Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Египет не принимал решения о списании иракского долга, заявил во вторник министр страны по делам парламента и юридическим вопросам Муфид Шахаб. «Иракское правительство действительно обратилось с просьбой списать долги, после чего было принято решение изучить этот вопрос, в частности, выяснить объемы долга перед государством, частным сектором и египетскими рабочими», – сказал министр в Каире. По его словам, сумма иракского долга египетскому правительству составляет 553 млн.долл., частному сектору – 222 млн.долл. Долг перед египетскими рабочими оценивается в 784 млн.долл. «Иракская сторона была уведомлена об этих долгах», – добавил Шахаб. По словам министра, списание долгов требует детального изучения и рассмотрения в соответствующих инстанциях, которые наделены правом принимать подобные решения. «Мы были удивлены заявлением иракской стороны о том, что правительство Египта решило списать долг в 800 млн.долл.», – сказал Шахаб. В начале мая страны-участницы международной конференции по Ираку в египетском г.Шарм-эш-Шейх приняли решение списать 30 млрд.долл. иракского внешнего долга. Болгария, Китай, Саудовская Аравия, Греция, Великобритания, Австралия, Испания, Дания и Корея решили облегчить долговое бремя Ирака в соответствии со схемой, одобренной ранее Парижским клубом кредиторов. В ноябре 2004г. 19 индустриально развитых стран, входящих в Парижский клуб, приняли решение снизить иракский внешний долг на 80% в три этапа.
На недавно прошедшей конференции в Шарм-эш-Шейхе, иракский премьер-министр Нури аль-Малики призвал государства-доноры списать долги иракского правительства, накопившиеся еще со времен правления Саддама Хусейна. По его словам, без облегчения долгового бремени Ирак не может приступить к масштабным проектам строительства, восстановлению разрушенной инфраструктуры. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с соседним Ираном. Основная часть иракского долга приходится на арабские страны Персидского залива.
Президент Египта Хосни Мубарак заявил, что его страна не согласна на строительство моста, который перекинется через Акабский залив и соединит западное побережье Саудовской Аравии с Синайским полуостровом в районе курортного г.Шарм-эль-Шейх. «Я отказываюсь от строительства такого моста, который пройдет через Шарм-эль-Шейх», – заявил в воскресенье египетский лидер в интервью каирской вечерней газете «Аль-Маса». Причина такого решения, по словам Мубарака, заключается в том, что проход транспортного потока через Шарм-эль-Шейх «нарушит покой и безопасность его жизни» и негативно отразится на туристическом бизнесе. Сообщение о строительстве моста-дамбы длиной в 50 км. и стоимостью в 3 млрд.долл. появилось десять дней назад в саудовской прессе. Предполагалось, что начало реализации этого проекта будет положено королем Саудовской Аравии Абдаллой бен Абдель Азизом во время его завершившегося накануне визита в расположенный на северо-западе страны г.Табук. Идея сооружения моста, по которому можно было бы проехать на автомашине из Азии в Африку всего за полчаса, обсуждалась в двух странах в течение нескольких лет. Ввод в строй такой транспортной магистрали значительно облегчил бы и удешевил перевозку людей и грузов не только между Саудовской Аравией и Египтом, но также между странами Персидского залива и северо-востока африканского континента. 50-70 тыс. египтян ежегодно совершают хадж к святым местам ислама в Мекке и Медине. Многие из 1,2 млн. египетских граждан, работающих в Саудовской Аравии, проводят дома отпуска и каникулы.
Как сообщает египетское издание Al Alam Al Youm, Египет согласился увеличить объемы импорта пшеницы из Казахстана с 1,2 млн.т. до 2 млн.т. к 2008г. Договоренность об этом достигнута в последний день визита министра торговли и промышленности Египта Rachid Mohamed Rachid в Казахстан.Обе страны договорились о строительстве элеватора для хранения пшеницы в порту египетского г.Александрия емкостью 100 000 т. Ввод элеватора в действие планируется через полтора года. В нояб. 2006г. Египет подписал с Казахстаном договор на импорт пшеницы на сумму 250 млн.долл. Начиная с янв. 2007г. Египет уже получил зерна на сумму 38 млн.долл.
Итальянская газовая компания ENI намерена в ближайшие пять лет инвестировать 12 млрд.долл. в деятельность, связанную с добычей и переработкой природного газа в Египте. Об этом сообщило сегодня министерство нефтяной промышленности Египта. Кроме того, в заявлении министерства указывается, что итальянская компания планирует получить доступ к 180 млн. бар. нефти на принадлежащем ей месторождении Балаим на побережье близ Суэца, используя передовые технологии. Добыча этих запасов может начаться в течение 12 лет, их стоимость составит около 9 млрд.долл., из которых 6 млрд.долл. составляют долю египетского правительства, говорится в заявлении министерства, которое было распространено после встречи министра нефтяной промышленности Египта Самеха Фахми с руководством ENI, передает Reuters. ENI – крупнейший производитель нефти и газа в Египте. Кроме того, компания является совладельцем завода по сжижению газа в египетском портовом городе Дамиетта и планирует принять участие в увеличении его мощности до 14 млрд.куб.м. в год.
Главы государств и правительств со всего мира поздравляют Николя Саркози с избранием на пост президента Французской республики и высказывают надежду, что он будет проводить умеренную политику и укреплять отношения с другими странами, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс. «С новым президентом дружба между Францией и Германией продолжит быть фундаментом для того, чтобы надолго обеспечить мир, демократию и благосостояние в Европе», – заявила канцлер Германии Ангела Меркель, действующий президент Евросоюза. «Я полностью доверяю Николя Саркози», – сказал президент Еврокомиссии либерал Хосе Мануэль Дурао Барросо, отметив при этом, что ему известны убеждения президента Франции, который намерен «способствовать разрешению организационных вопросов и политической консолидации Европы». По данным агентства, Николя Саркози в своей первой декларации убеждал партнеров по Евросоюзу в своем стремлении к установлению европейской конституции. Премьер-министр Дании либерал Андерс Фог Расмуссен в этой связи высказал мнение, что после избрания Саркози следует ожидать скорейшего разрешения вопроса с Конституцией Евросоюза, а премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт пригласил новоизбранного французского президента «как можно скорее» прибыть в Брюссель. Премьер-министр Нидерландов демократ Ян Петер Балкененде заявил, что вместе с Саркози он будет работать в «в такой Европе, где люди доверяют друг другу».
Как отмечает агентство, граждане Франции и Надерландов отвергли на референдумах проект европейской конституции, что повергло Евросоюз в тяжелый кризис. Европейские правители левого толка также приветствовали победу кандидата от правых. Глава испанского правительства социалист Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил, что Саркози воплощает «открытую и умеренную правую позицию», способную провести во Франции изменения, которые должны «вернуть доверие» страны к президенту. При Саркози Франция останется «частью Европейского локомотива», отметил он. По утверждению премьера-министра Италии Романо Проди, представляющего правоцентристское большинство, Италия «продолжает считать Францию главным союзником». По данным агентства, премьер-министр Великобритании Тони Блэр, который вскоре покинет пост председателя правительства, поздравил Николя Саркози по телефону.
Президент и министр иностранных дел Швейцарии, социалистка Мишлин Кальми-Рей, направила Саркози свои поздравления, отметив, что Швейцарию и Францию связывает «глубокая дружба». «Президент Буш спешит работать с президентом Саркози для продолжения нашего крепкого союза», – сказал представитель Белого дома, отметив, что президент США лично поздравил Саркози по телефону. По информации агентства, Саркози уверил США в дружеском расположении Франции, но при этом отметил, «что друзья могут мыслить по-разному» и призвал американское правительство «не создавать препятствий в борьбе против глобального потепления».
Китайский лидер Ху Цзиньтао заверил своего французского коллегу, что Китай рассчитывает на дальнейшее развитие отношений стратегического партнерства с Францией. «Дальнейшее развитие китайско-французских отношений отвечает не только коренным интересам двух стран и их народов, но и способствует международному миру, стабильности и развитию», – подчеркивается в телеграмме, направленной в понедельник председателем КНР в адрес Саркози. Ху Цзиньтао охарактеризовал отношения между Китаем и Францией как «образец дружественного сосуществования стран с различными историей, культурными традициями и уровнем развития». Множество поздравлений направили Саркози страны Ближнего Востока и Африканского континента. «Я убежден, что наше сотрудничество будет плодотворным и что мы сможем проводить политику мира в нашем регионе», – заявил премьер-министр Израиля Эзуд Ольмерт.
Президент Египта Хосни Мубарак заверил Саркози в «продолжении превосходных французско-египетских отношений». «Мы поздравляем нового президента с доверием, которое оказал ему французский народ», – заявил со своей стороны представитель по международным связям партии «Хезболлах» Наваф Муссауи (Nawaf Moussaoui) в сообщении, которое цитирует Рейтер. Представители «Хезболлах» в ливанском правительстве пожелали Саркози уравновешенной политики, которая была бы «в меньшей мере связана с какой-либо партией в Ливане или в регионе».
По данным агентства, президент Алжира Абдельазиз Бутефлика призвал нового французского президента «оживить французско-алжирские отношения», а король Марокко Мохаммед VI, поздравив Саркози, заявил, что следует незамедлительно найти выход «из некоторых продолжительных кризисов, острота которых подвергает опасности стабильность, безопасность и развитие некоторых регионов, особенно Африку и Ближний Восток». Из стран южно-американского континента одним из первым поздравил Саркози президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, представляющий интересы правых. Он уверил французского лидера в «своем твердом расположении» к «укреплению исторических связей». Наконец, министр иностранных дел Австралии Александр Доунер выразил свое удовлетворение в связи с избранием Саркози и заявил, что он будет «хорошим президентом».
Чистые резервы иностранной валюты Центрального банка Египта (СВЕ) выросли с 26,3 млрд.долл. в конце марта 2007г. до 27,1 млрд.долл. на конец апр. 2007г., поднявшись за один месяц более чем на 800 млн.долл. Уровень ежемесячной инфляции упал за последние шесть месяцев на 0,4%, достигнув 12,8% темпа роста в конце прошлого марта, что на 0,2% больше по сравнению с месяцем ранее. Объем прямых иностранных инвестиций за первые шесть месяцев текущего финансового года превысил 7 млрд.долл. К концу 2006/2007 финансового года их рост ожидается до 8 млрд.долл. Совокупная внутренняя ликвидность возросла на 1,3% до LE604,7 млрд. с LE597,2 млрд. в январе по сравнению с LE534,4 млрд. в феврале прошлого года. Денежная масса также выросла за тот же период на 1,5% до LЕ121,2 млрд. в фев. с 1_Е119,4 месяцем ранее по сравнению с LЕ102,7 млрд. в февралем прошлого года. Egypt State Information Service.
Мост между расположенным на северо-западе Саудовской Аравии портом Рас Хумейед и египетским г.Шарм эш-Шейх соединит через три года Аравийский п-в с Синайским. Мост, длина которого составит 50 км., не будет иметь сверхдлинных пролетов, сообщают саудовские СМИ. Относительное мелководье в районе строительства позволит установить промежуточные опоры, а часть трассы пройдет через о-в Тиран. Сооружение моста, по которому из Азии в Африку можно будет проехать на автомашине всего за полчаса, значительно облегчит и удешевит перевозку людей и грузов не только между Саудовской Аравией и Египтом, но также между странами Персидского залива и северо-востока африканского континента. Ежегодно 50-70 тыс. египтян совершают хадж к святым местам ислама в Мекке и Медине. Многие из 1 млн. египетских граждан, работающих в Саудовской Аравии, проводят дома отпуска и каникулы. Начало реализации проекта, стоимость которого, по предварительным расчетам, составит 3 млрд.долл., будет положено во время поездки короля Саудовской Аравии Абдаллы бен Абдель Азиза на север страны, которая, как ожидается, состоится на следующей неделе.
Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики призвал государства-доноры списать долги иракского правительства, накопившиеся еще со времен правления Саддама Хусейна. «Мы призываем всех наших друзей, участвующих в конференции, списать долги Ираку», – сказал иракский премьер на открытии конференции по запуску международного соглашения с Ираком в египетском г.Шарм эш-Шейх. По его словам, это позволит иракцам приступить к масштабным проектам строительства и реформ по восстановлению разрушенной инфраструктуры. Он также выразил благодарность тем странам, которые уже полностью или частично списали иракские долги. «Наш народ не забудет доброго отношения», – сказал аль-Малики. По его словам, поддержка международного сообщества позволит правительству национального единства в Ираке добиться больших успехов не только в экономике, но и в политическом процессе, установлении порядка и безопасности в стране. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с Ираном. По словам министра финансов Ирака Баяна Джабра, 52 страны уже согласились полностью или частично списать иракский долг. Основная часть иракского долга приходится на арабские страны Персидского залива.
Правительство Китая приняло решение предоставить в 2007г. Ираку безвозмездную финансовую помощь в 50 млн. юаней (6,5 млн.долл.) и простить все предыдущие долги иракского правительства, заявил министр иностранных дел КНР Ян Цзечи (Yang Jiechi). Как сообщает агентство Синьхуа, финансовые средства предоставляются в качестве содействия на улучшение ситуации в сфере здравоохранения и образования в Ираке. «Правительство Китая готово существенное уменьшить и простить все долги Ирака. Мы прощаем все долги правительства Ирака», – сказал Ян Цзечи на открывшейся в четверг в египетском г.Шарм эш-Шейх международной конференции по Ираку. Китай также готов вести дружественные консультации с Ираком по поводу снижения и прощения долгового бремени в соответствии с правилами Парижского клуба кредиторов, добавил министр. Ян Цзечи был назначен главой МИД КНР в конце апреля. Это его первая поездка за рубеж в новом качестве. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с Ираном. О сумме долга Ирака Китаю не сообщается.
Греция спишет долги Ирака в рамках оказания помощи Багдаду. Об этом заявил по окончании министерской встречи, организованной генсеком ООН и египетским правительством, замглавы МИД Греции Эврипидис Стилианидис. «До настоящего времени мы сделали свой вклад в восстановление мирной жизни в Ираке в 14,5 млн. евро в виде гуманитарной помощи. Также мы заявили о решении греческого правительства погасить, то есть фактически подарить 80% долгов Ирака перед греческим государством», – сказал Стилианидис. Дипломат не уточнил, о какой сумме идет речь, но сообщил, что это «достаточно большие деньги».
Участники международной конференции по Ираку в египетском г.Шарм-эш-Шейхе пообещали оказать Ираку финансовую помощь в 5 млрд.долл., сообщает египетское агентство МЕНА. Семь государств – Саудовская Аравия, Южная Корея, Болгария, Китай, Кипр, Румыния и Греция – согласились списать 80% иракского долга по схеме Парижского клуба кредиторов. Саудовская Аравия спишет 15 млрд.долл. иракского долга, Южная Корея – 2,16 млрд.долл. В работе форума участвуют делегации 60 стран, большинство которых представлены на уровне министров иностранных дел. В Шарм-эш-Шейх также приехали генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, главы Лиги арабских государств Амр Муса, Организации Исламская конференция Экмеледдин Ихсаноглу, верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Россию в Шарм-эш-Шейхе представляет спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, замглавы МИД РФ Александр Салтанов. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с Ираном.
Тегеран наметил вложить в экономику Ирака 1 млрд.долл., сообщает агентство Рейтер. С соответствующим заявлением выступил секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани, находящийся с визитом в Ираке. «Мы готовы всемерно сотрудничать в деле восстановления страны (Ирака)», – заявил Лариджани на пресс-конференции в иракском г.Эн-Наджаф. «Мы готовы осуществлять наши экономические проекты в Ираке и выделяем на эти цели 1 млрд.долл. в кредитах», – заявил Лариджани. Иранский деятель заявил, что Иран, как и прежде, продолжает поддерживать иракское правительство и настаивает на выводе из страны американских войск. В Египте 3-4 мая пройдет встреча государств-соседей Ирака и мировых держав. На встрече планируется обсуждение ряда вопросов, касающихся нынешней ситуации в Ираке, в т.ч. вопроса о предоставлении Багдаду экономической помощи сроком на пять лет в обмен на гарантии проведения реформ.
50 крупных инвестиционных проектов в различных областях экономики на 1 млрд. 358 млн.долл. реализуются сегодня в Таджикистане. Об этом в пятницу на пресс-конференции по итогам I кв. тек.г. заявил зампред Торгово-промышленной палаты (ТПП) РТ А.Карамалиев. «По данным министерства финансов РТ, из этих средств 89,6% составляют зарубежные инвестиции», – сообщил он. «Современный этап экономических реформ ставит новые задачи перед торгово-промышленной палатой РТ, – считает он. «Для этого необходимо, чтобы зарубежные инвесторы были полностью осведомлены об экономической ситуации в Таджикистане». «В феврале в ходе визита главы государства в Египет и Сирию выяснилось, что большинство бизнесменов этих стран не имеют никакого представления о таджикском бизнесе, – сообщил он. – Нам следует налаживать связи с зарубежными коллегами, причем не только в арабских, но и в других странах». ТПП направила в 182 страны специальный выпуск газеты «Точир-коммерсант», в котором размещено Обращение к мировому деловому сообществу. «В нем мы представили приоритетные национальные проекты и перспективные направления взаимовыгодного сотрудничества в гидроэнергетике, добыче и обработке драгоценных металлов и камней, полиметаллических руд, развития телекоммуникаций, химической промышленности, агропромышленном комплексе, коммерческой и финансово-банковской системах, здравоохранении, образовании, туризме», – отметил А.Карамалиев.
Мобильный сервис-провайдер Kamera станет поставщиком контента для сервиса мобильного ТВ, который планирует в скором времени запустить в Египте оператор Vodafon Egypt. Он будет входить в пакет мультимедийных сервисов для абонентов ЗG-сети оператора. Kamera предоставляет оператору ряд каналов с контентом для арабского рынка, включая новостной канал на арабском языке Shortcut, спортивный SportCall и развлекательный WOW! TV. В соглашение Vodafon Egypt входят также эпизоды из квалфикационных матчей чемпионата Европы по футболу 2008г. По словам гендиректора Kamera Хенрика Эклунда, использование мобильных телефонов в арабском регионе переживает бум, так что абонентам нужен качественный контент. Египетское подразделение Kamera компания SweGypt будет также передавать абонентам Vodafone каналы сторонних производителей. Это включает перекодирование всех каналов, редактирование контента и управление TV-порталом. Поставщиком материалов для Kamera является агентство Associated Press. Основной продукт компании – развлекательные новостные каналы, доступные на девяти языках, в т.ч. китайском, английском, испанском, немецком и русском.
В начале апр. 2007г. в столице Катара г.Доха состоялась шестая встреча в рамках Форума стран-экспортеров газа. Идея создания «газовой ОПЕК» нашла своих сторонников. Под контролем России находится 30% всего объема разведанных запасов природного газа. Если ей удастся договориться с Ираном, Катаром и Алжиром, то под контролем этих стран окажется 60% всех известных запасов газа и более 30% его добычи, а следовательно, они смогут диктовать свои условия странам-потребителям природного газа. Понятно, что у относящихся к основным импортерам этого вида энергетического сырья ЕС и США такая перспектива энтузиазма не вызывает, подогревая страхи перед «великодержавными амбициями России» и «ядерными устремлениями Ирана» – двумя ключевыми игроками в будущей «газовой ОПЕК». В отличие от нефти, мировые цены на которую формируются сложным взаимодействием ОПЕК, Мирового энергетического агентства и рыночными механизмами спроса и предложения, цены на газ определяются в ходе прямых переговоров между покупателем и продавцом по условиям контракта. Обе стороны исходят из особенностей формирования данного рынка (наличия других видов энергетического сырья, имеющихся долгосрочных контактов, обеспеченности и развитости газопроводной сети, развития поставок газа в сжиженной форме и др.) и, соответственно, выбирают условия, гарантирующие им определенные преимущества по срокам, количествам поставляемого газа, путям доставки к местам потребления. Кроме того, в расчет принимаются такие факторы, как стоимость транспортировки, затраты на развитие газовой инфраструктуры, политические риски и т.п.
В большинстве случаев покупатели и продавцы природного газа исторически связаны друг с другом газопроводами, достоинства которых заключаются в высокой скорости доставки товара и ненужности промежуточных перевалочных пунктов. В то же время жесткая «привязка» продавца к определенному покупателю, ограничивая элементы риска, резко стесняет свободу маневра обеих сторон. Поэтому в газовом вопросе сегодня, скажем, у России больше точек соприкосновения с ФРГ и Францией, чем с Ираном или Алжиром.
Понимание этого обстоятельства привело к тому, что в последние 15-20 лет стала расти торговля сжиженным природным газом (СПГ). Несмотря на многомлрд. капиталовложения в создание сложной инфраструктуры по производству и торговле СПГ, объем его потребления стал расти быстрее по сравнению с темпами потребления природного газа. В 2005г. объем потребления СПГ вырос по сравнению с пред.г. на 8%, тогда как объем потребления природного газа – лишь на 2,4% (в абсолютном выражении эти цифры по-прежнему не сопоставимы). Транспортировка СПГ «развязывает руки» и потребителю и покупателю в выборе экспортера и импортера, избавляя их от необходимости транзита через территорию третьих стран и уменьшая потенциальные политические риски.
Экспорт СПГ, эквивалентного по количеству энергии нефти, требует в три с лишним раза больше капитальных затрат, а сама транспортировка обходится в шесть-восемь раз дороже. Экспорт СПГ осуществляют 13 стран, но при этом ни Россия, ни Иран в их число не входят. «Газовая ОПЕК» в ближайшие годы вряд ли будет создана, что не исключает возможности образования «газовых мини-ОПЕК» в составе, например, Брунея, Индонезии, Австралии и Малайзии, или Катара, Алжира, Египта и Нигерии, которые, как бы ни пытались, не смогут оказать серьезного воздействия на рынки США и ЕС.
У каждой страны – потенциальной участницы большой «газовой ОПЕК» имеются собственные интересы на мировой политической арене, которые в ряде случаев настолько отличны друг от друга, что ставят под вопрос саму идею создания реальной «газовой ОПЕК». В.А. Исаев.
Кипрские аэропорты на 110% дороже аэропортов других стран. Об этом заявил председатель Международной ассоциация воздушных перевозчиков (IACA) Рональд Тейлор. Рональд Тейлор, находившийся на острове в целях встречи с министром транспорта Харисом Трассу, заявил, что из-за новых расценок на услуги кипрские аэропорты стали на 50-110% дороже, чем аэропорты других стран региона.1 апреля этого года расценки на услуги кипрских аэропортов были повышены на 47%. К нояб. цены на билеты из-за этого вырастут в среднем на 77% или до 32 евро на пассажира. «Мы не видим причины, почему услуги кипрских аэропортов должны быть на порядок выше по сравнению с услугами аэропортов, например, Турции и Египта», – сказал Тейлор, добавив, что если данная позиция не будет изменена, то в самом ближайшем будущем остров ждет сокращение потока туристов.
По его словам, скорее всего проблема кроется в 33% от прибыли, которые правительство получает от Hermes, согласно условиям сделки. Согласно подсчетам IACA, в 2008г., если прогнозы окажутся верными, Hermes в форме налогов с пассажиров получат 223 млн. евро, 73,6 из которых будет передано правительству.
«Несмотря на более низкое качество услуг, аэропорты Кипра на 100% дороже аэропортов Марокко, и, по крайней мере, на 30% – аэропортов Испании, Турции и Греции. Создается ощущение, что правительство пытается использовать туристов для предварительного финансирования двух новых терминалов», – сказал Тейлор.

Новый «новый мировой порядок»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Даниел Дрезнер - доцент кафедры международной политики Школы права и дипломатии им. Флетчера в Университете Тафтс; автор книги «All Politics Is Global» («Вся политика носит глобальный характер»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март - апрель) за 2007 год. (c) Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Споры о войне в Ираке и односторонней политике США заслонили собой другой – куда более прагматичный и многосторонний – компонент большой стратегии администрации Джорджа Буша. Речь идет о попытке Вашингтона преобразовать внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность международных организаций с тем, чтобы приспособить их к переменам в глобальной расстановке сил и появлению таких государств, как Китай и Индия. Этот необъявленный курс верен по своим целям и методам реализации, и Вашингтону следует удвоить усилия.
ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ
На протяжении XX века список великих мировых держав, как это легко увидеть, был коротким: Соединенные Штаты, Советский Союз, Япония и страны Северо-Западной Европы. XXI столетие принесет большие перемены. Экономическими и политическими тяжеловесами становятся Китай и Индия: золотовалютные резервы первого превышают триллион долларов, вторая усиленно развивает сектор высоких технологий. Обе страны, открыто являющиеся ядерными державами, совершенствуют военно-морской флот. Согласно прогнозам Национального совета по разведке (научный центр правительства США), к 2025 году Пекин и Дели выйдут по своему экономическому развитию соответственно на второе и четвертое места на планете. Такие темпы роста знаменуют начало многополярной эпохи в мировой политике.
Подобные тектонические сдвиги станут вызовом международной системе, существующей с 1940-х годов и действующей под эгидой США. Эти многосторонние режимы, лидирующую роль в которых играет Вашингтон, на протяжении шести десятилетий способствовали либерализации торговли, становлению открытых финансовых рынков, нераспространению ядерного оружия. Тем самым они обеспечивали относительный мир и процветание, принося ощутимые преимущества Соединенным Штатам. Но до тех пор пока такие восходящие державы, как Китай и Индия, не войдут в структуру этих международных режимов, будущее последних будет оставаться неопределенным, давая лишний повод для беспокойства.
Принимая во внимание деятельность администрации Джорджа Буша за последние шесть лет, трудно рассчитывать на то, что она успешно справится с этой проблемой. Ведь стремление администрации действовать в одностороннем порядке, ярким свидетельством чего явилась война в Ираке, как раз и стало наиболее серьезным поводом для критики внешнеполитической деятельности США. Но из-за полемики вокруг Ирака в тени осталось другое направление долгосрочной стратегии администрации Буша, имеющее более прагматичный и многосторонний характер: попытка Вашингтона перестроить свою внешнюю политику и международные институты с учетом изменений в мировом раскладе сил. Администрация Буша перераспределяет ресурсы исполнительной власти так, чтобы в центре внимания оказались державы с развивающейся экономикой. Пытаясь добиться от них поддержки в отношении основополагающих принципов миропорядка, созданного Соединенными Штатами, Вашингтон приложил усилия к тому, чтобы поднять авторитет этих государств на различных форумах - от Международного валютного фонда (МВФ) до Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это касается самых разнообразных сфер, будь то распространение ядерного оружия, валютные отношения или окружающая среда. Но поскольку эти усилия сосредотачивались скорее на второстепенных вопросах международной политики, нежели на проблеме глобальной войны с терроризмом, они ускользнули от внимания многих наблюдателей. Фактически Джордж Буш-младший возродил к жизни призыв Джорджа Буша-старшего, который настаивал на установлении «нового мирового порядка», обратившись к созданию, по сути, нового «нового мирового порядка».
Эти, по большому счету, неотмеченные усилия администрации хорошо продуманны и прошли всестороннее обсуждение. Но на пути их реализации возникают два серьезных препятствия.
Во-первых, усиление восходящих государств означает еще бОльшее ослабление стран, переживающих упадок. Не случайно некоторые страны - члены Европейского союза без особого энтузиазма отнеслись к отдельным аспектам стратегии Соединенных Штатов. В ответ на американский унилатерализм Евросоюз не замедлил установить собственные двусторонние отношения и проявил повышенный интерес к сотрудничеству с восходящими государствами. При этом европейские страны вовсе не собирались сократить свое избыточное представительство в многосторонних институтах.
Во-вторых, существует препятствие, созданное самой администрацией Буша из-за склонности Вашингтона к односторонним действиям. Коль скоро считается, что правительство США в последние годы способствовало ослаблению многих структур мирового управления, любые намерения нынешней администрации переписать правила глобальной игры, естественно, рассматриваются как очередная попытка Вашингтона обойти ограничения международного права. Коалиция скептиков, в которую входят такие государства, как Аргентина, Нигерия и Пакистан, приложит усилия к тому, чтобы затруднить действия Соединенных Штатов по упорядоченному включению Китая и Индии в «концерт» великих держав.
Несмотря на все препятствия, в интересах Соединенных Штатов удвоить усилия. Рост антиамериканизма оживил традиционно враждебные Америке группировки государств, такие, например, как Движение неприсоединения. Чтобы преодолеть скептицизм, США должны быть готовы к реальным уступкам. Если Пекину и Дели не дать почувствовать, что им будет оказан радушный прием в существующих международных организациях, они, возможно, создадут новые, предоставив Соединенным Штатам взирать на них со стороны.
PLUS ВA CHANGE (МЕНЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧТОБЫ ОСТАВИТЬ ВСЁ ПО-ПРЕЖНЕМУ)
На момент создания в середине 1940-х годов Организации Объединенных Наций, МВФ, Всемирного банка, а в конце того десятилетия - Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и НАТО, США являлись бесспорным лидером западного мира. Деятельность этих организаций отражала доминирующее положение и предпочтения Америки, она была нацелена на то, чтобы усилить влияние Соединенных Штатов и их европейских союзников. Франция и Соединенное Королевство к тому времени уже много веков имели статус великих держав; действовавшие в 1950-е правила игры еще сохраняли за ними значительные привилегии. На них возлагались обязанности постоянных членов Совета Безопасности ООН. В соответствии с достигнутой тогда договоренностью пост директора-распорядителя МВФ всегда будет принадлежать представителю Европы. В ГАТТ Европе было де-факто предоставлено право голоса наравне с США.
Сегодня разграничение сфер влияния в мире происходит совершенно по-иному. По оценкам банков Goldman Sachs (GS) и Deutsche Bank (DB), к 2010 году ежегодный совокупный национальный доход Бразилии, России, Индии и Китая - так называемой группы BRIC (аббревиатура указанных стран впервые появилась в аналитической записке банка GS в 2003-м. - Ред.) - будет расти быстрее, чем соответствующий показатель США, Японии, Германии, Великобритании и Италии, вместе взятых. К 2025 году темпы его роста вдвое превысят такой же показатель стран G7 (группа высокоразвитых индустриальных держав).
Эти тенденции четко обозначились уже в 1990-х, а с окончанием холодной войны представилась возможность адаптировать международные институты к восходящим государствам. В тот период, однако, Вашингтон сделал ставку на укрепление уже существующих соглашений. ГАТТ превратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО). НАТО расширилась, приняв в свои ряды страны Восточной Европы, и распространила сферу своего влияния на Балканы. Макроэкономические стратегии, известные как «Вашингтонский консенсус», стали чем-то вроде Священного Писания для основных международных финансовых институтов. Кроме создания форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1989 году и приема Китая в ВТО в 2001-м (что потребовало от него немалых усилий), не произошло сколько-нибудь значительных институциональных изменений, отражающих участие восходящих государств в международных организациях. Многие новые форумы, такие, как, в частности, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), включали в себя все тех же действующих лиц: Соединенные Штаты и их союзников - промышленно развитые страны.
У администрации Билла Клинтона имелись веские основания не предпринимать дальнейших шагов. Реформирование международных институтов - неблагодарный труд, требующий от властей предержащих добровольного отказа от части своего влияния. В 1990-е годы не было острой необходимости идти на такие меры: Китай и Индия набирали силу, но тогда казалось, что время обретения ими статуса великих держав наступит нескоро. Даже незначительные изменения в многолетнем внешнеполитическом курсе США, как, например, сокращение численности американских войск в Германии, вызывали серьезные разногласия. Самое главное, ставка администрации Клинтона на укрепление уже существующих соглашений сработала. Создание ВТО усилило режим международной торговли. НАТО возглавила эффективные операции в Боснии и Косово. Действие Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) было продлено на неопределенный срок. Несмотря на отдельные проявления недовольства в отношении американской гипердержавы, Соединенные Штаты казались способными легитимно продвигать свои интересы, умело используя многостороннюю дипломатию. В целом ничто не подрывало гегемонию США.
Однако за этими достижениями скрывались определенные издержки. Многие из восходящих держав полагали, что международные структуры в недостаточной степени позволяют им отстаивать свои интересы. Поведение МВФ во время азиатского финансового кризиса 1990-х воспринималось как высокомерие и вызвало негодование во всех странах Тихоокеанского бассейна. Дели был разочарован тем, что Вашингтон не одобрил индийские испытания ядерного оружия в 1998 году. Индия также устала от того, что ее рассматривали исключительно сквозь призму безопасности в Южной Азии.
Китай возмущали затянувшиеся переговоры по его вступлению в ВТО. А бомбардировки Косово силами НАТО создали Пекину тройную проблему. Случайный бомбовый удар по китайскому посольству в Белграде вызвал взрыв национализма. Готовность Вашингтона пренебречь границами другого государства для защиты прав человека находилась в вопиющем противоречии с представлениями Пекина о государственном суверенитете, а решение США действовать в обход ООН через НАТО ясно показало пределы влияния Китая на мировую политику. Таким образом, страны с самой быстрорастущей экономикой в мире вступали в новое тысячелетие с чувством недовольства по отношению к Соединенным Штатам.
НОВЫЙ КУРС
Реакция администрации Буша на теракты 11 сентября 2001-го вызвала лавину книг, предлагающих различные рецепты по переосмыслению общей стратегии США. В большей части этой литературы авторы ссылаются на хаос в Ираке и неудачи в войне с терроризмом, осуждается склонность администрации Буша к воинственному унилатерализму и утверждается, что возможен лучший способ действий. Учитывая тот факт, что администрация отвергла многосторонний подход в трактовке Конвенции по биологическому оружию, Женевских конвенций (об обращении с военнопленными. - Ред.) и операции «Свобода Ираку», такая критика вполне обоснованна.
Впрочем, анализ, представленный в этих книгах, нельзя назвать исчерпывающим, хотя, например, риторические атаки высказываний бывшего посла США при ООН Джона Болтона и бывшего американского министра обороны Доналда Рамсфелда могут легко заставить поверить в обратное. Но не все так прямолинейно. Есть множество причин, объясняющих недавние попытки Вашингтона наладить взаимопонимание с восходящими державами и связанные с этим усилия по перестройке системы мирового управления. Отчасти этот сдвиг произошел в результате кадровых изменений. Так, вовсе не случайно, что основная деятельность по налаживанию контактов развернулась в период пребывания Кондолизы Райс на посту госсекретаря и активизировалась после того, как Генри Полсон был назначен министром финансов. Отчасти перемены были навязаны администрации внешним миром. Как отметил в прошлом году Филип Гордон (Институт Брукингса) в журнале Foreign Affairs, неудача в Ираке сделала неоконсерватизм несостоятельной стратегией.
Однако в какой-то мере усилия по наделению законным статусом нового «концерта» великих держав уже давно составляли одно из направлений внешней политики администрации Буша. И многосторонний подход (в понимании Вашингтона) - это прежде всего средство продвижения целей США. Поэтому администрация следует советам институтов, которые считает эффективными (например, ВТО), и последовательно добивается выполнения важных, на ее взгляд, многосторонних норм и решений (будь то соглашения МВФ о займах или резолюции Совета Безопасности ООН). Но Вашингтон пренебрегает мнением многосторонних институтов, которые не способны действовать согласно собственным же нормам (таких, как некоторые другие органы ООН). В Стратегии национальной безопасности 2006 года вновь излагается двоякая позиция Белого дома: консенсус великих держав «должен поддерживаться соответствующими институтами, региональными и глобальными, нацеленными на все более долговременное, эффективное и всеобъемлющее сотрудничество. Там, где существующие институты можно реформировать, сделать их способными к решению новых проблем, мы совместно с нашими партнерами должны их реформировать. Там же, где необходимые институты отсутствуют, мы совместно с нашими партнерами должны их создать».
Глобальные институты перестают соответствовать своему назначению, когда состав их руководящих структур, принимающих решения, уже не отвечает соотношению сфер влияния в мире, а именно так обстоят дела на данный момент. Об этом наглядно свидетельствует пример Совета Безопасности ООН; «Группа семи» - это еще более вопиющий случай. В 1970-е страны «Группы семи» взяли на себя регулирование макроэкономических диспропорций в глобальном масштабе. В 1980-х годах, когда на эти страны приходилось 50 % мировой экономической активности, они добились умеренных успехов. Сейчас же, даже учитывая участие России (в формате «Группы восьми»), их действия не могут достичь эффекта без участия такого экономического тяжеловеса, как Китай.
Учитывать интересы восходящих стран, одновременно успокаивая державы статус-кво, - дело непростое. Но эта задача не покажется столь пугающей, если признать, что успех благотворно воздействует как на Соединенные Штаты, так и на поднимающиеся государства. Последние получат признание и легитимность, соответствующие их новой роли, при условии, что они примут многосторонний порядок, построенный на американских принципах. Но своим ощутимым ростом эти страны - особенно Китай и Индия - как раз и обязаны тому, что признали такой порядок. Поскольку они заинтересованы в сохранении нынешних высоких темпов экономического роста, их связывают с США некоторые общие интересы, в частности в области безопасности энергопоставок и предотвращения глобальных пандемий.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД
Команда Буша уже приложила немало усилий, чтобы идти в ногу с меняющимся миром. Несколько лет назад она начала перераспределять ресурсы внутри американского правительства. Позже она возглавила многосторонние усилия по интеграции Китая и Индии в важные международные структуры.
Министерство обороны первым в государственном аппарате США взяло на себя труд осуществить крупные перемены, призванные отразить новый миропорядок. Оно начало с передислокации американских войск, находящихся за границей. В 2004 году войска численностью более 250 тыс. человек размещались в 45 странах; половина из них в Германии и Южной Корее - на фронтах холодной войны. Чтобы повысить мобильность вооруженных сил перед лицом непрерывно изменяющихся угроз, президент Буш в августе 2004-го объявил о сокращении численности вооруженных сил, размещенных за границей, а также о закрытии к 2014 году 35 % заграничных баз США. Значительная часть этих войск будет дислоцирована на собственной территории, зато остальные подразделения будут развернуты в других странах по периферии новой зоны угроз: в Восточной Европе, Центральной Азии и в Тихоокеанском регионе.
Государственный департамент тоже приспосабливается к новым условиям. В своем выступлении на факультете дипломатической службы Джорджтаунского университета в январе 2006-го госсекретарь Кондолиза Райс заявила: «В XXI веке такие поднимающиеся страны, как Индия, Китай, Бразилия, Египет, Индонезия, Южная Африка, все больше определяют ход истории... Наше нынешнее положение на мировой арене в недостаточной мере отражает это обстоятельство. Так, численность сотрудников Госдепартамента, работающих в Германии, где проживают 82 млн человек, почти такая же, как в Индии, стране с миллиардным населением. Сегодня стало очевидно, что Америка должна начать перераспределение наших дипломатических кадров в мире... их перемещение в новые точки, важные для XXI столетия». Райс объявила, что к 2007 году порядка ста сотрудников Госдепартамента будут переведены из Европы в такие страны, как Индия и Китай.
Одновременно Вашингтон занялся укреплением двусторонних отношений с Пекином и Дели. После неудачного начала (первый внешнеполитический кризис команды Буша произошел, когда американский самолет-разведчик столкнулся с китайским истребителем) администрация Буша скорректировала свое отношение к КНР. В сентябре 2005-го тогдашний заместитель госсекретаря Роберт Зеллик объявил: «Пришло время не ограничиваться только лишь открыванием дверей к членству Китая в международной системе. Нам нужно убедить Китай взять на себя роль ее ответственного акционера», с тем чтобы «работать вместе над укреплением международной системы, обеспечившей успех этой страны». С тех пор выражение «ответственный акционер» стало частью всех официальных заявлений США по Китаю, а стоящая за ним теория легла в основу целого ряда инициатив. Прошлой осенью Вашингтон выступил с инициативой проведения американо-китайского диалога по экономической стратегии. В декабре министр финансов Генри Полсон возглавлял делегацию из шести членов кабинета и председателя Федеральной резервной системы в ходе двухдневных переговоров с китайскими коллегами по широкому кругу вопросов - от сотрудничества в области энергетики до финансовых услуг и валютных курсов. Недавно Вашингтон предпринимал попытки вовлечь Китай в «концерт» великих держав путем обсуждения с ним проблем Северной Кореи и Дарфура, а также касаясь таких тем, как возобновление Программы развития, принятой в Дохе, и консультации с Международным энергетическим агентством.
Серьезным компонентом деятельности Соединенных Штатов явилось также укрепление связей с Индией. В 1990-е годы на протяжении почти всего десятилетия главной заботой США было улаживание индо-пакистанских разногласий по поводу Кашмира и предотвращение потенциальных ядерных кризисов. Даже при том что Пакистан - важный союзник Соединенных Штатов в войне с терроризмом, американо-индийские отношения в последние 5 лет значительно потеплели. В ноябре 2006-го Министерство торговли США направило в Индию самую представительную в его истории миссию по экономическому развитию, способствуя расширению торгового диалога между этими странами. В прошлом году Вашингтон и Дели заключили также двустороннее соглашение по сотрудничеству в области гражданского использования ядерной энергии, что означало признание Соединенными Штатами де-факто статуса Индии как ядерной державы. Соглашение подтверждает приверженность Дели нормам нераспространения при осуществлении своей гражданской ядерной программы, но оставляет военную программу Индии за рамками инспекций МАГАТЭ.
Со стороны критиков этого соглашения последовали предостережения о том, что оно угрожает режиму ДНЯО. Администрация Буша выдвинула контраргументы, заявив, что Индия набирает силу как великая держава, что ядерного джина нельзя опять загнать в сосуд, а поскольку Индия - демократическое государство, джин не причинит вреда. Согласно Стратегии национальной безопасности 2006 года, «Индия ныне готова взять на себя глобальные обязательства во взаимодействии с Соединенными Штатами, как и подобает крупной державе».
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
Ставя перед собой более амбициозные цели, администрация Буша стремится перестроить международные организации, с тем чтобы привести их в соответствие со структурами восходящих держав. В некоторых случаях преобразования прошли как бы сами собой. Например, создание блока развивающихся стран - «Группы 20» (G20) подвигло США пригласить Бразилию, Индию и ЮАР в «зеленую комнату» для переговоров. Это произошло в сентябре 2003-го на встрече министров стран - членов ВТО по вопросам торговли в рамках Дохийского раунда в Канкуне. С тех пор американские торговые представители настаивают на более активном участии Китая в надежде, что он окажет сдерживающее влияние на наиболее воинственно настроенные развивающиеся страны.
Подобным же образом Соединенные Штаты подбодряли Пекин время от времени принимать участие во встречах министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы семи». Вашингтон преследовал цель добиться признания растущей роли Китая в мировой политике и экономике, рассчитывая, что Пекин в свою очередь согласится с тем, что его политика в области валютных курсов и сдерживание потребления внутри страны способствуют глобальным экономическим диспропорциям. Представители Бразилии, Индии и ЮАР иногда также приглашались на встречи в рамках «Группы семи». Как утверждается в недавно опубликованном документе Министерства финансов США, «решение проблемы глобальных [макроэкономических] диспропорций требует тесного сотрудничества с новыми акторами вне «Группы семи».
Одновременно с целью придания Китаю (а также Мексике, Турции и Южной Корее) большего веса администрация Буша настойчиво добивалась изменения квоты голосов в Международном валютном фонде. Число голосов далеко, официально принадлежащее Пекину, не отражает реальных масштабов его экономики. Отвечая на вопросы The New York Times в августе 2006 года, заместитель министра финансов США по международным вопросам Тимоти Адамс сказал, что, «если реформировать МВФ и увеличить квоту голосов Китаю, последний почувствует себя более ответственным за достижение целей, стоящих перед этой организацией». На встрече в Сингапуре осенью 2006-го Международный валютно-финансовый комитет МВФ согласился перераспределить квоты, с тем чтобы отразить изменения в соотношении сфер мирового экономического влияния. Клей Лауэри, в тот момент помощник министра финансов по международным вопросам, вновь сформулировал позицию Вашингтона: «Достаточно давно мы пришли к заключению, что, если мы не добьемся признания растущей роли развивающихся экономик, МВФ во многом утратит свою значимость и мы все от этого потеряем». Вашингтон также недавно дал понять, что готов к присоединению Китая к Межамериканскому банку развития.
Вместе с тем администрация Буша предприняла шаги по расширению сотрудничества с набирающими силу державами и в других областях, особенно в том, что касается энергетики, охраны окружающей среды и нераспространения ядерного оружия. Вашингтон задействовал Пекин через рабочую группу АТЭС по энергетике. Китай и Индия, которые стремятся получить постоянный доступ к энергоресурсам, призываются к работе с Международным энергетическим агентством по созданию стратегических запасов нефти, чтобы способствовать эффективности энергетики и экологически рациональному развитию. Соединенные Штаты основали вместе с Австралией, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией Азиатско-тихоокеанское партнерство по развитию чистых технологий и климату (Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate). (Поскольку доля членов партнерства в мировой экономике составляет более 50 %, оно по сравнению со странами, присоединившимися к Киотскому протоколу, потенциально обладает бЧльшими возможностями для того, чтобы справиться с глобальным потеплением.) США также рассчитывают, что Китай и Индия помогут остановить распространение ядерного оружия. От Пекина зависит возвращение Пхеньяна к шестисторонним переговорам и соблюдение финансовых санкций, ограничивающих доступ Северной Кореи к твердой валюте. В октябре 2006 года, после ядерного испытания, проведенного северокорейской стороной, Китай впервые поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН относительно санкций против режима. Подобным же образом, обличая с цифрами и фактами в руках иранскую ядерную программу в Совбезе ООН, Вашингтон заручился поддержкой Индии как члена Совета управляющих МАГАТЭ.
ПРЕПЯТСТВИЯ
Еще слишком рано говорить, увенчаются ли успехом действия Вашингтона по привлечению Дели и Пекина в «концерт» великих держав. Некоторые американские инициативы провалились или оказались недостаточными. Первая внутренняя реформа МВФ принесла пока скромные результаты: квота голосов Китая возросла с 2,98 до 3,72 %. Реформа Совбеза ООН забуксовала ввиду кажущейся неосуществимости предложений, исходящих от самих органов ООН, а также из-за того, что ведущие державы не смогли договориться о кандидатурах в постоянные члены Совета Безопасности. Одно из многочисленных препятствий, парализующих Дохийский раунд, - отказ Европейского союза от дальнейшего сокращения сельскохозяйственных субсидий, если страны «Группы 20» не согласятся открыть доступ на свои внутренние несельскохозяйственные рынки. А противники американо-индийского соглашения по ядерным вопросам утверждают, что оно несовместимо с жесткой позицией Вашингтона в отношении Ирана и Северной Кореи.
Но скептикам следовало бы понять, что такие усилия приносят плоды только со временем. Исследования, проведенные независимо друг от друга Робертом Лоуренсом и Айеном Джонстоном (оба - профессора Гарвардского университета), показали, что непрерывное участие Китая в международных режимах в сфере экономики и безопасности постепенно, на протяжении многих лет, превращало Пекин из оплота революции в консервативную державу статус-кво. Стратегический экономический диалог с Китаем, получивший пока средние либо удовлетворительные оценки, уже начал свою работу (открытие состоялось 14 декабря 2006 года, второй раунд диалога намечен на май 2007-го. - Ред.). Как и в случае с американо-японской Инициативой по преодолению структурных препятствий, осуществленной более 15 лет назад и в конечном счете открывшей японский рынок для американских компаний розничной торговли, прогресс в отношениях с Пекином будет нескорым.
Еще одна трудность состоит в том, что переписывание правил функционирования существующих институтов - дело рискованное. Влияние - это игра с нулевой суммой, поэтому любая попытка повысить престиж Китая, Индии и других восходящих государств в международных организациях будет означать частичную утрату авторитета другими их участниками. Можно предположить, что потенциальные проигравшие станут тормозить или саботировать попытки реформ. Хотя европейские страны по-прежнему влиятельны, в экономическом и демографическом отношении они отстают как от восходящих государств, так и от Соединенных Штатов.
Европейские державы, которые во многих основных послевоенных институтах находились в привилегированном положении, рискуют потерять больше других в ходе передела сфер влияния в пользу стран Тихоокеанского региона. А фактически обладая правом вето во многих организациях, они способны пойти наперекор переменам, осуществляемым США. Европейцы утверждают, что они всё еще играют важную роль благодаря Евросоюзу, который позволяет им распоряжаться голосами 27 членов, составляющих единый блок во многих международных институтах. Но если Европейский союз движется в сторону создания Общей внешней политики и политики безопасности, то уместно задать вопрос, почему Брюссель располагает 27 голосами, тогда как 50 штатов, образующие Соединенные Штаты, имеют право только на один голос.
Существует вероятность того, что развивающиеся страны, находящиеся на периферии мировой экономики, поддержат Европу в ее противостоянии реформам, проводимым под эгидой США: они не хотят утратить то, пусть и небольшое, влияние, которым пользуются в международных институтах. Противодействие реформам в будущем, возможно, получит еще большее распространение, поскольку администрация Буша, вследствие склонности к односторонним действиям по ряду вопросов, заставила более пристально рассматривать мотивы ее поведения. Многие страны, скорее всего, будут расценивать реформаторские усилия Вашингтона как использование конъюнктуры, дабы освободиться от ограничений, налагаемых действующими международными соглашениями. Более того, рост антиамериканизма во всем мире стоит на пути тех правительств, которые готовы к сотрудничеству с Америкой.
Внутри страны администрация Буша тоже сталкивается с препонами. Инициатива Белого дома придать Китаю большее влияние в МВФ натолкнулась на сопротивление конгрессменов-демократов, считающих такие действия поощрением игрока, пренебрегающего правилами мировой экономики. Учитывая результаты промежуточных выборов-2006, подобного рода оппозиционные голоса будут звучать все громче. Опросы избирателей «на выходе» продемонстрировали высокую степень поддержки реализма и экономического популизма в геополитике, а такие настроения могут осложнить процесс перестройки институтов мирового управления.
С одной стороны, американцы будто бы склонны одобрить любую многостороннюю инициативу в области безопасности, помогающую снять часть бремени с Вооруженных сил США, которые находятся на пределе своих возможностей. С другой - американцы, похоже, настроены против того, чтобы помочь восходящим экономическим державам обустроиться в международных институтах.
ВНУТРИ ИЛИ ВНЕ?
Может показаться странным, что Соединенные Штаты сегодня стремятся лишить голоса своих давних союзников в Европе, с тем чтобы придать больше веса правительствам, программы которых зачастую отличаются от их собственной. Но альтернатива обескураживает еще больше: оставление этих стран вне интеграции, возможно, подвигнет их на самостоятельные действия и создание международных организаций вразрез с интересами США. В последние годы антиамериканизм вдохнул новую жизнь в практически бездействующие организации, например в Движение неприсоединения. Если Китаю и Индии не дать почувствовать, что они участвуют в управлении международной системой, в будущем это может создать дополнительные проблемы для Америки. Националисты в восходящих державах только и ждут образования малейшей трещины в отношениях с Вашингтоном.
В частности, Китай уже начал создавать новые институциональные структуры вне досягаемости Соединенных Штатов. Например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан (а также Индия, Иран, Монголия и Пакистан в качестве наблюдателей), содействует военному и энергетическому сотрудничеству этих стран, хотя пока на низком уровне. В июне 2006 года на саммите ШОС в Пекине президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил вменить в обязанности этой организации «отражение такой угрозы со стороны довлеющих держав, как намерение использовать силу против других государств и вмешиваться в их дела». Такое впечатление, что это мнение нашло отражение в принятой на саммите совместной декларации. В ней отмечается, что «различия в культурных традициях, политических и социальных системах, ценностях и моделях развития, сформировавшиеся в ходе истории, не должны использоваться как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран».
Китай также настойчиво обхаживает страны, богатые ресурсами. В октябре 2006-го в Пекине прошел саммит (в котором участвовали более 40 лидеров из Африки), при помощи которого Китай попытался обеспечить себе постоянный доступ на континент, богатый энергоресурсами. Лидеры - участники саммита предложили создать зоны свободной торговли в рамках ШОС и АТЭС. Они продемонстрировали такую готовность приступить к реализации данной идеи, что президент Буш был вынужден снять вопрос о глобальной войне с терроризмом в качестве первого пункта своей повестки дня для форума АТЭС и в ноябре 2006 года призвал к созданию зоны свободной торговли для этой организации.
Усилия Китая необязательно вступают в конфликт с интересами США, но достаточно Пекину пожелать, как это произойдет. С точки зрения Соединенных Штатов, для Китая и Индии предпочтительнее продвигать свои интересы в рамках глобальных структур управления под эгидой США, нежели вне их. В обмен на помощь в определении статуса этих государств в таких организациях, как ООН и МВФ, и обеспечение им признания и престижа, которых они добиваются, Соединенные Штаты могли бы получить определенную компенсацию - обещание Пекина и Дели принять ключевые правила глобальной игры.
Америку ждет многотрудное будущее. Европейские страны остаются ее главными союзниками. По таким проблемам, как защита прав человека и продвижение демократии, голос Европы звучит мощно и убедительно. Ввести Китай и Индию в «концерт» великих держав, не отдаляя при этом ЕС или его членов, потребует огромной воли и искусства дипломатии. Администрация Буша взяла солидный старт. По мере продвижения вперед ее задачу легко сформулировать, но трудно осуществить: сохранить близкие отношения со старыми друзьями и еще больше к себе приблизить новых.
Администрация Джорджа Буша в лице правительственного Агентства США по международному развитию признала премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели «лучшим бизнес-реформатором года» в мире, говорится в заявлении агентства, распространенном в субботу в Вашингтоне. «Премьер-министр возглавил реформы, которые резко подняли Грузию в 2007г. со 112 на 37 место в глобальном рейтинге Всемирного банка по показателю благоприятности ведения бизнеса», – отмечается в заявлении.В документе также сообщается, что Агентство США по международному развитию и Всемирный банк учреждают «Клуб реформаторов» (Reformers Club) – организацию, призванную ежегодно отмечать и награждать ведущие правительственные фигуры в странах, добившиеся наибольшего успеха в поддержке частного бизнеса. «Нашей целью является выражение признания лидерам, у которых есть планы и мужество осуществлять зачастую трудные реформы, необходимые для создания энергичного частного сектора», – отметил глава агентства Рэндал Тобиас.
Агентство сообщило, что вместе с Ногаидели первыми членами «Клуба реформаторов» стали министр финансов Мексики Августин Карстенс, госсекретарь по упрощению регуляций в правительстве Бельгии Винсент Ван Квикенборн, министр инвестиций Египта Махмуд Мохелдин, министр финансов Гватемалы Хьюго Эдуардо Бтета Мендез-Руиз, министр планирования Танзании Чарльз Муталемва и президент Банка африканского развития Доналд Каберука.
Объясняя решение о признании Ногаидели лучшим бизнес-реформатором, Агентство США по международному развитию и Всемирный банк отметили, что в 2006г. в частном секторе экономики Грузии было создано 85 тыс. новых рабочих мест. В 2005-06гг. минимальный размер капитала, необходимого для начала бизнеса, снижен с 2 тыс. лари до 200 лари (85), а число зарегистрированных компаний возросло на 55%. В результате реформы таможни и пограничной полиции упрощен ряд процедур – если в 2004г. для выполнения всех административных требований для экспорта требовалось 54 дня, то сейчас – всего 13, а благодаря судебной реформе среднее время решения по коммерческим спорам в Грузии сократилось с 375 до 285 дней.
Развитие совместных производств, а также повышение эффективности двусторонней торговли являются главными целями российско-египетского меморандума о создании российской промзоны, подписанного в египетской столице. Об этом заявил на пресс-конференции в Каире министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, находящийся в Египте с визитом. «Главными целями подписанного меморандума является развитие совместных производств с созданием предприятий со 100% российским или совместным российско-египетским капиталом, а также повышение эффективности двусторонней торговли, включая российско-египетское сотрудничество на рынках третьих стран, и в первую очередь, стран Ближнего Востока и Африки», – сказал российский министр. Он также добавил, что среди приоритетных задач будущей российской промзоны значатся создание новых рабочих мест, эффективное использование инфраструктуры, а также повышение эффективности уже существующих в Египте производственных мощностей. Христенко и египетский министр торговли и промышленности Рашид Мухаммед Рашид подписали в Каире меморандум о взаимопонимании по созданию российской промышленной зоны.
Согласно предложению Египта, российская промышленная зона должна разместиться в индустриальном районе «Бург эль-Араб» в 30 км. к западу от порта Александрия на Средиземном море. Египет выделяет для российской промзоны площадь в 1 млн.кв.м. Планируется, что там будут реализовываться проекты в области авто- и авиастроения, производства оборудования для электростанций и нефтяной промышленности. Египтяне также выражают заинтересованность в открытии предприятий по производству вычислительной техники, установок по опреснению морской воды, медицинского оборудования.
