Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Petropars начинает бурение газового месторождения Белал в Иране

Спустя три года после подписания контракта с Pars Oil and Gas Company (POGC) на разработку южного газового месторождения Белал, Petropars наконец начала бурение первой описательно-разведочной скважины на этом месторождении.

Как сообщил управляющий директор компании Шамседдин Мусави, буровые работы были официально начаты в понедельник, и на месторождении находится буровая установка Deepsea Treasure, которая эксплуатируется компанией Dana Kish в качестве субподрядчика проекта.

По словам Мусави, описательно-разведочная скважина этого месторождения, расположенного в восточной части газового месторождения Южный Парс в Персидском заливе, будет иметь глубину около 4300 метров и будет пробурена до кровли пласта-коллектора.

Буровые работы будут включать 700 метров отбора керна на горизонтах Канган, Далан, Закин и Фараган, а также проведение семи испытаний бурильной колонны (DST); Таким образом, эта скважина считается одной из наиболее полных описательных скважин, которые были пробурены до сих пор на нефтяных и газовых месторождениях страны, сказал чиновник.

Эта скважина бурится с целью определения степени расширения газового месторождения Южный Парс и оценки потенциальной мощности коллектора закинского и фараганского горизонтов.

В сентябре 2019 года Petropars заключила сделку на сумму 440 млн. долларов с POGC, дочерней компанией Национальной иранской нефтяной компании (NIOC), на разработку газового месторождения Белал.

Контракт на выкуп, который должен был быть включен в комплексный и генеральный план разработки фаз 11-24 Южного Парса, был нацелен на ежедневную добычу 500 миллионов кубических футов (эквивалент 14 миллионов кубических метров) газа в сутки. Однако контракт был продлен из-за пандемии COVID-19 и финансовых трудностей, вызванных санкциями США.

Газ, добываемый на этом месторождении, будет перерабатываться на береговом нефтеперерабатывающем заводе 12-ой фазы Южного Парса.

Газовое месторождение Белал расположено к востоку от Южного Парса в Персидском заливе и в 90 км к юго-западу от острова Лаван.

Премьера восточной ветки Север – Юг

АО «РЖД Логистика» открыло новый сервис по доставке грузов в Индию

Дочерняя компания ОАО «РЖД» отправила первый контейнерный поезд из России в Индию по восточной ветке сухопутного маршрута коридора Север – Юг. Потенциальная грузовая база для нового сервиса представлена многими номенклатурами грузов. Сбалансированная тарифная политика всех участников маршрута является драйвером реализации проекта.

Первый состав, отправленный компанией «РЖД Логистика» (РЖДЛ) со станции Чехов Московской железной дороги, прошёл по железным дорогам России, Казахстана, Туркменистана и Ирана. Далее из Ирана контейнеры проследовали по морю в порт Нава-Шева (Мумбаи, Индия). Протяжённость маршрута составляет свыше 8 тыс. км, ориентировочное транзитное время грузов в пути – 35–37 дней.

По мнению генерального директора РЖДЛ Дмитрия Мурева, рост интереса клиентов к перевозкам по международному транспортному коридору (МТК) Север – Юг постоянно увеличивается. Так, по данным ОАО «РЖД», объём перевозок по МТК Север – Юг вырос на 26% по сравнению с прошлым годом.

Конкурентным преимуществом нового сервиса является сбалансированная тарифная политика всех участников маршрута.

«Мы выполнили тестовую перевозку по восточной ветке транспортного коридора, – сообщает генеральный директор РЖДЛ Дмитрий Мурев. – МТК обладает значительным потенциалом как в части грузовой базы (продукция аграрно-промышленного комплекса, древесина, промышленные материалы, сырьё, минеральные и химические удобрения), так и в части развития транспортных маршрутов для товарооборота с новыми и перспективными рынками сбыта не только в Индии, странах Персидского залива, но и в Африке. Мы готовы выходить на регулярный режим и активно участвовать в дальнейшем развитии этого маршрута».

Сергей Волков

Мегазасуха

засуха страшна сама по себе, однако если она становится инструментом навязывания политической воли, то её результат шокирует непомерно

Валерий Воробьёв

Конец июня и начало июля ознаменовалось появлением в западной прессе нового термина. «Мегазасуха», по словам журналистов, мучает не только США, на которые навалилась ещё и эпидемия пожаров и взрывов на зернохранилищах и фабриках переработки пищи. Во-первых, прошедший январь стал самым засушливым на западе Штатов за последние 38 лет. Во-вторых, чрезмерно сухой климат в 2022–2023 сельскохозяйственном году даже по самым оптимистичным прогнозам поубавит урожай американской озимой пшеницы с 35 миллионов тонн до 33. Засухой охвачена и Южная Америка, где два сельскохозяйственных гиганта: – Бразилия и Аргентина – бьют тревогу и не могут гарантировать сохранения объёмов экспорта зерна. Температурные рекорды ставит индийская жара, в результате чего Индия, планировавшая занять доли рынка, освободившиеся после выдавливания с него России, объявила об ограничениях вывоза. Разумеется, усиленная раскрутка темы засухи в самых разных уголках мира не имеет ничего общего ни с метеорологическими наблюдениями, ни с беспокойством о судьбах рынка продовольствия – всему причиной желание добавить несколько новых кирпичей в фундамент очередного антироссийского нарратива.

Тем не менее в отрыве от политических нужд прессы и сиюминутных желаний пропагандистов всё более очевидным становится тот факт, что чем дальше в кризис, тем чаще самые глобальные проблемы современности сводятся к удовлетворению простейших нужд. Пока газ и нефть в очередной раз шатают рынки и становятся причиной политических перетасовок, в рейтинге ресурсов, определяющих государственные повестки, примелькалось химическое соединение куда элементарней – вода. И, строго говоря, от утоления жажды до насыщения почв средства проще и действенней ещё не обнаружилось. Однако при этом пресная вода на наших глазах становится ограниченной и лимитированной драгоценностью. А вместе с тем ещё и действенным рычагом международных отношений.

Доступность пресной воды – это явный показатель способности стран сопротивляться засухам. Несмотря на открытие технологий опреснения воды, только богатые страны Ближнего Востока могут позволить себе экстенсивное строительство соответствующих заводов (которые вырабатывают высокосоленый рассол, выливающийся затем в моря и океаны и буквально удушающий до смерти подводную живность). К слову, преуспели в использовании данной технологии и страны тихоокеанской Азии, но в остальном мире межгосударственное распределение пресной воды в бассейнах рек продолжает быть отдельной статьёй дипломатии.

Политэкономия водных ресурсов с начала двадцатых годов XXI века поссорила многие страны-соседи, ведь, по разным оценкам, около 40% населения Земли проживают на берегах рек, протекающих в границах нескольких государств. Наглядным примером того, как портятся отношения стран, делящих между собой единое речное пространство, могут послужить напряжения на Ближнем Востоке. С 1980-х годов Турция посредством гидроэлектростанций контролирует истоковые части рек Тигр и Евфрат. Расположенные же ниже по течению Сирия и Ирак находятся в прямой зависимости от того, как работают турецкие дамбы. В последние годы установленный с тех же 1980-х сход воды по реке Евфрат в количестве 500 куб. м. в секунду стал заметно снижаться. В то время, как Анкара оправдывается глобальным потеплением, сирийские курды по другую сторону границы уличают соседей в опосредованной политической расправе.

В ретроспективе 2021 год стал для северо-западной Сирии годом тяжелейшей за последние 70 лет засухи. Старинные хозяйства, занимавшиеся выращиванием оливок, лимонов и винограда, потеряли более чем половину своих угодий. По данным Организации Объединённых Наций, до 5 миллионов сирийцев в 2021 году утратили доступ к воде, а спуск по реке Евфрат упал до антирекордных 215 куб. м. в секунду. К чему может привести лишение общечеловеческого права на воду и разорение миролюбивых хозяйств?

За примером далеко идти не надо: не так давно нехватка водных ресурсов остро ощущалась в другом государстве Ближнего Востока – в Иране. 9 ноября 2021 года в Исфахане, городе центральной части страны, прошли протесты в связи с дефицитом воды. Пока официальные лица пытались доказывать, что ограничение были вызваны экологической обстановкой, рядовые иранцы обвиняли власти в халатности и плохом управлении. В результате недовольство переросло в насилие, и иранскими органами правопорядка были задержаны 67 протестующих. Всего, по разным оценкам, на «Восстание томимых жаждой» вышло до 3000 иранцев.

Заметным событием 2019 года стал пакистано-индийский конфликт в спорном регионе Кашмир. Тогда, 14 февраля, террорист-смертник пакистанской исламистской группировки Джаиш-е-Мухаммад (выступающей за отделение Кашмира в отдельное государство) протаранил и взорвал автобус индийских силовиков, в результате чего погибли 45 полицейских. На следующий день Нью-Дели ввёл экономические ограничения в сторону Исламабада, а ввозные пошлины на товары из Пакистана увечились на 200%. Чуть позже, 21 февраля, Нитин Гадкари, министр водных ресурсов Индии, объявил о том, что любые поставки воды в Пакистан прекращены. Ожидаемо, это вылилось в новый виток обострения отношений, который привёл к полномасштабной операции индийских ВВС в спорном Кашмире. Тогдашнее громкое заявление, а вместе с тем и ограничение поставок водных ресурсов, было использовано Индией как сознательная карающая мера.

Другой вариант отношений между соседями демонстрирует Китай и Камбоджа. Обе этих страны делят общую реку Меконг: истоковая часть за Пекином, центральная дельта – за Пномпенем. Резкий экономический скачок Китая привёл к росту спроса на электричество и, как следствие, к строительству множества дамб в подконтрольной ему части Меконга. В свою очередь, ухудшающаяся экология Камбоджи вкупе с китайскими плотинами привели к обмельчанию озера Тонлесап – рыбной житницы Пномпеня. Так как до 70% белка камбоджийцы потребляют именно за счёт рыболовства в озере Тонлесап, подобный удар бьёт далеко не самую развитую страну наповал. Но проблема данной ситуации не столько в отсутствующем решении (налаживании экологии, более грамотном использовании дамб в истоках и устьях Меконга), сколько в малой толике заинтересованности Пекина в проблемах своего соседа. Китай глядит сквозь пальцы на чудовищную засуху, грозящую Камбодже.

В целом, засуха – понятие для нас, казалось бы, далёкое, однако даже наш сосед Казахстан в мае нынешнего года согласовывал с Таджикистаном подачу 330 млн. куб. м. воды через водохранилище Бахри Точик в обмен на электроэнергию. Поводом для сделки послужил опыт 2021 года, когда Туркестанская и Кызылординская области Казахстана испытали настоящую засуху из-за дефицита воды в реке Сырдарья и в Шардаринском водохранилище. Тогда вопрос в размере 315 млн куб. м. воды решился бартером техники и горюче-смазочных материалов между Душанбе и Нур-Султаном.

Засуха этим летом гуляет и по Европе. В то время, как температуры в Париже, Турине и Барселоне бьют рекорды, итальянские чиновники размышляют о введении режима ЧС, в Испании бушуют нескончаемые пожары. На фоне страшной жары европейцы гуще закупаются кондиционерами, вентиляторами и холодильными установками. Соответствующее повышение энергопотребления должно привести к подорожанию газа на рынке. И вот постепенный отказ от российского транзита энергоресурсов кажется в этом свете ещё более абсурдным решением. Европейские чиновники отвечают на кризис сельского хозяйства достойным евробюрократов образом – добивают фермеров и дилеров продовольствия новыми ограничениями, связанными с глобальным потеплением, в чьё скорое наступление всё ещё веруют в Брюсселе. В Нидерландах приняли закон о сокращении выбросов азота, что поставило под угрозу банкротства до трети всех хозяйств страны. Фермеры начали протесты, проросшие кое-где в крупных городах, а пресса принялась увлечённо описывать атаки на демократию со стороны работяг на тракторах. К 3 июля Амстердам задействовал в пока что бескровном противостоянии с фермерами военную технику.

По данным ООН, с 2000 по 2019 год число засух увеличилось на 29%. Хотя это явление и составляет примерно 15% от общемировых стихийных бедствий, но на его долю выпадает до 45% смертей, так или иначе связанных с природными катаклизмами. Да, засуха страшна сама по себе, однако если она становится инструментом навязывания политической воли, то её результат шокирует непомерно.

Китай. Евросоюз. Индия. Ближний Восток > Экология > zavtra.ru, 6 июля 2022 > № 4134647

НАТО прозрела?

саммит вскрыл занятное противоречие между декларируемыми лозунгами и тем, что действительно важно

Илья Титов

Два подхода к решению украинского кризиса, предложенные в конце мая на Давосском экономическом форуме, предполагали две реакции тех трёх десятков стран, что объявили себя всем миром. Первый путь, предложенный Соросом*, предполагал тотальное давление пусть даже ценой экономического ущерба, второй же, имевший своим сторонником Киссинджера, предлагал перешагнуть через уважение к себе на пути переговоров с Москвой. Запад тщательно взвесил оба варианта и выбрал третий, совместивший в себе худшие черты первых двух. Вся прошедшая неделя оказалась посвящена этому выбору: саммиты, встречи, конференции и поездки — все эти пышные ритуалы умершей религии международных отношений были посвящены обоснованию унизительного экономического коллапса. Продолжением саммита "Большой семёрки" в Баварии стал саммит НАТО в Мадриде. Подготовка к нему велась сразу по нескольким фронтам.

Во-первых, в прессе всюду появились речи о том, что оружие, поставляемое на Украину, неэффективно. Разумеется, не по причине изначально низкого качества, износа и явного несоответствия требованиям современной войны, а из-за того, что значительная часть поставок уходит непонятно куда. В прессе появились свидетельства о появлении поставленных на Украину боеприпасах и стволах у курдов, а причиной всему была названа коррупция на низших уровнях гражданской и военной власти. Вывод был прост: нужно поставлять ещё больше, загружая заказами американские военно-промышленные корпорации.

Волшебное оружие, которое по нажатию кнопки уничтожает целые армии врага, везут на фронт уже пятый месяц, но всё никак не довезут. В условиях нехватки всего на свете ВФУ вынуждены работать на том фронте, где у них ещё хоть что-то получается. Рядовой случай — пожар в кременчугском ТЦ, возникший после ракетного удара по находящемуся рядом заводу — раздули до масштабов геноцида. На видео помимо пожара присутствуют десятки мужчин крепкого телосложения в футболках и куртках камуфляжного цвета, отзывы в Сети говорят, что ТЦ был закрыт с марта, а дело было утром рабочего дня, но украинская пропаганда всё же вылила в информационное пространство плач о ракетном ударе по наполненному тысячами посетителей магазине. На скорую руку слепленный фейк, чьи авторы были вынуждены опираться на реальные события, а не режиссировать всё с самого начала, не очень понравился публике, но сыграл свою роль — попал в западную прессу, где стал очередным аккордом прелюдии к симфонии евроатлантического единства.

Во-вторых, политический фронт подготовки к съезду лидеров НАТО включал в себя не только антироссийское направление, но и клинч, в который Турция вошла с вознамерившимися вступить в Альянс странами Северной Европы . То, как был разрешён конфликт между бесчестием и ненужной принципиальностью, отлично характеризует поведение всей НАТО в последнее время — они умудрились выбрать сразу и репутационный ущерб, и преступление против тех норм, которые ещё недавно провозглашались непоколебимыми. Долгая и пафосная драма с Эрдоганом и шведами строилась по всем законам драматургии: с одной стороны, шведы рвали на себе волосы, громко выражая свою любовь к курдам и гюленистам, которых никогда и ни за что не передадут в руки псов турецкого режима, с другой стороны, Эрдоган яростно царапал свою лысину в клятвах о том, что не допустит членства в НАТО стран, поддерживающих терроризм. Когда же обе стороны этой высосанной из пальца оперетки всё же встретились под чутким надзором товарища Байдена, оказалось, что эти артисты всё же могут общаться как нормальные люди — договорённость была достигнута почти мгновенно. Эрдоган объявил, что готов поддержать заявки Швеции и Финляндии, ну а шведы в ответ, не моргнув глазом, выдали туркам, известным своим гуманным отношением к политзаключённым, семь десятков политических беженцев, доверившихся Стокгольму.

Частичное и довольно нерешительное ограничение Литвой транзита железнодорожных грузов из России в Россию сопровождалось как яростной, но банальной антироссийской риторикой различных литовских чиновников, так и тяжкими размышлениями вслух евробюрократов, утверждающих, что проект нового транзитного договора, учитывающего интересы России, уже почти готов и его вот-вот примут во всех девяти кругах брюссельского ада. Понятно, почему вопрос отложили, — примирительная риторика и попытки свести на нет потенциальный повод для войны (а блокада анклава считается таковым даже в рамках "миропорядка, основанного на правилах", и даже со стороны России) не слишком хорошо соседствуют с антироссийским угаром, в котором с 28 по 30 июня бились все присутствовавшие в выставочном комплексе IFEMA в Мадриде.

Сам по себе саммит вскрыл занятное противоречие между декларируемыми лозунгами и тем, что действительно важно. Россия для НАТО — цель из разряда "видит око, да зуб неймёт", максимум вреда, который страны Альянса могут причинить РФ, выражается в санкциях, поставках оружия для ВФУ и разговорах о том, "как бы нам разделить… то есть деколонизировать Россию". Куда важнее для них сейчас энергетический кризис и неортодоксальный, прекрасный в своей наивной наглости способ выхода из него. Переехавшие из Баварии в Мадрид всё те же лица продолжили развивать тему, которую подняли на встрече "Большой семёрки".

Речь идёт об ограничениях цен на нефть. Наши СМИ, услышав о таком предложении, тут же начали посмеиваться над лицемерием свободных рыночных экономик, плановыми методами ограничивающих цены, но лицемерие — не то, на что стоит обращать внимание. Пристального внимания заслуживают гениальные ходы, на которые придётся пойти для исполнения этого плана. Во-первых, нужно будет запретить всему миру покупать у России нефть. Уверен, Китай и Индия с радостью пойдут на это — ради благого дела не жалко. Во-вторых, необходимо будет начать отслеживать механизмы производства различных "эстонских смесей" — всего того, что содержит в себе 49% российской нефти и ещё в период обложения Ирака санкциями получило название "бахрейнский коктейль". В-третьих, чтоб компенсировать отсутствие российской нефти, нужно снять санкции с Венесуэлы и Ирана, а также договориться с Саудовской Аравией. За последним, кстати, на этой неделе Байден и полетит в Эр-Рияд в гости к наследному принцу Мухаммеду бен Салману, с которым у него наблюдается явная взаимная неприязнь. В-четвёртых — и это сущий пустяк на фоне первых трёх пунктов — нужно будет договориться с ОПЕК и прочими поставщиками, чтоб они держали цены низко. Выполнение нынешними Штатами хотя бы одного из этих условий располагается где-то в жанре ненаучной фантастики, но, судя по частоте появления плана на ограничение нефтяной цены в прессе и в речах топ-чиновников, за эту шизофрению взялись всерьёз.

Самое удивительное, что окружало саммит НАТО, — это реакция массмедиа. Разумеется, ширпотреб вроде какой-нибудь The Washington Post истекал слюнями по поводу однозначного выражения единства Альянса, а Bloomberg назвал решение стран военного союза объявить Россию своим главным врагом "историческим" (словно НАТО изначально создавалась для борьбы с кем-то ещё). Но, к примеру, не меньший ширпотреб — The New York Times, внезапно ставшая умеренной оппозицией администрации Байдена, — выпустила текст, где описала саммит как сборище людей, "тяготящихся противостоянием с Россией". Politico и вовсе утверждает, что никакой веры старым лозунгам больше нет, а мадридская встреча не принесла ничего, кроме этих лозунгов. Интересно то, что скептически настроенная пресса почти в один голос верно диагностирует проблему, но даёт совершенно безумный рецепт выхода из неё — с песней увеличивать поддержку Украины, чтобы вернуть ненависть и привнести энтузиазм в антироссийскую политику.

С журналистов спросу никакого — они могут предлагать что угодно. Но политики, пытающиеся разжечь угар в своих гражданах, рискуют оказаться в положении мистера Байдена, который на саммите НАТО, выступая перед толпой европейских СМИ, заявил, что "американцы будут переплачивать за бензин столько, сколько потребуется, лишь бы война не закончилась победой России". Это выражение готовности платить больше от человека, чьё официальное состояние оценивается Forbes в 9 миллионов долларов, возмутило американские сегменты соцсетей больше, чем что-либо из прошлых слов Джо.

Что-то подобное рано или поздно придётся говорить и другим лидерам НАТО. К примеру, Шольцу придётся объяснять немцам, почему прекращение поставок газа из РФ не бьёт по финансам Москвы так же сильно, как по экономике Германии — Bild со ссылкой на исследование объединения баварской экономики утверждает, что конкретно "санкция" будет стоить Германии 200 миллиардов евро, 5,5 миллионов рабочих мест, её сталелитейной и пищевой промышленности.

Несмотря на обилие материалов, посвящённых саммиту в Мадриде, самый важный текст, описывающий происходящее, не затрагивал встречи премьеров и президентов, пресс-конференции и протокольные мероприятия. Материал The Wall Street Journal описывал первые выходные жаркого московского июля. С искренним недоумением и почти с обидой журналист обнаружил, что в России украинский кризис застрял где-то на обочине сознания, что люди ходят на концерты и в рестораны, что полицейские задерживают пьяниц, а не "протестующих против кровавого режима". Как и в случае с текстами про саммит, верное решение приводит к неверному ответу — WSJ лепечет что-то про российскую пропаганду. И авторитетная нью-йоркская газета, и западное журналистское сообщество, и НАТО упорно отказываются признавать, что происходящее — новая норма. Запад впервые оказался в ситуации, когда "остальные" — а именно по такому критерию проходят две с лишним сотни стран, не вписывающихся в "весь мир", — почти ничего не хотят от стран Первого мира. Ни деньги, ни технологии, ни кадры, ни даже идеологические формации больше не привлекают тех, кто ещё недавно внимал Первому миру с открытым ртом. Медленное осознание этого будет одной из главных тенденций атлантической аналитики следующей пары лет.

* Структуры Фонда Сороса признаны нежелательными на территории России

Хаджи подчеркнул ключевую роль Ирана в достижении мира в Йемене

Старший советник министра иностранных дел Ирана по особым политическим вопросам подчеркнул продолжающуюся конструктивную роль Ирана в достижении справедливого мира посредством политического решения, в частности, полное снятие блокады с йеменского народа.

Али Асгар Хаджи сделал это заявление в ходе переговоров со специальным посланником ООН по делам Йемена Хансом Грундбергом во вторник вечером в режиме видеоконференции.

В ходе переговоров стороны обсудили последние события в Йемене, а также прекращение огня и решения о сотрудничестве между сторонами, участвующими в войне в Йемене.

Хаджи подчеркнул продолжение конструктивной и ведущей роли Исламской Республики Иран для достижения справедливого мира путем политического решения, особенно полного снятия блокады йеменского народа.

Выразив удовлетворение конструктивными усилиями Исламской Республики Иран по урегулированию кризиса в Йемене, спецпредставитель ООН по Йемену Ханс Грундберг призвал к продолжению этого сотрудничества для восстановления мира в Йемене.

Ранее во вторник, Хаджи встретился и провел переговоры со специальным представителем Норвегии по делам Сирии Хильде Харальдстад, чтобы обсудить последние политические и гуманитарные события в Сирии.

США пора занять более четкую позицию по переговорам в Вене

Постоянный представитель России при международных организациях в Вене призвал США занять более оперативную позицию на венских переговорах по отмене санкций против Ирана.

«Настало время, чтобы США заняли более активную позицию в ходе Венских переговоров, если Вашингтон действительно привержен восстановлению СВПД», — написал Ульянов в Твиттере в среду.

Переговоры в Вене зашли в тупик из-за непоследовательности в поведении США и их промедления с принятием решения о компенсации их незаконных мер против Ирана и ядерной сделки.

Администрация Байдена, заявившая о дипломатическом подходе к Ирану и возвращении к иранской ядерной сделке 2015 года, еще не предприняла надежных мер, чтобы продемонстрировать добрую волю.

Почти все оставшиеся стороны в сделке, официально известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), хотят скорейшего заключения, но это требует политического решения США по нескольким нерешенным вопросам.

Иран и США провели двухдневные непрямые переговоры в Дохе, Катар, на прошлой неделе после визита в Тегеран главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозепа Борреля.

В ходе переговоров, которые вел заместитель главы ЕС по внешней политике Энрике Мора, Иран представил свою инициативу по нерешенным вопросам, а США высказали свои замечания.

После этого Амирабдоллахян положительно оценил переговоры, но сказал, что США должны воспользоваться дипломатической возможностью.

Он также сказал во время телефонного разговора со своим французским коллегой в понедельник, что Вашингтон присутствовал на переговорах в Дохе без прогрессивного подхода.

Планируется следующий раунд непрямых переговоров между Ираном и США при содействии ЕС, но время еще не определено.

США должны проявить реальную инициативу в непрямых переговорах по СВПД

Касаясь непрямых переговоров между Тегераном и Вашингтоном о восстановлении СВПД, иранский чиновник заявил катарскому источнику, что США должны представить реальную инициативу, а не критиковать инициативу других сторон.

Иранский источник сделал это заявление в интервью Aljazeera, заявив, что во время переговоров в Дохе, США не заметили никаких изменений в отношении интересов Ирана в ядерном соглашении.

Этот иранский чиновник, говоривший на условиях анонимности, добавил, что разговоры о попытке Ирана создать ядерное оружие — это всего лишь обвинение, выдвинутое другими сторонами с целью усиления политического давления.

Далее источник отметил, что небольшие изменения в позиции Вашингтона недостаточны и ненадежны, а гарантий их реализации нет.

По словам иранского чиновника, большая часть технических вопросов решена в Вене, а оставшиеся вопросы связаны с санкциями и предоставлением гарантий.

То, что Вашингтон называет условиями Ирана, является абсолютным правом страны, сказал иранский чиновник, добавив, что если бы решение было за европейцами, соглашение было бы уже подписано.

После многомесячной паузы в переговорах в Вене переговоры возобновились в Дохе, Катар, 27 августа и продолжались два дня.

«Мы серьезно относимся к достижению хорошего, сильного и прочного соглашения, и если Соединенные Штаты будут реалистами, соглашение может быть достигнуто», — сказал высокопоставленный иранский дипломат по итогам встречи.

«Иран полон решимости продолжать переговоры до тех пор, пока не будет достигнуто реалистичное соглашение», — добавил он.

Президент Турции посетит Иран 28 июля

СМИ сообщают, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетит Иран в ближайшие дни.

Турецкое информационное агентство Anadolu сообщило во вторник днем, что президент Реджеп Тайип Эрдоган посетит Тегеран 28 июля. Подробности визита Эрдогана в Тегеран пока неизвестны.

Ожидается, что Эрдоган встретится с высокопоставленными официальными лицами Ирана, чтобы обсудить двустороннее сотрудничество и рассмотреть последние события в регионе и мире.

Тем временем, министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян заявил, что также проведет трехстороннюю встречу со своими турецкими и азербайджанскими коллегами.

После визита в Анкару и встречи там с президентом Эрдоганом, Амир-Абдоллахян написал в Твиттере, что г-н Эрдоган выразил надежду, что он посетит Тегеран в ближайшем будущем.

На встрече с премьер-министром Израиля Макрон призвал сохранить СВПД

«Я хотел бы еще раз напомнить вам о нашем желании как можно скорее завершить переговоры о возвращении к соблюдению СВПД», — сказал Макрон.

Во время визита во Францию во вторник новый премьер-министр Израиля Яир Лапид призвал президента Франции Эммануэля Макрона пересмотреть предложение 2018 года по новой сделке с Ираном.

«Еще в 2018 году вы были первым мировым лидером, заговорившим о необходимости нового соглашения с Ираном», — сказал Лапид после того, как они тепло обнялись на ступенях Елисейского президентского дворца.

Премьер-министр израильского режима заявил, что достижение нового соглашения с Ираном и текущая ситуация приведут к гонке ядерных вооружений на Ближнем Востоке.

Однако Макрон сказал: «Я хотел бы еще раз напомнить вам о нашем желании как можно скорее завершить переговоры о возвращении к соблюдению СВПД», добавив: «Поэтому мы должны защищать это соглашение».

После нелегитимного и одностороннего выхода США из СВПД в мае 2018 года Тегеран предпринял шаги по отказу от сделки в качестве мер по исправлению положения и заявил, что изменит курс и вернется к полному соблюдению СВПД, как только другие стороны заставят Вашингтон отменить санкции.

Переговоры в Вене между иранской делегацией и делегациями P4+1 (Великобритания, Франция, Россия, Китай и Германия) при косвенном участии США, которые больше не являются участниками СВПД после своего незаконного выхода из сделки в мае 2018 г. были приостановлены 11 марта по требованию главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозепа Борреля на фоне отказа США снять нелегитимные антииранские санкции.

После многомесячной паузы в переговорах в Вене переговоры возобновились в Дохе, Катар, во вторник, 28 июня.

Иран заявил, что переговоры будут продолжены, и соглашение будет достигнуто, если западные страны примут реалистичный подход и отменят санкции в отношении Тегерана.

Между Ираном и ЕАЭС идут интенсивные переговоры по подписанию ЗСТ

Иран и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ведут интенсивные переговоры о подписании Соглашения о свободной торговле (FTA).

Пятый раунд переговоров между Ираном и Евразийским экономическим союзом по теме «Преобразование Соглашения о преференциальной торговле (PTA) в Соглашение о свободной торговле (FTA)» состоялся в понедельник в присутствии Евразийской экономической делегации в составе представителей государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии, а также иранской делегации во главе с Организацией содействия торговле Ирана (ТРО) в составе представителей министерств и различных организаций.

Эти личные переговоры начались около полутора лет назад и будут продолжаться в течение следующих нескольких месяцев.

Преобразование действующего Соглашения о преференциальной торговле (PTA) в Соглашение о свободной торговле (FTA) было названо главной целью переговоров. В Соглашении о свободной торговле 80% товаров обмениваются по нулевой пошлине.

Переговоры продлятся до 6 июня, и обе стороны надеются завершить работу над текстом соглашения и списком его продуктов для окончательного подписания и скрепления печатями заинтересованных органов.

Преференциальное торговое соглашение (PTA) вступило в силу 27 октября, что оказало положительное влияние на увеличение экспорта Ирана в ЕС. Ожидается, что с полной отменой тарифов на 80% товаров между двумя сторонами торговля между Ираном и государствами-членами Евразийского экономического союза будет расширяться.

Евразийский экономический союз состоит из пяти стран, включая Россию, Беларусь, Армению, Казахстан и Кыргызстан, который был основан в 2015 году.

Комплексный план разработки позволит увеличить доходы нефтяного месторождения Азадеган в Иране на 14 миллиардов долларов

Иран инвестировал 7 миллиардов долларов в 7-летний комплексный план разработки совместных нефтяных месторождений Азадеган, который принесет стране дополнительный доход в размере 14 миллиардов долларов в год.

Нефтяные месторождения на западном берегу реки Карун считаются самыми молодыми в Иране. Этими месторождениями являются Северный Азадеган, Южный Азадеган, Северный Яран, Южный Яран и Ядаваран с совокупными запасами нефти в пласте 64 миллиарда баррелей.

Независимо от размера, месторождения важны с точки зрения максимальной эксплуатации, поскольку они разделены с соседней страной.

Еще большее значение в этом отношении имеют месторождения Северный и Южный Азадеган, поэтому администрация президента Эбрагима Раиси (13-я администрация) отдала приоритет разработке этих месторождений.

Министерство нефти 13-й администрации сосредоточилось на максимальном использовании внутренних мощностей, чтобы не увязывать разработку месторождений с судьбой иранской ядерной сделки 2015 года, о возобновлении которой ведутся переговоры.

В краткосрочной перспективе 13-е правительство увеличило буровые работы на 60 процентов и начало добычу нефти из 20 скважин в дополнение к ранее действующим.

В качестве среднесрочного плана, Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) приняла меры по одновременной разработке вторых фаз месторождений Северный и Южный Азадеган с одним подрядчиком посредством интегрированного управления разработкой месторождений.

План направлен на то, чтобы впервые задействовать коллективные возможности иранских экономических гигантов за счет привлечения государственных и частных банков, Национального фонда развития Ирана (NDF) и отечественных компаний, занимающихся разведкой и добычей.

В дополнение к комплексной разработке месторождений план также улучшит производственные мощности Ирана и заполнит вакансии для иностранных производителей и подрядчиков.

План с инвестициями в размере 7 миллиардов долларов также считается крупнейшим проектом, вложенным государством за последние десятилетия, превосходящим незавершенный контракт с французской компанией Total, которая покинула Иран после того, как Соединенные Штаты возобновили санкции против Ирана после выхода из СВПД.

Добыча на месторождении Азадеган увеличится со 190 000 баррелей в сутки до 570 000 баррелей в сутки, что означает 200-процентный рост добычи. Это добавит 14 миллиардов долларов к доходам Ирана от экспорта нефти.

Иран серьезно расследует дело четырех похищенных иранских дипломатов

По случаю 40-й годовщины похищения четырех иранских дипломатов, Министерство иностранных дел Ирана в своем заявлении во вторник заявило, что тщательно следит за судьбой четырех похизенных иранских дипломатов.

Министерство иностранных дел Ирана продолжило свои мероприятия по выяснению судьбы похищенных четырех дипломатов страны и старательно поставило на повестку дня расследование судьбы этих дипломатов.

Полный текст заявления выглядит следующим образом:

День 05 июля, который совпадает с годовщиной похищения четырех иранских дипломатов, является символом грубого нарушения всех прав, которые рассматриваются в Венской конвенции (1961 г.) под названием дипломатических прав и иммунитета для всех дипломатов. Сорок лет назад, в 1982 году, четыре иранских дипломата по имени Сейед Мохсен Мусави, Ахмад Мотаваселян, Казем Ахаван и Таги Растегар Могадам были похищены наемниками сионистского режима в районе Ливана, который в то время был оккупирован сионистским режимом. Исламская Республика Иран всегда возлагала на сионистский режим и его сторонников ответственность за похищение четырех иранских дипломатов.

«Исламская Республика Иран неоднократно заявляла, что у нее есть документы и доказательства того, что эти иранские дипломаты были переданы силам оккупационного израильского режима после незаконного похищения и впоследствии доставлены в тюрьмы сионистского режима», — говорится в заявлении.

Подчеркнув обширные меры Ирана по расследованию дела через международные и региональные организации, министерство иностранных дел Ирана заявило: «Учитывая оккупацию Ливана сионистским режимом в 1982 году, сионистский режим и его спонсоры, поощряющие терроризм, несут политическую и юридическую ответственность за похищение дипломатов и такой террористический акт».

В заявлении подчеркивается, что высшим приоритетом министерства иностранных дел Ирана является расследование дела похищенных дипломатов посредством дипломатического взаимодействия с международными и региональными органами, и содержится призыв к ООН, а также международным и правозащитным организациям уделить серьезное внимание этому гуманитарному вопросу, который является предметом к международным конвенциям.

Иран и Индия призвали развивать порт Чабахар и укрепить отношения

Заместитель министра иностранных дел Ирана по политическим вопросам Али Багери и заместитель главы МИД Индии по внешним вопросам в телефонном разговоре во вторник обсудили различные вопросы, представляющие взаимный интерес, включая развитие порта Чабахар и укрепление двусторонних связей.

В ходе телефонного разговора обе стороны обсудили различные вопросы, представляющие взаимный интерес, включая развитие порта Чабахар и укрепление взаимных связей.

Индийский дипломат подтвердил приверженность своей страны укреплению взаимного сотрудничества с Ираном в решении общих возможностей и проблем.

Обе стороны также рассмотрели международные и региональные проблемы, включая Афганистан.

Израильский режим выражает обеспокоенность присутствием Ирана в Красном море

Военный министр израильского режима Бенни Ганц обнародовал спутниковые снимки, которые, по его словам, показали «самую значительную» иранскую морскую активность в Красном море за десятилетие.

«Иран расширяет свою деятельность на морской арене», — сказал Ганц официальным лицам на конференции «Круглый стол правительства экономистов», проходившей в Греции, сообщают СМИ израильского режима.

«В последние месяцы мы выявили самое значительное иранское военное присутствие в этом районе за последнее десятилетие», — добавил он.

Ганц повторил ложные обвинения в адрес иранской ракетной программы и предупредил, что недавние испытания Ираном ракеты-носителя спутников могут быть использованы для разработки межконтинентальных ракет.

«Это в дополнение к действующим баллистическим [ракетам] и БПЛА, которые уже могут достигать Восточного Средиземноморья», — добавил он.

Под ракетой-носителем военный министр имел в виду Zoljanah, о котором министерство обороны Ирана заявило 26 июня, что ракета-носитель Zoljanah снова прошла испытания в исследовательских целях.

За год в Иране реанимировано более 2000 простаивающих промышленных объектов

Глава Организации малых предприятий и промышленных парков Ирана (ISIPO) заявил, что в предыдущем 1400 иранском календарном году (закончившемся 20 марта) в промышленных парках и зонах страны было восстановлено 2067 простаивающих промышленных объектов.

По словам Али Расуляна, с возрождением указанных подразделений были созданы новые рабочие места для более чем 39 тысяч человек, сообщает IRNA.

«ISIPO поставило на повестку дня восстановление 2000 простаивающих единиц внутри и за пределами индустриальных парков и зон в прошлом году, и к концу года 2067 простаивающих единиц вернулись в производственный цикл, что обеспечило работой более 39 000 человек», — сказал Расулян.

Чиновник отметил, что в указанном году также было создано 1433 небольших цеха, большинство из которых были производственными и наукоемкими подразделениями с высокими технологиями.

Он также добавил, что в прошлом году были получены необходимые лицензии для создания 26 новых индустриальных парков и зон по всей стране.

В конце февраля чиновник сообщил, что 900 консультантов из частного сектора и компаний, основанных на знаниях, были отобраны в виде отраслевых клиник по всей стране для выявления слабых сторон промышленных единиц с целью реактивации застойных единиц или единиц, которые работают ниже объемов.

Он подчеркнул, что реанимация простаивающих производств — основной подход, которого сейчас придерживается правительство в отрасли.

Правительство серьезно реализует свои программы по решению проблем производственных единиц в сотрудничестве с частным сектором. По словам Расуляна, в этом отношении было сделано очень хорошее планирование.

Он упомянул обеспечение инфраструктуры и поддержку малого бизнеса и предприятий в качестве двух основных программ Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли в отношении индустриальных парков и сказал, что 2023 проекта, связанные с обеспечением инфраструктуры для индустриальных парков, включая водо-, электро- и газоснабжение, кредитованы на сумму 60 трлн. риалов (около 230,7 млн. долларов США) в разных частях страны.

18-процентный рост торговли Ирана с Китаем

Торговля Ирана со своим ведущим коммерческим партнером, Китаем, за первые пять месяцев 2022 года достигла 6,47 млрд. долларов, что означает рост на 18,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Последние данные, опубликованные Главным таможенным управлением Китая, показывают, что экспорт Ирана за этот период составил 3,28 миллиарда долларов, что указывает на увеличение на 11,3% в годовом исчислении.

В свою очередь, Китай экспортировал в Иран товаров на сумму 3,19 млрд. долларов, зафиксировав рост на 25,9% в годовом исчислении.

В мае 2022 года двусторонняя торговля достигла 1,45 миллиарда долларов, при этом экспорт Ирана составил 744,18 миллиона долларов, а импорт - 703,03 миллиона долларов.

ЕАЭС сохранит особые правила торговли с Ираном

Госдума РФ ратифицировала протокол к временному соглашению между Евразийским экономическим союзом и Ираном, ведущему к образованию зоны свободной торговли. Льготный таможенный режим продлится на три года.

Временное соглашение, вступившее в силу в октябре 2019 г., действует до 27 октября 2022 года, а переговоры по заключению нового соглашения о свободной торговле (ССТ) к этому сроку могут быть еще не завершены. Положения временного соглашения распространяются в том числе на рыбу и морепродукты.

Во избежание прекращения преференциального режима торговли с Ираном 14 марта 2022 г. в Тегеране был подписан протокол о продлении срока действия временного соглашения на три года (до 27 октября 2025 г.) или до вступления в силу нового ССТ.

Документ ратифицировали на пленарном заседании Госдумы 5 июля, сообщает корреспондент Fishnews. Планируется, что реализация протокола будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества сторон в торгово-экономической сфере.

Fishnews

Вячеслав Петушенко: путь из Москвы до Сочи на машине скоро займет 15 часов

Геополитика, изменение транспортных цепочек и закрытие аэропортов на юге России заставили и власти, и бизнес, и простых людей по-новому взглянуть на развитие автодорог. Как изменились дорожные проекты в связи с перестройкой логистики, о заинтересованности китайских компаний в строительстве российских трасс и перспективах развития дорог на юге страны, а также о том, зачем на новых трассах вводить "Свободный поток", рассказал в интервью РИА Новости глава "Автодора" Вячеслав Петушенко. Беседовала Наталия Мирошниченко.

– Вячеслав Петрович, на юг России сейчас приходится очень большая нагрузка: это и открытие сезона летних отпусков, и ограничение на полеты в аэропорты региона. Вы уже определились с проектом трассы Джубга-Сочи, когда начнется строительство и с какого объекта?

– Мы немного переформатировали этот проект с учетом новых вводных. Это, как вы уже упомянули, закрытие 11 аэропортов юга, все едут через Сочи, плюс ежегодный большой поток отдыхающих, как следствие – большие пробки. В итоге мы решили вписать в проект трассы Джубга-Сочи еще и обход Адлера. В целом, маршрут трассы нам понятен, это будет прибрежный вариант, от горного мы отказались. Сейчас решаем, вести дорогу от Кривенковского до Горячего Ключа или до Джубги. Что касается участка от Туапсе до Лазаревского, то сейчас идет сравнение вариантов: чего строить больше – тоннелей или путепроводов и эстакад.

– Проект предполагает этапность? Что будет построено в первую очередь?

– Да, предполагает, потому что сразу на все деньги найти сложно. Первоочередная задача — это обход Адлера. В целом проект трассы вошел в дорожную "пятилетку". Мы планируем утвердить финальный вариант до конца года и представить его президенту.

– Россияне, которые едут летом на отдых в Сочи, сталкиваются с пробками уже сейчас. Не планируете ли ввести "Свободный поток" на М-4 "Дон" как на ЦКАДе, чтобы минимизировать количество заторов?

– Мы предусматриваем "Свободный поток" практически на всех новых трассах. На всей М-4 пока не рассматриваем, но будем реконструировать новые участки – от границы Воронежской области до 1024 километра, вот на них планируем эту систему запустить.

– В целом, какие меры предпринимает госкомпания, чтобы автомобилисты не встали в многокилометровые пробки на юге страны?

– В начале июня наши строители, на мой взгляд, совершили героический подвиг – за полтора месяца отремонтировали 108 километров трассы М-4 на территории Ростовской области. Считайте, там пробки завершились.

– Но это все же до Ростова-на-Дону, а от него до Сочи как обстоит ситуация?

– Мы сейчас ведем проект обхода Аксая, там строим новую дорогу в 36 километров. Далее уже открыли участок до Краснодарского края: готовы все развязки, так называемое Сальское кольцо, все сделали отлично. Потом только обход Краснодара. То есть чтобы доехать до Черного моря у нас остались две ключевые точки, которые мы должны завершить через год: это обход Ростова и обход Краснодара.

– Когда вы завершите все намеченные работы, насколько сократится путь из Джубги до Сочи и из Москвы до Сочи в целом?

– От Джубги до Сочи сократится на пять часов: сейчас люди едут шесть, будут – час. Значит, от Москвы до Джубги примерно 1400 километров и от Джубги до Сочи 100 километров – итого 1 500 километров. Этот путь со скоростью 100 километров в час в перспективе можно будет проехать за 15 часов, сегодня люди едут сутки.

– В конце года уже начнете открывать движение по М-12. Еще несколько лет назад объявлялся конкурс на ее название, но имя трасса так и не получила. Как она все-таки будет называться?

– Действительно, хороший вопрос. Тогда, в топ-3 вошли названия "Казань", "Евразия" и "Восток", но это было еще в 2020 году. Хочу воспользоваться возможностью и через РИА Новости объявить о возобновлении конкурса на название трассы. Ждем от пользователей варианты названий М-12 в наших официальных аккаунтах, но уже с учетом того, что она у нас пройдет от Москвы до Екатеринбурга.

– Вы недавно инспектировали нулевой этап М-12, который идет от ЦКАДа до Орехово-Зуево. Обход Орехово-Зуево – не часть этой трассы, но вы планировали заняться и этим проблемным проектом. Когда дорога будет достроена?

– В "пятилетку", я думаю, мы впишемся, потому что там небольшой участок – 15 километров, тем более искусственные сооружения уже построены, земли все освобождены. К исходу 2024 года ее можно сделать.

– Учитывая ситуацию с перенастройкой логистики, строительство трассы "Меридиан" стало еще актуальнее. Проектом снова активно занимаются, какие варианты маршрута рассматриваются?

– В феврале многое изменилось, транспортные коридоры поменяли свое значение. Сначала мы планировали провести "Меридиан" из Казахстана до Европы. Из Казахстана уходим на Китай, а вот Европа теперь закрыта – везти туда груз смысла больше нет. Конечно, из Китая через Казахстан до Центральной России грузоперевозчики смогут добраться по трассе М-12, но это только один транспортный коридор, одно направление. Не все же грузы через Москву везти. И тут мы вспомнили про наш старый проект – так называемая Юго-Восточная хорда, которая проходит через Саратов, Самару, Волгоград, рядом Воронеж и Ростов-на-Дону, а самое главное – Каспий, который сейчас имеет очень большое значение. Мы ведь через Иран и Азербайджан можем торговать. Поэтому сейчас стоит задача соединить "Меридиан" с Юго-Восточной хордой, которая и обеспечит выход на Каспий и к южным портам страны. Кстати, предполагается, что хорда соединится с продолжением М-12 – участком от Дюртюлей до Екатеринбурга. А от Екатеринбурга наши коллеги из Федерального дорожного агентства продлят дорогу до Тюмени, Новосибирска. То есть, по сути, будет возможность доставлять грузы по хорде и "Меридиану" как в Сибирь и на Урал, так и на юг России, к Каспию.

– А принципиальное решение по строительству "Меридиана" уже принято, или его целесообразность все еще под вопросом?

– В пятилетке и "Меридиан", и Юго-Восточная хорда прописаны, на них выделены деньги, хотя пока только на начало работ. Мы в течение этого года определимся с точной трассировкой, перейдем к проектированию и только после этого поймем, сколько это будет стоить.

– Изначальный инициатор проекта – владелец "Русской холдинговой компании" Александр Рязанов – сохраняет намерения инвестировать?

– Безусловно. Мы находимся в постоянном контакте и уверены, что все наработки, которые сделаны, будут использованы, и мы вместе будем реализовывать этот проект.

– Строительством "Меридиана" действительно заинтересовались китайские компании?

– Мы ведем разговоры с китайской компанией CRCC, которая у нас строит пятый этап М-12. Было несколько встреч, мы ожидаем от них позитивного решения. По большому счету на государственные деньги мы эту дорогу 100% не построим и безоговорочно будем привлекать средства. А вот с помощью какого механизма: ГЧП, концессия или облигационный заем на госкомпанию – мы должны посчитать.

– CRCC готовы построить всю трассу? Или участие российских подрядчиков тоже предполагается?

– Мы сейчас в переговорном процессе, пока рассматриваем вариант 50 на 50.

– У "Автодора" много новых проектов, та же Юго-Восточная хорда. Кто-то еще из иностранцев заинтересован в них участвовать?

– Понимаете, в чем дело, вы говорите о подрядчиках, а нам же в большей степени нужны подрядчики-инвесторы. Вот трассу М-12 "Москва-Нижний Новгород-Казань" за исключением 80 километров строят российские компании, и я могу сказать, что они сегодня лучше строят и быстрее сдадут. Поэтому, если речь об иностранцах, то они должны привносить новые технологии, подходы, иначе какой смысл?

Россия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 5 июля 2022 > № 4342531 Вячеслав Петушенко

Госдума продлила временное соглашение о зоне свободной торговли с Ираном еще на 3 года

Госдума 5 июля на пленарном заседании приняла законопроект «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года».

В конце октября 2022 года истекает 3-летний срок действия временного Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. На данный момент идут переговоры по полноформатному соглашению. Но до его вступления в силу принято решение продлить временное соглашение еще на 3 года, либо до момента заключения нового соглашения. Соответствующий протокол был подписан в марте текущего года главами стран ЕАЭС.

«Условия остаются прежними: пониженные пошлины для импорта 500 категорий товаров из Ирана и 360 – из стран Союза. Такой торговый режим позволил за три года нарастить российский экспорт в Иран в 2 раза (это более чем 3 млрд в долларовом эквиваленте), а импорт - в 1,6 раза», - сказали в пресс-службе Минэкономразвития России.

Что Байден потерял на Ближнем Востоке

Петр Акопов

Джо Байден едет на Ближний Восток — через неделю начнется поездка, в ходе которой он посетит Израиль, Палестину и Саудовскую Аравию. К визиту в последнюю приковано главное внимание — и не потому, что в ходе него президент встретится сразу с главами девяти стран (шесть из Совета сотрудничества государств Персидского залива плюс приглашенные лидеры Египта, Ирака и Иордании).

Нет, все дело во встрече с саудовским наследным принцем Мухаммедом бен Салманом, которого Байден обещал сделать изгоем, в первую очередь из-за убийства четыре года назад журналиста Хашогги. Но теперь американский президент едет фактически на поклон к принцу, потому что нужно же что-то делать с Путиным, еще более страшным злодеем, чем Мухаммед, реальный правитель Саудовской Аравии. Байден хочет уговорить принца отказаться от нефтяной сделки с Россией в рамках соглашения ОПЕК плюс, то есть выбросить на рынок дополнительные объемы нефти. Это привело бы к падению цен и уменьшило доходы России от экспорта, а еще вызвало бы снижение цен на бензин в США, остановив падение рейтинга Байдена и демократов — и позволив им сохранить контроль над конгрессом после ноябрьских выборов.

Так считают в Вашингтоне, но в реальности обе цели недостижимы. Выборы в ноябре демократы точно проиграют — претензии избирателей к ним не ограничиваются одной лишь инфляцией, и даже если бы цены на заправках упали, это не помогло бы однопартийцам Байдена. А "ударить по карману Путина" и вовсе не получится — отказ Запада от российской нефти уже вызвал и дефицит черного золота, и рост цен, скомпенсировать который просто небольшим увеличением предложения не получится. И даже серьезное наращивание добычи не помогло бы сбить цены, потому что Запад своими собственными действиями — сначала бешеной эмиссией, а потом и замораживанием российских валютных активов — сделал все, чтобы нефть (как и другие виды сырья) стала крайне привлекательной для вложения обесценивающихся денег.

Но самое главное — ни о каком выходе из соглашения с Россией Саудовская Аравия и не помышляет. Сближение с Россией и Китаем было осознанной политикой саудовского руководства — оно встало на этот путь еще в позапрошлом десятилетии, при предыдущем короле. А за последние девять лет произошли два важнейших события, закрепившие курс на меньшую зависимость королевства от США.

Первым стал отказ Барака Обамы от удара по Сирии в августе 2013-го: прочертив красные линии и пригрозив карами за их нарушение, президент США потом отыграл назад — к огромному негодованию саудитов. Они посчитали, что союзник их просто "кинул", и в знак протеста даже отказались от положенного им места непостоянного члена Совета Безопасности. Отговорил от удара по Сирии Обаму тогда Владимир Путин, который через два года отправил российскую военную группировку на помощь Асаду. И саудиты увидели, кто и как помогает своим союзникам.

А в начале 2015-го умер король Абдалла — и на престол взошел его младший брат, 79-летний Салман. Но реальным правителем страны достаточно быстро стал его сын, принц Мухаммед, который стал регулярно приезжать в Россию к Путину. Так стратегический интерес саудитов к России дополнился личными связями двух руководителей, которые уже прошли проверку временем. России также важна координация с Саудовской Аравией — и не только на нефтяном рынке. Москва снова стала заметным игроком на Ближнем Востоке и, в отличие от Вашингтона, делает ставку не на игру на противоречиях между персами и арабами, а на их постепенное примирение. В последнее время Эр-Рияд и Тегеран ведут переговоры в Багдаде — и это хороший знак для Москвы.

А Штаты, располагающие огромным влиянием в регионе, все больше запутываются в собственной непоследовательной игре. Если при Трампе им удалось добиться заключения "Соглашений Авраама" между Израилем и несколькими арабскими странами (в первую очередь Эмиратами), то рожденный при нем же план палестино-израильского урегулирования оказался абсолютно неприемлемым для арабов. Метания от ядерной сделки с Ираном до ее разрыва и обратно окончательно ликвидировали возможность хоть какой-то нормализации американо-иранских отношений — и даже вернуться к старым договоренностям уже невозможно.

А попытка американцев после 24 февраля "наказать Россию" и вовсе обнажила неприглядную для них реальность — Ближний Восток не собирается играть в чужую игру, не хочет подыгрывать слабеющему гегемону. Раньше регион сам был объектом бесконечных американских манипуляций, закончившихся прямой интервенцией и разгромом одной из ключевых арабских стран, Ирака. Иракская кампания окончательно подорвала доверие к США в регионе — и ни огромное военное присутствие, ни старые связи с элитами не могут вернуть утраченное.

На Ближнем Востоке Штаты все больше воспринимают как уходящего игрока — неспособного ни сформулировать собственные интересы, ни защищать своих союзников и партнеров (кроме Израиля). Джо Байден в той или иной степени занимается регионом уже почти полстолетия — и для него, конечно, больно видеть, как его страна, достигшая к рубежу веков максимума своего влияния на Ближнем Востоке, сейчас, по сути, оказалась без стратегии и понимания своей будущей роли в этом важнейшем геополитическом месте. Впрочем, если бы проблемы у США были только на Ближнем Востоке, это было бы не худшим вариантом. Куда опаснее для них то, что они не понимают, что делать с собственной страной.

Чай из Ирана экспортируется в 20 стран

Всего за первые два месяца текущего иранского года (с 21 марта по 21 мая) в 20 стран из Ирана было экспортировано 3376 тонн иранского чая на сумму 3,28 млн. долларов, по словам исполнительного директора Синдиката чайных фабрик.

«За тот же период было импортировано 12 623 тонны чая на сумму 62,83 миллиона долларов», — цитирует Садека Хассани Клуб молодых журналистов.

Чиновник отметил, что урожай листьев зеленого чая в северных провинциях Ирана с начала года по 27 июня достиг 56 700 тонн на сумму 5 триллионов риалов (около 15 миллионов долларов).

«Из-за низкого уровня осадков и высоких температур в этом году ожидается снижение производства чая в стране», — добавил он.

Президент Раиси: Западные санкции негативно сказываются на Иране

Президент Эбрагим Раиси заявил, что Тегеран готов расширять отношения со всеми странами, в том числе с европейскими странами, в очередной раз осудив одобрение антииранской резолюции на совете директоров МАГАТЭ.

Об этом заявил президент Ирана Эбрагим Раиси на встрече с новым послом Швейцарии Надин Оливье для вручения ей копии верительных грамот в начале ее работы в посольстве в Тегеране.

«Иран готов расширять отношения со всеми странами, в том числе со Швейцарией, в торгово-экономической и политической сферах», — сказал президент Ирана.

Ссылаясь на дипломатическую роль отдела иностранных интересов посольства Швейцарии, который предоставляет консульские услуги гражданам США, проживающим в Иране или прибывающим в Иран, президент добавил: «Соединенные Штаты и европейские страны попали в ловушку просчета в отношении Ирана, и я надеюсь, что вы доведете реалии Ирана соответствующему правительству и другим странам, чтобы они осознали, что Иран продолжает прогрессировать, несмотря на все их военные действия, и что их гегемонистская политика имела неблагоприятные последствия».

Далее Раиси сказал: «Действие Соединенных Штатов и трех европейских стран по подготовке проекта резолюции для Совета управляющих МАГАТЭ в то время, когда шли переговоры о соглашении, является безответственным, нарушает дух переговоров и соглашения и свидетельствует об их двойных стандартах".

Президент повторил: «Соединенные Штаты должны решить соблюдать требования переговоров и соглашений».

«У Ирана и Швейцарии всегда было позитивное и конструктивное взаимодействие и сотрудничество на протяжении последних 100 лет с момента установления дипломатических отношений», — заявила новый посол Швейцарии, со своей стороны, на встрече.

«Как посол Швейцарии, мой главный план — попытаться расширить отношения с Исламской Республикой Иран», — добавила Надин Оливье.

Отношения Тегеран-Баку перешли от недопонимания к взаимодействию

Министр иностранных дел Ирана в понедельник заявил, что в Тегеране состоится трехсторонняя встреча министров иностранных дел Ирана, Азербайджана и Турции, добавив, что двусторонние отношения с Баку перешли от недопонимания к взаимодействию.

Хосейн Амир-Абдоллахян сделал это заявление в понедельник на совместной пресс-конференции со своим азербайджанским коллегой Джейхуном Байрамовым в Тегеране.

В начале своего комментария высокопоставленный иранский дипломат рассказал о своей сегодняшней встрече с Байрамовым и сказал, что между ними обсуждался ряд вопросов, включая развитие связей и сотрудничества между Тегераном и Баку и сохранение территориальной целостности стран.

Отметив, что мирное урегулирование карабахского конфликта было еще одной темой, подчеркнутой во время их встречи, Амир-Абдоллахян заявил, что с самого начала конфликта Иран заявил о своей готовности разрешить кризис путем диалога.

«Готовы к тому, чтобы оставшиеся вопросы решались на основе уважения территориальной целостности и суверенитета сторон, путем диалога и дипломатии», — добавил он.

Отметив важность рассмотрения региональных форматов, иранский высокопоставленный дипломат продолжил, что в ходе своей поездки в Анкару на прошлой неделе он и министр иностранных дел Турции договорились о проведении трехсторонней встречи Ирана, Азербайджана и Турции в Тегеране на уровне министров иностранных дел.

В другом месте своего выступления Амир-Абдоллахян заявил, что поездка президента Азербайджана в Иран будет обсуждена сегодня между иранской и азербайджанской сторонами.

Касаясь вопроса обмена электроэнергией между Ираном и Азербайджаном, Амир-Абдоллахян сказал, что обе стороны достигли некоторых договоренностей, которые будут доработаны в ходе визита министра энергетики Ирана в Азербайджан.

Отметив, что вопросы охраны окружающей среды реки Аракс обсуждались также с азербайджанской стороной, Амир-Абдоллахян подчеркнул важность реализации и существующих проектов.

«Мы рады видеть скачок в объеме торговли между двумя странами за последние месяцы и надеемся, что благодаря сегодняшним переговорам торгово-экономическая сфера в частном и государственном секторах расширит отношения», — продолжил Амир-Абдоллахян, добавив: «Прошлой весной мы прошли стадию недопонимания и сейчас находимся в стадии нарастающего развития всесторонних отношений в соответствии с интересами двух стран».

Байрамов, в свою очередь, сообщил, что иранская и азербайджанская стороны достигли договоренностей о совместном производстве автомобилей и тракторов.

Он также добавил, что Азербайджан готов увеличить пропускную способность коридора Север-Юг и выполнить взятые на себя обязательства по строительству железной дороги Решт-Астара, добавив, что «строительство больницы и школы мы доверили иранским компаниям».

Подчеркнув, что его страна стремится к нормализации отношений с Арменией, высокопоставленный азербайджанский дипломат сказал: «Мы заявили о своей готовности возобновить транспортное сообщение и международное сообщение между Азербайджаном и Арменией».

"Азербайджан предпринял шаги в этом направлении, и мы представили Армении пять основных статей, которые помогут подписать мирный документ между двумя странами", - добавил он.

"Мы также заявили о своей готовности возобновить автомобильное сообщение и межрегиональное сообщение в Азербайджане и внесли предложения по делимитации границы между Арменией и Азербайджаном", - продолжил он.

В другом месте своего выступления Байрамов упомянул о своей встрече со спикером иранского парламента Мохаммадом Багери Калибафом и добавил, что он также должен встретиться с президентом Ирана Эбрагимом Раиси.

Отметив, что в ходе сегодняшних встреч с иранскими официальными лицами он обсудил региональные вопросы и двусторонние отношения Тегеран-Баку, министр иностранных дел Азербайджана продолжил: «Несмотря на то, что в 2021 году у нас был 30-процентный рост товарооборота между двумя странами, а также 18-процентное увеличение объема торговли между двумя странами за первые 6 месяцев 2022 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, коммерческие и экономические возможности двух стран могут быть выше этих цифр».

«Мы также договорились следить за завершением и эксплуатацией незавершенных совместных проектов, а также определять и реализовывать новые проекты», — добавил Байрамов.

Касаясь проекта соединения Зангезура с Нахчыванью через Иран, высокопоставленный азербайджанский дипломат сообщил, что в ближайшее время начнется строительство первого моста в этом районе и будут представлены необходимые координаторы.

«Мы приветствуем конструктивную позицию Ирана в отношении участия и сотрудничества в региональных форумах, включая механизм 3+3, и в ближайшем будущем Иран примет у себя заседание механизма 3+3», - далее заявил азербайджанский министр.

Иранские порты обработали 24 млн. тонн грузов и 8,3 млн. пассажиров за два месяца

В общей сложности 24 миллиона тонн товаров были загружены и выгружены в иранских торговых портах в течение первых двух месяцев текущего 1401 иранского года (21 марта-21 мая), что не показывает существенных изменений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, согласно опубликованным данным Портовой и морской организацией Ирана.

В отчете PMO отмечается, что за этот период было перевезено 8,3 миллиона пассажиров, что на 153% больше, чем в прошлом году, сообщает новостной портал Министерства дорог и городского развития.

Изучаемые 22 порта включают южные порты Ирана Абадан, Имам Хомейни, Бушер, Хорремшехр, Генаве, Бандар Ленге, Чавибде, Арванд-кенар, Чарак и Дайер, расположенные на берегу Персидского залива, Шахид Раджаи, Шахид Бахонар, Шахид Хаккани, Кешм и Тиаб в устье Ормузского пролива, Джаск и Чабахар на побережье Оманскогозалива и северные порты Ферейдункенар, Ношахр, Астара, Амирабад и Энзели на побережье Каспийского моря.

Иран и Россия договорились о транзите 10 млн. тонн товаров по INSTC

Иран и Россия договорились о транзите 10 млн. тонн грузов по Международному транзитному коридору Север-Юг.

Соглашение было достигнуто в ходе встречи представителей транспортных ведомств двух сторон в Москве 28 и 29 июня, сообщил новостной портал министерства дорог и городского развития Ирана.

Иранскую сторону возглавлял заместитель министра дорог и городского развития Шахрияр Афандизаде. Его сопровождали заместители и руководители Организации гражданской авиации Ирана, Организации портов и морского транспорта, Компании по строительству и развитию транспортной инфраструктуры, а также представители частного сектора морских и автомобильных перевозок.

Российскую сторону возглавил заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев.

Афандизаде и его российский коллега подписали протокол о согласии.

На встречах в Москве, Россия согласилась инвестировать в логистические центры Ирана, в частности, в порты Шахид Раджаи и Чабахар, чтобы увеличить транзитную пропускную способность двух портов вдоль INSTC.

Иран запускает платформу для предоставления трейдерам информации о рынках назначения

Глава Организации содействия торговле Ирана (ТРО) объявил о запуске платформы, которая предоставляет трейдерам базу данных, содержащую информацию о торговых партнерах Ирана, сообщает портал ТРО.

По словам Алирезы Пейман-Пака, упомянутая база данных была создана в рамках стратегии организации по переходу к умному бизнесу и продвижению новых способов внешней торговли.

«Чтобы сделать внешнюю торговлю более разумной и отойти от традиционных способов, Организация содействия торговле реализовала две важные программы», — сказал чиновник.

Упомянутая платформа разработана таким образом, чтобы трейдеры могли иметь подробный анализ целевых рынков, сказал Пейман-Пак, добавив: «Вместо того, чтобы тратить дни на определение подходящих торговых партнеров, трейдеры могут быстро найти потенциальные рынки с помощью интеллектуального анализа данных, чья работа заключается в сборе информации о рынке и ее анализе».

Отметив, что использование таких платформ было популярно в развитых странах в течение многих лет, чиновник сказал: «Благодаря информации, собранной с помощью искусственного интеллекта, наши бизнесмены могут идентифицировать определенные продукты и узнать о целевом сообществе, у которого есть спрос на эти продукты, чтобы быть готовыми заняться бизнесом, не теряя слишком много времени».

По словам главы TPO, упомянутая платформа в настоящее время проходит этапы тестирования для проверки собранных данных, и в ближайшие недели она перейдет в стадию эксплуатации, и информация, полученная с помощью этой платформы, будет доступна трейдерам.

Он также сообщил о достижении договоренностей с Китаем, Россией и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) о подключении упомянутых платформ к базам данных этих стран и сказал: «Поскольку для того, чтобы платформа была признана в мире, должны быть потрачены миллиарды, а наши отечественные компании не могут себе позволить такие расходы, мы провели переговоры с Китаем, ОАЭ и Россией, чтобы подготовить почву для подключения нашей базы данных к платформам этих стран».

Железнодорожный парк Ирана получил 319 отечественных вагонов и локомотивов

Иранский железнодорожный парк получил 319 вагонов и локомотивов иранского производства на сумму 94,6 триллиона риалов (около 34 миллионов долларов) на церемонии в понедельник.

На церемонии присутствовал министр транспорта и городского развития Ростам Касеми, сообщает IRNA.

На этой церемонии железнодорожный парк пополнился 305 новыми грузовыми вагонами, шестью новыми локомотивами, семью отремонтированными пассажирскими вагонами и отремонтированным локомотивом.

Упомянутые вагоны и локомотив были изготовлены и отремонтированы отечественными компаниями, а именно Novin Sanat Raja, Wagon Kowsar Company, Wagon Pars Company, Green Plour Industrial Group и иранской компанией по развитию железнодорожной промышленности, а также Mapna.

Выступая на церемонии открытия, Касеми упомянул о возможностях отечественных производителей производить вагоны, железнодорожную инфраструктуру и даже локомотивы, заявив, что существует необходимость развития железнодорожной сети страны и, следовательно, железнодорожного парка, поскольку страна сталкивается с растущим спросом для внутренних грузовых железнодорожных перевозок.

По словам министра, помимо внутреннего спроса на железнодорожные перевозки, соседи страны также призывают к созданию новых коридоров для транзита своих товаров через Иран.

«Недавно мы подписали контракт с Россией на перевозку 10 млн. тонн грузов в страны Персидского залива. Туркмены также ищут контракт на перевозку грузов через транзитный канал Ирана. Турция также обратилась с такой просьбой, и делегация этой страны собирается посетить Иран в ближайшие дни», — сказал он.

Развитие железнодорожного сектора является одной из макрополитик иранского правительства, поскольку это было подчеркнуто общей политикой Национального плана развития страны.

В связи с этим, в последние два года, отечественный железнодорожный парк постоянно пополнялся новыми локомотивами и вагонами отечественного производства в рамках программы, реализуемой Министерством транспорта совместно с частным сектором страны.

Такие преимущества, как меньшее потребление топлива и меньшее загрязнение окружающей среды, а также высокая безопасность, делают железную дорогу приоритетной по сравнению с некоторыми другими транспортными системами и делают ее развитие экономически выгодной.

Что касается развития железных дорог, то в центре внимания также находится обновление существующей инфраструктуры, поскольку, по данным RAI, в настоящее время средний возраст пассажирских и грузовых вагонов в стране составляет 24 года, а также есть железнодорожные пути, построенные более 50 лет назад.

Экспорт технических услуг Ирана вырос на 376%

Внешняя торговля Ирана значительно выросла с тех пор, как президент Сейед Эбрагим Раиси вступил в должность в августе прошлого иранского года, сообщает IRNA.

Рост внешней торговли, в частности экспорта, оказывает значительное влияние на экономический рост страны, приток резервных валют и смягчение последствий санкций.

Данные Организации содействия торговле (TPO) показывают, что экспорт и импорт Ирана соответственно составили 34,8 млрд. долларов и 38,9 млрд. долларов в 1399 иранском году (март 2020-март 2021). Цифры увеличились до 48,6 млрд. долларов и 53 млрд. долларов в следующем году (март 2021-март 2022).

Это указывает на то, что экспорт Ирана увеличился на 40 процентов, а импорт - на 36 процентов в период с марта 2021 по март 2022 года по сравнению с предыдущим годом.

Эта тенденция продолжилась в первом квартале этого иранского года (21 марта-21 июня 2022 года), когда экспорт Ирана увеличился на 21 процент до 13,1 миллиарда долларов, а импорт вырос на 18 процентов до 12,5 миллиарда долларов по сравнению с 10,8 миллиарда долларов и 10,6 миллиарда долларов за аналогичный период прошлого года.

Среди различных разделов экспорт технических и инженерных услуг значительно вырос, достигнув 2,3 миллиарда долларов в 1400 иранском году по сравнению с 493 миллионами долларов годом ранее.

Это свидетельствует о 367-процентном росте в этой области экспорта, который этой весной еще больше вырос, увеличившись с 17 миллионов долларов прошлой весной до 105 миллионов долларов.

США стремятся сорвать переговоры по СВПД под давлением Израиля

Под давлением Израиля, Соединенные Штаты прилагают усилия, чтобы переговоры по ядерной программе не привели к соглашению, сказал высокопоставленный иранский законодатель.

Али Реза Салими, который является членом председательствующего совета парламента, заявил государственному информационному агентству IRNA: “Под давлением сионистского лобби Америка хочет, чтобы Иран не защищал свои интересы на переговорах, и хочет, чтобы выполнение обязательств для Ирана было улицей с односторонним движением”.

Он добавил: “Новости из Катара говорят, что американцы препятствуют переговорам”.

Салими сказал: “Срыв американцев в переговорах достиг той точки, когда представитель Европейского Союза отреагировал на такое поведение Соединенных Штатов и заявил, что Соединенные Штаты не идут по пути переговоров”.

Он добавил: “Американцы сосредоточили все свои усилия на том, что Иран не достигал выгод, предусмотренных для него в СВПД, и выполнял только свои обязательства. И на самом деле, они пытаются ограничить Иран в различных научных, ядерных, экономических, ракетных и других областях”.

Законодатель имел в виду последний раунд непрямых ядерных переговоров, состоявшихся в Катаре между Ираном и США. Переговоры состоялись во вторник и среду.

Однако Маджид Тахт Раванчи, посол Ирана в ООН, заявил, что переговоры в Дохе были позитивными.

“Во время наших интенсивных консультаций с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности г-ном Джозефом Боррелем в Тегеране на прошлой неделе Иран еще раз подчеркнул свою готовность предложить творческие решения оставшихся вопросов в надежде выйти из тупика. Мы согласились провести непрямые переговоры с США через ЕС, чтобы преодолеть последние препятствия на переговорах. Мы были искренни на переговорах в Дохе, которые были серьезными и позитивными. Как и в прошлом, мы будем поддерживать связь с координатором ЕС для следующего этапа переговоров”, - сказал он в заявлении на заседании Совета Безопасности ООН в четверг.

Тахт Раванчи добавил: “Наша переговорная команда готова снова конструктивно взаимодействовать, чтобы заключить и достичь соглашения. Мяч на стороне США, и если США будут действовать реалистично и продемонстрируют свое серьезное намерение выполнить свои обязательства, соглашение не будет недосягаемым”.

Он сказал: “Иран привержен многосторонней дипломатии, результат которой должен обеспечить эффективную и поддающуюся проверке отмену всех незаконных санкций”.

Далее посол сказал: “Иран потребовал от США поддающихся проверке и объективных гарантий того, что СВПД не будет снова торпедирован, что США не будут снова нарушать свои обязательства и что санкции не будут повторно введены под другими предлогами или обозначениями, как это имело место при предыдущей администрации США, и что механизмы СВПД не будут злоупотреблены. Фактически, это минимальные требования для определения долгосрочной жизнеспособности сделки. В ходе переговоров в Вене мы проявили максимальную гибкость и проявили добрую волю, чтобы достичь соглашения, приемлемого для всех, и даже представили инновационные решения оставшихся вопросов в надежде выйти из тупика. Однако нереалистичный и жесткий подход Соединенных Штатов привел к нынешнему тупику”.

Прибрежные государства Каспийского моря обеспечивают региональную стабильность

Пять прибрежных государств Каспийского моря, которые недавно приняли участие в Шестом саммите по Каспийскому морю в Ашхабаде, призвали к защите безопасности и стабильности в регионе Каспийского моря без иностранного вмешательства.

В среду, 29 июня, в столице Туркменистана Ашхабаде состоялся Шестой саммит по Каспийскому морю с участием Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова, Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, Президента Исламской Республики Иран Эбрагима Раиси, Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Президенты пяти прикаспийских государств обсудили наиболее важные вопросы пятистороннего сотрудничества на Каспии, а также региональные и международные вопросы, представляющие взаимный интерес.

Они подчеркнули важность решений предыдущих раундов Каспийского саммита, состоявшихся в Ашхабаде (2002), Тегеране (2007), Баку (2010), Астрахани (2014) и Актау (2018).

Кроме того, министры иностранных дел пяти стран встретились в Ашхабаде днем ранее, чтобы обсудить повестку дня встречи глав государств на высшем уровне.

Перед тем, как покинуть страну в аэропорту Мехрабад, президент Раиси назвал Каспийское море общим наследием прибрежных стран.

Он включил в повестку дня участников сотрудничество в области транспортировки и управления ресурсами Каспийского моря, а также предотвращения присутствия иностранцев.

После отдельных встреч с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым на полях саммита по Каспийскому морю президент Ирана Эбрагим Раиси провел встречу с российским коллегой Владимиром Путиным.

Я надеюсь, что проведение этих встреч принесет “безопасность, стабильность, мир и дружбу” народам региона, сказал президент Ирана в своем обращении к встрече глав государств прикаспийских стран.

Согласно итоговому заявлению Саммита, страны выразили готовность укреплять сотрудничество в различных областях, включая экономику, культуру и науку, а также защищать безопасность и стабильность в регионе Каспийского моря.

Они подчеркнули, что деятельность каждой страны в этом регионе должна соответствовать 17 принципам, включая уважение независимости, а также суверенитета и территориальной целостности других стран и воздержание от вмешательства во внутренние дела друг друга.

Другие принципы призывают использовать Каспийское море в мирных целях и превратить его в регион мира, добрососедства и дружбы, где все вопросы решаются мирным путем.

Другой принцип подчеркивал гарантированный устойчивый баланс между арсеналами прибрежных государств Каспийского моря и развитием их военного потенциала без ущерба для безопасности друг друга.

Кроме того, в регионе Каспийского моря не должно быть иностранных вооруженных сил, и ни одна страна не должна позволять другим использовать свою территорию для военных действий и актов агрессии против любой из прибрежных стран Каспийского моря.

По сообщению информационного агентства Синьхуа, 30 июня 2022 года Раиси заявил, что прибрежные государства Каспийского моря отказались допустить какое-либо иностранное присутствие в регионе.

Источник добавил, что он сделал это заявление по прибытии в аэропорт Тегерана после своего визита в Туркменистан, в котором он принимал участие в шестом саммите.

Ресурсы Каспийского моря должны быть защищены, сказал он, добавив, что море принадлежит странам региона и должно управляться прибрежными государствами коллективно.

Что касается роли прибрежных государств, лидер Исламской революции Аятолла Сайед Али Хаменеи 16 октября 2007 года заявил, что прибрежные государства Каспийского моря могли бы укрепить свои позиции, расширив свои взаимные связи.

"Сотрудничество пяти прибрежных государств Каспийского моря может помочь превратить регион в активную и прибыльную зону для всех этих стран", - подчеркнул он.

Предпринимаются усилия по нормализации отношений Ирана с Египтом

Министр иностранных дел Ирана заявил в воскресенье, что пока прямых переговоров между Тегераном и Каиром не было, но предпринимаются усилия по нормализации отношений с арабской страной.

Выступая перед журналистами на пресс-конференции перед отъездом из Дамаска в воскресенье, Хоссейн Амир-Абдоллахян сказал: «У нас не было прямых переговоров с египетской стороной. Однако предпринимаются некоторые усилия по восстановлению отношений между Тегераном и Каиром.

«Египет — важная страна в исламском мире, и развитие естественных отношений между Тегераном и Каиром отвечает интересам обеих стран», — добавил высокопоставленный иранский дипломат.

Что касается его недавнего визита в Сирию и консультаций с президентом Башаром Асадом и министром иностранных дел Сирии Фейсалом Мекдадом, министр иностранных дел сказал: «Во время этого визита мы следовали соглашениям, достигнутым во время недавнего визита г-на Башара Асада в Тегеран. ... В реализации этих договоренностей был достигнут хороший прогресс, и мы должны были продолжить работу по их реализации».

Заявив, что совместную экономическую комиссию двух стран планируется провести в ближайшее время, он добавил: «Мы консультировались с г-ном Башаром Асадом более двух часов».

Ссылаясь на кризис между Сирией и Турцией и возможность проведения Анкарой специальных военных операций в некоторых частях Сирии, он добавил: «Мы в Тегеране пытаемся решить этот кризис и проблему политическим путем. Мы отказываемся прибегать к войне».

Амир-Абдоллахян добавил, что «во время встречи с г-ном Мамлюком, советником по национальной безопасности Сирии, мы обсудили некоторые вопросы безопасности, в том числе агрессивные военные нападения сионистского режима на Сирию».

Он добавил, что сионисты заходят слишком далеко в Сирии, и, естественно, Дамаск и регион не могут больше терпеть такую ситуацию.

Обвинительный акт в убийстве генерала Сулеймани будет вынесен в ближайшее время

Заместитель главы судебной власти Ирана Казем Гарибабади заявил, что юридическая жалоба на террористов, убивших генерал-лейтенанта Касема Сулеймани и его спутников, завершена и скоро будет представлена в судебный суд Тегерана.

Казем Гарибабади, который выступал на пресс-конференции в кулуарах 4-й Международной конференции по правам человека в США, сказал, что Иран расследует дело об убийстве мученика Сулеймани на трех разных уровнях, на одном из которых, то есть инспекции внутри Ирана, работа завершена, в Суде по международным делам почти завершена, и мы также обсуждаем этот вопрос с иракскими судебными чиновниками.

Он сказал, что Иран и Ирак создали совместный комитет, который трижды собирался в Тегеране и дважды в Багдаде, и иракские официальные лица также ускорили процесс изучения этого дела.

Гарибабади сказал, что судебные власти двух стран обменялись документами, и поскольку преступный акт произошел в Ираке, "мы ожидаем, что иракские официальные лица завершат это дело, чтобы все люди, участвовавшие в планировании, исполнении и осуществлении этого террористического акта, были привлечены к суду в судах, как это было ранее, как можно скорее".

Он предсказал, что оставшиеся части для завершения рассмотрения жалоб будут завершены в течение следующих нескольких месяцев.

Ненефтяной экспорт из Ирана в Турцию вырос на 57%

Согласно данным, опубликованным Турецким статистическим институтом (TURKSTAT), стоимость иранского экспорта ненефтяных товаров в Турцию увеличилась на 57 процентов за первые пять месяцев 2022 года.

Опубликованные данные показывают, что Иран экспортировал товары на сумму 1,536 миллиарда долларов своему соседу за указанный пятимесячный период, сообщает IRNA.

Общий объем торговли между двумя странами также увеличился на 39 процентов и составил 2,742 миллиарда долларов за указанный промежуток времени, в то время как за тот же период 2021 года этот показатель составил 1,975 миллиарда долларов.

Между тем, экспорт Турции в Иран вырос на 21 процент и составил 1,206 миллиарда долларов, в то время как за те же пять месяцев прошлого года этот показатель составил 996 миллионов долларов.

Исходя из приведенных данных, торговый баланс Ирана с Турцией за этот период составил 330 миллионов долларов.

Как сообщалось, Иран экспортировал в Турцию товаров на 304 миллиона долларов в мае 2022 года, импортировав товаров на 262 миллиона долларов. Иран был 17-м пунктом назначения экспорта и 19-м источником импорта Турции в мае 2021 года.

Объем торговли между двумя соседями увеличился на 53 процента до 5,594 миллиарда долларов в 2021 году.

Во время состоявшегося в марте вебинара о торговых отношениях между Ираном и Турцией, который был проведен в рамках сотрудничества между Тегеранской торгово-промышленной, горнодобывающей и сельскохозяйственной палатой (TCCIMA) и Стамбульской торговой палатой (ICOC), в котором приняли участие официальные лица обеих палат и группа предпринимателей, были рассмотрены пути развития экономических отношений между двумя странами и некоторые проблемы в этой связи.

На этой виртуальной конференции, в которой приняли участие более 250 предпринимателей из Ирана и Турции, были рассмотрены возможности сотрудничества между двумя странами, и обе стороны подчеркнули важность развития сотрудничества.

Выступая на конференции, Нихат Алайоглу, генеральный секретарь Торговой палаты Стамбула, говоря о политическом, экономическом и культурном сходстве между Ираном и Турцией, сказал: "У двух стран давние отношения, насчитывающие более 400 лет, и более 500 километров общей границы, а также несколько торговых соглашений друг с другом, в частности, соглашение о преференциальной торговле, которое было заключено в 2015 году, которое очень важно для обеих стран ”.

Иран, Россия и Турция рассматривают возможность совместного производства автомобилей

Глава Иранской ассоциации производителей автозапчастей Мохаммадреза Наджафи-Манеш заявил, что представители промышленности Ирана, Турции и России выразили готовность к совместному проектированию и производству автомобилей, сообщает IRNA.

“Существует большой потенциал для трехстороннего сотрудничества автопроизводителей и производителей запчастей из трех стран”, - сказал Наджафи-Манеш.

По словам чиновника, Ассоциация производителей автомобилей и запчастей Турции предложила создать трехсторонний консорциум с участием иранских, российских и турецких промышленников для разработки и производства легковых автомобилей.

“С населением около 400 миллионов человек, а также рынком не менее 800 миллионов в соседнем регионе, эти три страны могут иметь подходящий рынок для своего продукта или продуктов, а теперь, в связи с войной между Россией и Украиной и растущей потребностью российской автомобильной промышленности и производства запчастей в сотрудничестве с Ираном, эта идея может быть реализована очень скоро”, - сказал Наджафи-Манеш.

По словам чиновника, среди преимуществ такого проекта - поставка всех деталей, необходимых для производства автомобилей тремя странами, отсутствие необходимости обменивать какую-либо валюту для поставки запчастей и наличие подходящих экспортных рынков.

Имея ежегодный экспорт автозапчастей на сумму более 12 миллиардов долларов, Турция обладает очень хорошим потенциалом в области производства запчастей, русские также обладают высокими техническими и технологическими возможностями, особенно в области тяжелых транспортных средств, а также наличие заводов и производственных линий для сборки различных автомобилей в Иране, наряду со способностью к дизайну, является одним из факторов, которые могут побудить превратить эту идею в исполнительный проект, добавил он.

Согласно последнему отчету, опубликованному Международной организацией производителей автомобилей (МОПА), Иран занял 19-е место в мире по производству автомобилей в 2021 году.

По данным МОПА, иранские автопроизводители в 2021 году произвели 894 298 автомобилей, что на два процента больше, чем в 2020 году, сообщает IRNA.

Иран продолжит переговоры по СВПД и ядерную программу

Иранский законодатель заявил, что Иран будет одновременно продолжать ядерные переговоры и свою ядерную программу.

“Пока мы будем продолжать переговоры, мы будем продолжать нашу мирную ядерную деятельность в полную силу и не будем обращать внимания на действия другой стороны, препятствующие переговорам”, - заявил Моджтаба Юсефи.

В комментарии Fars News Юсефи сказал, что Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) своим поведением показало, что оно является марионеткой США и Израиля.

Последний раунд переговоров между Ираном и Западом состоялся на прошлой неделе в Дохе, Катар. Переговоры не привели к соглашению. Иран заявил, что продолжит переговоры.

Глава комитета по национальной безопасности и внешней политике иранского парламента заявил, что Иран и Соединенные Штаты не достигли соглашения об экономических выгодах СВПД для Ирана во время их переговоров в Дохе.

Вахид Джалалзаде сделал эти замечания в интервью информационному агентству ICANA, опубликованном в субботу.

Иран и США провели непрямые переговоры во вторник и среду в Дохе через координатора Европейского союза Энрике Мору. Переговоры состоялись вскоре после того, как глава внешнеполитического ведомства ЕС Джозеп Боррелл посетил Тегеран для переговоров с соответствующими иранскими официальными лицами.

Далее Джалалзаде сказал, что партнеры по переговорам почти договорились о завершении переговоров по возобновлению СВПД в Вене в марте, поскольку обе стороны договорились о некоторых деталях и осуществили определенные шаги, но США отступили, и поэтому переговоры приостановились на 4 месяца.

“США отступили от обещаний, которые они дали европейским сторонам, Китаю, России и Ирану на тех же переговорах в Вене; к сожалению, они нарушили их, и в этих переговорах был перерыв примерно на 4 месяца. И, наконец, г-н Мора и Боррелл поддерживали эту связь, общаясь и обмениваясь сообщениями, и, наконец, пришли к выводу о продолжении переговоров в Дохе, Катар ”, - заявил законодатель.

Депутат сказал, что, к сожалению, Тегеран и Вашингтон не смогли достичь соглашения по двум вопросам в Дохе: “Один - это вопрос о наших экономических выгодах, а другой - вопрос о ‘красном списке санкций’. В связи с этим мы достигли списка с европейцами и американцами в Вене, и мы сказали, что этот список должен быть удален из красного списка, но американцы сказали, что они снова добавят этих людей в красный список, если что-нибудь появится ”, - продолжил Джалалзаде.

Мохаммад Маранди, советник иранской переговорной группы на ядерных переговорах, заявил, что Запад был вынужден отказаться от некоторых своих позиций в последние месяцы, и они будут вынуждены отказаться от других позиций, чтобы решить оставшиеся вопросы.

Маранди добавил в интервью для прессы, что Иран на протяжении всех переговоров, проходивших в Вене, требовал предоставить ему ощутимые гарантии. Он отверг западные слухи о том, что поиск этих гарантий выходит за рамки ядерного соглашения, сообщает Al Alam.

Маранди объяснил, что американцы и европейцы, несмотря на их сопротивление, были вынуждены постепенно принимать иранские требования одно за другим. Он объяснил, что ощутимые гарантии, которые Иран сейчас также требует, касаются продолжения ядерного соглашения, а не являются вопросом вне соглашения, потому что именно Америка нарушила соглашение во времена Обамы и во времена Трампа, который разорвал соглашение, и Байден также воздерживается от реализации соглашения.

Советник иранской делегации заявил, что аргументы Запада о том, что Иран нарушил ядерное соглашение, направлены на то, чтобы оказать давление на Иран, чтобы западные страны могли добиться от него уступок.

Иран отмечает 34-ю годовщину сбитого США пассажирского самолета

Иран в воскресенье отметил 34-ю годовщину крушения своего пассажирского самолета крейсером ВМС США с управляемыми ракетами над Персидским заливом.

Мемориальная церемония была проведена недалеко от иранского острова Хенгам, где 3 июля 1988 года Airbus A300B2 иранской авиакомпании Iran Air потерпел крушение после попадания ракеты, выпущенной с американского авианосца "Винсеннес".

Участники на борту судна, включая семьи жертв и местных чиновников, бросали цветы в территориальные воды Ирана и скандировали "Долой США".

Авиалайнер вылетел из южного портового города Ирана Бандар-Аббас в 10:17 утра по местному времени с 274 пассажирами и 16 членами экипажа на борту и летел по международно признанному маршруту в Дубаи, когда американский крейсер выпустил две ракеты класса "земля-воздух" SM-2MR, при этом одна из них попала в самолет.

После нападения самолет развалился и упал в море, погибли все 290 человек на борту, среди них 66 детей.

Министерство иностранных дел Ирана в заявлении в Twitter почтило память трагедии.

“После преступления, совершенного американцами в Персидском заливе, ни один из членов экипажа ракетного крейсера США USS Vincennes не был привлечен к ответственности, и даже командир военного корабля капитан Уильям Роджерс был награжден орденом Почетного легиона при выходе в отставку”, - говорится в сообщении министерства.

В 1990 году с капитана Роджерса были сняты все обвинения, и тогдашний президент США Джордж Буш наградил его медалью за “Выдающуюся службу”.

Официальные лица США заявили, что USS Vincennes принял рейс 655 авиакомпании Iran Air за военный самолет. И это в то время, когда военный корабль был оснащен высокоразвитыми радиолокационными системами и электронным боевым оборудованием, а пассажирский самолет передавал специальный код Mode III 6760, типичный для гражданского самолета, и поддерживал радиосвязь на английском языке с соответствующими средствами управления воздушным движением.

Ежедневная мощность переработки нефти в Иране превышает 2,2 млн. баррелей

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в своем ежегодном статистическом бюллетене 2022 года установила, что ежедневная мощность переработки нефти в Иране в 2021 году составила 2,202 млн. баррелей, что указывает на увеличение на 1000 баррелей в день по сравнению с 2020 годом.

Согласно Ежегодному статистическому бюллетеню ОПЕК, нефтеперерабатывающие мощности Ирана увеличились более чем на 480 000 баррелей в сутки с 2011 по 2021 год. Согласно сообщениям, в 2011 году мощность переработки нефти в Иране составляла 1,715 млн баррелей в сутки.

Несмотря на все внешние вызовы, такие как пандемия коронавируса и санкции США, нефтегазовый сектор Ирана развивается быстрыми темпами, и страна каждый день проходит новые этапы в этой отрасли.

Различные сектора нефтегазовой промышленности Ирана, включая разведку, добычу, переработку и распределение, входят в число лучших в мире, и страна предпринимает новые шаги для дальнейшего развития отрасли.

Среди различных секторов этой отрасли нефтепереработка является основным, развитию которого уделяется серьезное внимание.

Еще в сентябре 2021 года министр нефти Джавад Оджи заявил, что к концу срока полномочий нынешнего правительства (через четыре года) нефтеперерабатывающие мощности страны будут увеличены в 1,5 раза.

Он упомянул увеличение количества и качества продукции действующих нефтеперерабатывающих заводов и строительство новых нефтеперерабатывающих заводов в качестве некоторых основных планов Министерства нефти в новом правительстве.

Согласно установленному графику количественного и качественного развития существующих нефтеперерабатывающих заводов и планирования строительства новых нефтеперерабатывающих заводов в ближайшие четыре-пять лет, ежедневная мощность переработки нефти в стране увеличится в полтора раза до 3,5 млн. баррелей, заявил министр.

“После улучшения качества нефтепродуктов и повышения качества бензина и газойля, что очень важно для нас в области охраны окружающей среды, обсуждение количественных и качественных планов развития нефтеперерабатывающих заводов серьезно стоит на повестке дня нынешнего правительства”, - добавил он.

Апатия Саудовской Аравии может обречь посредничество премьер-министра Ирака

Сообщается, что премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казими посетит Саудовскую Аравию во второй раз за неделю после поездки в Тегеран, где он добивался оттепели в ирано-саудовских отношениях.

В субботу немецкое информационное агентство DPA сообщило, что аль-Казими снова посетит Саудовскую Аравию на этой неделе. Ссылаясь на дипломатический источник в Эр-Рияде, информационное агентство сообщило, что премьер-министр Ирака, как ожидается, прибудет в воскресенье в саудовский портовый город Джидда на Красном море, чтобы встретиться с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом и другими высокопоставленными саудовскими чиновниками.

Визит состоится через несколько дней после двух других визитов в Саудовскую Аравию и Иран за последнюю неделю. Стремясь вдохнуть новую жизнь в ирано-саудовские переговоры, аль-Казими посетил Джидду 26 июня и встретился с бен Салманом. На встрече они уделили особое внимание “региональному сотрудничеству таким образом, чтобы оно способствовало устойчивому развитию в регионе”, говорится в пресс-релизе канцелярии премьер-министра Ирака. Обе стороны подчеркнули важную роль Ирака в сближении мнений в регионе и в усилиях по налаживанию спокойного и конструктивного диалога, что является четкой ссылкой на посредническую роль Ирака в содействии и проведении пяти раундов переговоров, ориентированных на безопасность, между Ираном и Саудовской Аравией.

Аль-Казими отправился из Джидды в Тегеран, где встретился с президентом Ирана аятоллой Эбрагимом Раиси и министром иностранных дел Хосейном Амиром Абдоллахианом.

В Тегеране премьер-министр Ирака обсудил различные региональные проблемы, начиная от Йемена и заканчивая Египтом. Аль-Казими обсудил с президентом Раиси “наиболее важные региональные проблемы, представляющие общий интерес, которые включают вопросы, связанные с безопасностью двух соседних стран и стабильностью региона”.

По данным DPA, в продолжение своего дипломатического нажима, премьер-министр Ирака в настоящее время планирует посетить Саудовскую Аравию, чтобы проинформировать официальных лиц Эр-Рияда о своих обсуждениях в Тегеране. Дипломатический источник сообщил немецкому информационному агентству, что аль-Казими “проинформирует руководство Саудовской Аравии о результатах своего недавнего визита в Иран и позиции Тегерана в повестке дня переговоров с Эр-Риядом, что проложит путь к повышению уровня переговоров двух сторон для достижения решения спорных моментов между двумя странами и, таким образом, восстановить полные дипломатические отношения между ними”.

К настоящему времени в Багдаде состоялось пять раундов переговоров между Ираном и Саудовской Аравией, в результате последнего раунда обе стороны согласились поднять переговоры до дипломатического уровня. Иран объявил, что переговоры вскоре возобновятся в столице Ирака Багдаде.

Иран также выразил желание восстановить дипломатические отношения с Саудовской Аравией, но саудовцы не ответили взаимностью и стремились продемонстрировать чувство апатии к переговорам с Ираном.

Следующий раунд переговоров, вероятно, станет последним шансом для Саудовской Аравии наладить отношения с Ираном, поскольку человек, отвечающий за координацию переговоров, может вскоре потерять свою работу, учитывая, что Ирак находится в процессе формирования нового правительства. Аль-Казими сыграл решающую роль в ирано-саудовских переговорах, но сейчас он находится на грани потери своего поста премьер-министра Ирака из-за дискуссий в Багдаде о формировании нового правительства после парламентских выборов в октябре 2021 года.

"Иннопром" укрепляется в Центральной и Юго-Восточной Азии

Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Главная промышленная выставка России "Иннопром" открывает для себя все новые страны. Ее мировое турне началось два года назад и успешно продолжается в 2022-м.

Первая выставка "Иннопром. Центральная Азия" прошла в столице Узбекистана в 2021 году, там было подписано 21 соглашение на 128 миллионов долларов. В апреле 2022-го в Ташкенте свои национальные экспозиции представили уже четыре государства: Россия, Узбекистан, Беларусь и Таджикистан. А Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Армения и Азербайджан направили представительные делегации. За три дня Российский экспортный центр организовал свыше 200 деловых встреч.

На объединенном стенде минпромторга Made in Russia 17 экспортеров продемонстрировали высокотехнологичное нефтегазохимическое и металлургическое оборудование, высокоточный металлорежущий инструмент, современные холодильные установки, бесконтактные валидаторы для оплаты проезда, автономную транспортную смарт-систему, экзоскелеты. А также перспективные системы накопления энергии и уникальную путевую технику, внедрение которой на железной дороге повышает производительность труда на 30-40 процентов.

Настоящим промышленным десантом высадились в Ташкенте девять субъектов РФ: Москва, Татарстан, Краснодарский край, Югра, Свердловская, Нижегородская, Тульская, Челябинская и Омская области. В состав делегации Среднего Урала вошли представители 50 предприятий: крупные холдинги и молодые инновационные компании. Свердловчане заключили в Ташкенте более 20 соглашений. Одно из них - между областным Фондом поддержки предпринимательства (СОФПП) и агентством продвижения экспорта Узбекистана. По словам главы СОФПП Валерия Пиличева, стороны объединят усилия в целях развития экспортно ориентированного малого и среднего бизнеса.

В 2021 году товарооборот Свердловской области и Узбекистана превысил 360 миллионов долларов. Наши промышленники предлагают технологии, станки, автоматические климатические системы, преобразователи тока и напряжения, емкости под давлением, системы оптического транспорта. Из Узбекистана в регион поступает в основном продукция АПК и легпрома, но в этот раз уральцев заинтересовали изделия ташкентского технопарка: аналоги европейского оборудования, с которым возникли проблемы на фоне санкций, в частности, запчасти к лифтам и электронные приборы учета газа. Также среди перспективных совместных инвестпроектов - строительство оптово-логистического центра и внедрение информсистемы "акушерский мониторинг".

- Бизнес действует проактивно, почти без пауз, - отмечает президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин. - Мы получаем очень прикладные запросы на поиск партнеров. Нам говорят: "Мы хотим быстро зайти в Узбекистан, вернуться в Беларусь, восстановить свои позиции в Казахстане". Если для кого-то Юго-Восточная Азия, Индия, Пакистан, Иран - экзотика, то для наших предпринимателей - стратегические направления.

Предприятия Кубани в Ташкенте заключили 12 соглашений на сумму свыше 22 миллионов рублей. По данным департамента промполитики региона, еще с 19 контрагентами ведутся переговоры о поставках продукции на сумму около 400 миллионов рублей. Речь идет об упаковке, пищевом, котельно-энергетическом оборудовании, автохимии. Кроме того, обсуждалась идея открыть торговые дома с продукцией регионов. В частности, в Краснодарском крае более 100 производителей одежды, обуви, текстильных изделий, кожи, более 200 мебельных предприятий, заинтересованных в сотрудничестве с коллегами из Азии.

Для Нижегородской области Узбекистан тоже является одним из важнейших внешнеторговых партнеров. По итогам 2021 года взаимный товарооборот превысил 100 миллионов долларов, в поставках участвовало 195 компаний. В этот раз на стенде в Ташкенте было представлено более 20 производителей дробильно-сортировочного оборудования, жгутов проводов, цистерн, самоклеящихся и геосинтетических материалов, медицинской мебели и оборудования, спецавтомобилей и сельхозпродукции.

- В новых экономических условиях крайне важно укреплять уже существующие и создавать новые логистические и кооперационные цепочки. Активизация взаимодействия между нашими странами не только усилит конкурентные преимущества производителей, но и определит новые возможности в развитии всего промкомплекса, - считает заместитель губернатора Челябинской области Егор Ковальчук.

К слову, в 2021 году этот регион экспортировал в Узбекистан больше остальных субъектов РФ. В основном это были черные металлы и изделия из них, механическое оборудование, автотехника, аппаратура связи, плодоовощная продукция, топливо, изделия из камня. Посетителей выставки в Ташкенте познакомили со специальной разработкой: электрическим стеклянным изолятором аэродинамического профиля, который способен справляться с особенностями пустынного климата.

Если "Иннопром. Центральная Азия" уже прочно закрепился в мировом графике выставок, то "Иннопром. Большая промышленная неделя в Индонезии" в этом году только дебютирует. Джакарту пока нельзя назвать ключевым экспортным направлением для России, не реализован, в первую очередь, потенциал поставок несырьевых неэнергетических товаров. Но при благоприятном сценарии российский экспорт в эту страну может достичь 1,5-1,6 миллиарда долларов.

Антон Атрашкин, программный директор "Иннопрома":

- Выставка в Ташкенте оказалась чрезвычайно эффективной: 10 тысяч посетителей, более 1000 компаний-участников. У всех было много полезных контактов, которые, несомненно, выльются в контракты. Приехали министры промышленности шести стран, в том числе впервые - представители Туркменистана и Монголии. Одним словом, "Иннопром" в Центральной Азии развивается и вширь, и вглубь.

Проект в Индонезии был заявлен на март 2022 года, но поскольку зимой там еще действовали ковидные ограничения, мы были вынуждены его перенести. Планируем провести в конце 2022 года либо в начале 2023-го. Статус "Большой промышленной недели в Индонезии" очень высокий, она включена в серию мероприятий саммита G20. Для промышленников этот регион весьма интересен, там развито машиностроение, к тому же власти собираются перенести столицу с острова Ява на Калимантан. Этот проект будет стоить миллиарды долларов, и наши юго-восточные партнеры уверяют, что для российских компаний тоже найдутся подряды. Мы со своей стороны собрали уникальный состав участников: 70 предприятий из сферы транспортного, энергетического машиностроения, промышленных ИТ, технологий для городов. Также есть планы по развитию "Иннопрома" в Центральной Африке.

В Екатеринбурге стартует смотр перспективных промышленных технологий

Российские производители не только способны обеспечить различные секторы экономики продукцией, но и готовы выходить на мировой рынок с оборудованием для нефтегазовой отрасли, промышленными 3D-принтерами, коммунальной техникой, инженерными пластмассами и другими товарами. Продемонстрировать это должна международная промышленная выставка "Иннопром-2022", которая 4 июля открывается в Екатеринбурге.

Ее участникам представят постоянно обновляемую цифровую платформу "Мой экспорт" (ИС "Одно окно). В переломный момент отечественной промышленности придется сосредоточить все свои ресурсы, чтобы развиваться в условиях технологической изоляции, считают эксперты.

Участники выставки смогут протестировать платформу "Мой экспорт" в режиме реального времени, сообщают организаторы. Запущенная в ноябре 2020 года платформа пополняется сервисами. Сейчас с ее помощью, например, можно ускорить подготовку документов для получения компенсации затрат на транспортировку. Скоро откроется сервис для оплаты услуг аккредитованных партнеров. Как сообщили в Российском экспортном центре (РЭЦ), закон, который устанавливает правила подключения банков к платформе, приняла Госдума. Компании смогут выставлять электронные счета, получать подтверждения об оплате. Банки-партнеры будут предлагать компаниям нужные им услуги в личном кабинете. В результате предполагается обеспечить бесшовность бизнес-процессов при получении любого цифрового сервиса.

Условия для поиска зарубежных партнеров будут созданы на площадке самой выставки "Иннопром-2022". В деловой зоне стенда Made in Russia планируется провести не менее 200 встреч между компаниями, в том числе из Казахстана, Узбекистана, Беларуси, Турции, Индии, Армении, Ирана, КНР, ОАЭ, Азербайджана. Как рассчитывают в РЭЦ, компании смогут конвертировать эти встречи во взаимовыгодное сотрудничество.

Россия постепенно наращивала объем экспорта промышленной продукции, но в 2020 году произошло снижение. В частности, экспорт металлов и изделий из них, по данным Росстата, уменьшился на 7,2% к 2019 году, машин, оборудования и транспортных средств - на 10,1%, продукции химической промышленности - на 11,9%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 3,3%. В плюсе оказался только экспорт продукции АПК. Рост составил 19,2%.

Но в 2021 году экспорт восстановился и даже превысил показатели 2019 года. В 2021 году Россия всего экспортировала продукции на 491,6 млрд долларов, в 2019 году - на 418,8 млрд долларов. Заметнее всего (на 58,1%) вырос экспорт продукции химпрома. Это произошло в основном за счет выросшего почти в два раза экспорта азотных и калийных удобрений. Также на 46,5% вырос экспорт металлоизделий.

Тенденции 2022 года пока до конца не ясны. Санкции, попытки технологической и транспортной блокады могут оказать серьезное влияние на состояние отечественной промышленности.

Россия опережает по уровню промышленного развития страны Африки, Ближнего Востока, но отстает от европейских стран, США, говорит завкафедрой экономики промышленности РЭУ им. Плеханова Андрей Быстров. В отрасли накопились системные проблемы. В стране не хватает научных, технологических разработок, а иногда и идей для внедрения. Можно сказать, что доля научных, инженерных кадров, конструкторов в общей численности трудоспособного населения в России ниже, чем в развитых зарубежных странах, говорит эксперт.

А сейчас главной проблемой становится технологическая изоляция России. Эта тенденция формировалась годами, но в современной ситуации ее влияние на развитие промышленности стало особенно сильным. Разработать внутри страны современные технологии и произвести эффективные товары можно, но на это уйдут годы. За это время технологический разрыв увеличится.

С другой стороны, сложившаяся ситуация может подтолкнуть производителей промышленной продукции сосредоточиться на внутреннем рынке и ответить развитием на внешние вызовы. Подобные примеры уже есть, и они внушают надежду.

В 2021 году заметно выросло производство полупроводников. Их стали выпускать почти на 54% больше, чем в 2020 году. Здесь уместно вспомнить, что в 2020 году на фоне пандемии в мире обнаружился дефицит полупроводников. Из-за этого, в частности, проблемы стал испытывать автопром. Кстати, для этого сектора российские предприятия также увеличили выпуск продукции. Производство кузовов для автомобилей в 2021 году выросло на 28% в штуках, двигателей внутреннего сгорания - на 16,1%.

Еще одной точкой роста стало производство сельхозтехники. Выпуск сеялок вырос на 23%. Тут стоит вспомнить, что столь часто обсуждаемый сегодня мировой продовольственный кризис начался не в марте 2022 года, а двумя годами раньше с роста цен на продовольствие. Российские аграрии ответили на это увеличением в 2021 году посевных площадей на 600 тысяч га. Общая площадь земель, занятых под сельхозкультуры, достигла 80,5 млн га. Нет ничего удивительного в том, что для обработки полей потребовалась дополнительная техника. В 2022 году посевные площади увеличились еще на миллион гектаров.

Отреагировала промышленность и на внутренний вызов. На фоне развития в стране строительства не удивляет рост производства строительной техники. Бульдозеров в 2021 году стали выпускать на 30% больше, как и грузовиков.

Так что сейчас вполне возможны два варианта развития ситуации: стагнация или движение вперед. Отечественная промышленность может найти внутренние ресурсы. Поставки углеводородного сырья на мировой рынок дают некоторый запас прочности, но этими возможностями нужно правильно распорядиться, считает Быстров. Сейчас придется инвестировать средства в передовые разработки, причем в самых разных сегментах экономики. При этом все же нам не обойтись без международной кооперации, сотрудничества с зарубежными странами. Потому так важен выход на мировые рынки, сотрудничество с зарубежными партнерами.

Текст: Евгений Гайва

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЦЕРЕМОНИИ ВРУЧЕНИЯ ДИПЛОМОВ ВЫПУСКНИКАМ МГТУ ГА

1 июля в Московском государственном техническом университете гражданской авиации состоялся летний выпуск инженеров и специалистов. Всего в головном вузе и шести филиалах были вручены дипломы 1584 студентам и курсантам, 165 из которых получили дипломы с отличием. Среди выпускников 33 гражданина иностранных государств: Азербайджана, Анголы, Беларуси, Ирана, Казахстана, Молдовы, Монголии, Сомали, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Выпускников поздравил руководитель Федерального агентства воздушного транспорта, выпускник МИИГА–МГТУ ГА Александр Нерадько: «Очень рад видеть новых молодых коллег, высококвалифицированных специалистов авиационной отрасли. Поздравляю с завершением этого важного этапа в жизни и желаю вам успешно найти своё место в гражданской авиации России!»

Особые поздравления Александра Нерадько были адресованы 15-летней студентке Анниссе Салиевой, поступившей в МГТУ ГА в 11 лет и успешно освоившей программу бакалавриата по направлению подготовки «Прикладная математика». В августе девушке исполнится 16 лет, и юная выпускница сможет приступить к профессиональной деятельности, либо продолжить обучение в магистратуре.

В этом году впервые были вручены дипломы выпускникам одного из новых направлений подготовки - «организация бизнес-процессов».

После вручения дипломов к выпускникам обратился ректор МГТУ ГА, профессор Борис Елисеев: «Сегодня состоялась первая после коронавирусных ограничений торжественная церемония вручения дипломов. «Крылатая» отрасль пополнилась новыми авиационными специалистами. Диплом МГТУ ГА открывает большое количество путей для серьезной профессиональной карьеры. Поздравляю вас и желаю успехов в жизни и большого личного счастья. Помните о родном университете и его замечательных преподавателях, направивших вас на верный курс!»

Жители Объединенных Арабских Эмиратов встревожились, когда почувствовали довольно сильные подземные толчки в ночь на 2 июля 2022 года. Пользователи социальных сетей рассказали, что в их квартирах качались люстры и дрожали стекла.

В 01:32 землетрясение магнитудой 6.0 балла произошло на юге Ирана, в 103 км к юго-западу от порта Бендер-Аббас, на глубине 10 км, сообщил Европейско-средиземноморский сейсмологический центр.

Как уточнили в Национальном центре метеорологии, жертв и разрушений зданий на территории ОАЭ нет. Стоит отметить, что землетрясение в 6 баллов считается сильным – при нем возможно повреждение зданий, в том числе появление трещин на штукатурке.

Вторую серию подземных толчков жители, еще более сильных, жители ОАЭ почувствовали в 03:24. Сотни из них эвакуировались на улицу, поскольку сочли пребывание в зданиях небезопасным. Подземные толчки стали следствием нового землетрясения на юге Ирана магнитудой 6,3 балла.

Как сообщили иранские СМИ, первое землетрясение унесло жизни пяти человек, 12 были госпитализированы. Землетрясение магнитудой 6,1 балла сравняло с землей деревню Сайех Хош, расположенную недалеко от побережья Иранского залива.

Геологическая служба США отметила, что толчки почувствовали жители еще несколько стран, в том числе Бахрейна, Саудовской Аравии, Омана, Пакистана, Катара и Афганистана.

Ранее ОАЭ уже сталкивались с последствиями землетрясений в Иране, в том числе и в июне 2022 года. А, например, 14 ноября 2021 года жителей ОАЭ напугало двойное землетрясение – его почувствовали жители Дубая, Шарджи и Рас-Аль-Хаймы. Толчки были вызваны землетрясениями на юге Ирана силой 6,2 и 6,7 балла.

В домах дребезжали стекла, падала со столам посуда и качались люстры. В зданиях также сработала система безопасности. Иран считается одной из самых сейсмически активных стран мира. С 1900 года в результате землетрясений на территории страны погибло не менее 126 тысяч человек.

Самым смертоносным было землетрясение силой 7,4 балла, которое произошло на севере Ирана в 1990 году: погибли 40 тысяч человек, 300 тысяч получили травмы, полмиллиона остались без крыши над головой.

Решения, принятые на заседании Правительства 30 июня 2022 года

Решения, принятые на заседании Правительства 30 июня 2022 года:

1. О национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2021 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Решение Правительства:

Одобрить национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2021 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году”»

Законопроект устанавливает особенности порядка зачисления и отражения операций по единому налоговому платежу, а также вводит дополнительные поправки, необходимые для исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем году.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части синхронизация норм законодательных актов с нормами Федерального закона “Об актах гражданского состояния” в целях установления единого порядка, способов, сроков предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния)

Реализация предлагаемых законопроектом изменений позволит выстроить единый порядок способов, сроков предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Реализация предлагаемых законопроектом изменений позволит привести в соответствие формулировки в части органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, процедуры и формы их регистрации с нормами Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект направлен на совершенствование механизма изъятия земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года»

Законопроект направлен на ратификацию Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, подписанного в Тегеране 14 марта 2022 года.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона “О наркотических средствах и психотропных веществах”»

Предлагаемые законопроектом положения позволят законодательно определить отсутствующие в настоящее время формы социальной реабилитации больных наркоманией и урегулировать вопросы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в указанной сфере.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона “О наркотических средствах и психотропных веществах” и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией”»

Законопроектом предусматривается установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награждённым тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество», в размере 330% размера социальной пенсии.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте федерального закона «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах»

Принятие законопроекта позволит устранить пробел в регулировании отношений, касающихся имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой (его правового режима, управления таким имуществом и содержания).

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №127003-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Поправки подготовлены в целях доработки принятого Госдумой в первом чтении законопроекта, направленного на либерализацию административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №127003-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и направить их в Государственную Думу в установленном порядке.

11. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона “Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"”»

Законопроект направлен на закрепление возможности принудительной продажи акций организаций, нарушающих требования указанного Федерального закона в части запрета совмещения деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона “Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 35 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”»

Законопроект направлен на совершенствование действующего порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, путём сокращения избыточных сроков выполнения отдельных его процедур.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 35 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

13. О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в пункты 60 и 61 Регламента Правительства Российской Федерации)

Проектом постановления вносятся дополнения в части обязательности согласования с Минцифры России и Минпромторгом России проектов актов, регулирующие вопросы установления запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, к закупкам радиоэлектронной продукции и программного обеспечения.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

14. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации)

Изменения направлены на совершенствование деятельности в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

15. О внесении изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о выделении Минвостокразвития России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на указанные цели

Проект распоряжения направлен на распределение средств на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

16. О выделении Минвостокразвития России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Хабаровского края на реализацию мероприятий плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края

Разработка проекта распоряжения продиктована необходимостью продолжения строительства лечебного комплекса центральной районной больницы Николаевска-на-Амуре и завершения строительства регионального центра развития спорта в Комсомольске-на-Амуре.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

17. О выделении Минтрансу России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления государственной компании «Российские автомобильные дороги» субсидии из федерального бюджета для обеспечения опережающей реализации строительства автомобильной дороги М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань

Проектом распоряжения предлагается выделить в 2022 году средства на обеспечение опережающей реализации мероприятий по строительству автомобильной дороги М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Холодная война тридцать лет спустя: (не)усвоенные уроки

США наращивают международную напряжённость, задавая контуры новой биполярности

ЛЕВ СОКОЛЬЩИК

Кандидат исторических наук, доцент Департамента зарубежного регионоведения, научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Сокольщик Л.М. Холодная война тридцать лет спустя: (не)усвоенные уроки // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 170-177.

ОБЗОР

Упразднение Советского Союза, провозглашённое в декабре 1991 г. в Беловежской пуще руководителями России, Белоруссии и Украины, считалось благополучным (так как было мирным и не кровопролитным) окончанием не только истории единого государства на огромных пространствах Евразии, но и биполярной международной системы. В 1992 г. преобладало мнение, что метафора «конца истории» реализована, и дальше, как опасался её автор Фрэнсис Фукуяма, будет очень скучно.

События февраля 2022 г. перевернули мировую политику. Историческая эпоха, начавшаяся тогда, тридцать лет назад, завершилась. И теперь понятно, что в наступившую новую эру скучно не будет никому. Пережив непродолжительный по историческим меркам период доминирования одной державы, международный порядок вновь оказался в состоянии ускоряющейся перекройки с неопределённым финалом. В исследованиях всё чаще можно встретить оценку текущих изменений как нарастание новой блоковой конфронтации[1], хотя с определением характера этих блоков есть затруднения.

В центре современного кризиса – состояние всей политико-экономической системы либерального капитализма. Рефлексия по поводу причин распада СССР представляет для нас интерес как попытка систематизации факторов, способных сыграть роковую роль в судьбе держав, ещё совсем недавно казавшихся бессмертными. Специальный номер журнала “The National Interest”, вышедший весной 1993 г. и целиком посвящённый осмыслению причин стремительного исчезновения Советского Союза, познавателен и применительно к его основной теме, и с точки зрения экстраполяции уроков того краха на сегодняшние тенденции. Тем более что авторы – ведущие политические мыслители страны, ставшей тогда неожиданным победителем в соревновании[2].

Прямые кросстемпоральные аналогии всегда упрощают реальность, но всё же история – это память государств. И уроки имеют значение, если не в качестве прямых параллелей, то как основа для оценки всей методологии анализа. В журнале, который мы вспоминаем, предпринята одна из первых попыток систематического разбора причин и следствий дезинтеграции Советского Союза.

Авторы, представлявшие цвет американской советологии, не стали замыкаться на оценке произошедшего с СССР. Они постарались заняться и саморефлексией, другими словами, увидеть в крахе противника себя и свои проблемы.

Представленные в обширном номере эссе касаются мотивов внутриполитических трансформаций в Советском Союзе (Фрэнсис Фукуяма, Майкл Раш, Владимир Конторович, Чарльз Фэрбэнкс, Питер Реддауэй, Стивен Сестанович), провала американской советологии, не предсказавшей реформы Михаила Горбачёва (Ричард Пайпс, Майкл Малиа, Роберт Конквест, Уильям Одом, Питер Рутланд), дилеммы западных интеллектуалов, оказавшихся между крайностями антикоммунизма и анти-антикоммунизма (Сол Беллоу, Натан Глейзер, Ирвинг Кристол). Даже простое перечисление основных тем показывает, что все эти сюжеты вполне актуальны и для оценок современного состояния Запада.

Сам по себе выход сборника только в 1993 г. показывает, что нараставшая с середины 1980-х гг. динамика изменений в Советском Союзе и мире, которая приобрела лавинообразный характер на рубеже 1980–1990-х гг., во многом стала неожиданностью для американских учёных. За шоком первых лет последовал страстный поиск смыслов. В целом мнения исследователей разделились на две превалирующие группы. Одни были склонны к фатализму в анализе исторического опыта СССР и стремились доказать, что трагический финал советского проекта был предопределён в силу его внутренней и/или мировой эволюции. Но эти мыслители представляли скорее пессимистичное меньшинство. Немало исследователей вполне позитивно оценивали гипотетические перспективы Советского Союза, несмотря на внутриполитические дисбалансы и снижение динамизма развития.

В многоаспектном процессе советского упадка эксперты усматривали различные доминанты. Фукуяма, подходя с либеральных позиций, заострил внимание на модернизации советского социума, которая вписывалась в общемировой тренд[3]. По его мнению, демократические семена дали всходы в различных сегментах советского общества: от интеллигенции до партийного аппарата. В свою очередь, кризис советской системы убеждений привёл к разрушению всей политической конструкции. В то же время автор концепции «конца истории» был вынужден признать, что решающую роль сыграли инициированные сверху реформы, которые открыли путь демократии, а не гражданская активность снизу. Не без основания философ заключал, что технократы стали «могильщиками коммунизма»[4].

Согласно Питеру Реддуэю, основной движущей силой перемен являлась как раз общественность[5]. Хотя заявила она о себе только на заключительном этапе «перестройки». Особенно рельефно её значение проявилось в ряде союзных республик, где подъём этнического национализма давал местным элитам повод для сепаратизма. В этом плане, по утверждению автора, советское руководство имело все основания для решительной борьбы с недовольством. Но базовые условия для негативного сценария создала всё-таки политика гласности. Питер Рутланд отмечает, что она обернулась против режима, особенно в контексте аварии на Чернобыльской АЭС[6]. Реддуэй настаивал, что, если бы на ранней стадии реформ инициативы генерального секретаря партии были нейтрализованы или его бы вовсе сместили, с большой долей вероятности страна продолжила бы существовать.

Оптимистично смотрел на жизнеспособность советской системы и Майкл Раш[7]. Он утверждал, что СССР на самом деле не испытывал системный кризис. Советский Союз вполне мог функционировать в состоянии ослабления сил ещё несколько десятилетий, но пал жертвой фатального стечения обстоятельств.

Идеология, хотя и утратила пассионарный запал, воплощалась в ключевых советских институтах.

Снижение ассигнований на оборону на 10–20 процентов, по его мнению, позволило бы направить ресурсы в пользу гражданского сектора и перезапустить экономику. При этом эксперт не уходит от констатации очевидных фактов. В 1980-е гг. страна, действительно, столкнулась с серьёзными вызовами стагнации экономики, разочарования широких масс населения, вездесущей коррупции. Триггером фатального исхода, с точки зрения Раша, стали опрометчивые решения руководства страны, которые подорвали идейные основы режима, ударили по авторитету партии и спровоцировали взлёт национализма на окраинах. Таким образом, ключевую роль в крахе СССР Раш отводит Михаилу Горбачёву и его радикальным реформам.

Отдавая должное негативным экономическим показателям как дестабилизирующему фактору, Владимир Конторович подчёркивал, что сами по себе они редко приводят к разрушению политической системы[8]. Плановое хозяйство испытывало хронические трудности, но слабо проработанные реформы окончательно подорвали его устойчивость. Они спровоцировали усугубление инфляции и дефицита, снижение уровня производства и трудовой дисциплины. Однако эрозия политической власти, в его оценках, связана прежде всего с политическими решениями и началась с провозглашением гласности. Критический дискурс СМИ дискредитировал идеологические основы режима, что привело к краху всего государственного здания. В представлении Конторовича, убийственным для СССР стало сочетание экономического кризиса и непродуманной политики ЦК КПСС, причём последний аспект имел решающее значение.

В фокусе анализа Стивена Сеcтановича оказался дискуссионный вопрос, в какой степени внешнее давление стало катализатором внутриполитических сдвигов в СССР[9]. В его интерпретации международная обстановка в 1980-е гг. была для Советского Союза вполне спокойной. Напряжённость в отношениях с Западом скорее поддерживала его политическую систему, а сближение, наоборот, – ослабляло. Так, подписав Хельсинский акт в 1975 г., Кремль фактически принял в качестве принципа отношений с Западом защиту прав человека. При этом систематическое игнорирование обязательств, взятых по данному соглашению, планомерно подтачивало легитимность советской власти. Но главным фактором, приведшим к гибели страны, автор считал просчёты во внешней политике. Среди основных внешнеполитических ошибок он называет ввод войск в Афганистан, размещение ракет средней дальности в Европе, очередной виток гонки вооружений. Немаловажным аспектом, с точки зрения исследователя, стали иллюзии советского руководства в отношениях с визави. В то время как «перестройка» в Советском Союзе набирала обороты, ослабляя режим, требования Запада становились всё жёстче. «После долгих раздумий СССР навёл оружие на себя», – резюмировал Сеcтанович[10].

Оригинальный взгляд предложил Чарльз Фэрбанкс, который рассматривал историю СССР как серию из четырёх революций – Октябрьской, сталинской, хрущёвской, горбачёвской[11]. Утверждая, что сущностью советской системы была революционная идеология, ключевую черту развития страны он усматривал в стремлении к саморазрушению. С этой точки зрения, коммунистический проект рано или поздно должен был потерпеть фиаско. «Перестройка» лишь ускорила тенденцию. Но справедливости ради автор отмечает, что идеология породила Советский Союз, служила для него организующим началом, формировала устремлённость в будущее его общества, поддерживала привлекательность страны на мировой арене. Натан Глейзер также подчёркивал, что холодная война была в первую очередь битвой ценностей[12]. Отказ лидеров СССР от ключевых идеологических установок привёл к неминуемому поражению в противостоянии с Западом. В этом плане важным уроком для Соединённых Штатов, который стоило бы усвоить из советского опыта, по мысли Фэрбанкса, является должная оценка силы идей. Как и в Советском Союзе, в фундаменте США лежат убеждения.

Другим значимым предостережением для Америки, по общей мысли авторов выпуска, должен был послужить провал социальных наук в интерпретации мировых и советских процессов. Мир на глазах трансформировался, а привычные теории оказались бесполезны не только для выстраивания прогнозов, но даже для объяснения текущих событий. Тектонические сдвиги, с одной стороны, высветили «духовную нищету» профессионального сообщества, а с другой – стали импульсом для самоанализа. Признавая несостоятельность советологии, Уильям Одом препарировал такие её пороки, как доктринальность, предвзятость, тривиальный анализ, игнорирование очевидных тенденций[13]. Ещё одним грехом экспертного сообщества он называл бесплодные попытки понять ситуацию, руководствуясь западными лекалами, в то время как СССР развивался по собственной логике. Рутланд ещё более определённо описывал проблему – банальная некомпетентность, незнание реалий, истории, языка страны изучения[14]. Ответственность за когнитивные ошибки с представителями академических кругов разделили СМИ, которые широко тиражировали приятные взору общественности симулякры и клишированные схемы.

Параллельно с кризисом западной интеллектуальной элиты ряд исследователей прослеживал постепенный упадок всего общества США. Крёстный отец американского неоконсерватизма Ирвинг Кристол настаивал на том, что либералы, планомерно смещавшиеся в своих установках влево, оказывали разлагающее влияние на общественные устои[15]. Он обвинял идейных оппонентов не столько в симпатиях к коммунизму и СССР, сколько в оправдании социального коллективизма и морального релятивизма в западных странах. Кристола особенно беспокоило то, что либеральная повестка неуклонно становилась всё более радикальной. С точки зрения лидера неоконсерваторов, Соединённые Штаты достигли поворотного момента в истории, поскольку, когда закончилась холодная война, началось настоящее противостояние внутри самих США. К нему они оказались «гораздо менее подготовлены <…>, гораздо более уязвимы»[16].

Историческая отстранённость даёт возможность взглянуть на идеи мыслителей того времени в контексте актуальных вопросов дня сегодняшнего.

Вместе с реинкарнацией холодной войны в международную реальность вернулось военно-стратегическое, геополитическое и идеологическое соперничество, блоковое мышление, борьба за сферы влияния, гонка вооружений, угроза ядерной катастрофы.

На первый план общественно-политической жизни вышли вопросы кардинальных социальных и экономических преобразований, соотношения индивидуальной свободы и социальной ответственности, сильного политического лидерства и народного суверенитета. В немалой степени обозначенные тенденции являются следствием кризиса либеральной глобализации, а также проекцией на мировую политику внутри- и внешнеполитического кризиса США как её лидера.

Предшествующее столкновение Востока и Запада завершилось тем, что оружие добровольно сложил СССР, который фактически самораспустился. Кажется, поверив в неизбежность и необратимость своей победы в прошлой холодной войне, Запад намерен повторить ту же партию уже не только с Россией, которая в 2022 г. вернулась на позицию наиболее актуального противника, но и с Китаем. Однако карты крайне редко ложатся в столь удачный расклад несколько раз подряд. Для теории и практики международных отношений случай Советского Союза является, скорее, исключительным, чем закономерным. Об этом свидетельствуют плоды мирового развития за три десятилетия. Так, нагнетание США (при поддержке международного сообщества) политического и санкционного давления на Иран, Ирак, Северную Корею не привело к их демократизации, несмотря на колоссальную асимметрию потенциалов силы сторон. Напротив, наблюдается консолидация и внутриполитическое укрепление нелиберальных режимов. Данная тенденция нередко толкала американцев к проведению политики военно-силового насаждения демократии в других странах.

Демократический интервенционизм, с одной стороны, укрепил убеждённость альтернативных центров многополярного мира в жизненной необходимости поддержания своих оборонных возможностей. С другой, в немалой степени дискредитировал идейные основы внешней политики США и их лидерства в мире, а во внутриполитическом плане обострил общественную поляризацию. И пресловутый «трампизм» – лишь видимая часть айсберга. Как представляется, противоречия достигли базовых устоев американского общества, которое теперь разъединено даже по вопросу конституционного устройства.

В ситуации ослабления мирового доминирования страны Запада – и прежде всего Соединённые Штаты – повышают внешнеполитические ставки. Они наращивают международную напряжённость, которая задаёт контуры новой биполярности. В этом противостоянии основной удар пока направлен на Россию.

События зимы–весны 2022 г. означали выход острейшего соперничества из завуалированной в открытую военно-политическую фазу.

Дважды пережив за последние сто лет трагический опыт утраты государственности и рассматривая текущее великодержавное соперничество как экзистенциальное для себя, Россия пытается усвоить уроки истории. Это в меньшей степени характерно для США. Парадокс либеральной империи стал проявлять себя все? более рельефно. Достигнув беспрецедентного мирового могущества, Соедине?нные Штаты столкнулись с нарастающим внутренним и внешнеполитическим ослаблением. А мечта неоконсервативных стратегов о реализации имперской идеи по иронии судьбы стала их кошмарным сном, в котором США проигрывают новую холодную войну сами себе.

--

СНОСКИ

[1] Karaganov S. The New Cold War and the Emerging Greater Eurasia // Journal of Eurasian Studies. 2018. Vol. 9. No. 2. P. 85-93.

[2] The National Interest. 1993. Spring. No. 31. Special Issue: The Strange Death of Soviet Communism.

[3] Fukuyama F. The Modernizing Imperative: The USSR as an Ordinary Country // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 10-18.

[4] Ibid. P. 16.

[5] Reddaway P. The Role of Popular Discontent // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 57-63.

[6] Rutland P. Sovietology: Notes for a Post-Mortem // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 110.

[7] Rush M. Fortune and Fate // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 19-25.

[8] Kontorovich V. The Economic Fallacy // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 35-45.

[9] Sestanovich S. Did the West Undo the East? // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 26-34.

[10] Ibid. P. 30.

[11] Fairbanks C.H. The Nature of the Beast // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 46-56.

[12] Glazer N. Did We Go Too Far? // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 136.

[13] Odom W. The Pluralist Mirage // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 99-108.

[14] Rutland P. Sovietology: Notes for a Post-Mortem // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 112.

[15] Kristol I. My Cold War // The National Interest. 1993. Spring. № 31. P. 141-144.

[16] Ibid. 144.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2022 > № 4148046 Лев Сокольщик

Возвращение к искусству государственного управления

Назад к фундаментальным основам в постамериканском мире

ЭЛИОТ КОЭН

Профессор факультета перспективных международных исследований в Университете Джона Хопкинса, где он был деканом в 2019–2021 гг., заведующий кафедрой стратегии имени Арли Бёрка в Центре стратегических и международных исследований. В 2007–2009 гг. – советник Государственного департамента США.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Коэн Э. Возвращение к искусству государственного управления // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 153-168.

На протяжении более семидесяти лет, начиная с середины Второй мировой войны, Соединённые Штаты, как колосс, управляли миром. Их экономика и вооружённые силы вышли из того конфликта не только невредимыми, но и со значительным превосходством.

Институты управления – единое Министерство обороны, система разбросанных по всему миру военных командований, Совет национальной безопасности, специализированные агентства по международному развитию и так далее – стали органами эффективного мирового доминирования. Даже когда США были поглощены смертельной борьбой с чуждой и враждебной идеологией коммунизма, у них на руках были преимущественно выигрышные карты. Но, как и все другие колоссы в истории, страна вызывала возмущение у всех, кто не был доволен жизнью в её тени.

Если кто-то и не замечал растущих вызовов американскому господству, действия России против Украины в феврале этого года не должны были оставить в этом ни малейших сомнений.

Международная политика явно вступила в новую эпоху, когда вернулись прежние формы хищнического поведения государств, а предполагаемый мировой гегемон оказался не в состоянии остановить перерождение. Гигант не справился.

Признаки относительного ослабления Соединённых Штатов можно было увидеть задолго до последних событий. В настоящее время экономика США производит менее четверти мирового ВВП, тогда как в 1960 г. этот показатель составлял 40 процентов. Военные расходы Соединённых Штатов по-прежнему огромны, достигая 40% от общего объёма мировых расходов, но они уже не обеспечивают такого превосходства, как раньше. США противостоят противники, которые быстрее осваивают новые технологии и способы ведения войны. Идеология свободных умов и свободных рынков сталкивается не только с вызовами со стороны зарубежных моделей авторитарной эффективности и этнонационализма, но и со слабеющим доверием к американским институтам. Исследование социологической службы Pew Research 2021 г. показало, что подавляющее большинство населения 14 стран — союзников Америки придерживается следующего мнения: в былые времена американская демократия была достойным примером для подражания, но в последние годы она перестала быть образцовой. Мятеж, который 6 января 2021 г. подняла в Капитолии толпа глумящихся и агрессивных вандалов, не согласных с поражением президента Дональда Трампа на выборах, нанёс репутации США более сильный удар, чем нападения террористов на Нью-Йорк и Вашингтон двадцатью годами ранее.

В обозримом будущем Соединённые Штаты сохранят могущество.

Хотя подъём Китая означает, что американская экономика, наверное, не вечно будет самой большой в мире, она, безусловно, останется второй по величине и, возможно, самой динамичной, с глубокими глобальными связями. У США одна из самых больших и опытных армий на планете, а также множество союзников. С момента основания Соединённые Штаты не раз доказывали свою устойчивость. Они неоднократно переживали катаклизмы, терпели серьёзные экономические неудачи, но снова и снова возрождались после кризисов.

Тем не менее относительный упадок – факт. Историкам предстоит анализировать и пытаться понять, почему эпоха американского господства закончилась именно тогда, когда закончилась, и можно ли было отсрочить или смягчить его исчезновение. Однако сейчас вопрос в том, как Соединённым Штатам приспособиться к своему меняющемуся положению. Реакция многослойна, но самый важный элемент – поведенческий. После нескольких десятилетий ставки на большие стратегические идеи, которые воплощаются в политику с помощью сложных и тяжёлых бюрократических процессов, правительство должно возродить искусство государственного управления. Это означает подход, который соединяет тонкое понимание мира, способность быстро обнаруживать вызовы и реагировать на них, умение использовать возможности по мере их возникновения, и всё это благодаря эффективным институтам формулирования и проведения гибкой внешней политики.

В предшествующую эпоху Америка была достаточно сильна для того, чтобы ей сходило с рук совсем не идеальное, мягко говоря, воплощение больших идей. Непревзойдённая мощь давала право на ошибку и широкую свободу манёвра. Поэтому Вашингтон по большей части получал то, что хотел, независимо от уровня собственной компетентности. Сегодня, когда США гораздо труднее всем заправлять, проблемы, с которыми они сталкиваются, не требуют заумных стратегий. Нужно что-то более приземлённое: умения, навыки и мастерство.

Идеи и их пределы

Рекомендация отказаться от обширных формальных стратегий в пользу некоторой приглушённости, стойкости и манёвренности противоречит веяниям времени. Операция России на Украине в феврале этого года началась, когда США предположительно уже взяли на вооружение новую большую стратегию: сосредоточиться на соперничестве с Китаем и в большей или меньшей степени оставить Европу и Ближний Восток на произвол судьбы. Поток российских ракет и бомб взорвал не только украинские города, но также и такой план. Ещё до того момента интеллектуалы выступали за возрождение большой стратегии, то есть всеобъемлющей концепции ведения внешней политики. Один за другим авторы призывали к написанию новой статьи, наподобие той, с которой выступил дипломат Джордж Кеннан на страницах Foreign Affairs в 1947 году. В ней излагалась грандиозная стратегия сдерживания времён холодной войны. Сегодня некоторые исследователи, возвращаясь к вильсоновскому идеализму, считают, что Соединённым Штатам следует выстраивать политику вокруг создания нового мирового порядка на основе чётких правил. Другие предлагают перегруппировку сил, обусловленную соображениями реальной политики, признанием упадка и уменьшения роли США на мировой арене. Существуют и иные варианты большой стратегии, но всем им свойственно стремление свести сложную внешнюю политику к нескольким чётким сентенциям. Самое главное, утверждают их сторонники, – наличие правильной интеллектуальной основы; всё остальное – лишь комментарии к ней.

Данное представление ошибочно. Конечно, нужны некоторые организующие идеи о мире – например, что Соединённые Штаты должны отстаивать и интересы, и идеалы, или что они сталкиваются с вызовами со стороны конкурентов и таких глобальных тенденций, как изменение климата и крах отдельных государств. Лица, принимающие ответственные решения, могут называть такие идеи большой стратегией, если им так удобно, но им не следует придавать чрезмерного значения, потому что такие общие принципы ограниченно полезны, когда дело доходит до конкретной политики. Большая стратегия основана на упрощениях, а мир наш сложен.

Если уж на то пошло, американское государство тоже сложно устроено. С одной стороны, это держава статус-кво и ревизионист в одно и то же время. Она стремится сохранить ключевые элементы мирового порядка – верховенство закона, свободный поток торговли и капиталов, индивидуальную свободу, и из-за своей привязанности к этим идеалам противостоит режимам, которым последние чужды, часто стремясь трансформировать их. С другой стороны, внешняя политика США формируется под влиянием сложного сочетания идеалов и интересов, меняющихся в зависимости от времени и места. Подобно тому, как американцы поддерживали Советский Союз в борьбе с нацистской Германией, сегодня они на стороне Саудовской Аравии в её противостоянии Ирану, а также Вьетнама в его противодействии Китаю.

Идеалисты, утверждающие, будто Соединённые Штаты должны отказаться от любых связей с несимпатичными партнёрами, игнорируют сложность мира в пользу догматического упрощения.

В этом также виновны сторонники урезания расходов, отмахивающиеся от понятия ценностей во внешней политике. Страны, которые жестоко обращаются со своим населением, убивают инакомыслящих, подрывают законные правительства других стран и предаются параноидальным фантазиям о внешних врагах, очевидно, более опасны, чем другие государства. В XIX в. Соединённые Штаты и Великобритания оказывались втянуты в различные территориальные споры, но каждая из сторон никогда не считала другую столь же опасной, как тоталитарные диктатуры XX века.

Большая стратегия абстрагирует политику от случайностей, связанных с личностями и непредвиденными событиями. Доктрина сдерживания, например, не предлагала никаких конкретных указаний относительно того, как управлять кризисами в Берлине и на Кубе либо войнами в Корее и Вьетнаме. Однако изучение истории показывает, что непредсказуемые личности и события имеют огромное значение. Политика США в отношении Китая должна принимать во внимание личность китайского президента Си Цзиньпина, чьи методы и цели выходят далеко за рамки методов и целей его непосредственных предшественников. Непредвиденная глобальная пандемия выставляет Соединённые Штаты либо слабыми (потому что они не смогли остановить распространение болезни и вакцинировать достаточное количество населения), либо на удивление сильными (поскольку их более свободный подход позволяет открыть экономику быстрее, чем Китай откроет свою). Иностранные лидеры могут застать всех врасплох. Памятуя высказывание бывшего чемпиона по боксу в тяжёлом весе Майка Тайсона, что у каждого бойца есть план, пока он не получит в челюсть, можно сказать, что у всех могла быть большая стратегия, пока Россия не начала свои действия против Украины.

Проблема со стратегией

Идеи имеют значение, но они не так важны, как думают интеллектуалы и политики. Гораздо существеннее государственное управление, которое заключается в том, чтобы чувствовать, корректировать, использовать и действовать вместо того, чтобы планировать и теоретизировать. Это мастерство дзюдоиста, у которого могут быть планы, но его важнейшей характеристикой являются ловкость и проворство. Это то, что философ Исайя Берлин называл пониманием, а не знанием, – способность определить, что с чем сочетается, что можно сделать в данных обстоятельствах, а чего нет, какие средства сработают в тех или иных ситуациях, и в какой мере.

Повышенное внимание к государственному строительству, а не большой стратегии особенно актуально с учётом скорости и непредсказуемости современных вызовов.

В ближайшем будущем Соединённым Штатам предстоит столкнуться с тремя противниками – Китаем, Ираном и Россией.

Каждая из этих стран – ревизионистская держава, желающая приобрести новые или вернуть старые владения в своём регионе. Каждая из них опасается долгосрочного демографического спада и экономической стагнации. Каждая культивирует гибридный стиль ведения войны, или методику «серой зоны», в которой используются изощрённые инструменты, прокси- и кибервойны, недорогие технологии, выборочные репрессии и даже убийства. Каждая из перечисленных диктатур управляется стареющим лидером, который, возможно, желает увидеть крупные достижения в течение следующих нескольких лет, прежде чем покинет политическую сцену. Все эти страны готовы сотрудничать друг с другом на чисто деловой основе. И каждая из них угрожает, не поверхностно, а экзистенциально таким понятиям, как свободная политика, верховенство закона и уважение к личным свободам. Всё это – путь к внезапным, возможно, непродуманным и совершенно точно опасным решениям, которые не может предвидеть ни один великий стратег.

Ситуацию усложняет возможность того, что кризис в одной сфере может перекинуться на другую. Хаос на границах стран НАТО, например, отвлекает ресурсы США от Азии, и он действительно уже вернул внимание Соединённых Штатов к старой арене времён холодной войны. Некоторые из более глобальных факторов риска – изменение климата, эрозия демократии, исламистский терроризм – чреваты новыми непредсказуемыми кризисами. Цель Соединённых Штатов – справиться с хаотичной реальностью, а не создавать архитектуру для осуществления глобальной политики.

Однако слишком часто Вашингтон проводит внешнюю политику некомпетентно, делая бессмысленными любые стремления к принятию большой стратегии. Худший пример – катастрофический уход из Афганистана летом 2021 года. С точки зрения большой стратегии можно обосновать любую позицию: сократить потери, не отвлекаться на Афганистан, чтобы сосредоточиться на более важных проблемах в Восточной Азии или, наоборот, поддерживать малозатратное участие в стране, чтобы сохранить доверие союзников и подорвать радикальные исламистские движения в Южной Азии. Как и при принятии большинства решений во внешней политике, с обеих сторон выдвигались веские аргументы. Однако результатом стал ужасающий провал государственного управления, и это то, что действительно имеет значение.

Хаотичное отступление привело к тому, что в стране остались десятки, если не сотни тысяч афганцев, взаимодействовавших с американскими силами. Появились унизительные фотографии, на которых радикальные исламисты и всякий сброд празднуют победу над единственной сверхдержавой. Это резко снизило популярность президента, стремящегося восстановить престиж США в мире. Подобный исход не был предопределён: вывод войск было легко отложить на конец сезона боевых действий, Госдепартамент имел возможность заранее подготовить специальные визы для афганцев, работавших с американцами, можно было оставить серьёзный временный контингент для сохранения контроля над крупнейшей авиабазой страны, а союзников предупредить, чтобы им не пришлось судорожно искать, как обеспечить безопасность своих граждан.

Провальный уход из Афганистана стал лишь одной из ран, которые Америка нанесла сама себе в последние годы. В 2003 г. администрация Джорджа Буша вторглась в Ирак, не имея продуманного плана последующей оккупации. В 2012 г. президент Барак Обама заявил, что применение химического оружия в Сирии станет «красной чертой», но не выполнил угроз, когда диктатор страны Башар Асад эту черту перешёл. Администрация Трампа, со своей стороны, не только отмахнулась от понятия ценностей во внешней политике. Президент практически упивался своими отношениями с Путиным и (по словам бывшего советника по национальной безопасности Джона Болтона) заложил основу для катастрофического выхода из НАТО. Даже учреждение Байденом трёхстороннего партнёрства по безопасности США, Австралии и Великобритании, долгосрочный успех американской внешней политики, было омрачено неумелым обращением с ключевым союзником – Францией. Её унизили неожиданной отменой крупной австралийско-французской программы строительства подлодок.

Всё это не означает, что американским политикам не следует придерживаться некоторых основных идей. Соединённые Штаты должны быть готовы играть активную роль за рубежом, заинтересованы в свободном потоке товаров и идей и предпочитают демократию диктатуре. В ХХ в. американские политики сделали правильный вывод о том, что агрессивные наклонности ревизионистских диктатур в конечном счёте отразятся на Соединённых Штатах, а режимы, репрессирующие своих граждан, с большей вероятностью будут применять силу за рубежом в злонамеренных целях. Это представление сохраняется. Тем не менее базовое понимание необходимости активного участия в жизни мира на основе ценностей и собственных интересов даёт лишь самые ограниченные ориентиры для внешней политики. Это особенно верно в то время, когда Соединённые Штаты не в состоянии создать новый мировой порядок (как это было в 1940-е гг.) или благожелательно управлять существующим (как после окончания холодной войны). После Второй мировой войны для формирования мирового порядка действительно требовались большие новые идеи, имевшиеся только у Соединённых Штатов с их непревзойдённой экономикой, не затронутой войнами. Сегодня США, теснимые агрессивными автократиями, неустойчивыми демократиями и непредсказуемыми глобальными явлениями, просто не могут выдать схемы, сопоставимые с теми, что брали на вооружение в послевоенный период.

Вместо этого приходится обращаться к искусству государственного управления.

Возрождение искусства госуправления

Одним из элементов обновлённой приверженности государственному управлению должен стать ярко выраженный крен политических и интеллектуальных кругов в сторону эмпиризма, а не обобщений. Точная оценка обстановки – задача не из лёгких. Например, за два десятилетия американские политики не смогли осознать стремительность подъёма Китая и угрозу, которую он может представлять для позиций США в мире, хотя китайцы почти не скрывали своих амбиций. Вашингтон игнорировал наращивание Пекином военной мощи и мало что сделал для противодействия его агрессивной военно-морской тактике в Южно-Китайском море. Администрациям Обамы и Трампа не удалось добиться одобрения Конгрессом Транстихоокеанского партнёрства – торгового блока, который помог бы уравновесить мощь КНР. Упуская из виду китайскую угрозу, политики позволили априорным верованиям, на которых строится большинство великих стратегических идей, помешать выработке здравых политических суждений. Они придерживались теории развития, согласно которой глобальная экономическая интеграция ведёт к политической либерализации, хотя в случае с Китаем эта гипотеза не сработала, поскольку изначально была ошибочной.

Понимание текущей обстановки в мире означает постоянный поиск взаимосвязей. Например, многие американские аналитики совершили ошибку, рассматривая подъём реваншистской России как отдельные, не связанные между собой эпизоды. Военные вмешательства Москвы в территориальную целостность Грузии в 2008 г. и Украины в 2014 г. рассматривались как изолированные проблемы, а не проявления нового и опасного курса российской политики, который не изменить ни путём перезагрузки российско-американских отношений, проведённой администрацией Обамы, ни личными связями Трампа с Путиным. Результат: потеряно более чем десятилетие, когда Соединённые Штаты могли бы накопить и развернуть военную мощь, необходимую для сдерживания российской агрессии.

Решения США по Афганистану, Сирии и другим проблемным точкам также рассматривались как локальные и отдельные – без видимого осознания того, что они будут иметь глобальные последствия. Конечно, не было случайностью, что присоединение Крыма Россией последовало менее чем через год после того, как администрация Обамы не смогла обеспечить соблюдение «красной линии» относительно применения химического оружия в Сирии. Как не просто совпадение, что российский поход на Украину начался вскоре после унизительного отступления Соединённых Штатов из Афганистана.

Государственное управление также подразумевает скорость. Быстрота действий – вопрос не доктрины, а менталитета, культуры и подготовки. В своих посмертно опубликованных мемуарах о падении Франции в 1940 г. историк и мученик французского Сопротивления Марк Блох сделал ужасающее наблюдение: с начала и до конца войны метроном в штабе всегда был установлен на слишком медленный ритм. Проблема заключалась не в стратегии Франции, а в медлительности механизма принятия решений. В этом кроется ещё одна проблема Соединённых Штатов в сегодняшнем мире – искушение последовать авторитетному суждению, приписываемому британскому премьер-министру Уинстону Черчиллю: «Можно быть уверенным, что американцы поступят правильно, когда все другие возможности будут исчерпаны». Но в мире, который вращается всё быстрее и быстрее, американцы больше не могут позволить себе роскошь исчерпывать другие возможности, прежде чем поступить правильно.

Архитектура компетентности

Совершенствование американского государственного управления должно начаться с ревизии институтов, формулирующих и реализующих политику. Из всех составных частей американского института национальной безопасности только одна занимается суровой самопроверкой: Корпус морской пехоты США, который после двух десятилетий операций против повстанцев переориентировался на экспедиционную войну в Индо-Тихоокеанском регионе. Совершенно не очевидно, что другие виды вооружённых сил сделали что-либо подобное, не говоря уже о ведомствах разведки, международной помощи и общественной дипломатии. Неудачи в Афганистане и Ираке отражают не только конкретный выбор политики, но и институциональные патологии, которые не позволили создать компетентные местные силы и наводнили эти страны экономической помощью, которая зачастую была не только полезна, но и контрпродуктивна. Например, дорогостоящие проекты развития способствовали коррупции и оттоку англоговорящих афганцев с преподавательской и государственной работы, но мало что сделали для создания надёжной армии и полиции. Тем не менее мы имеем очень мало свидетельств того, что институты национальной безопасности США заинтересованы в болезненном самоанализе или реформах.

Всесторонний институциональный аудит предполагает не только реформирование или даже упразднение некоторых организаций, но и возрождение старых или создание новых. Поскольку доминирующий способ ведения войны сегодня – гибридность, Соединённые Штаты должны гораздо активнее играть в нападении. Для этого можно возродить Информационное агентство США, которое распространяло проамериканскую пропаганду во времена холодной войны и было ликвидировано в конце 1990-х годов. Или же мобилизовать гражданское киберополчение, способное подрывать враждебные правительства с помощью самого мощного оружия – правды. Импровизированное объединение украинским правительством антироссийских хакеров после вторжения России – один из таких примеров. Соединённые Штаты должны сделать защиту гражданских свобод не только делом принципа, но и инструментом ослабления противников. Например, россияне должны получать сообщения, разоблачающие ложь, которой их кормит режим, узнавать правду о человеческих и экономических потерях, понесённых на Украине и из-за неё, а также о катастрофических последствиях превращения в китайское вассальное государство, изолированное от Запада.

В некоторых случаях проблема заключается не в институтах, а в менталитете, точнее, неспособности лидеров справиться с несколькими кризисами сразу.

Нет причин, по которым Соединённые Штаты не могли бы отразить несколько угроз одновременно; в конце концов, во время Второй мировой войны они успешно сражались на двух совершенно разных театрах военных действий. Но для этого необходима дисциплина, которой придерживалось поколение тогдашних лидеров, они спокойно распределяли своё время и силы между несколькими проблемами, не изнуряя себя и своих сотрудников каким-то одним вопросом в атмосфере постоянного аврала. Картина того, как вся команда Обамы толпится в оперативном штабе, чтобы следить за рейдом, в результате которого был убит Усама бен Ладен в 2011 г. (операцией, на которую они не могли повлиять после её начала), резко контрастирует с поведением американских лидеров вечером накануне высадки десанта союзников в Нормандии. Президент Франклин Рузвельт смотрел кино, а генерал Дуайт Эйзенхауэр читал вестерн. Согласно статье в The New York Times, во время вывода войск из Афганистана советник по национальной безопасности Джейк Салливан спал всего два часа в сутки – тревожный симптом отсутствия дисциплины принятия решений.

Некоторые из необходимых улучшений на самом деле вполне рутинны. Разумное планирование внешней политики больше, чем можно было бы думать, опирается на бюрократические процедуры: чёткие и лаконичные меморандумы, деловито проведённые совещания, хорошо сформулированные выводы, краткие и недвусмысленные указания сверху. Умело организованный процесс не служит гарантией успеха, но увеличивает шансы на него. Учитывая это, правительство США должно уделять повышенное внимание подготовке и управлению карьерой специалистов по безопасности. Есть много молодых людей, желающих служить в правительстве, но профессиональные школы международных отношений часто не готовят их к выполнению фактических обязанностей.

Вашингтону давно пора инвестировать значительные средства в профессиональное образование и развитие. Организация хорошо продуманных кратких курсов в университетах и даже создание государственной академии для профессионалов в области внешней политики обойдётся в ничтожную долю бюджета национальной безопасности, но способно принести неизмеримо ценные результаты. Учебную программу стоит сосредоточить на механике эффективной политики в противовес смеси социальных наук, текущей политики и организационной теории, преподаваемой в бизнес-школах, что характерно для большей части высшего американского образования в данной области.

Восстановление процедурной компетентности также требует отладки нарушенной системы кадровых назначений. Процесс назначения людей на высшие посты в Госдепартаменте и Пентагоне давно превратился в отвратительное зрелище, и эта проблема только усугубляется. По данным The Washington Post, за год президентства Джо Байдена его администрация выдвинула кандидатов, проверила их квалификацию и получила одобрение Сената лишь на одну треть из примерно восьмисот вакансий, отслеживаемых этой газетой. Среди важнейших позиций, оставшихся незанятыми, должности послов в Южной Корее и на Украине, помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока и помощника министра обороны по вопросам международной безопасности. Белый дом и Конгресс, разделяющие ответственность за эти задержки, должны ускорить процесс утверждения политических назначенцев. Необходимо также сократить их ряды. Хотя такие назначенцы привносят свежий взгляд на вещи и привержены повестке президента, Соединённые Штаты могли бы иметь вдвое меньше таких кадров. Как бы болезненно ни относились к этому демократы и республиканцы, двухпартийный подход к сокращению числа политических назначенцев и ускоренное рассмотрение их кандидатур принесёт больше пользы, чем любой новый документ по национальной безопасности.

Искусство государственного управления также подразумевает важный выбор – например, настойчивые попытки посеять раскол в стане врагов. Во время Вашингтонской конференции об ограничении морских вооружений и проблемах Дальнего Востока и бассейна Тихого океана (1921–1922) Соединённые Штаты направили переговоры в определённое русло, чтобы разорвать англо-японский союз – возможно, наиболее опасные внешнеполитические отношения того времени. В 1960-е и 1970-е гг. они эксплуатировали китайско-советский раскол для ослабления коммунистического мира. Сегодня Вашингтону необходимо вбить клин между Китаем и Россией, что будет, учитывая антиамериканские и антидемократические настроения лидеров обеих стран, задачей непростой, но не такой уж немыслимой в долгосрочной перспективе. Хотя Пекин и Москва с глубокой опаской относятся к попыткам развести их, у них разные внешнеполитические цели. Россия стремится сломать сложившийся миропорядок, Китай хочет приспособить его к своим интересам. Безусловно, США найдут способы усугубить опасения России по поводу китайской динамики и напора, с одной стороны, а также сыграть на презрительном отношении Китая к некомпетентности России — с другой. Дело не в том, чтобы расколоть Китай и Россию в ближайшей перспективе, что не представляется возможным, а в том, чтобы максимально использовать трения в их отношениях.

Разумная прагматичность и конъюнктурность особенно ценны в эпоху неформальных союзов и тайных отношений. Вашингтон склонен преуменьшать значение таких связей, считая, например, талибов проблемой Афганистана, хотя это также вызов Пакистану, или рассматривая «Аль-Каиду» как трудности для Ирака, хотя это также относится и к Ирану. Правильное решение начинается с открытого и уверенного выявления таких связей. Опять же, имеются возможности разделять оппозицию: например, Вашингтону следует усилить неявное соперничество между Россией и Турцией за влияние, встав на сторону Азербайджана (союзника Турции) в конфликте вокруг спорного региона под названием Нагорный Карабах.

Наконец, американское государственное управление должно включать в себя внутренний компонент. Внешнеполитическая элита США привыкла десятилетиями принимать решения, не задумываясь об общественном мнении. Например, была начата активная торговля с Китаем, но никто не думал, что это приведёт к сокращению рабочих мест в американской промышленности. Сегодня элита говорит об абстрактных целях, таких как расширенное сдерживание, которые имеют смысл в Вашингтоне, но никогда не получат поддержку американского народа. У американцев нет особых причин доверять экспертам, проводящим внешнюю политику, и они слабо представляют себе, на что подписываются их лидеры и по каким причинам. Политики должны внятно увязывать развитие событий в кризисных зонах с интересами Соединённых Штатов, чётко объясняя, например, каким образом независимый Тайвань связан с американскими ценностями (самоопределение и свобода) и служит американским интересам (сохранение одной из самых продуктивных экономик мира, независимой от Китая).

Кризис 2022 г. на Украине – яркий пример необходимости заменить большую стратегию искусством государственного управления.

Администрация Байдена, как и её предшественники, правильно расценивает Китай как главного конкурента Соединённых Штатов. Однако решение Путина начать боевые действия на Украине стало неожиданной встряской. Требовалась быстрая реакция, надо отдать должное администрации Байдена, она действовала не только проворно, но и хитро, обнародовав разведданные за несколько недель до вторжения, чтобы подорвать попытки России заложить основу для своих действий и расколоть Европу.

Кризис на этом, конечно, не закончился. Впереди маячит опасный период, когда Москва будет испытывать решимость Запада. Например, заявит о праве защищать русскоговорящих жителей стран Балтии или настаивать на роспуске НАТО в Восточной Европе. Хуже того, попробует проверить приверженность альянса коллективной обороне, запустив ракету или две в пункты перевалки оружия, направляющегося на Украину. Чтобы противостоять таким угрозам, Соединённым Штатам потребуется не большая стратегия, а постоянство в противостоянии с Россией, изобретательность в снабжении Украины и главных союзников по НАТО при одновременной изоляции российской экономики и тонком руководстве процессом перевооружения Европы.

Аргументы в пользу прагматизма

США уникальны в силу многих вещей: национальной идентичности, основанной на ценностях, огромных размеров, выгодного географического положения, подавляющей мощи и 250-летней истории несовершенной, но успешной демократии. Однако сегодня страна вступает в период вызовов, для решения которых грандиозная стратегия с её склонностью к большим упрощениям будет не очень полезна. Придётся прокладывать путь в сложном мире, управлять кризисами, творить всё больше добра там, где это возможно, и противостоять злу там, где это необходимо.

В перспективе внешняя политика Соединённых Штатов не станет отголоском трубного гласа, прозвучавшего в инаугурационной речи Джона Кеннеди в 1961 г., – нести любое бремя, справляться с любыми трудностями. Скорее на вооружение следует взять заветы принципиальности и прагматизма, которые в аналогичной речи 1905 г. предложил Теодор Рузвельт: «Нам многое дано, и от нас многое по праву ожидается. У нас есть обязанности перед другими и обязанности перед самими собой; и мы не можем уклоняться ни от того, ни от другого. Мы стали великой нацией, вынужденной в силу своего величия вступать в отношения с другими народами Земли, и мы должны вести себя так, как подобает народу, взвалившему на себя такую ношу».

Рузвельт на протяжении всей карьеры тщательно изучал внешнюю политику и старался объяснить её американцам, живущим за пределами космополитических городов северо-востока страны. Он был проницательным практиком. Будучи помощником министра военно-морского флота, а затем и президентом, Теодор Рузвельт помог возродить армию и флот, сделав их пригодными для нужд зарождающейся мировой державы. В 1905 г. он воспользовался возможностью выступить посредником на мирных переговорах между Японией и Россией, потому что это было выгодно Соединённым Штатам. Предвидел проблемы Первой мировой войны задолго до того, как это дошло до большинства американцев, и выступал за более раннее вмешательство США, которое вполне могло бы сократить срок конфликта. Он уравновешивал идеалы и интересы. Неустанно интересовался миром, в котором работал, читал на иностранных языках и много путешествовал. Рузвельт действовал в эпоху, когда Соединённые Штаты являлись могущественной, но едва ли доминирующей страной, и когда в мире действовали многочисленные разнонаправленные силы. Его прагматизм, движимый принципами, не был большой стратегией. Но он сработал.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs № 3 за 2022 год. © Council on foreign relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2022 > № 4148045 Элиот Коэн

Два взгляда на международные отношения и холодную войну

Стремление к безопасности одного государства может привести к агрессивным действиям другое

РОБЕРТ ДЖЕРВИС

1940-2021

Профессор международных отношений и публичной политики Колумбийского университета (Нью-Йорк), классик исследований в сфере международной безопасности.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Джервис Р. Два взгляда на международные отношения и холодную войну // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 96-109.

Роберт Джервис (1940–2021) – профессор международных отношений и публичной политики Колумбийского университета (Нью-Йорк), классик исследований в сфере международной безопасности. Один из его основополагающих трудов «Восприятие и неверное восприятие в международной политике» (Perception and Misperception in International Politics), который увидел свет в 1976 г., впервые выходит на русском языке. Книгу издаёт Центр анализа стратегий и технологий, ранее выпустивший другую работу автора «Почему разведка терпит неудачу: уроки революции в Иране и войны в Ираке». Мы публикуем отрывок из нового перевода, любезно предоставленный издателем. На фоне мировых событий тема, поднятая Джервисом сорок с лишним лет назад, представляется в высшей степени актуальной.

Часто в основе политических дебатов лежат разные представления о намерениях другого государства. Когда участники не осознают, что они расходятся во мнениях относительно чужих намерений, спор может быть язвительным и непродуктивным. Именно так обстояли дела в Соединённых Штатах во время дебатов по поводу теории и стратегии устрашения (deterrence). Хотя аргументы формулировались в категориях общих теорий международных отношений, бóльшая часть разногласий могла быть разрешена, если бы участники сошлись в понимании советских целей. Изучение этих дебатов высветит ключевую роль восприятия чужих намерений при принятии большинства решений и прольёт свет на причины и последствия некоторых распространённых заблуждений[1].

Устрашение

Нам необязательно погружаться во все тонкости и хитросплетения теории устрашения, стоит познакомиться лишь с центральным аргументом – масштабные опасности возникают, если агрессор по умолчанию считает потенциал или решимость держав слабыми. Придя к такому выводу, агрессор обычно проверяет на прочность противников, начиная с продавливания какого-нибудь незначительного вопроса. Если (по умолчанию слабые) державы отступают, то они не только теряют нечто конкретное в данный исторический момент, но, и это более важно, – тем самым поощряют агрессора к более жёсткому давлению на них в долгосрочной перспективе. Даже если обороняющиеся позже осознают своё тяжёлое положение и будут готовы заплатить более высокую цену, чтобы предотвратить дальнейшее отступление, им будет трудно убедить агрессора в своей вновь обретённой решимости. Тогда остаётся выбор между продолжением отступления (и тем самым принесением в жертву основополагающих ценностей) или борьбой.

Чтобы избежать подобной катастрофической ситуации, государство должно демонстрировать способность и проявлять готовность вести войну. Оно не может игнорировать мелкие конфликты; вопросы, имеющие малую внутреннюю ценность, обретают показательную значимость вовне. Так, президент Кеннеди отдал приказ вывести американские ракеты из Турции в разгар кубинского ракетного кризиса, но он не согласился бы сделать это до обострения, поскольку таким образом цена за сотрудничество СССР оказалась бы слишком высокой. Многие конфликты напоминают «игру в цыплёнка»[2], и, как утверждает американский экономист Томас Шеллинг, в такой игре «если кто-то действительно не собирается уступать, то, может быть, в конечном счёте ему безопаснее ехать по середине дороги, чем уступать пядь за пядью, пока его не вытеснят на обочину. Это способно спасти обе стороны от столкновения». Принять предложение экономиста Кеннета Боулдинга «свернуть на объездную дорогу» и «отказаться играть в эту игру» – означает поощрить дорого обходящийся грабёж[3].

Государство зачастую должно идти на крайние меры, потому что умеренность и примирение обычно воспринимаются как проявление слабости.

Даже если государство готово согласиться на урегулирование, предполагающее некоторые уступки, оно имеет основания опасаться, что другая сторона ответит не уступками, а удвоенными усилиями, чтобы добиться его дальнейшего отступления. (Пока другая сторона считает, что государство готово отступить ещё дальше, она будет отказываться от предложений данного государства, даже если это может грозить срывом переговоров.) Например, незадолго до приказа о нападении на французский флот в гавани Орана в июле 1940 г. британский кабинет решил не делать французам предложения, которое, будь оно принято, обеспечило бы англичанам лучший исход, чем открытие огня. Он аргументировал это тем, что предложение «не было включено в первоначально предложенные альтернативы, и мы не должны продвигать его сейчас, так как это будет выглядеть как послабление»[4].

Опасение, что уступки могут быть восприняты как указание на возможность одержать верх в «игре в цыплёнка», не позволяет государству делать шаги, которые могли бы положить конец конфликту. Так, в конце Русско-японской войны, японский государственный деятель ответил на британское предложение посреднической дипломатической инициативы: «Это почти безумие, поскольку “партия войны” в России сразу усмотрит в этом признак слабости и укрепится в своей решимости продолжать войну». В свою очередь, президент Джонсон считал, что наиболее веским аргументом против прекращения бомбёжек Северного Вьетнама было то, что Ханой мог прийти к выводу о слабеющей решимости США. Даже вежливость опасна, потому что агрессоры зачастую неверно истолковывают её. Например, за два дня до нападения Германии на Польшу Чемберлен послал в Берлин ноту, в которой, по его мнению, ясно выражалась решимость его страны воевать. Но впечатление, отражённое в записках генерала Гальдера, было совсем иным. Письмо Чемберлена в них «примирительное. Попытка найти modus vivendi. …Достойный тон. …Лицо должно быть спасено. Англия даёт гарантию, что Польша будет участвовать на конференции. …Общее впечатление – Англия “мягка” в вопросе о крупной войне»[5].

Это не значит, что государство никогда не должно менять свою позицию. Иногда следует признать превосходство противной стороны. Законные жалобы могут быть обозначены и разрешены, хотя необходимо позаботиться о том, чтобы противник понимал, что именно движет действиями государства. В других случаях могут быть организованы честные торги. Временами приходится идти на уступки, чтобы заставить другого согласиться. Используется и кнут, и пряник, ведь дружба другой стороны не может быть получена с помощью беспричинных уступок. Как выразился в своём знаменитом меморандуме английский дипломат Эйр Кроу: «Есть одна дорога, которая… не приведёт безусловно к сколь-либо постоянному улучшению отношений с какой-либо державой, тем более с Германией, и от которой поэтому следует отказаться: это путь, вымощенный благожелательными британскими уступками – уступками, сделанными без убеждённости в их справедливости или в том, что они будут компенсированы эквивалентными встречными шагами»[6].

Оборотной стороной медали является то, что при благоприятном раскладе сил твёрдость может сдерживать агрессию. Сочетание высоких издержек войны, малой вероятности победы агрессора и ценности, которую агрессор придаёт сохранению уже приобретённого, приведёт даже минимально рациональное государство к воздержанию от экспансионистского нападения. Агрессор не ударит в заблуждении, что противоположная сторона планирует нападение, поскольку знает, что она лишь обороняется. Таким образом, как только он поймёт, что обороняющегося нельзя запугать, то попытается достичь желаемого мирными средствами – с помощью сотрудничества. В дополнение к своему аргументу, приведённому выше, Кроу утверждал, что в период, последовавший за успешным проявлением англо-французской твёрдости в первом марокканском кризисе (1905–1906), «наши отношения с Германией, если и не совсем сердечные, по крайней мере, были практически свободны от всех симптомов прямых трений, и создаётся впечатление, что Германия дважды подумает, прежде чем даст сейчас повод для новых разногласий. Она будет поощрена, встретив со стороны Англии неизменную вежливость и внимание ко всем вопросам, представляющим общий интерес, а также быстрый и твёрдый отказ заключать какие-либо односторонние сделки или соглашения и самую непреклонную решимость отстаивать британские права и интересы во всех частях земного шара»[7]. С небольшими коррективами в формулировках этот анализ можно было бы применить к изменениям в поведении СССР, которые последовали за твёрдой позицией Америки в Карибском кризисе.

В этом отношении мир тесно взаимосвязан. То, что происходит по ту сторону, влияет на эту, поскольку каждое государство тщательно изучает поведение других, прощупывая интересы, сильные и слабые стороны. Как сказал министр иностранных дел Германии во время марокканского кризиса 1905 г.: «Если мы безропотно позволим другим наступать нам на ноги в Марокко, мы поощрим повторение этого акта повсюду»[8].

Эта точка зрения часто основывается на убеждении, что цели другой стороны безграничны. Так, писатель Роберт Бутов перефразирует довод государственного деятеля Японии (в том числе занимавшего пост премьер-министра – Прим. ред.) Хидеки Тодзё в сентябре 1941 г.: «Истинная цель Соединённых Штатов – господство на Дальнем Востоке. Следовательно, уступить в одном вопросе означало бы поощрять другие требования до тех пор, пока не будет конца уступкам, требуемым от Японии». Тодзё согласился: «Отношения между Японией и Соединёнными Штатами не оставляют места для улучшения ситуации посредством вежливости и доброй воли. Скорее… такие примирительные отношения усугубили бы положение дел». Такую позицию впоследствии красочно сформулировал советский лидер Никита Хрущёв: «Хорошо известно, что если кто-то пытается умилостивить бандита, отдав ему сначала кошелёк, потом пальто и так далее, то бандит от этого не станет милосерднее, не перестанет заниматься своим бандитизмом. Наоборот, он станет ещё более наглым»[9].

В менее радикальной версии другая сторона рассматривается как не имеющая плана, но оппортунистически надеющаяся продвинуться в направлении наименьшего сопротивления. Лорд Пальмерстон призывал к твёрдости в отношениях с США по поводу незначительного спора: «Ссора с Соединёнными Штатами …нежелательна …но в общении с вульгарно настроенными хулиганами, а таковыми, к сожалению, являются жители Соединённых Штатов, ничего не добьёшься, подчинившись оскорблению и несправедливости; напротив, уступка произволу только поощряет совершение другого, более масштабного произвола – такие люди всегда стараются проверить, как далеко они отважатся зайти; и, встретив сопротивление внушительного характера, обычно останавливаются, обнаружив, что не могут идти дальше»[10].

Модель спирали

Критики теории устрашения предлагают то, что на первый взгляд кажется контрастирующим с общей теорией международного влияния. Корни того, что можно назвать спиральной моделью, уходят в анархическое устройство международных отношений. Основная проблема заключается не в налагаемых человеческой психологией ограничениях рациональности и не в недостатках человеческой натуры, а в правильном понимании последствий бытия в гоббсовском естественном состоянии. В таком мире без суверена каждое государство защищено только своей собственной силой. Более того, государственные деятели понимают, что, даже если другие в настоящее время не вынашивают агрессивных замыслов, нет никакой гарантии, что они не сделают этого позднее[11].

Например, лица, принимающие решения (и особенно военное руководство), беспокоятся о самых невероятных угрозах. В 1933 г., хотя британские сухопутные войска настаивали, что о войне с Францией не может быть и речи, представители военно-воздушных сил и флота считали иначе. Морис Хэнки, влиятельный секретарь Комитета имперской обороны, в итоге согласился с последними, его подчинённый отметил: «Мнение Хэнки таково, что мы не можем полностью игнорировать Францию – времена меняются и политика с ними; в прошлом тому есть много примеров, и изменения могут быть молниеносными». За год до этого ВМС США провели в Тихом океане учения, в которых предполагаемым противником была англо-японская коалиция. В 1920-е гг. единственный военный план Канады «утверждал, что главная внешняя угроза безопасности страны заключается в возможности вторжения Вооружённых сил США», и глава канадской военной разведки руководил разведывательными операциями в районах Портленда и Сиэтла. В 1929 г. Соединённые Штаты разработали план войны с Великобританией «Basic War Plan Red», спровоцированной англо-американским торговым соперничеством. И, прежде чем вы засмеётесь, следует отметить, что в течение многих лет историки уверенно утверждали, что Фридрих Великий был параноиком, полагая, что Семилетней войне предшествовал направленный против Пруссии иностранный заговор. Однако рассекречивание самых тайных архивов показало, что опасения Фридриха были на самом деле оправданны[12].

Отсутствие суверена в международной политике позволяет вести войны и делает безопасность дорогостоящей.

Осложнения создаёт тот факт, что большинство средств самозащиты одновременно являет собою угрозу другим[13]. Руссо хорошо сформулировал основную мысль: совершенно верно, что для всех людей было бы идеально всегда пребывать в мире. В крайних случаях государства, которые ищут безопасности, могут полагать, что лучший, если не единственный, путь к этой цели – нападение и экспансия. То, что перестаёт расти, начинает гнить, считали русские цари, японские руководители перед Первой мировой войной пришли к выводу, что альтернативой увеличению их господства в Азии было пожертвовать «самим своим существованием», а некоторые учёные утверждали, что германский экспансионизм перед Первой мировой войной коренился в желании справиться с опасностью, исходящей от могущественных соседей[14]. После Первой мировой войны французы придерживались несколько более мягкой версии этого убеждения. Осознавая, что после войны она стала самым сильным государством на континенте, Франция чувствовала, что должна ещё больше увеличить свою мощь, чтобы обеспечить защиту от Германии, восстановление которой после разрушений военного времени могло когда-нибудь привести её к попытке отменить итоги 1918 года. Эта точка зрения особенно популярна, если государство считает, что другие стороны также пришли к выводу, что и стремление к защите, и стремление к обретению ценностей указывают на одну и ту же политику экспансионизма.

Стремление к безопасности может привести к агрессивным действиям и в случае, когда государство либо задаёт очень высокую планку безопасности, либо чувствует угрозу от других сильных государств. При этом американский политолог Натан Лейтес утверждал, что «Политбюро… считает, что сама его жизнь… остаётся под угрозой до тех пор, пока существуют главные враги. Их полное поражение – это чистая необходимость выживания». Подобный взгляд может корениться как в опыте, так и в идеологии. В 1946 г. Джордж Кеннан писал в своей «Длинной телеграмме»: «Изначально это было чувство незащищённости аграрных народов, живущих на обширных открытых территориях по соседству со свирепыми кочевниками»[15].

Даже в менее экстремальных ситуациях оружие, приобретённое для обороны, может быть использовано для нападения. Экономическая и политическая готовность, направленная на удержание того, что есть у одного, способна создать потенциал для захвата территории у других. То, что одно государство считает страховкой, другое будет рассматривать как угрозу – особенно это касается великих держав. Любое государство, имеющее интересы во всём мире, обладающее властью, не может не угрожать другим. Как отмечал адмирал Мэхэн перед Первой мировой войной, если Британия будет обладать флотом, достаточным для защиты своих торговых путей, она также обретёт возможность отрезать Германию от моря[16]. Таким образом, даже в отсутствие конкретного конфликта интересов между Англией и Германией безопасность первой страны требовала, чтобы последняя была лишена важного аспекта статуса великой державы.

Когда государства ищут способ защитить себя, они получают и слишком много, и слишком мало. Слишком много – потому, что обретают возможность осуществлять агрессию; слишком мало – потому что находящиеся под угрозой другие страны расширят свой арсенал и тем самым снизят безопасность защищающихся.

Если требования к нападению и обороне не различаются по характеру или количеству, защищающаяся держава будет стремиться занять военную позицию, напоминающую позицию агрессора. По этой причине другие не в состоянии объективно судить по вооружённым силам и приготовлениям данной державы, является ли она действительно агрессивной, и, соответственно, склонны предполагать худшее. Намерения других рассматриваются как соизмеримые с их возможностями: то, что они могут сделать во вред, они сделают (или сделали бы при случае). Поэтому, чтобы быть в безопасности, держава должна приобретать столько оружия, сколько может себе позволить[17].

Однако поскольку обе стороны подчиняются одним и тем же императивам, попытки повысить безопасность, демонстрируя твёрдость и накапливая больше вооружений, будут обречены на провал. Ранее мы цитировали мнение Пальмерстона о том, что, когда имеешь дело с «вульгарно настроенными хулиганами» вроде американцев, «уступка произволу только поощряет совершение другого, более масштабного произвола». В дискуссии несколькими годами ранее президент США Джеймс Полк выразил то же мнение, утверждая, что «если Конгресс будет ошибаться или колебаться в своём курсе, Джон Булль[18] немедленно станет высокомерным и более настойчивым в своих требованиях» и что «такова была история Британской нации во всех её соперничествах с другими державами за последние двести лет»[19]. Эти схожие убеждения порождают несовместимые стратегии, которые не отвечают интересам ни одной из сторон.

Оглядываясь назад, принимающие решения лица иногда признают нежелательные последствия своих действий. Лорд Грей, британский министр иностранных дел до Первой мировой войны, так вспоминал дипломатию того периода: «Наращивание вооружений, предназначенное подводить каждую нацию к осознанию своей силы и создавать ощущение безопасности, не производит этих эффектов. Напротив, оно порождает сознание силы других народов и чувство страха. Страх приводит к подозрению, недоверию и всевозможным недобрым фантазиям, пока каждое правительство не почувствует, что было бы преступным и предательским по отношению к своей собственной стране не принимать всех мер предосторожности, тогда как каждое правительство рассматривает всякую меру предосторожности любого другого правительства в качестве свидетельства враждебных намерений»[20].

Ретроспективный взгляд немецкого канцлера был схожим: «Игнорируя тот факт, что в существующей расстановке сил любой крупный сдвиг между великими державами Европы неизбежно должен затронуть весь мир, эти державы были сосредоточены только на росте своей собственной мощи».

Есть примеры, когда государства предупреждали других об опасных последствиях политики безопасности. Так, Рамзи Макдональд сказал японскому послу, что «Японии следует быть очень осторожной, чтобы в стремлении к собственной безопасности она не нарушала чувства безопасности других наций». Но подобное редко проясняет позицию государства[21].

Непреднамеренные и нежелательные последствия действий, направленных на защиту, составляют дилемму безопасности, которую британский историк Герберт Баттерфилд рассматривает как «абсолютное затруднение… лежащее в самой геометрии человеческого конфликта. Вот основной шаблон для всех повествований о человеческом конфликте, какие бы другие шаблоны ни накладывались на него позже». С этой точки зрения центральной темой международных отношений является не зло, а трагедия. Государства часто разделяют общие интересы, но происходящее не позволяет им создать взаимовыгодную ситуацию. Этот взгляд контрастирует со школой реализма, представленной американскими учёными Хансом Моргентау и Рейнгольдом Нибуром, которые рассматривают стремление к власти как продукт инстинктивной воли человека к доминированию над другими. Как добавляет сам автор концепции «дилеммы безопасности» Джон Герц, «заблуждением является вывод из осмысления универсального явления “конкуренция за власть”, что существует такое понятие, как “инстинкт власти”. В основном это лишь инстинкт самосохранения, который в порочном круге дилеммы безопасности приводит к соперничеству за всевозрастающую мощь»[22].

Гонка вооружений – наиболее очевидное проявление этой спирали. Соперничество за колонии в конце XIX века подпитывалось дилеммой безопасности. Даже если все государства предпочли статус-кво разделению невостребованных территорий, каждое из них также выбрало экспансию риску быть исключённым из противостояния. Стремление к безопасности иногда приводит к ослаблению потенциальных соперников – ход, когда, пытаясь предотвратить угрозу, сам становишься угрозой для других. Например, поскольку французские государственные деятели опасались попыток Германии вернуть позиции, утерянные в Первой мировой войне, они пришли к выводу, что Германия должна оставаться слабой. Однако результатом их непреклонной политики стало возрастающее неприятие немцами своего нового положения и, следовательно, уменьшение долгосрочной безопасности Франции[23].

Наконец, дилемма безопасности может не только создавать конфликты и напряжённость, но и провоцировать войну. Если каждая сторона считает, что напавшее первым государство обретёт решающее преимущество, то даже государство, удовлетворенное статус-кво, может начать войну из страха, что альтернативой этому будет не мир, а нападение противника. И, конечно, если каждая сторона знает, что другая осознаёт преимущества нанесения удара первой, то и незначительные кризисы, скорее всего, закончатся войной. Это было одной из непосредственных причин Первой мировой войны, и современные военные эксперты затратили много сил и средств, чтобы избежать возвращения подобных дестабилизирующих стимулов.

Если большую часть теории устрашения можно рассматривать в терминах «игры в цыплёнка», то теоретиков спирали больше впечатляет актуальность дилеммы заключённого[24]. Понимая, что в силу неприемлемых издержек войны нынешняя ситуация не вполне схожа с данной дилеммой, они всё же считают, что основной характеристикой современной мировой политики является следующее: если каждое государство будет преследовать свои частные интересы с узким пониманием рациональности, то все государства окажутся в худшем положении, чем если бы они сотрудничали. Сотрудничество не только привело бы к более высокому уровню общей выгоды (что не имеет никакого значения для эгоистичного актора), но и улучшило положение каждого отдельного актора в условиях меньшей конфликтности. Такая взаимозависимость государств не отличается от предлагаемой теоретиками устрашения: либо государства сотрудничают друг с другом, и в этом случае все получают значительные выгоды, либо они вступают в конфликт, и все несут потери.

Второй важный момент дилеммы заключённого заключается в том, что соглашения о сотрудничестве вряд ли достижимы путём принуждения. Угрозы и враждебная позиция противника, скорее всего, приведут к противодействию, а в итоге – к ухудшению положения обеих сторон.

Если государства хотят продвигать ключевые интересы, не подвергая свою безопасность неоправданному риску, они должны использовать и развивать изобретательность, доверие и соответствующие институты.

--

СНОСКИ

[1] Превосходную трактовку противопоставления убеждений жёстких и лояльных сторонников, которая во многих отношениях параллельна обсуждаемой здесь дискуссии, не подчёркивая, однако, важности различий в восприятии противника, см.: Diesing P., Snyder G.H. Conflict Among Nations: Bargaining, Decision Making, and System Structure in International Crises. Princeton University Press, 2016. Chapter 4. P. 282-339.

[2] Берёт начало в рискованной молодёжной забаве «Цыпленок!» (англ. Chicken!). Водители быстро едут навстречу друг другу по одной стороне дороги. Свернувший первым удостаивается презрительного окрика победителя «Цыпленок!». В русском обиходе описываемый феномен передаётся образом «игры в гляделки» – «кто первый моргнёт» – Прим. пер.

[3] Archibald K., Deutsch M. Strategic Interaction and Conflict. Berkeley: Institute of International Studies, University of California, 1966. P. 87; de Reuck A., Knight J. (Eds.) Conflict in Society. Boston: Little, Brown, 1966. P. 298.

[4] Цит. по Marder A. From the Dardanelles to Oran. N.Y.: Oxford University Press, 1974. P. 253.

[5] Цитируется британским послом в России в его депеше, приведённой Gooch G.P., Temperley H. (Eds.) British Documents on the Origins of the War, 1898-1914. London: His Majesty’s Stationery Office, 1929. Vol. 4. P. 72-73; Johnson L.B. The Vantage Point. Holt, Rinehart & Winston, 1971. P. 136, 234, 237, 250, 368, 377, 408, 413; цит. по Colvin I. The Chamberlain Cabinet. Taplinger Publishing Company, 1971. P. 253.

[6] Crowe E. “Memorandum on the Present State of British Relations with France and Germany”, 7 January 1907. In: G.P. Gooch and H.W.V. Temperley (Eds.), British Documents on the Origins of War, 1914-1918. London, 1928. Vol. 3. P. 419, 428.

[7] Ibid. P. 419-420.

[8] Цит. по Woodward E.L. Great Britain and the German Navy. Oxford: The Clarendon Press, 1935. P. 84. Во время Семилетней войны французский министр иностранных дел имел сходное представление о России, хотя обе страны были союзниками. См.: Oliva L.J. Misalliance. N.Y.: New York University Press, 1964. P. 98. Аргумент о том, что большинство теоретиков устрашения переоценивают степень взаимозависимости между конфликтами, поскольку преувеличивают важность разрешения и уделяют недостаточное внимание интересам каждой стороны в рассматриваемом вопросе, см.: Pennock J.R., Chapman J.W. (Eds.) Coercion: Nomos XlV. Aldine Atherton, 1972. P. 281-283.

[9] Butow R. Tojo and the Coming of the War. Princeton University Press, 1961. P. 280; см.: Sejima R. Reminiscences. Privately printed, 1972. P. 70; Leites N. Kremlin Thoughts: Yielding, Rebuffing, Provoking, Retreating. California: The RAND Corporation, 1963. P. 12-13.

[10] Цит. по Bourne K. Britain and the Balance of Power in North America, 1815-1908. Berkeley: University of California Press, 1967. P. 182.

[11] Этот момент упускается Баттерфилдом в его аргументации, цитируемой ниже, что движущей силой гоббсовской спирали является именно неспособность каждой из сторон читать мысли другого.

[12] Brian B., Pownall H. Chief of Staff: The Diaries of Lieutenant-General Sir Henry Pownall. London: Leo Cooper Ltd, 1972. Vol. l: 1933-1940. P. 21; Thorne Ch. The Limits of Foreign Policy. Putnam, 1973. P. 75 (также см.: P. 73); Eayrs J. In Defence of Canada. Toronto: University of Toronto Press, 1965. Vol. 1: From the Great War to the Great Depression. P. 70-78 (гражданские ничего не знали об этих планах и действиях); 1929 File Reveals War Plan on Britain // Los Angeles Times. 19.12.1975; Butterfield H. George III and the Historians. Macmillan, 1969. P. 27-28.

[13] По этой причине на то, приводит ли анархия к печальным последствиям, которые мы обсуждаем, сильно влияют две переменные: степень, в которой вооружение и стратегии, полезные для самозащиты, также полезны для угрозы и нападения на других, и относительное преимущество нападения над обороной.

[14] Цит. по Ulam A.B. Expansion and Coexistence. Praeger, 1968. P. 5; цит. по Butow R. Op. cit. P. 203; Epstein K. Gerhard Ritter and the First World War. In: H.W. Koch (Ed.) The Origins of the First World War. London: Macmillan & Co., 1972. P. 290.

[15] Leites N. A Study of Bolshevism. Illinois: The Free Press, 1953. P. 31; цит. по Schlesinger A., Jr. The Origins of the Cold War // Foreign Affairs. 1967. Vol. 46. P. 30. Как позже выразился Кеннан: «Многие люди в западных правительствах возненавидели советских лидеров за то, что те сделали. Коммунисты, с другой стороны, ненавидели западные правительства за то, кем они были, независимо от того, что сделали те» (Kennan G.F. Russia and the West Under Lenin and Stalin. Mentor, 1962. P. 181). Общее обсуждение влияния спроса на высокий уровень безопасности см.: Wolfers A. Discord and Collaboration. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1962. P. 92, 150-151.

[16] Цит. по Brodie B. War and Politics. N.Y.: Macmillan Co., 1973. P. 345.

[17] Спор между первым лордом адмиралтейства Уинстоном Черчиллем и канцлером казначейства Дэвидом Ллойд Джорджем по поводу военно-морского бюджета на 1914 г. был разрешён, когда последний сказал первому: «Как ни странно, моя жена говорила со мной вчера вечером об этом деле с линкорами. Она сказала: “Знаешь, дорогой, я никогда не вмешиваюсь в политику, но говорят, что ты споришь с этим милым мистером Черчиллем о строительстве дредноутов. Конечно, я не понимаю этих вещей, но мне казалось, что лучше иметь их больше, чем надо, чем меньше”» (Churchill R., Churchill W.S. The Young Statesman, 1901-1914. London: Heinemann, 1967. Vol. 2. P. 681). Конечно, вооружение и безопасность не являются бесплатными благами, и нации должны уравновешивать их другими ценностями. См.: Wolfers A. Op. cit. P. 147-166. Это признают и теоретики, разработавшие математические модели гонки вооружений.

[18] Джон Булль – кличка, собирательный образ типичного англичанина (юмористическое олицетворение), одна из персонификаций образа Великобритании. – Прим. ред.

[19] Цит. по Bourne K. Britain and the Balance of Power in North America, 1815-1908. University of California Press, 1967. P. 182; цит. по McCoy Ch. Polk and the Presidency. Austin: University of Texas Press, 1960. P. 91.

[20] Grey E. Twenty-five Years. London: Hodder and Staughton, 1925. Vol. 1. P. 92. В то время Грей занимал совсем другую позицию. Он не верил, «что одна нация может положить конец соперничеству, выбыв из гонки. Напротив, очень может быть, что, если одна страна перестаёт конкурировать, она может на мгновение предоставить другой возможность вырваться в расходах вперёд» (цит. по Morris A.J.A. Radicalism Against War, 1906-1914. London: Longmans, 1972. P. 228).

[21] Цит. по Zechlin E. Cabinet versus Economic Warfare in Germany. In: H.W. Koch (Ed.) Op. cit. P. 167; цит. по Wheeler G. Prelude to Pearl Harbor. Columbia: University of Missouri Press, 1963. P. 167. Примеры самоограничения см. ниже.

[22] Butterfield H. History and Human Relations. London: Collins, 1951. P. 19-20; Wolfers A. Op. cit. P. 84; Herz J. Political Realism and Political Idealism. University of Chicago Press, 1959. P. 4.

[23] Подобная динамика подпитывала войну между Францией и Второй коалицией до захвата власти Наполеоном. См.: Ross S. European Diplomatic History, 1789-1815. Garden City, N.Y.: Doubleday, 1969. P. 194.

[24] Дилемма заключённого (англ. Prisoner’s dilemma) – фундаментальная проблема в тео­рии игр, согласно которой рациональные игроки («заключённые») не всегда будут сотрудничать друг с другом, даже если это в их интересах. Предполагается, что каждый игрок стремится увеличить собственный выигрыш, не заботясь о выгоде других. – Прим. пер.

США. Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2022 > № 4148041 Роберт Джервис

Спички - детям не игрушка

Америка рискует чужим континентом

Рами Аль-Шаер

В ходе встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко президент России Владимир Путин объявил о своём решении поставить в ближайшие несколько месяцев Белорусии ракетные комплексы "Искандер-М".

Как известно, "Искандер-М" представляет собой тактический комплекс, способный нести баллистические и крылатые ракеты, как обычные, так и ядерные. Это произошло сразу после того, как российский президент сообщил, что американцы хранят 200 ядерных боеголовок в европейских странах, входящих в альянс НАТО, к тому же оснастили 257 американских (и других стран) самолётов, способных нести эти ядерные боеголовки. Нельзя не обратить внимание, что этот ответ последовал после того, как Литва заявила о прекращении транзита почти 50% товаров, которые идут из России в российский Калининград через территорию Литвы, а также заявила о своём намерении ввести полный запрет на транзит. А это является грубым нарушением соглашений между Россией и Европейским Союзом, которые обязывают ЕС открыть коридоры между территориями одной страны. Такое решение литовской стороны белорусский президент назвал объявлением войны.

Едва ли можно назвать совпадением, что данные недружественные заявления Литвы последовали после маневров, учений сил ЕС и НАТО, а также надо напомнить о проблемах с беженцами на границе с Беларусью прошлой зимой, когда польская армия мобилизовала свои силы на границах Союзного государства России и Белоруссии. И когда белорусский президент употребил выражение «объявление войны», то этим выразил видение единства судеб двух народов.

И российско-белорусский ответ – это чёткий сигнал не только Литве, но и странам НАТО, которые угрожают Белоруссии и России. Это заявление не случайно прозвучало в Петербурге, который находится вблизи Финляндии, Швеции и Прибалтики. Президенты России и Белоруссии подчеркивают, что угрозы со стороны Запада, с которыми сталкиваются их страны, одинаковы. У них одна природа и один источник. Президенты также утверждают, что их коллективная безопасность – это красная линия. И если её кто-то переступит, компромисса е будет, и в случае столкновения последствия будут страшными и разрушительными, поскольку не исключено использование тактических ядерных ракет.

В ходе специальной военной операции России на Украине удалось уничтожить инфраструктуру НАТО и Соединённых Штатов Америки, которая была оборудована для транспортировки на Украину тактического ядерного оружия, направленного против России, Ведь этим боеголовкам потребовалось бы несколько минут, чтобы достичь. центральной России.

Встреча Путина и Лукашенко происходила при очень непростых обстоятельствах. И тот, кто не хочет осознать, что оснащение Соединёнными Штатами Америки ядерными боеголовками своих сателлитов, что изоляция Калининграда - это «игра с огнём», которая могла бы вызвать, пусть даже по ошибке, катастрофу, что способна уничтожить Европу, может испытать на себе всю тяжесть последствий.

К тому же, Россию обвиняют в принятии решения «не участвовать в работе Сирийского конституционного комитета. Но это обвинение беспочвенно, поскольку Россия фактически не участвует, а, скорее, организует и координирует работу комитета. Что касается участников этого комитета, то они известны: это делегация официального Дамаска, делегация оппозиции и делегация гражданского общества, называемого «третьим третьим».

К тому при работе Конституционного комитета присутствуют представители ООН, иногда делегации из Турции и Ирана, американские делегации и других стран. Особо хочется отметить, что делегации. которые присутствуют во время проведения заседаний Конституционного комитета в Женеве, не принимают участия в работе комитета. Они проводят консультации между собой, а также с членами сирийских делегаций, членами Конституционного комитета и с представителями ООН.

Что касается обвинений в адрес России относительно решения не участвовать в работе Комитета, то Россия такого решения не принимала. Просто представитель российской делегации предложил изменить место встречи, так как Швейцария уже не является нейтральной страной, и она препятствует предоставлению въездных виз на свою территорию членов некоторых делегаций, несмотря на получение ими официальных приглашений от Организации Объединённых Наций.

Россия очень заинтересована в продолжении работы Конституционного комитета, работу эту непременно продолжит, а решение о месте проведения заседаний будет определяться сирийцами при согласовании с представителем Генерального секретаря ООН по Сирии Гейром Педерсеном, который анонсировал следующую встречу во второй половине следующего месяца в Женеве, и Россия обязательно будет присутствовать.

В адрес России также звучат обвинения в остановке доставки трансграничной помощи в Сирию. Однако Россия подходит к данному вопросу с позиций международного права - Россия уважает суверенитет сирийского государства. И сталкивается с попытками Америки и Запада поставить под сомнение легитимность сирийского правительства - единственного законного представителя сирийского народа. А в основе проблемы лежит стремление Запада и Соединённых Штатов обойти официальные, контролируемые сирийскими властями переходы. США предпочитают для доставки гуманитарной помощи ООН использовать ходы, которые в настоящее время не под контролем сирийского правительства.

Это заставляет Россию из чисто гуманитарных побуждений регулярно, каждые полгода играть роль посредника с властями Дамаска. И нужно учитывать, что зачастую помощь поступает в те или иные места в огромных количествах, и там её распределяют по своему усмотрению. Поэтому Россия заявила, что продление, которое было принято 6 месяцев назад, будет последней доставкой гуманитарной помощи таким способом. С июля этого года будет обсуждаться механизм доставки помощи, при этом Россия оставляет право решения законному сирийскому руководству, которое международное сообщество должно уважать.

Полагаю, что Дамаск откажется от продления и оставит лишь переходы, которые контролируются законным сирийским правительством. В этом случае Москва, безусловно, поддержит решение сирийского правительства, будь то отказ от данного способа доставки или одобрение.

В сообщении, представленном Wall Street Journal, говорится, что Соединённые Штаты Америки провели секретную встречу с высокопоставленными военными из Израиля. В марте в египетском городе Шарм-эль-Шейх прошло секретное совещание высокопоставленных военных из Израиля и арабских стран, на котором обсуждались механизмы координации действий против потенциала Ирана в области ракетных пусков. Эти переговоры, информации о которых не было ранее, стали первой встречей такого уровня израильских и арабских офицеров под эгидой США. Цель её была анонсирована как обсуждение защиты от общей угрозы.

Некоторые западные СМИ, в том числе американские, трактуют слова короля Иордании Абдаллы II в том ключе, что он якобы предлагает расширение НАТО на Ближний Восток и создание союза против Ирана. Но это не соответствует действительности. И министру иностранных дел Иордании Айману Сафади пришлось разъяснить, что это совсем не так.

В нынешней ситуации очень важно, чтобы арабские лидеры и руководители стран Ближнего Востока были осторожны в своих высказываниях, поскольку в условиях информационной войны любые высказывания трактуются теми, кто трактует сказанное, в выгодных им целях.

При всей двусмысленности этих секретных встреч и расплывчатых деклараций, использование термина «арабское НАТО», на мой взгляд, неудачная идея, поскольку НАТО — альянс враждебный и экспансионистский по своей природе, и мы видим результаты амбиций и иллюзий гегемонии. Наши глаза прикованы к тому, что происходило и происходит в Европе за последние три десятилетия как минимум. Однако идея о гегемонии не нова, и предыдущие попытки её реализации предпринимались, но не увенчались успехом.

Я думаю, что попытка вновь реализовать эту идею натолкнется на огромные препятствия, в первую очередь из-за военных баз США в некоторых арабских странах, что препятствует участию этих стран в других военных союзах.

Хотелось бы обратить внимание на то, что наибольшую опасность для арабских стран и Ближнего Востока представляет наличие на их территории военных баз США и других баз НАТО, которые могут быть использованы против России или Китая в случае военное столкновение между Соединёнными Штатами Америки и НАТО с одной стороны и Россией и Китаем с другой. Есть даже подтвержденная информация о наличии тактических ядерных боеголовок на складах военных баз США в некоторых арабских странах.

Можно понять деликатность ситуации на иорданско-сирийской границе, которая стала следствием, в первую очередь, незаконного американского присутствия на базе Эт-Танф, разрастания вооружённых групп, дестабилизирующих безопасность границы, контрабандных операций и так далее.

Однако полагаться на создание военного союза для противостояния угрозе «иранской экспансии» — нелогичная и нежизнеспособная идея, поскольку Сирия — это суверенное государство, она не подчиняется чужой воле, что даёт ей свободу выбора стран, с которыми она будет заключать союз. Сирийско-иранский альянс направлен в первую очередь против сионистского оккупационного государства Израиль, направлен на защиту святых мест исламской и христианской веры в оккупированном Иерусалиме, а также на освобождение сирийских Голан. Вместо эскалации между арабскими странами, с одной стороны, и Ираном - с другой, эскалации, от которой выигрывает Израиль, арабские государства должны стремиться к прямо противоположному и искать точки соприкосновения для диалога, налаживать добрососедские отношения, искать общие интересы, которые приносят пользу всем странам региона. Я думаю, что Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива прекрасно осознают благотворные перспективы такого курса.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече со студенческой молодежью Республики Беларусь, Минск, 1 июля 2022 года

Дорогие друзья,

Приятно снова оказаться в Университете. Ценю общение со студентами в Москве и других столицах, которые посещаю с визитами. Особое значение имеет Белоруссия, поскольку строим Союзное государство. Мы – ближайшие братья и сестры. Важно знать, чем вы живете, что вас интересует, какие вопросы готовы задать. Для нас это представляет не только обывательский интерес, но и профессиональную необходимость. Хотим делать вещи, которые воспринимаются позитивно гражданами России и ближайших союзников. Подсказки от вас, которые надеюсь сегодня получить, будут иметь практическое значение.

У нас многовековая история. В этом году отмечаем 30-летие установления дипломатических отношений и 250-летие воссоединения наших народов. На сентябрь в Полоцке запланирована специальная серия мероприятий. В декабре будет еще один юбилей – 210 лет победы в Отечественной войне 1812 г., в рамках которого мы также запланировали соответствующие мероприятия.

Знаем и приветствуем тот факт, что в Белоруссии 2022 год объявлен Годом исторической памяти. Именно обращение к истории, извлечение из неё уроков позволяют решать насущные проблемы сегодняшнего дня.

Неделю назад отмечали трагическую дату – начало Великой Отечественной войны 22 июня. У нас это называется День памяти и скорби, в Белоруссии – День всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны и геноцида белорусского народа. На протяжении всей войны плечом к плечу наши народы, наши великие предки отбивали атаку фашизма, спасали Европу. Сегодня мы возложили венки к мемориальному знаку «Стела памяти», установленному в честь студентов и преподавателей вашего университета, погибших на фронтах Великой Отечественной войны.

Этот исторический урок важен не только для того, чтобы мы сохраняли священную память обо всех, кто остановил нацизм, но и чтобы сегодня не позволяли возродиться этой человеконенавистнической идеологии. Такие попытки наблюдаем все чаще: в Прибалтике уже не один год, на близкой нам Украине. Необходимость профилактических действий на международной арене очевидна. В этой связи хочу отметить, что ученые и правоохранительные органы России и Белоруссии работают слаженно над установлением фактов преступлений немецко-фашистских карателей и их приспешников. В Минске 14-15 июня с.г. состоялась тематическая конференция, посвященная такой работе, с участием парламентариев наших стран. Многие страницы той войны остаются неизвестными.

Доверительный обмен информацией, сопоставление наших подходов к международной политике являются традиционной чертой союзнических связей между Москвой и Минском. Тон этим отношениям задают наши Президенты. 25 июня с.г. в Санкт-Петербурге лидеры России и Белоруссии провели очередную встречу. Значительная часть их беседы транслировалась по телевидению. Убежден, что вы ознакомились с этими высказываниями. Координация наших подходов особенно важна сейчас, когда в мире происходят без преувеличения «тектонические сдвиги».

В основе нынешних проблем совсем не озабоченность западных стран тем, что происходит на Украине. Речь идет о гораздо более масштабных замыслах Запада, отражающих понимание того, что более чем 500-летняя эпоха его доминирования в мировых делах не просто подошла к концу, а уходит в прошлое. Мир становится многополярным. Новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния заявляют о себе во весь голос и занимают всё более устойчивые и лидирующие позиции в мировых делах, прежде всего в экономике. Нынешние действия Запада показывают его желание всеми силами воспрепятствовать объективному историческому процессу, удержать доминирование любой ценой. Видите, как они «пускаются во все тяжкие», начиная от незаконного вмешательства во внутренние дела вплоть до применения военной силы. Завершая экономическими санкциями, которые применяются в том числе и в отношении наших стран.

Запад никогда не доказывал свою способность «держать» слово. Когда исчезли Варшавский договор и Советский Союз, Вы помните (об этом неоднократно говорил Президент В.В.Путин, упоминал и Президент А.Г.Лукашенко) те клятвенные заверения, которые давались советскому, а затем и российскому руководству, что НАТО не будет расширяться на Восток. Они оказались ложью. Затем ценой известных компромиссов в конце 1990-х годов был заключен Основополагающий акт Россия-НАТО. В нем был сделан шаг в направлении уступок со стороны Москвы. Там уже не шла речь о нерасширении НАТО на Восток. Было сказано, что на территории новых членов альянса (стало быть, факт расширения был принят как данность) не будет постоянного размещения существенных боевых сил. В последние годы и это обязательство было пущено НАТО «под откос». Последнее решение на днях состоявшегося саммита в Мадриде провозглашает колоссальное увеличение вооруженных сил, вооружений, военной инфраструктуры на «восточном фланге» этого военно-политического блока.

Альянс полностью игнорировал еще одно свое обязательство – обеспечивать неделимость безопасности. Эта формула была одобрена сначала на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г., затем воспроизведена в 2010 г. (не так уж и давно) на очередном саммите ОБСЕ в столице Казахстана. Она гласила, что каждая страна имеет право выбирать способ обеспечения своей безопасности, но при этом ни одно государство не имеет права укреплять свою безопасность за счет нанесения ущерба безопасности любой другой страны на нашем общем пространстве.

Следующий элемент формулы гласил, что ни одна страна, организация или альянс не имеет права претендовать на доминирующую роль в Европе. НАТО делает ровно это. Во-первых, игнорирует наши с вами интересы безопасности. Во-вторых, заявляет, что НАТО – это вершина политической креативности и лучший в мире за все века альянс, функционирующий на благо всех стран и народов.

Недавно представитель Белого дома в очередной раз повторил, что России и вообще никому не надо бояться НАТО, потому что это оборонительный альянс. Это смешно. Взрослым людям должно быть стыдно говорить столь очевидные глупости. Когда был Варшавский договор, было понятно, от кого обороняется НАТО. Точно также Организация Варшавского договора оборонялась от НАТО. Была четкая граница между этими двумя военно-политическими союзами. Варшавского договора нет, Советского Союза нет, а НАТО пять раз продвигалась на Восток. Если они всё это последнее время, как они считают и заявляют, были оборонительным альянсом, от кого тогда оборонялись? Если ты сам наступаешь, осваиваешь территории, размещаешь вооруженные силы, военную инфраструктуру – это не оборона, а нечто противоположное.

Сейчас говорят, что Организация должна обрести глобальное измерение с точки зрения ответственности за безопасность во всем мире. Специально даже придумали термин «Индо-Тихоокеанский регион», чтобы постараться Индию еще «заманить в свои сети». Теперь, мол, Альянс должен отвечать за безопасность и в этой части Земного шара. Иным словами (это особенно и не скрывают), следующая линия обороны альянса будет пролегать в Южно-Китайском море, поскольку Китай был обозначен в итоговых документах завершившегося на днях в Мадриде саммита как главный, системный, долгосрочный вызов.

У нас в ОДКБ, СНГ, ЕАЭС в доктринальных документах никогда не ставится задача кого-то сдерживать, не утверждается, что кто-то является угрозой. Мы во всех структурах, созданных на постсоветском пространстве, занимаемся конструктивным сотрудничеством, созидаем. Они же пытаются постоянно искать внешнего врага. Это во многом объясняется необходимостью сохранить смысл существования НАТО, который (это признают многие политики и аналитики на Западе) был утрачен в период, когда исчезли Варшавский договор, Советский Союз и были все шансы выстраивать единое пространство безопасности, экономического сотрудничества, как тогда говорили французские лидеры, от Атлантики до Тихого океана. Это было реальностью. Начался плотный диалог между Россией и Европейским союзом. Дважды в год проводились саммиты, ежегодно – встречи Правительства Российской Федерации с полным составом Еврокомиссии. Велись 20 отраслевых диалогов в рамках 4-х общих пространства, по которым выстраивалось практическое сотрудничество на основе 4-х соответствующих «дорожных карт». Безвизовый диалог был практически завершен, но переход к безвизовому режиму так и не состоялся. Знаете почему? Это было задолго до событий на Украине, госпереворота в феврале 2014 г., за пару лет до этого. Когда мы с ЕС практически договорились по соглашению о переходе на безвизовый режим для подавляющего большинства наших граждан, в том числе студентов. Внезапно ЕС «поставил» процесс на тормоз. Потом мы получили доверительные (об этом публично никто не сказал) объяснения. Оказалось, что страны Прибалтики в ходе внутреннего согласования данного межправительственного соглашения с Россией сказали, что с точки зрения юридической и обеспечения гарантий против злоупотреблений всё в порядке, но в политическом смысле они не имеют права предоставить безвизовый режим России до того, как он будет дан Украине, Молдавии и Грузии. Вот и вся добропорядочность наших соседей. Они руководствуются совсем не интересами граждан и своих стран, и тех государств, с которыми якобы сотрудничают, а чисто геополитическими соображениями. Это медицинский факт.

Когда страны Прибалтики принимались в ЕС и НАТО (хорошо помню этот период), все более или менее честные эксперты и политологи на Западе признавали, что с точки зрения строгого соблюдения критериев членства в Евросоюзе эти государства еще «не созрели», поскольку им необходимо много чего сделать (проводить реформы и тому подобное), но в геополитическом плане их надо поскорее принимать. Мы тогда без огласки спрашивали наших собеседников в Брюсселе, зачем так торопиться. Отмечали, что это просто освоение освободившегося геополитического пространства в плане идеологии, распространения влияния, экспансии. Нам отвечали, что нужно поскорее принять эти страны, потому что за период пребывания в составе Советского Союза они от нас «натерпелись», у них сформировались фобии и боязнь за свою безопасность. Если же их примут в НАТО и ЕС, то прибалты, мол, сразу успокоятся. Вы видите, как они успокоились. Вместо того, чтобы вести себя прилично, как полагается молодым людям, принятым в компанию взрослых, они диктуют свои ультиматумы, откровенно спекулируют на принципах «солидарности» в ЕС, заставляют Евросоюз занимать русофобскую линию. Есть подобные настроения и среди «еврограндов», но накал, острота русофобии, остервенелость задаются именно «младоевропейцами» (прибалтами, поляками, некоторым другими странами, правительства которых, к сожалению, начинают забывать о роли России в истории их народов).

Мы долго были настроены на то, чтобы договариваться и искать компромиссы. Никому не навязывали свою точку зрения. Всегда в любой ситуации, которая возникала на европейском пространстве, призывали найти консенсус, обеспечить баланс интересов России и Запада. Вот так началась «украинская эпопея». В 2013 г. в ходе проработки Соглашения об ассоциации Украины с ЕС выяснилось, что предусматривавшееся в проекте документа обнуление тарифов на большинство номенклатуры товарной группы вступало в противоречие с происходившим в контексте зоны свободной торговли СНГ.

Там были нулевые тарифы на большинство товаров, в том числе между Россией и Украиной. С ЕС у нас были достаточно серьёзные защитные меры, которые мы выторговывали в течение долгих семнадцати лет, пока вели переговоры о вступление в ВТО. Защитили большие сектора своей экономики, страховое, банковское дело, сельское хозяйство и целый ряд других отраслей. На достаточно продолжительный период там были защитные тарифы. Если Украина «обнуляет» свою торговлю с точки зрения тарифа с Евросоюзом, а у нас с Украиной тоже с ней практически нет никаких тарифов, то наша защита от ЕС всех товаров становится бессмысленной. Мы об этом честно сказали и летом 2013 г. Президент В.В.Путин предложил Еврокомиссии сесть «втроём» и посмотреть, как сделать так, чтобы и заинтересованность Украины в либерализации торговли с ЕС не пострадала, и чтобы не пострадали наши интересы. Это очевидные вещи.

В сентябре 2013 г., глава Еврокомиссии, им тогда был португальский дипломат Ж.М.Баррозу, высокомерно заявил, что они не лезут в нашу торговлю с Китаем, поэтому и мы не должны лезть в их «дела» с Украиной. Потом Президент В.Ф.Янукович осознал, что будут проблемы, если он обнулит тарифы с ЕС, то мы будем вынуждены защищаться от товаров, которые пойдут к нам через Украину. На саммите «Восточного партнёрства», который был в конце ноября 2013 г. он попросил отложить подписание, чтобы он ещё раз мог с экспертами проанализировать, как поступать в этой ситуации. В итоге еэсовцы устроили истерику и вместе с американцами организовали майдан, который начался в декабре 2013 г. и продолжался до февраля 2014 г. Затем ЕС в лице Франции, Германии, Польши активно помогал наладить диалог между майданщиками, которые финансировались, поощрялись и вдохновлялись Западом. Помните, как В.Нуланд, которая сейчас тоже вернулась на работу в Госдепартамент, раздавала сладости и всячески вдохновляла этих людей на «продолжение борьбы». К тому времени там уже пролилась кровь. В феврале 2014 г. они подписали договорённость между В.Ф.Януковичем и оппозицией. Первый пункт документа предусматривал создание правительства национального единства, а через пять-шесть месяцев – проведение досрочных выборов. Наутро эта оппозиция «растоптала» бумагу, на которой стояли подписи министров иностранных дел Германии, Франции и Польши. Все эти три страны, равно как и весь остальной ЕС, промолчали, «проглотили» по большому счёту это унижение. Вместо правительства национального единства путчисты провозгласили правительство «победителей», то есть они в своей стране победили какую-то часть своего собственного народа. Первым у них было объявление о том, что они собираются делать, – отменить региональный статус русского языка. Затем лидерами «Правого сектора» (террористической организации) было заявлено, что русские должны убираться из Крыма. Туда направили, как они их назвали, «поезда дружбы» с вооружёнными бандитами штурмовать Верховный Совет. Вот когда это всё началось. Всё вот это Запад предпочитает не замечать.

Западники любят сейчас всех отменять. Культура отмены доминирует в их мировоззрении и практических делах. Но когда вы с ними заговариваете о том, как же всё это произошло, почему-то ни Франция, ни Германия, ни Польша, никто бы то ни было ещё не «встряхнули» путчистов и не заставили их выполнить подписанные и гарантированные европейцами договорённости, они говорят, что это всё так и было, но мы же якобы Крым «аннексировали». Мы у них спросили, почему они отсекают все предшествующие события, которые сейчас вкратце обрисовал? Они не хотят этого знать и исключают в любом историческом разговоре периоды, которые считают для себя неудобными. Сейчас они говорят, что 24 февраля с.г. мы «вторглись» на Украину. А до этого был госпереворот (о котором я сказал). Все режимы, которые впоследствии на Украине существовали и существуют, были результатом этого государственного переворота. Они остаются пропитанными его русофобской и неонацистской идеологией. За все эти годы принимались десятки решений по отмене русского языка сначала в средней школе, потом в университетах, в СМИ, потом закрывались даже украинские СМИ, вещавшие на русском языке и занимавшие позиции, которые не нравились то П.А.Порошенко, то В.А.Зеленскому. Это же всё было. Точно так же принимались законы, героизировавшие Бандеру, Шухевича и прочих преступников, фашистов, которые убивали мирных жителей (поляков, евреев) и тоже продвигали теорию «великих укров». Это всё не хотят замечать, как и Минские договорённости, позволившие в феврале 2015 г. остановить конфликт, войну по сути дела, развязанную пришедшим к власти режимом против Донбасса. Его жители отказались подчиняться таким незаконным правителям. Практически год были усилия по урегулированию этой ситуации. Подписали Минские договорённости. Все последующие семь лет Киев отказывался их исполнять. Сначала молча не выполнял то, что сам подписал и что впоследствии было одобрено единогласно СБ ООН. Потом режим стал говорить, что Минские договорённости их не устраивают, надо их уточнить. Всё это время продолжал бомбить Донбасс в нарушение многочисленных договорённостей о прекращении огня.

Сейчас бывший Президент П.А.Порошенко заявил, что они подписывали эти договорённости только для того, чтобы выиграть время и получить оружие от Запада. Они не собирались их выполнять. Честно и откровенно сказал. Они все занимаются инсценировкой. В.А.Зеленский в КВН играл, возглавлял «Квартал-95». П.А.Порошенко не был на сцене, но «играл» в политике, точно так же разыгрывая некие явления, в том числе важнейший шаг, который был поддержан всем мировым сообществом, – заключение Минских договорённостей. Оказывается, ему ничего было не надо. Сейчас говорят, что В.А.Зеленский пришёл «другой». П.А.Порошенко тоже приходил к власти над лозунгом установления мира в Донбассе, как и В.А.Зеленский. Оба быстро проявили свою настоящую сущность.

Я вам уже упоминал февраль 2014 г., когда лидеры госпереворота заявили, что русским нет места в Крыму, поскольку русский не будет думать, говорить по-украински и чтить украинских героев: Бандеру, Шухевича и им подобных. Когда мы привлекали внимание наших западных собеседников к этим фактам, то они говорили, что это – маргиналы. Не надо ассоциировать весь украинский народ с такими людьми.

Вот В.А.Зеленский не маргинал, правильно? Он избран народом подавляющим большинством голосов. В сентябре 2021 г. В.А.Зеленский даёт интервью, которое транслировали по телевидению, в социальных сетях тоже можно найти. На вопрос, как он относится к людям в Донбассе, в ДНР, ЛНР, сначала говорит, что есть люди, а есть «особи». До него, лет семь назад А.П.Яценюк, будучи премьер-министром, называл их «нелюди». «Нелюди», «особи» – смысл, который вкладывали эти два политических деятеля, понятен. Дальше В.А.Зеленский публично и осознанно сказал на камеру, что если кто-то считает себя русским, то пусть проваливает в Россию. Недавно его ещё в одном интервью (для «Си-Эн-Эн») спросили, что он думает по поводу националистических батальонов, таких как «Айдар», «Азов», поскольку их действия, очевидно, указывают на принадлежность к ультрарадикальным, неонацистам взглядам и практикам. Он сказал, что у них много таких батальонов. «Они такие, какие они есть». Показательно, что эту фразу «Си-Эн-Эн» из интервью вырезало. Им стало стыдно за человека, которого они воспевают и показывают, как когда-то показывали Г.Тунберг на всех экранах. Не хочу углубляться дальше во все эти факты. Вам они хорошо известны.

Скажу следующее. Запад хочет «остановить» историю. Когда Советский Союз исчез, Ф.Фукуяма заявил, что это конец истории. Отныне и вовек на всей планете будет только либеральный и неолиберальный миропорядок. Не получилось.

Пандемия коронавируса показала, что страны с такой расслабленной организацией хуже справляются с подобного рода реальными угрозами, нежели страны, которые они сами называют то автократиями, то диктатурами. Речь идёт о странах с хорошо организованной центральной властью, ответственной и дееспособной, умеющей с максимальной эффективностью (с точки зрения обеспечения интересов и безопасности своих граждан) реагировать на природные или иные катаклизмы. Китай, Индия, Бразилия, Южно-Африканская Республика, Иран, Египет, Аргентина, Мексика – можно долго перечислять страны, которые за последние два или три десятилетия резко вырвались вперёд в экономическом развитии, повысили своё влияние на мировую торговлю и финансы, на организацию хозяйственной деятельности на планете. С экономическим весом приходит и политическое влияние. С этим нельзя не считаться.

Неслучайно создали «Группу двадцати» в 1999 г., потому что поняли, что «семерка», которая до этого «правила бал» во всех мировых финансах и экономике уже не в состоянии этим заниматься. Сейчас «Группа двадцати» – это десять стран, включая «семёрку» и её ближайших союзников из Азии, а другие десять государств – это БРИКС и их единомышленники из Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока, Азии (Индонезия). «Двадцатка» достаточно эффективно работала, потому что Запад де-факто признал: он уже не может сам, и ему нужно договариваться. К сожалению, этот опыт (достаточно позитивный) не научил Запад тому, что подобного подхода необходимо придерживаться и в мировой политике. Там западники цепляются за оставшиеся у них рычаги: роль доллара, евро, целый ряд логистических цепочек, который они сейчас пытаются нарушить, чтобы нанести ущерб России, Белоруссии и другим странам, находящимся под санкциями за то, что он не хотят послушно выполнять волю Запада.

При этом мы привлекаем внимание к тому, что в случае возникновения у Запада какого-то каприза через призму собственного понимания своей безопасности, американцы, к примеру, ни перед чем не останавливаются. В 1999 г. они объявили, что Югославия представляет угрозу для американцев через Атлантический океан (10 тыс. км.). Разбомбили страну. В 2003 г. сказали, что Ирак угрожает жизненным интересам США. С какой стати? Каким интересам? Позже выяснилось: они придумали, что там есть оружие массового уничтожения. Потом оказалось, что его там нет. Тогдашний союзник Вашингтона Премьер-министр Великобритании Т.Блэр заявил, что в Ираке его не оказалось. Они «ошиблись», с кем не бывает. Почти миллион мирных граждан убили в Ираке, страну развалили. До сих пор её собирают по кускам. А Ливии просто не существует. Там то же самое – им не понравился «диктатор» М.Каддафи, с которым народ жил припеваючи: бензин почти даром, бесплатное обучение и образование заграницей тоже. Сделали из страны рассадник терроризма, серую зону, через которую беженцы идут на север, оружие и наркотики – на юг. Это всё выдуманные угрозы за 10 тыс. км от США.

В случае с нынешней ситуацией на Украине мы долгие годы, как минимум с 2013 г., стучимся в эту «западную» дверь и говорили: давайте не доводить дело до кризиса. Причём это не где-то там в Тихом океане, а прямо на наших границах. Они создавали режим, который полностью был «заточен» на то, чтобы стать инструментом сдерживания России. Они вкладывали в него деньги, накачивали вооружением, строили военные базы и, как сейчас окончательно выяснили, создавали биологические лаборатории, в которых проводили эксперименты с опасными патогенами. Фактически это было биологическое оружие. Неслучайно В.Нуланд, выступая в Сенате на слушаниях, когда наши вооружённые силы объявили об обнаружении биологических лабораторий и соответствующих документов, проговорилась «по Фрейду» и сказала, как важно, чтобы русские не получили доступ к тому, чем они там занимались. Таких лабораторий на всём постсоветском пространстве множество. Мы сейчас вместе с белорусскими друзьями в рамках ОДКБ создаём механизм, который будет обеспечивать транспарентность с точки зрения любой биологической активности, происходящей на территории наших стран. Непросто было это сделать, но в итоге получилось.

Мы всегда готовы разговаривать, но если Запад захлопнул все двери, объявляет санкции, выгоняет наших дипломатов, то ни о какой инициативе с нашей стороны речи быть не может. Если они одумаются и придут к нам с каким-то предложением (здравые люди уже начинают говорить, что когда-то это всё закончится и нужно будет думать о том, как восстанавливать или заново выстраивать архитектуру европейской безопасности) пусть придут, послушаем, что они скажут. Но не будем верить им на слово. Уже много раз верили и нас нагло обманывали.

В любом случае, будем делать всё, чтобы в критических отраслях нашей жизни: в сфере экономики, обороны не зависеть от Запада. Это чётко подчеркнул Президент России В.В.Путин. Соответствующие поручения даны правительству. Этим занимаются наши отраслевые министерства и ведомства. Но от диалога никогда не отказываемся. Но уже теперь верить «на слово» не будем. Всем этим обещаниям, как выясняется, грош цена. Та скорость и «обвальный» характер, который обрела русофобия в последние месяцы показывают, как глубоко она сидела. Все «улыбки», которые нам Запад демонстрировал после распада Советского Союза, все приглашения к сотрудничеству, стратегическому партнёрству – всё это было «наносное». За этой «личиной» всегда существовало и никуда не исчезало желание сдерживать Россию и, как в последнее время говорят, поделить её на несколько частей.

У нас есть, с кем сотрудничать, если Запад будет продолжать свою нынешнюю линию. Подавляющее большинство государств мира разделяет наши мысли, хотя далеко не все имеют смелость об этом публично говорить и их отстаивать. Можно по-разному голосовать на Генеральной Ассамблее ООН, делать заявления в других многосторонних форматах. Мерилом является практика, которая показывает, что семьдесят пять процентов населения государств-членов ООН не присоединились к нелегитимным санкциям. У нас есть БРИКС, к этой организации растёт интерес. Уже выстраивается (в хорошем смысле) очередь на присоединение к этому объединению, которое являет собой пример новой дипломатии. Никто никому ничего не навязывает, всегда ищут компромиссы, делают друг другу уступки, обеспечивают баланс интересов. Есть ШОС, где Белоруссия является наблюдателем и куда хочет вступить в качестве полноправного члена, что мы активно поддерживаем. На пространстве бывшего Советского Союза образованы СНГ, ОДКБ и ЕАЭС. Президент России В.В.Путин предложил сформировать Большое Евразийское партнёрство, чтобы все без исключения организации, страны, которые расположены на нашем большом континенте, могли выстраивать отношения не через какую-то навязанную извне схему, а через практические связи, выстраивая отношения таким образом, чтобы видеть возможность гармонизации этих процессов. ЕАЭС, ШОС, АСЕАН между собой наладили интересные контакты, помогающие выявлять перспективные области взаимодействия.

Никто не кладёт на стол концепцию, которую нужно внедрять. Так поступают американцы, которые недавно предложили индо-тихоокеанскую экономическую «рамку»: либо ты присоединяешься, либо ты не наш. У нас по-другому. Хотим искать правильные пути в жизни. Так, собственно говоря, и живёт обычный человек. В быту всегда надо понимать своих родных, близких, друзей и искать компромиссы. Это не соглашательство, а народная мудрость. Такие компромиссы, которые никоим образом не будут ставить под угрозу жизненные интересы человека, государства и народа.

Вопрос: В последние годы, особенно при возникновении того или иного события, становится популярным обращаться к классикам политической, философской и социологической мысли. Многие говорят только о Дж.Оруэлле или Ф.Фукуяме. К сожалению, большинство не принимает во внимание иные исследования, например, П.А.Сорокина с его концепцией социологической динамики или О.Шпенглера с его работой «Закат Европы». И те, и другие исследования говорят о возможном изменении мировой политической системы. На Ваш взгляд, возможно ли изменение мирового порядка? Можете ли предположить, какие политические проекты могут быть самыми востребованными в XXI-XXII вв.?

С.В.Лавров: Частично уже коснулся этой темы. Насчет «Заката Европы» О.Шпенглера. Сам термин «закат Европы» считаю прозорливым. Сейчас, к огромному сожалению, Европейский союз не является самостоятельным игроком. Про многополярный мир начали говорить давно. Е.М.Примаков, будучи министром иностранных дел в 1996-1997 гг. ввел в оборот этот термин, развивал сотрудничество России, Индии и Китая. Затем эта «тройка» РИК дала рождение «пятёрке» БРИКС. Тогда мы исходили из того, что одним из влиятельных полюсов многополярного мира будет ЕС. Этого не произошло.

В Европе был разговоры о необходимости обеспечить стратегическую автономию Евросоюза. Об этом до сих пор говорит только Президент Франции Э.Макрон. Остальные испытывают удовлетворение оттого, что американцы всем руководят. Все принимаемые в ЕС решения по большому счету навязаны Вашингтоном. Про НАТО вообще не упоминаю, это чисто американская организация. ЕС стал придатком американской политики в Европе. От санкций, вводимых Западом, страдает прежде всего ЕС. Американцы гораздо умнее. Они выстроили санкционные решения таким образом, чтобы не наносить большой ущерб своей экономике, хотя получили «взлетевшие» цены на бензин, продовольствие.

Да, Закат Европы, я бы так сказал. Европа – ближайшая нам цивилизация, культура, искусство, литература. Всегда взаимно обогащали друг друга. Печально, что сейчас «европейскостью» считается заявить о запрете преподавания Ф.М.Достоевского, А.С.Пушкина, М.Ю.Лермонтова в учебных заведениях европейских «грандов». Это печально.

Относительно нового миропорядка. Мне приходилось уже говорить, что выдумывать ничего не надо. Уроки, извлеченные международным сообществом из Второй мировой войны, воплощены в Уставе ООН. Он содержит всё необходимое для того, чтобы человечество избегало новых катастроф. Одна из важнейших гарантий – право вето пяти постоянных членов СБ ООН. Оно было предложено американцами при написании Устава всемирной организации. Суть этого механизма заключалась, как тогда объясняли и подчеркивали, чтобы никакие действия не предпринимались, если одна из великих держав возражает и считает, что её интересы будут ущемлены. Вот откуда это появилось. Это не привилегия, а инструмент предотвращения кризисов. Состав СБ ООН – «пятёрка» постоянных членов: США, две европейские страны (не представляющие ЕС, поскольку тщательно берегут национальное качество своего членства), Китай и Российская Федерация. Не весь мир, но Запад, Китай, Россия – «тройка», которую все сейчас называют ключевыми глобальными игроками. Будет необходимо расширять СБ ООН. Уже не одно десятилетие идет процесс: кто-то предлагает добавить постоянных членов, кто-то – непостоянных членов. Развивающиеся страны катастрофически недопредставлены – это факт.

Из 15 членов СБ ООН 6 представляют Запад. Это не соответствует никакой пропорции. Когда говорим о реформе СБ ООН, подчеркиваем необходимость сконцентрироваться исключительно на расширении представленности развивающихся стран. Мы поддержали Индию, Бразилию. В увязке с этими странами обязательно поддержим обеспечение интересов Африки.

Что касается принципов. Один из важнейших постулатов Устава ООН гласит, что Организация основана на уважении суверенного равенства государств. Примените этот принцип к тому, что делает Запад, и поймёте, что он грубейшим образом попирается, когда они буквально «бегают по всему миру» и требуют через своих послов и эмиссаров (не убеждают, а требуют) от любых стран (маленьких и больших) присоединяться к антироссийским санкциям и другим выходкам. Это неуважение не только тех, к кому адресуешь требования, но и самого себя. Если считаешь, что во всем прав, то предъяви свою позицию, а мы предъявим свою. Пусть люди выбирают. Они же не дети малые. Когда предъявляют ультиматумы таким странам, как Индия, Египет, Турция, – беспардонность выходит за пределы всего разумного.

Не надо ничего выдумывать. Нужно сделать так, чтобы Устав ООН не оставался на бумаге, а воплощался в практические действия.

Еще до пандемии (которая вмешалась в эти планы) Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов СБ ООН, чтобы без взаимных капризов, по-честному обсудить, как вести дела в мире так, чтобы мир был равноправным, справедливым и чтобы Устав ООН воплощался в жизнь. Это предложение остается на столе переговоров. Надеюсь, когда Запад «придет в себя», сможем к нему вернуться.

Вопрос: Исходя из дальнейшего развития мировой политики, есть ли смысл создавать коалиции из стран, не играющих по правилам Запада? Либо проще развивать самостоятельную политику и взаимодействовать исключительно на основании договорных отношений?

С.В.Лавров: Не вижу здесь противоречий. Есть ли смысл создавать коалицию из стран, которые не хотят «играть» по западным правилам? Это и значит развивать отношения с теми, кто вменяем и договороспособен. Недоговороспособность Запада уже неоднократно упоминал, примеров тому множество. Стран, которые хотят сотрудничать с нами и видят в этом свой экономический, гуманитарный и культурный интерес, подавляющее большинство. Глубокой симпатией пользуется наша линия на отстаивание своей самостоятельности не в плане игнорирования международных договоров, а в том, что мы идем на договорённости, являющиеся балансом интересов. Не будем никогда принимать того, что нам пытаются навязать. Немногие могут это высказать. Не все обязательно согласны с тем, как конкретно мы отстаиваем свою самостоятельность. Но это – черта нашего народа, как и белорусского, быть самостоятельными, всегда отвечать на взаимоуважительные и равноправные инициативы и никогда не идти у кого-то на поводу. Это вызывает уважение у подавляющего большинства стран мира.

Вопрос: Как бы не сложилась мировая ситуация, можно предположить, что отношения между странами Европы и Азии необходимо будет отстраивать. В нынешнее время «железный занавес» и игнорирование друг друга не будут идти на пользу и будут тормозить процесс развития мировых отношений. Где и как найти точки соприкосновения между государствами? Как долго может длиться этот процесс?

С.В.Лавров: Это бессмысленно гадать. Хочу подчеркнуть, что даже в самые критические исторические периоды мы не прерывали отношения с Западом.

Небольшой экскурс в недавнюю историю. В 2008 г. М.Н.Саакашвили отдал приказ бомбить мирный город Цхинвал, позиции миротворцев, в том числе миротворцев Российской Федерации. Начинается «пятидневная война». Сразу после того, как М.Н.Саакашвили этот приказ отдал, мы предложили собрать Совет Россия-НАТО (СРН). Это произошло спустя несколько месяцев после того, как на саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 г. они записали, что Грузия и Украина будут в НАТО. По-русски говоря, М.Н.Саакашвили «снесло голову». Он решил, что ему всё дозволено. За несколько недель до того, как всё произошло, к нему в Грузию приезжали американские эмиссары. Мы потребовали созвать СРН (он тогда еще существовал). Госсекретарь США К.Райс лично заявила, что с русскими не будут разговаривать. Хотя, когда создавался СРН, все его превозносили, как орган, который должен работать постоянно и собираться в кризисные моменты. Вот, пожалуйста, создали «орган».

Точно также и последние годы после госпереворота и развала Минских договорённостей Совет Россия-НАТО был заблокирован, прежде всего американцами.

Если говорить о новых форматах, то часто приводят пример, что у российского орла две головы, смотрящих на восток и запад. Россия стала поворачиваться на восток, отворачиваясь от Запада. Не мы отворачивались, это они отвернулись и выстраивают «железный занавес». Плохо понимают, чем это закончится.

По законам физики, если «здесь» у тебя пусто, то ты будешь больше работать на другом направлении. Тем более что, с Китаем, Индией и азиатскими странами (Южная Азия, Юго-Восточная Азия) у нас большое количество перспективных проектов, не только энергетических, но и высокотехнологичных: космос, атомная энергетика и многое другое. У нас говорят: «насильно мил не будешь». Не будем за ними бегать и их уговаривать опомниться. Пусть придут в себя и определятся, что они в этой жизни хотят: быть прислужниками той «игры», которую затеял Вашингтон, используя как инструмент Украину или опираться на свою заинтересованность иметь нормальные цены на газ, электричество, продукты питания и думать о своих гражданах, а не о том, как сделать приятное заокеанским хозяевам.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июля 2022 > № 4106826 Сергей Лавров

Россия настаивает на сотрудничестве с Ираном в области судостроения

Российская государственная судостроительная компания подчеркнула необходимость дальнейшего сотрудничества с Ираном в строительстве кораблей-гигантов.

Компания планирует сотрудничать с иранскими, бразильскими и индийскими судостроительными компаниями для создания крупных судов, сообщил ТАСС официальный представитель российской государственной судостроительной компании Александр Бабич.

Он сослался на растущую потребность рынка в грузовых судах и танкерах, добавив, что его страна стремится к сотрудничеству с другими судостроительными странами мира, в том числе с Ираном, Бразилией и Индией.

В ходе недавнего визита в Санкт-Петербург заместителя министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Алирезы Пейманпака, который также возглавляет Организацию содействия торговле страны, две страны договорились о совместном производстве судов.

Российский чиновник заявил, что Иран доказал неэффективность санкций

Иран показал, что санкции, угрозы и давление не приносят результатов тем, кто их инициирует, заявил в среду вице-спикер Совета Федерации Федерального Собрания России Константин Иосифович Косачев.

Он сказал, что вместо этого давление и санкции могут привести к результатам, совершенно отличным от тех, к которым стремились сторонники этих мер, сообщает российское информационное агентство ТАСС.

Косачев сослался на ирано-российские связи и сказал, что они имеют положительную динамику: цифры показывают, что взаимная торговля увеличилась на 70% в 2021 году.

Он сказал, что у двух стран также есть основания для широкого сотрудничества по ключевым международным вопросам.

Иран и Россия находятся под санкциями Запада.