Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крупнейшее в Бахрейне оппозиционное шиитское движение "Аль-Вифак" приняло решение прекратить свое участие в "Национальном диалоге", нацеленном на урегулирование политического кризиса в стране, сообщило в воскресенье агентство Рейтер.

"Руководство "Аль-Вифак" решило выйти из так называемого "Национального диалога" и передало это решение высшему совету "Аль-Вифак" для ратификации. Группа "Аль-Вифак" не примет участие в сегодняшней сессии (переговоров)", - цитирует слова представителя движения Халифа аль-Марзука (Khalil al-Marzouq) агентство.

В "Национальном диалоге" принимают участие более 300 представителей различных политических объединений и общественных организаций.

Переговоры суннитского правительства королевства Бахрейн и оппозиции начались в начале этого месяца после четырех месяцев протестов со стороны шиитского большинства, требующего расширения своих прав и смягчения репрессивных мер.

Руководство крупнейшего в Бахрейне оппозиционного шиитского движения "Аль-Вифак" в последний момент решило принять участие в переговорах, которые начались в субботу в столице королевства Манаме.

Правительство страны, в свою очередь, отказало оппозиционерам в требовании освободить из тюрем всех задержанных и осужденных в связи с протестами. В настоящее время в тюрьмах королевства находятся несколько сотен оппозиционеров, восемь оппозиционных лидеров отбывают пожизненное заключение, отмечает агентство.

В феврале в королевстве Бахрейн, где суннитская королевская семья управляет шиитским большинством, под влиянием революций в Тунисе и Египте начались демонстрации в поддержку демократических реформ. В числе требований протестующих было уравнение в правах суннитской и шиитской общин. Беспорядки стихли после ввода в страну в марте по просьбе королевского правительства войск из Саудовской Аравии и полицейских из ОАЭ.

С 15 марта в Бахрейне на три месяца было введено чрезвычайное положение. В столкновениях погибли около 30 человек, сотни были арестованы. По сообщению СМИ, саудовские военные, входящие в контингент Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в Бахрейне, проведут в ближайшее время передислокацию своих частей, однако полного вывода группировки не планируется

Стоимость пшеницы на мировых торговых площадках снизилась впервые за последние три дня из-за опасений спекулянтов, что увеличение экспорта из России и стран Восточной Европы приведет к сокращению спроса на поставки из США, ведущего игрока на этом рынке, сообщает агентство Bloomberg.

По итогам торгов в четверг, 14 июля, на Чикагской торговой палате (старейшая в мире биржа фьючерсов и опционов, основанная в 1848 году), стоимость фьючерса на поставку пшеницы в августе 2011 года снизилась на 7,5 цента (1%) до 7,07 доллара за бушель. Во вторник и среду котировки суммарно выросли на 12% из-за выхода доклада правительства США с прогнозом о сокращении запасов пшеницы на складах.

На заседании президиума правительства в четверг, 14 июля, первый вице-премьер России Виктор Зубков подтвердил прогноз урожая зерна 2011 года на уровне 90 млн тонн. На текущий момент собрано 7,5 млн тонн зерна (8,3% от заявленного урожая), доложил Зубков и отметил, что на зерновом рынке сложилась стабильная ценовая ситуация. По его словам, сейчас цены находятся коридоре, удобном как для производителей зерна, так и для его потребителей. По данным Зубкова, с 1 по 13 июля на экспорт отправлено 770 тысяч тонн зерна, за июль будет порядка 1,5 млн тонн, а таможенные органы получили заявки на 6,5 млн тонн. Премьер-министр России Владимир Путин согласился с предложением об отмене запрета на экспорт зерновых с 1 июля 2011 года, и российское зерно вернулось на мировой рынок в срок. Эмбарго на экспорт зерна из РФ начало действовать 15 августа 2010 года. Москва запретила вывозить зерно, чтобы частично возместить дефицит на рынке зерновых, возникший из-за засухи 2010 года.

В 2011 году общее производство пшеницы в мире составит 600 млн тонн, заявил 14 июля на аналитическом форуме в Киеве генеральный директор компании Agritel International на Украине Пьер Бегок. По его словам, которые приводит агентство "АПК-Информ", в текущем году урожай пшеницы в России составит 53-55 млн тонн. По данным ООН, в этом году производство пшеницы в мире должно вырасти на 3,2% по сравнению с прошлым годом и составит 674 млн тонн.

"США сталкиваются с интенсивной конкуренцией со стороны России и Украины", - заявила агентству Bloomberg владелец американской трейдерской компании Spectrum Commodities Луиза Гартнер.

"Присутствие России на рынке с большими объемами пшеницы в этом году приведет к снижению цен и росту активности российской стороны. Мы очень хотим видеть участие других стран, но по более конкурентоспособным ценам", - заявил газете The Arab News заместитель председателя государственного Главного управления по поставкам товаров Египта Номани Номани. До лета 2010 года Россия была самым главным поставщиком пшеницы для Египта.

В ходе посещения ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.В.Путин побеседовал с работниками предприятия

Стенограмма беседы:

В.В.Путин: Здравствуйте! Я сяду так, чтобы удобно было со всеми разговаривать.

Я поздравляю вас с двойным праздником: первый праздник – это День металлурга, который официально отмечается в воскресенье, но реально металлурги начинают отмечать, как мне Виктор Филиппович (В.Ф.Рашников – председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат») сказал, уже в пятницу. Правильно: в пятницу, в субботу, в воскресенье. В воскресенье нужно потихонечку выходить уже из праздника, чтобы в понедельник можно было выйти на работу.

И сегодня второй праздник – безусловно, для Магнитки это серьёзное событие – это запуск нового стана-2000. Это действительно большое событие, и, кстати говоря, не только для Магнитки – вообще для всей металлургической промышленности России. Но не только для неё, ещё и для автомобилестроения страны, потому что, собственно говоря, ту цель, которую мы себе ставим в сфере автомобилестроения, – это выход на так называемую локализацию, то есть увеличение процентного отношения выпускаемой продукции на территории страны (как минимум 60–65%), – невозможно было бы сделать, если бы мы не выпускали такого листа, который вы начинаете здесь сейчас выпускать. Потому что завозить из-за границы листы в таком объёме, в таком количестве, при том что мы ставим условием работы иностранных партнёров на территории страны выпуск не менее 300 тыс. автомобилей, – завозить из-за границы экономически нецелесообразно. А вот когда вы начали лист делать здесь, то тогда совсем другая экономика получается. Так что вы делаете доброе дело, полезное не только для себя, поскольку это всё-таки хорошие и неплохо оплачиваемые рабочие места для металлургической промышленности и для автомобилестроения. Знаете, и горняки, и металлурги, и машиностроители – это синергия колоссальная! Поэтому я вас поздравляю!

Реплики: Спасибо!

В.В.Путин: Это вначале. Мне кажется, этого достаточно – длинных монологов я произносить не буду. Я предлагаю в свободном режиме поговорить о проблемах, которые вас беспокоят, волнуют.

Пожалуйста.

П.Л.Качурин: Владимир Владимирович, здравствуйте! Качурин Павел, оператор поста управления листопрокатного цеха №11. Сегодня произошёл наконец-то долгожданный запуск нашего стана – стана очень серьёзного, единственного в своём роде во всей России, что позволяет, как Вы уже сказали, выйти нам на мировой рынок автолиста, тоже востребованный и перспективный. А как Вы считаете, позволят ли нам зарубежные автопроизводители в полной мере реализовать всю мощь нашего стана?

В.В.Путин: Вы знаете, вопрос в том, что производители позволят то, что им выгодно. Вот выгодно им брать вашу продукцию, они будут это делать. Позиция промышленности, или, как у нас модно говорить, капитанов производства, не всегда совпадает с позицией административных органов и правительств. Правительства заинтересованы в том, чтобы обеспечить рабочие места в своей собственной стране, обеспечить сбор налогов в своей собственной стране, а промышленность в первую очередь заинтересована в том, чтобы эффективно функционировать. И если вы будете давать конкурентоспособный продукт (а это две составляющие – цена и качество), то его будут точно брать. Вот мы сейчас говорили с руководителями компаний в сфере автомобилестроения, они говорят, что их партнёры из Европы и США уже сейчас рассматривают возможность не только использования этого листа здесь, в России, на своих предприятиях, но и поставок в соседние страны, где у них предприятия уже развёрнуты, потому что им становится выгодно. Я уверен, что так и будет. Пожалуйста.

В.И.Дорофеев: Владимир Владимирович, здравствуйте.

В.В.Путин: Здравствуйте.

В.И.Дорофеев: Дорофеев Вадим, оператор поста управления листопрокатного цеха №9. Мой вопрос также касается металлургической отрасли, в которой в последние месяцы, к сожалению, произошёл упадок, – в частности, снижение заказов на трубную металлопродукцию, выпускаемую на не менее легендарном стане-5000. Вопрос в следующем: пути решения и как Правительство влияет на стабилизацию рынка?

В.В.Путин: Вы знаете, что Магнитке здесь жаловаться нечего. В 2009 году, когда практически вся металлургическая, горнодобывающая промышленность, машиностроение находились в очень сложных условиях, Магнитка нашла в себе силы запустить стан-5000 в 2009 году. И я, если вы помните, тоже приезжал на пуск этого стана. Это было большим событием в металлургической промышленности страны. Должен сказать, что и в первом случае, и во втором случае – и здесь я хочу отдать должное и менеджменту, и руководству компании в целом, и основным акционерам – они доллары по карманам не тырят: 1,5 млрд долларов проинвестировали в первом случае и 1,5 млрд сейчас во втором. Да, с учётом спада мировой экономики, конечно, это отразилось и на нашей индустрии, и на шахтёрах, и на металлургах. Но сейчас мировая и российская экономики восстанавливаются быстрыми темпами. Конечно, для Магнитки это не простое испытание, потому что, если я не ошибаюсь, где-то примерно одна треть идёт на экспорт, а если рынки сократились, то, значит, и спрос упал. Но он восстанавливается, и в значительной степени он будет восстанавливаться и за счёт внутренних потребностей. Я уже говорил по поводу автомобильной промышленности, но в первом случае стан-5000, безусловно, будет востребован, продукция с этого стана будет востребована при развитии наших инфраструктурных проектов. Ведь сталь с 5000-го куда идёт? В трубную промышленность, на стройки. Стройка растёт, трубопроводный транспорт развивается. Мало того что мы строим и будем строить вторую очередь, допустим, ВСТО (это нефтепровод из Восточной Сибири к Тихому океану – нам предстоит ещё вторая очередь строительства), у нас огромный (просто огромный!) рынок поглощения этой продукции, связанный с ремонтами трубопроводного транспорта. Сейчас будет строиться вторая нитка газопровода по дну Балтийского моря, так называемый Северный поток, Nord Stream. На очереди – Южный поток, а может быть, ещё одна очередь Северного потока, то есть рынок обеспечен. Вопрос в экономике каждого проекта. Я уверен, что в связи с восстановлением и мировой, и российской экономики он будет только расти, здесь сомнений нет никаких. Никаких сомнений!

А.Е.Бобраков: Алексей Бобраков, председатель Союза молодых металлургов. Не так давно по инициативе нашей организации трудовой коллектив Магнитогорского металлургического комбината присоединился к «Народному фронту».

В.В.Путин: Так вы теперь фронтовики?

А.Е.Бобраков: Фронтовики. Какие Вы возлагаете надежды на Фронт и что нам ждать от него?

В.В.Путин: Я уже неоднократно говорил, могу только повторить. Один из главных элементов, который даёт нам возможность даже в условиях кризиса и стан-5000 запустить, и вот сейчас при выходе из кризиса запустить стан-2000, иметь шансы на развитие, строить планы в области автомобилестроения, вынашивать эти планы и реализовывать их (это не единственная, но очень важная составляющая!), – это политическая стабильность. Ну кто будет приходить и инвестировать в страну, которую постоянно трясёт как грушу? Это очень важный элемент составляющей вообще любого инвестиционного процесса, и нам нужно эту стабильность поддержать. Стабильность совершенно не равна застою. Это не значит, что мы не должны развиваться, не значит, что мы не должны внедрять инновационных методов управления и в экономике, и в политической жизни, не значит, что мы не должны останавливать процессы демократизации общества и так далее. Но всё-таки элементы надёжности, надёги, как в народе говорят, должны присутствовать всегда. Обязательно должны присутствовать! Поэтому роль «Единой России», которую часто справедливо поругивают, очень важна – была и остаётся. Но я думаю, что коллеги из «Единой России» на меня не обидятся, когда человек сидит на одном месте несколько лет, он считает, что ему это с небес всё дано. Некоторые наши коллеги начинают «бронзоветь», и нужно, чтобы они внутри чувствовали конкуренцию. Это первый побудительный мотив, который привёл к созданию этого «Народного фронта».

И второй. Всё-таки нужно расширить возможности для общественных организаций, для мелких партий, возможность провести своих людей и свои представления о том, как должны развиваться муниципалитет, регион или страна, соответствующие уровни власти и управления. И именно для этого я предложил создать «Народный фронт», который был бы такой широкой площадкой, на которую люди могли бы прийти, презентовать свои идеи, носителей этих идей и могли бы продвинуть их уже по существующим каналам «Единой России» в эти властные структуры. Я очень надеюсь, что эти социальные лифты заработают, и исхожу из того, что и представители вашего коллектива будут иметь возможность напрямую участвовать во всех этих процессах.

А.Е.Бобраков: Спасибо.

Д.В.Побелянский: Владимир Владимирович, здравствуйте. Побелянский Дмитрий, 10-й листопрокатный цех. Таможенный союз – Белоруссия, Россия, Казахстан. Вход Украины не за горами или же Украина не войдёт в этот союз? И в случае входа Украины в этот союз, чем это чревато для металлургической отрасли в целом?

В.В.Путин: Вопрос понятный и непраздный, особенно для металлургов, потому что Украина – это, конечно, страна с развитой металлургической промышленностью и, безусловно, это ваш конкурент. Это очевидный факт. Войдёт ли Украина в Таможенный союз, и затем в экономическое пространство, мы пока не знаем. Политическое руководство Украины, насколько я себе представляю, пока таких планов не вынашивает в практическом преломлении. Что это означает? Это означает, что три страны – Россия, Белоруссия и Казахстан будут договариваться о том, как защищать свой внутренний рынок от продукции из третьих стран. Уже сейчас подписано соглашение о применении различных форм и методов защиты. Один из них хорошо известен – это так называемые антидемпинговые расследования. Кстати говоря, одно из этих антидемпинговых расследований сейчас проводится в отношении китайской стали с полимерным покрытием. Мы не исключаем, что такие же инструменты могут применяться и в отношении любой третьей страны. Как вы знаете, с 1 июля текущего года мы убрали таможенные границы между Россией и Казахстаном, Россией и Белоруссией и вынесли таможенный контроль на внешние границы Таможенного союза. Но если Украина примет решение присоединиться к Таможенному союзу, то, конечно, это повысит конкуренцию для металлургической промышленности, да и для некоторых других отраслей экономики в России. Это должно будет заставить вас (и прежде всего менеджмент предприятия, акционеров предприятия) действовать на опережение, внедрять новую технику, но в конечном итоге это должно пойти на пользу как экономике России, так и экономике стран-участниц Таможенного союза. Надо сказать, что Магнитка, я думаю, вряд ли прогадает, потому что я уже говорил: ваше предприятие как раз на опережение работает. И стан-5000, и стан-2000. И на некоторых других наших предприятиях внедряются абсолютно новейшие технологии! Самые современные! Вот мы сейчас говорили с вашим партнёром, представителем немецкой фирмы SMS, он говорит: ещё совсем недавно, лет 15–20 назад мы, когда хотели показать новейшее производство, везли наших потенциальных клиентов либо на «Тиссен», либо в Соединенные Штаты, теперь возим их в Россию. Это самое современное оборудование, которые вы сейчас ставите. И вам бояться нечего, но если этот процесс интеграции будет происходить, то тогда, конечно, те, кто интегрируется, должны будут присоединиться и к другим соглашениям. К каким? Это соглашение, которое подписано в рамках единого экономического пространства по субсидиям, и соглашение по конкуренции. Это базовые документы, которые должны будут поставить и ставят всех участников этой экономической деятельности в равные условия. Но если мы этого добьёмся, то тогда ваше счастье будет только в ваших руках. Я ещё раз повторяю, у меня нет никаких сомнений по поводу того, что вы будете эффективны в этой конкурентной борьбе. А вот процесс присоединения и должен выводить нас, в конце концов, на равные условия. Мы вряд ли согласимся с условиями, при которых наши партнёры захотели бы воспользоваться преимуществами интеграционного объединения, но не брали бы на себя никаких обязательств. Ещё раз повторяю: главное добиться, чтобы условия конкурентной борьбы были для всех одинаковые. Ещё раз хочу сказать, всё-таки Магнитка тут действует на опережение

М.В.Юрченко: Владимир Владимирович, Юрченко Максим, охрана окружающей среды. У меня такой вопрос, в 2013 году, как Вы знаете, заканчивается действие Киотского протокола.

В.В.Путин: Глубоко копает.

М.В.Юрченко: Сейчас пока мы, Российская Федерация, в частности наше предприятие, никаких выгод не видели от выполнения этих обязательств. Вот скажите, пожалуйста, Вы видите, что процесс этот можно как-то ускорить? И вообще, позиция Российской Федерации на будущие соглашения, которые будут в 2013 году?

В.В.Путин: Я думаю, что все вы согласны с тем, что если мы хотим жить, то жить мы должны в нормальных экологических условиях. Иначе жизнь может просто прекратиться. И, без всякого сомнения, мы будем стремиться к нормальным экологическим условиям. Мы вводим самые современные экологические стандарты, может быть, даже иногда более жёсткие, чем в других странах. По количеству выбросов наша страна далеко не лидер. По количеству выбросов лидируют Соединённые Штаты Америки, Китайская Народная Республика, Индия их догоняет. И в глобальном масштабе мы не наносим мировой экологической системе такой ущерб, который наносят другие страны. Вместе с тем мы осознаём свою ответственность, но никогда не поставим свою экономику в ситуацию худшую, чем другие государства. В своё время, когда мы подписывали Киотский протокол, ратифицировали его, Россия действительно взяла на себя достаточно жёсткие обязательства по выбросам. И мы всё это соблюдаем. Вопрос в том, чтобы мы своевременно могли модернизировать своё производство, для того чтобы сохранить эффективность и уменьшить нагрузку на экосистему. Но мне ничего не остаётся, как ещё раз указать на ваш пример: здесь, на Магнитке так и происходит.

В целом по экономике процесс модернизации идёт, и идёт достаточно поступательно, достаточно эффективно. Конечно, нам хотелось бы лучших результатов, но – я ещё раз хочу повторить – мы считаем, что если и брать на себя какие-то обязательства по ограничению этих выбросов, то это должны быть равные обязательства для всех участников процесса. Там сегодня существует разница между так называемыми развивающимися странами, развивающимися экономиками (им делается скидка на то, что они развивающиеся, им разрешается выбрасывать больше и не платить за это никаких штрафов). Россия в этот разряд развивающихся экономик в соответствии с Киотскими правилами не попадает, но уровень развития, скажем, того же Китая в общем говорит о том, что здесь уже нужно смотреть на параметры развития, исходя из современных требований и результатов этого развития. Или, скажем, Соединённые Штаты – у них тоже своеобразный подход, они пока на себя не берут этих обязательств. Я не понимаю, почему в этих условиях Россия должна брать на себя повышенные обязательства. Мы этого делать не будем.

М.В.Юрченко: Владимир Владимирович, но мы уже выполнили какие-то условия? Сейчас от продажи квот мы же можем получить какие-то финансовые средства?

В.В.Путин: Вы знаете, это такая засада на самом деле – продажи квот. Там у нас идёт сейчас работа через Сбербанк, но я не считаю, что это должно быть столбовой дорогой нашего развития. Мы должны думать о модернизации, об инновациях, о внедрении новых технологий на перспективу и на этом развиваться, а не торговать квотами за счёт того, что мы можем выбросить вот такой-то объём, выбросили поменьше – давайте, нам заплатите. Это пускай другие страны делают. То есть если что-то можно получить (там есть определённые условия), мы получим это, но говорить, что это для нас генеральный путь развития экономики, наверное, было бы неправильно. Нужно заниматься тем, чем вы занимаетесь здесь, на Магнитке, – модернизироваться нужно своевременно, и тогда у нас производительность труда будет расти, эффективность будет расти, а нагрузка на экосистему будет снижаться. Хотя переговорный процесс идёт очень жёстко и пока, надо сказать, правда, безуспешно, но он продолжается. И в целом мы будем поддерживать эти переговорные процессы, потому что я лично считаю, что международное сообщество должно найти какой-то консенсус и договориться об общих правилах игры в этой сфере, не перекладывая нагрузку на кого бы то ни было, разделяя её справедливо.

А.И.Науменко: Алексей Науменко, листопрокатный цех №11, мастер участка отгрузки. Владимир Владимирович, такой к Вам вопрос: не секрет, уже это известно, что готовится законопроект, по которому мировые автопроизводители будут не только размещать заводы на территории России по сборке автомобилей, но и использовать российскую, в частности магнитогорскую, сталь. Хотелось бы узнать у Вас, в какой стадии находится принятие данного законопроекта и как сами автопроизводители отнеслись к этому? Всё же я думаю, и так думают все, начиная от топ-менеджмента нашего предприятия и заканчивая рабочими, которые непосредственно участвуют в процессе производства: всё-таки нужно не только производить, но и реализовывать продукцию.

В.В.Путин: Да, конечно. Абсолютно точный и очень зрелый вопрос, потому что можно произвести сколько угодно гвоздей, галстуков, трусов, часов и чего угодно, но если всё будет на складе валяться, то толку от этого не будет никакого. Ваша продукция, безусловно, востребована.

Что мы делаем для того, чтобы обеспечить рынок сбыта вашей продукции? Мы уже приняли решение о том, что в России, если приходит иностранный автопроизводитель… Вот до сих пор он обязан был произвести на территории Российской Федерации не менее 25 тыс. автомобилей в год. Сейчас мы меняем эти условия (уже поменяли их) и предъявили новые требования к нашим партнёрам в автопроме, которые приходят из-за границы для работы на территории Российской Федерации. Они должны будут в год производить не менее 300 тыс. автомобилей и локализовать (я уже об этом говорил) своё производство в России не менее чем на 60%. То есть от общей стоимости продукта 60% должно быть произведено на территории Российской Федерации. В этих условиях, при этих условиях, при этих требованиях им экономически выгодно брать металлопродукцию, произведённую именно в Российской Федерации. Вот когда 25 тыс., тогда им можно ещё завести этот лист из-за границы, а когда 300 тыс. надо произвести, на 300 тыс. уже невыгодно завозить из-за границы, уже выгоднее здесь, в России, закупать. Им нечего было закупать до сих пор, не было стана-2000. У вас есть. И уже ясно, что будут брать здесь. Сейчас мы только говорили с «Соллерсом», они здесь находятся, с тем же нашим АвтоВАЗом, который работает с «Ниссаном» и «Рено». Они будут брать здесь 100%. Уверен, что будут брать и другие производители, которые выходят на такой объём производства и на такую глубину локализации. В этом смысле Правительство России уже приняло эти решения.

У нас, не скрою, продолжается непростой диалог с Еврокомиссией и американскими партнёрами в процессе присоединения к Всемирной торговой организации. Они настаивают на том, чтобы мы изменили свою позицию по этому вопросу, чтобы мы сняли требования по производству 300 тыс. и локализации до 60%. Мы сказали, что хотим вступить во Всемирную торговую организацию, но наши условия в этой части являются неизменными. Это красная черта, через которую мы не можем переступить, потому что мы не можем поступиться интересами наших отечественных производителей.

А.И.Науменко: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Пожалуйста.

И.А.Бобров: Здравствуйте, оператор главного поста стана-5000 Бобров Игорь. Меня интересует, в принципе всех российских автомобилистов интересует вопрос роста цен на топливо. По подсчётам аналитиков, среднестатистическая российская семья тратит 10% из семейного бюджета на топливо, тогда как европейская семья – 1%.

В.В.Путин: Вы знаете, в Европе всё-таки моторное топливо раза в два дороже, чем у нас, и сколько они там тратят, ещё надо как следует посчитать. И этим объясняется то, что наши нефтяники правдами или неправдами (а часто правдами) стараются «вытащить» топливо за рубеж. Это для каждого бизнеса характерно: товар идёт туда, где он дороже стоит. Но, тем не менее, у нас в стране общий уровень роста потребительских цен с начала года в среднем где-то 5–5,1%. А на моторное топливо этот индекс 9% – значительно больше, чем в среднем по стране по другим продуктам. И это, конечно, непорядок. Надо отдать должное нефтяным компаниям: они развиваются и, в общем и целом, понимают проблемы, реагируют на требования Правительства (особенно это касается таких сложных моментов, связанных с посевными кампаниями, уборкой урожая, касается некоторых других крупномасштабных мероприятий в сфере экономики), и реагируют и исполняют свои обещания. В целом, я считаю, есть несколько проблем, и мы сейчас, совсем недавно (если вы обратили внимание – в Ленинградской области, в городе Кириши) на нефтеперерабатывающем заводе собрались вместе с нефтяниками и эти проблемы обсуждали. Первая из них заключается в том, что наши основные нефтяные компании отстают с модернизацией нефтеперерабатывающих заводов, не вкладывают нужного объёма средств в реконструкцию. Так вот и у вас происходит, кстати сказать. Не везде так, вот на тех же Киришах работа идёт: они вводят новые мощности, довольно большие, с глубокой переработкой, для того чтобы производить бензин хорошего качества. Не могу сказать, что так происходит на всех предприятиях и во всех компаниях.

Вот мы с ними договорились о том, как выстроим совместную работу, – собственно говоря, прежде всего это их работа, но под наши требования по модернизации нефтеперерабатывающих заводов. Это первая мера. Второе. Мы в своё время серьёзным образом повысили вывозные таможенные пошлины на сырую нефть. Они начали производить тёмные нефтепродукты, мазуты и «вытаскивать» их за границу уже как сырьё для производства там бензинов. Значит, договорились, что мы понизим до 60% таможенные пошлины на сырую нефть, но 66% от таможенной пошлины на вывозную таможенную пошлину на нефть (66%!) будет для тёмных нефтепродуктов, с тем чтобы нам обеспечить необходимый объём сырья для производства моторного топлива и прежде всего бензинов высокого качества. Договорились о том, что предприятия будут обязаны на внутренний рынок поставлять (на внутренний рынок!) определённый объём нефтепродуктов. Договорились о том, что мы будем развивать малый и средний бизнес, то есть для тех добывающих компаний, которые имеют небольшие месторождения, будут созданы необходимые преференции. Будем развивать биржевую торговлю, которая, к сожалению, в наших условиях пока эффективно не функционирует. Я очень рассчитываю на то, что весь этот комплекс мер мы реализуем.

Сейчас идёт процесс подписания соглашений между Министерством топлива и энергетики Правительства России и ведущими нефтяными компаниями. Эти соглашения носят добровольный характер и будут проходить корпоративные процедуры, то есть будут проходить через совет директоров. К тем компаниям, которые будут нарушать эти соглашения, будут применяться санкции прежде всего, конечно, экономического характера, и они будут достаточно существенными. Этот процесс, но процесс, на мой взгляд, абсолютно позитивный, не ущемляющий интересов наших нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний. Мы к ним относимся с любовью, бережно. Но этот процесс, на мой взгляд, будет гарантировать потребителя внутри страны.

Реплика: Владимир Владимирович…

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

Т.Н.Гончарова: Гончарова Татьяна, работник ЛПЦ №11, машинист крана. У меня такая ситуация: я до кризиса взяла ипотеку в 1 млн долларов.

В.В.Путин: Долларов?

Т.Н.Гончарова: Рублей.

В.В.Путин: Какими мыслите категориями! Молодец!

Т.Н.Гончарова: Сейчас мне сделали реструктуризацию на 30 лет. Как мне, матери-одиночке, с таким долгом в 4 с половиной миллиона рублей жить дальше?

В.В.Путин: Реструктуризация – это что такое в данном случае?

Т.Н.Гончарова: Получается, что очень много лет я буду выплачивать в основном только проценты.

В.В.Путин: Вы где брали этот ипотечный кредит?

Т.Н.Гончарова: В Газпромбанке.

В.В.Путин: В Газпромбанке взяли миллион рублей? Это сколько же процентов у Вас получается?

Т.Н.Гончарова: Сначала шесть месяцев идет по 5,5%, а после шести месяцев – 10,9%.

В.В.Путин: 10,9%?

Т.Н.Гончарова: Да.

В.В.Путин: А Вы когда брали этот кредит?

Т.Н.Гончарова: Я брала в конце 2006 года, а в этом году мне сделали на два года реструктуризацию.

В.В.Путин: То есть они вам растянули платёж?

Т.Н.Гончарова: Да.

В.В.Путин: А когда Вы брали кредит, что Вам нарисовали? Какая была ставка, когда вы брали кредит?

Т.Н.Гончарова: За 15 лет я бы переплатила только миллион.

В.В.Путин: Ну какая ставка была? Не помните?

Т.Н.Гончарова: Проценты вы имеете в виду?

В.В.Путин: Да.

Т.Н.Гончарова: 14%.

В.В.Путин: 14%. А сейчас она 12? То есть эту ставку понизили?

Т.Н.Гончарова: Растянули на 30 лет и понизили.

В.В.Путин: Но они скажут – давайте, мы не будем растягивать. Заплатите сейчас.

Т.Н.Гончарова: Получается, что два года я могла платить и платила, потом уже не смогла столько платить, а после реструктуризации оказалась ещё должна 1 млн 300 с чем-то. Это как: два года платила в никуда? Почему так получается?

В.В.Путин: Надо посчитать. Это надо внимательно посмотреть. И вообще, когда кто-то берёт кредит, нужно внимательно смотреть на то, как будет развиваться ситуация. Давайте рассмотрим Ваш случай. Вы одна ребенка воспитываете?

Т.Н.Гончарова: Да.

В.В.Путин: Сколько лет ребенку?

Т.Н.Гончарова: Восемь. Девочка.

В.В.Путин: Восемь. Можно поговорить, я это сделаю, я Вам это обещаю, обязательно поговорю. Руководство компании здесь слушает, и губернатор тут. Уверен, они Вас поддержат. Даже не сомневаюсь.

Т.Н.Гончарова: Я рада буду.

В.В.Путин: Даже не буду их спрашивать, они уже согласны.

Но в целом ипотека – это, конечно… Как бы ни было сейчас тяжело, в перспективе ипотека должна стать наиболее действенным инструментом решения жилищных проблем. Сегодня ставки ещё большие. Вот Вы брали под 14%, сейчас уже 12–12,5%. Сбербанк уже даёт некоторым заёмщикам под 8–8,5%. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию – государственное правительственное агентство (кстати, его в Вашем случае тоже можно подключить, но я думаю, здесь просто нет необходимости) выдаёт под 8,1%, а некоторым категориям заёмщиков – под 7,9%. Естественно, банки не могут выдавать без соответствующей поддержки со стороны государства. Вот через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию мы такую поддержку оказываем напрямую и через Внешэкономбанк, потому что Внешэкономбанк туда загружает деньги, фактически государственные деньги. Но общая ставка ипотеки по кредиту будет снижаться в связи со снижением инфляции. Другого пути нет. Другой путь – это эксклюзивная работа по отдельным категориям граждан. Скажем, по таким, как Вы, кстати говоря.

По матерям, которые сами воспитывают детей, по молодым специалистам, которые приезжают на работу вообще и, скажем, в сельскую местность в частности – по ним во многих регионах Российской Федерации существуют отдельные программы софинансирования первого вклада, первого взноса, или затем расчётов по процентным ставкам. Как правило, регион берёт на себя выплату процентной ставки. После рождения первого ребёнка «тело» долга сокращают существенно, после рождения второго – ещё больше снижают, а после рождения третьего вообще эту проблему для семьи закрывают. Такие регионы Российской Федерации есть, и такие программы существуют. Вот там Миша (М.В.Юревич – губернатор Челябинской области) слушает меня? Слушает. Есть, Михаил Валериевич, такие программы, такие регионы. Подумайте…

Мы сейчас ехали с ним и разговаривали на эту тему. Здесь пока они не очень развиты, но в целом это востребовано, и до тех пор пока общая ставка по ипотеке является достаточно высокой, то такие целевые программы можно и нужно использовать, нужно их внедрять. В целом мы, конечно, должны стремиться к тому, чтобы ставка по ипотеке была у нас где-то процентов пять-шесть – не больше, а потом может быть и ниже.

В странах, где эта система развита, где уровень инфляции низкий и легко контролируется (ну достаточно легко), там, конечно, ставки небольшие – 3–4%, в некоторых – гораздо ниже (в Дании вообще 1,1%), но там и инфляция, не знаю сколько, 1,5% максимум, надо посмотреть, сейчас не помню последние данные. Там, где инфляция большая, там нет таких ставок по ипотеке. Но стремиться к этому нужно, мы будем это делать.

В Вашем конкретном случае порешаем отдельно. Хорошо?

Д.А.Хазиахметов: Здравствуйте, я ведущий инженер управления главного энергетика. У меня к Вам вопрос личного характера. Вот я Вас очень уважаю как человека и прежде всего как личность…

В.В.Путин: Спасибо.

Д.А.Хазиахметов: Я сейчас воспитываю сына и хотел бы, если можно конечно, от Вас услышать совет, может быть, какой-то рецепт, как из молодого человека воспитать будущего Президента России. Это как бы первая часть. И в продолжение. Вот мы в принципе о Вас очень мало знаем, то есть...

В.В.Путин: Да что вы? Я думаю, что обо мне больше знают, чем я сам.

Д.А.Хазиахметов: … о вашей юности, о становлении личности. И я уверен, что все хотели бы услышать, если можно, Владимир Владимирович, какой-нибудь эпизод из Вашего детства или юности, такой вот значимый момент какой-то. Может быть, было какое-то значимое принятие решения, то есть стояли перед выбором… Если можно, пожалуйста.

В.В.Путин: Что нужно для того, чтобы быть Президентом? Мне кажется, самое главное качество – это порядочность. Порядочность во всем – в отношениях с близкими, в отношениях с коллективом рабочим, с государством. Без этого базового качества, мое глубочайшее убеждение, нельзя быть не только Президентом, нельзя и область возглавлять, край, нельзя руководить крупным предприятием. Вот это самое важное. Ну затем, конечно, нужны знание, профессионализм, умение строить отношения с людьми. Но без вот этого базового качества – порядочности – вообще ничего невозможно. Человека, который непорядочен, не может держать слово, близко нельзя подпускать к руководству любым коллективом, а тем более страной.

Что касается возможности выбора или ситуации, когда я стоял перед выбором. Да, действительно, в моей жизни (я не могу вспомнить, как в детстве всё складывалось) неоднократно были ситуации, когда я должен был такой выбор для себя сделать и рискнуть. Да. Без преувеличения, поставить всё на карту и для себя решить, как я буду делать: буду поступать – как сердце скажет или лучше сконъюнктурить. Вы знаете, не могу не сказать, что я сразу принимал решения. Конечно, всё время борьба мотивов есть в этом случае, но мне удавалось всегда принимать решения (до сих пор во всяком случае) в направлении того, как сердце подсказывает. И неожиданным образом… Я думал, что ладно, я так сделаю – и всё, сливай воду, собирай чемоданы, иди там занимайся другим. Нет! Как ни странно…. Понимаете? Как ни странно, всё раз – и разворачивалось совершенно в неожиданную для меня позитивную сторону.

Знаете, не хочется такие трагические вещи, но тем не менее… Не хочется об этом говорить, но, если вы спросили, я скажу, скажу вам откровенно: 1999 год, когда было нападение на Дагестан и можно было, знаете, «жевать сопли» месяцами, ждать выборов, как бы чего не вышло, потому что было очевидно, что общество не поддерживает войну, общество устало от этой крови. Казалось, что у нас уже нет внутренних сил бороться с тем, что происходит, но было понятно (для меня, во всяком случае), что, если не начать действовать последовательно и жёстко, мы можем довести страну просто до полного развала. Для меня был выбор. Честно говоря, я решил, что всё. А я был тогда Председателем Правительства, мне нужно было принимать решение, так сложилось. И я решил, что всё, моя карьера закончена, но край, больше некому. И тогда я для себя принял решение: буду делать так, как нужно стране, а не так, как, казалось бы, выгоднее. Я решил, что всё – это конец, всё закончилось, для меня во всяком случае. Нет! Когда люди увидели, что мы действуем мужественно, последовательно, до конца, – практически вся страна поддержала. Для меня это было неожиданно.

Или помните, я вот ляпнул там по поводу того, что будем мочить там где-то…

Д.А.Хазиахметов: В сортире.

В.В.Путин: Да. Я приехал (где-то на выезде был) – в Питер прилетел в расстроенных чувствах, меня приятель спрашивает: «Ты чего такой грустный?» Я говорю: «Да, ляпнул чего-то, видимо некстати, и неприятно – не должен я, попав на такой уровень, так языком молоть, болтать». Он говорит: «Ты знаешь, я вот сейчас в такси ехал, и таксист говорит: “Что-то там мужик какой-то появился, правильные вещи говорит”». Но из этого я сразу сделал два вывода: во-первых, никогда нельзя задирать нос и считать, что каждый из нас – я на своём месте, вы – на своём… Вы кто?

Д.А.Хазиахметов: Ведущий инженер.

В.В.Путин: Ведущий! Вы понимаете, вы не рядовой… Ведущий инженер! Не просто какой-то инженер, а ведущий! А я был тогда Премьером. Я Премьер и считал, что уж меня все знают, я такой важный. А таксист говорит: «Там мужик какой-то правильные вещи говорит». Во-первых, он не знает, кто я такой: просто мужик какой-то. А во-вторых, то, что я ляпнул, – по форме, наверное, неправильно, а по сути – верно. Мне кажется, нужно поступать исходя из вот этих соображений – из соображений порядочности, прежде всего, и целесообразности (если вы, конечно, уверены, что действуете правильно).

Н.А.Прокопьев: Владимир Владимирович, я Прокопьев Николай, представитель железнодорожников, работаю диспетчером. У меня вопрос такой…

В.В.Путин: Металлурги вас не очень любят, по-моему.

Н.А.Прокопьев: Да вроде нормально контактируем.

В.В.Путин: А тарифы большие, говорят.

Н.А.Прокопьев: Следующий вопрос: будет ли реализован проект строительства железной дороги на Норильск? В частности, для чего это: чтобы модернизировать оборудование на Норильском комбинате, увеличить наши позиции, укрепить на рынке цветной металлургии?

В.В.Путин: Вы знаете, мы поддерживаем Норильский комбинат, несмотря на то, что главные акционеры никак не могут разобраться между собой, – у них позиционная борьба продолжается. Всё вроде мы успокоили там, они по основным проблемам вроде между собой договорились, но напряжение всё-таки ещё немножко чувствуется. Надеюсь, что, в конце концов, всё успокоится, они вместе, объединяя усилия, будут работать над развитием комбината. Мы приняли целый ряд решений и по развитию социальной сферы Норильска, и по поддержке самого комбината. Я в ближайшее время, кстати говоря, хочу посмотреть, как идёт работа по выполнению тех договорённостей, которые были достигнуты в ходе моей поездки в Норильск. Вы, наверное, об этом слышали и знаете.

Что касается железной дороги, то, прежде всего, железная дорога строится исходя из возможности РАО «РДЖ» – конечно, при нашей поддержке. В прошлом году мы из бюджета направили туда дополнительно только 25 млрд рублей. В следующем году мы смотрим на возможность того, чтобы увеличить тариф на железнодорожные перевозки только на уровень инфляции. Это, конечно, имеет и позитивную, и негативную стороны. Позитивная заключается в том, что мы будем удерживать экономическим способом рост тарифов на уровне инфляции. И я уверен, что металлурги, шахтёры, горняки и все перевозчики порадуются, но это, конечно, создаст определённую напряжённость при реализации инвестпроектов РАО «РЖД». Оказать такую массированную поддержку, которая перекроет возможный рост тарифов, из бюджета будет крайне сложно. Мы будем оказывать поддержку РАО «РЖД», но не в таком объёме, который позволил бы построить всё и немедленно. Нам нужно будет обеспечить хотя бы необходимый ремонт и поддержание в работоспособном состоянии имеющегося хозяйства частично на каких-то направлениях, и инвестпроекты обеспечить. Строительство дороги в таких регионах страны, за полярным кругом, – это очень дорогостоящее предприятие. И нужно как следует посчитать экономику, хотя, конечно, развитие инфраструктуры существенным образом облегчает работу предприятий не только Норильска, но и позволяет открыть новые бизнесы. На это надо посмотреть отдельно, посчитать экономику.

Н.А.Прокопьев: Спасибо.

В.А.Бегинюк: Владимир Владимирович, здравствуйте. Виталий Бегинюк, доменный цех. Владимир Владимирович, в городе Магнитогорске сложилась непростая ситуация в сфере здравоохранения – отсутствие ремонта в некоторых больницах, огромные очереди в поликлиники, нехватка медперсонала и, что самое главное, – нехватка лекарств и бинтов, элементарно. Некоторые учреждения медицины финансируются ММК. Там таких проблем нет. Как бы вы могли прокомментировать?

В.В.Путин: Вы наверняка слышали, мы сейчас начали осуществлять программу модернизации здравоохранения. Она рассчитана… Это отдельная программа поддержки муниципальному и региональному здравоохранению. Она рассчитана на два года. Общий объём финансирования – 460 млрд рублей. Такие деньги с федерального уровня в муниципальный и региональный до сих пор никогда не направлялись. Это первое. Второе. Каждый регион должен был представить и защитить в Министерстве здравоохранения программу модернизации своего регионального и муниципального здравоохранения. Я уверен, что здесь, в вашем регионе, такая программа уже утверждена. Не помню сейчас просто, сколько выделяется на регион. Сколько(обращается к М.В.Юревичу)?

М.В.Юревич: 9,5 млрд.

В.В.Путин: 9,5 млрд рублей дополнительных ресурсов. И программа должна была предусматривать ремонты, новое оборудование и в сельской местности, и в городах, в том числе и в Магнитогорске. Часть средств должна пойти и пойдёт на повышение уровня заработной платы медицинских работников. Связано это с тем, что изменяются стандарты лечения, стоимость. Допустим, укол раньше стоил, условно, 10 рублей, теперь поставить укол будет стоить 35 рублей. От этого зависит заработная плата медперсонала. Я очень рассчитываю на то, что все эти меры позволят и в Магнитогорске существенным образом обновить систему здравоохранения. Собственно говоря, для этого и делается. Дальше мы рассчитываем, что регионы и муниципалитеты будут сохранять достигнутый уровень и его развивать. Вместе с тем в Магнитогорске в последнее время тоже кое-что делается. Здесь, насколько я помню, введён новый центр по томографии, новая поликлиника чуть ли не на 740 посещений. В общем, развитие есть. Но сейчас мы обеспечим серьёзную, надеюсь, заметную… Главное теперь уже зависит от губернатора, от руководителей районов и городов. Главное, чтобы эти деньги были потрачены с толком – так, чтобы люди это почувствовали.

Е.С.Воротинцева: Здравствуйте. Центральная лаборатория контроля, Воротинцева Екатерина, инженер. Мой вопрос касается материнского капитала. Скажите, пожалуйста, какие перспективы, возможные изменения в данном вопросе? На сегодняшний день это является хорошей поддержкой для молодых семей, поэтому это довольно важный вопрос.

В.В.Путин: Я в 2006 году, по-моему, сказал об этом в послании. И мы сосредоточили на это необходимые деньги. Мы тогда пообещали, что будем индексировать это ежегодно. Мы так и делаем, хотя в условиях кризиса, не скрою, было желание у моих коллег, допустим, хотя бы индексацию сдержать. Но мы не пошли на это, мы индексируем. Я не помню, в этом году там, по-моему, 375 тыс. с копейками (уже к 400 тыс. рублей подбирается), в следующем году материнский капитал уже будет 400 тыс. рублей с лишним после индексации.

Мы расширили возможности использования материнского капитала – по-моему, мы сделали 12 тыс. на текущие расходы в условиях кризиса и возможность использования этих средств, для того чтобы строить дома собственными силами. Расширять возможности использования капитала можно: деньги всё равно там у нас есть. Я, честно говоря, пока воздерживался от этих решений. Мне за вас просто страшно, что деньги растащат. Вот о чём речь! Можно было бы и на машину разрешить деньги тратить, на то, на сё, на пятое-десятое, но они просто растворятся. И потом, столько жуликов там сразу может присосаться к этому делу! Я просто хочу защитить ваши интересы. На жильё – да, на погашение ипотечных кредитов – да, но это понятно будет, что это для решения фундаментальных вопросов семьи и защиты интересов женщины и ребёнка. Но то, что мы исполним эту программу в полном объёме, сомнений нет.

Е.С.Воротинцева: Уточните, пожалуйста, на какой период времени рассчитана данная программа?

В.В.Путин: У нас же обозначен там конечный срок, дальше пока мы продлевать его не собираемся. Но на этот период мы всё исполним, всё, что обещали. Продление пока за эту границу (до какого года мы это планировали сделать) – мы пока не собираемся этого делать, не планируем. Можно будет к этому ещё вернуться попозднее в зависимости от возможностей бюджета, в зависимости от развития экономики.

Е.С.Воротинцева: Спасибо.

А.П.Неронов: Владимир Владимирович, Неронов Александр, слесарь-ремонтник.

В.В.Путин: Да, Саша.

А.П.Неронов: У меня к Вам такой вопрос: будет ли поддержка государства, в частности в выделении из федерального бюджета денежных средств для капремонта и сноса ветхого и аварийного жилья? В общем, программа будет продолжаться?

В.В.Путин: Да, мы её продлили пока до 2013 года. Действительно, это очень эффективная программа, надо отдать должное, это правда. Кстати говоря, первые деньги туда поступили. Не знаю, стоит ли об этом говорить, но это не секрет, ничего здесь такого нет: когда суд принял решение в отношении компании ЮКОС, государство получило примерно 50 млрд долларов в рублёвом эквиваленте, это сотни миллиардов рублей. Значительную часть этих средств мы направили на три направления – в фонд ЖКХ (для расселения ветхого и аварийного жилья, трущоб, по сути дела, и для ремонта многоквартирных домов, которые не ремонтировались уже десятилетиями), на создание компаний наноиндустрии и на ремонт и строительство федеральных трасс. Вот. А потом начали добавлять туда уже чисто бюджетные, федеральные деньги.

Действительно, эта программа затронула большое количество людей –почти 1 млн домов отремонтировано по стране в целом. Большое количество людей получили новые квартиры – по-моему, где-то 250 тыс. семей выехали из трущоб. Мы эту программу будем продолжать. Пожалуйста.

Ф.В.Наследов: Наследов Фёдор, коксовый цех. У меня вопрос касается современного российского образования. То есть если взять в пример бывшее советское образование, которое считалось одним из лучших, произошла ломка всей системы, начиная от садиков и заканчивая университетами. Проблемы с ЕГЭ, Болонская система – бакалавриат, магистратура. Для чего всё это делалось, если наше современное российское образование только ухудшается, в лучшую сторону процесс не идёт?

В.В.Путин: Вы знаете, действительно, у нас очень много было фундаментального и хорошего в советской системе образования. Это правда. Иначе у нас бы не было ни космоса, ни атомной энергетики, потому что это всё произрастает из фундаментальных наук – из математики, физики, химии. Откуда это всё бралось? Это всё произрастало из школы, и потом государство вкладывало отдельные большие ресурсы в академические институты. Надо прямо сказать, что значительная часть этих усилий была связана с обеспечением обороноспособности страны. Но и не только, в целом общая система образования функционировала эффективно. Но жизнь развивается, меняется, и, к сожалению, мы на каком-то этапе увидели, что, скажем, уровень подготовки специалистов у нас отстаёт от требований рынка труда. Я не знаю, как Виктор Филиппович (В.Ф.Рашников – председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината) скажет, довольны ли руководители предприятий уровнем подготовки тех кадров, которые приходят прямо из лицея или даже из университета? Вот то, что я знаю, – почти всех приходится переучивать, доучивать, доводить до какого-то работоспособного стандарта. А в принципе ведь человек должен прийти и сразу включиться в трудовой процесс. Совершенно очевидно, что у нас начали происходить определённые сбои. Да, фундаментальная наука, в которую государство вкладывало десятилетиями огромные деньги, ещё, слава Богу, жива, но и там уже проходит тяжёлый процесс: туда нужно и денег побольше вкладывать, и побольше уделять внимания. Это первое обстоятельство.

Второе. У нас открыты границы, и я думаю, что мы, даст Бог, уже никогда не столкнёмся с ситуацией, когда мы будем держать своих граждан на границе с собаками. У нас – свободная страна, и она должна быть такой. Я думаю, что одно из немногих достижений, которые были в первые годы после всех этих тяжёлых событий 1990-х годов, всё-таки самое главное – это чувство свободы, которое появилось у каждого гражданина. В этой связи возникает вопрос о нашем участии в международном разделении труда и в рынке труда. Надо сделать так, чтобы наши специалисты, которые закончили у нас университет, институт или техникум, чтобы они имели возможность и право свободно работать, где они хотят. И чтобы иностранные специалисты, которые закончили вузы, скажем в европейских странах, могли свободно приехать и здесь свободно работать. Часто у нас получается так, что мы не можем даже на работу принять хорошего иностранного специалиста, после хорошего учебного заведения. Поэтому, если мы хотим интегрироваться с нашими партнёрами, скажем, в той же Европе, нам нужно выходить на какие-то общие стандарты и взаимное признание документов об образовании. Ещё раз: необходимо обеспечить современный уровень подготовки (а значит, нужно внедрять современные способы обучения) и нужна интеграция. И здесь нужны эти бакалавриаты, магистратура – так, чтобы потребителям наших кадров и потребителям иностранных кадров было понятно, с кем они имеют дело. Но при этом, конечно, очень важно, чтобы мы с грязной водой и ребёнка не выплеснули из ванночки. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы мы утратили те конкурентные преимущества, которые нам достались из прежних систем образования. Поэтому, скажем, в некоторых вузах, в ведущих вузах страны, несмотря на ЕГЭ, абитуриенты должны проходить собеседования, для того чтобы попасть в эти вузы. Действовать нужно, развиваться нужно, но работать в этой сфере нужно, конечно, крайне аккуратно.

Пожалуйста.

Л.П.Новгородова: Новгородова Людмила, экономист. Скажите, пожалуйста, какие главные цели Вы считаете достигнутыми за годы Вашего президентства и премьерства? И какие из Ваших достижений наиболее значимы для Вас?

В.В.Путин: Я скажу о том, что считаю самым главным. Здесь есть и достижения, но ещё и очень много не сделано. Всё-таки главная цель любой власти, где бы они ни была (в России, в другой стране), – это обеспечение нормальной жизни людей. У нас в этом плане, конечно, значительно сократилось число людей, живущих за чертой бедности, и в то же время их ещё осталось очень много. Так что здесь есть и очевидные достижения, но есть ещё и над чем, безусловно, очень много нужно работать.

У нас есть соответствующая программа – программа уменьшения количества людей, живущих за чертой бедности. Она состоит из многих компонентов. Самый главный компонент – это, конечно, развитие производительных сил, развитие экономики. Надо сказать, что за это время, которое вы назвали, когда я был Президентом и Премьером, у нас в два раза вырос объём экономики, почти в два раза. Это очень существенно для любой страны. Мы об этом не говорим каждый день, но объём экономики – это база, и он у нас почти в два раза вырос. Это серьёзный, позитивный результат.

Надо признать, я вот вспоминал об этом, к сожалению, в 2000 году мы жили в условиях гражданской войны. И как бы ни было сегодня тяжело переживать террористические акты, жертвы и так далее, всё-таки, я думаю, вы согласитесь – ситуация абсолютно другая. У нас шла война на Кавказе с применением танков, артиллерии, авиации – реальная война! Всё-таки ситуация другая. Мы их загнали в пещеры, кто ещё остался. Да, они вылезают и гадят нам, ещё и жертвы есть, но это другая ситуация. И всё это вместе создаёт достаточно устойчивое положение России и в мире, и внутри страны.

Ну, конечно, сделать предстоит ещё гораздо больше. Теперь уже нам недостаточно пользоваться прежними инструментами управления, недостаточно уже восстанавливать то, что было утрачено. Нужны, безусловно, новые инструменты, новые люди, новые идеи, нужна действительно глубокая модернизация и инновационный процесс для того, чтобы обеспечить ускоренный рост экономики, социальной сферы и укрепление политических основ нашего общества. И я должен сказать, что по этому направлению тоже, считаю, что было сделано немало.

Да, мы изменили, допустим, правила приведения к власти губернаторов: они раньше избирались целиком и полностью. Мне не хочется говорить об этом, но я скажу: тогда я видел, что за их спинами сразу… Казалось бы, это демократично и очень хорошо, но сразу встают какие-то полукриминальные элементы, которые набили деньгами карманы и начинают манипулировать общественным сознанием и избранными губернаторами. Ведь что мы сделали? Мы сделали так, чтобы губернатор назначался Президентом, но это должно пройти через местное заксобрание, а заксобрание напрямую избирается гражданами региона. Это, по сути, две итерации избрания. Я не вижу здесь ничего, что нарушало бы принципы демократии. В Соединенных Штатах вообще нет прямых выборов Президента. Там сначала избирают выборщиков, а потом выборщики избирают Президента. Ну и что? Это считается демократическим, и никто по этому поводу не пищит. Я не вижу, в чём здесь у нас проблема. Мы привели в полное соответствие с Конституцией Российской Федерации уставы и конституции субъектов Российской Федерации. Вы знаете, если бы вы в 2000 или 2002-2003 году посмотрели конституции некоторых наших республик, даже не республик, а просто субъектов Федерации, вы бы обнаружили, что там есть всё, что угодно: и суверенитеты, и своя таможня, и чуть ли не своя валюта… Нет только одного – указания на то, что это субъект Российской Федерации. Вообще, это такое очень пограничное состояние перед дезинтеграцией страны. Мы это всё ликвидировали, и мы всё привели в соответствие с действующей в стране Конституцией. Но при этом, конечно, нужно продолжить процесс делегирования полномочий из федерального уровня (части полномочий) на региональный и муниципальный. Таких, которые не затрагивают основополагающих, фундаментальных, базовых ценностей единого государства, но облегчают хозяйственные процессы, облегчают принятие решений в социальной сфере. Конечно, это надо делать, но достаточно сложно, потому что каждое ведомство одеяло тащит на себя… Но этот процесс мы обязательно будем продолжать. Надо нам заканчивать. Пожалуйста.

Ж.И.Хасенова: Хасенова Жанслу, главная бухгалтерия.

В.В.Путин: Главная бухгалтерия?

Ж.И.Хасенова: Да. Бухгалтер в главной бухгалтерии.

В.В.Путин: То есть вы самый главный после начальства?

Ж.И.Хасенова: Нет, я всего лишь бухгалтер в главной бухгалтерии. У меня такой вопрос: скажите, пожалуйста, каким Вы видите будущее российской деревни, вообще - есть ли у неё будущее? И что можно сделать помимо господдержки, чтобы исправить ситуацию?

В.В.Путин: Конечно. Вы знаете, я часто об этом говорю, сейчас вспоминали про советское образование, где было много хорошего. Что было хорошего в советском сельском хозяйстве? Только труд нашего крестьянина – вот что там было хорошее, больше там ничего хорошего. Строили, правда…Пожалуй, нет, пожалуй, это будет несправедливо: строили крупные комплексы животноводческие – это да, было. Но ведь ничего не хватало. Мы были абсолютными импортёрами зерновых, а сейчас мы – крупнейший экспортер хлеба! Это же результат работы сельского хозяйства за последние годы, за последние десятилетия. Трудно было даже себе представить, что Россия будет хлеб экспортировать. Мы только всё закупали – в Канаде, в США да в Австралии. А теперь мы вышли на 2-е или 3-е место после той же Канады. Представляете? Мы в прошлом году вынуждены были закрыть экспорт в связи с колоссальными трудностями в сельском хозяйстве, связанными с засухой: два года подряд засуха была. Мы временно прикрыли экспорт до сегодняшнего дня для того, чтобы обеспечить потребности собственной страны, чтобы у нас не было так, как с моторным топливом. И это сыграло свою роль: мы всё-таки и цены остановили в своём росте и мы полностью обеспечили свои потребности. Вот вчера я посмотрел список (мы с 1 июля сняли ограничения на экспорт зерна), куда пошло зерно. Вы знаете, удивительно: Египет, Турция, США, некоторые страны Африки, Прибалтики, Грузия, Азербайджан, Латинская Америка – география очень обширная и впечатляющая.

Смотрите, что у нас произошло в животноводстве в последнее время. Мы шесть лет назад закупали только мяса птицы 1 млн 600 тыс. т. В прошлом году, по-моему, 250 или 300 тыс. т максимум, и всё. И более того, наши отечественные производители говорят: «Хватит, больше вообще не надо. Мы всё обеспечим сами. У нас на складах ещё нереализованная продукция лежит несколько месяцев». Мы увеличили производство мяса птицы – вообще такого, по-моему, нет ни в одном секторе экономики сельскохозяйственного производства в мире – в 2 раза или в 2 с лишним раза. У нас колоссальный рост по свинине. Мы пока отстаём по так называемому КРС (крупный рогатый скот), особенно по мясному животноводству. У нас никогда и не было мясного животноводства, и в Советском Союзе не было.

Что касается крупного рогатого скота. У нас отечественная говядина поступала на прилавки, знаете, из-за чего? Когда коровки уже всё – были старенькие, их – под нож и на производство мясных продуктов. А вот так, чтобы развивать собственное – это же отдельное направление – мясное животноводство, особенно по крупному рогатому скоту… Специально их завозят, специально разводят, делают только первые шаги. Там, правда, большой цикл – не менее 8–10 лет, но работа идёт, причём работа идёт очень эффективно. Молока начали производить в разы больше.

Я уверен, что у нашего сельского хозяйства нормальное, хорошее будущее. Мы только в текущем году напрямую из федерального бюджета даём 150 млрд рублей. Мы субсидируем ставки по кредитам, мы предоставляем им льготы по уплате налогов, мы создали целый ряд программ поддержки по отдельным направлениям.

Вот, скажем, в прошлом году было очень тяжело с кормами в связи с засухой. Мы сказали: мы дополнительно выдадим 5 млрд рублей на страну в целом тем, кто сохранит поголовье, и сейчас эти деньги начинаем раздавать. Засуха была, мы практически каждому хозяйству раздали деньги на поддержание хозяйства, субсидировали удобрения, горюче-смазочные материалы, дали им возможность получить оборотные средства, реструктурировали кредиты… То есть это была масштабная, большая поддержка.

Сейчас важнейшие вопросы – это решение социальных вопросов на селе: образование, здравоохранение, жильё. Конечно, кардинальный способ решения – это повышение уровня доходов сельского населения, с тем чтобы люди могли сами это покупать. Но пока они ещё недостаточны. Нужно идти и по пути отдельных программ решения социальных вопросов. У нас есть программа по развитию социалки на селе. Она будет развиваться и дальше. Может быть, пока недостаточно, но я уверен, что у российского села большое будущее, ведь там 40 млн человек живёт, связанных с селом так или иначе. 40 млн! Почти одна треть населения страны! Но как же мы это оставим? Будем помогать и будем развивать сельское хозяйство.

Ребята, спасибо большое.

Алексей Левинсон: «В обществе, где все так мило, не должны ходить поезда и летать самолеты»

Руководитель отдела социокультурных исследований «Левада-центра» о том, что общество очнулось от путинской "анестезии"

— Сегодня все больше говорят о том, что в обществе зреет тотальная неудовлетворенность происходящим в стране. Наблюдения «Левада-центра» это подтверждают?

— Все зависит от того, какой смысл мы вкладываем в слово «неудовлетворенность». Показатели недовольства происходящим действительно подрастают. Но это еще не основание, чтобы говорить о зреющем протесте. Недовольство, о котором вы меня спрашиваете, фиксируется, когда локальные недовольства сливаются и начинают влиять на жизнь всего общества. Пока такого слияния не видно. Сейчас это локальные проявления, частота которых растет. И количество поводов, по которым они возникают, тоже растет.

— Поводов для недовольства становится больше?

— Нынешние законные поводы для недовольства несколько лет назад таковыми не являлись. Например, точечная застройка. Сколько в России построено домов, которые кому-то что-то загородили, уничтожили места отдыха? Вот теперь это законный повод для недовольства. Сколько проложено дорог через леса, заказники, заповедники, через чьи-то территории, сколько людей переселено, потому что здесь должно проходить шоссе? Не сосчитать. Но только совсем недавно это стало поводом для протеста, причем сильного.

— Скорее не для протеста, а для выражения недовольства.

— И протеста тоже. Давайте считать протестом публичное проявление недовольства, о котором узнают другие люди. Я не списывал бы это на увеличившиеся возможности коммуникаций. Интернет интернетом, но важно, что изменился уровень толерантности людей. Определенного рода воздействия на чувствительные окончания и раньше были обществу неприятны, но куда было деться — вся жизнь такая. А теперь вдруг оказывается: этого не будем прощать или терпеть.

— Какова природа внезапного обострения чувствительности?

— Здесь я вынужден опираться на собственные соображения. Путинская восьмилетка (или десятилетка, потому что часть медведевского срока можно точно присоединять к путинскому) отличалась особого рода анестезией общества, нечувствительностью к тем факторам, которые до этого ощущались как болезненные. Да и после этого ощущаются. Слишком далеко нас завело бы расследование природы этой анестезии. Феномен Путина — сложное и интересное явление для социологов. Проявление этого феномена не только в том, что Путин «тефлоновый»: что ни произойди, на его рейтинге это не сказывается. Дело еще и в том, что общество в путинскую эпоху как бы не видело и не слышало.

Стимул есть, как говорят психологи, а реакции нет. Сейчас ситуация иная: кто-то с мигалкой кого-то подрезал или выразился грубо — уже повод для общественного волнения.

— Что же изменилось?

— У людей появилось чуть больше достоинства. Смотрите: с одной стороны, толерантность растет, скажем, все шире распространяется матерный язык. А с другой — становится понятно, что обычные в прошлом типы поведения сейчас уже неприемлемы. Мне кажется нормальным, что общество не хочет терпеть хамство, что оно живет, обменивая одно табу на другое, как гардероб свой обновляет.

— Мы так долго ждали этой смены гардероба, а она так медленно происходит, с пуговицы начинается или с ниточки, которой пуговица пришита. Но социологи фиксируют хотя бы микротренд, на уровне пуговиц и запонок? Или все это отдельные мазки?

— Он фиксируется на уровне отдельных групп. Есть большие категории российского населения, для которых ничего не изменилось. Кто-то еще в допутинской жизни, кто-кто — в доельцинской. Но мы говорим сейчас о людях, живущих как бы в постпутинском мире, которые, скажем, читают «Московские новости». Этот слой трансформируется и расширяется, в процесс вовлекается все больше людей. Так, мы получили значительную категорию российского населения — не средний класс, но срединная прослойка, которая входит в социальную реальность через автомобили. Автовладельцы, автоперегонщики. Недавно я был в городе, где серьезную публичную акцию с голодовкой, провели владельцы «Газелей» — мелкий бизнес оборонялся от крупного, пытавшегося его съесть. То же самое в Москве происходило с владельцами мелких лавочек. Их, правда, съели.

— И не поперхнулись.

— А в том городе власти поперхнулись, потому что автомобиль — давным-давно сказано — агент свободы. Автовладельцы оказались на переднем крае, это стало ясно еще года три назад, когда запрет на импорт праворуких машин пытались ввести. Вот вам одна широкая категория. Другая большая группа — домовладельцы, обманутые дольщики, переселяемые. Они тоже склонны защищать свои интересы, что не предвиделось.

— Но ведь это классика?

— У нас нет классических обстоятельств. По классике средний класс — опора любого строя, и строй должен быть симпатичный, либеральный. Но у нас и строй не совсем такой, какой среднему классу хотелось бы иметь, и того среднего класса, который хотелось бы иметь этому строю, нет. Так что для заключения брака нет ни жениха, ни невесты.

— И как раз ввиду явного отсутствия жениха и невесты некоторые представители тревожной интеллигенции говорят о назревании революционной ситуации.

— Серьезные люди, к мнению которых я склонен прислушиваться, давно обсуждают, могут ли у нас происходить революции, подобные арабским. Находятся доводы и за, и против. Но там, во-первых, руководители сидели лет по тридцать. А во-вторых, что более важно, на Ближнем Востоке население очень молодое, и именно оно составило основу бунта. А у нас молодежь демографически малочисленна, она меньшинство в пожилом обществе. И потом, в силу других, недемографических причин наша молодежь ни разу не продемонстрировала себя как политическая сила.

— Манежная площадь не считается?

— Люди пришли на Манежную не потому, что они молодые. Если у нас и есть политически активный класс, то это, известное дело, пенсионеры, чего не наблюдается практически нигде. И наши пенсионеры пока вроде бы не расстраиваются по тем поводам, по которым склонны бунтовать молодые люди на арабском Востоке. Они не предъявляют претензии Путину, что он долго правил. Накопление социального недовольства самим фактом «ну вот надоело» не происходит.

— Может, им и не надоело, но как быть с размером пенсий?

— Размер пенсий — это совсем другое. Это социальный протест. В Тунисе или Египте не бунтовали против маленьких пенсий.

Не так давно я был в городе, где кандидат от «Единой России» проиграл кандидату от другой партии. Это было протестное голосование, но не против конкретного человека — там не было аналога Мубарака, Путина или Медведева. Но поскольку долгое время, как считали горожане, «Единая Россия» всем у них заправляла, на нее и списали все непотребства. И сказали: хватит.

Это очень существенно, в этом, быть может, мы получаем какую-то аналогию с событиями на Ближнем Востоке. Ведь эти люди за два-три месяца до голосования думать не думали, что пойдут и выразят свой протест таким вот образом.

— Но у нас же невозможны цивилизованные формы кооперации, сотрудничества, поскольку нет доверия ни у населения к властям, ни у людей друг к другу.

— Не согласен категорически. Доверие как раз у нас есть, и очень большое — доверие двум персонам. Ведь как отвечают наши сограждане на предложение «назовите пять-шесть политиков, к которым вы испытываете доверие»? Пяти-шести не набирается, есть только два имени, Путин и Медведев. Раньше было одно, причем так сложилось еще при Ельцине. Вот мы строим графики по результатам опросов. Сначала картинка у нас на графике выглядела как лес, где было самое значительное дерево — Борис Ельцин. Постепенно большое дерево росло, маленькие превращались в травку. А потом это большое дерево упало. Напомню: в последние годы ельцинского правления мы жили без президента, которому доверяют, без президента с высоким рейтингом.

И вот в эту политическую систему пришел Путин и мгновенно вырос в такое же дерево. Ельцин тогда был скорее величиной отрицательной, а Путин превратился в величину положительную буквально в день своего появления в Кремле. И все. И осталось одно большое дерево — президент Путин. Впрочем, рядом всегда было второе неизменно высокое дерево — министр Шойгу. Такое удивительное явление: он не уходит со второго места, сколько я его помню. Человек, у которого нет недостатков. Я имею в виду не его как министра, а его как объекта чувств наших сограждан. Дальше где-то виднеются некрупные Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский, здесь, сами понимаете, действует инерция. Практически все.

Дальше появился Дмитрий Медведев. Встал рядом. Скажем так, его поставили рядом, назначили рейтинговой фигурой. И он ею стал. Сейчас у нас двое политиков, которым население выражает доверие.

Теперь что касается доверия между людьми. Оно есть, оно очень высокое, выше, чем во многих странах, но это доверие своим.

— Своим — это кому?

— Знакомым, родственникам, тем, кого знаешь лично. Это очень важно. Может быть, из всего, о чем мы говорим, я бы эту тему считал самой главной. Потому что доверие своим — это признак общества архаичного, того, которое у нас принято считать эталоном, тем, к чему надо бы вернуться. Чтобы жить как в деревне или как в дружной коммунальной квартире, где все всех знают и все всем доверяют, можно у соседа спичек одолжить, ребенка соседке оставить.

Проблема в том, что в обществе, где все так мило, по идее не должны ходить поезда, тем более летать самолеты. Или они будут летать и ходить, когда труд подневольный, когда в космос запускают за счет того, что раздевают полстраны. Это то, что мы уже проходили.

