Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Свобода приходит нагая

Александр Дмитриев

«Предоставление максимальной свободы бизнесу — лучший ответ на санкции, введенные против российской экономики», — заявил на днях Владимир Путин на съезде «Деловой России». И призвал все органы власти, в том числе правоохранительные, защищать отечественных предпринимателей. Осталось только выяснить: от кого? От собственного государства?

Похоже, лидера не слышат. Или не понимают. Или понимают, но как-то не так. Вот данные по Приволжскому федеральному округу, приведенные заместителем генпрокурора Сергеем Зайцевым: противозаконное давление на бизнес растет. Если в 2014-м было выявлено 28,5 тысячи нарушений прав предпринимателей, то в 2015-м — уже 30,7 тысячи. Виновные остаются безнаказанными. В прошлом году в округе было возбуждено лишь шесть уголовных дел по статье 169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности».

«Эта статья у нас используется крайне мало, хотя состав зачастую прослеживается, — признает замгенпрокурора. — Если чиновник не согласовывает бумаги в установленный срок, если требует документы, которых по закону представлять не надо, из-за чего бизнес встает, — это повод задуматься. Но и следователи, и суды 169-й статьей не пользуются, хотя уголовная ответственность могла бы отрезвить бюрократов гораздо сильнее...»

Пока же закон трактуется, а порой даже исправляется в угоду правоохранительным структурам, как это было с возвратом в следственные органы права возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям. Хотя, по данным Минфина, после либерализации законодательства в 2009 году число возбуждаемых по этой статье дел снижалось, но налоговая недоимка оставалась на одном уровне. То есть сажать бизнесменов стали в разы меньше, а уклонение от налогов не выросло в абсолютных цифрах и даже снизилось относительно ВВП.

На этой неделе глава правительства Дмитрий Медведев на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам заявил, что контрольно-надзорная деятельность в РФ коррумпирована, громоздка, малопродуктивна и агрессивна по отношению к бизнесу. Результат: потери предпринимателей от неэффективных предписаний органов контроля достигают 5% ВВП.

Для справки: объем ВВП России в 2015 году составил 80,412 трлн рублей. И 5% — это более 5 трлн! Даже части этих денег хватило бы для закрытия бюджетного дефицита.

«Только на федеральном уровне в России действуют 40 надзорных инстанций, — цитирую премьера. — А на региональном и муниципальном уровнях — 10 тысяч органов контроля и около 100 тысяч инспекторов». Добавим сюда данные Высшей школы экономики: на содержание каждого инспектора бюджет тратит около 70 тысяч ежемесячно. С 2011-го к 2014-му расходы на них выросли примерно на 40%.

«По данным Минэкономразвития, за первое полугодие 2016 года федеральные органы контроля провели 609 тысяч проверок, и большинство были внеплановыми, — рассказывает вице-президент по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин. — А в региональном контроле внеплановых было втрое больше. Научились инспектора избегать и согласования проверок с прокуратурой: заменяют проверки административными расследованиями».

Особый вред такая практика приносит в новых, самых перспективных отраслях экономики, в венчурном предпринимательстве, которое находится под невероятным, непосильным давлением. Ибо если какой-нибудь венчурный фонд отважился на работу с госинвестициями (а частных денег в этой отрасли практически нет), его менеджмент должен заранее сушить сухари...

«Проверки венчурных фондов всегда сопровождаются абсурдными обвинениями, — рассказывает предприниматель Сергей Портер, создавший несколько успешных инновационных компаний. — Потому что с точки зрения правоохранительных органов в нашей стране все вложения государственных денег обязаны быть успешными. Если нет, то это преступление».

Проверяющие совершенно не понимают логику венчурных инвестиций, где деньги вкладываются в 100 компаний, и 2-3 из них оказываются очень успешными, 20 просто успешными, а остальные как-то выживают или вообще проваливаются. Так устроен рынок венчурных инвестиций во всем мире.

А что у нас? Бесконечные проверки фондов и портфельных компаний. Налоговая инспекция, Счетная палата, прокуратура, Центробанк... Множество людей заняты тем, чтобы найти ошибки и просчеты в работе компаний и доказать, что все было сделано неправильно. В результате инвесторы не занимаются поиском и инвестициями в компании. Предприниматели не занимаются развитием бизнеса и поиском новых рынков. И те, и другие собирают кипы документов и пишут пояснения для проверяющих или дают объяснения в прокуратуре.

А еще бизнес продолжает душить налоговая удавка — при опережающем снижении государственной помощи. Депутат Госдумы Валерий Рашкин, ознакомившись с проектными цифрами федерального бюджета, возмутился: «Решено фактически пустить под нож малый бизнес. Минфин призывает сократить программу поддержки МСП втрое — с 12,1 млрд до 4,6 млрд рублей. Под угрозой утверждение Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года».

Ему вторит член совета московского отделения «Опоры России» Дмитрий Несветов, ознакомившийся с предложением кабинета ввести прогрессивную ставку пени, взимаемых с бизнеса за просрочку уплаты налога — вместо 1/300 до 1/150 от ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки. «Это очередное свидетельство глубокого зазеркалья, в котором находятся наши экономические власти. При повышении пени за налоговую просрочку придется платить 24% годовых, что превращает их в наказание!»

Главный акционер «Ростсельмаша» и председатель совета Торгово-промышленной палаты по промышленному развитию конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин призывает хотя бы к здравомыслию: «Руководство страны говорит о том, что нужно развивать несырьевую экономику, нужно создавать 25 млн рабочих мест в высокотехнологичном секторе. Но идеология налоговой системы противоречит этим задачам».

К примеру, статистика Всемирного банка за 2014 год показывает: суммарная доля налогов и сборов с бизнеса в России составляют 47%. В странах, входящих в организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), этот показатель не превышает 41%. Но международная статистика не учитывает некоторые неформальные «местные особенности». Глава РСПП Александр Шохин утверждает, что в России реальная налоговая нагрузка бизнеса достигает 57%.

«Для машиностроения неподъемная нагрузка, — говорит Бабкин. — Но если ее снизить, результаты будут прекрасные. В сельхозмашиностроении, где я работаю, реализация лишь части наших предложений привела к тому, что у нас второй год рост в отрасли: в прошлом году приросли на 48%, в этом году еще на 25%. Если будет продолжаться разумная политика государства, то впереди еще много лет роста. Потому что мы слишком низко пали...»

Если будет, если разумная... Слишком много «если».

P. S. Известный экономист Владислав Иноземцев считает, что в основе нынешних бед в области экономики — порочная кадровая политика, при которой на высшие посты в регионах все чаще приходят далекие от производства люди, гораздо реже -экономисты и практически никогда — предприниматели. Бизнесмены практически вытеснены из структур, принимающих решения. Так стоит ли удивляться, что бизнес и власть не слышат друг друга? Даже если к диалогу призывает сам президент...

США надеются, что Россия одобрит план по защите экосистемы Южного (или Антарктического) океана, сообщает агентство Рейтер.

Как сообщается, в понедельник, 24 октября, Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) соберется в австралийском городе Хобарт для обсуждения соглашения по сохранению и управлению морскими экосистемами Южного океана.

"Мы надеемся привлечь к обсуждению Россию. Наши переговоры протекают в позитивном ключе. Россия является последней деталью этого пазла", — цитирует агентство слова главы американской делегации Эвана Блума.

По данным агентства, ранее Россия пять раз накладывала вето на соглашения по созданию морских охранных зон в водах Антарктики.

Омывающие Антарктиду моря — это место обитания для почти 10 тысяч видов животных, многие из которых не встречаются больше нигде в мире.

Комиссия АНТКОМ была создана на основе международной Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики, вступившей в силу 7 апреля 1982 года. АНТКОМ включает 25 членов и 11 государств, присоединившихся к Конвенции. Конвенция АНТКОМ применяется к антарктическим морским живым ресурсам района к югу от 60 градусов южной широты и к антарктическим морским живым ресурсам района, находящегося между этой широтой и Антарктической конвергенцией (линия, соединяющая определенные точки вдоль параллелей широты и меридианов долготы), которые являются частью морской экосистемы Антарктики.

Целью конвенции является сохранение морских живых ресурсов Антарктики — популяций плавниковых рыб, моллюсков, ракообразных и всех других видов живых организмов, включая птиц, обитающих к югу от Антарктической конвергенции.

Цены на балансовую древесину возросли во 2 квартале 2016 года

Затраты на древесное волокно в настоящее время составляют почти 60% от затрат денежных средств при производстве древесной целлюлозы.

Стоимость древесной щепы и балансовой древесины имела тенденцию к снижению в течение длительного времени, которое резко прекратилось во 2 квартале 2016 года, когда индекс цен на древесину хвойных пород возрос на 2,3% тогда как индекс цен на древесину лиственных пород увеличился на 3,7% с 1 квартала 2016 года согласно последнему выпуску «Wood Resource Quarterly» (WRQ).

Индекс цен на древесное волокно хвойных пород возрос на 2,3% с 1 квартала 2016 года до $89,63 за абсолютно сухую тонну по 2 квартал 2016 году согласно сообщению WRQ.

Это было первым квартальным приростом с начала 2014 года. Сочетание более слабого доллара и повышенных цен на древесное волокно в местных валютах Западной Канады, Франции, Бразилии и Германии являлись основными причинами увеличения индекса цен на древесное волокно хвойных пород.

Индекс цен на древесину лиственных пород возрос на 3,7% с 1 квартала 2016 года до $86,86 за абсолютно сухую тонну, что также было первым увеличением почти за два года. Наибольший рост цен в долларах США отмечался в России, Бразилии, Чили, Австралии и Восточной Канаде.

Несмотря на недавнее повышение цен, текущие ценовые уровни на древесное волокно близки к самому низкому уровню почти за 10 лет в номинальном выражении. В настоящее время затраты древесного волокна составляют примерно 58% от затрат при производстве целлюлозы на глобальной основе согласно «Fisher International». Из 16 крупных регионов-производителей целлюлозы в мире, исследуемых WRQ, заводы в Японии имеют наивысший процент затрат, близкий к 70%.

Исторически низкие затраты на древесное волокно являются очень хорошей новостью для мировой целлюлозно-бумажной промышленности.

Глобальный индекс цен на древесное волокно является средневзвешенным количеством от стоимости доставляемого древесного волокна для целлюлозной отрасли во всех регионах, отслеживаемых «Wood Resource Quarterly». На долю данных регионов приходится 85-90% мировой мощности производства целлюлозы на основе древесины.

Заседание Правительства.

В повестке: о реализации мер по привлечению ведущих учёных в российские образовательные и научные организации, ряд проектов федеральных законов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде чем мы начнём заседание Правительства, я должен представить вам в новом качестве наших коллег. Виталий Леонтьевич Мутко у нас теперь заместитель Председателя Правительства, он отвечает за спорт, туризм и молодёжную политику. Как известно, вчера Президент поддержал моё предложение, подписал указ и, соответственно, Виталий Леонтьевич приступает к исполнению обязанностей.

Министр спорта, Павел Анатольевич Колобков, работал в должности заместителя главы ведомства. Уверен, что он готов и к новой ответственной работе. Пожелаем ему успехов, прошу оказывать ему как новому члену Правительства максимальное содействие.

Начнём с обсуждения мер по развитию российской науки. В 2010 году мы начали программу мегагрантов, чтобы российские вузы и научные центры стали местом притяжения для исследователей со всего мира. Проект очень амбициозный, на его осуществление выделяются немалые деньги, в общей сложности до 2020 года 28 млрд рублей. Гранты получают те, кто готов воплощать свои идеи в нашей стране вместе с командами российских специалистов. Это могут быть ведущие российские учёные и иностранные, наши соотечественники, которые в своё время уехали за границу, сделали там научную карьеру. За шесть лет было проведено пять конкурсов на получение грантов. Интерес со стороны мирового научного сообщества большой, было подано почти 3 тыс. заявок учёными более чем из 45 стран. Все проекты прошли проверку на основе международных стандартов с участием не только российских, но и иностранных экспертов.

Среди победителей есть лауреаты Нобелевской премии, других престижных наград, и, конечно, это безусловные лидеры в своих областях.

По итогам первых четырёх конкурсов создано 160 научных лабораторий, многие из них стали точками роста современной российской науки – и университетской, и академической, некоторые по своему оборудованию, по научно-образовательному потенциалу не уступают лучшим лабораториям в мире. И сейчас уже есть очень хорошие результаты, которые получены в рамках программы мегагрантов. Они открывают новые возможности в целом ряде направлений: это медицина, машиностроение, исследование космоса, создание новых технологий, разработка лекарственных препаратов, методов диагностики и лечения.

Важно, что в исследованиях принимали участие не только известные учёные, но и молодые специалисты. Примерно две трети сотрудников лабораторий – студенты и аспиранты. Все они под руководством опытных коллег занимаются перспективными проектами. Вполне может быть, что это будущие лидеры отдельных научных направлений в нашей стране. Нужно создать условия для дальнейшей работы таких лабораторий.

У нас в повестке дня целый ряд законопроектов, в том числе связанных с бюджетным процессом.

Один из важных законопроектов направлен на повышение качества и доступности медицинской помощи на всей территории страны. Я имею в виду поправки в закон об обязательном медицинском страховании, которые затрагивают несколько важных вопросов.

Во-первых, мы продлеваем на 2017 год программу «Земский доктор». Благодаря её введению на село приехали работать врачи. Эта инициатива в своё время была выдвинута «Единой Россией», неплохо востребована в регионах, работает она с 2012 года. Чтобы привлечь для работы на село квалифицированных специалистов, им предоставляется единовременная выплата в размере 1 млн рублей. На эти цели в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год предусмотрено более 3 млрд рублей.

Кроме того, мы уточняем порядок этой выплаты, конкретизируем сроки подготовки документов для получения межбюджетных трансфертов, и представители власти должны тщательно контролировать соблюдение графика выплат. Есть и целый ряд других решений, которые связаны с необходимостью исполнять указ по зарплате нашим медицинским работникам и по дотации, которая остаётся в распоряжении Фонда обязательного медицинского страхования.

Также рассмотрим ещё два законопроекта. Первый из них увеличивает нормативы, по которым рассчитывается объём средств, необходимых для оказания людям социальной помощи, включая льготное обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями, а также продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Второй законопроект вводит единый порядок индексации социальных выплат, пособий и компенсаций инвалидам, ветеранам, чернобыльцам и некоторым другим категориям льготников. Сейчас всё это делается в разные сроки и по разным механизмам. Со следующего года мы проиндексируем выплаты по итогам накопленной инфляции за 2016 год, с 1 января 2018 года будет законодательно закреплён единый порядок индексации – один раз в год с 1 февраля, исходя из коэффициента индексаций, который Правительство определяет по фактическому индексу потребительских цен за предыдущий год. Необходимые средства на этот период, на 2018–2019 годы, также в бюджет закладываются.

Рассмотрим также законопроект о работе так называемого внеуличного транспорта, к нему относится метро, монорельс, фуникулёры и подвесные канатные дороги. Сейчас метрополитены у нас работают в семи городах России, в столице помимо этого работает монорельсовая транспортная система, в ряде регионов действуют канатные дороги и фуникулёры. Если говорить о метрополитенах прежде всего и другом транспорте, так называемом внеуличном, в год этот транспорт перевозит 3,3 млрд пассажиров, но нормативной базы для такого транспорта на уровне закона не существует. Законопроект, который сегодня рассматривается, восполняет этот правовой пробел. Мы устанавливаем чёткие правила перевозки пассажиров, нормы технической эксплуатации метрополитенов, монорельсового транспорта, разграничиваем полномочия федеральных, региональных и муниципальных властей в этой сфере.

Давайте начнём с мегагрантов, о которых я уже сказал. Слово для выступления – Министру образования и науки Ольге Юрьевне Васильевой.

О.Васильева: В 2010 году началась реализация программы мегагрантов. Эта программа была инициирована Правительством Российской Федерации и фактически развернула поток и привлекла в Россию самых лучших учёных. Среди них – нобелевские лауреаты, лауреат премии Филдса, обладатели премии Гумбольдта.

В первую очередь программа мегагрантов направлена на качественное преобразование российской науки за счёт создания по всему широкому научному фронту множества точек роста. Это научные лаборатории, возглавляемые ведущими учёными мира, в том числе и нашими соотечественниками. Задача лабораторий – проведение прорывных фундаментальных и прикладных исследований, результаты которых могут быть использованы в реальном секторе экономики.

Программа мегагрантов является визитной карточкой России в сфере международного научно-технического сотрудничества, средством интеграции России в мировую научную среду. Таким образом, она имеет не только важное внутреннее значение, но и, безусловно, политическое значение. Данная программа создаёт благоприятный имидж, репутацию России как страны, предоставляющей широкие возможности научной деятельности ведущим учёным.

Благодаря программе мегагрантов повышается узнаваемость российской науки в международном исследовательском пространстве. Важно отметить, что мегагранты часто упоминаются в иностранных СМИ и аналитических докладах зарубежных организаций. Существенно расширились связи российских вузов и научных организаций с ведущими научно-образовательными организациями более чем 40 стран мира.

В целях реализации программы мегагрантов министерством в 2010–2016 годах было проведено пять конкурсов, участниками которых стали российские и иностранные учёные, занимающие лидирующие позиции в определённой области науки. Ключевое требование министерства при проведении конкурса следующее: отдавать приоритет тем учёным, которые имеют серьёзные научные достижения, при этом способны активно работать над созданием новых лабораторий, проводя в них не менее четырёх месяцев в году.

Программа прежде всего дала новые стандарты качества в научной экспертизе, и абсолютно бесспорно, что экспертиза по мегагрантам – одна из самых признанных, самых прозрачных. Каждая из конкурсных заявок оценивалась двумя российскими и двумя иностранными экспертами.

Следует отметить, что конкурсы вызвали значительный интерес мировой научной общественности. На получение грантов было подано 2,7 тыс. заявок, участвовало 330 научных и образовательных организаций, которые расположены во всех регионах России. В конкурсе принимали участие ведущие учёные 45 стран, в том числе Австралии, Австрии, Белоруссии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Дании, Израиля, Ирландии, Испании, Италии, Канады, Китая, США, Франции, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Японии.

По итогам пяти конкурсов победителями стали 200 учёных из 25 стран мира. На сегодняшний день уже создано и успешно работают 160 лабораторий, 40 лабораторий начнут свою деятельность в следующем году.

Очень важно отметить, что география вузов и научных организаций, как подавших заявки на участие в конкурсе мегагрантов, так и победителей, очень широка.

Важен тот факт, что под руководством ведущих учёных проводятся исследования не только в сильных вузах и научных организациях Москвы и Санкт-Петербурга, Казани, Новосибирска, Нижнего Новгорода, но и в других регионах России. Самая восточная лаборатория расположена на Дальнем Востоке.

Всего программы мегагрантов выполняются научными лабораториями в 33 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее количество лабораторий было создано на базе вузов подведомственных министерствам, – это 60% и на базе организаций ФАНО России – 16. Но при этом следует учесть, что организации ФАНО России начали участвовать в конкурсе только с 2013 года, после внесения изменений в положение о выделении грантов, и соотношение созданных лабораторий между этими ведомствами составляет приблизительно один к одному.

Несмотря на то что в традиционной российской науке (физика, механика) наибольшее количество проектов, эта программа позволяет инициировать новые яркие лаборатории по таким научным направлениям, как медицинские технологии и биотехнологии, вычислительная биология, когнитивная психология, аддитивное производство, нанокомпозитные материалы и многое другое. Почти половина лабораторий, созданных в рамках программы мегагрантов, носит ярко выраженный прикладной характер.

Общий размер средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ мегагрантов в 2010–2020 годах, составляет 28,7 млрд рублей. Вузы и научные организации взяли на себя обязательства дополнительного софинансирования проведения научных исследований в 2010–2020 годах, размер тоже большой – 7,6 млрд рублей. Размер каждого гранта зависит как от направления научного исследования, так и от масштаба конкретного проекта и составляет от 45 до 90 млн рублей. Такие размеры денежных выплат соответствуют финансовой потребности крупных международных проектов и позволяют достичь поставленных в рамках программы мегагрантов задач.

Многие учёные имеют высокие наукометрические показатели. Я ещё раз подчеркну, что кадровый состав всей программы претерпевает серьёзное омоложение: более половины, а точнее, 58% участников программы – это молодые специалисты, студенты, аспиранты, кандидаты наук.

За шесть лет реализации программы было опубликовано 4 тыс. статей. Большинство статей напечатано в основных журналах, входящих в первый кластер. Много статей в журналах Science и Nature.

Созданные лаборатории по технологическому оснащению сопоставимы, а часто превосходят ведущие зарубежные лаборатории. Работа на современном, зачастую уникальном оборудовании позволяет коллективам лабораторий достигать научных результатов мирового уровня.

Создание указанных лабораторий существенным образом повлияло на институциональное развитие организации работы вузов и научных лабораторий. В частности, 13 лабораторий, созданных в рамках программы мегагрантов, стали основой для появления новых научно-исследовательских институтов, международных, межвузовских исследовательских центров. Яркий пример – Тольяттинский госуниверситет, на базе которого были созданы лаборатории, открыт и аккредитован испытательный центр прочностных свойств материалов, а также аккредитован центр оценки соответствия продуктов наноиндустрии.

Научные заслуги ведущих учёных и сотрудников лабораторий были отмечены различными международными и российскими премиями. Лауреатами государственных премий и премий Президента и Правительства Российской Федерации в области науки, техники, технологий стали 13 сотрудников лабораторий, созданных в рамках программы мегагрантов, в том числе семь молодых учёных.

К настоящему времени во многих созданных лабораториях уже получены принципиально новые результаты, в том числе результаты мирового уровня. Назову лишь несколько.

В научно-исследовательской лаборатории сверхпроводящих материалов, созданной на базе МИСИС, под руководством ведущего учёного Алексея Устинова в 2013 году были проведены впервые в России измерения сверхпроводящих кубитов – основных элементов будущих квантовых компьютеров.

В лаборатории инженерного материаловедения МГУ им. Ломоносова под руководством ведущего учёного Дмитрия Иванова создан нанокалориметр, обладающий чувствительностью к чрезвычайно малым количествам веществ. Разработка была отмечена премией Правительства в 2014 году.

В научно-исследовательской лаборатории нейробиологии Казанского Приволжского федерального университета под руководством ведущего учёного Рустэма Казипова были открыты особые формы активности в сенсорной коре головного мозга новорождённых.

Сотрудники лабораторий активно участвуют в других конкурсах для получения дополнительного финансирования. Так, в конкурсах, проводимых Российским научным фондом, победителями стали более 110 сотрудников из 80 лабораторий, созданных в рамках программы мегагрантов, в том числе 30 ведущих учёных.

Привлечение учёных мирового уровня в Россию позволило создать коммуникационные площадки, где руководители лабораторий могут поделиться полученными результатами не только между собой, но и с молодым поколением.

Такими площадками стали международные научно-технические конференции «Наука будущего» и форум молодых учёных «Наука будущего – наука молодых». Такие мероприятия проходили в Санкт-Петербурге, Севастополе, Казани и позволили объективно оценить эффективность мер государственной поддержки молодёжи в науке, включая систему грантов и стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для студентов, аспирантов, молодых учёных ведущих научных школ.

В заключение хотелось бы отметить, что 19 сентября 2016 года состоялась встреча Президента России Владимира Владимировича Путина с участниками программы мегагрантов, на которой учёные рассказали главе государства, как изменилось отношение к научной работе в нашей стране, а также что ещё необходимо сделать для поддержки перспективных лабораторий.

В частности, была отмечена необходимость создания постоянно действующей системы, направленной на развитие кадрового потенциала и включающей в себя такие мероприятия: создание международных центров передовых исследований, поддержка успешных лабораторий, создание института постоянных позиций федеральных профессоров, поддержка молодых научных лидеров, поддержка постдоков.

Министерство готово проработать и предоставить предложения о дополнительных мерах по совершенствованию организации научных исследований и системы воспроизводства научных кадров.

В.Скворцова: Я хочу от федеральных учреждений Министерства здравоохранения горячо поддержать эту программу, сказать о том, что три наших ведущих медицинских вуза и научный центр выиграли гранты и эти гранты сейчас продолжают действовать.

Важно отметить, что в созданных шести лабораториях были сконцентрированы не просто лучшее современное оборудование, но те наши отечественные открытия, по которым мы имеем абсолютные приоритеты в мире: флуоресцентные белки, флуоресцентный имиджинг, оптическая когерентная томография, определённый состав клонов Т-лимфоцитов и т.д.

Это привлекло в наши лаборатории ведущих учёных Канады, Европы и так далее. Сейчас нам удалось эти лаборатории объединить в единый институт биомедицинских технологий, и те результаты, которые мы получаем, являются абсолютно приоритетными. Поэтому я хочу поблагодарить Министерство образования и науки, мы будем рады продолжать такое сотрудничество.

В.Фортов: Как всякое стоящее дело, эта программа рождалась в муках и имела поначалу много противников. Дело в том, что по недавней традиции программа была ориентирована исключительно на вузовскую науку, из неё были полностью исключены учёные Российской академии наук, а также наши выдающиеся учёные, которые работают внутри страны.

Два года спустя мы распространили программу на РАН, резко повысив качество проектов, а публикации увеличились приблизительно в полтора-два раза. Сегодня по конкурсу на долю РАН приходится около половины проектов, в то время как РАН занимает всего 15–17% научного ландшафта. Во всяком случае сейчас эта программа вполне состоялась, но нуждается в развитии.

В неё стоило бы включить программу постдоков – поддержку молодых кандидатов наук, что делается во всех странах. У нас молодые кандидаты оказываются брошенными. Было бы здо?рово поддержать этих ребят.

Можно было бы посмотреть программу участия наших учёных в экспериментах на мегаустановках. Дело в том, что сейчас создано очень большое количество дорогостоящих, на миллиарды долларов, установок, совершенно уникальных. Это лазеры на свободных электронах, термоядерные реакторы, космические лаборатории. И эти установки не загружены. Страны, которые их создали, приглашают наших учёных. Мы, к сожалению, не можем их послать в том количестве, в котором это надо было бы сделать.

И конечно, идея создания новых отделов, новых лабораторий совершенно правильная, потому что мы говорим о молодёжи, а молодежь стремится к тому, чтобы получать независимость, а не попадать под крышу каких-то начальников, как правило, возрастных. Я бы на это тоже обратил внимание.

Далее. О чём говорят люди, которые приезжают к нам работать и сталкиваются с реалиями нашей жизни? Все говорят об одном и том же: колоссальное засилье бюрократии. Было бы очень здо?рово, если бы мы обратили на это внимание. Причём бюрократия делается на пустом месте и не имеет никакой логики, если честно.

В целом мы, конечно, поддерживаем этот проект и считаем, что он очень важный и его надо развивать.

Под союз заложена либеральная мина

№117 (30468) 20 октября 2016 года

2 полоса

Автор: Игорь КАРПЕНКО. Первый секретарь ЦК Компартии Беларуси. г. Минск.

Не только белорусов, но и россиян тревожат торгово-экономические конфликты, возникающие между нашими странами. И хотя последний из них, названный в прессе шестой нефтегазовой войной, недавно завершился компромиссом, у сторонников нашего единства остаётся чувство тревоги. Как, почему в рамках Союзного государства возникают такие войны: нефтегазовые, молочно-мясные, сахарные? Устранены ли причины, их порождающие? Убеждён, что события шестнадцати лет, минувших после заключения Союзного договора между Беларусью и Россией, позволяют дать ответ на эти вопросы.

ЕСТЬ общепризнанный способ установления истины: отыщи всему начало. Началом конфликтов внутри Союзного государства, названных позже торговыми войнами, стало прекращение поставок российского газа белорусам в феврале 2004 года под предлогом задолженности. Хотя доля неоплаченного долга Грузией, к примеру, и Украиной, которые проводили пронатовскую антироссийскую политику, была втрое большей, вентиль перекрыли только Беларуси. Несмотря на то, что она регулярно оплачивала текущие счета и по договорённому графику погашала прежнюю задолженность. То был первый сигнал: так с союзниками не поступают.

Дальнейшие события это полностью подтвердили. В конце 2006 года Россия в одностороннем порядке вдвое повысила цены на газ для Беларуси. Был нарушен Союзный договор, требовавший создания единого экономического пространства на основе равных условий хозяйствования, которые обеспечиваются равенством цен на энергоносители для обеих стран. Как известно, норма международного договора всегда имеет приоритет над нормой национального законодательства и должна неукоснительно выполняться даже при появлении любых политических, юридических, экономических и прочих нюансов внутренней жизни. Нарушив её, российская сторона подорвала экономический фундамент ещё не построенного Союзного государства.

В большой политике случайностей не бывает. Ещё за полтора года до первого прекращения поставок российского газа Беларуси Владимир Путин, выступая в Бакулевском кардиологическом центре, высказался против создания Союзного государства. Идею эту он признал не просто нежелательной, а неприемлемой: «Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы у нас появился какой-то наднациональный орган». И вместо союза на равноправных, как определил базовый договор, началах предложил ввести Беларусь в состав России. По его требованию вопросы принятия Конституционного акта и формирования общих наднациональных органов (без которых не может быть создано Союзное государство) были вынесены «за скобки переговоров». Фактически заблокированы.

Известно предупреждение В.И. Ленина: «Кто берётся за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу … «натыкаться» на эти общие вопросы. А натыкаться … на них в каждом частном случае означает обрекать свою политику на худшие шатания и беспринципность». Именно такую ситуацию, способствующую тому, чтобы загубить любое дело, создали, отказавшись от решения общих вопросов строительства Союзного государства, российские верхи. И тем самым обеспечили себе возможность для большей свободы действий — возможность решать частные вопросы без учёта общих, что как нельзя лучше способствовало нарушению основополагающих принципов и норм договора.

Собственно, это и стало причиной конфликтов — и первого прекращения поставок газа, и одностороннего повышения его цены для Беларуси, объявив которое Россия фактически вышла из Союзного договора, как и причиной всех последующих торгово-экономических войн.

СВОЮ позицию российское руководство обосновывало элементарным прагматизмом: дотации белорусам на газ и нефть наносят, мол, России ежегодный ущерб в размере более пяти миллиардов долларов. При этом умалчивалось, что часть дотаций, и немалая, возвращалась россиянам в виде недорогой, из-за меньших затрат на энергоресурсы, белорусской продукции: она всегда была на 20—25 процентов дешевле своих возможных аналогов. Терял «Газпром», но выигрывали российские потребители. Не говоря уж о том, что белорусская продукция включала в себя российские сырьё и комплектацию. А это — тот сбыт, которого без Беларуси у России просто не было бы. Так что прямую отдачу от нефтегазовой подпитки своего союзника она имела всегда. Пусть и несколько меньшую, чем затраты на эту подпитку, но не так уж намного.

Нельзя сбрасывать со счетов и другой, не менее важный фактор. Потребляя сырьё, полуфабрикаты и комплектующие из России, белорусские предприятия обеспечивают там работой более пяти миллионов человек. И одностороннее повышение цен на газ и нефть, наносящее ущерб белорусскому производству, отзывается и на сопряжённых российских предприятиях: они вынуждены уменьшать выпуск продукции, сокращать рабочие места, а то и вовсе закрываться. Урон финансовый, социальный, не говоря уж о моральном, неизмерим. Как и выгода для России от равных с Беларусью цен на энергоносители.

Да и за свои стратегические базы, способные предупредить о ракетном нападении из натовской Европы или Атлантики и управляющие ударными, в том числе атомными, подлодками в Мировом океане, Россия не платила. Американцы, напомню, предлагали Александру Лукашенко 10 миллиардов долларов за то, чтобы удалил с белорусской земли российскую радиолокационную станцию. Но он ответил, что братство с Россией не продаётся.

Несмотря на всё это, конфликты между нашими, союзными, повторяю, странами происходят с необъяснимой, казалось бы, регулярностью. Причём российское руководство упорно умалчивает о главном, о том, что неравенство цен на энергоносители подрывает основу основ интеграции, её экономический фундамент, и скрывает главные глубинные причины этого. Но их нет-нет да и выдают чиновники из высшего правительственного эшелона. Как было, например, во время молочной войны летом 2009 года.

Тогда Россия запретила ввоз молочной продукции ряда белорусских предприятий. Из властных кабинетов, с экранов и со страниц СМИ обрушились на Беларусь за то, что молоко это дешевле российского из-за государственной поддержки, которая у нас оказывается производителям. Подобных претензий ни разу не предъявляли западным странам-импортёрам, долгие годы поставлявшим дешёвую благодаря уровню господдержки, во много раз большему, чем в Беларуси, мясную и молочную продукцию. Дело было в другом.

Российский бизнес не мог простить, что благодаря государственной поддержке белорусское животноводство (как, собственно, и всё сельское хозяйство) оказалось несоизмеримо конкурентоспособнее российского, подорванного либеральными «реформаторами», которые бросили его в рыночный омут. И что в итоге «консервативная» и «нереформированная» союзная республика производит в расчёте на душу населения молока почти втрое больше, чем Россия, и больше половины его продаёт, в то время как Россия половину молочной продукции закупает. Как не мог простить и того, что в Беларуси не распродали государственную, народную собственность, не отказались от лучшего, что было в советское время, — прежде всего от принципа социальной справедливости, не создали возможности для безудержной наживы изворотливого меньшинства за счёт трудового народа и не допустили вопиющего расслоения населения.

Главную цель хорошо продуманной акции против союзника России приоткрыла тогда бывшая министром сельского хозяйства РФ Елена Скрынник: надо, мол, купить белорусские заводы и уже после этого вернуть белорусские молочные продукты на полки российских магазинов. А первый заместитель премьера РФ Игорь Шувалов после очередной вспышки нефтяной войны признал: кризис возник из-за того, что по уровню переработки нефти на своих НПЗ россияне заметно отстали от белорусов.

ДАВЛЕНИЕ на Беларусь приняло самые изощрённые и уродливые формы. В приёмных российских чиновников по многу часов держали наших представителей, даже министров, приехавших в назначенное время для «утряски» очередного конфликта: преподносили, что называется, урок «равенства». А председатель «Газпрома» Алексей Миллер на переговорах во время газового конфликта в 2006 году заявил: «Если вы не хотите входить в состав России одной губернией, можете войти шестью». Это наглядно демонстрирует как вульгарное понимание «Газпромом» союзных интеграционных процессов, так и роль в них «Газпрома» и аналогичных олигархических структур. Не представляющие политическую власть, они считают себя вправе делать подобные заявления и даже формировать, оказывая экономическое давление на Республику Беларусь, внешнюю политику Российской Федерации.

Дошло до того, что Дмитрий Медведев устроил, будучи президентом РФ, грандиозное телешоу, обвинив белорусов в неоплате долга за газ. А потом вынес шоу на мировой уровень: уже из-за океана, приехав на саммит «восьмёрки», организовал прямой телемост с Москвой и продолжил гнобить нашу республику, «не оплачивающую газовый долг». В то время, когда неоплата за транзит газа со стороны России была намного большей.

Стремление прихватить лакомые куски нашей экономики подкреплялось поистине беспрецедентной пропагандистской кампанией. «Лукашенко спекулирует на братстве... Пора переходить к прагматичным рыночным отношениям как с Германией и другими цивилизованными странами», — подобные высказывания в российских СМИ стали нормой. Чиновники и обозреватели внушали с экранов и газетных страниц, будто «отсталая нереформированная» экономика Беларуси добивается успехов только за счёт дешёвых российских газа и нефти. Но и газ, и нефть для России всегда были дешевле, чем она продавала Беларуси, в отдельные периоды — в два-три раза. Но даже в эти периоды белорусская экономика на протяжении многих лет развивалась темпами, почти втрое превосходившими российские.

И что характерно: когда российские олигархи бросались в погоню за привлекательными объектами нашей собственности, пропагандистская кампания против Беларуси перерастала в пропагандистскую войну. Достаточно вспомнить показ клеветнических телефильмов-пасквилей «Крёстный батька» и координацию протестных акций белорусской прозападной оппозиции «Революции через социальную сеть», проводившуюся российским интернет-порталом «Вконтакте», которые в 2011 году сопровождали конфликты вокруг приватизации Минского завода колёсных тягачей, МАЗа, «Белкалия» и других предприятий.

Корень экономических войн внутри Союзного государства, справедливо отметил А.Г. Лукашенко, в том, что российская власть подходит к Беларуси не как к союзнику, а как к конкуренту. И тем самым создаёт неразрешимые нормальным путём конфликты, движущую пружину которых президент Беларуси определил чётко: «Они (российские бизнесмены. — И.К.) не могут с нами конкурировать ни по качеству, ни по цене, ни по организованности» и потому «применяют административные, порой бандитские методы».

Современное российское руководство — лишь комитет, управляющий общими делами буржуазии. Своей политикой по отношению к Беларуси оно подтвердило эту характеристику, данную буржуазным правительствам в «Манифесте Коммунистической партии» более полутора веков назад.

ТАКАЯ политика ни юридически, ни нравственно не отвечает нормам нормального сотрудничества между странами, к тому же обязавшимися создать Союзное государство. Больше того, она противоречит современным мировым тенденциям. Лидеры мировой экономики, технологически развитые страны в последние десятилетия переходят от конкуренции между собой, которая закономерно перерастает в торговые войны, к тесной интеграции в мощных межгосударственных объединениях. Примеры — ЕС, G7 («большая семёрка»), ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), ТТП (Транстихоокеанское торговое партнёрство) и ТТИП (Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнёрство).

Участники этих объединений, как отмечено в аналитическом докладе, подготовленном к Петербургскому международному экономическому форуму фондом «Росконгресс», Всероссийской академией внешней торговли и Исследовательским центром ITI (International Trade and Integration), пользуются масштабными взаимными преференциями и соответственно получают существенные преимущества в ценовой конкурентоспособности по отношению к не входящим в интеграцию странам. В результате для стран Евразийского экономического союза расширяется зона дискриминации на внешних рынках.

Известно также, что лидеры мировой экономики сделали ставку на развитие своих могучих транснациональных корпораций (ТНК). Последние быстро монополизируют отраслевые и национальные экономики, превращая их в высокоинтегрированные, централизованно управляемые социально-экономические системы. На Западе давно поняли: в условиях глобальной конкуренции, когда за ограниченные и быстро иссякающие ресурсы борются уже не отдельные предприниматели и фирмы, а целые народы, страны и их блоки, выстоять можно лишь, что называется, «играя в одной команде». И вместо рыночной, конкурентной доктрины в своих взаимоотношениях перешли на интеграционную, кооперационную модель социально-экономического развития. Чтобы, интегрируясь внутри объединения, успешнее конкурировать с теми, кто в него не входит.

Экономическая интеграция на постсоветском пространстве должна проходить по современной модели. Экономики субъектов интеграционного образования должны быть в равных условиях хозяйствования и взаимодополнять друг друга, а не конкурировать между собой, тем более не действовать с позиций силы и не вести экономические и рейдерские войны. Только такой принципиальный подход позволит наладить тесные кооперационные связи, которые в свою очередь сформируют устойчивый общий рынок.

Но олигархический российский капитал больше озабочен собственными прибылями, нежели реальной интеграцией в интересах миллионов простых граждан. Очевидно, что в новых геополитических условиях между российскими олигархическими структурами продолжается борьба за рынки и сферы влияния.

Эти структуры пытаются агрессивно использовать выгодную для них конъюнктуру. В частности, зависимость от внешних рынков, и прежде всего от российского, открытой, экспортно ориентированной белорусской экономики. Падение цен на нефть и кризис на валютном рынке, вызванный в значительной мере падением покупательной способности нашего основного экономического партнёра — России, лишили Беларусь значительных финансовых опор, ограничив объёмы притока валюты. Следует отметить, что в аналогичной сложной ситуации оказались и наши партнёры по Евразийскому экономическому союзу. Казалось бы, мы должны объединить усилия и совместно искать пути преодоления кризиса. Однако на деле всё идёт по отвергнутой даже капиталистическим миром конкурентной модели взаимоотношений в интеграционных структурах.

В ПОЛНОМ соответствии с этой моделью было заблокировано создание Союзного государства. Оно осталось недостроенным. Конечно, благодаря сторонникам нашего единства в его рамках удалось немало сделать по многим направлениям интеграции. И, как подавляющее большинство моих соотечественников, я полностью согласен с президентом Беларуси, выразившим сожаление по поводу дальнейших событий: «Было бы логично к Союзному государству, к тому, что мы уже наработали и чего достигли, подтянуть Казахстан и другие государства. Нет. Почему-то России, её руководству оказался этот проект невыгоден. Вместо того чтобы двигаться по накатанной колее и основываться на том, чего мы достигли в Союзе Беларуси с Россией, и подтягивать к этому другие государства, делать более привлекательным наш Союз, занялись иными проектами».

Оборвав колею, ведущую к тесному объединению ряда стран СНГ вокруг ядра, которым должно было стать Союзное государство, по настоянию России, была совершена подмена оптимального варианта созданием рыхлых структур: Таможенного союза, ЕЭП, переросших в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который по уровню интеграции оказался намного ниже Союзного государства. В ЕАЭС не перешла значительная часть разработок, осуществлённых в белорусско-российском союзе, зато перешли принципы конкурентной модели взаимоотношений. Итог — недавние нефтегазовая и молочная войны, развязанные Россией против Беларуси.

Могут сказать: достигнут же компромисс. Да, поставки нефти нашей республике будут восстановлены в полном объёме. И в соответствии с межправительственным соглашением, которое нарушила Россия, будет снижена цена поставляемого нам газа. Но в то же время с Беларуси взыскивается задолженность за то, что она с начала этого года платила за газ… по цене, предусмотренной этим же соглашением. В общем, наказали за строгое выполнение договорённостей, достигнутых на правительственном уровне. И хотя задолженностью это считать нельзя, Беларусь вынуждена была пойти на такой компромисс, чтобы обезопасить свою экономику от тотального произвола российской стороны.

Не меньшее беспокойство вызывают и другие процессы, происходящие в ЕАЭС. Резко снизился товарооборот с нашим главным партнёром — Россией, каждая из сторон ищет рынки сбыта и завязывает кооперационные связи с третьими странами. Мы не можем закрывать глаза на то, как из-за лоббирования интересов крупного российского бизнеса разрывается общее экономическое пространство, всё более призрачными становятся перспективы единой энергетической, промышленной, сельскохозяйственной и транспортной политики, единой стратегии импортозамещения, то есть всего того, что должно было сделать ЕАЭС привлекательным интеграционным институтом.

И самое тревожное — причины всех этих процессов, подрывающих интеграцию, не устранены: в России по-прежнему первую скрипку играют олигархат и крупная буржуазия, комитетом по управлению делами которой остаётся правительство.

Единственная реальная политическая сила, ведущая в России борьбу за тесный союз наших стран, — левопатриотическое движение во главе с КПРФ. Не случайно Александр Лукашенко наградил Председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова орденом Дружбы народов. Во время встречи с ним президент Беларуси сказал слова, помогающие лучше понять смысл всего, что происходит сейчас на постсоветском пространстве: «Мы потеряли страну, но самое страшное, что мы потеряли систему, которую создавали за десятилетия и равной которой не было в мире, которую надо было шлифануть, доработать — и мы бы были совершенно иным государством».

Возродить единство наших стран можно, только восстановив социалистическую систему, равной которой действительно не было в мире. Но, к сожалению, сегодня, заметил Александр Лукашенко, «остатки этой системы, которую надо было бы сохранить, мы начинаем добивать, особенно в экономике, особенно в социально-экономическом развитии». И это не даёт возможности направить интеграцию в русло, которое вело бы к возрождению единства наших народов и стран.

И всё же, мне думается, многого можно достигнуть и в рамках буржуазного государства. Для этого, как справедливо заметил на встрече с президентом Беларуси Геннадий Зюганов, надо думать об эффективной кооперации и меньше торговаться друг с другом вокруг цен то на нефть, то на газ, то на мясо, то на молоко: «Мы были бы конкурентны с кем угодно, причём наша продукция была бы не хуже и на треть дешевле европейской, и мы не отдали бы свои рынки никому».

Мы надеемся, что КПРФ, которую комитет по делам буржуазии не смог вытолкнуть из Госдумы, использует все возможности, чтобы сберечь и укрепить Союз Беларуси и России. В этом коммунисты, уверен, найдут поддержку всего российского народа.

В 3 кв. 2016 г. чистая прибыль Norske Skog достигла 190 млн норвежских крон

Рост спроса на продукцию производителя газетной и журнальной бумаги Norske Skog привел к увеличению загрузки производственных мощностей, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Третий квартал 2016 г. компания завершила с чистой прибылью в размере 190 млн норвежских крон ($23,3 млн), тогда как годом ранее был зафиксирован чистый убыток в размере 874 млн норвежских крон ($107,2 млн).

Прибыль по EBITDA по сравнению с предыдущим кварталом сократилась на 25%, составив 251 млн норвежских крон ($30,8 млн), что связано с ростом энергозатрат и ослаблением британского фунта стерлингов.

Производственные мощности Norske Skog позволяют выпускать 2,7 млн т бумаги в год (2 млн т — в Европе, 700 тыс. т — в Австралии). Загрузка мощностей на предприятиях компании в третьем квартале 2016 г. составила 93% (во втором квартале — 92%).

О работе Россельхознадзора по увеличению экспортных поставок российского зерна

Россельхознадзор ранее публиковал информацию о проблемах, препятствовавших экспорту отечественного зерна в ряд стран, среди которых Бангладеш, Индонезия, Ливан, Вьетнам, Иран, и о том, что посредством эффективной работы специалистов Россельхознадзора эти проблемы были успешно устранены.

С учётом потенциала экспорта России в 2016/2017 с.х.г. пшеницы – 31,8 млн. тонн, кукурузы – 4,7 млн. тонн, ячменя – 4,6 млн. тонн, на текущий момент значительные усилия Службы направлены на увеличение экспортных поставок зерна, расширение перечня экспортируемых зерновых культур в традиционные для российской зерновой продукции страны-импортёры, а также на продвижение отечественного зерна на новые перспективные рынки сбыта.

Заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым была сформулирована задача в соответствии с которой, был проведён тщательный анализ статистики объёмов экспорта прошлых лет, конъюнктуры мирового зернового рынка, изучены прогнозы импортных поставок на 2016/2017 с.х.г. крупнейших мировых импортёров зерновой продукции, среди которых были выделены по ряду различных причин перспективные страны для экспорта отечественного зерна:

1. Ввиду того, что во Франции в этом сезоне плохой урожай пшеницы у России появилась возможность нарастить поставки зерновых в страны, основным экспортёром для которых традиционно являлась Франция – Тунис (справочно: прогноз импорта пшеницы – 1,1 млн. тонн в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ составил – 80 тыс. тонн.), Алжир (справочно: прогноз импорта пшеницы – 8,2 млн. тонн в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ отсутствует), Марокко (справочно: прогноз импорта пшеницы – 5 млн. тонн, кукурузы – 2,3 млн.тонн). И тут уже есть свои успехи, анализ экспорта российского зерна за период с июля по сентябрь т. г. показал значительный рост экспорта в Королевство Марокко - экспорт из РФ составил 0,5млн. тонн, что в 4,3 раза больше, чем РФ экспортировала в Марокко пшеницы за весь 2015/2016 с.х.г. - 119 тыс. тонн). А также начались первые поставки в Алжир пшеницы – 22 тыс. тонн и ячменя 62,5 тыс. тонн.

2. Низкая стоимость зерна из России усилит конкуренцию Австралии на ключевых рынках Азии в низком ценовом сегменте. Большой потенциал для России открывается на стабильно растущем год от года рынке Юго-Восточной Азии. Справочно: суммарный прогноз импорта пшеницы в регионе оценивается в 22,4 млн. тонн (основные стимулирующие рост факторы: 1)неуклонно растущая численность населения; 2) отсутствие собственного производства (полная зависимость от импорта); 3) развитие мясной промышленности, отсюда потребность в корме). Здесь следует подробно остановиться, в частности, на таких странах АСЕАН, как:

Индонезия. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 8,5 млн. тонн, кукурузы – 2,2 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ составил – 233,5 тыс. тонн пшеницы. Россельхознадзором была проделана большая работа, результатом которой в августе т. г. Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия было подписано Постановление о регистрации трёх российских лабораторий (Ростовский и Новороссийский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г. Раменское ФГБУ «Центр оценки качества зерна») по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. В настоящее время продолжается работа по признанию индонезийской стороной дополнительных российских лабораторий, в частности, на рассмотрении у индонезийской стороны находится пакет документов Приморского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Также, Россельхознадзором проводится подготовка к предстоящему участию в одиннадцатом заседании Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которое пройдёт 31 октября т. г. в Джакарте.

Таиланд. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 3,6 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ отсутствовал. В марте т.г. для обсуждения проекта Протокола, регламентирующего поставки в Таиланд российского зерна и продуктов его переработки, Таиланд посетила делегация Россельхознадзора. В продолжение работы уже в ходе переговоров 13 октября т.г., прошедших в Россельхознадзоре, была согласована редакция указанного Протокола, который может быть подписан в течение этого года после его рассмотрения дипломатическими ведомствами обеих стран. В настоящее время проект Протокола находится на рассмотрении в МИД РФ.

В июле-сентябре 2016 г. уже успешно было экспортировано 4,7 тыс тонн пшеницы.

Вьетнам. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 2,7 млн. тонн, кукурузы – 6,5 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы и кукурузы из РФ отсутствовал. При содействии Россельхознадзора с февраля 2016 Россия включена в постоянный реестр экспортёров продукции растительного происхождения, в том числе зерна и продуктов его переработки, как того требует вьетнамское законодательство.

3. Говоря о потенциальном рынке стран Ближнего Востока (прогноз суммарного импорта пшеницы оценивается в 25,3 млн. тонн, кукурузы – 15,3 млн. тонн, ячменя – 14,6 млн. тонн) следует отметить, что сильная засуха и непрекращающиеся в течение шести лет боевые действия привели к потребности Сирии импортировать 2,3 млн. тонн пшеницы. По имеющимся источникам весь объём будут импортировать из России. По сообщению источников в правительстве Сирии, Агентство по закупкам зерна Сирии уже приобрело в России 1 млн. тонн пшеницы. Для сравнения в 2015/2016 импорт из России в Сирию составил лишь 157 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 47 тыс. тонн, кукурузы – 108 тыс. тонн.

Ирак. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 2,3 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ пшеницы отсутствовал. Россельхознадзором в Управление по защите растений Министерства сельского хозяйства Республики Ирак был направлен запрос о представлении актуальных карантинных фитосанитарных требований, а также требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки, предъявляемых Ираком к ввозимому зерну. С целью обсуждения вопросов экспорта российского зерна была выражена готовность со стороны Службы провести с представителями иракской стороны переговоры.

Саудовская Аравия. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 3,5 млн. тонн, кукурузы – 3,5 млн. тонн, ячменя – 10,5 млн. тонн. Саудовская Аравия – крупнейший импортёр российского ячменя в 2015/2016 экспорт из РФ составил – 2,4 млн. тонн ячменя, однако поставки из РФ пшеницы и кукурузы отсутствовали. В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе визита делегации Россельхознадзора в Королевство Саудовской Аравии в июне т.г, специалистами Службы проводится работа по допуску российской пшеницы на рынок Королевства Саудовской Аравии, подготовлены и направлены в адрес компетентных органов Саудовской Аравии соответствующие материалы.

4. Также перспективным направлением является Южная Америка – «традиционный рынок» экспорта зерновых культур США и Канады. Прогноз суммарного импорта пшеницы в регионе оценивается в 14 млн. тонн, кукурузы – 12,9 млн. тонн. Здесь стоит выделить Венесуэлу. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 1,5 млн. тонн, кукурузы – 2,2 млн. тонн, в 2015/2016 из РФ поставки отсутствовали. С целью реализации договорённостей, достигнутых на переговорах Россельхознадзора с представителями Венесуэлы 28 сентября т.г., был подготовлен и направлен на рассмотрение венесуэльской стороне проект Протокола в области обеспечения безопасности, качества и фитосанитарных требований при поставках зерна и продуктов его переработки. По информации Венесуэльского агентства новостей (AVN) соглашение между Венесуэлой и Россией о поставках пшеницы на двухлетний период будет подписано в ближайшие дни. От венесуэльской стороны уже получены требования к качеству и безопасности ввозимой в Венесуэлу пшеницы, которые размещены на официальном сайте Россельхознадзора для информирования заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности. Колумбия. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 2 млн. тонн, кукурузы – 4,5 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ отсутствовал. В мае т.г. Колумбия выразила заинтересованность в импорте российской пшеницы. В Россельхознадзор поступило обращение от Колумбийского института сельского хозяйства с просьбой предоставить необходимую информацию для анализа фитосанитарных рисков при ввозе российской пшеницы. Запрашиваемая информация в полном объёме в кратчайшие сроки была подготовлена и направлена колумбийской стороне.

5. Большой интерес для российских участников внешнеэкономической деятельности представляет зерновой рынок Восточной Азии. Справочно: суммарный прогноз импорта пшеницы в регионе – 16,8 млн. тонн, кукурузы – 32,3 млн.тонн, ячменя – 6,2 млн. тонн. Это, в первую очередь, Китай. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 3,5 млн. тонн, кукурузы – 3 млн. тонн, ячменя – 5 млн. тонн, в 2015/2016 из РФ импортировались только соевые бобы – 500 тыс. тонн. На основании поступивших заявок хозяйствующих субъектов Сибирского и Далневосточного федеральных округов, Россельхознадзором был сформирован и направлен на рассмотрении в AQSIQ перечень компаний-экспортёров, заинтересованных в экспорте в Китай пшеницы, кукурузы, риса, сои и рапса, а также зернохранилищ, соответствующих требованиям КНР, который по результатам проведённых китайскими коллегами проверок был утверждён. Также, в связи с поступившими в Россельхознадзор обращениями Губернатора Челябинской области Б.А. Дубровского и и.о. Министра сельского хозяйства Амурской области А.А.Тарана о включении указанных регионов в перечень субъектов РФ, которым разрешен экспорт пшеницы в Китай, при содействии Службы согласован визит китайской делегации в период с 24.10 по 30.10 т.г. в Амурскую и Челябинскую области для проведения анализа фитосанитарных рисков при импорте российской пшеницы из указанных регионов. Кроме того, в рамках этой инспекции китайские специалисты также выразили готовность провести анализ фитосанитарных рисков при экспорте российского ячменя в Китай (необходимая информация для допуска российского ячменя на рынок Китая была направлена Россельхознадзором китайским коллегам ранее). До конца т.г. запланировано подписание с китайской стороны Протоколов о фитосанитарных требованиях, предъявляемых к гречихе и крупе гречневой, овсу и овсяным хлопьям, подсолнечнику и семенам льна, редакция которых уже согласована обеими сторонами. Также, Россельхознадзором в рамках продвижения на рынок Китая продуктов переработки зерна (мука, крупа, шроты, жмыхи и пр.) направлены соответствующие информационные материалы, необходимые для проведения китайской стороной анализов фитосанитарных рисков. В эти дни в Китае с командировкой находятся специалисты Россельхознадзора с целью реализации договорённостей, достигнутых в ходе Пятой встречи Российско-Китайской постоянной рабочей группы по вопросу сотрудничества в сфере карантина животных и растений и безопасности пищевой продукции, которая прошла в июле т. г. в Санкт-Петербурге. Говоря о Южной Корее следует отметить, что она традиционно импортирует из России кукурузу, импорт в 2015/2016 составил 1 млн. тонн., в 2015/2016 отсутствовали поставки пшеницы. Прогноз импорта пшеницы – 5 млн тонн, в связи с тем, что в Корее быстрыми темпами развивается птицеводство, рынок представляет интерес со стороны российских компаний-экспортёров и для продвижения фуражной пшеницы. Надо отметить, что экспорт пшеницы уже начался - за период с июля по сентябрь 2016 г. в Южную Корею было экспортировано 66 тыс. тонн.

На ближайшее время Россельхознадзором запланировано взаимодействие с компетентными службами в сфере контроля качества и безопасности зерна и продуктов его переработки таких перспективных стран, как Филиппины (прогноз импорта пшеницы – 5 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ отсутствует), Индия (прогноз импорта пшеницы – 3 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ отсутствует), Афганистан (прогноз импорта пшеницы – 2,7 млн. тонн, импорт из РФ отсутствует), Перу (прогноз импорта пшеницы – 1,9 млн. тонн, кукурузы – 2,9 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ пшеницы – 143 тыс.тонн), Мексика (прогноз импорта пшеницы – 4,6 млн. тонн, кукурузы – 13,8 млн. тонн, в 2015/2016 из РФ импорт пшеницы – 388 тыс. тонн).

В период с 3 по 6 октября 2016 года в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в г. Париже (Франция) состоялось очередное заседание Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (Рабочая группа).

В числе делегатов участие в заседании принял представитель Росфинмониторинга В.А. Таркин, входящий в постоянно действующую делегацию Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Рабочей группы.

На заседании Рабочей группы Российская Федерация представила письменный отчёт о прогрессе выполнения рекомендаций Рабочей группы по итогам прошедшей в рамках Фазы 2 взаимной оценки Российской Федерации на предмет имплементации положений Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (Париж, 1997).

По итогам обсуждения отчёта о прогрессе Рабочая группа предложила Российской Федерации представить в июне 2017 года дополнительный письменный отчёт о прогрессе по ключевым рекомендациям.

Также представитель Росфинмониторинга, входящий в группу оценщиков (Россия и Швеция), проводивших в 2014 году взаимную оценку Турецкой Республики в рамках Фазы 3, принял участие в рассмотрении Рабочей группой двухгодичного письменного отчёта о прогрессе Турции.

По итогам обсуждения отчёта о прогрессе Рабочая группа предложила Турции представить в октябре 2017 года дополнительный письменный отчёт о прогрессе по ключевым рекомендациям.

По официальной информации Панамериканской организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах продолжается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ).

В 22-x странах, из числа пораженных, отмечается увеличение числа случаев патологий нервной системы новорожденных, в 19 странах отмечено увеличение количества неврологических расстройств, в том числе синдрома Гийена-Барре, связанное со случаями заболевания ЛЗ.

Кроме того, сообщается о 6447 случаях завоза ЛЗ на территорию 60 стран и отдельных территорий, в том числе в 22 страны Европейского региона, США (3807 случаев завоза), Францию (1018 случаев), Новую Зеландию (97 завозных случаев), Австралию (44 случая), Китай (23 случаев) и ряд других государств.

С начала эпидемии случаи передачи ЛЗ половым путем зарегистрированы в 11 странах: Аргентине, Чили, Новой Зеландии, США, Франции, Италии, Испании, Канаде, Перу, Португалия, Германии.

Общее число пострадавших лиц в странах Американского региона составляет более 661 тыс. человек, у более чем 153 тыс. диагноз «лихорадка Зика» подтвержден лабораторно. При этом следует учитывать несоответствие между уровнем зарегистрированной и фактической заболеваемости, вследствие бессимптомного протекания значительного числа случаев.

Наиболее сложной, в эпидемиологическом плане, обстановка сохраняется в Бразилии, где за время эпидемии ЛЗ зарегистрировано 1949 случаев микроцефалии и неврологических нарушений у новорожденных. Общее число случаев заболевания с подозрением на ЛЗ составляет на 14.10.2016 более 196 тыс. Напряженная эпидемическая обстановка сохраняется в Колумбии, Сальвадоре, Гондурасе, Венесуэле и ряде других стран региона.

С 27 августа 2016 года на территории Республики Сингапур были зарегистрированы первые случаи инфицирования людей вирусом Зика. За последнюю неделю, по информации Министерства здравоохранения Сингапура, зарегистрировано 9 новых случаев лихорадки Зика, общее число случаев заболевания за период с 28 августа по 14 октября на территории государства составляет 411.

После Парижа: пути стран в низкоуглеродное будущее

Игорь Макаров

К.э.н., доцент департамента мировой экономики, академический руководитель образовательной программы «Мировая экономика» бакалавриата НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

По мотивам материала: Paris Mismatches. The Impact of the COP21 Climate Change Negotiations on the Oil and Gas Industries. Chatham House Research Paper, August 2016.

В декабре 2015 г. в Париже было подписано новое климатическое соглашение, пришедшее на смену Киотскому протоколу. США, Китай, Индия и ЕС уже ратифицировали его, и 4 ноября 2016 г. Парижское соглашение вступит в силу.

В документе провозглашена цель удержать рост температуры на уровне 2°С по сравнению с доиндустриальным периодом, а по возможности — даже на уровне 1,5°С. Соглашение построено по принципу «снизу вверх»: страны сами заявляют собственные цели по сокращению выбросов («национально определяемые вклады»), исходя из своих планов развития энергетики, других углеродоемких отраслей и экономики в целом.

Вступление в силу Парижского соглашения сложно переоценить не только из-за того, что речь идет о борьбе с ключевой экологической проблемой XXI в. Сокращение выбросов парниковых газов давно переплелось с множеством ключевых экономических категорий: экономическим ростом и технологическим прогрессом, ростом населения и неравенством. Оно все в большей степени определяет характер развития таких ключевых для мировой экономики отраслей, как энергетика, транспорт или сельское хозяйство.

Неудивительно, что обсуждение итогов конференции в Париже в экспертном и академическом сообществе не утихает. В частности, в августе 2016 г. британский аналитический центр Chatham House опубликовал доклад Джона и Бет Миттчелл Paris Mismatches. The Impact of the COP21 Climate Change Negotiations on the Oil and Gas Industries («Нестыковки Парижа: влияние переговоров по климату на 21 конференции сторон на нефтяную и газовую отрасли»). Это далеко не первый доклад, посвященный последствиям подписания Парижского соглашения. Его особенность состоит в том, что он в максимально структурированной форме раскрывает последствия соглашения для двух взаимосвязанных отраслей, имеющих особую значимость для экономики России.

Цели ведущих стран

Главная «нестыковка» соглашения — в несоответствии провозглашенных им целей по сдерживанию роста температуры и масштаба мер, которые страны готовы предпринимать на настоящий момент. Авторы приводят хорошо известные оценки: выполнение странами своих вкладов приведет к удержанию роста температуры на уровне 2,7°С (при декларируемой цели 2°С с желательностью выхода на 1,5°С). Тем не менее нужно признать, что была достигнута договоренность о пересмотре значений вкладов каждые пять лет. Это должно способствовать постепенному преодолению разрыва между заявлениями и реальностью, однако странам уже сейчас стоит быть более амбициозными в своих планах по сокращению выбросов.

В докладе подробно рассматриваются вклады ЕС, США, Китая, Индии, Японии и Саудовской Аравии — стран, от политики которых в наибольшей степени будет зависеть будущее нефтяного и газового рынка. Важно, что Парижское соглашение не заставило ни одно из рассмотренных государств принципиально изменить стратегию своего развития, ведь все они (хотя и в разной степени) начали движение в сторону низкоуглеродного будущего еще до конференции в Париже.

Так, развитые страны уже давно активно применяют внутреннее углеродное регулирование. В качестве основного его инструмента ЕС продолжит использовать Европейскую систему торговли квотами; США — дифференцированную систему рыночных и административных мер, ключевую роль в которой играют Агентство по охране окружающей среды и администрации штатов; Япония — не менее сложную смесь регуляторных инструментов, многие из которых связаны с научно-технической политикой.

В развивающихся странах — Китае и Индии — политика в области сокращения выбросов встроена в структурные реформы. Так, в Китае она стала одним из важнейших направлений 13-го пятилетнего плана и важна для диверсификации энергобаланса, снижения проблемы городских загрязнений и создания рабочих мест. В Индии развитие возобновляемых источников энергии — это один из ключевых инструментов решения проблемы доступа к электричеству.

Такой ярко выраженный инструментальный подход Китая и Индии к сокращению выбросов (развитие зеленых технологий в той мере, в какой они необходимы для решения социально-экономических задач) обеспечивает поступательный переход к низкоуглеродному развитию, но исключает возможность прорывов. Неудивительно, что и Китай, и Индия сформулировали ключевые цели в рамках своих вкладов в терминах снижения выбросов на единицу ВВП, а не их абсолютных значений. При этом в Китае ситуация благоприятнее, чем в Индии: пик выбросов здесь может быть достигнут даже быстрее 2030 г., упомянутого во вкладе. Этому будет способствовать переход на новую модель развития, основанную на стимулировании внутреннего потребления, расширении сферы услуг, постепенном отказе от угля и переносе из страны грязных производств. Так, потребление угля в Китае по итогам 2015 г. сократилось второй год подряд, в 2016 г. вероятно сохранение этого тренда.

В Индии ситуация сложнее: в отличие от Китая, ключевые вызовы, стоящие перед страной, требуют наращивания углеродоемких производств. В связи с этим страна открыто требует климатического финансирования, обосновывая это тем, что ответственность за изменение климата несут преимущественно развитые страны, а Индия не может рисковать экономическим ростом ради решения экологических проблем.

Наконец, Саудовская Аравия настаивает на том, что на климатических переговорах ее должны рассматривать в качестве представителя особой группы стран, зависимых от энергетического сырья, и требовать от нее каких-то амбициозных планов по сокращению выбросов не стоит. Вклад подобных стран в борьбу с изменением климата должен заключаться в диверсификации экономики, и Саудовская Аравия уже предпринимает некоторые меры в этом направлении. В частности, одобрен план реформ до 2030 г., предполагающий увеличение отдачи от нересурсных конкурентных преимуществ страны — ее лидирующих позиций в исламском мире, хороших возможностей для привлечения иностранных инвестиций и выгодного географического положения для развития транспортных хабов.

Последствия для нефтяной и газовой отрасли

Парижское соглашение предполагает переход стран мира на низкоуглеродный путь развития, что является вызовом для производителей ископаемого топлива. Во-первых, неизбежно будет повышаться эффективность его использования, что будет сдерживать рост спроса. Во-вторых, изменятся условия конкуренции между различными источниками энергии: на ведущие позиции будут выдвигаться наиболее чистые из них — возобновляемые источники, отчасти ядерная энергия, в меньшей степени природный газ.

Так как динамика спроса на нефть определяется прежде всего ее использованием в транспортной сфере, а не в энергетике, для ее рынка более значимым будет первый фактор. Ужесточение стандартов сжигания автомобильного топлива и развитие систем общественного транспорта приводят к тому, что в развитых странах рост спроса на нефть практически остановился. Так, Международное энергетическое агентство прогнозирует на ближайшие годы стабилизацию спроса в ОЭСР на уровне 46,4–46,5 млн баррелей в день при показателе 46,2 млн баррелей в день в 2014 г. В развивающихся странах, где число автомобилей по-прежнему увеличивается, спрос на нефть все еще продолжает расти. В качестве ключевого фактора развития рынка нефти в будущем эксперты Chatham House видят новые технологические решения, в первую очередь электромобили. Однако остается неясным, когда эти решения будут массово воплощаться в жизнь.

Ситуация с природным газом сложнее. Наиболее серьезные проблемы испытывает главный конкурент газа в электроэнергетике — уголь. Многие компании отказываются от связанных с ним инвестиций. Природный газ в таких условиях получает отличный шанс роста спроса за счет замены им угля, особенно в странах, где последний составляет основу электроэнергетики (например, в Китае). Авторы, однако, не разделяют прогнозов о наступлении «золотой эры» газа, по крайней мере в долгосрочном периоде. Их ключевой тезис состоит в том, что спрос на газ будет формироваться «по остаточному принципу» — в зависимости от того, каковы будут возможности той или иной страны по отказу от угля с одной стороны и развитию ВИЭ (а также атомной энергетики) с другой.

В отличие от ряда работ, отталкивающихся от целей сокращения выбросов (где строятся предположения об изменении структуры энергетических балансов стран исходя из цели 2°С), в обсуждаемом докладе все прогнозы базируются на национально определяемых вкладах стран, а не на общих декларациях. Такой подход, безусловно, ближе к реальности, и все же она будет где-то между двумя вариантами. В частности, меры, предусмотренные в национально определяемых вкладах, будут дополнены механизмами, выработанными в результате международного сотрудничества. Так, 6 октября амбициозные цели по сокращению выбросов от авиаперевозок провозгласили члены Международной организации гражданской авиации. 15 октября 197 стран договорились о дальнейшем сокращении использования хлорфтоуглеродов — веществ, использующихся в производстве холодильников и аэрозолей и обладающих высокой парниковой способностью. В ближайшие годы будут активно обсуждаться пути снижения выбросов от морских перевозок. Продолжится координация сокращения топливных субсидий, которые, несмотря на усилия, прилагаемые в рамках «Группы двадцати», по-прежнему достигают 5,3 трлн долл. (6,5 % мирового ВВП). Возможна выработка правил, ограничивающих финансирование международными организациями топливных проектов, а также увязка вопросов климатического финансирования (а это 100 млрд долл. в год с 2020 г.) с энергетической политикой претендующих на него стран. Не исключены и какие-то международные договоренности о введении цены на углерод, например, на уровне отдельных отраслей. Если даже по нескольким из этих направлений будут достигнуты успехи, мир будет двигаться по пути низкоуглеродного развития быстрее, чем это следует из изолированных национально определяемых вкладов.

Место России в новом климатическом порядке

Во всем докладе Россия упоминается лишь дважды — в контексте экспорта газа в Европу и Китай. С одной стороны, это странно — будучи крупнейшим экспортером энергоресурсов, Россия занимает четвертое место по объему выбросов, опережая рассмотренные в докладе Японию и Саудовскую Аравию. С другой стороны, это отражение того факта, что в новом климатическом порядке Россия — игрок ведомый, а не ведущий.

Впрочем, если бы авторы доклада, основной фокус которого обращен на анализ национально определяемых вкладов, решили рассматривать Россию подробно, им пришлось бы нелегко. Вклад для 2030 г. зафиксирован российской стороной на уровне 70–75 % от объема выбросов 1990 г. «при условии максимально возможного учета поглощающей способности лесов». Даже при наиболее мягкой трактовке формулировки в отношении лесов такая цель означает рост выбросов по сравнению с текущим уровнем (который, как минимум, на 31 % ниже уровня 1990 г., в первую очередь из-за трансформационного кризиса 1990-х гг.). Не выполнить ее для России будет практически невозможно, тем более с учетом текущей динамики экономического роста. Таким образом, установленная величина — лишь формальность, не налагающая на страну никаких реальных обязательств.

Столь пассивная позиция вызывает непонимание других стран и беспокойство многих экспертов внутри России. Оно особенно усиливается в связи с тем, что все крупнейшие экономики мира уже ратифицировали подписанный в Париже документ, а Россия этого делать не спешит. Более того, во внутренней дискуссии о последствиях ратификации Парижского соглашения все громче звучат голоса скептиков. В России рассматривают этот документ как набор обязательств, которых на самом деле не существует, ввиду скромности национально определяемого вклада. При этом игнорируется главное значение документа — то, что, будучи подписан 180 сторонами, он фиксирует консенсус в отношении трендов низкоуглеродного развития, делая следование им по сути неизбежным. В этой связи гораздо более разрушительными будут последствия нератификации. Она фактически будет означать, что Россия не собирается присоединяться к обозначенным в Париже тенденциям декарбонизации мировой экономики.

России следовало бы не тратить усилия на отрицание очевидного будущего, а начать приспосабливаться к нему. В частности, искать новые ниши на рынке газа, стремясь при этом к увеличению гибкости поставок; пытаться использовать собственные гидроэнергетические ресурсы, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, где чистая гидроэнергия может стать одним из важнейших конкурентных преимуществ страны в будущем. Но главное — думать о том, как диверсифицировать свою экономику и повышать ее энергоэффективность. Только тогда Россия сможет найти себе место в низкоуглеродном мире, а в следующем своем докладе британские исследователи уже не смогут ее не упомянуть.

Российская мега сделка переносит борьбу за сферы влияния на задний двор Ближнего Востока

ПАО Роснефть входит в группу инвесторов, которая выиграла у своих конкурентов из Саудовской Аравии и Ирана права на покупку второго крупнейшего в Индии бизнеса по нефтепереработке, Essar Oil Ltd. Сделка была анонсирована в минувшие выходные. Крупнейший российский производитель нефти следует стратегии по диверсификации источников своих доходов. Роснефть сможет снабжать нефтеперегонные мощности в Индии венесуэльской нефтью, что само по себе будет вызовом ближневосточным поставщикам, которые на данный момент обеспечивают две трети общего объема поставок сырой нефти в эту страну.

По мнению аналитика гонконгской компании Sanford C. Bernstein & Co Нейла Бевериджа «на протяжении следующих 25 лет Индия будет одним из важнейших быстро растущих рынков, что делает ее важной и для России».

При помощи этой сделки Роснефть получает доступ на рынок с 1,3 миллиардом потребителей, который импортирует 80 процентов потребляемой им сырой нефти. Согласно данным Международного энергетического агентства в период до 2040 года Индия станет крупнейшим мировым потребителем нефти. Рост спроса на нефтепродукты в этой стране вызван наиболее быстрыми темпами роста среди основных мировых экономик, которые в свою очередь подстегивают потребность в использовании грузовиков, легковых автомобилей и мотоциклов.

Рыночные активы

В приобретаемую собственность также входят 2700 автозаправочных станций. Индийский бензиновый рынок привлекает ведущие мировые нефтяные компании, вроде Royal Dutch Shell Plc и BP Plc. Большинство производимых Essar нефтепродуктов продается на месте, в Индии, либо через ее собственные автозаправки, либо через правительственные сети.

«Более всего в этой сделке Роснефть привлекает возможность получения доступа к индийскому рынку», - заявил в своем интервью, данном им в это воскресенье в Мумбаи, член правления Essar Oil Парашант Руиа. «Это один из крупнейших мировых рынков. И они хотят получить его кусок».

Так же, по заявлениям компания они видят потенциал к расширению своей деятельности на Азиатско-Тихоокеанский регион. В Роснефти рассматривают возможность поставок топлива в такие страны как Индонезия, Вьетнам. Филиппины и Австралия.

Эта сделка позволит России приобрести «значительное влияние на азиатский рынок», считает Абхишек Кумар, аналитик лондонской компании InterfaxEnergy Global Gas Analytics. «Это российский ответ на попытки саудитов проникнуть на европейский рынок, традиционно занимаемый российской нефтью».

Венесуэльская нефть

В связи с перенасыщением глобального рынка нефтью у стран экспортеров возникла необходимость, для обеспечения своих рынков сбыта инвестировать в зарубежные нефтеперегонные мощности.

Саудовская Аравия, через свою государственную компанию-гиганта Saudi Aramco скупает нефтеперегонные заводы от Индонезии до Соединенных Штатов. Кувейт также инвестирует в нефтеперерабатывающие предприятия.

Производственные мощности Essar Oil расположены в западном индийском штате Гуджарт, их суточный объем производства составляет около 400000 баррелей. Они скорее рассчитаны на перегонку венесуэльской или ближневосточной нефти низкого качества, чем на российские сорта. Согласно данным поставок, ставшим известными Bloomberg, в первом полугодии этого года Венесуэла поставила почти половину всей переработанной Essar Oil нефти, вторым крупнейшим поставщиком был Иран.

«Для Роснефти наилучшим способом обеспечить нефтяные поставки Essar будет закупка сырой нефти в Венесуэле», считает директор сингапурской консалтинговой компании Ivy Global Energy Тушар Тарун Бансал. «Такая схема наилучшим образом послужит интересам Роснефти, она позволит обезопасить поставки нефти в Индию и не скажется негативно на традиционном для России европейском рынке.»

Для сравнения, согласно информации, предоставленной индийским нефтяным министром Дхармендра Прандханом, ближневосточные поставщики, во главе с Ираком и Саудовской Аравией обеспечили 65 процентов всех поставок сырой нефти в Индию во втором квартале этого года.

Стратегические сделки

Ранее в этом году Роснефть и Petroleos de Venezuela SA пришли к соглашению касательно правил обмена сырой нефти и топлива. Российский нефтяной гигант также имеет интересы в пяти венесуэльских проектах - Petromonagas, Petrovictoria, Petromiranda, Boqueron и Petroperija. По оценкам компании, озвученным ей в феврале, эти месторождения содержат запасы нефти общим объемом в 20,5 миллиардов тон (около 150 миллиардов баррелей).

Индия углубляет свои связи с Россией в энергетической сфере. Россия также строит атомные реакторы для ряда южно-азиатских государств и обсуждает возможность увеличения поставок в этот регион своего природного газа, как в сниженном виде, так и через трубопроводы. Индийские государственные компании уже потратили около 6 миллиардов долларов на ценные бумаги российских нефтяных активов в Сибири.

После разрешения индийским компаниям инвестировать в российские исследовательские и производственные проекты «Индия, в качестве ответного жеста, позволяет российскому нефтяному гиганту Роснефть инвестировать в свои нефтеперерабатывающие мощности», заявил Нейл Беверидж. «Это стратегическое соглашение, оно должно повысить индийскую энергетическую безопасность и одновременно предоставить Роснефти доступ на один из важнейших рынков, который в перспективе ожидает долгий период роста».

Автор: Сандри Сакет @Bloomberg

Ставка на рост: «Роснефть» заключила ряд перспективных сделок с индийскими компаниями.

«Роснефть» подписала договор о покупке 49 процентов акций индийской Essar Oil Limited (EOL) у нефтегазового холдинга Essar Energy Holdings Limited и аффилированных с ним компаний, контролируемых семьей Руйя. Это не первый опыт сотрудничества крупнейшей российской нефтяной компании с индийскими, и, по мнению экспертов, эта сделка, безусловно, увеличит долю России на быстрорастущих рынках азиатского региона.

Сделка должна быть закрыта до конца года. Стоимость покупки «Роснефтью» 49-процентного пакета акций будет определена, исходя из фактического значения чистого долга и чистого оборотного капитала в момент закрытия сделки, и, как ожидается, составит примерно 3,5 миллиарда долларов, сообщил представитель российской компании.

Стоимость приобретения «Роснефтью» и консорциумом международных инвесторов, в который войдет также Trafigura, 100 процентов бизнеса EOL составит 12,9 миллиарда долларов. Сделка реализуется при содействии банка «ВТБ Капитал», выступающего в качестве эксклюзивного финансового консультанта нынешних акционеров EOL. Вхождение в капитал EOL не несет дополнительных кредитных рисков для «Роснефти», отметили в компании, приобретаемая доля не предполагает консолидации, и EOL продолжит финансироваться на проектном уровне.

Покупаемый актив, расположенный в городе Вадинар, представляет собой один из самых современных, с комплексной инфраструктурой НПЗ Азиатско-Тихоокеанского региона. Мощность НПЗ — 20 миллионов тонн, глубина переработки — 95,5 процента. В состав бизнеса EOL также входит крупная сеть АЗС (2700 станций), работающая в Индии под брендом Essar.

На НПЗ «Вадинар», кроме «Роснефти», претендовало 5 нефтегазовых компаний, сообщил в интервью Bloomberg директор Essar Group Прашант Руйя. Какие именно, он не уточнил, ссылаясь на конфиденциальность переговоров. По данным источников Bloomberg, кроме Saudi Aramco, активный интерес к объекту проявляла NationalIranian Oil Co.

Источники синергии

Это приобретение позволит российской компании не только выйти на индийский рынок, один из самых быстрорастущих в Азии, но и вывести трейдинговое подразделение на ведущие позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Это историческое событие для компании», — отметил главный исполнительный директор российского нефтяного холдинга Игорь Сечин. Проект, по его словам, открывает уникальные синергетические возможности как для уже имеющихся активов компании, так и для перспективных проектов «Роснефти», создавая условия для роста эффективности поставок на рынки других стран АТР, таких как Индонезия, Вьетнам, Филиппины, Австралия.

Синергия возникает прежде всего из возможности переработки тяжелой нефти из Венесуэлы, а также кросс-поставок нефтепродуктов на рынки АТР. Это позволит повысить экономическую эффективность НПЗ (Gross Refining Margin), которая с начала финансового года EOL (апрель 2016 года) превышает 10 долларов за баррель переработки. «Наиболее коммерчески привлекательные для НПЗ сорта нефти, способствующие увеличению прибыльности НПЗ, могут быть поставлены как из ресурса "Роснефти" (в частности, венесуэльские сорта), так и от третьих сторон», — заявил представитель российской компании.

После вхождения в бизнес EOL «Роснефть» и международный консорциум инвесторов рассчитывают повысить эффективность его операционной модели. Варианты развития подразумевают использование проектного финансирования для увеличения объемов переработки сырья, строительство новой установки каталитического крекинга остатка RFCC, запуск производства полипропилена.

Кроме того, вхождение «Роснефти» в капитал EOL усилит трейдинговые компетенции НПЗ по реализации нефтепродуктов. Как отметили в российской компании, около 40 процентов продукции будет реализовываться на внешних рынках. В дальнейшем, по мере роста спроса со стороны внутренних потребителей, фокус сместится на локальный рынок.

НПЗ «Вадинар» уже сейчас осуществляет значительные поставки на индийский внутренний рынок. Потребление энергоресурсов в Индии растет, значит, и поставки будут увеличиваться. «Мы считаем, что сделка оправдана усиленным спросом на топливо в Индии (по сравнению с усредненными общемировыми показателями), а также "протекцией" рынка благодаря ввозной пошлине и высокому уровню переработки НПЗ "Вадинар" (11,8 — индекс Нельсона), обеспечивающей высокую маржу переработки (выше 10 долл./барр. с апреля 2016 по н.в. против 6,6 долл./барр. в Сингапуре за аналогичный период)», — комментируют эксперты Morgan Stanley.

Кроме того, аналитики американского банка указывают на возможность использования большого объема тяжелой и дешевой венесуэльской нефти, а также на планы Essar по расширению розничной сети и мощностей (например, развитие нефтехимии).

Интегральный подход

По прогнозам Международного энергетического агентства, именно Индия станет главным мировым драйвером роста на рынке моторного топлива. К 2040 году потребление моторного топлива в этой стране удвоится до 10 миллионов баррелей в сутки, а уже в 2017-м вырастет на 12 процентов, считают в МЭА.

«Роснефть» в партнерстве с индийскими сырьевыми холдингами придерживается интегрального подхода. Помимо масштабного проекта в нефтепереработке, крупнейшая российская нефтяная компания активно развивает сотрудничество с ведущими индийскими игроками в области апстрим, привлекая их к разработке перспективных проектов — так называемых гринфилдов.

В рамках прошедшего на днях в Индии саммита БРИКС «Роснефть» и ONGC Videsh Limited подписали соглашение о подготовке к закрытию сделки по приобретению индийской компанией дополнительных 11 процентов акций в АО «Ванкорнефть». Ванкорское месторождение запущено в промышленную эксплуатацию в августе 2009 года. Его начальные извлекаемые запасы по состоянию на начало 2016 года оценивались в 476 миллионов тонн нефти и конденсата, а также 173 миллиарда кубометров газа. В 2015 году на Ванкоре добыли 22 миллиона тонн нефти и около 10 миллиардов кубометров газа.

В настоящее время «Роснефть» завершает реализацию проекта по созданию уникального международного энергетического хаба на базе Ванкорского кластера. Так, 5 октября компания успешно закрыла сделку по продаже 23,9 процента в «Ванкорнефти» консорциуму индийских компаний, состоящему из Oil India Limited (возглавляет консорциум), Indian Oil Corporation Limited и BharatPetroResources Limited, а 31 мая была закрыта сделка по продаже 15 процентов акций АО «Ванкорнефть» ONGC Videsh Limited. В результате доля индусов в Ванкоре составила 49 процентов.

Кроме того, «Роснефть» закрыла сделку по приобретению индийским консорциумом 29,9 процентов в «Таас-Юрях Нефтегазодобыче», ведущей разработку Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения на территории Республики Саха (Якутия). Среднеботуобинское месторождение входит в тройку самых крупных активов «Роснефти» в Восточносибирском нефтяном кластере.

Как заявил ТАСС управляющий директор ONGC Videsh Limited Нарендра Верма, индийские компании инвестируют 5 миллиардов долларов в «Ванкорнефть» и «Таас-Юрях Нефтегазодобыча».

В самой «Роснефти», комментируя сделки, подчеркнули, что привлечение партнеров в восточносибирские проекты не только обеспечивает инвестиции, позволяя разделить риски и финансирование, но и увеличивает долю России на быстрорастущих азиатских рынках, что служит стимулом для заключения долгосрочных контрактов.

Но этим взаимодействие между компаниями не ограничивается. В рамках саммита БРИКС «Роснефть» и ONGC Videsh Ltd — как координатор группы ведущих индийских нефтегазовых компаний в составе ONGC Videsh Ltd, Oil India Limited, Indian Oil Corporation, Indian Oil Corporation Limited, Bharat Petro Resources Limited, Hindustan Petroleum Corporation Limited — подписали соглашение о сотрудничестве в образовательной сфере.

В связи с этим Игорь Сечин подчеркнул заинтересованность «Роснефти» в качественной подготовке кадров для совместных проектов компаний. По его словам, роль образования в нефтегазовой сфере возрастает. Документы, отмечалось в сообщении российской компании, предусматривают возможность обучения специалистов компаний в образовательных учреждениях России и Индии, включая корпоративные учебные центры, по программам высшего и дополнительного образований по ключевым направлениям нефтегазовой индустрии.

Ползучий российский госкапитализм

Масштабы доли государства в ВВП страны могут быть сильно преувеличены

Петр Орехин

Федеральная антимонопольная служба сообщила, что доля государства в экономике достигла 70% ВВП, увеличившись за последние десять лет вдвое. Однако, как выяснила «Газета.Ru», эта цифра не является итогом какого-то расчета службы, а представляет собой экспертную оценку. Не рассчитывает данный показатель и Министерство экономического развития. Впрочем, факт увеличения присутствия государства в ключевых секторах экономики неоспорим.

Информация о том, что по итогам 2015 года вклад государства и государственных компаний в ВВП России может составить около 70%, тогда как в 2005 году эта доля составляла около 35%, была размещена в докладе ФАС о состоянии конкуренции. В этом документе приводятся свидетельства усиления роли государства в экономике, однако там нет пояснений того, как были получены 70%.

«Газете.Ru» в ФАС пояснили, что данная оценка является экспертным мнением, с которым служба согласна. Иными словами, сами антимонопольщики расчетом доли государства в экономике не занимались.

«В частности, можно привести экспертное мнение, представленное Кириллом Андросовым (председатель совета директоров «Аэрофлота». — «Газета.Ru») на Гайдаровском форуме – 2016. Об этой оценке также сообщается в материалах Аналитического центра при правительстве Российской Федерации. ФАС России согласна с мнением экспертов и в докладе приводит соответствующие обоснования», — сообщили в ФАС.

Стоит отметить, что Министерство экономического развития также не смогло предоставить расчетов доли государства в экономике, ограничившись цитатой главы ведомства Алексея Улюкаева.

«В период кризисного развития доля присутствия государства в экономике увеличилась, сейчас это примерно 2/3 — прямое аффилированное участие. Это создает риски производительности, эффективности», — говорил министр.

Таким образом, первоисточник «70%» — это Кирилл Андросов. Он действительно выступал на Гайдаровском форуме и приводил данную оценку. По его словам, он получил эту цифру, воспользовавшись методикой Международного валютного фонда. Андросов пояснил, что данная методика учитывает вклад бюджетов всех уровней, компаний с госучастием и их дочерних структур.

При этом, так как форум проходил в январе 2016 года, то полных данных за 2015 год у Кирилла Андросова быть не могло (консолидированная корпоративная отчетность появляется как минимум с квартальной задержкой) и он сделал свою, весьма приблизительную, экспертную оценку.

«Цифр по 2015 году еще нет, но из анализа той статистической информации, которая была мне доступна в рамках подготовки к сессии, я сегодня позволю себе утверждать, что по результатам 2015 года вклад государства и государственных компаний в ВВП составит 70%. Просто чтобы дать понимание того, как эта доля менялась, десять лет назад, в 2005 году, эта доля оценивалась на уровне 35%. При этом около 30% формируют компании с госучастием, оставшиеся 40% — это вклад бюджетов всех уровней», — сообщил Андросов.

Он также утверждал, что «среднемировой уровень, который может служить сопоставимым показателем, является 30%».

Впоследствии эти утверждения не были оспорены, и спустя несколько месяцев они перекочевали в доклад ФАС о конкуренции. Выступление Кирилла Андросова упоминается и в бюллетене о развитии конкуренции (выпуск №13, март 2016 года) Аналитического центра при правительстве (на него также ссылается ФАС). При этом эксперты центра не подтверждают точку зрения председателя совета директоров государственного авиаперевозчика, а отмечают, что «данная оценка выглядит дискуссионной».

В частности, они приводят данные ОЭСР (Организация экономического развития и сотрудничества; объединяет экономически развитые страны), согласно которым среднее значение доли государственных расходов в ВВП для 20 стран организации в 2014 году составило 46,8%. Доля выручки государства в ВВП для этих стран в среднем составила в 2014 году 44,5%. Эти цифры ставят под сомнение утверждение про «среднемировой уровень» участия государства в экономике в 30%.

В то же время, по данным доклада BNP Paribas, которые также приводит Аналитический центр, доля государства в корпоративном секторе в 2012 году составила 50%.

Такую же оценку на Гайдаровском форуме приводил министр промышленности и торговли Денис Мантуров. «Я, видимо, готовился по другим справочным данным. У меня вклад около 50%», — сказал он.

В качестве свидетельства того, что доля государства в экономике вряд ли превышает 50%, можно привести свежие данные рейтинга 500 крупнейших компаний России, который составляет РБК.

Из 500 участников списка, 395 — это частные компании, 89 — компании с госучастием, 15 — совместные предприятия и одна «дочка» иностранной корпорации. Согласно подсчетам РБК, доля «госкомпаний» в совокупной выручке предприятий из этого списка составила 43,3% (в предыдущем рейтинге на них пришлось 43,7%).

Сходные данные и в прошлогоднем рейтинге «Эксперт РА» — на долю компаний с госучастием пришелся 51% выручки первой сотни крупнейших предприятий страны.

Естественно, что и 50% — это много. И безусловно, что доля государства в экономике увеличивается. Так, покупка «Роснефтью» «Башнефти» укрепила позиции государства в нефтегазовой отрасли.

Пожалуй, самая большая доля сейчас у государства в банковском секторе. Этому в значительной степени способствует политика Банка России, который каждый месяц отзывает несколько лицензий у средних и мелких банков.

На долю банков, контролируемых государством (Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и Газпромбанк), в первом полугодии пришлось более половины активов и свыше 90% прибыли банковского сектора.

В Национальном рейтинговом агентстве подсчитали, что чистая прибыль российских банков на 1 сентября 2016 года составила 523,3 млрд руб., при этом «на долю крупнейшего и стабильно самого прибыльного банка страны — Сбербанка — в текущем году приходится порядка 60%».

Программы приватизации государственной собственности буксуют. В этом году частным инвесторам продан только пакет акций АЛРОСА, а «Башнефть», как уже отмечалось, ушла «Роснефти». «Роснефть» же может выкупить 19,5-процентный собственный пакет акций, отмечали чиновники. Это делается прежде всего для того, чтобы пополнить доходную часть федерального бюджета и сократить его дефицит.

Президент Владимир Путин соглашается, что такая приватизация не может считаться «настоящей», а является всего лишь первым шагом к «истинной приватизации».

«Вопрос не в том, чтобы обеспечить buyback для выкупа собственных акций компании «Роснефть» и на этом успокоиться и заснуть благополучно, ни о чем не думая. Нет. Если это будет сделано — это как промежуточный шаг, для того чтобы сделать следующие — по истинной приватизации, в том числе с привлечением стратегических инвесторов, может быть, и иностранных под контролем государства», — сказал президент.

Но в следующие три года больших поступлений от приватизации не ожидается, говорил недавно министр финансов Антон Силуанов. Это означает, что существенным образом доля государства в экономике сокращаться не будет. Возможно, она перестанет расти и никогда не достигнет тех самых 70%, но разгосударствления экономики не стоит ждать очень скоро.

Экспорт шафрана из Ирана увеличился на 10,5 % за полгода

Более 62 тонн шафрана были экспортированы в 32 страны мира из Ирана, в течение первой половины текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016).

Это на 10,5 % больше, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Основными экспортными направлениями стали Китай, Япония, Германия, Испания, Австралия, ОАЭ, Бахрейн, Тайвань, Великобритания, США, Швеция, Чехия, Ирак, Оман, Филиппины, Катар, Канада, Южная Корея, Малайзия, Норвегия, Гонконг, Пакистан, Сингапур, Нидерланды, Словакия, Италия, Дания, Франция, Польша, Азербайджан, Швейцарии и Новая Зеландия.

Иран является крупнейшим в мире производителем шафрана и его производство составляет более 93% мирового.

КИТАЙ СТРОИТ АЭРОПОРТ НА ГРАНИЦЕ РОССИИ

Администрации города Суйфэньхэ заявила о том, что начинается строительство аэропорта на границе с Россией. Аэропорт сможет обслуживать 450 тысяч пассажиров и 3,6 тысячи тонн грузов. Объём инвестиций 179 миллионов долларов. Церемония начала строительства прошла в субботу.

Недавно власти города Чэнду подписали соглашения с авиакомпаниями, согласно которым будут сформированы девять прямых регулярных авиарейсов из Чэнду в Сидней, Лос-Анджелес, Нью-Йорк, Мадрид, Сочи, Аддис-Абеба, Дубай, Москва и Окленд.

Недавно "Китайские южные авиалинии" объявили об открытии нового авиарейса Ланьчжоу-Урумчи-Москва. Рейс будет выполняться три раза в неделю - по вторникам, четвергам и субботам. Недавно начал работу новый прямой авиарейс между Владивостоком и городом Тяньцзинь. Самолёт А320 "Тяньцзинь Эйрлайнс" следует по маршруту три раза в неделю, по вторникам, четвергам и субботам.

Восточные перспективы для угольной промышленности России

Дмитрий Бокарев

Как известно, в наше время страны, использующие в своей энергетике уголь, стремятся снизить его потребление, чтобы уменьшить вред, наносимый окружающей среде при его сжигании. Однако нельзя забывать, что уголь значительно дешевле других энергоносителей, и мгновенный отказ от него невозможен. Несмотря на постепенное снижение спроса, он еще долгие годы будет одним из важнейших минеральных и энергетических ресурсов человечества.

Одним из главных экспортеров угля в мире является Россия, которая занимает третье место по объемам продаж этого ископаемого, торгуя с десятками стран и зарабатывая на угольном экспорте в среднем по $10 млрд в год. За 2015 г. Россия экспортировала около 156 млн тонн угля. Самым интересным рынком сбыта является Азиатско-Тихоокеанский регион. Ради внедрения на его рынки российский угольный бизнес предпринимает сейчас наибольшие усилия.

Именно в АТР происходит самое интенсивное развитие промышленности, а значит, выше всего потребность в дешевых энергоносителях. Среди импортеров российского угля такие мощные промышленные державы, как Индия, Китай, Республика Корея, Япония и многие другие страны.

Особый интерес вызывают Китай и Япония. Обе эти страны обладают чрезвычайно развитой экономикой и испытывают постоянно растущую потребность в энергоносителях. При этом Китай и Япония граничат с Россией, что существенно облегчает и удешевляет доставку.

Кроме того, ряд событий последних лет может способствовать значительному росту спроса на российский уголь с их стороны.

На первый взгляд, угольная торговля с КНР сейчас переживает сложный период. В последние годы Китай стал уделять значительное внимание своей экологии. Загрязнение воздуха в КНР стало реальной угрозой для здоровья населения, поэтому добычу и использование угля в Поднебесной решено снижать. Только в апреле 2016 г. китайское правительство приняло решение задержать строительство около 200 новых угольных электростанций. Снизился и импорт угля, в том числе из России. Так, если в 2014 г. Китай приобрел около 25 млн тонн российского угля, то в 2015 г. – около 15 млн тонн. В 2016 г. закупки сохранились примерно на том же уровне.

Однако это снижение можно считать временным. У российского угольного бизнеса еще есть хорошие перспективы в Китае. Несмотря на все меры по снижению использования угля, КНР по-прежнему остается его самым большим потребителем. На встрече Технического комитета WCA (Всемирная угольная ассоциация), прошедшей в начале 2016 г., были озвучены следующие данные: всего за 2015 г. в мире было добыто около 8 млрд тонн угля. Из них 47% добыто в Китае. При этом КНР потребила 50% всего угля, использованного в 2015 г., – более 200 млн тонн Китаю пришлось импортировать. Это почти на 30% меньше, чем в 2014 г., однако все равно цифры впечатляющие. Из этого следует, что как бы в Китае ни хотели снизить потребление угля до минимума, еще много лет экономика КНР будет от него зависеть. Однако если использование угля в Китае будет уменьшаться относительно медленно, то добыча – гораздо быстрее. Дело в том, что одна из мер борьбы с загрязнением в КНР – снижение собственной добычи угля. Так, в феврале китайское правительство заявило о планах по закрытию 1 тыс. угольных шахт в течение 2016 г. В начале года было уволено 20 тыс. работников «Лунмэй» – одной из основных угледобывающих компаний КНР.

Как упоминалось выше, мгновенный переход китайской энергетики с угля на другие виды топлива вряд ли возможен, и в ближайшее десятилетие КНР по-прежнему останется его крупным потребителем. Это значит, что резкое снижение добычи угля в Китае приведет к такому же резкому увеличению импорта. Таким образом, китайская борьба за снижение загрязнения может сыграть на руку российским угольным компаниям.

Также стоит упомянуть строящийся железнодорожный мост «Тунцзян-Нижнеленинское». Этот мост через Амур свяжет богатые углем районы России с северными районами КНР, в которых наиболее развита тяжелая промышленность, а значит, и наибольшее потребление угля. Этот мост после ввода его в работу также станет большим преимуществом России перед другими странами, желающими поставлять уголь в Китай.

Если Китай стремится к снижению потребления угля, то в Японии дела обстоят по-другому. После катастрофы на АЭС «Фукусима-1» в 2011 г. другие японские АЭС начали стремительно закрываться. Многие из них не работают до сих пор. Компенсировать потери своей энергетики Япония намерена за счет строительства угольных ТЭЦ. По данным агентства Bloomberg, к 2019 г. уголь должен стать главным источником энергии для Японии. Однако больших запасов угля (как и других углеводородов) у Страны восходящего солнца нет, придется импортировать. На роль главного поставщика угля и других углеводородов в Японию традиционно претендует Австралия. Однако последнее время японцы озабочены диверсификацией поставок, чтобы не быть зависимыми от какого-то одного поставщика. К тому же доставка из России гораздо быстрее и дешевле.

В последние годы основной район добычи угля в России передвинулся на восток. Осваиваются новые месторождения в Якутии и на Сахалине, совсем близко к Японии. Неудивительно, что Страна восходящего солнца проявляет интерес к российскому углю, а также к возможностям инвестиций. Так, в сентябре 2016 г. СМИ сообщили о подписании соглашения между российской «Восточной горнорудной компанией» и японской корпорацией «Sojitz». «Sojitz» намерена вложить крупные суммы в российскую угольную промышленность, а также в сахалинский порт Шахтерск, через который будут осуществляться поставки как в Японию, так и в Республику Корея.

Что касается Южной Кореи, то с ней также связаны новости, приятные для российской угольной промышленности. Так, в октябре 2016 г. корейская компания «Korea Midland Power Co» заявила о намерении приобретать российский уголь для своих строящихся ТЭЦ в объеме 300 тыс. тонн в год. Как и Япония, Южная Корея до сих пор большую часть угля импортирует из Австралии и Индонезии. Однако, по словам руководителя «Korea Midland Power Co», доставка морским путем из этих стран достаточно сложна. При этом он отметил удобное географическое расположение России, а также высочайшее качество российского угля.

В заключение можно сказать, что, несмотря на спад, который переживает сейчас мировая угольная промышленность, России он коснется не скоро. Благодаря восточным соседям, экспорт угля еще долго будет важной составляющей российской экономики.

Экономическая статистика 18–23 октября 2016: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 18–23 октября 2016 года.

Вторник

В центре внимания инвесторов во вторник окажутся публикации в США, Великобритании и Новой Зеландии сентябрьских индексов потребительских цен, а также протокола последнего заседания Резервного Банка Австралии по вопросам кредитно-денежной политики.

Кроме того, существенное внимание рынка привлечет блок экономических новостей из Великобритании, включающий в себя сентябрьские индексы розничных цен, закупочных и отпускных цен производителей, а также августовский индекс цен на жилье.

Новая Зеландия представит октябрьские изменения глобального индекса цен на молочную продукцию.

Канада опубликует августовские данные изменения объема производственных поставок, а США обнародует чистый объем покупок долгосрочных американских ценных бумаг иностранными инвесторами за август и октябрьский индекс уверенности застройщиков на рынке жилья.

В этот же день состоится выступление главы Резервного банка Австралии Филиппа Лоу.

Среда

В среду в центре внимания рынка окажется решение Банка Канады по основной процентной ставке, сопроводительное заявление к решению и отчет Банка по кредитно-денежной политике. Изменений ставки не ожидается, норматив будет сохранен на прежнем уровне 0,5%. В этот же день состоится пресс-конференция главы Банка Канады Стивена Полоза.

Значительное внимание инвесторов привлечет также отчет по рынку труда Великобритании, включающий в себя количество заявлений на получение пособий по безработице; динамику заявок на трудоустройство; уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 4.9%); изменение числа занятых и динамика уровня среднего заработка.

Существенный интерес вызовет также публикация в Китае изменений объема реального ВВП за третий квартал и с начала года, сентябрьские изменения объема промышленного производства, розничной торговли и объема инвестиций в основные фонды, а также пресс-конференция Национального бюро статистики.

Австралия опубликует индексы ведущих экономических индикаторов за август и сентябрь.

В Японии выйдет индекс активности во всех отраслях экономики за август.

А в США будут опубликованы сентябрьские объемы выданных разрешений на строительство; количество закладок новых фундаментов под жилищное строительство, экономический обзор ФРС по регионам страны «Бежевая книга» и еженедельные данные запасов бензина, сырой нефти и дистиллята от Министерства энергетики.

В этот же день состоятся выступления главного экономиста Банка Англии Энди Халдейна и президента Федерального резервного банка Сан-Франциско Джона Уильямса.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания окажется решение Европейского центрального банка по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменений здесь не ожидается, ставка будет сохранена на прежнем уровне 0%. Кроме того, будет представлена ставка на депозит и целевой объем покупок активов. Сразу же после оглашения итогов заседания состоится пресс-конференция президента Европейского центрального банка Марио Драги.

Значительный интерес инвесторов привлекут данные австралийского рынка труда за сентябрь, в том числе уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,6%), изменение числа занятых, доля экономически активного населения, а также индикатор экономической уверенности деловой среды за третий квартал.

Япония отчитается по изменению объема заказов на оборудование.

Германия опубликует сентябрьский индекс цен производителей.

Еврозона представит сальдо расчетного счета платежного баланса за август.

Великобритания обнародует сентябрьские изменения объема розничной торговли.

Швейцария опубликует итоговые показатели баланса внешней торговли за сентябрь.

А в статистике США выйдут еженедельные данные количества первичных обращений и повторных заявок на получение пособий по безработице, производственный индекс ФРС Филадельфии, объем продаж жилья на вторичном рынке недвижимости и индекс опережающих индикаторов за сентябрь.

В этот же день начнет свою работу Экономический саммит ЕС и состоятся выступления президента Федерального резервного банка Нью-Йорка Уильяма Дадли и заместителя главы Банка Англии Немат Шафик.

Пятница

Основное внимание инвесторов в пятницу привлекут британские данные объема займов для финансирования государственного сектора, а также публикация в Канаде сентябрьских индексов потребительских цен и данных изменения объема розничных продаж за август.

Кроме того, интерес инвесторов вызовет публикация в Еврозоне квартального отчета профессиональных прогнозистов по основным экономическим проблемам региона, продолжающийся Экономический саммит ЕС и публикация индикатора экономической уверенности потребителей за октябрь.

А в статистике США выйдут данные количества работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

В этот же день состоится выступление члена правления FOMC Даниэла Тарулло.

96 пунктов «декларации Гоа»

логика обстоятельств — полностью на стороне России, Китая и их союзников по БРИКС

Алексей Гордеев

15-16 октября президент Российской Федерации Владимир Путин принял участие в саммите БРИКС, который прошёл в Гоа (Индия).

Очередной саммит международной организации БРИКС (Бразилия-Россия-Индия-Китай-ЮАР) был наполнен множеством событий, так или иначе определяющих дальнейшее развитие общемировой ситуации. В этом отношении "большая пятёрка третьего мира" де-факто уже стала одним из главных политических "центров силы", превосходящих такие общеизвестные структуры, как G7, G20, НАТО и даже ООН. Произнесенные на указанных выше площадках слова и принятые декларации чаще всего не ведут к каким-либо существенным последствиям. С форматом БРИКС всё по-другому, и чем дальше — тем больше.

В данном случае можно отметить следующие моменты.

Во-первых, важно место проведения саммита. Гоа, бывшая португальская колония на западном побережье Индостана, возвращенная в состав Индии военной силой в 1961 году и ставшая курортом мирового значения, является одним из символов индийского национального самосознания и в целом "Новой Индии" как ведущей мировой державы. Поэтому те пункты принятой здесь 16 октября "Декларации Гоа", которые предусматривают поддержку со стороны всех участников БРИКС проекта БИМСТЕК (Инициатива многовекторного технического и экономического сотрудничества Бенгальского залива, в которую входят Бангладеш, Бутан, Индия, Мьянма, Непал, Таиланд и Шри-Ланка) в формате "аутрич", означают, по сути, выделение и оформление для Дели той "сферы влияния" в Южной Азии, которая давно заявлялась как цель индийской внешней политики. "Географические территориальные границы и стратегические рубежи Индии не совпадают… Даже если Южная Азия имеет те (политические. — А.Г.) очертания, которые сложились сегодня,.. её следует рассматривать как определенное стратегическое единство".

Во-вторых, следует понимать, что данный индийский прецедент является не случайным геополитическим "выбросом" и не исключением из правил, а, наоборот, первым проявлением такого правила, а следовательно — аналогичные "сферы влияния" будут выделены и для других государств-участников БРИКС: Бразилии — в Латинской Америке, России — на "постсоветском пространстве" (что, в частности подтверждает полное отсутствие каких-либо упоминаний об Украине в Декларации Гоа), КНР — в Центральной и Юго-Восточной Азии, ЮАР — в Африке. Причем с источниками финансирования в данном случае проблем не предвидится: и Новый банк развития, и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, и другие банковские структуры, в том числе — транснациональные, готовы к участию в развитии данных "сфер влияния" и в связанных с ними проектах. Отдельным моментом следует отметить полученный китайским юанем с 1 октября статус мировой резервной валюты и близкий конец монополии американского Федрезерва в МВФ. И добавить сюда обозначенную в Декларации Гоа "необходимость всеобъемлющей реформы ООН, включая ее Совет Безопасности, в целях повышения его представительности, эффективности и действенности, а также более широкой представленности в нем развивающихся стран, чтобы он мог надлежащим образом реагировать на глобальные вызовы. Китай и Россия вновь заявляют о том, что они придают важное значение статусу и роли Бразилии, Индии и ЮАР в международных делах и поддерживают их стремление играть более весомую роль в ООН". Если со стороны Запада войти в реформированный Совет Безопасности ООН с правом вето могут Япония и Германия, то со стороны БРИКС — сразу три его участника, что приведёт к фундаментальным изменениям роли ООН на международной арене.

В-третьих, можно видеть, что даже "тихий" государственный переворот в Бразилии с отстранением от власти президента Дилмы Русефф и продвижением на этот пост куда более "правого" Мишела Темера не привели ни к выходу этой крупнейшей латиномериканской страны из состава БРИКС, ни даже к попыткам стать "троянским конём" США внутри этой организации, инструментом для саботажа её решений и действий. Видимо, перспективы для Бразилии, для элит этой страны в рамках БРИКС куда более заманчивы, понятны и осуществимы, чем перспективы "партнёрства" с "вашингтонским обкомом". Логика обстоятельств всегда сильнее логики намерений, и в данном случае логика обстоятельств — полностью на стороне России, Китая и их союзников по БРИКС. А уж перевести на международной арене логику обстоятельств в логику действий российское руководство во главе с президентом Путиным и любит, и умеет.

Горно-металлургическая компания Евраз, крупнейший в России производитель коксующегося угля, ждет роста его добычи в текущем году на 8,3 процента, следует из его презентации ко дню инвестора, проходящему в Лондоне.

Евраз владеет тремя угледобывающими компаниями в России, включая Распадскую.

Холдинг ждет добычи угля по итогам года на уровне 22,1 миллиона тонн. В прошлом году он добыл в России 20,415 миллионов.

Производство концентрата, по его прогнозам, вырастет в 2016 году до 14,2 миллиона тонн с 13,601 миллиона тонн в 2015 году.

При этом Евраз говорит, что при наличии сильного спроса может нарастить выпуск концентрата при необходимости до 16-16,5 миллиона тонн.

За девять месяцев добыча угля уже выросла на 11,4 процента до 16,451 миллиона тонн, а производство концентрата увеличилось на 6,8 процента до 10,863 миллиона тонн, отчитался Евраз во вторник.

По оценке Евраза, доля в общем портфеле угля высокого качества - твердого коксующегося угля и полутвердого в 2016 году составит более 80 процентов. Доля на российском рынке в сегменте твердого коксующегося угля оценивается в 39 процентов.

Поставки на экспорт в этом году составят 4 миллиона тонн по сравнению с 3,9 миллиона тонн, прогнозирует Евраз, в ближайшие 3-5 лет увеличатся до 5 миллионов тонн.

Дефицит предложения угля из-за сокращения добычи в Китае, который ограничил производственное время шахтеров 276 днями в этом году, привел к скачку цен на коксующийся уголь с середины года вдвое до более чем $200 за тонну.

Ожидается, что цены выровняются, а простаивающие мощности могут вернуться на рынок при текущей конъюнктуре, пишет Евраз в презентации.

Цены на уголь в последний раз были на этом уровне в 2012 году, когда наводнение в Австралии заблокировало треть мирового предложения.

Между тем Китай считает ценовое ралли на уголь неустойчивым, полагая, что производство местных угольщиков будет способствовать дальнейшему пополнению запасов страны.

Евраз, один из крупнейших в России производителей стали, сообщил также, что ждет роста спроса со стороны строительной отрасли на 3,5 процента в год в течение следующих четырех лет. Общий спрос на сталь в России вырастет с 34 миллионов тонн в 2016 году до 39 миллиона тонн в 2020 году.

Компания отчиталась о снижении производства стали на 6,1 процента за девять месяцев до 10,13 миллиона тонн. В третьем квартале выпуск вырос ко второму кварталу на 6,3 процента, составив 3,393 миллиона тонн.

(Анастасия Лырчикова)

Страны ССАГПЗ: Реформы и стабильность

Погос Анастасов

Последние 10-15 лет характеризовались успешным развитием экономик стран Персидского Залива, которые по уровню благосостояния своих граждан устойчиво входили в тридцать пять наиболее богатых наций. Доход на душу населения в Катаре (богатейшей стране мира) доходил до 105 тыс. долл. США, а в самой бедной – Омане – достигал почти 30 тысяч долларов. Несмотря на более чем трехкратный разрыв в богатстве между Катаром и Оманом, большинство стран мира, причем даже относящих себя к числу богатых, могут об этом только мечтать. Многие арабские страны Персидского Залива живут богаче, чем Швейцария, Австралия и Канада! Причем за последние пятнадцать лет благосостояние населения этих арабских стран выросло более чем в 1,5 раза, а суммарный ВВП в 2014 году составил 1,6 трлн долл.

Рост благосостояния в этих странах шел рука об руку с экономическим ростом, который за последние пятнадцать лет колебался от 4,2% в ОАЭ до 14% в Катаре. Даже в 2014 году, когда цены на нефть – главного источника богатства – резко пошли вниз, регион показал рост в 4,2%, притом что мировая экономика замедлилась до 2,5%

Да и какие бы другие показатели ни взять, все они до начала резкого спада цен на нефть показывали финансовое и экономическое здоровье стран ССАГПЗ. Это и высокое положительное сальдо платежного баланса, объем золотовалютных резервов – у одной только Саудовской Аравии на момент начала понижения цен на нефть они составляли более 756 млрд долл., тогда как суммарные золотовалютные запасы «шестерки» на конец 2014 г., превысили 940 млрд долл. США, что почти на 20% больше показателя 2012 г. Причем у этих государств образовалась самая крупная в мире часть валового национального дохода, не используемого на потребление, которая у Кувейта и Катара, например, превысила 50% по отношению к ВВП. Это позволяло и позволяет этим государствам тратить большие средства, как на цели экономического развития, так и на расширение своего инвестиционного портфеля за рубежом.

«Шестерке» удалось продвинуться по пути диверсификации своих экономик, хотя далеко не у всех это получалось делать одинаково. Так, если у ОАЭ, по данным МВФ, 70% ВВП не связано с добычей и переработкой нефти, то в структуре ВВП Саудовской Аравии первое место принадлежит как раз нефте- и газодобыче (45% ВВП).

Однако почти трехкратное падение цен на нефть в 2014-2016 годах обнажило старые и до сих пор нерешенные проблемы государств Персидского Залива, которые оказались обострены усилением давления на них из-за череды простимулированных извне (кстати, не без их же участия) «цветных революций» в арабских странах, войнами в Йемене и Сирии, которые легли серьезной нагрузкой на бюджет этих государств. По некоторым, хотя и неподтвержденным данным, война в Йемене, начатая в марте 2015 года коалицией, состоящей в основном из монархий стран Персидского Залива, стоила только одной Саудовской Аравии 230 млрд долл. И это всего за полтора года боевых действий! Кроме того, большие средства тратятся этими государствами, прежде всего КСА и Катаром, на финансирование сирийской оппозиции, десятки миллиардов в год стоит Эр-Рияду и Абу-Даби поддержка режима А. Сиси в Египте.

Это уменьшает возможности стран ССАГПЗ совершить финансовый маневр, чтобы простимулировать собственный экономический рост и направить инвестиции на структурные реформы, которые приобретают все более насущный характер. Все экономические показатели «переключаются» с зеленого индикатора на красный. Взять ту же Саудовскую Аравию, которая является не только крупнейшей экономикой стран Персидского Залива, но и арабских стран вообще (она дает 25% ВВП всех арабских государств). В 2016 году ее золотовалютные запасы упали до 523 млрд долл. (за два года уменьшившись на 233 млрд долл. – как раз на сумму расходов на войну в Йемене), ВВП на душу населения – до 21390 долл., бюджетный дефицит составит к концу года по разным оценкам от 12 до 14 с лишним процентов от ВВП!

Показатели ОАЭ несколько лучше в силу большей диверсификации ее экономики, но и там бюджетный дефицит, как пишет Middle East Monitor за осень 2016 года, составит не менее 7, 6%, а ВВП на душу населения уменьшится с 40560 долл. до 39995 долл.

Но главная проблема состоит не в падении экономических показателей, хотя и они важны. Самое главное заключается в том, что в силу разных причин – от сокращения доходов от нефти и газа, до демографического бума и выхода на рынок труда большого количества молодых людей – заканчивается «жизненный цикл» самой экономической модели развития стран ССАГПЗ. До самого последнего времени эта модель состояла в крайне низких налогах, бесплатном образовании и медицинском обслуживании для всего населения, щедрых субсидиях на воду, электричество и топливо, обеспечиваемых высокими доходами от продажи нефти. До двух третей коренного населения были заняты в госсекторе, который отличался крайне низкой эффективностью, высоким уровнем бюрократизации и коррупции. Беззаботный, а то и праздный уровень жизни населения поддерживался за счет огромной армии иностранных рабочих, которые решали все насущные проблемы, были заняты в строительстве, индустриальном секторе и сфере обслуживания.

Сегодня большинству монарших фамилий в странах Залива (может быть, за исключением Катара) ясно, что так дальше продолжаться не может.

Да и молодежь, вся сплошь погруженная в интернет и гораздо лучше осведомленная, чем раньше, как живет остальной мир, формирует запрос не только на экономические, но и социальные, культурные и политические реформы. А поскольку она составляет 69% населения стран региона, то игнорировать этот запрос просто невозможно. Причем новизна ситуации в том, что даже если цены на нефть в ближайшие годы вернутся к высоким уровням, то это не снимет требований значительной части населения, включая женщин на трансформацию общества.

Страны ССАГПЗ пытаются приспосабливаться. Практически везде вводятся квоты для своих граждан в частном секторе на занятие различных должностей. Причем чем престижней сектор, тем больше в него власти требуют брать своих подданных. Например, в банковскую сферу на Бахрейне готовы брать до 50% «своих», тогда как в строительную практически никого не навязывают, зная, что собственное население туда работать просто не пойдет. Собственно, выталкивать молодежь в частный сектор заставляет экономика, поскольку у этих государств нет больше средств, чтобы расширять госсектор. Но в частном секторе хозяева потребуют высокую производительность труда, компетенцию и отдачу. Всегда ли местная молодежь будет соответствовать требуемым критериям?

Как жизнь показывает, далеко не всегда, а это порождает безработицу, которая, например, в КСА, равна 11,5%. Некритично, но уже вызывает опасения в части сохранения социальной стабильности. Еще острее ситуация с женской безработицей. Женщины активны, хотят выходить на рынок труда, но религиозные и традиционные запреты делают поиск ими своего места под солнцем весьма нелегким делом. Власти вынуждены вводить серьезные штрафы против компаний, которые отказываются брать на работу женщин. Так, например, поступают в КСА. Там же недавно ввели очень высокие тарифы на въездные визы, в том числе для иностранных рабочих, что в принципе должно открыть рынок для местной молодежи. Но пойдет ли она работать туда, где раньше работали только экспаты и где неизбежен ручной труд?

Иными словами, реформы наталкиваются на серьезное сопротивление как со стороны религиозных кругов, традиционного, устроенного по племенным принципам общества, так и не желающей меняться бюрократии. Но не проводить реформы уже невозможно. Пока говорить о том, что десятилетиями остававшиеся стабильными общества под напором проблем, с одной стороны, и давлением властей, продвигающих реформы – с другой, вступят в фазу турбулентности, наверное, рано. Такие государства, как Катар или Кувейт имеют достаточную финансовую подушку безопасности, чтобы пережить тяжелые времена и дать время реформам поработать.

Сложнее придется таким странам, как Бахрейн, где общество расколото по конфессиональному признаку, или Оман, где уровень жизни самый низкий из всех стран ССАГПЗ. Однако судьба реформ на Аравийском полуострове в конечном счете зависит не от них. В итоге успешными или нет окажутся преобразования зависит в значительной степени от того, пойдут ли они в Саудовской Аравии – самой крупной стране региона.

Но именно здесь и могут обнаружиться проблемы, особенно, если страны Запада, прежде всего США, решат вмешаться в процесс реформ и попытаться «ускорить» его под лозунгами демократии и либерализма или же «нехватки воли» в борьбе с терроризмом, как они это уже делали не раз в других арабских странах. А риск этого как никогда велик, как показало принятие Конгрессом США в сентябре с.г. закона «Справедливость против спонсоров терроризма» (JASTA) и неоднократные заявления (хотя и за закрытыми дверями) главного претендента на пост президента США Х. Клинтон относительно ее недовольства ролью КСА в распространении экстремистской идеологии.

Применение этого закона может стать триггером для дестабилизации Саудовской Аравии, которой в Вашингтоне уже давно недовольны из-за ее усилившихся попыток вести себя более независимо в региональных и международных делах. Достаточно одного судебного процесса со стороны пострадавших в терактах 11 сентября 2001 года, чтобы саудовские авуары в американских банках были заморожены, не говоря уже о других санкционных мерах, таких как отключение от системы SWIFT или от GPS. По некоторым оценкам, общая сумма исков к КСА может составить 1,5 трлн долл., что пустит под откос саудовскую экономику, не говоря уже об имиджевых потерях.

Это сразу же поставит крест на любых саудовских реформах, которые и без того проводятся с большим трудом и с признаками общественного недовольства после недавнего снижения зарплат в госсекторе на 20%. Да и само выживание страны окажется под угрозой.

По сути дела, Вашингтон с помощью JASTA накинул на шею саудовским властям удавку, которую он в любой момент может затянуть, если решит, что Эр-Рияд ведет себя слишком самостоятельно. Поэтому саудовским властям надо срочно определяться, с кем им надо сотрудничать, чтобы не попасть под американский каток. Хватит ли им смелости сделать правильные выводы?

ПАО «НК «Роснефть» объявляет о подписании договора купли-продажи 49% акций Essar Oil Limited ("EOL") у Essar Energy Holdings Limited и аффилированных с ней компаний, контролируемых семьей Руйя.

Сделка была единогласно одобрена советом директоров ПАО «НК «Роснефть» 13.10.2016.

«Роснефть» приобретает 49% одного из самых современных НПЗ Азиатско-Тихоокеанского региона в г. Вадинар, который обладает комплексной инфраструктурой. В состав бизнеса EOL также входит крупная сеть АЗС в Индии с 2,7 тыс. станций, работающих под брендом Essar.

Стоимость приобретения 100% бизнеса EOL ПАО «НК «Роснефть» и консорциумом международных инвесторов, в который войдет также Trafigura, составит 12,9 млрд долл. США. В соответствии с установленными процедурами, крупнейший международный инвестиционный банк предоставил заключение о соответствии цены сделки справедливой стоимости актива. Цена приобретения 49% акций в пользу ПАО «НК «Роснефть» будет определена, исходя из фактического значения чистого долга и чистого оборотного капитала в момент закрытия сделки.

Необходимые для закрытия процедуры включая, согласования международных антимонопольных органов, будут пройдены до конца года.

Приобретение доли в одном из крупнейших и наиболее современных НПЗ Индии позволит «Роснефти» выйти на перспективный индийский рынок и вывести деятельность трейдингового подразделения на ведущие позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Основными источниками синергии станут возможность переработки тяжелой нефти из Венесуэлы и кросс-поставки нефтепродуктов на рынки АТР, что позволит усилить экономическую эффективность деятельности НПЗ (Gross Refining Margin), которая с начала финансового года EOL (апрель 2016 г.) превышает 10 долл. США за баррель переработки.

Комментируя заключение сделки, главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин заявил: «Это историческое событие для компании – «Роснефть» выходит на один из самых перспективных и быстрорастущих рынков мира. Проект создает уникальные синергетические возможности как для уже имеющихся активов Компании, так и для планируемых проектов «Роснефти», и открывает перспективы для роста эффективности поставок на рынки других стран АТР, таких как Индонезия, Вьетнам, Филиппины, Австралия».

Сделка реализуется при содействии банка ВТБ Капитал, выступающего в качестве эксклюзивного финансового консультанта нынешних акционеров EOL.

Мощность переработки НПЗ Вадинар в настоящее время составляет 20 млн тонн в год. По объемам переработки данный НПЗ является вторым в Индии, а по уровню технологической сложности входит в десятку лучших заводов мира. НПЗ обладает высокой гибкостью по сырью и способен перерабатывать тяжелые и сверхтяжелые сорта нефти. НПЗ имеет доступ к глубоководному порту, который может принимать сверхбольшие танкеры класса VLCC. Существующие активы компании генерируют стабильный денежный поток, достаточный для выполнения всех обязательств и финансирования программы развития. Essar Oil Limited владеет также сетью из 2,7 тыс. заправочных станций по всей Индии. Отмена регулирования ценообразования на розничном рынке Индии открыла перспективу эффективного роста розничных продаж. В планах компании – существенное расширение сети.

Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином.

В Бенолиме «на полях» саммита БРИКС состоялась встреча Владимира Путина с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином.

После краткой беседы тет-а-тет переговоры продолжились в расширенном составе.

Главы государств обменялись мнениями по ситуации в Сирии, В.Путин проинформировал китайского коллегу о развитии событий. В ходе беседы была отмечена схожесть позиций относительно необходимости противодействия терроризму, акцентирована недопустимость вмешательства в среднеазиатские дела каких–либо сил извне. Была также подчеркнута необходимость дальнейшего взаимодействия в том, чтобы препятствовать проникновению на территорию Средней Азии и через нее международного террора.

Кроме того, лидеры двух стран обсудили ситуацию на Корейском полуострове и высказались в пользу его денуклеаризации.

В целом была подчеркнута схожесть позиций России и Китая по ключевым международным проблемам.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Председатель, дорогой друг! Уважаемые коллеги! Очень рады всех вас видеть.

Хочу отметить, что наши контакты на политическом уровне, на уровне правительств, министерств, ведомств, ведущих компаний развиваются очень интенсивно.

Как всегда, по сложившейся традиции, мы имеем возможность «на полях» в данном случае саммита БРИКС провести двустороннюю встречу, чему мы очень рады.

Си Цзиньпин (как переведено): И мне очень приятно здесь, в Гоа, с Вами вновь встретиться, мой старый друг, господин Президент Путин.

Недавно в Вашей стране успешно прошли выборы в Госдуму нового созыва. Партия «Единая Россия» одержала убедительную победу, что создаёт прочный, хороший политический фундамент для дальнейшего стабильного развития России. Я Вас горячо поздравляю. В быстро меняющемся мире стабильность развития России – это благо и мира, и Китая.

В прошлом месяце Вы приняли участие в саммите G20 в Ханчжоу в Китае и внесли огромный вклад в успешное проведение этого саммита.

Мы также провели успешную двустороннюю встречу и достигли важных договорённостей о дальнейшем развитии китайско-российских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия на высоком уровне.

Будучи постоянными членами Совбеза ООН, мы с Вами должны усилить наше взаимодействие в рамках многосторонних структур. Решать ключевые вопросы необходимо, став на позиции нашей с Вами координации и взаимодействий и тем самым совместными усилиями добиться формирования более справедливого и рационального миропорядка.

Решение арбитражного суда в Гааге по ситуации в ЮКМ и реакция на него

Дмитрий Мосяков

Сегодня одна из ключевых проблем в понимании предстоящего хода событий в конфликте в Южно-Китайском море заключается в том, чтобы определить насколько решение третейского суда в Гааге повлияет в позитивную или негативную сторону на процесс его урегулирования.

С одной стороны, напрашивается вывод о том, что это влияние будет негативным, так как третейский суд практически отверг все китайские доводы относительно прав КНР на акватории и острова в Южно-Китайском море и встал целиком на сторону Филиппин. В его решении сказано, что суд не нашел оснований для территориальных притязаний Китая в Южно-Китайском море в пределах так называемой «девятипунктирной линии». Более того, подчеркивается, что КНР не может претендовать и на исключительную экономическую зону в районе архипелага Спратли. «Нет свидетельств тому, что у Китая когда-либо был исключительный контроль над водами Южно-Китайского моря», — указывается в обнародованном 12 июля этого года документе. Незаконным признаны этим судом и строительство на рифах и отмелях архипелага Спратли искусственных сооружений, попытки выдать их за полноценные естественные острова. Кроме того, суд признал неправомерными действия Китая по ограничению доступа филиппинских рыбаков на риф Скарборо, находящийся у побережья Филиппин. Деятельность Пекина на островах Спратли также признана губительной для экосистемы региона.

Неприемлемым для Китая является и то, что «историческое право», на которое постоянно указывает Пекин, как на главное доказательство своих прав, было фактически полностью исключено из процесса. Суд заявил, что решение конфликта может происходить исключительно на основе современного международного права и конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Как и можно было предполагать, решение суда вызвало резкое неприятие и крайне негативные отзывы в Пекине. Его не признали и осудили и председатель КНР Си Цзиньпин, и премьер-министр Ли Кэцян. Китайский МИД назвал это решение недействительным, не имеющим обязательной силы и заявил, что не принимает и не признает его. Министр иностранных дел Ван И отметил, что «Китай не признавал, не участвовал в суде», что суверенитет Китая над оспариваемыми территориями в Южно-Китайском море «имеет историческую и законную основу и не подвержен решению суда». Вместе с тем, министр сказал, что «Китай продолжает призывать к разрешению споров мирным путем посредством переговоров и консультаций, к поддержанию мира и стабильности в регионе».

Если реакция КНР была вполне прогнозируемой, то реакция победившей в суде стороны — Филиппин — при новом президенте Дутерте оказалась более чем неожиданной. Да, было народное ликование, с одной стороны и было более чем сдержанное отношение к решению суда со стороны президента и его окружения. Вьетнам, также приветствовавший вердикт, подчеркнул, что решительно поддерживает мирный путь решения споров и выступает за воздержание от угроз применить силу, за диалог и переговоры.

Изучая реакцию на решение суда, можно увидеть интересную ситуацию, когда страны непосредственно заинтересованные и участвующие в конфликте проявляют сдержанность, а страны, которые в конфликте прямо не участвуют, выступают с куда более категоричными заявлениями относительно обязательств по выполнению решений суда.

Япония, например, призвала заинтересованные страны подчиниться решению суда. В Токио выразили надежду на то, что это приведет к мирному решению конфликтов в Южно-Китайском море. Подчиниться решению суда призвала КНР и Австралия. В Вашингтоне решение третейского суда назвали «важным вкладом» в разрешение территориальных споров в регионе. Этот вердикт должен восприниматься как «окончательный и носящий юридически обязательный характер», говорилось в заявлении американского госдепартамента. Власти США, заявил пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест, настаивают на том, чтобы Китай и Филиппины полностью выполнили вердикт Постоянной палаты третейского суда Гааги по спорным Парасельским островам, острову Спратли и рифу Скарборо в Южно-Китайском море.

Индия заняла более осторожную позицию. МИД Индии призвал все стороны уважать Конвенцию ООН по морскому праву. В его заявлении отмечалось, что «государства должны разрешить споры мирными средствами, без применения или угрозы применения силы, и проявлять сдержанность в деятельности, которая может осложнить или усугубить споры, затрагивающие мир и стабильность». В заявлении в тоже время особо подчеркивалось, что Индия поддерживает свободу мореплавания, полетов над морской поверхностью и торговли, основанных на принципах международного права.

Реакция России на решение третейского суда была выражена в заявлении МИД России, где, в частности, указывалось, что «позиция России по ситуации в Южно-Китайском море последовательна и неизменна. Мы выступаем за то, чтобы вовлеченные в территориальные споры в указанной акватории государства строго следовали принципу неприменения силы, продолжали поиски путей политико-дипломатического урегулирования имеющихся разногласий на основе международного права, прежде всего, конвенции ООН по морскому праву 1982 года, а также в духе асеановско-китайских документов». Представитель МИД РФ указала, что «Россия поддерживает усилия АСЕАН и КНР по выработке кодекса поведения в Южно-Китайском море», подчеркнув при этом, что Москва «не является участником территориальных споров в Южно-Китайском море» и «не будет в них втянута».

Анализ этого документа показывает, что он практически полностью совпадает с заявлением по итогам официального визита в СРВ в ноябре 2013 г. президента В.В. Путина. Тогда было подписано «Совместное заявление о дальнейшем укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам». В нем российский президент и президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг отметили, что территориальные и иные споры на пространстве АТР должны решаться исключительно мирным путем, без применения силы или угрозы силой, согласно действующему международному праву, прежде всего Уставу ООН и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Они совместно выступили за выполнение Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море 2002 года и скорейшее принятие юридически обязывающего Кодекса поведения в ЮКМ.

На встрече двадцатки в Ханчжоу в начале сентября 2016 г. президент Путин на вопрос признает ли Россия легитимность решения третейского суда в Гааге ответил отрицательно, объяснив почему: «Китай не участвовал в рассмотрении этого вопроса, а значит, и решение трибунала не может с нашей точки зрения иметь легитимную силу». При этом он ни на шаг не отступил от сути российской позиции, которая состоит в том, что конфликт следует урегулировать мирным путем на основе норм международного права и конвенции ООН по морскому праву от 1982 г. Следует с некоторым оптимизмом отметить, что эту позицию поняли и оценили в Пекине. В своем заявлении представитель китайского МИД высказал поддержку позиции российского президента: «Мы обратили внимание на заявление президента Путина относительно решения международного арбитража по Южно-Китайскому морю, и мы высоко её оцениваем. Это заявление демонстрирует объективную и справедливую позицию, которой придерживается Россия», — заявила на брифинге Хуа Чуньин — официальный представитель МИД КНР. Там же было заявлено, что «любой, кто заботится о мире и стабильности в Южно-Китайском море, будет поддерживать Китай в его стремлении к мирному урегулированию этого спора с непосредственно вовлечёнными странами на основе международного права».

Это заявление, в котором после долгого перерыва Китай говорит не о своих неоспоримых правах, а о переговорах с соседями, о поиске компромисса носит во многом знаковый характер. Впрочем, как и филиппино-китайские переговоры, прошедшие в Гонконге, уже после решения суда. Китай явно не хочет остаться в одиночестве перед лицом общей позиции мирового сообщества, выступающего за поиски мирного пути урегулирования конфликта. Более того, выясняется и то, что нейтральная позиция, которую последовательно придерживается российская сторона и которая придает большое значение мирным путям урегулирования существующих в ЮКМ противоречий, без применения силы, является важным и влиятельным фактором для сбалансирования ситуации в Южно-Китайском море.

В то же время очевидно и другое, что осторожный оптимизм, который сегодня можно испытывать, опирается на довольно хрупкий фундамент. Дело в том, что США ни в каком случае не устраивает достижение компромисса в Южно-Китайском море. И они почти наверняка приложат все свои немалые возможности для того, чтобы вновь обострить ситуацию, так как только в случае углубления конфликта смогут и дальше продвигать свой план создания так называемого санитарного кордона из стран АСЕАН против Китая, сами оставаясь у них за спиной. Такое развитие событий на долгие годы сможет превратить регион в поле глобального противостояния.

Первый фестиваль документального кино о любви "Love.DOC" открылся в пятницу в московском киноцентре "Октябрь" российской премьерой документального фильма "Наше последнее танго" (Our last tangо, режиссер Герман Краль, Германия, Аргентина), сообщает пресс-служба сети кинотеатров КАРО.

Фестиваль пройдет 14-17 октября в киноцентре "Октябрь", а также в кинотеатрах сети КАРО в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Его конкурсная программа включает по шесть полнометражных и короткометражных картин российских и зарубежных режиссеров.

По итогам конкурса жюри 16 октября объявит победителей фестиваля в номинации "Лучший зарубежный полнометражный документальный фильм" и "Лучший россии?ский короткометражный игровой фильм". В этот же день зрители увидят фильм "Танна" (Tanna, режиссеры Мартин Батлер и Бэнтли Дин, Австралия), получивший приз зрительских симпатий в Венеции в 2015 году и номинированный на "Оскар".

Дополнительные показы конкурсных фильмов пройдут 17 сентября в московском Центре документального кино на Зубовском бульваре.

"Каждый второй игровой фильм — о любви, но документальных фильмов о любви, оказывается, не так много. Я старалась подобрать программу, которая помогла бы нам поговорить о любви с разных сторон: любовь и возраст, любовь и секс, любовь на расстоянии… потому что проговаривать и осознавать некоторые вещи — очень важно. Идея фестиваля нашла такой отклик, что мы, организаторы, ни разу не сомневались в том, что эти фильмы нужны, эта тема важна", — привели в пресс-службе слова программного директора фестиваля Анастасии Лаукканен.

Параллельно с кинопрограммой в рамках "Love.DOC" пройдет серия лекций и дискуссий с учёными, психологами и врачами, а также встречи с режиссерами и съемочными командами фильмов.

СБ ООН и Сирия: два проекта, две цели

Александр МЕЗЯЕВ

Состоявшееся 8 октября голосование в Совете Безопасности ООН по ситуации в Сирии стоит осмыслить ещё раз. Уникальность ситуации состояла в том, что были представлены два проекта резолюции СБ, и оба проекта не имели шансов быть принятыми. Российский представитель Виталий Чуркин назвал это «одной из самых странных мизансцен в истории Совета Безопасности».

Напомним, что голосование по французскому проекту завершилось результатом 11-2-2. Одиннадцать стран проголосовали «за», ⁽¹⁾ две – «против» (Россия и Венесуэла) и две воздержались (Ангола и Китай). Вето России заблокировало принятие проекта.

По российскому проекту голосование завершилось с результатом 4-9-2. «За» проголосовали Китай, Египет, Россия и Венесуэла, «против» - Франция, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сенегал, Испания, Украина, Британия и США, воздержались Ангола и Уругвай.

В чём была принципиальная разница между двумя проектами, что заставило Совет Безопасности разделиться столь драматически? В общих словах об этом сказал на заседании Совбеза В.Чуркин, а более полный ответ нам дают тексты проектов, которые были опубликованы, к сожалению, только через несколько дней после заседания. ⁽²⁾

* Французский проект. ⁽³⁾ Текст проекта резолюции, представленного Францией, состоял из двенадцати пунктов. Наиболее существенными там были два требования и два призыва.

Во-первых, проект требовал, чтобы все стороны сирийского конфликта, в частности сирийские власти, незамедлительно выполнили свои обязательства согласно нормам международного гуманитарного права и международного права прав человека, в том числе в отношении всех осаждённых и труднодоступных районов. Кроме того, выдвигалось требование к сторонам незамедлительно прекратить все воздушные бомбардировки города Алеппо и все полёты военной авиации над ним.

Во-вторых, проект призывал к немедленному прекращению боевых действий, а также к незамедлительному обеспечению безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии, а также содержал призыв ко всем сторонам «не допускать того, чтобы материальная и финансовая помощь попадала в распоряжение лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или ИГИЛ (известной также как ДАИШ), и других террористических групп». ⁽⁴⁾

Следует отметить, что текст французского проекта был составлен таким образом, чтобы подчеркнуть ответственность за тяжесть ситуации исключительно правительства Сирии. Во французском проекте полностью затушевывался тот факт, что гуманитарный кризис в Алеппо был спровоцирован искусственно, когда в августе и сентябре боевики отказались пропускать гуманитарные конвои и грозились открывать по ним огонь. Одновременно в проекте игнорировались задачи скорейшего начала межсирийского политического процесса, который саботируется именно теми, кого всячески опекает Запад.

Однако главное даже не в этом, а в том, что под видом введения бесполётной зоны спонсоры французского проекта пытались обеспечить прикрытие террористам «Джабхат ан-Нусры» и примкнувшим к ним группировкам. В этом смысле французский проект был откровенной и грубой провокацией: резолюцию СБ ООН хотели использовать в пользу террористов, ещё и применив при этом незаконную концепцию «бесполётной зоны». Данная концепция прямо противоречит всем существующим международно-правовым актам. Воздушное пространство государства является частью его суверенной территории и не может быть «закрыто» никем. В том числе Советом Безопасности ООН.

* Российский проект. Проект резолюции, представленный Россией, был более кратким и при этом имел своей основой французский текст. Так, например, первое и третье требования российского проекта полностью повторяли соответствующие положения французского, в том числе в отношении указания на сирийское правительство как адресата выполнения обязательств по международному гуманитарному праву. Имелся в российском проекте и пункт о незамедлительном прекращении боевых действий, в частности, в Алеппо, а также о немедленном обеспечении безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии. В то время как французский проект говорил о некой абстрактной гуманитарной помощи жителям Алеппо, российский проект говорит о необходимости выполнения уже заключённых договорённостей на этот счёт.

Единственным существенным отличием российского проекта от французского было отношение к террористам. Так, параграф 4 российского текста гласил, что в качестве основополагающего приоритета необходимо срочное достижение достоверного отделения сил умеренной оппозиции от «Джабхат ан-Нусры», и требовал, чтобы все стороны препятствовали оказанию материальной и финансовой поддержки лицам, группам, предприятиям и организациям, связанным с «Аль-Каидой», ИГИЛ (ДАИШ) или «Джабхат ан-Нусрой» и другими запрещёнными в России террористическими группами. ⁽⁵⁾

Однако оказание такой поддержки и есть главная задача западных «партнёров» России. Министр иностранных дело России С.Лавров недавно приоткрыл завесу: «У нас масса «перехватов» – такие возможности у нас есть. Когда обсуждалось трехдневное перемирие в Алеппо без того, чтобы размежевать «хороших» от террористов, эфир был полон оптимистическими переговорами о том, что «вот-вот сейчас американцы русских уговорят объявить перемирие, и мы быстренько получим и оружие, и боеприпасы, и все будет хорошо». Поэтому без этой проблемы разъединения любое решение СБ ООН будет бессмысленным, равно как и без того, чтобы четко сказать – все, кто блокирует межсирийский политический диалог, должны это немедленно прекратить. Вот так мы поговорили с французами».

В проекте России также указывалось, что устойчивое урегулирование нынешнего кризиса в САР может быть обеспечено лишь на основе инклюзивного и осуществляемого самими сирийцами политического процесса, базирующегося на Женевском коммюнике от 30 июня 2012 года, которое было одобрено в резолюциях 2118 (2013), 2254 (2015) и 2268 (2016) Совета Безопасности ООН и соответствующих заявлениях Международной группы поддержки Сирии (МГПС).

Важным отличием российского проекта от французского является наличие постоянных ссылок на уже заключённые соглашения по Сирии, заложившие базовые принципы политического урегулирования. Так, в проекте делается призыв ко всем сторонам руководствоваться заключённым 9 сентября 2016 года соглашением между Российской Федерацией и США, в том числе для целей предоставления незамедлительного и беспрепятственного гуманитарного доступа, в частности посредством объявления еженедельных 48-часовых гуманитарных пауз. Эти документы были включены в текст российского проекта в качестве приложений.

Несмотря на то, что Россия предлагала исключительно конструктивные поправки, проект всё-таки был отклонён. Почему? Об этом рассказал президент РФ В.Путин. Выступая 12 октября на форуме «Россия зовёт!», он отметил, что история с французским проектом «имеет неприличный запах».

В.Путин сказал, что во время подготовки французами их проекта Россия заявила, что не будет голосовать против, если будут учтены её поправки. «Приехав в Москву, министр иностранных дел Франции заверил: «Да, конечно, мы и не хотим нарываться ни на какое вето». Что произошло дальше? Французский министр улетел из Москвы в Вашингтон, а «на следующий день он вышел с господином Керри, и они обвинили Россию во всех смертных грехах, никто вообще не стал с нами ни о чём разговаривать и ничего обсуждать, и вбросили эту резолюцию в Совет Безопасности, явно ожидая нашего вето».

Требуются ли здесь какие-либо комментарии по поводу «партнёрского» поведения США?

И очень примечательны слова российского президента по поводу политики Франции: «…но вот так вот просто обслуживать внешнеполитические интересы, а может быть, даже внутриполитические интересы своих союзников, в данном случае — США. Не знаю…»

Пожалуй, это замечание расставляет все точки над i в вопросе о заказчиках и исполнителях «странной мизансцены», разыгранной в Совете Безопасности ООН 8 октября…

⁽¹⁾ Египет, Франция, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сенегал, Испания, Украина, Британия, США и Уругвай.

⁽²⁾ Текст французского проекта был официально опубликован в системе документации ООН 11 октября, а российский – только 13 октября.

⁽³⁾ К моменту голосования спонсорами французского проекта стали 46 государств: Австралия, Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Катар, Кипр, Коста-Рика, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Марокко, Мексика, Монако, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сенегал, Словакия, Словения, Британия, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.

⁽⁴⁾ См. документ ООН: S/2016/846.

⁽⁵⁾ См. документ ООН: S/2016/847.

Норвежский НИИ энергетических технологий находится в кризисном состоянии. В связи с отсутствием у института заказов исследовательские реакторы в Хьеллере и Халдене временно остановлены, и 127 сотрудников, многие из которых обладают высоким уровнем компетенции в сфере атомных исследований, отправлены в вынужденный отпуск.

Острый кризис, в который попал институт, связан с тем, что нефтегазовая отрасль в целях экономии сократила расходы на исследования. Это в том числе коснулось деятельности входящей в состав института лаборатории многофазных технологий, основанной на ядерных технологиях и моделировании двухфазного потока жидкости в контурах ядерного реактора, которая за счёт Норвежского исследовательского совета и концерна «Статойл» в 2015 году была модернизирована на сумму 25 млн норв. крон. Разрабатываемые в этой лаборатории технологические решения для нефтегазовой отрасли связаны с перекачкой нефти и газа по морскому дну на большие расстояния по одной трубе (в 2012 году эта многофазная технология названа газетой «Афтенпостен» лучшим норвежским открытием с 1980 года).

Деятельность исследовательского реактора в Халдене, где произошло наибольшее сокращение персонала, связана с международным исследовательским проектом под эгидой ОЭСР по изучению технологий атомной энергетики. Кроме того, исследовательская среда в Халдене занимала передовые позиции в мире по разработке систем безопасности и контроля.

Атомный реактор в Хьеллере используется для исследований материалов и производства радиоактивных изотопов, применяющихся в радиационной терапии онкологических заболеваний, и приносит наибольшие доходы институту.

Руководство института рассчитывает, что оба реактора будут вновь запущены в начале 2017 года. Однако, кроме трудностей коммерческого характера, существует ещё одна проблема, которая ставит под вопрос дальнейшие ядерные исследования в Норвегии. Она связана с отсутствием постоянного хранилища радиоактивных отходов, постройка которого стоит несколько миллиардов норв. крон.

Прошедшей зимой НИИ энергетических технологий подвергся жёсткой критике со стороны Норвежского Агентства радиационной защиты за состояние и условия хранения старого ядерного топлива на временном складе в Хьеллере, которое является нестабильным и при определённых ситуациях может самовоспламениться. В то же время временный склад ядерных отходов в Халдене будет заполнен до 2024 года. После этого институт может не получить новой лицензии на эксплуатацию реакторов, пока не буде решена проблема отходов.

Для решения задачи по захоронению отработанного ядерного топлива НИИ энергетических технологий запросил бюджетное финансирование на сумму 70 млн норв. крон. Правительство и стортинг позитивно смотрят на исследовательскую деятельность с использованием ядерных реакторов, но не хотят на себя взять ответственность за решение национальной проблемы с отходами, и поэтому в проекте государственного бюджета на 2017 год предлагается выделить институту 15 млн норв. крон. Предполагается, что этих денег должно хватить на то, чтобы разрешить французской компании «Арева» забрать топливо и складировать его во Франции. Данный проект в настоящее время является наиболее актуальным вариантом решения проблемы, но, по мнению главного редактора норвежского еженедельника «Текниск укебладет» Тормода Хаугстада, нерешительность политиков может привести к тому, что временная остановка реакторов станет постоянной.

Журнал «Текниск укебладект»

Росздравнадзор принят в Международную коалицию регуляторных агентств по лекарственным средствам (ICMRA)

13 октября 2016 года в ходе встречи Международной коалиции регуляторных агентств по лекарственным средствам (ICMRA), состоявшейся в городе Интерлакен (Швейцария), Росздравнадзор был принят в члены ICMRA.

В настоящее время ICMRA является важнейшим глобальным форматом взаимодействия регуляторных органов в сфере обращения лекарственных средств. В качестве членов в деятельности ICMRA участвуют регуляторные органы Австралии (TGA), Бразилии (ANVISA), ЕС (ЕМА), Великобритании (MHPRA) и ряда других европейских стран, Китая (CFDA), Мексики (COFEPRIS), Республики Корея (MFDS), США (FDA), ЮАР (MCCSA), Японии (PMDA и MHLW) и др. Всемирная организация здравоохранения является наблюдателем в ICMRA.

Приоритеты текущей деятельности ICMRA включают регулирование обращения и прослеживаемости движения медицинской продукции; борьбу с обращением фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств; создание единых глобальных баз данных по контролю за обращением медицинской продукции; мультирегиональные клинические исследования; фармаконадзор; наращивание компетенций и усиление возможностей регуляторных органов; содействие ускоренной разработке и выводу на рынок инновационных препаратов и выстраивание процессов их ускоренной регистрации; методологии кризисного управления в странах-участниках с обменом данных; обмен лучшими регуляторными практиками для обеспечения доступа населения к качественным, эффективным, безопасным, инновационным лекарственным средствам.

Членство Росздравнадзора в ICMRA обеспечит полноценное участие российских специалистов в работе ICMRA и будет направлено на дальнейшее совершенствование деятельности в сфере обеспечения граждан России качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами.

Россия вступила в IMDRF

Россия впервые стала полноправным членом Международного форума регуляторов медицинских изделий (IMDRF) – ведущего мирового сообщества компетентных органов в сфере регулирования медицинских изделий разных стран мира.

«Принятие России в IMDRF стало возможным благодаря большой работе, проделанной в последние годы, и качественно изменившей сферу регулирования обращения медицинских изделий в нашей стране», - говорится в материале Минздрава.

Деятельность IMDRF направлена на гармонизацию и сближение регуляторной деятельности, практики обеспечения безопасности, эффективности и качества медицинских изделий, содействие внедрению технологических инноваций, укрепление глобального партнерства в области международной торговли.

В настоящее время в IMDRF входят отдельные контрольные органы Австралии, Бразилии, Канады, Китая, стран ЕС, Японии, России и США.

Евгений Надоршин: "Важно снизить неформальную роль государства в экономике РФ"

Председатель правительства России Дмитрий Медведев заявил сегодня на совещании Кабмина по бюджету о необходимости сократить избыточное присутствие государства в экономике. О том, как это можно сделать и какую роль в жизни российской экономики сегодня играет государство, "Вестник Кавказа" побеседовал с главным экономистом "ПФ Капитал" Евгением Надоршиным.

- По вашей оценке, действительно ли присутствие государства в экономике необходимо снижать и чем выражается избыточность?

- Присутствие государства в экономике чрезмерно, и это в первую очередь выражается вовсе не в формальных показателях бюджета, к бюджету нужно добавить ту роль, которую играют сегодня государственные компании – госкорпорации, акционерные общества в различных секторах нашей экономики. Также стоит упомянуть и ту неформальную роль, которую играют экономические решения, что принимают, каждый на своем уровне, государственные чиновники, наделенные властью, - даже если эти решения не входят в их компетенцию. Вот это действительно должно быть сокращено. Подчеркну, что это вопрос не столько размера государственных расходов, сколько самого подхода к управлению экономикой и присутствию в ней государственных бизнесов, особенно в тех секторах, в которых никакой необходимости заниматься бизнесом у государства нет.

- Каковы позитивные и негативные эффекты присутствия государства в экономике?

- В моем понимании, сейчас присутствие государства в экономике России настолько велико, что я даже затрудняюсь назвать позитивные эффекты: масштаб этого присутствия уже перешагнул границу, когда позитив еще был. Если говорить о неформальном уровне, не выражающемся в деньгах напрямую, о влиянии на принятие решений, то за много лет ничего хорошего экономике это так и не принесло. От активного участия государства в экономических процессах можно ожидать большей стабильности, в том числе, с точки зрения занятости и сохранения рабочих мест, а также большей заинтересованности того или иного бизнеса ориентироваться не только на извлечение прибыли, но и на национальные, общественные интересы (например, производить продукцию, более востребованную на локальном рынке, лучшего качества, большее внимание к экологии). Но тут важно понимать, что российское государство сейчас, к сожалению, в довольно высокой степени игнорирует интересы российского общества – и это тоже создает большую проблему.

- Какими путями возможно снизить присутствие государства в российской экономике, и какие из них могут быть реализованы в России?

- Здесь скорее стоит говорить не о том, что возможно или невозможно – реализуемо практически все – а о том, чего хотят или не хотят делать. Фактически, там, где вопрос упирается в желание, нереализуемо ровно то, чего не хотят. Увы, но именно желания сократить роль государства в экономике пока нет, несмотря на все декларации. Это хорошо видно, например, в отношении занятости: хотя формально никто не запрещает увольнять работников, которые в бизнесе не нужны, неформально на всех уровнях власти этому идет существенное противодействие. Это, в свою очередь, ведет к тому, что второй год помимо того, что мы находимся в рецессии в экономике падает производительность труда, как и в 2009 году.

Подобная ситуация, которой не было в США, Польше, например, и многих других странах во время острой фазы кризиса, характерна для тех государств, где жесткое трудовое законодательство крайне осложняет увольнение сотрудников. В итоге, пока выпуск продукции падает, компания ничего не может сделать с персоналом: ни эффективно использовать, ни отпустить, чтобы люди нашли другое место работы. И получается, что на ненужном рабочем месте человек вместо зарабатывания денег просто их получает. Хотя трудовое законодательство у нас не жесткое, но неформальное влияние государства привело к тому, что в России за последние два года возросло количество таких получающих, а не зарабатывающих людей. Так мы на ровном месте теряем возможности для развития, привлекательность для инвестиций и конкурентоспособность, так как в ответ на кризис государство выбирает неэффективность. Это, в моем понимании, совершенно неправильный и неразумный с точки зрения экономики подход. Уже одно это требует снижать присутствие государства в экономике.

- По вашей оценке, какова наиболее эффективная доля присутствия государства в российской экономике?

- Та, которая не сдерживает развитие экономики, сокращает неопределенность, обеспечивает баланс общественных интересов на краткосрочных и долгосрочных горизонтах. Эта доля варьируется в зависимости от страны и культуры: в Южной Корее она заметно выше за счет того же неформального влияния, нежели в европейских странах, где по формальным индикаторам доля государства может выглядеть выше, чем в Южной Корее. В целом, в странах с азиатским подходом влияние государства в экономике, учитывая неформальный сектор, может быть выше, чем в тех странах, где больше формальная доля присутствия. Однако, если это не сдерживает развитие и идет на пользу обществу, его следует считать нормальным. Скажем, англосаксонская модель экономики, как в США, Великобритании и Австралии, допускает крайне низкую долю государства в экономике и позволяет им эффективно работать.

Мы, в свою очередь, по неформальной доле присутствия государства в экономике выше, чем азиатские регионы. Это, видимо, как мы любим говорить, особый российский путь, вот только в каком направлении он нас ведет? Напомню, что заметная часть проблем у нас началась вовсе не с санкций 2014 года и не с внешнеполитических сложностей, а уже в 2012-2013 годах, когда баррель нефти стоил около $110 – и эти проблемы были связаны не в последнюю очередь с избыточным присутствием государства в экономике. К сожалению, в настоящий момент доля участия государства в экономических процессах в России слишком велика, прежде всего за счет неформальной части, от которой как раз чрезвычайно сложно отказаться. Нужно в первую очередь отказаться от избыточного ручного управления и перестать заниматься не входящими в сферу ответственности делами – но это то, чего пока никто делать не готов, даже слышать не готовы, когда им об этом рассказывают. Причем это нужно сделать не только государству, но и частному бизнесу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > vestikavkaza.ru, 13 октября 2016 > № 1934886 Евгений Надоршин

Лоукостеры уходят в дальнобойщики

Лоукостеры увеличивают присутствие на рынке дальнемагистральных рейсов

Иделия Айзятулова, Евгения Сазонова

Дальнемагистральные перелеты, которые всегда были прерогативой традиционных авиаперевозчиков, заинтересовали и значительную часть мировых лоукостеров. Потенциал развития бюджетного сегмента дальних рейсов существует, уверены участники рынка. Но эксперты предупреждают: развивая дальнемагистральные маршруты, лоукостеры теряют свои экономические преимущества.

За последние десять лет трансатлантические перелеты претерпели кардинальные изменения: на маршруты стали активно выходить низкобюджетные перевозчики, хотя сама модель лоукостеров, как всегда считалось, предполагает оперирование на ближне- и среднемагистральных направлениях. Ранее трансатлантические перелеты были практически монополизированы крупными авиакомпаниями, пишет The Wall Street Journal. Основными пассажирами дальнемагистральных рейсов у лоукостеров являются путешественники, которые редко летают на дальние расстояния и поэтому готовы поступиться комфортом ради выгодной цены.

«Похоже, они сделали мир немного меньше, теперь стало проще попасть в Европу», — отмечает сотрудник компании FitBit из Сан-Франциско Ник Резендес, который недавно купил билет Norwegian Air Shuttle из Копенгагена в Бостон за $181. Низкие цены на трансатлантические перелеты предлагают также канадская WestJet Airlines и исландская WOW air.

Авиакомпания Norwegian проводит самую агрессивную ценовую политику в трансатлантическом сегменте.

Так, по данным консалтинговой фирмы Centre for Aviation, в настоящее время она занимает лишь 1,8% от общего числа мест на трансатлантических рейсах, но на 26 маршрутах, по которым летает Norwegian, ее доля составляет уже 13%. По оценкам аналитиков, Norwegian перекрывает от 8 до 14% мест на этих маршрутах, предлагаемых Delta Air Lines, United Continental и American Airlines, что представляет потенциальную угрозу для этих авиаперевозчиков.

В будущем количество лоукостеров на этих направлениях продолжит расти. Norwegian, которая обслуживает восемь направлений в США и пять в Европе, планирует в следующем году добавить рейсы в Барселону и несколько небольших американских городов. Исполнительный директор компании Бьорн Кьос заявил, что цены на некоторые билеты могут быть ниже чем $100 в одну сторону. WOW air начинает привлекать клиентов трансатлантическими перелетами с остановкой в Рейкьявике. WOW air также приобрела несколько бортов Airbus A330, чтобы совершать рейсы в Лос-Анджелес и Сан-Франциско, а также планирует открытие рейсов в Майами в апреле 2017 года. В игру могут вступить и другие лоукостеры, считают эксперты. Недавно JetBlue Airways приобрела опционы на покупку самолета Airbus A321, который позволит американскому перевозчику проникнуть в Западную Европу. Аналогичные самолеты в ближайшее время планирует купить и американский перевозчик Southwest Airlines.

Крупнейшие авиакомпании, оперирующие на дальнемагистральных маршрутах между Европой и Северной Америкой, в последние месяцы сообщали о снижении прибыли на единицу воздушной перевозки из-за переизбытка мест и снижения спроса. Этот показатель измеряет, сколько средств получает компания от каждого места за каждую милю полета.

«В бюджетных дальнемагистральных перевозках мы видим угрозу рентабельности трансатлантических рейсов», — считает аналитик по авиации из HSBC Эндрю Лоббенберг.

Дешевые перелеты через Атлантику на больших самолетах с минимумом сервиса предлагались еще в 1970-е годы — этим занимались британская Skytrain и американская People Express Airlines, напоминает The Wall Street Journal. Но конец этим экспериментам довольно быстро положили ценовые войны, проблемы в мировой экономике и валютные колебания. Сейчас условия более благоприятны, полагают некоторые аналитики. Они предсказывают естественную экспансию бюджетных ближнемагистральных авиакомпаний в США и Европе. Кроме того, новые лоукостеры предлагают большой набор дополнительных платных услуг, которые позволяют окончательно уничтожить различия между ними и экономическим классом в традиционных авиакомпаниях.

«Многие из самолетов, которые собираются сегодня, имеют меньшие размеры и более экономичны, а отдыхающие стали более позитивно относиться к идее полета через океан на выходные. Люди больше не видят ничего ужасного в семи- или восьмичасовых путешествиях в течение короткого перерыва на выходные», — отмечает старший аналитик OAG Джон Грант.

В наше время бюджетные авиаперевозчики сталкиваются с другими проблемами. Цены на нефть, упавшие в 2014 году, помогли многим лоукостерам выйти на рынок и активно развиваться.

Если цена на авиакеросин увеличится, новичкам в сегменте дальних авиаперелетов может оказаться трудно с этим справиться и сохранить тарифы на прежнем низком уровне.

К тому же модель лоукостера предполагает максимальное использование самолета на коротких рейсах (увеличение летных часов) и сокращение времени на межполетную подготовку. Но эти уловки не работают на дальнемагистральных маршрутах, отмечает управляющий партнер консалтинговой фирмы Aviation Strategy Джеймс Хэлстид. Кроме того, большая часть трансатлантических путешествий проходит в летние месяцы, и низкобюджетным авиакомпаниям может потребоваться немало усилий, чтобы переместить свои самолеты в другие пункты назначения в зимний период, уверен Хэлстид.

Стоит отметить, что трансатлантические маршруты дискаунтеров редко превышают 4 тыс. км, тогда как в Азиатско-Тихоокеанском регионе лоукостеры вышли уже на рынок дальнемагистральных рейсов протяженностью до 9 тыс. км (например, рейс Мельбурн — Гонолулу). Этим компаниям намного сложнее справляться с трудностями, чем другим лоукостерам, отмечает Bloomberg. Чем больше времени самолет проводит в воздухе, тем меньше возможностей для экономии остается на земле и больше риск того, что экипажу придется заночевать в отеле. Кроме того, любимые многими дискаунтерами Boeing 737 и Airbus A320 обычно не летают дальше чем на 5 тыс. км, а это значит, что на более длинные рейсы необходимо приобретать широкофюзеляжные самолеты, которые потребляют больше топлива и которые сложнее заполнить пассажирами.

Немаловажным фактором остается то, что пассажиры начинают более негативно относиться к минимуму обслуживания на борту, если провели в воздухе более шести часов, поэтому лоукостеру необходимо загружать на борт то, что может понадобиться для предоставления дополнительных услуг. Поэтому компании стремятся снизить риски. Например, Malaysian Airlines в свое время сделала AirAsia отдельной компанией, что позволило группе не отказываться от дальнемагистральных бюджетных перевозок, но снизить возможный негативный эффект в будущем, при падении их популярности.

Главный редактор Avia.Ru Роман Гусаров отмечает, что дискаунтеры теряют некоторые экономические преимущества на дальних рейсах.

«Например, на одном дальнемагистральном рейсе невозможно задействовать один экипаж, как это бывает на разворотном рейсе. На дальних рейсах обязательно должен быть сменный экипаж. Помимо этого на дальнемагистральных маршрутах не получится не кормить пассажира, а это все равно расходы», — пояснил он.

Лоукостеры уже освоили ближнемагистральные и среднемагистральные маршруты, отметил Гусаров.

По его словам, далеко не все страны подходят для модели лоукоста, а потенциал развития бюджетного сегмента существует.

Предпосылки для выхода лоукостеров в сегмент дальнемагистральных полетов в целом совпадают с теми предпосылками, которые способствовали появлению этой бизнес-модели в сегменте среднемагистральных полетов, уверен исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. «Были и остаются рынки, где есть высокий спрос. Прежде всего курортные направления либо направления, связанные с трудовой миграцией или активными связями диаспор», — отмечает он.

По словам Гусарова, «низкобюджетные авиаперевозчики реагируют на желания пассажиров».

МСХ США снизило прогнозы мирового предложения и конечных запасов пшеницы

МСХ США сократило прогноз мирового предложения пшеницы в текущем сезоне на 1,6 млн. т из-за пересмотра оценки начальных запасов и небольшого ухудшения прогноза урожая. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Прогноз мирового производства пшеницы был снижен на 0,4 млн. т до 744,44 млн. т, поскольку увеличение прогноза для Канады (+1,0 млн. т) и Австралии (+0,8 млн. т) было перекрыто ухудшением оценки урожая в ЕС (-2 млн. т) и США (-0,3 млн. т). Погодные условия для развития пшеницы в Австралии остаются очень благоприятными, и МСХ США ожидает, что урожайность побьет рекорд.

Прогноз мирового экспорта пшеницы увеличен на 1,9 млн. т до 174,7 млн. т за счет Австралии (+1,0 млн. т), США (+0,7 млн. т), Канады (+0,5 млн. т) и Украины (+0,5 млн. т). Улучшение перспектив экспорта американской пшеницы связано с ростом её конкурентоспособности в т.ч. в странах Северной Африки, после того как европейская пшеница потеряла часть доли рынка в этих странах из-за низкого урожая и проблем с качеством. Евросоюз поставит на внешние рынки 25 (-1,0) млн. т пшеницы, уступив второе место в мире по экспорту этой культуры США, которые экспортируют 26,5 млн. т Первое место займет Россия – 30 млн. т.

Мировое потребление пшеницы оценивается в 735,7 млн. т, что на 1,0 млн. т меньше, чем ожидалось в сентябре. В США и ЕС меньше пшеницы будет использовано для кормовых целей.

Прогноз мировых конечных запасов был снижен на 0,7 млн. т до 248,4 млн. т. Тем не менее, они будут находиться на рекордно высоком уровне. Прогноз запасов в США поднят на 1,1 млн. т до 31,0 млн. т.

МСХ США опубликовало обновленный прогноз мирового баланса масличных культур сезона 2016/17.

Согласно новому прогнозу, мировое производство масличных в сезоне 2016/17 составит 548,1 млн. тонн. Это на 3,6 млн. тонн выше по сравнению с предыдущим отчетом в основном за счёт увеличения прогноза производства сои в США, Бразилии и Канаде на 2,8 млн. тонн до рекордного уровня в 333,2 млн. тонн.

Прогноз производства рапса в Канаде повышен на 0,5 млн. тонн до 18,5 млн. тонн на основании данных, предоставленных Бюро статистики Канады. Прогноз повышен также и для Австралии за счёт ожидаемого роста урожайности.

Другие изменения включают в себя повышение прогноза производства подсолнечника в Турции и снижение производства плодов масличной пальмы в Малайзии.

Наиболее сильное изменение сентябрьского отчета произошло в части запасов масличных – новый прогноз выше предыдущего на 5,3 млн. тонн и составляет 88,1 млн. тонн за счёт ожидаемого повышения запасов сои в США, Бразилии, Аргентине и Китае.

ABARE зафиксировало рост доходов австралийских зернопроизводителей

По данным Австралийского бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE), в сезоне 2015/16 (октябрь-сентябрь) денежные доходы австралийских зернопроизводителей достигли $258 000. По сравнению с предыдущим сезоном они выросли на 13%, поскольку рост денежных поступлений с избытком компенсировал небольшое увеличение затрат. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Наиболее доходными являются фермы, расположенные на западе страны. Их доходность в прошлом сезоне составила $398 000 (+2% к сезону 2014/15). Наименьший доход приносят фермы в южных районах.

Производительность растениеводческих ферм в прошлом сезоне заметно выросла, несмотря на снижение урожая летних культур. Это произошло за счет использования новых сортов, более эффективного управления водными ресурсами и улучшения сельхозоборудования.

В рамках 7-й Международной специализированной выставки «ДорогаЭкспо-2016» состоялся круглый стол "Аудит обеспечения безопасности дорожного движения". В мероприятии приняли участие представители Минтранса России, Федерального дорожного агентства, государственной компании "Автодор", ООО "Автодор-Инжиниринг", МАДИ, ФАУ "РОСДОРНИИ", "РАДОР", а также представители европейских дорожных ассоциаций и предприятий – вице-президент союза предприятий дорожной отрасли Французской Республики (USIRF - France) Жан-Клод Роффе и директор по связям с общественностью Европейской Дорожной Федерации (ERF) Хосе Диез. В рамках Круглого стола участники обсудили перспективы создания в России собственной нормативной базы аудита обеспечения безопасности дорожного движения.

Аудит безопасности дорожного движения активно применяется в странах Европы (ведущими в этой области являются: Англия, Германия, Швеция, Норвегия, Франция, Финляндия, Испания), а также в Австралии, США, Китае и Южной Корее. Целью проводимых мероприятий является обеспечение безопасности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения на всех стадиях жизненного цикла автодороги.

Основываясь на результатах данных работ, можно предпринимать взвешенные результативные шаги: снижения вероятности ДТП можно достичь изменением схемы организации дорожного движения. Также необходимо совершенствовать нормативы, позволяющие строить безопасные дороги, опираясь на передовые технические и инженерные разработки.

Мировой опыт показал, что намного легче и дешевле устранить какие-либо недостатки на этапе проектирования и строительства автомобильных дорог, чем предусматривать реализацию технических решений после ее ввода в эксплуатацию.

Зарубежные специалисты используют аудит БДД уже несколько десятилетий, по результатам его проведения создана мощная основа законодательной базы.

В рамках Круглого стола заместитель начальника Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Александр Яхнюк предложил сконцентрировать усилия дорожников на создании собственной российской нормативной базы аудита обеспечения безопасности дорожного движения. По его словам, это позволит решить первоочередные вопросы непосредственного механизма проведения аудита БДД, включая определение требований, предъявляемых к аудиторским компаниям и самим аудиторам, а также вопросы аккредитации предоставления данных видов услуг.

На сегодняшний день в России разработан ОДМ «Методические рекомендации по организации аудита безопасности дорожного движения при проектировании и эксплуатации автомобильных дорог», утвержденный Федеральным дорожным агентством 21 февраля 2013 года. На этой основе планируется разработка последующей нормативной документации.

В целом, аудит обеспечения безопасности дорожного движения является эффективным инструментом в области повышения показателей безопасности. Среди основных его преимуществ можно выделить сокращение финансовых затрат на проектирование, строительство и эксплуатацию автомобильных дорог в течение всего жизненного цикла. Также аудит даст возможность скорректировать конструкцию и геометрические элементы участка автомобильной дороги до того, как произошло ДТП.

Экспертами дорожного хозяйства также отмечается, что применение аудита обеспечения БДД позволит в перспективе достичь снижения аварийности на некоторых участках трасс до 50% и выше, что, в свою очередь, является одной из ключевых задач, которая была поставлена перед федеральными дорожниками Президентом РФ в рамках заседания Госсовета 14 марта 2016 года.

Елена Дементьева: «За вторые места бороться неинтересно»

Дмитрий ЕФАНОВ , Георгий НАСТЕНКО

Одна из самых успешных и красивых спортсменок России после завершения карьеры решила посвятить себя журналистике. Правда, в новой профессии надолго не задержалась. Причина уважительная — рождение дочери Вероники в апреле 2014-го. А в этом году в семье теннисистки Дементьевой и хоккеиста Максима Афиногенова случилось пополнение — на свет появился маленький Сережа. Сейчас Елена полностью погрузилась в семейные хлопоты, но в канун своего 35-летия нашла время ответить на вопросы «Культуры».

культура: Дочка уже понимает, какие у нее знаменитые родители?

Дементьева: Папу на экране Вероника узнает. Радостно кричит «гол!». Даже пытается брать в руки какие-то палочки и подражать ударам клюшкой. Я же для нее остаюсь не более чем просто мама. По телевизору Вероника меня еще не видела. Так что хоккей ее привлекает больше, чем теннис. Но я не думаю, что дочка будет всерьез заниматься столь суровым спортом.

культура: Максим лучше в теннисе разбирается или Вы — в хоккее?

Дементьева: Очень люблю следить за ледовыми баталиями. Мне вдвойне интересно, ведь переживаю за мужа. Но что знакома со всеми нюансами — утверждать не стану. А Максим не только смотрит теннис как зритель, но и сам неплохо играет, ведь его сестра выступала на профессиональном уровне. Потому у супруга в этом вопросе преимущество. К слову, меня в узком семейном кругу называют «антиспорт», поскольку не слишком интересуюсь другими видами.

культура: Опытная мама Мыскина дает советы?

Дементьева: Настя — настоящая героиня, у нее три мальчика. Но больше тут мне подсказывала Алина Жидкова — у наших детей одинаковая разница в возрасте. Я же в свою очередь делилась опытом с Машей Кириленко и Верой Звонаревой, которые родили после меня.

культура: Вам кто-то помогает с детьми?

Дементьева: Мама и, конечно, Максим. Когда муж дома, он лучший папа на свете. Жаль, что это бывает так редко!

культура: Вы с Максимом встретились благодаря спорту?

Дементьева: Cначала познакомились наши родители. Это случилось на одном из хоккейных матчей в США. Будущий супруг в то время выступал в НХЛ. Мы же впервые пересеклись лишь через несколько лет в Париже. На Открытом чемпионате Франции играла в финале против Насти. Афиногенов приехал на решающий матч с другом, болевшим за Мыскину. По теннисной традиции окончание турнира ознаменовалось небольшим празднованием, на котором Макс сам подошел ко мне и заговорил. Итог беседы — крепкая и дружная семья.

культура: Когда против мужа на льду действуют по-хамски, сильно переживаете?

Дементьева: Первоначально у меня было очень плохое отношение к тафгаям и даже к силовой борьбе на льду. Я не понимала: зачем устраивать мордобой? Если хочешь показать, что ты лучше, возьми и забей. А нравится драться — можно перейти в единоборства, дабы найти занятие себе по душе. Но Максим долго играл в НХЛ и всегда говорил, что бойцы — часть шоу, ради которого многие зрители и приходят. Сейчас более терпимо воспринимаю, когда скидывают перчатки и бьют друг друга по лицу. Можно сказать, привыкла. Хотя по-прежнему стычкам предпочитаю забитые шайбы, красивые комбинации и скоростные действия на площадке.

культура: Клип Игоря Николаева с Вашим участием меломаны оценили по достоинству...

Дементьева: Наше знакомство вышло неожиданным. Игорь оказался очень приятным, доброжелательным человеком, к тому же любящим теннис. Сам играет хорошо и часто бывает на различных турнирах. На тот момент у меня получился незапланированный отдых, поскольку оказалась вне команды на матч Кубка Федерации, хотя напряженно к нему готовилась. Вот на эти двое суток я и съездила в Петербург на съемки.

культура: Какие впечатления остались от работы на телевидении, где у Вас была своя программа о теннисе?

Дементьева: Спасибо Анне Владимировне Дмитриевой, это ее идея. Мне же хотелось не просто засветиться, а поработать на совесть: в свое время целенаправленно училась на филологическом факультете, на отделении журналистики. Но рождение одного ребенка, а теперь второго заставило отложить рабочие планы в сторону. Конечно, даже при нынешнем бешеном ритме жизни некоторые мамы успевают и за детьми ухаживать, и карьерой заниматься. Я же для себя решила: надо выбрать что-то одно. В настоящий момент в приоритете воспитание малышей.

культура: Вы оканчивали знаменитую «языковую» школу — №1225. Как удавалось хорошие оценки совмещать с регулярным участием в соревнованиях?

Дементьева: Учеба в старших классах проходила в режиме нон-стоп. Занятия, тренировки, турниры... Везде успевала еле-еле, с огромным напряжением сил. В девятом классе просила маму: «Забери меня из школы». Она настояла: «Спорт пройдет, а образование необходимо!» Во всем старалась мне помогать. Вообще многое в жизни у меня получилось благодаря маме.

культура: Учителя шли навстречу?

Дементьева: Всегда занималась хорошо, но постоянные пропуски уроков из-за соревнований вызывали недовольство. Осложнял ситуацию тот факт, что я была единственной спортсменкой в школе. К счастью, успехи пришли ко мне довольно рано, педагоги о них знали и в виде исключения на определенные вещи закрывали глаза.

культура: Уже в начале карьеры Вы легко раздавали интервью на французском и английском. Спасибо школьной программе?

Дементьева: В отношении французского — все верно. Английский же профилирующим в школе не был. Ко мне несколько раз приходила преподаватель из института иностранных языков, а позднее добирала знания собственными силами. Помогло постоянное нахождение в англоязычной теннисной среде. Регулярное общение с коллегами заметно ускорило процесс.

культура: Зарубежных классиков в оригинале читаете?

Дементьева: В школе осваивали в основном французскую литературу. К сожалению, без практики язык забывается. Сейчас не могу похвастаться, что возьму любую книгу и с легкостью прочитаю без перевода.

культура: За исключением общепризнанных мировых шедевров, какое произведение более всего Вас впечатлило?

Дементьева: В детстве один из тренеров подарил книгу «Не измени себе». Это автобиографическая проза выдающегося прыгуна в высоту 1960-х Валерия Брумеля, написанная в соавторстве с Александром Лапшиным. Она произвела на меня чрезвычайно сильное впечатление. Долго находилась в моей дорожной сумке и вдохновляла на победы.

культура: Многие выдающиеся мастера, побеждавшие на турнирах серии «Большого шлема», так и не смогли завоевать олимпийское «золото». В Вашем случае все наоборот...

Дементьева: За других не буду отвечать. У каждого своя мечта и приоритеты. В моем понимании Олимпиада — самое важное соревнование. Эмоции переполняют оттого, что побеждаешь не только для себя, но и для своей страны. Великий Роджер Федерер всегда хотел стать триумфатором Игр. Удалось ему это сделать лишь в парном разряде. Он был безмерно счастлив. Принесла бы ему столько же радости победа в паре на любом другом турнире? В 2000-м в Сиднее «серебро» мне досталось намного проще. Во-первых, противники еще в расчет не принимали. Во-вторых, на моей стороне были молодость, кураж, здоровье. В таком возрасте не осознаешь максимальную степень ответственности за результат. В Пекине же точно понимала, зачем приехала. Причем пригодился опыт и Сиднея-2000, и Афин-2004, где испытала массу разочарований. Прошлые поражения тоже помогли справиться с волнением.

культура: Вы завершили карьеру в 29 лет, хотя многие сверстницы выходят на корт до сих пор.

Дементьева: Мне всегда было интересно бороться только за самые престижные трофеи. В какой-то момент почувствовала, что уже тяжело выполнять ту работу, которая необходима для выступления на высочайшем уровне. А просто так продолжать играть, оставаясь в первой сотне, и даже попадать в полуфиналы — это неинтересно.

культура: С кем из бывших соперниц поддерживаете отношения?

Дементьева: Со всеми, против кого боролась на площадке. Во время турниров «Большого шлема» проводят матчи «Легенд тенниса». После рождения дочки играла в паре с великой Мартиной Навратиловой. С ней и раньше общались — она всегда отличалась доброжелательностью, давала дельные советы. Но по ходу карьеры ближе сошлась со своими ровесницами — Флавией Пеннеттой, Аи Сугиямой, Мартиной Хингис, Ким Клийстерс, Жюстин Энен. Мы встречались на турнирах с четырнадцати лет. Многие стали мамами, появились новые темы для бесед.

культура: Несмотря на семейную занятость, продолжаете следить за теннисными событиями?

Дементьева: При детях стараюсь как можно реже включать телевизор. К тому же в последнее время не припомню по-настоящему захватывающих матчей. В основном интерес к женскому теннису сохранялся благодаря противостоянию Марии Шараповой и Серены Уильямс. А мои сверстницы, блиставшие несколько лет назад и продолжающие выступать, делают это уже далеко не на том уровне. Молодежь же еще не оправдала надежд. Одним словом, идет смена поколений.

культура: Можно ожидать возвращения тех времен, когда половину мест в топ-10 занимали россиянки?

Дементьева: Тогда наш вид спорта в стране был намного популярнее. А пока с нетерпением ждем появления новых звезд. Если честно, не могу объяснить, почему сейчас двадцатилетние реже попадают в элиту, чем мы в их возрасте. Успех складывается из многих факторов: желание, трудолюбие, талант, команда тренеров. Мне кажется, стоит набраться терпения, и большие победы вернутся. Молодому поколению россиянок путь к успеху уже проложен. Нам, первопроходцам, было куда сложнее.

культура: Ваш юбилей совпадает с началом Кубка Кремля. Собираетесь посетить матчи в «Олимпийском»?

Дементьева: Очень люблю этот турнир и с удовольствием приду, но только не 15-го числа. Мне столько лет приходилось ступать на корт в день рождения. Так что на сей раз хочется спокойно отпраздновать в кругу семьи.

культура: От кого из участников ждать прорыва — если не на этом Кубке Кремля, то в ближайшие месяцы?

Дементьева: Мне кажется, Кузнецова по своему нынешнему уровню игры могла бы располагаться выше в рейтинге WTA. Находясь в хорошей форме, россиянка способна одолеть абсолютно любую соперницу. Если Свете будут нужны очки для попадания на итоговый чемпионат года, то она непременно порадует московскую публику сильной игрой.

культура: Вы неоднократно участвовали в главном теннисном турнире страны. Какой из них запомнился больше всего?

Дементьева: Мое поколение отечественных теннисистов росло и развивалось вместе с этим соревнованием. В детстве мы ходили смотреть на мировых звезд, которые приезжали в Москву. Мечтали хотя бы просто попасть на корт и подавать мячи легендам. По мере развития карьеры амбиции возрастали: от элементарного участия до победы. Поэтому для меня наиболее памятен 2007 год, когда в финале переиграла Серену Уильямс.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства. На повестке – проект федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, а также вопросы обеспечения финансирования ряда проектов в регионах страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Давайте обсудим несколько вопросов. Мы хотели сегодня позаниматься вместе проблемами, связанными с финансированием проектов в регионах Российской Федерации, в том числе на Северном Кавказе.

Но перед этим просил бы несколько слов по основным параметрам федерального бюджета на 2017-й, плановый период 2018–2019 годов. Мы регулярно с вами этим занимаемся. Хотел бы просто обновить для себя последнюю информацию, где мы сейчас находимся. Спасибо.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы завтра на Правительстве рассматриваем проект трёхлетнего бюджета на 2017–2019 годы. Это очень позитивно, что мы возвращаемся к трёхлетке. Всё–таки это и макропрогнозируемость с точки зрения и нашей бюджетной, и налоговой, главное, политики. Потому что это сигнал для бизнеса, как мы будем реализовывать бюджетную политику на среднесрочную перспективу.

Основная задача бюджета – это как раз учесть все те изменения внешнеэкономической конъюнктуры, наши новые прогнозы и соответственно обеспечить сбалансированный бюджет. И балансировать мы его будем в первую очередь за счёт реализации структурных мер в расходной части бюджета.

Новая трёхлетка предусматривает полное выполнение всех социальных обязательств: предусматривается индексация пенсий в соответствии с законодательством, социальных пособий, учтены деньги на выплату пенсионерам пяти тысяч рублей в январе, как это было и обещано, и заявлено в текущем году. Также предусматривается и увеличение заработных плат в соответствии с майскими указами.

Бюджет предусматривает постепенное сокращение дефицита бюджета. То есть тот разбаланс, который сложился у нас в результате снижения нефтегазовых доходов, будет постепенно сокращаться. И мы предусматриваем снижение дефицитности с трёх с небольшим процентов в следующем году до одного процента в 2019 году.

Для чего это делается? Это, с одной стороны, обеспечивает нам макроэкономическое равновесие и постройку бюджета под макроэкономическое равновесие, это позволяет нам снижать инфляцию, снижать ставки, позволяет нам обеспечить и уже начать формировать реальные источники роста в экономике. Начиная со следующего года мы планируем уже постепенный выход на рост реальных доходов населения.

Правительство рассматривает подходы к бюджету с учётом снижения так называемого ненефтегазового дефицита. В соответствии с Вашим поручением он должен быть в течение пяти лет снижен в два раза по сравнению с действующем уровнем. Предстоящий бюджет соответствует как раз этому поручению, этому указанию. И в 2019 году ненефтегазовый дефицит будет составлять 6,6 процента ВВП.

Самое главное, что в конце 2019 года мы прекратим использование резервов для финансирования дефицита бюджета. Это тоже важно. Для чего нужно сокращение дефицита бюджета? Чтобы мы могли его финансировать за счёт рыночных заимствований, на внутреннем в первую очередь рынке, и тех источников приватизации, которые также будут реализовываться в предстоящей трёхлетке.

Скоординированные действия бюджета, денежной кредитной политики – мы с Центральным банком находимся в постоянном диалоге – позволили нам минимизировать и пройти сложные периоды прошлого и этого года без серьёзных шоков для бюджета. В отличие от 2008–2009 годов мы прошли без роста безработицы. Сейчас мы видим, что быстро восстанавливаемся, и даже в условиях тех ценовых параметров, которые сегодня есть на нефть, они немножко подросли, но это не так, как это было в 2008–2009 годах.

Хочу сказать, что новый бюджет и новые правила, которые мы обсуждаем в Правительстве, бюджетное правило, позволят избавить бюджет от так называемой голландской болезни и избавить нас от тех рисков, которые могли бы возникнуть в результате изменения внешнеэкономической конъюнктуры. Бюджет должен быть устойчивым, исполнять все обязательства вне зависимости от каких–то внешних факторов. Именно этой задаче подчинена бюджетная политика на предстоящую трёхлетку.

В.Путин: Я сейчас видел Вас на дискуссионной площадке ВТБ, обсуждали вопросы, в том числе связанные с приватизацией. Насколько мне известно, «Роснефть» уже перечислила все средства за приобретённую компанию «Башнефть».

Что очень важно (Дмитрий Анатольевич знает об этом), я поручил советующим инстанциям проверить наличие ресурсов у «Роснефти» на счетах. Действительно, было подтверждено, что эти деньги на счетах компании есть, и дополнительных средств с рынка – с внутреннего российского финансового рынка – на завершение всех операций, в том числе и по продаже, а если нужно, по временному приобретению, выкупу акций самой «Роснефти», компании не потребуется. Все средства есть на счетах и в наличии и могут быть использованы не во вред текущим операциям, не во вред текущему денежному потоку и без привлечения дополнительных ресурсов с рынка. Это очень важно, я вас прошу за этим внимательно наблюдать.

Мы всегда говорили о том, что важнейшей задачей при соблюдении параметров макроэкономической стабильности, что является чрезвычайно важным, самым главным, наверное, но не менее важным является всё–таки исполнение наших обязательств перед людьми в социальной сфере. Одно из важнейших направлений – это лекарственное обеспечение.

Мы для государственных и муниципальных нужд направляем на эти цели до 400 миллиардов рублей, это 30 процентов российского рынка. Вместе с тем, и мы это тоже хорошо знаем, при анализе контрактов на 2015 год наблюдаются значительные отклонения по ценам – до 20 процентов. Знаю, что Министерство этим занималось и антимонопольное ведомство этим занималось, пожалуйста, я бы хотел услышать ваши оценки.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По вашему поручению с августа Министерством здравоохранения совместно с другими заинтересованными министерствами: связи, экономического развития, финансов, –Казначейством, Федеральной антимонопольной службой и при участии государственной корпорации «Ростехнологии» создаётся информационно-аналитическая система мониторинга и контроля по закупкам лекарственных препаратов.

Задачами этой системы являются, прежде всего, оперативный анализ всей информации из каждого региона Российской Федерации по государственным муниципальным закупкам как на этапе планирования закупок, так и по результатам конкурсных процедур и электронных аукционов. Кроме того, автоматизированный просчёт средней рыночной цены по каждому международному непатентованному наименованию и по каждому торговому наименованию – по сути дела, переход к новому методу образования начальной цены контракта на рыночной основе, а не по предельной отпускной цене, зарегистрированной производителем. Таким образом, контроль уже за закупками – фактически создание системы профилактики правонарушений в этой области.

В настоящее время Министерством здравоохранения совместно с государственной корпорацией «Ростехнологии» разработаны технические требования к этой системе. Они согласованы всеми ведомствами, внесены в Правительство, и в ближайшее время на заседании Правительственной комиссии по информационным технологиям этот вопрос будет рассмотрен под руководством Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева.

Утверждён план создания данной системы, который состоит из целого комплекса организационных и административно нормативно-правовых мер, построенных таким образом, чтобы в соответствии с Вашим поручением с 1 марта 2017 года данная система уже была введена в эксплуатацию в тестовом режиме.

За 2017 год вся информация по государственным и муниципальным закупкам будет сконцентрирована в системе и будет отработана система схема нашей реакции на выявленные нарушения в ценообразовании, и с 1 января 2018 года уже постоянно и в полном объёме эта система будет дееспособной.

Это приведёт к тому, что уже в 2018 году резко сократится разброс закупочных цен вокруг средневзвешенных рыночных цен, по прогнозам экспертов, не менее чем на 60 процентов, с учётом того, что уже сейчас рыночные цены существенно ниже предельно зарегистрированных цен производителей по разным группам препаратов от 10-ти до 30 процентов разницы. Это высвободит достаточно большие бюджетные ресурсы для увеличения охвата населения лекарственными жизненно важными препаратами без привлечения дополнительных средств.

У нас уже такой положительный опыт есть. Мы за последние три года перешли полностью на этот метод при федеральных закупках, и это позволило нам на 33 процента снизить цены на группы высокозатратных препаратов, таких как «7 нозологий», антиретровирусные препараты, которые покупаются на федеральном уровне, и сэкономить в этом году достаточно большую сумму денег.

Федеральным заказчиком этой системы является Министерство здравоохранения, она планируется к созданию как подсистема единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, которая в настоящее время активно создаётся и поддерживается Минздравом и государственной корпорацией «Ростехнологии».

В перспективе, мы думаем, эта система может быть одним из сегментов более крупного масштабного проекта по мониторингу и контролю за закупками других социально значимых продуктов, товаров и так далее. Пока всё идёт чётко по плану, и мы всё сделаем, чтобы Ваше поручение было выполнено абсолютно в срок.

В.Путин: Хорошо. Игорь Юрьевич [Артемьев], пожалуйста, Ваши оценки.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Спасибо большое за поручение по ценам.

Хотел бы сказать, что ещё до того, как мы стали тарифным регулятором, мы с помощью Министерства экономики и торговых представительств России за рубежом провели довольно масштабные исследования рынков разных стран и референтных цен, из которых нам было понятно, что многие цены на российском рынке относительно этих стран были завышены, даже до девальвации всё это происходило.

Поэтому, когда произошла двукратная девальвация, все эти компании пришли к нам с предложением зарегистрировать цену соответственно в два раза более высокую, чем была зарегистрирована, они получили отказ. Кроме того, соответствующая методика, которая была своевременно утверждена, тоже ещё до того, как мы стали тарифным регулятором, – мы им предложили по методике соответствующее повышение на инфляционную составляющую, которая фактически сложилась на тот период.

Параллельно мы провели ещё дополнительные исследования, выполняя ваши поручения, и выявили 48 препаратов, по которым цены сегодня выше в Российской Федерации, чем в других референтных странах. Этим компаниям были направлены соответствующие представления о том, что они должны прийти и снизить соответствующие цены. Мы зарегистрируем более низкую цену, либо мы будем стремиться к тому, чтобы даже разрегистировать, устранить их с рынка, но таким образом, чтобы наши граждане не пострадали, чтобы была соответствующая замена для тех, кто нуждается в этих лекарствах.

Кроме того, нам удалось пресечь манипуляции с дозировкой. Как повышались цены, и каков был механизм (им пользовались иностранные компании довольно часто)? Они меняли соответствующую дозировку одного и того же лекарства. Обычно в схеме это выглядело так: если упаковка в 1 миллиграмм была 100 рублей, то они делали упаковку в 2 миллиграмма; казалось бы, это должно стоить 200 – нет, это стоило 500, 1000 и даже больше.

Мы изменили правоприменение по этой методике, и сегодня мы отказываем в регистрации цен на лекарства уже в порядке 40 процентов случаев. Это и есть то сдерживание цен, которое осуществляется, помимо того, что я сказал выше. Мы не даём им через дозировку или через изменение способа введения фактически повысить цену на нашем рынке. Нас поддержали в этом суды в соответствующих спорах, эта практика как судебная сложилась, она может быть закреплена.

К сожалению, мы также установили, что лекарства, когда происходила локализация путём просто замены упаковки, когда само лекарство и сами ампулы оставались прежними, производились за рубежом, а изменялась упаковка, в соответствии с нашими стандартами такие лекарства признавались российскими и не проходили эту сложную процедуру регистрации цен, о которой я сказал, и поэтому были зарегистрированы по очень высокой цене. Соответственно мы сейчас думаем, как с этим справиться, но смысл в том, что, конечно же, нужно пересматривать ситуацию с этими ценами и опять же переходить в режим сопоставимости и заставлять компании снижать. Это как бы домашнее задание, которое мы уже делаем, и надо обязательно его делать.

Но то, в чём нам помогала прежняя методика сдерживания цен для оригинальных препаратов, в основном иностранных, нам это всё мешало в отношении дешёвых российских препаратов. Поскольку методика говорила, что можно только повышать на инфляцию, допустим, на 10 процентов, то дешёвые препараты, которые стоили от рубля до десяти рублей, все российского производства, если к ним применить 10 процентов, фактически это не давало им ничего, потому что активные вещества они, к сожалению, в большинстве своём закупают за рубежом, у иностранных компаний. Там всё в долларах, и всё не получалось выйти на соответствующую положительную рентабельность. Поэтому здесь нужна определённая индексация, потому что они сейчас исчезают с рынка и замещаются препаратами уже не по 10–50 рублей, а по 100–150, именно иностранными. Это происходит буквально последние месяцы на глазах по очень большой номенклатуре лекарств, к которым россияне привыкли.

Все эти меры, безусловно, уже позволили и позволят удерживать рост цен на лекарства. По статистике Министерства здравоохранения, соответствующий рост за девять месяцев составил около одного процента. То есть был определённый скачок в период девальвации, а сейчас нет, цены на лекарства стабильны.

Вместе с тем я хотел бы отметить, что вся система, которая сложилась, вся система правоприменения и законодательства – она, конечно, нуждается в серьёзном реформировании. Сегодня она, к сожалению, направлена не столько на интересы потребителя, то есть граждан и государства, сколько на производителей, среди которых очень много иностранных производителей.

Мы готовы подготовить ваши дополнительные поручения, при этом часть этих вопросов должна войти в новую дорожную карту развития конкуренции в здравоохранении, о чём уже распорядилось Правительство, заслушав доклад Федеральной антимонопольной службы о состоянии конкуренции в стране.

Некоторые меры, которые являются исключительно важными: это, прежде всего, параллельный импорт лекарств и его введение. Здесь мы зависим от позиции стран Таможенного союза, они пока не принимают нашу позицию, скорее всего потому, что просто её не понимают. Речь идёт о закупке у официальных дилеров, не абы у кого, а у официальных дилеров в странах, где эти лекарства дешевле, с тем чтобы ушёл переток этих лекарств в Россию и происходило соответствующее снижение цен, прежде всего на самые дорогостоящие препараты.

Это, конечно, приведение в нормальное состояние новелл законодательства о принудительном лицензировании при злоупотреблении интеллектуальными правами. Это всё есть в странах БРИКС. Но, к сожалению, у нас эта система не работает. Об этом тоже, наверное, можно было бы думать. И то, что сказала Вероника Игоревна, конечно, – с госзакупками.

Максимальная взаимозаменяемость, максимальное участие препаратов с одинаковыми формулами в одних и тех же аукционах и конкурсах, что позволяет очень существенно снизить цену. И конечно, то, что было сказано о работе с корпорацией «Ростех», – создание системы автоматизированного мониторинга. За этим, безусловно, будущее, и, прежде всего, оно будет заключаться в том, что мы откажемся от абсолютно ложных сведений о себестоимости производства лекарств и сможем их по современным методам сопоставимости с помощью электронных систем анализировать так, как это полагается делать в XXI веке.

В.Путин: Как известно, знания умножают скорбь. А опыт и знания подсказывают, что такие манипуляции на рынке, особенно со стороны производителей, да и оптовых поставщиков, как правило, стимулируются недобросовестными чиновниками из соответствующих структур, которые занимаются этими закупками, регулированием, допуском на рынок и так далее. Что–то не видно никаких здесь дел по этому вопросу. Думаю, что наши соответствующие структуры, спецслужбы и правоохранительные органы, здесь явно недорабатывают. Но вы работайте с ними, пожалуйста, в тесном контакте.

И, значит, нужно продолжить эту работу, не допуская этих перекосов. У нас некоторые цены – в справках у меня здесь – дороже, чем в Австралии, а производится где–то рядом с нами, в Европе. Это говорит о том, что явно недобросовестная работа на нашем рынке – дороже, чем в европейских странах, в несколько раз – не на проценты, а в несколько раз, в разы. Пожалуйста, эту работу нужно продолжить.

И Сергей Ефимович говорил мне о планах Министерства по ужесточению контроля за браконьерством, за торговлей дикими животными, дериватами. Пожалуйста, какие конкретно у вас планы?

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Одной из основных причин браконьерства, как известно, является рыночный спрос на редкие виды животных и их дериваты. В частности, по оценкам экспертов, глобальный рынок таких товаров, как дериваты, редких животных на сегодняшний день составляет от 17 до 20 миллиардов евро ежегодно. Ежегодный ущерб от браконьерства в России составляет свыше 10 миллиардов рублей. При этом только в прошлом году было выявлено почти 2 тысячи фактов незаконной охоты.

В целях противодействия браконьерству последние три года внесены изменения в Уголовный и Административный кодексы, увеличена такса за незаконную добычу краснокнижных животных. Привлечено к уголовной ответственности за незаконную охоту 330 физических лиц. Возбуждено девять уголовных дел по факту незаконной добычи только по тигру и торговле их дериватами.

Но вместе с тем появляются новые площадки для торговли результатами такого браконьерского промысла: это виртуальные доски объявлений, веб-сайты, аукционы, социальные сети. На этих площадках продаются виды, занесённые в Красную книгу, в первое и второе приложения международной Конвенции СИТЕС. По данным экспертов, только в 2015 году в российском интернет-пространстве обнаружено свыше 600 объявлений о продаже 2,5 тысячи животных, из них около 30 процентов предложений о продаже дериватов тигров, в основном шкур. Материалы с признаками преступлений также направляются в МВД, но мы можем констатировать, что ни по одному случаю дела не доведены до судебных решений.

Владимир Владимирович, мы считаем, что здесь необходимо усилить работу. В связи с этим мы хотим дополнительно повысить степень наказания за нелегальную торговлю и отдельно прописать ответственность за торговлю в интернете краснокнижными видами животных и их дериватами. Для этого были подготовлены поправки в Уголовный кодекс, классифицирующие преступления, связанные с использованием средств массовой информации, в том числе сети интернет при обороте диких животных и дериватов, занесённых в Красную книгу. Согласно поправкам торговля дикими животными и их дериватами, в том числе с использованием сети интернет, будет наказываться принудительными работами на срок до трёх лет со штрафом до полутора миллионов рублей или ограничением свободы на срок от двух до четырёх лет. Сейчас это только принудительные работы до трёх лет и штраф до одного миллиона рублей. Если преступление совершено организованной группой, а часто уже торговля идёт именно организованными группами, то её участников ждёт лишение свободы на срок от шести до девяти лет со штрафом до трёх миллионов рублей. В настоящее время проходит процедура согласования законопроекта. Рассчитываем внести документ в Правительство уже в октябре. Просим поддержать.

В.Путин: Хорошо. Пожалуйста, я поддержу, конечно, Ваше предложение, но, Вы правы, вопрос не только в ужесточении наказания – вопрос в неотвратимости наказания за совершённые деяния, даже по действующим правилам и по действующему закону. И Министерство внутренних дел здесь точно недорабатывает.

Буду просить Генеральную прокуратуру, чтобы они тоже взяли под свой контроль, провели соответствующие проверки, и чтобы Министерство внутренних дел отчиталось о том, как идёт работа. Работы на этом направлении почти нет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 октября 2016 > № 1931925

Австралия ждет рекордного урожая пшеницы, но снижения объемов экспорта

Австралия по-прежнему ждет близкого к рекордному урожая пшеницы, говорят эксперты, опрошенные агн. Reuters. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. Однако недавние сильные ливни могут иметь следствием снижение качества зерна и сокращение экспорта.

По оценкам экспертов, Австралия может собрать 28,35 млн. тонн, что выше сентябрьской правительственной цифры 28,1 млн. тонн.

В сентябре производящие районы восточного побережья получили 5-ти кратную месячную норму осадков. В этой связи специалисты ожидают увеличение доли зерна фуражного качества в новом урожае по сравнению с предыдущим сезоном.

Между тем экспортным спросом пользуется, практически, только австралийская мукомольная пшеница. Эксперты ожидают, что реальный экспорт по сезону окажется ниже официального прогноза 18,4 млн. тонн.

США должны ответить за военные преступления на Ближнем Востоке!

Александр КУЗНЕЦОВ

Запад лихорадочно ищет виновных в катастрофе Ближнего Востока. Глава французской дипломатии Жан-Марк Эйро вслед за Джоном Керри заявил о намерении потребовать от Международного уголовного суда расследовать «военные преступления» России в Сирии. Отметилась в попытках усадить Россию на скамью подсудимых и соискательница поста президента США Хиллари Клинтон, заявившая 9 октября во время теледебатов с Дональдом Трампом, что она «поддерживает расследование преступлений, допущенных сирийцами и русскими, и привлечение их к ответу».

Итак, требуется ещё раз уточнить, кто виноват?

Уточним.

Американская стратегия «Большого Ближнего Востока», подразумевающая насильственную перекройку политической карты громадного региона, привела к разрушению государственности Сирии, Ливии, Ирака, Йемена, к небывалому всплеску терроризма, к огромным человеческим жертвам, к потоку беженцев в Европу.

Однако отвечать за то, что ею совершено, Америка не хочет.

В преддверии смены администраций в США американские законодатели попытались сделать главным ответственным за распространение терроризма Саудовскую Аравию (КСА). 28 сентября Сенат и палата представителей Конгресса США ратифицировали «Акт справедливости по отношению к спонсорам терроризма» (Justice Against Sponsors of Terrorism Act, JASTA), дающий право родственникам американских граждан, погибших в катастрофе 11 сентября, выдвигать иски против Саудовской Аравии и получать компенсации.

Через пять дней, 3 октября, в арабоязычной газете «Рай аль-йаум» (издаётся в Лондоне) появилась статья её главного редактора Абдельбари Атвана, проливающая свет на то, к чему склоняется в ответе на вопрос «Кто виноват?» Арабский мир.

Два слова об авторе статьи. Абдельбари Атван - наиболее выдающийся из современныых арабских журналистов. Сын беженца из Газы, он долгое время принимал участие в борьбе Организации освобождения Палестины (ООП), был близок к Ясиру Арафату, но разошелся с ним в 1993 году, не согласившись с поспешным заключением мира с Израилем. В 1990-е годы Атван выступал против антииракских санкций ООН, защищая при этом не Саддама Хусейна, а права и интересы народа Ирака. В последние годы Атван много пишет о важности установления дружеских отношений суннитских арабских государств с шиитским Ираном.

В статье, носящей заголовок «Американские юридические фирмы точат ножи на Саудовскую Аравию», Абдельбари Атван предложил властям королевства программу противодействия американскому шантажу. Вот его рекомендации Эр-Рияду.

Во-первых, прекратить бессмысленную и кровопролитную войну в Йемене. Во-вторых, свернуть поддержку джихадистских организаций в Сирии. В-третьих, предпринять шаги по нормализации отношений с Ираном и Ираком. В-третьих, серьезно заняться созданием общеарабского лобби в Соединённых Штатах (дело насущное и актуальное: тогда как израильское лобби в Америке глубоко эшелонировано, плотно работает со СМИ, финансирует крупные научно-исследовательские центры, саудовский лоббизм сводится к банальному взяточничеству). В-четвёртых, как можно скорее вывести из США большую часть саудовских активов и инвестиций. В-пятых, прекратить всякие переговоры с Вашингтоном о согласовании цен на нефть. В-шестых, принять меры, позволяющие котировать нефть Персидского залива не в долларах США, а в других валютах (евро, юань, рубль). В-седьмых, подать через правозащитные мусульманские организации встречные иски против США за военные преступления, совершённые на Ближнем Востоке с 2003 года по настоящее время.

Абдельбари Атван говорит о том, что саудовские власти едва ли к нему прислушаются, но, кажется, в других арабских странах эта инициатива уже нашла отклик. Так, группа иракских парламентариев во главе с Надже Мизан представила законопроект, разрешающий иракским гражданам требовать от правительства США компенсацию за военные преступления, совершенные в годы оккупации (2003-2011) не только американской регулярной армией, но и контрактниками частных военных компаний (ЧВК) и «эскадронами смерти», созданными на деньги ЦРУ.

Итоги американского «присутствия» в Ираке (точнее американского геноцида) действительно ужасают. Даже по официальным (заниженным) данным Института Джона Хопкинса, в Ираке в период оккупации от рук американцев и их приспешников погибли 250 тысяч человек (гражданское население). По данным профессора Мичиганского университета Хуана Коула, эта цифра (прямые потери) достигает 450 тысяч человек. Вместе с жертвами американских санкций 1990-х годов количество погибших приближается к миллиону человек. Погибали в основном дети. Американского учёного Хуана Коула никто не обвинит в некомпетентности или лоббизме - это учёный-востоковед с мировым именем, специалист по истории Ирана и арабских стран, автор 14 научных монографий.

И это только прямые потери. К ним следует добавить разрушение в результате американской оккупации государственных институтов Ирака, системы правоохранительных органов, здравоохранения и образования, разрушение существовавшей в стране системы межэтнического и межконфессионального согласия.

Последствия «иракского холокоста», совершённого американцами, будут ощущаться ещё долгие годы. Вот данные австралийского исследователя Гидеона Полья. За годы кризиса количество беженцев в Ираке составило 7,7 миллиона человек. Из них 5 миллионов – внутренне перемещённые лица, а 2,7 миллиона человек покинули страну. В их числе цвет иракского общества: врачи, учителя, инженеры, университетские профессора, бизнесмены. В первые годы оккупации в Ираке были убиты 2200 врачей и медсестёр. В результате применения американских бомб с низкообогащённым ураном количество онкологических больных в стране выросло с 40 на 100 тысяч человек (1990 год) до 1500 на 100 тысяч человек (2005 год). В результате деятельности оккупационных войск и межконфессионального противостояния в стране сегодня 3 миллиона вдов и 5 миллионов сирот. 1,5 миллиона иракских детей недоедают.

Мир не забыл о военных преступлениях, совершённых американцами на Ближнем Востоке, и рано или поздно за эти преступления придётся отвечать. Что бы там ни говорила Хиллари Клинтон.

Вьетнам почти не виден

Автор: Павел КВИТКО.

В декабре этого года исполняется 30 лет со времени проведения VI съезда Компартии Вьетнама, который положил начало курсу на проведение реформ во всех сферах жизни этого азиатского государства.

БЛАГОДАРЯ политике реформ, получивших название «доймой» («обновление»), Вьетнам в короткие сроки покончил с голодом и бедностью, занял лидирующие позиции на мировых рынках риса, чая, кофе, каучука и других экспортных товаров, ежегодно демонстрирует высокие темпы прироста экономики (в среднем 5,9 процента в 2011—2015 гг.), добился высокого авторитета на международной арене. СРВ имеет сегодня отношения стратегического партнёрства со всеми пятью государствами — постоянными членами Совета Безопасности ООН, играет активную роль в таких международных объединениях, как АТЭС, АСЕАН, ВАС. Вьетнам первым из стран дальнего зарубежья вошёл в зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Эти и другие факты, убедительно говорящие об исторических успехах вьетнамских коммунистов, избравших 30 лет назад курс «обновления», приводились на международной научной конференции вьетнамоведов, которая была организована Институтом Дальнего Востока РАН. В ней приняли участие научные и практические работники из Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока, Ханоя, Варшавы, Лодзи.

На заседаниях конференции состоялся также откровенный разговор о месте России в Юго-Восточной Азии, и в частности перспектив её сотрудничества с Вьетнамом.

Несмотря на продекларированный Кремлём поворот лицом к Азиатско-Тихоокеанскому региону, российско-вьетнамские отношения переживают сегодня критический период. На повестке дня нет значимых объектов совместного сотрудничества. Рекламируемый в течение нескольких лет план строительства во Вьетнаме при российском содействии атомной электростанции фактически отложен в долгий ящик. Из десятков соглашений, подписанных в последние годы в ходе визитов в Ханой первых лиц российского государства, реализуется лишь маленькая толика, и то частично.

Такой общепризнанный показатель масштабов связей между государствами, как торговый оборот, не может не вызывать чувства уныния. Российско-вьетнамский оборот с трудом достигает 4 млрд. долларов, в то время как торговля Вьетнама с Китаем превышает 67 млрд. долларов. Создаётся впечатление, что у российского бизнеса нет интересов во Вьетнаме.

Заметно сужаются и перспективы гуманитарного сотрудничества. В этом году, как и в предыдущие, российское правительство недофинансировало деятельность совместного с Вьетнамом научно-исследовательского Тропического центра. Не реализуются проекты создания совместных университетов. Российские организации — минобрнауки, фонд «Русский мир», Россотрудничество — практически бездействуют в деле распространения русского языка во Вьетнаме.

В результате сегодня Россия не столь привлекательна в глазах рядового вьетнамца, как раньше. Об этом говорит хотя бы такой факт. В настоящее время весь Вьетнам обсуждает намерение Министерства образования СРВ ввести в качестве обязательного иностранного языка для изучения в школе по выбору один из следующих языков — английский, русский и китайский. Согласно опросам, русский язык хотели бы учить только 0,3 процента вьетнамских школьников. А вот английский хотят в перспективе (к 2015 г.) сделать вторым языком вьетнамской нации. И это вполне понятно, если учитывать масштабы связей Вьетнама с США, Австралией, странами ЕС.

Будут ли внесены исправления в практику наших связей с Вьетнамом? Сомнительно. На конференции не было видно представителей организаций, отвечающих за развитие российско-вьетнамских отношений. Видимо, мнение экспертного сообщества их не интересует. И это тоже реалия нашего времени.

Бразилия начинает доверять российской рыбе

Три российских рыбоперерабатывающих предприятия получили право поставки продукции на бразильский рынок. После устранения выявленных недостатков этот список пополнят еще три компании из РФ.

Вопросы экспорта российской продукции, в том числе рыбной, обсудили в рамках рабочей встречи замруководителя Россельхознадзора Евгений Непоклонов и заместитель министра сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии Эумар Роберто Новацки. Ранее поставки в Бразилию российской рыбы, мраморной говядины и пшеницы также обсуждались на полях саммита G20, который прошел в начале сентября в Китае.

В результате к настоящему моменту после инспекции российских рыбоперерабатывающих предприятий три компании получили право поставки своей продукции на бразильский рынок. Еще три предприятия получат такое право после устранения выявленных недостатков, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Кроме того, бразильской стороне будет представлен дополнительный список рыбоперерабатывающих предприятий России, заинтересованных в экспорте в Бразилию. По словам Эумара Роберто Новацки, инспекция этих заводов будет проведена в короткие сроки.

Напомним, что год назад группа инспекторов ветеринарной службы Бразилии провела аудит действующей в РФ системы обеспечения безопасности при производстве и сбыте рыбопродукции, а также инспекцию ряда российских рыбозаводов. Однако на тот момент для вынесения окончательного заключения о возможности импорта рыбной продукции из РФ бразильским специалистам оказалось недостаточно информации.

Особенности национального финтеха в отчете Deloitte

Татьяна Ковлягина, обозреватель Банкир.Ру

Одно из агентств большой консалтинговой четверки Deloitte опубликовало обзор мировых финтеххабов. В отчете Deloitte Connecting Global FinTech: Hub Review 2016 зафиксирована 21 географическая точка роста для финансовых технологий, и в списке есть как страны, так и отдельные города: например, Лондон, Нью-Йорк, Сидней, а также не вполне город, но еще не страна — Кремниевая долина. Ниже — 15 главных, на взгляд портала Bankir.Ru, находок исследования.

Пять ведущих мировых финтеххабов это — Лондон, Сингапур, Нью-Йорк, Гонконг и Кремниевая долина. И это несмотря на то, что аналитики Deloitte всерьез называют высокий прожиточный минимум и арендную ставку помехой для развития финтеха и функционирования хабов на развитых рынках.

Круче всех в digital KYC — Бельгия, в технологиях для управления активами — Ирландия, в платежах — Шанхай. Лучшие разработки в области идентификации и digital identity — в Бельгии, Франции, Индии, Израиле, Кении, Сингапуре, Южной Африке и Южной Корее. В машинном обучении бал правит США — Нью-Йорк и Кремниевая долина.

Больше остальных развитие финтеха стимулируют технологии анализа данных, big data, мобильные технологии, развитие открытых интерфейсов взаимодействия (API), технологии цифровой идентификации и машинное обучение.

Главное — чтобы конечный пользователь был доволен. Это доказывает составленный на основе интервью с представителями местных хабов рейтинг самых востребованных направлений финтеха. На первом месте — решения для ecommerce и обслуживания физлиц в банках, затем — платежи, кибербезопасность. Период бурного роста переживают все технологические решения в области wealth management, в том числе робоэдвайзинг.

Больше всего развитию финтеха препятствуют отсутствие сценариев «экзита» и страх перед инвестиционными рисками. Причина страха, по мнеию Deloitte, в нетерпимой к рискам культуре (risk averse culture). Рекомендуется воспитывать у местного инвестиционного сообщества «более здоровое отношение к рискованным вложениям» и ждать, когда наладится «естественный инвестиционный цикл», а экосистема станет достаточно зрелой, чтобы поддерживать себя сама. Кажется, единственный удачный кейс здесь — Кремниевая долина.

«Регуляторная неопределенность» значительно сдала свои позиции в качестве основного опасения учредителей хабов по сравнению с предыдущим периодом. Возможно, благодаря всеобщему хайпу по поводу нормативных песочниц.

От отсутствия «инновационной культуры» страдают как развитые, так и развивающиеся рынки.

То, что мешает финтеху на развитых рынках, может помочь взрывному росту в развивающихся странах. Здесь речь идет прежде всего о становлении финансовых технологий в не самых благополучных регионах, например Южной Африке. Незначительная роль регулятора и предельно низкий уровень проникновения традиционного банкинга и страхования — на пользу финтеху. Швейцария выделяется самым сознательным финтехсообществом: участники рынка здесь объединяются в ассоциации и «финтехпрофсоюзы», чтобы отстаивать интересы отрасли и привлечь внимание регулятора.

Франция гордится своими решениями в области платежей. Правда, по сравнению, например с США, достижения местного финтеха не кажутся такими значительными. Всего один французский стартап HiPay, сообщает Deloitte, «дозрел» до публичных торгов акциями. Одну из самых крупных инвестсделок в регионе провел банк Credit Mutuel, выкупивший за €50 млн 86% другого платежного сервиса, Leetchi. Эта цифра перестает казаться такой огромной, если вспомнить средние чеки Кремниевой долины, например.

Южная Африка стремится к тому, чтобы сделать себе имя на финтехпродуктах и сервисах для самых необеспеченных категорий населения: получающих низкий доход и не являющихся приоритетными клиентами для банков и тех, кто пока и вовсе не вовлечен в орбиту банковских операций и не имеет банковской карты или счета. Главные финансовые центры в регионе — Йоханнесбург и Кейптаун. В Кейптауне работают сразу пять акселерационных программ с фокусом на финтех. Deloitte отмечает, что штаб-квартиры большинства технологических компаний и венчурных фондов, заинтересованных в регионе, пока находятся в других хабах, но динамику взаимодействия (в том числе, вложений) оценивает как положительную.

Главная инновация, которая позволит Южной Корее вырваться вперед в финтехмарафоне,— создание internet-only-банков. Главный драйвер развития финтеха здесь, отмечает исследование,— регулятор. За последний год Комиссия по финансовым услугам (FSC) выдала лицензии двум интернет-банкам: K Bank и Kakao Bank. Эти лицензии стали первыми выданными «разрешениями» банкам за последние 20 лет. Главный финансовый центр — Сеул. Здесь функционируют три акселерационные программы, одна из них на базе хаба Technology Innovation Hub Asia, который тесно сотрудничает с Лондоном.

Главный сектор в мексиканском финтехе — микрозаймы. В качестве плюса для развития отрасли аналитики выделяют низкий уровень доступа населения к финансовым услугам. Осенью 2016 года в силу вступит закон, фактически легализующий положение эмитентов электронных валют. А заодно и краудфандинговые кампании.

Ирландия славится regtech-решениями. Регион привлекает крупные международные компании очень низким налогом на прибыль, и свои R’n’D-подразделения здесь открывают многие банки (Citi, например), а технологические гиганты вроде Google и Facebook предпочитают селить здесь свои европейские штаб-квартиры. Отсюда — приток технологических талантов и фокус на решение проблем крупнейший финансовых игроков.

Люксембург — главная акселерационная площадка Европы, насчитывающая семь специализированных финтехплощадок. Для сравнения: во Франции нет ни одного акселератора с фокусом только на финтех. Именно в Люксембурге финтехрешения пилотирует один из крупнейших французских банков BNP Paribas, например.

Оперный театр Дании - в уникальной архитектуре на stroi.mos.ru

Южногерманский кальцит, сицилийский мрамор, белый клен и 24-каратное листовое золото - такими материалами отделан один из самых дорогостоящих оперных театров мира. Он находится в столице Дании - Копенгагене.

Почему крыша театра привлекает экстремалов со всего мира - узнайте в разделе «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса.

История Оперного театра началась 16 лет назад. Стройка стартовала в 2001 году, а торжественное открытие театра состоялось 15 января 2005 года. Стоимость здания обошлась в сумму более 500 млн долларов США.

В театре 14 этажей, пять из которых под землей. Основной зрительный зал-трансформер может вместить от 1492 до 1703 человек. Он разделен на партер и три балкона.

Второй зрительный зал рассчитан на 180 зрителей. В фойе находятся кафе и ресторан. В театре расположено около тысячи подсобных помещений.

В разделе «Уникальная архитектура» на stroi.mos.ru представлены другие не менее интересные объекты. В их числе - подводный теннисный корт в Дубае, круглые «олимпийские» дома и «лежачий небоскреб» в Москве, самый длинный в мире трансокеанский мост Ханчжоу, Цистерну Бази?лика - древнее подземное водохранилище в Стамбуле, дом-скалу над пропастью в Австралии, небоскреб в Китае, построенный за 19 дней, и др.

Ольга Зеневич

Цены на пшеницу в Индии снизились на 8-10% из-за роста импорта

В последние две недели цены на пшеницу в Индии снизились на 8-10%, поскольку в индийские порты прибывает пшеница из Украины и Австралии. Трейдеры ожидают дальнейшей коррекции в ноябре-декабре, когда Австралия начнет уборку нового урожая. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Economic Times.

Цена пшеницы на оптовом рынке в Дели снизилась до 1830 рупий за 100 кг, что на 10% меньше, чем двадцать дней назад.

Сейчас в Индии действует пошлина на импорт пшеницы в размере 10%. Некоторые аналитики считают, что пошлина должна быть обнулена, поскольку фактический урожай индийской пшеницы ниже официальной оценки. С начала текущего сезона (апрель-март) Индия импортировала 800 тыс. т пшеницы и заключила контракты на закупку ещё 250 тыс. т.

По мнению аналитиков, импорт продолжит расти. «Трейдеры законтрактовали 1 млн. т пшеницы и могут закупить ещё столько же до марта следующего года», - считает Tejinder Narang, бывший директор индийской государственной компании PEC.

О рабочей встрече заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с заместителем министра сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии Эумаром Роберто Новацки.

Встреча состоялась в Москве. Эумар Роберто Новацки отметил важность развития торгово-экономических отношений между Бразилией и Россией.

В этой связи Евгений Непоклонов напомнил, что в ходе недавнего саммита G20 на встрече руководства Россельхознадзора с министром сельского хозяйства Бразилии обсуждались поставки рыбы, высококачественной мраморной говядины и пшеницы из России в Бразилию. После инспекции российских рыбоперабатывающих предприятий три российские компании получили право поставки своей продукции на российский рынок, еще три компании получат такое право после устранения выявленных при инспектировании недостатков. Помимо этого, бразильской стороне будет представлен дополнительный список рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в экспорте продукции в Бразилию.

Эумар Роберто Новацки заверил Евгения Непоклонова в том, что инспекция этих предприятий будет проведена в короткие сроки. В свою очередь, Евгений Непоклонов напомнил, что для поставок в Россию зарегистрированы 318 бразильских мясоперерабатывающих предприятий, многие из которых были допущены к поставкам под гарантии бразильской ветеринарной службы. В качестве жеста доброй воли в 2014 году Россельхознадзор отменил ранее введенные ограничения на сотню бразильских предприятий и дополнительно внес в разрешительный реестр 52 предприятия под гарантии ветеринарной службы Бразилии. Евгений Непоклонов подчеркнул, что принцип доверия должен действовать и в отношении рекомендаций российской ветеринарной службы относительно российских предприятий, заинтересованных в поставках поднадзорной продукции на бразильский рынок. Новая российская инспекция бразильских мясоперерабатывающих предприятий должна состояться в начале декабря текущего года.

Эумар Роберто Новацки отметил важность постоянного диалога между бразильскими компетентными службами и Россельхознадзором, а также пообещал содействие в эффективном разрешении вопросов, связанных с разрешением поставок из России в Бразилию высококачественной мраморной говядины и пшеницы.

Одинокая женщина желает узакониться

Из России стали чаще эмигрировать одинокие женщины с детьми

Анна Семенова

Комитет гражданских инициатив представил доклад об эмиграции в России с 90-х годов прошлого века. Как выяснилось, сейчас страну покидают, как правило, молодые люди и предприниматели, а вместо классических «невест по почте» за рубеж стали уезжать одинокие женщины с детьми. А вот доля эмигрантов-рантье, по прогнозам экспертов, в дальнейшем будет снижаться.

По официальным данным Росстата, с 1989 по 2015 год нашу страну покинуло около 4,5 млн человек. Однако исследователи считают, что реальные показатели в три-четыре раза превышают заявленные ведомством. Например, по информации немецкой статистической службы, за период с 2011 по 2014 год в Германию иммигрировало немногим менее 97 тыс. человек, а по данным Росстата — 16,3 тыс. человек. Согласно зарубежной статистике, в самых популярных у россиян странах проживает около 1,5 млн человек, а ряд экспертов полагают, что в дальнем зарубежье постоянно проживает более 2,7 млн человек. Стоит иметь в виду, что официальная статистика также не учитывает тех, кто имеет двойное гражданство или, к примеру, фактически проживает в стране, но въезжает туда по туристической визе.

Авторы доклада «Эмиграция из России в конце XX — начале XXI века» отмечают, что за последние десятилетия российская эмиграция претерпела существенные изменения по некоторым ключевым факторам. Например, если в 90-е годы люди уезжали в основном в «классические» с миграционной точки зрения страны — Германию, США, Израиль, то в последнее время география расширилась и теперь включает в себя Австралию, Новую Зеландию и страны Южной Америки.

Поменялся не только список мест, куда въезжают эмигранты, но и мест, откуда они уезжают. В начале 90-х активнее всего выезжали жители крупных городов, в особенности Москвы и Санкт-Петербурга: в 1992 году они дали около 40% эмигрантов. Но уже к 1999 году москвичи и петербуржцы составляли только 10,6% эмигрантов.

Примечательно, что Омская область за последние 15 лет опередила даже Москву по численности выехавших за рубеж (не в страны СНГ).

Впрочем, чаще всего решение «пора валить» принимают не в Омске, а в Северо-Западном федеральном округе, в особенности в Калининградской области. А вот в Северо-Кавказском федеральном округе, напротив, оказалось меньше всего эмигрантов. Не считая Республики Тыва — оттуда эмигрируют в 177 раз реже, чем из Калининградской области. Социологи считают, что «наименьшая интенсивность оттока отмечается в крайне депрессивных в социально-экономическом плане субъектах РФ: с наименьшими показателями валового регионального продукта и самыми высокими показателями безработицы». Жители таких регионов принимают решение уехать, но для начала они мигрируют в более благополучные регионы России.

В докладе также отмечается, что со временем меняется и портрет среднего эмигранта. Например, еще в начале 90-х за рубеж уезжали либо этнические мигранты (например, по алие в Израиль), либо представители интеллектуальной элиты, причем это были в основном люди зрелого трудоспособного и старшего трудоспособного возраста, профессионалы высокого класса и даже уникальные в своей области знаний специалисты.

Во второй половине 90-х к ним добавились трудовые мигранты, которые готовы были мыть посуду при наличии «красного» диплома.

Также в этот период начинается массовый отток так называемых невест по почте.

В тучные 2000-е «утечка мозгов» за границу продолжается, но если раньше это были пожилые ученые, то теперь — молодые амбициозные специалисты. Все больше бизнесменов покупают недвижимость, переезжают за рубеж со всей семьей или хотя бы отправляют за границу учиться своих детей, многие из которых не возвращаются на родину. В дальнейшем финансовый кризис продолжит выталкивать коммерсантов и предпринимателей из России. Как отмечают исследователи, в это же время растет прослойка рантье.

Во второй половине 2000-х «среди рантье все чаще встречаются бывшие чиновники и их члены семьи, а также семьи политической, бюрократической, финансовой элит, которые предпочитают отечественной действительности спокойную размеренную, уже обеспеченную жизнь в западных странах», говорится в докладе. Страны, которые принимали россиян в очень скромных масштабах — до 1 тыс. человек в среднем ежегодно, стали пользоваться все большей и большей популярностью.

Примерно в три-четыре раза выросла популярность Норвегии, Швеции, Австрии, Франции, Испании. Более чем в семь раз — Чехии.

По официальной российской статистике, из страны уезжает в два раза больше мужчин, чем женщин. Однако это объясняется особенностями миграционного учета, куда теперь включаются внешние трудовые мигранты. Иными словами, мужчины, приехавшие в Россию из стран СНГ на заработки, уезжают назад домой и таким образом попадают в статистику. А по данным стран-реципиентов, среди мигрантов из России все же преобладают женщины, добавляют авторы доклада. Такое соотношение объясняется несколькими причинами. Во-первых, женщины намного чаще, чем мужчины, вступают в брак с иностранными гражданами, например, в 2006 году во Франции 30% эмигрировавших женщин указали эту причину, а мужчины — только в 3,5% случаев. Во-вторых, дело в особенностях рынка труда, главным образом в странах Южной Европы, в которых трудовые мигранты-иностранцы заняты в большом сегменте сферы услуг, где традиционно работают женщины. В-третьих, у многих женщин близкие родственники уже уехали за границу ранее и сейчас пришло время с ними воссоединиться.

Отдельно исследователи выделяют относительно недавно появившуюся категорию «невесты и их дети». «Этот ненаучный термин для обозначения специфической категории эмигрантов введен работниками посольств принимающих стран для обозначения незамужних женщин репродуктивного возраста, имеющих детей и цель — вступление в брак с иностранными гражданами для упрощения процесса натурализации в зарубежной стране. Этот канал выезда и приобретения вида на жительство или гражданства получил широкое распространение по мере ослабления семейных связей на родине.

Также это связано с высоким уровнем смертности мужчин молодого трудоспособного возраста и, соответственно, уровнем вдовства, трудностями вступления в повторный брак и воспитания детей в России», — отмечают авторы доклада.

Что касается причин, побудивших россиян эмигрировать, то в 2014 году 59% наших сограждан покинули страну по причинам личного, семейного характера. По убыванию популярности это: переезд к родителям, вступление в брак, переезд к детям и переезд в связи с переменой места работы супруга. Трудоустройство за границей и учебу указали в качестве причины эмиграции 19 и 5% соответственно. И совсем непопулярными оказались такие причины, как «экологическое неблагополучие», «обострение межнациональных отношений», «обострение криминогенной обстановки». Как и намерение попросить климатического убежища — эту причину указал 1% эмигрантов и менее.

Эксперты считают, что причина «воссоединение с семьей» будет набирать популярность среди эмигрантов. В связи с ухудшением социально-экономической обстановки в России вероятно сокращение выезда рантье, прогнозируют авторы доклада. Также, по их оценкам, сократится отток населения средних и старших возрастных групп, а вот молодежь и предприниматели начнут эмигрировать чаще, резюмировали исследователи.

Газовый рынок становится глобальным

К Мировому энергетическому конгрессу в Стамбуле

Разгрузка в конце сентября американского СПГ-танкера Sestao Knutsen в турецком терминале в Алиаге на побережье Эгейского моря не прошла мимо внимания Газпрома. Появление американского СПГ в стране, которая получает большую часть газа для своих нужд из России, говорит о том, что конкуренция становится более жёсткой и требует выработки стратегии противодействия. Одних трубопроводов для конкуренции с таким мобильным и гибким товаром, каким является сжиженный природный газ, уже недостаточно. Для Газпрома пришло время начинать осуществлять свою давно обещанную амбициозную программу создания масштабной сети СПГ-заводов и завоевания своей доли рынка.

И дело, похоже, начало сдвигаться с мёртвой точки. На полях Петербургского международного газового форума Газпром подписал с компанией Shell второй меморандум по «Балтийскому СПГ». Проект предполагает строительство завода по сжижению природного газа мощностью 10 млн. т в год у морского порта Усть-Луга на берегу Балтийского моря. Запустить его предполагается в конце 2021 года. Инвестиционного решения пока нет, но переговоры идут, обсуждается маркетинговая часть проекта будущего завода. В комплекте с газопроводом «Северный поток-2» завод в Усть-Луге способен создать Газпрому бесспорное стратегическое преимущество. Поскольку оба проекта опираются на одну сырьевую базу, появляется возможность переброски какой-то части объёмов газа между этими проектами в зависимости от условий на рынке. Объёмы производства СПГ на заводе в Усть-Луге пока планируются небольшие, на уровне 17 млрд. куб. м в год. Учитывается, что вторая очередь «Северного потока» позволит нарастить поставки на 55 млрд. куб. м. При этом «Балтийский СПГ» предлагается не как замена «Северного потока-2», а как его дополнение, увеличивающее эффективность и гибкость обоих проектов.

Для России к числу преимуществ относится и то, что строительство завода СПГ на Балтике создаст возможность автономного газоснабжения Калининградской области. Пока газ идет через Белоруссию и Литву, риски для энергетики этого полуанклава остаются довольно высокими.

Существенно, что проект «Балтийский СПГ» не нужно согласовывать с бюрократами из Брюсселя, поскольку он ни с какой стороны не противоречит Третьему пакету. Появление на рынках Европы российского СПГ может повысить отдачу недогруженных европейских регазификационных терминалов (инфраструктура СПГ здесь загружена на четверть мощности). Россия же сможет выходить на такие рынки, как Испания и Португалия, где СПГ из Усть-Луги составит конкуренцию американскому СПГ. Благодаря более короткому транспортному плечу, российский СПГ будет явно более конкурентоспособным.

Вместе с тем вытеснение американского СПГ с европейского рынка - не главная задача Газпрома в проекте «Балтийского СПГ». По мнению экспертов, США даже при полной свободе действий и отсутствии конкуренции со стороны России и Норвегии смогут получить лишь крошечную долю европейского газового рынка. «Даже если США сосредоточат все свои экспортные мощности на Европе, отказавшись от поставок в другие регионы мира, то их объем их поставок не превысит 24 млрд. кубометров в год, — писала немецкая Die Welt. — А это всего лишь 5% ежегодного европейского потребления». При таких характеристиках рынка трубопроводный российский газ остаётся в нынешних условиях самым выгодным для европейских потребителей.

В нынешних условиях американский СПГ не может конкурировать с российским газом в принципе, считает заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Сейчас российский трубопроводный газ для европейских потребителей обходится дешевле всех других, в апреле его стоимость для Германии, по данным МВФ, составляла $ 130 за тыс. куб. м. При этом стоимость газа на американском Henry Hub (распределительный хаб в Луизиане, где сходятся восемь крупнейших американских газопроводов) составляет около $ 100, а его сжижение обходится в $ 90−100. Это без стоимости транспортировки, регазификации и прибыли продавца, говорит Алексей Гривач. Поэтому на приобретение американского СПГ могут согласиться только такие страны, как Литва или Польша, которые покупают его по политическим соображениям. Да и для самих американских экспортеров Европа сейчас - не главное направление. Пока из 31 судна, отгруженного на экспорт, только 3 были направлены в европейские порты.

В то же время российские СПГ-проекты, будь то «Ямал СПГ», «Балтийский СПГ», расширение СПГ-завода «Сахалин-2», проекты Владивосток-СПГ (Газпром) и Дальневосточный СПГ (Роснефть) в условиях западных санкций могут стать достойным ответом на попытки лишить Россию передовых технологий. Участие в этих проектах крупнейших западных компаний обесценивает политику санкционного давления на Россию. А конкуренция на рынках СПГ будет только возрастать. Начиная с 2016 года на рынок выходят проекты СПГ в Австралии и США, профинансированные во время высокой фазы ценового цикла.

Ожидается, что нарастающая волна предложения СПГ увеличит мощности по сжижению газа в мире к 2020 г. почти на 50% относительно уровня 2015 г. В 2015-2016 гг. были введены в действие заводы по сжижению природного газа общей мощностью 28,6 млн. тонн в год (по состоянию на май 2016 г.); до конца 2016 г. намечено ещё введение дополнительных мощностей в объеме 28,1 млн. тонн в год.

«Масштабный рост производства сжиженного природного газа ведёт к тому, что впервые в истории газовых рынков этот газовый рынок становится по настоящему глобальным, - заявил президент России В.Путин, выступая 10 октября на Мировом энергетическом конгрессе в Стамбуле. - Стремительно расширяется сопутствующая инфраструктура. По прогнозам, уже через 10 лет объёмы торговли сжиженным природным газом превысят традиционные поставки газа по трубопроводным системам».

Одним словом, на рынке СПГ становится тесно. В такой обстановке требуются быстрые решения. Резкий рост предложения сжиженного газа в мире приближает появление глобального газового рынка, в условиях которого опора только на трубопроводный газ себя не оправдает.

Источник: Центр изучения энергетической политики Института Энергетики ВШЭ на основе данных GIIGNL

Малайзия в 2016г. наращивает импорт пшеницы

Малайзия в августе импортировала 154,813 тыс. тонн пшеницы, что в 2 раза больше, чем в июле и на 12,1% больше, чем за август прошлого года. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Platts.

Всего за период с января по август 2016г. Малайзия импортировала 968,475 тыс. тонн пшеницы, что на 9,98% больше, чем за аналогичный период прошлого года. И это самый высокий показатель импорта за 6 лет. Эксперты связывают рост объемов импорта, в первую очередь, с низкими мировыми ценами на зерно.

На Австралию приходится, как правило, до 60% малазийского импорта пшеницы. Остальной объем закупается в США и Канаде.

Подарок из Африки

ОПЕК в Алжире предварительно установила общий ограничитель добычи нефти

Николай Вардуль

ОПЕК откровенно удивила рынки. Все ждали, что в лучшем случае Международный энергетический форум в Алжире пройдет по сценарию: «Завтра, завтра, не сегодня» и по законам остросюжетного сериала решение по заморозке добычи нефти «сползет» на 30 ноября, когда состоится очередная официальная встреча ОПЕК в венской штаб-квартире. Формально так и будет. Но встреча в Алжире привела к куда более значимому результату: объявлено, что предварительно согласован общий потолок суточной добычи стран ОПЕК. На ноябрьской встрече предстоит договариваться о страновых квотах.

Что, как и почему произошло в Алжире?

До последнего момента в возможность значимого прогресса на пути в нефтяной «холодильник» практически никто не верил. Характерно, что министр энергетики России Александр Новак покинул алжирский форум до его окончания, не дождавшись сенсационной кульминации.

Казалось, «заклятые друзья», Саудовская Аравия и Иран, выдвигая взаимоисключающие условия, в очередной раз потопят надежды на продвижение к заморозке, как это уже случилось в Дохе. Позиция Саудовской Аравии: заморозка возможна, если на нее согласятся все страны. Позиция Ирана: в любом случае мы будем увеличивать добычу, цель — вернуть себе нишу на рынке, что соответствует суточной добыче в 4 млн баррелей. В цифрах, ранее звучавших у представителей Ирана, встречалась некая путаница: до алжирского форума из Тегерана приходила информация, что досанкционный уровень добычи уже достигнут, но сегодня Иран настаивает на цифре 3,6 млн баррелей при цели в 4 млн. В преддверии встречи в Алжире две страны вновь провели переговоры, однако, по сообщениям СМИ, так и не договорились.

Главная сенсация алжирского форума: шаг навстречу сделал Эр-Рияд. Предложенный компромисс выглядит так: Саудовская Аравия готова не просто заморозить, но даже несколько сократить свою добычу, если Иран остановится на 3,6 млн баррелей. В цифрах саудиты готовы вернуться на январский уровень добычи, т. е. сократить ее с августовских 10,63 млн баррелей в сутки до 10,2 млн. Иран так и не согласился. Министр нефти Ирана Биджан Зангане уже после завершения алжирских переговоров заявил: «Иран не будет замораживать добычу… Но некоторым странам придется понизить добычу».

Зато в Алжире предварительно зафиксировали общий для картеля потолок добычи в 32,5–33 млн баррелей в день, а это сокращение текущей добычи. Строго говоря, ОПЕК в августе уже сократила добычу нефти по сравнению с июлем на 23 тыс. баррелей в день — до 33,24 млн баррелей в день. Теперь сокращение по сравнению с августовским уровнем может составить 240–740 тыс. баррелей.

Страновые квоты будут полем битвы в ходе подготовки и проведения совещания ОПЕК 30 ноября. Но в Алжире, как сообщает, например, РИА Новости, определенные цифры уже назывались. Так, Саудовской Аравии было предложено снизить добычу на 442 тыс. баррелей в сутки относительно августа, до 10,1 млн баррелей в сутки. Для Ирана была рекомендована квота в 3,7 млн баррелей в сутки, что означает рост добычи нефти на 52 тыс. баррелей в сутки по сравнению с августовским уровнем. Нигерию и Ливию предлагалось вообще освободить от сокращения добычи. Анголе было предложено сократить добычу на 35 тыс. баррелей в сутки, Эквадору — на 5 тыс. баррелей в сутки. Габону рекомендовалось снизить общий объем нефтедобычи на 6 тыс. баррелей в день, а Индонезии — на 16 тыс. баррелей в сутки. Ираку предлагалось снизить добычу на 135 тыс. баррелей в сутки относительно августа, а Кувейту — на 87 тыс. баррелей в день. Катар мог бы снизить объем нефтедобычи на 5 тыс. баррелей в сутки, а ОАЭ — на 155 тыс. баррелей в день.

Все эти пороговые величины пока сугубо предварительны. Распределение, как уже было сказано, впереди.

Что заставило Саудовскую Аравию смягчить свою позицию и, что казалось совершенно невозможным, сделать шаг навстречу своему геополитическому и, что, наверное, не менее важно, идеологическому противнику — Ирану? Версии могут быть разными. Начиная с той, что это была «разведка боем», в том смысле, что Эр-Рияд исходил из принципа: обещать — не значит жениться, цель была — прозондировать готовность Ирана идти на уступки. Если это так, то попытку особенно удачной не назовешь. Иран своей позиции пока так и не изменил, там хорошо помнят, как выдержали санкционную осаду; с одной стороны, вера в стойкость не утрачена, с другой — налицо решимость оставить санкционные ограничения позади.

Но, возможно, все куда прозаичнее. Все дело в деньгах, а точнее, в их недостатке в саудовском бюджете. Характерно, что саудовские бюджетники буквально только что столкнулись с сокращением зарплат. Экономия, мало свойственная Саудовской Аравии, налицо. Некоторые наблюдатели интерпретируют последние шаги по сокращению бюджетных расходов королевства как неверие Эр-Рияда в конечный успех операции «Холодильник». В любом случае Саудовская Аравия второй год подряд сталкивается с внушительным дефицитом бюджета, вынуждена прибегать к внешним займам, налицо стагнация экономики, диверсификация в сторону упора на финансовый сектор пока ощутимых результатов не дает. Остается активизировать усилия, подталкивающие цену нефти вверх.

Первый шаг сделан — потолок добычи для всей ОПЕК согласован. Правда, предварительно. Тем не менее президент конференции ОПЕК, министр энергетики Катара Мохаммед бен Салем ас-Сад имел основания для того, чтобы по окончании алжирского форума 28 сентября заявить: «Результаты сегодняшней встречи ОПЕК — исторические как для мирового сообщества, так и для международной экономики».

Риски

Переоценивать достигнутое в Алжире, впрочем, не стоит.

Во-первых, так и не преодолены разногласия между ключевыми игроками в команде ОПЕК — Саудовской Аравией и Ираном. И нет никакой уверенности, что исправить положение до 30 ноября удастся.

Во-вторых, распределение страновых квот — это наведение порядка в «вороньей слободке». Понятно, что не обойдется без коммунальных склок, взаимоисключающих заявлений, переходящих в ультиматумы. К тому же у квот ОПЕК есть давно известная особенность — они редко выдерживаются, каждый из участников стремится добиться больших финансовых результатов для себя. Главное — см. пункт 1, прежде всего должны договориться Эр-Рияд с Тегераном.

В-третьих, сегодня, после вытеснения с рынка сланцевых пришельцев из США, ОПЕК с полным основанием ощущает себя вершителем судеб нефтяного рынка. Но это лишь одна сторона медали. Вторая — в том, что ОПЕК резонно опасается, что в случае принятия решения о заморозке или сокращения добычи нефти в выигрыше окажутся сторонние производители нефти.

Россия эти опасения отнюдь не развеивает. 27 сентября, досрочно покидая алжирский форум, министр энергетики Александр Новак заявил, что наиболее подходящий вариант для РФ — заморозка добычи нефти на уровне сентября, когда был достигнут ее исторический максимум в 11 млн баррелей в сутки. Это прозвучало как знак того, что Новак, несмотря на договоренности России с Саудовской Аравией о совместных действиях для поддержания стабильности на рынке нефти и обеспечения устойчивого уровня инвестиций в долгосрочной перспективе, в конечную заморозку добычи не верит. Ведь заявление о том, что на фоне заморозки и даже сокращения добычи в странах ОПЕК Россия намерена удерживать свой исторический рекорд по уровню суточной добычи, похоже на красную тряпку перед разъяренным быком.

С этих исходных позиций Россия намерена принять участие в переговорах с ОПЕК, которая — и это тоже было решено в Алжире — намерена разработать постоянный формат консультаций с нефтедобывающими странами вне организации для обеспечения баланса рынка. Созданный в ОПЕК Комитет высокого уровня, который предложит индивидуальные уровни добычи для стран — членов ОПЕК, одновременно «разработает формат для консультаций высокого уровня между странами ОПЕК и странами, не входящими в нее, по распознаванию угроз для нефтяного рынка и обеспечению баланса на нем на постоянной основе», — говорится в документе, который был зачитан на пресс-конференции по итогам встречи.

Цены

А как произошедшее в Алжире отразилось на самом нефтяном рынке? Там вовсю раскачивались качели. 27 сентября они потеряли более 3% из-за пессимистических оценок исхода алжирского форума. 28 сентября, когда стало известно, что в Алжире смогли договориться об общем потолке добычи, цены взлетели почти на 6%, к тому же их подтолкнули сообщения Американского института нефти (API) о неожиданном снижении запасов «черного золота» в США. 29 сентября цены перешли, что называется, «к коррекционному снижению». Алжирское решение «действительно застало рынок врасплох — цены сильно подскочили, а сейчас рынки взяли паузу для того, чтобы обдумать все», — прокомментировал динамику торгов агентству Рейтер аналитик OptionsXpress в Сиднее Бен Ле Брун (Ben Le Brun).

Но это моментальная фотография торгов. Что же дальше? Мнения, как обычно, расходятся. Мейнстрим в том, что следует ждать некоторый рост цен нефти, но большим он не будет. Прежде всего из-за рисков недостижения конечных договоренностей о заморозке нефти.

Из этого ряда выпадает Андрей Верников, замдиректора по инвестиционному анализу ИК «Цэрих Кэпитал Менеджмент». 29 сентября он написал: «Наш прогноз остается прежним: до конца года нефтяные цены достигнут отметки 60 долларов (Brent)».

Если 30 ноября последует подписание соглашения по квотам в рамках общей заморозки добычи, то большинство прогнозистов склоняются к тому, что цены перешагнут $50 за баррель, устремясь к $55–60 в начале следующего года.

Картинка благостная. Но не следует забывать, что бронепоезд сланцевой добычи по-прежнему стоит на запасном пути. ОПЕК правит нефтяной бал, пока цены на нефть низки настолько, что сланцевая добыча нерентабельна. Это положение может изменить совершенствование и удешевление сланцевой добычи и рост мировых цен.

Михаил Поддубский, аналитик компании TeleTrade, напоминает: «Любой сильный рост цен на нефть (выше 50–55 долл./барр.) создает благоприятные условия для постепенного восстановления добычи североамериканскими производителями. Именно добыча нефти в Штатах — тот фактор, который определяет скорость достижения баланса спроса и предложения на рынке нефти. Соответственно в ближайшее время следует продолжать следить в первую очередь за показателями добычи нефти в Штатах. Опубликованные 28 сентября данные продемонстрировали, что объем добычи составляет 8,497 млн барр./сутки. Примерно в начале июля этого года были поставлены минимумы по добыче (8,428 млн барр./сутки), после чего мы видим, как показатели добычи держатся примерно на одном уровне, при этом также наблюдается еще и рост числа буровых установок. На наш взгляд, рост цен на нефть выше 50–55 долл./барр. только открывает возможность для наименее рентабельных производителей захеджировать цены будущих поставок, что впоследствии приведет к новой волне снижения нефтяных цен».

Дисбаланс предложения и спроса на рынке нефти существует. Ограничение добычи ОПЕК не сразу, но восстановит баланс. Цены вырастут, но их рост может позвать на рынок новых поставщиков, и цены отзовутся падением. Так рынок и работает.

Но пока впереди просвет. Не подведи, нефть-кормилица, на тебя вся надежда!

Иран. Саудовская Аравия. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > fingazeta.ru, 9 октября 2016 > № 1963549 Николай Вардуль

Думцы предлагают платить россиянам минимум 100 рублей в час

Это в восемь раз меньше, чем в Австралии

Дмитрий Логинов

Группа депутатов Госдумы предложила официально узаконить в стране минимальный почасовой размер оплаты труда в 100 рублей. Законопроект опубликован на официальном сайте нижней палаты парламента.

Авторы нового законопроекта, в основном представляющие фракцию «Справедливая Россия», считают, что действующая конструкция, основанная на минимальном размере оплаты труда (МРОТ) и прожиточном минимуме, устарела. Кроме того, российский МРОТ, составляющий с 1 июля 2016 года 7500 рублей заметно уступает минимальным зарплатам в других странах, соизмеримых с нашей по экономическому потенциалу.

В законопроекте говорится, что в США средняя почасовая оплата составляет 7 долларов. В странах Евросоюза этот показатель сильно рознится – от 38-39 евро в Дании и Швеции до 4-5 евро в Болгарии и Румынии.

В россии же авторы предлагают законодательно перейти к почасовой оплате, установив ее минимальный размер в 100 рублей. Кроме того, по задумке депутатов, к почасовому минимуму будут устанавливаться повышающие коэффициенты по территориальному, отраслевому и профессиональному принципам. Также предлагается в обязательном порядке заставлять работодателей каждый год индексировать зарплаты, по крайней мере, на размер инфляции в стране.

Кстати, против введения почасовой оплаты не возражала и вице-премьер Ольга Голодец. В конце сентября она сообщила, что на данный момент около 4,8 млн. россиян (из них 1,8 млн.– работники бюджетной сферы) получают зарплату примерно соответствующую МРОТ – то есть, порядка 7,5 тысячи рублей По ее словам, «бедное работающее население – это, конечно, очень неправильное явление».

Между тем, нетрудно сосчитать, что при оплате в 100 рублей в час и 40-часовой рабочей неделе, работник сможет получать примерно 16 тысяч рублей в месяц – в два раза больше нынешнего МРОТ. Понятно, что такое решение потребует дополнительных вливаний из бюджета. В «Справедливой России» ранее подсчитали, что переход на почасовую оплату труда потребует увеличения расходов бюджета на содержание госслужащих в размере 18,7 млрд. рублей, работников бюджетных учреждений федеральной собственности – 231 млрд. рублей.

«В случае недостаточности средств в федеральном бюджете для введения предлагаемой почасовой оплаты труда, начиная с 2017 года, могут быть задействованы средства Фонда национального благосостояния», – полагают авторы законопроекта. Однако, независимые эксперты сомневаются в том, что в условиях бюджетного дефицита правительство пойдет на столь затратный вариант.

Минимальная почасовая оплата труда в разных странах
(в рублях, пересчет по курсу на середину 2016 года)

По итогам января-июня 2016 г., активное сальдо внешних платежей Китая по текущим счетам составило $103,5 млрд. При этом международные резервные активы страны сократились на $157,8 млрд, сообщило Государственное управление валютного контроля КНР.

По капитальным и финансовым счетам Поднебесной было отмечено пассивное сальдо в размере $14,5 млрд.

Активное сальдо международных платежей страны по текущим счетам не выходит за пределы приемлемого диапазона. В то же время несколько смягчилось давление оттока капитала из Китая.

Как ожидается, во второй половине текущего года в стране сохранится активное сальдо международных платежей по текущим счетам и пассивное сальдо по капитальным и финансовым счетам. Обменный курс юаня в целом останется стабильным, как трансграничное движение капитала.

Ранее сообщалось, что китайская национальная валюта официально включена в состав валютной корзины специальных прав заимствования (СДР). Таким образом, была достигнута еще большая интеграция Китая в глобальную финансовую систему. Согласно решению Международного валютного фонда (МВФ), с 1 октября 2016 г. юань включен в валютную корзину СДР. При этом китайские власти в рамках председательства в G20 внесли тему о расширении использования СДР в повестку дня G20. И на саммите в Ханчжоу были достигнуты соответствующие договоренности.

Юань – первая валюта развивающейся страны, которая включена в СДР с момента создания этого фонда.