Всего новостей: 4287238, выбрано 12529 за 0.106 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В рамках международного экономического форума, состоявшегося в Санкт-Петербурге 8-9 июня 2007г., южнокорейской корпорацией Samsung Electronics было подписано Соглашение о намерениях по строительству завода электроники в Калужской обл. Строительство завода планируется завершить к осени 2008г. Сумма инвестиций оценивается в 57 млн.долл. Производственная мощность завода к 2010г. составит 2,2 млн. телевизионных дисплеев в год. Компания Samsung Electronics имеет свои заводы в семи странах: Мексика, Китай, Словакия, Венгрия, Тайланд, Индонезия, Бразилия.
1 июня 2007г. вступило в силу Соглашение о свободной торговле между Республикой Корея и странами-членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Асеан). Вступление соглашения в силу с четырьмя членами Асеан Брунеем, Филиппинами, Камбоджой и Лаосом пока отложено из-за того, что в них должны еще пройти процедуры ратификации документа. Основная часть соглашений касается отмены тарифов на импорт.За исключением Таиланда, который пока не присоединился к соглашению, все остальные страны договорились об отмене 90% тарифов на импортную продукцию к 2010г. Однако некоторые товарные позиции были выведены из-под действия соглашения для того, чтобы минимизировать возможный ущерб для южнокорейских фермеров. К этим продуктам относятся говяжье, свиное и куриное мясо, чеснок, острый перец, лук и зеленый чай. Тарифы будут сохранены и при импорте большинства сортов рыбы, относящихся к семействам горбылевых, камбаловых, палтусовых и люциановых. Все эти виды промысловых рыб были отнесены к категории особо чувствительной продукции и освобождены от таможенной либерализации.
На долю стран Асеан приходится 10% объема внешней торговли Южной Кореи. В этом торговом соглашении Кэсонский индустриальный комплекс признается внешней зоной промышленной переработки. 100 товарных позиций, импортируемых из Северной Кореи в страны Асеан, будут подвергаться льготному налогообложению.
Индонезии скончался от птичьего гриппа, передает в четверг агентство Рейтер со ссылкой на заявление представителей минздрава страны. Как отмечает агентство, об этом сообщил в четверг на пресс-конференции глава Национального комитета по контролю за птичьим гриппом (НККПГ) Баю Кришнамурти (Bayu Krisnamurthi), погибшему было 29 лет. Представитель центра министерства здравоохранения по птичьему гриппу Сухарда Нингрум (Suharda Ningrum) сообщила, что мужчина из пров.Рио (Riau), расположенной на о-ве Суматра, скончался во вторник. Индонезия считается лидером по числу смертей от опасного для человека вируса Н5N1. По данным Рейтер, болезнь уже унесла жизни 80 жителей страны.
Задача, поставленная правительством Японии в 2001г., об удвоении в течение 5 лет объема прямых иностранных инвестиций практически выполнена. В результате усилий правительства по улучшению инвестиционного климата и проведению структурных реформ куммулятивный объем прямых иностранных капиталовложений в экономику Японии, согласно данным на 31 дек. 2006г., достиг 12,8 трлн. иен (6,63 трлн. иен в конце 2001г.), при этом 5 трлн. иен поступило из США, 4,7 трлн. иен – из ЕЭС и 513 млрд. иен – из стран-членов АСЕАН.Решение о необходимости улучшения инвестиционного климата было принято премьер-министром Японии Дз. Коидзуми вместе с президентом США Дж. Бушем в июне 2001г. Для практического содействия данному решению была создана межгосударственная структура, получившая название Американо-Японская инвестиционная инициатива.
Правительство Японии намеревается и в дальнейшем прилагать усилия для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны. Поставлена очередная задача – увеличить соотношение объема прямых иностранных капиталовложений и ВВП Японии до 5% к 2010г. (2,4% в конце 2005г.). В других промышленно развитых странах этот показатель значительно выше: в США – 22,5%, Великобритании – 40,9%, Германии – 25%.
По мнению премьер-министра Японии С. Абэ, значительную роль в привлечении иностранных инвестиций может сыграть либерализация условий слияния и поглощения компаний (M&A), произошедшая в Японии 1 мая 2007г. Суть либерализации заключается в том, что теперь филиалы иностранных компаний могут приобретать японские компании посредством перекрестного обмена акций материнской компании на акции компании, являющейся объектом сделки. The Daily Yomiuri.
Индонезия пытается сосчитать и назвать свои бесчисленные острова. Сколько точно островов насчитывает крупнейший архипелаг мира – Индонезийский – знают только ветер и океанские волны. «Мы временно согласились официально считать, что в нашей стране насчитывается 17 тыс. 504 острова», – сказал директор по вопросам развития малых островов министерства рыболовства и по вопросам моря Индонезии Алекс Ретробун (Alex S.W. Retraubun). «Я лично сильно сомневаюсь в том, что это истинное число, но ведь хоть каким-то оперировать надо?» – говорит он. История нынешней работы господина Ретробуна, которую он называет «упорядочиванием администрирования островов», началась в конце 2005г., когда ООН обратилась к Индонезии с просьбой. «Пожалуйста, – умоляли из Нью-Йорка, – назовите все свои острова. Ну, хоть как-нибудь». «Мало того, что до сих пор в своих выступлениях государственные и политические деятели Индонезии оперируют самыми разными числами (насчитывая порой даже 22 тыс.), но еще два года назад 60% наших островов вообще не имели названий», – говорит собеседник агентства.
Причину подобного положения дел недавно назвал генсекретарь министерства внутренних дел Индонезии Прого Нурджаман (Progo Nurjaman). По его словам, более половины индонезийских островов оставались безымянными из-за отсутствия бюджетных ассигнований. Государственный бюджет на 2006г. выделял на обследования и сбор данных обо всех тысячах островов Индонезии лишь 3,2 млрд. рупий (на тот момент – 350 тыс.долл.). Что просто поразительно, множество безымянных островов до сих пор имеется даже на территории столицы страны – Особого столичного округа Джакарта. В пред.г. здесь не имели имен 107 из 218 кусочков суши, которые являются столь же неотъемлемыми частями столицы, как, скажем, Лосиный о-в в Москве.
В черту города в качестве отдельного района входит так называемая «Тысяча островов»: архипелаг, состоящий, в зависимости от мнения вашего собеседника, из 100-145 кусочков суши. Там есть даже два заповедника для перелетных птиц (прямо в черте города), но нет ясности относительно того, сколько же там островов на самом деле. «Ну и как вы прикажете управлять тем, что не имеет названия?» – спрашивает доктор Ретробун.
Только в пред.г. в Индонезии «окрестили» сразу 1466 островов. Для этого первым делом понадобилось создать новый орган, и правительство Индонезии приняло решение об образовании возглавляемой самим президентом Национальной группы по стандартизации имен островов (National Team for Island Name Standardization), в которую вошли министры обороны, иностранных дел, рыболовства и морских ресурсов и национального образования.
Перед новым органом встала сложнейшая задача: провести полевые исследования всех без исключения индонезийских островов, чтобы можно было оперировать точными и современными данными. Ведь, согласно конвенции ООН по морскому праву, островом считается окруженный со всех сторон водой естественно образовавшийся участок суши, остающийся над поверхностью воды при самом сильном приливе. То есть, если во время максимальной высоты прилива кусочек суши полностью скрывается под водой, но из нее продолжают торчать способные расти даже в соленой воде мангровые заросли, то это островом не считается.
Между тем, на гигантских просторах протянувшейся на 5,5 тыс.км. страны то и дело одни острова появляются, а другие исчезают. Для этого существует масса причин, начиная с обычной деятельности течений и кончая резкими изменениями рельефа суши в этом самом сейсмически активном районе планеты. По данным доктора Ретробуна, только цунами 2004г. «стерло» с карты Индонезии три острова.
Порой причиной таких изменений становятся и сами люди. К примеру, расположенный между Индонезией и Малайзией город-государство Сингапур пару десятилетий назад был меньше по площади, чем о-в Самосир на всемирно известном индонезийском озере Тоба. А сейчас он уже заметно больше Самосира, зато несколько расположенных поблизости индонезийских островов оказались под угрозой исчезновения, и их пришлось восстанавливать. Да и как оно может быть иначе, если строительная промышленность растущего вширь Сингапура, по индонезийским официальным данным, ежегодно потребляет 320 млн.т. песка (преимущественно индонезийского). Строительство в Сингапуре и самой Джакарте уже стало причиной исчезновения восьми островов, рассказывает доктор Ретробун.
Наконец, на число островов в Индонезии влияет и вызванное деятельностью человека глобальное потепление. Говорит в интервью государственный министр по вопросам окружающей среды Индонезии Рахмат Витулар (Rachmat Witoelar), из-за повышения уровня морей менее чем за четверть века – к 2030г. – страна может лишиться 2 тыс. островов. Но проблема с числом островов, их размерами и координатами, является чуть ли не самым простой в эпопее с проходящим сейчас массированным «крещением». Ведь, по существующим международным правилам, даваемые островам имена должны быть уникальными, и отражать местные традиции.
Между тем, при счете на тысячи их названия до сих пор то и дело повторялись. По словам Ретробуна, порой в составе лишь какой-то одной из 33 провинций Индонезии насчитывалось свыше десятка одноименных островов. И, естественно, жители тех, которым в этой связи грозит переименование, вполне резонно заявляют о том, что они ничем не хуже населения одноименного острова, за которым его название намечено сохранить. Однако собеседник настроен оптимистично. Уже в этом году его ведомство намерено завершить полевое исследование всех наличных частей Индонезии, и не через два года подготовить для международной публикации их полный «инвентарный перечень».
«После этого весь мир узнает, что такой-то индонезийский остров с такими-то размерами находится там-то и там-то», – говорит он. Но даже по завершении «инвентаризации» без работы директор не останется. Ведь из под волн будут вырастать новые острова, а старые продолжат скрываться под ними, становясь уже просто «подводными именами», как это принято называть в международном праве.
20 стран проявили интерес к уникальному российскому проекту строительства плавучих атомных электростанций, заявил журналистам в понедельник заместитель гендиректора концерна «Росэнергоатом» Сергей Крысов. Россия в апр. 2007г. заложила на предприятии «Севмаш» (Северодвинск) первый энергоблок плавучей атомной теплоэлектростанции (Патэс). «Почти 20 стран заявили о своем интересе к плавучей АЭС, среди них Индонезия и Китай», – сказал Крысов. Он отметил, что в Индонезии «сложная морская ситуация (штормы)». «Китай хочет купить плавучую атомную станцию, и мы предполагаем, что он будет вести переговоры либо в формате совместного с Россией строительства данной станции, либо в ее приобретении. Мы готовы к этому, но только после того, когда у нас будет построен первый (референтный) энергоблок. Продавать технологии мы не хотим», – сказал Крысов.
По словам Крысова, экспортный вариант плавучей АЭС может быть готов к 2014г., а первый энергоблок появится в 2010г. «Мы рассчитываем, что с появлением первого референтного энергоблока западные страны будут готовы подписывать контракты на сотрудничество по проектам плавучей атомной станции», – сказал Крысов. Ранее сообщалось, что в течение десяти лет в стране планируется построить шесть Патэс.
Страны-участницы 60 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения договорились в среду об обмене образцами вируса гриппа и утвердили рекордный бюджет на 2008-09гг. для Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это стало одним из самых важных итогов Всемирной ассамблеи здравоохранения, прошедшей в Женеве 14-23 мая. В соответствии с резолюцией, ВОЗ создаст международный запас вакцины от вируса H5N1 и других потенциально опасных штаммов, а также разработает механизмы, необходимые для обеспечения справедливого доступа к вакцинам и противовирусным препаратам в случае пандемии. Резолюция была принята по инициативе развивающихся стран, которые утверждают, что существовавшая последние 50 лет система обмена вирусным материалом приводила к разработке вакцин, которые были недоступны для большинства из них. Индонезия даже приостановила на какое-то время обмен образцами вируса с ВОЗ после появления сообщений о том, что одна из австралийских фирм создала на основе переданных ею штаммов H5N1 коммерческую вакцину от птичьего гриппа. Участники ассамблеи из 193 стран-членов ВОЗ утвердили рекордный бюджет для организации на 2008-09гг. в 4,2 млрд.долл. по сравнению с 3,3 млрд.долл. в 2006-07гг.
Финансовая «двадцатка» рассмотрит в рамках встречи в ЮАР вопрос об инициативе расширения мандата ФАТФ (Международной организации по противодействию легализации преступных доходов) в сфере возврата нелегально выведенных из стран активов, сообщил журналистам министр финансов РФ Алексей Кудрин. По его словам, финансовая «восьмерка» на заседании в пятницу в расширенном формате (с участием стран, не входящих в G8) обсудила вопрос по возврату похищенных активов. «Главная тема связана с тем, будет ли специальная инициатива, и кем она будет контролироваться, и предоставим ли мы новый мандат ФАТФ», – сказал глава минфина РФ. Ранее в российской делегации сообщили, что речь идет о возможности участия ФАТФ в блокировке счетов и возвращении активов, нелегально вывезенных из стран. Как пояснил Кудрин, на встрече финансовой «восьмерки» было решено, что консультации продолжатся в формате G20 в ЮАР, которая будет заседать осенью тек.г. Говоря об остальных вопросах, рассматриваемых в рамках G8, Кудрин сообщил, что обсуждались также проблемы ответственного кредитования и долговой устойчивости стран, а также вопросы инициативы по прозрачности в добывающих отраслях. По словам министра, участники заседания отметили, что в части транспарентности в добывающих отраслях у России есть хороший опыт по созданию стабилизационного фонда, в котором аккумулируются доходы, связанные с высокими ценами на нефть.
Кудрин напомнил, что налогообложение нефтяного сектора увязано с мировыми ценами на нефть. «Это означает, что мы постоянно контролируем доходы, которые получает страна от высоких цен на нефть», – пояснил министр. Кудрин также сообщил, что в пятницу он провел двустороннюю встречу с министром финансов Германии Пеером Штайнбрюком. «С министром финансов Германии мы обсудили повестку саммита (глав государств), вопросы, связанные с его проведением, и результаты развития наших экономик», – сказал Кудрин. Комментируя общие впечатления от заседания в пятницу, глава российского минфина подчеркнул, что министры «находились на хорошем уровне взаимопонимания». По его словам, также обсуждались вопросы донорской помощи по различным инициативам, в частности, помощи в торговле. Частично этот вопрос был увязан и с обсуждением Дохийского раунда. «Мне кажется, что при реализации Дохийского раунда выиграют африканские страны», – отметил Кудрин, добавив, что африканские страны выразили свою заинтересованность в большинстве инициатив, реализуемых в рамках большой «восьмерки». По его словам, на заседании «восьмерки» в субботу будут обсуждаться вопросы энергетики и изменения климата. Ранее в российской делегации сообщили, что одним из основных докладчиков на эту тему будет министр финансов РФ.
Японские энергетические компании намерены повышать долю сжиженного природного газа (СПГ) в топливе для теплоэлектростанций, заменяя им уголь и мазут. В ближайшие пять лет в стране будут построены четыре новых электростанции, работающих на СПГ, и еще шесть будут переведены на него, сообщила газета «Никкэй». Первая новая ТЭС, полностью работающая на газе, будет заложена в октябре 2007г. компанией Сикоку дэнриоку (Shikoku Denryoku) и пущена в 2010г. Еще раньше будет начат перевод ряда существующих энергоблоков с угля и мазута на СПГ. В этом процессе участвуют восемь из десяти ведущих энергопроизводителей Японии, в т.ч., Токио дэнриоку (Tokyo Denryoku), Кансай дэнриоку (Kansai Denryoku), Тюбу дэнриоку (Chubu Denryoku), Тохоку дэнриоку (Tohoku Denryoku), Окинава дэнриоку (Okinawa Denryoku ).
Учитывая политику японского правительства, направленную на снижение выбросов парниковых газов в атмосферу, эти компании взяли на себя обязательство к 2010г. сократить их на 20% по сравнению с уровнем 1990г. Поскольку атомные электростанции практически не загрязняют атмосферу, главное внимание сосредоточено на ТЭС, где топливом служат уголь и мазут.
По сравнению с ними природный газ выглядит предпочтительнее с точки зрения экологии. При сжигании СПГ выделяется на 40-50% меньше углекислого газа, чем при сжигании угля, и на 20-30% меньше, чем при сжигании мазута. Затраты на производство электроэнергии с использованием СПГ выше по сравнению с углем, но при этом газ дешевле, чем нефтепродукты. По предварительным оценкам, реализация планов по переходу на СПГ позволит снизить выбросы в атмосферу углекислого газа с ТЭС на 10%. Доля сжиженного природного газа в общем объеме сжигаемых энергоресурсов для ТЭС при этом возрастет с нынешних 43% до 47%.
В 2006г. доля СПГ в электроэнергетике Японии составляла 26%, атомной энергии – 30%, угля – 24% и мазута – 10%. Остальное приходится на воду и другие возобновляемые источники энергии. Зависящая от внешних поставок газа Япония сейчас закупает его основные объемы в Индонезии, Малайзии, Австралии, Катаре, Брунее и ОАЭ.
Внешнеторговый оборот Китая в янв.-марте 2007г. составил 457,71 млрд.долл. (+23,3%), в т.ч. экспорт – 252,08 млрд.долл.(+27,8%), импорт – 205,63 млрд.долл. (+18,2%). Положительное сальдо внешней торговли за янв.-март 2007г. составило 46,45 млрд.долл. (+99,3%). Объем обычной торговли составил 199,73 млрд.долл. (+27,4% относительно сопоставимого периода 2006г.), или 43,64% всего товарооборота; внешнеторговый оборот в рамках давальческой переработки сырья составил 211,58 млрд.долл.(+18,8%), или 46,23% всего товарооборота.
Доля совместных предприятий во внешнеторговом обороте Китая за янв.-март 2007г. составила 59,04%, или 270,26 млрд.долл.(+23,31%, или на 0,01 процентных пункта больше прироста, чем у китайских компаний).
При этом доля СП в размере положительного сальдо внешней торговли Китая составила 60,45% (против 51,41% по итогам 2006г. и 55,59% в 2005г.), или 28,07 млрд.долл.
В экспорте на СП приходилось 56,17% (149,17 млрд.долл., +26,81%, или на 1 процентных пункта меньше прироста, чем у китайских компаний).
В импорте на СП приходилось 58,88% (121,09 млрд.долл., +19,25%, или на 1,05 процентных пункта выше, чем у китайских предприятий).
Привлечение СП по импорту оборудования для собственных использования составило 5,88 млрд.долл. (-12,73%), или 4,86% всего импорта в рамках СП, что было на 1,78 процентных пункта меньше уровня 2006г.
Доля давальческой переработки сырья во всей величине внешней торговли среди СП в янв.-марте 2007г. составила 66,65%, или 180,12 млрд.долл. (+19,92%, или на 9,41 процентных пункта меньше прироста в сопоставимом периоде 2006г.), при этом в объеме экспорта их доля составила 75,98% (или 113,34 млрд.долл., +25,14%), или на 1,02 процентных пункта меньше); в объеме импорта 55,15% (или 66,78 млрд.долл., +10,36%), или на 4,44 процентных пункта меньше.
Доля обычных торговых операций во всей величине внешней торговли среди СП составила 23,2%, или 62,71 млрд.долл.,+38,5%, в т.ч. экспорт 31,94 млрд.долл. (+32,9%, или на 1 процентных пункта выше прироста, чем у китайских предприятий), импорт 30,77 млрд.долл. (+44,9%, или на 22,4 процентных пункта выше прироста, чем у китайских предприятий).
Наиболее крупными внешнеторговыми партнерами КНР были страны Азии, на которые приходилось 55,11% всего объема внешней торговли, или 252,21 млрд.долл. (+20,5%). Далее идут страны Европы – 88,91 млрд.долл. (+30,3%), Северной Америки – 73,13 млрд.долл. (+20,7%), страны Латинской Америки – 18,79 млрд.долл. (+41,2%), Африки – 13,92 млрд.долл. (+20,5%), СНГ – 13,78 млрд.долл. (+33,2%), Океании – 10,73 млрд.долл. (+32,4%).
В рамках международных региональных организаций торговля Китая составила: со странами АТЭС 315,89 млрд.долл. (+21%), или 69,01% всего объема внешней торговли КНР, на страны ЕС – 75,38 млрд.долл. (+30,3%), или 16,47%, Асеан – 43,09 млрд.долл. (+24,8%), или 9,42% внешнеторгового оборота за янв.-март 2007г.
В совокупном экспорте удельный вес поставок машиннотехнической продукции в янв.-марте 2007г. был 58,42% и в стоимостном выражении составил 147,24 млрд.долл. (+28,5%) – где экспорт энергетического оборудования и продукции электроники составил 60,94 млрд.долл.(+31%), машин и механизмов 51,56 (+27,9%); экспорт продукции высоких технологий составил 75,34 млрд.долл. (+27,1%), или 29,89% всего экспорта. В целом в структуре экспорта на готовую промышленную продукцию приходилось 94,67%, или 238,63 млрд.долл. (+28,7%). Стабильно росли поставки традиционных товаров китайского экспорта. В частности, Китай экспортировал текстильной продукции на 30,36 млрд.долл. (+16,1%); обуви – 6,86 млрд.долл. (+17,2%).
В структуре импорта Китая 76,02% пришлось на готовую промышленную продукцию – 156,32 млрд.долл., или +19,1%. Сохраняется высокий рост поставок в Китай сырья и продукции первичной степени переработки – импорт продукции первичной переработки составил 49,32 млрд.долл. (+15,4%), или 23,99% всего импорта.
В импорте значимыми были: ввоз сырой нефти – 39,65 млн.т. (+6,8%) на 15,75 млрд.долл. (-1,4%), нефтепродуктов – 7,98 млн.т. (-2,2%) на 3,29 млрд.долл. (-0,6%), где рост импорта смазочных масел был 5,64 млн.т. (-11,1%), сокращение в стоимостном выражении составило -17,9% (до 1,75 млрд.долл.); увеличился ввоз дизельного топлива – 240 тыс.т. (+87,8%) на 127,73,07 млн.долл. (+89,5%), керосина – 1,31 млн.т. (+11,7%) на 789,18 млн.долл. (+10,6%), возрос импорт бензина – на 12,4% до 26,39 тыс.т. на 17,15 млн.долл. (+19,3%); возрос импорт сжиженного газа при нефтедобыче – 1,71 млн.т. (+48,7%) на 763,11 долл. (+8%); уменьшался импорт глинозема – 1,47 млн.т. (- 13,9%) на 550,37 млн.долл. (-27,7%); увеличился импорт железных руд – 100,18 млн.т. (+23,4%) на 7,08 млрд.долл. (+39,7%); возрос импорт марганцевых руд – 1,38 млн.т. (+28,6%) на 153,96 млн.долл. (+29,8%), возрос импорт медных руд 1,02 млн.т. (+16%) на 1,84 млрд.долл. (+64,2%); возрос импорт хромовых руд – 1,33 млн.т. (+66%) на 252,49 млн.долл. (+102,2%); импорт целлюлозы – 1,99 млн.т. (-6,4%) на 1,24 млрд.долл. (+16,1%); импорт пшеницы составил 70 тыс.т. (-54,9%) на 16,29 млн.долл. (-37,6%), сократился импорт пшеничной муки – до 1,1 тыс.т. (-27,8%) на 1,58 млн.долл.(-26,8%), импорт сои и соевого шрота – 18,03 тыс.т. (-93,9%) на 4,18 млн.долл. (-93,6%); возрос импорт хлорида калия – до 2,29 млн.т. (+20,2%); возрос импорт пиловочника – 1,41 млн.куб.м. (+2,3%), уменьшился импорт прессованной древесины – до 80 тыс.куб.м. (-27,4%); увеличивался импорт круглого леса – до 9,62 млн.куб.м. (+18,8%) на 1,29 млрд.долл. (+44,2%); увеличился импорт угля – до 14,3 млн.т. (+60,7%) на 681,77 млн.долл. (+60,3%); уменьшился импорт риса – до 150 тыс.т. (-36,2%) на 73,93 млн.долл. (-16,1%); возрос импорт соевых бобов – до 5,72 млн.т. (+5,7%); сократился импорт хлопка – до 510 тыс.т. (-54,5%) на 675,21 млн.долл. (-55,3%), уменьшился импорт металлолома – 800 тыс.т. (-57,4%), сократился импорт металлопродукции – 4,27 млн.т. (-7,4%), металлических полуфабрикатов – до 80 тыс.т. (-23,5%).
Импорт пищевого растительного масла увеличился – до 1,84 млн.т. (+26,2%), уменьшился импорт каустической соды – до 18,37 тыс.т. (-32,8%), импорт удобрений (в пересчете на питательные вещества) – до 3,21 млн.т. (-2,4%), уменьшился импорт фосфорсодержащих удобрений – 410 тыс.т. (-13,5%), импорт мочевины составил 311 т. (-93,9%), уменьшился импорт сульфата калия – до 70 тыс.т. (-12,3%).
Импорт готовой промышленной продукции составил 156,32 млрд.долл., или +19,1%, в т.ч. машинотехнического оборудования – 57,3 млрд.долл. (+18,5%), где импорт энергетического оборудования и запасных частей составил 44,92 млрд.долл.(+21,1%); увеличился импорт автомобилей – 58,79 тыс. шт. (+16,6%), на 1,95 млрд.долл. (+15,4%), в т.ч. легковых автомобилей до 27,99 тыс. шт. (+30,9%) на 926,85 млн.долл. (+11,5%), ввоз внедорожников до 23,77 тыс. шт. (+2,4%), возрос ввоз микроавтобусов – 4,49 тыс.шт. (+12,8%); запасных частей для автомобилей на 2,42 млрд.долл. (+27,2%). Импорт самолетов составил 55 шт.(-3,5%) нас сумму 1,99 млрд.долл. (-10%), запасных частей для самолетов на 230,88 млн.долл. (-13,4%). Микросхем импортировано на 27,63 млрд.долл. (+22,5%).
Экспорт готовой промышленной продукции составил 238,63 млрд.долл. (+28,7%). Экспорт Китаем автомобилей и шасси составил 96,4 тыс.шт. (+44%) на 963,28 млрд.долл. (+76,3%), запасных частей к автомобилям на 2,57 млрд.долл. (+35,9%), пассажирских судов 206850 шт. (+413,7%) на 2,34 млрд.долл. (+47,6%); металлических полуфабрикатов 1,78 млн.т. (+98,1%) на 715,34 млн.долл. (+142,2%), рос экспорт металлопродукции 14,13 млн.т. (+118,4%) на 9,23 млрд.долл. (+154,2%), рос экспорт металлолома до 620 т. (-84,3%) на 1,43 млн.долл. (+43,8%); экспорт цемента составил 7,72 млн.т. (-0,8%); сырой нефти 520 тыс.т. (-70,3%) на 174,02 млн.долл. (-73,2%); экспорт нефтепродуктов составил в целом 3,83 млн.т. (+19,8%) на 2,02 млрд.долл. (+24,9%), где сократился экспорт дизельного топлива – до 120 тыс.т. (- 49,1%), но увеличился экспорт бензина – до 1,66 млн.т. (+42,8%), возрос экспорт керосина до 960 тыс.т. (+41,2%); экспорт кокса и полукокса возрос до 3,65 млн.т. (+19,8%); экспорт угля составил 11,41 млн.т. (-31,9%) на 663,63 млн.долл. (-33,7%).
Экспорт сахара составил 41,54 тыс.т. (-24,7%), кукурузы 2,9 млн.т. (+32%), возрос экспорт риса до 440 тыс.т. (+43,9%) на 167,53 млн.долл. (+64,8%); экспорт пиловочника составил 176,31 тыс. куб.м (+11,8%) на 88,82 млн.долл. (+23,1%); прессованной древесины 1,9 млн.т. (+48%) на 712,11 млн.долл. (+57,2%), мебели 4,92 млрд.долл. (+23,9%).
Экспорт Китаем приемников, оборудования для беспроводных средств связи составил 2,19 млрд.долл.(-59,1%), цветных телевизоров на 1,48 млрд.долл. (-2,9%), микросхем на 5,32 млрд.долл. (+21,3%), мобильных телефонов 99,97 млн. шт. (+32,6%) на 7,93 млрд.долл. (+22,1%), запасных частей для контрольно-измерительных приборов на 7,49 млрд.долл. (+7,9%), контрольно-измерительных приборов и комплектующим к ним на 28,34 млрд.долл. (+42,8%).
Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), объединяющая 30 крупнейших стран с рыночной экономикой, пригласила Россию, Эстонию, Чили, Израиль и Словению провести переговоры по вступлению в ОЭСР. Об этом сообщает Lenta.Ru со ссылкой на официальный пресс-релиз ОЭСР.Еще пять стран были включены в список кандидатов на присоединение: Бразилия, Китай, Индия, Индонезия и ЮАР.
Несмотря на то, что Латвия вместе с другими странами Балтии еще в 1996г. попросилась в ОЭСР, ее пока не пригласили для переговоров.
Стоит отметить, что ОЭСР была основана в 1961г. и является одной из главных межправительственных международных организаций. В нее, в частности, входит США, Великобритания, Франция и другие страны с крупнейшими мировыми экономиками. Одним из важнейших условий для вступления в ОЭСР является приверженность принципам рыночной экономики и демократии.
10 членов Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК), связанных групповым соглашением по выработке продукции, произвели в среднем 26,57 млн.бар. неочищенной нефти в день в апреле. Такие данные 10 мая обнародовал отчет Platts. Это на 30 тыс. бар. в день (б/д) больше, чем 26,54 млн. б/д в марте и на 770 тыс. б/д выше производственной цели в 25,8 млн. б/д, установленной в прошлом месяце.«Но эти цифры должны рассматриваться как вызывающие беспокойство у потребителей», – заявил Джон Кингстон, директор международного департамента нефти Platts. – «Несмотря на то, что Международное энергетическое агентство (IEA) указывает на то, что странам ОПЕК необходимо поставлять на рынок лишь 29,3 млн. б/д во II кв., чтобы сохранять сбалансированность материальных запасов, с точки зрения года в целом им необходимо поставлять около 30,4 млн. б/д», – объяснил он. Необходимость самых обильных поставок попадает на III и IV кв. – 30,5 млн. б/д и 31 млн. б/д соответственно.
«Таким образом, странам ОПЕК необходимо добавить значительное количество поставок на рынок лишь для того, чтобы уберечь материальные запасы от снижения в дальнейшем до конца тек.г., – заявил Кингстон. – И эти оценки не включают в себя любые дополнительные колебания нефти стран ОПЕК, которые будут необходимы в случае того, если Мексиканский залив США подвергнется удару значительного урагана в ближайшие месяцы».
Отчет оценил, что общее производство всех 12 членов, включая Ирак, который не участвует в пактах по выработке продукции ОПЕК, и Анголу, которая присоединилась к группе в начале тек.г., выросло на 80 тыс. б/д до 30,19 млн. б/д.
Небольшие сокращения объемов производства у Индонезии и Венесуэлы общим числом в 20 тыс. б/д оказались более чем скомпенсированными за счет увеличения в Нигерии, Ираке и Анголе общим числом в 100 тыс. б/д, как показал отчет.
Министры ОПЕК в октябре пред.г. согласились изъять 1,2 млн. б/д неочищенной нефти с мировых рынков из нояб. 2006 г, сказав о том, что поставки оказались значительно выше спроса, и установив производственную цель в 26,3 млн. б/д. В декабре они согласились расширить снижение на 500 тыс. б/д из февраля. Снижения были основаны на оцененном производстве в сентябре 27,5 млн. б/д.
Несмотря на то, что соответствие ОПЕК с его общим объемом снижения на 1,7 млн. б/д упало до 100%, мировые ориентиры неочищенной нефти держатся оценки выше 60 долл. за 1 бар. Последний отчет Platts демонстрирует, что ОПЕК-10 снизил поставки на 1,24 млн. б/д с сентября, в то время как Platts оценивает искусственно поддерживаемое производство на уровне 27,81 млн. б/д.
Platts, подразделение группы компаний The McGraw-Hill Companies (www.platts.com.) является ведущим мировым информационным агентством в области энергетики и металлов. Обладая почти вековым опытом работы, Platts обслуживает клиентов в 150 странах. Имея 14 представительств по всему миру, Platts обслуживает рынки нефти, природного газа, электричества, атомной энергетики, угля, нефтехимии и металлов. Новости, цены, аналитические услуги и конференции в режиме реального времени, поставляемые Platts, повышают прозрачность и эффективность рынков. Трейдеры, менеджеры по управлению рисками, аналитики и лидеры индустрии полагаются на агентство Platts, помогающее им обеспечивать лучшие продажи и принимать выгодные инвестиционные решения.
Основанная в 1888 г, группа компаний The McGraw-Hill Companies (www.mcgraw-hill.com) является ведущим в мире поставщиком информационных услуг, обеспечивающим потребности мировых рынков финансовых услуг, образования и деловой информации с помощью ведущих брендов, среди которых Standard & Poor's, McGraw-Hill Education, BusinessWeek и J.D. Power and Associates. В составе корпорации работает 280 представительств в 40 странах. Объем продаж в 2006г. составил 6,3 млрд.долл.
Южная Корея и Евросоюз объявили о решении начать переговоры по вопросу заключения соглашения о свободной торговле, сообщает агентство Ренхап. Соответствующая договоренность достигнута на встрече министра торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Ким Хен Чона (Kim Hyun-chong) и уполномоченного по торговле ЕС Питера Мандельсона (Peter Mandelson). Первый раунд переговоров стартует в понедельник в Сеуле и продлится пять дней. Со стороны Южной Кореи в нем принимут участие 50 человек во главе с заместителем министра торговли, промышленности и энергетики РК Ким Хан Су (Kim Han-soo). ЕС прислал делегацию из 22 человек под руководством представителя Еврокомиссии Игнасио Гарсиа Берсео (Inacio Garcia Berceo).Южнокорейская сторона рассчитывает, что эти переговоры будут не настолько сложными, как переговоры с США, которые длились десять месяцев и вызвали многочисленные протесты в Корее. Это объясняется тем, что сельскохозяйственная продукция, ставшая главным предметом споров с Вашингтоном, здесь будет не на первом плане. «Я хотел бы договориться с ЕС в течение года», – цитирует Ренхап слова Ким Хан Су. Он отметил, что основными позициями станут автомобили, лекарства и косметика. ЕС является вторым по величине после Китая рынком сбыта продукции для Южной Кореи и крупнейшим инвестором в экономику республики. На конец 2006г. общие объемы инвестиций со стороны Евросоюза достигли 40,4 млрд.долл., а товарооборот в пред.г. составил 79,4 млрд.долл. В 2006г. РК продала в ЕС товаров на 43,6 млрд.долл., а закупила на 30,1 млрд.долл.
Подписание соглашения о свободной торговле с ЕС позволит увеличить экспорт южнокорейских товаров на 36%. Поток продукции в обратном направлении также вырастет на 47,8%. Сеул рассчитывает, что соглашение позволит также снизить зависимость таких крупных производителей, как Самсунг Электроникс (Samsung Electronics Co.) и Хендэ Мотор (Hyundai Motor Co.), от поставок комплектующих из Японии. «Мы хотели бы, чтобы корейские компании покупали больше комплектующих в ЕС по более низким ценам», – говорит Ким Хан Су. Южная Корея уже подписала соглашения о свободной торговле с Чили, Сингапуром и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (Асеан), кроме Таиланда. Аналогичный документ с США до конца этого года должен быть ратифицирован парламентами обеих стран.
Британская Avocet Mining Plc, добывающая золото в Таджикистане, Малайзии и Индонезии, увеличила прибыль в 2006 фин.г. на 35%, сообщило агентство Bloomberg. Компания также заявила о возможной продаже крупнейшего золотого рудника в Таджикистане. В фингоду, окончившемся 31 марта, доналоговая прибыль выросла до 22 млн.долл. против 16,3 млн.долл., полученных в пред.г. Компания добыла 43,5 тыс. унций золота в IV фин.кв., 178,3 тыс. унций – за весь финансовый год. Расходы на добычу составили 428 за унцию. Переговоры о продаже 75% доли Avocet в СП «Зеравшан» существенно продвинулись, говорится в заявлении компании. Остальными 25% владеет правительство Таджикистана. Курс акций Avocet снизился на 1% в среду. За пред.г. их стоимость упала на 43%.
В начале 2007г. вьетнамские государственные фирмы Viet Nam Oil и Gas Corporation вместе с British Petroleum заявили о намерении построить газопровод по дну Южно-Китайского моря от о-вов Спратли в Южно-Китайском море до южных провинций Вьетнама. Речь идет о газовых месторожениях Moc Tinh и Hai Thach в 370 км. от вьетнамского побережья. Вьетнам планирует провести местные выборы на этих островах. В апр. 2007г. министр иностранных дел КНР заявил, что Вьетнам нарушает этим самым территориальную целостность КНР.В июле 2007г. китайский военный корабль обстрелял вьетнамское рыболовецкое судно. Он рыбак был убит.
В нояб. последовал еще один шаг: КНР объявила о создании новой административной ед. осторова Хайнань – под названием Санша, в территорию которого включаются о-ва Спратли, а также Парасельские острова. Площадь в границах новообразованной ед. – 2.6 млн.кв.км. Острота кризиса вокруг островов не уменьшается.
О-ва Спратли (по-вьетнамски Чыонг Ша) расположены между Вьетнамом, Филипинами и Малайзией. Это маленькие коралловые островки, некоторые из них даже не возвышаются над водой (известно, что кораловые острова медленно растут вверх). Только несколько из них имеют площадь и грунт, достаточные для строительства капитальных сооружений. Архипелаг занимает обширную нефте- газоносную территорию в Южно-Китайском море.
Хотя море имеет такое название, расстояние от Спратли до КНР примерно в два раза больше, чем до Вьетнама. В 1979г. во время вооруженного конфликта с Вьетнамом Китай захватил часть этих островов. В 1988г. произошел небольшой вооруженный конфликт на море у о-вов Спратли, когда китайцы пытались водрузить свой флаг на некоторых других островах.
Несколько сопредельных стран, претендующие на острова, держат там свои гарнизоны. Тайвань, который находится вообще на расстоянии 1500 км. от островов, в 2006г. разместил контингент на о-ве Тайпинг и построил там взлетно-посадочную полосу.
Другой архипелаг, который северный сосед Вьетнама включил в Санша, это – Парасельские острова (по-вьетнамски Хоанг Ша). Они находятся на одинаковом расстоянии Вьетнама и от о-ва Хайнань, на который часто ездят российские туристы. В 1974г., когда армия США уже ушла из Южного Вьетнама, но на его территории существовала т.н. Республика Вьетнам, подразделения армии КНР заняли Парасельские острова. Южный Вьетнам был уже не в силах воевать за острова без поддержки США. В 1975г., после окончания войны во Вьетнаме произошло объединение Северного и Южного Вьетнама. Объединенный Вьетнам оказался без Парасельских островов.
После объявления об образовании Санша, в начале дек. 2007г. во Вьетнаме прошли демонстрации протеста перед посольство КНР в Ханое и консульством в г.Хошимине. МИД северного соседа выразил возмущение этими недружественными актами. Похоже, что демонстрации были организованы интернет-сообществами вьетнамской молодежи. По подобной схеме через интернет быстро организовывают свои акции антиглобалисты. Во время демонстраций их участики держались корректно: не было забрасывания территорий диппредставительств бутылками, несвежими овощами и тухлыми яйцами.
Во вьетнамских СМИ стали появляться патриотические статьи, напоминающие о героической защите о-вов Спратли в 1988г. и о буднях вьетнамских гарнизонов на островах в наши дни. Сейчас Вьетнам держит солдат на островах Toc Tan, Sinh Ton, Phan Vinh.
Еще один спор между двумя странами существует по сухопутной границе. Там во время конфликта в 1979г. армии КНР, после отступления с территории северного Вьетнама удалось все же закрепиться на небольших площадях.
В 1991г. после развала СССР, когда осталась одна сверхдержава – США, Вьетнам и Китай были вынуждены идти на сближение.
В последние годы отношения между Вьетнамом и Поднебесной продолжали развиваться плодотворно по многим направлениям. Северный сосед стал ведущим торговым партнером Вьетнама. Объем товарооборота в 2007г. достиг 15 млрд.долл.
Были заключены договоры «О сухопутной границе», «О делимитации водных территорий в заливе Бок Бо» (Токинском заливе) и «О сотрудничестве в рыбном хозяйстве в заливе Бак Бо». Документы уже вступили в силу, и осуществляется их реализация.
Оба государства приступают к созданию приграничных экономических зон вдоль сухопутной границы для того, чтобы максимально использовать потенциал сотрудничества, благоприятные географические и природно-ресурсные условия. Начато строительство автобана между севером Вьетнама и югом КНР.
Развивая экономическое и политическое сотрудничество с Поднебесной, Вьетнам проводит независимую внешнюю политику и развитие экономических связей по всем направлениям. В связи со вступлением с 1 янв. 2008г. в Китае нового закона о труде, западным компаниям теперь выгоднее переносить производство во Вьетнам, что они и стали быстро делать.
Китаю, при отсутствии своих очень крупных месторождений углеводородов и при населении в 1,3 млрд. чел., вероятно, обидно наблюдать как другие, в том числе, малые страны, такие как Бруней, купаются в золоте, полученном от нефти.
Вьетнам, хотя и не купается в золоте, но и не приглашает КНР к участию в разведке и добыче нефти и газа. Вместо этого – Великобритания, Япония, Россия.
Обе резкие акции со стороны КНР в 2007г. произошли непосредственно сразу после соглашений Вьетнама по добыче нефти и газа с западными странами: первая после переговоров с «Бритиш петеролеум», вторая – после визита президента СРВ в Японию и заключения соглашения с этой страной.
Последний демарш Китая произшел в июле 2008г. Китай предостерег крупнейшую американскую нефтедобывающую компанию Exxon Mobil начать сотрудничество с Вьетнамом в области разведки и разработки морских месторождений в Южно-Китайском море, дав понять, что от этого будет зависеть бизнес американской компании в самом Китае.
В юридическом плане стороны должны придерживаться Конвенции ООН по морскому праву, принятой в 1982г., и Декларации АСЕАН от 2002г. о мирном разрешении конфликтов в Южно-Китайском море. Однако есть и другие международные акты, которые запутывают ситуацию.
Всем мировым сообществом признаны Женевские соглашения по Вьетнаму от 1954г. Согласно им были образованы две страны: Демократическая Республика Вьетнам в северной половине и Республика Вьетнам – в южной. О-ва Спратли и Парасельские отошли к Республике Вьетнам (в соцстранах ее назвали марионеточной республикой Южного Вьетнама). Но в Китае ссылаются на свое историческое право на все острова в Южно-Китайском море. Некоторые источники указывают, что в 1958г. тогдашний премьер-министр ДРВ Фам Ван Донг заявил о признании за Китаем такого права. Вьетнам тогда оказался в трудном положении: он полностью экономически и в военном отношении зависел от Китая (Китай действительно оказывал Вьетнаму большую помощь), а на горизонте маячила война с США. Если такое заявление было, то оно является весомым аргументом в пользу Китая, но не решающим. Заявление сделано не руководителем государства, каковым во Вьетнаме является президент. Это не документ, ратифицированный парламентом, и даже вообще не договор.
Историческое право на острова сторонам убедительно доказать вряд ли удасться из-за удаленности островов и отсутствия на них человеческой деятельности в течение длительного времени. Все же документальные доказательства экспедиций вьетнамских мореплавателей на острова имеются: начиная со времен династии Нгуенов вьетнамские морские корабли ежегодно посещали о-ва Спратли и Парасельские с различными целями. В Китае доказательств своих плаваний в эти воды нет, за исключением использования островков пиратами в качестве укрытий (приходит на ум знаменитый о-в Тортуга в Карибском море). В 16 веке королева Англии Елизавета использовала британских пиратов в достижении политических целей, например, в борьбе с Испанией. Если китайским историкам удасться доказать, что пираты – это не пираты, а мирные китайские мореплаватели, причаливавшие к островам, то у них появится второй аргумент после заявления Фам Ван Донга.
Похоже, что накал полемики между Китаем и Вьетнамом растет. В янв. 2008г. Китай обвинил Вьетнам в том, что вооруженные вьетнамцы совершили нападение на китайские рыбацкие лодки в Тонкинском заливе (Bac Bo). Вьетнам это отрицает.
Позиция США в данном вопросе не совсем оформлена, но, судя по всему, американцы будут «ловить рыбку в мутной воде» Южно-Китайского моря. Когда США в начале 70были вынуждены уйти из Вьетнама, они в лице госсекретаря Киссинджера, посетившего Пекин, дали карт-бланш Китаю на захват островов, потому что опасались усиления присутствия СССР в этом регионе с помощью Вьетнама. В наст.вр., когда этой опасности для США нет, американцам выгодее было бы занять позицию Вьетнама, опасаясь экспансии Китая.
КНР все больше стремится осуществлять военный контроль над Тайваньским проливом. В янв. в многие СМИ просочилась информация, что 22-23 нояб. 2007г. в водах Тайваньского пролива китайская подлодка класса Song настойчиво следовала за американским авианосцем «Китти Хоук» при поддержке своего эсминца «Шенжен». Командующий Тихоокеанским флотом США адмирал Т.Китинг заявил, что США не не нуждаются в разрешении Китая для прохода через Тайваньский пролив.
В дек. 2007г. Т.Китинг, посетил с визитом Вьетнам и провел переговоры с заместителем начальника Генштаба Вьетнамской народной армии Нгуен Дык Шоатом, а также встретился с министром иностранных дел Вьетнама Фам Зя Кхиемом.
В начале янв. Вьетнам посетила еще одна высокопоставленная американская делегация: глава парламентского большинства в конгрессе Хоер и глава республиканской фракции Блант. Были проведены переговоры с президентом СРВ Нгуен Минь Чиетом, в ходе которых затрагивалась и тема вьетнамо-китайских отношений.
В последние годы во Вьетнаме сформировалось многочисленное проамериканское «лобби». Здесь это термин не надо понимать в прямом смысле и видеть в нем, что-то плохое. Просто, если фирма «завязана» в своей деятельности на США (а таких фирм во Вьетнаме десятки тысяч), то ее руководство, согласимся, будет на стороне США. Если менеджер владеет английским языком (а таких менеджеров сотни тысяч), то он будет рад, в первую очередь, развитию связей с Америкой, если у человека родственники живут в США (а таких людей в Южном Вьетнаме несколько млн.) и живут лучше, чем во Вьетнаме, Китае или России, то он будет в душе на стороне Америки. Все это по человечески понятно – людям надо зарабатывать и жить. Понятно это и политически.
В отличие от 1979г., трудно представить, чтобы Россия участвовала в конфликте, даже в малой мере, на стороне Вьетнама или Китая, потому что отношения с обеими странами очень хорошие, а у России с Китаем, кроме того, огромный товарооборот (48 млрд.долл. в 2007г. и, по прогнозам 80 млрд.долл. к 2010г.). Товарооборот России с Вьетнамом уже несколько лет колеблется вокруг 1 млрд.долл.
В течение последнего десятилетия экономика Вьетнама демонстрирует впечатляющие успехи. С 1992г. Вьетнам проводит разгосударствление промышленных предприятий. Приветствуется привлечение иностранных инвестиций, создание совместных предприятий. В сфере услуг, торговле и в производстве ТНП преобладают частные предприятия. Вьетнам является членом ВТО. Ежегодный прирост ВВП, в среднем, составляет 8,5% (однако, в 2008г. он снизился до 6,5%).Осуществляются довольно масштабные проекты в сфере энергетики и транспорта. Вьетнам занимает 1-2 места в мире по производству и экспорту некоторых сельхозпродуктов.
Показатели экономики Вьетнама за 2007г. Прирост ВВП – 8.44%. Прирост в промышлености и строительстве – 10.6%, в сфере услуг – 8.7%. Дефицит госбюджета – 5%. Инфляция – 12.6% (в 2008г. инфляция составила уже 25%). Создано 1.7 млн. новых рабочих мест.
Произведено в млн. т.: сырая нефть 15.52, каменный уголь, сталь 4.25, цемент 36.4, бумага 1.2. Также произведено 1.8 млрд.л. пива, 4.3 млрд. пачек сигарет.
Главные статьи экспорта: сырая нефть, текстиль, кожаная обувь, морепродукты.
В 2006г. было экспортировано продукции на 39.6 млрд.долл. 20% экспорта шло в США, 18% – в страны Европейского Союза, 13% – в Японию, Экспорт 9 групп товаров превысил 1 млрд.долл.: сырая нефть, одежда, обувь, морепродукты, мебель, электронные компоненты, рис, кофе, каучук.
Удельный вес в экспорте продукции глубокой переработки неуклонно увеличивается. Постоянно наращивается экспорт чая.
Инфраструктурным проектам уделяется большое внимание – строительство моста через Меконг.
В 2007г. экспорт составил 48.3 млрд.долл., увеличившись на 21%, импорт составил 60.7 млрд.долл., что на 31% больше уровня 2006г. Торговый дефицит вырос до 12.4 млрд.долл. из-за увеличения импорта машиностроительной продукции и изменения цен на мировом рынке. Наибольший дефицит наблюдается в торговле с Китаем – 7.5 млрд.долл.
По 9 группам товаров экспорт превышает 1 млрд.долл., при этом по 4 из них – 3 млрд.долл., по двум – 2 млрд.долл.
Вьетнамский рис стал поставляться уже более чем в 70 стран мира. Экспорт кофе впервые превысил экспорт риса. В 2007г. Вьетнам обошел Таиланд и Индонезию в ЮВА по экспорту мебели.
По экспорту орехов-кешью Вьетнам держится на 1 месте. Вьетнам держит половину мирового рынка черного перца, что позволяет ему в определенной мере влиять на цены. В 2007г. экспорт черного перца удвоился (3760 долл. за 1т. против 1540 долл. за 1т. в 2006г.).
В течение последних 15 лет Вьетнам стал одним из самых заметных экспортеров в США. Это имеет свои преимущества и недостатки. Одним из недостатков является сильная зависимость Вьетнама от валютных поступлений от экспорта в США. Если покупательная способность амерканцев заметно упадет из-за нышешнего кризиса, то Вьетнаму будет необходимо переориентироваться на другие рынки.
Донг – валюта Вьетнама пока неконвертируем. Инфляция за последние 10 лет была менее 10% в год и только в 2007г. превысила 10%. Курс донга к долл. США долгое время колебался около отметки 16 000 донгов за один доллар. К концу 1 пол. 2008г. курс донга опустился почти до 17 000 ед. за 1 долл., а инфляция возросла до 25%.
Роль банковского сектора в экономике Вьетнама постоянно растет.Крупнейшим банком Вьетнама является Агрибанк. В стране много отраслевых коммерческих банков и средних коммерческих банков. Государственный банк Вьетнама в последнее время стал более активно заниматься регулированием банковской сферы.
Фондовый рынок Вьетнама начал функционировать с 2000г. В конце 2006-начале 2007г.г. фондовый рынок претерпел значительный взлет. В этот период многие сделали состояния на фондовом рынке. В марте 2007г. VN-index установил рекорд в 1170 пунктов, а в середине июля стал колебаться вокруг отметки в 1000 пунктов. В конце 2007г.-начале 2008г. VN-index на хошиминской бирже стал стремительно падать и к фев. 2008г. снизился до 780 пунктов. В конце фев. VN-index упал ниже 700 пунктов, а к лету 2008г. –до 400 пунктов. Значительной роли в экономике Вьетнама фондовый рынок пока не играет и, возможно, никогда не будет превалировать над госрегулированием.
В игру на бирже была вовлечена значительная часть населения страны – в большей мере, чем в России. Если раньше вьетнамцы вкладывали свои сбережения в традиционные секторы, недвижимость и золото, то в 2006-07гг. стали предпрочитать акции. Всего держателями акций во Вьетнаме являются 300 тыс. юридических и физических лиц. После обвала фондового рынка люди вновь стали искать альтернативу.
Вьетнамская экономика на момент весны 2008г. считалась «перегретой».
Вьетнам активно призывает иностранные компании инвестировать в промышленность. В 2006г. прямые иностранные инвестиции во Вьетнам достигли 10,2 млрд.долл., в 2007г. – 20 млрд.долл. За I пол. 2008г. прямых иностранных инвестиций поступило болл 40 млрд.долл.
Во Вьетнаме действует 135 промышленных и экспортных зон, занимающих, в общем, более 27 тыс.га. Большинство таких зон находится в дельте Красной реки, в узле г.Хошимина, а также на центральном побережье. Прямые иностранные инвестиции поступают почти во все секторы экономики Вьетнама.
Запасы каменного угля – несколько млрд. т. Есть месторождения бурого угля и торфа. В стране открыто 216 месторождений железной руды общим объемом 1,2 млрд.т. Лишь 13 из них имеют запасы свыше 1 млн.т. сырья. Наиболее крупное месторождение Thach Khe расположено в центральной провинции Ha Tinh. Его запасы составляют 544 млн.т. Quy Xa – второе месторождение по объемам (112 млн. т.) – находится северной провинции Lao Cai. Также имеются большие месторождения хрома, редкоземельных элементов, золота, олова, цинка, меди, титана (1/5 часть мировых запасов), графита, бокситов, апатитов. Залежи бокситов находятся преимущественно в центральном горном районе, в провинциях Dak Nong и Lam Dong.
Экономические запасы гидроресурсов – 80 млрд.квтч. позволяют строить крупные гидроэлектростанции во всех районах страны.
Имеются богатые месторождения нефти и газа на суше и на континентальном шельфе. Добычей нефти занимаются вьетнамская корпорация «Петровьетнам» и вьетнамо-российское СП «Вьетсовпетро». «Газпром» проводит бурение поисковых скважин на континентальном шельфе Вьетнама.
Машиностроение является относительно новой отраслью. Больших успехов достигло морское машиностроение, иными словами, судостроение. Вьетнам занимает 5 место в мире по тоннажу строящихся судов, опережая, в том числе, Россию. В 2005г. экспортная прибыль от продажи построенных во Вьетнаме судов составила 200 млн.долл. В ближайшие два года в США будут поставлены 3 танкера, каждый дедвейтом 100 тыс.т.
В окт. 2006г. были заключены два контракта с британскими фирмами на строительство 25 судов для Британии, в дек. 6 для Норвегии. До конца 2010г. будут построены 20 балкеров (суда для перевозки угля, руд и сыпучих грузов). На некоторых строящихся во Вьетнаме судах будут устанавливаться судовые двигатели, производимые на Брянском машиностроительном заводе. Автомобилей производится 80 тыс. в год, почти все – на совместных предприятиях.
Одной из важных статей вьетнамского экспорта становится продукция деревообработки. Доход от ее экспорта достигает 1 млрд.долл. Вьетнам экспортирует лесопродукцию в 120 стран. Самый большой импортер – США, а также Япония и страны Евросоюза.
Основные деревообрабатывающие предприятия расположены на юге и в центральной части страны. Только в одной южной провинции Бинь Дуонг расположены 200 деревообрабатывающих компаний, 64 из которых – с иностранными инвестициями.
Вьетнам производит огромное количество одежды и обуви, в основном, на экспорт. Страны ЕС неоднократно предпринимали усилия по ограждению своего рынка от качественных и дешевых товаров легкой промышленности из Вьетнама, но тщетно. Рынок диктует свои условия, европейские покупатели делают выбор в пользу вьетнамских товаров.
Ежегодный рост в кабельном секторе Вьетнама держится на уровне 20-30%. Производятся электрические провода и кабели бытового назначения, кабели для распределения электроэнергии, провода с медными и алюминиевыми жилами на среднее напряжение, высоковольтные провода и кабели, провода для электромагнитов машин и электроники. Наиболее интенсивный рост наблюдается в компаниях, выпускающих жгуты проводов для автомобильной промышленности.
Основная с/х культура во Вьетнаме – рис, занимающая огромные площади по всей стране на равнинах и, кое-где, в горной местности. С 1990 по 2005г.г. производство риса во Вьетнаме увеличилось втрое. Другие культуры: кукуруза, орехи кешью, различные овощи и фрукты. Хорошо развито птицеводство, свиноводство, пчеловодство.
Чайными плантациями заняты 125 тыс.га в 33 провинциях, в чайной отрасли заняты полмиллиона работников. 350 000 га заняты орехами кешью. Активно развивается рыболовство и рыбоводство, добыча и выращивание морепродуктов. Морепродукты во Вьетнаме очень дешевы. Общий экспорт морепродуктов составляет 3,5 млрд.долл. в год.
Вьетнам нуждается в значительной модернизации железных дорог с тем, чтобы ускорить доставку пассажиров и грузов.
Телекоммуникационные проекты осуществляются значительно быстрее. Пользователями сотовой связи явлется более половины населения, а интернета во Вьетнаме 25%. Активным игроком на вьетнамском рынке сотовой связи является российский «Вымпелком».
Пакистан экспортирует в Йемен 45 тыс.т. пакистанской пшеницы, передает ИА Dow Jones. Пшеница была законтрактована по 240 $/т на условиях CFR. Часть закупленного объема уже достигла Йемена.В 2007г. благодаря щедрому урожаю пшеницы в Пакистане объем ее экспорта может достигнуть рекордного уровня. По словам трейдеров, уже отправлено за рубеж или находится в финальной стадии отгрузки 250-300 тыс. пакистанской пшеницы в Йемен, Индию, ОАЭ, Сомали, Кению и другие африканские страны. Шквал новых заявок на покупку пакистанской пшеницы поступает из Индии, Бангладеш, Шри-Ланки, Индонезии, Малайзии, ОАЭ и стран Африки.
В начале апр. 2007г. в столице Катара г.Доха состоялась шестая встреча в рамках Форума стран-экспортеров газа. Идея создания «газовой ОПЕК» нашла своих сторонников. Под контролем России находится 30% всего объема разведанных запасов природного газа. Если ей удастся договориться с Ираном, Катаром и Алжиром, то под контролем этих стран окажется 60% всех известных запасов газа и более 30% его добычи, а следовательно, они смогут диктовать свои условия странам-потребителям природного газа. Понятно, что у относящихся к основным импортерам этого вида энергетического сырья ЕС и США такая перспектива энтузиазма не вызывает, подогревая страхи перед «великодержавными амбициями России» и «ядерными устремлениями Ирана» – двумя ключевыми игроками в будущей «газовой ОПЕК». В отличие от нефти, мировые цены на которую формируются сложным взаимодействием ОПЕК, Мирового энергетического агентства и рыночными механизмами спроса и предложения, цены на газ определяются в ходе прямых переговоров между покупателем и продавцом по условиям контракта. Обе стороны исходят из особенностей формирования данного рынка (наличия других видов энергетического сырья, имеющихся долгосрочных контактов, обеспеченности и развитости газопроводной сети, развития поставок газа в сжиженной форме и др.) и, соответственно, выбирают условия, гарантирующие им определенные преимущества по срокам, количествам поставляемого газа, путям доставки к местам потребления. Кроме того, в расчет принимаются такие факторы, как стоимость транспортировки, затраты на развитие газовой инфраструктуры, политические риски и т.п.
В большинстве случаев покупатели и продавцы природного газа исторически связаны друг с другом газопроводами, достоинства которых заключаются в высокой скорости доставки товара и ненужности промежуточных перевалочных пунктов. В то же время жесткая «привязка» продавца к определенному покупателю, ограничивая элементы риска, резко стесняет свободу маневра обеих сторон. Поэтому в газовом вопросе сегодня, скажем, у России больше точек соприкосновения с ФРГ и Францией, чем с Ираном или Алжиром.
Понимание этого обстоятельства привело к тому, что в последние 15-20 лет стала расти торговля сжиженным природным газом (СПГ). Несмотря на многомлрд. капиталовложения в создание сложной инфраструктуры по производству и торговле СПГ, объем его потребления стал расти быстрее по сравнению с темпами потребления природного газа. В 2005г. объем потребления СПГ вырос по сравнению с пред.г. на 8%, тогда как объем потребления природного газа – лишь на 2,4% (в абсолютном выражении эти цифры по-прежнему не сопоставимы). Транспортировка СПГ «развязывает руки» и потребителю и покупателю в выборе экспортера и импортера, избавляя их от необходимости транзита через территорию третьих стран и уменьшая потенциальные политические риски.
Экспорт СПГ, эквивалентного по количеству энергии нефти, требует в три с лишним раза больше капитальных затрат, а сама транспортировка обходится в шесть-восемь раз дороже. Экспорт СПГ осуществляют 13 стран, но при этом ни Россия, ни Иран в их число не входят. «Газовая ОПЕК» в ближайшие годы вряд ли будет создана, что не исключает возможности образования «газовых мини-ОПЕК» в составе, например, Брунея, Индонезии, Австралии и Малайзии, или Катара, Алжира, Египта и Нигерии, которые, как бы ни пытались, не смогут оказать серьезного воздействия на рынки США и ЕС.
У каждой страны – потенциальной участницы большой «газовой ОПЕК» имеются собственные интересы на мировой политической арене, которые в ряде случаев настолько отличны друг от друга, что ставят под вопрос саму идею создания реальной «газовой ОПЕК». В.А. Исаев.
Грядет ли холодная война?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
А.Г. Арбатов - член-корреспондент РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие «центры силы», чтобы с его помощью добиться собственных целей.
Выступление президента России Владимира Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года стало если не водоразделом, то наверняка заметной вехой в отношениях Российской Федерации с Соединенными Штатами и другими странами Запада. Некоторые эксперты и наблюдатели заговорили даже о наступлении эры новой холодной войны. Но действительно ли все так плохо и дело идет к глобальному противостоянию двух держав и коалиций?
КАК БЫЛО...
Холодная война - политический феномен, продукт особого исторического периода, продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х годов прошлого века. Ее основополагающей чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений, расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е СССР и США разделили на сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку. Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам, Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.
Практически в любом локальном и региональном вооруженном конфликте сверхдержавы оказывались по разные стороны баррикад. Так было в Корее, Индокитае, Алжире, вокруг Кубы, в Южной Азии, в ходе четырех войн на Ближнем Востоке, в странах Африканского Рога, в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Афганистане.
Планета, как минимум, трижды вплотную подходила к Третьей мировой войне (во время второго и четвертого ближневосточных конфликтов в 1957 и 1973 годах, в период берлинского кризиса 1961-го), а однажды (в дни Карибского - ракетного - кризиса в 1962 году) роковую черту чуть было не переступили. Катастрофы удалось избежать, скорее всего, благодаря счастливому стечению обстоятельств и сдерживающей роли ядерных вооружений, накопленных обоими противниками.
Опасаясь прямого военного столкновения, сверхдержавы и их союзники изобрели суррогат военных действий в форме интенсивного соревнования по подготовке к войне - гонку вооружений. В пиковые периоды в строй вводились в среднем по одной межконтинентальной баллистической ракете (МБР) ежедневно и по одной стратегической ракетной подводной лодке в месяц, в другие времена - по тысяче и более ядерных боеголовок на стратегических ядерных силах (СЯС) ежегодно. Масштабы наращивания и модернизации обычных вооружений были не менее впечатляющими, особенно в 1960-е и начале 1980-х в НАТО и в 1970-1980-е в Организации Варшавского договора (ОВД). Каждая сторона ежегодно вводила в строй сотни боевых самолетов и тактических ракет разного класса, тысячи единиц бронетехники и артиллерии, десятки боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.
В обоснование глобального соперничества и оправдание связанных с ним жертв стороны вели непримиримую идеологическую борьбу, демонизируя противника и приписывая ему самые зловещие заговоры и агрессивные намерения. Это имплицитно снимало необходимость понимать точку зрения другой стороны, считаться с ее интересами и соблюдать по отношению к ней те или иные нормы морали и права.
Холодная война достаточно отчетливо распадается на два этапа. Первый (с конца 1940-х до конца 1960-х годов) - биполярность в «чистом» виде. Второй (конец 1960-х - конец 1980-х) - начало формирования многополярности. Китайская Народная Республика выделилась в самостоятельный «центр силы», конфликт между Пекином и Москвой вылился в вооруженные столкновения на границе в 1969 году, а после вторжения китайских войск во Вьетнам в 1979-м СССР и КНР оказались на грани войны. Биполярность ослабевала и по мере роста политико-экономического влияния Западной Европы (например, «новая восточная политика» канцлера ФРГ Вилли Брандта) и развития Движения неприсоединения во главе с Индией и Югославией.
...И КАК ЕСТЬ
Нынешний рост напряженности в отношениях между Россией, с одной стороны, и США, НАТО, Европейским союзом - с другой, не имеет ничего общего с холодной войной второй половины XX века.
Во-первых, отсутствует ее системообразующий элемент - биполярность. Наряду с глобальными и трансрегиональными центрами экономической и военной силы, такими, как США, ЕС, Япония, Россия, Китай, крепнут региональные лидеры - Индия, тихоокеанские «малые тигры», страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Иран, Бразилия, ЮАР, Нигерия.
Кроме того, традиционные формы межгосударственных отношений размываются мощными течениями глобализации и информационной революции, повсеместным ростом национализма, выходом на авансцену транснациональных экономических, политических и даже военных игроков.
Отношения США - РФ больше не являются центральной осью мировой политики. Они лишь одна из многих ее граней, причем по многим вопросам далеко не самая важная. Наряду с противоречиями у России и Запада есть важнейшие общие интересы, к тому же они конкурируют не только друг с другом. Об «игре с нулевой суммой» не может быть и речи.
В текущих международных конфликтах Россия и Запад стоят по одну сторону баррикад, какие бы разногласия их подчас ни разделяли. В Афганистане они действуют сообща, стремясь не допустить реванша движения «Талибан» и «Аль-Каиды». А такие важнейшие вопросы, как ядерные программы Северной Кореи и Ирана, ситуация вокруг Палестины и Нагорного Карабаха, они решают посредством многосторонних переговоров.
Осталось в прошлом и непримиримое идеологическое противоборство. Истинный идейный разлом пролегает теперь между либерально-демократическими ценностями и исламским радикализмом, между Севером и Югом, между глобализмом и антиглобализмом. И если нынешняя Россия не вполне воспринимает либеральные ценности, то она уж точно никогда не примкнет к радикальному исламу. Не кто иной, как Россия, понесла самые большие потери в борьбе против исламского экстремизма за последние двадцать лет (война в Афганистане, войны и конфликты в Чечне, Дагестане и Таджикистане).
Что касается гонки вооружений, то, несмотря на рост оборонных бюджетов США и РФ, нет ничего даже отдаленно сопоставимого с тем, что происходило во времена холодной войны. За период с 1991 по 2012 год, то есть со дня подписания в Москве Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) до окончания срока действия московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП), заключенного в 2002 году, стратегические и тактические ядерные вооружения сторон будут сокращены примерно на 80 % (окончание срока действия московского договора - 31 декабря 2012 года. - Ред.).
Идет медленная модернизация ядерных и обычных вооружений. Так, в России в 2006-м в боевой состав введено 6 МБР, 31 танк, 120 бронемашин, 9 самолетов и вертолетов. Новые корабли и подводные лодки вводятся по одной единице за несколько лет. Все это на один-два порядка меньше, чем в 1970-1980-е годы. В США при гораздо большем военном бюджете основные средства идут на содержание Вооруженных сил и военные операции в Ираке и Афганистане. По сравнению с Россией там вводится в строй больше новых обычных вооружений, но меньше - ядерных.
Есть, конечно, такие возмущающие стратегическую стабильность факторы, как развертывание в США ограниченной системы противоракетной обороны (ПРО) для защиты от единичных ракетных пусков и планы размещения ее элементов в некоторых странах Европы, перспективные проекты Вашингтона по развитию космических вооружений и оснащению стратегических носителей высокоточными обычными боевыми частями.
С подачи Соединенных Штатов популярной стала идея о том, что после падения Берлинской стены исчезла необходимость в соглашениях (а значит, и в переговорах) об ограничении и сокращении вооружений, поскольку их якобы заключают только противники.
Жертвой такого безответственного подхода стали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, 1972), не вступивший в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ, 1996), Договор СНВ-2 (1993) и рамочный Договор СНВ-3 (1997). Не состоялись переговоры о правилах засчета боезарядов и мерах контроля по Договору СНП и о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ). В 2007 году Россия заявила о своем возможном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987) и адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ, 1999). Из-за политики ядерных и «пороговых» держав под угрозой оказалось самое главное соглашение - Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, 1968).
ПРИЧИНЫ ПОХОЛОДАНИЯ
Хотя речь о новой холодной войне и не идет, обострение взаимоотношений в целом налицо. Чем же обусловлена эта напряженность?
Первое. За последние годы соотношение сил между РФ и Западом изменилось. Россия обрела устойчивый экономический рост и относительную социально-политическую стабильность. Москва консолидировала власть, получила крупные свободные капиталы для внутренних и внешних инвестиций, вчетверо (с 2001-го) увеличила финансирование национальной обороны, подавила массовое вооруженное сопротивление на Северном Кавказе.
На этом фоне Россия стремится изменить сложившиеся еще в 90-е годы прошлого века «правила игры» в отношениях с Западом. Парадигма отношений, при которой Москва вольно или невольно идет в фарватере курса США, а с ее интересами и мнением не считаются, теперь абсолютно неприемлема в глазах всех политических партий и государственных ведомств России. Между тем большинство американских и значительная часть европейских политиков считают модель отношений 1990-х естественной и единственно верной.
Второе. После окончания холодной войны мир не стал однополярным. Наоборот, быстро формировалась новая многополюсная и многоуровневая система международных отношений.
В этих условиях Соединенные Штаты получили уникальную возможность. Они могли утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), примат дипломатии в разрешении конфликтов, принцип избирательности и законности применения силы в целях самообороны либо обеспечения мира и безопасности (согласно статьям 51 и 42 Устава ООН). У Вашингтона появился исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного миропорядка.
Однако шанс был бездарно упущен. Неожиданно ощутив себя «единственной глобальной сверхдержавой», США в 1990-е годы все более подменяли международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН - директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ - акциями НАТО. Наиболее ярким и трагическим образом эта политика получила выражение в военной операции против Югославии в 1999 году.
После смены администрации в 2001-м и чудовищного шока, который нация испытала 11 сентября того же года, эта линия была возведена в абсолют. Вслед за законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты под надуманным предлогом и без санкции Совета Безопасности ООН вторглись в Ирак, намереваясь далее «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
Представление государственными органами США заведомо ложной информации для оправдания вторжения в Ирак, вопиющие нарушения прав человека при оккупационном режиме, в тюрьмах «Абу-Грейб» и Гуантанамо, явно одобренные Вашингтоном предвзятые суды над иракскими лидерами и их варварские казни (вопреки протестам Европы) - все эти скандальные факты густо запятнали моральный облик Соединенных Штатов.
Даже самая сильная держава, самонадеянно бросившая вызов новой системе и вставшая на путь односторонних и произвольных силовых действий, неизбежно должна была встретить сплоченное сопротивление других государств и потерпеть фиаско. И действительно, начался небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире, поднялась новая волна международного терроризма и распространения ядерного и ракетного оружия. Америка увязла в беспросветной оккупационной войне в Ираке, подорвала коалиционную политику ООН и НАТО в Афганистане, связала себе руки в отношении Ирана и Северной Кореи. США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной «вотчине» - Латинской Америке.
Односторонняя силовая линия оттолкнула от Соединенных Штатов и вынудила перейти в лагерь международной оппозиции столь непохожие государства, как Германия, Франция, Испания, Россия, Китай, Индия, Узбекистан, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа, многие страны - члены Лиги арабских государств... Шанхайская организация сотрудничества, созданная в 2001 году как коалиция для борьбы с исламским экстремизмом, превратилась в противовес американскому вмешательству в Азии. Набирает силу оппозиция республиканской администрации внутри США.
Постепенно Америка обостряла отношения и с Россией. После террористических актов 11 сентября Владимир Путин сделал серьезный шаг навстречу Вашингтону, руководствуясь как чувством сострадания, так и стремлением повысить уровень сотрудничества. В ответ Россия получила выход США из Договора по ПРО (прикрытый «фиговым листком» в виде Договора СНП), ликвидацию в Ираке крупнейших российских нефтяных концессий, а также новое расширение НАТО на восток, в том числе на территорию бывших балтийских республик СССР.
При этом обнародуются планы ускоренного втягивания Украины и Грузии в НАТО. А проект строительства объектов американской стратегической ПРО в Польше и Чехии противоречит духу Совместной декларации новых стратегических отношений между РФ и США от 2002 года о сотрудничестве в разработке такой системы и идет вразрез с переговорами в Совете Россия - НАТО о работе над общей ПРО театра военных действий.
Третье. Положение на территории бывшего СССР - важный фактор нынешнего ухудшения взаимоотношений РФ и Запада. Москву возмутило активное вмешательство последнего в «цветные» революции в Грузии (2003) и Украине (2004) в целях поддержки наиболее антироссийски настроенных политиков (что заставило подозревать применение той же модели в Киргизии в 2005-м).
В 1990-е годы Россия сделала немало ошибок, пытаясь превратить постсоветское пространство в зону своего доминирования. Но с ростом своего экономического и финансового потенциала и укреплением независимости Россия перешла к прагматичной линии применительно к каждой конкретной соседней стране. Отойдя от эфемерных имперских «прожектов», Москва поставила во главу угла отношений с соседями транзит энергоэкспорта в Европу, скупку перспективных предприятий и инфраструктур, осуществление инвестиций в разведку и добычу природных ресурсов, сохранение действительно важных военных баз и объектов, сотрудничество в борьбе с новыми трансграничными угрозами и взаимодействие по гуманитарным вопросам.
Конфликты с Украиной и Белоруссией из-за цены на поставки энергоресурсов и стоимости транзита повлекли за собой перебои в экспорте энергосырья в Европу. Это вызвало на Западе взрыв возмущения, на Россию посыпались обвинения в энергетическом империализме и шантаже, зазвучали призывы использовать НАТО как гарантию энергобезопасности стран-импортеров. Возможно, тактика Москвы была грубой, особенно в случае с Украиной. Но переход на мировые цены в поставках энергосырья как раз и означал по сути дела отказ от прежней имперской линии экономических подачек в обмен на политическую или военно-стратегическую лояльность. Что подтвердилось фактом одинаково прагматичного подхода Москвы к столь разным соседям, как Украина, Грузия, Армения и Белоруссия.
Тем не менее эскалация напряженности идет по замкнутому кругу. Ужесточение российской политики в отношении стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия) обусловлено перспективой расширения НАТО на их территории. В свою очередь ГУАМ и НАТО отвечают Москве более активным противодействием и еще больше усиливают страх России перед новым «санитарным кордоном».
Четвертое. Важнейшая причина обострения отношений между Россией и Западом - внутриполитические процессы в РФ после 2000 года. В 1990-е в нашей стране было во многих аспектах больше свободы, чем теперь и тем более в предшествовавший советский период. Но эти свободы смог оценить сравнительно узкий круг либеральной интеллигенции в больших городах. Остальная часть граждан воспринимала ветер перемен на фоне шоковых реформ, обнищания большинства населения, невиданных масштабов коррупции, криминального беспредела и разворовывания национальных богатств. В одночасье рухнули системы социального обеспечения, здравоохранения, образования, науки, культуры, обороноспособности. (Как отметил лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, «менее чем за десять лет народ пережил два путча, два дефолта и две войны».)
Поэтому большинство населения поддерживает курс президента Владимира Путина на консолидацию государственной власти вокруг Кремля и расширение его контроля над экономикой и внутренней политикой.
Главная проблема путинской «управляемой демократии» и «исполнительной вертикали» состоит в том, что нынешнее экономическое благополучие и политическая стабильность зиждутся на весьма хрупком и недолговечном фундаменте. Экономический рост последних лет в огромной мере обусловлен беспрецедентными мировыми ценами на сырье. Но такая модель не обеспечивает ни широкую занятость, ни научно-техническое развитие, ни социальную стабильность, ни достаточные доходы для удовлетворения всех острых нужд страны. Да и высокие цены на нефть и газ не вечны.
Зарубежные деятели редко задумываются о том, что их глубокое беспокойство по поводу способности России обеспечить энергетические потребности Запада противоречат западной же озабоченности состоянием российской демократии. Ведь демократия несовместима с экспортно-сырьевой моделью экономики, всегда и везде являвшейся базой авторитарно-бюрократической государственно-политической системы.
Перед Западом стоит сложная проблема: какую политику проводить в отношении России в ходе ее длительной, глубокой и крайне противоречивой трансформации? До сих пор США и многие их союзники бросались в этом вопросе из одной крайности в другую: от радужных надежд к горькому разочарованию, от чрезмерной вовлеченности к полному равнодушию и пренебрежению, от восторженности к подозрениям и враждебности.
Крупнейший американский дипломат и политический мыслитель ХХ века Джордж Кеннан еще в 1951 году пророчески предвидел крушение советской империи и оставил мудрое завещание, как будто написанное в наши дни: «Когда советская власть придет к своему концу или когда ее дух и руководители начнут меняться... не будем с нервным нетерпением следить за работой людей, пришедших ей на смену, и ежедневно прикладывать лакмусовую бумажку к их политической физиономии, определяя, насколько они отвечают нашему представлению о "демократах". Дайте им время; дайте им возможность быть русскими и решать внутренние проблемы по-своему. Пути, которыми народы достигают достойного и просвещенного государственного строя, представляют собою глубочайшие и интимнейшие процессы национальной жизни».
По мнению Кеннана, конструктивные отношения и постепенное, но последовательное сближение с Москвой возможно в случае выполнения Россией всего трех, но важнейших условий: быть открытой для внешнего мира; не обращать своих трудящихся в рабов; не стремиться к имперскому доминированию в окружающем мире и не воспринимать всех тех, кто находится вне сферы ее господства, как врагов. Эти качества свойственны современной России, несмотря на ее многочисленные проблемы и ошибки.
На внутренней эволюции нашего государства существенно скажутся его отношения с окружающим миром, и прежде всего со странами Запада. Чем лучше эти отношения, чем глубже взаимодействие в экономике, международной политике, сфере безопасности, гуманитарной и культурной областях, тем прочнее позиции демократических кругов внутри России, тем больше возрастает ценность демократических свобод в глазах общественности и тем более внимательно последняя следит за соблюдением демократических процедур и норм властями всех уровней.
ВЫЗОВЫ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Нынешнее похолодание в отношениях России с США и Евросоюзом - это напряжение в отдельных звеньях многополярной системы, вызванное постоянно меняющимся соотношением сил, калейдоскопической сменой разнородных проблем глобализации и непрерывными «сюрпризами» от третьих стран, освободившихся от контроля прежних сверхдержав.
Несмотря на преобладающие антизападные настроения и давление, исходящее от соответствующих политических кругов внутри страны, российское руководство не желает конфронтации с США и Европейским союзом, не хочет разрыва сотрудничества и не позиционирует Россию как вторую, наряду с Соединенными Штатами, сверхдержаву. Москва формулирует свои интересы в первую очередь в трансрегиональном формате и лишь избирательно заявляет о своих правах на глобальном уровне.
Но при этом Россия стремится к тому, чтобы ее на деле, а не только на словах признали великой державой в ряду других великих держав. Она требует, чтобы уважали ее законные интересы и считались с ее мнением по важнейшим вопросам, даже если оно расходится с позицией США и их союзников. В случае же возникновения подобных разногласий проблемы должны решаться на основе взаимных компромиссов, а не путем «продавливания» американской линии или самонадеянного навязывания Москве точки зрения, будто она якобы неверно понимает собственные интересы.
В этом состоит пафос Мюнхена, и по большей части с ним нельзя не согласиться, хотя есть несколько конкретных моментов, вызывающих возражение, в частности возможный выход России из Договора по РСМД (см.: А. Арбатов. Шаг ненужный и опасный // НВО, 2-15 марта 2007 г., № 7 (513), с. 1-2) и критика в адрес ОБСЕ.
Низкая вероятность новой холодной войны и распад американской монополярности (как политической доктрины, если не реальности) не может, однако, быть поводом для самоуспокоенности. Объективно существующая на разных уровнях многополярность и взаимозависимость таят в себе немало сложностей и угроз.
Например, если противостояние по линии Россия - НАТО продолжится, оно может нанести огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Окончательное отделение Косово от Сербии способно спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и вовлечь Россию в вооруженный конфликт с Грузией и Молдавией, которых поддерживает НАТО.
Ускорение процесса включения Киева в Североатлантический союз (санкционированное недавно Конгрессом США) угрожает повлечь за собой раскол Украины и массовые беспорядки, при которых России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.
Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора о РСМД и возобновить программы по производству ракет средней дальности. На это Вашингтон ответит размещением в Европе своих новых ракет средней дальности, что резко повысит уязвимость российских стратегических сил, их систем управления и предупреждения и усилит напряженность ядерного противостояния.
Другие «центры силы» неминуемо и немедленно извлекут выгоду из нарастающего противостояния России и Запада, используют его в своих собственных интересах. Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США и Японией, укрепить свое влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны - члены АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки.
Многополярный мир, который не движется по пути ядерного разоружения, - это мир расширяющегося «ядерного клуба». Пока Россия и Запад будут конфликтовать друг с другом, государства, способные разработать собственное ядерное оружие, поспешат с этим. Вероятность его применения в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.
Оборотной стороной процесса глобализации станет резкое повышение активности международного исламского экстремизма и терроризма. Последует дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.
Рухнут последние договоры по разоружению (ДНЯО, ДОВСЕ, ДВЗЯИ). Как крайний случай, какой-либо авантюристический режим может осуществить провокационный ракетный запуск по территориям или космическим спутникам одной либо нескольких великих держав с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного устройства в одной или нескольких главных столицах мира.
Чтобы избежать неблагоприятного развития событий, необходимо остановить сползание России к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет не глобальный, а региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытается набрать очки на конфронтации, безответственно превращают важнейшие национальные интересы своих государств в разменную монету внутриполитических игр.
В конкретном плане Москве следует, во-первых, в духе последних заявлений российского президента выдвинуть комплекс предложений как по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах, так и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. В отличие от горбачёвских инициатив 80-х годов прошлого века, новый пакет должен основываться не на прекраснодушной утопии, а на радикальном, но реалистическом военно-экономическом и техническом расчете, подкрепляться программой эффективного военного строительства. И не в пример линии последних лет инициативы нужно продвигать не по принципу «хотите - берите, не хотите - не надо», а как твердое требование государства с использованием всех доступных дипломатических и военно-технических рычагов (чему не грех поучиться у американцев). Особую роль будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам.
Главный и, видимо, единственный военно-технический козырь России - программа грунтово-мобильных МБР «Тополь-М» и проект их оснащения разделяющимися головными частями. В этой сфере даже США отстают от нашей страны на 10-15 лет. Вялое осуществление данной программы и «размазывание» средств по другим, весьма сомнительным, проектам подчас создает впечатление, будто Россия смирилась с растущим стратегическим отставанием от Америки, не хочет серьезных переговоров и выпускает из рук единственную остающуюся у нее козырную карту.
Во-вторых, вместо того чтобы разрабатывать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои интересы применительно к каждому государству - участнику СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм. Но за эти ставки и проекты нужно упорно бороться, используя все рычаги и козыри, в том числе имеющиеся в дальнем зарубежье. Нерасширение НАТО на СНГ следует увязать с гарантиями территориальной целостности соседних стран, а взаимоприемлемое решение их острых проблем - с соблюдением прав этнических меньшинств.
При настойчивой и конструктивной политике Кремля Запад наверняка рано или поздно примет новые «правила игры», поскольку они отвечают его долгосрочным интересам. В перспективе переход России с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики, сопровождающийся расширением демократических институтов и норм, естественным образом снимет противоречия вокруг российской внутренней политики и определит европейское направление интеграционного курса России - самой крупной страны и потенциально наиболее сильной экономики Европы.
Конкретные сроки, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России в Евросоюз определит время. А конечным ее продуктом станет формирование самого мощного в экономическом, военном, геополитическом и культурном отношении глобального «центра силы». Центра, который навсегда устранит угрозу как однополярности и произвола, так и биполярности и конфронтации и который возглавит процесс созидания нового правового миропорядка, призванного решить проблемы XXI века.
Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2906770
Алексей Арбатов
«Понятие “нация” станет отзвуком былых реалий»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Жак Аттали (род. в 1943 г.) – французский ученый-экономист и общественный деятель. В период президентства социалиста Франсуа Миттерана он в течение десяти лет занимал пост его советника, в 1991–1993 годах был первым руководителем Европейского банка реконструкции и развития. Автор многих книг по проблемам трансформации и глобального мироустройства. Об идеологиях XXI века и о том, когда на нашей планете возникнет и надолго ли сохранится многополярная политическая архитектура, с Жаком Аттали беседовала в Париже Вера Медведева.
Резюме Отличительная черта современной эпохи – глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается
на национальном или локальном уровне.
– С распадом Советского Союза социалистические теории, казалось, тоже канули в Лету. Сегодня, однако, они переживают своеобразный ренессанс. В частности, написанная вами биография Карла Маркса вызвала значительный интерес. Это мода или долговременное явление?
– Начнем с того, что Маркс был теоретиком не социализма, а капитализма и эволюции именно этой формации он посвящал свои работы. Безусловно, Маркс являлся сторонником социалистических идей, но он ни в коей мере не поддерживал и не предсказывал построения коммунизма в России. Он вообще мало описывал само социалистическое общество, поскольку полагал, что оно появится значительно позднее.
Кроме того, мы зачастую неправильно употребляем слова «социализм» и «коммунизм». Существует около пятидесяти определений социализма. И то, чтó под социализмом понимал Советский Союз, не имеет ничего общего с тем действительным социализмом, который мы рассматриваем здесь, на Западе. Наше восприятие социализма исходит из идеи, что воздействие рынка должно быть уравновешено социальной защитой трудящихся и самых незащищенных членов общества. Сегодня почти повсеместно признано: опираясь только на рыночные отношения, невозможно построить сбалансированное общество, поскольку рынок производит материальные блага, но не способен уменьшить неравенство или обеспечить защиту наиболее слабых. Собственно, роль демократии вообще и социал-демократии в частности состоит как раз в том, чтобы дополнить рынок.
– Значит, социализм – это теория, которая подходит скорее богатым, чем бедным странам?
– Социализм, утверждал Карл Маркс, приходит не «вместо», а «после» капитализма. Социализм как общество, призванное сбалансировать демократию и рынок, появляется тогда, когда последний уже достаточно окреп.
– Однако сейчас социалистические идеи активно возрождаются, например, в слаборазвитых странах Латинской Америки. Какое будущее вы видите, скажем, у социализма Уго Чавеса?
– Это эффект возвратно-поступательного движения, которое характерно для нынешнего периода глобализации и зачастую способствует использованию прежних теорий на новый лад. В конце концов, Венесуэла – не диктатура, а демократическая страна с демократическими выборами. Так что посмотрим, как там будут развиваться события.
– В 1960-е годы социализм нередко являлся идеологической основой национально-освободительных движений. Сейчас они всё больше действуют под религиозными лозунгами. Способен ли в этих условиях сформироваться «коктейль» из национализма, религиозных догм и социалистических идей?
– Не стоит все сваливать в одну кучу. Сейчас нации повсеместно пытаются найти свою идентичность, боясь раствориться среди других народов в процессе глобализации. Во многих странах действительно наблюдается возрождение национализма. Иногда, чтобы протащить националистические идеи, их перемешивают с социалистическими. Получается такой современный вариант национал-социализма либо социал-национализма. Но это вовсе не идентично тому, чтЧ мы на Западе называем социализмом. Вследствие происходящих вокруг изменений нередко появляются режимы с достаточно высокой степенью централизации государственной власти. Это особенно свойственно Латинской Америке, Африке и частично Восточной Европе и Азии. Но такие процессы не имеют ничего общего с социализмом; точно так же мы не можем ставить знак равенства между ними и поиском национальной идентичности. Кроме того, я вообще не считаю, что выбор между социализмом и капитализмом – это именно тот вопрос, который определяет современную эпоху.
– А что в таком случае отличает нашу эпоху?
– Глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается на национальном или локальном уровне. Рынок и демократия не могут существовать друг без друга: одно усиливает другое. Когда мы пытаемся создать рынок без демократии либо демократию без рынка, то в большинстве случаев это оказывается невозможно. Однако неограниченное развитие рыночных отношений становится опасным, поскольку демократические процессы не успевают эволюционировать столь же быстро. Между тем, если демократия останется локальной, она превратится в «пустышку», потому что рынок все в большей и большей степени берет на себя такие функции демократического государства, как здравоохранение, образование, обеспечение безопасности. На эту ситуацию люди реагируют противоположными способами: одни требуют усилить государство, чтобы противостоять рыночным силам, другие, напротив, призывают к максимально возможному упразднению государства.
В своей новой книге «Краткая история будущего» я, исходя из вышеприведенного противоречия, описываю пять возможных этапов дальнейшего развития.
Первый этап – это постепенное ослабление американской империи, доминирование которой в мире сохранится в течение еще примерно двадцати лет. Затем, как и любая другая империя в прошлом, она «устанет» и откатится назад. Может быть, по Соединенным Штатам ударит серьезный экологический кризис или они окажутся «побеждены» мировой глобализацией, особенно в финансовом плане. Не исключено, что страна будет «подавлена» мощью крупнейших фирм, особенно страховых. Конечно, США продолжат оставаться крупнейшей планетарной силой, но уже не будут управлять миром.
На втором этапе другие государства начнут уравновешивать Америку и мир станет полицентричным. Я выделяю 11 таких стран, в том числе и Россию. Но даже при такой «диверсификации» политической силы мне не кажется, что какая-то одна держава сможет выступить в роли мирового гегемона.
В целом же предстоит доминирование Азии, которая обеспечит две трети мирового товарооборота. Через 20 с небольшим лет производство в азиатских странах превысит половину мирового промышленного производства. Уже сейчас 13 из 20 наиболее крупных мировых контейнерных портов находятся в Азии.
Такие новые «центры силы» появятся в результате развития рыночных отношений и демократических процессов. Сторонники теории «конца истории» предсказывали, что внутри каждой страны рыночные отношения и демократия будут развиваться естественным образом и в конечном счете люди «освободят» сами себя благодаря экономическому росту, прозрачности информации и развитию среднего класса. Никакой авторитарный режим не может долго сопротивляться изобилию. Мир станет многополярным, а возросшее число демократических стран рыночной ориентации будут группироваться вокруг нескольких доминирующих центров.
Такой сценарий вполне может осуществиться между 2025–2035 годами. Но я не думаю, что этот этап продлится долго. Как мне кажется, на смену ему придет третий этап – мировое господство рынка. Причем рынка без демократии, когда все более будет доминировать не какая-то одна страна, а рынок в целом. Последует глобальная приватизация экономики, во всех сферах утвердится главенство мировых корпораций, а понятие «нация» превратится лишь в отзвук былых реалий. К 2050-му рынок приобретет планетарные масштабы и будет функционировать без вмешательства государства. Я называю такой этап «гиперимперией».
Этот период будет отмечен массовыми народными движениями и феноменальными технологическими изменениями. К середине столетия новые технологии существенно сократят потребление энергии и невероятно трансформируют сферы, которые сегодня еще остаются коллективными, – здравоохранение, образование, безопасность. Каждый превратится в своего собственного врача, преподавателя и контролера. Главным ограничителем свободы будет служить самоконтроль. Прозрачность станет обязательной во всех сферах жизни.
Такой открытой империей без границ и без центра будут управлять «гиперкочевники». Каждый останется лоялен только самому себе, а предприятия лишатся национальной принадлежности. Вместо закона будет действовать контракт, юстиция заменится арбитражем. Страховые компании станут играть роль мировых регуляторов, устанавливающих нормы, которым должны следовать государства, предприятия и индивидуумы.
Все это подготовит приход четвертого этапа, который характеризуется огромным неравенством, а потому будет чрезвычайно тяжел. Содержание этого этапа – война, его можно назвать «гиперконфликтом». Я полагаю, что появление все более разрушительного оружия и постоянно возрастающее неравенство неизбежно ведут именно к такому печальному сценарию.
– Хочется верить, что человечество идет к миру, а не к войне…
– К 2050 году на Земле будет проживать 9,5 млрд человек, причем две трети рождающихся придутся на 20 наиболее бедных стран. «Гиперконфликт» обусловлен тем, что бедность станет правилом, возникнет дефицит воды и энергии, изменение климата тоже может стать источником конфликтов. Возможно вооруженное противостояние между различными нациями. Я думаю, что по совершенно очевидным причинам существует серьезная угроза возникновения войны между Россией и Китаем, чрезвычайно заинтересованном в оккупации Сибири. Не исключен военный конфликт в Центральной Азии – ведь этот регион обладает значительными энергетическими запасами, в которых нуждается весь мир. Военная угроза постоянно присутствует и на Ближнем Востоке. Массовые народные движения в Африке тоже могут вылиться в новые вооруженные конфликты.
– Вы говорили о пяти этапах, но перечислили только четыре. Значит, есть надежда, что история человечества не завершится всеобщей войной?
– Пятый этап, если человечество вообще до него доживет, – это не социализм, а «гипердемократия». То есть демократия, утвердившаяся в глобальном масштабе, демократия, которая стала такой же сильной, как и рынок. Конечно, все это – абстрактные построения. Как я писал в своей книге, «гиперимперия» и «гиперконфликт» изначально обречены, а «гипердемократия» изначально нереальна, поскольку сегодня невозможно представить себе единое мировое демократическое правительство.
Но я верю, что к 2060-му «гипердемократия» победит. И тогда в каждом отдельном государстве установится достаточно развитая демократия для того, чтобы обеспечить выполнение всех социальных функций. А на общемировом уровне все более будет развиваться (благодаря фантастическому прогрессу технологий), «рынок бесплатности». Я имею в виду прежде всего бесплатные информационные блага.
– Ваше представление не совпадает с теориями постиндустриального общества, согласно которым технологический прогресс, наоборот, будет являться разъединяющим фактором в силу разного образовательного уровня людей.
– Вот почему я и говорю, что сначала будет война. Неравенство – это чрезвычайно широкое явление. Я трачу бóльшую часть своего времени на изучение инструментов борьбы против бедности, таких, например, как выдача микрокредитов (система микрокредитов, основателем которой является ученый из Бангладеш Мухаммад Юнус, лауреат Нобелевской премии мира 2006 года, предполагает предоставление небольших кредитов без залога. – Ред.). Эта практика все больше распространяется по всему миру – от Бангладеш до Африки, от Латинской Америки до России. Уже сейчас существует почти 10 тыс. организаций, которые занимаются микрокредитами, а их услугами пользуются не менее 50 млн человек во всем мире.
– Мы не можем победить бедность без демократического правительства. Но демократия требует определенного самосознания и уровня жизни. Порочный круг?
– Не обязательно. Система микрофинансирования устроена таким образом, что ее услугами могут воспользоваться самые бедные слои населения, минуя государственные структуры. В дальнейшем такая практика будет только расширяться, превращаясь во все более существенный аспект будущей экономики. Даже если микрокредитование нельзя отнести к «экономике бесплатности», оно все равно способствует искоренению бедности.
– Раньше все думали, что главное условие процветания – демократическое правительство. Теперь, оказывается, усилия надо сосредоточить на изменении жизни бедняков?
– Необходимо и то и другое. Без демократии не может быть эффективной борьбы против бедности, но чтобы помочь демократии, нужно одновременно оказывать непосредственную помощь людям. Демократия, при которой выборы проводятся правильно, а народ страдает от бедности, не имеет смысла.
– А в какой из пяти этапов вы помещаете постиндустриальное общество?
– Полагаю, что будущее принадлежит не постиндустриальному, а, наоборот, «гипериндустриальному» обществу, где основная роль отводится не производству услуг, как это подразумевает постиндустриальная концепция, а производственной сфере. Более того, «индустриализация» охватит даже сферу услуг. Этот процесс начался уже сейчас благодаря информационным технологиям. И так будет происходить буквально во всех областях жизни.
Даже такие сферы услуг, как образование и здравоохранение, окажутся «индустриализированы». Уже сегодня широко распространены обучающие машины. На наших глазах формируется индустрия медицины: конструируются протезы, изучаются возможности выращивания органов для трансплантации. Такая трансформация сферы услуг в индустрию является одним из признаков «гипериндустриализации».
– Но для такого общества принципиальным является уровень образования. Опять получается, что развитые страны уйдут вперед, не оставив остальным надежду их догнать?
– Главной жертвой такого развития может быть Африка с ее населением, приближающимся к 1,5 млрд человек. На Черном континенте нет этатической структуры, которая бы обеспечивала относительно равный доступ к образованию и социальным благам. Все остальные страны вполне впишутся в «гипериндустриализацию». Китай, Россия, Латинская Америка уже имеют относительно развитую инфраструктуру.
– Может быть, есть смысл оставить Африку в том состоянии, в каком она пребывает? Ведь международная помощь африканским странам растет год от года, а особого прогресса не наблюдается.
– Определенный прогресс все-таки есть. И кроме того, если мы ничего не предпримем для африканцев, рано или поздно они наводнят Европу и, не исключено, Россию. Да и вообще, Европа не может допустить, чтобы люди и впредь жили в Африке, как в аду.
– А что ожидает азиатские страны?
– К 2025 году Китай займет второе место в мире по экономической мощи. Если он продолжит развиваться нынешними темпами, то в 2015-м его ВВП превысит японский, а в 2040-м – американский. При этом миллионы китайцев станут представителями среднего класса.
Население Японии будет по-прежнему стареть, а ее экономика продолжит падение в относительном исчислении, и поэтому, возможно, к 2025 году страна не сможет удержаться даже на пятой позиции среди наиболее развитых государств. Южная Корея, наоборот, имеет все шансы занять первое место в Азии, поскольку ее ВВП на одного жителя должен вырасти к 2025-му в два раза. А сама она вполне может превратиться в новую культурную и экономическую модель для подражания. Другому азиатскому государству – Вьетнаму, где в скором времени будет насчитываться 115 млн жителей, вполне по силам стать к 2025 году третьей страной в Азии по экономическому развитию, если, конечно, ему удастся реформировать политическую, банковскую и образовательную систему.
Индия со своими 1,4 млрд жителей станет самой населенной страной мира и третьей после США и Китая экономической державой. Начиная с 2010 года показатели ее экономического роста будут превышать китайские, однако ВВП на душу населения окажется ниже из-за более быстрого роста численности населения. Индийская демократия должна решить сложнейшие задачи, среди которых формирование городской инфраструктуры, поиск альтернативных источников энергии, строительство дорог и аэропортов, сокращение неравенства между регионами и социальными классами. Если центральному правительству не удастся справиться с данными проблемами, это поставит под вопрос целостность страны.
В Индонезии к 2025-му будет проживать 270 млн человек. Страна может превратиться в самую развитую с экономической точки зрения страну исламского мира. Однако для этого ей придется усиленно бороться с коррупцией, повышать уровень образовательной системы, а также преодолевать серьезные этнические конфликты.
– На своем недавно прошедшем съезде Коммунистическая партия Китая заявила о признании частной собственности. Устоит ли сама КПК перед рыночными силами?
– В настоящее время 90 % китайцев не имеют ни пенсии, ни медицинской страховки. Без серьезной реорганизации КПК не сможет избавить страну от этой и других проблем. Думаю, что к 2025 году Компартия Китая тем или иным образом исчезнет. Мы не можем исключать, что за этим последует хаос, который подорвет целостность Китая. Поэтому, чтобы сохранить власть, коммунисты могут попытаться прибегнуть к внешним авантюрам, например захвату Тайваня либо Сибири.
– Давайте перенесемся в другой будущий «центр силы» – в Европу.
– Два следующих десятилетия Европейский союз будет лишь общим экономическим пространством. Что касается интеграции в политической, социальной и военной сферах, то этот проект по-настоящему воплотится в жизнь лишь тогда, когда единая Европа столкнется с реальными угрозами своей безопасности, то есть на последующих этапах.
Отсутствие необходимых реформ в системе высшего образования, а также недостаточное стремление к инновациям и в дальнейшем не позволят ЕС создать новый творческий класс. Если нынешние тенденции продолжатся, то в 2025-м единая Европа будет обеспечивать только 15 % мирового ВВП по сравнению с сегодняшними 20 %.
В политическом плане Европа должна стремиться обрести собственную идентичность. Мы быстрее достигнем этой цели, если у нас появится единый президент и общий министр иностранных дел, как это подразумевалось европейской Конституцией. Не следует забывать и о единых вооруженных силах, каковы бы ни были будущие европейские границы. Я много раз повторял, что Европа и Россия должны объединиться в союз, поскольку по многим параметрам мы похожи и необходимы друг другу.
– После того как эпоха доминирования Соединенных Штатов сменится многополярностью, одним из новых полюсов станет, по вашей версии, Россия. Мы-то думаем, что многополярность уже наступила. Каковы, на ваш взгляд, перспективы России и основные задачи, стоящие перед ней?
– Россия может использовать часть природной ренты, чтобы обеспечить свое развитие. К 2025 году российский ВВП должен превысить ВВП Англии, Германии и Франции. Российская Федерация превратится в шестую по экономической мощи державу мира. Благодаря доходам от экспорта энергоносителей, она будет способна скупить индустриальные предприятия в Западной Европе, что может оказаться менее затратным делом, чем модернизировать собственные. Экспорт энергоносителей продолжит обеспечивать половину налоговых поступлений.
Но прежде всего перед Россией стоит задача усовершенствования медицинской системы. Успехи на этом направлении приведут к тому, что начнется рост продолжительности жизни. В таком случае к 2025-му население стабилизируется на уровне 120 млн жителей (по сравнению с нынешними 142 млн человек). Кроме того, Россия может столкнуться с реальными угрозами: с юга – от мусульман, а с Востока – от китайцев.
– А как будет развиваться ваша родная страна – Франция?
– В первую очередь Франция должна понять, что у нее нет другой возможности обеспечить себе достойное будущее, кроме как в составе Европейского союза. Она должна по-настоящему захотеть создать сильную единую Европу. Хотя многие говорят об упадке Франции, она все еще – сильная держава. При населении менее 1 % от общемирового, производит более 3 % мирового ВВП. Это одна из самых красивых стран планеты, куда приезжает больше всего туристов. Франция находится на втором месте в мире и по привлечению иностранных инвестиций, и по объему предоставляемых услуг. У нее одни из самых высоких почасовых показателей производительности труда и лучшая в мире система социального обеспечения. Кроме того, благодаря развитию атомной энергетики, мы обладаем определенной энергетической автономией.
Так что Франция вполне сможет быть влиятельной мировой силой, если урегулирует проблему бюджетного дефицита и начнет больше интересоваться стратегическими вопросами, особенно энергетикой, системой высшего образования и иммиграционной политикой. Многие кандидаты в президенты на предстоящих выборах предпочитают дискутировать о незначительных проблемах, а ведь именно эти выборы будут одной из последних возможностей для Франции определить новые ориентиры на будущее.
Франция. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2906810
Жак Аттали
Новый «новый мировой порядок»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Даниел Дрезнер - доцент кафедры международной политики Школы права и дипломатии им. Флетчера в Университете Тафтс; автор книги «All Politics Is Global» («Вся политика носит глобальный характер»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март - апрель) за 2007 год. (c) Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Споры о войне в Ираке и односторонней политике США заслонили собой другой – куда более прагматичный и многосторонний – компонент большой стратегии администрации Джорджа Буша. Речь идет о попытке Вашингтона преобразовать внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность международных организаций с тем, чтобы приспособить их к переменам в глобальной расстановке сил и появлению таких государств, как Китай и Индия. Этот необъявленный курс верен по своим целям и методам реализации, и Вашингтону следует удвоить усилия.
ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ
На протяжении XX века список великих мировых держав, как это легко увидеть, был коротким: Соединенные Штаты, Советский Союз, Япония и страны Северо-Западной Европы. XXI столетие принесет большие перемены. Экономическими и политическими тяжеловесами становятся Китай и Индия: золотовалютные резервы первого превышают триллион долларов, вторая усиленно развивает сектор высоких технологий. Обе страны, открыто являющиеся ядерными державами, совершенствуют военно-морской флот. Согласно прогнозам Национального совета по разведке (научный центр правительства США), к 2025 году Пекин и Дели выйдут по своему экономическому развитию соответственно на второе и четвертое места на планете. Такие темпы роста знаменуют начало многополярной эпохи в мировой политике.
Подобные тектонические сдвиги станут вызовом международной системе, существующей с 1940-х годов и действующей под эгидой США. Эти многосторонние режимы, лидирующую роль в которых играет Вашингтон, на протяжении шести десятилетий способствовали либерализации торговли, становлению открытых финансовых рынков, нераспространению ядерного оружия. Тем самым они обеспечивали относительный мир и процветание, принося ощутимые преимущества Соединенным Штатам. Но до тех пор пока такие восходящие державы, как Китай и Индия, не войдут в структуру этих международных режимов, будущее последних будет оставаться неопределенным, давая лишний повод для беспокойства.
Принимая во внимание деятельность администрации Джорджа Буша за последние шесть лет, трудно рассчитывать на то, что она успешно справится с этой проблемой. Ведь стремление администрации действовать в одностороннем порядке, ярким свидетельством чего явилась война в Ираке, как раз и стало наиболее серьезным поводом для критики внешнеполитической деятельности США. Но из-за полемики вокруг Ирака в тени осталось другое направление долгосрочной стратегии администрации Буша, имеющее более прагматичный и многосторонний характер: попытка Вашингтона перестроить свою внешнюю политику и международные институты с учетом изменений в мировом раскладе сил. Администрация Буша перераспределяет ресурсы исполнительной власти так, чтобы в центре внимания оказались державы с развивающейся экономикой. Пытаясь добиться от них поддержки в отношении основополагающих принципов миропорядка, созданного Соединенными Штатами, Вашингтон приложил усилия к тому, чтобы поднять авторитет этих государств на различных форумах - от Международного валютного фонда (МВФ) до Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это касается самых разнообразных сфер, будь то распространение ядерного оружия, валютные отношения или окружающая среда. Но поскольку эти усилия сосредотачивались скорее на второстепенных вопросах международной политики, нежели на проблеме глобальной войны с терроризмом, они ускользнули от внимания многих наблюдателей. Фактически Джордж Буш-младший возродил к жизни призыв Джорджа Буша-старшего, который настаивал на установлении «нового мирового порядка», обратившись к созданию, по сути, нового «нового мирового порядка».
Эти, по большому счету, неотмеченные усилия администрации хорошо продуманны и прошли всестороннее обсуждение. Но на пути их реализации возникают два серьезных препятствия.
Во-первых, усиление восходящих государств означает еще бОльшее ослабление стран, переживающих упадок. Не случайно некоторые страны - члены Европейского союза без особого энтузиазма отнеслись к отдельным аспектам стратегии Соединенных Штатов. В ответ на американский унилатерализм Евросоюз не замедлил установить собственные двусторонние отношения и проявил повышенный интерес к сотрудничеству с восходящими государствами. При этом европейские страны вовсе не собирались сократить свое избыточное представительство в многосторонних институтах.
Во-вторых, существует препятствие, созданное самой администрацией Буша из-за склонности Вашингтона к односторонним действиям. Коль скоро считается, что правительство США в последние годы способствовало ослаблению многих структур мирового управления, любые намерения нынешней администрации переписать правила глобальной игры, естественно, рассматриваются как очередная попытка Вашингтона обойти ограничения международного права. Коалиция скептиков, в которую входят такие государства, как Аргентина, Нигерия и Пакистан, приложит усилия к тому, чтобы затруднить действия Соединенных Штатов по упорядоченному включению Китая и Индии в «концерт» великих держав.
Несмотря на все препятствия, в интересах Соединенных Штатов удвоить усилия. Рост антиамериканизма оживил традиционно враждебные Америке группировки государств, такие, например, как Движение неприсоединения. Чтобы преодолеть скептицизм, США должны быть готовы к реальным уступкам. Если Пекину и Дели не дать почувствовать, что им будет оказан радушный прием в существующих международных организациях, они, возможно, создадут новые, предоставив Соединенным Штатам взирать на них со стороны.
PLUS ВA CHANGE (МЕНЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧТОБЫ ОСТАВИТЬ ВСЁ ПО-ПРЕЖНЕМУ)
На момент создания в середине 1940-х годов Организации Объединенных Наций, МВФ, Всемирного банка, а в конце того десятилетия - Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и НАТО, США являлись бесспорным лидером западного мира. Деятельность этих организаций отражала доминирующее положение и предпочтения Америки, она была нацелена на то, чтобы усилить влияние Соединенных Штатов и их европейских союзников. Франция и Соединенное Королевство к тому времени уже много веков имели статус великих держав; действовавшие в 1950-е правила игры еще сохраняли за ними значительные привилегии. На них возлагались обязанности постоянных членов Совета Безопасности ООН. В соответствии с достигнутой тогда договоренностью пост директора-распорядителя МВФ всегда будет принадлежать представителю Европы. В ГАТТ Европе было де-факто предоставлено право голоса наравне с США.
Сегодня разграничение сфер влияния в мире происходит совершенно по-иному. По оценкам банков Goldman Sachs (GS) и Deutsche Bank (DB), к 2010 году ежегодный совокупный национальный доход Бразилии, России, Индии и Китая - так называемой группы BRIC (аббревиатура указанных стран впервые появилась в аналитической записке банка GS в 2003-м. - Ред.) - будет расти быстрее, чем соответствующий показатель США, Японии, Германии, Великобритании и Италии, вместе взятых. К 2025 году темпы его роста вдвое превысят такой же показатель стран G7 (группа высокоразвитых индустриальных держав).
Эти тенденции четко обозначились уже в 1990-х, а с окончанием холодной войны представилась возможность адаптировать международные институты к восходящим государствам. В тот период, однако, Вашингтон сделал ставку на укрепление уже существующих соглашений. ГАТТ превратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО). НАТО расширилась, приняв в свои ряды страны Восточной Европы, и распространила сферу своего влияния на Балканы. Макроэкономические стратегии, известные как «Вашингтонский консенсус», стали чем-то вроде Священного Писания для основных международных финансовых институтов. Кроме создания форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1989 году и приема Китая в ВТО в 2001-м (что потребовало от него немалых усилий), не произошло сколько-нибудь значительных институциональных изменений, отражающих участие восходящих государств в международных организациях. Многие новые форумы, такие, как, в частности, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), включали в себя все тех же действующих лиц: Соединенные Штаты и их союзников - промышленно развитые страны.
У администрации Билла Клинтона имелись веские основания не предпринимать дальнейших шагов. Реформирование международных институтов - неблагодарный труд, требующий от властей предержащих добровольного отказа от части своего влияния. В 1990-е годы не было острой необходимости идти на такие меры: Китай и Индия набирали силу, но тогда казалось, что время обретения ими статуса великих держав наступит нескоро. Даже незначительные изменения в многолетнем внешнеполитическом курсе США, как, например, сокращение численности американских войск в Германии, вызывали серьезные разногласия. Самое главное, ставка администрации Клинтона на укрепление уже существующих соглашений сработала. Создание ВТО усилило режим международной торговли. НАТО возглавила эффективные операции в Боснии и Косово. Действие Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) было продлено на неопределенный срок. Несмотря на отдельные проявления недовольства в отношении американской гипердержавы, Соединенные Штаты казались способными легитимно продвигать свои интересы, умело используя многостороннюю дипломатию. В целом ничто не подрывало гегемонию США.
Однако за этими достижениями скрывались определенные издержки. Многие из восходящих держав полагали, что международные структуры в недостаточной степени позволяют им отстаивать свои интересы. Поведение МВФ во время азиатского финансового кризиса 1990-х воспринималось как высокомерие и вызвало негодование во всех странах Тихоокеанского бассейна. Дели был разочарован тем, что Вашингтон не одобрил индийские испытания ядерного оружия в 1998 году. Индия также устала от того, что ее рассматривали исключительно сквозь призму безопасности в Южной Азии.
Китай возмущали затянувшиеся переговоры по его вступлению в ВТО. А бомбардировки Косово силами НАТО создали Пекину тройную проблему. Случайный бомбовый удар по китайскому посольству в Белграде вызвал взрыв национализма. Готовность Вашингтона пренебречь границами другого государства для защиты прав человека находилась в вопиющем противоречии с представлениями Пекина о государственном суверенитете, а решение США действовать в обход ООН через НАТО ясно показало пределы влияния Китая на мировую политику. Таким образом, страны с самой быстрорастущей экономикой в мире вступали в новое тысячелетие с чувством недовольства по отношению к Соединенным Штатам.
НОВЫЙ КУРС
Реакция администрации Буша на теракты 11 сентября 2001-го вызвала лавину книг, предлагающих различные рецепты по переосмыслению общей стратегии США. В большей части этой литературы авторы ссылаются на хаос в Ираке и неудачи в войне с терроризмом, осуждается склонность администрации Буша к воинственному унилатерализму и утверждается, что возможен лучший способ действий. Учитывая тот факт, что администрация отвергла многосторонний подход в трактовке Конвенции по биологическому оружию, Женевских конвенций (об обращении с военнопленными. - Ред.) и операции «Свобода Ираку», такая критика вполне обоснованна.
Впрочем, анализ, представленный в этих книгах, нельзя назвать исчерпывающим, хотя, например, риторические атаки высказываний бывшего посла США при ООН Джона Болтона и бывшего американского министра обороны Доналда Рамсфелда могут легко заставить поверить в обратное. Но не все так прямолинейно. Есть множество причин, объясняющих недавние попытки Вашингтона наладить взаимопонимание с восходящими державами и связанные с этим усилия по перестройке системы мирового управления. Отчасти этот сдвиг произошел в результате кадровых изменений. Так, вовсе не случайно, что основная деятельность по налаживанию контактов развернулась в период пребывания Кондолизы Райс на посту госсекретаря и активизировалась после того, как Генри Полсон был назначен министром финансов. Отчасти перемены были навязаны администрации внешним миром. Как отметил в прошлом году Филип Гордон (Институт Брукингса) в журнале Foreign Affairs, неудача в Ираке сделала неоконсерватизм несостоятельной стратегией.
Однако в какой-то мере усилия по наделению законным статусом нового «концерта» великих держав уже давно составляли одно из направлений внешней политики администрации Буша. И многосторонний подход (в понимании Вашингтона) - это прежде всего средство продвижения целей США. Поэтому администрация следует советам институтов, которые считает эффективными (например, ВТО), и последовательно добивается выполнения важных, на ее взгляд, многосторонних норм и решений (будь то соглашения МВФ о займах или резолюции Совета Безопасности ООН). Но Вашингтон пренебрегает мнением многосторонних институтов, которые не способны действовать согласно собственным же нормам (таких, как некоторые другие органы ООН). В Стратегии национальной безопасности 2006 года вновь излагается двоякая позиция Белого дома: консенсус великих держав «должен поддерживаться соответствующими институтами, региональными и глобальными, нацеленными на все более долговременное, эффективное и всеобъемлющее сотрудничество. Там, где существующие институты можно реформировать, сделать их способными к решению новых проблем, мы совместно с нашими партнерами должны их реформировать. Там же, где необходимые институты отсутствуют, мы совместно с нашими партнерами должны их создать».
Глобальные институты перестают соответствовать своему назначению, когда состав их руководящих структур, принимающих решения, уже не отвечает соотношению сфер влияния в мире, а именно так обстоят дела на данный момент. Об этом наглядно свидетельствует пример Совета Безопасности ООН; «Группа семи» - это еще более вопиющий случай. В 1970-е страны «Группы семи» взяли на себя регулирование макроэкономических диспропорций в глобальном масштабе. В 1980-х годах, когда на эти страны приходилось 50 % мировой экономической активности, они добились умеренных успехов. Сейчас же, даже учитывая участие России (в формате «Группы восьми»), их действия не могут достичь эффекта без участия такого экономического тяжеловеса, как Китай.
Учитывать интересы восходящих стран, одновременно успокаивая державы статус-кво, - дело непростое. Но эта задача не покажется столь пугающей, если признать, что успех благотворно воздействует как на Соединенные Штаты, так и на поднимающиеся государства. Последние получат признание и легитимность, соответствующие их новой роли, при условии, что они примут многосторонний порядок, построенный на американских принципах. Но своим ощутимым ростом эти страны - особенно Китай и Индия - как раз и обязаны тому, что признали такой порядок. Поскольку они заинтересованы в сохранении нынешних высоких темпов экономического роста, их связывают с США некоторые общие интересы, в частности в области безопасности энергопоставок и предотвращения глобальных пандемий.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД
Команда Буша уже приложила немало усилий, чтобы идти в ногу с меняющимся миром. Несколько лет назад она начала перераспределять ресурсы внутри американского правительства. Позже она возглавила многосторонние усилия по интеграции Китая и Индии в важные международные структуры.
Министерство обороны первым в государственном аппарате США взяло на себя труд осуществить крупные перемены, призванные отразить новый миропорядок. Оно начало с передислокации американских войск, находящихся за границей. В 2004 году войска численностью более 250 тыс. человек размещались в 45 странах; половина из них в Германии и Южной Корее - на фронтах холодной войны. Чтобы повысить мобильность вооруженных сил перед лицом непрерывно изменяющихся угроз, президент Буш в августе 2004-го объявил о сокращении численности вооруженных сил, размещенных за границей, а также о закрытии к 2014 году 35 % заграничных баз США. Значительная часть этих войск будет дислоцирована на собственной территории, зато остальные подразделения будут развернуты в других странах по периферии новой зоны угроз: в Восточной Европе, Центральной Азии и в Тихоокеанском регионе.
Государственный департамент тоже приспосабливается к новым условиям. В своем выступлении на факультете дипломатической службы Джорджтаунского университета в январе 2006-го госсекретарь Кондолиза Райс заявила: «В XXI веке такие поднимающиеся страны, как Индия, Китай, Бразилия, Египет, Индонезия, Южная Африка, все больше определяют ход истории... Наше нынешнее положение на мировой арене в недостаточной мере отражает это обстоятельство. Так, численность сотрудников Госдепартамента, работающих в Германии, где проживают 82 млн человек, почти такая же, как в Индии, стране с миллиардным населением. Сегодня стало очевидно, что Америка должна начать перераспределение наших дипломатических кадров в мире... их перемещение в новые точки, важные для XXI столетия». Райс объявила, что к 2007 году порядка ста сотрудников Госдепартамента будут переведены из Европы в такие страны, как Индия и Китай.
Одновременно Вашингтон занялся укреплением двусторонних отношений с Пекином и Дели. После неудачного начала (первый внешнеполитический кризис команды Буша произошел, когда американский самолет-разведчик столкнулся с китайским истребителем) администрация Буша скорректировала свое отношение к КНР. В сентябре 2005-го тогдашний заместитель госсекретаря Роберт Зеллик объявил: «Пришло время не ограничиваться только лишь открыванием дверей к членству Китая в международной системе. Нам нужно убедить Китай взять на себя роль ее ответственного акционера», с тем чтобы «работать вместе над укреплением международной системы, обеспечившей успех этой страны». С тех пор выражение «ответственный акционер» стало частью всех официальных заявлений США по Китаю, а стоящая за ним теория легла в основу целого ряда инициатив. Прошлой осенью Вашингтон выступил с инициативой проведения американо-китайского диалога по экономической стратегии. В декабре министр финансов Генри Полсон возглавлял делегацию из шести членов кабинета и председателя Федеральной резервной системы в ходе двухдневных переговоров с китайскими коллегами по широкому кругу вопросов - от сотрудничества в области энергетики до финансовых услуг и валютных курсов. Недавно Вашингтон предпринимал попытки вовлечь Китай в «концерт» великих держав путем обсуждения с ним проблем Северной Кореи и Дарфура, а также касаясь таких тем, как возобновление Программы развития, принятой в Дохе, и консультации с Международным энергетическим агентством.
Серьезным компонентом деятельности Соединенных Штатов явилось также укрепление связей с Индией. В 1990-е годы на протяжении почти всего десятилетия главной заботой США было улаживание индо-пакистанских разногласий по поводу Кашмира и предотвращение потенциальных ядерных кризисов. Даже при том что Пакистан - важный союзник Соединенных Штатов в войне с терроризмом, американо-индийские отношения в последние 5 лет значительно потеплели. В ноябре 2006-го Министерство торговли США направило в Индию самую представительную в его истории миссию по экономическому развитию, способствуя расширению торгового диалога между этими странами. В прошлом году Вашингтон и Дели заключили также двустороннее соглашение по сотрудничеству в области гражданского использования ядерной энергии, что означало признание Соединенными Штатами де-факто статуса Индии как ядерной державы. Соглашение подтверждает приверженность Дели нормам нераспространения при осуществлении своей гражданской ядерной программы, но оставляет военную программу Индии за рамками инспекций МАГАТЭ.
Со стороны критиков этого соглашения последовали предостережения о том, что оно угрожает режиму ДНЯО. Администрация Буша выдвинула контраргументы, заявив, что Индия набирает силу как великая держава, что ядерного джина нельзя опять загнать в сосуд, а поскольку Индия - демократическое государство, джин не причинит вреда. Согласно Стратегии национальной безопасности 2006 года, «Индия ныне готова взять на себя глобальные обязательства во взаимодействии с Соединенными Штатами, как и подобает крупной державе».
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
Ставя перед собой более амбициозные цели, администрация Буша стремится перестроить международные организации, с тем чтобы привести их в соответствие со структурами восходящих держав. В некоторых случаях преобразования прошли как бы сами собой. Например, создание блока развивающихся стран - «Группы 20» (G20) подвигло США пригласить Бразилию, Индию и ЮАР в «зеленую комнату» для переговоров. Это произошло в сентябре 2003-го на встрече министров стран - членов ВТО по вопросам торговли в рамках Дохийского раунда в Канкуне. С тех пор американские торговые представители настаивают на более активном участии Китая в надежде, что он окажет сдерживающее влияние на наиболее воинственно настроенные развивающиеся страны.
Подобным же образом Соединенные Штаты подбодряли Пекин время от времени принимать участие во встречах министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы семи». Вашингтон преследовал цель добиться признания растущей роли Китая в мировой политике и экономике, рассчитывая, что Пекин в свою очередь согласится с тем, что его политика в области валютных курсов и сдерживание потребления внутри страны способствуют глобальным экономическим диспропорциям. Представители Бразилии, Индии и ЮАР иногда также приглашались на встречи в рамках «Группы семи». Как утверждается в недавно опубликованном документе Министерства финансов США, «решение проблемы глобальных [макроэкономических] диспропорций требует тесного сотрудничества с новыми акторами вне «Группы семи».
Одновременно с целью придания Китаю (а также Мексике, Турции и Южной Корее) большего веса администрация Буша настойчиво добивалась изменения квоты голосов в Международном валютном фонде. Число голосов далеко, официально принадлежащее Пекину, не отражает реальных масштабов его экономики. Отвечая на вопросы The New York Times в августе 2006 года, заместитель министра финансов США по международным вопросам Тимоти Адамс сказал, что, «если реформировать МВФ и увеличить квоту голосов Китаю, последний почувствует себя более ответственным за достижение целей, стоящих перед этой организацией». На встрече в Сингапуре осенью 2006-го Международный валютно-финансовый комитет МВФ согласился перераспределить квоты, с тем чтобы отразить изменения в соотношении сфер мирового экономического влияния. Клей Лауэри, в тот момент помощник министра финансов по международным вопросам, вновь сформулировал позицию Вашингтона: «Достаточно давно мы пришли к заключению, что, если мы не добьемся признания растущей роли развивающихся экономик, МВФ во многом утратит свою значимость и мы все от этого потеряем». Вашингтон также недавно дал понять, что готов к присоединению Китая к Межамериканскому банку развития.
Вместе с тем администрация Буша предприняла шаги по расширению сотрудничества с набирающими силу державами и в других областях, особенно в том, что касается энергетики, охраны окружающей среды и нераспространения ядерного оружия. Вашингтон задействовал Пекин через рабочую группу АТЭС по энергетике. Китай и Индия, которые стремятся получить постоянный доступ к энергоресурсам, призываются к работе с Международным энергетическим агентством по созданию стратегических запасов нефти, чтобы способствовать эффективности энергетики и экологически рациональному развитию. Соединенные Штаты основали вместе с Австралией, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией Азиатско-тихоокеанское партнерство по развитию чистых технологий и климату (Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate). (Поскольку доля членов партнерства в мировой экономике составляет более 50 %, оно по сравнению со странами, присоединившимися к Киотскому протоколу, потенциально обладает бЧльшими возможностями для того, чтобы справиться с глобальным потеплением.) США также рассчитывают, что Китай и Индия помогут остановить распространение ядерного оружия. От Пекина зависит возвращение Пхеньяна к шестисторонним переговорам и соблюдение финансовых санкций, ограничивающих доступ Северной Кореи к твердой валюте. В октябре 2006 года, после ядерного испытания, проведенного северокорейской стороной, Китай впервые поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН относительно санкций против режима. Подобным же образом, обличая с цифрами и фактами в руках иранскую ядерную программу в Совбезе ООН, Вашингтон заручился поддержкой Индии как члена Совета управляющих МАГАТЭ.
ПРЕПЯТСТВИЯ
Еще слишком рано говорить, увенчаются ли успехом действия Вашингтона по привлечению Дели и Пекина в «концерт» великих держав. Некоторые американские инициативы провалились или оказались недостаточными. Первая внутренняя реформа МВФ принесла пока скромные результаты: квота голосов Китая возросла с 2,98 до 3,72 %. Реформа Совбеза ООН забуксовала ввиду кажущейся неосуществимости предложений, исходящих от самих органов ООН, а также из-за того, что ведущие державы не смогли договориться о кандидатурах в постоянные члены Совета Безопасности. Одно из многочисленных препятствий, парализующих Дохийский раунд, - отказ Европейского союза от дальнейшего сокращения сельскохозяйственных субсидий, если страны «Группы 20» не согласятся открыть доступ на свои внутренние несельскохозяйственные рынки. А противники американо-индийского соглашения по ядерным вопросам утверждают, что оно несовместимо с жесткой позицией Вашингтона в отношении Ирана и Северной Кореи.
Но скептикам следовало бы понять, что такие усилия приносят плоды только со временем. Исследования, проведенные независимо друг от друга Робертом Лоуренсом и Айеном Джонстоном (оба - профессора Гарвардского университета), показали, что непрерывное участие Китая в международных режимах в сфере экономики и безопасности постепенно, на протяжении многих лет, превращало Пекин из оплота революции в консервативную державу статус-кво. Стратегический экономический диалог с Китаем, получивший пока средние либо удовлетворительные оценки, уже начал свою работу (открытие состоялось 14 декабря 2006 года, второй раунд диалога намечен на май 2007-го. - Ред.). Как и в случае с американо-японской Инициативой по преодолению структурных препятствий, осуществленной более 15 лет назад и в конечном счете открывшей японский рынок для американских компаний розничной торговли, прогресс в отношениях с Пекином будет нескорым.
Еще одна трудность состоит в том, что переписывание правил функционирования существующих институтов - дело рискованное. Влияние - это игра с нулевой суммой, поэтому любая попытка повысить престиж Китая, Индии и других восходящих государств в международных организациях будет означать частичную утрату авторитета другими их участниками. Можно предположить, что потенциальные проигравшие станут тормозить или саботировать попытки реформ. Хотя европейские страны по-прежнему влиятельны, в экономическом и демографическом отношении они отстают как от восходящих государств, так и от Соединенных Штатов.
Европейские державы, которые во многих основных послевоенных институтах находились в привилегированном положении, рискуют потерять больше других в ходе передела сфер влияния в пользу стран Тихоокеанского региона. А фактически обладая правом вето во многих организациях, они способны пойти наперекор переменам, осуществляемым США. Европейцы утверждают, что они всё еще играют важную роль благодаря Евросоюзу, который позволяет им распоряжаться голосами 27 членов, составляющих единый блок во многих международных институтах. Но если Европейский союз движется в сторону создания Общей внешней политики и политики безопасности, то уместно задать вопрос, почему Брюссель располагает 27 голосами, тогда как 50 штатов, образующие Соединенные Штаты, имеют право только на один голос.
Существует вероятность того, что развивающиеся страны, находящиеся на периферии мировой экономики, поддержат Европу в ее противостоянии реформам, проводимым под эгидой США: они не хотят утратить то, пусть и небольшое, влияние, которым пользуются в международных институтах. Противодействие реформам в будущем, возможно, получит еще большее распространение, поскольку администрация Буша, вследствие склонности к односторонним действиям по ряду вопросов, заставила более пристально рассматривать мотивы ее поведения. Многие страны, скорее всего, будут расценивать реформаторские усилия Вашингтона как использование конъюнктуры, дабы освободиться от ограничений, налагаемых действующими международными соглашениями. Более того, рост антиамериканизма во всем мире стоит на пути тех правительств, которые готовы к сотрудничеству с Америкой.
Внутри страны администрация Буша тоже сталкивается с препонами. Инициатива Белого дома придать Китаю большее влияние в МВФ натолкнулась на сопротивление конгрессменов-демократов, считающих такие действия поощрением игрока, пренебрегающего правилами мировой экономики. Учитывая результаты промежуточных выборов-2006, подобного рода оппозиционные голоса будут звучать все громче. Опросы избирателей «на выходе» продемонстрировали высокую степень поддержки реализма и экономического популизма в геополитике, а такие настроения могут осложнить процесс перестройки институтов мирового управления.
С одной стороны, американцы будто бы склонны одобрить любую многостороннюю инициативу в области безопасности, помогающую снять часть бремени с Вооруженных сил США, которые находятся на пределе своих возможностей. С другой - американцы, похоже, настроены против того, чтобы помочь восходящим экономическим державам обустроиться в международных институтах.
ВНУТРИ ИЛИ ВНЕ?
Может показаться странным, что Соединенные Штаты сегодня стремятся лишить голоса своих давних союзников в Европе, с тем чтобы придать больше веса правительствам, программы которых зачастую отличаются от их собственной. Но альтернатива обескураживает еще больше: оставление этих стран вне интеграции, возможно, подвигнет их на самостоятельные действия и создание международных организаций вразрез с интересами США. В последние годы антиамериканизм вдохнул новую жизнь в практически бездействующие организации, например в Движение неприсоединения. Если Китаю и Индии не дать почувствовать, что они участвуют в управлении международной системой, в будущем это может создать дополнительные проблемы для Америки. Националисты в восходящих державах только и ждут образования малейшей трещины в отношениях с Вашингтоном.
В частности, Китай уже начал создавать новые институциональные структуры вне досягаемости Соединенных Штатов. Например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан (а также Индия, Иран, Монголия и Пакистан в качестве наблюдателей), содействует военному и энергетическому сотрудничеству этих стран, хотя пока на низком уровне. В июне 2006 года на саммите ШОС в Пекине президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил вменить в обязанности этой организации «отражение такой угрозы со стороны довлеющих держав, как намерение использовать силу против других государств и вмешиваться в их дела». Такое впечатление, что это мнение нашло отражение в принятой на саммите совместной декларации. В ней отмечается, что «различия в культурных традициях, политических и социальных системах, ценностях и моделях развития, сформировавшиеся в ходе истории, не должны использоваться как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран».
Китай также настойчиво обхаживает страны, богатые ресурсами. В октябре 2006-го в Пекине прошел саммит (в котором участвовали более 40 лидеров из Африки), при помощи которого Китай попытался обеспечить себе постоянный доступ на континент, богатый энергоресурсами. Лидеры - участники саммита предложили создать зоны свободной торговли в рамках ШОС и АТЭС. Они продемонстрировали такую готовность приступить к реализации данной идеи, что президент Буш был вынужден снять вопрос о глобальной войне с терроризмом в качестве первого пункта своей повестки дня для форума АТЭС и в ноябре 2006 года призвал к созданию зоны свободной торговли для этой организации.
Усилия Китая необязательно вступают в конфликт с интересами США, но достаточно Пекину пожелать, как это произойдет. С точки зрения Соединенных Штатов, для Китая и Индии предпочтительнее продвигать свои интересы в рамках глобальных структур управления под эгидой США, нежели вне их. В обмен на помощь в определении статуса этих государств в таких организациях, как ООН и МВФ, и обеспечение им признания и престижа, которых они добиваются, Соединенные Штаты могли бы получить определенную компенсацию - обещание Пекина и Дели принять ключевые правила глобальной игры.
Америку ждет многотрудное будущее. Европейские страны остаются ее главными союзниками. По таким проблемам, как защита прав человека и продвижение демократии, голос Европы звучит мощно и убедительно. Ввести Китай и Индию в «концерт» великих держав, не отдаляя при этом ЕС или его членов, потребует огромной воли и искусства дипломатии. Администрация Буша взяла солидный старт. По мере продвижения вперед ее задачу легко сформулировать, но трудно осуществить: сохранить близкие отношения со старыми друзьями и еще больше к себе приблизить новых.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2899029
Даниел Дрезнер
На Восточном Тиморе (Тимор-Лешти), в одной из беднейших стран планеты в Юго-Восточной Азии, в условиях чрезвычайных мер безопасности начались первые с момента обретения независимости президентские выборы, сообщают региональные СМИ. Непосредственно перед началом голосования в этом самом молодом государстве Азии с населением 1 млн.чел. были арестованы 200 чел., а большинство из восьми претендентов на президентское кресло жаловались на запугивание, передает австралийское радио. В ходе предвыборных столкновений сторонников различных кандидатов пострадали 30 чел., а в ночь перед голосованием в столице небольшого островного государства – Дили были слышны звуки стрельбы. За положением дел на 700 избирательных участках, находящихся под охраной местных полицейских, полиции ООН и международных «миротворцев», также следят наблюдатели из Австралии, ЕС и США. Для участия в выборах, предварительные итоги которых ожидаются в среду, зарегистрированы 522 тыс. избирателей.
Двумя фаворитами из числа восьми кандидатов на пост главы государства выступают нынешний премьер-министр, лауреат Нобелевской премии мира 57-летний Жозе Рамуш-Орта (Jose Ramos-Horta), который выступает как независимый, и 52-летний председатель контролирующей национальный парламент наиболее мощной на Восточном Тиморе политической партии Фретилин Франсишку Гутьерреш. Оба они обвиняют друг друга в «нечестной игре».
Гутьерреш уже объявил о том, что ожидает получить до 60% всех поданных голосов, тогда как Рамуш-Орта пообещал в случае поражения уйти из политики. По мнению большинства экспертов, «чистого» победителя не будет, и через месяц потребуется второй раунд голосования.
Согласно конституции Восточного Тимора, власть главы государства носит в значительной степени церемониальный характер, тогда как реальная сосредоточена в руках главы правительства. Пользующийся огромной популярностью нынешний президент Восточного Тимора Шанана Гужмау (Xanana Gusmao) – он был избран первым президентом в апр. 2002г. еще до провозглашения независимости), не выставил своей кандидатуры на выборах и уже заявил о намерении занять пост премьер-министра.
Расположенная в восточной части острова Тимор эта территория несколько веков являлась колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта по итогам проведенного под эгидой ООН референдума утратила контроль над Восточным Тимором и была вынуждена передать свою бывшую провинцию под временное управление ООН.
20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. За короткий период независимого развития страна успела пережить острый политический кризис в середине пред.г., когда уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Возникший вакуум власти привел также к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства.
Лишь введение на Восточный Тимор 1 тыс. 600 миротворцев из Австралии, Португалии и ряда государств Азии частично нормализовало обстановку, однако кровавые столкновения на улицах Дили вспыхивают вновь и вновь. До 20% населения островного государства остаются в созданных ООН лагерях для временно перемещенных лиц. Опубликованный в октябре пред.г. доклад ООН о причинах внутриполитического кризиса на Восточном Тиморе возложил главную ответственность на правительство бывшего премьера Мари Алкатири (Mari Alkatiri), ушедшего в отставку под сильнейшим нажимом из-за рубежа и внутри страны.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) состоится во II пол. августа в Бишкеке. Об этом заявил журналистам генсек организации Болат Нургалиев. По его словам, существует договоренность шести государств ШОС на этот счет, а киргизская сторона, как принимающее государство, уже объявила конкретную дату, но из-за технических нюансов «мы ее пока не озвучиваем».Нургалиев сообщил, что в рамках саммита в Бишкеке планируется провести анализ того, что было выполнено за период, прошедший с юбилейного саммита. «Будут определены перспективы развития организации. Готовится к подписанию многосторонний документ о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в рамках ШОС», – сказал Нургалиев.
Отвечая на вопрос РИА Новости о возможном сотрудничестве ШОС с военно-политическими организациями типа НАТО, Нургалиев заметил, что, в соответствии с хартией ШОС, эта организация открыта для сотрудничества, но «мы подчеркиваем, что не являемся военно-политическим блоком и не будем к этому стремиться».
«Главная задача ШОС – обеспечение мира, стабильности и безопасности на пространстве шести государств-основателей этой организации. Имея в виду этот приоритет, мы открыто взаимодействуем с различными организациями, в т.ч. с АСЕАН, ОДКБ, ЕврАзЭС, ЭСКАТО. Определенные договоренности с этими организациями уже есть, кроме того, мы готовы взаимодействовать и с другими организациями, например, с ОБСЕ и ЕС», – сказал глава ШОС, подчеркнув, что готовящееся подписание меморандума о сотрудничестве ШОС и ОДКБ «создаст очередной шаг в расширении международных контактов организации».
В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан и Россия. Страны-участницы ШОС – Казахстан, Киргизия, КНР, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Индия заняла пятое место по уровню коррумпированности среди 13 азиатских государств с общим показателем 6,67 балла, говорится в докладе гонконгской консалтинговой компании PERC. Лидируют, по данным на 2006г., Филиппины, рейтинг коррупции в которых достиг 9,4 балла. Второе место разделили Таиланд и Индонезия, набравшие по 8,03 балла. Шкала оценки, предложенная гонконгскими исследователями, представляет собой систему от нуля до минус десяти баллов. На «последних» местах, а значит, наименее коррумпированными, оказались Сингапур (1,2 балла) и Гонконг (1,87 балла). По мнению экспертов PERC, в значительной степени улучшили свои показатели по сравнению с прошлым годом Китай, Индонезия и Вьетнам. Ухудшилась ситуация в Таиланде, к управлению которым в сентябре пред.г. пришла военная хунта.
С учетом роста европейских цен на уголь, достигающих рекордного за последние 2г. уровня 70 долл. за метрическую тонну (т.), компания Platts, мировой лидер в области информации по энергоресурсам и ведущий поставщик базисных цен, будет ежедневно сообщать две базисные цены на уголь, чтобы облегчить управление риском финансовым компаниям и предприятиям отраслей, зависимых от угля.«Эти новые оценки станут новым инструментом для ежедневной торговой деятельности на рынках торговли углем, – заявила Маргарет Райан, редактор Platts по мировому углю. – Platts была первой компанией, предложившей самые прозрачные в мире цены на уголь в своем обзоре Coal Industry Markers, включающем среднемировые цены на основные марки угля по 90-дневным форвардным сделкам. Учитывая рост дневного колебания стоимости форвардных поставок на конкретный месяц, трейдеры и брокеры благодаря этим новым ежедневным оценкам получат надежный и независимый источник информации, на который они смогут опираться при управлении риском и определении своих позиций в конце каждого торгового дня».
Новые ежедневные оценки Platts будут отражать базисные цены на уголь, поставленный в северо-западную Европу, и уголь, произведенный в Южной Африке. Это первые ежедневные оценки спотовых цен, предназначенные для участников активно развивающегося рынка международной торговли углем на условиях физических поставок по месячным форвардным контрактам. До сих пор торговля на международных рынках угля велась на основе менее срочных поставок по 90-дневным форвардным контрактам, причем участники рынков полагались на базисные цены, которые определялись еженедельно.
М.Райан отметила, что ежедневная публикация цен на уголь начинается в критический момент, когда предприятия, зависимые от угля, мировые потребители электроэнергии и специалисты по оценке риска сталкиваются с повышением цен, вызванным ростом спроса на уголь. Цены на уголь в Европе достигли самого высокого за последние 2г. уровня свыше 70 долл/т, хотя в течение большей части 2006г. они держались на уровне 60-70 долл/т. Частично рост цен был вызван перерывами в поставках из Индонезии и Австралии, что заставило азиатских покупателей скупать уголь из Южной Африки, являющейся главным поставщиком угля в Европу, некоторые страны которой производят из угля 50% своей электроэнергии.
Новые оценки цен будут полезны не только тем, кто отслеживает цены на продукцию, но и тем, кто торгует дифференциалом сухих навалочных грузов, поскольку они получат новый надежный и независимый ежедневный индикатор физической фрахтовой составляющей месячных поставок, основанный на разнице цен в пункте производства и пункте назначения.
Более подробную информацию об угольных фрахтовых дифференциалах, мировых ценах на уголь и оценках цен на уголь компании Platts можно получить на сайте Platts www.platts.com в разделе «Уголь». Ежедневные оценки цен можно получить, подписавшись на Coal Trader International.
Компания Platts www.mcgraw-hill.com, подразделение корпорации McGraw-Hill Companies, является ведущим мировым поставщиком информации по энергоресурсам и металлам. Platts, имеющая вековой коммерческий опыт, обслуживает клиентов в 150 странах. 14 отделений Platts по всему миру обслуживают рынки нефти, природного газа, электроэнергии, атомной энергии, угля, нефтехимии и металла. Новости в реальном времени, сведения о ценообразовании, аналитические услуги и конференции Platts способствуют прозрачности и эффективности работы рынков. Трейдеры, специалисты по управлению риском, аналитики и ведущие предприятия отраслей полагаются на помощь Platts при принятии решений относительно коммерческих операций и инвестиций. Дополнительную информацию можно получить на сайте http://www.platts.com.
Корпорация McGraw-Hill Companies www.mcgraw-hill.com., основанная в 1888г., является ведущим мировым поставщиком информационных услуг для рынков информации о финансах, образовании и бизнесе. Свои услуги она предоставляет через такие ведущие компании, как Standard & Poor's, McGraw-Hill Education, BusinessWeek и J.D. Power and Associates. У корпорации 280 отделений в 40 странах. В 2006г. объем продаж составил 6,3 млрд.долл.
Битва за глобальные ценности
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Тони Блэр – премьер-министр Великобритании. Статья о опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Война против терроризма не может быть сведена к решению проблем безопасности или военной тактики. Это битва ценностей, победить в которой можно, только добившись триумфа терпимости и свободы. Афганистан и Ирак были необходимыми отправными точками данного сражения. Но успех там невозможен без решительных, последовательных и продуманных усилий по внедрению глобальных ценностей. Лидером здесь является Вашингтон.
КОРНИ ЭКСТРЕМИЗМА
Наш ответ на теракты 11 сентября на практике приобрел гораздо более весомое значение, чем могло показаться в свое время. Дело в том, что мы могли бы свести всё к вопросам безопасности. Но вместо этого решили отстаивать свои ценности, заявив, что нам не нужно еще что-то вроде «Талибана» или другого диктатора наподобие Саддама Хусейна. Нам хорошо известно, что идеологию фанатизма нельзя победить, лишив свободы либо уничтожив ее лидеров. Необходимо доказать несостоятельность их идей.
Ситуация, с которой мы столкнулись, на самом деле свидетельствует о том, что разразилась настоящая война. Но война особого свойства, в которой невозможно победить обычными средствами. Нам не выиграть кампанию против глобального экстремизма, не доказав, что мы превосходим его не только по своей мощи, но и с точки зрения ценностных ориентиров. Мы сможем победить, только показав всему миру, что наши ценности имеют качественное преимущество по сравнению с альтернативными ценностями, и продемонстрировав наше беспристрастное и открытое стремление сделать их общедоступными. Для защиты нашего образа жизни может понадобиться применение силы, но мы не сможем заручиться реальной поддержкой, если не станем энергично бороться с глобальной бедностью, деградацией окружающей среды и социальной несправедливостью.
Нынешний всплеск глобального терроризма и экстремизма имеет глубокие исторические корни. Причины его кроются в десятилетиях отчуждения, гонений и политических преследований в арабском и мусульманском мире. Однако терроризм подобного рода никогда не был и не является неизбежным. Для меня самое примечательное в Коране – это его прогрессивный характер. Будучи последователем другой веры, я отдаю себе отчет в неполноте своих знаний. Как стороннего наблюдателя Коран поражает меня своим реформаторским духом. В этой книге предпринимается попытка вернуть иудаизм и христианство к их истокам, попытка, во многом похожая на то, что несколькими веками позже пытались сделать в отношении христианской церкви деятели эпохи Реформации. Коран весьма многообразен. В нем восхваляются науки и знания и отвергаются суеверия. Коран практичен и намного опережает свое время в том, что касается вопросов брака, положения женщин и государственного управления.
Под вдохновляющим воздействием Корана ислам и его господство неимоверно быстро распространились на ранее христианских или языческих территориях. За столетия ислам основал империю, которая стала мировым лидером в научных открытиях, искусстве и культуре. В эпоху раннего Средневековья проявления религиозной терпимости чаще можно было встретить в мусульманских, чем в христианских странах.
Но к началу XX века, после того как Запад пережил эпохи Ренессанса, Реформации и Просвещения, мусульманский и арабский мир стал обнаруживать неопределенность, неустойчивость своего положения и перешел на оборонительные рубежи. Некоторые мусульманские страны, например Турция, сделали решительный шаг в сторону светского государства. Другие попали в силки колонизации, зарождающегося национализма, политических преследований и религиозного радикализма. в жалком состоянии своих стран мусульмане стали видеть проявление удручающего состояния ислама. Политические радикалы превратились в религиозных и наоборот.
Власть пыталась приспособиться к исламскому радикализму, привлекая в правящую элиту некоторых его лидеров и отчасти принимая его идеологию. Результат почти всегда был катастрофическим. Религиозный радикализм таким образом становился приемлемым, политический же радикализм подавлялся, и в сознании значительной части населения они слились воедино как свидетельство необходимости перемен. Многие стали думать, что вернуть доверие и стабильность исламу можно путем сочетания религиозного экстремизма и популистской политики, в то время как «Запад» и те исламские лидеры, которые с ним сотрудничали, превратились в их глазах во врагов.
Этот экстремизм, по всей вероятности, начинался с религиозной доктрины и философии. Но вскоре в ответвлениях «Братьев-мусульман», поддерживаемых экстремистами-ваххабитами и рассредоточенных по некоторым медресе Среднего Востока и Азии, зародилась новая идеология, которую начали экспортировать по всему миру.
День 11 сентября 2001 года унес жизни 3 тысяч человек. Но терроризм, о котором идет речь, впервые дал себя знать не на улицах Нью-Йорка. Гораздо больше людей погибло еще раньше, причем не только во время терактов, острие которых было направлено против западных интересов, но и в ходе политических мятежей и волнений по всему миру. Жертвами этого терроризма пестрит недавняя история многих стран, таких, как Индия, Индонезия, Йемен, Кения, Ливия, Пакистан, Россия, Саудовская Аравия, список можно продлевать до бесконечности. Более 100 тысяч человек погибло в Алжире. Некогда вполне разрешимые политические проблемы в Чечне и Кашмире превратились под натиском терроризма в категорически неразрешимые. Сегодня в тридцати либо сорока странах разрабатываются планы действий, так или иначе связанные с идеологией терроризма. И хотя численный состав активных приверженцев этой идеологии относительно невелик, им удается эксплуатировать чувство отчуждения, гораздо более широко распространенное в арабском и мусульманском мире.
Теракты, которые мы упоминаем, отнюдь не являются единичными случаями. Это часть ширящегося движения, участники которого убеждены, что единоверцы отошли от правоверной религии и попали под влияние западной культуры. Ими правят те вероломные мусульмане, которые напрямую замешаны в этом перевороте (в отличие от тех, кто понимает, что для восстановления не только истинной веры, но и уверенности и самоуважения мусульман необходимо ополчиться против Запада и всего, что с ним связано).
Борьба с терроризмом в Мадриде, Лондоне либо Париже – это часть той же борьбы против терактов «Хезболла» в Ливане или «Исламского джихада» на палестинских территориях, а также повстанческих группировок в Ираке. Убийство ни в чем не повинных людей в Беслане является плодом той же идеологии, которая сеет невинные жертвы в Йемене, Ливии, Саудовской Аравии. И когда Иран спешит оказать поддержку подобного рода терроризму, он также становится участником этой битвы.
Политическая стратегия может утверждаться сознательно либо подсознательно. В данном движении она возникла, вероятно, инстинктивно. Ему свойственны идеология, мировоззрение, глубокая убежденность и решимость фанатиков. Оно во многом напоминает ранний революционный коммунизм и не всегда нуждается в структурах и центрах управления или даже в прямой коммуникации. Участники и так знают наперечет все свои помыслы.
В конце 1990-х годов стратегия стала достаточно очевидной. Если бы речь шла только о борьбе внутри ислама, движение рисковало столкнуться с тем фактом, что другие мусульмане, которым, как и всем остальным людям, свойственно чувство порядочности и справедливости, предпочтут отвергнуть фанатизм. Битва за ислам – это междоусобная борьба мусульман против мусульман. Экстремисты осознали, что возникала необходимость начать совершенно другую битву – мусульман против Запада.
Меня до сих пор поражает, как много людей уверены в том, что сегодняшний терроризм явился следствием вторжений в Афганистан и Ирак. Эти люди, похоже, напрочь забыли о том, что теракты 11 сентября 2001-го произошли раньше обоих вторжений. Запад не нападал. Он сам подвергся нападению.
ХАРАКТЕР ЗАВЯЗАВШЕЙСЯ СХВАТКИ
Итак, согласно идеологии терроризма, мы олицетворяем собой врага. Однако «мы» – это не Запад. «Мы» – это мусульмане в той же степени, что и христиане, иудеи либо индусы. «Мы» – это те, кто верит в религиозную терпимость, в открытость по отношению к другим, в демократию, в свободу и права человека, которые защищаются в светских судах.
Это не конфликт цивилизаций – это конфликт по поводу того, что такое цивилизация. Это старая как мир битва между прогрессом и реакцией, между теми, кто принимает современный мир, и теми, кто отвергает его: между оптимизмом и надеждой, с одной стороны, и пессимизмом и страхом – с другой.
В любой борьбе главное – правильно оценить природу конфликта, и здесь нам еще предстоит долгий путь. Мне трудно понять, каким образом столь значительная часть общественного мнения на Западе может допускать мысль, что в появлении глобального терроризма каким-то образом виноваты мы сами.
Начнем с того, что терроризм действительно приобрел глобальный характер. Он направлен не только против Соединенных Штатов и их союзников, но и против стран, которые практически невозможно назвать партнерами Запада.
Кроме того, борьба в Ираке и Афганистане явно ведется не за освобождение этих стран от оккупации США. Цель экстремистов – не дать обеим странам превратиться в демократические государства. И не просто «по западному образцу», а по любому образцу. Именно экстремисты, а не мы убивают невинных, и делают это намеренно. Они – единственная причина, по которой мы до сих пор остаемся в Ираке и Афганистане.
Предположение о том, что исламский терроризм – продукт бедности, просто нелепость. Конечно, бедность используется им для оправдания своих действий. Но его фанатичных последователей трудно назвать приверженцами экономического развития.
Более того, цель террористов не в том, чтобы способствовать созданию Палестины, мирно сосуществующей с Израилем, а скорее в том, чтобы этого не допустить. Они борются не за становление палестинского государства, а за исчезновение Государства Израиль.
Террористы строят свою идеологию на религиозном экстремизме, и не просто на религиозном экстремизме, а конкретно – на его мусульманском варианте. Террористы отвергают модернизацию. Они надеются, что дуга экстремизма, которая протянулась сегодня через весь регион, сметет первые, хотя и нетвердые попытки, которые современный ислам предпринимает, чтобы устремиться в будущее. Они хотят возвращения мусульманского мира назад под управление полуфеодальной религиозной олигархии.
И всё же, несмотря на все эти достаточно очевидные факты, многие в западных странах прислушиваются к пропаганде экстремистов и принимают ее. (И надо отдать должное: экстремисты используют наши собственные СМИ с мастерством, которому могут позавидовать многие политические партии.) Ссылаясь на массовые убийства в Ираке, они говорят, что это – причина для того, чтобы уйти из страны. Каждый кровопролитный теракт почему-то служит указанием на нашу ответственность за беспорядки, а не на степень зла, присущую тем, кто его совершил. То, что было сделано в Ираке в 2003 году, для многих настолько неправильно, что они неохотно принимают и то, что, безусловно, правильно сейчас.
Некоторые верят, что теракты целиком лежат на совести Запада из-за того, что он-де подавляет мусульман. Другие всерьез полагают, что достаточно нам покинуть Ирак и Афганистан, как теракты прекратятся. Наконец, не могут не настораживать разделяемое многими пагубное мнение, что мы, мол, платим слишком высокую цену за поддержку Израиля, а также тот факт, что многие сочувствуют тем, кто осуждает еврейское государство.
Осознай мы истинный характер ведущейся сегодня борьбы, мы были бы, как минимум, на пути к победе. Однако огромная часть общественного мнения на Западе еще очень далека от этого.
Идеологии терроризма должен быть брошен вызов – причем повсюду, где она только появляется. Исламский терроризм нельзя победить, пока мы не осознаем необходимость противостояния не только методам, но и идеям экстремизма. Я не намерен объяснять экстремистам, что террористическая деятельность – это зло. Я хочу, чтобы они поняли: их отношение к Соединенным Штатам абсурдно, их концепция государственной власти из дофеодальных времен, а их взгляды на положение женщин и на другие религии реакционны. Не только варварские теракты, но и ложное чувство обиды на Запад, попытки убедить нас в том, что ответственность за насилие должны нести другие, а не сами экстремисты, достойны всяческого осуждения.
В эпоху глобализации наше будущее определяет исход столкновения между экстремизмом и прогрессом. Мы больше не можем игнорировать эту борьбу, так же как не можем не принять меры в связи с изменением климата. Бездействовать, то есть перекладывать ответственность на Соединенные Штаты или пытаться обмануть себя, полагая, что терроризм – это череда изолированных эпизодов, а не глобальное движение, глубоко ошибочно.
ДВА ФРОНТА
Именно поэтому ошибается тот, кто игнорирует значение выборов в Ираке и Афганистане. Остается фактом, что народ, если ему дать шанс, предпочитает демократию. С того момента, как афганцы пришли и проголосовали на первых в своей истории выборах, миф о том, что демократия – это концепция Запада, окончательно развенчан. Точно так же и в Ираке, несмотря на разгул насилия и запугивание, голосование было представительным, причем количество людей, которые пришли к избирательным урнам, могло бы сконфузить многие западные демократии.
Указанные избирательные кампании продемонстрировали, что люди не хотят диктатуры, ни теократической, ни светской. Когда сторонники Саддама или муллы Мухаммада Омара решают выдвинуть свои кандидатуры на выборах, им не удается собрать сколько-нибудь значительное число голосов. Иракские и афганские мусульмане открыто заявили: у нас не меньше прав на демократию, чем у вас. Принимая демократию, они тем самым демонстрируют, что тоже стремятся жить в обществе, в котором мирно сосуществуют представители разных культур и религий. Эта и наша борьба.
В чьих интересах заблокировать прогресс демократии? В Ираке это пестрая смесь из иностранных джихадистов, бывших сторонников Саддама и отвергающих сотрудничество повстанцев; в Афганистане – объединение наркобаронов, талибов и «Аль-Каиды». Они утверждают, что демократия – западная идея, которую силой навязывают сопротивляющейся исламской культуре. Вспоминают о всех мыслимых теориях заговора, начиная с намерения Запада захватить иракскую нефть и кончая его планами по установлению империалистического господства. Кое-кто на Западе даже соглашается с ними.
В чем же причина столь яростного сопротивления этих реакционных элементов? Очевидно, что они с самого начала осознали важность победы или поражения. Конечно, с нашей стороны тоже допускались ошибки и имели место случаи неприемлемого нарушения прав человека. Однако мы не можем не признать, что именно здесь, в этом регионе, в наиболее чистом виде проявилась борьба между демократией и насилием
Наверняка найдутся аргументы в пользу того, что процесс дебаасизации Ирака (отстранение партии Баас от власти) протекал слишком быстро и без разбору, особенно в вооруженных силах. Однако при этом забывается тот факт, что основную тревогу в 2003-м вызывал гуманитарный кризис, который удалось преодолеть, и что в тот момент насущной необходимостью было ускорить отстранение Баас от власти.
Но после убийства сотрудников ООН в августе 2003 года в качестве главной предстала четко обозначенная задача – обеспечение безопасности. Реакционные элементы стремятся подорвать процесс восстановления и демократизации страны путем насилия. Снабжение электроэнергией превратилось в проблему отнюдь не вследствие халатности, проявленной иракцами либо коалиционными силами, а по причине саботажа. Люди испытывали страх в обстановке террора со стороны криминальных группировок, многих членов которых Саддам намеренно выпустил из тюрем накануне своего падения
Подобные акции не были случайностью, они составляли и продолжают составлять часть стратегии. Когда, действуя в рамках такой стратегии, экстремисты потерпели неудачу в попытке досрочно вытеснить коалицию из Ирака и не смогли остановить голосование, они перешли к отдельным убийствам, актам грубого насилия и вандализма. Наиболее вопиющим является варварское и кощунственное разрушение шиитской мечети в Самарре.
Экстремисты знают, что если им удастся добиться успеха – в Ираке, Афганистане, Ливане или любой другой стране, желающей следовать демократическим путем, – то демократическое будущее арабского и мусульманского мира, как перспектива, потенциально подвергнется смертельному удару. И наоборот, если эти страны превратятся в демократии и станут успешными, будет нанесен мощный удар по всей антизападной пропаганде экстремистов, а также и по их системе ценностей.
В каждом из этих случаев Соединенные Штаты, Великобритания и многие другие государства помогают подготовке местных сил безопасности, оказывают поддержку демократическому процессу и служат оплотом против терроризма, угрожающего подорвать его. Все это происходит в полном соответствии с мандатом ООН.
Дебаты о правильности изначально принятых решений, особенно в отношении Ирака, будут продолжаться. Оппоненты станут говорить, что Ирак никогда не представлял собой угрозы, что там не было оружия массового уничтожения, что торговля наркотиками в Афганистане продолжается. Я же отмечу, что Ирак в действительности представлял собой угрозу, о чем свидетельствуют две войны в регионе, 14 резолюций Совета Безопасности ООН и заключительный доклад наблюдательной группы. Я также напомню, что после окончания войны в Ираке мы добились крупных успехов в ограничении распространения ОМУ, установили новые взаимоотношения с Ливией и настояли на прекращении деятельности нелегальной ядерной сети пакистанца Абдул Кадира Хана. Подчеркну, что именно талибы управляли наркоторговлей и давали приют «Аль-Каиде» и ее тренировочным лагерям.
Но чем бы ни завершились дебаты, если они вообще завершатся, какими бы правильными или неправильными ни были действия по устранению Саддама и талибов, остается фактом, что сейчас существует очевидная, ясная и чрезвычайная причина для поддержки народов указанных стран в их стремлении к демократии. Начиная с июня 2003 года многонациональные силы находятся в Ираке на основании резолюции ООН и по мандату первого в истории этой страны избранного правительства. В Афганистане все действия с самого начала осуществлялись в соответствии с решением ООН.
Ключевым моментом в деле устранения Саддама в Ираке и талибов в Афганистане является отнюдь не смена режимов, а стремление изменить систему ценностей, господствовавшую в этих странах. Лозунгом на самом деле была не «смена режима», а «смена ценностей». Именно поэтому я настаиваю на том, что сделанное в результате подобного вмешательства может иметь гораздо более весомое значение, чем это представлялось в свое время. Горькая ирония состоит в том, что экстремисты не в пример многим на Западе отдают себе более ясный отчет в том, что поставлено на карту.
БИТВА ЗА СЕРДЦА И УМЫ
В конечном счете это битва за прогрессивные ценности. Отчасти ее можно вести и выигрывать только внутри самого ислама. В этой связи полезно вспомнить, что экстремизм – это не подлинный голос ислама. Миллионы мусульман по всему миру хотят того же, что и все люди: свободы для себя и для всех остальных. Они считают терпимость добродетелью, а уважение к вере других – частью своей собственной веры.
Речь идет о битве ценностей, битве за прогресс. Следовательно, она не должна быть проиграна. Если мы хотим защитить наш образ жизни, у нас нет другой альтернативы, кроме как сражаться за него. Это может означать только одно – отстаивание наших ценностей не только у себя стране, но и во всем мире. Нам необходимо построить глобальный альянс в защиту глобальных ценностей и действовать через него. Бездействие тоже политика, дающая соответствующие результаты. Но она ошибочна.
Вся стратегия исламистского экстремизма базируется на необоснованном чувстве обиды, которое разделяет людей. В ответ мы должны предложить систему ценностей, которые в достаточной степени привлекательны, чтобы послужить целям объединения. Речь здесь идет не только о безопасности или военной тактике. Все дело – в сердцах и умах людей, в том, чтобы вдохновить и убедить их, продемонстрировав им все то лучшее, что символизируют наши ценности. Почему мы пока не добились успеха? Потому что мы недостаточно энергичны, последовательны и основательны в борьбе за те ценности, в которые верим.
Сказанного достаточно, чтобы стало очевидно, как много предстоит сделать. Убедить западную общественность, в чем природа настоящего конфликта, – задача трудная уже сама по себе. Но нам еще нужно помочь современным умеренным, центристским силам исламского мира нанести поражение реакционным оппонентам.
Нам предстоит доказать, что наши ценности – не западные, и тем более не американские или англосаксонские; они принадлежат всему человечеству, носят универсальный характер и должны стать правом для гражданина мира.
На нас ополчились целые отряды ярых ненавистников. Но гораздо больше людей, которые не испытывают к нам ненависти, но сомневаются в наших мотивах, доброй воле и беспристрастности. Именно они могли бы разделить с нами наши ценности, однако им кажется, что мы и сами придерживаемся этих ценностей лишь избирательно. Следовательно, нам предстоит переубедить их, довести до сведения этих людей, что дело касается в равной степени правосудия и справедливости, безопасности и процветания.
Вот почему целый ряд ключевых вопросов не только ждут своего решения в важной для нас сфере национальных интересов, но и являеются для нас серьезным тестом на приверженность глобальным ценностям. Если мы верим в справедливость, как мы можем допускать, чтобы ежедневно погибали 30 тысяч детей, хотя их смерть можно предотвратить? Если мы верим в нашу ответственность перед будущими поколениями, как мы можем быть равнодушны к деградации планеты? Как мы можем быть сопричастны к глобальной торговой системе, которая основана на несправедливом товарообмене? Как мы можем принести мир на Ближний и Средний Восток, не решив палестино-израильскую проблему?
Везде, где люди живут в страхе, оставив надежду на продвижение вперед, нам следует принять их сторону, солидаризируясь с ними, будь то в Мьянме, Северной Корее, Судане или Зимбабве. Нам следует протянуть руку помощи всем тем странам, которые находятся в процессе демократического развития.
Во имя достижения указанных целей необходимо вести активную внешнюю политику, направленную на привлечение к сотрудничеству, а не на изоляцию. Это недостижимо без прочного альянса с Соединенными Штатами и Европой в его основе. Но на необходимом нам альянсе дело не заканчивается, все только начинается.
Позвольте мне высказаться без обиняков. Я не всегда соглашаюсь с Соединенными Штатами. Иногда наша дружба переживает трудные моменты. Однако распространение антиамериканских настроений кое-где в Европе является безумием, особенно в свете долгосрочных интересов будущего мироустройства, в которое мы верим. Опасность не в том, что США слишком активно вовлечены в мировые проблемы. Опасность в том, что Вашингтон может развести мосты и отдалиться от этих проблем. Мир нуждается в их вовлеченности. Мир хочет их вовлеченности. Реальность такова, что без Соединенных Штатов нельзя ни решить, ни даже приблизиться к решению ни одной из тех проблем, которые нас одолевают.
НЕ ТОЛЬКО БЕЗОПАСНОСТЬ
Сегодня очень важно понять, что наши злободневные темы не ограничиваются вопросами безопасности. Существует риск разделения глобальной политики на «жесткую» и «мягкую», при котором «жесткие» меры принимаются в отношении террористов, а с бедностью и социальной несправедливостью ведется борьба главным образом с помощью «мягких» кампаний. Такой разрыв опасен, поскольку взаимозависимость уравнивает все эти проблемы в правах. В том-то все и дело, что они взаимозависимы. Ответ терроризму – в универсальном применении глобальных ценностей; при этом на бедность и социальную несправедливость можно ответить тем же самым способом. Вот почему отстаивание глобальных ценностей следует осуществлять не избирательно, а вникая во все вопросы глобальной повестки дня.
Нам необходимо с новой энергией взяться за мирное урегулирование между Израилем и палестинцами – и сделать это решительно и углубленно. Его значение для более широкой проблемы Ближнего и Среднего Востока и борьбы внутри ислама выходит за пределы исправления бедственного положения палестинцев. Урегулирование могло бы стать реальным, ощутимым доказательством того, что различные религии и культуры способны сосуществовать и в регионе, и в мире. Это не только отнимет у реакционного ислама один из его наиболее эффективных и взрывных лозунгов, но и окончательно подорвет основы его идеологии.
Мы должны бороться с губительными последствиями бедности, голода, болезней и конфликтов путем наращивания гуманитарной помощи и активных действий, особенно в Африке. До председательства Великобритании в группе ведущих индустриальных держав «Большой восьмерки» в 2005 году проблемы Африки и изменения климата не входили в число первоочередных в политической повестке дня Лондона, тем более на международной арене. Теперь же положение изменилось. Этим в немалой степени мы обязаны усилиям миллионов людей, вдохновленных кампаниями «Make Poverty History» («Пусть бедность уйдет в прошлое») и «Live 8» (благотворительные концерты, прошедшие в ноябре в странах «Большой восьмерки». – Ред.), которые сыграли чрезвычайно важную роль в деле мобилизации гражданского общества. Но то, что данные темы занимают сейчас верхние строчки повестки дня, не означает, что они не рискуют снова легко переместиться вниз.
Нам следует позаботиться о том, чтобы этого не произошло. Наш долг – продолжать мобилизацию ресурсов и прикладывать усилия к тому, чтобы превратить обязательства 2005-го в реальные действия. Могу засвидетельствовать: когда африканские правительства по-настоящему проявляют приверженность делу прогресса, народы континента вполне поддерживают их усилия. Именно поэтому, каким бы отчаянным ни выглядело положение и какими бы непреодолимыми ни казались препятствия, мы должны сохранять оптимизм и верить, что прогресс реально достижим.
Следует активизировать торговые переговоры. Очевидно, что на кон поставлена наша решимость бороться с бедностью на планете и оказывать поддержку развитию. Кроме того, на чашу весов брошена сама идея многосторонних действий для достижения общих целей. Если мы окажемся неспособны обеспечить на должном уровне проведение раунда торговых переговоров, когда этого, безусловно, требуют и наши долгосрочные национальные, и широкие международные интересы, это может привести к провалу с многочисленными неблагоприятными последствиями. Политика сельскохозяйственного протекционизма в Европе – порождение прошлой эпохи, и пришло время положить ей конец. Однако перемены в рамках одной лишь Европы ни к чему не приведут. Соединенные Штаты также должны раскрыть свои возможности. То же самое касается Японии. Чтобы сделать более доступными несельскохозяйственные рынки, мы рассчитываем на лидерство со стороны Бразилии и Индии. Нам следует также договориться о пакете мер развития для беднейших стран, который включает 100-процентный доступ к рынкам и помощь в развитии торговли.
Наконец, мы взываем ко всему миру о необходимости сосредоточить усилия на угрозе изменения климата. Будущие поколения не простят нас, если мы не обратим внимание на деградацию и загрязнение нашей планеты. От нас зависит, будет ли выработана четкая и стройная система действий с измеряемыми результатами, в которой примут участие все основные игроки и которая будет направлена на то, чтобы стабилизировать концентрацию парниковых газов и температуру планеты. Убежден, что четко поставленная цель и отлаженная система действий помогут стимулировать столь необходимую нам технологическую революцию. Жизненно важно также вселить в бизнес чувство уверенности для инвестиций в более чистые технологии и сокращение выбросов в окружающую среду.
Соединенные Штаты стремятся к созданию низкоуглеродной экономики, осуществляют крупные капиталовложения в чистые технологии, заинтересованы в существенном росте Китая и Индии. Мир готов к новому старту. Вашингтон призван возглавить этот процесс.
За девять лет на посту премьер-министра я не стал меньше идеалистом или больше циником. Просто я все больше убеждаюсь в том, что различие между внешней политикой, движимой ценностями, и внешней политикой, движимой интересами, некорректно. Глобализация порождает взаимозависимость, а последняя влечет за собой необходимость общей системы ценностей, без которой она не будет работать. Идеализм, таким образом, превращается в реальную политику.
Само по себе это не означает, что принятие решений в нашем суровом мире временами не будет приводить к неудачам, недочетам, противоречиям и лицемерию. Но что действительно важно, так это то, что духовное начало человека, от которого зависит прогресс человечества, таит в себе надежду на будущее человечества.
Именно в этом смысл моего утверждения, что эта борьба – борьба за ценности. Наши ценности служат нам ориентиром, олицетворяющим прогресс человечества на протяжении веков. На каждом этапе нам приходилось отстаивать их. И в преддверии новой эры наступило время снова вступить за них в схватку.
Великобритания. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2851565
Тони Блэр
Согласно обзору, подготовленному агентством Platts,10 членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), подписавших соглашения о квоте на добычу нефти, в фев. производили в среднем 26,62 млн.бар. сырой нефти в день. Это на 330 тыс.бар. в день (б/д) меньше, чем в янв., когда производилось 26,95 б/д, но все-таки намного выше 25,8 млн. б/д – новой квоты на добычу нефти, установленной в прошлом месяце.Как свидетельствует обзор, общая добыча нефти странами ОПЕК, включая Ирак и нового члена Анголу, в среднем составила 30,18 млн. б/д, что на 70 000 б/д больше, чем в янв. Ирак не участвует в соглашениях ОПЕК об объемах добычи нефти, а Анголе еще не определили квоту на добычу.
Из 10 стран-членов ОПЕК не снизила производство только Нигерия. Страны Алжир, Ливия, Катар и ОАЭ сократили добычу нефти на 10 000 б/д каждая. Индонезия и Венесуэла сократили добычу на 20 000 б/д каждая. Чуть сильнее сократили добычу Иран и Кувейт – на 50 000 б/д каждый, тогда как Саудовская Аравия сократила добычу по сравнению с янв. на 150 000 б/д и в фев. производила в среднем 8,6 млн. б/д.
«Приоритеты ОПЕК ближе к III кв. могут начать смещаться в сторону ослабления ограничений на поставку, – предполагает директор Platts по нефти Джон Кингстон, – особенно если цены на нефть будут устойчивыми. Цена на эталонную западно-техасскую среднюю нефть стабильно держится в районе 60 долл.США – сомнительно, что ОПЕК захочет сильно закрутить гайки на этом рынке». По словам Кингстона, будет особенно интересно посмотреть, сколько со временем будут производить Ирак и Ангола.
Ирак, все еще восстанавливающий свою нефтепромышленность после многолетних санкций ООН и вторжения в 2003г. во главе с США, увеличил добычу, слегка превысив 2 млн. б/д, по сравнению с 1,66 млн. б/д в янв., благодаря восстановлению экспорта после январского спада.
Анголе, присоединившейся к ОПЕК в янв., еще не определили ограничения на добычу нефти. По данным обзора, в фев. экспортеры нефти повысили производство до 1,55 млн. б/д, по сравнению с 1,5 млн. б/д в янв.
В окт. пред.г. министры нефтяных ведомств стран-членов ОПЕК договорились с нояб. снизить количество сырой нефти на мировых нефтяных рынках, где предложение значительно превышало спрос, на 1,2 млн. б/д, установив квоту на добычу нефти в 26,3 млн. б/д. В дек. они договорились о дополнительном сокращении квоты на 500 000 б/д, вступающем в силу с фев. Это снижение основывалось на сент. уровне производства, составившем, по оценкам, 27,5 млн. б/д. На 1 фев. квота составила 25,8 млн. б/д.
Как видно из последнего обзора, 10 стран-членов ОПЕК сократили поставки на 1 млн. б/д, по сравнению с сент., когда, по оценкам Platts, искусственно поддерживаемый уровень добычи составил 27,81 млн. б/д.
Согласно опубликованному докладу PricewaterhouseCoopers, производство сжиженного газа (СПГ) – один из наиболее быстрорастущих секторов рынка энергоресурсов. К 2010г. его поставки увеличатся почти вдвое и составят около 40% мировой торговли природным газом. Глобальный рынок СПГ будут контролировать несколько стран, в т.ч. и Россия. По прогнозам аналитиков PricewaterhouseCoopers, уже в ближайшие три года в структуре мирового экспорта-импорта природного газа произойдут существенные изменения в связи с ростом операций по сжиженному газу. В результате к 2010г. на его долю придется до 40% всех поставок. А к 2020г. доля газа, который поступает по экспортным газопроводам, еще больше сократится. Объем продаж СПГ составляет около 27% от мировых экспортных продаж. Основные потребители энергоносителей все активнее покупают сжиженный газ. Согласно прогнозу к 2010г. в США на долю СПГ будет приходиться основной рост импорта «голубого топлива». Многие европейские страны рассматривают возможность серьезных инвестиций в инфраструктуру импорта СПГ, в частности в мощности по транспортировке сжиженного газа. Эксперты также прогнозируют, что распространение контрактов на поставку СПГ способно привести к созданию «газовой ОПЕК». Происходящее кардинальное изменение структуры мирового газового рынка ведет к появлению подобной организации. Согласно выводам PwC, мировой рынок сжиженного газа будут способны контролировать Россия, Катар, Алжир, Малайзия и Индонезия. Произойдет также рост поставок СПГ из Ирана, Нигерии и Австралии. «Рост поставок из Катара – ключевой фактор на глобальном рынке. Поставки из этой страны могут осуществляться как на атлантический, так и на тихоокеанский рынки. Кроме того, развитие новых мощностей для перевозки СПГ запланировано в Иране, Российской Федерации и Йемене», – говорит глава направления по СПГ в PricewaterhouseCoopers Майкл Херли.
Аналитики указывают на некоторые риски, связанные с торговлей СПГ. В частности, по словам Херли, сжиженный газ пока не может быть це-ноустанавливающим продуктом на рынке энергоресурсов, напротив, цена на СПГ зависит от баланса между ценами на нефть, газ и другие энергоносители, например уголь или ядерное топливо. В докладе содержится мнение, что развитие технологий транспортировки СПГ будет ключевым фактором того, как сложится ситуация на рынке сжиженного газа в недалеком будущем. Эксперты отмечают, что, несмотря на текущие сложности в секторе СПГ, в дальнейшем рынок существенно разовьется. «Помимо трудностей управления большими инвестициями в инфраструктуру в неблагоприятных с геополитической точки зрения регионах, дополнительной сложностью в деле развития отрасли будет являться изменяющееся состояние рынка. Текущая ситуация на рынке довольно напряженная, однако в долгосрочной перспективе поставщики и потребители могут получить доступ к более крупным запасам СПГ, расширится география сектора и способы доставки станут более гибкими», – говорит Херли.
По данным Агентства международного развития США (AMP), за последние 35 лет доля федеральных ассигнований на цели содействия развитию уменьшилась с 70% до 20%. Остальные средства поступают от частных инвесторов: компаний, НПО, благотворительных фондов, университетов и др.Испытывая серьезные бюджетные затруднения, администрация США активно проводит курс на более тесное привлечение крупных корпораций к осуществлению гуманитарных проектов в странах третьего мира.
Для повышения эффективности взаимодействия государства и деловых кругов здесь отработана система т.н. партнерств: AMP и корпорация-спонсор, заинтересованная в продвижении своих интересов в стране или регионе, подписывают официальное соглашение, жестко регламентирующее обязательства сторон. Дальнейшим развитием этой системы стало формирование в – структуре AMP «Альянса глобального развития», координирующего 400 общественных и коммерческих проектов во всем мире. Его совокупные инвестиции превысили 4,5 млрд.долл. Федеральное участие в финансировании не превышает 25%, что подается администрацией в качестве значительного успеха в программе сокращения бюджетных расходов.
Примером успешного взаимодействия служит многолетнее сотрудничество AMP с Торговой палатой США, которая оказывает поддержку развивающимся государствам по либерализации и повышению конкурентоспособности экономики. Подобные программы уже завершились в ряде стран Африки и Азии. Ведется работа в Египте по созданию Центра содействия торговле, общая стоимость которого составит 3,5 млн.долл. за три года.
Повышенное внимание к зарубежным программам проявляют крупные энергетические корпорации, для которых зачастую это служит рычагом проникновения в регион. В мае завершается двухлетнее партнерство AMP с «Шеврон», в рамках которого каждая сторона выделила по 5 млн.долл. на создание новых рабочих мест и преодоление последствий цунами в Индонезии. С 2002г. реализуется совместный (по 10 млн.долл.) проект помощи беженцам и демобилизованным военнослужащим в Анголе. Интерес к стране демонстрирует и «ЭксонМобил», руководство которой заявило о выделении 1 млн.долл. на предотвращение и контроль за малярией.
В сент. 2006г. под патронажем супруги президента Л.Буш был сформирован альянс, цель которого – содействие в обеспечении питьевой водой населения 10 африканских государств. Выделяемые бизнесом 60 млн.долл. пойдут на внедрение новых технологий в 650 школах и медицинских центрах. Эта программа станет дополнением к уже действующему партнерству AMP с «Проктер энд Гэмбл», в рамках которого в Кению, Малави, Эфиопию, Конго и Руанду поставляется фильтрационное оборудование для обеззараживания воды.
В целом, анализируя активность деловых кругов США в сфере помощи развитию за рубежом, эксперты отмечают, что бесполезной благотворительностью американцы не занимаются. Деньги выделяются, как правило, на снижение социальной напряженности в регионе деятельности корпорации, либо для улучшения имиджа и создания предпосылок развертывания операций в конкретной стране.
Прагматизм проявляется также в поставках исключительно американской продукции и оборудования, что приносит дополнительную выгоду для национальных производителей, расширяет доступ на рынки и служит дополнительным «поводком» для местных властей, которых понемногу привязывают к поставкам и сервисной базе.
Справедливость подобного мнения косвенно подтвердил и глава AMP Р.Тобиас, заявивший недавно на слушаниях в Конгрессе, что одной из ключевых задач его ведомства является продвижение национальных интересов, стимулирование экономического роста в США, а также повышение конкурентоспособности американских товаров и технологий.
С 25 по 28 фев. 2007г. в Сиэтле прошло заседание Делового консультативного совета Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (ДКС АТЭС). С российской стороны в этом заседании приняли участие вице-президент «Внешторгбанка» Н.С.Самыличев, начальник отдела «Газпрома» М.А.Потапов, консул-советник генконсульства России в Сиэтле А.В.Доронин и вице-консул А.Н.Владимир.Свое приветствие собравшимся направила губернатор шт.Вашингтон К.Грегуар. в котором она отметила, что порты штата являются ближайшими на территории США. к Азии и что крупнейшие азиатские компании присутствуют в штате. В 2006г. К.Грегуар вместе с местными бизнесменами посетила шесть стран АТЭС, а шт.Вашингтон с визитами посетили президент КНР Ху Цзиньтао и президент Мексики В.Фокс.
В своем выступлении посол США при АТЭС М.Макалак изложил приоритеты своей страны на 2007г. в АТЭС.
1.Региональная экономическая интеграция и возобновление дохийского раунда ВТО. Как долгосрочная цель – расширение Зоны свободной торговли на весь АТЭС.
2.Сотрудничество в сфере безопасности. Это продовольственная безопасность, борьба с птичьим гриппом, безопасность на транспорте.
3.Признание специальной электронной карточки-удостоверения всеми государствами АТЭС (АРЕС Business Travel Card).
Данная карта-удостоверение выдается всем участникам ДКС АТЭС и позволяет значительно упростить прохождение таможенного и пограничного контроля для ее обладателей. Такое удостоверение не признают США, Канада, Мексика и Россия. Посол Австралии при АТЭС Д.Спенсер призвал к дальнейшим открытиям рынков и либерализации торговли в рамках АТЭС, структурным экономическим реформам и повышенному вниманию к развитию энергетики и сохранению экологии. По словам Д.Спенсера, в 2007г. истекает мораторий на принятие новых членов в АТЭС и надо подумать, кого из стран региона принять в свои ряды.
Кроме пленарных были и заседания в рабочих группах: финансы и экономика, либерализация, технология и информация. В группе по финансам и экономике обсуждались различные системы социального обеспечения в странах региона. В различных странах эта проблема решается по разному, и только обмен опытом и попытка гармонизировать имеющиеся системы может привести к положительному результату.
Как ожидается, на следующем заседании ДКС АТЭС Канада и Малайзия представят совместный отчет о кредитовании малого и среднего бизнеса. Там будет затронута тема интеграции финансовых рынков региона. В группе по технологии и информации было обсуждено стратегическое видение информационного общества. Как отметили выступавшие, здесь выделяются два явных лидера: США и Япония, остальные страны пока отстают. Представитель КНР призвал участников активней бороться с кибер-преступностью.
Представители США и Японии призвали развивать производство «чистой энергии» и больше внимания уделять эффективности расходования энергии и увеличить инвестиции в энергетику. Представители США и Японии также выступили за продолжения борьбы с пиратством и воровством интеллектуальной собственности. Япония предложила стандартизировать правила по обращению за получением патентов и их одновременную регистрацию во всех странах АТЭС.
На ДКС АТЭС также обсуждались вопросы упрощения таможенных процедур и введения практики «одного окна». Интересно и американское предложение о внедрении практики «безопасного поставщика». Компания Ай-Би-Эм в тесном сотрудничестве с таможенными властями стран, где производятся комплектующие для ее продукции, разработала и внедрила систему безопасных поставок, когда на всем этапе от производства комплектующих до сборки их в единое целое отслеживается вся цепочка перемещения товара. Данная система значительно сократила время на доставку комплектующих, а также избавила таможенников от необходимости проверок одних и тех же контейнеров в каждой стране на пути следования. Следующее заседание ДКС АТЭС состоится в Токио с 28 мая по 1 июня 2007г.
В Хьюстоне под патронажем Кэмбриджской энергетической ассоциации прошла. Международная энергетическая неделя, считающаяся главным мероприятием года для американской нефтегазовой индустрии. Центральным событием на форуме стало программное выступление министра энергетики США С.Бодмэна. Основной упор он сделал не на новые инициативы Дж.Буша по развитию альтернативных видов топлива, а на проблематику глобальной энергобезопасности.Администрация призывает все страны, заинтересованные в надежности и предсказуемости энергопоставок, включая производителей, потребителей и транзитеров ресурсов, согласовать коллективный подход к этой важнейшей теме. За основу предлагается взять следующие принципы: приверженность диверсификации традиционных источников энергии и наращиванию производства; расширение выпуска альтернативных видов топлива; повышение энергоэффективности экономик; сокращение вредных выбросов в атмосферу; усиление защиты критически важной транспортной инфраструктуры и недопущение сбоев в поставках углеводородов на глобальные рынки, в т.ч. через скоордированное использование стратегических запасов энергоресурсов.
По словам С.Бодмэна, детали этой концепции будут вынесены для обсуждения в формате «восьмерки», АТЭС, Международного энергетического агентства и других специализированных форумов. Глава минэнерго поделился также оценками перспектив глобального энергорынка. К 2030г. мировое энергопотребление увеличится на 50%, причем львиная доля этого прироста придется на развивающиеся страны. С.Бодмэна беспокоит повсеместно набирающая силу тенденция к усилению государственного контроля над природными ресурсами и ограничению доступа иностранных инвесторов к крупным месторождениям. В условиях сохраняющихся высоких цен на сырье правительства нефте- и газодобывающих стран пытаются максимизировать свою экспортную выручку и нарастить бюджетные поступления. Однако искусственное ограничение конкуренции в энергетическом секторе может превратиться в бомбу замедленного действия, препятствуя притоку новых капиталов и технологий, и, следовательно, открытию и вводу в строй новых месторождений.
С.Бодмэн видит основную задачу госструктур в поддержании максимально благоприятного режима для новых инвестиций в энергетику и финансовой поддержке НИОКР в этой сфере. Другой аспект, волнующий американцев – возобновившееся обсуждение разного рода инициатив, имеющих целью установление контроля над международными поставками и ценами на энергосырье. Министр на протяжении всего выступления не упомянул конкретные страны, проявляющие интерес к такого рода идеям.
В экспертных кругах не склонны излишне драматизировать ситуацию вокруг «газового Опек». Как заявил руководитель Кембриджской ассоциации Д.Йергин, разговоры о необходимости сформировать монополию производителей газа ведутся уже не первый год, но реальные предпосылки для такого объединения сформируются, мол, еще не скоро. Во-первых, нужны массированные инвестиции во всех частях земного шара в сооружение инфраструктуры по сжижению природного газа и его транспортировке. Во-вторых, придется в корне менять структуру заключаемых договоров на поставку голубого топлива. 90% из них являются долгосрочными (во многих случаях до 30 лет) и вряд ли у продавцов и покупателей появится желание перейти к краткосрочным (т.н. своповым) контрактам по типу нефтяных.
Идонезийское правительство, озабоченное эпидемией лихорадки денге, создает специальные бригады для борьбы с распространением заболевания. Число жертв лихорадки в этом году уже достигло 267 чел., сообщает в среду газета «Пойнт». Как сказала министр здравоохранения страны Сити Фадила Супари (Siti Fadilah Supari), всего заболели 16 800 чел., что уже превысило соответствующие показатели пред.г. По ее словам, спецбригады из числа сотрудников Минздрава и местных жителей сейчас создают на всех уровнях от провинциального до низших органов местного самоуправления. Они займутся мониторингом, который позволит выявить самые первые признаки появления болезни. «Это даст нам возможность принимать превентивные меры», – заключила Супари.
По данным Минздрава Индонезии, по числу заболеваний денге пока лидирует пров.Западная Ява, где смертельно опасной лихорадкой заразились 5 тыс.чел., 86 из них скончались. На втором месте – также имеющий статус провинции Особый столичный округ Джакарта, где зарегистрированы 2 тыс. 970 случаев заболевания, 9 из них с летальным исходом.
Недавнее наводнение в индонезийской столице, вода после которого до сих пор сошла не везде, создало благоприятные условия для размножения переносящих вирус денге комаров, отмечают эксперты. Прививок же от болезни, смертельной в 5% случаев, не существует.
С 1 янв. 2007г. в Китае начал действовать новый таможенный тариф. В новом тарифе общее число товарных позиций увеличено с 7605 до 7646. Наиболее характерной чертой нового тарифа является то, что изменения импортных ставок коснулись 1600 товарных позиций, что составляет 20% их общего количества. Основные изменения коснулись машинотехнической продукции, продукции химической промышленности, текстиля, продукции деревопереработки, дешевых видов металлов и сплавов. За последние 10 лет это наибольшая корректировка ставок.Изменения были проведены в следующих направлениях.
1. Снижение ставок РНБ по 44 товарным позициям группы полиэтилена.
2. По 9 товарным позициям, касающихся ввоза товаров высоких технологий, будет продолжаться таможенный надзор.
3. По 45 товарным позициям 8 товарных групп будет продолжать осуществляться тарифное квотирование (пшеница, кукуруза, рис, сахар, овечья шерсть, овчинная пряжа, хлопок). По 3-м видам химических удобрений (мочевина, комплексные удобрения, диаммофос) в рамках квоты временная ставка будет составлять 1%. На хлопок, импортируемый сверх квот, будет применяться сезонная ставка 6-40%.
4. По 55 товарным позициям, по которым, как и ранее, будут применяться специфические и комбинированные пошлины, ставки получили изменения. Для хлопкоуборочных машин и др. товаров будут применяться временные пошлины.
Также будут действовать ставки, определенные региональными соглашениями:
• в отношении части товаров, ввозимых из Республики Корея, Индии, Шри-Ланка, Бангладеш, Лаос будут действовать ставки, определенные «Азиатско-Тихоокеанским соглашением»;
• в отношении части товаров, ввозимых из Брунея, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Вьетнама, Мьянмы, Лаоса и Кампучии будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и АСЕАН;
• в отношении товаров, ввозимых из Чили, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Чили;
• в отношении части товаров, ввозимых из Пакистана, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Пакистаном согласно плану «раннего урожая»;
• в отношении товаров, ввозимых из Гонконга и Макао, будут действовать нулевые ставки пошлин.
Будут действовать ставки, определенные региональными договоренностями. В отношении части товаров, ввозимых из: Лаоса, Кампучии и Мьянмы, будут действовать особые преференциальные ставки; Лаоса и Бангладеш также будут действовать особые преференциальные ставки; 28 африканских стран, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки; Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки.
Экспортный тариф остался без изменения. В отношении стальных заготовок и ряда др. товаров будут действовать временные экспортные пошлины, в т.ч. в рамках обычной торговли и приграничной торговли в отношении экспорта мочевины будут действовать временные сезонные пошлины.
Специальный представитель Китая Дай Бингао прибывает во вторник в Дели для обсуждения вопроса об индийско-китайской границе, сообщает новостной телеканал NDTV. Территориальный спор между Индией и Китаем возник в 1962г. Обе стороны провели несколько раундов переговоров по принадлежности участка границы протяженностью 3,5 тыс.км., идущего от Кашмира до Мьянмы. Отношения стабилизировались после подписания нескольких соглашений в 1993 и 1996гг., определение некоторых участков границы по-прежнему остается под вопросом, – территория в 38 тыс.кв.км. в Кашмире и 60 тыс.кв.км. в шт. Аруначал Прадеш. Еще одним спорным вопросом в индийско-китайских отношениях долгое время оставался статус Тибета, уже в этом году официальный Дели заявил о том, что Индия готова признать Тибет частью КНР. Обсуждение состоится во время встречи с советником премьер-министра Индии по национальной безопасности Майнакоте Келатом Нараянаном. Обе стороны предварительно уже выразили уверенность в том, что этот вопрос будет решен в самое ближайшее время.
Во время встречи на саммите АСЕАН премьер-министр КНР Вэнь Цзябао и премьер-министр Индии Манмохан Сингх заявили, что приграничный спор должен быть завершен «быстро и решительно». По мнению экспертов, окончательное решение вряд ли будет принято в 2007г.
Премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао во время встречи с лидерами стран АСЕАН на Филиппинах подписал «Рамочное соглашение между правительством КНР и правительствами стран-членов АСЕАН о всестороннем экономическом сотрудничестве по торговле услугами». Это первое соглашение в сфере торговли услугами, подписанное Китаем с иностранными государствами. Данное соглашение вступит в силу с 1 июля 2007г., и в течение первого года его действия оно будет ориентировано на взаимное открытие Китаем и странам АСЕАН рынков финансов, информатики, образования, туризма, строительства и фармацевтики. По итогам реализации положений этого соглашения стороны продолжат переговоры по дальнейшему взаимному открытию рынка услуг.
Австралийское правительство приняло решение о перечислении Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 5 млн.долл. в фонд борьбы с птичьим гриппом и другими опасными инфекционными заболеваниями. Об этом заявил в пятницу министр торговли «Зеленого континента» Уоррен Трас (Warren Truss). «Создаваемый фонд призван облегчить экономическое, эпидемиологическое и социальное положение стран Юго-Восточной Азии, традиционно являющихся жертвами инфекционных заболеваний, одним из наиболее опасных среди которых является птичий грипп. Средства в 5 млн.долл. будут перечислены по линии Национального агентства по международному развитию (Australian Agency for International Development)», – цитирует слова министра австралийское радио.
По его словам, выделяемое финансирование направлено на осуществление целевых расходов, в первую очередь, на научные и лабораторные изыскания, проведение специализированных семинаров, подготовку профессиональных кадров в странах региона, а также межгосударственное взаимодействие в соответствующей сфере.
«Уже достигнута договоренность о формировании новой специализированной программы АСЕАН в рамках секретариата Ассоциации. Стратегические решения о направлении средств странам-участницам этого регионального объединения будут вырабатываться и приниматься Экспертной группой по инфекционным заболеваниям (ASEAN Expert Group on Communicable Diseases)», – отметил Уоррен Трас.
«По нашему мнению, наиболее опасным из всех распространенных в регионе заболеваний, после СПИДа, является птичий грипп. Его жертвами уже стали не менее 158 человек, преимущественно в странах АСЕАН – Индонезии, Вьетнаме и Таиланде. В этой связи мы надеемся, что финансирование поможет снять угрозу над Юго-Восточной Азией и не допустить дальнейшего распространения этого заболевания», – добавил он.
Инициатива австралийского правительства была оглашена в свете открывшегося накануне 12 саммита АСЕАН на филиппинском острове Себу.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке.
Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984г.), Вьетнам (1995г.), Лаос и Мьянма (1997г.), а также Камбоджа (1999г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор.
В Бангкокской декларации об учреждении АСЕАН ее уставными целями определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочению мира и стабильности в ЮВА.
Вьетнам закончил 2006г. с впечатляющими экономическими достижениями. Как сообщило Главное статистическое управление страны, рост ВВП в 2006г. составил 8,17% по сравнению с 2005г. Объем экспорта достиг рекордной величины – 40 млрд.долл. Самыми доходными группам экспортных товаров стали нефть (8,3 млрд.долл.), швейно-текстильные товары (5,8 млрд.долл.), обувные изделия (3,5 млрд.долл.), морепродукты (3,4 млрд.долл.). Объем экспорта еще пяти видов товаров превысил 1 млрд.долл. – изделия из дерева (1,9 млрд.долл.), электронные и компьютерные изделия (1,8 млрд.долл.), рис и каучук (по 1,3 млрд.долл.) и кофе (1,1 млрд.долл.).
Объем прямых иноинвестиций впервые за двадцать последних лет перевалил за десятимиллиардный рубеж и составил 10,2 млрд.долл., увеличившись на 45% по сравнению с 2005г.
Как отметил начальник Управления иноинвестиций Фан Тханг, объем освоенных инвестиций в этом году тоже впечатляет – 4,1 млрд.долл., что на 24% больше прошлогоднего показателя. Самыми крупными инвесторами года стали южнокорейская компания по производства стали Posco и американская корпорация Intel, которые вложили во вьетнамскую экономику 1,2 долл. и 1 млрд.долл. соответственно.
Местные СМИ считают важнейшими событиями для Вьетнама в 2006г. присоединение к ВТО, успешное проведение саммита АТЭС-2006 и смену руководства государства.
Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.
Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.
Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.
Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром.
По итогам 10 месяцев суммарный спад отгрузки трубной продукции из России на рынок стран Азии составил 9% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Тенденция спада поставок продолжается, однако не все страны сокращают спрос на российские трубы. Наибольший спад приходится на рынки Юго-Восточной и Восточной Азии – неудивительно, учитывая степень их насыщения собственной продукцией. Можно отметить практически полное прекращение отгрузки труб в Малайзию и Индонезию. В 2 раза сократились поставки в Таиланд и Сингапур. По всем странам Восточной Азии также наблюдается спад, причем наиболее сильный в отношении поставок в Китай (-70%) и Республику Корея (-95%). А вот страны Ближнего Востока и Средней Азии наращивают потребление российских труб. В 4 раза выросли поставки в Саудовскую Аравию, в 2 раза – в Йемен. Отгрузка российских труб в Казахстан и Узбекистан увеличилась в среднем на 20%. Потребители Туркмении закупили вдвое больше трубной продукции из России, чем в пред.г. За счет указанных регионов спад экспорта из России в Азию несколько сглаживается. А учитываю тенденцию роста спроса, можно ожидать, что уже в ближайшем будущем он стабилизируется.
Власти Австралии не рекомендуют гражданам страны ездить в Индонезию в период новогодних и рождественских праздников. «Существует реальная угроза террористической атаки в Индонезии в период новогодних и рождественских праздников», сказал представитель министерства иностранных дел Австралии. «Большие скопления людей в период праздников могут стать целью террористов», – добавил он.Индонезия – один из самых популярных курортов мира – в последние несколько лет была активной мишенью террористических атак.
Действующая в Юго-Восточной Азии и имеющая тесные связи с «Аль- Каидой» региональная террористическая организация «Джемаа исламия» 12 окт. 2002г. организовала взрывы перед популярным среди западных туристов баром и ночным клубом в балийском городке Кута, жертвами которых стали 202 чел.
Позже взрывы произошли в Джакарте. В авг. 2003г. – в отеле «Мариотт», где погибли 12 чел. и 150 пострадали, а 9 сент. 2004г. – перед австралийским посольством. Тогда погибли десять и получили травмы свыше 200 чел. В терактах на Бали 1 окт. пред.г. погибли 23 чел. и свыше ста были ранены.
Тель-авивский международный аэропорт имени Давида Бен-Гуриона признан лучшим в Европе и занял пятое место в мире по показателю соответствия запросам и потребностям авиапассажиров. В рейтинге Международного совета аэропортов (Airports Council International – ACI) главная воздушная гавань Израиля получила 3,94 балла из пяти возможных, опередив в своей «весовой категории» 39 европейских конкурентов.
В глобальном рейтинге, куда вошли 77 аэропортов, Бен-Гурион пропустил вперед лишь аэропорты Гонконга, Сеула, Куала-Лумпура и Сингапура.
Свой рейтинг ACI составляет ежеквартально на основе опроса 350 пассажиров в каждом из аэропортов, принимающих участие в исследовании. Респондентам предлагается ответить на стандартный список из 34 вопросов о качестве инфраструктуры и предлагаемых услуг.
К международному аэропорту имени Давида Бен-Гуриона в Израиле отношение особое. Это не просто главные воздушные ворота страны, но и один из крупнейших инфраструктурных проектов в истории еврейского государства, результат упорного труда нескольких поколений строителей, зримое воплощение передовых технологий, символ уверенности в завтрашнем дне.
Свою историю аэропорт ведет с 1930гг., когда британская мандатная администрация построила у городка Лод четыре взлетно-посадочные полосы длиной по 800 м. Уже тогда аэропорт принимал самолеты из стран Западной и Восточной Европы, Ближнего и Дальнего Востока, обслуживал авиарейсы в самые отдаленные точки планеты, вплоть до Индии и Индонезии.
В годы Второй мировой войны здесь совершали промежуточные посадки самолеты союзнических войск. После провозглашения независимости Израиля аэропорт, получивший в 70гг. свое нынешнее названия в память о первом премьер-министре страны, встречал волны иммигрантов со всего света, включая миллионную «большую алию» (иммиграция) выходцев из Советского Союза.
Сегодняшний день аэропорта – это прежде всего ультрасовременный третий терминал, торжественно открытый осенью 2004г. Новый комплекс, раскинувшийся на площади 270 тыс.кв.м. , способен принимать 9 млн. пассажиров в год. В будущем его пропускную способность планируется увеличить до 16 млн.чел.
К 8 швартовочным рукавам терминала могут одновременно причалить 24 авиалайнера любого размера. Вокруг здания под перевернутым куполом расположена окруженная цитрусовыми садами автостоянка на 7 тыс. мест. Электропоезда останавливаются у крытого перрона, откуда пассажиры и их сопровождающие могут сразу попасть в здание аэропорта.
Отдельного упоминания заслуживает жесткая многоступенчатая система контроля, подчас доставляющая немало неудобств авиапассажирам. Однако именно благодаря ей и сам аэропорт, и обслуживаемые им рейсы пользуются репутацией одних из самых безопасных в мире.
В последнее время наблюдается увеличение роста инвестиций Китая в страны Asean. И если раньше вложения направлялись только на трудовую силу и небольшие проекты, то теперь инвестиции включают сельскохозяйственные проекты, информационные технологии, телекоммуникацию, туризм, энергетику, развитие ресурсов, торговлю, коммуникации, науку, технологию и образование. Сегодня китайские предприятия появляются в азиатских странах в качестве инвесторов, а не подрядчиков или фирм-исполнителей.В основном Китай экспортирует свои традиционные отрасли, где имеет преимущества, как, например, технологии для увеличения урожая хлопковых культур. В этом году Guangxi State Farms решила сделать вложения в отрасль выращивания маниоки в Таиланде, Лаосе, поставляя им более современные виды технологий. По последним данным, экспорт китайских сельскохозяйственных технологий в страны Asean превысил 30 млрд. юаней (3,8 млрд.долл.)
Китайское правительство продолжает стимулировать энтузиазм китайских инвесторов в эти страны. Министр по торговле и статистике сказал, что к концу 2005г. китайские инвестиции в эти страны достигли 1,08 млрд.долл., а стоимость контрактов на рабочую силу в этих странах была подписана на 35 млрд.долл.
К концу 2005г. китайские предприниматели открыли более 1 тыс. предприятий в странах Asean, в таких отраслях, как переработка, сборка, строительство, гостиничный бизнес, горнодобывающая промышленность и коммуникации, начиная от прямых инвестиций до технологий. Например, Китай уже пять лет подряд инвестирует в Камбоджу немалые средства.
Огромный поток инвестиций в страны Asean стал играть важную роль в создании двустороннего сотрудничества и построения инфраструктуры во Вьетнаме и Лаосе. По сравнению с инвестициями в Китай странами Asean, инвестиции Китая в Asean небольшие, но многообещающие, и они растут достаточно быстрыми темпами. В процессе инвестирования в страны Asean китайские предприятия разработали постепенный процесс вложения средств: создание государственных предприятий, международное слияние, приобретение и строительство промышленных предприятий.
Стабильные отношения и огромный многообещающий рынок способствуют кооперации и сотрудничеству между Китаем и странами Asean. Согласно статистическим данным, к концу 2005г. инвестиции из Китая в Asean составили 1 млрд.долл., и 38,5 млрд.долл. в Китай из стран Asean. В этом году китайские инвестиции в Asean могут увеличиться на 60%.
На выставке Third China-Asean Expo было продемонстрировано 7,056 проектов, из которых 294 являются результатом совместной международной кооперации и 501 результатом бизнес-промоушн китайских проектов, инициированных странами Asean.
Аналитики уверены, что Китаю стоит усилить сотрудничество со станами Asean в области технологий, медицины, средств массовой информации и строительства инфраструктуры и увеличить инвестиции в отрасли, где необходимы большие людские ресурсы, такие, как химия, резина и лесоматериалы.
Страны Asean увеличивают инвестиции в отрасли электроники, биологии, строительства, туризма и финансов. Например, Сингапур надеется продвинуть сотрудничество с Китаем в сервисе услуг; Индонезия – в сфере индустриализации, надеясь получить инвестиции от Китая; а слаборазвитые страны, такие как Камбоджа, стремятся наладить сотрудничество с Китаем в сфере строительства инфраструктуры. Китайским предпринимателям следует более активно знакомиться с культурой, таможенными обычаями, рынком, политикой стран Asean.
Китайский частный сектор может также найти и другие бизнес-возможности в связи с подписанным соглашением по свободной торговле China Asean Free Trade Agreement (Cafta). В 2005г. туризм между Китаем и Asean увеличился на 6,5 млн.чел. Более 3 млн. китайских туристов посетили страны Asean, в то время как 3 млн. жителей из стран Asean посетили Китай. На них приходится 1/5 от всех иностранных туристов, посещавших ежегодно Китай, в свою очередь на китайских туристов приходится около половины туристов, посетивших страны Asean.
Согласно статистике Civil Aviation Administration of China, к авг. 2006г. каждую неделю производилось 644 полета между Китаем и странами Asean – 563 пассажирских полета и 82 грузовых полета. Девять китайских авиакомпаний и 16 авиакомпаний из стран Asean уже установили регулярные пассажирские и грузовые рейсы между 20 китайскими городами и 22 городами Asean.
В янв. 2003г. министерство по туризму Китая согласилось одобрить соглашение с Asean Tourism Agreement. Это означает, что Китай подписал безвизовый режим со странами ASEAN, и китайские туристы могут получить возможность свободно посещать все страны Asean.
Теперь, согласно новым правилам, китайские товары и услуги могут свободно поступать на рынок Asean без квот и пошлин в течение ближайших 10 лет. В свою очередь, китайские предприятия должны весьма быстро ознакомиться с правилами рынка Asean и принять соответствующие меры, если они хотят закрепиться на рынке Asean. Китайские предприятия, кстати, в пред.г. не всегда демонстрировали хорошие знания в этой области. Согласно статистическим данным, по программе Early Harvest только на 18% товаров китайского экспорта в страны Asean были предоставлены «преференциальный сертификат происхождения» и соответствующий льготный тариф.
Из-за отсутствия коммерческих налаженных каналов и маркетинговых исследований по рынку Asean, китайские предприниматели зачастую вкладывают свои средства вслепую, что приводит нередко к плачевным результатам. По материалам Asia Times.
Страны-члены ОПЕК в четверг на встрече в Нигерии пришли к соглашению о сокращении добычи нефти, это соглашение «может вступить в действие через некоторое время», заявил представитель Алжира. По словам представителя Ливии, решение о новом сокращении нефтедобычи может быть отложено, передают французские СМИ.Еще до начала встречи министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими выступил с достаточно двусмысленным заявлением, отметив, что «ОПЕК, скорее всего, должна немного поработать, чтобы сделать рынок более стабильным». На прошлой встрече ОПЕК, состоявшейся в столице Катара 20 окт., было принято решение о сокращении объемов добычи «черного золота» на 1 млн. 200 тыс.бар. в сутки. В коммюнике, распространенном по итогам заседания, сообщалось, что реальный уровень производства нефти странами ОПЕК достигает 27 млн. 500 тыс.бар. в сутки и будет сокращен до 26 млн. 300 тыс. ОПЕК была создана в 1960г. в соответствии с резолюцией конференции представителей правительств Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы. Позднее к картелю присоединились Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия, Алжир, Нигерия и Индонезия.
В 2005г. доходы стран ОПЕК от продажи нефти достигли в 522 млрд.долл. В 1998г. эта цифра составляла 120 млрд.долл. На долю ОПЕК сейчас приходится порядка 40% мирового производств нефти. По оценкам экспертов, эта доля возрастет к 2010г. до 45% и достигнет 50% к 2020г.
Ангола официально станет 12 страной-членом ОПЕК с марта 2007г. С таким заявлением выступил в четверг министр энергетики Катара Абдалла бен Хамад аль-Аттия по итогам состоявшейся в Абудже (Нигерия) встрече представителей стран картеля. ОПЕК была создана в 1960г. в соответствии с резолюцией конференции представителей правительств Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы.Позднее к картелю присоединились Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия, Алжир, Нигерия и Индонезия. В 2005г. доходы стран ОПЕК от продажи нефти достигли гигантской суммы в 522 млрд.долл. В 1998г. эта цифра составляла 120 млрд.долл. На долю ОПЕК сейчас приходится порядка 40% мирового производств нефти. По оценкам экспертов, эта доля возрастет к 2010г. до 45% и достигнет 50% к 2020г.
В Малайзии для пресечения преступлений, связанных с нарушением авторских прав на интеллектуальную собственность, и сокращения продаж нелицензионной продукции будут привлекать обычных граждан, сообщает кинематографическая ассоциация Малайзии. Отныне любой малайзиец, заметивший в зале кинотеатра «видеопирата», снимающего фильм на свою видеокамеру, может получить 270 долл. за своевременное информирование властей. «Денежное вознаграждение будет выплачиваться в том случае, если информация позволит арестовать злоумышленника. Полностью исключена возможность злоупотреблений и ложных сигналов», – сказала менеджер кинематографической ассоциации Малайзии (Motion Picture Association of Malaysia) Нор Хайяти Яхайя (Nor Hayati Yahaya) на брифинге в малайзийской столице.
По ее словам, еще большая сумма ждет тех, кто предоставит информацию о подпольных цехах по производству контрафактной видеопродукции. Эта услуга оценивается руководством Ассоциации в 5,5 тыс.долл. «Мы работаем в тесном контакте с полицией и специалистами министерства внутренней торговли, что позволяет в сжатые сроки провести экспертизу задержанных партий дисков и на основании результатов передать дело в судебные органы», – отметила Нор Хайяти Яхайя.
По данным международного бизнес-альянса производителей программного обеспечения, доля пиратской продукции на малазийском рынке аудио- и видеоматериалов и компьютерных дисков составляет 60%. Подобная ситуация наблюдается практически во всех странах региона. 53% всего программного обеспечения, установленного на персональных компьютерах пользователей в странах Юго-Восточной Азии, являются пиратскими копиями. Первую тройку в списке производителей пиратских дисков традиционно занимают Вьетнам (92% подделок), Китай (90%) и Индонезия (87%).
В 2005/6 МГ (1 окт. 2005г.-30 сент. 2006г.) Австралия поставила на мировой рынок 15 652 тыс.т. пшеницы. Об этом говорится в отчете, опубликованном Австралийским комитетом по экспорту пшеницы. Основными покупателями австралийской пшеницы в прошлом сезоне стали Индонезия (19% от общего объема экспорта), Египет (10%) и Япония (7%).В 2004/5 МГ Индонезия также находилась на первом месте по объемам закупок, импортировав 17% объема вывезенной из Австралии пшеницы. Египет занимал 7 место (8%) по импорту пшеницы из Австралии.
В Индонезии высоко оценивают итоги прошедшего с 29 нояб. по 1 дек. официального визита в РФ президента Индонезии Сусило Бамбанга Юдхойоно. «Чрезвычайно важно, что Индонезия и Россия обсудили вопросы широкого сотрудничества не только в оборонной сфере, но и в научно-технической области, культурной сфере, экономике», – заявил министр обороны Индонезии Ювоно Сударсоно (Juwono Sudarsono). По его мнению, самое главное заключается в том, что стороны обговорили условия прямых закупок военной техники в России, исключающие всех посредников. Москва и Санкт-Петербург произвели большое впечатление на входившего в состав индонезийской делегации генсекретаря министерства обороны страны генерал-лейтенанта Шафри Шамсуддина (Sjafrie Syamsoedin) . «Это прекрасные города, жаль только, что мы пробыли там так недолго», – сказал он РИА Новости. «Мы увидели примеры действующей современной демократии», – таково в целом его впечатление от нынешней России. По словам генерала, Индонезия надеется на самое широкое и активное сотрудничество с РФ, особенно учитывая высокий экономический потенциал РФ.
Индонезийская сторона чрезвычайно довольна оказанным ей в России теплым приемом, заявил РИА Новости входивший в делегацию своей страны госминистр по вопросам окружающей среды Индонезии Рахмат Витулар (Rachmat Witoelar). «Это дает нам основания полагать, что озвученные в ходе визита большие планы будут успешно реализованы», – подчеркнул он. По итогам визита Россия и Индонезия договорились сотрудничать в таких областях как мирное использование атомной энергии, исследование и использование космического пространства в мирных целях.
Страны подписали меморандум о взаимопонимании между правительствами по содействию в реализации программы российско-индонезийского военно-технического сотрудничества на 2006-10гг. Стороны также поставили подписи под соглашением о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего ВТС.
В России заинтересовались бангладешским опытом микрокредитования в рамках программы борьбы с бедностью. Об этом заявил лауреат Нобелевской премии мира 2006г. Мухаммадд Юнус, прибывший в Гонконг для участия во всемирной выставке «Телеком-2006», организованной Международным союзом электросвязи (МСЭ). Основатель «народного» банка «Грамин» профессор экономики Мухаммад Юнус, получивший образование в США, родился в 1940г. в Бангладеш. С 1974г. Юнус участвовал в борьбе с голодом у себя на родине, и как экономист заметил, что для бедняков огромное значение может иметь даже незначительная сумма средств. Первый микрокредит в 27 долл. Юнус выдал из своих средств женщине, которая занималась изготовлением мебели из бамбука. В 1976г. он основал банк «Грамин», который выдавал микрокредиты бедным бангладешцам. Юнус обнаружил, что крупные банки не заинтересованы в выдаче кредитов беднякам, не способным предоставить финансовых гарантий возвращения денег. В связи с этим в банке «Грамин» для обеспечения возврата кредитов выработали систему поручительства.
Постепенно были выработаны и другие схемы кредитования. Кроме микрокредитов банк начал выдавать жилищные, хозяйственные и сельскохозяйственные кредиты, привлекать вклады. В период с 1976-2005гг. банк выдал 4 млн. кредитов на 5 долл. 96% микрокредитов банка «Грамин» получили женщины. «В последнее время ко мне неоднократно обращались как частные российские компании, так и чиновники различного уровня, которых интересовала практика выдачи микрокредитов, применяемая в банке «Грамин», – заявил Юнус, ставший лауреатом Нобелевской премии мира 2006г. «Насколько мне известно, несколько подобных проектов в Сибири уже работают», – подчеркнул он.
Лауреат Нобелевской премии мира полагает, что система микрокредитов может решить часть экономических проблем России. «Эти технологии можно применять во всех странах, и Россия не является исключением», – отметил Юнус. По его словам, со следующего года «Грамин» начинает работать в Китае. На начальном этапе клиентов будет не более нескольких тыс. «Принципиальное разрешения от Банка Китая уже получено, идут консультации по поводу деталей этого проекта», – подчеркнул он.
Осенью 2006г. стартовал похожий проект в Индонезии. «Сегодня мы выдаем кредитов на 1 млрд.долл. в год, причем доля «плохих» кредитов не превышает 0,5-1%», – заявил Юнус в воскресенье на пресс-конференции в Гонконге. «Но даже «плохие» кредиты рано или поздно возвращаются, потому что люди понимают, что их репутация стоит дороже», – утверждает он.
Со временем деятельность компании стала включать в себя помимо финансовой деятельности и другие направления. На базе «Грамина» был создан оператор мобильной связи, который снабжает сотовыми телефонами беднейшие слои населения в Бангладеш. Поскольку большинство бангладешских деревень не подключено к электричеству, была основана компания Грамин энерджи, которая начала производить солнечные батареи к телефонам. «Теперь это отдельный, весьма прибыльный бизнес», – утверждает он.
В Гонконге Юнус совместно с представителями Международного союза электросвязи объявил о начале амбициозного проекта «Сеть поддержки телекоммуникационных технологий», цель которого – сделать их доступными для беднейших слоев населения земли. «Мы создаем платформу для мобилизации мирового сообщества, чтобы решить вопрос доступа к информационным технологиями для жителей земли» – подчеркнул Юнус.
В рамках этой программы «Грамин» наладит сотрудничество с еще 3 тыс. организаций по всему миру, которые занимаются микрокредитованием, и подтолкнуть их к началу работы по продвижению телекоммуникационных технологий в самые осталые регионы. Со своей стороны, МСЭ попытается получить поддержку от 191 государства-члена этой организации и 650 неправительственных организаций и коммерческих компаний.
Ряд проектов уже запущены с помощью крупных корпораций, которые надеются со временем сделать их прибыльными. Один из них, «Энклюжн» (Enclusion), предусматривает расширение зоны покрытия GSM-сетей на самые отсталые сельские районы за счет применения экономичной технологии сверхвысокочастотного радио (VHF radio). Эта технология позволит крестьянам получать SMS-сообщения и даже проверять электронную почту. По мнению кураторов программы, продвижение подобной технологии позволит беднякам получить доступ к программам микрофинансирования, а также информации, касающейся сельского хозяйства или безопасности и охраны здоровья.
По словам представителей МСЭ, к 2015г. они надеются достичь решительного перелома в обеспечении доступа к информации самых широких слоев населения. «Наша программа «Подключая неподключенных» (Connect the unconnected) рассчитана до 2015г., когда мы надеемся, нам удастся добиться значительного прогресса в этом направлении», – заключил официальный представитель МСЭ Марио Маневич. Всемирная выставка «Телеком-2006» начинает работу в Гонконге в понедельник, 4 дек.
По итогам визита президента Индонезии в Россию подписан ряд документов. Главы двух государств Владимир Путин и Сусило Бамбанг Юдойоно приняли совместное заявление. Глава Росатома Сергей Кириенко и глава МИД Индонезии Хассан Вираюда подписали соглашение между правительствами двух стран о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Глава Роскосмоса подписал с главой Индонезии соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Подписи под межправсоглашением о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего ВТС поставили министр юстиции РФ и генсекретарь министерства обороны Индонезии. Директор Федеральной службы по ВТС России и генсек министерства обороны Индонезии подписали меморандум о взаимопонимании между правительствами двух стран по содействию в реализации программы российско-индонезийского военно-технического сотрудничества на 2006-10гг.
Представители МИДов поставили подписи под соглашением об отказе от визовых формальностей при осуществлении краткосрочных поездок для владельцев дипломатических и служебных паспортов. Глава Федерального агентства по туризму РФ и замминистра иностранных дел Индонезии подписали меморандум о взаимопонимании между ростуризмом и министерством культуры и туризма Индонезии по вопросам сотрудничества в сфере туризма.
Генпрокуроры двух стран подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества между генпрокуратурой России и генпрокуратурой Индонезии. В рамках визита подписаны соглашения между ТПП двух стран о сотрудничестве в области обмена деловой информацией, меморандум о взаимопонимании между дипакадемией МИД РФ и Центром по подготовке и переподготовке дипломатических кадров МИД Индонезии, протокол о сотрудничестве между правительством столицы Индонезии Джакартой и правительством столицы РФ Москвой.
Президенты России и Индонезии будут содействовать компаниям двух стран в реализации программ использования технологий в сфере разведки и добычи нефти и газа. «Президенты подчеркнули стратегическое значение сотрудничества в топливно-энергетической сфере и заявили о своем намерении содействовать российским и индонезийским компаниям в реализации программ передачи и использования технологий в области разведки и добычи нефти и газа, а также альтернативных источников энергии, включая биотопливо и газификацию угля, развития нефтегазовой инфраструктуры и подготовки специалистов», – говорится в принятом по итогам переговоров в Кремле президентов России и Индонезии заявлении. Лидеры двух стран в этом документе отметили важность «скорейшего подписания меморандума о взаимопонимании в области технического сотрудничества в нефтяном и газовом секторах». Президенты двух стран также договорились активизировать двустороннее сотрудничество в сфере оборонной промышленности и подготовки кадров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter