Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
News. Mass Media Review Search Index & News Feeds
27 дек. 2005г. в ходе визита в Каир президента Турции А.Сезера между Турцией и Египтом подписано соглашение о свободной торговле, которое, по словам А.Сезера, позволит диверсифицировать и углубить двустороннее сотрудничество во всех областях. Соглашением, в частности, предусмотрено постепенное снижение таможенных пошлин в двусторонней торговле, в т.ч. на турецкий текстиль и сельхозпродукцию. Выступая на церемонии подписания, Госминистр Турции К.Тюзмен отметил, что Соглашение, позволит существенно увеличить турецкие инвестиции в Египте с 600 млн.долл. до 2 млрд.долл. в ближайшем будущем.
Акции арабских компаний стали лидерами роста на мировом фондовом рынке в 2005г. Инвесторы на всем Ближнем Востоке по-прежнему продолжают покупать акции многих высоко оцененных компаний. На фоне роста стоимости нефти арабские инвесторы вкладывают все больше средств в местные компании, а не в бумаги стран Западной Европы, как это происходило в период предыдущих энергетических бумов. Восемь из десяти лидирующих в этом году фондовых индексов представляют арабские страны. Первую позицию занимает индикатор рынка акций Египта – CASE 30. При этом эксперты отмечают, что пока нет никаких признаков того, что ралли на фондовом рынке в арабских странах в скором времени прекратится. В этом году CASE 30 продемонстрировал подъем на 152%, индекс Dubai Financial Market повысился на 130%. Фондовые индикаторы Саудовской Аравии и Иордании увеличились с начала года более чем вдвое. Принц Саудовской Аравии Аль-Валид Бин Талал заявил в прошлом месяце, что стремительный рост на фондовом рынке Ближнего Востока продолжится на протяжении всего 2006г., если стоимость нефти не опустится ниже отметки 60 долл. за бар. В то же время некоторые компании данного региона уже переоценены, что может привести к прекращению ралли в 2007г.
Акции арабских компаний стали лидерами роста на мировом фондовом рынке в 2005г. Взлет цен на нефть и реформы экономики на Ближнем Востоке – основные причины высокого потока инвестиций в эти страны.По данным информационного агентства Bloomberg, 8 из 10 лидирующих в этом году фондовых индексов представляют арабские страны. Первую позицию занимает индикатор рынка акций Египта – CASE 30. В этом году CASE 30 продемонстрировал рост на 152%, индекс Dubai Financial Market повысился на 130%. Фондовые индикаторы Саудовской Аравии и Иордании увеличились с начала года более чем вдвое.
Общая рыночная стоимость акций в таких странах, как Тунис, ОАЭ, Иордания, Ливан, Катар, Кувейт, Оман, Палестина, Египет, Саудовская Аравия, Бахрейн и Марокко, увеличилась в 2005г. более чем в 2 раза – до 1,3 трлн.долл.
Стоимость акций компании Orascom Telecom, штаб-квартира которой находится в Каире, в 2005г. увеличилась вдвое благодаря концентрации на сделках по слияниям и поглощениям. Ценные бумаги Emaar – крупнейшего в миредевелопера, акции которого торгуются на открытом рынке, подорожали в 4 раза благодаря строительному буму в ОАЭ. Котировки Arab Bank Pic, одной из крупнейших компаний-кредиторов в Иордании, выросли втрое, что было вызвано увеличением объема инвестиций в регион. Три года назад акции Orascom Telecom Holding SAE, самого большого оператора мобильной связи на Ближнем Востоке, стоили менее 7 египетских фунтов, прибыль в расчете на акцию была больше, но не намного. Сейчас цена бумаг мобильной компании на рынке превышает 600 египетских фунтов за штуку, при этом отношение рыночной стоимости акции Orascom Telecom к чистой прибыли в расчете на акцию составляет 1 к 28. Основной причиной высокого потока инвестиций на Ближний Восток эксперты называют рост стоимости нефти.
Арабские инвесторы вкладывают все больше средств, заработанных на продаже энергоносителей, в местные компании, а не в бумаги стран Западной Европы, как это происходило во время предыдущих энергетических бумов.
«Постепенно становится хорошим тоном инвестировать финансы в арабские активы, – уверен Нил Доунс, партнер в Trowers и Hamlins. – Арабские инвесторы видят возможности, которые могут реализовать в местном масштабе, что было невозможно еще несколько лет назад». Кроме того, правительства арабских стран провели IPO таких компаний, как Telecom Egypt и Yanbu National Petrochemicals, что также способствовало подъему на фондовом рынке.
«Стоимость нефти, а также правительственные реформы экономики на Ближнем Востоке способствуют буму», – считает управляющий активами из Shuaa Capital Хайссам Араби. Принц Саудовской Аравии аль-Валид бин Талал, один из самых богатых людей планеты, заявил в прошлом месяце, что стремительный рост на фондовом рынке Ближнего Востока продолжится на протяжении всего 2006г., если стоимость нефти не опустится ниже отметки 60 долл. за бар. В то же время некоторые компании данного региона уже переоценены, что может привести к прекращению роста в 2007г. «Рынок вернется в реальную ситуацию в 2007г., – уверен принц Саудовской Аравии – По крайней мере, он больше не будет так стремительно расти».
При этом большинство арабских рынков в той или иной степени открыто для иноинвестиций. Лишь Саудовская Аравия практически полностью ограничивает свой рынок местными игроками. Египет, напротив, имеет самый большой потенциал для международных инвестиций. Компании в других регионах Персидского залива пытаются сохранить баланс между местными и иностранными инвесторами.
В Великобритании впервые появилась возможность застраховаться от последствий терроризма. Известная туристическая страховая компания InsureandGo ввела для своих клиентов новую услугу – покрытие расходов, связанных с последствиями терроризма. В эту услугу включены медицинские расходы, компенсация за потерю личных вещей и задержки транспорта в случае террористического акта. Необходимость подобного шага назрела после терактов этого года в Лондона, в Египте и на Бали. Страховые компании подверглись критике за то, что не предусматривали возмещения расходов в случае теракта. После взрывов отелей в Шарм-эш-Шейхе этим летом многие британские туристы оказались перед тем фактом, что страховщики отказывались компенсировать им понесенные расходов или везвращать деньги в случае отмены поездки.
«Терроризм, к сожалению, стал неотъемлемой частью нашей жизни как внутри страны, так и за рубежом», – отметил представитель компании InsureandGo Перри Уилсон. «Некоторые компании исключают теракты из своих страховых случаев, но мы хотим избавиться от этого и сделать эти случаи частью наших услуг», – добавил он. Ссылаясь на Ассоциацию британских страхователей, другие компании также раздумывают сейчас над компенсацией по крайней мере медицинских расходов, понесенных жертвами терактов.
Число туристов, посетивших Сирию в этом году, увеличилось на 12% по сравнению с показателем пред.г. Об этом заявил министр туризма страны Саадалла Агха аль-Калаа. Только из арабских стран в Сирию с начала года приехали более 3,1 млн.чел.В последние годы Сирия стала уделять повышенное внимание развитию своей туриндустрии. Месяц назад в столице Сирийской Арабской Республики прошло расширенное совещание Комитета по туризму российско-сирийского делового Совета. На нем обсуждалось состояние и перспективы развития российско-сирийских туристических отношений. По мнению представителей Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере туризма, Сирия может стать популярным направлением на российском туристическом рынке. Есть уже и примеры сотрудничества между нашими странами в области туризма. Поданным Росстата, в прошлом году в Сирии побывало 7,8 тыс. туристов из России, в 2003г. – 4,9 тыс.
Древняя земля Сирии хранит в себе огромное количество памятников истории и культуры. На этой земле властвовали Финикия, Ассирия, Месопотамия, империя хеттов, Рим, Персия, Египет, Вавилон, Дамасское царство, Византия и Арабский халифат, и каждая империя оставила здесь архитектурные следы своего могущества. По этой земле маршировали фаланги Александра Великого и проносилась знаменитая конница Саладдина, здесь сталкивались армии самых разных завоевателей – от крестоносцев до орд Тамерлана, и лишь в 1946г. эта страна получила настоящую независимость.
2 подряд урожайных года позволили причерноморской пшенице значительно укрепить свои позиции на внешних рынках. Но до победного шествия российского и в особенности украинского зерна по стратегически важным рынкам, в частности арабских стран, в силу многих причин еще далеко. Это выяснилось в ходе опроса относительно перспектив России и Украины на зерновом рынке Египта, проведенного АПК-Информ среди крупных иностранных трейдеров и экспертов отраслевых организаций.Данный материал не претендует на глубокую аналитику и мало привязан к текущей ценовой ситуации на мировом рынке пшеницы. Скорее это попытка показать российским и украинским зернотрейдерам позицию «старожилов» – многоопытных участников зернового рынка арабских стран, с одной стороны, и точку зрения специалистов отраслевых организаций АПК России и Украины – с другой.
Ежегодно Египет закупает от 6 до 8 млн.т. пшеницы. На долю главного государственного импортера пшеницы GASC приходится 4,5-6 млн.т. от этого объема (зерно приобретается на тендерах). GASC начал закупать российскую пшеницу лишь в мае 2004г., частные египетские импортеры работают с российскими компаниями 4г.
В 2004/5г. общий объем поставок российского зерна в Египет достиг 2 млн.т., и это не предел, считают опрошенные АПК-Информ эксперты.
Иностранные трейдеры утверждают, что российская пшеница может смело рассчитывать на увеличение доли рынка арабских стран. «Перспективы российского зерна очень хорошие по следующим причинам. Во-первых, фрахтовые ставки в случае с Россией ниже, чем у зерна, поступающего из США. Во-вторых, как государство в лице GASC, так и частные египетские трейдеры стремятся диверсифицировать источники поставок зерновых. Кроме того, с украинскими и российскими поставщиками возможно заключение контрактов на поставку небольших партий зерна, что идеально для зерноперерабатывающих компаний средней руки и интегрированных компаний», – рассказал Диаа Гали (Diaa Ghaly), представитель крупного египетского агрохолдинга Wadi Holdings (занимается птицеводством, производством комбикормов, имеет опыт работы с Украиной и РФ).
Главные преимущества российской пшеницы, по мнению Д.Гали, – это цена (имеется в виду период массового экспорта) плюс короткий срок доставки (по сравнению с Канадой и США). «Если к этой формуле добавить еще и качество, российская пшеница станет очень серьезным конкурентом для зерна из других стран», – подчеркивает представитель Wadi Holdings.
«Конкурентное преимущество российской пшеницы на рынке Египта – хорошее соотношение цены и качества, лучшее на сегодня. У россиян сейчас практически нет сильных конкурентов на египетском рынке. Верхние позиции по качеству удерживает австралийское зерно», – говорит Набил Лабиб (Nabil Labib), представитель одного из крупнейших египетских импортеров пшеницы Mediterraneo (эта компания первой из египтян начала закупать зерно в СНГ 4г. назад).
Некоторые участники рынка небезосновательно говорят о том, что привлекательная цена российского зерна объясняется его невысоким качеством в сравнении с качественными показателями зерна основных конкурирующих стран. «В данный момент качество зерна из Причерноморья таково, что заставляет продавать его по довольно низким ценам, и качественного российского зерна явно недостаточно для потребностей Египта и других стран региона. Покупателям в Египте нужно большое количество белой пшеницы, поставляемой из США и Австралии… Как ожидается, Австралия соберет очень хороший урожай, начиная с конца нояб., поэтому, думаю, на следующих тендерах GASC австралийцы будут вести себя агрессивно… Французская пшеница – основной конкурент для российской, и уменьшение цены на нее, соответственно, ухудшает позиции российской», – предполагает Хесус Мария Фернандез (Jesus Maria Fernandez), представитель испанской компании Zeleny Informacion y Mercado.
Конкуренция на египетском рынке действительно становится все жестче. «Основным конкурентом выступает Евросоюз. При этом эти государства, постоянно декларирующие для России необходимость максимальной либерализации внутреннего торгового режима и минимизации участия государства в экономике, отказывающие нам в праве субсидирования экспорта, сами весьма активно используют всю экономическую и политическую мощь своих стран для расширения присутствия на рынке. Это и льготные межгосударственные кредиты на закупку зерна, экспортные субсидии, эксклюзивные импортные тарифы и информационные акции по дискредитации качества российского зерна и поставщиков», – негодует руководство Российского зернового союза.
Диаа Гали считает, что особо сильными конкурентами на египетском рынке для России являются Франция и Канада. Он объясняет это тем, что французские и канадские экспортеры делают ставку на качество, кроме того, они прилагают много маркетинговых усилий (например, проводят коллективные образовательные семинары для своих покупателей – в России и Украине такого нет).
«Дело в цене, конечно. И качество тоже важно. Карантинные, фитосанитарные и прочие требования в Египте довольно строги», – добавляет Тони Мудаллал (Tony Mudallal), представитель иорданской компании Midgulf (занимается торговлей зерновыми и удобрениями в регионе Северная Африка/Ближний Восток).
Но эксперты предостерегают: поскольку львиную долю импорта контролирует GASC, многое на зерновом рынке этой страны зависит от политики государства. На выбор страны-поставщика, помимо рыночных, влияют и другие факторы. Такие как льготные кредиты от США для закупки Египтом американской пшеницы.
«Египет как покупатель весьма непредсказуем, на решения о закупках влияют и внутренний спрос на разные виды пшеницы, и кредитные программы, предлагаемые США и Австралией», – рассказал Хесус Мария Фернандез.
«Кроме как политическими причинами, покупку американской пшеницы на последних тендерах GASC объяснить нельзя. В этих тендерах они отклонили предложения российской пшеницы по 120 долл. FOB в пользу американской по 170 долл. FOB», – соглашается с ним Крис Ванхонакер (Chris Vanhonacker), представитель крупного швейцарского агрохолдинга Agrico Trade&Finance.
В то же время, по словам трейдеров, частные импортеры гораздо охотно работают с трейдерами из Черноморского региона. «Частные египетские компании-импортеры – очень хорошие клиенты для средних компаний из СНГ, ведь GASC предпочитает определенных крупных поставщиков, кроме того, частные компании отличаются рыночным подходом к закупкам (берут во внимание, в первую очередь, соотношение цена/качество).
Основная тенденция рынка Северной Африки и Ближнего Востока такова: на рынок выходят все больше частных компаний-импортеров, но для их усиления на рынке нужно время, так, сейчас все тот же GASC закупает 80% импорта», – размышляет Хесус Мария Фернандез.
«Вес GASC на рынке продолжает снижаться, организация даже в последнее время иногда покупает зерно на внутреннем рынке у частных компаний, и все это зерно российского происхождения», – подтверждает Крис Ванхонакер.
Перспективы российской пшеницы на этом рынке в сезоне-2005/6 эксперты оценивают довольно оптимистично. «Если GASC будет все так же активно импортировать российское зерно (с июля до конца окт. только компания Silverstone поставила 330 тыс.т. пшеницы), то объем госзакупок пшеницы из России может достигнуть 1-1,5 млн.т. С учетом закупок частными египетскими импортерами импорт российской пшеницы может достигнуть 3 млн. тонн», – прогнозирует Набил Лабиб.
«Пока наши зернотрейдеры действуют весьма эффективно, а если государство поддержит ряд наших предложений по стимулированию экспорта, то наша доля рынка в перспективе расширится», – надеется Российский зерновой союз.
Украинская пшеница, к сожалению, пока не может похвастаться крупными успехами на рынке арабских стран. «Если говорить о привлекательности закупок в России и в Украине, то Россия пока имеет больше возможностей для продвижения собственного зерна. Во-первых, себестоимость российского зерна ниже. Во-вторых, в России в силу выращивания больших объемов яровой пшеницы меньше зависимость урожая пшеницы от зимних погодных условий, что позволяет этой стране не «выпадать» на 1,5-2г. с рынка в случае жесткой зимы или осени, подобно тому, как это происходит в Украине. В-третьих, в России меньше экспериментируют с качеством зерна и стандартами, и здесь частично срабатывает принцип «стабильность – признак класса». В Египет продают пшеницу практически только традиционные экспортеры, а стать таковым на рынке продовольственной пшеницы у Украины никак не получается… Египетские покупатели наверняка не забыли истории, когда после смены правительства и погоды Украина резко вышла из переговорного процесса по поставкам зерна. Вернуться в этот процесс будет весьма непросто», – констатирует Владимир Лапа, заместитель гендиректора по аналитическим вопросам Украинской аграрной конфедерации.
Крис Ванхонакер подчеркивает, что украинская пшеница в основном проигрывает из-за качества: «Украинское зерно отвергается как GASC, так и большинством частных трейдеров. У него плохая репутация из-за качества, но ситуация вроде бы улучшается, однако учитывая ситуацию с озимыми в Украине, украинская пшеница, скорее всего, выйдет из игры».
Представитель египетской Mediterraneo Набил Лабиб признает, что пшеница из Украины отличается низким качеством, чем российская (ниже протеин и, как следствие, хуже мукомольные свойства). «Однако т.к. египетский рынок – это, в первую очередь, рынок цены, некоторые клиенты продолжают покупать украинское зерно, например, для некоторых видов кондитерской продукции, не требующей содержания высокого протеина. Такое позиционирование российской и украинской пшеницы, судя по всему, разделяет и GASC, и здесь, на мой взгляд, есть хорошая возможность для продвижения украинской пшеницы, поскольку GASC закупает пшеницу с низким содержанием протеина для производства местного плоского сорта хлеба – балади», – утверждает Набил Лабиб.
В.Лапа отмечает, что конкурентоспособность украинского зерна (на годы, а не на месяцы) будет определяться целым набором факторов, как внешних, так и внутренних. «К внешним факторам можно отнести уровень поддержки сельского хозяйства в развитых странах в целом и экспортного субсидирования в частности, прежде всего в ЕС. Важно, поскольку внутренние резервы конкурентоспособности постепенно исчерпываются. За аренду земли в Украине уже приходится платить (хотя пока и не очень много), уровень заработной платы растет, старая техника практически полностью амортизирована (что приводит к увеличению затрат на приобретение новой), цены на нефтепродукты и минудобрения приближаются к ориентирам мирового рынка. В таких условиях критически важной является оптимизация форм хозяйствования и технологий в Украине. Если эти процессы не будут форсированы, себестоимость выращивания зерна будет расти опережающими темпами по отношению к ценам на зерно на мировом рынке, что в среднесрочной перспективе приведет к сужению зернового производства и базы для экспорта, частично в пользу других культур», – считает заместитель гендиректора УАК. По его мнению, также важной недоработкой со стороны Украины является практически полное отсутствие государственного протекционизма экспорта зерна.
Никто из экспертов, опрошенных АПК-Информ, не претендует на истину в последней инстанции. Несомненно одно – рынок Египта и других арабских стран является слишком лакомым кусочком для зернотрейдеров, чтобы от него можно было так просто отказаться.
С целью повышения конкурентоспособности российских и украинских зерновых компаний на рынках стран Северной Африки и Ближнего Востока АПК-Информ и РЗС в фев. 2006г. проводят в Египте первый Международный зерновой торговый саммит «СНГ – арабский мир». Надеемся, что саммит поможет зернотрейдерам Содружества наладить прямые контакты с импортерами и переработчиками этого перспективного рынка, а также узнать много нового о своих потенциальных деловых партнерах.
