Всего новостей: 4275355, выбрано 18759 за 0.172 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Министерство туризма Израиля задалось целью в течение двух лет удвоить число гостей из России и выйти на уровень 400 тысяч человек в год, сообщила в среду глава ведомства Рухама Авраам-Балила. Надежды на приток российских туристов израильтяне связывают с намеченной на 20 сент. отменой визового режима и двукратным увеличением расходов на рекламу в РФ – с 6 до 12 млн. шекелей в год.«Отмена визовых ограничений для туристов из России распахивает перед нами окно редких и больших возможностей. Сотрудничество между всеми элементами туристической индустрии, государственными и частными, позволит реализовать этот потенциал и проторить дорогу к отмене виз с другими странами, особенно с Украиной», – сказала министр, выступая на семинаре «Из России с любовью без виз».
Президент Ассоциации гостиниц Израиля Эли Гонен призвал Авраам-Балилу, недавно возглавившую министерство, продолжить начинания ее предшественников, «добившихся невероятного – отмены виз с Россией», и ввести безвизовый режим для граждан других стран, включая Украину и Молдавию. В минувшем году Израиль посетили 190 тысяч российских туристов – на 163% больше, чем 2006г. Как признает Минтуризма, прирост был в значительной степени обеспечен за счет «однодневного туризма», который позволяет россиянам без лишних затрат и формальностей разнообразить свой отдых на курортах Египта или Турции краткой экскурсией в Израиль.
«Безвизовые» Турцию и Египет в пред.г. посетили соответственно около 2 млн. и 1,2 млн. российских туристов, сообщило Минтуризма Израиля.
Чистая прибыль канадской Methanex за II кв. достигла 38,9 млн.долл., что на 25% выше, чем за аналогичный период пред.г. (35,7 млн.долл.), сообщает «Евразийский химический рынок».Доход на акцию за трехмесячный период, который закончился 30 июня составил 41 цент. За тот же период пред.г. составил 35 центов. Общий доход составил 600 млн.долл., что выше по сравнению с тем же периодом пред.г., когда доход составил 466,4 млн.долл.
Средняя цена на метанол во II кв. тек.г. составила 412 долл. за 1 т., в пред.г. цена была на уровне 286 долл. за 1 т., тогда как объем продаж упал на 5%. Г-н Брюс Айткен (Bruce Aitken), президент и гендиректор сказал, что цены останутся такими же в III кв.
По его словам, в целом спрос на метанол остается стабильным, несмотря на снижение спроса в производстве некоторых производных, вызванным общей нестабильностью экономики в некоторых регионах. После переключения на более крупный завод в Новой Зеландии в III кв. компания займет более выгодное положение.
В дальнейшем корпорация планирует улучшить производство в Чили из-за разработки газовых месторождений на севере страны. Кроме того, ожидается, что начнется производство на заводе в Египте в 2010г., добавил Айткен.
Согласно данным эстонской статистики, количество прибывающих в страну туристов по-прежнему достаточно велико. За I кв. 2008г. Эстонию посетило 150 тысяч иностранцев. Однако 89% из них задерживаются в Эстонии только на один день. В основном, в Эстонию едут финские туристы: 75% так называемых «туристов-однодневок» составляют гости из Финляндии, сообщает портал dv.ee.Что же касается посещения заграницы жителями Эстонии, то за первый квартал 2008г. за границу выехало 132 тыс.чел. По данным Департамента статистики, популярными местами отдыха жителей Эстонии являются Египет, куда отправились 16%, а также Испания, где число эстонских туристов составило 8%. Зато страны по соседству, такие, как Латвия, Швеция и Россия, не пользуются большой популярностью: туда съездили 11% путешественников из Эстонии.
Доходы от эксплуатации Суэцкого канала - одной из важнейших мировых водно-транспортных артерий – впервые в истории превысили 5 млрд.долл., сообщил на встрече с журналистами руководитель администрации канала Ахмед Али Фадель. «В 2007/8 фин.г., который завершился 30 июня, Суэцкий канал добился рекордных доходов в 5 млрд. 113 млн.долл.», – сказал Фадель.По его словам, эта сумма на 1 млрд.долл. превышает показатели пред. фин.г.
Всего за это время через Суэцкий канал прошло 21 тыс. различных судов, что также на порядок превышает показатели пред.г. По словам главы канала, это отражает активизацию мировой торговли и, прежде всего, в таких странах, как Китай и Индия. При этом он добавил, что 10% мировых морских перевозок осуществляется через Суэцкий канал. В день через канал проходят 58 судов. В среднем проход судна занимает 11-16 часов. При этом стоимость прохода большегрузных судов может достигать 1 млн.долл.
Открытый для судоходства в 1869г., канал долгое время находился под управлением французов и англичан. 26 июля 1956г. президент Египта Гамаль Абдель Насер объявил о его национализации. Эксплуатация этого водного коридора является одним из основных источников валютных поступлений в египетскую казну наряду с экспортом углеводородов, туристическим сектором и денежными переводами египтян, работающих в других странах. Суэцкий канал соединяет Порт-Саид на Средиземном море и Суэц на Красном море. Перевозка грузов через канал остается одним из наиболее дешевых и безопасных способов транспортировки товаров между Европой и Азией.
Министр электроэнергии и энергетики Египта Хасан Юнис подтвердил наличие долгосрочной египетской стратегии по использованию возобновляемых источников энергии. В заявлении для прессы он отметил, что данная стратегия основана на огромных потенциалах Египта в этой сфере, которые задаются с помощью ветра Атлас, массивные потенциалы которого присутствуют в Красном море.Энергетической сектор Египта запустил программу по получению 7500мвт. данной энергии к 2020г. Также Хасан Юнис отметил, что министерство представило план по добавлению ежегодно 600мвт. в общую энергосистему. Доступная мощность ветряной энергии Египта составляет 310мвт. С этого года планируется добавить к данному показателю еще 240мвт.
Германия и Европейский Союз одобрили предоставление 270 млн. евро для финансирования проекта по созданию гигантских ветроэнергетических станций мощностью в 200мвт. в районе Зафарана на востоке Египта. Япония согласилась выделить 450 млн.долл. США на финансирование строительства электростанции мощностью 220мвт.
Министр водных ресурсов и ирригации Египта Махмуд Абу Зейд заявил, что Египет проявляет осторожность, чтобы не нанести ущерба водам Нила, которые составляют 95% водных ресурсов страны, добавив, что политическое руководство Египта придает приоритетное значение сотрудничеству со странами бассейна Нила, с целью развития его водных ресурсов. Министр подчеркнул, что заключенное соглашение в первую очередь нацелено на соблюдение прав Египта на водные ресурсы и увеличение доли воды страны в рамках совместных проектов.Министр добавил, что египетские эксперты, участвующие в переговорах, касающихся правовой и организационной основ будущего сотрудничества между странами бассейна Нила, добились успеха в утверждении прав Египта, в частности в том, что касается создания региональной комиссии, которая послужит в качестве механизма будущего сотрудничества и достижения общих целей.
Египет был включен в семерку лучших стран мира, которые осуществляют эффективные меры по экономическому реформированию, развитию инвестиционного климата и улучшению условий для предпринимательской деятельности.Египет является единственной страной на Ближнем Востоке и в Северной Африке, которая была выбрана Форумом Всемирного банка совместно с Международной финансовой корпорацией за заслуги в данной области. Кроме Египта в семерку попала Бельгия, Грузия, Гватемала, Руанда и Танзания.
Это уже второй раз за последние несколько недель, когда Египет получает столь высокие оценки за свои усилия в сфере развития инвестиционного климата – Инвестиционный комитет Организации экономического сотрудничества и развития единогласно утвердил включить Египет в качестве участника в Комитет. Египет стал первой арабской и африканской страной, достигшей столь высокого уровня.
Министр финансов Египта Юсеф Бутрос Гали заявил, что в ближайшие несколько месяцев ожидается снижение уровня инфляции в стране, т.к. механизмы рынка начали абсорбировать шок от повышения цен на газ и птичьего гриппа, в результате которого возник дефицит птицы и яиц.
В рейтинге наиболее перспективных и развивающихся туристических держав авторитетного издания «Нью-Йорк Таймс» Тунис занял третье место среди 53 стран в 2008г., а экспертный сайт TripAdvisor отдал Тунису и вовсе первое место.Эта страну, бывшую до 1956г. французской колонией, в пред.г. посетило более 7 млн. туристов, и ее туристический потенциал растет от года к году, а вместе с ним развивается и рынок недвижимости, особенно в сегменте офисных, гостиничных и торговых помещений. Для этого с начала 90гг. правительство разрабатывало ряд мер по внедрению в стране условий рыночной экономики, комфортных для развития иностранного инвестирования.
Большинство больших проектов разрабатывается в Тунисе компаниями из ОАЭ. Совместно с правительством Туниса компания Sama Dubai запустила проект стоимостью 14 млрд.долл., который подразумевает строительство целого столичного города-сателлита под названием Century City или Mediterranean Gate. На площади более 800 га расположатся офисы более 2,5 тыс. фирм, торгово-развлекательные комплексы, 14 отелей класса люкс и жилые дома. От начала строительства до введения проекта в эксплуатацию пройдет не менее 15 лет. В стране строится большое число офисных зданий, часть крупных компаний, таких, как Pfizer, Eriksson и Siemens, уже открыли здесь свои представительства.
Также Тунис в скором времени привлечет любителей гольфа, т.к. развитие гольф-клубов идет по всей стране. Эксперты считают, что через пару лет инвестиционные потоки из Морокко, Турции и Египта переметнутся в Тунис, поскольку люди хотят чего-то новенького, а эта страна помимо экзотичности может предложить еще и европейский образ жизни для людей с высокими запросами, сообщает NuWireInvestor.
Западные инвестиционные банки устремились в последнее время в богатый нефтью район Персидского залива, ища там убежища от потрясений на мировом финансовом рынке. Но, похоже, даже там их дела идут не очень-то хорошо. Как писал 24 июля 2008г. Wall Street Journal со ссылкой на данные исследовательской компании Dealogic, несмотря на бум на рынке первичного размещения акций, доходы международных инвестиционных банков в этом регионе, исключая Саудовскую Аравию, где трудно отслеживать данные, за I пол. тек.г. составили всего 366 млн.долл. А за аналогичный период пред.г. эта сумма равнялась 631 млн.долл. Основная причина такого снижения доходов в том, что банкам приходится выдерживать жесткую конкуренцию за мандаты с местными, уже укрепившимися на рынке игроками. А из-за этой конкуренции сокращаются сборы и доходы. В этом году, по данным информационной службы Zawya.com, на Ближнем Востоке состоялось 43 IPO, в результате которых было собрано 12,5 млрд.долл. Но международные игроки заметно уступали местным компаниям и совместным предприятиям, организованными европейским банками, которые давно уже проявляют активность в этом регионе. Только Samba Financial Group из Саудовской Аравии провела IPO на 5,27 млрд.долл. А в число зарубежных лидеров входили саудовское СП Credit Agricole Group, два местных представительства HSBC Holdings PLC и египетская EFG-Hermes. В пред.г., третью и четвертую строчку в списке лидеров занимали Deutsche Bank AG и Merrill Lynch.
Как отмечает WSJ, в то время как на фоне высоких цен на нефть в США и Европе отмечаются слабые перспективы, на рынках Персидского залива происходит бум расходов и инвестиций. И хотя США остаются лидерами по сумме IPO с показателем 23 млрд.долл., но 17,9 млрд.долл. из них собрала Visa Inc., проведя первичное размещение акций в марте. Тогда как только в Саудовской Аравии в результате IPO было собрано 6,8 млрд.долл., что составляет 10% от размеров IPO за I пол. во всем мире. На этом фоне международные банки укрепляют свой персонал в этом регионе и отправляют туда ведущих топ-менеджеров.
Citigroup заявила в этом году, что переведет своего со-директора по инвестиционной банковской деятельности из Лондона в Дубай, а Merrill Lynch & Co в прошлом месяце назначила бывшего вице-председателя правления Bear Stearns Фарэса Нуджейма главой своего представительства на Ближнем Востоке. Многие местные игроки в странах Персидского залива снижают взимаемые ими сборы часто до символических размеров, чтобы только завоевать рынок, и это особенно характерно для Саудовской Аравии. И, по мнению банкиров и аналитиков, вполне возможно, что международные банки не хотят слишком сильно конкурировать на ценах и уступают местным фирмам место под солнцем.
Французская компания Air Liquide сообщила о приобретении индийской компании Pure Helium. Pure Helium является международным поставщиком жидкого и газообразного гелия, смесей на основе гелия и аргона. Компания была основана в 1985г. и имеет предприятия в ОАЭ, Саудовской Аравии и Египте. Штат предприятия составляет 40 чел., товарооборот фирмы в пред.г. составил 20 млн.долл.Гелий производится в Катаре (одной из пяти стран в мире, которые экспортируют его). Отгрузки осуществляются из порта Джебель Али (Jebel Ali, Дубаи, ОАЭ). Товар экспортируется в 15 стран.
Катар занимает третье место по производству удобрений на ближневосточном регионе и в Северной Африке. В пред.г. в стране было произведено 5,3 млн.т. удобрений, что составляет 19,4% от общего производства в регионе. За последние семь лет выпуск продукции увеличился в среднем на 3,5%, тогда как среднегодовые темпы роста в мире составили 2,8%. Производственные мощности региона возросли до 12%, согласно заявлению кувейтской инвестиционной компании Global Investment House (GIH).В 2007г. производственные мощности в регионе остались без изменений – 27,7 млн.т. в год. Главными причинами для увеличения производства в регионе стала доступность природного газа и повышение спроса на удобрения в Южной и Восточной Азии. Первое место по производству удобрений в регионе занимает Египет, производственные мощности которого составляют 10 млн.т. удобрений в год или 36,4% от общего производства. Второе место занимает Саудовская Аравия с производством 6,8 млн.т. в год и на следующем месте находится Катар. Все эти страны являются крупнейшими производителями газа в мире.
Производственные мощности в регионе использовались на 100% в последние семь лет, благодаря чему производство увеличилось в среднем на 4,8%. В регионе планируется крупное расширение производства удобрений различных видов, общей стоимостью 15,7 млрд.долл. После этого производство удобрений увеличится до 30,7 млн.т. в этом году и до 34,9 млн.т. в следующем году.
Ожидается, что объемы производства увеличатся до 53,7 млн.т. к 2011г., среднегодовые темпы роста за четыре года составят 18,1%. Процент проектов расширения в регионе составит 57,1% от общемировых показателей. Последовательно, загрузка производственных мощностей снизится с 106,1% в 2009г. до 94,7% к 2011г. Основываясь на ожидаемых показателях, GIH прогнозирует, что потребление удобрений в регионе по отношению к импорту увеличится с 56,4% в пред.г. до 70,3% в 2011г.
Президент Египта Хосни Мубарак подтвердил, что политика по улучшении экономики не будет заменена ни чем, т.к. без нее не будет возможности противостоять современному мировому кризису. Он пояснил, что Египет стремится к поставленным целям, не оборачиваясь назад. Пути развития Египта тесно связаны с реформированием политики, экономики и социальной сферы. Правительство Египта имеет твердое намерение предпринимать шаги к укреплению демократии в стране, либерализации экономики, поддержания социального равенства и справедливости в распределении плодов роста и развития между гражданами.Хосни Мубарак в своей речи в день празднования 56годовщины Славной Июльской революции сказал, что революция была результатом борьбы египетского народа за свободу и прекращение оккупации. Она стала итогом ожиданий и мечтаний египтян о свободе, независимости, национальном суверенитете и лучшей жизни. Революция вдохновила национально – освободительные движения по всему миру, и бросила много вызовов как внутри Египта, так и за его пределами. Она прошла целый ряд сменяющих друг друга стадий от успеха и до неудач, от прогресса и до спада, от победы и до провала, однако революцию поддержали многие движения по всему миру, которые учились на ее ошибках и корректировали ее движение.
Президент Мубарак указал на то, что Египет со времен революции претерпел много изменений. Сейчас перед нами совершенно другая действительность, которая ставит перед обществом новые вызовы, устремления и приоритеты. Мубарак уточнил, что количество населения в Египте с 1952г. выросло больше чем в 3 раза. Новые приоритеты страны заключаются в возможности реализации проектов для настоящего и лучшего будущего Египта, для обеспечения продовольственной безопасности и для гарантии обладания источниками воды и энергии, для прогресса в производственных секторах и в сфере услуг, привлечения новых инвестиций и создания новых рабочих мест.
Также он сказал, что власти Египта полны решимости продолжать свою роль в достижении мира и устойчиво будут двигаться по пути к лучшему будущему. Власти будут заботиться о безопасности египтян и их всеобщем благе, и защищать страну и народ от терроризма и экстремизма. Никому не удастся нарушить единство мусульман и коптов.
Президент Египта Хосни Мубарак прибыл с женой на итальянский остров Сардиния с рабочим визитом по приглашению премьер-министра Италии Сильвио Берлускони, который встретил президента с супругой в итальянском аэропорту Оливия.Мубарак и Берлускони провели египетско-итальянские переговоры, во время которых обсудили результаты саммита Союза средиземноморских стран, который прошел недавно в Париже, а также развитие палестинской проблемы, перемирие в Секторе Газа и проблемы, связанные с нелегальной иммиграцией с южного на северное побережье Средиземного моря.
Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (Бапор) в секторе Газа призывает принять необходимые меры для снятия блокады анклава, открытия погранпереходов с Израилем и Египтом, поскольку положение жителей сектора ухудшается день ото дня.«Простые и бедные палестинцы не могут почувствовать пользу от действующего перемирия, их положение ухудшается каждый день из-за продолжающегося сокращения провоза товаров, топлива и гуманитарных грузов в сектор Газа», – заявил координатор БАПОР на Ближнем Востоке Джон Гинг на пресс-конференции, организованной в пункте раздачи гуманитарной помощи в лагере беженцев «Аль-Шати» на западе г.Газа.
«Вопреки договоренности о перемирии то, что пропускается через погранпереходы, составляет лишь 25% нормы для нужд палестинского анклава», – сказал высокопоставленный международный представитель, постоянно получающий информацию от первых источников.
Обращаясь к израильским властям, Гинг выразил недоумение тем, что они не позволяют палестинским рыбакам заниматься своим ремеслом вдали от берега, заставляя их рыбачить в водах, загрязненных сточными водами, выливающимися без переработки прямо в море.
По его утверждениям, даже фермеры стали обращаться за гуманитарной помощью, чтобы прокормить свои семьи в то время, когда они должны обеспечивать более бедные слои населения.
Гинг призвал всех заинтересованных лиц использовать затишье для помощи в открытии товарных и других погранпереходов, предупреждая, что «терпение граждан на исходе» и БАПОР в одиночку не сможет противостоять возможной катастрофе в положении жителей анклава.
Для срочной помощи 92 тыс. палестинских беженцев в секторе Газа БАПОР решило предоставить 6,5 млн.долл.
В секторе Газа проживает 1,5 млн.чел., это одно из самых густонаселенных мест на планете. Вступившее в силу более месяца назад соглашение о перемирии в секторе Газа между палестинскими группировками и Израилем предусматривает, помимо обоюдного прекращения огня, поэтапную отмену экономических санкций в отношении анклава.
В Египте ожидается удвоение количества ипотечных займов в следующем году. Подобная динамика роста обуславливается ростом национального рынка недвижимости страны вслед за которым автоматически подтягивается и рынок ипотеки. Сектор недвижимости Египта растет на 15% в год, а объемы ипотечных займов равняются 7-8% национального ВВП. В стране на рынке ипотеки работают 14 организаций и еще 7 банков предоставляют займы данной категории. Рост ипотеки безусловно повлияет и на увеличение количества зарубежных покупателей египетской недвижимости. Этому будет способствовать и растущее количество зарубежных туристов, уже сейчас подымающих вверх ставки аренды местного жилья.
Министр торговли и промышленности Египта Рашид Мухаммед Рашид в течение переговоров, которые состоялись в рамках Женевской конференции, рассмотрел позицию Египта относительно сельскохозяйственных, промышленных вопросов и сферы услуг. Министр указал на важность согласования позиции Египта с развивающимися странами Африки и других регионов. Он сказал, что необходимо направить переговоры на обсуждение проблем развития этих стран и помочь им включиться в мировую экономику, принимая во внимание их сохраняющиеся до настоящего времени преимущества, которые выделяют развивающиеся страны, такие как свободный доступ на рынки.Министр потребовал от Африканских стран – экспортеров продовольствия отказаться от каких – либо контрактов, которые отрицательно влияют на их экономику.
В своей речи на переговорах 20 влиятельных развивающихся государств, во главе с Бразилией, Индией, Египтом и Аргентиной, Рашид подчеркнул, что переговоры, на которых идет обсуждение с/х проблемы, можно считать основой успеха, только если развитые страны предоставят действительные снижения для фермеров, а если снижение будет отложено, то переговоры обречены на провал.
Министр торговли и промышленности Египта подтвердил, что эти переговоры определят траекторию мировой политики на 20 лет вперед, в особенности благодаря тому, что основная тема будет связана с мировым производством продовольствия и будущими инвестициями в эту сферу как на государственном, так и на частном уровне.
Министр критично высказался относительно позиции развитых стран в отношении поддержки фермеров, т.к. они связывают этот вопрос с чисто политическими аспектами, что отрицательно влияет на развитие экономики многих стран и на производство в этих странах продовольствия, что и привело к тому, с чем сейчас столкнулся весь мир – мировой продовольственный кризис. Рашид указал на то, что переговоры не будут касаться проблемы энергетики, т.к. повышение цен на энергию в мире произошло самопроизвольно.
Относительно успехов Женевской конференции и достижения положительных результатов, он сказал, что весь мир страдает от экономического кризиса и все возлагают большие надежды на удачный исход переговоров и на издание резолюций, которые будут использованы для преодоления мирового продовольственного кризиса.
Товарооборот между Россией и Египтом с 2006г. вырос на 52% и составляет 2,5 млрд.долл., сообщил посол Египта в РФ Иззат Саад. «В последние годы зкономические отношения между Египтом и Россией пережили качественный скачок. Только за первые четыре месяца этого года торговый обмен между странами увеличился на 12%», – сказал Саад.При этом общий объем двусторонних внешнеэкономических связей, включая услуги и туризм, в 2007г. достиг 4,2 млрд.долл., добавил он. Посол также отметил, что в 2007г. для развития двусторонних связей был создан Египетско-российский деловой совет. По словам, Иззата Саада, одними из первых результатов деятельности совета стало начало работы в России трех крупных египетских компаний, однако привлечения новых российских инвестиций в египетскую экономику пока добиться не удалось.
«Возможно, это связано с определенными приоритетами, которые ставит перед собой российский бизнес. Большинство российских компаний, действующих в Египте, связывают свою деятельность с энергетикой, а мы бы хотели получить инвестиции за пределами энергического сектора»,- заключил посол.
Верховный главнокомандующий вооруженных сил Египта Хосни Мубарак присутствовал на торжественном выпускном вечере двух групп, которые окончили Академию военно – воздушных сил, на факультете авиации и военных наук. 75 отряд, выпущенный из Академии был назван в честь генерал – лейтенанта Мухаммада Саад ад-Дина Маамуна. Хосни Мубарак лично наградил курсантов медалями АРЕ 2 степени за военные отличия, высоко оценив исполнение государственного долга и усердие в учебе.Президент Египта присутствовал на красочном параде, в котором приняли участие более 180 действующих боевых ед., успешно выполнивших огромное количество военных операций. Среди которых самолеты и вертолеты стратегической важности.
Также Хосни Мубарак сделал заявление о необходимости сотрудничества сухопутных войск с военно – воздушными отрядами для выполнения жизненно важных целей. Командир группы подготовил воздушное представление «Серебряные звезды» – собрание номеров показательных выступлений, которые подтвердили превосходную подготовку египетских летчиков.
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522
Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер
По прогнозам аналитиков, объемы ипотечного финансирования в Египте в будущем году удвоятся на фоне бума, происходящего на рынке недвижимости страны. Согласно Управлению ипотечного финансирования Египта, рынок недвижимости страны растет в среднем на 15% в год, тогда как ипотечный составляет от 7 до 8% ВВП страны. Ипотекой в Египте занимаются семь специализированных компаний и 14 банков.«В свете продолжающегося роста цен на сырье и недвижимость ипотека становится единственным ответом на проблемы с жильем в стране», – утверждает глава Управления Осама Салех. По его мнению, объем рынка удвоится к июлю 2009г., что может привлечь в Египет еще больше иностранных ипотечных компаний, сообщает Property Wire.
Спикер совета шуры Египта подтвердил полную поддержку, которую Совет оказывает усилиям президента Мубарака по поддержанию мира и стабильности на Ближнем Востоке и Африканском континенте, добавив, что Совет будет отвергать любые действия, которые будут угрожать безопасности и миру в Судане, а также нарушать его право на сохранение единства, стабильности и территориальной целостности.В заявлении, опубликованном 16/7/2008, совет шуры предупредил о тех последствиях, которые могут иметь действия Международного Гаагского уголовного суда, затрагивающие ситуацию в районе Дарфур. В заявлении также говорится, что, по мнению президента Мубарака, данные действия могут привести к еще большему осложнению сложившейся ситуации, в частности, они грозят провалом политических переговоров между правительством Хартума и повстанцами по вопросу урегулирования ситуации в регионе.
Совет шуры Египта во главе со спикером Сафватом Шерифом призвал Совет безопасности, в соответствии с кругом ведения совета в этой области, прекратить требование Международного уголовного суда арестовать Суданского президента Омара аль-Башира.
Совет Лиги арабских стран подтвердил необходимость Африканского совета и Арабского парламента работать над разрешением сложившейся проблемы мирным путем, с целью сохранения единства и стабильности в Судане. Также он призвал международное сообщество оказать поддержку и предоставить гуманитарную помощь жителям Дарфура, активно прилагать усилия по восстановлению и поддержке переговоров среди жителей района с целю достижения всеобщего согласия для будущего политического, экономического и социального разрешения существующих проблем
Совет шуры полностью поддерживает усилия Египта по поддержке стабильности и мира на Ближнем Востоке и Африканском континенте, подчеркивая, что безопасность и стабильность в Судане является краеугольным камнем египетской национальной безопасности.
Дж. П. Морган Банк отметил в своем отчете, что его ожидания положительных экономических показателей Египта подтвердились. Мировые цены стабилизировались, что и нашло свое отражение в росте египетской экономики. Также отчет указал на то обстоятельство, что программа по реформированию экономики, которая началась в июле 2004, положительно отразилось на ВНП. Экономический рост достиг отметки в 7,5% за I кв. 2007/8 фин. г., а в конце III кв. того же финансового года составил 7,4%, но необходимо учитывать, что внутренний спрос отрасли перерабатывающей промышленности, финансовые службы и активное строительство стали очень сильно влиять на экономический рост в Египте.Также отчет Банка указал на реформы, проведенные египетским правительством для поддержания роста экономики. Программа реформирования включала в себя разрешение проблем, связанных с повышением мировых цен, и была нацелена на облегчение положения населения с низким уровнем дохода. Кроме того, она включала постепенное снижение поддержки электроэнергетики и частичная либерализация цен на энергетическое сырье для отраслей, которые в значительных объемах его используют, и разрешение проблемы долгов предприятий государственного сектора. В поддержку этих программ был издан новый закон, для регулирования работы Центробанка и денежно-кредитной системы. В течение процесса реформирования произошла структурная перестройка банковской системы, т.е. слияния и поглощения влиятельных банковских образований. За этим последовала консолидация банковских ассигнований, рекапитализация и их финансирование.