Так что доверие к людям, которых знаешь, у нас есть. А доверия к структурам нет. Тот, кого ты не знаешь, для тебя не человек, а представитель института. Участкового или продавца в магазине ты не знаешь, а значит, не доверяешь. Надо установить человеческие отношения, хорошо бы выпить, тогда начинаешь доверять. Вот так мы строим поле взаимодействия.

— А если мы хотим по-другому строить, что делать?

— Не так уж много людей, которые этого хотят. Вообще мало кто думал о том, что движение в будущее сопряжено с одиночеством человеческим, с тем, что отношения формализуются. Или с тем, что надо переоценить формальные отношения. И доверять не только тому, с кем ты водки выпил. Если к тебе приехала скорая помощь, надо верить: фельдшер сделает именно то, что надо. Принес чинить что-то в сервис — верить, что тебя не объегорят и не вставят плохое вместо хорошего.

— Откуда же взяться доверию?

— Ответы-то имеются, у нас их просто не любят слушать. Если есть два водопроводчика, и об одном стало известно, что он унитазы портит, через некоторое время он лишается клиентуры, и все. А у нас водопроводчик единственный, поэтому все равно приходится вызывать его. И участковый такой, какой есть, и медсестра.

Мы застряли на переходе. Одной ногой здесь, другой там. Вообще у нас социализма за последние годы стало больше. Ведь что получилось: мы сделали рывок, какой смогли, в капитализм, а потом сделали шаг назад, но не в тот госсоциализм, который был в брежневское время основой государственного устройства, а к теневой экономике. Наша нынешняя экономика во многом устроена точно так, как теневая экономика при социализме. Простейшее, что об этом можно сказать: национализация расходов при приватизации доходов. Предприятие государственное, государство дает ему сырье, электроэнергию, оно что-то там производит, но продает сделанное кто-то и всю выручку забирает себе. Так работала теневая экономика, так работает множество корпораций сегодня.

— Недавно прочла в чудесном сборнике Аркадия Мильчина «О редактировании и редакторах», как американская славистка, приехав в Россию в 1990-х, заметила, что здесь строят капитализм, который описан в «Капитале» Маркса. Со всеми его ужасами, грабительский, эксплуатационный.

— В этой шутке доля правды пугающе велика. Ведь каково происхождение массово распространенных представлений о моделях капитализма, которые были доступны людям в начале 1990-х? Карикатуры про буржуев, уроки политпросвещения, критика буржуазных теорий.

Я совершенно не склонен считать, что советская система пропаганды была всесильной. Отнюдь нет. Но дальнодействие во времени у нее оказалось куда большим, чем мы думали. Коммунизм рассыпался в часы — зато послевкусие советское тянется до сих пор. Вытравить это из нашей культуры ужасно трудно. А ведь на этом месте быть бы вещам другим, которые в нашей жизни куда нужнее.

— Не могу удержаться от вопроса: если выборы завтра и у нас две кандидатуры, Путин и Медведев, за кого проголосует Россия?

— У меня два ответа, один простой, другой нет. Простой ответ такой. Если выборы завтра (этот вопрос мы задаем уже который месяц подряд, последний раз задавали в июне), то Путин идет с таким отрывом, который означает его победу уже в первом туре.

Теперь непростой ответ. Да, к марту ситуация может не раз измениться. Но главное вот в чем: на прошлых выборах россияне понимали, что это лишь некоторая процедура с названием «выборы», то, что в советское время называлось «сходить проголосовать». Сейчас же, по данным, которые были получены в феврале, а затем в мае, есть основания думать, что в обществе созрело желание выбирать.

Это желание проявляется многообразно. И в разговорах о необходимости графы «против всех», и в том, что имело место пока временное, но уравнивание рейтингов Медведева и Путина. То есть люди перестали считать, что все у нас ясно, — есть старший и есть при нем младший для, так сказать, особых поручений. А если не все ясно, то выход этих двоих на один электоральный подиум будет означать, что это должны быть настоящие выборы. Но машину-то электоральную у нас испортили очень сильно, и в том виде, в каком она сейчас существует, она не умеет обеспечить волеизъявление общества.

Мы подошли к элементарной политической ситуации. Есть несколько кандидатов, надо сделать выбор, имея в виду разные перспективы развития страны. Нам эта простая ситуация кажется чем-то, что пошатнет устои. Действительно, для того режима, который есть, устои будут не просто расшатаны, они будут подрублены. Придется делать другой режим. Как, кто пойдет на это, кто на это согласится? Я говорю сейчас не о персонах наверху, это не моя компетенция — спрашивать, кто там согласится. В обществе кто согласится на то, чтобы оно стало другим? Мы привыкли жить вот так, как живем. Какая доля людей скажет: мы жить так больше не хотим и не будем? Пока на этот вопрос ответа у меня нет. Татьяна Малкина

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mn.ru, 15 июля 2011 > № 372064 Алексей Левинсон

Около 700 высших полицейских чинов Египта будут с 1 августа отправлены в отставку за причастность к гибели участников демонстраций, приведших к падению режима Хосни Мубарака, сообщает телерадиовещательная корпорация Би-би-си со ссылкой на министра внутренних дел страны Мансура аль-Исави.

По его словам, мера коснется 505 генералов и 164 других старших офицеров полиции.

Премьер-министр Египта Исам Шараф ранее заявлял, что решение об увольнении полицейских, убивавших демонстрантов, является частью комплекса мер, которые правительство принимает в ответ на критику медлительности правосудия в отношении лиц, ответственных за подавление восстаний, приведших к смене власти в стране.

После падения режима экс-президента Египта Хосни Мубарака 11 февраля в Египте были инициированы десятки уголовных дел в отношении бывших высокопоставленных чиновников, которых обвиняют в коррупции. Многие из бывшего руководства Египта в настоящее время находятся под арестом в ожидании судов, в том числе и сам бывший президент и двое его сыновей.

В настоящее время Египтом руководит Высший совет вооруженных сил, а также назначенное им переходное правительство во главе с премьер-министром Исамом Шарафом

США могут ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) не ранее 2013 года, заявил и.о. директор ФГУП "Институт стратегической стабильности" Росатома Вячеслав Микеров в ходе онлайн-конференции в РИА Новости.

ДВЗЯИ был открыт для подписания в 1996 году. На сегодняшний день к нему присоединились 177 стран, документ ратифицирован 138 государствами.

Эксперт напомнил, что администрация Барака Обамы заявила о намерении добиваться ратификации договора.

Для завершения ратификационных процедур необходимо, чтобы ДВЗЯИ поддержали две трети сенаторов (67 голосов). В настоящее время фракция демократов в Сенате США составляет 57 человек. Таким образом, администрации Барака Обамы необходимо набрать еще 10 голосов сенаторов-республиканцев.

"Ситуация складывается таким образом, что какие-либо практические шаги по ратификации ДВЗЯИ в Вашингтоне в ближайшее время вряд ли последуют. Расклад сил в американском Сенате после последних промежуточных выборов в Конгресс сложился явно не в пользу ДВЗЯИ", - отметил Микеров.

Он считает, что во многом определяющим может стать 2012 год - год президентских выборов в США и довыборов в Сенат.

"Только после того, как прояснится новый партийный расклад в верхней палате Конгресса и определится хозяин Белого Дома на очередной четырехлетний период, можно будет (при благоприятном развитии событий) ожидать начала ратификационных процедур по ДВЗЯИ в Вашингтоне, то есть, в лучшем случае, не ранее 2013 года", - сказал эксперт.

ДВЗЯИ в настоящее время не подписали Индия, Пакистан и КНДР, не ратифицировали США, КНР, Израиль, Иран, Египет и Индонезия. Генассамблея ООН в 2006 году приняла резолюцию о необходимости ускорения ратификации ДВЗЯИ. Против принятия резолюции проголосовали США и КНДР.

В середине февраля замгоссекретаря США по контролю за вооружениями, нераспространению и международной безопасности Эллен Тошер заявила, что ратификация ДВЗЯИ является одним из приоритетов американской внешней политики.

В США договор был подписан президентом Билом Клинтоном, однако при его администрации ратификация договора провалилась. Республиканец Джордж Буш-младший не вносил договор на ратификацию. Барак Обама не раз заявлял, что будет добиваться ратификации ДВЗЯИ сенатом.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте обменяемся сначала оперативной информацией.

В полном разгаре у нас летние полевые работы. Как у нас сейчас обстоят дела на зерновом рынке и как ситуация вообще в сельском хозяйстве?

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сегодня на юге России полным ходом идёт уборка урожая. Обстановка рабочая, сбоев нет. На 13 июля собрано 7,5 млн т зерна с площади 1,8 млн га. Урожай повсеместно выше, чем в прошлом году. Я понимаю так, что сработали в полной мере те меры, которые были приняты Правительством, а именно увеличение площадей, обеспечение сельхозпроизводителей семенами, минеральными удобрениями, ГСМ, кредитами. Эксперты уже сегодня дают прогноз на 90 млн т зерна, увеличение по всем культурам и, что отрадно, Владимир Владимирович, что по тем, по которым у нас был в прошлом году большой дефицит, – это по ячменю и гречихе. Ячменя (дают прогноз) – 17 млн против 6,5 млн в прошлом году, по гречихе прогноз – 850 тыс. т, было – 330 тыс. т, то есть почти в 2,5 раза больше.

Сегодня на рынке зерна ценовая ситуация стабильная. Цены находятся в том коридоре, который является комфортным как для производителей зерна, так и для его потребителей. По сути, продовольственная инфляция – нулевая. Активно идёт экспорт зерна. С 1 по 13 июля отправлено 770 тыс. т, за июль будет порядка 1,5 млн т зерна. Заявки таможенных органов приняты на 6,5 млн т. Таким образом, активно идёт экспорт, хорошо сегодня поставляется наше зерно в 27 стран – традиционно это Египет, Турция, Израиль. Отрадно, что появились новые страны – европейские страны, их значительно больше, и это очень хорошо. Наше зерно качественное, поэтому сегодня на рынке оно пользуется спросом. И я полагаю, что сегодня нет никаких оснований, необходимости вводить какие-то меры таможенно-тарифного регулирования. Мы контролируем ситуацию, и я думаю, что вот этот год для нас относительно зерна будет благоприятным.

В.В.Путин: Дай Бог. Надо внимательно мониторить ситуацию, реагировать на всё, что происходит в этой сфере, своевременно. Будем надеяться, что набранный темп будет сохранён.

Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), мы 8 июля на Киришском нефтеперерабатывающем заводе проводили совещание, связанное с поддержкой процессов модернизации наших нефтеперерабатывающих предприятий. Много было высказано предложений, рекомендаций и со стороны руководителей правительственных учреждений, и со стороны менеджмента компаний, и со стороны основных акционеров наших основных нефтеперерабатывающих фирм. Как идёт работа по подготовке окончательных документов?

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! Отрасль, надо сказать, с большим энтузиазмом восприняла решение, принятое на вашем совещании. Практически, разрешите доложить, уже закончено подписание со всеми компаниями-производителями моторного топлива четырёхсторонних соглашений, которые Вы поддержали, которые фиксируют обязательства нефтяных компаний по выполнению своих инвестиционных планов по модернизации нефтепереработки. Надо сказать, Владимир Владимирович, что все эти соглашения пройдут соответствующие корпоративные процедуры в компаниях, они будут абсолютно полностью легитимны.

В.В.Путин: То есть те проекты соглашений, которые министерство подготовило для подписания с нашими нефтяными компаниями, должны будут пройти ещё корпоративные процедуры?

С.И.Шматко: Мы планируем проведение во всех компаниях советов директоров, которые должны утвердить соответствующий документ, Владимир Владимирович.

Надо сказать, что эксперты оценивают принятые решения как чрезвычайно актуальные, носящие долгосрочный характер, имеющие ярко выраженную социальную направленность. Мы считаем, что эти решения, действительно, направлены на то, чтобы обеспечить конкуренцию между компаниями по производству высококлассного моторного топлива на российском рынке, по поставке соответствующих видов. Второе – это недопущение дефицита и запланированный переход на экологический класс.

По итогам совещания Вы дали ряд поручений. Хочу вам доложить, что, по сути говоря, мы уже в значительной степени согласовали все те проекты нормативных документов, которые в ближайшее время будут внесены в Правительство.

Дальше. Мы уже приступили непосредственно к созданию систем резервирования топлива. И уже в июле-августе непосредственно начнётся формирование резервных запасов для того, чтобы мы исключили наступление возможного дефицита в этот период. Владимир Владимирович, разрешите ещё раз поблагодарить от имени отрасли за принятые решения. Хочу сказать, что компании – подчёркиваю: в добровольном плане, – признав свою ответственность за те решения и за те планы по нефтепереработке, гарантируют их исполнять.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо. Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), в Ставропольском крае неоднократно обращали внимание на необходимость ускорения ввода в эксплуатацию Невинномысской ГРЭС. Как там идёт работа?

И.И.Сечин: Действительно, Владимир Владимирович, там было определённое отставание по вводу Невинномысской ГРЭС. Мы провели переговоры с собственником станции – это итальянская компания Enel, владеющая ОГК-5. И по Вашему поручению я завтра вылетаю на станцию, и станция будет введена в опытно-промышленный режим. После проведения соответствующих испытаний, мы рассчитываем, что в течение двух месяцев она перейдёт на промышленную нагрузку. Я подробно Вам доложу об итогах поездки.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо. Какие-то другие вопросы есть в области электроэнергетики? Подобного характера, оперативного?

И.И.Сечин: По стране?

В.В.Путин: Да.

И.И.Сечин: Мы продолжаем работать над реализацией тех поручений, которые Вы давали на совещании с губернаторами (с регионами). Переходим в ряде случаев – это Бурятия и Хакасия – на специальный режим работы, о котором мы Вам докладывали. Примерно через неделю у нас будет готовность доложить Вам о готовности ввода Среднеуральской ГРЭС. И мы просили, может быть, даже провести совещание по этой теме. Готовим электроэнергетику к прохождению осенне-зимнего периода, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: По Бурятии я Вас просил ещё раз посмотреть на тарифы.

И.И.Сечин: Да-да.

В.В.Путин: Там рядом – Иркутский регион с их возможностями. Бурятия поставлена явно не в конкурентные условия. Они пользовались известным тарифом, но потом отменили – нужно вернуть.

И.И.Сечин: Я понял. Мы работаем. Там есть ещё ряд региональных проблем, которые нам надо дорешать, потому что пока нет решений на региональном уровне о гарантирующем поставщике. Мы договаривались, что это должна быть понятная компания, которая будет работать непосредственно с потребителями, что не должно будет привести…

В.В.Путин: Я уверен, региональные власти пойдут навстречу по этому вопросу в любом режиме, который будет Вами предложен. Самое главное, чтобы тарифы были конкурентоспособными по сравнению с прилегающими регионами.

И.И.Сечин: Из этого исходим.

В.В.Путин: Хорошо?

И.И.Сечин: Да. Есть.

В.В.Путин: Дорешайте, пожалуйста, и мне доложите.

И.И.Сечин: Хорошо.

В.В.Путин: Спасибо.

У нас продолжают происходить позитивные изменения на рынке труда: сократилась безработица ещё почти на 1 млн – с 5,8 до 4,6, больше даже. Пожалуйста, Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову).

А.Д.Жуков: Да, Владимир Владимирович, действительно у нас в этом году, с начала года, наблюдается положительная динамика по всем основным показателям, индикаторам на рынке труда и достаточно активно создаются новые рабочие места, количество занятых в экономике увеличивается. И результатом этого стало сокращение количества безработных. По данным за июнь, у нас общая численность безработных с начала года снизилась на 1 млн 200 тыс. человек. Было 5,8 млн в январе, сейчас 4,6 млн человек, то есть если в процентах, то это с 7,8% до 6,1% от численности экономически активного населения. И впервые по этому показателю мы превзошли докризисный уровень. У нас накануне кризиса, в октябре 2008 года, было 5 млн безработных человек – 6,6%. Также сократилось и количество…

В.В.Путин: Получилось сейчас даже меньше, сейчас 6,1%.

А.Д.Жуков: Сейчас поменьше, да.

Численность зарегистрированных безработных тоже снизилась с начала года на 164 тыс. человек, сейчас составляет 1 млн 405 тыс. человек, тоже ниже уже докризисных показателей. Также и неполная занятость уменьшилась с начала года на 220 тыс. человек, и на сегодняшний день (тоже важный показатель) количество вакантных должностей сравнялось практически с количеством зарегистрированных безработных, то есть коэффициент напряжённости на рынке труда на сегодняшний день – 1. Это в общем-то достаточно позитивный показатель. Вместе с тем надо отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации, в основном в республиках Северного Кавказа, ситуация остаётся крайне напряжённой и по количеству безработных, и по напряжённости на рынках труда.

В.В.Путин: Нужно развивать собственную базу – экономику, производство, сферу услуг. Но это отдельная тема, мы поговорим об этом.

Подписано распоряжение о принятии программы развития Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта в Калининграде. Мы выделяем на эти цели – на цели развития университета – 5 млрд из федерального бюджета. Общий объём финансирования там, по-моему, 6,8. Как предполагаете выстроить эту работу?

А.Д.Жуков: Да, Владимир Владимирович, совершенно верно. Мы, фактически утвердив эту программу развития калининградского Балтийского федерального университета имени Канта, завершили утверждение программ по федеральным университетам. Я напомню, что мы их начали создавать в 2007 году. Сегодня у нас восемь федеральных университетов. Всего на 2011–2013 гг. у нас выделено из федерального бюджета на реализацию программ этих университетов 48 млрд рублей. И на примере калининградского университета могу сказать, какие основные направления поддержки, результаты мы получим по этим программам.

Вот, например, в Калининграде более 50% всех научно-педагогических работников университета пройдут стажировки в ведущих зарубежных и отечественных вузах. Привлечено будет не менее 100 ведущих иностранных специалистов, профессоров для ведения курсов. Более 50 международных исследовательских программ будет запущено, при университете будет создан физико-математический лицей. Специальная программа будет сделана вместе с работодателями для того, чтобы практически все выпускники университета находили себе работу именно в Калининграде. Показатель такой: не менее 97% выпускников должны быть трудоустроены по итогам реализации этой программы. И что также чрезвычайно важно, будет существенно модернизировано оборудование в университете и создано не менее 70 научно-образовательных лабораторий новых и реконструировано старых. По оснащению университет должен занять место в первых 25 университетах глобального международного рейтинга, что тоже чрезвычайно важно. Ну и, конечно же, главная цель, скажем, калининградского, да и других университетов по стране в том, чтобы обеспечить кадрами модернизацию именно в этом регионе.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

Давайте перейдём к повестке дня. У нас несколько важных вопросов. Здесь и улучшение работы в рамках соглашения о разделе продукции, снятие проблем, с которыми сталкивались участники этой работы. Это изменение учётного порядка по бланкам, по которым выписываются лекарственные препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества – распределение их по регионам, и ряд других вопросов.

Давайте начнём работать.

Участники консорциума Desertec предлагают построить сеть гелиотермических энергоустановок в пустынях Северной Африки и Ближнего Востока. В Евросоюзе амбициозный проект считают не только энергетическим, но и геополитическим

 400 миллиардов евро - именно в такую гигантскую сумму оцениваются инвестиции в проект Desertec. Речь идет о строительстве сети гелиотермических энергоустановок в пустынях Северной Африки и Ближнего Востока. Цель - не только обеспечить весь регион дешевой энергией, но и экспортировать ее в страны Евросоюза. Участниками консорциума Desertec стали уже 50 компаний, в том числе немецкие энергетические концерны E.ON и RWE, а также технологический гигант Siemens.

Desertec - не только энергетический, но и геополитический проект. Он может привести к усилению позиций Европы в странах Африки и Ближнего Востока. А сам регион может совершить огромный скачок в развитии. По эффективности проект сможет соперничать с программами помощи развивающимся странам. Desertec - это обеспечение арабских стран не только дешевой энергией, но и миллионами новых рабочих мест.

Энергия солнца и спрос на нее

Евросоюз сильно зависит от импорта энергоносителей. Не только газ и нефть, но и уголь в основном закупаются за рубежом. Как ранее отметила в интервью Deutsche Welle Клаудиа Кемферт (Claudia Kemfert), профессор Немецкого института экономических исследований, страны ЕС сегодня "импортируют 80% нужной им энергии". Однако мировые запасы нефти сокращаются. Соответственно, нынешние цены на нее явно не являются предельными. В этой ситуации страны ЕС сделали ставку на развитие альтернативных источников энергии, в том числе на энергию солнца.

Германия - мировой лидер на рынке гелиоэнергетики. Однако ФРГ, как и многие ее соседи, не самая солнечная страна мира. Чего не скажешь о многих государствах Северной Африки и Ближнего Востока. Жаркие пустыни, которые практически не используются человеком, являются наиболее подходящим местом на Земле для строительства гелиотермических установок. Такие установки - в отличие от обычных солнечных батарей - позволяют не только вырабатывать энергию, но и накапливать ее. Арабские страны и государства ЕС могут стать идеальными партнерами. Одним нужны инвестиции для развития гелиотермии, другие заинтересованы в новых источниках дешевой энергии, не приносящей вреда окружающей среде.

Desertec и господдержка

Организовать экспорт энергии из пустыни без государственной поддержки вряд ли возможно, признал на днях руководитель консорциума Desertec Пол ван Сон. Только для реализации пилотного проекта, который предполагает начало поставок электроэнергии из Марокко в Испанию уже в 2014 году, требуется 1,9 млрд евро. В интервью газете Handelsblatt ван Сон сказал, что очень надеется на финансовую помощь Германии.

Эта помощь окупит себя, уверены многие эксперты, однако ожидать быстрой отдачи не стоит. В этом состоит специфика солнечной энергетики. Строительство гелиотермических установок обходится дорого. Необходимая сумма нужна вся и сразу, говорит Франк Асбек (Frank Asbeck), глава боннского производителя солнечных батарей SolarWorld. Зато после того, как инвестиции окупятся, производство энергии будет обходиться очень дешево, почти даром. К тому же это энергия из альтернативных источников, позволяющая снизить выброс СО2 в атмосферу.

Новые электросети и политические риски

У инициаторов проекта Desertec далеко идущие планы. Согласно прогнозам, в 2050 году страны Северной Африки смогут покрывать около 15 процентов потребности стран ЕС в электроэнергии. Однако одного лишь строительства гелиотермических установок в пустынях недостаточно. Нужны и новые сети электропередач, соединяющие Европу с Африкой. Сейчас существует всего одна такая линия - между Марокко и Испанией. Клаудиа Кемферт считает эту проблему разрешимой, хотя сомневается, что это произойдет в ближайшие годы.

Реализация проекта Desertec создаст более благоприятные условия для экономического развития стран Северной Африки. Повышение уровня жизни пойдет на пользу не только региону, но и странам ЕС. Ведь в результате может сократиться поток беженцев. Консорциум Desertec уже объявил тендер на строительство первой гелиотермической установки в Марокко. Экономическую целесообразность присоединения к проекту изучают в Тунисе. И даже Алжир, обладающий обширными нефтяными запасами и поэтому ранее не желавший активно сотрудничать с консорциумом, теперь не исключает такой возможности, заявил Пол ван Сон. Реальным представляется участие в проекте таких стран, как Египет, Ливия и Иордания. В ЕС не склонны драматизировать связанные с этим политические риски. "Кто бы там ни правил, они вряд ли будут настолько глупы, чтобы остановить производство электроэнергии", - заявил в разгар революций в арабских странах комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер (Gnther Oettinger).

Автор: Вячеслав Юрин

 Редактор: Наталья Позднякова

Информация о введении Украиной запрета на ввоз овощей из ЕС не соответствует действительности. Об этом специалистам «АПК-Информ: овощи и фрукты» сообщили в Государственной ветеринарной и фитосанитарной службе Украины, а также в Государственной службе карантина растений.

Контроль за европейскими овощами был усилен еще в июне, соответствующее решение №4250 – 012 – 1 было принято Министерством Аграрной политики 9 июня 2011 г. в связи со вспышкой кишечной инфекции в странах ЕС.

Согласно этому решению, в Украине на сегодняшний день проводится усиленная проверка всех видов импортируемых из ЕС овощей, другими словами, от импортеров требуют предоставления на границе документов, подтверждающих проведение исследования на наличие бактерии группы кишечной палочки во ввозимых овощах. Если такое исследование не было проведено в стране, из которой ведутся поставки, его могут провести отечественные лаборатории фитосанитарной службы, аккредитованные для данной работы.

Ни на прошлой неделе, ни сегодня дополнительных указаний соответствующие органы от Минагропрода не получали.

Единственный запрет, который сейчас действует на территории Украины, - это запрет на ввоз бобовых из Египта, который был введен согласно решению №4811-012-1 от 7 июля 2011 г. Ранее согласно решению №4351-012-1 от 15 июня 2011 г. был введен запрет на ввоз бобовых из ЕС.

Пару лет назад китайское влияние в Африке давало повод наблюдателям фантазировать на тему будет или нет у Поднебесной африканское будущее. Но совсем недавно произошли два события, которые поставили жирную точку на всех обсуждениях настоящего и ближайшего будущего африканского континента в свете его связей с КНР.

Китай в Африке ограничить нечем

Сначала на вопрос президенту США со стороны конгрессменов о том, что американцы делают в Ливии, был дан ответ: те, кто требует прояснить цели и роль США в операции против режима ливийского лидера Муамара Каддафи, “занимают неконструктивную позицию”. Следом, во время июньского визита в Замбию госсекретарь США Хиллари Клинтон фактически предостерегла африканские страны от китайского “неоколониализма”. То есть, устами американского официоза было озвучено – Китай до такой степени прочно укрепился в Африке, что ограничить это со стороны Запада уже нет никакой возможности.

Эту точку зрения подтверждает республиканец Пол Крэйг в статусном Foreign Policy Journal. Он говорит, что США в Ливии воюют не с Каддафи, а с Китаем, а “протесты против Каддафи, судя по всему, были организованы ЦРУ в восточной части Ливии, где сосредоточено 80% нефтяных запасов и где имеются значительные инвестиции Китая в энергосектор”.

Но дело не только в энергетике. Известно, что Муамар Каддафи был ключевой фигурой в Африканском Союзе, и с его помощью серьезно упрощалось проникновение КНР в Африку. Так, если в 1980-е годы товарооборот между Африкой и Китаем составлял $12 млн, то в 2009 г. он преодолел планку в $130 млрд.

Тему развивает южноафриканский банк Standard Bank Group Ltd, который прогнозирует рост двусторонней торговли между Китаем и Африкой к 2015 году до $300 млрд, то есть, удвоение того, что было в 2010 г.

Такому развитию событий способствовал длинный перечень фактов. Например, начиная с 2005 го. часть продукции менее развитых африканских стран, у которых налажены дипломатические связи с Китаем, импортируется в Поднебесную беспошлинно. Еще один, не менее интересный момент – к концу 2009 г. число инфраструктурных объектов, возведенных в Африке при помощи Китая, превысило 500. И руководство КНР продолжает предоставлять для этого льготные кредиты, поощряя свои банки увеличивать объем кредитования в этих странах.

Социалка в обмен на нефть и никаких политических условий

Китай не рвется в Африку, как это делают некоторые страны с флагом демократии наперевес. Такая патетика не в его стиле. Для Поднебесной более привлекателен контроль над ситуацией, поэтому ни форма собственности, ни ее владелец в такой ситуации роли не играют. Так в Зимбабве большинство магазинов, считаясь зимбабвийскими, на самом деле китайские. То есть, китайцы при нынешнем руководстве страны нашли способ договориться с ним, видимо, найдут и при следующем.

И вообще, китайское проникновение в Африку, это целенаправленная и достойно организованная программа. На “черном” континенте КНР закрепляется основательно – строит школы, кредитует местные правительства. При этом везет туда своих инженеров с рабочими. Примеров такого подхода достаточно. Так в Конго с помощью инвестиций из Китая были построены дороги, больницы и гидроэлектростанции, а также нефтедобывающая отрасль. В июне 2011 г. там состоялось открытие ГЭС мощностью 120 мегаватт, строительство которой также было профинансировано китайской стороной. Зато теперь китайцы покупают там целые леса. Стало известно, что китайская компания Wang Sam Resources намерена в ближайшее время вложить более $15 млн в покупку более 700 гектаров конголесского леса. Соответствующее соглашение было подписано между главой Wang Sam Resources и министром экономики Конго. Согласно ему будут построены лесопилка, цех по сушке древесины и фабрика по производству изделий из дерева, на которых предполагается занять примерно 310 человек.

Согласно статистике Замбии, инвестиции Китая способствовали созданию 15000 рабочих мест в стране в 2010 г. В Уганде в это же время Поднебесная стала крупнейшим инвестором. Вообще на сегодня КНР инвестировал в 49 стран Африканского континента. Только в Замбии, Нигерии, Египте и Эфиопии его инвестиции в развитие местной инфраструктуры составили более $250 млн. И практически везде назад китайцы получают природные ресурсы, особенно нефть, необходимую для обеспечения бурного развития страны. Китаю интересна любая нефть: нигерийская, суданская, ангольская, габонская. Приоритетным является центральный район между Суданом и Чадом. Китайская Национальная Нефтяная компания (CNPC), вложив $11 млрд в разработку нефти в Судане стала там крупнейшим иностранным инвестором.

А раз кредитование, в отличие от МВФ, предоставляется на льготных условиях, то африканские страны в переговорах отдают предпочтение Китаю, а не любым другим странам мира. Африканские лидеры приветствуют китайские интересы, которые продвигаются без политических условий, что зачастую ассоциируется с западными инвестициями, в том числе с давлением по поводу борьбы с коррупцией и прав человека.

Сотрудничество по-новому

Согласно одному из докладов Всемирного банка Африка получает несомненную пользу от китайских инвестиций. При этом ряд аналитиков связывают нынешний африканский рост исключительно с ними, отмечая самое главное преимущество Китая – он позиционирует себя как альтернативный партнер в странах, страдающих от западных санкций. И это приносит Поднебесной ощутимые дивиденды, в том числе во взаимоотношениях с другими африканскими государствами.

Китайская сторона не отказывается от такой трактовки положения дел. Так в феврале китайское информационное агентство Синьхуа, освещая поездку министра коммерции КНР Чэнь Дэминя в Марокко, Экваториальную Гвинею и Гану, сообщило, что торгово-экономическое сотрудничество служит важной основой китайско-африканской дружбы. По словам министра, текущий год – это первый год всемерного осуществления Китаем новых моделей и новых способов внешней помощи. В соответствии с духом Всекитайского рабочего совещания по внешней помощи, Китай увеличит в дальнейшем финансовую помощь другим странам, будет оптимизировать структуру внешней помощи, создавать новые способы оказания внешней помощи, повысит ее качество и эффективность.

В данном случае внимание явно следует уделить словам о новых способах оказания внешней помощи. Так вот, новым может являться вложение больших инвестиций в сельское хозяйство Африки, в обрабатывающую промышленность, финансы, торговлю и коммерцию, а также в охрану окружающей среды. Новым этапом отношений Китая с африканскими странами является проведение Форума по китайско-африканскому сотрудничеству – нового формата сотрудничества, аналогичного саммиту Франция-Африка, Форуму Африка-ЕС, конференции ТИКАД. Впервые он прошел с 10 по 12 октября 2000 года в Пекине. Естественно не останется без внимания совершенствование общественных служб и создание более благоприятной атмосферы для коммерческой деятельности предприятий. То есть, теперь Китай ориентируется на вхождение в общественную жизнь африканских государств. И это не смотря на явную непохожесть африканского и китайского стилей жизни.

Повторяя путь СССР

Казалось, подобная форма наращивания сотрудничества сформулирована во многом благодаря нынешним международным реалиям. Однако стоит обратиться к примерам 60-х годов, чтобы понять – все это было обозначено еще раньше, во время декабрьского 1963 г. визита в 10 африканских стран китайского премьер-министра Чжоу Энлая. То есть, сейчас по факту демонстрируется именно тот самый рояль в кустах, что когда-то был припасен там предыдущими китайскими руководителями. Дело в том, что в ходе визита были сформированы пять принципов развития политических отношений Китая со странами Африки. Первый – поддержка народов всех африканских стран в их борьбе против империалистов, колониалистов и неоколониалистов для завоевания и сохранения национальной независимости. Второй – поддерживать политику мира, нейтралитета и неприсоединения африканских стран. Третий – поддерживать стремление африканских стран к солидарности и единству средствами, выбранными самими странами континента. Четвертый – требовать от других стран соблюдения суверенитета африканских государств. Пятый – бороться против агрессий и других форм иностранного вмешательства.

Действительно, Китай ищет компромиссное решение проблем и современный пример Судана, где основные нефтяные запасы сосредоточены в пограничных районах воюющих севера и юга страны, наиболее примечателен. Компромисс особенно важен для Поднебесной, закупающей более 40% суданской нефти, что составляет 6% от всего китайского импорта. На основе политики невмешательства во внутренние дела Пекину удалось выстроить позитивные отношения, как с Севером, так и с Югом страны. И это не смотря на целый арсенал средств сдерживания влияния Китая со стороны США, начиная с создания объединенного военного командования по Африке (AFRICOM) в 2007 г. (когда экспорт Китаем нефти из Судана резко вырос) и заканчивая экономической и гуманитарной поддержкой, а также помощью в создании государственных институтов, вплоть до назначения советников при губернаторах штатов в Южном Судане.

Но еще раньше, начиная с 60-х годов, Китай следовал тем самым своим пяти африканским принципам. Так две из трех политических партий, боровшихся за власть в Анголе в 1970-х годах, ФНЛА и УНИТА изначально были маоистскими движениями и пользовались помощью Пекина, финансовой и военной. Танзания на некоторое время в 1960-х годах просто превратилась в большой военный лагерь, где китайские инструктора готовили партизанские кадры для национально-освободительных движений половины континента. Зимбабве, целую африканскую страну Китай вообще получил в качестве приза по одной простой причине, что взял под крыло Роберта Мугабе, которого до середины 1970-х годов как серьезную фигуру вообще никто не воспринимал. Большая часть иерархии зимбабвийской армии прошла военную подготовку в китайской Военной академии в Нанкине, КНР снабжала партизан оружием и деньгами. В результате, когда в 1980 г. Мугабе пришел к власти Китаю в Зимбабве был предоставлен режим наибольшего благоприятствования, длящийся по сей день.

Но при всем этом, Китай то и дело повторяет, что увеличение его помощи Африке не продиктовано исключительно заинтересованностью в африканских природных ресурсах. Он просто помогает бедным странам из солидарности.

В конце апреля об этом заявил заместитель министра торговли КНР Фу Цзыин. Он сказал, что обвинения по поводу того, что помощь Пекина для Африки оказывается ради ее ресурсов, являются “глупостью”. Ведь нарастающие темпы китайской помощи очевидны во многих уголках развивающегося мира. Поднебесная также инвестирует в текстильные фабрики в Сирии, цементные заводы в Перу и мосты в Бангладеш. Поэтому обвинять ее в корысти – дело неблагодарное.

В Африку с дипломом МВА

К тому же Китай, как говорится, относится к делу куда более ответственно, чем другие страны. Например, если у Франции в ее традиционных вотчинах, Бенине и Того, имеется один экономический советник, то в торговом представительстве КНР в Бенине имеется шесть сотрудников во главе с советником, а в аппарате торгового представительства КНР в Того – восемь сотрудников. То же самое и в других странах Африки. При этом китайские сотрудники практически всегда имеют профильное экономическое образование и большой опыт работы. Так торговый и экономический советник КНР помимо прочего зачастую имеет диплом MBA, что позволяет ему без труда вникать в проблемы китайских частных и государственных компаний. Активно собирают и анализируют экономическую информацию о стране пребывания китайские торговые пр6едставительства. Характерно, что все без исключения торгпредства и посольства Китая в Африке имеют свои сайты, на который отражается вся необходимая китайским компаниям информация.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что Китай, используя схожие с СССР механизмы, к началу 21 века стал одним из наиболее активных игроков на африканском континенте, по сути, заняв там место России. Но при этом трудно утверждать, что кто-то стал бы ждать, пока Российская Федерация оправится после последствий распада СССР и начнет игру с тех же позиций, что и раньше. Такого не может быть по определению. А раз так, то почему бы теперь не поучиться у Поднебесной?

Международные держатели акций израильской компании East Mediterranean Gas подадут иски против властей Египта на 8 млрд долларов из-за нарушения контракта по поставкам газа, сообщил Reuters представитель EMG.

По его словам, данное решение было принято после того, как в ночь на 4 июля Египет прекратил поставки газа в Израиль из-за третьего в этом году взрыва газопровода. Инцидент произошел в провинции Северный Синай на северо-востоке страны. В EMG считают, что авария стала результатом диверсии.

Член совета директоров компании Нимрод Новик в свою очередь заявил агентству, что решение о отстаивании интересов в арбитражном суде приняли акционеры из США, Таиланда и Израиля на специальной встрече, которая состоялась несколько дней назад. Новик отметил, что данный процесс ударит по репутации Египта.

Кроме того, он заявил, что акционеры компании думали о подаче исков в мае, после того газопровод был взорван во второй раз в 2011 году.

Агентство отмечает, что Израиль получает из Египта почти половину потребляемого газа - около 40%.

Розничные цены на египетскую арматуру снизились на $34/т, до $814/т на фоне слухов о скором прибытии и Турции партии дешевой арматуры, пишет Steel Business Briefing со ссылкой на рыночные источники.

Трейдеры отмечают, что удешевление арматуры в рознице привело к снижению маржи прибыли на $17/т. Производители хотели бы повысить цены на арматуру из-за удорожания заготовки, но низкий спрос в Египте и дешевизна импортного материала не позволяют это сделать. Цены на арматуру производителей для июльских заказов зафиксированы на уровне $780-797/т. Ezz Steel пока еще удерживает котировки на уровне июня, тогда как другие производители сократили цены на около $17/т.

Источники на рынке утверждают, что они воздерживаются от закупок импортной заготовки из-за невыгодной маржи прибыли между закупкой импортной заготовки и прокаткой и продажей арматуры в Египте. Производители ожидают, что турецкие предложения арматуры вскоре повысятся в цене из-за роста котировок на внутреннем рынке Турции.

Представители компании «GlaxoSmithKline» сообщили о намерении снизить вдвое цены на некоторые лекарственные средства в Восточной Африке. Это решение принято в рамках борьбы с распространением фальсифицированных препаратов в этом регионе.

Джон Мусунга (John Musunga), директор подразделения «GlaxoSmithKline» в Восточной Африке, отметил, что около 30% лекарственных средств в развивающихся странах являются поддельными. Их производство становится выгодным только в том случае, если оригинал стоит дорого, его сложно приобрести и при этом регуляторные органы не проводят надлежащего контроля за обращением лекарственных средств. Поддельные препараты несут серьезную угрозу для здоровья пациентов, которые их принимают.

Дж. Мусунга также отметил, что снижение цен на популярные препараты даст малообеспеченным больным возможность получать качественное лечение.

Недавно представители крупнейших фармацевтических компаний мира встречались в Найроби (Кения), чтобы обсудить способы борьбы с распространением поддельных лекарственных средств в Восточной Африке.

Многие из фальсифицированных препаратов изготавливаются в Китае и Индии. Кроме того, согласно данным Института фармацевтической безопасности (Pharmaceutical Security Institute), заводы, производящие поддельные лекарственные средства, также были обнаружены в Египте и Колумбии.

По данным исследования Управления по лекарственным средствам и преступности ООН (UN Office on Drugs and Crime), проведенного в 2009 г., в Азии и Африке 50–60% препаратов, предназначенных для терапии инфекционных заболеваний, являлись поддельными, в частности выпускались в несоответствующей дозировке. Кроме того, в докладе управления также сказано, что низкие дозировки действующих веществ в поддельных препаратах могут привести к развитию резистентности микроорганизмов к ним.

Египетские производители и экспортеры сельскохозяйственной продукции готовят жалобу во Всемирную торговую организацию на действия Европейского союза, запретившего ввоз семян из Египта, пишет в пятницу газета "Аль-Ахрам".

Во вторник Евросоюз заявил, что временно запрещает импорт всех семян и бобовых из Египта после того, как египетские семена были объявлены возможными виновниками распространения кишечной инфекции E.coli.

"Решение ЕС принято без каких-либо неопровержимых доказательств заражения египетской продукции кишечной инфекцией E.coli", - сказал газете глава Комитета по экспорту сельхозпродукции Али Иса.

По мнению египетской стороны, одностороннее решение ЕС нарушает соглашение о партнерстве Египта и Евросоюза.

В среду министерство сельского хозяйства Египта отвергло утверждения властей Европейского союза о том, что причиной появления кишечной инфекцией E.coli во Франции и Германии стали египетские семена.

По данным министерства, ни один из проведенных анализов не подтвердил версию Евросоюза о том, что семена пажитника из Египта заражены кишечной инфекцией E.coli.

Минсельхоз Египта в сотрудничестве с министерствами здравоохранения и иностранных дел намерен разъяснить ситуацию "с целью защиты египетского экспорта и национальной экономики", говорится в заявлении.

Опасная кишечная инфекция в Европе, вызванная редким штаммом бактерии E.coli, унесла жизни более 50 человек. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сообщает, что заболевания зафиксированы в 16 странах. О том, что зараженные бактерией E.coli пророщенные семена могли попасть в Европу из Египта, сообщили специалисты Европейского центра по профилактике и борьбе с заболеваниями (ЕСDC) и Европейского агентства по продовольственной безопасности (EFSA). Надим Зуауи.

Губернатор Кировской области Никита Белых: «Общество сидит, щелкает семечки и смотрит, как власть корячится».

- Никита Юрьевич, как-то странно от вас из Кирова, с поста вице-губернатора, ушла Мария Гайдар. Я попытался у нее выяснить - утверждает, что хочет учиться в Гарварде.

- Здесь, как в известном выражении, не надо искать черную кошку в темной комнате. Мы договаривались с Марией - работаем вместе два года, после чего, возможно, меняем формат работы. Я ей рекомендацию в Гарвард подписал еще в ноябре прошлого года.

- Но уезжать перед самыми выборами странно. Мария все-таки политик...

- Если губернатор не политик, то уж зам губернатора тем более.

- Но Мария уже не зам, она уже вырвалась на свободу.

- Насколько я знаю, у нее не было никаких планов принимать участие ни в выборах в Госдуму, ни в выборах президента.

- Интересно, что другой ваш знаменитый экс-советник - Навальный никуда не уезжает, а, наоборот, успешно перед выборами раздувает один коррупционный скандал за другим...

- Его антикоррупционный проект - штука правильная. В любом случае общественный контроль нужен. Но Алексей при всех его многочисленных достоинствах не в состоянии заменить гражданское общество. А вот оно должно со временем заменить Навального. Очевидно, что общество скептически относится к власти. Власть, мягко говоря, недолюбливает общество. Я пытаюсь этот кризис доверия преодолеть информационной открытостью, вовлечением гражданского общества в управленческие решения. У Алексея другой подход. Он старается кризис усугубить, чтобы ярко показать - эта власть должна быть изменена. Мы с ним дружим с 2005 года. Но вот нашла коса на камень! Я говорил: Леша, я работаю на то, чтобы сказать, что люди во власти не полубоги или бандиты. Это обычные люди. Поэтому я у себя в Твиттере постоянно пишу о таких мелочах - как, например, я сходил в кино. Мне говорят: вам что, заняться нечем? Мне есть чем заняться! Просто я хочу сказать, что тоже смотрю кино, а не только, как вы думаете, «пилю деньги» и размышляю, как бы еще обокрасть народ.

- То есть вы не согласны с утверждением Навального, что «Единая Россия» - партия воров и жуликов?

- Конечно, не согласен. Это утверждение из серии все бабы дуры и все мужики сволочи. Так можно договориться до того, что все чиновники тоже жулики, мерзавцы, все полицейские - коррупционеры, все прокуроры - негодяи.

- Так большинство и думает.

- Но это же неправда! В любой части общества есть как приличные люди, так и подонки. Когда журнал «Форбс» опубликовал список 200 самых богатых бизнесменов в России, я поразился - с какой ненавистью это обсуждалось в Интернете. Убежден: большинство комментаторов в лучшем случае знают 10 - 15 фамилий из этого списка и на этом основании делают вывод - все негодяи, все заработали капиталы незаконным путем! Я написал статью «Список ненависти», где поинтересовался: а как мы собираемся развивать нашу страну в режиме рыночных отношений и популяризации предпринимательства, если априори считать любого успешного предпринимателя мерзавцем?! Так мы получим отдельно взятое «Сколково», где предпринимателям создаются все условия для работы, но это «Сколково» придется охранять с автоматами, потому что за его границами будет царить всеобщая ненависть. То же самое, кстати, происходит и с чиновничеством...

- Мне, кстати, запомнилась ваша цитата: «Я, находясь в оппозиции, очень не любил власть. Сейчас я продолжаю власть не любить, но, честно говоря, начинаю не любить и общество. Более деструктивного, несговорчивого, неадекватного и тупого института, чем общество, не существует. Оно не готово к реформам, привыкнув либо сидеть на кухне, либо бесцельно шляться по улицам».

- Да, я это сказал в 2009 году на Пермском экономическом форуме. Во время дискуссии получился такой эмоциональный перехлест. Как мне кажется, многие политики (да и не только политики) не до конца понимают одну вещь. Да, власть неэффективна, коррупционна, неповоротлива. Но делать вывод о том, что простая смена персоналий во власти приведет к концептуальным изменениям в социально-экономическом развитии страны, неверно.

Сейчас люди абсолютно уверены, что все за них должно решить государство. Но решение проблем - это дорога с двусторонним движением. Например, у нас есть целый институт властный, называется местное самоуправление. Он по Конституции создан для самостоятельного решения гражданами местных вопросов. Но общество настолько аморфно, что просто не хочет решать собственные проблемы. Оно ждет, что они все будут решены властью. И когда власть по каким-то причинам этого не делает, общество решает - те, кто на капитанском мостике, гады.

- Поработав губернатором, вы увидели «реального избирателя». И вы все еще хотите заниматься политикой?

- Я считаю, что любому политику не вредно это все посмотреть.

- Это не разочаровывает?

- Нет. Это дает новые знания. Я о лесных пожарах сейчас знаю столько, сколько не мог себе представить. Или о надоях молока, о состоянии жилищно-коммунального хозяйства, об особенностях дорожного строительства. Да, многое удивляет. Ты, например, представлял себе общество как активный институт, который борется за возможность влиять на власть. А выясняется, что эта возможность ему на фиг не нужна. Общество сидит, щелкает семечки и смотрит, как власть корячится. Для меня это самое большое удивление.

«РЕФОРМАТОРАМИ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО ЛЮДИ-КАМИКАДЗЕ»

- По социологическим опросам, четверть населения не против эмигрировать из страны. Ваш сын, кстати, учится в Англии. И когда некоторые депутаты Госдумы заинтересовались, почему вы отправили сына за границу, вы заявили: «Идите вы в ж...».

- Все-таки не совсем так. Когда я отправлял сына на учебу в Англию, я подробно объяснил, почему принял это решение. Хотя в общем-то не обязан был это делать. Это мой сын, и я отправляю его учиться за свой счет. Это мое дело. И вообще странно, что кто-то стал давать этому какие-то публичные оценки. Даже не удосужившись узнать мою аргументацию, просто клеймят какими-то лозунгами о патриотизме и непатриотизме. И да, я послал их!

Слушательница радио «КП» Екатерина:

- Не кажется ли вам, что наш народ не принимает ту политику, которая проводится последние 20 лет? Власти не удалось решить ни одной социальной проблемы. И страна, которая была второй в мире, катится все ниже и ниже.

- Есть такая шутка - у нас страна с непредсказуемым прошлым и необъясненным настоящим. Люди не до конца понимают, и власть не объясняет им, куда идет страна.

Радиослушательница Ольга Николаевна:

- Все эти реформы выходят боком простому народу. За что вы ни возьметесь, все клином.

- «Вы» - это кто?

Ольга Николаевна:

- Демократы, правительство. 75 тысяч заводов и фабрик закрыли. Где народу работать-то?

- Я не совсем понимаю, о каких реформах идет речь... Но абстрагируясь от каких-то персоналий и вопроса, кто демократ, а кто нет, замечу, что у реформ несколько правил. Первое - они никогда не происходят от хорошей жизни. Второе - реформы всегда болезненны. Поэтому в мировой политической истории не найдете реформаторов, которые были бы популярны при жизни.

Ворсобин:

- Думаю, слушатели назовут «безболезненные» страны - Китай, Белоруссия.

- С Белоруссией, я надеюсь, уже сейчас все понятно - ее уже трясет. Про Китай, я думаю, такие представления просто от того, что наше общество мало о нем знает. Вы знаете, как там живет сельское население? Там нет пенсионной системы, нет бесплатной медицины и так далее.

Кстати, если вы вспомните Маргарет Тэтчер - она как раз поплатилась своим рейтингом за те крайне необходимые реформы, которые сейчас оцениваются позитивно. Возьмите наших соседей, ту же Польшу, Лешека Бальцеровича, и массу других примеров... Именно поэтому реформаторами могут быть только люди с сознанием камикадзе. Они понимают, что их возненавидят, но они идут на это.

- Но неужели демократия - непременное условие хорошей жизни? Есть же примеры успешных стран, где обходятся без нее…

- Демократия нужна. Как громоотвод, как клапан для выпуска пара. Еще год назад скажи кому-то в Египте, Тунисе, Йемене, Ливии, что народ взбунтуется, - посмеялись бы. Лидерами были харизматичные вожди, в странах цвела стабильность, экономика неплохо развивалась. Разве Египет за эти 20 лет не преобразился? Преобразился. Но есть еще и усталость, которая у людей накапливается по отношению к власти. Людям нужны понятные легитимные механизмы для ее контроля, причем легитимные не в плане решений Конституционного суда

, а чтобы гражданин для себя считал по понятиям, «по чесноку» - да, все справедливо. И какой бы хороший человек ни был бы долго у власти, это обыкновенно все выливается в бунт. Помните ситуацию с Чаушеску в Румынии? Расстреляли без суда и следствия. Особенность любых авторитарных режимов - процессы не видны... А чем хороша демократия - при ней все видно. Демократия - это, условно говоря, томограф для организма. Это не означает, что у тебя, например, нет и не будет опухоли, но ты имеешь возможность заметить болезнь и начать лечение.

ЛЮДИ ПРОТЕСТУЮТ ПРОТИВ СИСТЕМЫ В ЦЕЛОМ

- А чего России стоит опасаться?

- Меня настораживает то, что в обществе нарастает не протест по отношению к власти, а к системе в целом. Например, в выборах участвует директор крупного предприятия, не член «Единой России». Округ им облизан так, что в каждой школе, в каждом детском садике все на уровне. Но он проигрывает какому-то кандидату, который впервые появился в этом округе. Или другой пример - директор маргаринового завода занимает последнее место, а замдиректора Кирово-Чепецкого химкомбината проигрывает автоперевозчику.

- Но, может, люди голосуют за таксистов, потому что директор хам, оскорбляет сотрудников и весь город об этом знает?..

- Допускаю, что такое может быть. Единичный какой-нибудь случай. Но я видел, как была построена у этих директоров кампания. Там не было серьезных косяков! А результат удивительный!

Тут надо что-то менять с подходом. Либо придется просто в черную покупать голоса, тупо за деньги. Например, правительство заявило: повысим зарплату для некоторой части бюджетников. Но коврижек на всех не хватит! Те, кому ты поднял зарплату, воспринимают это как само собой разумеющееся, и это не увеличивает их любовь по отношению к тебе. Но зато те, кому ты это не сделал, тебя просто ненавидят.

- В «Комсомолку» недавно приходил Явлинский, который признал, что вообще-то российский народ никогда не жил так хорошо, как сейчас...

- Я наблюдаю странную вещь. Например, в Кировской области самый высокий уровень удовлетворенности в наиболее бедных районах, а самый высокий уровень неудовлетворенности как раз в более-менее благополучных. У нас в области, например, лидер по неудовлетворенности - Кирово-Чепецкий район. С экономической точки зрения город достаточно благополучный, но его жители сравнивают свой уровень жизни с Кировом и Кирово-Чепецком - и соответственно остаются недовольными. Тот, кто получает 100 тысяч рублей у вас в Москве, будет более недоволен жизнью, чем тот, кто получает 10 тысяч у нас в регионе. Потому что ожидания и запросы выше. И несоответствие запросов и реальности гнобит человека очень сильно.

- Прохоров возглавил «Правое дело» и обещает возродить либеральную оппозицию. Вы с ним недавно встречались - он действительно это всерьез?

- Его план, возможно, и правильный, но времени до выборов уж слишком мало, его, можно сказать, вообще нет. Но запрос со стороны общества на сильную либеральную партию есть - и это то, что внушает оптимизм.

В этом контексте еще я думаю, тут очень важно сохранить преемственность с теми, кто с точки зрения общества является носителями либеральной идеи. Они не дадут бешеных процентов, но они должны как минимум не критиковать «Правое дело», а еще лучше - высказываться в поддержку. У меня большой круг знакомых предпринимателей разного уровня. Я с ними общаюсь и понимаю: даже те, кто высоко оценивает предпринимательские способности олигархов, просто так не выберут их своими лидерами и представителями интересов. Нужен еще моральный авторитет - такой, какой был, например, у Сахарова...

- Много говорилось о сокращении количества чиновников. Их правда становится меньше?

- Больше. Причем чиновники плодятся не просто так, а с появлением каких-то новых функций, задач и полномочий. Например, информационное общество, электронное правительство... Вот приходит ко мне руководитель антимонопольной службы: у нас такие-то задачи, выделяется такое-то количество ставок, будем расширяться. Приходят налоговики: будем расширяться. На моих глазах расширяются все, кроме полиции. Им дали команду: сократить количество личного состава. А потом начинаются новые вводные. ОМОН не сокращается, потому что это резерв министра. Теракт в «Домодедово»: надо усилить антитеррористическую часть - места пребывания людей, вокзалы, аэропорты и т. д. В итоге сокращают, например, школьных инспекторов (на 70%), сотрудников ДПС. В результате вверх поползла аварийность... Придется и их как-то увеличивать.

О КИРОВСКИХ ПАССИОНАРИЯХ

- За 2,5 года либерал-губернаторства у вас возникла какая-то социальная опора из предпринимателей?

- Пока нет. Надеюсь, что к концу срока появится. Когда я приехал в Киров, мне в основном встречались, с одной стороны, активные и понимающие люди, но жулики. Или честные люди, которым абсолютно ничего в этой жизни было не надо. А таких, чтобы и активные, и честные, - единицы. К сожалению, нельзя научить человека быть предприимчивым! Используя модный термин Гумилева - или он пассионарий, или нет. Есть некая тусовка пассионариев, а новые не появляются. Поэтому я говорю пермским, московским, красноярским бизнесменам: приходите в Киров. Местные обижаются, а я им говорю: ребята, если вы готовы работать - работайте. Но для появления новой генерации бизнесменов нужно не два-три года. Менталитет должен измениться.

- Когда вы вернетесь в политику?

- Свои обязательства по губернаторскому сроку все равно планирую выполнить. А дальнейшее будет сильно зависеть от того, что будет происходить в конце этого года и в марте 2012-го. При каких-то раскладах я, условно говоря, готов будут продолжить свою деятельность на государственной службе, а при каких-то - нет.

- Давайте угадаю. Если будет Путин, то вы на госслужбе останетесь, если Медведев - пойдете в политику?

- Или наоборот... (Улыбается.) Вариантов может быть много... Владимир Ворсобин

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kp.ru, 7 июля 2011 > № 379685 Никита Белых

На вопрос, в какую страну хотелось бы уехать на постоянное место жительства, 13% россиян назвали Германию, 10% - США, по 5% - Францию и Великобританию, по 4% - Канаду, Италию и Испанию. Жители Украины, в свою очередь, на первое место поставили Штаты (22%), затем Германию (18%), Канаду (15%), Италию (12%). Каждый десятый украинец выбрал бы Россию. Данные российско-украинского исследования представил ВЦИОМ.

Что касается образования, то 15% россиян выбрали бы Великобританию, а 11% - США. Также популярны Германия (8%), Франция (4%), Италия (2%). На Украине за образование в Великобритании высказались 43%, в США - 32%, в Германии - 27%.

Выбирая страну, в которой хотелось бы работать, наши граждане чаще упоминают Германию и США (по 15%). К популярным вариантам трудоустройства за рубежом также относятся Великобритания (6%), Италия (4%), Франция (по 3%), Испания, Канада, скандинавские страны (по 2%). Украинцы больше всего хотят трудоустроиться в Италии (25%), тогда как Германия и США менее привлекательны (19 и 16% соответственно).

Для путешествий россияне выбрали бы Францию и Италию (по 20%). В числе популярных маршрутов также Германия, Турция (по 12%), Египет (11%), Испания (10%), США (9%). Жители Украины также больше всего хотят посетить Францию и Италию (по 25%), а на третьем месте - Египет (21%).

 Европейский центральный банк принял решение снизить требования по рейтингу к Португалии. Об этом сообщил глава банка Жан-Клод Трише на пресс-конференции, передает Reuters.

"Банк решил остановить действие общих правил для Португалии", - сказал Трише, говоря о залоге, который может быть принят от страны в обмен на кредиты.

Это решение банка позволяет португальским банкам использовать государственные бумаги Португалии при расчете с ЕЦБ несмотря на снижение кредитного рейтинга страны.

Накануне агентство Moody's понизило долгосрочный рейтинг государственных облигаций Португалии с Baa1 (умеренный кредитный риск) до Ba2 с негативным прогнозом. Таким образом, бумаги этой страны еврозоны опустились ниже инвестиционного уровня к спекулятивным бумагам. Сопоставимый рейтинг - например, у гособлигаций Египта.

Краткосрочный рейтинг португальских бондов также был снижен с Prime-2 до Not-Prime - то есть с уровня, подразумевающего высокую способность погашать свои краткосрочные долговые обязательства, до рейтинга, не вписывающегося ни в одну инвестиционную категорию.

Standard & Poor's и Fitch также держат португальские рейтинги в нижней части инвестиционного диапазона.

Последний сезон сбора урожая в Египте подходит к концу, и, по предварительным оценкам, объем урожая превзошел ожидания экспертов. Шерифф Аттиа, президент компании «Green Egypt» , уже сообщил о том, что урожай винограда в этом году в четыре раза превысил показатели за прошлый год. Одной из причин является тот факт, что в прошлом году фермеры были вынуждены рано прекратить сбор винограда, чтобы не травмировать лозу, поскольку по всем показателям сезон оказался крайне неудачным.

В этом году сезон оказался крайне удачным, не возникало никаких серьезных проблем и трудностей, как сообщил г-н Аттиа. Недавние беспорядки в стране не оказали сколько-нибудь значимого влияния на отрасль или не сказались на уровне потребительского спроса.

Компания «Green Egypt» является не только производителем, но и одним из крупнейших поставщиков винограда, осуществляющих поставки в крупный оптово-розничные сети по всей стране. Кроме того, компания отправляет виноград на экспорт в такие страны, как Германия, Великобритания, Скандинавия, Голландия, Швейцария и т.д. Основным импортером египетского винограда является Великобритания.

«В этом сезоне мы отправили на экспорт более 1020 тонн винограда, в основном, на рынки Европы и Великобритании», - сообщает г-н Аттиа.

Туриндустрию России ждут перемены: уже в этом году 2,5 млрд бюджетных рублей уйдут на развитие туризма в шести регионах страны. А в ближайшие 7 лет на туристическую инфраструктуру будет потрачено более 300 млрд рублей. Представители туротрасли предупреждают: это серьезный шаг со стороны государства, но без решения транспортных проблем и некачественного сервиса деньги могут быть потрачены впустую.

Работа на позитивный имидж

Сегодня Россия значится в аутсайдерах по объемам государственных вложений в сферу туриндустрии. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума (ВЭФ), Россия занимает лишь 91 место по уровню затрат на развитие туротрасли. Но ситуация, похоже, меняется. В ближайшее время правительство рассмотрит Федеральную целевую программу (ФЦП) развития внутреннего и въездного туризма на 2011-2018 годы. Об этом сообщил 5 июля на встрече с журналистами глава Ростуризма Александр Радьков.

Чиновник пояснил, что на реализацию программы будет затрачено более 300 млрд рублей. Из них 96 млрд руб - из федерального бюджета, а более 200 млрд руб должны вложить регионы и привлеченные инвесторы.

"Это первая программа подобного рода, которая реализуется на уровне государства, - пояснил РИА Новости вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин. - Ее главные задачи - формирование и продвижение конкурентоспособного туристического продукта, развитие туристской инфраструктуры и создание дополнительных рабочих мест".

Вице-президент РСТ, сославшись на данные Центробанка, обратил внимание, что россияне, выехавшие за рубеж в прошлом году с разными целями (туризм, деловые поездки, учеба и прочее), вывезли из страны примерно $26,5 млрд, а к нам иностранцы ввезли всего $8,9 млрд. Разница немалая - около $17,6 млрд. "И этот показатель ежегодно увеличивается", - заявил Барзыкин. Согласно Минспортуризму, число россиян, отправившихся на отдых за границу в 2010 году, выросло по сравнению с 2009-м годом на 32%, превысив 12 млн. человек. Приехало на отдых в Россию из зарубежных стран только 2,4 млн человек.

Государство надеется преломить эту тенденцию. "Реализация программы должна способствовать росту туристического потока, увеличению количества платных туристических услуг, развитию позитивного имиджа российских регионов", - говорит Юрий Базрыкин.

Приманка для инвестора

И у России действительно есть неплохие возможности для привлечения туристов. Страна, по оценке экспертов ВЭФ, занимает 5-е место в мире по наличию природных туристических ресурсов и 9-е - по объектам культурного наследия.

По данным вице-президента РСТ, первые 2,5 млрд руб в рамках новой ФЦП планируется выделить уже в 2011 году. Они пойдут на создание семи приоритетных туристских кластеров в шести российских регионах: Ивановской, Псковской, Рязанской, Ростовской, Ярославской областях и в Алтайском крае.

"В рамках программы средства будут вкладываться в строительство дорог, коммуникаций, водоснабжения, электросетей. Инвестор должен приходить на готовую территорию, на которой сможет создать какие-либо объекты туристской инфраструктуры", - говорит Александр Радьков.

Впрочем, надо учитывать специфику российского климата и географии - вести доходный курортный бизнес в России сложнее, чем с странах, где солнце светит круглый год. Так, например, в большинстве регионов просто невыгодно строить пляжные отели с тем же уровнем обслуживания, что на приморских побережьях в теплых странах. "Надо понимать - лето короткое, срок окупаемости такого отеля дольше, а срок эксплуатации короче по сравнению с таким же отелем, например, в Египте", - поясняет Александр Радьков.

По словам чиновника, этим отчасти объясняется высокая стоимость российских гостиниц, расположенных на побережьях. Вторая причина - отсутствие конкуренции. И здесь уже как раз надежда на инвесторов, которые не побоятся рисков, инвестировав в создание качественной инфраструктуры, которая поспособствует развитию конкуренции.

"Неперспективных регионов в плане туризма в России практически нет, при наличии профессионального подхода", - считает Юрий Барзыкин. По его мнению, чтобы нивелировать сезонные убытки должен присутствовать комплексный подход.

"Например, много говорят о туристическом потенциале Северного Кавказа, но нельзя развивать только горнолыжный спорт и всех пытаться поставить на сноуборды. У туриста должна быть возможность и искупаться, и в горы сходить, и полечиться", - говорит эксперт.

Все портит транспорт

Качественная туристская инфраструктура с гостиницами эконом-класса и условиями для развлечений и оздоровления, впрочем, не решит все проблемы. Серьезное препятствие внутреннему туризму - цены на транспортные услуги и особенно на авиабилеты.

По прогнозам Всемирной туристической организации (ВТО), Россия в перспективе могла бы принимать до 40 млн иностранных туристов ежегодно. "Но чуда не произойдет, - говорит Юрий Барзыкин. - Надо трезво оценивать ситуацию. На увеличение турпотока необходимо серьезно поработать".

И одной федеральной программы, вероятно, недостаточно. Дело не только в создании инфраструктуры. "Увеличение турпотоков пойдет тогда, когда будут созданы хорошие транспортные условия. Сегодня недельный отдых в Турции по системе "все включено" может быть дешевле, чем авиабилет в одну сторону по России", - говорит декан факультета бизнес-технологий в туризме Российского нового университета Наталья Морозова.

"До 40% от стоимости турпродукта уходит на транспортные расходы", - подтверждает Барзыкин. Серьезных сдвигов в решении этой проблемы, похоже, пока не ожидается. "Государство должно поддерживать бюджетных (low-cost) авиаперевозчиков, расширять льготные перевозки", - считает представитель туриндустрии.

Хромает в России и система подготовки кадров для туристической сферы. "У нас сегодня выпускают специалистов, но они не востребованы туристическим бизнесом, образование слишком теоретизированное", - считает Александр Радьков.

По его словам, не хватает элементарного квалифицированного персонала, например, горничных и барменов.

По мнению Натальи Морозовой, проблема в том, что у студентов не всегда есть возможности для практического обучения. Работодатели тоже должны быть заинтересованы в качественной подготовке кадров, считает Морозова. Марина Селина

Запрет на ввоз в РФ семян из Египта, который решил ввести Роспотребнадзор, не отразится в настоящее время на российском овощном рынке, заявил РИА Новости официальный представитель Минсельхоза Олег Аксенов.

Ранее в среду глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко сообщил, что его ведомство решило запретить ввоз в Россию из Египта семян, а также ростков бобовых, свеклы, рукколы, гречихи и горчицы.

"Этот запрет никак не отразится на нас, проблем на овощном рынке не будет", - сказала Аксенов.

Он также напомнил, что ситуация на овощном рынке РФ сейчас стабильная: во-первых, сказывается сезонный фактор, то есть в большом количестве на рынок поставляется овощная продукция и отечественного производства.

Кроме того, овощи ввозятся из стран СНГ, в том числе Узбекистана, Таджикистана и Молдавии.

Как сообщал ранее Минсельхоз потребительские цены на все виды овощной продукции, кроме молодого картофеля в России в настоящее время снижаются

Доходы Туниса от туристического бизнеса в первом полугодии упали на 51%, сообщает Reuters. Туристы стали реже отдыхать в североафриканской стране после январской революции, во время которой был свергнут президент страны.

С 1 января по 20 июня 2011 года доходы от туризма составил 614 млн динаров (450,5 млн долларов) по сравнению с 1,26 млрд динаров за тот же период прошлого года. По данным Министерства туризма, количество туристов, посетивших страну, снизилось на 40% и составило 1,59 миллиона человек.

Туризм является одним из основных источников дохода Туниса, его доля в ВВП страны составляет 6,5%. В этой сфере так или иначе задействован почти каждый пятый житель Туниса.

В июне министр туризма Туниса Махди Хуас заявлял, что по итогам года доходы от туризма сократятся по сравнению с 2010 годом наполовину до 1,8 млрд динаров.

В январе 2011 года в Тунисе, Египте и ряде других стран арабского мира вспыхнули революции. В Тунисе произошла смена власти. Из-за народных волнений президент Зин эль-Абидин бен Али с семьей бежал из страны в Саудовскую Аравию и вскоре был отстранен от должности. По информации ООН, во время беспорядков погибли 219 человек, 510 были ранены. В мае 2011 года Всемирный банк объявил, что перечислит в бюджет Туниса 1 млрд долларов, из них более 500 млн долларов будут направлены на инвестиционные проекты, 400 млн долларов пойдут в частный сектор и 100 млн долларов - на инвестиционные гарантии.

14 января этого года из-за начала "жасминовой революции" МИД РФ рекомендовал россиянам воздержаться от поездок в Тунис. В апреле 2011 года, после того, как волнения улеглись, МИД снял ограничения.

Демократическая зима в Северной Африке

    События, охватившие без преувеличения весь арабский мир с начала 2011 года, стали неожиданностью абсолютно для всех. Укоренившиеся здесь авторитарные режимы, безжалостно подавлявшие малейшие притязания оппозиции на власть, казались непоколебимыми. Десятилетиями правившие диктаторы в государствах с республиканским строем производили впечатление абсолютных монархов, еще более властных, нежели эмиры из аравийской “шестерки”. Еще в конце октября 2010 года на внеочередном саммите Лиги арабских государств в Сирте большинство арабских лидеров сидели за общим столом, обсуждая вопросы, связанные с принятием арабской хартии прав человека, реформированием Лиги, израильскими поселениями в Восточном Иерусалиме. Но собраться на следующий саммит, запланированный на март 2011-го, им уже было не суждено – форум так и не состоялся. И виноват в этом тунисский уличный торговец Мухаммед Буазизи, совершивший акт самосожжения, протестуя против полицейского произвола в своей стране.

    Тунис: “жасминовый переворот”

    Еще более неожиданным стал тот факт, что пионером арабских революций выступил Тунис – страна с достаточно высоким уровнем жизни. На фоне других арабских государств она представляется достаточно благополучной. Зин аль-Абидин бен Али пришел к власти в Тунисе в ходе бескровного переворота, свергнувшего в 1987 году первого и пожизненного президента Хабиба Бургибу. За двадцать три года правления Бен Али Тунис отличала крайне высокая степень политической стабильности. Уже в первые годы ему удалось избавиться от исламистов, которые не появлялись на политическом горизонте вплоть до января 2010 года. Неслучайно Жак Ширак, будучи президентом Франции в 1990-е годы, отмечал, что президент Бен Али “совершил чудо”, не позволив Тунису быть ввергнутым в гражданскую войну, как это произошло в соседнем Алжире, и отведя от государства террористическую угрозу, захлестнувшую соседний Египет.

    Тунис был одной из самых экономически благополучных арабских стран, если не принимать во внимание монархии Персидского залива. Экономические реформы, целью которых была структурная адаптация к рынку, позволили Тунису стать первым государством арабского мира, взявшим “курс на отход от импортозамещающей индустриализации в пользу экспорто-ориентированной”[1]. Здесь развивался малый бизнес, произошла урбанизация деревни, в результате которой 65% работающего населения стали городскими жителями. Из тунисских городов исчезли кварталы бедноты, пропали обветшалые фасады зданий, повысился уровень жизни простых людей. Немаловажную роль в положительной экономической динамике сыграл спад рождаемости и, соответственно, темпов демографического роста, что весьма актуально для арабских государств. В 1988-м власти Туниса открыли в стране представительство “Amnesty International”, а спустя год были учреждены Арабский институт прав человека и Высший комитет по правам человека и основополагающим свободам.

    Тем не менее, то, что случилось в Тунисе, вполне можно назвать социальным взрывом, вызванным системным кризисом. И составившие его проблемы были довольно старыми. В качестве первой из них стоит упомянуть различие между уровнем жизни в прибрежной полосе и в “теневой зоне” (так называют внутренние районы страны). Этой проблемой занимались еще французские колониальные власти. После получения независимости президент Бургиба также включил вопрос о преодолении различий между внутренними и прибрежными районами в первую “Перспективу развития” 1962–1971 годов, однако никаких успехов на данном направлении нет до сих пор. Второй проблемой стала высокая безработица, достигшая 12%, а среди молодежи (в Тунисе преимущественно образованной) и вовсе составившая 50%. Став постоянным явлением еще в 1960-х годах, безработица с тех пор только росла. Наконец, из сравнительно недавних проблем, подтолкнувших страну к революции, необходимо отметить последствия мирового финансового кризиса. Экономика Туниса, ориентированная на Европейский союз, понесла большие убытки из-за сокращения экспорта продуктов, текстиля, авиационной электроники, а также уменьшения потока туристов. Все это повлекло за собой ощутимый рост цен.

    Упомянутые факторы в сочетании с политическим кризисом коррумпированного и авторитарного режима привели к тому, что на улицы Туниса вышли толпы демонстрантов, требовавших отставки Бен Али. Уместно отметить, что этот лидер не обладал той харизмой, которая, несомненно, была у его предшественника. Кроме того, если при Бургибе политические партии, свободная пресса и духовенство играли хотя бы минимальную роль, то при Бен Али они практически сошли со сцены. В последние десятилетия Тунис превратился в жесткое полицейское государство.

    Однако на этот раз сбить волну протестов президенту не удалось. Армия, главный гарант стабильности и безопасности режима, отказалась выполнять приказ Бен Али стрелять по демонстрантам, не оставив ему другого выбора, кроме как бежать в Саудовскую Аравию. Подобное поведение военных можно объяснить среди прочего и тем, что в Тунисе уже давно шло противоборство между армией и службами безопасности, подчинявшимися непосредственно главе государства. Соответственно, тот факт, что численность специальных служб превосходила численность военных более чем в четыре раза[2], не мог не сыграть своей роли. Во многом именно этим объясняются последовавшие за бегством Бен Али аресты высокопоставленных представителей служб безопасности по всему Тунису.

    Тот факт, что Бен Али столь быстро покинул свой пост, говорит о том, что “жасминовая революция” в Тунисе оказывается не чем иным, как военным переворотом. Действующему политическому режиму было необходимо как можно скорее избавиться от одиозного президента, чтобы спасти саму систему власти. Бен Али был смещен так же бескровно, как и его предшественник Бургиба, послереволюционное правительство уже неоднократно отправлялось в отставку, обе палаты парламента были распущены, однако сама власть по-прежнему остается в руках военных, представляющих прежний режим. Президентские и парламентские выборы назначены на лето и осень, так что оппозиция, сурово подавлявшаяся в последние десятилетия, вряд ли успеет к ним подготовиться.

    Сказанное относится и к тунисским исламистам. Партия “Ан-Нахда” (“Возрождение”), возглавляемая вернувшимся после многолетнего изгнания Рашидом аль-Гануши, при самом благоприятном раскладе сможет претендовать лишь на 20% мест в парламенте – в первую очередь потому, что на данный момент у нее нет отлаженной организационной структуры. После того, как Бен Али двадцать лет назад запретил “Ан-Нахда” и выслал ее лидеров из страны, партия существовала в Лондоне. За это время она растеряла сторонников и приверженцев в Тунисе, перестала ощущать пульс местной жизни, а ее приверженцам-эмигрантам так и не удалось прийти к единству. Таким образом, на данный момент все идет к тому, что армия приложит максимум усилий для продвижения своего кандидата в президенты, стремясь не допустить полного распада прежнего режима, органичной частью которого она являлась.

    Египет: реванш “Братьев-мусульман”

    Ситуация, сложившаяся в Египте, во многом похожа на ту, что имела место в Тунисе. С той лишь разницей, что если социально-экономические показатели тунисцев на порядок лучше, то больше политических свобод было, бесспорно, у египтян.

    “Жасминовая революция” в Тунисе, результатом которой стали отставка правительства, роспуск парламента и, самое главное, бегство президента из страны, создала “арабский прецедент”, заключающийся в том, что диктатора, находящегося у власти несколько десятков лет, можно свергнуть не только путем военного переворота, но и посредством народного восстания. Это в свою очередь дало мощнейший толчок антиправительственным движениям во всем арабском мире, и в первую очередь в Египте.

    Тунис доказал, что за сравнительно небольшое время деспотичный режим, казавшийся непоколебимым на протяжении десятилетий, может стать демократическим без малейшего влияния Запада – если народ выступит сплоченно и массово. То же самое в апреле 2008 года продемонстрировали события в каирском районе Махала аль-Кобра, когда работников текстильного комбината, на котором трудились двадцать семь тысяч человек, подтолкнул к массовому протесту продовольственный кризис 2007 года, связанный с неурожаем в Европе. Египет, будучи страной, неспособной обеспечивать себя продуктами (в частности, собственное производство дает лишь половину потребляемой пшеницы, четверть сахара, а выпуска собственного растительного и сливочного масла здесь нет вовсе), в продовольственном плане полностью зависит от европейских стран. Тогда, решив не дожидаться начала демонстраций, назначенных на 6 апреля, руководство комбината днем раньше выполнило все требования протестующих, а это в свою очередь позволило молодым египтянам поверить в успешность коллективных действий. Интересно, что единственным политическим требованием текстильщиков было разрешение создавать свободные профсоюзы; все остальные требования носили сугубо социальный характер и сводились к повышению зарплат, улучшению условий труда и так далее.

    Как и в Тунисе, в Египте были свои внутренние проблемы, послужившие катализатором волнений. Во-первых, политические реформы в стране сильно отставали от экономических преобразований. Во-вторых, стабильность, установившаяся здесь с конца 1990-х годов, плавно перешла в застой. В-третьих, Хосни Мубарак не выполнил ни одного обещания, данного им перед президентскими выборами 2005 года: чрезвычайное положение не было отменено, так и не приняли антитеррористический закон, не состоялось перераспределение власти между президентом, правительством и парламентом. Наконец, дали о себе знать и последние парламентские выборы, после которых в судебном порядке было оспорено избрание 408 депутатов Народной Ассамблеи из 486. Причем на выборах практически не было иностранных наблюдателей.

    Не придав должного значения событиям в Тунисе, египетское руководство во главе с Мубараком, на протяжении трех десятилетий подавлявшее все оппозиционные выступления, попросту не могло поверить в собственную беспомощность перед толпами людей, вышедших на улицы. Так, министр иностранных дел Ахмед Абуль Гейт публично заявлял о том, что тунисский сценарий в Египте невероятен:

    “Разговоры о распространении случившегося в Тунисе на другие страны – нонсенс, ибо каждая страна обладает собственными условиями развития. Если тунисский народ решил избрать данный подход, то это сугубо его выбор”[3].

    Пренебрежительная реакция президента Египта и его кабинета на возможность повторения тунисских событий на родине фараонов придала дополнительный импульс египетской оппозиции, которой удалось застать правящий режим врасплох.

    Революционные события в Египте в целом не слишком отличались от беспорядков в Тунисе, однако имели и свои особенности. В намеченных на 25 января демонстрациях изначально отказались принимать организованное участие “Братья-мусульмане”, хотя это объединение не стало противодействовать тому, чтобы его сторонники вышли на улицу в индивидуальном порядке. Позиция старейшей мусульманской ассоциации объясняется тем, что на момент начала демонстраций никто не был уверен в их благополучном исходе. За годы правления Мубарака полиция жесточайшим образом подавляла малейшие проявления гражданской активности; не было ни одного аргумента в пользу того, что на этот раз ей это не удастся. Находясь под запретом, “Братья-мусульмане” опасались репрессивного возмездия. Кроме того, будучи единственной реальной оппозицией, “Братья” опасались, что события в Египте будут восприняты в “зеленом цвете”. Появление исламистов в авангарде египетской революции могло отпугнуть светские оппозиционные группы, а также было бы негативно воспринято Западом.

    В дальнейшем, однако, именно вовлечение “Братьев-мусульман”, имевших огромный опыт различных акций протеста, позволило демонстрантам сохранить свои позиции на площади Тахрир; это стало очевидным 2 февраля, когда ворвавшиеся на площадь на верблюдах и лошадях вооруженные сторонники Мубарака атаковали митингующих. Отмеченный инцидент стал переломным моментом в ходе египетской революции. Дело в том, что состоявшееся 1 февраля эмоциональное обращение Хосни Мубарака к нации, в котором он обещал покинуть свой пост в сентябре и не передавать власть сыну Гамалю, произвело огромное впечатление на египетское общество. Многие были удовлетворены достигнутым результатом, а демонстранты начали расходиться по домам. Однако сын президента Гамаль Мубарак, получивший от отца контроль над Национал-демократической партией, а также ее генеральный секретарь Сафват аш-Шериф, поняв, что теряют власть, на следующий день организовали нападение на противников режима, желая обратить в бегство оставшихся на площади манифестантов.

    В конечном счете, события 2 февраля обернулись против режима, подтолкнув оппозицию к акциям под названием “пятницы гнева” и “протест миллионов”. С этого момента у Мубарака не оставалось ни малейшего шанса остаться у власти. В свою очередь армия во главе с министром обороны, фельдмаршалом Мухаммедом Хусейном Тантави, являющимся главным египетским “бизнесменом”, за восемнадцать дней протестов понесла огромные материальные убытки. Понимая, что ему больше не удержаться в должности президента, Мубарак после продолжительных переговоров с египетским генералитетом оставил пост, передав власть Высшему совету вооруженных сил. В отличие от Туниса, где именно армия вынудила Бен Али бежать из страны, а позже начала аресты представителей служб безопасности, в Египте военные получили власть из рук Мубарака в обмен на гарантии его неприкосновенности.

    Постреволюционные ситуации в обеих странах тоже отличаются друг от друга, прежде всего состоянием оппозиционных сил в преддверии выборов. В отличие от партии “Ан-Нахда”, не имеющей на данный момент хорошо организованной структуры, шансы “Братьев-мусульман” на предстоящем в сентябре голосовании выглядят все более предпочтительными. Пригласив их за стол переговоров, вице-президент Омар Сулейман de facto признал ассоциацию одной из важнейших оппозиционных сил в стране. Падение режима Мубарака и прекращение гонений на салафитов развязало им руки, придав уверенность в своих силах. Сразу после отставки Мубарака исламисты стали частыми гостями на египетском телевидении и радио, где им сейчас отдана большая часть эфирного времени. Фактически “Братья-мусульмане” полным ходом ведут подготовку к грядущим выборам, которые сулят им по меньшей мере 25–30% мест в нижней палате парламента. Не исключено, что, отказавшись выдвигать своего кандидата на пост президента, они попытаются использовать это решение в качестве разменной монеты в торге с армией за места в Народной Ассамблее.

    Референдум 19 марта, в ходе которого большинство египтян проголосовали за принятие поправок к конституции, исламисты назвали “битвой за избирательные урны”, в которой им удалось одержать победу. Сразу после оглашения результатов известный египетский салафит Мухаммед Хусейн Якуб заявил, что те, кто на голосовании сказал “да”, стоят на стороне религии. Очевидно, что результаты референдума сыграли на руку “Братьям-мусульманам” и Национал-демократической партии; что же касается остальных партий, прежде всего, либеральных, то у них, вероятно, не хватит времени должным образом подготовиться к парламентским выборам. Кроме того, чтобы добиться серьезных успехов, либеральным партиям необходимо объединиться. “Вафд”, Демократический фронт, “Аль-Гадд” (“Завтра”) – это партии с идентичной повесткой дня, способные склонить на свою сторону около двадцати миллионов избирателей. Но, выдвигая похожие лозунги и обращаясь с одинаковыми призывами, они рискуют запутать собственный электорат. Кроме того, либералы не имеют никакой поддержки в малых городах и деревнях, а также в бедных районах Каира и Александрии, где влияние “Братьев-мусульман” явно преобладает. Вероятность же появления единого фронта правых партий довольно мала, хотя в противном случае их ждет провал. По-видимому, избирательная кампанию либералов будет строиться на защите 2 статьи Конституции Египта, запрещающей создание партий на религиозной основе.

    Если говорить о выборах президента, то скорее всего армия при поддержке Соединенных Штатов выдвинет собственного кандидата, которым с большой долей вероятности может стать один из членов нынешнего Высшего совета вооруженных сил. А пока о своем намерении участвовать в президентских выборах заявили пять претендентов: генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Мусса, бывший директор МАГАТЭ Мухаммед аль-Барадеи, лидер партии “Аль-Гадд” Айман Нур, судья Хишам Бастависи и дипломат Абдалла аль-Ашааль. Кроме того, присоединиться к президентской гонке могут два представителя партии “Вафд”: бывший премьер-министр Камаль аль-Ганзури и председатель Центрального агентства по аудиту Гавдат аль-Мальт.

    При таком составе наиболее предпочтительными выглядят шансы двух кандидатов: аль-Барадеи и Амр Муссы, чьи рейтинги растут в геометрической прогрессии. В середине марта в одном из каирских ресторанов состоялась встреча обоих претендентов, на которой, по неофициальным данным, была достигнута договоренность о том, что в случае победы одного из них другой станет вице-президентом. Если же военные решат не выставлять собственного кандидата, то им придется вести переговоры с обоими фаворитами гонки, поскольку будущий глава государства автоматически станет и верховным главнокомандующим. В этой связи Амр Мусса, десять лет занимавший должность министра иностранных дел Египта, а с 2001 года являющийся генеральным секретарем Лиги арабских государств, штаб-квартира которой располагается как раз на каирской площади Тахрир, для армии более предпочтителен, нежели аль-Барадеи, проживавший последние тридцать лет за границей.

    В качестве сильной стороны Амр Муссы можно отметить то, что он хорошо ориентируется во внутри- и внешнеполитических делах Египта. Кроме того, он открыто критиковал Израиль и политику, проводимую Мубараком во времена его правления. В пользу аль-Барадеи говорит тот факт, что он немедленно поддержал революцию 25 января и прямо заявил о необходимости смены режима и политических реформ. Против обоих кандидатов играет их пусть опосредованная, но бесспорная связь с режимом Мубарака. При этом очевидно, что судьба президентского кресла решится лишь во втором туре голосования.

    Ливия: борьба кланов

    В отличие от Туниса и Египта, где причиной массового недовольства стал социально-экономический кризис, происходящее в Ливии можно охарактеризовать как клановую борьбу, в которой “победитель получает все”. Эту страну лишь de jure можно называть единой, поскольку de facto она состоит из трех абсолютно разных районов: Триполитании на западе, Киренаики на востоке и Феццана на пустынном юге.

    Когда ливийский лидер Муамар Каддафи пришел к власти после революции 1969 года, ему удалось отчасти сгладить противоречия между Киренаикой и Триполитанией. Однако, управляя страной более четырех десятилетий, лидер революции, сконцентрировавший в своих руках доходы от продажи нефти (по ее разведанным запасам Ливия занимает первое место в Африке), заметно надоел главам других ливийских племен. Прежде всего это касается Киренаики, которую называют “надменной провозвестницей всех новых идей в Ливии”[4]. Воспользовавшись нестабильной ситуацией на западной и восточной границе, местные повстанцы объявили войну Каддафи и его окружению.

    Рассчитывая на то, что ливийская армия перейдет на их сторону или по крайней мере не станет вмешиваться в конфликт, как это было в Египте и Тунисе, повстанцы делали ставку на относительно быструю победу. Но ливийский сценарий развития событий изначально обещал стать не таким, как у соседей. После того, как состоялось перераспределение сил между сторонниками и противниками режима, стало очевидно, что мощь Каддафи в разы превосходит потенциал его противников. Особенно существенной оказалась разница по части боеприпасов и военной техники. Кроме того, большинство нефтяных месторождений по-прежнему находились под контролем Каддафи, который, мобилизовавшись, смог развернуть стремительное наступление на восток.

    Когда Каддафи вплотную подошел к повстанческой столице Бенгази, ему не хватило буквально нескольких часов, чтобы полностью подавить мятеж. Принятая в полдень по вашингтонскому времени резолюция Совета безопасности ООН, устанавливающая режим бесполетной зоны над Ливией, сохранила повстанцам шансы на успех. Борьба между сторонниками и противниками Каддафи превратилась в вялотекущую гражданскую войну, в ходе которой наиболее богатые месторождения нефти, располагающиеся в прибрежных районах Сиртского залива, периодически переходят из рук в руки. Предсказать финал пока невозможно, хотя уже очевидно, что свергнуть Каддафи в ближайшее время не удастся. Впрочем, и сам полковник в обозримом будущем не сможет подавить мятеж.

    Основная проблема оппозиционных сил в Ливии заключается в их разобщенности. Все, что их объединяет на данный момент, – это неприязнь к Каддафи. Однако, чем острее будет стоять вопрос об организации нового правительства, тем больше противоречий будет возникать между ливийскими кланами. Введение бесполетной зоны в небе над Ливией на данный момент лишь не позволило Каддафи одержать стремительной победы – однако не выполнило своей основной задачи: оно не предотвратило массовой гибели мирного населения. В этой связи невольно напрашиваются аналогии с ситуацией в Боснии в 1995 году, когда аналогичные меры не остановили резни в Сребренице. Для повстанцев дело осложняется еще и тем, что Конгресс США так и не принял внятного решения относительно дальнейшего участия американцев в ливийской операции. Ухудшение социально-экономической ситуации во Франции, Великобритании и особенно в Испании – странах, наиболее активно участвующих в военной операции, – тоже не добавляет им оптимизма. НАТО явно не рассчитывает задерживаться в “североафриканском Ираке” надолго, но победу над Каддафи можно одержать только на земле, а не в воздухе.

    Алжир: Бутефлика – гарант стабильности

    “Тунисская революция подобна землетрясению, последствия которого затронут все соседние страны […] где уже давно назрели глобальные перемены”, – писала англоязычная египетская газета вскоре после бегства президента Бен Али[5]. В отношении Алжира этот прогноз, как может показаться, сбылся: четверо местных граждан совершили демонстративные акты самосожжения, а на улицы городов вышли тысячи людей, размахивающих тунисскими флагами.

    Действительно, социально-экономическая ситуация в Алжире во многом похожа на положение в Тунисе: здесь так же наблюдаются рост цен, высокий уровень безработицы, проблемы с жильем и так далее. При этом на северо-востоке страны до сих пор действуют террористические группы Аль-Каиды. Режим, установившийся после прихода к власти в 1999 году Абдель Азиза Бутефлики, сегодня имеет ряд сильных противников – в первую очередь в лице интеллигенции берберской Кабилии, недовольной уступками исламистам со стороны государства. Дает о себе знать и извечная алжирская проблема: коррупция, по своим масштабам не имеющая аналогов ни в одной арабской стране. Причем в последние годы ее уровень, особенно среди ближайшего окружения Бутефлики, неуклонно растет.

    Однако имеется и ряд факторов, отличающих ситуацию в Алжире от тунисской и египетской. С одной стороны, по словам министра коммуникаций, в последнее время в стране установилась экономическая стабильность; “государство выбралось из долговой ямы и даже имеет валютный запас в 150 миллиардов долларов, позволяющий правительству решать насущные проблемы”[6]. С другой стороны, в отличие от Туниса и Египта, достаточно спокойно развивавшихся после обретения независимости, Алжир на протяжении полувека постоянно сотрясали военные перевороты, кардинальные смены политической ориентации и, конечно, гражданская война 1992–1999 годов, унесшая двести тысяч жизней. Именно боязнь новой гражданской войны удерживает многих алжирцев от участия в акциях протеста.

    В этой связи важно подчеркнуть, что в Алжире Бутефлика выступает гарантом стабильности. Как правило, в арабских странах есть только две реальные политические силы – армия и исламисты, – которые ведут между собой борьбу за власть. Дипломат Бутефлика, несмотря на то, что начинал карьеру в качестве офицера, является компромиссной фигурой как для исламистов, так и для военных. Более того, последние находятся в сильной зависимости от президента, что исключает возможность повторения тунисского или египетского сценария, когда вооруженные силы отказались подчиняться приказам верховного главнокомандующего.

    Режим, установившейся в Алжире, в отличие от свергнутого тунисского, даже отличаясь жесткостью, допускает деятельность и политических партий, в том числе умеренно исламистских, и независимой прессы. Во многом на руку Бутефлике играет и проводимая им на протяжении последних лет политика национального примирения. Кроме того, алжирский лидер, в отличие от Бен Али, обладает харизмой героя национальной революции. Сочетая умеренную либерализацию с жесткими мерами, он способен реабилитировать своих бывших противников и даже предоставлять им возможность высказываться. В этой связи показательна ситуация в парламенте Алжира, где по соседству с умеренными исламистами, либералами и националистами заседают двадцать шесть депутатов-троцкистов, представляющих Партию трудящихся.

    Таким образом, на сегодняшний день маловероятно, что Бутефлика, проводящий взвешенную политику по обеспечению согласия и примирения, лишится президентского поста. В противном случае Алжир рискует вновь погрузиться в гражданскую войну с огромным количеством человеческих жертв.

    Марокко: под защитой Мухаммеда

    Марокко на данный момент остается самой спокойной страной Северной Африки. В то время как Бен Али и Хосни Мубарак лишились своих постов, а Каддафи из последних сил держится за власть, марокканская династия Алавитов чувствует себя относительно спокойно. На устойчивость монархии не влияет даже тот факт, что уровень безработицы в стране, где половину населения составляет молодежь до 25 лет, колеблется у отметки в 20%, что является самым высоким показателем во всей Северной Африке.

    Первостепенную роль в том, что Марокко не сильно затронули революционные потрясения, будоражащие весь арабский мир, играет высокий авторитет правящей династии, ведущей свой род от пророка Мухаммеда. В отличие от саудовских королей, которых исламисты (как и Алавиты с Хашемитами) с самого зарождения монархии на Аравийском полуострове называют “узурпаторами ислама”, намекая на титул саудовского монарха как “хранителя двух святынь”, весьма непросто найти хотя бы формальные основания для того, чтобы свергнуть короля Мухаммеда VI. Выйти на улицы Марокко с лозунгами, призывающими к ниспровержению алавитского дома, – значит, выступить против ислама.

    Основные лозунги марокканских оппозиционеров сводятся не к упразднению королевской власти, а к установлению конституционной монархии, как в Испании или Великобритании. Кроме того, в Марокко, в отличие от других североафриканских стран, намного лучше обстоят дела с политическим представительством оппозиционных сил в парламенте, где в последнее время наблюдается соперничество между арабскими и берберскими фракциями. Здесь имеется свободная пресса, а также фиксируется высокая степень гражданской сплоченности, обусловленная противостоянием Алжиру – из-за поддержки, которую он оказывает партизанам Западной Сахары, – и Испании, удерживающей под своим контролем марокканские города Сеута и Мелилья.

    Эскалация протеста, которая наблюдалась в Египте и Тунисе и, может быть, ожидает Алжир, должна миновать Марокко. Здесь вряд ли стоит рассчитывать на низложение монархии, а также на какие-либо серьезные социально-экономические перемены после удаления правительства в отставку. На данном этапе марокканского развития авторитет правящей династии и внешнеполитические вызовы сплачивают власть с народом, несмотря на имеющиеся социально-экономические проблемы.

    Таким образом, нынешние выступления в арабском мире нельзя называть революциями в полном смысле слова. Они не приведут к каким бы то ни было серьезным изменениям политических систем и не вызовут глубоких перемен в регионе. Происходящие и уже случившиеся события можно охарактеризовать скорее как выброс народного недовольства, где-то более мощный, и потому способный изменить конфигурацию власти, а где-то менее мощный, почти не отражающийся на политических процессах. Так, ввиду настроений, царящих в египетском обществе, вряд ли стоит ожидать, что Высший совет вооруженных сил позволит бывшему президенту полностью уйти от ответственности. Однако разбирательство может случиться уже после президентских выборов, запланированных на осень 2011 года, и иметь отношение только к самому Хосни Мубараку и, в лучшем случае, его жене Сюзанне, но не к сыновьям – Гамалю и Алаа. Что же касается радикального преобразования североафриканских обществ, то на данный момент такой вариант не предвидится и вряд ли стоит ожидать его в ближайшее время. Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики. «Неприкосновенный запас»

    ____________________________________

    1) Видясова М.Ф. Тунисская модель: “демократия без исламистов” и “ограниченный плюрализм” // Современная Африка: метаморфозы политической власти / Под ред. А.М. Васильева. М.: Издательство Восточной литературы, 2009. С. 59.

    2) В 2010 году численность тунисской армии составляла 40 тысяч человек, в то время как численность служб безопасности достигла 180 тысяч.

    3) См.: Egypt Says Fear of Tunisia-style Revolt “Nonsense” // Daily Egypt. 2011. January 18.

    4) Nkrumah G. Benghazi near the Brink? // Al-Ahram. 2011. № 1039. January 17–23. P. 8.

    5) Elyan T., Hussein A.-R. Egypt Susceptible to Tunisia-Style Revolt // Daily Egypt. 2011. January 19.

    6) Taib M. More Time-Bombs // Al-Ahram. 2011. № 1040. March 24–30. P. 7.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) предложили переживающему политический и экономический кризис Египту финансовую помощь в размере трех миллиардов долларов, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на эмиратские СМИ.

По данным государственного информационного канала WAM, президент ОАЭ шейх Халифа бин Зайед аль-Нахайян в понедельник распорядился создать фонд в размере 1,5 миллиарда долларов для поддержки средних и малых предприятий Египта.

Еще по 750 миллионов долларов будет выделено на инфраструктуры и строительство, такая же сумма будет выделена в виде кредита на реализацию различных проектов.

Экс-президент Египта Хосни Мубарак ушел в отставку 11 февраля на фоне массовых беспорядков, экономического спада и обвала системы безопасности. Он передал власть Высшему совету вооруженных сил Египта.

В последние недели в стране нарастает новая волна народного недовольства уже военными властями, которых обвиняют в затягивании демократических реформ. На 8 июля в Египте намечена очередная массовая акция протеста в поддержку демократических преобразований.

Евросоюз изымает с рынка несколько видов семян и временно запрещает импорт всех семян и бобовых из Египта после того, как египетские гречневые семена были объявлены возможными виновниками распространения кишечной инфекции E.coli в северной Германии и Франции, говорится в сообщении ЕК.

"Еврокомиссия продолжит мониторить ситуацию очень внимательно и примет дополнительные меры, если они потребуются", - отмечается в сообщении.

Вспышка кишечной инфекции изначально была зафиксирована на севере Германии. Сначала предполагалось, что переносчиком опасных бактерий являются салатные огурцы из Испании, но это предположение не подтвердилось. Затем специалисты заявили, что источником инфекции могла стать ферма в Нижней Саксонии, которая поставляет на рынки Германии пророщенную сою и другие злаки, используемые для приготовления салатов и вторых блюд.

Франция после референдума в Марокко поддерживает выделение этой стране средств на демократические преобразования в рамках программы "Довильское партнерство", запущенной на саммите "большой восьмерки" в Довиле, заявил пресс-секретарь МИД Франции Бернар Валеро.

"Франция выступает за включение Марокко в "Довильское партнерство" вместе с другими народами Северной Африки и Ближнего Востока. При условии согласия наших партнеров по G8 и при желании Марокко, эта страна может воспользоваться помощью G8 по предоставлению средств международных заемщиков, чтобы поддержать демократические преобразования", - сказал Валеро на пресс-конференции в Париже.

По его словам, принципы и детали участия стран-членов Довильского партнерства будут определены во время заседаний министров иностранных дел стран-членов "восьмерки" в сентябре.

Программа "Довильское партнерство" была запущена 26 - 27 мая на саммите "большой восьмерки" в Довиле для поддержки социально-экономических реформ в странах, переживших "арабскую весну". Первыми участниками партнерства должны стать Египет и Тунис. Представители обеих стран присутствовали на саммите и, представив программы реформ, заручились обещанием G8 выделить им более 20 миллиардов долларов по линии международных финансовых институтов.

Условиями для участия в "Довильском партнерстве" являются наличие политического процесса, поддерживающего переход к демократии и поощряющего реформы в области государственного управления, и экономических рамок для устойчивого и инклюзивного роста. Для каждой страны-партнера предполагается разработать отдельную программу, учитывающую ее потребности.

"Восьмерка" пригласила к участию в помощи региону международные финансовые институты и агентства ООН, частный сектор и гражданское общество.

Помимо финансовых вливаний, инструментом помощи арабским странам может стать облегчение доступа региональных товаропроизводителей на крупнейшие мировые рынки, считают лидеры G8.

В Марокко в пятницу прошел референдум по пересмотру конституции. Подавляющее большинство избирателей поддержали предложенный королем Мухаммедом VI проект конституционной реформы. Согласно проекту новой конституции, полномочия монарха ограничиваются, премьер-министр будет обладать правом роспуска парламента, а судебная власть будет независимой от исполнительной и законодательной.

Начало процессу по пересмотру конституции страны было положено три месяца назад, когда после февральских народных волнений власти объявили о намерении предпринять шаги по демократизации политической системы. В обращении к нации 9 марта король Мухаммед VI заявил о решении провести конституционную реформу. Владимир Добровольский

Ученые из США пришли к сенсационному выводу: в распространении ожирения виноват не только нездоровый образ жизни, но и химические соединения, используемые в косметических средствах, сообщает The Daily Mail.

Врачи из Медицинского центра Маунт Синай в Нью-Йорке выяснили, что все дело в химическом соединении под названием фталат, входящим в состав 70% шампуней, косметических продуктов и мыла. Это вещество, как показывают исследования, нарушает работу эндокринной системы.

Специалисты также занесли в "черный список" и бисфенол-А, который легко найти в составе многих контейнеров, пластиковых бутылок с водой и даже детских бутылочек.

Интересно, что заявления американских ученых соотносятся и с ранее проводимыми экспериментами, показавшими, что химические соединения способны навредить системе, контролирующей вес. Саму связь между химическими соединениями и весом человека обнаружила педиатр Майда Галвез, участвовавшая в исследовании 330 детей в Восточном Гарлеме.

Поэтому врачи все же советуют отдавать предпочтение натуральной косметике, выбирать средства без отдушек и органическую бытовую химию

Во время своей последней поездки за границу опытные путешественники из Восточной Европы (России, Украины и Хорватии) брали с собой меньше наличных, чем туристы из других стран. По данным опроса Visa International Cash Access Study, туристы из Восточной Европы предпочитают снимать наличные в местной валюте через банкоматы во время отпуска по мере необходимости.

По результатам исследования, проведенного в восьми странах – Южной Африке, России, Украине, Хорватии, Саудовской Аравии, Египте, ОАЭ и Кувейте, – граждане России, Украины и Хорватии во время своего последнего путешествия брали с собой в среднем 827 долларов США. Это на 47% меньше среднего показателя по всем исследованным странам - 1 573 доллара США.

Меньше всего наличных брали с собой туристы из Хорватии (643 доллара США). На втором месте граждане Украины (879 долларов США), замыкают тройку россияне (1 202 доллара).

Если во время путешествия за границей заканчивались деньги, один из четырех опрошенных туристов (24%) пользовался банкоматом, другие (22%) обращались к услугам обменных пунктов и банков (17%).

Стивен Паркер, генеральный директор Visa по России, странам СНГ и Юго-Восточной Европы отметил, что все больше людей, путешествующих за рубеж, начинают ценить удобство использования карт во время отпуска для снятия наличных.

Главной причиной, по которой путешественники снимали наличные после прибытия в страну назначения, было удобство (73%), среди других причин были упомянуты доступность банкоматов и других пунктов выдачи наличных (50%), а также безопасность (42%).

При этом всего один из пяти (19%) респондентов из Восточной Европы заявил, что обменивать деньги в родной стране ему кажется более безопасным.

Наиболее популярными платежными картами для снятия денег в банкоматах за границей у туристов из Восточной Европы являются дебетовые/зарплатные карты (37%) и кредитные карты (25%).

Швейцарское правительство заморозило 27 миллионов франков (31,8 миллиона долларов) финансовых активов, связанных с высшим руководством Сирии и размещенных на территории Швейцарии, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на пресс-секретаря государственного секретариата по вопросам экономики Швейцарии Антье Берчи (Antje Baertschi).

Она подтвердила сообщения местных СМИ о том, что эти меры были приняты в рамках новых санкций, которые Евросоюз принял в отношении президента Сирии Башара Асада и 22 других высших должностных лиц.

В настоящее время в Швейцарии также заморожены активы, принадлежащие режиму ливийского лидера Муамара Каддафи, на сумму около 767 миллионов долларов, а также около 484 миллионов долларов экс-президента Египта Хосни Мубарака и 70 миллионов экс-главы Туниса Зин аль-Абидина бен Али, отмечает агентство.

Новый пакет санкций Евросоюза в отношении руководства Сирии вступил в силу 24 июня. Новый санкционный пакет расширяет так называемые "ограничительные меры". В список включены четыре сирийские компании, связанные с силовыми структурами страны, а также должностные лица, которые, по мнению ЕС, несут ответственность за применение насилия против мирного населения. Среди них - двоюродные братья президента Сирии - Зулима Шалиш (Zoulhima Chaliche), которого в ЕС считает причастным к репрессиям против манифестантов, и Руяд Шалиш (Riyad Chaliche) - за оказание финансовой поддержки властям Сирии. Им запрещен въезд в страны ЕС, а их финансовые активы на территории сообщества заморожены.

В "сирийский" список внесены также командующий корпусом стражей исламской революции Ирана генерал Мохаммад Али Джафари (Mohammad Ali Jafari) и двое его заместителей, которые, как считают в ЕС, поставляли в Сирию спецоборудование, которое использовалось сирийскими властями в ходе подавления демонстраций.

Ранее ЕС уже ввел запрет на поставки в Сирию оружия и полицейской техники, а также запретил въезд на свою территорию представителей высшего руководства страны во главе с президентом и заморозил их финансовые активы в Европе.

Волнения в Сирии начались в середине марта. По данным оппозиции и правозащитников, с начала антиправительственных выступлений в стране погибло более 1,2 тысячи человек. Сирийские власти возлагают ответственность за беспорядки на "вооруженных бандитов", пользующихся поддержкой "внешних сил".

Суннитское правительство королевства Бахрейн после четырех месяцев протестов со стороны шиитского большинства, требующего расширения своих прав и смягчения репрессивных мер, начало в субботу переговоры с оппозицией, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Руководство крупнейшего в Бахрейне оппозиционного шиитского движения "Аль-Вифак" в последний момент решило принять участие в переговорах, которые начались в субботу в столице королевства Манаме.

"Мы вступаем в переговоры, но мы не откажемся от наших требований такого правительства, которое представляет волю народа", - цитирует агентство слова лидера "Аль-Вифак" Шейха Али Салмана (Sheik Ali Salman).

Правительство страны, в свою очередь, отказало оппозиционерам в требовании освободить из тюрем всех задержанных и осужденных в связи с протестами. В настоящее время в тюрьмах королевства находятся несколько сотен оппозиционеров, восемь оппозиционных лидеров отбывают пожизненное заключение, отмечает агентство.

В феврале в королевстве Бахрейн, где суннитская королевская семья управляет шиитским большинством, под влиянием революций в Тунисе и Египте начались демонстрации в поддержку демократических реформ. В числе требований протестующих было уравнение в правах суннитской и шиитской общин. Беспорядки стихли после ввода в страну в марте по просьбе королевского правительства войск из Саудовской Аравии и полицейских из ОАЭ.

С 15 марта в Бахрейне на три месяца было введено чрезвычайное положение. В столкновениях погибли около 30 человек, сотни были арестованы. По сообщению СМИ, саудовские военные, входящие в контингент Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в Бахрейне, проведут в ближайшее время передислокацию своих частей, однако полного вывода группировки не планируется.

Король Иордании Абдалла II произвел в субботу существенные перестановки в правительстве, в результате которых своих постов лишились девять министров, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Решение монарха стало результатом шести месяцев протестов граждан Иордании с требованиями расширения участия общества в политике государства, а также понижения цен на продукты питания и снижения темпов инфляции.

В числе лишившихся министерского кресла оказался министр внутренних дел Иордании Саад Хайель Срур (Saad Hayel Srour), которого оппозиционеры обвиняли в жестком применении силы при разгоне демонстраций в стране. Его место в МВД Иордании занял Мазен Сакет (Mazen Saket), политик, считающийся более популярным у иорданцев.

Министром информации был назначен журналист правительственной газеты Абдулла Абу Роман (Abdullah Abu Ruman). По мнению агентства, правительство Иордании этим заявило о своем намерении и далее контролировать СМИ в стране.

Незадолго до принятия решения о кадровых перестановках в иорданском правительстве в отставку подали три члена кабинета министров, один из которых вынужден был уйти из-за разногласий с премьер-министром Мааруфом аль-Бахитом в отношении свободы печати. Оппозиция в последние несколько дней призывала к отставке и самого Бахита, занимающего пост премьера с 9 февраля.

Удовлетворят ли произошедшие в правительстве изменения иорданскую оппозицию, пока не известно.

Еще в начале февраля на фоне проходивших в стране акций протеста Абдалла II отправил в отставку правительство, чтобы избежать дальнейшего роста социальной напряженности и предотвратить возможность повторения тунисского и египетского сценариев. Король также обещал проведение политических и экономических реформ.

В апреле Абдалла II распорядился сформировать комитет по внесению изменений в конституцию страны.

Иорданский монарх стремится показать, что он реагирует на требования участников демонстраций провести в стране реформы по демократизации политической жизни. Вместе с тем в Иордании считают, что серьезным образом повлиять на улучшение политической ситуации в стране может только внесение конституционных поправок, касающихся полномочий короля и исполнительной власти.

В последние месяцы ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Бахрейне, Сирии и Йемене, где погибли десятки и были ранены сотни человек. Демонстрации в Ливии переросли в вооруженное противостояние мятежников с властями, в ситуацию в этой стране вмешалось международное сообщество

"Юг Руси", один из крупнейших российских агропромышленных холдингов, в текущем году планирует экспортировать около 1 миллиона тонн зерна, что примерно на 20% больше показателей 2010 года, сообщил журналистам президент группы "Юг Руси" Сергей Кислов.

С 1 июля правительство России сняло эмбарго на экспорт зерна, введенное с 15 августа прошлого года из-за засухи и вызванного ею резкого спада урожая. Экспортный потенциал России на маркетинговый сезон 2010-2011 годов оценивается в 20-25 миллионов тонн зерна, в предыдущем сезоне было вывезено только около 4 миллионов тонн зерна.

В пятницу на "Юге Руси" был дан торжественный старт отгрузке зерна. В течение дня на экспорт планируется отправить четыре корабля - два в Египет и по одному в Турцию и Италию - общим тоннажем более 12 тысяч тонн.

"В этом году на экспорт у нас пойдет около миллиона тонн. В прошлом году мы экспортировали меньше. Рост будет примерно на 20%", - сказал Кислов, добавив, что в структуре выручки компании экспорт зерна занимает около 12%. "Мы продаем тот лишний балласт, который давит на рынок, и который мы не можем использовать", - пояснил он.

По словам Кислова, несмотря на некоторую напряженность в отдельных странах-импортерах зерна, вызванную временным эмбарго, "зерновой рынок хорошо структурирован, и продать зерно сегодня не проблема". "Ожидание рынка есть. Сегодня Россия выпускает зерно очень высокого качества, не генетически модифицированное зерно, что начинает все больше цениться на рынке. Кроме того, то, что мы на своих землях можем выращивать значительное количество зерна на экспорт, мировое общество знает, и зерно, собственно, ждут", - сказал он.

Кислов добавил, что закупочная цена на зерно сегодня "проходная".

Что касается "Юга Руси", по его словам, запрет на экспорт на компании практически не отразился. "Мы начали делать больше муки, больше продукции для продаж внутри России, и за этот год увеличили выручку, а те компании, которые были ориентированы только на чистый экспорт, для них это серьезный урок", - отметил Кислов.

В будущем компания планирует развивать глубокую переработку зерна и заняться дистрибуцией в странах-импортерах зерна, добавил он.

Агропромышленная группа "Юг Руси" основана в 1992 году. В ее состав входят предприятия, занимающиеся выращиванием сельхозкультур; племенным животноводством; закупкой, хранением и переработкой зерна на элеваторах; производством комбикормов; выработкой сырого растительного масла и кормового белкового шрота; рафинацией и расфасовкой масла; производством гофротары и нефтепродуктов, реализацией продукции через сбытовую сеть. В сфере экспорта зерна группа входит в десятку крупнейших российских экспортеров. Юлия Насулина

С 1 июля 2011 года прекращается действие эмбарго на экспорт пшеницы из России, которое было введено 15 августа 2010 года в связи с аномальной засухой и гибелью трети урожая зерна. В результате запрета в хранилищах Ростовской области пролежало более миллиона тонн пшеницы, составляя для фермеров «подушку безопасности». Теперь оно может быть продано в Турцию, Египет, Алжир, Сирию, Грецию, сообщают «Вести».

С помощью эмбарго правительство РФ пыталось предотвратить дефицит хлеба и поддержать российский рынок. С 15 августа 2010 года был введен запрет на вывоз пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы и муки. С 31 декабря разрешили вывоз муки. В мае 2011 года было принято решение о возобновлении экспорта зерна с июля.

Сейчас в Ростовской области готово к отправке 300-400 тысяч тонн зерна. Еще миллион тонн ожидает своей очереди. Однако таможенные службы дожидаются «отмашки» - официальная отмена запрета еще не произошла. Поэтому сегодня первая партия зерна вряд ли покинет границы России. Процедура может занять неделю, информирует «Росбалт». Отмечается также невысокая активность покупателей, так как никто не хочет брать зерно по мировым ценам. Об этом говорит глава Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский: «Все ждут нашего демпинга, и никто не готов покупать зерно по мировым ценам».

По прогнозам руководителя РЗС, в июле Россия может экспортировать 1,5- 1,6 млн тонн зерна, в августе — около 2 млн, а в сентябре, в лучшем случае, 2,5 млн тонн. Это при том, что экспортные мощности России позволяют ежемесячно вывозить до 4 млн тонн.

Основными покупателями российского зерна являются страны Северной Африки, но сделанных ими запасов хватит еще на полгода. После этого российский экспорт возрастет.

Все же от эмбарго была и определенная польза. «Мы никогда не думали, что можно такие объемы зерна продавать на собственном рынке, что нужно снабжать свое собственное производство. Но, как говорят, нет худа без добра. И сегодня, как бы мы не поворачивались, но, тем не менее, мы все-таки смогли почти три миллиона тонн реализовать на внутреннем рынке, и не по таким уж как бы бросовым ценам, как пытаются сегодня преподнести», - цитируют «Вести» слова министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Владимира Черкезова.

Крестьянские хозяйства, несомненно, потерпели убытки из-за столь длительного запрета на продажу своей продукции, но у них есть шанс поправить экономическое положение. Главное, не соглашаться отдавать зерно по дешевке. «Если пшеница высококлассная, высококачественная, то удержится на цене 6 рублей 50 копеек, а четвертого класса - на цене 6 рублей за килограмм, то крестьяне поправят экономическое положение, связанное с определенными трудностями в реализации урожая 2010 года, и с надеждой будут смотреть в будущее. Потому что эта цена уже позволит сделать инвестиции в будущий урожай, позволит приобрести технику», - рассказывает председатель СПК «50 лет Октября» Сергей Сухомлинов.

А Минсекльхоз надеется, что в этом году природные катаклизмы не постигнут нашу страну, и Россия соберет минимум 80 млн тонн зерна, а экспорт составит 14-17 млн тонн.

Частный привет от революции

В Москве побывал главный кандидат в президенты Египта

Опрос в сети Facebook показал, что самым популярным потенциальным кандидатом в президенты Египта является бывший глава МАГАТЭ Мухаммед аль-Барадеи. На днях он побывал в Москве.

В центре Каира снова возводят баррикады, а на площади Тахрир возобновились столкновения между полицией и молодежью. В ночь на среду около сотни человек оказались в больницах с ушибами и резаными ранами, многие отравились слезоточивым газом. Молодежные активисты объявили о продолжении революции и предложили вернуться к практике еженедельных митингов по выходным в пятницу. На следующей неделе, 8 июля, они планируют самую масштабную за последние месяцы акцию протеста.

Если зимой народный гнев был направлен на президента Хосни Мубарака, в итоге потерявшего власть и оказавшегося под следствием, то сейчас демонстранты оказывают давление на Высший военный совет, который временно управляет страной до проведения выборов. Люди недовольны медленным ходом преобразований и подозревают, что военные добиваются более мягких приговоров для прежних руководителей. Суд над Мубараком и его двумя сыновьями, которых подозревают в финансовых аферах, уже не раз откладывался, теперь он назначен на 3 августа. Затягивается и процесс по бывшему министру внутренних дел Хабибу аль-Адли. Он обвиняется в жестком подавлении демонстраций в январе-феврале, следующее судебное заседание намечено на 25 июля.

Неясно даже, пройдут ли в сентябре парламентские выборы, вскоре после которых должны состояться президентские. Новые партии столкнулись с проблемами и не успевают подготовиться к голосованию в начале осени. Это дает преимущества старейшей и самой дисциплинированной группировке «Братья-мусульмане», которая при Мубараке действовала полулегально. Она еще не определилась, будет ли выставлять своего кандидата на президентских выборах, хотя в ее рядах такие желающие имеются. О намерении баллотироваться заявил 59-летний Абдель-Мунам Абу Футух — правда, соратники сочли это нарушением партийной дисциплины и вывели его из группировки. Близким к исламистам считается еще один кандидат — правовед Мухаммад Салим аль-Ава. Об участии в выборах подумывает бывший премьер-министр, маршал авиации Ахмад Шафик.

Высший военный совет сейчас подводит итоги голосования, организованного по его инициативе на странице социальной сети Facebook. Египтянам было предложено выбрать одного из нескольких кандидатов, если бы выборы проводились сегодня. Предварительный подсчет принес сюрпризы. Считавшийся ранее фаворитом 74-летний Амр Муса, который с 1 июля покидает свой пост главы Лиги арабских государств ради подготовки к выборам, набрал лишь 7% голосов и занял четвертое место. С большим отрывом лидирует 69-летний Мухаммед аль-Барадеи, за него проголосовали не менее 35% из тех, кто принял участие в опросе.

Этот главный теперь кандидат в президенты Египта завершил свой визит в Москву, во время которого он принял участие в конференции инвесткомпании «Ренессанс Капитал». На ней обсуждались, в том числе, проблемы энергетики. Аль-Барадеи, бывший директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в выступлении на конференции предложил создать новую международную организацию, которая бы занималась всей энергетикой «комплексно», а не отдельно атомной или, к примеру, газовой. По данным «МН», он провел переговоры с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и с министром энергетики Сергеем Шматко. Гость пообещал во время этих бесед, что «будет лично содействовать демократическим процессам в Египте». Елена Супонина

Гаагский Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест ливийского лидера Муаммара Каддафи. Ему вменяют в вину преступления против человечности, совершенные во время подавления антиправительственных демонстраций. Впрочем, у ливийского лидера пока нет причин для беспокойства. Во-первых, Ливия не входит в юрисдикцию МУС. Во-вторых, неспособность Гаагского суда добиться ареста высокопоставленного политика доказал действующий президент Судана Омар аль-Башир, который должен был предстать перед международным правосудием еще два года назад.

Тем не менее вчера МУС признал Муаммара Каддафи, его сына Сейфа аль-Ислама и главу разведки Абдуллу аль-Санусси виновными в военных преступлениях против ливийского народа. По мнению суда, эти трое причастны к целенаправленному уничтожению мирного населения Ливии после того, как в феврале страну захлестнули антигосударственные демонстрации. В марте противостояние режима Каддафи и повстанцев превратилось в полноценную гражданскую войну.

Расследовать деятельность Каддафи в МУС рекомендовала резолюция Совбеза ООН №1970 от 26 февраля. 3 марта прокурор МУС Луис Морено-Окампо начал расследование и 16 мая попросил суд выдать ордер на арест ливийского лидера и его соратников. 27 июня просьба была удовлетворена решением МУС. На разбирательстве не присутствовали ни адвокаты Каддафи, ни представители его жертв. МУС ознакомился с собранными прокуратурой доказательствами и на их основе пришел к выводу, что режим Каддафи, наблюдая за народными волнениями в Тунисе и Египте, заранее разработал план действий на случай возникновения похожей ситуации в Ливии. «На самых высших уровнях власти было принято решение подавить антиправительственные выступления любой ценой, в том числе убийством мирных жителей», — гласит официальное заявление МУС.

Официальные представители режима Каддафи уже заявили, что не собираются прислушиваться к решению МУС. Юрисдикция суда на Ливию не распространяется вовсе, поскольку Триполи не подписывал Римский статут — договор о сотрудничестве с МУС. Напомним, что МУС был создан в 2002 году для расследования самых серьезных преступлений против международного сообщества как единого целого. В частности, суд занимается расследованием фактов геноцида, агрессии, преступлений против человечности и военных преступлений. В отличие от Международного суда ООН, также расположенного в Гааге, МУС непосредственно не является частью этой организации.

При выдаче ордера на арест МУС надеется на добровольное сотрудничество властей стран, где может находиться обвиняемый. Собственной полицейской службы у суда нет. Его юрисдикция в полной мере распространяется на 114 стран мира. Еще 34 страны подписали, но не ратифицировали Римский статут, что снимает с них формальные обязательства перед МУС. В их число входит и Россия, что позволяет отечественной дипломатии продолжать играть роль посредника между режимом Каддафи и ливийскими повстанцами.

Отсутствие реальных возможностей у МУС арестовать главу государства стало очевидным в марте 2009 года. Тогда был выдан первый ордер на арест первого лица страны — суданского лидера Омара аль-Башира, которого обвиняют в проведении этнических чисток в Дарфуре. Политик отказался повиноваться МУС и продолжил работу на своем посту. Более того, в марте 2009-го аль-Башир совершил первый после выдачи ордера иностранный визит в Эритрею. У партнеров Судана желания выдать его главу международному суду до сих пор не возникало. В день выдачи ордера на арест Каддафи аль-Башир собирался прибыть с официальным визитом в Китай, который также не сотрудничает с МУС. Однако за несколько часов до вылета выяснилось, что суданский лидер внезапно передумал и перенес дату визита на неопределенный срок. Игорь Крючков.

Россия поддерживает шаги, предпринимаемые руководством Египта для стабилизации обстановки в стране и выхода из кризиса, и убеждена в необходимости разрешения ситуации на основе общественного диалога, сообщает в понедельник департамент информации и печати МИД РФ.

Как говорится в сообщении, глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров на встрече в Москве с бывшим генеральным директором МАГАТЭ Мухаммедом эль-Барадеи, одним из видных египетских политиков, "высказался в поддержку предпринимаемых египетским руководством шагов в целях стабилизации обстановки и выхода из кризиса, которые находят широкую поддержку среди различных слоев населения".

Российский министр выразил уверенность в том, что внутриполитические проблемы Египта, "сколь острыми они бы ни были, можно и нужно решать мирным путем, через национальный диалог и на основе общественного согласия относительно характера и содержания проводимых реформ". В свою очередь, эль-Барадеи подтвердил свою готовность продолжать активно содействовать демократическим процессам в стране.

Президент Египта Хосни Мубарак вынужден был уйти в отставку 11 февраля этого года после 18 дней народных волнений. В настоящее время является главным руководящим органом страны Высший совет вооруженных сил Египта, к которому власть перешла сразу после отставки Мубарака. Практически сразу Совет распустил парламент и отменил действие конституции, пообещав провести выборы и передать власть новому гражданскому руководству.

Выборы запланированы на сентябрь 2011 года, но в последние месяцы в Египте идут дискуссии о необходимости переноса парламентских выборов на более поздний срок, чтобы дать возможность всем политическим силам подготовиться и на равных принять участие в формировании будущего парламента. В частности, высказываются прогнозы, что проведение выборов в сентябре приведет к победе движения "Братья-мусульмане".

В разгар народных волнений, начавшихся в Египте 25 января, экс-глава МАГАТЭ Мухаммед эль-Барадеи, взявший на себя функции оппозиционного лидера, призвал президента Мубарака уйти в отставку и покинуть страну, чтобы избежать кровопролития. Позднее, в феврале 2011 года эль-Барадеи заявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на предстоящих в сентябре выборах президента Египта.

При этом он подчеркнул, что хочет влиять на будущую историю страны, выступая "в качестве катализатора перемен". Тем не менее, по данным опроса общественного мнения, организованного на прошлой неделе Высшим советом вооруженных сил Египта на страничке в социальной сети Facebook, именно эль-Барадеи набрал наибольшее количество голосов среди кандидатов в президенты Египта.

Вашингтонский обком

Что приобрела и что потеряла столица Соединенных Штатов, став федеральным округом

Вашингтон, возможно, не самый харизматичный город Америки. Нет в нем романтичности Сан-Франциско, непередаваемой «американистости» Чикаго, бурления Нью-Йорка, курортной расслабленности Майами или ностальгичности Нового Орлеана в его лучшие годы... От российских знакомых часто приходится слышать пренебрежительное «большая деревня». Но некоторой уникальности Вашингтон не лишен, и более 15 миллионов туристов в год, оставляющих в нем 5,24 миллиарда «зеленых», — наглядное тому подтверждение. «Главная особенность в том, что это не просто столица Соединенных Штатов, это еще и правительственный город», — говорит Владимир Алалыкин, автор русскоязычного путеводителя по Вашингтону.

Но дело не только в том, что здесь располагаются символы американской государственности — Капитолий, Белый дом и Верховный суд... Город, он же федеральный округ Колумбия, находится под прямой юрисдикцией Конгресса, что дает определенные плюсы и одновременно большие минусы. Местный мэр и городской совет обладают некоторыми полномочиями, но все муниципальные законодательные акты утверждает Конгресс. Он же распоряжается и городским бюджетом. Даже городских судей назначает лично президент США.

Да что там городская власть! Горожане, живущие в самом эпицентре американской демократии, де-факто ущемлены в правах: на протяжении десятилетий Вашингтон борется за право представительствовать в Конгрессе и полноценно участвовать в президентских выборах. Столица Соединенных Штатов царствует, но не правит, будучи напрочь лишена административного ресурса.

Так сложилось

Вашингтон обрел свой статус исключительно из соображений политической целесообразности. Сперва у молодой республики под названием Северо-Американские Соединенные Штаты столицы и вовсе не было. Конгресс собирался в разных городах, чаще всего в Филадельфии. Пока не случилось страшное.

В июне 1783 года толпа разозленных солдат собралась у стен филадельфийского Индепенденс-холла, требуя выплаты жалованья за службу в годы войны за независимость. Конгресс, в кошельке которого в ту пору гулял ветер, обратился к губернатору Пенсильвании с просьбой обеспечить безопасность парламента и собрать ополчение для его защиты. Но губернатор отказался, и Конгресс был вынужден переместиться в Принстон, в соседний штат Нью-Джерси.

Горький опыт пенсильванского мятежа привел законодателей к мнению: федеральная власть должна иметь постоянную прописку. В статье 1-й конституции США, принятой на Филадельфийском конвенте в 1787 году, появилось положение о территории, которая станет «местом пребывания правительства Соединенных Штатов» и на которой Конгресс сможет «осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия». Речь шла не только о столичном округе, но и об иной федеральной собственности, как то: военные базы, склады, арсеналы, морские верфи и другие необходимые сооружения.

Округ назвали Колумбией в честь открывателя Америки, а конкретное место для него попросили выбрать Джорджа Вашингтона, обладавшего непререкаемым авторитетом. Он отчертил участок неподалеку от своего вирджинского имения Маунт-Вернон на берегу реки Потомак и назначил трех должностных лиц, уполномоченных решать все конкретные вопросы. После года дебатов новый город назвали в честь первого президента США. Что и было закреплено законом от 9 сентября 1791 года.

Очертания округа Колумбия приобрели следующий вид: помимо Вашингтона в его состав вошли также вирджинский город Александрия (9 июля 1846 года он был возвращен Вирджинии) и мэрилендские населенные пункты — Джорджтаун, Тенлитаун и Анакостия.

Вашингтон — одна из немногих мировых столиц и единственный крупный город в США, который строился по заранее начерченному плану. Нельзя сказать, что дело шло ходко. Тем не менее 17 ноября 1800 года Конгресс провел свою первую сессию в новой столице.

В 1870 году население города составляло всего 132 тысячи человек и в последующие 60 лет росло не сильно. В 1930-х годах, с началом «нового курса» Рузвельта, Вашингтон наводнила федеральная бюрократия. Вступление США во Вторую мировую войну еще больше активизировало этот процесс.

«Неторопливый ритм жизни довоенного Вашингтона, — повествовал об этом периоде писатель Гор Видал в романе «Вашингтон, округ Колумбия», — сменился бурлением людских волн поистине нью-йоркских масштабов; особенно выделялись женщины, спешившие заменить мужчин на их рабочих местах: короткие юбки, копны волос, ниспадающих на плечи вопреки настоятельным предостережениям о том, что длинные волосы, попадая в машину, не только снижают производительность труда и отдаляют неизбежную победу Америки над тиранией, но и снимают скальп с их обладательниц...»

В 1950 году численность населения достигла пика — 802 178 жителей. К тому времени территории округа и города полностью совпали, и эти два названия — Вашингтон и District of Columbia (DC) — стали взаимозаменяемыми. Теперь буквы DC больше служат для уточнения, что речь идет о столице, а не о тихоокеанском штате Вашингтон.

Бесправные сироты

Сейчас Вашингтон на подъеме. Щедрое финансирование силовых ведомств (около 1,2 миллиарда долларов ежегодно) сняло с города прилипшее в 50-е годы клеймо «столицы преступности». Начиная с 90-х годов численность населения стабилизировалась на уровне 600 тысяч человек. Экономический кризис поразил столицу в меньшей степени, чем другие регионы. Городской бюджет стабильно держится на уровне 10 миллиардов долларов, 50 процентов из которых набирается за счет местных источников (прежде всего налогов), 26,4 процента приходит из федеральной казны, остальное — от фиксированных налогов, частных и благотворительных фондов.

Второй важнейшей статьей городских расходов после полиции является образование — более 1,7 миллиарда долларов в год. «Вашингтон занимает в экономике США уникальное место, — замечает Владимир Алалыкин. — Только здесь существует такой особый экономический сектор, как федеральное правительство». Все остальное прямо или косвенно привязано непосредственно к нему: строительство, транспорт, туризм, ресторанный и гостиничный бизнес, производство канцелярских принадлежностей, издательское и типографское дело, телесвязь, чеканка монет, информационные и компьютерные услуги.

В списке американских городов Вашингтон занимает третье место, после Нью-Йорка и Чикаго, по количеству офисов коммерческих компаний. В совокупности городской ВВП составляет 100 миллиардов долларов в год — 17-е место среди всех американских штатов.

Закавыка же в том, что округ Колумбия штатом не является, и на сегодняшний день это главная общегородская проблема. «Вы можете быть полноправным гражданином США, платить федеральные налоги, служить в вооруженных силах и даже жить рядом с Капитолийским холмом, — описывал парадоксальность ситуации журнал «Тайм», — но при этом с точки зрения Конгресса вы как бы не существуете. Округ Колумбия никогда не имел на Капитолии ни своего сенатора, ни полноправного конгрессмена, хотя избирателей там больше, чем в Вайоминге или Монтане». За это город иногда называют «федеральным сиротой».

Конечно, какие-то подвижки произошли. С 1961 года, после принятия 23-й поправки к конституции, вашингтонцы получили право участия в президентских выборах (три выборщика). В 1971 году им дали право направить в Палату представителей неголосующего делегата, а с 73-го — выбирать прямым голосованием мэра и 13 членов городского совета. И все же, как сказал «Итогам» журналист Рэнди Джеймс, «Конгресс по-прежнему действует как равнодушный родитель, оставляя за собой последнее слово в решении городских финансовых вопросов и придирчиво воспринимая каждый новый местный законодательный акт». Когда-то он наложил запрет на строительство в городе зданий выше купола Капитолия, а недавно отменил попытку ввести небольшой транспортный налог на жителей Вирджинии и Мэриленда, ездящих в столицу на работу. В последнем проекте городского бюджета республиканцы в Палате представителей вычеркнули расходы на аборты и выдачу бесплатных презервативов и шприцев для больных СПИДом.

При десятилетия население столицы выступает за обретение полномасштабных избирательных прав. С 2000 года таблички с автомобильными номерами выдаются городской мэрией с надписью «нет налогообложению без представительства» — тем самым лозунгом, под которым североамериканские колонисты начинали борьбу против британской короны. В какой-то момент даже казалось, что может произойти прорыв. В 2007 году Палата представителей одобрила резолюцию, которая расширяла число конгрессменов с нынешних 435 до 437 человек — один от Вашингтона и один дополнительно от штата Юта. Но она безнадежно застряла в Сенате.

Причин для такого отношения законодателей к своим «федеральным сиротам» немало. С обретением городом самоуправления местные органы власти, особенно при мэре Марионе Барри, продемонстрировали столь неумелое руководство и изощренное стяжательство, что в 1989 году журналисты назвали тогдашний горсовет худшим муниципальным правительством Америки. При мэрах Энтони Уильямсе (1998—2006 годы) и Адриане Фенти (2006—2010) положение заметно улучшилось. Победивший на прошлогодних выборах Винсент Грей, как и новый глава горсовета Кваме Браун, однако, начал свою деятельность со скандалов, дав в руки оппонентам лишние аргументы: мол, ну как вас можно оставить без присмотра!

Кроме того, само по себе непросто провести в жизнь новую конституционную поправку. Еще труднее это сделать с учетом равнодушия к чаяниям вашингтонцев граждан Америки, проживающих за пределами округа Колумбия. Точнее, граждане не столько равнодушны, сколько «просто не в курсе наличия такой проблемы, как неполноценный статус столицы», констатирует профессор истории Северо-Западного университета (штат Иллинойс) Кейт Мазур. Один из опросов показал: 78 процентов американцев не знают, что у жителей округа Колумбия меньше представителей в Конгрессе, чем у любого из 50 штатов. А самое главное, полагает профессор, дело в политическом интересе Республиканской партии: город с давних времен является оплотом демократов. Вот и лишили их пресловутого «административного ресурса».

Вашингтон

Николай Зимин

Египет не намерен привлекать займы Всемирного банка и Международного валютного фонда, даже если такие кредитные линии будут одобрены. Об этом агентству Reuters заявил министр финансов Самир Радван.

По его словам, в проекте бюджета на 2011 год был заложен дефицит в размере 11% ВВП. Сейчас этот показатель пересмотрен до 8,6%. При этом социальные расходы увеличены на 14,7%. Бюджет обсуждался с экспертным сообществом, в том числе бизнесменами, писателями, представителями профсоюзов и неправительственных организаций.

"Поэтому на данном этапе нам не нужно идти к Всемирному банку или [Международному валютному] фонду", - сказал финансист. В начале июня Каир взял у МВФ кредит в размере 3 млрд долларов, который предоставлен по наиболее льготной ставке на один год.

Несмотря на смену власти и экономическую нестабильность правительство ожидает в этом году роста ВВП на уровне 3-3,5%.

Ранее страны, которые поддержали новое переходное правительство после отставки Хосни Мубарака, предоставили Египта несколько сотен миллионов помощи. В частности, Катар перечислил 500 млн долларов. По словам Самира Радвана, эти деньги - "подарок". Такую же сумму Каиру предложила Саудовскую Аравию. По словам министра финансов, Египту пока хватит денег, полученных из-за рубежа и внутри страны.

Согласно бюджету 2011-2012, который вступит в силу с 1 июля 2011 года, размер дефицита составит 134 млрд фунтов (22,48 млрд долларов), или 8,6% ВВП. Расходные статьи включают 490,6 млрд фунтов (82,31 млрд долларов). С 1 июля в Египте повышаются некоторые виды налогов. Так, налог на доходы компаний и физических лиц, зарабатывающих более 10 млн фунтов (1,7 млн долларов) в год, увеличен с нынешних 20 до 25%. Налог на табачные изделия будет повышен с 40 до 50% от стоимости.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с министром связи и массовых коммуникаций И.О.Щёголевым

Обсуждались вопросы телефонизации сельских поселений, модернизации национальных средств связи, а также сотрудничества с иностранными партнерами, прежде всего европейскими, в сфере регулирования тарифов на роуминг. При этом, как подчеркнул Премьер, надо постоянно обращать внимание на то, чтобы «наши граждане не были поставлены в условия худшие, чем граждане любых других стран».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Игорь Олегович, мы с Вами обсуждали одну из тем, которая является актуальной для большого количества наших граждан, проживающих на селе. Речь идёт о телефонизации сельских поселений. Многие из этих пунктов удалены от крупных центров, и для них такой вид связи, как телефон, конечно, приобретает особое значение. Многие люди хотят пользоваться и самыми современными видами связи, хотят пользоваться интернетом и т.д. В этом направлении что Вы предполагаете сделать в ближайшее время?

И.О.Щёголев: У нас была достаточно большая программа, которая называлась «Внедрение универсальной услуги связи». В итоге мы поставили по стране 150 тыс. таксофонов в населённых пунктах приёмной категории (это значит, что появилась такая связь). Там есть возможность бесплатного соединения – в посёлках стоит и на почтах. Оформлено так, что заметно издалека. Кстати, когда у нас было чрезвычайное положение прошлым летом, когда горело всё, большая часть вызовов была связана с этим – предупредить о пожаре, вызвать службу. Институт себя оправдал, но, конечно, становится уже институтом вчерашнего дня, потому что позволяет звонить только по телефону и о новых услугах связи речи быть не может.

В.В.Путин: А переносные системы связи?

И.О.Щёголев: Мобильные системы связи – это, конечно, услуга сегодняшнего дня. Все запросы, которые мы получаем, идут от жителей сельских поселений, удалённых населенных пунктов, которые чувствуют себя во многом ущемлёнными, потому что у них нет мобильной связи. А для операторов, рыночных игроков мобильная связь в этих населенных пунктах не всегда рентабельна, они с ней не торопятся.

Поэтому, с одной стороны, у нас в этом году завершается реформа «Ростелекома» – мы получили консолидированную компанию, в которой объединили усилия: уходит дублирование расходования средств, есть возможность решать большие национальные задачи. «Ростелеком» сейчас такую задачу готовит, они собираются в ближайшее время её оформить, и мы сможем Вам показать, как это будет выглядеть на деле, какое качество связи будет предоставляться. Это действительно позволит и интернет доставлять, и интернет-телевидение, и пользоваться государственными электронными услугами. При этом, конечно, будет качественная телефонная связь – это одно решение.

В.В.Путин: Как быстро и в каких объёмах вы предполагаете разворачивать эти услуги?

И.О.Щёголев: Предполагаем, что программа займёт примерно три года и охватит примерно 4,5 млн семей – большая масштабная программа, стоимость её составит порядка 8 млрд рублей. Это будут инвестиционные средства компании, которая на это идёт потому, что это требования сегодняшнего дня: нужны новые клиенты и люди готовы, ждут такой модернизации.

С другой стороны, если говорить о мобильной связи в прямом понимании (технология, о которой я говорю, тоже на радиодоступе, но не является мобильной связью в полном понимании), мы готовим решения, которые модифицируют универсальную услугу связи, с тем чтобы до 2015 года большинство наших населённых пунктов, где живёт большинство нашего населения, обеспечить мобильной связью. Мы уже в ближайшее время будем готовы доложить, какие механизмы мы планируем для этого задействовать.

В.В.Путин: Хорошо. Вы говорили о роуминге, сотрудничестве с иностранными партнёрами. Знаю, что в целом ситуация меняется. Как Вы её сами оцениваете на сегодняшний день?

И.О.Щёголев: Считаем, что это сотрудничество оказалось интересным большинству наших партнёров. В Европе осенью этого года состоится конференция министров связи Европейского союза (во второй половине года Польша будет возглавлять Европейский союз, и наши польские коллеги очень живо откликнулись на наши предложения). У нас уже идут переговоры напрямую между операторами, и в октябре этого года в Польше мы планируем уже говорить с нашими коллегами из всех европейских стран, с тем чтобы обсудить модель, которую мы предлагаем – присоединение к европейскому принципу регулирования роуминга, чтобы нашим гражданам, выезжающим в Европу, эти услуги обходились гораздо дешевле.

Европейские коллеги тоже в этом заинтересованы, чтобы потом эту модель перенести на третьи страны, потому что их граждане тоже много ездят по миру и эта услуга для них пока регулируется не всегда понятно и люди несут лишние затраты. Это с одной стороны. С другой стороны, у нас есть, конечно, большой потенциал как страны транзитной. Сейчас мы в основном используемся с Запада на Восток для перегрузки большого объёма данных и с Востока на Запад. Для этих целей мы расширяем наши магистральные сети, в том числе с использованием отечественного оборудования, с тем чтобы научиться на этом зарабатывать. Сейчас мы двинулись на юг, в направлении Индии: недавно было подписано соглашение о создании трехстороннего консорциума, которое нам позволяет предоставлять такие услуги. Очень многие страны с Аравийского полуострова, Ближнего Востока заинтересованы в этом потому, что это будет короткий маршрут в обход Суэцкого канала. Все считают, что Россия имеет серьёзный шанс проявить себя как страна-транзитёр.

В.В.Путин: Не оставляйте эту тему. Нужно доводить до конца и постоянно обращать на это внимание, с тем чтобы наши граждане не были поставлены в условия худшие, чем граждане любых других стран, пользующиеся этими услугами связи.

Жасминовая «Нахда»

От демократической революции в Тунисе выигрывают исламисты

Экс-президент Туниса Зин аль-Абидин Бен Али и его супруга Лейла Трабелси заочно получили вчера 35 лет тюрьмы. Тунисский суд признал первую чету страны виновной в растрате и злоупотреблениях общественными средствами. Это лишь два из 90 предъявленных обвинений. Сами подсудимые с середины января находятся в Саудовской Аравии, куда они бежали после «жасминовой революции». За прошедшие с того момента пять месяцев так и не стало понятно, куда все же движется Тунис.

После падения авторитарного режима Бен Али власть в стране перешла сначала к премьер-министру Мухаммаду Ганнуши, а затем к спикеру парламента Фуаду Мебазаа. Несмотря на то что часть министерских портфелей была распределена между представителями политической оппозиции, ключевые посты, в частности, премьер-министра, министров иностранных и внутренних дел, а также министра обороны, остались подконтрольны представителям бывшей правящей партии «Демократическое конституционное объединение» (ДКО). Это спровоцировало новую волну народных выступлений, которые прошли в столице республики Тунисе, а также в Сфаксе, Бизерте, Суссе, Монастире. В ответ на это премьер отправил в отставку всех министров — членов ДКО, а сам Ганнуши и Мебазаа вышли из состава партии. На 24 июля были назначены парламентские выборы. Однако две недели назад их было решено перенести на октябрь.

Согласно опросу, проведенному в марте социологической службой Sigma Conseil, три четверти из 1250 опрошенных граждан Туниса затруднились ответить на вопрос о том, за какую партию они проголосовали бы на предстоящих парламентских выборах. Только три партии оказались известны более чем 15% опрошенных: бывшая правящая партия ДКО, Демократическая прогрессивная партия, которая была единственной законной оппозицией во время правления Бен Али, и, наконец, исламистская партия «Нахда» («Возрождение»). По неофициальным данным, последнюю поддерживает более четверти населения.

Партия «Нахда» была официально зарегистрирована в 1989 году и в том же году отстранена от участия в выборах (ее рейтинг на тот момент составлял 17%). Она пополнила список запрещенных партий, в который уже входили Тунисская коммунистическая рабочая партия и «Хизб ут-Тахрир» (исламистская «Партия освобождения»). В 1990-е годы около 30 тыс. активистов и сторонников этой партии были арестованы, многие были вынуждены покинуть страну. 20 января этого года временное правительство Туниса сообщило о признании всех запрещенных ранее политических партий и движений, которых к тому моменту насчитывалось более 30, обязав их, однако, пройти необходимую процедуру регистрации. «Нахду» зарегистрировали 1 марта.

Идеология «Нахды» и ее лидера Рашида Ганнуши (однофамильца, но не родственника премьера), с 1989 года проживавшего в Лондоне и лишь после победы революции вернувшегося в Тунис, — умеренный, демократический, «тунисский» исламизм. «Мы стремимся к свободному, открытому, толерантному обществу, в котором все граждане будут обладать равными правами», — заявил Абдалла Зуари, член исполнительного комитета партии. Он добавил, что партия стремится к равноправию между мужчиной и женщиной, мусульманином и немусульманином. Рашид Ганнуши в свою очередь называет ислам религией свободы, толерантности и разнообразия и выражает надежду на создание в Тунисе исламского общества нового типа, основанного на демократических идеях равенства и плюрализма.

Такая идеологическая платформа представляется вполне адекватной той непростой экономической ситуации, которая сложилась в республике. Тунис — традиционно аграрная страна, не располагающая богатыми природными ресурсами (скажем, доля тунисской нефти на мировом рынке чуть более 0,1%). Основа экономики государства — туризм и сфера услуг, а также экспорт овощей и фруктов, в основном оливок и оливкового масла. Тунис вряд ли сможет решить свои экономические проблемы без привлечения иностранных инвестиций. В этом смысле демонстрация готовности к диалогу с Западом и продемократическая риторика могут в недалеком будущем сослужить «Нахде» добрую службу, обеспечив партии репутацию надежного и перспективного партнера в глазах зарубежных инвесторов. На майском саммите в Довиле лидеры «восьмерки» решили выделить Тунису и Египту в качестве помощи 20 млрд долл. на ликвидацию последствий массовых народных волнений.

Кроме того, в отличие от большинства новых партий — а с момента падения режима Бен Али в Тунисе было зарегистрировано более 60 партий и более 100 политических союзов и объединений — у «Нахды» солидная биография. Ее бессменный лидер зарекомендовал себя как давний политический противник Бен Али.

Однако непрекращающимся заверениям «Нахды» в открытости и толерантности верят не все. Один из членов недавно образованной светской партии «Республиканский альянс», пожелавший остаться неизвестным, говорит в интервью The New York Times: «С «Нахдой» у власти мы получим второй Иран». Демагогией называет обещания членов «Нахды» и Ибрагим Летайеф, популярный тунисский журналист, работающий на либеральной радиостанции Mosaique FM. По его мнению, единственная цель «Нахды» — голоса избирателей на выборах. На деле же с приходом этой партии к власти будут установлены жесткие религиозные законы, предупреждает радиоведущий.

По-видимому, исламской партии опасается и руководство. В начале мая тогдашний глава МВД Фархат Раихи заявил, что «если на выборах 24 июля победят исламисты, правящие круги удержат власть силой». Возмущенные этим заявлением, сотни молодых людей вышли на улицы столицы с антиправительственными лозунгами. В столице начались столкновения с полицией, было сожжено несколько десятков машин. Обстановку в стране удалось стабилизировать лишь в середине мая после увольнения Раихи. Несмотря на это, глава ЦИК Туниса Камель Джандуби тут же выступил с инициативой перенести выборы с июля на октябрь. Он объяснил свое предложение тем, что комиссия столкнулась с техническими трудностями. «Времени оказалось недостаточно для того, чтобы провести демократические, прозрачные выборы», — объясняет свою позицию Джандуби. Вскоре выборы перенесли.

Шаткость и неопределенность в политической и социальной сферах крайне затрудняют задачу возвращения иностранных туристов в страну. На днях министр туризма Туниса Мехди Хоуас выступил с заявлением, подводящим итоги первого полугодия 2011 года. Министр сообщил, что потери туристической отрасли за этот срок составили 1,8 млрд динар (около $1,3 млрд). Общее число туристов в 2011 году, по словам министра, сократится вдвое — с 7 млн до примерно 3,5 млн. Это серьезный удар по экономике, ведь в области туризма занят в той или иной степени каждый пятый житель Туниса. Эта отрасль экономики составляет примерно 6,5% ВВП Туниса. Александра Авдеева

 Туристическая активность на курортах Красного моря в Египте постепенно возвращается к своему "дореволюционному" уровню, увеличивается число местных и иностранных туристов, загруженность отелей возросла до 70%, заявил, как сообщают во вторник египетские СМИ, генеральный директор национальной Ассоциации инвестирования в туристическом секторе Хатем Мунир.

По его словам, рост числа туристов на красноморских курортах обусловлен началом сезона отпусков как в самом Египте, так и в других государствах, традиционно "поставляющих" в "страну пирамид" отдыхающих.

Мунир также добавил, что египетские власти в ближайшие недели ожидают, что наиболее крупные мировые туроператоры увеличат объемы брони в египетских отелях, так как динамика развития ситуации в Египте в последние месяцы продемонстрировала стабилизацию в системе безопасности.

Убытки туриндустрии Египта из-за беспорядков и политического кризиса в стране составили с января по май этого года около 13,5 миллиарда египетских фунтов (2,27 миллиарда долларов), без работы остались тысячи сотрудников туристических компаний, отелей и ресторанов, туристические гиды и переводчики.

Президент Египта Хосни Мубарак ушел в отставку со своего поста 11 февраля после 18 дней народных волнений в стране, сопровождавшихся беспорядками, обвалом экономической ситуации и системы безопасности. За время беспорядков в Египте погибли более 800 человек, несколько тысяч получили ранения.

Январская революция, которая пришлась на самое начало туристического сезона, "отпугнула" от Египта огромное число потенциальных туристов. При этом на возобновившийся турпоток негативное влияние оказали последовавшие за народным восстанием столкновения на религиозной почве. В дни революции в Египте наполняемость гостиниц на курортах Красного моря не превышала 8-12%, к маю этот показатель вырос до 50%.

Туризм - одна из главных отраслей экономики Египта, в которой занято более 10% трудоспособного населения страны. Общее число иностранных туристов, ежегодно посещающих "страну пирамид", составляет около 14 миллионов человек. В 2010 году доходы Египта от туризма составили порядка 13 миллиардов долларов. Маргарита Кислова

Евросоюз приветствует "основные элементы" проекта новой конституции Марокко, который выносится на референдум 1 июля 2011 года, говорится в совместном заявлении главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон и еврокомиссара по расширению ЕС Штефана Фюле.

Власть короля в Марокко в настоящее время формально ограничена конституцией, но фактически монарх сохраняет обширные властные полномочия. Он может распускать парламент, объявлять чрезвычайное положение и обладает решающим словом при назначении ключевых членов правительства. Проект новой конституции Марокко ограничивает полномочия короля Мухаммеда VI. По словам монарха, премьер-министр, получит право роспуска парламента, а судебная власть обретет независимость от исполнительной и законодательной.

"Полное завершение (конституционной реформы) станет важным шагом вперед в процессе реформ, инициированных Марокко", - говорится в заявлении Эштон и Фюле, поступившем в воскресенье в РИА Новости.

Марроканский монарх, по проекту новой конституции, будет назначать премьер-министром представителя победившей на парламентских выборах партии. Он также лишается права по собственному желанию распускать парламент. Сделать это Мухаммед VI сможет только после консультаций с конституционным судом, половина судей которого назначается им же.

Как отмечает западные СМИ, новый основной закон страны расширяет права правительства, однако Мухаммед VI по-прежнему останется наиболее влиятельной фигурой в сфере безопасности, обороны и религии. В соответствии с проектом, король возглавит Высший совет безопасности.

Согласно проекту нового основного закона страны, Марокко - страна, обладающая культурно-этническим многообразием и одним из важных компонентов этого многообразия являются берберы, составляющие до 60% населения страны. Их язык впервые будет признан в качестве официального, сообщает телеканал "Аль-Арабия".

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки были охвачены народными протестами, которые привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. В ситуацию в Ливии, где противники правящего режима вступили в вооруженное противостояние с властями, после принятия резолюции СБ ООН вмешалась военная коалиция западных стран; сложная внутриполитическая ситуация сохраняется в Сирии и Йемене.

После начала в феврале народных волнений власти Марокко объявили о намерении предпринять шаги по демократизации политической системы. В обращении к нации 9 марта Мухаммед VI заявил о решении провести реформу конституции. Реформа, в частности, должна "подтвердить статус премьер-министра как главы исполнительной власти, полностью ответственного за действия правительства", что, по словам короля, должно закрепить "принцип разделения и баланса властей". Оппозиция считает эти инициативы короля недостаточными. Александр Шишло

Референдум по конституционной реформе в Марокко состоится 1 июля этого года, заявил король Мухаммед VI.

Проект новой конституции Марокко ограничивает полномочия марокканского монарха.

"Мы смогли после начала процесса пересмотра конституции три месяца назад составить новую", - цитирует слова марокканского короля в субботу агентство Рейтер.

По словам короля, премьер-министр будет обладать правом роспуска парламента. Судебная власть будет "независимой от исполнительной и законодательной властей", заявил он.

Монарх, по проекту новой конституции, будет назначать премьер-министром представителя победившей на парламентских выборах партии. Он также лишается права в одностороннем порядке распускать парламент. Сделать это Мухаммед VI сможет только после консультаций с конституционным судом, половина судей которого назначается им же.

Как отмечает Рейтер, новый основной закон страны расширяет права правительства, однако Мухаммед VI по-прежнему останется наиболее влиятельной фигурой в сфере безопасности, обороны и религии. В соответствии с проектом, король возглавит Высший совет безопасности.

Согласно проекту нового основного закона страны, Марокко - страна, обладающая культурно-этническим многообразием, и одним из важных компонентов этого многообразия являются берберы, составляющие до 60% населения страны. Их язык впервые будет признан в качестве официального, отмечает телеканал "Аль-Арабия".

После начала в феврале народных волнений власти Марокко объявили о намерении предпринять шаги по демократизации политической системы. В обращении к нации 9 марта король Мухаммед VI заявил о решении провести реформу конституции. Реформа, в частности, должна "подтвердить статус премьер-министра как главы исполнительной власти, полностью ответственного за действия правительства", что, по словам короля, должно закрепить "принцип разделения и баланса властей". Однако оппозиция считает эти инициативы короля недостаточными.

Власть короля в Марокко в настоящее время формально ограничена конституцией, но фактически монарх сохраняет обширные властные полномочия. Он может распускать парламент, объявлять чрезвычайное положение и обладает решающим словом при назначении ключевых членов правительства.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки были охвачены народными протестами, которые привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. В ситуацию в Ливии, где противники правящего режима вступили в вооруженное противостояние с властями, после принятия резолюции СБ ООН вмешалась военная коалиция западных стран; сложная внутриполитическая ситуация сохраняется в Сирии и Йемене

Осуществление израильских космических проектов началось в 1981 году под руководством генерала Йегошуа Саги. Эту идею поддержал тогдашний премьер-министр Израиля Менахем Бегин. Нельзя не обратить внимание, что в то время Саги занимал пост директора «Амана» (израильской военной разведки). Понятно, что проект Саги касался прежде всего создания и запуска в космос разведывательных спутников. Поначалу для этих целей Министерство финансов выделило 5 млн. долл. Понятно, что такая мизерная сумма никак не могла покрыть расходы на производство самих спутников, а также ракет-носителей и фотоаппаратуры для космических съемок. Однако, как оказалось, эти деньги предназначались только для изучения возможностей становления израильской космической разведки. Иными словами, в 5 млн. долл. государство оценило всего лишь предварительные расходы.

В 1982 году было создано Израильское космическое агентство (СЕЛА), на которое и возлагалась координация всех космических программ страны. При этом предполагалось, что разведывательная информация со спутников будет поступать не только «Аману», но и «Моссаду» (службе израильской внешней разведки).

«ГОРИЗОНТ» РАСКРЫВАЕТ ТАЙНЫ

Однако в 1983 году израильские космические разведывательные проекты едва не потерпели полный крах, ибо возглавивший «Аман» Эхуд Барак выступил за их свертывание. По его мнению, высвободившиеся средства необходимо было перебросить на более земные дела, прежде всего на закупку самолетов-разведчиков и агентурную работу. Ситуацию спас выходец из Соединенных Штатов Моше Аренс, возглавивший в 1982 году оборонное ведомство и настоявший на возобновлении военных и разведывательных космических проектов. Однако особый толчок космические программы еврейского государства получили после назначения на руководящий пост в СЕЛА одного из крупнейших физиков конца ХХ века полковника Юваля Неэмана, бывшего заместителя директора «Амана».

Космическая эра еврейского государства началась 19 сентября 1988 года, когда был запущен первый спутник «Офек-1» («Горизонт») при помощи израильской же трехступенчатой ракеты «Шавит» (версия военной ракеты «Иерихон-2», приспособленной для нужд космоса). В 1984 году в Хайфе при Технионе (Политехническом университете) был создан Институт космических исследований. И неудивительно, что основная задача спутников поколения «Офек» заключалась в контролировании ситуации в свете безопасности. А вот следующее поколение спутников, именуемое «Эрос», вело наблюдения и съемки в гражданских целях и по заказам различных компаний.

ПАРТНЕРСТВО С РОССИЕЙ И КАЗАХСТАНОМ

Важное значение имели запуски транскоммуникационных спутников серии «Амос» (от англ. Afro-Mediterranean Orbital System – «Афро-Средиземноморская орбитальная система»). «Амос-1» был запущен 16 мая 1996 года с европейского космического центра «Куру» во Французской Гвиане в Южной Америке. Он проработал на орбите 12 лет. 28 декабря 2003 года с космодрома «Байконур» в Казахстане был осуществлен запуск «Амоса-2». Расчетная продолжительность работы такого аппарата массой 1,4 тонны составляет 12 лет. Этот спутник осуществляет коммуникационные действия на территории всего Ближнего Востока, Европы и Восточного побережья Соединенных Штатов. В честь 60-летия со дня провозглашения Израиля 28 апреля 2008 года опять же с космодрома «Байконур» на орбиту был выведен «Амос-3», обеспечивающий надежный прием с высоким качеством телеканалов на территории от Западной Франции до Урала, а также от Стамбула до Казахстана. Этот спутник прослужит 18 лет.

В 2009 году на орбиту был запущен еще более мощный спутник «Амос-4». Председатель Национального космического агентства Казахстана Талгат Мусабаев, сравнительно недавно побывавший в Израиле и встречавшийся с представителями здешней космической отрасли, в интервью израильской газете «Гаарец» назвал еврейское государство «важнейшим партнером Казахстана по всем статьям космической программы». Нельзя исключить заинтересованность Казахстана, опасающегося экспорта исламизма из соседнего Ирана, в создании на определенной части комплекса «Байконур» израильской военно-космической базы. Такое предложение израильтяне, по всей видимости, уже получили. И возражений со стороны России, которой принадлежат здания, площадки и оборудование этого космодрома, пока не последовало.

Несколько лет назад израильская компания Sрacecom, занимающаяся созданием и обслуживанием космических аппаратов, приняла принципиальное решение заказывать производство спутников в России. Спутник «Амос-5», произведенный именно в России, планируется отправить в космос 31 декабря 2011 года. Израильтянам производство и запуск обойдутся в 157 млн. долл. Непосредственная реализация космических проектов на Земле обетованной поручается крупным предприятиям, прежде всего компании «Израильская аэрокосмическая промышленность» и оборонному комплексу РАФАЭЛ. Но если бы «Амос-5» производили сами израильтяне или американцы, то стоимость возросла бы почти в два раза.

ВИДЕТЬ СКВОЗЬ ЗЕМЛЮ!

Еврейское государство превосходит все страны мира, за исключением США, в такой области спутниковой технологии, как разрешающая способность и качество изображений. Модификации подобных спутников позволяют получать стереоскопические изображения для картографии. Израильские космические аппараты уже передают снимки в гиперспектральном изображении. Следовательно, от ока израильского спутника нельзя скрыть или закамуфлировать даже подземные объекты. Разумеется, этим пользуются прежде всего израильские военные. Тоннели, которые хамасовские террористы прокапывают из Газы в Египет для контрабандного провоза оружия, отлично видны израильтянам из космоса. Все дело в том, что гиперспектральный прибор зондирования Земли создает изображение одной и той же «сцены» в 100–200 узких спектральных диапазонах. Израильский спутник в буквальном смысле видит сквозь землю!

Но израильтяне на достигнутом не останавливаются. Они работают над технологией, позволяющей запускать спутники с борта самолета. Преимущества этой системы в том, что для таких запусков не нужна ракета большой мощности. Не нужен даже полигон, а о космодроме и речи нет. Подобные спутники можно запускать в любое время и в любом направлении. В качестве базового самолета предлагается использовать истребитель F-16.

В Израиле уже давно функционирует свой космодром «Пальмахим». Но он недостаточен в качестве стартовой площадки для больших космических кораблей. Запуски многих спутников еврейское государство осуществило с космодрома имени Кеннеди в американском штате Флорида, «Байконура» в Казахстане, «Плесецка» и «Свободного» в России, «Куру» во Французской Гвиане (Южная Америка). Из Индии с космодрома «Шрихарикота» (расположен в 100 километрах от города Мадрас на одноименном острове) с помощью индийской ракеты-носителя был запущен израильский разведывательный спутник «ТекСар». Интересно, что этот запуск планировался на осень 2007 года.

Однако Иран, посчитав, что «ТекСар» будет в основном висеть над их территорией, попросил Индийскую коммунистическую партию вмешаться в ситуацию. Особого успеха «вмешательство» не принесло, но четыре месяца ушло на преодоление созданных марксистами-ленинцами препон. В конце ноября того же года после исламистских терактов в Мумбаи Дели еще более сблизился с Иерусалимом, закупив у Израиля несколько спутников-шпионов.

ЗА ВСЕ ОТВЕЧАЮТ ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ

Единственным гражданином еврейского государства, побывавшем в космосе, до недавнего времени был только военный летчик полковник Илан Рамон, совершивший 16-дневный полет на челноке «Колумбия». Тогда произошла трагедия, и весь экипаж американского корабля погиб 1 февраля 2003 года. Никто не сомневается, что подобные международные экспедиции никакого отношения к разведке не имеют и по статусу иметь не могут. Однако уровень достигнутых научных достижений и использованной технической оснащенности при подготовке и запуске таких космических кораблей рано или поздно становится востребованным военными и разведывательными структурами.

Экипаж потерпевшего крушение челнока успел передать до своей гибели сведения, которые еще долго будут изучаться различными исследователями, и, по всей видимости, не только гражданских специальностей. Сразу же заметим, что вся научная программа «Колумбии» готовилась израильскими учеными. В качестве основной задачи команда челнока должна была из космоса изучить геофизику песчаных бурь, приносимых из Северной Африки в регион Средиземноморья.

За все запуски израильских спутников несет ответственность командование ВВС. Специально подготовленные военнослужащие летных частей обеспечивают передачу и изображения и других данных соответствующим структурам разведывательных организаций. Сегодня Министерство обороны Израиля поставило перед предприятиями Israel Aerospase Industries задачу производства значительного количества низкоорбитальных спутников, обеспечивающих постоянное наблюдение за такими целевыми объектами, как Иран и Сирия. Израильские военные расширяют технологии, позволяющие запускать спутники-шпионы не с космодромов, а с борта реактивных самолетов F-15. Особый интерес Иерусалим проявляет к спутникам весом до 100 килограммов, которые в случае возникновения военных действий в состоянии охватить все поле боя.

Ряд источников высказывают точку зрения, согласно которой на запущенном Индией 20 апреля 2009 года 300-килограммовом спутнике RISAT-2 установлены датчики израильского производства, превратившие этот спутник в своего рода радар-видеокамеру с мультиспектральной апертурой, то есть противостоящей дифракционному размытию изображений деталей объектов.

БОЛЬШОЙ КОСМОС МАЛЕНЬКОГО ИЗРАИЛЯ

Согласно недавно обнародованной израильской космической программе, представленной премьер-министру Биньямину Нетаньяху, Иерусалим намерен вложить в исследование космоса полтора миллиарда шекелей (около полумиллиарда долларов). Такой амбициозный план превратит Израиль, относящийся сегодня к космическим державам, но выделяющийся только своими разведывательными программами, в сверхдержаву в области космических исследований самого широкого спектра. И тем не менее «мини-спутники» (читай «разведывательные») останутся важной статьей экспорта еврейского государства.

Разведывательная составляющая программы по понятным причинам не конкретизируется, но главой Космического отдела Министерства обороны назначен бригадный генерал в отставке Хаим Эшед. Ему будет оказывать всяческое содействие генеральный директор Министерства науки и технологии Менахем Гринблюм. Сегодня сотрудничество в области космических исследований Израиль развивает не только со сверхдержавами, но и с Италией, Нидерландами и рядом других государств, которые к космическим державам никак не относятся. Израиль собирается разрабатывать производство и запуск так называемых наноспутников весом около 12 килограммов. Особый интерес к этим разработкам проявляет Китай.

Однофамилец автора, профессор Моше Гельман, директор расположенного в Хайфе Института космических исследований в предисловии к книге Фридриха (Фреда) Самойловича Ортенберга «Израиль в космосе» (Хайфа, 2009), отмечает: «Государство Израиль приобрело компетентность в области пусковых установок, малых спутников, оптической аппаратуры, разработок центров управления полетов, обработки информации...» Небезынтересно, что книга Ортенберга, в недавнем прошлом видного российского, а ныне израильского специалиста в области космической техники, вначале была издана на русском и английском языках и только потом на иврите. Этот факт в немалой степени дань уважения ученым, прибывшим с просторов бывшего СССР. Профессор, Захар Гельман.

Израиль > СМИ, ИТ > www.nvo.ng.ru, 17 июня 2011 > № 384320 Менахем Бегин

По итогам саммита «группы восьми» в Довиле президент России Дмитрий Медведев сказал журналистам: «У меня от вас нет тайн, тем более по такой несложной теме, как противоракетная оборона. Я не очень доволен реакцией на мои предложения с американской стороны и со стороны вообще всех стран НАТО… Потому что мы теряем время… Что такое 2020 год? Это тот год, когда завершится выстраивание четырехэтапной системы так называемого адаптивного подхода. После 2020 года, если мы не договоримся, начнется реальная гонка вооружений».

Также он отметил, что никто из западных партнеров не может ему объяснить, какие и чьи ракеты должна перехватывать ЕвроПРО ближе к 2020 году (т.е. когда НАТО планирует четвертый этап развертывания ПРО с потенциалом сбивать межконтинентальные ракеты). «Значит, вывод простой: тогда это против нас», – заключил он. Не прояснила ситуацию с ЕвроПРО и июньская встреча министров обороны в рамках Совета Россия–НАТО.

А ЕСТЬ ЛИ РАКЕТЫ?

Противоракетная оборона – это один из самых комплексных и противоречивых вопросов современной военно-стратегической, технической и политической проблематики, по которому ведут споры специалисты, посвятившие теме много десятилетий.

По свидетельству многих авторитетных российских и зарубежных военных экспертов, поскольку речь идет о южных азимутах Европы, сейчас ракетами средней дальности (т.е. 1000–5500 км) обладают Пакистан, Иран, Израиль, Саудовская Аравия.

Ракеты меньшей дальности (до 1000 км) есть у Турции, Сирии, Йемена, Египта, Ливии.

Нет непреодолимых технических препятствий, чтобы значительно увеличить дальность баллистических носителей за счет снижения полезной нагрузки и других мер. Например, дальность иранских ракет «Шехаб-3» можно повысить таким образом с 1500 до 2300 км, разрабатываемая ракета «Шехаб-4» будет иметь дальность 3000 км, а «Шехаб-5» и «Сейджил» – еще больше. По оценкам ряда экспертов, через 10–12 лет Иран может создать ракеты межконтинентального класса, но и ракеты средней дальности будут перекрывать континент до Испании, Норвегии и Красноярска. Исход арабских революций пока непредсказуем. Скорее всего в конечном итоге новые режимы будут более националистическими и религиозными. А это – питательная почва для появления целой группы новых «пороговых» стран на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Сейчас межконтинентальных ракет действительно нет, но ждать, когда они появятся, было бы опрометчиво. Ведь развертывание и отработка ПРО (тем более с неядерным перехватом) – намного более инновационный, технически рискованный и капиталоемкий процесс, чем развитие наступательных ракетных носителей, технология которых давно отработана. К тому же от ПРО требуется гораздо более высокая гарантия эффективности, чем от наступательных ракет. В случае отказа ракеты какой-то объект на территории противника не будет поражен, а если не сработает ПРО, то от одной ракеты погибнут сотни тысяч граждан своей страны. Эта фундаментальная асимметрия в требованиях к эффективности стратегических наступательных и оборонительных вооружений была одной из главных причин, по которым за прошедшие сорок с лишним лет масштабные системы ПРО территории СССР/России и США так и не были развернуты.

Эта же асимметрия затрудняет однозначное разграничение между ПРО от ракет средней дальности (РСД с дальностью 1000–5500 км) и от межконтинентальных баллистических ракет (МБР с дальностью более 5500 км). Совершенствование систем антиракет с увеличением их скорости и дальности может технически придать им потенциал перехвата МБР, (как с пресловутым проектом системы SM-3Block IIB для четвертого этапа развертывания американской программы ПРО в 2020 году). Но одновременно это даст им гораздо большую эффективность против РСД, и едва ли обороняющаяся сторона откажется от такой возможности. Никому не приходит в голову ставить ограничения для дальности и скорости будущих российских систем типа С-500 или модернизированной Московской ПРО А-135. Соединенные Штаты и НАТО приняли «Поэтапный адаптивный подход» к созданию ПРО для Европы (ПАП) для отражения нынешних и будущих ракет Ирана и отказываются каким-либо образом его ограничивать (См. материалы Евгения Бужинского и Александра Храмчихина в «НВО» от 3–9 июня 2011 года).

В духе «перезагрузки» отношений в 2008–2010 годах США и Россия, а также Совет Россия–НАТО приняли ряд деклараций о совместном развитии систем ПРО. Россия предложила концепцию общей «секторальной» ПРО, по которой РФ и НАТО защищали бы друг друга от ракет с любых направлений. НАТО выступила за самостоятельные, но сопряженные по ряду элементов системы ПРО. Были созданы контактные группы на правительственном уровне и влиятельные комиссии экспертов. Они сделали серьезные предложения о принципах и первых практических шагах такого сотрудничества, в частности: создание центра оперативного обмена данными систем предупреждения о пусках ракет (ЦОД), возобновление совместных противоракетных учений, общая оценка ракетных угроз, критерии и принципы стабилизирующих систем ПРО и транспарентности их развития и пр.

Тем не менее при всей привлекательности упомянутых инициатив, как говорится, воз и ныне там. Прошедший саммит в Довиле продемонстрировал растущие разногласия в этой области. Основная причина, видимо, в том, что нельзя решать проблему изолированно. Ведь противоракетные системы встроены в более широкий контекст военной политики сторон и их военно-политических отношений. И в этом контексте есть большие препятствия для сотрудничества в столь кардинальной и деликатной сфере, как ПРО. Без их преодоления будет бесконечное хождение по кругу деклараций, абстрактных схем и предложений, которое никогда не обретет практического характера.

АМЕРИКАНСКИЕ НЕУВЯЗКИ

Во-первых, в курсе Вашингтона есть большие нестыковки, которые вызывают естественные подозрения Москвы об истинных целях ПАП развития ПРО. И дело вовсе не в том, что у Ирана пока нет ни МБР, ни ядерного оружия. О ракетах было сказано выше, и есть серьезные причины подозревать наличие военной ядерной программы Ирана (подтвержденные претензиями со стороны МАГАТЭ и лежащие в основе шести резолюций Совета Безопасности ООН).

Дело в другом: США не раз официально заявляли, что ни за что не допустят обретения Ираном ядерного оружия (подразумевая, видимо, и решимость Израиля не допустить этого). А раз так, то стоит ли создавать крупную систему ПРО для защиты от ракет в обычном оснащении? В отличие от ядерных ракет ущерб от удара таких носителей был бы незначителен. Для его предотвращения вполне можно полагаться на потенциал разоружающего удара и массированного возмездия с применением высокоточных обычных систем, столь эффективно использованных в Югославии, Ираке, Афганистане и Ливии.

Иногда представители Вашингтона говорят, что система ПРО будет сдерживать Иран от создания ракетно-ядерного оружия. Это весьма сомнительно. Скорее наоборот, такая система воспринимается в Тегеране как свидетельство того, что США в конце концов смирятся с вступлением Ирана в «ядерный клуб» – недаром иранское руководство никогда не протестовало против американской программы ПРО. С точки зрения Тегерана, чем масштабнее ПРО США – тем лучше: ведь она раскалывает Москву и Вашингтон, что позволяет Ирану продвигать все дальше свои программы.

Однако в России многие чувствуют, что противодействием иранской угрозе противоракетная программа едва ли ограничивается, и тут американцы явно что-то недоговаривают. Помимо новых потенциальных арабских претендентов в ракетно-ядерный клуб есть острейшая проблема Пакистана, который в случае прихода к власти исламистов превратится во второй Иран, но уже с готовыми ракетами и ядерными боеголовками к ним. Но по понятным причинам США не могут открыто говорить об этой угрозе, чтобы не дестабилизировать своего нынешнего союзника, от которого зависит операция в Афганистане.

Наконец, есть фактор Китая, с которым США всерьез готовятся к долгосрочному региональному (Тайвань) и глобальному соперничеству в обозримый период XXI века. На противостояние с КНР все больше нацеливаются и наступательные ядерные силы США, и их высокоточные средства большой дальности в обычном оснащении (КРМБ), и новейшие разработки частично-орбитальных ракетно-планирующих систем (Минотавр Лайт IV). Программа ЕвроПРО – это элемент глобальной противоракетной системы наряду с ее районами развертывания на Дальнем Востоке, Аляске и в Калифорнии. Она направлена против ограниченного ракетно-ядерного потенциала Китая, чтобы как можно дальше отодвинуть время достижения им ракетно-ядерного паритета и взаимного ядерного сдерживания с США. Но и об этом Вашингтон не может сказать открыто, чтобы не провоцировать КНР на форсированное ракетное наращивание, не пугать еще больше Японию и Южную Корею и не подталкивать их к ядерной независимости.

Мир, в котором США становятся уязвимы для ракетно-ядерного оружия растущего числа стран, включая экстремистские режимы, – это новая и пугающая их окружающая военно-стратегическая среда, с которой они не желают примириться. Вспомним, как болезненно, долго и трудно, через какие кризисы и циклы гонки вооружений в 60–70-е годы Вашингтон приходил к признанию неизбежности паритета и своей уязвимости для ракетно-ядерного оружия СССР. Не стоит забывать и тревогу, с которой Советский Союз реагировал на развертывание Китаем ракет средней дальности, а потом и МБР в 70–80-е годы. Сохранение Московской системы ПРО А-135 в большой мере определялось китайским фактором.

Ключевой вопрос для Москвы в том, может ли эта глобальная противоракетная система в конечном итоге повернуться против России. Самые авторитетные российские специалисты (например, генералы Виктор Есин и Владимир Дворкин, академик Юрий Соломонов наряду со многими другими) утверждают: как нынешняя, так и прогнозируемая на 10–15 лет вперед американская ПРО не способна существенно повлиять на российский потенциал ядерного сдерживания. В рамках нового Договора СНВ и даже при дальнейшем понижении его потолков (скажем, до 1000 боеголовок) попытка создать ПРО для защиты от российских стратегических сил потребовала бы таких колоссальных средств и дала бы столь сомнительные плоды, что нанесла бы ущерб безопасности самих США. Тем более что возникли бы новые и более приоритетные угрозы, в противодействии которым Вашингтон нуждается в сотрудничестве, а не в новой конфронтации с Москвой. При этом, разумеется, непреложным условием является поддержание достаточного потенциала стратегических ядерных сил (СЯС) России в рамках Договора СНВ, чтобы ни у кого не возникло соблазна изменить в свою пользу стратегический баланс с помощью глобальной ПРО.

Другое дело, что совершенно неприемлемо нежелание Вашингтона допустить возможность корректировки программы ПРО в будущем. Раз программа называется адаптивной, то она должна предусматривать возможность поправок не только в качестве реакции на угрозу, но и в зависимости от развития сотрудничества с Москвой. Однако Вашингтон до сих пор не определился с тем, какого вклада он ждет от России. Большие препятствия создает прямо-таки оголтелая позиция по вопросу ПРО республиканской оппозиции в Конгрессе США. Похоже, что пока США намерены реализовать намеченную программу самостоятельно, а от России им было бы достаточно политического согласия не возражать и не чинить препятствий.

Такой вид «сотрудничества» не привлекает Россию, она требует совместного планирования и осуществления программы ЕвроПРО на равноправной основе. Впрочем, равноправие – это привлекательный лозунг, но он должен дополняться конкретикой с учетом различий сторон в экономическом, военно-техническом и геостратегическом отношениях, а также в восприятии угроз.

ГЛАВНАЯ АСИММЕТРИЯ

Для сотрудничества государств в развитии столь сложной, дорогостоящей и политически значимой системы, как ПРО, нужно согласие в определении ракетных угроз. Некоторые союзники США по НАТО не вполне разделяют оценки Вашингтона в отношении Ирана, но поддержали ПАП как новое связующее звено солидарности НАТО в условиях растущих трудностей операции в Афганистане, а также с расчетом на экономические и технологические выгоды взаимодействия.

С Россией у США есть большие различия в оценке угроз. И главное не в разных прогнозах эволюции ядерной и ракетной программ Ирана. Если называть вещи своими именами, то основное различие в том, что большинство политического и стратегического сообщества России не считают ракетную угрозу Ирана (и КНДР) сколько-нибудь серьезной и полагают, что традиционного ядерного сдерживания вполне достаточно. А главную угрозу видят со стороны США и НАТО. Об этом открыто сказано в новой российской Военной Доктрине от 2010 года, где в списке военных опасностей действия и вооружения США и НАТО (включая их противоракетные системы) стоят на первых четырех позициях, а распространение ракет и оружия массового уничтожения, против которых может создаваться ПРО, – лишь на шестом месте.

Это обстоятельство резко сужает, если вообще не аннулирует, основу для сотрудничества России и НАТО в развитии ПРО. Делать вид, что этого нет, и как ни в чем не бывало обсуждать на всех уровнях проекты совместной ПРО – означает вести бесконечный словесный менуэт. Пора прямо и открыто включить эту тему в диалог по ПРО. Иначе проблема, оставаясь в тени, будет и далее блокировать любые возможности сотрудничества.

Довольно странно выглядит на этом фоне и предложенный Москвой проект «секторальной» ПРО, согласно которому Россия возьмет на себя ответственность за оборону НАТО, а та будет защищать Россию. Причем устами официальных представителей предлагался даже двойной контроль над «кнопкой», единый периметр обороны, распределение секторов отражения ракет. Если это тест на искренность намерений Запада, то он слишком прозрачен. Ведь в НАТО прекрасно понимают, что сама Россия в контексте ее общей военной политики не положится на США в защите своей территории от ракетно-ядерного удара.

ЦЕЛЬ УЧАСТИЯ

В Довиле российский президент сказал: «…Мы должны получить гарантии: что это не против нас. Нам такие гарантии никто не дал».

Практически любая система обороны от баллистических носителей оружия имеет техническую способность перехватить какое-то количество стратегических ракет или их элементов на траекториях полета. Это относится и к Московской ПРО А-135, и к будущей системе С-500, согласно обещаниям ее разработчиков. Как свидетельствуют специалисты, даже существующие американские системы типа ТХААД и «Стандарт-3» имеют некоторый потенциал перехвата МБР.

Но для оценки стратегического влияния ПРО на такой крупный ядерный потенциал сдерживания, как российский, нужно учитывать возможности обороны в совокупности всех ее элементов по отражению первого, ответно-встречного или ответного удара другой стороны с учетом всех ее ресурсов. Также нужна реалистическая оценка катастрофических последствий потери всего нескольких (не говоря уже о нескольких десятках) городов для любой сверхдержавы XXI века. Не декларации и даже не юридически обязывающие соглашения с Западом (из которых, как показал опыт, можно выйти), а существующий и прогнозируемый российский потенциал СЯС, который никак не ограничивается новым Договором СНВ, – вот главная и неразменная гарантия того, что ПАП не будет направлен против России ввиду неспособности сколько-нибудь ощутимо повлиять на ее потенциал сдерживания.

Дополнительно военно-техническое участие России в программе ЕвроПРО – в зависимости от объема этого участия – предоставит большую или меньшую гарантию влиять на характеристики противоракетной системы.

Периодически повторяющиеся угрозы в адрес Запада («…если мы не договоримся, начнется гонка вооружений») производят, видимо, не очень большое впечатление. Разумную модернизацию СЯС и ТЯО Россия должна вести в любом случае («Тополь-М/Ярс», «Булава-30», «Искандер»), включая развитие технических средств преодоления любой системы ПРО на всех участках траектории. А избыточные вооружения (вроде новой жидкостной тяжелой многозарядной МБР шахтного базирования) лишь отвлекут финансовые ресурсы от действительно необходимых программ и других кричащих нужд обороны.

Для Запада очевидно, что настойчивое требование гарантий со стороны России есть свидетельство того, что главный мотив ее возможного участия в программе – не противодействие ракетной угрозе третьих стран (в которую она не очень верит), а получение военно-технических доказательств невозможности ее использования против МБР, то есть ограничение боевой эффективности ЕвроПРО. Участие в программе обороны не с целью обороны, а ради ее ограничения – это весьма зыбкая основа для сотрудничества. Тем не менее для отдельных характеристик это в принципе возможно (дислокация антиракет, способность их систем наведения к перехвату на активном участке траектории и пр.). Но в других аспектах, поскольку грань между системами перехвата МБР и РСД размыта, Вашингтон едва ли пойдет на существенные ограничения эффективности системы против Ирана и других стран, имеющих ограниченный ракетный потенциал.

ДВЕ ОБОРОНЫ

До сих пор обсуждение совместной ПРО шло, как игра на половине шахматной доски. А другая половина остается в тени политического и экспертного внимания, хотя она оказывает на ход дел непосредственное влияние. Одним из высших приоритетов современной военной политики России и Государственной программы вооружений до 2020 года (ГПВ-2020) является развитие Воздушно-космической обороны (ВКО). Эта программа выглядит не менее внушительно, чем американская ПРО. Помимо модернизации существующих и создания новых элементов СПРН в составе РЛС наземного базирования и космических аппаратов (что, безусловно, в любом случае необходимо) планируется развернуть 28 зенитных ракетных полков, оснащенных комплексами С-400 «Триумф» (около 1800 зенитных управляемых ракет – ЗУР), а также 10 дивизионов (около 400 ЗУР) перспективной системы С-500. Кроме того, планируется обновление парка истребителей-перехватчиков (в числе 600 закупаемых самолетов), создание новой системы управления и интеграция в ней систем ПРО и ПВО, СПРН и контроля космического пространства. О приоритетности программы свидетельствует и то, что в ходе текущей военной реформы было принято решение увеличить планируемый контингент офицерского корпуса на 50% (со 150 до 220 тыс. человек) ради создания ВКО.

Военная Доктрина не скрывает, что ВКО предназначена для защиты от США и НАТО, ставя в качестве первоочередной задачи «своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации о воздушно-космическом нападении…», а затем «обеспечение противовоздушной обороны важнейших объектов Российской Федерации и готовность к отражению ударов средств воздушно-космического нападения».

Понятно, что речь идет не о третьих странах или террористах, а о наступательных системах США, особенно оснащенных высокоточным обычным оружием (авиация, крылатые ракеты, частично-орбитальные ракетно-планирующие системы и пр.). И это еще один аспект темы, находящийся вне противоракетного диалога политиков и экспертов, но подспудно вполне ощутимо влияющий на него.

Совершенно очевидно, что в ее нынешней конфигурации российская ВКО для защиты от нападения США и НАТО несовместима с общей системой ПРО для прикрытия Европы. Но не может ведь Россия развивать две параллельные программы: одну вместе с НАТО для защиты друг друга («секторальный» проект), а другую для отражения ракетных ударов («воздушно-космического нападения») со стороны США и их союзников. Недаром весной 2011 года на заседании коллегии Министерства обороны, определяя мероприятия развития ВКО, президент Медведев призвал делать это «в контексте текущей ситуации, включая решение вопроса о нашем участии или неучастии в создаваемой системе европейской противоракетной обороны».

Поэтому участие России в программе ЕвроПРО – весьма искусственная и отвлеченная постановка проблемы. Скорее нужно говорить о совместимости ВКО с поэтапной программой НАТО.

По опыту прошедших двухлетних дискуссий на разных уровнях вокруг ПРО можно сделать уверенный вывод: они останутся бесплодным теоретическим упражнением, если помимо «Поэтапного адаптивного плана» США и его отношения к российскому потенциалу ядерного сдерживания в диалог не будут включены также российская Воздушно-космическая оборона и американские средства воздушно-космического нападения, которые она призвана отражать.

КОМУ ВЫГОДНО СОТРУДНИЧЕСТВО

Еще одно осязаемое препятствие на пути совместной ПРО состоит в том, что ни американский, ни российский военно-промышленные комплексы на деле не заинтересованы в сотрудничестве. Военные ведомства и промышленные корпорации США не хотят ни в чем ограничивать свою свободу рук в развитии системы, опасаются утечки технологических секретов, не хотят попадать в зависимость от России с ее многовекторной политикой. Их российские аналоги осуществляют программу ВКО, и если в ГПВ-2020 она составляет хотя бы одну пятую часть намеченного финансирования, то речь идет о сумме более 100 млрд. долл. Хотелось бы верить, что программу ВКО не затронет коррупция (по недавно нашумевшему заявлению военной прокуратуры, из Гособоронзаказа расхищается каждый пятый рубль). Но российским заказчикам и подрядчикам тоже вовсе ни к чему дотошный американский аудит и придирки комитетов Конгресса.

Оба военных истеблишмента не уверены в том, как впишется совместная ПРО в привычную и «накатанную» систему отношений взаимного ядерного сдерживания. Поэтому под разными предлогами блокируются даже такие бесспорные и простые первые шаги, как возрождение Центра обмена данными СПРН, совместные противоракетные учения. Поскольку реальные военные курсы обеих держав противоречат концепции совместной ПРО, наивно думать, что сотрудничество в этой сфере станет рычагом, который изменит всю военную политику сторон. Скорее получится наоборот, как пока и происходит. Военная политика меняется через собственные решения и международные договоренности. Ставить соглашение по ПРО в качестве предварительного условия переговоров по другим темам – значит обрекать весь процесс на длительный тупик.

Наконец, чтобы в таких сферах воплотить свою политическую волю в практику, президенты должны создавать государственные и промышленные структуры, имеющие задачу развивать сотрудничество и заинтересованные в нем.

НОВЫЙ ФОРМАТ

Можно придать процессу «второе дыхание», пересмотрев формат обсуждения проблемы и включив ряд важнейших, тесно связанных с ней вопросов, без которых тема ПРО «висит в воздухе».

Прежде всего следовало бы официально информировать западных партнеров о том, что Россия осуществляет собственную приоритетную и обширную программу ВКО, включая противоракетные системы. Страна не может делать две оборонительные системы: одну вместе с НАТО, а другую против нее. Нужно подчеркнуть, что основанием для ВКО служит озабоченность России рядом ударных средств, программ и концепций применения новейших неядерных вооружений США. Их ненаправленность против Росси и возможное ограничение (по типу включения в потолки Договора СНВ обычных боеголовок баллистических ракет) должны стать предметом следующего этапа переговоров о сокращении СНВ. Параллельно с ними Россия готова обсуждать ограничение ТЯО наряду с мерами возрождения адаптированного ДОВСЕ.

В случае успеха на этих треках Россия готова реструктурировать свою программу ВКО, ориентировать ее на отражение ракетных угроз третьих стран и сделать совместимой с ЕвроПРО. Со своей стороны, США и НАТО должны проявить готовность учесть озабоченности России, включая коррекцию программы ПРО в сторону совместимости с российской ВКО.

Четко определив свои приоритеты, Москва сможет в ходе «многоканальных» переговоров получить преимущества в одних вопросах за уступки в других. А остальное – искусство дипломатии, в котором Россия имеет замечательную историческую школу. Руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, Алексей Георгиевич Арбатов.

Россия > Армия, полиция > www.nvo.ng.ru, 17 июня 2011 > № 384144 Алексей Арбатов

Падение спроса европейских потребителей на отечественные овощи и фрукты из-за вспышки кишечной инфекции E. coli выгодно сказывается на экспорте этой продукции из неевропейских стран.

Так, например, египетские экспортеры уже заявили об ожидаемом росте экспорта овощей и фруктов в Европу на 66% в текущем году. Председатель Египетского совета по сельскохозяйственному экспорту Шериф аль-Белтаги прогнозирует, что в т.г. объем экспорта в ЕС в стоимостном выражении составит 580 млн. евро, хотя еще в прошлом году он не превышал 350 млн. евро.

На данный момент Европа является крупнейшим рынком сбыта для египетских экспортеров. Далее следуют арабские страны и Юго-Восточная Азия. Более того, по его словам, рост экспорта никоим образом не отразится на поставках овощей и фруктов на внутренний рынок Египта, так как из страны экспортируются лишь излишки продукции, оставшиеся после удовлетворения внутреннего спроса.

В то же время, запрет, введенный Россией на ввоз овощей и фруктов из ЕС из-за вспышки кишечной инфекции, благотворно сказался на экспорте этой продукции из Турции. Али Кавак, представитель Союза экспортеров Турции, заявил, что объем экспорта свежих овощей и фруктов из страны в Россию может в скором времени превысить аналогичный объем экспорта из Испании, главного конкурента Турции на российском рынке. Еще до кризиса Турция значительно увеличила свои поставки в Россию, доля которых в общем экспорте из страны составляет на данный момент 35%.

Турецкие металлургические компании, в начале июня резко взвинтившие цены на длинномерный прокат благодаря активизации спроса на внутреннем рынке, вскоре предсказуемо столкнулись со сбытовыми проблемами. Местные потребители в ответ на подъем цен на арматуру до $780-805 за т EXW (без НДС) и катанку до $825-835 за т EXW приостановили закупки. При этом, немалое влияние на снижение спроса оказали и состоявшиеся 12 июня парламентские выборы.

В конце первой декады июня производители были вынуждены отступить и сбавили котировки до $760-785 за т EXW, но им пока не удается вернуть покупателей на рынок. Дистрибуторы, успевшие немного пополнить свои запасы в последние несколько недель, выжидают, рассчитывая на дальнейшее понижение цен. По их мнению, металлурги вполне в состоянии пойти на более значительные уступки, поскольку их затраты, в частности, на металлолом выросли в конце мая – начале июня в гораздо меньшей степени, чем цены на готовую стальную продукцию.

Пауза наступила и на ближневосточном рынке арматуры. Подняв экспортные котировки до $750 за т FOB и более, турецкие компании лишились покупателей. В последние дни интерес к приобретению турецкой арматуры проявляли только египетские и иракские компании, но не дороже $730-735 за т FOB. Между тем, в странах Персидского залива эта продукция, предлагаемая по $750-770 за т CFR, спросом не пользуется.

В принципе, Саудовская Аравия сохраняет высокие темпы роста в строительной отрасли. Кроме того, по мнению ряда специалистов, после Рамадана, т.е. в сентябре-октябре может оживиться и рынок ОАЭ, где в ближайшее время должны стартовать несколько крупных проектов и вообще рынок недвижимости постепенно вылезает из «ямы». Однако саудовские компании уже год удерживают внутренние цены на уровне $730-745 за т EXW, так что в нынешних условиях их продукция продается дешевле импортной. Конкурировать с саудовцами на их рынке в настоящее время может только Qatar Steel, котирующая арматуру на уровне около $720-725 за т FOB.

Практически прекратили закупки проката за рубежом иранские компании. После недавней девальвации национальной валюты более чем на 10% импортная продукция превысила в цене местную. Кроме того, трейдеры не решаются заключать контракты с иностранными поставщиками, опасаясь новых колебаний валютного курса. По той же причине проявляют осторожность и сирийские дистрибуторы, отдающие предпочтение продукции местного производства с минимальными сроками поставки.

Некоторые экспортеры длинномерного проката из СНГ в начале июня, подражая турецким коллегам, также попытались поднять экспортные котировки на арматуру до $750 за т FOB, но не смогли найти покупателей на свою продукцию на подобных условиях. Зато по ценам от $690 до $730 за т FOB арматура производства СНГ пользуется спросом в Ираке, странах Африки, Восточной и Северной Европы. Сделки на поставку катанки заключаются, в основном, из расчета $750-760 за т FOB. Спрос на эту продукции, как и ранее, более активный, чем на арматуру, причем, на всех основных рынках.

По мнению аналитиков, неуступчивость турецких компаний, не снижающих экспортные котировки несмотря на практическое отсутствие спроса, объясняется надеждами на еще одну волну покупательской активности до Рамадана. Большинство потребителей на Ближнем Востоке не успели создать необходимые объемы запасов на летние месяцы, так что, по мнению металлургов, в конце июня или начале июля им придется ненадолго возобновить закупки. Помимо этого, турецкие экспортеры рассчитывают, что высокие цены на их продукцию стимулируют повышение внутренних котировок в таких странах как Египте и ОАЭ в июле.

Правда, если поставщики арматуры смогут добиться подорожания своей продукции, у них могут появиться новые конкуренты. В последние дни трейдеры сообщают о том, что корейские и японские компании начали предлагать июльские заготовки в страны Персидского залива, причем, по более низким ценам, чем полуфабрикаты из Турции и СНГ. В перспективе эта тенденция может распространиться и на региональный рынок арматуры.

Производство цитрусовых в Марокко в 2010/11 сезоне оценивается в 1,7 млн. тонн, что на 10% больше по сравнению с предыдущим годом. Такие данные обнародовало МСХ США/USDA в последнем отчете, посвященном марокканскому цитрусовому рынку.

Экспорт свежих цитрусовых в период с октября по май 2010/2011 составил 511,426 тыс. тонн (85% от плана), что на 8% больше достигнутых за аналогичный период предыдущего сезона объемов.

Экспорт мелких цитрусовых составил 349,135 тыс. тонн (+8%), апельсинов – 157,231 тыс. тонн (+6%).

Россия опередила ЕС и стала крупнейшим экспортным рынком для Марокко: поставки достигли 257,866 тыс. тонн, 183,403 из которых – мелкие цитрусовые, 71,822 тыс. тонн – апельсины. Экспорт в США вырос на 35% и составил 20,896 тыс. тонн. Поставки в Китай, новый рынок для Марокко, составили лишь 60 тонн.

Напомним, в 2010 году общий российский импорт цитрусовых составил 1,49 млн. тонн на сумму $1,28 млрд. Основными поставщиками стали Турция, Марокко, ЮАР, Египет, Аргентина и Китай. Из Марокко было импортировано 233,17 тыс. тонн на сумму $209,78 млн.

Проблемы, связанные с изменением климата и с такими катастрофами, как в Японии, придают развитию традиционной для Швейцарии водной энергетики новые импульсы. Огромные дамбы и плотины давно уже являются в стране частью промышленного и культурного ландшафта. Но каково будущее этих отнюдь не вечных сооружений?

Именно этим вопросом и задались более 900 экспертов, принявших на прошлой неделе в Люцерне участие в очередном ежегодном заседании исполкома Международной комиссии по большим плотинам.

Традиция строительства плотин в Швейцарии насчитывает почти уже два столетия. Самая старая из ныне действующих плотин была построена в Швейцарии в 1822 году в кантоне Санкт-Галлен в регионе Венигервайер (Wenigerweiher). На сегодняшний день Швейцария является первой в мире страной с самым большим количеством платин и дамб на единицу площади.

Расцвет водной энергетики в Швейцарии пришелся на 1960-1970-е гг. Опыт, накопленный швейцарскими гидроэнергетиками, активно экспортировался за рубеж. «Инженерные основы строительства плотин и дамб» стали на долгие годы основным швейцарским экспортным шлягером. Об этом на конгрессе напомнил Вальтер Штайнманн (Walter Steinmann), руководитель швейцарского федерального Ведомства по вопросам энергетики (Bundesamt für Energie).

В настоящее время почти 60% вырабатываемой в Швейцарии энергии приходятся на ГЭС. После недавнего, принятого правительством, решения относительно начала процесса поэтапного отказа от использования ядерной энергетики, многие эксперты указывают на то, что дальнейшая модернизация сети ГЭС стало бы естественным ответом на новую ситуацию.

«За последние десять лет мы реализовали в стране несколько малых проектов, связанных с гидроэнергетикой», - заявил на днях В. Штайнманн в интервью порталу swissinfo.ch. - «Теперь нам кажется, что настало время подумать о более крупных проектах».

И если присовокупить еще проекты по созданию в Швейцарии сразу пяти новых гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС), то тогда Конфедерация «могла бы превратиться в электрическую батарейку для всей Европы», - считает В. Штайнманн.

Новые возможности, новые вызовы

Ренессанс гидроэнергетики связан не только с японской катастрофой и с ростом опасений относительно безопасности атомных реакторов. Свою роль играют и климатические процессы, которые уже сейчас довольно заметно влияют на ситуацию в Альпах: ледники и глетчеры активно тают, образуя новые озера, которые являются одновременно как опасностью, так и шансом на будущее.

Если новые водные резервуары можно было бы оградить новыми плотинами, или интегрировать в уже существующие гидроэнергетические системы, то тогда «мы бы получили неожиданный бонус в форме заметного роста доли электричества, вырабатываемой ГЭС». Об этом недавно заявил президент партии швейцарских демохристиан (CVP) Кристоф Дарбелле (Christophe Darbellay) в интервью газете «Sonntagszeitung».

«Водная энергетика имеет гораздо больший, чем предполагалось ранее, потенциал», - считает этот швейцарский политик. Однако нужно учитывать, что новые озера представляют собой еще и порой смертельную угрозу для человека. Да и в целом, эксперты предупреждают, что глобальное потепление приведет в Альпах к увеличению числа оползней и камнепадов. Причиной тому станет, прежде всего, таяние вечной мерзлоты в горах.

Такого рода явления вместе с возникновением новых озер талой воды может привести к возникновению катастроф, схожих с цунами, обрушившимся в марте этого года на Японию. Наконец, еще одна родственная проблема связана с ускорением процессов увеличения толщины отложений на дне водохранилищ.

По мнению профессора Антона Шляйсса (Anton Schleiss), председателя Швейцарской комиссии по дамбам и плотинам (Präsident des Schweizerischen Talsperrenkomitees), такого рода донные отложения препятствуют нормальному оттоку воды из водохранилищ.

Кроме того, частицы, образующие отложения, оказывают на лопасти и другие механические части турбин ГЭС так называемое абразивное воздействие, а попросту говоря, они воздействуют как наждачная бумага. С подобной проблемой уже столкнулась одна из самых крупных швейцарских гидроэлектростанций Mauvoisin на юге кантона Вале.

Плотины «Swiss Made»

И все-таки, на сколько лет жизни рассчитаны швейцарские плотины? По словам Антона Шляйсса, фундаменты швейцарских дамб способны прожить столько, сколько было под силу пока только египетским пирамидам.

Поэтому, описывая плотины, он часто использует понятие «nützliche Pyramiden» («полезные пирамиды»). Они выдержат даже тогда, - говорит он, - когда в водохранилище вода будет полностью заменена песком и иными минеральными донными отложениями.

Кроме того, в Швейцарии реализуется строжайшая программа мониторинга за состоянием плотин, причем раз в неделю эксперты лично обходят плотины с тем, чтобы удостоверится, что их состояние находится в норме. Каждый год в адрес федерального Ведомства по вопросам энергетики направляется специальный доклад с анализом состояния плотин, а каждые пять лет они подвергаются генеральной проверке (Gross-Check).

Недавно, кроме того, были ужесточены нормы, касающиеся таких стихийных бедствий, как землетрясение. Там, где это было необходимо, проведены соответствующие строительные работы.

«Строительство плотин не имеет ничего общего с обычным строительством зданий и домов, где архитектор должен всего лишь соответствовать минимальным стандартам профессионализма», - говорит А. Шляйсс. Кстати, на днях Китай и Швейцария подписали декларацию о намерениях с целью наладить в будущем процесс обмена опытом в области строительство дамб и плотин.

Затронутое население

Не следует, однако, игнорировать и так называемый человеческий фактор. Не всякий будет рад воздвигаемой по соседству огромной плотине. Очень часто ведь реализация такого рода проектов влечет за собой необходимость переселения большого количества людей.

«Мы в Швейцарии исходим из того, что успех больших гидропроектов может быть обеспечен только в случае учета мнения каждого затронутого проектом человека. Мы должны вести с такими людьми открытые и честные переговоры», - указывает А. Шляйсс. «Именно этот опыт, кстати, особенно интересен для Китая», - говорит в интервью порталу swissinfo.ch председатель ICOLD и представитель Китая Жиа Жин шенг (Jia Jinsheng).

Он подчеркивает, что Китай хотел бы понять, как развитые страны справились с этой проблемой. Вице-председатель ICOLD Имо Экпо (Imo Ekpo) из Нигерии разделяет это мнение: «Если мы хотим убедить людей, нам нужно вести диалог с ними».

Учиться у других

Несмотря на весь свой накопленный опыт, Швейцария тоже могла бы кое-чему поучиться у зарубежных партнеров. Так, например, Япония могла бы поделиться информацией на предмет поведения плотин во время землетрясений. Китай накопил немалый опыт в сфере борьбы с донными отложениями (эта тема становится все более актуальной и для Швейцарии).

Удивительно, но проблемой является и эмиссия CO2, производимая площадями, залитыми во время создания новых водохранилищ. И если швейцарские эксперты накопили значительную информацию на тему поведения бетона в холодных условиях, им бы очень мог пригодиться опыт в сфере эксплуатации бетонных сооружений в теплом климате.

Все это очень важно, так как все больше швейцарских инженерных компаний получает все больше заказов из-за рубежа. А потому специалисты должны представлять себе, как выглядят тамошние климатические и иные условия. Процесс познания бесконечен, в том числе и в области строительства плотин. «Ведь каждая плотина - уникальна», - подчеркивает А. Шляйсс.

ICOLD

«Международная комиссия по большим плотинам» (Internationalen Kommission für grosse Talsperren / International Commission on Large Dams - ICOLD) была создана в 1928 году для обмена опытом между строителями плотин из разных стран.

Национальные комитеты Комиссии существуют в 82 странах мира, в которых проживает свыше 84% населения Земли.

Главная задача Комиссии — всемерное поощрение развития плотиностроения, оказание помощи в проектировании, строительстве, эксплуатации и поддержании на жизнеспособном уровне больших плотин и связанных с ними гражданских объектов.

По итогам первого квартала 2011 года Таиланд сменил безоговорочного лидера трех месяцев прошлого года Египет. Об этом говорится в исследовании аналитической службы АТОР.

На долю Таиланда пришлось 13,2% или почти 300 тыс. российских туристов. Это почти в два раза больше чем в прошлом году(+90%). Впрочем, альтернативной заменой Египту Таиланд так и не стал, отмечает АТОР. Он сумел «оттянуть» на свою сторону около 130 тыс. потенциальных египетских туристов, в то время как сам Египет в первом квартале недосчитался порядка 380 тыс. гостей из России.

Второе место по посещаемости россиянами занимает Китай, который за первые три месяца 2011 года принял почти 281 тыс. туристов - на 16% больше чем за первый квартал 2010 года.

Замыкает тройку лидеров Финляндия, которую посетило 213 тыс. россиян, что более чем на четверть выше показателя первого квартала 2010 года.

Четвертое место, вместо традиционного первого, занял Египет. По итогам первых трех месяцев он оказался в списке стран, показавших отрицательную динамику по приему туристов, и расположился между Румынией(-65%) и Канадой(-45%). Отсутствие полетов российских авиакомпаний в феврале и марте заметно снизил общий выездной поток россиян в эту страну. Он сократился на 65% по сравнению с прошлым годом и составил всего 202 тыс. человек. По оценке АТОР, все эти туристы успели посетить Египет в январе.

Пятое место по итогам первого квартала 2011 года сохранила Германия. Эту страну с целью туризма посетили более 145 тыс. человек, что почти на 40% превышает прошлогодние показатели.

Барьер в 100 тыс. туристов удалось преодолеть еще трем странам, значительно улучшившим свои показатели. Это Италия (116 тыс., + 44%), ОАЭ (112 тыс., + 38%) и Турция (103 тыс., + 68%). Наибольший пророст при сравнительно небольшом потоке туристов продемонстрировала Куба, принявшая на 130% россиян больше, чем в прошлом году. За три месяца так называемый Остров свободы посетило 17 тыс. наших соотечественников.

По данным АТОР, в первом квартале 2011 года за границу с целью туризма выехало на 7,4% больше россиян, чем в первом квартале прошлого года.

В Египте в среду прекращается действие комендантского часа, который был введен 138 дней назад бывшим президентом Хосни Мубараком в разгар охвативших страну беспорядков.

6 июня правящий в Египте Высший совет вооруженных сил объявил, что с 15 июня комендантский час действовать не будет в связи с улучшением ситуации в сфере безопасности.

В последнее время запрет на появление без уважительной причины на улицах Каира, Александрии и Суэца действовал только три часа - 2.00 до 5.00.

Однако и это, по мнению специалистов, наносило значительный ущерб экономике страны, прежде всего торговле, туризму и транспорту.

Ранее министр туризма Египта Мунир Фахри Абдель Нур обратился к премьер-министру страны Исаму Шарафу с предложением об окончательной отмене комендантского часа, как препятствующего полноценному восстановлению туристической отрасли.

По мнению главы Минтуризма, наибольший урон запрет на передвижение по улицам крупнейших городов наносил арабским туристам. Кроме того, комендантский час создавал массу проблем для иностранных туристов, прилетающих в Каир и Александрию в ночные часы.

Владельцы магазинов и торговых центров утверждали, что запрет на ночные перевозки в итоге приводил к удорожанию товаров.

Комендантский час был введен в Египте 28 января после так называемой "пятницы гнева" - массовых антиправительственных выступлений. Полиция к вечеру покинула улицы египетских городов, не справившись с беспрецедентным числом демонстрантов. В последующие дни по всей стране люди громили полицейские участки, другие госучреждения, грабили офисы правящей партии, магазины и даже частные дома, выпускали из тюрем заключенных.

Для наведения порядка президент принял решения о вводе в Каир и другие города армейских подразделений, которые взяли под охрану основные государственные объекты, дипломатические представительства, транспортные узлы.

Египетский президент покинул свой пост 11 февраля и передал власть Высшему совету вооруженных сил. Мубарак согласился уйти после 18 дней протестов, которые парализовали нормальную жизнь в стране, привели к разгулу преступности и беспрецедентному экономическому спаду. В беспорядках, по последним данным, погибли около 860 человек. Надим Зуауи