Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китай не импортировал нефть и СПГ из США в октябре 2018

Китай отказался от импорта нефти и СПГ из США в октябре 2018 года. Также в октябре КНР не покупала нефть у Ирана, ожидая американских санкций по отношению к этой стране.

В сентябре, заметим, Китай приобрел у США 1,04 млн тонн нефти. Октябрьское прекращение импорта СПГ связано с торговой войной между Пекином и Вашингтоном — Китай вел пошлины на СПГ в ответ на аналогичные действия США по отношению к товарам из КНР.

При этом октябрьский импорт нефти в Китай составил рекордные 9,7 млн баррелей нефти в сутки, сообщает «Финмаркет». Основными поставщиками нефти в Поднебесную остаются Россия и догоняющая ее по объемам Саудовская Аравия. СПГ Китай импортирует из Австралии (2,27 млн тонн в октябре), Катар (960 тыс. тонн), Малайзия (496 тыс. тонн).

Кроме того, по данным СМИ, в ноябре КНР собирается восстановить импорт нефти из Ирана.

Месторождение Форузан увеличивает добычу газа

К марту 2019 года с иранского месторождения «Форузан» на газоперерабатывающие установки будет передано около 15 млн кубометров газа. Это станет возможным после завершения первого этапа плана по сбору попутного нефтяного газа на месторождении, сообщила Национальная иранская нефтяная компания (NIOC). «Укладка труб с месторождения «Форузан» и до острова Харг завершена. Газ будет транспортироваться через четыре месяца», — пояснили в компании.

Месторождение расположено на иранском континентальном шельфе в 100 км к юго-западу от острова Харг в Персидском заливе. Добыча нефти на месторождении началась в 1975 году, уточняет «Иран.ру». Нефть с «Форузана» транспортируется на расположенный на острове нефтетерминал по 20-дюймовому морскому нефтепроводу.

Китайская CNPC заменила Total в иранском проекте Южный Парс 11

Китайская CNPC заменила французскую Total в иранском газовом проекте «Южный Парс 11», сообщил министр нефти Ирана Бижан Зангане. «Китайская CNPC официально заменила Total в проекте «Южный Парс 11», однако фактически она еще не начала работать. Необходимо провести переговоры с CNPC, чтобы выяснить, когда она приступит к работе», — сказал Зангане агентству ICANA.

«Южный Парс» — крупнейшее в мире месторождение природного газа. Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) в начале июля заключила соглашение с Total о разработке фазы 11 «Южного Парса». Сумма контракта составляла $1 млрд.

Контракт с CNPC дает возможность китайской компании забрать 50,1-процентную долю Total. Доля CNPC в «Южном Парсе» составляла 30%, еще 19,9% — у иранской компании Petropars. Об окончательном выходе из проекта под давлением санкций США Total уведомила 20 августа.

ОПЕК и Эр-Рияд будут останавливать падение цен на нефть

Чтобы удержать цены на нефть и не разозлить президента США Дональдп Трампа, ОПЕК может объявить о сохранении объемов добычи на нынешнем уровне, а Саудовская Аравия откажется от избыточной добычи, пишет The Wall Street Journal, ссылаясь на источники. Соглашение, которое рассматривает ОПЕК, предполагает завуалированное сокращение добычи. При таком сценарии, отмечает издание, картель объявит о планах сохранить нынешние планы по объему добычи нефти. Такое решение приведет к сокращению производства, поскольку добыча в Саудовской Аравии превышает целевые показатели примерно на 1 млн б/с.

«Все равно это будет сильное сокращение, но не такое выраженное», — сказал высокопоставленный чиновник. Ожидается, что сокращение добычи в Венесуэле и Иране также приведет к сокращению предложения на рынке.

Сокращение «будет более дискретным», сказал чиновник ОПЕК газете, добавив, что сокращение добычи и молчание США по поводу цен на нефть будет «равноценным обменом» между саудитами и Трампом. Кроме того, так можно будет избежать конфронтации с Россией, которая не выражала желания к новому сокращению, отметил он.

«Это довольно политический ход. Последнее, что хочет делать Саудовская Аравия в данный момент, рисковать расстроить Трампа», — считает чиновник.

Три иранских эсминца будут спущены на воду до мая 2019 года

Командующий ВМС Ирана в понедельник сообщил, что 3 иранских эсминца, произведенных в Иране, будут спущены на воду до мая 2019 года.

Контрадмирал Хосейн Ханзади рассказал, что этими эсминцами являются корабли "Саханд", "Дена" и "Демавенд", сообщает IRNA.

В прошлом году эсминец Военно-морских сил Ирана "Демавенд" во время сильного шторма врезался в бетонный волнорез в гавани возле иранского города Энзели в Каспийском море, но после этого его отремонтировали и спустят на воду уже в виде обновленного эсминца.

По его словам, эсминцы "Саханд" и "Дена" будут спущены в воды Персидского залива на юге Ирана.

Контр-адмирал добавил, что эсминец "Саханд" оборудован корабельным зенитным артиллерийским комплексом.

Производство стали в Иране за 10 месяцев 2018 года выросло на 19 %

Согласно последним данным Всемирной ассоциации стали (WSA), производство сырой стали в Иране в течение первых десяти месяцев 2018 года составило 20,59 млн. тонн, что свидетельствует о 19-процентном увеличении с 17,303 млн. тонн, произведенных за тот же период времени в 2017 году.

Данные WSA говорят о том, что мировое производство стали составило 1,502 млрд. тонн в течение десятимесячного периода этого года, что указывает на рост на 4,7 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщает Tehran Times.

По данным WSA, в октябре этого года, в Иране было произведено 2,07 млн. тонн сырой стали, что на 10,6% больше, чем в октябре 2017 года.

Производство газа на 14-ой фазе "Южного Парса" в Иране составляет 28 млн. куб. м

По словам управляющего директора компании "Pars Oil and Gas" (POGC), которая отвечает за разработку газового месторождения, производство газа на 14-ой фазе газового месторождения "Южный Парс" в Иране, на данный момент, составляет 28 миллионов кубических метров в сутки.

Говоря о том, что в прошлом месяце была введена в строй платформа 14С этой фазы, Мохаммад Мешкинфам сказал, что цифры Министерства нефти, установленные для производства на этом этапе, уже достигнуты, сообщает информационное агентство Shana.

14-ая фаза пользуется исключительно иранскими техническими и инженерными возможностями среди других подобных проектов.

Газовое месторождение "Южный Парс", которое Иран разделяет с Катаром, по оценкам, содержит значительное количество природного газа, и на него приходится около 8 процентов мировых запасов и около 18 миллиардов баррелей конденсата. Месторождение разделено на 24 стандартных фазы.

В Иране прошло заседание Высшего совета экономической координации

Высший совет экономической координации под председательством президента Ирана Роухани одобрил предложения ЦБ Ирана о более прозрачных банковских операциях и более эффективном борьбе с отмыванием денег.

Высший совет экономической координации, который выражает себя в виде совместных регулярных встреч глав трех ветвей иранской государственной власти, был созван в субботу, сообщает Mehr News.

В ходе встречи под председательством президента Ирана Хасана Роухани, глава Центрального банка Ирана (CBI) Абдольнассер Хеммати представил отчет о ситуации на валютном рынке, объяснив действия CBI относительно того, чтобы сделать транзакции на рынке более прозрачными и сделать обменный курс валют более реальным.

Также на этой встрече, глава Организации по планированию и бюджету Мохаммад Багер Нобахт рассказал об источниках доходов и расходов правительства на следующий 1398 иранский финансовый год (начнется с 21 марта 2019 года).

Социальная справедливость, средства к существованию людей, рост занятости и поддержка внутреннего производства были основными темами, которые, по словам Нобахта, являются основными направлениями бюджетного законопроекта на следующий год.

Глава МИД Ирана встретился с бывшим президентом Афганистана

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф в субботу встретился с бывшим президентом Афганистана Хамидом Карзаем, обсудив ситуацию в Афганистане.

"Исламская Республика Иран всегда поддерживала мирные переговоры в Афганистане, и будет использовать все свои возможности для оказания помощи афганскому правительству в этом отношении", - сказал Зариф, сообщает Tehran Times.

Встреча проходила в кулуарах 32-й международной конференции исламского единства.

Карзай сказал во время своего выступления на конференции, что опыт Ирана показывает, что путь прогресса может быть достигнут только через независимость.

Указывая на мирные инициативы в Афганистане, Зариф сказал, что в любой мирный план должен включать афганское правительство.

Выступление Зарифа произошло после того, как высокопоставленные члены "Талибана" недавно провели трехдневные переговоры в Катаре с американским посланником относительно достижения мира в Афганистане Залмаем Халилзадом.

Тегеран обсуждает с Москвой возможность создания СП по производству вагонов и локомотивов

Тегеран обсуждает с Москвой возможность создания совместного предприятия по производству вагонов и локомотивов, рассказал министр дорог и городского развития Ирана.

Мохаммад Эслами заявил информагентству "Спутник", что он надеется на успешный исход переговоров в ближайшем будущем, сообщает Iran Daily.

Он отметил, что Тегеран и Москва продолжают переговоры о закупках Ираном российских пассажирских и грузовых вагонов.

Ранее на этой неделе Эслами встретился со спецпредставителем президента России по гуманитарному и экономическому сотрудничеству с прикаспийскими государствами Рамазаном Абдулатиповым, в ходе чего обе стороны обсудили развитие сотрудничества, несмотря на недавно возобновленные санкции США против Ирана.

Китай продолжит покупать иранскую нефть

Китай - крупнейший покупатель иранской нефти в Азии, как утверждается, возобновил покупки после одномесячного перерыва, и этот шаг поможет развеять опасения, что санкции США в отношении третьего по величине производителя ОПЕК ограничат глобальные поставки нефти.

Как сообщает Bloomberg, ссылаясь на официальных лиц, которые не захотели предоставить свои имена, Китай снова начнет загружать нефть в ноябре после того, как он прекратил покупки в октябре. Эта азиатская страна была среди стран, получивших отсрочку на прекращение импорта нефти из Ирана.

Мировые цены на нефть марки "Brent" выросли более чем на 20% после того, как президент США Дональд Трамп заявил о введении санкций в отношении Ирана.

МИД Ирана в шоке от лживых обвинений США относительно химического оружия

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что обвинения США в том, что Тегеран имеет программу по химическому оружию, являются "непристойными и опасными".

"США хотят использовать международные конвенции, чтобы выдвигать обвинения в адрес Ирана, когда они сами осуществляют политику, которая нарушает эти конвенции", - написал Зариф в своем аккаунте в Twitter, сообщает Tehran Times.

Зариф сказал, что обвинения в отношении развития программы оружия массового уничтожения, "страной, которая поддерживала использование Ираком [химического оружия] против Ирана, а затем вторглась в Ирак, чтобы якобы избавить его от этого оружия, не просто непристойно, но и опасно".

Ранее, Вашингтон обвинил Тегеран в неспособности представить программу развития химического оружия глобальному наблюдению в нарушение международных соглашений, сообщает Middle East Eye.

Ранее в пятницу, МИД Ирана заявил, что Тегеран решительно отвергает эти лживые утверждения Вашингтона.

ЕС ищет оправдание, чтобы не выполнять свои обязательства по ядерному соглашению с Ираном

Похоже, что Европейский союз, в угоду США и Израилю, ищет оправдание, чтобы не выполнять свои обязательства относительно ядерного соглашения с Ираном, заключенного в 2015 году.

Европейский союз в воскресенье подтвердил свою приверженность безопасности Израиля, осудив президента Ирана Хасана Роухани за его резкие высказывания в отношении сионистского государства.

"Выступление президента Роухани, ставящее под вопрос легитимность Израиля, совершенно неприемлемо. Оно также несовместимо с необходимостью решать международные споры посредством диалога и международного права", - говорится в заявлении представителя ЕС, сообщает израильское информагентство I24news.tv.

Выступая на ежегодной Конференции исламского единства в Тегеране, Роухани заявил: "Одним из зловещих результатов Второй Мировой войны было образование раковой опухоли в регионе", имея в виду Израиль, который "является фальшивым режимом".

В заявлении ЕС, опубликованном в воскресенье в ответ на заявление Роухани, добавлено, что ЕС "подтверждает свою фундаментальную приверженность безопасности Израиля, в том числе в отношении нынешних и возникающих угроз в регионе".

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в субботу также ответил на высказывание Роухани, призывая мир объединиться вокруг санкций в отношении Исламской Республики.

"Израиль очень хорошо знает, как защитить себя от убийственного иранского режима. Клевета Роухани, призывающая к уничтожению Израиля, еще раз доказывает, почему народы мира должны присоединиться к санкциям против иранского террористического режима, который ему угрожает", - сказал Нетаньяху, сообщает I24news.tv.

Аятолла Хаменеи и другие лидеры Ирана ранее заявляли, что они не собираются нападать на Израиль, просто сама жизнь и ситуация, созданная сионистским режимом, позволяют утверждать, что через 25 лет Израиля не будет. Руководство Израиля считает данные высказывания реальными, а не теоретическими угрозами со стороны Ирана.

После того, как президент США Дональд Трамп вывел свою страну из ядерного соглашения с Ираном и наложил санкции в отношении Исламской Республики, другие стороны подписавшие этот документ, в частности, Великобритания, Франция и Германия, заявили, что сохраняют приверженность данной сделке.

Однако, за период с 8 мая 2018 года, они так и не предоставили Ирану какие-либо реальные преференции, которые могли бы принести пользу Ирану в экономических отношениях с Западной Европой.

Ирану необходимо импортировать более 50% сырья для производства медикаментов

Министр здравоохранения Ирана Хасан Газизаде Хашеми заявил, что стране необходимо импортировать более 50% сырья, необходимого для производства медикаментов внутри страны, добавив, что из-за границы появляются специальные, дорогие и новые лекарства.

"Мы остро нуждаемся в использовании новейших научных достижений в секторе здравоохранения, потому что люди имеют право на доступ к новейшим научным достижениям, чтобы получить полное оздоровление", - сказал Хасан Газизаде Хашеми во время церемонии открытия нового специального отделения больницы Хатам-ол-Анбия в Тегеране, сообщает Mehr News.

Между тем, министр здравоохранения Ирана сказал, что, несмотря на санкции, страна находится в хорошем состоянии с точки зрения удовлетворения медицинских потребностей, добавив, что "пока Соединенные Штаты утверждают, что они не налагали санкций на наши фармацевтические препараты, иранцы и люди мира знают, что их санкции необоснованны".

"К сожалению, в двадцать первом веке, на международной арене есть люди, чьи претензии не соответствуют их действиям в области прав человека", - отметил он.

Более того, иранский министр сказал: "Несмотря на все трудности, мы сделаем все возможное, чтобы удовлетворить медицинские потребности людей, особенно тех, у кого особые заболевания".

Несмотря на санкции США, экспорт из иранской провинции Керманшах в Ирак вырос на 53 %

За прошедшие восемь месяцев текущего 1397 иранского календарного года (21 марта - 22 ноября 2018), из западной иранской провинции Керманшах было экспортировано более 3,804 млн. тонн товаров на сумму 1,903 млрд. долларов США, что свидетельствует о повышении как по объему, так и по стоимости.

Об этом заявил в воскресенье генеральный директор Таможенной администрации Керманшаха Халил Хайдари, отметив, что экспорт из провинции вырос на 33% и 53% по тоннажу и стоимости, соответственно, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщает Mehr News.

По словам чиновника, в Керманшахе есть пять активных пограничных постов, среди которых пограничный пост Сумар имеет значительные возможности стать крупным воротами западного Ирана, поскольку через этот пограничный пункт проходит транзит товаров только с добавленной стоимостью.

Отметив, что Керманшах экспортирует товары на 36 иностранных рынков, чиновник сказал, что Ирак является основной целью продукции этой западной провинции.

Данные цифры говорят о том, что санкции США против Ирана абсолютно бездейственны в отношении торговли Исламской Республики с Ираком.

Аятолла Хаменеи: Иран представляет пример прогресса в исламском мире

Лидер Исламской революции аятолла Али Хаменеи заявил в воскресенье, что иранский народ и система Исламской Республики представляют примеры прогресса в исламском мире.

"Иранский народ, с помощью Бога, выступил против всех заговоров, как гора, и сегодня исламская система и иранская нация все больше добиваются прогресса и являются примерами прогресса для исламского мира", - сказал лидер Ирана, обращаясь к главам правительственных отделений, группе государственных чиновников, послам исламских стран и участникам 32-й Международной конференции исламского единства в связи с годовщиной со дня рождения пророка Мохаммеда (Мир ему!).

Аятолла Хаменеи далее сказал, что угрозы США и сионистского режима Израиля не будут эффективными и определенно закончатся неудачей.

Он отметил, что из-за исламского пробуждения гегемонистская система стала чувствительна к западноазиатскому региону.

Лидер Ирана придал большое значение активизации исламского пробуждения и сказал, что это "единственный способ спасти регион".

Он отметил, что некоторые страны региона подчиняются США вместо Ислама и Корана. "США унижают эти страны из-за своей гегемонистской природы, и, как все видели, президент США, который всегда говорит глупости, сравнивал лидеров Саудовской Аравии с дойной коровой", - добавил он.

Аятолла Хаменеи заявил, что такие унижения являются оскорблением для саудовского народа и региональных мусульманских народов.

"Некоторые исламские правители поддерживают США в двух криминальных акциях в Палестине и Йемене. Однако палестинский и йеменский народы определенно одержат победу, а США и их последователи будут побеждены", - отметил лидер Ирана. Он констатировал, что сопротивление мусульман обязательно принесет свои плоды и подчеркнул важность единства между мусульманами для уничтожения всех заговоров.

Иранский экспорт не нефтяных товаров в Индонезию вырос на 43 % по стоимости

Иранский экспорт не нефтяных товаров в Индонезию показал значительный рост в течение 7 месяцев текущего 1397 иранского года (начался 21 марта), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, рассказал чиновник.

"В докладах, опубликованных Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, было показано, что экспорт Ирана в Индонезию в течение первых семи месяцев текущего иранского года достиг 402 миллионов долларов по сравнению с 280 миллионами долларов за тот же период прошлого года, что свидетельствует об увеличении на 43 процента по стоимости и на 10 процентов по весу", - рассказал иранский коммерческий атташе в Индонезии Анвар Камари, сообщает Fars News.

Обычные металлы, в том числе железо и сталь, с 220 млн. долларами США и 74-процентным ростом находятся в авангарде экспорта из Ирана в Индонезию по сравнению с прошлым годом, добавил он.

"Иран экспортировал не нефтяные товары на сумму 328 миллионов долларов США в течение указанного периода, что на 43 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года", - добавил он.

Индийский импорт нефти из Ирана удвоился в октябре

Индийский импорт нефти из Ирана в октябре удвоился в стоимостном выражении до $ 1,42 млрд. в годовом исчислении.

В течение первых восьми месяцев 2018 года стоимость импорта Индией нефти из Ирана была вдвое больше, чем за тот же период в 2017 году, сообщает информагентство Oped News.

Эти статистические данные ставят вопрос о том, играет ли какую-то роль попытка Трампа сдержать Иран путем санкций.

Переговоры по финансированию проекта железной дороги Астара-Решт в Иране продолжаются

Министр экономического развития Азербайджана Шахин Мустафаев заявил, что переговоры по финансированию проекта железной дороги Астара-Решт продолжаются, пытаясь найти лучший способ продвинуть этот план вперед.

Выступая на пресс-конференции в Баку, Мустафаев указал на соглашение между Ираном и Азербайджаном относительно финансирования проекта этой железной дороги, заявил, что, несмотря на нынешние международные политические условия, все еще ведутся переговоры по устранению препятствий, бросающих вызов этому плану, сообщает Mehr News.

350-километровая железная дорога, проходящая через Астару (Азербайджан), Астару (Иран), Решт и Казвин, направлена на подключение индийского города Мумбаи к финскому Хельсинки через Россию, в рамках международного транспортного коридора Север-Юг.

В рамках проекта, по коридору Север-Юг на первом этапе планируется транспортировать шесть миллионов тонн грузов в год и 15-20 миллионов тонн грузов в будущем.

Иностранные банки могут создать свои филиалы в Иране с капиталом не менее 5 млн. евро

Центральный банк Ирана (CBI) объявил, что иностранные банки могут подать заявку на получение лицензии относительно создания своих филиалов в Иране с капиталом не менее 5 миллионов евро.

CBI уточнил инструкции по созданию, эксплуатации и закрытию филиалов и офисов иностранных банков в Иране, сообщает информационное агентство Tasnim News.

Иностранные банки могут создавать два типа филиалов. Согласно сообщению, капитал, необходимый для создания филиала первого типа, составляет не менее 10 млн. евро и 5 млн. евро для филиала второго типа.

В циркуляре указывается, что филиалу второго типа не разрешается получать вклады ни при каких обстоятельствах.

Однако филиалу первого типа не разрешается принимать вклады до одного года после его официальной инаугурации.

После указанного периода и с одобрения CBI, такому филиалу будет разрешено принимать беспроцентные депозиты юридических лиц сроком на два года.

В конце двухлетнего периода они могут принимать депозиты от всех физических и юридических лиц, согласно циркуляру.

Это заявление появилось после того, как Иран объявил о своих планах по созданию в Министерстве экономики "комнаты по управлению антисанкциями", созданной для мониторинга мер американцев в банковском секторе и (иранских) шагов по укреплению банковской системы.

Напряженность между Ираном и США обострилась после того, как президент США Дональд Трамп в мае вывел свою страну из ядерного соглашения 2015 года между Ираном и мировыми державами и вновь применил санкции в отношении Исламской Республики.

Президент Ирана: США рассматривают народы Ближнего Востока, как рабов

В субботу, в своем обращении к 32-й Международной конференции исламского единства, открывшейся в Тегеране, президент Ирана Хасан Роухани осудил США за их политику издевательств и за то, что они рассматривают страны Ближнего Востока, как рабов.

Роухани выступил в присутствии делегатов из ста стран, участвующих в ежегодной конференции исламского единства, которая проводится ежегодно по случаю дня рождения пророка Мохаммеда с целью укрепления солидарности между мусульманами и выработки эффективных решений проблем мусульманского сообщества, сообщает Tehran Times.

Роухани отметил, что уступки США и Западу являются настоящей изменой против исламских ценностей, а также многих поколений мусульман.

Иранский президент отметил нынешние тяжелые условия на Ближнем Востоке, заявив: "Ситуация в Палестине, Сирии, Йемене, Афганистане, Пакистане и Ираке - это не то, что ожидает исламское сообщество".

Он призвал к коллективным усилиям мусульман, чтобы они следовали указаниям пророка Мохаммеда относительно защиты достоинства мусульман и защиты их свободы. "То, что сейчас делает Америка - это рабство. Они говорят, что весь мир должен думать по-американски и восхищаться американскими ценностями", - отметил он, добавив: "Мы говорим, что все люди свободны и что дебоширы не могут выбирать путь для нас".

Роухани напомнил об оскорблении президентом США Саудовской Аравии, напомнив слова Трампа о том, что США доят Саудовскую Аравию, продавая ей множество оружия.

Роухани подчеркнул необходимость объединения мусульман, отметив, что Иран считает жителей Саудовской Аравии, а также жителей региона своими братьями.

"Мы готовы приложить все усилия для защиты интересов саудовского народа от терроризма и сверхдержав, так же, как мы помогаем народу Ирака, Сирии и Афганистана", - отметил Роухани.

На иранском острове Киш стартовал международный авиасалон"Iran Air Show-2018"

Девятый международный авиасалон "Iran Air Show-2018" стартовал на острове Киш в понедельник в присутствии министра обороны Ирана бригадного генерала Амира Хатами.

Девятый международный иранский авиасалон проходит в Международном выставочном центре острова Киш в Персидском заливе, сообщает Fars News.

Четырехдневное мероприятие предоставляет участникам площадку для демонстрации последних достижений в авиационной и аэрокосмической промышленности.

Конкретизируя достижения Ирана, которые будут представлены на выставке, научный секретарь авиасалона Коми Фатхолла сказал: "Мы проектируем и строим капсулу, чтобы запустить и отправить человека в космос, и она будет представлена на выставке в этом году".

Он выразил надежду, что этот крупный проект будет реализован через 7 лет.

Между тем, исполнительный секретарь авиашоу Бижан Бонакдар сказал, что 110 иранских и зарубежных компаний участвуют в авиасалоне.

"Российская команда МиГ-29, команда "Baltic Bees" из Латвии, Военно-воздушные силы Ирана и Воздушно-космические силы Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) проведут воздушные учения в этом году", - добавил он.

В мероприятии также примут участие российские авиационные компании, в том числе ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и "Вертолеты России".

Бонакдар ранее также сообщил, что Тегеран и Москва должны провести переговоры о приобретении российских пассажирских самолетов во время этого воздушного мероприятия.

"Несколько команд из России примут участие в авиасалоне для переговоров о продаже пассажирских самолетов в Иран", - сказал он в прошлый понедельник.

Иран напугал Западную Европу и всё-таки "принял необходимые решения"…

Начиная с 19 ноября, Запад и, как мы уверены, Израиль пережили достаточно неприятные треволнения, а может быть, и душевный дискомфорт. Дело в том, что секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана адмирал Али Шамхани на встрече с главой МИД Великобритании Джереми Хантом в Тегеране объявил, что Иран принял надлежащие решения вернуться к статусу до ядерного соглашения «Иран-шестёрка» от 2015 г. (JCPOA). Шамхани сказал, что эти решения были приняты в ответ на бездействие остальных участников ядерной сделки после выхода США из неё, сообщала газета Tehran Times. И совершенно очевидно, что секретарь иранского ВСНБ говорил исключительно о странах-членах ЕС, вовлечённых в подписание JCPOA — потому что иные участники ядерного соглашения с Ираном, а именно Россия и Китай, аккуратно и последовательно исполняют свои обязательства по ядерной сделке. «Учитывая пассивность других сторон перед лицом непристойного языка и поведения США, Исламская Республика Иран, основываясь на собственных национальных интересах и обязанностях, приняла необходимые решения о возвращении к статусу, имевшемуся до вступления в силу этого соглашения», — заявил Шамхани. Он также раскритиковал Великобританию за размещение медиа-организаций, которые недавно поддерживали террористические группы, причастные к кровавой террористической атаке в административном центре юго-западной провинции Хузестан городе Ахваз, и, как отмечала Tehran Times, «также выразил неуважение к политике двойных стандартов Великобритании в отношении Ближнего Востока, в частности, за вооружение Саудовской Аравии и Бахрейна».

Это — открытое предупреждение Тегерана, по меньшей мере, о том, что он в любой момент и сам уже откажется от договора JCPOA. И почему не следует забывать о выволочке, устроенной адмиралом Шамхани (а это всё-таки бывший министр обороны ИРИ) британскому дипломату, мы чуть подробней изложим ниже. На следующий день после встречи Шамхани-Хант, МИД Ирана призвал Лондон как можно скорее вернуть долг в размере 450 млн. фунтов стерлингов Тегерану. «Мы надеемся, что Британия сможет вернуть суммы, которые она должна Ирану, как можно скорее», — заявил на пресс-конференции в Тегеране пресс-секретарь МИД Ирана Бахрам Кассеми, сообщил ресурс Fars News. Кассеми также отклонил предположения о том, что англичане стремятся урегулировать просроченные долги Ирану посредством компенсации за ущерб, нанесенный британскому посольству в Тегеране гневными протестующими в 2011 г., заявив: «Эти дела всё ещё открыты, и они вообще не связаны». Небольшое пояснение: Великобритания должна Ирану за отменённую сделку с оружием в 1970-х годах. Сделка была заключена с тогдашним шахом страны и включала 1750 танков и других транспортных средств, которые Великобритания должна была передать Ирану. Но после свержения шаха, Британия задержала деньги, вызвав многолетние судебные споры между двумя странами. Сообщалось, что эта сумма была переведена на банковский счёт, контролируемый Высшим судом, в 2002 г., но она так и не была передана Ирану. Переговоры по решению проблемы продолжаются много лет. Согласно сообщениям, в 2017 г. правительство Великобритании рассматривало выплату Ирану данной суммы, но этого не произошло по настоящее время… То есть, суммируя замечания Шамхани в беседе с английским министром и заявления Кассеми, мы с очевидностью замечаем, что антиевропейские, по сути, предупреждения Тегерана от 19 ноября в большей степени всё-таки связаны с охлаждением ирано-британских отношений.

Подтверждением этому стали два следующих заявления иранской стороны. 20 ноября посол Ирана в России Мехди Санаи в интервью телекомпании «Россия-24» отметил, что Тегеран, безусловно, продолжит выполнение своих обязательств по Совместному всеобъемлющему плану действий (т.е. JCPOA) на данный момент, но может рассмотреть различные сценарии: «На данный момент нет решения [явно, что речь о том решении, которое упомянул 19 ноября Шамхани в разговоре с британским послом Хантом — прим.], но можно рассмотреть различные сценарии». Дипломат добавил, что такие сценарии можно рассмотреть, если Иран увидит, что другие страны, участвующие в JCPOA, «не выполняют своих обязательств». Нам понятно, что задачей посла в РФ господина Санаи было — успокоить российские органы власти, разъяснив, что у Тегерана пущена в ход целая государственная программа «отвязки» страны от Запада и всего западного, если европейские участники ядерной сделки — а это, в том числе, и Великобритания, не предпримут своих шагов по отходу от антииранского курса США. 22 ноября уже пресс-секретарь иранского МИД Б. Кассеми внёс свою лепту в уточнение ситуации — он назвал некоторые новости, опубликованные в виртуальном пространстве, о подготовке МИД Ирана к выходу из Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA) «ложными высказываниями». Кассеми отметил, что распространение слухов об этом негативно влияет на рынок, и они инспирированы некоторыми местными и зарубежными кругами, сообщало агентство IRNA. Он подчеркнул, что слухи о подготовке выхода Ирана из ядерного соглашения, «безусловно, ложные, необоснованные и целенаправленные». По данным IRNA, некоторые виртуальные сети, связанные с монетным и валютным рынками, распространили данные слухи.

Оставим на совести указанных высокопоставленных должностных лиц Ирана, как нам всё-таки кажется, некую непоследовательность. Те же самые «монетные и валютные рынки», надо полагать, сориентировались на заявления Шамхани от 19 ноября. И секретарь ВСНБ Ирана — госдеятель рангом ничуть не ниже (а даже выше), чем пресс-секретарь МИД Кассеми. Ещё раз вчитываемся в заявления адмирала, переданные газетой Tehran Times — «приняла необходимые решения о возвращении к статусу, имевшемуся до вступления в силу этого соглашения». Ошибки быть не может — решения приняты. Другой вопрос — в отношении каких именно стран приняты решения. Но продолжим исследование.

Как известно, на днях произошло якобы «не связанное» с антииранскими санкциями США отключение Ирана от системы SWIFT, приостановившее доступ ряда иранских банков к своей системе обмена данными. Скажем сразу — это не сильно навредит Ирану. Тем не менее, западные страны предают забвению факт отключения Ирана от SWIFT. Пока, к 22 ноября, отреагировала только Россия. «Вызывает удивление бездействие европейских властей, которые в очередной раз допустили экстерриториальное использование санкционного давления на работу находящейся в бельгийской юрисдикции сугубо финансовой структуры», — заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, выразив сожаление, что «ЕС никак не отреагировал на отключение Ирана от системы SWIFT в результате нелегитимных санкций США». Далее она ясно дала понять международному сообществу, что Москва и Тегеран заранее готовились к подобным подлым приёмам Запада. «Что касается сотрудничества России и Ирана в межбанковской сфере, оно происходит последовательно и эффективно, профильные рабочие группы действуют в рамках двусторонней структуры по торгово-экономическому сотрудничеству. Москва и Тегеран планомерно и задолго до заключения Совместного всеобъемлющего плана действий работали и продолжают работать над тем, чтобы обезопасить свои законные экономические связи от внешнего воздействия. Это стандартная работа по управлению рисками. Обеспечение надёжных и защищённых каналов передачи финансовых сообщений, а также увеличение доли взаимных платежей в национальных валютах являются ее ключевыми элементами», — сказала М. Захарова.

Обратим также внимание на ещё два сообщения — они касаются намерений непроамериканских кругов Запада хоть как-то «развязать свои руки» в отношениях с Ираном. 21 ноября было сообщено, что 3-й третий семинар высокого уровня по ядерному сотрудничеству между Ираном и ЕС состоится 26 ноября 2018 г. с участием главы Организации по атомной энергии Ирана Али Акбара Салехи и замминистра иностранных дел ИРИ Сейеда Аббаса Аракчи в Брюсселе. На этом семинаре будут выступать комиссар ЕС по вопросам энергетики и защиты климата Мигель Ариас, Али Акбар Салехи, генеральный секретарь внешнеполитической службы ЕС Хельга Шмидт и Сейед Аббас Аракчи. (Второй семинар по ядерному сотрудничеству между Ираном и ЕС, на котором подчёркивалась необходимость всеобщего присоединения к Совместному всеобъемлющему плану действий (JCPOA), по ядерной программе Ирана состоялся в Исфахане в прошлом году.) В тот же день глава МИД ИРИ Мохаммад Джавад Зариф срочно отправился в Италию для участия в ежегодной международной конференции «Средиземноморские диалоги» (IMED) и, как сообщало 22 ноября IRNA, обсудил с итальянским коллегой Энцо Моаверо Миланези механизм ЕС для обхода санкций США. «Министры обсудили развитие ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий и механизм специального назначения Европы для его сохранения после одностороннего и незаконного выхода США из ядерной сделки», — говорится в сообщении внешнеполитического ведомства Ирана. «Соединённые Штаты не только нарушили резолюцию 2231 Совбеза ООН, но также убеждают другие страны нарушать резолюцию и угрожают наказать тех, кто намерен уважать её», — подчеркнул Зариф. Министр иностранных дел Италии, в свою очередь, подчеркнул, что Рим прикладывает всесторонние усилия для того, чтобы помочь сохранить ядерное соглашение, которое, отметил Моаверо Миланези, укрепляет мир и международную безопасность. В этот же день, 22 ноября, генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано перед Советом управляющих организации официально заявил, что МАГАТЭ в очередной раз подтвердило, что Иран продолжает выполнять обязательства, данные в рамках соглашения по иранской ядерной программе. «Иран выполняет обязательства, связанные с ядерной программой, в рамках JCPOA. Очень важно, чтобы Иран продолжал полностью выполнять эти обязательства», — заявил Амано. По его словам, агентство продолжает следить за тем, чтобы ядерные материалы, заявленные Ираном в соответствии с Соглашением о гарантиях, не направлялись на другие цели. «Продолжается проверка отсутствия в Иране незадекларированных ядерных материалов и другой деятельности», — подчеркнул Амано.

Следом и МИД России ещё раз отреагировал на текущую ситуацию с Ираном и вокруг соглашения JCPOA. Россия ведёт консультации с ЕС по вопросу создания механизма для защиты работающих с Ираном компаний, заявил журналистам заместитель главы МИД России Сергей Рябков, сообщало агентство ТАСС. По его словам, европейские коллеги до сих пор не сумели найти «оптимальную схему институционализации этого механизма, его юридического оформления». «Из-за этого механизм не был запущен параллельно с восстановлением жёстких антииранских санкций США 5 ноября», — указал дипломат. При этом он отметил: «Но, что важно, идею европейцы не отбросили. Мы продолжаем консультации с ними и нашими иранскими друзьями по данному вопросу. Это один из элементов комплексного подхода к задаче по защите Совместного всеобъемлющего плана действий от разрушения. Мы привержены этому документу, убеждены, что он эффективно выполняет свою функцию, то есть гарантированно обеспечивает высокую степень транспарентности в отношении иранской ядерной программы». Однако, отметил Рябков, в части обеспечения экономических бонусов для самого Ирана в JCPOA есть проблемы: «Нам нужно удвоить наши усилия, чтобы подтянуть эту сферу. Именно этим мы сейчас и занимаемся как с европейцами, так и с иранцами». И также — внимание! — он особо отметил, что Россия не предлагала Израилю и США снять часть санкций с Ирана в обмен на вывод его военных советников из Сирии. Заместитель главы МИД России напомнил, что иранские военные советники находятся на территории Сирии по приглашению законного правительства этой страны. «Поэтому вопросов юридического или иного свойства мы здесь не видим», — констатировал он.

Во всей этой «игре нервов» очевиден элемент присутствия, так сказать, весёлого нетерпения Ирана и его насмешки над Европой. Тут на момент вернёмся к 19 ноября, когда адмирал Шамхани передавал через британского министра Ханта в Тегеране ультиматум Западу. В тот день иранские СМИ передавали заявления замминистра иностранных дел ИРИ Сейеда Аббаса Аракчи на конференции, озаглавленной «Региональные разработки и международная система», в Тегеранском университете Allameh Tabatabee. Как передавал ресурс Mehr News, Аракчи заявил, что Иран не будет поддаваться санкциям и предупреждает Европу о необходимости ускорить попытки предоставить Ирану обещанный финансовый механизм для спасения JCPOA: «Никто в Иране не собирается уступать санкциям. Мы найдём наш путь, как мы это делали в прошлом. Если европейцы уступят давлению США, они поставят под сомнение свой суверенитет, доверие и безопасность, если Европа считает, что регион Западной Азии безопасен без JCPOA, она может подождать и посмотреть. Наш регион борется с множеством проблем. Может ли Европа терпеть новую волну терроризма и миграции и возрождение ядерного кризиса? Нет сомнений в том, что Европа потеряет больше, чем США, если JCPOA потерпит неудачу. Если Европа заботится о своем авторитете и суверенитете, она должна быть готова заплатить цену».

Именно эта часть заявлений Аракчи («Может ли Европа терпеть новую волну терроризма и миграции и возрождение ядерного кризиса?») чётко перекликается с заявлением адмирала Шамхани («Иран принял необходимые решения о возвращении к статусу, имевшемуся до вступления в силу этого соглашения»). Действительно, если Запад так хочет быть «пристёгнутым» к политическим и иным решениям тандема США-Израиль относительно Ирана, то Западу, в первую очередь Европе, придётся сесть и осмыслить, к каким рискам подталкивают Старый свет политики и военные Вашингтона и Тель-Авива. А то, что нынешняя ситуация вокруг договора JCPOA — это результат крайне тесного взаимодействия США и Израиля, на наш взгляд, мало кто должен сомневаться. Довершим изучение заявлений господина Аракчи: он также заявил, что Европа неспособна создать обещанный финансовый механизм, а европейские страны отказываются принимать у себя финансовые учреждения: «Европа не хочет работать с нами и играет с нами, или она хочет, но она не может, это не имеет для нас никакого значения. В результате европейцы либо не захотят, либо не смогут ничего сделать. Но до тех пор, пока пребывание в JCPOA приносит пользу нашей стране, мы останемся в нём, а если нет, пребывание в нём будет бесполезным. Если мы остаёмся (в рамках ядерного соглашения — прим.) до сих пор, это потому, что оно принесло нам пользу как политически, так и экономически. В настоящий момент ситуация в нашу пользу, но это, безусловно, не может продолжаться вечно, и европейцы должны знать, что эта ситуация больше не может так продолжаться». А когда иранские СМИ освещали очередное заявление главы внешней политики ЕС Федерики Могерини о том, что, мол, Европа продолжает работу по созданию специального финансового механизма (SPV), направленного на облегчение торговли с Ираном после восстановления санкций США, то их саркастическое отношение к заявлению Могерини красноречиво отразил заголовок материала агентства Tasnim News: «ЕС продолжает кормить обещаниями Иран» (Прим. редактора Iran.ru: В действительности, это заголовок материала на сайте Iran.ru, написанного на основе статьи в Tasnim News и более точно отображающий ее содержание. В оригинале, данный материал озаглавлен "Могерини: Работа над созданием финансового канала с Ираном продолжается").

И слова замминистра иностранных дел ИРИ, и критическое отношение иранских СМИ к заявлению Могерини — это доказательство того, что Тегеран действительно «принял необходимые решения», как предупреждал британцев адмирал Шамхани. Чтобы понять, почему был избран «английский канал» для передачи предупреждения Евросоюзу, вовсе не надо заострять внимание на невыплаченном британцами долге Ирану. Надо вернуться к заявлению Могерини: «На данном этапе ключевое значение имеет участие министров финансов E-3 (Франция, Германия, Великобритания). Они прилагают все усилия для его завершения. Я не могу сказать вам дату, но могу сказать вам, что работа продолжается и идёт позитивно…». Добавим сюда то обстоятельство, что глава МИД Ирана Зариф имел беседу по этой теме со своим итальянским коллегой Моаверо Миланези — и получаем чёткую картину: в Европе у Ирана даже Франция с Германией не пользуются ни доверием, ни уважением. А британцы тут же (!) всё, что надо, — передадут в Вашингтон и Тель-Авив, раз уж иранское «внушение» передано через главу МИД Англии. Италия же сегодня — один из центров нарастания глухого недовольства политикой США, в том числе — и американской политикой по России, потому что от антироссийских санкций США Италия страдает, пожалуй, больше всех в Западной Европе. И в Тегеране это отлично знают.

Выделим ещё одно из заявлений прошедших дней, прозвучавших из Тегерана. Как сообщал 21 ноября ресурс Mehr News, зам. командующего Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) Ирана бригадный генерал Хоссейн Салами заявил, что военные возможности Ирана изменили оценку Ирана врагами, и они больше не угрожают Ирану военным вариантом. «Сегодня мы устранили возможности врагов угрожать нам военными вариантами, и если они ошибутся в своей оценке, мы заставим их это исправить», — заявил бригадный генерал Салами на церемонии в Тегеране, на которой присутствовали представители народного ополчения «Басидж». Он заверил, что сила сдерживания Ирана заслуживает доверия, и противник сегодня прибегает к тому, чтобы тратить средства на прекращение существования иранского народа, проводя экономическую войну против страны. Салами далее отметил, что враг превратил каждую часть иранской экономики и жизни людей в поле битвы с целью заставить людей чувствовать себя разочарованными в исламском строе. Но зам. командующего КСИР также отметил: «Сегодня мы надеемся на победу больше, чем когда-либо». Осудив Дональда Трампа за то, что тот назвал иранскую нацию «террористами», генерал КСИР жёстко подчеркнул, что «Иран, как всегда, сломает вражеские заговоры, опираясь на внутренние ресурсы». Что ж, мы бы посоветовали верить иранским военачальникам. Автор данных строк ещё летом 2011 г. имел приватную беседу с одним из бывших сотрудников посольства Ирана в РФ и посольства Ирана в Армении. И уже в тот год иранский дипломат (впрочем, и другие представители иранской дипломатии) довольно констатировал, что Иран больше ничьей возможной агрессии не боится — все готовы и всё готово к отражению враждебных поползновений. И мы прекрасно понимаем, что вся кутерьма вокруг ИРИ, затеянная Трампом, начиная с выхода США из рамок договора JCPOA, кончая терактами, осуществлявшимися американо-израильскими «прокси-армиями» против Ирана и его граждан, кончая возобновлением санкций и т.д. — это именно итог бешенства, воцарившегося в Вашингтоне и Тель-Авиве от бессилия и осознания того, что против Ирана силовые методы «не пройдут», что и констатировал бригадный генерал КСИР Салами.

Тем не менее, вернёмся к вопросу о том, на что открытым текстом британскому министру Ханту намекал секретарь ВСНБ Ирана адмирал Шамхани. А его слова, ещё раз напомним, дорогого стоят и оцениваются не ниже, чем заявления представителей иранской дипломатии. И тут председательство контр-адмирала в ВСНБ — лишь фрагмент «видимой части айсберга», ведь он наряду с этим — и действующий член Совета по целесообразности принимаемых решений (при верховном лидере аятолле Сейеде Али Хоссейни Хаменеи), совещательного органа, который также занимается тем, что разрешает спорные вопросы между меджлисом (иранским парламентом) и Советом стражей Конституции. Для большинства читателей это вряд ли что говорит. А посему также укажем, что Совет стражей Конституции ИРИ — это особый госорган, состоящий из 12 человек: шестерых представителей исламского духовенства, назначаемых аятоллой Хаменеи, и шестерых юристов, назначаемых главой судебной системы. Совет стражей имеет исключительное право вносить поправки в Конституцию страны, а также утверждать кандидатуры на высшие государственные посты, в том числе президента. Кроме того, в обязанности Совета стражей входит наблюдение за деятельностью меджлиса. Совет стражей имеет право наложить вето на любой законопроект и вернуть его на переработку в парламент. Так вот, Совет по целесообразности, членом которого является секретарь ВСНБ контр-адмирал Шамхани — это совещательная и властная инстанция, по статусу стоящая гораздо выше и Совета стражей, и Совета экспертов, и парламента, и президента. Выше — только верховный лидер, аятолла Хаменеи.

Итак, когда контр-адмирал Шамхани передавал иранский «пламенный привет» Западу через Ханта, то он, в том числе, говорил и от имени Совета по целесообразности. Ведь именно там (!) первично обсуждаются и принимаются проекты решений, которые затем приобретают или не приобретают силу закона. Разумеется, законом проекты становятся после того, как проект решения одобрит и утвердит верховный лидер Исламской революции. Предлагаем ещё раз вчитаться в заявление Шамхани для Запада и осмыслить каждое слово из этого заявления, помня, что высказал это и секретарь ВСНБ, и член Совета по целесообразности: «Исламская Республика Иран, основываясь на собственных национальных интересах и обязанностях, приняла необходимые решения о возвращении к статусу, имевшемуся до вступления в силу этого соглашения». Эти самые «необходимые решения» приняли и Совет по целесообразности, и сам верховный лидер аятолла Хаменеи — в противном случае контр-адмирал Шамхани не осмелился бы озвучить такое заявление, да ещё в беседе с послом иностранного государства. Так что тандему США-Израиль, а также ЕС, как и не западным странам, идущим по жизни «пристёгнутыми» к инициативам Запада, придётся постоянно помнить структуру госорганов по принятию решений Исламской Республики Иран и уже произнесённые слова от контр-адмирала Шамхани. И, на всякий случай, иметь также в виду, что Китай и Индия уже несколько лет ведут взаимную торговлю (по ряду товаров и сфер) в национальных валютах. А в дуэте Иран-Россия такой формат уже практически согласован. Иран не будет одинок в борьбе с антииранскими санкциями США и двуличием Европы. Впрочем, ЕС ещё может успеть отойти от тандема США-Израиль — вот почему представители МИД Ирана смягчали жёсткость заявлений секретаря иранского ВСНБ.

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2525164.html

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Португалии А.Сантушем Силвой, Лиссабон, 24 ноября 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы очень довольны очередными переговорами с Министром иностранных дел Португалии А.Сантушем Силвой. Они были деловыми и содержательными, подтвердили, что наше партнерство отвечает интересам обеих стран.

Португалия – наш давний партнер. В следующем году мы будем отмечать 240-летие со дня установления дипломатических отношений. Договорились отметить эту дату серией специальных мероприятий и в России, и в Португалии.

Констатировали, что, несмотря на весьма сложную ситуацию в европейских и мировых делах, наши отношения с Португалией продолжают развиваться поступательно в соответствии с основными положениями Договора о дружбе и сотрудничестве от 1994 года.

Предметно рассмотрели основные двусторонние вопросы, прежде всего с учетом результатов переговоров наших Президентов в июне с.г. в Москве. Выразили обоюдную заинтересованность в развитии связей по всем направлениям, включая межпарламентские.

Приветствовали положительную динамику двусторонней торговли. По итогам этого года объем товарооборота превысит 1,5 млрд. долларов США. Рассчитываем, что предстоящее через пару недель здесь, в Лиссабоне, заседание Смешанной комиссии по экономическому и техническому сотрудничеству позволит найти дополнительные пути развития наших инвестиционных, торговых и, в целом, экономических обменов. У нас существует базовое межправительственное соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве, которое вступило в силу в прошлом году и, конечно, создает дополнительные возможности для наращивания наших связей.

Также договорились о том, чтобы сделать регулярными контакты между компаниями высокотехнологичного сектора, на ежегодной основе проводить российско-португальский бизнес-форум по инновациям, первое заседание которого состоялось в прошлом месяце «на полях» международного «Веб-саммита» в Лиссабоне.

Условились ускорить подготовку ряда новых договоров и соглашений, включая межправительственный Договор о социальном обеспечении, который будет охватывать в том числе вопросы пенсионного обеспечения, а также Соглашение о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней. Это важно для граждан наших государств, учитывая большой интерес португальцев к русскому языку и большой интерес россиян к посещению этой прекрасной страны. В прошлом году количество туристов из России достигло, по оценкам наших друзей, 145 тыс. человек. Надеемся, что этот показатель будет расти.

Также уделили большое внимание поддержке культурно-гуманитарного сотрудничества, в том числе путем организации различных фестивалей, музейных, выставочных обменов. Отметили очень высокую популярность, которой пользовалась среди посетителей Кремля выставка «Сокровища Португальской Империи XVI–XVII веков», экспонировавшаяся в начале этого года. Нам приятно, что состоявшиеся в прошлом месяце в Кашкайше Дни российской культуры также вызвали живой интерес среди португальцев.

У нас тесные, хорошие контакты по линии внешнеполитических ведомств. Сегодня мы подписали Меморандум о проведении политических консультаций, о котором А.Сантуш Силва уже упомянул. Этот документ позволит придать большую системность нашим консультациям и в целом диалогу между министерствами иностранных дел. Договорились сегодня продолжать взаимодействие на многосторонних площадках, прежде всего в Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совете Европы. Обменялись мнениями по целому ряду вопросов, которые стоят на повестке дня этих организаций.

Мы заинтересованы и видим такую же заинтересованность со стороны Португалии в том, чтобы оздоровить обстановку в Евроатлантике. К сожалению, пока серьезным препятствием на этом пути остается наращивание военной активности НАТО вблизи наших границ, угроза нарушения Основополагающего Акта Россия-НАТО в том, что касается неразмещения на территории новых членов на постоянной основе существенных боевых сил. Безусловно, обсуждая отношения с Евросоюзом, выразили сожаление в том, что по инициативе Брюсселя практически все имевшиеся контакты, каналы диалога, включая более 20 секторальных диалогов, работа Совета партнерства и сотрудничества на уровне Министра иностранных дел России и Высокого представителя Евросоюза, – все эти каналы были заморожены. В условиях, когда внутри самого Евросоюза начинаются размышления о необходимости переосмысления архитектуры европейской безопасности (вы знаете об инициативах, с которыми выступали руководители Франции, Германии и ряда других стран), мне кажется, было бы непростительно, если Россия и Евросоюз сохраняли такую отстраненность от контактов друг с другом в ситуации, когда, наоборот, нужно больше разговаривать, с тем чтобы понимать, что думает партнер и как дальше вести дела в Европе, чтобы не создавать угроз и рисков для жителей нашего общего континента.

Говорили и о ситуации на Украине. Подтвердили с обеих сторон безальтернативность выполнения минского «Комплекса мер». Обменялись оценками по положению на Ближнем Востоке, включая Сирию, Ливию. Затронули ряд актуальных вопросов африканской повестки дня, включая урегулирование ситуации в Центральноафриканской Республике, где, как вы знаете, работают и наши инструкторы, а Португалия является основной страной-поставщиком контингентов в миссию ООН. Думаю, что эта тема тоже будет дополнительной для обмена мнениями и консультаций.

Искренне признателен моему коллеге за гостеприимство, оказанное моей делегации и мне. Подтвердил, что мы будем встречаться регулярно. Теперь очередь А.Сантуша Силвы приехать в Российскую Федерацию. Постараемся сделать так, чтобы наше гостеприимство не уступало португальскому.

Вопрос: Как Россия будет реагировать на возможный выход США и Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД)?

С.В.Лавров: Нашу позицию в отношении намерений США мы излагали не раз. Считаем, что это будет весьма опрометчивым шагом. Многие десятилетия Договор признавался одним из краеугольных камней международной, региональной и глобальной стабильности. Россия заинтересована в том, чтобы он был сохранен. Когда мы услышали о намерении США выйти из ДРСМД, получили подтверждение от представителя Администрации в Вашингтоне, что это решение по сути дела окончательное, мы постарались убедить американскую сторону в необходимости «не хлопать дверью», рассмотреть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения с тем, чтобы Договор сохранял свою силу.

Помимо консультаций по двусторонним каналам мы подготовили проект резолюции в СБ ООН, призывающий Россию и США сохранить ДРСМД. К сожалению, эта инициатива поддержана не была, в том числе солидарно со стороны всех членов ЕС, НАТО. Хотя индивидуально практически в каждой европейской столице прозвучала тревога по поводу того, что США могут похоронить этот Договор. К сожалению, нашим партнерам не хватило единства, чтобы и в ООН высказаться в пользу сохранения этого важнейшего документа.

Вопрос (адресован А.Сантушу Силве): Некоторые страны ЕС приняли решение о выдворении российских дипломатов по следам отравления Скрипалей. Португалия к ним не присоединилась. Как Вы это прокомментируете? Вопрос все еще открыт?

С.В.Лавров: Я все-таки обозначу свою точку зрения, поскольку обвиняют все-таки Россию, не предъявляя при этом ни одного факта. Все эти разговоры о том, что это «весьма вероятно», что только у России могли быть мотивы и т.д., уже подчеркивают абсолютную несерьезность подхода, который британское руководство пытается презентовать на мировой и европейской аренах. То, что страна, которая вознамерилась и официально объявила о решении выйти из ЕС, заставляет и требует от всех остальных в отношениях с Россией делать то, что хочется Великобритании, не делает чести ЕС и его членам. Те, кто поддался на британские провокации в связи с высылкой российских дипломатов, в разговорах с нами не смогли объяснить, какие же факты им предъявила Великобритания помимо того, что было сказано публично в духе «хайли лайкли». Ничего не было предъявлено партнерам. Просто их заставили подчиниться этому англо-саксонскому колониальному требованию.

Вопросы, которые мы задаем, предельно ясны в отличие от объяснений, которые предъявляют британцы. Наш главный вопрос сегодня: где Юлия Скрипаль? Где ее отец? Их не предъявляют общественности уже многие месяцы. На днях я слышал, что сделали телевизионный фильм про Скрипалей. Журналистка достаточно дотошно подошла к сбору фактов: как ясных, так и непонятных или сомнительных. Фильм не дал ничего нового с точки зрения понимания того, что произошло. Но показательно, что в фильме ни слова не говорится, где эти бедные люди, где Скрипали. Я не исключаю, что журналистка, которая готовила этот фильм, не пыталась получить к ним доступ. Раз этого доступа не дали, судя по тому, что о них ни слова не сказано, такого доступа и не было. Это значит, что британскому правительству и спецслужбам есть что скрывать.

Вопрос: Ваш коллега начал свою речь с того, что говорил о совместной борьбе с международным терроризмом. Однако чуть ранее Начальник Генштаба вооружённых сил Великобритании Н.Картер сообщил, что угроза со стороны т.н. «Исламского государства» значительно уменьшилась после того, как халифат был фактически уничтожен. Одновременно он сказал, что в этой ситуации Россия представляет для Запада большую угрозу, чем исламские террористы, отметив, что Лондону и союзникам необходимо объединится и сосредоточиться на этой угрозе. Для Вас и Москвы существует «красная черта» в таких высказываниях?

С.В.Лавров: Мы не можем никому запретить проявлять свои интеллектуальные и политические способности. Я слышал об этом заявлении, равно как слышал многие высказывания подобного рода со стороны Министра обороны Соединённого Королевства Г.Уильямсона. Мы не можем влиять на решения британского Правительства относительно того, кому они доверяют руководство своими вооружёнными силами. Надеюсь, что они проверяют такие решения на адекватность.

Говоря конкретно о высказывании относительно того, что Россия теперь представляет для Великобритании большую угрозу, чем «ИГИЛ», отметим, что этот господин неоригинален. Подобное высказывание уже допустил в своё время бывший президент США Б.Обама, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Следующей угрозой была лихорадка Эбола, с которой при нашей активной помощи справились. А вот с ИГИЛ пока ещё до конца не разобрались. На территории, контролируемой сирийским Правительством, игиловское государство, которое пытались там создать, разгромлено. Но очаги сопротивления остались, основной из которых находится на территории, подконтрольной США на восточном берегу реки Евфрат, где находится зона населённого пункта Ат-Танф. Там присутствие США вдвойне нелегитимно - в первую очередь, они там находятся незаконно, а во вторую, - без согласования с кем-либо создали подконтрольную зону радиусом 55 км, внутри которой расположен печально известный лагерь «Рукбан». В этой 55-ти километровой зоне также находятся несколько тысяч бандитов, которые почему-то рассматриваются США, как некая неприкосновенная группа лиц, позволяющая американцам оправдывать свое дальнейшее присутствие, в том числе, в этом конкретном месте сирийской территории.

Высказывания по поводу ИГИЛ, которые мы слышим из Госдепартамента США несколько отличатся от того, что сказал Начальник Генерального штаба ВС Великобритании Н.Картер. Госдепартамент на днях заявил, что ИГИЛ пока не побежден и для того, чтобы его победить, главным предварительным условием является смена режима в Сирии и уход оттуда любых иранских и проиранских подразделений. Подтверждается моя догадка о том, что ИГИЛ рассматривается американцами как оправдание своего военного присутствия в Сирии и чуть ли не как союзник в борьбе против сирийского режима. Опять главная задача - сменить режим, а не победить ИГИЛ. Отговорки, подобные той, которую я сейчас упомянул, не делают чести нашим американским коллегам и показывают, что в отличие от того, что они громогласно заявляют своей главной задачей - уничтожение терроризма в Сирии - у них есть другая, скрытая повестка дня.

Вопрос: Португалию и Россию связывает не только любовь к футболу, но и давние исторические отношения. Сегодняшняя встреча - еще одно яркое тому подтверждение. Какие направления в отношениях России и Португалии Вы считаете первостепенными?

С.В.Лавров: Мне казалось, мы уже ответили на эти вопросы. Подтвержу еще раз, что у нас есть обоюдная заинтересованность развивать отношения по всем без исключения направлениям. В двусторонних контактах это, конечно же, - политический диалог, в том числе на высшем и высоком уровнях, торгово-экономическое, инвестиционное, инновационное сотрудничество, взаимодействие в сферах культуры, образования, поддержки языков и многое другое. Безусловно, и в вопросах внешнеполитического взаимодействия. Подписанный сегодня Меморандум содержит договоренность регулярно проводить консультации по вопросам борьбы с терроризмом. Это, как сказал мой коллега, очень важное сегодня направление борьбы с новыми вызовами и угрозами. В том же документе мы условились регулярно проводить консультации по конкретным проблемам, в том числе по кибербезопасности. Активно приветствуем такой подход наших португальских друзей, потому что для того, чтобы разобраться в происходящем ныне в киберпространстве, нужны регулярные профессиональные контакты и консультации. Считаю, что это образец для других стран, высказывающих озабоченность ситуацией в киберсфере, но уходящих от обсуждения на профессиональном, а не просто «микрофонном» уровне.

Россия. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2018 > № 2877497 Сергей Лавров

Общая цель в разных форматах взаимодействия

Организованная преступность во всем мире уже давно приобрела транснациональный характер, поэтому борьба с ней требует объединения усилий правоохранительных органов государств. Это в полной мере относится и к странам Содружества.

О том, какие меры борьбы с транснациональной и трансграничной преступностью предпринимаются органами внутренних дел Казахстана, рассказывает первый заместитель министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майор полиции Жанат Сулейменов.

– Уважаемый Жанат Куанышевич, расскажите, какие механизмы используются в регионе для борьбы с транснациональной организованной преступностью?

– В век высоких технологий и глобализации кроме новых возможностей, способствующих улучшению качества жизни, появляются многочисленные виды преступлений, с каждым годом усложняющие и меняющие ранее известные схемы их совершения. Это, в первую очередь, касается нарко- и киберпреступности, нелегальной миграции, торговли людьми. Распространение этих видов противоправной деятельности создаёт угрозу экономическому развитию государства и требует адекватного реагирования со стороны правоохранительных органов.

Министерством внутренних дел Республики Казахстан во взаимодействии с правоохранительными органами государств – участников СНГ и Центрально-Азиатского региона на постоянной основе ведётся работа по противодействию транснациональной организованной преступности. Широко используются механизмы, созданные в многостороннем формате, как на площадке СНГ, так и в рамках деятельности ряда международных организаций – Интерпола, ОДКБ, ШОС, ЦАРИКЦ и других.

Самый большой опыт взаимодействия накоплен органами внутренних дел стран Содружества. Это выражается в том числе в наработанной за многолетнюю совместную деятельность практике проведения профилактических, оперативно-разыскных и специальных мероприятий. Несмотря на уже существующие форматы взаимодействия, непосредственные контакты между службами министерств внутренних дел (полиции) продолжают развиваться.

– В каких конктретно мерах правоохранительной направлености выражается это взаимодействие?

– Мы сформировали правовую базу, включающую порядка 40 многосторонних соглашений. Реализуется шесть совместных программ по борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, терроризмом, незаконной миграцией и торговлей людьми.

Безусловно, многие вопросы мы обсуждаем на Совете министров внутренних дел, но есть ещё немало проблем, требующих принятия дополнительных мер, а также дальнейшего совершенствования механизма нашего сотрудничества в двусторонних форматах. Одним из таких форматов является системное взаимодействие казахстанской полиции с российскими коллегами.

Для повышения эффективности и улучшения координации совместной деятельности полицейских органов Казахстана и России с 2015 года успешно функционирует Объединённая коллегия двух министерств. За период своей деятельности Коллегия зарекомендовала себя наиболее эффективным инструментом координации взаимодействия полицейских ведомств в борьбе с преступностью. Она стала площадкой для обмена опытом и принятия своевременных решений, направленных на предупреждение возможных угроз. С момента её создания проведено четыре заседания, поочерёдно в каждом из государств.

В рамках реализации решений Коллегии во всех семи приграничных регионах созданы координационные группы под руководством первых руководителей региональных департаментов (управлений) внутренних дел. Эти группы заметно усилили работу в приграничье: в оперативном режиме осуществляется обмен информацией, вырабатываются наиболее эффективные формы взаимодействия и алгоритм совместных действий в каждом конкретном случае.

Впервые в практику внедрён новый формат приграничного сотрудничества – совещание в режиме видео-конференц-связи. Первое такое совещание проведено Департаментом внутренних дел Северо-Казахстанской области с коллегами из управлений внутренних дел Курганской, Омской и Тюменской областей.

В рамках приграничного сотрудничества активизировано также взаимодействие с министерствами внутренних дел Кыргызстана и Узбекистана. Так, кыргызской стороной были дважды, в 2015 (г. Тараз) и 2017 годах (г. Чолпон-Ата), проведены совещания между нашими министерствами, на которых обсуждались актуальные вопросы и перспективы дальнейшего сотрудничества.

Аналогичные встречи состоялись и с узбекистанскими коллегами. В текущем году в Самарканде (Узбекистан) было проведено совместное совещание министерств внутренних дел Казахстана и Узбекистана, на котором обсуждались приоритетные вопросы сотрудничества по противодействию трансграничной преступности, борьбе с экстремизмом и терроризмом.

В целях выработки согласованных подходов и принятия совместных мер по противодействию новым вызовам и угрозам в Центрально-Азиатском регионе, МВД Кыргызской Республики инициировало проведение в Чолпон-Ате (Кыргызстан) в октябре текущего года Совещания министров внутренних дел Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. В ходе совещания будут обсуждаться актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью, преступлениями экстремисткой и террористической направленности.

С использованием возможностей НЦБ Интерпола и БКБОП СНГ в Казахстане принимаются меры по установлению и задержанию лидеров и участников организованных преступных групп (ОПГ), находящихся в межгосударственном (международном) розыске. Так, в ходе совместных мероприятий с узбекистанскими коллегами в Ташкенте задержан участник ОПГ «Рыбачинские», разыскиваемый ДВД города Алматы. В свою очередь, в Алматы сотрудниками криминальной полиции МВД Казахстана задержан особо опасный преступник, разыскиваемый органами внутренних дел Таджикистана за организацию преступного сообщества.

Совместно с Комитетом национальной безопасности реализуется Специальный план мероприятий по пресечению преступной деятельности лидеров, активных участников транснациональных преступных сообществ, «авторитетов» уголовно-преступной среды, в том числе отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На основе поступающей информации по линии борьбы с организованной преступностью по каждому региону определены подучётные лица, находящиеся как на свободе, так и в заключении.

Пресекается деятельность преступных групп, которые занимаются организацией незаконной миграции из среднеазиатских республик в Россию и европейские страны. Так, на территории Северо-Казахстанской области обезврежены две транснациональные преступные группы, состоящие из 14 человек, в том числе выходцев из России и Узбекистана, организовавшие устойчивый канал незаконной миграции граждан центрально-азиатских стран в Российскую Федерацию.

В начале этого года обезврежена преступная группа из восьми человек, которая на территории Астаны, Петропавловска, Шымкента и Сарыагаша занималась организацией незаконной миграции граждан Узбекистана.

Активизирована работа по пресечению негативного влияния иностранного криминалитета на уголовно-преступную среду Казахстана. Так, в конце прошлого года в Костанайской области при пересечении государственной границы на пограничном посту задержан гражданин Грузии, «вор в законе» Чачибая (уголовная кличка Дато Сван), прибывший с целью сбора сведений о состоянии преступной среды в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики. Также пресечена преступная деятельность авторитета Бикбаева (Рафик Чимкентский), который по протекции российского криминалитета, намереваясь получить статус «вора в законе», выехал в Россию, где в ходе совместной операции с российскими коллегами был задержан и арестован. В настоящее время решается вопрос о его этапировании в Казахстан.

Особо значимым аспектом работы является то, что в результате принятых мер были нарушены схемы финансирования деятельности транснациональных преступных сообществ, в том числе и в местах лишения свободы. Немаловажным также считаю отсутствие фактов массовых акций по дестабилизации обстановки в пенитенциарной системе.

В совокупности же все эти мероприятия, вместе с совершенствованием правовой базы, оперативной работой и профилактическим воздействием на спецконтингент в исправительных учреждениях, способствовали ослаблению влияния транснационального преступного сообщества на территории Казахстана.

– Как в республике осуществляется борьба с наркобизнесом?

– Комплекс мер по противодействию наркобизнесу реализуется непрерывно. Совместно с антинаркотическими ведомствами стран ОДКБ в рамках борьбы с незаконным оборотом, контрабандой наркотиков, противодействия организованной наркопреступности и подрыва финансовой составляющей наркобизнеса регулярно осуществляется взаимообмен оперативной информацией, проводятся совместные мероприятия по пресечению наркопреступлений.

В многостороннем формате налажен обмен оперативными данными о наркодельцах с межрегиональными и международными связями, активно используется потенциал Центрально-Азиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). Так, по поступившей из МВД России информации о вывозе с территории страны химических веществ и оборудования, используемых для изготовления синтетических наркотиков, в Костанайской области выявлена и ликвидирована нарколаборатория, которая действовала на территории бывшей базы отдыха. Её организаторы привлечены к уголовной ответственности.

В марте в российском Челябинске задержаны жители Казахстана, у которых помимо 500 таблеток психотропного вещества изъят ноутбук с информацией о закладках наркотиков на территории городов Костанай и Рудный. По адресам проживания задержанных, а также на дачном участке и в гараже изъяты улики, в том числе химические вещества, учебники по химии и другое. Возле придорожного кафе на трассе «Костанай – Сарыколь» обнаружен тайник с пакетиками порошкообразного вещества, относящегося к наркотическим средствам и психотропным веществам, подлежащим контролю на территории Казахстана.

Положительные результаты в борьбе с наркобизнесом приносит и практическое взаимодействие правоохранительных органов стран СНГ и ШОС.

В сентябре этого года проведена Международная антинаркотическая операция «Канал Красный бархан» с участием антинаркотических структур государств – членов ОДКБ, а также Ирана и Китая, взаимодействие и координация которых осуществлялась международным штабом, дислоцированным в Шымкенте.

На территории государств, участвовавших в операции, из незаконного оборота изъято более 9 т наркотиков, в том числе 5 т опиатов, 38 кг героина, 2 т наркотиков синтетического происхождения, 800 кг гашиша и более 830 кг марихуаны. Выявлено 719 наркопреступлений, за незаконные операции с наркотиками к административной ответственности привлечено около 500 граждан.

– Как налажено международное сотрудничество Казахстана с другими странами в сфере противодействия экстремизму и терроризму?

– В рамках реализации решений совместных коллегий периодически проводятся рабочие встречи между профильными службами МВД Казахстана и России. Наряду с этим, осуществляются постоянные прямые контакты между приграничными подразделениями стран ОДКБ по противодействию экстремизму. Такие встречи позволяют более детально, на профессиональном уровне обсуждать и оперативно принимать решения по наиболее актуальным проблемам.

Проведён ряд совместных мероприятий по противодействию экстремизму в рамках двустороннего сотрудничества.

Во взаимодействии с российскими и узбекистанскими коллегами в прошлом году из Челябинской области Российской Федерации выдворен гражданин Узбекистана, причастный к деятельности международных террористических организаций. Нашими сотрудниками он был сопровождён и передан Пограничной службе Узбекистана.

В текущем году в результате взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом с коллегами из стран СНГ задержаны пять разыскиваемых преступников.

В феврале в городах Алматы и Тараз задержаны два гражданина Узбекистана, разыскиваемые узбекистанскими правоохранительными органами за совершение экстремистских преступлений. Также в феврале и марте в г. Алматы и Карагандинской области за причастность к экстремистской деятельности на территории Таджикистана задержаны два разыскиваемых у себя на родине преступника.

Убеждён, что все принятые меры позволят укрепить наше взаимодействие в целях ещё более эффективной работы по защите интересов граждан, общества и государств от любых противоправных посягательств.

Бимаханбет Асанов

(Содружество № 3, 2018 г.)

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на конференции «Средиземноморье: римский диалог», Рим, 23 ноября 2018 года

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за очередное приглашение выступить перед участниками международной конференции «Средиземноморье: римский диалог». Это означает, что у нас есть, что обсудить. Это воодушевляет.

Уверен, что встречи в этом формате очень востребованы. Средиземноморье – колыбель мировых цивилизаций и религий – остается крупным очагом международной напряженности, источником таких опасных вызовов, как терроризм, нелегальная миграция, наркотрафик и другие формы оргпреступности. Мы весьма обеспокоены стремительным сокращением христианского присутствия, которое наблюдаем в странах, где испокон веков в мире и согласии жили представители различных конфессий. Это - прямое следствие попыток навязать народам Ближнего Востока и Северной Африки чуждые им ценности и рецепты того, как они должны жить в собственных странах. Не только эти государства, но и все мировое сообщество платит очень высокую цену за столь безрассудную политику, в том числе и те, кто, грубо нарушив международное право, зафиксированные в Уставе ООН фундаментальные принципы международной жизни, спровоцировали хаос и анархию на обширных геополитических пространствах.

Складывается, однако, впечатление, что уроки, извлекаемые из трагедий в Ираке, Ливии, Сирии так и не были усвоены теми, кто пытается проводить столь бесцеремонную политику в этом регионе. Мы знаем, как сегодня подрываются основы миропорядка и международного права, рушатся фундаментальные международные соглашения – такие, например, как Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Сегодня он и находится под угрозой. Агрессивным нападкам подвергаются согласованные в рамках ВТО принципы мировой торговли.

Мы с моим итальянским коллегой сейчас говорили о том, что сегодня прослеживается тенденция на подмену международного права, в том виде, каким мы все его знаем, неким «порядком, основанным на правилах». Так его называет ряд наших изобретательных западных друзей. Не совсем понимаю, почему международное право, существовавшее на протяжении столь долгого времени, перестало быть для нас популярным принципом, имеющим «руководящее» значение в международных отношениях. В логике «порядка, основанного на правилах» предпринимаются попытки приватизировать многосторонние институты глобального управления.

За примерами далеко ходить не нужно. В Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) западные коллеги в грубое нарушение Конвенции о запрете химического оружия пытаются продавить наделение Технического секретариата ОЗХО несвойственными ему «атрибутивными функциями» по установлению виновных. Конвенция предписывает ОЗХО устанавливать сам факт применения запрещенных химических веществ. Если же вы хотите наделить ОЗХО дополнительными функциями, то есть способ, прописанный в КЗХО - предлагать, обсуждать, принимать, ратифицировать поправки. Да, это занимает несколько больше времени, но это же и проще, не правда ли?

Международная жизнь не может зависеть от идей и политики тех, кто смотрит на жизнь сквозь призму внутренних электоральных циклов. Аналогичные поползновения предпринимаются и в отношении Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО). В Секретариате ООН хотят создать механизм, который будет определять, кто нарушил Конвенцию, а кто - нет. Хотел бы напомнить, что вскоре после вступления в силу Конвенции, мы были среди тех, кто активно продвигал идею создания механизма верификации, который был бы заложен в ней самой. США категорически отвергли эту идею. Я даже не помню, при какой администрации это произошло.

К сожалению, сейчас ситуация такова, что вместо того, чтобы на основе международного права путем переговоров выработать механизм верификации, заложенный в самой Конвенции, они хотят наделить атрибутивными полномочиями некую группу экспертов, непонятно кем назначенных, и чтобы Секретариат ООН сделал эту работу.

Среди примеров подмены международного права «правилами, основанными на порядке» – ситуация в Совете Европы, где маленькая, но агрессивная группа парламентариев прямо подрывает Устав этой уникальной панъевропейской организации, в первую очередь, принцип, который гарантирует равные права всех государств-членов во всех ее органах.

Не уверен, слышали ли вы это, но четыре года назад, в марте 2014 года, А. Фог Расмуссен, тогдашний Генсек НАТО, заявил, что единая воля членов Альянса является «чрезвычайно мощным источником международной политической легитимности». Мне кажется, что это заявление можно считать одной из «первых ласточек» того, как люди решили забыть о международном праве в том виде, в каком мы его знали на протяжении столетий и ввести некие правила, основанные на исключительной политической легитимности блоков, вроде НАТО. Полагаю, комментарии здесь излишни. К слову, сегодня господин Расмуссен трудится в качестве советника Президента Украины. Вряд ли его советы способствуют преодолению внутриукраинского кризиса на основе Минских договоренностей и резолюции СБ ООН, зафиксировавшей эти договоренности.

В этой связи обращает на себя внимание и другая недавно выдвинутая нашими французскими коллегами «Европейская инициатива по вмешательству», которая позиционируется как проект вне рамок ЕС и НАТО, так как, в понимании французов, их механизмы слишком громоздки в принятии решений. Возникает вопрос: что они в сущности имели в виду, как эта инициатива будет соотноситься с международным правом? Не станем ли мы свидетелями того, как будет придуман новый инструмент «силовой хирургии» на африканском континенте? Ведь именно в кризисы и миротворческие операции по их урегулированию в африканских государствах были обозначены как нуждающиеся в проактивном подходе. Да и термин, предложенный Францией, - «вмешательство» - говорит сам за себя. Интересно, что, если бы какая-то другая страна, не входящая в ЕС или НАТО, продвигала бы инициативу, содержащую термин «интервенция»? Как бы НАТО и ЕС на это отреагировали?

Международная информационная безопасность обсуждается на площадках ООН уже на протяжении порядка десяти лет. Предпринимаются попытки разработать международно-правовые нормы ответственного поведения в киберпространстве. Да, это долгий процесс, к тому же и не легкий. Однако, вместо того, чтобы концентрироваться на этой работе в рамках ООН, продвигаются неоднозначные инициативы, допускающие нарушение государственного суверенитета и в целом размывающие роль государства в обеспечении кибербезопасности.

Беспокойство вызывают различные деструктивные идеи в сфере журналистики и управления СМИ. В некоторых европейских странах уже приняты соответствующие законы. Наблюдаем попытки составлять некие «белые» списки, когда не вошедшим в них СМИ не позволяется нести свою точку зрения. Тем самым, подвергается попранию демократический принцип обеспечения свободы слова и беспрепятственного доступа граждан и СМИ к информации, провозглашённый в начале 90-х годов в ОБСЕ. Этот принцип - норма международного права. Тогда как идея разделения СМИ на «белые» и «чёрные» - правило, на основе которого кто-то пытается сформировать новый мировой порядок.

Мы подошли к черте, когда необходимо сказать твердое «нет» попыткам подмены, ревизии и фрагментации международного права. Реалии XXI века требуют от нас возвращения к истокам, к подлинной коллегиальности – на основе Устава ООН; к переподтверждению роли Организации Объединенных Наций как единственного универсального органа международного управления, в котором Совет Безопасности - единственный орган, ответственный за международную безопасность и мир. Мы должны покончить с инерцией и инициативами, порождёнными империалистической и колониальной философией XIX века. Поскольку в противном случае разрешить кризисы в регионе Средиземноморья окажется невозможно.

Только объединив усилия на базе международного права, мы сможем урегулировать конфликт в Сирии. Для этого резолюция СБ ООН 2254 представляет собой прочный фундамент. Если коротко передать ее содержание, то она требует, чтобы всё решалось самими сирийцами на основе взаимных договорённостей между правительством и оппозицией. В полном соответствии с принципом необходимости достижения согласия всеми сторонами сирийского конфликта Россия, Турция и Иран инициировали Астанинский процесс. В его рамках было согласовано проведение Конгресса сирийского национального диалога в Сочи, на котором принято решение об учреждении Конституционного комитета. Его формирование в настоящий момент находится на завершающей стадии.

Лишь с опорой международное право можно найти развязки кризиса в Ливии. Эта страна была разрушена натовскими бомбардировками, совершавшимися в грубейшее нарушение резолюции Совета Безопасности ООН. Как вы помните, в резолюции речь шла лишь о создании "бесполетной зоны". Смысл ее был в том, чтобы запретить полеты авиации М.Каддафи. И ливийские самолеты не поднимались в небо. Но вместо того, чтобы обеспечить "бесполетную зону", ВВС стран НАТО стали бомбить правительственные войска, оказывая тем самым поддержку другой стороне конфликта - с очень дурной репутацией. Некоторые европейские страны и региональные игроки в нарушение эмбарго СБ ООН поставляли ей вооружения, с тем, чтобы содействовать свержению правительства М.Каддафи. После чего те же силы продолжили распространять свое деструктивное влияние по всей Африке. Дошли на юг до Бамако, создав реальную угрозу правительству Мали.

Судьбу Ливии, как и в Сирии, должны определять сами ливийцы. Исходим из безальтернативности инклюзивного межливийского диалога с опорой на принципы Схиратского соглашения. Именно этими принципами руководствовалась российская делегация во главе с Председателем Правительства России Д.А.Медведевым на недавней международной конференции в Палермо, весьма своевременно созванной итальянским правительством.

Разумеется, обеспечить устойчивую стабильность в Средиземноморье, включая Сирию, Ливию, Ирак и другие страны, оказывающие влияние на этот регион, по-настоящему замирить непростой Ближний Восток вряд ли получится без справедливого решения застарелой палестинской проблемы на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы. Но и здесь предпринимаются попытки пересмотреть международно-правовую базу урегулирования, подменить ее опять же некими «правилами», не имеющими универсального признания. Это лишь усугубляет и без того непростую ситуацию. Россия продолжит содействовать как межпалестинскому примирению, включая поддержку египетских инициатив, так и возобновлению диалога между сторонами. В силе наше предложение провести в Москве встречу лидеров Израиля и Палестины без каких-либо предварительных условий.

Нельзя обойти стороной и вызывающее обеспокоенность развитие ситуации на другом берегу Средиземного моря – на Балканах. Государства региона без учета волеизъявления их народов настойчиво затягивают в НАТО. Референдум как инструмент прямого волеизъявления народа не пользуется особой популярностью. В то же время на общественное мнение в этих странах оказывается агрессивное давление. Впечатляет участие в этом огромного числа западных лидеров, глав государств, министров, Генсека НАТО, Высокого представителя ЕС, которые вели агитационную деятельность в Македонии, во время референдума в этой стране. И не было сказано ни слова о прямом вмешательстве во внутренние дела этого государства.

Подходя к концу своего вступительного слова, хотел бы отметить, что эффективное решение многочисленных проблем Средиземноморья требует коллегиальных действий. В этом смысле нельзя забывать о полезном вкладе, который в эту работу способна внести ОБСЕ. С удовлетворением констатирую, что действующее итальянское председательство уделяет повышенное внимание всему комплексу вопросов, связанных с регионом. На СМИД ОБСЕ в Милане Рим выдвинул Декларацию по средиземноморскому измерению. Мы ее в целом поддерживаем.

Убежден, что вернуть Средиземноморью историческую роль межцивилизационного «моста», обеспечить его мирное развитие и процветание нам по силам. Если мы будем действовать вместе, не преследовать скрытые цели и не применять двойные стандарты, то справимся.

Вопрос: Вы говорили о Ливии. На недавней конференции в Палермо был отмечен некоторый прогресс в рамках усилий по стабилизации ситуации в стране. Что Россия может и готова сделать для этого? Какую роль вы хотите играть в будущем Ливии? Рассматриваете ли вы возможность военного присутствия, как в Сирии?

С.В.Лавров: По последнему вопросу - нужно понимать разницу. В Сирии мы находимся по просьбе законного правительства этой государства-члена ООН, в отличие от некоторых других участников событий.

Что касается нашего вклада в ливийское мирное урегулирование, то мы не утверждаем, что хотели бы или могли бы играть в этом процессе ключевую роль. Ливийцы сами должны договориться, каким образом они хотят положить конец текущему хаосу.

С самого начала кризиса мы вели диалог со всеми действующими лицами и в Триполи, и в Тобруке, и в других городах. Некоторые же внешние игроки тогда действовали совсем иначе, оказывая поддержку тем или иным сторонам конфликта. Мы всегда считали такое поведение неправильным. Кстати, и в Сирии мы говорим со всеми, кроме ИГИЛ, конечно. То же самое и в Йемене.

С удовлетворением могу отметить, что тот подход, который мы считаем верным, теперь разделяет все большее число внешних игроков. Люди начинают понимать необходимость инклюзивного диалога по ливийскому вопросу среди самих ливийцев. Первым шагом в этом направлении стала международная конференция в мае этого года во Франции. Вторым - конференция в Палермо, которая объединила всех ключевых участников ливийского урегулирования. Я считаю, что это единственно возможный путь.

Повторю, я не верю в эффективность искусственно заданных временных рамок для мирного урегулирования, будь то в Ливии или в Сирии. Никто ведь не предлагает установить их для разрешения палестино-израильского конфликта. А вот по Ливии - предлагают. По Сирии на нашего доброго друга С.де Мистуру оказывается давление, чтобы он обозначил крайний срок. Почему так происходит? Содержание переговоров гораздо важнее искусственно устанавливаемых временных рамок.

Мы не делаем вид, что знаем о Ливии все, мы не пытаемся играть в героев, мы поддерживаем усилия граничащих с этой страной государств – Египта, Алжира – и считаем, что их действия необходимо поощрять. Равно как и ООН. Спецпредставитель ООН по Ливии Г.Саляме продвигает идеи, которые, как мне кажется, будут направлять процесс урегулирования в нужную сторону. Безусловно, необходима их «тонкая доводка» с учетом особенностей восприятия ситуации всеми участниками ливийского урегулирования.

Конечно, большую помощь в разрешении этого кризиса может сыграть Лига арабских государств (ЛАГ). То же самое относится и к Сирии. Мне кажется, ЛАГ совершила ошибку, исключив Дамаск из своих рядов. И сегодня я вижу, что к ее членам пришло осознание того, что Сирию нужно вернуть в семью арабских государств.

Вопрос: Я понимаю Ваши доводы против навязывания искусственных сроков урегулирования, но, с другой стороны, отсутствие таких рамок приведет к тому, что кризис будет продолжаться бесконечно, как в Сирии. Если я правильно помню, последний «крайний срок», на котором настаивал С.де Мистура, касался формирования Конституционного комитета. Если Конституционный комитет не будет сформирован, как страна выйдет из кризиса? Я хочу сказать, что определенное давление все-таки должно оказываться на участников урегулирования, в первую очередь на сирийское правительство.

С.В.Лавров: Давление нужно оказывать аккуратно. Роль С.де Мистуры заключается в обеспечении реализации процесса мирного урегулирования. В Резолюции СБ ООН 2254 четко сказано, что мирный процесс – это внутреннее дело Сирии, и возглавлять этот процесс должна сама Сирия. До проведения Конгресса сирийского национального диалога (КСНД) в январе этого года в Сочи ни о каких «крайних сроках» речи не было. До того, как в декабре 2016 года, Россия, Турция и Иран запустили Астанинский формат, Женевский процесс пребывал в небытии на протяжении десяти месяцев. Именно в рамках переговоров в Астане впервые были созданы условия для того, чтобы Правительство Сирии и вооруженная оппозиция сели за стол переговоров. Когда я обсуждал этот вопрос со своим коллегой из Саудовской Аравии, он подтвердил верность такого подхода, поскольку особенно важно и продуктивно вести переговоры непосредственно с теми людьми, с которыми воюешь. Это не означает, что мы не признаем необходимость работать также и с «эмигрантами» – с теми, кто уехал из Сирии и живет в других государствах. Но они не могут быть единственной группой, которая ведет переговоры с Правительством. А именно так они пытались себя преподнести.

Заслуга Астанинского формата состоит в том, что был сделан первый шаг для «пробуждения» мирного процесса под эгидой ООН, который до этого пребывал в летаргическом сне. Был инициирован процесс прямого диалога между сирийским правительством и широко представленной оппозицией. Потом нам удалось провести заседание КСНД в Сочи, на котором было принято решение о формировании Конституционного комитета. До того никто и пальцем не пошевелил в этом направлении, в том числе и те, кто сегодня кричит: «где же Конституционный комитет? Результаты его работы должны быть уже завтра!» На это нужно время. Гораздо важнее иметь реально функционирующий, приемлемый для всех сторон переговорного процесса Конституционный комитет, чем искусственно устанавливать какие-то «крайние сроки» с тем, чтобы провалить запущенный в Астане процесс мирного урегулирования. Те, кто настаивает сегодня на том, чтобы С.де Мистура оперировал конкретными датами со списком требований без оглядки на мнения сторон, хотят только одного – обнулить Астанинский процесс и вернуться к логике смены режима в Сирии.

К слову, когда террористы ИГИЛ подбирались к окраинам Дамаска в августе 2015 года, никто не призывал оппозицию начать переговоры с Правительством. Но как только ситуация «на земле» изменилась, все бросились к сирийским властям, призывая их сесть за стол переговоров с оппозицией.

Предвзятость в таких вопросах абсолютно контрпродуктивна. Такого рода подходы свидетельствуют не только о двойных стандартах, но и демонстрируют заботу действующих в этой манере сил исключительно о своих геополитических интересах, а не о судьбе тех, кто живет в стране и кому нужна помощь в преодолении кризиса.

Вопрос: Каждый раз, когда я слышу выступления российских политиков, они всегда упирают на необходимость оказывать поддержку странам региона, на то, что сохранение государственности является приоритетом. Зачем поддерживать государства, которые убивают, подвергают пыткам, сажают за решетку тысячи своих граждан? Как можно объяснить желание сохранить такие вот государства?

С.В.Лавров: Какую страну Вы имеете в виду?

Вопрос: Я говорю о странах региона в целом, о Сирии. Речь идет о политике, направленной на сохранение государственности, а не на поддержку гражданского населения стран. Государствам было бы неплохо проявлять меньше жестокости по отношению к своим гражданам.

Я также хочу спросить Вас как Министра одной из самых влиятельных стран на Ближнем Востоке, не могла бы Россия попросить своих друзей в этом регионе, чтобы они относились к своим гражданам с меньшей жестокостью?

С.В.Лавров: Государства не должны проявлять жестокость к своим гражданам. Этого требует великое множество международных правовых инструментов. И я очень надеюсь, что эти правовые инструменты не будут забыты теми, кто сегодня не хочет соблюдать нормы международного права и всячески пытается навязать «порядок, основанный на правилах», не понимая, что другие не поддерживают эти правила. Такие попытки уже предпринимались в прошлом, и не раз. Когда-то даже появился термин «новый порядок». Из истории мы знаем, чем закончились такие попытки.

Что касается авторитарных режимов – правительств стран-членов ООН - и их отношений со своими гражданами, я уже называл принципы, которыми мы здесь руководствуемся. Есть международные обязательства в области прав человека и нельзя прикрываться суверенитетом, чтобы уклониться от их выполнения. С другой стороны, нужно быть реалистами и рассматривать ситуацию в целом. Если вы зациклены на правах человека, и вам нет никакого дела до сохранения стабильности в той или иной стране, если вам нет дела до обеспечения права на жизнь (а это, между прочим, одно из прав человека), не говоря уже об экономических и социальных правах, то, боюсь, ваша позиция однобока.

Да, Ирак и Ливия (Ирак в большей степени, чем Ливия) считались - и справедливо - авторитарными государствами. Однако право на жизнь в них нарушалось или ставилось под угрозу во тысячи раз реже, чем после того, как в этих странах произошли "народные революции", сопровождавшиеся иностранным вмешательством. Спросите у ливийцев о том, как они жили раньше. Спросите у них, как обеспечивалось право на получение образования, какой была экономическая ситуация. Они вам расскажут. Нельзя просто сказать: «Дайте людям свободу, всё остальное не важно». Точно так же, как нельзя сказать: «Забудьте о правах человека, уважайте любое правительство, сидящее в столице».

Вопрос: Саудовская Аравия, в особенности, наследный принц Мухаммед бен Сальман, в последнее время часто фигурируют в новостях по не самому хорошему поводу. Поддержит ли Россия идею проведения международного расследования обстоятельств убийства Дж.Хашогги, чтобы выяснить не столько, как это произошло, сколько кто отдал соответствующее указание? Ведь, согласно наиболее распространенной версии, подтверждаемой предварительными результатами расследования, это убийство было санкционировано властями КСА, и к этому напрямую причастен Мухаммед бен Сальман. Если будет установлено, что наследный принц лично отдал такое указание или был с этим как-то связан, отразится ли это на отношениях между Россией и Саудовской Аравией?

С.В.Лавров: Подобные вопросы основываются на гипотетических предположениях: «Если или когда будет установлено»... Я уже ответил на этот вопрос на сегодняшней пресс-конференции по итогам переговоров с Э.Моаверо Миланези. Мы отмечаем, что расследование в Саудовской Аравии продолжается, и что оно ведется во взаимодействии с турецкими властями. Мы хотим, чтобы результаты этого расследования были обнародованы. Но строить предположения относительно того, что будет дальше - честно говоря, не моё дело. Если у Вас есть какие-то мысли на этот счёт - это Ваше право. Мы предпочитаем придерживаться принципа субсидиарности, который применим к любой юридической ситуации.

Вопрос: Будет ли Россия и дальше поддерживать Б.Асада, если его пребывание у власти станет помехой для восстановления Сирии? Совпадают ли у вас позиции с Ираном по этому вопросу?

С.В.Лавров: Я не думаю, что в мире можно найти две страны, у которых бы полностью совпадали позиции по тому или иному вопросу. Это касается и России, и Турции, и Ирана. Все три наших государства присутствуют в Сирии. Мы создали платформу, известную как Астанинский процесс, несмотря на то, что у нас отнюдь нет стопроцентного совпадения взглядов. Мы объединили наши усилия ради сирийского народа, а не для того, чтобы вести какие-либо геополитические игры. Мы хотим видеть Сирию мирной и стабильной, чтобы границы этой страны были защищены, чтобы никто из ее соседей не испытывал беспокойства.

Что касается Б.Асада, мы неоднократно заявляли, что не поддерживаем какую-либо политическую фигуру в Сирии. Мы придерживаемся положений соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН и Женевского коммюнике, принятого в июне 2012 г., где однозначно зафиксировано, что определяющую роль в процессе урегулирования должны играть сирийцы, и только народ Сирии имеет право определять будущее своей страны. Способ реализации такого решения также заложен в Резолюции: сначала принятие новой конституции, а потом выборы. Решать, оставаться кому-то у власти или уйти, чтобы на это место пришёл кто-то другой, должен сирийский народ.

Что касается связи между дальнейшим пребыванием Б.Асада у власти и зарубежной помощью, я хотел бы процитировать заявление, практически совпадающее с тем, что Вы только что сказали. С ним недавно выступил Госдепартамент США. Как Вы знаете, американцы неоднократно утверждали, что присутствуют в Сирии с одной единственной целью: ликвидировать остатки ИГИЛ в этой стране. И вот, пару дней назад в Вашингтоне заявили, что для победы над ИГИЛ необходимо положить конец иранскому влиянию в Сирии и осуществить радикальные изменения в сирийском руководстве. Иными словами, CША обосновывают своё присутствие в Сирии необходимостью борьбы с ИГИЛ. При этом утверждают, что победить ИГИЛ невозможно, пока Б.Асад остаётся у власти, и сохраняется присутствие Ирана в этой стране. На мой взгляд, это очень странная логика, и я надеюсь, что Вы ее не придерживаетесь. Надеюсь, что все разделяют принцип, согласно которому будущее Сирии должен решать сирийский народ посредством выборов под наблюдением ООН.

Вопрос: У меня русская жена. Иногда, споря со мной, она говорит мне: «Ты меня не уважаешь». Мне кажется, что это выражение применимо к самоощущению Вашей страны в целом на международной арене. Считает ли Россия, что в мире её недостаточно уважают?

С.В.Лавров: Я бы так не сказал. Есть другая российская поговорка: «Боится – значит уважает». Но это не значит, что мы добиваемся уважения тем, что запугиваем всех и каждого. Ничего подобного. Мы хотим диалога, основанного на взаимном уважении. Только так мы согласны разговаривать с кем бы то ни было.

А наши западные друзья - американцы, англичане, направляющие русофобские настроения и навязывающие их целому ряду стран, которые не хотели бы этого, но вынуждены соглашаться из солидарности, продолжают кормить нас заявлениями. Вроде того, что недавно было сделано Премьер-Министром Великобритании Т.Мэй, и что нам преподнесли как грандиозную «подвижку» позиции. Дескать, Великобритания хочет нормализации отношений с Россией, стремится поддерживать сотрудничество по широкому кругу проблем, а вместе мы способны на многие полезные свершения…Но лишь после того, как Россия признает, что была неправа. То же самое мы слышим и от США, что они будут с нами сотрудничать только после того, как мы признаем свою вину и пообещаем, что больше так плохо поступать не будем.

Надеюсь, что те, кто интересуются внутренней и внешней политикой России, следят за развитием нашего диалога с Вашингтоном и Лондоном по Солсбери и Эймсбери, а также по вопросам вмешательства в выборы и всему остальному. Нам говорят о наличии фактических доказательств нашей вины. Ну, хорошо, если есть факты, то представьте их нам, давайте обсудим. Может, мы по той или иной причине, действительно, что-то сделали не так. Но они отказываются предъявлять нам какие-либо доказательства, утверждая, что «информация засекречена», и мы сами, мол, знаем, что это сделали мы. Я не шучу. Именно это я услышал от Госсекретаря США Р.Тиллерсона в ответ на мою просьбу пояснить его заявление, что у них есть неопровержимые доказательства нашего вмешательства в американские выборы. Он рассмеялся и предложил поинтересоваться у наших спецслужб о том, что он имел в виду.

Кстати, недавно мой хороший знакомый Министр иностранных дел Финляндии Т.Сойни заявил, что у них имеются неопровержимые доказательства того, как Россия пыталась вмешаться в работу GPS во время военных учений НАТО «Трайдент Джанкча». У меня возникает вопрос: почему СМИ становятся первыми, кому об этом сообщают? Когда появляются поводы для беспокойства, нормальный, вежливый человек скажет напрямую, что ему не нравится то, что он узнал и попросит объясниться. Когда у Вас возникают проблемы с женой или Вы её в чём-то подозреваете, Вы же будете разбираться непосредственно с ней, а не пойдёте жаловаться в СМИ?

Россия. Евросоюз. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 ноября 2018 > № 2877498 Сергей Лавров

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ АЛЕКСАНДР НЕРАДЬКО ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ХI ВЕРТОЛЁТНОГО ФОРУМА «ЭКОНОМИКА ВЕРТОЛЁТНОЙ ИНДУСТРИИ - СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА»

Александр Нерадько выступил с докладом «Вопросы сертификации вертолётной техники и ее компонентов»

«Уважаемые участники XI вертолетного форума, члены Ассоциации вертолетной индустрии, руководители и представители предприятий!

Хотел бы начать свое выступление с пожелания всем собравшимся успешной работы, новых возможностей к установлению деловых контактов, дальнейшего развития производственной кооперации и поиска новых перспективных направлений для бизнес-сотрудничества и продвижения отечественной вертолетной техники.

В декабре 2015 года по решению Правительства Российской Федерации Росавиация приступила к сертификации авиационной техники, а с апреля 2017 года – к одобрению ее разработчиков и изготовителей. В кратчайшие сроки в начале 2016 года на базе ГосЦентра по безопасности полетов было создано подведомственное федеральное автономное учреждения «Авиационный регистр Российской Федерации», определен порядок проведения сертификационных испытаний для выдачи Росавиацией одобрительных документов, решен вопрос кадрового обеспечения квалифицированными специалистами, имеющими практический опыт сертификационных работ, как в Росавиации, в структуре которой сформировано Управление сертификации авиационной техники, так и в Авиарегистре России, к работе привлечены те же сертификационные центры, обладающие высокими компетенциями, что принимали участие в работе и ранее.

Обеспечена непрерывность процесса сертификации и исключены срывы сроков выполнения сертификационных работ. Работа ведется в строгом соответствии с воздушным законодательством, международными договорами Российской Федерации, стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации ИКАО.

В части сертификации вертолётной техники Росавиация проводит работы в интересах ведущих организаций отрасли, среди которых АО «Московский вертолётный завод им. М.Л. Миля», АО «Камов» и ПАО «Казанский вертолётный завод» и другие.

Взаимодействие осуществляется в рамках заявок на получение сертификатов типа, одобрений главных изменений типовой конструкции, иных одобрительных документов. Процесс сертификации вертолётов осуществляется в соответствии с процедурами, установленными в Авиационных правилах Часть 21

(АП-21), введенных в действие приказом Минтранса России

№ 474 от 19 декабря 2013 г.

Сертификационные работы проводятся с целью установления соответствия типовой конструкции вертолётов требованиям Норм летной годности винтокрылых летательных аппаратов: Авиационные правила Часть 27 для вертолетов нормальной категории, и Часть 29 для вертолетов транспортной категории, введенных в действие в Российской Федерации приказом Минтранса России от 25 января 2016 № 13.

По состоянию на ноябрь 2018 года Росавиацией выданы Сертификаты типа на вертолеты Ми-38 и Ми-171, одобрена модель вертолёта Ми-171А2, представляющая собой глубокую модернизацию вертолёта Ми-171А. Продолжаются работы по сертификации вертолета Ка-62, модернизации вертолётов Ансат, Ми-38, Ми-171А2 и Ка-226Т.

Основную массу работ по сертификации вертолетов занимают работы по заявкам на получение одобрений главных изменений типовой конструкции, внедрение которых направлено на улучшение лётно-технических и технико-тактических характеристик, расширение условий эксплуатации вертолёта, увеличение ресурсов, надёжности, расширение опционального оборудования, повышение безопасности полётов.

В настоящее время активно ведутся работы по увеличению ресурсов и сроков службы систем и агрегатов всей линейки отечественных вертолётов, а также работы по сертификации различных компоновок салонов (пассажирский, VIP-вариант) вертолётов Ансат, Ми-38 и Ми-171А2.

Поскольку разработчиками вертолётной техники уделяется большое внимание вопросам расширения условий эксплуатации вертолётов, в 2017-2018 годах были проведены сертификационные испытания вертолётов Ансат, Ка-226Т, Ми-38 и Ми-171А2 в условиях экстремально высоких температур (вплоть до +50 градусов Цельсия). Вертолёты Ансат и Ми-171А2 на сегодняшний день имеют одобрения по расширению условий эксплуатации в условиях экстремально низких температур, аналогичные работы по вертолёту Ми-38 запланированы на конец 2018 года в Якутске. Всё это позволит осуществлять эксплуатацию вертолетов российского производства в любой точке мира с различными климатическими особенностями и тем самым повысить их привлекательность для потенциальных заказчиков.

В рамках обеспечения выполнения государственной программы по развитию санитарной авиации Росавиацией сертифицированы модификации вертолётов Ка-226Т и Ми-171 для выполнения работ с целью оказания авиамедицинской помощи.

В части лётно-технических и взлётно-посадочных характеристик за период с 2016-2018 год Росавиацией были выданы одобрения на полёты ночью по правилам визуального полёта и увеличение взлётного веса до 3600 кг на вертолёт Ансат, выполнение полётов с пилотажным комплексом

ПКВ-38, эксплуатация вертолёта по категории А, увеличение максимальной скорости полёта до 315 км/ч, увеличение максимального взлётного веса и максимальной высоты полёта, применение средств крепления внешнего груза на вертолёт Ми-38-2, для вертолёта Ка-226Т одобрена установка системы складывания лопастей несущего винта. На завершающей стадии находятся работы по одобрению главного изменения типовой конструкции вертолета Ми-38-2, связанные с эксплуатацией на высокогорных аэродромах и площадках.

С момента возложения на Росавиацию функций по сертификации в области гражданской авиации Росавиацией выданы 2 сертификата типа и 29 одобрений главных изменений типовой конструкции вертолётов отечественного производства.

В настоящее время в активной стадии проведения сертификационных испытаний в Росавиации находятся 45 заявок на получение одобрений главных изменений типовой конструкции отечественных вертолётов Ми-38, Ми-171, Ми-171А2, Ансат, Ка-226Т, работы по 7-ми из них планируется завершить к концу 2018 года. Особое внимание уделено сертификации вертолёта Ка-62.

Все сертификационные работы проводятся в тесном взаимодействии с организациями-разработчиками, в соответствии с план-графиками заявителей, без срывов и задержек.

Несколько слов о международном сотрудничестве Росавиации с авиационными ведомствами иностранных государств в целях содействия продвижению вертолетной техники на экспорт.

Росавиация прилагает значительные усилия по поддержке работ по сертификации и валидации вертолетной техники холдинга «Вертолеты России» в обеспечение ее поставок иностранным заказчикам. В настоящее время при участии Росавиации предприятия холдинга проводят более 50 работ по сертификации и валидации вертолетной техники за рубежом.

Необходимо особо подчеркнуть, что иностранные партнеры высоко отзываются о надежности и работоспособности российских вертолетов, они востребованы в любых, самых сложных условиях эксплуатации. Подобные высокие оценки звучат, в том числе, от руководства Организации объединенных наций, многие годы широко применяющей российские вертолеты для обеспечения миротворческих миссий в различных регионах мира.

Убежден, что нашим предприятиям необходимо популяризовать и активно рекламировать свою продукцию за рубежом, демонстрируя ее лучшие преимущества по сравнению с западными конкурентами.

Что касается расширения доли рынка, то в настоящее время основную долю вертолетов российской разработки составляют вертолеты транспортной категории. К ним относится все семейство типа Ми-8, Ми-26, Ка-32 и его модификации, Ка-226т, Ансат и т.д. Однако на рынке авиации общего назначения основную долю составляют вертолеты нормальной категории, массой менее 2700 кг. Эта ниша очень востребована, но в нашей стране она представлена в большинстве вертолетной техникой западных производителей. Хотелось бы пожелать отечественному авиапрому шагнуть вперед и в этом направлении.

Росавиацией ведется планомерная работа по подготовке договоренностей, охватывающих вопросы признания зарубежными властями выдаваемых российской стороной одобрительных документов на авиационную технику, ее разработчикам и изготовителям. Установлены механизмы взаимодействия с зарубежными авиационными ведомствами Евросоюза, Китая, Индии, Турции, Канады, Южной Кореи, Ирана, ряда государств Латинской Америки, Азии – это рынки, являющиеся приоритетными для российской вертолетной промышленности, реализованы конкретные мероприятия, позволяющие осуществлять и развивать экспорт авиатехники и признание ее типовой конструкции за рубежом, заключаются соответствующие Рабочие соглашения с целью упрощения процедур признания выдаваемых одобрительных документов и минимизации административного и экономического бремени от повторной сертификации за рубежом при экспортных поставках.

С конца 2015 года Росавиация проделала работу по восстановлению сертификата типа на вертолет МИ-171, что позволило обеспечить его экспорт на китайский рынок.

В 2016-2018 гг. оформлено 13 экспортных сертификатов летной годности для поставки отечественной вертолетной техники за рубеж, ни одного срыва экспортных поставок по причинам, связанным с работой российской системы сертификации, не отмечено.

________________________________

Справочно:

Ми-171

КНР

4 вертолета в 2016-2017 гг.;

КУБА

2 вертолета в 2016 г.

Индонезия

1 вертолет в 2016 г.

Ми-26ТС

КНР

1 вертолет в 2016 г.

Ка3211ВС

КНР

3 вертолета в 2017 г.

Турция

1 вертолёт в 2018 г.

Ми-8МТВ-1

Казахстан

1 вертолет в 2018 г.

В завершение доклада хотел бы обозначить приоритетные задачи, которые ставит перед собой Росавиация в поддержку вертолетной индустрии.

Прежде всего, это задача в максимально сжатые сроки актуализировать российское законодательство в сфере сертификации авиатехники и обеспечить его гармонизацию с международно-признанными зарубежными аналогами с целью продемонстрировать идентичность подходов к сертификации авиатехники и соответствие темпам развития новых технологий в вертолетной индустрии.

Решение данной задачи позволит решить и другую связанную задачу – минимизировать административную и финансовую нагрузку при сертификации российской вертолетной техники за рубежом. Учитывая надежность и эксплуатационные характеристики отечественной вертолетной техники, хорошо зарекомендовавшей себя в самых суровых климатических условиях нашей страны, вкупе с гармонизацией российского сертификационного законодательства, это позволит укрепить российские позиции и будет способствовать открытию новых рынков сбыта.

Понимаю, что перед нами стоят непростые, амбициозные задачи и рассчитываю, что их решение будет проводиться при непосредственной и эффективной поддержке всех вас».

Россия. Весь мир > Транспорт. Авиапром, автопром > favt.gov.ru, 23 ноября 2018 > № 2847447 Александр Нерадько

Ближний Восток после Хашукджи

Чез Фриман – cтарший научный советник Института мировой и публичной политики имени Уотсона в Университете Брауна, в прошлом – высокопоставленный дипломат и сотрудник Пентагона, переводчик.

Резюме Мы только начинаем осознавать последствия убийства Джамаля Хашукджи. Он был моим другом. Никто не заслуживает такой смерти. Это во всех отношениях неприемлемая ситуация.

Мы только начинаем осознавать последствия убийства Джамаля Хашукджи. Он был моим другом. Никто не заслуживает такой смерти. Это во всех отношениях неприемлемая ситуация.

Операция против Джамаля по-видимому должна была заставить замолчать критиков некоторых аспектов внутренней и внешней политики Саудовской Аравии. Конечно, многие саудовцы теперь будут помалкивать, но возник вопрос: способны ли правители королевства контролировать свои ведомства и их сотрудников. Иностранные критики Саудовской Аравии активизировались, потенциальные инвесторы встревожены, а мировое сообщество требует прекратить блокаду Катара и войну в Йемене. Турция получила новые козыри, которые можно использовать против лидирующих позиций Саудовской Аравии в исламском мире и регионе Персидского залива. Анкара стремится усилить подрыв доверия к Эр-Рияду и укрепить собственные позиции, постепенно открывая по одной-две карте в игре.

Убийство обеспокоило друзей королевства и спровоцировало новые атаки со стороны противников и критиков. Джамаль, любивший свою родину и одобрявший многие, хотя и не все, изменения, которое проводило новое руководство страны, ужаснулся бы, узнав, какой ущерб репутации Саудовской Аравии нанесла его смерть и как это усложнило продолжение улучшений.

Джамаль поддерживал действия королевства, соответствующие исламским традициям и конституции. Вопреки широко распространенным за рубежом карикатурам, эти принципы исключают капризы единоличного правителя. Король ощущает необходимость советоваться со многими другими людьми – представителями других ветвей королевской семьи, ведущими предпринимателями, религиозными деятелями и экспертами, – чтобы прийти к консенсусу, который он сможет представить как окончательное решение. Король не принимает решения в одиночку. Система обеспечивает достаточно сдержек и противовесов, чтобы избежать необдуманных решений. Кроме того, король может лишиться трона, если семья посчитает его действия неверными. Так, в 1964 году семья вынудила короля Сауда отречься от престола.

Саудовская система является примером исламской концепции шуры, или консультативного управления. Из-за этого страна была немного скучной. В то же время благодаря этой системе королевство стало беспроблемным протекторатом и надежным партнером США. Интересы двух стран редко вступали в противоречие. Война Судного дня в 1973 году – исключение, только подтверждающее правило. Тогда саудиты не колеблясь принялись защищать свои интересы и с помощью ОПЕК наказали США за поддержку Израиля в войне против Египта. Королевство всегда сохраняло возможность действовать самостоятельно, в том числе против США, если считало нужным.

Намеренное убийство Джамаля Хашукджи – отражение современного, а не древнего Ближнего Востока. Сегодня это регион, в котором систематические нарушения норм приличия и международного права привели к гоббсовской анархии. Израиль стал мощным отрицательным примером для остальных, игнорируя правила либерального мирового порядка, который США поддерживали на протяжении большей части XX столетия. Убийства стали обычным инструментом Израиля против арабского населения и палестинских диаспор в Леванте, Европе и Северной Африке, а также применялись против Ирана. Израиль использовал и пытался легитимизировать упреждающие удары, запрещенные Уставом ООН. При этом израильские власти пользовались своим военным превосходством – обеспеченным Соединенными Штатами, – чтобы склонить соседей к покорности. Саудовская Аравия никогда прежде не прибегала к подобной политике или операциям. Но теперь королевством правит новое поколение, которое открыто восхищается жесткими действиями Израиля.

В последние годы Израиль, Саудовская Аравия и ОАЭ нашли причины для сотрудничества – противодействие Ирану. Израильское лобби совместно с лоббистами, нанятыми Саудовской Аравией и ОАЭ, вынудили администрацию Трампа выйти из иранской ядерной сделки и вновь ввести односторонние санкции против Тегерана. Несмотря на то что продажность американского Конгресса широко известна, в одиночку Саудовской Аравии и Эмиратам не удалось бы добиться такого результата. Израиль и Саудовская Аравия также объявили о сотрудничестве спецслужб, которое включает подготовку сотрудников для параллельных или даже совместных операций против Ирана.

Кто бы ни санкционировал убийство Хашукджи, оно говорит о кардинальном изменении практики трансграничных операций Саудовской Аравии. Кто-то в королевстве сделал то, в чем США обычно обвиняют Иран – убийство диссидентов с целью подавления критики и предотвращения массового недовольства. Даже если убийство стало случайностью, оно было тщательно подготовлено. Можно предположить, что спецотряд королевской гвардии, который проводил операцию, прошел подготовку в Моссаде. Правда, новички работали неумело, в отличие от Моссада с его огромным опытом устранения террористов.

Саудовская война в Йемене – это арабский аналог израильских кампаний с целью парализовать жизнь в секторе Газа. Соединенные Штаты обеспечивают необходимую материальную поддержку войны в Йемене и кампании против Газы. Вашингтон защищает саудовцев и израильтян от расследования международными организациями военных преступлений, которые там явно совершаются. США являются участником этих войн. Саудовская Аравия платит за американскую поддержку. Израиль получает американские субсидии на военные операции. В обеих странах войны с соседями подпитывают националистические настроения и объединяют граждан вокруг лидеров. Однако эти войны тревожат сторонников Саудовской Аравии и Израиля в США и подрывают поддержку, которая оказывалась в прошлом.

Иностранцы, которые знают и любят Саудовскую Аравию, – а таких немного – раньше были уверены, что королевство будет поддерживать репутацию консервативного, ориентированного на консенсус стабильного государства. Дело Хашукджи вызвало за рубежом вопросы по поводу процесса принятия решений в Эр-Рияде и эффективности контроля монарха над органами власти. Если убийство – это наказание за оскорбление достоинства монарха, и оно не было своевольной операцией, что можно сказать о самодисциплине и здравомыслие саудовских политиков? Если убийство было своевольной операцией, что можно сказать о способности короля и наследного принца контролировать действия своих подчиненных? Чем быстрее удастся прояснить эти вопросы, тем лучше. Попытка скрыть преступление подорвала репутацию Саудовской Аравии в мире. Теперь королевству придется восстанавливать доверие к своим словам.

Несмотря на определенные трения в королевской семье, король Салман и наследный принц Мухаммед бен Салман могут быть уверены, что родственники поддержат их в этом вопросе. Все члены королевской семьи знают, что именно семейные распри привели к краху двух предыдущих династий Аль Саудов. Все помнят свержение шаха в Иране. Все понимают императив объединения вокруг трона. Наследный принц Мухаммед бен Салман пользуется значительной поддержкой населения, две трети которого моложе 30. Осуждение убийства Хашукджи за рубежом не изменило ситуацию. Напротив, в Саудовской Аравии возросли национализм и поддержка монархии. Внутри королевства укрепилась популярность наследного принца. Король теперь еще больше привязан к своему сыну-фавориту. Кроме того, ранее уже ходили разговоры о возможном отречении короля в пользу сына. Если сегодня и существует угроза стабильности Саудовской Аравии, то она исходит извне.

Заняв пост в Белом доме, президент Трамп немедленно отказался от дипломатии как средства продвижения американских интересов и стал использовать личные контакты с иностранными лидерами. Неопределенность по поводу последствий убийства Хашукджи для отношений США с Саудовской Аравией иллюстрирует проблему складывания всех яиц в одну корзину. Израиль и администрация Трампа возлагали огромные надежды на Мухаммеда бен Салмана, который должен был помочь им добиться смены режима в Иране, капитуляции палестинцев и продвижения умеренного ислама. В США некоторые уже выступают за прекращение войны в Йемене, снятие блокады с Катара, дистанцирование от Саудовской Аравии и нормализацию отношений с Ираном. Эти политики используют убийство Хашукджи для продвижения своей повестки.

В исламском мире Турция использует убийство Хашукджи, чтобы противопоставить демократический исламизм и традиционные арабские формы государственного управления. Анкара собирает доказательства убийства, чтобы получить рычаги влияния на королевство в вопросах блокады Катара и тайных операций в Сирии. Иран использует убийство Хашукджи? Чтобы отвлечь внимание от аналогичных собственных действий и продолжать свою кампанию по очернению нетерпимости Саудовской Аравии как основы исламского терроризма. Арабские интеллектуалы в Леванте уже давно осуждают Саудовскую Аравию за богатство и лицемерие. Они, как и арабские диаспоры на Западе, ухватились за убийство Хашукджи, чтобы осудить лидерство Саудовской Аравии, которая прогнила и не имеет морального права контролировать мусульманские святыни.

Иными словами, сегодня любой готов бросить камень в Саудовскую Аравию. Но в этом процессе ключевые интересы США могут оказаться ущемленными.

Соединенные Штаты вновь становятся крупным экспортером нефти и природного газа. Американцы уже не зависят от импорта энергоресурсов из Саудовской Аравии. Но благодаря ведущим позициям в ОПЕК и партнерству с Россией королевство сохраняет рычаги воздействия на глобальную экономику, что может поставить под угрозу процветание США. Недавние попытки администрации Трампа договориться о снижении цен на нефть перед промежуточными выборами в Конгресс свидетельствуют о недооценке лидирующих позиций Саудовской Аравии на мировом энергетическом рынке.

После того Соединенные Штаты вторглись в Ирак в 2003 году, несмотря на советы Эр-Рияда, Саудовская Аравия выбрала собственный военно-политический курс, независимый от американского. Вместо того чтобы рассчитывать на защиту США, королевство начало укреплять собственные силы, закупая оружие у США, Европы, Китая и России. Президент Трамп предложил наследному принцу восстановить приоритет американского оружия в закупках. Это стало хорошей новостью для американского ОПК. Саудовская Аравия является крупнейшим покупателем американской военной техники и услуг. Многие производственные линии в Штатах закроются, если королевство будет закупать оружие у других стран. Ограничения экспорта американского оружия и систем слежения в Саудовскую Аравию дадут возможность иностранным конкурентам расширить рынок. А Израиль с удовольствием продаст королевству все необходимые средства слежения и технику для полиции.

Саудовская Аравия расположена на одной из стратегически важных линий коммуникации. Способность США проецировать свое влияние в Западной Азии и во всем мире зависит от возможности пересекать территорию Саудовской Аравии. Эр-Рияд может лишить американцев этого права в зависимости от того, насколько саудовцы будут довольны политикой Вашингтона.

Саудовская Аравия – крупный рынок для американских товаров и услуг гражданского назначения. Она оценивает нефть в долларах, а не в других валютах, и это важный аспект глобальной мощи США. Саудовцы традиционно финансируют американскую внешнюю политику. Информация об исламских террористах, которую предоставляют саудовские спецслужбы, незаменима.

Америка больше не является единственной иностранной державой, присутствующей на Ближнем Востоке. Ей необходимо партнерство с Саудовской Аравией, чтобы восстановить баланс сил в Персидском заливе, строить отношения с Ираном, урегулировать палестино-израильский конфликт, не уступить регион России или другим конкурентам, а также нейтрализовать антиамериканизм в мусульманском мире. США прилагают невероятные усилия, чтобы сохранить партнерские отношения с Израилем, несмотря на частые нарушения международных норм и игнорирование американских ценностей. Если Вашингтон будет руководствоваться исключительно принципами морали в отношениях с Саудовской Аравией, это тоже не пойдет на пользу США.

Нужно помочь Саудовской Аравией разобраться с проблемами внутреннего контроля, которые привели к трагической ошибке в Стамбуле, а не бередить раны. Нужно поддерживать наследного принца в проведении давно назревших социальных и экономических реформ. Соединенным Штатам следует задействовать собственные рычаги влияния, чтобы помочь Саудовской Аравии с достоинством покинуть Йемен и наладить отношения с Турцией и Катаром. Трещина в американо-саудовских отношениях не угрожает существованию ни Соединенных Штатов Америки, ни Королевства Саудовская Аравия. Но она может иметь серьезные последствия для мира и благополучия обеих стран, а также их союзников и друзей.

Главное – без излишнего рвения: нам нужно трезво мыслить и смотреть в будущее, если мы хотим разобраться в ситуации, сложившейся после жестокого убийства Джамаля Хашукджи.

США. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2018 > № 2826807 Чез Фриман

Дональд Трамп сделал серию заявлений об отношении к скандалу вокруг убийства известного саудовского диссидента в Турции. Заявления, которые, очевидно, были призваны показать всему миру силу, мудрость, прагматичность и здоровый патриотизм американского президента, привели к совершенно обратному эффекту. Вот уже сутки действия Трама остаются главным предметом насмешек в соцсетях и объектом критики со стороны не только его политических противников, но и высокопоставленных представителей Республиканской партии.

Белый дом, возможно, рассчитывал замять скандал, но теперь шансы на то, что в конгрессе и сенате все-таки придумают и примут санкции против Саудовской Аравии, серьезно выросли. У Трампа нашли болевую точку и будут по ней бить, причем бить больно и последовательно, хотя, по большому счету, американский президент прав. А он прав — в том смысле, что ссориться с Саудовской Аравией и делать вид, будто США вдруг очень заинтересовали моральные принципы и гуманистические ценности, — это просто монументальная глупость. Впрочем, сторонники президента уже несколько лет пытаются объяснить его противникам, что ссориться с Россией — тоже непродуктивная тактика и стратегия, но желание "насолить" Трампу перевешивает даже страх перед российским ядерным оружием. И есть неплохие шансы, что в случае с Саудовской Аравией произойдет нечто аналогичное. По сути, заявления лидера США сводятся к нескольким тезисам. Во-первых, Саудовская Аравия — важный для Штатов партнер на Ближнем Востоке, что в переводе с американского канцелярита на разговорный русский означает, что Саудовская Аравия — гигантский покупатель американского оружия. Трамп очень гордится недавним контрактом, который предполагает поставку саудитам вооружений общей стоимостью более 100 миллиардов долларов.

Во-вторых, Саудовская Аравия очень помогла Трампу серьезно снизить цены на нефть, а значит, как говорит Трамп, — весь мир как будто получил "сокращение налогов" на огромную сумму. Правда, американский лидер забыл упомянуть, что для этого результата ему пришлось обмануть Саудовскую Аравию, участников сделки ОПЕК+Россия, да и американских союзников в руководстве Израиля, — ибо Трамп обещал драконовские санкции, которые должны были уничтожить нефтяной экспорт Ирана, а на практике получился пшик. Далеко не факт, что аналогичный трюк сработает в будущем.

В-третьих, Трамп даже умудрился приплести "российскую угрозу": он намекнул, что попытки жестко "наказать" Саудовскую Аравию приведут к тому, что нефть поднимется до 150 долларов за баррель и это будет "в интересах Москвы", то есть по факту получился забавный политический месседж: "кто требует санкций для Саудовской Аравии, тот москаль". Американская пресса и политический класс не оценили столь неортодоксальный полет политической мысли американского президента.

CNN сообщает, например, о реакции руководителя сенатского комитета по международным отношениям, республиканца Боба Коркера, заявившего, что действия президента в контексте саудовского скандала "опустили страну на очень низкий уровень", и потребовавшего, чтобы представители администрации Белого дома немедленно отчитались перед сенаторами о ситуации.

Колумнист агентства Блумберг Эли Лэйк отмечает, что даже по не очень высоким профессиональным стандартам нынешней вашингтонской администрации все прошло очень плохо. Чего только стоит ключевая фраза из официального заявления Белого дома по поводу "саудовского убийства": "Мир", сообщает нам администрация Дональда Трампа, "это очень опасное место". Собственно, на этом можно было и закачивать. Получается, что если мир — опасное место, то журналистом или диссидентом больше, журналистом или диссидентом меньше — какая разница? Эли Лейк сетует, что президент США упустил отличную возможность как следует надавить на руководство Саудовской Аравии, несмотря на все сопутствующие риски того, что Эр-Рияд может действительно начать искать (и, скорее всего, найдет) новых союзников в Москве и Пекине. По версии хорошо информированного американского агентства теперь это санкционное давление будет организовывать сенат и конгресс США.

Особенно ярко выступила конгрессмен от Гавайских островов, известная демократическая активистка Тусли Габбард, которая написала в твиттере издевательское сообщение, быстро ставшее вирусным: "Эй, Дональд Трамп! Быть саудовской собачкой (в оригинале используется чуть менее цензурное выражение. — Прим. ред.) — это не "Америка прежде всего!". Трампа "бьют" по одному из его любимых лозунгов, который он даже цитировал в своем "саудовском" заявлении — "Америка прежде всего!". Проблема в том, что своими действиями он фактически показал именно уязвимость США: что это за гегемон, если он боится наказать Саудовскую Аравию за демонстративное убийство диссидента, имевшего связи в США и работавшего на влиятельное американское СМИ?

Ларчик открывается просто и дело тут не в цене на нефть, а в нефтедолларовой системе. Если США поставят руководство Саудовской Аравии перед угрозой лишения власти или жизни, то у саудовских принцев есть способ быстро нанести колоссальный ущерб американской экономике и финансовой системе: им достаточно просто объявить, что теперь саудовская нефть будет продаваться не за доллары, а за золото, юани или евро, обрушив тем самым "нефтедолларовую систему", ключевой элемент американского финансового могущества.

Конечно, полковника Каддафи лишили жизни за попытку организовать гораздо более скромную угрозу "нефтедолларовой системе", однако надо отдать должное саудовскому руководству — оно умеет учиться на чужих ошибках и именно из-за этого активно продвигается вопрос о закупке российских комплексов ПВО С-400, не говоря уже об общем сближении с Россией, которая уже заработала на Ближнем Востоке заслуженную репутацию надежного партнера. На этом фоне цитируемая Трампом цифра в 150 долларов за баррель в случае конфликта с Саудовской Аравией — это наименьшая из возможных проблем США и наименьшая из возможных выгод для России из такого конфликта.

Получается, что, если отбросить великодержавные американские иллюзии, Трамп прав. Как говорится, "Париж стоит мессы", а с точки зрения прагматических американских интересов стабильность нефтедоллара стоит не то что жизни одного проамериканского диссидента, а жизней тысяч таких "сакральных жертв". Но дело в том, что американский истеблишмент по большей части забыл о прагматизме и живет в иллюзорном мире собственного непререкаемого величия. Нельзя исключать, что они будут готовы подорвать американскую финансовую систему в процессе очередной демонстрации собственной силы. Если это произойдет, весь остальной мир от этого только выиграет.

Иван Данилов.

Индия собирается покупать 180 тысяч б/с нефти в Иране

Индия планирует увеличить закупки нефти в Иране до 180 тыс. баррелей в день в 2018-19 финансовом году, сообщил представитель Индийской нефтяной корпорации (Indian Oil Corporation, IOC). Расчеты за нефть будут осуществляться в рупиях через индийский госбанк UCO, пишет «Иран.ру».

СМИ также отмечает, что в прошлом финансовом году индийские государственные НПЗ сократили импорт нефти из Ирана из-за спора о правах на разработку крупного газового месторождения Фарзад-Б.

Ранее сообщалось, что, несмотря на санкции США против Ирана, Вашингтон выдал восьми странам и территориям временные разрешения на 180 дней на импорт иранской нефти. Индия — в числе этих стран. А газета Economic Times со ссылкой на свои источники уточнила, что Индия и США пришли к соглашению, по условиям которого индийские нефтяные компании смогут импортировать ограниченный объем нефти из Ирана. До марта 2019 года объем закупок Индией иранского сырья не должен превышать 1,25 млн тонн в месяц.

«Политические препятствия»: почему Турцию не берут в ЕС

ЕС и Турция поддержали меморандум по Идлибу и сделку с Ираном

Анкара и Брюссель впервые за полтора года вернулись к переговорам о вступлении Турции в ЕС. Несмотря на критику проводимой президентом Эрдоганом политики со стороны чиновников Евросоюза, Турция все равно продолжает работу над необходимыми для евроинтеграции реформами. Эксперты считают, что перспектив для реализаций стремлений Турции в обозримом будущем нет, однако Брюссель будет налаживать отношения с Анкарой, чтобы оградить себя от потока беженцев.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини и европейский комиссар по вопросам расширения Евросоюза Йоханнес Хан посетили Анкару 22 ноября, где они встретились с министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу и его заместителем Фаруком Каймакки.

Этот визит стал первой встречей в рамках политического диалога высокого уровня, состоявшейся за последние полтора года.

Переговоры были посвящены двум ключевым темам. Стороны обсудили вопросы сотрудничества ЕС и Турции на Ближнем Востоке. По итогам встречи представители Анкары и Брюсселя заявили о важности сохранения ядерного соглашения по Ирану. Кроме того, стороны выступили за сохранение экономических выгод для Тегерана и поддержали меморандум по сирийскому Идлибу.

Второй ключевой темой прошедших переговоров стал процесс присоединения Турции к Евросоюзу. В частности, стороны намеревались обсудить таможенный союз и либерализацию виз. В конце июня текущего года Совет Евросоюза прекратил переговоры о присоединении Турции, а также остановил работу по укреплению таможенного союза Анкары и Брюсселя. Заявление об этом было обнародовано после победы Реджепа Эрдогана на президентских выборах.

«Поэтому нынешняя встреча знаковая. Можно ожидать возобновления переговоров, которые были прерваны, что раздражало турок. Их стремление вступить в ЕС достаточно серьезное. Далеко не везде в Европе оно поддерживается. По крайней мере, это говорит о том, что Евросоюз не намерен прекращать их отношений. Это для турок очень важно», — считает старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Виктор Надеин-Раевский.

Раздражение Турции от нежелания ЕС принимать страну в свои ряды чувствовалось и на этих переговорах.

Чавушоглу заявил, что «политические препятствия», которыми Брюссель блокирует движение Турции в ЕС недопустимы. «Заявления, которые исключают Турцию, заявления, которые отрицают, что Турция будет страной-членом, не несут никакой пользы», — заявил он, добавив, что отказ принимать его страну в ЕС также «мешает росту, благополучию и политической стабильности Европейского союза».

Примечательно, что Турция поднимает вопрос своего членства в ЕС не только на словах. 29 августа турецкое правительство впервые за три года провело заседание «Группы действий по реформе». По его итогам Чавушоглу заявил об «ускорении реформ», необходимых для вступления в ЕС.

«Мы договорились ускорить процесс политических реформ. В предстоящий срок мы сосредоточимся на таких вопросах, как судебная система, законы, основные права, свободы и безопасность», — говорил он в августе. Кроме того, 11 декабря Анкара планирует провести второе заседание «группы».

Впрочем эти реформы имеют решающее значение не только для вступления в ЕС, но и для достижения прогресса в вопросах таможенного союза и либерализации визового режима.

Однако в ответ на стремления Турции, ЕС выдвигает обвинения за недавние аресты в стране. Турецкая полиция 16 ноября задержала 13 человек, в том числе двух видных ученых и экс-сопредседателя прокурдской партии. Их обвиняют в попытке свержения правительства через массовые протесты 2013 года.

Надеин-Раевский считает, что запущенный процесс двусторонних переговоров свидетельствует о стремлении Анкары вступить в Евросоюз, несмотря на всю критику Европы в адрес Турции.

Прежде всего, критика касается вопроса государственной власти Турции.

Когда Эрдоган внес в конституцию изменения, расширив свои полномочия и, тем самым, превратив Турцию в президентскую республику, Евросоюз возмутился. А сам турецкий лидер заявил, что это станет «уроком для Европы».

После того как Эрдоган одержал победу на выборах, его официальный представитель посоветовал «заткнуться» конгрессмену США, который заявил, что президент одержал победу только «благодаря уничтожению оппозиции с помощью арестов, насилия и подавления свободы слова».

Тогда же Федерика Могерини заявила, что условия для проведения предвыборной кампании были неравными, а свобода слова ограничена.

«Более того, принцип разделения властей, который является нормальным для европейских стран, нарушен в Турции с их точки зрения. Должность премьер-министра ликвидирована. Вместо него существует пять вице-президентов, которых назначает Эрдоган. То есть исполнительная власть полностью в руках президента без всяких ограничений. То же самое касается парламента, который поставлен в зависимость от президента, формально он может отстранить его от власти при голосовании двух третей депутатов. Но это нереальный вариант», — отмечает эксперт.

Но все же, самой главной проблемой в отношениях Турции и ЕС по-прежнему является судебная система. Всех судей в стране также назначает президент. Однако полная независимость судов от власти — это обязательный признак демократии, на который Европейский союз не может закрыть глаза.

В турецком законодательстве присутствует еще одна статья, которая идет вразрез с демократическими ценностями.

«Конечно, Евросоюз недоволен арестами журналистов и закрытием СМИ. Около 150 изданий закрылось в Турции за последние пару лет. Конечно, претензия касается существующей в стране статьи за оскорбление власти. По ней было возбуждено около 3 тыс. дел. Правда, Эрдоган заявил, что всех прощает, но это не конституционное решение, а индивидуальное. Все-таки это говорит о том, что так или иначе следующие дела будут доведены до логического конца», — рассказывает Виктор Надеин-Раевский. В Турции за оскорбление президента можно отправиться в тюрьму на четыре года.

Все это является недопустимым для Европы. Турецкое законодательство должно быть кардинально изменено в соответствии с требованиями ЕС. Однако, этот процесс может затянуться.

«По 35 пакетам переговоров вообще не было, а это долгий путь, который занимает много лет. Поэтому у турок сложилось впечатление что в Европе их видеть не хотят. Правда, часть европейских лидеров в открытую об этом говорят. Естественно, что реакция турок на подобное отношение к своей стране отрицательна. После всех претензий, которые предъявлялись Турции и разговоров о нерукопожатности Эрдогана, возобновление переговорного процесса можно рассматривать как позитивное явление», — отмечает эксперт.

Ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Сергей Уткин констатирует: в обозримой перспективе, в ближайшие 20 лет, членство Турции в ЕС нереалистично, и это все более открыто признают обе стороны.

«Но это не означает, что нет тем для того, чтобы вести переговоры и договариваться. Наоборот, общих тем более чем достаточно — начиная от беженцев и сирийского урегулирования и продолжая вопросами экономического взаимодействия, которое у Турции с ЕС весьма плотное. Есть противоречия, критическое отношение в Евросоюзе к политической линии Эрдогана, но многие важные для Европы вопросы без Турции не решаются, так что приходится идти на компромиссы», — говорит Уткин.

Надеин-Раевский в свою очередь подчеркивает, что Турция и ЕС заинтересованы в экономическом и международном сотрудничестве.

«Евросоюз — структура специфическая, он изначально заточен на расширение. А Турция — это огромный рынок, сопоставимый с крупнейшими странами Евросоюза. И новые рынки Европе нужны. Для Евросоюза часть рынков облагается пошлинами, что делает эти товары неконкурентоспособными», — отмечает эксперт.

Соответственно, ЕС со своей стороны также заинтересован в либерализации виз.

Однако, основной интерес Евросоюза заключается в миграционной политике. Многочисленный поток беженцев по-прежнему является больной темой для европейских стран, и без Турции они обойтись не могут. Анкара принимает огромное количество мигрантов: на территории страны находится более 3,5 млн беженцев из Сирии.

Тем не менее, по словам эксперта, отказываться от сотрудничества с Европой по этому вопросу Турция не собирается, чтобы не закрывать окно возможностей. Переговоры с ЕС дают Анкаре надежды на финансирование. В марте Брюссель согласился выделить более $3 млрд Турции на содержание беженцев.

«Мигранты — это большое бремя для бюджета, экономическая ситуация в стране очень сложная. Конечно, туркам нужна финансовая помощь. Поэтому Европе и нужно вести переговоры с Турцией, постоянно поддерживать отношения», — отмечает эксперт.

После того, как Анкара согласилась разместить у себя беженцев, европейские страны и Турция приняли решение ускорить переговоры о членстве страны в ЕС. Однако 15 июля 2016 года в Турции произошла попытка переворота.

Власти страны задержали тысячи людей и уволили десятки тысяч госслужащих по подозрению в причастности к мятежу или симпатиях к путчистам. После этих событий Европарламент призвал заморозить переговоры о вступлении Турции в ЕС.

$100 млрд ущерба: Лавров рассказал про санкции

Лавров призвал Россию научиться жить в условиях санкций

Россия должна привыкнуть существовать в условиях международных санкций, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Он напомнил также, что общий ущерб зарубежных стран от антироссийских санкций составляет $100 млрд. За последние семь лет США ввели против России санкции 62 раза, посчитало российское внешнеполитическое ведомство.

Россия не должна оглядываться на ненадежных партнеров на внешних рынках, а также привыкнуть существовать и развиваться в условиях международных ограничительных мер, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с итальянским коллегой Энцо Моаверо-Миланези.

«Мы сделали один вывод для себя: в ситуации, когда политизированные решения принимаются с целью то ли наказать Россию, то ли, как в случае с американскими санкциями, ослабить конкурентов <...> научиться, и мы уже во многом научились, жить в этой ситуации. Жить так, чтобы не зависеть от людей, которые доказали свою ненадежность как торговые и экономические партнеры», — сказал он.

При этом, по словам Лаврова, целый ряд стран, включая Италию, считают санкционный режим в отношении России ненормальным, передает ТАСС.

«Мы приветствуем это, но не можем делать в этой сфере первые шаги навстречу нашим коллегам. Они должны сами определиться. Итальянские сельхозпроизводители потеряли вследствие санкций три миллиарда евро», — детализировал российский дипломат.

Глава российского внешнеполитического ведомства добавил, что согласно подсчетам экспертов Восточного комитета германской экономики, общий ущерб зарубежных стран от антироссийских санкций составляет $100 млрд, передает ФАН.

«Мы понимаем, что санкции — это реальность. Не мы заваривали эту кашу, и мы не будем умолять наших коллег в Европе или где бы то ни было еще их отменять. Конечно, они наносят ущерб и тем, и другим. По подсчетам экспертов, общий ущерб для всех от санкций составил около ста миллиардов долларов», — резюмировал Лавров.

Днем ранее постоянный представитель США в Европейском союзе Гордон Сондленд заявил, что «сговор» между Россией и Соединенными Штатами невозможен. Данное заявление дипломат сделал на слушаниях в комитете по иностранным делам Европарламента.

Сондленд отметил, «без секрета», что Белый дом на «ежедневной основе» принимает меры в отношении России — в частности, общегосударственные санкции и санкции в отношении отдельных физических и юридических лиц.

«Поэтому любой, кто был бы в сговоре с Россией, конечно, не был бы озабочен тем, как остановить Россию. Я думаю, что эти действия говорят сами за себя», — заключил Сондленд.

За два дня до этого Управление по контролю за иностранными активами министерства финансов США (OFAC) заявило, что вскрыло «международную сеть, через которую иранский режим, работая с российскими компаниями, предоставляет миллионы баррелей нефти сирийскому правительству».

А режим президент Сирии Башара Асада, в свою очередь, якобы «способствует перемещению сотен миллионов долларов США в Корпус стражей исламской революции для дальнейшей передачи ХАМАС и «Хезбалле». В итоге Соединенные Штаты расширили сирийский санкционный список.

Под ограничительные меры минфина США попали две российские компании: ООО «Глобальные концепции Групп» (Global Vision Group) и ФГУП «Промсырьеимпорт». Кроме того, туда внесен первый заместитель директора «Промсырьеимпорта», гражданин РФ, Андрей Догаев.

Экономисты Bloomberg также оценили урон, который нанесли санкции экономике РФ с 2014 года. Они полагают, что Россия не досчиталась примерно 6% ВВП. Всего же за последние семь лет США ввели против России санкции 62 раза.

Об этом на брифинге заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова.

«В Вашингтоне продолжают нарастающим темпом принимать санкции против России. Их недавнее расширение стало 11-м за последние три с половиной месяца, и все больше превращается в рутину. При этом основные причины введения санкций кроются во внутриполитическом раздоре в США, когда каждая из сторон стремится заработать очки любым способом, в том числе на международном направлении», — так отреагировал МИД РФ на новые ограничительные меры.

О том, что россиянам необходимо готовиться к усилению санкционного давления на страну в ходе выступления в Госдуме заявляла и глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Она указывала, что не исключает развития сценария, при котором торговые войны рискуют перерасти в валютные в случае неблагоприятного развития ситуации в мировой экономике.

В то же время глава регулятора заострила внимание на том, что ограничительные меры сами по себе вызывают негативный эффект, однако они имеют ограничение по времени. Как следствие, в конечном итоге экономика и финансовая система адаптируются, передает НСН.

Из 430 тонн шафрана, производимых в мире, в Иране производится 400 тонн

Член Национального совета шафрана Ирана заявил, что из 430 тонн шафрана, производимых в мире, в Иране производится 400 тонн.

По словам Али Хоссейни, Иран экспортирует шафран в 50 стран из 180 стран мира, сообщает IRNA. Хоссейни призвал правительство Ирана и частный сектор найти больше рынков для иранского шафрана.

Главный исполнительный директор Центральной организации сельских кооперативов Ирана ранее рассказал, что Иран занимает первое место в мире по производству шафрана, на долю которого приходится 88 процентов мирового производства, а доля экспорта в текущем году составляет 96 процентов.

"Шафран должен быть оценен логически в рамках правил и положений, чтобы получить львиную долю на целевых рынках", - добавил он.

Заместитель министра сельскохозяйственного развития Ирана по планированию и международным делам сообщил, что за первые 7 месяцев текущего 1397 иранского календарного года (начался 21 марта 2018) из страны было экспортировано 135 тонн шафрана.

Джавад Мир Араб рассказал, что экспорт шафрана принес 178 миллионов долларов дохода для страны.

Экспорт шафрана увеличился на 48% по весу и на 27% цене по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, добавил он.

Далее он сказал, что в прошлом году было произведено 367 тонн шафрана и экспортировано 263 тонны.

Иран призывает США снять санкции в отношении гуманитарных грузов и лекарств

Официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми призвал Соединенные Штаты выполнить постановление Международного Суда и снять санкции против Ирана в отношении гуманитарных товаров и лекарств.

Как сообщило IRIB в четверг, Бахрам Касеми приветствовал вердикт Международного Суда (ICJ), вынесенный в начале октября, в котором Суд призвал Соединенные Штаты отменить свои санкции против Ирана, связанные с гражданской авиацией, гуманитарными товарами и лекарствами, и оценил это судебное решение, как победу Исламской Республики Иран.

Касеми отметил, что эта победа была достигнута благодаря усилиям иранских дипломатов и юристов.

Представитель министерства иностранных дел подчеркнул необходимость использования потенциала Международного Суда, который предоставляет юридические инструменты, чтобы заставить Соединенные Штаты снять санкции и создать пространство для дыхания для медицины и пищевых продуктов.

Он подчеркнул необходимость отмены Соединенными Штатами санкций в отношении пищевых продуктов и медикаментов.

Он отметил, что Соединенные Штаты проводят абсолютно одностороннюю политику, которую можно увидеть в их выходе из международных соглашений, таких как Соглашение по климату в Париже, добавив, что США стремятся выйти из Договора 1955 года о дружбе с Ираном, но Международный Суд полагает, что Действия США нарушают этот договор.

Касеми далее отметил, что мирный договор будет действовать в течение года после выхода из него США.

Иран отклонил обвинения США в нарушении Конвенции о химическом оружии

Официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми категорически отклонил необоснованные обвинения США в том, что Тегеран якобы нарушил Конвенцию о химическом оружии.

"В ходе Четвертой обзорной конференции по Конвенции о химическом оружии (КХО) в Гааге в четверг, миссия США в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) вновь выразила необоснованные обвинения против Исламской Республики, которые мы решительно отвергаем", - сказал Касеми в своем заявлении, сообщает Mehr News.

"Основываясь на процедуре Конференции, иранская миссия в ОЗХО даст соответствующий ответ на эти необоснованные обвинения в конце общих дебатов", - отметил он.

"Кристально-чистая точка зрения заключается в том, что США являются единственным государством-членом ОЗХО с арсеналами химического оружия, которые до сих пор не выполнили своих обязательств по их уничтожению", - сказал Касеми.

"В одно и то же время, США поддерживают программу сионистского режима по химическому оружию и выдвигают такие ошибочные и ложные обвинения против Ирана", - продолжал он.

Касеми сказал, что США предъявляют такие обвинения из-за своей враждебности по отношению к иранскому народу, и они ставят своей целью отвлечь мировое общественное мнение от их собственных нарушений обязательств и постоянной поддержки израильских химических арсеналов и террористических групп.

В четверг, Соединенные Штаты обвинили Иран в том, что он не объявил о так называемой "Программе токсичных вооружений" в ОЗХО в нарушение международных соглашений.

Обращаясь к Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге, американский посланник Кеннет Уорд заявил, что Тегеран также создает "смертельное отравляющее вещество нервнопаралитического действия".

Россия и Иран обеспечивают безопасность своих торгово-экономических транзакций

Россия и Иран обеспечивают безопасность своих торгово-экономических транзакций и защищают их от внешних воздействий, заявила на брифинге в четверг официальный представитель МИД России Мария Захарова, сообщает Trend со ссылкой на ТАСС.

"Что касается сотрудничества России и Ирана в межбанковской сфере, оно происходит последовательно и эффективно, профильные рабочие группы действуют в рамках двусторонней структуры по торгово-экономическому сотрудничеству. Москва и Тегеран планомерно и задолго до заключения Совместного всеобъемлющего плана действий [СВПД] работали и продолжают работать над тем, чтобы обезопасить свои законные экономические связи от внешнего воздействия. Это стандартная работа по управлению рисками. Обеспечение надежных и защищенных каналов передачи финансовых сообщений, а также увеличение доли взаимных платежей в национальных валютах являются ее ключевыми элементами", - заявила Мария Захарова.

8 мая Дональд Трамп объявил о выходе США из ядерного соглашения с Ираном и позднее ввел санкции против Исламской Республики. Второй раунд санкций вступил в силу с 5 ноября. Несколько дней назад система обмена сообщений о международных финансовых операциях SWIFT ограничила доступ Ирана.

Индия планирует увеличить объемы закупок нефти в Иране

Крупнейшая нефтегазовая корпорация Индии "Indian Oil Corporation" (IOC) планирует увеличить объемы закупок нефти в Иране в текущем 2018-2019 финансовом году, сообщило агентство Reuters со ссылкой на неназванного представителя компании.

Представитель компании заявил, что в 2018-2019 финансовом году, IOC планирует покупать 180 тыс. баррелей иранской нефти в день. Индийские НПЗ будут платить за импорт нефти из Ирана в рупиях через государственный банк UCO.

В прошлом финансовом году индийские государственные НПЗ сократили импорт нефти из Ирана из-за спора о правах на разработку крупного газового месторождения Фарзад-Б.

Ранее индийские СМИ со ссылкой на министра нефти Индии Дхармендры Прадхана сообщили, что министерство нефти намерено подписать соглашение с Ираном о возрождении торгового механизма в рупиях. Согласно соглашению, расчёты между Ираном и Индией будет осуществляться в рупиях, сообщает IRNA.

МТК "Север-Юг" является для Ирана важным транспортным проектом

350-километровая железная дорога между иранскими городами Казвин и Астара свяжет индийский Мумбаи с Хельсинки в Финляндии, на севере Европы, заявил иранский законодатель.

Давуд Мохаммади выступил в четверг относительно запуска железной дороги Казвин-Астара, сообщает IRNA.

Железная дорога Казвин-Астара является важным национальным проектом. В дополнение к Тегерану, Альборз, Казвин и Гилян также воспользуются этим проектом.

Он упомянул об уменьшении автомобильного трафика, дорожно-транспортных происшествий, а также энергии в качестве наиболее важных преимуществ этого проекта.

Данная железная дорога способна перевозить 10 миллионов тонн грузов и 3 850 000 пассажиров в год.

Данный участок будет являться частью Международного транспортного коридора Север-Юг, реализация которого выходит на завершающую стадию.

МАГАТЭ снова подтвердило выполнение Ираном обязательств по ядерной программе

Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано в очередной раз подтвердил, что Иран выполняет свои обязательства по ядерным вопросам в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA).

В своем последнем докладе Совету управляющих МАГАТЭ в четверг 22 ноября Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Юкия Амано в очередной раз подтвердил, что Иран полностью выполняет свои обязательства по JCPOA, сообщает Mehr News.

"Мой отчет о проверке и мониторинге в Исламской Республике Иран в свете резолюции 2231 (2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций охватывает соответствующие мероприятия Агентства в этой стране за последние несколько месяцев", - говорится в докладе Амано.

В заявлении генерального директора МАГАТЭ также отмечается, что "Иран выполняет свои обязательства в области ядерной энергетики в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий. Важно, чтобы Иран продолжал в полной мере выполнять эти обязательства".

Между тем, по словам Амано, Агентство продолжает проверять ядерные материалы, объявленные Ираном в соответствии с Соглашением о гарантиях. Продолжаются оценки относительно отсутствия незаявленных ядерных материалов и деятельности в Иране.

Система проката автомобилей в Иране имеет международный уровень обслуживания

В последние годы Иран приложил серьезные усилия для привлечения иностранных туристов. С этой целью он осуществил упрощение правил, построил инфраструктуру, такую как гостиницы, улучшил систему транспорта и развил систему проката автомобилей, а также подписал контракты с международными авиакомпаниями и туристическими агентствами.

В конце концов, самым важным шагом в этом направлении было облегчение визовых требований для потенциальных туристов, отмечает Mehr News. Иностранный турист в Иране получает удивление из-за наличия древних чудес и достопримечательностей.

Иранское гостеприимство, завораживающая природа, исторические памятники и беспрецедентное ремесленное искусство, инновационные работы в Иране, а также достижения, достигнутые за последние пару лет, наверняка удивят любого посетителя.

Одним из этих нововведений, непосредственно связанных с туризмом в Иране, а также в значительной степени полезным, является введение новой системы предоставления автомобилей в аренду в Иране. Она похожа на прокат автомобилей в развитых странах по всему миру.

Такие системы в транспортном секторе Ирана определенно ознаменуют шаг вперед в индустрии туризма, облегчая поездки.

Navaran.com - это новая официальная компания, которая предоставляет автомобили в аренду в Иране. Компания расположена в аэропорту Имама Хомейни и владеет крупнейшим автопарком в Иране . Navaran планирует в ближайшем будущем превратиться в самую большую сеть проката автомобилей на Ближнем Востоке.

Флот Navaran классифицируется по классам - "Экономический", "Седан", "Люкс", "Внедорожник" и "Коммерческий". Бизнес-модель Navaran основана на доверительных отношениях с клиентами, у которых будет возможность арендовать автомобили в соответствии с международными стандартами без необходимости внесения каких-либо чеков или других гарантий безопасности.

Новые клиенты должны будут внести небольшую сумму, чтобы покрыть штрафы полиции. Но как только водитель будет признан компетентным после аренды автомобилей в нескольких случаях, он будет освобожден от уплаты этой небольшой суммы.

Технологически совершенная система Navaran позволяет компьютерам автоматически подтверждать бронирование, что облегчает клиентам доступ к автомобилям. Кроме того, эта система также помогает обеспечить наилучшие возможные услуги для клиентов.

Обслуживание автомобиля также включено в эту систему аренды. Для поездок по городу и срочных дел осуществляется наиболее подходящим образом, чтобы удовлетворить клиентов. Это сэкономит время, как для клиентов, так и для туристических агентств.

Флот Navaran оснащен системой слежения GPS. Это помогает найти транспортные средства в случае поломки или в других чрезвычайных ситуациях. Система достаточно интеллектуальна, чтобы отправлять специальные аварийные сигналы.

Наряду с деловыми партнерами, система Navaran в настоящее время охватывает более 2000 отделений по всему Ирану. Обладая таким покрытием, команда придорожного сервиса Navaran может помочь клиентам менее чем за 30 минут. Придорожное обслуживание имеет любое оборудование и запчасти, необходимые для исправления неполадок или сбоев в кратчайшие сроки.

Между тем, благодаря большому количеству имеющихся автомобилей, Navaran может легко заменить любой автомобиль в любом месте в Иране в тех случаях, когда команды придорожного обслуживания не могут отремонтировать поломку.

Пока идет ремонт или замена автомобиля, клиенты могут пользоваться жильем, предоставляемым Navaran. Кроме того, Navaran имеет контракты со страховыми агентствами, чтобы сократить время обработки страхования до минимально возможного, что в настоящее время составляет более одного дня. Деловые партнеры Navaran предоставляют услуги более чем в 700 гостиницах Ирана, чтобы обслуживать клиентов даже в часы пик.

Станции Navaran открыты круглосуточно и без выходных, в то время как клиенты и придорожные службы и группы технической поддержки постоянно доступны для обслуживания клиентов. Но административные подразделения и отделы B2B открыты только в рабочее время.

"Наваран" имеет офисы во всех международных аэропортах Ирана, и поэтому туристы могут получить идеальный автомобиль, как только они совершают посадку и проходят пограничные формальности. Стремясь управлять своим временем, клиенты могут использовать службу доставки VIP-услуг Navaran во всех городах и получить желаемое транспортное средство либо дома, либо в офисе.

В Иране хотят создать единый рынок иностранных валют

Глава Центрального банка Ирана (CBI) Абдолнасер Хеммати подчеркнул необходимость перевода свободного и официального рынков на единый организованный рынок.

Выступая перед журналистами, Абдолнасер Хеммати сказал, что недавно введенные санкции США, вступившие в силу с 5 ноября, и экономическое давление Вашингтона, не оказали желаемого для США влияния на валютный рынок Ирана из-за соответствующей экономической политики, принятой CBI, сообщает Mehr News.

Хеммати подчеркнул необходимость дальнейшей организации валютного рынка, который наблюдался в последние несколько месяцев.

Глава CBI далее рассказал, что правительство Ирана собирается довести цены на свободном рынке и на официальном рынке до одного уровня, чтобы рыночные колебания стали более контролируемыми.

Он сказал, что правительство осознает существование свободного рынка, но по его словам, этот рынок нужно организовать, и разрыв между ценами на свободном и официальном рынках должен стать ближе.

Он отметил, что люди должны иметь возможность свободно выставлять свои банкноты на рынок для содействия формированию организованного рынка.

Хеммати рассказал, что в качестве важной цели CBI создаст организованный рынок иностранных банкнот.

Командующий КСИР отметил провал экономической войны США против Ирана

Провал США в экономической войне против Ирана можно увидеть даже по словам западных аналитиков, заявил в четверг командующий Корпусом стражей Исламской революции (КСИР) генерал-майор Мохаммад Али Джафари.

"Мы стали свидетелями продолжения провалов глобального высокомерия в оборонных, военных, политических и экономических программах, а также в области безопасности", - сказал генерал-майор Мохаммад Али Джафари в четверг в округе Фалаваржан в центральной провинции Исфахан, сообщает Mehr News.

Джафари отметил, что иранская нация побеждает врагов в экономической войне, и даже их аналитики признают это.

"Тегеран не будет оставаться пассивным, если США будут представлять какие-либо угрозы и санкции, и вполне вероятно, что давление [на Иран] будет иметь негативные последствия", - процитировал командующий КСИР западного аналитика, подчеркнув, что они сами признались в своих поражениях.

Джафари высмеял администрацию США за неудачу в борьбе с лесными пожарами в Калифорнии, заявив, что "Соединенные Штаты не могут потушить пожары в лесах, что говорит о снижении их мощи во всех областях, и можно утверждать, что Америка всегда терпела неудачу во всех видах войн, которые она вела против Ирана и других мусульманских наций, поддерживающих Исламскую революцию".

СФ России ратифицировал соглашение о создании ЗСТ между ЕАЭС и Ираном

Совет Федерации Федерального собрания России в пятницу ратифицировал соглашение, предусматривающее создание Зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном.

Соглашение, подписанное 17 мая 2018 года на Астанинском экономическом форуме, рассчитано на три года и предусматривает образование ЗСТ по ограниченной номенклатуре товаров между ЕАЭС и Ираном, сообщает Pan Armenian.

Не позднее чем через год после вступления в силу данного соглашения, стороны обязуются начать переговоры по заключению полноценного договора о свободной торговле.

Реализация соглашения будет способствовать увеличению объемов торговли и развитию экономических связей между его участниками, увеличению поставок российской промышленной и сельскохозяйственной продукции в Иран и обратно.

Соглашение формирует основные правила торговли между ЕАЭС и Ираном, максимально приближенные к правилам ВТО, а также охватывает вопросы режима наибольшего благоприятствования, применения защитных мер и таможенного администрирования.

Посол Ирана в России Мехди Санаи встретился с послом ЕС в России

Посол Ирана в России Мехди Санаи встретился с послом ЕС в России Маркусом Эдерером и обсудил сотрудничество в рамках ядерного соглашения JCPOA.

В ходе встречи, состоявшейся в пятницу, стороны рассмотрели важные вопросы в отношениях между Ираном и ЕС, в том числе сотрудничество в рамках реализации JCPOA, реализацию финансового механизма ЕС под названием "Специальный финансовый механизм" (SPV), предстоящую встречу министров иностранных дел стран-участников JCPOA, санкции США и региональные события, сообщает Mehr News.

Европейский союз неоднократно критиковал Соединенные Штаты за незаконный выход из ядерной сделки с Ираном и односторонние мере, и считает, что меры по созданию финансового механизма будут плодотворными, сказал Маркус Эдерер в ходе встречи.

Все базы и военные корабли США в регионе Персидского залива и далее досягаемы ракетами КСИР

Все американские базы в региональных государствах, включая Афганистан, ОАЭ и Катар, а также их военные корабли в Персидском заливе находятся в пределах досягаемости ракет Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), заявил один из высших командиров КСИР.

"Американские базы вокруг нас находятся в пределах нашей досягаемости и являются для нас легкой добычей", - заявил командующий аэрокосмическими силами КСИР бригадный генерал Амир Али Гаджизаде в интервью государственному телевидению Ирана IRIB.

Он указал на американскую авиабазу Эль-Удейд в Катаре, авиабазу Аль-Дхафра в ОАЭ и аэродром Кандагар в Афганистане, заявив, что эти базы раньше были угрозами для Ирана, но теперь являются возможностями для поражения целей.

Американские авианосцы в Оманском заливе, с 40-50 истребителями и 6000 военнослужащих, теперь находятся в пределах досягаемости баллистических ракет Ирана, которые пользуются мощной силой и дальностью в 700 км, добавил он.

Генерал Гаджизаде также сослался на разведку беспилотников Исламской Республики, заявив, что теперь Иран даже знает, в каком ангаре аэродрома Кандагар размещен разведывательный аппарат RQ-170 Sentinel - беспилотный летательный аппарат США, один из которых был захвачен Ираном около семи лет назад в районе иранского города Кашмар около афганской границы.

По словам командующего АКС КСИР, Иран использовал реконструированную версию дрона RQ-170 для сбора информации на позициях ИГИЛ в Сирии и Ираке.

В настоящее время в Иране находится самая большая коллекция захваченных или сбитых американских и израильских беспилотных летательных аппаратов, включая американские MQ1, MQ9, "Shadow", "ScanEagle" и RQ-170, а также "Гермес" израильского режима, добавил Гаджизаде.

Израильский беспилотник был перехвачен и сбит в октябре 2014 года силами КСИР на пути к ядерному объекту Натанз в центральной провинции Исфахан.

В области беспилотных летательных аппаратов Иран теперь является одной из четырех или пяти ведущих стран мира, а также первой силой в регионе, сказал генерал Гаджизаде.

"Например, у иранского беспилотника "Шахед-129" были круглосуточные полеты над позициями террористов в Сирии и Ираке, и он также использовался сирийской армией, русскими, силами "Хезболлы" и другими", - добавил он.

В последние годы иранская программа БПЛА расширилась более чем дюжиной моделей, применяющихся для различных функций: от наблюдения до сбора разведывательных данных, проведения бомбардировок и операций смертников. Они играют значительную роль в борьбе с террористами такфиристами.

Ранее, в понедельник, командующий иранским флотом рассказал, что США и их союзники эффективно снизили количество своих военных кораблей в Персидском заливе.

"С начала текущего года цифры показывают, что американцы и их союзники покинули Персидский залив, и у них нет значимого присутствия в регионе, и, конечно же, ... их присутствие не принесло никакого результата, а только нестабильность и разлад между региональными государствами", - заявил контр-адмирал Ханзади в интервью каналу новостей Al-Alam.

Он также отметил, что небольшое количество иностранных военных кораблей, которые все еще находятся в Персидском заливе, не имеют права нарушать международные морские правила и положения.

Вчера официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что придание Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) функции установления виновных в его использовании может стать поводом для применения силы против стран в обход Совета Безопасности ООН. По словам Захаровой, "полную ответственность за подрыв ОЗХО несут США, Великобритания и Франция".

Сама операция по расширению функций ОЗХО, напомним, была проведена в конце июня по инициативе Великобритании, на специальной Конференции стран — участниц Конвенции по запрещению химоружия. Устанавливать виновных в применении отравляющих веществ ранее имели право только международные суды и Совбез ООН. Решение приняли простым "голосованием меньшинства" — предложение британцев поддержали 82 страны, 24 проголосовали против, а остальные из 193 воздержались.

Для выполнения новой функции в ОЗХО создается некая атрибутивная группа, по мнению России, являющаяся нетранспарентным механизмом, деятельность которого может "самым произвольным образом использоваться группой политически ангажированных стран".

Официальная риторика Москвы по теме отличается крайней жесткостью. В частности, прямо заявлено, что тройка стран-инициаторов (упомянутые США — Франция — Великобритания) добилась своего от других государств с помощью "шантажа и подкупа". Это слова не журналиста, общественного деятеля или депутата, а министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

Москва прилагала серьезнейшие усилия для недопущения такого развития событий — но три дня назад 20 ноября было принято решение об увеличении бюджета организации, а дополнительные средства будут направлены, в том числе, на создание атрибутивной группы. Кроме того, страны-участницы отвергли российско-китайское предложение о создании рабочей группы для оценки правомерности расширения мандата ОЗХО.

Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, против кого Запад намерен использовать подмятую под себя организацию. Список основных "целей" хорошо известен. Не говоря о том, что за последние пару лет мир твердо заучил, кто у нас тут главный по использованию химического оружия — начиная с сирийской Думы и заканчивая Скрипалями в Лондоне.

Но если до сих пор все ограничивалось заявлениями представителей тех или иных государств, то очень скоро, вероятно, появятся официальные "документы" от самой ОЗХО. И в них будет написано, что организация провела расследования и "хайли лайкли" может утверждать, что ответственность за те или иные отравления несет Россия. Все необходимые доказательства, как водится, будут в наличии — "только мы их вам не покажем".

В этой ситуации возникнет закономерный вопрос: а надо ли оставаться потенциальным "странам-мишеням" в составе утратившей всякую беспристрастность организации, которая будет использовать наработанную ранее репутацию, чтобы за их же деньги выдвигать против них же клеветнические обвинения?

А чтобы убедиться, что они будут именно такими, достаточно вспомнить историю с жителями Думы, которых Россия весной привезла в штаб-квартиру ОЗХО и которые в подробностях рассказали, что никакой химатаки в Думе вообще не было, что это была постановка "Белых касок". Какой была реакция Запада на этот брифинг? Правильно, никакой. Он его вообще проигнорировал усилием воли — и продолжил повторять откровенную ложь. После того как она была разоблачена в стенах самой ОЗХО.

В итоге сейчас многими озвучивается мысль: не лучше ли будет превентивно выйти из состава ОЗХО?

Но официально Россия пока сохраняет сдержанность и намерена повременить с принятием решения. По словам постоянного представителя страны в ОЗХО Александра Шульгина, "надо просчитать все плюсы и минусы, посмотреть на военно-политические, финансовые, экономические аспекты — тут целый комплекс вопросов".

Обычно в ситуациях коррозии значимых международных институтов (что в последние годы случается частенько, с тем же Советом Европы, например) Москва до последнего дает понять, что она сохраняет надежду на урегулирование проблем и готова к сотрудничеству. Один факт, что в данном случае Россия зашла с "козырей" в виде прозрачного намека на военно-политические последствия, демонстрирует, насколько серьезно воспринимает происходящее российское руководство.

Однако даже более важным представляется другой момент.

Какие бы цели ни ставил перед собой Запад "приватизацией" ОЗХО, он в любом случае уже опоздал.

Понятно, что это способ обойти Совбез ООН, где для него костью поперек горла сидят Россия и Китай. Что ж, теперь создается альтернативный механизм легитимации нужных Штатам и их союзникам решений.

Закавыка, однако, в том, что теперь главная проблема не в легитимации, а в самих решениях.

Да, в период своей безоговорочной гегемонии Запад добивался нужных ему решений Совбеза ООН — будь то санкции против Ирана или военная операция в Ливии. Но когда шансов на поддержку Совбеза не было, он прекрасно обходился и без нее. Как было, например, с вторжением в Ирак.

Теперь же даже наличие формального основания в виде вердикта ОЗХО ничего не решит. Ну выдаст атрибутивная группа обвинительное решение в адрес России, или Ирана, или Северной Кореи, или Китая — и что?

Штаты восстановили санкции против Ирана — и никакого одобрения Совбеза ООН им для этого не понадобилось. Однако половина мира просто проигнорировала их решение. А другая — формально к ним присоединилась, но неофициально стала искать пути обхода.

Любые надежды, что бумаги от ОЗХО станут весомым аргументом, который вернет гегемону его прежнее безоговорочное влияние, весьма наивны. Скорее, это станет очередным ударом по репутации Запада, поскольку продемонстрировало, что тот утратил всякие возможности "прогибать" под себя Совбез ООН, как он это делал больше двадцати лет.

Так что главным результатом нынешних пертурбаций стал очередной шаг — в формулировке российского МИД — по "размыванию основ международного права и многосторонних соглашений".

Ирина Алкснис

Корейский полуостров: шаги от пропасти

Как закрепить прогресс

Константин Худолей – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, руководитель с российской стороны рабочей группы «Политика и международные отношения» Форума «Диалог Россия – Республика Корея».

Резюме Ракетно-ядерный кризис осенью 2017 г. на Корейском полуострове сыграл для региональных отношений такую же роль, как Карибский кризис 1962 г. в глобальном масштабе. Тогда с политикой балансирования на грани войны было покончено, и противостояние продолжалось в строго определенных рамках.

Новости, приходившие с Корейского полуострова в течение нескольких лет, были, как правило, одна тревожнее другой. Международный кризис 2017 г. поставил Северо-Восточную Азию на грань вооруженного конфликта. Однако в последние месяцы направление ветров изменилось: состоялись переговоры высшего руководителя КНДР Ким Чен Ына с президентом Республики Корея Мун Чжэ Ином, президентом США Дональдом Трампом, председателем КНР Си Цзиньпином, визит Мун Чжэ Ина в Россию и переговоры с президентом Владимиром Путиным, а также серия различных консультаций и встреч на двусторонней и многосторонней основе. Тем не менее вопросов пока остается больше, чем ответов.

Произошел ли качественный перелом?

События, произошедшие в последние месяцы, будут, как нам представляется, иметь долгосрочные последствия.

Во-первых, ракетно-ядерный кризис осенью 2017 г. сыграл для региональных отношений такую же роль, как Карибский кризис 1962 г. в глобальном масштабе. Тогда стороны дошли до самой опасной черты, но в последнюю минуту остановились и стали искать иные формы конфронтации – с политикой балансирования на грани войны было покончено, и противостояние продолжалось в строго определенных рамках. Скорее всего, это же произойдет и в Северо-Восточной Азии. Хотя элементы блефа со стороны и Пхеньяна, и Вашингтона были, но угроза конфликта с применением ядерного оружия в ограниченных масштабах представлялась вполне реальной. При всей остроте кризисов 1968 г. и 1994 г., чреватых столкновениями, вероятности применения ядерного оружия практически не было. Осенью 2017 г. в какой-то момент все вовлеченные стороны осознали, что развитие событий не сулит ничего хорошего, и выбрали более гибкую и осторожную линию. Даже если договоренности, достигнутые США и КНДР в Сингапуре и Севером и Югом в Пхеньяне (сентябрь 2018 г.), будут реализованы только частично, они дают новое направление развитию ситуации на Корейском полуострове.

Появились и первые признаки сближения позиций Вашингтона, Сеула и Пхеньяна относительно замены перемирия 1953 г. полноценным мирным договором. Конечно, не исключены обострения и всплески пропагандистских кампаний, но вероятность повторения кризисов, подобных 2017 г., невелика. Если только не произойдет чего-то непредвиденного, то вновь приближаться к опасной черте ни одна из сторон не станет.

Во-вторых, укрепились международные позиции КНДР. Конечно, Северная Корея не добилась ни отмены санкций, ни признания в качестве ядерной державы, но перестала быть страной-изгоем, особенно после саммита в Сингапуре. Более того, Пхеньян постепенно превращается в самостоятельного игрока. И происходит это благодаря опоре на военную мощь и использованию противоречий между другими странами при минимальном экономическом потенциале и крайне негативном имидже. То, что Северная Корея вплотную подошла либо даже создала несколько единиц стратегического наступательного оружия, объективно приближает ее по статусу к пяти официальным ядерным державам. В целом Пхеньян показал способность к проведению политики, обеспечивающей не только сохранение режима, но и повышение его роли в международных делах.

В-третьих, при сохранении тех же шести основных участников (Россия, США, Китай, Япония, Республика Корея, КНДР) серьезно меняется структура переговорного процесса в Северо-Восточной Азии. Шестисторонние переговоры, хотя, с нашей точки зрения, именно такой формат был бы оптимальным, все менее вероятны. Роль же различных двусторонних и трехсторонних контактов увеличивается. В декларации, подписанной в Пханмунджоме (апрель 2018 г.) Мун Чже Ином и Ким Чен Ыном, по существу речь идет о том, чтобы важнейшие вопросы решались на трехсторонних встречах (США, Республика Корея, КНДР) с участием в необходимых случаях Китая. К этому надо добавить, что Трамп практически всегда предпочитает двусторонние переговоры многосторонним. В этих условиях объективно на первый план выходят отношения США и КНДР. Конечно, Вашингтон будет учитывать позицию своих союзников – Сеула и Токио, а Пхеньян – консультироваться с Пекином и Москвой. Однако и Вашингтон, и Пхеньян уже продемонстрировали, что будут действовать в первую очередь исходя из своих интересов и своих оценок развития ситуации.

Начало переговорного процесса породило надежды на смягчение напряженности. Тенденция есть, но она не стала необратимой. Противоречия между Северной Кореей, даже если она совершит переход от социализма к государственному авторитарному капитализму, и Южной, развивающей частно-собственнический капитализм и демократическое общество, не будут столь антагонистичными, но сохранятся острыми. Корейская проблема, несомненно, останется в плоскости серьезных противоречий Вашингтона и Пекина. И, наконец, ракетно-ядерная программа Севера будет раздражителем для всего региона и особенно США. Таким образом, элементы качественных изменений в международных отношениях в Северо-Восточной Азии появились, но коренного перелома пока не произошло.

Вашингтон-Пхеньян: что впереди?

Переговоры Пхеньяна и Вашингтона в ближайшем будущем будут важнейшими для Северо-Восточной Азии. Прогнозировать их развитие сложно, в них есть огромный элемент непредсказуемости, связанный в том числе с эмоциональными и психологическими, а не только военными, политическими и экономическими факторами. Скорее всего события могут развиваться по следующим сценариям.

Первый вариант – Северная Корея полностью ликвидирует ракетно-ядерное оружие под международным контролем, Корейский полуостров провозглашается зоной, свободной от ядерного оружия, все санкции отменяются, США оказывают КНДР крупную помощь, позволяющую преодолеть экономическую и научно-техническую отсталость, что представляется маловероятным. По-прежнему сложен вопрос о мирном договоре. Хотя позиции несколько сблизились, преодолеть разногласия в ближайшее время вряд ли удастся. Другим серьезным препятствием станет то, что санкции против КНДР закреплены в американском законодательстве и для их отмены потребуется согласие Конгресса. Предпосылок пока нет. Но самое главное – Пхеньян вряд ли пойдет по этому пути. Опыт Кубы, где уже более полувека нет ядерного оружия, убедительно показал, что безопасность можно обеспечить и политическими методами. Вероятность нападения на КНДР – страну, официально связанную союзным договором 1961 г. с Китаем, – минимальна. Однако северокорейская верхушка, видимо, искренне убеждена, что в случае отказа от ядерного оружия ее может постигнуть судьба Каддафи. К тому же без ядерного оружия Пхеньян вряд ли способен вести самостоятельную игру на мировой арене.

Не менее важен и внутриполитический аспект. Несмотря на изоляцию, население Северной Кореи постепенно начинает понимать, насколько его жизненный уровень ниже, чем в соседних странах. Поэтому одним из основных аргументов Ким Чен Ына для легитимации режима является утверждение, что КНДР – это самое мощное государство за всю пятитысячелетнюю историю корейского народа, располагающее самым современным оружием и ведущее диалог на равных с великими державами. Поскольку у корейцев сильны воспоминания об унижениях колониальных времен, это производит впечатление. Ядерный статус провозглашен и в Конституции. Отказ от него создал бы Ким Чен Ыну слишком серьезные проблемы, в том числе и в правящей верхушке, и вряд ли он пойдет на такой риск. Таким образом, данное развитие событий возможно, пожалуй, только в одном случае – если Россия, Китай, США, Япония и Республика Корея согласованно и решительно потребуют от КНДР денуклеаризации. Но шансов на подобный совместный демарш пяти стран практически нет.

Второй вариант – Пхеньян будет развивать ракетно-ядерную программу максимально скрытно, без проведения открытых испытаний, делая публичные заявления о денуклеаризации и разоружении. При современных технических средствах разведки это рано или поздно вскроется. Соединенные Штаты, несомненно, начнут новую волну санкций, причем меры будут максимально суровыми. А вот пойдут ли США на возобновление совместных маневров с Сеулом и другие военные меры, сказать сложно. Скорее всего реакция Вашингтона будет обусловлена тем, станет ли Пхеньян создавать стратегические наступательные вооружения, угрожающие собственно американской территории. Если да, действия Вашингтона почти наверняка окажутся очень жесткими. Если нет, эскалации военной напряженности скорее всего не произойдет, или ее масштабы будут значительно меньше, чем во время кризиса 2017 года.

Подобный сценарий может иметь и другие серьезные последствия. Прежде всего, еще большее падение авторитета Совета Безопасности ООН, который вновь продемонстрирует неспособность добиться выполнения принятых решений. Не исключено, что Республика Корея, а затем Япония, Тайвань и некоторые государства Юго-Восточной Азии возьмутся за создание собственного ядерного оружия. Гонка ядерных вооружений в Восточной Азии повысит риски ввиду множества различных конфликтов, в том числе и территориальных, в этой части мира и существенно осложнит международную обстановку. Появление новых ядерных держав невыгодно России, так как объективно снижает значение ее стратегического потенциала. Однако вероятность такого развития событий невелика – Пхеньян рискует вызвать не только раздражение Вашингтона, но и недовольство Пекина. Вряд ли северокорейское руководство пойдет по столь опасному пути.

Третий вариант – частичная денуклеаризация КНДР, ее переориентация в международных делах и постепенное сближение с США. После проведения Индией ядерных испытаний американцы ввели против нее санкции, но затем отношения постепенно стали улучшаться. Сейчас Индия, Япония и Австралия – опоры Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе. Подобного развития событий нельзя исключить и в отношении Северной Кореи. То, что Ким Чен Ир послал Ким Чен Ына на учебу не в Пекин, Гавану или Тегеран, а в Швейцарию, весьма показательно. После распада СССР и краха мировой системы социализма северокорейская верхушка стала всерьез задумываться о будущем и проявлять интерес к опыту Брунея, Сингапура и других государств, сочетающих авторитарное наследственное правление с успешным развитием рыночной экономики. Ким Чен Ын, хотя и с большой осторожностью и даже медлительностью, двигает Северную Корею по схожему пути. Пхеньян мог бы в этом случае получить крупную американскую помощь в сферах экономики, науки и техники. Экономически КНДР представляет для США незначительный интерес, но она могла бы стать важным плацдармом у границы с Китаем, который все больше и больше рассматривается в Вашингтоне как главный соперник.

Хотя данный вариант может дать и Северной Корее, и Соединенным Штатам заметные преимущества, осуществить поворот сложно. КНДР должна будет в этом случае сделать важный шаг – отказаться от создания стратегического наступательного оружия, способного нанести удар по американской территории. В этом случае ключевое значение будет иметь контроль над носителями ядерного оружия, а не самими зарядами, и осуществлять его технически значительно легче. Однако правящие круги Северной Кореи станут опасаться (и не без основания), что расширение внешнего воздействия на население может подорвать их власть. Нелегко убедить Конгресс США отменить санкции против Северной Кореи. Сближению Соединенных Штатов и КНДР будет всячески противодействовать Китай. Но, пожалуй, самое сложное – установить доверие между Вашингтоном и Пхеньяном, хотя и тут некоторые сдвиги имеются.

В Сингапуре Трамп и Ким Чен Ын договорились о сотрудничестве в перезахоронении праха американских военных, погибших в Корейскую войну. Более того, первые шаги по реализации этой договоренности уже сделаны. Опыт Вьетнама показал, что совместная работа по поиску останков и перезахоронению американских военных может стать важной отправной точкой для кардинального улучшения отношений. Некоторые американские эксперты уже более десяти лет рассматривают работу по перезахоронению как один из путей установления контактов с северокорейскими военными. Поэтому, как бы это ни казалось сейчас невероятным, в среднесрочной перспективе подобного развития событий исключить нельзя.

Наиболее вероятен четвертый вариант, когда ситуация зависнет примерно на нынешнем уровне. Пхеньян будет делать многочисленные декларации о денуклеаризации, но пойдет на очень ограниченные шаги по сокращению ядерного потенциала и будет всячески затягивать время, стремясь укрепить международные позиции, маневрируя между Вашингтоном и Пекином и заигрывая с Сеулом. По большому счету такая ситуация в настоящее время устраивает всех основных игроков. Увеличение ракетно-ядерного потенциала сейчас вряд ли что даст Пхеньяну. Возможно, Ким Чен Ын мечтает об объединении Кореи под своей властью, но он не может не понимать, что это утопично. Для него, скорее всего, более важно получить сейчас все политические дивиденды – и на международной арене, и внутри страны – от вхождения в клуб мировых политиков, чего не смогли добиться ни его дедушка, ни отец. Трампу по внутриполитическим причинам также очень важно показать, что он выполняет предвыборное обещание наладить отношения с Ким Чен Ыном (нам кажется, правы те наблюдатели, которые считают, что Трамп в чем-то симпатизирует лично Ким Чен Ыну). Мун Чже Ин может укреплять позиции, выступая посредником между Вашингтоном и Пхеньяном. Пекину тоже скорее выгоден статус-кво, а не изменения, которые могут выйти из-под контроля и привести к непредвиденным последствиям.

Естественно, в этих условиях встает и вопрос о санкциях. В ряде случаев некоторое смягчение было бы целесообразным. Важный прецедент создало согласие Совета Безопасности ООН на поставки оборудования для поддержания стабильной связи между военными Южной и Северной Кореи в июле 2018 года. Отмена санкций для реализации конкретных проектов – наиболее перспективный подход. Такие проекты должны соответствовать нескольким критериям: не подрывать безопасность других стран, обязательно быть международными и способствовать вовлечению Северной Кореи в мировую экономику и развитию рыночных отношений внутри страны. Во время переговоров президентов Путина и Мун Чже Ина 22 июня 2018 г. говорилось о планах сотрудничества в снабжении газом, создании единой сети железных дорог и т.д. Если бы Пхеньян присоединился к ним, то санкции, мешающие их реализации, могли бы быть приостановлены. Естественно, подразумевается поставка только того оборудования, которое необходимо для данных проектов. Тем не менее это могло бы стать стимулом для проведения Пхеньяном более осторожной и предсказуемой внешней политики.

Таким образом, в краткосрочной перспективе «холодный мир» с возможно небольшими улучшениями в отношениях США и КНДР сохранится, а это повлияет и на положение Северо-Восточной Азии в целом. Однако если прямые переговоры Вашингтон–Пхеньян не дадут конкретных результатов, их значение будет постепенно снижаться. Ситуация зависнет на какое-то время, но не навсегда.

От раздвоенности к многогранности

Россия играет важную роль в Северо-Восточной Азии. Она поддерживает постоянные контакты с США, КНР, Японией, Республикой Корея и КНДР. Однако нельзя не видеть, что в новой конфигурации, особенно ввиду прямого диалога Пхеньян–Вашингтон на самом высоком уровне, роль Москвы может свестись к функции одного из посредников. В течение многих лет Россия проводила в отношениях с Республикой Корея и КНДР сбалансированную политику, но некоторое время тому назад в ней появилась определенная раздвоенность. Если в экономической и гуманитарной сферах акцент делался на Южную Корею, то в сферах политики и безопасности российские предпочтения явно склонялись в сторону Пхеньяна. Среди части российских политиков получили распространение представления о превосходстве авторитарного капитализма над либеральным (раньше внутренние порядки КНДР подвергались в российских СМИ критике, теперь многие пишут о них в нейтральных или даже сочувственных тонах). А также о том, что Пхеньян может стать самым близким союзником Москвы в Восточной Азии. В современных условиях для укрепления позиции России в Северо-Восточной Азии и успешного выполнения роли посредника более целесообразен переход к многогранной политике, отражающий в полной мере всю сложность ситуации.

Первыми и основными шагами в сторону многогранной политики стало бы развитие отношений с обеими Кореями в тех областях, где имеются известные диспропорции.

России следовало бы уделить больше внимания проблемам безопасности Республики Корея. Заявления России по этим сюжетам единичны – их значительно меньше, чем о безопасности КНДР. А между тем у Сеула есть законные основания опасаться угроз Пхеньяна. Достаточно вспомнить, что именно Север совершил агрессию в июне 1950 г. (события прекрасно описаны в книге А.В. Торкунова «Загадочная война») и в дальнейшем неоднократно совершал враждебные действия против Юга (нападение на правительственную делегацию в Бирме в 1983 г., теракт против пассажирского самолета в 1988 г., обстрел островов 2010 г. и т.д.). Не учитывать этого нельзя.

Укреплению позиций России в Северо-Восточной Азии способствовало бы расширение консультаций по вопросам безопасности и создание с Южной Кореей механизма 2+2 (министры обороны и иностранных дел), аналогичного с Японией. Нельзя недооценивать и психологический момент – в Сеуле постоянно сопоставляют себя с Японией и болезненно реагируют на то, что может быть истолковано как неравенство с бывшей метрополией. В ходе таких консультаций резонно рассмотреть и российскую обеспокоенность возможностью появления в Южной Корее элементов американской ПРО. В перспективе Россия и Республика Корея могли бы заключить новый договор. Договор 1992 г. сыграл, несомненно, важную роль в подведении черты под периодом враждебности и в становлении сотрудничества, но сейчас отношения вышли на более высокий уровень. В новом договоре можно это отразить, а также зафиксировать определенные обязательства в сфере безопасности. Естественно, соглашения не должны нарушать ранее взятых обязательств и не быть направлены против третьих стран.

В отношениях с Пхеньяном тоже нужен сдвиг к многогранности, он должен произойти в первую очередь в экономической и гуманитарной сферах. Россия и КНДР создали целую сеть различных институтов двустороннего сотрудничества. Однако содержанием они наполняются медленно. Это относится и к тем сферам, где международные санкции минимальны или даже совсем отсутствуют. Интерес российского бизнеса к Северной Корее невелик. Сказывается и большая разница в потенциале и уровне развития России и КНДР, не всегда полное представление о ситуации в стране-партнере, изоляционизм северокорейских властей и многое другое. Сдерживающим фактором остается и то, что экономика Северной Кореи, в отличие от российской, не является рыночной. Что касается контактов в области культуры, образования, науки, туризма, спорта и т.д., их положительное воздействие несомненно. У северян должно исчезнуть представление, что они живут в осажденной крепости, и появиться понимание, что внешний мир не так ужасен, а иногда открывает перед людьми значительно большие перспективы. Этот аспект следует учитывать и при обсуждении вопроса о северокорейских рабочих. Конечно, ввиду нехватки рабочих рук на Дальнем Востоке Россия в них заинтересована, а Пхеньян получает валюту, которую может использовать для укрепления военной мощи. С другой стороны, тысячи северокорейцев узнают о странах с более высоким жизненным уровнем и рассказывают родственникам и знакомым. И это тоже канал влияния на северокорейское общество в пользу большего прагматизма и миролюбия. Важность диалога не только с правительством КНДР, но и с обычными людьми нельзя недооценивать.

Для повышения своего авторитета России стоит несколько изменить позиционирование и сделать политику более энергичной и инициативной. По своему потенциалу и влиянию в регионе Россия уступает Китаю и США, ее влияние в обеих корейских столицах также ограничено. Конечно, стратегическое партнерство Москвы и Пекина очень важно. Однако совместные китайско-российские инициативы по корейской проблеме воспринимались скорее как китайские. В дальнейшем России, видимо, следует в ряде случаев выступать самостоятельно. Российские предложения не должны иметь конфронтационной направленности к кому-либо, в том числе к американцам. Не секрет, что некоторые круги в Северо-Восточной Азии относятся к России настороженно, так как подозревают, что она стремится не столько решить корейскую проблему, сколько причинить неприятности Соединенным Штатам. Хотя государства Северо-Восточной Азии не примкнули к антироссийским санкциям (Япония сделала это скорее декларативно, чем реально), а КНР и КНДР осуждают практику односторонних санкций, все они, включая Пхеньян, проявляют осторожность в отношениях с Москвой, чтобы не осложнять отношения с Вашингтоном. Российские инициативы должны быть именно многогранными, то есть учитывать интересы всех и содержать оригинальные и привлекательные идеи.

* * *

Таким образом, можно констатировать определенное улучшение обстановки на Корейском полуострове. После балансирования на грани войны стороны сделали осторожные шаги от края пропасти. В условиях, когда количество конфликтов и противоречий в современном мире постоянно увеличивается, смягчение напряженности даже в одной взрывоопасной точке очень важно. Но позитивные сдвиги необходимо закреплять и продвигать. Необратимыми они пока не стали, хотя и возврата к докризисной ситуации уже не будет.

Корея. КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826798 Константин Худолей

Как запретить кибератаки на ядерные системы

Аргументы для США и России в пользу упреждающего контроля над вооружениями

Эндрю Футтер – старший преподаватель по мировой политике, факультет политологии и международных отношений, Университет Лестера. Недавно вышла его книга Hacking the Bomb («Хакерская атака на бомбу»).

Резюме В отличие от времени холодной войны, игроков на ядерной арене теперь не двое, а гораздо больше. Это касается не только государств, но и всех сил, обладающих возможностью проведения кибератак. Следует начать с разработки конвенции по использованию кибертехнологий в сфере ядерного оружия.

В годы президентства Рональд Рейган обычно посвящал воскресный вечер кино. И вот около 35 лет назад он решил посмотреть новый голливудский блокбастер «Военные игры» с Мэттью Бродериком в главной роли. Герой – юный хакер, которому случайно удается взломать сверхсекретные суперкомпьютеры Пентагона, контролирующие американское ядерное оружие. В результате чуть не вспыхивает ядерная Третья мировая война против Советского Союза. Этот фильм настолько поразил Рейгана, что он распорядился провести секретную проверку и оценить уязвимость ядерного потенциала США перед лицом сетевых атак, а также способность хакеров посредством компьютерного взлома осуществить пуск носителей с ядерными боезарядами в обход установленных процедур. Оказалось, что такая угроза реально существует, а ее вероятность гораздо выше, чем ожидали эксперты. Так благодаря картине 1983 г. впервые возникло понимание, что ядерным объектам и системам могут угрожать кибератаки.

Поколение спустя угроза существенно выросла. Все больше компонентов ядерной инфраструктуры – от боеголовок и средств их доставки до систем управления и наведения – зависят от сложного программного обеспечения, что делает их потенциальными мишенями для атак. Все ядерные державы модернизируют ядерные системы, стремясь внедрять компьютерные технологии, активнее использовать сетевые решения и возможности программирования. В то же время более отчетливо осознается угроза, которую представляют хакеры для всех компьютерных систем, в том числе критически важных объектов национальной инфраструктуры. Самым известным примером стала, пожалуй, обнаруженная в 2010 г. кибератака с использованием компьютерного червя Stuxnet против ядерного центра по обогащению урана в иранском городе Натанз. Кибератаки случаются постоянно и потому стали объектом пристального внимания органов военного планирования. Так, в вооруженных силах большинства стран созданы специализированные подразделения и приняты доктрины по вопросу о наступательных кибероперациях, а в некоторых документах упоминаются даже кибервойны. Ядерные арсеналы всех стран уязвимы перед лицом кибератак. Этот факт, в частности, признан в 2013 г. Научным советом Министерства обороны Соединенных Штатов.

Хорошая новость заключается в том, что угроза появилась сравнительно недавно и пока еще в зачаточном состоянии. А это значит, есть время принять меры, чтобы по возможности смягчить или устранить ее наиболее опасные аспекты до того, как те проявятся в полную силу и стандартизируются. Есть, однако, и плохие новости. Российско-американские отношения достигли низшей точки за последнее поколение, что в полной мере относится к шансам достижения договоренностей о контроле над вооружениями. При этом обе стороны (а, возможно, и другие) активно ищут способы взломать системы ядерного оружия друг друга.

Становление нормы

Процесс включения компьютерных сетевых операций (более точный термин по сравнению с приставкой «кибер») в программы военного планирования начался как минимум 30 лет назад и четко прослеживается по меньшей мере с конца 1980-х гг. и так называемой революции в военном деле начала 1990-х годов. Однако эти идеи и соответствующие технологии приобрели актуальность с точки зрения стратегического планирования в области ядерных вооружений лишь в последнее десятилетие или около того. Необходимо отметить сформулированные в начале 2000-х гг. планы администрации Джорджа Буша-младшего по диверсификации программ ядерного сдерживания за счет повышения роли неядерных средств в глобальной ударной системе вооружений, решение использовать киберсредства против иранской ядерной программы, а затем и недавние предложения Пентагона по созданию системы «противоракетной обороны полного спектра» и комплексов мгновенного глобального удара.

Идея системы «противоракетной обороны полного спектра» проста и заключается в добавлении к традиционным средствам ПРО, включая системы, основанные на технологии кинетического перехвата, новых методов предупреждения запуска ракет. Суть в том, чтобы не допустить сам запуск за счет вмешательства в работу основных систем управления или функционирования орудия электронными (провоцирование сбоя в работе телеметрии) или цифровыми (программное, аппаратное обеспечение или системы поддержки) средствами. Для этого нужно взломать системы управления ядерным оружием еще до запуска ракет, заразить системы ракеты или связанных с ней объектов инфраструктуры вредоносным кодом либо иным образом создать помехи для их работы. Такая тактика называется «блокированием пуска» (left of launch). Теоретически сочетание кинетических и некинетических методов позволяет придать противоракетной обороне комплексный характер и снижает ее зависимость от возможности перехвата ракеты в воздухе, что даже в современных условиях остается непростой задачей.

Вот что сказал по этому поводу в Конгрессе заместитель министра обороны США по вопросам политики Брайан Маккеон, выступая на слушаниях в 2016 г.: «Нам нужно разработать более широкий набор средств, который включал бы меры по блокированию угроз до осуществления пуска. Разработка решений по блокированию, остановке пуска дала бы командованию Соединенных Штатов дополнительные средства и возможности в области противоракетной обороны. Это, в свою очередь, позволило бы снизить нагрузку на системы перехвата баллистических ракет. Сочетание систем блокирования пуска и перехвата ракет позволит повысить эффективность и стойкость противоракетной обороны перед лицом возможного пуска баллистических ракет противником».

Наиболее очевидной мишенью для системы ПРО полного спектра является Северная Корея. Не исключено, что американские хакеры внесли вклад в провал ряда недавних ракетных испытаний. Возможно, у США имеются аналогичные планы в отношении Ирана на случай создания страной ядерного оружия. Кроме того, администрация Трампа может включить в следующий «Обзор противоракетной обороны» отсылку к комплексным возможностям «полного спектра» в дополнение к модернизации существующих систем.

Важным моментом последних двух десятилетий в сфере противоракетной обороны является появление высокоточного удара, грань между обороной и нападением в военном и ядерном планировании оказалась размыта. По сути, происходит постепенный отказ от идеи сдерживания за счет взаимной уязвимости, лежащей в основе доктрины взаимного гарантированного уничтожения. Соответственно, наблюдается переход к более активным мерам обороны и сдерживания. Это вызвано в первую очередь изменениями в спросе на укрепление ядерного сдерживания, т.е. если раньше речь шла о предотвращении массированного ядерного удара со стороны соперника сопоставимой мощи, то теперь необходимо сначала определить, в отношении кого или чего и как проводить политику сдерживания, поскольку ядерная угроза зачастую исходит и от более мелких государств-«изгоев», не признающих международных норм, и даже от террористов, которые не придерживаются общепринятых правил и ведут себя не столь рационально, как крупные державы. Однако в настоящее время произошли сдвиги, вызванные динамикой «предложения» в области ядерного сдерживания, т.е. за счет стремительного технического прогресса и развития систем вооружений на волне недавней революции в информационных и компьютерных технологиях.

Наилучший тому пример – цифровое оружие, компьютерные сетевые технологии и другие средства, к которым применима приставка «кибер». К таким средствам относится и передовое обычное оружие, которое может дополнить, а в некоторых случаях и заменить ядерное оружие с точки зрения стратегического планирования. В результате в дополнение к сдерживанию за счет неминуемого ответного удара, а, вероятно, и вместо этого принципа, растет интерес к сдерживанию путем блокирования использования наступательных средств (то есть предотвращения атаки).

Новые проблемы и тенденции

Проблема заключается в том, что в отличие от кинетических систем противоракетной обороны, когда ракеты можно обнаружить, увидеть и сосчитать, киберсредства блокирования удара по своей природе невидимы и даже эфемерны. Неудивительно, что Москва и Пекин с подозрением относятся к разработкам, предполагая, что в будущем они будут использованы против них, как и неядерные системы противоракетной обороны. Нет возможности оценить масштаб угрозы и реагировать на нее (наращивая арсенал ракет, развивая новые средства проникновения и т.д.) для сохранения стратегического паритета или, по крайней мере, чтобы предотвратить получение одной стороной (в данном случае США) преимущества или даже превосходства.

Например, вряд ли 44 американских комплекса ракет-перехватчиков наземного базирования, размещенные на Аляске и в Калифорнии (даже в сочетании с системами противоракетной обороны в других регионах), представляют сейчас угрозу для России или Китая. Однако ситуация изменится в случае существенного наращивания количества перехватчиков и необходимых для их работы локаторов при сокращении ядерного потенциала России и сохранении китайского арсенала в текущих размерах. Однако и Россия, и Китай не могут не отреагировать на такие изменения. Скорее всего, они уже предпринимают ответные действия, разрабатывая новые средства преодоления систем противоракетной обороны, чтобы предотвратить изменение баланса в пользу Соединенных Штатов. Однако оценить масштаб угрозы и выработать адекватный ответ очень трудно, учитывая призрачный и неосязаемый характер технологий блокирования удара до пуска.

Кроме того, в то время как системы ПРО, работающие по принципу кинетического перехвата, разрабатывались для борьбы с ракетами наземного базирования, возможность проведения атак против центральных командных пунктов (и систем раннего предупреждения) делает уязвимыми все системы ядерного оружия. Мишенями кибератак потенциально являются даже подводные крейсеры, оснащенные ядерным оружием, и подвижные ракетные комплексы, играющие ключевую роль в обеспечении возможности нанесения Россией и Соединенными Штатами гарантированного ответного удара. В результате очевидно, что реализация комплексной противоракетной обороны «полного спектра» непременно вызовет обеспокоенность соперников США, тем самым повышая уровень неопределенности.

В отношении комплексной системы противоракетной обороны «полного спектра» существует еще целый ряд проблем, которые заслуживают особого внимания. Во-первых, придание приоритетного значения средствам блокирования пуска для преодоления угроз ракетного или ядерного удара меняет суть противоракетной обороны и в целом политики безопасности. На смену во многом пассивной позиции приходит работа на упреждение. Система должна быть взломана до полной материализации угрозы пуска и уж совершенно определенно до запуска ракеты. Такая ситуация называется «активной обороной»: хакеры взламывают соответствующие системы до запуска ракеты. Это подразумевает вмешательство на этапе производства или даже использование человеческого фактора. Конечно, некоторые действия предпринимаются после начала подготовки ракеты или иного средства доставки ядерной боеголовки к запуску, однако для большей уверенности в желаемом исходе хакерам наверняка нужно будет заранее получить возможность обойти систему защиты или заразить ее вирусом.

Во-вторых, сам риск того, что ядерные системы могут быть уязвимы для хакеров и сработать нештатно, подрывает доверие и стабильность в отношениях между ядерными акторами. Пониженная определенность в работе таких систем толкнет к ужесточению позитивного контроля над ядерным оружием, то есть возможности обеспечения гарантированного срабатывания, и не исключено, что в ущерб его безопасности. Кроме того, другие страны также поспешат обзавестись средствами блокирования пуска ракет, что заставит всех чувствовать себя в меньшей безопасности вне зависимости от того, собираются ли они действительно их использовать. Чувство страха на международной арене вряд ли способствует достижению договоренностей по контролю над вооружениями в двухстороннем и многостороннем форматах.

В-третьих, повышается риск аварий и непредвиденных происшествий, возникающих как в связи со взломом не тех узлов, так и с обнаружением взлома. Скажем, средства управления неядерным оружием или системами поддержки (например, спутниками) иногда также используются и для управления ядерными системами или распространяются на них. Аналогичным образом резонно предположить, что, проникнув в эти системы, хакеры способны спровоцировать непредвиденные ими события. Кроме того, сложно проверить намерения хакера или вредоносной программы, обнаруженной внутри сети (и определить их происхождение). В таком случае жертва окажется в наиболее неблагоприятной ситуации, особенно если такое нарушение выявлено в период высокой напряженности. Обнаружение взлома спровоцирует цепную реакцию, станет причиной напряженности в дипломатических отношениях и даже может быть воспринято как акт агрессии.

Наконец, не стоит исключать возникновение или обострение кризисной ситуации силами негосударственных субъектов, к примеру террористов, за счет проведения провокационных атак на компьютерные системы управления ядерным оружием. Такие силы с гораздо большей вероятностью будут стремиться провести против ядерных систем «активирующие» действия, тогда как для государств главная цель заключается в том, чтобы их «дезактивировать». Подобные группы попытаются спровоцировать подачу сигнала тревоги системами раннего оповещения, манипулировать информационными сетями или создать хаос посредством относительно незначительных провокационных вылазок, якобы осуществленных государством-противником. Очевидно, что реализация любого такого сценария чревата эскалацией и повышением вероятности инцидента с использованием ядерного оружия.

На данный момент идея использования цифровых средств для взлома систем управления ядерным оружием и ракетами преимущественно занимает умы в Соединенных Штатах (до недавнего времени ситуация обстояла аналогичным образом с технологией кинетического перехвата). Однако другие страны тоже могут заняться такой деятельностью. Получить возможность влиять на работу аналогичных систем США в состоянии Россия, Китай и, возможно, другие государства, что повысит риски для всех вовлеченных сторон. Не исключено, что Соединенные Штаты даже более уязвимы, учитывая распространенность в ядерной сфере сложных систем, а также планы по модернизации всех составляющих структуры управления и контроля.

Работа на опережение

В истории мало примеров успешного предотвращения негативных последствий использования новых технологий в военных целях до их применения в полную силу. Кроме того, на современном этапе достижение Вашингтоном и Москвой каких-либо договоренностей по контролю над вооружениями маловероятно. Возможность снизить риск наиболее тревожных последствий киберъядерной угрозы до того, как все выйдет из-под контроля, все-таки существует. Необходимо начать с обсуждения наиболее острых для обеих сторон угроз. Очевидно, что отправной точкой могла бы стать проблема хакеров, пытающихся взломать системы управления ядерными вооружениями. Это стало бы началом обсуждения других инициатив, представляющих взаимный интерес.

Первая тема – согласование новых ограничений в использовании компьютерных сетевых операций в отношении ядерного оружия и определенных правил в этой сфере. Так, возможно избежать некоторых угроз, договорившись о новых формах контроля над вооружениями в этой области, в частности, заключив соглашения об отказе от атак на имеющиеся у обеих сторон ядерные системы с использованием киберсредств. Такую договоренность не обязательно оформлять подобно договорам по ядерным вооружениям прошлых времен. Для начала Соединенные Штаты и Россия могли бы выступить с заявлением, в котором признали бы серьезность и рискованность нападений на имеющиеся у обеих сторон системы управления ядерным оружием и взяли на себя обязательство не прибегать к таким действиям. Затем в декларативном порядке зафиксировать (i), как такие атаки будут восприниматься и каким окажется вероятный ответ в случае обнаружения таковых действий, и (ii) что системы ядерного оружия не должны быть мишенью подобных атак. В дальнейшем распространить эти принципы и на другие ядерные державы. В основе лежала бы та же логика, что и при заключении Договора по ПРО 1972 г., который ограничивал противоракетную оборону в надежде, что это содействует предсказуемости и стабильности в отношениях между ядерными противниками. Такое решение не обеспечивает механизма контроля в традиционном смысле слова или возможности остановить негосударственных игроков. Но оно положило бы начало. Вряд ли государства захотят быть уличенными в нарушении заявленной политики или взятых на себя обязательств.

Вторая область взаимодействия – повышение безопасности, содействие регулированию и сотрудничеству в этой сфере. Начать в одностороннем порядке. Среди возможных мер: уменьшение продолжительности нахождения ядерных систем на активном дежурстве (для сокращения возможности хакеров, представляющих негосударственные субъекты, спровоцировать пуск или взрыв), действия по обеспечению независимости таких систем от неядерных вооружений и структур управления (для снижения риска случайной, непреднамеренной активации не тех систем в ходе атаки) и обеспечение простоты инфраструктуры системы управления и контроля (чтобы ее работа была понятна и за счет этого менее уязвима). Все это создаст предпосылки для реализации более масштабных двухсторонних и даже многосторонних мер по повышению доверия. Страны, в первую очередь Россия и США, а затем, гипотетически, и другие государства, способны обмениваться передовым опытом, а также данными об угрозах, исходящих от негосударственных акторов, и даже создавать группы правительственных чиновников и других заинтересованных лиц, умеющих мыслить нестандартно, когда речь идет о новых механизмах контроля над вооружениями. Возможно и создание международного центра раннего предупреждения и оценки опасности, где должностные лица и эксперты находятся в постоянном диалоге, будучи готовы быстро реагировать на угрозы или вопросы, требующие безотлагательных действий.

Открывается возможность предотвратить серьезный сдвиг в международной ядерной политике, который чреват негативными последствиями для всех ядерных держав. Не обязательно, чтобы новые договоренности по контролю над вооружениями походили на договоры прошлых лет или подразумевали оперативную разработку и реализацию соответствующих мер. Главное, чтобы соглашения были достигнуты. На кодификацию ядерной революции ушло почти два десятилетия, и мы до сих пор оттачиваем формулировки. Действия по предупреждению ядерных угроз нового поколения должны включать инновационные подходы к контролю над вооружениями и политике сдерживания, а также, возможно, новые правила вкупе с осознанием угрозы и желанием действовать на многосторонней основе.

В конечном счете необходимо учитывать опасности новых, пока еще «экзотических» технологий в ядерной сфере при обсуждении вопросов стратегической стабильности, заключении соглашений по контролю над вооружениями и в рамках более широких инициатив по нераспространению и разоружению. В современном мире обсуждение ядерной проблематики не может происходить в технологическом вакууме. Нельзя игнорировать очевидную связь между ядерными и неядерными вооружениями. Следует признать, что свершившаяся информационная и компьютерная революция, развитие систем противоракетной обороны, появление высокоточных вооружений, беспилотных летательных аппаратов, противокосмических вооружений, искусственного интеллекта, а также киберугроз привели к изменению международной обстановки в сфере ядерных вооружений, что требует от нас новых подходов к управлению ядерным оружием и обеспечению его сохранности.

Упреждающие меры по контролю над вооружениями

Вместо того чтобы выступать с опрометчивыми и опасными заявлениями по вопросам, связанным с ядерным оружием, и тратить огромные суммы на разработку все более разрушительных видов вооружений, президентам Трампу и Путину и/или их представителям следовало бы сесть за стол переговоров и серьезно обсудить основные риски, с которыми сталкиваются их страны. Естественно, не удастся достичь соглашения по всем вопросам. Однако хорошим началом было бы взаимное признание того, что хакерские атаки против ядерных систем никому на пользу не пойдут. Можно предположить, что развитие диалога по вопросу о контроле над вооружениями в таком ключе было бы куда более плодотворным, чем текущие переговоры по СНВ. Возможно, вместо обсуждения сокращения вооружений можно было бы, хотя бы временно, сконцентрироваться на том, как избежать его применения. Это напомнило бы тем, кто считает, что контроль над вооружениями утратил актуальность или невозможен в киберпространстве, что есть и другие способы обеспечения стабильности, не обязательно воспроизводящие подходы прошлых лет. Урок холодной войны заключается в том, что, даже когда достижение договоренностей по ядерным вооружениям казалось маловероятным, стороны осознавали необходимость продолжения диалога, понимая, как много поставлено на кон.

В дальнейшем процессу следует придать многосторонний характер, ведь в отличие от ядерных угроз холодной войны сил уже не две, а гораздо больше. Это касается не только всех государств, обладающих ядерным оружием, но и всех акторов, имеющих возможность проведения кибератак. Вместо попыток заключить всеобъемлющий кибердоговор или широкомасштабную договоренность по ядерному оружию в качестве первого шага стоит начать разработку конвенции по использованию кибертехнологий применительно к ядерному оружию или как минимум каких-то общих правил. В первую очередь установить и согласовать терминологию, чтобы понимать, что именно каждая из сторон понимает под словом «ядерный». Это заложило бы основу для обсуждения такой проблематики на международных форумах, а также в рамках более общих дискуссий о контроле над вооружениями. Глобальная система регулирования ядерного оружия находится в состоянии неопределенности, а, возможно, переживает переходный период, что во многом стало результатом революционного скачка в развитии информационных и компьютерных технологий.

Когда-то для наращивания военного потенциала нужно было строить новые объекты или производить вооружения, что, как правило, требовало огромных затрат, а угрозы, исходящие от новых видов вооружений, становились реальностью уже до заключения соглашений, направленных на устранение таких угроз. Однако в современной технополитической ситуации подобное развитие событий может оказаться фатальным. Если бы мы пришли к общему пониманию опасностей, которых наши общества и страны хотят избежать, в наших силах было бы создать механизмы для их предупреждения и устранения. Конечно, все должны признать, что попытки взломать системы управления ядерными вооружениями, находящимися в состоянии боевой готовности, а также страх, что ядерные боеприпасы не сработают, когда это будет необходимо при наличии угрозы их запуска террористами, не сулят никому ничего хорошего.

Данная статья представляет собой сокращенную версию материала, подготовленного по заказу МДК «Валдай» и опубликованного в серии «Валдайские записки» в ноябре 2018 года. С другими записками можно познакомиться http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Россия. США. Весь мир > Армия, полиция. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826792 Эндрю Футтер

В Москве обсудили вопросы перевозок индийских грузов по территории Ирана в Россию

Мероприятие состоялась в рамках «Транспортной недели-2018». Трехсторонняя встреча, на которой рассматривался вопрос перевозки индийских грузов в Россию по территории Ирана, прошла при участии представителей Минтранса России, члена Совета железных дорог Министерства железных дорог Республики Индии Гириша Пиллаи и генерального директора Департамента снабжения и обеспечения компании «Железные дороги Исламской Республики Ирана» Алиреза Насрабади.

Также в ходе переговоров обсудили формирование Плана действий по развитию данного коридора, создание системы мониторинга за перевозками, а также другие практические вопросы организации перевозок грузов. Стороны согласились с необходимостью продолжить экспертное обсуждение данной темы в дальнейшем.

Япония и Южная Корея возобновят импорт иранской нефти в декабре-январе

Япония и Южная Корея планируют возобновить импорт нефти из Ирана в декабре – январе, сообщила Национальная иранская нефтяная компания (NIOC). Ранее США выдали этим и другим шести странам временные разрешения на закупки иранской нефти в условиях санкций.

«В Японии крупнейшая нефтеперерабатывающая компания JXTG Holdings планирует восстановить закупки нефти с декабря. Fuji Oil Co начнет закупать нефть и конденсат с января», – говорится на сайте NIOC. Южная Корея возобновит закупки иранской нефти также с января, поскольку большинство танкеров зарезервированы до этого времени. Азиатские покупатели могут забирать нефть из иранских хранилищ в китайском порту Далянь, указывается на сайте NIOC.

Ранее о возможном возобновлении импорта сообщал Reuters со ссылкой на источники. По данным агентства, Япония сможет закупать с января до 100 тыс. б/с, тогда как до введения санкций объемы импорта составляли 160 тыс. б/с.

Санкции США против Ирана вступили в силу с 5 ноября. При этом американские власти выдали восьми странам и территориям временные разрешения на 180 дней на импорт иранской нефти, среди них Индия, Япония, Республика Корея, Италия, Греция, Турция и Китай, а также входящий в его состав Тайвань.