Министр иностранных дел Египта Ахмад Абуль Гейт заявил, что Египет, занимая пост председателя Средиземноморского союза, работает над предложением новых идей, направленных на укрепление сотрудничества между странами Севера и Юга Средиземноморья. Абуль Гейт подчеркнул, что Парижский саммит стал отправной точкой новой эпохи европейско-средиземноморского сотрудничества. Министр особенно отметил, что данный саммит стал первым в своем роде, на котором председательствовал президент одной из стран Юга, добавив, что международный авторитет президента Мубарака и высокие оценки его позиций мировыми лидерами сыграли основополагающую роль в выборе его председателем саммита Союза.Абуль Гейт добавил, что в предстоящем периоде Египет будет сотрудничать со всеми своими средиземноморскими партнерами для проведения совещания министров иностранных дел стран Союза. Данная встреча пройдет в нояб. текущего года во Франции.
Министр отметил, что инициатива Египта на уровне саммита будет охватывать все области и сферы жизнедеятельности. Он пояснил, что ведется работа по созданию механизмов совместной работы стран Севера и Юга по техническим аспектам и вопросам, касающимся проведения совещаний и рабочих встреч в дополнении к постоянной комиссии, в которую будут входить должностные лица из всех государств-членов. Абуль Гейт указал, что работа в предстоящий период будет сосредоточена на ряде важных вопросов, в частности проблем экономического развития и продовольственной безопасности, водных ресурсов, энергетики, охраны окружающей среды и жизней гражданского населения, а также проблем, связанных с морской безопасностью, развитием сферы образования, научных исследований, культуры, сферы транспорта в дополнении к консультациям по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Состоялось подписание протокола, подготовленного Египтом, о проведении 12 сессии торговой выставки, на которой будут представдены все страны-участники Организации Исламской конференции (ОИК) под руководством Хосни Мубарака. Выставка пройдет с 11 по 16 окт. 2009г.Как заявил глава организации ОИК по подготовке международных выставок и ярмарок во время подписания протокола, торговая выставка стран ОИК станет шансом для успешного развития совместной торговли Египта с мусульманскими странами. Также он указал на то, что для выставки будет предоставлена площадь в 20 тыс. кв.м., и она станет важным моментом в истории совместной деятельности мусульманских государств, особенно после издания резолюций внеочередного саммита ОИК, который был проведен в Мекке. На этом саммите была поставлена задача увеличить межисламскую торговлю с 15,5% от совокупного объема всей внешней торговли в 2005г. до 20% к 2015г.
Гендиректор Исламского центра развития торговли при ОИК заявил, что в 2006г. совместная внешняя торговля исламских государств достигла 175 млрд. долл, что составило 16,4% их совокупного объема внешней торговли. Он пояснил, что экспорт Египта в другие мусульманские страны увеличился с 2,5 млрд.долл. в 2005г. до почти 5 млрд.долл. в 2006. Объемы торговли Египта со странами ОИК достигли на данном этапе 11 млрд.долл., по сравнению с 7 млрд.долл. в 2005г.
Генеральный деректор Исламского центра развития торговли обратил внимание на качественный сдвиг в экономике Египта, который был осуществлен за счет увеличения разнообразия производимой продукции.
Египет начал поставки природного газа в Сирию по трубопроводу, пролегающему через Иорданию. Соглашение о поставках сырья, подписанное между двумя странами, является частью крупного проекта по экспорту египетского газа на Ближний Восток и, в конечном счете, в Европу. По данным министра нефти и минеральных ресурсов Сирии Суфиана Аллава, новый газопровод сможет ежедневно транспортировать 88,3 млн.куб.ф. газа. Ожидается, что в течение последующих 9 лет показатели смогут вырасти до 212 млн.куб.ф. газа в день. Согласно договору, подписанному в 2001г., Египет обязался поставлять газ в течение 30 лет в Иорданию, Ливан и Сирию. Длина трубопровода Arab Gas Pipeline Project должна составить 1200 км. Стоимость проекта оценивается в 2,1 млрд.долл. Первый этап строительства газопровода связал Египет с иорданским городом на Красном море Акаба. Подготовка данного отрезка трубопровода была закончена в 2003г. В 2005г. линия газопровода достигла г.Рихаб, расположенного к северу от Аммана, столицы Иордании. Третий отрезок газопровода позволит транспортировать сырье на сирийскую электростанцию Дейр Али, расположенную к югу от Дамаска. В дальнейшем планируется протянуть линию трубопровода до Ливана и Турции, где Arab Gas Pipeline Project присоединят к трубопроводной системе Nabucco.
Комитет по международным делам Народного Собрания Египта критически высказался относительно безответственного поведения Ирана. По мнению Комитета, то, что они представили в фильме – это оскорбление важной исторической роли покойного президента Египта Анвар Садата и восхваление политического предательства, которое не может быть принято ни божественными законами, ни земными.Комитет в своем публичном заявлении подчеркнул, что выпуск на экраны подобного фильма никак не согласуется с догмами истинного ислама, т.к. в фильме было воспето предательство и убийство.
В заявлении Комитета говорилось, что подобный произвол и безответственность не испортят продолжительных отношений между Египтом и Ираном. Заявление Комитета резко осудило это действие со стороны Ирана и считает его противоречащим религиозным доктринам, дипломатическим и моральным нормам. Так же, аль-Азхар аш-Шариф осудил недостойный иранский фильм о покойном президенте Анваре Садате и считает поведение Ирана неразумным, а фильм был охарактеризован, как самая отвратительная картина, которая была когда-либо представлена мусульманским правительством.
Двадцати лет оказалось недостаточно для объективного и полного историко-политологического исследования событий в Афганистане и вокруг него в 1978-91гг. Автор предлагает свою концепцию исследования афганской эпопеи.При анализе исторического явления любого масштаба важно выработать научное определение, раскрывающее, по возможности полно, содержание, причины, цели и задачи, показывающее участников этого события, способы их действий. Активное политическое и боевое участие СССР и его Ограниченного контингента советских войск (далее-ОКСВ) в событиях в Афганистане 1979-89гг. имеет множество дефиниций. Чаще используются «афганская война» или «война в Афганистане». Имея безусловное право на существование, они, на наш взгляд, являются общими в данном конкретном случае. Определения: «локальная война», «вооруженный конфликт» значительно сужают понимание идеологической, политической, социальной составляющих афганской эпопеи. Не отвечают классическим определениям ООН и такие характеристики афганской эпопеи, как «агрессия», «интервенция», «оккупация». Еще более не корректны формулировки: «советско-афганская война», «война без победы», «проигранная война», «непонятная война», «преступная война» и др.
На наш взгляд, четкой и содержательной научной характеристикой участия СССР в афганской эпопее в военно-политическом аспекте есть:
«Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане – это боевые и служебно-боевые действия 40 армии, частей и подразделений пограничных, внутренних войск, госбезопасности, спецназначения, аппарата советников, направленные на решение военно-политических задач по стабилизации ситуации в Афганистане, что обеспечивалось политическим, дипломатическим, идеологическим, экономическим сопровождением СССР» (далее-спецоперация).
При таком подходе конкретизируются и соответствуют определениям, во-первых, цель и задачи – интернациональная (политическая и военная) помощь идеологическому союзнику в защите «революционных завоеваний». В политико-идеологическом сегменте именно с помощью арсенала спецпропаганды делалась попытка внедрения в сознание афганцев идей социализма. Во-вторых, состав сил, что важно, учитывая частое отождествление ОКСВ и 40 армии, как его ядра. Наглядно это видно на путанице в освещении потерь, когда количество погибших в целом приписывается 40 армии и наоборот. В-третьих, такое определение дает четкое понимание способов боевых действий ОКСВ. Начавшись спецакцией по замене Х.Амина на Б. Кармаля, весь период пребывания ОКСВ сопровождался асимметричными антипартизанскими действиями, посредством мини спецопераций (засады, рейды, блокирование, прочесывание, налеты и др.) по уничтожению незаконных вооруженных формирований (далее-НВФ) антиправительственных исламских партий и организаций Афганистана (далее-АИПО). Естественно, все это обеспечивалось разнообразным потенциалом СССР.
События в Афганистане и вокруг него в 1979-89гг. имеют значительно более емкое, комплексное и системное содержание, которое выявляется при анализе параметров спецоперации.
Библиография спецоперации, по нашим оценкам, насчитывает свыше 800 наименований книг, статей различных жанров, написанных в советский и постсоветский периоды освещения и изучения афганской эпопеи. Историографический анализ и библиографическое описание этого массива литературы наиболее полно осуществили украинские авторы. Исследование показало наличие до 90% мемориальной (Книги Памяти), художественной, публицистической литературы, эмпирических воспоминаний участников боевых действий. Среди работ, представляющих ценность для исследователей, превалируют мемуары военных авторов. Однако в воспоминаниях научно-исследовательские аспекты переплетены с субъективными, нередко реабилитирующими или чрезмерно возвышающими авторов оценками и выводами. Это делает мемуаристику, а также публицистику, в которой авторы чаще политически заангажированны, специфическими источниками.
В имеющейся литературе наиболее полно раскрыт военный аспект спецоперации в части обобщения боевого опыта 40 армии. Политическая составляющая больше представлена освещением борьбы фракций в Народно-демократической партии Афганистана (далее – НДПА), политических просчетов лидеров Республики Афганистан. Международные, геополитические сюжеты рассматриваются в трудах М. Аруновой, Р. Медведева и др. Среди исследований, претендующих на комплексное освещение событий в Афганистане и вокруг него, выделяется в советском периоде историографии работа группы авторов Института военной истории МО СССР под руководством Н.Пикова «Война в Афганистане», вышедшая в 1991г. В постсоветское время достойное место заняли книги А.Ляховского, Е. Никитенко и др.
В основной массе авторы, работающие над проблематикой спецоперации, редко указывают на ее связь с «холодной войной», которая к 1978г. уже прошла 4 начальные классические фазы международного конфликта. И, наоборот, в публикациях о послевоенном противостоянии двух общественно-политических систем практически не раскрывается взаимообусловленность спецоперации «холодной войной». Фрагментарно рассматривается (чаще не упоминается) спецоперация в учебниках и пособиях по новейшей и политической истории ХХв., политологии и ее военной отрасли, международной конфликтологии, что приводит к существенным учебно-воспитательным потерям.
Сложившееся состояние научной разработки спецоперации дает основание для вывода о методологическом просчете в исследовании афганской проблематики. Он состоит в том, что спецоперация как бы «вырывается» из контекста прошедшей эпохи, в которой почти полвека господствовала «холодная война» с ее идеологическими, стратегическими установками и логикой. Верность им словом и делом доказывали две общественно-политические системы во главе со сверхдержавами – СССР и США. Такой неисторический, необъективный подход нередко приводит к выводам и оценкам такого же качества: «война-ошибка», «авантюра» и пр., а причины спецоперации редуктивно сводятся к решению «четверки» членов Политбюро ЦК КПСС – Л. Брежнева, Ю. Андропова, А. Громыко, Д. Устинова.
Но если взглянуть на спецоперацию через призму международных, геополитических параметров, то очевидна детерминированность спецоперации и ее специфики «холодной войной». Убедительным также становится вывод о генерализации афганского конфликта с внутреннего через региональный на уровень кульминационного, глобального, межсистемного конфликта времен «холодной войны», в котором столкнулись идеологические интересы СССР в Афганистане и геополитические устремления США в Азии, особенно в зоне Персидского залива.
В «холодной войне» с СССР базовой для США стала директива Совета национальной безопасности (СНБ) №68 от 14 апр. 1950г. Основная цель – «сознательно втянуть Советский Союз в войну в ближайшем будущем», в т.ч. и по «идеологическим мотивам». После 1973г. цель усилилась стремлением США любой ценой «взять реванш за Вьетнам». К середине 1970гг. был апробирован практически весь арсенал средств (кроме ядерного) по всем направлениям противоборства. Однако в условиях ядерного и общевойскового паритета, мирового кондомината сверхдержав победитель не определился.
После Хельсинского Совещания 1975г. наиболее уязвимым местом мировой политики стал юго-западный регион Азии, где очень быстро завязался «афганский узел».
Пока Кабул придерживался курса нейтралитета и неприсоединения, США не проявляли особой активности. Но с приходом в апр. 1978г. к власти НДПА, ориентированной на СССР, она резко возросла. Уже в янв. 1979г. в Вашингтоне прошли тайные переговоры с лидерами АМПО, а в апр. решением СНБ США увеличены объемы тайной помощи НВФ. Используя их, США стремились блокировать рост советского, а с фев. 1979г. и иранского влияния в РА. Афганистан стал рассматриваться США как арена столкновения с СССР.
Именно в 1978-79гг. резко обострились отношения между СССР и США, странами НАТО, вследствие попыток срыва советской политики разрядки, приносившей СССР значительные политические дивиденды в мире. К концу 1979г. Договор ОСВ-2-главное достижение разрядки – оказался замороженным. Неумолимая логика «холодной войны», умело проведенная США стратегическая дезинформация политического руководства СССР, интернациональный долг, стремление восстановить статус-кво в РА на апр. 1978г. путем замены Амина на более просоветского Кармаля (при синхронной вооруженной поддержке этого переворота) подтолкнули Политбюро ЦК КПСС к принятию решения о вводе ОКСВ. Но геополитические планы Ирана, Пакистана, Китая, США, стратегические последствия такого шага в полном объеме оказались непросчитанными.
Базируясь на «триединой стратегии», президент США своей директивой №59, подписанной летом 1980г., по существу, стер грань между региональным и глобальным уровнями возможного столкновения сверхдержав. Оба уровня слились в одну эскалационную схему. Директивы США в области обороны на 1984-88гг. ориентировали на ядерную войну в разных вариантах. Параллельно усиливалась подготовка к «обычной войне» на основе «географической эскалации» с ее концепцией применения силы на театре военных действий (далее-ТВД), где «противник наиболее уязвим». Таким для СССР оказался Афганистан. Здесь советская стратегия базировалась на опыте борьбы с басмачеством в Средней Азии 1920-30гг., обобщенном еще М. Фрунзе и В. Примаковым.
В решающем столкновении США задействовали максимально как «классические» средства и способы, так и «нетрадиционные», не считаясь с последствиями и для своего народа, и для мирового сообщества. «Холодная война» достигла кульминации. А начиналось с внутреннего конфликта в РА.
Дихотомический анализ кризисов – внутриафганского и международного вокруг него – показывает такой «клубок» противоречий, распутать который не удается на протяжении 30 лет ни мирными средствами ООН, ни силовыми методами. Противоборство правительственного и антиправительственного блоков в борьбе за власть в РА переплелось с противоречиями внутри каждой из сторон, которые базировались (и базируются) не только на политической, но и на национальной, религиозной, социальной, меркантильной, амбициозной и др. основах с их комплексным содержанием.
Особую деструктивную роль сыграл внутрипартийный конфликт в НДПА. В его основе лежали как объективные (разность социальной базы, диктующая расхождения в стратегии и тактике фракций), так и субъективные (борьба за лидерство в партии) противоречия между фракциями «Хальк» и «Парчам». Межфракционная борьба дополнялась несовместимостью: объективной афганской действительности с левацкой практикой реформирования афганского общества по «советскому образцу»; возрастающего властного воздействия правящей партии со слабой социальной базой, отсутствием подготовленных партийных менеджеров, системы организационного и идейного воздействия на партийцев и население. Внутрипартийный конфликт рефлекторно отражался в обществе, партийном и государственном аппарате, вооруженных силах.
К концу дек. 1979г. режим НДПА достиг критического рубежа, перешагнуть который без иностранной помощи он не мог, иначе как исчезнув. Вмешательство СССР на стороне правительственного лагеря, а США – антиправительственных сил, не только интернационализировало внутриафганский конфликт, но и добавило к нему советско-американские противоречия, в целом. Каждая из воюющих сторон получила соответствующие иностранные конфликтные составляющие, в частности.
Острота противостояния в военном сегменте спецоперации проявилась в бескомпромиссности вооруженной борьбы, максимизации использования ее классических форм, задействовании «нетрадиционных» боевых способов и источников финансирования борьбы. Имеются в виду такие специфические элементы военного параметра спецоперации, как диверсионно-террористические способы НВФ и асимметричные боевые действия ОКСВ, исламский экстремизм воинствующего крыла фундаменталистов, как следствие использования США исламского фактора в борьбе против СССР, развернутый «джихад против афганских безбожников и советских иноверцев», наркотический источник финансирования НВФ и АИПО, психологическая война не только против личного состава ВС РА, ОКСВ, но и населения, особенно среднеазиатских республик СССР.
Особого акцента заслуживает латентная коалиционность противостояния режиму НДПА и ОКСВ. США удалось создать оригинальное объединение разных по общественно-политическим, религиозным признакам государств (даже недавних врагов): Китай, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Египет, Израиль, страны Запада и Организации исламской конференции. Наличие в НВФ иностранных инструкторов и до 20 тыс. боевиков-выходцев из арабских стран подтверждает эту версию.
Поэтому объективной становится солидарная ответственность СССР и США за генерализацию внутриафганского конфликта. СССР – за военное и политическое вмешательство во внутренние дела РА. США – за массированную помощь НВФ АМПО, использование «нетрадиционных» способов борьбы, а также эскалацию кризиса уже после вывода ОКСВ. Наша точка зрения заключается в том, что волны международного терроризма, исламского экстремизма и наркотерроризма, которые сейчас захлестнули мир, начали свой разбег с Афганистана в 1980гг. при прямой поддержке США, и ОКСВ первым принял бой с этими явлениями.
США достигли своей стратегической цели – втянули СССР в длительные, изнурительные боевые действия, подорвавшие экономическую, политическую, моральную, партийную, социальную базу СССР как внутри государства, так и на мировой арене. Результаты такого масштаба детерминировали глобальность последствий спецоперации. То, что СССР не использовал войска ОВД в Польше в 1980г., вывел ОКСВ из РА без выразительной победы, несомненно, было расценено социалистическими странами, симпатиками СССР как сигнал его слабости.
Это проявилось сначала в идеологическом отходе правящих партий соцстран от КПСС, а затем и в отказе от социалистического выбора, что привело к ликвидации мировой социалистической системы и ее военной, политической, экономической надстроек. В нояб. 1990г. «Хартия для новой Европы», подписанная лидерами 34 государств, зафиксировала окончание «холодной войны», в которой СССР потерпел поражение. Через год и Советский Союз, как субъект геополитики, исчез с политической карты мира. На смену биполярному миропорядку на планету пришла гегемония США с изначальным конфликтогенным потенциалом.
Содержание параметров, геополитических последствий спецоперации позволяет сделать вывод, который одновременно есть ее авторским определением в широком понимании.
Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане 1979-89гг. – это специфическое, интегрированное явление мировой истории II пол. ХХ столетия, первый поединок мирового сообщества с зарождающимися международным терроризмом, исламским экстремизмом, наркотерроризмом во время кульминационного столкновения СССР и США в рамках «холодной войны», которая закончилась поражением СССР, мировой социалистической системы, вызвавшим глобальные изменения на планете. Анатолий Арсентьевич Костыря – доктор исторических наук, профессор, научный консультант Украинского Союза ветеранов Афганистана (воинов–интернационалистов) (УСВА).
Таяние арктических льдов
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
Скотт Борджерсон – научный сотрудник, специалист по международным делам в Совете по международным отношениям; лейтенант-коммандер в отставке Береговой охраны США. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2 за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Глобальное потепление вызывает быстрое таяние арктических льдов. А это открывает доступ к богатым природным ресурсам и новые пути для судоходства, использование которых позволило бы ежегодно экономить миллиарды долларов. Но до сих пор нет ясных правил, которые регулировали бы деятельность в этом экономически и стратегически важном регионе. Если Вашингтон не возьмет на себя ответственность по выработке многостороннего дипломатического решения, Арктика может оказаться ввергнутой в вооруженный конфликт.
Льды Северного Ледовитого океана тают – и тают быстро. Прошлым летом часть океана, покрытая льдом, сократилась более чем на миллион квадратных миль, и, таким образом, площадь ледяного покрова Центральной Арктики сейчас вдвое меньше, чем 50 лет назад. Впервые открылся для судоходства Северо-Западный проход – легендарный морской путь в Азию, который европейские мореплаватели тщетно искали в течение многих веков. Даже если международному сообществу удастся в ближайшем будущем существенно замедлить темпы изменения климата, процесс потепления в определенной степени необратим. Вопрос уже не в том, откроется ли Северный Ледовитый океан для регулярных морских перевозок и исследования богатых запасов полезных ископаемых, а в том, когда это произойдет.
Глобальное потепление привело к новому этапу борьбы пяти государств Арктического региона за территории и ресурсы. В арктической «золотой лихорадке» первой о своих интересах заявила Россия. В 2001 году российское правительство подало заявку в Организацию Объединенных Наций на права в отношении 460 тыс. квадратных миль акватории Северного Ледовитого океана, богатой природными ресурсами. Это примерно территория штатов Индиана, Калифорния и Техас, вместе взятых. ООН не признала эти притязания, имеющие далеко идущие последствия, и, тем не менее, в августе прошлого года Кремль отправил к Северному полюсу атомный ледокол и две подводные лодки, чтобы установить флаг России на морском дне. Несколькими днями позднее впервые со времен холодной войны был отдан приказ о начале полетов российских стратегических бомбардировщиков над Северным Ледовитым океаном, что выглядело явной провокацией.
Чтобы не отстать, премьер-министр Канады Стивен Харпер объявил о выделении средств на строительство новых патрульных судов для Северного Ледовитого океана, глубоководного порта и тренировочного центра по подготовке к работе в условиях холодного климата вдоль Северо-Западного прохода. Дания и Норвегия, которым принадлежат соответственно Гренландия и архипелаг Свальбард (Шпицберген. – Ред.), также хотят заявить о своих правах на Арктику. Пока другие государства Арктики торопятся поделить между собой этот регион, Соединенные Штаты остаются в стороне. Сенат США не ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS), главный международный договор в этой области, хотя президент Джордж Буш, неправительственные организации по охране окружающей среды, командующие Военно-морским флотом и Береговой охраной, а также видные представители частного сектора поддерживают данную конвенцию.
Вследствие этого Вашингтон не может официально заявить о своих правах на огромные ресурсы северного побережья Аляски за пределами особой экономической зоны, простирающейся только на 200 морских миль от побережья каждого из государств Арктического региона. Соединенные Штаты не могут также войти в комиссию ООН, которая утверждает такие заявки. Более того, США, флотилия ледоколов которых находится в плачевном состоянии, утратили возможность утверждать свой суверенитет в Арктике. Сейчас американцы содержат Военно-морской флот, равный по величине флотам 17 следующих за ними стран (с точки зрения размеров их ВМС), вместе взятым. В то же время у Америки есть лишь один ледокол, годный для океанского плавания. Он построен более 10 лет назад и не приспособлен для арктических экспедиций.
Для сравнения: флот ледоколов России состоит из 18 судов. Даже у Китая, не имеющего выхода к Северному Ледовитому океану, есть один ледокол. Единственная в мире сверхдержава – страна, омываемая Беринговым проливом и береговая линия Северного Ледовитого океана которой составляет более 1 000 миль, – осталась в стороне из-за собственного невнимания к этому вопросу.
Американское руководство не может позволить себе бездействие. В настоящее время Арктический регион не управляется никакими всеобъемлющими многосторонними нормами или правилами, поскольку никогда не предполагалось, что водное пространство Арктики станет судоходным, а ее территория будет местом крупномасштабных коммерческих проектов. Поэтому решения, которые будут приниматься арктическими государствами в последующие годы, существенным образом определят будущее региона на предстоящие десятилетия. Если правительство Соединенных Штатов не возьмет на себя руководящую роль в выработке дипломатических решений, связанных с претензиями государств на территории и воды Арктики и предотвращением потенциальных конфликтов, регион может погрузиться в пучину безумной вооруженной схватки за его ресурсы.
ИДИ НА СЕВЕР, ПАРЕНЬ!
В Арктике всегда были периоды похолодания и потепления, но происходящее сейчас таяние не имеет аналогов в истории. Это таяние – мощное, внезапное, и оно напрямую связано с промышленным выбросом парниковых газов. На Аляске и западе Канады за последние 60 лет средняя зимняя температура повысилась на целых 7 градусов по шкале Фаренгейта (приблизительно 4 градуса по Цельсию. – Ред.). Для Арктики глобальное потепление имеет гораздо более серьезные последствия, чем для других регионов. Дело в том, что летом солнечные лучи освещают область Северного полюса под более острым углом и тающие льды превращаются в открытые воды, которые поглощают гораздо больше солнечной радиации. Этот процесс создает порочный цикл таяния, известный как контур обратной связи коэффициента отражающей поверхности льда.
Каждое лето бьет рекорд предыдущего. За 2004–2005 годы Северный Ледовитый океан лишился 14 % своих вечных льдов – плотного, толстого слоя, который является главным препятствием для судоходства. За последние 23 года исчез 41 % твердого многолетнего ледяного покрытия. Это означает, что Северный Ледовитый океан будет подобен Балтийскому морю: его поверхность станет покрываться только тонким слоем сезонного льда зимой и океан окажется полностью открыт для перевозок круглый год. Несколько лет назад основные модели климата, рассчитанные на суперкомпьютерах, показали, что к концу текущего века Северный Ледовитый океан будет летом свободен ото льда. Но если учесть нынешние темпы таяния льдов, то можно предположить, что плавание по Северному Ледовитому океану станет возможно через 5–10 лет. Самые современные модели, представленные в 2007-м на собрании Американского геофизического союза, предсказали, что уже в 2013 году Северный Ледовитый океан будет летом освобождаться ото льда.
Воздействие таяния льдов Северного Ледовитого океана на окружающую среду огромно. Полярные медведи как вид оказались под угрозой вымирания; рыбы, которые никогда раньше не водились в Северном Ледовитом океане, мигрируют в его потеплевшие воды; тундру заменяют леса, характерные для умеренного климата. В Гренландии – сельскохозяйственный бум: на некогда бесплодных почвах теперь выращивают брокколи, картофель и траву для заготовки сена. Уменьшение ледяного покрова также означает облегчение рыбного и лесного промысла, а также добычи таких полезных ископаемых, как свинец, магний, никель и цинк, не говоря уже о колоссальных резервуарах пресной воды, которые в условиях потепления могут стать еще более ценным богатством.
Если Северный Ледовитый океан – термометр, по которому определяется состояние здоровья Земли, то вышеперечисленные симптомы говорят о том, что наша планета действительно очень больна. Парадоксально, что великое таяние, вероятно, приведет к увеличению добычи тех самых природных ископаемых, которые ускорили это таяние, – органического топлива.
Сейчас, когда цена нефти превышает 100 долларов за баррель, геологи стараются точно определить, сколько нефти и газа находится под полярными льдами. О поверхности Марса известно больше, чем о глубинах Северного Ледовитого океана, однако результаты первых изысканий показывают, что там могут находиться последние еще не разведанные запасы углеводородных ресурсов на Земле. По оценкам Геологической службы США и норвежской компании StatoilHydro, в Северном Ледовитом океане спрятано до 25 % еще не открытых запасов нефти и газа. Некоторые предприниматели, занимающиеся разведкой нефти там, где нет подтвержденных запасов, полагают, что по мере накопления знаний о геологии региона данная цифра существенно возрастет. Вытянутый континентальный шельф Северного Ледовитого океана – это еще один показатель наличия здесь запасов нефти и газа, доступных для коммерческой добычи. По образцам, взятым в толще льда, ученые, занимающиеся вопросами изменения климата недавно установили, к своему огорчению, что когда-то в Северном Ледовитом океане были представлены все разновидности органических веществ, которые, находясь под сильным давлением морского дна на протяжении тысячелетий, возможно, образуют огромные залежи органического топлива.
Самые большие запасы обнаружены в Северном Ледовитом океане у побережья России. Государственная компания «Газпром» уже сейчас занимается разработкой приблизительно 113 трлн кубических футов газа (3,164 трлн куб. м. – Ред.) на принадлежащих ей месторождениях в Баренцевом море. По подсчетам российского Министерства природных ресурсов, территория, на которую претендует Россия, может содержать до 586 млрд баррелей нефти, хотя существование этих месторождений не доказано. Для сравнения: все ныне доказанные нефтяные запасы Саудовской Аравии (в которые, правда, не входят неисследованные и предполагаемые ресурсы) составляют лишь 260 млрд баррелей. Геологическая служба США как раз сейчас впервые начинает всеобъемлющее изучение природных богатств Арктики. Первые территории, которые будут изучены, – это котловина у побережья Восточной Гренландии площадью 193 тыс. квадратных миль (500 тыс. кв. м. – Ред.). Согласно первым сейсмическим данным, здесь могут находиться месторождения нефти объемом 9 млрд баррелей и газа объемом 86 трлн кубических футов (2,408 трлн куб. м. – Ред.). Похоже, что общие запасы нефти на побережье Аляски, омываемом Северным Ледовитым океаном, составляют по меньшей мере 27 млрд баррелей.
Хотя ресурсы прибрежной зоны, такие, как нефть в Арктическом национальном природном заповеднике Аляски, – доминирующая тема дебатов в Вашингтоне о развитии Арктического региона, реальная деятельность развернется по мере таяния полярных льдов. Показателем того, какова финансовая значимость вопроса и связанных с ним политических споров, является судебный иск, предъявленный компании Royal Dutch/Shell в девятом окружном суде США. Иск, поданный необычным союзом – группами по защите окружающей среды и местными китобойцами, – остановил разработку участков континентального шельфа в море Бофорта, которое недавно стало доступным, у северного побережья Аляски. Участки были арендованы компанией Shell за 80 млн долларов.
К 2015 году добыча нефти в море может составлять около 40 % всей мировой добычи. Вероятно, когда-нибудь в будущем побережье Аляски будет выглядеть, как побережье Мексиканского залива в штате Луизиана, освещаемое ночью миллионами мерцающих огоньков на нефтяных платформах в море.
ПОЛЯРНЫЙ ЭКСПРЕСС
Еще бóльшим подарком будут новые морские пути, которые появятся в результате великого таяния льдов. В XIX веке для мореходов Викторианской эпохи проход в Северном Ледовитом океане был чем-то вроде чаши Грааля. Британская империя, будучи морской державой, не жалела средств для того, чтобы найти кратчайший путь к богатым рынкам Азии. Как только стало ясно, что Северо-Западный проход забит льдами и непроходим, Северный Ледовитый океан перестал занимать мысли политиков.
Стратегический интерес к Северному Ледовитому океану возродился в годы Второй мировой войны и в период холодной войны, когда ядерные подводные лодки и межконтинентальные ракеты превратили его в самое милитаризированное морское пространство мира. Однако только сейчас арктические судоходные пути, которые мечтали найти мореплаватели XIX столетия, становятся реальностью.
Более короткие маршруты – Северный морской путь (над Евразией) и Северо-Западный проход (над Северной Америкой) – уменьшили бы время пересечения океана на несколько дней. Тем самым для судоходных компаний (не говоря уже о военно-морских силах и контрабандистах) плавание стало бы на несколько тысяч миль короче. Северный морской путь сократил бы расстояние между Роттердамом и Йокогамой с 11 200 морских миль (протяженность нынешнего рейса через Суэцкий канал) до 6 500, т. е. более чем на 40 %. А Северо-Западный проход сделал бы плавание из Сиэтла до Роттердама короче на 2 000 морских миль, т. е. почти на 25 %, по сравнению с нынешним маршрутом, пролегающим через Панамский канал.
Если принять во внимание сбор за проход канала, стоимость топлива и другие показатели, определяющие тарифы перевозок, то эти короткие маршруты могли бы сократить стоимость одного рейса крупного судна, перевозящего грузы в контейнерах, на целых 20 % – приблизительно с 17,5 млн до 14 млн долларов, что составило бы миллиарды долларов экономии в год. Для мегасудов, которые не могут проходить через Панамский и Суэцкий каналы и поэтому идут вокруг мыса Доброй Надежды и мыса Горн, экономия была бы еще больше. Кроме того, полярные пути дали бы возможность торговым и военным судам избегать водных пространств политически нестабильного Ближнего Востока и кишащего пиратами Южно-Китайского моря. В эпоху трансарктического судоходства вряд ли придется опасаться провокаций со стороны Ирана в Ормузском проливе вроде той, что произошла в январе.
Судоходство в Северном Ледовитом океане также могло бы существенным образом повлиять на структуру мировой торговли. В 1969-м нефтяные компании отправили судно «Манхэттен» через Северо-Западный проход, чтобы проверить, насколько этот путь подходит для перевозки нефти, добываемой в Арктике, на Восточное побережье США. «Манхэттен» завершил плавание с помощью сопровождавших его ледоколов, но нефтяные компании сочли этот маршрут неудобным, требующим слишком больших затрат и предпочли транспортировку через трубопровод на Аляске. Но сейчас такие рейсы становятся вполне реальными с экономической точки зрения. Как только морские страховые компании пересчитают стоимость риска, связанного с такими рейсами, судоходство в Северном Ледовитом океане станет коммерчески оправданным и будет осуществляться в широком масштабе.
В эпоху доставки напрямую, без складирования и при том, что рост цены на топливо негативно сказывается на прибыли судоходных компаний, сокращение расстояния дальнего рейса на целых 40 % означает наступление нового этапа глобализации. Маршруты через Северный Ледовитый океан обостряют конкуренцию между Панамским и Суэцким каналами, снижая тем самым сборы за проход. «Узкие места» для судоходства, такие, к примеру, как Малаккский пролив, больше не будут диктовать правила мирового судоходства, и морские полярные пути позволят расширить международную экономическую интеграцию. Вероятно, уже в нынешнем десятилетии в результате таяния льдов для судоходства откроется путь через Северный полюс. Маршрут, который, скорее всего, пройдет между Исландией и Голландской бухтой на Аляске, соединит крупнейшие морские порты Северной Атлантики и северной части Тихого океана и далее веерообразно разойдется к другим портам. Сейчас разрабатывается скоростной маршрут между полярным российским портом Мурманск и канадским портом Черчилл на Гудзоновом заливе, который соединен с Североамериканской сетью железных дорог.
Для осуществления навигации по этим новым морским путям и транспортировки нефти и природного газа из Арктического региона на верфях уже идет строительство кораблей, приспособленных для плавания во льдах. Частный сектор инвестирует миллиарды долларов в создание флотилии танкеров для Северного Ледовитого океана. В 2005 году во всем мире уже находились в эксплуатации 262 корабля ледового класса, а еще 234 строятся. Нефтяные и газовые рынки способствуют развитию ультрасовременной технологии и созданию новых типов кораблей, подобных танкерам двойного назначения, носовая часть которых сконструирована таким образом, что они могут проходить вначале по открытой воде, а затем рассекать лед. Эти новые суда могут без помощи ледоколов достигать нефтяных и газовых месторождений Арктики. Такие достижения – революция в судоходстве в Северном Ледовитом океане, ведь они превращают в процветающий бизнес проекты, в прошлом считавшиеся нежизнеспособными.
ГРЯДУЩАЯ АНАРХИЯ
Несмотря на то что таяние льдов может изменить систему мирового судоходства и рынки энергоносителей, проблемы Арктики не входят в круг первоочередных задач руководства Государственного департамента и Совета национальной безопасности США. Последнее заявление исполнительной власти по этому региону относится к 1994-му, и в нем не упоминается о таянии льдов. Но стратегическое положение Арктики и ее огромные природные богатства делают таяние льдов проблемой, представляющей большой национальный интерес. Хотя таяние полярных льдов открывает большие перспективы, оно несет и серьезные угрозы. Новые судоходные пути, триллионы долларов возможной прибыли от нефти и газа, неопределенность вопросов собственности арктических государств на территории – все эти факторы создают гремучую смесь.
Ситуация представляется особенно опасной, поскольку в настоящее время нет политических либо правовых структур, координирующих и направляющих всю деятельность по Арктике, способных обеспечить планомерное развитие региона и выполнять роль посредника в урегулировании политических разногласий по поводу природных ресурсов или морских путей. Северный Ледовитый океан всегда был покрыт льдом, но когда лед превращается в воду, неясно, какие правила следует применять.
Вследствие быстрого таяния возникают бесчисленные коллизии, связанные с соперничеством между государствами. Регион привлекает и другие страны, жаждущие доступа к энергоносителям, в частности Китай. Государства Арктического бассейна быстро приближаются к дипломатическому тупику, а это в конечном счете может привести к балансированию на грани вооруженных конфликтов, которое имеет место в отношении других территорий (подобных, например, необитаемым, но богатым природными ресурсами островам Спратли), на обладание которыми претендуют многие государства.
Есть немногочисленные правовые структуры и документы, которые предлагают пути решения этих проблем. Арктический совет занимается решением вопросов, связанных с окружающей средой, но он не реагирует на самые насущные задачи, стоящие перед регионом. При создании совета в 1996 году США намеренно ограничили деятельность этого органа, запретив ему касаться проблем безопасности. Многие наблюдатели считают, что решать проблему таяния полярных льдов нужно в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Она позволяет улаживать пограничные споры и подавать государствам заявки о правах на природные ресурсы за пределами их исключительных экономических зон.
Более того, UNCLOS определяет богатства морей, находящихся за пределами территориальных вод, как общее достояние человечества. Конвенция позволяет государствам, которые омываются морями, покрытыми льдами, применять более строгие природоохранные правила. Она определяет, какие морские пути являются суверенной собственностью государств, а какие международные проходы открыты для беспрепятственной навигации.
Однако уникальные географические условия Арктического региона не позволяют безоговорочно применять UNCLOS. В Арктике сконцентрировался ряд болезненных проблем, которые в совокупности делают эту зону особой. В их числе – раздел самого протяженного в мире некартированного и сложного в геологическом отношении континентального шельфа между пятью государствами, территориальные притязания которых противоречат друг другу; разрешение разногласий между Канадой и остальными странами мира о правовом статусе Северо-Западного прохода; демаркация морских границ между Соединенными Штатами и Канадой в море Бофорта и между Норвегией и Россией в Баренцевом море, а также вопрос о регулировании движения судов, которые ходят под «удобным» флагом (скрывая настоящее происхождение и владельцев) при пересечении вод, подпадающих под государственную юрисдикцию различных стран. Наконец, расширение масштабов нефтяной и газовой разведки и судоходство по Северному Ледовитому океану создаст серьезную угрозу для окружающей среды. Особо серьезную экологическую опасность представляют нефтяные танкеры, о чем свидетельствуют случаи с разливом нефти в гораздо более безопасных водах бухты Сан-Франциско, Черного моря и Желтого моря.
Есть еще ряд нерешенных вопросов, которые не затрагиваются Конвенцией по морскому праву. В период с 1958 по 1992 год Россия спустила в Северный Ледовитый океан 18 ядерных реакторов, некоторые из них были полностью загружены ядерным топливом. Эту опасность еще предстоит ликвидировать. Далее, более миллиона человек коренного населения Арктики должны участвовать в определении будущего этого региона, особенно в том, что касается их безусловного права продолжать охоту на китов. Безопасность коренных народов в условиях оживленного судоходства и их право на справедливую долю от экономической выгоды, которую принесет развитие Арктики, тоже следует предусмотреть.
Ввиду перспективы открытия новых месторождений энергоносителей все чаще ведутся разговоры о том, что Гренландия обратится к Дании с просьбой о предоставлении ей политической независимости. Наконец, наблюдается бум полярного туризма, причем часто на судах, не приспособленных к навигации в данном регионе. В прошлом году четыре тысячи отважных путешественников отправились в плавание на 140 круизных судах от ледяного берега Гренландии – опасное странствие в водах, которые по большей части не нанесены на морские карты.
В поисках решения головоломок, которые преподносит Арктика, есть соблазн обратиться к истории, однако абсолютной аналогии не существует. Договор об Антарктике 1959 года, который положил конец всем территориальным претензиям и определил статус континента как места научных исследований, позволяет извлечь некоторые уроки. Однако там речь шла о континенте, а не океане. Кроме того, Антарктида расположена вдали от основных торговых путей и переговоры проходили в совершенно иной обстановке холодной войны.
Средиземное море как водное пространство, соединяющее несколько крупных экономик, имеет некоторую общность с Северным Ледовитым океаном, но государства, которые оно омывает, всегда имели более четко выраженные исторические притязания. Средиземное море никогда не было покрыто льдом, по крайней мере на протяжении истории человечества. В прошлом просто нет примера, который можно сравнить с ситуацией в Северном Ледовитом океане: пространством соленой воды с весьма неопределенным правовым статусом, столь резко меняющимся пейзажем и такими выдающимися экономическими перспективами.
Природные богатства Арктики и ее возможности стать скоростным путем между Атлантическим и Тихим океанами, делают эту зону новым источником напряженности на мировой арене. В подобных критических обстоятельствах решения о том, как управлять быстро меняющимся регионом, скорее всего, будут приниматься в дипломатическом и правовом вакууме, если только Соединенные Штаты не выступят с инициативой предложить международному сообществу выработать многостороннее решение.
ОТКРЫТИЕ СЕВЕРА
Пока решение не найдено, страны Арктического региона, вероятно, будут захватывать как можно больше территорий и осуществлять суверенный контроль над новыми морскими путями где только возможно. На этой ничьей – в правовом смысле – территории приполярные государства преследуют свои узкие национальные интересы, устанавливая гидролокационные сети и снаряжая ледоколы для защиты своих притязаний. Прошлым летом Россия возглавила это наступление на Арктику своей акцией установки флага. Москва утверждает, что подводный хребет, который носит имя Ломоносова, является естественным продолжением евразийского континента и поэтому приблизительно половина Северного Ледовитого океана по праву принадлежит России. Комиссия ООН, которая рассматривает эту заявку, потребовала от Москвы собрать дополнительные геологические доказательства, что побудило Артура Чилингарова, знаменитого исследователя Арктики советского периода, который сейчас пользуется доверием президента России Владимира Путина, объявить: «Арктика – наша, и нам надо продемонстрировать свое присутствие». Это заявление он сделал во время возглавляемой им экспедиции на Северный полюс прошлым летом.
Естественно, другие арктические государства предпринимают в ответ определенные шаги. Норвегия в 2006-м подала заявку на владение дополнительными ресурсами в Арктике. Канада и Дания готовятся заявить о своих правах. Между Оттавой и Копенгагеном ныне имеются разногласия относительно принадлежности необитаемого острова Ханс, который представляет собой голые камни, но расположен в богатых ресурсами водах в проливе Нарес между канадским островом Элсмир и островом Гренландия. Даже Соединенные Штаты, несмотря на отказ ратифицировать UNCLOS, в последние годы отправляют летом свой единственный ледокол в Арктику, чтобы собрать данные для представления территориальной претензии в случае, если Сенат все-таки ратифицирует договор.
Борьба идет и за морские пути. Канада совсем недавно запустила спутник с наблюдательной системой на борту, который отслеживает нарушения ее территориальных вод. Хотя Северный морской путь, вероятно, будет открыт раньше Северо-Западного прохода, желание воспрепятствовать следованию судов через Канадский архипелаг, особенно кораблей Береговой охраны и Военно-морского флота США, – причина большей части угроз со стороны Канады. Говоря о суверенитете своей страны над Арктикой, премьер-министр Канады Харпер часто повторяет: «Либо мы ее используем, либо потеряем». Этот аргумент нравится канадцам, которые всё более критически относятся к южному соседу. До сих пор хрупкое «соглашение о разногласиях» (1988) между Соединенными Штатами и Канадой относительно окончательного контроля над арктическими водами остается без изменений, но Вашингтону не следует недооценивать эмоциональное отношение канадцев к данной проблеме.
Идеальным способом управления Арктикой стала бы разработка всеобъемлющего договора, гарантирующего организованный коллективный подход к добыче природных богатств региона. В рамках проходящего сейчас Международного полярного года (масштабная научная программа, посвященная Арктике и Антарктике, которая будет действовать до марта 2009-го) США следует созвать конференцию по выработке нового соглашения на основе структуры Арктического совета. Этот документ должен включать в себя соответствующие положения UNCLOS и учитывать все основные вопросы, возникшие вокруг Арктики. При сильном нажиме со стороны Вашингтона государства региона могли бы разрешить разногласия за столом переговоров, достичь договоренности о том, как поделить «пирог» огромных ресурсов и, возможно, даже представить в ООН совместные предложения, чтобы получить ее благословение.
Однако, настаивая на многостороннем дипломатическом решении, Соединенным Штатам следует предпринять и односторонние шаги, чтобы защитить свои интересы. Те немногие деятели в США, которые упорно противятся присоединению страны к UNCLOS, утверждают, что ратификация этой конвенции означает для Вашингтона уступку значительной части своего суверенитета и что обычное международное право и мощные ВМС и без того позволяют защищать американские интересы в Арктике. Но это еще не все. Соединенные Штаты – единственная в мире крупная страна, которая не ратифицировала UNCLOS; таким образом, получается, что Вашингтон остался в стороне и, не будучи участником Конвенции ООН по морскому праву, пытается обратиться к различным правовым и специализированным организациям. США должны не только присоединиться к этой конвенции, но и опубликовать обновленный вариант своей программы по Арктике, финансировать составление ледовых карт и вдохнуть новую жизнь в неэффективные, неконкурентоспособные верфи. В максимально короткие сроки следует создать условия для выведения на современный уровень флотилии ледоколов.
Соединенным Штатам необходимо также заключить соглашение с Канадой, которое бы привело к совместному управлению Арктикой на тех же условиях, что Соглашение Раша – Бэйгота 1817 года, по которому Великие озера стали демилитаризованной зоной. В соответствии с этим документом была создана (хотя и более полувека спустя) некоммерческая корпорация Святого Лаврентия по использованию водных путей для управления этими важными, иногда замерзающими водоемами, которые принадлежат двум странам. В таком же ключе США и Канада могли бы объединить усилия для охраны тысячемильной береговой линии арктического побережья. Вашингтон и Оттава сейчас сотрудничают в работе на других морских и сухопутных границах. Они вместе создали впечатляющую систему – Североамериканское командование противовоздушной обороны. У них есть прекрасные возможности сделать то же самое на границе Арктического региона, что будет отвечать интересам обоих государств.
Нет причин, которые препятствовали бы «мирному сосуществованию» экономического развития и охраны окружающей среды. Канада могла бы сыграть ведущую роль в обеспечении этих параллельных процессов, учредив структуру, аналогичную корпорации Святого Лаврентия, – государственно-частную корпорацию управления водными путями Северного Ледовитого океана, призванную обеспечивать безопасное плавание в североамериканских водах этого океана и одновременно защищать хрупкую окружающую среду региона. Сборы за судоходство, взимаемые этим двусторонним управлением, могут пойти на составление навигационных карт, нужда в которых очень велика, т. к. бЧльшая часть имеющихся на настоящее время данных о Северо-Западном проходе относится к британским исследованиям XIX века.
Средства можно также направить на создание материальных условий для поисково-спасательных операций, управление движением судов, прокладывание судоходных путей и другие подобные услуги, которые обеспечивают охрану жизни и собственности. Такая совместно управляемая система путей Северного Ледовитого океана могла бы кроме того создать предприятия для ликвидации твердых и жидких отходов, определить гавани укрытия для судов, терпящих бедствие, и ввести более жесткие требования к конструкции кораблей. Суда, идущие через Северо-Западный проход, должны иметь более толстую обшивку корпуса, более мощные двигатели и специальное навигационное оборудование. Можно также ввести требование, чтобы капитаны и члены экипажа таких судов проходили дополнительную подготовку и, если это диктуется условиями, брали на борт «ледового лоцмана», одобренного агентством, для обеспечения безопасного прохода.
К этой двусторонней структуре могли бы впоследствии присоединиться другие арктические страны, особенно Россия. В развитие предложения о создании корпорации по управлению морскими путями Арктики Вашингтон и Москва могли бы разработать схемы разделения движения через Берингов пролив и далее инвестировать в масштабный проект разработки безопасного судоходства по Северному морскому пути. В конечном счете такая панарктическая корпорация будет способна координировать безопасное и эффективное движение судов через Северный Ледовитый океан. Япония, полностью зависящая от Малаккского пролива, через который осуществляется подавляющая часть поставок энергоносителей, стала бы естественным инвестором этого проекта, поскольку она заинтересована в сокращении риска срыва поставок нефти.
В 1847-м британская экспедиция, отправившаяся на поиски легендарного Северо-Западного прохода, бесславно закончилась гибелью ее участников. Сэр Джон Франклин и его экипаж, считавшие себя представителями викторианской цивилизации в период ее расцвета, были слишком горды, чтобы просить эскимосов о помощи. Соединенные Штаты на пике расцвета своей империи временами тоже считают себя непобедимыми. Но сейчас настал час, когда Вашингтон должен преодолеть изоляционистский настрой и ратифицировать UNCLOS. Американцам пора начать сотрудничать с Канадой в управлении Северо-Западным проходом, предложив интересный проект нового многостороннего договора по Арктическому региону.
США следует, наконец, осознать, сколь масштабны последствия изменения климата для экономики и безопасности. Таяние льдов Северного Ледовитого океана, подобно канарейке в угольной шахте (в старину шахтеры брали в забой птичку, чувствительную к любым изменениям в атмосфере, и она сигнализировала о появлении опасных газов. – Ред.), предупреждает об угрозе здоровью планеты и о том, как потепление климата Земли скажется на национальной безопасности Соединенных Штатов. «Быть зеленым» – лозунг уже не только сторонников «Гринпис» и студенческих активистов; внешнеполитические «ястребы» должны также рассматривать окружающую среду как составляющую в уравнении национальной безопасности. Самосохранение перед лицом масштабного изменения климата требует действий – простых, основанных на научных данных, учитывающих стратегические интересы. И либералы, и консерваторы должны выйти за рамки надоевших дебатов о причинах этого явления и продолжить важную работу по смягчению процесса и адаптации к нему путем управления последствиями великого таяния льдов.
Россия. Арктика > Экология > globalaffairs.ru, 15 июля 2008 > № 2909738
Скотт Борджерсон
Объемы доказанных запасов нефти и газа в Египте выросли до рекордного для страны уровня, говорится в докладе комиссии по нефтяным ресурсам. На конец финансового года (30 июня 2008г.) запасы нефти в стране составили 4,189 млрд. бар., говорится в документе. «Это самый высокий показатель с начала добычи углеводородов в Египте», – отмечают авторы документа.Что касается природного газа, то его запасы увеличились на 10%, достигнув 2,15 триллиона куб.м. «Беспрецедентный рост мировых цен на нефть практически вдвое увеличил стоимость египетских нефтяных запасов, которые являются богатством нынешнего и будущих поколений египтян», – отмечают авторы доклада.
Увеличить объемы доказанных запасов углеводородов в Египте позволили активные геологоразведочные работы на суше и на море в рамках заключенных ранее международных соглашений, а также внедрение новых технологий на уже разрабатываемых месторождениях.
В ближайшие 5 лет Египет потратит 5 млрд. египетских фунтов (938 млн.долл.) на финансирование программы промышленной модернизации страны. Центр промышленной модернизации поможет аффилированным с ним компаниям увеличить объемы их экспорта на 25% и увеличить инвестирование на 15% уже в этом году.
Иордания – это страна богатая многочисленными культовыми для туристов местами, такими как Петра, Вади Рум и Мертвое море. Туризм является основой развития рынка недвижимости Иордании, а также ряда проектов, стремительно растущих в туристическом секторе страны.Туристическая индустрия считается одним из наиболее значимых секторов иорданской экономики с удельным весом в ВВП 2007г. почти 10%. Несмотря на снижение туристического потока в регионе Персидского залива в 2007г., в этом году был зарегистрирован устойчивый рост иорданского туристического рынка. По данным Центрального банка страны, в 2007г. доходы от туризма страны возросли на 12,2%, приблизившись к JD1,6 млрд. по сравнению с JD1,46 млрд. в 2006г. Рост доходов имел место, несмотря на заметное снижение числа туристов из арабских стран и региона Персидского залива в Иорданию, особенно из таких стран, как Ирак и Катар. Число посещающих Иорданию туристов, по данным министерства туризма, сократилось с 3,17 млн.чел. в 2006г. до 3,1 млн.чел. в 2007г. В 2007г. число арабских туристов упало почти на 3,5%, практически на 0,5 млн.чел.
Число туристов, приезжающих в Иорданию, выросло на 6,9% в 2002-07гг. За тот же период число ночей, проведенных туристами в стране, выросло на 7,5%, а число номеров увеличилось на 1,8%. Уровень заполняемости иорданских отелей был равен 47,1% в 2007г., что выше 32% в 2002г. Рабочая сила, занятая в туристическом секторе, выросла на 10,2% за тот же период, что также свидетельствует о стремительном росте сектора.
Развитие сектора авиатуризма окажет стимулирующую роль на туристическую индустрию Ближнего Востока. Перспективы туризма на Ближнем Востоке прекрасны, благодаря огромным инвестициям в развитие транспортной и туристической инфраструктуры. По прогнозу Euromonitor International, к 2010г. Ближний Восток примет 38 млн. авиатуристов, показав 56% рост по сравнению с периодом 2005-10гг. Прогнозируется, что страной, лидирующей по объему привлеченных туристов, станут ОАЭ, на втором и третьем местах будут Саудовская Аравия и Израиль, соответственно. Положительным косвенным результатом от подобного потока туристов станет 35% рост числа койко-мест для туристов на Ближнем Востоке до 387 млн. мест к 2010г., что говорит о позитивном влиянии транспортной инфраструктуры страны на туристическую отрасль в целом. По прогнозам Всемирный туристической организации, к 2010г. свыше 60% всех туристов прилетят из далеких стран, остальные будут путешественниками из этого региона. Растущий средний класс Иордании, Кувейта, Саудовской Аравии и ОАЭ, чистые доходы которого выросли на 11-17% в 2005-10гг. обеспечивает этот спрос.
Несмотря на улучшение ситуации, туристическая индустрия Иордании все еще продолжает сталкиваться с рядом проблем, препятствующих полному раскрытию потенциала отрасли. Часть этих проблем – вне юрисдикции правительства страны, это – политическая напряженность в регионе. Другие проблемы, такие как высокая зависимость от традиционных достопримечательностей, высокие цены на авиаперелеты, дефицит мест в самолетах и низкий объем средств, оставляемых туристами в стране, могут быть решены. Турист в среднем тратит около $US490 в Иордании по сравнению с $US770 в Ливане и $US1000 в Египте.
Правительство Иордании приняло Национальную стратегию развития туризма на 2004-10гг. В стратегии обозначены шаги, направленные на удвоение туристического сектора королевства к 2010г. с помощью государственных субсидий и инвестиций в сотрудничестве с частным сектором. Реализация подобной стратегии во многом полагается на активный маркетинг, рекламирующий достопримечательности Иордании и дополнительно такие новые туры, как Global Village или тур на поезде с паровым двигателем между Акабой и Вади Румом.
Очередным членом крупнейшего глобального альянса авиакомпаний Star Alliance стал 11 июля египетский национальный перевозчик EgyptAir. Вступление, ранее ожидавшееся только в 2009г., произошло почти на год раньше срока, поскольку авиакомпания сумела быстро привести свои стандарты работы в соответствие с требованиями альянса. EgyptAir и другие члены Star Alliance намерены сконцентрировать свои рейсы в открывающемся осенью третьем терминале аэропорта Каира. В Москве, куда EgyptAir выполняет три рейса в неделю, перемен в связи с этим не ожидается – компания и так летает в выбранный Star Alliance аэропорт Домодедово. Зимой число ее рейсов в Москву достигнет пяти в неделю. Египетская авиакомпания стала двадцать первым полноправным членом альянса. В него также входят Air Canada, Air China, Air New Zealand, ANA, Asiana, Austrian, bmi, LOT, Lufthansa, SAS, Shanghai Airlines, Singapore Airlines, South African Airways, Spanair, Swiss, TAP Portugal, THAI, Turkish Airlines, United и US Airways. Кроме того, в альянс входят три региональных перевозчика: Adria Airways, Blue1 и Croatia Airlines.
Авиакомпании – члены альянса координируют расписание и тарифы, дают клиентам возможность набирать мили в программах для часто летающих пассажиров на рейсах друг друга и предоставляют другие совместные услуги. Вступление EgyptAir добавило к сети альянса еще 9 аэропортов. Теперь Star Alliance выполняет 18 тысяч ежедневных рейсов в 975 аэропортов 162 стран.
Кувейтская Sovereign Hospitality Holdings планирует инвестировать 1 млрд.долл. в строительство гостиничных объектов категории luxury в Украине. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании. По данным Sovereign Hospitality Holdings, в Киеве сегодня функционирует 6 новых 4- и 5-зведочных отелей с общим количеством номеров 1 тыс. 53, что соответствует 50% потребности столицы Украины в отелях премиум-сегмента. В качестве вариантов кувейтская компания рассматривает как приобретение недвижимости в Украине, интересной с точки зрения конвертации в объекты гостиничного бизнеса, так и земельных участков под застройку. Sovereign Hospitality Holdings обычно осуществляет финансирование и строительство отелей, после чего готовые объекты передаются в управление международным сетям отелей; ведутся переговоры по определению партнеров-операторов для Украины. Выход Sovereign Hospitality Holdings на рынок Украины планируется в рамках глобальной стратегии компании на рынке СНГ. В рамках данной стратегии компания планирует инвестировать в строительство объектов в России 1,5 млрд.долл., в Казахстане – 1 млрд.долл., инвестиции планируются также в Азербайджане, Таджикистане и Узбекистане.
Sovereign Hospitality Holdings со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария, была создана M.A. Kharafi Group как независимая компания, которая специализируется на проектах в области гостиничного бизнеса, туризма и недвижимости. Региональные офисы Sovereign Hospitality Holdings находятся в Южной Африке и Египте. Компания Sovereign Hospitality Holdings интегрировала активы общей стоимостью 800 млн.долл. США. Компания входит в M.A Kharafi Group – группу с годовым оборотом более 4 млрд.долл., работающую в 25 странах. В портфель Sovereign Hospitality Holdings входят 21 гостиница и курорты на 4000 номеров, которыми компания владеет и управляет в Египте, Южной Африке, Гамбии, Сирии, Ливане и Албании. На этапе строительства находятся проекты в Ливии, Сенегале, Эфиопии и Мавритании.
В начале пресс-конференции совместной с президентом Франции, генеральным секретарем ООН и президентом полномочного европейского представительства Хосни Мубарак подтвердил, что первый саммит Союза средиземномрских стран является важной ступенью на пути развития европейско-средиземноморского сотрудничества, открыв странам новые возможности для взаимодействия. По словам Мубарак, члены Союза надеются, что Средиземноморье станет регионом мира, безопасности и стабильности. При этом президент Египта подчеркнул, что стабильность является основным вопросом заслуживающим обсуждения.Отвечая на вопрос по поводу существующих предостережений и опасений того, что Союз станет одим из путей стабилизации отношений с Израилем и тем самым растворит сущность арабской нации, президент Мубарак заявил, что в Бараселонский процесс входят те же самые арабские государства, что и в Средиземномрский союз, включая Израиль, однако в рамках данной организации сущность арабской нации не исчезла и стабилизация отношений с Израилем не была достигнуты. Мубарак заявил, что Египет и другие арабские страны поддерживают отношения с Израилем, добавив, что высказывания о том, что данный Союз был основан с целью стабилизации отношений с Израилем, являются ложными и нелогичными, т.к. страны-члены Союза сами знают, какие решения им принимать – те, кто захотят стабилизировать отношения с Израилем, так и сделают. Мубарак заявил, что если в рамках Союза будет достигнут мир благодаря арабской инициативе, то значит большинство стран-членов установят отношения с Израилем.
Во время первого Средиземноморского саммита президент Египта Хосни Мубарак и президент Франции Николя Саркози объявили о создании Средиземноморского союза. Президент Мубарак подчеркнул, что в центе внимания Средиземноморского саммита стоят вопросы укрепления сотрудничества, основанного на взаимном доверии и взаимопомощи между странами данного региона. Мубарак заявил, что успех Союза зависит от его способности справляться с проблемами по обе стороны Средиземного моря.Мубарак подтвердил необходимость направления деятельности саммита на разрешение проблемы мира и сотрудничества между севером и югом Средиземноморья, призвав президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса и премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта безотлагательно продолжить переговоры с целью достижения соглашения о мире.
В заключении президент Мубарак призвал к формированию четкого и ясного плана по достижению ускорения экономического и социального развития стран южного Средиземноморья. Этот план должен объединить в соответствующих программах и законопроектах слова с действиями, а также сосредоточиться на ряде приоритетных областей, нацеленных на сокращение разрыва между странами южной и северной части Средиземноморья.
Министр инвестиций Египта Махмуд Мохи ад-Дин в своей речи на конференции по инвестициям заявил, что запланировано направить 800 млн. фунтов для реализации ряда крупных промышленных проектов в северной и южной провинциях Синайского п-ова. Среди них проект по сооружению завода для производства химикатов. Строительство продлится 30 месяцев. Технологический процесс завода будет связан с производством соды (карбоната натрия). Завод будет использовать соль соседней компании, занимающейся производством этого жизненно необходимого продукта, который также используется в других важных отраслях.Министр инвестиций пояснил, что для этого завода и группы новых промышленных проектов будет предоставлена страховая служба. Махмуд Мохи ад-Дин направил деятельность инвесторов в целый ряд важных для экономики сфер на Синае, несмотря на то, что уже имеется 7 готовых проектов, координация которых осуществляется при содействии министерства промышленности и торговли.
Министр инвестиций сказал, что с июня 2007 на Синае открыто 704 компании, а капитал, задействованный для этого, достиг 17 млрд. фунтов, кроме того, в среднем в Каире открывается до 153 компаний еженедельно, учитывая, что этот показатель в предыдущие годы составлял лишь 4 новые компании в неделю.
Как заявило министерство по инвестициям, за последнюю неделю было учреждено 115 новых компаний, совокупный капитал которых составил 763 млн. фунтов, также было создано 3595 новых рабочих мест.
Запуск амбициозного проекта президента Франции Николя Саркози – Средиземноморского союза – состоится на европейско-средиземноморском саммите в Париже в воскресенье, сообщает МИД страны. Сам факт проведения саммита станет дипломатической премьерой: впервые в Париже вокруг президента Саркози за одним столом соберутся президенты не поддерживающих дипотношений Израиля и Сирии Шимон Перес и Башар Асад, более 40 лидеров арабских и европейских стран, руководители таких организаций, как Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССГПЗ) и Африканский союз (АС).К главам государств, имеющих непосредственный выход к Средиземному морю, присоединятся и лидеры остальных стран Евросоюза, в том числе, Германия, ранее выражавшая скептическое отношение к идее французского президента. Президент Египта Хосни Мубарак наряду с французским коллегой станет первым главой Средиземноморского союза, призванного объединить усилия европейских стран и государств, расположенных на южном побережье Средиземного моря, в решении проблем региона.
Амбициозный проект создания новой интеграционной структуры вызывал массу споров и критики с момента своего появления – впервые о своей идее Николя Саркози заговорил еще во время предвыборной кампании, в фев. 2007г. Одним из главных оппонентов Средиземноморского союза стал ливийский лидер Муаммар Каддафи, по мнению которого проект является «минным полем», т.к. поставит арабские страны в зависимость от европейских и направлен на подрыв деятельности уже существующих Африканского союза и Лиги арабских государств.
Помимо главы Ливии в первом средиземноморском саммите отказались принять участие лидеры Алжира и Турции, по мнению которой Союз задуман для того, чтобы помешать стране попасть в Евросоюз. Пока не дал свое согласие на участие в этой встрече и Ливан. Французская дипломатия настаивает на равноправном участии европейских стран и стран Южного Средиземноморья в Союзе. По замыслу Франции, Средиземноморский союз должен способствовать разрешению арабо-израильского конфликта, установлению мира и решению общих проблем.
«Тринадцатого июля ничего не закончится. Средиземноморский союз будет запущен на базе трех принципов: проведение средиземноморских саммитов на самом высоком уровне каждые два года; равноправное партнерство под совместным председательством представителей Севера и Юга; приоритет будет дан конкретным проектам, будь то проекты в области экологии или образования, безопасности или лучшего контроля над эмиграцией. Безусловно, в этом заключается сильная сторона Средиземноморского союза», – говорится в статье главы МИД Франции Бернара Кушнера, опубликованной в Monde 11 июля.
Полное название проекта – «Барселонский процесс – Союз во имя Средиземноморья». На таком названии настояла Испания. Именно в Барселоне в 1995г. был запущен процесс по развитию партнерства между европейскими государствам и странами Южного Средиземноморья. Однако успехи Барселонского процесса оказались достаточно скромными из-за сильной политизации проекта. Развитие партнерства тормозили региональные конфликты, прежде всего арабо-израильский.
Создатели Средиземноморского союза учли ошибки прошлого и решили сразу наполнить содержание союза конкретными проектами. Всего таких проектов около ста. Речь идет, в частности, о борьбе с загрязнением Средиземного моря, продовольственном кризисе, нехватке питьевой воды, урегулировании проблем нелегальной миграции в страны ЕС.
Франция и Италия уже приступили к созданию финансового фонда (600 млн. евро), из которого будут финансироваться проекты Союза. Планируется, что средства будут инвестироваться в долгосрочные проекты по развитию инфраструктуры.
Крупнейший международный гостиничный оператор Rezidor Hotel Group объявил о том, что планы по строительству отелей на Африканском континенте уже в процессе реализации.Пока есть договоренность о строительстве шести отелей. Уже строятся Radisson Hotel в Лагосе (Нигерия) и Radisson Hotel в Дакаре (Сенегал). Их открытие запланировано на IV кв. 2008г. и первый квартал 2009г. соответственно.
Также ведется строительство трех отелей в ЮАР: двух в Йоханнесбурге и одного в Порт-Элизабет. Завершение строительства этих отелей запланировано на 2010г. Шестой отель предполагается построить в Каире (Египет).
Компания Rezidor на данный момент построила или строит 335 отелей (70 тыс. номеров) в 53 странах Европы, Ближнего Востока и Африки, сообщает портал eprop.co.za.
Цены на бумажные салфетки по сравнению с прошлогодними выросли на 20-30%. Истинную причину этому следует искать в удорожании сырья и специальной бумаги, которые необходимы для изготовления этой пользующейся большим спросом продукции.Специальное сырье для изготовления бумажных салфеток в основном ввозится из-за границы, из Индонезии. В прошлом году 1 кг. сырья стоил 1600 туманов (1,8 долл.), а в этом году его стоимость выросла до 1950 туманов (2,14 долл.).
В последние годы некоторые европейские производители бумажных салфеток перевели свои производства на Ближний Восток. Это связано с прекращение роста потребления данной продукции в Европе и с более низкими затратами на производство этих товаров в ближневосточных странах. Однако иранские производители смогли выстоять в конкурентной борьбе и сохранить за собой внутренний рынок. Они смогли ежегодно экспортировать свою продукцию на сумму в 3 млн.долл.
В беседе с корреспондентом ИСНА производитель салфеток Гасемали Хасани сказал, что, несмотря на то, что текущие расходы на производство выросли на 25%, цены на бумажные салфетки по сравнению с пред.г. были увеличены только на 20%. Это было сделано с разрешения Организация по защите потребителей и производителей.
Иран импортирует из-за границы сырье, необходимое для производства бумажных салфеток. Его поставляют Индонезия и Египет. Импорт готовой продукции осуществляется в очень незначительном количестве. В основном, это столовые салфетки из Китая.
В прошлом году цена стандартной упаковки бумажных салфеток в 100 листов составляла 550-650 туманов (0,61-0,72 долл.). В этом году она выросла до 660-800 туманов (0,73-0,88 долл.). Цена поступающих в продажу импортных бумажных салфеток с разными рисунками и разных размеров составляет 1500-2000 туманов (1,6-2,2 долл.). Цена двойных салфеток в рулонах составляет 960-1150 туманов (1,06-1,27 долл.), карманные гигиенические салфетки продаются по цене 100 туманов и выше (от 0,11 долл.).
Ход строительства дороги Верхний Египет – Красное море был недавно рассмотрен министром инвестиций и представителями других государственных ведомств, сообщается на веб-сайте министерства инвестиций. LE300 млн. было потрачено в рамках этого проекта, причем эти деньги поступали из доходов, полученных в рамках программы по управлению активами. На проекте занято 1025 рабочих (инженеры, административный персонал и техники), в т.ч. 605 чел. из Сохаги и Асьюта.Министр Махмуд Мохи Ад-Дин недавно встречался с представителями из генсовета по строительству дорог, мостов и внутреннему транспорту, генеральной администрации по городскому планированию и Национальной компании по строительству. На совещании был рассмотрен график реализации проекта и плана развития дороги Верхний Египет-Красное море. Кабинет министров утвердил кадровые назначения по управлению, эксплуатации и обслуживанию дороги, а также распределение инвестиций по проекту.
Мохи Ад-Дин сообщил, что генеральная подрядная компания Ан-Наср увеличила объем ресурсов и количество рабочих, занятых в проекте, для своевременного завершения первого этапа в сент. 2009г. На этом отрезке дорога свяжет Асьют и Сохаг с Сафагой на Красном море.
План строительства также включает в себя прокладку дороги Кена-Сафага и установление прямого сообщения между Верхним Египтом и Кеной. Компания Хасана Аль-Алама (оператор проекта) и генеральный совет по городскому планированию изучили результаты исследований участков земли, где будут реализованы инвестиционные проекты.
Во время своего выступления на саммите развивающихся стран в Малайзии президент Египта Хосни Мубарак призвал к международному диалогу с целью разрешения продовольственного и энергетического кризиса. Во время своего выступления на саммите «D8» в Малайзии президент Египта Хосни Мубарак подчеркнул необходимость диалога между странами экспортерами и импортерами продовольственных товаров и энергии с целью обеспечения потребностей мирового населения в них. Министр по международному сотрудничеству Египта Фаиза Абуль Нага заявила от имени президента Мубарака, что в данной связи необходимо осуществлять активные действия как на национальном, так и на региональном уровнях. Также министр подтвердила, что Египет в настоящий момент занимается направлением своей национальной политики на концентрацию ресурсов с/х сферы, а также исследование путей сотрудничества со своими соседям, особенно с теми, кто делит с Египтом воды реки Нил.
Европейский Союз поблагодарил власти Египта за поставки картофеля в европейские страны за этот год, которые составили 223 тыс.т. С европейской стороны не поступило ни одной жалобы на качество экспортированного картофеля. Египетское правительство обратилось с просьбой внести поправку в торговое соглашение с ЕС, чтобы сделать Египет основным импортером картофеля в Европу.Представительство Европейской Комиссии одобрило план финансирования египетского сельского хозяйства и поставок с/х продукции в 5 млн. евро. Данное решение было принято во время переговоров египетской делегации под руководством личного консула министра сельского хозяйства Египта Саада Насара с официальными представителями Европейского Союза на заседании подкомиссии по сельскому хозяйству и рыболовству, которая прошла в Брюсселе в рамках принятия соглашения о сотрудничестве Египта с ЕС.
В ходе встречи прошло обсуждение вопросов о развитии сельского хозяйства и роли исследовательских центров в повышении сельхоз производительности, а также об улучшении мест для рыбной ловли и увеличении рыбного улова.
Обе стороны обменялись точками зрения, относительно мирового продовольственного кризиса, связанного с повышением цен на продовольственные товары, последствий этого кризиса и путей противостояния ему. В основе соглашения лежит совместная деятельность Египта и ЕС. Соглашение включает в себя программу дружественной поддержки между сотрудниками Объединения ветеринарных служб Египта и их коллегами из Европы, а также взаимопомощь между египетским центром с/х исследований и аналогичными ему европейскими центрами.
Объем экспорта пшеницы из Украины в июне составил 483,6 тыс.т., что в 3,4 раза больше по сравнению с показателем предыдущего месяца (140,7 тыс. т.). Из всего поставленного объема 71% пришелся на продовольственную пшеницу. Об этом сообщило ИА «АПК-Информ» со ссылкой на таможенные данные.Наибольшие объемы были вывезены в Иорданию (73,7 тыс. т.), Тунис (68,4 тыс. т.), Израиль (54,2 тыс. т.), Египет (52,5 тыс. т.) и Азербайджан (48,7 тыс. т.). Всего по итогам 2007/8 МГ из Украины было экспортировано 911,2 тыс.т. против 3,3 млн.т. за прошлый МГ.
Россия стала для Израиля вторым по значимости источником въездного туризма, пропустив вперед только США, и обладает значительным потенциалом для дальнейшего роста туристической активности, сообщило министерство туризма Израиля.По итогам 2007г. Израиль посетили 193 тыс. российских туристов – на 163% больше, чем в 2006г. С янв. по май 2008г. число гостей из России достигло 128 тысяч, превысив на 135% показатели аналогичного периода пред.г., говорится в пресс-релизе. Прогноз Минтуризма на 2008г. в целом – 300 тысяч человек.
«Начиная с 2007г., Россия стала вторым по значимости источником въездного туризма и занимает лидирующие позиции среди стран с наибольшим потенциалом дальнейшего роста. При среднегодовом росте российской экономики на уровне 6,7% среди 140 млн. россиян есть значительный слой людей, которые заинтересованы и в состоянии позволить качественный отдых», – сказано в документе.
Министерство признает, что прирост был в значительной степени обеспечен за счет так называемого «однодневного туризма», который позволяет россиянам без лишних формальностей разнообразить свой отдых на курортах Египта, Турции или Кипра краткой экскурсией в Израиль.
«Сегодня многие российские туристы приезжают в Израиль на один день, но мы ожидаем, что с отменой визового режима они захотят продлить свое пребывание. Конкуренция с соседними странами, которые также отказались от визовых ограничений, теперь, вероятно, перейдет из плоскости относительной легкости въезда в плоскость качества», – говорится в сообщении.
Ранее МИД РФ объявил, что безвизовый режим при взаимных поездках граждан России и Израиля начнет действовать не позднее 20 сент., когда истекают 90 дней после получения официального уведомления о ратификации соответствующего соглашения израильской стороной.
В пресс-релизе Минтуризма названа иная дата – 1 окт., однако в ответ на запрос в министерстве не стали настаивать на правильности своей версии. Официальные представители МИД Израиля и посольства РФ в Тель-Авиве сказали, что им ничего неизвестно о возможной корректировке сроков перехода на безвизовый режим. В МВД Израиля воздержались от комментариев, взяв паузу для выяснения ситуации.
Президент Хосни Мубарак, верховный главнокомандующий вооруженными силами военно-морского флота Египта, принял участие в торжественной церемонии по случаю выпуска 59 группы студентов, названной в честь генерал-лейтенанта Абд аль-Манаама Васыля, командира 2 полка египетских войск, участвовавших в Октябрьской войне 1973г.Выпускная церемония была открыта национальным гимном Египта, затем выпускники представили несколько показательных выступлений, демонстрирующих их физическую и военную подготовку. В конце церемонии, директор военно-морской академии поздравил президента Мубарака и вручил ему сувенир по случаю.
Министр внешней торговли и промышленности Египта Рашид Мухаммад Рашид открывает три новых завода в промышленной зоне г. Бурдж аль-Араб за счет 212 млн. фунтов инвестированных средств. В рамках этого проекта будет создано 800 новых рабочих мест, и большая часть произведенной продукции будет отправляться на экспорт.Как заявил министр, Бурдж аль-Араб в ближайшем будущем станет одним из самых крупных промышленных городов на Ближнем Востоке. Для строительства выделено 2,8 млн. кв.м. земли, на которых можно разместить до 376 новых заводов, создать 10 тыс. новых рабочих мест, при наличии 6,3 млрд. фунтов инвестированных средств. И это в добавление к 444 уже существующим промышленным объектам, годовой объем произведенной продукции которых, составляет 11 млрд. фунтов и 30 тыс. действующих рабочих мест. Данное обстоятельство дает возможность считать Бурдж аль-Араб одним из самых крупных промышленных городов на Ближнем Востоке.
Что касается реализации программы президента Хосни Мубарака по открытию 100 заводов, министр сказал, что с июля 2005 по июнь 2008г. завершилось строительство 695 заводов, на что было затрачено 20 млрд. фунтов. В добавление к этому, 846 заводов были модернизированы и реконструированы за счет 10,5 млрд. инвестированных средств, что создало более чем 152 тыс. рабочих мест.
Как подчеркнул Рашид, Бурдж аль-Араб станет одним из важнейших производственных городов мира, т.к. идет непрерывное строительство района по производству европейского текстиля. В этом районе будут располагаться заводы крупнейших европейских фирм известных марок, которые будут использовать отборный египетский хлопок в производстве одежды. Объем инвестиций в эту область достигнет 1 млрд. фунтов.
Министр сказал, что новые заводы фармацевтической промышленности, использующие новейшие технологии в производстве антибиотиков, являются первыми в своем роде на Ближнем Востоке.
Президент Египта Хосни Мубарак поручил министру по международному сотрудничеству Файзе Абуль Наги возглавить египетскую делегацию на шестом саммите «восьмерки» развивающихся исламских государств – так называемой «группы D-8», который начнет свою работу 8/7/2008 в столице Малайзии Куала-Лумпуре. В преддверии данного саммита состоялось 11 заседание кабинета министров данной организации, а также 25 заседание полномочных представителей организации.«Группа D-8» выходит за рамки регионального образования и включает в себя развивающиеся исламские страны с азиатского, африканского и европейского континентов. Среди них: Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. Между государствами-членами группы уже заключено несколько соглашений по ряду ключевых вопросов, в каждой рассматриваемой сфере был избран свой координатор, так Египет стал координатором сферы торговли.
Министр электроэнергетики Египта Хасан Юнис подтвердил, что министерство электроэнергии приводит в действие проект строительства новой тепло энергетической станции (ТЭС) на западе Каира. Новая ТЭС, мощность которой составит 700 мвт., к 2010г. будет связана с национальной энергетической сетью, для того, чтобы удовлетворить потребности населения в электроэнергии в условиях ускоренного процесса развития Большого Каира.Хасан Юнис также отметил, что электроэнергетический сектор стремится к диверсификации источников производства электроэнергии, добавив, что на Каир приходится более 37% потребления электроэнергии Египта. Министр заявил, что в скором времени будет осуществлено строительство двух ТЭС в эль-Теббине и на западе Каира.
Министр добавил, что к 2012г. вступят в силу 11 проектов, которые будут ежегодно прибавлять более 1500 мвт. электроэнергии к потенциалу национальной энергосистемы с целью удовлетворения всех потребностей в развитии данной сферы.
Британский журнал «Экономист» сравнил экономические показатели в сфере промышленности Египта и ряда других развивающихся стран и отметил, что за первый квартал текущего финансового года ВВП Египта возрос на 6,9%, рост промышленного производства составил 7,5%.По данным журнала, профицит платежного баланса в Египте за первые девять месяцев нынешнего финансового года (2007/8) значительно увеличился по сравнению с данными по этому показателю в прошлом финн.г. Данные, представленные в докладе журнала «Экономист» подтверждены министерством экономического развития и Центральным агентством статистических данных Египта (Capmas).
Всемирный банк отметил, что в экономическом развитии Египта зафиксирован значительный прогресс в сфере таможенных барьеров, т.к. таможенные пошлины были снижены больше чем на 45%. Однако, для некоторых секторов экономики, которые являются особо важными для страны, для экспорта текстильных товаров, уровень таможенных пошлин сохранился высоким.ВБ в сборнике экономических показателей 2008г. по мировой торговле, который был издан при сотрудничестве с Египетским центром экономических исследований, указал на то обстоятельство, что торговля услугами в Египте сохранила за собой высокие таможенные пошлины, так же пошлины на продукцию сельского хозяйства и пищевой промышленности остаются высокими, но это наблюдается не только в Египте, но и в большинстве стран, где идет процесс снижения таможенных пошлин.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter