Всего новостей: 4287238, выбрано 12529 за 0.118 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Экспортные компании Австралии продали в Индонезию 75 тыс.т. пшеницы нового урожая. Это первая сделка, заключенная частными экспортерами при которой зерно будет транспортироваться навалом, а не как ранее контейнерами. Сообщает агн. Reuters. Пшеница была продана на базисе C&F в диапазоне цен 260-270 долл./т. с поставкой в дек. 2008г. и янв. 2009г.Индонезия является крупнейшим покупателем пшеницы в Юго-Восточной Азии. Ожидается, что в связи со значительным ослаблением мировых цен на зерно она пересмотрит программу ежегодного импорта пшеницы на 2009г. в сторону повышения с 4,7 млн.т. до 5 млн.т. об этом заявил недавно председатель Ассоциации мукомолов Индонезии.
Инвестиционная компания Gallagher Holdings, принадлежащая главе компании Металлоинвест А.Усманову, приняла решение отказаться от инвестиций, направленных на развитие железорудного проекта компании Strike Resources (Австралия). Такое решение связано с ситуацией на мировых финансовых рынках.Тремя неделями ранее было заявлено, что инвестиции в проект Strike составят 53,4 млн. австралийских долл. На прошлой неделе в Strike Resources заявили, что сделка не состоится. Gallagher Holdings по-прежнему остается крупнейшим акционером Strike (14% акций).
Инвестиции Gallagher должны были пойти на увеличение мощностей проектов Strike в Перу. Добывающая компания намерена сфокусироваться на угольном месторождении в Индонезии, которое сможет, по оценкам Strike, принести необходимыек средства для развития других проектов.
В Strike надеялись к концу 2009г. выйти на объмы производства железорудного сырья в Перу на уровне 2 млн.т. в год, с последующим увеличением объемов до 20 млн.т. в год к 2012г. Очевидно, что отказ компании А.Усманова инвестировать в этот проект ставит под вопрос судьбу всего проекта, однако в Strike не говорят об отказе развития проектов в Перу.
Бывший президент Финляндии Мартти Ахтисаари стал победителем Нобелевской премии Мира в этом году. Господин Ахтисаари родился на территории нынешней российской Карелии; учился в школе в г.Оулу на севере Финляндии и во время своей политической карьеры постоянно повторял, что главная обязанность Евросоюза – проявлять терпение к России и помогать ей в достижении демократической стабильности.Норвежский Комитет Нобелевской премии Мира объявил, что господин Ахтисаари является победителем премии этого года. 71-летний финн получил эту престижную премию за свое посредничество в установлении мира в провинции Aceh в Индонезии, в Косовском конфликте, а так же за работу в Северной Ирландии, сообщает Нобелевский комитет мира.
Бывший президент Финляндии (1994-2000) Мартти Ахтисаари активно работал в установлении мира во всем мире. Он также оказал огромное влияние на иностранную политику Финляндии.
Во время своего президентства он активно работал над тем, чтобы евро прижилась как будущая денежная ед. Финляндии; чтобы со своего местоположения на краю континента Финляндия превратилась в центрального игрока в Брюсселе, столице Евросоюза; а так же работал над установлением моста между Россией и европейцами.
Господин Ахтисаари активно поддерживал решение страны вступить в Евросоюз в 1995г. и в европейский валютный союз в 1998; и во время своей политической карьеры постоянно повторял, что главная обязанность Евросоюза – проявлять терпение к России и помогать ей в достижении демократической стабильности.
Мартти Ахтисаари родился 23 июня 1937 в г.Виипури, который перешел к Советскому Союзу после Второй Мировой войны. Его отец, родившийся в Норвегии финн, был сержантом в армии.
Индонезия направляет 140 офицеров полиции для участия в миротворческой миссии ООН в суданской провинции Дарфур, сообщает в пятницу национальное информагентство Антара. «Полицейский контингент из 140 офицеров отправится в Судан на борту самолета ООН и останется там до окт. 2009г.», – говорится в сообщении.Индонезийская полиция впервые принимает участие в международной миротворческой миссии. Офицеры присоединятся к 19 тыс. 557 других членов миссии ООН в Судане.
В дек. планируется отправка в Дарфур еще 140 полицейских, однако для этого Индонезии еще нужно получить подтверждение от ООН.
Миротворцы ООН и Африканского союза находятся в разоренной войной западной части Судана Дарфуре. Гражданская война в этой части Судана началась в фев. 2003г. между правительственными силами и повстанческими группировками африканского оседлого населения, которые добиваются независимости.
За это время от насилия, нехватки воды и продовольствия в провинции погибли, по данным ООН, до 300 тысяч человек, 2,7 млн. стали беженцами. Хартум опровергает эти цифры и настаивает на том, что гражданская война унесла жизни не более 10 тысяч человек.
Индонезийское правительство выделило 29 млн.долл. на посадку 100 млн. деревьев по всей стране, сообщает в четверг национальное информагентство «Антара» со ссылкой на министра лесного хозяйства Индонезии Кабана. «Правительство страны подготовило 280 млрд. рупий (29 млн.долл.) для высадки 100 млн. саженцев в течение месяца, начиная с 28 нояб. – индонезийского Дня озеленения», – говорится в сообщении.По словам министра, День озеленения будет торжественно открыт в провинции Бантен, где будет высажено 100 тысяч деревьев на 250 гектарах земли. В посадке саженцев примут участие все индонезийские провинции. Посадка деревьев является частью правительственной программы по празднованию столетнего юбилея Дня национального пробуждения.
Двадцатого мая 1908г. в Индонезии была образована организация Высокая Цель (Буди Утомо), что означало появление организованного национально-освободительного движения в стране; с тех пор этот день празднуется в Индонезии как День национального пробуждения.
Представители властей Парагвая, Индонезии и Колумбии на Всемирном природоохранном конгрессе в Барселоне объявили о новых долгосрочных мерах по предотвращению уничтожения тропических лесов, сообщает пресс-служба Всемирного фонда дикой природы (WWF).Заявления парагвайских и индонезийских властей последовали за обещаниями этих стран в мае, сделанными во время Конференции по конвенции по биоразнообразию в Бонне. Тогда власти Индонезии и Парагвая пообещали к 2020г. остановить уничтожение тропических лесов. В этих странах большие лесные области вырубаются, в частности, для создания или расширения плантаций разных сельхозкультур.
«Новые меры должны помочь сохранению биоразнообразия в самых биологически разных экологических районах, защите жителей этих мест. Меры по предотвращению уничтожения лесов являются важными элементами в борьбе с изменением климата этих трех стран. Уничтожение лесов, особенно в тропиках, является причиной поступления в атмосферу до 15%-20% от всего объема выбросов углекислого газа», – отмечается в сообщении фонда.
Парагвай заявил что в рамках мер по борьбе с уничтожением лесов, продлит еще на пять лет Мораторий на вырубку лесов, срок которого истекает в дек. Принятый в дек. 2004г. акт запрещает вырубку лесов и преобразование лесов в плантации на лесных территориях на востоке страны.
Введение моратория позволило значительно сократить вырубки леса в бассейне реки Парана, в котором ранее уничтожались 88 тысяч – 170 тысяч га ежегодно. Сейчас эти цифры составляют 16,7 тыс.га, что означает сокращение объемов вырубки более чем на 85%.
«Мы продлим срок моратория на уничтожение лесов до тех пор, пока каждый штат не представит собственный план по использованию земель, который бы показывал, как эти районы планируют внести вклад в программу по достижению нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2020г.», – заявил министр по окружающей среде Парагвая Хосе Лиус Касаксия (Jose Luis Casaccia).
Индонезийское правительство объявило о том, что не будет больше терпимо относиться к преобразованию лесных районов в плантации по выращиванию разных сельхозкультур, в частности, масличных пальм. Власти Индонезии также пообещали продвигать вперед инициативу, целью которой является уменьшение выбросов углекислоты, которые производятся в результате преобразования лесных земель в плантации, сохранение биоразнообразия, восстановление служб по защите экосистем и разработка новых стимулов по экологическому устойчивому развитию.
«При создании новых сельхозплантаций теперь придется использовать только свободные земли», – заявила замминистра по окружающей среде Индонезии Эрмин Роосита (Hermin Roosita).
Директор национальных парков Колумбии Хулия Миранда Лодоно (Julia Miranda Lodono), в свою очередь, представила национальный план по развитию сети заповедных территорий в бассейне реки Амазонка.
Все больше жителей Индонезии начинают употреблять вино. Алкоголизм вряд ли станет актуальной проблемой для страны с 226-миллионным населением, 85% которого – мусульмане. Тем не менее, спиртные напитки мало-помалу завоевывают свое место и здесь.В столице страны, Джакарте, за последние годы было открыто немало баров. Прежде их посещали только иностранцы, но теперь и представители местного среднего класса в них – не редкие гости. Кроме того, в городе существуют «винные курсы», на которых индонезийцев учат культуре винопития. Участники открывают для себя богатую гамму вкусовых ощущений, которые дают вина, и даже могут по-новому посмотреть на традиционные блюда индонезийской кухни, если их подавать в сочетании с правильно подобранным вином.
Впрочем, несмотря на растущую популярность вина, Индонезия остается самой малопьющей азиатской страной, сообщает Reuters. В среднем каждый ее житель выпивает за год 0,9 литра, тогда как на душу жителя Сингапура приходится 23,5 литра, Филиппин – 21,5 литра, Малайзии – 6,4 литра. В Индонезии достаточно сильно влияние консервативных мусульманских групп, которые время от времени обрушиваются с критикой в адрес нарушителей морали и даже проводят набеги на бары.
Зампред иранского Общества производителей растительного масла в ходе пребывания в Шехре-Корд, административном центре провинции Чехармехаль и Бахтиария, заявил, что в Иране ежегодно производится более 1,4 млн.т. растительных масел. 85-90% сырья, необходимого для 42 иранских фабрик по производству растительных масел, завозятся из Бразилии, Аргентины, Малайзии и Индонезии. 80% предприятий, занимающихся производством растительных масел, находятся в Тегеране и в трех провинциях: Керманшах, Мазендеран и Хорасан.
Иранские крестьяне производят до 14% семян масличных культур. В тек.г. из-за сильных холодов прошлой зимой и летней засухи этот показатель упал ниже 10%. Основные проблемы иранских фабрик по производству растительных масел связаны с колебанием цен на неочищенное растительное масло и семена масличных культур на мировом рынке.
Негативное воздействие на Индонезию финансового кризиса в США надо компенсировать расширением экспорта в Россию и другие страны, считает министр торговли Индонезии Мари Пангесту (Mari Pangestu).По ее мнению, в тек.г. кризис не окажет существенного воздействия на крупнейший архипелаг мира, поскольку на его экспорт в США приходится лишь 11,6% индонезийского товарооборота, передает национальное информационное агентство Антара. «Мы настроены оптимистично относительно возможности увеличения экспорта в этом году на 12%, но в следующем году начнется спад, с которым столкнутся все страны, включая и Индонезию», – сказала министр. По ее словам, за первые восемь месяцев тек.г. нефтегазовый экспорт Индонезии вырос на 30%, тогда как по остальным категориям товаров – на 22%.
Правительство Индонезии будет расширять экспорт страны в Россию, страны Ближнего Востока и Центральной Европы, а также Азии в целом, подчеркнула Пангесту.
Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно ранее на этой неделе огласил программу из десяти пунктов по минимизации воздействия финансового кризиса на свою страну.
Выступая на состоявшемся в минувший понедельник пленарном заседании кабинета, президент страны назвал в качестве основных задач – поиск новых возможностей в области расширения экспорта, особенно в незатронутых кризисом государствах, развитие инфраструктуры и энергетики Индонезии, повышение эффективности исполнения национального и региональных бюджетов, а также меры по укреплению внутреннего рынка.
Партнерство равных
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Фред Бергстен – директор Института международной экономики им. Петерсона. Данный очерк представляет собой краткое изложение книги «Усиление Китая: вызовы и возможности», написанной им в соавторстве с другими экспертами. Этот труд готовят к печати институт, возглавляемый Бергстеном и Центр стратегических и международных исследований. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4 (июль – август) за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пекин не стремится брать на себя бОльшую ответственность за мировую экономику. Чтобы подвигнуть Китай к поведению, которое отвечало бы всеобщим интересам, Вашингтон должен обратиться к нему с предложением разделить глобальное экономическое лидерство.
Чтобы стать экономической сверхдержавой, страна должна отличаться внушительными размерами, динамикой, быть интегрированной в мировую экономику и оказывать на нее значительное воздействие. В настоящее время этим критериям отвечают три политических образования: Соединенные Штаты, Европейский союз и Китай. Одной из главных проблем грядущих десятилетий станет необходимость убедить КНР взять на себя роль надежной опоры мировой экономики (каковыми являются две другие сверхдержавы), особенно если учесть, что на данный момент Пекин в этом не заинтересован.
Соединенные Штаты остаются крупнейшей национальной экономикой мира, выпускающей основную резервную валюту и являющейся главным источником и получателем зарубежных инвестиций. ЕС в настоящее время представляет собой еще более крупную экономику с более внушительным внешнеторговым оборотом, да и евро все успешнее конкурирует с долларом за право считаться главной резервной валютой мира. Китай – новый член клуба сверхдержав, который пока уступает двум другим, но растет гораздо быстрее и глубже интегрирован в мировую экономику. Стремительный рост китайской экономики оказывает все более заметное влияние на остальной мир.
В данном контексте Китай часто упоминают наряду с Индией, однако индийский ВВП составляет менее половины китайского. Ежегодный прирост торгового оборота КНР превышает совокупный годовой торговый оборот Индии, и в обозримом будущем Пекин намного превзойдет своего азиатского соседа по экономическим показателям.
Китай бросает мировому сообществу уникальный вызов, несмотря на то, что его пока еще можно отнести к бедным авторитарным государствам со слаборазвитыми рыночными механизмами. Указанные три особенности уменьшают вероятность того, что КНР с легкостью примет на себя тот груз ответственности, к которому в идеале обязывает статус сверхдержавы. Таким образом, интеграция этой страны в мировую экономику будет протекать гораздо труднее, чем, скажем, Японии поколением раньше. США и Евросоюз хотели бы видеть Китай интегрированным в мировой порядок, который они выстраивали и отстаивали в течение нескольких последних десятилетий. Однако становится все более очевидно, что Пекин преследует совсем другие цели. Во многих областях он осуществляет стратегии, которые противоречат принятым нормам, правилам и институциональной архитектуре.
Некоторые не придают этому большого значения, считая, что могущественный новичок в клубе сверхдержав просто не желает связывать себе руки, избегая ответственности за состояние мировой экономики. Он, мол, хитроумно использует лазейки в существующих международных правилах и слабый контроль над их соблюдением, следуя своим национальным интересам. В конце концов, говорят они, Соединенные Штаты и Европейский союз в некоторых случаях поступают так же, равно как и другие крупные развивающиеся экономики.
Конечно, нет никаких указаний на то, что вызов, который Китай бросает существующему экономическому порядку, – результат последовательной и всеобъемлющей стратегии, измышляемой политическим либо интеллектуальным руководством страны. Призывы Пекина создать «новый международный экономический порядок» и все разговоры о приходе «Пекинского консенсуса» на смену так называемому «Вашингтонскому консенсусу» не следует расценивать как пересмотр статус-кво или вызов нынешнему мировому порядку.
Тем не менее ситуация не может не вызывать беспокойство. А между тем, учитывая статус могущественного новобранца, которому выгоден эффективный экономический порядок, КНР, по сути, кровно заинтересована в успешном функционировании международных институтов и соблюдении действующих правил. В интересах Китая укреплять мировой порядок, будь то в его нынешнем виде либо в альтернативном варианте, который ему больше по вкусу.
Но упрямство Пекина, похоже, с годами только усиливается, а не ослабевает. В самом начале экономических реформ, в конце 1970-х, Китай жаждал вступить в Международный валютный фонд (заменив в нем Тайвань), а также во Всемирный банк. Впоследствии это сыграло важную и, по-видимому, положительную роль в успешном развитии китайской экономики. Пекин не только выдержал длительные переговоры и выполнил постоянно расширявшийся перечень требований ради вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), но и использовал ее рыночные правила, чтобы преодолеть внутреннее сопротивление реформе со стороны консервативных политиков.
Однако настрой любой страны нередко кардинально меняется с изменением обстоятельств. Например, Россия просила мировое сообщество о помощи и поддержке после дефолта в 1998 году и в связи с падением мировых цен на нефть ниже 20 долларов за баррель. Однако теперь, когда мировые цены на нефть перевалили за 100 долларов за баррель и российская экономика растет как на дрожжах, Москва активно требует для себя восстановления статуса великой державы. Похоже, КНР претерпевает похожую эволюцию, хотя китайское руководство ведет себя куда осторожнее, предпочитая усиливать свое влияние постепенно. Кроме того, Китай, как и Соединенные Штаты и многие другие страны, сталкивается с противодействием глобализации внутри государства. Однако внутриполитическая ситуация должна кардинально измениться, даже если для этого потребуется фундаментальная реконструкция международной экономической архитектуры.
ПЕРСПЕКТИВА СОЗДАНИЯ АЗИАТСКОГО БЛОКА?
В торговле КНР играет в лучшем случае пассивную, а в худшем разрушительную роль. Она даже не пытается скрыть, что отдает предпочтение низкопробным и политически мотивированным торговым сделкам двустороннего и регионального характера, вместо того чтобы стремиться к экономически осмысленной (и ответственной) многосторонней либерализации через посредство ВТО. Для крупнейшей и второй по экспорту страны в мире, обладающей активным платежным балансом, такая позиция равносильна сразу двум серьезным вызовам существующему мировому порядку.
Во-первых, своим отказом внести позитивный вклад в международный раунд торговых переговоров в Дохе Китай обрекает его на провал. Пекин заявил, что не собирается брать на себя никаких обязательств по либерализации торговли, придумав в свое оправдание новую категорию членства стран в ВТО – «недавно присоединившиеся». Подобная позиция крупной торговой державы – это то же самое, что полная безучастность, и она фактически предопределила тупиковую ситуацию на переговорах в Дохе. Поскольку же мировая торговля не стоит на месте, а все время движется вперед или назад, неудача раунда переговоров в Дохе повлечет за собой серьезные последствия: прежде всего это первый провал крупных многосторонних торговых переговоров в послевоенный период, ставящий под угрозу всю систему ВТО.
Конечно, Китай не единственный виновник драмы, разыгравшейся в Дохе. США и ЕС продемонстрировали неготовность отказаться от политики сельскохозяйственного протекционизма; некоторые крупные развивающиеся экономики не пожелали в полной мере открывать свои рынки, а бедные страны не захотели вносить вклад в реформу мировой торговли. Однако КНР, которая зависит от устранения торговых барьеров гораздо больше, чем кто-либо, являет пример наиболее резкого контраста между своими объективными интересами и проводимой политикой. Из всех крупных игроков вряд ли кто-то ведет себя более непоследовательно.
Во-вторых, стремление Китая заключать двусторонние и регио-нальные торговые соглашения с соседними странами – это больше политика, чем экономика. Например, Соглашение о свободной торговле с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) охватывает лишь малую толику торговли Китая с соответствующими странами; речь идет о попытке успокоить их страхи быть «потопленными» большим соседом. Соединенные Штаты и другие крупные торговые державы порой тоже руководствуются политическими соображениями при выборе торговых партнеров. Но при этом они настаивают на экономических стандартах, по большей части соответствующих правилам ВТО. Китай может и дальше на практике игнорировать эти правила, объявляя себя «развивающейся страной» и извлекая выгоду из принципа «особого и дифференцированного подхода». Но использование подобных лазеек одним из крупнейших участников мировой торговли в значительной степени провоцирует международные диспропорции.
Китай наносит ущерб мировому рынку и тем, что поддерживает идею образования аморфного, но достаточно мощного азиатского торгового блока. Серия региональных соглашений, начавшаяся с подписания договора между КНР и АСЕАН, постоянно расширяется, включая всевозможные комбинации вроде договоров между Японией и АСЕАН, Южной Кореей и АСЕАН. Это и различные двусторонние партнерства, включая китайско-индийское сотрудничество, договоренность в формате 10+3, которая связывает государства – члены АСЕАН с тремя странами Северо-Восточной Азии, и возможное соглашение в формате 10+6, согласно которому к договору присоединятся также Австралия, Индия и Новая Зеландия. Вполне вероятно, что вся эта деятельность приведет к созданию в ближайшие десять лет зоны свободной торговли в Восточной Азии под эгидой Китая.
Подобное региональное объединение почти наверняка вызовет резкую критику со стороны Соединенных Штатов и Евросоюза, а также многочисленных развивающихся стран из-за ущемления их национальных интересов. Что еще важнее, это приведет к созданию трехполюсной мировой экономики, способной подорвать существующую глобальную архитектуру торговых соглашений и многостороннее сотрудничество.
И уж совсем открыто Китай бросает вызов всемирной торговой системе, противодействуя предложению США создать зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которое было озвучено на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2006 году.
Инициатива АТЭС, с воодушевлением воспринятая рядом стран с менее развитой экономикой, входящих в эту группу и стремящихся предотвратить конфликт между двумя сверхдержавами, направлена против возможной конфронтации между чисто азиатским торговым блоком и Соединенными Штатами. Такой конфликт способен расколоть Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Данная инициатива в конечном итоге будет способствовать укреплению многих преференциальных режимов в АТР, а также разработке экономически значимого «Плана Б» по широкомасштабной либерализации торговли, если раунд переговоров ВТО в Дохе потерпит окончательное фиаско. КНР возглавила оппозицию этой идее, демонстрируя свою приверженность двусторонним сделкам с минимальным экономическим содержанием и отсутствие заинтересованности в попытках отстоять более широкий торговый порядок.
МВФ НА СВАЛКУ ИСТОРИИ?
Вызов Китая международной финансовой системе не менее серьезен. Он оказался единственной из крупных экономик мира, которая отказалась следовать политике гибкого валютного курса, позволяющей скорректировать платежный баланс и избежать разрастания дисбаланса. По правилам МВФ Китай имеет право поддерживать свой валютный курс на фиксированном уровне, но не вправе совершать массированные интервенции на валютном рынке, как он это делал в течение последних пяти лет, сдерживая стоимость юаня и тем самым повышая свою международную конкурентоспособность.
В результате нарушались основополагающие статьи Соглашения о МВФ (IMF's Articles of Agreement), согласно которым члены этой организации обязуются «избегать манипулирования обменными курсами… преследующего цель не допустить эффективную корректировку платежного баланса или обеспечить себе несправедливые конкурентные преимущества». Такая политика нарушает практические руководящие принципы МВФ, категорически запрещающие использование «продолжительных, крупномасштабных и односторонних» интервенций для конкурентного удерживания национальной валюты на низком уровне.
Результаты подобной политики беспрецедентны для крупной торговой державы. Положительное сальдо текущих операций достигло 11–12 % китайского ВВП. В следующем году профицит может приблизиться к 500 млрд долларов. Еще немного – и он сравняется с дефицитом текущих операций в США. Валютные резервы КНР превышают 1,6 трлн долларов – это самый высокий показатель в мире. Такие диспропорции и небывалый приток иностранной валюты, необходимый для проведения подобной политики, способны привести к краху доллара и «жесткой посадке» мировой экономики, резко усугубить свирепствующий ныне мировой финансовый кризис.
В прошлом некоторые страны с положительным сальдо текущих операций, например Германия 1960–1970-х и Япония 1970–1980-х годов, тоже сопротивлялись неизбежной корректировке своих национальных валют. И это при том, что их платежный дисбаланс не идет ни в какое сравнение с нынешним китайским дисбалансом в процентном отношении к ВВП. И все же в конечном итоге указанные государства согласились соблюдать международные правила.
Однако Китай до сих пор не обращает внимания на призывы мирового сообщества изменить поведение. Объявленный в июле 2005-го переход к «управляемому плавающему курсу юаня, основанному на соотношении рыночного спроса и предложения», до сих пор не привел к существенному увеличению рыночной стоимости национальной валюты, несмотря на ускоренные в последнее время темпы удорожания юаня по отношению к доллару. Эти меры также не скорректировали огромное положительное сальдо по текущим операциям в Китае.
Пекин фактически поставил под сомнение базовую концепцию международного сотрудничества по решению этих проблем, заявляя, что обменный курс национальной валюты – это «вопрос национального суверенитета» (а не мировой экономики, в стабильности которой заинтересованы как сам Китай, так и его зарубежные партнеры). КНР даже выступила против рассмотрения этого вопроса в рамках МВФ. Ее действия несут в себе скрытую угрозу: намерение способствовать созданию Азиатского валютного фонда, подрывающего роль МВФ как всемирного валютного регулятора, стремление в долгосрочной перспективе превратить свою национальную валюту в главную региональную или даже мировую резервную валюту.
Подобная монетарная политика бросает еще более беспрецедент-ный вызов мировой торговой системе, поскольку серьезные диспропорции обменного курса создают мощный стимул для протекционизма в странах с пассивным платежным балансом. Это явствует из многочисленных законопроектов, представленных в Конгресс США и предлагающих введение торговых санкций против Китая.
В энергетике (КНР в скором времени станет крупнейшим потребителем энергоносителей в мире) притязания Пекина не столь прямолинейны, но лишь потому, что мировым сообществом пока не разработаны единые принципы и правила, а также не созданы организации, которые бы обеспечивали их соблюдение. Сегодня существуют, как минимум, два плохо совместимых режима в области энергетики – картель производителей (временами действующий эффективно) в лице Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) и антикартель потребителей (весьма расплывчатый и несовершенный) в лице Международного энергетического агентства (МЭА). Китай в своем стремлении выстроить «надежные источники поставок» создает проблемы для обеих организаций. Он не желает полагаться исключительно или даже преимущественно на рыночные механизмы, пытаясь застраховать себя от перебоев с поставками углеводородов и от рыночной конкуренции.
Здесь, как и в других областях, Китай не одинок в таком поведении. Но, будучи движущей силой самого важного товарного рынка в мире, он должен быть заинтересован больше других и нести ответственность за создание режима системного реагирования на возникающие проблемы, а не добиваться исключительных условий и особых привилегий для себя. Создается впечатление, что Пекин либо не знает о полном провале подобных стратегий в прошлом, либо уверен, что его нынешнее влияние послужит достаточной гарантией соблюдения договоров даже в трудные периоды. Похожую стратегию Китай осуществляет и в отношении других видов сырья, помимо нефти и газа.
Что касается помощи в развитии, то КНР, наверно, уже стала крупнейшим единоличным донором (в зависимости от того, что понимать под словом «помощь»). Тем самым она бросает вызов общепринятым нормам, поскольку игнорирует все виды обусловленностей, сложившиеся в сообществе доноров за последние четверть века. Пекин отвергает не только принятые социальные стандарты (в области прав человека, условий труда и защиты окружающей среды), но и фундаментальные экономические нормы (такие, к примеру, как борьба с бедностью и надлежащее управление), соблюдения которых все многосторонние организации требуют как нечто само собой разумеющееся. Свою помощь, так же как торговые и товарные соглашения, Китай обставляет различного рода условиями исключительно политического характера, настаивая на том, чтобы взамен предоставленной помощи страны-реципиенты поддерживали его позиции по международной повестке дня в ООН и других организациях. При этом они должны исправно обеспечивать китайскую экономику продуктами своей добывающей промышленности.
НОВЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ
Политика Китая наглядно демонстрирует, что международный менталитет этой страны не поспевает за ее поразительными успехами в экономике. КНР продолжает вести себя, как слабая страна, не обладающая сколько-нибудь значительным влиянием на мировую систему в целом, а потому не несущая за нее практически никакой ответственности. Подобная инертность мышления вполне понятна, особенно если учесть, что нынешнее китайское руководство по-прежнему следует указаниям Дэн Сяопина, призывавшего к сдержанности в международной политике.
Главный принцип современной внешней политики Китая – не брать на себя ведущей роли в мире, всячески избегая затруднительных ситуаций, которые могли бы нанести ущерб способности страны сосредоточиваться на грандиозных внутренних задачах. Более того, даже самые опытные обозреватели сталкиваются с трудностями, пытаясь постигнуть скорость экономического восхождения КНР. Это чем-то напоминает взрывной рост японской экономики с начала 70-х до середины 80-х годов прошлого века, на который также последовала резкая реакция мирового сообщества, при том что Токио сохранял безучастность в отношении почти всех международных проблем.
Даже самые стойкие приверженцы современной системы мировой торговли согласятся с тем, что по крайней мере отчасти критика со стороны Китая обоснованна. В лучшем случае на переговорах в Дохе удастся добиться лишь частичной либерализации мировой торговли после почти десятилетних усилий. МВФ не может заставить страны выполнять принятые им правила и будет вынужден сократить штат. Всемирный банк утратил четкие ориентиры в своей деятельности. «Большая семерка» индустриально развитых стран заключила взаимный пакт о ненападении, и поэтому ее критика в адрес таких стран, как КНР, явно смахивает на лицемерие. А международные экономические организации во многом утратили легитимность из-за неспособности адаптировать свои структуры управления к изменениям в относительной экономической мощи разных стран. Тот факт, что с некоторыми подходами Китая можно согласиться, а те или иные озабоченности китайских лидеров вполне законны, не устраняет всей серьезности проблемы, но предполагает поиск логически оправданного и разумного решения.
Выйти из положения Вашингтону поможет скрупулезная и кардинальная перенастройка экономической политики в отношении Пекина. Не отвлекаясь на узкие проблемы двусторонних связей, следует попытаться перейти на непосредственное партнерство с Китаем, дабы обеспечить совместное управление мировой экономикой. Только такой подход, который можно обозначить как базирующийся на взаимодействии «большой двойки» (G2), учитывает новую роль Китая как глобальной экономической державы, его способность на законном основании управлять мировой экономикой и быть ее архитектором.
В настоящее время США пытаются убедить КНР присоединиться к этой системе. Привязанность Вашингтона к нынешнему статус-кво понятна, если принять во внимание успехи глобальной кооперации и ту очевидную роль, которую он здесь играет. Но Пекин испытывает дискомфорт от одной мысли о простом интегрировании в систему, заслуга в создании и развитии которой ему не принадлежит.
Китайские официальные лица и политологи активно обсуждают перспективу альтернативных структур, в которых КНР могла бы присутствовать со дня их создания. Говорят, что в ходе дебатов вокруг одного особенно спорного вопроса на переговорах о вступлении в ВТО китайский посол громогласно заявил: «Мы знаем, что сейчас нам приходится играть в вашу игру, но через 10 лет правила будем устанавливать мы!» Кроме того, существующая система становится все более инертной и, возможно, единственный способ преодолеть колоссальное сопротивление любым переменам (в частности, со стороны Европы, не пожелавшей отказаться от чрезвычайных квот и нескольких мест в совете директоров МВФ) – это полностью изменить систему.
Нынешняя политика Соединенных Штатов предусматривает жесткие меры наказания за отказ от сотрудничества. Вашингтон уже несколько раз делал попытки урегулировать разногласия с Пекином на сессиях ВТО, а также мобилизовать МВФ и страны «Большой семерки» с целью предпринять санкции в отношении Китая в связи с занижением курса его национальной валюты. Однако критика в адрес Пекина не переросла в сколько-нибудь серьезное возмездие: слишком много американцев получают чрезмерно большие выгоды от фактического или потенциального взаимодействия с Китаем, и творцы такой политики не желают ставить эти отношения под угрозу. К тому же другие ведущие страны равным образом не хотят конфронтации с Поднебесной. Возможно, единственный способ убедить КНР открыться для сотрудничества состоит в том, чтобы отказаться от нынешней позиции и избрать менее конфронтационный стиль во взаимоотношениях.
«БОЛЬШАЯ ДВОЙКА»
Предлагаемая нами стратегия отчасти является попыткой по-новому взглянуть на старые проблемы и извлечь из конфликтов возможности для поступательного движения.
США и Китай могли бы совместными усилиями так построить свои региональные торговые отношения, чтобы способствовать, а не препятствовать многосторонней либерализации торговли, а в дальнейшем содействовать развитию разветвленных взаимосвязей между региональными организациями. Неспособность выдвинуть новые значимые предложения по открытию рынков на раунде переговоров ВТО в Дохе не должна приравниваться к отстаиванию законных интересов в торговле: такое поведение угрожает ВТО и интересам участия обеих стран в открытой мировой экономике. Валютное рассогласование с целью усиления конкурентоспособности национальной экономики следует рассматривать как уклонение от норм МВФ, наносящее ущерб всем торговым партнерам, особенно наиболее бедным странам. Вашингтону нужно согласиться с тем, что его ошибочная фискальная политика привела к переоценке доллара, а Пекину следует признать, что политика недооценки юаня искажает картину внутреннего спроса в КНР и влечет за собой излишнее вмешательство государства в экономику. Соединенные Штаты могли бы содействовать вступлению Китая в МЭА, что поможет странам-потребителям противостоять высоким ценам на нефть.
Еще более действенным могло бы стать установление новых международных норм и учреждение организаций, с тем чтобы взять под контроль ряд проблемных областей международной жизни, которые в настоящее время никак не регулируются, несмотря на всю их важность. Речь идет прежде всего о глобальном потеплении и фондах национального благосостояния. На сегодняшний день Пекин наотрез отказался даже касаться темы ограничения вредных выбросов. Соединенные Штаты придерживаются той же позиции, но, скорее всего, она резко изменится после президентских выборов в США в ноябре независимо от того, кто одержит в них победу.
Вместе с тем режим ограничения выбросов может привести к установлению странами-участницами торговых барьеров против углеводородного сырья, поставляемого неприсоединившимися государствами. Более того, проблему глобального потепления нельзя решить без Китая, который превратился в главный источник загрязнения окружающей среды. Если Вашингтон и Пекин не найдут пути для сотрудничества и совместного решения этой проблемы, между ними может вспыхнуть торговая война, а проблема окружающей среды так и останется нерешенной.
КНР уже скептически отозвалась о принятии новых международных руководящих принципов, пусть даже добровольных и ни к чему не обязывающих, в отношении структуры и инвестиционной деятельности фондов национального благосостояния. Но Соединенные Штаты настаивают на необходимости введения системы правил, способствующих беспрепятственному осуществлению зарубежных инвестиций и устранению протекционистских барьеров. Ввиду особенной зависимости американской экономики от китайского капитала, отсутствие по данному вопросу какого-то нового соглашения способно послужить поводом для лобового столкновения обеих сверхдержав. К этому могут привести либо неприятие Китаем новых руководящих принципов, либо отказ Соединенных Штатов от китайских инвестиций в особо важных сферах.
Решение старых или новых проблем, опасность выхода ситуации из-под контроля настоятельно требуют развития сотрудничества между США и Китаем в формате «большой двойки» (G2). В некоторых случаях необходимо привлекать к участию в решении глобальных проблем и другие крупные организации и державы, в частности Европейский союз и Японию. Новые правила, кодексы либо нормы зачастую целесообразно вводить через уже существующие организации, такие, например, как МВФ и ВТО. Однако некоторые из них будут работать более эффективно в рамках совершенно новых всемирных организаций, которые еще могли бы быть созданы в целях решения возникающих проблем. Скажем, Всемирная экологическая организация – для борьбы с глобальным потеплением. Однако любой действенный системный ответ на международные экономические вызовы в современном мире должен начинаться с активного и плодотворного сотрудничества между двумя ведущими экономиками мира – Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой.
Конечно, официальное использование термина «большая двойка» Вашингтоном и Пекином было бы политически нецелесообразно, учитывая особую чувствительность других государств к таким вопросам. Но чтобы данная стратегия начала работать, США придется отдать Китаю приоритет в качестве важнейшего партнера по управлению мировой экономикой и в каком-то смысле отодвинуть Европу на второй план. На меньшее Пекин вряд ли согласится, да и Соединенные Штаты не смогут в полной мере осуществлять действенное руководство, в котором весь мир так отчаянно нуждается.
Некоторые шаги в этом направлении уже были предприняты. После того как я озвучил идею G2 в конце 2004 года, Роберт Зеллик, вступив в феврале 2005-го в новую для него должность помощника государственного секретаря, начал обсуждать этот формат с китайскими партнерами. В 2007 году министр финансов Генри Полсен поднял вопрос взаимодействия между обеими странами на новый уровень, известный сегодня как стратегический экономический диалог США – Китай. В нем участвуют по десять ключевых министров с каждой стороны. Итак, начальный институциональный каркас для работы в рамках «большой двойки» создан, и сотрудничество в таких областях, как охрана окружающей среды и мировые финансы, уже развивается. Однако совершенно недостаточно считать Пекин «ответственным участником» процесса. Необходимо видеть в нем управляющего партнера, который обладает всеми положенными ему правами.
Подобного рода отношения между богатой, развитой страной и бедным, развивающимся государством претендуют на то, чтобы быть беспрецедентными в истории человечества, равно как и само понятие бедной экономической сверхдержавы, каковой КНР на самом деле и является. Однако достаточное число примеров аналогичного сотрудничества в конкретных областях дает основание полагать, что обсуждение проблем, возникающих между США и Китаем, могут способствовать дискуссии о системном управлении мировой экономикой.
Например, в конце 1970-х Соединенные Штаты облагали большое количество бразильских продуктов компенсационными пошлинами, поскольку экспортные субсидии Бразилии достигали почти половины стоимости всех продаж этой страны на внешнем рынке. Лобовая атака на субсидии была политически неприемлемой в Бразилии, но две страны договорились о тесном сотрудничестве и участии в переговорном процессе для принятия нового свода правил по субсидиям в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) – предшественника ВТО. Это соглашение положило начало успешному раунду торговых переговоров в Токио, явилось основанием для того, чтобы добавить отдельную статью об ущербе в закон США о компенсационных пошлинах и постепенно свернуть политику государственных дотаций в Бразилии.
Готовы ли Соединенные Штаты и Китайская Народная Республика к столь радикальной переориентации? Вашингтону, вероятно, потребуется признать роль Китая как полноправного партнера в управлении мировой экономикой, а также необходимость развивать с этой азиатской страной более тесные рабочие отношения, чем с традиционными европейскими союзниками, и стремиться наладить конструктивное взаимодействие с авторитарным политическим режимом, нежели с демократией. Все эти перемены будут означать серьезные вызовы для творцов американской политики и, скорее всего, спровоцируют политическое противодействие внутри страны.
Пекин быстрыми темпами приближается к тому моменту, когда избранная им стратегия интеграции в мировую экономику заставит его взять на себя повышенную ответственность за ее успешное функционирование. Другими словами, собственные интересы Китая подтолкнут его к сотрудничеству с Соединенными Штатами, предлагающими совместными усилиями направлять мировую экономику во взаимоприемлемое русло. Китайцы горячо обсуждают сегодня, следует ли их стране и дальше действовать в одностороннем порядке или включиться в международную систему. Перспектива реального партнерства могла бы решительным образом склонить колеблющуюся чашу весов в пользу второго варианта и тем самым повысить вероятность того, что КНР продолжит поступательное движение, не разжигая при этом конфликтов, характерных в прошлом для быстро развивающихся стран.
Если Китай не желает слишком тесного сближения с Соединенными Штатами (скажем, из-за постоянных противоречий по вопросам безопасности), то, конечно же, возможно альтернативное институциональное устройство. Европейский союз с самого начала мог бы стать членом «большой тройки» (G3) – существующей на сегодняшний день группы глобальных экономических сверхдержав. Еще одна возможность – это «большая пятерка» (G5), недавно созданная Международным валютным фондом для осуществления интенсивного, многостороннего консультативного процесса. В эту структуру, помимо указанных государств, входят Япония и Саудовская Аравия (представляющая интересы производителей нефти). Главное – включить Китай в состав новой и эффективной управляющей группировки стран, учитывая его решающую роль в мировой экономике и его законное желание участвовать в системном руководстве на всех значимых стадиях этого процесса.
Семь президентских сроков кряду США предпочитают сотрудничать с КНР, избегая противостояния и придерживаясь вполне разумной точки зрения, согласно которой неспровоцированная конфронтация только повредила бы американским интересам. Учитывая явные признаки того, что экономический бум в Китае будет продолжаться, та же логика подсказывает, что Вашингтон предпримет все необходимые усилия, чтобы установить подлинно партнерское взаимодействие с Пекином в целях управления мировой экономикой. Создание формата G2 снизило бы, как минимум, риск двусторонних разногласий, подрывающих мировую экономику в целом и американо-китайские отношения в частности. Как максимум же, со временем был бы запущен процесс укрепления доверия и взаимопонимания, способствующий активному и эффективному сотрудничеству по важнейшим вопросам.
В настоящий момент перспективы такого сотрудничества далеко не ясны. Но кроме различий у обеих стран есть много общих интересов, и их глобальные экономические позиции скорее сближаются, нежели расходятся. Достижение того уровня партнерства, о котором идет речь в данной статье, потребует много времени и усилий. Однако ставки столь велики, что даже частичный успех сам по себе ценен, и единственный способ определить жизнеспособность предложенной идеи – это попытаться ее осуществить. Предстоящие переговоры, призванные выработать всеобщую стратегию противодействия глобальному потеплению, дают реальную возможность испытать предложенный принцип взаимодействия на практике.
Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2851549
Фред Бергстен
Россия одна навсегда?
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Тома Гомар – директор Центра стратегических исследований России во Французском институте международных отношений (IFRI), а также редактор трехъязычного электронного сборника Russie.Nei.Visions. Преподает в Военной школе в Сен-Сире. Впервые статья опубликована в специальном номере журнала Politique etranger (сентябрь 2008 года).
Резюме Внешняя политика Москвы основана на идее державничества: либо Россия – великая держава, либо она полный ноль. В основу курса на мировой арене положены постимпериалистические и националистические интересы. Президент Дмитрий Медведев и его премьер-министр выбрали гордое одиночество.
В мае 2008 года Дмитрий Медведев стал президентом Российской Федерации, а Владимир Путин был назначен председателем Правительства РФ. Три месяца спустя Россия вступила в войну с Грузией…
До парламентских выборов в декабре 2007-го на Западе разрабатывались многочисленные сценарии, зачастую основанные на противоречивом и туманном анализе ситуации в России за последние два года. Внешние комментаторы были буквально одержимы Путиным, порождая новую разновидность кремлинологии.
Эта история преемственности лишний раз напоминает о том, насколько непредсказуема российская политика и как трудно иностранному наблюдателю понять истинный расклад сил. Нам хотелось бы иметь стабильного «стратегического партнера», но складывается впечатление, что во внутренней политике его действия импульсивны и необдуманны, а на международной арене он руководствуется холодным расчетом.
Трудно иметь дело со страной, которая готова прибегать к военным действиям для достижения своих целей. В данной статье не ставится задача выяснить степень ответственности Грузии, России, США и Европейского союза. Просто хотелось бы подчеркнуть, что российская власть традиционно опиралась и опирается на использование военной силы. Впрочем, это присуще не только России.
СИЛОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
С мая 2008 года комментаторы преимущественно анализировали взаимодействие Владимира Путина и Дмитрия Медведева, часто представляя последнего в качестве марионетки первого. В этой связи нужно учитывать два важных обстоятельства.
Во-первых, в России выстроена президентская модель власти. Так, именно Медведев участвует во встречах «Большой восьмерки» на высшем уровне.
Во-вторых, после избрания на президентский пост Владимиру Путину понадобилось три года, чтобы овладеть всеми рычагами управления. Дмитрию Медведеву также придется шаг за шагом укреплять свою власть.
Однако во внешней политике перед ним стоят две, казалось бы, несовместимые задачи: сохранить преемственность линии Путина, демонстрируя при этом способность быстро разработать новый внешнеполитический курс. Чтобы Дмитрия Медведева признали полноценным и полновластным президентом, он должен проявить себя не только руководителем внешней политики, но и стратегом в области безопасности. С августа 2008-го это стало особенно актуально, и политическое будущее Медведева зависит от его способности решительно действовать в условиях конфликта.
В грядущие годы в повестке дня окажутся два важных вопроса.
Прежде всего лидерство Дмитрия Медведева будет зависеть от умения правильно выстроить отношения между гражданскими и силовыми ведомствами. Традиция персонификации власти глубоко укоренена в России, как и неизменно деликатные отношения между главой государства и структурами безопасности. Владимира Путина они считали профессионалом в области защиты от внутренних и внешних угроз, первым среди равных. Медведева пока таковым не считают.
Наследие Путина весьма значимо с точки зрения взаимосвязи внешней политики и отношений между гражданскими и силовыхми ведомствами. Нельзя отрицать, что по сравнению с периодом правления Бориса Ельцина Владимир Путин сумел существенно расширить спектр возможностей России, хотя и действовал неубедительно в стратегическом плане. Конец его второго президентского срока ознаменовался грозной риторикой, призванной привлечь внимание мировой общественности. Но так или иначе предшественник Медведева уважал российскую политическую культуру и крайне осторожно вводил новшества, особенно в ведомствах, отвечающих за национальную безопасность.
Вне зависимости от оценок войны в Грузии ясно одно: Москва серьезно подмочила свою международную репутацию. Но, как выяснилось, Россию это не беспокоит. Поскольку администрация Джорджа Буша просто не имеет морального права поучать других, российское руководство расценило привычное осуждение со стороны Запада как наглядную иллюстрацию неуверенности и нерешительности.
Однако военная победа отнюдь не всегда приносит геополитические дивиденды. Тот факт, что российские действия поддержали только Белоруссия, Венесуэла и Сирия, должен послужить предупредительным сигналом для российских элит. Страна сталкивается с очевидным парадоксом: геополитическая вездесущность как следствие возвращения к активной международной политике и экономического возрождения идет рука об руку со стратегической изоляцией.
Эта изоляция, имеющая глубокие исторические корни, будет усугубляться, что, вне всякого сомнения, станет главным вызовом для Дмитрия Медведева, особенно если учитывать демографический кризис и нехватку в стране современных технологий. Находясь за закрытыми дверями, российское руководство отдает себе отчет в том, что России требуется реальное стратегическое партнерство. Однако на практике Кремль неохотно идет на формирование альянсов, поскольку международная изоляция прочно укоренилась в стратегическом менталитете российского руководства.
БУДУЩИЕ ИЛИ ПРОШЛЫЕ ВЫЗОВЫ
Чтобы понять недавнее прошлое России и прогнозировать ее будущее, необходимо всегда держать в уме пять цифр.
В 2006 году средняя продолжительность жизни в России составляла, по данным Госкомстата, 60,4 года для мужчин и 73,2 года для женщин. В период с 1992 и 2007 год дефицит естественного прироста населения составил 11,8 миллиона. За это время страна привлекла 5,5 млн иммигрантов. Следовательно, чистая убыль населения составила 6,3 млн жителей.
Россия переживает демографический спад, находясь при этом на втором месте в мире по притоку иммигрантов после США. В середине XX века Россия в ее нынешних границах занимала четвертое место в мировом рейтинге по численности населения после Китая, Индии и США. С тех пор она переместилась на девятое место, пропустив вперед такие страны, как Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш и Нигерия.
С 2006 года Кремль поставил проблемы демографии во главу угла и разработал государственную политику, направленную на стимулирование рождаемости. Однако специалисты сомневаются в том, что нынешние тенденции удастся обратить вспять, и считают, что Москва явно переоценивает демографический вес России в будущем. Данная ситуация приводит к раздвоению мнений в российской элите.
Одни полагают, что для следующих десятилетий будет характерен все больший дисбаланс между растущим народонаселением мира и оскудением природных ресурсов. Как страна, одаренная природными богатствами, но вместе с тем находящаяся не в ладах с демографией, Россия будет испытывать сильное давление извне. Поэтому по мере повышения своей основополагающей роли в мировой геополитике, ей придется укреплять безопасность собственных границ.
Другие говорят, что у Москвы имеются уникальные возможности максимально увеличить добычу нефти и газа в течение следующих 20 лет. При этом российская элита будет противиться любой модели устойчивого развития, предлагаемой ЕС, поскольку широкое и повсеместное использование природных ресурсов останется лучшим способом сохранять сказочные богатства.
Россия считает энергетические ресурсы своим главным козырем на ближайшие два десятилетия, а поскольку в основе геополитического менталитета российской элиты лежит принцип баланса сил, идея перераспределения мировых ресурсов во имя глобального управления и решения мировых проблем Москве абсолютно чужда.
Обсуждая международную политику, Россия и Евросоюз говорят на разных языках. Брюсселю очень трудно иметь дело со страной, открыто бросающей вызов его ценностям и стремящейся к самоутверждению в мировой политике. Москва в силу впечатляющего экономического возрождения просто одержима собственным престижем. Россия ведет себя все более высокомерно по отношению к Европейскому союзу с его культурой политического компромисса.
Маниакальная тяга к престижу – это ключ к пониманию России в период путинского правления, а также в течение первых месяцев пребывания у власти Медведева. Его главной целью остается возрождение былого величия и авторитета страны. Вот почему для Кремля так важны сопоставления с прошлым.
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О БУДУЩЕМ – В ИСТОЛКОВАНИИ ПРОШЛОГО
Интерпретация событий относительно недавнего прошлого оказывает значительное воздействие на нынешнее политическое мышление. Рискуя чрезмерно упростить суть проблемы, все же можно утверждать, что российская элита (за редкими исключениями) предпочитает не вспоминать о советском прошлом и не ворошить событий вчерашнего дня, обращаясь вместо этого к доблестной истории военных лет.
Россия и некоторые страны ЕС вовлечены в «битву воспоминаний», корни которой уходят в разную трактовку коммунизма и фашизма, с одной стороны, и холодной войны, с другой, не говоря уже о Второй мировой войне. Это «сражение» является частью психологического самоопределения сторон, что подчас игнорируется Евросоюзом в его контактах с Москвой. Сегодняшнее возрождение национализма в России можно объяснить глубокой ностальгией, которую испытывает подавляющее большинство населения. Это все, что остается для тех слоев, которые никак не выигрывают от общего экономического роста последних лет.
Всеобщая ностальгия вдохновляет власти предержащие на проведение политики реваншизма. После славной победы над нацизмом в 1945-м, господства над доброй третью земного шара вплоть до 1989 года и жестокого унижения в 1991-м Россия не допускает даже мысли о том, чтобы пересмотреть современную историю. Например, трезво взглянуть на проводившуюся советским режимом оккупационную политику. Иосиф Сталин остается в глазах многих россиян прежде всего победителем в Великой Отечественной войне. Адепты новых философских веяний с политическим подтекстом утверждают, что «криминализация» Сталина Западом преследует цель украсть у русских победу 1945 года, унизить Россию на международной арене.
Кому-то этот спор может показаться уделом военных историков и специалистов, но он имеет прямое отношение к национальным амбициям. Система власти в России зиждется на тесной связи между престижем государства и авторитетом армии. Как в эпоху Российской империи, так и в советское время военным целям всегда придавалось приоритетное значение. Иными словами, за «битвой воспоминаний» встает серьезная проблема милитаризации российской власти, которая, подражая США, так и не избавилась от искушения демоном военных побед и таким образом бросает вызов стратегической культуре Европы. В конечном итоге это влияет на баланс гражданских и военных структур общества, поощряя силовиков постоянно обращаться к символике военных побед.
В августе 2008-го Российская армия, которая никогда не была такой сильной, какой хотела казаться, но и такой слабой, как представлялось некоторым западным лидерам и наблюдателям, одержала первую важную победу за многие годы. Вне всякого сомнения, это окажет психологическое воздействие на российские элиты и неизбежно будет подпитывать милитаризм.
В политическом плане победа уже эксплуатируется следующим образом:
на Кавказе ничего не может делаться без России (явное предупреждение Баку);
так называемая «стратегия дел», проповедуемая влиятельными сторонниками расширения НАТО на восток, потерпела крах в Грузии (ясное предупреждение Украине);
Западу придется разобраться с собственными противоречиями;
наконец, что тоже немаловажно, будущее Михаила Саакашвили зависит исключительно от благоволения России, что унизительно для администрации Джорджа Буша, которая за восемь лет не добилась успеха ни в одном своем начинании.
Эта победа способна породить иллюзию того, что у России есть реальные возможности. Не подлежит сомнению, что Москва в силах заблокировать процессы, происходящие в так называемом «ближнем зарубежье». Однако Россия, слишком лелея собственный престиж, не способна привлечь к себе другие страны и создать могущественные альянсы.
Западные политики, конечно же, недостаточно серьезно отнеслись к этой одержимости престижем. Они не поняли, сколь важна интерпретация прошлого для России, ведущей поиск своего места в глобальной политике. Они не придавали значения памяти о Второй мировой войне, не приняли во внимание то, как трактуется переходный период. Во время президентства Путина появилось новое понимание трудностей политико-экономического развития России: они не только объяснялись советским наследием и 70-летним господством коммунизма, но и связывались с «переходным периодом».
Рискуя провести неверную параллель, все же осмелюсь утверждать, что правящая российская элита интерпретирует и «переходный период», и расширение НАТО как очередную версию Версальского договора. Игнорируется тот факт, что речь не идет о военном поражении, а советская империя рухнула, не спровоцировав крупных конфликтов. Подобная трактовка – следствие чувства геополитической несправедливости, которое подпитывается памятью о социально-политических потрясениях того времени. Экономическое возрождение и политическое восстановление способствовало появлению нового понимания «переходного периода» как времени ограбления России Западом.
Все эти толкования можно долго обсуждать. Главное заключается в том, как они влияют на представления друг о друге. Следует также принять во внимание ту простую истину, что в России выработалось стойкое неприятие Запада.
ЕСТЬ ЛИ У МЕДВЕДЕВА ПОЛЕ ДЛЯ МАНЕВРА?
Заявление Владимира Путина о том, что распад СССР был «величайшей геополитической катастрофой XX века», шокировало Европу, и в первую очередь страны бывшего Варшавского договора. Однако Путин выразил глубокие чувства своих соотечественников.
Путинская Россия не чувствует ответственности за прошлое. В начале своей карьеры Владимир Путин воспринял как собственное то унижение, которое испытала Россия в 1990-х, и, похоже, одержим идеей возрождения былого могущества и величия, которое во многом идеализировалось. Многим казалось, что в силу возраста и предшествующей карьеры у Медведева не было оснований считать Россию униженной. Напротив, будучи зрелым человеком, отвечающим за свои поступки, он мог наблюдать, как его страна постоянно двигалась по восходящей. В перспективе эта разница между двумя президентами могла оказаться решающей. Но похоже, что после Грузии тандем Путин/Медведев укрепился благодаря реальному опыту взаимодействия.
Сразу по вступлении в президентскую должность Дмитрий Медведев нанес серию международных визитов и поддержал принятие новой Концепции внешней политики (июль 2008 г.), которая, впрочем, не отличалась большой оригинальностью. Выступая с важной речью в Берлине (июнь 2008 г.), Медведев изложил свое видение «всего евро-атлантического пространства от Ванкувера до Владивостока» – фраза, которая для специалистов в области российской внешней политики не показалась чем-то принципиально новым.
Однако заслуживает внимания следующее его утверждение: «В результате окончания холодной войны возникли условия для налаживания подлинно равноправного сотрудничества между Россией, Евросоюзом и Северной Америкой как тремя ветвями европейской цивилизации». Сейчас еще преждевременно оценивать значение, которое здесь придается отношениям с Евросоюзом и США, но очевидно, что Медведеву хотелось бы добиться большего признания на Западе. В перспективе внешнеполитические ориентиры российского президента будут зависеть от формирующегося соотношения сил между Россией, Европой и Соединенными Штатами; оно повлияет не только на европейскую, но и на мировую безопасность. Правда, после Грузии эта мягкая попытка установить новые отношения представляется неактуальной…
Медведеву придется иметь дело с наследием Путина – в основном в области безопасности. В результате войны в Чечне и восстановления статуса мировой державы с помощью энергетических ресурсов Россия при Путине неожиданно для Запада вступила в фазу экономической экспансии и политического самоутверждения. По сути, Москве следовало бы избегать прямой конфронтации.
Однако российское руководство оказалось перед непростым выбором: или агрессивно отстаивать национальные интересы, или делать все, чтобы зарекомендовать себя надежным партнером. Проще говоря, война была неотделима от власти Путина.
Вот почему было важно понять, во-первых, как Медведев будет относиться сразу после своего избрания к взрывоопасным ситуациям в Абхазии и Южной Осетии, а во-вторых, уяснить отношение силовых ведомств к новому президенту. Похоже, ответ теперь предельно ясен: война будет неотделима и от политики Медведева.
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ
Эта мысль подводит нас к деликатному вопросу: какими будут главная цель и программа российской власти на ближайшее десятилетие? Как обычно, престиж?
В долгосрочной перспективе главная цель, вероятно, будет заключаться в восстановлении престижа России на международной арене и в подготовке к конкуренции за природные ресурсы, которая, с точки зрения российской элиты, неизбежна. Согласно подобным представлениям, Российская Федерация станет одновременно ключевым игроком и целью для многих конкурентов. И ее политические задачи носят исключительно национальный, федеральный и суверенный характер. В отличие от других европейских столиц Москва не мыслит своего будущего как составной части межгосударственного объединения. Основной задачей в области безопасности останется сохранение Российской Федерации в ее нынешних границах. Вот почему власть столь ревностно отстаивает суверенитет Российского государства.
Сохранение путинского наследия в качестве руководящего принципа объясняет, почему Медведев так озабочен созданием поля для маневра, отказываясь играть роль «младшего партнера» Вашингтона и – в более широком смысле – строя внешние отношения по принципу ассоциации, но не интеграции. Существует убеждение, будто Россия способна выработать и отстаивать собственные правила и ценности. Модернизация не идет рука об руку с европеизацией, хотя в кулуарных беседах подчас высказываются прямо противоположные суждения.
Представители российской элиты предпочитают демонстрировать экономические мускулы и подчеркивать, что их страна является равноправной участницей БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Стремление показать динамичное развитие российской экономики и приуменьшить политико-экономическое влияние Запада стало мантрой российского истеблишмента. В Москве часто говорят, что по экономическому потенциалу БРИК обгонит большую «шестерку» (Великобриатния, Германия, Италия, США, Франция, Япония) в течение следующих четырех десятилетий. Это, в свою очередь, оказывает весьма двойственное влияние на российское представление о глобализации.
С одной стороны, она расценивается как угроза самобытности в силу растущего обмена не только между государствами, но и между гражданскими обществами, а это остается чрезвычайно чувствительной темой для Кремля. Москва опасается, что глубокие преобразования в обществе под влиянием внешних факторов неизбежно дестабилизируют власть.
С другой – ссылки на БРИК могут быть истолкованы как желание политиков использовать возможности глобализации в целях модернизации.
МИРОВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕРЖАВА?
Международная политика Москвы будет, безусловно, определяться расстановкой сил в сфере безопасности. Необъятность территории предопределяет присутствие России одновременно на нескольких региональных сценах, и эту ситуацию она при всем желании не сможет изменить. Отсюда и обширная дипломатическая активность как на мировом (с использованием международных институтов, и прежде всего статуса постоянного члена СБ ООН), региональном (посредством таких форумов, как Шанхайская организация сотрудничества), так и на двустороннем уровне (где баланс сил играет ключевую роль, особенно на постсоветском пространстве и в отношениях с европейскими странами).
Следовательно, при Медведеве явно не предвидится сокращения сферы внешнеполитической деятельности. Дорожа путинским наследием, он будет использовать все возможности влияния в таких регионах, как Ближний Восток и Северная Африка. В основе политики Путина лежала стратегическая традиция свободы действий, хотя в большинстве случаев она не находит применения.
Взаимоотношения России с другими странами по-прежнему осложняются ее внешнеполитическим курсом, во главу которого ставятся постимпериалистические и националистические интересы. Тот факт, что Москве не удалось осуществить региональную интеграцию, свидетельствует о том, что она не может долгое время придерживаться принципов взаимного доверия. Отчасти это объясняется тем, что она не считает возможным положиться на соседей.
Недоверие лежит в самой основе российской властной вертикали и коренится в системе связей между гражданскими и силовыми структурами. А ведь построение такой системы составляет костяк программы российской власти. По сути своей, эта программа реалистична, поскольку продумывает расклад сил при любых обстоятельствах, чтобы воспользоваться малейшей возможностью для быстрого извлечения выгоды. Чтобы и дальше удерживать власть в стране, российской элите необходимо наличие серии угроз, оправдывающих существование нынешних силовых структур. Вместе с тем ее представителям, все больше интегрирующимся в мировую элиту, придется оправдывать существование подобных угроз при личных встречах со своими коллегами.
Несмотря на различия в акцентах, интонации и средствах, и Борис Ельцин, и Владимир Путин начинали свое президентство с заявлений о желании укреплять связи с Западом, а заканчивали разговорами о евразийском пространстве, следуя историческим рефлексам военно-политической элиты. До конфликта с Грузией Медведев двигался в том же направлении. Похоже, что теперь он и его премьер-министр выбрали гордое одиночество.
Властные структуры, большая часть населения и политическое руководство России считают великодержавный статус страны фундаментальным моментом самоопределения. Спустя много лет после распада СССР Москва продолжает проводить внешнюю политику, преимущественно основанную на идее державничества: либо Россия – великая держава, либо она полный ноль. В этом смысле можно считать, что Дмитрий Медведев принял наследие Путина, даже если он считает, что его стране в одиночку не выжить.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 октября 2008 > № 2906421
Тома Гомар
Совместное заявление Российской Федерации и Республики Корея. Принято президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и президентом Республики Корея Ли Мен Баком 29 сент. в Москве1. 28-30 сент. 2008г. по приглашению президента Российской Федерации Д.А.Медведева президент Республики Корея Ли Мен Бак посетил Российскую Федерацию с официальным визитом.
29 сент. состоялись переговоры президента Республики Корея Ли Мен Бака с президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым. В ходе переговоров, прошедших в конструктивной и дружественной атмосфере, руководители Российской Федерации и Республики Корея всесторонне рассмотрели итоги развития сотрудничества между двумя странами за период после установления в 1990г. дипломатических отношений. Состоялся также полезный обмен мнениями по важнейшим международным проблемам.
2. Стороны выразили удовлетворение достигнутым в последние годы динамичным развитием многоплановых российско-корейских отношений, подтвердили их приоритетный характер для обоих государств и высказали решимость поднять двустороннее взаимодействие до уровня стратегического партнерства. Стороны будут и впредь поддерживать тесные контакты между высшими руководителями двух государств с целью обмена мнениями по важнейшим вопросам российско-корейских отношений, обстановки на Корейском п-ве, в регионе Северо-Восточной Азии и мире в целом, а также содействовать обменам и сотрудничеству на различных уровнях по линии правительств, парламентов, государственного и частного секторов экономики.
3. Достигнута договоренность о создании нового канала консультаций по вопросам внешней политики и безопасности – стратегического диалога на уровне первых замминистров иностранных дел. Наряду с этим Стороны будут способствовать активизации контактов в рамках существующих каналов двустороннего общения, таких как Российско-Корейский форум, а также расширению сотрудничества между культурными, научными, молодежными и спортивными организациями для укрепления взаимопонимания между российским и корейским народами.
Стороны едины в том, что проведение в 2010г. совместных мероприятий в ознаменование 20 годовщины установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея будет способствовать дальнейшему укреплению двустороннего взаимодействия, и договорились совместно работать с тем, чтобы отметить предстоящий юбилей как крупное событие, сопроводив его реализацией различных культурных и иных памятных проектов.
4. Стороны высказались за расширение людских обменов, являющихся важным фактором для укрепления взаимопонимания между народами двух стран, и договорились прилагать активные усилия в целях совершенствования необходимой для этого договорно-правовой основы, в т.ч. путем упрощения визового режима.
Стороны выразили удовлетворение прогрессом, достигнутым в реализации положений Российско-Корейского совместного плана действий в области торгово-экономического сотрудничества от 19 нояб. 2005г. Стороны приветствовали быстрый рост двустороннего товарооборота, расширение взаимных инвестиций в различных сферах, укрепление связей и контактов между деловыми кругами двух стран.
В целях дальнейшего раскрытия потенциала сотрудничества Стороны продолжат усилия по совершенствованию структуры торговли, увеличению доли машинно-технической и высокотехнологичной продукции в российском экспорте, повышению качества и уровня торгово-экономического сотрудничества в целом. Стороны договорились рассмотреть шаги в целях либерализации взаимной торговли. Республика Корея поддержала стремление России к вступлению во Всемирную торговую организацию и выразила пожелание успешного осуществления процедуры вступления.
Стороны подчеркнули, что российско-корейское инвестиционное сотрудничество является важным каналом укрепления экономических связей и имеет широкие перспективы. В этом контексте Стороны будут наращивать информационный обмен, способствовать развертыванию различных форм кооперации между организациями двух стран в реализации инфраструктурных проектов, сотрудничеству в перерабатывающих отраслях, области высоких технологий, энергетике и освоении природных ресурсов.
Российская Федерация поддерживает стремление деловых кругов Республики Корея к развитию сотрудничества по совместному освоению регионов Сибири и Дальнего Востока, в т.ч. с учетом Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2013г.». Стороны договорились активизировать усилия в этих целях в рамках постоянно действующей Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, включая подготовку соответствующих совместных документов.
Корейская сторона выразила пожелание успешного проведения саммита АТЭС во Владивостоке в 2012г. и зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014г. Российская сторона приветствовала стремление представителей корейских деловых кругов принять участие в проектах по подготовке г. Владивостока к саммиту АТЭС-2012 и г. Сочи к проведению зимних Олимпийских игр 2014г. Стороны договорились вести активный поиск путей взаимодействия в создании инфраструктуры и реализации других проектов в рамках подготовки к этим международным мероприятиям.
Стороны разделили мнение о необходимости укрепления и развития диалога на неправительственном уровне для углубления экономического сотрудничества. Они высказались за продвижение российско-корейского бизнес-диалога, в т.ч. на региональном уровне, более активное вовлечение в двустороннее торгово-экономическое взаимодействие малых и средних предприятий и выразили надежду на развитие более субстантивного сотрудничества между неправительственными секторами двух стран.
5. Стороны выразили готовность углублять сотрудничество в области энергетики, являющейся одним из важнейших направлений двустороннего экономического взаимодействия. В этом контексте они поддержали совместную реализацию энергетических проектов в России, Республике Корея и третьих странах. Стороны условились осуществлять тесное рабочее взаимодействие с целью успешной реализации проектов разработки месторождений углеводородов на континентальном шельфе Российской Федерации, в частности, на Западно-Камчатском шельфе. Российская сторона приветствовала намерение корейской стороны участвовать в конкурсах и аукционах на право пользования недрами, в строительстве нефте- и газохимических комплексов, станций сжиженного газа в регионе российского Дальнего Востока.
Стороны выразили понимание того, что проект поставки природного газа из России в РК отвечает взаимным интересам, и приветствовали заключение меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве между государственными газовыми компаниями двух стран о реализации этого проекта.
Стороны договорились расширять сотрудничество по вопросам реализации конкретных проектов в области изучения, рационального использования и освоения минеральных ресурсов в рамках Российско-Корейской Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
6. Стороны выразили намерение углублять сотрудничество и способствовать реализации крупных проектов в сфере высоких технологий, в т.ч. в области нанотехнологий, информатизации, ядерной энергетики, космоса и других областях науки и техники, включая полярные исследования.
Стороны высоко оценили достигнутые результаты сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, в частности, состоявшийся весной 2008г. полет первого космонавта Республики Корея на Международную космическую станцию на российском транспортном корабле. Достигнута договоренность о расширении взаимодействия в этой области, в т.ч. в целях развития программы Корейской космической системы запусков.
Отмечая важность мирного использования ядерной энергии и укрепления режима нераспространения, Стороны признали инициативу Российской Федерации о создании Международного центра по обогащению урана полезной для целей ядерного нераспространения и обеспечения стабильных поставок ядерного топлива и договорились рассмотреть связанные с этим возможности двустороннего сотрудничества.
Стороны, осознавая важность проекта соединения Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью, включая реконструкцию участка Хасан – Раджин, на международном транспортно-логистическом рынке и выражая уверенность, что проект будет способствовать развитию регионов Дальнего Востока и Сибири, приняли решение продолжать сотрудничество в реализации проекта соединения железных дорог. Стороны также договорились продолжать тесное рабочее взаимодействие по расширению двустороннего сотрудничества в области морских перевозок.
Стороны высказались за дальнейшее развитие взаимовыгодного сотрудничества в области рыбного хозяйства на основе межправительственного соглашения от 16 сент. 1991г., договорились содействовать созданию совместных проектов по добыче, воспроизводству, переработке водных биоресурсов и маркетингу в этой области, взаимодействовать в целях сохранения и управления морскими живыми ресурсами. Стороны договорились об активизации сотрудничества в деле предотвращения незаконного промысла в Северо-Западной части Тихого океана.
Стороны выразили удовлетворение высоким уровнем сотрудничества наших государств в сфере правоохранительной деятельности, признали необходимость дальнейшего развития сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Стороны договорились продолжать взаимодействие в военной области, включая развитие делегационных обменов и военно-технического сотрудничества. Стороны договорились продолжить консультации с целью заключения протокола о защите прав интеллектуальной собственности в сфере научно-технического сотрудничества.
7. Стороны, предметно обсудив международную ситуацию, высказались за мирное урегулирование региональных и мировых проблем путем диалога и договорились расширять сотрудничество в рамках региональных организаций, таких как Региональный форум АСЕАН (АРФ) и Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), с целью укрепления многостороннего взаимодействия во имя мира, безопасности и развития Азиатско-Тихоокеанского региона.
Республика Корея выразила удовлетворение в связи с установлением Россией связей с существующими и формирующимися региональными структурами Восточной Азии и надежду на то, что эти связи будут укрепляться, исходя из приверженности принципам открытого регионализма, являющимся основой наращивания сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона.
8. Стороны признали важность соблюдения основополагающих принципов международного права, включая Устав ООН, укрепления роли ООН в международных делах, развития сотрудничества в решении общемировых проблем и других форм многосторонней дипломатии. В этом контексте Стороны договорились продолжить тесную работу по проблемам, вызывающим взаимную озабоченность, в международных организациях и форумах, включая ООН. Стороны разделили мнение, что необходимо продолжать процесс реформирования ООН на основе самого широкого согласия государств-членов с целью укрепления демократической, транспарентной, ответственной и представительной природы Организации для повышения эффективности этого органа в противостоянии глобальным вызовам и угрозам.
Стороны исходят из того, что набирающие обороты процессы глобализации привели к усилению взаимозависимости государств, в результате чего их безопасность и процветание стали неделимыми. На первый план в международной повестке дня вышли новые вызовы и угрозы безопасности и устойчивому развитию, такие как международный терроризм, трансграничная организованная преступность, демографические дисбалансы. Эти вызовы носят глобальный характер, и потому эффективный ответ на них может быть дан только солидарными усилиями всего мирового сообщества.
Стороны отметили необходимость укрепления сотрудничества в рамках ООН и других международных и региональных организаций, наряду с двусторонними каналами, с целью активного противодействия таким международным вызовам, как изменение климата, энергетическая безопасность, глобальная продовольственная безопасность, а также борьбы с трансграничной преступностью, в т.ч. в финансово-экономической сфере, пиратством и киберпреступностью.
Стороны поддержали принятие Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и скорейшее согласование проекта Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму и высказались за активизацию двустороннего сотрудничества в деле борьбы с финансированием терроризма. Стороны решительно осудили все проявления международного терроризма независимо от их целей и мотивов, подтвердили приверженность совместным усилиям по борьбе с терроризмом путем участия в международных и региональных организациях, а также на двусторонней основе.
Российская Федерация и Республика Корея подтвердили свою приверженность дальнейшему укреплению режимов нераспространения ядерного, химического и биологического оружия на основе Договора о нераспространении ядерного оружия, а также Конвенции о химическом оружии и Конвенции о биологическом и токсинном оружии.
Стороны будут уделять повышенное внимание экспортному контролю как важному инструменту нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.
9. Стороны выразили озабоченность в связи с ситуацией, сложившейся в последнее время вокруг Грузии, и высказались за ее урегулирование мирными средствами путем диалога, что будет способствовать региональной стабильности и международному миру.
Стороны договорились об укреплении диалога и сотрудничества в рамках шестисторонних переговоров с участием Российской Федерации, Республики Корея, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Соединенных Штатов Америки и Японии, а также о продолжении конструктивных усилий в целях скорейшего претворения в жизнь целей Совместного заявления от 19 сент. 2005г. мирным дипломатическим путем.
Корейская сторона поддержала конструктивную роль Российской Федерации в качестве председателя Рабочей группы по механизму мира и безопасности в Северо-Восточной Азии в рамках шестисторонних переговоров. Российская сторона поддержала конструктивную роль Республики Корея в качестве председателя Рабочей группы по экономическому и энергетическому сотрудничеству.
Президент Ли Мен Бак разъяснил российской стороне усилия правительства Республики Корея по продвижению взаимовыгодных и основанных на совместном процветании межкорейских отношений. Президент Медведев подтвердил свою поддержку межкорейского диалога и сотрудничества и заявил, что рассматривает его в качестве важного фактора укрепления мира и стабильности на Корейском полуострове.
10. Стороны выразили удовлетворение итогами официального визита президента Ли Мен Бака в Российскую Федерацию и общее понимание, что визит имеет большое значение для развития двусторонних отношений.
Президент Ли Мен Бак выразил признательность правительству и народу Российской Федерации за теплый прием в Москве и пригласил президента Д.А.Медведева посетить Республику Корея в удобное для него время. Это приглашение было принято с благодарностью.
Заявления для прессы по итогам российско-южнокорейских переговоров, 29 сентября 2008г. Москва, Кремль.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Только что завершились наши переговоры с президентом Республики Корея Ли Мен Баком. Надеюсь, господин президент согласится со мной: переговоры проходили в очень открытой, дружественной, доброжелательной атмосфере и выявили близость взглядов по большинству обсуждавшихся вопросов. В конечном счете это, наверное, самое главное: они были результативными и содержательными.
Хотел бы подчеркнуть, что за последние годы динамика развития корейско- российских связей весьма серьезно возросла. Как мы договорились с президентом Ли Мен Баком, теперь наша общая задача – вывести их на уровень стратегического партнерства, и для этого есть все шансы. Такой подход зафиксирован и в принятом по итогам переговоров Совместном заявлении, оно определило меры по развитию ключевых направлений двустороннего сотрудничества, основные принципы взаимодействия на международной арене.
Мы условились активизировать политический диалог, прежде всего на высшем уровне, способствовать развитию контактов между министерствами и ведомствами, представителями деловых кругов и, безусловно, способствовать общению между нашими гражданами. Убежден, что только что подписанное соглашение об упрощении выдачи – это реальный вклад в решение этой задачи.
Важными для укрепления связей между народами России и Южной Кореи считаем согласованные шаги по подготовке мероприятий к празднованию 20-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея, которое будет отмечаться в 2010 году.
В двустороннем плане специальное внимание мы уделили дальнейшему развитию инвестиционных связей, торгово-экономическому взаимодействию. И здесь, об этом уже говорилось, накоплена очень солидная база. Только в прошлом году, еще раз повторю эту цифру, товарооборот достиг 15 миллиардов долларов, по итогам текущего года может выйти на рубеж в 20 миллиардов долларов, и это не предел.
Значителен и инвестиционный пакет наших отношений. Только за первое полугодие текущего года объем южнокорейских капитальных вложений в Российскую Федерацию составил 740 миллионов долларов, а общий объем инвестиций, которые действуют на территории Российской Федерации, и капитальных вложений корейской стороны уже измеряется миллиардами долларов: это почти три миллиарда долларов.
Вместе с господином президентом мы наметили конкретные меры по наращиванию взаимовыгодного сотрудничества в сферах энергетики, транспорта, рыболовства, мирного использования атомной энергии и космических исследований.
Хотел бы отдельно отметить нашу обоюдную заинтересованность в продвижении реализации крупных совместных проектов, таких важных проектов, как Транскорейская железная дорога и ее соединение с Транссибирской магистралью, участие корейского бизнеса в развитии промышленного потенциала российских регионов – Восточной Сибири и Дальнего Востока, в подготовке Российской Федерации к саммиту АТЭС.
Мы договорились также укреплять договорно-правовую базу в сфере образования, культуры, совместных научных исследований и выйти на проведение Года Российской Федерации в Республике Корея и соответственно Года Республики Корея в Российской Федерации.
Естественно, что достаточно большое внимание, особенно в узком составе, было уделено вопросам международной проблематики. Мы говорили и о текущем состоянии дел в экономике, о кризисе в сфере международных финансов, о необходимости в этой связи укреплять международные контакты, расширять российско-корейское взаимодействие, деловое партнерство. Это все поможет преодолеть трудности текущего периода.
Конечно, приоритетное внимание мы уделили ситуации вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова и вопросам продвижения межкорейского диалога. Россия последовательно выступает за обеспечение безъядерного статуса полуострова, за прогресс в рамках ведущихся шестисторонних переговоров. Мы считаем необходимым продолжить эту линию и линию на осуществление в целом политических, экономических, гуманитарных контактов между Севером и Югом Кореи в духе договоренностей, достигнутых между этими государствами в рамках проведенных саммитов в 2000 и в 2007 годах.
В целом еще раз хотел бы подчеркнуть, что мы весьма удовлетворены итогами переговоров с южнокорейскими партнерами. Мы уверены, что дальнейшая активизация двустороннего плодотворного сотрудничества будет способствовать и укреплению наших контактов, и укреплению международной и региональной безопасности. Здесь от наших стран очень многое зависит – и в конечном счете повышение благосостояния наших народов.
ЛИ МЕН БАК. Спасибо. Прежде всего мне хотелось бы выразить Вам признательность за приглашение и за теплое гостеприимство Вам и народу России. Сегодня мы проводили переговоры в узком и расширенном составах. И мы согласились, что готовы выполнить свои обязательства, для того чтобы развить двусторонние отношения.
Сегодня мы с господином президентом Медведевым в откровенной атмосфере провели диалог по главным вопросам включая направления развития корейско-российских отношений, вопрос Корейского полуострова, в том числе северокорейской ядерной проблемы, планы по укреплению реального сотрудничества на международной арене.
Мы пришли к единому мнению, что за недолгий 18-летний срок наши двусторонние отношения развивались бурными темпами. Мы также договорились приложить усилия для поднятия двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства в целях дальнейшего практического развития двусторонних отношений.
Мы с господином президентом договорились активизировать диалог на различных уровнях, включая взаимные визиты на высшем уровне, проведение диалога между внешнеполитическими ведомствами, для того чтобы на практике подкрепить поднятие отношений на новый уровень.
Мы с господином президентом пришли к единому мнению о наличии большого потенциала сотрудничества между двумя странами и договорились укрепить сотрудничество в целях достижения реальных, конкретных результатов в различных областях, включая увеличение объемов торговли, инвестиций, расширение сотрудничества в сфере энергетических ресурсов и так далее. Мы пришли к единому мнению: мы приложим все усилия для того, чтобы увеличивать корейские квоты на вылов минтая и укрепить двусторонние отношения в рыболовстве. Мы договорились о поиске путей в реализации проектов, в том числе по поставкам российского природного газа на Корейский полуостров, соединении Транскорейской железной дороги с Транссибом, развитии портовой сети в Сибири и на Дальнем Востоке.
Кроме того, мы с господином президентом договорились о сотрудничестве в деле совместного освоения Западно-Камчатского шельфа и участии корейских предпринимателей в развитии Сибири и Дальнего Востока. В целях дальнейшего развития двусторонних отношений, ориентированных на будущее, мы пришли к решению о проведении Года Кореи в России и Года России в Кореи.
Мы с господином президентом выразили озабоченность в связи с мерами КНДР по приостановлению вывода из строя ядерных объектов, договорились о тесном сотрудничестве для мирного решения северокорейской ядерной проблемы и установления стабильности и мира на Корейском полуострове.
Кроме того, я отметил, что правительство Кореи готово поддерживать и оказывать активное содействие, необходимое для успешного проведения саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. Мы с господином президентом также договорились приложить усилия для укрепления сотрудничества на международной арене, в том числе в рамках ООН, в целях эффективного реагирования на распространение оружия массового уничтожения. Я выразил надежду на визит господина президента Медведева в Южную Корею в ближайшее время. Президент Медведев с удовольствием принял мое приглашение. Я очень рад тому, что благодаря проведению переговоров нам с президентом Медведевым представилась возможность лично встретиться и лучше узнать друг друга, что позволило наладить глубокие отношения, доверие и дружбу.
Мы пришли к единому мнению, что приложим все усилия для того, чтобы развивать двусторонние отношения и в дальнейшем. Конечно, по более детальным вопросам мы можем проводить консультации на рабочем уровне для того, чтобы выполнить решения сегодняшнего саммита.
Я очень рад тому, что сегодняшние переговоры послужат поворотным пунктом для того, чтобы поднять двусторонние отношения на новую высоту. За это хочу выразить большую благодарность.
Президент РФ Дмитрий Медведев надеется на увеличение товарооборота в этом году между Россией и Кореей до 20 млрд.долл. «Рост товарооборота между Россией и Южной Кореей весьма значительный. Речь идет о кратном росте за последние годы», – сказал Медведев, открывая в понедельник переговоры с президентом Южной Кореи Ли Мен Баком в расширенном составе.«За истекший период 2008г. тоже наблюдается рост объемов товарооборота. И это дает надежду, что объем торговли в этом году составит 20 млрд.долл.», – отметил президент РФ.
В пред.г. рост товарооборота по сравнению с 2006г. составил 50%, увеличившись до 15 млрд.долл.
Медведев считает достижение товарооборота в 20 млрд.долл. хорошим результатом. «Мы работаем и над оптимизацией товарооборота. В ходе переговоров в расширенном составе поговорим и об этом», – отметил он. По его словам, торгово-экономические связи двух стран многоплановые.
Медведев приветствовал готовность Южной Кореи участвовать в сооружении объектов саммита АТЭС 2012г. во Владивостоке. «Мы занимаемся и рыболовством, и сферой транспорта, в т.ч. ж/д. Существует и ряд других проектов, которые могли бы серьезно активизировать наше сотрудничество», – сказал президент РФ.
Он также считает важным обратить внимание на гуманитарное сотрудничество. «Здесь необходимо и договорную базу создавать, и всемерно развивать контакты в области культуры, науки и образования, которые могут внести вклад в копилку российско-южнокорейских отношений», – считает Медведев.
«К подписанию готов пакет документов, которые будут создавать новую базу для наших отношений. Этим мы не ограничимся, есть необходимость подготовить соглашения и в других сферах», – отметил он.
Президент Южной Кореи Ли Мен Бак отметил значимую роль России как в экономике, так и в поддержании стабильности в Азии. «Тесное сотрудничество между двумя странами помогает оживлению экономики Северной Кореи и вносит большой вклад в установление мира и стабильности в Северо-Восточной Азии в целом», – сказал Ли Мен Бак.
Отметив, что территория Россия простирается как на Запад, так и на Восток, он выразил надежду, что «и в дальнейшем Россия проявит большую заинтересованность в азиатских вопросах».
Президент Южной Кореи напомнил, что во вторник исполнится 18 лет со дня установления дипотношений между Москвой и Сеулом. «Между двумя странами нет никаких разногласий в основных вопросах. Это свидетельствует, что будущее двух стран только светлое», – сказал южнокорейский лидер.
Норвегия решила выделить 35 млн.долл. на проект ООН по борьбе с уничтожением лесов, сообщает интернет-издание canoe.com. «Объединенная программа по сокращению вредных выбросов, причиненных вырубкой и ухудшением состояния лесов в развивающихся странах» нацелена на разработку механизмов по контролю над лесными вырубками, для сохранения лесов и их возобновления. Программу будет курировать департамент сельского хозяйства и продовольствия ООН, программа развития ООН и программа ООН по проблемам окружающей среды.О заинтересованности участвовать в проекте, помимо Норвегии, заявили девять стран: Боливия, Демократическая Республика Конго, Индонезия, Панама, Папуа Новая Гвинея, Парагвай, Танзания, Вьетнам и Замбия.
Чем больше эти страны смогут посадить деревьев, тем больше будет сумма, которую индустриальные государства, на чью долю приходится наибольший процент выброса углерода в атмосферу, будут обязаны выплатить им в качестве компенсации. В частности, Индонезия могла бы ежегодно получать до 1 млрд.долл., если бы объем лесных вырубок сократился до одного гектара в год, отмечает издание.
Крупнейшее британское консалтинговое агентство в сфере недвижимости Knight Frank опубликовало очередной «Индекс цен на элитное жилье» (Prime International Residential Index Q2 2008) за II кв. тек.г.По данным Knight Frank, несмотря на общемировой спад цен на элитное жилье, в Азии все же остался один рынок, сохранивший положительный прирост цен. Это рынок Гонконга. Он признан самым быстроразвивающимся рынком недвижимости Азиатско-Тихоокеанского региона. В ежегодном исчислении рост цен на элитное жилье здесь составил 25,1%, сообщает Asia Property Report.
Согласно данному исследованию, цены на элитное жилье в Сингапуре упали на 2%, в Австралии – на 0,8%, в Новой Зеландии – на 2,2%. В Индонезии цены подросли на 0,9%. Но радоваться за это островное государство не стоит. По мнению экспертов агентства, рынок элитной недвижимости там остывает.
В докладе указывается на ослабление рынков элитного жилья по всему миру. Причины данного спада – текущий кредитный кризис и ухудшение экономических условий на западных рынках недвижимости.
Нидерланды прекращают продажу оружия Венесуэле, сообщило в пятницу голландское агентство АНП со ссылкой на источник в нидерландском министерстве иностранных дел. Поступившие в последнее время соответствующие просьбы Каракаса к Гааге получили отказ, т.к. Нидерланды «обеспокоены наращиванием военного арсенала Венесуэлы», говорится в сообщении.До 2006г. действовало голландско-венесуэльское соглашение, на основе которого Нидерланды поставили в Венесуэлу военную технику на сумму в 196 млн. евро, что тогда сделало эту южноамериканскую страну вторым после Индонезии покупателем голландского оружия. В частности, Венесуэле было продано электронное оборудование для восьми фрегатов. Поставки военной техники Венесуэле были прекращены после формирования нынешнего голландского правительства в фев. 2007г., по инициативе нынешнего министра иностранных дел Нидерландов Максима Ферхахена.
По словам источника в голландском МИДе, роль в принятии этого решения сыграла позиция расположенных в 70 км. от Венесуэлы Нидерландских Антильских островов и о-ва Аруба, которые обеспокоены слухами о том, что президент Венесуэлы Уго Чавес «положил глаз на эти острова». На входящих в архипелаг голландских о-вах Кюрасао и Аруба расположены два американских военных опорных пункта.
Ферхахен заявил,что исходит из того, что президент Венесуэлы Чавес «никаким образом не намерен присоединить Нидерландские Антильские острова и Арубу к Венесуэле». Находясь в пятницу в Нью-Йорке, он подчеркнул, что Нидерланды поддерживают «хорошие, дружественные отношения с Венесуэлой».
Одна из ведущих девелоперских компаний ОАЭ Limitless объявила о своих планах по реализации крупного проекта в Индонезии стоимостью 1,7 млрд.долл. Многофункциональный комплекс Rasuna Epicentrum площадью 33 гектара станет первым проектом Limitless в Индонезии и четвертым – в Юго-Восточной Азии.Комплекс расположится в деловом районе Джакарты и сможет вместить в себя 40 000 чел. 1,2 млн.кв.м. МФК будут отданы под офисы и жилые помещения. Кроме того, Rasuna Epicentrum будет включать в себя торговые площади и территорию для развлечений и отдыха. Строительство комплекса планируется закончить в 2016г. Он будет полностью соответствовать мировым экологическим стандартам, сообщает Arabianbusiness.com.
Власти Индонезии наложили запрет на импорт молочной продукции из Китая, а также ее реализацию на внутреннем рынке в связи с возможностью содержания в ней опасного для здоровья меламина, сообщила официальный представитель министерства здравоохранения страны Лили Сулистйовати.«Индонезия наложила запрет на импорт китайских молочных продуктов, а также на всю китайскую молочную продукцию, продаваемую в стране, после того, как стало известно, что в ней содержится опасный для здоровья меламин», – цитирует национальное информагентство Антара слова Сулистйовати.
По ее словам, на данный момент специальная комиссия занимается изучением состава продаваемого в Индонезии китайского молока и молочных продуктов. Результаты будут известны в течение двух-трех дней.
Власти соседней с Индонезией Малайзии, в свою очередь, наложили запрет не только на молочные продукты, но и любые кондитерские изделия, содержащие молоко из Китая.
Число детей, отравившихся в Китае некачественной молочной продукцией, уже составило, по данным минздрава КНР, 53 тысяч. У большинства детей диагностировано поражение почек. Эксперты определили, что оно вызвано содержавшимся в сухом молоке веществом меламин, которое приводит к образованию почечных камней.
В понедельник из-за разразившегося в стране скандала с отравленным сухим молоком ушел в отставку глава государственного управления КНР по контролю за качеством Ли Чанцзян.
St. Regis расположился в южной части Бали, на пляже Нуса Дуа. Отель включает в себя 79 номеров-люкс, 42 частные виллы и 2 частные резиденции. Для гостей отеля открыты рестораны и бары высшего класса, частная свадебная капелла и ультрасовременный актовый зал.Особенность этого отеля заключается в наличии в нем СПА-центра Remède Spa с 12 комнатами для процедур, где предлагается как традиционное лечение, так и современная терапия. Кроме того, в отеле работает бассейн Aqua-Vitale для полного подводного массажа тела и центр йоги, сообщает портал Property-Report.com. Владельцем St. Regis Bali Resort является крупная индонезийская корпорация PT Rajawali.
Экспорт олова из Индонезии, крупнейшего в мире продуцента этого металла, в авг. упал на 28,5% относительно уровня аналогичного периода пред.г. В минувшем месяце из страны было вывезено 8,231 тыс.т. олова, тогда как в июле – 9,833 тыс.т. (-17%), а год назад – 11,510 тыс.т. «Вывоз олова в авг. находился на хорошем уровне, несмотря на падение, и по нашим данным до конца года он составит 90 тыс.т., – сообщил Питер Кеттл (Peter Kettle), менеджер ITRI. – Я не думаю, что снижение экспорта дает потребителям повод для беспокойства».Экспорт олова отражает тенденцию снижения производства металла в Индонезии, поскольку мелкие предприятия столкнулись с ростом цен на топливо и сухой погодой. «Возможно, снижение экспорта в авг. связано с уменьшением объемов закупок потребителями, накопившими достаточные запасы на складах», – отметил представитель министерства торговли Индонезии.
Июльский же вывоз был высок вследствие разовой отгрузки олова консорциумом частных компаний, которая первоначальна была запланирована на июнь, и потом снижение экспорта в авг. было неизбежно. В 2007г. Индонезия поставила на мировой рынок 78,744 тыс.т. рафинированного олова, что на 35% меньше, нежели в 2006г.
Парламент Индонезии разработал программу по сокращению ставок налога с корпораций и физических лиц. Палата представителей приняла данное решение с целью стимулирования экономического роста.В соответствии с новым законодательством ставка налога на доходы корпораций с 2009г. составит 28%, заменяя прогрессивную систему налогообложения, с последующим сокращением ставки до размера 25%.
Обозреватели полагают, что закон о сокращении налоговых ставок будет выгоден только для крупных компаний, получающих большие доходы. Однако члены палаты представителей заявляют, что модернизация налогового законодательства окажется выгодной для всех видов компаний. Законодательство также направлено на расширение сферы деятельности компаний. Например, налоги компаний, 40% акций которых котируются на фондовой бирже Индонезии, будут сокращены на 5%.
Многие аналитики отмечают роль нового законодательства, как важного этапа при переходе страны на новый рынок, но в то же время говорят о необходимости дальнейших преобразований.
Гонконгский аналитический центр по исследованию политических и экономических рисков (Political and Economic Risk Consultancy) утверждает, что самая лучшая система правосудия азиатского региона находится в Гонконге и Сингапуре, худшая – в Индонезии и Вьетнаме.Такой вывод центр сделал на основании исследования, проведенного среди 1537 топ-менеджеров Азии. Критериями для оценки системы правосудия служили уровень защиты прав на интеллектуальную собственность, уровень коррупции, прозрачность, обеспечение правопорядка, свобода от политического вмешательства и опыт и стандарты образования судей и юристов в стране, где работает респондент. Оценка производилась по 10-балльной шкале, где 0 считается лучшим показателем, 10 – худшим.
Первое место, с показателем в 1,45 балла, занял Гонконг. Второе, с 1,92 балла, – Сингапур. На третьем расположилась Япония (3,50 балла), сообщает агентство France Presse.
Далее места в десятке распределились: Южная Корея (4,62 балла), Тайвань (4,93), Филиппины (6,10), Малайзия (6,47), Индия (6,50), Таиланд (7,00), Китай (7,25), Вьетнам (8,10), Индонезия (8,26).
Индонезийская компания PT Pupuk Kaltim (г. Калтим, Kaltim) планирует инвестировать 740 млн.долл. в строительство промышленного комплекса по производству карбамида. Новый завод будет возведен в г. Бонтаг (Bontang, Восточный Калимантан). Строительные работы планируется начать с середины 2009г., введение завода в эксплуатацию намечено на 2011г. Запуск этого предприятия позволит PT Pupuk Kaltim увеличить общие производственные мощности по карбамиду до 3,5 млн.т. в год против нынешних 2,2 млн.т.
Индонезия приостановила свое членство в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), передает агентство Франс Пресс, ссылаясь на официальное заявление ОПЕК.«Конференция с сожалением восприняла желание Индонезии приостановить свое полное членство в организации и выразила надежду, что страна восстановится в организации в не очень далеком будущем», – цитирует агентство заявление организации по итогам встречи на конференции ОПЕК, проходящей в Вене.
На этой же конференции странами-экспортерами нефти было принято решение о сокращении реального производства нефти на 520 тысяч б/д. Общий объем производства нефти составит, таким образом, 28,8 млн. б/д. Как отмечается в коммюнике по итогам очередной 149 сессии конференции ОПЕК, на такой шаг министры пошли «из-за перенасыщенности рынка». За последние два месяца цены на нефть упали на треть с рекордного уровня в 147 долл. за бар., зафиксированного в июле 2008г.
На заявление ОПЕК о сокращении добычи уже отреагировали азиатские биржи, на которых нефть начала подниматься в цене.
В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор. В этих странах сосредоточено 67% мировых разведанных запасов нефти.
Государственное нефтяное и газовое предприятие Мьянмы (MOGE) и российское ЗАО НК «Нобель Ойл» будут совместно добывать нефть и газ в Мьянме (бывшая Бирма). Как сообщили официальные СМИ этой страны, на минувших выходных компании подписали соглашение о разделе продукции (СРП). Совместная добыча будет вестись в двух районах на территории Мьянмы, передает РБК со ссылкой на китайское информагентство «Синьхуа».В Мьянме с 2006г. работают три российских нефтяных компании, включая ОАО «Зарубежнефть». Согласно официальной статистике правительства Мьянмы, нефтегазовый сектор страны занимает второе место по объему иностранных инвестиций: в 2007г. вложения из-за рубежа в эту отрасль экономики Мьянмы составили 474,3 млн.долл. – в три раза больше соответствующего показателя в 2006г. Помимо российских предприятий в нефтегазовом секторе Мьянмы присутствуют компании из Китая, Индонезии, Южной Кореи, Индии, Таиланда, Австралии, Великобритании, Канады.
ЗАО НК «Нобель Ойл» было зарегистрировано в 2000г. Группа включает в себя предприятия с различными видами деятельности, приоритетной из которых является добыча нефти в республике Коми (Усинский район).
Правительство Малайзии приняло решение направить три военных корабля в район Аденского залива для защиты своего торгового флота от морских пиратов, сообщает в пятницу малайзийская газета Star со ссылкой на заместителя премьер-министра страны Наджиба Разака (Najib Razak).По словам чиновника, фрегаты с боевыми вертолетами и прочим вооружением на борту будут эскортировать торговые суда малайзийской судоходной компании MISC Berhad. Два из них уже направлены в район Аденского залива, третий готовится к отплытию в ближайшее время.
Однако фрегаты не будут принимать участие в операции по освобождению двух малайзийских танкеров, угнанных пиратами в прошлом месяце. Один из них вез из Индонезии 30 т. пальмового масла, другой перевозил 30 тыс.т. нефтепродуктов из Саудовской Аравии в Сингапур. Среди членов экипажа обоих судов были малайзийцы и филиппинцы. Пираты готовы обменять танкеры, захваченные 19 и 29 авг., на 4,7 млн.долл. Потеря торговых судов заставила компанию MISC Berhad принять решение о приостановке судоходства в Аденском заливе до обеспечения дополнительных мер безопасности.
Накануне пираты угнали очередное судно, на этот раз египетское, и теперь удерживают около десяти кораблей в своей морской базе в бухте Эйль на территории непризнанного государственного образования Пунтленда.
Пиратство у берегов Сомали приобретает все более угрожающий размах. По данным Международного морского бюро, в 2007г. в этом районе было зафиксировано более 30 нападений пиратов на гражданские суда. В этом году, по информации ООН, несмотря на постоянное патрулирование вод залива международными военными силами, их было совершено уже 26.
Владельцы курортного комплекса Bali Kuta Hotel and Residence, расположенного на индонезийском о-ве Бали, решили предоставить инвесторам «железные» гарантии: они включили в договор купли-продажи, пункт, делающий возможным обратный выкуп. Данное нововведение позволяет покупателю продавать недвижимость обратно прежнему владельцу в первые четыре года, прошедшие после сделки.Эта мера была принята для того, чтобы устранить опасения инвесторов относительно возможного падения цен на балийскую недвижимость в будущем – ведь покупатель «возвращает» продавцу объект за ту же сумму, какую он платил при первой сделке.
По мнению Марка Бинхэма (Mark Bingham), исполнительного директора крупного балийского агентства недвижимости Owner Invest, данная инициатива владельцев курорта Bali Kuta подтолкнет к подобным мерам многих местных девелоперов.
По данным индонезийского Центрального статистического агентства, в 2008г. Бали остается самым популярным туристическим направлением в стране и одним из самых популярных в мире. В I кв. 2008г. остров посетило 447 тыс. туристов – это на 29% больше, чем за тот же период в 2007г., сообщает портал property-report.com.
Министерство иностранных дел Сингапура приветствовало сообщения о ратификации Японией соглашения о свободной торговле с Ассоциацией Стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).По словам председателя министерства иностранных дел Япония и АСЕАН являются долгосрочными экономическими партнерами. Япония входит в тройку главных торговых и инвестиционных партнеров АСЕАН, совокупный объем торговли между регионами в 2006г. составлял 162 млрд.долл. США. При этом объем торговой деятельности растет, что обеспечивает уверенный экономический рост и процветание обоих регионов.
Подписание соглашения об экономическом партнерстве между Японией и АСЕАН, состоялось 15 апреля настоящего года. Оно стало третьим по счету соглашением АСЕАН о свободной торговле. Ранее были подписаны соглашения с Китаем и Южной Кореей. Соглашение между АСЕАН и Японией является по сути всеобъемлющим. Оно охватывает вопросы торговли товарами, услугами, проблемы инвестирования и экономического сотрудничества.
В блок АСЕАН входят такие страны, как Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьямна, Филиппины, Сингапур, Тайланд и Вьетнам. Начиная с 2002г., объем прямых иностранных инвестиций из Японии в АСЕАН достиг 30,8 млрд.долл. США.
Импорт Индонезией пшеницы в 2008г. не превысит прошлогодний уровень 4,5 млн.т. Об этом говорит исполнительный директор местной Ассоциации производителей пшеницы. Последние пять лет импорт ежегодно прибавлял 5%, однако после взлета цен на продовольствие в I кв. 2008г. покупательная способность индонезийцев снизилась.Цена на муку на индонезийском рынке с янв. 2008г. стабильно держится на уровне 6500 индонезийских рупий за 1 кг. (0,7 долл.) и пересмотр цен зависит от дальнейшей мировой конъюнктуры в IV кв.
Индонезийских мукомолов беспокоит судьба австралийского урожая из-за засушливой погоды в ряде районов страны, поэтому они пристально следят за развитием ситуации в других зернопроизводящих странах. До 2006 и 2007гг., когда Австралию поразила масштабная засуха, она была основным поставщиком пшеницы в Индонезию. В наст.вр. страна закупает зерно, в основном, в США и Канаде.
Министр торговли Ирана Сейед Масуд Мирказеми заявил, что нынешним 9 иранским правительством подготовлены к подписанию соглашения о преференциальной торговле с такими странами, как Сирия, Турция, Индонезия, Узбекистан, Кыргызстан, Куба, Сербия, Босния и Герцеговина, Польша, Таджикистан. Подготовлены соглашения о свободной торговле с Арменией и Венесуэлой.По словам министра, правительством в области внешней торговли предприняты такие шаги, как подписание соглашений о преференциальной торговле с Тунисом, Пакистаном, Шри-Ланкой, Южной Кореей и Кубой, подготовка и разработка меморандумов о сотрудничестве в области торговли и торговых соглашений с Иорданией, Ливией, Болгарией, Туркменистаном, Кубой и Венесуэлой, подписание меморандумов о сотрудничестве в области торговли и торговых соглашений с Кенией, Ливией, Тунисом, Сирией, Ираком, Катаром, Эфиопией, Берегом Слоновой Кости, Суданом, Нигерией, Бахрейном, Южной Африкой, Зимбабве, Россией, Венесуэлой, Туркменистаном, Азербайджаном, Украиной, Узбекистаном, Кыргызстаном, Беларусью и Арменией.
С целью достижения сбалансированности во внешней торговле правительством регулярно проводятся заседания совместных межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с Катаром, Южной Африкой, Сирией, Кенией, Эфиопией, Зимбабве, Ливией, Ираком, Бахрейном, Саудовской Аравией, Берегом Слоновой Кости, Тунисом, Пакистаном, Южной Кореей, Шри-Ланкой, Малайзией, Турцией, Китаем, Беларусью, Узбекистаном, Кыргызстаном, Афганистаном, Индонезией, Казахстаном, Туркменистаном, Болгарией, Венесуэлой, Кубой и Россией.
Проведены конференции по вопросам возможностей для расширения торговли между Ираном и такими странами, как Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан, Малайзия, и странами латиноамериканского региона. На повестке дня стоит организация визитов торговых делегация в составе представителей частного сектора.
В Организации развития торговли страны получено согласие на обмен торговыми делегациями с 12 зарубежными странами и в организациях развития торговли провинций – с 18 зарубежными странами. Иран принимает активное участие в работе таких международных и региональных организаций, как Организация Исламская конференция (ОИК), Организация экономического сотрудничества (ЭКО), Группа восьми исламских развивающихся государств (D8), Ассоциация регионального сотрудничества со странами Индийского океана (IOR-ARC), Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Система торговых преференций в отношениях между развивающимися странами (GSTP) и в других международных организациях. Все это также способствует достижению сбалансированности во внешней торговле.
Правительством дано согласие на проведение более 290 выставок в Иране и за рубежом. Создано торговое представительство в Пакистане (в Карачи), предприняты шаги с целью создания представительств в Грузии, Ираке (Мосул и Басра) и Омане. Открыт иранский торговый центр в Дубайе.
В такие страны, как Кувейт, Казахстан, Узбекистан, Ирак, Россия, Саудовская Аравия, Пакистан, ОАЭ, Индия, Алжир, Афганистан, Турция и Австрия, направлены торговые советники. Предпринимаются шаги по созданию иранских торговых центров в Армении, Таджикистан и России. Ведется подготовка к отправке в 38 зарубежных стран торговых советников. Данные шаги также предпринимаются с целью достижения сбалансированности во внешней торговле.
Как подчеркнул министр, проблеме сбалансированности во внешней торговле уделяется самое серьезное внимание, и усилия в этом направлении будут продолжены.
Инвесторы в Индонезию снимают деньги с банковских депозитов, приносящих маленькие дивиденды, и вкладывают их в недвижимость. Данный тренд поднимает цены в главных городах страны, утверждает министр жилищного строительства Индонезии Юсуф Асихари. Так, цены на жилье в Джакарте пошли вверх на фоне спада, вызванного высокой инфляцией и увеличением процентных ставок на таких рынках недвижимости Азии, как Индия, Сингапур и Гонконг.Местные девелоперы тоже довольны, поскольку, несмотря на повышение стоимости земли и строительных работ, их прибыль растет.
Компания Ciputra Development заявляет об увеличении объемов предпродаж домов в I пол. 2008г. более чем в два раза, а девелопер PT Bakrieland Development сообщает о 76-% росте за тот же период.
В течение следующих нескольких лет в Индонезии будет построено 1 тыс. многоквартирных зданий общей стоимостью 5 млрд.долл., что включает в себя проекты в Джакарте, Сурабайе и Медане. По данным Центра изучения недвижимости Индонезии, в этом году цены на жилье в стране выросли на 12%, сообщает Property Wire.
Рейтинговое агентство Standard & Poor`s (S&P) снизило оценку доли проблемных активов украинских банков с 75% до 35-50% в связи с улучшением ситуации в банковской системе. Впрочем, даже эти цифры банкиры считают завышенными. По их мнению, доля проблемных кредитов не превышает в стране 10%.S&P обнародовало новую оценку уровня гипотетических валовых проблемных активов (ВПА) украинских банков. В марте S&P подсчитало, что доля проблемных активов, которая проявится в финансовой системе Украины в случае реализации сценария экономической рецессии, составляет 75% (см. Ъ от 26 марта). Теперь же S&P снизило эту оценку с 50-75% до 35-50%. В группе стран, имеющих ВПА на уровне 35-50%, компанию Украине составляют Аргентина, Белоруссия, Индонезия, Казахстан, Китай, Россия и Таиланд.
Заместитель директора парижского офиса S&P Екатерина Трофимова объяснила, что такая доля проблемных активов является «эмпирически-гипотетической оценкой того, что может произойти на украинском финансовом рынке в гипотетическом случае глубокой депрессии». «Но в последние месяцы мы видим, что, несмотря на высокие темпы инфляции в стране и спад на мировом рынке, банки сохраняют высокий уровень устойчивости», добавила она. В качестве примера госпожа Трофимова привела снижение концентрации кредитных портфелей украинских банков на отдельных заемщиках, растущую дифференциацию бизнеса, а также совершенство практики оценки и принятия рисков. «Проблемы украинских банков с привлечением синдицированных кредитов привели к тому, что они стали более осторожно оценивать свои риски», отметила госпожа Трофимова. Впрочем, оценку страховых рисков (BICRA) банковской системы Украины S&P подтвердило на уровне наихудшей 10 группы, в которой сейчас находятся Боливия, Венесуэла и Ямайка.
Украинские банкиры заявляют, что, несмотря на улучшение показателя ВПА, он остается завышенным и не отражает реальной доли проблемных активов в банковской системе. «Эта оценка излишне академична и рассчитана для развитых стран она не отражает украинские особенности», считает советник главы правления Укргазбанка Александр Охрименко. Он также отмечает, что по системе ВПА все заемщики, не имеющие кредитной истории, относятся к проблемным. «Но у нас объективно нет традиции кредитных историй, возмущается эксперт. Standard & Poor`s не учитывает, что высокую долю невозвратов 20-25% банки имеют лишь в потребкредитах, а в целом по системе невозвраты не превышают 2%». «При наихудшем сценарии развития событий доля невозвратов не превысит 10%», говорит первый зампред «Дочернего банка Сбербанка России» Владислав Кравец. Аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук называет новую оценку S&P попыткой признать допущенную ранее ошибку: «Очевидно, за полгода украинский банковский сектор не сменил менеджмент и систему активов. Поэтому такое радикальное изменение может быть вызвано получением более полной информации о состоянии украинских банков».
С оценками S&P согласились лишь в рейтинговом агентстве «Кредит-Рейтинг». «Если применять достаточно жесткую оценку рисков, то она представляется реалистической и в целом совпадает с нашими расчетами, подчеркивает ведущий финансовый аналитик агентства Алексей Капустинский. Однако Нацбанк в своих обзорах использует более либеральные принципы оценивания, а поэтому банки и недовольны новой оценкой S&P».
Аргентина и Бразилия с сент. этого года намерены частично отказаться от ам.долл. в своих взаимных расчетах, заявил 2 июля анонимный источник в аргентинской делегации на саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) в аргентинском г.Сан-Мигель-де-Тукуман. Российские эксперты считают это решение частью глобального процесса по вытеснению долл. из международной торговли.«Этот вопрос обсуждался на прошедшей 1 июля встрече президентов двух стран. По крайней мере, взаиморасчеты мелких и средних предприятий уже осенью частично будут осуществляться в аргентинских песо и бразильских реалах», – заявил источник. По его словам, этот проект является пилотным, и в последующем его планируется распространить на все страны, входящие в Меркосур. По мнению чиновника, это будет способствовать повышению стабильности местных валют и станет первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосур. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией в пред.г. составил более 25 млрд.долл.
«Решение властей Аргентины и Бразилии – это часть глобальной тенденции к уменьшению роли ам.долл. в качестве мировой резервной валюты или средства международных расчетов», – говорит президент консалтинговой компании «Неокон» Михаил Хазин. По его словам, процесс ухода долл. с мировой арены «глобально необратим», хотя возможны и локальные отклонения от этой тенденции. На экономику России частичный отказ Аргентины и Бразилии от долл. не окажет заметного влияния. Однако общая тенденция к ослаблению американской валюты сохранится.
Участники Меркосур уже не первый раз объявляют о сокращении расчетов в долларах. Летом 2006г. министры финансов Аргентины и Бразилии уже объявляли, что их страны отказываются от взаиморасчетов в долларах и переходят на оплату внешней торговли в национальной валюте – аргентинских песо и бразильских реалах. Тогда торговый оборот между этими странами оценивался в 15 млрд.долл. образца 2006г. «Эта инициатива направлена на повышение стабильности местных валют и является первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосура», – объявил министр финансов Бразилии Гуидо Мантега. На одной из встреч глав латиноамериканских государств кубинский лидер Фидель Кастро призвал руководителей стран Южной Америки отказаться от долл. в качестве расчетной валюты, поскольку «доллар является ничем не обеспеченной бумагой».
По словам испанского эксперта Мигеля Ириарта, договоренность между аргентинцами и бразильцами на саммите Меркосура использовать во взаимных расчетах свои собственные валюты отражает их обеспокоенность по поводу волатильности долл. Уровень расчетов – между средними и малыми фирмами – не позволяет предсказывать скорый переход на такой метод в масштабах всего Меркосура.
Призывы к вытеснению долл. часто можно услышать от стран – идеологических противников США, таких, например, как Венесуэла или Иран. В пред.г. президенты Перу и Никарагуа пообещали поддержать план введения в Латинской Америке единой валюты, а также создания в регионе общей монетарной и финансовой системы. Вдохновителем интеграционных процессов является известный противник США – президент Венесуэлы Уго Чавес. По его мнению, региональный блок должен стать противовесом выдвигаемой США идее зоны свободной торговли двух Америк.
В янв. пред.г. Уго Чавес и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад объявили о планах создания фонда в 2 млрд.долл. для осуществления различных проектов в развивающихся странах, «стремящихся освободиться от ига империализма».
В конце апреля 2008г. Иран объявил о полном отказе от долл. при заключении нефтяных контрактов. «Мы договорились со всеми потребителями иранской нефти о торговле в других валютах. Сделки в Европе будут заключаться в евро, в Азии – в евро и иенах, причем торговля в иенах будет вестись не только с Японией», – объявил директор по международным делам Иранской национальной нефтяной компании Ходжатолла Ганимифард.
Замену доллару ищут не только идеологические противники США. Возможность введения единой валюты изучают ряд стран Южной Африки, а также Китай, в Японии и Корее также звучали мнения о введении единой региональной валюты. О возможности объединения национальных валют заявляли также Австралия и Новая Зеландия. В 2005г. представитель Европейской комиссии Клаус Реглинг заявлял о том, что страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) имеют все предпосылки для введения единой валюты, аналогичной евро.
Доллар сдает позиции и в золотовалютных резервах многих стран, включая Россию. По оценкам Банка международных расчетов в Базеле, страны OPEC в последние годы сократили долю долл. в общей структуре своих валютных резервов с 67% до 65%. По данным того же банка, в последние годы долларовая составляющая резко – в среднем с 81% до 67% и ниже – упала в оперативных резервах центробанков Китая и Индии.
Организация Меркосур – это Южноамериканский экономический общий рынок. На долю стран-участниц этого объединения приходится 60% территории Латинской Америки и более 75% совокупного ВВП. Меркосур возник на базе экономического союза Аргентины и Бразилии, существовавшего с 1979г. Как полноправная организация он был образован в 1991г., когда в парагвайском г.Асунсьон между Уругваем, Аргентиной, Бразилией и Парагваем был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Статус ассоциированных членов имеют Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор и Перу.
Индонезийское правительство объявило о том, что оно возьмет на себя 42% затрат на строительство в Джакарте метро. Остальные 58% расходов возьмут на себя местные власти индонезийской столицы.Метро соединит южные районы Джакарты с ее центром. Метро станет частью единой системы скоростного общественного транспорта (Jakarta Mass Rapid Transport system). Проект метро должен быть готов к началу 2010г., тогда же и начнется строительство. Завершить проект планируется к 2014г., сообщает портал property-report.com.
По данным комиссии по экспорту пшеницы (EWC), в июне 2008г. Австралия поставила на мировой рынок 689,897 тыс.т. пшеницы. Крупнейшими покупателями австралийской пшеницы стали Судан (122,946 тыс.т.), Индонезия (90,425 тыс.т.), Япония (82,614 тыс.т.). С начала текущего сезона (1 окт. 2007г.) по 30 июня 2008г. Австралия экспортировала 5 043,2 тыс.т. пшеницы, в т.ч. насыпью – 3 154,267 тыс.т., в мешках и контейнерах – 1 88,933 тыс.т.С 1 июля тек.г. комиссию по экспорту пшеницы (EWC) заменил Австралийский комитет по экспорту пшеницы (WEA). Компании, намеревающиеся экспортировать пшеницу из Австралии насыпью, должны направить в WEA заявление на аккредитацию. WEA имеет право предоставить, изменить, приостановить или отменить аккредитацию.
До 2006г. монопольным правом на зарубежные поставки и продвижение австралийской пшеницы на международных рынках обладала компания Australian Wheat Board (AWB). После того как было принято решение о либерализации экспортного рынка, контроль на экспортом австралийской пшеницы был передан EWC. Правом вето на экспорт пшеницы насыпью до 1 июля тек.г. обладал министр сельского хозяйства Австралии.
Экспорт пшеницы в мешках и контейнерах не регулируется государством с авг. 2007г.
Дубайская компания-девелопер Emaar Properties объявила о своих планах по инвестированию 2,17 млрд.долл. в течение 15-летнего периода в сектор туризма индонезийского о-ва Ломбок, входящего в состав архипелага Нуса-Тенггара. Первым проектом компании станет освоение участка площадью 1,250 га, ранее принадлежавшего Корпорации по развитию туризма Ломбока.В мае с.г. компания уже открыла свое представительство в Джакарте. Генплан застройки уже находится в стадии подготовки. В рамках проекта предполагается строительство марины, курортных отелей от всемирно известных гостиничных сетей, вилл и создание пляжа длиной 17 км., пишет Arabian Business.
Уменьшение давления в отношении Ирана позволит снизить мировые цены на нефть, считает президент ОПЕК Шакиб Хелил, передает иранское агентство Isna. По его мнению, цена нефть может снизиться до 70-80 долл. за бар. в случае завершения иранской проблемы. Между тем представитель Ирана в ОПЕК Мухаммед Али Хатиби полагает, что цена на нефть может достигнуть 500 долл. за бар., если доллар продолжит падать, а политическое напряжение в регионе усугубится, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на иранский еженедельник Shahrvand Emrouz.Он предупредил о возможном «взрыве цен» в случае, если Иран будет подвергаться давлению из-за своей ядерной программы. «Если регион окажется в условиях войны, будут прекращены поставки не только иранской, но и нефти из региона в целом,» т.к. 40% мирового экспорта нефти осуществляется через Ормузский пролив, пояснил М.Хатиби.
Иран является четвертым в мире крупнейшим экспортером нефти и вторым в ОПЕК производителем нефти (после Саудовской Аравии). В июне добыча в стране составляла 3,85 млн. б/д.
Иран является вторым в ОПЕК производителем нефти (после Саудовской Аравии). В июне добыча нефти в стране составляла 3,85 млн. б/д. Иран экспортирует 2,5 млн. бар. нефти в сутки. Из этого объема 1,6 млн. бар. нефти поставляется в страны Азии, где крупнейшими импортерами являются Япония, Китай, Филиппины и Южная Корея, 850 тыс.бар. нефти – в Европу и 150 тыс.бар. – в страны Африки.
Стоимость фьючерса на нефть марки Brent на сент. на лондонской бирже ICE Futures 25 июля опустилась на 2,95 долл.- до 123,49 долл. за бар. Стоимость нефти упала в пятницу до минимального значения за семь недель. Снижение за этот период составило на 24 долл. с момента достижения рекордных 147,27 долл. за бар. 11 июля.
На долю 13 стран, входящих в организацию, приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК состоят Алжир, Ангола, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла, – передает «Финмаркет».
Индонезия планирует открыть фабрику по производству бумаги в Узбекистане. Как сообщил представитель Торгово-промышленной палаты Узбекистана в Индонезии Уджанг Мархум, в скором времени Индонезия планирует открыть фабрику по изготовлению бумаги.«Узбекистан закупает много бумаги у Китая, – сказал Уджанг Мархум. – Для того чтобы производить бумагу, Китай покупает сырье у Индонезии. Так почему бы ни покупать сырье для производства бумаги в Индонезии, а не в Китае? И цены будут намного ниже».
«Население Индонезии 240 млн.чел., мы обеспечиваем себя бумагой и можем на 100% обеспечить бумагой отличного качества и Узбекистан, – отметил господин Мархум. – Поэтому мы сейчас разрабатываем план налаживания производства бумаги в Узбекистане. Надеюсь, что в скором времени мы достигнем соглашений и откроем фабрику для изготовления бумаги в Узбекистане».
Камбоджа приняла предложение стран-участниц АСЕАН по содействию прекращению ее спора с Таиландом о принадлежности храма Прех Вихар, сообщает во вторник таиландское интернет-издание Nation.«Глава МИД Камбоджи Хор Намхонг, не присутствовавший на прошедшей вчера Конференции министров иностранных дел стран-членов АСЕАН, обратился к премьер-министру Сингапура с предложением провести межминистерскую встречу министров Сингапура, Индонезии, Вьетнама и Лаоса по проблеме храма Прех Вихар», – говорится в сообщении.
Конфликт вокруг этого индуистского храма 11 века разгорелся после того, как 7 июля Юнеско провозгласила Прех Вихар объектом Всемирного культурного наследия в качестве камбоджийского объекта.
Конституционный суд Таиланда, также претендующего на этот комплекс, признал такое решение незаконным. Более тысячи военных с обеих сторон были стянуты к месту конфликта.
В понедельник в Таиланде прошло экстренное заседание Комитета по вопросам границы для решения данной проблемы. Однако единственным итогом встречи министров обороны двух стран стало решение воздержаться от использования силы в данном конфликте. Камбоджа отвергла просьбу Таиланда о пересмотре границ в районе храма.
Межминистерскую встречу по данному вопросу решено провести во вторник вечером в Сингапуре, где в среду пройдет 15 Региональный форум АСЕАН (РФА). Реакция таиландской делегации пока не последовала. В 1962г. решением Международного суда храм Прех Вихар был признан принадлежащим Камбодже. Таиланд до сих пор не может согласиться с таким разрешением пограничного спора, поскольку считает эту территорию своей.
21 июля т.г. в конференц-зале Информационного института ИРНА в Тегеране прошла научно-практическая конференция, посвященная вопросам экономических преобразований в стране. В этой конференции принял участие руководитель энергетической комиссии Центра стратегических исследований при администрации президента ИРИ Исмаиль Саивар-Иранизад.В своем выступлении он отметил, что энергопотребление в стране растет очень быстрыми темпами. В 1385 иранском году (2006/7) объем потребления энергоресурсов в стране вырос на 8,9%, по сравнению с пред. г., а в 1386г. (2007/8) – на 9,9%. При таких темпах через 10 лет Иран не сможет экспортировать нефть, т.к. вся добываемая нефть будет потребляться внутри страны. Для Ирана это очень важно, т.к. 80% доходной части госбюджета страны составляют доходы от экспорта нефти. В результате такой же необдуманной государственной политики Индонезия была вынуждена прекратить экспорт нефти и выйти из состава ОПЕК.
Саивар-Иранизад напомнил, что государство выплачивает огромные дотации на производство, импорт и распределение нескольких видов нефтепродуктов (нефтяного газа, керосина, печного мазута, бензина и дизельного топлива). В Иране также дотируются и продаются ниже себестоимости электроэнергия, пресная питьевая вода, а также некоторые виды продовольственных и нефтехимических товаров.
Предполагается, что в этом году стоимость государственных дотаций на энергоносители составит 155 млрд.долл. США. На эти деньги можно создать новые рабочие места для 15 млн.чел. Цель государственных дотаций – социальная защита жизненных интересов всех слоев населения страны.
Средняя иранская семья из 4 чел. ежемесячно потребляет 250 кВ/ч электроэнергии, 255 куб.м. природного газа, 30 куб.м. нефтяного газа, 30 л бензина и 30 л дизельного топлива. Потребление автомобильного топлива, электроэнергии, газа и воды зависит от уровня доходов и, соответственно, уровня жизни семьи. Если в богатой семье есть два автомобиля, из которых один (внедорожник или пикап) работает на дизельном топливе, а второй – на бензине, кондиционер, холодильник, морозильная камера, посудомоечная машина, ванная, душ и туалет с канализацией, то такая семья получает огромную выгоду от государственных дотаций на моторное топливо, электроэнергию и воду. Эта выгода в несколько раз выше, по сравнению со средней семьей.
Эта выгода в 29 раз выше по бензину и 46 раз по дизельному топливу, по сравнению с бедной семьей, которая не имеет никакого автомобиля и пользуется услугами общественного транспорта. Не учитываются доходы от государственных дотаций на электроэнергию и воду, т.к. в бедных семьях из бытовых электроприборов могут быть только электроутюг и небольшой холодильник. Такие семьи на окраине городов могут даже не пользоваться водопроводом и канализацией. Естественно, что в зимнее время на обогрев больших квартир и частных домов богатых семей тратится гораздо больше электроэнергии, газа, печного мазута и керосина.
Простая статистика опровергает частые заявления о социальной направленности многолетних государственных дотаций, по крайней мере, на нефтепродукты. Фактически, эти дотации идут на пользу тем слоям населения, которые уже достаточно богаты и в материальной помощи государства совершенно не нуждаются. В результате, мы приходим к выводу, что государственная материальная помощь должна быть адресной и направленной на поддержку беднейших слоев населения страны. Для проведения такой социальной реформы необходимо изучить опыт других мусульманских стран, где адресная денежная помощь уже выплачивается, например, Малайзии.
Недавно президент ИРИ Махмуд Ахмади-Нежад выступил с инициативой проведения крупномасштабной экономической реформы, направленной на эффективное развитие национальной экономики и социальную защиту населения страны.
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522
Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер
Японская «Иточу Корпорейшн» (Itochu Corporation) и еще несколько крупных компаний из Индонезии, Индии и ЮАР готовы стать инвесторами проекта создания в Ивановской обл. текстильного кластера, заявил первый зампред правительства области Дмитрий Михеев в Москве на пресс-конференции.Идея создания в Ивановской обл. текстильного кластера обсуждалась 20 июня 2008г. на заседании Госсовета под руководством президента России Дмитрия Медведева. Идея была поддержана, предполагается, что кластер будет ориентироваться на создание синтетического текстиля на основе материалов, произведенных отечественной нефтехимической промышленностью.
«Определены несколько иностранных инвесторов (для участия в проекте). Компании Индонезии, Индии и ЮАР заинтересовались этим проектом и выразили готовность в нем участвовать. Последняя компания, которая заинтересовалась проектом, – это «Иточу», крупнейшая японская корпорация», – сказал Михеев. Он уточнил, что инвестировать в создание кластера, в частности, хотят компании Rellians (Индия) и Indorana (Индонезия).
Он добавил, что компания «Иточу» готова «участвовать своими технологиями» в создании Ивановского текстильного кластера. «Производство (в Ивановском кластере) будет ориентировано на автомобильную промышленность, дорожное строительство, медицинский текстиль, гигиеническую продукцию, производство домашнего текстиля», – сообщил Михеев.
По его словам, создание кластера пройдет в два этапа: с 2009 по 2015г. планируется создать условия для перехода на выпуск нитей и волокон из синтетического сырья, а с 2015 по 2020 год наладить выпуск готовой продукции и выход на экспортные рынки. Ивановский кластер будет ориентирован на нефтехимическое сырье из Татарстана и Ханты-Мансийского автономного округа, добавил Михеев.
Как сообщил другой участник пресс-конференции, директор департамента инвестиционной политики минэкономразвития Дмитрий Левченков, проекту создания кластера будет оказана господдержка. «Проекту будет оказана господдержка. Это меры таможенного и тарифного регулирования, долгосрочное кредитование, создание инфраструктуры, налоговые льготы – по налогу на прибыль, на имущество, на землю, по другим налогам», – сказал Левченков.
По его мнению, сейчас перед российскими производителями стоит задача «заместить примитивный импорт текстильной продукции созданием предприятий полного цикла для ее производства». Он также выразил мнение, что у Ивановской обл. есть конкурентные преимущества в сфере производства текстильной продукции, одно из которых – квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила.
Михеев сообщил, что только для модернизации существующего текстильного производства в Ивановской обл. необходимо 20 млрд. руб. – 10 млрд. на модернизацию ткацкого оборудования и 9 млрд. – отделочного оборудования. Он добавил, что уже сформированы 12 проектов, которые планируется реализовать в Ивановском кластере, совокупный объем инвестиций в эти проекты составляет 10 млрд. руб.
Как уточнил Левченков, решение о выделении федеральных средств на проект создания Ивановского кластера еще не принято, конкретные суммы неизвестны. «Это будет определено в зависимости от успешности переговоров с инвесторами», – пояснил Левченков.
Компания «Иточу Корпорейшн» является одной из крупнейших торговых компаний в мире и занимается развитием нефтяной и газовой, текстильной, химической, пищевой, автомобильной, лесной промышленности. «Иточу» работает в СССР с 1967г., представительства компании работают в Москве, Южно-Сахалинске, Хабаровске, а также в столицах ряда стран СНГ: Киеве, Ашхабаде, Алматы, Баку, Ташкенте. Компания является самым крупным частным акционером японской компании «Содеко», участвующей в проекте по разработке нефтяных и газовых месторождений на Сахалинском шельфе «Сахалин-1».
Посол ИРИ в Малайзии Мехди Хандак-Абади сообщил, что в ежегодном отчете Организации развития промышленности Малайзии отмечается возрастающая роль Ирана в развитии различных отраслей экономики этой страны. По итогам 2007г., Иран вышел на третье место по объему инвестиций в промышленность Малайзии, опередив США, Сингапур, Индию и Китай. Пока первое и второе место по этому показателю занимают Германия и Япония.Хандак-Абади отметил, что в числе важных совместных инвестиционных проектов Ирана и Малайзии находятся проекты строительства 47 тыс. квартир, 2 электростанций, 4 нефтеперерабатывающих заводов (в Иране, Малайзии, Сирии и Индонезии) и железной дороги, а также разработка 4 нефтяных месторождений.
Мировой энергетический кризис, признаки которого все более ощущаются во всех развитых странах, подталкивает нефтедобывающие компании к внедрению все новых передовых технологий, которые могли бы позволить выйти на новый уровень добычи нефти и газа.Французский нефте-газодобывающий гигант «Тоталь» приступил к отработке технологий по добыче энергоносителей из сверхглубоких залежей, а также из нефте- и газо- несущих слоев, доступ к которым крайне затруднен. Полем экспериментальной деятельности «Тоталь» в этом направлении стали участки, расположенные на шельфе Индонезии. Несмотря на то, что стоимость разработки данного месторождения возрастает в 4-7 раз (стоимость бурения 1 скважины большой глубины в нестабильных почвах стоит 40 млн.долл., вместо 6-7 млн. в обычных условиях), французская компания намерена и в дальнейшем расширять эксплуатацию подобных месторождений. В перспективе ими рассматриваются варианты разработки еще более трудно доступных нефтяных и газовых полей.
Подобные планы одного из мировых лидеров добычи нефти и природного газа подтверждают выводы большинства международных экспертов о дальнейшем росте цен на энергоносители в целом.
Принятие американского проекта резолюции Совета безопасности ООН, предполагающий введение санкций против Зимбабве из-за нарушений во время предвыборной кампании, может, скорее, усугубить, нежели смягчить конфликт в этой стране, сообщило в субботу агентство Рейтер со ссылкой на заявление официального представителя МИД КНР Лю Цзяньчао. Это заявление было опубликовано на сайте министерства.Решение Китая, принимающего в авг. Олимпиаду-2008, применить право вето и заблокировать проект резолюции может серьезно усложнить его отношения с западными странами.
Лю Цзяньчао объясняет, почему КНР использовала право вето, и считает такое решение правильным для Зимбабве: «Учитывая сегодняшние условия, наложение санкций на Зимбабве не помогло бы призвать различные фракции к участию в политическом диалоге и переговорах и (способствовать) достижению успехов», – говорится в заявлении представителя китайского МИД. «Напротив, это скорее усложнило бы условия в Зимбабве», – заявил он, подчеркнув, что призыв Китая дать больше времени для посреднической деятельности Афросоюза не нашел отклика.
Представитель МИД КНР считает, что «международное сообщество должно оказывать конструктивную помощь» ЮАР и Африканскому союзу «для их посреднической деятельности», избегая предпринимать «меры, которые могут иметь негативные последствия для атмосферы диалога». В пятницу на открытом заседании СБ ООН Россия и Китай, применив право вето, заблокировали принятие американского проекта резолюции Совета безопасности ООН по Зимбабве.
Российский постпред Виталий Чуркин заявил, что представленный проект есть ни что иное, как вмешательство СБ во внутренние дела государств, что идет вразрез с Уставом ООН.
Говоря о проблемах Зимбабве, Чуркин выразил убеждение, что «их не решить путем искусственного возведения в степень угрозы международному миру и безопасности». По его словам, «применение Советом безопасности в данном случае мер принудительного характера в соответствии с главой 7 Устава ООН не имеет оснований и неправомерно».
Российский постпред отметил, что авторы проекта упустили возможность согласовать такую реакцию Совбеза на события в Зимбабве, которая действительно способствовала бы успеху политического диалога в этой стране, а затем и выходу ее из кризиса. Он добавил, что несмотря на голосование против нынешней резолюции Россия призывает власти Зимбабве и оппозицию продолжить диалог, чтобы выработать формулу политического урегулирования в максимально сжатые сроки.
Против проекта документа выступили также Вьетнам, ЮАР и Ливия. Среди воздержавшихся была лишь Индонезия. Американский проект поддержали Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Хорватия, Панама, Коста-Рика и Буркина-Фасо. Постпред США Залмай Халилзад после голосования заявил, что «поведение России вызывает вопросы относительно доверия к ней как партнеру по «большой восьмерке».
Россия и четыре страны, голосовавшие против, и воздержавшаяся Индонезия изначально выступали против применения санкций в ситуации, связанной с выборами, чтобы не создавать прецедента вмешательства Совета безопасности ООН во внутренние дела государств.
Ранее Совбез никогда не принимал резолюций в связи с выборами в какой-либо стране, поскольку в его задачи входит решение вопросов международного мира и безопасности, а не внутренних проблем государств, к которым относится и проведение выборов. Политический кризис в Зимбабве разразился после того, как Роберт Мугабе, находящийся у власти 28 лет, был объявлен 29 июня победителем президентских выборов в этой африканской стране. Он был единственным кандидатом на выборах.
Мугабе заявил, что готов к диалогу с оппозицией для преодоления политического кризиса, но оппозиционный лидер Морган Цвангирая заявил, что диалог невозможен до тех пор, пока результаты выборов не будут признаны незаконными. Международное сообщество резко осудило «нечестные и недемократические» выборы в Зимбабве и пригрозило введением санкций, в частности, ввести эмбарго на поставки вооружения и запретить выезд официальных лиц за пределы страны.
Организация объединенных наций в четверг обратилась с призывом к государствам-донорам собрать для Мьянмы 482 млн.долл., которые необходимы для преодоления разрушительных последствий циклона Наргиз. Тропический циклон, обрушившийся на Мьянму в ночь со 2 на 3 мая, вызвал катастрофическое наводнение, от которого особенно пострадали густонаселенные районы в дельте реки Иравади. История страны не помнит столь разрушительного бедствия.По обнародованным новым данным, от стихийного бедствия погибли 140 тысяч человек и пострадали 2,4 млн. По прежним официальным данным правительства, погибшими считались свыше 70 тысяч человек, пропавшими без вести – свыше 100 тысяч.
С призывом в штаб-квартире ООН обратился заместитель генсекретаря ООН по гуманитарным вопросам Джон Холмс. По его словам, масштабы и проекты помощи согласованы на трехстороннем уровне – правительством Мьянмы, ООН и «Коалицией милосердия для Мьянмы», созданной министрами стран АСЕАН, от которых военные власти первоначально согласились принять помощь. ООН более чем удвоила свой первоначальный призыв о помощи стране, который ранее был запрошен 201 млн.долл. Власти Мьянмы ранее оценили сумму нанесенного циклоном ущерба в 10 млрд.долл.
По словам Холмса, запрашиваемые средства предназначаются на поддержку 103 проектов ООН в пострадавших зонах, включая доставку продовольствия и воды, создание временных поселений для почти 800 тысяч беженцев от стихийной катастрофы, развертывание системы медицинской помощи и школ.
По трехсторонней оценке, в стране погибло 42% урожая, в результате чего 55% населения Мьянмы имеют запас продовольствия на сутки или даже меньше. 70% домашних хозяйств не имеют доступа к питьевой воде. Представители ООН, оглашая призыв, заверили в четверг, что власти страны более не препятствуют доступу в районы бедствия международных гуманитарных организаций, как это было ранее.
Цены на бумажные салфетки по сравнению с прошлогодними выросли на 20-30%. Истинную причину этому следует искать в удорожании сырья и специальной бумаги, которые необходимы для изготовления этой пользующейся большим спросом продукции.Специальное сырье для изготовления бумажных салфеток в основном ввозится из-за границы, из Индонезии. В прошлом году 1 кг. сырья стоил 1600 туманов (1,8 долл.), а в этом году его стоимость выросла до 1950 туманов (2,14 долл.).
В последние годы некоторые европейские производители бумажных салфеток перевели свои производства на Ближний Восток. Это связано с прекращение роста потребления данной продукции в Европе и с более низкими затратами на производство этих товаров в ближневосточных странах. Однако иранские производители смогли выстоять в конкурентной борьбе и сохранить за собой внутренний рынок. Они смогли ежегодно экспортировать свою продукцию на сумму в 3 млн.долл.
В беседе с корреспондентом ИСНА производитель салфеток Гасемали Хасани сказал, что, несмотря на то, что текущие расходы на производство выросли на 25%, цены на бумажные салфетки по сравнению с пред.г. были увеличены только на 20%. Это было сделано с разрешения Организация по защите потребителей и производителей.
Иран импортирует из-за границы сырье, необходимое для производства бумажных салфеток. Его поставляют Индонезия и Египет. Импорт готовой продукции осуществляется в очень незначительном количестве. В основном, это столовые салфетки из Китая.
В прошлом году цена стандартной упаковки бумажных салфеток в 100 листов составляла 550-650 туманов (0,61-0,72 долл.). В этом году она выросла до 660-800 туманов (0,73-0,88 долл.). Цена поступающих в продажу импортных бумажных салфеток с разными рисунками и разных размеров составляет 1500-2000 туманов (1,6-2,2 долл.). Цена двойных салфеток в рулонах составляет 960-1150 туманов (1,06-1,27 долл.), карманные гигиенические салфетки продаются по цене 100 туманов и выше (от 0,11 долл.).
Президент Египта Хосни Мубарак поручил министру по международному сотрудничеству Файзе Абуль Наги возглавить египетскую делегацию на шестом саммите «восьмерки» развивающихся исламских государств – так называемой «группы D-8», который начнет свою работу 8/7/2008 в столице Малайзии Куала-Лумпуре. В преддверии данного саммита состоялось 11 заседание кабинета министров данной организации, а также 25 заседание полномочных представителей организации.«Группа D-8» выходит за рамки регионального образования и включает в себя развивающиеся исламские страны с азиатского, африканского и европейского континентов. Среди них: Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. Между государствами-членами группы уже заключено несколько соглашений по ряду ключевых вопросов, в каждой рассматриваемой сфере был избран свой координатор, так Египет стал координатором сферы торговли.
Французская энергетическая корпорация Total и японская Inpex подписали меморандум о соглашении относительно поставок сжиженного природного газа трем индонезийским госкомпаниям Pertamina, Perusahaan Listrik Negara и Perusahaan Gas Negara.Согласно предварительным договоренностям, Total и Inpex будут поставлять 1.5 млн. метр.т. СПГ в год на приемный терминал. Ожидается, что поставки начнутся к 2012г. Индонезийские компании взяли на себя строительство терминала. Срок действия контракта распространяется на 11 лет, – передает RusEnergy.
Газ планируется транспортировать с блока Mahakam, расположенного в Восточном Калимантане. Приемный терминал будет построен на территории Западной Явы. Ожидается, что производственная мощность станции достигнет 4 млн. метр.т. в год. Total и Inpex продолжают вести переговоры с индонезийской стороной по вопросу стоимости контракта.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter