Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Танго или брейк

Сергей Лавров напомнил о подходах России

Текст: Александр Гасюк

Основные принципы современной внешней политики России - самостоятельность, прагматизм, многовекторность, уважение международного права и открытость к сотрудничеству на равноправной и взаимоуважительной основе - были заложены академиком Евгением Максимовичем Примаковым в его бытность министром иностранных дел России. Об этом напомнил участникам ежегодного научно-экспертного форума "Примаковские чтения" глава МИД России Сергей Лавров. В своем выступлении он подробно обозначил концептуальные подходы России к продвижению в мире "полицентричности, основанной на коллективном лидерстве ведущих государств в решении глобальных проблем".

"Не можем игнорировать стремление коллективного Запада обеспечить себе привилегированное положение на мировой арене", - сказал Лавров. По его словам, не только Россия, но и другие страны сталкиваются с тем, что представители западных стран "не готовы к честному разговору". Нерациональным и бесперспективным, на взгляд руководителя МИД России, выглядит "то рвение, с которым западные коллеги взялись за продвижение печально известной концепции миропорядка, основанного на правилах". Вместо приверженности универсальным правилам - уставу ООН и международному праву - в западноцентричных форматах происходит выработка неких подходов, которые впоследствии выдаются за истину в последней инстанции. С этим Москва, которая отмечает "упорное и агрессивное нежелание" Запада признавать объективные процессы формирования многополярности в мире, соглашаться не собирается.

Выступая на форуме, собравшем, по словам организаторов, представителей 25 стран, министр пояснил: у России "нет сверхдержавных амбиций" и "мессианского задора, с которым наши западные коллеги пытаются распространить на всю планету свою ценностную демократическую повестку". Лавров акцентировал, что нынешнее мироустройство является суммой договоренностей держав-победительниц во Второй мировой войне, и наша страна будет возражать против попыток подвергнуть сомнению итоги этой войны.

Руководитель российской дипломатии также подробно остановился на "наших безусловных приоритетах". В их числе укрепление всеобъемлющего взаимодействия с Китаем, углубление особо привилегированного стратегического партнерства с Индией, расширение сотрудничества с членами АСЕАН и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Такой курс в русле "объединительной философии" направлен на содействие формированию большого евразийского партнерства, открытого для всех без исключения стран нашего общего евразийского континента, пояснил Лавров. И эту концепцию, по его словам, в принципе, поддерживают и Пекин, и Нью-Дели.

Вместе с тем на современной глобальной арене Москва не ограничивает себя исключительно поворотом на Восток. По словам Лаврова, Россия "заинтересована в прагматичных и взаимовыгодных отношениях с Западом, будь то США, их союзники по НАТО, или Евросоюз". Однако "не надо принимать нашу готовность к диалогу с любым партнером за слабость", предупредил министр. На вопрос о перспективах диалога Москвы с Евросоюзом Лавров пояснил: "Мы хотим иметь отношения с ЕС, которые будут равноправными и взаимоуважительными", но "мы не можем иметь отношений с ЕС, которые будут основаны на требованиях для России поменять свое поведение".

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на международном форуме «Примаковские чтения» в режиме видеоконференции, Москва, 9 июня 2021 года

Уважаемый Александр Александрович,

Уважаемые дамы и господа,

Друзья,

Признателен за приглашение в очередной раз выступить на «Примаковских чтениях». Это одна из наиболее авторитетных (хотя, наверное, самая молодая) международных площадок заинтересованного, профессионального диалога. Хотел бы поблагодарить руководство ИМЭМО за инициирование этой площадки и за организационную работу, проделанную для подготовки нынешней встречи, несмотря на пандемические ограничения.

Приветствую всех участников форума – представителей российского и зарубежного экспертно-политологического сообщества. Диалог на нынешнем этапе по всем вопросам «мироздания» крайне необходим.

Чтения неразрывно связаны с интеллектуальным наследием Е.М.Примакова – великого государственного деятеля. Именно в его бытность Министром иностранных дел Российской Федерации были заложены принципы современной внешней политики нашей страны – самостоятельность, прагматизм, многовекторность, уважение международного права, открытость к сотрудничеству со всеми, кто готов это делать на равноправной, взаимоуважительной основе. Эти принципы легли в фундамент Концепции внешней политики Российской Федерации, которая была одобрена в 2000-м году после избрания Президентом России В.В.Путина и впоследствии модифицировалась. Сейчас действует её редакция от 2016 г. Но все эти принципы, перечисленные мной, которые были сформулированы академиком Е.М.Примаковым, сохраняют свою преемственность.

Для России важное преимущество заключается в том, что упомянутые принципы позволяют нам обеспечивать предсказуемость и устойчивость нашей внешней политики. Это особенно важно в условиях, когда вся мировая система переживает крайне противоречивый этап своего развития, находится в состоянии повышенной турбулентности. Но, как гласит китайская мудрость, нынешний момент открывает большие возможности, которыми важно воспользоваться на благо развития сотрудничества в интересах всех народов мира. Мы видим, как укрепляются позитивные тенденции. Прежде всего упомянул бы в этом ряду укрепление новых центров экономического и политического влияния, демократизацию межгосударственных связей в целом. Этот процесс, кстати, был «предсказан» еще в середине 1990-х Евгением Максимовичем в его концепции формирования многополярного мира.

Россия будет активно способствовать продолжению мирных перемен в направлении полицентричности, основанной на коллективном лидерстве ведущих государств в решении глобальных проблем. Но мы реалисты и не можем игнорировать упорное, я бы даже сказал, агрессивное нежелание наших западных коллег признавать эту объективную действительность как она есть. Не можем игнорировать стремление коллективного Запада обеспечить себе привилегированное положение на мировой арене, чего бы это ни стоило. Индикатором состояния умов в ведущих странах Запада станут итоги предстоящих саммитов «семерки», НАТО и в формате США-ЕС.

Не только Россия, но и многие другие сталкиваются с тем, что представители Запада не готовы к честному диалогу, основанному на фактах, предпочитают действовать в духе «хайли лайкли». Примеров такого подхода множество. Это, безусловно, подрывает доверие к самой идее диалога как способа урегулирования разногласий и размывает возможности дипломатии как важнейшего инструмента внешней политики.

Тем более нерациональным, бесперспективным выглядит то рвение, с которым западные коллеги взялись за продвижение печально известной концепции «миропорядка, основанного на правилах». Правила всегда нужны. Напомню, что Устав ООН – это тоже свод правил, но правил универсально принятых, согласованных всеми членами международного сообщества, никем не подвергаемых сомнению. Это называется международным правом. Устав ООН – основная часть международного права, его фундамент. Наши западные коллеги, когда уходят от использования термина «международное право» и применяют выражение «миропорядок, основанный на правилах», имеют в виду совсем другое: выработку в западноцентричных форматах неких концепций, подходов, выдающихся потом за идеал мультилатерализма, за истину в последней инстанции. Такие действия предпринимаются в сфере химического оружия, в сфере журналистики, в сфере кибербезопасности, международного гуманитарного права. По всем этим вопросам существуют универсальные организации, но наши коллеги, прежде всего в ЕС, а также в США, хотят продвигать свою концепцию по каждому из этих направлений. На вопрос, почему не делать это в высшей структуре мультилатерализма – в ООН, ответа ясного нет. Нам понятно, что, конечно, гораздо сложнее продвигать какие-то свои инициативы, достигать договоренностей в универсальном формате, где есть не только «послушные» члены западного клуба, но есть Россия, Китай, Индия, Бразилия, африканские страны. Посмотрим, как эта концепция «миропорядка, основанного на правилах» будет преломляться в результатах уже объявленных мероприятий, включая т.н. саммит демократий, анонсированный Президентом США Дж.Байденом, а также инициативы в сфере мультилатерализма, объявленные Президентом Франции Э.Макроном и рядом других лидеров.

Убежден, что мы не можем игнорировать непреложный факт, заключающийся в том, что нынешнее мироустройство – это сумма договоренностей держав-победительниц во Второй мировой войне. Россия будет возражать тем, кто хочет подвергнуть сомнению итоги этой войны. Мы не можем и не будем подыгрывать тем, кто хочет попытаться обратить вспять естественный ход истории. У нас, кстати, нет сверхдержавных амбиций, как бы кто-то ни убеждал себя и всех остальных в обратном. У нас нет и того мессианского задора, с которым западные коллеги пытаются распространить на всю планету свою ценностную, «демократизаторскую» повестку. Нам давно уже понятно, что навязывание извне моделей развития ни к чему хорошему не приводит. Посмотрите на Ближний Восток, Север Африки, Ливию, Йемен, Афганистан.

Специфика текущего момента в том, что пандемия коронавируса существенно ускорила ход событий, при этом не только не разрешила имеющиеся проблемы, но и породила новые вызовы. Имею в виду всеобщий экономический спад, разрыв производственно-сбытовых цепочек, усиление настроений изоляционизма, геополитический оппортунизм. При этом эта общая беда через все эти обострившиеся проблемы стала напоминанием и о беспрецедентной взаимозависимости всех членов международного сообщества. Никто не может «отсидеться в тихой гавани». Наверное, это один из главных уроков, который нам нужно извлечь.

Россия выступает за сотрудничество со всеми, еще раз подчеркну, на основе взаимного уважения, равноправия, поиска баланса интересов. Мы видим самостоятельную ценность в каждом международном партнере – и в двусторонних делах, и в многосторонних сферах. Дорожим дружбой со всеми, кто отвечает взаимностью и готов искать честные договоренности, а не пытаться работать ультиматумами и односторонними требованиями.

Вопросы, которые мы готовы обсуждать, охватывают практически все актуальные сферы человеческой жизни: безопасность, торговля, охрана окружающей среды, климата, цифровая трансформация, искусственный интеллект и многое другое.

Россия продвигает свои подходы на пространстве Евразии. На принципах, упомянутых мной, функционируют Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Эти объединения построены исключительно на принципах добровольности, равноправия и общей выгоды. Здесь нет «начальников» и «подчиненных». Все эти организации работают на созидательные цели и не направлены против кого бы то ни было, тем более не претендуют на распространение т.н. узко сформулированных ценностей на весь земной шар, требуя их соблюдения от всех без исключения государств, как мы это наблюдаем в ряде других интеграционных структур.

В числе наших безусловных приоритетов – укрепление всеобъемлющего взаимодействия с Китаем. В этом году мы отмечаем 20-летие большого двустороннего Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В этом же ряду и углубление особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Именно так оно называется в документах, которые принимались на высшем уровне. Расширяем сотрудничество с членами АСЕАН, другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Делаем это в русле объединительной философии, лежащей в основе выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы содействовать формированию Большого Евразийского партнерства. Оно открыто для всех без исключения стран нашего общего Евразийского континента, принадлежность к которому резко увеличивает сравнительные преимущества в высококонкурентном мире для всех евразийских стран при понимании, что они будут пользоваться этими естественными, Богом данными преимуществами, а не пытаться проводить на континенте новые разделительные линии и углублять старые.

Концепцию, о которой я говорю - «Большого Евразийского партнерства» - в принципе поддерживают и Китай, и Индия. Она высоко оценена в рамках ШОС. Мы обсуждаем ее со странами АСЕАН. Открыты для разговора с ЕС как естественным соседом на этом огромном континенте.

Считаю, что такие форумы, как «Примаковские чтения», являются идеальными площадками для обсуждения идей, возникающих в этой связи. Наверняка, могут быть какие-то альтернативные подходы, но мы хотим, чтобы дискуссия была обращена в будущее в интересах всех стран этого огромного региона.

Россия будет продолжать активно содействовать решению международных конфликтов. Мы работаем в Сирии, помогаем восстановлению мирной жизни после того, как остановили кровопролитие в Нагорном Карабахе. Активно содействуем международным усилиям по урегулированию в Афганистане, Ливии, вокруг Ирана, на корейском полуострове, во многих других «горячих точках».

Говорю об этом не для того, чтобы привлечь внимание к нашим достижениям. У нас нет комплекса неполноценности (равно как и нет «комплекса полноценности» в мировой политике), но мы всегда готовы оказать помощь тем, кто в ней нуждается. Это наша историческая миссия, она уходит корнями в столетия нашей истории. Поэтому будем продолжать, в том числе и таким, на первый взгляд, нерешаемым проблемам, как ближневосточное урегулирование. Мы активно добиваемся скорейшего возобновления работы Квартета международных посредников, продвигаем Концепцию обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Открыты для скорейшей организации встречи лидеров Израиля и Палестины в Москве. По понятным причинам сейчас нужно дождаться результатов внутриполитических процессов в Израиле. Но, к огромному сожалению, наши многократные, многолетние напоминания о том, что нельзя продвигать Концепцию нормализации отношений между Израилем и арабами в ущерб палестинской проблеме, были проигнорированы. Думаю, что это одна из серьезнейших проблем, которая будет только усугубляться.

Активно продвигаем задачу согласования уже в многостороннем формате в рамках ООН правил ответственного поведения в информационном пространстве. Продвигаем сотрудничество в борьбе с коронавирусом. Хочу подчеркнуть, вопреки тому, что пытаются нам приписывать на Западе, мы неизменно заинтересованы в прагматичных, взаимовыгодных отношениях с кем бы то ни было, включая сам Запад – будь то США или их союзники по НАТО, или ЕС. Продвигаем целую серию инициатив по недопущению полного развала договоренностей и понимания в сфере разоружения, контроля над вооружениями, нераспространения после того, как американцы разрушили многие из договоров, например, Договор о РСМД. Мы предложили организовать добровольный мораторий на их развертывание, по крайней мере, в Европе. Несмотря на предложенные нами механизмы верификации такого моратория, Запад по-прежнему уходит от честного разговора, равно как натовцы уже больше двух лет просто забалтывают наши предельно конкретные предложения, нацеленные на деэскалацию, снижение военной опасности вдоль всей линии соприкосновения России и Североатлантического альянса.

Мы готовы к работе совместно с любым партнером, но никакой «игры в одни ворота» не будет. Ни санкции, ни ультиматумы не годятся для того, чтобы пытаться разговаривать с нами и достигать каких-то договоренностей.

В заключение процитирую Е.М.Примакова: «Сильная Россия сегодня не должна ассоциироваться с угрозой стабильности в мире. К выводу об опасности, исходящей от России, может привести только инерционность мышления…». Россия никогда не будет отворачиваться от своих коренных ценностей, будет верна духовным истокам, своей стабилизирующей роли в международной политике. Поэтому будем и далее делать все необходимое для твердого, но неконфронтационного продвижения наших национальных интересов, налаживания сотрудничества с самым широким кругом государств. Единственное что подчеркну – не надо принимать нашу готовность к диалогу с любым партнером за слабость. Президент России В.В.Путин не так давно в ответ на ультиматумы Запада подчеркнул, что «красные линии» в отношениях с зарубежными партнерами будем определять мы сами и прежде всего будем отстаивать свои взгляды на мироустройство, на то, как надо развивать международные отношения, в полном соответствии с теми принципами, ценностями, которые закреплены не в чьих-то узко согласованных документах, а в Уставе ООН.

Вопрос: Вопрос от руководителя форума «Диалог Европа-Россия», Федерального канцлера Австрийской Республики в 2000-2007 гг. В.Шусселя. Встреча лидеров России и США – это всегда значимое международное событие, которое вносит новые векторы в работу дипломатов, военных, бизнеса над конкретными вопросами. Не все встречи были успешными, как, например, последний саммит в Хельсинки с участием 45-го Президента США Д.Трампа. В этот раз, надеемся, всё может быть иначе. Президент США Дж.Байден заинтересован в вопросах контроля над вооружениями, возобновлении иранской ядерной сделки.

Каковы Ваши ожидания от возможной новой повестки дня после встречи двух лидеров в любых вопросах, в частности, киберпространство, автономное оружие, региональные конфликты в Афганистане, Сирии, Ливии, а также ситуация вокруг Северной Кореи?

С.В.Лавров: Рад приветствовать моего доброго друга В.Шусселя. Благодарю его за вопрос.

Мы неоднократно озвучивали нашу позицию в связи с предстоящим саммитом в Женеве 16 июня. У нас нет никаких завышенных ожиданий, иллюзий о том, что грядут некие «прорывы». Но есть объективная необходимость в обмене мнениями на высшем уровне о том, какие угрозы видят Россия и США как две крупнейшие ядерные державы на международной арене. Сам факт разговора лидеров двух ведущих ядерных держав, безусловно, важен. Всячески поддерживаем такой настрой наших американских коллег.

Понятно, что нормализация российско-американских отношений, подчеркну это еще раз, возможна исключительно при соблюдении принципов равноправия, взаимоуважения, невмешательства во внутренние дела друг друга. Это необходимое условие не только для поддержания нормального, предсказуемого и стабильного диалога (чего хотят американцы, по их заявлению), но это важно и для снятия накопившейся конфронтационности между нашими странами. Мы к такому честному разговору будем готовы.

Надеюсь, что при подготовке к саммиту те, кто сейчас занимается Россией в Администрации Дж.Байдена (раньше была «советология», сейчас – даже не знаю, возможно, «русология», а хорошо бы, если бы это была «русофилия»), оценят действия, интересы и позицию Российской Федерации, наши «красные линии», в конце концов, и сделают «работу над ошибками» прошлых лет, откажутся от ведения диалога исключительно с позиции претензий на гегемонию в мировых делах.

Понятно, что в любом случае диалог лучше, чем его отсутствие. Но если менталитет гегемона будет определять американскую позицию, если наши коллеги из США по-прежнему будут идти вслед за собственной пропагандой, оглушающей в том числе и американскую элиту, то многого ждать не приходится. В любом случае, откровенно обменяться мнениями на высшем уровне, даже при наличии расхождений, которые многим кажутся непреодолимыми, я считаю важным.

У нас совместный интерес в стратегической стабильности. У нас достаточно интенсивные контакты на тему того, как сейчас подходить к этому направлению мировой политики. Скажу прямо, мы выступаем за всеобъемлющий подход, учет в дальнейшем диалоге с США всех без исключения факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Имею в виду ядерные и неядерные, наступательные и оборонительные вооружения. Все, что влияет на стратегическую стабильность, должно быть предметом диалога.

У американцев гораздо более узкий подход. Они заинтересованы лишь в отдельных аспектах нашей ядерной триады, не склонны, по крайней мере, на данном этапе, соглашаться на всеобъемлющую концепцию, которая включала бы все без исключения.

Надеюсь, что Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Байден на основе наработок, предварительных консультаций, которые мы ведем при подготовке к саммиту, смогут определить стратегическую, магистральную линию дальнейшей работы на этих направлениях.

В.Шуссель упомянул и кибербезопасность. Здесь у нас нет недостатка в доброй воле. Еще с 2016 г., когда Администрация Б.Обамы начала обвинять нас в том, что Россия «вмешивается» в их выборы, мы десятки раз предлагали сесть за стол переговоров и профессионально, доверительно выложить конкретные факты, озабоченности, имеющиеся у обеих сторон. Категорический отказ. Сейчас, надеюсь, мы обсудим эту тему и поймем, насколько Администрация Дж.Байдена готова по-честному вести работу и на этом направлении.

Вы упомянули Афганистан, Сирию, Ливию, Северную Корею. По всем этим вопросам, особенно по Афганистану, Северной Корее, а также по некоторым аспектам сирийского кризиса, ливийской ситуации у нас есть контакты. Вместе с американцами мы участвуем в многосторонних структурах, сформированных и получивших признание мирового сообщества. Имею в виду переговоры по ядерной проблеме Корейского полуострова и то, что мы называем расширенной «тройкой» по Афганистану (Россия, США, Китай, Пакистан).

По Сирии есть двусторонний механизм, прежде всего занимающийся вопросами деконфликтинга. Мы каждый раз подчеркиваем незаконность присутствия США на сирийской земле, тем более что оно сопровождается разграблением природных богатств САР, эксплуатацией нефтяных месторождений, сельскохозяйственных угодий. На вырученные деньги они поддерживают (всем это известно) сепаратистские тенденции на восточном берегу р.Евфрат, заигрывая с очень опасной проблемой – имею в виду курдскую. Эти игры могут плохо закончиться.

Поскольку американцы присутствуют своими вооруженными силами на сирийской земле, у них там есть боевая авиация, у нас существует механизм деконфликтинга по линии министерств обороны. Помимо этого иногда у нас проходят и политические консультации о том, как дальше двигаться. Были бы заинтересованы в том, чтобы США возобновили свое участие в качестве наблюдателя в «Астанинском формате» и в целом были бы более привержены ключевым принципам резолюции Совета Безопасности ООН 2254 по сирийскому урегулированию.

У саммита нет согласованной на бумаге повестки дня. Иногда наши коллеги из Евросоюза (в то время, когда у нас еще были отношения, структуры взаимодействия) уделяли основное внимание дословному, скрупулезному согласованию каждого пункта, которые потом должны стать повесткой дня переговоров. С американцами у нас такого не было. Мы просто перечисляли темы, которые стороны имеют в виду затронуть. Так же поступаем и на этот раз. Работа продолжается. Ждать осталось недолго. Думаю, скоро все прояснится. Будем заинтересованы в позитивных результатах саммита, но, как говорится, «для танго нужны двое». А если кто-то танцует брейк-данс, то это получается сложнее.

Вопрос: Администрация Д.Трампа разрушила механизм Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). В ответ Россия пошла на беспрецедентный шаг доброй воли. Российское руководство направило предложение США и странам-членам НАТО о введении моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе. Реакции от Администрации Д.Трампа не последовало. Была вялая реакция европейских столиц. Есть ли сейчас ожидание продвижения диалога по этой проблеме? Возможен ли такой мораторий?

С.В.Лавров: Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) ушел в небытие. Его больше не существует. Мы выражали сожаление по этому поводу.

Вы упомянули очень важный факт. Сразу после того, как это произошло, мы не только выразили сожаление, но устами Президента Российской Федерации В.В.Путина объявили односторонний мораторий на развертывание соответствующих систем средней и меньшей дальности в наземном исполнении, т.е. мораторий на развертывание запрещенных бывшим договором систем на нашей территории до тех пор, пока аналогичные системы американского производства не появятся в том или ином регионе мира. Это был односторонний мораторий.

Впоследствии, несколько лет назад, когда этот объявленный мораторий не вызвал какой-либо заинтересованной реакции, Президент России В.В.Путин предпринял еще один шаг. Он направил послание не только США, но и всем членам НАТО, Евросоюза, нашим восточным соседям (всего около пятидесяти стран), где развернуто воспроизвел наше решение об одностороннем моратории и дополнил эту инициативу приглашением к сотрудничеству, с тем чтобы западные страны также, в добровольном порядке объявили о встречном моратории, не заключая каких-либо юридически обязывающих договоренностей, просто как жест доброй воли. В этом развернутом послании мы учли то обстоятельство, что после объявления об одностороннем моратории Российской Федерации на развертывание наземных систем, запрещенных бывшим договором, Запад стал скептически высказываться. Якобы «Россия хитрая, она уже развернула свои «Искандеры» в Калининградской области, а они нарушают параметры, установленные бывшим договором», а у натовцев пока ничего нет, поэтому это будет неравноценный обмен. Но никто не доказал, что наши известные системы – «Искандеры» – нарушают критерии и запреты, установленные по дальности ракет в бывшем ДРСМД. Американцы отказывались предоставлять нам доказательства.

В скобках также отмечу, как они до сих пор упрямо категорически отказываются предоставлять спутниковые снимки, сделанные в июле 2014 г., когда произошла катастрофа с малайзийским «Боингом». На днях нидерландский суд прямо объявил о том, что надежды на то, что американцы предоставят эти снимки, больше нет. Для суда вопрос закрыт. То есть факты колоссальной важности утаиваются.

Точно так же нам никто не показывал спутниковые снимки, использованные американцами для того, чтобы утверждать или доказать, что «Искандеры» нарушают ДРСМД.

Учитывая, что Запад решил, что «Россия уже все сделала, а они не успели, поэтому Москва предлагает эту ситуацию «заморозить», что явно будет в пользу Российской Федерации», в послании Президента России В.В.Путина было прямо сказано: понимая взаимное недоверие, мы предлагаем меры верификации такого встречного моратория. А именно: мы приглашаем вас посетить Калининградскую область и увидеть собственными глазами те самые «Искандеры», взамен мы хотим, чтобы наши специалисты посетили базы противоракетной обороны, создаваемые в Румынии и Польше, поскольку производитель пусковых установок «Локхид Мартин» («Lockheed Martin») на своем сайте открыто рекламирует их как имеющие двойное применение – и для запуска противоракет, и для запуска ударных крылатых ракет. По-моему, очень честное предложение. Давайте посмотрим: вы имеете озабоченность по поводу «Искандеров», мы имеем озабоченность по поводу двойного применения тех самых установок противоракетной обороны.

Единственным, кто откликнулся позитивно, был Президент Франции Э.Макрон. Он сказал, что это интересная идея, он готов участвовать при понимании, что будет налажен многосторонний диалог. Многосторонности не получилось, потому что американцы проигнорировали по понятным причинам – они никого не хотят пускать на свои базы противоракетной обороны (это отдельная тема) – а все остальные послушно промолчали.

Наше предложение остается в силе. Я считаю, что мы обязательно о нем напомним на саммите в Женеве 16 июня. Посмотрим на реакцию.

Вопрос: Вы часто, особенно в последнее время, говорите, что Европейский союз является ненадёжным партнёром. К сожалению, это так, особенно на фоне безумной, неадекватной для XXI века русофобской пропаганды и придуманных без всяких доказательств скандалов.

У Вас большой политический опыт. Как Вы считаете, сможет ли дефицит лидерства в ЕС хотя бы частично восполниться на выборах, которые пройдут в этом году в Германии и других странах? Сможет ли всеобщий кризис породить современных европейских лидеров, которые будут хотя бы немного «эмансипироваться» от США и исполнять свою миссию – служить своим народам? Это предполагает кардинальное изменение политики ЕС в отношении России. Надо забыть о несправедливых и неэффективных санкциях и вернуться к диалогу и доверию для решения общих проблем. Их не решить без полноценного диалога и сотрудничества, в т.ч. с Россией.

Мы ждем Вас в Болгарии на открытие бюста нашего учителя Е.М.Примакова.

С.В.Лавров: Обязательно приеду, если на то будет воля Божья. У нас с Болгарией развивается диалог по линии министерств иностранных дел. Но в последнее время не на нашей стороне появились некие факторы, не способствующие дальнейшему развитию конструктивного взаимодействия. Надеюсь, что все это временно.

Что касается Вашего вопроса о Евросоюзе, наших отношениях с ЕС, я уже многократно высказывался на эту тему. Мы хотим иметь отношения с Европейским союзом, которые будут равноправными и взаимоуважительными. Мы не можем иметь отношения с ЕС, основанные на требованиях для России поменять свое поведение. Министры иностранных дел ФРГ и других европейских стран многократно говорили: надо партнерствовать («дружить» они уже не говорят) с Россией, но сначала она должна изменить свое поведение. Это целый менталитет, который невозможно изменить.

Я говорил про «порядок, основанный на правилах». Они придумали этот порядок. По сути дела, это западное видение того, как развивать отношения между странами в XXI веке и, более того, как организовывать жизнь внутри государств. Эти «мессианские» процессы с продвижением демократии достаточно агрессивные. Но как только ты начинаешь говорить с Западом о демократии на международной арене, мол, давайте обсудим, как ее продвигать не только внутри стран (это забота каждого государства), а в международных делах, чтобы все были равны, прислушивались к голосу большинства, но уважали меньшинство, они тут же «уходят в кусты». Они не хотят обсуждать демократизацию международных отношений. Сама концепция «миропорядка, основанного на правилах» перечеркивает любые надежды на то, что Запад будет втягиваться в дискуссии по демократизации мировых процессов в международных отношениях.

Буквально в мае с.г. Президент Франции Э.Макрон, продвигая один из главных элементов концепции «миропорядка, основанного на правилах», а именно – эффективный мультилатерализм – прямо заявил, что многосторонность не означает необходимость добиваться единогласия: «Позиция консерваторов не должна быть препятствием для амбициозных передовиков». По-моему, все понятно. «Консерваторы» – это ревизионисты (можно и так их называть, хотя это антонимы). Нас и Китай называют «консерваторами, которые не хотят перемен» и «ревизионистами, которые хотят затормозить то, что продвигает западный мир». При этом Президент Франции Э.Макрон ни про ООН, ни про международное право не упомянул. По этой логике, есть «амбициозные передовики», продвигающие эту концепцию, а есть те, кто хочет «консервативно» держаться за принципы Устава ООН. Вот, в чем проблема. Это говорит президент страны, которая – одна из тех, кто в свое время призывал к стратегической автономии Европейского союза. Но эти дискуссии даже в Германии были «приглушены».

На одном из мероприятий ЕС Председатель Евросовета Ш.Мишель превозносил возвращение США к евроатлантической солидарности. Было видно, какое облегчение испытывает руководство ЕС от того, что все теперь снова «хорошо», Соединенные Штаты опять «у руля», а они могут следовать за ними.

Я не хочу никого обидеть. Надеюсь, что никто это не воспринимает с обидой. Но это факт, это публично заявленные оценки, многократно произносившиеся руководством ЕС.

В мае с.г. проводилась Мюнхенская конференция по вопросам политики безопасности, на которой Председатель Евросовета Ш.Мишель говорил, что альянс США и Европы – это «основа миропорядка, опирающегося на правила». Международное право не было упомянуто. Он подчеркнул, что надо напористо продвигать демократию для защиты этого порядка от «нападок» России, Китая, Ирана и прочих «авторитарных режимов». То есть из этого вытекает, что демократию в этих целях нужно продвигать внутри соответствующих стран, а не на международной арене. Это даже не саморазоблачение. Уже без стеснения выдвигается концепция, откровенно носящая характер доминирования, по крайней мере, претендующая на доминирование.

Председатель Еврокомиссии У.фон дер Ляйен сказала, что, например, в сфере цифровой трансформации надо, чтобы США и Европа разработали некую «книгу правил», которым должен будет следовать весь мир.

Совсем недавно наши американские коллеги произнесли, что новые правила торговли должны определяться Западом, а не Китаем. Что это означает? Сейчас идет разговор о реформе Всемирной торговой организации (ВТО), потому что американцы поняли одну простую вещь: на основе тех правил, которые одобрены на настоящий момент в мировой торговле и экономике, были инициированы США после Второй мировой войны (имею в виду Бреттон-Вудскую систему, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию) и определяли ход глобализации. Китай добился гораздо больших успехов, играя с американцами «на их поляне». Поэтому сейчас работа ВТО заблокирована. США не позволяют назначить должностных лиц на вакансии в Органе по разрешению споров. Все иски, направляемые в этот Орган, которые американцы стопроцентно проиграли бы, не могут быть рассмотрены.

Сейчас речь идет о том, чтобы создать новую систему, реформировать ВТО. Прямо говорится, что «новые правила мировой торговли должны определять США и Европа, а не Китай». Вот о чем речь. Вот, что лежит в основе концепции «порядка, основанного на правилах».

Вы спросили, чем могут закончиться предстоящие в европейских странах, в частности, в Германии выборы. Это вопрос, на который могут дать ответ только немецкий народ и народы других стран Евросоюза.

Насчет перспектив «эмансипации» ЕС от США я уже сказал.

Вопрос: США часто вводят санкции против иностранных компаний или государств через систему СВИФТ – основной финансовый инструмент, которым они пользуются как гегемон. Фактически многие страны, в т.ч. Китай, и даже европейские страны страдают от системы СВИФТ, контролируемой Соединёнными Штатами. Недавно Правительство Российской Федерации заявило о возможности исключить доллар из резерва иностранной валюты. Правительство Китая начало выпуск цифровой валюты. Теоретически цифровая валюта может привести к созданию новой системы международных транзакций, которая значительно снизит угрозу со стороны СВИФТ. Какие у Вас есть предложения по созданию Россией и Китаем новой системы международных финансовых транзакций, чтобы уменьшить финансовую зависимость от США?

С.В.Лавров: На этот счёт очень подробно ответил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ПМЭФ на прошлой неделе. Мы не стремимся убежать из той системы, которая сейчас существует и которая в решающей степени опирается на доллар. Все проблемы возникают от того, что Соединённые Штаты не осознают своей ответственности как страны-эмитента главной резервной мировой валюты, либо осознают, но грубо злоупотребляют этой своей ролью. Есть целый ряд историй, когда все убеждали, что доллар может быть использован в политических целях, и это ненадёжно. Продолжая стремится к тому, что бы всё-таки универсальная многосторонность уважалась всеми, чтобы раз и навсегда согласованные механизмы не политизировались, а использовались ровно для тех задач, которые лежали в основе их создания, мы, конечно же, думаем о том, как быть, если наши коллеги проявят очередные свои устремления диктовать, «наказывать» и использовать для этого рычаги международной торговли, международных финансовых расчётов.

Обращу внимание на то, что никто из официальных лиц Запада никогда на моей памяти не требовал перекрыть СВИФТ для России, Китая или кого бы то ни было ещё. К этому призывают отдельные политики, но это никогда не находило подтверждения ни в заявлениях официальных представителей ведущих западных стран, ни в заявлениях представителей самой этой системы СВИФТ.

Мы действительно хотим, и это официально провозглашено, заниматься дедолларизацией нашей экономики, нашей финансовой системы. На днях было принято решение, в соответствии с которым в структуру средств нашего Фонда национального благосостояния (ФНБ) больше не будет входить доллар. Соответствующие действия уже осуществлены. Но, ещё раз подчеркну, это не означает, что мы отказываемся от использования доллара вообще. В силу того, о чём я сказал, мы стремимся всё больше и больше опираться на другие валюты, на национальные валюты, когда идёт речь о двусторонней торговле с нашими партнёрами, в т.ч. с китайскими партнёрами, с другими членами ШОС, целым рядом стран. Также готовы опираться на расчёты, которые не будут вовлекать доллар, будут основаны на использовании других валют.

Криптовалюта в этой связи очень популярная сейчас тема. Её разработкой активно занимаются в Китае и уже достигли значительных результатов. У нас также эта тема в самом предметном плане прорабатывается. Думаю, что неизбежно наступит время, когда криптовалюты будут играть существенную роль, занимать значительный сегмент международных расчётов, но подробнее, наверное, лучше говорить со специалистами. Министерство иностранных дел России видит политическую картину. Мы озабочены необходимостью сделать так, чтобы экономические связи нашей страны не создавали угроз нашей безопасности.

Вопрос: В настоящее время проходит достаточно интенсивный трёхсторонний процесс по разблокированию транспортных коммуникаций в регионе. В этом процессе участвуют Армения, Россия и Азербайджан, но нет Турции, которая была полноправным участником последней войны в Карабахе, и которая фактически является стороной конфликта. Между тем, Вы знаете, что в течение 30 лет после обретения Арменией независимости турецко-армянская граница заблокирована. Это, кстати говоря, единственная блокада на территории географической Европы и в ней работает коммуникация, в частности, железная дорога, которая построена ещё во времена царской России, в ней задействованы возможности перетока электроэнергии через высоковольтные линии электропередач, которые существуют ещё с советского времени. Не считаете ли Вы, что Турцию нужно вовлечь в этот процесс разблокирования коммуникаций в регионе и заставить её нести свою часть ответственности за это?

С.В.Лавров: Хочу добавить, что в работе этой трёхсторонней группы не участвует ещё и Иран, который не меньше, а может быть и больше заинтересован в том, чтобы его интересы были учтены. Вы сказали, не стоит ли Турцию привлечь к этой работе и заставить её нести ответственность. Работа трёхсторонней группы по возобновлению экономических связей, разблокированию всех коммуникаций не про наказание, она про восстановление нормальной хозяйственной жизни, существовавшей до конца 80-ых годов, когда разразилась война, которая была остановлена только через 4 года.

Сейчас кровопролитие закончилось. Закончилось чуть позже, чем мы предлагали сторонам. И не наша вина в том, что война длилась дольше, чем могла бы, и перемирие было достигнуто позже, чем оно могло бы быть достигнуто. Мы были только посредниками, мы не могли заставлять одну или другую сторону делать какие-то вещи. Мы лишь убеждали их в том, что дальнейшее кровопролитие бессмысленно и крайне опасно, прежде всего, для того, как будут дальше на этой земле жить люди.

Сейчас наши миротворцы выполняют свой мандат. Каких-то крупных инцидентов вообще нет. Это признают и в Баку, и в Ереване. Отдельные мелкие шероховатости достаточно быстро ликвидируются. Да, есть напряжённость на отдельных участках армяно-азербайджанской границы, но это не имеет отношения к Нагорному Карабаху. Одновременно с остановкой боевых действий 9 ноября прошлого года лидеры наших стран договорились разблокировать все коммуникации. Это, собственно говоря, один из главных принципов, который был согласован многие годы назад по линии Минской группы ОБСЕ, её сопредседателей в лице России, Франции и США.

А в развитие этой принципиальной договорённости в январе с.г. состоялась встреча лидеров России, Армении и Азербайджана, на которой была создана трёхсторонняя рабочая группа на уровне вице-Премьеров, которая занимается исключительно разблокированием всех экономических, транспортных и прочих коммуникаций в регионе. Перечисленные Вами примеры – железные дороги и линии электропередач, всё это находится на столе переговоров. Там сидят профессионально подготовленные люди, занимающиеся приоритизацией маршрутов, которые должны стать первыми в плане практической реализации этого разблокирования.

Конечно же, стороны учитывают и интересы своих соседей. Было бы, наверное, нереалистично рассчитывать на то, что втроём договорились, а что там думает Турция, Иран – это, дескать, неважно. Это неправильно. Через этот критически важный район проходят многие стратегические маршруты: Север-Юг, Восток-Запад. Здесь нужно думать не о том, чтобы кого-то привлечь или не привлечь, нужно думать о том, как выстраивать отношения на долгую перспективу.

Я понимаю, что сейчас многие говорят о том, что остался всё-таки нерешенным статус Нагорного Карабаха. Это предстоит окончательно согласовать с участием сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которые на данном этапе должны не будировать проблему статуса, а содействовать укреплению мер доверия, решению гуманитарных вопросов, тому, чтобы армяне и азербайджанцы снова стали жить бок о бок, вместе, в безопасности и в экономическом благополучии. И тогда, я Вас уверяю, через пару-тройку лет, если мы наладим такую жизнь, все проблемы статуса будут решаться гораздо проще.

Я бы не стал сейчас делать акцент на тех или иных заявлениях, которые звучат из столиц региона и столиц непосредственных участниц конфликта. Там во многом доминируют и преобладают эмоции. Мы призываем всех вовлечённых в эту ситуацию всё-таки способствовать успокоению и налаживанию нормальной жизни тех, кто находится «на земле». Мы через наш миротворческий контингент, Министерство по чрезвычайным ситуациям активно этим занимаемся. Результативность деятельности трёхсторонней рабочей группы будет определяться тем, насколько это разблокирование будет напрямую помогать улучшать жизнь людей.

Что касается Турции и её роли. Как я уже сказал, в этих трёхсторонних дискуссиях интересы Турции, Ирана однозначно учитываются, иначе разблокирование не будет иметь максимального эффекта.

А в рамках наблюдения за прекращением огня действует российско-турецкий центр по мониторингу, который с территории Азербайджана, используя технические средства, обеспечивает совместное наблюдение за тем, что происходит «на земле». Это очень полезный компонент общей договорённости, и он обеспечивает вовлечённость наших турецких коллег в этот процесс. Это стабилизирующий фактор.

Вопрос: Несмотря на то, что мир переживает трудный период, партнёрство России и Индии продолжает процветать. Наше сотрудничество по вакцине «Спутник V» тому подтверждение. Индия и все индийцы благодарны за помощь, предложенную нашими друзьями в России во время отступающей второй волны пандемии.

Каковы краткосрочные и долгосрочные уроки международному сообществу относительно происхождения и распространения COVID-19? Некоторые обеспокоены, что даже спустя 18 месяцев мы до сих пор не знаем о происхождении вируса, который впервые появился в Ухани. Это не помогает в предотвращении будущих пандемий.

Как нам сбалансировать национальную ответственность и международное сотрудничество для того, чтобы ВОЗ и международные медико-санитарные правила могли выявлять и предотвращать будущие вспышки?

С.В.Лавров: В целом, конечно, пандемия новой коронавирусной инфекции создала беспрецедентный вызов. Она стала своеобразным тестом на «настоящую дружбу». Друг познается в беде, это известно. Но ряд государств решил своими вакцинами не делиться. Такой подход, наверное, неправомерен с точки зрения общечеловеческой морали и нравственности, особенно в условиях взаимозависимости, глобализации. Эти принципы морали близки и нам, и дорогой для нас Индии, индийскому народу.

Спасибо за добрые слова в отношении того содействия, которое мы оказали и оказываем индийцам в эти трудные времена. В течение последнего месяца нам удалось организовать несколько достаточно крупных поставок гуманитарной медицинской помощи, не только вакцины «Спутник V», но и других препаратов. Активно работаем над налаживанием производства «Спутник V» в Индии. Надеемся, что этими и другими шагами, совместными усилиями мы сможем как можно скорее справиться с этой тяжелой болезнью и защитить здоровье наших граждан.

Что касается выявления источников вируса, как Вы знаете, при координации ВОЗ проведена серьёзная работа. В Китай были направлены соответствующие эксперты, специалисты. Эксперты были из 10 стран, в т.ч. из России, а также представители соответствующих международных структур. Результаты были обнародованы сразу же после визита, а на днях были представлены на 74-ой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая завершилась на прошлой неделе.

Вы правы, однозначных выводов в отношении первопричины возникновения COVID-19 пока нет, но это не уникальная ситуация. Напомню, что до сих пор нам и специалистам ВОЗ не известно происхождение вируса Эбола, появившегося ещё в 70-х годах прошлого столетия. Но специалисты продолжают над этим работать. Я, как Вы понимаете, не владею всеми тонкостями этой профессии, но убеждён, что нужно продолжать эту работу, но продолжать её без политизации. Попытки политизировать ситуацию вокруг COVID-19 – это часть того, что мы наблюдаем и в других сферах, и что отражает стремление ряда стран всё-таки действовать с помощью методов недобросовестной конкуренции. Нужно развивать широкое, транспарентное международное сотрудничество по продолжению изучения причин его возникновения и главное – по преодолению пандемии, чтобы разговоры о том, кто виноват, а кто нет, не мешали бы реализовывать принцип «что делать».

Самое важное, когда возникают чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, – иметь сильные национальные системы санэпидемнадзора и охраны здоровья. Пандемия COVID-19 подтвердила мой вывод. Страны, обладающие отлаженными системами здравоохранения и высокой способностью к мобилизации медицинских и иных ресурсов, по-моему, дали более эффективный ответ на вызов коронавирусной инфекции.

Что касается международного сотрудничества, мы развиваем его на протяжении длительного периода, практически с самого начала пандемии и по двусторонним каналам, и через международные организации, оказываем помощь во внедрении разработанных Международных медико-санитарных правил. Они были разработаны по нашей инициативе и одобрены ВОЗ, но пока ещё не воплощены в практические системы во многих странах. Международные медико-санитарные правила – это главный международно-правовой инструмент и ориентир в выстраивании национальных систем предупреждения и готовности к эпидемиям, подобным сегодняшней. Поэтому координация действий, транспарентность, способность и готовность делиться опытом и объединять усилия, наверное, в этом заключается ключ к выходу из нынешнего кризиса.

Вопрос: Было бы возможно и желательно для США и России, чтобы они в рамках изучения проблем киберпространства взяли на себя обязательства работать над противодействием кибератакам на ту или иную страну со стороны преступных групп с целью выкупа, исходящими из России или США? Какими могли бы быть параметры подобного сотрудничества? Или уровень недоверия настолько велик, что такое сотрудничество сейчас просто невозможно?

С.В.Лавров: Мы уже многие годы выслушиваем обвинения в наш адрес во всех «смертных грехах». В том, что касается киберсферы, я уже упоминал выборы 2016 г. И в последующем целый ряд инцидентов, происходящих в США или других странах, тут же ассоциировались в публичных заявлениях, обвинениях с Российской Федерацией. Ни разу ни одного факта нам предоставлено не было. Сейчас, из последних поводов (Президент России В.В.Путин на Питерском международном экономическом форуме уже это комментировал) – пресловутая атака на «Колониал Пайплайн», а также на мясоперерабатывающую компанию «Джи-Би-Эс». Даже Вы в своем вопросе поинтересовались, нельзя ли наладить сотрудничество между Россией и США по расследованиям такого рода вещей и бороться с криминальными группами, в частности с требованиями заплатить выкуп. Даже в этом вопросе видно, что Вы мотивированы вот этим всплеском общественного мнения по поводу двух конкретных инцидентов. Причем, я отмечаю, что американская администрация не продвигает тезис об ответственности за эти инциденты российского государства. Э.Блинкен недавно сказал, что это, наверно, частные хакеры, но Россия обязана их остановить, потому что это происходит на её территории.

Напомню в этой связи (из ряда двойных стандартов), что, когда был разгар проблем в США, американские социальные сети и интернет-платформы блокировали доступ к информации по тому или иному вопросу. Эта тема обсуждалась в том числе в ОБСЕ и в Совете Европы. Мы подчеркивали обязательства США, как и любой другой страны, обеспечивать стопроцентный доступ своих граждан к любой информации. Тогда американская сторона нам отвечала: «Да, но это обязательства государства, а речь идет о действиях, предпринимаемых частными корпорациями. Мы не можем за них отвечать». В данном случае американцы призывают Россию найти этих «частников» и, всё-таки, выполнить функцию государства по пресечению неправомерных действий. Давайте делать так, чтобы мы были едины в необходимости следовать каким-то правилам, но правилам, универсально применимым. Любое государство, подписавшееся под обязательством обеспечивать свободу доступа к информации, обязано делать это независимо от того, кто укрывает информацию – государственная структура или частные корпорации. Тем более, что «львиная доля» всей информации сейчас находится в руках частных корпораций.

Теперь конкретно о кибербезопасности. Мы не только хотим, мы многократно предлагали США, даже, может, где-то навязчиво, заняться этим вопросом. Когда в рамках упомянутых мной обвинений 2016 г. (администрация Б.Обамы стала выдвигать их еще в октябре, до дня голосования) нам предъявляли претензии, мы напомнили американским коллегам, что между Москвой и Вашингтоном существует закрытый канал на случай возникновения инцидентов, в том числе в киберпространстве. После того, как были громогласно зачитаны обвинения Российской Федерации во вмешательстве в американские выборы, мы предложили, чтобы американцы нам по этому закрытому каналу предоставили факты, подтверждающие их озабоченности. Это предложение было продублировано, по-моему, семь раз с октября 2016 г. по январь 2017 г., вплоть до инаугурации Д.Трампа. Ни на одно из этих предложений не последовало никакого ответа от соответствующих служб администрации Б.Обамы. Вместо этого, Б.Обама в раздражении в конце своей каденции забрал у нас рейдерским захватом дипломатическую недвижимость, выгнал дипломатов. Этот импульсивный шаг был ответом на наши профессиональные предложения заняться честной, конкретной работой.

Это не единственный пример. Диалог по проблемам кибербезопасности с Вашингтоном был «заморожен» не по нашей вине. Впоследствии мы предлагали вернуться к нему. В июле 2017 г. передали проект Меморандума о создании российско-американской группы по безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий. Вроде, реакция была позитивной, и на начало 2018 г. договорились провести первую встречу такой группы в Женеве. Американская делегация туда прилетела. Российская делегация вылетела, но, когда наши специалисты приземлились в аэропорту Женевы, им сообщили, что американцы отменяют встречу. Каких-то вменяемых причин нам не назвали.

В сентябре 2020 г. Президент России В.В.Путин на своем уровне обнародовал заявление о том, как мы видели бы сотрудничество США и Российской Федерации в разработке комплексной программы мер по восстановлению сотрудничества в этой сфере. Там сугубо конкретные вещи. После того, как произошла инаугурация Дж.Байдена, мы переподтвердили это предложение. Оно находится на рассмотрении в американской администрации. Рассчитываю, что в Женеве мы узнаем, какова реакция Дж.Байдена и его команды. В ООН идет работа по международной информационной безопасности в контексте военно-политических проблем, и параллельно принято решение о начале разработки конвенции по борьбе с киберпреступностью. Это ровно то, что произошло с «Колониал Пайплайн» и мясоперерабатывающей компанией «Джи-Би-Эс». И в том и в другом случае был найден консенсус, хотя до этого возникали возражения наших западных коллег. Но консенсус был найден по обоим вопросам. У меня есть основания надеяться, что это поможет развивать и двусторонний диалог. Но самое главное, нужно вести диалог профессионально, а не громогласно и голословно.

Вопрос: А.Меркель 16 лет на посту Канцлера Германии. Как Вы оцениваете отношения Германии и России за этот период? Как они будут изменяться?

С.В.Лавров: Это, опять же, вопрос, который затрагивал Президент России В.В.Путин на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Он высказал свою оценку профессионализма, опыта Канцлера А.Меркель и своё удовлетворение от совместной работы с ней. Мы, конечно же, следим за процессами, происходящими в Германии в связи с предстоящими выборами. Рассчитываем, что результаты выборов помогут обеспечить, я хотел сказать, преемственность в наших отношениях, но, на самом деле, лучше бы это была не просто преемственность, выражающаяся в ведении регулярного диалога, а преемственность, которая вобрала бы в себя и уроки прошедших шестнадцати лет.

Когда Президент России В.В.Путин пришел в Кремль после выборов в 2000 г., один из его первых визитов был в ФРГ. Он выступал в Бундестаге на немецком языке. Многие, в том числе и Ваш покорный слуга, тогда восприняли этот эмоциональный, очень позитивный заряд, который он привнес в свою речь в Бундестаге, как свидетельство того, что состоявшееся ранее историческое примирение российского и германского народов теперь обрело еще такое личное измерение. Это было видно. Он инвестировал в российско-германские отношения, именно в примирение, которое должно воплощаться в конкретных делах в самых разных сферах, огромную часть своего авторитета, своей политики. Не по нашей вине эти отношения стали охладевать. Кстати, такие тревожные сигналы происходили еще до 2013-2014 гг. В частности, в 2010 г., когда Президентом России был Д.А.Медведев, состоялся саммит с Канцлером Германии А.Меркель в г. Мезеберге. Среди прочих вопросов, там было решено создать совместный комитет России и ЕС по кризисному регулированию. Не просто для дискуссии, а для того, чтобы Россия и ЕС вырабатывали совместные механизмы преодоления кризисов. В практическом плане там упоминалось Приднестровье. Документ был согласован, но потом германская сторона отошла от усилий по его воплощению в жизнь. Конечно, мы не можем не понимать, что главной причиной нынешнего не самого радужного состояния отношений между нашими странами является поддержка Берлином и всем Евросоюзом, всем Западом вооруженного, кровавого, антиконституционного переворота, произошедшего на Украине в феврале 2014 г., через 12 часов после того, как Германия, Франция и Польша «руками» своих министров иностранных дел гарантировали Соглашение об урегулировании между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Это соглашение было разорвано подписантами от оппозиции на утро после самой церемонии подписания. Не то, что Германия, Франция, Польша и весь ЕС, от имени которого они выступали, не призвали оппозицию к порядку, они в ответ на наши обращения, даже не смирились, а поощрили такой ход событий. А к власти пришли люди, которые сразу же в первых своих выступлениях обозначили свою ярую русофобскую позицию, потребовали вышвырнуть русских из Крыма, направили туда поезда с вооруженными бандитами.

Германия среди других европейских стран (США заняли такую же позицию) просто промолчала и стала говорить, что реальность «на земле» изменилась. В ответ на эту свою очень негативную политику обвинили нас в том, что мы нарушаем какие-то правила, изобретенные нашими коллегами, и объявили аннексией акт, основанный на свободном волеизъявлении Крыма. На Россию наложили санкции за провал, который потерпела европейская дипломатия, не сумев заставить оппозицию выполнить то, о чем она при посредничестве Германии, Франции и Польши договорилась с Президентом Украины В.Ф.Януковичем. Вот когда всё началось.

Но мы ни в какие «позы» не вставали, не мы отменили саммит Россия-ЕС. Тем не менее Президент России В.В.Путин в 2014 г. участвовал в тожественных мероприятиях, посвященных очередному юбилею высадки союзников для открытия Второго фронта в Нормандии. Там был согласован формат «Нормандской четверки», работа которого в итоге вылилась в подписание Минских договорённостей в феврале 2015 г. Опять мы думали, что вот, сейчас подписи поставлены. Но так же, как подписанные в феврале 2014 г. соглашения, Минские договоренности пока не выполняются. К огромному нашему сожалению, Германия и Франция как участники Нормандского формата пытаются всячески выгораживать абсолютно деструктивную позицию, занимаемую Киевом. В.А.Зеленский не раз говорил: «Не хочу выполнять Минские договоренности, но надо их оставить, потому что пока они есть, будут санкции против России». Эту логику ни разу не опровергли и даже не прокомментировали наши немецкие, французские и прочие коллеги. Мы очень хотим нормальных отношений с Германией, сотрудничать с ней в преодолении кризисов, существующих о сохраняющихся в нашем общем пространстве, соседстве. Но хотелось бы, всё-таки, видеть Германию договороспособной.

Мы оценили позицию Берлина перед лицом американских нападок (еще с администрацией Д.Трампа) на «Северный поток – 2». Об этом Президент России В.В.Путин тоже сказал. Но он подчеркнул, Германия заняла такую позицию не просто за «красивые глаза» - это отражает коренной интерес немецкого государства. Сейчас, кстати, история вокруг «Северного потока – 2» не закончилась. Я прочел очередные комментарии Э.Блинкена о том, что США сейчас изучают способ сохранить за Украиной транзитные сборы за поставку газа в Евросоюз. У нас с Украиной есть транзитный договор до 2024 г. Что будет дальше – нужно обсуждать, но уже сейчас американская администрация думает о том, чтобы Украина «не пострадала». Один из вариантов, сказал Э.Блинкен, это продление соглашения о транзите на много лет вперед, чтобы Украина получала прибыль от транзитных сборов. А второй вариант, если первый не сработает, – нужно найти способ компенсировать Киеву финансовые потери – это то, за что нужно будет взяться европейцам.

Поэтому отношение европейцев к тем вопросам, где мы сотрудничаем, будет еще неоднократно испытываться на прочность. Я очень надеюсь, что немецкий народ, как это всегда было в истории, будет руководствоваться своими интересами. Мы заинтересованы в том, чтобы самым плотным образом углублять наше партнерство. Есть много тех, кто видит в российско-германском партнерстве, сближении угрозу для трансатлантического союзничества. Это уже для дальнейших периодов изучения геополитики.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 июня 2021 > № 3751542 Сергей Лавров

Диктатура онлайна

Как цифровизация меняет высшее образование

Текст: Елена Березина

К началу учебного года в вузах должны появиться цифровые проректоры. Часть вузов восприняла эту идею со скепсисом, а наиболее продвинутые уже давно прошли цифровую трансформацию. Зачем это нужно, что принесет цифровизация высшему образованию "РГ" рассказал ректор Финансового университета при правительстве РФ Михаил Эскиндаров.

Михаил Абдурахманович, в Финансовом университете цифровой проректор уже есть. Не стал ли он по сути ИТ-директором?

Михаил Эскиндаров: Решение о введении в штатное расписание вузов должности проректора по цифровой трансформации - реакция на сегодняшние вызовы. Из-за COVID-19 вузам необходимо управлять большим портфелем проектов по цифровизации своей деятельности. Нужен руководитель, который бы взял на себя ответственность за результат таких проектов.

Но в будущем его важность неумолимо снизится. Во-первых, цифровые изменения станут для вузов эволюционными, а не революционными. Во-вторых, опыт реализации цифровых проектов получат другие руководители в вузах - проректоры по направлениям, деканы, руководители структурных подразделений.

Навыки управления цифровыми проектами обязательны для каждого руководителя в вузе. Уже сейчас мы видим, что наиболее эффективно цифровизируются те направления, где нецифровой руководитель является основным инициатором и идеологом изменений, а не остается заказчиком, созерцателем и критиком. Через 3-5 лет потребность в цифровом проректоре у вузов отпадет. Но для большинства университетов сейчас системное управление проектами по цифровой трансформации необходимо.

Как за решением кадровых вопросов не растерять смысл цифровой трансформации?

Михаил Эскиндаров: Для себя мы определили, что основной целью цифровой трансформации является переход к управлению вузом на основе данных. Оно должно быть на всех уровнях: от управления бюджетом университета до управления образовательной траекторией конкретного студента.

Несмотря на то что мы храним и анализируем массивы информации об организации учебного процесса, финансах, кадровом составе как минимум за 15 лет, для полноценного анализа их недостаточно. Для системного сбора данных необходимо автоматизировать многие ключевые процессы, а это требует развития ИТ-инфраструктуры университета.

Первая дорожная карта цифровизации университета, утвержденная в 2018 году, была направлена на подготовку ИТ-инфраструктуры к цифровым преобразованиям. Сейчас уже ясно, что при формировании плана действий мы оказались правы. Это позволило нам без потрясений пережить "цифровой шторм" 2020 года. Новая дорожная карта цифровизации нацелена на поиск и анализ неочевидных смыслов в накопленных данных. Именно целеполагание должно отличать цифрового проректора от ИТ-директора.

Как вообще оцениваете цифровую зрелость отечественных вузов?

Михаил Эскиндаров: Сложно говорить обо всех вузах. На экстренных совещаниях весной 2020 года, которые проводил министр науки и высшего образования Валерий Фальков, приходилось много удивляться как интересному опыту коллег, так и совершенно нелепым вопросам. Один вуз уже через две недели после того, как мы перешли на онлайн-обучение, спросил, а как найти интернет-провайдера, другой - доложил об освоении программы, которая позволит обучать студентов онлайн. Вопросы были и у столичных вузов, и у региональных - в зависимости от того, когда вуз приступил к цифровизации. Мы подошли к процессу заранее, цифровой проректор у нас был с 2018 года, а более 20 лет действует институт открытого образования, где мы использовали инструменты дистанционного обучения.

Пандемия заставила вузы пройти за год путь трансформации, который в спокойных условиях мы бы проходили 3-5 лет. На мой взгляд, вузы удовлетворительно сдали цифровой экзамен в 2020 году, сейчас уже важно готовиться к грядущей сессии, а не оттягивать этот процесс на последний день.

Должна ли быть единая модель цифрового университета?

Михаил Эскиндаров: Это невозможно сделать, у вузов разные проблемы, интересы и направления подготовки. Нельзя Финансовый университет сравнивать с МГТУ им. Н.Э. Баумана или с ПМГМУ им. И.М. Сеченова, это другие технологии, другой инструментарий, другие исследовательские платформы. У каждого вуза свое видение цифровизации, главное, чтобы она использовалась для развития как образовательного процесса, так и научных исследований. А всем быть по одному шаблону нереально.

Финансовый университет по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" получил средства на разработку онлайн-программ для привлечения иностранцев в отечественный ИТ-сектор. Как идет эта работа?

Михаил Эскиндаров: В 2020 году мы совместно с IT-компаниями - лидерами рынка разработали 10 образовательных онлайн-программ по различным направлениям цифровой экономики. Программы были размещены на российской образовательной онлайн-платформе. Общее количество участников по ним превысило пять тысяч человек, из них не менее трех тысяч из-за рубежа. В основном из Индонезии, Индии, Вьетнама, Франции и Ирландии. Даже в условиях пандемии качественный цифровой образовательный контент позволяет поддерживать высокий интерес к России как стране самореализации для IT-специалистов. Наконец, большой интерес у иностранцев вызвали проведенные нами в Сербии и Германии хакатоны по искусственному интеллекту, большим данным и блокчейну, а также Зимняя школа по искусственному интеллекту.

Университет проводил мониторинг цифровой грамотности научно-педагогических работников. Что он показал?

Михаил Эскиндаров: По заказу минобрнауки мы разработали специальную онлайн-платформу и провели мониторинг цифровой грамотности и готовности к использованию цифровых технологий в образовательном процессе более 20 тысяч работников вузов.

Это было уже по ходу перехода на реализацию программ онлайн-образования. Преподаватели по-разному отнеслись к нему. Одни считали, что расширение дистанционного обучения - очень важная форма образовательного процесса и надо ее расширять. Но их было немного. Другие считали, что можно использовать дистант только для освоения отдельных программ. Третьи категорически отвергали онлайн-обучение, полагая, что это разовый инструмент, а самым главным остается контакт учителя и ученика. Я отношусь к последним.

Наши преподаватели тоже сложно переходили на онлайн. Мы активно привлекали студентов для того, чтобы взрослые преподаватели осваивали программы. Если бы не волонтеры, мы не смогли бы обучить их оперативно.

Финансовый университет по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" получил средства на разработку образовательных модулей программ высшего образования в интересах цифровой экономики. Какими будут модули?

Михаил Эскиндаров: Проект "Разработка образовательных модулей программ высшего образования в интересах цифровой экономики" успешно завершен в декабре 2020 года. Проектированию образовательных модулей предшествовала масштабная методологическая работа.

Разработана модель формирования ключевых компетенций цифровой экономики, обеспечивающая согласованность ключевых компетенций цифровой экономики с компетенциями Федеральных государственных образовательных стандартов. В рамках цифровых компетенций разработаны пять учебно-методических комплексов, обеспечивающих одновременное формирование ключевых компетенций цифровой экономики и компетенций, установленных ФГОС.

Также разработаны образовательные модули программ высшего образования в области технологического предпринимательства, направленные на формирование прикладных компетенций в области технологического предпринимательства в различных отраслях экономики в условиях цифровой экономики: в секторе информационно-коммуникационных технологий в условиях цифровой экономики; в секторе здравоохранения и наук о жизни; в секторе пищевой промышленности и сельском хозяйстве; в транспорте и логистике; в креативных индустриях; в сфере зеленых технологий и ресурсосбережении; в образовательном секторе; в социальном секторе.

Представлены методические рекомендации по включению цифровых модулей в образовательные программы высшего образования.

Как в связи с упором на "цифру" изменятся стандарты вузовского образования?

Михаил Эскиндаров: Скорее всего не изменятся, максимум - дополнятся новыми компетенциями, связанными с цифровизацией образовательной деятельности.

В собственные образовательные стандарты университета мы вводим новую универсальную цифровую компетенцию, которая сводится к способности выпускника использовать информационные ресурсы и информационно-коммуникационные технологии для достижения целей, связанных с профессиональной деятельностью, участием в жизни общества.

Каким образом будут внедрять цифровые навыки в программы высшего образования?

Михаил Эскиндаров: Сами цифровые компетенции подразделяются на несколько уровней. Уровень универсальной компетенции - это уверенный (продвинутый) пользователь информационных систем и продуктов. Универсальная цифровая компетенция должна быть внедрена во все образовательные программы всех направлений подготовки без исключения.

Уровень общепрофессиональной компетенции - это подготовка аналитика системы. Общепрофессиональные цифровые компетенции интегрируются в образовательные программы конкретного направления подготовки. И наконец, уровень профессиональной компетенции (уровень профессии) - это исследователь и создатель информационных систем. Профессиональные цифровые компетенции необходимо внедрять в образовательные программы в зависимости от вида профессиональной деятельности (например, в образовательные программы по направлениям подготовки "Прикладная информатика", "Мехатроника и робототехника", "Бизнес-информатика").

Перед актуализацией образовательных программ и внедрением в них цифровых компонентов необходимо определиться - кого мы готовим? Пользователя, аналитика или профессионала-создателя? Только после ответа на этот вопрос необходимо приступать к перепроектированию и архитектуры образовательных программ, и содержания учебно-методического обеспечения.

Механизмы интеграции "цифры" в образовательные программы - через актуализацию содержания дисциплин и использование современных технологических решений, усиление практико-ориентированности и взаимодействия с индустриальными партнерами программ.

И очень важный момент - нельзя забывать о соответствующем повышении квалификации и стажировках в реальном секторе экономики ведущих преподавателей.

Как преподаватели реагируют на цифровизацию их деятельности?

Михаил Эскиндаров: По-разному, многим сложно перестроиться. Когда началась пандемия, мы создали волонтерские группы из студентов, которые помогали преподавателям оперативно осваивать программы, необходимые для образовательной деятельности. Эти волонтеры сыграли большую роль в том, что переход на онлайн-образование прошел без проблем.

Как учить профессиям, которых нет? Сейчас на пике популярности гейм-дизайнеры, дата-инженеры, которых никто не учил несколько лет назад.

Михаил Эскиндаров: Задача высшего образования все-таки не в том, чтобы учить конкретным навыкам, востребованным сегодня или завтра, а в том, чтобы готовить выпускников к тому, чтобы они могли самостоятельно сформировать те компетенции, которые будут становиться востребованными в течение их профессиональной жизни.

Конечно, сегодня невозможно учить студентов только по учебникам. Просто потому, что технологии развиваются намного быстрее, чем выходят книги. И дата-инженеров, и специалистов по машинному обучению, и робототехнике можно научить, только вовлекая студентов и преподавателей в проекты по созданию таких систем. Наш опыт показывает, что именно проекты дают студентам не только конкретные компетенции, но и способность находить решение новых задач, таких задач, которые вчера еще никто не решал.

Будущее очевидно: цифровые технологии будут активно проникать во все отрасли. Наибольший потенциал, конечно, там, где еще много ручного рутинного труда. Ведь автоматизированы еще далеко не все отрасли и не все процессы. Может показаться нонсенсом, но в сельском хозяйстве ручной труд в XXI веке еще составляет до 50% затрат. Внедрение цифровых технологий приведет к снижению потребностей в тех или иных специалистах и, возможно, исчезновению отдельных специальностей.

Как в своей работе вуз использует искусственный интеллект (ИИ)?

Михаил Эскиндаров: Финансовый университет уже больше 15 лет накапливает цифровые следы об обучении каждого студента. Они используются для анализа результатов прошедшего обучение, но уже сейчас идет активная работа по предсказанию будущих проблем в обучении студентов на основе сохраненных данных.

За время использования дистанционных технологий в пандемию цифровые следы пополнились информацией, содержащей не только сведения об оценках студентов, но и о каждом занятии. С возвращением к очному обучению практика фиксации данных обо всех занятиях сохранилась.

Уже несколько лет в университете используется разработанная нами система мониторинга вовлеченности студентов на основе анализа видеопотоков с камер в аудиториях. Сразу видно, насколько студентам интересно учиться, можно при необходимости оперативно корректировать учебный процесс. Не "тушить пожары", когда появляются сложности, а предупреждать проблемы в учебном процессе.

Очевидно, что задачи анализа цифровых следов нужно трансформировать из задач узкой группы людей в повседневные задачи каждого сотрудника, отвечающего за приятие любых решений, как в области учебного процесса, так и вуза в целом. В целевой модели каждое ответственное лицо должно быть обеспечено самостоятельным непосредственным доступом к данным, необходимым для анализа и последующего приятия решений, а также должно обладать необходимыми компетенциями по работе с данными.

Какие направления обучения могут стать лидирующими в перспективе 5-10 лет?

Михаил Эскиндаров: Наиболее активно сейчас развиваются направления обучения, связанные с применением искусственного интеллекта и других цифровых технологий в тех отраслях, где еще вчера это казалось нереальным. Наиболее интересные проекты сейчас реализуются там, где среда сложна и переменчива: в системах обработки языка, компьютерного зрения в сельском хозяйстве и на транспорте, в системах медицинской диагностики.

В банках на основе технологий искусственного интеллекта активно развиваются не только системы кредитного скоринга и борьбы с мошенничеством, но и средства и способы взаимоотношений с клиентами - и это гораздо важнее. Уже 20 процентов клиентов банков не только не хотят ходить в отделения, чтобы совершать операции, но им кажется не очень удобным и использование интернет-банка и мобильных приложений - они хотят разговаривать с банковским интеллектуальным помощником. И банки активно внедряют таких помощников: Тинькофф Банк развивает своего "Олега", у "Сбера" помощник называется "Салют". Обозначенные разработки пока неидеальны, но фактически они являются "ведомыми", отвечают на вопросы клиентов, но не способны развивать беседу.

В Финансовом университете ведутся передовые исследования по технологиям анализа больших графов, на основе которых интеллектуальный помощник "Сбера" уже способен вести и направлять беседу по определенным тематикам с учетом эмоционального настроя собеседника, подводя клиентов к осознанному приобретению действительно необходимых им продуктов и позволяя максимально быстро и эффективно решать возникающие проблемы, задав минимальное количество вопросов.

Вы упомянули еще и сельское хозяйство.

Михаил Эскиндаров: В АПК идет серьезнейшая революция. Начался переход к точному земледелию, применению роботов и интеллектуальных систем в животноводстве и растениеводстве. Мы совместно с ведущим федеральным научным агроинженерным центром (ВИМ) ведем прикладные исследования в области роботизированного сбора и сортировки урожая, использования дронов для прогнозирования урожайности и внесения удобрений. Все это стало возможно благодаря развитию технологий компьютерного зрения. Наш робот для сбора яблок, в котором система компьютерного зрения разработана специалистами Финансового университета, способен находить 96% урожая. Для сравнения: при ручном сборе урожая до 40% плодов остается висеть на деревьях до заморозков и просто пропадает.

В медицине роботы, основанные на искусственном интеллекте, уже работают в больницах, ставят диагнозы, проводят сложнейшие операции с точностью, недоступной человеку.

Благодаря машинному обучению значительно трансформируется транспорт, включая транспортную инфраструктуру, развиваются беспилотные автомобили, интегрированные в городскую среду, работающие в единой системе с умными светофорами.

Технологии искусственного интеллекта в значительной степени трансформируют промышленное производство, строительство, коммунальное хозяйство, недвижимость.

Сейчас очень интересное время - время первых и быстрых побед искусственного интеллекта, возможность эффективной оптимизации сложных и рутинных операций, требующих длительного и зачастую тяжелого труда.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 9 июня 2021 > № 3745241 Михаил Эскиндаров

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-апрель 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-апреле 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 217,8 млрд долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 16,0%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 41,2 млрд долларов США, что на 3,8 млрд долларов США меньше чем в январе-апреле 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-апреле 2021 года составил 129,5 млрд долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 11,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,9%, на страны СНГ – 14,1%.

Основой российского экспорта в январе-апреле 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,1% (в январе-апреле 2020 года – 58,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 56,1% (в январе-апреле 2020 года – 63,0%), в страны СНГ – 27,6% (24,8%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров остался на уровне прошлого года и составил 100,0%, а физический снизился – на 6,7%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, газа природного – на 15,9%, угля каменного – на 9,9%, керосина – на 5,5%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 11,4%, нефти сырой – на 21,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-апреле 2021 года составила 10,7% (в январе-апреле 2020 года – 9,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,2% (в январе-апреле 2020 года – 8,2%), в страны СНГ – 14,0% (15,3%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,8%, а физический – на 12,6%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 40,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 28,9%, чугуна на 25,8%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 1,9%, меди и медных сплавов – на 3,3%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-апреле 2021 года составила 7,7% (в январе-апреле 2020 года – 6,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-апреле 2020 года – 5,2%), в страны СНГ – 14,5% (14,3%). По сравнению с январем-апрелем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 35,0%, а физический – на 23,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 63,3%, каучука и резины – на 33,1%, удобрений – на 29,7%, мыла и моющих средств – на 8,2%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 24,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-апреле 2021 года составила 6,3% (в январе-апреле 2020 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4 (в январе-апреле 2020 года – 3,9%), в страны СНГ – 18,2% (17,3%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 26,4%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 30,3% и оборудования электрического – на 31,9% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 46,1%, инструментов и аппаратов оптических – на 14,9%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 29,2%, а грузовых автомобилей – на 15,3%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта осталась на уровне прошлого года и в январе-апреле 2021 года составила 8,3%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,6% (в январе-апреле 2020 года – 7,4%), в страны СНГ – 12,6% (14,1%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 11,4%, а физические объемы снизились – на 12,7%. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной 54,4%, мяса свежего и мороженного – на 50,5%, сыров и творога – на 25,2%, молока и сливок – на 24,9%, масла сливочного – на 8,6%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 26,7%, мясо домашней птицы – на 10,6%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-апреле 2021 года составила 3,5% (в январе-апреле 2020 года – 3,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-апреле 2020 года – 3,1%), в страны СНГ – 4,4% (4,6%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 19,3%, а физический – на 7,2%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 17,8%, фанеры клееной – на 9,9%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 5,2%, бумаги газетной – на 22,5%.

Импорт России[3] в январе-апреле 2021 года составил 88,3 млрд. долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 23,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,8%, на страны СНГ – 10,2%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,6% (в январе-апреле 2020 года – 45,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,9% (в январе-апреле 2020 года – 48,5%), из стран СНГ – 20,5% (23,1%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 34,9%, в том числе электрического оборудования на 28,4%, механического оборудования – на 25,7%, инструментов и аппаратов оптических – на 10,4%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 65,6%, грузовых автомобилей – на 75,7%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-апреле 2021 года составил 18,4% (в январе-апреле 2020 года – 18,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров осталась на прежнем уровне прошлого года и составила 19,0%, из стран СНГ – 13,5% (13,2%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,8%, а физический – на 4,1%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов неорганической химии на 3,7%, объемы поставок продуктов органической химии – на 2,0%, в том числе, фармацевтической продукции в 1,6 раза, удобрений – на 10,6%, пластмасс и изделий из них – на 7,9%, каучука, резины и изделий из них – на 3,5%. Снизились поставки косметических средств – на 2,8%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-апреле 2021 года составила 12,1% (в январе-апреле 2020 года – 14,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,9% (в январе-апреле 2020 года – 13,0%), из стран СНГ – 22,6% (24,6%). Незначительно подросли стоимостные и физические объемы импорта на 5,3% и 0,6% соответственно. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,7 раза, пшеницы и меслина – на 35,4%, сыров и творога – на 18,2%, рыбы свежей и мороженой – на 10,6%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 35,1%, мяса свежего и мороженного – на 19,9%, масла сливочного – на 2,9%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-апреле 2021 года составил 5,8% (в январе-апреле 2020 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-апреле 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,4% (7,8%). Стоимостный объем возрос на 12,0%, а физический объем – на 16,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-апреле 2021 года составил 6,5% (в январе-апреле 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-апреле 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,3% (13,4%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-апрелем 2020 года на 15,5%, а физический – на 4,7%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 27,9%, труб – на 5,3%. Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали выросли на 23,6%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-апреле 2021 года сохранилась на прежнем уровне и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,4% (в январе-апреле 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,5% (3,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 11,7%, а физический снизился – на 5,6%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-апреле 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (в январе-апреле 2020 года – 36,3%), на страны СНГ – 12,5% (12,0%), на страны ЕАЭС – 9,3% (8,2%), на страны АТЭС – 34,1% (33,6%).

Основными торговыми партнерами России в январе-апреле 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 39,2 млрд долларов США (122,3% к январю-апрелю 2020 года), Германия – 16,5 млрд долл. США (122,8%), Нидерланды – 12,4 млрд долл. США (111,7%), США – 10,2 млрд долл. США (115,7%), Турция – 9,1 млрд долл. США (122,5%), Республика Корея – 9,1 млрд долл. США (134,7%), Италия – 7,7 млрд долл. США (114,5%), Соединенное Королевство – 7,2 млрд долл. США (111,8%), Польша – 5,6 млрд долл. США (117,5%), Франция – 5,5 млрд долл. США (121,5%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-апреле 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Индонезия хочет увеличить доходы от рыбной торговли

Республика Индонезия собирается за текущий год получить от экспорта рыбы и морепродуктов 6,05 млрд долларов. Это примерно на 1 млрд долларов больше, чем в 2020 г.

Заявление сделала генеральный директор по вопросам усиления конкурентоспособности морских продуктов и продуктов рыболовства Министерства морских дел и рыболовства Индонезии Артати Видиарти.

Согласно данным Центрального статистического агентства республики, общая стоимость индонезийского рыбного экспорта в первом квартале составила 1,75 млрд долларов (+4,15% к уровню прошлого года). А положительное сальдо торгового баланса за тот же период достигло 1,59 млрд долларов (+3,26%), пишет информагентство Vietnam Plus.

По мнению Артати Видиарти, увеличение стоимости экспорта и положительное сальдо торгового баланса в рыбохозяйственном секторе должны стать толчком к достижению запланированного показателя.

Индонезия является крупнейшим в мире экспортером водных биоресурсов, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию прессы республики. Общий доход от их поставок за рубеж в 2020 г. составил 5,2 млрд долларов. 4,84 млрд из этой суммы пришлось на продажи рыбы.

Главный рынок для рыбы и морепродуктов Индонезии – США, обеспечившие 44,23% от общей стоимости экспорта. Следом идут Китай (14,12%) и Япония (10,92%). В структуре поставок на первом месте стоит креветка, затем – тунец, головоногие моллюски, крабы и морские водоросли.

Fishnews

К 2023 году на рынке никеля воцарится дефицит?

Согласно докладу австралийского Министерства промышленности, науки, энергетики и ресурсов, в 2020 г. мировое производство никеля пострадало от многочисленных закрытий рудников и нарушений работы предприятий вследствие локдаунов. Общий объем добытого никеля сократился на 12% относительно 2019 г., до 2,4 млн т. В министерстве прогнозируют, что в 2021 г. производство никеля восстановится к уровню 2019 г. и составит 2,6 млн т, однако запрет на экспорт руды из Индонезии и возможная остановка работы мощностей в Новой Каледонии несут риски снижения показателя. Вместе с тем Филиппины частично компенсируют недопоставки никеля с других мест, тогда как рост цен на никель в первые несколько месяцев 2021 г. указывает на увеличение активности потребителей.

Аналитики министерства прогнозируют, что добыча никеля в мире вырастет ввиду ввода в эксплуатацию новых мощностей в Индонезии. По данным экспертов, добыча металла будет расти в среднем на 5% в год и достигнет в 2026 г. 3,2 млн т.

В 2020 г. потребление никеля составило почти 2,4 млн т (-1,3% к 2019 г.) в связи с существенным его спадом в из-за пандемии COVID-19 в первой половине 2020 г.

На 2021 г. в австралийском министерстве прогнозируют сокращение избытка никеля на рынке, а к 2023 г. – вхождение его в дефицит. К 2026 г. мировое потребление никеля составит, по оценкам, 3,2 млн т и будет увеличиваться в среднем на 6% в год.

Министры торговли АТЭС будут вместе бороться с "зелёным" протекционизмом

Участники встречи министров торговли АТЭС договорились о том, что все “климатические” торговые меры должны соответствовать правилам ВТО и не должны приводить к дискриминационным ограничениям. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

4-5 июня 2021 года в формате видеоконференции под председательством Новой Зеландии состоялись встреча министров торговли АТЭС, а также предваряющий её диалог министров с Деловым консультативным советом АТЭС. Российскую делегацию возглавил министр экономического развития Максим Решетников.

Особое место в повестке встречи заняли вопросы вклада торговой политики в климатическую повестку. Экономики наметили дальнейшие шаги по вопросам либерализации торговли эко-товарами и услугами. М.Решетников также отметил важное значение совместной борьбы с протекционизмом “под видом” мер, направленных на борьбу с изменениями климата и его последствиями.

АТЭС согласен поскорее договориться по «рыбным» субсидиям

Министры стран – членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества поддержали гендиректора ВТО Нгози Оконджо-Ивеалу в ее стремлении достичь «всеобъемлющего и значимого» соглашения по вредным субсидиям в рыболовстве к 31 июля.

Министры экономики стран АТЭС провели видеовстречу 4-5 июня. В переговорах приняла участие и генеральный директор Всемирной торговой организации Нгози Оконджо-Ивеала.

Заявление по итогам встречи опубликовано на официальном сайте АТЭС, сообщает корреспондент Fishnews. Объединение поддерживает призыв генерального директора ВТО к достижению «всеобъемлющего и значимого соглашения с эффективными правилами» в отношении вредных субсидий для рыболовства к 31 июля 2021 г.

Вопрос чрезмерных субсидий в рыбной отрасли обсуждается уже не первый год. Предполагается, что запрет избыточных мер поддержки позволит сократить переловы в Мировом океане. Между тем некоторые страны добиваются для себя особых условий, позволяющих в той или иной форме оказывать финансовую помощь своим рыбакам.

Fishnews

Платят там, где продают

Страны G7 договорились о глобальном налоге для корпораций

Текст: Диана Ковалева

Министры финансов стран G7 поддержали инициативу США о введении глобального налога в размере не менее 15 процентов на прибыль крупных корпораций. Причем взимать этот налог будут в тех государствах, где компании реализуют свои товары и услуги, а не только там, где они зарегистрированы.

Как пояснил Риши Сунак, глава минфина Британии, председательствующей в G7 в этом году, новые меры коснутся "крупнейших глобальных фирм с маржей прибыли на уровне минимум 10 процентов, а 20 процентов любого дохода свыше 10-процентной маржи будут перераспределены и обложены налогом в тех странах, где осуществляются продажи". Нововведения коснутся таких транснациональных гигантов как Google, Facebook, Amazon и Apple, которые намеренно регистрируются в странах с щадящими налоговыми режимами и уклоняются от уплаты налогов "дома". Недавно стало известно, что так поступил и один из филиалов компании Microsoft в Ирландии, который, как отмечает Guardian, в прошлом году не заплатил республике ни евро корпоративного налога с прибыли в 315 миллиардов долларов, так как является налоговым резидентом Бермудских островов.

Ожидается, что единая фиксированная ставка в 15 процентов как раз положит конец подобной практике, когда страны снижают налоговые требования, пытаясь стать привлекательнее для бизнеса. Более детально инициативу обсудят на встрече лидеров G7, которая состоится на этой неделе. Достигнутое соглашение также предстоит рассмотреть странам Группы 20 (G20), чьи главы центробанков и минфинов встретятся в июле в Венеции.

Впервые о необходимости ввести подобные меры заявил департамент казначейства США, недовольный тем, что крупные американские IT-компании выводят прибыль в страны с более щадящим налогообложением. Как отметили в ведомстве, подобная практика лишает Соединенные Штаты да и многие другие государства возможности увеличивать свои доходы. Предстоящие нововведения, по мнению главы американского минфина Джанет Йеллен, "побудят страны соревноваться между собой на позитивных началах, таких как обучение и подготовка рабочей силы, инвестиции в исследования, развитие и инфраструктуру". Показатель в 15 процентов глобального налога США предложили использовать лишь как отправную точку, заявив, что дальнейшие переговоры на эту тему "должны носить более амбициозный характер". Примечательно, что уже как минимум одна страна - Великобритания - совершенно точно намерена установить ставку выше: корпоративный налог там составляет 19 процентов, а к 2023 году его хотят увеличить до 25 процентов.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 7 июня 2021 > № 3741458

Министры торговли АТЭС договорились совместно бороться с «зеленым» протекционизмом

4-5 июня 2021 года в формате видеоконференции под председательством Новой Зеландии состоялись встреча министров торговли АТЭС, а также предваряющий ее Диалог министров с Деловым консультативным советом АТЭС. Российскую делегацию возглавил Министр экономического развития России Максим Решетников.

В центре повестки - роль торговой политики в преодолении экономических последствий пандемии, а также вклад Форума в достижение конкретных результатов к 12-й Министерской конференции ВТО (МК-12).

Совместно с Гендиректором ВТО Н. Оконджо-Ивеала предметно обсудили подготовку к ключевому торгово-политическому событию этого года - 12-й Министерской конференции ВТО и приоритетные вопросы, по которым должны быть достигнуты ощутимые договоренности. Среди них - завершение переговоров по рыболовным субсидиям, активизация переговоров по сельскому хозяйству, договоренности по усилению транспарентности. Члены АТЭС также настроены на отражение в итогах МК-12 результатов работы в области электронной коммерции, внутреннего регулирования в сфере услуг, упрощения процедур осуществления инвестиций, поддержки ММСП.

Особый акцент ставился на вопросах реформы ВТО, в том числе в части восстановления ее функции по урегулированию споров. «Мы готовы работать над его совершенствованием, однако существование Апелляционного органа в процессе реформы не должно ставиться под сомнение. Должны быть сохранены ключевые принципы двухступенчатой системы разрешения споров”, – заявил Максим Решетников.

Отдельное внимание было уделено вопросам торговли и здравоохранения. Договоренности в ВТО в этой сфере, в том числе в части временного и сбалансированного ТРИПС-вейвера (временное приостановление отдельных обязательств Соглашения ВТО по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности), содействия развитию глобальному производству вакцин, могут «на практике» способствовать борьбе с пандемией и ее последствиями. Обсуждались и прогрессивные наработки АТЭС в этой области – упрощение доступа к вакцинам стало одной из ключевых тем повестки встречи министров. «Необходимо устранять чрезмерные торговые ограничения в отношении вакцин, включая дискриминацию по признаку страны происхождения. Важно также упрощать импортно-экспортные процедуры, меры на границе, процедуры регистрации вакцин, одновременно упрощая доступ к финансированию для их приобретения», - подчеркнул глава Минэкономразвития. «Мы также должны совместно работать над созданием благоприятных условий для наращивания глобального производства вакцин – устранение ограничений для инвестиций, участвующих в создании производственных мощностей за рубежом, играет здесь ключевую роль».

Особое место в повестке встречи заняли вопросы вклада торговой политики в климатическую повестку. Экономики наметили дальнейшие шаги по вопросам либерализации торговли эко-товарами и услугами. Министр Решетников также отметил важное значение совместной борьбы с протекционизмом “под видом” мер, направленных на борьбу с изменениями климата и его последствиями. Участники договорились о том, что все “климатические” торговые меры должны соответствовать правилам ВТО и не должны приводить к дискриминационным ограничениям.

Видением места АТЭС в глобальной экономической повестке российская сторона также поделилась в рамках состоявшегося Диалога с бизнес-сообществом, состоявшегося 4 июня.

Итогом двухдневной встречи стало принятие Совместного заявления министров торговли АТЭС, а также двух Приложений – Заявлений АТЭС о цепочках поставок вакцин от COVID-19 и об услугах, сопутствующих перемещению товаров первой необходимости.

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В.Сыромолотова на спецсессии Генассамблеи ООН против коррупции, Москва, 2 июня 2021 года

Уважаемый господин Председатель!

Уважаемый господин Генеральный секретарь!

Уважаемые коллеги!

Дамы и господа!

Российская Федерация приветствует созыв первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной борьбе с коррупцией. Скоро исполнится двадцать лет с момента принятия Конвенции ООН против коррупции, но необходимость укрепления международного сотрудничества в этой сфере полностью сохраняет свою актуальность, о чём и свидетельствует открывающаяся сегодня спецсессия.

Россия активно участвовала в разработке Конвенции и подписала её в числе первых. Принятие Конвенции стало важнейшим шагом в направлении формирования общемирового антикоррупционного политико-правового пространства, свободного от нестыковок национальных юрисдикций, громоздких процедур правовой помощи, несовершенства механизмов выдачи, прочих правовых барьеров на пути искоренения коррупции.

И сегодня Конвенция ООН против коррупции, представляющая собой уникальный и универсальный международно-правовой инструмент, остается надежной базой антикоррупционного сотрудничества. Призываем все государства-члены Конвенции безусловно следовать её целям и принципам, обеспечивая при этом уважение суверенного равенства стран, невмешательства в их внутренние дела.

Российская Федерация поддерживает Механизм обзора хода осуществления Конвенции, оказывает ему финансовое и техническое содействие. Механизм является ключевым международным инструментарием для проведения коллегиальных обзоров с целью выявления как успешных видов практик, так и проблем в процессе реализации Конвенции. Убеждены в необходимости сохранения деполитизированного, межправительственного, равноправного, технического характера функционирования Механизма, который доказал свою эффективность.

Без сомнения, коррупция представляет собой трансграничную угрозу, для преодоления которой необходимо объединение усилий всего мирового сообщества. Сегодня проблематика противодействия этому злу занимает все более значимое место в повестке дня не только ООН, но и других авторитетных международных форматов, включая «Группу двадцати», БРИКС, АТЭС. При этом Россия выступает за то, чтобы центральная координирующая роль в этих международных усилиях принадлежала Организации Объединенных Наций. Отмечу, что Россия является одним из основных доноров антикоррупционных проектов Управления ООН по наркотикам и преступности.

Активное участие в международном антикоррупционном сотрудничестве является серьезным стимулом для совершенствования национального законодательства в сфере противодействия коррупции и укрепления правоприменительной практики. В этой работе мы ориентируемся на самые высокие мировые антикоррупционные стандарты.

В России создана и успешно функционирует антикоррупционная архитектура во главе с Советом по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации. Каждые три года актуализируется и утверждается президентским указом Национальный план противодействия коррупции. Антикоррупционное законодательство постоянно совершенствуется. Так, на заключительном этапе рассмотрения Государственной Думой сейчас находится законопроект о взыскании с банковских счетов чиновников средств, законность получения которых не подтверждена. Подлежат декларации теперь и средства в криптовалюте. Проводится работа по внедрению новых технологий для предупреждения и выявления коррупционных правонарушений.

Предпринимаются последовательные и настойчивые шаги по формированию в обществе нетерпимости к проявлениям коррупции. Отдельное внимание при этом уделяется антикоррупционному образованию и просвещению. Неприятие коррупции должно утверждаться в сознании граждан с самого юного возраста. Отмечаем, что всё больше участников из разных стран привлекает ставший уже традиционным российский молодежный конкурс плаката «Вместе против коррупции».

Уважаемый господин Председатель,

Подготовка к сегодняшней спецсессии позволила выявить основные приоритеты, достижения и проблемы международного антикоррупционного сотрудничества. Полностью поддерживаем выраженную странами-членами в Политической декларации твердую приверженность Конвенции ООН против коррупции и многостороннему подходу к борьбе с коррупцией. Приветствуем единодушное подтверждение важности международного сотрудничества в противодействии этому злу.

Приоритетной задачей становится более активное использование механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возврата из-за рубежа активов, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Россия неоднократно привлекала внимание мирового сообщества к серьезным трудностям в возвращении активов. Сохраняющиеся в этой сфере проблемы препятствуют эффективному выявлению и возвращению похищенных средств тем странам, откуда они были незаконно вывезены. Считаем важным подтверждение в политической декларации наличия пробелов в нормах международного права, регулирующих вопросы возвращения активов, необходимости укрепления международно-правового режима возвращения активов. Россия поддерживает предложения о разработке нового международного инструмента, дополняющего Конвенцию ООН против коррупции и закрепляющего ясный и единый порядок выявления, ареста, конфискации и репатриации преступных доходов на принципах справедливости и законности.

В целом рассчитываем, что проведение первой спецсессии Генассамблеи ООН против коррупции не только придаст дополнительный импульс международному антикоррупционному сотрудничеству, но и существенно поднимет уровень взаимопонимания и укрепит единство государств в борьбе с коррупцией.

Благодарю за внимание.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 июня 2021 > № 3810654 Олег Сыромолотов

Встреча с представителями международного инвестиционного сообщества и иностранных компаний – производителей вакцины «Спутник V»

Президент России в режиме видеоконференции встретился с экспертным советом РФПИ, лидерами международного инвестиционного сообщества и представителями иностранных компаний – производителей вакцины «Спутник V».

В рамках мероприятия с участием Президента Сербии Александра Вучича и Президента Аргентины Альберто Фернандеса состоялись церемонии запуска производства вакцины «Спутник V» в Республике Сербии и Аргентинской Республике.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья! Дамы и господа! Уважаемый господин Фернандес! Уважаемый господин Вучич!

Традиционно на площадке Петербургского международного экономического форума мы проводим встречи с представителями мирового инвестиционного, делового сообщества.

Повестка, ключевая тема сегодняшней дискуссии, конечно же, связана с тем общим вызовом, с которым столкнулось всё человечество: речь, безусловно, о пандемии коронавируса. Поэтому мы предложили такой специальный формат с участием коллег из ведущих фармацевтических компаний, которые при поддержке Российского фонда прямых инвестиций налаживают производство вакцины «Спутник V», разработанной в Научном центре Гамалеи.

И, безусловно, я очень рад, что к нашей дискуссии присоединились лидеры Аргентины и Сербии, где сегодня начнётся промышленное производство «Спутника V».

Уверен, что общение в столь представительном составе позволит нам более эффективно координировать усилия по противодействию пандемии, а вакцинация здесь имеет принципиальное значение.

Повторю, сейчас крайне важно наращивать выпуск эффективных, доступных вакцин, для того чтобы заблокировать распространение инфекции, сохранить здоровье, жизнь людей, повысить их благополучие прежде всего через снятие вынужденных ограничений для деловой активности и восстановление глобального экономического роста.

Сегодня на пленарном заседании форума уже говорил о том, что российская экономика, несмотря на все трудности, показала устойчивость к внешним шокам. В 2020 году ВВП России сократился меньше, чем мировая экономика, а по итогам текущего года мы уже выйдем на темпы роста около четырёх процентов.

Такие результаты стали возможны и благодаря тому фундаменту, который мы создали в предыдущие годы, и самоотверженной работе многих людей в промышленности, сельском хозяйстве и социальной сфере и, конечно, в здравоохранении и науке.

Особо подчеркну: труд медицинских работников, усилия наших учёных, создавших вакцину от коронавируса, получили мощную поддержку со стороны Российского фонда прямых инвестиций. Так, РФПИ принял активное участие в организации производства быстрых и высокоточных тест-систем для диагностики коронавируса, а также лекарств для лечения этой тяжёлой болезни.

Также наш суверенный фонд обеспечил продвижение за рубежом вакцины против коронавируса: сегодня она зарегистрирована в 66 странах с населением более трёх миллиардов человек.

Конечно, здесь пришлось пройти непростой путь от скептических оценок до широкого международного признания, в том числе, что крайне важно, со стороны мирового научного сообщества, его авторитетных представителей.

Что здесь хочу подчеркнуть? Когда речь идёт о сохранении здоровья, спасении жизни людей, нужно оставить в стороне политические и иные разногласия. Поэтому, мягко говоря, странными и контрпродуктивными выглядят действия некоторых наших партнёров, которые откровенно пытаются не допустить, любыми способами ограничить использование российской вакцины. Повторю, опыт применения показал, что её эффективность является одной из самых высоких в мире – 97,6 процента.

Мы все должны понимать, что эффективная борьба с коронавирусом возможна только при объединении усилий на глобальном уровне. Такая позиция России носит принципиальный характер, и мы открыты для сотрудничества со всеми странами в области эпидемиологической безопасности.

Россия будет и дальше вносить существенный вклад в борьбу с пандемией. В качестве важного шага, как уже говорил на пленарном заседании форума, обеспечим удобные условия для вакцинации иностранных граждан на территории нашей страны.

Также повторю: все возможности существенно нарастить выпуск вакцин у нас тоже есть. Знаю, что РФПИ уже заключил соглашения по производству «Спутника V» более чем в десяти странах мира. Это позволит только за текущий год произвести объём препарата, достаточный для вакцинации сотен миллионов человек.

И здесь особо подчеркну: активная работа по продвижению вакцины, поддержке её производства – это наглядный пример того, как из уникальной технологии сделать по-настоящему массовый продукт, доступный для граждан нашей страны и других государств мира.

Хочу поблагодарить представителей фармацевтических компаний, которые участвуют в нашей сегодняшней встрече, поблагодарить за сотрудничество с РФПИ и Научным центром Гамалеи.

Уверен, что дальнейшее развитие такой кооперации будет не только взаимовыгодным, но и внесёт значимый вклад в глобальную борьбу с коронавирусом, в целом в развитие мировой науки и фармацевтической промышленности, других высокотехнологичных сфер.

В этой связи хотел бы отметить ещё ряд значимых результатов работы РФПИ.

Речь прежде всего, конечно, об инвестициях в передовые технологии. Имею в виду вложения в проекты искусственного интеллекта, в развитие цифровых образовательных платформ, а также запуск международной школы математики и программирования «Алгоритмика», которая является первым проектом Российско-китайского технологического инвестиционного фонда.

Отмечу также, что вложения РФПИ были направлены в развитие «зелёной» энергетики, логистической и транспортной инфраструктуры. Всего в прошлом году совместно с партнёрами РФПИ привлёк в отечественную экономику 370 миллиардов рублей. Для такого непростого года, каким был для всего мира 2020-й, это хороший результат.

Сейчас предлагаю поподробнее обсудить эти и другие проекты. Отдельно остановимся на расширении производства вакцин от коронавируса, конечно.

Позвольте передать слово генеральному директору Российского фонда прямых инвестиций господину Дмитриеву, который традиционно является модератором наших встреч подобного рода.

Пожалуйста.

К.Дмитриев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые Владимир Владимирович, президенты Вучич, Фернандес, коллеги, приветствую вас!

Владимир Владимирович, от всех присутствующих здесь хотел поблагодарить Вас за поддержку РФПИ и его проектов, а также за Ваше участие в наших ежегодных встречах.

В сегодняшней встрече принимают участие 30 инвесторов из 17 стран, они управляют капиталом более чем 15 триллионов долларов США, и наши партнёры активно инвестируют с РФПИ в знаковые и прорывные проекты в России. Мы также пригласили на встречу представителей 25 международных фармпроизводителей из 14 стран. Это наши партнёры, которые либо уже производят вакцину «Спутник V», либо будут её производить. И сегодня мы впервые продемонстрируем международную сеть производителей, которую РФПИ создал из Ваших, Владимир Владимирович, поручений по партнёрству с ведущими странами по производству вакцины «Спутник V».

В этом году исполняется 10 лет с момента создания РФПИ. За это десятилетие мы стали важным инструментом для привлечения инвестиций в российскую экономику. С нуля был создан, по оценкам наших партнёров, один из ведущих и один из наиболее инновационных суверенных фондов мира, который проинвестировал или создал с нуля более 90 ведущих компаний в таких социально значимых секторах, как инфраструктура, здравоохранение, промышленное производство и высокие технологии.

За эти 10 лет мы проинвестировали с партнёрами более двух триллионов рублей в российскую экономику, из них 200 миллиардов рублей – это средства фонда, и более 1,8 триллиона рублей – это средства наших партнёров. При этом 500 миллиардов рублей мы направили в российскую инфраструктуру.

Инвестиции с участием РФПИ и партнёров составили 90 процентов от всех инвестиций в рынки прямых инвестиций в России и свыше 60 процентов венчурных инвестиций, при этом мы показали доходность, которая превышает международные индексы.

Владимир Владимирович упомянул, что мы проинвестировали значимые средства в прошлом, сложном году, при этом это были, например, инвестиции в такие перспективные «зелёные» компании, как инвестиции с Fortum в ветроэлектростанцию и строительство крупнейшей в РФ солнечной электростанции.

Наши портфельные компании показывают хорошие результаты. По участку Центральной кольцевой автомобильной дороги, которую мы с партнёрами проинвестировали, уже началось движение. Телемедицинская компания «Доктис» выросла в 10 раз. Только в кулуарах этого форума мы объявили о пяти новых инвестициях.

Мы также активно инвестировали средства ФНБ – с доходностью, в защищённой форме – и продолжим это делать, чтобы средства ФНБ инвестировались в рост российской экономики.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы в ближайшее время будем осуществлять первые инвестиции совместного Фонда фондов с РСПП, который позволит мобилизовать в том числе и российский капитал на инвестиции в российские технологии. Также в рамках управления Российской венчурной компанией будем осуществлять больше соинвестиционных инвестиций в технологии при участии наших партнёров.

Таким образом, РФПИ продолжает играть важную роль в инвестиционном прорыве, в самовоспроизводящем инвестиционном цикле, который заключается в том, что мы инвестируем доходные проекты и создаём рабочие места и новые компании.

В завершение хотел отметить, что наши инвесторы верят в экономику России. Например, с фондом Mubadala мы осуществили уже 66 инвестиций, и они особенно видят сейчас то, что напечатанные триллионы лишних долларов, евро вызывают мировую инфляцию, и на фоне вот этих перенапечатанных денег российская макроэкономика вызывает особое доверие, и они готовы резко увеличивать инвестиции в Россию, в том числе исходя из роста капитализации российских компаний, который они ожидают.

Что касается борьбы с ковидом, действительно, мы много инвестировали и в тесты, и в препарат. И что касается вакцины «Спутник V», здесь буквально три очень важных момента. Во-первых, действительно уже данные использования вакцины в Венгрии, в Аргентине, в Мексике, в Индии показывают, что наша вакцина – лучшая и с точки зрения безопасности, и с точки зрения эффективности. Мы также провели клинические испытания в Индии, в Объединённых Арабских Эмиратах, и благодаря этим результатам мы сейчас вторая вакцина в мире по количеству стран, которые зарегистрировали вакцину. И даже в тех странах, где ведётся дезинформационная кампания против «Спутника V» на каждодневной основе, например в таких, как Германия, более 60 процентов немцев готовы привиться «Спутником V», по последним опросам общественного мнения.

Мы также запустили вакцину «Спутник Лайт», которая показала эффективность около 80 процентов. Это однокомпонентная вакцина. И буквально два дня назад данные из Аргентины подтвердили эффективность вакцины более 80 процентов на пожилом населении Аргентины.

Поэтому, Владимир Владимирович, если позволите, мы хотели вначале запустить очень короткий ролик по производственным мощностям, которые мы создали по Вашему поручению, и потом предоставить слово нашим коллегам из Сербии, Аргентины по запуску производственных мощностей «Спутника V».

Пожалуйста, ролик.

(Демонстрация ролика.)

Владимир Владимирович, все эти партнёрства были созданы по Вашему поручению.

И я хотел предоставить слово Президенту Республики Сербии Александру Вучичу, который покажет запуск «Спутника» в промышленную эксплуатацию в Сербской Республике.

Спасибо.

А.Вучич: Добрый вечер, уважаемый Президент, дорогой друг Владимир Владимирович!

Дорогие друзья!

Благодаря усилиям российских учёных и при большой поддержке Президента Путина сегодня мы являемся свидетелями большого шага вперёд, совершённого нашей Сербией в борьбе с коронавирусом.

Щедрая передача знаний и технологий, которые Сербия получила первой за пределами России, с сегодняшнего дня будет иметь конкретный результат – производство вакцины «Спутник V» в Сербии. Гуманность Президента Путина и всего российского народа поможет Сербии превратить институт «Торлак» в международный региональный центр по производству высококачественных вакцин. Человеколюбие, проявленное сегодня Российской Федерацией к гражданам Республики Сербии, является свидетельством высочайшего качества политических отношений, которые сегодня наши две страны и наши братские народы поддерживают. На всех международных форумах наши страны оказывают друг другу бескорыстную поддержку.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Для меня большая честь и личная привилегия – сегодня от имени Республики Сербии запустить производство нашей российско-сербской вакцины вместе с Вами, уважаемым и великим историческим деятелем.

Вы как-то сказали, что вакцина «Спутник V» так же эффективна, как и легендарный автомат Калашникова. Уверяю Вас, дорогой друг, что институт «Торлак» не менее эффективен, чем Калашников. Сегодня из братской России поступают «боеприпасы» для нашего оружия против COVID-19. После трёх проверочных серий мы начинаем организованное серийное производство 4 миллионов доз вакцины «Спутник V».

Пользуясь случаем, хочу поздравить Российский фонд прямых инвестиций, «Генериум» и наш «Торлак» с исключительно быстрым и качественным сотрудничеством.

Уважаемые граждане Сербии, у нас есть вакцина. Да здравствует сербско-российская дружба! Всего доброго вам желаю и большой привет из Белграда и Сербии.

К.Дмитриев: Слово передаётся главе института «Торлак» Вере Стойкович для запуска производства в Сербии.

В.Стойкович (как переведено): Уважаемый Президент Российской Федерации! Уважаемый Президент Республики Сербии! Дамы и господа!

Сербия была одной из первых стран в Европе, которая начала прививать своё население вакциной «Спутник V». Благодаря применению вакцины «Спутник V» и её высокой эффективности в 97,6 процента Сербия сберегла здоровье и жизни многих своих граждан. Сегодня Сербия находится среди лидеров в Европе по числу привитых граждан. Более 30 процентов сербского населения полностью вакцинировано, что в два раза выше от среднего по Европе.

Сотрудничество института «Торлак» и Российского фонда прямых инвестиций – это успешный пример сотрудничества двух наших дружественных стран во времена кризиса. Мы благодарим Правительство России и руководство Российского фонда прямых инвестиций за поддержку, которую они предоставляют институту «Торлак» и Республике Сербии.

Я особенно хочу подчеркнуть роль президентов наших стран – Александра Вучича и Владимира Путина, благодаря которым Сербия становится первой страной в Европе, которая будет производить вакцину «Спутник V» на своей территории.

Уважаемые президенты! Позвольте мне нажать на кнопку и ознаменовать начало производства вакцины «Спутник V» в Республике Сербии.

К.Дмитриев: Спасибо большое.

Теперь предлагаем передать слово нашим аргентинским коллегам, чтобы они объявили о начале производства также «Спутник V» в Аргентине.

Президент Фернандес.

А.Фернандес (как переведено): Господин Президент Владимир Путин! Большое спасибо за приглашение, которое мы получили, участвовать в этом форуме в Санкт-Петербурге.

Действительно, Аргентина стала первой страной в Латинской Америке, которая одобрила вакцину «Спутник V», и второй страной в мире. Но нам, конечно, недостаточно того, что мы уже достигли. Мы намерены воспользоваться той вакциной, которую произвёл институт Гамалеи и которую мы начинаем получать.

Всеми этими достижениями мы обязаны развитию российской науки, поскольку Россия – это страна, которая приложила огромные усилия для того, чтобы развивать не только производство новых видов энергии, но и многих новых отраслей производства, включая фармацевтическое производство, производство вакцины, которая такое значение может иметь для нашего мира.

Наша дружба с Россией насчитывает уже 136 лет. За этот период Россия и Аргентина стали стратегическими партнёрами, что позволяет нам развиваться быстрее, чем это происходило бы без помощи России. Как это ни странно, пандемия предоставила нам огромные новые возможности для того, чтобы сблизиться с Правительством России и с сообществом россиян, и для того, чтобы укрепить наши отношения, сделать их столь крепкими, какими они никогда не были.

Я помню, что на первой встрече, которую мы провели в составе группы G20, я говорил, что мир может получить доступ к вакцине, что даст нам новый импульс, и не только нам, но и многим другим развивающимся странам, что даст нам возможность вообще приобщиться к формуле этой вакцины и продолжать развивать нашу собственную науку. И это будет благоприятным не только для стран с низким уровнем доходов, но и для стран со средним уровнем доходов, к каким принадлежит Аргентина. Подчеркну ещё раз, для нас огромное благо – приобщиться к этой вакцине, которая является благом для всего мира.

Я чувствую, что в этом своём мнении я не одинок. Благодаря тому, что мы получили доступ к вакцине института Гамалеи, мы приобретаем ещё одну благоприятную возможность, и мы приобщаемся тем самым вообще к уровню развития современной науки, которая достигнута в России благодаря, в частности, деятельности Фонда прямых инвестиций, который пользуется покровительством российского Правительства. И об этом известно уже большинству аргентинцев, которые во всё большей степени получают возможность пройти прививку.

Я очень рад это отметить и Вам от души благодарен за это, и аргентинское Правительство, и я как Президент. Поверьте мне, господин Президент Путин, мы Вам глубоко и искренне благодарны. Мы говорим в Аргентине, что друзья познаются в беде. Мы переживаем очень трудный момент. Правительство России, Фонд прямых инвестиций, институт Гамалеи находятся рядом, подставляют нам плечо. Мы понимаем, что для нас ещё далеко не всё потеряно, если у нас есть такие союзники в мире.

Мы чувствуем себя счастливыми, потому что сегодня мы начинаем осуществлять конкретную работу – мы начинаем производить «Спутник V» у себя в Аргентине. И если богу будет угодно, я надеюсь, что я вернусь из Москвы домой, зная о том, что к нашим услугам будет и много новых инициатив и что будут поступать и новые образцы вакцин для Аргентины и для нашего соседа – Уругвая. В своё время мы передали вашу вакцину в Боливию. И мы надеемся подобным же образом сблизить эти страны – и Мексику, и другие страны Латинской Америки, – чтобы и вакцина «Спутник V», вакцина института Гамалеи могла достичь Латиноамериканского континента.

Я уверен, что они также будут вам за это глубоко благодарны. Вы взяли на себя огромные обязательства перед Латинской Америкой, поэтому я, прощаясь, крепко пожимаю Вам руку и говорю Вам не «прощай», а «до свидания». И большое спасибо за то, что Вы для нас сделали, господин Президент Путин.

В.Путин: Спасибо.

К.Дмитриев: Спасибо большое, господин Фернандес, за Ваши тёплые слова. И мы передаём слово президенту группы Laboratorios Richmond в Аргентине господину Фигейрасу для запуска промышленного производства «Спутник V» в Аргентине.

Пожалуйста, господин Фигейрас.

М.Фигейрас (как переведено): Большое спасибо, Кирилл.

Добрый вечер из Аргентины, господин Президент!

Я хочу поблагодарить Вас, РФПИ и Россию за такую возможность во время пандемии. Наше сотрудничество позволяет остановить распространение коронавируса. Здесь, в нашей лаборатории, благодаря поддержке РФПИ мы воспользуемся той чудесной возможностью, которую открыло перед нами это сотрудничество, начала производства «Спутник V» в Аргентине для всей Латинской Америки.

Первой и доступной для аргентинцев вакциной стал «Спутник V». Аргентина стала первой страной в Латинской Америке и второй в мире, где началась вакцинация в декабре 2020 года. Прошло менее полугода с тех пор, как первая вакцина была доставлена в Аргентину из России, и Аргентина станет первой страной в мире, которая начнёт производство этой вакцины. Благодарю Российский фонд прямых инвестиций. И я рад, что сегодня у нас есть такая чудесная возможность – начать производство вакцины, которую разработал Центр Гамалеи, в Аргентине.

К концу 2021 года мы надеемся произвести 100 миллионов доз в год. Это позволит нам активизировать работу местной промышленности, а также НИОКР в Аргентине. Это – результат активной научной работы специалистов, которые позволили Аргентине открыть производство этой вакцины у нас.

Сейчас ведётся строительство завода, оснащённого последними технологиями по меркам Латинской Америки. После его строительства мы выйдем на производство 500 миллионов доз в год.

Я надеюсь, что Вы, господин Президент, сможете когда-нибудь посетить наш завод. Всё это было бы невозможно без Вашей поддержки и без настроя Правительства Аргентины, а также РФПИ. Мы рады сыграть важную роль в борьбе с пандемией.

В завершение хочу пригласить Вас и всех, кто присутствует здесь сегодня, посмотреть, как мы запускаем наш завод в Аргентине.

Уважаемые президенты! Пожалуйста, давайте мы сейчас санкционируем запуск нашего завода в Аргентине.

К.Дмитриев: Спасибо, господин Фигейрас. Это очень важный знак. Это действительно первый запуск в Латинской Америке производства вакцины «Спутник V». И мы хотели бы поблагодарить наших коллег из Сербии, из Аргентины и передать слово нашим коллегам из Индии. Это председатель совета директоров компаний Hetero господин Рэдди. Пожалуйста.

Б.Рэдди (как переведено): Благодарю Вас.

Ваше превосходительство господин Путин, уважаемый Президент Российской Федерации! Господин Дмитриев – глава РФПИ! Уважаемые коллеги! Добрый вечер всем!

Для меня это возможность, которая вызывает у меня великую гордость, это для меня большая честь – представлять организацию Hetero сейчас, на этой сессии с господином Путиным. Это ведущая индийская фармацевтическая компания, занимающаяся разработкой, производством и поставкой дженериков и других похожих препаратов для терапии. Мы пытаемся снизить экономические издержки для производства жизненно важных лекарств, мы поставляем их в 120 стран. Мы также предоставляем примерно 40 процентов глобальных поставок антиретровирусных препаратов.

Наши отношения с Россией очень тесные и насчитывают довольно много времени. Мы, в частности, создали объект «Макиз» в Москве, инвестировав 50 миллионов долларов, это было десять лет назад. Благодаря прекрасному инвестиционному климату в России и поддержке со стороны Правительства мы продолжаем двигаться вперёд. За последние 27 лет мы принимали участие в борьбе со вспышками инфекционных заболеваний, помогали разрабатывать лечение от угрожающих жизни наших граждан болезней.

С самого начала пандемии COVID-19 мы активно работали для того, чтобы работать вместе для борьбы. Совместно с РФПИ мы добились передачи технологий, провели НИОКР, а также начали на коммерческой основе производство вакцины, для того чтобы спасать жизни людей в соответствии с самыми высокими стандартами. Мы признательны РФПИ за то, что он сыграл ключевую роль в создании коммерческого производства «Спутника V» в Индии. Более того, мы хотим масштабировать это производство для производства 200 миллионов доз вакцины «Спутник V».

Мы хотели бы заверить Вас, господин Президент, что мы стремимся к тому, чтобы этот проект обернулся успехом. Мы признательны Президенту Путину за установление российско-индийского партнёрства, которое позволило наладить такие тесные связи между нашими странами.

Наш Премьер-министр господин Моди недавно встречался с производителями вакцин и особо отметил роль России и также роль «Спутника V». В свете опустошительной второй волны, я полагаю, «Спутник V» станет ключевым элементом улучшения и совершенствования нашей программы вакцинации. Я благодарю Вас за эту возможность выступить перед Вами.

Благодарю.

К.Дмитриев: Спасибо, господин Рэдди.

Сербия. Аргентина. Индия. Россия > Медицина. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 4 июня 2021 > № 3743730 Владимир Путин

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРОВЕЛ РЯД ВСТРЕЧ С ЗАРУБЕЖНЫМИ КОЛЛЕГАМИ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел ряд встреч со своими зарубежными коллегами на полях «ПМЭФ-2021».

В ходе встречи с Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Петером Сийярто были затронуты вопросы производства российской вакцины «Спутник V» в Венгрии, а также актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества.

Говоря о торгово-экономических отношениях, стороны отметили, что после непродолжительного периода спада, удалось вернуться на траекторию роста. По итогам первого квартала 2021 г.

Денис Мантуров провел ряд встреч с зарубежными коллегамизаимная торговля увеличилась на 22,9% и составила 1,4 млрд долл. Причем увеличились как показатели экспорта, так и показатели импорта, составив 0,9 млрд долл. и 0,5 млрд долл. соответственно. Отдельно стороны обсудили вопросы поставок железнодорожных вагонов в Египет и сотрудничество в сфере авиастроения и поставок судов «Валдай 45Р».

Также Денис Мантуров провел встречу с визави по Российско-Финской межправкомиссии, Министром развития сотрудничества и внешней торговли Финляндии Вилле Скиннари. В ходе встречи стороны обсудили перспективные направления кооперации между нашими странами. Особый интерес сторон вызвала тема «зеленой энергетики». В частности, в рамках реализации концепции «зеленого перехода» российская сторона выразила готовность к сотрудничеству в строительстве ветроэлектростанций и развитии электросетей Финляндии.

Также «на полях» ПМЭФ-2021 Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с Заместителем Председателя Правительства Республики Словении – Министром экономического развития и технологий Здравко Почивалшеком, Министром торговли Республики Индонезии Мухаммадом Лутфи, Министром экономики ОАЭ Абдаллой аль-Марри. В ходе переговоров с Министром торговли Индонезии Мухаммадом Лутфи основное внимание было уделено возможностям увеличения и диверсификации двустороннего товарооборота, в том числе за счёт продвижения проектов промышленной кооперации и улучшения условий взаимного доступа сельскохозяйственной продукции на рынки обеих стран.

В ходе беседы со Здравко Почивалшеком были затронуты актуальные направления сотрудничества между Россией и Словенией, в том числе в области фармацевтики, цифровых решений и радиоэлектроники.

На встрече с Министром экономики ОАЭ Абдаллой Аль-Марри, который недавно был назначен председателем Эмиратской части Межправительственной Российской-Эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, были обсуждены приоритетные направления работы МПК и планы проведения ее юбилейного, 10го заседания в Дубае в рамках участия России в ЭКСПО-2020.

Отдельно состоялась встреча с генеральным директором АО «Эриксон Корпорация АО» Борье Экхольмом, на которой стороны обсудили развитие проектов АО «Эрикссон Корпорация АО» в России.

НА ПМЭФ ОБСУДИЛИ РОЛЬ ВСЕМИРНЫХ ВЫСТАВОК В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Денис Мантуров в рамках ПМЭФ-2021 встретился с государственным Министром по делам международного сотрудничества ОАЭ, генеральным директором Оргкомитета «ЭКСПО-2020» Рим Аль Хашими и совместно с ней принял участие в панельной дискуссии «Всемирные ЭКСПО: международная кооперация - драйвер устойчивого развития мира».

В панельной дискуссии участвовали председатель Фонда «Сколково» Аркадий Дворкович, генеральный секретарь Международного бюро выставок Димитрий Керкентзес, Министр международного сотрудничества Арабской Республики Египет Рания аль-Машат, Министр торговли Республики Индонезия Мухаммад Лутфи, мэр Осаки Ичиро Мацуи. Модератором встречи выступила генеральный продюсер телеканала «Матч ТВ» Тинатин Канделаки.

Мы уже определили место под проведение ЭКСПО-2030 в Москве – это будет в районе Коммунарки. Общая площадь выставки составит от 300 до 500 гектаров, и для Москвы останется огромное наследие - отметил Денис Мантуров.

Говоря о «наследии ЭКСПО», Министр отметил, что объекты, которые планируется построить к ЭКСПО-2030, в дальнейшем смогут использоваться, к примеру, для размещения университета и студенческого кампуса.

Также Министр отметил особую роль и уникальность ЭКСПО для истории России. Отдельно он рассказал участникам дискуссии о мотивах участия нашей страны в заявочной компании на проведение очередной всемирной выставки.

Нам важно открыть через ЭКСПО множеству гостей современную Россию, как это было во время Сочинской Олимпиады (в 2014 году) и Чемпионата мира по футболу. Также проведение Всемирной выставки в России – это дополнительный импульс к инфраструктурному развитию мегаполиса и целых секторов экономики. Ряд исследований показывает, что проведение ЭКСПО позитивно сказывается на притоке инвестиций, создании новых производств и рабочих мест, модернизации логистики, формировании уникальных общественных пространств - рассказал он.

В ходе панельной дискуссии Денис Мантуров также подтвердил размещение масштабного российского павильона на ЭКСПО-2025, которое пройдет в Осаке.

Участники встречи также обсудили, как трансформируются традиционные институты глобализации в новую эпоху «глобальной неопределенности», изменилась ли сама концепция международной кооперации, участие в обмене технологиями и знаниями нового поколения, стали ли глобальные города главными агентами эпохи «глобальной неопределенности» и какую роль играет ЭКСПО в обеспечении устойчивого развития мира в будущем десятилетии.

Приглашаем всех принять участие в ЭКСПО-2020 и обязательно посетить российский павильон. Мы обсуждаем с зарубежными коллегами, что он может остаться за Россией с возможностью размещения в нем постоянной российской экспозиции, как минимум на пять лет - подчеркнул глава Минпромторга России.

ОАЭ. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 3 июня 2021 > № 3741622

EUROFER ожидает принятия мер по импорту х/к нержавеющей стали из Индии и Индонезии

Как сообщает Yieh.com, Европейская ассоциация производителей стали (EUROFER) заявила, что это был первый важный шаг по введению временных антидемпинговых пошлини компенсационной пошлины на импорт х/к листовой нержавеющей стали из Индии и Индонезии.

Ожидается, что меры будут приняты в ближайшее время.После расследования, начатого Европейской комиссией в августе прошлого года, были подтверждены демпинговые цены на нержавеющую сталь, импортируемую из Индии и Индонезии, которая наносит значительный ущерб промышленности нержавеющей стали ЕС.

Предварительные результаты расследования будут объявлены к концу 2021 года.

Запрет эффективнее переработки

Российское правительство решило бороться с пластиковым мусором.

Первый шаг на пути к тотальному очищению будет сделан осенью: именно тогда кабинет министров собирается внести в Госдуму поправки в законодательство, касающиеся запрета использования некоторых видов неперерабатываемого пластика. Об этом сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Стоит отметить, что это ожидаемый шаг правительства России, поскольку одноразовый пластик уже запрещен во многих странах и даже в одном российском регионе. В частности, в ЕС от него отказались с 1 января 2021 года, ранее от него решили избавиться в Австралии, Сингапуре, Индии, некоторых штатах США — всего в более 40 странах. Гражданам Шри-Ланки за пластиковый пакет грозит солидный штраф или несколько лет тюрьмы. В Кении за подобное злодеяние придется заплатить до $40 тысяч! Руанда отказалась от использования одноразовых пластиковых пакетов еще в 2008 году. Узбекистан пришел к запрету одноразовых пакетов только в 2019 году. В нашей стране первый шаг к чистоте сделала Ленинградская область, где комитет по культуре еще 2018 году запретил использовать одноразовые товары из пластика во время мероприятий массового характера.

Россия к отказу от одноразового пластика шла более 10 лет. Однако всякий раз желание правительства положить конец мусорному беспределу натыкалось на интересы малого и среднего бизнеса.

Тем не менее, слишком медленная реализация мусорной реформы не оставила одноразовой пластиковой посуде шанс на выживание. Как сообщила Абрамченко на заседании Невского международного экологического конгресса, под запрет в России могут попасть цветной пластик, пластиковые трубочки и одноразовая пластиковая посуда, ватные палочки. Кроме того, правительство собирается довести до 100% переработки большую часть оставшихся пластиковых отходов. Вице-премьер уточнила, что производители этой продукции получат господдержку для перепрофилирования своих производств. Результаты планируемой реформы станут заметны уже в 2024 году. В Госдуме обещали оперативно рассмотреть правительственные поправки.

Большинство опрошенных «НиК» отраслевых экспертов считает, что запрет на одноразовый пластик не повлияет на российскую нефтегазохимию, но отразится на малом и среднем бизнесе. Тем не менее, данный шаг правительства будет с пониманием воспринят в российском обществе.

Гендиректор «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС Тамара Сафонова рассказала, что основными производителями полиэтилена в России являются «Запсибнефтехим», «Казаньоргсинтез», «Ставролен», «Томскнефтехим», «Нижнекамскнефтехим»:

«Вероятно, предприятиям, обеспечивающим производство полимеров этилена, придется закрывать ряд технологических линий, созданных для выпуска привычной, но запрещенной для использования в будущем продукции»,

— отметила эксперт.

Она напомнила, что мир в течение двух прогрессивных столетий двигался по пути изобретения экологически вредной продукции, теперь происходит обратный «отсчет» допущенных ошибок: «Если раньше считалось, что функцией государства является поддержка бизнеса, то теперь тренды меняются, и инвестиции в бизнес дополняются новыми рисками, связанными с ужесточением экологических норм в мире. Баланс существующих и будущих энергетических потребностей и экологических запретов пока не найден. Но тернистый путь, который необходимо пройти миру к углеродной нейтральности, к сожалению, будет сопровождаться глобальными бизнес-потерями. При этом новые технологии позволят создавать более экологичную продукцию, разделят ли доходность существующие предприятия или они станут точкой прибыли для новых компаний — покажет конкурентоспособность и оперативность перестройки компаний в новых реалиях», — заявил Сафонова.

Председатель Комитета по экономике Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, профессор, д. э. н. Тамара Канделаки отметила, что запрет на использование отдельных видов продукции из неперерабатываемого пластика вряд ли скажется на заводах, производящих полимеры:

«На выпуск данных изделий тратится не так много полимерного сырья, поэтому крупных нефтегазохимический бизнес не пострадает. А вот на малом бизнесе, который занимается непосредственным производством пакетов, ватных палочек, одноразовой посуды, этот запрет скажется сильно»,

— заявила эксперт.

Генеральный директор «Центра отраслевых исследований» Андрей Костин также напомнил, что на выпуск этих пластиковых изделий идет небольшая доля полимерной продукции: «Кажется, что этих товаров много, но на самом деле они мало весят. Поэтому в объеме производства это небольшие проценты. Несколько больше занимают пакеты в полиэтилене высокого давления. Они являются значимой долей на рынке, но не в России. Поэтому неизбежно от данной инициативы правительства могут пострадать те, кто непосредственно занимается выпуском этой продукции. Тем не менее, общество ментально и морально готово к этому шагу», — заявил эксперт.

Касаясь темы запрета на пластиковые пакеты, Костин отметил, что обычно под запрет попадают только тонкие пакеты: «С точки зрения нефтегазохимии это даже плюс, потому что в те ниши, где сейчас используются тонкие пакеты, после запрета придут более плотные пакеты. Стоимость пакетов вырастет, но это не большое подорожание. Яркий пример — Калифорния, когда там запретили тонкие мусорные пакеты, люди просто стали покупать пакеты из более толстого полиэтилена, при этом количество полимеров в этом сегменте выросло и в деньгах, и в массе», — рассказал эксперт.

В отношении ватных палочек действительно был прецедент, когда при выпуске их альтернативы — деревянных ватных палочек — стоимость данных изделий резко возрастала, просто потому что производить их стали очень мало, в этой связи надо вспомнить прошлогодний взлет стоимости масок, — пояснил эксперт:

«Но поскольку это очень дешевые в производстве товары, то в эти ниши быстро придут инвесторы и наладят выпуск данной продукции. Подорожание не будет иметь системного значения»,

— заметил Костин.

По его словам, запрет на отдельные виды пластиковых изделий, который был анонсирован правительством, не затронет российскую отрасль вторичной переработки полимеров: «Суть запрета на такую категорию товаров заключается в том, что это те изделия, которые очень плохо попадают в системы сбора мусора. В лучшем случае они оказываются на полигонах, а в худшем случае просто выброшены. Они дешевые и очень короткого жизненного цикла, в них настолько мала масса полимера, что собирать их бессмысленно. Поэтому мировая политика заключается в том, чтобы просто ограничить их потребление. Российская отрасль вторичной переработки полимеров работает в основном с промышленными, довольно чистыми отходами, а также с ПЭТ-бутылками, которые удобно собирать», — заметил эксперт.

Вместе с тем статистические данные о том, кто сколько пластикового мусора производит и как он утилизируется, весьма любопытны. В частности, согласно последним исследованиям, более половины отходов из одноразового пластика в мире производятся всего 20 крупными компаниями. В рейтинг Plastic Waste Makers, составленный австралийским экологическим фондом Minderoo Foundation, вошли 100 компаний, которые производят 90% всего объема пластиковых отходов. В мире, по оценкам авторов доклада, ежегодно сжигается, закапывается или оказывается в океанах, лесах и т. д. более 130 млн тонн пластиковых отходов.

Больше всего отходов из одноразового пластика производит компания ExxonMobil — 5,9 млн метрических тонн. В топ-10 компаний-загрязнителей вошли также Dow (5,6 млн тонн отходов из одноразового пластика), Sinopec (5,3 млн тонн), Indorama Ventures (4,6 млн тонн), Saudi Aramco (4,3 млн тонн), PetroChina (4 млн тонн), LyondellBasell (3,9 млн тонн), Reliance Industries (3,1 млн тонн), Braskem (3 млн тонн) и Alpek SA de CV (2,3 млн тонн). Большинство компаний, вошедших в рейтинг, находятся в Азии, а в топ-20 их больше половины. В рейтинге есть и российские компании: нефтегазохимическая компания СИБУР занимает 32 место (0,8 млн тонн пластиковых отходов), «Нижнекамскнефтехим» — 80 место (0,3 млн тонн), «Казаньоргсинтез» — 91 место (0,2 млн тонн).

Результаты исследования американских ученых свидетельствуют, что больше всего пластикового мусора в мире производится в Китае (примерно 30% мирового объема) и Индонезии.

Что же касается утилизации отходов, то в этом отношении статистика весьма печальна, поскольку она показывает, что раздельный сбор мусора не является залогом его успешной переработки.

Так, в Германии, по статистике Гринписа, вторичной переработке в 2019 году подлежало не более 15% пластиковых отходов. Хотя официальная квота на утилизацию составляла 36%. Большая часть того, что не перерабатывалось, сжигала химическая и цементная промышленность Германии. Все остальное экспортировалось в Азию.

Напомним, что Евросоюз еще в 2012 году отправлял в Китай 87% своих пластиковых отходов. Однако начиная с 2017 года Пекин резко сократил этот импорт, а с 1 января 2021 года запретил ввоз любых твердых отходов. В то же время другие страны не брезгуют принимать чужой мусор. Пластиковые отходы вывозят в Индию, Малайзию, Индонезию, Гану, Филиппины, Нигерию, Сомали, Бангладеш, Гвинею. Вряд ли такой подход к утилизации мусора развитыми странами можно назвать климатически нейтральным. В связи с этим запрет пакетов и одноразовой посуды кажется наиболее действенной мерой в борьбе за экологию.

Екатерина Вадимова

MEPS о рекордно высоком прогнозе мирового производства нержавеющей стали в 2021 году

Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., после спада производства, зафиксированного в прошлом году, мировой объем производства нержавеющей стали, по прогнозам, резко вырастет до 55 млн. тонн в 2021 году.

Это более чем на 8% выше по сравнению с показателем, зафиксированным в 2020 году. Китай является основным драйвером прогнозируемого роста производства в этом году. Китайские сталелитейные заводы отреагировали на высокий внутренний спрос, подпитываемый мерами государственного стимулирования, и ростом цен во всем мире.

По прогнозам, объем производства в США вырастет на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но не достигнет показателя 2019 года.

В Европейском Союзе в 2021 году ожидается рост более чем на 10%. Прогнозы MEPS по производству в Европе были повышены до 7 млн. тонн из-за высоких объемов производства, о которых сообщалось в январе и феврале этого года.

MEPS понизило прогноз по Тайваню до 890 тысяч тонн. Ожидается, что крупный промышленный пожар на заводе Yieh Corp. в Гаосюне приведет к значительному сокращению поставок во втором квартале этого года. Прогнозируется, что двузначный процентный рост производства в Японии, Южной Корее и Индии восполнит этот дефицит.

Объемы производства в Индонезии увеличатся на 7,6% в годовом исчислении до более 3 млн. тонн в 2021 году. Объем производства у местного производителя, Tsingshan, остается высоким, несмотря на введение временных антидемпинговых тарифов на экспорт в Европейский Союз.

Производственные мощности сталелитейных заводов по всему миру, которые простаивали в начале пандемии, постепенно восстанавливаются. Однако спрос со стороны конечных пользователей опережает темпы роста производства. Следовательно, цены растут, поскольку покупатели изо всех сил пытаются найти исходный материал. Ожидается, что доступность материалов увеличится по мере увеличения производства.

Студенты Дальневосточного федерального университета представят Россию на модели ООН в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Студенты Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) стали победителями Дальневосточной модели Организации Объединенных Наций (ООН). В дальнейшем они представят Россию на Модели ООН в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Дальневосточная модель ООН дала возможность молодым дипломатам, представляющим интересы России, Индии, Республики Кореи, Китая, Ирана, Нигерии, Вьетнама и Индонезии отстоять позиции стран по актуальным вопросам мировой повестки. В течение четырех дней они обсуждали вопросы угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими атаками, международной миграции и развития, прав человека на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху. Кроме определения команды-победителя, в финале выбрали лучших делегатов конференции, лучшую позицию страны, а также получателей коллективных наград «Выдающаяся делегация».

Ролевая игра Модель ООН регулярно проводится в российских университетах. Она позволяет участникам сымитировать реальную деятельность ООН и попробовать себя в роли делегатов из разных стран. В игре каждый делегат представляет реально существующую страну и высказывает заранее проработанную позицию по повестке дня, обозначенной в органе. Эта позиция должна быть сформулирована исходя из текущей социально-экономической и политической конъюнктуры государства, то есть так, как будто делегат действительно защищает интересы конкретной страны. По итогу работы органы выбирают резолюцию, разрабатывают политические программы или принимают решения о санкциях на основании советов, высказанных делегатами.

Модель ООН на Дальнем Востоке на протяжении 20 лет проходит на базе ДВФУ. Она способствует развитию у участников лидерских навыков и компетенций в области дипломатии. Представители Модели ООН на Дальнем Востоке активно принимают участие в масштабных тематических проектах, лучшие участники ежегодно представляют Россию на международных конференциях за рубежом.

Wärtsilä построила на Филлипинах две первые системы хранения энергии ВИЭ

Технологическая группа Wärtsilä ввела в эксплуатацию на Филлипинах первые два проекта интегрированных центров возобновляемых источников энергии мощностью 20 и 40 МВт.

Системы включают в себя стандартизированное решение для хранения энергии, которое обеспечивает гибкое и модульное хранение основных аппаратных средств систем, включая батареи, систему пожарной безопасности, а также инверторы, наряду с передовой цифровой энергетической платформой GEMS.

“Наше партнерство с SMC Global Power, компанией, имеющей технический опыт в области систем хранения энергии, позволило нам достичь этого этапа в рекордно короткие сроки. Это еще раз демонстрирует возможности Wärtsilä в области EPC в регионе, а также нашу способность действовать в условиях сложных ограничений, установленных пандемией. Эти проекты демонстрируют нашу долгосрочную приверженность присутствию на Филиппинах и продолжению предоставления оптимизированных решений, которые поддерживают энергетический переход в Юго-Восточной Азии”, - прокомментировал Кари Пуннонен, директор Australasia, Wärtsilä Energy.

Компания Wärtsilä обеспечивает переход к 100% возобновляемым источникам энергии в будущем, проектируя и создавая гибкие системы, которые интегрируют возобновляемые источники энергии, тепловые активы и хранилища энергии. В 2018 году Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) обязалась удовлетворить 23 процента своих потребностей в первичной энергии за счет возобновляемых источников энергии к 2025 году. Регион стремится использовать свои богатые ветровые и солнечные ресурсы и уменьшить зависимость от ископаемого топлива, особенно в условиях развития сетевых систем и роста экономики. Проекты по хранению энергии Wärtsilä будут способствовать повышению надежности, необходимой для поддержки перехода Юго-Восточной Азии на безуглеродные ресурсы.

Цифровая энергетическая платформа Wärtsilä GEMS динамически управляет интеграцией прерывистых возобновляемых источников энергии, тем самым позволяя сети стать более отзывчивой и стабильной. Приложения GEMS grid включают регулирование напряжения и частоты, поддержку реактивной мощности, резерв вращения, оптимизацию скорости, сглаживание выхода возобновляемой энергии и энергетический арбитраж.

Wärtsilä присутствует в Юго-Восточной Азии с общей установленной мощностью более 9 000 МВт, из которых 2000 МВт были выполнены в качестве поставок EPC, включая примерно 300 МВт контрактных систем хранения энергии.

Владимир Алексеев

Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам 6-й Международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемый господин Ван И,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Наращивание стратегического партнёрства с КНР – в числе наших безусловных, ключевых приоритетов. Это зафиксировано в утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ноябре 2016 г. Концепции внешней политики. Признательны коллегам из Российского совета по международным делам и Китайской академии общественных наук за организацию очередной, уже шестой по счёту, совместной конференции. Рассматриваем её как хорошую возможность для оценки состояния и перспектив двустороннего взаимодействия, его растущего влияния на положение дел в мире.

Нынешний год для нас особенный: 20 лет назад, 16 июля 2001 г., Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Открывая эту новую страницу, стороны выразили решимость передавать дружбу между своими народами из поколения в поколение. Была юридически затверждена провозглашенная ранее на политическом уровне характеристика двусторонних отношений – «равноправное доверительное партнёрство и стратегическое взаимодействие». Таким образом, этот, без преувеличения, исторический международно-правовой акт зафиксировал формирование новой модели наших межгосударственных связей, их выход на принципиально новые рубежи.

Особу отмечу, что Договор опирается на общепризнанные нормы международного права, прежде всего цели и принципы Устава ООН. В документе закреплены договоренности о взаимной поддержке в деле защиты государственного единства и территориальной целостности, об отказе от применения первыми ядерного оружия и от взаимного нацеливания стратегических ракет. Сформулирован принцип «уважения выбора пути политического, экономического, социального и культурного развития». Предусмотрено незамедлительное вступление в контакт друг с другом в случае возникновения угрозы агрессии против одной из сторон. Не допускается использование своих территорий третьими государствами в ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга. Тем самым – без создания формального военно-политического объединения – была сформулирована правовая основа для самой тесной координации в стратегически важных вопросах, затрагивающих коренные интересы наших государств. По сути, российско-китайское всеобъемлющее партнёрство – это больше, чем классический военно-политический союз.

Принципиальное значение имеет положение Договора об отсутствии взаимных территориальных претензий, решимости превратить общую границу в границу вечного мира и дружбы. Его включение в текст способствовало окончательному урегулированию так называемой «пограничной» проблемы и кардинально укрепило обоюдное доверие.

Уважаемые коллеги,

Значительна роль Договора в придании ускорения торгово-экономическому взаимодействию. Нам есть что предъявить общественности. За прошедшие 20 лет взаимный товарооборот увеличился в 13 раз – с 8 млрд долларов США до 104 млрд по итогам 2020 года. Сегодня по линии межправкомиссии по инвестиционному сотрудничеству продолжается работа по 70 проектам на общую сумму более 120 млрд долларов США.

Стратегический характер приобрело партнёрство в энергетической сфере. Уже почти 10 лет успешно функционирует российско-китайский нефтепровод, в конце 2019 г. запущен газопровод «Сила Сибири». В российской Арктике с китайским участием реализуются крупнейшие проекты по производству сжиженного природного газа. Буквально на днях (19 мая с.г.) Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин вместе дали старт сооружению четырех новых энергоблоков российского дизайна на АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу».

Поступательно наращивается кооперация в промышленности и сельском хозяйстве. В условиях непрекращающихся попыток Запада сдержать технологическое развитие наших государств особое значение приобретает взаимодействие в области науки и инноваций. Неслучайно в 2020-2021 гг. мы проводим годы научно-технического и инновационного сотрудничества, продолжая успешную практику тематических годов.

Большую роль играет Договор и в расширении культурно-гуманитарных обменов. Такая работа всемерно способствует поддержанию отношений добрососедства, упрочению межобщественной базы российско-китайского стратегического партнёрства.

К сожалению, пандемия коронавирусной инфекции негативно повлияла на контакты между нашими гражданами. Уверен, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации нам в сжатые сроки удастся их восстановить и нарастить. Безусловным приоритетом должно быть, на наш взгляд, содействие изучению русского языка в Китае и китайского в России, а также диалог с молодежью, которой уже скоро предстоит принять эстафету в деле развития и приумножения традиций российско-китайской дружбы.

Договор, в каком-то смысле опередивший своё время, не ограничивается рамками двусторонних связей. Его положения способствуют наращиванию нашего внешнеполитического взаимодействия. Сегодня, когда ряд государств Запада предпринимают попытки разрушить ооноцентричную международно-правовую архитектуру, подменить её собственным «порядком, основанным на правилах», двусторонний диалог на мировой арене особенно значим. Москва и Пекин – последовательные сторонники формирования более справедливой, демократичной и поэтому устойчивой полицентричной системы мироустройства. Такой системы, которая отражала бы культурно-цивилизационное разнообразие современного мира, естественное стремление народов самостоятельно определять пути своего развития. Сам факт российско-китайского согласия по этому вопросу оказывает стабилизирующее, уравновешивающее воздействие на всю систему международных отношений. Открывает широкий простор для подлинно равноправного и свободного от принуждения сотрудничества больших и малых стран, совместно творящих свою судьбу в истории.

С удовлетворением констатирую совпадение или значительную близость подходов Москвы и Пекина по абсолютному большинству проблем современности, включая поддержание глобальной стратегической стабильности, контроль над вооружениями, борьбу с терроризмом. Мы успешно и плодотворно взаимодействуем на таких многосторонних площадках, как ООН, ШОС, БРИКС, РИК, «Группа двадцати», АТЭС, ВАС. Координируем шаги в деле сирийского и афганского урегулирования, денуклеаризации Корейского полуострова, по иранской ядерной программе. Россия и Китай выступают за мирное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона, создание там надежных механизмов обеспечения равной и неделимой безопасности, основанных на внеблоковых подходах.

Сегодня и на пространстве Евразии реализуется целый ряд новаторских интеграционных проектов. Среди них – Евразийский экономический союз, китайская инициатива «Один пояс, один путь». Работа по сопряжению их потенциалов имеет хорошие перспективы. Среди прочего, она закладывает прочную основу для формирования на нашем общем континенте – от Лиссабона до Джакарты – нового геостратегического контура мира, стабильности, экономического процветания, основанного на принципах международного права и транспарентности, открытого для всех без исключения стран, включая членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе и ЕС. Именно на решение этой поистине эпохальной задачи нацелена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнёрства. Ценим взаимодействие с китайскими друзьями по её претворению в жизнь скоординировано и параллельно с проектом «Один пояс, один путь».

Уважаемые коллеги,

Базовый Договор, 20-летие которого мы отметим в июле этого года, – это незыблемый фундамент российско-китайских отношений. Убеждены, что он остается живым, работающим документом, позволяющим развивать и настраивать наше стратегическое сотрудничество сообразно меняющимся реалиям новой эпохи. Эпохи, требующей от всех нас – экспертов, дипломатов и политиков – постоянного внимания к новым вызовам и возможностям, тенденциям и прогнозам. Ваша конференция – хорошая площадка для спокойного, обстоятельного, профессионального обмена мнениями и идеями, без чего трудно наметить путь вперёд и определить совместный алгоритм дальнейших действий.

Поэтому в завершение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий и интеллектуальных озарений на благо укрепления добрососедства и дружбы между Россией и Китаем.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739988 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг по итогам переговоров, Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моей монгольской коллегой г-жой Батцэцэг.

Переговоры, по традиции, были теплыми, дружескими и доверительными. Наши добрососедские связи опираются на многолетнюю историю плодотворного взаимодействия, солидарности в кризисные годы, в том числе в годы Второй мировой войны.

Подчеркнули обоюдную нацеленность на то, чтобы и далее укреплять наши связи в духе Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве, подписанного нашими президентами в Улан-Баторе в сентябре 2019 г.

В этом году празднуем знаковый юбилей – столетие установления дипломатических отношений между нашими странами. По этому поводу согласовали масштабный план совместных торжественных мероприятий и сегодня отметили, что он реализуется успешно.

В марте с.г. отмечали сорокалетие совместного полета в космос советско-монгольского экипажа. Сразу после нашей пресс-конференции мы проведем торжественную церемонию вручения ордена Александра Невского Президенту Общества дружбы «Монголия-Россия» (ОДМР), Герою Советского Союза, Герою Монголии, летчику-космонавту Ж.Гуррагче.

Выразили поддержку активизации деятельности Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Её сопредседатели провели встречу по видеосвязи в марте 2021г. Планируется полноценное пленарное заседание на основе согласованного сопредседателями содержательного протокола.

Продолжаются переговоры между Монголией и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) о возможности заключения соглашения о создании зоны свободной торговли, что способствовало бы дальнейшему расширению наших экономических связей.

Проанализировали двустороннее взаимодействие в международных организациях, прежде всего в ООН, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также по линии различных форумов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Поделились нашими оценками инициатив, продвигаемых сейчас США, Австралией, Японией, по формированию т.н. Индо-Тихоокеанского региона. Показали откровенно конфронтационную подоплеку этой идеи и ее нацеленность на развал тех открытых, инклюзивных структур сотрудничества, которые десятилетиями создавались вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия в рамках участия Улан-Батора в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Поговорили о том, как наши страны борются с последствиями пандемии коронавирусной инфекции. В Монголии достигнут существенный прогресс. Рады, что Российская Федерация смогла внести вклад в достижение этих результатов.

Хотел бы поблагодарить г-жу Министра за содержательный и полезный для дальнейшего развития российско-монгольского стратегического партнерства разговор.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739987 Сергей Лавров

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЙ РОССИИ

СЕРГЕЙ ПОЛЕТАЕВ

Сооснователь и редактор проекта «Ватфор».

Современной России требуется модернизационный рывок. Нам снова надо «догнать и перегнать» – на этот раз не только Запад, но и Восток. У нас есть многое: ресурсы, специалисты, пусть и неполноценный, но все же достаточный доступ к новейшим иностранным технологиям. Есть и необходимый опыт: за последние сто лет страна преодолела несколько смертельных кризисов, совершила несколько рывков, как минимум трижды оказывалась на грани уничтожения – и смогла выжить и возродиться.

Какую роль в развитии страны должно играть государство, а какую – частные компании? Как эффективно выстроить между ними взаимодействие? Возможно ли взять лучшее от советской административной модели и применить в условиях рыночной экономики и капитализма?

Боги кризисного управления

Столетие назад молодое Советское государство рождалось в чрезвычайных условиях, и новая бюрократия с самых первых дней училась достигать результата, не считаясь с ценой, не щадя ни себя, ни окружающих. В условиях перманентного кризиса и реальной, а не выдуманной, угрозы уничтожения наша страна прожила с 1918-го до начала 1960-х годов. В Гражданскую войну были созданы армия и тыл, и с их помощью одержана победа над Белой гвардией и интервентами. После Гражданской войны решены вопросы голода и разрухи, затем, в 1930-е гг., проведена грандиозная индустриализация и подготовка к новой неизбежной войне. В Великую Отечественную пригодился чрезвычайный опыт Гражданской, прежде всего – опыт перманентной мобилизации и воссоздания армии и тыла в кратчайшие сроки после серии катастроф 1941 года.

Послевоенное восстановление означало фактически вторую индустриализацию, а начавшаяся холодная война и ядерная угроза потребовали развития новейших отраслей одновременно или даже быстрее вероятного противника: так у нас были созданы атомная и ракетно-космическая промышленность, передовые для своего времени радиоэлектроника и машиностроение. Советский Союз построил ракетно-ядерный щит, вышел в космос, оснастил себя и полмира отличным оружием, пересел на собственные реактивные самолёты.

Всеми этими процессами управляло государство – то есть, партийные чиновники различных уровней, от Политбюро и до рядовых исполнителей на местах. Также государственными были и исполнители: заводы, фабрики, конструкторские бюро, исследовательские институты, проектные, строительные, транспортные организации и так далее. За полвека в СССР сложилась одна из самых продуктивных систем госуправления в истории. Была только одна проблема: свою эффективность система демонстрировала в условиях постоянной угрозы, когда каждая задача сопровождалась гласной или негласной ремаркой: не сделаешь – и с твоей страной случится страшное.

Впрочем, последними великими национальными проектами этого периода были проекты вполне гражданские, не связанные напрямую с обороной. Речь о хрущёвской жилищной программе, а также о реконструкции железнодорожной тяги с паровозной на электро- и тепловозную. В целом реализованы они были к середине 1960-х гг., параллельно массово поставлены на вооружение средства доставки ядерного оружия межконтинентальной дальности, и впервые в своей истории Советская страна смогла вздохнуть спокойно: непосредственная гибель ей больше не угрожала.

Для советской административной машины это означало, что она – также впервые в своей истории – оказалась вне чрезвычайного состояния. Государственные проекты из вопроса жизни или смерти превратились в абстрактные строки в пятилетних планах. Размытым стало и целеполагание. Вместо «создать ядерную бомбу» – «обеспечить развитие атомной энергетики на столько-то процентных пунктов». Вместо «переселить граждан из землянок в отдельные квартиры» – «внедрить новые методы индустриально-панельного домостроения».

В тех областях, где удавалось чётко поставить государственные задачи, они реализовывались более-менее успешно.

Построить крупнейший в Европе автозавод и полумиллионный город рядом с ним – нет проблем. Возвести высочайшую плотину или проложить железную магистраль в тайге – запросто. Вывести в космос ответ американскому челноку – получите, распишитесь.

На достойном уровне удавалось поддерживать армию, ракетно-ядерный щит, ПВО.

Однако главной государственной задачей того периода было удовлетворение запросов растущего советского среднего класса, иными словами – переход к обществу потребления. Заточенная под реализацию крупных проектов мобилизационными методами советская административная машина эту задачу решить была не в состоянии. Не помогала и плановая экономика: система госзаказа и распределения ресурсов из рук вон плохо работала там, где уместнее были конкуренция и естественный отбор. Сложнейшая структура отраслевых министерств начала деградировать, лишённые инициативы и возможности самим определять направление развития красные директора вели борьбу за «фонды». Целью было сохранение предприятий, а не выпуск конкурентоспособной продукции: план спускался из главка, главк же занимался сбытом. Ухудшало ситуацию и постоянное, хроническое недофинансирование гражданской сферы: ресурсы в первую очередь шли на оборонку и космос.

Конец советской промышленности хорошо известен: с крахом СССР и открытием границ к нам хлынул импорт, с которым не смогли конкурировать устаревшая и низкокачественная продукция. Что важнее – с западными компаниями не смогли конкурировать отечественные предприятия, руководство которых не умело бороться за клиента, брать на себя риски, искать любые способы заработать.

Поднимается с колен

Возрождение России после смуты девяностых – это в первую очередь возрождение советской административной машины и попытка заставить её работать в условиях рыночного капитализма. Как и в Гражданскую войну, для нашей страны это снова стало вопросом жизни и смерти. Был остановлен развал страны, побеждены террористы на Кавказе. Проведена образцовая налоговая реформа, поставлены под государственный контроль ресурсные отрасли, дающие основной национальный доход. Последним великим проектом этого периода можно считать сердюковскую армейскую реформу: её необходимость стала ясна после войны в Южной Осетии, и в кратчайшие сроки, самыми жёсткими мерами, была создана, по сути, новая армия, вполне современная и эффективная.

Однако, как и в СССР, российская административная машина проявляет себя только в чрезвычайных условиях. Руководство это хорошо понимает, и одно время в России сложилась практика проведения крупных международных мероприятий, что на период подготовки вводило принимающие их регионы в необходимый авральный режим. Поначалу это работало: к саммиту АТЭС на глазах преобразился Владивосток, близ Адлера и на Красной Поляне к Олимпиаде выстроили фактически два новых города плюс автомобильные и железные дороги в горах. С большим успехом в 2018 г. прошёл Чемпионат мира по футболу, причём не только в столице: иностранные гости побывали и в Калининграде, и в Казани, и в Самаре, и даже в Саранске.

Принципиальное отличие от советской эпохи: всё это спроектировали, построили, а во многих случаях – и провели частные подрядчики, для которых государство, а если точнее – конкретные государственные структуры и служащие, выступили в роли заказчиков и координаторов. Однако у этой практики есть серьёзные недостатки. Даже если оставить в стороне тему воровства, распилов и махинаций на таких стройках, под вопросом конечный результат. Мосты, университет и новый аэропорт во Владивостоке – нужны и полезны. Хорошо работает горный курорт на Красной Поляне, однако самая сложная и дорогая его часть – железная дорога – оказалась скорее чемоданом без ручки: платить за олимпийские размеры движения не готовы ни региональные власти, ни РЖД, ни сами курорты, и сейчас по скоростной трассе, по грандиозным мостам и тоннелям, ходит всего семь пар электричек в день против сорока в 2014 г., а весь поток туристов на Красную поляну отлично доставляется автобусами и такси по параллельно идущему шоссе.

Ещё больше белых слонов осталось после чемпионата мира 2018 года. Если в Москве и Питере новая спортивная инфраструктура более-менее при деле, то Саранску никогда больше не понадобится стадион размером с Саранск, однако содержать его всё равно приходится за счёт бюджета не самого богатого региона.

Не всегда действует даже дамоклов меч в виде международного мероприятия: в прошлом году ввиду провала подготовки из Челябинска пришлось переносить (сначала — в Питер, а затем и в онлайн) саммиты ШОС и БРИКС, уральцам же на память остался фундамент 170-метрового конгресс-центра, который должны были построить над рекой Миасс. Таким образом, как и в СССР, лучше всего в России решаются задачи, связанные с безопасностью государства. Если стройка – то мост для связи с новоприсоединённой территорией или космодром для гарантии независимого доступа в космос. Если хайтек – то национальная платёжная система карт как ответ на угрозу западных санкций или мирового класса противовирусная вакцина в условиях пандемии. Часть таких проектов (как правило, строительных) реализуется в рамках государственно-частного партнёрства, другие – усилиями государства.

Проблема в том, что, как только кризис преодолён, как только достигнут достаточный, по мнению первых лиц, результат, внимание административной машины переключается на что-то другое, а в ещё недавно продвигаемом с такой энергией проекте наступают серые будни: финансирование по общим правилам и никаких административных преференций. Если повезёт, созданного за время аврала задела хватает, чтобы проект зажил своей жизнью, но для этого он должен быть пригоден для чего-то ещё кроме как для решения чрезвычайной задачи, ради которой он затевался.

Государственно-частная ортогональность

Административное наследие СССР и слабость рыночных институтов породили такое специфическое явление как госкорпорации, которые призваны решать государственные задачи рыночными средствами. Этот дуализм порой действует взаимоисключающе и парализует деятельность госкорпораций: как бизнес они стремятся минимизировать убытки и максимизировать прибыль, как госструктуры – пытаются выполнять возложенные на них социальные функции. Как бизнес они стремятся заработать на клиентах, как госструктуры – должны делать свои услуги максимально доступными для граждан. Как бизнесу им порой приходится сокращать персонал, закрывать те или иные направления, и в то же время – искать новые ниши, в которых можно зарабатывать и развиваться. Как госструктурам им приходится содержать убыточные направления и лишний персонал, при этом чётко придерживаясь директивно поставленных задач и отчитываясь наверх о результатах.

По словам знакомых с состоянием дел в одной крупной российской технологической госкорпорации, большинство входящих в неё предприятий настолько неэффективны, что порой вообще непонятно, как они хоть что-то выпускают. У руководства предприятий скорее психология чиновников – получил сверху задачу, отчитался наверх о результате. Стремление заработать отсутствует, а многолетняя борьба с коррупцией выжигает даже малейшие ростки инициативы.

Государство создает такие корпорации с целью освоить советское технологическое наследие, сохранить выпуск критически важной продукции двойного назначения и при этом сохранить рабочие места. Однако всё это государственные задачи, и корпорация, по сути, исполняет функции федерального агентства, оставаясь убыточной и требуя ежегодной докапитализации на десятки миллиардов рублей.

При этом в России есть пример сильной высокотехнологичной отрасли, которая развилась с нуля практически без господдержки. Это – телеком и интернет. Современный вклад интернета в экономику России оценивается в 5 процентов, или более чем в 500 млрд рублей, и что важно, по большей части обеспечивается российскими компаниями. Крупнейшие из них, такие как «Яндекс» или Mail.ru, это классические гаражные стартапы, которые родились в девяностых, выжили и заматерели в жестокой конкурентной борьбе в нулевых. Другие, такие как «Ростелеком», – осколки советских предприятий, которые были вынуждены конкурировать с частниками и повышать для этого качество руководства и уровень предоставляемых услуг.

Важнее цифр – то обстоятельство, что Рунет – не только низовой физический слой в виде линий связи, провайдеров, центров обработки данных и прочая. Россия, наряду с США и Китаем, – в мировых лидерах по объёмам и разнообразию интернет-сервисов, начиная от оплаты городской парковки и заканчивая национальными поиском, мессенджером, социальными сетями, повседневными услугами, поставляемыми через интернет, большинство из которых до сих пор в диковинку в Европе. Высока и доступность: Россия на порядок обгоняет Запад по стоимости мобильного трафика, в мировых лидерах по доступности проводного.

На национальный интернет вполне может рассчитывать и государство: сервис госуслуг нами сегодня воспринимается чем-то таким, что всегда было с нами, а рассказы граждан соседних стран про спекуляцию талонами в очереди в ГАИ – как что-то из другого мира. Между тем современному порталу госуслуг нет и пяти лет, а этой весной запускается обновлённая, третья по счёту версия.

Есть в России и опыт, сочетающий предыдущие два примера. Речь о банковской сфере: после коллапса СССР остался Сбербанк, единственный советский банк, ориентированный на работу с частными лицами, продолжавший исполнять важную социальную функцию «банка для каждого бюджетника и пенсионера в каждом посёлке» с соответствующим уровнем эффективности и клиентского обслуживания.

Параллельно – почти в вакууме – развивались многочисленные частные банки, рассчитанные как на работу с бизнесом, так и с физическими лицами. Некоторые были дочками западных финансовых организаций, большинство же – местными. Закалившись в кризисах и в многолетней борьбе друг с другом, пережив множество банкротств, слияний и поглощений, к третьему десятилетию XXI века наши банки подошли с отличными финансовыми показателями и с образцовым ассортиментом услуг, многие из которых и не снились западным визави.

К этому уровню вынуждены подтягиваться и государственные банки (например, ВТБ), Сбер же пошёл дальше, перестроился и стремится сейчас диверсифицировать бизнес, конкурируя с «Яндексом» как крупнейший провайдер повседневных услуг. Непонятно пока, получится у него или нет, но для нас важно, что делает он это вполне рыночными методами и ставит вполне рыночные цели: заработать и расширить бизнес.

Схожую болезненную трансформацию советского наследия прошли или проходят авиационный транспорт и аэропорты, рынок почты и доставки грузов, другие структурные отрасли экономики.

Черепахово-змеиное партнёрство

Итак, в СССР государство было и постановщиком задачи (заказчиком), и исполнителем. Это обеспечивало необходимые стремительные прорывы, однако оказалось неэффективным в «нормальном» режиме, не смогло обеспечить ритмичного повседневного развития, удовлетворить запросы богатеющего общества.

В новой России предпринята попытка отделить заказ от исполнения, однако, кажется, так и не были разобраны причины, почему это нужно делать. Государственный чиновник нацелен на исполнение поставленной перед ним задачи. Он работает тем лучше, чем настойчивее от него требуют результата и чем лучше он сам понимает важность этот результат обеспечить. Когда надо, он не спит ночами, работает без выходных, проявляет чудеса изобретательности, срезает углы и часто берёт на себя немалые риски. Мотивация чиновника: дай результат – или умри.

Предприниматель нацелен на прибыль. Стремление заработать – естественное желание как для компании, так и для её владельца. Если всё хорошо, предприниматель стремится инвестировать в развитие, расширять своё дело настолько, насколько это возможно. Как и чиновник, предприниматель готов не щадить себя и принимать риски, но его мотивация – заработай или умри.

Это и объясняет необходимость разделения функций.

Государство не должно зарабатывать деньги, потому что оно делает это плохо. Бизнес не должен решать государственные задачи, потому что он тоже делает это плохо.

Естественная функция государства – организационная: ставить задачу, обеспечивать финансирование и создавать условия для работы, контролировать результат. Функция бизнеса – исполнительная. Бизнес берёт заказ и выполняет его, тем самым получая прибыль. По большому счёту, бизнесу не важно, откуда пришёл заказ: от государства или от частного контрагента. Это вовсе не значит, что нужно поощрять жажду капиталистической наживы и давать сверхприбыли за счёт бюджета: большинство предприятий в мире работает на грани самоокупаемости или с минимальной маржой, и заказу от государства достаточно быть столь же выгодным, как и заказу от частного контрагента.

Перечислим интересы государства в ГЧП:

Реализация конкретной программы или задачи: получить важное для страны промышленное изделие, программный продукт, разработку и поддержку государственного сервиса и тому подобное.

Развитие национальных компетенций в той или иной области до такого уровня, чтобы они не требовали государственной поддержки, обеспечивали страну продукцией необходимого уровня и зарабатывали на этом.

Наконец, социальная функция: сохранение и создание новых рабочих мест.

Для решения второй задачи необходимо развитие конкурирующих между собой предприятий, создающих конкурентные продукты и работающих не только на госзаказ, но и на гражданский рынок, и на экспорт. Для этого нужна конкурентная среда, и прямой интерес государства поощрять соперничество: взамен оно в перспективе получит более качественные товары и услуги для себя по более низким ценам, то есть успешно решит первую задачу. Рыночные компании возьмут на себя и вопрос с рабочими местами – не хуже, чем они это делают в других, более успешных отраслях. (Мы намеренно не пишем здесь «частные компании»: они вполне могут быть и в госсобственности, главное, чтобы работали по таким же рыночным принципам, как и все остальные и не получали преференций из-за своего статуса.)

Наоборот, кажущийся на первый взгляд более простым путь создания отраслевой госкорпорации вторую задачу не решает. Да, путём концентрации усилий на конкретном направлении государство получит конкретный продукт. Есть повезёт, он получится удачным, «на уровне лучших мировых аналогов». Однако почти наверняка он не будет конкурентным, так как создается в отрыве от рынка и его потребностей. Хуже того, созданные или реконструированные для разработки такого продукта предприятия также будут неконкурентноспособными. Их руководство будет ориентироваться только на одного заказчика – государство, и без госзаказа они умрут, а это значит, первая и третья задачи также останутся невыполненными на длинной дистанции.

Таким образом, государству выгодно растить конкурентов для госкорпораций, чтобы разрушать их монополию, заставлять учиться действовать в рынке – и в итоге лучше работать. Разобранный нами пример банковской сферы показывает, что это вполне реально.

Реально это и для высокотехнологичных товаров двойного назначения. Так, ведущим отечественным разработчиком военных беспилотных систем является частная компания «Кронштадт», которую, как и наших интернет-гигантов, тоже вполне можно назвать гаражным стартапом.

На вечно длящейся вечеринке

Вопрос на миллион: каким образом обеспечить эффективную работу ГЧП в нормальном режиме, а не только в чрезвычайных условиях? Можно ли задействовать мощь административной машины постоянно?

Во-первых, следует придерживаться двух основополагающих принципов, которые мы разобрали выше:

Разделение государства (заказчика) и бизнеса (исполнителя). Госкорпорации должны быть признаны исключительной мерой на определённый конечный промежуток времени – как ответ на непосредственную угрозу государству и обществу или как институт развития в тех областях, где отсутствуют компетенции у рыночных игроков. Если же время ждёт, лучше его потратить на создание методом проб и ошибок эффективной рыночной системы, которая будет работать сама по себе, без постоянной бюджетной подпитки.

Поощрение конкуренции, в том числе и конкуренции для госкорпораций со стороны частных компаний. Госзаказ не должен даваться ради загрузки предприятий, цель госзаказа, как и любого другого – получить результат. Конкурентная среда лучше обеспечивает результат в долгосрочной перспективе.

Во-вторых, в госуправлении следует придерживаться определённых правил. Большинство из них опробованы в России в том или ином виде и при последовательном применении в течение ряда лет дают результат:

Грамотная постановка задач. «Построить под Москвой Кремниевую долину» – неправильно поставленная задача. «Обеспечить локализацию в России производства таких-то электронных компонентов по такому-то графику в объёмах спроса» – уже лучше. Чёткое разделение задач по этапам исполнения будет лучше мотивировать госаппарат и конкретных чиновников при всех минусах подобных KPI.

Аккуратный протекционизм и меры господдержки. Задача из предыдущего пункта пойдёт легче, если электронные компоненты в России будет делать выгоднее, чем покупать за границей. Однако доступ к иностранным технологиям нам будет нужен всегда, и обязанность государства – такой доступ обеспечивать.

Переход в чиновники из бизнеса. Даёт госструктурам понимание, как работает бизнес, что от него можно требовать, а что – бесполезно. Минус – коррупционные связи, и как следствие – снижение конкурентоспособности.

Гражданский контроль над чиновниками, «кибердемократия» – прямая обратная связь от граждан наверх через смартфоны, соответствующие приложения и сервисы. Фактически может стать заменой традиционной представительной демократии и парламентаризму.

В целом, по ощущениям, мы движемся в правильную сторону, но нужно время. В России ещё хромают как культура предпринимательства, так и культура взаимодействия госаппарата и бизнеса: всё это пока ещё не соответствует стоящим перед страной вызовам. Однако в этом плане за тридцать лет мы уже прошли путь, на который другие страны тратили столетия, и не растеряли при этом накопленные за советский период административные компетенции.

В ближайшие годы нам предстоит смена поколений элит на самом высоком уровне. Ожидаем, что новое поколение лидеров, взрослевшее уже в России, будет на интуитивном уровне и лучше нас понимать роль государства как организатора и как заказчика, а бизнеса – как исполнительной силы. Остальное приложится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 мая 2021 > № 3766608 Сергей Полетаев

Macquarie: Индонезия готовится к аккумуляторному буму, наращивая выпуск никеля

По словам аналитиков Macquarie, поток «нового» никеля, как ожидается, наполнит быстрорастущий рынок аккумуляторов. В стране объявили о скором вводе в эксплуатацию восьми проектов по кислотному выщелачиванию под давлением с совокупной годовой мощностью приблизительно 450 тыс. т никеля и 50 тыс. т кобальта. Среди проектов – PT Huayou Nickel Cobalt стоимостью $2,1 млрд, который развивают такие компании, как Zhejiang Huayou Cobalt и EVE Energy.

Данные проекты (категории HPAL) дополняют запланированные проекты по выпуску никелевого чугуна, которые совокупно в состоянии удвоить выпуск никеля в Индонезии в течение ближайших нескольких лет.

Ученые привели статистику по употреблению табака в мире за 30 лет

Накануне Всемирного дня без табака, который отмечается 31 мая, журнал The Lancet опубликовал глобальный обзор по употреблению табака за период с 1990 по 2019 год. В обзоре подробно анализируется статистика курения и употребления табака в 204 странах мира, собранная в ходе 3625 общенациональных репрезентативных опросов, проводимых в рамках проекта Глобального исследования бремени болезней (GBD — Global Burden of Disease Study).

Статистика показывает, что количество курильщиков растет в целом на глобальном уровне и в 2019 году оно достигло 1,1 миллиарда человек. При этом курение стало причиной 7,7 миллиона смертей в мире, в том числе — каждой пятой смерти среди мужчин.

Авторы обзора, ученые из коллаборации GBD, отмечают, что для борьбы с эпидемией курения страны должны выполнить свои обязательства по принятию и осуществлению эффективных мер политики по борьбе против табака, включая повышение налогов на табачные изделия.

Особую озабоченность у ученых вызывает высокий уровень курения среди молодежи в возрасте 15–24 лет, при этом более половины стран мира не демонстрируют прогресса в сокращении курения среди молодежи. По данным обзора, сегодня каждый пятый молодой мужчина и каждая двадцатая молодая женщина в мире курят, а девять из десяти нынешних курильщиков начали курить в возрасте до 25 лет.

Запрет рекламы табака, в том числе через социальные сети, и создание среды, свободной от табачного дыма, по мнению авторов, в значительной степени предотвратит раннее начало курения среди молодежи, а защита молодых людей от никотиновой зависимости будет иметь решающее значение для искоренения употребления табака среди следующего поколения.

"Курение является основным фактором риска, который угрожает здоровью людей во всем мире, но борьба с ним во многих странах мира крайне недостаточна, — приводятся в пресс-релизе издательства слова старшего автора обзора профессора Эммануэлы Гакиду (Emmanuela Gakidou) из Института показателей и оценки здоровья (IHME) Университета Сиэтла в США. — Неизменно высокий уровень курения среди молодежи во многих странах, наряду с распространением новых табачных изделий и никотиновых продуктов, подчеркивает настоятельную необходимость удвоить меры по борьбе против табака".

"Если человек не станет регулярно курить к 25 годам, он вряд ли станет курильщиком. Это представляет собой критически важное окно возможностей для вмешательств, которые могут помешать молодым людям начать курить и улучшат их здоровье на всю оставшуюся жизнь", — продолжает Гакиду.

В десятку самых "курящих" стран вошли Китай, Индия, Индонезия, США, Россия, Бангладеш, Япония, Турция, Вьетнам и Филиппины, а каждый третий курильщик табака в мире живет в Китае.

Результаты исследования показывают, что средняя продолжительность жизни курильщиков на десять лет ниже, чем у никогда не куривших, а каждый второй курильщик умер от причин, напрямую связанных с курением. Среди главных причин смерти авторы называют: ишемическую болезнь сердца — 1,7 миллиона смертей в 2019 году, хроническую обструктивную болезнь легких — 1,6 миллиона, рак трахеи, бронхов и легких — 1,3 миллиона, и инсульт — один миллион.

Ученые отмечают, что 87 процентов смертей произошло среди тех, кто курил до конца жизни, и только 6 процентов — среди тех, кто бросил как минимум 15 лет назад. Отсюда авторы делают вывод о том, что покончить с вредной привычкой никогда не поздно.

«Норникель» опубликовал очередной обзор рынка металлов

ПАО «ГМК «Норильский никель», крупнейший в мире производитель палладия и рафинированного никеля, а также один из крупнейших производителей платины и меди представил седьмой обзор рынков никеля и металлов платиновой группы, подготовленный экспертами «Норникеля» и ICBC Standard Bank на основе фундаментального анализа мировых экономических и отраслевых данных.

Полностью обзоры доступны на сайте «Норникеля».

Металлы платиновой группы

В 2020 году на рынок металлов платиновой группы сильно повлияла пандемия COVID-19, причем последствия кризиса ощутила на себе вся цепочка создания стоимости — от рудников и переработчиков вторсырья до автопроизводителей и других промышленных потребителей. Тем не менее, участники рынка адаптировались к новым условиям и своевременно приняли меры, что позволило им смягчить влияние пандемии. Эксперты считают, что благодаря масштабной поддержке со стороны правительств и центральных банков, автопром, а вслед за ним и рынок металлов платиновой группы продолжит восстановление в 2021 году. В то же время влияние COVID-19 еще не закончилось, последствия кризиса очевидны, в том числе это видно по дефициту полупроводников, из-за которого в этом году автомобильное производство будет на 2-3 миллиона автомобилей ниже, чем прогнозировалось ранее. Эксперты прогнозируют, что в 2022 году выпуск автомобилей и потребление МПГ восстановится до докризисных уровней.

Палладий

Оживление в автомобильной промышленности во второй половине прошлого года, особенно в Китае, и перебои в функционировании перерабатывающих мощностей в Южной Африке способствовали сохранению дефицита палладия на мировом рынке в размере 0,3 миллиона унций в 2020 году. В этом году наблюдается активное восстановление спроса в автомобильной промышленности и других отраслях почти до предкризисного уровня, хотя рост сдерживается дефицитом полупроводников. Рост спроса будет удовлетворяться увеличивающимся предложением из Южной Африки и других регионов, а также из вторичной переработки. Но из-за приостановки Норильской обогатительной фабрики, рудников «Октябрьский» и «Таймырский» эксперты ждут дефицита палладия на уровне 0,9 миллиона унций в 2021 году против баланса в прежней оценке. При этом, отмечают эксперты, дефицит будет частично нивелирован за счет распродажи запасов, включая металл, произведенный, но не проданный «Норникелем» в 2020 году.

Платина

В 2020 году на рынке платины (без учета инвестиций) наблюдался профицит на уровне 0,2 миллиона унций. Снижение промышленного и ювелирного потребления компенсировалось сокращением предложения аффинированного металла, вызванного перебоями в работе перерабатывающих предприятий в Южной Африке, а также снижением сбора лома и проблем с вторичной переработкой катализаторов на основе карбида кремния. В то же время устойчивый инвестиционный спрос смог полностью поглотить избыток металла.

В этом году добыча и переработка восстанавливаются. Спрос растет впечатляющими темпами, но он все равно не в состоянии потребить все дополнительное предложение. Поэтому эксперты ждут профицита на рынке платины в размере 1 миллиона унций (без учета инвестиций)

Никель

Эксперты снизили прогноз профицита на рынке никеля в 2020 году до 76 000 т (со 108 000 т в прежней оценке), в 2021 году — до 52 000 т (с 75 000 т).

По их оценке, в 2021 году ожидается восстановление спроса на первичный никель на 15% год к году по мере выхода мировой экономики из периода сниженного потребления, вызванного коронавирусной пандемией. При этом, восстановление спроса будет компенсировано ростом предложения, в первую очередь за счет запуска новых мощностей по производству чернового ферроникеля (NPI) в Индонезии.

В 2022 году, по оценке экспертов, профицит превысит 100 000 т на фоне продолжающегося расширения производства низкосортного никеля. Однако ускоренный рост сектора аккумуляторных батарей с его постоянно ужесточающимися экологическими требованиями и потенциальное сокращение предложения могут сдержать профицит, считают эксперты.

Баланс рынка никеля в дальнейшем будет определен темпами роста производства электромобилей, подытожили эксперты. На сегодняшний день рынок электромобилей активно растет благодаря стимулирующим мерам правительств, а также развитию технологий производства аккумуляторных батарей при снижении их стоимости. Эксперты придерживаются мнения, что долгосрочный рост потребления никеля будет преимущественно обусловлен темпами роста сектора аккумуляторных батарей.

Россия за регулирование ИТ-отрасли для своих и чужих

Го­сударс­тво од­нознач­но бу­дет ре­гули­ровать ры­нок ИТ, но го­тово строить нор­ма­тив­ную ба­зу на ос­но­ве са­море­гули­рова­ния и пра­вил, ко­торые вы­рабо­тают его учас­тни­ки. Ре­гули­рова­ние кос­нется не толь­ко рос­сий­ских иг­ро­ков ИТ-рын­ка, но и гло­баль­ных ком­па­ний, ко­торые по­ка из­бе­гают его в си­лу тран­сна­цио­наль­но­го ха­рак­те­ра ве­дения биз­не­са.

Лео­нид Ко­ник

Эти темы, наряду с другими, стали предметом обсуждения на закрытой встрече "IT-суббота без галстуков" с участием первого заместителя руководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко. Мероприятие провел генеральный директор АНО "Диалог" Алексей Гореславский, который ранее был заместителем главы управления президента РФ по общественным проектам. Встреча состоялась 22 мая 2021 г. на площадке 25-го Российского Интернет Форума (РИФ).

По словам участников встречи, Сергей Кириенко открыто заявил, что государство не может пройти мимо регулирования ИТ-рынка - в силу его возросшего масштаба и значимости. При этом он отметил, что государство готово выстраивать нормативно-правовую базу на основе правил и договоренностей, которые участники рынка приняли по собственной инициативе. Сергей Кириенко признал, что государство почти всегда, вмешиваясь в специфический рынок, делает это топорнее, чем это могли бы сделать сами его игроки.

"В остальном мире все намного жестче, потому что темп внедрения необходимого регулирования очень высок, - сказал Сергей Кириенко. - Мы вынуждены устанавливать правила сразу во многих сферах, и здесь возникает ощущение: вот раньше не было такого правила, а теперь есть, значит, государство "жестит". Как от этого уйти? Выход в саморегулировании. Прекрасный пример - антипиратский меморандум. Ссылки на пиратский контент удаляются "Яндексом" по представлению правообладателей".

Этот меморандум правообладатели и операторы поисковых систем при посредничестве Роскомнадзора подписали 1 ноября 2018 г. (см. новость ComNews от 2 ноября 2018 г.). Подписи под ним поставили представители компаний Первый канал, ВГТРК, "СТС Медиа", "Газпром-Медиа Холдинг", "Национальная Медиа Группа", Ассоциация продюсеров кино и телевидения, Ассоциация по стимулированию оборота легального контента в сети интернет "Интернет-видео", "Яндекс", "Мэйл.Ру", "Рамблер Интернет Холдинг", "Руформ", "Кинопоиск". Уже на подписании возглавлявший тогда Роскомнадзор Александр Жаров заявил, что стороны, подписавшие меморандум, в дальнейшем намерены превратить положения этого документа в законопроект.

Такой законопроект уже появился: 27 января 2021 г. Роскомнадзор сообщил, что в развитие антипиратского меморандума на площадке Медиа-Коммуникационного союза разработан законопроект, который в настоящее время обсуждается с участием представителей отраслевого сообщества. "С принятием законопроекта отработанные за время действия меморандума механизмы борьбы с пиратским контентом распространятся и на компании, не подписавшие этот документ", - отметил тогда Роскомнадзор (см. новость ComNews от 27 января 2021 г.).

Сергей Кириенко подчеркнул, что такой закон явно будет комфортнее, чем нормативный акт, написанный далекими от рынка чиновниками: "И нам, попросту говоря, не придется заморачиваться, и для отрасли это документ, который она сама сформулировала".

Усиления регулирования нужно ждать не только российским ИТ-компаниям, но и глобальным интернет-корпорациям. Сергей Кириенко подчеркнул, что вопросы по взаимодействию с крупными транснациональными интернет-корпорациями существуют не только в России, но и в других странах, назвав законопроект о "приземлении" иностранных интернет-компаний и мерах воздействия за нарушение российского законодательства следствием складывающейся ситуации. Некоторые интернет-гиганты уже имеют офисы в Москве, но Сергей Кириенко посетовал, что часто при обращении с той или иной проблемой сотрудники этих офисов утверждают, что отвечают лишь за локальный рынок, и переадресовывают запрос в штаб-квартиру.

Директор по взаимодействию с органами государственной власти "Google Россия" Марина Жунич попыталась оправдаться: "Россия входит в топ-3 стран по количеству обращений в Google с требованиями об удалении контента, и 93% этих просьб мы удовлетворяем - я понимаю, что хотелось бы все 100%. Но признания этого мы, к сожалению, не видим - а нам хотелось бы быть в России партнером с государством". При этом она пояснила, что московский офис Google не отвечает за вопросы, с которыми обычно обращается Роскомнадзор, но "24 часа в сутки находится на связи и передает запросы в американской офис".

Сергей Кириенко в ответ заметил, что наличие в России подразделения глобальной корпорации, которое формально не отвечает за действия материнской структуры, делает возможным исключительно "человеческие" взаимоотношения: "Вы захотите - сделаете, захотите - нет".

В середине мая 2021 г. группа депутатов и сенаторов, включая единоросса Александра Хинштейна, внесла в Госдуму законопроект, который в случае принятия обяжет зарубежных владельцев информационных ресурсов с суточной аудиторией более 500 тыс. российских пользователей создавать филиалы, представительства или российские юридические лица, которые "должны в полном объеме представлять интересы головных компаний и являться основным каналом взаимодействия российских регуляторов с ними на территории России" (см. новость ComNews от 14 мая 2021 г.). Его сразу стали называть законом "о приземлении иностранных ИТ-компаний".

Власти России интересует объем рекламных поступлений, которые получают международные интернет-компании в РФ. По словам Сергея Кириенко, для обеспечения прозрачности рынка был предложен закон о едином измерителе и закон об учете рекламы. "Сейчас невозможно точно сказать, какую долю на рынке занимает тот или иной сервис. А отсюда и антимонопольное регулирование, и налоги. А когда речь идет об экосистемах, мы не можем полагаться на самоотчеты платформ", - отметил он.

Министр цифрового развития и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев напомнил, что на площадках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и "Большой двадцатки" (G20) с прошлого года активно обсуждается введение национальных налогов для глобальных интернет-корпораций, и в июне 2021 г. ожидается принятие соответствующего решения.

Действительно, в документе ОЭСР от 30 марта 2021 г. On digital taxation, посвященном налогообложению цифровых компаний, выражается сожаление, что эта организация и G20 не смогли договориться о налогах по месту ведения бизнеса интернет-компаний еще в октябре 2020 г. В этом же документе указано, что Европейский парламент, Европейский совет и Еврокомиссия утвердят принципы взимания цифрового налога к июню 2021 г., а сам налог без возможности затягивания вопроса должен быть введен не позднее 1 января 2023 г. Как отметил Максут Шадаев, Россия активизируется в вопросах "приземления" глобальных интернет-компаний и их локального налогообложения с июля - после принятия решения ОЭСР.

РФ намеревалась вступить в ОЭСР с середины 2000-х гг. На 1163-й сессии Совета ОЭСР 30 ноября 2007 г. была принята дорожная карта присоединения Российской Федерации к конвенции об учреждении ОЭСР. Однако 13 марта 2014 г. Совет ОЭСР заявил о приостановлении процесса вступления России в эту организацию на неопределенный срок.

Города будущего требуют умного подхода

В ми­нув­ший по­недель­ник в рам­ках кон­фе­рен­ции Sartup Village в ин­но­вацион­ном цен­тре "Скол­ко­во" иг­ро­ки рын­ка об­су­дили наи­бо­лее ус­пешные меж­ду­народ­ные кей­сы, су­щес­твую­щие к нас­тоя­ще­му вре­мени на­работ­ки и выяс­ни­ли, ка­кой под­ход к "тех­но­логи­зации" го­род­ской сре­ды и соз­да­нию го­родов бу­дуще­го мо­жет стать оп­ти­маль­ным.

Ан­на Сап­ры­ки­на

В роли модератора выступила вице-президент Habidatum Екатерина Летуновская. Она напомнила, что, по данным ООН, в настоящее время в городах живет чуть более половины населения Земли, к 2050 г. эта цифра может достигнуть 68%.

В данной ситуации создание комфортной городской среды для растущего населения становится актуальной задачей для многих правительств, при этом важную роль в этом процессе играет внедрение умных технологий. Разные страны подходят к развитию городских территорий по-разному - в Юго-Восточной Азии и Африке строят города с нуля. Так, например, в настоящее время Индонезия реализует 27 новых проектов, включая строительство новой столицы на юге острова Борнео. В 1995 г. основана административная столица Малайзии Путраджая. Южная Корея создает "полигоны" для отработки умных технологий для последующего их внедрения в "старых" городах - сейчас такими полигонами является Седжон, предыдущий проект по строительству смартсити в городе Сундо признан неуспешным. Базовым подходом для большинства европейских городов является создание специальных лабораторий, отвечающих за внедрение новых технологий по мере их естественного появления. Екатерина Летуновская отметила, что подход к развитию городских территорий должен зависеть от множества факторов, включая уровень технологического развития, готовность инфраструктуры и традиции городского планирования.

"С одной стороны, нельзя игнорировать технологии при развитии города, потому что все и вся пронизано ими и городской образ жизни в общем полностью основывается на технологиях и городская инфраструктура очень технологична сегодня. С другой стороны, тема превращения города в полностью автоматизированный процесс и управление городом через кнопку вызывает много дискуссий и противоречивых мнений", - подчеркнула Екатерина Летуновская.

Менеджер по исследованиям и разработкам в области умных городов и решений ABB Мария Зима поделилась своим опытом по созданию программ для умного города. "Наверняка технология будет очень плотно пронизывать все, что мы будем делать по части городского планирования. Сейчас мы цифровизируем инженерные компетенции, наше оборудование подключено к интернету, все больше технологий используется в транспорте и энергетическом комплексе. Все это нужно для того, чтобы автоматизировать многие процессы, сделать их более безопасными и эффективными. Умный город - это место жизни для людей, для бизнеса, место, где мы работаем и отдыхаем, передвигаемся с помощью удобного транспорта, где у нас есть доступ к чистой воде, дата-центы. Здесь данные собираются и передаются в режиме реального времени", - отметила Мария Зима. Для создания умного города, по ее словам, необходимо создавать платформы и инфраструктуру, а также возможность удаленного управления процессом.

Сооснователь и главный директор по продукту Humanising Autonomy Лэсли Нотэбом рассказал о важности разработки в сфере искусственного интеллекта, а в частности взаимодействия человека и ИИ. Он подчеркнул, что при создании продуктов с ИИ важно не только уметь планировать и контролировать, но и быстро реагировать на любые изменения. "Подход должен быть максимально гибким. При внедрении технологий мы должны быть готовы, что люди будут реагировать не так, как мы планировали. И нам нужно будет меняться и быстро и оперативно вносить изменения в эту технологию", - заявил Лэсли Нотэбом. По его словам, при разработке продукта важно сразу тестировать отношение к данной технологии и реакцию людей.

Директор по цифровой трансформации Huawei Эдвин Диндер подчеркнул, что для разработки "городов будущего" необходимо работать с предиктивной аналитикой, поскольку, например, в таких чувствительных отраслях, как здравоохранение, от применения той или иной технологии зависит жизнь человека. "У любой технологии должна быть функция. Она должна нам помогать жить более комфортабельной жизнью. Мы не хотим просто построить какой-то "музей будущего", где будет куча технологий, которые мы не сможем использовать", - отметил Эдвин Диндер

АРГУМЕНТЫ ПРОТИВ НОВОГО КОНЦЕРТА ДЕРЖАВ

Нику Попеску, Директор программы Wider Europe Европейского совета по международным отношениям.

Алан Александрофф, Директор Global Summitry Project, сопредседатель диалога «Китай – Запад», преподаёт в Школе глобальных отношений и государственной политики Мунка, Университет Торонто.

Колин Брэдфорд, Приглашённый старший научный сотрудник Института Брукингса, сопредседатель диалога «Китай – Запад», сотрудник Global Solutions Initiative в Берлине.

Ричард Хаас, Президент Совета по международным отношениям.

Чарльз Капчан, Старший научный сотрудник Совет по международным отношениям, профессор мировой политики факультета внешней службы и государственного управления Джорджтаунского университета.

СТАРОЕ СРЕДСТВО НЕ ПОМОЖЕТ НЫНЕШНЕМУ ПРОБЛЕМНОМУ МИРОПОРЯДКУ

Придерживаться статус-кво или перекраивать существующие институты – не лучший вариант в условиях нарастающего соперничества великих держав и сворачивания международного сотрудничества. Если новый концерт держав так и не возникнет, наиболее вероятным результатом станет либо никем не управляемый мир, либо возврат к сферам влияния.

Прошлое не всегда является прологом

Нику Попеску

В глобальной политике сегодня царит сумбур, поэтому привлекает мысль обратиться к истории, чтобы найти способы навести порядок, как недавно предложили Ричард Хаас и Чарльз Капчан в статье «Новый концерт держав». Но стоит быть осторожным, извлекая из истории уроки. Хаас и Капчан утверждают, что Европейский концерт XIX века – модель регулирования отношений великих держав, позволяющая избежать крупных войн и сбалансировать нестабильность в мире. Это важные цели, но Европейский концерт в итоге не смог их достичь. То же самое случится с любой новой аналогичной организацией.

В 1815 г. Австрия, Франция, Пруссия, Россия и Великобритания основали концерт, призванный поддерживать их власть и стабилизировать ситуацию на континенте, измученном войнами и революционными восстаниями. Период существования концерта иногда называют золотым веком дипломатии – дипломаты и государственные деятели демонстрировали взаимное уважение, поддерживали баланс сил, старались не вторгаться в сферы влияния друг друга, а войне предпочитали совместные выезды в оперу и поздние дискуссии за стаканом виски с сигарами.

Это ошибочное представление. Европейский концерт базировался на идее, что несколько великих держав могут управлять миром. На самом деле концерту не удалось ни предотвратить войны между его членами, ни сохранить баланс сил на протяжении длительного времени.

Его достижения оказались краткосрочными, а ошибки – катастрофическими.

Хаас и Капчан утверждают: концерт продемонстрировал, что «находящаяся у руля группа ведущих стран в состоянии сдерживать геополитическое и идеологическое соперничество, которое характерно для многополярности», а подходы концерта к государственному управлению и кризисам представляли собой «важные инновации», которые помогли «сохранить мир в многополярном мире». Но мирная фаза «Европейского концерта» составила всего 38 лет – от Венского конгресса 1815 г. до начала Крымской войны в 1853 году. В этот период не было войн между членами концерта, но они участвовали в различных военных конфликтах, революциях и вооружённых интервенциях.

38 лет относительного мира вряд ли можно считать золотым веком. Для сравнения: холодная война, другой вариант недопущения конфликта великих держав, позволяла избегать прямой войны между Советским Союзом и США на протяжении 43 лет. Однако немногие захотят вернуться к такому мироустройству. После окончания холодной войны пошёл уже 32-й год, и если Китаю, России и Соединённым Штатам удастся избежать войны ещё шесть лет, нынешняя изношенная международная система сравняется с Европейским концертом по показателю предотвращения войн между великими державами.

То, что произошло после относительно мирной фазы концерта, также дискредитирует его как модель. В 1853 г. Европа погрузилась в столетие войн между участниками концерта. Сначала Франция и Великобритания вступили в войну с Россией, которая атаковала Турцию. Затем в 1866 г. Пруссия сошлась на поле боя с Австро-Венгрией, и, наконец, в 1870 и 1871 гг. Франция воевала с Германией, в итоге проиграла, что нарушило хрупкое равновесие на континенте.

Все эти войны были обусловлены тем, что Европейский концерт не выполнил свою главную задачу – не обеспечил баланс сил. Начиная с 1850-х гг. Пруссия приступила к укреплению армии и принялась развязывать войны с соседями. Концерт не предвидел такого развития событий и не смог его предотвратить, фактически подтолкнув континент к череде конфликтов, продолжавшихся почти столетие, а кульминацией стали две мировые войны. В результате система концерта потребовала войны, а не тихой дипломатии, чтобы восстановить баланс сил. Даже в первые десятилетия существования концерта, когда превалировал мир, дипломатия работала только потому, что постоянно присутствовала угроза войны между участниками концерта, дипломатам приходилось прикладывать усилия, чтобы сдерживать эту угрозу.

Хаас и Капчан говорят, что новая многосторонняя организация, аналогичная Европейскому концерту, сможет справиться с вызовами современного турбулентного миропорядка. Но подумайте о сложностях, с которыми столкнулась бы подобная группа, реагируя на кризисы, которые мир пережил в последние годы. Если бы новый концерт, предлагаемый Хаасом и Капчаном, существовал в 2014 г., когда Россия направила свои войска на Украину, вряд ли Китай присоединился бы к антироссийским санкциям США и ЕС, не говоря уже о том, чтобы угрожать Москве в военном плане. В 2015 г., после того как Турция сбила российский самолет, трудно представить, что США и ЕС выступили бы на стороне России, поставив солидарность великих держав выше единства НАТО.

Даже если бы предлагаемый Хаасом и Капчаном концерт всё-таки был создан, он бы долго не просуществовал – развалилась бы либо западная система альянсов, включая НАТО и ЕС, либо сам новый концерт.

Кроме того, система концерта абсолютно не подходит для эпохи ядерного оружия. Дипломатия Европейского концерта сработала несколько раз – например, сдержав посягательства России на Османскую империю, – из-за постоянной угрозы, что несколько участников концерта объединятся и атакуют оппонента. Но в современной версии концерта, когда все его члены являются ядерными державами, вероятность этого значительно меньше из-за фактора ядерного сдерживания, соответственно, вряд ли любой участник концерта будет угрожать войной своему визави, потому что это будет равноценно катастрофе. В отсутствие призрака войны у нового концерта будет гораздо меньше стимулов искать дипломатические способы урегулирования разногласий.

Хаас и Капчан справедливо отмечают нарастающую опасность соперничества великих держав, которое может привести к войне. Но не стоит забывать, что Европейский концерт не был золотым веком отношений великих держав. Концерт строился на готовности этих держав развязать войну против любого оппонента в случае провала дипломатии. На смену концерту пришло разрушительное столетие, и появление новой организации, созданной по его подобию, может привести к аналогичному результату.

Нику Попеску, директор программы Wider Europe Европейского совета по международным отношениям

Алан Александрофф и Колин Брэдфорд

В недавней статье «Новый концерт держав» Ричард Хаас и Чарльз Капчан прямо признают ряд фактов, которые многие эксперты по глобальной политике склонны игнорировать: трения между ведущими державами являются доминирующей тенденцией в международных отношениях. Китай сегодня становится ровней Соединённым Штатам по многим аспектам, а западные ценности, сформировавшие эпоху после Второй мировой войны, уже не доминируют в современном многообразном и многополярном мире.

Ответ Хааса и Капчана – «руководящая группа великих держав», или глобальный концерт держав. Подобная организация, полагают они, «лучший вариант для управления интегрированным миром, где больше нет гегемона». В группу должны войти Китай, Индия, Япония, Россия, США и Евросоюз. Авторы утверждают, что организация будет более гибкой, чем существующие международные институты, и сможет быстрее и лучше справляться с геополитическими и идеологическими разногласиями.

Хаас и Капчан описывают, как сказали бы теоретики международных отношений и торговые эксперты, систему многостороннего управления (plurilateralism) – нечто среднее между биполярностью и многополярностью, когда небольшое количество государств объединяются, чтобы продвигать конкретный вопрос. При определённых обстоятельствах подобная многосторонность более эффективна, чем её альтернативы. Она даёт возможность для инклюзивного глобального лидерства и позволяет избежать какофонии голосов и мнений, характерной для многополярности. Однако такая система работает лучше не отдельно, а как составная часть более широкой организационной структуры, в которой группы влиятельных держав создают постоянно меняющиеся коалиции на базе консенсуса, чтобы обеспечить коллективное управление в определённые моменты и по определённым вопросам. В таких крупных многосторонних структурах, как G20, подобная динамичность помогает странам избежать жёстких блоков, которые душат соглашения и выхолащивают политику.

Предлагаемому Хаасом и Капчаном концерту будет трудно воспроизвести такую систему. В комнате просто будет недостаточно игроков. Представим, к примеру, как трудно придётся Индии и Японии разрешать застарелые разногласия с Китаем, Россией, да ещё в условиях неоднозначных отношений ряда участников с США и Европой. Лучший способ решать обозначенные Хаасом и Капчаном проблемы – действовать на базе существующих институтов, прежде всего G20. Это достаточно крупная организация, чтобы обеспечить государствам пространство для манёвра в сложных переговорах или при посредничестве между ведущими державами. Получив необходимые полномочия, G20 поможет избежать тупиковых ситуаций, укрепить доверие и уважение, а также добиться прогресса по сложным вопросам.

В условиях нынешней геополитической напряжённости ведущие державы вряд ли смогут создать новый глобальный институт, который предлагают Хаас и Капчан, особенно если приоритет в нём должны получить лишь шесть крупных игроков.

Из всех возможных вариантов G20 – лучшая возможность урегулировать геополитические разногласия и управлять глобальной экономикой.

G20 – неформальная и достаточно гибкая организация, чтобы приспособиться к идеологическому разнообразию, что, по мнению Хааса и Капчана, необходимо для сдерживания соперничества великих держав. За столом собраны нужные действующие лица. Плюралистичное лидерство в рамках G20 – жизненно необходимо участие Китая – потребует учитывать разнообразные интересы, перспективы и факторы давления при решении насущных вопросов. G20 более всеобъемлющая организация, чем полагают Хаас и Капчан, и предусматривает министерские встречи по широкому спектру вопросов. Так, до следующего полноценного саммита, намеченного на ноябрь, запланированы одиннадцать встреч. G20 организует официальные рабочие группы по наиболее острым проблемам энергетики, здравоохранения, инфраструктуры и цифровой экономики. К работе привлекают представителей частного сектора, профсоюзов, гражданского общества, молодёжных организаций, научного сообщества и аналитических центров.

Хаас и Капчан отмечают нерегулярность работы G20, но на самом деле это не только саммиты, но и постоянные мероприятия и переговоры, в которых участвуют сотни официальных лиц и лидеры общественного мнения. Особое значение имеет деятельность так называемых шерп, которые представляют национальных лидеров и встречаются регулярно, чтобы сформировать повестку саммитов и согласовать финальные декларации и коммюнике.

Тем не менее Хаас и Капчан справедливо отмечают, что G20 может стать более сильным институтом. Одна из главных уязвимостей группы – отсутствие связи с гражданами стран-членов. G20 практически не занимается коммуникацией – редко объясняет значение совей работы, влияние реализуемой политики и взаимосвязь между мероприятиями группы и тем, что происходит в странах-членах. Если G20 всё же обращается к публике, то в основном ориентируется на финансовую, торговую, деловую и политическую элиту, а не общество в широком смысле. В результате декларации группы переполнены технократическим жаргоном и поэтому непонятны рядовым гражданам.

Чтобы преодолеть эти и другие проблемы, требуются институциональные изменения. На саммитах основное внимание должно быть сосредоточено на системных и долгосрочных вопросах, беспокоящих общество, а детали можно оставить министрам. Шерпы должны выносить эти вопросы на повестку. А министры G20 – иметь право прорабатывать совместный план действий по актуальным вопросам, например, глобального здравоохранения или финансовой стабильности. При этом они должны взаимодействовать с лидерами, но не ждать их. В G20 существует и проблема реализации: страна-хозяйка меняется каждый год, поэтому трудно координировать имплементацию конкретной политики. Небольшой, но работающий на постоянной основе секретариат решил бы эту проблему, контролируя реализацию от начала до конца и затем донося результаты работы до публики.

Самое главное, чтобы действовать как глобальный концерт, G20 нужно не только изменить рабочие процессы. Вместо того чтобы ограничивать себя экономическими, социальными и экологическими проблемами, группа должна функционировать как форум глав государств, министров иностранных дел и обороны и других официальных лиц, которые смогут обсуждать стратегические вопросы и политическую безопасность. Периодически G20 поднимает эти вопросы, но это скорее исключение, чем правило. Расширив свою роль, G20 превратится в ключевую площадку для урегулирования геополитических разногласий.

Система многостороннего управления может сработать. Меняющиеся коалиции ослабят напряжённость, обеспечат взаимоуважение и проложат путь к решению важнейших вопросов. Именно эти атрибуты, как отмечают Хаас и Капчан, необходимы глобальным институтам, чтобы не допустить биполярного соперничества Китая и США. При правильном подходе, реформах, сосредоточенности на вопросах безопасности и включении Китая в руководящую группу, G20 может стать моделью плюрилатерализма – и тогда не придётся создавать с нуля новый глобальный концерт.

Алан Александрофф, директор Global Summitry Project, сопредседатель диалога «Китай – Запад», преподаёт в Школе глобальных отношений и государственной политики Мунка, Университет Торонто

Колин Брэдфорд, приглашённый старший научный сотрудник Института Брукингса, сопредседатель диалога «Китай – Запад», сотрудник Global Solutions Initiative в Берлине

Ответ Хааса и Капчана

Наше предложение создать глобальный концерт вызвало активную дискуссию, отражающую интерес к свежим идеям о международном порядке в эпоху возобновления соперничества великих держав, идеологического разнообразия, формирующейся многополярности и технологического динамизма. Мы обратились к Европейскому концерту как к историческому примеру, так как ему удавалось сохранять мир между пятью ведущими державами посредством диалога и консенсуса, несмотря на различия в подходах и целях.

Нику Попеску прав, отмечая, что концерт XIX века давал привилегированные права и обязанности крупных государств за счёт более слабых. Но в этом и есть суть. Руководящие группы великих держав работают потому, что за столом переговоров именно те государства, которые должны там быть. Попеску также прав в том, что «мирная фаза» концерта длилась всего 38 лет, он не смог предотвратить Крымскую войну и конфликты, обусловленные объединением Германии. Но мы ищем лучший подход к управлению многополярным миром, а не вечный мир.

Если новому глобальному концерту удастся предотвратить крупную войну, урегулировать трения между великими державами и продвигать даже ограниченное сотрудничество по региональным и глобальным вопросам в период до 2060 года, мы будем искренне рады.

Попеску также утверждает, что включение Китая и России в глобальный концерт поставит крест на его эффективности или приведёт к коллапсу западной системы альянсов. Учитывая склонность Пекина и Москвы к агрессивному поведению, отмечает он, Соединённым Штатам в итоге придётся выбирать: отказываться от концерта или расставаться со своими демократическими союзниками. Но это ложный выбор. Новый концерт не заменит, а станет дополнительной опорой существующей международной архитектуры. Американоцентричная сеть альянсов сохранится. США и их демократические партнёры, то есть четыре из шести предполагаемых участников концерта, постараются, чтобы новая группа предотвратила или сгладила разногласия с Китаем и Россией, а не приспособилась к актам агрессии.

Во взаимозависимом мире, где Китай при поддержке России становится равноправным конкурентом Америки, кооперация вопреки идеологическим различиям необходима. Конечно, поиск точек соприкосновения с Пекином и Москвой по таким вопросам, как геополитическая стабильность, кибербезопасность, глобальное здравоохранение и изменение климата, будет трудным и может не оправдать ожиданий. Но если не попытаться и даже не надеяться на то, что статус-кво трансформируется в нечто более стабильное, это фактически гарантирует более опасный и беспорядочный мир.

В отличие от Попеску, Алан Александрофф и Колин Брэдфорд признают необходимость новых подходов к регулированию отношений великих держав в многополярном мире. Они согласны с нашим призывом к неформальному объединению крупных держав для решения актуальных вопросов, но полагают, что G20 – более подходящая площадка, поскольку включает двадцать, а не шесть стран. Чем больше, тем лучше, утверждают они, потому что более широкое представительство «обеспечит государствам пространство для манёвра в сложных переговорах или при посредничестве между ведущими державами».

Мы не видим в этом логики. Объединение двадцати стран более громоздкое. Практически всегда существует обратная зависимость между инклюзивностью и эффективностью. Неслучайно небольшие форматы – шестисторонние переговоры по Северной Корее, ядерные переговоры с Ираном по формуле «P5+1», «нормандский формат» по Украине, состоящий из четырёх участников – предпочтительные механизмы сегодняшней дипломатии. G20 – важная площадка для дискуссий, но даже с учётом рекомендаций Александроффа и Брэдфорда по институциональному реформированию трудно представить, что это объединение станет руководящей группой, решающей ключевые проблемы мира. G20 обладает ценностью при координации политики по экономическим, социальным и экологическим вопросам, но она всегда воздерживалась от решения проблем безопасности. Из-за своего размера и многообразия группа не подходит для рассмотрения актуальных геополитических вопросов. Имеет смысл создать глобальный концерт из шести ключевых стран-участниц и, как мы предлагаем, при необходимости привлекать других акторов.

Как мы отмечали в статье, наше предложение создать глобальный концерт имеет свои недостатки и ограничения. Тем не менее придерживаться статус-кво или перекраивать существующие институты – не лучший вариант в условиях нарастающего соперничества великих держав и сворачивания международного сотрудничества. Если руководящая группа великих держав так и не возникнет, наиболее вероятным результатом станет либо никем не управляемый мир, либо возврат к сферам влияния. При таком исходе организовать коллективные усилия по решению глобальных проблем станет ещё сложнее, чем сейчас.

Ричард Хаас, президент Совета по международным отношениям, автор книги The World: A Brief Introduction

Чарльз Капчан, профессор международных отношений Джорджтаунского университета, автор книги Isolationism: A History of America’s Efforts to Shield Itself from the World

Foreign Affairs

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 мая 2021 > № 3766612 Нику Попеску, Алан Александрофф, Колин Брэдфорд, Ричард Хаас, Чарльз Капчан

Без лишних преград

Голикова призвала ввести "зеленые коридоры" для вакцин

Текст: Михаил Загайнов

Введение "зеленых коридоров" для поставки товаров первой необходимости и отказ от санкций необходимы для борьбы с пандемией коронавируса. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова во время Глобального саммита по здравоохранению, который организовали Еврокомиссия и Италия (председательствует в G20).

"Исходим из необходимости практической реализации призыва Группы двадцати по охвату населения Земли широкой иммунизацией в качестве глобального общественного достояния. Эти задачи нуждаются в активизации сотрудничества в рамках ВОЗ, введении "зеленых коридоров" в поставках товаров первой необходимости, демонтаже торговых войн и санкций, ускорении разработки и признания на международном уровне новейших медицинских разработок, особенно вакцин", - заявила Голикова, подчеркнув, что во главе угла должны стоять жизнь и здоровье человека.

В текущих условиях, по ее словам, возрастает актуальность обеспечения всеобщего доступа к услугам здравоохранения, включая вакцины, медикаменты и средства диагностики, отметила Голикова. Вице-премьер также считает необходимым ускорить процедуру переквалификации новых вакцин со стороны Всемирной организации здравоохранения. Это позволит ускорить работу механизма COVAX, в рамках которого страны, обеспеченные вакциной, делятся медикаментами с другими государствами. Особую роль в этом Голикова видит в развитии прямых кооперационных связей, которые сейчас активно развивает Россия.

"Наша флагманская вакцина "Спутник V" зарегистрирована в порядка 70 стран, где проживают около 40% мирового населения. Это выводит ее среди других аналогов на второе место. Поставки препарата уже идут в 35 стран мира, его выпуск начат или находится в стадии запуска в Белоруссии, Индии, Казахстане, Китае, Сербии, Турции, Южной Корее и других странах", - отметила вице-премьер, пояснив, что "успех "Спутника" объясняется просто: высокая эффективность, подтвержденная международными экспертами, безопасность, легкость транспортировки и хранения".

По словам Голиковой, Россия намерена делиться и другими своими наработками. В частности, она выделила электронное приложение "Путешествую без COVID-19", которое с февраля работает в рамках Евразийского экономического союза.

"Пользователи имеют возможность быстро найти лабораторию для сдачи ПЦР-теста, получить сертификат о его прохождении и беспрепятственно передвигаться через международные границы государств- участников", - пояснила она.

Сейчас в России зарегистрированы четыре вакцины от COVID-19: "Спутник V" и "Спутник Лайт" (разработчик - Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи при поддержке РФПИ), "ЭпиВакКорона" (новосибирский центр "Вектор") и "КовиВак" (Центр имени Чумакова).

Без барьеров

Владимир Путин призвал коллег по ЕАЭС оперативно принимать меры по регулированию цен

Текст: Кира Латухина

Ситуация с ценами на продукты обостряется, действовать нужно оперативно, заявил президент Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета, который прошел в пятницу в формате видеоконференции.

В саммите приняли участие президент России Владимир Путин, и.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Садыр Жапаров, почетный председатель Высшего Евразийского экономического совета Нурсултан Назарбаев и главы государств - наблюдателей: президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес. В Гаване было раннее утро, но это не помешало кубинскому лидеру выйти на связь.

"Накопилось действительно много вопросов, по которым нужно принять решения", - заявил президент России и начал с коронавируса. Напомнив про три эффективные и безопасные отечественные вакцины, он заметил, что скоро выпустят и четвертую - "Спутник Лайт". Вакцинация в стране идет активно, выпуск "Спутника V" успешно локализован в Казахстане и в Беларуси. "Россия - единственная страна, которая передает технологии по вакцинам. Рассматривается теперь возможность развертывания таких производств в Армении и Киргизии", - сообщил Путин.

Настало время заняться сотрудничеством в сфере лекарственной безопасности. До конца года эксперты ЕАЭС должны подготовить план мероприятий по обеспечению стратегически значимыми препаратами для лечения опасных заболеваний. Речь об организации производства эффективных и доступных лекарств. Путин напомнил про совместный проект по созданию цифровой платформы "Путешествую без COVID-19", который должен облегчить взаимные поездки, и заверил, что Россия стремится максимально улучшить условия для прибывающих на работу иностранцев, в первую очередь из ЕАЭС. Скоро заработает интернет-система "Работа без границ" и мобильное приложение, позволяющие оформлять документы для трудоустройства онлайн.

Лидеры приняли основные ориентиры макроэкономической политики на 2021-2022 годы. Внимания требуют вопросы укрепления единого общего рынка - устранения ненужных барьеров и ограничений. Хотя даже несмотря на вызванные пандемией трудности, товарооборот между странами ЕАЭС в январе-марте увеличился на 17 процентов. "Сейчас на фоне нестабильной мировой конъюнктуры обостряются проблемы, связанные с резким колебанием цен на социально значимые продукты", - отметил Путин. "Не так давно Евразийская комиссия приняла конкретные решения, направленные на консолидацию ценовой политики государств ЕАЭС на рынке сахара. Столь же оперативно следует принимать меры и по другим видам продукции, когда это потребуется", - считает он.

Активизировать нужно и совместную работу по борьбе с изменением климата. Но, конечно, нельзя допустить, чтобы тема "зеленых технологий" использовалась как еще один инструмент ограничений в экономике, сказал президент РФ и предложил создать в Союзе банк климатических данных и цифровых инициатив.

Россия - за увеличение числа преференциальных договоров с торговыми партнерами. Они подписаны с Вьетнамом, Сербией, Ираном, Сингапуром. Важно активизировать переговоры с Израилем и Египтом, скорее начать их с Индией, изучить вопрос о целесообразности заключения соглашений о свободной торговле с Индонезией и Монголией, считает президент РФ.

Другие лидеры также говорили о снятии барьеров и новых проектах. Наболевшей проблемой Токаев назвал барьеры во взаимной торговле, которые "не уйдут сами по себе". Он предложил подумать о создании национальных систем их мониторинга. Тему поддержал и Пашинян. Еще он предложил разработать механизмы финансирования интеграционных проектов, в том числе через создание специнвестфондов. А Жапаров предложил Союзу стать "мостом в направлениях восток-запад и север-юг" и призвал активизировать значимые проекты, способные стать символами евразийской интеграции.

Лукашенко заявил, что "коллективный Запад" не заинтересован в укреплении ЕАЭС и усилении нового конкурента на мировом рынке, и призвал продумать меры реагирования. "У нас есть все, чтобы противостоять современным вызовам", - уверен он. Белорусский лидер предложил возобновить свободное передвижение граждан на пространстве Союза. "Почему мы сейчас не действуем, как ЕС? Он практически открылся для тех стран, которые в нем участвуют. А мы чего боимся?" - спросил он. Также Лукашенко убежден, что пришло время принятия решения по дедолларизации внутренней торговли углеводородами.

Следующий саммит запланирован на октябрь в Минске. Лидеры надеются, что вакцинация и другие меры позволят в ближайшее время нормализовать эпидобстановку.

На гребне токсичной волны: использование ядерных технологий для борьбы с загрязнением пластиком

Согласно прогнозам, к 2025 году в океане будет одна тонна пластика на каждые три тонны рыбы, а к 2050 году в океанских водах может оказаться больше пластикового мусора, чем ихтиофауны.

Загрязнение пластиком - серьезная экологическая проблема, которая представляет прямую угрозу для устойчивого развития и, в конечном итоге, для нашего жизнеобеспечения. Когда пластик больше не используется, его часто отправляют на сжигание или захоронение. Большая часть пластиковых отходов попадает в океаны, нанося вред морским обитателям и потенциально загрязняя морепродукты, которые мы едим. Ядерные методы помогут контролировать и сократить количество пластиковых отходов.

Неконтролируемое производство и безудержное потребление пластиков привели к образованию в мировом океане гигантских мусорных островов, отравляющих морскую фауну и создающих экосистемы автономного биоценоза. Люди повсеместно употребляют в пищу токсичные морепродукты. Остатки микропластика ученые обнаруживают в питьевой воде и тканях живых существ.

«Время, в котором мы живем - пока мы все еще боремся с пандемией - убедительно и болезненно подтвердило всем нам, что глобальные проблемы нуждаются в глобальных решениях. Мы сможем решить большие проблемы только тогда, когда будем вместе», - сказал генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси во время круглого стола с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мероприятие посетили более 340 участников из стран АТР.

Согласно исследованию, опубликованному в Science Advances, из всего пластика, произведенного с 1950 по 2015 год, только 9 процентов было переработано, а около 17 процентов все еще используется. Оставшаяся на свалках часть (60 процентов) загрязняет экосистемы, попадая в реки, грунтовые воды и, в конечном итоге, океан. Сжигается 12 процентов пластикового мусора, при этом выделяются токсичные газы.

МАГАТЭ находится в авангарде использования ядерной науки и технологий для решения проблем загрязнения пластиком. «Ядерные методы способны помочь как в оценке и понимании масштабов проблемы, так и в переработке пластика с помощью радиационных методов, позволяющих производить материалы, которые можно в дальнейшем использовать в концепции экономики замкнутого цикла», - сказал г-н Гросси.

Контроль загрязнения пластиком

Ядерная технология борьбы с загрязнением пластиком (NUTEC Plastics) призвана помочь странам в интеграции ядерных и изотопных методов для решения проблемы.

«МАГАТЭ готово предоставить уникальные ядерные решения по борьбе с загрязнением пластиком путем разработки и продвижения радиационных технологий, чтобы помочь заменить пластмассы на нефтяной основе биоразлагаемыми материалами, чтобы улучшить традиционную практику утилизации и обновить пластик с истекшим сроком службы», - сказал Наджат Мохтар, заместитель генерального директора МАГАТЭ, руководитель департамента ядерных наук и приложений.

Подход NUTEC Plastics состоит из двух частей:

1) предоставление научно обоснованных данных для характеристики и оценки микропластического загрязнения морской среды;

2) демонстрация использования ионизирующего излучения в переработке пластика для преобразования пластиковых отходов в повторно используемые ресурсы.

NUTEC Plastics расширит возможности лабораторий по изучению воздействия пластикового загрязнения на прибрежные и морские экосистемы, используя ядерные методы для точного отслеживания и количественной оценки перемещения и воздействия микропластиков и других загрязнителей.

Ядерная технология также предлагает решение для снижения объемов пластиковых отходов. Необходимо перенаправить жизненный цикл пластика в сторону экономики замкнутого цикла с акцентом на 4R: сокращение, повторное использование, переработка и обновление.

В дополнение к традиционным методам механической и химической переработки NUTEC Plastics продемонстрирует, как технологии гамма- и электронно-лучевого излучения могут модифицировать определенные типы пластиковых отходов, чтобы они были уничтожены без вреда для окружающей среды или переработаны для повторного использования.

«Основное препятствие в традиционной переработке пластика заключается в том, что она снижает качество производимых гранул, - пояснил Мохтар. - Вы можете использовать излучение, чтобы разбить пластмассовые полимеры недостаточного качества на более мелкие компоненты и использовать их для создания новых пластмассовых изделий, тем самым продлевая жизненный цикл пластмассовых отходов».

Объединение усилий на региональном и глобальном уровнях

МАГАТЭ организовало виртуальное мероприятие в сотрудничестве с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Экономической и социальной комиссией Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и странами региона.

«Действия на региональном и глобальном уровнях, изложенные в Бангкокской декларации АСЕАН по борьбе с загрязнением моря, Осакской концепции голубого океана и различных международных программах ЮНЕП и ЭСКАТО, обеспечивают важную основу для сотрудничества, - сказал Хуа Лю, заместитель генерального директора МАГАТЭ, глава технического департамента. - Вклад МАГАТЭ укрепит исследовательский потенциал и применение научных знаний для борьбы с замусориванием моря, поддерживая научно обоснованную политику и принятие решений».

МАГАТЭ имеет более 40 текущих или планируемых проектов технического сотрудничества, проектов координированных исследований и других программных мероприятий, связанных с радиационными технологиями и мониторингом окружающей среды, из которых около 25 проектов напрямую связаны с пластмассами.

Высокопоставленные должностные лица и эксперты из Австралии, Китая, Индонезии, Японии, Кувейта, Малайзии, Филиппин, Республики Корея и Таиланда рассказали о текущих национальных и региональных проектах.

В Китае, например, министр экологии и окружающей среды Хуан Рунцю сообщил, что к концу 2022 года неразлагаемые пластиковые пакеты и пластиковая посуда будут запрещены во многих округах, а одноразовые пластиковые изделия больше не будут поставляться в гостиницы. «Мы активно участвуем в международном сотрудничестве в области управления морским пластиковым мусором и реагируем на двусторонние и многосторонние инициативы в этом отношении», - сказал он.

Дечен Церинг, директор по Азиатско-Тихоокеанскому региону ЮНЕП, рассказала, что страны региона расширили, углубили и ускорили действия, что нашло отражение во многих инициативах и мерах, упомянутых министрами на круглом столе NUTEC Plastics. «Очевидно, что существует много возможностей для обмена опытом внутри региона и за его пределами», - сказала она.

В ближайшие месяцы МАГАТЭ проведет аналогичные круглые столы для других регионов, а также технические вебинары по соответствующим ядерным технологиям и их применению против пластикового загрязнения.

Джоан Лиу, Бюро общественной информации и коммуникации МАГАТЭ

Перевод: Владимир Алексеев

УЧАСТВУЙ В ПРОЕКТЕ #ПОКАЖИРОССИЮ И ВЫИГРАЙ ПУТЕШЕСТВИЕ

Ростуризм и ведущая платформа коротких видеороликов TikTok запустили конкурс #ПокажиРоссию, цель которого – раскрыть возможности внутреннего туризма. Проект стартовал 17 мая и продлится до 18 июля 2021 года.

Пользователям видеоплатформы предлагается снять креативные короткие ролики о своём регионе и его достопримечательностях. Они станут чек-листом для предстоящего путешествия: что посмотреть, куда сходить, где вкусно поесть.

Лучшие работы получат главный приз – путешествие в Кабардино-Балкарскую Республику, организованное Центром развития туризма «Горная Россия», при поддержке главы КБР Казбека Кокова.

«Ростуризм и TikTok сотрудничают около года, и за это время наши ролики в рамках проекта #RussiaTravel суммарно набрали более 400 млн просмотров. Это отличный результат, который мы хотим закрепить и преумножить. Наш новый совместный проект призван не только популяризировать путешествия по России в онлайн, но и дать возможность молодежи увидеть самые интересные и нетривиальные места офлайн. Ведь главным призом конкурса станет путешествие на Кавказ – в прекрасную Кабардино-Балкарию», – отметила Зарина Догузова, руководитель Ростуризма.

Каждую неделю TikTok и Ростуризм будут запускать хештеги #ПокажиРоссию #ПокажиМоскву #ПокажиПитер #ПокажиЗолотоеКольцо #ПокажиКавказ #ПокажиАлтай #ПокажиЮгРоссии #ПокажиДальнийВосток #ПокажиКалининград.

Также к участию в проекте приглашаются региональные музеи, рестораны, гостиницы, парки и другие места отдыха, интересующие туристов. Для местных заведений это хорошая возможность рассказать о себе многомиллионной аудитории. А для пользователей соцсетей – «из первых уст» узнать о специальных предложениях для путешественников. Местные партнеры будут использовать QR-код, который переводит на страницу конкурса. Если пользователь снимет и загрузит свой ролик через локацию партнера, то получит от него бонус уже офлайн. Это может быть скидка на экскурсию, посещение кафе или ресторана. Также можно выиграть специальный приз – золотую карту друга от информационного партнера ВДНХ. Популярные креаторы TikTok также проведут онлайн-трансляции по самым интересным локациям партнёров проекта.

«Мы рады, что наше сотрудничество с Ростуризмом послужило драйвером для тысячи россиян заново открыть внутренний туризм и побывать в местах, которые ранее не были известны широкой аудитории. В этот раз мы также решили поддержать местных предпринимателей, пригласив их присоединиться к нашей инициативе. Уверены, что взаимодействие пользователей TikTok, региональных агентств по туризму и локального бизнеса вдохновит жителей России на изучение своей страны», – отметила Надежда Лапина, старший операционный менеджер TikTok.

О TikTok

TikTok – это ведущее приложение для создания коротких видео. Миссия ресурса – вдохновлять людей на творчество и приносить им радость. Представительства TikTok находятся в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке, Лондоне, Париже, Берлине, Дубае, Мумбаи, Джакарте, Сеуле и Токио.

АЛЕКСАНДР МОРОЗОВ И ВАСИЛИЙ ШПАК ОЗНАКОМИЛИСЬ С ПРОЕКТОМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ АВТОТРАССЫ

 Заместители Министра промышленности и торговли Александр Морозов и Василий Шпак посетили Центральный пункт управления ЦКАД (Московская область) и ознакомились с концептом «Умной дороги». Это проект «Национальных телематических систем» (НТС) и Госкомпании «Автодор» по созданию интеллектуальной дорожной инфраструктуры платной трассы — Центральной кольцевой автодороги.

Специалисты Госкомпании «Автодор» продемонстрировали возможности Центрального пункта управления ЦКАД на основе технологий «НТС»: безбарьерную систему оплаты проезда по платным участкам «Свободный поток», систему автоматизированного контроля и видео-аналитики дорожной ситуации, информационные табло с актуальной информацией для водителей и инфраструктуру для движения подключённого и беспилотного транспорта.

Появление на автодорогах информационной инфраструктуры для беспилотного движения открывает возможности для внедрения логистических сервисов нового типа. В рамках презентации интеллектуальной инфраструктуры ЦКАД компания Evocargo представила сервис автоматизации грузоперевозок по «умным» трассам с помощью беспилотных грузовиков.

Компания продемонстрировала электрический грузовик Evo–1 грузоподъёмностью 1,5 тонны и дальностью хода до 250 километров. В 2021 году компания планирует представить версию автомобиля на водородных топливных элементах. Также Evocargo завершает работу над укрупнённой версией автомобиля — магистральный беспилотник Evo-3 на водородных топливных элементах грузоподъёмностью 40 тонн и дальностью хода до 1000 км начнёт перевозки по «умным дорогам» в 2023 году.

Благодаря постановлению Правительства Российской Федерации № 1415 «О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств» по дорогам России ездят уже более 100 беспилотников. Министерство совместно с заинтересованными производителями ведет активную работу по созданию законодательной базы, регламентирующим функционирование на дорогах общего пользования грузовых беспилотников. Надеюсь, что в скором времени эти документы будут приняты, - отметил заместитель Министра промышленности и торговли Александр Морозов.

Для нас автомобильная отрасль в целом очень важный рынок, стоимость электроники в конечной стоимости автомобиля растет каждый год. Уже сегодня мы видим, как машина из средства передвижения превращается в гаджет – высокотехнологичный, автономный, безопасный, эффективный и экологичный. У России есть все шансы стать лидером в сфере организации беспилотного движения. Это позволит использовать все плюсы нашего географического положения и территории, - в свою очередь заявил Заместитель Министра промышленности и торговли Василий Шпак.

Мы запустили в промышленную эксплуатацию первую в мире интеллектуальную дорогу для всех видов транспорта: традиционных автомобилей, подключённых автомобилей и беспилотного транспорта 4-го и 5-го уровня автономности. Это первая в мире система такого класса, реализованная на дорогах общего пользования. «Умные дороги» — это высокотехнологичный продукт с большим экспортным потенциалом, спрос на который будет расти во всём мире. Решения «НТС» уже востребованы в Индии, Индонезии, Турции и Колумбии, но именно в России нам удалось реализовать самый полный спектр возможностей интеллектуальной дорожной инфраструктуры нового поколения, - отметил генеральный директор концерна «НТС» Алексей Нащекин.

Заместитель председателя правления ГК «Автодор» Георгий Чичерин рассказал о перспективах проекта.

Мы планируем охватить «умными дорогами» маршруты Север-Юг, Запад-Восток и создать хордовые направления. Госкомпания формирует каркас скоростной дорожной инфраструктуры России для перемещения людей и грузов, и здесь цифровые технологии необходимы, в том числе для обеспечения повышения комфорта и безопасности передвижения людей между регионами, - добавил Георгий Чечерин.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Во встрече также участвовали исполняющий обязанности Премьер-министра Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, почётный председатель Высшего Евразийского экономического совета Нурсултан Назарбаев.

Помимо глав государств – членов Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза на заседание приглашены Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес как главы государств – наблюдателей при ЕАЭС.

На заседании принят пакет документов.

В 2021 году страной – председателем Евразийского экономического союза выступает Республика Казахстан. Пост председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии с 2019 года занимает Михаил Мясникович.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Я всех приветствую. Но особенно хотел бы поблагодарить Президента Кубы товарища Мигеля Диас-Канеля Бермудеса прежде всего потому, что он счёл возможным присоединиться к нашей сегодняшней онлайн-встрече, несмотря на то что в Гаване только пять утра.

Разговор об актуальных задачах развития евразийской интеграции действительно назрел, и я благодарю казахстанских наших друзей за то, что они организовали такую встречу. Накопилось действительно много вопросов, по которым нужно принять решения, причём решения уже нужно принимать и на нашем уровне, чтобы они были окончательно затверждены.

Вполне естественно, что в наших дискуссиях ключевое, приоритетное место занимает тематика взаимодействия в борьбе с пандемией коронавируса, в преодолении её социально-экономических последствий.

Что касается России, то, вы знаете, нам удалось достаточно быстро создать три собственные весьма эффективные и безопасные вакцины от коронавируса. Скоро будет запущена в оборот четвёртая вакцина – «Спутник Лайт». Наши соответствующие службы занимаются вакцинацией российских граждан, и достаточно активно идёт эта работа.

Выпуск «Спутника V» успешно локализован – здесь коллеги уже говорили – и в Казахстане, и в Белоруссии. Россия – единственная страна, которая передаёт технологии по вакцинам. Рассматривается теперь возможность развёртывания таких производств в Армении и Киргизии.

С учётом нынешних обстоятельств считаем важным уделить особое внимание сотрудничеству в области лекарственной безопасности. Кстати говоря, у нас и лекарственные препараты появились отечественные, весьма эффективные в борьбе с коронавирусом.

До конца года эксперты Евразэс должны подготовить план мероприятий по обеспечению наших стран стратегически значимыми лекарственными препаратами для лечения не только коронавируса, но и других опасных заболеваний. По сути, речь идёт о том, чтобы уже в ближайшей перспективе организовать производство эффективных и доступных лекарств в Евразэс в объёмах, достаточных для удовлетворения потребностей наших национальных систем здравоохранения.

Также хочу выделить совместный проект по созданию цифровой платформы «Путешествую без COVID-19», реализуемый при содействии Фонда цифровых инициатив Евразийского банка развития. По-моему, наши армянские коллеги и выступали с этой инициативой. Цель проекта – облегчение взаимных поездок граждан наших стран, существенное ускорение процедур пересечения государственных границ при соблюдении санитарных норм и с учётом текущей эпидемиологической ситуации.

Я разделяю озабоченности Александра Григорьевича [Лукашенко], когда он говорит о сегодняшних ограничениях. Но со своей стороны Россия стремится и будет стремиться максимально улучшить условия для прибывающих к нам на работу граждан зарубежных стран, и конечно, в первую очередь из государств – членов Евразэс. В ближайшее время нами будут запущены унифицированная интернет-система «Работа без границ» и соответствующее мобильное приложение, которые позволят в онлайн-режиме оформлять все документы, требующиеся для трудоустройства.

И конечно, на наш взгляд, необходимо наращивать усилия стран Евразэс по координации политики в сфере экономического развития и решения насущных социальных проблем, в том числе вызванных пандемией.

Механизмы интеграции должны работать максимально эффективно, способствовать росту взаимных торговых и инвестиционных связей, промышленной кооперации. Только так мы сможем добиться улучшения макроэкономических показателей, а тем самым и повышения уровня жизни наших граждан.

Подчеркну, мы поддерживаем подготовленные к утверждению на нашей сегодняшней встрече основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразэс на 2021–2022 годы. Как представляется, этот документ весьма содержательный, и реализация предложенных в нём мер будет способствовать не только стабилизации экономик наших стран, но и их выводу на траекторию роста.

Безусловно, внимания требуют вопросы укрепления единого общего рынка – коллеги здесь уже говорили об этом, – устранения ненужных барьеров и ограничений на пути торговли товарами и услугами. Работа на этом участке ведётся последовательно, целенаправленно. В результате, даже несмотря на вызванные пандемией трудности, товарооборот между государствами – членами Евразэс в январе–марте текущего года увеличился на 17 процентов.

Сейчас на фоне нестабильной мировой конъюнктуры обостряются проблемы, связанные с резким колебанием цен на социально значимые продукты, – выступавшие коллеги тоже уже об этом сказали. Признательны партнёрам за поддержку российской инициативы по нормализации ситуации в этой сфере. У нас конкретные есть решения по этому вопросу. В частности, не так давно Евразийская комиссия приняла конкретные решения, направленные на консолидацию ценовой политики государств Евразэс на рынке сахара. Столь же оперативно следует принимать меры и по другим видам продукции, когда это потребуется.

Стоило бы также активизировать совместную работу по проблематике борьбы с изменением климата и охраны окружающей среды. Как известно, международные усилия на экологическом направлении становятся драйвером глобальной технологической трансформации. Мы видим, что все страны Евразэс проявляют большой интерес к тому, чтобы разрабатывать и внедрять «зелёные» технологии, реализовывать собственные инновационные проекты в этой сфере.

Но, конечно, нельзя допустить, чтобы эта тема использовалась как ещё один инструмент каких-то ограничений в экономике. Поэтому предлагаем подумать над тем, чтобы сформировать в союзе банк климатических данных и цифровых инициатив, в том числе касающихся учёта углеродного следа. Пользоваться этим банком мы могли бы все – все компании наших стран, работающие над проектами, нацеленными на улучшение экологической обстановки.

Уважаемые коллеги!

Мы с удовлетворением отмечаем, что развивающиеся интеграционные процессы в рамках Евразэс привлекают внимание целого ряда зарубежных государств, вы сегодня тоже об этом сказали. Последовательно расширяются и диверсифицируются внешние связи нашего объединения. Разработана и успешно применяется гибкая система взаимодействия с государствами, интеграционными структурами и международными организациями. Эта система позволяет поддерживать и развивать торгово-экономические связи с партнёрами на разных курсах и уровнях, учитывая при этом их настрой и их готовность к выстраиванию интеграционного сотрудничества на основе взаимной выгоды и уважения друг друга.

Мы выступаем за дальнейшее увеличение числа преференциальных договоров с крупнейшими нашими торговыми партнёрами союза. Напомню, такие документы уже подписаны между Евразэс и Вьетнамом, Сербией, Ираном, Сингапуром. Считаем важным активизировать переговоры по аналогичным документам с Израилем и, как Александр Григорьевич предложил, с Египтом – мы тоже это поддерживаем. Скорее начать переговорный процесс с нашим крупным партнёром – Индией, внимательно изучить вопрос о целесообразности заключения соглашений о свободной торговле с другой большой страной – Индонезией, с нашим соседом Монголией.

Мы с вами неоднократно говорили о сопряжении интеграционных процессов Евразэс с реализуемой Китаем инициативой «Один пояс, один путь». Согласен с коллегами: шагом к этому стало заключение Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и КНР. Нужно, конечно, двигаться дальше. Но уже этот документ последовательно выполняется, тем самым создаётся хорошая основа для практического осуществления выдвинутой идеи формирования большого евразийского партнёрства в сфере безопасности, экономической и гуманитарной областях.

В целом мы удовлетворены тем, как развивается взаимодействие в Евразэс. Главное, что оно приносит реальные экономические выгоды, которые ощущает население наших стран. Я упомянул о том, что, несмотря на все трудности, всё-таки торговля подрастает, и это очень хороший признак того, что мы всё-таки в правильном направлении действуем и наши усилия приносят конкретный результат.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 мая 2021 > № 3728812 Владимир Путин

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии конференции под эгидой ЮНКТАД, 20 мая 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мир сегодня стоит перед множеством вызовов. Негативное воздействие пандемии коронавируса на глобальную социально-экономическую ситуацию усугубляется политическими факторами – ростом конфронтации, центробежными тенденциями в многосторонней торговле, злоупотреблением протекционистскими мерами, применением нелегитимных односторонних ограничений. Происходит эскалация различных противоречий между государствами, что грозит самыми серьезными последствиями для мировой экономики.

Мы являемся свидетелями фрагментации и разрушения устоявшихся трансграничных цепочек кооперационных связей. Наносится ущерб благосостоянию граждан, подрываются перспективы глобального экономического роста, а значит – возможности эффективной реализации задач развития, предусмотренных в том числе Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. (Повестка-2030). Выбор площадки ЮНКТАД для обсуждения этих острых вопросов представляется оправданным. Актуальность такого мероприятия продиктована подготовкой к предстоящей Министерской конференции ЮНКТАД-XV, в числе одной из важнейших задач которой видится формирование широкой объединительной глобальной повестки дня по вопросам торговли и развития на ближайшую перспективу.

Твердо убеждены, что только четкое следование согласованным в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) многосторонним торговым правилам, отказ от протекционистских мер и максимально широкий учет коллективных интересов позволят мировому сообществу эффективно бороться с глобальными угрозами. При этом любые многосторонние антикризисные инициативы должны носить согласованный характер, не затрагивать аспекты национального суверенитета, реализовываться при координирующей роли ООН.

Россия поддерживает реализацию Повестки-2030, принятие которой стало возможным благодаря проявленной странами приверженности многостороннему сотрудничеству, принципам равноправия, общей ответственности и солидарности.

Наша страна успешно реализует Повестку-2030 и уверенно движется в сторону выполнения Целей устойчивого развития (ЦУР) на национальном уровне. В прошлом году Россия представила Добровольный национальный обзор достижения ЦУР, содержащий сведения о наших основных достижениях в экономической, социальной и природоохранной сферах за первую пятилетку с момента согласования глобальных целей.

Россия также вносит вклад в реализацию Повестки-2030 через оказание финансовой и технической помощи заинтересованным странам, ежегодный объем которой превышает 1 млрд долл. США. Приоритетными получателями российской помощи являются государства СНГ.

С учетом растущего числа региональных интеграционных объединений и повышения их веса в мировой политике важным представляется налаживание механизма координации и обмена опытом между ними. Интеграционные объединения обладают мощным ресурсом для реализации ЦУР, преодоления негативных последствий пандемии, скорейшего постковидного восстановления мировой экономики. Налаживание межрегионального диалога представляется конструктивным шагом, препятствующим откату к блоковому противостоянию и позволяющим эффективно бороться с «перекосами» в части злоупотребления односторонними ограничительными мерами и «правом сильного».

В этой связи считаем своевременной инициативу белорусских и барбадосских партнеров по запуску диалогового механизма между интеграционными объединениями и подключению к этому процессу ЮНКТАД. Это полностью соответствует мандату Конференции, чей авторитетный экспертный потенциал представляется крайне востребованным в контексте задачи повышения роли региональных экономических связей в глобальных усилиях по реализации ЦУР.

Значимой движущей силой в обеспечении устойчивого и инклюзивного экономического роста для нашей страны является региональная интеграция, в первую очередь в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Одной из основных его целей является создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения. И мы с удовлетворением наблюдаем ускорение темпов достижения ЦУР странами ЕАЭС в областях, отнесенных к сфере компетенции наднациональных органов Союза.

Общий рынок и его «четыре свободы» – движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы – предоставляют странам-членам ЕАЭС неоспоримые конкурентные преимущества на пути к достижению таких ЦУР, как полное искоренение нищеты, обеспечение продовольственной безопасности, устойчивый экономический рост и всеохватная индустриализация.

ЕАЭС завершил к настоящему моменту этап становления в качестве эффективной международной организации региональной экономической интеграции и перешел в стадию раскрытия своего потенциала как ключевого инструмента обеспечения устойчивого экономического развития, налаживания кооперационных связей, усиления конкурентоспособности стран Союза и продвижения их экономических интересов на международной арене.

Союз выдержал испытание на прочность в условиях пандемии коронавирусной инфекции, продемонстрировав, что включенность в интеграционные процессы позволяет гораздо эффективнее решать задачу поддержания экономической устойчивости при чрезвычайных обстоятельствах, в том числе неэкономического характера. Подтверждением тому служат последние статистические данные международных организаций. Уже в текущем году ожидается, что показатели роста реального валового внутреннего продукта (ВВП) по всем странам ЕАЭС будут лучше прошлогодних.

Отдельно стоит сказать о последней по счету, но имеющей, на наш взгляд, важное значение, семнадцатой ЦУР, посвященной активизации механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития. Речь идет о действующих на евразийском пространстве эффективных финансовых институтах, призванных сгладить различия в уровнях экономического развития между странами-членами и их регионами, создать базу для дальнейшего устойчивого роста. К ним, в частности, относятся Евразийский банк развития (ЕАБР) и Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР).

Одновременно отмечаем, что для повышения выгоды от процесса регионализации и достижения наибольшего эффекта важно, чтобы интеграционные объединения развивали связи с другими экономическими блоками, также стремящимися к повышению благосостояния населения и переходу на рельсы устойчивого развития. В этой связи приветствуем развивающееся сотрудничество между ЕАЭС и Андским сообществом, АСЕАН, МЕРКОСУР, Тихоокеанским альянсом, Африканским союзом, другими интеграционными объединениями.

Институционализация связей ЕАЭС со странами и объединениями Евразийского континента является одним из элементов продвижения выдвинутой в 2015 г. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным инициативы Большого Евразийского партнерства (БЕП), которая предусматривает формирование широкого общеконтинентального интеграционного контура, сопрягающего национальные и региональные стратегии развития на евразийском континенте в целях построения единого пространства сотрудничества и доверия на основе принципов равенства, взаимоуважения и учета национальных особенностей друг друга.

В активе ЕАЭС – шесть крупных международных торговых договоров: с Вьетнамом, Ираном, Сингапуром, Сербией, два с Китаем. Прорабатываются аналогичные договоренности с Египтом и Израилем, готовится запуск переговоров с Индией. Обсуждается возможность запуска новых переговорных треков с перспективными торговыми партнерами. Налажено сотрудничество по линии Евразийской экономической комиссии с рядом других евразийских стран и интеграционных объединений – в частности, с Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом АСЕАН.

Осуществляются также по большей части технические контакты между ЕЭК и ЕК. ЕАЭС готов к приданию этим пока техническим контактам более системного и содержательного характера.

Значительный потенциал для развития межрегиональной интеграции в контексте реализации Повестки-2030 видим также в деятельности региональных экономических комиссий ООН. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН и Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), в которых принимает участие Россия, имеют широкую договорную базу в таких областях, как транспорт, энергетика, торговля, охрана окружающей среды. В профильных органах этих комиссий ведется активная работа, направленная на развитие транзитного потенциала стран, связуемости, гармонизацию отраслевых стандартов. На площадках этих структур ежегодно проводятся форумы по устойчивому развитию, позволяющие оценить на региональном уровне ситуацию с реализацией Повестки-2030, учитывая при этом действующие и формирующиеся экономические интеграционные образования.

Желаю Вам успехов в работе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 мая 2021 > № 3739998 Сергей Лавров

Магнит против пятен

Ученые разработали сорбент для ликвидации разливов топлива в Арктике

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Уникальные магнитоуправляемые углеродные сорбенты создали в Кемерове из промышленных отходов. Они помогут ликвидировать нефтяные пятна на поверхности водоемов в арктических широтах.

Разработка группы молодых ученых под руководством доцента кафедры химической технологии твердого топлива Кузбасского технического госуниверситета имени Т.Ф. Горбачева, члена Молодежного совета нефтегазовой отрасли при Минэнерго России Елены Ушаковой подходит для использования в самых суровых климатических условиях.

"Объемы нефтедобычи на севере нашей страны растут, а с ними и экологические риски. Природа Арктики очень чувствительна, и аварийные разливы нефти и нефтепродуктов здесь могут привести к катастрофическим последствиям. Дело в том, что пленка на поверхности водоемов при низких температурах сохраняется долго, ее очень сложно убрать. Особенно в сильный мороз, при штормовом ветре и обледенении водоема. Если разливы нефти, как правило, ликвидируют вручную либо с помощью нефтесборщиков и бон, то в Арктике это невозможно. И обычные сорбенты, которых на рынке великое множество, в этих условиях разносятся течением, расплываются в разные стороны. У наших же гранул внутри не просто магнетит (смесь оксидов железа), а именно магнетитовое ядро. Благодаря ему сорбенты не только притягивают пятна нефти, в том числе и образующиеся подо льдом, но управляют ими, - пояснила Елена Ушакова. - Нефть, как губкой, моментально впитывается углеродной оболочкой ядра и с помощью электромагнита извлекается из водоема, а затем и из гранулы. Извлеченное топливо, как и сам сорбент, можно использовать повторно (хотя изначально планировалось его сжигать, получая тепло- и электроэнергию), над чем мы сейчас и работаем".

Пористые гранулы диаметром до сантиметра напоминают шоколадное драже с начинкой. А получают их из отходов угледобывающих, животноводческих и деревообрабатывающих предприятий, включая угольную пыль и активный ил биологических очистных сооружений. Этого сырья на территории добывающего региона много. Правда, изначально Елена и ее коллеги пытались применять такого рода отходы в других целях. Лет десять назад их кафедра занялась получением биогаза из отходов животноводческой отрасли. Но в процессе выработки продукта оставался жидкий компонент, требующий утилизации. Ученые решили делать из него удобрение. Однако, убедившись в том, что это все-таки сезонный товар, перешли на выпуск гранулированного топлива. Впрочем, эти гранулы не выдержали конкуренции с углем. Тогда в 2013-м Елена защитила кандидатскую диссертацию по углеродным нефтесорбентам. Вскоре родилась идея получить сорбенты "с изюминкой" - магнитоуправляемые. И она оказалась беспроигрышной.

Актуальность и востребованность разработки кемеровчан уже признана и подтверждена наградами, в том числе состоявшейся в марте 2021 года Четвертой международной конференции по устойчивому развитию водных ресурсов и окружающей среды (ICSDWE2021) в Бангкоке. Ученые из России, США, Китая, Португалии, Японии, Малайзии, Индонезии, Сингапура и других стран участвовали ней в формате онлайн.

В 2020-м магнитоуправляемые нефтесорбенты были с успехом представлены на Международном специализированном форуме и выставке "Безопасность и охрана труда". А совсем недавно университетское молодежное научное общество "Химик", которым руководят Елена Ушакова и ее муж Андрей, тоже доцент КузГТУ, завоевало кубок V Всероссийского конкурса студенческих научных объединений нефтегазовой отрасли страны. В конкурсе участвовало девять команд. На очном этапе в рамках 75-й Международной молодежной научной конференции "Нефть и газ - 2021" и Международного форума "Нефть и газ" в Москве кемеровчане опередили представителей Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина и Омского технического госуниверситета. В том числе эксперты высоко оценили задание, выполненное командой во время блиц-турнира.

"Мы смоделировали столкновение двух танкеров, разлив нефти и процесс ликвидации этого разлива", - уточнила капитан команды, студентка-третьекурсница института химических и нефтегазовых технологий КузГТУ Анастасия Черепова. Настя - призер Международного проекта для молодых специалистов сырьевого сектора экономики "Один день моей страны". Она уже год работает над совершенствованием магнетитового ядра углеродного сорбента и представила на конкурс именно его "арктический" аспект.

Что же касается магнитного нефтесорбента, то в Кемерово уже поступают интересные предложения. Компания из Нефтеюганска не прочь использовать уникальный продукт для очистки водоемов, для чего уже ведет предварительные экономические расчеты. И в Китае ищут партнера для совместной коммерциализации кузбасского проекта.

"Пока же мы получаем сорбент только в лаборатории, - говорит Елена Ушакова. - Чтобы можно было запустить серийное производство на базе вузовского МИПа, для начала требуется сделать опытно-промышленный образец. На специальную установку нужно не меньше миллиона рублей. Очень надеемся на грантовую поддержку, но пока такая возможность не представилась".

Максим Решетников заявил о необходимости наращивать международную производственную кооперацию в сфере производства вакцин

Министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу в формате ВКС с Министром торговли и развития экспорта Новой Зеландии Дэмиеном Питером О'Коннором. Ключевой темой беседы стала подготовка к совещанию министров торговли АТЭС, запланированному на 5 июня 2021 года.

Стороны обменялись мнениями о ключевых задачах форума в текущем году. В качестве приоритета обозначили восстановление торгово-инвестиционной активности в регионе после пандемии.

Особое внимание в этом контексте уделили вопросу торговли товарами медицинского назначения и вакцинами. Максим Решетников подчеркнул, что экономики должны наращивать производство вакцин и развивать международную производственную кооперацию в этой сфере. "Важно создавать благоприятные условия для инвестиций, участвующих в создании дополнительных производственных мощностей за рубежом", - отметил министр.

В ходе встречи стороны также обсудили вопросы переговорной повестки ВТО и реформу организации. Совместная задача – выйти на реальные договоренности к 12-й Министерской конференции ВТО (30 ноября – 3 декабря 2021 г.) по ряду направлений, включая рыболовные субсидии.

Отдельно были рассмотрены вопросы «зеленой повестки». Максим Решетников выразил обеспокоенность возрастающими тенденциями к «зеленому протекционизму». Он также отметил важность совместных усилий в целях недопущения использования климатической повестки в качестве предлога для ограничения торговли.

В завершение беседы стороны выразили готовность поддерживать конструктивный диалог по ключевым направлениям международной повестки.

С учетом интересов

Владимир Путин назвал принципы сотрудничества России с другими странами

Текст: Кира Латухина

В Кремле состоялась первая в этом году церемония вручения верительных грамот. Россия готова работать со всеми без исключения государствами на основе равноправия и невмешательства во внутренние дела, подчеркнул президент Владимир Путин, выступая перед послами. Он также заявил о скором выпуске четвертой вакцины от коронавируса.

В Александровский зал пригласили 23 послов - из Боснии и Герцеговины, Иордании, Мозамбика, Индонезии, Маврикия, Доминиканской Республики, Республики Чад, Молдавии, Швейцарии, Афганистана, Гвинеи-Бисау, Катара, Кении, Киргизии, Польши, Нидерландов, ЮАР, Таиланда, Аргентины, Лаоса, Румынии, Боливии и Чили. В предыдущий раз такая церемония состоялась осенью. Из-за пандемии формат был изменен, послы тогда не подходили лично вручить бумаги. "С учетом того что эпидемиологическая ситуация все еще остается непростой, это мероприятие проводится с некоторыми протокольными ограничениями и изменениями", - приветствовал вчера послов президент.

Россия открыта для взаимовыгодного партнерства и готова работать со всеми без исключения государствами на принципах равноправия и учета интересов друг друга, невмешательства во внутренние дела, заявил Путин. Москва выступает за обеспечение равной и неделимой безопасности, честное и справедливое экономическое сотрудничество, свободное от недобросовестной конкуренции, политически мотивированных санкций и ограничений, сказал он, напомнив, что в этом - ключевой тезис международной части Послания Федеральному Собранию.

"К сожалению, ситуация в мире по-прежнему нестабильна и даже осложняется", - отметил Путин. И это не только пандемия: не меньшую озабоченность вызывает деградация системы стратегической стабильности и контроля над вооружениями. "Вновь поднимает голову терроризм, усугубляются проблемы, связанные с международной информационной безопасностью, высокие риски по-прежнему несут наркоторговля и оргпреступность", - перечислил президент. Обостряются застарелые региональные конфликты - в Афганистане, Ливии, на Ближнем Востоке. Вспышка конфронтации между палестинцами и израильтянами привела к большому числу жертв, в том числе детей. Путин призвал прекратить насилие и искать решение на основе резолюций СБ ООН и принципов международного права. Россия вносит вклад в урегулирование острых кризисов и решение других неотложных международных проблем: многое сделано для нормализации обстановки в Сирии, остановлены боевые действия в зоне нагорнокарабахского конфликта.

Москва заинтересована в сотрудничестве в борьбе с пандемией. "Нам удалось быстро создать три собственные эффективные вакцины от коронавирусной инфекции. Скоро будет запущена в оборот четвертая. Набирает темпы и вакцинация", - сообщил Путин. Наша страна оказывает адресную помощь более чем 60 государствам на всех континентах, делится опытом и помогает в налаживании производства отечественных препаратов на зарубежных предприятиях. "Кстати говоря, пока этого, кроме России, никто не делает", - сравнил президент.

"Обеспечить мир, безопасность и устойчивое глобальное развитие можно только усилиями всего международного сообщества", - убежден Путин. Он также призвал делать все, чтобы не допустить повторения трагедии Второй мировой войны и забвения ее уроков. "Мы все обязаны беречь бесценный опыт и дух союзничества в борьбе с общими вызовами и угрозами", - сказал он. Помнить, к чему приводит попустительство национализму и ксенофобии, и сообща вырабатывать объединительную повестку.

По традиции Путин остановился на отношениях России с каждой из представленных стран. В частности, анонсировал переговоры с президентом Киргизии в Сочи 24 мая. А говоря о российско-польских связях, заметил, что они могли бы быть содержательнее и продуктивнее, тем более что мы - соседи по Балтике. Накопившиеся сложные вопросы можно решать на основе прагматизма и учета интересов друг друга, убежден он. Президент отметил интерес голландских бизнес-кругов к расширению деловых связей с Россией и выразил надежду на настрой на взаимовыгодное сотрудничество и в политике. И еще заверил, что Москва продолжит содействовать становлению независимого афганского государства, свободного от терроризма и наркопреступности, будет поддерживать прямые межафганские переговоры. Кроме того, Путин объявил, что обсуждается идея локализации производства вакцины от коронавируса в Аргентине.

Дубай, ОАЭ. Республика Узбекистан демонстрирует свой туристический потенциал на международной туристической выставке Arabian Travel Market 2021 – с 16 по 19 мая 2021 года в Дубае.

Стенд Республики Узбекистана организован Госкомтуризма и представителями туристических компаний «Анур Тур», «Долорес Тур», гостиницы «Хайят» и др. Экспозиция привлекла большое внимание со стороны потенциальных туристов и организаторов выставки.

С представителями туркомпаний были обсуждены вопросы увеличения потока туристов из ОАЭ и стран Ближнего Востока в Узбекистан, продвижения национального туристического бренда.

Международная выставка Arabian Travel Market, крупнейшее событие в области туризма и путешествий, проходит на площадке Дубайского центра международной торговли. В этом году в выставке принимают участие 62 страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия, Израиль, Германия, Кипр, Египет, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Мальдивы, Филиппины, Таиланд, Мексика и США.

Четырехдневное мероприятие включает 67 конференций, на них выступят 145 местных, региональных и международных докладчиков. В числе мероприятий деловой программы – саммит гостиничной индустрии, Международная конференция по туризму и инвестициям, отдельные панели для потребителей из Китая и Саудовской Аравии, а также специальная сессия о развитии туристических возможностей между странами Персидского залива и Израилем.

Участники будут активно обсуждать развитие сектора туризма и путешествий после пандемии, восстановление туристических потоков, а также программы вакцинации и карантинных ограничений разных стран.

Дубай, ОАЭ. Национальная экспозиция Республики Беларусь представлена на туристической выставке Arabian Travel Market в Дубае – с 16 по 19 мая 2021 года.

Организатор национальной экспозиции – Белорусская торгово-промышленная палата, соорганизаторы – Национальное агентство по туризму, облисполкомы и Минский горисполком. Выставочный оператор – выставочное предприятие «Белинтерэкспо» БелТПП.

Экспозиция представляет туристический потенциал страны, богатство и разнообразие природных ресурсов, объекты историко-культурного наследия, возможности санаторно-курортного лечения, делового, медицинского, спортивного и других видов туризма в Беларуси.

Международная выставка Arabian Travel Market, крупнейшее событие в области туризма и путешествий, проходит на площадке Дубайского центра международной торговли. В этом году в выставке принимают участие 62 страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия, Израиль, Германия, Кипр, Египет, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Мальдивы, Филиппины, Таиланд, Мексика и США.

Четырехдневное мероприятие включает 67 конференций, на них выступят 145 местных, региональных и международных докладчиков. В числе мероприятий деловой программы – саммит гостиничной индустрии, Международная конференция по туризму и инвестициям, отдельные панели для потребителей из Китая и Саудовской Аравии, а также специальная сессия о развитии туристических возможностей между странами Персидского залива и Израилем.

Участники будут активно обсуждать развитие сектора туризма и путешествий после пандемии, восстановление туристических потоков, а также программы вакцинации и карантинных ограничений разных стран.

Новшеством Arabian Travel Market этого года стал гибридный формат. Впервые выставку будет сопровождать онлайн-платформа, которая будет доступна с 24 по 26 мая и позволит познакомиться и провести переговоры с участниками из любой точки мира.

Дубай, ОАЭ. Национальная администрация туризма Министерства экономики и устойчивого развития Грузии принимает участие в Международной туристической выставке Arabian Travel Market 2021 в Дубае. В рамках выставки проходят презентации, рабочие встречи с ведущими туристическими компаниями стран Персидского залива.

Эмираты являются туристическим рынком для Грузии. Участие в выставке поможет позиционировать Грузию как привлекательное и безопасное туристическое направление. Представители частного сектора могут установить новые контакты и предложить туристические пакеты туроператорам на Ближнем Востоке.

Международная выставка Arabian Travel Market, крупнейшее событие в области туризма и путешествий, проходит на площадке Дубайского центра международной торговли.

В этом году в выставке принимают участие 62 страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия, Израиль, Германия, Кипр, Египет, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Мальдивы, Филиппины, Таиланд, Мексика и США.

Четырехдневное мероприятие включает 67 конференций, на них выступят 145 местных, региональных и международных докладчиков. В числе мероприятий деловой программы – саммит гостиничной индустрии, Международная конференция по туризму и инвестициям, отдельные панели для потребителей из Китая и Саудовской Аравии, а также специальная сессия о развитии туристических возможностей между странами Персидского залива и Израилем.

Участники будут активно обсуждать развитие сектора туризма и путешествий после пандемии, восстановление туристических потоков, а также программы вакцинации и карантинных ограничений разных стран.

В КАЗАНИ ПРОШЛО 57-Е ЗАСЕДАНИЕ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ТУРИЗМУ АТЭС

17 мая 2021 года состоялось 57-е заседание Рабочей группы по туризму Форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в г. Казани.

В мероприятии в формате видеоконференции приняли участие более 50 представителей из 18 экономик (стран) АТЭС и ряда международных организаций (ОЭСР, IATA, WTTC, PATA).

С приветственным словом к участникам обратилась руководитель Ростуризма З.В. Догузова, которая отметила в своём выступлении значимость туризма для региона АТЭС (ВВП туризма региона АТЭС превышает 50% от общемирового) и потребность в активной позиции стран для обеспечения безопасных и комфортных путешествий в регионе.

В своём выступлении З. Догузова также обратила внимание на эффективность площадки, прежде, всего из-за активной проектной деятельности.

Россия имеет большой опыт проектной деятельности в АТЭС. За последние годы мы успешно реализовали ряд проектных инициатив, такие как:

• Руководство АТЭС по обеспечению безопасности туристов в регионе АТР;

• Проект «Программа ‘Smart Traveler’ Обеспечение безопасности туристов и содействие международным путешествиям в регионе АТЭС»,

• Проект «Анализ перспектив устойчивого развития туризма на удаленных территориях экономик АТЭС».

На прошедшем мероприятии Россия презентовала новое проектное предложение – «Участие молодежи в развитии туризма на удаленных территориях экономик АТЭС», которое направлено на создание условий и повышение туристической привлекательности удаленных территорий с использованием потенциала молодежи.

С проектным инициативами также выступил ряд экономик, включая Австралию, Китай, Чили, Малайзию, Японию и др.

Кроме этого, страны обсудили реализацию Стратегического плана действий на период до 2024 и возможности для межотраслевого сотрудничества.

Важным событием для России стало избрание представителя нашей страны председателем Рабочей группы по туризму АТЭС.

Следующее заседание состоится в Новой Зеландии, встреча министров туризма АТЭС запланирована пройдёт в Таиланде в 2021 г.

Обращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова к организаторам и участникам форума «Потсдамские встречи», 18 мая 2021 года

Уважаемый Маттиас Платцек,

Уважаемые коллеги, друзья,

Рад приветствовать организаторов и участников юбилейного – двадцать пятого заседания «Потсдамских встреч».

Ваш форум зарекомендовал себя как авторитетная диалоговая «платформа» для откровенных, свободных дискуссий по ключевым двусторонним и международным вопросам. И, конечно, своим успехом он во многом обязан энергичному участию видных политических, общественных деятелей, представителей делового и экспертного сообществ наших двух стран.

Тема нынешней встречи – «Партнеры в сложные времена? Россия и Германия в посткоронавирусную эпоху». Считаю ее весьма актуальной. Хотя, возможно, пока рано говорить о конце пандемии, нет сомнения в том, что она стала серьезным вызовом для всего человечества. А ее последствия еще долго будут оказывать негативное влияние на мировую экономику и политику, не говоря уже о повседневной жизни рядовых граждан.

К сожалению, общая беда пока не привела к сплочению международного сообщества. Непростой период переживают и российско-германские отношения. Приходится констатировать, что в Берлине лишь усилили линию на системное сдерживание России. Регулярно с высоких трибун нашу страну представляют чуть ли не как угрозу европейской безопасности. В адрес Москвы выдвигаются безосновательные, а все чаще – абсурдные обвинения. Зашкаливает антироссийская заряженность отдельных немецких СМИ. В результате всего этого усиливается дефицит доверия, продолжается опасная эрозия самого фундамента наших связей.

Хотел бы в очередной раз заверить, что Россия не заинтересована в конфронтации. Делая все необходимое для защиты национальных интересов, в отношениях с Германией мы выступаем за формирование положительной повестки дня по самому широкому спектру тем. Одним из наиболее стабильных, прагматичных направлений является торгово-инвестиционное сотрудничество. Хорошие перспективы имеются в таких областях, как энергетика, передача технологий и цифровизация, локализация немецких производств в России.

Отрадно, что «капитаны» германского бизнеса неизменно подтверждают свою готовность к продолжению взаимовыгодной кооперации с российскими партнерами. Будем и далее поддерживать их деятельность, в том числе в рамках Российско-германского экономического совета, созданного в декабре 2020 г. по инициативе Правительства Российской Федерации и Восточного комитета германской экономики.

Хорошо зарекомендовали себя российско-германские «перекрестные» инициативы. Не так давно с успехом завершился Год научно-образовательных партнерств (2018-2020 гг.). В настоящий момент осуществляется очередное совместное начинание - «Экономика и устойчивое развитие 2020-2022 гг.».

Готовы к наращиванию межрегиональных и межмуниципальных обменов. Разумеется, сохраняет свою востребованность сопряжение усилий в деле противодействия распространению коронавирусной инфекции.

Уважаемые коллеги,

В Москве по-прежнему рассматривают Берлин в качестве важного международного игрока и остаются открытыми для диалога – но диалога честного и взаимоуважительного. Знаем, что и в Германии немало тех, кто заинтересован в развитии отношений на принципах равноправия и учета интересов друг друга. Имею в виду известных немецких политиков, парламентариев, представителей предпринимательских и экспертных кругов. Многие из них согласны с нами и в том, что политика санкций полностью провалилась, более того – наносит ощутимый ущерб ее же инициаторам. Рассчитываю, что здравый смысл возобладает и верх возьмут силы, ставящие национальные интересы выше идеологизированных схем и блоковой дисциплины в духе «холодной войны».

Сегодня на первый план выходят действительно масштабные задачи по преодолению экономического спада и постковидному восстановлению. Убеждён: их успешному решению способствовало бы сложение потенциалов различных интеграционных проектов, которые осуществляются на нашем общем континенте – Евразии. Именно на это ориентирована инициатива Президента В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства, основанного на принципах международного права и транспарентности и открытого для всех без исключения государств Европы и Азии. Работа на этом направлении уже ведется – прежде всего, через сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс – один путь». Развиваются и становятся все более предметными связи в треугольнике ЕАЭС-ШОС-АСЕАН. Думаю, что немецкие коллеги, равно как и другие члены Евросоюза только выиграют, если подключатся к предпринимаемым усилиям. Начать можно с налаживания устойчивых контактов между ЕЭК и ЕК.

Уважаемые друзья,

Сегодня особая роль в деле сохранения позитивных, объединительных начал в двусторонних делах принадлежит существующим механизмам российско-германского межобщественного диалога. Ведь они изначально создавались как «всепогодные», не зависящие от колебаний переменчивой политической конъюнктуры. В их числе и такая авторитетная площадка, как «Потсдамские встречи».

Уверен, что и на этот раз ваше заседание пройдет в конструктивном ключе, послужит углублению взаимопонимания, позволит определить новые точки соприкосновения.

Желаю вам плодотворных дискуссий и всего самого доброго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 мая 2021 > № 3740003 Сергей Лавров

Дубай, ОАЭ. Республика Азербайждан представляет свой туристический потенциал на международной выставке Arabian Travel Market, проходящей в Дубае в период с 16 по 18 мая 2021 года.

Главный исполнительный директор Азербайджанского туристического бюро Флориан Зенгстшмит отметил, что участие в данной выставке можно считать положительным стартом постпандемического периода.

В выставке при совместной организации Государственного агентства по туризму и Бюро по туризму Азербайджана принимают участие девять местных партнеров, представляющих сектор туризма, включая ЗАО «Азербайджанские авиалинии» и Международный аэропорт Гейдар Алиев.

На международной выставке, организованной в условиях пандемии, Азербайджан представлен национальной экспозицией на площади 100 квадратных метров. Встречи и интервью проводятся на национальном стенде при условии, что количество участников не превышает 25 одновременно.

Посетители выставки информируются о туристическом потенциале региона, работе, проделанной в Азербайджане во время пандемии, существующих и разрабатываемых туристических продуктах и новых туристических предложениях.

Международная выставка Arabian Travel Market, крупнейшее событие в области туризма и путешествий, проходит на площадке Дубайского центра международной торговли. В этом году в выставке принимают участие 62 страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия, Израиль, Германия, Кипр, Египет, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Мальдивы, Филиппины, Таиланд, Мексика и США.

Четырехдневное мероприятие включает 67 конференций, на них выступят 145 местных, региональных и международных докладчиков. В числе мероприятий деловой программы – саммит гостиничной индустрии, Международная конференция по туризму и инвестициям, отдельные панели для потребителей из Китая и Саудовской Аравии, а также специальная сессия о развитии туристических возможностей между странами Персидского залива и Израилем.

Участники будут активно обсуждать развитие сектора туризма и путешествий после пандемии, восстановление туристических потоков, а также программы вакцинации и карантинных ограничений разных стран.

Дубай, ОАЭ. Санкт-Петербург принимает участие в крупнейшей международной туристической выставке на Ближнем Востоке – Arabian Travel Market (ATM). Выставка проходит в Дубае с 16 по 19 мая 2021 года.

Организатором стенда города от имени Правительства выступает Конгрессно-выставочное бюро, подведомственное Комитету по развитию туризма Санкт–Петербурга. Среди соэкспонентов – ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», федеральный туроператор «Интурист» и другие турфирмы, гостиничные сети.

Посетители могут узнать о деловых и туристских возможностях Петербурга, открыть новые маршруты Северной столицы и установить прямые связи. В оформлении стендов использованы фирменный стиль метабренда города и официальная символика Чемпионата Европы по футболу UEFA EURO 2020, семь матчей которого уже в июне примет Петербург.

Центром экспозиции стала видеостена, на которой демонстирруются презентации и видеоролики о Северной столице и основных направлениях туризма: делового и культурно–познавательного, медицинского, событийного, креативные пространства и многое другое.

Отдельная тема посвящена межрегиональному проекту «Серебряное ожерелье России», состоящему из комплекса маршрутов, объединяющих Санкт–Петербург и исторические города Северо-Запада России, где сохранились уникальные памятники истории и культуры, а также природные объекты, в том числе включенные в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Программа включит в себя официальные и деловые встречи, а также подписание ряда соглашений. На стенде Северной столицы также представлены возможности и программы крупнейшего организатора выставочных мероприятий «ЭкспоФорум-Интернешнэл», туроператора «ТариТур» и других партнеров Петербурга.

Международная выставка Arabian Travel Market, крупнейшее событие в области туризма и путешествий, проходит на площадке Дубайского центра международной торговли. В этом году в выставке принимают участие 62 страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия, Израиль, Германия, Кипр, Египет, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Мальдивы, Филиппины, Таиланд, Мексика и США.

Четырехдневное мероприятие включает 67 конференций, на них выступят 145 местных, региональных и международных докладчиков. В числе мероприятий деловой программы – саммит гостиничной индустрии, Международная конференция по туризму и инвестициям, отдельные панели для потребителей из Китая и Саудовской Аравии, а также специальная сессия о развитии туристических возможностей между странами Персидского залива и Израилем.

Участники будут активно обсуждать развитие сектора туризма и путешествий после пандемии, восстановление туристических потоков, а также программы вакцинации и карантинных ограничений разных стран.

Названа главная опасность пальмового масла

Ирина Бадмаева. От мыла и шампуня до шоколада с колбасой — вскоре в магазинах перепишут ценники. Дело в пальмовом масле, существенно подорожавшем из-за дефицита. И хотя специалисты и потребители еще спорят, вредно оно или нет в пищевой продукции, кошельки в любом случае похудеют. На сколько — выяснило РИА Новости.

Состав всему голова

За год пальмовое масло подорожало на бирже более чем на 120 процентов. Котировки превышают тысячу долларов за тонну. Цены взлетели из-за сокращения производства, вызванного коронакризисом, в главных странах-экспортерах — Малайзии и Индонезии. На них приходится 84 процента мирового рынка. В то же время основные потребители — Китай и Индия — наращивают импорт.

Возник дефицит. Пальмового масла мировому рынку нужно 75 миллионов тонн в год. Этот ингредиент требуется для шоколадных и кондитерских изделий, выпечки, снеков, фастфуда, колбасы, чипсов, молочных продуктов и детского питания. Его добавляют в мыло, шампуни, кондиционеры для волос, губную помаду, зубную пасту, лосьоны для тела и даже биотопливо. Неудивительно, что подорожание сырья скажется на наших кошельках.

Другое масло его не заменит. Соевое, например, тоже прибавило в цене 150 процентов, подсолнечное — 100. Пальмовое популярно у производителей, потому что самое дешевое. К тому же значительно увеличивает срок годности продукции. Поэтому стоимость продуктов питания, косметики, товаров для гигиены зависит от этого сырья напрямую. Так, ГОСТ выделяет несколько видов шоколада с массовой долей какао-масла: молочный (25 процентов), несладкий (50-58), горький (33), темный (40 и выше), белый (20).

"Решение о том, какие еще жиры добавить в продукт, производитель принимает самостоятельно. Поскольку больше всего пальмового масла в наиболее дешевом шоколаде, именно он подорожает первым", — говорит Мария Долгова, доцент кафедры финансов и цен РЭУ имени Г. В. Плеханова.

Повлияют также валютный курс, затраты на логистику, таможенные пошлины, стоимость упаковки. Рост цен на шоколад ожидается в диапазоне от пяти до 25 процентов. На косметику и гигиенические товары — от 10 до 25 процентов, полагает эксперт.

Более того, производители, повысив отпускные цены на четыре-семь процентов, наверняка попробуют зафиксировать их на год-два вперед, предупреждает Николай Переславский, сотрудник департамента экономических и финансовых исследований CMS Institute. Впрочем, тогда может вмешаться государство.

Дешевый — значит вредный

А споры о пищевой ценности пальмового масла продолжаются. Как отметил 12 мая председатель Госдумы Вячеслав Володин, в стране нет инициатив по ограничению его применения. Не помогло ни лишение поставщиков налоговых льгот, ни повышение НДС до 20 процентов.

После поправок в Налоговый кодекс, принятых в 2019-м, поставки пальмового масла сократились, но ненадолго. В январе этого года — увеличились на 18,8 процента относительно того же месяца 2020-го.

Научные данные о пальмовом масле противоречивы. Неправильно называть его канцерогенным и токсичным, отмечает диетолог, научный сотрудник ФГБУН "ФИЦ питания и биотехнологии" Наталья Денисова. В разумных пределах продукт безопасен. Но при переизбытке, как и любой другой жир, может привести к проблемам со здоровьем.

Как показывают соцопросы, потребителей смущает дешевизна пальмового масла. Но как раз это легко объяснить. Пальмы растут очень быстро, плодоносят каждые две-три недели. Да и требуется этого масла значительно меньше, чем любого другого. Экономическая выгода очевидна: если добавить его, скажем, в молочные продукты, их себестоимость понизится.

По словам главного врача онкологической клиники Олега Серебрянского, вредно не само пальмовое масло, а выделяемые из него при нагревании глицидиловые эфиры. Они, к слову, появляются из любого жира при температуре свыше двухсот градусов. К той же группе канцерогенности относится, кстати, красное мясо — баранина, говядина и свинина.

И если ученых в первую очередь волнуют экологические последствия производства пальмового масла (массовая вырубка тропических лесов), то потребителя вскоре озаботит не его польза или вред, а стоимость. С некоторых пор не такая уж и низкая.

Капиталы первого ранга

Состояние миллиардеров превысило треть ВВП страны

Текст: Ирина Алпатова

За год состояние российских миллиардеров из списка Forbes выросло с 25 до 35% от ВВП России, подсчитал руководитель отдела развивающихся рынков и мировой макроэкономики Morgan Stanley Ручир Шарма.

Долларовые миллиардеры в целом за время пандемии увеличили свое состояние относительно ВВП своих стран, пишет Шарма в статье для Financial Times. Показатель России - рекордный из двадцати проанализированных стран, за ней следуют Швеция (30%), Индия и США (по 19%).

В Morgan Stanley разделили источники доходов на три категории: "плохие" (связанные с ухудшением экологии или ассоциирующиеся с коррупцией), "хорошие" (производство и технологии) и унаследованные. На первом месте по "плохим" доходам оказалась Мексика, за ней - Россия. Больше всего унаследованного богатства во Франции, Германии и Индонезии. У нас этот показатель низкий, что объясняется молодой рыночной экономикой.

В пятерку российских долларовых миллиардеров, согласно рейтингу Forbes, входят Алексей Мордашов с состоянием 29 млрд долларов, Владимир Потанин (27 млрд), Владимир Лисин (26,2 млрд), Вагит Алекперов и Леонид Михельсон (по 24,9 млрд). По данным Forbes, за 2020 год совокупное состояние участников списка выросло на 207 млрд долларов. Первыми в списке оказались владельцы металлургических компаний - эта отрасль не пострадала от пандемии. Акции "Северстали", например, выросли в 2020 году на 15%, что позволило Мордашову впервые выйти в лидеры рейтинга.

Мир ожидает подорожание индийского чая

Причин несколько: засуха, масштабная вспышка ковида в Индии и подорожание морских перевозок. Когда ожидать роста цен на чай в магазинах?

Британская газета Financial Times описала сложную ситуацию на индийских чайных плантациях, где помимо засухи отмечается всплеск заболеваемости работников коронавирусом. Индийские власти уже объявили многие плантации «зонами сдерживания», то есть районами, где вирус распространяется особенно быстро. По словам производителей, пандемия может помешать сбору урожая. Как это скажется на мировом и российском рынках?

Вспышки коронавируса отмечают в двух основных чайных регионах Индии — в штате Ассам и соседней с ним Западной Бенгалии, где находится центр Дарджилинг. Власти страны открывают пункты вакцинации специально для работников чайных плантаций, но препарата на всех не хватает. Ко всему этому добавляется сильная засуха в Ассаме и других областях. Как рассказали производители, из-за нее чайные листья буквально высыхают на кустах. В результате в марте произведено на 13 млн килограммов чая меньше (47 млн килограммов), чем в начале прошлых сезонов, пишет Forbes со ссылкой на данные чайной компании Van Rees.

Сейчас Индия — крупнейший производитель черного чая в мире после Китая. И если снизятся урожайность, сбор и, как следствие, экспорт, то это может повлиять на баланс цен практически на всех мировых чайных аукционах, говорит генеральный директор ассоциации «Росчайкофе» Рамаз Чантурия:

«Индия сократит, видимо, в случае такого развития ситуации объемы поставок чая на экспорт, и это в свою очередь вызовет повышение спроса на чайных аукционах. Если будет существенный дефицит производства чая в Индии, то это неминуемо скажется на ценах во всех чаепроизводящих странах. Самый большой объем производства начинается в июне — августе, то есть в период, когда и основные закупки осуществляются всеми участниками рынка. Поэтому мы увидим изменения цен уже в июне и дальше будем смотреть, как это отразится на ценах на потребительских рынках. Надо смотреть, как будут развиваться события на аукционах, прежде всего в июне».

Что же касается России, то для нас Индия — ключевой поставщик чая, но не единственный. Почти 30% поставок по итогам прошлого года осуществляет Индия, за ней идет Шри-Ланка — чуть более 20%, и 16% поставляет Кения. Также чай привозят из Китая, Индонезии, Вьетнама и других стран. То есть заместить индийский чай в случае чего есть чем. Но для ощутимого подорожания есть другой фактор — увеличившаяся за пандемию стоимость перевозки. Мировые ставки на фрахт выросли за год, по разным оценкам, где-то в пять раз. Ситуацию комментирует гендиректор чайного дома «Гранд» Александр Борисов.

«Дефицит, конечно, будет. Но я не думаю, что поставки [из Индии] полностью прекратятся. На России это скажется не слишком сильно, поскольку в России закупают чай не только в Индии, есть альтернативные источники, и там пока таких ограничений нет. Другое дело, что произошло повышение цен на фрахт, на контейнерные перевозки, особенно по направлениям Вьетнам, Индонезия, Шри-Ланка. Это повлияет на рост цен, поскольку перевозка чая стала дороже».

По прогнозам экспертов, цены на чай в магазинах поднимутся к началу осени.

Елизавета Зглавуца

Дубай, ОАЭ. Международная выставка Arabian Travel Market, крупнейшее событие в области туризма и путешествий, стартовала 16 мая 2021 года на площадке Дубайского центра международной торговли.

В этом году в выставке принимают участие 62 страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия, Израиль, Германия, Кипр, Египет, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Мальдивы, Филиппины, Таиланд, Мексика и США.

Четырехдневное мероприятие включает 67 конференций, на них выступят 145 местных, региональных и международных докладчиков. В числе мероприятий деловой программы – саммит гостиничной индустрии, Международная конференция по туризму и инвестициям, отдельные панели для потребителей из Китая и Саудовской Аравии, а также специальная сессия о развитии туристических возможностей между странами Персидского залива и Израилем.

Участники будут активно обсуждать развитие сектора туризма и путешествий после пандемии, восстановление туристических потоков, а также программы вакцинации и карантинных ограничений разных стран.

В рамках секции Travel Forward at ATM будут представлены новейшие технологии и тенденции отрасли, которые определят будущее туристической индустрии. В центре внимания также будут вопросы охраны здоровья и безопасности путешественников и игроков отрасли, включая посетителей выставки.

Мероприятие займет 9 павильонов выставочного центра. Правила социального дистанцирования помогут единовременно принять на выставке 11 тысяч посетителей. Спустя неделю после завершения выставки в очном формате эксперты соберутся на виртуальный Arabian Travel Market.

Справка: Ведущее мировое событие для индустрии въездного и выездного туризма на Ближнем Востоке – международная выставка Arabian Travel Market – пройдет в Дубае в период с 16 по 19 мая 2021 года. Экспозиция поделена на несколько тематических блоков, среди которых: направления, инновационные технологии в туризме, авиакомпании, круизы, гостеприимство, аренда автомобилей, медицинский и оздоровительный туризм.

Большим инновациям большие песочницы

Го­сударс­твен­ная Ду­ма при­няла в пер­вом чте­нии со­путс­твую­щий за­коноп­роект к за­кону "Об эк­спе­римен­таль­ных пра­вовых ре­жимах в сфе­ре циф­ро­вых ин­но­ваций", раз­ра­ботан­ный Ми­нэко­ном­разви­тия по по­руче­нию пре­зиден­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции. В рам­ках за­коноп­роек­та в 2021 г. пла­нирует­ся за­пус­тить семь эк­спе­римен­тов, ко­торые поз­во­лят граж­да­нам Рос­сии по­лучать бо­лее ка­чес­твен­ные и не­доро­гие сер­ви­сы.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Государственная Дума приняла в первом чтении сопутствующий законопроект к закону "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций". Документ предусматривает введение правовых норм, касающихся следующих направлений разработки и апробации цифровых инноваций: медицинская деятельность, телекоммуникации, проектирование, производство и эксплуатация высокоавтоматизированных транспортных средств, включая беспилотные летательные аппараты, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания, продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом.

Действующий базовый закон позволяет создавать так называемые цифровые песочницы в тех сферах, где ограничения на инновационную деятельность прописаны в подзаконных актах правительства или федеральных ведомств. Однако если для тестирования новых изобретений установлены ограничения в отраслевом законодательстве, для введения исключений необходимо принятие законопроекта-спутника. В рамках нынешнего законопроекта в 2021 г. планируется запустить семь экспериментов, которые позволят гражданам России получать более качественные и недорогие сервисы.

В частности, экспериментальные правовые режимы предусматривают апробацию в реальной жизни следующих инноваций: беспилотное такси; внедрение систем поддержки принятия врачебных решений на основе искусственного интеллекта; сервис для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных; проведение исследований повседневной клинической практики при применении лекарственных средств у пациентов; дистанционное заключение договоров оказания услуг связи с использованием биометрических данных; грузовые перевозки с использованием беспилотных авиационных систем; оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Президент Ассоциации больших данных Анна Серебряникова объясняет, что у проекта "Собственное дело" Ассоциации больших данных несколько целей, одна из них - апробировать алгоритмы и модели, основанные на обезличенных агрегированных данных из различных отраслей, другая же - создать полезный сервис для людей, которые хотят начать свой бизнес. По ее словам, "Собственное дело" - это рекомендательный сервис для будущих предпринимателей, который поможет грамотно оценить возможности и риски открытия своего бизнеса. Благодаря объединению данных из разных источников сервис сможет подсказать пользователю, где лучше открыть свою точку, каким будет средний чек, какова конкурентная ситуация в этом районе, у какой аудитории востребован тот или иной продукт.

"Принцип построения сервиса заключается в объединении нескольких игроков рынка в одном эксперименте и их массивов обезличенных данных. Краудсорсинговая модель проведения экспериментов, значительно снижает финансовую нагрузку на каждого участника. Помимо экономических выгод, такая модель компенсирует риски подобных экспериментов. "Собственное дело" - по сути, полноценная бизнес-консультация, доступная для начинающего предпринимателя, который не может позволить себе дорогих профессиональных консультантов. Искусственный интеллект сформирует реальную картину рынка и составит прототип финансового плана, с которым можно рассчитывать на получение кредита на открытие бизнеса. В основе сервиса - технологии больших данных и искусственного интеллекта, а также обезличенные агрегированные данные, накопленные участниками ассоциации. Уникальность сервиса в том, что он позволит воспользоваться результатами аналитики, которая будет опираться на консолидированные знания, полученные от очень разных участников рынка - финансовых организаций, телекомов, интернет-компаний. Уверены, что такой сервис будет пользоваться популярностью у начинающих бизнесменов", - рассказала Анна Серебряникова.

Она считает, что введение экспериментальных правовых режимов в сфере использования технологий больших данных и искусственного интеллекта даст огромный толчок в их развитии, так как для тестирования в безопасном закрытом контуре будут сняты текущие регуляторные ограничения.

Заместитель генерального директора по работе с национальными проектами компании Softline Андрей Шолохов отмечает, что для успешной и продуктивной работы регуляторной песочницы требуется осмысленный диалог двух сторон: регулятора и компании, участвующей в эксперименте. "Особенностью текущей реализации регуляторных песочниц в России является то, что ответственное ведомство - Министерство экономического развития не является регулятором в потенциальных песочницах, которые выбрало и приступило к разработке проектной документации. С другой стороны, часть компаний, предложения которых приняты Минэкономразвития, вполне вероятно, преследуют иные цели, чем заявляют в своих проектах. Реализация регуляторных песочниц в системном виде - большой шаг вперед для реализации принципов адаптивной регуляции инновационных технологий. Для улучшения практических результатов работы песочниц требуется инициатива не только от компаний, которые собираются участвовать в эксперименте, но и от потенциальных регуляторов. Министерство экономического развития - хороший модератор такого процесса и ему стоит более активно и на ранних стадиях привлекать ведомства - потенциальных регуляторов песочниц для оценки предложений компаний", - говорит Андрей Шолохов.

По его оценке, наибольшие шансы имеет проект Фонда перспективных технологий по организации грузовых перевозок с помощью беспилотных летательных аппаратов. "Сам фонд представляет интересы производителей дронов и развивает естественную бизнес-модель в российских условиях. У нас действительно много удаленных, труднодоступных территорий, куда проблематично довести грузы и экономически невыгодно строить автомобильные или железные дороги. В проекте четко указывается, что текущее законодательство в области авиации составлено под пилотируемую авиацию и может быть оптимизировано. Единственные вопросы могут возникнуть к технической реализации, но в этом и заключается риск производителей беспилотных летательных аппаратов", - объясняет Андрей Шолохов.

По мнению эксперта, достаточно проработанным выглядит проект ассоциации "Национальная база медицинских знаний" по использованию искусственного интеллекта в медицине. "Сейчас очевидно, что автоматический анализ диагностических видеопотоков и изображений может быть сделан на уровне хорошего профессионала - человека. Уже доступны системы принятия врачебных решений, а в проекте предлагается устранить некоторые артефакты исключительно человеческой врачебной деятельности. Спорно предложение "Яндекса" по беспилотным автомобилям, в частности такси. Утверждается, что тестирование технологии не может происходить исключительно на полигонах, поэтому стоит разрешить исключить для тестирования технологии водителя - человека полностью, причем сразу в Москве. Существует некое неофициальное международное соревнование по регуляторным песочницам в области беспилотных автомобилей, но практика до сих пор была более осторожной, чем то, что предлагает "Яндекс". В остальных проектах регуляторных песочниц мы видим гораздо меньшую вероятность их успешной реализации", - рассказал Андрей Шолохов.

Директор по продажам "ТехЛАБ" Дмитрий Алексенко считает, что подобные попытки государства предоставить некоторые преимущества для ряда областей за счет принятия новых законопроектов являются весьма позитивным моментом. Однако он пояснил, что пока документ на этапе первого чтения, не ясно, что в итоге получится на практике.

"Я считаю, что у седьмого проекта большие перспективы. Неудивительно, что большая часть предлагаемых проектов так или иначе связана с медициной. Эта отрасль во всем мире всегда была одной из самых важных, и последние годы создали благоприятную среду для еще большего развития здравоохранения с точки зрения ИТ. На мой взгляд, проекты, связанные с анализом данных пациентов, являются очень важным и перспективным направлением. Они могут серьезно повысить качество современной медицины. Однако важно понимать, что многое зависит от качества данных, которые сейчас вносятся в медицинские системы. Без тщательного контроля этого аспекта вся аналитика пойдет насмарку. Но я убежден, что законодатели это понимают", - сообщил Дмитрий Алексенко.

Директор по маркетингу компании "Т1 Интеграция" Максим Гарусев отмечает: "Это очень своевременная и интересная инициатива, потому что скорость изменений и внедрения технологий такова, что законодательная и правоприменительная практика за этим темпом не успевает. Трудно сказать, какие из заявленных на первом этапе проектов выстрелят с помощью цифровых песочниц. По перечню видно, что в первую очередь таким регулированием воспользовались проекты, которые работают или с физическими объектами, способными нанести ущерб окружающей среде и людям (беспилотные автомобили и летательные аппараты), либо инновации, которые влияют на жизнь и здоровье человека. Предполагаю, что этот инструмент может быть востребован и ИТ-компаниями, которые разрабатывают не только физические решения, но и решения, связанные с персональными данными, передачей конфиденциальной информации, большими данными, которые также связаны с персональными данными. Для этих решений, на разработке которых специализируются многие российские ИТ-компании, механизм цифровых песочниц будет весьма полезен. И обязательно появятся игроки, которые им захотят воспользоваться, тем более что в российской ИТ-экономике производителей софта гораздо больше, чем производителей аппаратных решений. Важно будет посмотреть, как будут работать первые проекты, помещенные в цифровые песочницы. От того, как заработает этот механизм, очень сильно будет зависеть дальнейший интерес игроков к новому инструменту государственной помощи ИТ-рынку".

Руководитель направления "Цифровые процессы" ИТ-компании "Крок" Виктор Смирнов считает, что данное регулирование может в значительной мере стимулировать цифровизацию ряда направлений. "К примеру, в телемедицине использование искусственного интеллекта в постановке диагноза уже используется в мире коммерческими структурами. Причем при условии грамотно обученного ИИ и применения выверенных алгоритмов в 98% случаев диагнозы верны, и это прекрасный показатель. К сожалению, в России такие технологии в медицине пока находятся в стадии разработки или базовых стартапов. Безусловно, здесь есть большие риски, связанные в первую очередь с персональными данными, которые необходимо будет дополнительно предусмотреть", - убежден Виктор Смирнов.

По мнению Виктора Смирнова, для сервиса грузовых перевозок и коммерческого использования беспилотного наземного транспорта, в отличие от медицины, необходимы более значительные ограничения - территориального характера. "Как минимум, тестирование таких технологий должно происходить на безопасной территории. Иначе научная фантастика из кинематографа с дронами, заглядывающими в окна высоток, может оказаться реальностью. В законе и комментариях к нему такой информации об ограничениях пока нет. Их отсутствие может привести к развитию токсичных коммерческих технологий и злоупотреблениям", - отмечает Виктор Смирнов. По его словам, вызывает сомнения решение в области дистанционного заключения договоров об оказании услуг связи с использованием биометрических технологий в сфере телеком. "Сегодня в стране уже множество примеров, моделей мобильного мошенничества, с которыми пока не удается справиться. Мобильные данные, биометрия, доступы в личные кабинеты банков и прочих приложений настолько тесно переплетены, что недоработки могут привести к массовым финансовым потерям простых граждан. Такая технология требует качественного осмысления с точки зрения безопасности. На сегодня даже при ее отсутствии мошеннические действия в телекоме обходятся гражданам дорого", - подчеркивает Виктор Смирнов.

По его оценке, не меньшие сомнения вызывает также сервис для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных. "Фактически речь идет о попытках введения правового режима в коммерческой сфере и бизнесе. В Москве уже есть такой сервис, он успешно реализован и функционирует без дополнительного нормативного регулирования. Есть похожие сервисы у Центробанка, Сбербанка и иных банков. Никаких юридических ограничений для их функционирования нет, и не понятно, зачем прописывать в законе конкретное бизнес-решение, которое не тиражируемо, не создает нового рынка, не создает отраслевой, социальной, экономической ценности и при этом в настоящее время уже регулируется гражданским кодексом. Тренд на снижение излишних регуляторных барьеров в данном случае не соблюдается", - отмечает Виктор Смирнов.

Руководитель направления информационной безопасности ITGLOBAL.COM Александр Зубриков подчеркивает, что со всеми перечисленными направлениями человек сталкивается ежедневно и информатизация данных сфер ведет к повышению качества жизни людей (медицина, транспорт, логистика и т.д.). По его словам, стремление к созданию регуляторных песочниц похвальна, поскольку это означает, что регуляторы стремятся к инновациям. "Это побуждает бизнес к информатизации, внедрению новых технологий и здоровой конкуренции. Автоматизация рутинных процессов позволит оказать услугу большему количеству людей, не теряя при этом в качестве. Создание регуляторных песочниц в производственной отрасли, области оказания услуг, на наш взгляд, может мотивировать компании к внедрению новых технологий. Например, регуляторные песочницы уже успешно применяются в таких странах, как Сингапур, Нидерланды, Швейцария и др. Во всем мире реализуется порядка 14 регуляторных песочниц", - говорит Александр Зубриков.

Однако, по его мнению, стоит учитывать, что любая информатизация автоматически повышает риски с точки зрения информационной безопасности, про которую все часто забывают.

Генеральный директор компании CorpSoft24 Константин Рензяев отмечает, что данный НПА неравнозначно подходит для каждого из семи проектов. "Беспилотники сейчас использовать нельзя, и для них действительно нужна песочница, для развития и накопления экспертизы. А вот обезличено заниматься анализом медицинских показателей с использованием ИИ - ничего особо не мешает. Так вот, без введения ЭПР для беспилотных летательных объектов или наземного транспорта развитие невозможно. Хотя максимально быстро достигнуть результата можно в медицине, но коммерчески успешным полученный продукт станет в первую очередь в странах с развитыми платными медицинскими услугами", - считает Константин Рензяев.

По оценке юриста адвокатского бюро "Линия права" Софии Синяковой, регуляторная песочница является эффективным инструментом. "Регуляторные песочницы, или экспериментальные правовые режимы, применяются в сфере инновационной деятельности в том случае, если общее регулирование соответствующей сферы отсутствует или порождает препятствия в осуществлении инновационных проектов, которые могут создать угрозу их реализации. Соответственно, регуляторная песочница прежде всего позволяет восполнить с учетом потребностей быстроразвивающейся цифровой экономики нормативно-правовое регулирование, которое зачастую отстает от инновационной сферы. Кроме того, регуляторная песочница позволяет на льготных правовых условиях предпринимателям протестировать новые технологии. Регуляторная песочница является прогрессивным и опережающим регулированием и широко применяется в мировой практике. Данный инструмент активно реализуется в Великобритании, США, Гонконге, Малайзии, Сингапуре, Австралии, Индонезии, Швейцарии, Канаде и других странах мира", - объясняет София Синякова

Владелец IT-legal компании "Катков и партнеры" Павел Катков также убежден, что регуляторная песочница - неплохой механизм, однако, по его словам, он имеет недостатки. "Главный заключается в том, что песочница - это все же не реальная жизнь и деятельность, и то, что сработало в песочнице, может не сработать за ее пределами. Тем не менее тестовый режим - это правильно, особенно там, где это касается экспериментальных правовых и экономических моделей. Например, когда в 2013 г. принимали антипиратский закон №187-ФЗ, ни в России, ни в мировой практике не были распространены регуляторные песочницы, однако этот механизм запустили только для кино. Потом, когда стало понятно, что этот механизм не "разрушил интернет", как предрекали его противники, закон расширили на другие отрасли. Как это сработает сейчас, непонятно, так как песочница - все же не реальная деятельность, а сравнивать с зарубежным опытом тоже нерелевантно: насколько мне известно, у них у самих понятие regulatory sandbox получило более-менее широкое распространение только после 2016 г.", - подчеркивает Павел Катков.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что регулирование позволит запустить работающие прототипы инноваций, которые без этого правоохранительные структуры, вероятно, могли бы притормозить. Кроме того, по его оценке, можно будет вживую прочувствовать проблемы, которые возникнут на практике. К примеру, урон здоровью пациента, которому искусственный интеллект неверно поставил диагноз, транспортные происшествия с казуальным исходом, хищения средств мошенниками, которые обманут биометрию, и т.п.

"Многие изобретения сами по себе не имели шансов на коммерческий успех. Первый коммерческий браузер Netscape, конечно, имел теоретические шансы на успех, но на практике бесплатный Internet Explorer его быстро убрал с рынка. А Internet Explorer, естественно, сам по себе никакого коммерческого успеха не имел, зато помогал продавать операционную систему. Если бы Google не приобрел YouTube, то тот, вполне вероятно, однажды закрылся бы. Все то же касается очень большого числа нововведений, связанных с информационными технологиями. Зачастую они оказываются успешны только как часть какой-то более крупной системы", - говорит Леонид Делицын.

Аналитик "Фридом Финанса" Валерий Емельянов считает, что успех современного Китая во многом является производным от экспериментов с выделенными территориями и отраслями, где инвесторам было позволено творить и зарабатывать. Из последних примеров, он называет цифровой юань, который имеет ограниченное хождение, но уже довольно сложившуюся инфраструктуру. "В США многие годы тестируют автомобили на автопилоте в отдельных штатах, городах и районах, и это тоже позволяет добиваться успеха. Изначально в пилотном режиме появились сервисы телемедицины, сейчас они есть у многих крупных корпораций, в том числе не связанных тесно с медициной, например у Amazon. Собственно термин "регуляторные песочницы" является калькой с английского. Это часть более широкого современно понятия RegTech - регуляторные технологии, то есть технологии, нацеленные на цифровизацию и автоматизацию работы регулирующих органов. Они сейчас применяются по всему миру от Индии до Америки", - говорит Валерий Емельянов. По его оценке, наиболее перспективными выглядят проекты крупных компаний - в частности, биометрия и телемедицина от МТС и беспилотные такси "Яндекса". "Во-первых, объективно это самые зрелые из перечисленных технологий, они уже реализованы в том или ином виде в других странах. Во-вторых, у больших компаний есть финансовые ресурсы и компетенции, чтобы довести эти проекты до конца", - считает Валерий Емельянов.