Глава минпромэнерго подчеркнул, что «потенциальными проектами для реализации в промзоне могут стать производства комплектующих для автомобилестроения, авиастроения, электроэнергетики, других производств, в т.ч., сборочных или ремонтных». «Стороны сочли необходимым направить усилия на создание максимально благоприятных условий для реализации проектов и стимулирования потенциальных участников промышленной зоны», – добавил российский министр. По его словам, координация деятельности по реализации положений меморандума возложена на совместную рабочую группу по промышленным зонам.
В Египте подписан меморандум о взаимопонимании по созданию российской промышленной зоны. Свои подписи под документом поставили министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, находящийся в Каире с визитом, и египетский министр торговли и промышленности Рашид Мухаммед Рашид. «Это один из хороших инструментов, который, я надеюсь, будет использован российскими инвесторами», – заявил Христенко перед подписанием документа. Он добавил, что многие российские инвесторы делают крупные капиталовложения за рубежом. Рашид Мухаммед Рашид в свою очередь подчеркнул, что все российские инвестиции приветствуются в Египте. «Мы поощряем иностранные и, в частности, российские инвестиции», – сказал египетский министр. Согласно предложению Египта, российская промышленная зона разместится в индустриальном районе «Бург эль-Араб» в 30 км. к западу от порта Александрия на Средиземном море. Египет выделяет для российской промзоны площадь в 1 млн.кв.м.
Планируется, что там будут реализовываться проекты в области авто- и авиастроения, производства оборудования для электростанций и нефтяной промышленности. Египтяне также выражают заинтересованность в открытии предприятий по производству вычислительной техники, установок по опреснению морской воды, медицинского оборудования. Часть производимой в российской промзоне продукции планируется экспортировать в третьи страны.
«Создание промышленной зоны в Египте направлено на использование широкой российской технологической базы в области совместных проектов тяжелой промышленности как для удовлетворения спроса на египетском рынке, так и для экспорта значительной доли товаров на рынки соседних стран», – сообщили в пресс-службе министерства энергетики и промышленности Египта. В министерстве отметили, что создание промзоны уже фактически началось. «Египетское правительство уже выделило площадь под российскую промышленную зону, теперь мы ждем российские компании, заинтересованные в открытии производства на этой территории», – сказал собеседник агентства.
Египет является одним из крупнейших экономических партнеров России среди государств Ближнего Востока и Африки. Объем взаимной торговли товарами и услугами в 2006г. составил 1,95 млрд.долл., в т.ч. товарами – 1,2 млрд.долл. Ряд российских компаний участвует в реконструкции объектов, сооруженных ранее при содействии СССР, среди которых ГЭС Высотной Асуанской плотины и металлургический комбинат в Хелуане. С 2002г. под Каиром осуществляется сборка автомобилей ВАЗ модели 2107, в 2006г. завершено строительство сборочного предприятия по выпуску автомобилей ВАЗ-2110.
Россия и Египет готовят к подписанию документы о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии. Об этом заявил на пресс-конференции в Каире министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, находящийся в египетской столице с визитом. «Сегодня между Федеральным агентством по атомной энергии и министерством электрификации и энергетики Египта готовятся новые документы по сотрудничеству в этой сфере. Мы считаем, что это отвечает не просто духу наших отношений, это отвечает пониманию долгосрочных перспектив развития энергетики в целом», – сказал он. Христенко также подчеркнул, что Россия и Египет традиционно сотрудничали в энергетической области. «Такое сотрудничество не ограничивается только нефтью и газом», – отметил глава минпромэнерго. «Есть и ядерная энергетика, а именно та сфера ее мирного использования, которая не может не быть предметом двустороннего интереса и внимания», – добавил он.
Недавно Египет объявил о возобновлении реализации программы по развитию в стране мирной атомной энергетики. В сент. 2006г. было принято решение о строительстве первых трех египетских АЭС мощностью 600 мвт. каждая. Каир заявляет, что намерен использовать мировой опыт по мирному использованию атомной энергии и рассматривает возможность привлечения к строительству АЭС специалистов из России, Китая или США.
Американский ученый, нобелевский лауреат Норман Борлаг предуждает об угрозе мирового голода в связи с распространением новой грибковой инфекции, поражающей посевы пшеницы – главного источника питания человечества. Как стало известно журналу New Scientists, администрация Джорджа Буша в лице министерства внутренней безопасности провела в марте специальную встречу для выяснения вопроса о том, могло ли распространение этой грибковой инфекции быть осуществлено кем-либо преднамеренно.Заболевание, известное ученым под кодом Ug99, является разновидностью грибкового заболевания «пшеничная ржавчина». Последний раз заражение пшеницы инфекцией этого типа была зафиксирована в 1954г., когда только в США от нее погибло 40% урожая. В годы «холодной войны» споры «пшеничной ржавчины» хранились в США и Советском Союзе для использования в качестве биологического оружия, напоминает издание. Сообщая, что в мире практически нет сортов пшеницы, устойчивой к Ug99, журнал отмечает, что эта разновидность грибка была впервые обнаружена в 1999г. на африканском континенте в Уганде. В январе этого года споры Ug99 были неожиданно перенесены ветрами в Йемен, а затем в Судан.
По прогнозам экспертов, споры Ug99 распространятся далее в Египет, Турцию и на Ближний Восток, откуда попадут в Индию, где от пшеницы в качестве главного источника питания зависит миллиардное население. Угроза пришла в самое неподходящее время, подчеркивают специалисты, так как на протяжении шести последних лет мировое потребление пшеницы превышает ее произодство, и запасы зерна в мире являются сейчас самыми низкими за все время после 1972г. В течение пред.г. цены на пшеницу выросли на 14%.
Подчерикивая, что ключевые страны-производители пшеницы оказались неподготовленными к появлению заболевания Ug99, Борлаг предупреждает об угрозе возвращения голода, от которой планета избавилась после появления болезнеустойчивых сортов зерновых в 60гг., в период, известный как «зеленая революция». «Эта вещь (Ug99) обладает громадным потенциалом для общественного и человеческого уничтожения», – заявляет нобелевский лауреат. В международном исследовательском центре CIMMYT сейчас проводится изучение первых выведенных в лабораторных условиях сортов пшеницы, устойчивых к Ug99, но потребуется еще не менее пяти-восьми лет для того, чтобы посредством селекции вывести необходимое количество семян, чтобы их хватило на все засеваемые пшеницей территории в мире. «Нам потребуется везение. Правительства все еще думают, что это (заболевание Ug99) является небольшим и локальным, но эти вещи набирают силу», – предупреждает Борлаг.
Восточный сосед Израиля будет использовать ядерную энергию в различных целях, в первую очередь, для получения электричества и опреснения воды. Министр энергетики Халед Шарида сказал, что Иордания также приступает к реализации проектов по созданию электростанций, работающих на энергии солнца и ветра. Шарида имеет докторскую степень в области ядерной физики, которую он изучал в одном из голландских университетов. Арабская газета «Альайат» сообщила вчера, что в иорданских университетах начинается преподавание этого предмета с тем, чтобы подготовить местных специалистов для эксплуатации ядерных объектов. Шарида говорит, что данный план стал результатом «арабских тенденций, принимаемых Западом».В этом месяце глава Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) Мухаммед эль-Барадеи прибудет в Иорданию, чтобы обсудить вопросы сотрудничества Магатэ и Хашимитского королевства. Иордания является участником договора о нераспространении ядерного оружия, согласно которому Магатэ контролирует ядерные проекты, создаваемые в мирных целях в тех странах, которые стремятся к созданию ядерного реактора. Брат иорданского монарха, Хамза, по сообщениям, станет главой комитета по вопросам энергетики, который должен определить потребность страны в различных видах энергоносителей на ближайшие годы. Иорданская пустыня, по оценкам геологов, содержит 2% мировых запасов урана. Несколько месяцев назад Египет сообщил о своем намерении возродить ядерный проект, отложенный около двух десятилетий назад. Есть данные о ядерных планах и других арабских государств, среди них Саудовская Аравия, Сирия и Объединенные Арабские Эмираты.
Кипр как суверенное государство имеет право заключать международные соглашения с третьими странами, в соответствии с европейскими законами и международным правом. Об этом заявил представитель Европейской комиссии во время очередного заседания Ассоциативного комитета ЕС и Турции.Согласно источникам в Брюсселе позиция Европейской комиссии была отвергнута турецким дипломатом, который заявил, что Республика Кипр не представляет турок-киприотов и не может заключать двусторонние соглашения.
Комиссия призывает Турцию к сотрудничеству, чтобы ради пассажиров и безопасности полетов был налажен контакт между центрами контроля воздушного транспорта Кипра и Турции. Турецкая сторона, однако, негативно отреагировала на эту просьбу, заявив, что Анкара признает только те аэропорты, которые находятся на оккупированных территориях и работают нелегально.
Еврокомиссия также попросила Турцию прекратить препятствовать участию Кипра в международных организациях. Турция отвергла и этот призыв, заявив, что продолжит следовать своей тактике.
Турецкий дипломат также выразил недовольство в отношении реализации Таможенного союза между Турцией и десятью новыми странами ЕС, включая Республику Кипр. Заключение Таможенного союза предполагает открытие турецких аэропортов и портов для кипрского транспорта.
Недавно Республика Кипр подписала двусторонние соглашения с Египтом и Ливаном об эксклюзивных экономических зонах, а 15 фев. был объявлен первый раунд международного тендера на получение лицензии на разработку и эксплуатацию природных месторождений в территориальных водах Кипра. Эти действия вызвали крайне негативную реакцию Турции.
Египет продлил до 15 сент. этого года разрешение на полеты российских самолетов Ил-86, сообщил замглавы Управления гражданской авиации Египта Имад Салям. «Российским самолетам разрешено летать в аэропорты Хургады и Шарм-эш-Шейха до окончания летнего сезона, т.е. до 15 сент. 2007г.», – заявил египетский чиновник. «В этот период никаких проблем возникать не должно», – подчеркнул он. Салям выразил надежду, что по окончании этого срока российская сторона предоставит Египту план перехода на самолеты, которые по уровню шума соответствуют международным нормам. «Мы сообщили об этом российским властям и компаниям, которые используют эти российские самолеты», – сказал Салям. По его словам, это последняя отсрочка, которую предоставляет Египет, «основываясь на крепких российско-египетских отношениях».
Выданное ранее разрешение на полеты в Египет самолетов Ил-86, которые способны взять на борт до 350 пассажиров, должно было закончиться 31 марта 2007г. Впервые предупреждение о запрете полетов Ил-86 российские авиакомпании получили в 2002г., с тех пор разрешение продлевается ежегодно. Чартерные рейсы в Египет осуществляют четыре крупных российских авиакомпании – S7 (бывшая Сибирь), Трансаэро, ВИМ-Авиа, Атлант-Союз и ряд других более мелких.
Как заявлял ранее пресс-секретарь S7 Илья Новохатский, отказ от использования Ил-86 на рейсах в Египет приведет к удорожанию полетов. Сейчас средняя цена билета на чартерный рейс в Египет у российских авиакомпаний варьируется в пределах от 11 до 13 тыс. рублей. Дело в том, что Ил-86, несмотря на больший по сравнению с аэробусами расход топлива, может взять на борт в 1,5 больше пассажиров, чем А-310 (200 пассажиров). Техническое обслуживание Ил-86 дешевле, чем обслуживание аэробусов, пояснил пресс-секретарь S7.
По данным Росавиации, по состоянию на 1 янв. 2006г. в России зарегистрировано 63 самолета Ил-86, при этом реально эксплуатируется 46 машин в девяти авиакомпаниях. Всего в России зарегистрированы 183 авиакомпании. Ил-86 – широкофюзеляжный среднемагистральный четырехдвигательный пассажирский самолет, серийное производство которого началось в СССР в 1980г. С тех пор с самолетами этого типа было зарегистрировано лишь одно авиапроисшествие – 28 июля 2002г. после взлета из столичного аэропорта Шереметьево-1 разбился Ил-86 Пулковских авиалиний, 14 из 16 находящихся на борту человек погибли.
Сирийско-российские нефтяные связи значительно укрепились после начала разработки российскими нефтегазовыми компаниями ряда проектов в стране. Стройтрансгаз – одна из ведущих иностранных компаний, вышедших на сирийский рынок два года назад. Министр нефти и полезных ископаемых Суфьян Аллу отметил в своем последнем заявлении, что его министерство стремится еще больше укрепить экономические взаимоотношения с этой российской компанией, после начала работ по строительству на сирийской территории первой фазы Арабского газопровода стоимостью 160 млн.долл.Строящийся в Сирии газопровод, протяженностью 320 км., протянется от иорданских границ до провинции Хомс в Сирии. Проект запущен в апр. 2006г. Сдача проекта намечена на фев. 2008г. Стройтрансгаз уже почти на 70% закончил проект и планирует сдать его раньше намеченного срока. Проект газопровода должен создать возможности для импорта египетского природного газа на теплоэлектростанцию Тишрин (Сирия) и улучшить систему газоснабжения страны.
Стройтрансгаз реализует в стране еще один проект – строительство газоперерабатывающего завода по подготовке газа к транспортировке на юге центрального региона страны. Начальная мощность завода составит 6 млн.куб.м. в день. Стоимость проекта – 190 млн.долл. Благодаря этому проекту произойдет качественный сдвиг в потреблении топлива электростанциями. Проект также сыграет заметную роль в сбережении 2 млн.т. топлива в год, что сэкономит стране около 500 млн.долл., которые обычно шли на приобретение импорта.
Министерство и Стройтрансгаз сейчас обсуждают возможность строительства газоперерабатывающего завода начальной мощностью 3 млн.куб.м. в день на севере центрального региона страны. Помимо этого, Стройтрансгаз подал заявку на участие в модернизации нефтеперерабатывающего завода в Баниясе. Проект ориентирован на переход на производство дизеля взамен топлива в целях экономии. Также Стройтрансгаз участвует в разведке блока №27 близ района Бука-мяль на востоке Сирии. В настоящее время объявлены тендеры по разведке месторождений на семи новых участках. Министерство планирует провести разведку на месторождении в аль-Джисре и реализовать ряд проектов по перевозке и переработке природного газа. Эти проекты будут объявлены после подписания контрактов между министерством и нефтяными сервисными компаниями. Syria Times.
Турция заявила о собственных планах по разведке нефтяных и газовых месторождений в районах южного побережья острова и восточного Средиземноморья – работы могут быть начаты в скором времени. Согласно сообщениям турецкой прессы госкомпания Turkish Petroleum Corporation (ТРАО) объявила о проекте по проведению разведывательных работ в неглубоких водах бухт Анталии, Искендеруна и Мерсина. Гендиректор ТРАО Осман Саим Динк заявил, что международный конкурс между компаниями, желающими участвовать в разведке месторождений, начнется уже в этом месяце. По его словам, проведение исследований морского дна между побережьями Турции и Египта планируется на конец весны и лето. Он заметил, что компания ТРАО давно намеревалась приступить к разведке потенциальных месторождений нефти в Средиземном море. «Поскольку мы достигли серьезного прогресса на Черном море, то собираемся начать работу и в Средиземном море», – объяснил он. По словам представителя министерства иностранных дел Турции Левента Билмана, решение ТРАО о разведывательных работах в Восточном Средиземноморье не является реакцией на начало тендера, объявленного кипрским правительством.
Кипр подписал соглашение с Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН о выделении 400 000 долл. на финансирование питания 12100 учащихся дошкольных учреждений в египетском округе Фаюм. Подписывая соглашение, министр иностранных дел Георгиос Лилликас заметил, что Кипр считает для себя честью внести посильный вклад в действия международного сообщества, направленные на развитие и помощь нуждающимся. «Принимая во внимание небольшой размер страны и ограниченные людские ресурсы, что не позволяет осуществлять подобные проекты своими силами, наиболее верным решением является оказание помощи посредством стратегического партнерства подобно тому, что мы осуществляем со Всемирной продовольственной программой», – подчеркнул министр. Сотрудничество с ВПП ООН началось в 2006г. с оказания помощи палестинским районам. Аналогичное сотрудничество осуществляется и с рядом стран Европейского Союза. Кипр профинансировал строительство пансиона для учениц лицея в Лесото. А вместе с Германией была осуществлена программа в области укрепления материнского здоровья и предоставления срочной гинекологической помощи при проблемных родах в Йемене. Одновременно правительство Республики при согласовании со своими партнерами в ЕС рассматривает возможность оказания помощи Ливану. Как известно, эта страна с начала 2007г. была включена в список приоритетных государств для сотрудничества.
Ливийское правительство назвало национальным приоритетом развитие инфраструктуры туризма. Ливия имеет огромный туристический потенциал и стремится привлечь американских и других иностранных партнеров к развитию индустрии гостеприимства. Предполагается, что к 2015г. ежегодное количество туристов в стране возрастет до 1 млн.чел. В 2006 Ливию посетили 130 000 чел., что существенно меньше, чем в соседних Египте и Марокко, где эта цифра достигает 6 млн. Ливия уже завоевала прекрасную репутацию среди любителей путешествий по пустыне, водных видов спорта и археологов. Этот статус только укрепился, когда знаменитая американская телеведущая Опра Уинфри выбрала Ливию местом для своего отдыха, и, несмотря на еще не достаточно развитую инфраструктуру и сложный процесс получения визы, количество туристов в эту страну постоянно растет. Новая Ливия должна стать космополитичной, деловой страной, которая бережно хранит свое культурное наследие. Намечено создание зон свободной торговли, таких, как Абу Каммеш Звара и Мадина Аль Хурра, с великолепными отелями и курортами и либеральными инвестиционными механизмами, напоминающими Гонконг и Дубай. Такой ливийское правительство видит свою страну в 21 веке. Libya – Watanona.
Депутаты народного собрания (парламента) Египта одобрили все 34 поправки к конституции, предложенные президентом страны Хосни Мубараком. Поправки поддержали 315 депутатов парламента, где правящая Национально-демократическая партия (НДП) обладает подавляющим большинством. НДП противостояли депутаты, причисляющие себя к запрещенной организации «Братья-мусульмане», а также примкнувшие к ним независимые парламентарии. Не обладая достаточным количеством голосов, чтобы блокировать принятие поправок, оппозиция бойкотировала заседания парламента. 100 депутатов проводили акции протеста прямо у здания парламента. Египетские власти утверждают, что конституционная реформа направлена на демократизацию страны и приведение основного закона в соответствие с современными реалиями. По словам президента Мубарака, в случае принятия поправок египетские депутаты обеих палат парламента получат большие полномочиями, что должно способствовать «достижению равновесия в отношениях законодательной и исполнительной власти». Народное собрание получит возможность утверждать правительство страны и выносить ему вотум недоверия, не прибегая при этом к общенациональному референдуму. Консультативный совет (аналог верхней палаты парламента) впервые в истории страны будет наделен законодательной властью, а его решения станут обязательными для выполнения.
Самыми спорными стали поправки к статьям, оговаривающим вопросы борьбы с терроризмом и выборы. Поправки к статье 179 наделяют исключительными полномочиями силовые структуры в том, что касается противодействия терроризму. Оговаривается возможность несанкционированного ареста подозреваемых в терроризме, прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспонденции, проведение обысков. Обвиняемых в терроризме смогут судить в военных трибуналах. Предполагается, что со временем закон о борьбе с терроризмом придет на смену чрезвычайному положению, действующему в стране. Статья 88 отменяет контроль судей за каждой урной для голосования на выборах, передавая его в руки «независимой комиссии».
Среди одобренных поправок также фигурирует запрет на формирование партий на религиозной основе, что, по мнению властей, должно подтвердить равенство всех граждан страны вне зависимости он их конфессиональной принадлежности. Именно последний пункт не устраивает запрещенное, но достаточно влиятельное в стране движение «Братьев-мусульман», которые лишаются надежды сформировать легальную политическую партию исламистской направленности. Правозащитные организации в свою очередь опасаются, что закон о борьбе с терроризмом на деле приведет к ущемлению прав и свобод граждан. Существенные разногласия есть и по роли судей в контроле над ходом выборов.
После голосования в парламенте, поправки будут представлены на всеобщий референдум, проведение которого запланировано на апрель. Ранее представители оппозиции заявляли, что собираются агитировать своих сторонников бойкотировать референдум.
Египет намерен привлечь из России до 1 млрд.долл. прямых инвестиций. Ради этого египетские власти организуют специальную индустриальную зону на средиземноморском побережье страны. Министр торговли и промышленности Египта Рашид Мухаммад Рашид заявил в интервью FT, что планирует в апреле подписать с Россией протокол о создании индустриальной зоны, предназначенной для привлечения «российских инвестиций в металлургию и химическую промышленность». По словам Рашида, зона площадью около 1 кв. км. будет расположена на средиземноморском побережье Египта. Планируется, что в нее удастся привлечь 60-80 российских компаний, а общий объем инвестиций будет не меньше 1 млрд.долл. Меморандум о создании промзоны планируется подписать во время визита в Египет министра промышленности и энергетики России Виктора Христенко 10-11 апр. В создаваемой промышленной зоне предполагается развивать автопроизводство с участием ВАЗа и ГАЗа, изготовление автозапчастей и комплектующих, а также авиастроение и производство насосной техники, рассказал ИТАР-ТАСС российский торгпред в Каире Александр Есютин. По его словам, в перспективе возможны экспортные поставки произведенной в Египте продукции в другие страны. Египет хочет диверсифицировать свою торговлю и инвестиционное сотрудничество, объясняет Рашид. Сейчас главный торговый партнер Египта – США. «Теперь мы будем обращать больше внимания на наших традиционных партнеров, таких как Россия и Китай, и пытаться найти способ реализовать экономический потенциал, который несут эти отношения», – говорит министр. Египет уже договорился с Турцией о создании подобной зоны для турецких компаний, ее строительство начнется в конце марта. Еще в прошлом году представители египетского правительства начали переговоры о создании аналогичной промышленной зоны с Китаем. По словам Рашида, детали соглашения с китайцами о создании индустриальной зоны еще не выработаны, но принципиальное соглашение уже достигнуто.
Египтяне пытаются привлечь инвесторов низкой стоимостью рабочей силы и электроэнергии, а также выгодным географическим положением и наличием преференций в торговле с Европой. Приоритетными отраслями для иностранных инвесторов, по словам Рашида, станут производство автомобильных компонентов, предметов роскоши, текстиля и электроники. Российско-египетские экономические отношения в последние годы развивались высокими темпами. С 2003 по 2005г. товарооборот вырос с 400 млн.долл. до 1,125 млрд.долл. За восемь месяцев 2006г. он составил 959 млн.долл., в т.ч. экспорт из России в Египет – 876 млн.долл. Основную часть российского экспорта в Египет составляют металлопрокат, зерно, пиломатериалы, нефтепродукты, бумага, картон, химическая продукция, машины и оборудование, металлолом, трубы. Василий Кашин. Ведомости.
Начинается освоение сукари – первого крупного золоторудного месторождения Египта. Перед строительством предприятия были пересчитаны подтвержденные запасы категорий proven и probable, которые применяются за рубежом при подсчете запасов, подготовленных к отработке, т.е. испытанных на обогатимость, металлургический передел и т.д. (запасы этих категорий применительно к золоторудным месторождениям, как известно, соответствуют в России категориям В-С1 и С1). Бортовое содержание золота, по которому производилась оконтуривание рудных тел, было рассчитано исходя из цены золота 12.85 дол./г. Запасы категории proven месторождения Сукари составили 34.1 млн.т. руды с содержанием золота 1.5г./т, запасы категории probable – 44.2 млн.т. руды с содержанием золота 1.5г./т; таким образом, подтвержденных запасы золота обеих категорий составили 117.5 т, увеличившись по сравнению с результатами предыдущего подсчета более чем на 51 т. Новые подтвержденные запасы золота, подготовленные для отработки, были приняты во внимание для расчета производительности предприятия. В соответствии с ТЭО предприятие ежегодно будет извлекать до 4-5 млн.т. руды (6.5 т. золота) в течение 15 лет. Добыча будет вестись карьерами: первой очереди – до глубины 100-120 м, а далее до глубины 250 м. и глубже. Первыми будут вскрыты руды зоны Амун на юго-западном фланге рудовмещающего гранит-порфирового штока, там, где рельеф сравнительно пологий (холмистый), в отличие от северо-восточного фланга штока с мелкогорным рельефом. Строительство рудника (с обогатительной фабрикой и необходимыми вспомогательными службами) будет завершено к концу 2008г. При этом при вскрыше руд будет попутно извлечено до 1.3 т. золота.
На плановую производительность рудник выйдет в 2009г. Эксплуатационные затраты должны, по расчетам, составить не более 9.3 дол. за грамм извлекаемого золота (т.е. себестоимость извлечения будет, видимо, укладываться в 12-14 дол./г, что по нынешним условиям достаточно прибыльно, несмотря на убогие содержания золота в рудах). На строительство предприятия необходимо 216 млн. дол. (т.о. освоение одной тонны золота составит 1.85 млн. дол., что несколько выше мировых стандартов). Это объясняется слабым развитием инфраструктуры района рудника, с чем связана необходимость строительства значительной транспортной сети, протяженного водопровода и т.д.
На очередном тендере, состоявшемся 14 марта, государственное агентство по продовольствию (GASC) закупило 120тыс.т. российской пшеницы, сообщает агентство Доу-Джонс. Закупка осуществлена за местную валюту. Зерно поставит египетская компания Egyptian Traders пo EGP 1174,74/т (206,1 долл/т) на базисе free on truck (FOT) с поставкой в мае. Кроме того, государственная компания Food Industries Holding Company (FIHC) закупила еще 35 тыс.т. российского зерна у местных компаний по EGP 1222/т 214 долл./т) на базисе FОТ с немедленной поставкой.Возможный результат тендера стал одним из обсуждаемых вопросов на вчерашнем заседании Зернового Клуба. Некоторые трейдеры считали, что Египет отдаст предпочтение заметно подешевевшей на этой неделе американской пшенице SRW. Однако наши эксперты полагали, что Египет вновь закупит российскую пшеницу, принимая во внимание очередное повышение ставок фрахта из Мексиканского залива США в Египет. СовЭкон.
Египетская судебная система впервые за всю историю страны пополнилась женщинами-судьями. Как заявил журналистам глава Высшего судебного совета и председатель кассационного суда Египта Мукбель Шакир, в рамках реформирования судебной системы Египта на должность судей назначения получили 30 представительниц прекрасного пола. «30 женщин – лучших специалистов из числа адвокатов и юристов, работающих в сфере административных судов, были избраны на пост судей», – сказал Шакир. В 1923г. в Египте был основан Союз женщин, боровшийся за политические и социальные права слабой половины человечества. Египет стал первой арабской страной, официально признавшей в 1956г. за женщинами политические права. Несмотря на это, юридическая система страны долгие десятилетия оставалась закрытой для женщин сферой, где все ответственные посты занимали мужчины. В отличие от Египта, в Судане, Тунисе и Марокко женщины уже в течение нескольких лет работают судьями. По мнению Шакира, женщины-судьи внесут свежую струю в судебную систему Египта и значительно повысят ее эффективность, «поскольку в определенных вопросах и делах разбираются гораздо лучше мужчин».
В Египте в скором времени появится координационный совет российских соотечественников, призванный защитить интересы тысяч россиян, постоянно проживающих в «стране пирамид». Учредительная конференция по созданию совета открылась в Российском центре науки и культуры в Каире при участии представителей российского МИД. Посол России в Египте Михаил Богданов считает создание подобного совета знаковым событием для увеличивающейся российской диаспоры в Египте. «Российская община в Египте становится все более мощной, влиятельной и активной», – сказал Богданов, открывая конференцию. «Свою задачу мы видим в том, чтобы быть для вас опорой», – добавил глава российской дипмиссии.
Замдиректора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД РФ Александр Сафронов пообещал россиянам в Египте помощь со стороны официальных российских структур. «Наша основная задача – это консолидация российской диаспоры», – сказал Сафронов. По его словам, необходимо стремиться к повышению роли российской диаспоры в странах проживания, а также защищать права россиян за рубежом.
В планы Москвы входит улучшение информационной работы с российскими гражданами за рубежом, в частности, издание глобального журнала для соотечественников, создание интернет-портала. Российский дипломат сообщил, что всего в этом году планируется провести 70 подобных конференций в разных странах, а также восемь региональных встреч соотечественников. Как ожидается, одна из них – конференция россиян, проживающих в странах Ближнего Востока и Северной Африки, пройдет в ближайшее время в Каире.
В Египте проживают 10 тыс. граждан России. Самая большая диаспора (7 тыс.) находится в курортном г.Хургада на Красном море, который ежегодно посещают сотни тысяч российских туристов. Здесь наиболее активные россияне уже создали и зарегистрировали некоммерческое объединение «Российский центр – Хургада». Подобную организацию создают и на другом египетском курорте – в Шарм-эш-Шейхе, где на постоянной основе проживает более тысячи россиян.
Российские диаспоры есть и в таких крупных египетских городах как Каир, Александрия, Луксор. В основном, проживающие в Египте россияне заняты в сфере туризма здесь проживает немало россиянок, вышедших замуж за египтян.
Египетская экономика должна сохранить в этом году устойчивый рост, хотя бремя государственного долга страны останется главной угрозой финансовой стабильности Египта. По данным инвестиционного банка EFG-Hermes, египетская экономика должна вырасти на 6,2% в финансовом году, который закончится в июне 2007г., и на 7,2% в 2008/9 фин.г., инфляция в среднем будет держаться в пределах 10% в 2006/7 фин.г. По данным правительства, ВВП страны в I пол. 2006/7 фин.г., начавшегося в июле 2006г., вырос на 6,8%. Тим Аш, специалист по развивающимся рынкам Bear Stearns, сообщил агентству Reuters из Лондона, что, по его мнению, египетская экономика вырастет приблизительно на 7% в тек. фин.г. Прямые иностранные инвестиции стремительно выросли после прихода в 2004г. к власти нынешнего правительства, ориентированного на развитие рынка, достигнув 6,1 млрд.долл. в 2005/6 фин.г. Прямые иностранные инвестиции в этом году должны вырасти до 7,5-8 млрд.долл. Часть экономистов считает, что основной поток инвестиций поступает от продажи государственных активов и реализации новых проектов в таких нетрудоемких секторах, как нефтяная отрасль, сектор недвижимости и связь. Правительство утверждает, что большая часть прямых зарубежных инвестиций поступает в виде вложений в новые проекты. По данным EFG-Hermes, высокий уровень безработицы также лежит в основе финансовых и социальных рисков, способных подорвать темп экономических реформ. По официальным данным безработица в стране – в пределах 9,5%, но многие считают, что этот показатель намного выше. Инфляция, по прогнозам банка, должна в среднем достичь 10% в 2007г., «благодаря продолжению проводимой правительством политики реструктуризации субсидий и сохранению стремительного роста экономики».По данным центрального банка Египта, в феврале были зарегистрированы признаки снижения темпов роста цен, что привело к сохранению основных депозитных и кредитных ставок на прежних уровнях – 8,75% и 10,75% соответственно. Учитывая риски финансовой нестабильности, наличие отрицательных реальных процентных ставок остается проблемой. Рост инфляции был во многом связан с 30% повышением топливных цен в июле 2007г. и вспышкой птичьего гриппа в Египте. Удельный вес продовольственных товаров в индексе потребительских цен – до 40%. Arab News.
По данным Агентства международного развития США (AMP), за последние 35 лет доля федеральных ассигнований на цели содействия развитию уменьшилась с 70% до 20%. Остальные средства поступают от частных инвесторов: компаний, НПО, благотворительных фондов, университетов и др.Испытывая серьезные бюджетные затруднения, администрация США активно проводит курс на более тесное привлечение крупных корпораций к осуществлению гуманитарных проектов в странах третьего мира.
Для повышения эффективности взаимодействия государства и деловых кругов здесь отработана система т.н. партнерств: AMP и корпорация-спонсор, заинтересованная в продвижении своих интересов в стране или регионе, подписывают официальное соглашение, жестко регламентирующее обязательства сторон. Дальнейшим развитием этой системы стало формирование в – структуре AMP «Альянса глобального развития», координирующего 400 общественных и коммерческих проектов во всем мире. Его совокупные инвестиции превысили 4,5 млрд.долл. Федеральное участие в финансировании не превышает 25%, что подается администрацией в качестве значительного успеха в программе сокращения бюджетных расходов.
Примером успешного взаимодействия служит многолетнее сотрудничество AMP с Торговой палатой США, которая оказывает поддержку развивающимся государствам по либерализации и повышению конкурентоспособности экономики. Подобные программы уже завершились в ряде стран Африки и Азии. Ведется работа в Египте по созданию Центра содействия торговле, общая стоимость которого составит 3,5 млн.долл. за три года.
Повышенное внимание к зарубежным программам проявляют крупные энергетические корпорации, для которых зачастую это служит рычагом проникновения в регион. В мае завершается двухлетнее партнерство AMP с «Шеврон», в рамках которого каждая сторона выделила по 5 млн.долл. на создание новых рабочих мест и преодоление последствий цунами в Индонезии. С 2002г. реализуется совместный (по 10 млн.долл.) проект помощи беженцам и демобилизованным военнослужащим в Анголе. Интерес к стране демонстрирует и «ЭксонМобил», руководство которой заявило о выделении 1 млн.долл. на предотвращение и контроль за малярией.
В сент. 2006г. под патронажем супруги президента Л.Буш был сформирован альянс, цель которого – содействие в обеспечении питьевой водой населения 10 африканских государств. Выделяемые бизнесом 60 млн.долл. пойдут на внедрение новых технологий в 650 школах и медицинских центрах. Эта программа станет дополнением к уже действующему партнерству AMP с «Проктер энд Гэмбл», в рамках которого в Кению, Малави, Эфиопию, Конго и Руанду поставляется фильтрационное оборудование для обеззараживания воды.
В целом, анализируя активность деловых кругов США в сфере помощи развитию за рубежом, эксперты отмечают, что бесполезной благотворительностью американцы не занимаются. Деньги выделяются, как правило, на снижение социальной напряженности в регионе деятельности корпорации, либо для улучшения имиджа и создания предпосылок развертывания операций в конкретной стране.
Прагматизм проявляется также в поставках исключительно американской продукции и оборудования, что приносит дополнительную выгоду для национальных производителей, расширяет доступ на рынки и служит дополнительным «поводком» для местных властей, которых понемногу привязывают к поставкам и сервисной базе.
Справедливость подобного мнения косвенно подтвердил и глава AMP Р.Тобиас, заявивший недавно на слушаниях в Конгрессе, что одной из ключевых задач его ведомства является продвижение национальных интересов, стимулирование экономического роста в США, а также повышение конкурентоспособности американских товаров и технологий.
Каир рассчитывает, что Казахстан станет основным поставщиком зерна в Египет, заявила министр международного сотрудничества республики Фаиз Абу Нага. «Мы стремимся как к политическому, так и торговому партнерству, и хотели бы, чтобы Казахстан стал основным импортером пшеницы в нашу страну», – заявила она во вторник во время переговоров с премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым. Как сообщили во вторник в пресс-службе главы правительства Казахстана, «вопрос транспортировки казахстанского зерна в Египет стал главной темой переговоров» премьера и египетского министра международного сотрудничества. По данным пресс-службы, на встрече были также обсуждены вопросы развития двустороннего сотрудничества в сфере торговли.
Египет в год потребляет 12 млн.т. зерна, из которых лишь половина выращена в этой стране. Остальные 6 млн.т. Египет импортирует из США, Франции и Аргентины. В пред.г. между Астаной и Каиром была достигнута договоренность о поставках в Египет казахстанского зерна в 1,5 млн.т. на 225 млн.долл. В фев. 2007г. была поставлена первая партия казахстанского зерна в Египет в 175 тыс.т.
Казахстан в ближайшие 2г. может довести экспорт зерна до 10 млн.т., заявил президент Зернового союза республики Нурлан Тлеубаев. «В ближайшие 2 года мы выйдем на производство 20 млн.т. зерновых, 10 млн. из них мы сможем ежегодно предложить на мировой рынок», – сказал Тлеубаев, выступая на международной конференции «Казахстанский зерновой форум-2006». Признал он, удаленность от морских портов и транспортные издержки делают казахстанское зерно неконкурентоспособным на мировом рынке.
Учитывая, что высокие транспортные затраты сдерживают традиционный экспорт казахстанского зерна, в республике активно прорабатываются новые направления – в Китай и в страны Ближнего Востока через Каспийское море. Казахстан сегодня входит в число шести самых крупных экспортеров зерна в мире, а по экспорту муки находится на третьем месте после Евросоюза и Турции.
По данным министерства сельского хозяйства Казахстана, в 2006г. урожай зерновых в республике составил после доработки 16,5 млн.т., 7,5 млн.т. могут быть поставлены на внешние рынки. За последние 5 лет в среднем ежегодный экспорт зерна из Казахстана составлял 3,7 млн.т., в т.ч. пшеница – 3,3 млн., а поступления от экспорта составляли в среднем 386 млн.долл. в год. 70% казахстанского экспорта зерна сегодня идет в страны СНГ, основным потребителем казахстанского зерна является Россия.
США пообещали ООН принять 7 тыс. иракских беженцев и выделить 18 млн.долл. на поддержку внутренне перемещенных, сообщил Центр новостей ООН. Договоренность об этом была достигнута во время встречи Верховного комиссара ООН по делам беженцев Антониу Гутерриша с госсекретарем США Кондолизой Райс в среду в Вашингтоне. «Гутерриш заявил, что ООН и США договорились совместно искать долгосрочное решение проблемы массового перемещения людей в Ираке», – говорится в сообщении Центра новостей ООН. Гутерриш добавил, что решение США о предоставлении статуса беженца будет касаться лишь малой части тех, кто нуждается в международной помощи и поддержке. Право на постоянное проживание в США получат только лица, которым необходима защита из соображений безопасности, а также дети, женщины и пожилые люди, нуждающиеся в специальной медицинской помощи.
С начала военной операции США в Ираке каждый восьмой житель страны был вынужден покинуть свои родные места в поисках спасения, 1,8 млн.чел. стали внутренне перемещенными лицами и более 2 млн. – бежали в соседние страны. Ежемесячно внутренними беженцами становятся от 40 до 50 тыс.чел. 1 млн. иракцев нашли приют в Сирии, 700 тыс. – в Иордании, 80 тыс. – в Египте и 40 тыс. – в Ливане.
Гибралтарский пролив – ворота, соединяющие Атлантический океан со Средиземным морем. Пролив разделяет европейский и африканский континенты, достигая в самой узкой своей части ширины 14 км. и глубины 900 м. в самой глубоком месте. Идея соединения этих двух континентов обсуждается уже давно. Из-за множества проблем, связанных с этим проектом, попытки его реализации до сих пор не предпринимались, пока испанское и марокканское правительства, кажется, не решили предпринять серьезные шаги для воплощения этой мечты в жизнь. Испанский министр однажды сказал, что предложенный туннель станет «в XXI в. тем, чем Суэцкий канал был в XIX столетии, а Панамский канал – в XX в.».Соединение этих двух, все еще сильно удаленных друг от друга континентов, будет означать укрепление связей, развитие новых коммуникаций, улучшение товарооборота и сотрудничества между всеми странами по обе стороны пролива. В зависимости от окончательного вида и маршрута туннеля пассажиры могут получить возможность доехать с марокканского побережья до Мадрида за 4 часа. Вероятное число пассажиров, ежегодно пользующихся туннелем, составит 9 млн.чел. За 10 лет их число вырастет до 11 млн. пассажиров. Через туннель ежегодно сможет проходить до 10 млн.т. грузов. Проект необходим обеим странам, учитывая крепкие торговые связи между Испанией и Марокко. Для обсуждения строительства подобного туннеля было организовано и проведено много встреч. Совместный комитет, финансирующийся правительствами двух стран, рассмотрел и ряд альтернативных проектов. Самая очевидная альтернатива – строительство моста оказалась невыполнимой из-за глубины, достигающей 300 м. Вариант строительства понтонного моста был также признан нецелесообразным с учетом большого потока кораблей, проходящих через пролив, и сильного течения. Другие альтернативы, среди которых строительство сборного подводного туннеля, также оказались неосуществимыми ввиду нестабильности поверхности морского дна.
Наиболее реалистичным оказался вариант прорытия туннеля под проливом. Так как сооружение автомобильного туннеля может вызвать множество проблем, связанных с выхлопными газами, единственной альтернативой, признанной осуществимой, является строительство железнодорожного туннеля. В 2003г. было предпринято трехлетнее исследование целесообразности прокладки железнодорожного туннеля под Гибралтаром, похожего на туннель под Ла-Маншем между Великобританией и Францией. На основе данных последних исследований, истинный масштаб проекта, наконец, прояснился. Туннель будет представлять собой двухполосный железнодорожный туннель протяженностью 40 км. сходный с туннелем между Англией и Францией через Ла-Манш. С одной особенностью – трехсотметровая глубина канала в 6 раз выше, чем у канала – предшественника. Две трети туннеля будут проложены на глубине от 100 до 300 м. ниже уровня моря, одна треть будет предназначена для постепенного вывода поездов на поверхность по обе стороны пролива на территории протяженностью, как минимум, в 3 мили в сторону материка от побережья.
Это – очень сложный проект с технической, экологической и политической точек зрения. Гибралтарский пролив известен своими бурными и стремительными течениями. Ранние исследования вод и морского дна выявили значительные сложности, поскольку суда не могли долго остаться на месте, чтобы проводить необходимые исследования морского дна. Инженеры вынуждены были искать новые методы бурения. Существуют и серьезные геологические проблемы, начиная с природы различных горизонтальных земельных пластов под проливом: туннель должен будет проходить через различные типы пластов земельных пород и скал. Осложнило ситуацию и открытие залежей глины на марокканском побережье.
В истории отношений между Испанией и Марокко были периоды политической напряженности, что очень влияло на продвижение проекта или даже его запуск. Споры между двумя странами охватывают множество проблем, таких как: эмиграция, сельское хозяйство, суверенитет Септы и Мелильи, находящихся под юрисдикцией Испании, хотя и на африканской земле. От решения технических проблем технико-экономические обоснования проекта перешли к оценке альтернатив и возможности их внедрения. К примеру, использование кратчайшего маршрута означает строительство более короткого туннеля, но глубина в 900 м. делает этот вариант не выполнимым. Учитывая все технические, экологические и политические проблемы, реализация проекта будет сложной, если вообще проект будет реализован. Если строительство, все же, разрешат, его реализация может начаться в 2008г. с попытки прокладки служебного туннеля. Ожидается, что строительство может продлиться 15 лет. Что касается стоимости проекта, то официальных расчетов еще нет, но некоторые оценивают его в 5-10 млрд. евро. Другие считают эти оценки слишком оптимистичными, учитывая, что туннель под Ла-Маншем реально обошелся в 10 млрд. евро, а этот проект должен быть сложным и дорогостоящим.
Сейчас проект находится в стадии разработки. В конце 2006г. разработка проекта была поручена швейцарской компании Lombardi Engineering. Предварительные исследования должны быть проведены до 2008г., и, если все будет в порядке, строительство может начаться в 2008г. Планируется, что сначала начнутся работы по строительству служебного туннеля, а затем будет построен двухполосный железнодорожный туннель. Jordan Times.
В 2006г. Германия для поддержки немецких прямых инвестиций за рубежом приняла на себя гарантийные обязательства на 4,1 млрд.долл. Гарантии были направлены на поддержку реализации 77 проектов в 23 развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Объем гарантий на 14% превышает показатели предшествующего года (3,6 млрд.долл. на 74 проекта в 18 странах). Гарантийные обязательства правительства ФРГ на 65% относятся к реализации проектов в нефте- газодобывающих отраслях в России и Египте. По количеству гарантий, выданных в 2006г., лидируют Китай и Россия. Общая сумма гарантийных обязательств правительства ФРГ составляла на конец 2006г. 17 млрд. евро (16,5 млрд. евро в 2005г.).
6 фев. визитом в Кувейт Федеральный канцлер Германии А. Меркель завершила четырехдневную поездку по странам Ближнего Востока и Персидского залива. В минувшие дни она посетила Египет, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты. Подводя итоги состоявшихся переговоров, А. Меркель отметила, что лидеры арабских стран подчеркнули важность совместных поисков путей, ведущих к урегулированию региональных конфликтов. Они поддержали предложение Германии, председательствующей в Евросоюзе и «большой восьмерке», разработать общий план в целях активизации мирного процесса на Ближнем Востоке.
Африканские страны в ближайшее время могут стать активными потребителями российского металлопроката. Уже сейчас прослеживается положительная динамика поставок. На африканские страны приходится 6% от всего российского экспорта стального плоского проката. За 11 месяцев 2006г. из России в этом направлении было отгружено 500 тыс.т. листового проката. Прирост поставок по сравнению с аналогичным периодом 2005г. составил 16%. Емким для России рынком в Африке стало Марокко, куда было экспортировано около 0,22 млн.т. листа. Потребители этой страны в 2006г. интенсивно наращивали спрос, в результате чего российские поставки выросли на 70%. Поставки в Тунис и Египет также росли очень интенсивно. В результате суммарный экспорт по странам Северной Африки составил 0,14 млн.т. Самым сильным снижением поставок на Африканский континент можно назвать сокращение отгрузки в Нигерию (в 2 раза или на 70 тыс.т.). Общие же поставки в страны Восточной и Западной Африки сократились на 32%, в силу фактора масштабности это слабо повлияло на общую картину.
Американские инвестфонды Apax Partners и TPG объявили о продаже TIM Hellas, третьего по величине греческого сотового оператора. Покупателем стал инвестиционный фонд Weather Investments, который принадлежит египетской Orascom Telecom. Общая стоимость сделки составляет 3,4 млрд. евро. АФК «Система», заявлявшая об интересе к греческому рынку, не принимала участия в борьбе за оператора.TIM Hellas является третьим по величине сотовым оператором в Греции после Hellenic Telecommunications Organization (ОТЕ) и местного подразделения Vodafone. Выручка компании в III кв. 2006г. увеличилась на 28%, до 299,6 млн. евро. Чистая прибыль TIM Hellas уменьшилась на 36%, до 15,8 млн. евро. На конец сент. TIM Hellas обслуживала 3 млн. абонентов.
В июне 2005г. консорциум Apax и TPG приобрел TIM Hellas у Telecom Italia за 1,6 млрд. евро. Спустя шесть месяцев консорциум приобрел четвертого по величине греческого оператора Q-Telecom за 350 млн. евро и взял его долговые обязательства на сумму 25 млн. евро. После завершения сделки Q-Telecom вошла в состав TIM Hellas. Общие затраты консорциума на приобретение активов в Греции составили 2 млрд. евро.
Сумма сделки с инвестфондом Weather Investments составила 3,4 млрд. евро. В нее включены долговые обязательства TIM на 2,9 млрд. евро. Таким образом, один абонент TIM Hellas обошелся покупателям в 1,13 тыс. евро. При этом Apax и TPG ранее заплатили за одного абонента 695,6 евро.
Weather Investments контролируется египетским миллиардером Нагибом Савирисом, владельцем GSM-оператора Orascom Telecom, оказывающего услуги сотовой связи в Средней Азии и Африке. Weather Investments также имеет активы и в Европе – компания владеет 100% акций третьего по величине итальянского сотового оператора Wind Telecommunicazioni, которого фонд приобрел в 2005г. за 4,8 млрд. евро. Это уже второй актив, приобретенный Weather Investments в Средиземноморье, и это важный шаг для нас на пути к ведущим позициям в Европе, – цитирует слова Нагиба Савириса агентство Dow Jones. Weather Investments планирует дальнейшее расширение в Европе, однако новые покупки фонд намерен совершить не ранее чем через год.
По словам аналитика iKS-Consulting Маргариты Зобниной, в ближайшее время Orascom, несмотря на амбициозные планы, так и останется региональным оператором в Европе. «Для того чтобы египетской компании достичь результатов, сравнимых с гигантами уровня Vodafone, необходимо покупать гораздо больше операторов – имеющихся активов пока недостаточно», – пояснила г-жа Зобнина.
Выход на европейский рынок, в частности в Грецию, со стороны российских операторов представляется для аналитика маловероятным. АФК «Система» ранее планировала побороться за активы в Греции. В частности, компанию интересовала покупка доли в ОТЕ. Однако в янв. холдинг отказался от этой идеи. По словам директора по связям с общественностью «Системы Телеком» Анны Бойко, новых планов в Греции у холдинга не появилось.
Канцлер Германии Ангела Меркель пообещала приложить максимум усилий для того, чтобы помочь Египту увеличить экспорт египетских товаров не только в Германию, но и во всю Европу. «Египет в последние годы значительно улучшил свое экономическое положение, во многом благодаря грамотным реформам. Германия, со своей стороны, обещает сделать все возможное для увеличения египетского экспорта в Европу», – заявила Меркель на совместной пресс-конференции в Каире с президентом Египта Хосни Мубараком, говоря об итогах своей встречи с египетским премьером Ахмедом Назыфом. По словам канцлера, в сопровождающей ее делегации присутствуют представители немецких деловых кругов, заинтересованные в тесном сотрудничестве со своими египетскими коллегами. «Была достигнута договоренность о проведении встречи между египетскими и немецкими бизнесменами для обсуждения возможностей дальнейшей активизации двустороннего сотрудничества в экономической сфере», – отметила Меркель. По ее словам, наиболее перспективными областями для сотрудничества между двумя странами являются передовые технологии и наукоемкое производство.
Канцлер Германии прибыла в Египет в субботу в рамках своего ближневосточного турне. В ближайшее воскресенье, как ожидается, она примет участие в открытии Египетско-германского экономического форума.
Египет надеется на увеличение объема товарооборота с Германией, который в 2006г. превысил 2 млрд.долл. В Каире также рассчитывают на рост объема европейских инвестиций в промышленность, энергетику, туристический сектор. Египетские курорты ждут увеличения потока туристов из Германии. По данным минтуризма Египта, в пред.г. «страну пирамид» посетили 1 млн. немцев.
1 фев. 2007г. BP Egypt объявила об открытии после завершения разведывательного бурения крупного месторождения Северная Гиза-1 на северной александрийской концессии, принадлежащей BP, RWE Dea и EGPC/EGAS. Скважина выявила значительные залежи природного газа. Подсчитано, что месторождение Гиза содержит 1 трлн.куб. футов природного газа. В апр. 2007г. планируется пробурить еще одну скважину для дальнейшей оценки запасов месторождения. Буровая установка вскоре будет перенесена для работы на следующей разведывательной скважиной на месторождении Таурус. Работы проводятся в соответствии с намеченной программой оценки запасов месторождения путем бурения четырех скважин в рамках разработки северной александрийской концессии. Хишам Мекави, президент и гендиректор BP Egypt заявил: «Достигнутый успех служит доказательством то, что компания ВР продолжает выполнять свои обязательства по непрерывному инвестированию в разведку, оценку и развитие Дельты Нила. Целью этих исследований является поиск новых газовых месторождений и рост запасов природного газа для удовлетворения будущего развития газовой промышленности в Египте».Северная александрийская концессия расположена в Средиземном море, на некотором расстоянии от берега близ г.Александрия. Бурение скважины Северная Гиза-1 было проведено на 668 м. под водой в 56 км. от берега. BP Egypt в рамках этой концессии уже обнаружила множество месторождений с 2000г. Скважина Северная Гиза бурилась в отложениях плиоцена, где BP Egypt уже было открыто 4 месторождения: Таурус, Либра, Руби и Файум. Компания также обнаружила месторождение Равен в глубоких залежах предплиоцена. BP занимается управлением и владеет 60% Северной Александрийской концессии, RWE Dea принадлежат оставшиеся 40% участка. EGPC/EGAS имеет право на участие в концессии по условиям соглашения о долевом разделении продукции. Zawya.
По сообщению министра по туризму Египта Зохейра Гараны (Zoheir Garranah), в 2006г. Египет посетили 9 млн. туристов (9,082 тыс.чел.), что на 5,5% выше показателей пред.г. В 2005г. Египет посетили 8,7 млн.чел. Согласно данным Всемирной торговой организации, этот показатель составляет 4,5% от масштаба глобальной туристической активности. Впервые список государств – лидеров по посещению Египта, возглавила Англия. Число граждан этой страны, ставших гостями Египта в 2006г., превысило отметку в 1,033 млн.чел. Это феноменальный рост – 23,4% – по сравнению с пред.г.
Россия второй год подряд занимает второе место в списке лидеров: в 2006г. Египет посетили 998 тыс. российских туристов. Это значимый результат, принимая во внимание тот факт, что Россия является относительно новым, но весьма активным рынком. Германия в тек.г. опустилась на третье место: число немецких туристов составило 966 тыс.чел. Это на 14% меньше, чем в пред.г., когда страна заняла почетное первое место. Как и в пред.г., Италия находится на четвертом месте – 786 тыс. туристов. В десятку наиболее активных стран-посетителей Египта вошли также Франция (372 тыс.) и США (210 тыс.). Общее число ночей, проведенных туристами в Египте, увеличилось до 89,3 млн. против 85,1 млн. в 2005г., продемонстрировав, рост на 4,9%. Несмотря на то, что средняя продолжительность пребывания лишь немного приблизилась к отметке 8,3 ночи (в 2005г. – 8,2 ночи), выручка от туристического бизнеса за пред.г. составила 7,6 млрд.долл., превысив на 11,8% показатели 2005г.
Египет притягивает к себе туристов множеством достоинств – историческими достопримечательностями, красивейшими коралловыми рифами, возможностями хорошего шоппинга и ухода за здоровьем и красотой. Находясь всего в 3-5 часах лета от большинства европейских столиц, Египет предлагает своим гостям лето круглый год. Эта страна становится естественным выбором для проведения ни с чем не сравнимого отдыха. А пересмотренный не так давно закон о собственности, наделяет иностранных собственников такими же правами, что и египтян, и способствует росту интереса к местной недвижимости, ставя египетское побережье Красного моря в один ряд со знаменитыми Средиземноморскими курортами.
По информации Ассоциации производителей цитрусовых Марокко (Aspam) экспорт сезона 2006/7г. составит 630 тыс.т. против 542 тыс.т. в 2005-06гг. Среди ведущих импортеров марокканских цитрусовых – Россия, Канада и США. На Россию и Канаду приходится 70% экспорта. Основные конкуренты в странах Европы – Испания, Италия и Греция. В регионе Персидского залива острая конкуренция сохраняется со стороны Египта, Иордании и Турции.
Между Кипром и Ливаном подписано соглашение об исключительной зоне. Это облегчит работы по поиску месторождений газа и нефти. Соглашение было подписано в Бейруте министром иностранных дел Георгиосом Лилликасом и министром общественных работ и транспорта Ливана Мохаммедом аль-Сафади.Соглашение демаркирует подводные рубежи между двумя странами; иными словами было определено, где проходит подводная граница, разделяющая области возможной разработки Кипром и Ливаном месторождений газа и нефти. Считается, что морская полоса шириной в 200 км., разделяющая страны, содержит значительные запасы сырой нефти и природного газа. Кипрское правительство уже подготовило лицензии на исследование 70000 кв. км. морского дна.
Ливан стал второй страной, которая подписала с Кипром соглашение об особой экономической зоне. Аналогичный договор был заключен между Кипром и Египтом в пред.г. Министр торговли и промышленности Антонис Михаилидис заявил, что кипрское правительство намерено обсудить разделение экономической зоны со всеми соседними странами.
Горьковский автозавод перерос российский авторынок. Предприятию мало крупных госзаказов под нацпроекты. Ориентируясь на развивающиеся рынки стран Азии и Африки, ГАЗ наращивает экспорт, объем которого скоро должен перевалить за 50 тыс. автомобилей. Группа ГАЗ пробивается на чужие рынки, поднимая планку экспортных объемов. После 42 тыс. автомобилей, которые завод продал за границу в 2006г., компания в 2007г. намерена поставить на экспорт на 19% больше машин и преодолеть 50-тысячный рубеж. Одновременно будет расти производство автомобилей для внутреннего рынка, сообщил директор Торгового Дома «Русские машины» (сбытовое предприятие Группы ГАЗ) Олег Марков. На экспорт уйдет пятая часть собранных машин, еще 205 тыс. авто компания планирует реализовать в России. Перспективными среди экспортных партнеров Марков считает ближневосточные страны. Там хорошо знают продукцию российского автопрома. Ирак так и вовсе собирался обновить «Волгами» свои таксопарки. Правда, после известных событий «перспективный рынок» закрылся сам собой. «Скорая помощь» на базе «Газели» и «Соболя» пришлась по душе не только российским медикам из глубинки, осчастливленным по нацпроекту «Здоровье». Машины приглянулись минздраву Сирии. Эта страна стала первой, куда в новом году поступит крупная партия автомобилей из Нижнего Новгорода – 2 тыс. машин скорой помощи, а также среднетоннажных грузовиков «Садко». В Иран будут отгружены еще 10 тыс. машин. На подходе – контракты с Египтом и Вьетнамом, где оценили по достоинству «тропические» версии отечественных авто, а также с ЮАР, где уже бегают «наши» маршрутки – «Газели».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter