Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Плюс два

Евразийский экономический союз усилил позиции

Текст: Кира Латухина

Евразийский экономический союз стал шире - теперь в нем на два государства-наблюдателя больше. Ими стали Узбекистан и Куба. Такое решение приняли лидеры стран "пятерки" на саммите, который прошел в формате видеоконференции.

"Несмотря на то что работа велась в непростых условиях, связанных с распространением пандемии коронавируса, нам вместе удалось все-таки многого добиться, интеграционные процессы в рамках ЕАЭС продолжали успешно развиваться", - заявил Владимир Путин.

Государства "пятерки" оперативно наладили эффективное сотрудничество в борьбе с коронавирусом, Россия передала партнерам тест-системы для исследований на COVID-19, поставляет медикаменты, средства индивидуальной защиты. "Российские специалисты находятся в постоянном контакте с коллегами из стран "пятерки", оказывают консультативную помощь, делятся опытом", - подчеркнул Путин. В наиболее пострадавшие районы выезжали российские бригады врачей-эпидемиологов, направлялись мобильные лаборатории.

"Сейчас прорабатывается вопрос о поставках в страны союза российской вакцины "Спутник-V", - сообщил президент. Прошла регистрацию вторая вакцина - "ЭпиВакКорона", еще одна - на завершающей стадии испытаний. "И мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы все партнеры по "пятерке" приняли участие в научных и клинических исследованиях российской вакцины, в организации совместного производства", - сказал Путин.

Пандемия коронавируса оказала негативное влияние на положение дел в экономике и социальной сфере: спад ВВП, объемов торговли, производства. Все это сказывается и на уровне занятости. Поэтому наряду с заботой о жизни и здоровье людей в числе приоритетов - задача сделать так, чтобы экономические неурядицы не приобрели затяжной и долгосрочный характер, пояснил президент. И это побуждает активнее продвигаться по пути интеграционного строительства, заявил Путин. Другие участники саммита считали так же.

Лидеры стран евразийской "пятерки" поддержали проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года, предусматривающий завершение формирования общего рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также единого цифрового пространства. "Все это нацелено на то, чтобы стимулировать рост экономик наших государств и в конечном итоге повысить благосостояние и качество жизни наших граждан", - отметил президент.

Идет продвижение и по пути создания большого евразийского партнерства: в ближайшее время состоится первый раунд переговоров по соглашению о свободной торговле с Индией. На саммите утвердили решение о запуске аналогичных переговоров с Ираном. "Мы также поддерживаем идею заключения преференциальных договоренностей с Индонезией и Монголией", - объявил Путин.

Следующий саммит планируют провести уже в мае в Казахстане.

НОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ США: ЧЕГО ЖДАТЬ В ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

КОНСТАНТИН БОГДАНОВ, Кандидат технических наук, научный сотрудник сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

ДАВИД ГЕНДЕЛЬМАН, Израильский военный эксперт.

ПАВЕЛ КАРАСЕВ, Старший научный сотрудник Сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов ИМЭМО им. Е.М.Примакова РАН, эксперт РСМД.

ИЛЬЯ КРАМНИК, Эксперт Российского совета по международным делам.

АЛЕКСЕЙ КУПРИЯНОВ, Кандидат исторических наук, старший научный сотрудник сектора международных организаций и глобального политического регулирования отдела международно-политических проблем ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ, Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

--

Каковы приоритеты новой администрации США в области военного строительства? Как изменится внешняя политика и к чему готовиться в плане кибербезопасности при Байдене? Об этом поговорили участники круглого стола «Новая администрация США: чего ждать в военно-стратегической сфере», который был организован онлайн журналом «Россия в глобальной политике». С Константином Богдановым, Давидом Гендельманом, Павлом Карасевым, Ильёй Крамником, Алексеем Куприяновым побеседовал Фёдор Лукьянов.

Лукьянов: Давайте начнём с СНВ. Его всё-таки продлят или можно уже расслабиться?

Богданов: Шансы на продление договора очень хорошие, но они потребуют солидарной работы обеих администраций – российской и американской. У американцев достаточно простая процедура продления на пять лет. У нас она чуть сложнее. Но несмотря на то, что формально эта процедура длительная, она допускает некоторое такое рекурсивное вложение. То есть если запустить её надлежащим образом, то она уже сама по себе является основанием для продления сроков. И если Россия до того, как договор истёк, запустит её, то отдельным пунктом она может оговорить автоматическое продление на период процедурных мероприятий. Поэтому с Россией проблем особых тоже не должно быть. Если считать от инаугурации, получается 15 дней, – в принципе можно уложиться. Или продлить.

Но дело не в этом. Дело в том, что продлить СНВ – это единственное нормальное логичное решение, которое следовало бы использовать с самого начала. То, что под это продление началась торговля, мне кажется, просто подрывало основы под любыми переговорами в дальнейшем.

В результате мы сейчас находимся в ситуации, когда обе стороны испытывают тягостную неловкость. Не все понимают, что это было, но есть общее ощущение того, что, наверное, надо как-то что-то выправлять.

И мне кажется, это касается в большей степени американской стороны, чем нас, потому что Россия, несмотря на то, что она тоже выписала несколько хитрых фигур высшего пилотажа за последние полтора-два года, особенно за последний год, была более-менее последовательна, – мы говорили о том, что договор надо продлевать.

Здесь правильнее говорить не столько о том, что даёт договор СНВ-III в случае продления, – кроме транспарентности он ничего особо не даёт. Эта предсказуемость программы развития стратегических вооружений, некая прозрачность сил, инспекции и подключение к ним части новых вооружений, в частности, «Авангарда» и «Сармата». «Авангард» уже подключён де-юре, год назад его показывали американцам, «Сармат» ещё не прошёл испытания, но как только пройдёт, так и покажут. Остальные новые стратегические вооружения в текущее определение СНВ не входят, это предмет совсем других договорённостей, если по ним когда-нибудь начнутся переговоры.

Так вот, это пятилетнее продление (а почему я говорю о пятилетнем, потому что продления на год и два не решают проблемы, а лишь создают лишнюю нервозность, – договориться за этот период не получится) – это большое стратегическое предполье, в ходе которого имеет смысл вырабатывать следующие соглашения. Потому что если свести воедино пожелания всех сторон, как они формулировались за последние, так, на секундочку, лет десять-двенадцать, ещё на входе переговоров по Пражскому договору, и особенно сейчас, то, получается, нужно принципиально новое соглашение, которое уже выходит за пределы сложившегося понимания стратегических наступательных вооружений и стратегической стабильности. Это должно быть некое обобщенное соглашение по ядерным силам, а точнее – по ядерной стабильности, учитывающее новые факторы, которые на неё влияют.

И вот тут уже может начинаться какая-то торговля. Мы говорим про противоракетную оборону, космос и неядерные высокоточные вооружения, американцы говорят про тактическое ядерное оружие. Предлагаются вариации на тему сведения всего этого в единый потолок по боезарядам, и сразу возникает проблема российского тактического ядерного оружия, которая тянет за собой полупокойный договор ДОВСЕ. Понятно, что тактическое ядерное оружие предназначалось не для применения в стратегических целях. Оно предназначалось для компенсации континентальных балансов. Если континентальный баланс нарушен, значит, его нужно выправлять. И просто так взять и ограничить тактическое ядерное оружие не получится. Ввести его в уравнение можно только с другими переменными. Это как в бирюльки играть. Мы из клубка тянем одну нитку, она вытаскивает за собой ещё четыре.

Если подобного рода соглашение будет выстраиваться, то даже и не важно, какие там будут потолки, цифры, даже какие типы вооружения туда будут включаться, – это второстепенный вопрос, о котором договорятся прекрасно. Что на самом деле намного важнее – область контрольно-верификационного механизма.

Реально это соглашение будет представлять собой квантовый скачок в методологии контроля над вооружениями. Таким же, каким был СНВ-I в 1991 году.

Тогда мы не имели более-менее выработанных правил для интрузивного контроля. Были только национальные средства технического контроля, прочие наблюдения со спутников и обмен данными.

Договор СНВ-I вырабатывали, если брать в качестве старта Женевские переговоры по ядерным и космическим вооружениям (ЯКВ), шесть лет, с 1985 года. Углубленно – два, два с половиной года в конце 1980-х, потому что ждали, пока договор по ракетам средней дальности заключат, но в общей сложности – шесть лет. Мы не выработаем подобного наследника, который совершит сходный качественный рывок, за один-два года. А на этом наследии мы жили тридцать лет. Тридцать лет мы обретались в философии стратегической стабильности 1990 г. и формировали договоры в этой логике. Иной раз и договор не надо было формировать, нужно было просто переписать потолки, подписать и поехать дальше. Как это было с СНВ-II и Московским договором 2002 года.

В Праге контрольные режимы немножко изменили – их упростили. Потому что за пятнадцать лет некоторые вещи стали избыточными. Сейчас многие полагают, что понятие о стратегической стабильности устарело. Я считаю, что оно не устарело. На мой взгляд, стратегическая стабильность как состояние на центральном сдерживании Россия – США, стабильность в первом ударе и так далее – все эти вещи остались. Но на текущий момент обобщённая глобальная ядерная стабильность объемлет ещё несколько вопросов, которые не описываются классической двухсторонней стратегической стабильностью. И это как раз следующая проблема, к которой я хотел перейти.

Придётся кардинальным образом менять не только контрольно-верификационный механизм, но ещё и само понимание ядерной стабильности в региональных сценариях сдерживания. Потому что асимметричные сценарии, региональные сценарии не подчиняются классической логике стабильности в первом ударе, они никак не релевантны старым расчётам про гигантские обмены многотысячными залпами в разоружающем ударе, в ответном ударе, выживаемость сил и так далее. Это всё не очень актуально для ситуации, когда, допустим, мы берём асимметричный сценарий Америки против Ирана или против Северной Кореи и понимаем, что в какой-то момент на театре Соединённые Штаты должны применить тактическое ядерное оружие. Я просто цитирую соответствующие документы или работы начала 2010-х годов по этой части, когда пытались переосмыслить стратегическую стабильность и говорили о том, что нам нужны маломощные высокоточные боеприпасы для того, чтобы иметь больше гибких возможностей.

И вот тут мы понимаем, что эта модель больше не работает. Использовать ядерное оружие вроде как необходимо, чтобы у нас было гарантировано ядерное сдерживание. А как обеспечить стабильность и отсутствие (в идеале) этого применения, – непонятно. Все эти великолепные идеи про зачёт всех боеголовок приведут нас к верификационной катастрофе, потому что контролировать придётся не ракетные базы с развёрнутыми боезарядами, как сейчас (что, опять же, сорок лет назад считалось вообще невозможным, а вот уже тридцать лет назад оказалось возможным), – контролировать придётся склады. Причём склады, при инспекциях которых можно получить весьма чувствительную информацию. Там может лежать всё что угодно: вплоть до боеголовок, которые разобраны или предназначены к ликвидации (их тоже нужно как-то учитывать), рядом могут лежать резервные боеголовки. Это дико чувствительная проблема для инспекций, потому что пускать людей на хранилища объектов «С» – это пускать их в святая святых своего ядерного сдерживания. С другой стороны, и на ракетные базы когда-то никого не пускали.

Поэтому очень много времени будет потрачено на то, чтобы выработать общий язык понимания того, как мы рисуем рамки ядерной стабильности в целом, как мы в них вписываем предыдущие наши понимания этого двустороннего центрального сдерживания. А его придётся вписывать, потому что как ни крути, 90 процентов ядерного оружия по-прежнему сохраняется за двумя сверхдержавами, и они по-прежнему имеют наиболее совершенные средства доставки.

То есть нужно выстрогать некую матрёшку. У нас есть базовая стратегическая стабильность, она продолжает существовать в рамках юридически обязывающих соглашений, дающих мандат на интрузивный контроль. И есть некий набор других проблем, которые возникли за это время и к которым как-то надо адресоваться. Возможно, не этим же самым соглашением, возможно, это приведёт к возникновению многосторонних гибких форм ядерного контроля – трёхсторонних, пятисторонних, – я не знаю, как конкретно это может выглядеть. В гораздо более мягких формах это могут быть политические обязательства или добровольные обмены данными на первых порах.

Понятно, что все страны живут с некоторым сдвигом по графику. То, что мы с американцами делали в 1970-е, Китай может начать делать, например, в 2020-е – обмен исходными данными и политические обязательства по поддержанию определённых потолков – чисто теоретически. Но это означает, что необходимы уже другие многосторонние соглашения или политические декларации, под общим сводом которых будут дополнительно существовать двухсторонний договор СНВ-III и потенциальный его наследник СНВ-IV.

Я ещё не коснулся такого важного момента, как системы средней дальности, которые повисают в вакууме между тактическим ядерным оружием и стратегическим. А на них придётся обратить внимание. Гибель договора РСМД – если говорить начистоту, обе стороны приложили не так много усилий к тому, чтобы его сохранить. Мы помним многолетнюю вереницу критических высказываний российских официальных лиц, как относились в Америке к РСМД – тоже известный факт.

Получается, что нужна замена, отсылающая и к ядерным средствам средней дальности, которые по-прежнему остаются угрозой, особенно для континентальных территорий, для Китая и для России в первую очередь, и к неядерным средствам. Почему договор РСМД не делал различий в типах оснащения? Не потому, что в 1980-е уже были эффективные обычные высокоточные вооружения, а потому, что можно было быстро заменить боезаряд теоретически, в модульном исполнении.

А сейчас мы получили ещё и достаточно эффективные конвенциональные средства, в том числе гиперзвуковые, с малым подлётным временем, и их тоже надо как-то учесть. Например, через контроль носителей, пусковых установок, из которых могут применяться как ядерные, так и неядерные ракеты. Это гигантская методологическая проблема – всё это вместе собрать и отбалансировать. Поэтому пятилетний срок представляется почти спасением, если только начнётся разговор обо всех этих проблемах и их взаимном влиянии.

Моим самым неприятным ощущением от того, что происходило в последний год, было даже не то, что США, администрация Трампа не хотят продлевать договор СНВ. Проблема была в том, что его можно было продлить, даже на пять лет, – но совершенно непонятно, как с этой администрацией дальше договариваться. Это было бы очень тяжело. Это было бы время сплошных мучений.

То, что сейчас пришёл Байден, который проблемами контроля над вооружениями занимается 45 лет, со времен ОСВ-II, и который курировал, в том числе, ядерную политику в администрации Обамы, это, я бы сказал, почти стерильные условия, при которых администрация США может выработать свою позицию.

И, пожалуй, лучшего предложения для России не будет.

Ситуация с новой администрацией гораздо прозрачнее, чем с трамповской. С администрацией Трампа договариваться, если честно, смысла не имело. Туда можно было только сдавать какие-то уступки и в ответ получать то, что мы получали весь прошедший год. Кстати, уступок мы сделали немало, мягко говоря. Там тоже, конечно, исходно был жирный запас запросных позиций для торговли, но результат был совершенно не гарантирован, как он и не был бы гарантирован, если бы Трамп выиграл выборы. Поэтому жить пришлось бы в условиях полностью разваленного договора, выполняя его де-факто. Мы в таких условиях жили с 1979 по 1986 гг. – по договору ОСВ-II. Договор не действовал, но потолки более-менее сохранялись. Лучше от этого мир бы не стал.

Если касаться всех остальных вопросов, то, мне кажется, ещё одним важным моментом был бы правильный сигнал в отношении Обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия (2021 г.), который бы подали две стороны. Потому что Договор о нераспространении ядерного оружия находится в жутком кризисе, реально он трещит по швам. И то, что мы наблюдаем в виде появления так называемого Договора о запрещении ядерного оружия – бунт малых неядерных стран, которые устали ждать от ядерных держав исполнения ими шестой статьи, а именно – ведения переговоров о сокращении ядерных вооружений вплоть до полной их ликвидации, и решили просто запретить ядерное оружие.

Гондурас стал 50-й страной, которая ратифицировала этот договор. И с января 2021 г. на площадке ООН мы имеем договор, который запрещает ядерное оружие и существует в параллельной реальности по отношению к ядерному оружию. Можно сколько угодно играться в это стратегическое зазеркалье, но лучше от этого не будет никому. Лучше всё это вернуть обратно на площадку ДНЯО. Продемонстрировать, что мы действительно привержены контролю над вооружениями. А переговоров по контролю над вооружениями не было девять лет, с 2011 года никто ни о чём не разговаривал. Были какие-то эпизодические стратегические консультации по углам, но субстантивных переговоров не было вообще, ни с одной администрацией – ни с медведевской, ни с путинской, ни с обамовской, ни с трамповской. С трамповской какой-то разговор начался только в 2020 году.

В этих условиях, когда мы сами себя так ведём, трудно требовать что-то от стран третьего мира. Продление этого договора стало бы нормальным сигналом в систему ДНЯО, что мы по-прежнему – плюс-минус – привержены своим базовым обязательствам и согласны дальше всё это делать совместно и эволюционно, без перекосов.

И вот два основных вывода, которые можно сделать из текущей ситуации. Во-первых, у нас есть время для того, чтобы поговорить о том, как жить дальше в условиях новой ядерной стабильности. Во-вторых, пора привести в чувство всех остальных, которые начали беспокоиться за время последнего десятилетия.

Лукьянов: Ну, хорошо. Происходит бунт каких-то стран, которые хотят запретить ядерное оружие. Но это же нереально. Вам не кажется, что это не имеет отношения к теме ДНЯО? Те, кто нарушают и хотят это оружие, не потому его хотят, что не ведутся переговоры между Россией и США. У них всегда есть свои конкретные цели – у Ирана, Северной Кореи и так далее. Мы не становимся заложниками этих мантр, которые уже не работают?

Богданов: Нет, здесь дело в другом. Здесь получается такое зазеркалье зазеркалья. Договор о нераспространении ядерного оружия – это размен отказа от ядерного оружия на подразумеваемую (там это не записано) безопасность неядерных стран. И тут всё становится на свои места. Откуда этот бунт возник? Он возник из-за того, что в мире дефицит безопасности, и он нарастает очевидно, потому что миропорядок плавится.

Дефицит безопасности, и при этом ведущие страны, вместо того, чтобы разоружаться и каким-то образом структурировать миропорядок (а контроль над вооружениями и разоружение – это признак структурированного миропорядка), начинают делать вид, что вот-вот начнётся новая гонка вооружений. Естественно, возникают две крайние реакции. Одна из них – это истерическая попытка запретить ядерное оружие теми, кто вообще не может к нему никак отнестись, и вторая – со стороны тех, кто может к нему как-то физически отнестись – заполучить ядерное оружие. И эти две крайние реакции нужно купировать.

Нужно успокоить политический фон с этими мантрами про стигматизацию ядерного оружия и устранить реальные основания для распространения ядерного оружия в мире.

Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Египет, Турция, вероятно, могут пытаться заполучить бомбу просто потому, что так они воспринимают ситуацию со своей безопасностью. И это тоже элемент сигнализации. Мы игнорируем не только мнение Гондураса, но и мнение Ирана, а они взаимосвязаны, это как две стороны монеты. А какое может быть мнение у Ирана после того, что происходило вокруг ядерной сделки 2015 г. с ним?

Лукьянов: Это да. Но мне кажется, что Иран и некоторые другие страны хотят заполучить оружие ещё и потому, что боятся, что «прилетит вдруг волшебник» и начнёт менять у них режим. В общем, на мой взгляд, это не очень связано с глобальной безопасностью, – это конкретная политика конкретной страны, идеологическая политика.

Богданов: Да, но это событие происходит не в вакууме, оно происходит в некоторой системе коллективной безопасности, если такое ругательное выражение мне здесь позволят. В той системе коллективной безопасности, в которой этот вертолёт может прилететь, видимо, что-то происходит не так. И из-за этого одни пытаются запретить ядерное оружие, другие – им обзавестись.

Эту ситуацию надо как-то нормализовать. С одной стороны, дать понять пороговым странам, что им, может быть, не нужна ядерная бомба, хотя я понимаю, что мы их окончательно не уговорим никогда. Но если десять лет не заниматься этой проблемой, всё так и будет.

Лукьянов: Мы потом выйдем на региональные вопросы, а сейчас меня ещё очень интересует вот что: Владимир Путин обратился недавно с предложением по поводу кибербезопасности. Очень красивое предложение, которое, как я понимаю, не вызвало вообще никакой реакции – улетело в стратосферу и там где-то и осталось. Мы можем чего-нибудь ожидать в этом направлении, тем более все вроде говорят, что это самая опасная сейчас область, где всё что угодно может произойти. А каких-то значимых попыток урегулировать её не видно.

Карасев: Для Трампа отреагировать как-то на это предложение – на фоне постоянных обвинений в его адрес о сговоре с Россией – значило бы поставить крест на своей предвыборной кампании. Все годы нахождения Трампа у власти отношения с Россией в сфере кибербезопасности не только последовательно разрушались, но были совершенно заблокированы американским Конгрессом. Все, как демократы, так и республиканцы, сошлись во мнении, что Россия – очень опасный игрок в киберсфере, и с ней никаких отношений иметь нельзя. Например, у них есть такой документ – Закон о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону (National Defense Authorization Act), где, начиная с 2017 г., можно найти положение об ограничении военного сотрудничества между США и Российской Федерацией. В бюджете на 2020 фискальный год на основе этого положения было введено ограничение на создание с Россией какой-либо совместной группы или подразделения в сфере кибербезопасности.

Если попытаться спрогнозировать, что может быть дальше, если президентом будет Джо Байден, то, конечно, есть вероятность, что он вернётся к тому, что было при Обаме. При Обаме создали пост «киберцаря» – межведомственного координатора, а Трамп его упразднил. Уже сейчас на слушаниях в Палате представителей рассматривается законопроект о восстановлении подобной должности, которая немного изменится по функциям и будет называться National Cyber Director. Скорее всего, при Байдене вновь появится фигура, которая будет координировать кибербезопасность среди всех американских департаментов, агентств и так далее. Также при Обаме был назначен координатор по кибервопросам в Госдепе, который от имени США занимался всеми аспектами кибербезопасности на международной арене. При Трампе эта должность была практически ликвидирована, и есть мнение, что Байден вновь повысит её приоритет.

Если проследить линию международного взаимодействия, то при Джордже Буше – младшем был сделан упор на национальные усилия по обеспечению кибербезопасности, а с отдельными государствами существовали двусторонние соглашения. При Обаме обеспечение кибербезопасности стало международным делом, и надо сказать, что это в некоторой степени было полезно для России, потому что США включились в работу Группы правительственных экспертов ООН (ГПЭ). Тогда при участии США и России получены самые значимые достижения ГПЭ – выработаны нормы, правила и принципы ответственного поведения государств. При Трампе никаких достижений не было – напротив, сначала не был согласован доклад ГПЭ в 2016–2017 гг., а потом произошло раздвоение процесса на ГПЭ и Рабочую группу открытого состава (РГОС), которые опираются на одни и те же достижения, но ставят перед собой различные цели.

При Байдене возможен какой-то ренессанс, возврат к некоторому формату совместной работы. Но, так как настрой в отношении России сейчас в основном недружественный, я сомневаюсь, что в текущих условиях будет возможно двустороннее соглашение. Напомню, при Обаме было принято Совместное заявление президентов Российской Федерации и Соединённых Штатов в области сотрудничества и мер укрепления доверия. Там, в частности, говорилось об использовании линии прямой связи между Центрами по уменьшению ядерной опасности – специально для того, чтобы информировать друг друга, уведомлять о наличии каких-то опасений по поводу значительных кибератак. Не стоит ждать при Байдене возрождения такого двустороннего соглашения, потому что пока политической воли с американской стороны к этому не наблюдается. Сейчас действуют две площадки на уровне ООН, в каждой есть представители и США, и России.

На этих площадках можно отстаивать конкретные национальные интересы в данной области и вести диалог – пока для изменения ситуации к лучшему двустороннее соглашение не так важно.

Несколько лет назад в США была создана Комиссия по киберпространству (The Cyberspace Solarium Commission), которая объединила экспертов со всего политического спектра – и демократов, и республиканцев, и независимых. Поставленная перед ними задача состояла в том, чтобы достичь консенсуса в вопросах кибербезопасности. Я не сомневаюсь, что Байден обратит внимание на многие рекомендации, приведённые в докладах этой Комиссии. Что касается позитивных моментов, то одна из рекомендаций направлена на повышение взаимного доверия в киберпространстве. А что касается негативных аспектов – их много больше, и среди них, во-первых, продолжение политики сдерживания злонамеренных акторов «за передовой линией» (defend forward), то есть на их территории и превентивно; во-вторых, продолжение политики «присвоения» выработанных международным сообществом норм, правил и принципов ответственного поведения, когда они начинают использоваться в одностороннем порядке как обоснование для наказания «плохого» поведения злонамеренных киберакторов.

В ближайшие годы сотрудничество России и США по вопросам кибербезопасности может состояться, но в качестве дополнения к другим темам. Есть мнение, что на смену СНВ-III должен прийти какой-то новый договор. В экспертном сообществе сейчас с большим интересом относятся к вопросам кибербезопасности систем, поддерживающих стратегическую стабильность, и к тому, как развиваются новые технологии – например, искусственный интеллект (ИИ). Очень много исследований посвящено тому, как искусственный интеллект может повлиять на стратегическую стабильность. Например, если ИИ будет использован в системе предупреждения о ракетном нападении и внезапно даст сбой, то в условиях дефицита времени на принятие решения это может иметь самые серьёзные последствия. По этому вопросу в возможном новом документе обязательно надо договариваться, несмотря на противоречия. Это может быть единственный способ предотвратить катастрофу. Известно, что такого же мнения придерживаются многие американские эксперты.

Что касается мер доверия, они нужны и могут быть полезны, но при одном условии – если есть хотя бы минимальный уровень доверия между договаривающимися. В его отсутствие меры доверия остаются на бумаге и не реализовываются.

Лукьянов: По поводу мер доверия у меня короткий вопрос, касающийся этого трёклятого российского вмешательства. Представить себе, что российская сторона что-то признает и за что-то извинится, я не могу ни при каких обстоятельствах. Российская сторона может дать понять, что, мол, ребята, давайте мы перевернём страницу и закроем вопрос. Насколько демократы, которые взяли реванш у ненавистного им Трампа, готовы начать эту тему отодвигать? Чтобы она уже не играла такую роль.

Карасев: Думаю, что эта тема будет отравлять отношения ещё не один год – в американских документах стратегического планирования Россия названа одним из главных противников в киберпространстве. Эта позиция стала значимой частью политики США. Байден в своей предвыборной риторике чётко обозначил, что Россия должна заплатить за совершённое вмешательство. Якобы совершённое. Многие ожидают, что он реализует это намерение. Другое дело, что подобный выпад может последовать как возмездие в ответ на какие-то действия в Европе, якобы совершённые Россией. Самое негативное, что в подобном сценарии может быть, – публичная атрибуция.

Если США, как они часто делали в последние годы, просто назначат виновного и начнут в наказание совершать какие-то действия, то вопрос существования международного права отпадёт сам собой.

Лукьянов: Иначе и не будет.

Карасев: Мы находимся в очень опасной ситуации. Когда Обама «взорвал» Stuxnet на предприятиях иранской ядерной программы, то политический эффект – демонстрация возможностей – был сравним с бомбардировкой Хиросимы и Нагасаки. По имеющимся данным, проведению этой операции предшествовали годы подготовки и согласований. Трамп поднял уровень Киберкомандования, и теперь для проведения отдельных кибератак, даже в рамках «обороны за передовой», необязательно согласование с президентом. Если благодаря таким действиям начнёт раскручиваться маховик эскалации, то это может закончиться очень плохо. Джо Байден, как представляется, это понимает и вряд ли станет отдавать приказ о кибератаке против России.

Крамник: Я бы тоже добавил кое-что, если можно. Я в последние несколько месяцев читаю об американских разработках в области системы управления войсками нового поколения и систем передачи данных. Так вот мы стоим на пороге – в диапазоне трёх-пяти лет – практического применения, когда у нас появятся цифровые системы управления боем, где в ряде случаев из цепочки передачи информации человек будет исключён. Естественно, такие системы более уязвимы для кибератак по своей природе. Здесь возникает вопрос: как только подобная система будет применена в локальной войне, как только против неё будет применено соответствующее противодействие, мы окажемся в ситуации, когда удар по Ирану или ещё по кому-нибудь столкнётся с противодействием в киберпространстве. И кого в этом немедленно обвинят?

Карасев: Конечно. Киберпространство безгранично, анонимно, сложно, взаимосвязано. Все сейчас говорят о великих достижениях в сфере атрибуции, и в последнее время достигнуто множество успехов. Но моментально понять, откуда идёт атака, пока невозможно. Есть сообщения, что американские специалисты разрабатывают новые системы киберзащиты и анализа, в том числе использующие ИИ. Но насколько хорошо они будут работать на практике? Будут ли они сами уязвимы к кибератакам?

Информационное пространство неосязаемо. Если снаряд летит по баллистической траектории, мы можем за доли секунды точно просчитать, откуда он летит, куда, сколько по времени. Откуда прилетела кибератака, мы быстро посчитать не можем.

Для передачи вредоносного файла необязательно требуется подключение к глобальной информационной сети. Как заложили вирус Stuxnet в иранскую ядерную программу? Проанализировав код, эксперты пришли к выводу, что вирус распространялся посредством USB-накопителей. Работник предприятия мог поднять подброшенную флешку, вставить в свой рабочий компьютер и заразить систему.

Богданов: Что касается атрибуции, то именно она в данном случае является ключевым вопросом выстраивания контроля. Пока не будет независимой от национальных систем процедуры атрибуции, мы не получим никакого контроля над кибером, за исключением мер доверия – я на вас не нападаю, как это было всегда. Скажем, известное соглашение о ненацеливании ракет 1995 года. Кто его проверял? Какой в нём смысл? Оно просто есть. Вот на уровне таких договорённостей и можно вести речь.

Если будет создана международная структура – извините меня за такие идеалистические фантазии из 1980-х гг., – которой будет делегировано право атрибуции, мониторинга, установления ответственности (я сейчас провокационную вещь скажу: то, что хотят сейчас сделать из ОЗХО по химическому оружию, и из-за чего начался такой скандал), тогда у нас появится точка опоры. Сейчас же в кибербезопасности нет точки опоры по атрибуции вообще никакой. Максимум, что мы можем делать, – меры доверия. Как в том анекдоте: джентльменам в нашем клубе верят на слово.

И одно маленькое замечание по поводу России. Я не про вмешательство буду говорить, а про то, что Россия за всё заплатит и во всём виновата. Дело в том, что следы этого применения уже наблюдаются в американской ядерной политике. Пресловутый маломощный Trident с блоком W76-2, тактическая головка на стратегической ракете, была придумана не Трампом и не для сдерживания России в отношении какой-то страшной стратегии эскалации для деэскалации. Когда о ней говорили, эскалация/деэскалация не обсуждалась вообще. Я прекрасно помню эти работы начала 2010-х годов, в которых длинно и нудно обосновывалась необходимость этих боеголовок для нужд стабильности регионального сдерживания, – о России там речь не заходила даже. Но как только случился Крым, стало понятно, как эту боеголовку можно продать Конгрессу. Я думаю, что Россия «продаст» ещё немало интересных вещей американским налогоплательщикам.

Лукьянов: Поскольку мы затронули несколько раз Ближний Восток через Иран и Израиль, давайте сдвинемся в этом направлении. По логике вещей, раз Байден декларирует себя как антитрамп, соответственно, всё то, что Трамп наворотил ужасного, как считают демократы, на Ближнем Востоке, в частности – отдал Сирию на съедение Асаду и Путину, можно предположить, что будут какие-то попытки сделать контршаги, как минимум – символические, может быть, и не только. Но это моё обывательское мнение, а что говорят на Ближнем Востоке на эту тему? Как может меняться политика?

Гендельман: Чего Израиль ожидает от новой администрации США, так это прежде всего решения иранского вопроса, а не сирийского.

Можно даже сказать: первый пункт – Иран, второй пункт – Иран, третий пункт – Иран, и уже потом все остальные пункты – и Сирия, и палестинцы, и поставки вооружения Эмиратам.

Прежде всего и главным образом – это Иран. Соглашение по ядерной проблеме с Ираном было заключено, когда Байден был вице-президентом, и сам он приложил к нему руку, и большинство экспертов сходится на том, что он захочет вернуться в той или иной форме к этой сделке. Вопрос в санкциях, которые на данный момент существуют: будет ли он их использовать как рычаг или откажется от них. Эксперты также сходятся на том, что поскольку в Иране в июне следующего года должны быть выборы президента, до этого серьёзных подвижек вряд ли можно ожидать. Опять же, мы сейчас не рассматриваем случаи появления «чёрных лебедей», пока считается, что в ближайшие полгода, до выборов президента, каких-либо значительных перемен в программе не будет.

Решение сирийского вопроса будет также во многом зависеть от результатов по Ирану, потому что мы знаем про позиции Ирана в Сирии – всё взаимосвязано. Остальные вопросы – палестинцы и прочее – на этом фоне меркнут.

Лукьянов: А не появится ли естественное желание «подвинуть» русских в Сирии, безотносительно к Ирану, а просто потому, что «они совсем обнаглели»?

Гендельман: В принципе, Израиль полагает, что Сирия на данный момент не является первостепенным театром военных действий для Америки. Это взгляд со стороны, но считается, что для американской администрации Иран – более первостепенная задача. С другой стороны, из-за того, что там на полгода серьёзные подвижки вряд ли вероятны, возможно, внимание как раз будет переключено на Сирию. Пока никаких значимых рассуждений у Израиля на эту тему нет.

Лукьянов: Почему всё-таки подвижки невозможны? Ведь логика может быть и такая: у них выборы, надо нажать на них как следует, чтобы население окончательно осознало, как всё плохо, и выбрало правильных людей, а потом мы с ними будем говорить.

Гендельман: Есть такой вариант тоже, но он может привести к обратному – к сплочению вокруг руководства против иностранного давления. Никто не исключает, что вмешательство в выборы можно производить и в Иране. Но считается, что это менее вероятно, чем ожидание, кого выберут. Тогда уже будет видно, с кем разговаривать. Понятно, что выборы президента – это не выборы рахбара, но это тоже политическая индикация.

Куприянов: У меня вопрос к Давиду Гендельману. Что говорят по поводу Турции?

Богданов: И ещё вопросы. Первый. Продолжится ли при Байдене процесс хотя бы видимой нормализации отношений Израиля с монархиями Залива, начавшийся при Трампе, или он как-то трансформируется? И второй. Мы видим, что суннитский лагерь разбит на части: одна – политический ислам (это Турция, Катар, который «Братьев-мусульман» поддерживает), с другой стороны – режимы, с которыми Израиль налаживает отношения, с третьей стороны – Иран, который в плане политизации ислама ближе к Турции с Катаром, чем к остальным, несмотря на то, что они шииты, а не сунниты. В этой системе что-то поменяется при Байдене или она так и будет развиваться?

Гендельман: Это один из главных вопросов. Считается, что в ближайшее время по чисто объективным причинам процесс продолжится. Сейчас уже официально подписано соглашение Израиля с Эмиратами и с Бахрейном. Причём не только на уровне общих деклараций – подписаны торговые соглашения, скоро начинаются регулярные авиарейсы, а с Эмиратами даже подписано соглашение о безвизовом режиме. Начался процесс нормализации с Суданом, там пока соглашение не подписано, но официально главы государств уже заявляли, что думают о нормализации.

Что касается Саудовской Аравии – там широкие контакты в области безопасности, разведки и прочего пока остаются «подковёрными», потому что Мохаммад бен Салман всё ещё не может пробить свою линию официально, есть много внутренних факторов, которые он должен учитывать. Считается, что от Байдена сложно ожидать, что он полностью сломает эту линию, поскольку непонятно, каким образом это противоречит интересам США. То есть в целом не видно, чем это плохо для США, поэтому в ближайшее время всё должно остаться как есть.

Предполагается, что США не будут продавливать эту нормализацию с арабскими странами всем своим политическим весом, как при Трампе, но не будут и активно противодействовать. Опять же, причина всему – объективные интересы. Всем понятно, что Бахрейн и Эмираты не то чтобы вдруг стали сионистами, просто они видят, как развивается ситуация с Ираном, понимают, что они союзники и ведут реальную политику. Если на иранском направлении произойдут какие-то резкие изменения, то это повлияет и на данный аспект, но пока – так.

Что касается Турции, то там позиция США амбивалентна, и вопрос в том, на что сделает упор Байден. Если при Трампе было ухудшение отношений на фоне закупки С-400 и исключения Турции из программы F-35, то Байден уже делал антитурецкие заявления и по восточному средиземноморью, и по Карабаху, и по правам человека в самой Турции, и о том, что Эрдогана надо сменить путём выборов. Но пока Турция – часть НАТО, неясно, насколько Байден захочет и сможет давить на неё реально.

Фёдор Лукьянов: Байден или кто-то другой из демократов там выступали с заявлениями, что нельзя забывать палестинцев. Пока что это просто слова.

Давид Гендельман: В этом плане – да. Что касается палестинцев, уже были заявления: Камала Харрис говорила, что будет усилена работа на палестинском направлении и возобновлено сотрудничество американской администрации с палестинцами, практически прекращённое при Трампе. Сложно ожидать, что они откатят такие вещи, как перенос американского посольства в Иерусалим. Теоретически это несложно сделать, но политически будет выглядеть очень неоднозначно.

Скорее всего, новая администрация действительно усилит сотрудничество с палестинцами. Но опять же, сложно представить, к каким практическим результатам это может привести. Всеобъемлющее соглашение с палестинцами не было подписано по объективным причинам. Не потому, что американцы не смогли его продавить.

Считается, что Байден будет вести более традиционный курс – как это было при администрации Обамы. Так или иначе, линия продолжится, но, скорее всего, ни к чему не приведёт, поскольку вряд ли можно ожидать, что США окажет такое массированное давление на Израиль, что он пойдёт на реальные уступки.

Лукьянов: Давайте теперь выйдем на более широкие просторы: флоты, армады.

Куприянов: Ситуация у Байдена сложная: на президентский пост он заступит, судя по всему, ещё во время пандемии. Ему придётся разбираться с последствиями вызванных коронакризисом экономических пертурбаций, и эти последствия наверняка отразятся на планах по развитию флота.

Что касается вопроса о сдерживании Китая – тут вряд ли что-то кардинально изменится. Я понимаю, что это звучит парадоксально, так как байденовская кампания строилась во многом на отрицании действий Трампа, но на самом деле Байден, как и Трамп, настроен это сдерживание продолжать. Скорее всего, содержание останется прежним, но изменится форма: если риторика Трампа отличалась известным прагматизмом и вертелась вокруг понятия «сделка» (хорошая сделка, плохая сделка, нужно заключить сделку с союзниками и переложить на них часть расходов на оборону), то теперь, скорее всего, вернётся привычная по временам Обамы риторика об общих демократических ценностях, необходимости сотрудничества перед лицом авторитарных режимов, пытающихся изменить статус-кво и так далее.

В остальном вряд ли стоит ожидать кардинальных перемен. Байден наверняка не откажется от поддержки тайваньского проекта, от привычных FONOP’ов в Южно-Китайском море. Причём я бы не исключил, что если американцы будут вести ударными темпами свою программу по строительству ледоколов, то к концу байденовского срока мы увидим эти FONOP’ы уже в Арктике.

По сути, перед Байденом стоит та же проблема, что и перед Трампом: найти, кто будет сдерживать Китай. Трамп подошёл к этой проблеме без особых изысков: в его стратегии с Китаем противоборствовали непосредственно США при помощи верных союзников. Байден, мне кажется, скорее будет проводить курс Обамы, активнее привлекая союзников и партнёров и выстраивая разветвлённую сеть, где у каждого участника своя причина сдерживать Китай, а Штаты станут подпирать этот неформальный альянс с тыла, поддерживая его в случае необходимости.

Задача нелёгкая, потому что влезать в открытую конфронтацию и портить отношения с Китаем никто не хочет: вроде бы все согласны, что КНР нужно сдерживать, но пусть этим займутся Штаты – у них денег много.

В первую очередь это касается АСЕАН: почти наверняка администрация Байдена попробует вовлечь их в формирование антикитайской оси, апеллируя к ценностям демократии и свободного рынка, но я не уверен, что этот номер пройдёт.

В том числе потому, что у Байдена за спиной довольно сомнительное наследие времён Обамы: многие азиатские партнёры в своё время были буквально очарованы перспективами, которые перед ними развернул Обама, потом оказалось, что Соединённые Штаты много обещают и мало делают, а после того, как Обама ушёл из Белого дома, и внешнеполитический курс изменился. Для азиатских стран, привыкших к стабильной внешней политике, это стало неприятным сюрпризом. На Байдене как на вице-президента Обамы висит немалая доля ответственности за несбывшиеся надежды.

Определённо Байден будет пытаться укрепить отношения со всеми более-менее антикитайскими акторами в Индо-Пацифике, включая Японию, Южную Корею, Австралию, Индию, Вьетнам, Новую Зеландию, Тайвань. Скорее всего, будет активизироваться Quad. Линия на активизацию Quad вполне соответствует обамовско-байденовскому пониманию того, как нужно сдерживать Китай – не случайно эта структура появилась при Обаме.

Таким образом, резюмирую, Штаты оказываются в ситуации, когда им придётся, с одной стороны, укреплять свою тихоокеанскую систему безопасности в условиях проблем с оборонным бюджетом и при этом активнее работать с партнёрами, делая это более мягко и искусно – притом, что эти партнёры совершенно не горят желанием включаться в конструкцию сдерживания.

В качестве примера можно привести Индию. Индийско-китайские отношения вроде бы уже полгода в глубоком кризисе из-за пограничных проблем, но на самом деле индийская внешняя политика похожа на маятник, который может откачнуться в другое положение буквально за несколько месяцев. Это хорошо продемонстрировала уханьская встреча, которую Нарендра Моди и Си Цзиньпин провели менее чем через год после жёсткого противостояния на Докламе. Азиатская политика – очень сложное, динамичное явление, глубоко завязанное на историю региона, и Байдену придётся нелегко. Теперь хочу передать слово Илье Крамнику, который подробно расскажет про то, почему именно мы не завидуем американцам в нынешней ситуации.

Крамник: Американцам придётся как минимум демонстрировать оказание помощи союзникам. А может ли эта помощь перерасти во что-то реальное, в финансовые вложения американцев в эту историю – это большой вопрос, в силу имеющихся у меня сомнений относительно возможностей США сильно расширить свой военный бюджет и бюджет на оказание помощи. Есть несколько направлений, где я жду каких-то серьёзных увеличений физических поставок, все они связаны либо со странами, уже располагающими финансовыми ресурсами, либо со странами, которые слишком важны в стратегическом и политическом плане.

Если говорить о военно-морских делах и связанных с ними воздушных, я жду, что США увеличит объём военной поддержки на Тихом океане, прежде всего – в Австралии и в Японии. Не готов в данном случае прогнозировать по Тайваню, но что касается Австралии и Японии, думаю, мы увидим там дополнительные контракты с участием США – и по флоту, и по ВВС, поскольку, с одной стороны, обе эти страны могут в данном случае свои расходы оплатить, а с другой стороны – это позволит повысить эффективность сдерживания и в отношении Китая, и в отношении России (в случае с Японией), переложив часть расходов на военный бюджет союзников.

Что касается НАТО, тут мы можем столкнуться с очень интересной картиной. При Трампе начался перенос центра тяжести во взаимоотношениях с НАТО на страны Восточной Европы, которые стали и политически больше значить, чем раньше, и наращивать свои военные расходы в процентном соотношении от ВВП, по крайней мере, более значительно, чем их соседи на Западе. Я думаю, что тенденция продолжится, поскольку в данном случае есть совпадение и политических, и экономических интересов. Германия, Франция, Италия и другие лидеры НАТО из числа стран Западной Европы – никто из них, скорее всего, не сможет позволить себе значимого роста военных расходов в ближайшие годы. В Восточной Европе рост происходит. В ближайшие несколько лет он превратится в зримые, значимые поставки большого количества современных вооружений. Отчасти мы уже имеем эти поставки, мы видим процесс перевооружения польских, румынских вооружённых сил. Скоро будут затронуты и другие страны.

Причём здесь будет и увеличение, с одной стороны, расходов их собственных, так и увеличение помощи со стороны Штатов, поскольку в отношении Восточной Европы это не требует значительного роста в абсолютных цифрах. Там и относительно небольшие деньги могут серьёзно повысить оснащённость, уровень подготовки европейских армий.

И, конечно же, надо сказать про Арктику. Я жду, что мы увидим рост и американского собственного участия, и помощи со стороны Штатов в адрес, прежде всего, Норвегии и Дании. Тут та же самая причина: относительно небольшие в американских масштабах средства могут дать значительный прирост в датских и норвежских потребностях по арктическому направлению, где в условиях театра, на большом пространстве силы в абсолютных числах достаточно ограничены. Если у Норвегии вдруг возникнет вместо четырёх фрегатов, например, восемь, что вполне возможно, или вместо полусотни F-35 их будет 80, то для американцев это не будет стоить почти ничего, но даст существенный прирост возможностей в регионе для альянса в целом.

Что касается дальнейших планов развития вооружённых сил США, прежде всего – флота. Эксперты уже прямо начинают говорить, что американский флот перенапряжён, нагрузка на него слишком велика, корабли не успевают ремонтировать, они выходят в море не в самом удовлетворительном состоянии, есть риск просесть по числу кораблей первой линии. Здесь, очевидно, мы упрёмся в решение, которое видели в прошлые десятилетия и века от других великих морских держав – увеличение дешёвого проекта. Отчасти это уже наблюдается с проектом фрегатов типа «Констеллейшн», это полноценные, очень хорошие корабли, но они рангом ниже, чем эсминцы типа «Арли Берк», и они заметно дешевле.

Увидим ли мы это в других классах кораблей, увидим ли попытку упростить подводные силы за счёт дизельных подводных лодок? Это не раз обсуждалось и может снова оказаться на повестке, хотя, конечно, американские адмиралы не любят дизельные лодки. Увидим ли мы удешевление авианосцев за счёт заказов кораблей нового класса на основе универсальных десантных кораблей – вопросы, на которые лично у меня пока ответов нет, но предпосылки к этому есть. Есть определённый предел расходов, сомнения в том, что эти расходы могут вырасти, потребность в присутствии. Как в этом балансе будет происходить поиск ответа – хотелось бы понять.

Куприянов: Если посмотреть, какое время американские авианосные ударные группы (АУГ) проводят в том или ином регионе, видно, насколько серьёзным в 2019-м и в 2020 г. было американское присутствие на Среднем Востоке. Каждый день, который потрачен на дежурство на Среднем Востоке, – это день, который отнят у дежурства в Пацифике, а меж тем именно Пацифика рассматривается как ключевой театр военных действий. Фактически мы видим, что американские АУГи растаскиваются по разным театрам.

Богданов: Мы эту картину уже видели перед Второй мировой войной в Британии и в процессе Второй Мировой войны тоже.

Крамник: Я только что хотел сказать – мы уже британские линкоры считали в своё время.

Куприянов: У британцев была, пускай и плохая, сингапурская стратегия, которая теоретически заменяла необходимость растаскивать силы империи по разным частям – наличием базы в ключевой точке. У американцев я этой базы не вижу, Диего-Гарсия на эту роль явно не годится: она просто в силу своего местоположения и особенностей базирования и снабжения не может заменить АУГи, дежурящие в Персидском заливе.

Крамник: С этой точки зрения – хороший вопрос про нормализацию отношений между Израилем и Эмиратами. Не увидим ли мы расширение присутствия в Эмиратах, создание там крупной стратегической базы? С другой стороны, такая база становится реверсивной, если Иран подумает, что по его душу пришли, то могут быть неожиданности.

Тут мы опять упираемся в лёгкий авианосец. Что о нём пишут? Что это корабль, который будет втрое-вчетверо дешевле, при этом он втрое-вчетверо ниже по боевым возможностям. Однако ни Россия, ни даже Китай с точки зрения потенциала своих тяжёлых корабельных групп сейчас не представляют проблемы, которая требовала бы большого количества тяжёлых авианосцев. Присутствие двух-трёх кораблей типа “America” с группами F-35 при поддержке ВМС с земли – будет более чем весомо и для российского, и для китайского флотов. Мне кажется, что в этих условиях проект имеет шансы взлететь.

Лукьянов: Попробую собрать воедино все основные соображения. Мы можем ожидать в значительной степени восстановление риторики, которая была при Обаме, притом, что частично она будет носить характер, заменяющий действие. То есть, чтобы разговоры шли, а делать при этом ничего не надо было, – просто вселить уверенность во всех, кто ещё способен во что-то верить.

Существенные финансовые ограничения по всем направлениям. То есть, считать деньги придётся довольно интенсивно, и как бы ни бились военные, им придётся это учитывать.

Для меня несколько неожиданный вывод, что Ближний Восток не восстановит своей прежней актуальности. То есть Трампа ругали-ругали, но на самом деле все сами хотят оттуда уйти.

Доля Азии в интересах США, понятно, будет продолжать увеличиваться.

По стратегической стабильности – широчайшее поле, которое либо может очень медленно осваиваться, либо на нём вообще ничего не будет происходить. СНВ продлят, все похлопают, скажут: «Видите, можем же, когда хотим», и на этом всё закончится, потому что никто не знает, что делать дальше и как. А прилагать большие усилия нет ни желания, ни возможностей. К тому же, я думаю, ситуация наложится на тот факт, что всем придётся повернуться к своим внутренним проблемам, потому что они большие у всех. И Россия не исключение.

Картина получается неустойчивая. Администрация Байдена никакой существенной стратегией поразить не может, но то, что принято раньше, может развиваться, да?

Крамник: На мой взгляд, в паре Россия – США значительная часть проблем ближайшей пятилетки будет определяться ходом внутренних преобразований, их отсутствием или, наоборот, напряжённостью в обеих странах. Очень многое будет от этого зависеть. И у нас, и у них.

Текст подготовила Елизавета Демченко

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 декабря 2020 > № 3602967 Константин Богданов, Давид Гендельман, Павел Карасев, Илья Крамник, Алексей Куприянов, Федор Лукьянов

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Встреча проходила в формате видеоконференции.

В заседании также участвовали Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, исполняющий обязанности Президента Киргизии Талант Мамытов, глава государства – наблюдателя при ЕАЭС Президент Молдавии Игорь Додон, глава государства – кандидата на получение статуса наблюдателя при ЕАЭС Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, глава государства – кандидата на получение статуса наблюдателя при ЕАЭС Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес, Почётный Председатель Высшего Евразийского экономического совета Нурсултан Назарбаев и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

На заседании принят пакет документов.

В этом году страной – председателем Евразийского экономического союза выступает Республика Беларусь, в 2021 году – Республика Казахстан.

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Прежде всего хотел бы присоединиться к прозвучавшим здесь словам благодарности в адрес белорусского руководства за проделанную работу в ходе председательства в Евразийском экономическом союзе в 2020 году.

Несмотря на то что эта работа велась в непростых условиях, связанных с распространением пандемии коронавируса, нам вместе удалось всё-таки многого добиться, интеграционные процессы в рамках Евразэс продолжали успешно развиваться.

Об этом свидетельствует и солидный пакет решений и договорённостей, подготовленных для утверждения на сегодняшнем заседании Высшего Евразийского экономического совета. Убеждён, что их реализация будет способствовать дальнейшему расширению взаимодействия в торговле, в инвестициях, экономике в целом, финансах, в промышленности и энергетике, да и во всех других сферах.

Уже отмечалось, что государства «пятёрки» оперативно наладили эффективное сотрудничество в борьбе с коронавирусом, а принятый в июле совместный план мероприятий, направленный на укрепление систем здравоохранения стран Евразэс и предотвращение распространения инфекции, выполняется в полном объёме.

Что касается России, то мы передали партнёрам по союзу тест-системы для проведения в общей сложности свыше 900 тысяч исследований на COVID-19, поставляем и продолжим поставлять медикаменты, средства индивидуальной защиты, расходные материалы.

Очень важно, что, как вы знаете, российские специалисты находятся в постоянном контакте с коллегами из стран «пятёрки», оказывают консультативную помощь, делятся опытом. В наиболее пострадавшие районы государств Евразэс выезжали наши бригады врачей-эпидемиологов, направлялись мобильные лаборатории.

Сейчас прорабатывается вопрос о поставках в страны союза российской вакцины «Спутник-V». Кстати, у нас уже прошла регистрацию вторая вакцина – «ЭпиВакКорона», и ещё одна находится на завершающей стадии испытаний. И мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы все партнёры по «пятёрке» приняли участие в научных и клинических исследованиях российской вакцины, в организации совместного производства.

Пандемия коронавируса, к сожалению, оказала негативное влияние на положение дел в экономике и социальной сфере наших государств. Наблюдается спад валового внутреннего продукта, объёмов торговли, промышленного производства. Всё это сказывается и на уровне занятости и безработицы.

Поэтому перед всеми нами, перед всеми странами Евразэс наряду с заботой о жизни и здоровье людей, конечно, в числе приоритетов стоит и задача сделать так, чтобы нынешние экономические неурядицы не приобрели затяжной и долгосрочный характер. И это побуждает нас ещё больше сплотиться, ещё более энергично заниматься выправлением ситуации, решением вопросов экономического восстановления и развития, активнее продвигаться по пути интеграционного строительства.

Мы поддерживаем подготовленный правительствами «пятёрки» проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года, предусматривающий завершение формирования в рамках Евразэс общего рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также единого цифрового пространства. Всё это нацелено на то, чтобы стимулировать рост экономик наших государств и в конечном итоге повысить благосостояние и качество жизни наших граждан – собственно говоря, в этом состоит наша основная цель.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах сотрудничества государств – членов Евразэс в сфере цифровизации. Мы все в этом году воочию убедились, насколько важное значение с учётом возникших обстоятельств имело использование передовых информационных технологий. Во многом благодаря этому удалось обеспечить нормальное функционирование государственных органов, буквально всех отраслей промышленности, образования, медицины.

Подчеркну, что Россия была одним из инициаторов развития взаимодействия на данном направлении. Мы с удовлетворением отмечаем, что принятая в 2017 году на саммите Высшего Евразийского экономического совета в Сочи цифровая повестка союза последовательно реализуется. Она предусматривает проведение государствами «пятёрки» согласованной политики в области развития интернет-экономики, формирование общих правил электронной торговли, единых стандартов обмена информацией и её защиты.

В рамках Евразэс уже осуществляются крупные цифровые проекты в сфере транспорта, промышленности, рынка труда.

Продвижением цифровых инициатив занимается, как известно, Евразийский банк развития. По его линии учреждён и специальный фонд, призванный содействовать финансированию новых перспективных проектов в сфере информационной интеграции. Один из таких проектов предложен Россией и подразумевает создание мобильного приложения, позволяющего значительно упростить административные формальности при передвижении между странами Евразэс.

Электронные технологии помогают и в деле защиты нашего общего рынка и, соответственно, потребителей от контрафактной продукции. Мы нацелены на ограничение нелегального товарооборота, улучшение конкурентной среды для бизнеса, для наших с вами предприятий. Используемые в рамках Евразэс цифровые механизмы маркировки товаров, применение которых, напомню, также было инициировано Россией, помогают обеспечить контроль за перемещением грузов по территории союза.

Представляется полезным расширить сферу действия соглашения о маркировке товаров. До конца года будут внедрены цифровые метки для маркировки табачных изделий, некоторых лекарственных препаратов, парфюмерии, обуви, фотооборудования, автомобильных шин. С 1 января 2021 года предусматривается введение маркировки товаров лёгкой промышленности, а затем и отдельных видов молочной продукции.

Уважаемые коллеги, друзья!

Хотел бы отметить, что развивающаяся интеграция в рамках Евразэс вызывает заинтересованное внимание целого ряда зарубежных государств, мы уже об этом говорили.

Сегодня Высший Евразийский экономический совет примет решение о предоставлении Республике Узбекистан – приветствую нашего коллегу Президента Узбекистана – и Республике Куба – тоже разрешите поприветствовать Президента Кубинской Республики – статуса наблюдателя. Это действительно важный качественный шаг по укреплению связей союза с нашими естественными, традиционными партнёрами.

Реализуется соглашение о сотрудничестве Евразэс с такими крупными экономическими странами, как Китай, Индия – в ближайшее время состоится первый раунд переговоров по соглашению о свободной торговле с Индией. А сегодня утвердим решение о запуске аналогичных переговоров с Ираном. Мы также поддерживаем идею заключения преференциальных договорённостей с Индонезией и Монголией.

Стоит особо отметить, что 10 ноября в ходе прошедшего под российским председательством заседания совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Евразийской экономической комиссией.

Видим в этом ещё один шаг на пути к осуществлению выдвинутой нами идеи создания большого евразийского партнёрства в сфере безопасности, экономического и гуманитарного взаимодействия. В этом контексте, конечно, большое значение имеет развитие сотрудничества с другими странами и региональными интеграционными объединениями. В первую очередь речь идёт о сопряжении деятельности Евразэс с реализацией китайской известной инициативы «Один пояс, один путь». В конечном итоге упомянутые мной шаги, несомненно, сыграют свою положительную роль для формирования на всём пространстве нашего общего евразийского континента по-настоящему благоприятной атмосферы партнёрства и сотрудничества.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы пожелать нашим казахстанским друзьям, которые будут принимать председательство в Евразийском союзе, успехов в будущем году. Можете, безусловно, уважаемые коллеги, рассчитывать на нашу поддержку, на всемерное содействие с нашей стороны.

Не сомневаюсь, что Казахстан, поскольку он является инициатором создания нашего объединения – и я хочу ещё раз вспомнить о роли первого Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева в этом, хочу его поблагодарить за эту идею и за то, что продвигал её на постсоветском пространстве, причём достаточно энергично и эффективно, – не сомневаюсь в этой связи, что казахстанское председательство будет успешным.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 декабря 2020 > № 3581658 Владимир Путин

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-октябрь 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-октябре 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 458,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-октябрем 2019 года сократился на 16,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 83,9 млрд долл. США, что на 63,4 млрд долл. США меньше чем в январе-октябре 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-октябре 2020 года составил 271,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-октябрем 2019 года сократился на 22,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,5%, на страны СНГ – 14,5%.

Основой российского экспорта в январе-октябре 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 50,9% (в январе-октябре 2019 года – 63,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 55,4% (в январе-октябре 2019 года – 67,9%), в страны СНГ – 24,1% (29,2%). По сравнению с январем-октябрем 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 37,5%, а физический – на 6,5%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 40,3%, керосина – на 14,7%, газа природного – на 11,4%, нефти сырой – на 11,0%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 32,3%, газа природного сжиженного – на 1,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-октябре 2020 года составила 10,1% (в январе-октябре 2019 года – 9,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,3% (в январе-октябре 2019 года – 8,4%), в страны СНГ – 14,4% (13,9%). По сравнению с январем-октябрем 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 14,1%, а физический – на 4,0%. При этом снизились физические объемы экспорта чугуна на 13,0%, алюминия – на 12,8%, ферросплавов – на 10,2%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 9,1%, меди и медных сплавов – на 5,0%. Вместе с тем возрос объем экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 10,5%,

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-октябре 2020 года составила 8,6% (в январе-октябре 2019 года – 5,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,7% (в январе-октябре 2019 года – 5,0%), в страны СНГ – 13,7% (10,7%). По сравнению с январем-октябрем 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 15,8% и на 16,9% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,1 раза, мяса свежего и мороженного – в 1,9 раза, масла сливочного – в 1,6 раза, мяса домашней птицы – в 1,5 раза, молока и сливок – на 34,5%, сыров и творога – на 15,4%, пшеницы – на 10,6%, рыбы свежей и мороженной – на 7,2%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-октябре 2020 года составила 7,3% (в январе-октябре 2019 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-октябре 2019 года – 5,4%), в страны СНГ – 14,2% (13,6%). По сравнению с январем-октябрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 11,5%, а физический возрос на 1,1%. Снизились физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 13,3%, каучука и резины – на 5,2%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 61,9%, фармацевтической продукции – на 19,6%, мыла и моющих средств – на 18,7%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-октябре 2020 года составила 7,0% (в январе-октябре 2019 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,0% (в январе-октябре года – 4,3%), в страны СНГ – 18,9% (19,0%). Стоимостный объем данной товарной группы снизился на 11,7%. Снизились поставки оборудования электрического на 30,4%, инструментов и аппаратов оптических – на 20,9%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 24,6%, оборудования механического – на 9,1%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 43,6%, а грузовых автомобилей – на 15,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-октябре 2020 года составила 3,8% (в январе-октябре 2019 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,6% (в январе-октябре 2019 года – 2,8%), в страны СНГ – 4,8% (4,6%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 4,7%, а физический увеличился на 0,9%. Снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 5,3%, необработанных лесоматериалов –на 4,0%, бумаги газетной – на 9,5%, при этом возросли объемы поставки фанеры клееной на 4,4%.

Импорт России[3] в январе-октябре 2020 года составил 187,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-октябрем 2019 года сократился на 7,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,2%, на страны СНГ – 10,8%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 47,1% (в январе-октябре 2019 года – 45,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 50,3% (в январе-октябре 2019 года – 49,0%), из стран СНГ – 21,2% (20,9%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-октябрем 2019 года снизился на 4,5%. Снизились объемы импорта механического оборудования – на 1,1%, при этом возросли объемы поставок инструментов и аппаратов оптических – на 11,6%. Физические объемы импорта легковых автомобилей снизились на 26,1%, а грузовых автомобилей – на 24,9%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-октябре 2020 года составил 18,3% (в январе-октябре 2019 года – 19,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,9% (в январе-октябре 2019 года – 20,2%), из стран СНГ – 14,0% (14,3%). По сравнению с январем-октябрем 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 12,6%, а физический – на 5,9%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 32,9%, каучука и резины – на 10,1%, косметических и туалетных средств – на 6,8%, продуктов органической химии – на 5,2%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-октябре 2020 года составила 12,9% (в январе-октябре 2019 года – 12,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,4%

(в январе-октябре 2019 года – 10,8%), из стран СНГ – 25,4% (22,6%). Снизились стоимостные объемы импорта на 1,1%, а физические объемы остались на уровне прошлого года. Поставки молока и сливок увеличились на 21,8%, масла сливочного – на 14,3%, сыров и творога – на 11,7%. При этом снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 53,7%, мяса свежего и мороженного – на 30,4%, рыбы свежей и мороженой – на 9,5%, цитрусовых – на 8,0%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-октябре 2020 года составил 6,9% (в январе-октябре 2019 года – 7,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-октябре 2019 года – 6,3%), из стран СНГ – 13,6% (16,8%). Снизился стоимостный объем данной товарной отрасли по сравнению с январем-октябрем 2019 года на 13,7%, а физический – на 26,1%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 29,6%, в том числе труб – на 60,8%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 15,4%, металлоконструкций из черных металлов – на 13,7%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-октябре 2020 года составил 6,7% (в январе-октябре 2019 года – 6,4%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-октябре 2019 года – 6,3%), из стран СНГ – 7,7% (7,3%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 3,3%, а физический – на 2,3% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-октябре 2020 года составила 0,8% (в январе-октябре 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,3% (3,7%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 19,4% и на 3,7% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-октябре 2020 года приходилось 38,8% российского товарооборота (в январе-октябре 2019 года – 41,7%), на страны СНГ – 13,0% (12,1%), на страны ЕАЭС – 9,1% (8,6%), на страны АТЭС – 34,1% (32,0%).

Основными торговыми партнерами России в январе-октябре 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 83,7 млрд долл. США (93,1% к январю-октябрю 2019 года), Германия – 33,2 млрд долл. США (75,9%), Нидерланды – 23,1 млрд долл. США (55,8%), Соединенное Королевство – 21,4 млрд долл. США (163,1%), США – 19,7 млрд долл. США (91,0%), Турция – 16,7 млрд долл. США (76,8%), Италия – 16,1 млрд долл. США (78,6%), Республика Корея – 15,3 млрд долл. США (72,0%), Япония – 13,2 млрд долл. США (76,7%), Польша – 11,5 млрд долл. США (80,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-октябре 2019-2020 гг. приведены ниже: млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации  с  Республикой  Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Инвесторы назвали рубль одной из перспективных валют на 2021 год

Агентство опросило 63 управляющих активами, стратегов и трейдеров. Рубль по прогнозам роста идет следом за китайским юанем и мексиканским песо.

Экспертытакжеоценилиперспективыакций и облигацийразвивающихсярынков. По рынку акций на первом месте с точки зрения перспектив доходности в опросе стоит Китай, далее — Южная Корея и Индонезия. Россия на восьмом месте. Роста облигаций респонденты ждут прежде всего в Китае, затем в Индонезии и Мексике. Россия расположилась на пятой строчке.

В целом большая часть опрошенных экспертов считает, что ралли на развивающихся рынках продолжится в 2021 году. Самым мощным драйвером роста развивающихся рынков в следующем году, по их мнению, станет вакцина от коронавируса. Прорыв в разработке вакцины во второй половине года уже поддержал развивающиеся рынки. Рисковые активы сумели восстановиться после обвала в первом полугодии, а участники рынка за год заработали более $5 трлн, пишет Bloomberg.

Большинство респондентов считают, что валюты, акции и облигации развивающихся стран будут дорожать намного быстрее, чем активы развитых экономик. Их 63 опрошенных в пользу более быстрого роста курса валют развивающихся стран высказалось подавляющее большинство — 56 человек. По акциям соотношение также оказалось в пользу развивающихся рынков — 44 аналитика считают, что бумаги развивающихся рынков будут показывать лучшую динамику, чем развитых. Более быстрого роста облигаций развивающихся рынков ждет 46 участников опроса.

2021 год может стать переломным для развивающихся рынков, особенно если продолжится снижение курса доллара, считает менеджер отдела исследований развивающихся рынков SomersetCapitalManagement Кристофер Уайт. «Беспрецедентный дефицит бюджета США в сочетании с агрессивными денежно-кредитными стимулами оказывает давление на доллар, что очень полезно для многих стран с развивающейся экономикой», — указывает он.

Канада расследует импорт российской стальной арматуры

Управление пограничной службы Канады (Canada Border Services Agency) объявляет о начале антидемпингового расследования в отношении импорта некоторых видов арматурного проката, изготовленного металлургическими предприятиями России.

Металлопродукция, попавшая под расследование, - горячекатаная арматура диаметром до 56,4 мм включительно в прутках и в рулонах, соответствующая кодам тарифной классификации 7213.10.00.00 и 7214.20.00.00, а в некоторых случаях классифицируемая как 7215.90.00.90 и 7227.90.00.90.

Предварительное решение о наличии и величине ущерба, нанесённого экспортёрами арматуры канадской экономике, а также характере антидемпинговой меры будет вынесено 4 марта 2021 года, окончательное - 2 июня 2021 года.

Расследование ведется также по импорту арматуры из Омана.

В сентябре под аналогичное расследование попала арматура, импортируемая из Алжира, Вьетнама, Египта, Индонезии, Италии, Малайзии и Сингапура, в 2017 - из Беларуси, Гонконга, Испании, Китая, Португалии, Тайваня, Турции, Южной Кореи и Японии.

Как выйти из кризиса

Стране нужна новая денежно-кредитная политика

Сергей Глазьев

Оценки имеющегося в России производственного, трудового, научно-технического и сырьевого потенциала свидетельствуют о значительных неиспользуемых возможностях экономического роста. Производственные мощности промышленности загружены на 60%, а в высокотехнологическом машиностроении — едва ли на треть. Скрытая безработица на предприятиях и миллионы самозанятых не своей профессией граждан свидетельствуют не менее чем о 20% трудовых резервов, не говоря уже о притоке трудовых мигрантов из постсоветских государств. Возможности наращивания переработки экспортируемых в настоящее время сырьевых товаров практически безграничны, выпуск продукции на тонну нефти или кубометр древесины может быть увеличен в разы. Научно-технический потенциал, судя по продолжающейся утечке умов, используется едва ли на четверть.

Таким образом, у российской экономики нет никаких объективных ограничений для роста по всем факторам производства. Она не растёт в силу искусственно созданных узких мест в системе государственного управления. Только за счёт повышения загрузки производственных мощностей можно было бы увеличить прирост промышленного производства в позапрошлом году в три раза — с 2,9 до 8,9%.

Что мешает полномасштабно использовать этот потенциал роста, постепенное вовлечение которого в оборот позволяет, согласно расчётам авторов стратегии опережающего развития российской экономики, обеспечить устойчивый рост российской экономики до 10% ежегодного прироста ВВП и наращивания инвестиций до 20% в год?

В условиях "коронавирусного" падения экономической активности эти ориентиры кажутся фантастическими. Правительственные чиновники вообще не рассчитывают в этом году на рост макроэкономических показателей, а в следующем году ожидают 3% прироста ВВП, что ниже среднемирового и вдвое ниже уже оправившегося от пандемического кризиса Китая. При этом они стараются не замечать продолжающуюся утечку капитала, а также нарастающий объём валютно-финансовых спекуляций, вытягивающих триллионы рублей из реального сектора экономики и раскачивающих курс рубля. На седьмой год непрерывного падения доходов населения Россия остаётся крупнейшим финансовым донором, допуская вывоз за рубеж более 50 млрд. долл. даже в кризисном 2020 году, когда валютные доходы экономики упадут более чем на 100 млрд. долларов.

Общий объём вывезенного за постсоветский период капитала оценивается уже более чем в триллион долларов, в то время как объём инвестиций в основной капитал составляет половину от достигнутого в РСФСР уровня. К сумме вывезенного капитала можно прибавить ещё полтриллиона государственных валютных резервов, которые лежат втуне, пока Банк России уклоняется от своей конституционной обязанности по обеспечению стабильности национальной валюты. А без этого нельзя рассчитывать на рост инвестиций в модернизацию экономики, связанных с импортом оборудования или производством экспортной продукции. Для планирования инвестиций в создание новых производств в условиях столь открытой экономики, как российская, необходимо иметь надёжный ориентир по обменному курсу рубля хотя бы на три года — минимальную длительность современного научно-производственного цикла. Непрогнозируемая волатильность курса национальной валюты отравляет инвестиционный климат, лишает Россию как собственных инвесторов, предпочитающих инвестировать валютную выручку в страны со стабильными валютами, так и прямых иностранных инвестиций.

Исходя из здравого смысла трудно понять, почему, будучи наиболее обеспеченным в мире (объём золотовалютных резервов более чем вдвое превышает величину денежной базы), рубль стал самой неустойчивой валютой среди стран G20. Но в экономической политике ничего не происходит просто так, — значит, кому-то это выгодно. На основании математического анализа динамики российского валютного рынка за последнее пятилетие можно утверждать, что фактической целевой функцией денежных властей является обеспечение высокой доходности валютно-финансовых спекуляций в ущерб производственной сфере. Последняя страдает от острой нехватки кредитования оборотных средств и инвестиций, в то время как банки и агенты манипулирования валютным рынком получают рекордные прибыли. Даже выданные Банком России чрезвычайные кредиты на нейтрализацию негативных последствий пандемических ограничений в 3 трлн. рублей были моментально конвертированы банками в валюту, которые на спекуляциях против рубля "наварили" сотни миллиардов рублей, ставя себе в заслугу высокие прибыли. При этом Банк России прогнозирует падение и без того крайне низкой инвестиционной активности еще на 10% в текущем году.

Аналогичные ситуации возникали и в 2014/2015, и в 2008/2009 годах, когда коммерческие банки за счёт кредитных ресурсов ЦБ раскачивали валютный рынок, извлекая сверхприбыли через обесценивание рублёвых доходов и сбережений граждан и предприятий. Уникальность проводимой Банком России политики не ограничивается попустительством спекулятивным атакам против национальной валюты (ЦБ не применяет общепринятых в мировой практике мер по их пресечению: резервирование валютных операций, пресечение манипулирования рынком крупными игроками, введение временных ограничений на вывоз валюты, поддержание целевых ориентиров по обменному курсу и других). В группе двадцати крупнейших стран мира только российский ЦБ вместо создания денег для экономики уже более пяти лет их изымает. В то время как после финансового кризиса 2008 года количество долларов возросло вчетверо, евро и юаня — втрое (а в этом году денежная база этих валют дополнительно удвоилась), Банк России изъял из российской экономики более 10 трлн. рублей и сегодня должен ей около 1,5 трлн. рублей (так называемый структурный профицит ликвидности).

Государству и бизнесу в США и ЕС благодаря многократному расширению дешёвого кредита удалось избежать повторения типичной для периода смены технологических укладов глубокой депрессии образца 1929-1933 годов, а КНР, несмотря на пандемию, — сохранить экономический рост. Прямо противоположным образом действует Банк России, который вместо понижения цены денег в кризисной ситуации одновременно с введением Вашингтоном антироссийских санкций взвинтил процентные ставки, отпустил рубль в свободное плавание и сбил российскую экономику с траектории быстрого роста в стагфляционную ловушку. Вследствие этих решений, принятых руководством Банка России в 2014 году, к настоящему времени накопленные потери ВВП составляют более 25 трлн. рублей, инвестиций — 10 трлн. рублей.

Любому студенту известно, что для развития экономики нужны инвестиции, а важнейшим их источником являются банки, смысл деятельности которых как финансовых посредников заключается в трансформации сбережений в инвестиции. Подняв ключевую ставку много выше средней рентабельности производственной сферы, Банк России сделал невозможным продолжение кредитования большинства промышленных предприятий, спровоцировав волну банкротств, которая обесценила около 3 трлн. руб. ранее сделанных инвестиций и уничтожила более полумиллиона рабочих мест. Банки, включая государственные, фактически прекратили кредитование инвестиций в основной капитал, доля которых в их активах упала до 5%. Фактически ЦБ остановил трансмиссионный механизм банковской системы, которая переключилась на кредитование торговых и спекулятивных операций, а также подсадила на долговой крючок население. Задолженность последнего достигла 20 трлн. руб., что нивелировало инвестиционный потенциал сбережений населения, которые в благополучных экономиках являются важнейшим источником финансирования инвестиций.

Несмотря на постепенное снижение ключевой ставки до нынешних 4,25%, кредитование производственной сферы не растёт, так как денежные власти искусственно поддерживают завышенную доходность российского финансового рынка, обеспечивая carry trade международным спекулянтам. Размещая гособлигации втрое дороже рыночной оценки риска (такова разница между "страновой премией", которую дают модели ЦБ РФ, и реальной страховой премией по инвестициям в российские гособлигации, которую дают рыночные котировки контрактов CDS), Минфин устанавливает минимальную доходность инвестиций, которая остаётся выше средней рентабельности фондов в обрабатывающей промышленности. Тем самым денежные власти создают своеобразный насос, перекачивающий деньги из реального в финансовый сектор и далее за рубеж.

Сегодня все негативные последствия губительной для производственной сферы денежно-кредитной политики принято списывать на COVID-19. Влияние социальной самоизоляции на разрушение производственно-технологических связей бесспорно. Но если в США и ЕС на нейтрализацию негативных последствий локдауна денежные власти выделили кредитов и фискальных послаблений до 30% ВВП, то в России размер этой помощи составляет около 4,5% ВВП. И в рамках существующего бюджетного правила увеличить её невозможно, так как совокупный дефицит региональных бюджетов, несущих основную нагрузку последствий борьбы с пандемией, достиг 30%.

Промедление с приведением денежно-кредитной политики в соответствие с поставленной президентом России целью — свершения рывка в развитии экономики — чревато далеко идущими последствиями для промышленности и социальной сферы. Судя по нагнетанию панических ожиданий обвала курса рубля, спекулянты готовятся к очередной атаке, пользуясь попустительством Банка России. Последний вместо принятия мер по пресечению манипулирования валютным рынком со стороны ряда уже засветившихся в этой преступной деятельности игроков фактически им подыгрывает, допуская лавинообразно нарастающую девальвацию рубля. С начала 2020 года она составила уже почти 30%, рубль снова устанавливает мировой антирекорд нестабильности (более глубокая девальвация из стран "двадцатки" наблюдается только в Турции, где исчерпаны валютные резервы и очень велико отрицательное сальдо платёжного баланса). Все усилия по повышению статуса рубля хотя бы до уровня региональной валюты, переводу расчётов с нашими евразийскими партнерами на национальные валюты вновь пошли прахом. Рынок уже реагирует на нарастающую девальвацию рубля повышением цен, которое денежные власти вкупе с ощутимым падением доходов и сбережений населения тоже списывают на пандемию.

На самом деле генерируемая очередной девальвацией рубля инфляционная волна является следствием проводившейся пять лет ограничительной денежно-кредитной политики. Причинно-следственная связь в данном случае очевидна: повышение процентных ставок — сокращение кредита — падение инвестиций — технологическое отставание — снижение конкурентоспособности производственной сферы — девальвация рубля — повышение инфляции. По этому порочному кругу суженного воспроизводства и деградации экономики мы ходим уже четверть века, попадая каждые 57 лет в стагфляционную ловушку, которая обходится экономике в 10% ВВП потерь и с каждым разом становится всё глубже.

Антикризисные меры правительства не дадут заметного эффекта, если денежно-кредитная политика останется неизменной. Как бы мы ни пытались отладить двигатель нашей экономики, без топлива она в гору не поедет. Предлагаемый Банком России проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики до 2023 года не сулит ничего нового. Денежное предложение в реальном выражении не увеличится, а это означает, что кредитование промышленных предприятий останется на явно недостаточном для полномасштабного использования имеющегося уровня производственного потенциала.

В этом случае не будет роста производственных инвестиций. Значит, не будет не только требуемого президентом рывка в развитии экономики, но и повышения доходов граждан, которые падают с начала политики "таргетирования" инфляции и обвалились ещё на 5% в этом году. Ожидаемый Банком России по итогам 2020 года рекордный десятипроцентный обвал потребления домохозяйств является закономерным результатом его политики. К чему это ведёт, можно увидеть по недавним событиям в Бразилии и на Украине, а также по последним событиям в Белоруссии, Киргизии и США.

Антикризисная программа правительства должна быть дополнена мерами по кардинальному изменению денежно-кредитной политики, предлагаемыми ниже, исходя как из понимания причин современного структурного кризиса мировой экономики, так и успешного международного опыта.

Во-первых, должно быть возобновлено применение специальных инструментов рефинансирования Банка России, посредством которых через уполномоченные коммерческие банки в экономику необходимо вернуть изъятые за последние пять лет 12 трлн. руб. в виде целевых долгосрочных низкопроцентных (13%) кредитов, предоставляемых: производственным предприятиям — для финансирования инвестиций в освоение передовых технологий и расширение выпуска пользующейся спросом продукции; малым и средним предприятиям — для возобновления деятельности после мер социальной изоляции; институтам развития — для финансирования прорывных инновационных и инфраструктурных инвестиционных проектов.

Во избежание нецелевого использования этих кредитов следует провести оцифровку предоставляемых денег с введением автоматического контроля за совершаемыми за их счёт платежами, не допускающего их перевода в валюту или в наличную форму. Предоставление таких кредитов целесообразно оформлять в рамках специальных инвестиционных контрактов, предусматривающих взаимные обязательства предприятия-заёмщика, банка и государства.

Во-вторых, необходимо приступить наконец к практической реализации стратегического планирования, которое застряло в фазе бумагописания. Должны быть введены механизмы ответственности за достижение запланированных в документах стратегического планирования целей, а также развёрнуты инструменты их практической реализации, включая национальные проекты. Денежно-кредитная политика должна обеспечивать создание кредитных ресурсов, необходимых для достижения предусмотренных стратегическими планами развития экономики целей наращивания инвестиционной активности и производственной деятельности. Не обслуживание интересов валютно-финансовых спекулянтов, а создание условий для максимизации инвестиционной активности должно стать главной целевой функцией ЦБ. Борьба с инфляцией должна вестись не за счёт сжатия конечного спроса, а на основе НТП, обеспечивающего снижение издержек и повышение качества продукции.

В-третьих, необходимо обеспечить хотя бы среднесрочную стабилизацию обменного курса рубля. Без этого нормализация инвестиционного климата невозможна. Все необходимые ресурсы и инструменты у Банка России для этого есть. Как показывает анализ колебаний курса рубля, ЦБ мог бы его даже зафиксировать на уровне максимального падения в конце 2014 года, легко обеспечив его стабильность, по ходу дела наращивая валютные резервы и постепенно монетизируя экономику (как это было в 19992003 годах, когда во главе Центробанка находился В.В. Геращенко).

В-четвёртых, необходимо защитить отечественных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции со стороны импортёров. Прежде всего — добиться строгого исполнения норм технических регламентов в отношении импортной продукции. Примерно треть её ввозится в нашу страну по незаконно выданным сертификатам без проведения должных испытаний на соответствие требованиям безопасности. Необходима решительная декриминализация этой сферы, пресечение деятельности недобросовестных органов по сертификации, что требует соответствующей перестройки курирующих эту работу органов исполнительной власти.

В-пятых, можно было бы принять меры по оптимизации распределения налогового бремени пропорционально рентным доходам: восстановить экспортные пошлины на сырьевые товары или хотя бы отменить возврат НДС по их экспорту вместе с налогом на добычу полезных ископаемых, который ложится на потребителей; ввести налог на валютно-финансовые спекуляции, обоснованный нобелевским лауреатом Тобиным; ввести реальную прогрессивную шкалу налогообложения граждан, компенсируя повышение налогов на доходы предпринимателей ускорением амортизации основных фондов; освободить от налогообложения все доходы, вкладываемые предприятиями в НИОКР и в инвестиции в основной капитал. Каждый из этих налоговых манёвров представляет собой несколько триллионов рублей налогового бремени, переносимого с общественно полезных видов деятельности на рентные и спекулятивные сверхдоходы.

Эти меры, необходимые для вывода российской экономики из кризиса на траекторию опережающего развития, могут быть реализованы очень быстро, ещё до конца 2020 года. Об их эффективности свидетельствует китайский опыт управления развитием экономики за счёт форсированного целевого кредитования производственных инвестиций в соответствии с долгосрочными, научно обоснованными стратегическими планами и требованиями добросовестной рыночной конкуренции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 10 декабря 2020 > № 3579086 Сергей Глазьев

Затейливые приоритеты псевдоэкологов в Приморье

В Приморском крае опять разгорелся конфликт вокруг решения исполкома краевого Совета народных депутатов от 29 ноября 1974 г. № 991. Этот документ был принят для защиты ряда пресноводных и морских акваторий от индустриального воздействия на фоне активного развития промышленности.

В наши дни решение 46-летней давности вот уже второй раз служит основанием для приостановления деятельности предприятий, занимающихся ответственной, законопослушной и бережливой эксплуатацией водных биоресурсов. Причем в акваториях, действительно имеющих серьезные экологические проблемы вследствие промышленной и иной хозяйственно-бытовой деятельности.

В 1974 году исполнительный комитет Приморского краевого Совета народных депутатов признал ряд морских и пресноводных объектов памятниками природы краевого значения.

На территории этих объектов запрещалась «промышленная эксплуатация природных ресурсов, промышленная заготовка древесины, добыча природных ископаемых, выемка грунта, сброс неочищенных промышленных и сточных вод, а также другие действия, вызывающие нарушение естественного состояния водных объектов».

Формулировка «промышленная эксплуатация природных ресурсов» может трактоваться очень широко, но очевидно, что изначально она не подразумевала рыболовство и тем более марикультуру. Нет данных, чтобы в советское время на основании решения № 991 приостанавливали именно эти виды деятельности, зато достоверно известно, что как минимум некоторые из перечисленных водоемов (в том числе и те, о которых речь пойдет в этой статье) активно использовались рыбаками и марифермерами.

Очевидно, что речь шла о защите водных объектов от воздействия промышленности, недропользования и сброса неочищенных вод.

Со временем об этом документе подзабыли, но в наши дни – вспомнили.

История первая, аквакультурная

В 2017 году с подачи экологических активистов на основании решения исполкома многочисленным предприятиям марикультуры в заливе Посьета на юге Приморья запретили высаживать молодь трепанга.

Примечательно, что залив Посьета известен не только своими морскими огородами, но и находящимся в непосредственной близости от них одноименным морским портом, специализирующимся на перевалке угля. По данным из открытых источников, в 2019 году в порту перегрузили 5,5 млн тонн.

При этом в 2015 году постановлением администрации Приморского края территория порта была выведена из границ ООПТ, а руководство порта заявило о планах по модернизации и наращиванию перевалочных мощностей, в том числе дноуглубительных работах. В частности – прокопать в дне залива Посьета 5-километровый канал, чтобы дать возможность заходить в порт более массивным балкерам-углевозам.

По загадочному стечению обстоятельств, в 2017 году, когда экологические активисты вспомнили о решении исполкома № 991, под раздачу попал не порт (который беспрепятственно отгружает уголь и по сей день), а аквафермеры, имевшие морские огороды в этой же акватории. Дескать, вот главные враги окружающей среды. Именно их деятельность и была парализована при участии регионального департамента природных ресурсов. При том, что решение от 1974 года не содержит прямого запрета на осуществление аквакультуры в границах ООПТ.

Урегулирование вопроса затянулось на несколько лет. Лишь в 2019 году Министерство природных ресурсов России наконец согласовало поправки краевой администрации, разрешающие заниматься аквакультурой на ООПТ региона. В том же году законодательное собрание Приморья приняло поправки, позволяющие изменять границы ООПТ.

История вторая, рыбацкая

В 110 км на северо-восток от залива Посьета расположен эстуарий реки Раздольной, впадающей в Амурский залив. Речная часть лимана представляет собой плавни, заросшие камышом и кустами, а морская часть открыта. Промысел рыб и беспозвоночных в этом районе ведется уже более 100 лет, в частности, в последние годы компания «Акватехнологии» добывала здесь моллюска корбикулу. Промысел рыбы в лимане не прекращался.

Нужно сказать, что места эти – пригородные для Владивостока, довольно густо заселены. Рядом с лиманом – поселки Тавричанка и Девятый вал (расположенные в них рыбацкие хозяйства, включая поселкообразующие «Рыболовецкий колхоз Чапаева» и «Дальневосточный Рыбак», после объявления территории ООПТ не прекращали свою деятельность – до недавнего времени). Непосредственно береговая линия лимана застроена базами отдыха, домами и лодочными гаражами.

В 2019 году компании «Акватехнологии» на основании решения 1974 года запретили промысел корбикулы в лимане. При этом к состоянию популяции корбикулы претензий не было – ежегодная добыча не превышала 10% промыслового запаса (в среднем около 6%) и не приводила к истощению. Промысел осуществлялся щадящим методом (сачками) и не вел к деградации других донных сообществ.

Компания «Акватехнологии» выступила с предложением изменить границы ООПТ, отодвинув их с открытой части лимана. Потом компания свое предложение отозвала, но с активной позицией по изменению границ выступили местные жители, обеспокоенные известием, что их собственность оказалась в границах ООПТ.

Прошли общественные консультации, при этом Общественный экспертный совет по рыбному хозяйству идею поддержал. Окончательное решение – за комиссией по созданию, изменению границ или упразднению ООПТ при министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

Вопросы экологам

Охрана природы – дело благое, но почему подход к ней – столь избирательный?

Река Раздольная фигурирует в научных работах как один из главных источников загрязнения Амурского залива. На ее берегах расположены город Уссурийск и ряд населенных пунктов поменьше, кроме того, она протекает через обширные сельскохозяйственные угодья. Так что в итоге она несет обильные промышленные, бытовые и сельскохозяйственные стоки.

Почему, борясь за чистоту эстуария Раздольной, «борцы» за экологию не поднимают вопрос ограничения стоков? В том числе и стоков Владивостока? Ведь еще к саммиту АТЭС 2012 года предполагалось полностью прекратить сброс в залив городских (Владивосток) неочищенных стоков. И для этого были построены очистные сооружения, но не все они до сих пор подключены к канализации. Значительная часть стоков по-прежнему сбрасывается в море вокруг Владивостока без очистки.

Решение 1974 года предполагает прекращение промышленного воздействия на акваторию, и до настоящего времени не шло и речи об ограничении рыболовства и марикультуры.

Почему сейчас в глазах современных экологов природоохранные мероприятия в ООПТ подразумевают приостановление деятельности рыболовецкого и марикультурных предприятий, но при этом и речи не идет о необходимости создания дирекций ООПТ, охраны, постоянного наблюдения за состоянием водоема, финансирования?

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

После трех месяцев роста китайский импорт газа сократился на 2,4%

В октябре 2020 года Китай сократил импорт природного газа по трубопроводам и в сжиженном виде на 2,4% по отношению к октябрю 2019 года, до 12,057 млрд кубометров, свидетельствуют данные таможенной статистики КНР. До этого импорт газа рос весь третий квартал — с июля по сентябрь.

Средняя цена импортируемого топлива, уточняет Interfax.ru, выросла в сентябре до $233 за тысячу кубометров после $208 в сентябре и годового минимума $198 в августе. При том, что среднее значение регионального спотового индекса на СПГ — JKM — для октября составило $222 за тысячу кубов.

За первые 10 месяцев 2020 года Китай увеличил импорт природного газа на 5,7% — до 107,268 млрд кубометров. Более подробные данные о структуре импорта и его источниках китайская таможня опубликует в последнюю неделю месяца.

Китай импортирует газ по трубопроводам из России, Туркмении, Узбекистана, Казахстана и Мьянмы. Основные поставщики СПГ — Австралия, Малайзия, Индонезия, Россия.

Потребление газа крупнейшими экономиками АТР — ключевой фактор для мирового рынка. После удара пандемии коронавируса азиатские покупатели снизили потребление газа, что отозвалось обвалом цен по всему миру.

С восстановлением спроса в Азиатско-Тихоокеанском регионе цены на СПГ на востоке снова обеспечивают премию к европейским котировкам — в октябре около 30%, привлекая потоки СПГ в свою сторону и сокращая избыток предложения по всему миру.

Спрос вылетит в трубу

Уровень потребления газа восстановится к 2022 году

Текст: Сергей Тихонов

Уходящий год оказался не самым лучшим для газового рынка - снижение спроса из-за двух подряд теплых зим усугубилось пандемией, а падение цен оказалось рекордным за много лет. При этом газ продолжают называть наиболее перспективным энергоресурсом будущего - доступным, экологически чистым, а теперь еще и мобильным благодаря развитию торговли сжиженным природным газом (СПГ).

О том, можно ли управлять газовым рынком, как это делает ОПЕК на нефтяном, и означает ли развитие производства СПГ крах для экспортеров трубопроводного газа, в интервью "Российской газете" рассказал глава "Форума стран - экспортеров газа" (ФСЭГ) Юрий Сентюрин.

Произошедший кризис на газовом рынке был следствием пандемии или она стала лишь его катализатором?

Юрий Сентюрин: Уже к концу 2019 года в газовой отрасли предложение устойчиво опережало спрос. Причина в общем замедлении темпов экономического роста и серьезном избытке мощностей по сжижению природного газа. Свою роль также сыграли две подряд теплые зимы в Северном полушарии. Пандемия и связанные с ней карантины лишь усилили уже существующие тенденции, добавив к действующим негативным факторам еще и снижение спроса на газ. При этом, по нашей оценке, последствия COVID-19 для мирового газового рынка будут не такими глобальными, как для нефтяного, в силу неоднородности в структуре потребления природного газа в различных регионах и странах.

Когда можно ожидать восстановления спроса на газ? Насколько он пострадал в сравнении с другими энергоресурсами?

Юрий Сентюрин: Из-за общего экономического спада мировое потребление газа в 2020 году может сократиться от 2,8 до 3,5%. Но пандемия еще не побеждена, поэтому мы рассматриваем и более пессимистический сценарий с пятипроцентным снижением. После высокого прироста на 4,9% в 2018 году в следующем году он увеличился лишь на 1,9%. Тем не менее по итогам 2019 года рост спроса на газ стал вторым после возобновляемых источников энергии (ВИЭ), что привело к увеличению его доли в мировом энергобалансе до исторического максимума в 23%. Даже сейчас по сравнению с другими ископаемыми видами топлив газ демонстрирует большую устойчивость на фоне COVID-19. Падение спотовых цен повысило его конкурентоспособность в сравнении, например, с углем и способствовало замещению последнего. А снижение использования газа в коммерческом секторе отчасти компенсируется ростом спроса со стороны домохозяйств из-за перехода большого количества людей на удаленный режим работы.

По нашим прогнозам уровень потребления 2018 года может восстановиться уже в следующем году, а показатель 2019 года будет достигнут к 2022 году. Очень многое зависит от развития ситуации с пандемией и, как следствие, длительностью и жесткостью карантинных ограничений на ключевых рынках. Немаловажную роль сыграет то, какой окажется предстоящая зима.

Когда цены на газ перейдут к росту?

Юрий Сентюрин: На сырьевой рынок оказала большое влияние ситуация, связанная с резким падением котировок нефти этой весной. Цены на природный газ к июню этого года достигли своих исторически минимальных значений. Также сократилась разница между котировками в различных регионах - Азии, Европы, Америки. Спотовые цены на газ на азиатских и европейских рынках в первом полугодии 2020 года оказались более чем на 50% ниже, чем годом ранее. По нашим расчетам средняя цена на основных мировых хабах - американском Henry Hub и британском NBP - по итогам 2020 года не превысит отметку в 3,5 доллара за 1 млн БТЕ (британская тепловая единица. 1 млн БТЕ - около 27 кубометров газа. 128 долларов за 1 тыс. кубометров. - "РГ"). В 2021 году прогнозируется восстановление цен до уровня 4-5 долларов за 1 млн БТЕ. Но в краткосрочной перспективе восстановление уже началось, чему способствует сезонный фактор. По итогам октября цена газа на голландском хабе ТТF выросла на 40% по сравнению с прошлым годом и составила 4,8 доллара за млн БТЕ. В Азии цена на хабе JKM составила 7 долларов за млн БТЕ, что на 12% выше, чем в предыдущем году. Средняя цена в США на Henry Hub по итогам октября была на 25% выше, чем в прошлом месяце.

Можно ли сказать, что из-за пандемии трубопроводные поставки пострадали больше, чем торговля СПГ?

Юрий Сентюрин: Коронавирус утвердил тренд на активное продвижение СПГ на газовом рынке, но это совсем не означает конец эпохи трубопроводных поставок. Просто темпы их роста будут ниже, чем у СПГ. По нашим прогнозам торговля СПГ после рекордного тринадцатипроцентного роста в 2019 году в 2020 году увеличится лишь на 3-3,5%. Это связано со снижением количества новых проектов. В 2021 году объемы могут вырасти на 7-7,5% в результате возможного оживления спроса и запуска новых мощностей по сжижению газа. В глобальном масштабе рынок СПГ, вероятнее всего, сможет сбалансироваться после пандемии к 2022 - 2024 годам.

Трубопроводные поставки природного газа в 2019 году сократились на 1,7% по сравнению с 2018 годом. За девять месяцев 2020 года из-за пандемии европейский импорт по трубопроводам снизился на 17% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Поставки в Китай по трубопроводам в первой половине 2020 года упали на 7%.

Как в будущем будет расти мировая торговля газом и меняться соотношение на рынке трубопроводного и сжиженного природного газа?

Юрий Сентюрин: Мы ожидаем, что объемы общей торговли природным газом будут в среднем расти на 1,4% в год и составят 1,99 трлн кубометров к 2050 году. В среднесрочной и долгосрочной перспективе торговля СПГ продолжит уверенно расти. В долгосрочной перспективе увеличение объемов СПГ на рынке будет поддерживаться вводом в эксплуатацию новых мощностей, а также установлением приемлемых спотовых цен на этот продукт. Но в краткосрочном прогнозе импорт трубопроводного газа будет сохранять свою привлекательность и конкурентоспособность по сравнению со СПГ благодаря более низким ценам. По нашим оценкам, доля СПГ в мировой газовой торговле составит 48% (650 млрд кубометров) и 56% (1,11 трлн кубометров) в 2030 году и 2050 году соответственно. Уже к 2035 году больше половины торговли природным газом будет приходиться на СПГ.

В каких регионах будет сильнее всего расти потребление газа?

Юрий Сентюрин: В течение следующего десятилетия мировое потребление природного газа увеличится на 15% к уровню 2019 года и составит более 4,55 трлн кубометров к 2030 году. Около 70% этого прироста спроса будет приходиться на страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Северную Америку. Страны Юго-Восточной Азии, Китай и Индия обеспечат более 40% дополнительных объемов мирового потребления ввиду усиления экологической повестки и продолжающегося перехода с угля на газ в электрогенерации, промышленности и бытовом секторе. Прогнозируется здесь и расширение использования газа в качестве газомоторного топлива.

В страновом разрезе Китай останется драйвером спроса и на горизонте до 2030 года. Потребление здесь возрастет более чем на 60%, достигнув 500 млрд кубометров. Устойчивый рост будет наблюдаться в Индии, что подкреплено планами государства перейти к экономике, основанной на газе, и увеличить долю этого энергоресурса в структуре энергобаланса с 6 до 15% к 2030 году.

Единственным рынком с отрицательной динамикой спроса на природный газ будет Европа из-за развития ВИЭ, ужесточения политики в области экологии и энергоэффективности. Однако до 2030 года мы не ожидаем и здесь существенного спада, поскольку поэтапный вывод из эксплуатации угольных и атомных станций будет компенсирован в том числе расширением газовой генерации. Потенциал замещения присутствует и в транспортном сегменте, так как все больше европейских стран заявляют намерения минимизировать использование бензина и дизельного топлива. Нормы выбросов CO2 для новых автомобилей, утвержденные Европейским парламентом в 2019 году, будут способствовать дальнейшему внедрению альтернативных транспортных средств, обладающих экологическими преимуществами. Мы исходим из того, что такие подходы положительно скажутся на росте спроса на газомоторное топливо в Европе.

Есть мнение, что ФСЭГ - это аналог нефтяного ОПЕК только на газовом рынке. Насколько верно такое утверждение?

Юрий Сентюрин: В отличие от ОПЕК, сегодня перед ФСЭГ не стоит задачи по регулированию газового рынка, влиянию на экспортную или ценовую политику стран-участниц. В глобальном разрезе страны-участницы ФСЭГ контролируют значительную часть рынка - 71% мировых доказанных запасов природного газа, 45% его производства, 53% трубопроводного экспорта и 60% поставок СПГ.

Мы занимаемся вопросами энергобезопасности, стабильности и надежности поставок, экологии, выстраиванием диалога между странами-производителями и потребителями природного газа. Кроме того, существенным моментом считаем справедливую стоимость газа и равное распределение рисков между всеми участниками рынка для обеспечения баланса спроса и предложения, а также поддержания стабильных инвестиций в развитие инфраструктуры.

В период нынешнего кризиса, не возникало желания подрегулировать рынок по примеру ОПЕК+? Например, для того, чтобы поддержать цены на газ?

Юрий Сентюрин: Конечно, такого рода вопросы поднимаются на регулярных заседаниях исполнительного комитета и министерских встречах форума. Но в отличие от рынка нефти, единого рынка и ценообразования на газовом рынке не существует. Газ также не является единым биржевым товаром, и это еще одна причина того, почему механизмы ОПЕК+ не могут служить ролевой моделью для газовых экспортеров.

Форум изначально задумывался как дискуссионная площадка, поэтому без изменения Устава, говорить о практических инструментах по аналогии с ОПЕК+ было бы преждевременно. Сегодня нет такого решения членов ФСЭГ. Это, кстати, еще одно отличие, в ОПЕК и ОПЕК+ есть лидеры, чей голос решающий. У нас все участники играют одинаково значимую роль в решении ключевых задач.

Планируется ли расширение ФСЭГ, и какие страны могут стать новыми участниками организации? США может войти в ФСЭГ?

Юрий Сентюрин: С 2020 года новым членом форума стала Малайзия, а в 2019 году к нам присоединилась Ангола. Любое государство-экспортер природного газа может стать членом ФСЭГ. К примеру, большой интерес в этом плане представляют страны Африки. Согласно нашему Долгосрочному прогнозу до 2050 года, этот континент будет источником значительного роста производства газа в мире. Наши эксперты внимательно наблюдают за развитием рынков в Мозамбике, Танзании, Сенегале и Мавритании. Туркменистан и Узбекистан - также возможные кандидаты для вступления во ФСЭГ. Организация поддерживает связи с Индонезией, которая будет обеспечивать стабильное предложение на рынке газа, как минимум, еще 10 лет.

Что касается США, то форум не раз выражал несогласие с односторонними экономическими ограничениями (рестрикциями) без санкции Совета Безопасности ООН, введенными США против нескольких стран-участниц ФСЭГ (Иран, Россия - прим. "РГ"). Также мы выступаем против экстерриториального применения национальных законодательных и нормативных актов в отношении членов организации.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 8 декабря 2020 > № 3577369 Юрий Сентюрин

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Общем собрании Российского совета по международным делам, Москва, 8 декабря 2020 года

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Уважаемые коллеги,

Продолжаем работать, несмотря на ограничения, связанные с коронавирусом.

Международная повестка была переполнена кризисами и конфликтами. Как будто этого было недостаточно – появился COVID-19, который нанес значительный урон мировой экономике. Закрылись и продолжают оставаться в ограничительном режиме государственные границы. Серьезно пострадали контакты между людьми во всех без исключения областях. Бороться с этой заразой можно только сообща, если хотим эффективно ее побороть. Мы и большинство других стран на это нацелены. Но западные партнеры, как и многие годы до этого, пытались эгоистично использовать обстановку для извлечения для себя максимальной выгоды. По сути они хотят возродить модель однополярного мироустройства.

Судя по всему Евросоюз отказался от притязаний на роль одного из полюсов в объективно формирующейся многополярной системе и полностью ориентируется на США. Линия ФРГ по многим вопросам в последнее время убеждает нас, что именно так хочет поступать Берлин, сохраняя свои претензии на полное лидерство в ЕС. У французов несколько иная позиция. Доминирующей представляется тенденция на отказ Евросоюза от амбиций на «полюс» в многополярном мироустройстве. Если Франция захочет претендовать на эту роль, посмотрим, что получится.

Интеллектуальным оправданием своей линии Запад выдвигает пресловутую концепцию «миропорядка, основанного на правилах», которые выдумываются на ходу, на различных «междусобойчиках». Только что ЕС заслужил похвалу Госсекретаря США М.Помпео, одобрив «генерический» механизм введения санкций за нарушение прав человека, вслед за «химическим» и «хакерским». ЕС создает их в своем узком кругу, не удосуживаясь обращаться в универсальные органы, существующие под эгидой ООН. Эти органы, переживающие сейчас непростые времена, Запад пытается всячески дискредитировать, либо подчинить своей воле через «приватизацию» секретариатов, как видим в ОЗХО. Когда же это не получается, выносят соответствующую тематику за пределы ооновских структур, универсальных конвенций и навязывают удобные им решения в качестве истины в последней инстанции, единственно верного варианта многосторонности.

Это суть концепции «миропорядка, основанного на правилах» и фиктивного мультилатерализма, сочиненной немцами и французами. Они продвигают её, предъявляя всему миру позицию и инициативы ЕС как не подлежащие сомнению, как пример для всех остальных. Не согласны с таким подходом. Убеждены, что как бы трудно ни работалось в универсальных структурах, где представлен весь спектр мнений, в том числе диаметрально противоположных, единственно устойчивыми договоренностями являются согласованные с участием всех без исключения государств, в том числе непримиримых оппонентов. В конце концов по иранской ядерной программе удалось договориться, хотя позиции были «искрящими».

Западу это кажется уже не нужным. Нет сомнений, что он пытается возродить однополярную модель мироустройства. Такие «полюса» как Китай и Россия едва ли будут ему подвластны, но Индия является сейчас предметом настойчивой, агрессивной, изощренной политики западных стран, пытающихся втянуть её в антикитайские игры, продвигая индо-тихоокеанские стратегии (так называемый «Quad»), и заодно резко ослабить наши теснейшие партнерские, привилегированные отношения с индийцами. На это направлено очень жесткое давление американцев на Дели по вопросам военно-технического сотрудничества.

Не приемля объективные тенденции формирования многополярного мира, Запад под руководством США взялся за «игру». Китай и Россия «отложены» на потом, а всех остальных они хотят так или иначе втянуть в новую однополярность. Мы со своей стороны будем продвигать объединительную повестку дня. Единственным таким механизмом за рамками СБ ООН, где ещё можно как-то договариваться на основе баланса интересов, является «Группа двадцати». В ней представлены т.н. «семерка», страны БРИКС и государства, мыслящие ближе к философии БРИКС, нежели к «семерочной» западной коалиции (Саудовская Аравия, Мексика, Аргентина, Индонезия, Египет). «Двадцатка» – это площадка, где все-таки есть надежда на продвижение более сбалансированных подходов, которые потом будут транслироваться в формальных международно-правовых структурах. Наши официальные контакты с Западом заморожены по инициативе последнего (не буду распространяться о причинах, всё хорошо известно). Это линия на возобладание однополярности, и Россия с её «гонором», как они считают, была «изолирована» и «наказана».

В этих условиях роль контактов по линии политологического и экспертного сообществ значительно возрастает. Ценим то, что делает Российский совет по международным делам (РСМД), интеллектуальную поддержку этой независимой структуры, оказываемую нашим внешнеполитическим действиям и дипломатической работе. Устойчиво укрепляется тенденция на регулярный диалог с китайскими и индийскими коллегами, добавляется достаточно серьезная работа с африканскими партнерами.

Интересен доклад «Альтернативные сценарии отношений между ЕС и Россией в 2030 году» и подготовленный совместно с Центром стратегических и международных исследований документ «Отношения России и США на перепутье». Постоянная линия РСМД на развитие сети партнерских связей с коллегами за границей и в России заслуживает поощрения и поддержки. Отмечу доклад «Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских университетов (2020)», который интересен по концепции и познавателен.

Рассчитываю, что РСМД, независимо от того, что произойдет с коронавирусом, продолжит активную работу и в следующем году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 декабря 2020 > № 3576497 Сергей Лавров

Российской рыбе открывают двери на рынок Индонезии

Россельхознадзор согласовал ветеринарные сертификаты на экспорт в Индонезию пищевой рыбы и рыбной продукции, кормовой рыбной муки, а также цист артемии.

Российское ведомство согласовало документы совместно с Агентством по карантину и инспекционной проверке рыбы (FQIA) Министерства морских дел и рыболовства Республики Индонезия (MMAF).

Индонезийским коллегам направят списки предприятий, заинтересованных в поставках рыбопродукции в республику, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. После того, как эти перечни будут согласованы, отечественные компании смогут начать экспорт товаров.

Электронные версии сертификатов будут размещены на сайте ветеринарного ведомства в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит /Индонезия/Экспорт».

Планируется, что прямые поставки российской рыбы на рынок Индонезии помогут, в частности, добытчикам минтая.

Fishnews

Равноправный мир

На симпозиуме БРИКС, проведенном "РГ" и Китайской международной издательской корпорацией, рассказали, что ждет планету после пандемии

Текст: Константин Волков, Юрий Когалов, Алексей Чуриков

Симпозиум группы БРИКС по государственному управлению, организованный "РГ" и Китайской международной издательской корпорацией, состоявшийся 3-4 декабря в онлайн-режиме, собрал представительное сообщество экспертов из всех стран группы (Бразилия, Индия, Россия, КНР, ЮАР). Мероприятие, прошедшее вскоре после саммита лидеров БРИКС, было проведено в рамках председательства России в группе.

На симпозиуме обсуждалось множество вопросов, а главный из них - как изменится мир после коронавируса. Точнее, два аспекта: что делает каждая из стран группы по отдельности и что планирует делать группа БРИКС в целом, чтобы использовать возможности, открывающиеся после пандемии.

Как отметил выступивший на открытии мероприятия член политбюро ЦК КПК Хуан Куньмин, "беспрецедентный вызов пандемии и дальнейшее развитие человечества тесно переплетены". Пять стран - членов БРИКС, в которых проживает свыше 40 процентов населения планеты, создают более 27 процентов мирового ВВП. И хотя группа была создана менее 20 лет назад, ее роль в мировой политике сегодня до такой степени значительна, что эксперты уже говорят о возможности появления второго полюса в мире. По словам программного директора клуба "Валдай" Тимофея Бордачева, БРИКС предлагает миру новаторскую модель сотрудничества, основанную на равноправии стран-участниц.

Выступивший на открытии симпозиума российский замминистра иностранных дел Сергей Рябков напомнил, что "к окончанию года российского председательства в БРИКС мы подошли с серьезным багажом практических договоренностей по всем трем магистральным направлениям пятистороннего сотрудничества: политике, экономике и гуманитарным связям. Председательство еще продолжается, но у нас уже насчитывается 40 итоговых документов, принятых в "пятерочном" формате".

Принятая "Московская декларация" - это многостраничный документ. В нем сформулированы основные подходы стран БРИКС к самым острым мировым проблемам, в числе которых борьба с пандемией коронавируса, сотрудничество в сфере политики и безопасности, конкретные задачи для экономического развития государств, входящих в группу (в том числе создание открытых, стабильных и безопасных глобальных рынков). Кроме того, в документе сказано и про важность культурного и гуманитарного сотрудничества.

Первый зампред Госдумы, председатель Общества российско-китайской дружбы Иван Мельников, выступая на симпозиуме, заявил, что совместная борьба с коронавирусом стала "конкретным примером сотрудничества между странами БРИКС".

Такого же мнения придерживается и старший советник Китайских институтов современных международных отношений Цзи Чжи. По его словам, "мы эффективно работали над вакцинами и их тестированием, и это доказывает верность многостороннего подхода".

Между тем Россия уже начала вакцинацию от коронавируса. До нового года, видимо, то же самое произойдет и в некоторых других странах. В недалеком будущем угроза коронавирусной инфекции снизится, но мир не останется прежним. Поэтому уже сейчас надо определить, каким будет БРИКС в постпандемийный период.

По мнению управляющего директора Национального комитета по исследованию БРИКС Виктории Пановой, группе необходимо выработать новую модель, которая устраивала бы не только страны "золотого миллиарда", но и те государства, которые смотрят на БРИКС в поисках наилучшего пути для развития. "Нам надо искать незападные пути отношений, учитывая, что сегодня в мире преобладает западная точка зрения. Многосторонность, приверженность положениям ООН, принцип невмешательства во внутренние дела государств - это сильные стороны БРИКС", - подчеркнула эксперт, выступая на симпозиуме.

Эксперты из других стран группы придерживаются схожих мнений. Так, глава отдела корпоративных и стратегических отношений Управления по делам землевладельцев ЮАР Донован Уильямс полагает, что "главные мировые организации созданы исключительно в интересах западных народов" и не отвечают интересам развивающихся государств. "Никто из нас не имеет возможности противостоять такой супердержаве, как США. Поэтому развитие мультилатерализма в новом формате должно ликвидировать этот дисбаланс", - сказал он.

Конечно, члены БРИКС достигли уже некоторых результатов. По словам замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрия Суслова, "пять стран говорят одним языком, в том числе на различных международных площадках, несмотря на некоторые противоречия между странами - членами организации". Совбез ООН, G7 и G20 уже не справляются с этой задачей, считает эксперт. БРИКС же оказывает на мир стабилизирующее воздействие. В связи этим группе необходимо "самостоятельно вырабатывать решения существующих в мире проблем и продвигать их на глобальном уровне", чтобы заполнить образовавшийся вакуум.

Пока эксперты обсуждают перспективы БРИКС в глобальном масштабе, страны - члены группы разрабатывают свои проекты, которые должны сделать лучше наш мир после пандемии. По словам зампредседателя правления Национального комитета по исследованию БРИКС Георгия Толорая, "странам БРИКС следует совместно экспортировать не только собственные товары и услуги, но также идеи и стратегии. В рамках БРИКС созданы действенные стратегии в различных областях, и этот опыт следует продвигать глобально".

Директор отдела стратегического планирования Совета по исследованиям в области гуманитарных наук ЮАР Барва Каньяне рассказал на симпозиуме о проекте "интеллектуальных деревень".

"Речь идет о новой модели деревни, о своего рода "деревенском хабе", - пояснил докладчик. - В таких деревнях можно открывать магазины, торгующие уникальной продукцией, создаваемой местными жителями, создавать новые рабочие места, все это будет привлекать туристов". Деревня должна быть оснащена современной связью, включая скоростной интернет, иметь связь с городом, обладать своими источниками энергии, предпочтительно возобновляемыми - ветряками, солнечными панелями, мини-гидростанциями.

Китай, в свою очередь, готов делиться многими наработками, в том числе помочь с ликвидацией нищеты. Как рассказал заместитель гендиректора Международного центра по сокращению бедности в Китае Тань Вэйпин, восемь лет назад в КНР было 99 миллионов человек, живших за чертой бедности, в конце 2019 года таких осталось лишь 9,5 миллиона человек, а в 2020 году власти КНР заявили, что людей, живущих в нищете, в стране не осталось. "Эпидемия не изменила ни цели, ни сроки", - подчеркнул он и добавил, что Пекин "будет рад сотрудничеству стран БРИКС по этой теме".

Эту идею поддержал гендиректор ФГБУ "Редакция "Российской газеты" Павел Негоица, который предложил обратиться к опыту Китая и организовать медиаконференцию стран БРИКС, чтобы обсудить перспективы преодоления бедности.

Другая идея Негоицы - обсудить проблему ложной информации, так называемых фейковых новостей, как с ними бороться и что могли бы сделать для этого СМИ стран БРИКС.

Директор Байкальского института БРИКС Дмитрий Савкин предложил на симпозиуме в рамках Сетевого университета БРИКС создать открытую мультиязычную образовательную онлайн-платформу.

Руководитель сектора инновационной политики ИМЭМО РАН Иван Данилин считает, что в нынешних отношениях России и Китая необходим больший акцент на развитии межрегиональной кооперации и на поддержке усилий конкретных научных институтов, университетов и компаний.

"В этом отношении необходимо развитие существующих - таких как ассоциация технических университетов - и создание новых кооперационных форматов по принципу "горизонтальных связей" между субъектами, - подчеркнул эксперт. - Только они могут обеспечить необходимую гибкость и практичность взаимодействий. Наконец, необходимы своего рода научно-технологические брокеры - консультанты, помощники и проводники диалога с обеих сторон, наподобие представительства Фонда Сколково в КНР".

Россия. Китай. БРИКС > СМИ, ИТ > rg.ru, 7 декабря 2020 > № 3578914

Карибское озеро для российских дорог

Уже пять лет в автодорожной отрасли России используются природный асфальт и твердый нефтяной битум... с южнокарибского Тринидада.

По ряду данных, поставки этих продуктов за 2016-2020 гг. в РФ увеличились почти на треть и будут расти и впредь. Они успешно применяются в дорожном строительстве и прекрасно зарекомендовали себя при температурах от +40 до -25 градусов. Тринидадские продукты ввозят более чем в 50 стран, а дороги в Тринидаде и Тобаго, по данным ООН, - самые качественные на Карибах.

Сегодня карибские природный асфальт и максимально твердый нефтяной битум, а также их смесь используются в 15 субъектах РФ. По данным «Татавтодора» (г. Казань), нефтяные компании производят битумы как побочный продукт перегонки нефти, но эта продукция гораздо худшего качества, чем природная. Потому натуральные асфальт и битум все шире используют для строительства и ремонта автотрасс.

Где же находятся эти закрома?

Пич-Лейк - битумное озеро на юго-западе южнокарибского Тринидада. Площадь - 45 га, глубина - 75-90 метров. Крупнейший в мире резервуар природного асфальта с битумом был открыт еще в 1595 году, и с тех пор этот продукт веками использовался для осмолки обшивок кораблей. Но в начале XX века битум в озере стал отвердевать, и сегодня свыше половины этого сырья приходится на естественный асфальт - почти столь же твердый, как это нужно для дорог.

Такой подарок природы уникален еще и тем, что ресурсы здесь постоянно воспроизводятся. По данным службы энергетики Карибского сообщества, Пич-Лейк пополняется высоковязкой, то есть битумной нефтью с асфальтом, почти пропорционально объему добычи. При текущем уровне добычи и экспорта Пич-Лейк будет возобновляемым источником битума и асфальта в течение 300 лет!

Ученые так и не разгадали тайну таких резервуаров. Менее крупные озера с тем же постоянным сырьем существуют в ряде отдаленных районов Коми, Башкортостана, на севере Венесуэлы, юго-западе Суматры (Индонезия), в Атабаске (северо-запад Канады), у побережья Эритреи (Восточная Африка), в Албании. Подозревается в наличии такого сырья и Нагорный Карабах.

Андрей Балиев

Для «лечения» морей хотят принять больше мер

Правительства 14 стран выступили с обширной инициативой по защите Мирового океана. Эти государства рассчитывают в следующие 10 лет прекратить перелов, восстановить рыбные популяции и остановить загрязнение морей пластиком.

Серию обязательств 2 декабря приняли лидеры Австралии, Канады, Чили, Фиджи, Ганы, Индонезии, Ямайки, Японии, Кении, Мексики, Намибии, Норвегии, Палау и Португалии, пишет The Guardian. По его издания, территории этих государств включают в общей сложности 40% береговых линий планеты.

Британское издание отмечает, что нынешняя инициатива в области устойчивости океана – крупнейшая на сегодняшний день в условиях отсутствия полноценного договора ООН о морской жизни.

Страны – участники инициативы решили отказаться от субсидий, способствующих перелову, сообщает корреспондент Fishnews. Государства также намерены искоренить нелегальный промысел с помощью лучшего управления и контроля за соблюдением законодательства, минимизировать прилов и выброс рыбы за борт, внедрить национальные планы по рыболовству, основываясь на рекомендациях науки.

Кроме того, планируется обеспечить устойчивое управление акваториями в исключительных экономических зонах уже к 2025 г. Речь идет об акватории общей площадью примерно сопоставимой с Африкой, подчеркивает The Guardian.

14 стран надеются, что и другие государства присоединятся к их инициативе для подготовки всемирного устойчивого плана для океана. Этот документ может оказать важнейшее влияние на климат планеты, считает британское издание.

Инициатива включает цель по защите 30% Мирового океана к 2030 г., применение технологии по улучшению мониторинга рыболовства, искоренение практики выбрасывания «призрачных» орудий лова, инфраструктурное инвестирование в управление сточными водами в развивающихся странах. Также планируется установить национальные цели по декарбонизации плавсредств, повысить ответственность в области аквакультуры.

Дополнительно страны договорились перейти к перерабатывающей модели экономики, которая позволит не загрязнять моря пластиком. Еще участники инициативы должны улучшить управление сельским хозяйством для предотвращения образования «мертвых зон» из-за воздействия удобрений.

Fishnews

СП Morimatsu и Huayou Cobalt завершило отгрузку оборудования для индонезийского гидрометаллургического проекта

Как сообщает SMM, в конце ноября на китайском заводе Morimatsu – СП Huayou Cobalt Co., Ltd и Morimatsu?Jiangsu?Heavy Industry Co., Ltd в китайском Наньтуне (провинция Цзянсу) была проведена церемония отгрузки четвертого реактора высокого давления для индонезийского гидрометаллургического проекта Huayue Nickel & Cobalt. На проекте используется прогрессивная технология кислотного выщелачивания третьего поколения для извлечения никель-кобальтового гидроксида из латеритовых руд.

Согласно отчету, по итогам трех кварталов 2020 г. выручка китайской Huayou Cobalt составила 14,84 млрд юаней (+5,82% в годовом выражении); прибыль вышла на показатель 687 млн юаней (+640,27% год к году).

В первой половине текущего года Huayou Cobalt работала на уровне полной мощности, произведя 42,704 тыс. т гальванической меди (+49,54% год к году), 13,510 тыс. т кобальтовой продукции (включая продукцию более высокого передела) – практически столько же, сколько и в предыдущем году, и 13,004 тыс. т прекурсоров – на 95,47% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Продажи компании составили в указанном периоде 10,360 тыс. т кобальтовой продукции и 12,745 тыс. т прекурсоров (+215,64% в годовом исчислении).

Huayou Cobalt построила и ввела в строй производственные мощности по выпуску тернарных прекурсоров в размере 55 тыс. т, а ее продажи данной продукции в третьем квартале составили, по предварительным оценкам, 8-9 тыс. т. По итогам первых трех кварталов текущего года продажи тернарных прекурсоров составили 21 тыс. т по сравнению с 13 тыс. т в аналогичном периоде годом ранее, согласно данным Soochow Securities.

В 2021 г. компания планирует продать 60-70 тыс. т тернарных прекурсоров благодаря восстановлению внутреннего спроса на данные виды материалов.

Индонезийской CNI построят новый ферросплавный завод

Как сообщает yieh.com, индонезийская PT Ceria Nugraha Indotama (CNI) подрядила компанию PT Wijaya Karya Tbk (Wika) на проектирование и строительство для нее завода с ферросплавными рафинировочными вращающимися печами (72 МВА) с двумя производственными линиями для производства ферроникеля в провинции Сулавеси (регентство Колака).

Объем инвестиций в проект составит 2,8 трлн индонезийских рупий. По словам Wika, строительство проекта займет 36 дней.

Обучение обучающих

4 декабря завершила работу Международная школа Росатома для специалистов в области образования – одно из событий серии обучающих мероприятий, которые проходят в рамках реализации проекта госкорпорации «Росатом» «Международное сотрудничество в ядерном образовании».

Школа прошла в онлайн-формате.

Целью проведения мероприятия стало повышение квалификации профессорско-преподавательского состава и руководства вузов стран, принявших решение о развитии ядерной энергетики. Организатором выступила Техническая академия Росатома. Мероприятие прошло в формате краткосрочного курса «Train-The-Тrainers», зарекомендовавшего себя как эффективный метод передачи знаний целевым аудиториям.

В течение двух недель 25 представителей из 15 стран мира (Бангладеш, Египет, Замбия, Индонезия, Иордания, Ирак, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Марокко, Нигерия, Сербия, Узбекистан, Шри-Ланка и Эфиопия) в рамках лекционных и практических занятий прошли обучение по организационным и методическим аспектам развития ядерного образования и познакомились с лучшими практиками в развитии учебных программ.

С ключевыми докладами в ходе работы школы выступили: глава секции управления ядерными знаниями МАГАТЭ Дэвид Друри; технический руководитель МАГАТЭ в области менеджмента и наращивания человеческого потенциала Педро Поррас; президент Европейской сети ядерного образования Йорг Штарфлингер; старший аналитик Секретариата проекта NEST и координации многосторонних проектов в области образования, информирования и управления знаниями Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР) Антонелла Ди Трапани; специалист секции ядерной медицины и диагностики МАГАТЭ Кармен дель Пилар Ореллана; менеджер по обучению Всемирного ядерного университета Сара Каллен. Всего в команду экспертов школы были включены 29 представителей 17 крупнейших зарубежных и российских организаций ядерной отрасли и опорных вузов: МАГАТЭ, ENEN, АЯЭ ОЭСР, Всемирного ядерного университета, Госкорпорации «Росатом», АО «Росэнергоатом», «Росатом Западная Европа» (региональный центр ЧУ «Русатом - Международная сеть»), ВНИИАЭС, АНО ДПО «Техническая академия Росатома», МИФИ, МГУ, ТПУ, УрФУ, СПбПУ, ВГУ, НГТУ, РУДН.

«Международная школа Росатома для специалистов в области образования» является продолжением и развитием ежегодной международной конференции Технической Академии «Подготовка кадров для ядерной индустрии» (Capacity Building for Nuclear Industry), уже зарекомендовавшей себя в качестве площадки для взаимодействия между представителями высшего образования России и стран-реципиентов российских ядерных технологий, а также международных организаций», - сказал в своем приветственном слове к участникам ректор Технической Академии Юрий Селезнёв.

По мнению директора проекта проектного офиса по повышению качества образования, международному сотрудничеству и администрированию проектов Росатома Валерия Карезина, «предложенный Технической академией Росатома формат проведения краткосрочных курсов для преподавателей вузов и экспертов стран-новичков в рамках реализации зарубежных проектов Госкорпорации «Росатом» по различным аспектам жизненного цикла сооружения и эксплуатации объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) зарекомендовал себя как новый образовательный продукт, отвечающий задачам бизнеса и востребованный со стороны потенциальных партнеров и зарубежных заказчиков. Посредством проведения краткосрочных курсов в формате «Train-The-Trainers» мы обеспечиваем прямой трансфер российского ядерного образования в интересах развития национальных ядерных программ стран-партнеров и формируем устойчивую систему коммуникаций между российскими и зарубежными вузами в рамках реализации совместных образовательных программ».

Для справки:

В 2021 году Техническая академия Росатома во взаимодействии с опорными вузами госкорпорации планирует провести десять учебных мероприятий в формате “Train-The-Trainers”, охватывающих широкий круг тематик, от производства электроэнергии на атомных станциях большой и малой мощностей и создания современных радиофармпрепаратов на исследовательских реакторах до облучения медицинских материалов и сельскохозяйственной продукции и диагностики и лечения онкологических заболеваний. Новыми направлениями для данного формата станут вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии, а также инженерные компетенции в области сооружения и эксплуатации ОИАЭ.

"Незавершенку" посчитали

Дальневосточные недострои оценены в 195 миллиардов рублей

Текст: Владимир Таюрский, Наталья Широкова (ДФО)

Счетная палата России обнаружила на Дальнем Востоке почти шесть тысяч объектов незавершенного строительства. Ситуация в каждом регионе разная. В одних случаях пытаются бороться с долгостроями, в других, наоборот, их число растет. В целом по ДФО объем "незавершенки" оценен в 195 миллиардов рублей, а в объекты, которые строятся дольше пяти лет, из бюджетов разного уровня вложено более 41 миллиарда.

Антилидером по недостроям в округе является Якутия, где на начало 2020 года их насчитали более двух тысяч. В целом по макрорегиону количество таких объектов в 2019-м удалось незначительно сократить. Заслуга в основном принадлежит Приморью, где за год достроили 443 объекта, зато Республика Саха почти столько же добавила. Отчасти это объясняется тем, что на Севере строительство ведется дольше, чем где бы то ни было, из-за проблем с логистикой. Далеко не самые масштабные объекты вроде сельских клубов и детских садов здесь строятся по три года. Только на завоз материалов по сложной транспортной схеме уходит год.

Но есть и другие причины затягивания работ. Одна из них - когда строить объект начинают при нехватке средств, надеясь изыскать нужные суммы при корректировках бюджета. Однако при каждой очередной корректировке выявляются более насущные нужды, деньги перераспределяются на них, а стройка встает.

Недавно при обсуждении инвестпрограммы депутаты парламента республики подняли вопрос о том, что по программе "Моя Якутия в 21 веке" (по ней строительство ведется в складчину на средства регионального и муниципальных бюджетов) конкурсный отбор прошли очередные объекты на общую сумму 910 миллионов рублей. И надо где-то изыскивать эти деньги. Однако первый замглавы регионального минстроя Данил Саввинов отметил, что сначала необходимо доводить до ума долгострои, на что потребуется почти столько же средств.

- Сегодня в 22-х муниципальных образованиях 56 объектов - "незавершенка". Чтобы закончить начатое, нужно 880 миллионов рублей, - подчеркнул он.

В целом в Якутии в незавершенное строительство вложено 33,6 миллиарда. Но если здесь огромные объемы складываются в основном из множества мелочей, на Камчатке на достройку одной только краевой больницы требуется 8,4 миллиарда рублей. Деньги на нее выделяли неоднократно, и столько же раз из-за слабой организационной работы местных властей возвращали обратно в бюджет. Председатель правительства России Михаил Мишустин, лично осмотрев объект, принял решение возобновить строительство.

- Мы не повторим ошибок прежних лет, когда больницу бросили, не достроив. Это накладывает серьезную ответственность на меня: я ручаюсь головой за то, что проект будет завершен, - пообещал глава региона Владимир Солодов.

В министерстве строительства Сахалинской области среди самых проблемных объектов назвали районную больницу в Северо-Курильске на Парамушире, второй корпус поликлиники № 4 и станцию скорой медицинской помощи в Южно-Сахалинске.

В областном центре также затянулась реконструкция социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Маячок". Значительно отстает от графика возведение жилых домов на островах Кунашир, Шикотан и Итуруп.

- Эти объекты являются областной собственностью и строятся за счет средств федерального и регионального бюджетов, - сообщила исполняющий обязанности министра строительства региона Татьяна Стаценко.

Только в следующем в году в Южно-Сахалинске с его острым дефицитом парковочного пространства откроется, наконец, многоярусная автомобильная парковка на пересечении улиц Пуркаева и Горького. Этому долгострою почти десять лет. Как рассказал представитель компании-подрядчика, осталось возвести въездные пандусы и благоустроить территорию. Объект планируют сдать в эксплуатацию в конце второго квартала 2021 года.

Чтобы достраивать либо (если это уже невозможно из-за обветшания) сносить "незавершенку", надо как минимум достоверно знать, что представляет собой каждый такой объект. В Забайкалье планируют обследовать все недострои - их здесь 297, и вложено в них около шести миллиардов рублей.

- Наша главная задача - провести полную инвентаризацию этих объектов, понять сколько их, какие здания мы можем ввести в эксплуатацию, либо использовать их по иному назначению, либо вовсе снести и освободить землю под другой объект, - говорит глава регионального минстроя Денис Удод.

По его словам, инвентаризация будет осложнена тем, что потребует межведомственного взаимодействия. Объекты закладывались по линии различных министерств и ведомств. Среди них есть социальные, спортивные, образовательные, из сферы ЖКХ, при этом строительство большинства инициировано муниципалитетами.

Сложнее всего инвентаризировать "незавершенку" придется в Якутии с ее 2050-ю объектами. Но Счетная палата республики пока не обнаружила каких-либо движений в этом направлении. Обследовав ситуацию, аудиторы вынесли резюме: планов по снижению объектов незавершенного строительства в регионе нет, положения по учету объектов нет, ответственного за учет органа нет. •

Кстати

В материалы Счетной палаты РФ не попали два знаменитых приморских недостроя - отели "Хаятт", которые планировалось ввести к саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 году. В них вложили из бюджета 18,3 миллиарда рублей, после чего стройки заморозили. В прошлом году эти объекты были проданы за 3,7 миллиарда.

«Рыбному» министру Индонезии грозит пожизненное

В Республике Индонезия арестовали министра морских дел и рыболовства Эдхи Прабово. Его вместе с супругой и еще 15 фигурантами подозревают в получении взяток за выдачу разрешений на экспорт личинок лобстеров.

Комиссия по борьбе с коррупцией Индонезии считает, что Эдхи Прабово получил от частных компаний взятки примерно на 340 тыс. долларов. Как сообщает корреспондент Fishnews, министру грозит пожизненное заключение и штраф в 70 тыс. долларов.

Личинки лобстеров Индонезия экспортирует во Вьетнам, Сингапур и Китай, отмечает американской экологический портал Mongabay. Здесь посадочный материал выращивают и продают взрослых особей по гораздо более высоким ценам.

Вопрос целесообразности вывоза за границу личинок бурно обсуждается в Индонезии. Лобстеры – один из основных экспортных видов водных биоресурсов республики. Тем не менее контрабанда личинок обошлась стране в 64 млн долларов упущенной выгоды только в 2019 г., приводит цифры Mongabay.

В 2016 г. для защиты популяции лобстеров от перелова и борьбы с контрабандой предыдущий министр морских дел и рыболовства Суси Пуджиастути запретила экспорт личинок. Эдхи Прабово, получив эту должность чуть больше года назад, быстро отменил запрет.

Сейчас экспортные разрешения имеют 65 компаний, представители отраслевой общественности Индонезии призывают проверить обоснованность выдачи этих разрешений. На следующий день после ареста Эдхи Прабово министерство приостановило программу экспорта личинок. Однако врио министра Лухут Панджайтан заявил, что не видит в ней ничего принципиально плохого и после проверки ограничительную меру могут отменить.

Fishnews

Реализацию совместных водородных проектов изучают РФ и Германия

Различные формы сотрудничества в области водородной энергетики рассматривают Россия и Германия, сообщил вице-премьер России Александр Новак на Российско-Германском сырьевом форуме. По его словам, российская сторона изучает вопросы создания технологических партнерств с германскими компаниями и реализации совместных пилотных проектов по производству и поставке водорода в ФРГ. Кроме того, страны обсуждают разработку совместной российско-германской дорожной карты развития водородной энергетики, сотрудничество между научно-исследовательскими институтами двух государств, возможности обмена опытом в области государственного регулирования развития водородной энергетики.

«Российская Федерация обладает серьезным потенциалом в области водородной энергетики. Наша страна располагает значительной ресурсной базой — запасами природного газа, нефти, угля, а также имеет незагруженные мощности по производству электроэнергии и научные компетенции в сфере генерации, транспортировки и хранения водорода. Среди конкурентных преимуществ также можно назвать географически удобное расположение по отношению к основным рынкам сбыта водорода — странам Евросоюза и АТЭС. Энергетическая стратегия России до 2035 года предусматривает развитие водородной энергетики и вхождение нашей страны в число мировых лидеров по его производству и экспорту», — цитирует Новака «Интерфакс».

Среди первостепенных задач для достижения поставленных целей вице-премьер РФ назвал увеличение масштабов производства водорода из природного газа с использованием возобновляемых источников энергии и атомной энергии, разработку отечественных низкоуглеродных технологий производства водорода, государственную поддержку создания инфраструктуры транспортировки и потребления водорода. Кроме того, необходимо стимулирование спроса на внутреннем рынке на топливные элементы на основе водорода и природного газа на транспорте, а также их использование в качестве накопителей и преобразователей энергии, расширение международного сотрудничества в области развития водородной энергетики и выхода на зарубежные рынки.

Новак отметил, что при этом не менее важным остается взаимодействие России и Германии в традиционных отраслях ТЭК. По словам вице-премьера, углеводороды, в частности, природный газ, останутся ключевой составляющей мирового энергобаланса и сыграют ведущую роль в осуществлении энергетического перехода.

Китай вытеснил США в нефтепереработке: выиграет ли от этого Россия

Ирина Бадмаева. Пекин делает ставку на бензин и дизельное топливо, увеличивая мощности по нефтепереработке. Уже в следующем году КНР обойдет по этому показателю США. Высока вероятность, что американцы уступят и по ВВП. Однако, как отмечают аналитики, китайцам может помешать вторая волна пандемии.

Смена лидера

По данным государственного статистического бюро КНР, в октябре нефтепереработка в стране увеличилась на два с половиной процента, достигнув исторического рекорда в 14,09 миллиона баррелей в сутки. В США в сентябре было всего 13,5 миллиона.

И китайцы на этом не намерены останавливаться. В конце следующего года заработают два новых нефтеперерабатывающих завода (НПЗ), говорится в ноябрьском докладе Международного энергетического агентства. Ожидалось, что это произойдет не раньше 2023-го.

Строятся еще четыре — общей мощностьюв 1,2 миллиона баррелей в день. Столько перерабатывают, например, во всей Великобритании.

Китай уже несколько десятилетий старается удовлетворить растущий спрос на бензин и дизтопливо. Усилия не пропали даром.

"С 2000-го страна увеличила производство нефтепродуктов втрое. К 2025-му нефтепереработка достигнет 20 миллионов баррелей в сутки", — отмечает Марк Гойхман, главный экономист информационно-аналитического центра ТелеТрейд.

США уступят лидерство, которое удерживали с позапрошлого века, уже в 2021-м, считает собеседник агентства.

Американцы сворачивают НПЗ из-за низкой маржинальности, упавшей вслед за ценами на нефть. В уходящем году черное золото не раз обновляло минимумы. Например, 18 марта марка Brent подешевела на 15 процентов и впервые с 2003-го торговалась на отметке 24,52 доллара за баррель.

Сократился и мировой спрос на топливо. Поэтому нефтепереработка снизилась на рекордные 1,7 миллиона баррелей. Причем львиная доля пришлась как раз на американские НПЗ. "Одни заводы закрываются, а другие требуют инвестиций в модернизацию и восстановления после ураганов, которые каждый год проносятся по побережью Мексиканского залива, где и находится значительная часть нефтеперерабатывающих мощностей США", — уточняет Марк Гойхман.

Зеленая энергетика: кто выиграет, а кто проиграет

Еще одна причина успехов Китая — эффективная борьба с коронавирусом, считает главный аналитик "Алор Брокер" Алексей Антонов. Экономика КНР восстанавливается и демонстрирует устойчивость, а в Европе и США продолжает падать.

Неслучайно китайцы лидируют не только в нефтепереработке, но и в металлургии. "Фактический центр потребления первичных ресурсов, Китай теперь развивает перерабатывающую промышленность более высоких переделов", — говорит Марк Гойхман.

Те же тенденции наблюдаются и в Индии, и на Ближнем Востоке, отмечает экономист. Это приводит к закрытию ряда устаревших мощностей западных компаний даже в азиатском регионе, например в Сингапуре.

Кроме того, США и Старый Свет постепенно отказываются от углеводородов в пользу альтернативных источников энергии. Китай же не связан жесткими экологическими обязательствами.

"Штаты делают ставку на зеленую энергетику, предоставляя КНР роль грязной производственной площадки. Экономически развитые страны профинансируют переход на возобновляемые ресурсы за счет остальных и заставят еще их выплачивать "экологические налоги". В администрации Белого дома этим займется политический тяжеловес Джон Керри, который станет спецпредставителем по вопросам климата при новом президенте", — указывает Антон Гринштейн, эксперт инвестиционной компании Hamilton.

Для зависимой от нефти России зеленый сценарий чреват растущими издержками компаний и падением доходов бюджета. "При сохранении сырьевой структуры отечественной экономике более выгодно, чтобы США сохраняли первенство в нефтепереработке", — считает собеседник.

России следует серьезно задуматься о других источниках пополнения казны, чтобы через 15-20 лет заместить выпадающие нефтяные доходы, добавляет Марк Гойхман.

В ближайшей перспективе на фоне увеличения потребления нефтепродуктов в Китае необходимо переориентироваться на экспорт сырья в этом направлении.

Пандемия: азиатский сценарий

Однако все имеет свойство заканчиваться. Высока вероятность, что уже к 2025-му прирост производственных мощностей в КНР опередит спрос. По данным китайской нефтегазовой корпорации CNPC, через пять лет в стране возможен переизбыток нефтепродуктов на 1,4 миллиона баррелей в сутки.

"Сейчас же в условиях напряженных отношений со Штатами китайскими нефтяниками движет желание отыграться за ограничения во внешней торговле. И таким образом поднять престиж государства", — полагает Алексей Антонов.

Поэтому, экстраполируя текущие тенденции на три-пять лет вперед, можно ожидать смену лидерства не только в нефтеперерабатывающей отрасли, но и по главному экономическому показателю — размеру ВВП.

"До пандемии Китаю не хватало пяти лет, чтобы обойти американскую экономику. Теперь, благодаря более эффективной борьбе с распространением коронавируса, китайцы могут вырваться вперед раньше", — полагает Антон Гринштейн.

Другой вопрос — готовы ли США сдать позиции. Американский истеблишмент пытался решить проблему экономически и дипломатически, отмечает аналитик. Но это не сработало. И сейчас на смену президенту-бизнесмену приходит президент-политик.

Кроме того, резкий рост спроса на продукты нефтепереработки в КНР связан с улучшением эпидемиологической ситуации. Однако вторая волна не исключена и в Азии. Вспышки заболеваемости уже зафиксировали в Индонезии, Японии, Южной Корее. Это способно кардинально изменить расклад сил между США и Китаем.

Рекордное количество сделок было заключено на выставке Китай-АСЕАН в Наньнине

30 ноября в Наньнине, столице Гуанси-Чжуанского автономного района на юге Китая, завершились 17-я выставка Китай-АСЕАН и одновременный деловой и инвестиционный саммит Китай-АСЕАН. CAEXPO — ярмарка очень статусная и год от года все более значимая для Китая и стран АСЕАН, которые в этом году стали ведущим торговым партнером КНР.

Высокий статус выставки определялся и тем, что в этом году отмечается 10 лет с момента создания региона свободной торговли Китай-АСЕАН.

Только инвестиционных контрактов на церемонии закрытия CAEXPO было подписано сразу 86 — на сумму 263,87 млрд юаней (около $40,1 млрд), что на 43,6% больше, чем в прошлом году. Среди них инвестиционные проекты в области здравоохранения, больших данных, логистики, нового производства, новых материалов, новой энергии и финансов составили более 85%.

В этом году, учитывая ситуацию с коронавирусом, в выставке можно было участвовать как офлайн, так и онлайн. Было проведено более 150 офлайновых и онлайновых мероприятий по продвижению торговых и инвестиционных проектов.

Площадь выставки составила 104 тыс. кв. м, на которых было установлено 5,4 тыс. стендов. Экспонентами CAEXPO стали 1 668 компаний, среди которых были и крупнейшие в мире, входящие в список Fortune 500. И еще 1956 компаний приняли участие в выставке в онлайн-формате. Состоялось примерно 10 тыс. онлайн-переговоров, в режиме нон-стоп проходили многочисленные прямые трансляции, на которых продавцы рекламировали свои товары и услуги.

В выставке приняли участие 108 компаний из 22 стран «Пояса и пути», в том числе из России.

Выступая на церемонии закрытия выставки, председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что Китай выступает за то, чтобы АСЕАН играла растущую роль в формировании открытой региональной структуры, сообщества единой судьбы. Председатель КНР рассказал о направлениях сотрудничества КНР и ассоциации и предложил четыре пути его укрепления.

Один из возможных путей — развитие цифровой экономики. В регионе уже сейчас ускорился процесс формирования региональной «информационной гавани», что в дальнейшем будет содействовать развитию и цифровизации двусторонней торговли между Китаем и странами АСЕАН. Две стороны намерены расширять сотрудничество в таких сферах, как строительство «умных» городов, развертывание сетей 5G, искусственный интеллект, электронная коммерция, большие данные, блокчейн и телемедицина и т.д.

18-я CAEXPO пройдет в сентябре 2021 года. Ее почетным гостем станет Лаос, а особым гостем — Пакистан. С учетом недавнего подписания глобального соглашения о свободной торговле между 15 странами АТР на CAEXPO будут приглашать как можно больше компаний из стран ВРЭП.

SEAISI: рынок стали в АТР столкнется с избытком производственных мощностей

По данным Института железа и стали Юго-Восточной Азии (SEAISI), в этом году спрос снизился почти на 9%, что привело к резкому перепроизводству стали в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

SEAISI прогнозирует, что потребление стали в Индонезии, Малайзии, Филиппинах, Сингапуре, Таиланде и Вьетнаме упадет на 6,2-8,7% в годовом исчислении до 73,3-75,3 млн тонн в этом году, что ниже предыдущих 79,3 млн тонн шести членов АСЕАН.

Всемирная ассоциация стали (WSA) заявила, что спрос на сталь со стороны пяти членов АСЕАН (без Сингапура) составит 73,1 миллиона тонн в этом году и 77,3 миллиона тонн в 2021 году.

С углеводородами прощаться рано

В ближайшие десятилетия углеводороды сохранят свою значимость и будут оставаться ведущими источниками энергии, уверен вице-премьер РФ Александр Новак. «Мы также видим, что углеводороды останутся ведущим источниками энергии в течение ближайших десятилетий и важно обеспечить их использование в максимально чистом виде наравне с задействованием новых источников энергии», — сказал он на Российско-германском сырьевом форуме.

При этом, отметил вице-премьер, Россия поддерживает международные усилия по противодействию изменения климата, охране окружающей среды и рациональному природопользованию, обеспечению всеобщего доступа к энергии и внедрению чистых технологий. Ряд крупнейших российских компаний уже объявили о задаче достижении «углеродной нейтральности» к 2050 году.

По словам Новака, Россия планирует к 2035 году увеличить долю экологически чистой генерации — газ, ветер, солнце, а также гидрогенерация и атомная энергия — с текущих 84,2% до 88,6%.

«Более четырех пятых (84,2%) произведенной электроэнергии уже сегодня приходится на безуглеродные или низкоуглеродные источники, а к 2035 году — этот показатель будет уже почти 90% (88,6%)», — сказал он.

По его словам, уже сейчас российский топливно-энергетический баланс — один из самых чистых в мире и соответствует логике низкоуглеродного мира. Полностью безуглеродные источники электрогенерации составляют в выработке более трети (34,5%): ГЭС — 16,0%, АЭС — 18,3%, ВИЭ — 0,2%. Из углеродных источников половина (49,7%) выработки приходится на газ — экологически чистый вид углеводородного топлива.

Доля водорода в мировом энергобалансе, считает Новак, может существенно вырасти к 2050 году и составить от 7% до 25%. «Особое место в конфигурации энергетики будущего может занять водород. Согласно оценкам экспертов, когда удастся решить проблемы высокой стоимости и преодолеть вызовы, связанные с транспортировкой, доля водорода в энергобалансе может достигнуть от 7% до 25% к 2050 году», — сказал Новак.

По его словам, Россия обладает серьезным потенциалом в области водородной энергетики и располагает значительной ресурсной базой, имеет незагруженные мощности по производству электроэнергии и научные компетенции. Среди конкурентных преимуществ также географически удобное расположение к основным рынкам сбыта водорода — странам Евросоюза и АТЭС. Энергетическая стратегия России до 2035 года предусматривает развитие водородной энергетики и вхождение страны в число мировых лидеров по его производству и экспорту.

Китай доминирует в мировом экспорте

Доля КНР на мировых экспортных рынках растет. Сейчас она даже выше, чем в 2018 году, до торговой войны с США. Об этом сообщает японская газета Nikkei Asia.

Аналитики Nikkei Asia рассмотрели данные по 3,8 тыс. продуктов от Центра международной торговли. По 320 товарам на мировых экспортных рынках доля Китая была больше 50%. На момент вступления КНР в ВТО число таких товаров было почти в пять раз меньше.

Барьером для роста доли товаров, по которым КНР доминировала в экспорте, стало начало президентства Дональда Трампа. Но через некоторое время количество таких товаров снова начало расти.

В каких же товарных нишах Китай доминирует как экспортер по данным за 2019 год?

1. В 2019 году КНР экспортировала на мировые рынки 66% ноутбуков на сумму $95,6 млн.
2. Экспорт ЖК-дисплеев и других компонентов для компьютеров и смартфонов более чем на 50% — китайский.
3. В экспорте кондиционеров Китай занял 57%.
4. Доля КНР в поставках на мировые рынки керамических раковин и унитазов составила 80%.

Пандемия только подстегнула спрос на китайские продукты. В 2020 году он рос на несколько процентных пунктов ежемесячно. Так, если в феврале доля КНР в экспорте стран ОЭСР составляла 14%, то к апрелю Пекин занимал уже 24% этого рынка, так как Китай справился с эпидемией коронавируса, а другие страны только вступили в нее. Этот показатель с апреля не падал ниже 20%, в то время как пиковым результатом были 19% в 2015 году. Ожидается, что подписание ВРЭП со странами АТР, создание крупнейшего в мире торгового союза, еще сильнее увеличит долю Китая в мировом экспорте.

Недавно Китай стал зарабатывать на экспорте нового типа товаров — рельсов для ВСМ. Об этом сообщает Global Times. Первая партия таких рельсов поставлена в Индонезию для строительства ВСМ Джакарта – Бандунг. 100-метровые стальные рельсы были произведены на заводе Pangang Group Co в провинции Сычуань. По ж/д их доставили в порт залива Бэйбу Фанчэнган для отправки на судне в Индонезию.

Строительство ВСМ между двумя самыми большими городами Индонезии, Джакартой и Бандунгом, является одним из ключевых проектов китайской стратегической инициативы «Один пояс — один путь». Это первый для КНР проект строительства ВСМ за рубежом. Дорога длиной около 143 км должна быть сдана в эксплуатацию в 2021 году.

ЭШЕЛОНИРОВАННАЯ ОБОРОНА

КОРИ ШЕЙК, Директор по исследованиям внешней и оборонной политики в Американском институте предпринимательства.

ДЖИМ МЭТТИС, Сотрудник Гуверовского института, бывший Министр обороны США.

ДЖИМ ЭЛЛИС, Сотрудник Гуверовского института, возглавлял Стратегическое командование США.

ДЖО ФЕЛТЕР, Сотрудник Гуверовского института.

ПОЧЕМУ БЕЗОПАСНОСТЬ США ЗАВИСИТ ОТ АЛЬЯНСОВ – СЕЙЧАС БОЛЬШЕ, ЧЕМ КОГДА-ЛИБО

Текст, важный для понимания разворачивающихся в США дебатов о национальной военной стратегии. Оппоненты Трампа опасаются, что его победившие противники не откажутся от части его постулатов.

Мир не становится безопаснее для США и их интересов. Ещё до пандемии коронавируса в Стратегии национальной обороны 2017 г. отмечались растущий глобальный беспорядок, долгосрочное стратегическое соперничество, быстрое распространение технологий и размывание военных преимуществ Соединённых Штатов как основные характеристики международной обстановки. Для защиты США необходима стратегия глубоко эшелонированной обороны, то есть идентификация и борьба с глобальными проблемами там, где они происходят, а не выжидание, пока они достигнут американского побережья.

Чтобы обеспечить эшелонированную оборону, недостаточно простого усиления вооружённых сил или дипломатии и других гражданских составляющих национальной мощи, хотя последняя задача является более актуальной.

Укрепление национальной безопасности нужно начинать с признания фундаментальной истины: американцы не могут защитить себя и свои интересы без помощи других.

Международная вовлечённость позволяет американцам видеть и действовать на расстоянии, пока угрозы только формируются, не дожидаясь, чтобы они достигли пугающего масштаба, а борьба с ними стала более затратной. Для ликвидации возникающих угроз необходима прозорливость, способность видеть за пределами своих границ, которая обеспечит раннее предупреждение и быструю адаптацию к непредвиденным событиям.

При всех возможностях Вооружённых сил США принципиальных противников Америки в значительно большей степени сдерживает сеть альянсов, а не военная мощь страны. Однако неспособность адекватно инвестировать в отношения с союзниками и партнёрами и сотрудничать с ними в формировании международной атмосферы несёт в себе риск эрозии этой сети – в результате сад, за которым давно ухаживали, начинают душить сорняки. Более того, в случае появления других, конкурирующих сетей альянсов может сформироваться международный порядок, из которого Соединённые Штаты будут просто исключены и не смогут влиять на исход событий.

США сегодня подрывают основы международного порядка, который явно благоприятствует американским интересам, абсолютно игнорируя тот факт, что эти альянсы и международные институты обеспечивают жизненно важную стратегическую безопасность. На практике «Америка прежде всего» означает «Америка в одиночку». Такой подход наносит ущерб способности страны решать проблемы до того, как они появятся на американской территории, и усугубляет опасность новых угроз.

Опасность «Америки в одиночку»

Сторонники подхода нынешней администрации, по-видимому, считают, что у других стран нет иного выбора, кроме как прислушиваться к пожеланиям Вашингтона и сотрудничать на его условиях. Это заблуждение. У суверенных государств всегда есть выбор: идти на компромисс с агрессором, действовать вопреки интересам США, не оказывать помощь, необходимую Вашингтону, и сотрудничать между собой в тех сферах, где не задействована Америка. В противном случае можно спровоцировать противников, которые станут проверять надёжность американских обязательств.

Даже Соединённые Штаты не настолько сильны, чтобы защитить себя собственными силами. Им нужна помощь для поддержания привычного образа жизни. Сотрудничество со странами-единомышленницами в сохранении международного порядка, который обеспечивает взаимную безопасность и процветание, – эффективный способ получить такую помощь.

Но нужно избежать соблазна добиться максимальной выгоды для США за счёт стран, которые разделяют их цели. Вместо этого следует приложить усилия, чтобы расширить группу государств, готовых взаимодействовать с Америкой ради общего блага.

Для союзнических отношений требуется стратегия передовых рубежей, подразумевающая присутствие американских дипломатов и военных в Азии, Европе и на Ближнем Востоке, чтобы подкрепить надёжность американских обязательств. Такое присутствие в сочетании с союзническими отношениями создаёт преграду для новых угроз, защиту от шоковых ударов и систему раннего предупреждения, которая обеспечит время и пространство для манёвра в случае опасности. С этой точки зрения сегодня отказываться от вмешательства США в Афганистане, Ираке и других странах как от «бесконечных», или «вечных», войн – как делают Дональд Трамп и избранный президент Джо Байден – неверно. Речь идёт о поддержке дружественных правительств, которые пытаются взять под контроль собственную территорию. В интересах Вашингтона дать им возможность справиться с угрозами, которые касаются американцев. Работа не быстрая и не линейная, но это инвестиции в безопасность и прочные отношения, что более предпочтительно, чем необходимость бесконечно противостоять угрозам в одиночку.

Союзники дополняют военную мощь США. Стратегия национальной обороны 2017 г. строилась на идее увеличения реальных военных расходов на 3–5 процентов в год. Это идея исходила не из политических реалиий, а из нового фокуса на партнёрствах, которые позволят снизить требования к американским силам, поскольку безопасность – командный вид спорта. Однако требуются существенные инвестиции в создание сильных и готовых помочь союзников, в переговоры и имплементацию международных правил и практик в целях сдерживания противников, в поддержание устойчивой индустриальной базы, которая удовлетворит военные нужды США, а также их ключевых партнёров. В своё время эти инвестиции не просто окупятся, они позволят союзникам разделить бремя затрат.

Военные ресурсы не могут заменить многие невоенные составляющие национальной безопасности: дипломатов из Госдепартамента, экономистов из Минфина и ФРС, специалистов по переговорам из офиса торгового представителя США, экспертов по здравоохранению из центров по контролю за заболеваемостью, юристов Международного арбитражного суда, финансистов из Экспортно-импортного банка и Агентства по международному развитию, а также специалистов по технологиям из Федеральной комиссии по связи.

Можно привести много аргументов в пользу инвестиций в эти инструменты. Вооружённые силы обладают всё меньшими возможностями и теряют легитимность, отступая от своих основных функций. Министерство обороны способно укрепить позиции дипломатов за рубежом и оказать поддержку гражданским ведомствам дома, оказывая содействие в таких сферах, как логистика, защита от опасных биологических и химических веществ, а также чрезвычайных ситуациях. Пентагон должен оказывать поддержку, а не требовать её сам, всячески избегая политизации своих действий, как в инциденте с Трампом на Лафайет-сквер в июне. Такое балансирование американской повестки безопасности уменьшит значимость военного элемента, но не ослабит оборону, невоенные источники обеспечат свой многообразный и не менее эффективный вклад. Это позволит не допустить чрезмерного влияния военных, которое может подорвать американские традиции гражданского управления и преимуществ свободного общества.

Пересмотр подхода к национальной безопасности необходим, когда речь идёт о поддержании сети альянсов и партнёрств. Милитаризация национальной безопасности может снизить привлекательность американской модели, благодаря которой другие страны обычно готовы поддерживать политику США. Она также может привести к нездоровому разделению труда между союзниками: Соединённые Штаты возьмут на себя непропорциональный риск за военный результат, а их союзники сосредоточатся на помощи в развитии и управлении.

Конец «Америки прежде всего»

Главную внешнюю угрозу для США сегодня представляет агрессивность и ревизионизм Китая – единственной державы, которая в состоянии подорвать американский образ жизни. Однако целью Соединённых Штатов должно быть не только сдерживание войны между великими державами, но и стремление к миру между ними и сотрудничеству в продвижении общих интересов. Для этого особенно важны альянсы и партнёрства США.

Для реализации американской военной стратегии в Азии потребуются изменения и улучшения по ряду фронтов: более эффективное ядерное сдерживание, расширение возможностей в космосе и в киберпространстве, кардинальное совершенствование возможностей по проецированию военной мощи и готовность переносить ресурсы с менее приоритетных задач. Поскольку Китай использует асимметричные стратегии и технологические инновации, США нужен всеобъемлющий подход по восстановлению того, что традиционно считалось их конкурентным преимуществом. Природа конкуренции кардинально изменилась после холодной войны: раньше борьба за технологическое доминирование разворачивалась в секретных национальных лабораториях и на спонсируемых государством предприятиях, сегодня передовые технологии для военного применения разрабатываются в коммерческом секторе, драйвером прогресса стал потребительский спрос, а не правительственная директива. Технологии должны быстро встраиваться в системы вооружений и другие оборонные платформы, чтобы обеспечить возможности для новых оперативных концепций и доктрин.

Императивом должно стать сохранения альянсов в Азии, особенно с Австралией, Японией и Южной Кореей; укреплять отношения с такими партнёрами, как Индия, Индонезия и Вьетнам, у которых есть общие интересы – свободный и открытый регион, полноценная работа в международных организациях, чтобы Китай не мог манипулировать ими в противостоянии с США. Эти партнёрства также важны, когда речь идёт об укреплении и диверсификации цепочек поставок и уменьшении зависимости страны от товаров и материалов из Китая (в первую очередь редкоземельных элементов). Пандемия продемонстрировала актуальность этой проблемы.

Соединённые Штаты не должны заставлять страны выбирать между двумя ключевыми державами. Подход «с нами или против нас» сыграет на руку Китаю, потому что экономическое процветание американских союзников и партнёров базируется на прочных торговых и инвестиционных отношениях с Пекином.

Считать страны пешками в соперничестве великих держав – неверный подход, нужно акцентировать внимание на общих нормах поведения и подталкивать других к формулированию представления о собственном суверенном будущем и предпочтительных видах партнерства.

Это также позволит расширить пространство для сотрудничества, в котором смогут взаимодействовать все те, кто поддерживает основанный на правилах миропорядок, продвигая общие интересы. Добиться сотрудничества разных идеологических систем трудно, но необходимо. Нужны возможности для взаимодействия с Китаем в сферах совпадения интересов, включая пандемию, изменение климата и ядерную безопасность.

В январе, когда президент Джо Байден и его команда по национальной безопасности начнут переоценивать американскую внешнюю политику, мы надеемся, они быстро пересмотрят стратегию нацбезопасности, чтобы удалить из неё принцип «Америка прежде всего» и восстановить сотрудничество в сфере безопасности, которое многие десятилетия служило интересам США. Лучшая стратегия обеспечения безопасности и процветания – сочетать наращивание американской военной мощи с расширением гражданских инструментов и восстановлением сети прочных альянсов. Обе эти составляющие необходимы для эшелонированной обороны. Пандемия напомнила нам, что бывает, если ждать, пока проблемы затронут нас самих.

Перевод: Елизавета Демченко

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 ноября 2020 > № 3602973 Кори Шейк, Джим Мэттис, Джим Эллис, Джо Фелтер

Россельхознадзор принял участие в работе 81 сессии Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) по вопросам сельскохозяйственной политики и рынков (APM)

В период с 24 по 26 ноября в режиме видеоконференции состоялась 81 сессия работы Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), посвященная регулярной оценке изменений аграрной политики и состояния сельскохозяйственных рынков 37 стран-членов и ряда других неприсоединившихся развитых стран мира, включая Российскую Федерацию (всего 46).

В состав российской делегации вошли представители Минэкономразвития, Министерства сельского хозяйства, Россельхознадзора и его подведомственных учреждений.

Делегаты обсудили и утвердили ряд аналитических материалов по широкому кругу вопросов, содержащиеся в них выводы и рекомендации для последующей публикации в открытой печати.

Главным документом, вызвавшим наибольшее число откликов и комментариев участников, стал традиционный (публикуется один раз в два года) Обзор сельскохозяйственной политики стран членов ОЭСР и ряда государств мира, обеспечивающих существенный вклад в поддержание мирового баланса продовольствия Бразилии, Индии, Китая, Южной Африки, Индонезии и России. Документ призван внести вклад в подготовку намеченного на осень 2021 года Саммита ООН по продовольственным системам, выработать гармонизированные подходы управления сельским хозяйством и функционирования продовольственных систем, позволяющие достигать «триединые цели» развития – продовольственной безопасности, социального развития и природоохраны. Участники подтвердили необходимость включения в доклад анализ ситуации с последствиями пандемии COVID -19 и оценки влияния антикризисных мер на политику в области сельского хозяйства и продовольственного обеспечения и изменения соответствующих прогностических моделей ОЭСР.

В сфере внимания делегатов оказались вопросы функционирования продовольственных цепочек, влияние скотоводства на рост выбросов парниковых газов, состояние рынков индийских и японских сортов риса, агрополитика Норвегии (страны с наивысшим уровнем субсидирования сельского хозяйства – до 59% валового доходя производителей, и менять подходы страна пока не намерена) и Турции (выделяющей 10 млрд. долл. США только на чрезвычайные меры по поддержке фермеров в связи с засухой); мониторинг уровня госсубсидий в отдельных странах.

Важным вопросом, непосредственно затрагивающим сферу ответственности Россельхознадзора, стало обсуждение мер, предпринимаемых странами ОЭСР для борьбы с нарастающей устойчивостью болезнетворных микроорганизмов к антибиотикам ввиду адаптации из-за неконтролируемого применения их в животноводческой практике. Наряду с запретами использования антибиотиков в целях стимулирования роста животных (в ЕС с 2006 г.), рекомендуется отрегулировать их оборот для ветеринарного предназначения, для чего предполагается внедрять повсеместную цифровизацию процессов производства, назначения и употребления антибиотиков. Вместе с тем, отмечена возможность разумного применения антибиотиков для борьбы с паразитарными болезнями птицы.

Делегаты одобрили большую работу секретариата ОЭСР по подготовке проектов аналитических материалов и договорились о продолжении консультаций в электронном формате.

Под снос

Государственное строительство в России остается черной дырой, засасывающей колоссальные деньги

Александр Киденис

На саммите «большой двадцатки», посвященном преодолению последствий пандемии, обсуждалось заявление МВФ о том, что «наметившееся восстановление мировой экономики под угрозой из-за второй волны коронавируса и крупнейшие страны ни в коем случае не должны приостанавливать программы господдержки. Но в России большинство таких программ приостановлено еще с лета, а глава Минфина Антон Силуанов на этой неделе дал понять, что новых не будет: «Нужно всегда держать порох сухим, что называется, и иметь паровоз на запасном пути. То есть не соблазняться на предложения о росте дефицита и увеличении долга».

Любопытно, что месяцем раньше тот же министр оценивал объем господдержки экономики и граждан в 9% ВВП. Но МВФ назвал другую цифру: менее 5% ВВП, поставив Россию среди стран G20 на третье место с конца — ниже только Индонезия и Мексика. Пессимистичен в оценках и ЦБ России: в начале ноября он констатировал, что восстановление российской экономики остановилось в сентябре и в 2021 году будет менее активным, чем предполагалось.

Оценка Эльвиры Набиуллиной совпадает с прогнозом МВФ, который также предсказывает для России сокращение ВВП в 2020-м не менее чем на 4,1%, хотя у страны есть «более широкие возможности для фискальной поддержки экономики: Фонд национального благосостояния (ФНБ) с марта по ноябрь вырос на треть — с 123 до 167 млрд долларов».

Тем временем Счетная палата выявила нерациональное расходование резервного ФНБ — причем в обход уже утвержденного федерального бюджета, то есть бесконтрольно. Так, на строительство ледового дворца в Иркутске из резервного фонда выделили почти 2,2 млрд рублей (в 7 раз больше, чем изначально было запланировано). А строительство и оснащение пяти больниц в Северной Осетии и Астраханской области было профинансировано без внесения в Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП), где выделяемые средства изначально находятся под особым контролем. В таком же «ручном режиме» шло завершение расчетов с подрядчиками, строившими стадионы в ЧМ-2018 (добавлено 13 млрд), реконструкция центра «Артек» (+3,3 млрд)...

Почему-то аудиторы СП не называют это «хищениями», лишь деликатно указывают, что деньги могли быть потрачены «более рационально». Кто бы сомневался!

Государственное строительство в России остается черной дырой. В результате в настоящее время стоимость российского недостроя приблизилась к 1 трлн рублей. Цифры сумасшедшие: по состоянию на 1 января текущего года «брошенных» объектов (возведение приостановлено или законсервировано) было 4,3 тысячи. Прибавим 3,4 тысячи долгостроев — объектов, строящихся более пяти лет. Вложено в них 875,6 млрд, из которых не меньше половины придется списать даже при технической возможности завершения — они морально устарели...

Причин такого вопиющего разбазаривания средств и сил уйма, и даже виновники во многих случаях известны. К примеру, министр строительства (теперь уже бывший) Владимир Якушев рассказал про один из нехитрых способов: «Субъекты РФ не получают полное финансирование в рамках ФАИП. Сначала им выделяют средства, благодаря которым можно начать строительство, а потом, при формировании федерального бюджета на следующие годы, про них просто забывали и денег регионы не получали».

То есть Минфин, на словах заботящийся о каждом рубле, сначала разбазаривает бюджетные деньги, распределяя авансы на «авось», а потом обращает их в недострой. Чиновники скромно называют это «проблемой неритмичности исполнения расходов». А в действительности так выглядит «паровоз на запасном пути», отправленный туда ведомством Антона Силуанова.

И заметьте: за такое разорительное «финансирование» никто никогда не был наказан — ни столоначальник, ни министр. Ни рублем, ни должностью. Да ведь и закона такого нет. Ни в Градостроительном кодексе РФ, ни в других нормативно-правовых актах не имеется самого понятия «незавершенное строительство». А на нет и суда нет...

Но деньги исчезают бесследно не только в строительстве. СМИ сообщают, что в результате недостаточности финансирования долгосрочных направлений в стране страдают образование, здравоохранение, фундаментальная наука. И в то же время по итогам прошлого года объем неосвоенных бюджетных денег на федеральном уровне составил 1,1 трлн рублей, в 2020-м этот показатель грозит вырасти до 1,35 трлн. Примеров подобного «планирования на глазок» — пруд пруди!

Известно, что российской экономике катастрофически не хватает инвестиций. А по данным ЦБ России, на депозитах и счетах в банках на 1 октября у населения хранилось 32,7 трлн рублей. Которые неплохо бы привлечь на финансирование проектов в сфере транспорта, социальной и коммунальной инфраструктуры. Но индивидуальные инвестиционные счета (ИИС) есть только у 2% россиян.

Для сравнения: в Великобритании индивидуальные сберегательные счета с налоговыми льготами на 1 января 2020 года были у 16,8% населения, в Японии — у 9,2%, а в Канаде — у 37,5%. В России же, как утверждает советник первого зампреда ЦБ РФ Степан Кузнецов, «отсутствуют инструменты, востребованные населением для долгосрочных сбережений». И при этом предлагается установить такой порядок, при котором россияне смогут рассчитывать на налоговый вычет лишь через 10 лет после вложения своих денег в одобренный государством проект, и только при условии, что этот вычет гражданин потратит на определенные цели. Осталась сущая мелочь: найти инвестора, согласного на такие условия...

Зато тот же Минфин никак не может найти 386 млрд рублей на возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам. Хотя опросы населения свидетельствуют: это будут не пенсионные, а инвестиционные вложения — в детей и внуков, на которых большинство российских стариков тратят появляющиеся у них «свободные деньги». На оплату кружков и секций, на отдых ребенка, лечение и всякие вкусняшки, недоступные карману родителей: И если правительство в этом году запланировало выплатить нуждающимся семьям с детьми 123 млрд в виде пособий, то от дедушек и бабушек на те же цели добавится вдвое-втрое больше. Причем с радости и старых, и малых. Но кто же это считает в кабинетах Минфина?

P.S. Экономисты РАН считают, что выход из кризиса и прирост ВВП в ближайшие три года может обеспечить повышение пенсий и зарплат. Если же проиндексировать пенсии на 5% быстрее запланированного уровня в год, это позволит повысить реальные темпы роста потребления домашних хозяйств на 0,5% ежегодно. Именно потребительский спрос, который определяется доходами семей и масштабами кредитования, будет основным фактором экономической динамики в ближайшие годы.

И если доходы россиян вырастут, бизнес посчитает это возможностью для увеличения оборотов и вложений средств в производство. Именно потребительский спрос, на который влияют доходы семьи и масштабы кредитования, будет основным фактором экономической динамики в ближайшие годы...

А в это время

Безусловным хитом этой недели стала настольная игра «Не в деньгах счастье», выпущенная, как сказано в описании, для «повышения уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования в РФ». Выпустил ее Минфин. Уж кому, как не ведомству Антона Силуанова, лучше знать, что в деньгах счастья точно нет. В игре можно выбирать профессию, виды досуга и образования. Задача игрока — первым достичь условленного уровня счастья, для чего придется брать потребительские и автокредиты, залезать в ипотеку, вести добровольные пенсионные накопления и т. д. и т. п.

При этом, например, работа на садовом участке и тур на море стоят одинаково, однако огород принесет игроку вдвое больше счастья. И это правильно! Нечего тупить на пляже, когда картошка некопана...

По имеющейся у нас информации, на очереди игры от Минтранса «Тише едешь — дальше будешь» и от Минздрава «Кто не курит и не пьет, тот здоровеньким помрет». Что наша жизнь? Игра!

Новые НПЗ для электрокаров

Мировая нефтепереработка меняет лидеров. Страны Юго-Восточной Азии уверенно обгоняют Старый Свет, в следующем году Китай по объему переработки нефти опередит даже США. В ЕС НПЗ преимущественно закрываются. Компании этот процесс стараются «прикрыть климатическим фиговым листом». Однако именно нефтепереработка наглядно иллюстрирует тот факт, что в мире безвозвратно меняется центр промышленного производства.

По информации агентства Bloomberg, Поднебесная становится лидером нефтепереработки: в ближайшее время Китай увеличит объем переработки нефти, а это значит, что через год-два он превзойдет США по этому показателю.

В октябре объем нефтепереработки в КНР установил исторический рекорд.

Reuters со ссылкой на данные Государственного статистического бюро (NBS) Китая сообщает, что в прошлом месяце страна переработала 59,82 млн тонн нефти, что соответствует показателю 14,09 млн баррелей в сутки. Это превышает сентябрьский показатель в 13,96 млн баррелей в сутки и превосходит предыдущий рекорд в 14,08 млн баррелей в сутки, установленный в июне. Агентство поясняет, что увеличение переработки связано с устойчивым спросом на бензин. Кроме того, уже в сентябре потребление авиатоплива на внутренних китайских рейсах приблизилось к уровню, существовавшему до пандемии коронавируса.

Китай уже ввел в эксплуатацию новый НПЗ в провинции Чжэцзян и планирует запустить еще четыре новых завода. По данным МЭА, их суммарная мощность может составить 1,2 млн баррелей в сутки.

Любопытно, что рекорды нефтепереработки Китая приходятся на весьма неблагоприятный для нефтяного рынка период. Мировой спрос на топливо снизился из-за кризиса, вызванного пандемией COVID-19, объемы добычи и переработки нефти тоже пошли вниз. Однако в Азии увеличить объем нефтепереработки намерены еще несколько стран. Например, не так давно премьер-министр Индии Нарендра Моди сообщил, что его страна уже через пять лет намерена довести объем продукции своих НПЗ с нынешних 250 млн тонн в год до 450-500 млн тонн. Об увеличении нефтепереработки стали говорить и в Индонезии.

В то же время НПЗ в США и Европе продолжают страдать от экономического спада — там производство только сокращается.

Например, недавно закрылся крупный нефтеперерабатывающий завод Royal Dutch Shell в штате Луизиана. Более того, в соответствии с планами Shell, компания собирается сократить количество своих действующих НПЗ с 14 до 6 в течение следующих четырех лет. В компании заявили, что ликвидация заводов — это часть стратегии перехода корпорации от основного нефтегазового бизнеса к альтернативной энергетике.

Petroineos собирается сократить мощность единственного в Шотландии НПЗ Grangemouth почти в три раза. В начале осени финская компания Neste заявила, что изучает возможность закрытия своих НПЗ в Наантали и преобразования заводов Порвоо в ВИЭ-мощности.

BP вместе с электроэнергетической компанией Дании Ørsted подписали протокол о намерениях по производству зеленого водорода на базе НПЗ заводе Линген на северо-западе Германии. Это соответствует стратегии BP по трансформации международной нефтяной компании в интегрированную энергетическую компанию.

В соответствии с этой модной «зеленой стратегией» России уже предсказывают падение поставок энергоресурсов в ЕС. По мнению вице-президента ЛУКОЙЛа Леонида Федуна, в ближайшие 20 лет европейский нефтяной рынок может сократиться в два раза.

Складывается впечатление, что активное строительство НПЗ в странах Юго-Восточной Азии говорит о том, что там совсем не озабочены проблемами климата, а также развитием модных ныне возобновляемых источников энергии. Однако это совсем не так. Напомним, что Китай уже принял программу, согласно которой в стране к 2035 году будут запрещены продажи новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, а также резко увеличится выпуск электромобилей. Поэтому развитие нефтеперерабатывающих мощностей в КНР, а также их закрытие в США и ЕС никак нельзя объяснить заботой или наоборот наплевательским отношением к экологии.

Кстати, на фоне проблем европейских и американских НПЗ, российский сектор нефтепереработки выглядит достаточно устойчиво. Несмотря на мировой экономический кризис и, скажем мягко, не самый благоприятный налоговый режим, российские компании продолжают развивать данный сектор, пусть даже речь идет о ранее начатых проектах. И уж точно никто не говорит о необходимости переориентации НПЗ на ВИЭ. Поэтому, скорее всего, в основе процесса закрытия НПЗ в Европе и США лежат более глубокие экономические причины.

Китайские ВИЭ не противоречат экономическому росту

Главный экономист VYGON Consulting Сергей Ежов считает, что развитие нефтепереработки в КНР связано с тем, что после восстановления докризисного уровня в стране прогнозируется дальнейший рост потребления нефтепродуктов. «В КНР до сих пор сравнительно низкая автомобилизация — менее 200 автомобилей на душу населения, что ниже российского уровня в два раза, а уровня США — в 4 раза. Соответственно, сохраняется огромный потенциал роста автомобильного парка. По оценкам, до 2030 года Китай обеспечит около 40% всего увеличения автомобильного парка в мире. При этом „зеленая“ политика в Китае не входит в противоречие с целью поддержания высоких темпов экономического роста. Поэтому, несмотря на активное развитие электротранспорта, Китай продолжает развивать нефтепереработку и выходит на лидирующие позиции в мире», — отметил эксперт.

Он указал, что в отличие от Китая в наиболее промышленно развитых странах не прогнозируется быстрое восстановление докризисного уровня потребления нефтепродуктов, при этом долгосрочные прогнозы спроса также заметно снизились по сравнению с прогнозируемыми в прошлом году показателями.

«Адаптируясь под сужение спроса, нефтяные компании оптимизируют структуру переработки, закрывая избыточные мощности в развитых странах, которые не могут быть эффективно использованы для поставок нефтепродуктов на растущие рынки развивающихся стран», — считает Ежов.

Касаясь российского сектора нефтепереработки, эксперт напомнил, что все крупные российские компании продолжают реализовывать проекты по строительству мощностей вторичной переработки, направленные на повышение эффективности и глубины переработки нефтяного сырья: «В частности, на завершающей стадии находится строительство комплекса глубокой переработки на Омском НПЗ, на ТАНЭКО строятся установки второй очереди НПЗ. В условиях ужесточения конкуренция на рынках сбыта эффективность будет основным фактором сохранения конкурентоспособности переработки», — заметил Ежов.

А есть ли рост?

Тамара Канделаки, гендиректор компании «ИнфоТЭК-Консалт», профессор: не так давно китайская статистика нашла в стране несколько заводов, которые раньше не учитывались. «Это вопрос китайской статистики. В последнее время самые большие мощности были построены в Индии, после чего индийское топливо сразу потеснило российское на европейском рынке. Тем не менее, нефть в Индии все равно перерабатывают российскую. Поэтому это вопрос научно-технической политики», — указала эксперт.

Что касается европейских нефтеперерабатывающих мощностей, Канделаки отметила, что процесс закрытия НПЗ в странах ЕС идет уже давно: «В ЕС закрыли уже все, что могли, ликвидировали даже современные заводы, отвечающие всем экологическим нормам. Причина этого в очень сильном политическом лобби «зеленых», — пояснила эксперт.

По ее мнению, в России имеющиеся мощности полностью обеспечивают внутренний рынок топлива и экспорт:

«При этом в результате длительного периода налоговых маневров из России выгоднее экспортировать нефть, чем  перерабатывать ее на отечественных НПЗ»,— напомнила Канделаки.

Европейские НПЗ боятся «зеленых»

Независимый эксперт Вячеслав Мищенко пояснил, что Китай как государство и экономика гораздо легче проходит сложный ковидный период: «На примере КНР мы видим правильное взаимодействие властей, бизнеса и граждан по прохождению пандемии. За счет этого в стране сохранился на определенном уровне спрос, там идет активное потребление нефти. Поэтому и нефтепереработка сохраняется на приличном уровне. ВСТО работало с нормальной базовой нагрузкой весь год. Китайское направление очень сильно выручило российские компании», — указал эксперт.

Он отметил, что в то же время европейская нефтепереработка чувствует себя плохо, поскольку в ЕС есть избыточные мощности, а спрос на топливо из-за локдаунов находится на очень низком уровне: «В последние 20 лет нефтепереработка в Европе развивается по синусоиде. При хорошей марже на европейских заводах проводилась модернизация, углублялась переработка. Когда стоимость нефти была высокой, маржа падала, нефтепереработка начинала умирать, мощности распродавались. Именно в такой период низкой маржинальности в конце нулевых и начале десятых годов российские компании активно скупали европейские НПЗ. В 2014-15 году цены на нефть упали, и европейская нефтепереработка опять задышала. Сейчас ее давит низкий спрос», — рассказал Мищенко.

Тем не менее эксперт подчеркнул, что в мире за последние пять лет наблюдается избыток нефтеперерабатывающих мощностей: «Поэтому владельцы европейских НПЗ, просчитывая будущую экономику проектов, особенно в свете климатической политики ЕС, заранее объявляют о перепрофилировании заводов», — считает Мищенко.

Нефтехимия как драйвер роста

Существует также мнение, что рост объемов нефтепереработке в Юго-Восточной Азии связан скорее с растущим спросом на нефтепродукты, используемые для производства пластмасс. На них, по данным аналитиков Wood Mackenzie, будет ориентировано 70-80% всех перерабатывающих мощностей, которые планируется ввести в эксплуатацию до 2027 года. Заметим, что резкий рост производства электромобилей, который будет сопровождаться увеличением потребления пластмасс, вполне вписывается в данную картину прогнозируемого спроса на продукцию новых НПЗ и еще раз подтверждает гипотезу о том, что транспорт на электротяге приведет к увеличению потребления углеводородного сырья в мире.

Екатерина Дейнего

Наша марка

Что уральцы преподносят гос­тям в качест­ве местного подарка

Текст: Евгений Китаев, Юлия Мякишева, Сергей Панасенко, Валентина Пичурина, Анна Шиллер

В любом городе есть предприятие или мастера, которые выпускают, делают, нечто особенное, чем могут гордиться не только сами умельцы, но и их земляки. "РГ" спросила у жителей нескольких городов Урала, какая местная продукция им нравится, чем они гордятся.

Варенье из кислицы

Александр Глазков, глава Саткинского муниципального района Челябинской области:

- Как выходец с "Магнезита" я, конечно же, горжусь продукцией нашего родного градо­образующего предприятия, которое выпускает полный спектр огне­упорной продукции на основе магнезиального сырья для предприятий металлургической, цементной, стекольной промышленности, нефтепереработки и строительной индустрии. В качестве подарка с местным колоритом однозначно выберу варенье из кислицы. Это растение в изобилии встречается в горных районах Южного Урала, а во время сбора урожая мы ежегодно устраиваем гастрономический фестиваль, где можно не только приобрести продукцию из кислицы, но и поучаствовать в приготовлении блюд из дикороса

Украшения Моисейкина

Леонид Гункевич, председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия":

- Вызывают гордость бренд одежды 12Storeez, который уже стал российским, и, безусловно, продукция ювелирного дома MOISEIKIN. Виктор Моисейкин - всемирно известный российский ювелир, который производит сенсации. Чего стоит русская закрепка, технология создания архитектуры украшений с подвижными камнями! В числе его работ - медали сочинской Олимпиады, саммитов G20, ШОС.

На мой взгляд, лучшие уральские подарки - украшения ювелирного дома MOISEIKIN, варенье из шишек, иван-чай. И копченая Висимская утка! Это новый бренд, рожденный на фестивале уральской кухни "Висимский пикник". Считаю очень правильным стряхивать пыль с традиций, добавлять им стиля и создавать новые региональные бренды, в том числе гастрономические!

Сысертский фарфор

Дмитрий Нисковских, глава Сысертского городского округа Свердловской области:

- Наша гордость - завод "Уралгидромаш". Градообразующее для Сысерти и системообразующее для российской промышленности. Советский лозунг "Мы повернем реки вспять" во многом основывался на мощностях нашего завода, где производят огромные гидротурбины и насосы, способные перекачивать гигантские объемы воды. Продукцию Уралгидромаша покупают гидроэлектростанции, атомные станции в России и за рубежом, аналогов ей, по большому счету, нет.

А лучший подарок из наших мест - это однозначно Сысертский фарфор. Хорошая, качественная продукция, мастера сохранили технику росписи, традиции. Недавно мы подписывали договор о побратимстве с Лаишевским районом Татарстана, подарили главе чайный сервиз - он был очень рад

Тагильские подносы

Владимир Щелоков, руководитель Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области:

- Город наш, Нижний Тагил, известен Уральским вагоностроительным заводом, металлургическим комбинатом, Уралхимпластом. Эти предприятия делают действительно уникальную продукцию. И ею нельзя не гордиться. Но у нас есть и школа художественной лаковой росписи по металлу, узнаваемой по стилю.

Я - из ВПК, поэтому дарю людям модели танков, самоходных установок, другой военной техники, которая производилась или производится на Среднем Урале. И, разумеется, изделия тагильских мастеров росписи по металлу.

Запущен маршрут Чжэнчжоу – Хельсинки

20 ноября со станции города Путянь (провинция Хэнань) близ Чжэнчжоу от железной дороги Zhengzhou Bureau Group Co., Ltd. отправился контейнерный поезд в Хельсинки. На его борту — 43 40-футоовых контейнера, в которых он везет в Финляндию одноразовые медицинские маски, противоэпидемическое медицинское оборудование, изолирующую одежду и другие средства против пандемии. Общий вес груза — 461 тонна, а стоимость — более $3 млн.

Маршрут в Хельсинки — четвертая линия в Европу, добавленная Zhengzhou Bureau Group на карту поездов Китай – Европа в этом году. До этого были открыты маршруты до Гамбурга, Мюнхена и Льежа. Движение поездов из Чжэнчжоу в страны Европы и Азии открылось в 2013 году. Сейчас ж/д и мультимодальные маршруты соединяют столицу провинции Хэнань с Европой, Центральной Азией, странами АСЕАН и Азиатско-Тихоокеанским регионом (Японией, Южной Кореей и т. д.). В Казахстане это Алматы, в Монголии — Замын-Ууд, в Европе, помимо перечисленных Льежа, Гамбурга, Мюнхена и Хельсинки, это Париж, Прага, Варшава, Милан и т.п.

Открытие поезда стало результатом развития дружеского сотрудничества между Хэнанью и Финляндией. Этот маршрут будет способствовать углублению их связей в таких областях, как экологически чистые источники энергии, цифровая экономика и коммуникации 5G.

Поезда из Чжэнчжоу в Европу — единственный пример, когда удалось добиться обратного рейса на каждом маршруте: из Гамбурга, Мюнхена, Льежа и Хельсинки в Чжэнчжоу. Обратно поезда следуют с такой же регулярностью и примерно тем же весом груза. В 2020 году линия Чжэнчжоу – Европа планирует достичь 1100 поездов и дальше сохранять такие же позиции, способствуя экономическому развитию Хэнани.

Рекордный объем СПГ поставила Россия в Китай в сентябре 2020

В сентябре 2020 года Россия поставила в Китай 899 млн кубометров СПГ — почти в два раза больше, чем за предыдущий месяц (542 млн кубометров). В сентябре 2019 года в Китай было направлено 558 млн кубометров, свидетельствуют данные таможенной статистик КНР.

Это также рекордное значение за всю историю поставок российского СПГ в КНР и в три раза больше сентябрьских поставок газа из России по трубе (284 млн кубометров), отмечает «Интерфакс».

По объему поставок СПГ в Поднебесную Россия в сентябре 2020 вышла на второе место, уступая лишь безусловному лидеру — Австралии, тогда как в августе российский СПГ на китайском рынке был лишь четвертым, уступая по объемам также Катару, Индонезии и Малайзии.

США в сентябре 2020 года поставили в Китай 373 млн кубометров СПГ (69-е место по объемам) после 345 млн кубометров в августе.

Литературный негр

Обама выпустил первый том мемуаров под названием «Земля обетованная»

Илья Титов

Барак Обама выпустил первый том мемуаров под названием «Земля обетованная». Вышедший 17 ноября сборник воспоминаний тут же стал хитом – в США и Канаде за три дня было продано около миллиона экземпляров. При всём этом пресса отметила скупость книги на интересные выводы, которые могли бы последовать из биографии такого яркого политика. Конечно, «Земля» имеет все необходимые для хороших продаж качества – красивый язык, щедро усыпанный разнообразными «обамизмами», похвалы бывшим подчинённым и соратникам, попытки задним числом оправдаться за самые неудачные решения своей администрации и, наконец, острые подробности об иностранных лидерах. Впечатления о главах других государств сделали книге отличную рекламу за рубежом – в отличие от хамоватого Трампа, оскорбляющего людей обидными дразнилками, Обама старается говорить едкие гадости формально вежливым языком, так что прессе по всему миру не стыдно распространять куски «Земли обетованной».

Обама приводит характеристики тех, с кем ему довелось встретиться. Так, Саркози он описывает как болтливого и вечно суетящегося мужчину, неспособного держать свои излишне активные руки под контролем. Саркози пытался управлять диалогом и плохо маскировал свои истинные намерения - по мнению Обамы, выгода, которую преследовал Николя, была слишком очевидна. Неорганизованность планов в отношении не только Европы, но даже собственной страны – вот чем запомнился французский президент американскому. Но самая обсуждаемая часть книги – воспоминания Обамы о встречах с российским руководством. Барак вспоминает Путина, разразившегося тирадой обо всех несправедливостях и обманах, которые Америка допустила по отношению к России. При этом Обама, кажется из текста, до сих пор не вполне понял причину недовольства Путина, хотя всё это было сказано по делу. Обама вспоминает Медведева, который «вселял надежду на новую Россию» и резкую смену курса с возвращением Путина к власти. Американоцентричный взгляд бывшего президента США видит единственной причиной обратной рокировки российских президентов симпатию молодого Медведева к США и лично к Обаме. Путин напомнил Обаме, бывшему на заре своей карьеры сенатором в Иллинойсе, «главу районной администрации, но с ядерным оружием и правом вето в Совбезе ООН». Несложно понять, что имел в виду Обама, учитывая близость мафии и государственных структур в Иллинойсе. «Жёсткий, уравновешенный, по-уличному умный, действующий в рамках своего узкого опыта и видящий взяточничество, вымогательство, мошенничество и периодические проявления жестокости как инструменты совершения сделок» – выдержка из обзора Обамы на типаж, к которому был причислен Путин. К этому же типажу «глав районных администраций» был причислен Эрдоган, который «выражал приверженность идеалам закона и демократии ровно до тех пор, пока это помогало ему сохранять власть». Совсем иначе Обама видел китайцев. С высокомерием и пренебрежением он неохотно признавал за кем-то, кроме США, амбиции на мировое лидерство. Но эти амбиции разрушались поведением китайской делегации на саммитах G20, где казалось, будто эра китайского господства наступит лишь спустя много десятилетий.

Нужно понимать, что первый том воспоминаний Обамы неслучайно вышел именно сейчас. Огромные и насыщенные мелочами рассуждения и воспоминания Обамы призваны внушить читателю одну-единственную мысль. «Я всё делал правильно, руководствовался добрыми намерениями и интересами США» - этот вывод размазан тонким слоем по 770 страницам текста первого тома. Именно поэтому мы не встретим на них упоминаний событий, произошедших во второй срок - почти всё время с 2012 по 2016 президент провёл в бюрократическом аду, этакой пробной версии того, через что с 2016 по 2020 гоняли Трампа. События с 2012 по сегодняшний день оставлены на второй том, который выйдет Конгресс был республиканским, общество очнулось от влюблённости в молодого и харизматичного президента, а жизнь упорно не желала налаживаться. Обещанные Бараком Хуссейновичем перемены произошли, но привели к исходу куда хуже, чем надеялись избиратели. Свои перевыборы Обама вытянул на остатках былого задора, бесконечном обожании со стороны СМИ и вялой фигуре республиканца Митта Ромни. Демократы не любят вспоминать второй срок Обамы - время самоуправства, когда Белый дом сотнями выпускал чрезвычайные указы, неподвластные враждебному Конгрессу. Этот нюанс "Земли обетованной" представляет, пожалуй, наибольший интерес, ведь сегодня ситуация повторяется. В случае благоприятного исхода судебных дрязг и при условии достаточно крепкого здоровья Джо Байден вступит в должность 20 января. В Вашингтоне его ждёт враждебно настроенный Сенат, а за его стенами - целая страна, измученная экономическими и социальными проблемами. Разумеется, сомнительная легитимность президента (в честность выборов, по данным опросов, не верит 3/4 республиканцев и 1/3 демократов) и пандемия, не желающая идти на спад даже после того, как CNN убрали со своей главной страницы счётчик американских жертв COVID-19, добавляют ситуации дополнительной остроты.

Традиция писать книги воспоминаний в американской политике означает намерение уйти со сцены – намерение, которое бывший президент не обозначал все четыре года Трампа. Обама ездил по стране, выступал с лекциями в колледжах и университетах, периодически высказывался по тем или иным актуальным вопросам – словом, вёл себя в публичном поле куда активнее, чем тот же Джо Байден и намного более ярко, чем по негласной традиции положено вести себя бывшему президенту. «Земля обетованная» служит показателем передачи эстафеты от прошлой демократической администрации к новой, победившей. Никто не питает иллюзий по поводу Байдена – избранный президент, которому 20 ноября исполнилось 78 лет, с трудом понимает, что происходит вокруг, да и без телесуфлёра и толпы задающих «правильные» вопросы лояльных журналистов не может ступить ни шагу. Главой государства станет вице-президент Харрис, путь для которой в Вашингтон открыл именно бывший президент – неслучайно Камалу СМИ называли «Обамой в юбке». Книга Обамы показательна. Демократы, через выдвижение вице-президента 2008-2016 годов обещавшие своего рода «третий срок Обамы», на деле готовятся к тому, что можно описать как «второй второй срок Обамы». Те же бодания с собственным парламентом, та же череда пиар-провалов и тот же авторитаризм чрезвычайных указов — вот что почти гарантированно ждёт слабоумного старика и темнокожую маккиавелианку в случае их прихода в Белый дом. Четыре года президентства Трампа демократы попытаются забыть как кошмарный сон, не сделав из взлёта рыжего выскочки никаких выводов. Тем не менее, половина страны, оба раза голосовавшая не сколько за Трампа, сколько против вашингтонской аристократии, никуда не исчезла и исчезать не собирается. Похоже, на фоне дряхлого блеяния Байдена о том, что он «станет президентом для всех американцев», раскол между двумя Америками лишь усугубится.

США > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 25 ноября 2020 > № 3563501 Барак Обама

Путин: в рамках ОПЕК Россия и Саудовская Аравия эффективно взаимодействуют

Успешно развиваются отношения России с Саудовской Аравией, взаимодействие в формате ОПЕК+ идет эффективно, заявил президент РФ Владимир Путин в Москве на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств.

«Отношения России с королевством Саудовская Аравия, одним из ведущих государств Ближнего Востока, развиваются по нарастающей. В последнее время они приобрели широкий комплексный характер, чему способствовали и договоренности по итогам нашего государственного визита в октябре 2019 года», — отметил президент РФ.

«Россия и Саудовская Аравия эффективно взаимодействуют в формате ОПЕК+, вносят совместный вклад в обеспечение стабильности мировых энергетических рынков, за что мы очень благодарны его величеству королю, хранителю двух святынь, и наследному принцу», — цитирует Путина «Интерфакс».

Президент РФ поздравил саудовских партнеров с успешным проведением саммита G20, отметив, что в Москве понимают, насколько это было сложно.

24 ноября 2020 года состоялось очередное заседание Президиума РАН

Портал "Научная Россия" вёл прямую трансляцию заседания президиума РАН

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

(проводится в режиме видеоконференции)

Председательствует президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

На заседании состоялось вручение членам РАН государственных наград Российской Федерации. Члены Президиума РАН поздравили награжденных:

- академика РАН Сергея Ивановича Колесникова с награждением его государственной наградой Российской Федерации — орденом Александра Невского;

- академика РАН Бориса Федоровича Мясоедова с награждением его государственной наградой Российской Федерации — орденом «За заслуги перед Отчеством» III степени;

- члена-корреспондента РАН Александра Аркадьевича Макоско с награждением его государственной наградой Российской Федерации — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Награды вручает президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Россия — США: разногласия и взаимодействие в глобальном контексте».

Докладчик — член-корреспондент РАН Федор Генрихович Войтоловский, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

Содокладчики:

- доктор исторических наук Валерий Николаевич Гарбузов, Институт Соединенных Штатов Америки и Канады РАН;

- член-корреспондент РАН Алексей Анатольевич Громыко, Институт Европы РАН;

- доктор исторических наук Александр Владимирович Ломанов, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

- - -

Член-корреспондент РАН Ф.Г. Войтоловский — директор ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН

Конфронтационный характер отношений России и США стал новой нормой взаимодействия двух стран. Отношения начали приобретать характер не столько конкуренции, сколько противоборства по отдельным направлениям с начала 2010-х гг. и обвально ухудшились с началом украинского кризиса в 2014 года, приобретая все больше негативных составляющих. В последующие годы, в особенности после 2016 года, когда некоторые представители американских спецслужб и часть политического истеблишмента обвинили Россию во вмешательстве в президентские выборы в США, отношения двух стран еще более ухудшились и стабилизировались в этом состоянии, без существенных улучшений, но с устойчивой негативной динамкой.

США приняли ряд мер системного характера для того, чтобы оказать на российскую экономику, общество, деловую и политическую элиту политико-психологическое воздействие посредством финансово-экономических, технологических и политических санкций и других ограничений. Эти меры были направлены в первую очередь на то, чтобы сократить возможности развития наиболее значимых для присутствия России на внешних рынках отраслей — топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов, металлургической отрасли, а также значимого для всех отраслей экономики финансового сектора. Цель этих действий — ограничить возможности развития российской экономики и ее глобальную конкурентоспособность, создать условия для возникновения долгосрочных негативных последствий и социально-экономических диспропорций, оказать влияние внутриполитические процессы в России и ее внешнюю политику.

Американские санкции получили долгосрочную законодательную фиксацию и дальнейшее развитие после принятия в 2017 году «Закона о противодействии противникам США посредством санкций». Эти шаги подкреплялись антироссийской информационной кампанией в американских и глобальных СМИ, а также действиями Вашингтона, направленными на ограничение сотрудничества с Россией третьих стран — в том числе американских союзников.

В основе противоборства России и США лежат не только разнонаправленные интересы двух стран во многих областях и регионах мира, но существенные различия в восприятии политическими элитами обеих держав тенденций развития миропорядка, иерархии его субъектов и принципов организации отношений между ними. Эти различия касаются в первую очередь понимания роли и статуса США и Российской Федерации в мире. В сознании американской элиты, вне зависимости от ее партийной принадлежности, сформировался негативный образ России как источника вызовов и угроз для глобального лидерства США, их безопасности и интересов в различных регионах мира. Такие позиции получили в период деятельности администрации Д. Трампа фиксацию в ряде американских документов стратегического планирования, включая «Стратегию национальной безопасности США» (2017) и «Стратегию национальной обороны» (2018) в которых Россия открыто называется противником США, наряду с КНР и Ираном.

США не могут допустить дальнейшего углубления торговых, инвестиционных, гуманитарных и иных связей между Россией и ЕС. В прежние годы рост взаимозависимости России и ЕС в энергетической сфере рассматривался Вашингтоном в качестве угрозы для американского влияния и в Европе и энергетической безопасности союзников. В период деятельности администрации Д. Трампа российское присутствие на европейском рынке газа стало восприниматься как конкурентный вызов в контексте задач расширения экспорта американского СПГ, а также газа, добываемого американскими компаниями на Ближнем Востоке, в Европу. В этой логике выстроены позиции и действия Вашингтона по поводу реализации проекта «Северный поток-2» и других российских инициатив в области развития сотрудничества со странами ЕС в энергетической сфере.

Фактор «российской угрозы» остается одним из важнейших средств поддержания союзнической солидарности и военно-политической консолидации в НАТО. США, вне зависимости от смены администраций, выступают против наличия у России особых сфер интересов и влияния на постсоветском пространстве. В период деятельности администрации Д. Трампа (2017-2021) внимание Вашингтона к постсоветскому пространству несколько снизилось, но с приходом администрации Дж. Байдена, оно, вероятно возрастет и здесь можно ожидать роста противоречий.

На протяжении деятельности администрации Д. Трампа российско-американские отношения не только не улучшались, но и продолжали деградировать по ряду важнейших направлений.

Во-первых, в сфере военной безопасности и контроля над вооружениями. Здесь США последовательно сокращали возможности для двустороннего диалога, сохранения и развития взаимных обязательств и ограничений. США в 2018 году вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана (2015), в 2019 году — из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987) и заявили о планах создания и размещения соответствующих классов ракет в Европе и АТР, в 2020 году — из Договора по открытому небу (1992). Критическая ситуация сложилась с продлением Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (2010), который часто называют «СНВ-3» — он так и не был продлен, несмотря на готовность России пойти на компромиссы. В этой сфере можно ожидать относительного прогресса с администрацией Дж. Байдена — в первую очередь по вопросу о продлении СНВ-3. Такая позиция была заявлена Дж. Байденом в период президентской гонки. Однако в дальнейшем могут возникнуть затруднения при проработке новых шагов в области контроля над вооружениями.

Во-вторых, были усилены санкции и другие ограничительные меры. Количество санкций, введенных в период деятельности администрации Трампа (52 раунда), превысило те, которые были приняты при Б. Обаме (40 раундов). Благодаря сформированной Конгрессом законодательной основе расширились возможности введения точечных санкций непосредственно министерствами и ведомствами. Усилилось давление Вашингтона на европейских союзников и других партеров с требованиями выполнять американские санкции, которым придается экстерриториальный характер. В ближайшие несколько лет снятие Вашингтоном антироссийских санкций является крайне маловероятным, однако ведомства США обладают инструментарием их относительно гибкого применения. Администрацией Дж. Байдена, уделяющей значительное внимание вопросам демократии и американских ценностей, а также вопросам кибер-безопасности, могут быть введены новые антироссийские санкции.

В-третьих, в борьбе за региональные рынки газа, в особенности за европейский. Стоит, однако, отметить, что США, ставшие крупным экспортером нефти, как Россия и Саудовская Аравия, а также ряд других стран экспортеров заинтересованы в поддержании средневзвешенной цены на сырую нефть. Это определило готовность Вашингтона достичь компромиссов с Москвой и Эр-Риядом по вопросу о цене на нефть. Однако такое совпадение интересов России и США носит тактический характер. Высока вероятность, что администрация Дж. Байдена продолжит в борьбе за европейский рынок газа линию, намеченную в период правления президента-республиканца.

В ближайшие годы отношения России и США будут испытывать возрастающее воздействие не только внутренних, но и международных факторов. Особое значение для них будет иметь динамика отношений США и КНР в торгово-экономической и военно-политической сферах. Несмотря на вероятное смягчение риторики администрации Байдена, по сравнению с командой Трампа, в американо-китайских отношениях сформировалась существенная основа для развития экономической, технологической и геополитической конкуренции с нарастающими элементами региональной военно-политической конфронтации, при сохранении глубокой взаимозависимости в финансово-экономической сфере, которая делает КНР более уязвимой, чем США в случае ее разрыва. Существенным факторами будет динамика отношений США и ЕС, КНР и ЕС, а также возрастающее значение в развитии экономического и политического миропорядка приобретет роль Индии, стран АСЕАН, а также ряда держав в различных регионах мира. Эти тенденции могут способствовать как налаживанию диалога России и США по отдельным вопросам, так и нарастанию противоречий между ними.

В повестке российско-американских отношений остаются сюжеты, представляющие взаимный интерес и открывающие возможности для выработки совместных шагов. Среди них особую важность имеют:

- вопросы контроля над вооружениями и дальнейших шагов по поддержанию стратегической стабильности и снижения военной опасности, включая выработку мер доверия и шагов по предотвращению инцидентов и урегулированию кризисных ситуаций;

- нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- противодействие международному терроризму и религиозно-идеологического экстремизма;

- борьбы с опасными инфекционными заболеваниями и их последствиями;

- предотвращения природных и техногенных катастроф и преодоления их последствий;

- обеспечение безопасности на море, в космическом пространстве и снижение рисков в сфере кибер-безопасности.

В условиях роста глобальной и региональной нестабильности для развития российско-американского диалога особое значение приобретает сотрудничество между научно-экспертными сообществами России и США, а также так называемая дипломатия «второго трека». Несмотря на санкции и другие ограничения, значительная часть американских ученых, а также научных центров и университетов проявляет готовность и заинтересованность к сохранению связей с российскими научно-исследовательскими организациями и вузами. Более того, ряд американских специалистов в области общественных наук, в том числе профессиональных исследователей России, последовательно выступают за улучшение отношений двух стран в некоторых областях.

- - -

«Внутренние аспекты внешнеполитического курса США». Доктор исторических наук В.Н. Гарбузов, директор Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт Соединённых Штатов Америки и Канады Российской академии наук».

Последние десятилетия в США развивается внутриполитический кризис, показателем которого стала глубокая поляризация общества, сопровождающаяся межпартийным расколом и внутрипартийными бунтами.

Демократы. В Демократической партии США продолжали проявляться три кризиса: электоральный (разнородный и плохо организованный электорат), кризис программных установок и кризис лидерства. Сама партия оказалась в состоянии серьезного раскола. Образовалась пропасть между партийной элитой и рядовыми членами. В первом десятилетии XXI в. в ней стала усиливаться левая группировка. Именно она привела в 2008 году к власти Барака Обаму. Своего апогея достигла и внутрипартийная революция ставшего своеобразным знаменем американского молодежного левого радикализма XXI в., сенатора от штата Вермонт 78-летнего Берни Сандерса, участвовавшего в президентских праймериз 2016 и 2020 гг.

Почти все вступившие в борьбу в 2020 году претенденты-демократы довольно быстро сошли с дистанции, оставив поле битвы только двум основным соперникам: умеренному ставленнику верхов и классическому продукту партийной бюрократии, бывшему вице-президенту США 77-летнему Джозефу Байдену, и прогрессисту и неформальному лидеру молодежной революции, Берни Сандерсу, безуспешно пытавшемуся взять реванш за собственное поражение 2016 года.

Развернувшаяся между ними битва стала, по существу, отражением тех давних противоречий, которые накопились между партийно-политической элитой и рядовыми членами Демократической партии. В период первичных выборов, весь ее административный ресурс был направлен на то, чтобы сдержать Сандерса и обеспечить преимущество Байдену, который и должен был дать бой Трампу в ноябре с.г.

Республиканцы. Не менявшаяся на протяжении десятилетий Республиканская партия также оказалась поражена тремя кризисами одновременно: 1. Электоральным (сокращающийся электорат), 2. Кризисом программных установок (в силу консерватизма партии они не обновлялись десятилетиями), 3. Кризисом лидерства (неспособностью найти и выдвинуть такого лидера, который смог бы, как в свое время Рейган, стать знаменем консервативных сил.

Сторонящаяся перемен и реформ неповоротливая республиканская партийная элита неизбежно должна была столкнуться с внутренним сопротивлением. И такой внутрипартийной сопротивляющейся силой оказался не обладавший навыками государственного управления популист, миллиардер и шоумен Дональд Трамп. Ворвавшийся в американскую политику он стал действовать быстро и решительно, заполняя собой все ее перенасыщенное давним межпартийным противостоянием пространство.

Устроив внутрипартийный бунт и вступив в битву за Овальный кабинет, обещая «вернуть власть народу», он сумел легко обойти на республиканских праймериз 2016 года всех своих конкурентов. Несмотря на сопротивление партийного руководства, добившись номинации на партийном съезде и, впоследствии оттянув на себя часть электората Демократической партии, Трамп одержал шокировавшую всех победу над кандидатом демократов Х. Клинтон.

Феномен Трампа. Победа Дональда Трампа в 2016 году, несмотря на неожиданность, была все же закономерна. Она явилась результатом целого комплекса процессов и явлений, происходивших в США на протяжении длительного времени. Глобализация экономики и ее последствия, в частности, перенос производства к более дешевым источникам сырья, рабочей силы и рынкам сбыта, привели к изменению положения и недовольству среди ряда сегментов американского общества, что вылилось в изменение их электоральных предпочтений.

Накопление на протяжении десятилетий проблем в иммиграционной сфере, в системах здравоохранения и социального обеспечения, привело к формированию той критической массы противоречий, наличие которых препятствовало прогрессу и способствовало в конечном счете избранию Трампа.

Его появлению в Вашингтоне благоприятствовало еще одно обстоятельство. Приход в 2013 году демократа Б. Обамы в Белый дом, сопровождавшийся неоправдавшимися надеждами и сильным полевением политического спектра в США, вызвал ответную реакцию правых, консервативных сил, наиболее ярко выразившуюся в «Движении чаепития», направленном на защиту традиционных устоев Америки. Движение это стало первым крупным сигналом необходимости перемен, который так и не был всерьез воспринят тогда, прежде всего, элитой Республиканской партии, как, впрочем, и демократами.

Таким образом, неспособность бюрократии своевременно меняться и менять страну обернулась пришествием Трампа, оказавшегося в результате политическим раскольником, ставшим мощным внутренним взрывателем как Республиканской партии, так и всего американского общества с его традиционным двухпартийным консенсусом.

Восприняв это как настоящую катастрофу для страны, либеральная Америка, охваченная реваншистскими настроениями, применяя доступные инструменты (прессу, конгресс, бюрократию, расследование спецпрокурора, импичмент), стала делать все возможное для откровенной дискредитации и отрешения от власти этого чужеродного явления.

Политика Трампа

Являясь мощным мобилизатором консервативных электоральных масс, Трамп (как настоящий популист) предложил американцам привлекательные, простые и понятные, но радикальные и смелые рецепты решения давно накопившихся общественных проблем, подступиться к которым не торопились его предшественники.

Обеспечить приграничную безопасность, перекрыть поток нелегальной иммиграции, а вместе с этим решить проблемы преступности, наркотрафика, занятости он предлагал просто — построив стену на границе США и Мексики. Избавиться от ненужных международных обязательств Трамп также предлагал просто — разорвать их. Эта участь постигла Тихоокеанское партнерство, сделку с Ираном, Парижское соглашение по климату, ДРСМД, НАФТА, членство в ВОЗ, Договор по открытому небу и др.

Подъем экономики он намеревался обеспечить за счет снижения налогов и введения протекционистских мер, в частности повышения ввозных торговых пошлин. Такие же простые и быстрые решения Трамп предлагал в отношении реформы здравоохранения и системы социального обеспечения, многих проблем мировой политики.

Для внешнеполитической стратегии Трампа характерны:

Национальный глобализм (не антиглобализм);

Декларативный изоляционизм;

Отказ от международных обязательств;

Экономический национализм (его инструменты: протекционизм и меркантилизм);

Демонстративный милитаризм (не развязал ни одной войны, угрозы на словах);

Унилатерализм и государственный эгоизм.

Но стратегия Трампа не затронула постоянные величины (константы) американского внешнеполитического поведения. Они остаются незыблемы:

Глобальное доминирование (экономическое, военное, геополитическое).

Мессианизм (его основа — универсализм ценностей).

Глобальный экспансионизм.

Супердержавность.

Гегемонизм.

США все еще остаются неформальной империей современного полицентричного мира, столкнувшейся с вызовами со стороны двух держав: Китая и России. Результатом этого стало формирование двух конфронтационных осей, ставших основой двух биполярностей:

США-Китай;

США-Россия.

Российский фактор

Внешнеполитическое поведение новой России после распада СССР не отличалось последовательностью. В течение первого десятилетия ее внешнеполитический курс был направлен на интеграцию в западное пространство и его институты. Однако проблема американского лидерства, а вернее, нежелание его открытого признания со стороны России, стали существенным тормозом в его реализации.

Кардинальная смена внешнеполитического курса произошла с приходом на пост президента РФ В.В. Путина, который развернул его в ином направлении. Открытое неприятие американского лидерства, создание собственных геополитических полей, формирование новых интеграционных структур, дипломатическое и геополитическое противодействие США на постсоветском пространстве были расценены ими как проявление российского ревизионизма и реваншизма, как неприкрытое стремление России восстановить свою роль великой державы.

Американским ответом на подобные действия явились антироссийские санкции, принятые на двухпартийной основе и направленные на сдерживание и корректировку ее внешнеполитического поведения и торможение развития.

Нынешняя модель российско-американского взаимодействия сформирована вокруг новой, негативной повести дня, а именно — санкционной спирали, которая и стала главным стержнем долговременной асимметричной конфронтации двух стран: США — супердержавы, победившей в холодной войне, и России — главной наследнице СССР — супердержавы, проигравшей и развалившейся в ходе биполярной конфронтации.

Наблюдая за политическим действием, разворачивавшимся в самих США невольно обращаешь внимание на его главный фокус. Президентская кампания 2016 года раскручивалась вокруг проблемы российского вмешательства, а также некоего «сговора» республиканского кандидата Трампа с российским президентом Путиным, в результате которого первый и оказался в Белом доме. Внимание прессы к этим проблемам, итоги деятельности комиссии спецпрокурора Р. Мюллера окончательно убедили подавляющее большинство американских обывателей и всю политическую элиту Америки в правдивости подобных утверждений.

В результате в российском массовом сознании и в психологии отечественной элиты сформировался культ личности Трампа — ниспровергателя устоев, способного учесть российские интересы и тем самым ослабить двустороннюю напряженность. Причем Трамп своей пророссийской риторикой регулярно подпитывал эту убежденность, продолжая тем самым лепить сложившийся еще в 2016 году в глазах россиян собственный «светлый», но иллюзорный образ.

Вместе с тем, его слова о необходимости поладить с Россией создавали атмосферу неоправдавшихся надежд и ожиданий. Ведь ни одна из личных встреч Путина и Трампа так и не привела к серьезным результатам. Устные договоренности не выполнялись, а к письменным соглашениям стороны были явно не готовы.

Сочетание в Трампе убаюкивающей пророссийской риторики с небывалой до сих пор антироссийской практикой и ширящимися санкционными списками стало визитной карточкой нынешнего обитателя Белого дома.

Связанные с ним чаяния российской власти могли окончательно уйти только с уходом его носителя, поражение которого на выборах 2020 года и приход в Белый дом Дж. Байдена, несомненно, сформирует иную атмосферу в самих США, в которой уже вряд ли возможно второе пришествие уходящего в историю, но цепляющегося за власть Трампа.

Отторжение Трампа

Давая волю своему авторитаризму, президент действовал жестко и напористо, не утруждая себя поисками компромисса с демократами, видевшими в нем лишь дорвавшегося до власти опасного разрушителя, еще больше раскалывавшего Америку. Вся его активность воспринималась как лобовая атака на демократические институты и ценности, как удар по Америке изнутри.

Реформаторский радикализм Трампа, его стремление к достижению быстрых результатов, неприемлемый стиль общения с политическими оппонентами и прессой, наконец, его гипертрофированное самомнение и самореклама, сделали свое дело.

Свою роль сыграли и внезапная пандемия коронавируса, экономический кризис, протестные акции, обрушившиеся на американцев в самый разгар избирательной кампании 2020 года. Они изменили ее фокус и быстро свели все достижения действующей республиканской администрации на нет.

Превративший сам себя в заложника сложившихся обстоятельств, чуждый Вашингтону Трамп, не устоял. Федеральная бюрократия, демократы, пресса и самонадеянный хозяин Белого дома так и не переварили друг друга. Государственная машина, работающая по своим законам, с третьей попытки, в ходе выборов 2020 года, все-таки, отторгла его.

В ближайшей повестке дня — переосмысление, ревизия и преодоление усугубившегося политического раскола и межпартийного разлада — того общественного и политического «хаоса» (как утверждают демократы), который оставил Трамп своей провокационной политикой. Именно с выполнения этой миссии избранный президент Дж. Байден и начнет свое правление.

***

На протяжении всей истории политический процесс в США характеризовался традиционной конкуренцией между двумя политическими силами. С середины XIX в. до наших дней она разворачивается между демократами и республиканцами. Именно такое политическое противоборство, став и основой для поиска двухпартийного консенсуса, и своеобразной общественной константой, в конечном итоге всегда препятствовало какой-либо монополизации внутриполитического пространства в этой стране.

Именно эта особенность (зачастую воспринимаемая как проявление слабости, нестабильности, хаоса и развала) на самом деле и отражает неизменную специфику американского общества, изначально формировавшегося не только как совокупный социум разнообразных больших, средних и малых заинтересованных групп, отстаивающих собственные интересы, но и как единый, своеобразный, развивающийся организм, стремящийся (несмотря на линии разделения) к поиску компромисса и сохранению исторически сформированной целостности.

Именно это обстоятельство, даже в периоды глубоких и масштабных внутренних потрясений, делало самое сегментированное в мире общество жизнестойким, а государство — сильным, способным выдерживать испытания на прочность и отражать угрозы своему существованию и величию.

- - -

Член-корреспондент РАН Ал.А. Громыко, директор Института Европы РАН.

Предложу несколько тезисов о том, как результаты прошедших президентских выборов в США могут сказаться на взаимоотношениях в треугольнике США — Европа — Россия. В данном случае под Европой условно имею в виду страны-члены Евросоюза, а также вышедшую из него Британию. Также исхожу из сценария, что Джозеф Байден выиграл эти выборы.

Брюссель, как своего рода центр ЕС, а также Берлин, Париж, другие европейские столицы, в целом положительно, а многие — с ликованием, восприняли победу Байдена. Прошедшие четыре года при президенте Трампе стали самым большим испытанием для атлантической солидарности. Трамп стал олицетворением, и достаточно грубым, стратегии США последних десятилетий по так называемой стратегической расстыковке с их европейскими союзниками.

Это объективный процесс, причина которого — восхождение в последние 30 лет Азии, особенно Китая, в качестве экономического и политического мотора глобализации, не уступающего США. Европоцентризм международных отношений по большому счёту закончился ещё в 1945 году. Несколько десятилетий мировая политика определялась отношениями США и СССР. Сегодня же её ось всё больше вращается вокруг сил притяжения и отталкивания между Вашингтоном и Пекином.

Тем не менее, евроатлантический истеблишмент, или атлантисты, всё ещё сохраняют сильные позиции. В центре их видения мира по-прежнему стоит Запад, понимаемый ими как союз европейских и иных либеральных, а точнее неолиберальных демократий, во главе с США.

Но одновременно за последние четыре года с удвоенной силой действовали и те европейские политики, которые стремятся к увеличению самостоятельности ЕС в мировых делах. Их видение мира строится на основе принципа стратегической автономии ЕС, что подразумевает двойную автономию как от США, так и от Китая, хотя, конечно, с несравненно большим креном в пользу США.

Между этими двумя частями европейского политического истэблишмента — атлантистами и автономистами — конкуренция нарастала давно. Атлантисты считают, что при Байдене отношения между США и ЕС могут вернуться к временам Барака Обамы.

Автономисты согласны с тем, что администрация Байдена будет намного удобнее для Европы, но считают, что это не повод отказываться от цели стратегической автономии ЕС. Они спрашивают: «Хорошо, при Байдене отношения с США улучшатся. Но что может быть через 4 года, если Трамп или похожий на него политик вернётся в Белый дом? Давайте становиться более самостоятельными вне зависимости от того, кто правит в США».

Особенно явно этой позиции придерживается Париж. Берлин следует более двоякой линии, видимо, выжидая, пока станет ясно не на словах, а на деле, что принесёт с собой Байден на европейском направлении. Рим и Мадрид смотрят на Париж и Берлин.

Есть государства, где де-факто победа Байдена встречена со смешанным чувством, по крайней мере, про себя. Это, например, Британия, Польша, Венгрия. В этих странах правящие партии извлекли немало выгоды от президентства Трампа. Речь идёт о евроскептических силах, которые использовали трампизм в своих политических целях как внутри своих стран, так и в отношениях внутри ЕС. Теперь у них этого рычага не будет.

Даже для Берлина победа Байдена ещё не значит, что исчезнут или хотя бы ослабнут проблемы с американской обструкцией достройки проекта «Северный поток 2». До сих пор Байден выступал против него очень активно.

В целом, какую бы европейскую страну мы ни взяли, нигде не превалируют иллюзии, что при Байдене следует ожидать кардинальных изменений во внешней политике и стратегии США.

Во-первых, при Трампе, если отбросить его эксцентричность, многое в поведении США оставалось, по сути, знакомым. Курс Вашингтона в отношении Ближнего и Среднего Востока, за исключением Ирана, в отношении России, Китая, ЕС в целом стал продолжением тех заделов, которые были созданы при предыдущих президентах. Где-то Трамп палку перегнул, но в большинстве случаев не покидал широкое русло американской политики.

Во-вторых, за Трампа проголосовала половина страны, и мало кто возьмётся сейчас предсказывать, станет ли в истории уходящее президентство исключением, или президентство Байдена окажется лишь паузой перед возвращением в политику стиля Трампа. Многие понимают и то, что, если бы не пандемия, Трамп одержал бы победу. В этом смысле Байдену сильно повезло.

В-третьих, да, для европейцев Байден во многом более удобен, чем Трамп, но не обязательно во всём. Например, в отношении Китая Байден, судя по всему, станет более идеологически настроенным президентом, чем нынешний. Но дело здесь даже не столько в его идеологичности, а в том, что Китай продолжает набирать силу.

И какой бы президент не был в Белом доме, конкуренция США с Китаем продолжит нарастать. В таких условиях у европейцев будет всё меньше пространства для геополитического маневрирования, как, впрочем, и для России.

При Байдене не исключено дальнейшее ухудшение отношений между Вашингтоном и Анкарой, что также не сулит ничего хорошего ни ЕС, ни НАТО. У них и сейчас с Турцией как никогда большие проблемы.

Одновременно ясно, что если бы не Трамп был американским президентом последние 4 года, а такой политик, как Байден, то США не вышли бы из Парижского соглашения по климату, не блокировали бы деятельность Всемирной торговой организации, как и Всемирной организации здравоохранения. США также не вышли бы из Транстихоокеанского партнёрства. В этих вопросах США при Байдене смягчат свою позицию, что многие воспримут положительно.

Там, где избрание Байдена наверняка принесёт выгоды и европейцам, по крайней мере адекватным, и России — это сфера контроля над вооружениями и стратегической стабильности. Хотя и здесь не всё так просто, ведь курс на разрушение Договора о ракетах средней и малой дальности был взят ещё при Буше-младшем и продолжился при Обаме.

Но всё же с президентом-демократом шансы на продление СНВ-3 выше, и, возможно, на условиях лучше, чем гипотетически при Трампе. Также есть надежда на то, что при новом президенте сложится более благоприятная ситуация для сохранения Договора по открытому небу после того, как 22 ноября США вышли из него. Это, к сожалению, произошло, но есть вероятность, что при Байдене Вашингтон не будет чинить препятствия оставшимся 33 участникам этого договора в его выполнении, пусть и в усечённом виде.

- - -

Доктор исторических наук А.В. Ломанов, руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН.

О новых тенденциях в отношениях между США и КНР. За время президентства Дональда Трампа американская сторона стала широко использовать инструменты экономического давления и технологической блокады Китая, отбросив прежнюю стратегию постепенного вовлечения. Проблемы двусторонних отношений Вашингтона и Пекина переросли в глобальный вопрос о том, начнется ли новая холодная война.

Политический курс Трампа-Помпео на китайском направлении сочетает обвинения в адрес «авторитарных целей» и «гегемонистских амбиций» Китая с признанием реальности экономических достижений КНР и углубленным критическим анализом идеологии правящей КПК. Особенностью обоснования этой политики является сочетание объективной констатации стремления Китая расширить свое глобальное влияние с эмоциональными и не имеющими подтверждения рассуждениями о желании Пекина «наложить на мировой порядок социалистическое клеймо». Взятые вместе, эти аргументы призваны обосновать важность миссии США по «защите свободы» от китайских посягательств в мировом масштабе.

Трамп пытался навязать Китаю идеологическую и разоруженческую повестку дня холодной войны ХХ века. Однако соперник отказался от явки на поле сражения. Пекин не предлагает внутреннюю идеологию «социализма с китайской спецификой» на экспорт в другие страны. Китайское руководство отказалось от участия в переговорах об ограничении ядерного оружия с участием США и России, которые пыталась навязать американская сторона.

Байден обещает с еще большей решительностью выступать против авторитарной политики Китая и осуждать Пекин за нарушения прав человека. Идеологическая критика будет продолжена. Вместе с тем можно ожидать более четкое прояснения сфер соперничества и сотрудничества между США и КНР, прежде всего в научно-технологической сфере. Если Трамп опирался на экспромты и яркие идеи, то Байден способен институционализировать политику в отношении Китая путем создания «альянса демократий» вместе с союзниками.

Этот план тесно связан с перспективами преодоления противоречий в трансатлантических отношениях. Для военного давления на Китай Европа пригодна мало, однако для научно-технологического сдерживания она подходит очень хорошо, если брать цель формирования возглавляемого США «демократического альянса» стандартов и правил в сфере цифровой экономики и технологий. Идеологический компонент сохранит свое значение как инструмент нагнетания алармистских настроений, способствующих мобилизации и консолидации западного антикитайского альянса. Об этом свидетельствуют рассуждения зарубежных аналитиков, предупреждающих об угрозе «захвата» глобальной техносферы Китаем в интересах авторитарных режимов.

Следует признать, что США сильно повлияли на траекторию китайского стратегического планирования. Трамп побудил Пекин ускорить продвижение к импортозамещению и переориентации на внутренний рынок. За неделю до президентских выборов в США в Пекине состоялся 5-ый пленум ЦК КПК 19-го созыва, на котором были намечены основные направления плана 14-ой пятилетки (2021-2025 гг.) и долгосрочные цели развития до 2035 года. Не дожидаясь исхода американских выборов, Китай утвердил курс на укрепление экономической устойчивости и научно-технологической самодостаточности. Был провозглашен лозунг: «Самостоятельность и самоусиление в науке и технике — главная опора экономического развития». Это не отказ от международного сотрудничества, в Китае его очень приветствуют, но честное признание того, что подобное сотрудничество будет серьезно ограничено по воле Запада.

Это был ответ Пекина Вашингтону, однако его последствия ощутят все страны, которые продавали в КНР дорогостоящую высокотехнологичную продукцию. Иностранцам будет все труднее войти на китайский рынок из-за роста конкуренции с китайскими производителями. В среднесрочной перспективе китайская высокотехнологичная продукция начнет в больших объемах поступать на внешние рынки. И тут американцам потребуется «демократический альянс» для ограничения этого притока с помощь мер идеологически обоснованного экономического протекционизма. Можно предположить, что при Байдене альянс США и союзников будет контролировать разрешенное сотрудничество с Китаем по вопросам климатических изменений и здравоохранения, все остальные сферы закроют «технологическим занавесом».

Что сможет противопоставить западному «демократическому альянсу» Китай? Вокруг Пекина начнет формироваться собственный альянс «цифрового Шелкового пути», который получит подпитку китайских кредитов и технологий. Недавно Китай стал участником Всеобъемлющего регионального экономического партнерства, которое стало самой крупной зоной свободной торговли в мире. Это еще одна возможность для продвижения китайских технологий и стандартов на азиатские рынки.

США не заинтересованы в сближении России с крупными игроками мировой экономики — речь идет не только о ЕС, но и о Китае. Предотвратить сближение Москвы и Пекина в Вашингтоне не могут. Поскольку западная политика делает перспективу вокруг Китая обособленного научно-технологического альянса все более реальной, России нужно внимательно и серьезно относиться к этой тенденции. Пока сотрудничеству России с развитыми странами Запада препятствуют западные санкции, дверь для сближения с Китаем открывается все шире. Необходимо четко оценивать последствия вхождения нашей страны в китайскую инновационную и научно-технологическую систему. Также следует понимать, что это не только вызов, но и шанс для российского развития в сфере промышленности и технологий.

В обсуждении приняли участие:

С.А. Рябков — заместитель Министра иностранных дел России, ак. А.О. Глико, ак. В.П. Чехонин, ак. В.Г. Бондур, ак. И.М. Донник, ак. А.А. Дынкин, ак. М.П. Кирпичников, чл.-корр. В.В. Иванов, ак. Б.Ф. Мясоедов, ак. В.А. Тишков.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении Большой золотой медали РАН имени М.В. Ломоносова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения математических наук):

- академику РАН Сергею Петровичу Новикову за ведущую роль в возрождении современной топологии в нашей стране, решение фундаментальных проблем топологии, теории нелинейных волн, квантовой механики и теории поля;

- иностранному члену РАН профессору Милнору Джону Уилларду за открытие нестандартных гладких структур на многомерных сферах, решение фундаментальных проблем топологии и теории динамических систем.

Академик РАН Сергей Петрович Новиков родился 20 марта 1938 года. С.П. Новиков является известным и признанным в мире специалистом в области математики. Работы, выполненные С.П. Новиковым еще в студенческие годы, сразу же поставили его в ряд ведущих алгебраических топологов. Им были открыты фундаментальные свойства когомологий алгебр Хопфа, объекта, не только важного для топологии, но и, как оказалось впоследствии, центрального для теории квантовых групп. Результат по качественной топологической теории слоений выдвинул С.П. Новикова на ведущее место и в этой области исследований. С.П. Новикову принадлежат результаты в области периодических задач теории солитонов, открытие связи римановой геометрии и систем гидродинамического типа. В настоящее время С.П. Новиков активно развивает теорию дискретных систем и дискретный комплексный анализ на основе взаимодействия фундаментальных идей математики и физики. С.П. Новиков — создатель и признанный глава обширной научной школы, известной своими достижениями и в стране, и за рубежом. В числе представителей этой школы члены-корреспонденты РАН, десятки профессоров, докторов и кандидатов наук. На протяжении многих лет С.П. Новиков возглавляет кафедру геометрии и топологии на механико-математическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова и одноименный отдел в Математическом институте им. В.А. Стеклова РАН. Вклад С.П. Новикова в создание программ образования на механико-математическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова, многолетняя работа на посту президента Московского математического общества, деятельность как главного редактора журнала «Успехи математических наук», как одного из основателей и члена Научного совета Независимого Московского университета оказали большое влияние на математическую жизнь в России. Научные достижения С.П. Новикова отмечены избранием его действительным членом Академии наук СССР, Ленинской премией, Филдсовской премией и медалью Международного математического союза, премией имени Н.И. Лобачевского АН СССР, премией Вольфа, премией Московского математического общества. С.П. Новиков избран членом ряда зарубежных академий и обществ, среди которых Лондонское математическое общество, Академия наук и искусств Сербии, Итальянская национальная академия «Accademia dei Lincei», Европейская академия, Национальная академия наук США, Папская академия наук Ватикана, является почетным доктором ряда зарубежных университетов.

Известный американский ученый-математик, иностранный член РАН профессор Джон Уиллард Милнор родился 20 февраля 1931 года, Ориндж, Нью-Джерси (США). Дж. Милнор работает в Институте перспективных исследований в Принстоне и в Университете Стоуни-Брук, Нью-Йорк (США). Член Национальной академии наук США (1963), иностранный член РАН (1994). Дж. Милнор открыл существование нестандартных гладких структур на многомерных сферах. Этот результат оказался принципиально важным для развития топологии и ее приложений. Дж. Милнором решены фундаментальные проблемы топологии и теории динамических систем. Ряд математических понятий и теорем носит его имя. Дж. Милнор — лауреат Филдсовской премии (1962), премии Вольфа по математике (1989), Абелевской премии (2011) и двух премий Стила (2004, 2011). Он награжден национальной научной медалью США (1966) — государственной наградой за выдающиеся научные результаты, которая вручается Президентом США. Дж. Милнор является выдающимся педагогом, автором многих учебников. На русский язык переведены его книги: «Теория Морса», «Лекции по h-кобордизмам», «Топология с дифференциальной точки зрения», «Особые точки комплексных гиперповерхностей», «Введение в алгебраическую К-теорию», «Симметрические билинейные формы», «Характеристические классы», «Голоморфная динамика». Эти книги оказали большое влияние на развитие разных областей математики в нашей стране.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени Н.С. Курнакова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах) академику РАН Юрию Александровичу Золотову за цикл работ «Развитие общей методологии аналитической химии». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению золотой медали имени Н.С. Курнакова 2020 года рекомендована кандидатура Ю.А. Золотова.

На онлайн-заседании бюро Отделения химии и наук о материалах РАН присутствовали 35 членов Бюро из 48. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Н.С. Курнакова 2020 года Ю.А. Золотову.

Академик РАН Юрий Александрович Золотов — выдающийся ученый в области аналитической химии, лидер этого направления в стране. Ю.А. Золотовым сформулированы ключевые вопросы методологии аналитической химии и разработаны ответы на них: о дефинициях аналитической химии и химического анализа; о стимулах развития аналитической химии; о соотношении в ней фундаментального и прикладного аспектов; о месте аналитической химии в системе наук; о доле оригинальных решений и заимствований; о самом названии науки о химическом анализе.

Развиты новые и перспективные подходы к химическому анализу: формирование методологии аналитического концентрирования и разработка его новых приемов; обоснование широкого перехода к внелабораторному анализу, массовому использованию тест-методов и тест-средств анализа, разработка новых тест-методов; проточный анализ как средство автоматизации лабораторного анализа жидкостей; микрофлюидные аналитические системы; спин-меченые аналитические реагенты.

В аналитическую химию введены новые понятия и термины: «аналитика», «гибридные методы анализа», «вещественный анализ». Развита методология гибридизации методов, создано большое число конкретных гибридных методов (некоторые методы применялись и применяются в сотнях лабораторий). Разработаны предложения по упорядочению терминологии химического анализа.

Внесен вклад в историю аналитической химии: в соавторстве предложена новая периодизация истории этой науки; выявлена методология создания методов количественного химического анализа; разработана история ряда методов анализа и вклада отдельных ученых; обобщены достижения по некоторым направлениям.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени В.Л. Комарова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения биологических наук) доктору биологических наук Александру Сергеевичу Зернову (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова») за серию работ по теме «Флора Западного Кавказа». Выдвинут Ученым советом Биологического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 11 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени В.Л. Комарова 2020 года рекомендована кандидатура А.С. Зернова.

На заседании бюро Отделения биологических наук РАН присутствовали 19 членов Бюро из 26. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени В.Л. Комарова 2020 года А.С. Зернову.

А.С. Зернов — известный исследователь флоры Кавказа, специалист в области охраны биоразнообразия и заповедного дела, эксперт РАН и РФФИ, автор более 270 научных и научно-методических работ, в том числе 5 индивидуальных и 11 коллективных монографий. В целях изучения динамики флористических комплексов им ведется многолетний мониторинг растительного покрова Кавказа, особенно на территории Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Республики Адыгея, некоторых районов Ставропольского края и Азербайджана.

Представленные работы вносят большой вклад в познание биоразнообразия Западного Кавказа, отнесенного в Национальной стратегии сохранения биоразнообразия к центрам эндемизма, имеющим ключевое значение для сохранения глобального и национального биоразнообразия.

На основе комплексного изучения современной флоры Западного Кавказа впервые составлены аннотированные сводки видов сосудистых растений, содержащие, в том числе, новые виды как для отдельных регионов и для Западного Кавказа, так и для Кавказа в целом. Разработаны оригинальные ключи для определения аборигенных, инвазивных и интродуцированных таксонов сосудистых растений. На основании детального хорологического анализа проведено новое ландшафтно-флористическое районирование территории Западного Кавказа и Предкавказья. Проанализированы реликтовость, эндемизм и флорогенетические группы флоры Западного Кавказа, что позволило более глубоко осветить вопросы флорогенеза.

Работы А.С. Зернова создают основу для понимания генезиса горных флор, закономерностей их динамики, природной и антропогенной трансформации, позволяют оценить угрозу внедрения инвазивных видов растений на примере Западнокавказского региона и спрогнозировать их опасность для других регионов Кавказа.

Полученные автором результаты имеют принципиальное значение для планирования и осуществления природоохранных мероприятий, в свете необходимости сохранения уникальной природы Западного Кавказа. Благодаря сочетанию полноты изложения материала, высокой наглядности и доступности серия работ А.С. Зернова является важным элементом экологического просвещения.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Д.Н. Прянишникова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения биологических наук) доктору сельскохозяйственных наук Сергею Викторовичу Лукину (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр агрохимической службы «Белгородский») за серию научных работ «Агрохимия черноземов Центрально-Черноземного района России». Выдвинут членом-корреспондентом РАН С.А. Шобой.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 7 членов Комиссии из 8. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени Д.Н. Прянишникова 2020 года рекомендована кандидатура С.В. Лукина.

На заседании бюро Отделения биологических наук РАН присутствовали 19 членов Бюро из 26. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Д.Н. Прянишникова 2020 года С.В. Лукину.

Запатентованные С.В. Лукиным способы прогнозирования урожайности сахарной свеклы, озимой пшеницы и кукурузы в зависимости от доз вносимых удобрений и погодных условий используются в деятельности агрохимических служб Центрально-Чернозёмных областей.

С.В. Лукиным в условиях многофакторного стационарного опыта были проведены фундаментальные исследования, позволившие комплексно оценить эффективность внедрения адаптивно-ландшафтных систем земледелия в условиях Центрально-Черноземного района. Большое практическое значение имеют фундаментальные исследования С.В. Лукина по изучению закономерностей транслокации тяжелых металлов в системе почва-растение. На основе этих работ им разработаны и запатентованы математические модели, позволяющие прогнозировать накопление тяжелых металлов в продукции в зависимости от их содержания в почвах. С.В. Лукиным установлены региональные кларки содержания тяжелых металлов в черноземных почвах Белгородской области и предложены экспериментально установленные значения ПДК подвижных форм тяжелых металлов. Результаты этой работы так же широко используются в агрохимической службе России при агроэкологической оценке земель.

Много научных трудов С.В. Лукина посвящено совершенствованию системы мониторинга почв. Под его руководством разработана и внедрена в агрохимической службе России многофункциональная геоинформационная система мониторинга почв. С.В. Лукин является автором 331 научной работы, 14 монографий и 9 патентов на изобретения.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.Н. Северцова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения биологических наук) доктору геолого-минералогических наук Евгению Михайловичу Первушову (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского») за монографию «Морфотипы и модульная организация позднемеловых гексактинеллид (Poritera, Hexactinellida)». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 10. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 3, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению премии имени А.Н. Северцова 2020 года рекомендована кандидатура Е.М. Первушова.

На заседании бюро Отделения биологических наук РАН присутствовали 19 членов Бюро из 26. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 18, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.Н. Северцова 2020 года Е.М. Первушову.

Представленная монография является первой отечественной обобщающей работой по морфологии и модульной организации гексактинеллид губок. Гексактинеллиды, в сравнении с другими представителями губок, известковыми формами и демоспонгиями, являются наименее изученными. Впервые обобщены материалы изучения морфологии позднемеловых скелетных гексактинеллид и реконструированы направления формирования модульных форм. Основу исследований составляют многолетние полевые работы, благодаря которым собрана уникальная коллекция фоссилий — более двенадцати тысяч скелетов из пород всех ярусов верхнего мела.

Автором разработана морфологическая типизация позднемеловых гексактинеллид: определены исходные морфотипы скелетных форм, рассмотрены параметры, функциональное положение и таксономическое значение скелетообразующих элементов. Представления о морфологии и морфогенезе гексактинеллид на протяжении позднего мела — палеоцена положены в основу схемы модульной организации гексактинеллид. Выделено три основных уровня модульной организации гексактинеллид: унитарный (одиночные, перифронтальные и автономные, первичные и вторичные формы), транситорный (одиночные, автономные и колониальные формы) и колониальный (простейшие и настоящие колонии). В сукцессии позднемеловых гексактинеллид отмечено постепенное доминирование в составе сообществ модульных форм, вторичных автономий и колоний. Прослежены проявления радиационного формообразования на уровне «рода» и «вида» (ранний сантон), параллелизма и конвергенции (поздний кампан — маастрихт) в формировании модульных форм. Предлагается унификация терминологического аппарата при рассмотрении морфологии губок и подходов к систематике представителей отряда Dyctionina. Практическая значимость данной работы определяется открывающимися подходами к разработке независимой биостратиграфической зональной схемы верхнемеловых отложений европейской части России на основе губок — гексактинеллид. Это оказывается возможным при восприятии установленных морфологических критериев при определении таксономических групп на уровне «род» и «вид».

Для последующих научных изысканий окажутся полезными впервые данные определения и характеристики основных морфологических скелетных элементов гексактинеллид: дермальной и парагастральной скульптуры, ирригационной системы и габитуса скелета, прослеженные тенденции в их изменении на протяжении позднемеловой эпохи в связи с изменениями значений параметров водной среды. Опубликованная работа способствует выработке унифицированных подходов к изучению морфологии скелетных форм губок — гексактинеллид, описанию таксономических групп «вид» и «род», систематике таксонов в составе групп на уровне «семейство».

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени С.О. Макарова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения наук о Земле) члену-корреспонденту РАН Геннадию Константиновичу Коротаеву за цикл работ «Развитие методов и систем прогноза состояния морской среды». Выдвинут членом-корреспондентом РАН С.К. Коноваловым.

На заседании Экспертной комиссии приняли участие в голосовании 11 членов Комиссии из 12. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 8, против — 3, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению премии имени С.О. Макарова 2020 года рекомендована кандидатура Г.К. Коротаева.

На заседании бюро Отделения наук о Земле РАН присутствовали 28 членов Бюро из 41. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени С.О. Макарова 2020 года Г.К. Коротаеву.

Г.К. Коротаев — крупный специалист в области океанологии, автор более 420 научных работ, в том числе 10 монографий.

Под руководством Г.К. Коротаева и при его непосредственном участии создана вихреразрешающая численная модель океанической циркуляции, объяснены особенности переноса тепла в океане, течений в тропической Атлантике и Черном море; разработано представление о синоптической изменчивости океана как суперпозиции вихрей и волн Россби, создана теория эволюции интенсивных синоптических вихрей; выполнены пионерские исследования по созданию физических основ и алгоритмов обработки спутниковых наблюдений океана, в том числе по данным первого океанографического ИСЗ «Космос-1151»; разработана концепция спутникового мониторинга океана, построенная на ассимиляции наблюдений в модели циркуляции вод; созданы система оперативных прогнозов в Черном море и Центр черноморских прогнозов как элементы европейской системы морских прогнозов; подготовлен проект организации наблюдательной и прогностической системы в Арктике; проводятся работы по созданию макета системы прогнозов Мирового океана, Арктического бассейна и Азово-Черноморского бассейна.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени В.М. Клечковского 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения сельскохозяйственных наук) доктору биологических наук Сергею Викторовичу Фесенко (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии») за цикл работ «Закономерности переноса радионуклидов в аграрных экосистемах: фундаментальные аспекты и практические приложения для оценки последствий крупных радиационных аварий для сельского хозяйства». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 8 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени В.М. Клечковского 2020 года рекомендована кандидатура С.В. Фесенко.

На заседании бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН присутствовали 21 член Бюро из 32. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени В.М. Клечковского 2020 года С.В. Фесенко.

С.В. Фесенко внес значительный вклад в развитие сельскохозяйственной, лесной и водной радиоэкологии. Им изучены фундаментальные механизмы поведения широкого спектра естественных и искусственных радионуклидов в природных и аграрных экосистемах, определены количественные параметры и разработан комплекс моделей для оценки вклада сельскохозяйственной продукции в облучение населения на радиоактивно загрязненных территориях; выполнены приоритетные исследования по оценке последствий радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных земель для различных сценариев радиационного воздействия: ядерная война, штатное функционирование радиационно-опасных объектов, аварийные ситуации. Для прогнозирования радиационных ситуаций в агропромышленном комплексе разработан комплекс математических моделей различного уровня агрегации.

Для отдаленного периода после аварии на Чернобыльской АЭС разработан принципиально новый адресный подход реабилитации сельскохозяйственных земель. Впервые в мировой практике создана система поддержки принятия решений по ведению производства на радиоактивно загрязненных территориях, которая была использована при планировании реабилитационных мер в сельском хозяйстве Республики Беларусь, России и Украины. Проведенные С.В. Фесенко исследования являются важным вкладом в решение целого комплекса фундаментальных проблем в области сельскохозяйственной радиологии.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени Т.С. Мальцева 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения сельскохозяйственных наук) академику РАН Анатолию Николаевичу Власенко за серию работ по совершенствованию теоретических основ почвозащитных технологий в земледелии Сибири. Выдвинут академиком РАН А.С. Донченко.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 7 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению золотой медали имени Т.С. Мальцева 2020 года рекомендована кандидатура А.Н. Власенко.

На заседании бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН присутствовали 21 член Бюро из 32. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Т.С. Мальцева 2020 года А.Н. Власенко.

Академик РАН А.Н. Власенко внес существенный вклад в развитие теории и практики систем основной обработки черноземных почв Западной Сибири, адаптированных к различным условиям агроландшафтов и уровням интенсификации производства с учетом сокращения энергозатрат и предотвращения в почвах деградационных процессов. В ходе длительного комплексного изучения почвенно-климатических условий внешней среды и системного управления продукционным процессом роста и развития растений, возделываемых при различных системах обработок почвы, обосновал систему эколого-ресурсосберегающих технологий и технических средств возделывания сельскохозяйственных растений, в первую очередь, зерновых культур, при различных уровнях минимизации обработок почвы. Полученные результаты открыли новые перспективы внедрения в производство технологий прямого посева и технологии no-till на черноземных почвах Сибири. Результаты исследований А.Н. Власенко использованы при разработке научных основ систем земледелия нового поколения на ландшафтной основе и современных технологий возделывания сельскохозяйственных растений при различных уровнях минимизации обработок черноземных почв Западной Сибири.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени И.В. Мичурина 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения сельскохозяйственных наук) доктору сельскохозяйственных наук Сергею Николаевичу Евдокименко (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный селекционно-технологический центр садоводства и питомниководства») за цикл работ по созданию ремонтантных сортов малины для условий средней полосы России. Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный селекционно-технологический центр садоводства и питомниководства».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 9 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 5, против — 4, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени И.В. Мичурина 2020 года рекомендована кандидатура С.Н. Евдокименко.

На заседании бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН присутствовали 21 член Бюро из 33. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени И.В. Мичурина 2020 года С.Н. Евдокименко.

С.Н. Евдокименко является ведущим ученым в области селекции и сортоизучения ягодных культур. Область его научных исследований связана с созданием высоко адаптированных, урожайных сортов малины.

Им создано восемнадцать сортов малины ремонтантного типа (Абрикосовая, Августина, Атлант, Бабье Лето-2, Бриллиантовая, Брянское Диво, Геракл, Евразия, Жар-Птица, Золотая Осень, Золотые Купола, Рубиновое Ожерелье, Оранжевое чудо, Пингвин, Подарок Кашину, Поклон Казакову, Элегантная, Янтарная), которые включены в Государственный реестр селекционных достижений России, допущенных к использованию. Еще четыре сорта малины — Улыбка, Лавина, Медвежонок, Юбилейная Куликова проходят государственное сортоиспытание.

Созданные ремонтантные сорта малины хорошо адаптированы для условий средней полосы России, отличаются высокой урожайностью, пригодны для низкозатратной технологии возделывания с ежегодным скашиванием стеблей под зиму и не имеют по этим признакам аналогов среди зарубежного сортимента малины. Сорта малины активно используются в производстве и селекции в России, Белоруссии, Украине, в Прибалтике.

С.Н. Евдокименко имеет 14 авторских свидетельств и 15 патентов на созданные сорта ремонтантной малины.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Две недели саммитов

Китай расставил точки над i во внешней политике

Текст: Константин Щепин (проект Россия - Китай: события и комментарии)

Минувшие две недели стали самыми напряженными в китайском дипломатическом календаре-2020. Высшие руководители КНР с 10 по 22 ноября приняли участие сразу в пяти крупных саммитах: Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, "большой двадцатки", саммите стран Восточной Азии, а также встрече лидеров Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.

В ходе этих мероприятий, которые китайские СМИ скопом окрестили "двумя неделями саммитов", Китай расставил точки над i в своей внешней политике на ближне-, средне- и долгосрочную перспективу. Наблюдатели отмечают что "тремя китами" дипломатии КНР стали неотложная борьба с COVID-19, тотальное противостояние тенденциям деглобализации и дальнейшая интеграция КНР в глобальную экономику.

Единый фронт борьбы с COVID-19

На протяжении всех встреч в верхах председатель КНР Си Цзиньпин не уставал повторять ставшую уже крылатой фразу: "Единство и сотрудничество - самое мощное оружие в борьбе с коронавирусом нового типа, который не знает границ". Актуальность глобального объединения усилий в борьбе с COVID-19 сегодня вновь растет на фоне второй волны распространения инфекции. Глава китайского государства напомнил, что КНР всегда следовала принципу взаимной поддержки в противостоянии пандемии. Китай стал не только получателем зарубежной помощи, но и сам активно поддерживал страны, где сложилась наиболее сложная эпидемиологическая ситуация. В преддверии саммита ШОС Си Цзиньпин напомнил, что к настоящему моменту КНР оказала помощь в борьбе с коронавирусом 150 странам и семи международным организациям: за рубеж в качестве гуманитарной помощи было отправлено 179 млрд. защитных масок, 1,73 млрд противочумных костюмов, 543 млн тестов на COVID-19.

Председатель КНР отметил необходимость наращивания международного сотрудничества по разработке и производству вакцин. На саммите БРИКС он сообщил, что уже сейчас Китай, Россия и Бразилия проводят третью фазу клинических испытаний вакцин от COVID-19, КНР готова наладить взаимодействие в этой сфере с Индией и ЮАР. На саммите "двадцатки" глава китайского государства подтвердил, что "Китай будет работать над доступностью вакцин в глобальном масштабе".

Официальный Пекин также видит большие перспективы в использовании традиционной медицины для борьбы с коронавирусом нового типа. Для этого есть все основания: в КНР более 90% больных COVID-19 лечили с использованием методов традиционной китайской медицины, в 90% случаев это дало положительный результат. Глава китайского государства выступил с инициативной провести симпозиум БРИКС по традиционной медицине и ее применению в лечении коронавирусной пневмонии. Идею поддержали. Си Цзиньпин также предложил усилить обмен информацией по использованию традиционной медицины в лечении коронавирусной пневмонии на уже существующих профильных площадках ШОС.

Глубокая нелюбовь к деглобализации

В борьбе с коронавирусом для Китая особенно важна деполитизация пандемии. В Пекине констатируют, что некоторые воспользовались сложной глобальной эпидемической обстановкой для продвижения собственных узконаправленных экономических интересов. На саммите БРИКС председатель КНР обозначил это явление как "попытки сеять деглобализацию и экономический разрыв под предлогом пандемии COVID-19", подчеркнув, что такие действия "нанесут ущерб и инициатору этой затеи, и всем странам мира в целом".

Начавшийся с глобального финансового кризиса 2008-2009 годов рост тенденций к деглобализации глубоко чужд КНР, которая уже давно заявила о себе как об одном из главных "собирателей мира". Достаточно вспомнить хотя бы запущенную Си Цзиньпином в 2013 году знаменитую интеграционную инициативу "Одного пояса, одного пути". По последним данным, документы о сотрудничестве в рамках инициативы с КНР подписали уже 138 стран и 31 международная организация. Не менее известная и более всеобъемлющая стратегия Китая по построению "глобального сообщества единой судьбы", которая уже закреплена в документах ООН. Эта выдвинутая в 2012 году председателем КНР идея заключается в объединении усилий международного сообщества для решения насущных глобальных проблем несмотря на существующие между странами различия в политическом устройстве, культуре и экономическом развитии.

В Пекине уверены: "тенденция к глобализации и становлению мультиполярного мира необратима". Показательно, что на первом из двухнедельной череды саммитов - заседании совета глав государств ШОС - председатель КНР сразу же расставил критические для Пекина вопросы: "Пандемия COVID-19 стала катализатором глобальных перемен. Мир вошел в зону турбулентности. Глобальному сообществу предстоит сделать выбор между сотрудничеством и конфронтацией, между открытостью и замкнутостью, между совместной работой и политикой односторонних действий". Глава китайского государства сразу же обозначил выбор КНР: "тенденция к миру, развитию сотрудничеству и взаимной выгоде необратима. История уже доказывала, и еще не раз докажет, что взаимная выгода придет на смену игре с нулевой суммой, а совместная работа превзойдет политику односторонних действий". Си Цзиньпин последовательно выступил за "построение сообщества общего развития, дальнейшую интеграцию промышленных и логистических цепочек, создание открытой и недискриминационной среды для бизнеса, дальнейшее укрепление инвестиционного взаимодействия в мире". В течение "двух недель саммитов" во всех речах председателя КНР постоянно повторялись слова "сотрудничество" и "открытость". В выступлении Си на саммите ШОС они прозвучали, соответственно, 26 и 9 раз, на саммите АТЭС - 19 и 13 раз, на встрече лидеров "большой двадцатки" - 12 и 8 раз.

На саммите АТЭС глава китайского государства заключил: "Разумеется, мы не сможем построить систему свободной торговли и инвестиционных потоков в мгновение ока. Но нам нужно сохранять решимость в поддержке многосторонней торговой системы, продвигать открытую торговлю и инвестиции, сделать экономическую глобализацию более открытой, сбалансированной и взаимовыгодной". По мнению Си, работая в этом направлении следует придерживаться принципа "общего обсуждения, общего вклада и общего выигрыша".

Слово и дело

Ратуя за глобализацию, Китай в своей политике последовательно придерживается принципа открытости, который остается неизменным даже при смене парадигм национального экономического развития. В нынешнем году КНР приняла на вооружение стратегию "двойной циркуляции", которая предполагает опору на внутренние рынки для обеспечения экономического роста, снижение уязвимости экономики перед колебаниями на глобальных рынках. Это породило на Западе волну разговоров о том, что Китай "сойдет с пути открытости внешнему миру". В ходе "двух недель саммитов" Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что такие утверждения совершенно неправомерны, отмечая: "новая философия "двойной циркуляции" ни в коем случае не является "политикой закрытых дверей".

Глава китайского государства признал, что страна уже меньше зависима от внешней торговли в своем экономическом развитии. На диалоге руководителей промышленно-торговых кругов в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества Си Цзиньпин напомнил, что Китай с момента глобального экономического кризиса 2008 года более чем вдвое повысил вклад внутреннего потребления в рост ВВП. Соотношение объема внешней торговли к национальному ВВП в КНР упало с 67% в 2006 году до 32% в 2019-м. По словам главы китайского государства, "для КНР расширение внутреннего потребления является стратегическим приоритетом". Однако рост внутреннего потребления дает огромные возможности не только для национального капитала, но и для зарубежных предприятий, ведь спрос на внутренних рынках будет удовлетворяться в том числе за счет предприятий с участием инокапитала и импорта. Так, в преддверии "двух недель саммитов" Си заявил, что страна в ближайшие 10 лет импортирует товаров на $22 трлн.

Говоря о приверженности принципу открытости, Си подчеркнул на саммите ШОС: "Китай в своем развитии не может обойтись без остального мира, а мир - без Китая. Новый механизм "двойной циркуляции" призван построить открытую экономику более высокого класса. Китай продолжит придерживаться стратегии открытости, которая несет общую выгоду. Мы приглашаем всех воспользоваться возможностями, которые открывает развитие Китая и углублять сотрудничество с КНР".

Свою приверженность глобализации и открытой торговле Китай подтвердил не только словом, но и делом, подписав 15 ноября с 14 партнерами по АТР соглашение по Всестороннему региональному экономическому партнерству. Оно предполагает создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли с участием стран АСЕАН, Китая, Японии, Республики Корея, Австралии и Новой Зеландии. На эту ЗСТ придется 30% глобального населения, ВВП и торговли. В ее рамках будут сняты таможенные пошлины на 90% товаров, введен "негатив-лист" на инвестиции, за пределами которого можно будет вкладывать во что угодно без предварительного одобрения властей.

Разница интересов

БРИКС отметил своё 15-летие

Николай Коньков

XII саммит глав Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР, который состоялся 17 ноября в онлайн-режиме под председательством Владимира Путина и девизом «Партнёрство в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста», был отмечен явными разногласиями участников. Споры вызвали такие фундаментальные пункты современной политической повестки, как реформы Совета Безопасности ООН, Международного валютного фонда (МВФ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Всемирной торговой организации (ВТО).

Российский президент в своём выступлении подчеркнул, что подходы стран БРИКС по реформированию ключевых глобальных институтов: МВФ, ВТО и ВОЗ – «близки или совпадают». При этом он заявил о первоочередном внимании России к дальнейшему развитию сотрудничества между государствами БРИКС, к укреплению позиций данного объединения на международной арене – на принципах уважения Устава ООН. Тем самым вопрос реформы Совбеза ООН, под которым понимается возможность расширения «Большой пятёрки» постоянных членов с правом вето, прежде всего – за счёт Индии, Россией больше не поддерживается «по умолчанию».

Премьер-министр Индии Нарендра Моди, выступавший сразу после Владимира Путина на правах нового, на 2021 год, председателя БРИКС, напротив, заявил, что «Совет Безопасности ООН должен быть реформирован, это необходимо», а такие международные институты, как ВТО, МВФ и ВОЗ, не функционируют в соответствии с современными реалиями и также должны быть реформированы.

Председатель КНР Си Цзиньпин, который буквально на днях добился грандиозной геостратегической победы, сформировав зону свободной торговли под названием «Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство» (ВРЭП) в формате USA Free (10 стран АСЕАН + Австралия, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония), фактически отверг любые изменения нынешней ситуации, сформулировав принцип «оонцентричности». Он сказал, что Китай намерен в 2021 году вступить на новый путь, который позволит ему строить процветающее общество, «современную социалистическую страну», а также призвал «поддерживать лидирующую роль ВОЗ» в борьбе с коронавирусной инфекцией.

Такая позиция товарища Си никакого удивления вызывать не должна: «красный дракон» явно побеждает в схватке с США, захватывает контроль, пока финансово-экономический, над Азиатско-Тихоокеанским регионом как «центром мира XXI века» и больше не видит особого смысла в каких-либо существенных изменениях формального миропорядка. Не мешает этому даже задержка МВФ с плановым пересмотром своей валютной корзины (специальных прав заимствования, SDR), результатом которого должно стать существенное увеличение в ней доли юаня с нынешних 10,92% ближе к цифре удельного веса КНР в глобальном ВВП по паритету покупательной способности, то есть 20,1%. При этом США, официально давшие по итогам 2019 года 14,67% мировой экономики, пока занимают гораздо бóльшую часть «корзины SDR» – 41,73%.

При этом экономической основой БРИКС была и остаётся торговля Китая с другими странами-участницами данной международной организации: на неё в 2019 году пришлось свыше 270 млрд. долл., или около 90% общего баланса «внутрибриксовских» поставок товаров и услуг. Но для самой КНР это лишь 7,25% экспорта и 4,34% импорта, то есть совершенно не критичные цифры. Для сравнения: на упомянутое выше ВРЭП приходится до 32,7% китайского экспорта и 37,3% китайского импорта, а общий объём торговли между государствами – участниками данной структуры превышает 8 трлн. долл., или в 29 раз больше, чем в рамках БРИКС. Иными словами, БРИКС, как и Шанхайская организация сотрудничества, для Пекина становятся с экономической точки зрения всё более периферийной зоной, что, несомненно, скажется и на их политическом статусе, который в целом определяется более широким кругом интересов.

Понятно, что «вес» ЮАР и Бразилии на мировой арене существенно ниже, чем у КНР, РФ или Индии, однако для полноты картины следует добавить, что президент ЮАР Сирил Рамафоза в своём выступлении поддержал реформирование ВТО и Совета Безопасности ООН, а президент Бразилии Жаир Болсонару – ВТО, ВОЗ и Совета Безопасности ООН.

Если же обратиться к принятой по итогам данного саммита Московской декларации БРИКС, то нетрудно обнаружить, что в её тексте содержится положение об «активизации международного сотрудничества в интересах наций и народов в рамках обновлённой и реформированной многосторонней системы, включая ООН, ВТО, ВОЗ, МВФ и другие международные организации». Оно полностью противоречит заявленной Си Цзиньпином позиции КНР и полностью соответствует заявленной Нарендрой Моди позиции Индии.

Однако это обстоятельство вряд ли означает, что в Пекине подразумевают под «обновлением и реформированием» нынешней системы международных отношений ровно то же самое, что в Москве или тем более в Дели. Стоит напомнить, что Индии был предоставлен, мягко говоря, неопределённый статус «наблюдателя» в зоне свободной торговли «прокитайского» ВРЭП, а индийско-китайское противостояние вновь обрело формы прямых пограничных столкновений в Тибете, не говоря уже об обострении индо-пакистанских отношений, в которых Пекин традиционно выступает на стороне Исламабада. Дополнительным фактором, повышающим конфликтный потенциал, здесь выступает продвижение Китаем проекта «Один пояс, один путь», по факту ослабляющего связи «страны лотоса» с регионом Ближнего и Среднего Востока, а также делающего куда менее актуальным согласованный и уже начатый было реализовываться «трансиранский коридор» между Индией и Россией.

Такого рода внутренние противоречия наряду с экономическим кризисом, раскалывающим глобальный рынок на метарегиональные сегменты, угрожает трансформацией БРИКС из объединения крупнейших экономик развивающихся стран, противостоящих привилегиям «коллективного Запада», в «бумажную» структуру, лишённую реального смысла и перспектив дальнейшего развития.

«Большая двадцатка» высказалась за сохранение океана

Лидеры стран «Большой двадцатки» в декларации Эр-Риядского саммита заявили о приверженности принципам сохранения ресурсов Мирового океана. Отдельно отмечена важность сократить загрязнение морей пластиком.

Саммит «Группы двадцати» проходил с 21 по 22 ноября в режиме видеоконференции. Встреча проходила под председательством Саудовской Аравии, сообщили Fishnews в пресс-службе президента РФ.

В итоговой декларации лидеры стран «Большой двадцатки» подчеркнули, что «укрепляются в решимости сохранять морскую и наземную окружающую среду». Так, они заявили о запуске Глобальную платформу по ускорению научных исследований коралловых рифов.

Также «Группа двадцати» подчеркнула нацеленность на сохранение чистоты морских пространств и борьбу с браконьерством. «Мы подтверждаем нашу приверженность сокращению дополнительного загрязнения морскими пластиковыми отходами в соответствии с Осакской стратегией для синего океана, а также прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла», – говорится в декларации.

Fishnews

Прививка наготове

В Европе и США готовятся к экстренной вакцинации от COVID-19

Текст: Ирина Невинная

Прививки от коронавируса в США и Европе могут начаться уже в ближайшее время - фармкомпании заявили о готовности к массовым поставкам вакцин, и теперь слово за властями.

В пятницу американская Pfizer со своим партнером немецкой BioNTech подали заявку в FDA (регулятор рынка продуктов и медикаментов США) на экстренное использование в США их вакцины от коронавируса.

Собственно, американцы повторяют схему, которую использует российское правительство: у нас еще в апреле вышло постановление, разрешившее ускоренный порядок разработки и вывода на рынок противоковидных лекарств и вакцин. Именно поэтому нашим "Спутником V" начали прививать медиков параллельно с проведением заключительной фазы клинических исследований, а не после их окончания. "Экстренное использование" по-американски тоже предполагает, что препарат начнут применять до завершения всех проверок его воздействия на организм.

Понятно, что на FDA ложится огромная ответственность, и там пока не говорят, сколько времени займет процедура допуска вакцины. Однако производители надеются, что не более двух недель. Если разрешение FDA действительно поступит в первой половине декабря, Pfizer и BioNTech "будут готовы распространить вакцину-кандидат в течение нескольких часов". В правительстве США также заявили, что рассчитывают на скорейшее решение вопроса с допуском вакцины к применению.

Многие страны уже заключают предварительные контракты на поставку вакцины - так, Великобритания заказала 40 млн доз, причем 10 млн надеется получить еще до конца года.

В свою очередь, на финишную прямую вышел еще один американский фармгигант - Moderna. Эта компания планирует произвести до конца года 20 млн доз вакцины и ведет переговоры о поставках не только на американский рынок, но и в Европу. Эффективность обеих вакцин, согласно промежуточным результатам заключительной фазы клинических исследований, составляет около 95%.

В Moderna заявили, что вопрос заключения договора с ЕС - "дело ближайших дней". Гендиректор компании Стефан Бансель назвал в одном из интервью отпускную цену дозы вакцины - от 25 до 37 долларов, в зависимости от размера заказа. "Это справедливая цена, учитывая стоимость для системы здравоохранения, когда человек серьезно заболевает COVID-19", - заявил Брансель, подчеркнув, что компания не преследует цель получить максимальную прибыль.

Между тем к декабрю планируется вывод на рынок еще нескольких вакцин: заканчивает клинические исcледования китайская фармкомпания Sinovac Biotech, ее препарат сейчас проходит заключительную фазу испытаний в Турции, Бразилии, Индонезии. А еще один представитель бигфармы Janssen (принадлежит J&J) ожидает выпустить свою вакцину во второй половине 2021 года, но обещает, что она будет очень доступной по цене - менее $10 за дозу.

По оценкам ВОЗ, к концу 2021 года приоритетный доступ к вакцине должны получить минимум 20% населения мира. Поскольку сразу нужных объемов препарата произвести невозможно, прививки начнут с групп риска - медиков, пожилых, больных хроническими заболеваниями. На первом этапе, говорят в ВОЗ, понадобится около двух млрд доз вакцин.

В Российском фонде прямых инвестиций еще летом провели свой анализ, оценив мировой спрос на вакцины в первый год после их вывода на рынок в 3-5 млрд доз. Как заявил тогда глава РФПИ Кирилл Дмитриев, в среднем стоимость вакцин на рынке может составить около $25, а общий годовой объем рынка в РФПИ оценили в $75 млрд. В воскресенье в РФПИ прокомментировали объявленную американскими фармкомпаниями стоимость вакцин, обратив внимание на то, что вакцинация от COVID-19 предполагает двукратное введение препарата. "Объявленная цена Pfizer в $19,50 и Moderna в $25-37 за дозу на самом деле означает их цену в $39 и $50-74 на человека. Для вакцин Pfizer, Sputnik V и Moderna на человека требуется две дозы", - говорится в сообщении канала SputnikV в Twitter. При этом в РФПИ пообещали, что цена на Sputnik V будет "намного ниже".

Под защитой "Спутника"

Владимир Путин на саммитах "Большой двадцатки" и АТЭС рассказал о перспективах российской вакцины

Текст: Кира Латухина

Президент России принял участие в трех саммитах - БРИКС, АТЭС и "Группы двадцати". Причем саммиты АТЭС и G20 прошли один за другим - в пятницу и в выходные. Такие частые "встречи" лидеров стали возможны благодаря ставшему уже привычным формату видеоконференций. Главная тема дискуссий - преодоление последствий пандемии, доступ к вакцинам и восстановление мировой экономики.

Масштаб проблем, с которыми человечество столкнулось в 2020 году, Владимир Путин, выступая на саммите "двадцатки", назвал беспрецедентным. "Эпидемия коронавируса, глобальный локдаун и замораживание экономической активности запустили системный экономический кризис, которого современный мир со времен Великой депрессии, наверное, еще не знал", - сравнил он. Серьезно подорван рост национальных экономик, пандемия унесла сотни тысяч жизней, миллионы людей лишились работы и доходов. Главным риском Путин считает массовую долгосрочную, так называемую застойную безработицу с последующим ростом бедности и социальной неустроенности. "И роль "двадцатки" здесь состоит в том, чтобы этого не допустить", - подчеркнул он.

"Наши страны сформировали пакет стимулов для мировой экономики совокупно в размере 12 трлн долларов", - отметил президент. Россия пошла на беспрецедентные антикризисные меры, поставив во главу угла базовую ценность - жизнь и здоровье людей. Общий объем антикризисной бюджетной поддержки составил 4,5 процента ВВП. Своевременные меры помогли нашей стране, как и большинству развитых государств, смягчить падение экономики, укрепить систему здравоохранения, пройти тяжелый период без необратимых потерь.

Но у развивающихся экономик таких возможностей нет. Весной "двадцатка" решила установить временный мораторий на долговые выплаты. Но это распространяется только на беднейшие государства и не включает их долги частным кредиторам, затрагивает менее 4 процентов от общей стоимости обслуживания долгов развивающихся стран в этом году. Президент заявил о необходимости дополнительных мер, чтобы не допустить роста неравенства, призвал сдерживать протекционизм и отказаться от односторонних санкций. Путин считает, что кризис нужно использовать как возможность изменить траекторию глобального развития.

Россия поддержала проект ключевого решения саммита, направленного на то, чтобы сделать эффективные и безопасные вакцины доступными для всех. Препараты для иммунизации должны быть всеобщим общественным достоянием, подчеркнул президент. И Россия готова предоставить нуждающимся странам вакцины: "Спутник V" и "ЭпиВакКорона" уже есть, на подходе и третья. "Наша общая цель - сформировать портфели вакцинных препаратов и обеспечить все население планеты надежной защитой", - заявил Путин. Это значит, что работы хватит на всех, добавил он, отметив, что конкуренция, может быть, неизбежна, но надо поставить во главу угла гуманитарные соображения.

О необходимости объединения усилий в борьбе с коронавирусом президент России заявил и на саммите АТЭС. С зарубежными партнерами активно прорабатываются возможности поставок и локализации производства российских вакцин - абсолютно безопасных и эффективных. Вопрос только в том, чтобы наладить массовое производство. "В России мы его разворачиваем", - сказал Путин. В декларации лидеры экономик АТЭС согласились, что широкая иммунизация населения имеет критически важное значение для победы над пандемией.

Сплотиться нужно еще и потому, что из-за спада производства и финансовых неурядиц за чертой бедности рискуют оказаться десятки миллионов человек. По прогнозам, глобальный ВВП сократится на 4,4 процента, в России спад составит примерно 3,9 процента, привел цифры Путин и отметил эскалацию экономических противоречий между ведущими игроками на рынке. Так что нужно энергично заняться совместным выправлением ситуации, считает он.

Весной Россия предложила создать "зеленые коридоры", свободные от ограничений и санкций, в первую очередь в отношении поставок продовольствия и медикаментов. Путин также предложил подумать о налаживании в АТЭС координации по вопросам защиты персональной информации и предотвращения правонарушений в IT-сфере и напомнил об идее создания Большого Евразийского партнерства.

Декларация Эр-Риядского саммита лидеров «Группы двадцати» (21–22 ноября 2020 года)

Перевод с английского

1. Мы, лидеры «Группы двадцати», на своей второй встрече под председательством Саудовской Аравии, выступаем с единым убеждением в том, что скоординированные глобальные действия, солидарность и многостороннее сотрудничество сегодня особенно важны, чем прежде, для преодоления текущих вызовов и реализации возможностей XXI века для всех посредством укрепления потенциала человека, сохранения планеты и выхода на новые горизонты. Мы нацелены возглавить мировые усилия в создании уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного будущего после COVID-19.

A. Совместный надлежащий ответ на вызов

2. Пандемия COVID-19 и ее беспрецедентные последствия, приведшие к потерям человеческих жизней, ущербу для материального благополучия и экономик, обернулись мощнейшими потрясениями, которые выявили проблемы в нашей готовности и способности к реагированию, а также показали общий характер наших вызовов. Мы вновь подтверждаем взятые по итогам экстренного саммита 26 марта с. г. обязательства, приветствуем достигнутые с тех пор успехи и обязуемся продолжать прилагать все усилия к тому, чтобы сохранить жизни людей, оказать поддержку, особенно, наиболее уязвимым группам населения, а также возвратить наши экономики на траекторию роста, сохранить и создать рабочие места для всех. Мы выражаем признательность и поддержку работникам системы здравоохранения и другим работникам на переднем крае борьбы с пандемией. Мы по-прежнему преисполнены решимости оказать помощь всем развивающимся и наименее развитым странам, которые сталкиваются с комплексным воздействием пандемии COVID-19 на сферу здравоохранения и социально-экономическую ситуацию, признавая наличие особых проблем в странах Африки и малых островных развивающихся государствах.

3. Мы мобилизовали ресурсы для решения неотложных финансовых задач в сфере глобального здравоохранения в целях поддержки научных исследований, разработки, производства и распределения безопасных и эффективных средств диагностики, лечения и вакцин против COVID-19. Мы будем прилагать все усилия к тому, чтобы обеспечить доступ к ним всех людей на равноправной основе и по приемлемым ценам, следуя при этом нашим обязательствам по поощрению инноваций. В этой связи мы в полной мере поддерживаем все совместные усилия, особенно Инициативу по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (АСТ-А) и ее механизм по вакцинам (COVAX), а также добровольное лицензирование интеллектуальной собственности. Мы нацелены на решение остающихся глобальных финансовых проблем, приветствуем усилия многосторонних банков развития по наращиванию финансовой поддержки для обеспечения доступа стран к средствам для борьбы с COVID-19 в рамках предпринимаемых многосторонних усилий и призываем их не останавливаться на достигнутом. Мы признаем роль активной иммунизации в качестве глобального общественного достояния.

4. Несмотря на то, что пандемия COVID-19 вызвала в 2020 году резкий спад в мировой экономике, деловая активность начала частично набирать обороты на фоне постепенного открытия наших экономик и проявления положительных результатов наших масштабных мер реагирования. Тем не менее это восстановление протекает неравномерно, отличается высокой степенью неопределенности и подвержено нарастающим рискам снижения экономической активности, включая те, которые обусловлены новыми вспышками инфекции в некоторых странах, а также повторными введениями ими ограничений в целях охраны здоровья. Мы отмечаем необходимость срочного установления контроля над распространением вируса, что имеет ключевое значение для поддержки восстановления мировой экономики. Мы полны решимости продолжать, пока это необходимо, использовать все имеющиеся в нашем распоряжении средства для сохранения жизни людей, рабочих мест и доходов населения, поддержки восстановления мировой экономики, а также повышения устойчивости финансовой системы при одновременном предотвращении рисков снижения экономической активности. Мы также вновь подтверждаем обязательства в отношении обменных курсов, которые были приняты нашими министрами финансов и управляющими центральных банков в марте 2018 года.

5. Мы принимаем срочные и чрезвычайные меры реагирования на пандемию COVID-19 и ее взаимосвязанные последствия для здравоохранения, социальной сферы и экономики, в том числе путем реализации беспрецедентных действий в налогово-бюджетной и денежно-кредитной сферах и в целях обеспечения финансовой стабильности в рамках соответствующих полномочий правительств и центральных банков, одновременно добиваясь того, чтобы международные финансовые учреждения и профильные международные организации продолжали предоставлять критически важную поддержку странам с формирующимися рынками, развивающимся странам и странам с низким уровнем доходов. Согласно оценкам Международной организации труда (МОТ), благодаря нашим усилиям по временному расширению охвата системы социальной защиты была оказана поддержка благосостоянию 645 миллионов человек.

6. План действий «Группы двадцати» содержит ключевые принципы и обязательства по дальнейшему развитию международного экономического сотрудничества. В это время мы противостоим кризису и предпринимаем шаги по поддержке восстановления и достижения уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста. С учетом того, что наши страны находятся на разных этапах преодоления кризиса, а перспективы мировой экономики продолжают изменяться, мы утверждаем актуализированный в октябре 2020 года План действий «Группы двадцати», который позволит нам продолжать быстро реагировать на динамику ситуации в области здравоохранения и в экономической сфере, а также извлечь максимальную пользу из происходящих экономических, социальных, экологических, технологических и демографических изменений. Мы также утверждаем второй доклад о ходе реализации Плана действий «Группы двадцати», который отмечает текущий прогресс в исполнении обязательств в рамках этого Плана действий. План действий «Группы двадцати» – это гибкий документ, и мы поручаем нашим министрам финансов и управляющим центральными банками продолжать его регулярно пересматривать, актуализировать, отслеживать и отчитываться о выполнении.

7. Мы полны решимости реализовать Инициативу о предоставлении отсрочки по обслуживанию долга для стран с низким уровнем дохода (DSSI), включая продление срока ее действия до конца июня 2021 года, что позволит странам, которые подпадают под ее охват, приостановить выплаты по обслуживанию двусторонних государственных долговых обязательств. Мы приветствуем достигнутый прогресс. Предварительные доклады Международного валютного фонда (МВФ) и Группы Всемирного банка (ГВБ) свидетельствуют о том, что наряду с экстренным финансированием, DSSI в значительной степени способствует увеличению расходов в целях преодоления пандемии коронавируса. МВФ и ГВБ также продолжат работу над своим предложением по процессу повышения качества и согласованности долговых данных и улучшения раскрытия информации о долговых обязательствах. Мы подтверждаем важность совместных усилий как со стороны заемщиков, так и кредиторов, официальных и частных, по повышению долговой прозрачности. Наши министры финансов и управляющие центральными банками рассмотрят в преддверии весенних встреч МВФ/ГВБ в 2021 году необходимость дальнейшего продления DSSI на очередные шесть месяцев в зависимости от складывающейся экономической и финансовой ситуации, что также поддерживается Парижским клубом. Всем государственным двусторонним кредиторам следует реализовывать Инициативу в полном объеме и на условиях прозрачности. Мы продолжим тесно координировать процесс ее реализации в целях предоставления всей возможной поддержки странам, подпадающим под охват DSSI. Мы ощущаем недостаточное подключение частных кредиторов и в этой связи настоятельно призываем их к участию на сопоставимых условиях при обращениях стран-бенефициаров Инициативы. Многосторонним банкам развития (МБР), поддерживающим свои текущие кредитные рейтинги и низкую стоимость заимствований, следует предпринять дальнейшие совместные усилия в поддержку DSSI, в том числе по обеспечению чистых положительных потоков финансирования в подпадающие под охват DSSI страны в период приостановления выплат в рамках Инициативы, включая срок ее продления. По состоянию на 13 ноября 2020 года 46 стран направили запросы на участие в DSSI, что согласно имеющейся оценке, позволит им приостановить выплаты по обслуживанию долга на сумму в 5,7 млрд долл. США в 2020 году.

8. С учетом масштаба вызванного COVID-19 кризиса, рисков долговой устойчивости и ухудшения экономических перспектив во многих странах с низким уровнем дохода, мы признаем, что после завершения DSSI может потребоваться индивидуальная работа с долговыми обязательствами отдельных стран. В этой связи мы утверждаем Общие принципы по урегулированию долга после завершения DSSI, которые также одобрены Парижским клубом.

9. Принимаемые нами ответные меры в связи с кризисом, вызванным COVID-19, знаменуют собой решающий момент в нашей истории. С опорой на преимущества нашей взаимосвязанности мы устраним слабые стороны, выявленные данным кризисом, предпримем необходимые шаги, чтобы выйти из него и стать сильнее, и будем работать над тем, чтобы будущие поколения чувствовали себя в большей безопасности, нежели мы.

B. Обеспечение устойчивого и долгосрочного восстановления

10. Здравоохранение: Мы обязуемся укреплять глобальную готовность к пандемиям, предупреждению, обнаружению и реагированию на них. Вновь подтверждаем нашу приверженность полному соблюдению Международных медико-санитарных правил ВОЗ (ММСП, 2005 год), повышению эффективности их осуществления, в том числе за счет укрепления потенциала нуждающихся стран, и продолжению обмена актуальными, прозрачными и стандартизированными данными и информацией. Мы подчеркиваем важность мандатов системы ООН и ее специализированных учреждений, прежде всего ВОЗ, по координации и поддержке глобальных мер реагирования на пандемию коронавируса, одновременно принимая во внимание проводимые оценочные мероприятия, подтверждение ВОЗ приверженности прозрачности, необходимость повышения общей эффективности ее работы, а также ключевое значение усилий самих государств-членов. Мы принимаем к сведению оценку пробелов в готовности к пандемии коронавируса, проведенную профильными международными организациями, и ожидаем результатов работы Независимой комиссии по оценке готовности и эффективности ответных мер на пандемию, а также Комитета экспертов по обзору ММСП по оценке глобальных мер реагирования в области здравоохранения на пандемию COVID-19 в соответствии с резолюцией Всемирной ассамблеи здравоохранения о борьбе с коронавирусом. Выражаем признательность председательству Саудовской Аравии за инициативу по обсуждению вопроса о необходимости поиска долгосрочных решений для устранения пробелов в области обеспечения глобальной готовности и реагирования на пандемию, включая предложение в отношении обеспечения доступа к средствам борьбы с пандемиями, и рассчитываем на продолжение указанной дискуссии в период следующего председательства Италии.

11. Крайне важное значение для прогресса в деле достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ) имеют исправно функционирующие, основанные на ценностном подходе, инклюзивные и устойчивые системы здравоохранения. Мы вновь подтверждаем важность финансирования ВОУЗ в развивающихся странах. Мы приветствуем создание Глобального инновационного центра по вопросам ценностной медицины, с которым страны могут взаимодействовать на добровольной основе. Мы продолжим заниматься проблемами устойчивости к противомикробным препаратам (УПП) и зоонозных заболеваний на основе подхода «Единое здоровье»; поддержкой и ускорением исследований и разработок новых противомикробных препаратов; обеспечением доступа к существующим противомикробным препаратам при одновременном благоразумном подходе к этому вопросу; а также дальнейшей работой по борьбе с инфекционными и неинфекционными заболеваниями.

12. Торговля и инвестиции: Сегодня как никогда прежде важна поддержка многосторонней системы торговли. Мы будем стремиться к достижению цели свободной, справедливой, инклюзивной, недискриминационной, прозрачной, предсказуемой и стабильной торгово-инвестиционной среды и сохранения открытости наших рынков. Мы будем по-прежнему способствовать обеспечению равных условий в целях создания благоприятной среды для бизнеса. Мы утверждаем План действий «Группы двадцати» по поддержке мировой торговли и инвестиций в условиях пандемии COVID-19. Мы признаем вклад Эр-Риядской инициативы по вопросам будущего Всемирной торговой организации (ВТО), которая дала дополнительную возможность для обсуждения и подтверждения целей и основополагающих принципов многосторонней торговой системы, а также позволила нам выразить неизменную политическую поддержку необходимой реформе ВТО, в том числе в преддверии 12-й Министерской конференции ВТО. Мы признаем необходимость повышения устойчивости и прочности национальных, региональных и глобальных цепочек поставок, которые способствуют устойчивому встраиванию развивающихся и наименее развитых стран в торговую систему, и поддерживаем цель содействия инклюзивному экономическому росту, в том числе за счет расширения участия микро-, малых и средних предприятий (ММСП) в международной торговле и инвестициях. Мы отмечаем наличие структурных проблем в ряде отраслей, таких как избыточные производственные мощности, которые могут привести к негативным последствиям.

13. Транспорт и путешествия: Мы выражаем приверженность сохранению открытости, надежности и безопасности глобальных транспортных маршрутов, а также адресный, соразмерный, прозрачный и временный характер любых ограничительных мер, принимаемых в связи с COVID-19, в том числе в отношении экипажей воздушных и морских судов, а также обеспечению соответствия таких мер обязательствам по международным соглашениям. Мы продолжим изучать конкретные способы упрощения передвижения людей таким образом, чтобы это не подрывало наши усилия по охране здоровья населения.

14. Международная финансовая архитектура: Мы подтверждаем наше обязательство обеспечить укрепление глобальной системы финансовой безопасности с крепким, основанным на квотном капитале и располагающим достаточными финансовыми ресурсами МВФ и его центральной ролью. Мы остаемся приверженными повторному рассмотрению вопроса об адекватности квот и продолжим процесс реформы управления МВФ в рамках 16-го общего пересмотра квот, включая разработку новой формулы распределения квот в качестве руководства, к 15 декабря 2023 года. Мы призываем МВФ продолжить изучение дополнительных инструментов, которые помогли бы членам Фонда закрыть свои потребности в условиях происходящего кризиса, опираясь на соответствующий опыт в период предыдущих кризисов. Мы также поддерживаем расширенную помощь МВФ малым развивающимся странам в преодолении стоящих перед ними особых вызовов. Помимо антикризисных мер, мы призываем МВФ подготовить анализ потребностей во внешнем финансировании развивающихся стран с низким уровнем доходов в предстоящие годы и вариантов устойчивого финансирования, а ГВБ – расширить свою работу и по-новому задействовать инструменты в целях мобилизации частного финансирования для этих стран. Мы приветствуем Рамочные принципы «Группы двадцати» для эффективных страновых платформ и пилотные страновые платформы, которые уже были развернуты, и ожидаем дальнейших докладов МБР о прогрессе в этой области. Мы будем укреплять долгосрочную устойчивость финансовой системы и поддержим экономический рост, в том числе за счет содействия устойчивости потоков капитала и развития внутренних рынков капитала.

15. Инвестиции в инфраструктуру: Инфраструктура является источником экономического роста и материального благополучия и имеет решающее значение для обеспечения восстановления и устойчивости мировой экономики. Мы утверждаем Эр-Риядскую повестку дня по технологиям в инфраструктуре (Инфра Тех), которая призвана содействовать использованию технологий в инфраструктуре в целях повышения эффективности инвестиционных решений, практической отдачи от вложенных средств и качества инвестиций в инфраструктуру для достижения более весомых социальных, экономических и экологических результатов. В соответствии с Дорожной картой по развитию инфраструктуры как класса активов мы приветствуем доклад «Группы двадцати»/ОЭСР по сотрудничеству с институциональными инвесторами и управляющими активами в области инвестиций в инфраструктуру, который излагает взгляды инвесторов на проблемы и вызовы, влияющие на частные инвестиции в инфраструктуру, и представляет рекомендации по мерам реагирования на них. Мы нацелены на рассмотрение возможностей продолжения этой работы в гибком ключе, избегая дублирования с другими инициативами, с участием заинтересованных МБР и международных организаций. Мы также будем продвигать работу, связанную с Принципами «Группы двадцати» по инвестированию в качественную инфраструктуру.

16. Вопросы финансового сектора: Мы выражаем приверженность принципам Совета по финансовой стабильности (СФС), на которых основываются национальные и международные меры по противодействию пандемии COVID-19, в том числе в части необходимости обеспечения соответствия наших действий международным стандартам. Мы поручаем СФС продолжать осуществление мониторинга рисков в финансовом секторе, заниматься вопросами процикличности и кредитоспособности, а также обеспечением координации регуляторных и надзорных мер. Мы приветствуем комплексный обзор СФС кризисных явлений в марте 2020 года и его рабочий план по повышению устойчивости небанковского финансового сектора. Пандемия вновь подтвердила необходимость совершенствования условий для глобальных трансграничных платежей в целях содействия более дешевому, быстрому, доступному и прозрачному проведению платежей, включая денежные переводы. Мы утверждаем Дорожную карту «Группы двадцати» по совершенствованию трансграничных платежей. Мы поручаем СФС при координации с другими международными организациями и органами стандартизации осуществлять мониторинг прогресса в реализации этой дорожной карты, пересматривать ее содержание и ежегодно представлять «Группе двадцати» соответствующий доклад. Мы ожидаем завершение СФС оценки воздействия реформ системно значимых кредитных учреждений в 2021 году. Кроме того, мы подтверждаем важность организованного перехода от ставки LIBOR к альтернативным финансовым индикаторам до конца 2021 года. Мобилизация устойчивого финансирования и развитие финансовой инклюзивности имеют важное значение для мирового экономического роста и стабильности. СФС продолжает оценку влияния изменения климата на финансовую стабильность. Мы приветствуем активизацию участия частного сектора и повышение прозрачности в указанных областях.

17. Исходя из того, что ответственные технологические инновации могут принести значительные выгоды для финансовой системы, мы тщательно отслеживаем ситуацию и проявляем бдительность в отношении текущих и возникающих рисков. Так называемые глобальные стейблкоины не должны поступать в обращение до тех пор, пока соответствующие правовые, регуляторные и надзорные требования не будут сформированы надлежащим образом и не обеспечат соблюдение применимых стандартов. Мы приветствуем доклады о так называемых глобальных стейблкоинах и других аналогичных похожих инструментах, которые были представлены Группой разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) и МВФ. Мы ожидаем, что органы по стандартизации с учетом содержания этих докладов произведут ревизию существующих стандартов и внесут в них необходимые изменения. Мы также ожидаем, что МВФ продолжит работу по изучению макрофинансовых последствий использования цифровых валют и так называемых глобальных стейблкоинов.

18. Мы поддерживаем ответные меры политики в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, подробно изложенные в докладе ФАТФ, посвященном проблематике противодействия пандемии COVID-19, и вновь подтверждаем нашу поддержку ФАТФ в качестве глобального органа по стандартизации в области профилактики и борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения. Мы подтверждаем нашу твердую приверженность пресечению всех источников, методов и каналов этих угроз. Мы подтверждаем нашу приверженность укреплению глобальной сети региональных органов ФАТФ, в том числе посредством поддержки их экспертизы при проведении взаимных оценок, и призываем к полному, эффективному и быстрому внедрению стандартов ФАТФ во всем мире. Мы приветствуем ужесточение стандартов ФАТФ для совершенствования глобальных усилий по противодействию финансированию распространения оружия массового уничтожения.

19. Цифровая экономика: Подключение к сети, цифровые технологии и меры политики сыграли ключевую роль в укреплении наших ответных действий в связи с пандемией и содействии продолжению экономической деятельности. Мы принимаем к сведению Набор мер политики в поддержку цифровизации бизнес-моделей во время пандемии COVID-19. Мы признаем, что универсальное, надежное и доступное подключение к сети является основополагающим фактором для развития цифровой экономики, а также катализатором инклюзивного роста, инноваций и устойчивого развития. Мы признаем важность свободного перемещения данных на условиях доверия и трансграничных потоков данных. Мы вновь подтверждаем роль данных для целей развития. Мы выступаем за содействие формированию открытой, справедливой и недискриминационной среды, а также за защиту и расширение прав и возможностей потребителей при одновременном решении проблем, связанных с обеспечением неприкосновенности частной жизни, защиты данных, защиты прав интеллектуальной собственности и обеспечения безопасности. За счет решения этих проблем в рамках соответствующей применимой нормативно-правовой базы мы сможем и далее способствовать обеспечению свободного перемещения данных и укреплению доверия среди потребителей и бизнеса. Мы признаем важность работы с заинтересованными сторонами в целях подключения к сети всего человечества путем ускорения распространения Интернета по всему миру и устранения разрывов в цифровой сфере. Мы признаем важность обеспечения безопасности в цифровой экономике и приветствуем Примеры практического опыта стран «Группы двадцати» в области обеспечения безопасности в цифровой экономике. Мы продолжим поощрять дискуссии всех заинтересованных сторон в целях содействия инновационной деятельности и применению ориентированного на человека подхода к искусственному интеллекту (ИИ) с учетом Примеров мер национальной политики стран «Группы двадцати» в поддержку Принципов «Группы двадцати» в области развития ИИ. Мы приветствуем Практики «Группы двадцати» по умной мобильности в качестве вклада в обеспечение благополучия и устойчивости «умных городов» и поселений, а также Дорожную карту «Группы двадцати» по выработке общего подхода к измерению цифровой экономики.

20. Международное налогообложение: Мы намерены продолжать наше сотрудничество в целях создания в глобальном масштабе справедливой, устойчивой и современной международной налоговой системы. Мы приветствуем доклады по «первому направлению» и «второму направлению», которые были одобрены для обнародования в рамках Инклюзивного механизма по реализации Плана «Группы двадцати»/ОЭСР по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS). На этой прочной основе мы остаемся приверженными обеспечению дальнейшего прогресса по этим двум направлениям и настоятельно призываем Инклюзивный механизм «Группы двадцати»/ОЭСР по BEPS рассмотреть остающиеся вопросы с целью выхода на глобальное и основанное на консенсусе решение к середине 2021 года. Мы приветствуем доклад о налоговых последствиях использования виртуальных валют, одобренный Инклюзивным механизмом «Группы двадцати»/ОЭСР по BEPS. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в применении согласованных на международном уровне стандартов налоговой прозрачности и в области внедрения автоматического обмена налоговой информацией. Мы продолжим оказывать поддержку развивающимся странам в укреплении потенциала их налоговой системы для создания устойчивой базы налоговых поступлений.

21. Борьба с коррупцией: Мы продолжим подавать пример в глобальной борьбе с коррупцией. В этой связи мы приветствуем проведение первой министерской встречи «Группы двадцати» по противодействию коррупции. Мы продолжим поощрять честность и неподкупность на глобальном уровне в усилиях по борьбе с пандемией; мы утверждаем Призыв к действию против коррупции в связи с COVID-19. Мы привержены работе в многостороннем формате со всеми заинтересованными сторонами в целях предупреждения и пресечения коррупции, в том числе с участием международных организаций, гражданского общества, средств массовой информации и частного сектора. Мы приветствуем Эр-Риядскую инициативу по укреплению международного сотрудничества между антикоррупционными правоохранительными органами. Мы утверждаем Предложения по действиям «Группы двадцати» в отношении международного сотрудничества против коррупции и экономических преступлений и преступников и возврату активов. Мы приветствуем реформированный подход к Антикоррупционному отчетному докладу «Группы двадцати» и утверждаем Принципы высокого уровня «Группы двадцати»: по разработке и реализации национальных антикоррупционных стратегий; по повышению прозрачности госсектора через использование информационных и коммуникационных технологий; по повышению прозрачности в приватизации и государственно-частном партнерстве. Мы приложим конкретные усилия к 2021 году по введению уголовной ответственности за подкуп иностранных должностных лиц и внедрению законодательства о подкупе иностранных должностных лиц в соответствии со Статьей 16 Конвенции ООН против коррупции (КПК) и с учетом возможного присоединения всех государств «Группы двадцати» к Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Мы приветствуем присоединение Саудовской Аравии к Рабочей группе ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

С. Восстановление экономики на инклюзивной основе и преодоление неравенства

22. Устойчивое развитие: Социально-экономические последствия пандемии диктуют необходимость наращивания усилий по искоренению бедности и устранению неравенства с тем, чтобы никто не был забыт. Мы утверждаем План «Группы двадцати» по поддержке мер по борьбе с COVID-19 и восстановлению экономики в развивающихся странах, Руководящие принципы «Группы двадцати» по созданию качественной инфраструктуры для обеспечения региональной взаимосвязанности и Рамочные основы финансирования устойчивого развития. Мы намерены и далее играть ведущую роль в содействии своевременной реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Аддис-Абебской программы действий. Эр-Риядский актуализированный обзор, основанный на Плане действий «Группы двадцати» по Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и содержащий новые рамочные основы отчетности, обозначает коллективные и конкретные действия «Группы двадцати», способствующие осуществлению Повестки-2030 и ее Целей устойчивого развития. Мы преисполнены решимости оказывать содействие странам Африки в преодолении кризиса, в том числе за счет изучения более устойчивых подходов к финансированию экономического роста в Африке. Мы подчеркиваем нашу неизменную поддержку Инициативы «Группы двадцати» по содействию промышленному развитию в Африке и наименее развитых странах, Партнерства «Группы двадцати» с Африкой, Соглашения с Африкой и других соответствующих инициатив. Мы остаемся приверженными противодействию незаконным финансовым потокам.

23. Доступ к возможностям: Кризис продолжает ложиться тяжелым социально-экономическим бременем в первую очередь на наиболее уязвимые группы населения, что указывает на необходимость улучшения доступа к возможностям для всех. Мы продолжим предпринимать усилия по сокращению неравенства в духе наших прежних обязательств по содействию инклюзивному росту. Мы утверждаем Набор мер политики «Группы двадцати» по улучшению доступа к возможностям для всех, который может быть использован для поддержки срочных мер по преодолению пандемии COVID-19 и перехода к уверенному, устойчивому, сбалансированному и инклюзивному восстановлению экономики. Мы также утверждаем Руководящие принципы высокого уровня «Группы двадцати» по цифровой финансовой доступности для молодежи, женщин, малых и средних предприятий, разработанные Глобальным партнерством по расширению доступа к финансовым услугам (GPFI). Мы приветствуем План действий «Группы двадцати» по расширению доступа к финансовым услугам от 2020 года, который будет служить ориентиром в работе GPFI на ближайшие три года.

24. Занятость: Преодоление катастрофических последствий пандемии на рынке труда по-прежнему является нашей приоритетной задачей, поскольку миллионы работников продолжают терять рабочие места и источники дохода. Мы считаем важным сохранение и поощрение создания достойных рабочих мест для всех, в особенности для женщин и молодежи. Мы поддерживаем обеспечение доступа к всеобъемлющим, надежным и адаптивным механизмам социальной защиты для всех, в том числе для занятых в неформальном секторе экономики, и призываем к использованию Вариантов мер политики для адаптации механизмов социальной защиты к изменениям схем организации занятости. Мы признаем важную роль политики и программ по обеспечению занятости для содействия созданию рабочих мест, а также поощряем использование социального диалога. Мы продолжим оказывать работникам поддержку посредством возможностей их профессиональной подготовки и переподготовки. Мы принимаем к сведению Доклад МОТ и ОЭСР о воздействии COVID-19 на мировые рынки труда. Мы утверждаем Дорожную карту «Группы двадцати» в отношении молодежи на период до 2025 года, которая призвана способствовать достижению установленной по итогам саммита в Анталье цели по снижению доли молодежи, наиболее подверженной риску надолго остаться вне рынка труда, на 15 процентов в странах «Группы двадцати» к 2025 году. Мы призываем МОТ и ОЭСР продолжать следить за указанными вопросами. Мы продолжим наши усилия по искоренению детского труда, принудительного труда, незаконной торговли людьми и современного рабства в сфере труда.

25. Расширение прав и возможностей женщин: Поскольку кризис намного сильнее затронул многих женщин, мы намерены работать над обеспечением того, чтобы пандемия не привела к усугублению гендерного неравенства и подрыву достигнутого в последние десятилетия прогресса. С учетом соответствующих деклараций, программ и призывов к действиям в рамках ООН в области расширения прав и возможностей женщин и девочек, мы вновь подтверждаем важность вопроса расширения прав и возможностей женщин и девочек во всех аспектах нашей политики и признаем, что женщины являются одной из ключевых движущих сил экономического роста. Мы продолжим работу по обеспечению гендерного равенства, а также по борьбе со стереотипами, сокращению разницы в уровнях оплаты труда и решению проблемы неравномерного распределения между мужчинами и женщинами неоплачиваемой работы и обязанностей по уходу. Мы активизируем усилия по достижению цели Брисбенского саммита, направленной на сокращение разрыва в уровнях занятости мужчин и женщин на 25 процентов к 2025 году при одновременном улучшении качества занятости женщин; призываем МОТ и ОЭСР и далее вносить вклад в поддержку нашей работы; рассчитываем на разработку дорожной карты в этой сфере под руководством следующего председательства. Мы намерены предпринимать шаги по ликвидации барьеров для участия женщин в экономической и предпринимательской деятельности. Мы приветствуем начало работы в период председательства Саудовской Аравии Альянса частного сектора за расширение прав и возможностей женщин, а также повышение их представленности в экономике (EMPOWER), которая нацелена на продвижение женщин на руководящие должности.

26. Образование: Мы предприняли шаги по смягчению последствий пандемии COVID-19 в сфере образования. Мы подчеркиваем важность продолжения образовательного процесса в условиях кризиса посредством реализации мер, в зависимости от обстоятельств, по обеспечению безопасности очного обучения, эффективности и качества дистанционного обучения, а также смешанных методик преподавания и обучения. Залогом достижения более благоприятного будущего и успеха в борьбе с неравенством по-прежнему является инклюзивное, равноправное и качественное образование для всех, в особенности для девочек. Такое образование составляет основу личностного развития, так как дает детям, молодежи и взрослым знания, формирует навыки, ценности и установки, необходимые для полного раскрытия их потенциала. Мы подтверждаем важность повышения доступности и возможности получения качественного дошкольного образования, подготовки и сохранения квалифицированных кадров. Мы признаем значение содействия интернационализации образования при одновременном уважении национального и регионального законодательства, норм и политики.

27. Туризм: Совместно с заинтересованными сторонами, в том числе частным сектором, мы продолжим наши усилия по содействию восстановлению туристической отрасли и путешествий после пандемии. Мы приветствуем Инициативу по общинному туризму в качестве импульса для восстановления этого сектора, в том числе креативной экономики. Мы утверждаем Руководящие принципы «Группы двадцати» в отношении инклюзивного развития общин через туризм и поощряем использование Аль-Ульской рамочной программы инклюзивного общинного развития при помощи туризма, направленные на создание рабочих мест, расширение возможностей местных общин, в особенности сельских, защиту планеты и сохранение культурного наследия. Мы также утверждаем Руководящие принципы «Группы двадцати» в отношении действий по обеспечению безопасных и беспрепятственных путешествий и приветствуем учреждение Рабочей группы «Группы двадцати» по туризму.

28. Миграция и вынужденное перемещение: Мы подчеркиваем важность совместных действий в целях: смягчения воздействия пандемии на находящиеся в уязвимом положении группы населения, к которым могут относиться беженцы, мигранты и вынужденно перемещенные лица; реагирования на растущие гуманитарные потребности; а также устранения первопричин перемещения. Мы принимаем во внимание ежегодный Доклад для «Группы двадцати» 2020 года по тенденциям и подходам в области международной миграции и насильственного перемещения, подготовленный ОЭСР в сотрудничестве с МОТ, Международной организацией по миграции (МОМ) и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (ВКБ ООН). Мы продолжим диалог по различным аспектам этих вопросов в «Группе двадцати».

D. Обеспечение устойчивого будущего

29. Окружающая среда, энергетика, климат: Наиболее актуальные задачи нашего времени – предотвращение ухудшения состояния окружающей среды, сохранение, устойчивое использование и восстановление биоразнообразия, сохранение наших океанов, повышение чистоты воздуха и воды, реагирование на стихийные бедствия и экстремальные погодные явления, а также борьба с изменением климата. В ходе восстановления после пандемии мы привержены защите нашей планеты и созданию более устойчивого с точки зрения окружающей среды и инклюзивного будущего для всех людей.

30. В преддверии предстоящей 15-й Конференции Сторон (КС) Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) мы укрепляемся в решимости сохранять морскую и наземную окружающую среду. Мы запускаем Глобальную платформу по ускорению научных исследований коралловых рифов в целях сохранения коралловых рифов и Глобальную инициативу по снижению деградации земель и усилению охраны наземной среды обитания с целью предотвращения, остановки и обращения вспять процесса деградации земель. На базе существующих инициатив мы разделяем стремление к 2040 году добиться на добровольной основе сокращения площади деградированных земель на 50 процентов. Мы подтверждаем нашу приверженность сокращению дополнительного загрязнения морскими пластиковыми отходами в соответствии с Осакской стратегией для синего океана, а также прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла.

31. Мы подчеркиваем нашу сохраняющуюся решимость обеспечить стабильное и бесперебойное энергоснабжение в целях достижения экономического роста в условиях преодоления вызовов пандемии коронавируса. Мы признаем важность ускорения всеобщего доступа к недорогой и надежной энергии для всех с опорой на инновации в использовании различных видов топлива и технологий и в соответствии с национальными обстоятельствами, в том числе в целях обеспечения доступа к чистой энергии для приготовления пищи и к электричеству. В этой связи мы признаем важность использования самого широкого спектра видов топлива и технологий с учетом национальных условий, а также осуществления различных вариантов энергоперехода на основе концепции 3E+S (энергетическая безопасность, экономическая эффективность, защита окружающей среды + надежность). Мы признаем важность поддержания бесперебойных потоков энергии и изучения путей повышения энергетической безопасности и стабильности рынков при содействии открытым, конкурентным и свободным международным энергетическим рынкам. Мы утверждаем Инициативу «Группы двадцати» по доступу к экологически чистому приготовлению пищи и энергии и Документ о сотрудничестве «Группы двадцати» в области энергетической безопасности и стабильности рынков. Мы приветствуем меры и рекомендации Специальной фокусной группы по энергетике, которые были утверждены министрами энергетики участвовавших в ней стран, по ребалансировке энергетических рынков и сохранению краткосрочных и долгосрочных инвестиций. Мы подтверждаем наше совместное обязательство в среднесрочной перспективе оптимизировать и постепенно ликвидировать неэффективные субсидии для ископаемого топлива, которые приводят к расточительному потреблению, одновременно оказывая целевую поддержку наиболее бедным группам населения.

32. Мы утверждаем Платформу углеродной экономики замкнутого цикла, основанную на принципах 4R (сокращение, повторное использование, переработка и захоронение), признавая особую важность и стремление сократить выбросы при учете параметров эффективности системы и национальных обстоятельств. Указанная платформа предлагает добровольный, целостный, интегрированный, инклюзивный, прагматичный и взаимодополняющий подход для содействия экономическому росту при одновременном более ответственном обращении с окружающей средой путем регулирования выбросов парниковых газов во всех секторах, включая в числе прочего, энергетику, промышленность, транспорт и продовольственную отрасль. Мы признаем в этой связи наличие разнообразных добровольных возможностей и их ускоренного использования, как это отмечается в Руководстве для Платформы по углеродной экономике замкнутого цикла. Мы принимаем во внимание доклады председательства о деятельности Рабочей группы по климату, которые могут быть использованы в качестве инструментария для решения проблем устойчивого развития, в том числе для борьбы с изменениями климата с учетом национальных обстоятельств. Мы также признаем важность достижению сопряжения между мерами в области изменения климата по адаптации и смягчению, в том числе на основе природоподобных решений и экосистемного подхода.

33. В преддверии 26-й сессии КС Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) в Глазго и 15-й сессии КС КБР в Куньмине мы вновь заявляем о нашей поддержке решению насущных проблем в области окружающей среды, таких как изменение климата и сокращение биоразнообразия при одновременном поощрении экономического роста, энергетической безопасности и всеобщего доступа к энергии, а также защиты окружающей среды. Подписанты Парижского соглашения, подтвердившие на саммите в Осаке свою твердую приверженность его реализации, вновь объявляют о своей приверженности его полному осуществлению на основе общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей с учетом национальных обстоятельств. Указанные подписанты напоминают о призыве 21-й сессии КС РКИК ООН сообщить или обновить определяемые на национальном уровне вклады, которые отражают максимально возможный уровень, как это предусматривается их обязательствами в рамках Парижского соглашения, принимая во внимание связанные с ними средства осуществления; а также подчеркивают важность предоставления и мобилизации финансовых ресурсов из широкого круга источников в целях оказания помощи развивающимся странам в их действиях по адаптации и смягчению в соответствии с РКИК ООН и Парижским соглашением, подтверждая важность международного сотрудничества. Кроме того, подписанты вновь призывают представить до конца 2020 года стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов. Указанные подписанты напомнили об обязательстве развитых стран сообща мобилизовать до конца 2020 года сумму в размере 100 млрд долл. США на ежегодной основе для удовлетворения нужд развивающихся стран. Все члены «Группы двадцати» также продолжают поддерживать усилия и использовать все имеющиеся подходы, направленные на содействие ответственному отношению к окружающей среде в интересах будущих поколений, и подчеркивают, что для решения этих проблем необходимы дальнейшие глобальные усилия при сохранении здоровых экономик, способствующих экономическому росту, созданию достойных рабочих мест и инновациям.

34. Сельское хозяйство: Мы вновь подтверждаем нашу приверженность решению проблем в области продовольственной безопасности и питания, а также повышению эффективности, надежности и устойчивости продовольственных и сельскохозяйственных цепочек поставок, особенно в условиях пандемии. Для обеспечения населения планеты продовольствием необходим существенный рост ответственного инвестирования в сельское хозяйство и продовольственные системы, в связи с чем мы утверждаем Эр–Риядское заявление «Группы двадцати» об активизации внедрения ответственного инвестирования в сельское хозяйство и продовольственные системы. Мы признаем цель добровольного установления промежуточных страновых показателей по наращиванию усилий, направленных на сокращение вдвое в пересчете на душу населения общемирового объема продовольственных потерь и пищевых отходов к 2030 году.

35. Вода: Мы признаем, что доступное, надежное и безопасное водоснабжение и санитарно-гигиенические услуги имеют важнейшее значение для жизни человека и что доступ к чистой воде является неотъемлемым условием преодоления пандемии. Мы приветствуем Диалог «Группы двадцати» по воде как основу для обмена передовыми практиками и содействия инновациям и новым технологиям на добровольной основе, которая придаст устойчивость, надежность и комплексный характер управлению водными ресурсами.

36. Мы ценим усилия по сохранению здоровья людей путем переноса массовых общественных мероприятий на более поздние сроки. Мы приветствуем намерение Японии провести Олимпийские и Паралимпийские игры 2020 года в Токио в следующем году в ознаменование человеческой стойкости и общемирового единства в преодолении COVID-19. Мы также признательны Объединенным Арабским Эмиратам за готовность провести в следующем году международную выставку «ЭКСПО-2020». С нетерпением ожидаем зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине.

37. Мы благодарим международные организации за их ценный вклад в форме докладов и экспертного консультирования. Мы празднуем 75-летие Организации Объединенных Наций. Мы выражаем признательность общественным группам по взаимодействию с «Группой двадцати» за их полезную работу.

38. Мы благодарим Саудовскую Аравию за проведение успешного Эр-Риядского саммита и его вклад в работу «Группы двадцати». Мы ожидаем наших следующих встреч в Италии в 2021 году, Индонезии в 2022 году, Индии в 2023 году и Бразилии в 2024 году.

Саммит «Группы двадцати»

Владимир Путин выступил на встрече глав делегаций стран – участниц «Группы двадцати», приглашённых государств и международных организаций.

Саммит под председательством Саудовской Аравии проходит 21–22 ноября в режиме видеоконференции.

На повестке форума – вопросы преодоления последствий пандемии коронавируса, обеспечения всеобщего доступа к вакцинам, укрепления систем здравоохранения, восстановления мировой экономики, занятости и международной торговли, а также проблематика сотрудничества в сфере цифровой экономики, борьбы с изменением климата, защиты окружающей среды, энергетики и противодействия коррупции.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Масштаб проблем, с которыми человечество столкнулось в 2020 году, действительно является беспрецедентным. Эпидемия коронавируса, глобальный локдаун и замораживание экономической активности запустили системный экономический кризис, которого современный мир со времён Великой депрессии, наверное, ещё не знал.

Серьёзно подорван рост национальных экономик. Пандемия уже унесла десятки, сотни тысяч жизней, а миллионы людей лишились своих рабочих мест, доходов.

И главным риском, конечно, остаётся вероятность – несмотря на позитивные некоторые сигналы, всё-таки главным риском остаётся массовая долгосрочная, так называемая застойная безработица с последующим ростом бедности и социальной неустроенности, и роль «двадцатки» здесь состоит в том, чтобы этого не допустить.

Россия высоко оценивает усилия Саудовской Аравии в качестве председателя «Группы двадцати». В сложившейся ситуации текущая повестка форума была перефокусирована на восстановление мировой экономики, защиту здоровья и благополучия людей.

Опираясь на опыт борьбы с глобальным финансовым кризисом 2008–2009 годов, «двадцатка» запустила целый ряд многосторонних инициатив по купированию экономических рисков, связанных с пандемией, и по восстановлению деловой активности, в том числе по линии ключевых институтов глобального управления: это Организация Объединённых Наций, Всемирная организация здравоохранения, МВФ, Краткая справка Всемирный банк (ВБ, англ. WB) Всемирный банк и другие.

Наши страны сформировали пакет стимулов для мировой экономики совокупно в размере 12 триллионов долларов. Сейчас Президент США говорил об усилиях Соединённых Штатов: действительно, это большой очень вклад в восстановление экономики США, а значит, и в восстановление мировой экономики.

Мы все вместе способствовали экстренной мобилизации 21 миллиарда долларов на первоочередные медицинские нужды, дали старт международной кооперации в разработке, производстве и распределении вакцин.

Россия, как и другие государства, также пошла на беспрецедентные антикризисные меры, поставив во главу угла ключевую, базовую ценность – жизнь и здоровье людей.

Для обеспечения устойчивости национальной экономики и сохранения социальной стабильности Правительством России совместно с Банком России реализуется комплексный план помощи населению, малым и средним предприятиям, отраслям, оказавшимся в зоне риска. Оказана поддержка банковскому сектору, региональным бюджетам, выделены кредиты бизнесу, увеличены госинвестиции. Общий объём антикризисной бюджетной поддержки составил 4,5 процента ВВП.

Своевременное принятие этих целевых мер помогло России, как и большинству развитых стран, смягчить падение экономики, укрепить систему здравоохранения, пройти тяжёлый период без необратимых потерь. Профинансировать упомянутые меры позволило и привлечение долговых ресурсов на внутреннем рынке, и наши накопленные резервы.

Вместе с тем мы понимаем, что у развивающихся экономик и ряда государств с формирующейся рыночной экономикой таких возможностей объективно нет. Их фискальные доходы значительно снизились, а необходимость выделения значительных средств на борьбу с пандемией растёт практически с каждым днём. Большой риск несёт девальвация национальных валют и, соответственно, повышение стоимости обслуживания государственных долгов, в первую очередь для стран с низкими доходами, две трети заимствований которых номинированы в долларах.

Значимую помощь развивающимся странам оказали МВФ и Всемирный банк. В апреле по их предложению «двадцатка» приняла решение об установлении временного моратория на долговые выплаты. Это, безусловно, весьма востребованная инициатива, однако она распространяется только на беднейшие государства и не включает их долги частным кредиторам, затрагивает менее четырёх процентов от общей стоимости обслуживания долгов развивающихся стран в текущем году.

Думаю, нужны дополнительные меры, чтобы не допустить ухудшения ситуации и роста экономического и социального неравенства.

Предстоит заняться и решением острых проблем, накопившихся в международной торговле. В частности, необходимо стремиться к сдерживанию протекционизма, отказу от практики односторонних санкций, к возобновлению цепочек поставок. Вчера только об этом говорили и на другой международной площадке – Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) .

На повестке дня также адаптация многосторонних универсальных торговых правил к электронной коммерции – здесь ещё очень многое нужно сделать – и другим новым экономическим реалиям.

В целом в рамках «двадцатки» следует продолжить поиск общих подходов к реформированию Всемирной торговой организации в соответствии с современными вызовами. Без стабильной и эффективной многосторонней торговой системы, основанной на универсальных нормах и принципах, эту задачу решить невозможно, а альтернативы Всемирной торговой организации сегодня нет.

Россия поддерживает проект ключевого решения нынешнего саммита, направленного на то, чтобы сделать эффективные и безопасные вакцины доступными для всех. Без сомнения, препараты для иммунизации являются, должны являться всеобщим общественным достоянием. И наша страна, Россия, конечно, готова предоставить нуждающимся странам разработанные нашими учёными вакцины: это первая зарегистрированная в мире вакцина «Спутник V» на платформе аденовирусных векторов человека; готова и вторая российская вакцина – «ЭпиВакКорона» новосибирского научного центра; на подходе третья российская вакцина.

Масштаб пандемии обязывает нас задействовать все имеющиеся ресурсы и разработки. Наша общая цель – сформировать портфели вакцинных препаратов и обеспечить всё население планеты надёжной защитой. Это значит, что работы, уважаемые коллеги, хватит на всех, и мне кажется, что это тот случай, когда конкуренция, может быть, неизбежна, но мы должны исходить прежде всего из соображений гуманитарного характера и поставить во главу угла именно это.

Подчеркну: необходимо использовать текущий кризис как возможность изменить траекторию глобального развития, сохранить благоприятную окружающую среду и климат, обеспечить равные условия для всех стран и народов, укрепить эффективные механизмы многостороннего сотрудничества, ключевые международные институты, опираясь при этом на Устав ООН, общепринятые нормы и принципы международного права. Именно в таком подходе к решению глобальных проблем мы видим основную задачу и ответственность «Группы двадцати» как главного форума ведущих экономик мира.

Уважаемые коллеги, я хочу ещё раз поблагодарить организаторов сегодняшнего мероприятия – Саудовскую Аравию. И благодарю вас за внимание. Спасибо.

Саудовская Аравия. Россия. G20 > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 21 ноября 2020 > № 3557626 Владимир Путин

Видеообращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на онлайн-конференции «Восстановление мира после пандемии новой коронавирусной инфекции», Джакарта, 20 ноября 2020 года

Уважаемый господин Президент,

Уважаемые коллеги, дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы приветствовать участников видеоконференции, посвященной крайне актуальной теме посткоронавирусного восстановления мира.

Уверен: все мы едины в том, что пандемия коренным образом изменила уклад жизни всего человечества, стала серьезной проверкой на прочность как для отдельных государств, так и для глобальной политики и экономики в целом. Ситуация осложняется тем, что нынешний эпидемиологический кризис наслоился на целый ряд других опасных вызовов и угроз – таких, например, как международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, неурегулированные старые и вспыхивающие новые кризисы и конфликты, разрушающаяся архитектура глобальной стабильности и контроля над вооружениями. И этот список, к сожалению, может быть продолжен.

Россия давно предупреждала об опасности недооценки трансграничного характера большинства проблем современности. Постоянно подчеркивала, что эффективно преодолеть их можно только сообща, через конструктивный межгосударственный диалог, сопряжение усилий ключевых мировых и региональных игроков на общепризнанной международно-правовой основе и при центральной координирующей роли ООН. Убеждены: только с опорой на данную внешнеполитическую философию можно успешно противодействовать и COVID-19, локализовать его разрушительные последствия.

Очевидно, что в бурном океане глобальной политики любые шаги, направленные на самоизоляцию, на создание отдельных оазисов безопасности, обречены на провал. Тем более недопустимы попытки отдельных государств Запада воспользоваться текущей ситуацией для достижения односторонних геополитических преимуществ, для сведения счетов с неугодными странами и их правительствами. Как известно, западные коллеги продолжают использовать широкий набор нелегитимных инструментов – от силового давления до односторонних экономических рестрикций. Ими так и не были услышаны призывы Генерального секретаря ООН и Верховного комиссара ООН по правам человека приостановить – в свете чрезвычайной гуманитарной ситуации в мире – односторонние санкции хотя бы в части поставок медикаментов, оборудования и продовольствия, необходимых для борьбы с вирусом, и соответствующих финансовых транзакций.

Для оправдания своих незаконных действий, идущих вразрез с базовыми принципами Устава ООН, США и их союзники энергично продвигают концепцию так называемого «миропорядка, основанного на правилах», которую пытаются преподнести как альтернативу общепризнанным нормам международного права. Ее суть, если быть кратким, заключается в выработке в рамках различных узких келейных форматов выгодных Западу внешнеполитических установок с их последующим навязыванием всему мировому сообществу в качестве якобы имеющих универсальный характер.

Разумеется, такая, по сути, неоколониальная линия отвергается подавляющим большинством членов мирового сообщества, которые не хотят больше оплачивать благополучие так называемого «золотого миллиарда». В результате наблюдается рост напряженности, накапливается конфронтационный потенциал, усугубляется дефицит взаимного доверия. Все это лишь отдаляет успешное преодоление общих насущных проблем, включая COVID-19.

Этим деструктивным тенденциям важно противопоставлять конструктивную, общеприемлемую глобальную и региональную повестку дня. А в год 75-летия создания Всемирной организации необходимо нарастить усилия в пользу укрепления ооноцентричной архитектуры – фундамента для формирования более справедливого и демократического многополярного мироустройства. Сегодня важно вернуться к истокам, к зафиксированным в Уставе ООН непреходящим принципам межгосударственного общения. Таким как суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой, мирное, дипломатическое урегулирование споров. Только на этой основе можно сформировать атмосферу взаимопонимания, без которой невозможно находить действенные и эффективные решения острейших проблем современности. Пользуясь случаем, хотел бы напомнить о предложении Президента В.В.Путина провести очный саммит постоянных членов Совета Безопасности для переподтверждения ключевых принципов поведения в международных делах для выработки обновленных подходов к обеспечению мира, безопасности и стабильности на планете на основе принципов Устава ООН.

Примером того, что такая совместная, нацеленная на достижение конкретных результатов работа возможна, служит сотрудничество в рамках таких объединений нового типа, как БРИКС и ШОС, где нет ведущих и ведомых, а решения принимаются на принципах выверенного взаимоуважительного консенсуса. И конечно, свой вклад в постковидное развитие должна вносить «Группа двадцати», отражающая современные геополитические реалии, воплощающая в себе дух инклюзивного диалога и созидательной многополярности. Не случайно в нее входят как старые, так и новые мировые центры.

В условиях пандемии и связанного с ней спада в мировой экономике особенно востребовано широкое, опирающееся на нормы ВТО торгово-экономическое сотрудничество. «Посткоронавирусному» восстановлению способствовала бы скорейшая ликвидация различных барьеров и ограничений, отказ от протекционизма и нелегитимных рестрикций. В идеале экономика должна стать тем прочным фундаментом, на котором следует строить архитектуру мира, взаимного доверия, равной и неделимой безопасности, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Именно такой подход лежит в основе известного предложения Президента В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства – широкого контура от Лиссабона до Джакарты, предполагающего сопряжение потенциалов различных интеграционных платформ и открытого для всех без исключения государств нашего общего огромного континента Евразии. Убеждены, что от успешной реализации этой инициативы в конечном счете выиграют все члены мирового сообщества, которое получит новый мощный источник развития.

Уважаемые дамы и господа,

Осознавая свою повышенную ответственность за происходящее в мире, Россия продолжит играть созидательную, гармонизирующую роль в международных делах, работать в пользу обеспечения неделимости безопасности во всех ее измерениях. Будем и далее содействовать мирному, политико-дипломатическому урегулированию многочисленных региональных кризисов и конфликтов – будь то на Южном Кавказе, в целом на постсоветском пространстве, на Ближнем Востоке, в других частях мира. В этих целях всегда открыты для взаимодействия со всеми, кто готов к совместной работе на принципах международного права, честности, взаимного учета интересов и озабоченностей друг друга. Убеждены: сегодня, когда под угрозой благополучное будущее всех жителей Земли, нашего общего дома, опора на эти ценности приобретает особое значение.

Это в полной мере относится и к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Как отметил Президент В.В.Путин в ходе недавнего Восточноазиатского саммита, наша страна последовательно выступает за формирование там атмосферы конструктивного сотрудничества, упрочения стабильности, в том числе в военно-политической области. В частности, Россия в одностороннем порядке объявила мораторий на размещение ракет средней и меньшей дальности в АТР, других регионах мира до тех пор, пока от таких мер будут воздерживаться США, пока в соответствующих регионах не появятся аналогичные системы американского производства. Хотел бы подтвердить нашу открытость к диалогу по данной теме со всеми заинтересованными государствами.

Конечно, будем и впредь принимать самое активное участие в глобальных и региональных усилиях по борьбе с COVID-19 – разумеется, с учетом центральной координирующей роли в этом вопросе Всемирной организации здравоохранения. Продолжим оказывать помощь пострадавшим – как в двусторонних форматах, так и по линии многосторонних структур. Нам есть что предложить партнерам. В России разработана и уже используется первая вакцина от коронавируса «Спутник V», зарегистрирована вторая, на подходе третья. Готовы делиться опытом и наладить широкую кооперацию со всеми заинтересованными государствами.

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня, когда мир проходит через период сильнейшей турбулентности, диалог следует не сворачивать, а интенсифицировать. Трудно переоценить в этой связи значение различных международных диалоговых площадок, в рамках которых представители политических, экономических, научных элит могут свободно обмениваться мнениями и совместно искать пути решения стоящих перед мировым сообществом масштабных задач. Уверен, что свой вклад в эту работу внесет и нынешняя весьма полезная и своевременная встреча.

В заключение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий и всего самого доброго. Будьте здоровы!

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 ноября 2020 > № 3576513 Сергей Лавров

Место США в Азии пусто не будет

Китай объединяет вокруг себя наиболее динамично развивающиеся экономики Азиатско-Тихоокеанского региона

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

15 ноября произошло событие мирового значения, о котором у нас почти не говорят. А между тем 15 стран Азиатско-Тихоокеанского региона подписали соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). В английской аббревиатуре — RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership). Словечко «всесторонний» — явно из китайского лексикона, но, судя по всему, понравившееся партнерам. Работа над созданием ВРЭП велась трудно, с 2012 года, за это время состоялось более 30 раундов переговоров.

Церемония подписания прошла на полях саммита Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который в этом году из-за известных обстоятельств проходил в видеоформате.

Соглашение предусматривает создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли, охватывающей почти треть населения, ВВП и торговли планеты. Его участниками стали 10 стран АСЕАН: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Лаос, Камбоджа, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд. К соглашению присоединились (что важно!) Австралия, Япония, Южная Корея и Новая Зеландия. Эту четверку роднит то, что они считаются союзниками США, но вошли в ВРЭП, идейным вдохновителем и «мотором» которого является Китай.

«Дальнейшее ускорение процесса либерализации торговли будет еще больше содействовать экономическому процветанию региона», — говорится в заявлении стран-подписантов. По единому мнению участников соглашения, оно будет стимулировать экономическое восстановление всех стран после пандемии. Соглашение позволит торговым партнерам в Азии получить доступ на рынки друг друга и снизит пошлины на товары, что потенциально обещает ускорение экономического роста и повышение уровня жизни, особенно беднейшим странам региона. Оно открыто для расширения, и не исключено присоединение Индии, что еще более поднимет вес организации.

Для многих такой оборот событий покажется неожиданным. Но это лишь на первый взгляд. Китай уже давно держит курс на углубление торгово-экономических отношений со странами региона. Протекционистская политика США и коронакризис лишь резко ускорили процесс. После падения внешней торговли в I полугодии 2020-го Китай немедленно переориентировался с рынков развитых стран, наиболее пострадавших от кризиса, на развивающиеся страны. По данным Главного таможенного управления КНР, в первой половине этого года объем торговли между КНР и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН, которая составляет костяк новой ЗСТ) достиг 2,09 трлн юаней, что на 5,6% больше, чем в прошлом году. Этот показатель составил 14,7% в валовом объеме внешней торговли КНР. Экспорт в АСЕАН вырос на 3,4% и достиг 1,15 трлн юаней, импорт прибавил 8,5% и составил 938,57 млрд юаней. Уже по итогам I полугодия Ассоциация государств Юго-Восточной Азии вышла на первое место в рейтинге торговых партнеров Китая, сменив Европейский союз (ЕС).

Важно, что драйвером роста внешнеторгового оборота и становления АСЕАН как главного торгового партнера КНР стала индустрия производства электроники. За первые шесть месяцев этого года Китай импортировал из АСЕАН интегральные схемы на 226,81 млрд юаней (рост — 23,8%). И это составило 24,2% импорта из АСЕАН. Экспорт интегральных схем в АСЕАН достиг 89,68 млрд юаней, увеличившись на 29,1%, что составило 7,8% в совокупном экспорте КНР в АСЕАН. Чем это не ответ товарища Си Цзиньпина господину Дональду Трампу, ополчившемуся на китайские высокотехнологичные компании? Снятие барьеров в рамках новой ЗСТ еще сильнее подстегнет кооперацию Китая с лидерами высокотехнологичных отраслей — Сингапуром, Малайзией и Индонезией, которые как раз вошли в ВРЭП. С учетом роста китайских инвестиций в эти страны они будут постепенно замещать США на рынке микрочипов и других высокотехнологичных изделий. По данным миссии КНР в АСЕАН, прямые инвестиции Китая в страны альянса в первые три квартала 2020 года достигли 10,72 млрд долларов, увеличившись на 76,6% в годовом исчислении! Инвестиции из АСЕАН в Китай увеличились на 6,6% в годовом исчислении. В лидерах этого роста опять же Сингапур, Таиланд и Малайзия.

В этой истории поведение США напоминает самострел, поскольку самонадеянная политика санкций лишает Вашингтон многих преимуществ и толкает Китай к опоре на собственные и альтернативные силы. Дело в том, что все восемь лет, пока шли переговоры о RCEP, Япония, Австралия и Новая Зеландия параллельно создавали гораздо более продвинутый торговый блок — Транстихоокеанское партнерство с участием США и Канады. Выход США под управлением Трампа из этой планировавшейся сделки фактически похоронил идею, толкнув партнеров США в другой альянс. Как говорится, ничего личного — только бизнес. Страны региона идут за развивающимся, открытым и более мощным Китаем, чтобы не упустить свою выгоду. Поговаривают, что при изменении политики США эти страны, включая также Южную Корею, могут переметнуться. Но даже и без них новая ЗСТ останется движущей силой всей мировой экономики. В связи с этим слышатся комментарии, что Китай тем самым заявил о себе как о единственной супердержаве, лидере мировой экономики. Быть может... Но, по сути, в условиях пандемии и всеобщего падения экономики он остается единственной крупной страной с положительными показателями роста. Ориентация на этот маяк позволяет обойти бурю кризиса и другим желающим. По мере снятия барьеров и развития кооперации ВРЭП будет набирать вес и становиться все более привлекательным.

А что же Россия? В ноябре прошлого года Дмитрий Медведев в ранге премьера участвовал в деловом инвестиционном саммите АСЕАН-2019. Присматривался. В 2020 году Владимир Путин выступил в онлайн-формате так называемого Восточноазиатского саммита — «площадке стратегического диалога лидеров стран АТР по широкому кругу вопросов». Саммит проходит ежегодно с 2005 года в привязке к мероприятиям АСЕАН на высшем уровне. Участниками ВАС являются 18 государств: «десятка» стран АСЕАН и ее «диалоговые» партнеры — Россия, Австралия, Индия, Китай, Республика Корея, Новая Зеландия, США, Япония. Там плодотворно поговорили и разошлись ни с чем.

Китай. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 20 ноября 2020 > № 3564436 Михаил Морозов

Саммит АТЭС

Владимир Путин принял участие в рабочем заседании лидеров экономик форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество».

Встреча прошла в режиме видеоконференции под председательством Премьер-министра Малайзии Мухиддина Яссина. Центральная тема саммита – пути преодоления социально-экономических последствий пандемии новой коронавирусной инфекции. Кроме того, обсуждались перспективы взаимодействия в рамках АТЭС, в том числе вопросы обеспечения свободной торговли и наращивания объёма инвестиций.

В ходе встречи приняты Куала-Лумпурская декларация 2020 года и заявление лидеров о Путраджайских ориентирах развития АТЭС до 2040 года.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы присоединиться к позитивным оценкам работы, проделанной Малайзией в текущем году в качестве председателя форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Спасибо Вам, уважаемый господин Председатель.

Важно, что, несмотря на известные сложности, связанные с распространением коронавирусной инфекции, взаимодействие в АТЭС поступательно развивалось, и это подтверждает насыщенная и весьма содержательная повестка дня, обсуждаемая нами на сегодняшнем саммите.

Безусловно, приоритетный вопрос – объединение усилий в борьбе с коронавирусом, о чём господин Председатель только что и сказал. И России есть что предложить нашим партнёрам и друзьям. В этой сфере нами накоплен солидный научный и клинический, уже и клинический опыт. Хочу напомнить, в России созданы и зарегистрированы две вакцины: «Спутник V» и «ЭпиВакКорона». Ещё одна, третья вакцина – на завершающей стадии испытаний. Мы с нашими зарубежными партнёрами активно прорабатываем возможности их поставок и локализации производства на местах.

Хочу подчеркнуть: обе вакцины отвечают двум важнейшим критериям. Они абсолютно безопасны и эффективны. Вопрос только в одном: в том, чтобы наладить массовое производство. В России мы его разворачиваем.

Мы видим, что пандемия привела к действительно серьёзным проблемам в большинстве стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Число заболевших коронавирусом в АТР превысило 26 миллионов, а в мире в целом – 56 миллионов, по данным ВОЗ. Инфекция и её осложнения уносят всё больше и больше жизней.

Тревожные тенденции наблюдаются в экономике и социальной сфере. Из-за спада промышленного производства и финансовых неурядиц – руководитель МВФ уже сказала об этом – за чертой бедности рискуют оказаться десятки миллионов человек.

По прогнозам, глобальный ВВП сократится в 2020 году на 4,4 процента, а суммарный ВВП экономик АТЭС сократится на 2,5 процента. У нас в России тоже будет спад, примерно, по нашим оценкам, 3,9 процента. Показатели международной торговли за последние полгода уменьшились более чем на 15 процентов. Происходит эскалация экономических противоречий между ведущими игроками на рынке.

Отмеченные негативные моменты позволяют нам объективно оценивать реальное положение дел и, конечно, побуждают международное сообщество сплотиться и ещё более энергично заняться совместной работой по выправлению сложившейся ситуации.

Россия готова к самому тесному взаимодействию со всеми заинтересованными странами, разумеется, и с партнёрами по АТЭС. В частности, ещё весной этого года мы предложили создать так называемые зелёные коридоры, свободные от ограничений и санкций, в первую очередь в отношении поставок продовольствия и медикаментов. И конечно, главным образом речь идёт о тех странах, которые в этом особенно нуждаются. Считаем, что реализация этой инициативы способствовала бы не только облегчению гуманитарной ситуации в мире, но и развитию глобальной торговли, о чём практически каждый из выступавших здесь коллег говорил.

На наш взгляд, всё более актуальным становится взаимодействие государств Азиатско-Тихоокеанского региона, как уже тоже было неоднократно сказано сегодня, в цифровой области. Имею в виду широкое внедрение информационных технологий для бесперебойного функционирования систем государственного управления, городского хозяйства, дистанционного оказания образовательных, социальных и медицинских услуг, предоставления этих услуг малому и среднему бизнесу, доступа их к рынкам и капиталам.

Полагаем целесообразным также подумать о налаживании в АТЭС координации по вопросам защиты персональной информации и предотвращения правонарушений в IT-сфере. Это чрезвычайно важно в связи с ростом цифровой экономики. По экспертным оценкам, урон от киберпреступлений в мире к 2021 году может составить примерно шесть триллионов долларов.

Согласен с тем, что прозвучало сегодня во многих выступлениях лидеров, а именно: одной из главных задач деятельности АТЭС является формирование на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона открытого и устойчивого сообщества в интересах обеспечения благополучия граждан всех наших стран. Поэтому мы, естественно, поддерживаем согласованный проект заявления нашего саммита о долгосрочных ориентирах развития АТЭС до 2040 года.

При этом полагаем, что для достижения намеченных на перспективу амбициозных целей важно и далее выстраивать взаимодействие на базе основополагающих принципов Устава ООН, а это суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, уважение права народов на собственную модель развития. Необходимо вовлекать в сотрудничество не только все экономики региона, но и интеграционные объединения.

Сегодня сама жизнь диктует необходимость сопряжения их потенциалов в целях преодоления широкого спектра вызовов и реализации масштабных трансграничных проектов. Как раз на это и направлена выдвинутая Россией инициатива создания Большого Евразийского партнёрства в сфере безопасности, экономического и гуманитарного взаимодействия.

Подчеркну, российская сторона настроена на совместную работу со всеми партнёрами по форуму Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, будем оказывать активное содействие Новой Зеландии, которая принимает председательство в форуме АТЭС в следующем году. Мы желаем нашим партнёрам в Новой Зеландии успехов.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

Россия. Малайзия. АТЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 20 ноября 2020 > № 3557624 Владимир Путин

19 ноября на пресс-конференции Минкоммерции КНР его пресс-секретарь Гао Фэн сообщил, что Китай рассматривает вопрос присоединения к Транстихоокеанскому партнерству (ТТП). Власти Китая позитивно смотрят на такое присоединение.

По словам Гао Фэна, КНР выступает за создание открытого, прозрачного и взаимовыгодного соглашения о свободной торговле с другими странами, если оно не противоречит принципам ВТО и будет способствовать экономической глобализации и региональной экономической интеграции. Китай говорит всем странам «Добро пожаловать!». Он и дальше будет наращивать свою открытость в надежде, что все стороны смогут отстаивать концепцию мирового сообщества с единым будущим для человечества, будут вместе работать с целью либерализации и упрощения торговли и инвестиций, достижения взаимной выгоды и получения выдающихся результатов.

Создание ТТП было инициировано США, но они в 2017 году вышли из партнерства. Сейчас в ТТП входят 11 стран: Япония, Канада, Австралия, Чили, Новая Зеландия, Сингапур, Бруней, Малайзия, Вьетнам, Мексика и Перу. Партнерство охватывает 498 млн человек, а общий ВВП 11 стран составляет 13% мировой экономики.

«Мальчик весёлый из Карабаха»

Советская империя рухнула и завещала современной России продолжать имперскую работу

Александр Проханов

Химики, имеющие дело с урановой рудой, знают: урановые отходы могут тихо тлеть, нагреваться, увеличивать свою потаённую радиоактивную массу, и эта масса, накопившись, вдруг внезапно рванёт так, что разлетаются урановые котлы, сгорают от ядовитых брызг окрестные леса и селения. Карабах тлел тридцать с лишним лет и вдруг рванул, да так, что осколки его полетели не только в Ереван и Баку, но и в Москву, в Анкару, в Париж, в Тегеран, в Лондон. Если хочешь понять природу карабахского кризиса, надевай скафандр и иди в радиоактивную зону.

Азербайджан и Армения были плотно упакованы в матрицу советской империи. Их упаковал Сталин, жестоким рашпилем отшлифовал шероховатые кромки, уничтожил мусаватистов в Азербайджане и Дашнакцутюн в Армении. С национализмом было покончено, и оба народа вошли в матрицу советской империи как драгоценные, незаменимые части. Советский Союз в период Горбачёва, во время упадка — дегенеративный, ослабленный — не сумел сдержать таящуюся в азербайджанских и армянских сердцах ненависть, эта ненависть задымилась, загорелась, и Горбачёв вместо того, чтобы тушить эту горящую траву, предложил Баку и Еревану самим разобраться с этим "низовым пожаром". И те разобрались. Они стали раздувать пожар так, что расплавились кромки Азербайджана и Армении, с распадом Советского Союза Ереван и Баку выпали из советской матрицы и добились самостоятельности, находясь в состоянии жестокой распри. Горбачёв отпустил конфликт на свободу, и этот карабахский конфликт стал центральной темой Кавказа.

Азербайджан потерял Карабах, и это позволило соединить Карабах с Арменией через Лачинский коридор. Армяне отхватили у Азербайджана семь окрестных районов, создав из них буферную зону вокруг Карабаха. Армения в своей карабахской политике действовала самостоятельно, не обращаясь к России за помощью, не пуская Россию в этот конфликт, полагая, что этот конфликт — чисто армянское дело.

Азербайджан, потерпев поражение, обратился за помощью к Турции, и та использовала свою военную мощь и натовскую военную школу, натовское современное вооружение, и удар по армянским позициям в Карабахе был сокрушительным. Карабахская армия была разгромлена, Азербайджан отбил все оккупированные армянами районы, вошёл в Карабах, занял Шушу, и карабахский конфликт мог завершиться выдвижением азербайджанцев к границам Армении. В этот карабахский конфликт вмешалась Россия, когда Армения оказалась неспособной защитить Карабах, и Турция вместе с азербайджанской армией стремительно приближалась к границам Армении.

Бросок российских миротворцев в Карабах — это вынужденная, запоздалая реакция современной России на давнишнее горбачёвское преступление. Горбачёв не желал гасить этот конфликт в зародыше. Теперь России пришлось гасить конфликт в его кровавой раскалённой фазе.

Советская империя рухнула и завещала современной России продолжать имперскую работу, ту, от которой отказался Советский Союз. Русские миротворцы пришли в Карабах, остановили наступление азербайджанских войск, заняв позиции между победоносной азербайджанской пронатовской армией и разгромленной, обессиленной и обескровленной армией Карабаха.

Армения винит Россию в запоздалом приходе. Появление российских миротворцев в Карабахе — это результат сложнейших, невидимых миру переговоров России и Турции, у которых помимо Карабаха существуют сложные противоречивые отношения в Сирии, в Чёрном море. И проведённая сегодня русскими миротворцами черта будет очень зыбкой, непрочной, временной. Это не черта мира и благоденствия, это черта нестабильности, черта будущих провокаций — военных и политических. Черта, которая является не только чертой соприкосновения Армении и Азербайджана, но и чертой соприкосновения России и Турции, соприкосновения России с военно-политической системой НАТО.

Появление российских войск в Карабахе — это не русская победа, это временная консервация армянского поражения. Турецкое остриё мощно вонзилось в Закавказье, направлено на русский Северный Кавказ, на мусульманские регионы Поволжья. Это геополитическая угроза. Россия должна готовиться к боям на собственной территории. Это не будут бои с участием авиации и танковых соединений. Это будет борьба панисламской, пантурецкой идеологии, и эта идеология встретится с идеологией современной России. Если идеология военного-политического ислама понятна и очевидна — огненная, агрессивная, распространяется по миру от Индонезии до Калифорнии, — то что может противопоставить этой идеологии Российское государство? В чём идеология современной России? Какие ценности, помимо Росгвардии и сверхскоростных ракет, выдвинет Россия навстречу агрессивному военно-политическому исламу?

Впереди нас ждут наряжённые политические и военные сражения. И если Министерство обороны и спецслужбы России способны противостоять исламскому терроризму, то работа по формулированию современной российской идеологии лежит на русских интеллектуалах. Они в кратчайшее время, как это было в период Курчатова, должны реализовать проект создания российской идеологии. И это не академическое, не книжное дело, это дело огненное, актуальное, имперское. Сегодня российские интеллектуалы работают не в шарашках, как это было в эпоху Берии. Способен ли идеологический центр собрать воедино все интеллектуальные силы России, создать духовный щит России, как создавали ракетно-ядерный щит наши великие предтечи?

Помню, как моя бабушка, склонясь к крохотному радиоприёмнику, с наслаждением слушала песню в исполнении Рашида Бейбутова "Мальчик весёлый из Карабаха — так называют всюду меня".

Армения. Азербайджан. Турция. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 19 ноября 2020 > № 3559455 Александр Проханов

На 3-й CIIE, состоявшейся в Шанхае 5-10 ноября, COFCO Group, крупнейший в Китае по выручке от продаж производитель продуктов питания и зернотрейдер, подписала сделки о покупке продукции на сумму более $10 млрд.

Среди продуктов, которые COFCO намерена импортировать в Китай согласно контрактам — зерно, сахар, вино и растительное масло. По сравнению со 2-й CIIE государственная корпорация увеличила объемы закупок на 20%, чтобы удовлетворить растущий спрос на с/х продукцию и продукты питания в Китае.

Трехкратный участник CIIE, COFCO в больших объемах закупала на двух последних ярмарках не только основные продукты, которыми обычно занимается, но и орехи, морепродукты и другие товары.

Что касается импорта традиционных сельскохозяйственных продуктов, COFCO расширила закупки растительного масла, в том числе рапсового, подсолнечного и пальмового. Растительное масло корпорация импортирует из таких стран, как Бразилия, Аргентина, Уругвай, Россия, Украина, Индонезия и Малайзия.

Большинство всех закупленных COFCO продуктов будет поступать в Китай из стран, участвующих в инициативе «Один пояс, один путь».

По словам председателя COFCO Лю Цзюня, импортные контракты укрепят деловые связи корпорации с ключевыми регионами-производителями зерна и продуктов питания и станут драйвером развития торговли между Китаем и странами «Пояса и пути».

Лю Цзюнь также рассказал, что COFCO значительно увеличила импорт кукурузы, сорго, ячменя, пшеницы и других традиционных зерновых культур COFCO из Франции, Казахстана, России, Украины, Камбоджи и Лаоса.

Ту же кукурузу корпорация закупает очень высокого качества, так как она идет, в основном, на производство попкорна и других снеков.

«Рост доходов и ускоренная урбанизация в Китае стимулируют спрос на более разнообразные и удобные продукты. С ростом доходов увеличилось потребление животных белков и растительных масел. COFCO считает, что ежедневное потребление китайскими потребителями калорий, особенно белков, в будущем увеличится. Компании по производству упакованных продуктов питания и напитков, вероятно, получат значительную прибыль от Китая», — рассказал Лю. По его словам, культура питания — это отражение экономического успеха. Продукты, которые выбирают в Китае, становятся все более разнообразными, более изысканными. При этом они должны быть удобными для потребления. Поэтому закупочный бизнес продуктов питания в Китае за последние годы резко изменился.

Корпорация COFCO со штаб-квартирой в Пекине была образована путем слияния различных компаний, которые раньше торговали маслом, масличными культурами, сахаром, вином и спиртными напитками. В список покупок COFCO обычно входят традиционные сельскохозяйственные товары, такие как пшеница, кукуруза, сахар, хлопок и вино.

ChinaLogist предлагает вам воспользоваться услугой «Исследование экспорта товаров из РФ с аналитическим отчетом», которое откроет вам дорогу на китайский рынок.

Партнеры всегда рядом

Китайские компании активно работают по выполнению инициативы "Один пояс, один путь"

Текст: Чжун Нань

Китайские компании будут налаживать более тесные партнерские отношения с организациями, участвующими в инициативе "Один пояс, один путь", чтобы максимально использовать поддержку государства как в торговле товарами, так и в прямых иностранных инвестициях, говорят эксперты и руководители компаний.

Ожидается, что это поддержит усилия многих регионов по достижению экономического и социального процветания, говорит исследователь Китайского центра международных экономических обменов в Пекине Чжан Юнцзюнь.

Нефинансовые исходящие прямые инвестиции Китая в экономики стран, участвующих в инициативе "Один пояс, один путь", выросли за год почти на 30 процентов и составили за первые девять месяцев года более 13 миллиардов долларов. Это помогло поддержать доверие к таким рынкам и поддержать их долгосрочный экономический рост, о чем свидетельствуют данные министерства коммерции.

Инвестиции китайских компаний, включая государственные, в рынки стран инициативы "Один пояс, один путь" составили 16,5 процента от общего объема исходящих прямых инвестиций страны. Доля выросла на 4,1 процентных пункта по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Корпорация China Energy Investment Corp ранее заявила, что блок N 2 ее проекта по выработке электроэнергии на угле, включающего два блока мощностью 1050 МВт на острове Ява, Индонезия, успешно прошел 168-часовой тестовый запуск в конце сентября. Проект представляет собой крупнейшую зарубежную угольную электростанцию с точки зрения ее мощности, построенную китайской компанией с использованием интеллектуальной собственности Китая.

Вице-президент China Energy Ван Шуминь говорит, что основные показатели проекта по охране окружающей среды также являются самыми передовыми в Индонезии. По словам Вана, эта высокоэффективная и экологически чистая электростанция, инвестированная, построенная и эксплуатируемая компанией China Energy, обладает самой большой мощностью, самыми высокими параметрами и самыми передовыми технологиями в Индонезии. Общий объем инвестиций в проект в провинции Бантен составляет более 1,88 миллиарда долларов, а общая установленная мощность достигает 2100 МВт (1050 МВт х 2). Когда проект будет полностью запущен, годовая выработка электроэнергии составит около 15 миллиардов киловатт-часов, что, как ожидается, улучшит энергоснабжение и будет стимулировать экономический рост в стране.

Чтобы помочь в развитии инициативы "Один пояс, один путь" и стратегии "Индонезия - морская ось мира" (Global Maritime Fulcrum) - грандиозного морского видения Индонезии как "глобальной морской точки опоры" - проект предоставил около 110 миллионов долларов в виде налогов и создал более 3000 рабочих мест для местного населения во время строительства.

Такие китайские компании, как Power Construction Corp of China и China Communications Construction Co Ltd, начали организовывать чартерные рейсы для перевозки экспертов и рабочих за границу для поддержки местной инфраструктуры и экономического развития. В последние месяцы они также заключили новые сделки на рынках стран инициативы "Один пояс, один путь".

Компания China Railway Construction Corp Ltd (CRCC) в сентябре подписала соглашение о строительстве автомобильной дороги Москва - Казань. Этот проект стоимостью около 763 миллионов долларов является первым в России контрактом о строительстве национальной автомагистрали, заключенным с китайской компанией. Автомагистраль начнется в Москве, пройдет через Владимирскую и Нижегородскую области и достигнет Казани - шестого по величине города России. После завершения строительства время в пути между Москвой и Казанью будет сокращено с нынешних 12 до шести с половиной часов.

729-километровое шоссе состоит из восьми участков. Компания CRCC отвечает за 107-километровый участок. Работы включают в себя обследование и проектирование, строительство земляного полотна и тротуаров, водопропускных труб и мостов, а также строительство таких вспомогательных сервисных объектов, как платные станции и заправочные станции, сказал Ван Лисинь, вице-президент компании, штаб-квартира которой находится в Пекине. По словам Вана, после ввода шоссе в эксплуатацию время транспортировки между Китаем, Центральной Азией и Европой значительно сократится. Это будет способствовать дальнейшему экономическому росту стран и регионов, участвующих в инициативе "Один пояс, один путь".

Ван Хунъи, старший научный сотрудник Института Западной Азии и Африки, который является частью Академии общественных наук Китая в Пекине, говорит: "Инициатива "Один пояс, один путь" предлагает новый импульс для восстановления мировой экономики после меняющейся глобальной ситуации и растущей неопределенности. Улучшение инфраструктуры, транспорта, здравоохранения и цифрового производства не только восстановит развивающуюся силу мировой экономики, но и откроет новые возможности для партнерства между отечественными и глобальными компаниями".

Китай. Индонезия. Азия. ПФО > Транспорт. Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3555415