Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Участники заседания обсудили ход реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения, а также меры, направленные на повышение производительности труда.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня на первом в этом году заседании Совета рассмотрим вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни людей, благополучие российских семей, формирование сильной, конкурентоспособной экономики. Речь пойдёт о дальнейшем развитии здравоохранения, и по второму вопросу мы обратимся к проблеме повышения производительности труда.

Начну со здравоохранения. За последние годы здесь удалось добиться существенных изменений к лучшему, и ключевой показатель – это, безусловно, рост продолжительности жизни: он сегодня составляет почти 72 года. Напомню, что за 12 лет продолжительность жизни выросла в России на 6,5 лет – с 65,4 в 2005 году до 71,87 в 2016-м. У мужчин рост составил 7,7 лет, у женщин – 4,6 года. За это же время младенческая смертность, как вы знаете, снизилась с 10,2 до 6 на 1000 родившихся, а в январе была зафиксирована – 5,1. Что касается материнской смертности, то здесь ситуация ещё лучше: смертность снизилась более чем втрое.

Создана эффективная система охраны материнства и детства, значительно обновлена материально-техническая база медицинских учреждений, широкое развитие получила высокотехнологичная медицина.

Напомню, что в 2005 году эту помощь могли получить 60 тысяч пациентов, в 2016 – 963,1 тысячи, то есть рост почти в 15 раз. Число медучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло более чем в 10 раз – с 90 до 932 учреждений.

Мы, безусловно, должны и дальше идти вперёд. Есть все возможности для того, чтобы к 2025 году увеличить продолжительность жизни в России до 76 лет, значительно снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Здесь хочу сказать и о некоторых настораживающих моментах: смертность лиц трудоспособного возраста возросла в 2015 году. Ничего критического здесь пока нет, тем не менее на это следует обратить внимание.

Для того чтобы ситуация и дальше развивалась в нужном нам ключе, предстоит создать действительно современную систему здравоохранения, причём на всех уровнях: от первичного звена до федеральных клиник, – систему, которая соответствует самым высоким мировым стандартам.

Нужно прямо сказать, несмотря на очевидные изменения, у нас ещё много, очень много нерешённых проблем. Люди справедливо и обоснованно говорят о нехватке врачей, особенно в небольших городах и населённых пунктах. Сложно записаться к нужному специалисту, быстро пройти обследование, а в регистратурах ещё часто встречается хамство. В Послании Федеральному Собранию об информатизации медицинских учреждений тоже говорилось отдельно, но это лишь механизм решения проблемы.

Вновь обращаю внимание, следует не просто обеспечить поликлиники и больницы интернетом, а добиваться того, чтобы граждане попадали на приём и проходили обследование без нервов и очередей, в том числе пожилые люди, которые не всегда разбираются в таких понятиях, как «информационные технологии» и «электронная запись». А врачи избавились бы при этом от ненужной бумажной работы и больше времени могли бы уделять пациенту, непрерывно улучшать свою квалификацию, в режиме онлайн обращаться за советом к коллегам из региональных и федеральных центров.

Нужно повышать престиж, статус, материальное положение медицинских работников, укреплять их защиту, в том числе правовую. Здравоохранение, как и образование – это не просто сфера услуг: врачи, учителя выполняют важнейшую для будущего страны и общества работу.

Подчеркну, главный критерий успеха всех проектов в сфере здравоохранения – значимые, ощутимые результаты, которых ждут люди: это точная и быстрая диагностика и действенное лечение, доброжелательное, человеческое отношение к пациенту, доступность, качество и эффективность лекарственных препаратов.

В Послании Федеральному Собранию была поставлена также задача о развитии санитарной авиации. Это вопрос справедливости и равных возможностей на получение своевременной медицинской помощи на всей территории страны, имея в виду нашу огромную территорию – это особенно важно.

Конечно, мы должны смотреть и на длительную перспективу, использовать потенциал отечественной науки и добиваться прорывных результатов в сфере генетики, персональной и биомедицины, обработки больших данных, обеспечить практическое применение передовых разработок на всех уровнях здравоохранения.

И ещё одно. Важно не только качество лечения, но и профилактика заболевания, популяризация здорового образа жизни. Здесь также нужно продолжать активную работу.

Поставленные цели и задачи требуют эффективных управленческих подходов, значительных финансовых ресурсов. Рассчитываю, что Вероника Игоревна Скворцова сегодня подробно доложит, что предстоит сделать.

Теперь несколько слов по второму вопросу нашей повестки – о задачах по повышению производительности труда. Понятно, что это ключевой вопрос экономического развития. Отмечу, что целенаправленные усилия уже позволили добиться стабильных темпов роста производительности в отдельных отраслях экономики. Например, по данным Росстата, в авиапроме рост производительности труда составил в 2012 году 15,6 процента, в 2013-м – 27, в 2014-м – 29 с лишним процентов.

Правда, в 2015-м и 2016-м эти показатели выглядят гораздо скромнее, но в целом по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам. Благодаря мощному технологическому прогрессу, который сейчас в мире поступательно развивается, этот разрыв может серьёзно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать. По данным ОЭСР, в 2015 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 в час, а в странах ОЭСР – 46,53 в час.

Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодно минимум на 5–6 процентов увеличивать. За этими цифрами – рост эффективности экономики и предприятия, создание современных рабочих мест и достойной заработной платы, а значит, будут увеличиваться, если мы решим эту задачу, и доходы граждан – они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.

Хорошие профессиональные перспективы откроются и для молодёжи, которая только выходит на рынок труда. Совместно с регионами, предприятиями, бизнесом следует выстраивать чёткую, работающую систему поддержки занятости и трудовой мобильности. Подход должен быть один: если одно старое неэффективное рабочее место сокращается – значит, как минимум одно новое должно быть создано, как на открывающихся крупных современных предприятиях, так и в малом бизнесе.

И мы с вами понимаем, что особое значение здесь приобретает малый бизнес. Нужно дать возможность каждому человеку получить новую работу или открыть своё дело, повысить свою квалификацию или освоить другую профессию, поэтому принципиально важно, чтобы программа повышения производительности труда осуществлялась в тесной координации с мерами по подготовке кадров и развитию предпринимательства.

Предлагаю отработать этот механизм в нескольких субъектах Федерации в рамках региональных программ повышения производительности труда и прошу Правительство отобрать такие регионы, оказать им всё необходимое содействие. На федеральном уровне нужно провести ревизию нормативно-правовой базы, снять излишние барьеры, мешающие формированию современного рынка труда, создать дополнительные стимулы для компаний повышать производительность, проводить технологическое обновление и создавать новые рабочие места.

Недавно на площадке РСПП мы дискутировали на эту тему, обсуждали предложения бизнеса на этот счёт. Прошу Правительство совместно с деловыми объединениями проанализировать ситуацию, разработать необходимые поправки в законодательство и в короткие сроки внести их в Государственную Думу. Вновь подчеркну, важно найти баланс между задачами роста производительности труда, интересами бизнеса и интересами людей. Права граждан на труд, безусловно, должны быть защищены в условиях новой технологической революции.

И наконец, предлагаю на федеральном уровне с участием институтов развития создать центр компетенции. Его задача – распространить лучший мировой опыт, лучшие российские практики в сфере повышения производительности и организации труда. Речь о том, как оптимизировать производственный и бизнес-процессы, мотивировать работников. Этими знаниями должны владеть и представители органов власти, в том числе на местах, и управленческий персонал предприятий. Просил бы Максима Станиславовича Орешкина рассказать, каким образом, как Министерство считает, должна быть выстроена эта работа по всем обозначенным направлениям.

Давайте начнём работать. Слово Веронике Игоревне, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в стране медицинские мощности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству, доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

Это позволило за последние пять лет достичь определённых положительных результатов в развитии здравоохранения, прежде всего в целом сформировать современную систему охраны материнства и детства и существенно снизить показатели материнской, младенческой и детской смертности, в 2013 году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и всё детское население.

Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до 23 процентов и повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.

В целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За пять лет смертность от инсульта снизилась более чем на 34 процента и на 20 процентов – смертность от дорожно-транспортных происшествий. С 2012 года в три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и помощь приблизилась к месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.

Важно отметить, что за два года, 2015-й и 2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в российские клиники – на 87 процентов, и в 2016 году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в российских клиниках по таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и комфортные цены привлекли пациентов более чем из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

И за эти же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за рубеж: в 2016 году это 80 тысяч человек – 0,002 процента от 33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в российских клиниках. Поток в Израиль сократился на 60 процентов, поток в Германию сократился на 30 процентов.

Благодаря инвестиционным проектам и программам модернизации здравоохранения за пять лет в регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В то же время сохраняется большое количество несовершенств в системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и проблемы, с которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.

Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с субъектами Российской Федерации в 2018 году в целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на основе единых требований к размещению медицинской инфраструктуры со специально созданной геоинформационной системой, а также на основе единых порядков оказания медицинской помощи, в том числе в выездной форме для малонаселённых пунктов с населением от одного до 100 человек. Таких пунктов у нас более 80 тысяч на территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в соответствии с программой государственных гарантий.

Важнейшая задача – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в труднодоступных районах со сложными климатическими и дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации – один из наших приоритетных проектов, реализация которого в течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в специализированные центры. Огромный резерв в повышении доступности медицинской помощи заключён в развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на приём к врачу, выписка электронных рецептов и больничных листов.

В 2019 году в целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по профилям, национальные, научно-практические и медицинские центры. С 2020 года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из групп риска с помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и других элементов в крови, положение в пространстве и так далее, с включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до критичных величин.

Вторым важным приоритетом развития является внедрение на всей территории страны единых требований к качеству медицинской помощи и создание системы управления качеством. В 2014–2016 годах совместно с экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам.

Эта система начинает повсеместно внедряться в этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70 процентов от требуемого количества. До конца 2018 года клинические рекомендации будут внедрены во всех регионах страны. На базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с их применением.

Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и на федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в поликлиниках, диспансерах с созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и уже внёс определённый вклад в распространение положительного опыта по стране.

Особого внимания заслуживает наш совместный проект с Управлением внутренней политики Президента и экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в медицинских организациях и устранение необоснованных потерь.

Эта фабрика технологий уже внедрена в трёх регионах и показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от очередей в медицинских организациях, сократить время ожидания врача у кабинета до 12 раз, увеличить время непосредственного общения врача и пациента в два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за один визит, разделить потоки здоровых и больных пациентов.

Этот положительный опыт мы уже получили на примере первых шести переформированных поликлиник, и в настоящее время этот опыт распространяется ещё на 30 поликлиник. С настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по всей стране, по всем федеральным округам и регионам.

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года в системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС–оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Данная пациентоориентированная система будет внедрена в стране до конца 2018 года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и внедрение новых цифровых и биомедицинских технологий. В 2020 году в целом завершится формирование единой государственной информационной системы сферы здравоохранения на основе единой электронной медицинской карты пациента.

Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и личный кабинет пациента. С любого компьютера каждый человек сможет войти в свой личный кабинет и получить необходимую информацию, выписки из медицинских документов, записаться к врачу, связаться со страховым представителем.

В системе будет создан архив цифровых изображений и будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с резким увеличением точности и своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со вшитыми в систему эталонными протоколами и критериями качества.

К концу 2020 года система будет полностью интегрирована с информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.

Таким образом, к концу 2020 года мы сможем выйти на качественно новый уровень управления здравоохранением, а также преемственностью и качеством медицинской помощи. Планируется, что с 2020 года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с учётом телемедицинских консультаций.

В тот же период времени одновременно будут развиваться персонализированные биомедицинские технологии. В ближайшие три года будут внедрены технологии быстрого чтения генома, что позволит нам к 2020 году создать единую систему биомаркеров основных заболеваний, а также современные технологии мониторинга здоровья человека и сеть высокотехнологичных центров предиктивной, прогнозной, и профилактической медицины.

С этого года внедряются методы регенеративной медицины, основанные на клеточных и тканевых технологиях. К 2020 году будет создана в целом сеть биобанков, депозитариев и коллекций биоматериала, что даст новый импульс развитию регенеративной медицины уже с трансплантацией аутологичных, то есть полученных из собственных клеток человека, заменителей органов и тканей.

В тот же период времени будет развита персонализированная фармакотерапия – это таргетные иммунные препараты при онкологических, системных аутоиммунных заболеваниях, векторные вакцины, это генотерапия и механизмы редактирования генома, а также будут внедрены методы биофизики в виде робототехники, киберпротезов, различных сочленений человека и машинных механизмов.

Устойчивое развитие инновационной медицины будет возможно при активном развитии национальных инициатив HealthNet, NeiroNet, развития научно-образовательных кластеров вокруг ведущих университетов и национальных научно-практических медицинских центров и благодаря вводу в строй в 2017–2018 годах нескольких новых центров трансляционной медицины. Для сокращения времени инновационных разработок и их клинико-экономического обоснования активно реализуются механизмы направленного инновационного развития и клинической апробации.

Основной движущей силой развития отрасли являются медицинские работники. Постоянное внимание уделяется удовлетворению реальной потребности населения каждого региона во врачах разного профиля и среднем медицинском персонале, что реализуется через обновлённый механизм целевой подготовки специалистов, эффективность которой в 2016 году приблизилась уже к 90 процентам.

При этом важным приоритетом является повышение квалификации медицинских работников. В настоящее время совместно с Национальной медицинской палатой разработаны и утверждены профессиональные стандарты по базовым медицинским дисциплинам. Все профессиональные стандарты для врачей-специалистов и среднего персонала будут завершены к 2019 году. В соответствии с профессиональными стандартами в течение шести месяцев с момента их принятия полностью актуализируются образовательные стандарты и образовательные программы.

В 2016 году мы завершили создание Национального регистра врачей, а также Единого портала непрерывного повышения квалификации врачей, которые отражают индивидуальную траекторию профессионального развития каждого врача. Все врачи страны войдут в эту систему до конца 2021 года.

Важно отметить, что с 2016 года поэтапно вводится принципиально новый механизм допуска к профессиональной медицинской деятельности через проведение аккредитаций профессиональным сообществом по международному стандарту. Аккредитация распространится на всех медицинских специалистов до конца 2021 года.

Важнейшим направлением нашей работы является формирование ответственности у каждого человека за своё здоровье. С этой целью будет продолжена комплексная программа мотивирования граждан к здоровому образу жизни: начиная с дошкольного и школьного возраста – через специальные образовательные модули совместно с Министерством образования и науки, в вузах – через привлечение к волонтёрству и занятиям спортом совместно с Росмолодёжью и Министерством спорта, и до корпоративных программ, направленных на создание и внедрение здоровьесберегающей среды на рабочем месте совместно с РСПП. В постоянном режиме будут продолжены и противотабачные, противоалкогольные проекты, программы по здоровому питанию и развитию физкультуры и спорта.

Реализация перечисленных приоритетных направлений развития позволит нам к 2025 году существенно увеличить среднюю продолжительность жизни в стране [до] не менее 76 лет, среднюю продолжительность здоровой жизни до 66 лет, снизить младенческую смертность до 4,5 на тысячу родившихся живыми и снизить смертность лиц трудоспособного возраста.

Нужно сказать, что за 2016 год мы достигли 3,5–процентного снижения, с 546 до 517 на сто тысяч, планируем в 2025 году достичь величины 380 на 100 тысяч. И также следует отметить, что сама индустрия здоровья выйдет на первые места в экономике страны к 2025 году, и Россия имеет очень большие шансы выйти в число лидеров по развитию и биомедицинских, и цифровых медицинских технологий.

На основе клинических рекомендаций мы разработали около 3,5 тысячи медико-экономических стандартов, которые позволили нам оценить реальную стоимость всего объёма медицинской помощи, которую мы бесплатно оказываем населению, и выявить определённые дефициты по ряду направлений. Реализация новых пилотных предприоритетных проектов потребует дополнительных финансовых вложений.

Мы очень просим Вас поручить Минздраву, Минэкономразвития, Минфину совместно провести анализ всех необходимых расчётов для решения вопроса о возможности дополнительного финансирования здравоохранения, его источников в рамках предполагаемых в том числе налоговых изменений. Вложенные инвестиции в здоровье людей обязательно вернутся в экономику страны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Вероника Игоревна.

Всё, что Вы говорили, всё важно, безусловно. Думаю, всем коллегам и гражданам страны было интересно услышать, интересно и важно узнать о наших перспективных планах и разработках, связанных с использованием высоких технологий, изучением генома, возможностью влиять на геномы и использовать эти знания для здоровья нации.

Не менее важно текущее состояние здравоохранения. Независимая оценка качества оказания услуг медорганизациями – очень важная вещь, действительно важная. Независимая оценка везде важна, в любой сфере, и в здравоохранении то же самое. Как Вы предполагаете это достичь? Общественные советы при органах государственной власти субъектов Российской Федерации?

В.Скворцова: Да, мы это сделаем.

В.Путин: Секундочку. Знаете, мы с Вами представляем, как формируется общественные советы. Это часто бывают такие управляемые структуры, создание которых смысла никакого не имеет. Здесь нужны другие инструменты. Они есть. Сейчас не буду на этом зацикливаться и время терять, но их много.

Нужно, чтобы это была объективная, независимая оценка. Прошу Вас от формализма уходить. Нам не нужны направления деятельности, нам нужен результат по каждому направлению. Есть и другие вопросы, просто обращаю внимание, как мне кажется, на наиболее существенные вещи, которые волнуют граждан. Это первое.

Второе – стандарты. Конечно, мы уже давно говорим об этих стандартах, ещё прежний состав Правительства говорил об этом. Нужно это согласовывать с экономическим блоком – повторяю, мы оскомину набили с этими стандартами – и действовать поступательно настолько, насколько это возможно, исходя из того положения, в котором мы находимся. Конечно, действовать в этом направлении нужно.

Ещё один вопрос, это даже не к Вам, а к Денису Валентиновичу, по поводу санитарной авиации, тоже многократно говорили: на какой авиатехнике будет развиваться эта программа?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, в прошлом году Правительством принято решение по докапитализации Государственной транспортно-лизинговой компании, куда внесены средства в объёме 3,8 миллиарда, которые будут направлены на закупку «Ансатов», уже пять единиц техники закуплены региональными компаниями-операторами, которые будут выполнять по заказам регионов эти услуги. То есть у нас «Ансат» полностью отработан. Мы буквально с Вероникой Игоревной прошлой осенью его вместе инспектировали, принимали в эксплуатацию – сертифицированная машина оказывает медицинские услуги.

В.Путин: Сколько лет её доводят до этого состояния?

Д.Мантуров: Она получила сертификат в позапрошлом году.

В.Путин: У нас не только «Ансат» и «Ка-226» есть – есть и другая техника. Нам нужно активнее это делать. Что такое пять единиц техники? Что такое пять единиц техники для страны – это ничего, ноль.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, это только начало, мы рассчитываем, что и в этом году Правительство окажет содействие в части увеличения капитала Государственной транспортно-лизинговой компании для того, чтобы обеспечивать через операционный и финансовый лизинг поставку авиационной техники. Это касается не только вертолётов. И по Вашему поручению два года назад принято решение по запуску «Л-410», который тоже может использоваться как санитарная машина на коротких расстояниях до 400–500 километров. Поэтому у нас в этом плане, считаю, основа хорошая. С учётом принимаемых решений по развитию санитарной авиации будут заказы и будет техника.

В.Путин: Производство где решили реализовывать, связанное с тем, чтобы на нашей территории это делать?

Д.Мантуров: Это Уральский завод гражданской авиации, который находится в Екатеринбурге. Коллеги уже первые две машины в прошлом году поставили первому заказчику Министерству обороны.

И опять же за счёт докапитализации ГТЛК в этом году будут получать первые гражданские заказчики. Ежегодно уровень локализации будет повышаться.

В.Путин: Там какой конечный уровень?

Д.Мантуров: 70 процентов.

В.Путин: Хорошо.

Орешкин, пожалуйста.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Текущий этап развития российской экономики характеризуется непростой демографической ситуацией. Это и следствие тяжёлого экономического кризиса 1990-х годов, и эхо Второй мировой войны. На этом фоне наш рынок труда испытывает две проблемы.

Первая – это быстрое снижение численности населения в трудоспособном возрасте. У нас базовый прогноз Росстата предполагает снижение этого показателя на 800 тысяч человек в год с 2018 по 2020 годы и в среднем на 600 тысяч в год до 2024 года. И вторая проблема – это снижение доли молодого поколения в структуре рабочей силы, что серьёзно замедляет процессы трансформации структуры рынка труда.

В настоящее время Минэкономразвития вступил в завершающую фазу доработки комплексного плана действий Правительства до 2025 года, который предполагает реализацию целого ряда мер, обеспечивающих ускорение темпов экономического роста до среднемировых. Значительную роль в этом плане играют меры, направленные на улучшение динамики экономически активного населения и снижение уровня структурной безработицы.

Однако очевидно, что для обеспечения более высоких темпов экономического роста ключевой историей должна стать тема повышения производительности труда – особенно учитывая, что одним из значительных резервов нашего рынка труда является структурно высокий уровень так называемой занятости с низким уровнем производительности.

Стоит выделить четыре ключевые проблемы сохранения низкой производительности. Первое – это низкий уровень у предприятий проблемной группы управленческих и технологических компетенций, необходимых для качественного скачка в производительности. Вторая проблема – это неразвитость механизмов проектного финансирования, необходимых для реализации проектов по повышению эффективности производства. Третья история – это значительный объём барьеров, мешающих повышению производительности, которые сосредоточены не только и даже не столько в Трудовом кодексе, сколько в многочисленных нормах отраслевого регулирования, устанавливающих, например, избыточные требования, приводящие к необходимости держать избыточные штатные единицы. Четвёртая проблема – это, конечно же, высокие социальные риски массовых сокращений и не всегда работающие механизмы быстрого поиска новой работы и переобучения и повышения квалификации сотрудников. Именно на преодоление этих проблемных зон и предполагается направить работу в рамках приоритетного проекта «Производительность труда».

Его задача – сформировать необходимый фундамент, а также управленческую и организационную рамку, позволяющую фокусировать усилия бизнеса, региональных властей и федерального Правительства на поддержке создания и реализации программ повышения производительности труда на конкретных предприятиях. В качестве названной управленческой рамки предлагается использовать региональные программы повышения производительности, которые должны обеспечивать: первое, разработку и реализацию корпоративных дорожных карты по повышению производительности; второе обязательное условие – мероприятия по содействию трудоустройству высвобождаемых с предприятий сотрудников.

На чём предполагается основывать работу первого элемента корпоративных дорожных карт? Здесь первый инструмент – создание так называемых центров компетенций на федеральном и региональном уровне. Федеральный центр будет формировать и поддерживать общедоступную базу знаний о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в разных отраслях, а также содержать информацию об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях. Общедоступность базы знаний очень важна, так как она позволит мультиплицировать эффект, в том числе за пределами тех предприятий, которые войдут в региональные программы по повышению производительности.

Федеральный центр компетенций предлагается создать на базе «Внешэкономбанка», предусмотрев для этого его дофинансирование. Этот центр не только обеспечит реализацию проекта по производительности труда, но и станет логичным дополнением уже реализуемого в настоящее время Минэкономразвитием совместно с управленческой командой ВЭБа проекта по созданию так называемой фабрики проектного финансирования. Региональные центры компетенции, которые можно создать на базе имеющихся институтов развития, будут координировать разработку и реализацию региональных программ, оказывать содействие предприятиям в разработке корпоративных дорожных карт.

Второй инструмент содействия подготовки корпоративных дорожных карт, который тоже можно использовать, – это президентская программа подготовки управленческих кадров. Её можно в том числе ориентировать на подготовку как региональных команд в рамках данного проекта, так и менеджмента конкретных предприятий и участников программы.

Стоит отметить, что зачастую Россия серьёзно отстаёт как раз в вопросах современных управленческих технологий, поэтому есть также предложение: в качестве меры, активизирующей обмен лучшими управленческими практиками, переформатировать один из имеющихся национальных экономических форумов в Красноярске в управленческий форум. При этом предлагается проводить его попеременно в Красноярске и Калининграде.

Другие инструменты в рамках данного блока – это повышение качества работы механизмов проектного финансирования, снятие законодательных барьеров на пути повышения производительности труда и предоставление дополнительных налоговых стимулов.

Второй ключевой элемент проекта – это обеспечение максимально полного трудоустройства высвобождаемых работников. Высвобождение, с одной стороны, является затратным для предприятия, с другой – региональные органы власти зачастую сдерживают этот процесс из-за понятных социальных последствий.

Какие инструменты здесь предлагаются? Первый инструмент – это переформатирование служб занятости и перевод их в проактивный режим работы с предприятиями ещё на стадии формирования корпоративных дорожных карт с тем, чтобы обеспечить максимально быстрый, социально безболезненный и незатратный для компаний процесс трудоустройства высвобождаемых работников, в том числе через подбор индивидуальных предложений на основе оценки поведенческого и компетентностного профиля работников через переподготовку и повышение квалификации, необходимых для трудоустройства.

Второй инструмент – это совершенствование инструментов поддержки внутрирегиональной и межрегиональной трудовой мобильности, программ повышения квалификации на предприятиях, в том числе через снятие имеющихся законодательных барьеров и создание налоговых стимулов для компаний, принимающих высвобождаемых сотрудников на работу. Что очень важно, такие налоговые стимулы в каждом случае должны нести положительный итоговый эффект для бюджетной системы. Компания, принимая на работу сотрудника и получая льготы, должны будет гарантировать определённый уровень налоговых платежей в будущем.

Безусловно, работа на направление обеспечения трудоустройства работников должна быть скоординирована с уже имеющимися федеральными и региональными программами, а также с работой по другим приоритетным проектам, в частности по развитию малого предпринимательства и поддержки развития моногородов. Инструменты, формируемые в рамках этих проектов, также значительно расширят возможности для трудоустройства высвобождаемых сотрудников или для начала собственного бизнеса.

Об организационной стороне вопроса. За ближайшие полгода нам будет нужно на федеральном уровне решить следующие задачи.

Первое. Разработать в тесном взаимодействии с бизнесом и начать исполнение дорожной карты по необходимым поправкам в трудовое, налоговое и отраслевое законодательство, направленным на снятие барьеров и создание стимулов по повышению производительности труда.

Минэкономразвития организует эту работу совместно с коллегами по Правительству, в первую очередь с Минтрудом, Минпромторгом и Минфином, а также с бизнес-объединениями. Естественно, все эти изменения нужно будет проводить в тесном взаимодействии со сторонами социального партнёрства.

Второе. Обеспечить создание на базе ВЭБа федерального центра компетенций.

Третье. Принять необходимую для запуска региональных программ методическую и правовую базу.

Четвёртое. Обеспечить заключение соглашений с регионами, организовать мониторинг их реализации.

Пятое. Разработать план дополнения функционала к программе подготовки управленческих кадров.

Шестое. Разработать программу перезагрузки служб занятости.

Седьмое. Уточнить набор инструментов финансовой и административной поддержки реализации программы.

С точки зрения региональной части программы предполагается отобрать на первом этапе порядка пяти пилотных регионов, которые за первые полгода должны будут создать региональные институты развития и подготовить региональные программы повышения производительности труда, в рамках которых в том числе осуществить отбор предприятий – участников данной программы и детально прописать меры, направленные на сохранение качественной занятости высвобождаемых работников.

Управленческая конструкция работы над проектом предполагает роль функционального заказчика для Министерства экономического развития, роль куратора проекта в руководстве Правительства возьмёт на себя Аркадий Владимирович Дворкович.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Всё правильно, интересно, но можно учить бесконечно, мы с вами знаем. И учить можно по–разному. Самое главное – это, конечно, стимулы, выгоды, снятие законодательных барьеров, как Вы сказали, на пути повышения производительности труда.

Вы с Минфином, другими коллегами прорабатывали снятие этих барьеров, в том числе и на налоговые стимулы, это прорабатывалось на практическом уровне?

М.Орешкин: Дорабатывать эти механизмы ещё придётся. Как раз ближайшие месяцы на это потратим, потому что, ещё раз повторю, главное – делать эти стимулы таким образом, чтобы они приводили к положительному бюджетному эффекту, чтобы не выпадали деньги.

В.Путин: Да, именно, чтобы приводили к положительным бюджетным эффектам. «Ликвидация нормативного закрепления избыточной численности, включая невозможность передачи отдельной функции на аутсорсинг» – надо передавать на аутсорсинг. У нас очень часто, и Вы не можете это не знать, аутсорсинг сводится к тому, что создаются квазичастные компании, которым передаются фактически бюджетные средства, и вместо аутсорсинга получается повышение бюджетных расходов с минимальным качеством окончательных работ. Просто написать эти вещи недостаточно. Нужно исходить из реалий, с которыми мы сталкиваемся при попытках организовать такую работу.

Что касается налоговых стимулов, это что означает? Мне бы хотелось услышать Антона Германовича. То, что это нужно, это совершенно очевидно. Для меня очевидно, что если мы хотим, чтобы заработали все наши планы, нужно, чтобы были стимулы и чтобы бизнес чувствовал выгоды от внедрения новых технологий. Только тогда это всё заработает. Учить можно бесконечно, но если стимулов нет, ничего не будет.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы сейчас по Вашему поручению готовим предложение по совершенствованию налоговой системы, и среди таких предложений будет подготовлена и мера по повышению производительности труда на предприятиях. Здесь в первую очередь, конечно, мы рассматриваем вопросы о стимулировании создания высокопроизводительных рабочих мест, стимулы для предприятий обновлять своё производство, с тем чтобы высвобождать сотрудников и меньшим количеством добиваться большего и лучшего качества продукции. Это с одной стороны.

С другой стороны, высвобождаемые сотрудники будут проходить переобучение в рамках тех институтов, которые у нас созданы. Во всяком случае, будем стимулировать предприятия через налоговое законодательство вкладывать ресурсы именно в инновации и новую технику, с тем чтобы это решало задачу повышения производительности труда.

В.Путин: По времени примерно когда мы можем запустить все эти механизмы?

М.Орешкин: Думаю, всю необходимую подготовительную работу мы должны закончить к концу лета и осенью уже активно начать это внедрять в пилотных регионах.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Коллеги, есть какие-то замечания, предложения, соображения, вопросы по повестке?

Пожалуйста, прошу Вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 марта 2017 > № 2111979 Владимир Путин

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Участники заседания обсудили ход реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения, а также меры, направленные на повышение производительности труда.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня на первом в этом году заседании Совета рассмотрим вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни людей, благополучие российских семей, формирование сильной, конкурентоспособной экономики. Речь пойдёт о дальнейшем развитии здравоохранения, и по второму вопросу мы обратимся к проблеме повышения производительности труда.

Начну со здравоохранения. За последние годы здесь удалось добиться существенных изменений к лучшему, и ключевой показатель – это, безусловно, рост продолжительности жизни: он сегодня составляет почти 72 года. Напомню, что за 12 лет продолжительность жизни выросла в России на 6,5 лет – с 65,4 в 2005 году до 71,87 в 2016-м. У мужчин рост составил 7,7 лет, у женщин – 4,6 года. За это же время младенческая смертность, как вы знаете, снизилась с 10,2 до 6 на 1000 родившихся, а в январе была зафиксирована – 5,1. Что касается материнской смертности, то здесь ситуация ещё лучше: смертность снизилась более чем втрое.

Создана эффективная система охраны материнства и детства, значительно обновлена материально-техническая база медицинских учреждений, широкое развитие получила высокотехнологичная медицина.

Напомню, что в 2005 году эту помощь могли получить 60 тысяч пациентов, в 2016 – 963,1 тысячи, то есть рост почти в 15 раз. Число медучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло более чем в 10 раз – с 90 до 932 учреждений.

Мы, безусловно, должны и дальше идти вперёд. Есть все возможности для того, чтобы к 2025 году увеличить продолжительность жизни в России до 76 лет, значительно снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Здесь хочу сказать и о некоторых настораживающих моментах: смертность лиц трудоспособного возраста возросла в 2015 году. Ничего критического здесь пока нет, тем не менее на это следует обратить внимание.

Для того чтобы ситуация и дальше развивалась в нужном нам ключе, предстоит создать действительно современную систему здравоохранения, причём на всех уровнях: от первичного звена до федеральных клиник, – систему, которая соответствует самым высоким мировым стандартам.

Нужно прямо сказать, несмотря на очевидные изменения, у нас ещё много, очень много нерешённых проблем. Люди справедливо и обоснованно говорят о нехватке врачей, особенно в небольших городах и населённых пунктах. Сложно записаться к нужному специалисту, быстро пройти обследование, а в регистратурах ещё часто встречается хамство. В Послании Федеральному Собранию об информатизации медицинских учреждений тоже говорилось отдельно, но это лишь механизм решения проблемы.

Вновь обращаю внимание, следует не просто обеспечить поликлиники и больницы интернетом, а добиваться того, чтобы граждане попадали на приём и проходили обследование без нервов и очередей, в том числе пожилые люди, которые не всегда разбираются в таких понятиях, как «информационные технологии» и «электронная запись». А врачи избавились бы при этом от ненужной бумажной работы и больше времени могли бы уделять пациенту, непрерывно улучшать свою квалификацию, в режиме онлайн обращаться за советом к коллегам из региональных и федеральных центров.

Нужно повышать престиж, статус, материальное положение медицинских работников, укреплять их защиту, в том числе правовую. Здравоохранение, как и образование – это не просто сфера услуг: врачи, учителя выполняют важнейшую для будущего страны и общества работу.

Подчеркну, главный критерий успеха всех проектов в сфере здравоохранения – значимые, ощутимые результаты, которых ждут люди: это точная и быстрая диагностика и действенное лечение, доброжелательное, человеческое отношение к пациенту, доступность, качество и эффективность лекарственных препаратов.

В Послании Федеральному Собранию была поставлена также задача о развитии санитарной авиации. Это вопрос справедливости и равных возможностей на получение своевременной медицинской помощи на всей территории страны, имея в виду нашу огромную территорию – это особенно важно.

Конечно, мы должны смотреть и на длительную перспективу, использовать потенциал отечественной науки и добиваться прорывных результатов в сфере генетики, персональной и биомедицины, обработки больших данных, обеспечить практическое применение передовых разработок на всех уровнях здравоохранения.

И ещё одно. Важно не только качество лечения, но и профилактика заболевания, популяризация здорового образа жизни. Здесь также нужно продолжать активную работу.

Поставленные цели и задачи требуют эффективных управленческих подходов, значительных финансовых ресурсов. Рассчитываю, что Вероника Игоревна Скворцова сегодня подробно доложит, что предстоит сделать.

Теперь несколько слов по второму вопросу нашей повестки – о задачах по повышению производительности труда. Понятно, что это ключевой вопрос экономического развития. Отмечу, что целенаправленные усилия уже позволили добиться стабильных темпов роста производительности в отдельных отраслях экономики. Например, по данным Росстата, в авиапроме рост производительности труда составил в 2012 году 15,6 процента, в 2013-м – 27, в 2014-м – 29 с лишним процентов.

Правда, в 2015-м и 2016-м эти показатели выглядят гораздо скромнее, но в целом по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам. Благодаря мощному технологическому прогрессу, который сейчас в мире поступательно развивается, этот разрыв может серьёзно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать. По данным ОЭСР, в 2015 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 в час, а в странах ОЭСР – 46,53 в час.

Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодно минимум на 5–6 процентов увеличивать. За этими цифрами – рост эффективности экономики и предприятия, создание современных рабочих мест и достойной заработной платы, а значит, будут увеличиваться, если мы решим эту задачу, и доходы граждан – они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.

Хорошие профессиональные перспективы откроются и для молодёжи, которая только выходит на рынок труда. Совместно с регионами, предприятиями, бизнесом следует выстраивать чёткую, работающую систему поддержки занятости и трудовой мобильности. Подход должен быть один: если одно старое неэффективное рабочее место сокращается – значит, как минимум одно новое должно быть создано, как на открывающихся крупных современных предприятиях, так и в малом бизнесе.

И мы с вами понимаем, что особое значение здесь приобретает малый бизнес. Нужно дать возможность каждому человеку получить новую работу или открыть своё дело, повысить свою квалификацию или освоить другую профессию, поэтому принципиально важно, чтобы программа повышения производительности труда осуществлялась в тесной координации с мерами по подготовке кадров и развитию предпринимательства.

Предлагаю отработать этот механизм в нескольких субъектах Федерации в рамках региональных программ повышения производительности труда и прошу Правительство отобрать такие регионы, оказать им всё необходимое содействие. На федеральном уровне нужно провести ревизию нормативно-правовой базы, снять излишние барьеры, мешающие формированию современного рынка труда, создать дополнительные стимулы для компаний повышать производительность, проводить технологическое обновление и создавать новые рабочие места.

Недавно на площадке РСПП мы дискутировали на эту тему, обсуждали предложения бизнеса на этот счёт. Прошу Правительство совместно с деловыми объединениями проанализировать ситуацию, разработать необходимые поправки в законодательство и в короткие сроки внести их в Государственную Думу. Вновь подчеркну, важно найти баланс между задачами роста производительности труда, интересами бизнеса и интересами людей. Права граждан на труд, безусловно, должны быть защищены в условиях новой технологической революции.

И наконец, предлагаю на федеральном уровне с участием институтов развития создать центр компетенции. Его задача – распространить лучший мировой опыт, лучшие российские практики в сфере повышения производительности и организации труда. Речь о том, как оптимизировать производственный и бизнес-процессы, мотивировать работников. Этими знаниями должны владеть и представители органов власти, в том числе на местах, и управленческий персонал предприятий. Просил бы Максима Станиславовича Орешкина рассказать, каким образом, как Министерство считает, должна быть выстроена эта работа по всем обозначенным направлениям.

Давайте начнём работать. Слово Веронике Игоревне, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в стране медицинские мощности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству, доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

Это позволило за последние пять лет достичь определённых положительных результатов в развитии здравоохранения, прежде всего в целом сформировать современную систему охраны материнства и детства и существенно снизить показатели материнской, младенческой и детской смертности, в 2013 году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и всё детское население.

Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до 23 процентов и повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.

В целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За пять лет смертность от инсульта снизилась более чем на 34 процента и на 20 процентов – смертность от дорожно-транспортных происшествий. С 2012 года в три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и помощь приблизилась к месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.

Важно отметить, что за два года, 2015-й и 2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в российские клиники – на 87 процентов, и в 2016 году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в российских клиниках по таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и комфортные цены привлекли пациентов более чем из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

И за эти же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за рубеж: в 2016 году это 80 тысяч человек – 0,002 процента от 33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в российских клиниках. Поток в Израиль сократился на 60 процентов, поток в Германию сократился на 30 процентов.

Благодаря инвестиционным проектам и программам модернизации здравоохранения за пять лет в регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В то же время сохраняется большое количество несовершенств в системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и проблемы, с которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.

Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с субъектами Российской Федерации в 2018 году в целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на основе единых требований к размещению медицинской инфраструктуры со специально созданной геоинформационной системой, а также на основе единых порядков оказания медицинской помощи, в том числе в выездной форме для малонаселённых пунктов с населением от одного до 100 человек. Таких пунктов у нас более 80 тысяч на территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в соответствии с программой государственных гарантий.

Важнейшая задача – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в труднодоступных районах со сложными климатическими и дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации – один из наших приоритетных проектов, реализация которого в течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в специализированные центры. Огромный резерв в повышении доступности медицинской помощи заключён в развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на приём к врачу, выписка электронных рецептов и больничных листов.

В 2019 году в целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по профилям, национальные, научно-практические и медицинские центры. С 2020 года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из групп риска с помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и других элементов в крови, положение в пространстве и так далее, с включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до критичных величин.

Вторым важным приоритетом развития является внедрение на всей территории страны единых требований к качеству медицинской помощи и создание системы управления качеством. В 2014–2016 годах совместно с экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам.

Эта система начинает повсеместно внедряться в этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70 процентов от требуемого количества. До конца 2018 года клинические рекомендации будут внедрены во всех регионах страны. На базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с их применением.

Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и на федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в поликлиниках, диспансерах с созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и уже внёс определённый вклад в распространение положительного опыта по стране.

Особого внимания заслуживает наш совместный проект с Управлением внутренней политики Президента и экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в медицинских организациях и устранение необоснованных потерь.

Эта фабрика технологий уже внедрена в трёх регионах и показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от очередей в медицинских организациях, сократить время ожидания врача у кабинета до 12 раз, увеличить время непосредственного общения врача и пациента в два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за один визит, разделить потоки здоровых и больных пациентов.

Этот положительный опыт мы уже получили на примере первых шести переформированных поликлиник, и в настоящее время этот опыт распространяется ещё на 30 поликлиник. С настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по всей стране, по всем федеральным округам и регионам.

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года в системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС–оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Данная пациентоориентированная система будет внедрена в стране до конца 2018 года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и внедрение новых цифровых и биомедицинских технологий. В 2020 году в целом завершится формирование единой государственной информационной системы сферы здравоохранения на основе единой электронной медицинской карты пациента.

Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и личный кабинет пациента. С любого компьютера каждый человек сможет войти в свой личный кабинет и получить необходимую информацию, выписки из медицинских документов, записаться к врачу, связаться со страховым представителем.

В системе будет создан архив цифровых изображений и будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с резким увеличением точности и своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со вшитыми в систему эталонными протоколами и критериями качества.

К концу 2020 года система будет полностью интегрирована с информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.

Таким образом, к концу 2020 года мы сможем выйти на качественно новый уровень управления здравоохранением, а также преемственностью и качеством медицинской помощи. Планируется, что с 2020 года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с учётом телемедицинских консультаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 марта 2017 > № 2111760 Владимир Путин, Вероника Скворцова

Промышленность коррупции не боится

Бизнес не считает коррупцию главной для себя проблемой

Анна Комарова, Петр Орехин

Руководители российских предприятий полагают, что главными проблемами для их бизнеса являются слабый спрос и неопределенность экономической ситуации, а не коррупция. К этому явлению они относятся предельно прагматично — многие просто включают ее в издержки, перекладывая в конечном счете коррупционные расходы на потребителя, а также нанимают специальных людей, чтобы те занимались взаимоотношениями с чиновниками.

По данным исследования, проведенного Центром конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, руководители предприятий не относили коррупцию к основным факторам, которые ограничивали деятельность предприятий и организаций базовых отраслей экономики в 2016 году. К удивлению исследователей, коррупция оказалась лишь на десятом месте.

Как отмечается в материалах центра, практически во всех рейтингах в 2016 году лидировал недостаточный спрос на производимую продукцию или оказываемые услуги. Данную проблему считали наиболее существенной преградой на пути развития бизнеса большинство предпринимателей, представлявших сферы строительства, торговли и услуг.

Руководители промышленных предприятий чаще всего отмечали неопределенность экономической ситуации в стране в качестве главного фактора негативного воздействия на производство.

Кроме того, заметно ограничивали деятельность организаций всех отраслей проблемы финансового характера: высокое налоговое давление и дефицит финансовых средств.

«Итоговые результаты по фактору, связанному с коррупцией, стали приятным сюрпризом для исследователей. Данный фактор занял лишь десятое место в негативном рейтинге, хотя предполагалось, что он окажется как минимум в первой пятерке», — прокомментировал результаты директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

Однако этому нашлось простое объяснение. Дело в том, что часть респондентов относят коррупцию и поборы к издержкам производства.

«Причем затраты на указанные мероприятия закладываются в бизнес-план, а в конечном счете включаются в себестоимость и оплачиваются потребителями, — отметил Остапкович. — Следует заметить, что на крупных предприятиях иногда даже создают соответствующий штат работников, которым вменяется в обязанность минимизация затрат, связанных с коррупцией и неформальными сборами».

При этом в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития — международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики) вопрос о негативном влиянии на производство лимитирующего фактора «давление со стороны контролирующих органов и коррупция органов власти на различных уровнях» задан не был.

«Видимо, данная проблема имеет слишком малый вес в странах ОЭСР, поэтому нет особого смысла анализировать данный процесс», — прокомментировал Остапкович.

В рейтинге восприятия Transparency International в 2016 году Россия занимает 131-е место из 176 наравне с Ираном, Казахстаном, Непалом и Украиной. Стоит отметить, что по сравнению с 2015 годом для нашей страны ничего не изменилось — количество антикоррупционных баллов по-прежнему 29. Чуть меньше было в 2014 году — 27 баллов и в 2013-м — 28 баллов. У лидеров рейтинга, Дании и Новой Зеландии, по 90 баллов.

По данным Генпрокуратуры, в 2016 году было выявлено 325 тыс. нарушений антикоррупционного закона, в 2015-м этот показатель был выше — 386 тыс. При этом средний размер взятки в России в 2016 году вырос на 75% и составил 328 тыс. руб. Об этом, в частности, в интервью «Коммерсанту» рассказывал начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России генерал Андрей Курносенко.

Представители бизнес-организаций соглашаются с тем, что коррупционные расходы часто включаются в общие издержки предприятий. При этом они считают нужным легализовать лоббистскую деятельность.

«То, что бизнес тратит, он включает в издержки, и это абсолютно нормально, — считает Александр Калинин, президент «Опоры России». — В эти издержки, к сожалению, входят и коррупционные выплаты. У нас в стране бизнес участвует в коррупционных схемах, однако так быть не должно», — заключил он.

Николай Остарков, вице-президент «Деловой России», также отчасти согласен с результатами. «Часть предпринимательской деятельности действительно проходит «по ведомству» административной системы, это специфика российской реальности. Поэтому так называемые издержки и компенсации предусмотрены бизнесом», — поделился с «Газетой.Ru» Остарков.

На Западе эти затраты проходят по статье «лоббирование», а «у нас это считается коррупцией. Я считаю, что такая система — особенность нашей страны», говорит он.

Остарков полагает, что для того, чтобы эта система выглядела иначе, необходимо в первую очередь снять барьеры с проектного подхода к формированию бизнеса. «И я думаю, дальнейшая эволюция институтов развития и легализация лоббистской деятельности смогли бы изменить существующий порядок», — заключил вице-президент «Деловой России».

В Госдуме закон о лоббизме в том или ином виде пытались принять неоднократно. 7 марта этого года депутаты отклонили законопроект «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления».

Правительство, комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству и думское правовое управление выдали отрицательное заключение на документ.

Правовое управление отмечает, что «в законопроекте не определен порядок взаимодействия представителя интересов с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, в частности, в каких случаях и по каким вопросам они могут осуществлять такое взаимодействие, а в каких нет».

«В связи с этим в проекте не содержится и положений, гарантирующих отсутствие коррупционной составляющей в таком взаимодействии, в том числе в части возникновения конфликта интересов», — говорится в комментарии юристов.

Так что, пока законного лоббизма в России не появится.

Shell верит в российский СПГ.

Англо-голландская Royal Dutch Shell верит в большое будущее российского сжиженного природного газа (СПГ), но на этом рынке России предстоит серьезная конкуренция, рассказал в интервью РИА Новости руководитель направления по реализации новых проектов Shell Стюарт Брэдфорд.

Сейчас в России работает только один завод по производству СПГ — "Сахалин-2" (в операторе проекта Sakhalin Energy "Газпрому" принадлежит 50% плюс одна акция, у Shell — 27,5% минус одна акция). "Газпром" планирует расширить его производство в России, построив завод "Балтийский СПГ" в порту Усть-Луга Ленинградской области, а также реализовав третью очередь на действующем "Сахалине-2"; меморандумы по этим проектам подписаны Shell и "Газпромом".

Однако, как стало известно в марте из проспекта выпуска еврооблигаций "Газпрома", "Газпром" решил перенести запуск этих объектов на более поздние сроки, и теперь планирует ввести в эксплуатацию третью очередь "Сахалина-2" в 2023-2024 годах (вместо 2021 года), а завод "Балтийский СПГ" — в 2022-2023 годы (вместо декабря 2021 года — в 2022 года) с возможностью дальнейшего пересмотра даты.

Интерес к проектам сохраняется

Как рассказал Брэдфорд, Shell удовлетворен сотрудничеством с "Газпромом" не только по существующему, но и по запланированным СПГ-проектам. "К сожалению, мы не даем оценку такому решению "Газпрома" (о переносе сроков реализации "Балтийского СПГ" — ред.), но Shell вполне доволен прогрессом, достигнутым по коммерческим и техническим аспектам проекта", — сказал Брэдфорд на интервью в рамках IV ежегодного конгресса и выставки "СПГ-конгресс Россия 2017".

По словам Брэдфорда, компания видит значительные потенциальные выгоды как инвестор в этом проекте, а также выгоды для России в целом. По мнению Shell, проект внесет вклад в улучшение общего инвестиционного климата, даст возможность развития для российских поставщиков и локальных производителей оборудования, сделает доступными для России множество наиболее привлекательных рынков газа в мире.

"Проект может столкнуться с вызовами, энергетические проекты такого размера всегда имеют не только возможности, но и вызовы. На этом этапе сложно сказать, какие это будут вызовы и возможности. До сих пор мы удовлетворены достигнутым прогрессом и другими вещами, которые мы сделали в сотрудничестве с "Газпромом" по этому проекту", — отметил Брэдфорд.

Он также отметил, что компания сохраняет интерес к реализации третьей очереди завода "Сахалин-2" и в целом позитивно оценивает инициативу создания четвертой очереди.

"Четвертая очередь завода на Сахалине технически возможна, и это дает пространство для принятия решения. Четвертая очередь будет иметь такие же преимущества, как и третья – подготовленную инфраструктуру, а также отличную репутацию компании Sakhalin Energy, оператора проекта "Сахалин-2". Однако сейчас приоритетом для нас является реализация третьей очереди завода СПГ на Сахалине", — подчеркнул он.

Будущее российского СПГ

Shell также прогнозирует значительный рост рынка СПГ, что открывает потенциал для инвестиций в эту сферу, которые могут быть невероятно выгодными, подчеркнул собеседник агентства.

"Shell прогнозирует огромные рыночные возможности для СПГ — спрос на СПГ будет расти на 4-5% в год до 2030 года, вдвое быстрее, чем спрос на природный газ. То есть это один из самых быстрорастущих секторов в энергетике, и конечно, для России, как главного держателя ресурсов газа, это фантастическая возможность войти на новые рынки", — отметил он.

Впрочем, Брэдфорд подчеркнул, что за этот новый спрос есть конкуренция. "Например, в 1990-2000 были построены большие мощности в Катаре, позже на рынок вышли австралийские проекты, следующей волной, возможно, станут проекты в США, которые имеют ряд конкурентных преимуществ: зачастую они построены с очень хорошей возможностью развития, низкой стоимостью инфраструктуры и облегченным налоговым режимом", — отметил он.

Тем не менее, по словам Брэдфорда, у российских проектов есть хороший потенциал, и они могут стать конкурентами американским и катарским проектам. Чтобы быть конкурентоспособными, российским проектам необходимо несколько условий.

"Это небольшая общая стоимость, условия налогообложения, стоимость транспортировки, цена поставок газа должна быть ниже, чем в США. Shell убежден, что российские проекты могут быть конкурентоспособными, вот почему мы так активно занимаемся развитием двух многообещающих проектов совместно с "Газпромом", — заключил он.

Генеральным медиа-партнером конгресса выступало агентство "РИА Новости" медиагруппы "Россия сегодня".

Налог на покупку недвижимости иностранцами охладил рынок Британской Колумбии

В августе 2016 года власти канадской провинции ввели налог в 15% на покупку недвижимости зарубежными инвесторами. Новые меры уже принесли первые плоды.

По данным портала News.com.au, еще в 2016 году доля иностранцев на рынке недвижимости Ванкувера составляла 13%. А теперь она сократилась до 4%. Только за ноябрь 2016 года цены на жилье в регионе опустились на 5,3%, что стало самым глубоким месячным спадом с 2012 года. А с января 2016-го по январь 2017-го средняя стоимость домов и квартир снизилась на 18,9%.

Власти Британской Колумбии ввели дополнительный налог на покупку недвижимости зарубежными инвесторами для того, чтобы охладить местный жилищный сектор. Из-за высокого спроса со стороны нерезидентов, в основном китайцев, за 12 месяцев цены на частные дома взлетели почти на 40%.

Австралийские аналитики предлагают последовать примеру Британской Колумбии, чтобы решить проблему недоступности жилья в их собственной стране. Эксперты предлагают правительству Австралии ввести дополнительные сборы для иностранцев и одновременно отменить гербовый сбор для местных жителей.

Названы самые дорогие мегаполисы мира по стоимости аренды

Лондон, где арендаторы платят за съемную квартиру с одной спальней в среднем $1650, не вошел в ТОП-10 самых дорогих финансовых центров мира.

Портал по поиску квартир RentCafe.com сравнил стоимость аренды в ведущих финансовых центрах Земного шара. Аналитики хотели определить, в какую сумму людям обходится доступ к местному рынку труда, культурным достопримечательностям и образу жизни, пишет The Local.

По данным портала, основанным на статистике сайта Global Property Guide, самая высокая стоимость аренды отмечена в Нью-Йорке, она составляет $3700 в месяц за квартиру с одной спальней.

А вот самым дорогим европейским городом в этом рейтинге стала Женева, где снять аналогичные апартаменты можно в среднем за $2300 в месяц. В общем списке этот финансовый центр занял пятое место. При этом, согласно недавнему исследованию, город не может похвастаться высоким качеством жизни.

ТОП-10 самых дорогих финансовых центров мира:

1.Нью-Йорк - $3700

2.Сан-Франциско - $3360

3.Бостон - $2930

4.Гонконг - $2740

5.Женева - $2320

6.Цюрих - $2200

7.Сингапур - $2050

8.Токио - $2050

9.Сидней - $2040

10.Дубай - $2040

В Австралии могут ограничить продажу жилья иностранцам

Федеральные власти готовят закон, согласно которому зарубежным инвесторам будет запрещено выкупать более половины квартир и домов в новых проектах. Это должно помочь австралийской молодежи в приобретении первого жилья.

Вопрос о решении проблемы доступности австралийского жилья будет рассмотрен в мае 2017 года. Уже тогда возможности иностранных инвесторов могут ограничить на законодательном уровне, пишет The Daily Telegraph.

До 2009 года уже существовало правило, по которому девелоперы имели право продавать иностранцам не более 50% от всех жилых единиц в новых проектах. Однако на пике финансового кризиса в 2009-м эти ограничения были отменены.

Теперь, когда недвижимость в главных городах Австралии дорожает на 10-15% ежегодно, от властей ждут решительных действий. Тем более, что статистика показывает: доля покупателей первого жилья в стране сократилась в январе 2017 года до 13,4%.

Названы лучшие города для инвестиций в коммерческую недвижимость

В рейтинге лидируют европейские города – 12 из 30 лучших для вложений в коммерческую недвижимость мегаполисов находятся в Европе.

Эксперты компании JLL опубликовали Индекс интенсивности инвестиций (Investment Intensity Index), проанализировав соотношение объема сделок на рынке коммерческой недвижимости городов мира и экономического размера данных регионов.

Индекс сравнивает отношение объема прямых инвестиций в коммерческую недвижимость за период 2014-2016 годов к экономическому размеру города (ВРП). Он позволяет оценить ликвидность недвижимости и служит своего рода барометром общего экономического благосостояния городов, выделяя те, что превосходят собственный «вес» с точки зрения инвестиционной привлекательности недвижимости.

Большинство место в топе занимают города Европы и Северной Америки. Они продолжают привлекать инвесторов высокими уровнями прозрачности, устойчивости рынка, развития технологий и хорошим качеством жизни.

Только четыре города в рейтинге представляют Азиатско-Тихоокеанский регион. Впрочем, баланс постепенно начинает смещаться, поскольку инвесторы все активнее проявляют интерес к этим динамичным экономикам.

Европейские города также доминируют в рейтинге рынков, привлекающих наибольшие объемы трансграничных инвестиций по сравнению с их экономическими размерами: они занимают 10 из 12 верхних строчек в данном индексе. Лондон (1) сохраняет свое звание самого активного международного рынка; за ним следуют Эдинбург (2), Франкфурт (3), Мюнхен (4), Дублин (5), Амстердам (6), Париж (8), Прага (9), Варшава (11) и Берлин (12).

ТОП-30 городов в индексе интенсивности инвестиций

1.Осло

2.Лондон

3.Мюнхен

4.Эдинбург

5.Силиконовая долина

6.Франкфурт

7.Дублин

8.Сидней

9.Нью-Йорк

10.Копенгаген

11.Париж

12.Сан-Франциско

13.Стокгольм

14.Бостон

15.Лас-Вегас

16.Мельбурн

17.Женева

18.Роли-Дерхем

19.Амстердам

20.Лос-Анджелес

21.Сиэттл

22.Вашингтон

23.Остин

24.Берлин

25.Торонто

26.Денвер

27.Финикс

28.Гонконг

29.Сан-Диего

30.Токио

Министр финансов Антон Силуанов в рамках cаммита G20

О размещении евробондов, налоговом резидентстве, уровне инфляции, росте ВВП

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Прайм

Минфин внес в правительство новый порядок отбора организаторов размещения евробондов РФ

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Минфин РФ внес предложения в правительство, чтобы привлекать к размещению суверенных евробондов только те банки, которые заранее дали свое согласие на участие в таком размещении, рассказал журналистам министр финансов России Антон Силуанов.

"Да, внесли в правительство изменения в законодательство, чтобы к размещению евробондов привлекались банки после того, как они дадут согласие размещать эти бонды", - сказал министр.

В прошлом году иностранные банки, которые Минфин традиционно привлекал к размещению суверенных евробондов РФ, отказались от этого, опасаясь санкций.

"Если какие-то иностранные банки изъявят желание (участвовать в размещении евробондов РФ - ред.), мы отказывать не будем, но наши банки тоже будут привлечены к размещению", - сказал он.

Минфин в текущем году намерен разместить на внешних рынках евробонды на 3 миллиарда долларов, и в рамках этого размещения обменять на новые бумаги облигации предыдущих выпусков. "Если будет обмен, то они (банки-организаторы размещения - ред.) смогут выполнять и функции по обмену", - добавил Силуанов.

Он также отметил, что, как и в прошлом году, Минфин намерен использовать для размещения бумаг только российскую финансовую инфраструктуру. "Опыт прошлого года показал, что вполне нас устраивает и у нас очень неплохо все получилось. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся", - сказал глава Минфина.

Минфин изучает возможность изменения условий налогового резидентство РФ - Силуанов

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Минфин изучает возможность изменения подходов к определению налогового резидентства РФ, рассказал журналистам министр финансов Антон Силуанов.

"Можно посмотреть на принцип резидентства", - сказал министр, напомнив, что налоговым резидентом РФ по действующему законодательству является лицо, более полугода непрерывно находящееся на территории России. "У нас сейчас резидентство - это 180 дней, а многие страны 90 вводят. Надо просто изучить в этой части опыт, посмотреть, как это работает в других странах", - сказал Силуанов.

Ранее, выступая на неделе российского бизнеса РСПП, министр завил, что российские налогоплательщики часто предпочитают отказаться от налогового резидентства РФ, чтобы не декларировать свои зарубежные активы в соответствии с законодательством о деофшоризации.

Он подчеркнул, что речь пока не идет о том, чтобы принимать какие-то конкретные шаги. "Мы просто хотим изучить опыт других стран, как поступают они в таких случаях, когда конкретные предприниматели становятся нерезидентами с соответствующими последствиями", - уточнил министр.

При этом он подтвердил, что власти готовы обсуждать и предложения бизнеса по изменению законодательства о деофшоризации.

"На самом деле, когда мы встречались на съезде РСПП, они сами говорили, что тема КИКов, тема деофшоризации требует детального обсуждения. Даже на встрече с президентом тема не поднималась. Наша задача сейчас - услышать их, и посмотрим, какие предложения возникнут", - сказал он.

Пока, по словам главы Минфина, бизнес-объединения не представляли Минфину никаких консолидированных предложений.

Властям РФ в 2017 г надо избегать колебаний инфляции как выше, так и ниже 4% - Силуанов

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Власти РФ в текущем году должны избегать колебаний инфляции как в сторону превышения целевого уровня в 4%, так и сторону более существенного замедления, поскольку экономике нужны предсказуемые условия работы, уверен министр финансов России Антон Силуанов.

"Нам не нужно, чтобы она (инфляция – ред.) была ниже, потом выше (прогноза в 4% - ред). Мы должны создавать предсказуемые условия работы. Соответственно, какой-то волатильности в том, что касается инфляции, нам надо стараться избегать", - сказал Силуанов журналистам.

"Сейчас, в условиях укрепления курса рубля, мы видим, что это влияет и на цены, соответственно, инфляция снижается достаточно быстро. Мы имеем сейчас 4,4% инфляцию накопленную. Поэтому есть все основания говорить, что уровень 4% инфляции вполне реалистичен на конец текущего года. Во всяком случае, если никаких изменений у нас серьезных не произойдет", - сказал он.

Глава Минфина также согласился с прогнозами министра экономического развития России Максима Орешкина, который заявил ранее, что ВВП РФ может вырасти в текущем году на 2% вместо прогнозирующихся 0,6%.

"В целом мы согласны с тем, что экономика будет расти более высокими темпами, чем изначально мы закладывали в прогнозы. Изначально у нас было 0,6% на текущий год. Наши оценки близки к тем позициям, которые высказывались министром экономики - от 1,5 до 2%", - сказал Силуанов.

Рубль переукреплен от фундаментальных значений на 10-12% - Силуанов

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Рубль переукреплен от фундаментальных значений на 10-12%, и это дает Минфину РФ возможность до конца текущего года купить валюту на сумму не менее 1 миллиарда долларов сверх тех операций, которые он делает для пополнения Резервного фонда, рассказал журналистам министр финансов Антон Силуанов.

"Считаю, что он (рубль – ред.) переукреплен от фундаментальных значений где-то на 10-12%", - сказал министр. Он напомнил, что Минфин в марте купил у ЦБ 500 миллионов долларов для исполнения текущих обязательств по внешнему долгу. По словам министра, текущие условия очень выгодны для таких операций.

"Мы уже купили 500 (миллионов долларов - ред.) и сейчас видим, что курс опять укрепился, а поскольку понимаем, что от фундаментальных значений курс отклонился на 10-12%, то сейчас имеет смысл закупить валюту, чтобы обеспечить свои текущие обязательства", - сказал он.

"У нас есть еще потребность для выполнения наших обязательств по долгу, по внешним валютным обязательствам. Есть еще возможность купить не меньше 1 миллиарда долларов (до конца года - ред.)", - заявил министр. "Но не факт, что мы ею воспользуемся", - подчеркнул он.

Силуанов добавил, что речь идет о покупках валюты сверх тех средств, которые Минфин направляет на пополнение Резервного фонда.

ТАСС

Минфин РФ проведет размещение евробондов на локальной инфраструктуре - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Национальный расчетный депозитарий (НРД) по-прежнему будет выполнять функции фискального агента при размещении российских евробондов, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов в кулуарах G20.

"Мы же все равно на нашей собственной инфраструктуре будем это (размещение евробондов - прим. ред.) делать. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся", - сказал министр.

Минфин может в 2017 году закупить для текущих расходов бюджета до $1 млрд - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Минфин РФ может закупить в 2017 году до 1 млрд долларов для текущих расходов бюджета, сообщил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"У нас есть еще потребность для выполнения наших обязательств по долгу, по внешним валютным обязательствам. Есть еще возможность купить не меньше 1 миллиарда долларов (до конца года - прим. ред.)", - сказал министр. Он пояснил, что речь идет о закупках сверх тех средств, которые идут на пополнение Резервного фонда.

По словам Силуанова, закупки валюты для трат бюджета сейчас очень выгодны, так как курс переукрепился от фундаментальных значений на 10-12%. Вместе с тем министр добавил, что Минфин может и не воспользоваться такой возможностью.

Как сообщалось ранее, Федеральное казначейство может начать закупать валюту для текущих расходов бюджета Минфина и на дополнительные доходы от экспорта нефти с января 2018 года.

По словам главы Казначейства Романа Артюхина, механизм предполагает самостоятельный выход Казначейства напрямую на Московскую биржу для покупки валюты как для текущих расходов федерального бюджета в валюте, так и для закупки валюты на дополнительные доходы от нефти, которые сейчас проводит Минфин. В данный момент, по словам Артюхина, Казначейство готовит дорожную карту по разработке схемы закупки валюты напрямую на бирже.

Силуанов считает реалистичным уровень инфляции в 4% на конец 2017 года

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Министр финансов Антон Силуанов считает, что достижение уровня инфляции в 4% к концу 2017 года вполне реалистично. Об этом он сообщил журналистам в кулуарах G20.

"Мы имеем сейчас 4,4% инфляцию накопленную. Поэтому есть все основания говорить что уровень 4% инфляции вполне реалистичен на конец текущего года. Во всяком случае, если никаких изменений у нас серьезных не произойдет", - сказал министр.

Силуанов уточнил, что Минфин не заинтересован в уменьшении инфляции ниже этого показателя, если не будет возможности удерживать этот результат длительное время. "Нам не нужно, чтобы она была ниже, потом - выше. Мы должны создавать предсказуемые условия работы", - заявил он.

Министр напомнил, что на инфляцию оказывают влияние многие факторы, в том числе прогноз урожая, курс рубля, цены на нефть в текущем году.

Минфин повысил прогноз по росту ВВП России в 2017 г. до 1,5-2% - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Минфин повысил прогноз темпов экономического роста России в 2017 году с 0,6% до 1,5-2%. Об этом сообщил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"В целом мы согласны с тем, что экономика будет расти более высокими темпами, чем изначально мы закладывали в прогнозы. Изначально у нас было 0,6% на текущий год. Наши оценки близки к тем позициям, которые высказывались министром экономики (главой Минэкономразвития Максимом Орешкиным - прим. ред.) - от 1,5% до 2%", - сказал глава Минфина.

Как сообщил ранее Орешкин, прирост ВВП России в 2017 году может составить 2%. Он констатировал окончание адаптационной фазы развития экономики и переход к фазе нового цикла экономического роста.

По информации Минэкономразвития, ВВП России в январе 2017 года вырос по отношению к декабрю 2016 года, и положительный тренд сохраняется.

Согласно официальному прогнозу Минэкономразвития на 2017 год, рост ВВП составит 0,6%. Глава МЭР ранее заявлял, что рост в 2017 году будет гораздо выше этой цифры. По его мнению, во втором полугодии 2017 года рост ВВП превысит 2%, и это означает, что в первом полугодии 2017 года рост ВВП будет выше 1%.

Силуанов считает рубль переукрепленным на 10-12%

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Фундаментальный курс рубля к доллару должен быть ниже на 10-12%. Такое мнение выразил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Считаю, что он (рубль) переукреплен от фундаментальных значений где-то на 10-12%", - сказал министр

Минфин внес в правительство проект по отбору банков для размещения евробондов - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Минфин внес в правительство РФ проект поправок в законодательство, позволяющих привлекать к размещению евробондов банки после того, как они дадут согласие размещать эти бумаги. Об этом сообщил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Да, внесли в правительство", - сказал министр, отвечая на соответствующий вопрос.

Ранее заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак говорил, что размещение российских евробондов возможно весной этого года.

В 2016 году ведущие западные банки отказались размещать российские еврооблигации. Тем не менее Россия дважды успешно разместила еврооблигации даже при помощи единственного организатора - "ВТБ Капитала": в мае - на 1,75 млрд долларов, в сентябре - на 1,25 млрд долларов (оба выпуска с погашением в 2026 году).

Минфин проведет размещение евробондов на локальной инфраструктуре - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Национальный расчетный депозитарий (НРД) по-прежнему будет выполнять функции фискального агента при размещении российских евробондов, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов в кулуарах G20.

"Мы же все равно на нашей собственной инфраструктуре будем это (размещение евробондов - прим. ред.) делать. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся", - сказал министр.

При этом Силуанов отметил, что если какие-то иностранные банки изъявят желание участвовать в размещении евробондов, Минфин не будет им отказывать.

Ранее заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак говорил, что размещение российских евробондов возможно весной этого года.

В 2016 году ведущие западные банки отказались размещать российские еврооблигации. Тем не менее РФ дважды успешно разместила еврооблигации даже при помощи единственного организатора - "ВТБ Капитала": в мае - на 1,75 млрд долларов, в сентябре - на 1,25 млрд долларов (оба выпуска с погашением в 2026 году).

Интерфакс

Силуанов: рубль на 10-12% крепче фундаментальных значений

20 марта. ФИНМАРКЕТ - Министр финансов Антон Силуанов полагает, что рубль переукреплен на 10-12% от фундаментальных значений, и это является выгодным моментом для покупки Минфином валюты у ЦБ для исполнения валютных обязательств бюджета РФ.

"Считаю, что он переукреплен от фундаментальных значений где-то на 10-12%. И вы знаете прекрасно, что мы в рамках своих текущих казначейских обязательств закупаем и купили уже около $500 млн для текущих нужд, понимая, что сейчас такая операция выгодна для исполнения наших обязательств. Мы уже купили $500 млн и сейчас видим, что курс опять укрепился, а поскольку понимаем, что от фундаментальных значений курс отклонился на 10-12%, то сейчас имеет смысл закупить валюту, чтобы обеспечить свои текущие обязательства", - сказал он журналистам.

По словам министра, у бюджета есть еще потребность в валюте для выполнения обязательств по внешним валютным обязательствам. "У нас есть еще возможность купить не меньше $1 млрд. Не факт, что мы ею воспользуемся. Это сверх тех средств, которые идут на пополнение Резервного фонда", - пояснил министр.

Ранее глава Федерального казначейства Роман Артюхин сообщал, что ведомство с 1 марта начало покупать валюту у ЦБ для выполнения расходных обязательств бюджета, покупало по $50 млн в день. Всего казначейство приобрело $500 млн. "Мы их покупали от ЦБ, Центральный банк не выходил, по нашей информации, на рынок, поэтому влияние нулевое. Они шли в обычном режиме, без рынка, по нашей информации. (...) Для рынка это нейтральная операция", - пояснил он.

Р.Артюхин также отмечал, что средства понадобились для осуществления 2 апреля операций по обслуживанию внешних заимствований.

Минфин: ВВП РФ вырастет в 2017 г на 1,5-2%, реальная инфляция - 4%

20 марта. ФИНМАРКЕТ - Минфин, как и Минэкономразвития, со сдержанным оптимизмом оценивает темпы роста российской экономики в 2017 году. Совпадают ожидания ведомства и в оценке темпов годовой инфляции.

"В целом мы согласны с тем, что экономика будет расти более высокими темпами, чем изначально мы закладывали в прогнозы. Изначально у нас было 0,6% на текущий год. Наши оценки близки к тем позициям, которые высказывались министром экономики - от 1,5% до 2%", - сказал журналистам глава Минфина Антон Силуанов в кулуарах встречи финансовой G20 в Баден-Бадене.

Минэкономразвития ждет роста ВВП РФ в текущем году примерно на 2% после 0,2%-ного падения в 2016 году, говорил ранее глава ведомства Максим Орешкин.

Прогноз по годовой инфляции у ведомств также совпадает: Минфин, как и Минэкономразвития, считает достижимым таргет ЦБ по итогам года.

"Мы сейчас в условиях укрепления курса рубля, мы видим, что это влияет и на цены, соответственно, инфляция снижается достаточно быстро. Мы имеем сейчас 4,4% инфляцию накопленную. Поэтому есть все основания говорить, что уровень 4% инфляции вполне реалистичен на конец текущего года. Во всяком случае, если никаких изменений у нас серьезных не произойдет", - сказал А.Силуанов.

Отвечая на вопрос, может ли инфляция оказаться ниже таргета, министр отметил: "Нам не нужно, чтобы она была ниже, потом выше. Мы должны создавать предсказуемые условия работы. Соответственно, какой-то волатильности в том, что касается инфляции, нам надо стараться избегать. Будем смотреть. На инфляцию много что влияет: какой будет урожай и курс, многое будет зависеть и от цены на нефть, которую мы будем иметь в этом году".

Что касается суверенного рейтинга РФ, то, по словам А.Силуанова, повышение до инвестиционного уровня (в минувшую пятницу агентство S&P улучшило прогноз рейтинга России со "стабильного" до "позитивного") "зависит от действий, которые предпринимает правительство, Центральный банк". "Усилия по стабилизации ситуации рейтинговые агентства видят, оценивают. Поэтому, если мы примем бюджетное правило, сформируем на 2018-2020 годы бюджет с учетом таких подходов бюджетного правила, с учетом контроля за нашими расходными обязательствами и потребностями, я считаю, что это будет вполне объективным основанием для того, чтобы рейтинговые агентства оценили действия и приняли соответствующие решения. Хотелось бы, чтобы это было как можно раньше", - сказал министр.

Поправки в порядок отбора организаторов евробондов РФ пока на согласовании в правительстве - Минфин

Баден-Баден. 20 марта. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ при размещении евробондов в 2017 году будет использовать российскую инфраструктуру и банки, однако не планирует заранее отсекать иностранных организаторов, которые захотят участвовать в размещении.

"Мы будем это делать на нашей собственной инфраструктуре. Опыт прошлого года показал, что это вполне нас устраивает и у нас очень неплохо все получилось. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся. Если какие-то иностранные банки изъявят желание (участвовать в размещении евробондов РФ - ИФ), мы отказывать не будем, но наши банки тоже будут привлечены к размещению", - сказал журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.

В прошлом году РФ разместила евробонды на $3 млрд двумя траншами, организатором выступал "ВТБ Капитал". При этом первый транш сначала не был принят к обслуживанию международными клиринговыми системами Euroclear и Clearstream, поэтому использовалась только инфраструктура Национального расчетного депозитария.

Министр отметил, что Минфин внес в правительство свои предложения о новом порядке отбора банков - организаторов для размещения евробондов. Проект документа пока еще находится на рассмотрении в правительстве.

Как пояснял ранее глава департамента госдолга и государственных финансовых активов ведомства Константин Вышковский, министерство хочет получить право направлять предложения об участии в отборе только банкам, предварительно подтвердившим свою готовность выступить в роли агента.

"Банкам, которые нам не смогут подтвердить предварительно готовность потенциально выступить в роли агента, мы не будем направлять предложения. Если банк заранее говорит, что для него ничего не изменилось по сравнению с прошлым годом, он не готов в этой роли выступать, зачем ему направлять формально предложение. Действующий порядок предписывает направить такие предложения всем банкам, которые в двадцатке лидеров по результатам прошлого года. Это делать нецелесообразно", - отмечал К.Вышковский.

В прошлом году отобрать организаторов через традиционную процедуру Минфину не удалось. Министерство в начале февраля 2016 года направило 28 международным банкам запросы предложений на оказание услуг по размещению евробондов. Вскоре стало известно, что правительство США предостерегло некоторые крупнейшие американские банки от участия в организации размещения российских суверенных еврооблигаций, так как считает, что это нарушило бы режим санкций в отношении РФ. Следом за американскими банками от участия в организации сделки стали отказываться и европейские банки.

В бюджете РФ на 2017 год предусмотрены внешние заимствования на $7 млрд, из них на $4 млрд планируется произвести обмен старых выпусков евробондов, на $3 млрд осуществить новые заимствования.

А.Силуанов отметил, что отобранные в качестве организаторов банки смогут также выступить агентами по обмену.

"Если будет обмен, то они смогут выполнять функции агента по обмену", - сказал он.

Минфин РФ изучит опыт стран с 90-дневным сроком признания налогового резидентства

Баден-Баден. 20 марта. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ планирует изучить опыт стран, сокративших срок пребывания в стране, с которого гражданин признается ее налоговым резидентом, до 90 дней, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Мы сейчас с бизнесом как раз прорабатываем эту тему (изменения в деофшоризационный пакет - ИФ), то есть смотрим их предложения в этой части. С другой стороны можно посмотреть и на принцип резидентства: у нас сейчас резидентство - это 180 дней, а многие страны 90 вводят. Надо просто изучить в этой части опыт, посмотреть, как это работает в других странах", - сказал он.

А.Силуанов отметил, что Минфин, в частности, хочет изучить, как другие страны поступают "в таких случаях, когда конкретные предприниматели становятся нерезидентами с соответствующими последствиями".

Он также сообщил, что на съезде РСПП бизнес отмечал, что тема КИКов и деофшоризации требует детального обсуждения. "Даже на встрече с президентом тема не поднималась. Наша задача сейчас - услышать их. Посмотрим, какие предложения возникнут", - сказал он, отметив, что консолидированную позицию бизнес по этому вопросу пока не представил.

Ранее, на налоговом форуме в рамках съезда РСПП, министр отмечал, что Минфин в целом готов к работе по корректировке "деофшоризационного пакета". "Мы выпустили недавно разъяснения по наиболее важным вопросам применения законодательства о КИКах, большой такой документ. Готовы идти не только по разъяснительным документам, материалам, но и готовы вместе с Госдумой при необходимости, если мы увидим, что нужно что-то подправить, вносить изменения в так называемый "деофшоризационный пакет", - сказал он.

Министр также подчеркнул, что пока "многие приняли решение, что лучше отказаться от российского резидентства, не хотят декларировать свои имущественные активы, свои компании". Однако он напомнил, что информацию о владении активами за рубежом власти смогут видеть после внедрения с 2018 года автоматического обмена информацией между странами. "Поэтому с 2018 года все равно "в автомате" мы увидим и узнаем необходимую для налоговой службы информацию", - сказал он. При этом А.Силуанов сообщил, что Минфин может еще и посмотреть международный опыт критериев налогового резидентства для физических лиц. "Кстати говоря, многие страны идут по такому ужесточению в этом направлении, поэтому считаем, что скрывать нам вообще от налоговой службы нечего, надо работать "в белую". (...) Поэтому здесь, по сути дела, это наш такой договор - не увеличиваем налоговую нагрузку, коллеги, платите налоги по законодательству. И в этом плане я считаю, что мы должны и двигаться, и наша задача именно следовать этому принципу на предстоящие несколько лет", - сказал он.

По законодательству о контролируемых иностранных компаниях, налоговые резиденты РФ должны сообщать о своем участии в иностранных компаниях, об учреждении иностранных структур без образования юрлица (фонды, трасты), контроле над ними или праве на доход, получаемый структурой. На нерезидентов обязательство сообщать о своих зарубежных активах не распространяется.

По действующему законодательству, налоговыми резидентами признаются физлица, которые фактически находятся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Экономическая статистика 20–26 марта 2017 года: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 20–26 марта 2017 года.

Понедельник

В экономическом календаре понедельника в центре внимания рынка окажется встреча министров финансов стран—членов Евросоюза.

Среди других показателей: Новая Зеландия опубликует индекс экономической уверенности потребителей за первый квартал текущего года, В Австралии выйдет январский индекс ведущих экономических индикаторов, Великобритания представит индекс цен на жилье за март, Центральный банк Германии (Бундесбанк) обнародует мартовский отчет по изменению экономической ситуации в стране. Кроме того, в статистике из Германии будет опубликован февральский индекс цен производителей, Канада отчитается по январским изменениям объема оптовой торговли.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Резервного банка Австралии Люси Эллис, члена правления ЕЦБ Йенса Вайдмана, члена кабинета по монетарной политике Банка Англии Энди Халдейна и президента Федерального резервного банка Чикаго Чарльза Эванса.

Вторник

В экономическом календаре вторника в центре внимания рынка окажется выступление президента США Дональда Трампа, а также блок экономических новостей из Великобритании, включающий в себя февральские индексы потребительских и розничных цен, закупочных и отпускных цен производителей, чистый объем заемных средств для финансирования государственного сектора, баланс промышленных заказов по данным Конфедерации британских промышленников и январский индекс цен на жилье.

Интерес инвесторов привлечет также протокол последнего заседания Резервного банка Австралии по вопросам кредитно-денежной политики.

Среди других показателей: Новая Зеландия представит мартовские изменения глобального индекса цен на молочную продукцию, Австралия опубликует изменения уровня цен на жилье за четвертый квартал прошлого года, Китай обнародует февральский индекс опережающих индикаторов, Швейцария представит итоговые показатели февральского баланса внешней торговли и экономический прогноз на второй квартал текущего года, Канада отчитается по январским изменениям объема розничных продаж, а в американской статистике будет опубликовано сальдо расчетного счета платежного баланса за четвертый квартал прошлого года.

В этот же день состоятся выступления президентов федеральных резервных банков Нью-Йорка и Канзас-сити Уильяма Дадли и Эстер Джордж, а также заместителя главы Банка Канады Лоуренса Шембри.

Среда

В экономическом календаре среды в центре внимания рынка окажется решение Резервного банка Новой Зеландии по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменений не ожидается: норматив ставки будет сохранен на прежнем уровне — 1,75%.

Не менее существенный интерес вызовет публикация протокола последнего заседания Банка Японии по вопросам кредитно-денежной политики, итоговые показатели баланса внешней торговли за февраль и январский индекс деловой активности во всех отраслях японской экономики.

Среди других показателей: Еврозона опубликует сальдо расчетного счета платежного баланса за январь, Национальный банк Швейцарии представит отчет по инфляции за первый квартал текущего года, Канада обнародует план государственного бюджета на предстоящий финансовый год, в Австралии выйдет февральский индекс ведущих экономических индикаторов, а в американской статистике будут представлены: февральский объем продаж жилья на вторичном рынке недвижимости, январский индекс цен на жилье и еженедельный отчет министерства энергетики США по запасам сырой нефти.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Резервного банка Австралии Гая Дебелла, члена правления Банка Японии Юкитоши Фуно, члена исполнительного совета ЕЦБ Сабины Лаутеншлегер и президента Федерального резервного банка Кливленда Лоретты Местер.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания рынка окажется выступление председателя совета управляющих Джанет Йеллен.

Значительный интерес инвесторов привлечет публикация в США еженедельных данных по количеству первичных обращений и повторных заявок на получение пособий по безработице, а также объему продаж жилья на первичном рынке за февраль.

Среди других показателей: Европейский центральный банк представит данные по мартовским изменениям объема долгосрочного рефинансирования, экономический бюллетень ЕЦБ с детальным анализом текущей и будущей ситуации и мартовский индикатор экономической уверенности потребителей, Великобритания обнародует данные по изменению объема розничной торговли за февраль и розничным продажам за март от Конфедерации британских промышленников, Германия опубликует опережающий индекс потребительского климата на апрель, а Швейцария представит индекс экономических ожиданий инвесторов за март.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Банка Англии по монетарной политике Бена Броадбента, президента Федерального резервного банка Миннеаполиса Нила Кашкари, члена исполнительного совета ЕЦБ Сабины Лаутеншлегер, членов правления Национального банка Швейцарии Андреа Мехлер и Дюве Мосер.

Пятница

В экономической статистике пятницы в центре внимания рынка окажется публикация в США данных по объему заказов на товары длительного пользования за февраль и еженедельный отчет по количеству работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

Значительный интерес инвесторов привлекут публикации в Японии и в США мартовских индексов деловой активности в промышленной сфере и секторе услуг. Аналогичные показатели, в том числе и композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики, будут опубликованы в Еврозоне и в ведущих экономиках региона Германии и Франции.

Среди других показателей: Япония опубликует январский индекс опережающих экономических индикаторов, Франция отчитается по приросту объема ВВП за четвертый квартал, Великобритания обнародует февральский объем ипотечного кредитования, Канада представит данные по февральским индексам потребительских цен. Банк России опубликует решение по ключевой процентной ставке. Изменения здесь не ожидаются, ставка будет сохранена на прежнем уровне — 10%. Новая Зеландия отчитается по итоговым показателям баланса внешней торговли за февраль.

В этот же день состоятся выступления президентов федеральных резервных банков Чикаго и Далласа Чарльза Эванса и Роберта Каплана.

Спасёт ли банковскую систему Европы «плохой» банк

Валентин КАТАСОНОВ

В прошлом году Европейская банковская администрация (European Banking Authority - ЕВА) провела оценку финансового положения ведущих европейских банков (всего 51 организация) с помощью так называемых стресс-тестов. В конце июля 2016 года ЕВА обнародовала результаты тестов и сделала вывод, что состояние проверявшихся банков в целом «удовлетворительное». Хотя некоторые банки по показателю достаточности капитала находились близко от минимально требуемого норматива (4,5%). Среди них такие гиганты, как австрийский Raiffeisen (6,12%), ирландский Bank of Ireland (6,15%), испанский Banco Popular (6,62%), итальянский Unicredit (7,1%), британский Barclays (7,3%), немецкий Commerzbank (7,42%), французский Socete Generale (7,5%), немецкий Deutsche Bank (7,8%), испанский Criteria Caixa (7,81%) и австрийский Erste Group (8,02%). А два банка оказались всё-таки ниже «красной черты»: итальянский Banca Monte dei Paschi di Siena (BMPS) и ирландский Allied Irish Banks. Причём итальянский банк вообще находился в состоянии, близком к дефолту.

Отчёт ЕВА явно приукрасил положение дел в банковском секторе ЕС. Во-первых, ЕВА понизила планку норматива по капиталу: в предыдущем стресс-тесте минимальный показатель достаточности капитала составлял 5,5%. Во-вторых, в стресс-тесте не участвовали банки Греции и Португалии, состояние которых оставляет желать много лучшего. В-третьих, участие в стресс-тесте было добровольным, то есть те банки, которые боялись опозориться, от оценки воздержались. А ведь в Европейском союзе только так называемых системообразующих банков насчитывается не менее сотни. Выражаясь языком социологов, результаты тестирования оказались не вполне репрезентативными.

Летом прошлого года МВФ дал альтернативную оценку состояния банковской системы Евросоюза. Перспектива европейской банковской системы, нарисованная МВФ, мрачна: в ближайшие годы примерно треть европейских банков должна умереть. Для сравнения: в США на смерть обречена примерно четверть банков. Обратим при этом внимание на то, что банковская система Евросоюза располагает активами, равными 31 трлн. долл., а банковская система США – только 16 трлн. долл. Получается, согласно оценкам МВФ, что в ближайшие годы Евросоюз потеряет банки с совокупными активами, превышающими 10 трлн. долл., а США – лишь 4 трлн. долл. То есть европейская банковская система менее устойчива, чем американская, а возможные ущербы для Европы в случае банковского кризиса будут несравненно более тяжёлыми, чем для США.

Новые данные, проникающие в СМИ, заставляют ещё больше усомниться в объективности отчёта ЕВА. На днях агентство Reuters опубликовало фрагменты внутренних документов ЕС о возможных последствиях планируемого сворачивания программы «количественных смягчений», реализуемой Европейским центральным банком (ЕЦБ). Одно из ожидаемых последствий – резкое увеличение так называемых плохих кредитов в портфелях европейских банков. «Плохие» кредиты – те, которые банки, скорее всего, вернуть не смогут. Даже в случае взысканий, накладываемых на должников, полное удовлетворение требований по таким кредитам проблематично. Явным признаком того, что кредит стал «плохим», является просрочка должником в выполнении своих обязательств перед банком-кредитором (обслуживание долга в виде выплаты процентов и погашение основной суммы долга). Довольно часто сегодня термин «просроченный кредит» становится синонимом «плохого» кредита.

В настоящее время абсолютный объём «плохих» кредитов банков ЕС оценивается в 1 трлн. евро (примерно 1,1 трлн. долл. США). Такие кредиты быстро росли после финансового кризиса 2007-2009 гг., но программа «количественных смягчений» ЕЦБ маскировала нарастающие риски банковского сектора ЕС. В этом году программа пролонгирована (до 31 декабря 2017 года). Однако объёмы скупки бумаг Европейским центральным банком уже в апреле должны уменьшиться на четверть (до 60 млрд. евро в месяц). Рефинансировать долги по «плохим» кредитам будет труднее. Да и общая экономическая ситуация в ЕС может осложниться, что неизбежно затронет и банки. Конечно, многие европейские банки рассчитывают, что в случае завершения программы «количественных смягчений» процентные ставки по банковским операциям повысятся, но, скорее всего, возможные выгоды от этого для банков будут съедены ухудшением общей экономической конъюнктуры.

Помимо просроченных и безнадёжных кредитов в портфелях европейских банков имеется гигантское количество других «плохих» активов. В первую очередь это «токсичные» долговые бумаги – ипотечные, а также казначейские облигации ряда стран, находящихся на грани дефолта (например, греческие).

7-8 апреля на Мальте пройдёт встреча министров финансов стран - членов ЕС. Предполагается, что на ней и будет заслушиваться вопрос о том, как бороться с ростом «плохих» кредитов.

Общая ситуация с «плохими» кредитами сильно варьируется по отдельным странам ЕС. Хуже всего положения греческих банков, в кредитных портфелях которых доля «плохих» кредитов приближается к половине (47,5%). В некоторых других странах эта доля составляет (%): Португалия – 19; Италия – 17,5; Испания – 6. Одной из наиболее благополучных является банковская система Германии, где этот показатель составляет примерно 2% процента. Для сравнения: по данным Всемирного банка, в кредитных портфелях банков США и Японии на «плохие» кредиты приходится 1 – 1,5%.

Не исключено, что на Мальте займутся таким видом борьбы с «плохими» кредитами, как создание «плохого» банка. В конце января председатель EBA Андреа Энриа заявил, что проблема «плохих» кредитов требует срочного решения, и предложил создать «плохой» банк еврозоны, который будет покупать просроченные кредиты. Он должен финансироваться на бюджетные средства и покупать кредиты по их «экономической» стоимости, которая будет устанавливаться при оценке должника (предполагается, что «экономическая» цена будет выше «рыночной»). По предложению Андреа Энриа, «плохой» банк должен будет способен купить до четверти просроченных кредитов у банков еврозоны. Предложение о создании «плохого» банка поддержал председатель Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ) Клаус Реглинг.

У EBA нет полномочий учредить такую структуру, необходимо одобрение властей ЕС и стран еврозоны. Эксперты полагают, что встреча на Мальте и станет первым шагом по созданию общеевропейского «плохого» банка.

Идея родилась не на пустом месте. Она активно обсуждалась в конце прошлого – начале текущего десятилетия в контексте поиска путей преодоления последствий финансового кризиса 2007-2009 гг. Впрочем, и тогда идея «плохого» банка уже не была абсолютно новой, прецеденты существовали. В США в 1988 году Mellon Bank перевёл безнадёжные кредиты на 1,4 миллиарда долларов в «плохой» банк Grant Street National Bank. Затем «долговую помойку» ликвидировали, а Mellon Bank остался на плаву. В конце 1980-х — начале 1990-х годов острый кризис в США переживали ссудно-сберегательные кассы. В их портфелях накопилось плохих жилищных кредитов на сумму, эквивалентную 8% ВВП США. Они были переведены в специальную организацию Resolution Trust Corporation, получившую государственную поддержку. На некоторое время создавались, а потом ликвидировались «плохие» банки в Финляндии (1990 г.) и Швеции (1992 г.). Так, правительство Швеции для спасения зашатавшейся банковской системы страны создало два «плохих» банка – Securum и Retriva. В них были перемещены «плохие» активы крупных кредитных организаций – Nordbanken и Gotabanken. В обмен на вывод «плохих» активов Nordbanken и Gotabanken были национализированы. «Плохие» банки постепенно распродали и списали полученные активы по рыночным ценам (то есть с убытком), а затем закрылись. Что касается Nordbanken и Gotabanken, то эти банки, освободившись от «токсичных» активов, начали оживать, через некоторое время стали прибыльными, а потом были приватизированы.

Схемы создания и функционирования «плохих» банков разные. В любом случае они призваны спасать один или несколько «избранных» банков и получают благословение со стороны финансовых регуляторов. В одних случаях спасение в конечном счёте происходит за счёт налогоплательщиков (если «плохой» банк получал государственную поддержку); в других случаях – за счет клиентов «плохого» банка, который приговаривается к ликвидации. В одних случаях «плохие» банки создаются специально, в других случаях та или иная кредитная организация назначается на роль «плохого» банка.

Примером «плохого» банка можно считать и печально знаменитый американский банковский гигант Леман Бразерс (Lehman Brothers), который обанкротился в 2008 году. По мнению многих экспертов, Леман Бразерс был выбран на роль «плохого» банка на «общем собрании» банкиров Уолл-стрит. После принятия такого решения все «токсичные» активы с банков Уолл-стрит (в них преобладали ипотечные бумаги) были перегружены на Леман Бразерс, и он моментально пошёл на дно.

Во время финансового кризиса 2007-2009 гг. в США собственный «плохой» банк создал один из крупнейших банков Уолл-стрит Citigroup. В 2009 году активы Citigroup были разделены на «хороший» банк Citicorp (розничные и корпоративные операции) и «плохой» банк Citi Holdings (брокерские операции и управление активами). На баланс последнего были выведены все «токсичные» активы (прежде всего ипотечные бумаги). Citigroup получила массированную государственную поддержку, в том числе гарантии для Citi Holdings, взамен передав государству 36% акций. В дальнейшем государственная помощь была возвращена, акции приватизированы. Citi Holdings продолжал заниматься «токсичными» активами, пытаясь привести их в порядок. Те активы, которые удавалось восстановить, передавались в Citicorp, остальные приходилось списывать в убытки. В прошлом году было принято решение о ликвидации Citi Holdings.

В Европе в разгар финансового кризиса 2007-2009 гг. целый ряд стран планировал создание «плохих» банков. Например, в начале 2009 года план учреждения нескольких таких банков обсуждался в Германии. К тому времени на выкуп «плохих» банковских активов немецким правительством было израсходовано как минимум 80 млрд. долл. Обсуждавшийся план предусматривал выделение из казны ещё 200 млрд. долл. на создание и поддержку «плохих» банков. Ангела Меркель выступила тогда против подобного разбазаривания бюджетных денег. В конце концов в Германии был создан лишь один «плохой» банк регионального значения.

В ряде стран Европы некоторые банки и финансовые организации де-факто выполняют функции «плохих» банков. Они в основном специализируются на приобретении бумаг, привязанных к ипотечному рынку. Крупнейшим таким банком считается испанский Sareb. В начале 2013 года правительство Испании национализировало четыре коммерческих банка, при этом на баланс Sareb были переведены ипотечные кредиты и ипотечные бумаги на сумму 36,7 млрд. евро. Под контроль испанского «плохого» банка уже в середине 2013 года было передано около 107000 единиц недвижимости, в их числе частично построенные гостиницы, квартиры, земля и 76 000 пустых домов.

Похожими накопителями «плохих» активов рынка недвижимости в Европе являются Nama, национальное агентство Ирландии по управлению активами, французская инвестиционная компания Unibail-Rodamco, французский фонд Foncière des Régions.

В особо тяжёлом положении в Европе находится банковская система Италии. В начале прошлого года был обнародован план создания там «плохого» банка для абсорбции «плохих» кредитов и различных «токсичных» активов итальянских банков, но после декабрьского референдума и смены правительства в Италии к плану «плохого» банка пока не возвращались.

Что касается плана создания общеевропейского «плохого» банка, предложенного ЕВА, то он вызвал дискуссию в ЕС и выявил острые противоречия. Естественно, что в таком банке заинтересованы, прежде всего, страны с наиболее слабыми банковскими системами. Это Греция, Италия, Португалия, Испания. А вот Германия – против. Во-первых, потому, что доля «плохих» кредитов в портфелях немецких банков невелика (2-2,5%). Во-вторых, потому, что деньги на создание и поддержание на плаву общеевропейского «плохого» банка придётся платить той же Германии. Можно ожидать, что в начале апреля на встрече министров финансов Евросоюза на Мальте немецкий министр Вольфганг Шойбле напомнит своим коллегам о тех правилах, которые были одобрены G7, G20, Европейским союзом в 2009-2010 гг. Среди таких правил – запрет на поддержку банков за счёт государственной казны, то есть налогоплательщиков.

Думаю, Шойбле обязательно об этом напомнит: ведь спасать итальянские, греческие или португальские банки придётся немецкому налогоплательщику.

ФНС России представила проект «Налоговый мониторинг» на конференции в Амстердаме

Развитие налогового мониторинга в России высоко оценили на конференции «Налоговый контроль в 21 веке» в Амстердаме. Как рассказала в своем выступлении заместитель начальника Управления камерального контроля ФНС России Марина Крашенинникова, налоговый мониторинг – это новая форма налогового контроля, которую ФНС России применяет с 1 января 2016 года. Организации-участники налогового мониторинга предоставляют налоговым органам онлайн доступ к данным своего бухгалтерского и налогового учета. Такой подход позволяет налоговым органам контролировать миллионы операций практически в режиме реального времени. Налогоплательщики же имеют возможность оперативно согласовывать с налоговым органом сложные методологические вопросы как по совершенным, так и планируемым сделкам. В настоящее время налоговые органы уже направили пять мотивированных мнений по запросу организаций-участников, планируется к рассмотрению ещё более 30 запросов организаций.

Как отметила Марина Крашенинникова, сейчас к налоговому мониторингу уже присоединилась 21 организация из числа крупнейших налогоплательщиков. Среди них компании, работающие в сфере добычи нефти, природного газа, производства и торговли, оказания услуг связи и др.

«На треть снизилась трудоемкость администрирования крупнейших налогоплательщиков. В то же время снижается давление на бизнес, так как нет необходимости проверять компании с полностью прозрачным учетом для налоговых органов», - подчеркнула представитель ФНС России.

В конференции приняли участие представители из 30 стран мира, в том числе США, Великобритании, Германии, Японии, Китая, Канады, Сингапура, Франции, Португалии, Испании, Италии, Нидерландов и др.

По итогам конференции создана рабочая группа по разработке новых стандартов ОЭСР по налоговому аудиту, итоги данной работы будут подведены в сентябре 2017 года. ФНС России будет принимать активное участие в этой работе.

15 марта 2017 года в г.Берлине (ФРГ) состоялся Саммит по вопросам защиты прав потребителей «Построение цифрового мира, которому потребители могут доверять», организованный в рамках председательства Германии в «Группе двадцати».

Роспотребнадзором, возглавлявшем российскую межведомственную делегацию на Саммите, был предложены инициативы по развитию международного сотрудничества в целях повышения уровня защиты прав потребителей в контексте электронной коммерции, в том числе трансграничной торговли.

Дата проведения Саммита была выбрана не случайно и приурочена к Всемирному дню прав потребителей, который в этом году проходит под лозунгом «Потребительские права в цифровую эпоху».

Тема защиты прав потребителей впервые вошла в повестку «двадцатки», продолжив, таким образом, развитие блока цифровой экономики и электронной коммерции, активно обсуждаемого в«Группой двадцати» с 2016 года.

Чрезвычайная актуальность вопросов повышения уровня защиты прав потребителей в условиях быстро развивающейся цифровой экономики и широкого распространения новейших технологий обеспечила активное участие в Саммите большого числа делегатов как из стран«Группы двадцати» и международных организаций (Конференция ООН по торговле и развитию, ОЭСР, Международный союз связи), так и представителей ведущих общественных организации потребителей, академических учреждений и частного сектора, включая Facebook, Samsung Electronics, Mozilla, Uber и других.

Российская Федерация, представленная на Саммите Роспотребнадзором, МинкомсвязиРоссии, Роскомнадзором, а также гражданскимобществом (Конфоп, Финпотребсоюз), приняла участие в обсуждении основных тем, включая: поиск наиболее эффективных способов и методов формирования доверия потребителей к цифровой экономике; защита персональных данных и безопасность в интернете как важный элемент электронной коммерции для потребителей; укрепление международного сотрудничества, включая формирование единых подходов к регулированию цифровой экономики и разрешению споров с участием потребителей, в первую очередь в контексте ее трансграничного сегмента.

В докладе Роспотребнадзора на Саммите были подробно освещены меры, предпринимаемые в Российской Федерации для повышения защищённости потребителей в контексте электронной коммерции, включая:

- совершенствование законодательногорегулирования этой сферы;

- повышение потенциала потребителей по защите своих прав и интересов через информирование и просвещение;

- создание государственного информационного портала по защите прав потребителей; а также

- эффективное взаимодействие с общественными организациями потребителей и частным сектором.

Участники Саммита поддержали российский тезис о том, что развитие трансграничной электронной коммерции не только способствует быстрому международному распространению и глобализации преимуществ и выгод, но и распространению связанных с ней рисков для потребителей. Отсутствие границ для рисков, связанных с электронной коммерцией, требует развития международного сотрудничества, выработки практических механизмов межгосударственного взаимодействия стран в сфере защиты прав потребителей, обменаинформацией между регуляторами.

При обсуждении практических шагов Роспотребнадзор предложил рассмотреть возможность запуска, в том числе на площадке «Группы двадцати», проекта по повышению уровня цифровой грамотности потребителей, а такжесоздание единого глобального информационного ресурса, на котором потребители всех стран получали бы систематизированную информацию овсех национальных и транснациональных потребительских организациях, о государственных органах, уполномоченных на защиту прав потребителей, а также сведения о способах предъявления претензий, об Интернет-площадках, на которых могут рассматриваться споры потребителей, о ресурсах по информированию потребителей о небезопасных товарах и услугах, о системах, содержащих публичную информацию о подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям.

Важным направлением работы, по мнению

Роспотребнадзора, может также стать изучение совместно с ОЭСР и ЮНКТАД перспектив разработки единых подходов и механизмов по международному взаимодействию государственных органов при разрешении споров, возникающих в рамках трансграничной электронной коммерции.

Роспотребнадзор во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, потребительским организациями, представителями частного сектора и профильными международными структурами продолжит работу по продвижению инициатив, направленных на развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с зарубежными странами в целях повышения защищенности потребителей в контексте электронной коммерции и связанных с ней рисков.

Индийская энергокомпания Tata Power планирует начать разработку крупнейшего на Камчатке угольного месторождения

Крутогоровское месторождение каменного угля расположено в Соболевском районе (в 70 км к востоку от берега Охотского моря). Это крупнейшее месторождение угля на Камчатке, его разведанные и оцененные запасы составляют порядка 260 млн тонн.

Согласно проекту, после выхода на полную мощность на месторождении будут добывать до 10 млн тонн готового к реализации угля в год.

Соглашение о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта по освоению Крутогоровского месторождения каменного угля в Соболевском районе подписано в Мумбаи между индийской компанией «Tata Power» и российской стороной в присутствии вице-премьера – полпреда Президента России в ДФО Юрия Трутнева.

С российской стороны документы подписали губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков, глава Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонид Петухов, глава Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков и заместитель председателя Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России» Марина Перебейнус.

По словам Юрия Трутнева, инвестиции в проект оцениваются в 560 миллионов долларов. Он отметил, что индийские партнёры задавали «конкретные вопросы по инфраструктуре, по системе преференций».

«На все эти вопросы мы ответили, - сказал вице-премьер, - и мы надеемся, что этот проект будет осуществлён».

Он рассказал, что условием входа индийского бизнеса в проект стала система преференций, которые предоставляют инвесторам на Дальнем Востоке новые инструменты развития.

«Мы будем принимать решение о расширении ТОР "Камчатка" для того, чтобы ввести их в состав территории. Их интересует дорога, а она, по оценкам Минтранса, порядка 60 миллионов долларов стоит. Учитывая объём вложений - более полумиллиарда со стороны "Тата Групп", мы считаем, такие инвестиции возможны», - прокомментировал вице-премьер.

Как сообщила по итогам подписания Марина Перебейнус, объем проектного финансирования со стороны Сбербанка оценивается примерно в 400 млн долларов. Финансирование начнется с 2018 года. По её словам, пока речь идет о кредитовании сроком на 10 лет, «но при желании увеличения сроков можем рассмотреть до 15 лет». Ставка привлечения средств, по словам представителя банка, пока не определена в связи с тем, что кредитные ставки в целом по рынку в 2018 году могут существенно измениться.

Как ранее говорил министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка: «Мы будем рады, если появятся примеры индийских инвестиций на Дальнем Востоке. Мы будем приветствовать инвесторов из Индии, будем помогать им, и сделаем всё возможное, чтобы проект стартовал и развивался. В этом и заключается наша работа с инвесторами. Мы готовы прилагать все усилия, чтобы этот проект был успешным, как и проекты других инвесторов, которые приходят к нам на Дальний Восток».

Во время проходивших на Петербургском международном экономическом форуме переговоров Александр Галушка заверил, что Минвостокразвития России намерено оказывать всестороннюю поддержку «Tata Power» на всех этапах реализации инвестиционного проекта, в том числе содействовать в коммуникациях компании с федеральными и региональными органами власти, государственными компаниями и представителями частного сектора.

«Мы открыты для индийских партнёров и исходим из того, что нужно находить взаимовыгодные решения, которые были бы интересны инвесторам и служили развитию Дальнего Востока», - отмечал министр.

По словам губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, данное соглашение предусматривает комплексный подход к реализации инвестиционного проекта.

«Месторождение находится в отдалённом районе Камчатки. Производство там предстоит создавать с нуля. Поэтому впереди у всех участников соглашения масштабная работа по запуску и реализации инвестиционного проекта. Он предусматривает не только разработку месторождения и организацию добычи угля, но и строительство транспортной и другой сопутствующей инфраструктуры. В частности, портовых сооружений на берегу Охотского моря, складских терминалов, дорог, связывающих месторождение с портом и посёлком Соболево. В свою очередь Правительство Камчатского края готово приложить максимум усилий для того, чтобы данный проект состоялся. Он имеет большое значение для региона в части повышения транспортной доступности отдалённых районов, создания новых рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, и, конечно, открывает новые перспективы международного сотрудничества», - сказал Владимир Илюхин.

Глава региона отметил, что в ближайшее время будет разработана «дорожная карта» по реализации инвестиционного проекта. Она позволит обеим сторонам детально рассмотреть этапы создания будущего производства, установить ключевые мероприятия и сроки их выполнения.

Также в ходе встречи было подписано ещё одно соглашение, в рамках которого российская сторона выражает готовность содействовать включению Крутогоровского месторождения в границы территории опережающего развития «Камчатка» или Свободного порта. В качестве третьего варианта рассматривается создание новой ТОР с основной специализацией – добыча угля.

«Камчатка имеет успешный опыт реализации механизмов ТОР и Свободного порта на своей территории. Эти льготные режимы востребованы у бизнеса, поскольку дают ряд преференций при реализации проектов. Уверен, что включение Крутогоровского месторождения в ТОР "Камчатка", Свободный порт или создание новой территории опережающего развития позволит ускорить реализацию проекта и сделать его ещё более привлекательным для индийской стороны», - добавил губернатор.

Индийская энергетическая компания «Tata Power» образована в 1915 году. Компания работает во всех сегментах энергетического сектора: топливная безопасность и обеспечение, генерация (тепловой, гидро-, солнечной и ветровой), передача, распределение и торговля. «Tata Power» также является одной из крупнейших в Индии компаний, использующих возобновляемые источники энергии. Помимо Индии в области энергетики «Tata Power» работает в Индонезии, Сингапуре, Южной Африке, Замбии, Грузии, Норвегии, Австралии и в Бутане.

Потомки знаменитого российского дворянского рода Олсуфьевых и представители благородных семей с разных континентов собрались 17 марта в Российском центре науки и культуры в Риме по случаю презентации книги воспоминаний графа Дмитрия Олсуфьева «Вечный ковер жизни» (М.: Индрик, 2016 г.).

На вечере собрались в том числе, двоюродные внуки и правнуки автора мемуаров Ирина Сомова (Австралия), Джованни и Кристина Корсини (Флоренция), Дария, Валерио и Маркантонио Боргезе (Рим), Алессандра и Фабиола Йатта (Рим), а также Барбара Йатта – директор Ватиканских музеев, назначенная на этот пост Папой Римским Франциском в декабре 2016 года.

Книгу представил ее публикатор и научный редактор, русский историк Михаил Талалай, проживающий в Италии. Он рассказал гостям «Русского дома» о том, как удалось найти во Флоренции копии записок графа Дмитрия Адамовича Олсуфьева (Cанкт-Петербург, 1862 – Ницца, 1937), которые и послужили источником для издания.

Потомок Олсуфьевых, известная реставратор и историк Фабиола Йатта, вместе со своей сестрой Алессандрой, рассказали об истории рода и о том, как итальянские члены семейства совершили в 2016 году путешествие в Россию. Они посетили Москву, Петербург, но их главной целью было увидеть звенигородскую усадьбу Ершово, принадлежавшую предкам более ста лет. Для Звенигородского музея было передано генеалогическое древо Олсуфьевых, а также многочисленные фотографии из семейного архива.

В июне 2012 года граф Павел (Паоло) Олсуфьев, проживающий в Риме, стал участником международной конференции «Соотечественники – потомки великих россиян», где выступил с докладом. Конференция была организована Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР).

Воспоминания Дмитрия Олсуфьева, видного общественного деятеля, написанные, по выражению автора, в «беженстве», публикуются впервые. Представитель одного из самых блестящих родов, мемуарист уделил много внимания его истории, с широкой панорамой русского дворянства и в целом дореволюционной России. В приложении к изданию даны мемуарные заметки родственников автора, эмигрировавших в Италию и сохранивших его рукопись, в том числе переводчицы Марии Олсуфьевой-Микаэллис; художницы Анастасии Олсуфьевой-Бузири-Вичи; литератора Дарии Олсуфьевой-Боргезе. Дети и внуки всех этих замечательных русских женщин присутствовали на вечере.

Безбашенный полет

Анатолий Журин

По данным Межгосударственного авиационного комитета, прошлый год стал рекордным по числу трагедий

Межгосударственный авиационный комитет сообщил, что 2016 год стал рекордным по числу трагедий. В небе бывших советских республик произошли 63 авиационных происшествия и 28 катастроф, которые унесли 74 человеческих жизни. Россия возглавляет этот печальный список — 52 происшествия, 23 катастрофы и 59 жертв. Это не считая трагедий эмчеэсовского Ил-76 под Иркутском и армейского Ту-154 над Черным морем, которые проходят по статистике силовых структур.

Результаты расследований экспертов МАКа ошеломляют: «человеческий фактор» стал причиной 94% трагедий. Люди за штурвалом вытворяют такие кульбиты, на которые не решатся самые отчаянные лихачи за рулем. К примеру, в Татарстане в апреле воздушный хулиган поднял в небо на Ан-2, заправленный горючим пополам с водой, и, понятно, далеко не улетел... Под Оренбургом в феврале упал Ан-2, пилот которого 12 лет не садился за штурвал, не прошел переподготовки и совершил ошибку при развороте в условиях плохой видимости на малой высоте... В июне в Ростовской области пилот самолета «Стрепет» при выполнении авиахимработ совершал опасные маневры и столкнулся с землей...

Большинство происшествий с вертолетами также связаны с ошибками в пилотировании, порой просто неграмотными действиями экипажей. К полетам в зоне авиации общего назначения допускаются люди, не имеющие действующих пилотских свидетельств, медицинских заключений. Из-за слабого контроля за штурвалом оказываются люди в состоянии алкогольного опьянения.

Для сравнения: в США коммерческие и частные воздушные суда совершают в год 50 миллионов(!) полетов, они в небе проводят времени в семь раз больше, чем самолеты и вертолеты стран СНГ вместе взятые. При этом в Америке с 2010 года не было ни одной авиакатастрофы с крупными самолетами.

Статистику авиационных происшествий в российском небе «Труду» комментирует Валерий ШЕЛКОВНИКОВ, президент Международного консультативно — аналитического агентства «Безопасность полетов»:

— Цифры за прошлый год тревожные, но, боюсь, они не отражают полной картины. Сейчас информация о происшествиях поступает по системе обязательных донесений: результаты расследования, предписания инспекций вышестоящих организаций, прокуратуры, спецслужб и т.д. Но этого мало! Ответственные за безопасность лица обязаны знать больше о полете, чтобы предвидеть «узкие места», которые потенциально могут привести к трагедии. В авиационном мире этой цели служит система добровольных конфиденциальных сообщений. Но в российской авиации такая практика отсутствует.

Теперь о трагедиях, которые в статистику МАКа не вошли. Под Иркутском вопиющий случай: исправный, оборудованный спутниковой навигацией Ил-76 столкнулся с горой. При эксперты старательно обошли главный вопрос — необходимость создания системы управления безопасностью полетов в ведомственной авиации в соответствии с требованиями ИКАО. Никто не вспомнил про требования «Глобального плана обеспечения безопасности полетов на 2014–2016 годы». В результате вскоре произошел инцидент с самолетом Бе-200ЕС МЧС в Португалии, участвовавшем в тушении лесных пожаров...

Катастрофа Ту-154 в Сочи не попала в статистику на том основании, что полет был отнесен не к коммерческой, а к государственной авиации. Хотя аэродром Чкаловский, откуда вылетел Ту-154, имеет статус международного и должен соответствовать соответствующим стандартам. Есть мировая практика. В государственной авиации Австралии, Великобритании, США, Канады давно признали: документы ИКАО — необходимый инструмент в работе по предотвращению авиапроисшествий, выявлению опасности, оценке рисков. Специалисты не зря говорят: «Стандарты ИКАО написаны кровью погибших в авиакатастрофах».

Старая песня о главном

Александр Киденис

Минфин хочет помочь бизнесу за счет граждан

Глава финансового ведомства Антон Силуанов предложил снизить на 8 пунктов ставку страховых взносов на фонд оплаты труда: с 30% до 22%. А взамен повысить НДС тоже до 22% с 18%.

Похожие цифры еще раньше, на экономическом форуме в Сочи, озвучил министр экономического развития Максим Орешкин: снизить ставку страховых взносов до 21% и одновременно повысить НДС до 21%. Из чего можно сделать вывод, что идея налогового маневра в правительстве согласована. И уже понятно, за чей счет этот банкет. Если прежнее сокращение социальных налогов пробило брешь в Пенсионном фонде, а теперь она превратится в зияющую дыру. Ну, а что повышение НДС неминуемо обернется ростом цен, признает даже глава Минфина. Вопрос в том, в состоянии ли работающие граждане и пенсионеры оплатить очередной налоговый маневр.

Ибо реальные доходы населения падают третий год подряд. Январский одномоментный «всплеск» был чисто статистическим — из-за единоразовой раздачи пенсионерам 5-тысячной «компенсации». По сравнению с октябрем-2014 падение реальных доходов приближается к 15%. А падение покупательной способности населения перевалило за этот рубеж еще в минувшем ноябре.

Не помогут и банковские депозиты, на которых по данным Центробанка 24,3 трлн. рублей — почти два федеральных бюджета, в среднем по 175 тыс. рублей на каждого россиянина. В реальности накопления имеют лишь 27% россиян, большинство остальных признаются, что в случае потери дохода денег в тумбочке хватит на месяц. А еще 40% признаются, что уже сейчас не сведут концы с концами без государственной помощи.

Это, пожалуй, самое страшное. Люди не могут заработать себе «на хлеб» — в 2016 году из каждых 100 руб. своего дохода среднестатистический россиянин 19 руб. получил в виде социальной помощи от государства. Это исторический рекорд — даже при социализме доля соцвыплат составляла порядка 15%.

По международным нормам экономически защищенным населениям считаются люди с доходом не менее $10 в день по паритету покупательной способности, то есть имеющие 18 тыс. рублей в месяц. А у нас около 5 млн. человек получают зарплату (!) не более 1 МРОТ — 7500 рублей. «Та бедность, которая сегодня в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения», — констатирует вице-премьер Ольга Голодец. «Если прожиточный минимум работающего россиянина рассчитывать с учетом того, чтобы он мог прокормить одного ребенка, то за чертой бедности окажется порядка 25% всего работающего населения», — подтверждает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

В разных структурах сейчас пишутся программы экономических реформ под выборы-2018. Свои предложения подготовили Центр стратегических разработок Алексея Кудрина и Столыпинский клуб бизнес-омбудсмена Бориса Титова, «большая четверка» деловых объединений: «Опора России», ТПП, РСПП, «Деловая Россия», а также Экспертный совет при правительстве. Минэкономразвития тоже направило в правительство свой вариант, а теперь и Минфин хочет добавить «свои пять копеек» — которые ввиду аппаратного веса главного финансового ведомства могут оказаться наиболее «проходными».

Между тем вариант «фискальной девальвации», то есть снижение размера социальных взносов с одновременным ростом косвенных налогов (НДС) уже опробовался в малых странах Европы. Экономический рост он не принес, но обогатил опытом экономическую науку. Которой не грех воспользоваться и нам — до того, как начнем повторять чужие ошибки.

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горленко сделал необходимый анализ и пришел к невеселому выводу: не получится. Из целого ряда необходимых условий для запуска экономического роста в помощью маневра 22/22 в России в наличии лишь низкая инфляция. Но нет незагруженных производственных мощностей и свободных трудовых ресурсов. Высок уровень монополизации экономики. Отсутствует нормальный инвестиционный климат, из-за чего нельзя рассчитывать на приток капитала в производство. И так далее.

Зато повышение НДС на 4% в условиях невысокой конкуренцией увеличит инфляцию, как минимум, на 2-2,5%, что принесет дополнительный всплеск бедности. Снижение реальных доходов населения уменьшит платежеспособный спрос и, соответственно, негативно повлияет на экономику. Существующая система социального страхования будет разрушена, в бюджетах Пенсионного и других социальных фондов образуются новые «дыры».

В общем, как говорил классик, не надо бороться за чистоту — просто возьмите в руки метлу. Ведь подметать есть что. Но искать деньги правительство предпочитает не там, где потеряло, а «под фонарем».

Аналитики Центра развития Высшей школы экономики попробовали сравнить результативность расходов российского бюджета со странами ОЭСР. Выводы оказались плачевными: по общему, интегральному показателю Россия заняла предпоследнее, 36-е место, опередив Грецию и ненамного отстав от Мексики и Латвии.

По результативности расходов на управление (оцениваются право собственности, независимость суда, уровень коррупции и т. д.) Россия опережает только Словакию. По эффекту от финансирования инфраструктуры мы в хвосте. Результативность расходов на здравоохранение также одна из самых низких (35-е место), тоже с тратами на образование (31-е место). Зато для России характерна высокая (больше только в Израиле, США и Турции) доля расходов на безопасность и госаппарат.

Все эти перекосы с наскоку не одолеть — нужна планомерная и систематическая работа. Но способен ли на нее нынешний кабинет? В России уже полтора десятка лет идут разговоры о беспрецедентном воровстве в системе госзакупок — результат «нулевой». Недавно глава ФАС Игорь Артемьев признал поражение своего ведомства в борьбе с этим злом: около 90% (!) всех госзакупок проходят по статье «закупка у единственного поставщика».

Украденные деньги не возвращаются в казну даже после поимки расхитителей и коррупционеров. Как утверждает глава СК Александр Бастрыкин, только за 9 месяцев 2016 года его ведомство отправило на скамью подсудимых за коррупцию: 259 депутатов разных уровней, 27 следователей и руководителей органов системы МВД России, 21 — Следственного комитета, 11 прокурорских работников, 3 судьи, 42 адвокатов. Конфискация имущества этих преступников могла принести в казну миллиарды рублей, но закон не позволяет! Вот, скажем, действуют нормативные акты о запрете чиновникам принимать дорогие подарки, но до сих пор неизвестно, что с ними делать, как реализовать, куда перечислять деньги?

Зато, по сообщениям СМИ, Госдума вернулась к рассмотрению законопроекта о компенсации из госбюджета убытков предпринимателей, попавших по западные санкции — так называемый «Закон Ротенберга и других миллиардеров». Причем проект, отложенный в 2014 году из-за протестов общественности, ныне появился на депутатских столах без повестки, по-тихому. Догадываетесь, почему?

Через 20 лет средняя стоимость жилья в Сиднее и Мельбурне превысит $6 млн

Если прогнозы аналитиков сбудутся, мечта простых австралийцев о покупке собственного жилья станет еще более недоступной.

Одним из самых “больных” вопросов в Австралии остается доступность недвижимости. И главной причиной тому является высокий спрос, который превышает запас свободных объектов, пишет The Huffington Post.

Рост населения, тенденция к более маленьким домохозяйствам и высокий спрос на жилье, как со стороны местных жителей, так и со стороны иностранцев, подогревают рост цен на недвижимость.

Хотя текущий годовой прирост населения в 1,4% может показаться скромным, каждый год число жителей страны пополняется на 340 000. Это значит, что каждые 20 недель население Австралии прибавляется на один Дарвин, а каждые 18 месяцев - на целую Тасманию.

При этом Сидней растет еще быстрее, последние пять лет ежегодный прирост населения здесь составляет 1,8%. Таким образом, к 2037 году число жителей города увеличится почти на 2 млн. Мельбурн также является стремительно растущим городом. И к середине XXI века по численности населения он должен опередить Сидней.

За последние 20 лет средняя стоимость жилья в Сиднее увеличилась более чем в пять раз - с $233 000 в 1997 году до $1 190 000 на сегодняшний день. В Мельбурне за аналогичный период цены на жилье выросли со средней отметки в $142 000 до $943 000. В то же время зарплаты населения выросли за 20 лет всего вдвое.

На этом основании аналитики предполагают, что к 2037 году средняя стоимость недвижимости Сиднее и Мельбурне превысит $6 млн.

Минюстом России разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается расширить диспозицию статьи 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП в целях обеспечения возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда соответствующее противоправное деяние совершается не только от имени или в интересах юридического лица - взяткодателя, но и в интересах третьих лиц - выгодоприобретателей, которыми могут являться аффилированные лица, дочерние общества и т.п.

Законопроект также предусматривает уточнение круга лиц, выступающих на стороне взяткополучателя, в целях гармонизации положений уголовного и административного законодательства.

Принятие законопроекта позволит восполнить пробелы правового регулирования в данной сфере общественных отношений, а также обеспечить дальнейшую реализацию рекомендаций по результатам оценки Российской Федерации в рамках 2-й фазы мониторинга выполнения Конвенции ОЭСР 1997 г. по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Завершена вторая тестовая кампания по включению научных приборов на борту аппарата Trace Gas Orbiter миссии «ЭкзоМарс-2016». Четыре научных прибора, в их числе — два российских, провели тестовые измерения и калибровки во время нахождения на однодневной высокоэллиптической орбите вокруг планеты. 15 марта начался этап торможения с помощью атмосферы (так называемый «аэробрейкинг»), в результате которого TGO будет выведен на рабочую круговую орбиту с высотой около 400 км над поверхностью.

Вторая тестовая кампания по калибровке научных приборов на однодневной эллиптической орбите (сокращение MCO-2 от Mars Capture Orbit) прошла 28 февраля и 1 марта, а также 5–7 марта.

В состав научной аппаратуры на борту аппарата Trace Gas Orbiter (TGO) входят четыре прибора, из них два представляют российский вклад в проект и были созданы в Институте космических исследований РАН.

Российский нейтронный детектор ФРЕНД был включен раньше: в период с 24 февраля по 2 марта и 5–7 марта. В общей сложности удалось получить данные во время восьми прохождений района перицентра.

Они дополняют информацию, полученную при прохождении перицентров во время первой тестовой кампании по калибровке научных приборов (MCO-1) в ноябре 2016 года. В совокупности они представляют калибровочные данные, по которым можно оценить собственный фон аппарата и уровень нейтронного сигнала от Марса. ФРЕНД отработал штатно, и для сохранности устройства на время аэродинамического торможения включения не предусматриваются. Таким образом, полноценные измерения начнутся только в следующем году.

Временной профиль отсчетов нейтронов, полученных прибором ФРЕНД во время второй тестовой кампании по включению научных приборов миссии «ЭкзоМарс-2016». Цветом обозначены данные, полученные тремя различными счетчиками в составе прибора (с) РОСКОСМОС/ESA/ЭкзоМарс/ФРЕНД/ИКИ

В рамках проверочных включений 28 февраля - 7 марта 2017 прибор ТИРВИМ в составе спектрометрического комплекса АЦС успешно отработал всю намеченную программу. Она включала в себя наблюдения лимба Марса на подлёте к перицентру, несколько специальных режимов работы в перицентральной части орбиты, а также измерения рассогласования осей спектрометров по наблюдениям Солнца.

Один из ста тысяч спектров Марса, полученных прибором ТИРВИМ в составе спектрометрического комплекса АЦС. Слева: в единицах спектральной яркости; справа — то же самое в пересчёте на яркостную температуру. По горизонтальной оси — волновое число. Углекислый газ, основной компонент марсианской атмосферы, даёт глубокую и широкую спектральную полосу с центром на 667 см-1. В центре этой полосы мы «видим» верхние слои атмосферы (и измеряем их температуру), в её крыльях — нижние слои. Таким образом вычисляется температурный профиль атмосферы, необходимый для расчёта моделей глобальной циркуляции атмосферы Марса (с) РОСКОСМОС/ESA/ЭкзоМарс/АЦС/ИКИ

В ходе тестовых включений были также получены изображения Марса с помощью камер комплекса CaSSIS и спектры атмосферы планеты спектрометра NOMAD.

Во время кампании MCO-2 наземный научный комплекс (ННК) проекта «ЭкзоМарс» работал в штатном режиме. В течение сеансов связи с орбитальным модулем TGO в Институт космических исследований поступали данные, принимаемые на наземных станциях ESA системы ESTRACK в Маларгуэ (Аргентина) и Нью-Норсиа (Австралия). Сеансы связи длительность около 8 часов проводились до двух раз в сутки, при этом информация, принимаемая на станциях, поступала в ННК через Европейский центр космической астрономии ESAC (Мадрид, Испания) и Европейский Центр управления полётом ESOC (Дармштадт, Германия).

Поступающая в ННК информация обрабатывалась для выделения значений ключевых параметров, обеспечивающих контроль функционирования бортовой научной аппаратуры. Одновременно с этим научные и технологические данные становились доступны разработчикам научных приборов для дальнейшей обработки.

В июле 2017 года стартует пятый год открытой научной программы (АО-5), который продлится до июня 2018 года. Соавторами более 160 заявок стали ученые из 20 стран мира. Наибольшее количество исследователей — из России, следом идут США, Германия, Испания, Нидерланды, Австралия, Канада и других стран.

Научная экспертиза поступивших проектов осуществлялась международным научным советом экспертов программы «Радиоастрон», и результаты утверждены руководителем проекта – академиком Николаем КАРДАШЕВЫМ. Кроме того, в международный совет экспертов «Радиоастрон» на период AO-5 вошли: Джейсон ХЕССЕЛЬС (Jason Hessels), университет Амстердама, Нидерланды; Дэйв ДЖОНСИ (Dave Jauncey), CSIRO, Австралия; Мэтью ЛИСТЕР (Matthew Lister), Университет Пердью, США; Александр ПУШКАРЁВ, КрАО, Россия; Марк РЕЙД (Mark Reid), председатель Центра астрофизики Гарварда, США; Олаф ВУКНИТЗ (Olaf Wucknitz), MPIfR, Германия.

На конкурс AO-5 принимались заявки двух типов: «ключевая научная программа» (KSP) и «общее наблюдательное время» (GOT) (подробнее: www.asc.rssi.ru/radioastron/ao-5/ao5.html).

Ниже представлен список из 11 проектов:

GOT: «Исследование межзвездной микротурбулентности по наблюдениям видности гиперкомпактных пятен мазеров водяного пара», PIs: Hiroshi Imai (Kagoshima U., Япония), Алексей Алакоз (АКЦ ФИАН, Россия);

GOT: «Мониторинг субструктуры кружков рассеяния радиоизлучения пульсаров», PI: Carl Gwinn (UCSB, США);

GOT: «Ярчайшие объекты далекой Вселенной», PI: Леонид Гурвиц (JIVE и TU Delft, Нидерланды);

KSP: «Эволюция высокой яркостной температуры ядер активных галактик», PI: Юрий Ковалев (АКЦ ФИАН, Россия);

KSP: «Изучение внутренних областей ядер активных галактик и их магнитных полей», PI: Jose-Luis Gomez (IAA, Испания);

GOT: «Исследование межзвездного рассеивающего вещества при помощи интенсивных наблюдений рефракционной субструктуры активных галактик на Радиоастроне», PI: Михаил Лисаков (АКЦ ФИАН, Россия);

GOT: «Наблюдения центральной области мазерного излучения водяного пара в NGC 4258 с экстремальным угловым разрешением», PI: Willem Baan (ASTRON, Нидерланды);

GOT: «Ранние стадии образования массивных звезд по данным изучения мазерных линий водяного пара на РадиоАстроне», PI: Stan Kurtz (UNAM, Мексика);

KSP: «Гравитационное красное смещение с Радиостроном», PI: Валентин Руденко (ГАИШ МГУ, Россия);

KSP: «Структура центральной области в активной галактике M87», PI: Tuomas Savolainen (Aalto U., Finland; MPIfR, Germany);

GOT: «Разрешая область генерации гамма-излучения в J0211+1051 и S5 1044+71», PI: Victor Patino-Alvares (MPIfR, Германия).

Наблюдения при помощи российской астрофизической обсерватории в рамках международной программы «Радиоастрон» в настоящий момент ведутся по программе AO-4.

Об участии ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в международной конференции Global Grain Asia 2017.

В конференциях Global Grain традиционно принимают участие более 2000 человек из 65 стран, что создает прекрасные условия для обмена актуальной информацией по ситуации на международных рынках между ключевыми игроками. В числе участников конференции этого года — четыре представителя ФГБУ «Центр оценки качества зерна»: Директор Учреждения Юлия Королева, заместитель начальника информационно-аналитического отдела Наталия Панферова, главный специалист испытательной лаборатории Приморского филиала Алексей Мицуков и специалист отдела анализа международных рынков Элина Лукьянова. Мероприятие было посвящено обсуждению основных тенденций на рынке зерна в разных регионах, таких как Азиатско-Тихоокеанский регион, Северная и Южная Америка, Австралия, а также Черноморский регион в 2017 году.

В рамках конференции состоялись выступления руководителей ряда крупнейших компаний, работающих в сельскохозяйственном секторе: Эмили Френч (ConsiliAgra), Марсело Нери (Alphamar), Джейд Дайсон (GAFTA), Фрейзер Гилберт (SGS Group) и Олег Крюковский (GTSC Trading DMCC).

По данным компании ConsiliAgra основными темами 2017/2018 годов останутся такие вопросы, как качество зерна в части содержания протеина, что актуально для азиатских мукомольных рынков, импорт пшеницы Индией (по состоянию на март 2017 года импортировано более 5 млн. тонн), прогнозы по объемам экспорта пшеницы Россией, особенно в рамках небольшого снижения темпов в сравнении с предыдущим годом.

Экспертами к 30 июня 2017 года прогнозируются следующие конечные остатки пшеницы: по всем странам 138,8 млн. тонн, из них Россия — 11,1 млн. тонн (8%), Европа — 9,94 млн. тонн (7,2%), Австралия — 7,3 млн. тонн (5,3%), Канада — 6,66 млн. тонн (5%), Украина — 2,27 млн. тонн (1,6%), Казахстан — 3,2 млн. тонн (2,3%), США — 30,7 млн. тонн (22%). Для России целесообразно нарастить темпы экспорта для снижения давления как на внутренний, так и на внешние рынки больших остатков пшеницы к концу текущего сельскохозяйственного года.

Мировое потребление кукурузы за последние 30 лет возросло на 127% и составляет 556 млн. тонн. В США сконцентрирован самый большой остаток кукурузы в объеме 50% от общемирового. Отмечалось, что мировое потребление сои за последние 20 лет возросло на 223,5%, что составляет 228 млн. тонн. Потребление соевого шрота за последние 30 лет возросло на 234%, что составляет 158 млн. тонн. В свою очередь мировое потребление соевого масла за последние 30 лет возросло на 267%, что составляет 39,3 млн. тонн.

Докладчиками отмечалось увеличение потенциала рынка сои в связи с рядом факторов: ожидание рекордного урожая сои в Бразилии в 2017 году, возвращение Индии на рынок в качестве экспортера соевого шрота и планы Китая по увеличению производства и экспорта соевого шрота.

Представители компании SGS рассказали о производстве сельскохозяйственных культур в Северной Америке, отметили смещение интереса с пшеницы к возделыванию зернобобовых культур, информировали о параметрах, используемых при определении классов зерна в Канаде.

Отдельная тема мероприятия была посвящена актуальным вопросам, касающимся зерна причерноморского региона. Участники обсудили азиатский вектор развития экспорта, был отмечен высокий экспортный потенциал причерноморской и особенно российской пшеницы.

Особый интерес вызвал вопрос поставок зерна в Индию, в том числе, острая дискуссия о возможности выполнения новых требований фитосанитарной службы Индии по обеззараживанию зерна и продуктов его переработки исключительно бромистым метилом в соответствии с новыми правилами Индии по карантину растений, которые вступают в силу с 1 апреля текущего года.

Докладчики отметили перспективность и потенциал развития экспорта причерноморского зерна на азиатские рынки, где России в предстоящем сезоне предстоит конкурировать с украинским, аргентинским и австралийским зерном.

Также в ходе мероприятия обсуждались: прогноз урожая зерна в 2017 году, меры по развитию инфраструктуры, важность соблюдения требований по качеству и безопасности зерновой продукции в качестве одного из факторов эффективности при выходе на новые рынки сбыта.

Нефть возвращается к росту. Надолго ли?

Рынок нефти продолжает восстанавливаться после обвального падения на прошлой неделе. Баррель смеси Brent торгуется уже выше важной отметки $52.

Признаки разворота нисходящей тенденции появились еще во вторник, когда за достаточно короткий промежуток времени цены успели сходить вниз и полностью отыграть падение. Ну а в среду, пусть и не бурный, но рост все же продолжился. Отчасти поддержку ценам оказали общие настроения на рынках, отчасти помогли данных по запасам от Минэнерго США.

Они, по сути, подтвердили первое в этом году снижение запасов в хранилищах, но, правда, совсем скромное - всего на 237 тыс. баррелей, при этом запасы в Кушинге выросли на 2 млн баррелей, а вот запасы бензина снизились на 3 млн.

Стоит отметить, что запасы в Кушинге - ключевом поставочном хабе страны - выросли уже до 66,5 млн баррелей, то есть показатель очень и очень высокий, хотя и чуть ниже исторического максимума, установленного в мае прошлого года на отметке 68,3 млн баррелей.

Стоит отметить, что сезон профилактических работ на НПЗ остается позади, и сейчас можно ожидать повышения загрузки НПЗ, что в свою очередь приведет к снижению запасов нефти. Во всяком случае на такой сценарий можно рассчитывать.

С другой стороны, в прошлом году Конгресс США одобрил продажу нефти из стратегического резерва, и эти объемы также могут пополнять коммерческие запасы.

Кроме того, эксперты отмечают, что сильный спрос на бензин со стороны Латинской Америки очень быстро снижается. Так, сейчас экспорт бензина составляет всего половину от декабрьских значений.

Негативным фактором для рынка нефти остается сохраняющийся рост добычи в США. За прошедшую неделю объем добычи снова вырос и достиг отметки 9,109 млн баррелей.

МЭА: дефицит нефти может возникнуть в первом полугодии

Мировые запасы нефти в январе выросли впервые за шесть месяцев, несмотря на сокращение добычи ОПЕК, но если группа сохранит ограничения производства, на рынке может возникнуть дефицит в первой половине 2017 г., сообщило Международное энергетическое агентство (МЭА).

По данным МЭА, запасы нефти в самых богатых странах мира в январе увеличились впервые с июля - на 48 млн баррелей до 3,03 млрд баррелей.

"Рост запасов в странах ОЭСР в январе напоминает нам, что может пройти некоторое время, прежде чем мировые запасы начнут снижаться", - отмечает агентство.

Согласованные условия снижения добычи на 1,2 млн баррелей в сутки в первом полугодии этого года были выполнены ОПЕК на 91% в феврале, и если группа сохранит эти ограничения добычи до июня, рынок может показать предполагаемый дефицит в 500 тыс. б/с, заявило МЭА.

"Если текущий уровень добычи будет поддерживаться до июня, когда истекает срок сделки о снижении добычи, на рынке возникнет предполагаемый дефицит в 500 тыс. б/с в первом полугодии 2017 г., если, конечно, ничего больше не изменится в части спроса и предложения", - сообщило агентство.

Для тех, кто ждет восстановления баланса на рынке нефти, это означает, что нужно сохранять терпение, считают в МЭА.

Как сообщали "Вести.Экономика", страны ОПЕК, согласно данным вторичных источников, в феврале добыли 31,958 млн б/с. Это на 139,5 тыс. б/с меньше, чем в январе, отмечается в обзоре картеля.

По данным Саудовской Аравии, в феврале добыча нефти в стране увеличилась на 263,3 тыс. б/с до 10,011 млн б/с. Согласно данным вторичных источников Саудовская Аравия в прошлом месяце сократила производство на 68,1 тыс. б/с до 9,797 млн б/с.

Ливия, по данным вторичных источников, в феврале добывала 669 тыс. баррелей нефти в сутки - на 11,1 тыс. б/с меньше, чем в январе, Нигерия - 1,608 млн б/с (+58 тыс. б/с).

Понятой на лацкане кителя.

Наиболее внимательные московские водители при общении с инспекторами ДПС, видимо, уже обратили внимание на некоторые изменения в экипировке полицейских. Новшеством стали миниатюрные видеокамеры, которые фиксируют всё, что происходит во время дежурства.

Спорить с техникой бесполезно

Однако не все участники движения понимают, что подобный видеорегистратор - не просто дань моде, а надёжный свидетель событий, способный выступить как защитником, так и обвинителем. Инспектор 1-го специализированного батальона ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве сержант полиции Дмитрий Шляхов рассказывает:

- Останавливаю как-то на Моховой нарушителя, как положено представляюсь и пре­дупреждаю, что наше общение записывается видеокамерой. А он начинает мне деньги предлагать. Объясняю ему, что дача взятки - преступление, что его действия фиксируются, а тот продолжает настаивать. Наконец просто кладёт пачку купюр на сиденье. Что ж, не доходит до человека - ему же хуже. Блокирую двери, вызываю группу из подразделения, которая и оформила протокол о попытке подкупа должностного лица. В другой раз думать будет.

Использование носимой аппаратуры видеозаписи в столичной ГИБДД пока можно назвать экспериментом. Лишь в конце прошлого года поступили около тысячи приборов, которые крепятся прямо на форму инспектора. По размеру регистратор сравним со спичечным коробком, весит всего около ста граммов, так что никаких неудобств инспектору не доставляет. Техника присматривает за тем, как сотрудник общается с гражданами, как реагирует на нарушения ПДД, как оформляет административные материалы, причём способна работать как днём, так и ночью. Можно включить режим фотокамеры, чтобы сделать снимки с места происшествия. Заряда аккумулятора вполне хватает на полную восьмичасовую смену дежурства.

Первыми опробовали новинку сотрудники 6-го спецбатальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, несущие службу на наиболее напряжённой столичной магистрали - Садовом кольце. Поступили приборы и к их коллегам из 1-го спецбатальона, которые контролируют улицы в районе Кремля. И почти сразу участники эксперимента смогли по достоинству оценить эффект.

Сержант полиции Дмитрий Шляхов делится впечатлениями:

- С тех пор как нам на грудь повесили персональные видеорегистраторы, стало работать гораздо проще. Бывают, например, конфликтные ситуации, которые довольно тяжело оспорить, не имея убедительных свидетельств. В таких случаях здорово помогают приборы. Нередко нарушители ПДД не согласны с мнением инспектора, но при просмотре записи в административной группе очень скоро меняют свой взгляд, признают вину. Лично у меня регистратор с ноября 2016 года и ни разу не подвёл. В подразделении у нас стоят терминалы для копирования данных. После смены дежурный - единственный, кто имеет доступ к ним, при помощи специального магнитного ключа открывает их, и инспектор через usb-порт подключает регистратор. Система сразу автоматически определяет, чей это прибор, и скачивает информацию. Выдаётся этот прибор как табельное оружие - под роспись в журнале.

Удобство персональных видеорегистраторов отмечает и старший инспектор по розыску 1-го спецбатальона ДПС капитан полиции Павел Давыдов:

- Теперь при определённых действиях по закону не требуется присутствие понятых. При досмотре автомашины уже не надо «тормозить» кого-то, просить о помощи, - я просто включаю регистратор. Так же при составлении протоколов за отказ в прохождении медицинского освидетельствования. Это очень важно, особенно ночью, когда поблизости нет людей, которых можно привлечь в качестве понятых. Да и в другое время граждане зачастую отказываются, мол, некогда, дела…

Инспекторы единодушны: участники дорожного движения, увидев регистратор и надпись, что ведётся видеонаблюдение, иначе начинают себя вести, меньше стало конфликтных, спорных ситуаций. С видеорегистратором особо не поспоришь.

Наука не стоит на месте. Полиция тоже

Следует признать, что внедрение носимых систем видеофиксации - не российское ноу-хау. Полицейские всего мира всё активнее используют новые технологии. Видеозаписи помогают разрешить спорные ситуации или защитить полицейского, когда к нему возникают необоснованные претензии.

Так, британские коллеги отмечают: преимущества от использования персональных видеорегистраторов неоспоримы, особенно при сборе доказательств. Кроме того, техника помогает активно влиять на поведение правонарушителей, снижается количество инцидентов и фактов насилия, заметно выросло число признаний подсудимыми своей вины. А 92 % лондонцев считают, что носимые камеры заставляют полицейских подходить к своим обязанностям более ответственно. Активное внедрение подобных приборов идёт в Австралии, Германии, ЮАР. В Канаде так и вовсе планируют поголовное оснащение ими полицейских.

Но и отечественным разработчикам есть чем похвастаться. Как отметил директор по маркетингу компании-производителя видеорегистраторов, поступающих на вооружение столичной полиции, Евгений Ерошин, основное преимущество наших камер перед зарубежными аналогами - малые вес и размер, а также продолжительность записи. К особенностям российской продукции нужно отнести также надёжную защиту записи от повреждения и копирования. Её можно посмотреть и скачать только с помощью специального программного обеспечения.

Но и это не предел совершенству. Не за горами тот день, когда командир подразделения сможет контролировать ситуацию в реальном времени, просто нажав кнопку и увидев, что делает сотрудник в данный момент.

Поскольку польза персональных видеорегистраторов в работе дорожно-патрульной службы ГИБДД очевидна, сегодня во многих подразделениях МВД России всерьёз задумываются о приобретении подобных технических средств. Пройдёт совсем немного времени, и люди на улицах городов перестанут удивляться, увидев полицейских инспекторов с видеорегистраторами. Более того, будут спрашивать: «А где ваша камера?» Конечно, прежде всего надо полагаться на опыт и профессионализм полицейского. Но и от помощи техники в наше время отказываться не резон. Всё-таки XXI век за окном!

Владислав ГАЛЕНКО

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

По окончании съезда Президент встретился с членами бюро правления РСПП.

Съезд проходит в рамках юбилейной, X Недели российского бизнеса (НРБ), которую с 13 по 17 марта проводит Российский союз промышленников и предпринимателей. Участники НРБ формируют предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса, обсуждают ключевые экономические проблемы, в частности вопросы налоговой и финансовой систем, инвестиционного климата, устранения административных барьеров, рынка труда и социальных инвестиций.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании съезда РСПП.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Я очень рад приветствовать всех участников съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, который представляет интересы ведущих отечественных компаний и предприятий.

Хотел бы вновь подчеркнуть: мы, безусловно, видим во всех вас, в представителях делового сообщества России, важных, эффективных, надёжных партнёров в решении ключевых задач национального развития. Вы активно участвуете в реализации значимых проектов, в социальных программах, в совершенствовании законодательства Российской Федерации, в подготовке преобразований в экономике, да и практически во всех сферах жизни страны.

Сегодня по традиции хотел бы воспользоваться площадкой съезда РСПП для обсуждения экономической повестки. Отмечу, что на протяжении трёх последних лет мы вели целенаправленную работу по адаптации экономики к новым внешним условиям. Они всем вам хорошо известны: это двукратное падение цен на нефть, на производные от нефти, ограничение доступа к капиталам на международных финансовых рынках. Напомню только, что в 2013 году средняя цена нефти марки Urals была равна 107,9 доллара за баррель, а в 2016-м, в ушедшем, только 41,7 доллара за баррель.

Особые усилия мы направили на обеспечение макроэкономической стабильности. Для поддержки целого ряда отраслей были реализованы специальные антикризисные меры. Запущены программы импортозамещения и содействия экспорту, нацеленные на изменение сырьевой структуры российской экономики, на развитие отечественной промышленности.

Сейчас темпы роста экономики возвращаются к положительным значениям. Увеличивается промышленное производство, в том числе в обрабатывающих отраслях, растёт, как мы с вами хорошо знаем, и сельское хозяйство. Для справки могу сказать, что, по оценкам, в январе рост ВВП составил 0,8 процента. По данным Роскомстата, в январе этого года промышленное производство выросло на 2,3 процента, обрабатывающие отрасли – на два процента.

Мы вышли на траекторию устойчивого снижения инфляции, что считаю чрезвычайно важным. По состоянию на 13 марта она составила 4,4 процента в годовом исчислении. Удалось удержать на приемлемом уровне бюджетный дефицит, курс национальной валюты. Важно, что мы не просто сохранили, но и наращиваем золотовалютные резервы и резервы Правительства. Например, на 1 января 2016 года они составляли 368 миллиардов долларов, на 1 января 2017 года – уже 377 с лишним, а на 1 марта – 397,3 миллиарда.

Отмечу, что и в период экономической нестабильности мы не упускали из виду долгосрочные планы развития. Сейчас, когда период адаптации экономики к новым условиям практически завершён, эти задачи становятся ключевыми.

Правительство завершает подготовку плана по повышению темпов роста отечественной экономики. Как отмечалось в Послании, он рассчитан до 2025 года. Но, повторю, уже на рубеже 2019–2020 годов темпы роста должны опережать мировые.

Какие направления работы считал бы наиболее важными. Необходимо провести серьёзные структурные преобразования, существенно увеличить производительность труда и обеспечить промышленность квалифицированными кадрами, ускорить разработку и внедрение передовых технологий, с помощью настройки налоговой системы, качественного улучшения делового климата сформировать условия для привлечения инвестиций, для создания новых рабочих мест. Подчеркну, такие условия должны быть созданы и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровне.

Знаю, что РСПП совместно с другими деловыми объединениями представили свои предложения в план действий. Готовность делового сообщества разделять ответственность за достижение общих целей, участвовать в развитии России мы все очень высоко ценим и рассматриваем как значимый, ценный вклад в развитие страны.

Сейчас принципиально важно вместе найти сбалансированные, выверенные решения по многим сложным вопросам. Они напрямую затрагивают интересы бизнеса и чувствительны для граждан страны. И от того, какой путь мы выберем, в значительной степени зависит успех России, эффективность, конкурентоспособность национальной экономики, ну и в конечном итоге благополучие наших граждан. Рассчитываю, что мы, как и прежде, будем работать как партнёры, слышать, понимать друг друга, помогать друг другу в интересах России.

Уважаемые коллеги! Предлагаю сегодня сосредоточить особое внимание на совершенствовании налоговой системы. Очевидно: её задача не только в пополнении бюджета, она призвана стать одним из мощных инструментов стимулирования развития отечественной экономики и социальной сферы, регионов, муниципалитетов.

Как и все аспекты ведения бизнеса в России, налоговая система должна быть конкурентоспособной, понятной, максимально прозрачной и предсказуемой. Конечно, это непростая задача, но к этому нужно стремиться, это ключевое условие реализации экономически эффективных, успешных проектов. При этом важно сохранить устойчивость бюджетной системы, обеспечить исполнение социальных обязательств государства перед людьми.

Знаю, что у РСПП есть своя позиция по дальнейшему совершенствованию налоговой системы. Мы с Александром Николаевичем [Шохиным] не так часто, но всё-таки регулярно встречаемся, он передаёт мнение бизнес-сообщества. Это касается и механизма взимания налога на имущество. Мы можем обо всём этом поговорить.

На следующей неделе на заседании Совета по приоритетным проектам будут обсуждаться конкретные решения, направленные на повышение производительности труда. От неё напрямую зависит конкурентоспособность и эффективность каждого предприятия всей отечественной экономики. Хотел бы, конечно, услышать и ваше мнение о проблемах, о барьерах, ограничениях, с которыми сталкивается бизнес при реализации программ повышения производительности, какие изменения в нормативную базу вы считаете целесообразными и необходимыми.

Подчеркну: задача и бизнеса, и государства – создавать благоприятные условия для формирования качественных, достойно оплачиваемых рабочих мест в современных, высокотехнологичных отраслях в малом, среднем бизнесе, помочь людям получить новую специальность или укрепить профессиональные навыки. И конечно, было бы очень интересно услышать ваше мнение о том, как работает система профессиональных квалификаций, какой вклад вносит и намерен вносить РСПП в совершенствование профессионального образования и развитие национальных чемпионатов рабочих и инженерных специальностей, молодых профессионалов.

Я хочу вас всех поблагодарить и пожелать вам успехов. Спасибо большое!

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите Вас поблагодарить за участие в Съезде Российского союза промышленников и предпринимателей.

Сложилась уже добрая традиция, когда раз в год Вы приходите к нам и определяете основные направления взаимодействия бизнеса и власти. Надо сказать, что съезд РСПП – это финальная часть нашей работы. Мы 10 лет проводим недели российского бизнеса, и в этом году мы уже провели десятую Неделю российского бизнеса. На ней проходили и традиционные дискуссии, в частности это налоговая политика, надзорно-контрольная деятельность, экология и природоохранная деятельность в контексте перехода на наилучшие доступные технологии, это и техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия; это и международный форум, и социальный форум. На них мы не только обсуждали эти проблемы вместе с министрами, руководителями федеральных органов исполнительной власти и ключевыми руководителями комитетов Государственной Думы, профильными комитетами, но мы и уточняли свои предложения.

Вы упомянули о том, что ведущие бизнес-объединения подготовили свои предложения в комплексный план Правительства до 2025 года. Действительно, у нас есть развёрнутый перечень предложений и мероприятий. Развёрнутый список включает 149 позиций. Мы, понимая, что не так просто Правительству дочитать до конца этот перечень, ужали его до 25 позиций. Сегодня в рамках съезда мы по этим 25 позициям провели голосование. Оставили дюжину, для того чтобы можно было как минимум рассчитывать на то, что они в первую очередь будут рассмотрены Правительством. Кстати, результаты голосования у Вас на столе лежат, можно будет с ними ознакомиться. Но Вы, по сути дела, выделили ключевые направления в своём выступлении, которые и у нас оказываются приоритетными.

Первый большой блок вопросов – это фискальная нагрузка. Вы видите, что на первом месте у нас стоит неналоговая нагрузка, неналоговые платежи. Мы считаем, все бизнес-объединения считают, что нужен и реестр неналоговых платежей, и законодательное оформление неналоговых платежей, процедур, схожих с теми, которые прописаны в Налоговом кодексе.

Я не буду подробно рассказывать о содержании наших предложений, мои коллеги будут выступать и некоторые из них раскроют. Хочу сказать, что и регуляторная деятельность, и создание благоприятной инфраструктуры снятия ограничений – эти основные блоки позволяют говорить о том, что, во-первых, консолидированная позиция бизнеса будет лучше услышана Правительством, а во-вторых, мы и с Правительством имеем понимание по многим ключевым вопросам.

И как у Вас и в Послании было обозначено, и как это вытекает из наших дискуссий, конечно, одна из ключевых задач – это донастройка налоговой системы. И мы специальный налоговый форум провели, мы его традиционно проводим. И несмотря на то, что, насколько мы понимаем, Вы против того, чтобы предложения тех или иных ведомств раньше времени выносились на публичные обсуждения, тем не менее мы благодарны ключевым министерствам за то, что они с нами это обсуждают. Потому что у нас есть возможность просчитать последствия тех или иных вариантов, предложить свои аргументы. Так что просьба не сдерживать активность членов Правительства по встречам с нами и по обсуждению всех этих вопросов.

Я хотел бы в продолжение этого налогового сюжета предоставить слово председателю Комитета по налогам РСПП, члену бюро РСПП, председателю Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината Лисину Владимиру Сергеевичу. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.Лисин: Тема, конечно, для нас болезненная. Может быть, с этого и стоит начать, о том, что новация, которая была произнесена здесь, на съезде, – «22/22», или как угодно её теперь можно называть, – она, в общем-то, вызвала бурное обсуждение, разные догадки, расчёты и прочее. Наверное, какие-то имеют место быть, какие-то – нет. Но самое главное – то, что мы не слышим, и, на мой взгляд, это наша позиция, мы должны понимать, зачем, какую цель мы хотим достигнуть.

Любая новация, которая касается Налогового кодекса, – какая цель достигнута? Мы хотим усилить инвестиционный процесс? Мы хотим срочно собрать налоги, которых нам не хватает? Мы хотим сделать «длинные» решения, которые позволили бы нам собрать эти налоги через пять лет быстрее, или в этом году мы хотим это сделать? Конечно, нужен расчёт. Расчёт, который предлагалось сделать, к чему приведёт? Какие последствия он вызовет? Два процента инфляции? Четыре? Неужели мы не понимаем, что трансформатор с 4 процентами НДС превратится в 8–10 и так далее процентов? И прежде всего он будет на ЖКХ, и прежде всего ляжет на население. Неужели это непонятно? И всё можно обсуждать.

Цель. Это очень важная составляющая, которую мы хотели бы всегда слышать, – какую цель в этот момент хотим достигнуть, чтобы себя не обманывать. И потом – важность оценки таких принятых решений.

Конечно, налоговая система и наш Налоговый кодекс достаточно стабильны, надо отдать должное и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству. Мы за эти годы, в принципе, пришли к достаточно сбалансированной системе, нам, по большому счёту, жаловаться на неё грех, мы получили достаточно понятную систему. Тем не менее, когда мы говорим о том, что что-то в стране должно меняться, и Вы абсолютно правы, налоговая система должна помочь многим процессам. Конечно, инвестиционный процесс для нас наиболее важен, мы это понимаем, промышленность, тем более что инвестиции должны, по большому счёту, быть как-то мотивированы и стимулированы. Понятно, что для инвестиций разные институты могут работать, не только этот, но Налоговый кодекс и налоги – один из главных движков этого процесса.

Но что происходит сейчас с инвестициями? По данным Всемирного банка, за последнюю пятилетку в Китае показатель – 45 процентов от ВВП, Индия и Индонезия в странах Восточной Европы – 30–35, в России же этот показатель колеблется на уровне 22, а по данным Росстата – вообще ниже 15. Но при таком инвестиционном процессе мы можем ожидать рост только от ценовой экономической конъюнктуры, а не от того, что у нас начнётся приток инвестиций. Поэтому привлечение инвестиций в основной капитал, на мой взгляд, это одна из приоритетных задач в данном случае налоговой системы. Это, в общем-то, вопрос стабильности налоговой системы, это возможность просчитать свой расчётный бизнес-план. И нам кажется, что должен быть установлен мораторий на какие-либо изменения ставок, конструктивно основных налогов, а также введение новых налоговых и неналоговых платежей. Просто остановиться с мораторием, по крайней мере не ухудшать условия, последовательность, конечно, и правопреемственность нужна. А правоприменение, практика, я её коснусь тоже, она в этой ситуации играет значительную роль. Корректировка в случае таких вещей как раз должна касаться того, что мы хотим добиться в этот период и в «длинной» перспективе, и тогда понимать то, что мы можем легко просчитать последствия тех или иных новаций.

Что же у нас происходило? За последние несколько лет мы этот процесс активно меняли. В 2013 году освободили от налогообложения движимое имущество, с 2018-го предлагаем вернуть в состав облагаемого за счёт передачи администрирования в регионы. Вот первое изменение.

В 2012 году создали институт консолидированного налогоплательщика, в 2014-м ввели мораторий, потом частично мораторий сняли, а в 2017-м ограничили за счёт убытков компании. По-моему, вполне понятна сегодняшняя ситуация, при которой крупные компании, имеющие дочерние структуры в разных регионах страны, единственным способом поддержания там, где они являются достаточно слабыми экономически, является, в общем-то, ценовая политика. Либо их надо закрыть и понимать социальные последствия таких вещей. И никуда здесь не уйти.

Не мы ведь придумали консолидированного налогоплательщика как защиту от перетекания налоговых платежей из региона в регион. Но, вообще-то, в принципе, если налогоплательщик платит одно и то же количество налогов, просто не наше дело вообще, по большому счёту, заниматься этим пересчётом. Если суммарно нет потерь бюджета, почему мы должны делать? Мы понимаем, когда навели сегодня порядок с трансфертным ценообразованием за рубеж. Да, здесь мы много продвинулись, и, в общем-то, абсолютно понятные и прозрачные схемы в большинстве работают, и нет проблем сегодня. Но внутри-то страны почему производитель, налогоплательщик должен заниматься и думать о том, какая «дочка» и сколько он платил, если суммарное количество налогов не пострадало?

И вот представляете, мы все создали бухгалтерии, начали этим заниматься, а потом сказали: а теперь мы вошли в ограничения. Это последний случай этих вещей. На прибыль ввели ускоренную амортизацию, потом сократили число случаев, когда применяется ускоренная амортизация. Но это ведь та же самая система. Сначала мы же говорили, что инвестиционную льготу отменяем, но будет ускоренная амортизация. Вот как раз процесс, связанный с тем, что мы хотели бы увеличить количество инвестиций, инвестиционный рычаг увеличить. Да, но потом, соответственно, взяли и убрали и вообще сократили эту часть, и сейчас практически она отсутствует с точки зрения экономики.

Что такое правовая система? Ещё пять лет назад большее количество судебных процессов налогоплательщики выигрывали в судах, и естественно, потому что защищали свой собственный интерес. Сейчас практически все, кто может советовать, и мы в том числе, советуем постараться урегулировать до судебных разбирательств, потому что фактически налогоплательщик сегодня лишён возможности что-либо отстоять. Фактически мы все суды, особенно если нет крупного бизнеса, который бы достаточно мог защищаться, все проигрываются, мало того, что начинает вводиться новая правоприменительная практика. У нас появилось два института: налоговой выгоды и фактического получения дохода.

Налоговая выгода выглядит следующим образом. Всё под этой маркой объясняется следующим образом: пятый поставщик любого предприятия, пятый, обратите внимание, не второй, третий, четвёртый, а пятый. Если он не заплатил НДС, то проще всего – этот НДС на вас. Хотел бы понять, а каким способом узнать, кто пятый поставщик продукции? Как он заплатил или не заплатил НДС? Не мы ведь регистрируем его в налоговой инспекции, которая потом эти вещи исполняет, которых мы даже увидеть не можем. Но почему налогоплательщику, который добросовестный, печать ставится о получении необоснованной налоговой выгоды и он платит штраф за этого пятого? Это сегодня такая правоприменительная практика, и она, конечно, сильно будет отражаться на инвестиционных возможностях и расчётах инвестиционных возможностей. Понятно, что судебная практика в этой ситуации должна развиваться.

Бизнесменов не надо уговаривать, все прекрасно понимают, что любой инвестиционный процесс, любой бизнес-план будет внутри какого-то времени. Нет сегодня таких процессов окупаемости в индустрии, чтобы мы говорили: два-три года. На пять, на семь лет сегодня считаем проекты, а то ещё и больше, сроки окупаемости. Но налоговая система тоже должна быть максимально фундаментальной, стабильной, как на эти периоды, иначе возможности просчёта не будет. Каким образом считать, если вдруг завтра меняются правила игры? Поэтому это для нас, мне кажется, фундаментальный принцип, и здесь необходимо к нему больше подходить.

В связи с тем, что у нас прошла реформа судебных органов, мы понимаем, что сегодня много законодательных актов и те, которые касаются налогов. И повышение стабильности в правоприменительной практике, выпуск соответственных разъяснений и правоприменительной практики, конечно, хотелось бы, чтобы их больше появлялось, в том числе сбалансированность с бизнес-сообществом и с министерствами, ведомствами. Сегодня количество этих документов резко упало. А это как раз иногда расшифровки и те вещи, которые мы требуем и хотим, чтобы они появлялись и эта практика внедрялась.

Если всё-таки говорить о том, что нас интересует поток инвестирования в страну, которое, на мой взгляд, всё-таки является одним из важнейших факторов развития, необходимо вернуться к вопросу инвестиционной льготы. Это на самом деле может всколыхнуть заново инвестиционный процесс и не отставать, находиться в таких позициях, где мы 15 или 22 процента от ВВП имеем сегодня.

При существующих условиях налоговой амортизации даже с использованием амортизационной премии, повышающих коэффициентов предприятие не окупается инвестицией до момента полной амортизации. Вот так сегодня сложилось. Пока оборудование не амортизировано полностью, оно не окупается. И это в принципе то, что мы сегодня имеем с точки зрения налогов. Предлагается ввести полноценное освобождение от налога на имущество на 5 лет новых объектов, основных средств, это позволяет как минимум за 5-летний период на 10 процентов улучшить эффективность, рентабельность проекта.

Теперь то, что Александр Николаевич сказал, неналоговые платежи. Мы их насчитали уже практически, по разным отраслям, порядка 100 неналоговых различных платежей. Нас услышали, появились решения Правительства о том, что необходимо сделать законодательную базу для этих вещей. Пока она не появилась. Вроде бы сказали, что должен быть мораторий, однако по факту мораторий уже не работает. 28 февраля этого года утверждён новый вид платежей за электроэнергию для переработки твёрдых бытовых отходов. 35 миллиардов вся промышленность заплатит через электроэнергию за утилизацию твёрдых бытовых отходов. И это изменения двухнедельной давности. Опять неналоговый платёж.

При работе над базовым законом о неналоговых платежах необходимо рассмотреть все виды неналоговых платежей, а не те, которые легко администрируются, и, в общем-то, сформировать реестр этих неналоговых платежей как федерального, так и регионального и муниципального уровней, иначе мы просто запутаемся во всех этих историях. Основные параметры должны быть заданы.

Ну и из последних вопросов. Мы сейчас достаточно сильно продвинулись в международной практике. У нас готовятся соглашения на подписание. Активно внедрялись национальные стандарты, многие вещи. ОЭСР предлагает так называемые BEPS 13 и BEPS 15. Это также вопросы, связанные с налогообложением. Вот здесь, конечно, тоже бы стоило подумать: а что получит Россия от этого? В сегодняшних условиях это говорит о том, что страна ничего не получит с этого. А вот компании, холдинги, которые работают сегодня, легко получат в данном случае снижение налоговой нагрузки, потому что появится право просто прийти и сказать: у вас слишком много в России доходов. И мне кажется, это работа с бизнес-сообществом и проверка просто на холдингах, как это может работать. И как завтра фискальный орган в любой европейской стране скажет: а ну-ка, поделитесь вот этой прибылью, которую вы создали на территории России. Тут государство ничего не получит, а бизнес просто потеряет. Я уж не говорю об огромной административной нагрузке. Поэтому, уж коль мы сейчас занимаемся этими вопросами, интересы страны надо учитывать и в многосторонних соглашениях, конечно, надо бизнесу участвовать.

Я бы ещё долго мог говорить, Владимир Владимирович, на эту тему. Я думаю, что основные блоки мы сказали, и всё-таки большинство здесь сидящих на эту тему говорят. Не стоит сейчас расшатывать Налоговый кодекс, он у нас достаточно стабильный и работает по тем направлениям, только там, где мы хотим точно стимулировать. У нас же есть примеры. У нас есть положительные экономические зоны, где, в данном случае, мы давали целевые льготы, и люди получали, и там развивалась промышленность, предприятия. Мы имеем некоторые по видам деятельности (IT-сектор и так далее), когда какие-то целевые вещи дорабатывались, но одновременно думать о том, что фискальную нагрузку надо делать, социальные обязательства надо выполнить, инфляцию не раскрутить и ещё чтобы инвестиционный процесс продолжался. Как-то не получится всё вместе, на наш взгляд.

Спасибо.

А.Шохин: Спасибо.

В.Путин: Я коротко, потому что Владимир Сергеевич очень много вопросов затронул. Начну с того, что было сказано в начале, по поводу дискуссии в Правительстве. Дискуссии нужны, и с бизнесом нужны, мы всегда за это выступаем и всегда стимулируем эту дискуссию. Вопрос не в дискуссии на профессиональном уровне, она, конечно, должна быть открытой, а вопрос в том, что я, например, считаю преждевременным обсуждение в средствах массовой информации, пока нет общего решения, в том числе и выработанного вместе с вами. Вот я о чём. Ведь участие в дискуссиях принимают, допустим, представители РССП, других объединений, но это всё-таки люди доверенные, люди, пользующиеся уважением, проверенные, специалисты хорошие, но решение пока не принято, а мы через СМИ выносим это на широкую публику и можем порождать какие-то либо ненужные ожидания, либо тревоги. Вот я о чём говорю. А то, что я вчера об этом поговорил или позавчера, а вы уже здесь это рассказываете, – это говорит о том, что у нас продолжаются утечки из Правительства. (Смех.)

Ну ладно, мы люди свои здесь, мы понимаем, о чём говорим.

А.Шохин: Это всё от журналистов утечки.

В.Путин: Понятно. Ладно.

Теперь по поводу того, что Владимир Сергеевич сказал. Он так хорошо начал, за здравие, а закончил, как у нас говорят, за упокой. В общем, по существу, конечно, я не смогу на всё сразу здесь отреагировать, потому что Владимир Сергеевич очень много вопросов затронул важных и чувствительных. Цель любых изменений, конечно, обеспечить наилучшие условия для развития, обеспечить темпы экономического роста и качество этого роста.

Я позволю себе озвучить несколько вещей таких, как мне показалось, очень важных. Сказано было, допустим, о высоком уровне инвестиций в отдельных странах. Да, это правда. Там и экономика другая, и всё. Важен не только объём, хотя это важный показатель, важное качество. Важно, чтобы эти инвестиции не приводили к росту «пузырей», с которыми потом неизвестно что делать и которые потом начинают снижать темпы экономического роста. Это тонкая работа. Мы обсуждаем тоже много проектов, которые инвестиционно ёмкими являются у нас, в России. А к чему это приведёт? Мы должны посмотреть, к чему это привело в других странах. И далеко не всегда, скажем, инвестиции в строительство ведут к развитию этой отрасли. Потом непонятно, куда девать. Или какие-то другие крупные проекты. Скажем, то же железнодорожное скоростное движение. А потом, если компания накапливает убытки в сотни миллионов, то тогда, наверное, надо было взвесить все составляющие. Так в любой отрасли. Поэтому, конечно, мы должны ориентироваться, и мы должны привлекать инвестиции частные, иностранные, российские, но всегда нужно понимать, что это за инвестиции, куда они идут и к чему это приведёт.

По поводу освобождения от налога на имущество. Я понимаю, что чувствительно, и здесь сидящим хотелось бы вообще, чтобы не было налогов, наверное. Но у нас существует здравоохранение, пенсионное обеспечение. Вопрос ведь не в том, чтобы их не было, правда? Вопрос в том, чтобы это было оптимально организовано, шло на пользу как бизнесу, как экономике, так и гражданам, которые вроде бы с бизнесом напрямую не связаны. Но у нас есть уже многочисленные льготы, как в ТОРах, как в инвестиционных региональных проектах, как в свободных портах (Владивосток и ещё целый набор), в свободных экономических зонах. Можно, конечно, и дальше смотреть. Владимир Сергеевич, уважаемые коллеги, можно смотреть, конечно, но надо, как Вы сами правильно только что сказали, смотреть за тем, что будет дальше, какие последствия будут.

Теперь по неналоговым платежам. Здесь я с вами полностью согласен, вы знаете мою позицию, я уже говорил об этом: здесь нужен анализ того, что у нас есть, здравый и полноценный. Конечно, какая разница бизнесу, он платит налоги либо платит неналоговые платежи, всё равно это уходит. Поэтому даже если теоретически природа разная – результат практически один и тот же. Здесь нужно не только провести анализ, нужно вложить в нормативную базу, чтобы была уверенность в том, что здесь не будет никакой вакханалии. И поэтому мораторий, о котором мы говорим, даже если он пока и не работает, – всё равно этого вынуждены добиваться, я здесь полностью с вами согласен.

А по поводу налогообложения холдингов надо посмотреть внимательно. Конечно, Российское государство не может перед собой ставить задачу, чтобы создавать лучшие условия для администрирования фискальных органов других государств, но задача в том, чтобы обеспечить интересы самого государства, чтобы, если добавочный продукт в стране создаётся, в России, в любом виде, в любом качестве, – налоги должны уплачиваться именно здесь. Вот, собственно говоря, в чём цель, и ещё в том, чтобы не было никаких лазеек ухода от налогообложения. Это не наша новация. Во всём мире этим занимаются, во всём мире. Этим занимаются и в Штатах, кстати, наиболее активно и жёстко и, я бы даже сказал, агрессивно этим занимаются, и в Европе этим занимаются, и в Азии этим занимаются. Поэтому здесь никакой новизны здесь нет. Я согласен с Владимиром Сергеевичем в том, что это должно быть сделано корректно и не во вред ни государству, ни бизнесу, это правда.

Но много других аспектов, мы ещё вернёмся к ним. Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, год назад на съезде Вы поддержали нашу идею использовать согласованную с Минфином методику оценки фискальной нагрузки, и Минфин инкорпорировал этот документ в основные направления налоговой политики, но для анализа скорее. Хотели бы, чтобы на основе согласованной методологии мы устанавливали предельный размер фискальной нагрузки, с тем чтобы можно было потом и каждое действие, не только Правительства в целом или законодателей, но и в том числе федеральных органов власти, которые вводят те или иные неналоговые платежи, оценивать с точки зрения этого критерия. В этой связи просили бы (и у нас это один из главных приоритетов, которые мы предлагаем Правительству включить в комплексный план до 2025 года), чтобы шаг за шагом Вы поддерживали движение в этом направлении.

В.Путин: Это, конечно, поставит Правительство и наши соответствующие инстанции в жёсткие рамки, в ограничения определённые, но к этому надо стремиться. Насколько это будет возможно, это надо будет посмотреть, посчитать. Но, безусловно, согласен, определённостей было бы больше, а самое главное, насколько мы понимаем, – это определённости в налоговой системе и вообще, и в неналоговых платежах. Всё это вместе нужно понимать, чтобы просчитать нормально любой инвестпроект. Это я прекрасно понимаю, надо к этому стремиться.

А.Шохин: Спасибо за поддержку в принципе, а по деталям будем договариваться.

В.Путин: Просто есть и другая сторона, чтобы вы тоже знали, были в курсе. Некоторые министерства, ведомства хотят обязательно пронормировать все свои расходы. Условно, я не знаю какое, любое ведомство – здравоохранение – всё должно быть пронормировано. Но если мы всё пронормируем, мы никогда ничего не исполним. К сожалению, так. Просто невозможно всё пронормировать и исполнить – никакого бюджета не хватит, хотя, конечно, к этому надо стремиться.

Всё хочется пронормировать в силовых структурах: сколько стоит питание, сколько стоит одно, другое. Если всё просчитать, бюджет уйдёт только на силовые структуры. Просто мы находимся в такой стадии развития экономики, когда это всё очень сложно сделать, хотя, разумеется, ко всему этому надо стремиться. Порядка будет больше, если мы в конечном итоге выйдем на такую систему расчётов по всем направлениям.

В.Шохин: Владимир Владимирович, Вы упомянули в своём вступительном слове по поводу кадастра налога на недвижимость, и Владимир Сергеевич эту тему затронул. Если позволите, более подробно на эту тему выступил бы Роман Викторович Троценко, член бюро РСПП, председатель совета директоров инфраструктурной компании Aeon.

В.Путин: Конечно.

Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Поставленную Вами задачу повышения темпов экономического роста РСПП считает для себя приоритетной. Мы видели, как с 2000 по 2013 год средние темпы экономического роста составляли более 6 процентов в год, создав тем самым самый длительный и успешный период постоянного экономического роста в российской экономической истории.

Не единственной, но важной основой этого периода роста была возможность дозагрузки существующих не загруженных, но уже построенных производств. На сегодняшний день производственные мощности в большинстве отраслей уже загружены максимально и оптимально. Экономический рост нового периода невозможен без строительства новых производств и создания новых мощностей. Сложившиеся налоговые реалии подходили для этапа дозагрузки, но они на сегодняшний день не стимулируют строительство производственных фондов и новых предприятий.

При этом хотелось бы отметить, что сама фискальная нагрузка в России не является высокой. 31,6 процента ВВП, который приходится на налоги, является показателем чуть ниже среднего для стран G20, поэтому нам на это жаловаться грех. Налоги администрируются на сегодняшний день в России неплохо, однако сама система не является поддерживающей инвестиции, о чём говорилось до этого.

Мы провели опрос всех четырёх бизнес-объединений, и проблема налога на имущество, и инвестиционные льготы по налогу на прибыль всеми бизнес-объединениями всегда ставились в пять самых главных проблем, которые требуют налоговой донастройки.

По налогу на имущество, мы видим, что в последнее время был ряд инициатив, в том числе передача порядка определения кадастровой стоимости в регионы. Напомню, что предельная ставка – 2,2 процента от стоимости фондов предприятий, которая платится каждый год. По своей сути, каждое предприятие, если оно запустило новое производство, платит этот налог в полном объёме, а в том случае, если предприятие использует старое, самортизированное оборудование, оно этот налог не платит, то есть он является дестимулирующим. При этом разница на период самого бизнес-плана, скажем, на 10–12 лет, может составить до четверти стоимости предприятия. Это очень большая величина, которая зачастую останавливает компании от создания новых мощностей и сокращает их планы запуска новых производств.

Следует отметить, что налог на имущество по своей природе ещё и не связан с результатами производственной деятельности. Предприятие начинает его платить с момента покупки оборудования или запуска нового цеха, несмотря на то, что оно, допустим, ещё не произвело ни одной единицы продукции. В этом плане он является также некоторым образом несправедливым.

Сложностью является то, что налог является полностью региональным, и он составляет очень существенную часть региональных бюджетов. Поэтому просто его отмена приведёт к тому, что региональные бюджеты, оставшись без этого налога, будут неполноценными, будут испытывать дефицит. Мы видим, что целый ряд регионов активно применяли льготы и отменяли у себя налог на имущество, что со временем приводило к тому, что их бюджеты становились дефицитными.

Мы предлагаем и считаем, что одной из мер по снижению негативного влияния этого налога может стать предоставление регионам диспозитивного права менять налог на имущество на увеличенную ставку налога на прибыль, которая идёт в региональный бюджет, скажем, на 2 процента. То есть регион в этом случае будет устанавливать предельную ставку не в 20 процентов с налога на прибыль, а 22. Условно говоря, регион отказывается сегодня от получения и налогообложения создаваемого имущества, но рассчитывает в дальнейшем на большую долю в прибыли.

Это такие принципы частно-государственного партнёрства для регионов. Хозяйственные условия регионов чрезвычайно различны. Есть богатые регионы, на территории которых находится очень много имущества, – Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан. Конечно, таким регионам эта новация будет неинтересна. Но для регионов, которые заинтересованы в том, чтобы создавалось новое имущество на их территории, эта новация может дать дополнительные рычаги к развитию. Мы считаем, что эта норма должна быть диспозитивной и приниматься регионом на период, скажем, 10 лет, чтобы не каждый год регион менял модели, налогообложение внутри себя.

Ещё одной мерой, которая может стимулировать инвестиции, является предоставление льготы по налогу на прибыль, инвестиционной льготы. Она была в 90-е годы, потом была отменена, мы видели, были периоды и были случаи злоупотребления этой льготой предприятий.

В то время налог на прибыль администрировался не очень здорово, но, тем не менее, мы видим, что бизнес на сегодняшний день считает, что это самая простая и самая эффективная форма поддержки новых инвестиций. Например, она могла бы быть озвучена следующим образом, что предоставляется льгота в размере до 50 процентов налога на прибыль при приобретении оборудования российского производства и выполнении работ по строительству производственных мощностей и монтажу оборудования силами российских компаний.

При этом мы понимаем, что необходимо сохранить баланс поступления налога на прибыль. Считаем, что можно провести ревизию льгот по налогу на прибыль и отменить другие льготы, которые на сегодняшний день менее значимы, чем задача возобновления инвестиционного роста. Допустим, пересмотреть ускоренную амортизацию, чтобы у нас не было льготы на льготу, что, наверное, является несправедливым.

В последнее время получило широкое распространение введение отдельных точечных режимов налогообложения в виде зон опережающего развития или специальных инвестконтрактов с отдельными предприятиями. Это хорошо, но для ускорения общего экономического роста по-прежнему более важным является регулирование общих экономических режимов в стране для всех субъектов хозяйственной деятельности.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим Вас дать поручение Правительству по поиску и проведению расчётов и проработать предложения по донастройке налоговой системы с целью стимулирования экономического роста.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Роман Викторович ключевые вопросы затронул. Естественно, и я тоже здесь в детали вдаваться не буду, потому что это предмет специального рассмотрения. Вот, допустим, это не Вы сказали, а я, а Вы дискутируете не со мной, а я дискутирую с Министерством финансов. Я говорю: «Налог на имущество». Они сразу говорят: «Опустим сразу региональные бюджеты». Я им говорю: «Слушайте, у нас ведь нет ещё этого имущества. Речь идёт о новом имуществе». – «Мы тогда разрушим принципы налоговой системы». У нас очень часто такая дискуссия возникает, часто, вы поверьте, так и есть.

Льгота до получения прибыли. Антон Германович вам ответит: «Если мы им дадим такую льготу, прибыли никогда не увидим». Всё, льготный период будет вечным. Но это не значит, что над этим нельзя думать. Конечно, нужно подумать. Там можно выработать определённые системы, которые будут стимулировать эти самые инвестиции, о которых Вы сказали.

По поводу инвестиционной льготы до 50 процентов в том случае, если приобретается оборудование отечественного производства и отечественные подрядчики привлекаются. Всё вроде правильно и хорошо. Вопрос только в том, что считать отечественным продуктом, потому что, допустим, конечный продукт, полученный из иностранных комплектующих, – это отечественный продукт или нет? А компания с контрольным пакетом иностранных вкладчиков – это отечественная компания или не совсем?

Хочу, чтобы было понятно. Я не против этого. Наоборот, я считаю, что мы постоянно вместе с вами должны думать, отсекать всё, что нам мешает, то, о чём говорил Владимир Сергеевич (много ещё того, что мешает в работе), и искать эффективные пути стимулирования инвестиций и создания хороших условий для бизнеса. Давайте рассмотрим и Ваши предложения, вот коллеги сидят, слушают, мы это сделаем.

Спасибо большое.

В.Шохин: Мы с коллегами сегодня утром на съезде такого рода тему уже обсуждали, они готовы включиться в обсуждение в конструктивном ключе.

Владимир Владимирович, сегодня несколько раз звучали слова «производительность труда». На следующей неделе Вы проводите заседание Президентского совета по стратегическому развитию. Тема производительности там будет одной из тем повестки дня. Но дело не только в этом, это актуально, наши компании прекрасно эту материю понимают: нехватка квалифицированных кадров, необходимость модернизации оборудования, необходимость трудоустройства освобождаемых работников и так далее.

Я хотел, чтобы Владимир Олегович Потанин, генеральный директор «Норникеля» и член бюро, председатель комитета РСПП, на примере в том числе и компаний, наших компаний – членов РСПП, эту тему раскрыл.

Спасибо.

В.Потанин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые участники съезда!

В своём кратком выступлении по поручению бюро правления я хотел бы затронуть проблематику роста производительности труда.

Тезис о том, что производительность труда является тем рычагом, ухватившись за который можно придать существенный импульс нашей экономике и, в частности, обеспечить рост валового внутреннего продукта, он представляется достаточно очевидным.

Анализ того, что происходит в других странах, сопоставимых с нами по уровню производительности труда и по уровню валового дохода на душу населения, как раз об этом говорит. Мы выглядим, для примера, чуть лучше Мексики по этому показателю, при примерном сопоставимом объёме валовом продукции – чуть хуже Турции, при таком же уровне производительности труда, но при меньшем доходе на душу населения, ЮАР смотрится с нами в одной весовой категории.

Конечно, мы сильно отстаём в этом от наиболее развитых стран, наиболее продвинутых стран, и нас вряд ли это может устраивать. Тем не менее объективности ради надо сказать, что если проанализировать данные о том, сколько у нас доход на душу населения и какая у нас производительность труда, то, в принципе, мы находимся где-то в средних значениях. То есть там мы и должны были бы находиться. Вопрос в том, как нам переместиться в сторону воображаемой диаграммы, где находятся лидеры.

Дело в том, что вопросы повышения производительности труда уже давно находятся в центре внимания, и Вы, Владимир Владимирович, лично обращали на это внимание неоднократно. Целевые индикации по росту производительности труда были и в программе Правительства 2008 года, перед кризисом, и в Ваших майских указах. Соответственно, мы этих целевых показателей пока не достигаем. Это повод для того, чтобы проанализировать, как они формировались, эти показатели, и дать им новую жизнь.

Но это абсолютно не повод для пессимизма, потому что опять же анализ совокупной факторной производительности, которая была в Российской Федерации начиная с 2000 года, говорит о том, что мы вышли на достаточно приемлемые, я бы даже сказал, высокие темпы роста совокупной факторной производительности. Говорю об этом как об агрегированном показателе, который может давать нам основания судить о более долгосрочных трендах. Так вот этот показатель варьировался от 3 до 6 процентов в период с 2000 по 2008 год. И если посмотреть на воображаемый график этого движения – резкий провал в момент кризиса. То есть можно говорить о том, что на этом пути нас довольно сильно подкосил кризис. Соответственно, сейчас в дополнение к этому ещё и неблагоприятные внешние факторы. Они продолжают оказывать давление на «кривую» наших успехов. Надо эту тенденцию развернуть.

За счёт чего это можно было бы сделать? Прежде всего, многие уже об этом говорили, тоже, на мой взгляд, очевидная аксиома, что производительность труда прежде всего связана с инвестициями, с инвестициями в модернизацию, в основной капитал, в обновление производства.

Мы живём в условиях, когда, как Вы совершенно справедливо сказали, нам удалось в целом обуздать инфляцию, выход на показатели 4,4 процента, например в марте этого года, говорят о том, что с этим «зверем» уже как-то мы научились бороться и справляться. Но я понимаю настороженность, с которой Центральный банк подходит к снижению ставок, с тем чтобы не переломить эту тенденцию. Следует, конечно, ожидать, что какой-то период времени исторический, короткий, – может быть, полтора, два, три года, – мы всё-таки будем жить ещё в условиях, когда ставки будут достаточно высоки для того, чтобы сделать капитал доступным для долгосрочных масштабных инвестиций.

В этих условиях чрезвычайно важно сохранить точечное воздействие, точечную поддержку проектов, которые могут давать результаты, и такие проекты есть, о них уже сегодня говорили, даже не проекты, а подходы. К ним относится и региональная льгота по инвестиционным проектам, и наша компания широко пользуется такими рода льготами, в том числе в Забайкальском крае. Это и инвестиционные контракты, которые заключаются, насколько я понимаю, в основном по линии Министерства промышленности, которые дают даже не столько материальные гарантии, сколько стабильность налогового и других режимов на период инвестирования. Многие коллеги, мы об этом говорили, что важно даже иногда бывает не собственно стимулирование в виде субсидирования каких-либо расходов, хотя ни один бизнесмен от этого не откажется, но главное всё-таки – это стабильность и предсказуемость режима, который позволял бы сделать точные расчёты.

Помню, что в 90-е годы многие наши иностранные партнёры и потенциальные партнёры, упрекая нас (возможно, не без оснований) в несовершенном налогом режиме и изъянах в бизнес-климате, инвестиционном климате, в качестве панацеи от всех бед приводили соглашение о разделе продукции. Это можно было на многих конференциях услышать: «Давайте скорее соглашение о разделе продукции заключать». Но 2000-е годы показали, что на основе нашего национального налогового режима мы достигли большого притока иностранных инвестиций. То есть, грубо говоря, стоило навести порядок, что называется, в целом, и сразу пропала необходимость в каких-то специальных режимах.

Я говорю о том, что, может быть, Владимир Владимирович, пора задуматься над тем, чтобы обобщить опыт (удачный, безусловно, опыт) инвестиционных контрактов, территорий опережающего развития, некоторых индивидуальных решений. Как, например, в случае с «Норильским никелем», когда мы закрывали никелевый завод и для высвобождения рабочих нам нужно было произвести определённые социальные траты, инвестиции, для того чтобы это производство на модернизированных мощностях организовать, – государство пошло нам навстречу и разрешило снизить платежи по пошлинам досрочно, которые примерно привели к тому же эффекту, что мы, собственно, и вложили (порядка 11 миллиардов рублей) в разрешение этой проблемы.

То есть существует система различного рода индивидуальных точечных способов поддержать различного рода полезные с точки зрения повышения производительности труда проекты, и они очень важны в условиях, я ещё раз повторю, прогнозируемого недостатка капитала, доступа к финансированию.

Но мне кажется, уже пора задумываться над тем, чтобы сделать их более унифицированными. Я вот провожу аналогию между соглашением по разделу продукции и национальным эффективным налоговым режимом. Деликатно, но, как говорится, время быстро пройдёт, и я бы сейчас начал над этим задумываться.

Второй аспект, о котором я хотел в своём кратком выступлении сказать, – это то, что производительность труда, модернизация – это всегда высвобождение определённого количества работников. Вся последняя история промышленного развития во всех станах мира – это сокращение людей, занятых в основном производстве, и увеличение числа занятых во всём, что вокруг, – в социальной сфере, в IT-технологиях и так далее. В этом смысле мы, безусловно, гордимся как высоким достижением низким уровнем безработицы у нас в стране. Тем не менее эта низкая безработица в том числе содержит скрытую угрозу, потому что часть работников реально не востребована на предприятиях, они просто не увольняются и составляют определённую скрытую безработицу.

Получается, что, с одной стороны, модернизация будет приводить к высвобождению работников, в том числе этой скрытой безработице, с другой стороны, есть потребность в некоторых регионах в рабочей силе, потому что там создаются сейчас более интенсивными темпами новые производства и возникает вопрос об увеличении мобильности рабочей силы.

Многие страны с гораздо более высокой производительностью труда, чем мы, они, соответственно, обладают и большей мобильностью рабочей силы. Если в среднем взять по Евросоюзу, то, например, мобильность рабочей силы там раза в три выше, чем у нас. Соответственно, этот процесс тоже, мне кажется, его бы бизнес подхватил в какой-то момент и с точки зрения создания хороших электронных баз, в которых могли бы находить работодатели и высвобождаемые работники друг друга, и создания рынка арендного жилья. Была же у нас создана, на мой взгляд, довольно серьёзная и хорошо работающая система социального жилья. А рынка арендного жилья, который бы использовался именно для увеличения мобильности рабочей силы, у нас пока нет. Нужно этот процесс стимулировать, а для этого, возможно, нужно было бы какую-то определённую помощь предприятиям, которые этим занимаются, оказать.

Я умышленно сейчас не «надкусываю» тему какой-то конкретной меры, потому что всё это упрётся в сокращение фискальных сборов. Просто считаю, что над этим надо думать.

Дело в том, что вообще высвобождающихся работников из сферы основного производства способна абсорбировать другая, новая экономика. В этом смысле людей надо к этому готовить. На этот счёт есть очень хорошие примеры. Например, мой коллега Алексей Мордашов, затевая масштабную модернизацию «Северстали» около 15 лет назад, инициировал создание некоммерческого партнёрства «Агентство развития Череповца». Деятельность этой организации позволила создать большое количество рабочих мест в малом и среднем бизнесе, положительно повлияла на структуру налогов в городе и так далее.

Мы сейчас пользуемся в Норильском промышленном районе той же технологией, то есть при высвобождении работников из закрываемых вредных, устаревших производств мы, с одной стороны, проводим их переподготовку в нашем корпоративном университете, с другой стороны, в Агентстве развития Норильска пытаемся оживить городскую среду, для того чтобы она как-то втягивала этих людей.

Знаю, что и другие компании этим занимаются. Но думаю, что можно было бы подумать над тем, чтобы сделать какую-то федеральную программу, которая бы стимулировала создание вот этих самых рабочих мест для малого и среднего бизнеса именно для высвобождаемых в результате модернизации работников.

В завершение хотел сказать о том, что повышение производительности труда является очень интересным таким магистральным путём, позволяющим оценивать очень много факторов нашей эффективности или неэффективности в целом.

Например, в странах, где более высокая производительность труда, там люди проводят в среднем меньше времени на больничном, а это упирается в вопросы здорового образа жизни, здравоохранения. То есть в решении вопроса о повышении производительности труда как в капле воды высвечивается очень много аспектов проблематики, с которой мы сталкиваемся. И поэтому я хотел сказать, что думаю, что это действительно тот оселок, который поможет нам создать положительный импульс в развитие нашей экономики.

Спасибо, уважаемые коллеги. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Владимир Олегович, фундаментальные вопросы Вы затронули. Тоже здесь можно до вечера дискутировать и времени не хватит.

По поводу роста производительности труда и роста доходов. Владимир Олегович без бумажки говорил, но две совершенно конкретные вещи сказал, очень чувствительные для сегодняшнего периода. Мы с некоторыми коллегами нашими, которые здесь тоже присутствуют, вчера только эту тему тоже обсуждали. Это, как Вы сказали, не повод для пессимизма – может быть, но это, точно совершенно, тревожный сигнал и повод для того, что нам нужно задуматься.

О чём я хочу сказать? О том, что у нас начали расти доходы и не растёт производительность труда. Это очень тревожный фактор, потому что мы опять возвращаемся в то состояние, в котором когда-то находились. У присутствующих здесь (вы все такие большие начальники, не знаю, часто ли бываете на производстве, а у ваших подчинённых, совершенно точно, возникает проблема, она давно у всех квалифицированных кадров есть) начинается переманивание квалифицированных кадров. Это ещё больше стимулирует рост доходов, во всяком случае менеджмента высокого класса, что тянет за собой и другие слои. А производительность труда не растёт. Связано это с инвестициями в основной капитал? Конечно, связано. Владимир Олегович прав.

По поводу доступности капитала. Коллега, выступающий, всуе вспомнил про Центральный банк. Я тоже сейчас не буду Эльвире Сахипзадовне предлагать дискутировать с вами, я скажу за неё, что бы она вам ответила. Необоснованное и преждевременное снижение ставки, чего бы очень, конечно, хотелось, может привести к инфляции и к ослаблению национальной валюты. А если у нас ослабнет рубль, то тогда снизятся ваши инвестиционные возможности, потому что дороже будет за рубли закупать то новое оборудование, которое повышает производительность труда. Вот вам круг и замкнулся. Поэтому здесь нет линейных решений, это всё вещи, которые взаимно связаны и требуют отдельного анализа и взвешенных шагов. Здесь спешка может дорого стоить, хотя всё нужно делать своевременно, обоснованно и в нужном объёме. Это правда, точно.

Теперь – индивидуальные точечные решения. Вы правы, по сути, так и нужно делать. Но я вам хочу сказать, что мы так и делаем. Во-первых, существует целая серия программ по линии Министерства экономического развития, существует целая серия программ по линии Министерства промышленности. И то и другое, по сути, через коммерческие банки по достаточно приемлемым ставкам фондируется Центральным банком. Но и здесь нам не должно изменять чувство меры, с тем чтобы не нарушить тех самых макроэкономических параметров, которыми мы так дорожим.

Теперь по поводу высвобождающейся рабочей силы в случае модернизации. Это одна из очень важных тем, может быть, самых важных. При новом витке технологической революции, при новом укладе технологическом это неизбежно. Но это эксперты во всём мире говорят, предрекают это: будет неизбежным, будем наблюдать высвобождение рабочей силы. И вот здесь, уважаемые коллеги и друзья, чрезвычайно будет востребовано сотрудничество между государством и бизнесом. Здесь и в ваших, и в интересах государства, чтобы этот процесс протекал как можно более безболезненно, чтобы он был естественным, чтобы люди находили достойное место работы и достойный заработок. Это чрезвычайно важная вещь.

В этой связи, как вы помните, один из моих коллег, тоже здесь присутствующих, дискутируя с другими здесь присутствующими, говорил о реформе пенсионной системы. Он говорил: «Вот если будет высвобождение, вы куда людей денете? Так хоть они на пенсию пойдут, а в этом случае чего, если повысить возраст? Что будет?» Но и это тоже очень вопрос тонкий, чувствительный, требует неспешного подхода. Хотя и здесь тоже своевременные решения должны быть.

Что совершенно точно, это нужно подумать о мобильности рабочей силы, трудовых ресурсов, и в этой связи, конечно, об арендном жилье. Здесь Владимир Сергеевич абсолютно прав. Но я хочу сказать, что некоторые наши компании этим и занимаются. Одни идут по пути предоставления льгот при приобретении в собственность, а другие, например, на Урале некоторые металлургические предприятия на корпоративном уровне даже создают это арендное жильё. Ну и государственные программы, конечно, должны развиваться по арендному жилью, это совершенно очевидно. Мы так и стараемся делать.

По поводу федеральной программы для создания новых рабочих мест. Вы знаете, мы же всё время говорим, тоже с подачи другого объединения предпринимательского, о создании 25 миллионов новых высокотехнологичных рабочих мест. То есть это у нас по разным программам разбросано. По сути дела, государство как раз в этой части именно настроено на достижение этой цели, хотя, может быть, можно подумать и о том, чтобы где-то сконцентрировать и иметь в виду общее поле перед глазами, что происходит и что нам нужно вместе делать.

В.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Владимир Владимирович, я хотел бы обратиться к Вам с одной просьбой. У нас достаточно много предложений, не все они прозвучали в Вашем присутствии. А есть такая бюрократическая технология – то, что не прозвучало в Вашем присутствии, не входит в перечень поручений.

Можем ли мы рассчитывать поработать с Администрацией, с Экспертным управлением и расширить этот перечень проектов-поручений, которые по итогам Недели российского бизнеса, съезда прозвучал и вошёл в резолюцию съезда?

В.Путин: Разумеется, конечно.

В.Шохин: Тогда, уважаемые дамы и господа, разрешите и за это поблагодарить Владимира Владимировича.

Он не всё услышал, но всё увидит.

В.Путин: Спасибо большое.

В.Шохин: Спасибо, коллеги.

На этом мы завершаем работу съезда.

Спасибо всем за работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 16 марта 2017 > № 2111752 Владимир Путин, Александр Шохин

Глава Минфина ФРГ Вольфганг Шойбле заявил, что обсудил с американским коллегой Стивеном Мнучином проблему протекционизма, у сторон есть намерение решить этот вопрос разумным путем.

"Мы говорили об этом. И у нас есть общая позиция, хотя, конечно, на встрече в Баден-Бадене мы будем не совсем одни, там будут и другие, но мы настроены сообща вместе с нашими партнерами решить этот вопрос разумным путем", — сказал Шойбле на совместной пресс-конференции с Мнучином в Берлине, отвечая на вопрос о протекционистских мерах, анонсированных США.

Ранее Вашингтон заявил о возможном введении протекционистских мер в торгово-экономической сфере. В Баден-Бадене 17-18 марта пройдет саммит министров финансов стран "группы двадцати" (G20).

Ангелина Тимофеева.

Norske Skog повышает цены на азиатских рынках

Ведущий производитель газетной и журнальной бумаги Norske Skog объявил о повышении цен на всю экспортную продукцию из Австралии и Новой Зеландии, поставляемую на рынки азиатских стран.

С 1 апреля 2017 г. товары подорожают на 5—10%, что обусловлено ростом производственных и транспортных расходов.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2016 г. выручка Norske Skog увеличилась на 2,7%, достигнув 11,849 млрд норвежских крон ($1,42 млрд).

Два одинаковых дома в Австралии проданы с разницей почти в $500 000

Бум на рынке недвижимости Сиднея не утихает. Это наглядно доказывает тот факт, что два идентичных дома здесь нашли покупателя с разницей в два года и почти $500 000.

Два почти неотличимых друг от друга объекта недвижимости находятся в пригороде Сиднея Паддингтон. В 2013 году один из них был продан по цене $1,395 млн. А 22 месяца спустя нового собственника обрел и его “сосед” - но уже за $1,876 млн, пишет News.com.au.

Продавец обоих домов отмечает, что второй объект расположен на участке земли чуть большей площади. Но в остальном это два идентичных здания. Получается, что спустя два года стоимость недвижимости возросла на 34,5%.

Предыдущий собственник остался доволен результатами продажи. Он отмечает, что Паддингтон пользуется огромным спросом у покупателей жилья, поэтому это наверняка будет не последний удивительный случай.

Сидней стал самым быстрорастущим рынком Австралии, здесь дома и квартиры прибавили в цене 16% за последние 12 месяцев. С июня 2012 года совокупный рост цен на недвижимость в Сиднее составил 70,5%.

Омоновцы станут воинами к следующему году

Сотрудники ОМОНа и СОБРа получат воинские звания до 31 января 2018 года

Максим Солопов

Бойцы ОМОН и СОБР Росгвардии получат воинские звания взамен полицейских до конца года, рассказал в среду замдиректора ведомства генерал-полковник Сергей Меликов. При этом главкомом гвардейцев Виктором Золотовым поставлена задача сохранить все существующие социальные гарантии, для чего разрабатываются соответствующие законодательные поправки, объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии Александр Хинштейн. С присвоением воинских званий бывшим полицейским более тесной станет координация их отрядов со спецназом Внутренних войск.

Сотрудники ОМОН и СОБР Росгвардии перейдут на военную службу до конца января следующего года, рассказал журналистам в среду заместитель директора ведомства генерал-полковник Сергей Меликов.

По словам военачальника, формирование войск Национальной гвардии проходит в три этапа. В ходе первого во всех регионах России были созданы территориальные органы управления Росгвардии.

На втором этапе, который будет завершен к 31 августа 2017 года, планируется закончить формирование группировок в регионах России для гарантированного выполнения «законодательно возложенных задач и обеспечения общественной безопасности, в том числе в ходе проведения Кубка конфедераций».

Последний пройдет в России летом 2017 года под эгидой Международной федерации футбола (ФИФА) с участием сборных России, Германии, Португалии, Австралии, Чили, Мексики, Новой Зеландии и Камеруна. Соревнование принято считать своеобразной репетицией чемпионата мира по футболу в принимающей стране.

«В ходе третьего этапа до 31 января 2018 года основной задачей войск Национальной гвардии будет перевод сотрудников полиции ОМОНа и СОБРа на военную службу и проведение с другими правоохранительными органами совместных мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году», — объяснил Меликов.

Согласно Положению о федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ), подписанному президентом России Владимиром Путиным осенью прошлого года, Нацгвардия может иметь в своем штате сотрудников как с воинскими, так и с полицейскими званиями, а также государственных гражданских служащих.

Таким образом, пришедшие в Росгвардию из МВД бойцы ОМОНа, СОБРа и сотрудники лицензионно-разрешительной службы сохранили свои специальные звания, а солдаты и офицеры Внутренних войск — воинские.

Даже дисциплинарная ответственность для гвардейцев, согласно документу, поделена между двумя уставами: Дисциплинарным уставом вооруженных сил и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел.

В феврале Меликов уточнял, что процесс перевода сотрудников ОМОНа и СОБРа займет весь 2017 год. По его словам, процедура осложнена, в частности, тем, что при переводе бывшим полицейским необходимо пройти военно-врачебную комиссию.

При этом процесс не должен отразиться на социальных гарантиях сотрудников, объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии Александр Хинштейн.

«Директором Росгвардии Виктором Васильевичем Золотовым четко поставлена задача, что сотрудники полиции при переходе на военную службу не должны потерять ни в деньгах, ни в социальных гарантиях. Сегодня на них распространяются все нормы действующего полицейского законодательства, включая социальные гарантии, денежные выплаты, надбавки, медицинское обеспечение и так далее. Сегодня мы ведем активную нормотворческую работу, чтобы никто ничего не потерял», — объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии Александр Хинштейн.

Согласно президентскому указу о создании Росгвардии сотрудники ОМОНа и СОБРа «принимаются в 2018 году на военную службу в войска Национальной гвардии Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий».

Цель перехода ОМОНа и СОБРа на военную службу — унификация бойцов и офицеров бывших полицейских спецподразделений и спецназа Внутренних войск. По замыслу руководства страны, это сделает взаимодействие соответствующих подразделений более тесным, а также позволит офицерам и бойцам переходить из одного подразделения в другое.

Среди дополнительных возможностей, которые бывшие полицейские автоматически получат, став военнослужащими, в частности, выбор между льготной военной ипотекой или выделенным готовым жильем вместо единовременного пособия по улучшению жилищных условий.

Сейчас Росгвардия включает в себя войска (бывшие части и соединения Внутренних войск МВД), а также региональные отряды СОБРа и ОМОНа.

По словам информированного собеседника «Газеты.Ru» в силовых структурах, общая штатная численность только отрядов ОМОНа, СОБРа, переданных в гвардию, насчитывает более 45 тыс. бойцов. Их интеграция в войска Нацгвардии увеличит численность последних почти на 30%. Кроме того, ведомству были переданы вневедомственная охрана МВД, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и ФГУП «Охрана».

Подчиняется служба, которую возглавляет бывший телохранитель Путина генерал армии Золотов, лично президенту. Порядок взаимодействия с коллегами из МВД руководство нацгвардейцев будет обсуждать с ними самостоятельно.

На коллегии МВД в марте глава государства заявил, что возможности полицейского ведомства должны возрастать за счет углубления координации с Росгвардией, а не путем «роста [собственной] силовой составляющей».

Как рассказывал ранее источник «Газеты.Ru», речь шла о формировании в МВД собственных спецподразделений из бывших сотрудников спецназа «Гром» упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

С понедельника в войсках Национальной гвардии объявлена внезапная проверка боевой готовности, которая проводится впервые с момента создания Нацгвардии. Решение о проверке принято лично Золотовым.

Мероприятия начались с Центрального федерального округа и будут продолжены в других федеральных округах, говорится в опубликованном в понедельник сообщении. Органы управления, соединений, воинских частей и подразделений приведены в боевую готовность. Для руководства силами и средствами развернута специальная система управления. На центральном командном пункте войск Нацгвардии «в круглосуточном режиме осуществляется сбор, обобщение, анализ складывающейся обстановки и контроль за действиями соединений и воинских частей».

«Отрабатываются вопросы проверки готовности к борьбе с диверсионно-разведывательными группами, террористическими и экстремистскими формированиями», — уточняли в Росгвардии.

Кроме того, в ходе проверки Росгвардия намерена проработать механизмы по усилению охраны особо важных государственных объектов энергетики, промышленности и транспорта. В соответствии с планами для усиления их охраны были созданы резервы из состава подразделений специального назначения, готовые к немедленным действиям.

«Проведен комплекс мероприятий по противодействию террористическим угрозам вблизи объектов, охраняемых войсками Национальной гвардии России, с воинскими частями спланированы тактико-специальные учения с выходом на полигоны и в учебные центры», — добавили в Росгвардии.

Во время учений «подразделения оперативного назначения, спецназа и разведки Росгвардии с использованием специальной и бронированной техники отрабатывают практические действия по нейтрализации условных террористов».

В феврале руководитель договорно-правового департамента Росгвардии Александр Школьников рассказал, что Росгвардия готовит законопроект об ужесточении ответственности за несоблюдение правил антитеррористической защищенности объектов государственной важности.

Согласно Положению о Росгвардии созданное весной ведомство сосредоточило в своих руках полный контроль над сферой охранных услуг, включая государственную охрану особо важных объектов, коммуникаций и объектов топливно-энергетической отрасли, а также за оборотом гражданского оружия.

Сегодня, 15 марта, своё 65-летие отмечает заслуженный мастер спорта СССР, заслуженный тренер России, олимпийский чемпион по тяжёлой атлетике Николай Алексеевич Колесников.

Министр спорта Российской Федерации, олимпийский чемпион по фехтованию Павел Колобков направил в его адрес поздравительную телеграмму, в которой, в частности, говорится:

«От имени Министерства спорта Российской Федерации и себя лично поздравляю Вас с юбилеем!

Ваши победы на соревнованиях самого высокого ранга вошли в летопись спортивной славы страны как яркий пример мастерства, упорства и целеустремлённости. Олимпийский чемпион, двукратный чемпион мира, четырёхкратный чемпион Европы, обладатель восьми мировых рекордов, Вы внесли существенный вклад в развитие отечественной школы тяжёлой атлетики.

Благодарен Вам за подготовку спортивного резерва страны, популяризацию физической культуры и здорового образа жизни. Желаю крепкого здоровья, счастья, претворения в жизнь всех планов и новых успехов!».

Напомним, на Играх XXI Олимпиады 1976 года в Монреале (Канада) Н. Колесников завоевал «золото» в весовой категории до 60 кг. Он является двукратным чемпионом мира, многократным чемпионом Европы и СССР, победителем Спартакиады народов СССР. На его счету – восемь рекордов мира и 17 рекордов СССР.

Окончил Государственный центральный ордена Ленина институт физической культуры (ГЦОЛИФК) и Академию МВД.

В настоящее время Н. Колесников – старший тренер женской сборной команды России по тяжёлой атлетике.

Награждён орденом «Знак Почёта».

Дочь Николая Алексеевича – Анастасия Колесникова – заслуженный мастер спорта России, серебряный призёр Игр XXVII Олимпиады 2000 года в Сиднее (Австралия) по спортивной гимнастике.

Иран планирует закупить в России продукцию машиностроения на 45 млрд. долларов

Россия и Иран заинтересованы в сотрудничестве в сфере промышленности, нефти и АПК, однако в настоящий момент его развитие тормозится рядом факторов. В преддверии визита в Россию президента Ирана Хасана Роухани, который ожидается в марте, торговый представитель РФ в Иране Андрей Луганский рассказал в интервью РИА Новости о том, какие соглашения могут быть подписаны в ходе визита, какую продукцию получит Иран в рамках сделки "нефть в обмен на товары", когда возобновится экспорт в страну российской пшеницы, а также почему рубль не может быть привязан к риалу.

— Андрей Васильевич, в марте состоится визит президента Ирана Хасана Роухани в РФ. Тегеран рассчитывает подписать с Москвой ряд документов в ходе этого визита. О соглашениях в каких сферах может идти речь?

— Речь идет о сферах внешнеторговой деятельности: поставках машиностроительной продукции в Иран и увеличении поставок пищевых продуктов в Россию. И будет, конечно, обсуждаться вопрос зоны свободной торговли.

— Когда соглашение о ЗСТ может быть подписано?

- Зона свободной торговли — виртуальная вещь, соглашение, которое уменьшает или отменяет взаимные таможенные пошлины, но не все, а по группам товаров. Сегодня Евразийское экономическое сообщество в составе пяти стран должно согласовать те списки товаров, по которым будут снижены или обнулены пошлины. Проблема в том, что у Ирана есть 4%, которые в обязательном порядке по закону взимаются со всего импорта. На сегодняшний день вопрос упирается в то, что иранская сторона не хочет согласовывать списки: у нас большая номенклатура товаров, у них — меньше.

Основной вопрос ЗСТ — список товаров, которые Иран будет нам поставлять и которые мы будем беспошлинно поставлять в Иран. Ирану нужно понимать, что это дорога с двусторонним движением.

Например, иранская сторона хочет начать поставлять в Россию овощи и фрукты, но российская сторона опасается, что в случае беспошлинного ввоза они создадут конкуренцию нашим производителям.

Иран же опасается, что если разрешит ввоз некоторых машиностроительных номенклатур, то мы создадим конкуренцию их производителям: "Лада" дешевле и конкурентоспособнее персидских автомобилей.

— В конце марта 2016 года Иран ввел запрет на импорт пшеницы из-за рубежа после хорошего урожая зерновых в 2015 году и высокого уровня запасов. Эти ограничения коснулись и российской пшеницы. Обсуждается ли сейчас снятие ограничений на импорт пшеницы в Иран? Ведутся ли переговоры о возобновлении поставок российской пшеницы?

— Вопрос снятия ограничений обсуждается, но здесь ситуация простая — иранское правительство пытается стимулировать производство зерновых, хотя климат не позволяет, слишком мало осадков. Эта стимуляция выражается в высоких ценах внутренней закупки — иранский фермер сдает пшеницу по колоссально высокой цене более 300 долларов за тонну. Поэтому некоторые иранские компании завозят пшеницу спекулятивно из России, из Австралии, Германии и Канады и пытаются продать как выращенную внутри, получая невероятную прибыль.

Но, на наш взгляд, иранская сторона не будет поддерживать протекционизм в этой сфере. По мнению специалистов торгпредства, Иран отпустит возможность покупки пшеницы. Впрочем, в структуре поставок пшеницы Россию практически не видно после поставок из Австралии, Канады, Германии и Казахстана. Это вопрос, который будет обсуждаться на всех уровнях.

— Несколько лет назад РФ и Иран обсуждали поставки молочной продукции, в частности сыра, из Ирана в Россию. Начались ли уже поставки?

— Поставки мизерные, их почти не видно в статистике. Молочная продукция в Иране очень качественная, так как контроль за качеством продукции осуществляют органы, которые надзирают за таким понятием, как "халяль".

Экспорт из России в Иран в десять раз больше, чем импорт: из России на 1,5 миллиарда долларов, из Ирана в Россию — на 150 миллионов. Более 80% экономики Ирана сосредоточено в руках государства. Экономика слабовата с точки зрения технологий, и им нужны наши технологии, наши самолеты, наши тяжелые грузовики, железнодорожные составляющие. В свою очередь, Иран обладает углеводородными ресурсами. Иран потребляет много нефти внутри, при этом она все равно идет на экспорт в виде продуктов нефтехимии.

Недра и добываемое сырье принадлежат государству, переработка может принадлежать частнику на 25% в качестве стимула. Иран поставляет нефть в Китай, Южную Корею, Японию, Новую Зеландию, Австралию, Европу — всего около 20 стран; в Россию поставок нет. И идея поставлять нефть в Россию, мягко говоря, не совсем экономически целесообразна, так как у нас своей нефти вполне достаточно. А найти рынки сбыта иранской нефти в третьи страны российским структурам тоже сложно.

Поэтому я считаю, что развитию отношений России и Ирана мешает "огромная бетонная стена" — государство Иран не имеет денег внутри России, потому что у нас примерно одинаковая структура экономики. Мы сырьевые державы, и те деньги, которые Иран имеет на счетах своего Центробанка по всему миру, в основном клиринговые, но не из-за санкций, а из-за структур контрактов между государством Иран с потребителями: Китаем, Кореей, Индией и так далее.

— Какие товары может поставлять Россия в Иран по программе "нефть в обмен на товары"?

— Это прежде всего товары для железных дорог Ирана. В Иране по железным дорогам перевозится всего 2-3% грузов. Парк грузовиков также старый, больше половины грузовиков старше 30 лет, они потребляют много дизеля. Структура нефтепереработки Ирана такова, что стране очень не хватает светлых нефтепродуктов, и они их закупают. То есть им приходится тратить валюту, которую они так тяжело получают от продаж нефти под санкциями. Поэтому без строительства сети железных дорог, в основном от Индийского океана в сторону Турции, иранская экономика может задохнуться.

Поэтому по программе планируются поставки рельсов, подвижного состава, локомотивов, электрификация железной дороги. Сейчас на слуху контракт, который планируется в рамках нашего российского кредита дать на электрификацию Гамсар — Инче Бурун. Они не просчитали и построили железную дорогу с крутыми подъемами и спусками, где дизеля не тянут, поэтому нужно электрифицировать. Россия будет иранцам продавать электровозы.

Если зарубежная фирма, например, приходит к персам, то обычно с таким предложением: мы можем вам разморозить 5 миллиардов евро, но если вы на эти 5 миллиардов евро заберете локомотивы или закажете у нас строительство железной дороги". А у нашей РЖД рычагов влияния нет, мы просто предлагаем им купить. То есть для покупок в России надо искать деньги. Ни Южная Корея, ни Индия, ни

Германия никогда не отдадут в конвертацию свои валюты, так как это будет нарушать внешнеторговый баланс стран-потребителей иранской нефти: нефть как товар пришла в страну, и выйти из страны должен товар, а не валюта третьих стран.

— Решены ли все вопросы, чтобы началась реализация проекта по электрификации железнодорожной линии Гармсар — Инче Бурун?

— С российской стороны абсолютно все сделано. Сейчас деньги одобрены, Минфин этот транш (Гармсар — Инче Бурун) одобрил. С иранской стороны есть технические вопросы, связанные с тем, какое количество работ на месте будет отдано иранцам, но это семимильными шагами преодолевается. Я думаю, в этом году обязательно уже начнется электрификация.

— По этой нефтяной программе часть денег Россия будет получать в валюте, это будет 50/50?

— Да, планировалось 50/50 по соглашению. Пока эта программа остается юридически жива, но не удается найти те страны, третьи страны, которые бы забрали у россиян иранскую нефть. Иранцы сами торгуют, но на свои рынки нас не приглашают.

Те 50%, которые пойдут из России, — это железнодорожная тематика, большие грузовики, под ними я подразумеваю и наши автобусы, авиационная промышленность (оборудование для аэродромов, сами самолеты).

Когда в 2016 году Россия хотела продать Ирану некоторые самолеты, ТУ-204, обсуждался Суперджет, в Иране начали появляться статьи о том, что наша авиация не очень надежна, что есть катастрофы и так далее.

Нам приходится всюду напоминать, что Россия — единственная страна, у которой есть серийные самолеты, которые ни разу не потерпели катастрофу. Ни один авиационный производитель не может похвастаться таким успехом. У нас ИЛ-86, ИЛ-96 ни разу не потерпели катастрофу.

— По сделке "нефть в обмен на товары" по объему планировалось продавать 100 тысяч баррелей в сутки. Новак считал, что это порядка 5 миллионов тонн нефти в год. Объем поставок товаров и их стоимость понятна?

— Сейчас общую стоимость товаров по программе можно оценить в 45 миллиардов долларов. Если какой-то мировой регион начнет брать из российских рук иранскую нефть и программа заработает в полном объеме, то все 50%, которые должны будут быть наполнены российским товаром, будут наполнены моментально. Иранские нужды к российской промышленности очень велики.

— В ходе российско-иранской межправительственной комиссии представители Ирана сообщали, что в перспективе намерены довести товарооборот до 10 миллиардов долларов в год. Каков, на ваш взгляд, потенциал товарооборота в нефтегазовой сфере?

— Конституция Ирана предусматривает запрет на передачу недр и продуктов недр иностранным компаниям. Поэтому на сегодняшний день возможны только сервисные контракты, то есть по строительству, обслуживанию скважин.

Если объяснять на пальцах, то когда вы идете на сервисный контракт, этот контракт стоит, например, миллион долларов. А если мы эту же скважину возьмем в аренду, как в Сирии например, то мы постараемся, чтобы эта скважина была не только отремонтирована, чтобы она дала нефти на 3-4 миллиона долларов. Тогда мы посчитаем, что вместо одного миллиона сервисного, мы выиграем 2 миллиона. В этом принципиальное отличие. В Иране пока это невозможно, потому что все, что мы добыли, должны отдать государству.

— Осенью Иран хотел презентовать нефтяной контракт российским компаниям, но пока не презентовал. В чем трудность?

— Хотели предложить buy-back, и то не предложили. При buy-back мы покупаем иранскую компанию, она начинает разрабатывать месторождения, а потом иранцы постепенно выкупают компанию.

Слишком большие сроки buy-back, поэтому они нас не устраивают.

Продукция не может принадлежать иностранцам, поэтому иностранцев здесь пока нет.

— То есть каких-то принципиально новых предложений от этого типа контракта ожидать не стоит?

— На наш взгляд, не стоит. Это могут быть только завуалированные сервисные контракты.

— Какие перспективные проекты в этой сфере между Россией и Ираном вы видите?

— Перспектив много, но все эти контракты идут в ряду остальных тендерных предложений от компаний всего мира — от американских до китайских.

— Первый вице-президент РЖД Александр Мишарин летом 2016 года сообщал, что Иран планирует закупить у СП российской "Синары" и немецкого Siemens, которое расположено в РФ, несколько десятков грузовых локомотивов. Будет ли Иран покупать российские локомотивы?

— Siemens сейчас имеет возможность предложить колоссальный кредит из тех денег, которые, в соответствии с санкциями, пока еще заморожены в США и Европе, поэтому у Siemens есть преференция. В соответствии с санкциями конгресса около 800 тысяч баррелей в день Иран имеет право продавать на мировой рынок, в том числе и в Европу. То есть у Ирана в Европе деньги были, есть и будут. А в России — нет. Основная проблема — это то, что иранцам с нашими производителями нечем расплачиваться.

Однако выход из экономической ситуации есть. Российская экономика может позволить себе покупать российские товары группы В, и не только В. Например, в 2014 году объем зарегистрированных поставок из Китая составил около 100 миллиардов долларов. У Ирана в Китае есть деньги. Китай разрешает Ирану расходовать только внутри своей страны. Почему бы на политическом уровне не решить вопрос об увеличении сегодня поставок китайской продукции в Россию за иранские деньги? Тогда насколько иранцы проплатят товаров, которые шли и будут идти в Россию, ровно настолько смогут закупить у нас, к примеру, локомотивов. Это единственный путь, который может развязать наши торгово-экономические отношения.

Вы говорите о потенциале в 10 миллиардов долларов. В торгпредстве есть документы на 45 миллиардов долларов закупок машиностроительной отрасли из России в Иран. По мнению господина посла Санаи, эти закупки могут превысить 150 миллиардов долларов. Промышленность России и наш технологический потенциал способен сделать из промышленности Ирана совершенно другую промышленность, которая не пыталась бы что-либо закупать, а сама бы производила.

Иран мог бы покупать непосредственно технологии. Россия готова давать не только самолеты, но и технологии производства самолета МС-21. Иранцам он нужен.

— Вы говорите, что наиболее остро стоит вопрос о финансировании. На какой стадии сейчас находится идея создания совместного банка?

— Исходя из структуры иранских банков, для частного бизнеса большой проблемы санкции не составляют. Даже в разгар самых жестких санкций, например в 2011 году, у пяти иранских банков не был отключен SWIFT. Очень помогает близкое присутствие ОАЭ к Ирану, чтобы торговать.

Проблема расчетов — это не проблема движения денег. Если выгодно, коммерсанты все равно оплатят.

Те банки, которые сегодня не боятся санкций Конгресса США и работают с Ираном, берут очень большой процент — до 15% за транзакцию. Если использовать соседние страны — ОАЭ, Армению, Индию, — все транзакции становятся дешевле. Основная проблема — это проблема финансирования. Того, что государственные деньги Ирана находятся в Центробанке, который не является регулятором. У этого банка нет денег в России.

Россия сегодня не может себе позволить напрямую привязать риал к рублю до тех пор, пока в Иране существует два курса — государственный и базарный. Причем базарный применяется для расчетов с физическими лицами и не является легитимным. Если мы привяжем риал к рублю, появится опасность дополнительного ослабления рубля к другим валютам. Рубль сегодня свободно конвертируемая валюта, а риал — нет, они не могут быть связаны.

В 1979 году, когда произошла революция, в стране было провозглашено импортозамещение. Те категории товаров, которые производились в Иране, были запрещены к ввозу. Те продукты питания, которые производятся в Иране, запрещены к ввозу, например гранаты, цитрусовые. Из-за этого за последние 37 лет перестройки экономики промышленность Ирана сильно поднялась за счет потребления внутри страны. Однако продукты не рассчитаны на экспорт, в основном они подходят для внутреннего рынка, максимум — это экспорт в Пакистан, Ирак, на север Африки. Иран практически полностью себя обеспечивает, но экспортного потенциала у него нет, поэтому и такой небольшой экспорт в Россию.

Беседовали Вероника Буклей и Елизавета Паршукова

Федеральная служба государственной статистики представляет результаты международных сопоставлений ВВП по 47 странам, участвовавшим в программе сопоставлений ОЭСР-Евростата за 2014 год.1)

Основой международных сопоставлений является пересчет компонентов использования ВВП стран в единую валюту на основе паритетов покупательной способности (ППС). ППС представляют собой количество единиц валюты, необходимое для покупки сопоставимого стандартного набора товаров и услуг, который можно купить за одну денежную единицу базисной страны (или одну единицу общей валюты группы стран). Результаты сопоставлений ОЭСР-Евростата выражены в долларах США.

Основным показателем международных сопоставлений является относительный показатель, характеризующий соотношение ВВП на душу населения сопоставляемой страны к базисной стране - индекс физического объема ВВП на душу населения. Этот показатель в сопоставлениях ОЭСР-Евростата колебался от 19% по Боснии и Герцеговине до 184% по Люксембургу, по сравнению с уровнем США. ВВП на душу населения Российской Федерации составляет 47% от уровня США.

Объем ВВП, пересчитанный по ППС, показывает размеры национальных экономик в сопоставимом измерении. Данные по ППС представляют более полную и ясную картину об относительном размере экономики стран. По результатам сопоставлений за 2014г. крупнейшими странами по объему производимого ВВП являются США, Япония, Германия, Российская Федерация, Франция, Соединенное Королевство (Великобритания), Италия, Мексика, Республика Корея, Канада и Испания.

Результаты международных сопоставлений ВВП ОЭСР-Евростата в 2014 году

Спортивная Москва — 2016: чемпионаты, центры ГТО и новые стадионы

Стадион ЦСКА и центр синхронного плавания, новые катки и лыжные трассы, центры тестирования будущих чемпионов и площадки для сдачи ГТО — прошлый год принёс много нового столичным спортсменам. Mos.ru вспоминает, каким был спортивный 2016-й, и рассказывает, что готовит 2017-й.

Около четырёх миллионов москвичей регулярно занимаются спортом. Это вдвое больше, чем в 2010 году. Почти 46 тысяч из них — горожане с ограниченными возможностями (в 2010-м их было 24 тысячи). Для активных москвичей каждый год проводят больше 30 тысяч спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, строят новые комплексы, прокладывают лыжные трассы, заливают катки, оборудуют тренажёрные городки.

Насколько спорт интересен москвичам, показывают и голосования в проекте «Активный гражданин». «Московский спорт в Лужниках» обсудили 222 465 человек, реестр тренеров — 215 468, а «Московскую лыжню» и «Кросс наций» — 212 572. Больше 205 тысяч участников собрало голосование о центрах тестирования для детей, а за программу семейных стартов высказались свыше 191 тысячи «активных граждан».

Комплекс ГТО в Москве

В 2016 году в Москве заработал 21 центр тестирования ГТО и больше 100 мест тестирования, прошло 24 городских и окружных фестиваля ГТО. Три года нормативы комплекса выполняли в тестовом режиме, а с 2017-го любой желающий может это сделать официально.

В комплексе ГТО 11 ступеней в соответствии с возрастом — от шести до 70 лет и старше — и три уровня сложности, которые соответствуют золотому, серебряному и бронзовому знакам. Испытания определяют силу, выносливость, гибкость, быстроту, ловкость. Среди тестов бег на короткие и длинные дистанции, метание снаряда на дальность и теннисного мяча в цель, наклоны вперёд, подтягивания, отжимания, прыжки, челночный бег, стрельба, плавание и другие.

Чтобы выполнить нормативы комплекса, надо зарегистрироваться на сайте и получить персональный идентификационный номер. Следующий шаг — подача заявки. А перед выполнением нормативов обязательно надо получить медсправку. Попробовать свои силы предлагают не только в центрах тестирования, но и на крупных спортивных событиях. Например, форум ГТО на Поклонной горе собрал в мае около шести тысяч человек.

Центры тестирования будущих чемпионов

В Москве работает несколько десятков тысяч кружков, в том числе спортивных. Бокс или плавание? Хоккей или футбол? А может, биатлон? Как не ошибиться с выбором и записать ребёнка в подходящую секцию? Чтобы помочь родителям выяснить, к какому виду спорта у детей есть предрасположенность, в 2016 году в столице открылись центры тестирования с самым современным оборудованием.

Комплексное испытание занимает около одного часа 20 минут. Оно включает измерение обхватов тела, гибкости, силовых качеств, скоростных способностей, а также тесты на память, скорость реакции, тип темперамента и другие. В итоге родители получают заключение и рекомендации.

Тестирование рассчитано на детей в возрасте от шести до 12 лет. Центры работают без выходных с 09:00 до 18:00 с сентября по декабрь. Каждый из них может принять в день 25 человек. Предварительно нужно записаться на портале mos.ru, лично в центре или по телефону горячей линии: 8 (495) 788-11-11. Испытание можно устроить и самостоятельно дома или во дворе, используя ту же методику, но более простые тесты.

В октябре — декабре прошлого года тестирование прошли пять тысяч детей, причём 15 процентов из них для того, чтобы сменить вид спорта. Сейчас специалисты анализируют данные, чтобы улучшить методики.

Центры тестирования открыли после голосования в проекте «Активный гражданин». В нём приняли участие 205 720 человек. 66 процентов «активных граждан» отметили, что удобнее всего иметь выбор: самим определять подходящее направление для ребёнка или обратиться за помощью к экспертам и провести тестирование.

Международные соревнования и любительские игры

В прошлом году Москва провела 63 крупных спортивных соревнования. Высокую оценку международных федераций получили чемпионаты мира по хоккею, современному пятиборью, гандболу среди девушек до 20 лет, гребле на лодках «Дракон», чемпионат Европы по гребле на байдарках и каноэ.

Из Рио-де-Жанейро москвичи привезли больше половины от общего количества золотых медалей, выигранных россиянами. В копилке столичных олимпийцев 27 медалей: 11 золотых, восемь серебряных и столько же бронзовых.

Те, кто к профессионалам себя не относит, собираются на городские массовые мероприятия. За последние семь лет количество участников таких праздников выросло с 1,75 миллиона до 2,4 миллиона человек. Самым популярным стал «День Московского спорта в Лужниках», к которому присоединились 110 тысяч человек. Московский марафон пробежали 30 тысяч человек, а на старт «Московской лыжни» вышли 17 тысяч москвичей.

От ФОКов до лыжни: спорт для полумиллиона горожан

В Москве открыто почти 20 тысяч спортивных объектов: физкультурно-оздоровительных комплексов, бассейнов, автодромов, велотреков и других. Одновременно заниматься в них могут больше 467 тысяч человек.

Летом 2016 года на территориях спортивных сооружений, в парках, природоохранных зонах и дворах появились беговые и велодорожки, тренажёрные городки. В сравнении с 2010-м количество таких объектов увеличилось в несколько раз. Например, тренажёрных городков в столице было 369, а теперь их 1245. Зимой для любителей спорта проложили 370 лыжных трасс общей протяжённостью 616 километров — более чем в 2,5 раза больше, чем в 2010 году. Количество катков выросло на 30 процентов — с 1140 до 1474.

Самыми крупными спортивными объектами 2016 года стали Олимпийский центр синхронного плавания и стадион ЦСКА. В первом есть два бассейна, акробатический зал, залы хореографии, общей физподготовки, медико-восстановительный центр. А комплекс ЦСКА, кроме стадиона с трибунами на 30 тысяч зрителей, включает детско-юношескую спортивную школу, музей клуба, рестораны, кафе, магазин сувениров, медицинский центр, гостиницу и офисы.

В планах — соревнования, фестивали и новые спорткомплексы

Кубок конфедераций ФИФА — генеральная репетиция перед чемпионатом мира — станет самым долгожданным спортивным событием этого года. В Москве матчи примет стадион «Спартак». Здесь пройдёт четыре встречи: Чили — Камерун (18 июня), Россия — Португалия (21 июня), Чили — Австралия (25 июня) и матч за третье место (2 июля).

Москва готова принять спортсменов и болельщиков: столичные гостиницы и хостелы уже прошли классификацию. К июню установят мобильные информационные стойки у станций метро, на вокзалах и в аэропортах. Голосовые сообщения на всех железнодорожных вокзалах продублируют на английском языке. К Кубку конфедераций и чемпионату мира по футболу в Москве организуют временные выделенные полосы, по которым смогут ездить автобусы с болельщиками. До мест проведения матчей болельщики будут добираться на общественном транспорте бесплатно.

В этом году столица проведёт и другие крупные соревнования. Среди них Кубок мира по самбо «Мемориал А.А. Харлампиева», Гран-при по фигурному катанию, Международные соревнования по фехтованию «Московская сабля» среди мужчин и женщин (Гран-при), Международные соревнования по академической гребле «Большая московская регата», Международный теннисный турнир «Кубок Кремля». Это для профессионалов, а любителей ждут 14 городских и 147 окружных мероприятий комплекса ГТО, праздники «День города в Лужниках» и «Московский спорт в Лужниках».

В планах на 2017-й — ввести в эксплуатацию 48 спортивных объектов. Крупнейшими будут Большая спортивная арена «Лужников» и центр водных развлечений «Арена легенд». Также список пополнят семь футбольных полей с инфраструктурой и столько же спортивных комплексов.

Один из ФОКов откроют специально для людей с ограниченными возможностями. В двухэтажном здании площадью пять тысяч квадратных метров разместятся два бассейна для плавания и оздоровительно-терапевтических ванн, тренажёрный и универсальный спортзалы, массажные кабинеты.

Большой Барьерный риф переживает очередное сильное обесцвечивание

На Большом Барьерном рифе наступило еще одно сложное лето. Самое большое коралловое образование планеты второй год подряд страдает от сильнейшего обесцвечивания. Австралийские эксперты по коралловым рифам узнали о текущем состоянии Большого Барьерного рифа, пролетев над ним в пятницу.

Кораллы могут пережить обесцвечивание, но постоянное повышение температуры поверхности моря может означать верную гибель для этих морских центров биоразнообразия. Большой Барьерный риф — крупнейший риф в мире и “самой большое живое образование». На этой разноцветной гряде кораллов вдоль восточного побережья Австралии проживают тысячи видов рыбы, моллюсков, медуз и других морских созданий. Эти кораллы зависят от живущих в них микроскопических водорослей, которые производят пищу путем фотосинтеза. Но если вода становится слишком теплой или загрязненной, водоросли покидают кораллы. Голодающий коралл становится мертвенно-бледным и уязвимым к болезням. Если коралл умирает, он приобретает неприятный зеленовато-коричневый цвет, так как на его поверхности вырастают другие водоросли.

Потепление воды в 2016 году стала причиной обесцвечивания кораллов по всему миру. Сильный Эль-Ниньо еще больше обострил ситуацию.

Ситуация в 2017 году не стала из ряда вон выходящей. Планета переживает постоянное глобальное обесцвечивание коралловых рифов с 2014 года. Смотрители морского парка Большой Барьерный риф с января (начала лета в Австралии) получают сообщения о том, что кораллы выглядят не слишком хорошо. К февралю кораллы начали демонстрировать признаки стресса из-за повышенной температуры воды. Осмотр в пятницу центральной трети рифа показал сильнейшее обесцвечивание, хотя эта область большей частью избежала обесцвечивания в прошлом году.

Проблема долгих лет последовательного обесцвечивания — в том, что у кораллов мало времени для восстановления. И важный фактор — изменение климата. Австралийские власти указали на то, что возможная причина обесцвечивания рифа — выбросы углекислого газа. Снижение выбросов назвали лучшим решением для того, чтобы «починить» хворающий коралловый риф.

Даже Парижского климатического соглашения может быть недостаточно, чтобы спасти кораллы. «В соглашении говорится о том, чтобы сдерживать глобальное потепление 2 градусами Цельсия, — говорит Марк Икин, координатор программы по мониторингу коралловых рифов. — Проблема в том, что 1,5 градуса потепления — все, что могу выдержать кораллы».

Помимо изменения климата, рифам угрожают локальные проблемы, объясняет Икин. «Во многих областях люди становятся причиной убыли коралловых рифов из-за загрязнения, нерегулируемой рыбалки и разрушения окружающей среды», — сказал он.

Премьер Украины Владимир Гройсман заинтересовался идеей постройки в стране системы хранения электроэнергии, которую предложил основатель и глава компании Tesla миллиардер Илон Маск, говорится в сообщении правительства на странице в Facebook.

Маск пообещал жителям Южной Австралии, что поможет властям штата решить проблему с электроэнергией за 100 дней с момента подписания контракта, в противном случае он бесплатно предоставит им систему хранения энергии с помощью аккумуляторных батарей на 100 мегаватт-часов, написала ранее газета Guardian.

По информации украинского кабмина, глава компании Tesla заявил, что подобный проект можно реализовать и на Украине. Гройсман поблагодарил предпринимателя и выразил готовность к сотрудничеству.

"Спасибо, интересная идея. Украина очень хочет стать испытательным полигоном для инноваций. Давайте поговорим об этом подробнее", — написал премьер на своей странице в Twitter.

На Украине с конца января радикалы блокируют торговлю Киева с неподконтрольными районами Донбасса, откуда украинские электростанции получают уголь. Эти действия уже привели к тому, что правительство страны ввело чрезвычайные меры в энергетике с возможностью веерных отключений электричества.

Экономическая статистика 13–19 марта 2017 года: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 13–19 марта 2017 года.

Понедельник

В экономическом календаре понедельника в центре внимания рынка окажется выступление президента Европейского центрального банка Марио Драги.

Среди других показателей: Япония опубликует январские изменения объема заказов на машины и оборудование и индекс деловой активности в сфере услуг; Италия отчитается по изменениям объема промышленного производства за январь; а в американской статистике будет представлен февральский индекс условий на рынке труда. В этот же день состоятся выступления вице-президента ЕЦБ Витора Констанцио, члена правления ЕЦБ Питера Прата и члена исполнительного совета ЕЦБ Сабины Лаутеншлегер.

Вторник

В экономическом календаре вторника в центре внимания инвесторов окажутся китайские данные по объему промышленного производства, изменению объема розничной торговли и объему инвестиций в основные фонды за февраль.

Значительный интерес привлечет также отчет Центра европейских экономических исследований — института ZEW по индексам настроений в деловой среде и текущей ситуации Германии, а также аналогичным показателям по Еврозоне.

Среди других показателей: Австралия опубликует февральский индекс делового доверия; в Еврозоне выйдут данные по январским изменениям объема промышленного производства; Германия и Испания представят февральские индексы потребительских цен; Италия обнародует итоговые показатели баланса внешней торговли за январь; Великобритания опубликует январский индекс опережающих индикаторов; а в американской статистике будут опубликованы: февральский индекс делового оптимизма в сфере малого предпринимательства и февральский индекс цен производителей.

Среда

В экономическом календаре среды в центре внимания рынка окажется решение комитета по открытому рынку ФРС США по основной процентной ставке, сопроводительное заявление к решению и экономический прогноз на предстоящий период. Ожидаются увеличение ставки на 0,25%, до уровня 1%. Сразу же после оглашения итогов заседания состоится пресс-конференция председателя ФРС США Джаннет Йеллен.

Не менее существенный интерес инвесторов вызовут публикации в США данных по динамике объема розничной торговли за февраль, февральские индексы потребительских цен, производственный индекс Empire Manufacturing, чистый объем покупок долгосрочных американских ценных бумаг иностранными инвесторами, январские изменения объема запасов на коммерческих складах и мартовский индекс рынка жилья от Национальной ассоциации строителей. Кроме того, министерство энергетики США опубликует отчет по запасам сырой нефти.

Значительное внимание инвесторов привлечет отчет по рынку труда Великобритании, включающий в себя: количество заявлений на получение пособий по безработице, динамику заявок на трудоустройство, уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 4,8%), изменение числа занятых и изменение уровня среднего заработка.

Среди других показателей: Австралия опубликует индекс экономической уверенности потребителей за март; Новая Зеландия представит сальдо расчетного счета платежного баланса за четвертый квартал; Япония обнародует январские изменения объема промышленного производства; Франция опубликует февральские индексы потребительских цен; в Швейцарии выйдут февральские индексы импортных цен и цен производителей; Италия отчитается по январским изменениям объема розничной торговли и представит индексы потребительских цен за февраль. В этот же день состоятся выступления членов правления ЕЦБ Йенса Вайдмана и Питера Прата.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания рынка окажется решение Банка Англии по основной процентной ставке и резюме по монетарной политике. Изменения ставки не ожидаются, норматив ее, по всей вероятности, будет сохранен на прежнем уровне — 0,25%. В этот же день комитет по монетарной политике Банка Англии опубликует результаты голосования по основной процентной ставке и планируемый объем покупок активов, который, вероятно, будет сохранен на прежнем уровне — £435 млрд.

Значительный интерес инвесторов привлечет также решение Банка Японии по основной процентной ставке, комментарий по кредитно-денежной политике, а также данные по ежегодному приросту монетарной базы. Изменения по ставке также не ожидаются, норматив ее будет сохранен на прежнем уровне — минус 0,1%. Кроме того, состоится пресс-конференция главы Банка Японии Харухико Курода.

Существенное внимание участников рынка вызовет и решение Национального банка Швейцарии по процентной ставке Libor, целевому уровню трехмесячной процентной ставки и границам диапазона ее изменчивости в этот период. Кроме того, будет дана оценка денежно-кредитной политики банка.

Среди других показателей: Новая Зеландия опубликует данные по приросту ВВП за четвертый квартал; Австралия представит мартовские ожидания по инфляции потребительских цен и данные по рынку труда за февраль, в том числе: уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,7%), изменения числа занятых и долю экономически активного населения. Кроме того, Резервный банк Австралии обнародует свой ежеквартальный отчет по ситуации в монетарной политике и комментарии по рынку; Еврозона опубликует февральские индексы потребительских цен; в Канаде выйдут данные по объему операций с иностранными ценными бумагами за январь; а в статистике из США будут опубликованы производственный индекс ФРС Филадельфии за март, еженедельные данные по количеству первичных обращений и повторных заявок на получение пособий по безработице, объем выданных разрешений на строительство и количество закладок новых фундаментов, а также уровень вакансий и текучести рабочей силы за январь.

В этот же день состоится выступление члена правления ЕЦБ Питера Прата.

Пятница

В экономической статистике пятницы в центре внимания рынка окажется выступление президента Европейского центрального банка Марио Драги.

Значительный интерес инвесторов привлечет американская статистика, в том числе: мартовские индексы экономической уверенности потребителей, оценки текущих условий и инфляционные ожидания от университета Мичигана, февральские изменения объема промышленного производства и производства перерабатывающей промышленности, коэффициент загрузки производственных мощностей, индекс опережающих индикаторов за февраль и еженедельные данные из США по количеству работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

Среди других показателей: Новая Зеландия опубликует февральский индекс деловой активности в производственном секторе; Еврозона и Италия представят итоговые показатели баланса внешней торговли за январь; Банк Англии обнародует экономический бюллетень за первый квартал по ситуации в монетарной сфере и комментарии по финансовым рынкам; Канада отчитается по январскому объему производственных поставок.

В этот же день состоится выступление члена правления ЕЦБ Йенса Вайдмана.

Иран рассматривает вопрос о снятии ограничений на импорт российской пшеницы

Иран рассматривает вопрос о снятии ограничений на импорт российской пшеницы, введенный в прошлом году, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель РФ в Иране Андрей Луганский.

"Вопрос снятия ограничений обсуждается, но здесь ситуация простая – иранское правительство пытается стимулировать производство зерновых, хотя климат не позволяет, слишком мало осадков. Эта стимуляция выражается в высоких ценах внутренней закупки – иранский фермер сдает пшеницу по колоссально высокой цене более 300 долларов за тонну", — сказал Луганский.

При этом по его словам некоторые иранские компании, невзирая на запрет, завозят пшеницу спекулятивно из России, из Австралии, Германии и Канады и пытаются продать как выращенную внутри, получая невероятную прибыль.

"На наш взгляд, иранская сторона не будет поддерживать протекционизм в этой сфере. По мнению специалистов торгпредства, Иран "отпустит" возможность покупки пшеницы. Впрочем, в структуре поставок пшеницы Россию практически не видно после поставок из Австралии, Канады, Германии и Казахстана. Это вопрос, который будет обсуждаться на всех уровнях", — уверен он.

Иран являлся одним из крупнейших в мире импортеров злаковых культур, ежегодно закупая более 12 миллионов тонн зерна. В свою очередь Россия была для него крупным поставщиком зерна — например, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, в 2015 году Иран закупил 1,523 миллиона тонн российской пшеницы и меслина (третье место среди покупателей отечественного зерна).

Однако с 21 марта 2016 года Иран запретил ввоз пшеницы на свою территорию, что было связано с хорошим урожаем иранского зерна и со сформированными в результате предшествующего импорта запасами. Минсельхоз России неоднократно подчеркивал заинтересованность в возобновлении поставок отечественного зерна и просил Иран отменить запрет на импорт пшеницы.

Wi-Fi приговорен к отключению?

Bloomberg предсказывает скорую замену этого способа передачи данных другими технологиями коммуникации: его могут затмить LTE-U, CBRS и 5G

Ставший привычным многим пользователям Интернета значок Wi-Fi может в скором будущем исчезнуть с экранов большинства гаджетов. Как пишет агентство Bloomberg, быстрое распространение доступной мобильной связи и развитие других телекоммуникационных технологий фактически приговаривают этот стандарт передачи данных к забвению.

Практически все крупные американские компании связи предлагают клиентам безлимитные тарифы по все более доступным ценам. Как говорит основатель компании Telecom Media Finance Associates Тим Фаррар, в результате мы оказываемся на пороге больших перемен, после которых общественные заведения вроде кафе, стадионов и аэропортов перестанут оборудовать точками доступа в Интернет. Смартфоны очень скоро не придется оснащать модулями Wi-Fi, утверждает исследователь бостонской компании Strategy Analytics Барри Гилберт.

Протокол беспроводной передачи данных Wi-Fi появился в Австралии в 1999 году и быстро получил популярность как средство широкополосного доступа в Интернет. Стоимость производства оборудования и предоставления услуг Wi-Fi сегодня, по данным Bloomberg, оценивается в 20 млрд долларов США. Однако передаваемый таким образом сигнал легко гасится физическими преградами (стенами и даже мебелью) и не распространяется на большие расстояния.

Клиенты целого ряда компаний уже не ищут точки Wi-Fi, пользуясь сотовой связью даже для онлайн-просмотра видеотрансляций. «Потребители действуют рационально. Если есть более дешевые и эффективные способы связи, чем Wi-Fi, они переходят на них», — говорит аналитик компании MoffettNathanson Крейг Моффетт.

Даже в домашних условиях уже треть пользователей в США не прибегают к Wi-Fi, продолжая оставаться в сотовой сети. На это указывают результаты исследования, проведенного в начале марта 2017 года специализированным изданием Report Linker. Правда, Wi-Fi остается актуальным для обеспечения стабильной коммуникации в больших офисных и жилых зданиях, где сотовая связь неустойчива и не покрывает все помещения, признает Bloomberg.

Угасанию интереса к Wi-Fi способствует не только растущая доступность безлимитной сотовой связи: на его позиции наступают и другие технологии, например, стандарт LTE-U, то есть высокоскоростная передача данных в диапазонах радиочастот, не подлежащих лицензированию. Совершенствование этой технологии может полностью вытеснить Wi-Fi. Данная технология ориентирована на быстрое внедрение на рынках таких стран, как Китай, Индия, Южная Корея и США, где нормативы не требуют прослушивание канала перед отправкой сигнала, считает эксперт ПАО «Мобильные ТелеСистемы» Василий Скрынников.

Главное преимущество LTE-U заключается в отсутствии необходимости вводить пароли для точек Wi-Fi, сеть сама найдет способ, как обеспечить непрерывную связь. Кроме того, LTE-U требует меньше оборудования. По словам вице-президента компании — производителя оборудования связи SpiderCloud Wireless Эмит Джейн, для обеспечения доступа в Интернет в офисном здании общей площадью свыше 1600 квадратных метров может потребоваться около 80 точек Wi-Fi или всего 24 точки LTE-U.

По данным компании Mobile Experts, в 2016 году на рынок было поставлено лишь несколько десятков тысяч единиц оборудования для LTE-U, но к 2020 году объем продаж в мире достигнет 1,1 млн единиц. Гигант в области производства сетевого оборудования Cisco Systems активно разрабатывает устройства для одновременной работы как с Wi-Fi, так и с LTE-U.

Еще одна американская технология, представляющая угрозу для будущего Wi-Fi, — технология CBRS (Citizens Broadband Radio Service — широкополосная гражданская радиосвязь). В настоящее время этот диапазон радиочастот используется военно-морскими силами США, но в феврале три компании — Nokia, Alphabet и Qualcomm — тестировали его в процессе онлайн-трансляции в высоком разрешении автогонок из Лас-Вегаса.

Глава управления инновационных разработок Nokia Майкл Питерс считает, что CBRS — более надежная технология связи, чем Wi-Fi, и поэтому представляет достойную альтернативу для использования на производстве, в аэропортах и морских портах. По его словам, первое устройство CBRS должно быть сертифицировано к середине 2017 года.

Однако самую очевидную угрозу для Wi-Fi представляет распространение технологии мобильной связи 5G, позволяющей пользователям, например, скачивать фильмы в высоком разрешении за доли секунд. Сочетание CBRS и 5G качественно облегчит и ускорит связь на общих частотах, для использования которых не надо получать лицензии. Уже в ближайшее время Wi-Fi начнет исчезать из быта современного пользователя, заключает Bloomberg.

Павел Голуб

В Москве отметили спортивным праздником 100 дней до начала Кубка конфедераций ФИФА

Москва полностью готова принять спортсменов и болельщиков со всего мира.

Меньше 100 дней осталось до старта Кубка конфедераций ФИФА — 2017. Круглую дату отметили в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи, где пройдут матчи предстоящего первенства.

Центром праздника в столице стал футбольный турнир в манеже «Чертаново». Он состоялся 9 марта между сборной волонтёров, отобранных для работы на Кубке конфедераций, командой журналистов и воспитанниками спортивных школ Москвы.

Зрители также увидели выступления футбольных фристайлеров, музыкальных коллективов и шествие с флагами стран — участниц Кубка конфедераций: России, Австралии, Германии, Камеруна, Мексики, Новой Зеландии, Португалии и Чили.

«Кубок конфедераций — это генеральная репетиция перед чемпионатом мира. Сам по себе Кубок является очень значимым событием в футболе. Достаточно сказать, что в нём участвуют сборные — победители континентальных футбольных первенств, действующий чемпион мира и страна, принимающая это событие, — Россия», — сказал руководитель Департамента спорта и туризма Москвы Николай Гуляев.

По его словам, город полностью готов к приёму спортсменов и болельщиков со всего мира. Столичные гостиницы и хостелы уже прошли классификацию. Различные категории — от «пяти звёзд» до «без звёзд» — получили порядка 870 отелей.

Для помощи туристам в Москве к июню установят около 40 мобильных информационных стоек. Они появятся у станций метро, на вокзалах и в аэропортах. Волонтёры, владеющие английским языком, подскажут гостям столицы, как добраться до нужной точки города пешком и на общественном транспорте.

Голосовые сообщения на всех железнодорожных вокзалах Москвы будут дублировать на английском языке. Для зарубежных гостей столицы переведут объявления о графике международных, междугородних и пригородных поездов.

К Кубку конфедераций и чемпионату мира по футболу в столице появятся новые выделенные полосы, по которым смогут ездить автобусы с болельщиками. Предполагается, что выделенки будут временными, то есть приоритет на дороге отдадут общественному транспорту только на время спортивных мероприятий.

Болельщики и волонтёры смогут бесплатно добираться на общественном транспорте до мест проведения матчей Кубка конфедераций — 2017 и чемпионата мира по футболу 2018 года. Для бесплатного проезда нужно будет иметь при себе паспорт болельщика и билет на матч.

Первая игра предстоящего турнира состоится 17 июня на Крестовском острове в Санкт-Петербурге. На поле выйдут сборные России и Новой Зеландии. В Москве матчи Кубка конфедераций примет стадион «Спартак». На этой спортивной арене состоится четыре встречи. 18 июня пройдёт матч Чили — Камерун. 21 июня москвичи и гости столицы смогут посетить встречу Россия — Португалия. 25 июня сойдутся Австралия и Камерун. 2 июля на стадионе «Спартак» состоится матч за третье место.

USDA повысил прогноз мирового экспорта пшеницы

USDA в своем мартовском отчете повысил прогноз мирового экспортного потенциала пшеницы в сезоне 2016/17 на 2,03 млн. тонн до 181,02 млн. тонн. Это – самый большой объем в истории. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

И 1,7 млн. тонн из данной прибавки дадут ключевые мировые мировые экспортеры. Прогноз экспорта Аргентины повышен на 1,2 млн. тонн до 10,1 млн. тонн, прогноз Австралии на 1 млн. тонн до 25,5 млн. тонн.

Из других ведущих экспортеров лишь Канада вывезет пшеницы на 0,5 млн. тонн меньше, чем ожидалось в феврале. Для остальных мировых экспортных игроков прогнозы оставлены на февральском уровне.

Составлен рейтинг самых экологически чистых столиц мира

Всемирная организация здравоохранения, проанализировав уровень загрязнения воздуха, подготовила доклад об экологическом состоянии городов мира. В списке оказались как самые чистые столицы, так и самые «токсичные».

Британское издание The Telegraph на основе доклада ВОЗ составило рейтинг из 10 самых экологически чистых мировых столиц. Возглавляет его шведский Стокгольм, который уже к 2050 году планирует отказаться от использования ископаемого топлива — это нефть, уголь, газ и другие горючие вещества.

За Стокгольмом следует новозеландская столица Веллинтон, власти которого приступили к реализации масштабных программ в области энергоэффективности и проектам по управлению отходами.

Тройку замыкает австралийская Канберра с населением в 400 000 человек, которое дает столице преимущество над, например, схожим по площади Амстердамом, где проживают в два раза больше людей. Как отмечает издание, Канберра заработала статус самой скучной столицы. Это простительно: воздух в ней все-таки очень чистый.

На четвертой позиции разместилась Оттава (Канада), а на пятой — шотландский Эдинбург. В десятку в порядке убывания также были включены Монтевидео (Уругвай), Таллин (Эстония), Хельсинки (Финляндия), Монако и Мадрид (Испания).

Самой загрязненной из мировых столиц был признан Эр-Рияд (Саудовская Аравия). В антирейтинг также вошли Нью-Дели (Индия) и Доха (Катар).

ВОЗ, формируя рейтинг, полагался на данные о норме концентрации в атмосфере мелкодисперсных частиц PM 2,5, которые находятся в воздухе городов во взвешенном состоянии. Норма, установленная Всемирной организацией здравоохранения составляет 25 мкг/1м³.

Стокгольм возглавил список из 10 самых экологически чистых мировых столиц. Об этом пишет британская газета The Telegraph, составившая данный рейтинг на основе данных Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

На втором месте перечня оказался Веллингтон (Новая Зеландия), а замыкает тройку австралийская Канберра. Четвертая позиция досталась Оттаве (Канада), пятая — столице Шотландии Эдинбургу. В десятку в порядке убывания также были включены Монтевидео (Уругвай), Таллин (Эстония), Хельсинки (Финляндия), Монако и Мадрид (Испания).

Самой загрязненной из мировых столиц был признан Эр-Рияд (Саудовская Аравия). В антирейтинг также вошли Нью-Дели (Индия) и Доха (Катар).

При формировании рейтинга эксперты ориентировались на сведения об уровне загрязнения воздуха в городах — норму концентрации в атмосфере мелкодисперсных частиц PM 2,5.

PM 2,5 — твердые частицы размером 2,5 микрон и меньше, которые находятся в воздухе городов во взвешенном состоянии. Норма их концентрации, установленная ВОЗ, составляет 25 микрограммов на кубический метр. Превышение этого параметра может привести к развитию заболеваний дыхательных путей.

В середине февраля сообщалось, что Стокгольм занял второе место в рейтинге наиболее комфортных городов для жизни, составленном международным агентством недвижимости Savills. Возглавил список Копенгаген (Дания).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам встречи с Вице-канцлером, Федеральным министром иностранных дел ФРГ З.Габриэлем, Москва, 9 марта 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Я считаю, мы провели конструктивные, откровенные и полезные переговоры. Вице-канцлер, Федеральный министр иностранных дел ФРГ З.Габриэлем не раз посещал Российскую Федерацию, но в новом качестве Министра иностранных дел он здесь впервые. Мы открыты к взаимодействию с ним уже в новых форматах.

Рассмотрели график предстоящих контактов на политическом уровне. С удовлетворением отметили, что они возвращаются к той степени нормальности, которая была ранее. Обсудили положение дел в торгово-экономическом взаимодействии. Выразили удовлетворение тем, что осенью прошлого года возобновила свою деятельность Рабочая группа по стратегическим вопросам экономического и финансового сотрудничества.

Регулярно происходят контакты российского руководства с руководителями германских компаний, которые работают в нашей стране. «На полях» Мюнхенской конференции по вопросам безопасности в Гамбурге в прошлом месяце я провел очередную встречу с германским бизнесом. С Федеральным министром иностранных дел ФРГ З.Габриэлем у нас есть традиция совместно участвовать в мероприятиях, которые организуют российские и германские бизнесмены. Мы договорились провести очередную встречу в конце июня в Краснодаре, где будет проходить российско-германская конференция городов-партнеров.

Говорили, безусловно, и о международных делах, прежде всего, по Украине, учитывая, что Россия и Германия являются участниками «нормандского процесса» и наряду с Францией и Украиной соавторами Минского документа. Мы обменялись нашими оценками ситуации, которые, в общем-то, сходятся в главном: что необходимо устранить нарушение прекращения огня, выполнять договоренности «нормандского формата» и Контактной группы об отводе тяжелых вооружений, о создании зон безопасности и недопустимости нарушений обязательств хранить тяжелые вооружения в местах их складирования. Как и Германия, мы выступаем за усиление роли и укрепление возможностей специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Россия за то, чтобы увеличить количество персонала настолько, насколько это требуется для постоянного и круглосуточного мониторинга ситуации на линии соприкосновения и в местах складирования тяжелых вооружений.

Что касается политического процесса, то мы руководствуемся решениями лидеров «нормандского формата», которые принимались в октябре 2015 г. в Париже и в октябре 2016 г. Берлине. Эти решения заключаются в том, что необходимо двигаться синхронно по выполнению обязательств в сфере безопасности и политической сфере. Для того, чтобы закрепить эту синхронность и согласовать соответствующие шаги, работают помощники по внешней политике лидеров «нормандской четверки» над т.н. «дорожной картой» выполнения Минских договоренностей. Рассчитываем, что это работа будет ускорена, потому что она действительно затягивается. Ни на кого не хочу показывать пальцем, но мы слышим, что говорят наши украинские соседи, насколько воинственная звучит риторика из Киева и насколько регулярно руководство Украины пытается представить дело таким образом, что только одна Россия должна выполнять Минские договоренности, а Украина якобы все уже выполнила.

Мы также услышали рассказ наших германских коллег по итогам недавнего визита Федерального министра иностранных дел ФРГ З.Габриэля в Киев, где он посетил линию соприкосновения.

Насколько я понял, мы едины в том, что нынешняя блокада Донбасса, которую устраивают представители националистических, если не сказать, нацистских батальонов и всяких организаций, неприемлемо. Призываем украинское руководство применить все свои возможности для того, чтобы ее прекратить.

Говорили о Сирии. У нас общая заинтересованность в том, чтобы «женевский процесс» обрел темп, стал постоянным и, главное, результативным. Встречи в Астане, прошедшие в феврале, в начале марта и которые продолжатся на следующей неделе, весьма полезны, как об этом говорят наши коллеги в ООН и все страны-участницы Международной группы поддержки Сирии (МГПС). Рассчитываем, что скоординированность действий на площадках Астаны и Женевы поможет одновременно продвигаться по укреплению режима прекращения огня, включая расследование нарушений и принятие мер в ответ на них, и позволит продвигаться по дорожке политического урегулирования в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН, что предполагает, конечно же, активизацию борьбы с терроризмом и обеспечение большей скоординированности всех тех, кто может внести вклад в борьбу с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой».

С германскими коллегами регулярно взаимодействуем по тематике Афганистана, по вопросам ливийского урегулирования. В контексте Председательства Германии в «Группе двадцати» мы сверили позиции по ключевым пунктам повестки дня предстоящих министерских и президентских встреч «двадцатки».

Условились поддерживать диалог по всем этим вопросам. Как я уже сказал, встретимся в конце июня в Краснодаре, если до этого не представится дополнительная возможность.

Вопрос (вопрос к обоим министрам): Не могли бы вы прокомментировать последние разоблачения портала «Викиликс» об изощренных хакерских возможностях ЦРУ США? Из документов следует, что американские хакеры, работающие на ЦРУ, научились взламывать операционные системы «Айфон» и «Андроид», всевозможные «мессенджеры», умеют перехватывать управление автомобилем и даже вести прослушку через выключенный телевизор. Не собираетесь ли вы отказываться от «гаджетов» и техники, беспокоит ли вас данная информация?

С.В.Лавров (отвечает после З.Габриэля): Что касается подозрений в отношении возможностей хакеров ЦРУ проникать не только в смартфоны, но и в современные телевизоры, то я слышал, что они могут проникать и в холодильники. По крайней мере, для создания каких-то проблем в электросетях. Я стараюсь не брать никаких телефонов на переговоры, касающиеся чувствительных вопросов. Пока, вроде бы, получается не попасть в неприятную историю.

Что касается сообщений о хакерском арсенале ЦРУ, то мы их видели, читали. Было упомянуто, что количество хакеров на окладе ЦРУ составляет порядка 5 тыс. человек. Мы также читали, что используется Генконсульство в Франкфурте-на-Майне. Исхожу из того, что, согласно сообщениям СМИ, эксперты считают эту информацию вполне правдоподобной. Вроде бы, соответствующие лица Администрации США озаботились данной утечкой (считают ее именно утечкой, а не просто выдумкой) и будут предпринимать соответствующие меры, чтобы больше таких утечек не допускать.

Говоря о фактах, мы вынуждены учитывать все то, что становится известным. Сообщается и о том, что ЦРУ, кроме того, что занимается поощрением хакерских контактов и проникновений, еще и аккумулирует технологии иностранных хакеров и используемые ими вредоносные технологии, то есть получают доступ к тому, что называется «почерком» или «отпечатками пальцев». Поэтому, когда нас в чем-то обвиняли, то в качестве доказательств приводили именно «отпечатки пальцев» российских хакеров. Теперь становится известно, что ЦРУ вполне по силам получать доступ к таким «отпечаткам пальцев» и затем, наверное, иметь возможность их использовать.

Я не говорил бы об этом столь подробно, если бы мы регулярно не сталкивались с обвинениями в том, что наше государство занимается хакерскими атаками, что мы засылаем каких-то диверсантов. Германские СМИ писали, что мы засылаем в ФРГ чеченских диверсантов, пытаемся дискредитировать германское руководство, повлиять на ход выборов и тому подобное. Хочу сказать только одно – все эти обвинения абсолютно беспочвенны. Нашим отношениям пошел бы только на пользу отказ от попыток искать виновных во всех бедах в России.

Мы никогда не уходили от любых разговоров. Сегодня мы подтвердили германским коллегам, что если у кого бы то ни было в ФРГ (имею в виду официальные круги) возникают вопросы, подозрения по поводу действий России, нашей вовлеченности в те или иные процессы – милости просим. Обращайтесь с конкретными фактами, и мы будем готовы все обсуждать и рассматривать. Пока каких-либо фактов, подтверждающих эти обвинения, мы не увидели. Хотя, насколько я знаю, по сообщениям самих же германских СМИ, расследование соответствующими службами ФРГ по поводу обвинений в том, что мы повлияли или влияем на выборы, продолжалось целый год. Каких-либо доказательств, по крайней мере, по сообщениям германских СМИ, до сих пор не было обнаружено.

Давайте все-таки жить не слухами, а фактами.

Вопрос: Если Вы слышите негативные высказывания о России из европейских столиц, то как Вы их интерпретируете? Является ли это для Вас неким недоразумением? Как Вы объясняете наращивание негативного восприятия России в мире?

С.В.Лавров: О причинах наращивания негативного отношения к России в медийном пространстве на Западе многократно высказывался Президент России В.В.Путин. Мне тоже доводилось затрагивать эту тему, в т.ч. недавно на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Если коротко, то, наверное, это накапливалось достаточно давно, с той самой поры, когда в начале 2000-х гг. наши западные партнеры стали чувствовать, что Россия не будет слепо следовать их линии, что у России есть свои, подчеркну, законные интересы на международной арене, что Россия заинтересована в нахождении баланса интересов, а не в том, чтобы вставать в строй за нашими западными коллегами. Это, наверное, показалось странным уже на том этапе. В 90-е все видели склонность России слушать Запад, за редким исключением, практически во всех международных делах, думали, что такой порядок установился навсегда и будет тем «самым концом» истории, о котором писал Ф.Фукуяма. «Конца истории» не получилось. Мир объективно становится «постзападным». Никакого модерна не получилось и не получится. Нужно привыкать к многополярности мира, к тому, что ведущим игрокам нужно осознавать и реализовывать на практике свою коллективную ответственность за мир и стабильность.

Все эти последние пятнадцать лет мы продвигаем идеи, заложенные в ходе 90-х гг. на волне цивилизационного единения, которые выразились в принятии документов в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО (СРН) о приверженности всех стран Евроатлантики равной и неделимой безопасности. Когда НАТО продолжало расширяться и США вышли из Договора по ПРО, мы обращали внимание наших западных коллег, что эти процессы затрагивают нашу безопасность, и нам бы хотелось начать обсуждение того, что можно сделать на практике в целях обеспечения принятого всеми нами политического обязательства — не укреплять свою безопасность против безопасности других. Нам отвечали очень просто, что все это не против нас делается. НАТО расширяется не против России, глобальная американская система ПРО создается не против Москвы. Позднее, в 2008 г. в Бухаресте лидеры НАТО на саммите приняли печально известное решение, гласившее, что Грузия и Украина будут в НАТО. Через пару месяцев занимавший в ту пору пост Президента Грузии М.Н.Саакашвили напал на собственный народ, на Южную Осетию, на расположенных там по решению ОБСЕ миротворцев. Вы знаете, чем это закончилось.

У радикально-националистически настроенной части украинской элиты «сознание поехало» чуть позже, в феврале 2014 года, когда посыл о том, что Украина будет в НАТО, а, стало быть, им все можно, материализовался в государственный переворот на следующий день после достижения соглашения между легитимно избранным и всеми признанным Президентом Украины и лидерами оппозиции. Это соглашение засвидетельствовали министры иностранных дел Германии, Польши и Франции. Когда этот переворот разрушил все договоренности, а главной целью стала отмена русского языка и приучение всех жителей Украины к мышлению «по-западенски», ни Германия, ни Франция, ни Польша не выступили хоть с какой-то критикой, не говоря уже о том, чтобы призвать путчистов к порядку и потребовать вернуться к с таким трудом при помощи Парижа, Берлина и Варшавы согласованным позициям.

Это тоже был сигнал, который ощущается нами до сих пор. Мы пошли на все возможные договоренности. Лично Президент России В.В.Путин приложил огромные усилия для того, чтобы почти сутки длившиеся в Минске переговоры завершились компромиссными договоренностями, которые нужно выполнять. Тем не менее, наши западные коллеги говорят, что они не будут снимать свои санкции (мы об этом и не просим), пока Россия не выполнит Минские договоренности.

Вчера, правда, представитель Государственного Департамента США в ходе ответа на вопрос сказал, что Минские договоренности должны выполнять все стороны. Я считаю, что это огромный прогресс. Он добавил «включая Россию», но я считаю, что это инерция. Выполнять-то должны, прежде всего, противостоящие друг другу стороны — Донбасс и украинское Правительство.

Мы реагируем на то, как нас окружают натовскими вооружениями и подразделениями. Последние события, происходящие по решению Варшавского саммита Альянса подразумевают появление подразделений сухопутных войск стран НАТО (включая, кстати, Германию) у наших границ. Когда мы призываем вернуться к логике, заложенной на саммитах ОБСЕ и СРН, которая гласит, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других, то нам отвечают, что это политический лозунг, а юридически его закреплять и тем более обсуждать на практике нет никакого смысла. Что вы от нас-то хотите? Чтобы мы просили прощения и признавали себя виноватыми? У нас несколько другая оценка ситуации.

У нас не было недостатка инициатив, в т.ч. была идея договора о европейской безопасности, проект которого мы внесли несколько лет назад. Наши западные коллеги просто отказались его обсуждать, сказав, что политический лозунг о равной безопасности остается политическим лозунгом, а юридические гарантии безопасности можно получить только в НАТО! Как Вам это нравится? Это ли не нарушение всех обязательств, принятых после «холодной войны»? По сути дела, это сохранение и передвижение поближе к России разделительных линий, которые все обещали и обязывались стирать.

Когда мы говорим о Германии, то можно вспомнить, как недавно Федеральный министр обороны ФРГ У. фон дер Ляейен в одном из интервью заявила, что Россия не заинтересована в стабильной Европе. В этом есть два забавных аспекта: во-первых, полностью игнорируется все то, что мы предлагали и предлагаем в развитие концепции равной и неделимой безопасности, а во-вторых, получается, что Россия это не Европа. Оставляю эти оценки на совести г-жи фон дер Ляейен.

Если говорить о том, что надо делать, то я полностью согласен с З.Габриэлем. Нужно разговаривать друг с другом и стараться понять реальные, а не вымышленные озабоченности друг друга. Нельзя хлопать дверью, как это было сделано после агрессии Грузии на Кавказе в 2008 г., когда наши натовские партнеры отказались продолжать работу в СРН. Эта же ошибка была повторена после государственного переворота на Украине. Только через пару лет стали предлагать возобновить работу СРН. Мы согласились. Уже состоялось три заседания на уровне послов. Но если каждый раз нам наши коллеги из Альянса будут говорить, что они готовы собраться в СРН только для обсуждения Украины, то это продолжение все той же параноидальной и агрессивной политики. НАТО не имеет никакого отношения к усилиям по украинскому урегулированию. Если суть их идей заключается в использовании СРН для очередной конфронтации, то мы в такие игры играть не хотим. Если же речь заходит о сущностных вопросах, как, например, безопасность в воздушном пространстве над Балтийским морем или вообще над Балтийским регионом, то еще прошлым летом наши военные в ответ на неоднократные призывы со стороны западных коллег представили абсолютно конкретные предложения об обеспечении безопасности. В них содержались инициативы о транспондерах и других мерах доверия и укрепления безопасности. Те, кто призывал нас сделать шаги по проблематике обеспечения безопасности на Балтике, замолчали. До сих пор мы пытаемся получить конкретную реакцию на эти предложения.

Если мы будем везде обсуждать Украину (а мы знаем, в каком ключе натовцы ее обсуждают), то, наверное, это не будет нас продвигать к той цели, о которой сейчас сказал З.Габриэль, – лучше понимать друг друга и искать баланс интересов. Мы к балансу интересов абсолютно готовы и рассчитываем, что заверения, которые периодически делают наши западные партнеры о своей заинтересованности в нормализации отношений, будут реализовываться на основе взаимного уважения и стремления найти эти самые балансы интересов.

С.В.Лавров (добавляет после З.Габриэля): У нас уже идет дискуссия. Я имел в виду не географический, а исторический Запад. Это, грубо говоря, Западная Европа, США, Австралия, Новая Зеландия, Канада – исторический Запад, который несколько столетий «заказывал музыку» во всех международных делах. Сейчас приходит пора, когда появились новые центры силы. Исхожу из того, что права человека и демократия являются универсальными договоренностями, которые, прежде всего, заключены в принятой в ООН в1948 г. Всеобщей декларации о правах человека. Если мы будем рассматривать ценности, которые наши западные партнеры продвигают сейчас, то далеко не все из них приемлемы для других цивилизаций, для тех, кто привержен общим ценностям всех мировых религий. Поэтому термин «западный» требует нюансировки.

Что касается событий на площади Тахрир, то, может быть, они отстаивали западные ценности, но к власти пришли «Братья мусульмане».

Вопрос: Какую роль могла бы сыграть на Востоке Украины новая Администрация США?

С.В.Лавров (отвечает после З.Габриэля): Мы понимаем, как работает система организации власти в США, когда после выборов огромное количество официальных лиц должны быть назначены через процедуру слушаний в Сенате. Это занимает время. В Госдепартаменте США сейчас на политическом уровне кроме Госсекретаря и его первого заместителя назначенцев очень немного. Еще требуется заполнить все эти вакансии. Это, конечно, не позволяет очень активно работать с американскими партнёрами, хотя практически нет ни одного конфликта, где можно бы было обойтись без США. Это касается Украины и того, как выстраиваются наши отношения с Вашингтоном.

Параллельно с «нормандским форматом» за последнюю тройку лет после принятия Минских договоренностей независимо от того, было согласие или нет по тем или иным вопросам, был установлен канал двусторонних консультаций с США. Могу только сказать, что эти консультации шли в том же русле, что и подходы, формируемые в рамках этого формата, с целью полного выполнения Минских договоренностей. Убежден, что то или иное вовлечение США в дальнейшие усилия по безусловному выполнению Минских договоренностей было бы весьма полезным.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать то, что З.Габриэль довольно критично высказался о присутствии российских войск на западных рубежах России, назвав его «непропорциональным»?

С.В.Лавров: По поводу того, что мы непропорционально наращиваем вооруженные силы в западных регионах России, у нас статистика другая. Речь должна идти не о том, чтобы голословно воспроизводить раз за разом утверждения о том, что Россия накапливает силы для каких-то «походов» на Запад (это Вам украинские коллеги могут рассказывать днем и ночью), а о том, что мы давным-давно предложили. Давайте сядем в рамках Совета Россия-НАТО и вместо того, чтобы в очередной раз воспроизводить проукраинские, пропутчистские заявления, займемся тем, ради чего он и создавался – посмотрим на ситуацию в сфере Евро-Атлантической безопасности. Для этого нужно положить карты на стол переговоров и провести инвентаризацию, у кого где что развернуто. Потом сопоставить количество и легенды учений.

Есть первые проблески здравого смысла – начался пока еще осторожный обмен информацией об учениях, которые проводят Россия и ее союзники, с одной стороны, и страны НАТО, с другой. Это полезный процесс, но чтобы говорить, как действовать дальше, если, конечно, кто-то не хочет просто постоянно обвинять Россию, не будучи заинтересованным в нормализации обстановки, давайте сядем, и пусть военные определят, в каких районах Европы у кого развернуты какие силы и средства. Я думаю, что тогда вопросов не останется.

Вопрос: Как Вам кажется, сохранится ли преемственность между нынешним Министром ФРГ З.Габриэлем и его предшественником на этом посту, или в отношениях с Россией начнется обострение?

С.В.Лавров: Что касается преемственности в наших отношениях с руководством германской дипломатии, то я эту преемственность ощущаю. Надеюсь, она укрепится и сохранится.

Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать, что германская сторона, прежде всего, СМИ, продолжают обвинять Россию во влиянии на избирательный процесс в ФРГ, а также в создании «фейковых» новостей?

З.Габриэль: Германские СМИ отвечают сами перед собой. В этом разница между Германией и другими странами. Федеральное правительство таких обвинений не выдвигает, а я говорю только от его имени.

С.В.Лавров (отвечает после З.Габриэля): Я думаю, это правильно.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 марта 2017 > № 2105508 Сергей Лавров

Из-за недостаточного роста мировой экономики, который по оценке ОЭСР составит в этом году 3,3% и 3,6% - в будущем, организация выступила против идей протекционизма, получающих все большую популярность в США и Европе. В организации считают, что по-прежнему важно сохранять рынки открытыми и прозрачными для движения капитала, товаров и услуг. Главный экономист организации Катрин Манн считает, что коммерческая война между США, Европейским союзом и Китаем может обойтись этим странам в 2 процентных пункта роста ВВП в среднесрочной перспективе. Другой причиной беспокойства ОЭСР является хрупкость и нестабильность финансовой системы в целом: оторванность финансовых рынков от реальной экономики, быстрый рост кредитов в частном секторе, высокий уровень задолженности в некоторых странах с переходной экономикой, в частности, в Китае, выокий уровень цен на недвижимость в развитых странах – все это угрожает мировому экономическому росту. США. Евросоюз. Китай. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 9 марта 2017 > № 2104395

Владимир Шелихов и Артем Адибеков приняли участие в мероприятиях по случаю 100 дней до старта Кубка Конфедераций

9 марта 2017 года, на стадионе «Стадион Санкт-Петербург» прошли праздничные мероприятия, посвящённые Кубку Конфедераций FIFA 2017 в России.

В мероприятиях приняли участие генеральный секретарь Международной федерации футбола Фатма Самура, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, генеральный директор Организационного комитета по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу «Россия-2018» Алексей Сорокин, заместитель руководителя Федерального агентства связи Российской Федерации Владимир Шелихов, генеральный директор АО «Марка» Артем Адибеков, а также почетные гости, среди которых - известные футболисты и общественные деятели.

Финальный отсчет дан на главной арене Санкт-Петербурга. В рамках праздничной программы состоялось торжественное открытие памятной таблички, а также объявление новым послом Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 Валерия Гергиева.

«Город серьезно готовится к этому мероприятию. Мы построили крупнейший стадион, который стал украшением города. Многие горожане будут работать в качестве волонтеров и на Кубке конфедераций, и на Чемпионате мира. И спортсменам, и гостям будет уютно и безопасно», - сказал Георгий Полтавченко.

К акции «Символические 100 пасов» присоединилась звезда футбола - двукратный чемпион мира и обладатель Кубка конфедераций в составе сборной Бразилии Кафу. Компанию ему составили воспитанники футбольных школ Санкт-Петербурга и экс-игроки сборной России по футболу. На воротах – символ Чемпионата – волк Забивака.

Во второй половине дня на Дворцовой площади более 1000 волонтеров исполнили импровизированные танцы каждой из восьми стран-участниц Кубка Конфедераций.

В рамках торжественных мероприятий прошла церемония гашения почтовой марки «Кубок Конфедераций FIFA 2017 в России» с участием Алексея Сорокина и Владимира Шелихова. Сувенирную раму с маркой и конвертом вручили генеральному секретарю Международной федерации футбола Фатьме Самуре.

«На почтовой марке, тираж которой составляет колоссальную цифру — 1 млн 242 тыс. марок, изображён главный трофей кубка Конфедераций FIFA 2017. Почтовые марки сегодня поступили в почтовое обращение, и у граждан нашей страны появилась возможность использовать их для отправки своей почтовой корреспонденции по России и всему миру», - рассказал Владимир Шелихов.

24 июля 2015 года стартовала масштабная филателистическая программа ФИФА, реализуемая Акционерным обществом «Марка».

За два года в почтовое обращение вышло 39 почтовых марок и 2 почтовых блока, 16 почтовых карточек, 18 конвертов и марочный буклет. В 2017 году в почтовое обращение поступят 5 почтовых марок, 4 почтовые карточки, 9 конвертов и еще один марочный буклет. Общий объем продукции, выпущенной за период с 2015 по 2018 год, в рамках филателистической программы ФИФА, составит более 100 млн. экземпляров.

Тематика выпусков обширна и разнообразна: на почтовых миниатюрах изображены эмблема Чемпионата мира по футболу, города и стадионы, принимающие Чемпионат мира, выдающиеся российские футболисты - легенды футбола, а также лучшие моменты финалов всех прошлых чемпионатов мира.

Отметим, что Владимир Шелихов награжден благодарностью заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Мутко «За активное участие в организации и проведении Официальной Жеребьевки Кубка Конфедераций FIFA 2017 в России».

Справочно

Кубок Конфедераций — соревнование по футболу среди национальных сборных, проводимое под эгидой ФИФА в стране – организаторе чемпионата мира за год до основного турнира. Первый Кубок Конфедераций официально организован и утверждён ФИФА в 1997 году, он стал преемником Кубка короля Фахда, проходившего в Саудовской Аравии.

Восьмой по счёту футбольный турнир пройдёт с 17 июня по 2 июля 2017 года в России в четырёх городах — Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. В соревновании примут участие восемь команд. Это сборная страны-организатора (Россия), действующий чемпион мира (Германия), а также победители шести континентальных чемпионатов: Австралия, Чили, Мексика, Новая Зеландия, Португалия и Камерун.

КИТАЙ ПОЙМАЛ 2500 КОРРУПЦИОНЕРОВ

По данным министерства иностранных дел, за последние три года Китай выследил и экстрадировал за рубежом более 2500 беглых коррупционеров и экономических преступников из 90 стран мира. В числе них 38 из 100 наиболее разыскиваемых китайских правонарушителя. В частности, 16 ноября 2016 года в КНР вернули так называемую «королеву китайской коррупции» Ян Сючжу, которая присвоила в виде взяток на 41 млн. долл. т скрывалась от правосудия 13 лет.

В прошлом году Янь Юнмин, бывший глава одной из крупных фармацевтических компаний Tonghua Golden-horse, входящий в топ-100 разыскиваемых Китаем преступников-коррупционеров, правоохранительными органами Новой Зеландии был возвращён в Китай. Янь Юнмин бежал сначала в Австралию, а затем в Новую Зеландию, где и проживал с 2001 года. От китайского правосудия он скрывался в сумме 15 лет. Янь Юнмин обвиняется в хищении крупных денежных средств.

По официальному заявлению руководства Коммунистической партии Китая (КПК), за последние три года проведены расследования по обвинениям в коррупции в отношении более, чем миллиона государственных служащих.

Shell «толкает» Россию на мировой рынок СПГ.

Концерн Shell презентовал в России доклад о развитии мировых рынков сжиженного природного газа (СПГ), согласно которому спрос на этот энергоресурс будет постоянно расти до 2030 года из расчета 4-5% в год. Сделав данный прогноз, компания настоятельно рекомендовала РФ активизировать свою деятельность по строительству новых СПГ-мощностей, а также анонсировала переговоры с правительством России о налоговых льготах для проекта «Балтийского СПГ».

В докладе «Прогноз развития рынков СПГ» глава Shell в РФ Оливье Лазар сообщил журналистам, что в 2016 году спрос на сжиженный природный газ в мире составил 265 млн тонн, причем показатели спроса включают увеличение чистого импорта СПГ на 17 млн тонн.

В документе особо отмечается, что темпы роста спроса и предложения СПГ были примерно на одном уровне.

«Спрос на СПГ в странах Азии и Ближнего Востока вырос больше, чем ожидалось, компенсируя тем самым растущие поставки из Австралии», – сообщается в докладе.

«В 2016 году глобальная торговля СПГ неоднократно демонстрировала свою гибкость, реагируя на дефицит поставок газа на национальном и региональном уровнях и растущий спрос… Египет, Иордания и Пакистан были среди наиболее быстро растущих импортеров СПГ в мире в 2016 году. Из-за локального дефицита поставок газа их суммарный импорт СПГ составил 13,9 млн тонн. Экспорт СПГ в 2016 году увеличился главным образом за счет того, что поставки из Австралии возросли на 15 млн тонн – до 44,3 млн тонн. Этот год стал примечательным и для США: с терминала Сабина Пасс в Луизиане было отгружено 2,9 млн тонн СПГ», – отмечается в документе.

Презентуя доклад, Оливье Лазар особо отметил, что США способны увеличить производство СПГ до 200 млн тонн в год, уже приняты инвестиционные решения по строительству мощностей для выпуска 70 млн тонн сжиженного газа. При этом он подчеркнул, что для развития отрасли в США активно используются различные налоговые льготы, поэтому и России стоит перенимать этот опыт для строительства новых заводов по сжижению газа.

Оливье Лазар уточнил, что планирует обсудить с властями РФ возможные налоговые льготы для «Балтийского СПГ», в котором участвует Shell.

«Да, мы намерены обсуждать такие возможности для «Балтийского СПГ», – заявил журналистам Лазар‎.

По его словам, правительство России уже пошло навстречу проекту «Ямал СПГ». Однако он отказался сообщить, на какие именно налоговые послабления хочет претендовать Shell, работая над проектом «Балтийского СПГ».

Рассказывая о проекте нового завода СПГ на Балтике, Лазар также сообщил, что Shell собирается активно привлекать к работе российских производителей и достигнуть 70% локализации производства. По его словам, третья линия завода проекта «Сахалин-2», в строительстве которой совместно с «Газпромом» собирается участвовать Shell, предполагает повторение технологической цепочки, апробированной на второй линии завода.

Вместе с тем глава Shell не стал указывать конкретные экономические показатели (стоимость продукции, предполагаемая окупаемость заводов), на которые рассчитывает компания. Поэтому с уверенностью можно сказать, что истинный интерес Shell в развитии российских СПГ-проектов в рамках данной презентации озвучен не был.

В России созданы все необходимые условия для строительства многоэтажных зданий с использованием конструкций из древесины.

В России есть все необходимые условия для строительства многоэтажных зданий с использованием конструкционных деталей из древесины, в том числе, и в Москве. Об этом заявил статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов в ходе своего выступления на открытии Х Конгресса Деревянного Домостроения.

Замминистра подчеркнул, что во многих странах уже успешно реализованы подобные проекты строительства высотных многоквартирных домов.

"Мировой опыт показывает, что деревянное домостроение – одна из самых экологичных и дешевых технологий строительства домов. В странах Северной Америки, Скандинавии, некоторых странах Европы и Японии достаточно высока доля деревянного домостроения. Так в США, Финляндии, Канаде доля деревянных домов в общем объеме малоэтажного строительства составляет более 80%. В Японии этот показатель составляет 45%. В России в структуре малоэтажного домостроения по конструкции стен на дерево приходится около 25% от общего объема жилья в кв. м. При этом в общей доле строительства применение продукции деревянного домостроения составляет небольшую величину - всего 12%," - сказал он.

На данный момент самым высоким зданием, построенным с использованием деревянных конструкций является 32-метровый жилой дом в Мельбурне. Еще два 30-тиэтажных здания планируется построить в Ванкувере (Канада). Также, примерами мирового опыта строительства многоэтажных зданий с использованием конструкционных материалов из древесины являются: жилой комплекс Via Cenni высотностью 9 этажей в Милане (Италия), 9-тиэтажный жилой дом Stadhaus в Лондоне (Англия), восьмиэтажное здание WoodInnovationandDesignCentre в городе Принс-Джордж (Канада).

Соответствующие успешные проекты есть и в России. Речь идет о жилом комплексе «Славянка» в г. Пушкин (г. Санкт-Петербург), построенном компанией ООО «ДСК «Славянский», где сдано в эксплуатацию более 500 тыс. кв. м. жилой площади.

Основными конструкционными материалами из древесины при строительстве многоэтажных зданий являются LVL-брус, CLT-панели и клееный брус.

"Кроме того, в соответствии с планом мероприятий по развитию деревянного домостроения, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Дмитрием Козаком, Минпромторгом России совместно с Минстроем России в 2017 году будут разработаны и внесены изменения в нормы проектирования зданий с применением новых материалов из древесины, этажностью более 3 этажей," - сказал он.

Виктор Евтухов также отметил, что в России за последние несколько лет созданы производственные мощности, выпускающие новые конструкционные материалы из древесины.

"Мы будем просить московские власти рассмотреть возможность использования применения конструкционных материалов из древесины при выборе технологий строительства новых многоэтажных домов, предполагающей реализацию мероприятий по капитальному ремонту и модернизации существующего жилищного фонда и строительство, и ввод в эксплуатацию нового жилья," - сказал он.

Виктор Евтухов пояснил, что для этого предполагается создание экспертной группы из представителей Правительства г. Москвы, Минпромторга России, Ассоциации деревянного домостроения и компаний-девелоперов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей сообщает, что по данным средств массовой информации Австралии на одной из ферм в г. Суон-Хилл, расположенном в 280 км от Мельбурна, зарегистрирован очаг сибирской язвы среди овец, в котором пало 33 головы.

В настоящее время специалисты проводят комплекс противоэпидемических мероприятий, направленный на ликвидацию очага, включая введение карантина в населенном пункте, установление медицинского наблюдения за контактными лицами, проведение профилактических мер в отношении животных, в том числе иммунизацию и организацию дезинфекции.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок в Австралию.

Казахстан может стать транзитным хабом между Юго-Восточной Азией и Европой

Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана во Вьетнаме Бекетжан Жумаханов и генеральный директор ООО «Китайско-казахстанская международная логистическая компания г.Ляньюньган» Лю Бин встретились с руководством государственной вьетнамской компании «Saigon Newport Corporation» и ее терминала «Cat Lai» - крупнейшего во Вьетнаме порта, передает собственный корреспондент МИА «Казинформ» в Китае.

«Сегодня у нас первая встреча во Вьетнаме, когда за одним столом переговоров собрались представители Казахстана, Вьетнама и Китая для обсуждения перспектив транспортировки грузов по коридору «Казахстан - порт Ляньюньган (КНР) - Вьетнам» и далее в другие страны Юго-Восточной Азии», - сказал на встрече Жумаханов.

Дипломат рассказал о возможностях наращивания грузопотока между Вьетнамом, Казахстаном и другими странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в рамках подписанного соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС, а также успешном тестировании доставки товаров по логистическому маршруту «Казахстан - порт Ляньюньган (КНР) - порт Хошимин (СРВ)».

Он сообщил вьетнамской стороне о том, что задача по выстраиванию эффективных транспортно-логистических цепочек между Европой и Азией через территорию Казахстана была поставлена Президентом Нурсултаном Назарбаевым в рамках новой экономической политики «Нурлы жол».

«У нас на севере - Россия, на востоке - Китай. По железным дорогам выстроен путь из Казахстана в порт Ляньюньган, где мы учредили совместное с китайской стороной предприятие - 51% принадлежит КНР, 49% - Казахстану. Китай заинтересован в эксплуатации казахстанских железных дорог для доставки товаров в Россию и страны Европы. В начале января КНР отправила через Казахстан свой первый грузовой поезд в Лондон. На железнодорожную перевозку ушло 18 дней, что вдвое меньше, чем по морскому пути, и значительно дешевле авиаперевозки», - сказал Жумаханов.

Между Вьетнамом и ЕАЭС, - продолжил он, - подписано соглашение о зоне свободной торговли. Поэтому предлагаем использовать порты компании «Saigon Newport Corporation» для доставки товаров из Вьетнама и других государств Ассоциации стран Юго-Восточной Азии в порт Ляньюньган и далее в Казахстан, Россию и страны Европы.

«Вы уже неоднократно посещали наш порт. Спасибо за приглашение посетить в мае этого года вашу страну для обсуждения перспектив расширения экономического коридора между Казахстаном и Вьетнамом через территорию Китая. Мы думаем, что после успешной первой поставки казахстанского зерна следующая экспортно-импортная операция между нашими странами будет проведена через порт «Cat Lai», - сказал руководитель терминала «Cat Lai» Нго Чыонг Фан.

Подробно о деятельности ООО «Китайско-казахстанская международная логистическая компания г.Ляньюньган» вьетнамской стороне рассказал генеральный директор этой компании Лю Бин.

«Мы упростили железнодорожные процедуры, снизили тарифы и придали скорость продвижению товаров. Если отработать цепочки поставок товаров в обоих направлениях (Европа-Казахстан-Вьетнам, Вьетнам-Казахстан-Европа), то это станет беспрецедентным и большим событием мировой торговли. К примеру, из Вьетнама в Алматы через порт Ляньюньган груз можно поставить за 14 дней, тогда как по морю это заняло бы минимум 45 суток. Мы готовы транспортировать ваши товары в Казахстан и другие страны Центральной Азии, Россию и Европу», - отметил он.

В интервью Казинформу представитель терминала «Cat Lai» Буй Ван Кюи подчеркнул большой потенциал транспортного коридора между Вьетнамом и ЕАЭС через порт Ляньюньган КНР.

«Путь поставки товаров через порт Ляньюньган из Вьетнама в Казахстан и страны Европы, а также в обратном направлении имеет большие перспективы. На данный момент терминал «Cat Lai» компании «Saigon Newport Corporation» является самым крупным и современным во Вьетнаме, выступает в качестве большого перевалочного пункта для транспортировки товаров в Индонезию, Таиланд и другие страны Юго-Восточной Азии», - сказал он.

«Организация транзитных перевозок с использованием возможностей транспортной инфраструктуры Казахстана, в частности, объектов СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота», транспортно-логистических центров в Астане и Шымкенте, а также совместного терминала в порту Ляньюньган способствует дальнейшему развитию проекта «Экономического пояса Шелкового пути», - сказал он.

В интервью Казинформу представитель вьетнамской компании-покупателя Сюе Сяньвэнь сообщил, что в настоящее время 80% зернового рынка Вьетнама обеспечивается зерном из Австралии, США, Канады и Аргентины.

«Это очень конкурентный рынок. Поскольку в силу различных факторов цена импортируемой во Вьетнам американской и австралийской пшеницы очень быстро растет, мы ищем им альтернативу. Мы еще раз апробируем качество поставленной сегодня партии казахстанского зерна, и если оно будет высоким, будем изучать возможность расширения объемов его покупки. Здесь, конечно же, для нас главным фактором выступает цена», - сказал он.

Интересно, что решение о покупке пробной партии казахстанского зерна в 720 тонн представители вьетнамской компании приняли после того, как перемололи 10 кг казахстанского зерна и из полученной муки изготовили хлебобулочные изделия, которые по сравнению с продукцией из австралийской муки оказались более высокого качества, что доказало высокую клейковину казахстанского зерна.

Напомним, контейнерный поезд с зерном в мешкотаре для вьетнамских покупателей отправлен АО «НК «ҚТЖ» в восточнокитайский порт Ляньюньган 16 января 2017 года с железнодорожной станции Жалтыр.

Пилотная отправка зерна осуществлена дочерним предприятием компании АО «НК «ҚТЖ» - АО «KTZ Express» - совместно с ООО «Китайско-казахстанская международная логистическая компания г.Ляньюньган».

5 февраля 2017 года казахстанское зерно было отправлено по морю из Ляньюньгана в южновьетнамский порт Хошимин.

Почти месяц груз шел до пункта назначения, поскольку каботажное судно по пути заходило во множество портов стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Прямой морской путь между Ляньюньганом и вьетнамским портом Хошимин может сократить сроки доставки груза до 6 дней.