Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство иностранных дел Кыргызстана информирует о требованиях отдельных иностранных государств при въезде в страну с учетом ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Франция – при наличии полной вакцинации, одной из разрешенных в стране вакцин (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson), каждый гражданин может посетить Францию без ограничений, в том числе без предъявления отрицательного результата ПЦР-тестирования. Кыргызстан входит в «оранжевый» список стран по заболеваемости COVID-19. Граждане из данного списка стран, не имеющие одну из вышеуказанных вакцин, могут въехать во Францию только при наличии веского основания для поездки. При этом, граждане из стран «оранжевого» списка, в возрасте от 12 лет и старше, должны предъявить отрицательный результат ПЦР-тестирования, сделанный не ранее чем за 72 часа до вылета или отрицательный антигенный тест, сделанный менее чем за 48 часов до вылета.

Малайзия – действуют ограничения при въезде иностранных граждан. Для въезда в страну необходимо получить разрешение из иммиграционной службы Малайзии. Необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 72 часа до прибытия в страну, а также пройти повторное ПЦР-тестирование. Есть необходимость прохождения обязательного карантина в специально отведенных местах.

Таиланд – необходимо предоставить ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну и сертификат о полной вакцинации. Вместе с тем, иностранные граждане, прибывающие в Таиланд, должны пройти ПЦР-тестирование в аэропорту и провести 1 ночь в отеле. На 5 день пребывания иностранные граждане должны пройти 2 тестирование на антиген.

Индонезия – необходимо предоставить сертификат о полной вакцинации на английском языке. Все иностранные граждане должны загрузить приложение PeduliLindungi и заполнить электронную карточку о состоянии здоровья. Заполненная онлайн-форма должна быть предоставлена по прибытию в страну.

Катар – иностранные граждане должны подписать соответствующую форму-обязательство до прибытия в Катар, которая доступна на сайте Министерства здравоохранения Государства Катар. Также нужно зарегистрироваться через платформу предварительной регистрации и загрузить необходимые документы (ПЦР-тест (48 часов), сертификат о вакцинации (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson) и др.) не менее чем за 3 дня до прибытия в страну. В случае отсутствия вакцинации, иностранные граждане проходят 5-дневный карантин.

Бельгия – въезд в страну ограничен и возможен по соответствующим основаниям. В случае если основания имеются, требуется письмо-разрешение аккредитованного посольства Бельгии, а также предъявление отрицательного ПЦР-теста, сданного не ранее чем за 72 часа до прибытия в страну. При этом, въезд в Бельгию без дополнительных оснований разрешается при полной вакцинации одной из одобренных Европейским Союзом вакцин (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson).

Турция – иностранные граждане должны предварительно заполнить анкету с HES-кодом, за исключением детей до 6 лет; предъявить сертификат о полной вакцинации (принимаются все вакцины, одобренные ВОЗ) или ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.

Объединенные Арабские Эмираты – при въезде в страну необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест на английском языке. Дети младше 12 лет и лица, имеющие медицинское исключение/освобождение, не обязаны сдавать ПЦР-тест. Также, по прибытию в страну необходимо дополнительно сдать ПЦР-тесты.

Пакистан – при полной вакцинации необходимость предъявления ПЦР-теста отпадает. При этом, в случае отсутствия вакцинации необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну (дети младше 12 лет освобождаются от предъявления ПЦР-теста или сертификата о вакцинации). Въезд в страну без вакцинации, прибывающим в возрасте от 12 лет до 18 лет разрешен только до 31 марта 2022 года. Кроме того, невакцинированные граждане обязуются по прибытию сдать RAT тест, независимо от наличия ПЦР-теста.

Соединенные Штаты Америки – для въезда в страну гражданам старше 18 лет необходимо предъявить сертификат о вакцинации от COVID-19. При этом, вакцина должна быть одобрена в США (Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson). Гражданам от 2-17 лет необходимо предъявить отрицательный результат ПЦР-тестирования. От теста и вакцинации освобождены только дети до 2 лет.

Италия – Для граждан Кыргызстана въезд разрешен только при наличии особых причин (работа, лечение, обучение, особая срочность и т.д.). Поездки в целях туризма запрещены. При этом, необходимо предъявить электронную форму «dPLF» отрицательного результата ПЦР-теста (72 часа) или антигенного теста (48 часов), а также граждане должны пройти 10-дневную изоляцию по адресу, указанному в «dPLF».

Великобритания – полностью вакцинированные граждане иностранных государств, имеющие сертификаты о вакцинации, одной из одобренных в стране вакциной (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca, Sinovac, Sinopharm Beijing, Covaxin) могут не сдавать ПЦР-тест перед вылетом, а также после прибытия в страну. Для въезда необходимо заполнить упрощенную пассажирскую анкету (Passenger Locator Form). При этом, пассажиры вакцинированные не признанными в стране вакцинами или пассажиры без вакцинации, должны заполнить Passenger Locator Form, сдать ПЦР-тест до вылета в страну и ПЦР-тест на 2 день после прибытия (тест необходимо забронировать и оплатить на официальном сайте правительства Великобритании). В случае отрицательного результата - самоизоляция по прибытию отменяется.

Туркменистан – решение о въезде иностранных граждан, включая граждан Кыргызстана, в Туркменистан принимает комиссия Туркменистана по борьбе с распространением болезней. Обращение иностранных граждан подаются в дипломатические и консульские учреждения Туркменистана. При въезде на территорию страны иностранные граждане должны иметь при себе сертификат о вакцинации против COVID-19 (документ о прохождении вакцинации считается действительным в случае истечения 42 дней после получения 1 дозы вакцины) или справку на наличие антител к COVID-19 (IgM и IgG), а также справку о прохождении ПЦР-тестирования на COVID-19 с отрицательным результатом (не позднее 48 часов, должны быть указаны дата и время выдачи). После прибытия в страну сдается повторный ПЦР-тест, в случае отрицательного результата разрешается въехать в страну с обязательным условием прохождения 21-дневного карантина в специальных карантинных учреждениях. После прохождения карантина и подтверждения отрицательного ПЦР-теста, иностранные граждане могут быть выпущены и свободно передвигаться по территории страны.

Болгария – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации против COVID-19 (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней) или результата ПЦР-тестирования.

Молдова – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации против COVID-19 (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней) или экспресс-теста либо ПЦР-теста, сданных не ранее чем за 48 часов и 72 часа соответственно до въезда в страну.

Румыния – для въезда в страну необходимо предоставить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 и ПЦР-тест, сданный за 48 часов до въезда в страну. Также, необходимо заполнить электронную форму на спецсайте.

Швейцария – необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации, одной из одобренных в стране вакцин (Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca).

Япония – въезд в страну разрешен только по существенным причинам. Въезд в целях туризма временно запрещен. По прибытию в страну необходимо предъявить результат отрицательного ПЦР-теста, сданного за 72 часа до въезда в страну. При этом, прибывшие граждане должны пройти карантин - 3 дня в специально отведенном учреждении, а на 3 день проводится тест на COVID-19. В случае даже отрицательного результат, гражданин отправляется на 4-дневный домашний карантин. Также, необходимо заполнить карантинную онлайн-анкету до прибытия в страну.

Новая Зеландия – въезд в страну разрешен только по существенным причинам. Въезд в целях туризма временно запрещен. Прибывшим необходимо предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 14 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 48 часов до въезда в страну. При въезде в страну проводится тест на COVID-19 и требуется изоляция в течение 10 дней в государственном учреждении, после чего следует 3-дневный период домашнего карантина (необходимо зарегистрироваться в «Системе карантина».

Австралия – въезд разрешен для полностью привитых граждан определенной категории. Прибывающие иностранные граждане должны предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 7 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 72 часа до въезда в страну. Стоит учитывать, что в каждом штате действуют свои карантинные требования. Вместе с тем, требуется «цифровая пассажирская декларация», заполненная за 72 часа до вылета.

Филиппины – въезд разрешен определенным категориям путешественников. Поездки по туристическим целям запрещены без полной вакцинации. Прибывающие иностранные граждане должны предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 14 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 48 часов до въезда в страну. Невакцинированные путешественники должны пройти 14-дневный карантин по прибытию. За 3 дня до вылета в страну граждане иностранных государств должны заполнить форму «eCIF».

Беларусь – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (курс вакцинации должен быть завершен в срок от 1 до 12 месяцев до прибытия в страну) либо предъявить результат ПЦР-тестирования.

Латвия – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования.

Литва – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования. Сертификат о вакцинации должен быть предоставлен на одном из официальных языков стран ЕС.

Эстония – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.

Россия – гражданам стран-членов ЕАЭС, в том числе гражданам Кыргызстана, необходимо подтвердить наличие отрицательного результата ПЦР-тестирования (48 часов) посредством приложения «Путешествуй без COVID-19».

Армения – въезд в страну возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации или результата ПЦР-теста, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.

Финляндия – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации от COVID-19, одобренной ВОЗ вакциной (полный курс вакцинации должен быть получен не позднее чем за 7 дней до въезда в страну) и результата ПЦР-тестирования, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну (документы должны быть предоставлены на финском, английском или шведском языке).

Греция – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или отрицательный экспресс-тест, за 24 часа до прибытия в страну. При этом, по прибытию необходимо повторно пройти ПЦР-тестирование от COVID-19.

Хорватия – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или сертификат о вакцинации с использованием одной из признанных в стране вакцин (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней).

Босния и Герцеговина – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или сертификат о вакцинации с использованием одной из признанных в стране вакцин (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней).

Казахстан – иностранные граждане по прибытию в страну проходят термометрию, анкетирование и обязаны предоставить справку о прохождении ПЦР-теста на COVID-19, проведенного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну. На сегодняшний день граждане некоторых иностранных государств, в том числе граждане Кыргызстана, без предъявления дополнительных оснований могут въехать в страну только авиарейсами.

На сегодняшний день сертификат о вакцинации Кыргызстана признан или условно признан (при условии вакцинации, одобренной в стране вакциной) 14 иностранными государствами (Туркменистан, Турция, Казахстан, Грузия, Армения, Беларусь (условно), Монголия, Парагвай, Иран, Ирак, Индия, Нидерланды (условно), Бельгия (условно), Катар).

Как США пытаются заменить российскую нефть на мировом рынке

Текст: Сергей Тихонов

США готовы снять санкции с Венесуэлы и Ирана, чтобы снизить зависимость мирового рынка от нефтяного экспорта из России. Переговоры с Ираном идут уже более полугода, а с Венесуэлой с конца февраля. Но даже если они увенчаются успехом, в ближайшее время потеснить нашу нефть в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) не получится.

Россия сейчас экспортирует в день около 4,6 млн баррелей. Почти 3 млн баррелей нефти и 1,5 млн баррелей нефтепродуктов в сутки отправляются в Европу. В США поставляется ежедневно до 0,2 млн баррелей нефти и 0,4-0,5 млн баррелей нефтепродуктов. Оставшиеся объемы нефти уходят на рынок стран АТР. Даже вместе Иран и Венесуэла при максимальном уровне производства, которого нужно еще достичь, не смогут закрыть весь объем экспорта нефти из России.

США прошлись по Ирану и Венесуэле санкционным катком, сильно подорвав нефтяную промышленность. В Венесуэле влияние санкций оказалось сильнее, в Иране слабее. Страны не прекращали отгрузки нефти за границу, хотя их объемы и сильно упали. Именно поэтому Иран может сразу дополнительно выбросить на рынок до 0,5 млн баррелей в сутки, а дальше постепенно наращивать производство. Венесуэла сразу нарастить экспорт не сможет, добычу придется увеличивать постепенно, хотя ее экспортный потенциал оценивается выше, чем у Ирана.

США возобновили санкции против Ирана в 2018 году, с тех пор добыча нефти в стране сократилась на треть. Нарастить производство Иран может, но для этого требуются инвестиции и время. Схожая ситуация с Венесуэлой. Ограничения против экспорта нефти из этой страны были введены США в 2020 году, в результате производство снизилось на 50%. Но объемы добычи в Венесуэле падали с 2015 года, за 10 лет они сократились более чем в три раза.

Важно еще то, что спутником всех западных санкций является выход из проектов на территории попавших под них стран иностранных компаний. В итоге сейчас в Иране и Венесуэле остались в основном компании из России и Китая. Европейским и американским компаниям, чтобы вернутся на рынки этих стран, потребуется время.

Если говорить о сухих цифрах, то, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, Иран сможет добавить на мировой рынок до 1 млн баррелей в день, а Венесуэла - до 2 млн баррелей, и даже больше при удачной конъюнктуре. Но это перспектива не на 2022 год, а на 2023-2024 годы, уточняет эксперт.

Немного выше оценивает возможности Ирана портфельный управляющий УК "Альфа-Капитал" Дмитрий Скрябин, который считает, что, если сейчас отменят санкции, к середине 2023 года страна сможет дополнительно экспортировать 1,5 млн баррелей в сутки.

Но это некий идеальный для США и союзников вариант, весьма далекий от реальности. По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, в Венесуэле пока речь идет только о поднятии уровня добычи до 2 млн баррелей в сутки. Нефтяная отрасль страны в глубоком упадке. С 2020 года здесь не было пробурено ни одной скважины. Чтобы вернуть добычу на прежний уровень, требуются инвестиции - порядка 70 млрд долларов на ближайшие 7-10 лет. Западные компании не пойдут на такие вложения. Скорее сейчас возможен вариант, что часть нефти, которую Венесуэла поставляет в обход санкций в Китай, будет перенаправлена в США, что позволит им заместить выпадение импорта из России. Это совсем незначительные объемы, около 0,2 млн баррелей в сутки, отмечает эксперт.

С Ираном ситуация схожая. Его экспорт, также осуществляемый в обход санкций, сейчас нацелен главным образом на Китай. Если страна нарастит добычу, то часть нефти может быть направлена в Европу, но основным останется китайский рынок.

Есть в этой истории и политические моменты. Обе страны являются членами ОПЕК+. Они не сокращают добычу из-за нахождения под санкциями. Но если их производство все же чудесным образом начнет быстро расти, другие члены альянса вполне могут потребовать ограничить их аппетиты.

Кроме этого, не совсем понятно, с кем юридически ведут переговоры США в Венесуэле. Вашингтон не признал Николаса Мадуро президентом страны, и едва ли в Венесуэле этого не понимают. Венесуэла на протяжении десятков лет экспортировала нефть в США, ни разу не сорвав график поставок. В 2020 году США фактически предали ее. В Каракасе сидят не настолько наивные люди, чтобы опять довериться американцам, там прекрасно понимают, что США используют их в борьбе против России, поясняет Андрианов.

По-видимому, США также не тешат себя иллюзиями, что иранская и венесуэльская нефть хлынет на мировой рынок, спасая их от энергетического кризиса и рекордных цен на бензин (выше 2 долларов за литр). Вашингтон одновременно с ведущимися переговорами продолжает давить на страны, участвующие в ОПЕК+, чтобы они увеличили темпы роста добычи нефти. Напомним: по плану ОПЕК+, добыча вырастет в апреле на 400 тысяч баррелей в сутки, чего явно недостаточно для обуздания растущих котировок барреля.

Союзник внутри альянса был найден - ОАЭ планируют на очередном заседании ОПЕК+ выступить за рост нефтедобычи сверх ранее принятого плана. Заседание состоится 31 марта. Проблема лишь в том, что ОАЭ хоть и заметный участник альянса, но явно не его лидер, как Саудовская Аравия и Россия. К тому же страны ОПЕК+ не успевают наращивать добычу даже в тех объемах, что установлены сейчас. В январе они отстали от графика на 900 тысяч баррелей в сутки. И едва ли дело пойдет успешней в результате изменения планов.

В Москве производство продуктов питания выросло в полтора раза

Текст: Александр Мелешенко

За последние пять лет производство продуктов питания в Москве выросло на 41 процент и продолжает расти. В комплексе экономического развития города сообщили: в настоящее время городские предприятия могут обеспечить порядка 60 процентов потребностей москвичей, а к 2024 году эта доля вырастет и до 70 процентов. Чем же столичная пищевая промышленность кормит москвичей?

Напомним, вопреки распространенному заблуждению о том, что Москва давно перестала быть промышленным центром, на ее производствах заняты 700 тысяч горожан. Это десятая доля экономически активного населения мегаполиса. Более 50 тысяч человек работают на 240 предприятиях пищевой промышленности, которые производят самые разные продукты - от колбас и пельменей до шоколада и мороженого.

"Городские предприятия поставляют на московский рынок порядка 66 процентов колбас, сосисок и сарделек, 23 процента мясных полуфабрикатов, 45 процентов хлеба и хлебобулочных изделий, 15 процентов макаронных изделий", - перечисляет заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Доля столичных продуктов на прилавках постоянно увеличивается за счет развития предприятий - правительство Москвы использует для помощи им разные формы поддержки - от льгот и субсидий до реализации совместных проектов, говорит глава департамента инвестиционной и промышленной политики Александр Прохоров: "Для расширения производств и локализации необходимых в столице предприятий мы используем механизмы государственно-частного партнерства. Так, например, в рамках одного из контрактов Лианозовский и Царицынский молочные комбинаты после модернизации линий обеспечат московские молочные кухни сухими молочными смесями и соками. Первые поставки начались в начале этого года. Прежде сухие смеси не производились - их приходилось закупать в других регионах, а также в Беларуси".

Львиную долю продуктов, которые Москва не производит, завозят из других регионов России. Оттуда же идет и преобладающая часть сырья для городских предприятий. По словам Ефимова, столица закупает еду у 75 регионов, на 80% столичный рынок обеспечен отечественными товарами. Мясо большей частью идет из Подмосковья, Белгородской, Орловской и других областей, молоко - из Рязанской, Московской, Липецкой, Тульской, Воронежской областей, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республик, а также Республики Татарстан.

Что характерно, продукты с маркой "Сделано в Москве" любят и за рубежом. Основные покупатели - Турция, Казахстан, Беларусь, Узбекистан, Южная Корея, Киргизия и Китай. Больше всего иностранцы ценят московские сладости - шоколадные и кондитерские изделия, мороженое и безалкогольные напитки.

Что касается импорта продуктов питания, то везут их в Москву в основном из стран ближнего зарубежья. Среди главных иностранных партнеров, к примеру, Беларусь, откуда столица закупает мясо, овощи, фрукты и ягоды, молоко и молочные продукты. А вот рыбу и рыбопродукты поставляют издалека - с Фарерских островов, из Чили, Китая, Турции, Аргентины и Вьетнама. Овощи завозят из Азербайджана, Ирана, Узбекистана, Турции, Израиля и Египта, а рис - из Индии, Таиланда, Казахстана, Камбоджи, Вьетнама, США и Италии. Вместе с Китаем и Кореей Италия, Вьетнам и Таиланд лидируют среди поставщиков макаронных изделий.

Владимир Путин: Россия вместе с партнерами найдет решение всех проблем

Текст: Кира Латухина

Российская экономика не в первый раз сталкивается с санкциями, она справится с ними так же, как и в прошлые годы, уверен Владимир Путин. Среди основных задач - выполнение социальных обязательств государства, импортозамещение и поддержка отечественных производителей. Экономика адаптируется к новой ситуации и станет более независимой.

В четверг Владимир Путин провел совещание с членами правительства, посвященное минимизации ущерба от санкций для граждан и экономики. Также на встрече речь шла о размещении в регионах беженцев с востока Украины.

Помочь Донбассу - долг России

С начала эвакуации через восемь пунктов пропуска в Россию прибыли свыше 213 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч детей, сообщил и.о. главы МЧС Александр Чуприян. Большинство остановились у родственников и знакомых. В пунктах временного размещения находятся 18 тысяч человек, более 9 тысяч детей.

Владимир Путин поблагодарил граждан за помощь беженцам, за сочувствие к тем, кто нуждается в помощи и поддержке. "Бесконечно долгих восемь лет эти люди вынуждены жить в подвалах. Дети выросли уже, в школу пошли, в этих условиях живут с крысами восемь лет. Это был действительно просто наш долг поддержать этих людей, помочь им. Другого пути уже не было, нам не оставили никаких других шансов решить этот вопрос как-то иначе", - подчеркнул он. "То, что наши граждане так откликаются на необходимость оказания помощи людям, которые оказались в беде, - это о многом говорит. Это говорит о том, что в целом люди поддерживают наши действия, и говорит о том, что мы правильно поступаем, что поддерживаем Донбасс", - заявил Путин.

"Нисколько не сомневаюсь в том, что эти санкции все равно бы вводились так или иначе, как они вводились на протяжении многих-многих последних лет", - подчеркнул президент.

"Санкционное давление было всегда", - напомнил он. Да, сейчас оно имеет комплексный характер и создает проблемы. "Но мы так же, как преодолевали эти трудности в предыдущие годы, преодолеем их и сейчас. Надо пройти этот период. Экономика, безусловно, адаптируется к новой ситуации", - уверен Путин. Россия продолжит импортозамещение по всем направлениям, и в конце концов все это приведет к повышению независимости, самостоятельности и суверенитета, уверен он.

"Многие страны уже адаптировались к тому, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена. Россия в таком жалком и униженном состоянии существовать не может. Рано или поздно все это должно было бы произойти. Произошло сейчас", - сказал Путин. Он уверен, что благодаря действиям правительства и ведущих российских компаний удастся преодолеть все трудности и достичь целей, которые стоят в экономике.

Готов набор антикризисных мер

"Правительство ведет работу по повышению устойчивости экономики в условиях беспрецедентного усиления внешнего давления. Сформирован специальный штаб, он координирует деятельность всех ведомств, в том числе на региональном уровне", - доложил премьер-министр Михаил Мишустин.

В работе участвуют и представители бизнеса, и эксперты. Мониторинг идет практически круглосуточно, без выходных, прорабатываются шаги по защите наиболее уязвимых сфер.

Главные задачи - защита внутреннего рынка, обеспечение бесперебойной работы предприятий, сохранение занятости. "Важно помочь людям и бизнесу быстрее адаптироваться к изменившимся условиям", - пояснил Мишустин. Оперативно подготовлены два законопроекта с первоочередными антисанкционными мерами. Всего это порядка 20 законопроектов и правительственные акты - предложения по стабилизации финансовых рынков, поддержки ряда отраслей и возвращению капиталов. Подготовлен законопроект по предотвращению закрытия производств - внешняя администрация при необоснованном закрытии иностранными владельцами. Большинство предприятий заявляют о временной приостановке с сохранением зарплат, за этим будут следить.

Подготовлен комплекс мер для помощи IT-индустрии, поддержки строительства. Авиаперевозчикам помогут сохранить парк иностранных самолетов. Преференции получит и турбизнес. Компаниям нужно оперативно переналадить производственные и логистические связи. Для этого введен запрет на реэкспорт ввезенного оборудования и комплектующих. Особое внимание - аграриям, ведь это не только рабочие места, но и обеспечение продовольственной безопасности. Для снижения издержек бизнеса предложено максимально сократить число избыточных процедур. Лицензии продлят, получить их будет проще. Введен мораторий на контрольные мероприятия, если они не связаны с угрозой жизни и здоровью людей. "Еще одно решение - перенесение сроков вступления в силу ряда обязательных требований к бизнесу", - сказал Мишустин. "Мы понимаем масштаб трансформации, которую предстоит пройти нашей экономике, чтобы стать еще более крепкой. Базовым принципом экономического реагирования останется максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны, минимизация регулирования и контроля и, конечно, поддержка рынка труда. Правительство будет расширять импортозамещение", - подчеркнул он.

"Ясно, что в такие моменты почти всегда повышается спрос со стороны людей на отдельные группы товаров, но у нас нет сомнений, что в ходе работы в спокойном режиме мы будем решать все эти проблемы, - сказал президент. - И постепенно и люди сориентируются, поймут, что никаких событий, которые бы мы не могли закрыть, решить, просто нет".

Пенсии и пособия - без перебоев

Министр финансов Антон Силуанов рассказал о мерах по стабилизации внутреннего финансового рынка. По его словам, за две недели западные страны развернули экономическую войну против России. "Запад объявил дефолт по своим финансовым обязательствам перед Россией, заморозил наши золотовалютные резервы. Всеми способами пытается остановить внешнюю торговлю, экспорт товаров, нанося тем самым ущерб мировой торговле", - сказал министр. Западные страны пытаются создать дефицит повседневных товаров в России, принуждают закрывать успешные предприятия с иностранным капиталом. Принятые меры уже дали результат, объем снятия наличных практически прекратился. "В целом ситуация в бюджетной сфере находится под контролем", - заявил Силуанов.

Главный приоритет для бюджета - исполнение социальных обязательств, и министр заверил, что выплата пенсий, пособий и зарплат будет бесперебойной, как и лекарственное обеспечение, прежде всего детей со сложными заболеваниями. Правительство начало антикризисные мероприятия с упором на сохранение занятости. Нужно выработать дополнительные механизмы, обеспечивающие устойчивость региональных бюджетов, указал президент.

Запад просчитался

Говоря о странах, которые предпринимают недружественные шаги к России, Путин заметил, что они призывают граждан "затянуть пояса, одеваться потеплее и указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них". "Это очень странно все выглядит, - оценил он. - Тем более что мы все свои обязательства выполняем". В том числе по поставкам энергоресурсов. "Сто процентов загружена даже ГТС Украины по нашим контрактам, это удивительно, но факт", - сказал Путин. "А цены там растут. Но не по нашей вине. Это результат их собственных просчетов. Нечего на нас сваливать. То же самое касается и роста цен на нефть и нефтепродукты в США", - подчеркнул он.

Президент заметил, что инфляция в Штатах достигла исторических максимумов, а результаты своих ошибок они пытаются свалить на Россию. "Поставки российской нефти на американский рынок не превышают 3 процентов, ничтожная величина, а цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чем!" - сказал он, отмечая решение Вашингтона отказаться от российского "черного золота". "Просто прикрываются этими решениями, чтобы обмануть в очередной раз свое собственное население", - сказал Путин. Он также упомянул попытки США договориться о поставках с теми странами, в отношении которых они сами же вводили нелегитимные ограничения: "И с Ираном готовы помириться... и в Венесуэлу поехали". "То же самое будет и в отношениях с нашей страной, в этом я нисколько не сомневаюсь", - подчеркнул президент. И заверил: "Мы вместе с нашими партнерами, с теми, кто не признает этих незаконных действий, безусловно, найдем решения по всем проблемам, которые пытаются нам создать".

Кешбэк на детские путевки возвращается

Глава Минтруда Антон Котяков рассказал о решениях по дополнительным выплатам семьям с низкими доходами с детьми от 8 до 16 лет. В общей сложности на предоставление нового пособия из бюджетов всех уровней будет направлено более 500 млрд рублей. Охват - 5 млн детей. Размер пособий будет дифференцирован в зависимости от доходов. В среднем это от 6150 рублей до 12 300 рублей. Если детей несколько, выплата будет на каждого. Выслушав доклад, Путин предложил еще одну меру - с 1 мая вернуть программу возврата до 50 процентов стоимости путевок в детские лагеря.

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев заверил, что ситуация в отрасли стабильна. "Продовольственная безопасность нашей страны обеспечена, Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продукции", - сообщил он. И готова продолжать исполнять экспортные обязательства. Аграриям нужна дополнительная поддержка, хотя ключевые механизмы сохранены и льготные программы продолжаются, заявил Патрушев.

"Виды на урожай, прогноз хороший. Наши сельхозпроизводители умеют работать, и в последние годы доказали это многократно. У нас сохраняется и хороший экспортный потенциал. Мы с вами знаем наших партнеров, они проявляют заинтересованность в поддержании контактов", - заметил Путин. И им трудно будет решить свои задачи, в том числе по снабжению граждан продуктами питания, без прямого участия России.

Нефть и удобрения - не нужно мешать рынку

Проблемы, которые пытаются создать России в финансовой сфере, логистике, страховке, уже сказываются на ценах на энергоносители на мировых рынках, заявил президент. Он отметил чрезвычайно острую ситуацию с удобрениями в мире - еще до событий, связанных с Украиной, и сейчас она усугубляется. Россия и Беларусь - одни из крупнейших поставщиков минеральных удобрений. Цены еще больше вырастут, и это будет влиять на продукты питания, если России будут создавать проблемы. Прежде всего нужно обеспечить необходимый объем удобрений на отечественном рынке, заметил Путин. Но и договоренности с дружественными странами также будут обеспечены, заверил он.

Глава минпромторга Денис Мантуров сообщил, что Россия временно ограничила поставку удобрений на внешние рынки, потому что корабли европейских перевозчиков не грузят продукцию. "Естественно, мы не хотим создавать проблемы, тем более вскручивать цены, но коллеги должны принять взвешенное решение и дать нам возможность грузить в те страны, которые заинтересованы в наших поставках. В противном случае мы переориентируем наши поставки на те рынки, которые с удовольствием покупают нашу продукцию", - предупредил он.

"Полностью с вами согласен, это касается и энергоносителей, и нефти - все то же самое происходит, и газа, в том числе сжиженного, и удобрений, и металлов, и химической продукции", - прокомментировал Путин. "Что касается удобрений, то, безусловно, если это будет продолжаться дальше, то будет иметь серьезные последствия для этого сегмента мирового рынка и для продовольствия в целом, повлияет и на макроэкономические показатели, потому что рост инфляции неизбежен", - спрогнозировал он.

Сахар, крупы и цены

Мантуров отметил наплыв покупателей в магазинах - люди запасаются продуктами первой необходимости - крупами, сахаром, макаронами, консервами и мукой. Нужно обеспечить ритмичные поставки на прилавки. Здесь пригодился опыт первой волны ковида, сказал он. "По большинству социально значимых товаров у сетей достаточные запасы", - заверил министр. Для стабилизации ситуации нужны считаные дни. Говоря о ценах, он отметил "безответственную позицию бывших партнеров из-за рубежа", которая привела к существенному подорожанию импортных продуктов. Но больше 90 процентов социально значимых товаров производится в России.

Механизм госрегулирования цен на социально значимые товары будет задействован в самом крайнем случае - при необоснованном росте цен, сообщил Мантуров, призвав снять все избыточные ограничения по ярмаркам, рынкам, нестационарной и мобильной торговле, по свободному допуску на них продуктов частных подворий. По заводам и фабрикам акцент на ускорение импортозамещения, заявил он.

Россия ни от кого не собирается закрываться. "Мы открыты для работы со всеми нашими инопартнерами, которые сами этого хотят", - заверил Путин. И права тех партнеров, которые остаются в нашей стране, должны быть надежно защищены. А с теми, кто собирается закрывать производства, надо действовать решительно и не допускать ущерба для российских поставщиков комплектующих.

Нужно вводить внешнее управление и передавать предприятия тем, кто хочет работать, поддержал президент предложение Мишустина. "Никакого произвола здесь нет необходимости допускать. Мы найдем легальное решение этих вопросов", - обозначил он.

Окно возможностей для стройки

Строительная отрасль должна стать драйвером восстановления и развития экономики России в условиях санкций, считает вице-премьер Марат Хуснуллин. Он надеется, что предложенные меры позволят минимизировать потери в строительной отрасли. "Эта ситуация - окно возможностей", - заявил Хуснуллин. Он также сказал, что правительство предлагает поддержать спрос на ипотеку на уровне прошлого года. Ни одна льготная программа ипотеки не сокращена, сообщил он.

Президент потребовал довести до конца все начатое строительство и не допускать появления новых обманутых дольщиков. Кабмин и ЦБ должны сделать все, чтобы сохранить темпы выдачи ипотеки, указал он.

«Своих Масков у нас много, но не всегда среда позволяет им проявить таланты в полной мере»

«На Западе привлечь инвестиции под разработки на порядок легче. Но мы решаем задачи, за которые больше никто не берется. И для этого вовсе не обязательно иметь столичную или заграничную прописку».

«Андроидная техника» из Магнитогорска прогремела на весь мир два года назад, когда на МКС отправился робот FEDOR. Сейчас разработчики компании создают новое поколение — робота-аватара, который впервые выйдет в открытый космос. О том, как роботы постепенно заменят людей не только в покорении космоса, но и в военных конфликтах, на производстве и в быту, в интервью DK.RU рассказал исполнительный директор НПО «Андроидная техника» Евгений Дудоров.

Мировой рынок уже достаточно долгое время прирастает ежегодно на 30–50%. При этом темпы роста промышленной робототехники замедляются: происходит насыщение большого числа производств, расположенных преимущественно в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Зато сейчас идет шквал запросов на сервисную робототехнику, которая тесно «завязана» на операторов и действует в той же среде, зачастую неопределенной. И, как полагают эксперты, это направление будет только набирать обороты в ближайшие годы: в обычной жизни задач, которые можно было бы перепоручить машинам с искусственным интеллектом, несравнимо больше, чем на производстве: начиная от банальных роботов-пылесосов и заканчивая антропоморфными устройствами.

По уровню роботизации Россия пока отстает от мировых показателей?

— Параметры мировых лидеров — Сингапура и Тайваня — доходят до 900 роботов на 10 тыс. жителей. Средний мировой показатель — порядка 120-125 роботов, а в России — всего шесть.

С одной стороны, это плохо, потому что мы — в отстающих в мировой гонке по созданию высокотехнологичных производств и рабочих мест. С другой стороны, это хорошо, потому что потенциал отечественного рынка — значительный и в полной мере пока не раскрыт. Тормозит и достаточно дешевая рабочая сила, и то, что в стране пока нет производств, где требовалась бы повсеместная автоматизация. Мы пока только-только начинаем находить эти отраслевые точки: это всё, что связано с машиностроением, металлургией, нефтегазовым сектором, где появляется спрос не столько на классических промышленных роботов, сколько на различные комплексные системы для разгрузки-погрузки, инспекции, сбора данных.

С какими трудностями сталкиваются российские разработчики? Высока ли зависимость от импортных комплектующих?

— Ключевая проблема в том, что нет цепочки кооперации. Сегодня отечественным разработчикам робототехнических устройств приходится многое закупать за рубежом: контроллеры, редукторы, датчики и так далее. Хотя в последние годы в стране появились компании, которые занимаются разработкой компонентов робототехники, требуется время на «притирку», чтобы можно было технические решения использовать в едином комплексе.

Дело только в стоимости комплектующих, или санкции, дефицит из-за остановки производств во время пандемии тоже сыграли свою роль?

— В первую очередь всё решает именно ценовой фактор: разница в цене может быть и в пять, и в десять раз. Пандемия серьезно отразилась на рынке электроники и вычислительной техники. В робототехнике эта зависимость выражена не так заметно.

В какой степени российские роботы — действительно отечественного производства?

— Давайте так: если задача стоит так, что нужно собрать робота исключительно из российской компонентной базы — не вопрос, сделаем. Но цена будет высокой, а технические параметры — не оптимальными. Не всё можно пока заместить без потерь. Всегда стоит искать баланс технических характеристик и конечной стоимости изделия.

В Советском Союзе производили на самом деле всё, но теперь мы живем в глобальной экономике. Сегодня ни одно коммерческое предприятие не будет работать на склад, как это было при плановой экономике. Сейчас всё решает рынок. Но усиление санкций, которое неминуемо произойдет, и в связи с текущими событиями на Украине, вынуждает создавать собственные решения — не только в электронной промышленности, но и в робототехнике.

К слову, почему ваша компания, которая априори ориентирована на глобальный рынок, сохраняет региональную «прописку»? Вам не приходила в голову мысль, что ваши разработки были бы более востребованы в Силиконовой долине?

— Очень непростой на самом деле вопрос. Мы родились здесь, в России, в Магнитогорске. И я не сторонник того, что где-то на земле есть золотой рай, предел мечтаний.

На Западе привлечь инвестиции под разработки действительно на порядок легче. Но там идеи, которыми мы сегодня горим, решения, которые создаем, постоянно будут пытаться скорректировать, заземлить. А мы зачастую решаем те задачи, за которые больше никто не берется или в принципе не видит их решения.

Каждый раз доказываем, что задачи, какими бы они на первый взгляд ни казались завиральными, можно решать. И для этого вовсе не обязательно иметь столичную или заграничную прописку. Я знаю колоссальное количество примеров, когда компании из регионов правдами и неправдами стремились в Москву, но, оказавшись там, потерялись. И есть столичные стартапы, которые пылесосят рынок, переманивая лучших специалистов, с ходу предлагая зарплату в два-три раза выше. Но по факту за два, три, четыре года так и не закрывают ни одного проекта. И это в очередной раз подтверждает неписанное правило: далеко не всегда большие финансовые возможности определяют потенциал разработки.

Не знаю, как в других отраслях, но в робототехнике точно не размер зарплаты является первостепенным мотивирующим фактором. Гораздо важнее чувство сопричастности к выполнению глобальных, интересных задач, которые никто в мире больше не делает. И как раз ошибка многих компаний в том, что они пытаются создать идеальную золотую клетку. А люди бегут, создают собственные стартапы, потому что им хочется быть создателями собственной истории.

Робот в космосе

22 августа 2019 года в 06:38 ч. по московскому времени состоялся запуск ракетоносителя «Союз 2.1А» с кораблем «Союз МС-14» с космодрома Байконур. Впервые в истории космонавтики антропоморфный робот осуществил полный цикл участия в полете. На МКС он пробыл чуть больше двух недель и 7 сентября благополучно вернулся на Землю.

Как вообще возникла идея отправить в космос робота?

— Изначально он предназначался для испытаний во вполне обычных, земных условиях — ставилась задача создать технологии комбинированного управления антропоморфными роботами во время спасательных операций, например, в случае техногенной аварии.

То есть по профессии Фёдор — спасатель?

— Да, но мы проверяли технологии, которые были нацелены не на решение сегодняшних задач, а в горизонте 15-20 лет. Робототехника — в принципе сфера, где не бывает быстрых решений: должны «созреть» и аппаратная часть, и программные решения, и элементы искусственного интеллекта, и чтобы законодательство поспевало за всем этим делом. Так или иначе, разработка была готова, но МЧС и иные структуры как-то не заинтересовались, не подхватили идею. А Дмитрий Олегович Рогозин, который в свое время и создавал Фонд перспективных исследований, при финансировании которого велась разработка робота-спасателя, на одном из совещаний в апреле 2018 года сообщил, что планируется запуск пилотируемого корабля в беспилотном режиме, с принципиально новой системой управления. Мы провели эксперимент, примерились, удастся ли уложить робота в кабину пилота, и потом еще почти год оставались в неведении: получится все-таки отправить Федора в космос или нет.

И в феврале 2019 года, когда надежды уже не оставалось, раздался звонок: «Принято решение — летите! У вас три месяца на подготовку». То, что за такой короткий срок удалось полностью переделать «земного» робота под работу на борту МКС, — само по себе уникально. Подобные проекты, как правило, занимают пять-семь лет. Мы уложились, успели.

В российской космонавтике многое на героизме и горящих дедлайнах держится?

— Возможно, мы, как в известной пословице, запрягаем долго, но зато потом несемся во весь галоп. Через три месяца робот уже был на испытаниях, а их было немало: и по электромагнитной совместимости, и по токсико-химическим факторам, и самый драматичный момент — на вибростенде, где имитируются перегрузки, которые испытывает корабль при выходе на орбиту. В лаборатории собралось, наверное, человек пятьдесят.

Многие рассчитывали, что робот развалится и никуда не полетит. Но Фёдор не развалился. Кто-то обрадовался, кто-то огорчился.

22 августа был дан старт, во время всего полета робот выполнял команды, считывал информацию по перегрузкам и выдавал голосовые сообщения — такого никто никогда вообще не делал. По прибытии на МКС космонавты его отключили, перенесли в другой модуль, где он в копирующем режиме отработал в паре с Александром Скворцовым и Алексеем Овчининым порядка 56 часов на двоих. Для сравнения: американский Робонавт, который находился на МКС семь лет, с 2010 по 2017 год, не выполнил и пятой части тех задач, которые мы отработали за эту неделю с небольшим.

А где сейчас Фёдор? На пенсии?

— Рановато его отправлять на заслуженный отдых. На нём еще пахать и пахать, как говорится. Мы обсуждаем с руководством Роскосмоса его передачу в Центр подготовки космонавтов.

Фёдор был своего рода Гагариным в мире роботов. Насколько я понимаю, его «сын» Теледроид станет Леоновым, поскольку ему предстоит впервые выйти в открытый космос?

— Да, можно провести и такую аналогию (Улыбается. — Прим. ред.). Имени у робота пока нет, не исключено, что это будет Фёдор-2. Мы уже разработали габаритный макет робота и передали его в РКК «Энергия». Предполагается, что он будет работать и на борту МКС, и вне корабля. Сейчас испытываем задающее устройство, уже разработали конструкцию захватного устройства: это механическая кисть-манипулятор.

Почему робот нового поколения — тоже антропоморфный, а не, условно говоря, шустрый паучок с множеством телескопических лапок-манипуляторов с разными насадками?

— Главная задача робота — работа на внешней поверхности МКС, где он выполняет различные операции, повторяя при этом движения космонавта, который находится внутри модуля. Космонавт работает привычным ему инструментом: всевозможными ножами, отвертками, пассатижами, щипцами, дрелью и так далее.

Мы создаем по сути аватара, который должен работать с тем же инструментом. Странно сделать его не антропоморфным, иначе по кинематике сложно будет правильно передать движения, которые должны быть интуитивными, естественными.

Кроме того, в любой момент может возникнуть задача, которая потребует подключения узкого специалиста: электрика, технолога, механика. И любой из них прямо с Земли может подключиться в копирующем устройстве и своими руками выполнить ту или иную операцию. Тем самым мы получаем гораздо больше компетенций, чем в принципе можно на данный момент сосредоточить в роботе с учетом развития технологий. Но антропоморфный робот — не единственное техническое решение априори. Для освоения космоса и других планет потребуются совершенно разные роботы, целый класс роботов.

Робот на Луне

К годовщине полета робота FEDOR в космос в Магнитогорск прибыл спускаемый аппарат космического корабля «Союз МС-14»: он будет экспонироваться на территории паркового комплекса «Притяжение». Дальнейшая работа разработчиков НПО «Андроидная техника» направлена на создание робототехнических комплексов для освоения Луны. Сейчас в рамках проекта «Теледроид» создается торсовый робот, который сможет заменить человека при работе в открытом космосе.

Смогут ли когда-нибудь роботы полностью заменить космонавтов на борту МКС или, допустим, на Луне, в дальних космических экспедициях?

— На низкой околоземной орбите, я надеюсь, роботы никогда не вытеснят человека. Она будет становиться всё более густонаселенной, уже сейчас запускается много проектов, в том числе по космическому туризму. Околоземная орбита — прекрасный полигон для отработки технологий, которые затем будут применяться и на Луне, и на Марсе. На Луне роботы тоже не вытеснят человека, но станут основным звеном в создании инфраструктуры: сложно себе представить, чтобы космонавты приземлились и давай там копать, строить… Это дело роботов.

А когда человек колонизирует Луну?

— Думаю, начиная с 2030 года всё пойдет семимильными шагами. Но здесь многое зависит даже не столько от технологий — они, в принципе, уже подготовлены, — сколько от финансирования, выделяемого разными странами на всю эту историю и, конечно, от политической ситуации в мире.

Как бы ни хотели американцы однополярную Луну, это невозможно: есть целый ряд национальных космических агентств, которым также интересна колонизация спутника: и Канада, и Япония, и Европа, и Иран заявили о своем желании двинуться в эту плоскость. И, конечно, Россия и Китай. Так что мир уже точно не будет однополярным, напротив, ожидается серьезная лунная гонка. Все ждут первого шага, а дальше это будет раскручиваться стремительно.

Роскосмос не так давно заключил ряд партнерских соглашений с Китаем, в том числе о создании Международной лунной станции, где будут проводиться научные исследования. Партнерство с Китаем, конечно, содержит известные риски, однако союзы всегда должны существовать.

Какие риски?

— Всегда есть опасность ухода технологий. Посмотрите: всё, что сейчас летает у китайцев, — это полная репликация советских разработок, от ракетоносителей до космической станции, просто продвинутая, доработанная с учетом современных технологий.

Почему колонизация Луны отложилась на полвека?

— Если обернуться на времена холодной войны, в которые мы всё заметнее возвращаемся, то многое, если не всё, определяла гонка вооружений, в развитие космонавтики направлялись колоссальные ассигнования. При этом преследовалось две цели: боевая — применение ракет для нанесения превентивных или ответных ударов по противнику, и собственно освоение космоса. Потому что тот, кто владеет космосом, тот владеет миром. И если в США просто заливали всё деньгами, то в СССР бились за идею. После первой высадки на Луне этот приоритет ушел, и произошло перераспределение финансирования, потому что стало очевидно, что дальнейшая гонка может нанести непоправимый ущерб экономике обеих стран.

Есть, к слову, интересный сериал «Ради всего человечества», в котором разбирается, как бы развивалась история, если бы первым на Луну высадился не Нил Армстронг, а Евгений Леонов, буквально за день до старта американского шаттла, — и гонка бы продолжилась. Понятно, что там нам традиционно отводится роль злодеев, но история занятная.

А сейчас и геополитическая ситуация изменилась, и технологии появились, которые позволяют добраться на Луну с гораздо меньшими затратами и осваивать ее в более интенсивном режиме. Там огромные энергетические ресурсы в виде Гелий-3, реголита с большим содержанием металлических соединений. Кроме того, Луна может стать удобной площадкой для старта миссий на Марс и за пределы Солнечной системы. Но опять же потребуются колоссальные вложения, и если в США и Европе уже есть частные инвесторы, которые готовы в эту историю вкладываться, то у нас пока их, прямо скажем, немного — хватит и пальцев одной руки.

А разве космос в нашей стране — не епархия государства?

— Да, но никто не мешает заниматься разработками в частном порядке, раз есть такое желание.

Неужели и у нас может появиться свой Илон Маск?

— Это уникальный человек, который разбирается в технологиях, но главное — правильно и удачно всё это продает. Родился бы он в России — такого успеха, конечно, не получилось бы. Должна быть создана определенная среда.

Своих Масков у нас на самом деле много, но не всегда среда позволяет им свои таланты и способности проявить в полной мере. К сожалению.

А кем бы стал Илон Маск в России?

— Олигархом?.. Маловероятно, потому что они в основном сырьевые. Чиновником средней руки, наверное, или управленцем.

Правда ли, что в парке «Притяжение» в Магнитогорске появится первая и пока единственная в стране имитация лунной базы?

— Да, это уникальный проект в масштабах страны. Два года назад, когда вся эта история по разработке концепции парка еще только начиналась, меня тоже пригласили в экспертную группу: посыпались предложения: и досуг, и спорт, и океанариум. Здорово, что удалось предусмотреть и такие интересные локации, как образовательный центр, где появится в том числе и большая лаборатория робототехники, а также культурно-исторический центр, где будет создана специальная экспозиция, посвященная миру будущего в разрезе металлургии, космонавтики и робототехники. Именно там будет создана и база на имитированной лунной поверхности, на которую можно будет выходить в скафандре и где будут перемещаться разные полезные роботы. Сейчас уже перешли к проектированию, примерно через года полтора-два, надеюсь, проект будет презентован.

Робот на войне

Ключевым отличием «Маркера», экспериментальной робототехнической платформы, является акцент на автономном управлении. Разработка обладает самыми продвинутыми в России навыками автономного движения с распознаванием объектов на основе технологий искусственного интеллекта. За три года созданы ключевые технологии, две гусеничные и три колесные платформы, оснащенные унифицированным модулем полезной нагрузки и модулем кассетного запуска беспилотных летающих аппаратов.

Признаюсь, когда я впервые увидела видео с испытаниями гусеничного «Маркера», в моей голове зазвучал «Имперский марш», настолько это было… впечатляюще. Расскажите о вашей разработке?

— Если уж вам страшно, представьте гамму чувств, которые испытывают потенциальные противники, узнавая, какие технологические новинки создаются на уральской земле. (Улыбается. — Прим. ред.) На самом деле ничего страшного.

Мы никогда не преследовали цели создавать боевых роботов. Это вообще второстепенно.

«Маркер» — совместная разработка с Фондом перспективных исследований, и основная, ключевая задача — это отработка технологий автономного группового взаимодействия роботехнических комплексов при выполнении операций. Причем различного рода: это может быть автономное перемещение роботов, определение и перестраивание маршрутов, взаимодействие с другими роботами, объезд препятствий, обнаружение людей, беспилотных летательных аппаратов и прочее. Сейчас собрано пять технологических платформ (две колесные и три гусеничные) с различными модулями полезной нагрузки.

Эта технология хорошо вписывается в задачи, связанные с охраной различных объектов. К примеру, «Маркер» в течение десяти дней в тестовом режиме патрулировал космодром «Восточный». Можно патрулировать аэропорты, атомные и теплоэлектростанции, железнодорожные вокзалы и ключевые узлы, подстанции — всё то, что является элементом критически важной инфраструктуры. Банально — даже периметр государственной границы.

Понятно, что там никаких задач по поражению нарушителей стрелковым оружием не будет. Но можно бороться с беспилотными дронами-перехватчиками, которых не всегда может обнаружить система ПВО.

Может ли следующая война стать войной роботов?

— А это уже случилось. В военных конфликтах в Сирии и на Украине по факту применялось много роботехнических средств. В основном — беспилотники. И лидерами, к слову, в применении и разработке беспилотников являются ряд стран азиатского региона.

Вопрос в другом — интеллектуальной составляющей пока мало. Роботами всё равно управляют люди, если и не напрямую, то выдавая определенные указания перед началом операции. Робот всегда подконтролен человеку. Всегда так и должно быть.

Так повелось, что часто именно военный заказ служит неким локомотивом развития технологий, а затем всё это находит применение и в гражданской сфере. В робототехнике действует тот же принцип?

— Военная промышленность сегодня дает серьезный запрос на различные технологии. В том числе в робототехнике, искусственном интеллекте. Но всё же основной запрос формирует социум: люди мечтают избавиться от повседневного рутинного труда, приобщиться к благам цивилизованной жизни.

Вкалывают роботы, счастлив человек

В июле 2021 г. НПО «Андроидная техника» объявило об успешном тестировании новой разработки в торговой сети «Пятерочка». Робототехнический комплекс предназначен для автоматизации контроля наполнения полок в магазине и корректности установленных ценников: робот самостоятельно строит карту магазина, перемещается между прилавками, не натыкаясь на препятствия и посетителей, сканирует прилавки и передает информацию на сервер. Внедрение комплекса позволило сократить затраты на персонал, компенсировать кадровый дефицит, разгрузить консультантов и промоутеров и снизить количество ошибок.

В каких еще сферах роботы могут полностью заменить людей через десять-пятнадцать лет?

— На самом деле много различных сфер и направлений: куда пальцем ни ткни, везде будут применяться роботы. Всё, что связано с выполнением монотонных операций, однозначно будет замещаться роботехническими устройствами. Может быть, не повсеместно, но в какой-то части. Всё, что связано с сельским хозяйством, потому что на селе не так много осталось людей, а объемы производства серьезные. Всё, что связано с воздействием вредных и опасных факторов. Единственное, где роботы не смогут заменить людей, — это творческие задачи, связанные с разработкой, созданием новых технологий.

Не заложены ли в тотальной роботизации риски резкого роста безработицы, падения уровня жизни, не спровоцирует ли это бунты «новых луддитов»?

— Во-первых, человек как существо разумное должен всё время повышать квалификацию, нарабатывать опыт, приобретать новые знания. Это безоговорочно. А во-вторых, мы так или иначе движемся к безусловному (или условному) базовому доходу. Эта модель уже апробирована в некоторых европейских странах. А дальше всё зависит уже от человека: допустим, дяде Васе, охраннику из «Пятёрочки», этого будет вполне достаточно, а кому-то — наверняка нет. Так что бояться роботов точно не надо. Надо получать хорошее образование и стремиться найти себе применение. Кроме того, всё больше будет появляться новых специальностей, связанных с программированием, обслуживанием роботехнических устройств, их разработкой, дизайном. Точно так же около ста лет назад, когда появились автомобили, все задавались вопросом: «А что будет с кучерами?» Так и теперь: «А что будет с таксистами, если на улицах будут сплошь беспилотные автомобили?». Ну кто-то на родину вернется, а кто-то найдет себе другое применение, всё равно без дела не останется.

Почему, как вам кажется, антропоморфные роботы, которые призваны помогать человеку, нередко вызывают недоверие, инстинктивное отторжение?

— Мы все боимся того, чего не понимаем. Есть даже такое устойчивое понятие: «шок новизны», и мы все проходим несколько стадий принятия. Самая крайняя — это когда чьи-то убеждения или суждения подрубают наши жизненные устои: так, если кто-то в Средние века осмеливался сказать, что Земля крутится вокруг Солнца, то он рисковал быть сожженным на костре как еретик. А вот у детей совсем нет боязни нового: дай им в руки гаджет — тут же разберутся, что к чему. У взрослого человека с определенным жизненным багажом на преодоление первого шока новизны уходит какое-то время. Я вот сейчас достаточно часто выступаю на публике, на разных по формату мероприятиях, а когда-то для меня это был очень большой барьер: я долго собирался, настраивался, дико нервничал. Этот страх «лечился» только новыми выступлениями.

Так же точно и с роботами: как только мы будем видеть их повсюду каждый день, мы перестанем бояться. Уже сейчас по Москве ездят беспилотные доставщики «Яндекса». И это уже в порядке вещей. А представьте, если забросить такого доставщика в город лет пятьдесят назад — какой бы фурор он произвел!

Здесь есть обратная сторона — мы впадаем в зависимость от роботов: как в мультике про Валли, где люди так долго пребывали на креслах в космическом корабле, что разучились ходить ногами. И ребенка, к которому в руки попал гаджет, уже практически невозможно увлечь обычными игрушками.

— Однозначно привыкание происходит. Но если в доме есть стиральная машина, то вас уже не заставить перестирать гору белья вручную, да еще и с коробом на речку сбегать, чтобы прополоскать. Человечество постепенно эволюционирует, и робототехника — это тоже определенный виток эволюции технологий, как колесо, ткацкий станок, паровая машина и прочее. Это всё привело к автоматизации производства и увеличению выпуска продукции. Роботы — лишь одно из звеньев, и стоит использовать эту технологию по максимуму: замещать ими людей там, где только возможно. Но это не значит, что мы сядем в кресло и ножки свесим. Наоборот, у людей наконец-то высвобождается время на занятия спортом, наукой и увлечения.

Долгий путь – куда?

ОЛЕГ КАРПОВИЧ, Доктор политических наук, доктор юридических наук, директор Института актуальных международных проблем Дипломатической академии (ДА) МИД России, проректор ДА МИД России.

АНТОН ГРИШАНОВ, Кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Карпович О.Г., Гришанов А.А. Долгий путь – куда? // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 184-198.

Российская военная операция на Украине стала кульминацией очень давно набиравшего обороты конфликта, в котором основным актором оказались Соединённые Штаты. Накал разногласий по украинскому вопросу достиг пика в начале 2022 года По крайней мере на риторическом уровне мы если и не вернулись в 1962 г., то сильно к нему приблизились.

Но шестьдесят лет назад у США и СССР были чёткие представления о стратегических целях и приоритетах в рамках как биполярного противостояния в целом, так и локальных конфликтов вокруг Кубы и Западного Берлина. Сегодня российская линия в отношении Украины также выглядит логичной. А вот ответ на вопрос, есть ли у Вашингтона стратегия на украинском направлении, менее однозначен.

Конечно, проще всего объяснить действия Соединённых Штатов давно сформулированной Збигневом Бжезинским максимой: «без Украины Россия перестаёт быть империей»[1], соответственно, все американские усилия уже не первый десяток лет брошены на последовательное разделение двух народов. Вести диалог с американской стороной по Украине было бы проще, существуй у него хотя бы такая, долгосрочная и разделяемая всем истеблишментом, линия стратегического поведения. Предсказуемость всегда лучше сумбура. На деле ничего похожего на единый и выверенный подход к этой проблеме не наблюдалось с начала 1990-х годов.

Политика Вашингтона всегда принимала волнообразные формы – периоды бурной активности сменялись затишьем и апатией (усталости от Украины или Ukraine fatigue[2]). Способность американского руководства сформулировать непротиворечивое видение американо-украинских отношений вызывает сомнения.

Неизвестно, как долго, несмотря на громогласные заявления о приверженности незыблемым принципам и ценностям, сохранится концентрация США на событиях вокруг Украины.

Журнал “Time” в феврале 2022 г. процитировал одну из высокопоставленных сотрудниц американского посольства в Киеве, утверждавшую, что ещё год назад команда Джо Байдена даже «слышать не хотела об Украине», а работники дипмиссии чувствовали себя «исчезнувшими»[3]. Эта цитата – характерная деталь, показывающая насколько нестабильна, оппортунистична и лишена планирования американская политика на украинском направлении. Но возникло такое положение дел не сегодня.

Одно из самых значимых и судьбоносных событий в истории американо-украинского диалога произошло 1 августа 1991 года. В этот день проходил помпезно обставленный визит в Киев Джорджа Буша – старшего. Однако едва ли лидеров УССР обрадовал его кульминационный момент. Выступая в украинском парламенте, американский лидер, по сути, выступил против форсированного движения Украины к независимости, заявив: «Американцы не будут поддерживать тех, кто ищет независимости, чтобы заменить удалённую тиранию на локальный деспотизм. Они не станут помогать тем, кто продвигает суицидальный национализм, основанный на этнической ненависти»[4]. Хотя советник Буша по национальной безопасности Брент Скоукрофт позднее заверял, что речь, саркастически названная газетой “The New York Times” “Chicken Kiev Speech”[5] («котлета по-киевски»), не была адресована непосредственно украинцам, а больше относилась к лидерам других республик, в частности Молдавии[6], её эффект для имиджа 41-го президента США оказался крайне негативным.

Буш-старший реалистично воспринимал риск разрастания противоречий между Украиной и Россией, а его госсекретарь Джеймс Бейкер в беседах с «архитектором перестройки» Александром Яковлевым и вовсе допускал возможность военного столкновения между двумя народами[7]. Но вследствие неблагоприятного резонанса киевской речи прагматизм отступил на второй план, в дело вмешались новые факторы. На фоне последующих событий в СССР, включая принятие Радой декларации о независимости, в Вашингтоне резко активизировались организации украинского лобби («Украина-2000», «Украинская национальная ассоциация» и «Украинская национальная информационная служба»), требовавшие от администрации Буша-старшего незамедлительной поддержки самоопределения Киева. Довольно быстро им удалось заручиться сторонниками в Конгрессе[8].

Главным сторонником такой линии в окружении президента стал министр обороны Дик Чейни вместе со своей радикально настроенной командой – по словам одного из приближённых Чейни, Эрика Эдельмана, госсекретарь Бейкер в тот момент называл их “Ukrainiacs”[9]. В конце концов, 27 ноября 1991 г., за несколько дней до референдума о независимости Украины, Джордж Буш – старший прямо пообещал признать независимость тогдашней УССР[10] на встрече с представителями украинской диаспоры, организованной внутриполитическими советниками. Тем не менее общую линию поведения американского президента сочли запоздалой, нерешительной, что добавило ему электоральных проблем накануне выборов 1992 года[11]. Позднее уже Билл Клинтон прямо говорил Леониду Кучме о значимости, которую для него имеет позиция украинской диаспоры[12]. На протяжении всех последующих десятилетий тень “Chicken Kiev Speech”, вкупе со страхом показаться недостаточно проукраинским, нависала практически над каждым из американских лидеров.

Другое дело, что как таковой «украинской стратегии» США после распада СССР долго не наблюдалось. Пребывавшая в тяжелейшем кризисе экономика страны мало интересовала американский бизнес. В плане военного базирования упивавшиеся «однополярным моментом» Соединённые Штаты тоже не видели смысла в использовании украинского потенциала. Глава Разведывательного управления Пентагона Джеймс Клэппер (позднее – директор Национальной разведки), посетивший Украину в 1993 г., отмечал, что местные военные отчаянно просили Пентагон воспользоваться их разведывательными станциями радиоперехвата, но те находились в столь плохом состоянии, что не заинтересовали заокеанских гостей[13].

В тот период Вашингтон устраивала решающая роль Москвы в урегулировании возникающих на постсоветском пространстве конфликтов, о чём Клинтон однажды без обиняков заявил Борису Ельцину: «В пространстве вокруг вас ваша роль будет подобна американской в отношении Панамы и Гренады»[14]. Но одним из таких конфликтов стал «крымский вопрос», вызывавший в Киеве особенно эмоциональную реакцию наряду с проблемой Черноморского флота. Именно поэтому уже в 1992 г. украинские власти начали последовательно втягивать США в свои споры с Москвой, используя в качестве козыря оставшееся на территории страны ядерное оружие. Отказавшись обсуждать этот вопрос с Россией в двухстороннем порядке, они потратили несколько лет на шантаж Вашингтона, добиваясь получения гарантий своей территориальной целостности непосредственно от Соединённых Штатов. Воспоминания американских дипломатов Строба Тэлботта[15] и Стивена Пайфера[16] показывают, насколько мастерски Леонид Кравчук, используя резолюции Верховной рады и угрозы выйти из переговорного процесса, манипулировал страхами Белого дома по поводу сохранения гигантского ядерного арсенала под украинским (весьма условным) контролем.

Добившись подписания 14 января 1994 г. трёхстороннего заявления России, Украины и США о ликвидации ядерного оружия на Украине, а затем (уже при Кучме) и Будапештского меморандума, Киев искусно обменял «неликвидный актив», который был способен превратить Украину в страну-изгой, на принуждение России к отказу от вовлечения в судьбу Крыма. Движение за самоопределение полуострова вскоре было подавлено административно-силовым путём. Документы обходили стороной вопрос базирования российского флота в Севастополе, который в итоге попал в прямую зависимость от динамики украинской политической конъюнктуры. В полном соответствии с афоризмом «хвост виляет собакой» Украина сумела направить активность американской дипломатии в нужное ей русло.

Данный прецедент открыл ящик Пандоры. Когда в середине 1990-х гг. Соединённые Штаты через подписание ряда экономических соглашений и создание комиссии «Гор-Кучма» попытались заново выстроить отношения с Киевом, стало ясно, что Украина, воодушевлённая приобретённым опытом, продолжает активно манипулировать американскими фобиями. Например, она пыталась обменять на западные финансовые транши отказ от промышленного сотрудничества с Ливией, Ираном и Ираком. Энтузиазм Вашингтона значительно поубавился при столкновении с украинской коррупцией и зарождавшимся олигархатом. Именно в тот период Киев зашёл с евро-атлантической «карты».

Вопрос о присоединении Украины к НАТО в гипотетическом ключе поднимался ещё до распада СССР. В 1989 г. Колин Пауэлл предсказал, что «если завтра двери НАТО будут открыты для новых членов, у нас на столе в течение недели будет несколько заявок – (…) возможно, даже от Украины»[17]. Пусть не столь буквально, но именно по этому сценарию и начали развиваться события после того, как США отступили от обещания Джеймса Бейкера не продвигаться на восток «ни на дюйм». Практически сразу после объявления о расширении Североатлантического альянса Киев начал высказывать неудовлетворённость своим будущим статусом буферного государства, увидев здесь предмет для очередного торга. Украинские власти спекулировали на исторически сложившихся российско-польских противоречиях, утверждая, что в этой ситуации единственной альтернативой сближению с альянсом для них остаётся некий двусторонний военно-политический союз с Польшей – якобы, ещё менее приемлемый для Москвы[18]. В Госдепартаменте понимали сложность ситуации – по словам тогдашнего постпреда США при альянсе Роберта Хантера, «всем, включая украинцев в то время, было ясно, что Украина (…), возможно, никогда не сможет претендовать на присоединение к НАТО. Общественное мнение на Украине было глубоко расколото. Нам также необходимо было убедить Россию, что вопрос о членстве в НАТО не зайдёт так далеко, одновременно не оставив Украину в подвешенном состоянии»[19]. Выход нашли в направлении Киеву приглашения присоединиться к программе «Партнёрство во имя мира», сотрудничество по которой в целом развивалось по модели отношений НАТО с Россией и через несколько лет трансформировалось в Хартию об особом партнёрстве.

Но в глубинах американского Совета национальной безопасности разворачивались более тревожные процессы. В мае 1993 г. Энтони Лейк, советник Клинтона по национальной безопасности и убеждённый сторонник расширения блока, заметил в разговоре с британскими коллегами: «Если мы примем Украину в НАТО, вопрос о ядерном оружии (на её территории – прим. авторов) решится сам по себе»[20]. Вскоре он поручил своим подчинённым – Дэниэлу Фриду, Александру Вершбоу и Никласу Бёрнсу (именно они будут определять политику на европейском направлении в течение следующих полутора десятилетий) – разработать дорожную карту «Двигаясь к расширению НАТО». В её итоговом тексте говорилось, что «возможность присоединения Украины к НАТО будет поддержана», дабы страна не превратилась в серую зону или часть российской сферы влияния[21]. Спустя несколько лет Клинтон объяснял Борису Ельцину, что приверженность принципу «открытых дверей» в отношении Украины якобы важна для сохранения возможности российского вступления в альянс[22].

Хотя речь шла о непубличном документе и чисто теоретической вероятности, в Киеве уловили направление ветра. Окружение Кучмы, в частности новообращённые атлантисты Владимир Горбулин и Борис Тарасюк, на встречах с западными коллегами активно спекулировали евро-атлантическими устремлениями Украины. Можно предположить, что сам украинский президент, раз в несколько лет менявший позицию по этому вопросу, таким образом пытался ослабить возраставшее напряжение в отношениях с Вашингтоном и продлить свою политическую карьеру. Но результат вышел иным. В США, очевидно, сочли, что Украина (где после событий в Косово число сторонников вступления в НАТО по-прежнему оставалось незначительным[23]) созрела для серьёзного разговора о членстве. Так как «Вашингтонский стратегический концепт» НАТО 1999 г. гласил, что расширение последней должно служить продвижению демократических и рыночных ценностей[24], Украине следовало «помочь» с внутренней трансформацией. Это и произошло в судьбоносном 2004 г. с подачи уже следующей, республиканской администрации.

Многие американские представители заявляют, что роль Вашингтона в «оранжевой революции» была не столь существенной, как её воспринимали в Москве[25]. Но в этих заверениях немало лукавства. Во-первых, фигура Виктора Ющенко давно рассматривалась в Соединённых Штатах в качестве «прогрессивной» альтернативы команде разочаровавшего американцев Леонида Кучмы. И в 2000 г. фактически состоялись его смотрины в Вашингтоне. Во-вторых, как отмечают американские исследователи Сэм Чэрап и Тим Колтон, те же самые официальные лица, которые подвергали сомнению значимость вмешательства Вашингтона в организацию «цветных революций», одновременно гордились своей ролью в них[26]. Майк Макфол, в частности, признавал, что существенная роль Международного республиканского института и Национального демократического института в поддержке Ющенко не вызывает сомнений[27]. В-третьих, многие американские фонды, как утверждал тот же Макфол[28], действительно слабо координируют между собой деятельность по «продвижению демократии», но это не значит, что за их спиной не стоят интересы отдельных групп. Последние же ориентируются не только на исполнительную власть, но и на влиятельных игроков в Конгрессе и некоммерческом секторе и решают определённые идеологические задачи. Сам процесс вовлечения США в украинскую внутреннюю политику, запущенный через ряд законов по финансированию демократических программ – таких, как Freedom Support Act и Support for East European Democracy Act, был уже неостановим к моменту «революции».

Победа команды Ющенко на фоне предшествовавших событий в Грузии породила чувство эйфории у американских атлантистов, неоконсерваторов и либеральных интервенционистов. Один из архитекторов расширения альянса Рон Асмус писал: «“Оранжевая революция” дала нам исторический шанс привнести тот же уровень мира и стабильности (что и в Восточной Европе – прим. авторов) дальше на восток – на Украину, через Чёрное море, возможно, в саму Россию»[29]. Одновременно начали активно разрабатываться варианты скорейшего предоставления Украине (и Грузии – две «постреволюционные» страны в тот момент рассматривались в связке) плана действий по подготовке к членству в НАТО (ПДЧ), невзирая на базирование в Севастополе Черноморского флота РФ. На Капитолийском холме с подачи Джона Маккейна сложилась неформальная коалиция сторонников евро-атлантической интеграции Украины. В исполнительной власти тон в дискуссии вокруг этого вопроса задавали бывшие “ukrainiaks” начала 1990-х гг. – команда вице-президента Чейни, а на первый план выдвинулись ориентировавшиеся на его позицию дипломаты – помощник госсекретаря Дэниэл Фрид, постпред при НАТО Виктория Нуланд и посол на Украине Джон Хёрбст.

Новые лидеры Украины и Грузии активно подталкивали американских собеседников к принятию нужного решения, которое позволило бы укрепить их ослабевавшие внутриполитические позиции.

В безальтернативности интеграционного сценария убедили и американского президента, прямо заявившего на одном из заседаний СНБ: «Если два этих демократических государства хотят получить ПДЧ, я не могу сказать “нет”»[30]. По всей видимости, Джордж Буш – младший просто не понимал сложности вопроса о Крыме и Севастополе, не говоря уже об Абхазии и Южной Осетии, и в очередной раз принял сторону своего напористого вице-президента.

Голоса скептиков, в частности министра обороны и экс-главы ЦРУ Роберта Гейтса, позднее назвавшего стремление принять Украину в НАТО «особенно монументальной провокацией»[31], игнорировались. Идеологическую платформу на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 г. чётко выразила Кондолиза Райс, заявившая: «Москва должна понять, что холодная война закончилась и Россия проиграла»[32]. Параллельно, предвидя оппозицию со стороны ряда ключевых союзников, США сделали ставку на давно поощрявшийся ими раскол Европы на «старую» и «новую». Главным адвокатом предоставления Украине и Грузии плана действий по членству в НАТО стал польский министр иностранных дел Радек Сикорский. В дискуссии на уровне глав МИД он фактически оскорбил оппонировавшего идее ПДЧ главу внешнеполитического ведомства ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера сравнением позиции Берлина с событиями 1930-х гг. и упрёком в том, что интересы Москвы для немцев важнее интересов НАТО. Оставив в меньшинстве Германию и Францию, США, хоть и не смогли добиться реализации «программы-максимум» по предоставлению Киеву и Тбилиси ПДЧ, продавили беспрецедентную декларацию: Украина и Грузия «станут» членами НАТО. Таким образом приехавшему в Бухарест Владимиру Путину показали, «кто победил в холодной войне» (видимо, в рамках ответа на его Мюнхенскую речь), без чёткого осознания возможных геополитических последствий.

Впрочем, вскоре эйфория по поводу евроатлантических перспектив Киева поугасла. После спровоцированной саммитом в Бухаресте и разгромно проигранной Грузией войны в Южной Осетии, избрания президентом США настроенного на перезагрузку отношений с Москвой Барака Обамы и победы на украинских президентских выборах Виктора Януковича, провозгласившего курс на закрепление внеблокового статуса, волна интереса к этой стране в Америке пошла на спад. Начался новый период “Ukraine fatigue”[33]. Но деструктивный потенциал, заложенный годами пребывания у власти «оранжистов» и саммитом в Бухаресте, не исчез и через некоторое время дал о себе знать.

В годы «перезагрузки» Вашингтон мало интересовался происходящим вокруг Украины, диалог с которой от лица коллективного Запада был полностью отдан на откуп Брюсселю.

Ситуация не изменилась кардинальным образом и осенью 2013 г., когда Янукович отказался подписать Соглашение об ассоциации с ЕС. Майкл Макфол вспоминал, что сразу после этого даже поздравил первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова с успехом российской дипломатии[34]. Как отмечал Джонатан Файнер, бывший тогда главой аппарата Джона Керри (ныне – первый заместитель советника по национальной безопасности), сам подход европейцев в духе «игры с нулевой суммой» – «вы с нами, то есть не с Россией, или против нас» – был «немудрым и необязательным»[35]. Даже когда на майдане Незалежности начались протесты, Обама, по свидетельству его советника Бена Родса[36], не видел возможности через их поддержку трансформировать Украину, он вообще был скептиком относительно самой перспективы такой трансформации. По мере разрастания кризиса у американского руководства, очевидно, сработали старые условные рефлексы времён однополярности, результатом чего стала активность Виктории Нуланд, радостно встреченной в Киеве лидерами «майдана». Интересно, что украинские политики, похоже, вновь смогли разыграть американскую карту в нужном для себя ключе: по утверждению Нуланд, её скандально известные попытки сформировать новое украинское правительство (ставшие достоянием гласности благодаря утечке частного телефонного разговора) были инициированы не столько Госдепартаментом, сколько лидерами протеста[37].

Как бы то ни было, нельзя не согласиться с выводом видного британского политолога Лоуренса Фридмана: у Соединённых Штатов и в тот – исторический по значению – момент, похоже, не было серьёзной стратегии по Украине[38]. В Вашингтоне, по имеющимся свидетельствам, вновь царила непонятная эйфория – на следующий день после переворота в Киеве, не дожидаясь консультаций президентов России и США, Белый дом признал новую, неконституционную власть. Роберт Гейтс называет странным тот факт, что руководство его страны не понимало – в Москве с самого начала воспринимали происходящее в Киеве как российско-американское «прокси-противостояние»[39]. Неудивительно, что в администрации Обамы были совершенно не готовы к последующим событиям, включая присоединение Крыма к России. Попытка провести в Женеве прямые переговоры с Москвой летом 2014 г., на которых с американской стороны присутствовали первый заместитель госсекретаря Уильям Бёрнс и советник вице-президента Джейк Салливан, закончились неудачей[40], в том числе из-за неготовности американцев воспринимать всерьёз российские аргументы.

Пользуясь замешательством США, новые власти активировали заложенную в Будапештский меморандум «бомбу замедленного действия» в виде гарантий территориальной целостности Украины со стороны Вашингтона. С подачи группы «ястребов» среднего звена (Виктории Нуланд, Селесты Уолландер из СНБ, Эвелин Фаркас из Пентагона и других[41]) в Вашингтоне развернулась дискуссия о необходимости предоставления Украине летальных вооружений. По словам Джонатана Файнера, некоторые её участники утверждали, что противникам Киева необходимо «пустить кровь из носа», чтобы заставить их отступить. Сам Обама склонился к более реалистичному видению, осознав, видимо, неизбежность в случае таких поставок эскалации, чреватой применением американского оружия и возможной гибелью российских граждан – с непредсказуемыми последствиями[42]. В итоге, ограничившись введением санкций против Москвы, американский лидер, как и многие его предшественники в предыдущие годы, утратил интерес к Украине. Соединённые Штаты, сыгравшие существенную роль в эскалации конфликта, даже не стремились участвовать в переговорах по его урегулированию в Минске. Именно поэтому нежелающие выполнять Минские соглашения лидеры Украины в дальнейшем будут искать сочувствия не столько у их гарантов – Франции и Германии, сколько у остающихся на обочине этого процесса американцев.

Дальнейшая линия США была ещё более разнонаправленной и несбалансированной. С одной стороны, кураторство над Киевом взял на себя лично тогда ещё вице-президент Джо Байден, не скрывавший своего влияния на украинскую внутреннюю политику[43]. С другой – для урегулирования конфликта в Донбассе и принуждения Киева к выполнению Минских соглашений этим влиянием он, по сути, так и не воспользовался. Переговоры с Москвой поручили Нуланд, фигуре с куда меньшим аппаратным весом, к тому же пользовавшейся даже в окружении Обамы специфической репутацией «антироссийского ястреба»[44]. Статус помощника госсекретаря был несопоставим с уровнем её визави, помощника президента РФ Владислава Суркова. Впрочем, при следующей администрации Нуланд уступила место ещё менее статусному дипломату.

Курт Волкер осуществлял при президенте Дональде Трампе деятельность спецпредставителя по Украине «на общественных началах», параллельно руководя радикально проукраински настроенным Институтом Маккейна и в качестве лоббиста сотрудничая с компанией Raytheon[45], крупнейшим производителем закупаемых Киевом систем вооружений (кстати, Трамп лишь подлил масла в огонь, согласовав поставку летальных вооружений Украине, вопреки своим заявлениям о намерении сгладить спорные моменты в отношениях с Москвой). Одновременно неофициальным куратором Украины стал посол США при ЕС Гордон Сондланд, вскоре сосредоточившийся на решении задач внутриполитического характера и выполнении деликатных поручений 45-го хозяина Белого дома. Хотя в годы президентства Трампа внимание США к Украине вновь сократилось до минимума (за исключением скандала, приведшего к голосованию по его первому импичменту), черты украинского кризиса и его постоянное подогревание сложились в некую единую схему.

Во-первых, украинская проблема стала неотъемлемой частью внутриполитической жизни США. С подачи коалиции сенаторов и конгрессменов, сформировавшейся ещё в 2000-е гг., был последовательно разработан и продавлен целый пакет законов, обязывающих Белый дом поддерживать «украинскую демократию» (то есть соответствующих политиков в Киеве) и увязывать будущее американо-российских отношений с реализацией Минских соглашений, выполнение которых, впрочем, саботируют проамериканские украинские лидеры.

Любые попытки высказать альтернативную точку зрения порождают поиск «российских агентов» и истерию в СМИ и профильных «мозговых центрах» (вроде Атлантического совета), агрессивно поддерживаемую украинским лобби.

Согласно недавним исследованиям, в 2021 г. активность последнего была в четыре раза выше, чем у просаудовского лобби, известного своим влиянием[46]. Связанные с ним американские законодатели, например, видный республиканец Тед Круз, активно используют такие инструменты, как блокирование утверждения президентских назначенцев, для сохранения в повестке дня вопроса о санкциях против «Северного потока – 2». Сопутствующие информационные кампании тесно координируются и с усилиями лобби военно-промышленного комплекса, представители которого прямо говорят о выгоде для их бизнеса «напряжения в Восточной Европе»[47]. Как и в 1991 г., даже при гипотетическом желании руководства США посмотреть на украинский вопрос под новым углом усилий диаспоры, её союзников в истеблишменте и СМИ, а также лоббистов достаточно, чтобы развернуть эти попытки вспять.

Во-вторых, отточенное украинскими лидерами мастерство манипулирования американскими собеседниками к настоящему моменту достигло совершенства. Планомерно разжигаемые Киевом истеричные настроения в Вашингтоне к началу 2022 г. превратили американских политиков в «больших украинцев, чем сами украинцы». В США настолько уверены в неминуемой опасности, грозящей Киеву, что теперь игнорируют попытки даже не российских, а украинских властей снизить градус паники, искусственно раздуваемой вокруг «неминуемого российского вторжения». Нагнетание страхов по поводу российской угрозы, которое началось ещё при Леониде Кравчуке, приносит плоды по сей день.

В-третьих, США стали заложниками собственных решений периода «однополярного момента» (или «конца истории»), в том числе итогов Бухарестского саммита НАТО. Идеологическая победа, одержанная в своё время во внутренних спорах поборниками агрессивного евроатлантизма над прагматиками, оказалась судьбоносной. Американские элиты убедили себя в том, что народ Украины стремится отгородиться от России и примкнуть к «свободному миру», и всеми силами пытаются помочь младшим партнёрам на Востоке решить данную задачу. При этом ни внутриполитический раскол в этой стране, ни стратегические интересы и опасения России не принимаются в расчёт. Тем более что антироссийские силы на Украине активно объединяются с союзниками в ряде государств НАТО (в особенности – в Польше) и подталкивают Вашингтон следовать по колее, проложенной ещё при Буше-младшем.

--

СНОСКИ

[1] Saradzhyan S. Does Russia Really Need Ukraine? // The National Interest. 25.02.2014. URL: https://nationalinterest.org/commentary/does-russia-really-need-ukraine-9944 (дата обращения: 18.02.2022).

[2] Pifer S. The Eagle and the Trident. Brookings, 2017. P. 288.

[3] Shuster S. The Untold Story of the Ukraine Crisis // Time Magazine. 2.02.2022. URL: https://time.com/6144109/russia-ukraine-vladimir-putin-viktor-medvedchuk/ (дата обращения: 18.02.2022).

[4] Bush G., Scowcroft B. A World Transformed. New York: Knopf, 1998. P. 502–503.

[5] Safire W. Putin’s ‘Chicken Kiev’ // The New York Times. 6.12.2004. URL: https://www.nytimes.com/2004/12/06/opinion/putins-chicken-kiev.html (дата обращения: 18.02.2022).

[6] Brent Scowcroft Oral History Part II. // Miller Center. 10.08.2000. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-oral-histories/brent-scowcroft-oral-history-part-ii (дата обращения: 18.02.2022).

[7] Sarotte M. Not One Inch. Yale, 2021. P.127.

[8] Pifer S. The Eagle and the Trident. Brookings, 2017. Pp 19-20.

[9] Eric Edelman Oral History // Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-oral-histories/eric-edelman-oral-history (дата обращения: 18.02.2022).

[10] Brent Scowcroft Oral History Part II // Miller Center. 10.08.2000. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-oral-histories/brent-scowcroft-oral-history-part-ii (дата обращения: 18.02.2022).

[11] Pifer S. Op. cit. P. 19-20.

[12] Sarotte M.E. Not One Inch: America, Russia, and the Making of Post-Cold War Stalemate. Yale University Press, 2021. P. 127.

[13] Clapper J., Brown T. Facts and Fears: Hard Truths from a Life in Intelligence. Penguin Books, 2019. P. 78.

[14] Charap S., Colton T. Everyone Loses: The Ukraine Crisis and the Ruinous Contest for Post-Soviet Eurasia. Routledge, 2016. P. 59.

[15] Talbott S. The Russia Hand. New York: Random House Trade Paperbacks, 2003. P. 83-88.

[16] Pifer S. Op. cit. P. 38-70.

[17] Powell C., Persico J. A Soldier’s way. Penguin Books, 1995. P. 403.

[18] Talbott S. Op. cit. P. 101.

[19] Hamilton D.S., Spohr K. (Eds.) Open Door: NATO and Euro-Atlantic Security After the Cold War. Washington, DC: Foreign Policy Institute/Henry A. Kissinger Center for Global Affairs, Johns Hopkins University SAIS, 2019. P. 325.

[20] Sarotte M.E. Op. cit. P. 160.

[21] Hamilton D.S., Spohr K. (Eds.) Op. cit. P. 431.

[22] Ibid. P. 436.

[23] Pifer S. Op. cit. P. 38-70.

[24] Hill W. No Place for Russia: European Security Institutions Since 1989. Columbia University Press, 2018. P. 241.

[25] McFaul M. ‘Meddling’ In Ukraine // Washington Post. 21.12.2004. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/opinions/2004/12/21/meddling-in-ukraine/5d366823-55e9-4716-9cf8-8b80a816b4ff/ (дата обращения: 18.02.2022).

[26] Charap S., Colton T. Op. cit. P.76.

[27] McFaul M. Ukraine Imports Democracy: External Influences on the Orange Revolution’ // International Security. 2007. Vol. 32. No. 2. P. 74.

[28] McFaul M. ‘Meddling’ In Ukraine // Washington Post. 21.12.2004. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/opinions/2004/12/21/meddling-in-ukraine/5d366823-55e9-4716-9cf8-8b80a816b4ff/ (дата обращения: 18.02.2022).

[29] Charap S., Colton T. Op. cit. P. 82-83.

[30] ice C. No Higher Honor. New York: Random House, 2011. P. 673.

[31] Gates R. Duty. Penguin Books, 2015. P. 176.

[32] Rice C. Op. cit. P. 676.

[33] Pifer S. Curin ‘Ukraine Fatigue’. 9.02.2010. URL: https://www.brookings.edu/opinions/curing-ukraine-fatigue/ (дата обращения: 18.02.2022).

[34] McFaul M. From Cold War to Hot Peace: An American Ambassador in Putin’s Russia. Mariner Books, 2018. P. 383.

[35] The Putin Files: Jon Finer // PBS. URL: https://www.pbs.org/wgbh/frontline/interview/jon-finer (дата обращения: 18.02.2022).

[36] Gates R. Exercise of Power. New York: Penguin Random House, 2021. P. 281.

[37] The Putin Files: Victoria Nuland // PBS. URL: https://www.pbs.org/wgbh/frontline/interview/victoria-nuland/ (дата обращения: 18.02.2022).

[38] Freedman L. Ukraine and the Art of Strategy. Oxford University Press, 2019. P. 167.

[39] Gates R. Exercise of Power. Penguin, 2020. P.281.

[40] Burns W. The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal. Random House, 2019. P. 246.

[41] rowley M. Rift in Obama Administration over Putin // Politico. 13.10.2015. URL: https://www.politico.com/story/2015/10/syria-obama-putin-russia-discord-214677 (дата обращения: 18.02.2022).

[42] The Putin Files: Jon Finer // PBS. URL: https://www.pbs.org/wgbh/frontline/interview/jon-finer/ (дата обращения: 18.02.2022).

[43] Issue Launch with Former Vice President Joe Biden // Foreign Affairs. 23.01.2018. URL: https://www.cfr.org/event/foreign-affairs-issue-launch-former-vice-president-joe-biden (дата обращения: 18.02.2022).

[44] Rhodes B. The World As It Is. Perry Merrill, 2018. P. 235.

[45] Kuttner R. The Sleazy Career of Kurt Volker // The American Prospect. 8.10.2019. URL: https://prospect.org/impeachment/sleazy-career-of-kurt-volker-ukraine-hungary/ (дата обращения: 18.02.2022).

[46] Freeman B. Ukrainian Lobbyists Mounted Unprecedented Campaign on US Lawmakers in 2021 // The Intercept. 11.02.2022. URL: https://theintercept.com/2022/02/11/ukraine-lobby-congress-russia (дата обращения: 18.02.2022).

[47] Cliffton E. Big War CEOs: There’s Chaos in the World and our Prospects Are Excellent // Responsible Statecraft. 28.01.2022. URL: https://responsiblestatecraft.org/2022/01/28/big-war-ceos-theres-chaos-in-the-world-and-our-prospects-are-excellent/ (дата обращения: 18.02.2022).

Россия. Украина. США. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука > globalaffairs.ru, 10 марта 2022 > № 4046489 Олег Карпович, Антон Гришанов

Путин: Россия выполняет все свои обязательства по энергопоставкам полностью

Россия выполняет все обязательства по поставкам углеводородов зарубежным партнерам полностью, даже украинская ГТС Украины загружена на 100%, заявил президент РФ Владимир Путин на совещании с членами правительства. «Все в полном объеме, что мы должны поставлять, мы поставляем нашим основным потребителям и в Европе, и в других регионах мира», — сказал Путин. «На 100 процентов даже загружена ГТС Украины по нашим контрактам. Это удивительно, но факт. Мы все это делаем», — отметил президент.

Так что рост цен на энергоресурсы в западных странах, в том числе в США, вызван просчетами руководства этих стран, а не действиями России, подчеркнул Путин.

«Что касается тех стран, которые предпринимают недружественные шаги в отношении нашей страны, экономики, то мы с вами хорошо знаем, что они призывают своих граждан затянуть пояса, одеваться потеплее и в общем указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них. Это все очень странно выглядит, тем более что мы все свои обязательства выполняем», — сказал он.

«Цены там растут, но не по нашей вине. Это результат их собственных просчетов, нечего на нас сваливать», — подчеркнул Путин.

«То же самое касается и роста цен на нефть и на нефтепродукты в США. Объявили, что закрывают импорт российской нефти на американский рынок. Цены там высокие, инфляция — беспрецедентно высокая, наверное, достигла исторических максимумов. Результаты своих собственных ошибок пытаются свалить на нас», — продолжил президент, отметив, что поставки российской нефти на американский рынок не превышают 3%, что является «ничтожно малой величиной».

«А цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чем. И даже здесь совершенно ни при чем запрет на импорт российской нефти. Просто прикрываются этими решениями, чтобы в очередной раз обмануть свое собственное население», — добавил Путин.

Говоря о санкциях, которые ввели США в отношении закупок российских энергоресурсов, президент заявил: Россия вместе со странами, которые не признают введенные против нее санкции, сможет найти решение всех проблем. «Мы вместе с нашими партнерами, теми, кто не признают эти незаконные действия, безусловно, найдем решения по всем проблемам, которые пытаются нам создать», — сказал он.

Сейчас США пытаются договориться по поставкам энергоресурсов и с Ираном, и с Венесуэлой, против которых Вашингтон ранее вводил санкции, сказал Владимир Путин. «Пытаются уже во что бы то ни стало договориться с теми странами, в отношении которых сами вводили в свое время нелегитимные ограничения. И с Ираном готовы помириться, немедленно подписать все документы. И с Венесуэлой. В Венесуэлу поехали, чтобы с ними договариваться. Но не надо было вводить этих нелегитимных санкций», — сказал он на совещании с членами правительства.

«То же самое будет и в отношениях с нашей страной. И в этом я нисколько не сомневаюсь», — сказал президент РФ.

Что касается иностранных компаний, закрывающих производство в РФ, нужно действовать решительно, есть легальные решения для этого, подчеркнул президент.

Путин коснулся также ситуации на мировом рынке минеральных удобрений, отметив, что ситуация на нем усугубляется. «Она и без того сложная была, сейчас она усугубляется, потому что Россия и Белоруссия являются одними из крупнейших поставщиков минеральных удобрений на мировые рынки. И если нам и дальше будут создавать проблемы в финансировании, страховании, логистике, то цены, и так уже запредельные, еще больше вырастут. И это будет влиять на цены на продукты питания. Мы ни в коем случае не должны допустить ничего подобного на нашем продовольственном рынке, поэтому нам нужно прежде всего обеспечить необходимые объемы нашим сельхозпроизводителям», — сказал он.

«Но у нас есть ресурсы, мы можем, готовы поставлять нашим иностранным партнерам. Если будут создавать какие-то проблемы для нас, то негативные последствия для этого сектора мировой экономики неизбежны», — резюмировал Путин.

Венесуэла жаждет вернуться на американский рынок

На фоне запрета импорта на нефть и нефтепродукты из РФ в США венесуэльская PDVSA заявила о намерении нарастить добычу нефти до 2 млн б/с уже в 2022 году и продавать ее в США.

«Сейчас у нас миллион баррелей, добываемых собственными силами, но мы готовы выйти на 2 миллиона баррелей, а если с помощью — то и на 3 миллиона баррелей в короткие сроки. (…) Венесуэла открыта для инвестиций, добычи нефти и газа, обеспечения нефтегазовой стабильности всего мира, включая США. Мы готовы продавать нефть и газ США, мы не должны политизировать экономические вопросы», — сообщает государственная компания Petroleos de Venezuela (PDVSA) со ссылкой на президента республики Николаса Мадуро.

Да и США, ищущие возможности альтернативных поставок взамен российской нефти, ведут переговоры с Венесуэлой, на нефтегазовую отрасль которой наложили санкции еще в 2019 году. Так, президент США Джо Байден и президент Колумбии Иван Дуке Маркес в ходе встречи в Белом доме 10 января обсудят ситуацию вокруг Венесуэлы, от которой сейчас во многом зависит наращивание предложения на мировом рынке нефти, сообщает Reuters. Встреча Дуке, который в августе должен сложить полномочия, и Байдена планировалась давно. То обстоятельство, что она назначена срочно, может быть связано с начавшимися переговорами между США и Венесуэлой, которые уже привели к освобождению двух американских граждан, находившимся в Каракасе под стражей. В Белом доме уже сообщили, что комментарии Дуке по венесуэльской теме были очень взвешенными, а президент Колумбии имеет право на собственное мнение.

Также Штаты рассматривают возможность снятия санкций с Ирана (различные санкции на страну США последовательно накладывают с 50-х гг. прошлого века), а также ведут пока безуспешные переговоры с ОПЕК об увеличении добычи.

Китай подверг критике запрет США на импорт российской нефти

Китай решительно выступает против односторонних санкций, которые не принесут мира и безопасности, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь.

«Китай решительно выступает против односторонних санкций, не имеющих под собой международно-правовой базы», — подчеркнул дипломат, отвечая на просьбу прокомментировать решение США о запрете на импорт энергоносителей из РФ.

По его словам, размахивание санкционной дубинкой по любому случаю не принесет мир и безопасность. «Это лишь вызовет серьезные трудности для экономики и условий жизни людей в соответствующих странах, приведет к ситуации, когда в проигрыше останутся обе стороны, еще больше усугубит раскол и конфронтацию», — цитируют РИА Новости Чжао Лицзяня.

«Китай и Россия, — отметил в этой связи дипломат, — всегда поддерживали хорошее сотрудничество в энергетической сфере и продолжат на основе принципов взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды развивать нормальное торговое сотрудничество, в том числе и в нефтегазовой сфере».

8 марта председатель КНР Си Цзиньпин провел видеосаммит с президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером ФРГ Олафом Шольцем, лидеры трех стран обсудили ситуацию на Украине, иранскую ядерную сделку и сотрудничество Китая с ЕС. Затем, к слову, Bloomberg написал, что китайцы рассматривают покупку долей в энергетических проектах в РФ на фоне ухода ряда западных компаний.

Еще раньше китайские банки отказались открывать аккредитивы на покупку российской нефти.

Ульянов прокомментировал роль России в переговорах в Вене

Представитель России на переговорах в Вене Михаил Ульянов отверг утверждения о том, что Россия доминирует на переговорах в Вене, как нонсенс, добавив, что никто не может доминировать в переговорах с участием Ирана и США.

Постоянный представитель России при базирующихся в Вене международных организациях Михаил Ульянов написал в Твиттере в среду: «Противники СВПД как в США, так и в Иране в унисон (что очень трогательно) распространяют дезинформацию, утверждая, что Россия доминировала на переговорах в Вене. Это лестно, но нонсенс".

«Я хотел бы увидеть, как кто-то может доминировать в переговорах с участием Ирана и США», — добавил он.

Западные СМИ пытаются показать, что требования России к США о том, чтобы ее санкции не повлияли на отношения с Тегераном, являются причиной медленного темпа венских переговоров между Ираном и группой «4+1» по снятию санкций.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил несколько дней назад в пятницу, что Россия требует от США письменных гарантий того, что ее сотрудничество с Ираном не будет затронуто санкциями, введенными после начала операции в Украине.

Некоторые интерпретировали запрашиваемые Россией гарантии у США, как попытку Москвы помешать прогрессу переговоров в Вене, в то время как некоторые другие СМИ и аналитики интерпретировали требуемые гарантии, как серьезность России на переговорах в Вене и гарантию того, что Иран выиграет от возможного соглашения.

Посол России в Тегеране Леван Джагарян заявил в понедельник, что имело место недоразумение в отношении высказываний министра иностранных дел его страны о необходимости предоставления США письменных гарантий Москве в отношении своих отношений с Тегераном.

Более того, министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахян заявил в понедельник на встрече с законодателями, что «мы не позволим никакому внешнему фактору повлиять на наши национальные интересы на переговорах в Вене».

Между тем высокопоставленный сотрудник службы безопасности Ирана, секретарь ВСНБ контр-адмирал Али Шамхани заявил по этому поводу, что «единственный фактор, влияющий на наше взаимодействие со странами P4+1, — это обеспечение долгосрочных интересов иранского народа».

Иран настаивает на том, что всякий раз, когда Вашингтон выполняет требования Ирана на переговорах, соглашение находится в пределах досягаемости, в то время как США еще не приняли решения о снятии антииранских санкций, поскольку восьмой раунд переговоров затягивается.

Стоимость внешней торговли Ирана за 11 месяцев составила около 10 миллиардов долларов

Представитель Таможенной администрации Ирана (IRICA) заявил, что в течение иранского месяца Бахман между Ираном и другими странами было обменено 15 799 000 тонн товаров на сумму 9,858 млрд. долларов.

Сейед Рухолла Латифи заявил в среду, что 15 799 000 тонн товаров были обменены между Ираном и другими странами в иранский месяц Бахман (с 21 января по 22 февраля 2022 года), что свидетельствует о росте веса и стоимости на 45 и 52 процента, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Эти статистические данные показали, что внешняя торговля Ирана увеличилась на 41 и 21 процент по весу и стоимости, соответственно, по сравнению с месяцем ранее, добавил он.

Далее он сказал, что за тот же период из Ирана в другие страны было экспортировано 12 233 000 тонн иранских товаров на сумму 4,754 миллиарда долларов, что на 45 и 64 процента больше по весу и стоимости, соответственно, по сравнению с соответствующим показателем прошлого года.

В другом месте своего выступления Латифи указал на объем товаров, ввезенных в страну за этот период, и добавил, что в страну было ввезено 3 566 000 тонн товаров на сумму 5,104 миллиарда долларов, что означает рост на 46 и 42 процента по весу и стоимости, соответственно.

Представитель IRICA добавил, что более 1 070 000 тонн иностранных товаров были перевезены транзитом через территорию Ирана, что на 36 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

Министр нефти Ирана заявил, что возврат нефтяных доходов резко возрастет

Министр нефти Ирана Джавад Оуджи заявил, что возврат доходов от нефти и газа в этом году ускоряется, несмотря на санкции, по сравнению с прошлым годом.

"Возврат выручки от реализации сырой нефти, газового конденсата, экспорта газа, нефтепродуктов и продуктов нефтехимии увеличился в 2,5 раза по сравнению с прошлым 1399 годом (21 марта 2020- 20 марта 2021)", - сказал Джавад Оуджи в интервью Иранскому новостному каналу IRINN TV в среду.

"Также от доходов от экспорта газа получено более 4,6 млрд. долларов, что в четыре раза больше, чем в прошлом году (1399). Сумма доходов от газа, полученных в прошлом году (1399), составила 1,27 млрд. долларов", - добавил министр нефти.

Министр добавил, что объем экспорта иранского газа в соседние страны увеличился, добавив, что «также в сфере нефтехимической продукции мы предоставили в единую биржевую систему более 12 миллиардов долларов, тогда как в прошлом году эта сумма составляла 6,4 миллиарда долларов".

«Объем, вес и цена нефтехимической продукции резко возросли, что привело к значительному увеличению доходов», — сказал Оуджи.

Доклад МАГАТЭ отражает прогресс в остающихся вопросах гарантий в отношении СВПД

Временный посланник Ирана в базирующихся в Вене международных организациях заявил, что отчет генерального директора МАГАТЭ отражает прогресс, достигнутый в решении вопросов гарантий, о которых ранее сообщалось.

Мохаммад Реза Гаеби сделал это заявление на заседании Совета управляющих МАГАТЭ под названием «Осуществление гарантий в Исламской Республике Иран», в ходе которого он сказал, что доклад Генерального директора МАГАТЭ отражает прогресс, достигнутый в расследовании вопросов гарантий, о которых сообщалось ранее. Совету управляющих, и этот прогресс является результатом конструктивного и взаимного сотрудничества между Ираном и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).

Подчеркнув, что Иран, как ответственный член Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), привержен и будет продолжать выполнять свои обязательства по Соглашению о всеобъемлющих гарантиях (СВГ), подчеркнул Гаэби.

Далее он сказал, что совместное заявление Ирана и МАГАТЭ от 5 марта 2022 года свидетельствует об уважении Ираном процедур, устава и профессиональной деятельности МАГАТЭ, а также о серьезной решимости Ирана сотрудничать с МАГАТЭ.

Гаэби также призвал к открытию новой главы в сотрудничестве между Исламской Республикой Иран и МАГАТЭ.

Заявив, что МАГАТЭ должно строго соблюдать свой профессионализм, беспристрастность и независимость в этом направлении, Гаэби заявил: «Как только переговоры о возобновлении полного выполнения СВПД дадут положительные результаты, Иран и МАГАТЭ должны быть готовы к широкому сотрудничеству, и такая ситуация подчеркивает необходимость срочных действий, чтобы решить остающиеся проблемы с гарантиями и проложить путь к повторному осуществлению СВПД».

«Мы ожидаем, что после доклада генерального директора МАГАТЭ члены Совета управляющих примут соответствующие меры, чтобы поддержать прекращение этих вопросов в повестке дня Совета управляющих», — добавил он.

Военно-морской флот Ирана готов выполнять миссии в любой точке мира

Командующий военно-морскими силами Ирана заявил в среду, что военно-морской флот пытался выполнять миссии по всему миру с помощью своей модернизированной военной техники и повышения своей обороноспособности.

Адмирал Шахрам Ирани сделал это заявление в среду на церемонии, состоявшейся на севере Ирана, чтобы представить нового командующего Военно-морского университета имама Хомейни в Ношахре.

«Мощь и сила ВМС Исламской Республики Иран возросли настолько, что сегодня американцы и европейцы избегают сталкиваться с ними», — сказал командующий ВМС.

Он предупредил, что необходимо быть бдительными против заговоров, задуманных врагами.

Всякий раз, когда мы были свидетелями победы и успеха против заговоров врага, становилось ясно, что за этим вопросом стоит проницательность, правильное понимание вопроса, и всякий раз, когда нам причиняли вред, мы понимали, что проницательность забыта", - сказал далее командующий.

Иран > Армия, полиция. Образование, наука > iran.ru, 10 марта 2022 > № 3996674

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами поговорим сегодня о комплексе мер по минимизации последствий санкций для российской экономики, для граждан нашей страны.

Мы с вами в контакте по этим вопросам практически ежедневно, только что с Председателем Правительства некоторые вопросы обсуждали.

Давайте начнём. Как раз и хотел бы предоставить слово Мишустину Михаилу Владимировичу, чтобы он начал нашу дискуссию, наш разговор.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему, Владимир Владимирович, поручению Правительство ведёт работу по повышению устойчивости экономики в условиях беспрецедентного усиления внешнего давления.

Сформирован специальный штаб, он координирует деятельность всех ведомств, в том числе на региональном уровне. С привлечением представителей бизнеса, объединений экспертного сообщества практически в круглосуточном режиме и без выходных ведётся мониторинг ситуации, прорабатываются шаги по защите наиболее уязвимых сфер. Для этого предусмотрено отраслевое деление, чтобы при подготовке решений были максимально полно учтены все аспекты работы конкретных секторов или предприятий.

В качестве главных задач мы определили защиту внутреннего рынка, обеспечение бесперебойного функционирования предприятий через ликвидацию нарушений логистических и производственных цепочек и, конечно, сохранение занятости. Важно помочь людям и бизнесу быстрее адаптироваться к изменившимся условиям.

Оперативно подготовлено уже два законодательных пакета с первоочередными антисанкционными мерами, всего это порядка 20 законопроектов, и необходимые для их реализации правительственные акты. В них вошли конкретные предложения по стабилизации финансовых рынков, поддержке ряда отраслей, устойчивости отечественного бизнеса и также по возвращению капиталов в российскую юрисдикцию.

Подготовлен законопроект, направленный на предотвращение закрытия производств. Если зарубежные собственники необоснованно закроют компанию, то в таких случаях Правительство предлагает вводить внешнюю администрацию. В зависимости от решения владельца она будет определять дальнейшую судьбу предприятия. Ключевой задачей при этом станет сохранение профиля деятельности организаций и рабочих мест. Большинство предприятий заявляет о временной приостановке с сохранением рабочих мест и заработной платы, и мы будем тщательно мониторить эту ситуацию.

Что касается отраслевых решений. По согласованию с Вами, Владимир Владимирович, мы подготовили целый комплекс мер для помощи IT-индустрии. В него, в частности, входит освобождение всех профильных компаний от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами. И конечно, будем дальше создавать условия для привлечения специалистов в этот сектор экономики.

Мы предложили меры и для поддержки строительной сферы. Упростим разработку градостроительной документации и процедуры проведения публичных слушаний по ней, а также регистрацию прав на построенные объекты. Ускорим предоставление земельных участков, при необходимости будем продлевать действующие договоры аренды земли. Всё это позволит отрасли стабильно работать.

Если говорить о защите интересов транспортных компаний, то мы поможем авиаперевозчикам сохранить парк иностранных самолётов. Предусмотрим ограничения для стран, которые запрещают нашим морским судам входить в их порты. Мы постараемся нивелировать влияние международных организаций на работу российского железнодорожного транспорта.

Преференции получит и туристическая индустрия. Обнулим налог на добавленную стоимость для тех участников рынка, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты. Такое условие будет действовать для них в течение пяти лет после ввода в эксплуатацию гостиниц либо других средств размещения, в том числе после реконструкции. Льготы смогут получить и владельцы уже существующих отелей. Так мы поддержим отрасль и дадим ей новые возможности для развития.

Ряд решений коснётся не только малых и средних предприятий, но и крупных, в том числе системообразующих.

Компаниям сейчас нужно оперативно переналадить свои производственные и логистические связи. Для этого был введён запрет на реэкспорт в присоединившиеся к санкционным ограничениям страны ранее ввезённого в Россию оборудования и комплектующих.

Особое внимание мы уделяем аграриям. Это не только рабочие места, но и обеспечение продовольственной безопасности страны. Сейчас крайне важно не допустить срыва посевной, которая уже идёт в некоторых регионах. Сельхозпроизводители смогут на полгода перенести свои платежи по основному долгу по льготным инвестиционным кредитам, которые им предстояло перечислить банкам в ближайшие три месяца, и ещё на год пролонгировать краткосрочные займы, чтобы уменьшить нагрузку. В обоих случаях речь идёт о тех кредитах, срок пользования которыми истекает в текущем году.

Для снижения издержек бизнеса предлагаем максимально сократить число избыточных процедур. Во исполнение подписанного Вами закона подготовлено постановление о продлении сроков действия лицензий и иных видов разрешительных документов, их упрощённом получении и переоформлении. Эта мера затронет более 120 видов таких разрешений. Кстати, их общее число – больше 2,5 миллиона.

Также упрощаем требования к соблюдению некоторых мер технического регулирования. Уже введён мораторий на проведение практически всех плановых контрольных мероприятий и внеплановых, если они не связаны с угрозой жизни и здоровью людей. Предлагается исключить более 150 тысяч плановых проверок.

Ещё одно решение – перенесение сроков вступления в силу ряда обязательных требований к бизнесу. В текущих условиях они не могут быть соблюдены ввиду технологических ограничений и необходимости переоборудования российских предприятий.

Мы понимаем масштаб трансформации, которую предстоит пройти нашей экономике, для того чтобы стать ещё более крепкой. Базовым принципом экономического реагирования останется максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны, минимизация регулирования и контроля и, конечно, поддержка рынка труда. Правительство будет расширять импортозамещение, помогать отечественным производителям замещать зарубежную продукцию в цепочках поставок.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Проработку антисанкционных мер мы ведём на системной основе. Подготовленный план действий будет постоянно пополняться исходя из развития событий, приниматься поэтапно и оперативно. Мои заместители и руководители ключевых ведомств более подробно расскажут о направлениях наших действий.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Ясно, что в такие моменты, конечно, всегда повышается спрос со стороны людей на отдельные группы товаров, но у нас нет сомнений в том, что мы в ходе работы в спокойном режиме будем решать все эти проблемы. Постепенно и люди сориентируются, поймут, что никаких событий, которые бы мы не могли закрыть, решить, просто нет.

Да, есть вопросы, которые требуют нашего особого внимания, но я об этом ещё и сам скажу и попрошу высказаться на этот счёт наших коллег.

Пожалуйста, Антон Германович – о мерах по стабилизации внутреннего финансового рынка.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

За последние две недели западными странами развёрнута, по сути, финансово-экономическая война против России. Запад объявил дефолт по своим финансовым обязательствам перед Россией, заморозил наши золотовалютные резервы. Всеми способами пытается остановить внешнюю торговлю, экспорт товаров, нанося тем самым ущерб мировой торговле. Западные страны пытаются создать дефицит повседневных импортных товаров в нашей стране, принуждают закрывать успешно работающие предприятия с иностранным капиталом.

В этих условиях первоочередной приоритет для нас – стабилизировать ситуацию в финансовой системе, обеспечить её бесперебойную работу. Для этого мы приняли целый ряд мер.

В первую очередь приняты меры по контролю за оттоком капитала из страны. Это касается трансграничных операций компаний и граждан. Установлен специальный порядок обслуживания внешних долгов, включая государственные долги. Мы будем погашать наши внешние обязательства в рублях, а конвертацию будем осуществлять за счёт разморозки золотовалютных резервов.

Приняли меры для привлечения нашего капитала в страну. Для этого установили обязательную продажу валютной экспортной выручки, повысили рублёвые процентные ставки, отложили на два года введение налога на доходы физических лиц по процентным доходам, освободили от НДС покупку золота, запустили масштабный проект по амнистии капитала.

Также налажена бесперебойная работа финансовых организаций. Они полностью обеспечиваются ликвидностью со стороны ЦБ, ослаблены регуляторные требования, для пополнения капитальной базы банков мы готовы скорректировать и дивидендную политику.

Меры уже дали первые результаты. Стабилизируется ситуация с оттоком депозитной базы, объём снятия наличных денег практически прекратился, притом что в предыдущие дни этот процесс был достаточно значительным. Выправляется и ситуация с платёжным балансом. Поступления по текущему счёту балансируют потоки капиталов.

Правительство совместно с Банком России будет и дальше принимать меры по обеспечению устойчивости финансовой системы.

Владимир Владимирович, я кратко хотел бы несколько слов сказать о бюджете.

В целом ситуация в бюджетной сфере находится под контролем. Ожидается снижение ненефтегазовых доходов, но это компенсируется ростом нефтегазовых доходов. Направим эти доходы на сокращение заимствований и госдолга в нынешних условиях и на финансирование приоритетных расходов. Будем координировать наши действия в сфере бюджета с Центральным банком. Важно не допустить раскрутки инфляции.

Главный приоритет сегодня для бюджета – это исполнение социальных обязательств. Мы своевременно и в полном объёме обеспечим выплату пенсий, пособий, заработных плат, других выплат. В плановом порядке осуществляется также и лекарственное обеспечение, в том числе детей со сложными заболеваниями за счёт сформированного фонда «Круг добра». В мае уже начнутся новые выплаты для семей с детьми, которые имеют невысокие доходы. Учтём дополнительные расходы в бюджетной системе на эти цели. Правительством начата реализация антикризисных мероприятий, главный приоритет – это сохранение занятости, рабочих мест, поддержка людей, которым необходима помощь в нынешней ситуации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вот что хотел бы сказать. У нас достаточно проработанные программы развития приняты. По всем этим программам нужно, конечно, внимательно работать, причём я имею в виду бюджетные программы всех уровней. Я знаю, что Вы, ваше министерство, Министерство экономического развития, под руководством Председателя Правительства – всё это анализируется, решения соответствующие принимаются. Вчера только мы обсуждали это и с Председателем, и с Вами. Тем не менее нужно вырабатывать дополнительные механизмы, обеспечивающие устойчивость региональных бюджетов. Мы все знаем об этом, я прошу просто обратить на это внимание.

Что касается тех стран, которые предпринимают недружественные шаги в отношении нашей страны, экономики, то мы с вами хорошо знаем: они призывают своих граждан затянуть пояса, одеваться потеплее и указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них. Это очень странно всё выглядит, тем более что мы все свои обязательства выполняем. Ещё раз хочу подчеркнуть, мы выполняем все свои обязательства в области поставки энергоресурсов. Заместитель Председателя Правительства Новак говорил об этом пару дней назад. Всё в полном объеме, всё, что мы должны поставлять, мы поставляем нашим основным потребителям и в Европе, и в других регионах мира, на сто процентов загружена даже ГТС Украины по нашим контрактам. Это удивительно, но факт. Мы всё это делаем, а цены там растут, но не по нашей вине – это результат их собственных просчётов, нечего на нас сваливать.

То же самое касается роста цен на нефть и на нефтепродукты в Соединённых Штатах. Объявили о том, что закрывают импорт российской нефти на американский рынок. Цены там высокие, инфляция беспрецедентно высокая – наверное, достигла исторических максимумов. Результаты своих собственных ошибок пытаются свалить на нас.

Это очевидная вещь для экспертов, потому что поставки российской нефти, скажем, на американский рынок не превышают трёх процентов, это ничтожно малая величина, а цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чём. И даже здесь совершенно ни при чём запрет на импорт российской нефти. Просто прикрываются этими решениями для того, чтобы обмануть в очередной раз своё собственное население. Пытаются уже во что бы то ни стало договориться с теми странами, в отношении которых сами вводили в своё время нелегитимные ограничения. И с Ираном готовы помириться, немедленно подписать все документы, и с Венесуэлой – в Венесуэлу поехали, чтобы с ними договариваться. Но не надо было вводить эти нелегитимные санкции.

То же самое будет и в отношениях с нашей страной, в этом я нисколько не сомневаюсь. Но мы вместе с нашими партнёрами – с теми, кто не признаёт этих незаконных действий, – безусловно, найдём решение по всем проблемам, которые пытаются нам создать.

Возвращаясь к самому началу, всё-таки хочу ещё раз Вас попросить повнимательнее посмотреть на возможные дополнительные механизмы обеспечения устойчивости региональных бюджетов. В целом там всё у нас стабильно, спокойно, я с руководителями регионов разговариваю каждый день. Просто хочу обратить на это Ваше внимание, чтобы Вы их вовремя поддерживали.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович – по поводу решений, связанных с дополнительными выплатами семьям, имеющим детей [в возрасте] от восьми до 16 лет включительно.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению проработан механизм предоставления нового пособия на детей от восьми до 16 лет (включительно) семьям с низкими доходами. Эта мера станет частью поэтапно выстраивающейся целостной системы поддержки семей с детьми.

Сейчас уже помощь получают нуждающиеся беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки (это свыше 200 тысяч будущих матерей), родители детей до трёх лет, семьи с детьми от трёх до семи лет.

Выплаты назначены семьям, в которых воспитываются более пяти миллионов детей этого возраста. С 1 июля прошлого года, напомню, поддержкой в размере половины прожиточного минимума охвачены и одинокие родители – это 1,6 миллиона детей в возрасте также от восьми до 16 лет включительно.

Все эти меры обеспечены финансированием в полном объёме. Мы держим на контроле своевременность перечисления средств и ведём по ним постоянный мониторинг обращения граждан.

На портале госуслуг мы создали отдельный канал для обратной связи, анализируем поступающие вопросы от наших граждан, в том числе совершенствуем и сам механизм предоставления пособий.

Уважаемый Владимир Владимирович, новой выплатой смогут воспользоваться семьи с детьми от восьми до 16 лет включительно, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Новая мера охватит семьи с пятью миллионами детей этой возрастной категории.

И теперь остановлюсь на механизме предоставления данного вида поддержки.

Размер пособия будет дифференцирован. В зависимости от доходов семьи он составит он составит 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на ребёнка. В среднем по стране это от 6150 рублей до 12 300 рублей. Если в семье несколько детей соответствующего возраста, то выплата будет назначена на каждого ребёнка.

Пособие является адресным. Как и сейчас при назначении выплат на детей от трёх до семи лет, к оценке нуждаемости семьи будет применён комплексный подход. Он обеспечивает учёт особенностей жизненной ситуации семьи, позволяет оценивать её доход, имущественную обеспеченность и вовлечённость в занятость.

Пособие будет предоставляться по принципам «социального казначейства», то есть по одному заявлению, без сбора лишних справок и документов от заявителя. Оператором выплаты будет Пенсионный фонд. Заявления граждане смогут подать с 1 мая на портале госуслуг, а также в МФЦ либо в отделениях Пенсионного фонда. Ещё раз подчеркну, подавляющему большинству наших граждан не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные справки. Необходимые для назначения сведения Фонд получит из государственных информационных систем

Как Вы и поручали, Владимир Владимирович, пособие будет назначаться с 1 апреля. Поясню: если семья обратится в начале мая, то в мае родители получат выплату сразу же за два месяца – за апрель и за май. Если семья обратится в конце мая, то в июне придут средства сразу за три месяца – за апрель, май и июнь.

Граждане, которые сегодня получают пособие как одинокие родители, с 1 мая также смогут подать заявление и перейти на новую выплату. В этом случае старая выплата автоматически прекратится, а семья начнёт получать новое пособие по общим правилам, то есть в размере 50, 75 или 100 процентов от прожиточного минимума.

Совместно с Пенсионным фондом и субъектами Российской Федерации мы отработали пошаговый механизм предоставления новой меры поддержки и завершаем подготовку необходимых нормативных документов. В общей сложности на предоставление данного пособия из бюджетов всех уровней будет направлено более 500 миллиардов рублей.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое. Надеюсь, что эта работа будет организована должным образом, и просил бы Вас уделять этому внимание соответствующее для того, чтобы все цели, которые мы здесь перед собой поставили, были достигнуты.

В прошлом году мы запустили программу возврата до 50 процентов стоимости путёвок в детские оздоровительные лагеря (там не больше, по-моему, 20 тысяч рублей), и этой льготой воспользовались семьи, где проживают 400 тысяч детей. Я прошу Вас проработать и осуществить такую же программу в этом году, тоже с 1 мая. Надо только заранее всё это сделать и оповестить граждан, людей наших, что такая программа будет реализована и в 2022-м.

А.Котяков: Владимир Владимирович, мы совместно с коллегами из Правительства эту задачу выполним. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Патрушев Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Агропромышленный комплекс, включая перерабатывающие предприятия, работает у нас в штатном режиме. Ситуация на рынке продовольствия стабильная, продукция своевременно поставляется в торговые точки, постоянно находимся на связи с субъектами и Минпромторгом.

Далее. Озимыми у нас засеяно 19 миллионов гектаров, более 96 процентов из них находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Это больше, чем годом ранее, и выше среднемноголетнего уровня.

Сейчас мы входим на важнейший этап – это весенние полевые работы. Несмотря на внешние ограничения, своевременная готовность была обеспечена заблаговременно. Работы стартовали раньше, чем в 2021 году. Яровой сев проведён на площади более 200 тысяч гектаров, произведена подкормка около трёх миллионов гектаров озимых культур. Общая посевная площадь 2022 года по планам составит 81,3 миллиона гектаров – практически на миллион гектаров больше, чем годом ранее. В том числе увеличены посевы зерновых, зернобобовых, масличных культур, сахарной свёклы, картофеля и овощей открытого грунта. К началу работ в каждом регионе обеспечивается своевременная готовность семенного материала и сельхозтехники.

Добавлю, что мы продолжаем работу по обновлению парка. В 2021 году аграрии приобрели 63 тысячи единиц техники и оборудования, из которых более 10 тысяч – за счёт специальной программы Росагролизинга. Подчеркну, что в текущем году льготный лизинг сохраняется на прежних условиях, то есть без первоначального взноса по ставке от трёх до шести процентов на срок до восьми лет.

Перебоев с поставками ГСМ не зафиксировано, с коллегами из Минэнерго внимательно следим за этой ситуацией.

Что касается минеральных удобрений – их доступность и ценовая ситуация на постоянной основе контролируются в рамках специального межведомственного штаба. Ситуация в целом стабильная. В целом в 2022 году, по прогнозам, аграрии приобретут пять миллионов тонн, что на 500 тысяч тонн больше уровня 2021 года. Планку по внесению удобрений мы не снижаем, объём в среднем по стране должен достичь 60 килограммов на гектар пашни – это на пять килограммов больше прошлогоднего показателя.

Наконец, отмечу, что трудовых ресурсов для проведения весенних полевых работ у нас достаточно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В завершение информации о весенних полевых работах ещё раз подчеркну, что подготовка к ним со стороны заинтересованных ведомств, субъектов и самих аграриев организована полноценно и своевременно. Рассчитываем, что урожай зерна составит около 123 миллионов тонн, масличных – 22,6 миллиона, сахарной свёклы – 41,5 миллиона тонн, картофеля в организованном секторе – 6,8 миллиона тонн, овощей открытого грунта в организованном секторе – 5,2 миллиона тонн.

Теперь коротко по другим направлениям АПК.

Что касается животноводства, по предварительным прогнозам, производство скота и птицы в 2022 году составит около 16 миллионов тонн, молока – 32,5 миллиона. Это чуть выше показателей прошлого года.

По рыбохозяйственному комплексу: прогноз добычи водных биоресурсов на 2022 год превышает 5,1 миллиона тонн, производство аквакультуры – около 387 тысяч тонн. Это также больше, чем годом ранее.

Предприятия перерабатывающей промышленности также продолжают непрерывно работать, обеспечивая бесперебойное снабжение населения продовольствием. Индекс производства пищевой и перерабатывающей промышленности по прогнозам в 2022 году составит 101 процент, напитков – 102 процента.

Таким образом, ещё раз хочу подчеркнуть, что продовольственная безопасность нашей страны обеспечена. Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продукции. Кроме того, отмечу, что мы готовы продолжать исполнять экспортные обязательства.

Что касается текущей поддержки АПК. Средства, предназначенные сельхозтоваропроизводителям, ещё в декабре 2021 года направлены в регионы. Сейчас контролируем их доведение до конечных сельхозтоваропроизводителей. Все ключевые механизмы господдержки сохранены.

Тем не менее, конечно, в текущей ситуации аграриям и переработчикам необходима дополнительная поддержка. В 2022 году сегмент малого и среднего бизнеса, в том числе в АПК, освобождается от плановых проверок.

Усилена программа льготного кредитования. Это особенно актуально в период сезонных полевых работ. Правительством принято решение увеличить в 2022 году лимиты на льготное кредитование на 25 миллиардов рублей. Кроме того, аграрии получили возможность пролонгации на год уже выданных краткосрочных кредитов.

Далее. Предусмотрена отсрочка на полгода выплаты основного долга по льготным инвесткредитам, срок которых истекает в 2022 году.

Совершенствуется поддержка и других направлений АПК. В частности, для обеспечения возможности приобретения сельхозтехники и оборудования Росагролизингу дополнительно выделено 12 миллиардов рублей.

Как я уже сказал, льготные программы продолжают действовать. 2,5 миллиарда рублей выделяется производителям хлеба, и ещё два миллиарда будут направлены на субсидирование транспортировки минеральных удобрений, зерна и прочей сельхозпродукции.

Кроме того, поддержка возможна за счёт механизма государственных интервенций. В текущем году начнём закупки зерна у аграриев в интервенционный фонд. Также в 2022 году появится возможность приобретать в фонд сахар.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Мы с Вами вчера, позавчера, по-моему, обсуждали эти вопросы. Знаю, что планы на урожай, виды на урожай, в целом прогноз хорошие. Уверен, что так оно и будет. Наши сельхозпроизводители умеют работать и в последние годы доказали это многократно.

У нас сохраняется и хороший экспортный потенциал. Мы с вами знаем наших партнёров – они проявляют заинтересованность в поддержании контактов, и трудно им будет, реально трудно будет решить свои задачи, в том числе по снабжению своих граждан продуктами питания, без прямого нашего участия. Но мы сейчас ещё к этому вернемся, поговорим.

И я бы в этой связи хотел услышать комментарий со стороны Мантурова Дениса Валентиновича, потому что работа сельхозпроизводства тесно связана и с тем, как обеспечивается эта работа со стороны промышленности и нефтянки.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Начну с торговли продуктами питания. Несколько дней в магазины идёт действительно большой наплыв покупателей, которые запасаются продуктами первой необходимости. Это прежде всего товары длительного хранения: крупы, сахар, макароны, консервы, мука. Поэтому наша приоритетная задача – обеспечить ритмичные поставки товаров на прилавки.

Здесь нам помогает опыт первой волны COVID, когда была выстроена цепочка взаимодействия между Минпромторгом, Минсельхозом, Минтрансом, ФАС, регионами, и совместный контроль товаропроводящей сети позволяет балансировать спрос и предложение. Это подтверждают и сами магазины, и данные Федеральной налоговой службы. Отдельные могут быть паузы, безусловно, с поставкой одномоментно во все магазины, но это только связано с перестройкой каналов поставок. При этом по большинству социально значимых товаров у сетей сформированы достаточные запасы.

По сути, мы повторяем опыт марта 2020 года. На стабилизацию ситуации ушли считаные дни, причём все граждане это видели своими глазами и могут убедиться в том, что это будет сделано и делается сегодня.

Теперь что касается цен. Безответственная позиция наших бывших партнёров из-за рубежа привела к существенному подорожанию импортных продуктов. Но у нас, как сказал Дмитрий Николаевич [Патрушев], более 90 процентов социально значимых товаров производится в России.

Правительство приняло решение поддержать как аграриев, так и торговлю. В ответ мы рассчитываем, что все участники рынка будут сдерживать цены на продукты массового спроса. У нас уже есть немало положительных примеров, когда крупные сети добровольно минимизируют товарную наценку, а издержки перекладываются на товары средней и премиальной категории. По социально значимым товарам низкого ценового сегмента у Правительства есть механизм государственного регулирования, к которому мы пока ни разу не прибегали, и в текущих условиях эта мера будет задействована в самом крайнем случае при необоснованном росте цен.

При этом нужно максимально высвобождать предпринимательскую инициативу, о чём Вы, Владимир Владимирович, недавно говорили. Мы должны снять все избыточные ограничения по ярмаркам, рынкам, нестационарной, мобильной торговле, по свободному доступу на них продуктов частных подворий. При Вашем согласии мы готовы будем оперативно разработать и представить в Правительство проект указа о дальнейших мерах по обеспечению свободы торговли.

Теперь что касается промышленного блока. Главная задача сегодня – обеспечить работу заводов и фабрик с акцентом на ускорение импортозамещения. По всем отраслям определены комплектующие и сырьё, необходимые для производства конечной продукции. Часть номенклатуры мы уже производим и будем наращивать её объём. Для этого Правительство предусмотрело дополнительные средства для Фонда развития промышленности. Льготные займы задействуем и для вывода в серию уже разрабатываемых продуктов.

Приоритетами для опережающего импортозамещения являются авиастроение, энергетическое машиностроение, радиоэлектроника, реабилитационная индустрия. И конечно, фармацевтика: в последние десять лет в этой отрасли мы нарастили компетенции и производственные мощности, и ситуация с пандемией это лишний раз подтвердила. Построено около 60 современных заводов. Все наши предприятия, в том числе с иностранным участием, продолжают работу в нынешних условиях и выражают готовность оставаться на нашем рынке.

Следующий этап импортозамещения нацелен на формирование независимости по биологическим и химическим субстанциям, сырью и оборудованию. Это позволит обеспечить все потребности страны по препаратам для лечения социально значимых заболеваний, таких как онкологические, сердечно-сосудистые, орфанные, ВИЧ, диабет и ряд других. Буквально за последние два года у нас построены заводы по синтезу субстанций в Москве, Санкт-Петербурге, Кургане и Братске. Они продолжают расширять как мощности, так и свой номенклатурный ряд. Остальной объём сырья для отрасли мы пока сможем импортировать из дружественных для нас стран – это Китай и Индия, которые, кстати, являются основными поставщиками для всего мира.

И в целом, Владимир Владимирович, наши предприятия промышленности и торговли переведены на сегодняшний день в режим усиленной работы.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вот что хочу подчеркнуть, и мы об этом многократно раньше говорили: мы сами ни от кого не собираемся закрываться. Мы открыты для работы со всеми нашими партнёрами, инопартнёрами, которые сами этого хотят.

В этой связи права тех иностранных наших инвесторов и коллег, которые остаются в России и работают в России, должны быть надёжно защищены, и я прошу Правительство не упускать это из виду.

Те, кто собираются закрывать свои производства, – здесь нужно действовать решительно и ни в коем случае не допускать какого-то ущерба для локальных поставщиков, российских поставщиков каких-то комплектующих, материалов. Нужно тогда, как и предложил Председатель Правительства, вводить внешнее управление и передавать потом эти предприятия тем, кто работать хочет. Инструментов – легальных, рыночных инструментов – достаточно, никакого произвола здесь нет необходимости допускать. Мы найдём легальные решения этих вопросов.

Есть ещё некоторые вещи, на которые следует обратить внимание. Например, мы уже говорили про энергетику. Проблемы, которые нам пытаются создать в финансовой сфере, связанные с финансированием известных сделок, в логистике, в страховке, – они уже сказываются на ценах на энергоносители на мировых рынках.

Но есть другая очень важная сфера, о которой Вы здесь упоминали, коллеги сегодня сказали, – это удобрения. Чрезвычайно острая ситуация складывается в мире. Ещё до всяких событий, связанных с Украиной, она и без того сложная была. Сейчас она усугубляется, потому что Россия и, кстати, Белоруссия являются одними из крупнейших поставщиков минеральных удобрений на мировые рынки. Если нам и дальше будут создавать какие-то проблемы в финансировании этой работы, в страховании, в логистике, в доставке наших грузов, то цены, и так запредельные уже, – они ещё больше вырастут. А это, в свою очередь, будет влиять на конечный продукт – на продукты питания.

Уже говорил об этом, мы с вами обсуждали несколько месяцев назад, что мы ни в коем случае не должны допустить ничего подобного на нашем продовольственном рынке. Поэтому нам прежде всего нужно обеспечить необходимый объём удобрений на нашем рынке, нашим сельхозпроизводителям, но у нас есть ресурсы, мы можем, готовы поставлять нашим иностранным партнёрам.

Повторяю ещё раз: если будут создавать какие-то проблемы в этом смысле для нас, то негативные последствия для этого сектора мировой экономики просто неизбежны. Цены ещё больше подрастут, и это скажется на решении ряда гуманитарных проблем, в том числе в отношении тех стран, у которых и так есть проблемы, без того есть о чём думать с точки зрения снабжения своих граждан продуктами питания. Это обстоятельство нужно, безусловно, учитывать.

Как вы знаете, с теми странами, которые ведут себя дружественно по отношению к нашей стране, к России, у нас есть определённые договорённости о безусловном обеспечении их потребностей в минеральных удобрениях. В этом заинтересованы и наши поставщики, и те страны, о которых я сейчас сказал. Я прошу вас тоже обратить на это внимание и, безусловно, обеспечить эти договорённости с нашими иностранными партнёрами – для них это очень важно.

Д.Мантуров: Позволите, Владимир Владимирович, прокомментировать?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Мантуров: Я буквально на днях проводил с коллегами из отрасли минеральных удобрений совещание. Мы приняли общее решение – временно ограничить сейчас поставку удобрений на внешние рынки. Связано это в первую очередь не с тем, что мы хотим кому-то создать проблемы, а с тем, что нам создали проблемы, связанные с логистикой: корабли европейских перевозчиков не грузят нашу продукцию. И, чтобы не стоять на загрузке и не ждать у моря погоды, мы перешли сейчас на временную профилактику и ремонт оборудования. Это происходит каждый год, просто мы сейчас с учётом этого простоя будем это делать до тех пор, пока не разрядится ситуация с точки зрения доступа нам в логистические коридоры.

И, естественно, мы, ещё раз говорю, никому не хотим создавать проблемы и уж тем более вскручивать цены. Но коллеги должны принять взвешенное решение, дать нам возможность грузить [и отправлять продукцию] в те страны, которые заинтересованы в наших поставках. В противном случае мы переориентируем наши поставки на те рынки, которые с удовольствием приобретают нашу продукцию.

В.Путин: Полностью с Вами согласен. Это касается как энергоносителей, нефти – всё то же самое происходит – и газа, в том числе сжиженного газа. Это касается, безусловно, и удобрений, некоторых других товаров, металлов и так далее, химической продукции в широком смысле этого слова.

А что касается удобрений, то, безусловно, если это будет продолжаться дальше, это будет иметь серьёзные последствия для этого сегмента мирового рынка и для продовольствия в целом, повлияет и на макроэкономические показатели, потому что рост инфляции неизбежен в этом случае, просто неизбежен.

Хорошо. Давайте пойдём дальше.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович – о стройке.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашей поддержке, системной работе Правительства с регионами в прошлом году, несмотря на пандемию, у нас были достигнуты исторически высокие показатели в области жилищного и дорожного строительства. Мы ввели 92,6 миллиона квадратных метров жилья – это самый большой ввод за всю историю нашей страны, это на 13 процентов выше, чем в 2020 году. Мы уложили 162 миллиона квадратных метров асфальта – это на 12 с лишним процентов выше, чем в предыдущий год, это также самый высокий показатель за всю историю ремонта и строительства дорог в нашей стране. При этом мы набрали такие хорошие темпы, что за два месяца этого года ввод жилья по сравнению с аналогичным периодом – также на 31 процент больше.

Большое количество семей – 4,2 миллиона семей, или почти 10 миллионов человек – улучшили свои жилищные условия. И конечно, эти высокие показатели требуют от нас принятия больших, системных мер по поддержанию набранного темпа.

Мы создали антикризисный штаб, подготовили антикризисную программу, в которую вошло более 100 пунктов, из которых часть – это общесистемные меры, которые мы на уровне федерального Правительства вместе с коллегами разрабатываем и внедряем в жизнь, а часть мер, которые мы проработали, – отраслевые.

Вся наша работа делится на три основных направления.

Первое направление – это поддержка жилищного строительства. У нас на сегодняшний день почти семь миллионов семей являются заёмщиками по ипотеке, более трёх триллионов средств граждан собрано в ипотечные кредиты. И прошлый год у нас также был самым большим по показателям по ипотеке: мы выдали 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей, из них четверть – почти на два триллиона – на поддержание новой стройки. Конечно, жители очень заинтересованы и ждут своих квартир. И в связи с этим ключевые меры, которые сейчас предлагаем, – это поддержать спрос через ипотеку на уровне прошлого года.

Для этого, Владимир Владимирович, мы ключевое решение пока приняли: ни одну льготную программу ипотеки, несмотря на рост ставки, мы не сократили. И программа молодых семей, и сельская ипотека, и дальневосточная, и льготная ипотека 7-процентная – все сохранены. Сегодня мы видим, что за неделю прирост по этим ипотечным программам составил от 30 до 60 процентов. Это первый набор мер, как бы это ни было тяжело.

Второе. Мы подготовили с Министерством финансов, с Центральным банком дополнительные меры поддержки. На случай, если нам будет не хватать объёма средств до планового показателя в два триллиона, у нас ещё подготовлен набор мер.

Также мы посмотрели подходы, связанные со счетами эскроу (у нас, к счастью, большое количество денег – как я сказал уже, более трёх триллионов, – на эскроу-счетах), как более эффективно их использовать и при этом достроить дома высокой степени готовности.

Второй набор мер мы подготовили по поддержке застройщиков. Он состоит из того, чтобы всё-таки компенсировать часть ставки, чтобы работать над предложением, чтобы все начатые дома продолжали строиться. Смотрим сейчас по мониторингу, по мере необходимости эти меры будем внедрять.

Второе ключевое направление нашей работы – это обеспечение своевременного качественного кассового и физического исполнения основных программ с участием федерального бюджета и всех региональных бюджетов. Владимир Владимирович, сегодня заседание штаба проводил с губернаторами регионов – пока все регионы подтверждают наши программы как минимум по дорожному строительству.

Спасибо огромное, несмотря на сложную финансовую ситуацию, вчера постановлением Правительства мы раскрыли дополнительно 163 миллиарда на финансирование дорожной отрасли. Это позволит построить несколько сотен километров новых дорог и тысячи километров дорог отремонтировать.

У нас в дорожном строительстве, Владимир Владимирович, российская составляющая – 95 процентов. Мы практически не зависим от импорта, поэтому мы можем спокойно работать по этому направлению. И сейчас работаем, в ручном режиме снимаем [барьеры] – где, кому, что мешает. Приняли целый ряд решений, которые позволяют быстро менять проектные решения, технические решения, проводить замену оборудования, материалов в оперативном режиме, – где-то без повторной экспертизы, где-то с ускоренной повторной экспертизой.

Третье направление – по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Вы нам ставили задачу – на 30 процентов сократить инвестиционно-строительный цикл. Владимир Владимирович, мы подготовили пакет мер, которые позволяют снять ещё дополнительно 350 согласительных процедур, активно это отрабатываем. Две тысячи обязательных процедур – у нас 3800 осталось всего обязательных процедур в строительстве, ещё две тысячи процедур обязательных мы переведём в рекомендательные нормы.

Хочу отметить, что кроме мер по сокращению, по упрощению регистрации недвижимости, по предоставлению земельных участков мы также предусмотрели меры и в сфере ЖКХ для защиты прав граждан и снижения финансовой нагрузки, чтобы нагрузка сегодня всё-таки минимально ложилась на граждан. Мы отработали меры по долевому строительству, по регистрации прав недвижимости и ещё по возможности быстрого, оперативного изменения всех контрактов.

Владимир Владимирович, несмотря на все сложности, мы считаем, что эта ситуация для нас – это окно возможностей. Мы сейчас должны оперативно пересмотреть все наши возможности по локализации производств, по изменению [и созданию] новых логистических цепочек, по изменению структур управления, и я надеюсь, что все предложенные меры позволят минимизировать потери в строительной отрасли и строительная отрасль будет одним из драйверов восстановления и развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание, доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Важно достроить все начатые объекты, мы с Вами много раз на этот счёт говорили, и, конечно, ни в коем случае не создавать появления новых обманутых дольщиков. Прошу Правительство и Банк России сделать всё, чтобы сохранить темпы выдачи ипотеки для обеспечения непрерывной работы строительного сектора.

Вы только что упомянули о результатах прошлого года – нужно иметь это в виду, эти достижения, эту планку, и исходя из этого двигаться дальше.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Чуприян Александр Петрович – о ситуации с беженцами, имею в виду выплаты, размещение, обучение школьников, студентов, эпидобстановку. Пожалуйста.

А.Чуприян: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала эвакуационных мероприятий через восемь пунктов пропуска на территорию Российской Федерации прибыло более 213 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч детей. Большая часть эвакуированных следует к родственникам и знакомым самостоятельно.

На сегодняшний день на территории 30 субъектов Российской Федерации в 278 пунктах временного размещения находятся более 18 тысяч человек, в том числе свыше девяти тысяч детей. Наибольшее число эвакуированных размещено в Ростовской и в Воронежской областях. Кроме того, в регионах страны подготовлено свыше 700 пунктов временного размещения, которые способны принять более 55 тысяч человек.

На сегодняшний день на пунктах пропуска продолжается работа двух городков жизнеобеспечения МЧС России, они используются для отдыха и обогрева прибывающих. Здесь же формируются организационные группы для их последующей доставки в пункты временного размещения.

Доставка эвакуированных из Ростовской области в ПВР на территории других субъектов на начальном этапе осуществлялась автомобильным транспортом. В дальнейшем – я хочу особо поблагодарить ОАО «РЖД» за оперативную работу – нам удалось задействовать железнодорожный транспорт. Данная мера позволила разгрузить социальную и транспортную инфраструктуру Ростовской области, а также расширить географию размещения эвакуированного населения. Всего с начала гуманитарной операции железнодорожным транспортом перевезено почти 13 тысяч человек, в том числе более четырёх тысяч детей.

Кроме того, сегодня утром на родину спецрейсом отправлены 206 граждан Турецкой Республики. Ещё 13 граждан иностранных государств размещены в ПВР, и по линии МИД решается вопрос об их отправке домой.

Уважаемый Владимир Владимирович!

К работе в пунктах временного размещения привлекаются сотрудники МЧС России, органов местного самоуправления, организаций и учреждений регионов, а также волонтёры общественных организаций. Всем пострадавшим оказывают помощь в оформлении документов на получение денежных выплат, а также медицинскую помощь. Медицинскую помощь получили около 10 тысяч человек.

Для оказания юридической помощи эвакуированным Минюстом России в ПВР организована работа мобильных бригад. С пострадавшими в круглосуточном режиме работают психологи МЧС России, организована работа горячей линии.

Уже буквально на второй день сотрудниками Роспотребнадзора под непосредственным руководством Поповой Анны Юрьевны организовано тестирование всех размещённых в ПВР на COVID-19. При получении положительных результатов люди размещаются в отдельных помещениях на базе ПВР или направляются в медицинские учреждения, где получают необходимое лечение и уход.

Эвакуированные дети школьного возраста получили возможность не прерывать своё обучение и продолжают занятия как с помощью технологий дистанционного обучения, так и непосредственно в местных школах. Таких сейчас 13 162 ребёнка учатся в российских школах.

В соответствии с распоряжением Правительства для нужд эвакуированного населения силами МЧС России из Росрезерва уже 24 февраля было доставлено 280 тонн грузов, в том числе палатки, мебель, продукты питания, стройматериалы, постельные принадлежности и предметы первой необходимости.

Одновременно с этим по всей стране властями субъектов и общественными организациями была развёрнута масштабная кампания по сбору гуманитарной помощи пострадавшему населению. Общий объём таких грузов, доставленных в ПВР, составляет более 2,4 тысячи тонн. Большую помощь в этой работе нам оказывают волонтёры и добровольцы, за это им огромное спасибо.

Также на безвозмездной основе всем нуждающимся были оформлены сим-карты со стартовым балансом, которые были предоставлены крупнейшим российским оператором.

Кроме того, Министерством совместно с органами власти субъектов проводится работа по осуществлению единовременных финансовых выплат пострадавшим. На сегодняшний день заявления на оказание разовой финансовой помощи подали более 35 тысяч человек, выплаты получили свыше 30 тысяч человек на общую сумму свыше 304 миллионов рублей.

Всего к работе по обеспечению эвакуированного населения привлечено свыше восьми тысяч человек и двух тысяч единиц техники.

В настоящее время люди продолжают прибывать, ежедневно пересекают границу свыше шести тысяч человек. Всем прибывающим оказывается необходимая помощь, нуждающиеся своевременно направляются в пункты временного размещения. Сил и средств достаточно, проблемных вопросов нет.

Уважаемый Владимир Владимирович, МЧС России готово к выполнению любых задач.

Доклад закончен, благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Петрович.

Хотел бы сейчас обратиться к нашим гражданам, к тем, кто оказывает такую помощь беженцам, поблагодарить всех граждан России за то, что они проявляют такое сочувствие к тем, кто так нуждается в нашей помощи и поддержке. Восемь лет, бесконечно долгих восемь лет, как я уже говорил, эти люди вынуждены жить в подвалах. Дети выросли уже, в школу пошли, в этих условиях живут, с крысами, восемь лет. Это был действительно просто наш долг – поддержать этих людей, помочь им. Другого пути уже не было, нам не оставили никаких других шансов решить этот вопрос как-то иначе. И то, что наши граждане так откликаются на необходимость оказания помощи людям, которые оказались в беде, о многом говорит. Это говорит о том, что в целом люди поддерживают наши действия, и говорит о том, что мы правильно поступаем, что поддерживаем Донбасс.

Что бы хотел сказать в завершение. Мы сейчас с вами обсуждаем вопросы, связанные с преодолением последствий санкционной политики в отношении России и российской экономики. Хочу ещё раз подчеркнуть: нисколько не сомневаюсь в том, что эти санкции всё равно бы вводились так или иначе, как они вводились на протяжении многих-многих последних лет. Более того, даже после развала Советского Союза ещё многие санкции, ограничения, так называемые кокомовские списки не прекращали своё действие. Были введены ещё в отношении Советского Союза – так они действовали и в отношении Российской Федерации бесконечно, только с удовольствием все брали деньги в оплату прежних кредитов, которые брали все республики Советского Союза в советский период.

Санкционное давление было всегда. Да, конечно, сейчас оно имеет комплексный характер и создаёт для нас определённые вопросы, проблемы, трудности. Но мы так же, как преодолевали эти трудности и в предыдущие годы, преодолеем их и сейчас. Надо пройти этот период. Экономика, безусловно, адаптируется к новой ситуации. Мы будем продолжать импортозамещение по всем направлениям, и в конце концов всё это приведёт к повышению нашей независимости, самостоятельности и суверенитета.

Мы с вами хорошо знаем, что многие страны уже адаптировались к тому, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена. Россия в таком состоянии – жалком состоянии и униженном состоянии – существовать не может. Рано или поздно всё это должно было бы произойти. Произошло сейчас, и я уверен, что благодаря в том числе и членам Правительства, нашим компаниям ведущим, как я уже говорил, мы все эти трудности преодолеем.

Хочу вас поблагодарить за те предложения, которые были сформулированы, за те решения, которые были до сих пор приняты, и нисколько не сомневаюсь, что мы достигнем тех целей, которые перед собой ставим, в данном случае в экономике, имея в виду и повышение, как я уже сказал, уровня экономического суверенитета.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 марта 2022 > № 3992479 Владимир Путин

Что ждет зерновую отрасль в санкционный период

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Мировые цены на зерно поднимутся - в этом уверены участники XV Зимней зерновой конференции, которая традиционно прошла в городе-курорте Белокурихе.

Президент Союза зернопереработчиков Алтая и председатель совета директоров Сибирского зернового консорциума Валерий Гачман начал с анализа ситуации, сложившейся в прошлом году. По его словам, введение постоянно действующих плавающих таможенных пошлин привело к тому, что при большом урожае российские аграрии не могут существенно увеличить объем экспорта. Хотя уже три года засуха в Иране, Пакистане и Казахстане определяет высокий спрос на сибирское зерно. В 2021 году в Алтайском крае собран рекордный урожай масличных - 1 700 тысяч тонн. Однако введенные в связи с пандемией ограничения вынудили сократить поставки этих культур в Китай.

Генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко отметил, что в последние годы в российском АПК отмечался умеренный рост. Это касалось, в частности, внутреннего потребления зерна, продукции птицеводства, свиноводства, производства комбикормов. За два месяца нынешнего года на экспорт было отправлено 28 миллионов тонн зерна. По экспертным прогнозам, в сезоне 2021-2022 годов Россия могла поставить на внешние рынки 42-43 миллиона тонн, в том числе 33 миллиона тонн пшеницы.

- Сейчас, при неопределенности с возобновлением экспортных отгрузок в апреле-мае, Россия может вывезти около 35 миллионов тонн, в том числе 27 миллионов тонн пшеницы, - отметил Владимир Петриченко. - Нас ждет рост переходящих запасов до 19-20 миллионов тонн, из них 13,3 миллиона - пшеницы. Прежние прогнозные цифры были меньше - 12-13 миллионов тонн зерна и 7,3 миллиона тонн пшеницы.

Президент Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган напомнил, что в 2021 году около восьмидесяти процентов экспорта алтайской пшеницы пришлось на его страну.

- В последние несколько лет урожай в Казахстане оставляет желать лучшего. Посевные площади под пшеницей увеличились, но объем был намного меньше прогнозируемого. В этом году из-за климатических условий вновь ожидается невысокий урожай, - отметил он. - Поэтому вывоз зерна из Алтайского края в Казахстан также будет активным.

В странах Средней Азии большой спрос на зерно, а получать его можно только из России через Казахстан. Это станет хорошим подспорьем для аграриев Сибири. Надо понимать, что потоки зерна из Алтайского края у нас не задерживаются. Большая часть в непереработанном виде отправляется в Узбекистан, Таджикистан, Афганистан. По сути Казахстан - лишь промежуточное звено. В 2023-2024 годах спрос будет только расти. Население среднеазиатских стран увеличивается, а культура потребления не меняется - хлеба там едят много. Есть еще один фактор, стимулирующий вывоз алтайского зерна в Казахстан, - себестоимость производства зерна в СФО ниже, чем у нас.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько отметил, что ситуация на мировом зерновом рынке стремительно меняется, и у экспертов есть два сценария динамики экспорта российской пшеницы до конца нынешнего зернового сезона.

- Согласно первому, экспорт составит 6,8 миллиона тонн - если поставки получится быстро возобновить. По второму сценарию - если наши экспортные каналы будут перекрыты довольно долго, в течение нескольких месяцев - экспорт без учета стран ЕАЭС может упасть до трех миллионов тонн, и в России сложатся серьезные переходящие запасы. Сейчас у переработчиков низкие объемы зерна, поскольку они полагали, что цены будут падать. А они не падают. И теперь придется закупать по новому курсу рубля. На внутреннем рынке мы попали в "ценовой шпагат".

А главный экономист государственной корпорации развития России "ВЭБ.РФ" Андрей Клепач сделал осторожный прогноз макроэкономической ситуации:

- При базовой ставке Центробанка в двадцать процентов кредиты будут выдавать примерно под тридцать процентов. Сейчас 42 процента выданных кредитов - с плавающей ставкой, значительная их часть - валютные. Их придется конвертировать в рубли. По мере восстановления расчетов и оборота валюты к концу года ставки должны снизиться.

По мнению Андрея Клепача, следует ожидать и снижения зашкаливающих цен на нефть и газ.

- Нефти в мире много. С Ирана снимают санкции, он начал наращивать поставки. В США уже добывают нефти больше, чем в России. Газ подорожал, хотя это оптовые контракты, основные объемы продают по более низким ценам. Но газ заменить сложнее, чем нефть. США могут поставлять сжиженный газ, но в Европе нет мощностей для его регазификации, чтобы их простроить, нужен год-два. Заменить наш газ европейцы не могут. Поэтому у России есть стратегическая пауза для маневра.

По мнению эксперта, в случае введения еще более жестких ограничений экспорт сократится до четырнадцати-пятнадцати процентов. С импортом еще большая неопределенность. Сегодня в Россию из стран ЕС ввозится оборудования на семьдесят миллиардов долларов в год. Большая его часть подпадает под санкции. Прежде всего это скажется на автопроме, особенно на производстве легковых автомобилей.

- Потери будут большие. Чтобы поменять поставщиков на Китай и другие страны, нужно время. Мы с технологической стороны крайне уязвимы, но ресурсы есть. Думаю, правительство примет серьезный пакет мер. И обрушится не только на нас, но и на Запад. Ведь те же "Боинги" делают из нашего титана, - напомнил Андрей Клепач.

Самая же большая проблема, по его мнению - реальные доходы населения. Как показали экономические кризисы 2008 и 2015 годов, потребление резко сокращается, спрос падает ниже, чем доходы. Однако, уверен эксперт, правительство примет решения для того, чтобы уменьшить масштабы негативных явлений.

Что же касается сельского хозяйства, то мировые цены на зерно однозначно поднимутся, подчеркнул эксперт. При этом у России в прошлом году существенно выросли издержки на закупку семян, удобрений, племенного скота. В этих сегментах зависимость от импорта достаточно велика.

СПРАВКА "РГ"

В работе XV Зимней зерновой конференции приняли участие представители 120 компаний - сельхозпроизводителей, зернопереработчиков и трейдеров из Сибирского, Центрального, Уральского федеральных округов России, а также из Казахстана.

Каким будет нынешний Евразийский экономический форум молодежи

Экономический университет ждет гостей из-за рубежа и абитуриентов

Текст: Юлия Санатина (Екатеринбург)

Центр экономического образования региона, УрГЭУ, готовится к двум главным событиям ближайших месяцев - XII Евразийскому экономическому форуму молодежи (ЕЭФМ) и приемной кампании. О том, что в этом году изменится в их проведении, рассказал ректор Уральского государственного экономического университета Яков Силин.

Яков Петрович, сейчас многие планы корректирует глобальная повестка, в том числе в части международных мероприятий. В этой связи не могу не спросить, состоится ли в этом году ставший уже традиционным Евразийский экономический форум молодежи, который запланирован на 26-29 апреля?

Яков Силин: Регистрация участников форума идет, причем по нарастающей - с плюсом к предыдущим годам. Да, кому-то запретили приезжать. Но, поскольку большинство - из стран ЕврАзЭС и других дружественных государств, уверен, ЕЭФМ состоится. Люди науки должны общаться и находить общий язык, несмотря на любые санкции. Более того, сегодня многих интересует позиция России, ведь в такой ситуации может оказаться любая страна, а некоторые уже оказывались, например Сирия, посол которой, кстати, подтвердил участие в форуме.

ЕЭФМ - это независимая и открытая международная площадка, где есть возможность высказать свое мнение, встретиться с другими молодыми учеными из разных стран, взглянуть на будущее планеты, крупнейшее на евразийском пространстве научно-практическое мероприятие экономического профиля в студенческой образовательной среде. Это не просто форум, который давно приобрел свое лицо и известность, а система взглядов, если хотите. Популярность евразийства будет возрастать, что совершенно очевидно. И события на Украине к этому подтолкнут.

Тема XII ЕЭФМ "Россия и мир в новых реалиях: изменение мирохозяйственных связей" звучит более чем актуально.

Яков Силин: В наше время такие связи меняются революционно, особенно это очевидно в последние два года. Россия напрямую участвует в масштабных изменениях, и Урал, как один из ключевых регионов, тоже. А они скажутся на всем: экономике и социальной сфере, на образе жизни, привычках и традициях людей. Поэтому и выбрана такая тема, чтобы участники поделились видением происходящих процессов, оценили их влияние на свои страны и регионы, высказали предложения. Это особенно важно для молодежи, на которую форум и рассчитан.

Впрочем, ЕЭФМ уже давно перерос чисто студенческий формат: в его рамках проходят мероприятия и для школьников, и для взрослых, состоявшихся людей, например, форумы ректоров вузов, форум дипломатов. Так, в 2021-м на ЕЭФМ присутствовали около 60 дипломатов разного уровня, треть из них - послы государств. А в этом году уже 23 посла подтвердили участие. Из дипломатического корпуса помимо первых лиц обычно приезжают и атташе по экономическим вопросам, по образованию, науке, культуре и другим направлениям. Некоторые просят организовать для них встречи с местным бизнесом, и в этом огромную роль играют министерства Свердловской области. УрГЭУ тоже готов выступать связующим звеном.

Форум будет проходить в традиционном очном формате?

Яков Силин: Да, но подключаться онлайн может хоть весь мир. В прошлом году интернет-аудитория ЕЭФМ составила 37 миллионов человек. Из региональных мероприятий это сопоставимо только с "Иннопромом", у которого, конечно, участников больше. В прошлом году на ЕЭФМ выступал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и, оценив его масштаб, предложил в 2022-м провести форум в конгресс-центре "Екатеринбург-Экспо".

То есть у нас, по сути, второй "Иннопром", но образовательный, молодежный. И это очень важно: из года в год мы формируем свою аудиторию, а по сути - расположение к России и нашему региону, интерес к сотрудничеству с нами. Ведь тем ребятам, что участвовали в первых ЕЭФМ, сегодня уже 30-35 лет, это активная часть общества в своих странах и колоссальный внешний ресурс для нашего государства. Поэтому логично, что нас не первый год поддерживают Вольное экономическое общество России и Министерство науки и высшего образования РФ, Росмолодежь, власти Свердловской области - в основном организационно. Одному университету проведение столь масштабного мероприятия уже не по силам и не по карману. Форум доказал свою востребованность, и даже пандемия не остановила желание молодых ученых вместе строить свое будущее.

Что изменится в этом году в организации форума?

Яков Силин: География за годы проведения ЕЭФМ стала столь обширной, что было решено проводить его помимо УрГЭУ на шести площадках: это СПбГЭУ и университеты Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Так, только в Нурсултане будут представлены более 80 вузов, всего же на зарубежных площадках ожидаются делегиции около 300 университетов. В 2021-м в ЕЭФМ участвовали представители 64 стран, нынче к нам присоединились Перу, Колумбия, Чили, Габон, ЮАР, Индия, Таиланд и Иран.

Традиционно XII ЕЭФМ будет включать работу тематических конгрессов: экономистов, инноваторов, финансистов, предпринимательства и инжиниринга, управления и права, стратегов, школьников. В их рамках пройдут 45 конкурсов научно-исследовательских работ, в которых примут участие школьники, студенты, магистранты и молодые ученые со всего мира. А еще состоится второй турнир по быстрым шахматам "Уральский ферзь" имени Анатолия Карпова. Великий чемпион мира и выдающийся человек поддерживает нас!

ЕЭФМ способствует повышению узнаваемости УрГЭУ за рубежом. Растет ли в самом вузе количество иностранных студентов?

Яков Силин: Судите сами: если в 2015-2016 учебном году в УрГЭУ обучалось 240 студентов из 25 стран, то в нынешнем - уже 1700 из 60 стран. К 2025 году мы рассчитываем, что их число достигнет 2500. Очень востребован подготовительный факультет для иностранных граждан - здесь уже обучаются 300 человек, через три года их количество должно вырасти до 500. На форумах я общался с дипломатами разных стран и задавал им важный для меня вопрос: почему вы считаете УрГЭУ привлекательным вузом для вашей молодежи? Ответ был таким: у вас высокое качество образования и воспитательной работы, внимание к студентам и гарантированный результат при адекватной стоимости.

До старта приемной кампании-2022 осталось не так уж много времени. Каковы прогнозы?

Яков Силин: Надеюсь, результат для нас будет не хуже, чем в 2021-м. Мы единственный на Урале профильный экономический вуз, у нас прочные традиции и высокий авторитет в профессиональной среде. Поэтому, несмотря на крайне ограниченное количество бюджетных мест, УрГЭУ пользуется спросом: конкурс у нас высокий. В этом году нам выделено 506 бюджетных мест - многократно меньше, чем вузам, ориентированным на подготовку специалистов по естественным, инженерным наукам, педагогике, медицине - эти направления государство финансирует в большей степени. Значительная поддержка оказывается также федеральным, научно-исследовательским университетам. Мы работаем в жестких условиях низкого бюджетирования и необходимости самостоятельно обеспечивать конкурентоспособность, тем не менее год от года УрГЭУ поднимается в рейтинге вузов страны.

На мой взгляд, в нынешней непростой ситуации государству очень важно обратить внимание на подготовку кадров: хотим поднимать и развивать экономику, значит, нужно увеличить количество бюджетных мест на профильных направлениях. Хорошего экономиста, финансиста подготовить непросто. Как пандемия показала, что нужно серьезно заниматься обучением врачей, так последствия санкций показывают, насколько важно качественное образование для экономистов.

Что нового УрГЭУ приготовил в этом году для абитуриентов?

Яков Силин: Сохраняя традиционные формы и направления подготовки, мы каждый год расширяем их перечень. Нынче откроем целый ряд новых и в бакалавриате, и в магистратуре, в частности, появится несколько специальностей, связанных с информационными технологиями и бизнес-анализом, есть программы с частичным и даже полным преподаванием на английском языке и т. д. Очень интересное и актуальное направление - "Нутрициология в индустрии питания".

Еще одно новшество - совместная программа с соседями, Горным университетом, "Государственное и муниципальное управление в сфере земельных ресурсов и недвижимости". Она дает возможность приобрести сразу две специальности - "государственное и муниципальное управление" и "земельно-имущественные отношения", а поступить на эту программу можно будет и в УГГУ, и к нам. Такие специалисты остро требуются в муниципалитетах и региональных органах власти.

Отмечу также, что мы впервые открываем набор в магистратуру по направлению "юриспруденция". Здесь будет две программы, специфика которых связана с профилем вуза - экономикой: "Правовое обеспечение управленческой деятельности" и "Правовое обеспечение предпринимательской деятельности и защита бизнеса". То есть человек получит базовое представление об экономике и хорошие знания в области юриспруденции. К слову, студентам экономических направлений мы тоже обязательно даем правовые знания - каждому будущему руководителю они необходимы. Это выигрышная сторона нашего университета. Кстати, у нас выстроена вся цепочка профподготовки, от колледжа до магистратуры, теперь и в области юриспруденции: государственную аккредитацию прошла программа СПО "Право и судебное администрирование". Во всех судах требуются такие специалисты, но их мало кто готовит.

Колледж у нас очень сильный, и он развивается. В этом году для него впервые выделено 90 бюджетных мест. Его огромный плюс в том, что он работает внутри университета: занятия здесь ведут преподаватели УрГЭУ, то есть уровень очень высокий. Кроме того, талантливого и мотивированного студента непременно заметят еще в колледже, и если человек хорошо учится и хочет в перспективе получить высшее образование, то поступление в вуз ему гарантировано.

Россия. ЕАЭС. УФО > Образование, наука > rg.ru, 10 марта 2022 > № 3991632 Яков Силин

Почему снижаются цены на российский сорт нефти

Текст: Сергей Тихонов

Стоимость российской нефти Urals относительно маркерного сорта Brent снизилась больше чем на 20 долларов за баррель. Рекорд был поставлен компанией Shell, которая купила партию Urals со скидкой к Brent в 28,5 долларов за баррель с учетом доставки за счет поставщика. Сейчас Brent стоит около 128 долларов за баррель.

Еще в середине февраля цены на Urals били другие рекорды, сорт стоил дороже на 2-4 доллара за баррель, чем Brent. А сейчас в СМИ появились сообщения, что российскую нефть вообще перестали покупать.

Последнее не соответствует действительности. По данным ЦДУ ТЭК, которые приводит "Интерфакс", экспорт российской нефти в страны дальнего зарубежья в январе-феврале 2022 года составил 36,99 млн тонн, что на 12,7% выше показателя за этот же период 2021 года.

Также важно, что Urals через биржу продается в весьма ограниченных объемах, основная часть экспорта происходит по долгосрочным контрактам. Но мировой тренд на снижение интереса к российской нефти есть, и связано это с политикой. Другое дело, что едва ли он будет долгосрочным, считают эксперты.

Пока рано говорить о долгосрочном падении цен на Urals, хотя разница между котировками Urals и Brent действительно стала существенно больше, так что российские нефтяники почти не ощущают глобального роста цен на нефть, отмечает эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. Это связано со сложностями осуществления сделок и рисками из-за введения санкций против России, которые заставляют пока относиться к закупкам нашей нефти с большой осторожностью. Срок действия этого эффекта зависит от дальнейшей конфигурации санкций и контрсанкционных мер России. Рынок нефти глобальный, но центром роста спроса является Азия, так что все большее переключение на азиатские рынки в любом случае неизбежно, считает эксперт.

С этим согласен аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин. Он отмечает, что спрос на спотовые партии (срочная покупка, оплата и доставка товара, продающегося через биржу) Urals почти отсутствует. Европейские покупатели опасаются санкций в условиях введения жестких мер США, Великобританией и Евросоюзом против России. Они привели к резкому удорожанию морских перевозок нефти из портов России и повышению ставок страхования. Кроме этого, наблюдается отказ некоторых банков открывать аккредитивы на покупку российской нефти, что также оказывает давление на Urals. И наконец, до конца не ясно, как будут работать российские банки, которые были отключены от SWIFT, уточняет эксперт.

При этом едва ли такая ситуация продлится долго. Нефть дорожает, страны ОПЕК+ отстают от собственных планов по росту ее добычи (по оценкам Международного энергетического агентства, в январе на 900 тысяч баррелей в сутки), а из-за проблем с поставками из России на рынке уже возник дополнительный дефицит "черного золота".

Для снижения градуса напряженности на рынке правительствами некоторых стран принято решение задействовать часть нефтяных государственных резервов. Всего хотят высвободить 60 млн баррелей нефти, из которых 30 млн придется на США. Этого мало для долгосрочного снижения цен на нефть и компенсации ее дефицита на рынке, но достаточно, чтобы на короткий срок (от двух недель до месяца) сбить котировки ниже 100 долларов за баррель. При этом вернуться к покупке российской нефти все же придется, а растущий спрос начнет толкать цены на Urals вверх.

Полностью восполнить объемы поставок российской нефти в Европу никто не сможет, даже если цена на нефть на местном рынке улетит к 150 долларам за баррель, считает Потавин. Для нас же все более привлекательным становится азиатский рынок. Китай производит 200 млн тонн нефти в год, а его потребность в ней сейчас - примерно 550 млн тонн. И поставляют ее в основном Саудовская Аравия и Россия. Но чтобы заинтересовать китайских и других азиатских потребителей в дополнительных объемах поставок, нам придется существенно снизить цены. Плюс к этому будут вынужденные дополнительные расходы для российских поставщиков на значительное транспортное плечо, уточняет эксперт.

Причем в российской нефти и нефтепродуктах также были заинтересованы США. Запретив в 2020 году экспорт венесуэльской нефти, США не оставили себе выбора. Многие нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) страны адаптированы на работу с тяжелой сернистой нефтью, которую получали, смешивая малосернистый американский сорт WTI с нефтью из других стран. Канада и Мексика восполнить выпадение объемов поставок из Венесуэлы не могут, поэтому американским НПЗ приходилось покупать такую нефть в России. После запрета 8 марта импорта нефти из нашей страны, США придется в срочном порядке искать другие источники сырья. По информации СМИ сейчас американцы ведут переговры с Венесуэлой.

По этой же причине, чтобы снизить зависимость своего и мирового рынка от российской нефти, США пытаются договориться с Ираном по ядерной сделке. Иранская нефть также схожа по характеристикам с Urals. Снятие санкций с Ирана позволит добавить на мировой рынок 1-2 млн баррелей такой нефти в сутки. Правда, это не получится сделать моментально, к тому же даже такого объема не хватит на Европу и США. Для сравнения, в январе-феврале этого года экспорт нефти из России составлял 4,6 млн баррелей в сутки. Большая часть его предназначалась для Европы.

Вячеслав Мищенко: Одно дело заявить и совсем другое — расстаться с активамиМнение

В условиях современного сырьевого суперцикла при ажиотажном спросе на нефть и газ, энергетический бизнес в РФ останется весьма привлекательным

8 марта США ввели запрет на импорт нефти и газа из России. В то же день цены на бензин в Соединенных Штатах преодолели исторический рекорд — стоимость галлона (3,785 л) на заправках достигла $4,17. Прежний рекорд 2008 года составлял $4,11 за галлон.

Президент Соединенных Штатов Джозеф Байден в своем выступлении отметил, что обе партии в конгрессе поддержали решение по отказу от российских углеводородов. На данный шаг политическая элита США пошла вопреки экономическим интересам страны, поскольку, по словам Байдена, теперь цены на бензин вырастут еще больше: «Я призываю нефтяные компании чрезмерно не повышать цены… Война на Украине — это не повод увеличивать цены», — заявил Байден.

Напомним, что в 2021 году импорт российской нефти, нефтепродуктов и минерального топлива из России в США с января по май 2021 года увеличился на 78%, до $6,7 млрд, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Импорт российской сырой нефти в январе–мае 2021 года составил $1,46 млрд в денежном выражении. Ранее Bloomberg сообщал о том, что в 2020 году доля России в американском импорте нефти и нефтепродуктов выросла до рекордных 7%

Для замещения выпадающих объемов российской нефти США вынуждены будут искать необходимые объемы нефти и нефтепродуктов у других экспортеров. В частности, для американских НПЗ подходит тяжелая нефть, которая ране экспортировалась из Венесуэлы и Ирана. Однако на сырье из этих страна уже давно наложено американское эмбарго. Битуминозные пески Канады способны в какой-то степени спасти Вашингтон, но далеко не сразу, поскольку там надо увеличивать добычу и, главное, тянуть нефтепровод Keystone XL, строительство которого было остановлено Байденом сразу после вступления в должность президента США.

В этот судьбоносный момент весьма строптиво ведут себя ближневосточные монархии. Издание WSJ сообщило, что лидеры Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии не стали проводить телефонные переговоры с президентом Байденом, в ходе которых американский лидер планировал обсудить вопрос наращивания нефтедобычи. Кстати, 7 марта вице-премьер Александр Новак предупредил, что в случае, если США введут эмбарго на российскую нефть, то цена за баррель может подняться до $300 и выше. Впрочем, пока данные санкции не поддержали в ЕС. Байден уже посетовал, что запрет на импорт российских энергоносителей США ввели, не ожидая подобного решения от Европы, так как европейские страны в большей степени зависят от поставок из России.

Однако эмбарго поддержал ряд западных компаний. В частности, Shell объявила об отказе покупать российскую нефть и от участия в проектах в России. Она также сообщила о закрытии всех своих заправок в России, прекращении производства авиатоплива и смазочных материалов. ВР больше не собирается фрахтовать суда, принадлежащие или эксплуатируемые Россией, где это возможно. Ранее BP заявила, что откажется от своей почти 20-процентной доли в нефтяном гиганте «Роснефть» из-за давления со стороны правительства Великобритании. ВР, как и Shell, не будет делать новых закупок российской нефти и газа. Однако, по данным Bloomberg, британская компания уточнила, что ей, возможно, придется отказаться от своего обещания, если безопасность энергоснабжения окажется под угрозой.

Вячеслав Мищенко, руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. Губкина считает, что заявлений сделано много, но надо посмотреть, как они будут реализовываться на практике. Ведь одно дело заявить и совсем другое — расстаться с активами. Но в любом случае, свято место пусто не бывает, в условиях современного сырьевого суперцикла при ажиотажном спросе на нефть и газ, энергетический бизнес в РФ останется весьма привлекательным. Уходя из России, западные компании теряют ресурсную базу и капитализацию. В США цена на галлон бензина находится на исторических максимумах, и она будет только расти. Очевидно, что на место западного бизнеса в РФ придут экономики, сильно зависящие от сырьевых поставок: Китай, Индия и другие страны.

«Скорее, заявления последних дней стоит рассматривать в рамках большой информационной атаки по изоляции России. Например, сейчас все говорят о переговорах США с Венесуэлой, поэтому возникает ощущение, что эта страна готова перенаправить часть объемов на американский рынок. Однако Каракас и так поставляет Соединенным Штатам свою нефть, но не напрямую, а через посредников. Основная масса заявлений, которые мы слышим, видим и фиксируем, связана исключительно с информационной войной. Идет мощное политическое давление США, поскольку мировая финансовая система работает еще в старом режиме, доллар превалирует и в нефтяной торговле. Крупные корпорации могут нарваться на санкции Вашингтона, если не будут выполнять американскую разнарядку. Когда этот „дым“ рассеется, мы увидим совершенно другую картину, далеко не такую апокалиптическую», — считает Мищенко.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 9 марта 2022 > № 4016222 Вячеслав Мищенко

США запретили импорт нефти и газа из России

США ввели запрет на импорт российских нефти и газа (СПГ), угля и некоторых нефтепродуктов из-за ситуации на Украине. Об этом американский президент завил в своем видеообращении 7 марта. «Это решение, которое получило поддержку обеих партий в конгрессе и, думаю, всей страны», — цитирует Байдена РИА Новости. Также запрещены инвестиции в любые энергокомпании РФ.

Решение принято после консультации с европейскими союзниками, однако Вашингтон понимает, что не все смогут присоединиться к данной ограничительной мере, заявил президент США. Сейчас Штаты тесно сотрудничают с союзниками в разработке «долгосрочной стратегии» по снижению их зависимости от российских энергоресурсов.

Также Байден сказал, что с момента начала операции России на Украине цены на топливо на американских АЗС уже выросли на $0,75 за галлон. И президент приложит все усилия, чтобы свести последствия запрета импорта энергоносителей из РФ к минимуму.

8 марта цены на бензин в США достигли исторического максимума, превысив $4,17 за галлон (3,785 л), отмечает РИА Новости. По данным Управления энергетической информации США (EIA), поставки нефти из РФ составляют около 3% (более 600 тыс. б/с) всей импортированной нефти в США.

Ранее, напомним, сенаторы из обеих партий США внесли законопроект о запрете импорта нефти и газа из России. В понедельник пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки говорила о переговорах по поставкам, которые Вашингтон ведет с Венесуэлой (также находящейся под американскими санкциями), Саудовской Аравией и Ираном.

Также Великобритания отказывается от российских нефти и газа — отказ будет постепенным и растянется до конца 2022 года. Соответствующее заявление опубликовано на сайте правительства страны. Российская нефть занимает около 8% импорта нефти в Великобританию, ее планируется заменить сырьем из США и с Ближнего Востока.

Нефть ожидаемо отреагировала на решение США. Баррель Brent подорожал до $131,13, сорт WTI — до $126,06.

ОАЭ пообещали нарастить объемы добычи нефти. Как ситуация на рынке повлияет на Россию?

США ввели санкции против российских углеводородов. Также к ним присоединилась и Великобритания. Каковы первые последствия введенных ограничений?

Объединенные Арабские Эмираты обещают наращивать объемы добычи нефти. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен. По его словам, Эмираты будут это делать, чтобы смягчить ситуацию на рынках. На этом фоне резко снизилась стоимости нефти.

После того как Джо Байден объявил о санкциях против российской нефти, Bloomberg начало отслеживать движение танкеров с ней. И выяснило, что судно под названием Beijing Spirit, в переводе «Дух Пекина», которое должно было отвезти нефть в Филадельфию, поменяло пункт назначения на Францию. Танкер перевозит миллион баррелей, добытых в Арктике. А зафрахтовал судно трейдер «Лукойла». Впрочем, доподлинно неизвестно, с чем может быть связана смена курса. И других примеров таких разворотов пока нет. При этом, несмотря на введенные санкции, формально у компаний есть полтора месяца, чтобы завершить сделки. Прогнозы, что будет дальше, пока строить рано. Но пример Ирана показывает, что Вашингтон может довольно долго продлевать лицензию на продажи подсанкционных товаров, говорит ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков:

«Посмотрим, что будет. Вполне возможно, что действительно танкеры остановятся, хотя формально разрешено поставлять нефть и нефтепродукты в США из России еще порядка 45 дней. Стандартная практика США, когда вводите какие-то ограничения, есть некий переходный период, и не факт, что потом он не продлится. Они чуть ли не до бесконечности могут создавать дополнительные лицензии, которые, по сути, являются исключениями из-под санкций. Мы помним, что, когда ввели санкции против Ирана, запретив покупку его нефти, чуть ли не полтора года еще выдавали различные лицензии разным странам на то, что можно все-таки покупать это сырье».

В то же время Reuters в среду сообщило, что США пытаются договориться с Венесуэлой, чтобы заместить поставки российской нефти. Каракас еще с 2019 года находится под американскими ограничениями. И, по данным издания, суть переговоров Штатов и Венесуэлы в том, что Вашингтон ослабляет ограничения, а взамен получает нефть, поставки которой три года назад сам же и запретил. Как писало Bloomberg, в позапрошлом году доля российского сырья в американском импорте нефти выросла до рекордных 7%. В 2021-м РФ поставила в США нефти и нефтепродуктов почти на 18 млрд долларов. Для сравнения, всего в прошлом году российский экспорт этих товаров в деньгах составил 180 млрд долларов. То есть на США пришлось около 10% от этих доходов. И мазут из РФ в свое время как раз и стал для американских НПЗ заменой тяжелой венесуэльской нефти. Будут ли и дальше компании покупать российское сырье, например, через обходные пути, непонятно. Но пока поставки по старым контрактам продолжаются, говорит независимый эксперт Дмитрий Лютягин, отмечая, что главный вопрос, который сейчас больше всего беспокоит и продавцов, и покупателей, — оплата за поставленный товар:

«Поставки на самом деле осуществляются. По крайней мере, по тем вещам, которые были законтрактованы, скорее всего, происходит и отгрузка, и, соответственно, доставка. И то, что товар находится в пути, — он тоже имеет место быть доставленным до пункта назначения, потому что, как вы знаете, здесь закон обратной силы не имеет. Поэтому все то, что у нас находится в движении, скорее всего, будет доставлено до потребителя. Вопрос, который, наверное, сейчас заботит и нашу сторону, и наших потребителей, в том, каким образом все-таки осуществить те или иные оплаты по этим заключенным договорам до введения санкций».

На США и Великобританию, которая тоже присоединилась к санкциям против российской нефти, приходится примерно 14% российского экспорта сырья. Главным же покупателем остается Европа. На нее в 2021 году пришлось 60% экспорта российской нефти и 45% нефтепродуктов. И в ЕС пока от этих товаров из РФ отказываться не планируют. Да и Джо Байден сразу же сказал, что пока страны Европы присоединиться к эмбарго не могут. Что подтвердили и в Германии. Но влияние ограничений, вероятно, все равно будет серьезным. Санкции, во-первых, могут заставить крупнейших трейдеров отказаться от поставок. Или же они будут покупать, но с большим дисконтом (когда, конечно, будет ясно, как рассчитываться за поставки). А во-вторых, это может привести к снижению российской добычи. По оценкам Минэнерго США, в марте она может упасть на четверть миллиона баррелей в сутки. И еще на полмиллиона в апреле. Хотя по сравнению с общим объемом, который превышает 11 млн баррелей в сутки, это не так много.

Михаил Сафонов

Битва за Римленд

Спецоперация России на Украине: друзья и враги

Дарья Платонова

События последних недель обнажили оси новых геополитических альянсов и полностью перестроили геополитическую карту мира. Так, пространство Европы, расположенное между полюсом Евразии и США (цивилизации Моря) и входящее в состав широкой зоны, которая в геополитике называется «Римлендом» («дуговой землей») окончательно потеряло свой (и до того в значительной степени виртуальный, скорее возможный, чем реальный) суверенитет и ориентацию на континентализм. Вся Европа сегодня — атлантистская.

Геополитик Николас Спайкмен в 1942 году отмечал, что именно установление контроля над этой дугой «Римленда» (в которую входит и Европа, и Турция, Иран, страны Южной Азии до Китая и Индонезии) является залогом победы США в битве за мировое господство. При анализе реакций на конфликт, можно отметить, что значительная часть Римленда перешла сейчас на более жёсткие (атлантистские) позиции, однако приведёт ли это к глобальной доминации США или перекройке геополитической карты мира?

На фоне последовательных обвинений США в российской агрессии, следовавших задолго до начала спецоперации РФ, очевидно произошла радикализация ЕС, представители стран которого стали обвинять Россию в империализме и накладывать санкции на все области: от экономического сотрудничества, авиаперелетов до спортивных мероприятий и запрета участия котов в международных мероприятиях.

К блоку «осуждающих» и поддерживающих санкции также присоединились страны, настроенные на сотрудничество с США как на Африканском Континенте (Гана, Либерия), так и на Ближнем Востоке (Израиль, Кувейт, Ливан, Ливия) и в Азии (сепаратисты Тайваня, Япония, Южная Корея). В целом эти страны, согласно геополитическим моделям, представляют собой именно участников прибрежной полосы, окружающей Россию («Хартленд») с Запада, Юга и Юго-Востока. И именно эти страны были приоритетны для США как опорные пункты для построения сети военных баз на территориях.

Однако, присоединяются к санкциям почти исключительно страны НАТО и соседние с ними страны ЕС, а также те страны, которые и так были союзниками США, прежде всего в Восточной Азии. Наибольших успехов США добились в Европе, где встал вопрос о принятии в НАТО ранее нейтральных Финляндии и Швеции.

Одновременно с этим ряд стран выразили поддержку действиям российского президента или продемонстрировали понимание геополитической ситуации, назвав США главным виновником конфликта. Эти пространства, если характеризовать ситуацию с геополитической точки зрения, выбрали сотрудничество с континентализмом.

Проведение спецоперации РФ и анализ реакций на нее показал:

- реориентация ЕС на США, следование глобалистской повестке

- активизация глобалистского влияния в зоне Римленда

- наличие союзников в Латинской Америке (Венесуэла, Никарагуа, Куба), что означает формирование децентрализованного полюса «Хартленд»

- плотную поддержку со стороны стран Ближнего Востока (Сирия, Иран)

- поддержку России в Индокитае (Мьянма)

Интересно, что это именно те регионы, в которых США пытались на протяжении долгого времени установить гегемонию американского миропорядка за счет дестабилизации внутриполитической жизни (попытки «майдана» на Кубе осенью 2021 года, поддержка оппозиции в Венесуэле, Сирии, экономическая блокада Ирана, санкции и поддержка оппозиции военному правительству Мьянмы в 2021-м) выступили за РФ. Попытки вывести из игры союзников РФ провалились.

Нейтралитет ряда стран формирует новую ось стран геополитического «неприсоединения», что можно охарактеризовать как появление нового Римленда, нейтрального пространства в «Великой войне континентов». Среди стран, сохранивших нейтральный статус – Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Египет, Индия, Казахстан, Катар, КНР, Киргизия, Малайзия, Монголия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Сербия, Таджикистан, Таиланд, Туркмения, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Африка, ЦАР, Бразилия, Мексика.

Нейтралитет ряда стран можно назвать «дружественным» России. Так, Аргентина, Гватемала, Чили и Колумбия призвали Москву остановить военную операцию, но отказались вводить санкции по требованию Запада. Ни одна страна Латинской Америки (даже из осудивших операцию) не ввела против России торговые санкции. Пакистан и Индия, несмотря на давление США, также отказались от каких-либо антироссийских мер.

Схожая ситуация в Персидском Заливе, где ОАЭ и Саудовская Аравия не присоединяются к санкционному давлению Запада.

Отказывается от введения санкций Турция. В южной части Римленда — как и на своём «заднем дворе» – в Латинской Америке – у США очевидный провал в планах изоляции России. Как наиболее сильные американские союзники и партнёры, так и противники США не спешат присоединяться к антироссийским мерам.

На постсоветском пространстве даже союзные США прозападные власти Молдавии и Грузии не стали вводить санкции против России.

Именно эта конфигурация и картина, проявившаяся после начала спецоперации РФ на Украине, демонстрирует актуальный геополитический порядок, который довольно сильно различается от такового времен холодной войны с его двуполярным противостоянием. Мы больше не союзники и даже не партнёры с Европой в рамках ЕС (за исключением, пожалуй Венгрии). При этом мы получили поддержку или выражение нейтралитета со стороны как крупных держав, ориентированных на многополярность, так и ряда малых, даже проамериканских держав, которые не могут себе позволить вступать в реальное геополитическое противостояние с Россией.

В связи с этим можно сделать ряд выводов:

- основное внимание РФ будет направлено в ближайшее время на построение экономического и политического сотрудничества со странами с «нейтральным статусом», особенно важны Китай, Пакистан и одновременное укрепление партнерства с Индией (находящейся под значительным влиянием США и формирующего альянс QUAD, тихоокеанский аналог НАТО). Важно экономическое и политическое взаимодействие со странами Ближнего и Среднего Востока: как с Ираном, так и ОАЭ и Саудовской Аравией.

- на страны, выразившие поддержку России будет усиливаться санкционное и политическое давление США (предприняты попытки дестабилизации в Венесуэле, Никарагуа, на Кубе, в Мьянме)

- США сделает всё, чтобы таки продавить санкции там, где у них наибольшее влияние на элиты: в Грузии, Молдавии. Будут подкупать африканские и малые латиноамериканские страны, для того, чтобы создать демонстрацию якобы максимально широкого осуждения России. В Европе США сделают всё, чтобы Виктор Орбан не выиграл парламентские выборы в апреле.

- страны «нейтрального» статуса станут фактически полем битвы двух миропорядков – американско-глобалистского и российского многополярного

- США и атлантистские сети будут делать всё для поддержания единства НАТО как своего главного бастиона, откуда ведётся геополитическое наступление на Россию, против противников глобализма и американской ориентации будут развязаны репрессии, они будут подвергнуты cancel culture (якобы за пророссийские позиции).

Тегеран не отступит от красных линий на переговорах по СВПД

Президент Ирана Эбрагим Раиси заявил, что Тегеран не отступит от красных линий, которые лидер провел на переговорах в Вене об отмене антииранских санкций.

Об этом заявил президент Ирана Эбрагим Раиси на заседании Ассамблеи экспертов в Тегеране во вторник.

Президент отверг как ложное утверждение о том, что его администрация во внешней политике смотрит только на Восток, подчеркнув, что правительство стремится развивать отношения со всеми странами и создавать баланс во внешней политике страны.

«На первом этапе правительство серьезно стремилось к снятию санкций, а на втором этапе оно стремится добиться отмены санкций очень достойным образом», — сказал далее Раиси.

Он также коснулся вопроса новогоднего законопроекта о бюджете и сказал, что «Законопроект о бюджете на 1401 год был подготовлен с прогнозом отсутствия дефицита бюджета и с учетом реализации 8-процентного экономического роста, в то время как в предыдущие годы средний экономический рост страны был менее 1% или 1,04%,

С марта прошлого года в Иране восстановлено более 1900 простаивающих промышленных объектов

Как заявил глава Организации малых предприятий и промышленных парков Ирана (ISIPO), в текущем 1400 иранском календарном году (заканчивается 20 марта) в промышленных парках и зонах страны было восстановлено более 1900 простаивающих промышленных объектов.

Али Расулян также сказал, что количество простаивающих единиц уменьшается.

Ссылаясь на высокий спрос на инвестиции в индустриальные парки и зоны, он сказал: «Учитывая, что спрос на инвестиции в этой области высок, мы стремимся предоставить инфраструктуру, такую как вода, электричество и газ, для компаний, чтобы возможности этих зон для привлечения инвесторов могли развиваться».

Конечно, важным моментом является то, что заявители также должны завершить строительство, установить оборудование, получить лицензии на эксплуатацию и производство в рамках обязательств и в течение установленного законом срока, указанного в договоре о праве землепользования, добавил он.

Посол России в Иране выразил сожаление по поводу недоразумений в связи с требованием Лаврова о гарантиях

Посол России в Иране Леван Джагарян дал разъяснения по поводу противоречивых замечаний высокопоставленного российского дипломата, в которых он фигурировал, связывая переговоры в Вене о возобновлении иранской ядерной сделки 2015 года с событиями на Украине.

В комментарии Tasnim российский посол отреагировал на недавние замечания министра иностранных дел России Сергея Лаврова, который, как сообщается, сказал, что Москва хотела получить от Соединенных Штатов письменные гарантии того, что торговому, инвестиционному и военно-техническому сотрудничеству России с Ираном в рамках ядерного соглашения 2015 г. никак не помешают санкции, введенные из-за конфликта в Украине.

«Произошло недоразумение, — сказал Джагарян. Джагарян призвал иранский народ игнорировать сообщения иностранных СМИ, таких, как «Радио вчера» — саркастическая фраза, относящаяся к «Радио Фарда» (завтра) — персидскому отделению финансируемой правительством США службы внешнего вещания «Радио Свободная Европа/Радио Свобода».

Посол сказал, что российское правительство обсудит этот вопрос с Ираном, добавив: «Мы предоставим иранской стороне необходимые разъяснения через дипломатические ресурсы. Мы официально объясним этот вопрос иранским друзьям».

Лавров заявил, что санкции, введенные Западом против России из-за Украины, создадут проблему для ядерной сделки с Ираном, и потребовал от США письменных гарантий того, что эти санкции не будут препятствовать российско-иранскому сотрудничеству в случае возрождения СВПД.

«Мы хотим ответа — очень четкого ответа — нам нужна гарантия того, что эти санкции никоим образом не коснутся режима торгово-экономических и инвестиционных отношений, который заложен в Совместном всеобъемлющем плане действий», — заявил глава МИД России.

Он добавил: «Мы запросили письменные гарантии… что нынешний процесс, инициированный Соединенными Штатами, никоим образом не нанесет ущерба нашему праву на свободное и полное торговое, экономическое и инвестиционное сотрудничество, а также военно-техническое сотрудничество с Исламской Республикой».

Высокопоставленный иранский законодатель заявил, что российское требование гарантий от США является «двусторонним» вопросом между Москвой и Вашингтоном.

Депутат Абольфазл Амуэи, который является членом иранского парламента по национальной безопасности и внешней политике, сказал, что требование России проистекает из более широкой обеспокоенности в мире по поводу соблюдения США своих обязательств.

В комментарии Tasnim News Амуэи сказал, что Иран не выдвигал требования о гарантиях в стиле России, и «фактически этот вопрос должен быть урегулирован между Россией и Соединенными Штатами, поскольку он связан с двусторонними проблемами, которые в настоящее время возникают между двумя странами из-за Украины».

«Иран сделал все возможное, чтобы дистанцировать переговоры в Вене от текущих отношений в Евразии, Восточной Европе и событий на Украине. По этой причине американцы должны быть в состоянии убедить все стороны в своих намерениях», — добавил он.

По словам Амуэи, послужной список США в несоблюдении своих обязательств вызвал обеспокоенность в странах за пределами Ирана. «Дело в том, что сегодня забота о выполнении обязательств США — это забота не только Ирана. И различные страны обеспокоены тем, будут ли американцы выполнять свои обязательства по соглашению, если СВПД будет возрожден».

Представитель министерства иностранных дел Ирана заявил в понедельник, что Тегеран ожидает получения по дипломатическим каналам сведений о комментариях министра иностранных дел России.

Саид Хатибзаде прокомментировал недавнее заявление Лаврова, заявив, что подход России к переговорам в Вене был конструктивным.

«Мы заметили комментарии Лаврова в СМИ и ждем подробностей по дипломатическим каналам», — сказал представитель, сообщает Tasnim.

Что касается продолжающихся в Вене переговоров по возрождению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), Хатибзаде подчеркнул, что мирное ядерное сотрудничество Ирана, в том числе мирное сотрудничество с Россией и Китаем, не должно ограничиваться или затрагиваться какими-либо санкциями.

«На сегодняшний день подход России к достижению коллективного соглашения в Вене был конструктивным», — сказал иранский дипломат.

«Как участники переговоров от Исламской Республики Иран, мы не удивлены позицией стран, ни стран, которые заявляли об определенных позициях ранее, ни (тех, чьи позиции) мы слышим в эти дни», — добавил он.

Хатибзаде сказал, что в ходе венских переговоров следует учитывать сочетание слов и дел.

Новое российское требование прозвучало в тот момент, когда переговоры в Вене приближаются к завершению дня, после которого начнется повторная реализация реанимированной ядерной сделки, официально именуемой Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД).

Проект возможного соглашения уже подготовлен, и нерешенными остаются лишь несколько моментов. Некоторые требования Ирана, особенно те, которые касаются мер проверки и гарантий, были включены в проект соглашения.

Соглашение будет реализовано в шесть этапов, при этом у Ирана будет несколько недель, чтобы проверить отмену санкций США без необходимости выполнять свои обязательства по возобновленной сделке.

Лидер "Хизбаллы": "Доверять США — глупо"

Лидер «Хизбаллы» Хасан Насралла раскритиковал международное сообщество за то, что оно оплакивает многодневную осаду украинских городов, игнорируя израильскую блокаду Газы, а также саудовскую блокаду Йемена.

Генеральный секретарь движения «Хизбалла» Сейед Хасан Насралла произнес речь по случаю 4-го числа священного месяца Шаабан, годовщины со дня рождения Аль-Аббаса, брата имама Хусейна, который помнят как День раненого бойца «Хезболлы».

Выступление транслировалось в прямом эфире на телеканале «Аль-Манар».

Раненые бойцы «Хизбаллы» шли по пути Имама Хусейна и его брата Аль-Аббаса, которые получили несколько ранений, прежде чем принять мученическую смерть во время битвы при Кербеле.

Выступления Сейеда Хасана Насраллы на мероприятиях Сопротивления всегда концентрируются на ценностях самопожертвования, борьбы с врагом и защиты достоинства и души.

Он также обратился к раненым бойцам «Хизбаллы», сказав: «Мы собрались здесь, чтобы выразить нашу гордость вашими жертвами, которые защитили нашу нацию и достоинство».

Лидер «Хизбаллы» далее коснулся украинского кризиса и сказал, что «официальные лица США обвиняют Россию в совершении военных преступлений на Украине и игнорируют массовые убийства американцами во многих странах».

«Международное сообщество оплакивает многодневную осаду украинских городов и игнорирует израильскую блокаду Газы, а также саудовскую блокаду Йемена», — сказал он, добавив, что «международное сообщество прибегло к молчанию в отношении сфабрикованного США преступления террористов-смертников, напавших на мечеть в Пакистане на прошлой неделе».

«Доверять Соединенным Штатам Америки — глупость», — подчеркнул он.

Очевидно, ссылаясь на интервью Зеленского ABC News, Насралла сказал, что президент Украины выражает разочарование невыполненными обещаниями Запада о поддержке перед лицом России.

Он также отметил моральное падение Запада, находящее отражение в расовой дискриминации беженцев с Украины.

Глава «Хизбаллы» далее обратился к ливанским официальным лицам, сказав: «Если вы хотите угодить США, вы должны знать, что их требования безграничны».

«Ливан должен был воздержаться от голосования за осуждение ООН российской операции в Украине, — продолжил он, — добавив, что заявление МИД Ливана, осуждающее российскую операцию в Украине, было подготовлено посольством США в Бейруте».

«Сторонники нейтралитета в Ливане на удивление воздержались от опровержения заявления министерства иностранных дел Ливана», — сказал Насралла, добавив, что «официальное осуждение Ливаном российской операции на Украине подтверждает, что «Хизбалла» не контролирует государство в Ливане».

По словам главы "Хизбаллы", Госдепартамент США еще не предоставил Египту и Иордании каких-либо официальных разрешений на осуществление этой газовой и энергетической сделки.

Насралла призвал президента Ливана и совет министров одобрить соглашение с российской нефтяной компанией, чтобы справиться с нехваткой источников энергии.

КСИР Ирана вывел на орбиту спутник «Нур-2»

Аэрокосмические силы Корпуса стражей Исламской революции Ирана успешно вывели на орбиту спутник Noor-2.

Во вторник утром КСИР запустил спутник «Нур-2» иранской ракетой-носителем «Касед» и вывел его на орбиту высотой 500 км.

Миссия спутника — разведывательная, и он был выведен на орбиту через 480 секунд со скоростью 6,7 км/с.

Первый военный спутник Ирана «Нур-1» был успешно запущен и выведен на орбиту ракетоносителем «Касед» в апреле 2020 года. Он был выведен на орбиту на высоте 425 км.

Иран осудил Запад за предоставление иммунитета МКО

Секретарь Судебного совета Ирана по правам человека осудил страны Запада за предоставление иммунитета террористической группе MKO, несмотря на затянувшуюся историю кровопролития и зверств этой группы против иранцев.

Казем Гарибабади сделал это заявление в письме, адресованном генеральному секретарю ООН, Верховному комиссару ООН по правам человека и Совету ООН по правам человека, а также главам Европейского совета, Комиссии и парламента.

Он написал, что террористическая организация «Моджахедин-е-Хальк» (MKO, также известная как MEK) несет ответственность за совершение большинства убийств, направленных против иранского народа после победы Исламской революции в Иране в 1979 году.

«Для понимания деятельности МКО достаточно сказать, что их высшим приоритетом и основой деятельности [полагается] убийство и убийство лиц, не придерживающихся тех же идей, что и они [сами]», — говорилось в письме.

У МКО темная история убийств и взрывов против иранского правительства и народа. Она, как известно, встала на сторону Саддама Хусейна в войне бывшего иракского диктатора против Исламской Республики в 1980-88 годах.

Из почти 17 000 иранцев, убитых в результате терактов после победы Революции, около 12 000 стали жертвами террористических актов МКО.

Однако западные страны, возглавляемые США, исключили эту группу из своих "черных списков" террористов.

Каждый год группа устраивает щедрые конференции в Париже, на которых в качестве почетных гостей принимают участие некоторые американские, западные и саудовские официальные лица. Среди них бывший советник по национальной безопасности США Джон Болтон, личный адвокат бывшего президента США Дональда Трампа Руди Джулиани, бывший премьер-министр Канады Стивен Харпер и бывший глава разведки Саудовской Аравии принц Турки аль-Фейсал.

Гарибабади сделал выговор некоторым европейским странам за то, что они предоставили группе убежище, разрешили ей разместить там свои офисы и даже позволили ее членам выступать на заседаниях своего правительства и парламента.

Он выразил сожаление, что эта поддержка побудила «лидеров кровавой и опасной организации [даже] представиться сторонниками прав человека».

«Эта двойная точка зрения на проблему прав человека» и поддержка группы, на руках которой кровь тысяч иранцев, «неприемлемы ни при каких обстоятельствах», — говорится в письме.

Наконец, он призвал Организацию Объединенных Наций и Европейский союз воспрепятствовать свободному передвижению членов МКО по европейским и другим странам и привлечь их к ответственности за совершенные ими злодеяния.

Иран - первая мусульманская страна, запустившая спутник

Заявив, что Иран является первой мусульманской страной, запустившей спутники на орбиту, глава КСИР отметил, что это важное достижение является не просто техническим актом, а преодолением воли, которая хотела остановить прогресс Ирана.

Выступая на церемонии запуска иранского спутника «Нур-2» на орбиту, главнокомандующий КСИР генерал-майор Хоссейн Салами сказал, что сегодня Иран может победить врага, приобретая сложные технологии и превращая знания в успешные продукты.

Во вторник утром КСИР запустил спутник «Нур-2» отечественной ракетой-носителем «Касед» и вывел его на орбиту высотой 500 км.

Миссия спутника — разведывательная, и он был выведен на орбиту через 480 секунд со скоростью 6,7 км/с.

Первый военный спутник Ирана «Нур-1» был успешно запущен и выведен на орбиту авианосцем «Касед» в апреле 2020 года. Он был выведен на орбиту на высоте 425 км.

В Иране введен в эксплуатацию крупнейший в Западной Азии завод по производству вакцин

В иранской провинции Альборз введена в эксплуатацию заключительная фаза крупнейшего завода по производству вакцин в Западной Азии.

В присутствии министра здравоохранения Ирана Бахрама Эйноллахи в фармацевтическом промышленном городке Баракат, расположенном в Альборзе, была введена в эксплуатацию заключительная фаза крупнейшего завода по производству вакцин в Западной Азии, а также для производства 60 миллионов доз вакцины COVIran Barekat.

"Барекат" — первая противовирусная вакцина, произведенная в Иране. COVIran Barekat разработан в Иране промышленной группой Shifa Pharmed.

18 миллиардов долларов направят на развитие нефтеперерабатывающей промышленности в Иране

Глава Национальной иранской нефтяной инженерно-строительной компании (NIOEC) Фархад Ахмади заявил во вторник, что на развитие нефтеперерабатывающей промышленности страны будет выделено 16,5 млрд. евро (около $18 млрд.), сообщает Shana.

По словам Ахмади, указанный бюджет предназначен для строительства новых нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов по всей стране, а также строительства новых трубопроводов для транспортировки нефтепродуктов.

«В ближайшие годы на повестку дня поставлена реализация нескольких новых проектов по переработке в нефтяной отрасли, на которые будет выделено около 16,5 млрд. евро (эквивалент 18 млрд. долларов)», — сообщил чиновник прессе.

Глава NIOEC упомянул новый нефтеперерабатывающий завод Shahid Ghasem Soleimani мощностью 300 000 баррелей с инвестициями в размере 11,5 млрд. долларов, нефтеперерабатывающий завод в Хузестане с первоначальными инвестициями в размере 4,5 млрд. долларов, реализацию второй фазы проекта развития нефтеперерабатывающего завода в Абадане с объемом инвестиций в 1,7 млрд. евро, среди реализуемых проектов и добавил: «При финансировании проекта нефтеперерабатывающего завода Shahid Soleimani мы будем использовать различные методы, в том числе банковские ресурсы и государственные средства».

«В этом проекте [НПЗ Ghasem Soleimani] мы будем использовать максимальные возможности отечественных подрядчиков и производителей, и этот проект сыграет важную роль в развитии отечественной промышленности и создании рабочих мест в нефтеперерабатывающей и нефтяной промышленности страны, — сказал Ахмади.

Он также упомянул последний статус текущих проектов его компании, сказав: «В компании находятся в стадии реализации девять проектов по переработке, которые будут завершены в течение следующих шести месяцев».

Подчеркнув максимальную поддержку NIOEC отечественных производителей оборудования для нефтяной промышленности, чиновник сказал: «За последние четыре месяца отечественные производители участвуют в семи проектах, реализуемых компанией, и будет предоставлено оборудование, необходимое для новых трубопроводных проектов компании отечественными производителями».

Россия и Европа не смогут прекратить сотрудничество в энергетике

Текст: Сергей Тихонов

Заявления европейских политиков об отказе вслед за США от импорта из России нефти, газа и угля имеют также мало отношения к реальности, как и призывы перенаправить весь наш энергетический экспорт в Азию. В обозримом будущем ни то ни другое сделать невозможно. В этом нет никакого экономического смысла, а выступающие за такой сценарий развития руководствуются только политическими соображениями.

В структуре экспорта российской нефти на западные страны приходится до 70%, нефтепродуктов - до 89%, газа, включая сжиженный природный газ (СПГ), - до 85%. В свою очередь Европа на 20% зависит от поставок нашей нефти, на 30% - от нефтепродуктов и почти на 40% - от российского газа. В этом нет ничего удивительного: причины в географической близости, торговых связях, насчитывающих не одну сотню лет и уже созданной инфраструктуре для поставок.

Если наша зависимость от Европы снижается, поскольку все больше углеводородов мы отправляем на Восток, то зависимость стран Старого Света от импорта нефтепродуктов и газа из России пока только растет.

Полностью переформатировать структуру поставок, например, нефти, возможно, но это приведет только к ее удорожанию для покупателей. Даже Иран, если с него снимут санкции США, не сможет моментально обеспечить отгрузку нефти в Европу в объемах российского экспорта. Не говоря уже о том, что все поставки придется делать танкерами, нефтепроводов, как у России, из Ирана в Европу нет, как и требуемых мощностей нефтепереработки, чтобы обеспечить Запад нефтепродуктами.

Нефтяной рынок сегодня в целом сбалансирован, о чем свидетельствует и решение ОПЕК+ не повышать добычу сверх ранее запланированного уровня, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. По его мнению, никто альтернативные объемы сырья Европе не предложит. Поэтому попытки отказаться от приобретения российской нефти - под воздействием чисто эмоциональных и политически обусловленных мотивов - уже привели к резкому скачку цен на нефть. Этот скачок - результат не изменения баланса спроса и предложения, а именно следствие такого раскачивания рынка, попыток протестировать, что произойдет в случае отказа от российского сырья, отмечает эксперт.

С газом ситуация еще сложнее. Этот рынок еще не стал глобальным, он зависит от инфраструктуры - газопроводов. Это, конечно, не касается СПГ, но его доля на мировом газовом рынке чуть больше 13%, а весь объем производства в 2021 году составил 380 млн тонн (около 529 млрд кубометров).

Это меньше, чем за год потребляет только Европа, притом, что 70% СПГ предназначается для рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), а 23% из этого объема уже дополняют российские трубопроводные поставки в Европу. Причем в странах, куда доходит наш трубопроводный газ, зависимость от него выше средней. Например, в Германии, основном потребителе российского газа, а также Польше, Венгрии - до 50%, в Чехии - до 80%, а в Болгарии - до 100%.

Даже неполный отказ от российского газа для Европы станет отказом от привычного высокого уровня жизни, считает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Для того чтобы добрать недостающие объемы, им придется пылесосить рынок, покупая газ по самым высоким ценам. Увеличение производства СПГ в США на 15 млрд кубометров ситуацию не изменит, эти объемы с удовольствием поглотит Китай, отмечает эксперт.

По его мнению, у нашей страны также не получится перенаправить весь свой экспорт газа на Восток, для этого просто нет нужной инфраструктуры. Даже с учетом планов по строительству новых газопроводов в Китай с Дальнего Востока ("Сила Сибири-3") и через Монголию ("Союз-Восток") их совокупная мощность не превысит 100 млрд кубометров, а в страны Европы без учета Турции мы отправляем около 155 млрд кубометров газа.

С нефтью также есть ограничения. Существующая сейчас инфраструктура позволяет увеличить поставки нефти в АТР примерно на 500 тысяч баррелей в сутки, поясняет Андрианов. Эта цифра включает в себя увеличение загрузки трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) до максимального уровня до 1,6 млн баррелей в сутки (к концу прошлого года по магистрали прокачивалось около 1,3 млн баррелей) плюс дополнительные поставки в 200 тысяч баррелей в сутки по железной дороге. Для сравнения, сегодняшний объем нефтяного экспорта на Запад составляет около 4 млн баррелей в сутки.

Но, как отметил Симонов, Китай обязательно воспользуется положением России, если Европа все же рискнет ввести запрет на экспорт нашей нефти, чтобы покупать ее с максимальным дисконтом. С другой стороны, неизвестно, как поведут себя ближневосточные экспортеры в такой ситуации. Они могут вместо наращивания поставок на освободившийся рынок сыграть за дальнейшее повышение цен на нефть, считает Симонов.

С этим согласен Андрианов. Если гипотетически предположить уход даже части российской нефти с европейского рынка, это неизбежно приведет к росту цен на нефть во всем мире. За такое изменение логистики будут платить потребители, а не производители нефти. Вполне возможен вариант, что нефтяные танкеры будут загружаться на конце трубы ВСТО на Дальнем Востоке, а потом отправляться в Европу все с той же российской нефтью, но под нейтральным флагом, отмечает Андрианов.

Слишком много санкций

США пытаются найти замену российской нефти

Текст: Юрий Когалов

Ради экономической войны против России американцам пришлось резко пересмотреть давнюю вражду с Венесуэлой, рассчитывая, что ее нефть сможет заменить российскую. На минувших выходных американская делегация побывала в Каракасе, где ее принял президент Николас Мадуро. Обсуждалась в том числе возможность ослабления санкций, которые США ранее ввели против Венесуэлы, обладающей богатыми запасами "черного золота".

Как пишет The New York Times, представители Вашингтона пытались выяснить, готов ли Каракас дистанцироваться от Москвы и поставлять нефть в США в случае введения американских санкций на покупку углеводородов из России. В Вашингтоне обеспокоены, что рост цен на нефть вызовет сильное подорожание бензина в США и ударит по экономике. Взамен представители США допускали возможность временного ослабления ограничительных мер.

Венесуэльский президент Николас Мадуро потребовал полного снятия санкций и возвращения Каракасу контроля над венесуэльской государственной нефтяной компанией PDVSA. Существенных результатов встреча не принесла, стороны договорились продолжить переговоры.

По словам пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки, аналогичные переговоры США ведут с Ираном, также находящимся под американскими санкциями.

NYT напоминает, что после введения санкций США венесуэльским властям пришлось обращаться за помощью к России, чьи энергетические компании и банки помогли Каракасу справляться с санкционным давлением.

Новак назвал виновных в рекордном росте цен на нефть и газ

Текст: Аркадий Говоров

Взлет мировых цен на нефть и газ стал следствием ошибок Евросоюза в своей энергетической политике, а не действий России, заявил вице-премьер Александр Новак. Он отметил, что сейчас в Европе, в том числе из уст высокопоставленных чиновников, звучат призывы отказаться от российских нефти и газа. Таким образом европейские политики пытаются переложить вину за собственные просчеты на нашу страну.

"Сейчас мы наблюдаем резкий рост цен на энергоресурсы. Ответственно заявляю, что Россия не имеет никакого отношения к текущему взлету цен и волатильности на рынке", - цитирует Новака РИА Новости.

Биржевые цены на газ в Европе 7 марта поднимались почти до 3900 долларов за тысячу кубометров, а котировки нефти побили рекорд 2012 года. Марка Brent поднималась выше 130 долларов, североамериканская нефть WTI - до 129 долларов за баррель. ­Дороже нефть стоила только в 2008 году.

Вице-премьер подчеркнул, что Россия продолжает выполнять все свои обязательства по поставкам в Европу газа, нефти и нефтепродуктов. Это делается, несмотря на давление со стороны Запада и заявления о возможном эмбарго на поставки нефти и нефтепродуктов из РФ, которые только увеличивают волатильность на мировом рынке.

Об отказе от поставок энергоресурсов из России уже заявили США. В действительности, затронет это решение только нефть и нефтепродукты. Газ и уголь из России напрямую в США не поставляются. Негативные последствия этого решения больше накроют американских производителей автомобильного топлива и население США, а не наших экспортеров. Президент США Джо Байден уже заявил, что эти меры приведут к росту цен на бензин на американских АЗС.

Американский рынок для российского нефтяного экспорта не является основным. Основные поставки отечественной нефти и нефтепродуктов идут в Европу. По мнению Новака, отказ Европы от российской нефти приведет к катастрофическим последствиям для всего мирового рынка, цены могут подняться до 300 долларов за баррель. На долю российского экспорта приходится 150 млн тонн нефти из 500 млн тонн потребляемых Европой. Кроме этого, в Европу из нашей страны отправляется около 80 млн тонн нефтепродуктов.

В отношении газового экспорта из России вице-премьер отметил, что необоснованные обвинения Запада в энергокризисе и заморозка "Северного потока-2" дают России полное право принять "зеркальное" решение и остановить прокачку газа через "Северный поток-1", который сейчас работает на максимуме своей мощности. "Но пока мы этого решения не принимаем. Хотя европейские политики своими заявлениями к этому подталкивают Россию", - отметил вице-премьер.

Также он напомнил, что продолжаются поставки в Европу по газопроводам Ямал - Европа, "Турецкий поток", "Голубой поток" и транзитом через Украину. Причем мощность прокачки газа через Украину увеличена до 109 млн кубометров в сутки, что эквивалентно примерно 40 млрд кубометров в год. Это соответствует объемам, указанным в контракте двух стран о транзите российского газа в Европу.

Нефть и газ дорожают на росте геополитической напряженности между Россией и странами Запада. Это усугубляется растущим дефицитом энергоресурсов в Европе. Подземные хранилища газа (ПХГ) заполнены всего на 25%, хотя отопительный сезон еще не кончился. Газа хватит до его конца, но после этого хранилища нужно заново заполнять. По оценкам экспертов, для этого европейским странам потребуется прибрести дополнительно от 60 до 70 млрд кубометров, что, учитывая сегодняшние рекордные цены, окажется накладно. При этом Европа исключительно по политическим причинам остановила ввод в эксплуатацию газопровода "Северный поток-2", который был уже готов к работе и проходил сертификацию. По оценкам самих европейцев, его запуск помог бы решить проблему дефицита газа и высоких цен на него.

В отношении нефти высок риск наложения санкций США и Евросоюза на ее экспорт из нашей страны. В некоторых европейских портах отказываются принимать танкеры с российской нефтью, несмотря на дефицит предложения.

Негативные настроения рынка подогревает сильное отставание стран - участников сделки ОПЕК+ от своих планов по наращиванию добычи нефти. По итогам января Международное энергетическое агентство (МЭА) оценило его в 900 тысяч баррелей в сутки.

Из-за дорожающей нефти в Европе и США растут цены на автомобильное топливо. В Америке и Европе они достигли рекордных значений.

Чтобы увеличить предложение нефти на рынке, Соединенные Штаты пытаются договориться с Ираном об условиях ядерной сделки, чтобы снять собственные санкции на экспорт иранской нефти. Но пока переговоры идут безуспешно. В случае снятия санкций Иран сможет поставлять на мировой рынок около одного миллиона баррелей в сутки, постепенно увеличивая предложение до2 млн баррелей. На это потребуется от одного года до двух лет. Для сравнения: сейчас Россия экспортирует около 4,6 млн баррелей в сутки.

Также США и страны Европы договорились о распечатывании своих стратегических резервов. Они хотят выбросить на рынок 60 миллионов баррелей. Эта мера может удержать нефтяные котировки и даже на некоторое время снизить их, но воздействие этой интервенции на трейдеров будет краткосрочным.

Тем временем

Компания Shell объявила, что закроет все свои АЗС в России. В нашей стране их 411 штук, но закроются, по-видимому, только 233 АЗС, принадлежавшие англо-голландской компании. Остальные 178 АЗС принадлежат дилерам, которые могут просто сменить вывеску.

Александр Новак, заместитель председателя правительства РФ:

"Европа сегодня потребляет около 500 миллиардов кубических метров газа в год и 40% от этого объема обеспечивает Россия. На протяжении многих десятилетий, несмотря ни на что, Россия всегда была надёжным партнёром для европейцев".

Олаф Шольц, канцлер ФРГ

"Поставки энергоносителей из России были намеренно выведены из-под санкций, поскольку других способов обеспечить энергобезопасность Европы нет"

Военная операция на Украине: гегемония США никогда не была абсолютной, но теперь она ещё больше ослабнет

КАНВАЛ СИБАЛ

Чрезвычайный и полномочный посол, бывший секретарь правительства Индии по иностранным делам.

Кризис на Украине показывает пределы жёсткой силы США, поскольку они не смогли предотвратить спецоперацию России на Украине, несмотря на угрозу введения самых серьёзных санкций против Москвы. Гегемония Америки означала бы мир, процветание и стабильность во всём мире, но этой гегемонии никогда в полной мере не существовало, а сейчас и подавно не существует.

Господство Америки в мире закончилось после сворачивания того однополярного мира с единственным центром силы в Вашингтоне, который образовался после завершения холодной войны. В эпоху одного полюса силы проводилась политика по смене режимов с целью демократической трансформации в Западной Азии либо путём вооружённых интервенций, как это происходило в Ираке, Ливии и Сирии, либо с помощью так называемой «арабской весны» в Египте.

В рамках универсализации демократической повестки дня и поощрения демократических изменений в самой России «цветные революции» продвигались в Грузии и на Украине, которым отводилась роль иллюстраторов дееспособных демократий на постсоветском пространстве. Происходящее привело к военному конфликту между этими двумя государствами и Россией, в результате чего Грузия и Украина потеряли часть своей территории, поскольку сепаратистские республики в пределах их границ провозгласили независимость и получили российское признание.

Военное вмешательство США в Ираке закончилось фиаско: страна, разрушенная террористами, перешла в орбиту влияния Ирана, внутреннее единство нарушилось с фактическим отделением курдских территорий, и США были вынуждены, в конце концов, уйти из Ирака. В Ливии также наблюдалась борьба за власть, насилие, враждующие группировки и отсутствие дееспособного центрального правительства. Смену режима в Сирии удалось предотвратить благодаря военному вмешательству России и Ирана, хотя страна понесла огромные потери в виде разрушения инфраструктуры, миллионов беженцев, подъёма Исламского государства[1], оккупации северной Сирии Турцией и так далее. Провал военной интервенции Америки в Афганистане стал катастрофой для её имиджа и вызвал обеспокоенность по поводу надежности ее оборонных обязательств даже среди союзников США.

Президент Дональд Трамп ясно выразил новое видение роли США в мире, заявил о повороте Америки к решению внутренних проблем, её нежелании быть мировым полицейским, как прежде. Он полагал, что дорогостоящие войны Америки за рубежом обескровили её экономику и ослабили нацию. Он намеревался вывести войска из Афганистана в рамках сокращения оборонного бремени, публично выражал сомнения в пользе от НАТО, убеждал своих европейских союзников и Японию делать больше для собственной обороны и так далее. Он вышел из ядерной сделки с Ираном, а также из Парижского соглашения о противодействии изменению климата, что было расценено как отступление от многостороннего подхода.

Трамп сигнализировал об ослаблении мощи США на мировой арене, хотя и увеличил расходы на оборону, стремясь усилить военно-морской флот. Конечно, он наметил новый курс в отношении Китая, рассматривая его как главного противника Америки, и начал проводить более жёсткую политическую и экономическую политику в отношении этой страны.

Пределы жёсткой силы

Гегемония Америки опирается на два столпа – жёсткую и мягкую силу. Провал американского однополярного мира обнажил пределы жёсткой силы США. Сегодня Соединённые Штаты открыто признают, что не могут в одиночку поддерживать международный порядок, который по большому счёту они же и создали. Они восстанавливают прежние союзы в Европе и Азии, заверяя в надёжности своих обязательств в области коллективной обороны. Перед американо-китайской встречей на Аляске в марте 2021 г. США объявили, что заранее встретились с союзниками, чтобы дать понять китайцам: им противостоит консолидированный фронт США и дружественных им государств. Само по себе это уже было признанием изменения баланса сил между двумя державами. Китайцев это не впечатлило, и они заткнули рот американским представителям, прямо заявив, что у США больше нет сил навязывать Китаю свою волю.

Китай сейчас открыто бросает вызов могуществу США в Азии, а также в других частях земного шара. Его положение второй по величине экономики мира, крупнейшей страны-экспортёра, контролирующей важнейшие цепочки поставок, занимающей лидирующие позиции во многих технологических областях, в цифровой революции – все эти преимущества означают относительное ослабление Америки, которая утрачивает былое превосходство.

Инициатива «Пояс и путь» – крупнейший проект по строительству инфраструктуры в мире, не имеющий аналогов. Китай создаёт альтернативы Всемирному банку и Азиатскому банку развития путём учреждения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. В настоящее время он является вторым по величине донором ООН и занимает ведущие позиции в ряде её организаций. Пекин продемонстрировал способность заручиться поддержкой многих стран для противодействия попыткам США привлечь Китай к ответственности в Совете ООН по правам человека из-за притеснения уйгуров, включая ведущие мусульманские страны. Даже на заседании Совета Безопасности ООН по Украине с осуждением российской агрессии Соединённым Штатам пришлось пойти на значительные уступки, чтобы добиться от Китая согласия воздержаться и не голосовать против предложенной резолюции. Китай является крупнейшим экономическим партнёром Америки, и возникшая между этими странами экономическая взаимозависимость, ограничивает возможности США в отношениях с Пекином.

Кризис на Украине также показывает пределы жёсткой силы Америки, поскольку она не смогла предотвратить военную операцию России против Украины, несмотря на угрозу введения самых серьёзных санкций против Москвы.

Даже когда США настойчиво предупреждали о предстоящем российском вторжении, они говорили, что воздержатся от военного вмешательства в данный конфликт. Европу убедили присоединиться к США и ввести собственные санкции такой же беспрецедентной жёсткости. Альянс НАТО активизировался перед лицом российского вызова, были сделаны заявления о военной помощи Украине – в частности, Германия решила отправить туда летальное оружие.

Хотя это укрепление НАТО под руководством США усиливает американскую мощь, последствия пока неясны с точки зрения будущих американо-европейских связей. На данный момент Европа находится под возрождённой американской опекой, особенно в том, что касается приведения в чувство немцев и пресечения французских поисков большей стратегической автономии для Европы. Однако противоречия между интересами США и Европы не могут просто исчезнуть и вновь проявятся после завершения текущего кризиса. Издержки в области политики, экономики и безопасности в случае длительной конфронтации с Россией для Европы гораздо выше, чем для США, поскольку очаг конфликта находится на европейской земле, а не в Америке. Озабоченность Европы по поводу раскола внутри Соединённых Штатов, тенденция усиления внимания к внутренним проблемам, потенциальное возвращение республиканцев к власти в США, что чревато очередным изменением внешнеполитического курс Америки – эти фобии не рассеются так быстро.

Гегемония США в мире по-прежнему во многом опирается на финансы благодаря статусу доллара как главной резервной валюты, контролю над всеми долларовыми финансовыми операциями в мире, разрушительным санкциям, которые они могут вводить против разных стран. Это хорошо видно на примере Ирана, а теперь и России, экстерриториальному охвату санкций, которые затронули и Индию. Но этот инструмент в руках США становится все менее эффективным, поскольку страны осуществляют сделки в валютах, отличных от доллара США, или в своих национальных валютах, через свопы и тому подобное. Например, Россия вывела большую часть своих резервов из казначейских векселей США. Россия и Индия вернулись к возрождению платежной системы рупия-рубль. В качестве альтернативы, в какой-то мере может быть использована технология блокчейна.

Фундамент мягкой силы сильно повреждён

Другая опора мягкой силы сильно пострадала от состояния демократии в США: оспариваемые президентские выборы, мятеж на Капитолийском холме, лишение избирательных прав части населения, ухудшение межрасовых отношений, о чём свидетельствует движение BLM («Жизнь чернокожих имеет значение»), зверства полиции, убийства из огнестрельного оружия в школах и университетах, вопросы иммиграционного контроля и так далее – всё это ослабляет влияние США в мире. В вопросах демократии и прав человека, объявленных центральными столпами внешней политики Соединённых Штатов, доверие к США подорвано.

В обращении президента Байдена «О положении дел в стране» признаются внутренние проблемы, с которыми сталкиваются США в области здравоохранения, необходимость восстановления экономики, плохое состояние инфраструктуры в стране, нужда в создании рабочих мест, обуздание насилия с применением огнестрельного оружия, наркомания, важность победы в экономической конкуренции с Китаем и так далее. На международной арене акцент Байдена на покупке товаров американского производства предполагает более протекционистскую политику и исключает любую возможность присоединения США к Транстихоокеанскому партнёрству для противодействия экономическому доминированию Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно с учётом соглашения ВРЭП.

Президент США в своём обращении обрушился с критикой на Россию, призвал украинцев к сопротивлению, перечислил финансовые и технологические санкции против России, которые сделают её финансовые резервы в 630 млрд долларов «никчёмными», нацелился на российских олигархов, отметил, что рубль и российский фондовый рынок резко упали, и так далее. Объявив фактически экономическую войну против России, Байден подчеркнул, что американские войска не будут воевать с российскими силами на Украине, поскольку он осознаёт, что прямой конфликт с Россией может привести к ядерной войне. Он отвлёк внимание от главного, заявив, что американские войска уже направлены в Европу для защиты союзников по НАТО, если Путин решит продвинуться на запад, и что США будут защищать каждый дюйм территории НАТО, хотя с точки зрения России нет никакого смысла нападать на любую страну – члена НАТО, поскольку это чревато ядерным холокостом.

Гегемония США означала бы мир, порядок, процветание и стабильность во всём мире под приглядом Америки. Но этой гегемонии никогда в полной мере не существовало, а сейчас и подавно не существует.

News 18

СНОСКИ

[1] Запрещено в России.

Украина. Россия. США. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 марта 2022 > № 4313813 Канвал Сибал

Прогноз по железной руде более оптимистичен, чем предполагалось

Как сообщает агентство Reuters, снижение Китаем целевого показателя экономического роста на 2022 год до 5,5%, на первый взгляд, кажется медвежьим для цен на железную руду, но есть и другие действующие факторы, которые, вероятно, сохранят повышательное давление на стальное сырье.

Нет никаких сомнений в том, что Китай, вторая по величине экономика в мире и крупнейший импортер сырьевых товаров, сталкивается с препятствиями, как внутренними, так и глобальными.

Неудивительно, что премьер-министр Ли Кэцян понизил цель роста с 6% в 2021 году (хотя на самом деле экономика выросла на 8,1%) в своем докладе ежегодной сессии парламента. Подробнее

Приоритетом Китая на 2022 год является «экономическая стабильность», сказал Ли, и эти слова, вероятно, будут весьма оптимистичными для железной руды.

Китай уже снижает процентные ставки, местные органы власти начинают увеличивать расходы на инфраструктуру, и ожидается снижение налогов — все это положительные факторы спроса на сталь.

Теперь, когда ограничения для Олимпиады сняты, а меры стимулирования начинают поступать в экономику Китая, вполне вероятно, что спрос на сталь вырастет, что приведет к увеличению импорта железной руды в ближайшие месяцы.

В целом, внутренний фон выглядит благоприятным для железной руды, несмотря на более низкие цели экономического роста, учитывая, что вероятной структурой роста Китая будет сталеемкость.

Внешние факторы также могут способствовать увеличению производства стали в Китае, учитывая нехватку поставок из России и Украины.

Обе страны являются крупными экспортерами железной руды и продукции из стали, и в ближайшие месяцы эта торговля, вероятно, прекратится.

Украина экспортировала 2,92 млн тонн железной руды в январе и 3,27 млн тонн в декабре, по данным консультантов по сырьевым товарам Kpler.

Экспорт железной руды из России меньше, как правило, не более 500 000 тонн в месяц, однако ее поставки стали, как правило, в среднем чуть превышают 1 миллион тонн в месяц.

Европейские сталелитейные заводы, вероятно, обратятся к грузоотправителям из Атлантического бассейна, таким как Бразилия и Южная Африка, в то время как азиатские импортеры попытаются получить больше от ведущего экспортера Австралии. и, возможно, производители второго эшелона, такие как Иран и Индия.

Сокращение экспорта стали из России и вероятность того, что европейским производителям стали будет сложно поддерживать объемы производства на фоне высоких цен на энергоносители и возможных перебоев с поставками, будут способствовать ужесточению глобального рынка стали.

Цена железной руды достигла 6-месячных максимумов

Как сообщает агентство Reuters, китайские фьючерсы на черные металлы выросли в понедельник,7 марта, при этом железная руда достигла шестимесячного максимума, в то время как другие ингредиенты для производства стали отыграли многомесячные потери на фоне роста цен на нефть и годового экономического прогноза второй по величине экономики мира.

Эталонные фьючерсы на железную руду на Даляньской товарной бирже с поставкой в мае выросли на 7,1% до 870 юаней ($137,69) за тонну, что является самой высокой ценой закрытия с 31 августа.

По данным консалтинговой компании SteelHome, спотовые цены на железную руду с содержанием Fe 62% для доставки в Китай в пятницу выросли на $5 до $159 за тонну.

Цены на коксующийся уголь выросли на 8,7% до 3136 юаней за тонну, когда рынок закрылся. Ранее во время сессии они подскочили на целых 12,9%. Фьючерсы на кокс на бирже Далянь выросли на 7,2% до 3848 юаней за тонну.

«Сегодня цены на железо были в основном стимулированы рынком нефти», — сказал Ву Шипин, аналитик Tianfeng Futures. «Как ведущий товар, скачок цен на нефть может быть показательным и повлиять на затраты во многих секторах».

Цены на нефть подскочили до самого высокого уровня с 2008 года в понедельник после того, как Соединенные Штаты и европейские союзники обсудили запрет на импорт российской нефти, а задержки с потенциальным возвращением иранской нефти на мировые рынки усилили опасения по поводу нехватки предложения. Подробнее

Китай установил цель экономического роста на 2022 год на уровне около 5,5%, что ниже, чем в прошлом году, поскольку встречные ветры, в том числе неуверенное восстановление мировой экономики и спад в обширном секторе недвижимости страны, ложатся тяжелым бременем на экономику. Но прогноз по-прежнему считался аналитиками труднодостижимым. Подробнее

Строительная стальная арматура на Шанхайской фьючерсной бирже подорожала на 4,4% до 5094 юаней за тонну, а горячекатаные рулоны подорожали на 2,8% до 5380 юаней за тонну.

«Цены на горячекатаные рулоны на зарубежных рынках в настоящее время относительно высоки, а также подняли цены на внутреннем рынке», — добавил Ву Шипин.

Шанхайские фьючерсы на нержавеющую сталь с поставкой в апреле выросли на 10,1% до 20 560 юаней за тонну, отслеживая цены на никель на сырье, и зафиксировали самый большой процентный прирост с 27 сентября 2019 года.

Контур будущей страны

Большая Россия и Великая граница

Андрей Фефелов

В эти суровые, эпохальные дни российская армия, преодолев жесточайшее сопротивление, радикально и жёстко решает ключевую проблему — вопрос стратегической безопасности России.

Однако наши воины, сами того не ведая, сдвигают и Великую границу между Востоком и Западом. Они создают новую конфигурацию мира. Пробивают коридор в будущее. Крушат величайшую за всю историю антисистему — пресловутый западный глобализм со всеми его дьявольскими вывертами!

Ведь Восток и Запад — это не только про географию. Это про народы, про культуру и мировоззрение.

При этом географическая граница между конгломератом стран Востока и Запада существует. Эта граница — часто не тонкая линия на карте, а целый регион. Эта граница — плавающая и пламенеющая. Временами она подвижна и кровава, ибо инерция движения двух миров слишком велика, их противоречия неразрешимы, их ментальные установки несовместимы.

Печально известный германский лозунг "дранг нах остен" присущ был и первому, и второму и третьему рейхам, так что пресловутое "расширение НАТО на восток" совсем не новость для мировой истории. Всё это началось ещё за двести лет до Крестовых походов, при Карле Великом, которого Римский папа в 800 году официально наградил титулом "император Запада".

Держава Карла охватывала почти всю Западную Европу. Она занимала пространство от Северного моря до Средиземного, простиралась от страны басков до Эльбы (Лабы), а в некоторые годы и до Одера. В ходе этого продвижения были захвачены земли поморских и полабских славян.

Однако исторически граница проходила чаще восточнее, что приводило к постоянным конфликтам с переменчивым результатом.

На протяжении трёх столетий Великая граница проходила по Польше, что приносило этой стране бесчисленные тяготы. Находясь на стыке германского и славянского миров, католическая Польша была своей среди чужих и чужой среди своих. Незавидная роль границы между Востоком и Западом низвела Польшу до состояния буфера между двумя цивилизациями. Её делили немцы и русские в XVIII, XIX, XX веках. Здесь искрили, сталкиваясь, громадные потенциалы Востока и Запада.

Как известно, после наполеоновских войн на Венском конгрессе было создано так называемое Царство Польское — конституционная монархия под протекторатом России. Интересно, что Россия, будучи абсолютной монархией, даровала Польше либеральную конституцию.

Конституция не особо помогла. Польская шляхта была готова восстать, сильно надеясь на помощь Европы.

В 1830 году по всей стране началось широкое восстание. Имперские власти России ввели войска на территорию Царства Польского.

Большинство русского общества поддерживало правительство и желало скорейшего подавления бунта. Многие еще помнили бесчинства поляков, шедших на Россию в составе наполеоновского войска.

Безусловную поддержку армии выразили первой величины русские поэты и мыслители. Поскольку в Европе, сиречь "на Западе", был поднят дичайший крик, многие всерьёз опасались иностранного вмешательства. В связи с этим Александр Пушкин пишет своё знаменитое стихотворение "Клеветникам России".

В письмах друзьям Пушкин высказывался так: "Разве вы не понимаете, что теперь время чуть ли не столь же грозное, как в 1812 г.", "…Их надобно задушить, и наша медленность мучительна…"

Польский вопрос, считал Пушкин, "легко решить… у нас будет Варшавская губерния, что должно было случиться 33 года назад". Однако такое решение никогда не будет признано Европой.

В поэтической форме Пушкин поднимает вопрос о будущих границах Российской империи:

Куда отдвинем строй твердынь?

За Буг, до Ворсклы, до Лимана?

За кем останется Волынь?

За кем наследие Богдана?

Признав мятежные права,

От нас отторгнется ль Литва?

Наш Киев дряхлый, златоглавый,

Сей пращур русских городов,

Сроднит ли с буйною Варшавой

Святыню всех своих гробов?

В том же ракурсе видел ситуацию и Михаил Лермонтов:

Опять, народные витии,

За дело падшее Литвы

На славу гордую России,

Опять, шумя, восстали вы…

А вот что писал Фёдор Тютчев:

Так мы над горестной Варшавой

Удар свершили роковой,

Да купим сей ценой кровавой

России целость и покой!

Декабрист Михаил Лунин писал следующее:

"Может ли Польша пользоваться благами политического существования, сообразными её нуждам, вне зависимости от России? — Не более, чем Шотландия или Ирландия вне зависимости от Англии. Слияние этих государств произошло путём ужасающих потрясений и бесчисленных бедствий, следы которых ещё не вполне изгладились. Но без этого слияния на месте трёх соединённых королевств, составляющих ныне первую империю мира, находились бы лишь три враждующих между собой слабых провинции, без торговли, без промышленности, без влияния на другие народы и доступных первому же завоевателю".

Пётр Чаадаев, оригинальный мыслитель, безжалостный критик русских реалий, католик, апологет западноевропейской цивилизации, в "польском вопросе" занял позицию Востока. В письме к Пушкину Чаадаев восторженно отзывается о стихотворении "Клеветникам России":

"…Вот вы, наконец, и национальный поэт; вы, наконец, угадали своё призвание… стихотворение к врагам России особенно изумительно; это я говорю вам. В нём больше мыслей, чем их было высказано и осуществлено за последние сто лет в этой стране".

Позицию Пушкина разделяло большинство, но не все. Дочь Хитрово, внучка Михаила Кутузова, в письме к Вяземскому сообщила, что перестала здороваться с Пушкиным. О горячем сочувствии полякам в университетской среде в Москве вспоминал Герцен в "Былом и думах". О том, как они радовались каждому поражению русских войск и отказывались верить в неудачи поляков. Это к вопросу о том, где и по каким линиям проходит ментальная граница…

Анализ исторических коллизий позволяет сделать вывод, что естественное, стабильное, устойчивое положение Великой границы возможно тогда, когда её ось проходит примерно по Эльбе. Именно тогда потенциалы Востока и Запада равновесны.

Победа СССР в Великой Отечественной войне в 1945 году, разделение Германии на оккупационные зоны, а затем на восточное и западное государства на многие годы стабилизировали положение Великой границы.

Два германских государства отличались друг от друга не только общественным строем, но и характером населения, традициями. ГДР — это Пруссия, корневая основа германской государственности. В ГДР Эрихом Хонеккером была развёрнута программа возрождения прусского наследия или, как она тогда официально называлась, "сохранение прогрессивных элементов прусских традиций".

Когда в конце 1980-х годов ГДР была аннексирована Западом, огромное количество людей почувствовало себя не в своей тарелке. Одна часть Германии и по сей день подавляет другую. Если посмотреть на современную карту ФРГ, мы увидим Баварию, но не увидим Пруссию. Агенты влияния США попытались вычеркнуть из памяти само это имя, напоминающее о некоторых чертах характера немцев.

Автор книги "Закат Европы" Освальд Шпенглер в 1919 году публикует работу "Пруссачество и социализм", в которой ставит знак равенства между социализмом и прусским духом. Шпенглер не скрывал своей симпатии к русским, на его мировоззрение несомненно повлияли труды Николая Данилевского, автора монографии "Россия и Европа".

Кстати, карта расположения мечетей на территории современной Германии тоже весьма интересна и обнаруживает некую незримую линию. Бывшая Западная Германия плотно заселена выходцами из мусульманских стран, а за Эльбой их значительно меньше, мечетей почти нет (исключение составляет лишь Берлин).

Роковой 1991 год откинул границу далеко на Восток. Граница перескочила на территорию демонтированного СССР и сразу же стала сверхпроблемной.

Чем дальше будет отодвинута Великая граница на Запад от территории Большой России (СССР, Российской империи), тем меньше она будет кровоточить, тем больше шансов для установления прочного мира и здоровой кооперации на континенте. Впрочем, если Великая граница пойдёт дальше за Эльбу, то она снова окрасится в кровавые цвета, станет "границей войны".

Недавняя речь президента Украины Владимира Зеленского, произнесённая им где-то в бункере, содержала такой знаменательный пассаж: "Именно мы являемся забором между цивилизацией и нецивилизацией". Оставим на совести Зеленского расистский подтекст сказанного. В конце концов, это старая европейская традиция считать иные цивилизации варварством, не заслужившим высокого статуса цивилизации. Другое дело порочность и самонадеянность самой идеи стать забором вокруг общеевропейского дома. Нэньке-Украине, якобы навеки сделавшей свой цивилизационный выбор, предлагается стать забором, за которым толкутся такие недобрые малыши, как Россия, Иран, Китай, Индия и многие другие обитатели континентальной Евразии. Не слишком ли тяжела сия ноша? Шутка про забор не удалась.

По ходу продвижения подразделений российской армии кровавая Великая граница медленно сдвигается на Запад, теряясь в кровавых отблесках заката Европы.

Главный нерв XXI столетия в том, что планетарное лидерство переходит от Запада к Востоку. Такой переход не может быть мягким, безболезненным и быстрым. Однако он предопределён и неизбежен.

Закончить хочу четверостишьем Максимилиана Волошина:

В тисках войны пока ещё томится

Всё, что живёт, и всё, что будет жить:

Как солнца бег нельзя предотвратить —

Зачатое не может не родиться.

Санкции вместо дипломатии?

ИВАН ТИМОФЕЕВ

Кандидат политических наук, доцент МГИМО МИД России, программный директор Российского совета по международным делам, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Настоящая статья была подготовлена накануне событий, начавшихся 24 февраля 2022 г. Она писалась в принципиально иных реалиях и теперь представляет собой скорее исторический интерес. Тем не менее она важна как материал для исследовательской саморефлексии и понимания ограниченности наших познавательных возможностей.

Предлагаемое исследование базировалось на той парадигме, которая складывалась в политике санкций в последние три десятилетия. Её ключевой особенностью являлось развитие инструментов таргетированных («умных») санкций, направленных на отдельных лиц, организации или компании, а не страны в целом. Такие санкции приходили на смену тотальным эмбарго, которые были свойственны ХХ веку. И хотя «умные» санкции сами по себе могли вести к существенным потерям для стран-мишеней, они не преследовали своей целью немедленного сокрушения экономики противника. Скорее они приводили к постепенному накапливанию ущерба. Зачастую санкции оказывались эффективными в отношении союзников (как это убедительно показал и предвидел Ден Дрезнер ещё в 1998 г.), но значительно менее действенными в отношении соперников, тем более таких крупных, как Россия и Китай. Даже в отношении меньших держав (Иран, КНДР или Венесуэла) таргетированные санкции приводили к серьёзному ущербу, но не фундаментальной смене политики. В лучшем случае можно было говорить о временных или локальных уступках, подобных иранской ядерной сделке.

Однако таргетированные санкции продолжали широко применяться. Возникал вопрос, почему это происходит? Почему на первый взгляд нефункциональные санкции прочно вошли в арсенал внешней политики США, а затем ЕС и целого ряда других государств. Старый добрый структурный функционализм Роберта Мэротона подсказывал, что, казалось бы, нефункциональная система должна выполнять какие-то функции, иначе её существование было бы невозможным. В представленной ниже статье мы исходили из того, что санкции приобрели смысл как инструмент коммуникации. Это далеко не новая идея. О коммуникационной функции уже написано немало работ. Причём речь шла как о коммуникации международной (посылка сигнала), так и о коммуникации внутренней (важной, например, в конкуренции исполнительной и законодательной власти США). Тем не менее мы также исходили из того, что за новой постмодернистской оболочкой всё же остаётся модернистское ядро, то есть ориентация на нанесение конкретного ущерба стране-мишени или отдельным лицам, а также достижение осязаемых политических целей.

События на Украине и последующая санкционная лавина, направленная против России, кардинально поменяла парадигму. Уже сейчас можно выделить несколько её особенностей.

Во-первых, вместо постепенно накапливающихся потерь, мы видим стремление к нанесению максимально возможного ущерба с целью сокрушения экономики. Если точечные санкции метили скорее в «олигархов» и «власти», то теперь под удар попадают все.

Во-вторых, произошла беспрецедентная консолидация инициаторов санкций. На Западе столь сплочённых и скоординированных действий не наблюдалось последние несколько десятилетий. Даже в отношении СССР были заметные расхождения между подходами США и Западной Европы. Сегодня же Европа даже обгоняет Америку по интенсивности ограничительных мер.

В-третьих, виден явный приоритет политических целей над экономической прагматикой. Россия была тесно интегрирована в мировую экономику. Разрыв связей принесёт убытки и самим инициаторам. Для Европы эти убытки будут огромны. Понятно, что сейчас многие решения принимаются эмоционально, и в будущем возможны какие-то откаты назад. Однако совершенно очевидно, что Европа и Запад в целом возьмут долгосрочный курс на выдавливание России с мировых рынков сырья, вооружений, продовольствия. Когда эмоции улягутся, эта политика будет более осторожной, но она не потеряет своего вектора.

Такого не было как минимум сто лет. Даже Советская Россия смогла довольно быстро разобщить Запад в вопросе санкций. Сегодня мы наблюдаем иную картину. По крайней мере, пока.

В-четвёртых, свои неформальные санкции и бойкоты активно вводит бизнес. Раньше он старался держаться в стороне от политики. Бойкоты были скорее исключением, чем правилом. Сначала действовали правительства, потом бизнес приспосабливался к принятым политическим решениям. Сейчас же мы видим лавинообразный процесс ухода из России, приостановку или закрытие зарубежного бизнеса в стране по политическим причинам.

В-пятых, пока неочевидна роль незападных стран. Прежде всего, Индии и Китая. Их правительства заняли осторожную позицию. Особая роль здесь принадлежит Китаю, который вступает в стратегическое противостояние с США и выстроил прочные партнерские отношения с Россией.

Теоретически Китай может стать тем «чёрным рыцарем», который хотя бы частично компенсирует России разрыв её связей с Западом. На практике этот вопрос пока неясен. Политическая позиция Пекина ранее не всегда совпадала с действиями крупных китайских компаний. Последние крайне осторожно относились к американским режимам санкций и старались их не нарушать. Особенно с учётом присутствия на американском рынке. Причина – нежелание самим попасть под вторичные санкции или же крупные штрафы американских властей. Сохранится ли такой подход? Или с китайской стороны тоже возобладают политические мотивы? В какую сторону они будут направлены? Пока это открытые вопросы.

В-шестых, происходящие события вокруг России – большой урок для Китая. С большой вероятностью Пекин резко ускорит суверенизацию своей финансовой системы и рынка, на случай аналогичных ситуаций. Возникновение похожего антагонизма с Западом пока вообразить трудно, потому что последствия для мировой экономики будут неизмеримы в сравнении с санкциями против России. Но невообразимость не равна неосуществимости. Ещё пару недель назад было трудно вообразить то, что сейчас происходит с санкциями в отношении Москвы.

Всё это – большой урок для нас, для учёных. Пожалуй, главный из них состоит в инерционности нашего мышления, его избыточной рациональности, а точнее предпосылки о том, что возможно только то, что рационально. Это не так. И история множество раз давала такие уроки. В очередной раз они оказались невыученными. Теперь нам остаётся фиксировать события и факты, обобщать их и ждать появления новых парадигм, их сосуществования и смешения, а возможно, и крушения о рифы новых обстоятельств.

Собственно, ниже материал к размышлению.

Экономические санкции прочно вошли в повестку дня современных международных отношений. США остаются их ключевым инициатором. Как и в ХХ веке[1], они применяют ограничительные меры чаще, чем все остальные вместе взятые, включая ООН[2]. Правда, другие страны стараются не отставать и по мере своих возможностей осваивают инструментарий. Для Европейского союза санкции – орудие политической капитализации экономической мощи. Великобритания активно выстраивает институты самостоятельной санкционной политики после Brexit[3]. Китай последовательно модернизирует политику санкций, сочетая неформальные методы давления на оппонентов с новыми формальными институтами[4]. Россия за последние годы накопила законодательную и практическую базу применения ограничительных мер[5].

Исследователи обычно выделяют три ключевых цели политики санкций. Первая – принуждение страны-мишени к смене внешней или внутренней политики. Вторая – ограничение страны-мишени в технологиях, товарах или финансах, важных для её оборонных или экономических возможностей[6]. Третья – коммуникация или посылка сигнала. Вводя санкции, страна-инициатор заставляет обратить внимание на свои требования. В этом случае санкции – средство заявления позиции, когда дипломатические внушения игнорируются или не приносят результата, а использование силы дорого или нецелесообразно[7].

Создаётся впечатление, что коммуникационная функция санкций выходит сегодня на первый план, подменяя собой дипломатические институты. Игроки посылают друг другу сигналы в виде более или менее жёстких ограничительных мер. Сигналы не обязательно понимаются другой стороной именно так, как хотел бы инициатор. Более того, их интерпретации могут существенно расходиться[8]. Коммуникация на языке санкций явно далека от идеальной речевой ситуации и «морали явного уважения» немецкого философа и социолога Юргена Хабермаса: она базируется на попытке принуждения, и в ней сложно найти рациональный консенсус.

Расцвет «санкционной коммуникации» отчасти можно объяснить изменением природы ограничительных мер. В ХХ веке санкции в основном представляли собой торговые эмбарго. Классический пример – COCOM в отношении СССР и CHINCOM в отношении Китая. Но с начала ХХI столетия наблюдается расцвет таргетированных, или точечных, санкций[9]. Если эмбарго применялись в отношении государств, то таргетированные санкции – в отношении отдельных лиц или организаций. Стимулировала их появление борьба с международным терроризмом[10], однако вскоре этот инструмент стал использоваться повсеместно. Конечно, и точечные санкции так или иначе направлены против конкретной страны. Ограничения в отношении отдельных лиц отражаются на экономике в целом (например, в случае системообразующих предприятий, таких как PdVSA в Венесуэле). Санкции против физических лиц – представителей «режима», «олигархов» или иных фигур – также встраиваются в контекст межгосударственных отношений. Иными словами, говорить о том, что таргетированные санкции бьют только по людям из «списка», а не по государствам, некорректно: за людьми, как правило, стоит конкретное государство и его интересы[11].

Важным отличием таргетированных санкций стало их количество. Если в классическом труде экономиста Гэри Хафбауэра и его коллег, основанном на материалах ХХ века, речь идёт о нескольких сотнях эпизодов, то с распространением таргетированных санкций плотность санкционных событий существенно выросла. Сегодня можно насчитать несколько сот случаев только за год. И хотя масштаб большинства из них несравненно скромнее, чем в прошлом столетии, они превратились едва ли не в рутину[12].

Другое отличие – резонанс. Таргетированные санкции носят в основном финансовый характер и подразумевают блокировку – запрет на любые транзакции с лицом, внесённым в соответствующий список, а также заморозку его активов. Фактически лицо под санкциями отлучается от мировой финансовой системы с её доминированием американского доллара. Подобные меры вводят в основном США, но американские требования исполняют многие крупные компании (особенно банки) и за их пределами, опасаясь административного или уголовного преследования американских властей[13]. Для любой компании со сколько-нибудь заметной международной активностью попадание в списки заблокированных лиц означает крупные финансовые и репутационные потери. Если эта компания вносит заметный вклад в национальный бюджет, то потери несёт и государство. Курс на применение санкций превращается в «политику списков», которую можно рассматривать как часть более широкой палитры «чёрных списков» по самым разным вопросам[14]. Такие события вызывают информационный резонанс. А в странах-инициаторах правительство, применяя санкции, показывает парламенту, оппозиции и общественности, что «делает хоть что-то» или занимает «жёсткую позицию»[15]. Внесение санкционных законопроектов подчёркивает и значимость самих парламентских институтов.

С учётом информационной повестки есть соблазн предположить, что санкции обеспечивают симуляцию политики, означают её переход в стадию постмодерна. Достаточно посмотреть на множество пустых санкций, носящих исключительно символический характер. Или же на случаи, когда санкциями грозят, но не применяют.

Тем не менее санкции остаются и реальным инструментом, который продолжает жить по законам модерна.

Они создаются институтами массовой бюрократии, причиняют ущерб конкретным лицам, компаниям и странам. Они также преследуют вполне рациональные и осязаемые политические цели – принуждение и сдерживание. Информационный шум производит впечатление постмодерна, но модерное содержание никуда не девается. Сигнальную функцию можно рассматривать как этап эскалации, за которым, или наряду с которым, могут следовать более серьёзные меры.

Пока преждевременно говорить и о том, что санкции заменяют дипломатию, которая, по сути, есть процесс коммуникации («ведение переговоров с правительством государства пребывания» и другие функции, отражённые в статье 3 Венской конвенции о дипломатических сношениях). Скорее ограничительные меры можно рассматривать как инструмент подкрепления дипломатической позиции. Попробуем рассмотреть модернистскую природу санкций в постмодернистской оболочке на примере двух актуальных случаев – санкций в отношении Китая и России. Они примечательны тем, что мишенью являются крупные державы, отношения с которыми для инициаторов санкций принципиально важны и приоритетны. К тому же великие державы обладают большим потенциалом для ответных действий и ведут собственную политику ограничительных мер.

Санкции против Китая: от модерна к постмодерну и обратно

Вплоть до прихода в Белый дом республиканца Дональда Трампа международное положение Китая можно было считать крайне благоприятным. КНР плотно встроилась в глобальную экономику и добилась колоссальных экономических успехов. Пекин не поступился суверенитетом, сохранил полный контроль над внутренней повесткой, а также не отступил от проведения жёсткой политики по принципиальным для себя вопросам. Американцы периодически указывали Китаю на пережитки режима, избыточное наращивание вооружённых сил и незавершённость реформ[16], но избегали острой конфронтации. В ЕС также царило вполне благожелательное отношение к Поднебесной с учётом масштаба экономического сотрудничества.

Историки будут долго спорить о том, почему именно Дональд Трамп неожиданно обрушился на Китай. Трамп обозначил весь список претензий к КНР, подспудно копившихся у Соединённых Штатов после окончания холодной войны. Китай – авторитарная коммунистическая страна, чуждая американским ценностям. Мощь Китая – долгосрочный вызов для США. Оставаясь нерыночной экономикой, КНР процветает за счёт экономик рыночных, в том числе используя кражу интеллектуальной собственности и шпионаж. Китай нужно остановить или хотя бы замедлить его рост[17]. Администрация Трампа оформила сдерживание КНР в виде рациональной цели, а санкции выступили одним из инструментов её достижения.

Основной удар пришёлся на китайские телекоммуникационные компании. В числе ограничений – запрет на поставки американских полупроводников для телекоммуникационного гиганта Huawei и его дочерних компаний[18], в том числе произведённых за рубежом по американским технологиям[19]. Минюст США возбудил уголовное дело против финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу за предполагаемое нарушение режима санкций в отношении Ирана[20]. В результате она находилась под домашним арестом в Канаде с 2018 по 2021 год. Отчасти её экстрадиции помешала жёсткая позиция Пекина – китайские власти арестовали двух канадских граждан и выпустили их только после освобождения Мэн Ваньчжоу. Атаке на Huawei предшествовало расследование американских регуляторов в отношении китайской компании ZTE. Её подозревали в преднамеренной поставке товаров с американскими компонентами в Иран в обход санкций. ZTE выплатила колоссальные штрафы американским Минфину[21] и Минторгу[22], общий объём которых превысил 1,5 млрд долларов. Открытым остаётся вопрос, в какой степени уголовное и административное преследование китайских компаний было политически мотивировано. Однако смена курса Вашингтона в отношении Пекина усилила политический резонанс расследований, которые в ином случае могли бы рассматриваться как рутинные действия американских регуляторов.

Атаку на китайские телекомы Трамп продолжил прямым запретом китайских сервисов и продуктов – WeChat и TikTok[23]. Ограничения коснулись и более широкого круга компаний. Кроме того, Белый дом достал из-под сукна закон 1999 г., который обязывал исполнительную власть составить список «китайских коммунистических военных компаний» и ввести против них санкции[24]. Под такими компаниями понимались гражданские фирмы, работа которых могла бы использоваться военными. О законе не вспоминали более двадцати лет, но список составили при Трампе. В него вошли гиганты китайского авиастроения, судостроения, двигателестроения, электроники и так далее[25]. Президент не стал вводить против них блокирующие санкции, но запретил им котироваться на американских биржах[26]. Китайский бизнес перешёл в контратаку в американских судах. WeChat[27] и TikTok[28] добились судебной отмены решений. Аналогичные действия не без успеха предпринимали и фигуранты списка «китайских коммунистических военных компаний», в частности Xiaomi.[29]

Другой линией атаки на Китай стали права этнических меньшинств и ситуация вокруг Гонконга. Конгресс принял новое законодательство по обеим проблемам[30], а Белый дом применил точечные санкции в отношении чиновников и госструктур, которых в Вашингтоне считали причастными к организации принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР)[31], а также к подавлению протестов в Гонконге[32]. Какого-либо значимого ущерба санкции Китаю не нанесли и в большей степени имели сигнальный характер.

Настоящее политическое шоу началось на фоне пандемии COVID-19. Трамп прямо обвинил Пекин в распространении вируса, указывая, что власти КНР якобы скрывали реальную ситуацию. Под предлогом COVID-19 США приостановили переговоры по первой фазе торговой сделки. Республиканцы в Конгрессе предложили целый набор санкционных законопроектов.[33] Впрочем, ни один из них законом так и не стал. В своей избирательной кампании 2020 г. Трамп превратил Китай в главную идеологическую мишень.

После победы Джо Байдена на выборах информационный пузырь в отношении КНР сдулся. Байден отменил наиболее одиозные указы Трампа, включая запреты на WeChat и TikTok[34]. Администрация даже смягчила некоторые формулировки. Например, «китайские коммунистические военные компании» теперь обозначаются как «отдельные компании КНР» или как «китайские военные компании»[35]. Но торговые ограничения в отношении Huawei и других телекомов остались в силе, хотя американцы и отказались от уголовного преследования Мэн Ваньчжоу. Сохранился запрет на размещение «военных компаний» на американском рынке. Законы по Гонконгу и СУАР продолжают действовать, а санкции по ним эпизодически применяются.

На этом фоне любопытна ответная политика Пекина. Китайский бизнес действовал прагматично. В некоторых случаях попавшие под ограничения компании старались избегать шума и выходили из-под санкций административным путём, сотрудничая с американскими властями. Один из примеров – COSCO Shipping Tanker – крупный перевозчик наливных грузов. Минфин США заблокировал компанию в 2019 г. за перевозку иранской нефти[36], однако уже в 2020 г. COSCO Shipping Tanker смогла выйти из-под санкций[37]. Компания ZTE также предпочла уладить споры с американскими ведомствами, хотя и выплатила солидные штрафы. Упомянутая выше тактика оспаривания в судах явно идеологизированных решений также приносила плоды.

Власти Китая закономерно заняли жёсткую позицию. Исторически Пекин использовал санкции скорее неформально и ограничивался жизненно важными для себя вопросами (Тайвань, Тибет, СУАР), а также вопросами безопасности (пример – размещение американских систем THAAD в Южной Корее[38]). Пекин избегал информационного шума вокруг своих мер, делая акцент на принуждении и сдерживании.

Но ситуация изменилась. Китай существенно модернизировал свой санкционный механизм. Появилось новое законодательство, защищающее китайский бизнес от экстерриториальных санкций[39]. Накапливается практика ведения списков заблокированных лиц и активов. Кроме того, Китай стал более активно использовать санкции для политических сигналов. В частности, в марте 2021 г. Пекин молниеносно ответил на точечные блокирующие санкции Соединённых Штатов, Евросоюза, Канады и Великобритании в отношении китайских чиновников по проблеме этнических меньшинств[40]. Китайские власти использовали точечные санкции в отношении отдельных лиц и правительственных структур, в определённой мере даже превзойдя западных оппонентов. Столь же демонстративным и куда более масштабным стал ответ на дипломатические манёвры Литвы в отношении Тайваня. Китай не просто снизил уровень торговых и дипломатических отношений с Литвой, но и обозначил возможность своей версии вторичных санкций: зарубежный бизнес, который работает с Литвой, рискует лишиться китайского рынка[41]. Пока такие меры не стали системными, но сигнал поступил вполне чёткий. Власти ЕС в сложной ситуации.

Европейский бизнес выполняет санкционное законодательство США, ссылаясь на слабую защиту со стороны ЕС. Не исключено, что ему придётся выполнять и требования Китая.

В сухом остатке – случай санкций в отношении КНР со стороны США и союзников показывает всплеск постмодернизма в период президентства Трампа со всем информационным эпатажем, яркими жестами главы государства, его администрации и отдельных конгрессменов. Одновременно Трамп позаботился и о вполне рациональном политическом ядре санкций в отношении КНР. Смена власти сдула постмодернистский флёр, оставив несгораемое модернистское ядро принуждения и сдерживания. Китай тоже сделал выводы. Его политика санкций стала более формализованной. Китай избегает позёрства и, даже посылая политические сигналы с помощью ограничений, ориентируется на конкретный результат.

Санкции против России: вечный постмодерн?

О санкциях против России стали забывать после окончания холодной войны, хотя партнёрство Москвы и Вашингтона омрачали призраки прошлого в виде поправки Джексона – Вэника, подразумевающей целый ряд торговых ограничений в отношении СССР, а затем и его преемников. Президент США систематически использовал полномочия по приостановке санкций. Но сам правовой механизм сохранялся, символически сказываясь на новой эпохе отношений. Российская дипломатия проявила завидное упорство, настаивая на отмене поправки. Это было нетривиальной задачей. Отмена санкционных норм, закреплённых в законодательстве, – дело хлопотное, а зачастую безнадёжное. Добившись своего в 2012 г., Москва сразу получила новые санкции в виде «закона Магнитского»[42]. С материальной точки зрения его эффект в то время, да и сейчас, был практически нулевым. Речь шла о блокирующих санкциях в отношении узкой группы силовиков и чиновников, причастных, по мнению американских властей, к смерти в российской тюрьме юриста Сергея Магнитского, а также в отношении нарушителей прав человека в целом. Но его политический и символический эффект был огромен. В Москве сочли закон вызовом для российского суверенитета и сразу же ответили так называемым «законом Димы Яковлева»[43], запрещающим усыновление российских детей в Соединённые Штаты. Но в нём были заложены и другие нормы. В частности, он позволял исполнительной власти вводить визовые и финансовые санкции в отношении американских лиц, ответственных за нарушение прав человека и совершение иных преступлений. Впоследствии именно в рамках этого закона развивалась другая важная для отношений с Западом норма, а именно – ограничение деятельности иностранных агентов. «Закон Магнитского» и «закон Димы Яковлева» – яркий пример ограничений с ничтожным материальным, но колоссальным символическим и политическим эффектом. Это тот случай, когда санкции обозначают разрыв в фундаментальных вопросах нормативного и ценностного плана.

Примечательно, что исполнительной власти США продвижение «закона Магнитского» в Конгрессе оказывало медвежью услугу. В Белом доме были настроены на сохранение конструктивных отношений с Россией. Тему прав человека исполнительная власть не игнорировала и без большого информационного шума ввела визовые запреты для ряда российских чиновников по делу Магнитского. Таким образом Вашингтон показывал, что на проблему реагирует, но не готов превращать её в препятствие для отношений по другим вопросам. Прохождение закона сделало проблему публичной и вызвало куда больший резонанс[44].

Санкции по украинскому вопросу тоже изначально задумывались как коммуникационное действие. До кризиса 2014 г. Запад не ставил перед собой целей по сдерживанию России путём санкций. Даже война с Грузией 2008 г. не привела к их введению. Украинский кризис и последующие действия России, по всей видимости, стали полной неожиданностью. Первые санкционные шаги США[45] и ЕС[46] носили выжидательный характер. В обоих случаях вводились таргетированные блокирующие и визовые меры в отношении должностных лиц и силовиков. Созданные правовые механизмы, впрочем, позволяли при необходимости расширять санкции и наносить более серьёзный ущерб. Так, например, 6 апреля 2018 г. американские блокирующие санкции в отношении ряда крупных российских бизнесменов[47] были введены именно на основании мартовского указа 2014 г. № 13661[48]. Но сначала их использование не принесло заметного ущерба, так как не касалось крупных предприятий или их собственников. Ситуация изменилась после катастрофы MH-17 над Донбассом. Это был символический рубеж, требовавший более серьёзной санкционной эскалации, в том числе и по внутриполитическим причинам – подобное событие попросту не могло остаться без реакции. США,[49] ЕС[50] и ряд других стран ввели секторальные санкции в отношении российского энергетического, финансового и оборонного секторов, причём в американском случае правовой механизм (указ № 13662) появился ещё в марте 2014 года[51]. Введение санкций совпало с падением цен на нефть на мировых рынках и падением курса российской валюты. Однако вычленить роль санкций в спаде 2014 г. – весьма сложно[52]. К концу 2014 г. оформился корпус санкций в связи с украинским вопросом, к которому добавилась и торговая блокада Крыма[53] [54].

Возможно, санкции против России так и остались бы на уровне 2014 года. Их новый виток спровоцировали скорее спекулятивные причины. Можно вести долгую дискуссию о реальной роли Москвы в американских выборах 2016 года. Но очевидно, что Россия превратилась в мощнейший фактор острого внутриполитического кризиса в Соединённых Штатах. Новые санкции превратились в символ патриотизма на фоне «российского вмешательства и агрессии». В руках демократов они были инструментом подрыва позиции республиканца Трампа. В руках республиканцев – средством демонстрации того, что они тоже против России и готовы её сдерживать. Результатом такой синергии стал хорошо известный закон «О противодействии врагам Америки посредством санкций» (CAATSA)[55], поддержанный обеими партиями и подписанный Трампом. Более того, Трамп не уклонялся от его дальнейшей имплементации[56] и предпринимал усилия по решению проблемы вмешательства[57]. CAATSA кодифицировал все ранее введённые в отношении России санкции, добавив к ним вторичные санкции в отношении зарубежных покупателей российских вооружений, санкции по кибербезопасности и ряд других новаций.

Среди норм CAATSA выделялось поручение исполнительной власти составить список «высокопоставленных российских лиц и олигархов», в дальнейшем получивший название «Кремлёвский список»[58]. Сам по себе он не предполагал конкретных санкций, но подрывал репутацию его фигурантов, отправляя их на «скамейку запасных» на случай новых блокировок. Упомянутые решения Минфина США 6 апреля 2018 г. о санкциях в отношении крупных бизнесменов можно считать случаем превращения таких «запасных» в заблокированных. «Кремлёвский доклад» и последующие блокирующие санкции имели серьёзный информационный резонанс, повышая значимость именно коммуникационной составляющей.

Масла в огонь подлило «дело Скрипалей», а затем и «дело Навального», запустившие санкции в отношении России за предполагаемое применение оружия массового уничтожения. Впрочем, и здесь информационная составляющая явно преобладала над реальными санкциями. Применение Трампом в 2019 г. санкционных норм Закона об уничтожении химического и бактериологического оружия 1991 г. (CBW Act) было весьма умеренным[59]. То же можно сказать и о действиях Байдена. Президент-демократ ввёл против России ряд санкций в ответ на очередное «вмешательство» в выборы 2020 г. и «дело Навального», послав сигнал о продолжении жёсткой линии накануне женевского саммита.[60] Но радикально ситуация не изменилась. Меры были более скромными в сравнении с требованиями законопроекта DASKA, против которого выступала ещё администрация Трампа[61].

В Европейском союзе информационный шум и гневные резолюции Европарламента также не вылились в сколько-нибудь серьёзные санкции. По делу Скрипалей и Навального заблокировали небольшую группу российских чиновников (пусть и высокого ранга), но с нулевым эффектом для экономики[62], а по кибербезопасности ввели аналогичные санкции в отношении силовиков[63]. Блокировка НИИ, предположительно занимающихся химоружием, а также силовых структур, ответственных за предполагаемые киберинциденты, также осталась для экономики незамеченной.

По «Северному потоку – 2» подходы США и Евросоюза к России вообще разошлись. Администрация Трампа пыталась помешать его строительству. Конгресс принял соответствующие запреты на законодательном уровне[64]. Под угрозой вторичных санкций из проекта вышел ключевой швейцарский подрядчик – поставщик судов для укладки труб. Однако Берлин и Брюссель осторожно, но настойчиво критиковали курс США. В итоге Байден учёл обеспокоенность союзников, что получило отражение и в новой версии законодательства по газопроводу[65]. Позиция США по данному проекту остаётся одним из символов американской поддержки украинских властей, а в прагматическом ключе – отложенной попыткой убрать Россию с европейского рынка газа, заменив его газом американским.

Очередное обострение ситуации вокруг Украины в конце 2021-го и в начале 2022 г. вновь превратило санкции в инструмент коммуникации. Конгресс и Белый дом выступили со своими вариантами радикальной эскалации санкций в отношении России в случае открытой военной конфронтации Москвы и Киева[66]. Информационная насыщенность обсуждения санкций сопоставима с медийным вниманием к концентрации российских войск и предполагаемой войны. Оба события в случае реализации существенно изменят статус-кво. Обсуждаемые американцами меры нанесут более значительный ущерб в сравнении с порогом, к которому мы привыкли за последние годы (под данным МВФ вклад санкций в 2019 г. в торможение российского роста составлял порядка 0,2 процента ВВП и не был ключевым в сравнении, например, с ценами на нефть)[67]. С другой стороны, военная кампания против Украины изменит политическую ситуацию в Европе не менее радикально. Для обеих сторон, похоже, оба сценария более приемлемы в качестве гипотетической, а не реальной угрозы, то есть сигналы лучше настоящего ущерба.

В российской политике контрсанкций появились интересные тенденции. Россия играла свою партию в коммуникационной игре. На каждые новые западные меры следовал «зеркальный» ответ. Он не был симметричным: Россия практически не вводила блокирующих санкций, тогда как для Запада они стали основным инструментом. Точечно использовались визовые ограничения. Однако за коммуникационным фасадом российская политика оказалась вполне прагматичной и модернистской. Во-первых, созданы новые институты, занимающиеся санкциями. Если до 2014 г. российские специальные экономические меры носили эпизодический и несистемный характер, то после украинского кризиса было серьёзно усовершенствовано и законодательство, и механизмы его применения. Во-вторых, Москва без лишнего шума скорректировала финансовую структуру на случай, если «санкции из ада» станут реальностью. Здесь и развитие Национальной платёжной системы, и создание Системы передачи платёжных сообщений, и осторожное снижение расчётов в долларах. В-третьих, российские власти пытались нанести встречный ущерб инициаторам санкций там, где это было возможно (продовольственное эмбарго) и целесообразно для расчистки рынка в интересах отечественного производителя[68]. Фактически контрсанкции использовались и как инструмент протекционизма, неприемлемый в ином политическом контексте.

В сравнении с Китаем санкции против России всегда отличались большей коммуникационной составляющей. Это подтверждает и тот факт, что в отношении КНР информационный шум снизился после недавней смены администрации в США, а на российском направлении он не стихает при трёх последних администрациях. Но если объём российской экономики далеко не всегда позволяет нанести сопоставимый ущерб инициаторам санкций, то масштабы китайского хозяйства делают ограничительные меры потенциально мощным средством достижения политических целей в руках Пекина. Решительное и болезненное применение встречных санкций вполне может остудить энтузиазм инициаторов и в перспективе снизить число ограничений в отношении стран, способных давать эффективный ответ.

СНОСКИ

[1] Данные по ХХ в. представлены в классической работе Г. Хафбауэра и его коллег. См. Hufbauer G., Shott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered. Washington DC: Peterson Institute for International Economics, 2009. 248 p.

[2] Данные по современному срезу см.: Тимофеев И.Н. Санкции против России: взгляд в 2021 г. Доклады РСМД. 2021. No. 65. 25 с.

[3] Гландин С.В., Панов Ф.Ю. Ограничительные меры и санкции в праве Соединенного Королевства: до и после Brexit // Закон. 2020. No. 6. С. 142–158.

[4] Кашин В.Б., Пятачкова А.С., Крашенинникова Л.С. Китайская политика в сфере применения экономических санкций: теория и практика // Сравнительная политика. 2020. Т. 11. No. 2. С. 123–138.

[5] Страженецкий В.В., Бутырина В.А., Курицына К.С. Российское антисанкционное регулирование: современное состояние и пути совершенствования // Закон. 2021. Т. 3. No. 3. С. 119–142.

[6] Например, Pape R.A. Why Economic Sanctions Do Not Work? // International Security. 1997. Vol. 22. No. 2. P. 90–136.

[7] Giumelli F. The Purposes of Targeted Sanctions. In: T. Beirsteker, S. Eckert, M. Tourihno (Eds). Targeted Sanctions. The Impacts and Effectiveness of United Nations Action. New York: Cambridge University Press, 2016. P. 38–59.

[8] Darsey J., Stulberg A. Deaf Ears and the U.S.-EU-Russia Sanctions Tangle // International Organizations Research Journal. 2019. Vol. 14. No. 3. P. 48–68.

[9] Drezner D. Targeted Sanctions in a World of Global Finance // International Interactions. 2015. Vol. 41. No. 4. P. 755–764.

[10] Zarate J. Treasury’s War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare. New York: Public Affairs, 2013. 512 p.

[11] Тимофеев И.Н. Государство или лицо: против кого вводят «умные санкции»? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 31.12.2020. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/protiv-kogo-vvodyat-umnye-sanktsii/ (дата обращения: 11.02.2022).

[12] Тимофеев И.Н. Политика санкций США на уровне исполнительной власти // Мировая экономика и международные отношения. 2022. Т. 66. No. 3. С. 23–32.

[13] Тимофеев И.Н. «Санкции за нарушение санкций»: принудительные меры Министерства финансов США против компаний финансового сектора // Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 73–90.

[14] Goede M. de, Sullivan G. The Politics of Security Risks // Environment and Planning D: Society and Space. 2016. Vol. 34. No. 1. P. 67–88.

[15] Дрезнер Д. Штаты Соединённых Санкций // Россия в глобальной политике. 25.11.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/shtaty-soedinyonnyh-sankczij/ (дата обращения: 11.02.2022).

[16] Кашин В.Б., Тимофеев И.Н. Американо-китайские отношения: к новой холодной войне? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 03.06.2021. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/amerika-kitai-novaya-kholodnaya/ (дата обращения: 11.02.2022).

[17] United States Strategic Approach to the People’s Republic of China // The White House. 20.05.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.24v1.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[18] Commerce Department Further Restricts Huawei Access to U.S. Technology and Adds Another 38 Affiliates to the Entity List // Covington. 19.08.2020. URL: https://www.cov.com/-/media/files/corporate/publications/2020/08/commerce-department-further-restricts-huawei-access-to-us-technology-abroad-and-expands-reach-of-entity-list.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[19] Commerce Addresses Huawei’s Efforts to Undermine Entity List, Restricts Products Designed and Produced with U.S. Technologies // U.S. Department of Commerce. 15.05.2020. URL: https://2017-2021.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-addresses-huaweis-efforts-undermine-entity-list-restricts.html (дата обращения: 11.02.2022).

[20] United States of America against Huawei Technologies Co., LTD., et al. // U.S. Department of Justice. 24.01.2019. URL: https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1125021/download (дата обращения: 11.02.2022).

[21] Enforcement Information for March 7, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 7.03.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/20170307_zte.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[22] Сахранянц К. ZTE заплатит американским властям штраф $1 млрд в обмен на возобновление работы в стране // Коммерсант. 7.06.2018. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3652021 (дата обращения: 11.02.2022).

[23] Executive Order on Addressing the Threat Posed by WeChat // Trump White House Archive. 6.08.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/ (дата обращения: 11.02.2022); Executive Order on Addressing the Threat Posed by TikTok // Trump White House Archive. 6.08.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/ (дата обращения: 11.02.2022).

[24] Public Law 105-261 of October 17, 1998. 105 th Congress // U.S. Congress. 17.10.1998. URL: https://www.congress.gov/105/plaws/publ261/PLAW-105publ261.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[25] Qualifying Entities Prepared in Response to Section 1237 of the NDAA for Fiscal Year 1999 // U.S. Department of Defense. 12.06.2020. URL: https://media.defense.gov/2020/Aug/28/2002486659/-1/-1/1/LINK_2_1237_TRANCHE_1_QUALIFIYING_ENTITIES.PDF (дата обращения: 11.02.2022).

[26] Executive Order 13959 of November 12, 2020 // U.S. Department of the Treasury. 17.11.2020. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/13959.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[27] U.S. WeChat Users Alliance, et al., Plaintiffs, v. Donald J. Trump, et al., Defendants. United States District Court, N.D. California, San Francisco Division // Casetext.com. 19.09.2020. URL: https://casetext.com/case/us-wechat-users-alliance-v-trump (дата обращения: 11.02.2022).

[28] Identification of Prohibited Transactions To Implement Executive Order 13942 and Address the Threat Posed by TikTok and the National Emergency With Respect to the Information and Communications Technology and Services Supply Chain; Preliminary Injunction Order by a Federal District Court // U.S. Federal Register. 17.11.2020. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2020/11/17/2020-25360/identification-of-prohibited-transactions-to-implement-executive-order-13942-and-address-the-threat (дата обращения: 11.02.2022).

[29] Xiaomi Corporation, et al., Plaintiffs, v. Department of Defense, et al., Defendants // Justia Law: US Law, Case Law, Codes, Statutes & Regulations. 12.03.2021. URL: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/district-of-columbia/dcdce/1:2021cv00280/226816/21/ (дата обращения: 11.02.2022).

[30] Public Law 116-76 of November 27, 2019. 116th Congress // U.S. Congress. 27.11.2019. URL: https://www.congress.gov/116/plaws/publ76/PLAW-116publ76.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Public Law 116-145 of June 17, 2020 // U.S. Congress. 17.06.2020. URL: https://www.congress.gov/116/plaws/publ145/PLAW-116publ145.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[31] Treasury Sanctions Chinese Government Officials in Connection with Serious Human Rights Abuse in Xinjing // U.S. Department of the Treasury. 22.03.2021. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0070 (дата обращения: 11.02.2022).

[32] Treasury Sanctions Individuals for Undermining Hong Kong’s Autonomy // U.S. Department of the Treasury. 7.08.2020. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1088 (дата обращения: 11.02.2022).

[33] Кашин B.Б., Тимофеев И.Н. 2021. Op. cit.

[34] Executive Order on Protecting Americans’ Sensitive Data from Foreign Adversaries // The White House. 9.06.2021. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/09/executive-order-on-protecting-americans-sensitive-data-from-foreign-adversaries/ (дата обращения: 11.02.2022).

[35] Executive Order 14032 of June 3, 2021 // U.S. Department of the Treasury. 7.06.2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/14032.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[36] Iran-Related Designations; Issuance of Iran-related Frequently Asked Question // U.S. Department of the Treasury. 25.09.2019. URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20190925 (дата обращения: 11.02.2022).

[37] Iran-related Designations Removals and Designation Update; Non-proliferation Designation Update // U.S. Department of the Treasury. 31.01.2020. URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200131 (дата обращения: 11.02.2022).

[38] Rosenberg E., Harrell P.E., Feng A. A New Arsenal for Competition. Coercive Economic Measures in the U.S.-China Relationship. The Center for New American Security. April, 2020. 62 p.

[39] Lester M. China Adopts Legislation to Protect Companies from Extraterritorial Sanctions // EU Sanctions. 11.01.2021 . URL: https://www.europeansanctions.com/2021/01/china-adopts-legislation-to-protect-companies-from-extraterritorial-sanctions/ (дата обращения: 11.02.2022).

[40] Например: Šakalienė D., Blaževič E. Lithuanian MP Blacklisted by China in Retaliation for EU’s Sanctions // LRT English. 22.03.2021. URL: https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/1370359/lithuanian-mp-blacklisted-by-china-in-retaliation-for-eu-s-sanctions (дата обращения: 11.02.2022).

[41] Кашин В.Б. Почему Китай решил максимально жестко наказать Литву // Профиль. 18.12.2021. URL: https://profile.ru/abroad/pochemu-kitaj-reshil-maksimalno-zhestko-nakazat-litvu-979543/ (дата обращения: 11.02.2022).

[42] Public Law 112-208 of December 14, 2012 // U.S. Congress. 14.12.2012. URL: https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-bill/6156/text (дата обращения: 11.02.2022).

[43] Федеральный закон от 28.12.2012 No. 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // КонсультантПлюс. 28.12.2012. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139994/ (дата обращения: 11.02.2022).

[44] Gilligan E.G. Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukrainian Crisis // Gilligan, E.G. (2016). Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukrainian Crisis. Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. 2016. Vol. 2. No. 24. P. 257–277.

[45] Executive Order 13660 of March 6, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 10.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[46] Council Decision 2014/145/CFSP of 17 March, 2014 // EUR-Lex. 17.03.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0145-20210316 (дата обращения: 11.02.2022).

[47] Treasury Designates Russian Oligarchs, Officials, and Entities in Response to Worldwide Malign Activity // U.S. Department of the Treasury. 6.04.2018. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0338 (дата обращения: 11.02.2022).

[48] Executive Order 13661 of March 16, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 19.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo2.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[49] Directive 1 as Amended Under Executive Order 13662 of September 29, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 29.09.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive1_20170929.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 2 as Amended Under Executive Order 13662 of September 29, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 29.09.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive2_20170929.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 3 Under Executive Order 13662 of September 12, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 12.09.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive3.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 4 Under Executive Order 13662 of October 31, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 31.10.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive4_20171031.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[50] Council Decision 2014/512/CFSP of July 31, 2014 // EUR-Lex. 31.07.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0512-20210714 (дата обращения: 11.02.2022).

[51] Executive Order 13662 of March 20, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 24.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo3.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[52] Гурвич Е.Т., Прилепский И.В. Влияние финансовых санкций на российскую экономику // Вопросы экономики. 2016. No. 1. С. 5–35.

[53] Executive Order 13685 of December 19, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 24.12.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo4.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[54] Council Decision 2014/386/CFSP of June 23, 2014 // EUR-Lex. 23.06.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0386-20210623 (дата обращения: 11.02.2022).

[55] Public Law 115-44 of August 2, 2017 // U.S. Congress. 2.08.2017. URL: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3364/text (дата обращения: 11.02.2022).

[56] Executive Order 13849 of September 20, 2018 // U.S. Department of the Treasury. 21.09.2018. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/caatsa_eo.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[57] Executive Order 13848 of September 12, 2018 // U.S. Department of the Treasury. 14.09.2018. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/election_eo_13848.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[58] Treasury Releases CAATSA Reports, Including on Senior Foreign Political Figures and Oligarchs in the Russian Federation // U.S. Department of the Treasury. 29.01.2018. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0271 (дата обращения: 11.02.2022).

[59] Executive Order 13883 of August 1, 2019 // U.S. Department of the Treasury. 5.08.2019. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/13883.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[60] Executive Order 14024 of April 15, 2021 // U.S. Department of the Treasury. 15.04.2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/14024.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[61] Timofeev I. Sanctions Against Russia: DASKA Takes Heat from State Department Lawyers // Valdai Discussion Club. 25.12.2019. URL: https://valdaiclub.com/a/highlights/sanctions-against-russia-daska-takes-heat/ (дата обращения: 11.02.2022).

[62] Council Decision (CFSP) 2018/1544 of October 15, 2018 // EUR-Lex. 15.10.2018. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02018D1544-20201015 (дата обращения: 11.02.2022).

[63] Council Decision (CFSP) 2019/797 of May 17, 2019 // EUR-Lex. 17.05.2019. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02019D0797-20210519 (дата обращения: 11.02.2022).

[64] Public Law 116-92, Title LXXV // U.S. Department of the Treasury. 9.12.2019. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/peesa2019.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[65] Public Law 116-283, Sec. 1242 // GovTrack.us. 01.01.2021. URL: https://www.govtrack.us/congress/bills/116/hr6395 (дата обращения: 11.02.2022).

[66] Тимофеев И.Н. Тройка против России: почему чиновникам и олигархам рано бояться новых санкций // Forbes. 24.01.2022. URL: https://www.forbes.ru/society/453285-trojka-protiv-rossii-pocemu-cinovnikam-i-oligarham-rano-boat-sa-novyh-sankcij (дата обращения: 11.02.2022).

[67] Russian Federation: 2019 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report // International Monetary Fund. 2.08.2019. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/08/01/Russian-Federation-2019-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-48549 (дата обращения: 11.02.2022).

[68] Тимофеев И.Н. Противодействие экономическим санкциям: российский законодательный и институциональный опыт // Финансовый журнал. 2021. Т.13. No. 4. С. 8-23.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 марта 2022 > № 4313814 Иван Тимофеев

«Пугалки» не страшны

Почему миру не обойтись без российских нефти и газа

Борис Марцинкевич

Начиная статью о том, что происходит в мире энергетики, коснусь событий в Донецкой и Луганской Народных республиках и на Украине.

Никогда в истории нацистский режим не соглашался отдать власть добровольно, цепляясь за неё до последнего. Почерк всегда один и тот же: вооружить гитлерюгенд и фольксштурм, промыть мозги пропагандой и отправить на убой — сопротивляться кратно превосходящему по силе противнику. Далее в сценарии — надежды на армию Венка и воды Шпрее в тоннелях метро, где укрывается мирное население. Нацисты всех мастей никогда и нигде не уходили без жертв со стороны мирного населения, а их действия всегда оправдывала геббельсовская пропаганда.

И нет никакого другого способа остановить нацизм, кроме одного: русский штык в глотку. В очередной раз лекарем от нацизма становится армия России — другого просто нет. Вывод прост: любой, не поддерживающий действия нашей армии, — пособник нацизма, в какие бы красивые словеса эта позиция ни была замаскирована. Время полутонов закончилось, всё снова на своих местах — есть только чёрное и белое.

Теперь к тому, что происходит в энергетике. Это можно описать коротко: в мире начался передел энергетического рынка. Напомню, что в доктрине Стратегической национальной безопасности США, последняя редакция которой была подписана Трампом в декабре 2017 года, чёрным по белому: Россия, Китай, Иран и Северная Корея — стратегические противники Соединённых Штатов. Россия ведёт наступление на энергетическом фронте, США должны перехватить инициативу и выйти в лидеры.

Но на пути политических устремлений Штатов встают особенности ресурса, который мы называем словом "нефть". Каприз матушки-природы не исправить указами президента и голосованием в Конгрессе: нефть, залегающая в недрах Северной Америки — лёгкая и малосернистая. Если совсем утрированно вообразить себе переработку нефти как нагрев цилиндрической колонны, куда её налили и стали нагревать, то получаем следующее. В самой верхней части колонны образуются различные сорта бензина, ниже — керосин, дизельное топливо, мазут, гудрон и асфальт. Чем легче нефть, налитая в этот цилиндр, тем больше конечной продукции в верхней части колонны, тем меньше продукции в нижней. Переработка только лёгкой нефти — это дефицит дизельного топлива, мазута, гудрона и асфальта.

Отсутствие тяжёлой нефти в месторождениях на территории США — проблема, которую американские нефтяные компании вынуждены решать вторую сотню лет. Основных источников замены такой нефти было два — нефть битуминозных песков Канады и Венесуэлы, для северных и южных штатов соответственно. Блокада поставок из Венесуэлы была первым выстрелом в ногу, односторонний выход из ядерной сделки с Ираном и блокада нефти из этой страны — вторым. Байден отказался от проекта нового нефтепровода из Канады — нога от стрельбы стала совсем уж дырявой, а потому от необходимости импорта из третьих стран избавиться на день сегодняшний просто невозможно.

Единственный кандидат на место венесуэльской нефти — наша, российская нефть сорта Urals и мазут марки М-100. Итог — отсутствие компании "Роснефть" в санкционных списках и перенос начала санкций на банки, её обслуживающие, на середину июня 2022 года. Вполне достаточный срок, чтобы за это время найти варианты обхода санкций, а заодно и завершить военную операцию по денацификации и демилитаризации Украины. Все санкции, вся ненависть коллективного Запада к России уткнулись носом в химические свойства нефти — парадокс, но факт.

С 2020 года Россия сражается с Мексикой, которая куда как ближе географически, за 2-3-е место по объёму поставок нефти и нефтепродуктов в США. Средняя стоимость галлона дизельного топлива на АЗС в США за время работы Байдена президентом выросла на 60%, а это уже серьёзный электоральный риск для Демократической партии. Играть в санкции можно, но не очень долго — и этому мы с вами тоже обязаны матушке-природе и ошибкам, которые ляпают президенты Штатов.

Есть у Штатов и ещё одна энергетическая ахиллесова пята — либеральный уклад экономики. В угоду либеральным догматам государство США не является непосредственным участником экономики вообще и энергетики в частности. В частном владении и весь энергетический сектор — от АЭС до заводов, производящих СПГ. Для производителей СПГ нет никаких государственных субсидий, государственной помощи — только частник, только хардкор. Стоимость завода по производству СПГ самым грубым образом оценивается просто: 1 млрд долларов на каждый миллион тонн годовой мощности. Таких свободных денег у частников не бывает, поскольку минимальная мощность СПГ-заводов на территории США — 6 млн тонн в год. Значит, брать у банков. В качестве залога — долгосрочные контракты на поставку хоть с кем-нибудь, но эти кто-нибудь должны быть максимально серьёзными компаниями. Часть заводов в США фактически принадлежит компаниям из Индии и Южной Кореи, у которых имеются собственные сети сбыта в их странах. Соответственно, эти компании вообще не интересуются санкционной вознёй вокруг России, у них задача незатейлива — надёжно обеспечивать своих потребителей, а не играть в политические игры.

Отсюда вывод: никакой гипотетический "Американский поток", который бы отправлял весь СПГ, произведённый в США, исключительно в Европу, невозможен в принципе. Все разговоры о том, что США затеяли передел мировой энергетики исключительно для того, чтобы поставлять в Европу некий "американский СПГ" — глупость. Нет никакого американского СПГ, имеется только СПГ, произведённый на территории США.

Об этом же говорит то, что весь февраль эмиссары Вашингтона носились по всему белу свету, пытаясь уговорить не собственных, а чужих производителей СПГ заместить трубопроводные поставки российского газа в Европу. Сулили блага, пытались шантажировать, но результат очевиден: спрос на СПГ в мире настолько превышает объём производства, что никакого замещения не будет.

Впрочем, уточню: навстречу посланникам Байдена охотно пошёл Катар. В 2021 году из всего объёма катарского СПГ в Европу было отправлено 7%, то есть 5,4 млн тонн (7,5 млрд кубометров газа в его обычном состоянии). В 2022 году Катар, испытывая невероятную симпатию к Штатам и к Европе, готов отправить последней уже целых 8%, то есть не 7,5 млрд кубометров, а аж 8,5 млрд кубометров. Чтобы оценить огромность успеха, просто напомню, что средний объём потребления газа в Европе — 550 млрд кубометров.

В конце 2020 года начал работу магистральный газопровод (МГП) ТАП-ТАНАП, по которому транзитом через Турцию в Грецию и Италию пошёл газ с азербайджанского морского месторождения Шах-Дениз. Проектная годовая мощность — 16 млрд кубометров, из которых Турция выкупила 6 млрд кубов на несколько лет вперёд. Как и любой МГП, ТАП-ТАНАП выходит на проектную мощность поэтапно, в 2021 году через него прошло 14 млрд кубов, в этом году он выйдет на 100% мощности. В Баку явилась комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон, дабы уговорить Алиева нарастить объём поставок, и он милостиво согласился это сделать — добавить 2 млрд кубов, то есть выйти на те самые проектные показатели. Из Брюсселя раздался радостный визг — весь Азербайджан с нами, смерть Газпрома не за горами!

А вот слова Алиева, сказанные им по итогам переговоров с Путиным 24 февраля: "Сейчас в Европе идёт работа по созданию интерконнектора между разными странами, ориентированного на газ через Турцию, будь то российский газ, азербайджанский газ или какой-либо другой. Так что на этом направлении, думаю, возможно также и активное сотрудничество между Россией и Азербайджаном в плане координации наших усилий. Речи о конкуренции не идёт, объём несопоставимый, но понятно, что на газовом рынке даже небольшие объёмы могут сделать погоду. Чтобы этого избежать, мы готовы работать с российской стороной в этом направлении".

Ильхам Алиев, как известно, выпускник МГИМО, так что возьму на себя труд перевести с дипломатического на обычный: ответом на сговор потребителей газа будет сговор его поставщиков. Кто там у нас ещё встречался с эмиссарами Вашингтона? Норвегия, где им сообщили, что в королевстве всё стабильно вот уже десяток лет, объём поставок газа в ЕС — в пределах 100–110 млрд кубометров в год и таким и останется. Куда как изящнее ответ Алжира, ещё одного трубопроводного поставщика газа в Европу. Sonatrach с удовольствием пойдёт навстречу, как только обеспечит всех своих внутренних потребителей и выполнит обязательства по долгосрочным контрактам по поставкам СПГ в Юго-Восточную Азию. Напомню, что первый в мире крупнотоннажный СПГ-завод начал работать именно в Алжире, так что Sonatrach — это вовсе не мальчишка на этом рынке. Сначала — своим, потом — в Азию, а потом — в Европу, если перезапустим МГП через территорию Марокко, который по политическим причинам не работает. Так что ждите.

В итоге газовая арифметика для Европы не меняется ни на йоту. 550 млрд кубов — спрос. 50 млрд кубометров — собственная добыча. 110 млрд кубов — Норвегия с её Equinor. Алжир с его Sonatrach — 50 млрд кубов. Азербайджан и его SOCAR — 10 млрд кубов. В 2020 году объём поставок СПГ в Европу — ещё 115 млрд кубов, из которых, между прочим, около 12 млн тонн — из России. Итого — около 335 млрд кубометров. Желаете вычеркнуть трубопроводные поставки Газпрома? Не получается, и это понимает даже Урсула фон дер Ляйен, а потому нет нашего газа в санкционном списке, не складывается.

А складывается на сегодня то, что предсказал Дмитрий Медведев: 2 тыс. долларов за 1 тыс. кубометров. Нет, теоретически замещение возможно: мощности европейских регазификационных терминалов составляют 200 млрд кубометров в год, но даже на пике поставок максимальными были 60% от этой мощности. Причина? Ну, нету столько СПГ в этом мире, не-ту! И когда Олаф Шольц заявляет, что его страна намерена в сжатые сроки построить два регазификационных терминала на своих берегах — это свидетельствует о чём угодно, но только не о наличии здравого смысла. Уровень цен на спотовом рынке Европы — закономерность, а не парадокс. Спрос выше предложения, два рынка, европейский и азиатский, конкурируют друг с другом за поставки, и кто предложит более высокие цены, тот и молодец.

Гипотетический отказ России от поставок газа в Европу — это уже не энергетический кризис, а экономический коллапс, причём не только Европы, но и планеты. У России нет газовых магистралей в Азию, за исключением "Силы Сибири", у России нет такого объёма производства СПГ, чтобы перенаправить газ в Азию таким способом. Поэтому тот объём газа, который не пойдёт в Европу, просто исчезнет с мирового рынка — а это коллапс. Но это невыгодно самой России — и это единственное, что спасает планету от газового армагеддона.

С 1 марта 80% валютной выручки российских компаний уходит в государственный бюджет, а доллары и евро нам по-прежнему необходимы. Мы обязаны перевести экономику в режим мобилизации, и я рад, что сейчас мобилизация начинает происходить не на словах, а на деле. Наш фронт — импортозамещение всей продукции, импорт которой оказался под запретом. Наш фронт — перенос всей экономической экспортной активности прочь с европейского рынка.

И вот уже подпавший под санкции Алексей Мордашов, владелец "Северстали", не стал протестовать, грозиться подать в суд, а всё ограничилось скупой строкой пресс-релиза его компании: "Северсталь прекращает отгрузку продукции в страны ЕС". Никаких комментариев, никакой философии или политической трескотни: мы ушли в Азию, на Ближний Восток, всем прочим — пока-пока. Газовый сектор у нас к такому манёвру не готов — это просто медицинский факт. Именно по этой причине объём прокачки по ГТС Украины снова вышел на договорные показатели. В Европе похолодало, объём генерации на ВЭС из-за штиля упал на 15% — ей нужен газ, России нужна валюта — так уж совпало.

Для того чтобы ещё нагляднее представлять, что такое поставки СПГ в Европу в сравнении с трубопроводными поставками из России, дам чуть больше деталей. На 2020 год общая мощность терминалов Европы — 253 млрд кубов в год, но из них 36 млрд кубометров приходится на Турцию, потому вычёркиваем. Трубы Газпрома не добрались до Испании и Португалии, то есть ещё 68 млрд испанских кубометров и 7,7 млрд кубометров португальских — тоже вычёркиваем. Наши трубы не идут в Британию — значит, вычёркиваем ещё 48,7 млрд кубометров. Итого, у стран, куда идёт российский трубопроводный газ, мощность терминалов по приёму СПГ — 141,3 млрд кубометров. Объём поставок Газпрома в Европу без Турции, напомню, порядка 160 млрд кубов. Даже в теории не складывается, а уж на практике — тем более. Есть данные 2020 года, позволю себе коротко. Объём поставок СПГ по итогам того года — 100 млрд кубов, из которых на долю Испании и Португалии пришлось 27 млрд кубометров, то есть в страны, куда проложены российские газопроводы, было поставлено более 70 млрд кубометров. Не получается пазл без Газпрома, даже если тебя от ненависти к России трясёт, как осиновый лист или как Бориса Джонсона.

И теперь ещё один момент, снова касающийся Штатов. Их основной противник в экономике не Россия, а Китай. Объём поставок из Китая в Штаты на 300 млрд долларов в год превышает их обратный поток, огромный дисбаланс. Именно это стало причиной таможенных войн между США и Китаем в годы правления Трампа.

В феврале 2020 года было заключено первое перемирие — стороны договорились о совместных действиях по восстановлению паритета. Одно из обязательств со стороны Китая — нарастить закупки энергетических ресурсов из Штатов до 50 млрд долларов в год. Да, в 2020 помешала пандемия, но в 2021 ситуация стала исправляться. Объём поставок американского угля в Китай за год вырос на 15% (кстати, Россия нарастила на 9%).

За 2021 год китайские государственные компании заключили с десяток долгосрочных контрактов на СПГ из Америки. У Штатов на этом фронте более-менее — в силу возможностей, конечно. Но для Европы следствия очевидны: рост поставок что СПГ, что угля из Штатов просто невозможен. Да, Штаты наращивают объёмы добычи угля, наращивают темпы производства СПГ, но эти темпы не могут быть настолько мощными, чтобы прикрыть проблемы европейских сателлитов. Штаты создали себе запасной аэродром: если по каким-то причинам Китай не станет закупать весь законтрактованный СПГ, излишки всегда можно сбросить по выгодным ценам в Европу, но не более того.

Что касается самого Китая, то эксперты едины во мнении о том, что к 2030 году объём потребления газа в Поднебесной вырастет до 550 млрд кубометров, и это как минимум. Это ровно столько же, сколько требуется всему Евросоюзу. В Китае есть место и для Штатов, и для России, и нам со Штатами тут даже конкурировать не потребуется — справиться бы в два лица с такими запросами.

А что Европа? Уже на задворках новостной повестки "зелёная сделка" — не до ВЭС и СЭС им стало, им бы хоть как-то от блэкаутов уйти, которые явственно замелькали в сумрачной перспективе. Из ПХГ Европы изъят весь объём газа, который удалось закачать в прошлом году, а отопительный сезон продлится ещё месяц как минимум, обычно он там заканчивается во второй декаде апреля. Отопительный сезон — это когда объёмы закачки газа в ПХГ ниже, чем объёмы его извлечения, напомню. Значит, к периоду закачки ЕС подойдёт с рекордно опустошёнными ПХГ, и вопрос будет стоять не о том, как бы заместить российский газ, а о том, выдержит ли оборудование ПХГ необходимый темп. Замещение газа углем — очевидный манёвр, но для русофобов и он нож острый, ибо отказ от российского газа возможен только в пользу российского угля.

Разумеется, проблемы с энергетическими ресурсами только на энергетике не заканчиваются. При нынешних уровнях цен в Европе остановлены 40% мощностей заводов по выпуску азотных удобрений и столько же алюминиевых заводов, 50% химических предприятий. Кто будет наращивать поставки удобрений в Европу? Нам неинтересно, в Москве только что побывал президент Бразилии, который не преминул официально отказаться от присоединения к западным антироссийским санкциям. В Бразилии хотят уменьшать площадь джунглей за счёт сельскохозяйственных угодий. Поэтому туда шли и идут калийные удобрения из Белоруссии, которая тоже под западными санкциями.

Весь мир, как любит величать себя коллективный Запад, — небольшая клякса на карте мира. На пресловутые санкции плевать хотели в Китае, Турции, Пакистане, Индии, Иране, а в них проживает половина населения Земли.

Штаты и прочие страны МЭА решили выбросить на рынок 60 млн баррелей нефти — дабы, как они думают, сдержать рост цен. Рынок отреагировал мгновенно: стоимость барреля за сутки выросла со 100 долларов до 113. Почему? Половину этих баррелей, 30 млн тонн, высвободит из госрезервов Америка — той самой, лёгкой и малосернистой. Для чего? Сбить цену в самих Штатах? Без проблем — но только в том случае, если синхронно нарастить поставки нефти Urals и мазута М-100 из России.

Рост цен на сельхозудобрения гарантирует рост цен на продукты питания, и западные деятели уже сейчас соломки подстелили — в санкционных списках на поставки из России нет продуктов питания. Рост цен на алюминий, на продукцию нефтегазопереработки — это рост цен на конечную продукцию, то есть инфляция внутри ЕС и проигрыш в конкурентной борьбе на внешних рынках. Рекордные цены на газ — это рекордные цены на электроэнергию и, автоматически, на алюминий — 2 марта 2022 на Лондонской бирже металлов новый исторический рекорд 3552 доллара за тонну. Европолитики могут сколько угодно повторять высокопарные слова о том, что за любовь к свободе можно и нужно расплачиваться собственным благополучием, но вот только тотальная экономическая война, которую так возлюбила Франция — она, простите, точно против России будет идти, а не против собственных налогоплательщиков?

США. Евросоюз. Азербайджан. Ближний Восток. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 марта 2022 > № 3991413

Гегемон просел

мир велик и многообразен, полон принципиальных противоречий и неожиданных союзов

Кирилл Зайцев

На протяжении полутора недель, прошедших с начала российской операции на Украине, мировые СМИ смаковали подробности международной реакции на происходящее. Намного интереснее боёв, манёвров, марш-бросков и ракетных ударов журналистам показалась реакция коллективного Макрона — бесконечного, многоликого и вместе с тем безликого множества европейских и американских чиновников самого разного уровня. Байден выступил со своим традиционным обращением к нации, причём судя по процентному соотношению времени, которое он говорил про Украину и про американские вопросы, это было обращение именно к украинской нации, названной Джо «уранцами». Простим старику, пришедшему в большую политику во времена Тегеранского кризиса, отсутствие знаний о существовании украинской нации — за всеми новостями не уследишь. Важно тут то, что западный истеблишмент действует как опытный театральный актёр, исполняющий хорошо знакомую роль уже не в первую сотню раз — в каждом истеричном надрыве, в каждой пустой угрозе, в каждом яростном вопле чувствуется утомлённость и наигранность. Даже наделавшее шуму выступление сенатора Линдси Грэма выглядит не более искренним, чем заплаканные мордашки голливудских актрис, льющих в своих соцсетях слёзы по украинской государственности. Чем в очередной раз размусоливать реакции бесконечных нудных бюрократов из стран Запада или задаваться вопросами об интересах и грядущих шагах загадочного и непредсказуемого Китая, стоит обратить внимание на другие страны. Да-да, вы не ослышались — за пределами Западной Европы и Северной Америки тоже есть цивилизация!

Позиция Турции с самого начала операции привлекла пристальное внимание. Дело не только во власти Анкары над проливами и не только в амбициях турецкого руководства. Контакты с Украиной были налажены на многих уровнях: поставки вооружений, взаимодействие спецслужб (шутка ли — общее начальство сидит в МИ-6), плотное сотрудничество с крымско-татарскими структурами, после 2014 года перебазировавшимися на Украину. С Россией, с другой стороны, тоже не хочется ссориться: Эрдогана тянет к Москве как к альтернативному далёкому Вашингтону центру силы, поставки вооружений в виде С-400 использовались султаном в закрытом торге с Западом, а уж турецким школам, НКО и сетям влияния на территории РФ и вовсе нет числа. В силу этого Турция, выстраивавшая добрые отношения с обеими сторонами конфликта, всё это время нелепо пыталась лавировать между пророссийской и проукраинской позициями. Со стороны это выглядело крайне неубедительно и порой просто смешно, но в собственных глазах турецкие чиновники, вероятно, смотрелись хитроумными мастерами политических интриг. Однозначные заявления — вроде намерения закрыть проливы для российских кораблей — подавались ведомством Мевлюта Чавушоглу способом, открытым для абсолютно любой трактовки. Так, никто напрямую не говорил о закрытии проливов, вместо этого в ход шла туманная формулировка о «следовании пунктам конвенции Монтрё». Такое изложение позволяет туркам по желанию пропускать или задерживать военные корабли в зависимости от намерений Анкары, контекста конфликта и международной реакции. В условиях усиленного лавирования Турции проявила себя турецкая пресса — в авторитарном восточном государстве простор для свободы журналистики оказался куда шире, чем на либеральном и открытом всем течениям мысли Западе. Несмотря на доминирование общепринятой точки зрения о проклятом агрессоре и невинной жертве, некоторые газеты попытались рассмотреть украинский конфликт через призму стереотипов, сложившихся в Турции о Москве. Так, либеральная Hürriyet назвала Россию «одиноким гигантом», вдоволь посмеявшись над падением курса рубля (больная тема для Турции, чья лира ещё недавно дешевела куда сильнее). Главный редактор газеты в своей авторской колонке заявил, что образу Путина-гроссмейстера пришёл конец — теперь Путин стал азартным игроком в нарды, поставившим на победу всё. Турецкие консерваторы, напротив, чают благосклонности Европы, обязанной объединиться против «путинской угрозы». ЕС, говорят в Karar, забыв о разногласиях, примет Турцию, стоит ей хотя бы номинально «встать на сторону добра и на путь исправления». Турецкие националисты из Aydınlık с удивлением обнаружили на Украине нацистов и не преминули поделиться шокирующим откровением с читателями. В мейнстриме же расклад в отношении роли Турции в конфликте отдаёт паникой — журналисты хотят знать перспективы турецкого туризма и сельского хозяйства в условиях «изоляции России». Всё это превращается в самосбывающееся пророчество — журналистские мурашки начинают бежать и по спинам экономистов, так что Турция рискует потерять многое, даже не присоединившись к санкциям против РФ.

Зато если кто и не теряет времени зря, так это арабы. Трудно назвать хитрую и многоуровневую риторику представителей нефтяных монархий поддержкой России, но при желании можно трактовать её и так. Важно понимать положение вещей на саудовском фронте: наследный принц Мохаммед бен Салман активно флиртует одновременно с Ираном и с США, попутно не забывая всё активнее обстреливать хуситов, за чьими спинами стоят упомянутые персы. В этой сложной и запутанной игре, где заявления бен Салмана об отсутствии интереса к сотрудничеству со Штатами соседствуют с едва ли не декларациями добрососедских отношений с Ираном, хорошие отношения с Россией и образ принца-миротворца, способного стать посредником в решении конфликта, дорогого стоят. Но нефтяная суперкорпорация Aramco на фоне роста цен на нефть стоит куда дороже — 2,3 триллиона долларов, что делает её второй по стоимости компанией после Apple. Но пока строитель городов, заключатель «сделок века» и великан глобальной политики бен Салман оперирует громкими заявлениями и заведомо невыполнимыми обещаниями, его соседи из Эмиратов действуют куда практичнее. Подчёркнутая нейтральность на заседании Генассамблеи ООН, нежелание голосовать за «жёсткую» резолюцию, прямые призывы не портить отношения с РФ — такой нейтралитет был истолкован на Западе как однозначная поддержка России. "Аль-Джазира", этот белый джентльмен, обмотанный куфией и выдающий себя за голос арабского мира, в связи с последними событиями пишет о «крепком союзе» РФ и ОАЭ. Абу-Даби, пишет этот катарский филиал CNN, стремится найти своё место между Россией, Китаем и Индией в пустоте, которая образовывается после ухода США из региона. С этим связано стремление балансировать между интернациональным долгом, зовущим горячо поддерживать все строгие осуждения, и собственными интересами. О том, что же это за интересы, стало ясно из загадочного и по-восточному завуалированного бормотания со стороны Брюсселя. Там сразу ряд чиновников среднего уровня — имена многих из них пресса услышала едва ли не впервые — отвечая на вопросы, как бы невзначай затронул вопрос обложения санкциями третьих сторон, способствующих обходу этих самых санкций. Оказалось, что ЕС, в общем-то, ничего против не имеет, так что ОАЭ, похоже, работает именно в этом направлении — стать своего рода хабом для обхода ограничений, этакой аравийской Белоруссией. Пока схема подобного рода вырисовывается лишь в отношении арендованного российскими компаниями европейского авиатранспорта, чья судьба в первые дни после введения санкций вызывала большие вопросы. Но Эмираты амбициозны и богаты, а их масштабные инвестиционные проекты в РФ могут намекать на серьёзные планы по строительству долгосрочного и крепкого союза — всё, как пишет "Аль-Джазира".

Загадочность персидской души не покорилась ни одному эксперту по Ирану, высказавшемуся в российском медиапространстве в последние дни. Обычно позицию Тегерана отслеживать очень просто — она ясно выражается в публикациях агентства Pars Today, где, в отличие от туманных заявлений турецких министров, саудовских принцев и брюссельских бюрократов, всё просто как апельсин. Иран в лице своего главного телекоммуникационного агентства отнёсся к спецоперации негативно, активно продвигал многочисленные заявления ВФУ* о 83 сбитых над Киевом самолётах и распространял антироссийские заявления политиков со всего мира — словом, ничего интересного. Но важно понимать, что безумное танго втроём, которое персы танцуют с бен Салманом и Байденом предполагает именно такую реакцию для повышения собственного веса. Сейед Мусави, замглавы комиссии по не-нефтяному экспорту торговой палаты Ирана, высказал надежду на упрощение экспорта товаров в РФ — надо думать, не только персидских. Помимо этого, ближневосточные СМИ наводнили постоянные (и не очень правдоподобные) намёки на готовность Ирана заменить на европейском рынке российские нефть и газ, злопамятно вспоминающие российскую поддержку антииранских санкций публикации персидской прессы, показательный нейтралитет в голосовании на Генассамблее ООН — всё это элементы торга. Финальным результатом этого торга, по мнению The Washington Post, должен стать краеугольный камень всех отношений персов с Западом в пост-трамповскую эпоху — новая ядерная сделка. Судя по всему, бесхитростные выпады во все стороны дали свои результаты: гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси слетал в Тегеран и «добился положительного результата», если верить его твиттеру.

Восток — дело не только тонкое, но ещё и зачастую принципиально непознаваемое западным умом. Индия долго колебалась, что, возможно, было вызвано как тесными отношениями со Штатами, так и немедленной и однозначной реакцией Китая. Нью-Дели, если верить трактовкам The Times, отплатил Москве взаимностью за дружеские отношения, длящиеся очень долгие годы. Поддержка претензий Индии на спорные области Джамму, Кашмир и Ладак, поставленная Россией большая часть вооружений индийской армии (включая самолёты) и тёплые личные отношения Путина и индийского премь­ера Моди — вот то, что обеспечило показательный нейтралитет (а на примере ОАЭ видно, как может восприниматься нежелание занимать правильную сторону). Да, Индия, как и Эмираты, балансирует — её отношения с США как никогда хороши за счёт желания Америки включить Нью-Дели в свои антикитайские схемы. Но мировые СМИ пишут об этом куда с большим пониманием, чем о странном поведении ОАЭ. В материале Fortune упоминается почти всё, сказанное выше, но упускается из внимания один важный момент. Россия, крупнейший экспортёр аммиака, селитры, NPK (азот-фосфор-калий), мочевины и растворов азота, занимающая верхние места в рейтингах экспортёров ряда других критически важных удобрений, крайне важна для стран небольшого региона, населённого почти половиной земного населения. В свете того, что любое резкое движение в этом направлении приведёт к скоростному росту цен на зерно (а они уже медленно, но верно ползут вверх), а также свежести в памяти мировых политиков Арабской весны, частично спровоцированной именно подорожанием зерна, радикально рвать отношения с Россией в этом аспекте не станет никто, особенно Индия.

От любителей коров переместимся к любителям говядины. Аргентина, лидер на рынке этого вида мяса, повела себя в идеальном соответствии с принятой в Южной Америке нормой. В начале февраля президент «альбиселести» Альберто Фернандес приезжал в гости к Путину, где объявил, что результатом «откровенного разговора» стало укрепление «братских отношений». Можно было бы списать всё на горячий южноамериканский темперамент или на щедрость языка этого улыбчивого усача, но здесь тоже существуют свои тонкости. Во-первых, французы из France24 тогда связали тёплое отношение аргентинца к Москве с его стремлением снизить зависимость Буэнос-Айреса от международных финансовых институтов, взамен на что Аргентина готова стать для России «воротами в Южную Америку». Во-вторых — и это известно уже со слов самого президента страны — Аргентина очень благодарна за "Спутник V", который, по словам Фернандеса, спас страну от ковида. В-третьих, вокруг российско-аргентинских отношений уже лет шесть строятся какие-то конструкции вроде договоров о стратегическом партнёрстве, но лишь недавно со стороны Южной Америки пошли просьбы всячески это партнёрство углублять и расширять. В полном соответствии со всем вышеперечисленным аргентинские власти в общих понятиях осудили военные действия, но о прекращении или сворачивании сотрудничества даже не стали заикаться. Точно так же поступил и другой недавний гость Москвы — бразильский президент Жаир Болсонару, встретившийся с российским президентом уже в середине февраля. Стандартные пункты партнёрства в рамках БРИКС скрасили едва упомянутые планы на строительство в Бразилии атомных энергоблоков в исполнении "Росатома". Болсонару западные медиа почему-то прозвали «бразильским Трампом», хотя общего у них мало — по сути, один только правый популизм. Этот самый «бразильский Трамп» по ходу украинского конфликта даже не потрудился высказать дежурное осуждение войны — он с ходу принялся обвинять в ней НАТО, что прямо указало на бесполезность ожидания от Бразилии санкций в адрес РФ.

Financial Times описала всё происходящее как провал американской дипломатии. Драматичная формулировка прячет простое желание самых разных стран действовать в рамках собственной выгоды. Предполагалось, вероятно, что колеб­лющиеся стороны выступят единым фронтом с США и Западной Европой. Вместо этого на конец первой недели марта Россию отказались обкладывать санкциями партнёры по БРИКС, а также Турция, Мексика, Аргентина, Египет и множество других игроков масштабом помельче. Среди них особенно выделяются торговые партнёры КНР из Африки и Азии. Обольщаться по поводу перспектив не стоит — нас всё ещё ждёт долгое и упрямое бодание с теми, кто ни за что не станет признавать за Россией правду. Многие из тех, кто отказался давить на Россию, ещё поменяют своё решение, продав свою лояльность подороже. Но первый безумный напор всей мощи транснациональной пропаганды, изображавшей всеобщую поддержку невинной жертвы бессовестного нападения, сошёл на нет, а за ним оказалась неприкрыта странная правда: мир велик и многообразен, полон принципиальных противоречий и неожиданных союзов. Наличие РФ во множестве внезапных, чудных и странных схем, задействующих амбиции, устремления и страхи игроков со всего мира, можно записать в успех российской внешней политики.

* ВФУ — вооружённые формирования Украины

Не Windows единым: как Microsoft будет уходить из России

Антон Салазаров. Международные технологические гиганты приостанавливают деятельность в России. Об этом сообщили Apple, Intel, AMD и Cisco, а вчера к ним присоединилась корпорация Microsoft, чья продукция в массовом сознании крепко связана с самой компьютеризацией. Что будет с Windows и стоит ли искать альтернативу Microsoft Office — в материале РИА Новости.

Пауза или уход

В пятницу, 4 марта, в официальном блоге Microsoft появилось сообщение президента корпорации Брэда Смита о приостановке продажи услуг и продуктов в России. Как это будет происходить и сохранится ли хоть какое-то взаимодействие, неясно. В представительстве компании от комментариев воздержались.

Так что случится с лицензионной Windows на миллионах компьютерах в России, с купленными играми для игровой приставки Xbox и прочей продукцией Microsoft? Перестанет работать? В компании уклоняются от прямого ответа, но вероятность этого крайне мала — корпорация понесет не только финансовые, но и серьезные репутационные потери, выключив уже оплаченный софт.

"Теоретически возможно. Однако в таком случае российский бизнес перейдет на альтернативные платформы, а домашние компьютеры — на пиратские копии операционных систем и офисных пакетов. И к подобному сценарию я бы готовился в последнюю очередь", — говорит генеральный директор R-Style Softlab Лев Френкель.

"Уверен, что компьютеры с Windows продолжат работать как обычно. Техническая поддержка, возможно, прекратится, а вот обновления сохранятся. Они ведь попадают в интернет, поэтому их можно скачать и установить на компьютер самостоятельно", — отмечает Александр Беслик, IT-директор компании HFLabs.

По данным портала GameMAG, который ссылается на источники в индустрии, с ранее приобретенные играми, софтом и другими продуктами ничего не случится. Но в Microsoft планируют пересмотреть ценовую политику после возобновления деятельности в России, которое, скорее всего, произойдет.

"В 2014-м Microsoft уже отказался от прямых продаж и поставок в России, перейдя на рынке исключительно через дистрибьюторов. Сейчас в условиях валютных колебаний, политического давления и значительных рисков для бизнеса компания ждет, пока ситуация станет предсказуемой. В лицензионных соглашениях упоминаются нормативные акты США о запрете экспорта в отдельные страны и территории (Северная Корея, Иран). Россию еще в этот список не включили", — рассуждает Сергей Скавронский, адвокат по интеллектуальной собственности, основатель юридической фирмы "ПАНТЕЙ Консалт".

Ищем альтернативу

Microsoft десятилетиями занимала доминирующую позицию как минимум на рынке настольных операционных систем, и Windows воспринимается большинством пользователей как безальтернативное решение. Отчасти это связано с тем, что многим эта ОС доставалась в нагрузку к компьютеру или ноутбуку — лицензия закладывалась в стоимость оборудования, а офисные пакеты часто субсидировали.

Пресловутый Microsoft Office в России в последние годы утратил былую популярность — люди все чаще переходили на офисные пакеты со свободной лицензией, вроде OpenOffice, либо вовсе на облачные сервисы (Яндекс.Документы, Google Docs). Сложнее с Azure, облачной платформой для разработчиков. Ее перспективы в нынешних обстоятельствах довольно туманны, но у профессионального сообщества хватает альтернативных вариантов. А вот о данных, хранящихся на зарубежных серверах, стоит задуматься.

"Надо прямо сейчас скачивать все из этих американских "облаков" любым способом, чтобы данные можно было потом развернуть при полном отключении, локально или внутри российского сервиса. Это в первую очередь касается сайтов, почты, офисных документов, хранилищ. К ним даже не надо запрещать доступ: можно просто сделать невозможной оплату их услуг. Некоторые сервисы реально недоступны, даже через VPN", — предупреждает Сергей Баженов, генеральный директор компании Cleverence.

Но все-таки важнее всего Windows, под управлением которой работают подавляющее число компьютеров. При самом жестком сценарии корпоративные (и не только они) пользователи смогут перейти на Linux-подобные операционные системы, развиваемые несколькими отечественными компаниями.

"В целом Linux способен стать альтернативой Windows, но к нему нужно адаптироваться. Наверное, смена ОС для простых пользователей окажется непростой, потребует переучивания. Но 99 процентов задач, которые решаются на Windows, по силам и Linux", — указывает Александр Беслик, ИТ-директор компании HFLabs, отечественного разработчика программного обеспечения по обработке персональных данных.

И снова о торрентах

На фоне санкций и приостановки работы международных IT-гигантов в стране развернулась дискуссия о легализации пиратского ПО. Так, Минцифры России планирует обсудить этот вопрос с Минэкономразвития. Впрочем, официальная позиция прежняя: нужно переходить на отечественный софт.

Кто-то даже вспомнил про файлообменники и торренты, постоянно блокируемые. Впрочем, ни для кого не секрет, что многие обмениваются нелицензионным ПО. Если для бизнеса нарушение закона об интеллектуальной собственности влечет серьезные санкции, то обычный пользователь легко скачивает пиратские фотошоп или "винду" и работает с ними.

"Значительная доля софта от Microsoft в России — пиратская. И это вопрос не санкций, а цены. Так, в феврале пакет Microsoft Office без почтовой программы Outlook стоил шесть тысяч рублей, а с ней — 19 000. Не всякому по карману", — констатирует Беслик.

У пиратского ПО есть важный недостаток, даже если забыть о патентах и интеллектуальной собственности. Создатели паков и репаков пиратской Windows частенько добавляют в них "закладки" — от вирусов-вымогателей до скрытых майнеров, перенаправляющих часть вычислительных ресурсов на добычу криптовалют.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Киргизской Республики Р.А.Казакбаевым по итогам переговоров, Москва, 5 марта 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим киргизским коллегой и другом Р.А.Казакбаевым. Переговоры были товарищеские, доверительные, содержательными как и положено между союзниками, стратегическими партнерами, каковыми являются наши государства и народы.

Нынешний год проходит под знаком 30-летия дипломатических отношений. Юбилей будет отмечаться 20-го марта, то есть уже совсем скоро. Договорились о том, какие мероприятия будут организованы в наших странах по случаю этого юбилея. Уверен, что они вызовут живой интерес у граждан и народов наших стран.

Мы констатировали, что в основе нашего двустороннего взаимодействия остаются договоренности, которые достигаются нашими президентами в развитие межгосударственных соглашений и договоров, определяющих ключевые направления нашего сотрудничества на годы вперед.

Активно работают межправительственные комиссии. Они определяют вопросы, касающиеся развития нашего торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества. При этом эта деятельность скоординирована с работой Евразийского экономического союза. В 2022 году Кыргызстан является там председателем. Выразили сегодня нашу поддержку тем приоритетам, которые были изложены в недавнем обращении Президента Киргизской Республики С.Н.Жапарова по случаю вступления в функции председательства. Считаем, что нынешний год позволит продвинуть интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза на новый уровень.

Приветствуем активизировавшиеся парламентские связи. В прошлом месяце нас посетил Председатель Парламента Кыргызстана, намечены и другие контакты по линии министерств и ведомств.

Говорили о нашем взаимодействии в других областях, включая военно-техническую сферу, сотрудничество министерств по чрезвычайным ситуациям. Упоминали и о живом интересе наших граждан к культурному, гуманитарному, образовательному взаимодействию, в том числе в рамках мероприятий, которые прошли несмотря на коронавирусные ограничения в рамках «перекрестного» Года России и Киргизии. Год завершается и в ближайшее время ожидается торжественная церемония его закрытия в Бишкеке.

Говоря о гуманитарной повестке дня, упомяну, что мы ожидаем с энтузиазмом программы, которая будет реализовываться в Кыргызстане в связи с тем, что на этот год древний город Каракол получил статус культурной столицы Содружества Независимых государств.

Обсудили с совпадающих или весьма близких позиций актуальные вопросы региональной повестки дня, наше взаимодействие в международных организациях, включая ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС и наметили конкретные шаги по укреплению нашей координации в этих структурах, что отражено в плане сотрудничества наших министерств, который только что был подписан.

Большое внимание уделили вопросам укрепления безопасности и стабильности в Центральной Азии, особенно в контексте тех последствий, которые до сих пор наблюдаются в этом регионе после спешного ухода Соединенных Штатов и их союзников из Афганистана. Особенно в контексте того опыта, который был приобретен и нашими странами и ОДКБ как организацией в связи с событиями в Казахстане в январе этого года. Тогда по просьбе Президента К.-Ж.Токаева все члены ОДКБ оперативно согласовали направление миротворческого контингента для того, чтобы помочь стабилизировать ситуацию и ликвидировать угрозы, вызванные попытками террористического нападения на эту страну. Это лишний повод продолжать укреплять наше взаимодействие в рамках ОДКБ, повышать также эффективность ШОС в противодействие новым вызовам и угрозам.

Мы подписали Совместное заявление по итогам переговоров и сошлись во мнении, что выполнение Программы межмидовского сотрудничества будет способствовать дальнейшему уплотнению нашей внешнеполитической координации.

В России приветствовали стабилизацию внутриполитической ситуации в Киргизской Республике, включая успешное проведение конституционной реформы, утверждение президентской формы правления, осуществление недавно парламентских выборов и формирование исполнительных органов власти. Убежден, что стабильный Кыргызстан вместе с нами, вместе с другими союзниками в этом регионе, будет продвигать позитивную повестку дня, которая позволит всем странам, всем народам, расположенным здесь ощутить позитивные перемены.

Вопрос: Как известно, Россия и Украина договорились о формате режима поддержания гуманитарных коридоров для выхода гражданского населения. Как российская сторона оказывает поддержку эвакуации граждан зарубежных стран из разных городов Украины?

С.В.Лавров: Вопрос действительно имеет острый гуманитарный характер. С первых же дней специальной военной операции подчеркивали, что наши вооруженные силы наносят точечные удары исключительно по объектам военной инфраструктуры Украины, которые могут угрожать Российской Федерации в связи с тем антироссийским агрессивным воинственным курсом, который всё предшествовавшее время проводила киевская власть.

С самого начала мы обозначили готовность обеспечивать гуманитарные коридоры, как для мирных жителей соответствующих населенных пунктов, так и для иностранных граждан, оказавшихся в это время на территории Украины. Среди этих иностранных граждан есть и граждане Китая, в основном студенты, Индии и целого ряда других стран, в том числе африканских, азиатских. Эти вопросы обсуждались в недавних телефонных разговорах между руководителями Китая, Индии и Российской Федерации. В ходе этих разговоров было в очередной раз подчёркнуто, что украинские власти прекрасно осведомлены о тех предложениях, которые делаются на земле нашими военнослужащими. Обсуждалась, в частности, ситуация в Харькове и вокруг него, где оказалось немало иностранных студентов. Наши военные, службы Министерства по чрезвычайным ситуациям были готовы, и уже держали 150 автобусов – комфортабельных, с питанием, напитками, с необходимыми теплыми вещами. Они были готовы принять и иностранных студентов. Однако удерживающие Харьков украинские власти отказались этот коридор открывать. Создается впечатление по этому и некоторым похожим эпизодам, что украинский режим не прочь удерживать и иностранцев, и мирных граждан в качестве заложников.

Сейчас эта работа ведется чуть более ответственно. Позавчера в Беловежской пуще на переговорах между российской и украинской делегациями ко всеобщему удовлетворению было объявлено, что есть согласие по вопросу создания гуманитарных коридоров. Рассчитываем (рассчитывали по крайней мере), что эта договоренность будет четко выполняться. Наши военные сделали всю работу, которая от них зависела. Главное теперь, чтобы людей выпускали из городов, населенных пунктов через созданные гуманитарные коридоры, в рамках которых обеспечивается безопасность нашими военными.

Сегодня в соцсетях появляется информация о том, что в ДНР сообщили, что власти Мариуполя отказываются предоставлять жителям возможность уйти по гуманитарному коридору, созданному российскими военными. Еще есть информация из г.Херсон. Когда открылся гуманитарный коридор, наши представители Министерства по чрезвычайным ситуациям (которые поехали помогать гражданским людям эвакуироваться) хотели доставить туда гуманитарную помощь. Якобы (сейчас перепроверяем) власти Херсона отказались принимать такую гуманитарную помощь. Повторю: это сообщение, которое нуждается в перепроверке. Это похоже на манеры киевского режима, к огромному сожалению, руководствующемуся исключительно соображениями нагнетания конфронтации в грубом русофобском ключе и лишь на последнем месте у него судьбы мирных граждан, включая иностранных студентов.

Вопрос: Российская и украинская стороны провели целых два раунда переговоров в Белоруссии. В чём на данный момент заключаются основные противоречия? Чего ожидает Москва от этих переговоров? Возможен ли третий раунд, если да, то когда?

С.В.Лавров: В чём заключаются основные противоречия не буду даже повторять. Подробно освещать эту тему нет смысла. Она неоднократно публично обозначена. О том, какие условия считаем абсолютно неотъемлемыми для урегулирования этого кризиса, для снятия той угрозы, которая годами создавалась членами Североатлантического альянса на территории Украины против Российской Федерации, мы обозначили в выступлениях Президента и в выступлениях нашей делегации на указанных переговорах. Это демилитаризация, нейтральный статус, денацификация, потому что разгул неонацизма при прямом попустительстве просвещённой Европы обрёл неприемлемый, угрожающий уровень.

То, что Крым давно является российским – это факт, который обязан быть признан. Обязана быть признана независимость, провозглашённая Донецкой и Луганской народными республиками в границах соответствующих областей.

Насчёт перспектив переговоров. Пока наши участники ожидают хоть какой-то информации с украинской стороны, как и первые два раунда переговоров. Ситуация выглядит достаточно странно. Вроде бы все заинтересованы в достижении скорейшего согласия о том, как всё полноценно урегулировать. С другой стороны, казалось бы, самая заинтересованная сторона – украинская – постоянно придумывает какие-то предлоги для того, чтобы откладывать начало очередной встречи. Задерживаются, переносят согласованные сроки. Пока новых сроков не получили. Были готовы, как уже было хорошо известно украинским коллегам, со вчерашнего вечера выдвигаться для проведения третьего раунда.

Перспективы и раунды самих переговоров комментировать сложно. Но не добавляют оптимизма постоянные озлобленные заявления В.А.Зеленского. Он разразился инвективами в адрес заседания НАТО. Немного грубил своим кураторам, обвинял их в бездействии. У меня возникает вопрос, если он так расстроился, что НАТО не вступилось за него, как он надеялся, значит, он всё-таки полагается на урегулирование конфликта путём вовлечения НАТО во всю эту историю, а не путём переговоров? Получается, что он не слышит постоянных утверждений, звучащих из Вашингтона, Парижа, Берлина и других столиц о том, что НАТО не собирается вмешиваться в этот конфликт. И стремится спровоцировать конфликт между НАТО и Россией. Если у него было такое настроение, когда он вчера проснулся, то, может, оно поменялось сегодня, не знаю. Его милитаристский «угар» говорит о том, что переговоры ему не нужны.

Будем надеяться, что сегодня такое настроение может поменяться. Он человек настроения.

Вопрос: Какие перспективы переговоров по иранской ядерной программе? Есть ли надежда, что возобновление Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) произойдет в ближайшее время?

С.В.Лавров: Смотря, как определять ближайшее время. Это понятие растяжимое. Переговоры прошли «львиную долю» пути. «Арифметические» вопросы в подавляющем большинстве согласованы. Остаются некоторые темы, по которым иранские коллеги хотят добиться большей ясности. Считаем, что это справедливое требование. Не буду в это вдаваться. С нашей стороны, если Иран соглашается, можно эти документы запускать в процесс принятия.

В последнее время появились проблемы со стороны интересов Российской Федерации. Договоренности о возобновлении СВПД предполагают взаимный набор обязательств: со стороны Тегерана в том, что касается объема и параметров его мирной ядерной программы, и со стороны остальных участников – в том, что в Иране будут реализовываться проекты при поддержке России, Китая и других стран по развитию мирной ядерной энергетики в полном соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия и под контролем МАГАТЭ.

Кроме того, другие, прежде всего западные, участники СВПД, обязуются вернуться к режиму, введенному в 2015 г. Он предполагал отсутствие каких-либо препятствий для торгово-экономических и инвестиционных отношений с Ираном, равно как и для осуществления с ним проектов военно-технического сотрудничества. Все было бы ничего. Но лавина агрессивных санкций, которая стала «извергаться» с Запада и, как я понимаю, еще не завершилась, требует осмысления, прежде всего юристами.

Хотим получить четкий ответ. Нам нужны гарантии, что санкции никоим образом не затронут режим торгово-экономических и инвестиционных связей, заложенный в СВПД по иранской ядерной программе. Запросили американских коллег (поскольку они здесь правят бал) дать нам письменные гарантии как минимум на уровне государственного секретаря, что нынешний процесс, запущенный США, ни в коей мере не будет ущемлять наши права по свободному, полноценному торгово-экономическому, инвестиционному, военно-техническому взаимодействию с Исламской Республикой Иран.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 марта 2022 > № 4070940 Сергей Лавров

Саудовская Аравия повышает цены на все сорта нефти для всех регионов

В апреле 2022 года Саудовская Аравия поднимет цены на все сорта нефти для покупателей из всех регионов, сообщила госкомпания Saudi Aramco. Цена основного поставляемого в Азию сорта — Arab Light — увеличится на $2,15 за баррель, в результате чего он будет стоить на $4,95 за баррель больше, чем корзина нефти Омана и Дубая.

Стоимость всех сортов, поставляемых в США, вырастет в апреле на $1 за баррель, для Северо-Западной Европы — на $1,2-2,1 за баррель, для стран Средиземноморья — на $1,7-2 за баррель, уточняет «Интерфакс».

Ранее источники Reuters прогнозировали, что официальная цена продажи флагманского саудовского сорта нефти Arab Light в апреле может увеличиться на $4,5 за баррель.

Цены на нефть бьют рекорды на фоне конфликта России и Украины — трейдеры опасаются перебоев с поставками нефти из РФ (и не напрасно: перевозчики уже отказываются брать российские груз на борт), однако аналитики скептически настроены на возвращение на рынок иранской нефти, которая могла бы компенсировать выпадающие объемы из РФ.

JPMorgan Chase: К концу года нефть будет стоить $185 за баррель

На фоне санкций против России и резкого сокращения предложения, поскольку рынки избегают российских поставок, следует ожидать еще большего роста цен на нефть, считают аналитики JPMorgan Chase. К концу 2022 года Brent, по данным экспертов одного из крупнейших банков мира, может подорожать до $185 за баррель, если сохранятся нарушения в поставках сырья из России.

Цена майского фьючерса на нефть Brent достигла рекордных уровней с февраля 2013 года. В моменте цена барреля Brent поднималась до $119,34 на бирже ICE. По состоянию на 09:02 мск 4 марта котировки росли на 1,09%, до $111,64 за баррель. Цены взлетели, поскольку трейдеры избегают российской нефти из-за военной спецоперации на территории Украины, пишет Bloomberg. Президент США Джо Байден до сих пор не ввел полномасштабные санкции против российских энергоносителей, несмотря на требования американских законодателей прекратить импорт российской нефти и газа в страну.

Сейчас 66% российской нефти с трудом находит покупателей, сообщили аналитики JPMorgan Chase. По их мнению, в краткосрочной перспективе сокращение предложения оказалось настолько резким, что цены на нефть должны закрепиться на уровне $120 за баррель на несколько месяцев, чтобы вызвать падение спроса. Причем немедленное возвращение импорта нефти из Ирана аналитики считают маловероятным.

«Заместить российскую нефть пока просто нечем. Не удивимся, если увидим котировки нефти в районе $130», — приводит Quote.rbc.ru слова главного аналитика инвесткомпании «Алор Брокер» Алексея Антонова. Он считает, что «разговоры о стратегическом отказе от российской нефти имеют мало отношения к реальности», а речь идет о том, что западные банки, обслуживающие поставки, «еще не поняли, как работать в нынешних условиях с российскими банками, и боятся подпасть под вторичные санкции».

Падение объема продаж российской нефти в Европу и США может составить до 4,3 млн б/с, пишут аналитики. По данным Reuters, Россия отгружает от 4 млн до 5 млн б/с сырой нефти, а также от 2 млн до 3 млн б/с нефтепродуктов. Экспорт российской нефти составляет около 8% мировых поставок, говорил ведущий аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Александр Потавин.

Саудовский кронпринц повышает ставки в своей игре посреди мирового хаоса

У принца Мохаммеда есть сразу несколько серьезных поводов для недовольства США, причем носят они главным образом субъективный характер

Неготовность Саудовской Аравии увеличивать добычу нефти в ответ на многочисленные призывы США может сигнализировать об еще одном тектоническом сдвиге в геополитике — завершении американо-саудовского альянса, который за последние восемь десятилетий прошел испытание не одним кризисом. Рассказываем о том, почему в отношениях саудитов с американцами произошло резкое охлаждение, какую роль сыграл в этом наследник престола Мохаммед бин Салман и сможет ли Саудовская Аравия долго сидеть на двух стульях.

Как утверждают источники агентства Reuters, знакомые с «внутренней кухней» Эр-Рияда, у принца Мохаммеда есть сразу несколько серьезных поводов для недовольства США, причем носят они главным образом субъективный характер. И эти личные претензии транслируются в объективную картину: Саудовская Аравия упорно сопротивляется давлению США, настаивающих на необходимости увеличения добычи нефти для снижения цен, и сохраняет единую позицию с Россией в рамках альянса ОПЕК+. Последним подтверждением этого стало решение коалиции придерживаться заранее намеченного плана снятия ограничений в ситуации, когда украинский кризис вытолкнул цены на нефть далеко за границы $100 за баррель.

Главной обидой, которую принц Мохаммед держит на США и лично Джо Байдена, безусловно, является скандал вокруг убийства саудовского журналиста Джамаля Хашогги, которое произошло 2 октября 2018 года в здании консульства Саудовской Аравии в Стамбуле.

Туда Хашогги пришел за документами, а через несколько дней стало известно, что его тело было расчленено. Международная реакция на инцидент была чрезвычайно жесткой, и Саудовской Аравии пришлось взять вину на себя. В конце 2019 года саудовский суд приговорил пятерых обвиняемых по делу об убийстве Хашогги к смертной казни, а еще трое были осуждены на длительные сроки лишения свободы.

Однако на этом ситуация не была исчерпана, поскольку в ходе независимых расследований убийства была быстро выдвинута гипотеза, что его заказчиком является не кто иной, как Мохаммед бин Салман. Эта версия де-факто получила подтверждение, когда Джо Байден вскоре после вступления в должность президента США опубликовал отчет американской разведки, в котором говорилось о причастности принца Мухаммеда к убийству Хашогги, и прекратил поддержку саудовских военных действий против хуситов в Йемене. Стоит напомнить, что коалиция во главе с Саудовской Аравией уже несколько лет безуспешно пытается нанести поражение этой группировке, поддерживаемой Ираном — главным недругом Эр-Рияда еще со времен Исламской революции 1979 года.

Еще одной — опять же, субъективной — причиной для недовольства Байденом для принца Мохаммеда является то, что американский президент продолжает поддерживать контакты с его отцом, королем Салманом.

Последний находится в той же возрастной категории (саудовскому монарху 86 лет, американскому президенту — 79). 9 февраля между ними состоялся телефонный разговор, по итогам которого, как сообщили официальные источники оба лидера подчеркнули, что «США и Саудовская Аравия готовы работать над обеспечением стабильности поставок энергоносителей в мире».

В переводе с дипломатического языка на обычный это означает, что Байден, похоже, вновь поставил вопрос о необходимости наращивать добычу нефти. Но обратился по этому поводу он не к принцу Мохаммеду, фактическому правителю Саудовской Аравии при престарелом отце, и не к его брату принцу Абдельазизу, министру энергетики страны, а к самому королю. Такой ход «через голову», считают источники Reuters, также мог разозлить Мохаммеда, который регулярно контактировал напрямую с предшественником Байдена Дональдом Трампом. Теперь же Байден еще раз напомнил Мохаммеду, что он, несмотря на фактическую полноту власти, все-таки еще не является сувереном Саудовской Аравии.

Хотя, как утверждают источники, он присутствовал при телефонном разговоре своего отца с Байденом, для чего специально отменил поездку на открытие Олимпиады в Пекине. Но факт остается фактом: адресатом звонка из Белого дома был король Салман. Почти сразу после этого в Эр-Рияд был направлен специальный посланник Госдепартамента по вопросам энергетики Амос Хохштейн для переговоров о возможном воздействии на нефтяные рынки эскалации конфликта на Украине, но даже после того, как это произошло, Саудовская Аравия 2 марта поддержала решение ОПЕК+ увеличить добычу на запланированные 400 тысяч баррелей в сутки — и ни каплей больше.

В опубликованном на следующий день интервью изданию The Atlantic — одному из старейших и наиболее респектабельных в США — принц Мохаммед сообщил, что его целью было укрепить давние исторические отношения Эр-Рияда с Вашингтоном, но теперь ему все равно, правильно ли его понял Байден. «Просто мне все равно. Он должен думать об интересах Америки», — сказал саудовский кронпринц.

Единственная козырная карта принца Мохаммеда — это нефтяная политика, направленная на то, чтобы заставить американцев дать ему то, что он хочет, утверждает один из источников Reuters.

По его мнению, эти желания сводятся к двум пунктам: признание за кронпринцем статуса фактического правителя Саудовской Аравии и военная помощь в Йемене, где хуситы близки к тому, чтобы одержать победу над международно-признанным правительством.

Саудовская Аравия своими последними действиями могла убить двух зайцев: оставить дверь открытой в отношениях с Россией и отомстить Байдену за отказ взаимодействовать напрямую с наследным принцем, добавляет Джеймс Дорси, старший научный сотрудник Института Ближнего Востока Национального университета Сингапура. И США, поскольку они сейчас находятся в сложной ситуации, могут пойти на компромисс, сказал Reuters на условиях анонимности один дипломат из Эр-Рияда.

Другие источники считает, что Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива не смогут позволить себе долго сохранять нейтралитет между западными союзниками и Россией и в конечном итоге выберут Америку в качестве гаранта безопасности в регионе, особенно учитывая риски дальнейших санкций. Однако пока Эр-Рияду и другим нефтедобывающим странам Персидского залива может сойти с рук нейтральная позиция, которая позволит ОПЕК+ функционировать и дальше, сообщил Reuters высокопоставленный источник в нефтяной отрасли. В конечном итоге, все еще помнят, как два года назад, когда развалилась первая сделка ОПЕК+, Саудовская Аравия и Россия начали ценовую войну на рынке нефти, что быстро нанесло ущерб всем его игрокам без исключения. Итогом стала новая сделка ОПЕК+, которая работает гораздо эффективнее первой.

«Обратная связь, которые мы получили от саудовской стороны, предполагает, что она рассматривает соглашение ОПЕК+ с Россией как долгосрочное обязательство и пока не готова ставить под угрозу это сотрудничество. При этом саудиты ясно дают понять, что поддерживают Запад, когда речь идет о сотрудничестве в области безопасности», — цитирует Reuters западного дипломата в Эр-Рияде.

По его мнению, саудиты пытаются оставаться нейтральными, насколько это возможно, но теперь, когда российская армия перешла границы Украины, у них может больше не быть такой роскоши».

Для лидеров стран Персидского залива, считает Джеймс Дорси, проблема заключается в том, что ситуация на Украине может открыть ящик Пандоры: основные стороны противостояния могут легко вспомнить слова экс-президента США Джорджа Буша-младшего после событий 11 сентября: вы либо с нами, либо против нас. В конце концов, именно Запад осуществил операцию «Буря в пустыне» после вторжения Ирака в Кувейт в 1990 году и предоставил гарантии безопасности Эр-Рияду. Саудовская Аравия и другие государства Персидского залива по-прежнему полагаются на американский «зонтик безопасности», даже если стремятся искать новых партнеров в сфере обороны.

«Соединенные Штаты привержены обеспечению обороноспособности Саудовской Аравии. Мы ведем активный диалог о том, как помочь Саудовской Аравии укрепить ее потенциал по защите своей территории от угроз со стороны Йемена и других стран региона», — заявил недавно представитель Госдепартамента США.

Но принц Мохаммед определенно ведет свою игру, свидетельством чего и стало его недавнее интервью The Atlantic, в котором наследный принц намекнул, что если отношения с Вашингтоном испортятся, то другие страны, например, Китай, могут охотно занять вакантное место. Причина проста: саудовские нефтяные богатства. «Где сегодня находится мировой потенциал? — резюмировал Мохаммед бен Салман. — Он находится в Саудовской Аравии. И если вы хотите его упустить, то я уверен, что другие люди на Востоке будут очень счастливы».

Екатерина Красовская, Адаптированный перевод: Антон Котов

Три иракских министра посетят Иран, чтобы обсудить импорт газа

Представитель министерства электроэнергетики Ирака сообщил, что три министра посетят Тегеран во главе высокопоставленной делегации с целью возобновления импорта газа и снабжения иракской энергетической сети.

Пресс-секретарь министерства энергетики Ирака Ахмед Муса сообщил в пятницу, что три иракских министра во главе высокопоставленной делегации в ближайшее время посетят Тегеран с целью возобновления импорта иранского газа и электроэнергии.

Поставки газа из Ирана в Ирак неудовлетворительны и по-прежнему очень низки, сказал он, добавив: «Предполагается, что Иран может поставлять в Ирак более 45 миллионов кубометров газа».

Текущие поставки газа из Ирана в Ирак он оценил всего в 8 млн. кубометров.

Муса подтвердил, что высокопоставленная делегация Ирака в составе трех министерств электроэнергии, финансов и нефти вместе с генеральным директором иракского Tejarat Bank вскоре отправится в Иран с целью поиска решений для импорта энергии из Ирана в их страну.

Ранее в феврале министры нефти Ирана и Ирака обсудили увеличение экспорта газа из Ирана в Ирак и «выплату долгов Ирака за газ перед Ираном».

Министр нефти Ирана Джавад Овджи встретился со своим иракским коллегой Ихсаном Абдул-Джаббаром Исмаилом на полях заседания Ассамблеи Форума стран-экспортеров газа (GECF) в столице Катара Дохе, чтобы обсудить расширение энергетического сотрудничества между двумя странами.

Торговля Ирана с Турцией процветает

В январе 2022 года товарооборот Ирана с Турцией составил 432,58 миллиона долларов, что на 52,51% больше, чем в январе 2021 года.

Экспорт Ирана составил 264,24 млн. долларов, увеличившись на 89,21% в годовом исчислении, а импорт вырос на 16,91% до 168,34 млн. долларов, свидетельствуют последние данные Турецкого статистического института.

В 2021 году объем торговли Ирана и Турцией составил 4,77 миллиарда долларов, что на 69,12% больше, чем в предыдущем году. Экспорт Ирана составил 2,52 млрд. долларов, увеличившись на 145,18% в годовом исчислении, а импорт вырос на 25,5% до 2,25 млрд. долларов.

Ежемесячная торговля между Ираном и Турцией упала ниже 300 миллионов долларов в сентябре 2020 года, в основном из-за сокращения экспорта Ирана в соседнюю страну после ограничений, введенных в связи с Covid-19. Однако в декабре торговля начала улучшаться, что породило надежды на восстановление после последствий пандемии.

Президент США продлил чрезвычайное положение США против Ирана

Президент США Джо Байден продлил еще на год чрезвычайное положение в стране, объявленное в отношении Ирана в 1995 году.

Согласно заявлению Белого дома, президент Джо Байден в субботу продлил чрезвычайное положение в отношении Ирана еще на год.

Ход президента США продиктован тем, что восьмой раунд венских переговоров вышел на завершающую стадию и ожидает политических решений со стороны западных держав.

Энрике Мора, который координирует заседания Совместной комиссии СВПД, а также переговоры в Вене между Ираном и P4+1, вчера вечером написал в своем твиттере: «Мы находимся на завершающей стадии #ViennaTalks по СВПД», добавив: «Некоторые актуальные вопросы все еще остаются открытыми, и успех никогда не гарантируется в таких сложных переговорах. Делаем все возможное в команде координатора».

Восьмой раунд венских переговоров по снятию антииранских санкций возобновился в столице Австрии Вене во вторник, 8 февраля, после 11-дневного перерыва для консультаций со своими столицами. На данный момент это оказался самый продолжительный раунд переговоров.

Иран настаивает на том, что соглашение в Вене находится в пределах досягаемости, если западные стороны примут свое политическое решение об отмене антииранских санкций на практике и дадут гарантии, что Вашингтон больше не выйдет из сделки.

Иранский эксперт: В украинском кризисе виноват мафиозный режим США

Эксперт по Америке заявил в пятницу, что главная забота политика в США — получить больше денег и личных интересов, и это связано с влиянием денег на американскую политическую систему.

Фуад Изади в интервью IRNA прокомментировал заявления лидера Исламской революции от 1 марта, назвавшего США мафиозным режимом.

Отмечая, что мафиозный режим означает, что те, у кого нет моральных или обязательных принципов, наносят вред как своей стране, так и другим в своих личных интересах, и это показывает роль денег в американской политической системе, как это исследуется американскими политологами.

«На самом деле существует множество исследований и статистики, которые показывают, что на выборах в США побеждает тот, кто тратит больше, чем его оппонент», — добавил он.

Изади, профессор Тегеранского университета, продолжил, что именно мафия приводит к власти правительства в Соединенных Штатах.

«В США человек, который приходит к власти и избирается в Конгресс, получает такие сообщения и финансовую помощь для личной выгоды и действует в соответствии с целями тех, кто пожертвовал деньги. Таким образом, это правительство становится мафиозным правительством, которое готово совершать перевороты, преступления и убийства для достижения своих целей, таких как переворот в Украине в 2014 году, на которую до сих пор влияет результат этого переворота».

Он добавил, что американцы свергли избранное народом Украины правительство и, наконец, путем бархатной революции привели к власти свое «марионеточное правительство».

«В ноябре 2013 года у всенародно избранного правительства Украины был выбор между торгово-экономическим пакетом, предложенным европейцами, и торгово-экономическим пакетом, предложенным россиянами, а затем правительство Украины выбрало российский пакет, который подходил для их национальных интересов», — заметил Изади.

Эксперт по делам США продолжил, что именно из-за выбора российского пакета американцы пошли на подрыв законности и устроили переворот с созданными ими НКО на Украине, а затем пришедшее к власти правительство попало под влияние крайне правых, многие из которых являются неонацистами.

«Поэтому они начали давить на русское меньшинство, что привело к гражданской войне, в результате которой погибло 14 тысяч человек, а по данным ООН 80 процентов из этих 14 тысяч убитых были русскими», — заметил он.

Поскольку после переворота правительство на Украине было прозападным, оно знало, что членство в НАТО не в их интересах, тем не менее, поскольку они были марионетками США, они добивались членства в НАТО, что вызвало такой кризис в Украине, и это показывает как американцы создают кризис.

Ученый добавил: «В 2008 году Джордж Буш-младший впервые обсудил членство Украины в НАТО, хотя по правилам НАТО страна с внутренним конфликтом не может вступить в НАТО. Украинское правительство могло бы легко сказать, что членство в НАТО не стоит на повестке дня, но оно не оказывало давления на Соединенные Штаты, потому что на Украине должен был быть кризис, от которого выиграют американцы, поэтому проблема в Украина сегодня, в основном, спонсируется Соединенными Штатами».

Он подчеркнул, что прозападно настроенные партии по всему миру создают проблемы для стран, которые следует усвоить в качестве урока.

«Жители Запада — это примеры страданий, войн и создания проблем для стран», — заключил он.

Иран. Украина. США. Россия > Армия, полиция. Образование, наука > iran.ru, 5 марта 2022 > № 3989915