Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент завышенных ожиданий

«Газета.Ru» подводит итоги президентства Барака Обамы

Дарья Зорилэ, Александр Братерский

20 января Барак Обама покинет свой пост и передаст полномочия Дональду Трампу. Белый дом первый в истории США президент-афроамериканец покидает с достаточно высоким рейтингом одобрения — в 58%, для сравнения — его предшественник Джордж Буш, которого считают худшим президентом в истории США, покинул свой пост с рейтингом в 40% . Анализируя победы и провалы президентства Обамы, эксперты называют его президентом «завышенных ожиданий».

В Белый дом Барак Обама пришел с желанием наладить отношения с Россией, которые под конец правления его предшественника Джорджа Буша-младшего скатились на рекордно низкий уровень. Советник Обамы, будущий посол США в России Майкл Макфол, для улучшения отношений разработал идею «перезагрузки», которая должна была помочь избавиться от багажа прошлого.

Новым отношениям способствовало и то, что должность президента в России занял Дмитрий Медведев, риторика которого в первые годы правления была весьма дружелюбной по отношению к США.

Оба лидера быстро нашли общий язык, однако, несмотря на определенные улучшения, «перезагрузка» быстро превратилась в «перегрузку», как было ошибочно написано на знаменитой кнопке, подаренной госсекретарем Хиллари Клинтон своему коллеге Сергею Лаврову.

Заместитель директора Центра европейских и международных исследований ВШЭ Дмитрий Суслов считает, что такие перемены в отношениях двух стран связаны с изначально невыполнимой задачей, которую ставил перед собой Обама, ведь он планировал не только закончить ненужную войну Буша в Ираке, но и укрепить мировое лидерство США в условиях многополярности, что сделать объективно невозможно.

«Обама думал, что, возможно, Америке нужно лишь изменить стилистику поведения, и это поможет ему укрепить влияние на мировой арене. Однако все его дальнейшие шаги были связаны с невыполнимыми задачами, и именно поэтому он постоянно корректировал свой курс, так как другие страны отрицали и не принимали единоличного лидерства, и ни Россия, ни Китай с таким бы не согласились», — комментирует эксперт.

Собеседник «Газеты.Ru» утверждает, что именно с этими провалами и связаны циклы российско-американских отношений. Так, в 2010 году был пик отношений между двумя странами с 1990-х годов.

Но при Обаме был и сильнейший упадок взаимоотношений. Эксперт считает этот дипломатический кризис более глубоким, чем в 1999 и 2008 годах. И связано это с глубоким разочарованием администрации Обамы в действиях России.

Резкое ухудшение было связано с событиями на Украине, в которые вмешались как Москва, так и Вашингтон. Несмотря на то что сами США практически отторгли Косово у Сербии, они не могли смириться с действиями России в Крыму.

Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов считает, что подобная ситуация вполне естественна и американскую политику можно назвать реактивной. «США были не согласны с аннексией Крыма и войной на востоке Украины, которая, как считается, была развязана не без нашего участия. Никто не ожидал таких быстрых действий от России. Именно это и привело к санкциям, что показывает самый низкий уровень взаимоотношений двух стран», — комментирует эксперт.

Конфликты на Ближнем Востоке

Говоря о внешней политике, самым главным ее моментом можно назвать стремление Обамы прекратить иракскую войну. Когда Обама впервые баллотировался в президенты США в 2008 году, он называл войну в Ираке «ошибкой администрации Буша» и обещал вынести постановление о ее прекращении, как только заступит на пост. Однако в дальнейшем процесс затянулся, и войска из Ирака были выведены лишь через 18 месяцев.

Александр Коновалов считает, что именно это предвыборное обещание Обаме удалось выполнить. «Безусловно, в Ираке до сих пор остаются американские войска, но их уже намного меньше, большая часть выведена, да и та часть, что до сих пор находится в Ираке, не задействована ни в каких крупных операциях», — пояснил он в беседе с «Газетой.Ru».

По словам Дмитрия Суслова, Барак Обама всегда критиковал администрацию Буша за войну в Ираке и считал, что насильное установление демократического режима в Ираке и Афганистане будет невозможно. Однако «арабская весна» сыграла против политической линии Обамы, дезориентировав его.

«Именно она послужила тому, что администрация Обамы, так же как и администрация Буша, начала вести идеологизированную внешнюю политику, однако если политика Буша была ответственная, то есть после свержения диктаторского режима задачей Буша было создание нового государства, то политика Обамы не была таковой: он просто свергал прежний режим, и все.

И ИГ (организация «Исламское государство», запрещена в России), пользуясь этим, занимала эти территории. И этот фактор в политике Обамы, безусловно, можно назвать негативным, так как он провоцировал хаос после смены политического режима, и с такой проблемой сейчас сталкиваются и Ливия, и Сирия, и Ирак», — комментирует эксперт.

Сам Обама уже на закате своего президентства назовет Ливию «тяжелой ошибкой». В 2011 году, ведомый своими европейскими союзниками, президент США начал военную интервенцию в Ливию. Свержение одиозного диктатора Муаммара Каддафи, никак не угрожавшего США, привело к хаосу и практически распаду этой страны. По иронии судьбы Обама уже был лауреатом Нобелевской премии мира, которую он получил «авансом» на заре своего президентства.

Как отмечает ведущий эксперт Gulf State Analytics Теодор Карасик, политика Обамы на Ближнем Востоке нанесла определенный урон своим союзникам среди стран Персидского залива и, в частности, Саудовской Аравии: «Страны Залива видят, что Иран еще больше усилился и сейчас активно давит на Саудовскую Аравию, поддерживая хуситов в конфликте в Йемене». Кроме того, эксперт отметил, что конгресс США принял законодательный акт, который позволяет гражданам США подавать в суд на правительство Саудовской Аравии за участие ее граждан в событиях 11 сентября 2001 года.

В Египте администрация Обамы также отказалась от поддержки своего союзника Хосни Мубарака и поставила на радикальную организацию «Братья-мусульмане». По мнению Карасика, Обама видел в ней «альтернативную форму власти, способную изменить Ближний Восток», но результатом стал хаос.

Единственным позитивным моментом ближневосточной политики Обамы можно считать успешное подписание ядерного соглашения с Ираном. Однако кроме США в нем участвовали Россия, Германия, Франция, Великобритания и Китай.

Как отмечает Дмитрий Суслов, несмотря на то, что этот момент является положительным в отношениях двух стран, администрация Трампа может дать обратный ход этому соглашению. Известно, что избранный президент США неоднократно выражал недовольство этим документом.

Восстановление отношений с Кубой

Восстановление дипломатических отношений с Кубой можно назвать главным положительным внешнеполитическим итогом президентства Обамы. Александр Коновалов из Института стратегических оценок называет этот момент историческим.

Правда, несмотря на то, что обе стороны вновь спустя несколько десятков лет открыли посольства, а Обама совершил свой исторический визит на остров, торговое эмбарго США еще не снято. Для этого нужно получить согласие конгресса, что будет сложно.

И хотя действия администрации Обамы привели к значительному улучшению отношений, это привело к поляризации между демократами и республиканцами внутри США, что является сильным минусом, считает американист Суслов.

Социальная политика

Главным достижением во внутренней политике Обамы можно назвать его реформу здравоохранения — Obamacare. Она стала своего рода вехой в развитии американского общества.

Впервые в США страховка и медицинская помощь стали доступны всем гражданам. Более 20 млн американцев получили полисы обязательного медицинского страхования.

Реформа, которую противники Обамы из числа правых республиканцев называли «социалистической», действительно помогла многим жителям страны, которые не имеют значительных средств.

Трамп выступает против этой реформы и грозился заменить ее новой «страховкой для всех». По словам Александра Коновалова, эта реформа вызвала сильный резонанс в сенате, так как республиканцы считают ее слишком дорогой. «Скорее всего, новый президент будет перестраивать ее, но отменить ее полностью будет уже невозможно», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

Суслов, в свою очередь, также считает, что Obamacare привела к большей поляризации между республиканцами и демократами, а также между людьми с консервативными и прогрессивными взглядами.

«Реформа, безусловно, заложила бомбу к дальнейшим действиям Обамы.

Республиканцы стали торпедировать дальнейшие движения Обамы. Это был очень важный шаг и очень необходимый американскому обществу, но он привел к негативным последствиям», — поясняет Суслов.

Еще одним важным аспектом во внутренней политике, который претерпел сильные изменения во время президентства Обамы, стали его действия в отношении расовой и половой дискриминации. Так, например, администрацией Обамы было принято решение об отмене закона времен Клинтона «Не говори — не спрашивай», согласно которому люди с нетрадиционной ориентацией не могли служить в вооруженных силах США, если не скрывали своей ориентации, а также запрещал командованию и сослуживцам спрашивать о ней.

Однако, отмечает Дмитрий Суслов, такой прогресс обернулся усилением консервативных идей, а в некоторой степени даже расистских настроений.

Сам факт того, что к власти в США впервые пришел чернокожий президент, стал историческим, так как до этого долгое время афроамериканцы даже не могли ездить в общественном транспорте вместе с белым населением Америки.

Восстановление после кризиса

Главным успехом внутренней политики можно считать преодоление администрацией Обамы экономического кризиса, считает Дмитрий Суслов: «Он пришел в 2009 году на апогее финансового кризиса, и в очень короткие сроки ему удалось уменьшить безработицу и сократить дефицит государственного бюджета».

За время президентства Обамы в США было создано 14 млн рабочих мест, а уровень безработицы снизился.

Именно по этой причине, считает эксперт Российского совета по международным делам Максим Сучков, Обама уходит с государственной службы со столь высоким рейтингом. «В целом из 12 президентов, правивших Америкой после Второй мировой войны, Обама на восьмом месте по показателю экономического влияния Америки», — комментирует эксперт.

В сухом остатке

Подводя итоги президентства Обамы, Суслов отмечает, что его правление было очень противоречивым. «Главная проблема — это завышенные ожидания.

В 2008 году все пребывали в эйфории во время предвыборной кампании и по итогам выборов. Однако, как оказалось в дальнейшем, обещания Обамы фундаментально изменить внутриполитическую, экономическую и внешнюю политику объективно реализовать почти невозможно.

Безусловно, Обама совершил важные шаги, но увеличил раскол американской политической системы. И усилил сопротивление со стороны консерваторов и в некоторой степени расистские настроения, что и явилось одним из факторов победы Трампа», — комментирует эксперт.

Такое мнение разделяет и эксперт РСМД Максим Сучков: «Избрание Трампа является наиболее ярким свидетельством разочарований рядовых американцев инициативами Обамы и тем, какой психологический эффект они оказывали на восприятие гражданами «своей Америки», которую, как им кажется, они утрачивают. Во внешней же политике просчеты администрации еще долго будут сотрясать международные отношения: «арабская весна», крушение государственности в Ливии и Сирии; усиление ИГ; Украина и кризис в отношениях с Россией; расстройство связей с традиционными союзниками США, такими как Израиль и Турция».

Ливийский маршал на борту авианосца «Адмирал Кузнецов»

Александр КУЗНЕЦОВ

Как сообщал департамент информации Минобороны России, 12 января командующий Ливийской национальной армией маршал Халифа Белкасим Хафтар посетил российский авианосец «Адмирал Кузнецов», проходивший около берегов Киренаики (восточной Ливии). Хафтара приветствовали старший в походе вице-адмирал Виктор Соколов, командование и экипаж корабля, после чего состоялась видеоконференция ливийского военачальника с министром обороны Сергеем Шойгу, «в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы борьбы с международными террористическими группировками на Ближнем Востоке». В завершение Хафтару была передана «партия медицинских препаратов первой необходимости для ливийских военнослужащих и мирного населения».

Информация о посещении 74-летним ливийским маршалом российского авианосца не осталась незамеченной на Западе. Так, министр иностранных дел Мальты Джордж Велла заявил, что поддержка Москвой Хафтара может быть «разрушительной» - спровоцировать гражданскую войну и поток беженцев в сторону Европы. Комментируя подобные заявления, необходимо подчеркнуть, что гражданская война в Ливии идёт шестой год. Всё, что можно там было разрушить, Запад, инспирировавший свержение Муаммара Каддафи, уже разрушил. Жертвами ливийской войны стали более 50 тысяч человек. Хаос и анархия в стране спровоцировали исход многих ливийцев. В одном Тунисе сейчас проживает более миллиона беженцев из Ливии. Ливийцы вообще очень патриотичные люди. В бедуинских традициях любить свой дом, поэтому появление большого количества эмигрантов из Ливии – показатель крайнего неблагополучия в стране. Те, кто могли и хотели покинуть Ливию, уже сделали это. Объединение же страны под властью сильного лидера привело бы не к дальнейшему исходу населения, а к возвращению тех, кто бежал от разбоя вооружённых группировок.

В 1981-1987 годах полковник Халифа Хафтар, получивший военное образование в СССР, командовал ливийским военным контингентом в Чаде. В 1987 году сдался в плен чадским и французским военным. Позднее попросил политического убежища в США. Так что для Запада этот человек не является неизвестным. В войне с правительством Каддафи в 2011 году участия не принимал и вернулся в Ливию после ее окончания.

Впервые имя Хафтара громко прозвучало в ливийской политике в апреле 2014 года. Это совпало с фактическим расколом страны. В Киренаике в это время утвердился новый законно избранный ливийский парламент – Палата представителей, заседающая в Тобруке. В то же время исламисты, захватившие контроль над страной после свержения Каддафи, отказались признавать результаты выборов и создали в Триполи при поддержке Катара альтернативный парламент и правительство – Всеобщий народный конгресс (ВНК). Затем при посредничестве ООН в апреле 2016 года в Триполи было сформировано Правительство национального единства (ПНЕ) во главе с бизнесменом Фаезом Сараджем, но оно никого не контролирует и не в силах справиться с террором джихадистских группировок в Триполитании (западной Ливии).

Халифа Хафтар, получивший в тобрукском правительстве пост министра обороны, создал Ливийскую национальную армию (ЛНА) и приступил к собиранию ливийских территорий. В 2015 году он успешно выбил радикальных исламистов из второго по величине города страны Бенгази, а в 2016 году продолжил победоносный марш на запад. 16 сентября прошлого года его войска освободили порты и терминалы «нефтяного полумесяца»: Рас Лануф, Сидру, Зуэйтину и Брегу. Эти порты долгое время находились под контролем «нефтяной гвардии» Ибрагима Джадрана, а доходы от нефти получало не ливийское государство, а племенные ополчения. 16 декабря 2016 года маршал заявил о том, что его войска обязаны занять Триполи для того, чтобы прекратить «издевательства над ливийцами и покушения на их жизнь и достоинство». Заявление было сделано после того, как была обнародована видеозапись изнасилования ливийской женщины боевиками-джихадистами в Триполи. В комментарии указывалось, что подобные бесчинства стали в ливийской столице массовым явлением.

В 2016 году маршал Хафтар дважды побывал в Москве; в июне он встречался с секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым и министром обороны Сергеем Шойгу, в ноябре - с Шойгу и министром иностранных дел Сергеем Лавровым. По сообщениям СМИ, в Москве Хафтар вёл переговоры о поставках вооружений правительству в Тобруке. Российская сторона пока не дала окончательного ответа, учитывая, в частности, что спецпредставитель ООН по ливийскому урегулированию М.Коблер крайне негативно реагирует на любые попытки признания правительства Халифы Хафтара и Акиллы Салеха (председателя парламента в Тобруке). М.Коблер делает ставку исключительно на ПНЕ Ф.Сараджа. Последнее, правда, неспособно навести порядок даже в столице. Об этом свидетельствуют как криминогенная обстановка в Триполи, так и волна боёв, прокатившихся в городе в первую половину декабря. В вооружённых стычках участвовали сторонники ПНЕ, боевики лидера ливийских «Братьев-мусульман» Халифы Гвейли и отряды бывшего лидера местной «Аль-Каиды» Абдельхакима Бельхаджа (Бельхадж - один из богатейших бизнесменов Ливии, прикарманивший крупнейший аэропорт и не собирающийся с ним расставаться).

Посещение маршалом Хафтаром российского авианосца стало для правительства в Тобруке важным положительным сигналом. Халифа Хафтар продемонстрировал своим противникам - исламистам из Всеобщего национального конгресса (ВНК) в Триполи и представителям могущественного клана Мисураты уровень своей международной поддержки. Москва же обозначила своё влияние на ситуацию в Ливии и свои приоритеты. Ни одна из стран НАТО, действующих в Ливии, таким влиянием не располагает. Французские и итальянские корабли, которые находятся у берегов Ливии, участвуя в операции по противодействию незаконной миграции, в ливийские территориальные воды входить не рискуют.

Объединительные усилия Х.Хафтара в Ливии поддерживает не только Россия. Серьёзную помощь маршалу оказывает соседний Египет, заинтересованный в обеспечении безопасности своих западных рубежей. Известно, например, что до недавнего времени самолёты ВВС Хафтара пилотировались египетскими лётчиками. Финансируют египетскую военную помощь правительству в Тобруке Объединенные Арабские Эмираты. Положительно к усилиям Халифы Хафтара относится в последнее время и Франция, обеспокоенная проникновением ливийских террористов и оружия из разграбленных арсеналов Каддафи в бывшие французские колонии в Западной Африке.

Гражданская война в Ливии обескровила эту в прошлом богатую страну. Ливийцы, когда-то гордившиеся своим патриотизмом и домоседством, стали народом диаспоры. Крайне негативно сказался ливийский конфликт и на соседних африканских странах. Достаточно вспомнить события 2012 года в Мали, связанные с мятежом туарегов, чем тотчас же воспользовались местные исламисты. Поэтому усилия по объединению страны можно только приветствовать, но одному, даже сильному лидеру, выполнить эту задачу не под силу, учитывая племенной характер ливийского общества. Для оздоровления обстановки в Ливии необходимо согласие основных племён и кланов, примирение бывших сторонников Каддафи и их противников. Некоторую надежду внушает освобождение в июле прошлого года из ливийской тюрьмы Сейф аль-Ислама Каддафи, рассматриваемое некоторыми знатоками ливийской жизни как возможность прорыва в межплеменном примирении.

Египетская сторона ждет российскую делегацию в период с 22 по 27 января, чтобы обсудить как качество российских пищевых продуктов, поставляемых на египетский рынок, так и критерии для египетской продукции, экспортируемой в Россию. Об этом сообщил РИА Новости источник в египетской службе контроля качества продуктов питания при министерстве здравоохранения Египта.

"Российская делегация была приглашена посетить Египет в период 22-27 января для обсуждения необходимых критериев качества поставляемых из России пищевых продуктов, в первую очередь мяса, а также критериев для египетской продукции, поставляемой на российский рынок. Это приглашение направлено в рамках продолжающихся консультаций между Россией и Египтом, цель которых — преодолеть все препятствия на пути товаров к рынкам двух стран, а также укрепить двустороннее сотрудничество в этой сфере", — сообщил источник.

По словам собеседника агентства, также ведется подготовка встречи российской делегации с министром сельского хозяйства Египта для обсуждения ряда направлений сотрудничества.

Ранее Россельхознадзор в своем заявлении сообщил, что Египет согласился принять специалистов из РФ 22-27 января, планируется урегулировать ситуацию с периодически возникающими претензиями египетской стороны к безопасности мяса птицы из РФ.

По данным российского ведомства, телефонные переговоры между представителями Россельхознадзора и ветеринарной службы Египта состоялись 12 января, на них обсуждались сроки посещения Египта российскими специалистами для ознакомления с методикой работы ветеринарных аналитических лабораторий и согласования методик отбора и анализа проб мяса.

Минсельхоз РФ ранее также сообщал, что Россия заинтересована в увеличении поставок в Египет зерновых и продуктов их переработки, мяса птицы, говядины и растительных масел, а также готова увеличить импорт овощей и фруктов из Египта.

Маргарита Кислова, Надим Зуауи.

Из портов Краснодарского края за неделю отправлено на экспорт более 456 тыс. тонн зерна в 13 стран мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Туапсе, Кавказ и Тамань за неделю (9-17 января 2017 года) отгружено на экспорт 22 судна с зерном и продуктами его переработки. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, выдано 47 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки объемом свыше 456 тыс. тонн, в том числе 17 фитосанитарных сертификатов на пшеницу – более 234 тыс. тонн.

Продукция направлена в 13 стран мира: Ливан, Турция, Египет, Италия, Ливия, Южная Корея, Йемен, Нигерия, Вьетнам, Кот д’Ивуар, Грузия, Мали, Сенегал.

На текущий день в морских портах Ейск, Новороссийск, Туапсе, Темрюк, Тамань и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с шротом подсолнечным, бардой кукурузной, кукурузой и пшеницей продовольственной 4 класса, общим объемом более 265 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Турцию, Нигерию, Ливию, Вьетнам, Египет.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2016 году, Москва, 17 января 2017 года

Добрый день, уважаемые дамы и господа,

С Новым Годом, со всеми наступившими праздниками. Минувший високосный год был непростым – в дополнение к тем бедам, которые обычно выпадают на високосные годы, происходили еще и рукотворные события, которые не способствовали укреплению международной безопасности.

О том, как Россия видит свои задачи на международной арене, подробно говорится в новой редакции Концепции внешней политики страны, которая была утверждена в ноябре Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Уверен, что все, кто интересуется этой сферой деятельности нашей страны, с ней ознакомились. Международной проблематике было уделено много внимания в ходе пресс-конференции Президента России В.В.Путина (23 декабря 2016 г.), в ряде других его выступлений. Поэтому не буду подробно излагать наше видение итогов года, лучше мы оставим больше времени для вопросов и ответов.

Скажу лишь, что угрозы за истекший год не уменьшились, прежде всего, имею в виду угрозу международного терроризма, который продолжал делать свое подлое дело. От него страдали жители городов Европы, Ближнего и Среднего Востока, других стран. В результате гнусного террористического акта мы потеряли нашего Посла в Турции А.Г.Карлова. Проблема терроризма действительно приобрела системный характер. То, что до сих пор международное сообщество пока не может реально сплотиться и сформировать то, что Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая в прошлом году в ООН, назвал единым универсальным антитеррористическим фронтом, конечно же, вызывает серьезные озабоченности и сожаление.

Почему так происходит? Наверное, на то есть много причин. Мы видим, что проблема формирования общих рядов для борьбы с терроризмом, организованной преступностью, наркотрафиком и со многими другими угрозами становится системной и накладывается на базовые противоречия между объективной тенденцией формирования полицентричного мира с одной стороны, а с другой – действиями тех, кто пытается цепляться за отжившую концепцию однополярности. Я имею в виду доминирование даже не столько одного государства, сколько одной группы государств со своей системой ценностей. Мы тоже все больше и больше сталкиваемся с противоречием, которое накапливалось все последние несколько лет и очень «обнаженно» проявилось на нынешнем этапе – противоречие между тем, что лежит в основе внешней политики той или иной страны: прагматизм, хорошо и правильно понятые национальные интересы, или мессианство, стремление распространять ценности по всему миру, причем в том понимании, в котором у этой группы государств они сформировались и сложились.

Если говорить о западных и европейских ценностях, которые нам постоянно и везде приводят в пример, то скорее это не те ценности, которые исповедовали деды и прадеды европейцев, а нечто новое и уже осовремененное, я бы сказал, вседозволенное. Это ценности, которые можно охарактеризовать как постхристианские. Они коренным и принципиальнейшим образом расходятся с ценностями, которые в нашей стране столетиями передавались из поколения в поколение и которые мы хотим очень бережно хранить и передавать дальше нашим детям и внукам. Когда в центр внешнеполитических баталий выдвигается требование для нас и для многих других воспринять эти новые постхристианские западные ценности, включая вседозволенность и абсолютизацию либеральных подходов к жизни индивидуума, я считаю, что с человеческой точки зрения это неприлично, а с точки зрения профессиональных международников это является колоссальной ошибкой и абсолютно недопустимой переоценкой значения собственного влияния на международные отношения.

Идет борьба двух тенденций. Такой мессианской одержимости насаждением ценностей (был экспорт демократии, сейчас мы наблюдаем попытку экспорта ценностей) противостоит все большее желание серьезных политиков сосредоточиться на прагматичной оценке собственных интересов, на стремлении понять законные интересы других стран и вычленить совпадения подходов к тем или иным проблемам, будь то терроризм, развитие экономики, таким образом, чтобы не страдали твои собственные интересы, и так далее. Понимаете, столкновение прагматизма и мессианства во внешней политике, по-моему, сегодня добавляет новое измерение в те противоречия, которые наблюдались за последние несколько лет.

Выбор Российской Федерации хорошо известен. Мы, конечно же, не пытаемся ничего экспортировать. В истории нашей страны был опыт экспорта революции. С тех пор мы перестали этим заниматься, но дурной пример заразителен. Повторю, экспорт демократии и ценностей продолжает сеять проблемы в международных отношениях. Именно экспортом ценностей и требованием принять только европейский взгляд на вещи стартовал кризис на Украине. Экспорт демократии и ценностей привел к тому, что мы называем «арабской весной», последствия которой мы сейчас пожинаем. «Арабская весна» в свою очередь породила импорт миграции в сторону Европы. Так что экспортно-импортные операции, к сожалению, тоже имеют место и отнюдь не способствуют укреплению безопасности.

Наш выбор в пользу прагматизма, основанного на коренных интересах Российской Федерации. Эти интересы просты. Они неизменны и заключаются в том, чтобы страна жила хорошо, чтобы повышалось благосостояние наших людей, чтобы было устойчивое развитие нашей экономики и социальной сферы в условиях безопасности и в максимально благоприятных внешних обстоятельствах. На это нацелена вся наша работа. Здесь нет места какой-то идеализированной позиции, нет места для мессианства. Мы ищем совпадающие интересы со всеми, кто готов делать так, чтобы мировая экономика развивалась в интересах всех без исключения стран и народов. Мы ищем общие подходы с теми, кто понимает безальтернативность объединения усилий для борьбы с терроризмом и прочими современными угрозами, с теми, кто готов работать с нами на равноправной, взаимовыгодной основе, на основе учета интересов друг друга и выстраивания баланса таких интересов. С этих позиций мы работаем в ООН, БРИКС, «Группе двадцати», СНГ, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС и в других многосторонних структурах. С этих же позиций выстраиваем свои отношения с партнерами и союзниками в самых разных регионах мира, будь то государства или межгосударственные интеграционные и прочие объединения. С позиций равноправия, взаимного учета интересов и взаимного уважения мы готовы выстраивать отношения с США, Евросоюзом и НАТО, повторю, без импорта ценностей, без попыток навязывать нам какие-то ценности, тем более что, как показывают последние информационные войны, эти ценности или псевдоценности уже достаточно серьезно себя дискредитировали.

Хотел бы, чтобы наш разговор был откровенным. Постарался высказать, что я ощущаю на данном этапе международной жизни. Приглашаю вас задавать вопросы.

Вопрос: Как в ходе предвыборной кампании в США, так и после нее звучали упреки во вмешательстве в этот процесс со стороны России. Как в целом изменились условия работы дипломатов в 2016 г., участились ли попытки вербовки российских дипломатов? Официальный представитель МИД России М.В.Захарова на днях упоминала об одном из таких случаев. Наблюдается ли скрытое давление на дипломатов в странах их пребывания?

С.В.Лавров: Любые дипломатические миссии могут поделиться сведениями о том, как им работается в той или иной стране. Периодически при администрации Б.Обамы мы получали жалобы о том, что Посольство США в Москве работает в невыносимых условиях: организуется слежка, Послу «перекрыли кислород», его не принимают никакие российские учреждения. Мы специально разбирались с этой ситуацией – она оказалась абсолютно противоположной. Мы провели инвентаризацию контактов, которые за один и тот же период были у Посла России в США в ответ на его просьбы, и собрали такие же данные по контактам Посла США в России в российских официальных учреждениях. Российские министерства, ведомства, парламентарии в десятки раз больше принимают Посла США, чем американцы принимают Посла Российской Федерации.

Если говорить о вербовочных подходах, то мы не предавали гласности полную статистику на этот счет, но за последние несколько лет, особенно во время второго срока работы администрации Б.Обамы, такая недружественная активность в отношении наших дипломатов нарастала. М.В.Захарова в ходе недавнего выступления по телевидению упоминала случай, когда вербовали сотрудника российского Генконсульства, который пришел к врачу забрать оплаченное лекарство для Е.М.Примакова. Надо иметь специфическую профессиональную наглость, глубокое чувство цинизма и нечистоплотности, чтобы вербовать в этой ситуации. Это не единственный случай. В апреле 2016 г. были беспрецедентные вербовочные подходы с предложением сотрудничать на уровне второго человека в Посольстве, советника-посланника. Другому нашему дипломату старшего звена американские спецслужбы, пытаясь сделать вербовочное предложение, буквально засунули в машину в его отсутствие 10 тыс. долл. с предложением о сотрудничестве. Деньги, если кто-то интересуется, были оприходованы нашей бухгалтерией и работают на благо российского государства. Имели место и совсем отвратительные эпизоды, когда два сотрудника аппарата военного атташе России в Вашингтоне в один из выходных дней обедали со своими супругами в ресторане недалеко от Вашингтона, их схватили сотрудники ФБР, заковали в наручники, допрашивали, не давали связаться с Посольством. В итоге, естественно, мы вызволили наших товарищей, но даже никаких извинений не последовало.

Что касается утверждений, будто Посольство США в Москве при Президенте Б.Обаме подвергалось каким-то «особым гонениям», то я не вижу оснований для подобных заявлений. Было несколько эпизодов, ставших достоянием гласности, поскольку американцы пытались представить их как «охоту» на дипломатов США. На самом деле на поверку все выглядит совершенно иначе. Пресекалась разведывательная деятельность американских представителей, работающих под дипломатическим прикрытием. Был известный эпизод, когда переодетый американский дипломат, в парике, с накладными бровями или чем-то еще, проникал в здание Посольства США, отказавшись предъявить свое удостоверение сотруднику безопасности, обеспечивающему контроль на входе, ударил этого сотрудника. Было и несколько других эпизодов с переодеванием дипломатов США, в том числе мужчина переодевался в женщину, потом в общественном туалете возвращал себе изначальный облик. Все это фиксировалось. Сотрудники военного атташата Посольства США очень любят ездить по нашей Родине на арендованных машинах. Соответственно, у них нет дипломатических номеров, на них обычные российские номера – так меньше шансов быть замеченными. Они ездят по Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Воронежской областям, многократно были замечены в Новороссийске, Чеченской Республике, исколесили буквально все вдоль и поперек границы с Донбассом. Мы уже не говорим о том, что помимо шпионажа, дипломаты Посольства США многократно были замечены участвующими в антиправительственных, несанкционированных митингах нашей оппозиции, в том числе в переодетом виде. Делайте выводы сами.

Однажды я уже говорил на эту тему. В ноябре 1933 г. происходит восстановление дипломатических отношений между нашей страной и США. Нарком иностранных дел М.М.Литвинов обменивается с Президентом США Ф.Рузвельтом официальными нотами, в которых, помимо фиксации самого факта установления дипломатических отношений, записано, подчеркиваю, по настоянию США, что каждая из сторон имеет право устраивать свою жизнь по собственному разумению, обязуется не вмешиваться в дела другой стороны и удерживать все организации под своим контролем от действий, способных угрожать спокойствию, благополучию и безопасности другой договаривающейся стороны, включая ведение агитации с целью изменения политического и социального строя. Это почти цитата. Повторю, она была включена в документы об установлении дипотношений между СССР и США по настоянию Вашингтона.

В 2012 г. задолго до Украины и того, как нас стали обвинять во вмешательстве в сирийские дела и в прочих грехах, тогда уже началась пропагандистская атака на Россию, нашу внешнюю политику и внутренние дела, на политическом внутреннем поле России активно работали различные структуры, включая «Агентство международного развития». В ходе одного из наших контактов я предложил Госсекретарю США Х.Клинтон воспроизвести на бумаге приверженность тем самым принципам, которые по настоянию Ф.Рузвельта были зафиксированы в качестве основы отношений между нашими странами. Она вежливо ушла от этого разговора. Через год Госсекретарем стал Дж.Керри, и я предлагал то же самое ему. Он тоже не проявил большого энтузиазма по этому поводу. Делайте выводы и не забудьте, что обязательство не вести какую-либо агитацию с целью изменения политического и социального строя, записанное по настоянию США, нарушается грубейшим образом, в том числе принятым пару лет назад в Конгрессе США законом о поддержке Украины, в котором Госдепартаменту и спецслужбам прямо предписывается насаждать в России демократию, как ее понимают американцы. Это к слову о договороспособности и о том, как нужно уважать международное право и помнить, что подписанный и не дезавуированный документ является твоим святым обязательством.

Получилось долго. Но США, правда, много делают, хотя это и не всё.

Вопрос: Существует много прогнозов, деклараций, надежд на то, что российско-американские отношения улучшатся с приходом Д.Трампа. Если это сбудется, то как повлияет на разрешение сирийского кризиса?

С.В.Лавров: Вопрос, вроде, задан коротко, но одной фразой не ответишь.

Во-первых, мы реалисты и, конечно, следим за тем, как новая администрация США готовится к вступлению в свои права. Я бы не стал впадать ни в одну, ни в другую крайность. Сейчас в СМИ и политологическом обществе очень много прогнозов и спекуляций: одни захлебываются от восторга, другие говорят, что нечего радоваться и ничего не изменится. Сейчас совершенно бессмысленно об этом говорить. Только когда все рассядутся по своим местам в новой администрации и начнется практическая официальная работа, тогда и станет понятно, как будут выстраиваться отношения между США и окружающим миром. Я специально говорю «окружающим миром», поскольку у Д.Трампа особые взгляды. Они существенно отличаются от взглядов его предшественников – не только демократов, но и республиканцев, и в их основе коренной интерес США, как Д.Трамп его представляет. Если мы слышим, что во внешней политике самым главным для него будет борьба с терроризмом, то мы, конечно, можем это только приветствовать. Это именно то, чего до сих пор не хватало нашим американским партнерам. Вроде бы, на словах на каких-то переговорных площадках они работали с нами и другими странами, вырабатывали документы, но по сути дела обманули нас, когда обязались отмежевать умеренную оппозицию от «Джабхат ан-Нусры», всячески ее щадили, выводили из-под ударов. Как выяснилось из недавно утекшей записи встречи Дж.Керри с сирийскими оппозиционерами несколько лет назад, ИГИЛ также рассматривался США как приемлемая сила для ослабления позиции Б.Асада.

То, что мы слышим от Д.Трампа и его команды, говорит о том, что у них другой подход и они не будут прибегать к двойным стандартам, чтобы использовать борьбу с терроризмом для достижения не относящихся к этой задаче целей. То, что Д.Трамп говорит о желании сосредоточиться на интересах США в сфере безопасности, на интересах страны в том, что касается создания благоприятных условий для американского бизнеса – это ровно то, чем руководствуется Президент России В.В.Путин, определяя основные направления внешней политики Российской Федерации.

Отмечу еще одну тему, которую периодически затрагивает Д.Трамп. Он хочет, чтобы каждая страна сама отвечала за собственное развитие. Это тоже перекликается с нашим подходом. Мы выступаем за то, чтобы все были самостоятельны, чтобы в мире было меньше иждивенчества и больше уважения к законным, легитимным интересам каждого государства. После того, как Д.Трамп назвал борьбу с терроризмом своим главным внешнеполитическим приоритетом, как я слышал, конечно, я надеюсь, что наше взаимодействие по сирийскому кризису, как и по другим проблемам, связанным с борьбой с террором, будет более эффективным, нежели с администрацией Б.Обамы. Разумеется, мы сможем начать официально согласовывать возможные пути взаимодействия по борьбе с терроризмом в Сирии только после вступления в должность президента, его госсекретаря, министра обороны, представителей разведки, спецслужб. На готовящуюся по инициативе России, Турции и Ирана встречу в Астане между теми вооруженными группировками, которые подписали договоренность о прекращении огня 29 декабря, и Правительством Сирии (как вы знаете, эта договоренность была одобрена СБ ООН, а Москва, Анкара и Тегеран выступают ее гарантами и готовят сейчас встречу в Астане) считаем правильным пригласить (о чем я говорил уже давно, когда министры иностранных дел России, Турции и Ирана встречались в Москве 20 декабря) представителей ООН и новой администрации США, учитывая, что встреча будет проходить 23 января, как это сейчас намечено.

Рассчитываем, что новая администрация сможет принять это приглашение и будет представлена своими экспертами на любом уровне, который посчитает возможным. Это будет первый уже официальный контакт, в ходе которого можно будет начать обсуждать повышение эффективности борьбы с терроризмом в Сирии. Не будем забывать, что Россия и США создали и возглавили в качестве сопредседателей Международную группу поддержки Сирии (МГПС), которую никто не распускал. У нее есть две целевые группы: по гуманитарным вопросам и по контролю за прекращением боевых действий. Вполне реально вдохнуть новую жизнь в деятельность этих механизмов, учитывая, что новая администрация США, по ее заявлениям, нацелена на борьбу с террором всерьез, а не как это было до сих пор до нее.

Вопрос: В ближайшее время состоится встреча в Астане. Мы знаем, что Россия играет большую роль в урегулировании ситуации в Сирии. Готовы ли Вы поддерживать проект по созданию федеративной республики Сирии? Будут ли в нем гарантированы права курдов в Сирии и конституционно закреплен статус Курдистана?

С.В.Лавров: Этот вопрос не ко мне, а к сирийцам. Во всех решениях ООН, которые принимались консенсусом за последние годы, очень четко сказано, что судьбу своей страны могут определить только сами сирийцы в рамках всеохватывающего, т.н. инклюзивного диалога с участием всех без исключения этноконфессиональных и политических групп этого государства.

Внешние игроки, будь то Россия, США, страны региона, они, согласно резолюциям ООН призваны создавать все необходимые условия для того, чтобы завязался такой инклюзивный общесирийский диалог. В течение последнего года мы добивались именно этого. Однако не все группы оппозиции были к этому готовы, сказались какие-то особые претензии т.н. Высшего комитета по переговорам, который претендовал на то, чтобы единолично представлять всю оппозицию президенту Сирии Б.Асаду и из-за этого саботировал попытки ООН проводить общесирийские переговоры. Я думаю, что одной из проблем, по причине которой этот переговорный процесс до сих пор буксовал, являлось то, что ООН приглашала только политических оппозиционеров, из которых подавляющее большинство — эмигранты, которые живут в Европе или на Ближнем Востоке, в других странах, но не в Сирии, и какое-то количество внутрисирийских оппозиционеров. Курды, кстати сказать, это в основном оппозиция внутри Сирии, хотя есть несколько политиков из числа курдов, которые живут за границей. Но все сирийские группировки, которые приглашались на переговоры по линии ООН в соответствии с имеющимися резолюциями — это политические деятели, эмигранты и неэмигранты. Чего не хватало в этих переговорах, так это участия тех, кто реально определяет ситуацию «на земле» - называйте их вооруженные формирования, вооруженные группы оппозиции.

Теперь, когда Россия и Турция выступили с инициативой вовлечь в процесс переговоров тех, кто противостоит друг другу с оружием в руках, после чего сирийское правительство подписало соответствующие договоренности с полевыми командирами основной части вооруженной оппозиции, мы, я думаю, сделали очень важный и качественный шаг вперед. Одной из задач встречи в Астане будет, во-первых, консолидировать режим прекращения огня, а во-вторых, договориться о том, чтобы эти полевые командиры будут полноправно участвовать в политическом процессе, который предполагает, как вы знаете, разработку конституции, проведение референдума, выборов, и который начинался, но потом застопорился по линии ООН в Женеве. Сейчас они собираются его возобновить. Мы считаем, что полевые командиры должны стать полноправными участниками этого процесса. Думаю, что не стоит ограничивать дело только теми конкретными группами, которые подписали 29 декабря соглашение о прекращении огня. Любые другие вооруженные отряды, которые захотят присоединиться к этим соглашениям, должны иметь такую возможность. У нас уже есть обращение целого ряда боевиков, которые не охвачены этими договоренностями, но хотят к ним присоединиться. Думаю, что это здоровый процесс, вовлекающий в переговоры тех, кто реально контролирует ситуацию.

Вопрос: 2016 год также запомнился кровавыми событиями в Нагорном Карабахе — на оккупированных территориях Азербайджана. Как Вы полагаете, в случае начала контртеррористической операции на оккупированных территориях, в случаях «чистки» Азербайджанской территории от оккупационных сил и прочих криминальных элементов, какова будет позиция России? Закроет ли Россия на это глаза? Будет ли вмешиваться во внутренние дела Азербайджана?

С.В.Лавров: Это уже не является чем-то абстрактным, не является исключительно темой внутренних дел Азербайджана. По поводу Нагорно-Карабахского конфликта существует целый набор решений, прежде всего, которые принимались в СБ ООН в самый разгар конфликта и требовали прекращения огня. Если интересуетесь, можно обратиться к архивам и увидеть, как соблюдались эти требования о немедленном прекращении огня, кем они соблюдались и кем не соблюдались. С тех пор, как при посредничестве Российской Федерации и ОБСЕ состоялось прекращение огня сохраняет силу требование об освобождении оккупированных территорий, но ни в коем случае не силой и при определении окончательного статуса Нагорного Карабаха. Это записано в тех документах, которые разработаны Минской группой ОБСЕ, через ее сопредседателей (Россия, США и Франция). Это закреплено в многочисленных заявлениях, которые принимали президенты-сопредседатели (президенты России, США и Франции), а также в заявлениях и документах, которые принимались и подписывались президентами Армении и Азербайджана. Мирное урегулирование споров записано там со всей недвусмысленностью.

То, что в апреле 2016 года произошли кровавые события вызывает глубочайшую тревогу. Россия сыграла в тот момент решающую роль, чтобы остановить это кровопролитие. Учитывая взаимные обвинения, мы договаривались на встречах в Вене с президентами Азербайджана И.Г.Алиевым и Армении С.А.Саркисяном, затем с ними договаривался Президент Российской Федерации В.В.Путин в июне 2016 года в Санкт-Петербурге о необходимости создать механизм расследования инцидентов, увеличить количество наблюдателей ОБСЕ непосредственно на линии соприкосновения. О необходимости расследования инцидентов речь шла еще в 2010 году, когда встреча президентов России, Азербайджана и Армении проходила в Астрахани.

Как я понимаю, вы озабочены тем, чтобы подобные события не повторялись. Но, к сожалению, такая элементарная, необходимая для этого вещь как механизм расследования инцидентов и увеличение наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения, не может воплотиться в жизнь пока отсутствует консенсус в ОБСЕ. О причине отсутствия консенсуса в ОБСЕ можно тоже поинтересоваться у представителей этой организации.

Вопрос: На фоне многочисленных требований сопредседателей Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху о недопущении применения силы или угрозы силы при попытках разрешить карабахскую проблему происходят два события: 29 декабря 2016 года происходит массированное столкновение на армяно-азербайджанской государственной границе, подчеркиваю, не в Карабахе, в результате чего были погибшие и раненные. А через некоторое время в Минске по запросу азербайджанской стороны был взят под арест российский гражданин, он же гражданин Израиля, блогер А.Лапшин, вся вина которого состоит в том, что он посетил Нагорный Карабах и там высказался в том смысле, что и в Нагорном Карабахе люди имеют право самостоятельно решать собственную судьбу. Когда он оказался в Минске по своим делам по запросу Азербайджана, его взяла под арест белорусская сторона и второй месяц держит в тюрьме. В Ереване, например, по этому поводу проходят акции у белорусского посольства, а реакции российской стороны по отношению к ее гражданину, мы, к сожалению, пока не слышали.

Как российская сторона оценивает события 29 декабря 2016 года на государственной границе Армении и Азербайджана?

Как российская сторона оценивает факт ареста блогера А.Лапшина в Минске?

С.В.Лавров: Во-первых, мы против криминализации в качестве уголовного преступления посещений журналистами или просто частными лицами той или иной территории в том или ином регионе. Во-вторых, мы против того, чтобы экстрадировать граждан Российской Федерации, задержанных в той или иной стране, в третью страну.

У нас был консульский контакт с А.Лапшиным. Мы знаем, что он одновременно является гражданином Израиля. Израильские дипломаты тоже были с ним в контакте. Исходим из того, что будем предпринимать все меры, чтобы эту ситуацию разрешить при полном уважении прав гражданина Российской Федерации, который одновременно является гражданином Израиля.

В этой связи скажу еще одну вещь. Как вы знаете, у нас с Белоруссией Союзное государство, в рамках которого принято принципиально решение выравнивать права граждан одной и другой стран во всех без исключения областях. Одной из таких сфер приложения наших нынешних усилий является согласование параметров единого визового пространства. Это требует единого миграционного пространства, это требует среди прочего определения единых списков лиц, которые нежелательны и желательны, это также требует единой политики в области экстрадиции. Мы надеемся, что сейчас этот вопрос актуален, потому что есть тема о договоренности между Белоруссией и ЕС о создании лагерей для нелегальных мигрантов на территории Белоруссии. Учитывая, что у нас нет с Белоруссией оформленной наземной, сухопутной границы, это создает вопросы и возможности для злоупотребления. Мы начинаем на эту тему диалог с нашими белорусскими коллегами. В принципе, мы уже давно ведем переговоры о единой миграционной политике. Сейчас, я думаю, все эти события требуют ускорить эти разговоры и привести наконец к каким-то результатам.

Повторю еще раз, мы имеем консульский доступ к нашему гражданину, который был задержан в Белоруссии. Мы вместе с израильтянами как с представителями страны его второго гражданства, работаем в тесном контакте.

Вопрос: Три года назад Россия подписала договор о российско-эстонской границе, но до сих пор Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации не ратифицировала этот документ. Говорят, что для этого неподходящее время.

С.В.Лавров: Действительно, это достаточно интересная история. Еще в 2005 г. мы с занимавшим тогда пост министра иностранных дел Эстонии У.Паэтом подписали договоры о сухопутной границе и о границе по озерной глади. Была четкая договоренность о том, что эти договоры будут ратифицированы без каких-либо провокационных довесков, без каких-либо формулировок, содержащих территориальные претензии. Это было стопроцентно гарантировано, но когда договоры попали на ратификацию в эстонский парламент, парламентарии за день до окончания весенней сессии приняли закон о ратификации, в котором сослались на Тартуский договор 1920 г., содержащий, как Вы знаете, территориальные претензии к нынешней Российской Федерации. Мы спрашивали у эстонских коллег, если они понимали, что у них не набирается голосов для ратификации в том виде, в котором договорились, почему они не отозвали этот закон и не дождались следующей сессии, можно было бы провести разъяснительную работу. Ответа не было, и мы вынуждены были отозвать нашу подпись.

Через много лет опять же с У.Паэтом, он тогда еще был министром иностранных дел Эстонии, договорились о переподписании этих договоров, начали процедуру их ратификации. Подписывали мы их в Москве. Договорились, что обменяемся ратификационными грамотами в Таллине (кстати, это единственная столица стран бывшего СССР, в которой я в качестве Министра еще не был), но при этом условились, что для ратификации необходимо создать нормальную атмосферу. Нормальная атмосфера, как мы ее понимали вместе с У.Паэтом – это отсутствие каких-то высказываемых на ровном месте инвектив в отношении друг друга, неувлечение постоянными обвинениями в том, что Россия подвергает опасности безопасность Эстонии и всех остальных стран региона, да и всей Восточной Европы в целом. К сожалению, когда договор уже был в Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам и по нему состоялись слушания, риторика из Таллина звучала совершенно не подходящая для того, чтобы этот процесс продолжался, не вызывая возмущения со стороны нашей общественности.

Мы готовы вернуться к процессу ратификации. Об этом не раз говорили наши парламентарии. Они чувствуют настроения своих избирателей, им и принимать решение. Мы будем поддерживать этот процесс в условиях, когда наши отношения будут двигаться в конструктивном ключе, а не в ситуации постоянного нагнетания конфронтации.

Вопрос: Как Вы относитесь к тому, что у российско-эстонской границы сейчас появляются войска НАТО?

С.В.Лавров: Все это плохо, и, думаю, никому не нужно. Если силовые структуры НАТО не видят себе иного применения, кроме как в Эстонии, на границе с Россией, тогда разведка у них работает плохо, и они не представляют, что происходит в других частях и зонах ответственности НАТО.

Вопрос: Вы, наверное, один из самых опытных дипломатов и министров в мире по вопросу кипрского урегулирования. Это долгосрочный вопрос, который сейчас снова становится актуальным. Идут переговоры, но кажется, что Россия как-то отстранена от этого процесса. Наше общественное мнение часто задает вопрос, обращались ли к Вам кипрское или греческое правительства на счет какой-то формы российского участия в процессе урегулирования? Какова Ваша оценка этого момента?

С.В.Лавров: Я действительно давно стал заниматься этим вопросом, прежде всего в связи с тем, что всегда, традиционно кипрская проблема была в центре внимания СБ ООН, в том числе в связи с пребыванием на Кипре временных сил ООН, мандат которых регулярно переподтверждается, продлевается Советом Безопасности. Всегда соавторами таких резолюций о продлении мандата или о политическом процессе урегулирования кипрской проблемы становились постоянные члены СБ ООН. Когда я уже заканчивал свою работу в Нью-Йорке в качестве Постоянного представителя, примерно такие же ожидания, как и в случае с нынешней женевской встречей, были связаны с т.н. «планом К.Аннана», занимавшего тогда пост Генерального Секретаря ООН. Он предложил сторонам согласиться на проведение референдума при остающихся несогласованными ключевых проблемах, сохранить разногласия в тех документах, которые выносятся на референдум, при понимании, что позитивное голосование отдаст решение этих неурегулированных вопросов на откуп ООН, которая создаст свой арбитраж, присудит кому-то меньше, кому-то больше территорий и решит вопросы собственности. Я тогда встречался с руководителями Кипра, когда они приезжали в Нью-Йорк. Мы были уверены, что отдавать на арбитраж острейшие проблемы, которые разделяют турок-киприотов и греков-киприотов, будет ошибкой. Тем не менее, такая поддержка «плану К.Аннана» была оказана и состоялся референдум, который провалился. Если Вы имеете в виду, что моя позиция в тот момент отразила мой опыт, то да, наверное.

Я сказал это для того, чтобы Вы сейчас тоже понимали, что попытки нагнетать позитивный фон не всегда верны и продуктивны. Я наблюдал чрезмерный оптимизм при подготовке встречи в Женеве. Не скрою, мы беседовали с кипрскими, греческими и турецкими коллегами. У нас со всеми есть контакты. На их вопрос о том, как мы видели бы организацию этой конференции, мы сказали, что если речь вести о международном мероприятии, где будут обсуждаться гарантии, то оптимальными гарантиями для объединенного Кипра являются гарантии Совета Безопасности, а не гарантии одной, двух или трех стран. С нами соглашались наши греческие и кипрские коллеги. В этой связи они проявляли заинтересованность в том, чтобы в конференции, которая будет заниматься международными аспектами урегулирования, приняли участие пять постоянных членов СБ ООН. Остальные участники этого процесса, видимо, не захотели такого формата, что меня наводит на мысль о стремлении некоторых партнеров уйти от варианта, согласно которому безопасность Кипра будет гарантироваться СБ ООН, а не кем-то в одиночку, вдвоем или втроем. По-моему, это неправильно, но мы будем готовы поддержать любые договоренности, которые сами киприоты между двумя общинами достигнут.

Вопрос: Россия и Греция очень тесно связаны традиционными теплыми отношениями. Только что закончился перекрестный год культуры России и Греции. Но есть такое ощущение, что некоторые силы пытаются этот хороший климат испортить. Недавно греческие журналисты узнали, что несмотря на теплые слова, греческое правительство отказалось от дозаправки российского военного корабля, который направлялся в Сирию. В конце 2016 г. из Афин был выслан российский дипломат, Россия ответила такой же высылкой греческого дипломата из Москвы. У нас есть такая информация, хотя на межправительственном уровне Россия и Греция договорились не придавать этому огласки.

С.В.Лавров: По последнему вопросу могу сказать, что если Ваша информация верна, то счет 1:1, мы квиты.

Насчет дозаправки наших кораблей, которые снабжают российские ВКС, базу в Хмеймиме и пункт материально-технического обеспечения в Тартусе, мы справились. Мы имеем возможности, не обременяя никого из наших коллег, обеспечивать функционирование своих ВКС и ВМС.

Вопрос: На днях Д.Трамп в интервью заявил, что в принципе готов рассматривать сделку по схеме «отмена антироссийских санкций в обмен на ядерное разоружение». Что Вы думаете по этому поводу за исключением того, что надо подождать, пока случится инаугурация?

С.В.Лавров: Я, как Вы понимаете, не хочу и не вправе интерпретировать то, что сказал Д.Трамп в интервью. Но я услышал в его фразе, на которую вы сослались, несколько иной смысл, чем в нее сейчас вкладывает большинство обозревателей и комментаторов. Он сказал (как я это услышал), что будет думать над тем, что делать с санкциями. Это одна часть фразы. Вторая часть гласила, что если с Россией можно делать общеполезные дела, то надо найти выход из этой ситуации. В третьей части говорилось, что среди полезных дел он видит дальнейшие шаги в области ядерного разоружения. Я здесь не увидел предложения разоружаться в обмен на снятие санкций.

Что касается темы ядерного оружия, стратегической стабильности, ядерного и вообще стратегического паритета, то она является одной из ключевых в отношениях между Россией и США. Для меня вполне понятно, что избранный президент, говоря о России, упомянул о ядерных арсеналах. Я убежден, что и для нас одной из приоритетных задач будет возобновление диалога по стратегической стабильности с Вашингтоном, который, как и все остальное, был разрушен администрацией Б.Обамы, «разбившей столько горшков» и развалившей столько полезных механизмов, что и не сосчитать. Хотя администрация Б.Обамы в последнюю неделю, «на издыхании» пыталась предложить нам возобновить диалог по стратегической стабильности. Поскольку мы люди вежливые, мы не стали отказываться и даже провели встречу. Но, конечно, основной разговор у нас предстоит с администрацией Д.Трампа.

Мы должны прекрасно понимать, что, говоря о международной безопасности и о тех шагах, которые нужно сделать, чтобы сокращать материальные угрозы этой безопасности, необходимо иметь в виду и учитывать все без исключения факторы, которые влияют на стратегическую стабильность, а таковых, помимо ядерного оружия, накапливается уже немало. Это неядерные стратегические, в том числе и гиперзвуковые вооружения, которые способны доставать любую точку земного шара за один час без всяких ядерных боеголовок. Если это у вас есть, то вам, может, и ядерное оружие не нужно. Во-вторых, это, конечно, программа противоракетной обороны (ПРО), которая меняет стратегический баланс. Здесь необходимо договариваться, чтобы сделать так, чтобы эти изменения стратегического баланса не привели к дестабилизации обстановки. Это, конечно, еще и такой фактор, влияющий на стратегическую стабильность, как планы, по крайней мере, нынешней (как и предыдущих) администрации США, вывести оружие в космос, а также целый ряд других факторов, в том числе отказ американцев ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Весь этот пакет (возможно, я что-то еще забыл), влияет на то, как обеспечивается в мире стратегический баланс, паритет. Мы будем готовы, как только американская администрация вступит в свои права и подготовится со своей стороны встречаться, разговаривать по-деловому, ощущая ответственность перед народами наших стран и перед народами всего остального мира.

Вопрос: Многие считают необходимым, чтобы лидеры двух сверхдержав — Д.Трамп и В.Путин — встретились, чего давно не было. Довольно уважаемое издание «Сандэй Таймс» написало в воскресение о том, что встреча состоится в Рейкьявике, между Москвой и Вашингтоном. Как бы Вы могли прокомментировать данную информацию?

С.В.Лавров: Так же, как ее комментировали в Вашингтоне и Москве — она не соответствует действительности. Таких контактов для обсуждения подобных планов просто не было.

Вопрос: За минувший год развитие Евразийского экономического сообщества набрало высокие темпы. Как Вы оцениваете реакцию Европы на это? Как бы Вы посоветовали развивать Евразийское пространство на данном этапе?

Недавно в Узбекистане сменилась власть. Как, на Ваш взгляд, могут сложиться отношения России и Узбекистана?

С.В.Лавров: Что касается отношений России и Узбекистана, то они уже давно являются отношениями стратегического партнерства и союзничества, несмотря на то, что несколько лет назад Узбекистан вышел из состава ОДКБ. Наши двусторонние союзнические отношения закреплены в международно-правовом плане. Мы считаем, что новый президент и новое руководство Узбекистана однозначно нацелены на обеспечение преемственности в отношениях. Мы это приветствуем. Рассчитываем также, что дополнительные возможности для углубления отношений Узбекистана с Российской Федерацией и с другими своими соседями, включая многосторонние структуры, будут задействованы в интересах народов всех наших стран.

Что касается ЕАЭС, то деятельность этого объединения поступательно развивается. Как Вы знаете, недавно был принят новый таможенный кодекс, в соответствии с которым сокращается время и затраты на оформление товаров, сокращается количество документов, которые нужно предъявлять, чтобы товары «пересекли» границу. У нас уже функционирует единый рынок лекарств и медицинских изделий, к 2025 г. будет единый рынок электроэнергии. Несмотря на все сложности, связанные с нынешней внешнеэкономической конъюнктурой, на непростые переговоры, которые ведутся внутри ЕАЭС, я вижу, что это объединение имеет очень хорошую перспективу. Уже есть реальные результаты, чтобы наши граждане почувствовали плюсы от участия наших стран в ЕАЭС.

Интерес к ЕАЭС, который проявляют другие внешние игроки, также подтверждает перспективность этой структуры. Уже ведутся переговоры примерно с 15-ю зарубежными партнерами — как со странами, так и с организациями — об установлении тех или иных специальных отношений. Как Вы знаете, с Вьетнамом подписано соглашение о зоне свободной торговли, идут переговоры с Китаем над межправительственным соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве. Начинаются переговоры с Израилем о зоне свободной торговли и уже создана т.н. исследовательская группа. Обсуждаются такие же идеи с Египтом, Ираном, Индией, Сербией, Сингапуром. Конечно, эти процессы нужно рассматривать в контексте более широких планов, идей, которые Президент России В.В.Путин сформулировал в прошлом году и, которые касаются продвижения т.н. «Большого Евразийского проекта», в котором на основе различных форм взаимодействия, могли бы участвовать страны ЕАЭС, ШОС и страны АСЕАН. Кстати, секретариаты этих трех структур встречались в мае этого года в Сочи «на полях» саммита Россия-АСЕАН, который также подтвердил заинтересованность стран Юго-Восточной Азии в налаживании сотрудничества. В дополнение к стремлению отдельных стран АСЕАН к заключению соглашения о зоне свободной торговли с ЕАЭС, АСЕАН как организация также рассматривает такую возможность. В эти же процессы вписывается взаимодействие, которое нацелено на сопряжение Евразийской экономической интеграции с проектом «Экономического пояса Шёлкового пути».

Если я правильно понял, то Вы спросили, как Европа относится к этому взаимодействию. Для начала скажу, что больше года назад, в ноябре 2015 г., Евразийская экономическая комиссия направила предложение в Брюссель об установлении контактов с Европейской комиссией и обсуждении путей взаимополезного сотрудничества по либерализации торговли и расширению возможностей для инвестиций. Ответа до сих пор нет. Мы исходим из того, что по разным каналам получаем информацию, которая свидетельствует, что ЕС не рассматривает Евразийское экономическое интеграционное движение как полноценное, считает его идеологизированным и продиктованным стремлением России захватывать территории влияния.

В своем вступительном слове я говорил о разновидности внешнеполитического менталитета, которая обусловлена вот таким мессианством и задачей продвижения ценностей в том виде, в котором наши европейские партнеры их понимают. Обвинения в том, что Россия пытается «оторвать» соседние страны от европейских ценностей буквально произносят не только отдельные журналисты, но и официальные лица. З.Бжезинский написал книгу «Большая шахматная доска». Мне кажется, некоторые современные политики до сих пор руководствуются его кредо в отношении Евразии. В своей книжке про Евразию он написал, что «нельзя дать варварам объединиться». Вот так он нас охарактеризовал. Наверное, не с такой степенью хамства и грубости, но многие современные политики не хотят, чтобы Евразийский экономический интеграционный проект состоялся. Приведу в пример Сербию. Она ведет и хочет вести переговоры с ЕАЭС по поводу зоны свободной торговли, но из ЕС звучат сигналы, которые характеризуют то, о чем я сказал. У Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини есть советник Н.Точчи, которая сказала, что отношения Сербии с Россией — это главный вызов для Сербии с точки зрения соответствия этой страны внешней политике ЕС. Сказано это было не в связи с отношениями Белграда и ЕАЭС, а в связи с переговорами о вступлении в ЕС, которые ведет Сербия. Это показывает, что ничего не изменилось за последние двенадцать или больше лет, когда любой партнер в Европе рассматривался Брюсселем как долженствующий сделать выбор — либо ты будешь с Европой, либо ты будешь с Россией. К моему огромному сожалению эта порочная, недальновидная и контрпродуктивная логика доминирует до сих пор. Как я уже сказал, Евразийская экономическая комиссия направила предложение о сотрудничестве в Европейскую комиссию. Надеюсь, что на каком-то этапе элементарная вежливость, которая всегда была в числе европейских ценностей, сработает, и мы получим ответ.

Вопрос (перевод с английского): Несколько дней назад Д.Трамп говорил о санкциях и о ядерном оружии. Похоже, что он увязывает между собой эти две темы. Вы готовы к «большой сделке» с Д.Трампом по этим вопросам?

Какое послание направит Россия не Д.Трампу или новой американской администрации, а США после инаугурации нового президента?

С.В.Лавров: Я в некотором замешательстве, потому что я, по-моему, на оба этих вопроса уже ответил, на первый точно. Я рассказал, как я вижу наши отношения в том, что касается стратегической стабильности, и что я услышал от Д.Трампа, когда он говорил о трех вещах: о необходимости разобраться с санкциями, о необходимости видеть позитивные сферы взаимодействия с Россией и о том, что одной из таких сфер может быть диалог по стратегическим ядерным вооружениям. Здесь я не увидел никакой предложенной сделки «разоружение в обмен на санкции».

Что касается наших посланий Америке. Мы желаем американскому народу процветания, как и любому другому народу. Как я уже говорил сегодня, мы понимаем Д.Трампа, когда он хочет именно на этом сконцентрировать свою деятельность внутри и вне страны. Если то, что говорит Д.Трамп и его команда о России, о готовности искать с Россией совместные подходы к решению общих для нас проблем, к преодолению общих для нас угроз, если это позиция новой администрации, то мы ответим взаимностью. Об этом уже не раз говорил Президент России В.В.Путин. Наша позиция не зависит от того, кто стоит у руководства той или иной страны, мы готовы сотрудничать со всеми, кто готов делать это на основе равноправия и взаимного учета интересов.

Вопрос: Не грустно ли Вам, что в скором времени потеряете Министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера и Госсекретаря Дж.Керри в качестве официальных партнеров на переговорах? В Германии накануне выборов много говорят о хакерских атаках из России. Можете ли Вы доказать, что Ваша страна не представляет киберугрозу?

С.В.Лавров: Меня, действительно, связывают с Ф.-В.Штайнмайером и Дж.Керри очень тесные и дружеские отношения. Надеюсь, что эти отношения сохранятся независимо от того, в каком качестве каждый из нас будет находиться. По крайней мере, Франк-Вальтер и Джон об этом знают. Это моя позиция, и они, как я понимаю, ее разделяют. Желаю тому и другому успехов на новых поприщах.

Что касается кибербезопасности и обвинений, то я, честно говоря, не собираюсь Вам доказывать, почему это неправда. Я думал, что в Германии, как и во многих других странах, действует «презумпция невиновности», поэтому доказывайте вы. Мы видели попытки доказательств, которые «высосаны из пальца» каким-то беглым жуликом из МИ-6, от которых уже открещиваются англичане и их коллеги в США, пытавшиеся наделать гадостей новой Администрации. У нас все телевизионные ток-шоу заполнены возмущенными обсуждениями этих грубейших провокаций, просто дискредитирующих Европу и ту часть Америки, которая в это вовлечена. Поэтому можно бесконечно перечислять их абсурдность и надуманность, да и просто факты, говорящие о вранье. Но я не собираюсь этого делать. Знаете, международная кибербезопасность – это нечто, что должно волновать нас всех. Именно Россия всегда выступала за то, чтобы наладить устойчивое сотрудничество по наведению порядка в деле борьбы с киберпреступностью. Мы внесли соответствующее предложение, между прочим, в ОБСЕ, в ООН. В частности, предложили проекты конвенций о борьбе с преступлениями в информационном пространстве, которые позволяли бы криминализировать хакерство. Нам сказали, что ничего не надо, все в порядке, есть, мол, Будапештская конвенция 2001 г., принятая в Совете Европы и позволяющая вмешиваться в суверенные дела государств без их согласия, поэтому ничего больше не требуется, хотя с 2001 г. произошли колоссальные изменения. Вопли о том, что кибербезопасность Запада находится под угрозой – это, в общем-то, подтверждение двойных стандартов. Те же самые люди, которые отказываются работать над универсальными правилами наведения порядка в информационном пространстве и в общих усилиях по борьбе с киберпреступностью, голословно обвиняют нас в том, что мы своими действиями взяли под контроль чуть ли не весь мир.

Недавно я видел сообщения «Би-Би-Си» о созданной ЦРУ специальной контрразведывательной группе, которая якобы давно занимается расследованием финансовых связей Д.Трампа с Россией. В нее, помимо ЦРУ, входят представители ФБР, АНБ, офиса директора по национальной разведке, министерства юстиций, министерства финансов. Они все собирали доказательства того, что Россия имеет финансовые связи с Д.Трампом или он имеет эти связи с нами. Если вся эта команда из уважаемых учреждений «накопала» только то, что они сейчас «вывалили» на всеобщее обозрение, то они явно заслуживают увольнения со своих должностей, потому что зря получают свою зарплату, в таком случае, «грош им цена». Так что объяснять и доказывать, что мы здесь ни при чем, я не собираюсь.

Вопрос: Все мы помним, что год назад во время пресс-конференции Вы поздравили китайских коллег с наступающим праздником Весны. Вы также сказали, что взаимодействие России и Китая на международной арене является одним из важных факторов обеспечения безопасности. Совсем недавно пресс-секретарь МИД КНР еще раз подчеркнул, что Китай желает продолжить укреплять и развивать всестороннее стратегическое партнерство наших стран в деле обеспечения безопасности региона и всего мира. Как Вы оцениваете наше сотрудничество по проблемам Ближнего Востока, Корейского полуострова и борьбе с терроризмом за прошедший год? Каковы Ваши ожидания от дипломатического взаимодействия в будущем?

Мы все знаем, что в 2016 году Россия приложила большие усилия для урегулирования внутренних конфликтов в Сирии и продвижения политических переговоров в САР. Международное сообщество с большой надеждой ожидает прогресс на переговорах, которые скоро состоятся в Астане. Каких достижений добилась и какие понесла потери Россия в результате начатого год назад процесса сирийского урегулирования?

С.В.Лавров: С КНР у нас наилучшие отношения за всю историю существования наших стран. Двустороннее стратегическое взаимодействие, всеобъемлющее партнерство, сотрудничество по региональным и глобальным делам находится на подъеме. Действительно, мы убеждены, и это наша общая оценка с китайскими друзьями, что координация действий Москвы и Пекина на международной арене является одним из ключевых факторов поддержания стабильности в мире. Мы это сотрудничество будем продолжать.

Во время официального визита Президента России В.В.Путина в Пекине в июне 2016 г. был принят целый ряд документов: Совместное заявление об экономическом сотрудничестве и сотрудничестве во внешней политике, Совместное заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности, Совместное заявление о взаимодействии в области развития информационного пространства (это тема информационной и кибербезопасности), Декларация министров иностранных дел о повышении роли международного права. Так что по одному перечню этих документов вы видите, какое внимание наши лидеры уделяют международной проблематике. Это включает, конечно же, ситуацию на Корейском полуострове, где Россия и Китай самым тесным и доверительным образом продвигают инициативы, нацеленные на возобновление переговорного процесса, на то, чтобы при твердой позиции всего мирового сообщества о недопустимости претензий КНДР на ядерный статус и твердом осуждении провокаций, авантюр с ядерными испытаниями и ракетными пусками, все-таки Корейский полуостров не становился точкой постоянного накопления угроз, чтобы этот кризис не использовался для форсированного, непропорционального наращивания вооружений и агрессивности проводимых там учений, а чтобы мы параллельно с давлением на Пхеньян открывали дверь для возобновления переговоров. Здесь позиции России и Китая абсолютно идентичны. Стремимся всех остальных участников т.н. шестисторонних переговоров убедить в таком же подходе.

По ближневосточным делам, прежде всего если говорить о сирийском кризисе, о ситуации в Ливии, Ираке, Йемене, Россия и Китай традиционно голосуют в ООН солидарно. В этом проявляется полная скоординированность наших действий, в том числе по вопросам борьбы с террором. Отмечу также, что кроме ООН антитеррористические программы существуют в ШОС и рассматриваются сейчас в контексте деятельности БРИКС. В обоих этих объединениях Россия и Китай играют важную инициативную роль.

Что касается Сирии и Вашей просьбы оценить наши достижения и потери, то не нам это делать. Мы убеждены, что поступили правильно, когда позитивно ответили на просьбу законного Правительства Сирии, страны-члена ООН, чья столица находилась в двух-трех неделях от того, чтобы быть захваченной террористами. То что нам удалось отбросить террористов от Дамаска и помочь сирийской армии освободить Алеппо, я считаю очень важным, прежде всего, для того, чтобы сохранить Сирию многонациональным, многоконфессиональным, светским государством, как того требует резолюция СБ ООН. Те, кто молча взирал полтора года назад на то, как ИГИЛ и прочие бандиты окружают Алеппо, совершали, наверное, преступление, поскольку прямо нарушали резолюцию СБ ООН, требующую не допустить превращения Сирии в исламистское государство.

О потерях Вы знаете. Мы скобим о потерях, которые понесли наши ВКС, артисты, врачи, которые направлялись не так давно в Сирию, чтобы поздравить наших военнослужащих с наступающим Новым годом. Да, это потеря, но мы убеждены, что наши герои навсегда вписали свое имя в историю освобождения Сирии от терроризма.

Вопрос: Официальный визит Президента России В.В.Путина в Японию в декабре 2016 г. для нас самое главное событие двусторонних отношений. Как Вы оцениваете его и что считаете самым главным результатом этого визита?

Во время визита была достигнута договоренность о совместной хозяйственной деятельности на Курильских островах. Японская сторона считает очень важным достижением саммита, но задача по ее реализации непроста. Как можно найти взаимоприемлемые условия для этого?

С.В.Лавров: Считаю, что главным результатом визита было очень четкое, недвусмысленное подтверждение обоюдного стремления к тому, чтобы вывести наши отношения на качественно новый уровень без оглядки на какие-то внешние факторы и конъюнктуру. Это очень важный момент, потому что мы знаем, какое давление оказывалось на Японию со стороны уходящей администрации США - она и здесь пыталась максимально подорвать перспективы нормальных отношений, с тем, чтобы японское руководство воздерживалось от общения с российским президентом, а если решит общаться, то всячески принижала формат таких контактов. Недостойные вещи творит уходящая администрация США. Повторю еще раз, что и здесь они попытались злоупотребить своими отношениями с Японией, попытались относиться к своим японским союзникам, как к второстепенным, «подчиненным» членам международного сообщества. Поэтому в этих условиях решимость, которая закреплена в совместных документах, по выведению российско-японских отношений на качественно-новый уровень, невзирая на внешние факторы, это очень важная констатация.

Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ договорились продолжать переговоры по выработке мирного договора. Этим, безусловно, будут продолжать заниматься наши переговорные команды на уровне заместителей министров иностранных дел. Было решено, как Вы правильно отметили, отдать приоритет разработке конкретных параметров совместной хозяйственной деятельности и облегчению режима поездок, прежде всего для бывших жителей островов или их родственников, которые посещают могилы своих родных и близких. Такой процесс идет уже полным ходом. Для стартовых дискуссий на эту тему Москву уже после визита Президента России В.В.Путина в Японию посетил Министр экономики, торговли и промышлености, по вопросам экономического сотрудничества с Россией Японии Х.Сэко и встретился со своими российскими коллегами. Естественно, мы опираемся на материальные итоги российско-японского саммита, а это двенадцать межправительственных соглашений и около семидесяти коммерческих договоренностей, из которых выделю как очень важную договоренность о создании российско-японского инвестиционного фонда. У нас весьма позитивные впечатления от визита, цели поставлены достаточно четко, движение к ним не будет простым, об этом Президент России В.В.Путин сказал на пресс-конференции, учитывая сложность проблемы мирного договора. Но с обеих сторон есть нацеленность на то, чтобы эти проблемы решать естественно, опираясь на коренные интересы японского и российского народов, не принимая во внимание попытки третьих стран как-то вмешаться в этот процесс. Работа предстоит немалая, и мы к ней готовы.

Вопрос: Вы сегодня неоднократно вспоминали слова Президента России В.В.Путина. Среди прочего, он говорил о том, что Россия никогда не скрывала, что отправляла людей решать военные вопросы в Донбасс, а так же, что Россия вынуждена защищать русскоязычное население в Донбассе и Крыму. Могли бы Вы уточнить, где это записано в Минских соглашениях и Будапештском меморандуме? На какие изменения позиции по оккупированным Донбассу и Крыму готова Российская Федерация при новой администрации США?

С.В.Лавров: Не могли бы Вы повторить последний вопрос?

Вопрос: На какие изменения позиции по оккупированным Донбассу и Крыму готова Россия при новой американской администрации?

С.В.Лавров: Вы опытный журналист. Наверное, правильно было бы спросить, готова ли Россия на какие-то изменения, а не на какие изменения Россия готова.

Вопрос: Готова ли Россия на какие-то изменения по оккупированным Донбассу и Крыму при новой администрации США?

С.В.Лавров: Что касается первого вопроса, то мы уже на раз обсуждали эти аргументы, соотношения между тем, что происходило, и обязательствами Украины в т.ч. по Будапештскому меморандуму. Напомню еще раз, Будапештский меморандум содержит одно-единственное юридическое обязательство России, США и Великобритании, которое заключается в том, что против Украины, которая освободилась от ядерного оружия, не будет применена сила с использованием ядерного оружия. Это единственное юридическое обязательство 1994 г., закрепленное в Будапештском меморандуме. Вместе с тем, конечно, в этом протоколе есть и политические обязательства, которые заключаются в том, что все мы хотим, будем и должны уважать суверенитет, территориальную целостность и независимость украинского государства. Все это абсолютно соответствует нашей позиции. Единственное, чего нет в Будапештском меморандуме, это обязательства или обязанности России или кого бы то ни было еще соглашаться с результатами антиконституционного вооруженного государственного переворота, авторы которого первой своей акцией провозгласили борьбу с русским языком и русскими в Крыму. Я цитирую бывшего лидера «Правого сектора» Д.Яроша, который сказал, что «русский в Крыму должен быть изгнан или уничтожен». С такими политическими изменениями на Украине под руководством подобного рода деятелей никто не обязывался соглашаться. Пойдя на подрыв договоренностей от 20 февраля 2014 года, будучи не в состоянии обеспечить обязательства по формированию правительства национального единства под гарантии Франции, Польши и Германии, украинские путчисты сами грубейшим образом нарушили положения Будапештского меморандума о необходимости свято уважать суверенитет и территориальную целостность украинского государства.

Что касается Минских договоренностей, то у меня нет каких-либо намерений их переписывать. Они закреплены единогласно принятой резолюцией Совета Безопасности ООН. Я не слышал, чтобы Франция или Германия как страны-участницы «нормандского формата» или Донецк или Луганск как участники Контактной группы предлагали поменять эти договоренности. Наоборот, все мировое сообщество беспрестанно повторяет, что альтернативы Минским договоренностям не существует. Действительно, на Украине из политологических и официальных кругов на очень высоком уровне звучат заявления, что никто не собирается выполнять эти договоренности, что их нужно переписать, подключить к урегулированию США в дополнение к «нормандскому формату». Мы это слышим достаточно давно, еще со времен заключения этих договоренностей. Администрация Президента США Б.Обамы пыталась поддержать их выполнение. Кстати, это было небесполезным усилием, однако, в конечном итоге ни к чему это не привело. Я не слышал, чтобы администрация Д.Трампа заявляла о необходимости «похоронить» Минские договоренности и решить проблему кризиса на востоке Украины каким-то иным способом. У нас даже не возникает необходимости размышлять на эту тему.

Вопрос: Хотела бы задать Вам вопрос насчет Балкан. Несколько дней назад Белград был намерен отправить новый поезд на север Косова. Поезд был окрашен в национальные цвета, на нем было написано «Косово – это Сербия». Естественно, спецназ Косова остановил этот поезд на границе, после чего он развернулся в сторону Белграда. Президент Косова Х.Тачи оценил это как провокацию и счел это признаком того, что Сербия готова аннексировать северную часть Косова по крымскому сценарию. Президент Сербии пригрозил после этого Приштине, что отправит войска в Косово для защиты сербского населения. Неделю назад президент Республики Сербской М.Додик заявил, что он намерен выйти из состава БиГ, присоединиться к Сербии, а потом присоединить северные части Косова, а впоследствии и Черногорию. Как Вы расцениваете ситуацию на Балканах сегодня? Некоторые эксперты говорят, что они опять находятся на пороге войны.

С.В.Лавров: К сожалению, Балканы не один раз становились источником очень серьезных конфликтов. Я убежден или, по крайней мере, надеюсь, что, хотя, как известно, история учит только тому, что она ничему не учит, что на этот раз все понимают необходимость не допустить силовой конфронтации, хотя напряженность растет. Возвращаясь к своему вступительному слову, скажу, что в значительной степени эти раздражители создаются политикой тех, кто навязывает всем балканским народам т.н. европейские ценности в уже новой, осовремененной, постхристинской упаковке. У меня в этом нет никаких сомнений.

Что касается конкретно ситуации вокруг поезда «Белград-Приштина», то в тот же день, когда это произошло, мне позвонил Министр иностранных дел Сербии И.Дачич. Я сразу получил конкретную информацию. Потом мы анализировали, что случилось на самом деле. Могу сказать только одно: здесь ЕС должен разрядить эту ситуацию и сделать так, чтобы выполнялись достигнутые при посредничестве Брюсселя договоренности между Белградом и Приштиной, которые заключаются во-первых, в том, что свобода передвижения людей не ограничивается, а во-вторых, что на севере Косова, там, где проживает сербское население, не должно быть албанских силовых структур. Как мне кажется, как минимум некоторые из этих договоренностей под гарантией ЕС были в данном случае нарушены.

Что касается заявлений президента Республики Сербской М.Додика, то мы выступаем за выполнение Дейтонских соглашений. М.Додик всегда до сих пор подтверждал приверженность Дейтонским соглашениям. При этом мы не раз напоминали нашим западным партнерам, что уже становится неприличным сохранять в БиГ, которая считается независимым государством, т.н. Аппарат Высокого представителя по Боснии и Герцеговине, который обладает правами генерал-губернатора и может навязывать трем государствообразующим народам БиГ — бошнякам, сербам и хорватам — любые решения. Несколько лет назад БиГ была даже непостоянным членом Совета Безопасности ООН. ЕС по-прежнему выступает за сохранение этой структуры, либо же он не может отказаться от этих полномочий Высокого представителя. Это, конечно, вызывает раздражение, как вызывает раздражение и то, что внутри БиГ сербские деятели в Баня-Луке постоянно подвергаются обвинениям, что они разрушают это государство. Подчеркну еще раз, это государство никто не разрушает. Президент Республики Сербской М.Додик многократно подтверждал свою приверженность Дейтонским соглашениям. Но Дейтонские соглашения нарушаются как раз теми, кто пытается принимать решения в БиГ без учета мнения всех трех государствообразующих народов, без их согласия. Именно в этом суть Дейтонских соглашений. Когда устраиваются истерики по поводу решения боснийских сербов объявить 9 января праздником своей культуры, и заявляется, что это «подрыв Дейтона», то это очередная провокация, очередная уязвленность от того, что кто-то признает свои, а не брюссельские постхристианские ценности.

Вопрос: Вопрос связан с ситуацией на Ближнем Востоке. Я месяц находился в Ираке, где освещал битву за Мосул. Я наблюдал определенную картину, заключающуюся в том, что как в Сирии, так и в Ираке происходят гонения христиан. Христианские обители разрушаются, христиане бегут со своих мест и не намерены туда возвращаться. В интервью со мной генерал курдских сил пешмерга С.Барзани заявил, что пока не будет политической воли, пока там есть коррумпированные политики, в этом регионе люди и в дальнейшем будут убивать друг друга. Он сказал, что военные понимают, что именно им придется проливать кровь. Так же он заявил, что после победы над ИГИЛ появится новое ИГИЛ.

С.В.Лавров: Нас очень тревожит исход христиан. Их число в Ираке сократилось в четыре раза, в Сирии – в разы. В других частях региона христианам приходится несладко. Мы сегодня уже упоминали о том, как этот кризис разродился. Это опять результат экспорта демократии и ценностей. Парадоксально, что эти усилия исходили из Европы, а ударили в т.ч. по христианам, и ударили очень больно. Это лишний раз убеждает меня в том, что нынешние ценности, которые экспортируются из Европы, являются постхристианскими. Ставка была сделана на то, чтобы свергнуть т.н. авторитарные режимы, которые не вписываются в понятие и категорию «рукопожатных» в рамках либеральной философии. Вот и результат. Точно так же, как когда в 80-е годы американцы поддерживали моджахедов, то появилась «Аль-Каида», так же после того, как в 2003 году был окуппирован Ирак, возникло «Исламское государство». Точно так же сейчас в сирийском кризисе одно из отпочкований «Аль-Каиды» — «Джабхат ан-Нусра» является наиболее злобной, зверской и беспощадной террористической силой. Остановить эту войну, обеспечить права не только христиан, но и мусульман, прочих людей, живущих всю жизнь в Сирии и в других страна региона, можно, прежде всего, используя силу, потому что терроризм нужно беспощадно бить и добивать. Именно этим мы занимаемся, помогая сирийской армии и ополченцам, которые вместе с сирийской армией участвуют в антитеррористической борьбе. Я приглашаю вас посмотреть на статистику. Только после того, как в сентябре прошлого года ВКС России по просьбе Президента САР Б.Асада стали работать в Сирии, существовавшая к тому времени около года американская коалиция стала всерьез хоть как-то бомбить позиции игиловцев, наносить удары по их инфраструктуре, в т.ч. по нефтяным месторождениям, которые ИГИЛ через контрабанду использовал для собственного финансирования. Немало примеров того, что и «Джабхат ан-Нусру» и ИГИЛ американцы и их союзники втихаря хотели использовать для ослабления и в конечном итоге свержения режима Б.Асада. Поэтому они достаточно отстраненно подходили к реализации заявленной ими цели – борьбе с терроризмом.

Второе направление работы, которое является для нас приоритетным – это, конечно, мобилизация мирового общественного мнения. Мы уже трижды проводили в Женеве на площадке Совета ООН по правам человека конференции в защиту христиан. Соавторами этой инициативы были Россия, Ватикан, Ливан и Армения. Никто из стран-членов ЕС не присоединился к этой инициативе. Видимо, защита христиан уже считается в современной Европе неполиткорректной. Вы знаете, что и из основополагающих документов ЕС, включая проект Конституции ЕС, а потом и из Лиссабонского договора, изъята фраза о том, что у Европы христианские корни. Мы сейчас планируем на весну этого года очередную конференцию. Да, это всего лишь конференция, но я думаю, то, что СМИ могут использовать ее для того, чтобы привлечь внимание к ужасающему положению христиан и людей другого вероисповедования на Ближнем Востоке, очень важно.

Кроме ООН, в рамках ОБСЕ мы неизменно поддерживаем решение Совета министров ОБСЕ о борьбе с антисемитизмом. В позапрошлом году мы предложили одновременно с декларацией о борьбе с антисемитизмом принять соответствующий документ о борьбе с исламофобией и христианофобией. В такой организации как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе пока не находится консенсуса принять документы против исламофобии и христианофобии. Так что проблема есть. Мы ее прекрасно видим и пытаемся делать все, что мы можем, для ее как минимум нейтрализации, а затем и решения. Но я призываю европейскую прессу посмотреть и на свои собственные столицы, на то, какую позицию в отношении христиан, где бы они ни жили, занимают ваши правительства.

Вопрос: Вопрос связан с ситуацией вокруг российских памятников в Болгарии. В г.Плевне есть 3400 братских могил. Я снял фильм на русском языке, в котором показал, что эти могилы запущены. Если нам, болгарам, нет до них дела, может быть, Вы обратите внимание на эту ситуацию? Там так же похоронен генерал Иван Цолов Винаров, получивший в Москве звание полковника, проходящий обучение в Военной академии имени М.В.Фрунзе. Я добирался до его могилы с мачете. Может быть, Вы обратите на это внимание... Для того ли умирали в Болгарии эти военнослужащие, чтобы мы собирали апельсины в Испании, оливки в Греции и клубнику в Англии?

С.В.Лавров: Если Вы мне передадите материалы по вопросу о состоянии захоронений наших солдат, я буду Вам признателен. У нас до сих пор не было фактов о массовых проблемах с состоянием захоронений русских и советских солдат. У нас есть государственная система поддержания этих захоронений в должном состоянии. Частично это делается на основе двусторонних межправительственных соглашений, в остальных случаях военные захоронения поддерживаются по линии созданной ассоциации «Военные мемориалы», а гражданские — по линии Россотрудничества. Я хочу на основе Вашей информации понять, к какой категории относятся эти могилы, являются ли они предметом двустороннего соглашения между Россией и Болгарией, или проходят по другой категории. Мы уделяем особое внимание сохранению памяти всех наших воинов, павших смертью храбрых, освобождая Европу, в т.ч. Болгарию от османского ига, да и в годы двух мировых войн на европейском континенте немало русских героев сложили свои головы. Буду признателен за информацию, о которой Вы сейчас упомянули.

М.В.Захарова: Телеканал «Раша Тудэй». Люди, виноватые во всем.

С.В.Лавров: Это уже хэштег?

М.В.Захарова: Да, давно.

Вопрос: Вопрос касается ряда историй, которые появляются с недавних пор в некоторых уважаемых, я бы даже сказал, ведущих западных СМИ. Например, сообщения о компромате на избранного президента США Д.Трампа. Их абсурдность признали уже многие в Америке, в т.ч. члены разведывательного сообщества. Казалось бы, как говорится, «проехали», но буквально вчера в прайм-тайм телеканал «Би-би-си» показал документальный фильм, где т.н. московскому досье было уделено более десяти минут. В этом зале немецкий коллега уже произнес слово «хакеры». Создается ощущение, что в Германии российские хакеры и российская пропаганда становятся тем, что в английском называют «словами на слуху» (англ. «buzzwords»). К примеру, немецкие СМИ в качестве страшилок и доказательств, насколько страшна российская пропаганда, недавно реанимировали историю о девочке Лизе. Не является ли все это звеньями одной цепи? Кто или что стоит за этим?

С.В.Лавров: Я уже касался этой темы. Это такие судороги, которые опираются на гораздо более широкий контекст, нежели просто на желание «стравить» Д.Трампа и Россию. Это судороги тех, кто понимает, что их время на данном этапе истекает, что уже не будет получаться абсолютно безоглядно продвигать свои либеральные ценности, ценности вседозволенности в быту, в личной жизни и во внешней политике. Серьезные люди хотят заниматься не этим действом ради удовлетворения собственного эго, а проблемами своих стран и своих народов. Проходит время внешнеполитических демагогов. Это обидно, поэтому фабрикуются всякие фейки. Я не знаю, можно ли сказать по-русски «фабриковать фейк». Фейки изобретаются? Все это делается очень просто: сначала кто-то из официальных кругов сбрасывает какой-нибудь фейк в СМИ, делаются т.н. «сливы». Затем эти «сливы» раскручиваются в СМИ, обретают широкое хождение, а потом комментируются теми же официальными лицами как данность. Мы наблюдаем это на многочисленных примерах. Это касается и девочки, о которой Вы упомянули, и т.н. «Белых касок», которых «Би-би-си» едва не номинировало (если уже не номинировало) на Нобелевскую премию. Потом появилось видео, показывающее, как эти «Белые каски» инсценируют все эти ужасы, которые они потом рассылали по всем телеканалам и через Интернет. Это касается истерики, которую закатывали наши западные коллеги в Совете Безопасности ООН, требуя, чтобы мы заставили сирийское Правительство пропустить в Восточный Алеппо колонну с медикаментами и медицинскими изделиями. Когда Восточный Алеппо освободили, там на складах у боевиков обнаружилось столько медикаментов, что и не снилось Западному Алеппо, который уже давно был в руках правительственных сил. По поводу этого вранья с «Белыми касками» и ситуации с медикаментами в Восточном Алеппо мы сейчас официально сделали запрос в Секретариат ООН и другие международные структуры. И тот, и другой фактор использовались для демонизации Президента САР Б.Асада и демонизации тех, кто помогает ему бороться с террористами.

Я знал что этот вопрос будет задан. Говоря о вранье, я специально взял с собой одну цитату. В эфире Русской службы «Голоса Америки» репортер Д.Гальперович 9 января с.г. сказал, что заявления руководителей разведки США, обвинивших власти России в причастности к хакерским атакам в России, не были прокомментированы никем из тех, кто обычно делает такие комментарии по долгу службы: якобы ни Кремль, ни МИД, ни руководители комитетов обеих палат парламента не сделали ни одного заявления относительно обвинений из Вашингтона. Вот такую «правду» несет «Голос Америки». На самом деле он врет. К тому времени, как Д.Гальперович делал подобные заявления, выступил и пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков, и официальный представитель МИД России М.В.Захарова, и представители комитетов по иностранным делам Федерального Собрания России. Вот эта туфта, извините за грубое слово, выдается через радиослужбу, которую финансирует Государственный департамент США.

Наверное, кому-то хотелось бы забыть о том, что Э.Сноуден рассказал еще три года назад: как АНБ США взламывало т/к «Аль-Джазира», систему бронирования билетов ПАО «Аэрофлот», внутреннюю видеоконференцсвязь ООН, напрямую прослушивало Президента Франции Ф.Олланда, Федерального канцлера ФРГ А.Меркель, руководство ЕС. Наверное, хочется, чтобы это было поскорее забыто. Вспомните об этом, напомните своим читателям, что эти эпизоды, ставшие известными и которые подтверждаются фактами, прошли как-то незамеченными теми, кто сейчас кричит на основе туфты и вранья о том, что Россия представляет собой киберугрозу.

Вопрос (перевод с английского): Мой первый вопрос касается предстоящих переговоров в Астане. На Ваш взгляд, чего можно будет добиться в ходе предстоящих переговоров по Сирии, учитывая, как много главных оппозиционных сил намерены ее посетить? Что реально может быть сделано?

Вы заявили, что Россия намерена улучшить отношения с США. Насколько это возможно, учитывая, какие недавние комментарии мы слышали от представителей т.н. команды Д.Трампа по формированию будущей администрации, которые называли Россию угрозой? Действительно ли Россия хочет «подружиться» с Америкой, или она больше заинтересована в том, чтобы иметь ее в качестве «внешнего врага», такого зарубежного «пугала»?

С.В.Лавров: Что касается встречи в Астане. Я уже сказал, что главное качественное отличие от всех предыдущих попыток заключается в том, что это будет встреча с участием людей, которые с оружием в руках противостоят друг другу «на земле» и контролируют конкретные территории в САР. До сих пор процесс, который был начат в феврале по линии ООН, включал в себя только политическую оппозицию. Как выяснилось, большинство из этих политических оппозиционеров не имеют влияния «на земле» и не контролируют тех, кто реально завоевывает территории. Но и процесс по линии ООН был заморожен, потому что т.н. Высший комитет по переговорам, который обхаживали, прежде всего, западные страны и некоторые страны региона, занял такую капризную позицию: ничего ни с кем не обсуждать, пока Б.Асад не уйдет. Это было грубейшее нарушение резолюции СБ ООН, которая оставляла решение всех вопросов на усмотрение сирийских переговорщиков, которые должны договориться между собой. Но, тем не менее, покровители этого Высшего комитета по переговорам ничего не делали и не давали спецпосланнику Генсекретаря ООН С.де Мистуре выполнять свою работу. Поэтому в ситуации полного тупика, созданного позицией прежде всего тех европейских стран, которые обхаживали Высший комитет по переговорам, мы с турецкими коллегами предложили то, что мы предложили. При посредничестве Турции и нашем посредничестве представители вооруженных сил Сирии и вооруженной оппозиции достигли договоренности о перемирие, которые единогласно были одобрены СБ ООН. Их надо выполнять. Я надеюсь, что некоторые западные страны, которые почувствовали себя оказавшимися в стороне от этих договоренностей, не будут назло всем остальным пытаться их подорвать. Мы такие сведения получаем. Рассчитываем, что все-таки возобладает ответственный подход, а не желание напомнить о себе и отомстить.

Встреча в Астане призвана, наконец, ввести в число переговорщиков не только политическую оппозицию, которая никуда не исчезает (мы это понимаем), но и полевых командиров, о чем я уже сказал.

Что касается наших будущих отношений с администрацией Д.Трампа, то я уже говорил об этом и я мало, что могу добавить. Как я понял, Вы упомянули слушания, которые состоялись в Сенате. Их тоже пытаются интерпретировать, анализировать. Я думаю, что это достаточно бесплодное занятие, потому что важны будут те действия и позиции, которые прозвучат, когда соответствующие люди уже займут соответствующие кабинеты в Вашингтоне.

Приведу еще одну ремарку, одно наблюдение из высказываний Р.Тиллерсона на слушаниях в Сенате. Отвечая на вопрос о России, он сказал, что США должны открытыми глазами смотреть на отношения с Россией, Россия представляет угрозу. Но дальше он отметил, что Россия не является непредсказуемой в продвижении своих интересов. Мало, кто эту фразу комментировал, может быть, ее не заметили. Но слова о том, что Россия не является непредсказуемой в продвижении своих интересов, означает, что мы имеем дело с людьми, которые не будут заниматься морализаторством, а будут стремиться понять интересы своих партнеров так же, как они хотят четко предъявлять интересы собственной страны.

Вернусь к теме интересов против морализаторства и мессианства. Мне кажется, что концентрируясь на прагматичном поиске совпадающих интересов, можно решать очень многие проблемы с участием многих стран.

***

Спасибо вам большое. Я бы еще остался, но начинаются переговоры с Президентом Молдавии И.Н.Додоном, на которых мне нужно присутствовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 января 2017 > № 2053542 Сергей Лавров

На трех автозаводах Словакии в минувшем году было произведено 1,04 миллиона автомобилей, в пересчете на каждую тысячу жителей это составляет 191 машину, что является мировым лидерством, сообщил во вторник братиславский портал Teraz.

"Словакия уже несколько лет возглавляет список стран по производству автомобилей на одну тысячу жителей. В 2016 году этот показатель составил 191 машину при среднем уровне в государствах Евросоюза в 40,8 машины", — заявил изданию президент республиканской ассоциации производителей автомобилей Юрай Синай.

В целом производство автомашин в минувшем году в Словакии осталось примерно на прежнем уровне, превысив показатель 2015 года всего лишь на 2 тысячи машин.

Сейчас автомобили производятся в стране на трех предприятиях: Volkswagen в Братиславе, Kia Motors в Жилине и PSA Peugeot Citroen в Трнаве. Через год запланировано начало производства еще на одном заводе, к строительству которого в городе Нитре на западе республики в конце прошлого года приступила британская компания Jaguar Land Rover.

По словам Синая, доля автопроизводства в промышленности Словакии в 2016 году достигла 44%, а в экспорте — 35%.

Главной проблемой для автомобилестроителей является нехватка квалифицированных рабочих кадров, что в начале января подтвердил и премьер Роберт Фицо.

"Если бы мы не договорились о приезде на автозавод PSA Peugeot Citroen рабочих из Сербии, то руководство предприятия не смогло бы сохранить нормальный ход производства. Получается, что мы при весьма немалом среднем уровне зарплаты в 1300 евро не способны найти людей, которые согласны здесь работать. Это лишний раз подтверждает проблемы со структурой безработных в стране", — сказал Фицо.

Александр Куранов.

В Египте не исключают увеличения закупок зерна из России

Египет может увеличить закупки российского зерна при хороших ценах, заявил РИА Новости министр торговли и промышленности Египта Тарек Кабиль.

"Это решается от сделки к сделке. Зависит от цены, качества и времени. Если цены (будут — ред.) — мы увеличим", — сказал Кабиль, отвечая на вопрос, будет ли страна увеличивать закупки российского зерна.

Египет — второй по объемам покупатель российской пшеницы в мире после Турции. По данным "Центра оценки качества зерна", в 2016-2017 сельскохозяйственном году (с 1 июля 2016 года) по состоянию на 9 января экспорт зерна в Египет составили 3,436 миллиона тонн.

При этом в 2016 году между странами возникали споры по поставкам пшеницы из-за требований властей Египта к нулевому содержанию спорыньи в пшенице. Поскольку полное отсутствие этого грибка практически невозможно гарантировать, закупки Египтом пшеницы, в том числе российской, несколько раз приостанавливались.

Украинские производители увеличили экспорт сои в Египет в восемь раз

Украинские производители продолжают наращивать объемы экспорта соевых бобов, и в прошлом году только в Египет удалось увеличить экспорт сразу в восемь раз, информирует replyua.net со ссылкой на пресс-службу Государственной фискальной службы.

В сообщении ведомства говорится о том, что экспорт сои в 2016 году увеличился почти на 23 процента, достигнув 2,7 миллионов тонн. В денежном выражении экспорт соевых бобов возрос до 985,5 миллионов долларов. Главными импортерами украинской сои при этом остаются только три страны. На первое место вышел Египет, куда Украина экспортировала на 298,5 миллионов долларов больше сои, чем в 2015 году. Турция находится на втором месте. По итогам прошлого года в денежном выражении экспорт достиг 271 миллиона долларов, но это на 29 процентов меньше, чем в позапрошлом году.

Тройку лидеров замыкает Иран, куда Украина экспортировала соевые бобы на 147 миллионов долларов, и это на 6 процентов меньше, чем в 2015 году. Напомним, что ранее эксперты назвали Украину привлекательной страной для аграриев, при этом они отметили, что на территории нашей страны аграриям проще всего выращивать сою.

Утрата масштаба

Слова и действия проигравших демократов и победителя Трампа гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. И те и другие вышли сообщить избирателю о том, что Америка – жертва враждебных зарубежных сил. Значит, дело не в поражении демократов, а в забытом американцами чувстве достижения предела возможностей во внешнем мире

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме Почему Америка испугалась внешнего мира

Мы замечаем, что с середины прошлого года в Америке начали говорить удивительные вещи и никак не могут остановиться. Неожиданным оказалось не только восхождение Трампа, но и реакция на него. Странным выглядит доклад трех разведок, которые сообщают, что российское вмешательство в выборы американского президента – месть Путина за принципиальную позицию Хиллари Клинтон во время российских выборов и протестов зимы 2011/12 года, зато осторожно высказанные предпочтения Путина в пользу Трампа приводят в качестве доказательства разрушительного вторжения в американскую политическую систему, буквально в одном абзаце иллюстрируя советский анекдот про то, что «армяне лучше, чем грузины».

Необыкновенно признание, что сотрудники трех разведок строят свои выводы на критических высказываниях в адрес Хиллари Клинтон лиц, связанных с Кремлем. Не может быть, чтобы американская разведка проглядела, что в кандидатуре Хиллари сомневались люди, критически настроенные к российскому режиму. Поразительными выглядели статьи, где американцы всерьез рассуждали о том, что на их выборах борются прозападные демократические силы и кандидат Москвы, как если бы речь шла о выборах в Грузии или Молдавии. Странно было читать от людей самых прогрессивных убеждений о том, что критиковать одного из госслужащих, главу МИДа, — это подрывать легитимность будущего президента, о вреде неограниченного интернета, чрезмерной объективности журналистов, подозрительных контактах с иностранцами и о том, что спецслужбы зря обвинять не будут. Удивительно, что признаком патриотизма становится отношение к представителям иностранного государства и мало ругать Россию – значит быть плохим американцем. Все это мы прошли здесь, у себя, но из Америки это слышать чудно.

Назад к молодой стране

Я всегда критиковал российскую патриотическую общественность за попытки наперегонки исполнить плач на забрале осажденного Путивля, потому что игра в обиженных злой чужеземной силой ставит Россию в крайне нехарактерное для нее жертвенное положение малой нарождающейся нации, чья государственность держится на честном слове, к тому же чужом.

Поэтому, когда летом появились самые первые статьи о том, что один российский канал, один англоязычный сайт, батальон безвестных наемных комментаторов и пусть опытные, но тоже не всесильные российские спецслужбы не сегодня завтра нанесут смертельный удар американской свободе, превратят демократию в диктатуру, мед в уксус и вино в воду, это с самого начала представлялось мне несколько унизительным для Соединенных Штатов. Обычно на таких словах мы ловим представителей небольших и не очень старых государств, которые в процессе становления ищут внешней опоры и нуждаются в отталкивании от чужеземной силы для укрепления коллективной идентичности. На чье плечо собирались опереться Соединенные Штаты, кому жаловаться, чьей опоры искать? Зачем тем, кто сам столько раз становился предметом чужого коллективного отрицания (проверенный признак могущества), сплачиваться против кого-то заведомо слабейшего?

В 2010 году «Викиликс» выбросила десятки тысяч документов американской диппочты, и с Америкой ничего не случилось. США не потеряли ни одного союзника и не приобрели ни одного врага. Никому не пришло тогда в голову рассказывать миру, что это сделала Россия. Наоборот, она числилась среди пострадавших (в депешах было много забавного про ее чиновников и друзей, один Кадыров на свадьбе чего стоит), хотя антиамериканские намерения Ассанжа были сразу ясны.

Все, что говорят и пишут противники Трампа многим вокруг меня представляется обидным для Америки. Чем-то не в ее масштабе. Кремль винил в своих проблемах силу, заведомо более могущественную. Даже коллекционирующему внешние угрозы Владимиру Путину не приходило в голову списывать свои внутренние проблемы на польские спецслужбы, украинские телеканалы и латвийских блогеров, он все-таки переживал из-за вмешательства страны, заведомо более могущественной.

Нынешняя ситуация отличается какой-то полной, внезапной и прежде не виданной утратой чувства пропорций, как если бы водителю самосвала вдруг померещилось, что он за рулем малолитражки. Ведь мысль, что царя подменили, процедуры извратили, а избирателя одурачили иностранцы, – не бахвальство самих иностранцев, а идея, исходящая из глубин американской политической мысли.

Высылка дипломатов и отъем дач, на которые Путин ответил снисходительным приглашением на елку, удивительно не похожи на всегдашнюю выдержку, спокойную рассудительность Обамы и не соответствуют масштабу заявленной угрозы в виде подрыва основ американской государственности. Тем более что ее подрывали и раньше – и на прежних выборах у российского руководства бывал свой кандидат, самого Обаму в 2008 году явно предпочитали Маккейну.

И нынешних выборах разные иностранцы поддерживали разных кандидатов: испанские El Pais и El Mundo, говорящие на одном языке с четвертью американских избирателей, предпочитали Хиллари, а Трампу явно симпатизировал консервативный политический Израиль, влиятельный в другой их части. Да и вообще аргумент о судьбоносной важности для исхода выборов мнения чиновников иностранного государства, планов иностранных спецслужб и статей в зарубежных СМИ с каждой новой американской статьей на эту тему легитимирует аргумент авторитарных лидеров, что на выборах они борются с внешней угрозой, с Америкой. Раз Америка борется с Россией, им сам бог велел. Тем более что лидерам авторитарных государств, приходится читать и слышать о себе больше неприятного, чем обычным американским кандидатам.

В страшном, страшном мире

Нам кажется, что слова американских интеллектуалов и журналистов – следствие неожиданного поражения демократического кандидата на выборах. И что спокойная, насмешливая поза Трампа и его сторонников разительно отличается от поведения демократов. Дело выглядит так, только если смотреть из России.

Действия Хилари и союзников, с одной стороны, и лагеря Трампа – с другой, гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. Оба пугают Америку внешней угрозой. И те и другие вышли к американскому избирателю сообщить, что их страна — жертва иностранных козней, что свобода и демократия, в одном случае, и престиж и экономика – в другом, оспорены внешними силами, нация в опасности, старые правила не подходят для новых трудных времен. У Хиллари и соратников – это Россия и мировой популизм, у Трампа – Китай, Мексика, вообще развивающиеся страны и транснациональные корпорации, которые работают на заграницу в ущерб Америке.

И сторонники Хиллари, и сторонники Трампа пугают избирателя теми, кто еще недавно считался в Америке заведомо более слабым. Где Мексика и где США? Раньше построить завод Ford в Мексике было свидетельством ответственной силы: сами богатые и даем развиваться бедным. Теперь отобрать завод Ford у Мексики – великая национальная победа. Только что Обама утверждал, что Россия – региональная держава с ВВП меньше испанского, чья экономика порвана в клочки санкциями. Теперь она же – угроза политической системе США, а один-единственный российский госканал на английском может влиять на итоги американских выборов, потому что, написано в докладе трех спецслужб, у него много подписчиков в YouTube. Беспокойство по поводу распространения влияния в ютьюбе, через блогеров в соцсетях и фальшивые новости на сайтах стало предметом такой напряженной тревоги, что вот-вот прозвучат слова о блокировке аккаунтов и великом американском файерволе.

То, что говорят сторонники проигравшей партии, помимо их воли подкрепляет то, что утверждают сторонники победившей: надо поднимать страну, униженную иностранцами, компенсировать нанесенный внешними силами ущерб.

Максимальная дальность

Раз сходную тревогу испытывают представители обеих главных партий, раз обе говорят с избирателем о внешей угрозе, значит, дело не только в поражении демократов, а в чем-то еще.

Скорее всего, главная причина в том, что пущенная стрела не долетает, Соединенные Штаты достигли максимальной дальности, уперлись в границы собственных возможностей, как Россия в Сирии, и с еще большим трудом, чем она, осознают факт, известный по русской поговорке «выше головы не прыгнешь». России за последние 25 лет приходилось много раз отступать, сдаваться, осознавать свои границы, а для американцев это довольно свежее чувство, здесь не в шутку, а на деле привыкли, что они нигде не кончаются.

Впервые за 25 лет Америка не может больше наступать. Отчасти потому, что больше некуда, впереди уже буквально сама Москва. Двадцать пять лет – это почти вдвое дольше, чем Путин. За 25 лет выросло и прожило профессиональную жизнь целое поколение политиков, экспертов, журналистов, которым незнакомо состояние ограниченности внешними препятствиями, предельной дальности, остановленного расширения. Вся их карьера от студенчества до самых зрелых лет построена в этой реальности почти неограниченного могущества, причиной которой объявлена безграничная же правота по форумуле «great because good».

Америка не встречает непреодолимых препятствий, потому что она права. Всемогущество и правота слились в единое переживание: потеря всесилия ощщается как катастрофа предназначения, а не как естественное состояние, в котором более или менее спокойно живут буквально все остальные государства. Простая мысль, что можно быть правым, но при этом не быть всесильным, или что можно быть правым в одном и неправым в другом, провалилась куда-то за горизонт сознания.

И вдруг все меняется. Впервые за 25 лет внешнее влияние не только не расширяется, оно остановилось и даже сужается, как впервые за 25 лет сузился ЕС. Недолет пущенных стрел, соприкосновение с границей собственной силы, исчерпание максимумов переживается и как провал миссии, и как покушение на правоту (ценности), и как внутренняя угроза: если перестало получаться вовне, значит, все повалится и внутри, ведь координатные оси внешней силы и внутреннего успеха давно слились в одну бесконечную прямую.

Между тем все остальные страны более или менее спокойно живут в состоянии отсутствия всемогущества, ограниченной силы и не страдают.

Теперь и США, как Россия, Турция, Иран, Китай и все остальные, уперлись в свои границы в Сирии, в Ливии, в Ираке, в Египте, везде. В Сирии что-то начали, бросить начатое жалко, а что делать – не знают. И это «не знаем, что делать» началось задолго до прихода туда России. В США понимают, что придется пройти через период евроскептицизма в Европе, рост которого начался задолго до того, как Россия стала вмешиваться в политическую дискуссию внутри ЕС. Уже почти заброшены попытки упаковать в Евросоюз Турцию, а это была одна из ближних целей. Скорее всего, ждет отступление на Украине – в том смысле, что силы, которые сейчас объявлены единственными демократическими и выбраны в союзники, уступят на выборах более молчаливой и недопредставленной сейчас части населения.

У большинства американских политиков нет, а у американских избирателей есть ощущение, что страна перегрузила себя союзниками, которые постоянно пытаются превратить свою повестку в американскую, свою злобу дня в злобу Соединенных Штатов, инфицировать их своими страхами, создают для Америки конфликты, которые сама Америка не собиралась себе создавать. Больше того, проводят для американской политики границы и красные линии, которые сами США не проводили. И в этом смысле Америка давно не всесильна: она давно не может позволить себе того, что встревожит одних, обидит других, расстроит третьих, – и речь не только о молодых демократиях, но и о старых авторитарных режимах, а иногда просто о воюющих группировках.

Практически любой конфликт в мире сейчас превращается в американский, потому что одна из сторон конфликта обязательно пытается объявить себя союзником США, их передовым окопом. Любая проблема в мире касается Америки. Послу любой страны есть о чем поговорить в Вашингтоне. Американские журналисты все время ждут, когда российский избиратель начнет задавать Путину вопросы про Сирию. Почему они не ждут того же самого от собственного избирателя, непонятно.

Коррекция выборами

Между тем избирателю становятся все менее ясными выгоды от повсеместного лидерства по формуле «в каждой бочке затычка». Объяснение, что результатом является освобожденный труд счастливых народов и обобществление женщины Востока, не кажется ему убедительным, потому что где пяти-, а где уже более чем десятилетние труды не привели к заявленному результату, а часто к ровно противоположному.

Когда избирателю что-то неясно, он за это не голосует. Если вся дидактическая мощь американского политического и интеллектуального сообщества, состоящего из уважаемых и знаменитых людей, оказалась слабее твиттера одного девелопера, батальона безымянных комментаторов, работающих по московскому времени, и сомнительной известности телеведущих одного иностранного телеканала, то вопросы надо задать самому этому сообществу.

Мы не знаем пока, наступивший дефицит всемогущества – временное состояние или постоянное, обратимое или нет. Но знаем, что все великие державы, столкнувшись с потерей мирового масштаба, с тем, что им казалось обратным отсчетом, вели себя нервно. Мы знаем это по себе, британцы – по себе. Достижение максимальной дальности вовне может представляться и концом внутреннего развития, ведь за долгое время они слились.

Однако это не так. Россия не стала жить хуже, когда перестала возглавлять глобальный утопический проект, ровно наоборот. Мир не перестал развиваться технически и гуманитарно после того, как над Британией наконец начало заходить солнце. И сама Британия не перестала быть тонко устроенной, передовой, образованной страной, став менее вездесущей, а ее граждане не провалились в нищету.

Консервативный прогрессизм

Поразительно, что американцы, живущие внутри демократии, не замечают, как она помогает им скорректировать диспропорции и проявить государственную гибкость. Там, где автократия будет упорствовать, гнуть линию одного несменяемого человека, как правило не готового признавать ошибок, там, где смена политики равносильна измене родине, эта коррекция часто проходит через внутреннюю катастрофу. А в демократии у избирателя есть возможность просто забаллотировать непопулярный курс – отложить непонятные ему решения до того момента, когда их хорошо объяснят. Корректировка курса на выборах – признак гибкости и здоровья. Внутренние демократические механизмы в 2016 году сработали там, где избирателю показалось нужным скорректировать внешнюю перегрузку.

Как ни странно, самой негибкой в этом случае оказалась американская интеллигенция. Не надо гибкости, верните любимый артрит. Рабочий класс получил свое, латентные ксенофобы свое. Но ведь и прагматичный бизнес не испугался: рынки, просев после победы Трампа, давно обогнали тот уровень, с которого упали, и продолжают расти.

Самыми большими экспансионистами оказались люди умственного труда, для которых экстенсивное разрастание могущества по методу подсечно-огневого земледелия за 25 лет неоспоримого лидерства США превратилось в доказательство правоты. Именно они увидели в обычной коррекции – один из кандидатов одной из системных партий на выборах побеждает другого кандидата – политическую катастрофу и с большим трудом принимают ее результат. Или, по крайней мере, внутреннюю логику этого результата. Американское интеллектуальное и связанное с ним политико-бюрократическое сообщество оказалось тем коллективным автократом, который в коррекции курса на выборах увидел чуть ли не измену родине и считает себя, а не избирателя единственным источником правильных решений.

Это не так удивительно, как кажется. Университетская интеллигенция, разумеется, – важнейшая часть того самого активного меньшинства, которое двигает политику, носитель тонкого слоя культуры и арбитр ценностей. Но она же самый консервативный слой, существующий в комфортных условиях академических учреждений и советов при власти. Эти люди могут всю жизнь сталкиваться с реальностью, как туристы, – в транспорте, магазине, при получении базовых госуслуг; всю жизнь сохранять взгляды времен своего студенчества и получать деньги за воспроизведение схем, полученных в годы учебы, – по сути, за улучшенные курсовые работы. Именно она проявляет меньше всего гибкости там, где остальное общество гибко среагировало на перенапряжение повсеместного лидерства.

Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире в течение какого-то времени будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа нынешних веков. Будут появляться области, где США придется сотрудничать с другими, и те, где уже не придется. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты: если памятниками Ивану Грозному, рисунками из дембельского альбома Военно-исторического общества, законопроектами Мизулиной, заполошными криками убогих чернецов, – это будет еще одной потерей исторической возможности.

Московский Центр Карнеги

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 января 2017 > № 2851527 Александр Баунов

О телефонных переговорах Россельхознадзора с ветеринарной службой Арабской Республикой Египет.

12 января 2017 года состоялись телефонные переговоры между представителями Россельхознадзора и ветеринарной службой Египта.

В ходе указанных переговоров были обсуждены сроки посещения Египта российскими специалистами для ознакомления с методикой работы ветеринарных аналитических лабораторий и согласования методик отбора и анализа проб мяса по микробиологическим показателям. Египетская сторона предварительно согласилась принять российскую делегацию в период с 22 по 27 января 2017 года и в ближайшие дни прислать официальное приглашение. Инициатива Россельхознадзора должна положить конец периодически возникающими претензиями надзорных ведомств Египта к безопасности мяса птицы, экспортируемому из России.

Нелегальные лекарства на 8 миллионов.

Сотрудники Внуковской таможни предотвратили незаконный ввоз из Египта через Турцию лекарственных средств в крупном размере.

Гражданин России, прибывший из Египта транзитом через Турцию, проследовал по зеленому коридору, имея при себе багаж, в котором находился однородный товар. При проведении таможенного досмотра обнаружены лекарственные средства в количестве 353 коробки весом 24 кг. Данный товар был изъят и направлен на экспертизу. Также пассажир заявил в декларации, что имеет несопровождаемый багаж с личными вещами. По прибытию второго места багажа выявлено недостоверное декларирование товаров и проведен таможенный досмотр в отношении товаров того же пассажира. Во второй сумке было обнаружено 447 коробок с медицинскими препаратами весом 28 кг, другие личные вещи при этом отсутствовали. В первоначальном объяснении пассажир пояснил, что все медицинские препараты ввозит в Россию для себя и своей семьи. В ходе проведения проверки он сообщил, что ввез товар на территорию Евразийского экономического союза по просьбе своего знакомого для дальнейшей передачи неизвестным ему лицам.

Согласно заключению эксперта, лекарственные средства являются антивирусными препаратами от гепатита, которые не включены в базу государственного реестра лекарственных средств Министерства здравоохранения Российской Федерации. Оценочная стоимость препаратов составляет около 8 миллионов рублей.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС эти товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, не могут быть отнесены к товарам для личного пользования из-за их характера и количества. Данные лекарственные средства используется в Египте для внутреннего рынка и на территории Российской Федерации легально не поставляются.

В действиях гражданина РФ усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238.1 УК РФ (ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий в крупном размере). Материал проверки сообщения о преступлении направлен в Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Египетская сила. Танковая армада.

В сети Facebook опубликовано впечатляющее фото египетской бронетанковой группы (район не указан).

По данным Springborg, сухопутные войска Египта имеют на вооружении 2000 танков М1А1, из которых 400 находятся в центрах длительного хранения техники. Источник defenseindustrydaily.com в ноябре 2015 года сообщал, что Египет обладает парком из 1130 танков этого типа.

По контракту от 1984 года близ Каира был построен завод по сборке танков М1 (контрактор - компания General Dynamics). Отмечается, что Египет способен самостоятельно производить не более 19% узлов и деталей танка.

Шесть человек погибли при атаке боевиков на КПП полиции в провинции Вади эль-Гедид на юго-западе Египта, сообщает телевидение страны.

Поданным портала издания "Youm7", радикалы напали на пост силовиков, расположенный на дороге Эль-Харга-Асьют. СМИ отмечает, что бои между силовиками и напавшими все еще продолжаются. К месту происшествия стянуты дополнительные силы военных.

Сокольский ДОК впервые начал отгрузки пиломатериалов напрямую в морские контейнеры

Сокольский ДОК (г. Сокол, Вологодская обл., входит в состав дивизиона «Деревообработка» холдинга Segezha Group, АФК «Система») впервые в своей истории начал осуществлять отгрузки пиломатериалов напрямую в 40-футовых морских контейнерах, сообщает пресс-центр Группы.

Сокольский ДОК инициировал новую транспортную логистику во избежание дополнительной перевалки товара в порту отправки.

Без закупки зарубежных аналогов на предприятии был смонтирован специальный «погрузочный стол», позволяющий прямое (без привлечения башенных кранов) наполнение пиломатериалами морских контейнеров, укрепленных на большегрузных автомашинах.

Пиломатериалы в контейнерах доставляются в морской порт Санкт-Петербурга, где их в опечатанном виде без дополнительной перегрузки фиксируют на морских судах, что положительно сказывается на товарном виде продукции, направляемой на склад заказчика.

Первая пробная партия морских контейнеров с отгруженными по новой технологии пиломатериалами была направлена в ЮАР, следующие поставки планируются в Китай, Египет, страны Азии и Европы.

В дальнейшем опыт комбината планируется распространить на другие предприятия лесопромышленного холдинга Segezha Group, действующие в Северо-Западном федеральном округе РФ — в Сегеже (Республика Карелия) и Онеге (Архангельская обл.).

Египет упрощает импорт пшеницы через государственный сектор

Египет упорядочивает процедуру импорта пшеницы и создает реестр компаний, которые будут проверять импортные партии за рубежом. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на министерство торговли Египта.

В прошлом году разногласия между египетскими ведомствами относительно процедуры импорта пшеницы привели к сокращению активности закупок пшеницы через государственный сектор.

По новым правилам должностные лица, которые осуществляли карантинные меры и в прошлом году часто отклоняли импортные партии пшеницы, больше не будут головным органом, проводящим проверку зерна.

Египет больше не будет посылать государственных инспекторов за границу, что ранее часто задерживало процесс одобрения пшеницы.

Кроме того, будет уменьшена роль министерства здравоохранения, которое также потенциально может замедлить поставки.

Импортное зерно будет проверяться по прибытии Генеральным агентством по контролю над экспортом и импортом (GOEIC).

13 января министерство торговли издало постановление, в котором утвердило методические указания к ноябрьскому постановлению, которое сделало GOEIC новым главным органом, проводящим проверку зерна.

Отныне импортеры должны представить специальную форму в GOEIC с указанием страны-экспортера и количества импортируемого зерна. Разрешения должны быть выданы в течение двух рабочих дней с момента подачи формы. GOEIC будет координировать свои действия с карантинными органами, принимая решение о том, какие порты являются приемлемыми для импорта.

По мнению трейдеров, ранее действующие правила импорта иногда делали поставки пшеницы в Египет почти невозможными. Многие трейдеры отказывались от участия в египетских государственных тендерах по закупке пшеницы из-за неопределенности с приемкой импортных партий.

Ранее Карантинная служба Египта установила требование о полном отсутствии спорыньи в импортируемой пшенице, в то время как по мировым стандартам допускается содержание спорыньи до 0,05%. Практически невыполнимое требование по содержанию спорыньи было отменено после того, как количество участников в государственных тендерах на поставку пшеницы резко уменьшилось.

Азербайджан вошел в пятерку стран-импортеров зерновых из России

В течение второй половины 2016 года Азербайджан импортировал из России 917,6 тысячи тонн зерновых, говорится в сообщении Федерального центра оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки, размещенном в понедельник на его сайте.

Удельный вес Азербайджана в общем показателе экспорта зерновых из России составил 3,8 процента. Страна по объему импорта зерна из России заняла пятое место.

В целом за отчетный период Россия экспортировала 20,8 миллиона тонн зерновых, 16,32 миллиона тонн из которых пришлись на экспорт пшеницы.

Больше всего продукции было экспортировано в Турцию - 3,61 миллиона тонн (15 процентов от общего объема экспорта зерновых). Следующие позиции заняли соответственно Египет - 3,44 миллиона тонн (14,3 процента), Бангладеш - 1,63 миллиона тонн (6,8 процента) и Иран - 1,08 миллиона тонн (4,5 процента).

По данным Государственного комитета по статистике Азербайджана, в январе-ноябре прошлого года в стране были произведены 2,84 миллиона тонн зерна, что на 1,97 процента больше показателя аналогичного периода 2015 года. С каждого гектара в среднем были собраны 29,5 центнера продукции.

В целом Азербайджан удовлетворяет свой спрос на зерновые за счет внутреннего производства на 70-80 процентов. Оставшийся спрос удовлетворяется за счет импорта, в основном из России и Казахстана.

Объем экспорта зерна из морпортов Украины за прошедшую неделю превысил 0,5 млн тонн

Согласно данным мониторинга, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в период с 7 по 13 января т.г. из украинских морских портов было поставлено на экспорт 514,4 тыс. тонн зерновых. При этом отгрузки пшеницы составили 147,8 тыс. тонн, кукурузы – 300,6 тыс. тонн, ячменя – 66 тыс. тонн.

Лидирующие позиции по объемам экспорта на минувшей неделе занимали Одесский МТП (111,7 тыс. тонн) и компания «Укрэлеваторпром» (97 тыс. тонн).

Основными покупателями украинского зерна за отчетный период стали Италия (75,9 тыс. тонн), Египет (73,5 тыс. тонн) и Саудовская Аравия (66 тыс. тонн).

Импортозамещение в аграрном секторе Японии

С.Б. Маркарьян

Статья посвящена проблеме повышения уровня самообеспеченности продовольствием. Рассматриваются меры, направленные на сокращение производства одних культур и переход на выращивание других; на рост экспорта продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства; на организацию сельскохозяйственного производства за границей. Автор анализирует также перспективы развития сельского хозяйства в связи с подписанием соглашения о Транстихоокеанском партнерстве.

Ключевые слова: самообеспеченность продовольствием, импорт, экспорт, тарифы, цены, себестоимость, субсидии.

С начала ХХ в. Япония практически никогда не покрывала потребности населения в продуктах питания за счет внутреннего производства . После окончания Второй мировой войны сравнительно благоприятным уровень самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией был лишь в конце 1950-х годов благодаря, прежде всего, высоким урожаям риса, а также в связи с весьма низким уровнем потребления продуктов питания в целом.

В 1960 г. впервые был подсчитан коэффициент самообеспеченности продовольствием как отношение между стоимостью созданной и потребленной продовольственной продукции (1), который составил 93 %. С 1965 г. официальная статистика начала рассчитывать его и на основе количества калорий, заключенных в той или иной произведенной или добытой продукции (2). Оба эти показателя в последующие годы постепенно снижались [1, c.12, 13; 2, c.3; 3, с. 98], % :

Коэффициент самообеспеченности продовольствием, %

Уровень самообеспеченности продовольствием в Японии в настоящее время значительно ниже, чем в других высокоразвитых странах. Особенно проигрывает Япония в сравнении с такими государствами, как Германия и Великобритания, которые сумели поднять его весьма значительно: в 2011 г. в Германии он достиг 92 % против 66 % в 1965 г., в Великобритании - 72 % против 45 % [2, с. 11]. В Японии же шел обратный процесс - рост производства продукции не успевал за увеличением спроса на нее, и соответственно росла доля импорта в потреблении продуктов питания. Это было связано с рядом причин, и основная из них - рост потребления продовольствия вследствие увеличения численности населения и повышения его доходов. Кроме того, постепенно начала изменяться структура спроса на продукты питания, в частности в сторону европеизации. 

В стране появились продукты, которых раньше не было. Повысились и требования к качеству приобретаемого продовольствия.

В то же время темпы прироста сельскохозяйственного производства были сравнительно низкими и постепенно затухали. В 1950-е годы они составили в среднем 3,2 %, в 60-е - 2,5 %, в 70-е - 0,3 % , а в первой половине 1980-х годов - 1,75 %. Стабильно росло лишь производство продукции животноводства [4, с. 473; 5, 32, 35]. Это объясняется сокращением численности занятых, ростом среди них доли лиц пожилого возраста, а также уменьшением обрабатываемых, и в еще большей степени - посевных площадей (как в связи с нехваткой лиц для ее обработки, так и из-за изъятия земель под строительство дорог, промышленных объектов, а также из-за постепенного изменения технологии производства).

В результате импорт продовольствия непрерывно возрастал, что негативно влияло на развитие отечественного производства, поскольку себестоимость японской сельскохозяйственной продукции и, соответственно, цены на нее намного превышали мировые (в среднем - более чем на 50 %) [6]. Такое положение сохраняется и в настоящее время. Низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции - одна из важнейших болевых точек страны . Поэтому вплоть до сегодняшнего дня защита внутреннего рынка с целью повышения уровня самообеспеченности продовольствием была и остается важной составной частью внешнеторговой политики страны.

В первые послевоенные годы регулирование внешней торговли происходило на основе Закона о контроле над валютными операциями и внешней торговлей, который предусматривал количественные ограничения импорта и установление высоких тарифов. После вступления в МВФ и ГАТТ в первой половине 1950-х годов и тем более после принятия в 1964 г. обязательств, вытекающих из ст. 8 устава МВФ и статьи 11 ГАТТ, Япония была вынуждена начать либерализацию внешней торговли. В области сельского хозяйства она проводилась достаточно осторожно и распространялась на те виды продукции, которые либо вообще не производились в стране, либо производились в столь незначительном количестве, что их ввоз не мог существенно повлиять на отечественное производство, либо полностью выдерживали конкуренцию с импортными. Но даже в таких условиях либерализация часто оказывала негативное влияние на отечественное производство родственных видов ввозимой продукции. Так, например, увеличение импорта бананов и изюма привело к сокращению потребления японских груш, яблок и винограда; рост потребления ввозимых грейпфрутов, лимонов, джема и проч. снизил спрос на отечественные цитрусовые, в первую очередь, мандарины .

В результате в 1950-е и 1960-е годы начало сокращаться производство ряда важных для Японии сельскохозяйственных культур, например, сои (за 1955-1970 гг. с 500 тыс. т до 120 тыс. т), пшеницы и ячменя (за 1961-1971 гг. - примерно в 4 раза), рапса (за 1967-1972 гг. - в 5 раз), кукурузы (за 1966-1970 гг. - в 2 раза) .

Что касается рыболовства, некогда весьма развитой отрасли японской экономики, то с конца 1980-х годов в связи с серьезными изменениями условий международного рыбного промысла (в частности, установлением многими странами двухсотмильной экономической зоны) и некоторыми структурными переменами в рыбном хозяйстве страны , производство рыбопродукции сократилось весьма значительно. Достигнув в 1984 г. 12,8 млн т, оно стало снижаться и в 2015 г. составило 4,7 млн т. Особенно пострадал глубоководный лов - его объем снизился с 3,4 млн т в 1973 г. до 0,5 млн т в 2005 г. [10, с. 84; 11, с. 91-93; 12, р. 59]. Обеспокоенное таким положением, правительство в 2001 г. издало Основной закон о рыболовстве, направленный на устойчивое развитие производства рыбы и морепродуктов. В марте 2007 г. был принят новый Базовый план производства рыбопродукции, в котором была поставлена цель довести к 2017 г. уровень самообеспеченности этим видом продукции до 65 %. Но ущерб, причиненный рыболовству в связи с землетрясением 2011 г. в районе Тохоку, по-видимому, не позволит выйти на этот уровень.

Среди развитых стран Япония стала крупнейшим импортером продовольствия. По данным ФАО, на нее приходится 5,1 % импорта мировой сельскохозяйственной продукции (при том, что доля населения составляет 1,9 %), в том числе 16,5 % пшеницы, 4,5 % сои, 15 % свинины, 7,4 % говядины и 10,5 % мяса птицы (2009 г.) [13, с. 34, 35].

Начавшиеся в 1960-е годы снижение уровня самообеспеченности продовольствием и рост его импорта вызвали к жизни концепцию продовольственной безопасности, т.е. гарантирования населению необходимого объема продовольствия. Она предполагает создание такого потенциала сельскохозяйственного производства, при котором в критической ситуации можно будет быстро нарастить производство основных продуктов питания, а также формирование необходимых резервов и заключение надежных долгосрочных соглашений с экспортерами. И с этого времени в аграрной политике правительства можно выделить два направления, которые призваны работать на повышение уровня самообеспеченности продовольствием, или, как теперь часто говорят, на импортозамещение. Это - защита внутреннего рынка, т.е. ограничение импорта, и расширение отечественного производства сельскохозяйственной продукции.

Для защиты внутреннего рынка, как и в первые послевоенные годы, применяются количественное ограничение ввоза продукции, с которой отечественная не может конкурировать (прежде всего, речь идет о рисе), и установление на нее высоких пошлин. На этом направлении представители Японии активно работали в упомянутых выше международных организациях, где принимались решения о ликвидации квот или снижении тарифов. В качестве основания для получения согласия ВТО на сохранение (в виде исключения) квот и высоких тарифов они указывали на необходимость принимать во внимание многофункциональность сельского хозяйства и сосуществование различных его типов; учитывать степень обеспечения продовольственной безопасности страны в условиях открытого рынка; устанавливать тарифы для каждого продукта с учетом баланса его производства и потребления.

Долгое время Японии удавалось «держать оборону», и лишь в конце 1980-х - первой половине 1990-х годов она была вынуждена пойти на ликвидацию квот на ввоз говядины и апельсинов и даже согласиться на импорт риса (хотя в очень ограниченных объемах). В нулевые годы Япония совместно с представителями ряда других заинтересованных стран сумела отстоять право на высокие пошлины на наиболее значимые (чувствительные) для каждой страны товарные позиции. Для японцев это - рис, говядина, пшеница, ячмень, соя- бобы, молоко и молочные продукты, сахар и продукция для производства концентрированных кормов. В последние годы таможенные пошлины на эти виды продукции превышали 200 %, в частности, на рис они составляли 778 %, сахар-сырец - 328 %, масло - 360 %.

В настоящее время в отношении импорта сельскохозяйственной продукции правительство руководствуется положениями статьи 18 Основного сельскохозяйственного закона (1999 г.): «Государство принимает необходимые меры для обеспечения стабильного импорта сельскохозяйственной продукции, внутреннее производство которой не может удовлетворить спрос, а также меры по тарифному регулированию и ограничению импорта, когда он оказывает или может оказать серьезное негативное влияние на производство отечественной продукции, конкурирующей с импортной» [14].

Второй, параллельный, путь предусматривает обеспечение роста внутреннего производства тех видов продукции, которые необходимо импортировать. Для этого принимаются различные меры: предоставление субсидий и дотаций на расширение посевных площадей или приобретения «элиты» скота и птицы, поддержка доходов производителей путем повышения закупочных цен (с тем, чтобы они покрывали издержки производства), создание условий для расширения производства и снижения себестоимости продукции, в том числе за счет внедрения высокоурожайных сортов культур и повышения продуктивности животных, а также использования новых технологий.

Опека аграрного сектора со стороны государства осуществлялась на протяжении всего послевоенного периода. Государство кредитовало и финансировало отрасль, создавало производственную инфраструктуру, обеспечивало внедрение научных достижений в сельскохозяйственную практику и, как уже говорилось, ограничивало конкурирующий импорт. Государственное регулирование сыграло важную, если не главную, роль в становлении современного сельского хозяйства. Но одновременно тепличные условия его функционирования привели к сохранению мелкотоварного хозяйства, существованию огромного числа нерентабельных ферм и низкому уровню конкурентоспособности продукции отрасли.

Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства уже с 1960-х годов началась своего рода либерализация аграрного законодательства страны. Речь идет о постепенном ослаблении, а иногда и снятии некоторых ограничений в области землевладения, землепользования и реализации сельскохозяйственной продукции, налагаемых Законом о государственном контроле над продовольствием (1942 г.) и Законом о земле (1952 г.). Объективно оценивая ситуацию и принимая необходимые для ее изменения законы и распоряжения, правительство, однако, проводило их в жизнь непоследовательно, не соблюдая им же самим намеченные планы (во многом из-за боязни потерять голоса избирателей). В противном случае многих сегодняшних болевых точек могло бы и не быть. Таких примеров отыскать не составит труда. Приведем один, наиболее ярко характеризующий японские методы проведения политики импортозамещения.

Уже в конце 1950-х годов была разработана программа улучшения структуры сельского хозяйства, которая нашла отражение в Основном сельскохозяйственном законе (1961 г.). Она была, в частности, направлена на изменение структуры производства в целях преимущественного развития животноводства, овощеводства и плодоводства, а также на повышение доходности хозяйств, создание так называемых жизнеспособных хозяйств (сельскохозяйственный доход которых равнялся бы доходу городской семьи при одинаковом числе членов).

За 25 лет (1955-1980 гг.) структура сельскохозяйственного производства стала более сбалансированной. Хотя по стоимости растениеводство и продолжало доминировать, доля животноводства выросла почти в 3 раза (особенно быстро развивались свиноводство и птицеводство), сократился удельный вес рисоводства (с 55 % до 30,1 %), но выросла доля плодоводства (с 3,5 % до 6,7 %) и овощеводства (с 6,3 % до 18,5 %) [8, 1968, с. 34; 1989, с.28]. В итоге повысился или остался на том же уровне коэффициент самообеспеченности свининой, говядиной, молоком и молочными продуктами, поскольку, несмотря на активный рост потребления этой продукции, ее производство либо увеличивалось быстрее, либо росло теми же темпами. Так, за период 1960-1980 гг. производство свинины выросло в 6,6 раза, бройлеров - в 40 раз, яиц - в 3,3 раза [4, с. 473; 5, с. 34, 35] .

Для ускорения изменений в отраслевой структуре растениеводства, прежде всего для сокращения производства риса (излишки которого начали скапливаться с конца 1960-х годов), было принято решение с 1970 г. прекратить процесс либерализации внешней торговли в части, касающейся сельскохозяйственной продукции, а для роста производства других необходимых стране культур (например, пшеницы) было предложено сокращать площади под рисом (гэнтан). С 1978 г. были также введены квоты на государственные закупки риса с целью сокращения объема его производства. Хозяйства, работающие по программе гэнтан, получали поощрительные субсидии. Последние выдавались для повышения производительности труда и снижения издержек производства при выращивании альтернативных рису культур (размеры субсидий колебались по годам в зависимости от доходов от выращивания риса). Программа гэнтан сохраняется и в настоящее время, хотя уже принято решение, что она будет ликвидирована окончательно в 2018 г.

Принятые меры повлияли на рост площадей под пшеницей, соя-бобами и кормовыми культурами. Уровень самообеспеченности пшеницей, в середине 1970-х годов составлявший только 4 %, в 1980-е годы поднялся до 26 %. В 1990-е годы в условиях экономической депрессии он упал до 9-10 %, но затем вновь повысился и в 2000-2014 гг. составлял 12-14 %. Коэффициент самообеспеченности соей, за исключением тяжелых 1990-х годов, держится примерно на одном уровне 5-8 %. Показатель по кормовым культурам, в 1970-1985 гг. составлявший более 30 %, впоследствии несколько снизился и сейчас находится на уровне 25-26 % [2, с. 79].

Учитывая традиции рисоводства, на затопляемых рисовых полях вместо риса для еды начали выращивать сорта риса, предназначенные для производства муки и кормов. С каждым годом площади под этими сортами росли, и производство увеличивалось. Только за 2008-2015 гг. площадь под кормовым рисом выросла с 1410 га до 79 766 га, т.е. в 56 раз, под рисом для производства муки - со 108 до 4245 га, т.е. почти в 40 раз, для производства силоса - в 4,2 раза .

Представляется, что результаты импортозамещения могли бы быть более ощутимыми, если бы, призывая к сокращению производства риса, государство не продолжало поддерживать (вплоть до 1984 г.) высокие закупочные цены на него, устраивавшие производителей. Во многих хозяйствах рис продолжали выращивать, так как это было выгоднее, чем производить что-то другое. В результате запасы риса достигли порядка 7 млн т и намного превысили возможности государственных хранилищ, которые могли вместить лишь 1,5 млн т. Кроме того, постоянно рос дефицит специального счета контроля над продовольствием, что негативно сказывалось на бюджете страны. Рис можно было бы экспортировать, но, несмотря на высокие качественные показатели, он был слишком дорогим для мирового рынка.

Что касается создания жизнеспособных крестьянских хозяйств, то хотя их число постепенно росло, даже через 30 лет после принятия программы (а она была рассчитана на 10 лет), оно не достигло предполагаемой цифры в 1 млн единиц. В 1970 г. их было 150 тыс., в 1980 г. - 408 тыс., в 1990 г. - 506 тыс. [17, с. 143; 18, с. 271]. Таким образом, формирование крепких хозяйств, которые могли бы увеличить производство и уменьшить зависимость от импорта, проходило достаточно медленно. Во многом за это была ответственна аграрная политика, при которой поддержка доходов производителей распространялась на все их слои. Это давало возможность мелким и даже мельчайшим хозяйствам, члены семей которых работают одновременно в других отраслях экономики, не сдавать землю в аренду или продавать, а возделывать свои участки в свободное время (в выходные, праздничные дни и по вечерам). Низкие результаты работы таких хозяйств-совместителей, у которых нет времени соблюдать оптимальные технологии, снижают общий уровень эффективности производства. Более того, даже если фермеры не в состоянии что-то производить, они просто забрасывают землю и ждут, когда можно будет продать ее государству подороже (налоги на сельскохозяйственные земли низкие). Доля же таких хозяйств-совместителей очень высока. В 1980-е годы среди товарных ферм их было свыше 80 %, во втором десятилетии XXI в. - несколько больше 70 % [15, с. 273].

К методу импортозамещения относят и увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. В соответствии со стратегией экономического роста, объявленной Абэ Синдзо в мае 2013 г., Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства (далее - Министерство сельского хозяйства) опубликовало программу увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания к 2020 г. до 1 трлн иен (10 млрд долл.), которая предполагает, что стоимость экспорта рыбной продукции вырастет в 2 раза, в том числе переработанной - в 3,8 раза, риса и рисопродуктов - в 4,6, лесной продукции - в 2 раза, цветов - в 1,9, овощей и фруктов - в 3,4 раза, говядины - в 5 раз, чая - в 3 раза [16, с. 110].

Стратегия развития экспорта носит краткое название FBI сэнряку (стратегия FBI). Буква F(from) означает продукцию из Японии (например, продукты японской кухни, используемые в кухнях других стран). Буква B (by) означает продукцию, сделанную Японией (речь идет о культуре питания и продовольствии), а буква I (in) - продукты, изготовленные из импортного сырья [16, с. 111]. По данным Kyodo, в правительстве подготовлен проект, согласно которому сумма экспорта должна достигнуть к 2030 г. 5 трлн иен. В нем предусмотрено улучшение качества животноводческой и молочной продукции на основе использования отечественных кормов, а также экспорт продукции разных префектур под единой маркой «Японский бренд», чтобы избежать внутренней конкуренции [18].

Экспорт сельскохозяйственной продукции начал активизироваться в конце прошлого века. Он стал одним из направлений новой аграрной политики в условиях заключения соглашений о свободной торговле. Несмотря на дороговизну , японская продукция пользуется спросом среди зажиточных слоев населения ряда стран, в том числе азиатских, не говоря уже о Европе и странах Северной Америки.

В 2007 г. была принята Всеобщая стратегия экспорта продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства и продовольствия. Она предусматривала ускорение переговоров по вопросу о карантине, разработку дорожных карт в отношении продукции, пригодной для экспорта, поддержку экспортеров и усиленную пропаганду японских продуктов за рубежом. Свидетельством ее успехов может служить динамика роста числа ресторанов японской кухни в других странах: в 2004 г. их было 24 тыс., на июль 2014 г. - 89 тыс. [22, с. 158; 21, 03.02.2016] . Можно предположить, что признание ЮНЕСКО традиционной японской кухни Васёку частью мирового «нематериального культурного наследия» станет дополнительным фактором увеличения экспорта продовольствия из Японии.

В 2007-2010 гг. стоимость сельскохозяйственного экспорта держалась на уровне 500 млрд иен [16, с. 110]. Но трагедия 11 марта 2011 г. значительно замедлила осуществление планов по его дальнейшему наращиванию. По официальным данным, экспорт продукции сельского хозяйства и морепродуктов с апреля по ноябрь 2011 г. сократился на 15 %. Это произошло в том числе и потому, что импортеры наложили ограничения на ввоз продовольствия из Японии, опасаясь радиоактивного загрязнения. Китай, главный импортер этой продукции, снизил свои закупки наполовину [21, 24.03.2012; 07.08.2014].

В 2013-2015 гг. объем экспорта составил соответственно 550,5, 611,0 и 745,2 млрд иен. Как и раньше, основное его направление - страны Азии, на которые приходится свыше 70 % общей его стоимости. Крупнейшие страны-импортеры - Гонконг (179 млрд иен), Тайвань (95 млрд иен), а также США (107 млрд иен) [2, с. 93]. Среди сельскохозяйственной продукции наибольшим спросом пользуются яблоки и говядина, их продажи в 2015 г. по сравнению с прошлым годом выросли соответственно на 55 и 34 %. Довольно активно растет экспорт сакэ и соевого соуса [21, 03.02.2016].

Японской сельскохозяйственной продукцией заинтересовались и такие страны, как Индонезия, Малайзия и Саудовская Аравия. Правительство полагает, что экспорт говядины в эти страны может достигнуть к 2020 г. 25 млрд иен [20, 31.10.2013]. С 2015 г. в связи с ослаблением карантинных правил улучшились условия экспорта яблок и говядины во Вьетнам и Бразилию. Экспорт риса (исключая отгрузки по линии помощи развивающимся странам) вырос в 2015 г. на 56 %, но его объем незначителен (2,2 млрд иен), поскольку он очень дорогой [21, 03.02.2016].

Следует отметить, что значительную долю (37 % в 2015 г.) в общей сумме экспорта занимает вывоз рыбы и морепродуктов в страны Юго-Восточной Азии, Китай и Южную Корею [21, 03.02.2016].

Правительство принимает меры, чтобы ускорить доставку экспортируемой продукции, полагая, что это даст возможность досрочно выйти на заявленный на 2020 г. показатель стоимости экспорта. Для этого, в частности, с 2016 г. все процедуры по отправке грузов за границу, включая карантинную инспекцию и получение страхового сертификата, будут проходить в одном месте («служба одного окна») в каждом из трех аэропортов - Ханэда, Нарита и Тюбу в присутствии агентов Министерства сельского хозяйства. Необходимое для этого финансирование было включено в бюджет 2016 фин. г. Ранее экспортные сертификаты можно было получить только в местных отделениях министерства, на что уходило 5-6 дней. Офисы в аэропортах будут связаны с ближайшими к ним оптовыми рынками. Это поможет и мелким производителям попасть на внешний рынок без заключения контрактов с торговыми домами или другими посредниками [21, 09.02.2016].

Еще один метод импортозамещения - производство японскими фирмами сельскохозяйственной продукции за границей. При этом преследуются две цели: оказание помощи развивающимся странам и обеспечение необходимыми продуктами своего населения. Производство японскими фирмами продуктов питания за рубежом началось в конце прошлого века. Создавались как самостоятельные, так и смешанные предприятия. Этим занимались универсальные торговые и пищевые компании. Так, например, в 2008 г. компания «Кобэ буссан» приобрела в Египте 3 тыс. га с целью выращивания овощей, а «Мицуи» - 39,35 % акций бразильской фирмы Multigrain AG, одного из крупнейших производителей соя-бобов. Производство и продажа сельскохозяйственной продукции в кооперации с зарубежными, в том числе и европейскими, фирмами осуществляется с целью сокращения издержек на перевозку и повышения конкурентоспособности. Так, сельскохозяйственная компания «Тамаки» из Ниигата планировала заняться сельским хозяйством на юге Европы, для чего намерена заключить соглашение с французской фирмой на использование участка в 50 га в баскском районе Испании. Она собирается выращивать там рис сорта «косихикари» и продавать его через сеть европейских супермаркетов. Компания будет передавать «ноу-хау» своим партнерам в обмен на получение 5-процентной выручки от продаж (в счет оплаты за технологический инструктаж). Другой производитель риса - фирма «Синсэнгуми» собирается выращивать рис на 8 тыс. га на севере Таиланда, кооперируясь с известной тайской компанией по производству пива. Она уже устанавливает оборудование для его производства, а продавать рис предполагается на Тайвань и в другие азиатские страны, а также в США и Европу [21, 25.12.2013]. Компания «Шарп» собирается наладить сельскохозяйственный бизнес в Объединенных Арабских Эмиратах с использованием своей системы высокотехнологичного электронного оборудования. Для реализации продукции она планирует использовать свои каналы сбыта бытовой электроники. Предполагается, что ежегодные продажи составят в недалеком будущем 2-3 млрд иен [21, 03.02.2016].

Число японских заграничных предприятий пищевой промышленности, а также занятых производством кормов и органических удобрений, увеличилось с 1980 до 2005 г. в 4,8 раза, а объем их продаж - в 10,7 раза. Немногим более одной пятой этого объема было вывезено в Японию, остальное продано на местах [10, с. 38].

В связи с политикой увеличения экспорта нельзя обойти молчанием и вопрос о возможном влиянии на аграрный сектор грядущей ратификации соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). В течение нескольких лет в Японии никак не могли решить - присоединяться или нет к переговорам о заключении этого соглашения. На разных уровнях велись подсчеты того, насколько Япония выиграет или проиграет, вступив в это партнерство. Неоднократно проводились опросы общественного мнения. Особое беспокойство выражали организации, связанные с аграрным сектором. Ведь это партнерство предполагало снижение и даже полную ликвидацию таможенных тарифов. В целом для японской экономики оно, несомненно, было привлекательным, но для аграрного сектора, в основном неконкурентоспособного, не предвещало ничего хорошего.

Противники подписания соглашения о ТТП неоднократно указывали, что это «угробит» сельское хозяйство, что вопрос о том, «присоединяться к ТТП или нет», означает «обеспечить или разрушить будущее страны». Но все же сторонников вступления в ТПП было больше. И это естественно, ибо граждане хотели, чтобы цены на продукты питания стали ниже. Особенно остро стоял вопрос о том, что будет с пятью товарными позициями, объявленными «чувствительными» для Японии и защищенными высокими пошлинами.

Сейчас, когда соглашение подписано и ратифицировано, стало ясно, что во время предварительного обмена мнениями с другими представителями переговорного процесса японская сторона сумела договориться о приемлемых сроках снижения или ликвидации тарифов на ключевые для страны сельскохозяйственные продукты, а также на сохранение системы государственной торговли. Выяснилось, что снижение тарифов будет растянуто для некоторых товарных позиций на срок от 10 до 20 лет. Достигнута также договоренность о ликвидации тарифов на японский экспорт продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства (главным образом, говядины, риса, морепродуктов, чая и пр.).

Как сообщает Министерство сельского хозяйства, по отдельным значимым для страны видам продукции, которые Япония импортирует, были приняты следующие решения [23, р. 4].

Для риса сохраняется система государственной торговли, а также тариф вне квотируемого объема - 341 иена за кг. Но в торговле с США и Австралией в дополнение к квоте ВТО устанавливается еще и специальная квота по особой тарифной ставке, если применяется механизм SBS (тендер при одновременных покупке и продаже).

Для пшеницы и ячменя также сохраняется система государственной торговли и существующий тариф. На пшеницу, в частности, он остается в размере 55 иен за кг. Дополнительно к квоте ВТО устанавливается квота ТТП по специальной тарифной ставке при использовании системы SBS. Снижение тарифов на 45 % ожидается на девятый год действия Соглашения.

В отношении сырья для производства сахара сохраняется система регулирования цены на сахар-сырец и рафинированный сахар. Квота по тарифной ставке ТПП устанавливается для каждой позиции.

Для говядины предусмотрено снижение тарифов с 38,5 % до 9 % в течение 16 лет. В отношении свинины сохраняется существующая система дифференцированных тарифов, а срок их снижения составит 10 лет. В течение всего периода снижения тарифов для обоих продуктов сохраняется система защитных мер.

Что касается молочной продукции, то существующая система государственной торговли сохраняется для обезжиренного порошкового молока и масла. Установлены новые импортные квоты ТПП для стран - участников Соглашения. Для сыворотки (конкурента снятого порошкового молока) срок снижения тарифа определен в 21 год с сохранением защитных мер. Тарифы на сыр варьируются в зависимости от сорта. По некоторым сырам они сохраняются, по другим предусмотрен длительный период снижения, по третьим установлены беспошлинные квоты на ввоз.

24 декабря 2015 г. правительство опубликовало прогноз влияния участия Японии в ТТП на развитие сельского, лесного и рыбного хозяйства. Он включает всестороннюю экономическую оценку последствий ликвидации тарифов, отказа от торговой и инвестиционной поддержки производителей, снижения себестоимости на основе принятия нетарифных мер, а также эффекта роста производительности труда вследствие активизации торговли и капиталовложений.

Результаты этого анализа показывают, что, несмотря на снижение/ликвидацию тарифов благодаря мерам по стабилизации доходов производителей, снижению себестоимости и повышению качества продукции, производство в этих секторах будет сохранено. Уровень самообеспеченности продовольствием определен в 39 % из расчета по калориям и в 63 % - по стоимости [23, с. 6]. Эти оценки позволяют сделать вывод, что катастрофы японского сельского хозяйства из-за наплыва дешевого импорта продовольствия все же не предвидится, тем более что сроки снижения тарифов достаточно длительные.

По прогнозу правительства, в связи с подписанием соглашения в рамках ТТП на 33-х товарных позициях сельского, лесного и рыбного хозяйства ВВП страны потеряет 130210 млрд иен. Основываясь на этих цифрах, власти префектур сделали свои подсчеты возможных потерь и необходимых финансовых средств для поддержки фермеров, рыбаков и работников лесной промышленности, а также тех производителей, продукция которых может заинтересовать состоятельных покупателей за рубежом. Каждая префектура, так или иначе, что-то теряет - одна больше, другая меньше, в зависимости от того, что она производит. Например, вероятные потери в префектуре Тояма оцениваются в пределах 180320 млн иен, а на Хоккайдо они могут превысить 40-60 млрд иен. Потери рисоводов практически во всех районах будут незначительны. Больше всех, видимо, пострадают производители говядины [21, 07.05.2016].

В декабре 2015 г. и январе 2016 г. Институт исследования рыночной экономики провел опрос 300 японских сельскохозяйственных компаний, который показал, что 38,6 % негативно оценивают вступление в ТТП, но 34,9 % смотрят на ТТП с надеждой, в частности, уповая на увеличение экспорта говядины и риса [21, 05.02.2016].

Эксперты полагают, что в рамках ТТП аграрный сектор сможет приобрести дополнительные плюсы, поскольку его формат предполагает обсуждение не только вопросов свободной торговли, но и проблем инвестиций, финансовых услуг, научного сотрудничества, защиты интеллектуальной собственности, нетарифных барьеров, согласования конкурентной политики и пр. В частности, новые правила этого соглашения смогут помочь производителям закрепить свои бренды, снять карантинные и таможенные нестыковки, утвердить географические индикаторы (GI) и пр. Например, в супермаркете Гонконга продаются два типа говядины под названием вагю (так по-японски называется говядина японской черной породы). Одна из них - из Японии - стоит 250 гонконгских долл. за 100 г; другая - с юга Австралии - продается по 160 гонконгских долл. за 100 г. Японцы предпочли бы, чтобы название вагю использовалось только для японского мяса высокого качества, чтобы оно было уникальным, как, например, пармская ветчина или французское шампанское. Министр сельского хозяйства Японии в декабре 2015 г. назвал семь сельскохозяйственных и продовольственных продуктов, которые ассоциируются с тем или иным географическим местом, в частности, «Кобэ beef» и «Юбари melon». Эксперты считают, что правила ТПП помогут защитить продукцию членов ТПП, имеющую знак GI [21, 08.02.2016].

В то же время Япония может пострадать из-за высоких тарифов, которые будут налагаться членами ТТП на продукцию сельского, лесного и рыбного хозяйства из Японии. Например, тарифы на ввоз говядины, которую страна собирается экспортировать в больших количествах, поднимут немедленно такие страны, как Чили и Перу. Вьетнам сделает это на третий год действия соглашения, Канада - на шестой, Мексика - на десятый. Тариф на ввоз риса из Японии во Вьетнаме будет отменен немедленно, в США - на пятый год действия соглашения, в Чили - на восьмой, а в Мексике - лишь на десятый год [21, 16.12.2015].

Среди мер, которые правительство принимает или собирается принять для компенсации потерь, которые могут понести сельскохозяйственные производители в связи с подписанием соглашения о ТТП, нельзя не упомянуть страхование их доходов. Министерство сельского хозяйства предлагает гарантировать фермерам получение 85 % от суммы среднего дохода за предшествующие пять лет в случае, если он упадет до 60 % от этого уровня. Эта система коснется всех видов продукции, но будет применяться в отношении только тех фермеров, которые смогут показать свои доходы. Это предложение будет рассматриваться на текущей сессии парламента в 2017 г. [21, 01.10.2016]. Существующая в настоящее время система компенсаций (ежегодно государство выделяет на это сумму в 90 млрд иен) распространяется только на ущерб от стихийных бедствий и при этом исключает потери производителей листовых овощей.

И, наконец, для решения проблемы импортозамещения важным фактором является повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, т.е. прежде всего снижение ее себестоимости. Путь к этому - увеличение масштабов производства, повышение урожайности культур и продуктивности животных, сокращение трудозатрат, снижение цен на товары производственного назначения. Развитие аграрного сектора идет в этом направлении, но пока по многим параметрам Япония уступает другим странам. На повестке дня - проведение комплексных мер, в том числе структурного и организационного характера, призванных повысить эффективность производства. Но это уже сюжет для другой статьи.

Список источников

1. 12 нэмпан сёкурё ногё носон хакусё санко токэйхё : [Статистические таблицы к Белой книге о положении с продовольствием, в сельском хозяйстве и в деревне за 2000 г.]. Токио, 2001.

2. Хэйсэй 27 нэндо сёкурё ногё носон но доко санко токэйхё : [Статистическое приложение к докладу о положении с продовольствием, в сельском хозяйстве и в деревне за 2015 фин. г.). Токио, 2016.

3. Monthly statistics of agriculture forestry and fishery. 09.2016.

4. Нихон ногё нэнкан : [Японский сельскохозяйственный ежегодник]. Токио, 1989.

5. Ногё хакусё фудзоку токэйхё : [Статистическое приложение к Белой книге по сельскому хозяйству]. Токио,1989.

6. URL: www.oecd-library.org/agriculture-and-food/data/

7. Нихон кокусэй дзуэ : [Япония в диаграммах и цифрах]. Токио, 1968.

8. Покэтто норинсуйсан токэй : [Карманный статистический справочник по сельскому, лесному и рыбному хозяйству]. Токио, 1959, 1965, 1974.

9. Бадуев Б.В. Продовольственная безопасность Японии. Дис. ... канд. экон. наук. М., 2007.

10. Хэйсэй 19 нэмпан сёкурё ногё носон хакусё санко токэйхё : [Статистические таблицы к Белой книге по сельскому хозяйству за 2007 г.]. Токио, 2008.

11. Facts and Figures of Japan. Tokyo, 2009.

12. Statistical handbook of Japan. Tokyo, 2015.

13. Хэйсэй 23 нэндо сёкурё ногё носон но доко санко токэйхё : [Статистические таблицы к докладу о положении с продовольствием, в сельском хозяйстве и в деревне за 2011 фин. г.]. Токио, 2012.

14. URL: http://www.shugiin.go.jp

15. Нихон токэй нэнкан : [Японский статистический ежегодник]. Токио, 2015.

16. Хэйсэй 25 нэндо сёкурё ногё носон но доко санко токэйхё : [Статистические таблицы к докладу о положении с продовольствием, в сельском хозяйстве и в деревне за 2013 фин.г.]. Токио, 2014.

17. Ногё хакусё фудзоку токэйхё : [Статистическое приложение к Белой книге по сельскому хозяйству]. Токио, 1988.

18. Тэруока Сюдзо. Нихон ногё 100 нэн но аюми : [Столетний путь развития сельского хозяйства Японии]. Токио, 1996.

19. Kyodo News. 14.06.2014.

20. The Japan Times.

21. The Nikkei.

22. Ногё то кэйдзай. 2006. №10. Стецвыпуск. С. 158.

23. FY2015 Annual Report on Food Agriculture and Rural Areas. Japan, 2016.

Поступила в редакцию 14.12.2016

Автор:

Маркарьян Седа Багдасаровна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник - консультант Центра японских исследований Института востоковедения РАН. E-mail: sedabagda@gmail.com

Import substitution in Japanese Agriculture

S.B. Markarian

The article deals with the problem of promoting food self-sufficiency ratio in Japanese agriculture.

The main measures to solve this problem are the following: reduction of cultivation of particular crops and expansion of others; the strategy of promoting export of agriculture, forestry and fishery products and foodstuffss; iniciating activity of Japanese companies to farm abroad. The author also analyses the prospects of agriculture development in connection with the Trans-Pacific Partnership free trade pact.

Keywords: food self-sufficiency, import, export, tariff, prices, production cost, subsidies.

Received 14.12.2016

Author:

Markarian Seda B., Prof. (Economics), Leading Researcher-Consultant of Center of Japanese Studies, Institute of Oriental Studies Russian Academy of Sciences. E-mail: sedabagda@gmail. com

Каир придает важность созданию зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), заявил президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси в воскресенье на встрече белорусским коллегой Александром Лукашенко.

Белорусский лидер прибыл в египетскую столицу в воскресенье. В рабочей резиденции египетского президента в присутствии глав государств были подписаны документы о сотрудничестве между двумя странами, среди них: меморандум о взаимопонимании по вопросам взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничеств, а также договор о выдаче и договор о взаимной правовой помощи по гражданским и экономическим делам.

"Хочу подтвердить важность, которую придает Египет созданию зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), благодаря которой возрастет товарооборот между двумя сторонами (Минском и Каиром)", — сказал египетский президент.

Дипломатические отношения между Белоруссией и Египтом установлены в 1992 году. В июне 1998 года состоялся официальный визит в Египет президента Белоруссии, а в сентябре 2015 года состоялась встреча президентов двух стран в рамках 70-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.

Ранее торговый представитель РФ в Египте Федор Лукашин заявил РИА Новости, что страны-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в течение 2016 года подготовят заключение по проекту зоны свободной торговли между ЕАЭС и Египтом.

О некоторых итогах 2016 года для Ближнего Востока

Александр КУЗНЕЦОВ

Информационные сводки с Ближнего Востока находятся в ряду важнейших международных новостей, начиная с 2011 года, с начала запущенной администрацией Обамы «арабской весны». Кажется, мир уже привык к потокам насилия, наводняющим этот регион. Однако в 2016 году произошёл ряд событий, отчасти говорящих о новых политических тенденциях, отчасти внушающих оптимизм на будущее.

Во-первых, 2016 год отмечен серьёзными поражениями террористических армий «Исламского государства». Сейчас как-то неловко читать прогнозы двухлетней давности о том, что ИГ - это всерьёз и надолго, что мировому сообществу придётся научиться жить с ним. Основной причиной недолговечности того квазигосударственного образования, которое джихадисты создали на севере Ирака и Сирии, стала его конфронтация со всеми. «Исламское государство» взялось воевать с шиитами, курдами, Ираном, умеренными суннитами, христианами, правительством Башара Асада. В прошедшем году территория, находящаяся под контролем ИГ, сжималась, как шагреневая кожа. Сирийская армия при поддержке ВКС России овладела Пальмирой. Иракские войска и вооружённые формирования «Хашед аш-шааби» взяли под контроль Фаллуджу и Рамади.

Резко сократилось количество населения на территориях, подконтрольных террористам. В Ираке на землях, захваченных ИГ, проживает сейчас не более двух миллионов человек. Население Ракки сократилось, по некоторым данным, до уровня не более 400 тысяч человек. Население Дейр эз-Зора, составлявшее до войны около 120 тысяч, в настоящее время не превышает нескольких тысяч. Не вызывает сомнений восстановление в ближайшие месяцы контроля над Мосулом. «Воинам джихада» не удалось создать собственное государство на территории северной Сирии и Ирака.

Во-вторых, важной вехой прошлого года стало восстановление Сирийской арабской армией при поддержке ВКС России контроля над Восточным Алеппо. Это событие является признаком конца «сирийской революции», а вернее необъявленной войны, которая велась против Сирии на протяжении шести лет Соединёнными Штатами Америки и их союзниками по НАТО, а также монархиями Персидского залива. В настоящее время около 80% сирийского населения проживает на территориях, подконтрольных законному правительству Башара Асада.

С падением Алеппо боевики сконцентрировались в провинции Идлиб, а также в сельской местности, прилегающей к Дамаску (Гуте). С военной точки зрения установление ими контроля над Дамаском или его блокада уже не представляются возможными. Военный успех в Алеппо имел важные политические последствия: Россия ещё больше укрепила свои позиции в регионе; сложились предпосылки политического урегулирования сирийского кризиса. Об этом свидетельствуют российско-турецкие договорённости 29 декабря 2016 года о прекращении огня в Сирии (соглашение не распространяется на террористические группировки «Исламское государство» и «Джабхат фатх аш-Шам»). К прекращению огня присоединились, пусть и с осложнениями, десять умеренных исламистских группировок, наиболее крупной из которых является «Ахрар аш-Шам». В то же время последние договорённости по Сирии продемонстрировали изоляцию Саудовской Аравии и подконтрольной ей Сирийской национальной коалиции, делегацию которой просто не пригласили на предстоящие мирные переговоры в Астану.

В-третьих, произошли перемены в политическом курсе Турции. Толчком для них послужила неудачная попытка государственного переворота 15 июля 2016 года. Слишком много подозрительных следов вели в июле к американской военной базе Инджирлик. Кроме того, турецкое правительство так и не получило от Вашингтона внятного ответа по поводу выдачи проповедника Фетхуллаха Гюлена, подозреваемого в руководстве неудавшимся мятежом. Результатом неудачного путча стали изменения во внутренней и внешней политике страны. Во внутренней политике покончено с демократическим экспериментом. В течение ближайших 10-15 лет в Турции, скорее всего, утвердится однопартийная система с доминированием Партии справедливости и развития (ПСР) и карманной оппозицией. Перемены во внешней политике означают постепенный дрейф Турции в сторону России и Ирана к большому неудовольствию Вашингтона и монархий Персидского залива. В Москве и Тегеране такой курс находит понимание. По крайней мере, ни Россия, ни Иран не возражают против военной операции «Щит Евфрата» до тех пор, пока её острие направлено против «Исламского государства» и курдских вооружённых формирований, а не против правительства Башара Асада.

В-четвертых, 2016 год стал позором для «мирового сообщества», равнодушно наблюдающего за продолжающимся в течение полутора лет конфликтом в Йемене, вылившимся в гуманитарную катастрофу. В результате саудовских бомбардировок погибли около 20 тысяч человек. 6 миллионов йеменцев находятся на грани голода. Летом 2016 года в Адене из-за нехватки питьевой воды и медикаментов были зафиксированы десятки смертей от холеры. После образования в августе 2016 гола в Санаа Высшего политического совета, состоящего из представителей хоуситов и сторонников бывшего президента Али Абдаллы Салеха, в стране фактически функционируют два правительства, что ведёт к новому расколу Йемена на северную и южную части. При этом со стороны ООН, ЛАГ и других международных организаций не сделано ни одной серьёзной попытки (кроме вялотекущих переговоров в Кувейте) к урегулированию конфликта. Йеменское противостояние продолжает оставаться «забытой войной» Ближнего Востока.

В-пятых, важным событием 2016 года стал пересмотр традиционной экономической политики Саудовской Аравии, что выразилось в революционном отказе новой властной элиты страны от исключительной опоры на нефть в экономическом развитии (в перспективе). Новые направления экономической политики королевства сформулированы принцем Мухаммедом бин Сальманом в программе «Саудовское видение-2030». Основные тезисы этой программы выглядят следующим образом. 1) подчёркивается, что нахождение на территории королевства Мекки и Медины ставит КСА в особое положение в арабском и мусульманском мире. 2) обозначается географически центральная позиция Саудовской Аравии в мировой торговле, обусловленная тем, что КСА имеет выход к трём морям, через которые проходят 30% мировых торговых потоков. Два из них – Красное море и Персидский залив (не совсем понятно, какой третий морской бассейн имел в виду Мухаммед бин Сальман). Предполагается открыть транспортную магистраль из Египта в Саудовскую Аравию для оживления потоков по Суэцкому каналу. 3) создаётся суверенный фонд размером в 2 триллиона долларов путем продажи 5% акций крупнейшей в стране нефтяной компании Saudi Aramco. Доходы от продажи должны пойти на инвестиции по всему миру. В качестве положительных примеров саудовского инвестирования за рубежом называются согласованные инвестиции в экономику России размером в 10 миллиардов долларов и приобретение 38% акций южнокорейской компании Posco constructing and engineering Co. 4) создаются новые рабочие места для саудовских граждан и упорядочивается положение иностранной рабочей силы.

В шестых, важным итогом 2016 года стало укрепление в регионе светских политических режимов и провал ожиданий тех, кто прогнозировал в начале «арабской весны» усиление позиций исламистов. В Алжире светский режим прочно стоит на ногах, практически ему нет альтернативы. В Египте укрепляет свои позиции светское правительство президента Абдель Фаттаха ас-Сисси. Победа над джихадистами в Восточном Алеппо – свидетельство успеха светского правительства Башара Асада. Многие массмедиа на Западе трубят тревогу по поводу двух тысяч тунисцев, воюющих на стороне «Исламского государства», но забывают при этом о миллионах граждан Туниса, пришедших на прошлогодних парламентских выборах к избирательным урнам, чтобы проголосовать за светские демократические партии. Кровопролитные военно-политические конфликты последнего пятилетия привели в регионе не к росту популярности исламистов, а к разочарованию в их возможностях.

В целом развитие событий на Ближнем Востоке в 2016 году внушает определённый оптимизм. Умеренный, конечно, учитывая, какие непростые задачи остаются ещё не решёнными: восстановление разрушенной гражданской войной экономики Сирии, национальное примирение в Ираке, поиск выхода из конфронтации между Саудовской Аравией и Ираном.

Сокольский ДОК впервые начал отгрузки пиломатериалов напрямую в морские контейнеры

Сокольский ДОК (входит в состав Дивизиона Деревообработка холдинга Segezha Group, АФК «Система») впервые в своей истории начал осуществлять отгрузки пиломатериалов напрямую в 40-футовых морских контейнерах.

С-ДОК - крупнейшее деревообрабатывающее предприятие в европейской части России, первым в стране освоившее технологию производства домов из клееного бруса – инициировало новую транспортную логистику во избежание дополнительной перевалки товара в порту отправки.

Без закупки зарубежных аналогов на предприятии был смонтирован специальный «погрузочный стол», позволяющий прямое (без привлечения башенных кранов) наполнение пиломатериалами морских контейнеров, укрепленных на большегрузных автомашинах.

Пиломатериалы в контейнерах доставляются в морской порт г.Санкт-Петербурга, где их в опечатанном виде без дополнительной перегрузки фиксируют на морских судах, что положительно сказывается на товарном виде продукции лесопереработки, направляемой на склад заказчика.

Первая пробная партия морских контейнеров с отгруженными по новой технологии пиломатериалами была направлена Сокольским ДОК в ЮАР, последующие поставки планируются в Китай, Египет, страны Азии и Европы.

В дальнейшем опыт С-ДОК планируется распространить на другие предприятия лесопромышленного холдинга Segezha Group, действующие в Северо-Западном федеральном округе РФ - в Сегеже (Республика Карелия) и Онеге (Архангельская область).

Справка:

Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 13 государств. Продукция реализуется в 87 странах мира. На предприятиях SG работает 13 тысяч человек. Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет более 7 млн. га. 95% продукции сертифицировано. Segezha Group занимает: 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16,5% рынка) по производству бумажных мешков, 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги, 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры, 1 место в России по производству пиломатериалов - 904 тыс. м3/год, 1 место в России по производству домов из клееного бруса - 25,5 тыс.м3/год. Объем клееных деревянный конструкций составляет 58 тыс. м3/год. Бюджет реализуемой инвестиционной программы более 40 млрд рублей.

Пресс-релиз Segezha Group

Пассажиропоток российских авиакомпаний в 2015 году, по оперативным данным, снизился на 3.8% до 88.55 млн по сравнению с годом ранее. Об этом свидетельствуют материалы Росавиации.

Снижение объёмов перевозок пассажиров обусловлено невосстановленными рынками перевозок в Египет и на Украину, а также поздним открытием чартерных полётов в Турцию.

Перевозки грузов и почты выросли на 0.3% до 974.1 тыс. т, грузооборот - на 19.9% до 6.572 млрд тоннокилометров. Процент занятости кресел увеличился на 1.4 п.п. до 81.1%, процент коммерческой загрузки - на 1.5 п.п. до 67.7%.

В декабре 2016 года пассажиропоток российских авиакомпаний вырос на 20.3% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года, составив 6.65 млн. Пассажирооборот увеличился на 21.9% до 16.4 млрд пассажирокилометров, грузооборот - на 27% до 626.973 млн тоннокилометров. Процент занятости кресел увеличился на 5 п.п. до 77%, процент коммерческой загрузки - на 4.3 п.п. до 66.9%.

По предварительным данным, в прошлом месяце авиакомпания "Аэрофлот - российские авиалинии" перевезла 2.36 млн пассажиров (+15.3%), а всего по итогам 2016 года - 28.97 млн (+11%).

Группа S7 Airlines ("Сибирь" и "Глобус") в декабре 2016 года увеличила пассажиропоток на 5.1% до 667 тыс., а всего за 12 месяцев - на 16.1% до 9.52 млн.

Авиакомпания "Россия" в прошлом месяце обслужила 619.7 тыс. пассажиров (+126.8%), а в целом за прошедший год - 8.09 млн (+70.5%).

Авиакомпания "ЮТэйр" в декабре перевезла 500.9 тыс. пассажиров (+35%), а по итогам 12-ти месяцев - 6.64 млн (+20%).

"Уральские авиалинии" в декабре увеличили перевозку пассажиров на 37.7% до 472.2 тыс. (+37.7%), а по итогам прошлого года - на 18.8% до 6.46 млн.

Росавиация ожидает, что в 2017 году будет зафиксирована положительная динамика роста пассажирских перевозок как на международных воздушных линиях, так и на внутренних. В частности, международные направления могут выйти из негативного тренда за счёт развития перевозок в Турцию, а в перспективе - за счёт открытия воздушного сообщения с Египтом.

Да и часовню тоже Трамп развалил...

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Американские СМИ точно переплюнули сурового милиционера из «Кавказской пленницы»

Еще никогда столько ушатов грязи не выливалось на голову избранного президента США, причем не из-за какого-то «железного занавеса», а от своего же истеблишмента, от своих же спецслужб. А уж американские СМИ точно переплюнули сурового милиционера из «Кавказской пленницы». Тот хоть постыдился карать Шурика за часовню, разрушенную в XIV веке. А вот критики Дональда Трампа точно найдут способ, как и это лыко вставить в строку. Ну и, само собой, намекнуть при этом на российский след.

На этой неделе сайт BuzzFeed опубликовал очередную порцию компромата на Дональда Трампа, где последний предстает в роли законченного злодея и негодяя. Утверждается, к примеру, что команда избранного президента получала из России «очень полезную» информацию о Хиллари Клинтон. А еще Кремль пытался кандидата республиканцев подкупить, предлагая бизнес, связанный с ЧМ-2018 и покупкой акций российской компании. А еще якобы имеется весьма пикантная видеосъемка Трампа в компании с проститутками...

Эти материалы, пишет немецкая Sueddeutsche Zeitung, американскому президенту «могут сильно навредить, если окажутся настоящими».

Но вот о последнем как раз вряд ли стоит беспокоиться. Потому что фейковые издания доказательствами себя не утруждают. Западным СМИ цитируют ссылку на бывшего сотрудника МИ-6 Кристофера Стила, который молчит, как голливудский Джеймс Бонд на допросе. Обывателям остается гадать, как отставной английский шпион прознал про все эти козни...

Такими белыми нитками оказался шит доклад аппарата директора Национальной разведки США Джеймса Клэппера о «русских кибератаках». Вокруг презентации нагнетались страсти, а в итоге гора родила мышь. Вот цитата из The New York Times: «В открытом докладе нет того, чего ждали многие американцы — неопровержимых доказательств, подтверждающих версию разведслужб о том, что российские власти спланировали атаки на избирательную систему США. Основная идея доклада разведки звучит как «верьте нам».

Поразительно, что семь страниц документа разведки — почти треть доклада о тайной деятельности Кремля — ушли на анализ телепрограмм RT International, российского государственного телеканала. The American Conservative задается вопросом: можно ли сравнить освещение российских СМИ с атакой на США или на наш образ жизни?

Похоже, доклад верстался наспех. Эксперты в разделе о кибератаках даже перепутали IP-адреса из Швейцарии и Свазиленда, что выяснила швейцарская телекомпания RTS. Видимо, ошибка вызвана схожим написанием Швейцарии (Switzerland) и Свазиленда (Swaziland) в английском языке. Других языков в разведке США, выходит, не учат? А датское интернет-издание Version2 обнаружило, что перепутаны и IP-адреса из Дании и Германии — также из-за схожести написания доменных имен: .dk и .de.

Даже лояльные демократы The Washington Post разочарованы. Обозреватель Дэвид Игнатиус считает, что за бездоказательными утверждениями разведслужб США «должно последовать независимое расследование, которое продолжится после 20 января». Искренне желающий поверить ЦРУ автор задает вопросы: «Как Путин организовал и осуществил на практике эту кампанию манипуляций? Какие денежные средства использовались и из каких источников? Есть ли у России финансовые или иные рычаги влияния в США?» Но обо всех этих «мелких деталях» шпионское ведомство умалчивает.

А что же в сухом остатке? Попытка вбить партийный клин. Влиятельную The Wall Street Journal беспокоит то, что в конгрессе США углубляется раскол из-за России. В своем докладе разведслужбы хотели предостеречь нового президента США, что следующей мишенью хакерских атак станет его команда. В ответ сенаторы-республиканцы Маккейн и Грэм уже готовы проталкивать новые санкции против России. Этот разлад создает серьезные помехи для осуществления трамповской концепции мирового порядка, согласно которой США преследуют общие цели вместе с Кремлем и одновременно бросают вызов Китаю по вопросам торговли и безопасности. Столкнуть лбами русских и китайцев сегодня трудно, считает WSJ, и у Трампа может не получиться.

Обозреватель The Washington Times Кэл Томас решил не спорить с заказным докладом, а привести примеры из истории. «Президенты от обеих партий имеют давнюю традицию лгать и пытаться диктовать другим государствам, кто должен ими управлять». Автор напоминает про свержение правительства Южного Вьетнама и президента Альенде в Чили, про войну в Ираке на основании ложных данных разведки, поддержку мятежей в Египте и Ливии. «С точки зрения морали разве это отличается от того, что якобы организовал Путин с целью повлиять на выборы в Америке?» — задается вопросом Кэл Томас.

Вопрос риторический, ибо ответ известен. Дональд Трамп развалил-таки часовню!

Генеральный директор госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев назвал 2016 год "традиционно успешным" для атомной отрасли России.

"Мы традиционно выполнили на 100% гособоронзаказ. Установили, опять же традиционно, очередной рекорд по генерации электроэнергии, примерно на полтора миллиарда (киловатт-часов) превысив плановое задание и выработку прошлого года. Для примера сказать, это среднегодовое потребление обычного областного центра", — сказал Лихачев в интервью телеканалу "Россия 24".

В 2016 году на Нововоронежской АЭС был пущен первый в мире, самый современный атомный энергоблок поколения "3+", сдан в промышленную эксплуатацию четвертый блок Белоярской АЭС с уникальным реактором на быстрых нейтронах БН-800.

"Мы всерьез продвинулись на целом ряде зарубежных наших объектов. Вступил в силу контракт на строительство (АЭС "Руппур") в Бангладеш, приступили к строительству второй очереди (АЭС "Бушер") в Иране", — добавил Лихачев. "Вернулись к активным действиям в Турции после известных неприятных событий, очень серьезно продвинулись на египетском направлении (по подготовке комплексного контракта на строительство в Египте АЭС "эд-Дабаа")", — сказал он.

Также Лихачев назвал "крайне важным" подписание топливной компанией Росатома ТВЭЛ коммерческого контракта на поставки российского ядерного топлива "ТВС-Квадрат" для шведской АЭС "Рингхальс". "Мы всерьез открыли для себя рынок расширения поставок топливных сборок практически на всем земном шаре", — отметил Лихачев.

Топливо "ТВС-Квадрат" было разработано в России с целью выхода Росатома на рынок топлива для реакторов типа PWR (pressurised water reactor, реакторы с водой под давлением), работающих на АЭС зарубежных проектов. Согласно базе данных PRIS МАГАТЭ, в настоящее время в мире эксплуатируется 291 энергетический ядерный реактор типа PWR (из общего числа в 450 энергетических реакторов разного типа, действующих в разных странах).

"Мы по итогам прошлого года остаемся номером один (в мире) по услугам, связанным с обогащением урана, входим в тройку по его добыче и поставкам за рубеж, и являемся абсолютными лидерами по количеству зарубежных заказов на строительство новых (атомных) станций", — также отметил глава Росатома. Ранее сообщалось, что в состав портфеля зарубежных заказов Росатома входят 36 энергоблоков АЭС в Европе, на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии, в Африке. Росатом также сейчас строит больше всего атомных блоков за рубежом.

Снижение объемов переработки сои в Украине в 2016/17 МГ увеличит ее экспорт – ИА «АПК-Информ»

Аналитики ИА «АПК-Информ» пересмотрели в сторону повышения прогноз объемов экспорта соевых бобов из Украины по итогам 2016/17 МГ – до 2,55 млн. тонн, что на 11% превышает ноябрьскую оценку экспертов и на 8% - показатель по итогам предыдущего сезона.

Как уточняется, повышение оценки было произведено с учетом активных закупок украинской масличной странами Северной Африки и Ближнего Востока, текущих темпов предложения и распределения, а также за счет снижения оценки объемов ее внутренней переработки.

Также аналитики агентства отметили, что по итогам ноября 2016 г. экспорт соевых бобов из Украины достиг исторического месячного максимума, составив 550 тыс. тонн, что в 2,8 раза превышает показатель предыдущего месяца и на 24% - результат ноября 2015 г.

Всего за первые 3 месяца 2016/17 МГ (сентябрь-ноябрь) объем экспорта сои из Украины составил 824 тыс. тонн, что является максимальным показателем для данного периода и на 20% превышает экспорт в аналогичном периоде прошлого сезона.

При этом почти половина общего объема экспорта масличной в указанный период была отгружена в страны Ближнего Востока (Иран, Турция, Израиль и т.д.), 29% – в государства Северной Африки (Египет, Тунис, Марокко), 18% – в ЕС-28 (Италия, Греция, Дания, Польша и др.). На первом месте в рейтинге стран-импортеров Египет с долей 26% и ростом закупок в сравнении с сентябрем-ноябрем 2015 г. в 6,5 раза.

В декабре ключевые страны увеличили объемы экспорта соевого масла

Согласно данным экспертов Oil World, по итогам декабря 2016 г. отгрузки соевого масла из четырех ключевых стран-экспортеров (США, Аргентина, Бразилия, Парагвай) возросли до 758 тыс. тонн против 672 тыс. тонн за аналогичный период годом ранее.

Основную часть указанного объема отгрузила Аргентина – 540 (313) тыс. тонн. В то же время, экспорт из Бразилии сократился до 74 (175) тыс. тонн, из США – до 110 (146) тыс. тонн, из Парагвая – до 34 (38) тыс. тонн.

Главными импортерами продукции в указанном месяце оставались страны Азии, нарастившие закупки до 511 (469) тыс. тонн. В частности, Бангладеш законтрактовал 84 (49) тыс. тонн соевого масла, Южная Корея – 44 (17) тыс. тонн, Малайзия – 35 (0) тыс. тонн, Китай – 23 (21) тыс. тонн.

Импорт продукции в страны ЕС составил 33 тыс. тонн, тогда как в декабре годом ранее поставки в данном направлении не велись.

В то же время, отгрузки в африканские страны сократились на 20 тыс. тонн в год - до 76 тыс. тонн. В частности, Алжир и Египет закупили в отчетном месяце соответственно 20 (26) и 22 (25) тыс. тонн соевого масла, Марокко – 2 (17) тыс. тонн.

Международный транспортный коридор Север-Юг через Азербайджан поможет в решении проблемы логистики в российско-индийских отношениях. Как сообщает Report со ссылкой на РИА Новости, об этом заявил руководитель Торгового представительства РФ в Индии Ярослав Тарасюк.

«Торгово-экономическое сотрудничество России и Индии проходит период трансформации – происходит процесс диверсификации торговли, страны постоянно улучшают условия ведения бизнеса, что создает новые возможности сотрудничества. Однако остаются проблемы, которые пытаются решить правительства обеих стран. Первое – это проблема логистики. Каждый экспортер и импортер в России и Индии знает это. В прошлом году мы начали активно развивать транспортный коридор через Азербайджан. Думаю, в этом году мы увидим резкий рост транспортировки через этот путь», – подчеркнул Тарасюк.

По его словам, для решения этой проблемы Россия планирует открыть в Индии торговый дом, который будет работать по принципу одного окна для стимулирования торговли между двумя странами.

Отметим, что переговоры о создании зоны свободной торговли между Индией и Евразийским экономическим союзом начнутся в 2017 году. Кроме того, Россия планирует начать переговоры по данному вопросу с Ираном, Египтом, Индией и Сингапуром.

REPORT.AZ

Альтернативы «либеральному порядку»

Блог Алексея Фененко

Продолжающая на сайте РСМД полемика вокруг статьи А.В. Кортунова «Неизбежность странного мира» — свидетельство ее успеха. Осмысляя характер современного мирового порядка, автор выдвинул три интересные идеи. Первая: вектор развития современного мира устремлен, несмотря на все зигзаги, к созданию либерального порядка на основе принципов рациональности, нормативности и открытости. Вторая: действующие международные институты и нормы права обладают большим запасом прочности. Третий: у либерального порядка пока нет рациональной и приемлемой для всех стран альтернативы. Отсюда следует вывод автора, что политика России с ее упором на «жесткую силу» и военно-политическую безопасность может не вписаться в такой мир.

Не отрицая справедливости многих наблюдений автора, рискну предложить альтернативную точку зрения. «Либеральный порядок», как он описан А.В. Кортуновым — это и есть Ялтинско-Потсдамский порядок, созданный «державами-победительницами» в ходе Второй мировой войны. Он создавался в определенных исторических условиях и на основе определенного соотношения сил между великими державами. Однако при изменении соотношения сил базовые нормы этого порядка могут быть пересмотрены.

Когда возник либеральный порядок?

За минувшие четверть века в экспертной литературе понятие «Ялтинско-Потсдамский порядок» стало ассоциироваться с системой биполярной конфронтации двух сверхдержав — СССР и США. Такая картина далека от истины. Ялтинско-Потсдамский порядок создавали в ходе Второй мировой войны не две, а пять держав-победительниц, которые затем стали постоянными членами Совета Безопасности ООН. При выработке Устава ООН зафиксировали ряд базовых норм, которые и придают либеральный характер современному мировому порядку. Этими нормами стали:

— равенство всех народов и рас;

— равноправие всех государств;

— ограничение права государств на ведение войны (ее формально стало возможно объявлять другой стране только в порядке самообороны от агрессии);

— уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран.

С годами начинаешь лучше понимать всю революционность (а заодно и хрупкость) этих принципов. Я родился в 1978 году. Всего за 70 лет до моего рождения идея естественного неравенства рас была общепринятой в Европе и Северной Америке. Всего за полвека до моего рождения война считалась нормальным и естественным состоянием между государствами. Всего за 30 лет до моего появления на свет существовали и казались стабильными колониальные империи, основанные на идеологии неравенства народов. А остатки расовой сегрегации в США отменили только при президенте Р. Никсоне (1969–1974) — за какие-то семь-восемь лет до моего рождения.

В конце 1980-х годов большим ударом по СССР стали дискуссии вокруг пресловутого «пакта Молотова – Риббентропа» 1939 года. Но всего за шестьдесят-семьдесят лет до этого дискуссия о «моральной ответственности» СССР была бы бессмысленной. Великие державы считали своим естественным правом делить малые страны на сферы влияния, а при желании и аннексировать их территории. Это правило действовало и в рамках Венского, и в рамках Версальско-Вашингтонского порядка. Единственное, в чем упрекнули бы СССР и Германию в мире образца 1910 г. — что они слишком поздно поделили на сферы влияния Восточную Европу и сделали это не очень эффективно. Если упрекнули бы вообще. В мире, где было признанным неравенство народов и стран, не могло быть и речи ни о каких моральных аспектах заключенных договоров.

Истоки либеральной глобализации были заложены отнюдь не после распада СССР, а также в середине 1940-х годов. Еще в рамках Бреттон-Вудских соглашений 1944 г. были созданы кочевые международные финансовые институты — Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Принцип свободной торговли был официально принят в 1947 г. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Глобализация окрепла с преобразование ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 1995 году. Но в ее основе лежит все тот же принятый в 1947 г. международный принцип свободной торговли. Многое ли останется от глобализации, если предположить, что в силу каких-то причин страны вернутся к политике протекционизма?

На либеральный мировой порядок работала и сама политическая структура Организации Объединенных Наций. Базовое правило ООН «одна страна — один голос» стал воплощением принципа равенства всех народов и рас. Устав ООН дал определенные гарантии малым странам от посягательств со стороны великих держав. Наличие «права вето» у постоянных членов Совбеза ООН стало своего рода «принуждением к консенсусу» (по справедливому замечанию С.А. Караганова). Великие державы были вынуждены создавать культуру переговорного процесса, который означал поиск компромисса по спорным вопросам. Компромисс не всегда удавался. Но всё же «великие державы» искали компромисса, а не стремились к новой большой войне.

Несмотря на «холодную войну», и США, и СССР строили в целом единый либеральный порядок. Обе сверхдержавы поддерживали антиколониальные движения и содействовали появлению новых государств. Обе сверхдержавы благожелательно относились к появлению Движения неприсоединения и целой плеяды международных организаций - тех самых, которых в рамках теории глобализации принято называть «новыми акторами». Демократизация международных отношений проявлялись через закрепление в международном праве норм незыблемости территориальной целостности государств, права народов на самоопределение и обязательств по защите прав человека. Сверхдержавы, как правило, поддерживали соответствующие процессы, чтобы обеспечить себе преимущество в обоюдном соперничестве. Волна демократизации во многом повлияла на внутриполитические процессы и в США (ликвидация остатков расовой сегрегации), и в СССР (укрепление либерального крыла в партийном руководстве).

Важно отметить, что Советский Союз также играл на установление либерального порядка. Советская дипломатия выдвигала многочисленные предложения по разоружению. СССР был инициатором созыва Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое зафиксировало принципы незыблемости суверенитета и территориальной целостности всех государств. Советская дипломатия наряду с американской содействовала утверждению правозащитных и экологических стандартов в международном праве. «Холодная война» шла своим чередом, но ни один советский лидер не призвал к ликвидации ООН, не объявлял американцев «низшей расой» и не заявлял о нормальности и желательности аннексии или расчленения малых стран. Шовинизм и пропаганда войны в Советском Союзе были официально запрещены. Иначе говоря: СССР объективно укреплял либеральный мировой порядок, а не призывал заменить его «правом силы» или «игрой без правил» в стиле мира 1930-х годов.

Либеральный порядок пока существует. Но он — не заслуга нашего поколения, а результат трудов предшественников. Поэтому на вопрос А.В. Кортунова о том, возродится или нет либеральный мировой порядок, можно посмотреть с другой стороны: удастся ли будущим поколениям сохранить хотя бы те либеральные завоевания 1940-х – 1960-х годов, которые лежат в основе современного мира?

Нелиберальный либерализм

Тенденции последних четверти века доказывают обратное. А.В. Кортунов пишет: «Заключение о глубоком и необратимом кризисе либерального мирового порядка — очень удобная позиция для тех, кто хотел бы упростить не только общую картину мира XXI столетия, но и вызовы, стоящие сегодня перед российской внешней политикой». Но что, собственно, мы понимаем под «кризисом либерального порядка»? Наверное, не «Брексит» и не победу Д. Трампа на президентских выборах в США — при всей значимости этих событий. Скорее, «кризис либерального порядка» — это отход от либеральных принципов 1940-х годов, которые были положены в основу нынешнего мирового порядка. Все оказалось в точности по Гегелю — либеральный порядок, развиваясь, стал превращаться в свою прямую противоположность.

Во-первых, в современном мире возродилась «кулуарная» ("кабинетная") политики. За минувшие сорок лет возникла целая серия переговорных форматов, где великие державы за закрытыми дверями определяют судьбу малых и средних стран. Сама идея создания «группы семи / восьми» означала, что великие державы берут на себя функции решать «глобальные проблемы человечества» без каких-либо правовых полномочий. Создание механизма «группы двадцати» означало выделение привилегированных субъектов для решения проблем мировой экономики. Многочисленные форматы «контактных групп» пошли еще дальше. Великие державы вновь стали урегулировать конфликты на основе закрытых договоренностей между собой — зачастую (как в Боснии) вообще без привлечения к обсуждению самих конфликтующих сторон. Знакомая старая модель: «император Александр договорился с императором Вильгельмом, что отныне...»

Для либерального порядка опасны не просто «кулуарные» форматы сами по себе. Опаснее, что они возникают без соответствующей правовой санкции. Если появляется формат, где некий набор держав решает региональные или глобальные проблемы, то главный вопрос — утвержден ли этот формат ООН? Если нет, то он создан на базе простой договоренности великих держав. Хорошо это или плохо — другой вопрос, но ничего общего с либерализмом такой порядок не имеет: обычная практика управления миром группой великих держав.

Во-вторых, в современном мире на новом витке возрождается тезис о неравенстве народов и рас. Формально, об этом пока, разумеется, не говорят. Но постоянно утверждаемые «Западным сообществом» во главе с США тезисы об «отмирании суверенитета» и «распространении демократии» означают, что определенная группа стран взяла на себя полномочия «тянуть к прогрессу» другие страны и народы. Современный Запад считает своим естественным правом принудительно распространять либеральную демократию даже если эти действия не соответствуют нормам Устава ООН. Такой подход — не что иное, как обновленный вариант «бремени белого человека», воспетого Р. Киплингом сто лет назад. Глядя на военнве кампании США в Афганистане, Ираке, Пакистане и Ливии, вспоминаю и другой колониальный стих того же поэта, где главный герой с гордостью заявляет о себе: «Пришел я в шинели из Лидса в Лахор».

Особенно ярко возродившаяся теория неравенства народов проявляется в ходе усилившейся борьбы с распространением ЯО. Постоянные члены СБ ООН требуют денуклеаризации КНДР, но не ставят так вопрос в отношении Индии или Пакистана. Ирану после двенадцати лет внешнего давления разрешили иметь обогащение урана до определенного уровня. Другие страны, нарушавшие в прошлом ДНЯО чаще Ирана (например, Япония), имеют полное право на атомную энергетику. Возрождается деление государств на «полноправные» и «неполноправные», «цивилизованные» и «нецивилизованные» с разным набором политических и экономических прав. Более того: это деление вводится не на основе каких-то международно-правовых документов, а на основе прихоти и предпочтений определенной группы стран.

Подобную практику принято называть "двойными стандартами'. Но это не совсем верно. Ведь сам термин "двойные стандарты" означает, что мы априори признаем равенство всех стран - просто некоторые участники международного взаимодействия следуют этому правилу недобросовестно. Но если мы вновь начинаем делить государства на "полноправные" и "неполноправные", то само понятие "двойные стандарты" для нас становится бессмыслицей. В мире неравенства государств у великих держав по определению иные права, чем у других участников международных отношений. В феодальном обществе у дворянина от рождения больше прав, чем у крестьянина или буржуа. Но "однополярный мир" (мечта американских, да и многих российских, либералов) - это и есть феодальная модель международных отношений, где один король правит совместно с группой приближенных вассалов (герцогов и графов).

В-третьих, в современном мире возродился институт ведения межгосударственных войн. Он, собственно, не умирал никогда, но после распада СССР и «социалистического содружества» приобрел новые формы. Великие (и не очень великие) державы отлично научились обходить Устав ООН за счёт института «миротворчества», точнее — «принуждение к миру» (peace-enforcement operations). Речь идет о праве великих держав вводить войска и вести военные действия в странах, переживающие кризис государственности. Конфликты вокруг Грузии (2008), Украины (2014) и Сирии (2015-16) поставили вопрос о том, могут ли великие державы напрямую столкнуться на территории подобных государств. Такая модель напоминает «войны за наследства» XVIII века, когда великие державы вели военные действия на территории третьих стран.

Отсюда — перемены в характере правозащитной деятельности. Это в годы «холодной войны» сверхдержавы спорили на международном уровне, какие права человека считать приоритетными: социально-экономические или политические. Примерно с 1993 г. проблематика прав человека стала обоснованием для проведения военных операций в определенных странах. Но если тематика прав человека стала распространенным поводом для начала войны, то такой порядок вряд ли можно нормативным. Скорее, большинство государств постараются создать побольше оружия, чтобы защититься от применения к ним концепций «гуманитарных интервенций».

В-четвертых, резко сократилось количество международно-правовых режимов. За минувшие пятнадцать лет рухнули многие режимы контроля над вооружениями, созданные в годы «холодной войны». Система «европейской безопасности» с ведущей ролью ОБСЕ официально признана неэффективной. (Правда, столь же неэффективными оказались попытки ее реформировать). Заблокированы и многие проекты создания новых правовых режимов вроде запрета на биологическое оружие или запрет ввода в космос ударных боевых систем. Цель этого — развязать государствам руки для веления военной политики. Та самая «игра без правил», от которой нас должен был увести Ялтинско-Потсдамский порядок.

А.В. Кортунов приводит пример из фильма "Доживем до понедельника". Учитель, роль которого играет Вячеслав Тихонов, говорит матери отстающего ученика: "Ему не ноги тренировать надо, а память и речь!" Но в словах учителя, думаю, есть двусмыслица. Они справедливы при наличии двух сопутствующих условий. Во-первых, если ребенок учится в хорошей школе, а не в классе, где умных учеников бьют ради забавы или самоутверждения "нормальные пацаны". Во-вторых, если родители могут обеспечить такому ребенку тепличные условия, не выпуская его во двор - там никто на уровень развития его памяти и речи смотреть не будет. Во дворе, где аргумент - способность драться и противостоять старшим подросткам, нужны другие навыки. Иначе говоря: требование учителя хороши, если родители и среда гарантировали такому ребенку безопасность.

На языке международных отношений это означает следующее. Само существование маленьких государств, успешных экономически и слабых в военной сфере, стало возможно благодаря созданию в годы "холодной войны" международных режимов безопасности. Если великие державы вновь получат полную свободу рук, а в мире утвердится мораль межгосударственного дарвинизма, то уровень безопасности подобных сртран резко снизится. Скорее, их экономическая эффективность может стать замечательной добычей для победителя. Пример экономически успешной Югославии, тренировавшей "не ноги, а память и речь", весьма показателен. Весной 1999 г. жители некогда успешной Сербии с завистью смотрели на Россию, которая в годы холодной войны натренировала еще и "ноги" в виде стратегического ядерного потенциала.

В-пятых, в современном мире происходит деградация международного гуманитарного права. В прошлом веке возникла разветвленная система Гаагских и Женевских соглашений о правилах и обычаях ведения войны. Антитеррористические операции доказали, что появилась целая категория людей, на которые не распространяются никакие правовые нормы - достаточно объявить их «террористами». (Понятие «пленные террористы» в международном праве не существует). В ходе проведения подобных операций можно прибегать к неограниченному насилию. Раз нет объявленного состояния войны — вопрос о соблюдении Гаагских и Женевских конвенций остается под вопросом. Но если сегодня можно не соблюдать нормы гуманитарного права в отношении пленных талибов или иракских группировок ("террористов"), то почему завтра это нельзя будет сделать с кем-то еще?

Эту тенденцию усиливает закрепление нового правила - ликвидации лидеров проигравших государств. В начале 2000-х годов Запад организовал над ними серию назидательных трибуналов. Убийство повстанцами М. Каддафи 20 октября 2011 г. доказало, что ликвидировать неугодного главу государства можно и без соблюдения правовых процедур. Еще показательнее судбьа экс-президента Египта Хосни Мубарака - даже проведение абсолютно лояльной США политики не гарантировало его от суда. С лидерами проигравших стран стало можно делать все, что угодно. Отсюда - понятное стремление незападных лидеров получить в свои руки какой-то вид оружия массового поражения. Все это весьма далеко от "нормативности" мирового порядка.

Режим перманентной борьбы с транснациональным терроризмом ставит вопрос о том, что, собственно, делать с обществами, которые из поколения в поколение рождают террористов. Возникает целая группа «несостоявшихся стран» вроде Афганистана, Ирака, Сомали, Палестины, которые из года в год объявляются источниками всех бед современной цивилизации. Рецепта решения этой проблемы Запад пока не предлагает. Вспоминая массовый психоз после масштабных терактов в США (2001) и Франции (2015), невольно задаешься вопросом: не решаться ли однажды великие державы прибегнуть к некой форме геноцида для ликвидации "террористических обществ"? (Достаточно вспомнить знаменитую оговорку Дж. Буша-младшего, что «не каждый мусульманин террорист, но каждый террорист мусульманин»).

Все это — не просто злая воля политиков. Нынешний мировой порядок шаг за шагом возвращается не к «холодной войне», а к своему «доялтинскому» состоянию. В этом смысле современный мир намного менее "либерален", чем он был таковым в 1970-х годах. (Достаточно отметить, что в XXI в. еще не было года, когда в мире не шла бы война с участием великих держав)

На этом фоне вполне естественно происходит возрождение «имперских» идей. Начало этому процессу положили США: сначала при У. Клинтоне объявили о создании «демократической империи», затем, при Дж. Буше-мл., открыто сравнившие себя с Древним Римом. Новая российская государственность после 1993 г. стала легитимизироваться опытом Российской империи. В начале 2010-х годов о «неоимперской политике» заговорили в Великобритании (где кабинет Д. Кэмерона возвел культ Британской империи 1940-х годов в почти государственную идеологию). О «неоосманизме» почти официально говорят в Турции. Ностальгия по имперскому наследию заметна в таких разных странах, как Польша, Венгрия и Иран. Комментаторы любят называть это «постимперским синдромом», подразумевая, что век империй прошел. Но если предположить, что век империй возвращается, то перед нами — нормальный процесс становления менее либерального, чем Ялтинско-Потсдамский, порядка.

Конец трех мифов

Опыт минувших десяти лет опроверг три мифа, активно отстраиваемых либеральной школой 1970-х годов. Первый из них — что экономическая взаимозависимость снижает риск конфликта между государствами. В реальности мы видим иное. Высокая взаимосвязь экономик России и Грузии, России и Украины не помешала началу военных конфликтов 2008-го и 2014-го годов (в первом случае прямого, во втором — опосредованного). Не помешала экономическая взаимозависимость и российско-турецкому дипломатическому конфликту в конце 2015 года: напротив, стороны на удивление быстро свернули, а временами и ликвидировали, экономические связи. Страны ЕС и Россия спокойно ввели экономические санкции против друг друга, хотя они мешают их торговле и взаимозависимости. Самое интересное, что свертывание экономических связей нигде не сопровождалось сколь-нибудь значительным протестом общественности.

Второй миф — представления о том, что транснациональные корпорации (ТНК) выступают самостоятельными игроками, которые чуть ли не независимы от государств. В 1990-х годах об этом были исписаны терриконы книг и монографий. В реальности транснациональный бизнес нигде не выступил против антироссийских (равно как и любых других) санкций, хотя они ограничивают его экономическую деятельность. Пресловутые ТНК охотно взяли под козырек и выполнили решения своих правительств. Можно сколько угодно говорить о том, что «немецкий бизнес страдает от антироссийских санкций». Но факт остается фактом — никто не инициировал процесс импичмента кабинету А. Меркель.

Третий миф — представление о необратимости информационной глобализации. На самом деле мы видим обратный процесс. Еще в 2007 г. Эстония обратилась в НАТО с просьбой о защите от якобы имевших место нападениях русских хакеров. В 2008 г. Швеция усилила контроль над потоками интернет-трафика из России. Кризис в США по поводу «российского вмешательства в президентские выборы» вызывал официальное обсуждение ответных мер против России. Усиление контроля над интернетом заметны в России и Китае. Если этот процесс пойдет дальше, его результатом станет распад единого кибер-пространства на серию национальных кластеров, контролируемых государствами. Процесс, полярно противоположный идеям 2000 г. о создании «единого информационного общества».

А.В. Кортунов пишет: "Однако в современных условиях всеобщей взаимозависимости, глобальных производственных цепочек, общемировых финансов, трансконтинентальных миграций, глобализации образования, науки и технологий в подобную архаичную многополярность верится с трудом". Но точно такие же настроения были популярны накануне Первой мировой войны. В первое десятилетие ХХ в. появилась целая плеяда книг о невозможности войны межу великими державами в условиях экономической взаимозависимости и невероятно разрушительных систем вооружений. Практика доказала, что все достижения от интернационализации были свернуты в течение нескольких месяцев 1914 года. «Санкционная война» России и ЕС (а в недавнем прошлом – России и Турции) продемонстрировала нам, как в принципе подобное свертывание может произойти на этот раз.

После распада СССР в западном общественном дискурсе преобладал взгляд на необратимость глобализации. Но антикризисные меры «группы двадцати» 2009 г. и «санкционная война» доказали, что режим свободной торговли может быть пересмотрен. (Примерно также, как на смену миру свободной торговли середины XIX в. пришел в 1870-х годах мир протекционистской политики великих держав). Материально-технический фундамент глобализации окажется в этом случае размытым.

Менее либеральный мир?

А.В. Кортунов видит альтернативу либеральному миропорядку в виде хаоса или карикатурного мира Дж. Оруэлла. На самом деле представить нелиберальный мир можно более реалистично. На память приходит сравнение с миром начала ХХ века, где великие державы больше опираются на протекционизм (а не свободу торговли) и считают нормальным ведение экспансии в малые страны. Напомню, что накануне Первой мировой войны великими державами управляли не тоталитарные режимы, а вполне демократические правительства, которые в международных отношениях следовали принципам баланса сил и "межгосударственного дарвинизма". Главное отличие такого мира от нынешнего будет заключаться не в радикальном изменении политической карты, а «всего лишь» в смене правил международного взаимодействия.

Неотъемлемой частью мирового идеологического ландшафта давно стати дискуссии о решении «глобальных проблем человечества». В их основе лежит моральный принцип — что развитые страны должны помогать развивающимся странам (например, при решении проблем нехватки питьевой воды или преодоления бедности). Но это — не единственный вариант их взаимодействия. Развитые страны могут относиться к развивающимся со скептическим равнодушием («ваши проблемы — решайте, как хотите») или как к объекту экспансии («забрать ресурсы у дикарей», как говорили британские государственные деятели позапрошлого века). Сегодня страны ЕС переживают сложный миграционный кризис. Но у него может быть простое решение — закрытие границ для мигрантов независимо от их реакции.

На сайте РСМД публикуется немало интересных статей о том, что нехватка питьевой воды может в будущем стать глобальной проблемой человечества. Но она станет глобальной лишь в том случае, если мир сохранит принцип равенства народов и рас. Если же он подвергнется ревизии, то проблема нехватки воды автоматически перестанет быть проблемой. Просто одни народы будут иметь право на неограниченный доступ к воде, в то время как другие, "неполноправные", такого права могут быть лишены. (Подобно тому, как уже сегодня, мало кто задумывается над тем, почему у Ирана нет права полностью обогащать уран, в то время как у Франции или Японии оно имеется).

Либеральный характер Ялтинско-Потсдамского мира обусловлен тремя международными нормами: представление о равноправии всех стран, представление о нежелательности войны, представления о наличии у всех граждан некоего неотъемлемого стандарта прав, включая право передвижения по миру. Эти нормы пока формально продолжают действовать. Однако тенденции последних двадцати пяти лет доказывают, что мир движется в сторону их пересмотра.

Птица феникс: о будущем нефтегазового сектора Египта

Анна Манафова

Эксперт Института Ближнего Востока, выпускница МИЭП МГИМО МИД России

За всего лишь два года нефтегазовая отрасль Египта пережила два знаменательных события. В 2014 г. эта страна, ранее экспортировавшая «голубое топливо», впервые стала его нетто-импортером. Перспективы возвращения к экспорту газа были призрачные. Однако август 2015 г. спутал все карты. Открытие гигантского месторождения «Зухр» и последовавшие за этим события дали египтянам надежду на возвращение страны в ряды стран-экспортеров. Кто будет участвовать в развитии египетской нефтегазовой отрасли в ближайшие годы и смогут ли египтяне вернуться к экспорту природного газа?

Как падала добыча и росло потребление

В последние годы Египет оставался нетто-импортером нефти и газа. Сырую нефть и нефтепродукты египтяне начали закупать извне в 2009 г., а спустя пять лет им пришлось обратиться к импорту уже и природного газа. Добыча нефти в республике чуть превышает 700 тыс. барр./день на протяжении последних восьми лет. Производство газа постепенно снижалось с 2009 г. — падение на 27% до 45,6 млрд м3 /год. Но проблема Египта заключалась даже не в снижении добычи, а в постоянном росте потребления, причем как газа, так и нефти. За последние десять лет спрос на газ там вырос на 31%, на нефть — на 34% [1].

Сложившаяся в Египте ситуация выросшего потребления — наглядный пример того, насколько опасен бесконтрольный рост спроса для других стран региона. Даже в самых крупных странах экспортерах нефти и газа — Саудовской Аравии, Ираке, Катаре, Кувейте и Иране — рост спроса на сырье заставляет снижать объемы экспорта. Для государств, добывающих в разы меньше углеводородов, эта проблема становится еще актуальнее.

Супергигантское газовое месторождение

«Зухр»

Сложившаяся в Египте ситуация выросшего потребления — наглядный пример того, насколько опасен бесконтрольный рост спроса для других стран региона.

Увеличению аппетитов этих стран способствуют несколько факторов. Во-первых, рост населения. Согласно статистике Всемирного банка, население Арабской Республики Египет за последние десять лет выросло почти на 20% (или 15 млн человек). Схожая картина наблюдается в Саудовской Аравии, Иране, Кувейте, Катаре и др. Во-вторых, в этих странах низкая энергоэффективность: на каждую единицу ВВП там тратят больше энергии, чем, например, в развитых странах. В-третьих, наверное, самое главное — в ближневосточных странах действует устоявшаяся система государственного субсидирования топливной отрасли. Топливные субсидии — не просто важная статья государственных расходов; они способствуют тому, чтобы население потребляло больше энергии, ведь стоимость ее крайне низка.

Снижение мировых цен на нефть позволило многим указанным выше странам Ближнего Востока начать реформирование системы субсидирования. О соответствующих планах заявили и в Египте. Ранее этот вопрос был намного более болезненным, ведь отменяя субсидии при стоимости нефти в 90 или 100 долл. за баррель, правительствам пришлось бы столкнуться с более резким ростом цен на топливо и недовольством населения. После падения цен на нефть на мировых рынках египтянам удалось сократить расходы на субсидии, однако необходимы дальнейшие действия. Кстати, МВФ неоднократно рекомендовал странам региона отказаться от субсидирования. Ранее принимаемые попытки реформ не увенчались успехом, а недовольство населения ЕАР по поводу постоянной нехватки электроэнергии было одним из факторов падения власти Х. Мубарака и «Братьев-мусульман». Падение цен на нефть, а вместе с ними и поступлений в бюджет заставили страны действовать.

Начавшееся на Ближнем Востоке реформирование системы субсидирования, однако, не означает, что в ближайшие пять-десять лет рост спроса в регионе и, в частности, в Египте остановится. Население там продолжит расти, а энергоэффективность вряд ли значительно увеличится. Видимо, учитывая это, египетские власти весной 2015 г. приобрели два плавучих терминала для импорта СПГ. С тех пор СПГ (равно как и нефтепродукты) стал важной строкой национального импорта.

Отметим, что значимую помощь египтянам в период осложнения энергетического вопроса и нехватки топлива оказали страны Персидского залива во главе с Саудовской Аравией. Кроме традиционной финансовой помощи, саудиты до определенного периода обеспечивали своих партнеров необходимым количеством нефтепродуктов.

Зависимость от энергоносителей оказалась сложной ношей для египетской экономики. Потери от остановки экспорта газа, рост чека за покупку сырья, а также зависимость от иногда непредсказуемых партнеров лишь ухудшили и без того сложную экономическую ситуацию в стране и способствовали росту внешней задолженности и началу финансового кризиса.

Говоря о непредсказуемых партнерах, нельзя не вспомнить недавний отказ Саудовской Аравии от поставок Египту нефтепродуктов. Саудиты без объяснений причин в октябре 2016 г. прекратили экспорт. Причем речь шла не о «благотворительных» поставках, а об экспорте в соответствии с контрактом, подписанным в апреле того же 2016 г. (поставки 700 тыс. т нефтепродуктов в месяц на протяжении пяти лет). Из-за этого Египту пришлось срочно закупать дополнительные объемы сырья на открытом рынке и заключать контракты с другими экспортерами (например, с Ираком).

В отличие от европейских компаний, российский нефтегазовый бизнес имеет мало опыта ведения разведки в Египте.

Приятная неожиданность

В августе 2015 г., спустя несколько месяцев после того, как египтяне получили установки по регазификации СПГ, в 120 км от побережья страны итальянская компания Eni обнаружила супергигантское газовое месторождение «Зухр». Его запасы оцениваются в 850 млрд м3 , а добыча там к 2019 г. должна составить 54 млн м3 /день, начать ее планируют уже в конце 2017 г. Интересно, что на открытии «Зухр» хорошие новости не закончились. За последний год на территории Египта нашли еще несколько месторождений, в том числе крупных. Например, участок «Северная Александрия» к 2019 г. может производить до 35 млн м3 /день. Были и другие, менее значимые находки.

Разведка в Египте не останавливается, даже наоборот — международные компании активно входят в новые подобные проекты. Права на поисковые работы на новых для себя участках получили такие гиганты, как BP, Total, Eni. Успехи Египта запустили и другие процессы. Те же крупнейшие международные компании стали участниками тендерных торгов на разведку на морских площадках Кипра. Кипрские власти не отрицают тот факт, что решение о проведении третьего лицензионного раунда было бы невозможным, если бы не удачная конъюнктура в виде открытия египетского «Зухр» (месторождение расположено вблизи кипрских лицензионных участков). Более того, «Зухр» дал сильный импульс началу сотрудничества средиземноморских стран, недавно нашедших углеводороды, — Египта, Израиля и Кипра.

Правительство Египта планирует увеличить добычу в стране почти на 70 млн м3 /день к 2019 г. Учитывая открытия последних месяцев 2016 г., очевидно, что этот показатель будет пересмотрен в сторону повышения. Более того, многие уверены, что в египетских водах и на сухопутной территории страны обнаружены далеко не все месторождения. Таким образом, Египет сменил свой имидж с государства, обреченного лишь на экспорт сырья, на страну-потенциального экспортера.

Где российский бизнес?

Опыт последних лет показал, что египетские недра недостаточно изучены и у страны есть большой потенциал.

Российский бизнес не остается в стороне. В декабре 2016 г. компания «Роснефть» неожиданно сообщила о покупке 30%-ной доли в блоке Шорук, в который входит месторождение «Зухр».

Ранее из числа российских компаний участием в египетских upstream-проектах (разведка и добыча) заинтересовался лишь «ЛУКОЙЛ», у которого уже были добывающие активы в Египте. По некоторым данным, он вел переговоры с итальянской Eni о покупке 20%-ной доли в проекте «Зухр». Об интересе других российских компаний к разработке египетских углеводородов не сообщалось. Отметим, что продажа доли «Роснефти» позволила итальянцам практически реализовать планы по сокращению своей доли в проекте до 50% [2]. Пассивная позиция по отношению к инвестициям в проекты разведки добычи в Египет, с одной стороны, логична, а с другой — не оправдана.

Дело в том, что, в отличие от европейских компаний, российский нефтегазовый бизнес имеет мало опыта ведения разведки в Египте. Наиболее сильные позиции в регионе Севера Африки традиционно занимали «европейцы» — BP, Eni и Total. Эти компании имеют больше сведений о геологии египетской территории. Кроме того, российские нефтегазовые корпорации в целом не активны на международной арене. Зарубежные проекты никогда не были и все еще не являются приоритетом ни для «Роснефти», ни для «Газпрома», ни для ранее независимой «Башнефти». Шаг «Роснефти» по покупке доли в «Зухр» — не исключение, ведь компания вложит средства в проект уже на этапе его разработки, а не разведки. В условиях же снижения доходов и необходимости оптимизации бизнеса, зарубежные инвестиции неуклонно теряют свою важность. Это касается даже «ЛУКОЙЛ», наиболее опытной и успешной российской корпорации, инвестирующей в upstream-проекты зарубежных стран. Наконец, ведение бизнеса в Египте связано с определенными финансовыми рисками. Экономика страны далеко не в лучшем состоянии — задолженность перед зарубежными компаниями уже на протяжении года не снижается и остается на уровне 3,5 млрд долл. Египтяне должны как добывающим и разведывающим компаниям, так и поставщикам СПГ. Летом 2016 г. приходили сообщения о том, что в связи с неуплатой трейдеры разворачивали танкеры, подходившие к Египту, и направляли их другим покупателям.

Если политика по снижению субсидирования топлива даст результат в виде замедленного роста спроса, есть надежда на то, что в ближайшие семь лет Египет возвратится к экспортным поставкам «голубого топлива».

С другой стороны, опыт последних лет показал, что египетские недра недостаточно изучены и у страны есть большой потенциал. Более того, Египет отличается сравнительно несложной геологией, легкостью добычи, развитостью промышленной и экспортной инфраструктуры и, как следствие, низкой стоимостью производства сырья. Возможно, в условиях более высоких цен на нефть и газ и более устойчивых доходов российский бизнес активнее бы присматривался к возможностям, предоставляемым Египтом.

Зато российские компании активно включились в снабжение Египта углеводородами. Контракты на поставки СПГ с египтянами подписали «Роснефть» и «Газпром». «Роснефть» поставляет газ в рамках двухлетнего контракта, а также на основе спотовых сделок. Отметим, что, несмотря на постоянные новые нефтегазовые открытия, поставки СПГ в Египет все еще актуальны. Тем не менее показателен тот факт, что в декабре 2016 г. правительство решило отказаться от проведения тендера на аренду новой — третьей — плавучей установки по приему СПГ, официально объяснив это ее ненадобностью. Это указывает на надежду правительства на рост производства газа в стране, а также свидетельствует о том, насколько переменчива ситуация в нефтегазовой сфере Восточного Средиземноморья. Ведь еще в октябре 2016 г. египтяне говорили о планах провести тендер на аренду этого терминала в конце 2016 – начале 2017 гг.

***

В целом ситуация в нефтегазовой сфере Египта до сих пор остается неясной. В 2016 г. добыча нефти и газа продолжала снижаться, однако в ближайшие два-три года этот тренд планируют изменить, ведь крупные upstream-проекты вряд ли встретят какие-либо препятствия на пути реализации. Тем не менее растущий спрос на энергетику будет и дальше негативно влиять на экспортные возможности Египта. Если политика по снижению субсидирования топлива даст результат в виде замедленного роста спроса, есть надежда на то, что в ближайшие семь лет Египет возвратится к экспортным поставкам «голубого топлива». Международный бизнес, имеющий сильные позиции в египетском нефтегазовом секторе, похоже, положительно оценивает потенциал этой страны — новые лицензии на разведочную деятельность получили крупнейшие европейские компании. Россия тем временем остается в тени, не желая инвестировать в проекты разведки, в первую очередь ввиду традиционной ориентации на «домашние» проекты, а также из-за необходимости сокращать инвестиции, особенно в сравнительно рисковые предприятия.

1. BP Statistical Review of World Energy. June 2016.

2. В ноябре 2016 г. ВР уже заключила с Eni сделку о покупке 10% в «Зухр» с возможностью приобретения еще 5% в течение года по заранее обговоренной цене.

Генеральное консульство России официально начало свою работу в египетском курортном городе Хургада, сообщил РИА Новости руководитель диппредставительства, генеральный консул Джамшед Болтаев.

Египет принимает все меры для обеспечения безопасности аэропортов

Здание нового генконсульства расположено на главной улице известного курорта аль Мамша, на которой находятся многие гостиницы.

Дипломат отметил, что, несмотря на временную приостановку туристического потока из России, в генконсульство уже поступило немало обращений от российских граждан.

"Наши граждане обращаются с различными вопросами уже с первого дня начала работы генконсульства. Колония российских граждан, проживающих в Хургаде, насчитывает порядка 20 тысяч человек. Это и российские гражданки, вышедшие замуж за египтян, и люди, проживающие здесь в сезон. Есть также и те, кто проживает на курорте по медицинским показаниям", — сказал Болтаев.

Генконсул отметил, что пока представительство работает в тестовом режиме, так как еще не до конца настроено компьютерное оборудование. Полноценная работа нового генконсульства, включающая в себя выдачу виз и паспортов, по словам его руководителя, начнется в конце февраля.

Штат генконсульства составляют три дипломата и административный персонал.

Распоряжение об открытии генерального консульства России в Хургаде было принято правительством Российской Федерации в ноябре 2015 года.

Рафаэль Даминов.

Опубликован рейтинг стран по стоимости жизни

Самыми дорогими оказались Бермудские острова, Швейцария и Исландия.

Такие данные обнародованы в исследовании портала Numbeo под названием Cost of Living Index, включающем в себя 121 страну мира. Аналитики оценивают каждую страну в отчете по нескольким параметрам-индексам. Причем за показатель в 100% принимается стоимость жизни в Нью-Йорке. Эти параметры включают в себя потребительские цены (на продукты, рестораны, транспорт), стоимость аренды жилья, стоимость продуктов, расценки в ресторанах и покупательскую способность населения.

Самая низкая стоимость жизни в 2017 году зафиксирована в Египте, Индии и Украине.

По отдельным параметрам лидерами оказались разные страны. Так, по стоимости аренды жилья самыми дорогими были признаны Бермудские острова, Гонконг и Сингапур. А самыми доступными стали Непал, Пакистан и Египет.

По стоимости продуктов и питания в ресторанах опередили всех Бермудские острова, Швейцария и Исландия. Дешевле всего продукты обходятся в Египте, на Украине и в Молдавии. А питаться в ресторанах выгоднее всего в Непале, Индии и Тунисе.

Россия заняла в рейтинге 81 место. Интересно, что во многих популярных у русскоязычных покупателей странах стоимость жизни ниже, чем в России. Так, ниже по списку находятся Черногория, Чехия, Турция и Болгария.

ТОП-10 самых дорогих стран по стоимости жизни:

1. Бермудские острова

2. Швейцария

3. Исландия

4. Норвегия

5. Багамские острова

6. Американские Виргинские Острова

7. Япония

8. Италия

9. Дания

10. Сингапур

Великобритания. Швейцария. Исландия > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 12 января 2017 > № 2034518

Из портов Краснодарского края с начала года отправлено на экспорт более 346 тыс. тонн зерна в 9 стран мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Туапсе, Кавказ начала 2017 года отгружено на экспорт 20 судов с зерном и продуктами его переработки. Выдано 42 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки объемом свыше 346 тыс. тонн, в том числе 16 фитосанитарных сертификатов на пшеницу – более 262 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в девять стран мира: Турция, Сенегал, Кот д’Ивуар, Египет, Италия, Армения, Италия, Тунис, Ливия.

Специалистами регионального управления Россельхознадзора на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах Ейск, Новороссийск, Туапсе, Темрюк, Тамань и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с кукурузой, ячменем, шротом подсолнечным, рисом-сырцом, мучкой рисовой, отрубями пшеничными и пшеницей продовольственной 4 класса, общим объемом более 272 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Турцию, Нигерию, Вьетнам, Южною Корею, Ливию, Египет, Йемен.

Египет планирует собирать два урожая пшеницы за сезон

Научно-исследовательский институт Египта по управлению водными ресурсами заявил об успешно проведенном эксперименте по ускоренному выращиванию пшеницы. Это, по мнению специалистов центра, позволит получать с одного поля два урожая за сезон.

В Египте сев озимой пшеницы обычно происходит в ноябре, а сбор урожая – в апреле. Сбор же экспериментального урожая начнется на следующей неделе.

Научно-исследовательский центр последние 4 года работал над стимулированием процессов созревания пшеницы путем охлаждения семян во время прорастания.

Успешность эксперимента крайне важна для Египта. Испытывая большие финансово-экономические трудности, правительство недавно отказалось от механизма субсидированного снабжения хлебом населения. Исследования по ускоренному выращиванию пшеницы позволят увеличить сбор зерна и сэкономить водные ресурсы, страна сможет сократить импорт пшеницы и сохранить твердую валюту – считает зам. главы Института по управлению водными ресурсами.

Однако некоторые эксперты высказываются скептически об эксперименте, считая, что оба урожая не могут обладать одинаковой продуктивностью.

Представитель ФАО ООН в Египте отказался от комментариев до окончания эксперимента. Часть экспертов исследовательского центра минсельхоза Египта говорит, что не посвящена в процесс исследования и не знакома с его результатами. Эксперимент задуман и осуществляется силами только Научно-исследовательского института по управлению водными ресурсами во взаимодействии с министерством ирригации.

Площадь пахотных земель в Египте сокращаются из-за хаотичного и неподконтрольного правительству строительства. По данным USDA, за последние два сезона они сократились на 7% до 1,26 млн. га.

Аргентина продолжает бить рекорды экспорта кукурузы и пшеницы. Итоги 11 месяцев 2016г.

Аргентина за 11 месяцев 2016г. экспортировала 22,103 млн. тонн кукурузы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Национальную службу SENASA. Это почти на 31% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Среди стран крупнейшими импортерами аргентинской кукурузы стали Вьетнам (4,075 млн. тонн); Египет (2,957 млн. тонн); Алжир (2,257 млн. тонн).

Экспорт пшеницы за январь-ноябрь 2016г. составил 8,427 млн. тонн, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Среди стран крупнейшими импортерами аргентинской пшеницы стали Бразилия (3,678 млн. тонн); Индонезия (1,37 млн. тонн); Вьетнам (627,14 тыс. тонн).

Бурный рост экспорта зерна Аргентиной стал возможен благодаря отмене правительством нового президента страны М. Макри пошлин и квот на экспорт кукурузы и пшеницы.

Аргентина за 11 месяцев 2016г. резко увеличила импорт подсолнечника, но снизила соя-бобов

Аргентина за 11 месяцев 2016г. экспортировала 11,293 млн. тонн соевых бобов. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Национальную службу SENASA. Это на 13,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Среди стран крупнейшими импортерами аргентинской сои стали Китай (8,584 млн. тонн); Египет (614,117 тыс. тонн); Вьетнам (396,26 тыс. тонн).

Экспорт семян подсолнечника за январь-ноябрь 2016г. составил 361,56 тыс. тонн, что в 8,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Среди стран крупнейшими импортерами аргентинского подсолнечника стали Франция (147,137 тыс. тонн); Нидерланды (48,656 тыс. тонн); Турция (38,264 тыс. тонн).

В Тунисе собрали рекордный урожай апельсинов

Тунисские фермеры собрали рекордный урожай апельсинов в текущем сельскохозяйственном году - более 500 тысяч тонн, однако значительную часть фруктов придется уничтожить, если Тунис не найдет покупателей, цитирует The Guardian INTERFAX.RU.

«За последние пять лет потолок составлял 400 тыс. тонн. В этом году мы собрали 550 тыс. тонн, это огромный урожай», - заявил изданию глава Межотраслевой группы производителей фруктов (GIF) Мухамед Али Джандуби. Он пояснил, что погода была преимущественно сухой, что позволило апельсиновым деревьям отцвести в положенный срок и сохранить плоды.

Тунисский профсоюз работников сельского хозяйства и рыболовной отрасли предупредил, что, возможно, половина апельсинов будет уничтожена. Как ожидается, Тунис экспортирует лишь 10% собранного урожая цитрусовых. Выращиваемые в Тунисе тонкокожие и сочные мальтийские апельсины особенно ценятся во Франции. Производители апельсинов рассчитывают увеличить продажи на французском рынке, с этой целью они будут активно продвигать свою продукцию на сельскохозяйственной выставке в Париже, которая пройдет с 25 февраля по 5 марта.

Тунисцы смотрят и в сторону России, отмечает The Guardian, хотя на российском рынке их ждет жесткая конкуренция со стороны египетских и турецких поставщиков. Между тем фермеры призывают власти оказать им помощь в развитии отрасли по переработке фруктов, в том числе в соки и косметические ингредиенты.

АПК - важнейшая составляющая тунисской экономики наряду с туризмом, однако события «арабской весны» 2011 года и ряд терактов отрицательно сказались на обеих отраслях. В прошлом сельхозгоду (2015-2016) высокие показатели экспорта фиников и оливкового масла помогли Тунису «избежать худшего», отмечает министерство финансов. Поставки фиников за рубеж увеличились на 10% - до рекордных 110 тыс. тонн.

11 ЯНВАРЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ ВЛАДИМИРА ПУТИНА С ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

По информации сайта kremlin.ru, Министр доложил Президенту о работе транспортного комплекса в период новогодних праздников, а также за 2016 год.

М. Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Минтранс также отмечает рост и авиационных, и железнодорожных перевозок в новогодние и рождественские праздники, причём подтверждаем, что наибольшей популярностью уже пользуются маршруты именно внутри страны.

По сложившейся традиции наибольшей популярностью пользуется авиационный транспорт, и в этом году крупнейшие российские аэропорты в новогодние праздники обслужили на 20 процентов больше пассажиров, чем в предыдущий период, – около 4 миллионов человек. Причём московские аэропорты обслужили чуть менее трёх миллионов, в прошлый период было 2,5 миллиона. Сильно прибавил Сочи, порядка 10 процентов, и Симферополь, но абсолютным лидером стал аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге, прибавив за новогодние праздники 30 процентов по отношению к прошлому году. Вообще и Сочи, и Симферополь в этом году перевалили за планку 5 миллионов 200 тысяч пассажиров и уже стали крупнейшими аэропортами страны после аэропортов Московского авиационного узла и Санкт-Петербурга.

Благодаря росту внутреннего потока (а он показал рекордные в этом году 55 миллионов, увеличившись на шесть процентов) мы можем говорить о том, что в целом авиационные перевозки российскими авиакомпаниями не упали очень сильно и показали результат, – несмотря на то что были закрыты основные международные направления, такие как Египет, Турция, чартерные сообщения, да и Украина, – и показали результат в пределах прошлого года, коррекции прошлого года. 88 миллионов пассажиров, даже чуть больше, было обслужено российскими авиакомпаниями. И лидерами стали не только упоминавшийся здесь Сочи, но и другие аэропорты Северного Кавказа и Черноморского побережья. В частности, Анапа прибавила 20 процентов, Казань – 30 процентов, Калининградская область. В Калининград прилетело почти на 20 процентов пассажиров и туристов больше, что, конечно, отрадно. Туризм, чувствуется, действительно растёт по всей стране. Это касается в том числе и Урала, и Сибири.

Что касается железнодорожного транспорта. Здесь мы тоже наблюдаем небольшой рост и в новогодние праздники, и в целом по году, особенно в дальнем сообщении, в пределах 5 процентов. И, таким образом, нам удалось переломить негативную тенденцию снижения последних нескольких лет.

Говоря о перевозках, особенно в направлении Крымского полуострова, невозможно не сказать о Керченской паромной переправе. В целом по году она тоже прибавила порядка 30 процентов, перевезя более 6 миллионов пассажиров.

В. Путин: Спасибо.

По оперативным данным, в декабре 2016 года российские авиакомпании перевезли 6,65 млн пассажиров, по итогам года – 88,5 млн пассажиров.

В декабре 2016 года рост пассажиропотока составил 20,3%, российские авиакомпании выполнили перевозку 6,65 млн пассажиров, годом ранее – 5,53 млн,. Пассажирооборот увеличился на 21,9% - с 13,5 млрд до 16,4 млрд пасс.км. Грузооборот вырос на 27% - до 626 973 тыс. ткм. Процент занятости кресел вырос на 5% - с 72% до 77%. Процент коммерческой загрузки дал рост в 4,3% - с 62,6% до 66,9%.

По итогам 2016 года российские авиакомпании перевезли 88,55 миллионов пассажиров, снизив объемы, с учетом невосстановленных рынков перевозок в Египет и Украину, а также позднего открытия чартерных полетов в Турцию, всего на 3,8%. В секторе грузовых авиаперевозок отмечается рост - с 971,4 тыс.тонн до 974,1 тыс.тонн. грузов и почты. Грузооборот увеличился на 19,9% - с 5 481 470 тыс. ткм. до 6 571 941 тыс. ткм. Процент занятости кресел вырос на 1,4% - с 79,7% до 81,1%. Процент коммерческой загрузки увеличился на 1,5% - с 66,2% до 67,7%.

По предварительным данным, в декабре 2016 года авиакомпания «Аэрофлот-российские авиалинии» перевезла 2,36 млн пассажиров (+15,3%), по итогам года - 28,97 млн пассажиров (+11%).

Показатели «S7» («Сибирь») в декабре 2016 года составили 667 тыс. пассажиров (+5,1%), за 12 месяцев - 9,52 млн пассажиров (+16,1%).

Авиакомпания «Россия» в декабре обслужила 619,7 тыс. пассажиров (+126,8%), за прошедший год – 8,09 млн. пассажиров (+70,5%).

Авиакомпания «ЮТэйр» в декабре перевезла 500,9 тыс. пассажиров (+35%), по итогам 12 месяцев – 6,64 млн пассажиров (+20%).

«Уральские авиалинии» в декабре увеличили перевозку до 472,2 тыс. пассажиров (+37,7%), за год компания перевезла 6,46 млн пассажиров (+18,8%).

В целом рост пассажирских перевозок у первой двадцатки авиакомпаний в 2016 году вышел на уровень 17,2% - с 71,32 млн пассажиров до 83,62 млн пассажиров.

Ожидается, что в 2017 году будет зафиксирована положительная динамика роста пассажирских перевозок и на МВЛ, и на ВВЛ. В частности, международные направления могут выйти из негативного тренда за счет развития перевозок в Турцию, и в перспективе – открытия воздушного сообщения с Египтом.

Четыре стража правопорядка погибли при нападении террористов на пост полиции в городе Эль-Ариш, сообщает телеканал Sky News Arabia.

По данным СМИ, пост сотрудников МВД, подвергшийся атаке, находился у главной городской больницы. Силовики считают, что за нападавшими стоят радикалы из группировки "Бейт Ансар аль-Макдис", присягнувшей террористической группировке "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).

Девять египетских полицейских погибли и еще десять получили ранения в результате нападения боевиков на блокпост в районе города Эль-Ариш на севере Синайского полуострова в Египте в понедельник. Нападавшие подорвали у блокпоста начиненный взрывчаткой автомобиль.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались приоритетные задачи социально-экономического развития России на 2017 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поздравляю вас с началом рабочего года.

Предлагаю в начале нашей встречи поговорить по нескольким вопросам, а именно, о том, как проходили мероприятия, связанные с прохождением зимнего максимума, суровых зимних холодов.

Начнём с Владимира Андреевича Пучкова, а потом попросил бы Михаила Александровича Меня доложить по тому, как функционировала система ЖКХ, как она работает. И хотелось бы послушать комментарии Министра энергетики по работе энергосистемы России.

Давайте начнём. Пожалуйста, Владимир Андреевич.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целом обстановка в сфере техногенной, природной, пожарной безопасности в стране стабильная. Вместе с тем сегодня в 10.55 в городе Саратове по адресу: Московское шоссе, дом 11, на третьем этаже произошёл взрыв бытового газа с последующим возгоранием. В течение восьми минут прибыли пожарно-спасательные подразделения, которые на площади 250 квадратных метров пожар ликвидировали, спасли 11 человек, в числе которых два ребёнка.

К сожалению, в результате взрыва пострадали 10 человек, из них три человека на месте получили необходимую амбулаторную медицинскую помощь, семь человек размещены в стационаре, в том числе один крайне тяжёлый. Специализированными бригадами Минздрава оказывается адресная необходимая медицинская помощь всем пострадавшим. В настоящее время работает комиссия по чрезвычайным ситуациям, организована адресная конкретная помощь всем людям, которые находятся в стационарах, и семьям пострадавших. Подготовлены пункты временного размещения, выдвигается специализированная лаборатория МЧС России «Струна», которая на месте сегодня предварительно выдаст рекомендации по возможности размещения, проживания в двух не пострадавших подъездах этого жилого дома. Ситуация находится под контролем Национального центра управления в кризисных ситуациях.

В целом по новогодним праздникам: в ноябре-декабре органами управления и подразделениями РСЧС был проведён комплекс профилактических предупредительных мероприятий на более чем 43 тысячах объектов практически во всех городах и населённых пунктах. Это позволило нам в период новогодних праздников (с 25 декабря по 10 января) обеспечить безопасность проведения более 20 тысяч новогодних ёлок, утренников и других мероприятий. Проблем и потерь не было допущено. Более 7 тысяч объектов культового назначения 7 января были обеспечены соответствующими мерами защиты и безопасности. Это позволило встретить Рождество без серьёзных проблем. Также был выполнен комплекс других профилактических мероприятий.

В целом за новогодние праздники потушено 3,6 тысячи пожаров. Реагирующие подразделения МЧС России, Министерства внутренних дел, Минздрава ликвидировали более 2 тысяч тяжёлых дорожно-транспортных происшествий. В целом за последние 10 лет показатели в новогодние праздники стабильны. Уменьшено число техногенных пожаров и количество людей, которые пострадали и погибли, к сожалению, на них. Сокращено количество потерь от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнены меры по безопасности людей на водных объектах.

С учётом низких температур в городах было развёрнуто 140 пунктов обогрева и питания: это позволило МЧС России во взаимодействии с городскими службами, общественными организациями, объединениями, волонтёрами накормить и обогреть более 50 тысяч человек.

24 тяжёлые аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства потребовали дополнительных усилий пожарно-спасательных подразделений, подразделений охраны общественного порядка, медицинских формирований. Это позволило минимизировать потери и восстановить все системы жизнеобеспечения.

Особое внимание было уделено оперативности реагирования по обращениям граждан, были прикрыты все места традиционного зимнего отдыха и внутреннего туризма. Более 1400 мест выхода рыбаков на лёд также были обеспечены и прикрыты профессиональными формированиями. На особом контроле находилась работа ледовых переправ, которые уже запущены в эксплуатацию, и зимников. В целом органы управления и силы РСЧС отработали на достаточно высоком уровне. Это позволило нам улучшить все показатели профессиональной деятельности, но вместе с тем, с учётом прогноза развития погодных условий, мы сейчас перегруппировываем все силы, и приоритет нашей работы – в тех регионах, где ожидается резкое понижение температуры или изменение фронта погоды. Усиливаем работу всех структур Росгидромета. Работают системы антикризисного управления, и непосредственно оказываем помощь и поддержку руководителям органов местного самоуправления.

Традиционно уже подготовлены к встрече старого Нового года (с 13 на 14 января) и дополнительно подготовили дежурное подразделение спасателей, водолазов для обеспечения мероприятий 19 января, в Крещение. Органы управления и силы РСЧС продолжают выполнять возложенные задачи.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

По последнему событию, связанному со взрывом газа, потом доложите мне, как там работа идёт.

В.Пучков: Есть, товарищ Президент.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, переговорите, пожалуйста, с губернатором. Если помощь нужна – поддержите.

Д.Медведев: Да, конечно.

В.Путин: У нас в этом году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 17 процентов ниже показатель по нештатной работе систем ЖКХ, тем не менее нарушений достаточно много.

Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Перед новогодними праздниками было дано поручение всем субъектам Российской Федерации взять на контроль работу аварийных служб и проверку алгоритма реагирования на случаи аварийной ситуации. Были составлены пофамильные списки ответственных на каждый день по праздникам во всех субъектах Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях. Во всех субъектах действовала «горячая линия» по вопросам в первую очередь теплоснабжения. Мы точечно проверяли работу этих «горячих линий», серьёзных нареканий нет.

Показательно, Владимир Владимирович, что аварийность снижается интенсивнее в тех субъектах Российской Федерации, где работают сегодня концессионеры на основе договоров концессии, а не там, где системы работают под управлением ГУПов и МУПов соответственно. Вот интересные цифры: в тех регионах, где действуют концессии (у нас сегодня в стране 35 таких субъектов Российской Федерации), аварийность теплоснабжения снизилась в среднем на 47 процентов, а водоснабжения – на 21 процент. Примеры неплохие есть в Тамбовской области, в Псковской области, Ханты-Мансийском автономном округе, в других субъектах Российской Федерации.

Необходимо в целом отметить слаженную работу региональных властей в этом сезоне. Так, например, в Оренбургской области в 32-градусный мороз была нарушена система теплоснабжения, работа котельной, и в течение нескольких часов аварийные службы справились, теплоснабжение запустили сначала по резервной ветке и до конца дня уже полностью устранили все проблемы.

В Московской области по разным причинам в новогодние каникулы коммунальные службы устраняли несколько аварий. В каждом случае, несмотря на рекордно низкие температуры, чрезвычайной ситуации удавалось избежать. Но, к сожалению, были случаи и неэффективной работы в ряде субъектов Российской Федерации. Так, например, в Иркутской области на селекторных совещаниях и в письменных отчётах нам докладывали о полной готовности всех муниципальных образований к прохождению отопительного сезона, однако выездная проверка в городе Вихоревка показала то, что там есть определённые проблемы, и встала котельная, несмотря на все отчёты о подготовке в штатном режиме. В связи с этим губернатор принял решение об отставке профильного министра.

Но в целом хотелось бы отметить, что снижение действительно есть. Помимо всего прочего мы планируем дальнейшее развитие системы концессионных соглашений. У нас осталось в сфере жилищно-коммунального хозяйства 663 муниципальных и государственных унитарных предприятия. Сегодня по Вашему поручению ведётся работа по переходу здесь тоже на концессию. Граждане в первую очередь обращаются в управляющую компанию. Это самая близкая структура для контактов. И аварии часто встречаются не только на магистральных сетях, но бывают и во внутридомовом хозяйстве. Поэтому будет продолжена работа по совершенствованию законодательства в части лицензирования управляющих компаний. Сегодня работу уже ведём активно, и мы следующим этапом хотим внедрить единый стандарт сервиса управления многоквартирных домов, в том числе там будет как стандарт и проверка состояния общедомового оборудования и, самое главное, время реагирования на обращения граждан. Доклад закончил.

В.Путин: Когда вы планируете внедрить этот стандарт?

М.Мень: До конца года стандарты будут введены. Это в рамках приоритетного проекта.

В.Путин: А чего так долго? Какие там этапы нужно пройти?

М.Мень: Необходимо изменение в закон. Но за полгода постараемся сделать это.

В.Путин: Конечно. Так, чтобы нам хотя бы к следующей зиме подойти с этими стандартами.

М.Мень: Сделаем.

В.Путин: Спасибо.

И Александр Валентинович, по поводу работы энергетического комплекса, пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несмотря на сложные погодные условия и аномальные температурные режимы в отдельных регионах, в целом энергосистема России прошла этот период надёжно, без системных аварий, в штатном режиме. Были обеспечены необходимые объёмы запасов топлива свыше нормативных на генерирующих станциях, был обеспечен резерв мощности около 17 тысяч мегаватт, работали надёжно сетевые компании.

В целом отмечали рост потребления электроэнергии от 3,8 процента до 5 процентов в регионах в связи с холодными температурными режимами. На 10 процентов была увеличена нагрузка на электростанции в этот период, до 143 970 мегаватт. Мы наблюдали в генерирующем комплексе около 14 аварий – несистемных, поскольку они тут же замещались резервами. Они не повлияли на снабжение потребителей. Устранение этих аварийных ситуаций проходило в штатном режиме, как и в предыдущие периоды. Если сравнивать с [аналогичным] периодом прошлого года, который был теплее, количество аварий у нас не увеличилось, осталось на уровне прошлого года в генерирующем комплексе.

Что касается сетевого комплекса, он также отработал надёжно. Особенностью этого периода являлось то, что был переход с положительных температур на резко отрицательные, что привело к резкому гололёдообразованию на проводах и на тросах и увеличило в шесть раз работы по плавке гололёдов на проводах.

У нас было обеспечено на 20 процентов больше количество аварийных бригад в эти новогодние праздники, чем обычно, чем в прошлом году, – 9554 аварийные бригады. Более 23 тысяч единиц техники было в работе (при необходимости задействования этой техники) и около 4,5 тысячи в наличии резервных источников энергоснабжения, которые в случае необходимости применялись.

Хочу сказать, что в целом у нас не было также системных аварий в электрокомплексе, и этот новогодний период прошёл в штатном режиме.

Что касается газоснабжения, также было обеспечено в полном объёме обеспечение потребителей газом. Были две нештатные ситуации в Дагестане и в Краснодарском крае. Они появились в результате дорожно-транспортных происшествий, а не в результате работы газотранспортной системы. Газотранспортная система работала надёжно.

В конце прошлого года Вами был введён пуск в эксплуатацию газотранспортной системы в Крым. 30 декабря мы начали поставки из российской газотранспортной системы для обеспечения пиковых нагрузок. Всего на сегодняшний день уже 20 миллионов кубических метров газа поставлено крымчанам. В целом здесь также штатная ситуация. Продолжаем работать. Сезон ещё не закончен, и впереди у нас также большая работа по прохождению ОЗП.

В.Путин: Московская область, Оренбургская область, Саха (Якутия) – там были технологические сбои. Всё приведено в порядок?

М.Мень: Да, Владимир Владимирович, в этих регионах линии электропередачи выходили из строя. Они восстанавливались также локально, в штатном режиме. Хотел бы отметить, что общее время восстановления энергоснабжения потребителей было лучше, чем в прошлом году, составило полтора часа. Это в два раза ниже, чем в среднем по году. У нас этот показатель улучшается из года в год. И в этот новогодний период, с учётом особого внимания, восстановление было в два раза быстрее.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги уже упоминали о внутреннем туризме. Он у нас растёт из года в год. В 2015 году рост был 18 процентов, в 2016 году – 15 процентов. Что происходит сейчас, за новогодние праздники? Это тоже период, когда люди едут на курорты, на зимние курорты. Растёт у нас и количество людей, увлекающихся зимними видами спорта, в том числе горными лыжами.

Олег Петрович, пожалуйста.

О.Сафонов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Последние 2,5 года, действительно, существует ярко выраженная тенденция роста турпотоков по нашей стране. Причём если ранее выбор потребителя в пользу путешествия по нашей стране был обусловлен в основном экономическими факторами, то сейчас мы можем сказать о том, что предлагается широчайший турпродукт в нашей стране для любителей различных видов туризма, и в том числе, что очень важно, обеспечена абсолютная безопасность путешествий по нашей стране. Это приводит к тому, что внутренний туризм является одним из самых быстрорастущих сегментов российской экономики. Как Вы сказали, в 2015 году темпы роста составили 18 процентов, в 2016 году – 15 процентов. По предварительным итогам высокого туристского сезона – высокий туристский сезон ещё не завершился, он у нас достаточно продолжительный – мы можем сказать, что увеличение турпотока составляет в среднем по стране порядка 9 процентов, причём для нас является очень важным, что очень хорошо загружена региональная туристская инфраструктура, в некоторых регионах на 80–100 процентов.

Я могу привести в качестве примера курорты Сочи, Подмосковья, Москвы. Самыми востребованными внутрироссийскими направлениями в этот зимний период у нас были Москва и Подмосковье, их посетили более 2,5 миллиона человек, рост порядка пяти процентов.

Хотел бы сказать о том, что Краснодарский край показал порядка 500 тысяч человек, тоже рост более восьми процентов. Санкт-Петербург посетило более 390 тысяч человек, рост в зимний период – это очень хорошая тенденция – более 30 процентов. В Крым приехало в два раза больше туристов, хотя Крым является всё-таки направлением летнего отдыха, это тоже очень важная позитивная тенденция.

Популярностью у российских и иностранных туристов пользуются и культурно-познавательный туризм в нашей стране, и, конечно же, очень большой интерес существует к горнолыжному отдыху. Хотелось бы сказать, что наша страна имеет серьёзные конкурентные преимущества в этом плане, потому что у нас очень продолжительный зимний период. Можно сказать о том, что высокий туристский сезон, он у нас порядка пяти-шести месяцев. Как правило, существует очень хороший, устойчивый снежный покров, чего у других наших конкурентов нет, и в настоящее время очень хорошо развита материально-техническая база, построено большое количество различных интересных курортов в разных регионах.

В зимний сезон 2014–2015 года у нас горнолыжным отдыхом воспользовались более 4,5 миллиона человек, в прошлом году – 5 миллионов человек, в этом году мы ожидаем порядка 6 миллионов человек, то есть темпы роста действительно очень хорошие. И наибольшей популярностью у нас пользуются горнолыжные курорты города Сочи, горнолыжные курорты Северного Кавказа, в Сибири у нас есть ряд интересных горнолыжных курортов, в Алтайском крае, в Кемеровской области, на Урале и на Дальнем Востоке. Это очень хорошая, важная положительная тенденция, потому что Российская Федерация является северной страной, и для нас развитие зимнего отдыха является очень важным и имеет особое значение.

Хотел бы сказать, что регионами была реализована широкая линейка событийных мероприятий, в частности, проходил фестиваль «Путешествие в Рождество» (в Москве), «Тамбов – новогодняя столица России», туры в Великий Устюг – на родину Деда Мороза и так далее. Мероприятия проходили в разных регионах нашей страны, пользовались большой популярностью. И, действительно, это позволило и нашим гражданам, и путешественникам из-за рубежа очень интересно, содержательно и комфортно провести новогодние праздники, каникулы. И очень много информации об этом размещено в социальных сетях, причём в виде различных сообщений, фотографий.

Хотелось бы сказать о том, что увеличение внутреннего въездного туризма имеет большой синергетический эффект, приводит к развитию 53 отраслей народного хозяйства, созданию рабочих мест, развитию малого и среднего бизнеса, повышению доходов во всех бюджетах, всех уровней. Я хотел бы привести пример, что за несколько последних лет доходы только от города-курорта Сочи в бюджет Краснодарского края выросли в 3,5 раза. Развитие туризма имеет очень серьёзное синергетическое значение для развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Это ещё раз говорит о том, что мы в целом не зря развивали Сочи как круглогодичный курорт, и можно отметить, что кое-что хорошее мы всё-таки сделали. Во всяком случае, в Сочи этот результат очевиден.

А что у нас на Северном Кавказе происходит, Лев Владимирович?

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович, развитие туриндустрии – это один из приоритетов социально-экономической политики, которую мы реализуем на Северном Кавказе, и в рамках этого развитие туристического кластера – один из ключевых проектов. И конечно, статистика по туристам является, наверное, самым важным барометром правильности и эффективности вложения государственных денег и выбранных приоритетов.

Очень отрадно, что в течение уже нескольких лет наши курорты (а сегодня у нас действуют два курорта: это Эльбрус, который уже в советское время работал, и Архыз, вновь развивающийся курорт, в этом году мы планируем запустить третий курорт, в Чеченской Республике, Ведучи) показывают позитивную динамику. При этом динамика эта измеряется не процентами, а измеряется десятками процентов.

В этом году по отношению к прошлому году за восемь месяцев мы имеем прирост по Архызу – 46 процентов, а по Эльбрусу – около 40 процентов. Что критично важно, по нашей оценке, именно с учётом того, что у нас есть очень сильный конкурент – Вы только что сказали, Сочи, – у нас действительно есть и международный курорт. И если в предыдущие годы, как сказал Олег Петрович, экономические факторы определяли поведение нашего туриста, то сегодня выбор происходит уже именно с учётом качества. Эта статистика, которую мы имеем, показывает, что с точки зрения качества нашей горнолыжной инфраструктуры сегодня наши курорты на Северном Кавказе становятся конкурентоспособными и, отрадно, имеют свои уникальные ниши.

К примеру, в прошлом году на Эльбрусе мы запустили самый высокий канатный подъёмник в Европе – 3847 метров, аналогов такому не существует; на Архызе, на молодом курорте, у нас действительно формируется уже свой турист. При этом очень важно, что расширяется количество людей, занимающихся горнолыжным спортом. Мы не перетягиваем туристов с других курортов, а именно формируем и укрепляем горнолыжную культуру. У нас в этом году, по статистике, больше 50 процентов – это те, кто впервые встал на горные лыжи, это отрадно.

Отдельно проводим социальные программы. Это бесплатные уроки для школьников, бесплатные ски-пассы. Каждый год мы выбираем возрастные категории, в этом году у нас возрастная категория – те, кто родился в 2006 году, то есть мы им бесплатно выдаём ски-пассы, через это формируя новые навыки, культуру и традиции.

Очень важно, что мы, несмотря на инфляционные процессы, сохранили стоимость и доступность наших курортов. Мы не повысили стоимость ски-пассов по отношению к прошлому году, а даже усовершенствовали программу. У нас есть уникальный продукт – ски-пасс на весь сезон с общей стоимостью 15 тысяч рублей. У нас пока больше однодневные туристы, мест размещения пока не так много, хотя уже сегодня заявок резидентов в проектах много, но именно это позволяет иметь для туристов ски-пассы на день по 500 рублей, то есть даже по международным, российским аналогам таких прецедентов не существует, но при этом не ухудшает экономику самого курорта, а за счёт увеличения туристического потока обороты улучшаются. Поэтому, Владимир Владимирович, данная цифра характеризует, что проект показывает свою эффективность. В нашей госпрограмме на этот год мы планируем дальнейшие инвестиции для расширения и количества курортов, и создания возможностей для российского туриста.

В.Путин: Мы с вами знаем, что основной проблемой и задачей развития Северного Кавказа как одной из площадок зимнего отдыха является необходимость развития инфраструктуры. Надеюсь, что к 2021 году – основные проекты у нас там запланированы к окончанию, окончание их как раз к 2021 году, – надеюсь, что они будут исполнены и наши граждане получат дополнительные возможности для отдыха в России, на Северном Кавказе.

Максим Юрьевич у нас здесь? Максим Юрьевич, как транспорт у нас отработал в новогодние праздники?

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Минтранс также отмечает рост и авиационных, и железнодорожных перевозок в новогодние и рождественские праздники, причём подтверждаем, что наибольшей популярностью уже пользуются маршруты именно внутри страны.

По сложившейся традиции наибольшей популярностью пользуется авиационный транспорт, и в этом году крупнейшие российские аэропорты в новогодние праздники обслужили на 20 процентов больше пассажиров, чем в предыдущий период, – около 4 миллионов человек. Причём московские аэропорты обслужили чуть менее трёх миллионов, в прошлый период было 2,5 миллиона. Сильно прибавил Сочи, порядка 10 процентов, и Симферополь, но абсолютным лидером стал аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге, прибавив за новогодние праздники 30 процентов по отношению к прошлому году. Вообще и Сочи, и Симферополь в этом году перевалили за планку 5 миллионов 200 тысяч пассажиров и уже стали крупнейшими аэропортами страны после аэропортов Московского авиационного узла и Санкт-Петербурга.

Благодаря росту внутреннего потока (а он показал рекордные в этом году 55 миллионов, увеличившись на шесть процентов) мы можем говорить о том, что в целом авиационные перевозки российскими авиакомпаниями не упали очень сильно и показали результат, – несмотря на то что были закрыты основные международные направления, такие как Египет, Турция, чартерные сообщения, да и Украина, – и показали результат в пределах прошлого года, коррекции прошлого года. 88 миллионов пассажиров, даже чуть больше, было обслужено российскими авиакомпаниями. И лидерами стали не только упоминавшийся здесь Сочи, но и другие аэропорты Северного Кавказа и Черноморского побережья. В частности, Анапа прибавила 20 процентов, Казань – 30 процентов, Калининградская область. В Калининград прилетело почти на 20 процентов пассажиров и туристов больше, что, конечно, отрадно. Туризм, чувствуется, действительно растёт по всей стране. Это касается в том числе и Урала, и Сибири.

Что касается железнодорожного транспорта. Здесь мы тоже наблюдаем небольшой рост и в новогодние праздники, и в целом по году, особенно в дальнем сообщении, в пределах 5 процентов. И, таким образом, нам удалось переломить негативную тенденцию снижения последних нескольких лет.

Говоря о перевозках, особенно в направлении Крымского полуострова, невозможно не сказать о Керченской паромной переправе. В целом по году она тоже прибавила порядка 30 процентов, перевезя более 6 миллионов пассажиров.

В.Путин: Спасибо.

ЦРУ: Обама не просчитал «арабскую весну»

Глава ЦРУ признал, что Обама недооценил последствия «арабской весны»

Валентин Логинов, Юлия Матюненко

Уходящий с поста главы ЦРУ Джон Бреннан заявил, что администрация Обамы просчиталась с последствиями «арабской весны», а также признал наличие «экстремистских элементов» в составе сирийской оппозиции. «Газета.Ru» разбиралась, как признание собственных ошибок может изменить внешнеполитический курс США на Ближнем Востоке.

Глава ЦРУ Джон Бреннан заявил, что администрация президента Барака Обамы допустила неправильную оценку возможных последствий «арабской весны». По его словам, Белый дом просчитался в том, что «концепт демократии не был укоренен в культуре, в людях и в странах».

«Я думаю, в Вашингтоне, включая некоторых представителей администрации президента, были очень, очень нереалистичные ожидания, что «арабская весна» могла привести к выдавливанию авторитарных режимов, а демократия начнет процветать лишь потому, что этого хотел народ», — заявил Бреннан.

В то же время череда революций в арабских странах, которые впоследствии стали причиной роста нестабильности во всем регионе, по его мнению, произошла в том числе из-за решения американских властей вывести воинский контингент из Ирака в 2011 году.

При этом глава ЦРУ считает, что вывод американских войск не является ключевой причиной, по которой регион Ближнего Востока и Северной Африки столь быстро погрузился в хаос. Однако, по его словам, это стало «существенным фактором» общей дестабилизации, что помогло росту влияния «Исламского государства» (ИГ, организация запрещена в России).

«Я уверен, что это стало существенным фактором для последующих событий. Нас там (к тому моменту. — «Газета.Ru») не было, поэтому мы не могли давать советы или предоставлять какую-либо помощь», — сказал Бреннан.

Однако если бы американские военные остались в Ираке, это привело бы к жертвам среди американских военнослужащих, уверен глава ЦРУ, поэтому США стояли перед сложным выбором.

Кроме того, Бреннан ответил на критику со стороны «ястребов» из конгресса, которые заявляют, что администрация Обамы должна была более агрессивно вмешаться в ход гражданской войны в Сирии. «Если бы Свободной сирийской армии была предоставлена дополнительная поддержка различными международными участниками, была бы сейчас ситуация иной? Возможно. В тот момент времени сирийский режим был неустойчивым и более уязвимым», — сказал он.

Вместе с тем он признал, что сирийская оппозиция представляет собой «очень эклектичную» смесь мирных и экстремистски настроенных элементов, поэтому «слепая поддержка оппозиции и предоставление им оружия могли бы привести к еще более плачевным последствиям, чем мы имеем сегодня», сказал он.

«США все неправильно поняли»

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», говорят о том, что заявления Бреннана являются своего рода политической оценкой действий уходящей администрации Обамы, а также и своего собственного пребывания на посту главы ЦРУ. Бреннан, на момент арабских революций занимавший пост советника президента США по борьбе с терроризмом, «оправдывает не Обаму и действия его администрации, а себя», уверен президент Института религии и политики Александр Игнатенко.

При этом американские политики с самого начала неправильно оценили ситуацию, которая вывела людей в этих странах на улицы, поскольку причиной протестов послужило отнюдь не стремление к демократизации, а экономические проблемы.

«В США неверно истолковали так называемое восстание масс, поскольку целью этих самых масс были изменения в области экономики и частично политики.

Население Ближнего Востока было обеспокоено высоким уровнем коррумпированности, отсутствием работы для молодежи, личным распоряжением президентских режимов ресурсами», — отметила в беседе с «Газетой.Ru» Ирина Звягельская, заведующая сектором международных вопросов Центра арабских исследований Института востоковедения РАН, профессор кафедры востоковедения МГИМО.

Признание ошибок

События «арабской весны», начавшиеся в 2011 году с переворотов в Тунисе, Египте и Йемене, а затем приведшие к гражданским войнам в Ливии и Сирии, восстаниям в Бахрейне, Алжире и Ираке, уже давно получают неоднозначные оценки и внутри самих американских элит.

Обама в 2008 году в ходе своей избирательной кампании обещал положить конец войнам на Ближнем Востоке, однако уже к концу его первого президентского срока вовлеченность американцев в конфликты в этом регионе стала даже выше, чем до его прихода к власти.

В 2011 году, когда шла военная операция под эгидой НАТО, Обама говорил, что некоторые участники мирового сообщества могут закрывать глаза на зверства, происходящие в других странах, но только не США.

Спустя пять лет, когда свержение и зверское убийство Муаммара Каддафи привели к захвату части территории Ливии «Исламским государством», мнение американского президента существенно изменилось.

«Мы не можем пытаться перестраивать любую страну, которая попадает в кризис. Это не лидерство, это гарантия того, что мы увязнем, будем проливать кровь американцев и тратить средства на то, что в конечном счете нас ослабит.

В этом урок Вьетнама, Ирака — и нам его пора было бы усвоить до настоящего момента», — заявил Обама в ежегодном обращении к конгрессу весной 2016 года. Тогда же американский президент признал операцию НАТО в Ливии своей самой большой ошибкой.

Протесты в Египте, закончившиеся свержением Хосни Мубарака, были раскритикованы Хиллари Клинтон, которая на тот момент занимала пост госсекретаря США. Она даже называла Мубарака «другом семьи», очевидно подразумевая политические отношения президента Египта с ее супругом — экс-президентом США Биллом Клинтоном.

Революция в Египте также привела к результатам, противоположным от целей США — демократизации режима. В 2012 году к власти пришел исламист Мухаммед Мурси, однако пост президента он занимал чуть больше года. Проводимая им совместно с поддерживающей его организацией «Братья-мусульмане» политика исламизации вызвала новые протесты, на волне которых во главе государства встал выходец из военных кругов Абдель Фаттах ас-Сиси.

Однако одним из самых крупных военных конфликтов «арабской весны» стала гражданская война в Сирии. Жесткая позиция Вашингтона относительно будущего президента страны Башара Асада фактически завела усилия по поиску дипломатического пути урегулирования конфликта в тупик.

Череда просчетов

Эксперты подчеркивают, что действия США на Ближнем Востоке потерпели крах, поскольку демократических режимов здесь так и не появилось. Ситуация в Тунисе до сих пор остается неопределенной, Сирия, Ирак, Ливия и Йемен находятся в состоянии затяжных военных конфликтов, и эти страны фактически разрушены. При этом в Египте постепенно идет реставрация того режима, против которого народ вышел на площадь Тахрир.

«Основная ошибка ЦРУ в том, что они воспринимали «арабскую весну» как стремление к демократизации, но это не совсем так, например, жители Туниса и Египта стремились к лучшей жизни. Проблема в том, что у социальных движений здесь не было объединяющих целей или стратегии действий», — рассказал Борис Долгов, старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН.

По словам Ирины Звягельской, ключевым просчетом американских властей стало мнение, что внутренние проблемы других государств можно решить с помощью внешних сил.

«Второй просчет был в том, что изначально недовольство возникло у узкой группы образованных масс, а уже вслед за ними подтянулись и остальные. Изначально идеи либерализации были у этой узкой группы образованного населения, а вовсе не у исламистов, которые впоследствии пришли к власти», — рассказала Ирина Звягельская «Газете.Ru».

Клубок ближневосточных проблем, вызванных «непросчитанными последствиями» революций, предстоит решать уже новой администрации президента США, которую 20 января возглавит Дональд Трамп. В ходе своей предвыборной кампании он неоднократно заявлял о необходимости пересмотра американской внешней политики. Однако вопрос о том, насколько ему удастся абстрагироваться от событий в этом регионе, остается открытым.

«Говорить о конкретных мерах по предотвращению ситуации на Ближнем Востоке пока рано, поскольку свои заявления Трамп делал во время предвыборной кампании, когда он еще не был ознакомлен со всей документацией ведомств. После инаугурации и детального погружения Трампа в проблематику его политика станет более очевидной», — считает Борис Долгов.

Однако понятно, что Трамп нацелен усилить борьбу с террористами ИГ, и в этих целях он заявлял о готовности консолидировать действия американских военных с российскими. Вместе с тем говорить о конкретных действиях, которых следует ожидать от новой американской администрации, пока что преждевременно.

Папа Римский Франциск выступил с суровым осуждением "терроризма фундаменталистского толка" и призвал всех религиозных и политических лидеров мира внести свой вклад в борьбу с этим "смертоносным безумием".

«Мы знаем, что и сегодня религиозный опыт может порой использоваться в качестве предлога для закрытости, вытеснения и насилия. Я имею в виду, прежде всего, терроризм фундаменталистского толка, который и в минувшем году привел к многочисленным жертвам во всем мире: в Афганистане, Бангладеш, Бельгии, Буркина-Фасо, Египте, Франции, Германии, Иордании, Ираке, Нигерии, Пакистане, США, Тунисе и Турции», — заявил понтифик в понедельник в ходе традиционной встречи в Апостольском дворце с представителями дипломатического корпуса, аккредитованными при Святом престоле.

Говоря об этих преступлениях, Франциск особо выделил события в Нигерии, где террористы использовали в своих целях детей, в Каире, где теракт был совершен в коптской церкви, в Брюсселе, Ницце и Берлине, где жертвами стали самые обычные городские жители, прохожие, и в Стамбуле, где люди погибли во время праздничной встречи Нового года.

«Речь идет о смертоубийственном безумии, которое злоупотребляет именем Бога, чтобы сеять смерть в попытке утвердить волю к господству и власти», — резюмировал глава Римско-католической церкви.

«Я обращаюсь с воззванием ко всем религиозным властям с тем, чтобы они были едины в подтверждении того, что нельзя убивать во имя Бога. Фундаменталистский терроризм является плодом острой духовной нищеты, с которой зачастую связана и сильная социальная бедность», — подчеркнул Франциск. Он заявил, что такой терроризм можно полностью победить лишь совместными усилиями религиозных и политических лидеров мира.

Подписание контракта с российской госкорпорацией "Росатом" на строительство первой в Египте атомной станции в районе эд-Дабаа должно состояться в первые месяцы 2017 года, заявил РИА Новости официальный представитель министерства электроэнергетики и возобновляемых источников энергии Египта Айман Хамза.

"Переговоры о реализации проекта атомной электростанции в эд-Дабаа проходят положительно в атмосфере взаимопонимания. Уже завершено согласование проекта основного контракта, идет завершение согласования по проектам остальных контрактов с тем, чтобы их подписание состоялось в первые месяцы этого года", — сказал он.

Он опроверг появившуюся на днях в одном из египетских СМИ информацию о якобы появившихся препятствиях или разногласиях между сторонами на пути подписания документов.

Россия и Египет 19 ноября 2015 года подписали в Каире межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении по российским технологиям и эксплуатации первой египетской АЭС в районе эд-Дабаа на Средиземном море и межправсоглашение об условиях российского кредита. Объем кредита составит 25 миллиардов долларов. В настоящее время идет финальное согласование коммерческих контрактов на строительство станции и обслуживание. Представители российской и египетской сторон заявляли о намерении подписать контракт до конца 2016 года, но отмечали, что работа над документами еще не завершена.

Маргарита Кислова, Надим Зуауи.

Египет в новом сезоне будет проводить госзакупки пшеницы по мировым ценам

В будущем сезоне (2017/18) Египет начнет проводить государственные закупки пшеницы у местных фермеров, ориентируясь на мировые цены. Об этом во вторник заявил министр сельского хозяйства страны Essam Fayed. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. MENA.

Ориентиром для госзакупок станут цены, по которым государственное агентство GASC будет контрактовать пшеницу на регулярных международных тендерах.

ZOL – Напомним, что еще в декабре парламент Египта рекомендовал минсельхозу повысить государственные закупочные цены до, примерно, 228 $/тонна. Но, похоже, от практики стимулирования местного зернопроизводителя решили отказаться. От сезона к сезону закупочная кампания сопровождалась масштабными скандалами, когда более дешевая импортная пшеница перепродавалась государству под видом отечественной.

Россияне летают, пока дешево

В 2017 году пассажирские авиаперевозки в России перейдут к росту

Елена Платонова

В 2016 году пассажирские авиаперевозки продолжили сокращаться, но динамика последних месяцев года говорит о стабилизации спроса на авиабилеты. В 2017 году российские авиакомпании могут вернуться к росту перевозок. При этом стоимость билетов не изменится существенно, поскольку пассажиры не готовы увеличивать расходы на путешествия.

Все зависит от рубля

В 2016 году продолжился тренд на переориентацию пассажиров российских авиакомпаний на внутренние направления. По итогам января – ноября, по данным Росавиации, перевозка пассажиров продолжила сокращаться и составила 81,91 млн человек, что на 5,4% меньше, чем за аналогичный период 2015 года. При этом количество путешествующих на международных рейсах снизилось на 21,1%, до 29,71 млн человек, тогда как на внутренних рейсах оно выросло на 6,7%, до 52,2 млн человек. Точные данные пока не опубликованы, но, по прогнозам главы Минтранса Максима Соколова, объем перевозок по итогам всего 2016 года снизится на 2,2%, до 90 млн человек.

Самый стремительный рост на внутренних авиалиниях — в аэропортах на отечественных курортах.

Так, по данным «Базэл Аэро», в январе – ноябре 2016 года аэропорт Сочи обслужил более 5 млн человек, что на 29% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Нарастил пассажиропоток и аэропорт Симферополя, который преодолел отметку в 5 млн пассажиров в конце ноября, тогда как в 2015 году пятимиллионный авиапассажир прибыл в Крым на месяц позже, в конце декабря.

К концу 2016 года наметилась тенденция к росту суммарного объема перевозок. После почти непрерывного сокращения количества пассажиров с начала 2016 года в октябре был зафиксирован 4-процентный рост, а в ноябре объем перевозок подскочил на 16%, во многом благодаря международным перевозкам (+12,1% по сравнению с ноябрем 2015 года).

Основной причиной того, что в конце 2016 года начал увеличиваться объем перевозок пассажиров, является стабилизация курса рубля по отношению к мировым валютам.

В январе 2016 года среднемесячный курс рубля к доллару составлял 77,9344 руб., в тот же месяц пассажиропоток на международных рейсах сократился на 26,3% год к году. К концу 2016-го среднемесячный курс снизился до 62–64 руб. за доллар, что тут же сказалось на покупательной способности населения и его готовности к путешествиям.

В 2017 году российские авиакомпании перевезут больше туристов, чем в 2016-м, предположил в разговоре с журналистами глава Росавиации Александр Нерадько в декабре. «Меньше не будет. Будет точно больше», — заявил он. Нерадько пояснил, что перевозки в 2017 году будут примерно на уровне 2016 года, «если не будет каких-то макроэкономических потрясений».

Все дороги ведут в Москву

Несмотря на тенденцию к стабилизации объема пассажирских перевозок из России, иностранные и российские авиакомпании не спешат наращивать провозные емкости из регионов. Гражданская авиация продолжает концентрироваться в аэропортах Московского авиационного узла.

В 2016 году доля аэропортов МАУ в общем объеме перевозки пассажиров в России еще больше увеличилась. По итогам января – ноября 2016 года этот показатель вырос до 85,82%, что на 1,87 п.п. выше, чем за аналогичный период 2015 года.

Из 81,91 млн пассажиров более 70,29 млн человек обслуживались в московских аэропортах. Еще в 2014 году доля аэропортов МАУ в общем пассажиропотоке была менее 75%.

Единственным аэропортом Московского авиационного узла, который в 2016 году нарастил пассажиропоток, стало Шереметьево. Он же остается на первом месте по объему перевезенных пассажиров среди всех российских аэропортов. По итогам января – ноября аэропорт обслужил 30,92 млн человек, что на 6,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Остальные аэропорты МАУ — Домодедово и Внуково — сократили объем перевозок. Домодедово за 11 месяцев 2016 года снизило объем перевезенных пассажиров на 7,2%, до 26,5 млн человек, Внуково — на 14,7%, до 12,86 млн человек.

Кому достанется пальма первенства в 2017 году, во многом зависит от того, будет ли открыт Египет и из какого аэропорта преимущественно будет осуществляться авиасообщение с арабской республикой. Закрытие Египта в 2015 году привело к тому, что Домодедово переместилось в рейтинге крупнейших по пассажиропотоку аэропортов России на второе место, уступив его Шереметьево.

Поезда отвоевывают рынок

Доля железнодорожных перевозок на внутреннем рынке пассажирских перевозок страны увеличилась на 1,7% и составила 28%, подсчитали в РЖД.

Сильнее всего выросло количество пассажиров в сообщении Москва – Санкт-Петербург – Москва: на этом маршруте доля железнодорожного транспорта увеличилась в 2016 году до 70%, что на 4 п.п. выше, чем в 2015-м.

За январь – ноябрь поездами «Сапсан» были перевезены 4,4 млн человек (+37,3% к аналогичному периоду 2015 года).

«Железные дороги имеют высокое конкурентное преимущество перед авиа на расстояниях от 500 до 1000 км и перед авто на расстояниях до 500 км», — поясняет Павел Иванкин, генеральный директор Института исследования проблем железнодорожного транспорта (ИИЖД). По его словам, росту пассажиропотока между Москвой и Санкт-Петербургом способствовало увеличение количества «ниток» для «Сапсанов», а также запуск сдвоенных поездов.

Ставка на Китай

Обесценивание рубля привело к росту въездного турпотока в Россию. Страной происхождения наиболее многочисленного количества иностранных граждан, въехавших в Россию в 2016 году именно с туристической целью, является Китай. По данным Ростуризма, за январь – сентябрь 2016 года в Россию с целью туризма прибыли 1,072 млн китайцев, что на 15% больше, чем за аналогичный период 2015-го.

За год Китай переместился с третьей на первую строчку в списке стран дальнего зарубежья, чьи граждане посетили Россию в качестве туристов. Китай потеснил предыдущих лидеров рейтинга — Польшу и Финляндию.

Увеличение пассажиропотока на китайском направлении отмечают и в аэропортах. По прогнозам Шереметьево, в 2016 году аэропорт обслужит на китайских направлениях свыше 1,5 млн пассажиров, что на 13% выше показателя 2015 года. За январь – ноябрь 2016 года Пулково обслужило 166 тыс. человек на рейсах в/из Китая, что на 85% выше показателя за 11 месяцев 2015 года. Более чем в полтора раза, до 154 тыс. человек, вырос пассажиропоток на китайских авиамаршрутах из аэропорта Иркутска (по итогам января – ноября 2016 года).

Пассажиры ищут лоукостеры

Средняя цена авиабилетов по внутрироссийским направлениям в 2016 году упала на 10–11%, рассказал глава Минтранса Максим Соколов в конце декабря. С учетом инфляции в 6% «реальная стоимость билетов снизилась практически на 15%», добавил он. С расчетами транспортного ведомства согласны и в онлайн-поисковых системах. Так, по данным Aviasales, средний чек по России за 2016 год составил 14 592 руб. — на 7% меньше, чем годом ранее. По подсчетам Biletix, средний чек по внутренним направлениям в 2016 году снизился до 6784 руб., что на 15,2% меньше показателя за 2015 год.

Средний чек по зарубежным направлениям в 2016 году рос: на рейсах в Европу — на 5%, в Северную Америку — на 8%, в Азию — на 6%, сообщили в Aviasales. Но эта динамика значительно ниже той, что была продемонстрирована в 2015 году. Тогда рост цен на авиабилеты за границу составил 24–26% по сравнению с 2014 годом, подсчитали в «Туту.ру».

Снижение среднего чека в 2016 году связано с тем, что «пассажиры все активнее выбирают более экономичные «гибкие» тарифы, отказываясь от таких традиционных услуг, как провоз дополнительного багажа или питание на борту», заявил глава Biletix Александр Сизинцев. По его словам, доля продаж безбагажных тарифов достигла 30%.

В 2017 году российские авиапассажиры продолжат искать способы сэкономить на путешествиях. По прогнозам «Туту.ру», в 2017 году цены на некоторые наиболее востребованные направления по России останутся на уровне 2016 года.

Новороссийск: погода притормозила новогодний экспорт зерна

За первую новогоднюю неделю (01-07 января) НМТП отгрузил на экспорт 78,862 тыс. тонн зерна, что 2,2 раза меньше, чем за первую неделю 2016г.

В том числе было отгружено 63 тыс. тонн пшеницы для Египта и 15,862 тыс. тонн ячменя для Ливии.

Не столь активный старт новороссийского экспорта зерна был обусловлен сложной погодной обстановкой, в частности, Турции пришлось закрыть морские проливы для прохождения судов из-за крайне низкой видимости.

Новороссийск: декабрьский экспорт зерна оказался ниже, чем в 2015г. и в 2014г.

Экспорт зерна через НМТП в декабре 2016г. не только не смог повторить рекорд декабря 2015г., но и оказался немного ниже итогов декабря 2014г.

В декабре 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отгружено на экспорт (по дате отплытия) 1,128 млн. тонн зерна. Это на 10,6% меньше, чем за рекордный декабрь 2016г. и на 0,7% меньше, чем за декабрь 2014г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В том числе пшеницы было отгружено 911,394 тыс. тонн, кукурузы 211,454 тыс. тонн, ячменя 5,5 тыс. тонн.

Декабрьский объем новороссийского экспорта пшеницы на 14,6% меньше отгрузок ноября и на 2% меньше отгрузок декабря 2015г. На 1-м месте по отгрузкам пшеницы находится Египет (48,8%). Второе место заняла Бангладеш (17,7%), третье – Индонезия (16,4%). Всего через НМТП пшеница была экспортирована в 8 стран Азии, Африки, Ближнего Востока и ЮВА (14 в ноябре).

Отгрузки кукурузы снизились на 26,3% по сравнению с рекордом ноября, но выросли на 63,5% по сравнению с декабрем 2015г. В лидерах оказалась Южная Корея (28,4%), на 2-м месте Вьетнам (25,4%), на 3-м – Ливан (21,5%). Всего в декабре кукуруза была экспортирована в 5 стран.

Отгрузки ячменя составили лишь 5,5 тыс. тонн (в ноябре отгрузок не было). Это в 36,7 раза меньше, чем в декабре 2015г.

В рэнкинге 17-ти отправителей зерна на первом месте находится компания Cargill-Yug (19,5%), на втором - Aston (почти 16%), на третьем – Miro Group (11%)…

Совет Безопасности ООН: последний аккорд 2016 года

Александр МЕЗЯЕВ

Западная диктатура в ведущей международной организации пошатнулась

В январе 2017 года в состав Совета Безопасности ООН войдут пять новых государств: Боливия, Италия, Казахстан, Швеция и Эфиопия. Соответственно, пять членов Совбеза, находившиеся в составе Совета последние два года, его покинут: Ангола, Малайзия, Новая Зеландия, Венесуэла и Испания. Практика последних десятилетий показывает, что решающую роль в принятии или непринятии тех или иных проектов резолюций играют постоянные члены СБ, но в последнее время появились признаки того, что такая ситуация может постепенно измениться.

Обычно представленные на официальные заседания Совета резолюции принимаются. И принимаются они раскладом голосов 15-0-0 (пятнадцать – за, ноль – против, ноль – воздержавшихся). Почему так, понятно. Официальные заседания являются формальным завершением неофициальных консультаций членов Совбеза, где проекты резолюций дорабатываются именно для того, чтобы за них проголосовали все или большинство членов. Долгие годы в СБ ООН поддерживалась практика невынесения на голосование тех проектов, которые не получали обычного большинства либо единогласия постоянных членов Совета. В последние годы эти практика была грубо нарушена. СБ ООН превращался порой не в место принятия решений, а в пропагандистскую площадку. Примеры трёх западных проектов по передачи ситуации в Сирии в Международный уголовный суд в 2014-2015 годах и вынесение на голосование западного проекта по ситуации в Алеппо в декабре 2016 года – самые яркие.

Однако голосования в 2016 году показали, что западная диктатура в Совете Безопасности, сложившаяся в последнюю четверть века, пошатнулась. Так, резолюция 2317 от 10 ноября по ситуации в Сомали была принята при 5 воздержавшихся. Резолюция 2304 от 12 августа по ситуации в Южном Судане была принята при четырёх воздержавшихся. Резолюция 2303 от 29 июля по ситуации в Бурунди была принята также при четырёх воздержавшихся (те же Египет, Ангола, Венесуэла, а также Китай). Резолюция 2269 от 29 февраля по международным уголовным трибуналам по бывшей Югославии и Руанде была принята вновь при четырёх воздержавшихся.

Конечно, воздержание от голосования трудно назвать позицией, достойной членов органа, который несёт основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, и тем не менее это фактор, на который следует обратить внимание.

В условиях выкручивания рук у делегаций в Генеральной Ассамблее ООН можно представить степень давления, которую оказывает Запад на членов Совбеза. Этому давлению непостоянным членам Совета Безопасности удавалось противостоять не всегда. Так, при голосовании французского проекта по ситуации в Алеппо 8 октября 2016 г. Венесуэла голосовала против (вместе с Россией), а Ангола воздержалась. Однако при голосовании альтернативного проекта, представленного Российской Федерацией, Россию поддержали Египет и Венесуэла (вместе с Китаем), а Ангола воздержалась вновь. Понятно, что воздержание Анголы при голосовании в одном и в другом случае имеет совершенно разный смысл и разные причины, хотя представитель Анголы в Совете и попытался объяснить всё «нейтральной позицией» его страны в связи с расколом в Совбезе.

То, что воздержание от голосования может быть эффективным способом блокирования решений, показало голосование по проекту резолюции о ситуации в Южном Судане, прошедшее 23 декабря. Проект резолюции, представленный Соединёнными Штатами, предусматривал введение оружейного эмбарго в Южный Судан, и он не был принят. Причём произошло это без единого голоса против: резолюция просто не набрала нужного количества голосов! И произошло это благодаря исключительно непостоянным членам Совбеза.

Для принятия любой резолюции в СБ ООН необходимо получить восемь голосов, американский проект получил семь. При этом совершенно ясно, что в Вашингтоне не ожидали такого результата. Если бы американцы заранее знали, что их проект (да ещё и представленный единолично – без поддержки единого ко-спонсора) не пройдёт – они никогда бы не пошли на такой позор. Истории ещё предстоит установить, что стояло за подготовкой данной резолюции и кто из тех стран, на которые твёрдо рассчитывали американцы, обвёл их вокруг пальца. Кандидаты на такую роль следующие: Ангола, Египет, Венесуэла, Сенегал, Япония и Малайзия. (Воздержались также Россия и Китай, но они, конечно, «вне подозрений» - американский расчёт на них не строился).

Весьма вероятно, что США рассчитывали ещё и на применение вето со стороны России. Уходящая американская администрация не раз провоцировала Россию на вето, это был отработанный номер. Россия неоднократно резко выступала против введения оружейного эмбарго в отношении Южного Судана. Об этом российский представитель в Совбезе говорил ещё в октябре 2016 года: «Для установления прочного мира в Южном Судане необходимы не оружейное эмбарго Совета Безопасности, а целенаправленные меры по разоружению населения, а также демобилизации и реинтеграции комбатантов». При этом российская позиция в отношении оружейного эмбарго и санкций имеет два главных основания. Во-первых, Россия исходит их принципа приоритета позиции самих африканцев: известно, что и ИГАД (Межправительственный орган по развитию Восточной Африки), и Африканский союз против как эмбарго, так и дополнительных санкций СБ ООН в отношении Южного Судана. И, во-вторых, представитель РФ в СБ ООН уже указывал на манипуляции, производимые с целью полной смены власти в Южном Судане: «Подозреваем, что кому-то очень хочется избавиться от президента Салвы Киира, поссорив его с весьма влиятельными фигурами из его ближайшего окружения».

Так что ожидать вето России американцы имели все основания. И вот результат: ни вето России, ни принятия американского проекта путём недобора голосов! Рассвирепевшая от такого позора Саманта Пауэр принялась угрожать «непослушным» членам Совета: «Некоторые члены решили помешать Совету Безопасности принять меры и откликнуться на просьбы Генерального секретаря, который уже больше года призывает нас предпринять эти шаги. История строго рассудит их решение».

Рискнём сделать ещё одно предположение: объявленная под Новый год высылка российских дипломатов стала в том числе местью и за этот позорный провал США в Совете Безопасности…

Возвращаясь к роли непостоянных членов СБ ООН, надо сказать, что, конечно, рассмотренные голосования ещё рано называть тенденцией. Скорее, это пока лишь некая совокупность фактов. Однако и не заметить данную совокупность фактов было бы неправильно. Её нужно именно заметить, зафиксировать и развить.

 Сирийское перемирие: событие и последствия

Попытка анализа произошедшего события.

Клим Подкова

29 декабря сирийское правительство и вооруженная сирийская оппозиция подписали три документа: 1) о прекращении огня; 2) перечень мер по обеспечению перемирия; 3) о готовности к началу мирных переговоров. Об этом трубят все отечественные и мировые СМИ. Где-то на радостях открывают шампанское разливают по стаканам водку, а где-то в истерике в ответ объявляют новые санкции.

Что произошло

О своей готовности прекратить боевые действия объявили полевые командиры семи крупных группировок, контролирующих центральную и северную части Сирии. Это полторы сотни отрядов, 62 тыс. бойцов, имеющие на вооружении артиллерию, танки и бронетехнику.

Говорить о полноценном мире еще рано. Не являются сторонниками соглашения «Исламское государство» (Война до последнего бойца! до победного конца!) и курды, мечтающие о создании независимого Курдистана.

Однако если участники соглашения будут хотя бы соблюдать нейтралитет, для игиловцев и курдов наступят тяжелые времена – сирийская армия, не отвлекаясь на «нейтралов», навалится на них всей своей мощью. А когда с неба еще обрушится гнев Аллаха (его принесут на своих крыльях ВКС РФ) – непримиримым придется совсем тяжело, а у Сирии появится реальная возможность закончить пятилетнюю войну.

Мировые проблемы решаются без США, ЕС, ООН и пр.

Но дальше, дальше! – следите внимательно за руками! Соглашение является плодом совместных усилий России, Турции и Ирана. А где же США? Эта супер-пупер держава, без согласия которой как казалось и воробей на Ближнем Востоке чирикнуть не смеет?

Оказалось, что для разрешения глобальных международных проблем участие США вовсе не обязательно. Москва может успешно решать вопросы, не просто не согласовывая свои действия с Вашингтоном, но и вопреки его желаниям!

Интересная деталь: в соответствии с подписанным соглашением отряды, нарушившие перемирие, автоматически причисляются к террористам и подлежат уничтожению. Мнение американцев при этом спрашивать не обязательно.

Еще ни при чем оказались ЕС, ООН, ОБСЕ, ПАСЕ и пр. миротворцы, постоянно пекущиеся об установлении мира, но на практике доказавшие свое абсолютное политическое бессилие. И весь мир это видит. Кто сказал, что без Европы и Америки ничего не решается?! Решается, да еще как!

И не надейтесь, что на этом все кончится!

Кремль выстраивает новую систему мировой безопасности, без участия в ней европейцев и американцев, и предлагает сотрудничество всем, кто устал от бесполезной говорильни и лжи западных политиков: Лавров намерен пригласить к решению проблем Ближнего Востока Египет, Саудовскую Аравию, Катар, Ирак, Иорданию.

Местом ближайших переговоров Асада и представителей оппозиции выбран Казахстан. (Москва вводит в сирийскую игру еще одного игрока, откровенно пророссийского.) Париж и Брюссель, Олланд и Меркель остаются за бортом – о результатах и подробностях прошедших переговоров они узнают из газет.

А в Юго-Восточной Азии идею создать новый орган взамен дискредитировавшего себя ООН выдвигает лидер Филиппин Родриго Дутерте. Тот самый, что обозвал Обаму сукиным сыном и уважительно отзывается о Путине. И никто не удивится, если «колоритный парень» Дутерте в пределах своего региона последует примеру российского лидера.

Турецкое «тьфу!» в сторону Вашингтона

Это сирийское соглашение о перемирии сильно приподняло Турцию, сыгравшую очень большую роль в его подготовке. В течение двух месяцев Эрдоган лично убеждал представителей оппозиции пойти на переговоры, (а ВКС РФ демонстрировали, что будет с теми, кто не согласится).

Такая политика давала плоды и США это не могло не беспокоить. Вот почему в Анкаре был убит Андрей Карлов – его смерть должна была разрушить российско-турецкий тандем. Но убийство российского посла своей цели не достигло.

Турция вышла в разряд региональных лидеров и произошло это в результате политической смычки с Россией. В случае смены политической ориентации на проамериканскую (чего только в политике не бывает!) Анкаре придется расстаться с таким высоким статусом.

Эрдоган это прекрасно понимает и поэтому открыто обвиняет США в поддержке террористов, абсолютно не переживая, что это может повредить американо-турецким отношениям - он свой выбор сделал. И весомое участие турецкого президента в подготовке соглашения – это демонстративное «тьфу!» в сторону Вашингтона. Антиамерикански настроенная Турция – это не может не радовать. Наш человек в команде НАТО.

Готовый сценарий для Украины?

Из сообщений СМИ всплывают интересные подробности дальнейшего будущего Сирии: Асад не будет баллотироваться на следующих выборах, страна будет поделена на зоны контроля между участниками соглашения, Россия сокращает свое военное присутствие в Сирии, сохраняя за собой базу в Тартусе и аэродром в Хмеймиме.

Невольно напрашивается мысль, что в Сирии проходит обкатку будущий сценарий наведения порядка на Украине. Проводим параллели:

сирийские правительственные войска – ВСН;

отряды, оппозиции, подписавшие соглашение – ВСУ;

подлежащие уничтожению ИГИЛ и «Джабхат ан Нусра» – «Правый сектор» и пр. бандеровский сброд.

Ну а вместо Асада – Янукович, который должен быть переизбран (и как можно скорее).

Осталось только юридически развернуть ситуацию так, чтобы Порошенко и Ко были признаны террористами. И решение Московского суда, признавшего Майдан переворотом, очень хорошо в эту схему укладывается.

МТК «Север-Юг» позволит России укрепить свои позиции на Востоке

Дмитрий Бокарев

Развитие международных транспортных маршрутов способствует развитию торговли и политическому сближению между странами. Россия давно стремится к укреплению отношений с государствами Ближнего Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии. На территории РФ пересекаются пути между богатейшими государствами Евразии, а сама Россия обладает развитой сетью железных и автомобильных дорог. Используя эти преимущества РФ может стать крупнейшим центром международной торговли.

Один из проектов, созданных с этой целью, – международный транспортный коридор (МТК) «Север-Юг». Идея маршрута, соединяющего побережье Индийского океана и Северную Европу через Россию и Иран, довольно стара. Договор о транспортировке грузов таким путем был подписан российскими, индийскими и иранскими перевозчиками еще в 1999 г. Непосредственно МТК «Север-Юг» был учрежден в 2000 г. и официально открыт в 2002 г. Коридор состоит из нескольких ветвей, две из которых идут из России в Иран полностью по суше (Восточная – через Азербайджан, Западная – через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан), еще одна – через Каспийское море (Транскаспийская). Основой российского участка МТК стали железнодорожные пути, идущие от порта Астрахань на Каспийском море через Москву и Санкт-Петербург до станции Бусловская на российско-финляндской границе. Там маршрут соединяется с сетью железных и автомобильных дорог, пронизывающей всю Европу.

Ожидалось, что этот МТК станет одним из самых популярных в Евразии из-за нескольких значительных преимуществ. «Север-Юг» выигрывает по сравнению с другими путями, соединяющими Индию с Европой, во-первых, за счет того, что он значительно короче, во-вторых, за счет того, что он в основном пролегает по суше, а не по морю, что значительно снижает затраты.

Однако, несмотря на все выгодные свойства коридора, страны Европы к нему не присоединились, продолжив транспортное сообщение с Индией по вдвое дольшему морскому пути через Средиземное море. Из-за этого Индия также перестала пользоваться МТК для перевозок своих грузов в Европу, и «Север-Юг» остался в пределах России и Ирана.

Тем не менее маршрут функционирует и по-прежнему имеет большое значение, объединяя Россию помимо Ирана со множеством других региональных государств: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Оманом, Сирией и др.

В августе 2014 г. Иран, Оман, Катар, Туркменистан и Узбекистан подписали меморандум о взаимопонимании в вопросах создания международного транспортного транзитного коридора между Центральной Азией, Персидским заливом и Оманским заливом. Этот новый маршрут хорошо вписался в уже существующий МТК «Север-Юг», слившись с ним в единую систему.

Объем перевозок растет, превысив в 2015 г. отметку 25 млн тонн. Таким образом, хотя в начале 2000-х «Север-Юг» и не стал главным маршрутом между Индийским океаном и Европой, со своей задачей по объединению РФ и ее азиатских партнеров он справляется. Россия, Азербайджан и Иран ведут обширные работы по развитию своей железнодорожной инфраструктуры в соответствии с современными требованиями и ее интеграции с инфраструктурой других стран. Кроме того, ведется работа с законодательной базой, чтобы снизить время таможенных процедур.

В последние годы у МТК «Север-Юг» появились новые перспективы, связанные с событиями в АТР и на Ближнем Востоке. Военные конфликты и рост террористической угрозы в арабских странах делают транспортировку грузов через Суэцкий канал все более рискованной, заставляя разные государства задуматься о поисках других маршрутов. При этом снятие международных санкций с Ирана, произошедшее в начале 2016 г., способствовало значительному подъему иранской экономики и росту его международной торговли. Это также способствует усилению нагрузки на МТК «Север-Юг». Индия тоже не забывает о коридоре. Рост индийской экономики, увеличение экспорта и развитие торговых отношений с Европой вынуждают ее рассматривать все возможные пути доставки товаров. Кроме того, сложная обстановка в АТР и сотрудничество Китая и Пакистана (основных соперников Индии) в военно-морской сфере может однажды заставить Индию направить основной поток своего экспорта по наземному пути.

8 августа 2016 г. президент России Владимир Путин встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом Ирана Хасаном Рухани. Одной из главных тем, обсуждавшихся в ходе встречи, стал новый проект МТК «Север-ЮГ». Наши страны по-прежнему хотят наладить грузоперевозки от Индийского океана до Скандинавии, устранив таможенные и технические сложности, помешавшие этому плану в начале 2000-х. Обновленный МТК будет представлять собой единую высокотехнологичную систему, объединяющую железнодорожные, автомобильные и морские пути. Она соединит по воде и по суше индийский Мумбаи, иранский Бандер-Аббас, Баку, Астрахань, Москву, Санкт-Петербург и затем продолжится в Европу. Железнодорожные пути России, Азербайджана и Ирана будут соединены в единую систему. По словам В. Путина, проект должен создать оптимальные возможности для перемещения транзитных грузов из Индии, Ирана и стран персидского залива на территорию Азербайджана, России и затем в Северную и Западную Европу.

В декабре 2016 г. на тему МТК «Север-ЮГ» сделал заявление иранский посол в РФ Мехди Санаи. По его словам, проект транспортного коридора между Индией и Россией близок к реализации, как никогда раньше. Также он добавил, что в нынешней международной и региональной ситуации завершить работу над МТК следует как можно скорее. В этом заинтересованы все страны, связанные с проектом. Кроме того, Мехди Санаи сообщил, что Иран и Азербайджан предпринимают большие усилия для активизации МТК, но при этом нуждаются в инвестициях и других видах помощи со стороны своих партнеров. Иранский посол выразил признательность индийским и азербайджанским коллегам за их вклад в проект, а также Министерству транспорта РФ.

Проект МТК «Север-Юг» сулит массу возможностей. Как минимум он приведет к многократному росту товарооборота между Россией и такими богатыми странами, как Иран и Индия. Если же взглянуть шире, МТК способен объединить Россию, Ближний Восток и Центральную Азию в единый экономический блок, наподобие Евразийского экономического союза или Транстихоокеанского партнерства. Более того, единая инфраструктура создаст между странами гораздо более прочные связи, чем территориальная близость. Нечто подобное сейчас осуществляет Китай с помощью своего инфраструктурного проекта «Новый Шелковый путь». Таким образом, проект «Север-Юг» может значительно увеличить как экономическое, так и политическое влияние РФ во всей Азии.