С 22-26 фев. 2006г., в Египте, г. Шарм Эль-Шейх состоится первый зерновой торговый саммит (Grain Trading Summit). Его организаторами выступают Российский зерновой союз и ИА «АПК-Информ» Очередному визиту представителей АПК-Информ в Египет предшествовала многомесячная переписка с GASC и подготовка к зерновому торговому саммиту. Идея мероприятия была озвучена еще во время июньского визита в Каир, и в течение последних месяцев события на североафриканском зерновом рынке только укрепляли уверенность в своевременности и актуальности саммита.
Каир на этот раз встречал дождливой погодой и теплым радушным приемом. Недельный визит предусматривал работу с двумя сегментами – государственными органами и частными компаниями, занимающимися импортом зерновых.
По мере того как в последние годы снижается роль государства на зерновом рынке и частные компании постепенно осваивают все большую его часть, меняется и политика в этой сфере. Главным лозунгом государственной политики Египта по импорту зерновых в нынешнем сезоне была диверсификация источников поставок. Уполномоченные государственные органы, такие как министерство снабжения и GASC, не только старались руководствоваться данным принципом, но и всячески боролись с имиджем коррумпированных организаций. Переломным моментом для трейдеров из СНГ стала апрельская победа компании «Сильверстоун» в тендере GASC. И если в июне во время визита в офис GASC мы сталкивались с определенной осторожностью чиновников, то нынешний визит был теплым по многим причинам. Главной из них является то, что российским и украинским компаниям удалось доказать свое право на достойную долю рынка.
Первой была встреча с секретарем GASC Саидом Эль Хефени, который подробно расспросил о ходе подготовки к организации саммита. По словам господина Эль Хефени, нужно создавать благоприятные условия для причерноморского зерна в ближневосточном регионе и подобное мероприятие может служить катализатором дальнейшего укрепления сотрудничества между регионами.
Следующая встреча – на ступень выше – с вице-председателем GASC Махмудом Абд Эль Хамидом. Интерес господина Хамида к перспективам урожая в России и Украине вполне закономерен – египетская сторона хочет закрепить успешное сотрудничество и в 2006г. Также одной из основных тем беседы была логистика как фактор повышения конкурентоспособности зерна из Причерноморья.
Главной неожиданностью всей поездки стала встреча с министром снабжения и внутренней торговли господином Хасаном Кедром, которая из оговоренного трехминутного визита (нам даже сказали, на что нужно сделать акценты, чтобы уложиться в выделенное время) превратилась в сорокаминутную беседу. Воодушевленность министра идеей саммита и его интерес к событию укрепили впечатления от общения с государственным сектором Египта. Также господин Кедр неоднократно акцентировал внимание на пассивности российской и украинской сторон к укреплению сложившейся конъюнктуры торговли зерновыми. Он приводил примеры Австралии и США, которые во многом благодаря усилиям государства и частного сектора, а не рыночным факторам, стали лидерами поставок.
Министр подтвердил свое желание выступить с речью на открытии саммита, а также выразил признательность за приглашение делегации от министерства и GASC. Еще одним сюрпризом стала фото- и видеосессия, организованная министром по окончании встречи, результатом которой стали несколько публикаций в ведущих деловых СМИ страны.
Высокий интерес министра к саммиту и нашему визиту был связан отчасти еще и со стечением обстоятельств: не так давно господин Кедр был в центре политического скандала, связанного с обвинениями в проамериканской деятельности и коррумпированности. Встреча с представителями российской компании и анонс саммита – события, открывающего двери причерноморскому зерну на Ближний Восток, несомненно, отличный ответный ход для министра. Кроме того, парламентские выборы, проходящие в стране, заставили крепко держаться за свои портфели всех египетских министров, и министр снабжения не стал исключением.
Сплав благоприятной рыночной конъюнктуры и политической ситуации сделал наше общение с представителями государственного сектора успешными, заставив лишний раз задуматься о том, чем же так заняты в такой уникальный момент наши чиновники…
Проведя в общей сложности 20 встреч с представителями различных сегментов зернового рынка, можно довольно четко проследить два принципиально разных по методам ведения бизнеса сегмента. Первый, включающий в себя частные компании с серьезным опытом работы на рынке зерновых (10 лет), которые при ближайшем рассмотрении оказываются не такими уж и частными, т.к. имеют различные (финансовые, родственные) связи с соответствующими государственными органами. Их стратегия основана на минимизации рисков и консервативном подходе, они осторожны в деловых контактах и компенсируют недостаточную конкурентоспособность нужными связями.
Вторым, интересным сегментом, являются молодые амбициозные компании, делающие ставку на профессионализм и активную рыночную стратегию. Ярким представителем этого сегмента является компания Mediterraneo. Основанная всего несколько лет назад, компания была первой, кто импортировал украинскую, российскую, аргентинскую, казахскую и даже бразильскую пшеницу. Молодая команда профессионалов с опытом работы в ведущих транснациональных трейдинговых компаниях не только успешно опережает по объемам импорта мэтров рынка, но и открыто заявляет о своих смелых целях.
По словам директора Mediterraneo, Ваэля Эль-Казиндара, импортируя в текущем сезоне 1 млн.т. зерновых, компания следит за соблюдением рыночным методов работы своими конкурентами, лично присутствуя на каждом тендере GASC. Даже если решение принимается не по ценовому фактору, по словам Ваэля, секретарь организации объясняет причину выбора, и если это политические причины (как последнее время с австралийской пшеницей), то это оговаривается публично. Разговоры об огромных бакшишах как методах влияния на GASC вымысел – организация слишком дорожит своей репутацией в последнее время и старается не давать повода для скандалов. Новое поколение трейдеров требует доказательств честности и прозрачности закупок. Гордясь своим имиджем пионеров рынка Причерноморья, компания Mediterraneo уверена в дальнейших перспективах российского и украинского зерна на египетском рынке.
Среди лидеров рынка выделяется и компания Venus International, известная не только активной стратегией, но и основательным подходом к организации бизнеса – сделав ставку на инфраструктуру, компания продолжает увеличение объемов торговли параллельно с расширением собственных мощностей по хранению зерновых. Располагая комплексом по перевалке 20 тыс.т. зерна в день и по хранению 250 тыс.т. зерна, компания к 2007г. собирается увеличить мощности по хранению еще на 150 тыс.т.
Во время встречи с представителями компании в каирском офисе Venus обсуждалась, прежде всего, стратегия российских и украинских трейдеров, от которых египетская сторона и Venus в частности ждут большей активности и интереса к сотрудничеству. Компания внимательно следит за ситуацией на причерноморском зерновом рынке, отслеживая рыночные тенденции. Подтвердив свое участие в саммите, господин Рагей Генри, руководитель торгового департамента, выразил свою заинтересованность в сотрудничестве причерноморскими поставщиками уже сегодня. И хотя такие вопросы, как качество импортируемых зерновых и поставки на базисе CIF, остаются открытыми, господин Генри уверен, что только путем активного общения возможна выработка путей решения всех факторов, сдерживающих торговлю между нашими регионами.
Кроме трейдинговых компаний, большой интерес к российскому и украинскому зерну проявляют и зерноперерабатывающие компании – агрохолдинги, производители кормов. В данный момент большая часть из них закупает зерновые на внутреннем рынке у трейдеров. Однако они заинтересованы и в импортных операциях. Россия и Украина для них – оптимальные регионы поставок по ряду факторов: цена, возможность поставок мелкими партиями (3-5 тыс. тонн), короткие сроки доставки. Так, директор зерноперерабатывающей компании Joe Trade Co, господин Шаркави, сетовал на трудности в поиске надежных поставщиков кукурузы и подсолнечного шрота из СНГ, ссылаясь на негативный опыт, полученный ранее. Однако в данный момент он готов пересмотреть свои негативные установки и начать работать с «надежным активным поставщиком из России или Украины».
И если в первые дни нашего пребывания в Египте мы выступали инициаторами встреч с компаниями, то в последние дни мы вынуждены были отказываться от встреч ввиду физической невозможности провести их в таком количестве.
Поездка в поддержку первого международного зернового торгового саммита стала очередным доказательством того, что ближневосточный рынок ждет активных действий со стороны причерноморских поставщиков зерновых. Говоря о египетском рынке, он настолько разнообразен, что место на нем найдут компании с различными масштабами деятельности – и крупные игроки, способные работать под государственные закупки, и средние экспортеры, которых ждут переработчики и агрохолдинги.
Надеемся, собственным примером стимулировать активность отечественных компаний, которые не должны упускать сложившуюся конъюнктуру рынка, ловить эту волну и закладывать основы долгосрочного сотрудничества со сложным, но очень перспективным рынком Северной Африки и Ближнего Востока.
Президент, гендиректор GDF Жан-Франсуа Сирелли (Jean-Franсois Cirelli) в ходе своего визита в Египет поздравил страну с тем, что она вступила в число основных поставщиков газового сырья возглавляемой им компании. Заявление было сделано во время торжественного открытия предприятия по производству сжиженного природного газа в Idku (в 50 км. к востоку от Александрии), основная часть продукции которого предназначена для GDF. Таким образом, компания GDF реализовало свое 5% участие (1,3 млрд.долл.) в первой очереди перерабатывающего завода, использующего оффшорное газовое месторождение в дельте Нила совместно с английской компанией BG и малазийской Petronas. GDF в течение 20 лет готова потреблять 4,8 млрд. куб/м сжиженного природного газа, что эквивалентно ежегодной потребности 3 млн. клиентов. Ежегодные затраты французской компании составят на развитие проекта 500 млн.долл. (10 млрд.долл. на 20 лет). GDF планирует участвовать в сооружении третьей очереди завода по производству сжиженного природного газа в Idku с объемом капиталовложений свыше 1 млрд.долл. Это первая столь масштабная сделка между Францией и Египтом, которая когда-либо была заключена между двумя странами. В результате, Египет становится пятым по значению поставщиком газового сырья для Франции (Норвегия – 27%; Россия – 22%; Алжир – 16%; Голландия – 15%). После Алжира и Нигерии Египет стал третьим по значению поставщиком сжиженного природного газа (GNL) для Франции. Доля GNL в мировой торговле природным газом составляет 21% (163 млрд.куб.м. в год), к 2010г. объем торговли этим видом сырья может составить 200 млрд.куб.м. в год.
Российско-украинское сотрудничество в космической деятельности всегда было достаточно активным. Украина производила и поставляла в Россию ракеты-носители (РН) «Циклон» и «Зенит», спутники радиотехнической разведки «Целина», космические аппараты наблюдения за Мировым океаном. Россия и Украина образовали международную кампанию «Космотранс» для продвижения на мировой рынок услуг по запускам конверсионного варианта боевой ракеты РС-20 (SS-18 «Сатана»), совместно участвуют в международном проекте «Морской старт».Подписано соглашение о создании предприятия «Наземный старт» с участием России, Украины, Казахстана и компании Sea Launch. И в «Морском», и в «Наземном» стартах используется производимая на Украине РН «Зенит». Планировалась также совместная разработка украинского научно-исследовательского модуля, который должен был войти в состав российского сегмента Международной космической станции. Российская космическая программа на 2006-15гг. была состыкована по целому ряду направлений с той программой, которая планировалась Украиной на ближайшие годы, в частности, в развитии систем связи и телекоммуникаций, дистанционного зонди-рования Земли из космоса.
Все это было достигнуто за счет прямой поддержки украинской космической промышленности бывшим президентом Украины и на основе личных договоренностей Леонида Кучмы и Владимира Путина, в т.ч. и в области либерализации таможенного режима встречных поставок производителей космической техники.
Новым украинским руководством задекларировано повсеместное внедрение «европейских ценностей» не только в политике, но и в экономике. Этой участи не избежала и ракетно-космическая отрасль. Ей приказано ориентироваться на сотрудничество с западными компаниями и выполнение с ними совместных проектов. Однако, основной вопрос здесь не в том, что хочет получить Украина от сотрудничества с западными странами, а что она может им дать.
Одна из главных проблем украинской ракетно-космической отрасли в отсутствии в ее составе ряда ключевых производств. В частности такого важного элемента, как разработка мощных двигательных установок. Как следствие, несмотря на стремление Украины повысить уровень кооперации с Западной Европой совместные работы ведутся по одной единственной программе создания легкой европейской РН Vega. Днепропетровское КБ «Южное» разрабатывает для этой ракеты маломощный двигатель четвертой ступени, а точнее разгонный блок. (Работы ведутся одновременно с российско-французской программой «Урал», по созданию мощного двигателя многократного использования – 50 полетов, – работающего на жидком кислороде и метане. Этот двигатель должен стать базовым для семейства перспективных европейских ракет).
Не разрабатываются на Украине и стартовые комплексы. Это одна из причин приостановки наиболее масштабного для украинских ракетостроителей проекта – создание украинско-бразильского пускового центра «Алкантера-Циклон-Спейс» по предоставлению пусковых услуг на базе новой украинской ракеты-носителя «Циклон-4». Бразилия практически заморозила выполнение своей части работ, мотивируя это задержками строительства стартового комплекса, которым занимается российское «КБ транспортного машиностроения».
Представляется, что создание полноценной, самодостаточной космической отрасли (путь, выбранный Китаем и Индией) для Украины пока нереально. Нет и ресурсов для реализации такой стратегии: ни финансовых, ни технических, ни кадровых. Украинский бюджет дефицитен, а надо еще выполнять социальные обещания «оранжевой революции». Реально из госбюджета выделяется «на космос» лишь 10 млн.долл., в пять раз меньше суммы, предусмотренной в Законе Украины о космической программе.
Приоритет отрасли низок, отсюда проблемы с техническим обновлением и кадровым составом многих предприятий. По словам гендиректора и генерального конструктора КБ «Южное» сегодня средняя зарплата на предприятии составляет 200 долл. и для урегулирования кадрового вопроса ее нужно увеличить хотя бы в два раза.
Уже очевидна и потеря украинской ракетно-космической отраслью ранее завоеванных позиций. В 2004г. КБ «Южное» выиграло тендер в Египте на создание спутника для этой страны. Условия контракта утверждались еще до «оранжевой революции» и последовавших затем перемен в бюджетной политике украинского руководства. Борьба нынешней власти со льготами и преференциями (отменены в марте 2005г.) привела к тому, что реализация проекта стала для КБ практически убыточной. Опцион на изготовление еще двух египетских спутников после запуска первого отошел к российским предприятиям.
Новое руководство Украины считает, что у страны есть возможность закрепиться на рынке пусковых услуг, а также заложить основы стратегической перспективы с высокой коммерческой отдачей. В последние годы доля Украины в космических запусках составляла 12-13% от мирового объема. Однако, РН «Циклон-2» и «Днепр» (конверсионный вариант «Сатаны») были произведены, когда Украина еще входила в состав СССР, а стоимость российских комплектующих для изготавливаемого «Зенита» (разрабатывался он также в советские времена под руководством академика Владимира Уткина) составляет более 65% от стоимости носителя в целом. К тому же запускаются украинские ракеты, помимо «Морского старта» с космодрома «Байконур», находящегося в долгосрочной аренде у России. Запуски же «Днепра» уже с 2006г. планируется осуществлять из Домбаровского Оренбургской обл. – позиционного района дислоцированного там соединения РВСН. Первый запуск «Днепра» из Домбаровского был выполнен в дек. 2004г. Запуски РН «Днепр» даже из Байконура невозможны без прямого участия в них личного состава ракетных войск России.
Производство «Циклона-3» сегодня прекращено из-за развала кооперации, в т.ч. и внутриукраинской, а достаточно большое количество уже изготовленных «Циклонов-2» возможно удастся использовать для коммерческих пусков лишь благодаря созданию для него российским ракетным Центром Макеева (г. Миасс, Урал) новой третьей ступени АДУ-600 (первый запуск намечен на 2006г.).
В 2006г. предполагается запустить и первую РН «Зенит-М» (двухступенчатый вариант «Зенит-2М» и трехступенчатый – «Зенит-3М») по программе «Наземный старт». Предполагается выполнять по три-четыре запуска в год с выходом на окупаемость через 5-6 лет. Из расчета вклада России в изготовление ракеты-носителя и создание стартового комплекса ее доля прибыли от коммерческого использования «Зенита-М» составит 70%, а Украины – 30%.
Украинские ракетостроители имели все шансы участвовать в проекте пилотируемого космического корабля «Клипер», изготавливая для его запуска ускорители «Зенита». Соответственно, Россия отказывалась от разработки для этой цели отечественной РН «Онега». Российское руководство вышло с таким предложением, несмотря на то, что стартовая масса «Клипера» при этом должна быть уменьшена с 14,5 т. (выведение на РН «Онега») до 13 т. (РН «Зенит»). Залогом кооперации было вхождение Украины в Единое экономическое пространство. Сегодня и эти планы подверглись корректировке, а политическое решение по данному вопросу (несмотря на все экономические плюсы и для России, и для Украины) предсказать трудно. Пока украинское руководство будет изучать данный вопрос для принятия «взвешенных выводов», украинские ракеты-носители могут быть просто «изгнаны» из российских космических программ.
Кстати, это уже случилось в ряде совместных военных программ, после того, как Украина во всеуслышание объявила о желании идти в НАТО. Хотя лучшие в мире межконтинентальные баллистические ракеты создавались в Днепропетровске, новые ракеты «Тополь-М» и «Булава» российские конструкторы разработали и изготавливают без помощи украинских коллег. И в этом есть логика: в такой сфере опасно зависеть от кого-либо.

Великобритания: после захода солнца
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005
А.А. Громыко – д. полит. н., руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН.
Резюме Исчезновение империи, «над которой никогда не заходило солнце», вызвало надлом в английском самосознании, лишило его привычной целостности.
В 1962 году мир обошла фраза Дина Ачесона, бывшего госсекретаря, а в то время советника президента США: «Британия утратила империю и не нашла новой роли в мире». Кризис идентичности, постигший страну во второй половине прошлого века, дает себя знать до сих пор. Исчезновение империи не только обусловило внешнеполитическую растерянность Лондона, которому пришлось в исторически очень сжатые сроки выстраивать новую систему приоритетов на мировой арене, но и вызвало надлом в национальном самосознании, потерявшем привычную целостность. Многие из нынешних проблем британского общества уходят корнями не в столь уж давнее имперское прошлое, являясь порождением психологического стресса, пережитого нацией, которая привыкла ощущать себя супердержавой.
PAX BRITANNICA
Своеобразное геополитическое положение Соединенного Королевства, отделенного от континентальной Европы узким проливом, всегда служило важным фактором его развития. Окружающий страну океан не столько защищал ее от иностранного нападения, сколько способствовал территориальному расширению, будучи не преградой, а проводником устремленности британцев вовне. В XVI–XVIII веках сложилась невиданная по размаху и мощи империя, над которой «никогда не заходит солнце». В XIX столетии она владела колониями на пяти континентах, на ее территории проживало 500 миллионов человек.
Империя не рассматривалась британцами исключительно как источник наживы и механическая сумма отдаленных территорий, которые Лондон контролировал силой. Ее воспринимали как взаимосвязанную корпорацию. Границы самой метрополии носили промежуточный, второстепенный характер; именно внешние рубежи империи очерчивали мир, в котором британцы долгое время чувствовали себя как дома. Империя имела для них экзистенциальный смысл, определяла их мироощущение, к ней относились как к живому организму, вызывавшему особые чувства.
Империя являла собой ключевой фактор не только внешней, но и внутренней жизни метрополии, поддерживала в ней социальное спокойствие, заставляя представителей всех слоев общества чувствовать себя членами великой нации избранных. Став для англичан символом величия, их гордостью, неотъемлемой частью национального самосознания, империя в то же время воспринималась как нечто обыденное, свойственное естественному порядку вещей. До середины XX века выезд из Великобритании в колонии, протектораты, доминионы и зависимые территории намного превышал въезд. Коренные британцы охотно жили там годами и поколениями, будучи военными, чиновниками, миссионерами и пр.
Во второй половине XIX столетия, во времена, отмеченные деятельностью таких личностей, как Бенджамин Дизраэли, Джозеф Чемберлен и Сесил Родс, Британская империя находилась на пике своего могущества. Тогда-то и сформировалось представление о «бремени белого человека» как моральное оправдание имперского правления. В глазах большинства британцев того периода управление империей являлось хотя и драгоценной, но тяжелой ношей, требовавшей, помимо материальных и физических затрат, таких качеств, как чувство долга, альтруизм и самопожертвование.
Со временем британцы стали относиться к своей империи как к явлению вечному и непреходящему. Имперский менталитет, то есть мышление в глобальных категориях свободного перемещения людей, финансов, товаров и услуг, просвещенческий мессианизм, снисходительное отношение к другим народам, ощущение англосаксонской исключительности, в значительной степени свойствен им и по сей день.
Считалось, что в общеисторическом контексте империя внесла бесценный вклад в мировое развитие, освободив многочисленные народы от варварства. Многие политики, особенно консервативного толка, вплоть до середины XX века утверждали, что Британская империя – это наиболее эффективный из известных инструментов распространения демократии. (Как в данной связи не вспомнить аргументы современных сторонников неоимперской политики, обслуживающих интересы единственной сверхдержавы!)
Планы либерализации режима колониального правления разрабатывались уже с середины XIX столетия. Правящие элиты не почивали на лаврах, а прилагали усилия по модернизации. К 1914 году британские доминионы Канада, Австралийский Союз (Австралия), Новая Зеландия и Южно-Африканский Союз пользовались широким самоуправлением, а Вестминстерский статут, принятый в 1931-м, еще больше расширил их самостоятельность. (Доминионы – государства в составе Британской империи, позднее Британского содружества наций, первоначально заселенные в основном европейцами и добившиеся самоуправления, в отличие от колоний, где население небританского происхождения управлялось чиновниками из метрополии. Официально термин утвержден Имперской конференцией 1926 года, указавшей, что Соединенное Королевство и доминионы являются автономными сообществами в рамках империи, равными по своему статусу и не подчиненными друг другу в своих внутренних и внешних делах. В 1947-м термин «доминион» был заменен термином «член Содружества», что, однако, не изменило там форму власти. – Ред.)
Начиная с этого времени британские законы вступали в силу в доминионах только с согласия последних, а законы, инициировавшиеся на местах, больше не нуждались в одобрении Лондона. Годом позже на Оттавской конференции была принята система имперских преференций, защитившая рынки ввозными пошлинами. В 1935 году получил одобрение либеральный Закон об управлении Индией. Сложилась концепция Содружества как новой формы отношений между метрополией и доминионами, а затем и всеми бывшими колониями Британии. (По мере распада британской колониальной системы на смену понятию «Британская империя», официально употреблявшемуся с 1870-х, пришло понятие «Британское содружество наций». С 1947 года – «Содружество» (Commonwealth). В настоящее время Содружество не выступает как единый актор на международной арене. Связи между его государствами-членами носят скорее символический характер, при этом каждая страна пользуется безоговорочным правом одностороннего выхода из объединения. Особое положение Великобритании в Содружестве определяется не юридическими нормами, а политическими и экономическими отношениями между ней и соответствующими странами. – Ред.)
Тем трагичнее воспринимались постепенное угасание, упадок империи, ставшие необратимыми в результате новой расстановки сил после Второй мировой войны. Даже в середине XX века, в самый разгар деколонизации, около четверти всего экспорта и импорта Великобритании приходилось на ее имперские владения. А если учесть другие дивиденды – престиж, многочисленные военные базы и коммуникации, то легко представить себе масштабы смятения в головах британских политиков, вынужденных в 1940–1960-е расставаться со всем этим добром.
В 1947 году Индия, «жемчужина в короне Британской империи», обрела независимость. Это событие «открыло шлюзы», однако поначалу значительная часть лондонского истеблишмента все еще считала, что этой потерей можно ограничиться. В Форин оффисе рассматривалась идея создания блока западноевропейских стран, лидирующая роль в котором отводилась Великобритании со всеми ее владениями и который мог бы на равных соперничать с СССР и США. Уинстон Черчилль выступил с концепцией «трех кругов», опоясывающих Британию. Первый круг, или сфера, – это империя, второй – США, Канада и другие английские доминионы, третий – континентальная Европа. «…Мы являемся единственной страной, которая играет великую роль в каждой из сфер. Фактически мы – главный центр связи… мы имеем возможность объединить все три сферы», – писал Черчилль. А после прихода консерваторов к власти в 1951-м он заявил, что выиграл выборы не для того, чтобы «председательствовать при закате Британской империи».
Последние иллюзии о возможности сохранить империю развеял Суэцкий кризис 1956 года. Именно тогда бЧльшая часть британского политического класса окончательно осознала, что претензии на сохранение статуса глобальной державы не подкреплены ни экономической, ни финансовой, ни военной мощью.
В 1960-м, когда была провозглашена независимость сразу 17 государств африканского континента, премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан, выступая в Кейптауне, признал неизбежность деколонизации. В 1964 году новый глава правительства Гарольд Вильсон еще заявлял, что границы Британии «проходят по Гималаям», однако уже в 1967-м на фоне экономических проблем и девальвации фунта стерлингов кабинет объявил о выводе британских войск «к востоку от Суэца». После этого оставалось вести лишь «арьергардные бои» – решать родезийскую проблему, а потом уходить из Гонконга.
В стране, жители которой прежде отличались монолитным ощущением принадлежности к метрополии, произошла трансформация самого понятия «британство», начавшего с небывалой интенсивностью дробиться на английскую, шотландскую, валлийскую и ирландскую составляющие. Кроме того, Великобритании был брошен еще один вызов – необходимость по-новому строить отношения в треугольнике Британия – Европа – США.
Менялись и другие аспекты мировосприятия. Культурная парадигма, заданная викторианской Англией, уступала место неприятию конформизма, новым представлениям об общественной морали, искусстве, отношениях между полами, человеческой индивидуальности. С новой силой зазвучали многие пассажи из эссе Мэтью Арнолда «Культура и анархия» (Matthew Arnold. Culture and Anarchy. 1869), критиковавшего англичан за излишний прагматизм и филистерство и призывавшего их к более широкому, «европейскому» взгляду на вещи. В 1970-е годы страна столкнулась с социально-экономическими проблемами, Британию стали именовать «больным человеком Европы». До этого так называли Францию в годы послевоенной правительственной чехарды, а еще раньше – Османскую империю на закате ее существования.
Однако никакие перипетии развития не стерли из исторической памяти жителей Альбиона воспоминания о Pax Britannica. Это стало очевидным в 1982 году, когда вспыхнул британо-аргентинский вооруженный конфликт из-за Фолклендских островов. По сути, эта война, которую можно рассматривать как защиту британской заморской территории от нападения извне, была справедливой. Однако само отношение к этому конфликту, сопровождавшая его риторика, возрождение джингоизма (приверженность крайним шовинистическим воззрениям, агрессивный, воинствующий патриотизм. Данный термин, впервые появившийся в конце 1870-х, произошел от английского слова jingo – «джинго», кличка английских шовинистов. – Ред.) продемонстрировали стремление англичан показать всему миру, что Великобритания не просто европейское государство, а по-прежнему великая держава.
Однако фолклендский «всплеск» не получил продолжения. На самом деле Британия уже не только не могла, но и не желала чувствовать себя наследницей империи. Несмотря ни на что, отношение британцев к окружающему их миру изменилось. В противовес постимперскому синдрому, время от времени все-таки дававшему себя знать, начал формироваться комплекс «маленькой Англии» – ощущение уязвимости своей страны перед внешними опасностями и стремление во что бы то ни стало оградиться от них. Одним из признаков такой трансформации стало нарастание враждебности к иностранцам, особенно цветным, появление в стране националистических, шовинистских настроений.
БРЕМЯ НАЦИОНАЛ-ШОВИНИЗМА
В 1968 году лидер консерваторов Эдвард Хит вывел из состава «теневого кабинета» видного консервативного политика Инока Пауэлла за некорректные высказывания в адрес иммигрантов из бывших британских колоний. Выступая в Бирмингеме, Пауэлл сравнил Британию с Древним Римом, павшим под натиском варваров. «Словно римлянин, – патетически восклицал он, – я вижу воды Тибра, бурлящие кровью». (По прогнозам, именно Бирмингем, характеризующийся значительным культурным многообразием, станет в 2007-м первым городом в Великобритании, где цветные жители, в первую очередь мусульмане, превысят по численности белых.)
Несмотря на крушение политической карьеры Пауэлла, «твердая позиция» по вопросам иммиграции стала с тех пор одной из отличительных черт политики Консервативной партии. Хотя в целом представителям британского истеблишмента удавалось не переступать грань политической корректности, скандалы, связанные с расистскими высказываниями то одного, то другого политика, случались не раз. В 1979 году предвыборный манифест Консервативной партии содержал обещание ужесточить политику в отношении иммигрантов и этнических меньшинств.
Иммиграционный контроль за лицами, приезжающими из государств Содружества, был введен в 1962-м и усилен в 1971 году. После принятия в 1981-м и 1987-м законов об иммиграции нахождение в стране сверх установленного срока стало уголовно наказуемым. Закон 1996 года усложнил правила выплаты социальных пособий определенным категориям переселенцев. Фактически это означало отказ от старой доброй традиции, коренящейся в идее «бремени белого человека», его ответственности перед колонизованными народами.
Вплоть до конца 1980-х этнические меньшинства не имели своих представителей в британском парламенте. Лишь на выборах 1987 года от лейбористов избираются четыре депутата с черным цветом кожи. В 1997-м от трех ведущих партий было выставлено 42 кандидата, относящихся к этническим меньшинствам (13 – от лейбористов, 10 – от консерваторов и 19 от либерал-демократов). На следующих всеобщих выборах – 66 (соответственно 22, 16 и 28). Лишь два депутата представляли интересы мусульманской общины. К началу 1990-х годов в Британии стали говорить о смерти идеалов Содружества, о том, что дискриминация по расовому и национальному признаку приняла в стране институциональный характер.
Лейбористы, сменившие консерваторов в 1997-м, более благосклонно относились к выходцам из стран Третьего мира, главным образом бывших британских колоний, но здесь сказались не столько рудименты имперского мышления, сколько демократические идеалы и электоральные императивы. Вместе с тем ужесточение подхода лейбористов к проблеме иммиграции в последние годы, война в Ираке оттолкнули от лейбористского правительства многих представителей этнических меньшинств, особенно мусульман. Именно этим фактором в значительной степени объясняются потери правящей Лейбористской партии на довыборах в 2004–2005 годах.
Влияние имперского прошлого особенно заметно в деятельности современных ультраправых движений. После Второй мировой войны в их агитации на первый план вновь, как когда-то, вышла имперская тематика и идея «бремени белого человека». Однако если раньше в основе подобных настроений лежало ощущение снисходительного превосходства над туземными народами, то с началом болезненного распада империи их сменили враждебность, неприязнь и агрессия.
Откровенную шовинистическую риторику использовали несколько политических движений. В 1967 году в результате объединения ряда организаций был образован Национальный фронт (National Front, NF). Национал-популизм NF нашел отклик главным образом в среде городских неквалифицированных рабочих. Пик популярности NF пришелся на конец 1970-х, когда его численность достигла 20 тысяч человек. В следующее десятилетие популярность NF несколько снизилась в связи с тем, что ура-патриотическую риторику перехватила Маргарет Тэтчер.
Тогда же о себе заявила Британская национальная партия (British National Party, BNP), пользующаяся репутацией расистской организации. Питательной почвой для роста ее популярности оказалось враждебное отношение к иностранцам, но если раньше проявление шовинизма и расизма представляло собой реакцию на проблемы, связанные с распадом Британской империи, то теперь оно было обусловлено новым испытанием для британского самосознания – процессами глобализации, которые привели в движение большие массы людей.
BNP выступает за прекращение «провалившегося», по ее мнению, мультиэтнического эксперимента и позиционирует себя как защитницу коренных британцев от проводимой «новыми лейбористами» политики «культурного обезличивания». «Если нынешняя демографическая тенденция продолжится, – говорится на сайте организации, – то мы, коренные британцы, через 60 лет превратимся в этническое меньшинство в собственной стране. Мы призываем к незамедлительному прекращению всякой иммиграции, к депортации незаконных иммигрантов и введению системы добровольного переселения для законных иммигрантов… Мы запретим “позитивную дискриминацию”, которая превратила белых британцев в жителей второго сорта».
К 2004 году присутствие BNP на политической сцене стало настолько заметным, что представителям трех ведущих партий пришлось провести серию консультаций для координации действий, направленных против ультраправых. Если в 1997-м на выборах в британский парламент свои голоса отдали BNP около 50 тысяч человек, то в 2005 году – уже свыше 200 тысяч. Популярности организаций, подобных BNP, способствовали беспорядки на расовой почве в истекшие десятилетия. В последний раз межэтнические столкновения, нередко провоцируемые ультраправыми, прокатились по городам Северо-Западной Англии в 2001-м. В Лидсе причиной беспорядков послужил арест одного бангладешца, в ходе которого полиция, по словам очевидцев, проявила чрезмерную грубость. В столкновениях азиатской молодежи со стражами порядка не обошлось без баррикад из горящих автопокрышек и «коктейля Молотова».
Главные лозунги ультраправых – запрет иммиграции и защита этнической чистоты коренных британцев – перемежались с проявлениями враждебности к Европейскому союзу. В этом BNP и близкие ей движения смыкались с партиями антиевропейской направленности.
Тем не менее очевидно: несмотря ни на что, демографические и миграционные тенденции неизбежно приведут к тому, что политический вес выходцев из бывших британских колоний и протекторатов возрастет, причем их позиции будут становиться все более самостоятельными.
МЕЖДУ ЕВРОПОЙ И США
В 1950–1960-е годы в Британии доминировала точка зрения, согласно которой, чтобы компенсировать потерю империи и влияния, Лондону необходимо было стать «особым партнером» заокеанского соседа. Когда в годы холодной войны США и Европа объединились во имя противостояния общему противнику, Британия выстраивала с ними не альтернативные, а взаимодополняющие отношения.
Однако окончание холодной войны подтолкнуло страны – участницы интеграции к самоутверждению в качестве самостоятельного игрока на мировой арене. Со времени прихода к власти в США Рональда Рейгана, который положил конец американскому либеральному проекту так же решительно, как Маргарет Тэтчер уничтожила политический консенсус в Великобритании, европейская и американская модели развития все больше расходились. Современное европейское мировоззрение основано на философских и социологических коммунитарных теориях Юргена Хабермаса, Эмиля Дюркгейма, Ричарда Тоуни, Джона Роулса и Джона Кейнса и имеет мало общего с индивидуалистическими традициями американского консерватизма, опирающимися на идеи Роберта Нозика, Лео Штраусса, Ирвинга Кристолла, Дэниела Патрика Мойнихэна и Томаса Фридмена.
После окончания эпохи тэтчеризма Британия вновь задалась вопросом: может ли она одновременно быть и европейской, и англосаксонской страной? В начале XXI века, особенно на фоне ситуации в Ираке, значительная часть интеллектуальной и деловой элиты Британии остро ощущает шаткость положения страны, одной ногой стоящей в США, а другой – в Европе. Европеизации Британии сопротивляются в основном правые круги политической элиты и часть военного истеблишмента. Хотя процесс европейской интеграции приостановился вследствие провала ратификации евроконституции, время принципиального выбора для Великобритании приближается. Стране долго удавалось балансировать на краю внутрицивилизационного надлома, однако, когда он становится все больше похож на разлом, необходимо определяться.
Большинство британских политиков считают «особые отношения» с США исчерпавшим себя проектом. Однако проблема состоит в том, что англичане, составляющие 80 % населения страны, настороженно относятся и к Европе. Это усиливает нерешительность лейбористов и подпитывает антиевропейские настроения Консервативной партии. Растет спрос на популистские движения, опирающиеся на два взаимоисключающих свойства английской самоидентификации: с одной стороны, неспособность смириться с падением глобальной роли Британии, с другой – комплекс уязвимой «маленькой Англии».
В 1993 году на британскую политическую сцену явилась под лозунгом выхода страны из Европейского союза Партия независимости Соединенного Королевства (UK Independence Party, UKIP). Эта организация – политическое воплощение агрессивного и популистского аспектов английского национализма, она опирается как раз на тех, кто страдает комплексом «маленькой Англии». Ее идеологи усматривают главный источник опасности в евробюрократии, подтачивающей суверенитет страны; их излюбленные лозунги – «Кто правит Британией?», «Вернем британцам родину!», «Восстановим контроль над нашими границами!».
UKIP с готовностью эксплуатирует ксенофобию, исторические обиды и уничижительные национальные стереотипы, избрав демагогию в качестве главного орудия агитации. Популярность UKIP показывает, что подспудное неприятие иностранцев – явление достаточно массовое в Британии. То же самое продемонстрировал и опрос, проведенный социологами из агентства MORI в марте 2001 года: 71 % респондентов поддержали идею проведения референдума о выходе Британии из состава ЕС, 52 % выразили готовность проголосовать за такой шаг.
Так же как и в других популистских движениях Британии, включая BNP, ведущую роль в UKIP играют не маргиналы, а представители истеблишмента. С 2002-го партией руководит Роджер Кнапман, который в 1987–1997 годах представлял в парламенте Консервативную партию, занимал высокие министерские и партийные посты, в частности был «партийным кнутом» (party whip – организатор работы партийной фракции в парламенте, в обязанности которого входит поддержание дисциплины, обеспечение голосования в соответствии с «генеральной линией» и т. д. – Ред.).
Однако наиболее известный деятель UKIP – Роберт Килрой-Силк, который, в отличие от большинства видных евроскептиков, вышел из рядов Лейбористской партии. За его плечами диплом Лондонской школы экономики, преподавательская работа в университете, многолетняя деятельность в парламентской фракции лейбористов, а затем успешная карьера телеведущего.
Эксплуатируя глубинные страхи обывателя, Килрой-Силк умело трансформировал свою известность в политический капитал. Газеты окрестили его «британским Берлускони», претендующим на роль защитника «простого человека» от «продажных политиков», «незваных иностранцев» и «брюссельских бюрократов». За Килрой-Силком стоят такие фигуры, как, к примеру, магнат Ричард Десмонд – владелец медиагруппы Express (газеты The Express, The Sunday Express и The Star).
Популярность UKIP обусловлена не столько политической конъюнктурой, сколько проблемами, связанными с самоидентификацией британцев в условиях деволюции – постепенной федерализации государственного устройства страны – и европейской интеграции, совпавших с всеобщим недовольством политическим истеблишментом, непоследовательным европеизмом лейбористов и продолжающимся кризисом Консервативной партии.
БРИТАНИЯ НАЕДИНЕ С СОБОЙ
Помимо «трех кругов», о которых в свое время говорил Уинстон Черчилль, у Британии имелось и четвертое, внутреннее измерение – сфера первоначальной экспансии Англии, вовлекшей в свою орбиту Ирландию, Уэльс и Шотландию. Сплав этих составляющих и стал ядром британства. Недаром эпос о короле Артуре и рыцарях Круглого стола имеет кельтское происхождение, и если Ланселот и Гвиневьера – персонажи древних англосаксонских сказаний, то Тристан и Изольда – это опять же герои кельтского фольклора (Друстан и Ессилт).
В то время как регионы «кельтской периферии» обладали широкой автономией, сердцем Великобритании всегда оставалась Англия, а англичане составляли государствообразующую нацию. Английский национализм не был ни этническим, ни разъединяющим, а выполнял гражданскую, интегрирующую функцию. Британская империя представляла собой не что иное, как воплощение английского мессианизма и английского видения международного устройства. Распад империи привел к фундаментальному сдвигу в самосознании британских граждан. Активизировались национальные движения, все большее число людей ощущали себя не британцами, а шотландцами, валлийцами, ирландцами. По опросам общественного мнения, даже в Англии лишь треть населения считает себя в первую очередь британцами.
Факторы, долгое время объединявшие жителей страны (протестантизм, превосходство британских институтов власти, монархия, империя), переставали работать. Известный британский мыслитель Дэвид Маркуэнд назвал идею «британства» в ее традиционном виде анахронизмом.
Если раньше доминировала точка зрения о Великобритании как об однородном государстве, то в последние десятилетия англоцентристская версия британской истории подверглась критике. Фрагментация британского самосознания ускорилась в результате реформ «новых лейбористов», направленных на расширение региональной автономии. Ряд британских интеллектуалов сделали вывод о том, что центробежные процессы однозначно приведут к дезинтеграции страны. Так, шотландский исследователь Том Нейрн утверждает: лейбористы глубоко заблуждаются, полагая, что деволюция остановит рост национализма. Только отделившись друг от друга, Англия и Шотландия обретут жизнеспособную постимперскую идентификацию. Другие, признавая факт подспудной федерализации государства, не усматривают в этом опасность для ее территориальной целостности. «Миф о “единой и неразделимой” британской нации показывает, как Британия воспринимала себя в прошлом, – пишет специалист по Шотландии Джеймс Митчелл. – Новый миф об особости Шотландии искажает реальность не меньше». Характерно, что с 2001-го слово «Британия» в названии ежегодника Государственного бюро национальной статистики было заменено на «Соединенное Королевство».
Нынешнее лейбористское правительство убеждено в необходимости сохранить единство Великобритании путем дальнейшей модернизации ее конституционного устройства, развития культурного многообразия. Немало и тех, кто видит путь к сохранению целостности в установлении республиканской формы правления взамен монархии, переставшей служить символом единства нации.
Процесс обособления различных частей страны вряд ли обратим, однако вовсе не обязательно рассматривать это как трагедию. Англия достаточно либеральная страна, чтобы избежать местечкового национализма. Возможно, что единство в долгосрочной перспективе будет сохранено именно благодаря развитию федерализма. Однако движение от крупных и гетерогенных политических и культурных образований к более мелким и однородным может усилить опасность идентификации на основе этнических и религиозных принципов.
***
В свете трагических событий в Лондоне в июле 2005 года, организаторами которых были не иностранцы, а натурализованные и даже выросшие в Британии мусульмане, особенно остро встал вопрос о том, что такое британская нация, как соотносятся интеграция и ассимиляция, жизнеспособна ли концепция мультикультурализма. В Британии неожиданно появились свои «лица кавказской национальности» – мусульмане. А ведь совсем недавно, в 2002-м, девять из десяти жителей страны считали, что британец необязательно должен быть белым, четверо из пяти – что необходимо уважать права этнических меньшинств.
Как теперь изменятся общественные настроения? Как реанимировать британство, и прежде всего чувство сопричастности и доверия друг к другу, если в обществе царит атмосфера всеобщей подозрительности, а за жизнью британцев на улицах, в магазинах и банках, аэропортах и общественном транспорте наблюдают более четырех миллионов камер слежения? Хочется верить, что Великобритания не поддастся культурной автаркии и ксенофобии, не растеряет свое многообразие и не откажется от диалога культур и образов жизни. То есть останется такой, каковой в эпоху своего расцвета была Британская империя.

Турция: привычка управлять
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005
С.Б. Дружиловский – к. и. н., профессор кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД РФ.
Резюме Идеи пантюркизма и проявления крайнего национализма уходят корнями в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары в сочетании с исламским мессианизмом формирует специфическую идеологическую атмосферу.
Нынешней осенью Европейский союз приступил к официальным переговорам с Турецкой Республикой о ее вступлении в это объединение. Решение далось руководителям стран – членов ЕС с большим трудом: большинство жителей единой Европы не хотят видеть Турцию в составе главного клуба Старого Света. Брюссель уже пообещал жестко добиваться неукоснительного соблюдения всех многочисленных условий членства. По сути, от страны требуется прорыв, который по своему историческому масштабу был бы сопоставим с тем, что совершил в свое время Мустафа Кемаль Ататюрк – создатель новой турецкой государственности на обломках Османской империи. На пути в Европу XXI века Турции придется окончательно преодолеть имперское наследие, до сих пор накладывающее отпечаток на политическое сознание. Не случайно одной из самых болезненных проблем, которые придется решить туркам, станет переосмысление событий 1915 года. Европейский союз требует четко и недвусмысленно признать их геноцидом армянского народа, Анкара же от этого категорически отказывается.
Нежелание пересмотреть собственное прошлое – не единственное напоминание о былом великодержавном статусе. Идеи пантюркизма, которые до сих пор разделяет часть турецкого политического класса, и проявления крайнего национализма уходят корнями именно в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары, с одной стороны, и исламский мессианизм – с другой, формируют специфическую идеологическую атмосферу.
ИСТОРИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
Распад Османской империи после Первой мировой войны явился тяжелым испытанием для турок, привыкших рассматривать себя ядром и титульной нацией огромного государства, перед мощью которого некогда склонялись крупнейшие европейские державы. Однако в отличие, например, от коллапса СССР, это событие не стало неожиданностью. Об Османской империи как о «больном человеке» заговорили в Европе еще в начале XIX века, а к середине этого столетия появились первые планы ее раздела.
Все это время турецкие правящие круги предпринимали многочисленные попытки спасти агонизирующее государство. Им даже удалось осуществить ряд радикальных реформ – от ликвидации янычарского корпуса в 1826-м до принятия первой на Востоке Конституции в 1876 году.
Свои рецепты сохранения империи предлагали и турецкие интеллектуалы. Так, в середине XIX века возникло несколько тайных обществ, которые после своего объединения стали называться «Новые Османы». Они предлагали упразднить деление населения на различные этнические и конфессиональные группы и объединить народы империи в единую «османскую» нацию. В 1908 году к власти пришли младотурки (европейское название членов организации «Единение и прогресс», основанной в 1889-м. – Ред.). Осознавая неизбежность распада империи, они призвали объединить все тюркоязычные народы в единое государственное образование с центром в Анатолии. Именно эта идея во многом толкнула Турцию к вступлению в Первую мировую войну на стороне германского блока. Надежда воспользоваться ослаблением России и прибрать к рукам принадлежавшие ей территории с тюркоязычным населением рухнула с поражением в войне. Оно не только положило конец правлению младотурок, но и девальвировало саму идеологию пантюркизма.
Основатель Турецкой Республики (провозглашена в 1923 году) Мустафа Кемаль-паша (Ататюрк) отказался от имперской политики. Он выдвинул лозунг турецкого национализма – концепцию создания государства на территориях, исторически принадлежавших туркам. Политика Кемаль-паши способствовала сохранению государственности, а положение национальных меньшинств, оказавшихся включенными в состав Турецкой Республики, или было слишком ослабленным, или не входило в противоречие с выдвинутой Ататюрком концепцией. Даже курды, восставшие в 1925-м под предводительством шейха Саида, действовали скорее по указке Англии, чем руководствуясь собственным стремлением к независимости.
Руководство страны не поддерживало имперскую ностальгию. Выработке экспансионистских планов во внешней политике препятствовал провозглашенный Ататюрком принцип «Мир в Турции, мир во всем мире». Так, урегулирование кемалистами территориальных споров с Советской Россией позволило приступить к нормализации отношений и заключить Договор о дружбе и братстве (1921), заложивший основы добрососедства между давними непримиримыми противниками.
Тем не менее деятельности пантюркистов не был положен конец. Известный теоретик Зия Гек-Альп опубликовал в 1923 году свою работу «Основные принципы тюркизма», которая на долгие годы стала манифестом его сторонников и последователей. После смерти Ататюрка (1938) в условиях фашистской экспансии правительство страны стало отходить от внешнеполитических принципов, провозглашенных основателем Турецкой Республики. Нападение гитлеровской Германии на СССР всколыхнуло пантюркистские настроения. Анкара стояла на грани вступления в войну на стороне Германии, и только победы советских войск в сражениях под Москвой, а затем под Сталинградом удержали ее от этого шага. Лишь в 1944-м деятельность пантюркистской организации была запрещена, а ее руководители отданы под суд. Впрочем, все они в конечном итоге были оправданы и вскоре вышли на свободу.
Передача власти в Турции. Художник Мим Уйкусуз. 1966 г.
Возросшая военно-политическая мощь СССР даже теоретически не оставляла туркам шансов на ревизию послевоенного мирового устройства. Вступление в 1952 году в НАТО, а также присоединение спустя 11 с половиной лет к Европейскому экономическому сообществу в качестве ассоциированного члена превратило Турцию в младшего партнера европейских держав без права решающего голоса.
Почти с полным подчинением западному влиянию Анкару в какой-то степени должна была примирить ее лидирующая роль в СЕНТО (Организация центрального договора, до 1959-го известна под названием «Багдадский пакт») – антисоветской мусульманской военно-политической группировке из арабских стран, входивших ранее в состав Османской империи. Полностью эту идею реализовать не удалось, поскольку в Багдадский пакт (учрежден в 1955 году) кроме Ирака и Турции, а также Великобритании, принимавшей в нем формальное участие, вошли только два, причем не арабских, государства, никогда не имевших ничего общего с Османской империей, – Иран и Пакистан. Антимонархическая революция в Ираке способствовала его выходу из блока (1958), и штаб-квартира СЕНТО с 1959-го до распада этой организации в 1979 году находилась в Анкаре.
Активное участие в военном блоке вряд ли можно напрямую соотнести с проявлениями имперских амбиций Турции, но оно подчеркивает сложившуюся за века привычку турок управлять, а не быть управляемыми. Несомненно, стремление к господству и почитание «старых добрых времен» стало чертой национального характера, которая культивируется в послевоенной Турецкой Республике. Так, манифестации по случаю государственных праздников непременно возглавляет колонна солдат, одетых в янычарскую униформу, а ежегодно отмечаемая годовщина взятия Константинополя оформляется как костюмированное шествие.
Выйти из-под контроля своих западных союзников Анкара попыталась в период кипрского кризиса 1974 года. Несмотря на протесты Запада, Турция оккупировала северные области Кипра под предлогом оказания помощи тюркскому меньшинству, якобы притесняемому греческим большинством. Несколько десятков тысяч турецких добровольцев были перемещены на Кипр для «выравнивания» пропорции в этническом составе населения острова. Анкара единственная признала самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и оказала ей всю возможную, в том числе военную, помощь и поддержку в последующие годы. Сегодня судьба ТРСК является еще одним камнем преткновения на пути Анкары в Евросоюз.
НОВЫЙ «СТАРШИЙ БРАТ» ВМЕСТО СТАРОГО
С исчезновением СССР роль Турции в качестве южного фланга НАТО существенно снизилась. Это сопровождалось как сокращением экономической и военной помощи, так и болезненным для Анкары отказом ЕС ускорить принятие Турецкой Республики в свои ряды. Зато впервые с момента крушения Османской империи туркам представилась возможность распространить свое влияние за пределы собственных границ. С возникновением новых независимых тюркоязычных государств Центральной Азии и Закавказья перед Анкарой замаячил новый шанс на возрождение былого величия и повышение своей значимости в мировых делах. В начале 1990-х вновь возрождаются традиционные пантюркистские идеи о создании Великого Турана.
Турецкие руководители всерьез заговорили о новой тюркоязычной общности от Адриатического моря до Великой Китайской стены. При этом Анкара не сомневалась в своей способности не только заменить Москву в роли «старшего брата» тюркских народов, но и исключить возможность прямого влияния Запада в регионе. На страницах турецких СМИ стала настойчиво проводиться мысль об историческом шансе «восстановить тюркское единство». Вместо слов «узбек», «киргиз», «татарин» и прочих для обозначения этнической принадлежности стали употребляться такие словосочетания, как «узбекский турок», «киргизский турок», «крымский турок». В обращение вошел термин «внешние турки», под которыми стали подразумеваться тюркские народы, проживающие за пределами Турции.
Прогресс по-турецки: дополтопные орудия уступают место современной американской технике. Журнал "Стрышел" (Болгария), 1954 г.
В декабре 1991 года Анкара первой поспешила признать новые тюркоязычные государства Центральной Азии вскоре после провозглашения ими независимости. А уже в январе 1992-го премьер-министр Турции Сулейман Демирель на встрече с президентом США Джорджем Бушем-старшим заявил об изменении регионального статуса своей страны ввиду открывающихся перед ней возможностей определять политическое будущее мусульманских республик Содружества Независимых Государств (СНГ). В этой связи Турции, по мнению Демиреля, предстояло взять на себя решение двуединой задачи: обеспечить необходимый уровень контактов Запада с этими республиками и убедить их руководителей в том, что Анкара способна служить проводником интересов мусульманских стран СНГ на Западе.
В результате переговоров была достигнута очень важная для Турции договоренность: на нее возлагалось оказание материальной и финансовой помощи тюркоязычным республикам бывшего СССР, при этом понесенные затраты компенсировались Соединенными Штатами и другими западными странами, в том числе через предоставление торговых льгот. При турецком МИДе было создано Агентство тюркского сотрудничества и развития (ТIКА) с целью координации на государственном уровне всех видов деятельности, направленных на единение тюрок, а в правительстве появилась должность министра по связям с тюркоязычными республиками СНГ.
В октябре 1992 года по инициативе президента Турции Тургута Озала в Анкаре состоялась встреча на высшем уровне, в которой участвовали тогдашний президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Аскар Акаев, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и президент Узбекистана Ислам Каримов. Уже в самом начале переговоров обнаружились серьезные разногласия. Анкара ставила во главу угла вопрос о наднациональном тюркском экономическом пространстве, включая формирование общего рынка, единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, учреждение регионального банка развития, создание условий для безвизового передвижения граждан и капиталов, а также определение общего языка для тюркских государств. Лидеры же центральноазиатских республик видели главную задачу лишь в координации совместной деятельности с упором на развитие двусторонних отношений. Так, Назарбаев недвусмысленно заявил, что «создание обособленного национального сообщества по этническому и языковому принципу не сближает, а лишь разъединяет народы».
Анкара, тем не менее, не отказалась от политики, нацеленной на объединение тюркоязычных народов под своим патронатом. Особая роль возлагалась на так называемые курултаи братства и сотрудничества, которые с 1993-го постоянно проводились как в самой Турции, так и за ее пределами, включая субъекты Российской Федерации. Уже на первом таком форуме в Анталье, на котором кроме президента Озала и премьер-министра Демиреля присутствовали руководители других тюркоязычных государств и представители многочисленных общественных организаций, Турция добилась принятия решения о создании наднациональной общественной организации – Высшего совета тюркских республик. На шестом курултае в Бурсе в 1998 году, на котором Сулейман Демирель был провозглашен «отцом тюркского мира», присутствовало 550 делегатов; на восьмом, состоявшемся в марте 2000-го в Самсуне, зарегистрировалось уже 900 делегатов.
ЭКСПОРТ ТУРЕЦКОЙ МОДЕЛИ
С 1992 года на все тюркоязычные республики бывшего СССР транслируются передачи турецкого спутникового телевидения. Кроме уже упомянутого ТIКА свою деятельность в тюркских регионах активизировали Турецкий директорат по религиозным вопросам (TDRA), Образовательный центр религиозной общины Фетхуллаха Гюлена, Турецкий международный исследовательский центр Турана Язгана, фонд «Аврасия Бир» и др.
В активе этих организаций – пропаганда турецкой модели развития, противостояние арабским и иранским исламистам и, пожалуй, самое главное – подготовка кадров различного профиля для центральноазиатских и закавказских республик. Например, Турецкий директорат по религиозным вопросам ставит своей целью укрепление позиций Анкары в тюркоязычных республиках, а также противодействие экспансии здесь шиитского и ваххабитского толков ислама. В противоположность им тип ислама, пропагандируемый TDRA, включает аполитичность, секуляризм, ограничение религии рамками частной жизни граждан. Эта организация занимается также распространением исламских знаний, подготовкой священнослужителей, ремонтом и строительством культовых сооружений.
Из всех неправительственных организаций с наибольшим размахом действовал религиозный центр Фетхуллаха Гюлена. (В конце 1990-х годов Гюлен был вынужден покинуть родину, вскоре против него возбудили уголовное дело за пропаганду исламских взглядов, выходившую за рамки закона.) В Турции общине Гюлена принадлежат 88 фондов, 20 обществ, 128 частных школ, 218 фирм, а также 17 печатных органов, телестанция, две радиостанции, беспроцентный исламский банк и страховое общество. «Асия Финанс банк» с капиталом в 125 млн дол., которым Гюлен владеет с начала 1990-х, инвестировал в различные проекты в республиках Центральной Азии и в Азербайджане: было построено более 80 школ и 4 университета, где преподавание ведется по программам турецких учебных заведений. Турецкий аналитик Шахин Алпай указывает, что в последующем их выпускники, как правило, занимали видное положение в общественной и политической жизни своих республик. Вообще же Анкара ежегодно выделяет несколько тысяч стипендий для обучения студентов и преподавателей из тюркоязычных республик в высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах Турции.
Большую активность по консолидации тюркоязычных народов проявлял турецкий министр по связям с тюркоязычными республиками СНГ Абдульхалюк Чай. Российский МИД, а также руководство отдельных республик неоднократно критиковали его высказывания как вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Однако какая-либо реакция со стороны турецкого правительства долгое время практически отсутствовала.
И все же политика Турции по созданию единого тюркского политического и культурно-идеологического пространства постепенно стала заходить в тупик. Руководители тюркоязычных республик открыто заговорили о нежелании менять русского «старшего брата» на турецкого и стали дистанцироваться от попыток Турции сблизиться на этой основе. Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века», изданной в 1996 году, писал: «Многим казалось, что Турция сможет решить все наши проблемы… Но что это означало на деле? Это значило отказаться от только что обретенной независимости, разорвать традиционные отношения с соседями, вместо одного “старшего брата” посадить себе на шею другого». Приблизительно тогда же президент Азербайджана Гейдар Алиев заявил, что определенные круги в Турции поддерживают некоторых лидеров и их вооруженные группы, пытающихся дестабилизировать обстановку в Азербайджане. Как бы в подтверждение предъявленного обвинения турецкая пресса вслед за провалом попытки государственного переворота в Баку, предпринятого 17 марта 1995-го, сообщала, что отдельные министры и сотрудники Службы национальной безопасности Турции были осведомлены о готовившихся событиях.
Признаки охлаждения отношений между Ташкентом и Анкарой появились позже, но зато в более радикальной форме. В 2000 году правительство Узбекистана закрыло все школы, открытые религиозными организациями Турции, и прежде всего учебные заведения, опекаемые Фетхуллахом Гюленом. Из страны власти выслали турецкого атташе по образованию, а все узбекские студенты, обучавшиеся в Турции, были отозваны на родину.
Анкара осознала, что политическая и культурная близость, приверженность новых независимых тюркоязычных республик исламу и тюркизму были преувеличены, а реальностью является государственный национализм, глубоко укоренившийся в самосознании узбеков, туркмен, киргизов и казахов. Ни правящая элита, ни простые граждане не захотят жертвовать своей идентичностью во имя сверхнациональной общности, тюркской или исламской.
В конце 2000 года новый президент Турции Ахмет Неджет Сезер совершил поездку по тюркоязычным республикам и, как свидетельствовала пресса, с пониманием отнесся к предложению развивать дальнейшие отношения на принципах «равноправного партнерства». Конкретным проявлением готовности Анкары скорректировать политическую линию стала отставка в начале 2002-го Абдульхалюка Чая. Несмотря на возражения многих влиятельных членов правительства, он организовал в конце 2001 года очередной курултай тюркских народов, на котором фигурировали лозунги, не созвучные новой политической линии Анкары.
С начала 1990-х Турция пыталась проводить пантюркистскую политику не только в отдельных республиках, но и в других регионах на постсоветском пространстве с компактным проживанием тюркоязычного населения. Ярким примером тому явилось ее отношение к развитию ситуации на Крымском полуострове, куда к концу 1993 года вернулись около 250 тысяч крымских татар, депортированных во время Второй мировой войны. Созданный ими неправительственный орган крымско-татарского народа Меджлис потребовал провозглашения Крымско-татарской республики в составе Украины.
В 1995-м председатель этого Меджлиса Мустафа Кырымоглу опубликовал в Турции статью, в которой обвинил Россию в шовинистической, империалистической политике и попытках добиться контроля над полуостровом методом «демократического фашизма», призывами к русскоговорящему большинству населения провести референдум о дальнейшей судьбе Крыма.
Крымские татары с самого начала стали получать политическую и материальную поддержку. Анкара с пониманием относилась к их призывам возвратить на историческую родину 5 миллионов проживающих в Турции беженцев с целью изменить демографическую ситуацию на полуострове.
В 1994 году тогдашний президент Турции Сулейман Демирель побывал в Киеве, где впервые официально заговорил о российской угрозе на Черном море и предложил в целях «сдерживания» России предоставить всем, имеющим татарские корни, возможность возвратиться в Крым. По мнению Демиреля, число желающих могло достигнуть порядка 600 тысяч. При благоприятном решении данного вопроса Украине была обещана экономическая помощь и политическое содействие для ее утверждения на международной арене.
Как бы то ни было, пантюркистский натиск на Восток забуксовал, и наиболее оголтелые сторонники создания Великого Турана как в самой Турции, так и за ее пределами ушли в тень. Но от своих целей они отказываться не собираются. Об этом красноречиво свидетельствует статья в выходящем в Лондоне журнале «Тюркоман» за декабрь 1998-го под названием «Пантюркизм: прошлое, настоящее и будущее». «Пантюркизм неизбежно встречает враждебность и злобу в окружающих тюркский мир странах, – говорится в статье. – В России, Китае, Иране, Болгарии, Греции и Афганистане проживает значительное число тюркских меньшинств, всякое движение которых к единению эти страны склонны рассматривать как угрозу своей территориальной целостности. Над большинством государств Запада тяготеют исторические предрассудки в отношении тюрков. Учитывая данную ситуацию, развитие пантюркизма должно происходить поэтапно и скрытно. Россия и Запад всегда относились с подозрением к турецкому экспансионизму, поэтому было бы уместно ослабить политический аспект лидерства Турции на начальной стадии тюркской интеграции и за счет этого усилить культурный аспект».
ФАКТОР ИСЛАМСКОГО МЕССИАНСТВА
Немаловажным компонентом имперского прошлого, до сих пор оказывающим влияние на самосознание турецкого общества, является исламское мессианство. Авторы фундаментального труда «Турция между Европой и Азией» справедливо считают, что Османское государство, по сути, было теократическим. Критерием самоидентификации для подданных являлась принадлежность к последователям Мухаммеда, во-первых, и к приверженцам дома Османов, во-вторых. На протяжении столетий на территориях, вошедших затем в состав Турции, слово «мусульманин» напрямую ассоциировалось со словом «свой», и антитеза «мы – они» строилась по конфессиональному признаку. При этом прилагательное «турецкий» в европейской литературе того времени зачастую соответствовало понятию «мусульманский».
Проведение кемалистами секуляристской политики в начале ХХ века способствовало упразднению халифата, отделению мечети от государства и ограничению религии сферой частной жизни. Однако после смерти Ататюрка завещанные им принципы светского государства постепенно подверглись эрозии.
Вскоре после окончания Второй мировой войны создаются первые политические группировки исламистов, которые в 1960-е основывают Партию национального спасения во главе с Неджметтином Эрбаканом. Год от года его сторонники усиливали свое влияние, получая все больше голосов избирателей и неоднократно входя в правительственные коалиции. В 1995-м партия Эрбакана, называвшаяся в то время Партией благоденствия, впервые победила на парламентских выборах. Сам он возглавил правительство и в течение года (1996–1997) руководил государством. Предвыборная программа Партии благоденствия, привлекшая к ней симпатии турецких избирателей, ориентировалась на исламские ценности. На предвыборных митингах лидер партии призывал к объединению исламского мира от Казахстана до Марокко, к созданию исламского общего рынка, исламских НАТО и ООН. Кроме того, он требовал пересмотреть курс Турции на ее присоединение к Евросоюзу.
Впрочем, после прихода к власти Неджметтину Эрбакану пришлось отказаться под давлением военных от многих лозунгов. В результате по-прежнему выдерживался курс на интеграцию с Европой, оставались тесными союзнические отношения с США и НАТО и даже не изменился характер стратегического сотрудничества с Израилем. Вместе с тем Эрбакан добился создания «исламской восьмерки» в составе Турции, Ирана, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Индонезии, Египта и Нигерии, предлагая рассматривать ее в качестве альтернативы «семерке» развитых капиталистических государств. После этого турецкий генералитет объявил деятельность правительства Эрбакана несовместимой со светским характером государства. Кабинет был отправлен в отставку, Партия благоденствия распущена, а сам экс-премьер подвергся судебному преследованию.
Но политический ислам в Турции не утратил свои позиции. Напротив, в 2002 году вновь созданная происламская Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом победила на очередных парламентских выборах, получив абсолютное большинство в Великом национальном собрании. Это позволило ей сформировать однопартийное правительство и уже без особой оглядки на конкурентов проводить избранную политическую линию.
Нынешние турецкие исламисты извлекли урок из прошлого и отказались от экстремистских подходов. Главной своей задачей правительство Эрдогана видит полноправное членство Турции в Евросоюзе. Успешное решение поставленной задачи позволит Анкаре превратиться в одну из ведущих столиц Старого Света. 70-миллионное мусульманское население Турции единовременно вольется в состав пока еще не до конца интегрированной Европы, где уже проживает 20-миллионное мусульманское меньшинство (насчитывающее порядка 4 млн турок). Преодолев остатки старого имперского мышления, Турция имеет шанс выйти на новый уровень влияния.
Генпрокуратура Египта обвиняет председателя Союза радио и телестанций страны Абдуррахмана Хафеза и владельца компании «Рекламное агентство» Ихаба Талаата в хищении госсредств на 18,8 млн.долл. Инициатором задержания стал министр информации Анис аль-Фикки, который направил генеральному прокурору представление после получения результатов проверки бухгалтерии Союза. В уголовном суде Каира задержанным на 15 суток подозреваемым было предъявлено обвинение и зачитано решение генпрокурора Махера Абдель Вахеда о замораживании их счетов и наложении ареста на движимое и недвижимое имущество на период следствия. По данным следствия, Хафез и Талаат похитили деньги, заключив ряд контрактов с мелкими посредническими и рекламными фирмами в Южной Америке и выплатив им почти 19 млн.долл. якобы за трансляцию программ египетских спутниковых каналов и рекламу.
По информации министерства торговли Вьетнама 06.12.2005 министерство внешней торговли и промышленности Египта начало антидемпинговое расследование в отношении люминесцентных ламп, импортируемых из Вьетнама. Основанием для начала расследования послужили обращения двух фирм, обвинивших вьетнамские предприятия в том, что они поставляют на египетский рынок люминесцентные лампы по ценам на 75% ниже конкурирующей продукции. Предметом антидемпингового расследования египетских властей стала аналогичная продукция из Китая, Индии и Индонезии.
Министерство торговли Вьетнама предложило предприятиям, экспортирующим или планирующим экспортировать люминесцентные лампы в Египет, сотрудничать с египетскими властями в целях избежания возбуждения антидемпингового расследования. Ранее вьетнамские компании производители люминесцентных источников света стали объектом антидемпингового расследования в ЕС, результатом которого стало обложение продукции тарифом в 66%.
Египет запускает интернет-проект «Музеи без границ». Накануне министр культуры страны Фарук Хосни официально представил новый веб-сайт, посетители которого смогут увидеть сокровища исламского искусства, хранящиеся в различных музеях мира. Сайт появится в интернете 9 дек. генсекретарь Высшего совета древностей Египта Захи Хавас заявил, что на сайте можно будет увидеть самые ценные экспонаты музеев Египта, Иордании, Алжира, Иордании, Марокко, Испании, Германии и Палестинской автономии. Виртуальная коллекция будет постоянно расширяться, подчеркнул он.
В Дамаске состоится подписание двух крупных российско-сирийских соглашений в газовой отрасли, сообщили в региональном представительстве ОАО Стройтрансгаз. Соглашения предусматривают участие российской компании в строительстве газопровода и газоперерабатывающего завода. Месяц назад российская компания выиграла тендер на прокладку сирийского участка стратегического панарабского газопровода. «Речь идет о строительстве первого этапа сирийской части арабского газопровода протяженностью 324 км.», – сказал собеседник.Предполагается, что Стройтрансгаз займется прокладкой участка газопровода от сирийско-иорданской границы и до города Хомс, что в 160 км. к северу от Дамаска. Стоимость проекта, заказчиком которого выступает Сирийская газовая компания, оценивается в 200 млн.долл. Общий срок реализации проекта – 22 месяца.
В 2000г. несколько арабских стран договорились о строительстве панарабского газопровода, с помощью которого в перспективе египетское «голубое топливо» пойдет в Западную Европу через Иорданию, Сирию и Турцию. Уже в 2003г. был открыт участок, соединивший египетское месторождение Аль-Ариш и иорданский порт Акаба, часть которого прошла по морскому дну.
Завершается строительство участка, проходящего по иорданской территории до сирийской границы. Далее планируется прокладка газопровода к сирийско-турецкой границе. Кроме того, российская компания построит «под ключ» газоперерабатывающий завод в районе города Пальмира. Российскую делегацию на церемонии подписания возглавит президент ОАО Стройтрансгаз Виктор Лоренц, сирийскую – министр нефти и минеральных ресурсов Сирии Ибрагим Хаддад.
По сообщению египетской газеты «Аль Ахрам», министр внешней торговли Египта Рашид Мохамед Рашид посетил с трехдневным визитом Москву. Основной целью переговоров было создание режима свободной торговли между Египтом и Россией, начиная с 2006г. По словам министра, визит оказался чрезвычайно плодотворным. Переговоры с российскими чиновниками подтвердили огромный потенциал сотрудничества между Россией и Египтом в экономической сфере. Стороны подписали договор о сотрудничестве в различных отраслях экономики.
По итогам саммита стран-членов Евросоюза и их соседей по этому региону, который пройдет 27-28 нояб. в Барселоне, будет принят специальный документ по борьбе с терроризмом. Об этом сообщил высокопоставленный источник в МИД Ливана. Ливан входит в число стран Средиземноморского бассейна, присоединившихся десять лет назад к Барселонскому процессу, который ознаменовал собой новый этап во внешней политике Евросоюза. Этот регион включает арабские страны Южного и Восточного Средиземноморья, Израиль и палестинские территории. По мнению собеседника, различие стран-участников процесса в социально-политическом и религиозно- этническом планах не помешают им принять эффективные меры по борьбе с террористическими угрозами, поскольку этот пункт включен во многие международные договоренности. «Среди документов, которые выйдут в свет по итогам саммита в Барселоне, будет отдельный, посвященный совместным действиям участников Барселонского процесса по борьбе с терроризмом», – заметил он, добавив, что «европейская сторона придает очень большое значение этой проблеме, в частности, всегда акцентирует на нем внимание на встречах государств-партнеров ЕС». Однако при этом представитель МИД Ливана указал, что международные договоренности по противодействию террористическим угрозам каждое государство подписывало в отдельности, а не сообща. Он напомнил, что свое стремление вместе с европейцами противостоять терроризму арабские государства подтвердили на координационной встрече, прошедшей в Каире 14 нояб.
Собеседник добавил, что на совещании в верхах в Барселоне не будет обсуждаться вопрос, связанный с деятельностью ливанской шиитской организации «Хезболлах», поскольку Евросоюз разделяет позицию Ливана, что эта партия представляет собой движение сопротивления, а не террористическую организацию, как хочет ее представить Израиль. Говоря о перспективах создания к 2010г. зоны свободной торговли между ЕС и соседями по Средиземноморскому региону, источник в министерстве считает, что это зависит от каждой страны в отдельности. По его словам, экономические вопросы, в частности, о создании зоны свободной торговли, являются частью заключаемого каждым государством специального договора о партнерстве с ЕС, который должен быть одобрен помимо парламентом этой страны законодательными собраниями всех европейских стран.
«Не все страны Евросоюза делают это вовремя, из-за чего процесс тормозится», – заметил он. «Например, подписанное Ливаном еще в 2002г. соглашение об ассоциации с ЕС до сих пор не вступило в действие, поскольку до последнего времени его не ратифицировал парламент Голландии», – сказал собеседник агентства. По словам представителя МИД, к подписанному в 2001г. в Агадире (Марокко) между четырьмя арабскими странами Средиземноморского бассейна – Иорданией, Тунисом, Египтом и Марокко – соглашению о создании зоны свободной торговли могут присоединиться и другие арабские страны этого региона. Так, Ливан уже подготовил «досье» по этому вопросу, которое позволит ему начать процесс присоединения к «Агадирской декларации».
Долгое время ведя переговоры с Евросоюзом об общей зоне свободной торговли, Ливан хочет добиться гарантий защиты прав местных фермеров. По мнению источника в министерстве, создание такой зоны позволит увеличить экспорт сельхозпродукции в ЕС из стран-соседей по Средиземноморскому региону, особенно после того, как Евросоюз пообещал каждому государству финансовую помощь для поощрения владельцев малых и средних предприятий, а также для поощрения становления мелких сельхозпроизводств.
Собеседник отметил, что эта финансовая помощь распределяется через программы Меда-1 и Меда-2, направленные на поддержание усилий каждой арабской страны Среземноморья для достижения экономического прогресса. Он рассказал, что саммит в Испании, посвященный 10-летию Барселонского процесса, обязательно затронет вопрос миграции из Северной Африки в ЕС. «Ожидается, что эта проблема будет упомянута в рабочем документе по итогам саммита, который будет носить оценочный, аналитический характер и Барселонского процесса в целом за прошедшие десять лет», – добавил собеседник. «Проблема миграции из стран Северной Африки в Евросоюз способна решиться только с помощью улучшения экономической ситуации в этих странах, положения их населения, но эта проблема пока еще стоит перед ЕС», – заключил представитель ливанского МИД.
Пограничный переход «Рафах» на границе между сектором Газа и Египтом открылся для постоянной работы впервые под палестинским контролем. На официальной церемонии по этому случаю в одном из залов КПП присутствовали руководители Палестины, представители всех палестинских движений, в т.ч. Хамас, Евросоюза и Египта. Пограничный пункт – единственное связующее звено сектора Газа с внешним миром – начнет работать на въезд и выезд с субботы, 26 нояб., вначале по четыре часа в день, а затем – круглосуточно. Изменение режима работы КПП зависит от сроков прибытия наблюдателей от Евросоюза, которые должны следить за ситуацией на палестино-египетской границе. Пока из 60 европейских наблюдателей в Рафах прибыли только 20.
Выступая по случаю возобновления работы КПП «Рафах» под палестинским контролем, глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас подчеркнул, что «сектор Газа – не первый и не последний участок палестинской земли, который Израиль должен освободить». «Мы протягиваем руки к миру, но на основе выполнения международных решений, и меньшего мы не приемлем», – заключил он.
В свою очередь представитель Евросоюза Марк Отт назвал открытие КПП «Рафах» «началом пути к созданию независимого палестинского государства». Договоренность о возобновлении работы пропускного пункта под палестинским руководством между палестинской и израильской сторонами была достигнута 15 нояб. при посредничестве госсекретаря США Кондолизы Райс и в присутствии представителя «четверки» международных посредников Джеймса Вулфенсона и посланника от Евросоюза Хавьера Соланы.
Полностью покинув в середине сент. сектор Газа, Израиль, тем не менее, не разрешил палестинским властям сразу же открыть КПП «Рафах», опасаясь контрабанды оружия из Египта в сектор Газа. Присутствие европейских наблюдателей на палестино-египетской границе стало одним из условий Израиля для возобновления работы КПП.
Египет намерен использовать опыт России в области конверсии предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК), заявил министр внешней торговли и промышленности Египта Рашид Мухаммед Рашид в. «Нас заинтересовал опыт России в области конверсии и мы хотели бы им воспользоваться», – сказал он. В то же время египетский министр отметил, что в ходе его нынешнего визита в Россию и состоявшихся переговоров с российским руководством вопросы военно-технического сотрудничества двух стран не затрагивались. В целом, по его словам, потенциал российско-египетских отношений в области торговли и экономического сотрудничества не раскрыт до конца. «Товарооборот между нашими странами составляет 800 млн.долл., имеющийся потенциал между нашими странами не используется в полной мере»,- сказал египетский министр.
Генеральный прокурор Египта Махер Абдуль Вахед заявил, что из-за рубежа возвращены 31 тыс. вывезенных из страны контрабандным путем раритетов. Как говорится в заявлении главы генпрокуратуры для СМИ, только в последние месяцы Швейцария, Великобритания, Австралия, Канада, Германия и Иордания возвратили Египту 950 произведений древнеегипетского искусства и предметов. Благодаря налаженному юридическому сотрудничеству удалось остановить продажу на аукционах в западноевропейских странах еще 76 предметов старины. В США у американского гражданина найдены 50 произведений искусства. Высший совет древностей Египта создал специальный департамент, сотрудники которого отслеживают отечественные раритеты за рубежом. По словам Генпрокурора, завершился крупный процесс над преступной группой из 10 чел., в которую входили, в т.ч., иностранцы, которая занималась вывозом древностей за рубеж по поддельным документам. Главари преступной группы – двое братьев Аш-Шаер – приговорены к 53 и 49гг. тюрьмы, гигантским штрафам и конфискации имущества. По материалам следствия, членам преступной группы удалось вывезти за границу 48 тыс. предметов.
На Всемирном саммите по информационному обществу, проходящем в столице Туниса, разработчики Массачусетского института технологий (США) представили образец нового портативного персонального компьютера, который стоит 100 долл. «Мы давно мечтали о дешевом персональном компьютере. И вот сегодня наконец мы увидели впечатляющее техническое воплощение нашей мечты», – заявил после презентации новой американской разработки генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. По его словам, новый компьютер, который по своим техническим характеристикам практически не отличается от более дорогих моделей, позволит ООН реализовать массу глобальных экономических и социальных проектов. «Это блестящая инициатива. По такой цене мы сможем закупить несколько тыс., а может, и миллион подобных компьютеров», – сказал на презентации президент Сенегала Абдулай Вад.
Прозванный создателями «зеленой машинкой» за цвет корпуса, новый супердешевый компьютер размером с обыкновенную книгу должен помочь в реализации крупной международной социальной программы «Каждому ребенку – свой персональный компьютер». Программа направлена на компьютеризацию детских образовательных учреждений бедных и развивающихся стран, чтобы дети могли учиться работать на компьютере и общаться в интернете.
Первую партию компьютеров – несколько млн. шт. – создатели планируют распространить в двух азиатских странах, двух странах Африки и Латинской Америки. уже ведутся переговоры с руководством Нигерии, Египта, Бразилии, Аргентины, Таиланда, Китая и Индии.
«Новая разработка не рассчитана на завоевание мирового рынка. Ее главная цель – гуманитарная. Тем не менее, мы не исключаем и возможность коммерческой продажи нового изобретения в будущем по 150-200 долл. за штуку», – говорят создатели «зеленой машинки».
Большинство из почти 10 млн. палестинцев живут за рубежом. В опубликованном в связи с 17 годовщиной провозглашения независимости докладе центрального статистического аппарата автономии говорится, что численность палестинцев в середине 2004г. составляла 9,6 млн.чел. Из них 4,9 млн. проживают за рубежом, 1,1 млн. в Израиле и 3,6 млн. на палестинских территориях (в середине 2005г. – 3 млн. 762 тыс.). В документе отмечается, что самая крупная палестинская диаспора – 2,8 млн. существует в Иордании. В Сирии насчитывается 443 тыс. палестинцев, Ливане – 421 тыс., в Египте – 63 тыс., в других арабских странах проживают 604 тыс. Еще 544 тыс. находятся в США и других государствах. Четверть населения палестинских территорий находится за чертой бедности, а уровень безработицы составляет 26,8%, отмечается в докладе.
Премьер-министр Египта Ахмед Назиф назвал три перспективных направления экономического сотрудничества с Россией. На встрече с председателем комитета Совета Федерации по международным делам Михаилом Маргеловым, которая прошла в Каире, глава кабинета указал, что российские компании могли бы участвовать в модернизации Асуанского гидрокомплекса и Хелуанского металлургического комбината – важных промышленных объектов, сооруженных в 60гг. при участии СССР. Российские компании также могут стать партнером Египта в строительстве газовых объектов, отметил премьер. Как заявил Маргелов, участие российских компаний в осуществлении этих проектов позволит поднять экономическое сотрудничество обеих стран на новый уровень во исполнение взаимных договоренностей, достигнутых в ходе визита в Каир в апр. этого года президента РФ Владимира Путина и его переговоров с египетским коллегой Хосни Мубараком. Советский Союз в 50-60гг. участвовал в строительстве 97 промышленных объектов, которые стали основой экономики Египта.
По сообщениям турецких СМИ, Анкара направила в Брюссель официальное уведомление о принятом решении не вступать в Энергетическую зону Евросоюза. Решение Турции связано, в основном, со стратегическими планами по усилению связей с Азербайджаном, Ираном, Ираком, Россией и Туркменией в сфере экспорта природного газа. Отмечается, что вхождение в Энергетическую зону Евросоюза во многом ограничило бы свободу действий Анкары в энергетической сфере. Турция уже экспортирует природный газ из России и Ирана, а в ближайшей перспективе планирует получать газ из Азербайджана, Туркмении, Ирака, Египта и Сирии.
В конце сент. в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел 18 Всемирный нефтяной конгресс (ВНК). Одновременно была проведена Южноафриканская международная нефтегазовая выставка (SAIOGE 2005).Конгресс проводится раз в 3г. в разных странах по инициативе Всемирного нефтяного совета (ВНС, World Petroleum Council) – организованной в 1933г. в Лондоне неполитической профессиональной международной ассоциацией руководителей нефтегазовой отрасли. Среди основных целей организации – «содействие внедрению научных разработок, передаче технологий и использованию мировых ресурсов нефти на пользу и в интересах всего человечества». В ВНС представлены 62 страны; членство осуществляется посредством национальных комитетов, в которые входят представители нефтегазовых компаний, научно-исследовательских институтов, правительственных учреждений. Работа российского национального комитета ВНС координируется представителями компании «Роснефть».
На территории африканских стран Конгресс проводился впервые. Основными хозяевами мероприятия стали южноафриканская энергетическая корпорация PetroSA и правительство страны. Весомый вклад (финансовый, организационный и, наконец, содержательный) внесли и национальные нефтегазовые компании и правительства четырех других энергетических грандов континента: Алжира, Анголы, Ливии и Нигерии. Благодаря этому многие темы приобретали всеафриканский характер, и складывалась объемная картина нынешнего состояния и перспектив развития энергетики Африки в мировом разделении труда в будущем.
Конгресс отличался высоким уровнем представительства стран-участниц, причем не только африканских. Мировые информационные каналы в прямом эфире транслировали выступления министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, министра промышленности и энергетики Катара Абдаллы аль-Атыйя, исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля, наконец, заключительное слово главы ВР сэра Джона Брауна. Интерес вызвали выступления государственного министра нефти Нигерии, заместителей министров нефти и энергетики Алжира и Ливии. В Конгрессе приняли участие представители практически всех крупных международных нефтяных компаний, национальных нефтегазовых энергетических компаний, независимых компаний. Россия была представлена делегацими «Роснефти», «Газпрома», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».
Заметным – как в работе Конгресса, так и на проходившей параллельно с ним выставке – стало участие китайских и латиноамериканских компаний (из Бразилии и Колумбии). Бразильский Petrobras достойно смотрелся на фоне крупных западных компаний, специализирующихся на разработке морских месторождений углеводородов (а именно на шельфе континента в последнее время были обнаружены крупные залежи нефти). Китайские компании от предложения отдельных услуг и технологий перешли к предложениям строительства в африканских странах интегрированных комплексов, включающих объекты по добыче и переработке нефти и даже нефтехимические предприятия (проекты таких комплексов были представлены на стендах компаний SinChem, SinoPec и CNPC).
По итогам многочисленных докладов, презентаций и обсуждений можно выделить 4 важных для российского бизнеса тенденции.
1. Нефтегазовая отрасль африканских стран характеризуется высокими темпами роста и начинает играть важную роль в мировой энергетике. До 2010г. в рамках развития и реализации различных нефтегазовых проектов предполагается освоить до 90 млрд.долл. капитальных вложений. Российские компании могут претендовать на определенную долю контрактов – по небольшим экономически эффективным проектам повышения нефтеотдачи или поставкам оборудования и технологий.
2. Национальные нефтегазовые компании (ННК) по мере развития проектов и накопления значительных денежных средств и опыта постепенно превращаются в компании мирового значения. Со временем можно ожидать ужесточения переговорных позиций африканских компаний и снижения относительной привлекательности российских технологий и условий участия в проектах.
3. Все больше реализуемых в Африке нефтегазовых проектов относятся к разряду крупных, требующих многомиллиардных вложений. Целесообразность участия российских компаний в подобных проектах может определяться необходимостью получения опыта работы в международных консорциумах. Приемлемой может стать и концентрация на получении мелких контрактов на освоение не очень больших месторождений углеводородов (с учетом значительных технологических наработок целого ряда российских компаний, можно рассматривать и проекты, находящиеся в стадии падающей добычи). Это позволит российским компаниям наработать опыт операторской деятельности в международных проектах, максимально применить имеющийся научно-технический потенциал и утвердить позитивный имидж компаний.
4. Стратегия развития бизнеса в области upstream на зарубежных рынках может включать проведение геологоразведочных работ в странах, перспективность обнаружения запасов углеводородов в которых не аксиоматична. Основное бремя принятия решений в таких случаях ложится на геологическую службу. Такие страны, как правило, предлагают иностранным компаниям максимально выгодные условия инвестиций (режим СРП, доля государства до 15%, доля «компенсационной» нефти до 90%, «зеленый коридор» для импортируемых оборудования и технологий). В случае успеха разведочных работ компания может рассчитывать на получение значительного экономического эффекта и занятие господствующих позиций в новом нефтегазоносном районе. На Конгрессе были проведены презентации возможностей вхождения в геологоразведку в Марокко, Кении и на Мадагаскаре.
Событием Конгресса стало приветственное слово президента ЮАР Табо Мбеки. За время непродолжительного выступления господин Мбеки успел высказаться по поводу всех значительных проблем человечества: последняя Генассамблея ООН полностью провалена, организация нуждается в реформировании и переоценке целей; отбушевавшие ураганы в США не намного страшнее азиатского цунами; развитие конфронтации с Ираном не выгодно никому, нужен просто объективный контроль со стороны авторитетных международных институтов – причем с одновременным контролем соответствующих программ Израиля.
При этом ситуация в самой ЮАР далека от идеальной. Это чувствовалось сразу по прилету – огромное количество полицейских патрулей говорило не только о повышенном внимании оргкомитета к вопросам безопасности членов проходящего Конгресса. В стране все еще сохраняется один из самых высоких в мире коэффициент разницы доходов. Причем разница в доходах имеет и ярко выраженный расовый аспект. По данным Global Insight, за чертой бедности живет 56% черного населения ЮАР и только 4% – белого населения. Попытки же принудительного перераспределения доходов или увеличения доли темнокожих среди владельцев и руководителей бизнеса зачастую приводят к снижению доходов и эффективности. Ситуацию ухудшает приток беженцев из соседних стран: работу найти им практически невозможно (уровень безработицы в ЮАР приближается к 50%), а содержание лагерей беженцев ложится дополнительным бременем на социальную сферу.
Подобная ситуация способствует росту преступности и сохранению в целом достаточно напряженной внутриполитической обстановки. У власти сейчас находится АНК, и поэтому политическое напряжение по линии расовых различий значительно снизилось, но правительство по-прежнему всерьез опасается ужесточения противоречий по линии богатые-бедные. Мелкие банды, останавливающие богатые машины и лишающие водителя всех наличных денег, дорогих вещей, а нередко и самого авто, все еще остаются характерной чертой урбанистического пейзажа в ЮАР.
Доля черного населения в ЮАР не увеличивается (что можно было бы ожидать ввиду высокой рождаемости). Черное население составляет 79%, белое – 9%, оставшиеся 12% приходится на потомков смешанных браков и выходцев из Азии. В 2005г. в ЮАР ожидается депопуляция – по предварительным прогнозам население может уменьшится на 0,3%. Одной из основных причин является один из самых высоких в мире показателей заболеваемости СПИДом. Только официально зарегистрированных носителей ВИЧ в стране насчитывается 5 млн. (при общем количестве населения в 44 млн), неофициальные оценки показывают еще большие цифры. Большинство заболевших – темнокожие. Если ситуация не изменится, к 2010г. количество черного населения страны может сократиться в 2 раза. СПИД оказывает серьезное влияние и на возрастную структуру населения: постепенно «вымывается» прослойка черного населения среднего возраста. Все это дополнительным бременем ложится на социальную сферу страны.
Природа и особенности исторического развития страны обусловили своеобразие энергетического комплекса ЮАР. Основным видом добываемого и потребляемого здесь топлива является уголь. В ЮАР сосредоточено до 5% мировых извлекаемых запасов угля (7 место в мире).
Такое «угольное богатство», незначительные собственные запасы нефти и санкции, введенные мировым сообществом против ЮАР в 80гг. в целях борьбы с режимом апартеида, способствовали разработке в ЮАР собственных уникальных технологий выработки синтетических топлив. Синтетические топлива вырабатываются из угля, а также газа и конденсата, добываемых в Заливе Моссела (Моссел-Бей) и импортируемых из Мозамбика. Две основных энергетических компании ЮАР: частная Sasol (мощности по синтетическим топливам 150 тыс. б/д) и государственная PetroSA (50 тыс. б/д) являются общепризнанными лидерами в области технологий выработки синтетических топлив. При этом в топливном балансе этих компаний уголь постепенно вытесняется газом. Помимо обеспечения собственных энергетических нужд, синтетические топлива могут стать серьезным конкурентным преимуществом южноафриканских компаний на глобальных рынках и увеличить экспортные доходы: сразу в нескольких африканских и южноамериканских странах планируется построить заводы по производству синтетических топлив на основе технологий Sasol.
Практически вся потребляемая в стране нефть импортируется (за счет собственной добычи покрывается только 10% потребностей). Основными поставщиками нефти в ЮАР являются Саудовская Аравия и Иран, в последнее время в целях диверсификации и обеспечения надежности поставок страна также получала нефть из Анголы, Кувейта, России и Экваториальной Гвинеи. Сведения о перспективности территории и континентального шельфа ЮАР на предмет обнаружения залежей углеводородов довольно противоречивы. Крупных месторождений здесь, скорее всего, обнаружено не будет. Определенные надежды на обнаружение газа связываются с морскими блоками ближе к границе с Намибией.
В нефтегазовом секторе страны также реализуется политика ВЕЕ – работающие в стране компании BP, Caltex, Shell и Total подписали Хартию о трансформации нефтяной промышленности, согласно которой до 25% нефтяной отрасли ЮАР к 2011г. должно контролироваться темнокожими бизнесменами. Правительство также зарезервировало до 10% лицензий на новые перспективные газоносные участки для передачи компаниям, контролируемым черными.
ЮАР обладает вторыми по величине нефтеперерабатывающими мощностями в Африке (520 тыс. б/д), уступая только Египту (726 тыс. б/д). Достаточно активно – с участием PetroSA, Sasol, частных местных и иностранных компаний – развивается сеть розничной торговли нефтепродуктами. Причем частные компании, работающие в этом секторе, постепенно начинают задумываться о расширении своего бизнеса в разведку и добычу нефти, в том числе, в других странах. Частные компании высказывали готовность профинансировать небольшой проект по разведке и добыче нефти, при условии наличия партнера среди опытных нефтегазовых компаний, который взял бы на себя осуществление технической стороны проекта. С учетом финансовых возможностей и политического влияния бизнесменов из ЮАР в других африканских странах, данная схема захода на рынки третьих стран может оказаться небезынтересной для российских компаний.
Алжир. Среди стран – основных спонсоров Конгресса Алжир выглядел действительно лидером. Если другие страны в основном пытались обратить внимание грандов нефтегазовой отрасли и инвестиционного сообщества на привлекательность участия в проектах на своей территории, то алжирская делегация оперировала понятийным аппаратом афро-арабо-латиноамериканского сотрудничества. Причем в самых современных и передовых отраслях. Штаб-квартира Совещания экспертов по внедрению практики электронного правительства в странах Африки (e-Afrique) находится в Алжире.
Помимо планомерного развития проектов строительства двух новых газопроводов в Европу (в Испанию и Италию по дну Средиземного моря) и тендеров на освоение перспективных нефтегазоносных участков, правительство этой страны обсуждает с европейскими контрагентами проект прокладки в Испанию и Италию подводных электрических кабелей. Экспорт электроэнергии рассматривается как дополнительный источник доходов и мера минимизации ценовых рисков по нефти и газу.
Роль основного докладчика по стране была отведена нефтегазовой компании Sonatrach. Еще совсем недавно это компания была достаточно громоздкой национальной монополией, совмещавшей функции собственно вертикально-интегрированной компании и регулирующего органа. В Алжире происходит реорганизация нефтегазового сектора, в значительной степени оказывающая влияние и на Sonatrach: согласно принятому недавно новому закону, у компании отобрали «функции государства». В результате Sonatrach остался большой, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, абсолютно одинаковы с любой другой компанией, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы компанию Al-Naft и Регулирующий орган.
Предполагается, что все эти меры будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции и позволят Sonatrach сконцентрировать все усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа – только до 2009г. компания планирует освоить до 24 млрд.долл. капитальных вложений. Иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней.
Sonatrach пытается стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе downstream (переработка и реализация углеводородов и производных продуктов).
Компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на Конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе downstream. Компании принадлежит 50% доля в современном нефтехимическом комбинате в Испании (вторая половина контролируется компанией BASF). При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и на своем родном рынке – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.
Правда, не все идет гладко – в результате взрыва непонятного происхождения на терминале сжиженного природного газа в г. Скикда в янв. 2004г. из строя было выведено 17% национальных мощностей СПГ – весьма перспективного и важного для Алжира вида экспорта газа.
Ливия. У традиционной соперницы Алжира Ливии ситуация несколько иная. Основной проблемой является ускоренное преодоление последствий многолетних санкций со стороны мирового сообщества и США. По данным национальной нефтегазовой корпорации Ливии (NOC), до 2/3 национальной территории остается недоразведанной на предмет обнаружения запасов нефти и газа. Поэтому основной задачей является привлечение в страну как можно большего количества иностранных компаний, обладающих необходимым технологическим и финансовым потенциалом. В стране определен 261 разведочный блок, который предполагается передать иностранным компаниям в ходе нескольких тендерных раундов. На данный момент проведено два раунда тендеров по блокам, в которых участвовало большое количество иностранных компаний (среди участвовавших компаний были ExxonMobil, Chevron, Total, BP, Shell, китайская CNPC, индийская ONGC, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл»).
Конкуренция между ними позволила правительству Ливии и NOC реализовать лицензии по некоторым блокам на очень выгодных условиях. В ходе второго тендерного раунда права на проведение геолого-разведочных работ на территории Ливии впервые после окончательного снятия санкций получила российская компания «Татнефть».
Ливия планирует к концу десятилетия нарастить объем собственной добычи нефти до 3 млн. б/д. При этом, правда, Ливия является членом ОПЕК, и ее нынешний уровень добычи (1,6 млн. б/д) уже превышает ливийскую квоту по добыче, устанавливаемую этой организацией (1,5 млн. б/д). С учетом неопределенности развития ситуации вокруг ОПЕК в будущем, Ливия в качестве приоритетов второго порядка определила ускоренное развитие газовой отрасли и сектора переработки нефти.
Нигерия. Эта страна тоже претендует на региональное лидерство – как-никак, самая населенная страна в Африке, самое многочисленное мусульманское население. Основная речь министра нефти и энергетики г-на Даукоро строилась вокруг необходимости списания долгов развивающимся странам, стремления к осуществлению Целей развития тысячелетия ООН, важности сотрудничества добывающих и потребляющих стран во имя будущих поколений. На фоне пришедших накануне открытия Конгресса сообщений о захвате принадлежащих иностранным компаниям нефтедобывающих платформ повстанцами, требующими освободить их лидера.
Кения. Презентации стран, до сих пор к разряду мировых или региональных центров нефтегазодобычи не относившихся. Перспективность с точки зрения обнаружения углеводородов оценивается по предположениям о направлении т.н. «нефтяного пути». По аналогичному методу в свое время были предсказаны значительные запасы нефти в Судане, позже подтвержденные бурением. Правда, методики определения и локализации этого «нефтяного пути» в суданском случае (по диагонали от Нигерии и Анголы через Судан на Аравийский п-ов) отличаются от кенийского («по круговой» от Ливии и Алжира через Нигерию и Анголу на Кению и некоторые другие государства Восточной Африки).
Согласно приведенным прогнозным оценкам, Кения, Сомали и Танзания (газо- и нефтепроявления обнаруживаются и в Эфиопии) при должном развитии технологий геологоразведки могут, в принципе, повторить успех Нигерии и Анголы и стать новой перспективной нефтегазоносной провинцией.
В Кении пробурено 30 скважин (значительных запасов УВ не выявлено). Основные разведочные блоки располагаются в море, но переговоры с заинтересованными компаниями могут вестись также по 7 сухопутным блокам. В стране определяются 4 геологических бассейна, каждый из которых довольно внушительных размеров.
Стремясь привлечь к разведке углеводородов как можно больше иностранных компаний, правительство Кении установило, по сути, беспрецедентный налоговый и юридический режим. Еще в 1982г. действовавшая до того система предоставления концессий с выплатой роялти была заменена на соглашения о разделе продукции. Согласно действующей практике, компания, заинтересованная в получении разведочного блока, предоставляет в министерство энергетики Кении информацию о себе и заявление о намерении вступить в переговоры на предмет проведения геологоразведочных работ на том или ином блоке – и все. Остальное, по словам докладчиков, обсуждаемо. В случае обнаружения углеводородов срок добычи обычно устанавливается в 25 лет, доля нефти, направляемой на компенсацию затрат инвестора, составляет от 40% до 90%, доля государства в СРП ограничивается 15%. В Кении для иностранных нефтегазовых компаний действует свободный валютный режим, подразумевающий возможность беспрепятственного открытия счета и ведения операций в иностранной валюте, а также возможность полной репатриации прибыли. Импортное оборудование и материалы, необходимые для проведения геологоразведочных работ, не облагаются налогами, и за них не надо платить таможенные пошлины.
Еще несколько десятков лет назад идея о наличии запасов нефти в Чаде у специалистов вызывала улыбку, чуть позже мало кто верил в осуществимость довольно затратного и амбициозного проекта строительства нефтепровода от обнаруженных там месторождений к океанскому побережью – теперь проект «Чад-Камерун» является одним из самых ярких проектов Exxon.
Радужную картину с точки зрения развивающихся стран смог нарисовать представитель Qatar Petroleum. В ходе осуществления одного из проектов было выявлено серьезное расхождение национального и международного стандартов по сопротивлению металлов для нефтегазового оборудования – в результате напряженной работы и долгих переговоров был выработан и принят всеми заинтересованными сторонами так называемый «совместный стандарт» ISO и катарского национального учреждения стандартизации. Во внутренней документации компании Qatar Petroleum прописано, что международные стандарты могут применяться в деятельности компании, только если они удовлетворяют определенным национальным требованиям и спецификациям.
Казалось бы, на примере одной развивающейся страны выстроена идеальная модель сочетания национальных и международных стандартов. Но здесь необходимо дать некоторые пояснения: компания Qatar Petroleum участвует в проекте QatarGas – одном из крупнейших в мире проектов разработки газового месторождения с последующим сжижением добытого газа и его экспортом на многие основные энергодефицитные рынки – в основном, в Европу. Компания не просто участвует в этом проекте, но играет одну из ведущих ролей, так как месторождения и основные мощности проекта располагаются на территории государства-карлика – Бахрейна.
Учитывая особую значимость проекта для обеспечения надежности поставок энергоносителей в Европу и огромные суммы как затрат по проекту (десятки млрд.долл.), так и ожидаемых доходов (сотни млрд.долл.), иностранные компании просто не могут ставить ход его осуществления в зависимость от согласованности стандартов – и охотно идут на уступки. В других странах и на других проектах такого может и не быть. И требование о доминанте международных стандартов из технической проблемы превращается в экономическую – при помощи стандартов можно манипулировать затратами и оказывать непрямое, но действенное влияние на выбор подрядчиков.
В конце соответствующего заседания на Конгрессе была принята нейтральная резолюция: стандартизация в отрасли необходима, особенно в условиях реализации крупных и глобальных проектов; при этом применение международных стандартов – не самоцель, важно соотносить ее с общими затратами; излишняя стандартизованность производственных процессов может убить инициативу и рационализаторство.
Следующий Всемирный нефтяной конгресс пройдет в 2008г. в Мадриде (Испания). Представительство России в ВНС и оргкомитетах Конгрессов, как отмечалось выше, осуществляется компанией «Роснефть». Высшее руководство России и руководство нефтегазовой отрасли намерены лоббировать идею организации Всемирного нефтяного конгресса в 2011г. в Москве. Дмитрий Борисов.
В египетской столице Каире расследуется масштабное дело о хищениях тел покойников с кладбищ. В полицию обратился мужчина, сообщивший, что захороненное несколько дней тому назад тело его матери исчезло из могилы на пригородном кладбище Баб аль-Вазир. Стражам порядка удалось поймать осквернителя могилы, которым оказался 41-летний тряпичник Ибрагим Саид Ибрагим. Он признался, что выкопал 10 тел, которые продал студентам-медикам по две тыс. египетских фунтов (350 долл.). К тому времени у полиции скопилось более 25 заявлений родственников умерших, чьи тела исчезли из могил на кладбищах Бабафир, Аль-Гамалийя и Аль-Мугавирин. Были арестованы восемь членов шайки, выкапывавших тела на продажу. На их «счету» 50 трупов. Полицейская проверка показала, что на каирских кладбищах оказались оскверненными почти 400 свежих могил. Практически неохраняемые кладбища давно стали прибежищем для наркоманов, скрывающихся от правосудия преступников и просто бездомных, отмечает издание. Знаменитый «город мертвых» в Каире, где живут десятки, а, может быть, и сотни тыс. бомжей возник на заброшенных кладбищах еще триста лет назад и стал просто огромным мрачным городским районом. Сами обитатели заброшенных склепов и построенных на скорую руку времянок с иронией называют свой район «турба аль-басатин» – «садами».
Зампремьер-министра САР по экономическим вопросам А.Дардари посетил с официальным визитом Турцию. Состоялась встреча с государственным министром по торговли Турции. В ходе встречи были обсуждены пути расширения торгово-экономических отношений, инвестиционного сотрудничества между Сирией и Турцией, принятие практических мер в этом направлении, а также создание совместных сирийско-турецких предприятий. Сирийский импорт из Турции составляет 75% всей импортной продукции Сирийский экспорт в Турцию – 7,5% от совокупной экспортной продукции. Объем товарооборота между Сирией и Турцией возрос с 2,6 млрд.долл. в 2001г. до 3,0 млрд.долл. в 2003г. Экспорт Турции в САР в I пол. 2005г. возрос на 20% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.
По информации газеты Syria Times Глава Федерации бизнесменов и промышленников Турции, выразив в целом удовлетворение состоянием сотрудничества между Турцией и Сирией, заявил о глубокой заинтересованности турецкой стороны в участии в подготовке и реализации сирийских инвестиционных проектов. В этой связи он сообщил, что некоторые турецкие компании совместно с сирийцами заняты подготовкой таких проектов.
Состоялась встреча министра туризма САР с послом Турции для обсуждения вопросов сотрудничества двух стран в области туризма и организации семинара с участием представителей Сирии, Турции и Египта в рамках Соглашения, подписанного ранее в Каире между этими странами, для обсуждения перспектив развития сотрудничества Сирии, Турции и Египта в этой отрасли.
Катарский шейх Сальман бен Саид Аль Тани (правящий в эмирате род), задавивший в Каире пятерых человек, приговорен у себя на родине к году тюрьмы. Об этом заявил египетский генеральный прокурор Махер Абдель Вахед после телефонной беседы с катарским коллегой. По его словам, уголовный суд Дохи вынес столь мягкий приговор после того, как обвиняемый согласился выплатить родственникам жертв по 150 тыс. риалов (41 тыс.долл.), а также оплатить расходы на лечение и компенсировать моральный ущерб раненым после получения документов о стоимости медицинских услуг. Генпрокурор Египта заявил, что обжалует решение катарского суда в шариатском суде.
23 сент. катарский шейх вместе с египетским приятелем устроили в Каире «гонки смерти» на дороге, ведущей в аэропорт. Шейх не справился с управлением и на огромной скорости врезался в группу прогуливавшихся в придорожном сквере каирцев. В результате 5 чел. скончались на месте, 11 получили ранения. Шейх был арестован в Катаре по международному ордеру, оформленному Египтом. Группа следователей египетской генпрокуратуры следила за ходом расследования.
В нояб. в Египте в три этапа пройдут парламентские выборы на многопартийной основе. Оппозиционный блок потребовал присутствия на выборах международных наблюдателей. Коллегия судей Египта одобрила это требование. Наблюдатели, как и на прошедших выборах президента, не были приглашены. Тогда граждане Египта, первый раз в истории страны, могли выбрать главу государства из списка кандидатов. Нояб. выборы, с одной стороны, дадут возможность власти подтвердить свое стремление вести страну по пути реформ, с другой – оппозиция сможет доказать свою способность создать объединенный фронт против правящей Национально-демократической партии.9 окт. представители десяти оппозиционных партий провозгласили программный документ нового политического блока – Единого национального фронта за политические и конституционные реформы. В него вошли такие легальные оппозиционные партии, как Тагаммуа (национально-прогрессисткое объединение, левые), Вафд (либералы) и аль-Араби (демократическая насеристская партия). К блоку примыкают движение Кифая («Хватит!») и запрещенная в стране с 1981г. организация «Братья мусульмане» (ОБМ). Если не возникнет каких-либо разногласий, то Фронт представит единый избирательный список или, по крайней мере, список, согласованный с ОБМ, которая, как и большинство других партий и движений, хотела бы представить свой список под лозунгом «Ислам – это решение!». ОБМ была ранее представлена в египетском парламенте шестью депутатами, прошедшими не по партийному списку. На данный момент ОБМ выразила свое согласие координировать свое участие в выборах с Фронтом, в тех избирательных округах, где она может непосредственно столкнуться с PND.
Перед Фронтом стоят две основных задачи. Во-первых, не дать PND снова занять доминирующие позиции в парламенте (в настоящий момент PND занимает там 90% мест) – ведь чем больше кандидатов от оппозиции пройдет в парламент, тем больше кандидатов она сможет представить на президентских выборах в 2011г. Не исключено, что они могут состояться, ввиду состояния здоровья нынешнего президента, значительно раньше – поэтому необходимо перехватывать инициативу. Во-вторых, оказывать давление на власть с целью ускорения реформ, обещанных в ходе предвыборной кампании (углубление демократизации в стране, либерализация экономики, гарантия свобод и равенства в правах всех граждан).
К Фронту не примыкает партия аль-Гад («Завтра») – одна из молодых (создана в 2004г.) и динамичных партий Египта. Ее лидер Айман Нур получил на президентских выборах 8% голосов, заняв второе место после Мубарака. Аль-Гад подверглась судебному преследованию со стороны правящего режима по обвинению в фальсификации официальных документов в программе партии. Назрел внутренний кризис: скептическое отношение к партии выражают многие коллеги по политической борьбе. Лидер партии Вафд, Ноаман Гомаа, отказывается поддерживать того, кого «рассматривают как молодого подстрекателя, не уважающего приличия». В этой ситуации Айман Нур может либо ждать удачного для себя момента (возраст ему это позволяет: 41г. – немного для политика, особенно в Египте), либо выступить со своим собственным списком от своей партии. Скорее можно предположить второй вариант развития событий.
Перед властью, столкнувшейся с новым явлением – объединенной оппозицией, – стоит задача следовать курсу провозглашенных реформ, чтобы не пошатнуть свои позиции. Эта задача может привести к расколу в правящей партии на два крыла: реформистское, которое возглавит Гамаль Мубарак, сын президента, и консервативное. А. Яшин.
Будет возобновлено регулярное авиасообщение между Багдадом и Бейрутом. Об этом заявило ливанское представительство «Иракских авиалиний». Первый после более чем 24-летнего перерыва иракский самолет приземлится в Бейрутском международном аэропорту, 24 окт., говорится в сообщении. Два дня назад самолеты иракской авиакомпании возобновили регулярные полеты в другую арабскую страну – Египет. Воздушное сообщение между Багдадом и Каиром было прервано 15 лет назад после вторжения иракской армии в Кувейт и введения международных санкций в отношении Ирака.
21 сент. было объявлено о формировании нового правительства Судана – правительства национального единства. В состав правительства вошли следующие партии: Национальный Конгресс, SPLM, демократический союз, Умма аль-федералийа (лидер – Бабакар Нахар), Умма за реформы и обновление, Умма (лидер аль-Махди), «Братья мусульмане», Ансары сунны, Демократический фронт спасения. Портфели министерств внутренних дел, обороны, сельского хозяйства, энергетики и финансов получила правящая партия Национального конгресса; портфели министерства иностранных дел, транспорта и Совет министров – SPLM (в арабской прессе SPLM называют «харака шаабийа» – «народное движение»). Таким образом, правящая партия получила 58% министерских постов, SPLM – 28%, другие движения Севера – 14%, другие партии и движения Юга – 6%. По центральным министерствам, общее число которых составляет 30, места были распределены следующим образом: правящая партия получила 16 министерских постов, SРLМ – 8, другие движения Севера – 4, другие партии и движения Юга – 2. Из 33 государственных министров 17 постов получила правящая партия, SPLM – 10, другие движения Севера и Юга – 6. Ряд министров прежнего правительства сохранили свои посты.Лидеры трех партий, не вошедших в коалиционное правительство, – Хасан ат-Тураби (Народный конгресс), Садик аль-Махди (Умма) и Мухаммад Ибрагим Нагд (Коммунистическая партия) – объявили о создании единого оппозиционного блока: Национального демократического объединения. Новое партийное объединение примет участие в законодательной власти на государственном и региональном уровне, вопрос об участии в правительстве Судана отложен, поскольку предложенные портфели, по словам представителей блока, не соответствуют уровню объединения. Пресс-секретарь блока заявил, что политическая стабильность и единство страны напрямую зависит от усилий, которые может предпринять в данном направлении Египет.
10 окт. суданское правительство потребовало отозвать представителя Африканского Союза в стране, так как «его присутствие наносит непоправимый ущерб общим интересам». Требование прозвучало после того, как представитель АС в Судане Баба Ганд Кингаби обвинил президента страны Омара Башира в том, что он отдавал приказы совершать рейды против мирного населения Дарфура. Глава делегации АС, находящейся в Судане, принял решение отозвать Кингаби.
Эритрея и Судан достигли соглашения о нормализации отношений и совместном поддержании стабильности и безопасности в регионе. Мухаммад Омар, министр иностранных дел Эритреи, заявил, что «факторов, препятствующих нормализации отношений между странами, больше нет», подчеркнув, что на территории страны «нет никакой вооруженной суданской оппозиции».
12 окт. в Судан был направлен временный поверенный США Кэмерон Хьюм (Cameron Hume). Как отметил пресс-секретарь МИД США, это назначение «свидетельствует о том, что Америка занимает весьма важное место в деле реализации плана мирного урегулирования в Дарфуре». Напомним, что американское представительство в стране было закрыто в 1997г. Представитель МИД США по африканским вопросам Жендайи Фрэзер (Jendayi Frazer) начала официальные переговоры с правительством Судана по вопросу мирного урегулирования конфликта в Дарфуре. Как отметил на пресс-конференции новый министр иностранных дел Судана Лям Акуль, суданское правительство намерено продолжать курс на нормализацию отношений с США.
В Абудже (Нигерия) завершился шестой раунд переговоров между правительством Судана и вооруженными движениям Дарфура по урегулированию конфликта в регионе. В ходе этого раунда переговоров была, помимо прочего, выработана программа следующего раунда, который назначен на 20 нояб. – в нее войдут вопросы раздела природных богатств региона. Как сообщил Лям Акуль, на очередном раунде переговоров будет участвовать SPLM.
22 окт. временное правительство Юга Судана, которое состоит, согласно пунктам мирного соглашения, на 70% из представителей SPLM, на 15% – Национального конгресса и на 15% – остальных движений, официально приняло присягу. В состав правительства входят люди из ближайшего окружения Джона Гаранга, лидера повстанцев Юга Судана, погибшего в авиакатастрофе летом этого года, а также его вдова – Ребекка Гаранг. А. Яшин.
Важной задачей российско-египетских отношений являются наращивание и диверсификация двусторонних торгово-экономических связей, считает председатель Госдумы Борис Грызлов. «Важной задачей является наращивание и диверсификация торгово-экономических связей России и Египта», – сказал Грызлов на встрече с министром иностранных дел Арабской Республики Египет Ахмедом Абдуль Гейтом. По его словам, в 2004г. товарооборот двух стран вырос на 50% и составил 834 млн.долл. «Основными статьями нашего экспорта являются черные металлы, пиломатериалы и дизельное топливо», – отметил спикер госдумы. «Двусторонние отношения между Россией и Египтом динамично развиваются. Взаимодействие с Египтом приобрело стратегический характер», – отметил он. Грызлов указал на необходимость двусторонней координации подходов в решении проблем Ближнего Востока. Стороны высказались за расширение практического взаимодействия в сфере борьбы с международным терроризмом.
Правительство Египта одобрило решение о создании в стране египетско-российского университета. Кабинет министров накануне дал согласие на создание пяти новых частных вузов, в т.ч. египетско-российского университета (ЕРУ). Глава правительства поручил министру высшего образования и госминистру научных исследований Амру Салама посетить новые университеты и проверить их готовность к приему студентов. Окончательное решение о создании новых частных вузов примет президент страны Хосни Мубарак, который издаст соответствующие декреты. Первый на Ближнем Востоке российский вуз занимает большое трехэтажное современное здание в городе Бадре, в 45 км. к востоку от Каира. На его фасаде надписи на арабском, русском и английском языках. Первоначально в университете будет три факультета – инженерный, информационных технологий и фармакологический. Идея создания вуза принадлежит инициативной группе египетских инвесторов. Впервые о российском университете заявил премьер-министр Египта Ахмед Назиф во время переговоров с российским коллегой Михаилом Фрадковым в окт. 2004г. в Каире.
В мае этого года во время своего визита в Египет университет посетил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко. Будущий ректор вуза Шериф Хелми заявил, что университет практически готов к открытию, оборудованы все аудитории и лаборатории. На первом этапе планируется принять 300-400 студентов. «Наш университет первым в Египте будет вести обучение некоторым профессиям – например, тяжелое машинное оборудование и дорожная техника», – подчеркнул он. Дата открытия ЕРУ будет определена, сказал Шериф Хелми.
Египет строит новые аэропорты в Хургаде и Шарм эш-Шейхе – главных городах-курортах на Красном море. Новое здание пассажирского терминала в Шарм эш-Шейхе площадью 45 тыс.кв м. сможет пропускать 2,5 тыс. пассажиров в час и – 4 млн. в год. Сейчас аэропорт работает на пределе возможностей, пропуская в год 3 млн. пассажиров. В Хургаде здание аэропорта после реконструкции и расширения будет принимать 7,5 млн. пассажиров в год. Начато строительство новой взлетно-посадочной полосы стоимостью 170 млн.долл. Правительство Египта планирует удвоить поток иностранных туристов с нынешнего уровня 8 до 16 млн. в год в 2010г. На средиземноморском побережье создается новая туристическая зона – Египетская Ривьера, которая после завершения строительства ряда 5- и 4-звездных отелей сможет единовременно принимать 10 тыс. туристов. В городах Мерса-Матрух и Эль-Аламейн открыты международные аэропорты. Туризм служит главным источником валютных доходов Египта и только в пред.г. принес более 6 млн.долл. Больше всего в Египет приезжает немецких и итальянских туристов. Занимавшие третье место россияне (570 тыс. в 2004г.) в этом сезоне переместились на четвертое, пропустив вперед британцев.
Греция занимает 3 место в мире по затратам на закупку вооружений, сообщает на своем сайте авторитетная греческая газета «Катимерини» (Kathimerini). По ее данным 2000-04гг. Греция приобрела оружия на 5,3 млрд.долл., что составляет третий показатель в мире после Китая и Индии. В 2004г. Греция, страна с десятимиллионным населением, потратила на вооружения 1,434 млрд.долл., в то время как два государства с миллиардным населением – Китай и Индия – купили оружия стоимостью 2,3 млрд.долл. каждое. Греческие вооруженные силы потратили за последние пять лет на покупку оружия существенно больше, чем Великобритания (3,4 млрд.долл.) и Турция (3,3 млрд.долл.). В десятку крупнейших покупателей оружия вошли также Египет, Республика Корея, ОАЭ, Австралия и Пакистан. Столь крупные расходы небольшой Греции на вооружения объясняются двумя факторами. Прежде всего, Греция производит мало вооружений и, в отличие, например, от Великобритании, не может ориентироваться на собственное производство. Кроме того, греки стремятся поддерживать военный паритет с соседней Турцией, которая имеет большую и прекрасно оснащенную армию.
В т.г. Греция объявила о ряде новых крупных контрактов на покупку вооружений. Так, в авг. Германия и Греция подписали контракт на поставку Афинам более 300 танков «Леопард» стоимостью свыше 270 млн. евро, а в июле правительство Греции заявило о намерении приобрести в США 40 самолетов F16 Block 52+ общей стоимостью более 1,1 млрд. евро.
В ходе переговоров прошедших в Каире Турция, Сирия, Иордания и Египет договорились о создании совместной компании, которая возглавит строительство третьей части межарабского газопровода от района Рихаб в Иордании до сирийского города Хомс, а затем до турецко-сирийской границы. Министр нефти Египта отметил, что это последний этап строительства Межарабского газопровода, который впоследствии будет подключен к восточно-европейской газовой сети, связывающей Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию.Министерство нефти и минеральных ресурсов САР и Сирийская нефтяная компания, с одной стороны, и канадская компания Stratic Energy совместно с кувейтской компанией Foreign Oil Exploration, с другой стороны, заключили контракт на совместную разработку нефтегазового месторождения. Компаниям предоставляется право на разработку в течение 25 лет участка в 5 тыс.кв.км. в провинциях Хомс и Дамаск. Предполагается, что на проведение исследований и бурение скважин будет потрачено 15 млн.долл.
В Египте создан первый в истории страны союз безработных. В городе Думьят на севере страны состоялась учредительная конференция, в которой приняли участие около 1,5 тыс. безработных и несколько инициаторов - депутатов парламента. Выступая на открытии встречи, прошедшей по лозунгом «Я требую своих прав!», депутат Народного собрания (нижняя палата парламента) аль-Бадри Фергалли обрушился с резкой критикой на правительство, заявив, что главная причина высокого уровня безработицы - коррупция в верхних эшелонах власти. «Власти тратят млн. на службы безопасности, которые охраняют режим, вместо того, чтобы осуществлять проекты в интересах безработных», - подчеркнул он. «Нет никакой надежды на изменение ситуации и реформы, пока Египет продолжает тонуть во внешних долгах, превысивших 100 млрд.долл.», - слова Фергалли. Депутат сообщил, что из страны вывезены незаконным путем около 200 млрд.долл. Выступившие на конференции указали, что безработные должны бороться за свое право на работу и достойную жизнь путем организации массовых акций и манифестаций новым союзом, который не является политической организацией. По официальным данным, 10% трудоспособного населения в Египте является безработными, по независимым оценкам, - реальная цифра вдвое выше. Президент Хосни Мубарак в совей предвыборной программе обещал создать за шесть ближайших лет 4,5 млн. рабочих мест.
Объявлено о скором начале строительства «Соколиного города чудес» (Falcon City of Wonders) на территории масштабного спортивно-развлекательного комплекса «Дубайленд». Проект стоимостью 5,5 млрд. дирхам (1,5 млрд.долл.) будет представлять собой целое собрание самых известных чудес как современной, так и древней мировой истории. Здесь планируется воссоздать такие шедевры, как египетские пирамиды, висячие сады Семирамиды, Эйфелеву башню, Тадж-Махал, Великую китайскую стену, Пизанскую башню и Александрийский маяк. Некоторые известные строения предполагается воссоздать даже в увеличенном масштабе, например, «дубайская» Эйфелева башня будет на 21м. выше, чем парижский оригинал, а «эмиратский» Тадж-Махал будет больше своего индийского брата в 1,5 раза. Город, который своими очертаниями будет напоминать раскинувшего крылья сокола, займет 4 млн.кв.м. Здесь также расположатся частные виллы и апартаменты, гостиницы, рестораны, торговые и оздоровительные центры, школы и парки.
К первой стадии строительства авторы проекта намерены приступить в I кв. будущего года. В финансировании проекта примет участие ряд дубайских и иностранных банков и инвестиционных компаний.
Отказ США признать решение органа по разрешению споров НАФТА о неправомерности применения мер защиты рынка в отношении поставок канадской хвойной древесины побудил министра международной торговли Дж.Питерсона к активизации поиска альтернативных рынков сбыта. Более чем 30 канадским торговым миссиям за рубежом даны указания о проведении «более агрессивного маркетинга» канадской древесины и строительных материалов. В число миссий, получивших такие указания, входят канадские представительства в Японии, Мексике, Великобритании, Франции, Австралии, Германии, Египте, ОАЭ, Китае, Индии. Один из канадских экспертов по мировому рынку лесных товаров иронически заметил в этой связи, что, во-первых, ликвидация чрезмерной зависимости от поставок древесины в США за счет освоения новых рынков, в частности, в Азии, займет 20 лет, а во-вторых, вряд ли, например, российские лесоэкспортеры намерены добровольно уступать канадцам китайский рынок.
В столице Иордании, Аммане на прошлой неделе завершилась региональная конференция туризма для стран Ближнего Востока и Северной Африки (ТОЕРКОМ). Одной из самых обсуждаемых тем на ней стал поиск путей увеличения терпимости во все более и более поляризованном мире. В ряде сделанных заявлений, руководители туристических департаментов Иордании, Сирии, Ливана, Египта и Туниса отметили, что развитие туризма в регионе безусловно будет способствовать укреплению мира и стабильности в регионе. Но для этого, продвижением подобной стратегической идеи должны заняться не только европейские, но и арабские СМИ, в особенности такие каналы новостей как Аль Джазира и Аль Арабиа.Западным СМИ необходимо рассеять негативные стереотипы сложившиеся у европейцев и американцев относительно арабского мира в результате недостатка информации об арабской и исламской культурах. Арабские же СМИ должны объяснить исламскому обществу, что развитие туризма не должно восприниматься им как угроза своему образу жизни, а лишь стать мощным инструментом для экономического развития, снижения уровня безработицы, а также международного сотрудничества и мира. По словам Грэма Кука, президента World Travel Awards, «если население и деловые круги на Ближнем Востоке хотят, чтобы западный мир понял их культуру, они должны понять нашу». На конференции собрались представители от большинства Арабских стран, включая Ирак, и Палестину. В ходе конференции, Аргентина пригласила ВТО (Всемирную торговую организацию) организовывать подобный форум для Америки в апр. следующего года.
Египетский туризм оправится от последствий терактов в Шарм эш-Шейхе не раньше, чем через три года. Такое мнение высказал журналистам в Каире советник министра туризма страны Мухаммед Салех. По его мнению, воздействие субботних взрывов на состояние туристического бизнеса может быть более глубоким и продолжительным, чем после предыдущих террористических атак. Он указал, что Чехия и Голландия уже отменили все поездки на Синай, иностранные туркомпании отменяют поездки своих групп на курорты полуо-ва, множество туристов покидают город, некоторые авиакомпании приостановили полеты. Министр туризма Ахмед аль-Маграби заявил, что теракты скажутся на притоке туристов на ближайшую перспективу, но в дальнейшем все будет зависеть от того, как быстро Египет сможет справиться с последствиями терактов.Туризм остается ключевой отраслью экономики страны. В прошлом году страну посетили 8 млн. туристов, принесшие казне 6 млрд.долл. В 2010г. Египет планировал принять 16 млн. туристов. В туристическом секторе работают 650 тыс. египтян. Большую озабоченность последние теракты вызывают у местных и иностранных инвесторов, объединенных в ассоциацию Красного моря. Ее председатель Вахид Рахми заявил египетскому агентству новостей МЕНА, что с учетом планов египетского правительства развивать иностранный туризм уже вложены огромные средства в строительство новых гостиниц, курортов и туристических центров на побережье Красного моря. Только в Шарм эш-Шейхе число отелей должно было вырасти до 130, а номеров - до 40 тыс. (сейчас во всех гостиницах Синая насчитывается 36 тыс. номеров).
Египет заинтересован в развитии стратегического партнерства с Россией, заявил посол Египта в Москве Рауф Саад. «Египет заинтересован в том, чтобы Россия оставалась одним из главных стратегических партнеров нашей страны», – сказал посол в ходе видеоконференции Москва-Каир. «Ежегодный товарооборот между нашими странами вырос в два раза – с 400 млн.долл. до 800 млн.долл.», – сказал посол. «Россия – сокровищница научно-технических достижений, которые мы должны использовать в полную силу в интересах нашей страны, которая переживает исторический этап перехода к демократическому пути развития», – подчеркнул посол.Заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Василий Лихачев, принявший участие в видеоконференции, отметил, что прошедшие недавно в Египте президентские выборы внесли большой вклад в укреплении гражданского общества в Египте. «Это, безусловно, повлияло на рост международного авторитета Египта», – подчеркнул сенатор. Он также выступил с инициативой в отношении развития парламентского обмена между двумя странами. «В рамках партнерства Египет-Россия мы хотели бы встретиться с египетскими коллегами-парламентариями. Одним из направлений межпарламентского взаимодействия мог бы стать мониторинг соблюдения международных соглашений в области противодействия терроризму», – предложил Лихачев.
Мировой рынок фрахтовых услуг находится в так называемом боковом тренде, т.е. без каких-либо выраженных изменений. В основном это связано со снижением активности импортеров из Китая, из-за недельных национальных праздников. Кроме того, с наступлением Рамадана, деловая активность в мусульманских странах также временно падает, сообщает СовЭкон. Незначительное ослабление ставок фрахта отмечено в классе судов «панамакс» по маршруту Мексиканский залив – Япония/ Южная Корея. Ставки фрахта в классе «хен-дисайз» из ЕС в Северную Африку остаются без изменений в 21 долл./т., 23 и 25 долл./т., соответственно в Марокко, Алжир и Египет.
Власти Швейцарии вслед за Францией и Бельгией обнародовали свой «черный список», запретив деятельность на своей территории двух авиакомпаний. Это - египетская Flash Airlines и армянская Air Van Airlines, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на официальное заявление Федерального управления гражданской авиацией. Самолетам этих компании запрещено совершать посадку на территории Швейцарии «из-за систематических проблем с безопасностью», отмечается в коммюнике.
Ответственность за террористические акты в Египте, на курорте Шарм-эш-Шейх, уже взяли на себя представители египетского отделения ал-Каиды. Попытки привязать все теракты в мире к мистической организации ал-Каида являются упрощением реального положения дел, так как в каждом случае теракт имеет несколько причин, как локального, так и глобального характера. Террористические акты на египетских курортах в 2004/5гг. – явление необычное. Давняя борьба между официальными властями Египта и «Братьями-мусульманами», как правило, не затрагивала сферу туризма. Эффективные карательные меры египетских властей по отношению к радикальным группировкам в течение 1990гг. привели к отказу многих экстремистских организаций от вооруженной борьбы и переходу к мирной оппозиции. В конце 1990гг. террористические атаки против иностранцев, случались. Но в большинстве случаев представляли собой либо акции террористов-одиночек и не были связаны с крупными исламистскими организациями, либо носили чисто уголовный характер.
Существует мнение, что власть и исламская оппозиция заключили негласное соглашение о неприкосновенности туристических зон. Так что последние события отражают то напряжение, которое царит в египетском обществе в связи с предстоящими выборами президента. В ответ на массовые демонстрации оппозиции власти бросают в тюрьмы сотни активистов «Братьев-мусульман». Обмен ударами может привести к серьезному кризису, силовые структуры Египта пока контролируют ситуацию в стране.
«Братья-мусульмане» – многочисленная организация, традиционно имеющая поддержку в египетском обществе. Желание лидеров этой организации быть официально представленными в египетском парламенте вполне объяснимо. Если бы в Египте были проведены абсолютно прозрачные выборы, то, видимо, представители исламистов получили бы большой % голосов, если не подавляющий. Но египетские власти опасаются повторения алжирской ситуации, чреватой гражданской войной и хаосом.
События 11 сент. 2001г. повысили популярность Буша, мобилизовали общество. Взрывы в Испании накануне выборов привели правящую партию Хосе Аснара к поражению на выборах. Египетский президент недавно даровал стране альтернативные выборы – и тут же получает удар от террористов. Под предлогом возмездия за теракты Хосни Мубарак получил возможность подготовить себе почву для успешного повторного избрания. Г. Исаев.
Министерство транспорта Бельгии опубликовало на своем сайте список иностранных авиакомпаний, не соблюдающих требования безопасности. В «черный список» попали девять авиакомпаний, занимающихся грузовыми перевозками, в т.ч. South Airlines (Украина) и Air Van Airlines (Армения). В перечень включены также грузовые авиаперевозчики из ЦАР, Конго, Ганы, Руанды, Нигерии, Египта и Ливии. Еврокомиссия, со своей стороны, объявила о намерении составить единый список небезопасных самолетов и авиакомпаний до конца 2005г. По словам еврокомиссара по транспорту Жак Барро, работу по созданию списка решено ускорить в связи с последними авиакатастрофами в Греции и Колумбии, жертвами которых в т.ч. стали граждане стран-членов ЕС.
Египет, Сирия и Иордания намерены начать экспорт газа в Турцию по арабскому газопроводу в начале 2007г. Такая договоренность была достигнута на недавней встрече министров нефти и энергетики Египта, Турции, Иордании и Сирии. Министры приняли решение создать совместные рабочие группы для завершения строительства арабского газопровода в новые сроки. В частности, планируется ускорить реализацию третьей очереди строительства, которая предусматривает прокладку ветки до Турции по территории Сирии. Газовая компания Сирии начнет прокладку газопровода от сирийско-иорданской границы к городу Хомс протяженностью 310 км. уже в начале следующего года. Сирийская сторона получила ряд предложений на участие в проекте со стороны нескольких иностранных компаний. Дамаск согласился изучить возможность сокращения сроков строительства, чтобы завершить эту часть проекта уже в марте будущего года. Одновременно сирийско-турецкогипетский консорциум будет прокладывать газопровод из Хомса к сирийско-турецкой границе (230 км.), чтобы начать экспорт арабского газа в Турцию и Европу уже в марте 2007г. Кроме того, страны-участницы проекта выразили заинтересованность в соединении арабской газовой магистрали с турецкой сетью и газопроводом «Набукко», который должен связать Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Сирия, Египет и Иордания начали осуществление проекта арабского газопровода в 2002г. В 2003г. была запущена его первая часть, по которой египетский газ с месторождения в Эль-Арише поступает в иорданский порт Акаба. Планируется, что из Акабы египетский газ начнет по трубопроводу через территорию королевства поступать в сирийский промышленный порт Банияс на побережье Средиземного моря и на ливанский нефтегазовый комплекс в Захрани. Заключительный этап предусматривает прокладку арабского газопровода до Турции, откуда, как предполагается, газ из арабских стран будет поступать в Европу.
Правительство Норвегии приняло решение о выделение полицейской службе безопасности (PST) страны дополнительного финансирования в 31 млн. норв. крон (4,87 млн.долл.). По заявлению министра юстиции и полицейской службы Норвегии г-на Дерума данный шаг продиктован необходимостью усиления борьбы с терроризмом и организованной преступностью, особенно в свете террористических атак в Великобритании и Египте. Выделенные средства планируется использовать на углубленную профессиональную подготовку штата PST, оснащение личного состава современными техническими средствами, а также модернизацию находящегося на вооружении у полиции специального оборудования.
Центральный банк Египта информировал, что золотовалютный резерв АРЕ на 1 апр. 2005г. составил 18,0 млрд.долл.США. В фев. 2005г. – 17,3 млрд.ег.ф. Генеральная организация природных ресурсов Египта и «Фарао Компании фор Голд» договорились о временном графике и способе добычи золота на недавно открытом в Западной пустыне золотом месторождении Эль-Сокари. В соответствии с договоренностью компания инвестирует 200 млн.долл. в создание производства, из них 140 млн.долл.США будет вложено в обустройство месторождения и возведение обогатительного комбината. Добыча будет начата через 20 месяцев, и составит, согласно прогнозам, 250 тыс. унций золота в год. Этот проект позволит создать 3 тыс. новых рабочих мест.
Египет и Ирак возобновили авиасообщение после 15-летнего перерыва. В субботу в Каирском авиапорту совершил посадку самолет частной иракской авиакомпании «Диджла Эйр», доставивший из Багдада 45 пассажиров. Компания намерена совершать три рейса в неделю между столицами двух стран. В ближайшее время возобновит свои полеты в Египет иракская национальная авиакомпания. В 1990г. СБ ООН ввел воздушную блокаду Ирака после его вторжения в Кувейт. В янв. 1991г. перед началом операции «Буря в пустыне» более 30 гражданских самолетов Ирака перелетели в Иран, Иорданию и Тунис.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter