Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бахрейн сделал Ирану предупреждение

Министр иностранных дел Бахрейна Халед бен Ахмед Аль Халифа пригрозил Ирану принятием ответных мер в случае "вмешательства Тегерана во внутренние дела арабских государств".

«Если Иран предпримет подобные шаги, мы будем вынуждены в ответ на это предпринимать аналогичные ответные меры», — заявил Аль Халифа на совместной пресс-конференции со своим египетским коллегой.

В свою очередь Самех Шукри заявил, что Ирану «необходимо воздержаться от вмешательства в дела государств арабского региона в любой форме. Тегеран должен проводить политику, основанную на уважении соседних государств».

Напомним, что Бахрейн разорвал дипломатические отношения с Ираном в январе вслед за Саудовской Аравией после нападения на саудовские дипломатические представительства в Тегеране и Мешхеде в связи с казнью знаменитого шиитского проповедника.

По информации Iran.ru, Тегеран неоднократно опровергал подобные безосновательные обвинения Эр-Рияда и его союзников.

Зариф: переговоров по ракетной программе не будет

Министр иностранных дел Исламской республики Иран Мохаммад Джавад Зариф исключил возможность проведения международных переговоров по иранской ракетной программе.

«Мы вели переговоры в течение двух с половиной лет и не однократно давали ясно понять, что оборона Ирана не подлежит обсуждению», — заявил Зариф в интервью американскому еженедельнику New Yorker.

В данном интервью министр иностранных дел Ирана также высказал критику в отношении давления на Тегеран со стороны США в связи с развитием программы противоракетной обороны Исламской республики.

«Это проблема Соединенных Штатов, которые полагают, что могут управлять внутренними делами других государств. Но испытания ракет - это наше право», - подчеркнул Зариф.

Харрази: Британии необходимо постараться чтобы вернуть доверие Ирана

Глава Стратегического Совета по Международным отношениям Ирана Камаль Харрази выразил мнение, согласно которому только конкретные позитивные действия Лондона по отношению к Ирану смогут изменить негативное отношение иранского народа к Британии.

«Отрицательное мнение, которое иранский народ имеет в отношении Великобритании, смогут изменить только положительные политические меры», - заявил Харрази в ходе встречи с представителем премьер-министра Великобритании по торговым делам Лордом Ламонтом в Тегеране.

При этом он подчеркнул, что отмена финансовых санкций в результате реализации ядерного соглашения между Тегераном и мировыми державами поспособствует ускорению экономического сотрудничества между Ираном и Великобританией.

По информации Iran.ru, в ходе встречи стороны также обсудили двусторонние и региональные проблемы и приветствовали взаимные визиты бизнесменов двух стран для развития экономических отношений.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу раскритиковал предупреждения посольства США об опасности терактов в Турции и рекомендации американским гражданам соблюдать в связи с этим осторожность.

Ранее посольство США в Анкаре вновь проинформировало на своем официальном сайте американских граждан о возможных терактах в Турции, направленных против иностранных туристов, и рекомендовало учитывать наличие потенциальной опасности в многолюдных общественных местах и на популярных туристических направлениях.

"Подобные предупреждения вызывают у людей тревогу. То, что такие рекомендации даются не во всех странах, где происходят теракты, а только в Турции, вызывает вопросы. Нет ни одной страны, которой бы не угрожал терроризм. Те, кто посещает Париж и Брюссель, не меньше подвержены риску, чем посещающие Стамбул", — заявил Давутоглу на пресс-конференции в Анкаре в среду.

Он отметил, что терроризм – это глобальная угроза. "Однако мы не должны позволять создавать паническую атмосферу, поэтому такие предупреждение я не нахожу правильными", — сказал Давутоглу.

Жертвами двух терактов, осуществленных в январе и марте террористами-смертниками в Стамбуле, стали 11 туристов из Германии, трое из Израиля и один из Ирана.

Ракета, я тебя вижу!

Защита страны, её воздушных просторов должна быть обеспечена в полной мере

Совершенно очевидно, что если мы хотим чувствовать себя в безопасности, небо над страной должно быть надёжно защищено. В предыдущем выпуске «Научной среды» («ЛГ» № 13, 2016) в очерке «Зонт над страной» мы рассказали о том, как и с помощью чего это достигается. Радарную основу – а именно она может это обеспечить – наших Воздушно-космических сил составляют ныне радиолокационные станции «Воронеж», которые являются продуктом ОАО «НПК «НИИДАР», входящего в концерн «РТИ». Именно их задача – сканировать воздушно-космическое пространство над Россией и за тысячи километров от наших границ по всему периметру. Буквально на днях эти РЛС подтвердили свою высокую надёжность и боеготовность.

Около недели назад иранские военные осуществили испытательный пуск баллистической ракеты. Точный тип носителя не был назван сразу, однако факт пуска был зафиксирован российскими радиолокационными станциями системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в Армавире и Орске, о которых и рассказывала «ЛГ». Как сообщили наши военные, испытания иранской ракеты прошли успешно, но не остались незамеченными.

Пуск состоялся с ракетного полигона Семнан (пустыня Деште-Кевир) и был успешным – головная часть ракеты упала в южной части Ирана. Вскоре после подтверждения пуска ракеты данными, полученными средствами радиолокационного обнаружения, наши специалисты занялись определением типа ракеты и её потенциальных характеристик. Сам же запуск ракеты был тут же и точно зафиксирован наземными средствами СПРН, в частности, радиолокационной станцией типа «Воронеж-ДМ», расположенной в Армавире, а также станцией «Воронеж-М» в Орске, которая работает пока в тестовом режиме и занимается сопровождением баллистических целей. И хоть официально иранские власти о проведении испытаний сразу не объявили, можно точно утверждать, что они состоялись и не оказались вне нашего внимания.

Стоит отметить, что испытания Ираном ракет собственного производства каждый раз вызывают недовольную реакцию у стран Запада. Скажем, после пусков 8 и 9 марта три постоянных члена Совбеза ООН (США, Великобритания, Франция), а следом за ними и Германия назвали действия Ирана дестабилизирующими и провокационными. Они полагают, что запущенные тогда баллистические ракеты относились к первой категории, то есть изначально подготовлены для доставки ядерного оружия. Однако верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи, в свою очередь, парировал: его страна и дальше будет развивать ракетную программу. «Утверждать, что мир не ориентирован на ракеты, может либо невежда, если он изрекает это по незнанию, либо предатель, если говорит так осознанно», – резко заметил аятолла.

Как бы там ни было, несмотря на все возникавшие сложности, можно говорить, что Иран добился внушительных успехов в развитии своей ракетной программы, и, возможно, речь идёт о подготовке к созданию межконтинентального носителя. Ещё в 2011 году генеральный конструктор Московского института теплотехники академик Юрий Соломонов заявлял, что при вложении определённых финансовых ресурсов и наличия задела эта задача может быть иранцами решена.

При этом руководители нашей военно-космической отрасли, разработчики новых изделий, необходимых для обеспечения безопасности страны, считают, что радиолокационное поле по периферии России будет «уплотняться» с учётом перспективы развития средств нападения как традиционных наших оппонентов, так и бурно развивающихся ближайших соседей с юга. Поэтому наши станции устанавливаются с равномерными промежутками, которые исключают пролёт баллистических и небаллистических целей стратегического назначения.

Виктор ПЕТРЕНКО

Экспорт украинской кукурузы вырос на треть

Сохраняющийся высокий спрос на украинскую кукурузу со стороны ЕС и Китая позволили несколько увеличить поставки в этом сезоне

В марте Украина экспортировала 2,427 млн т кукурузы, что на 32% превышает объем экспорта в марте 2015 г. (1,836 млн т), сообщает "УкрАгроКонсалт". Об этом пишет latifundist.

Согласно сообщению, благодаря росту отгрузок в этом месяце, по итогам первой половины сезона темпы экспорта кукурузы все же несколько опередили прошлогодний показатель (12,042 млн т против 11,968 млн т в октябре-марте 2014/2015 МГ).

Отмечается, что сохраняющийся высокий спрос на украинскую кукурузу со стороны ЕС и Китая позволили несколько увеличить поставки в этом сезоне.

Кроме того, закупки кукурузы из Украины возобновил Иран, закупивший в марте этого года 110 тыс. т.

Демонстрация возросшего военного потенциала РФ в Сирии

Дмитрий Горенбург – старший научный сотрудник Отдела стратегических исследований Центра военно-морского анализа и сотрудник Дэвисовского центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете.

Резюме Поскольку Россия начала сворачивать свою военную операцию в Сирии, наступил подходящий момент сделать выводы о возможностях, продемонстрированных российской армией в ходе конфликта.

Поскольку Россия начала сворачивать свою военную операцию в Сирии, наступил подходящий момент сделать выводы о возможностях, продемонстрированных российской армией в ходе конфликта. Хотя масштабы операции были относительно невелики, она показала значительный прогресс российских вооруженных сил по сравнению с состоянием на 2008 год, когда ВВС России в последний раз принимали участие в боевых действиях в ходе войны с Грузией. В частности, россиянам удалось серьезно нарастить темпы ведения операций и обеспечить более плотное взаимодействие между разными видами и родами войск. Операция в Сирии также показала наличие у России новых возможностей по нанесению ударов извне зоны досягаемости средств поражения противника, а также значительное укрепление ее потенциала проведения экспедиционных операций.

В начале кампании российская авиация в Сирии успешно наносила удары по складам вооружений и техники, захваченным силами оппозиции. После того, как эти цели были уничтожены, ВВС России начали координировать свои действия с сухопутными сирийскими и иранскими войсками для нанесения ударов по оппозиционным силам на северо-западе страны – хотя данная часть кампании возымела эффект далеко не сразу.

Высокая интенсивность операций и улучшение межвидовой координации

Интенсивность российской воздушной кампании в Сирии с самого начала оказалась довольно высокой. В октябре каждый день выполнялось в среднем по 45 боевых вылетов с участием 34 самолетов и 16 вертолетов. Темпы ведения боевых действий постепенно нарастали; в самом начале совершалось около 20 вылетов в день, а к 8-9 октября этот показатель вырос до 60. После этого количество боевых вылетов стало постепенно снижаться – скорее всего в связи с тем, что все наиболее очевидные и уязвимые цели к тому времени уже были уничтожены, а силы сирийской оппозиции успели адаптироваться к российской воздушной кампании, прекратив операции на открытой местности.

Интенсивность российских операций вновь выросла в ноябре 2015 года после теракта, уничтожившего российский авиалайнер над Синайским полуостровом. Еще один пик пришелся на период после того, как Турция сбила российский Су-24, нарушивший турецкое воздушное пространство. В середине ноября российское правительство заявило, что в Сирию было дополнительно переброшено 37 самолетов Су-34 и Су-27, что позволило нарастить количество ежедневных боевых вылетов до 127.

Среднее количество ежедневных вылетов за период с 30 сентября по конец декабря составило около 60. Максимальное количество ударов – 189 – было нанесено 24 декабря. Такая высокая интенсивность операций является тем более неожиданной, если учесть целую череду катастроф с участием российской боевой авиации в начале и середине 2015 года. Эксперты считали, что причиной этих катастроф является несоразмерно высокая нагрузка на быстро стареющий парк российских боевых самолетов. По неподтвержденным сообщениям, российские ВВС в Сирии столкнулись с проблемами с техобслуживанием многих самолетов и вертолетов в связи с высокой интенсивностью боевых действий и неблагоприятными условиями сирийской пустыни. Тем не менее, высокие показатели ежедневных боевых вылетов удерживались на протяжении более чем трех месяцев. Это говорит о том, что ВВС России находятся в лучшем техническом состоянии, чем полагали многие эксперты.

Операция в Сирии также показала значительный прогресс в области интеграции между разными видами российских вооруженных сил. Межвидовая интеграция была одной из основных задач военной реформы, предпринятой после серьезных неудач российской армии в ходе войны с Грузией. С целью улучшения межвидового взаимодействия российское военное руководство реорганизовало региональные командно-штабные структуры, переведя все нестратегические военные части в каждом военном округе под прямое управление командующего соответствующего округа. В прошлом взаимодействие между разными видами и родами вооруженных сил в каждом конкретном округе приходилось координировать посредством штабов в Москве. Новая структура позволяет осуществлять такую координацию на уровне округов. Это нововведение значительно ускорило принятие решений на местах в ходе региональных конфликтов.

Кроме того, в ноябре 2014 года российское Министерство обороны создало Национальный центр управления обороной (НЦУО РФ), который функционирует в качестве крупного узла коммуникаций и анализа военных данных. Начало работы НЦУО позволило ускорить обмен информацией между театром военных действий и высшим военным руководством в Москве. Данные, поступающие из всех военных источников по всему миру, теперь собираются и анализируются в едином центре. Создание НЦУО сократило количество промежуточных элементов в цепи принятия военных решений. Это ускорило и повысило качество реагирования на быстро меняющуюся обстановку в зоне операций.

Российские ВВС также продемонстрировали способность успешно взаимодействовать как с другими видами и родами российских вооруженных сил, так и с вооруженными силами других стран. К примеру, российский ВМФ сыграл важную роль в сирийской кампании, доставив в зону конфликта российскую технику и войска. В ходе первой половины кампании флот также обеспечивал российскому контингенту в Сирии прикрытие ПВО с помощью систем С-300, установленных на флагмане Черноморского флота, крейсере «Москва». Наличие дальнобойных систем ПВО морского базирования позволило России обеспечить прикрытие своему контингенту, избегая при этом напряженности в отношениях с Израилем, который бы резко отреагировал в случае передачи российских систем ПВО сирийской армии.

Российские сухопутные войска сыграли довольно ограниченную роль в ходе конфликта. Тем не менее, они успешно обеспечили оборону российской военно-воздушной базы в Хмеймиме. Еще более важным является факт успешного координирования действий российских ВВС с сухопутными силами самой Сирии, а также Ирана, которые проводили наступательные операции против сирийской оппозиции под российским прикрытием с воздуха. Эти операции оказались менее эффективны в плане восстановления контроля над территорией, чем надеялось российское руководство. Тем не менее, в итоге им все же удалось вытеснить противника из нескольких ключевых районов и обеспечить Ассаду более сильные позиции на мирных переговорах.

Прогресс в области вооружений

В ходе операции в Сирии стал очевиден прогресс в области новых российских вооружений, однако проявился и ограниченный характер этого прогресса. В ходе конфликта российские ВВС впервые использовали высокоточные управляемые боеприпасы – но применялось такое современное оружие лишь в 20 процентах нанесенных авиаударов. В ходе остальных боевых вылетов использовались обычные бомбы. По мнению российских аналитиков, ВВС удалось достичь более высокой точности ударов с использованием обычных бомб благодаря применению современного бортового оборудования для их наведения, а также более высокой интенсивности подготовки пилотов. В результате российским самолетам впервые удавалось поразить несколько целей за один боевой вылет. При этом уязвимость самих самолетов была снижена за счет сокращения времени их пребывания в зонах поражения средств ПВО противника, а также благодаря широкому применению средств, позволяющих российской ударной авиации действовать в ночное время. Наконец, в ходе сирийской кампании российские ВВС впервые применили беспилотники, которые собирали данные о месторасположении целей и об эффективности нанесенных авиаударов.

При этом российские военные применяли новые средства поражения лишь в ограниченных объемах. Во-первых, эти средства довольно дороги по сравнению с обычными неуправляемыми бомбами, а во-вторых, запас высокоточных управляемых боеприпасов у российских ВВС довольно ограничен, поэтому военные старались не расходовать такие боеприпасы без явной на то необходимости.

В октябре 2015 российские вооруженные силы нанесли удары по целям в Сирии с помощью крылатых ракет, запущенных с относительно небольших ракетных кораблей в Каспийском море. Основной целью этих ударов была демонстрация новых возможностей российских вооруженных сил. Ракеты были запущены с трех корветов класса Буян-М (Проект 21631) и одного фрегата класса Гепард (Проект 11661). По пути к цели они пролетели над территорией Ирана и Ирака. Никакой явной необходимости в этих ракетных ударах для выполнения задач российской операции не было – те же самые цели вполне можно было уничтожить с помощью российской авиации, уже развернутой в Сирии. Однако применение крылатых ракет продемонстрировало наличие у России возможности наносить по удаленным целям удары с кораблей, находящихся глубоко в зоне защиты российской системы ПВО. Истинной целью было показать НАТО (а также соседям России) наличие у российских вооруженных сил потенциала для нанесения ракетных ударов извне зоны досягаемости средств поражения противника, причем нейтрализация этого потенциала является довольно сложной задачей.

Демонстрация новых российских военных возможностей продолжилась в декабре 2015 года, когда с недавно введенной в строй дизельной подводной лодки, находящейся в акватории Средиземного моря, по наземным целям в Сирии были запущены крылатые ракеты Калибр. Отслеживать перемещения подводных лодок очень сложно, поэтому запуск Калибров еще раз подчеркнул потенциальную угрозу, которую представляют собой российские военно-морские силы для любого потенциального противника. Ракетные удары были тесно скоординированы с действиями российских ВВС, которые использовали значительную часть имеющейся в наличии дальней авиации для нанесения ударов по целям ИГИЛ. В частности, в операции участвовали пять стратегических бомбардировщиков Ту-160, шесть Ту-95МС и 14 Ту-22М3, которые запустили по целям в Ракке крылатые ракеты Х-555 и Х-101, а также сбросили обычные бомбы. Ракеты Х-555 и Х-101 имеют дальность около 2000 км, и ранее в ходе боевых действий не применялись. Некоторые аналитики считают, что российская тактика применения дальней авиации устарела. Однако истинной целью операции была демонстрация боеготовности самих стратегических бомбардировщиков. Если бы у противника были средства защиты от стратегической авиации, то и российская тактика применения этой авиации была бы совершенно иной.

Неожиданная способность вести операции вдали от российских границ

Вплоть до прошлого сентября большинство аналитиков (в т.ч. автор данной статьи) считали, что Россия не способна вести военные операции на большом удалении от собственной территории, и что ее вооруженные силы не смогут доставить большое количество войск и оборудования в отдаленные театры военных действий. Однако российским вооруженным силам удалось перевезти необходимое оборудование и персонал, задействовав для операции в Сирии большинство своих тяжелых военно-транспортных самолетов и почти все транспортные корабли, дислоцирующиеся в Европейском театре. Кроме того, Россия подняла собственный военно-морской флаг над несколькими турецкими коммерческими грузовыми судами и тоже использовала их для переброски оборудования в Сирию. В самой России для военных перевозок практически нет никаких альтернатив железным дорогам. Однако сирийская кампания показала, что находящихся в распоряжении России средств морских и воздушных перевозок вполне достаточно для проведения небольшой операции вдали от собственных границ, и что Россия способна применять нетрадиционные методы для наращивания имеющегося в данной сфере потенциала.

Первоначально в Москве планировалось, что операция в Сирии займет от трех до шести месяцев. Затем масштабы операции пришлось расширить в связи с тем, что в первые ее недели и месяцы сирийская армия не смогла добиться особых успехов в восстановлении контроля над утраченными территориями, а в самой России более остро стала восприниматься угроза российским интересам со стороны ИГИЛ и Турции. Россия начала использовать как минимум еще две сирийские авиабазы, расположение которых оказалось более удобным для оказания поддержки с воздуха наступательным операциям сирийской армии на юге и востоке страны. Каждая используемая российскими самолетами авиабаза требует надежной защиты, поэтому Россия была вынуждена развернуть в Сирии дополнительные артиллерийские батареи. Несмотря на наращивание российского контингента в Сирии, вооруженные силы РФ не испытывали проблем со снабжением своей сирийской группировки и были готовы продолжать операцию столько, сколько потребуется. Недавнее заявление президента РФ о начале вывода российских войск из Сирии вовсе не означает, что операция на самом деле завершается. В том же самом заявлении президент поручил министру обороны Сергею Шойгу поддерживать работу всех существующих баз в Сирии на нынешнем уровне. Кроме того, российские системы ПВО и определенное количество самолетов, скорее всего, останутся в Сирии. Это позволит быстро нарастить размер российской группировки в Сирии до прежнего уровня, если того потребует военно-политическая ситуация.

Заключение

Российская кампания в Сирии была направлена на решение несколько задач. Кроме геополитических целей, Россия стремилась испытать на практике положительные результаты военной реформы, начатой семь лет назад, и продемонстрировать эти результаты своим потенциальным противникам. После введения войск прошло несколько месяцев, прежде чем российская операция наконец помогла сирийской армии переломить ход войны, а результаты недавних наступательных операций войск Башара Ассада (равно как и последующего прекращения огня) пока остаются неочевидными. Тем не менее, по результатам сирийской кампании не подлежит сомнению, что российская военная реформа привела к значительному укреплению военного потенциала РФ.

Россия. Сирия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2016 > № 2906427 Дмитрий Горенбург

Не нужен нам берег турецкий и фрукты их нам не нужны

С начала текущего года, в связи с обострившимися российско-турецкими отношениями и последующими за ними санкциями, 17 видов продуктов питания из Турции попали под запрет для ввоза на территорию России. При этом, нектарины, мандарины, виноград, персики, земляника, абрикосы и помидоры из этой страны являлись фруктами - лидерами для российского рынка, помидоры находились на второй позиции, а апельсины на третьей. За первые два месяца текущего года 26% процентов плодоовощного импорта приходилось на Турцию – сегодня ее доля составляет 0%. Такое падение с первого места беспрецедентное событие, которое, соответственно, существенно изменило профильный продовольственный рынок России. Отсутствие турок на рынке привело к сокращению поставок этих 17 позиций, которые они до этого осуществляли, почти на 20%. Если в январе-феврале прошлого года совокупный объем импортных фруктов находился на уровне $530 млн., то за аналогичный период 2016 года этот показатель уменьшился более чем на $100,0 млн.

Новые лидеры

Теперь в лидеры импортеров фруктов вырвалась североафриканская страна Марокко. До этого она уверенно занимала почетное второе место. В денежном выражении в настоящее время на эту страну приходится чуть меньше четверти «фруктового» импортного рынка России. Далее с 13,7% идет Китай, а за ним Пакистан – 11,4%.

После ухода турецкой плодоовощной продукции рынок «тряхнуло», но потом все «образумилось» и перешло в устойчивое состояние. Правда возникли некоторые проблемы с томатами. Они на 70% импортные. Пришлось постараться другим поставщикам, в частности, компаниям из того же Марокко. Эта страна за первые два текущих месяца по данной позиции заняла 1 место, увеличив объем поставок помидор почти на 250% или $51,7 млн. Для примера, Турция за тот же период прошлого года завезла в Россию томатов почти такое же количество, как и их североафриканские коллеги – на сумму $58,2 млн. Активизировали свою деятельность и увеличили объем поставок на российский рынок продовольственной продукции такие страны, как Азербайджан - в 4 раза, а также Узбекистан – в 11 раз. Но, больше всех вырос объем поставок у Армении – в 240 раз. Эксперты заявляют, что страны СНГ были готовы к подобному росту объемов плодоовощной продукции на Россию. Например, они заранее отрабатывали агротехнологии для овощей, выращенных в открытом грунте.

Марокко, кроме всего прочего, резко увеличила поставки мандаринов, выйдя по этой позиции также на первое место. За январь-февраль 2016 года их сельскохозяйственные компании завезли в Россию фруктов на сумму $51,0 млн., что в 1,34 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года. Египет увеличил поставки мандаринов в 3 раза, а вот Грузия более, чем в 9 раз.

Марокканские компании активно расширяют сотрудничество и с крупнейшими российскими ретейлерами, например, с ГК «Дикси». В данной сети 50% помидор из этой североафриканской страны. Кроме Марокко торговая сеть активно сотрудничает с Пакистаном, ЮАР, Аргентиной, Египтом и Израилем. Скоро в ее магазины поступит и иранская плодоовощная продукция. Сейчас с компаниями из этого региона ведутся переговоры. В частности, обсуждается вопрос о поставках, киви, огурцов, а также кабачков, помидоров, персиков, помидоров и сливы. В «Ленте» также нашли замену турецким мандаринам и апельсинам. Теперь в магазинах этой сети можно купить фрукты и овощи из Сербии, Израиля и многих стран СНГ.

«Незаменимые»

Но не все турецкое «замещено». Есть и «незаместимая» продукция – это огурцы и апельсины. Если некоторые сети как-то закрывают свои проблемы по данным товарным группам, то в целом дефицит по ним все равно очевиден. Рынок по апельсинам в натуральном выражении упал на 12,5%, а по огурцам на 33%. Сегодня лидерами по поставкам огурцов стал Иран – почти 75% общей рыночной доли. Турецкий виноград заменили продукцией из таких стран, как Индия, ЮАР и Перу. На них приходится половина российского рынка данной позиции.

В настоящее время надо где-то искать замену баклажанам из Турции. Россельхознадзор с 25 апреля решил ограничить их ввоз в Россию. В этих овощах нашли какие-то организмы, опасные для человека. Спасибо им за это – уберегли нас от беды. Ведомство решило не останавливаться на достигнутом и планирует расширить список турецких продуктов, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. Повезло турецким лимонам – пока их никто не трогает.

Нельзя забывать и об отечественной плодоовощной продукции. Конечно, полностью заменить ею импортные позиции невозможно. Тем не менее, рост наблюдается, причем достаточно активный и стабильный.

Губернатор провинции Кандагар Мохаммад Хомаюн Азизи встретился с послом Ирана в Афганистане и обсудил с ним возможность модернизации сухопутного торгового порта Чабахар.

Совместное инвестирование в торговый порт выгодно не только Афганистану: оно может упрочить мир и стабильность в регионе, уверен высокопоставленный чиновник. Представитель Ирана Реза Бахрами, в свою очередь, подтвердил готовность своей страны инвестировать в данный проект наряду с Афганистаном и Индией, отмечает радиостанция «Салам Ватандар».

В ближайшем будущем упомянутые страны планируют подписать трёхстороннее соглашение, которое превратит порт в торговый узел регионального значения. Для Афганистана это будет означать создание новых рабочих мест, а также появление нового торгово-транзитного маршрута для сельскохозяйственной продукции.

Алексей Улюкаев: эксперты говорят о спаде экономики в этом году на 1,5%. Я хочу им сказать - не дождетесь!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги! Период прошлого, позапрошлого годов экономисты называли периодом идеального шторма, когда сошлось большое количество рисков – рисков глобальных, внешнеэкономических, политических, структурных и так далее.

Несмотря на такую концентрацию рисков, я считаю, в целом экономика России прошлого года доказала свою высокую адаптивность и устойчивость, и тот спад, который был (мы признаём, что он существенный – 3,7% ВВП), всё-таки оказался существенно меньше, чем предвидели, чем ожидали крупнейшие аналитики – и отечественные, и мировые, такие как рейтинговое агентство Moody’s, которое предполагало падение 5,5%, да и наши: близкий моему сердцу институт Гайдара ожидал 6,5%, а специалисты Высшей школы экономики – 6,8%. Кстати говоря, эти коллеги и в этом году продолжают упорствовать в своём заблуждении и рисуют цифры спада в этом году - 1,5–2%. Я хочу им сказать: не дождётесь!

Тем не менее ситуация остаётся непростой. Глобальные рынки ищут новое равновесие. Это касается сырьевых рынков, рынков капитала. Существенно снижаются обороты мировой торговли, обостряются глобальные вызовы, в том числе вызовы безопасности. И здесь очень важно эту адаптивность российской экономики, которая себя показала в ситуации острых нефтяных шоков, этот запас прочности, который есть у самой экономики, плюс фактор экономической политики Правительства, которая реализуется через план социально-экономической стабилизации, – адекватной антикризисной политики, максимально полно использовать. Действительно, и в прошлом году – и в части поддержки финансовых рынков, докапитализации российских банков, и в части поддержки реального сектора экономики, основных наших индустрий, мы смогли отработать неплохо. И в этом году надеемся также создать условия для минимизации рисков и начала активного развития. Важно определиться с направлениями, идеологией развития. Здесь не может быть простых решений, простых решений как с одним знаком, так и с другим знаком, простых решений в виде высокой эмиссии, раздачи денег, простых решений в виде введения таких цифровых фетишей: будет 4% инфляции – и жизнь начнётся хорошая, будет не выше 3% дефицит бюджета – и всё будет хорошо. Боюсь, что это не совсем так. Соблазн простых решений непростых проблем... Я в своё время, 25 с лишним лет назад, опубликовал статью с названием «О простых решениях непростых проблем» – к сожалению, она актуальна, боюсь, и сейчас. А нам нужны непростые решения, нам нужна сложная и умная экономическая политика.

Что же нам мешает? Вот Дмитрий Анатольевич меня немного подковырнул моим словечком stand-by. Я ещё одно словечко, Дмитрий Анатольевич, использую: «сюрпляс» – и английское, и французское. Они говорят об одном и том же, что ресурс-то есть. Почему не используем ресурс? Прибыль компаний в прошлом году выросла на 53%, выросли депозиты в банках. Вроде бы, казалось, создана ситуация для начала экономического роста. Его нет. И поэтому мы считаем, что новая модель развития должна опираться на активную инвестиционную политику. Активная инвестиционная политика в нашем представлении зиждется на четырёх китах.

Первое – это создание инвестиционного ресурса. Эта ситуация получения высокой прибыли во многом была связана с независящими от нашей воли факторами глобального спроса и изменения курсовых соотношений валюты. Нужно её поддержать в будущем – прежде всего активной политикой по снижению издержек компаний, в частном бизнесе.

Во-вторых, коль скоро создаётся инвестиционный ресурс, должны быть созданы условия для его трансформации в реальные инвестиции. Норма сбережения у нас исторически всегда бывает неплохой, а норма накопления сильно отстаёт.

Этот механизм трансформации ресурса в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию опирается на набор макроэкономических регуляторных мер, которые обеспечивают высокий уровень доверия в бизнесе, между бизнесом и государственными органами, улучшение в целом бизнес-среды.

Третье – это стимулирование инвестиционной активности через набор специальных инструментов государственной поддержки инвестиций.

И четвёртое – это расшивка спросовых ограничений, потому что ни один инвестиционный проект не будет реализовываться, если непонятна его финансовая отдача, непонятен денежный поток, который он будет продуцировать. Это спросовые ограничения внутреннего рынка, которые должны расшиваться прежде всего через эффективное использование политики импортозамещения, и агрессивная политика на внешних рынках –выходы на новые для нас рынки и закрепление на тех рынках, на которых российский экспорт уже присутствует.

Несколько слов по каждому из этих направлений.

Первое. Создание инвестиционного ресурса. Понятно, что это прежде всего условия для самофинансирования компаний. Самофинансирование компаний – это разница между доходом и издержками, поэтому работа с издержками остаётся одним из наших важных приоритетов. И важно, что мы эти приоритеты максимально полно стараемся вместе с деловым сообществом реализовывать. Это прежде всего ограничение тарифов наших инфраструктурных монополий по принципу «целевая инфляция минус», стимулирование этих компаний к снижению издержек. Мы на прошлом заседании коллеги, как вы помните, в феврале этого года, обсудили эти проекты. Я подписал приказ о 19 приоритетных проектах, которые будут реализовываться, с понятными KPI и результатами, и ответственностью за их реализацию. Один из них – это формирование долгосрочных тарифов на 2017–2020 годы на этом уровне инфляции минус с сохранением уровня надёжности инфраструктуры и сокращением издержек компаний – естественных монополий. Эта работа будет опираться на технологический ценовой аудит, независимую экспертизу, которая будет оценивать состоятельность предлагаемых технологических, инвестиционных и организационных решений. Мы подготовили соответствующий законопроект об организации этой работы. Он внесён в Правительство. Уже работа практически реализуется.

Я рад сказать, что мы с сентября прошлого года очень активно с компанией «Российские железные дороги» работаем над проектом комплексного аудита издержек. Привлечены квалифицированные аудиторы для этой работы. Уже первый этап закончился. Уже десятки миллиардов рублей – это только результат первого этапа, тех очевидных излишних издержек и в опексах, и в капексах, которые положены будут в основу более аккуратной политики издержек без ущерба для инвестиционной программы компании. Мы затем будем распространять дальше, сейчас такие директивы для компаний с госучастием подготовлены и будут реализовываться. На очереди ещё две наши крупные компании в области электроэнергетики – «РусГидро» и «Российские сети». Мы уже тоже начинаем приступать практически к имплементации этой работы.

Конечно же, издержки компаний – это и правильный баланс между динамикой номинальных заработных плат и ростом производительности труда. Здесь мы совместно с Минтрудом готовы дать предложения по корректировке трудового законодательства, направленные на повышение гибкости рынка труда. Я напомню, что совсем недавно наши казахские друзья и коллеги реализовали довольно радикальную реформу трудовых отношений. Надо, конечно, посмотреть, какой это даст экономический результат, тем не менее это интересный вызов, и мы должны ему соответствовать.

Третий фактор – это снижение уровня административных издержек для бизнеса через сокращение объёма отчётности, уменьшение количества проверок, упорядочение и снижение неналоговых платежей и сборов. Это также, по нашим расчётам, несколько сотен миллиардов рублей в год, которые могут быть сэкономлены для бизнеса. Поэтому у нас есть также приоритетный проект – формирование нового облика системы государственного контроля и надзора. Количество проверок уже снижается в рамках этой работы – за последние два года снизилось больше, чем на 20%: было 2,6 млн, снизилось до 2,075 млн. В этом году предполагается также снижение на 20% плановых проверок, это 165 тыс. примерно проверок в год. Вводится запрет на истребование документов и сведений, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, это 153 вида документов. Заложена законодательная основа системы управления рисками. Риск-ориентированный контроль и надзор даёт, по экспертным оценкам, от 30% снижения издержек и выше. На первом этапе работа по управлению рисками в надзоре будет вестись в трёх видах: пожарный, санитарно-эпидемиологический и надзор в области связи. Затем будем его распространять и на иные виды.

Подготовлены меры против необоснованных проверок. В Правительство мы внесли законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию при подаче электронных жалоб, а также предварительную проверку жалоб, что должно исключить проверки по анонимным и ложным сигналам, на что справедливо обращают внимание представители бизнеса.

Мы подготовили предложения по установлению на ближайшие три года пороговых цифр по количеству проверок, которые директивно снизят их число в самых массовых видах. Соответствующий проект указа Президента разработан, обсуждён с надзорными органами и в ближайшие дни будет внесён в Правительство.

Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности, и в соответствии с ней риск-ориентированные подходы будут внедряться и будет обеспечена концентрация внимания органов контроля и надзора на опасных и недобросовестных предприятиях.

Председатель Правительства уже упомянул такой важный институт по оптимизации административных издержек бизнеса, как оценка регулирующего воздействия. Действительно, необходимо вдохнуть новую жизнь в эту систему, и мы сейчас будем стараться делать это через внедрение процедур оценки фактического воздействия по тем нормативно-правовым актам, которые были внедрены и которые обещали серьёзную экономическую отдачу – а так ли это на самом деле? Соотношение фактических результатов регулирования и заявленных целей регулирования является предметом фактической оценки регулирующего воздействия. Сейчас уже утверждён порядок и методология проведения этой оценки, и в этом году будет проведена фактическая оценка по наиболее значимым для бизнеса нормативным актам.

Будет продолжаться работа рабочей группы, которая по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению была создана, по отмене или по крайней мере снижению избыточных неналоговых платежей.

Второе важнейшее направление для инновационной активной политики – это создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, с тем чтобы они не материализовались в виде оттока капитала или в виде вхождения в краткосрочные высоколиквидные активы, а материализовались в реальных долгосрочных инвестициях, в реальном секторе экономики.

Здесь, конечно же, важны все меры, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности, предсказуемости макроэкономической среды, которая позволит снизить процентные ставки и тем обеспечить через кредитную систему локализацию ресурса на наиболее эффективных участках, современных участках экономики.

Но, конечно же, важна и работа по радикальному повышению качества государственного регулирования, улучшению регуляторной среды, той среды, в которой живёт и качественно или некачественно развивается бизнес.

Здесь у нас два ключевых приоритетных проекта – проект по улучшению в целом делового климата и проект по развитию малого бизнеса.

Новое качество предпринимательской среды мы стремимся сформировать, конечно же, через обновление «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы. Да, некоторые из них уже завершены, и можно сказать, что с существенным успехом. Но новые направления «дорожных карт» будут развиваться сейчас. Это «дорожные карты» по оптимизации подключения к газоснабжению, по оптимизации процедур в строительстве, по технологическому присоединению к теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по экспортным, импортным процедурам, снижению логистических издержек, совершенствованию корпоративного управления.

Принципиально важным для нас является проект по развитию малого и среднего предпринимательства, который также сфокусирован и на снижении административных барьеров, и на формировании по-настоящему эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Уже введён мораторий на проведение плановых проверок надзорными органами малых предприятий – добросовестных предприятий, которые не имели принципиальных столкновений с надзорными органами в течение последних трёх лет до момента введения моратория. Будет обеспечено сокращение внеплановых проверок. Подготовлены законопроекты о применении предупреждения в качестве исключительной санкции за правонарушение, совершённое впервые, предложения по либерализации уголовного законодательства. Увеличивается порог для применения упрощённой системы налогообложения – вдвое. Продляется действие единого налога на вменённый доход. Вводятся дополнительные налоговые вычеты для тех, кто переходит к применению кассовой техники нового образца.

Очень многие наши ожидания связаны с работой Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, мы очень тесно работаем. У нас завтра будет заседание совета директоров корпорации, на котором мы будем и подводить некоторые итоги (они уже есть), и намечать планы на будущее. К итогам я бы отнёс то, что существенно выросла гарантийная поддержка кредитования малых и средних предприятий с начала года. Это больше 4 тыс. гарантий на сумму более 24 млрд рублей. Выдача кредитов с помощью этого объёма гарантий превысила 50 млрд рублей. Это существенный вклад в экономику малого и среднего бизнеса. Причём это на комфортных условиях: малый бизнес получает под 10% годовых, средняя компания – под 11% годовых. При том, что рыночная ставка для МСП сейчас, конечно же, в полтора-два раза выше. К августу будет запущен бизнес-навигатор. Это современная информационная система, направленная на ориентирование начинающих предпринимателей из массового сектора по существующим рыночным нишам, которые обеспечат эффективность занятия этим бизнесом. При этом услуги предпринимателям будут оказываться через настройку на это многофункциональных центров для бизнеса.

С августа заработает единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и станет инструментом увязки спроса и предложения на рынке закупок товаров, работ и услуг крупнейшими госкомпаниями. Уже сейчас планы закупок согласованы с 35 компаниями, на кону порядка 150 млрд. рублей заказа на товары и услуги для малого бизнеса этими компаниями. Мы будем работать на расширение и числа компаний, и на увеличение самой квоты, которая будет установлена для малого и среднего предпринимательства.

Третья составляющая этой инвестиционной модели – стимулирование инвестиционной активности через механизмы государственной поддержки. Дмитрий Анатольевич говорил уже о мощном институте государственного и частного партнёрства. И мы также нацеливаем один из наших проектов на обеспечение доступа частного капитала, модернизацию управления коммунальной инфраструктурой субъектов Российской Федерации, в том числе в малых городах. Для этого необходимо расширить возможности и формы участия частных операторов управления инфраструктурой. Необходимо продолжить процесс выхода неэффективных государственных и муниципальных предприятий из управления коммунальной инфраструктурой, разработать целевую модель функционирования коммунальной инфраструктуры, в том числе для малых городов – мы предлагаем отработать это на пилотном проекте в одном из российских регионов для того, чтобы сформировать оптимальную схему достижения целевой модели, в том числе и её правовую основу.

Конечно же, проектное финансирование, о котором также Председатель Правительства упоминал. Хороший задел был создан в прошлом году: 42 проекта, примерно 350 млрд. рублей инвестиций в долгосрочные проекты. К сожалению, в этом году мы пока только продолжаем реализацию уже принятых проектов. Для того, чтобы принимать новые, нам необходимо не только использование бюджетных гарантий (они предусмотрены в законе о бюджете), но и решение вопроса с лимитом рефинансирования Банка России для этих целей.

Конечно же, важна и четвёртая составляющая новой инвестиционной модели – это формирование спроса, снятие ограничений для российских компаний в доступе на внешние рынки и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке. Здесь принципиально важна поддержка несырьевого экспорта. Он довольно неплохо рос в прошлом году, в целом экспорт вырос на 6,1% в реальном выражении. Согласно нашей «дорожной карте», 6-процентная планка должна поддерживаться и в 2016 году, и в последующие годы. При этом важно задействовать инструменты интеграционные, инструменты повестки торговых переговоров, такие как наша работа по проекту Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Союз развивается. Он увеличивается и количественно (два новых члена в прошлом году вступило), и качественно – с точки зрения создания рынка не только товаров, но и услуг, капитала, рабочей силы. И здесь, конечно, внедрение Таможенного кодекса даст необходимые эффекты.

Востребованным является формат соглашения о зонах свободной торговли с нашими важными партнёрами.

Такой формат уже имплементирован в отношениях с Вьетнамом, ведём работу с Израилем, Египтом, Сингапуром, Индией. Кроме этих преференциальных соглашений начинается работа по непреференциальным соглашениям, в частности, по соглашению с Китайской Народной Республикой. Очень важна работа по созданию стратегического торгово-экономического партнёрства в отношениях со странами ШОС. Недавно мы встречались с моими коллегами – министрами экономики этих стран, подготовили соответствующее предложение, которое, надеемся, будет поддержано и политическим руководством наших стран. Речь идёт о формировании в долгосрочной перспективе континентальной зоны свободной торговли с участием как действующих, так и потенциальных членов организации.

Конечно же, работу вовне нужно дополнить форматом системы поддержки экспорта внутри страны. Та работа одного окна, которая уже началась, Российский экспортный центр, с ним в увязке Росэксимбанк и ЭКСАР, – это большая практическая работа. Объём проектов, которые сейчас находятся в работе этих организаций, – это порядка 200 млрд рублей, поддержка и нашего автопрома, и транспортного машиностроения, и энергетического машиностроения, и многих других отраслей, и эта работа будет, безусловно, продолжаться. Мы замыкаем работу Российского экспортного центра на систему торговых представительств, создавая соответствующие торговые дома. В этом году будет создано 10 первых образцов в таких странах, как Вьетнам, Китай, Иран, Таджикистан, Австрия, Индия, Казахстан, Франция, Южно-Африканская Республика. Важно, чтобы механизм «одного окна» работал вместе с субъектами Федерации, поэтому заключаются соглашения между Министерством экономического развития, Российским экспортным центром и администрациями субъектов, которые помогали бы бизнесу получать ту поддержку, которая позволит ему выходить на внешние рынки. Для дальнейшей стандартизации, повышения эффективности этой работы мы предлагаем также меры по объединению усилий названных организаций и Внешэкономбанка. Мы подготовили проект закона о поддержке экспорта в Российской Федерации, который также позволит на законодательном уровне закрепить взаимосвязь между инструментами поддержки экспорта и механизмами их реализации.

Ещё очень важный проект наш – это обеспечение опережающего роста отечественных частных высокотехнологических экспортноориентированных компаний и формирование на их базе транснациональных компаний российского базирования. В современной России существуют десятки высокотехнологических компаний, однако их оборот, как правило, не превышает 10–20 млрд. рублей, в то же время экспансия таких компаний на внешние рынки, несмотря на то, что каждая из них позиционируется на достаточно узкой локальной нише, может дать очень серьёзную прибавку и к нашему экспорту, и к ВВП. И здесь мы будем оказывать организационное содействие в получении доступа к существующим механизмам господдержки и инициируем изменение в нормативном регулировании, которое направлено на снижение административных барьеров и актуализацию набора инструментов поддержки инновационной деятельности для этих компаний.

Ещё один проект, который также касается инноваций, – это инновационные кластеры, которые работают в 26 точках. Это и крупнейшие городские агломерации, наукограды, ЗАТО, технико-внедренческие зоны. Уже довольно серьёзный рост производительности труда, выработки на одного работника достигается. Объём выпускаемой продукции в кластерах превышает 2 трлн. рублей. Создаётся большое количество современных высокотехнологичных рабочих мест. Сейчас важно обеспечить правильную, эффективную локацию ресурсов, стимулировать отбор наилучших кластеров и там концентрировать те возможности, которые в силу известных бюджетных ограничений у нас пока небезграничные.

Я за неимением времени не буду останавливаться на всех наших проектах. Мы своевременно будем докладывать и Правительству, и общественности об их реализации, но важно, что они, хотя и сориентированы на среднесрочную перспективу, должны начать давать отдачу уже в этом году. Мы рассчитываем (и докладывали Правительству об этом) к 2017 году выйти на траекторию инвестиционного роста, для этого задействовать все те механизмы, о которых я говорил.

Вся эта работа, конечно же, должна опираться на повышение качества государственного управления. Мы связываем большие ожидания с тем решением по переформатированию этой работы, которое Председатель Правительства и Президент вынесли. Мы хотим максимально эффективно давать свои предложения и стремиться к их реализации, тем более что это связано напрямую с выстраиванием системы стратегического планирования. Напомню, что в этом году мы должны уже дать её результаты – это долгосрочная стратегия социально-экономического развития и долгосрочный прогноз, которые должны быть приняты уже к концу этого года. Это серьёзный вызов, серьёзная амбиция, которую мы должны реализовывать.

Не буду касаться большого количества других вопросов. Конечно же, это и вопросы контрактной системы, государственных закупок. Это и земельно-имущественные отношения, повышение эффективности управления государственным имуществом и реализация новой и довольно амбициозной программы приватизации государственных активов. Это региональное развитие, инновационная политика, управление интеллектуальной собственностью, дальнейшее развитие системы многофункциональных центров, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Это многообразие деятельности, которое всё-таки должно в конечном счёте быть закреплено на едином стержне повышения уровня инвестиционной активности, улучшения деловой среды, мобилизации ресурсов для развития, что позволит нам преодолеть противоречие между базовым и целевым прогнозом и выйти на те темпы экономического роста, которые, безусловно, заслуживает современная Россия и, которые серьёзно будут способствовать улучшению условий жизни и труда.

Хочу поблагодарить всех моих коллег, сотрудников министерства, а также наших коллег, которые работают в других ведомствах, в аппарате Правительства и в государственных институтах развития. Мне кажется, мы демонстрируем образцы такой командной работы, довольно неплохой в этой ситуации, и хочу, как полагается, Дмитрий Анатольевич, заверить Вас, что на нас можно положиться. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 апреля 2016 > № 1740872

Саудовская Аравия может нарастить добычу нефти в ближайшие месяцы - эксперты.

Государственная нефтяная компания Саудовской Аравии Saudi Aramco в 2016 году может увеличить добычу нефти до 10,3 млн барр./сутки против предыдущего прогноза в 10,2 млн барр./сутки на фоне "постепенной политизации" нефтяного фактора. Об этом говорится в обзоре компании BMI Research, передает агентство Bloomberg.

"Саудовская Аравия не оставит добычу на прежнем уровне в ближайшие месяцы, так как Иран продолжает наращивать производство нефти", - говорится в обзоре.

В частности, летом текущего года Саудовская Аравия может увеличить добычу на 200-300 тыс. барр./сутки.

По итогам встречи представителей стран-производителей нефти 17 апреля в столице Катара Дохе стороны так и не приняли решение о "заморозке" добычи. На встрече присутствовали делегации 18 стран, 19-й участник переговоров - Иран - в преддверии встречи отказался обсуждать заморозку добычи нефти, объясняя это недавно снятыми со страны санкциями.

Армения выходит из переговоров: анализ причин и возможных последствий

Михаил Беляев

Интервью президента Армении Сержа Саргсяна агентству Bloomberg региональные СМИ дружно окрестили "сенсационным" - в нем глава армянского государства заявил о фактическом выходе Армении из процесса мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Впрочем, в контексте недавнего безапелляционного заявления министра обороны Армении Сейрана Оганяна о том, что Армения не вернет "ни пяди земли" в Карабахе, тон выступления армянского президента уже не столько удивляет. Скорее, эти высказывания лишь подтвердили опасения многих наблюдателей о том, что военно-политическое руководство Армении решило "поднять ставки" в конфликте.

Причем, по словам Саргсяна, возвращение Еревана к мирным переговорам возможно лишь в случае получения "гарантий безопасности", поскольку "сейчас ситуация абсолютно другая". Вопрос, о каких еще гарантиях безопасности может говорить президент страны, чьи границы охраняются российскими военнослужащими, что позволяет Еревану сконцентрировать ударные части армянской армии на оккупированных азербайджанских территориях, оставим за скобками. Похоже, что даже "пояс безопасности" (как армянская сторона любит называть оккупированные семь районов вокруг Нагорного Карабаха) в контексте недавних событий уже не является достаточной "гарантией безопасности". Таким образом, военно-политическое руководство Армении косвенно признало абсолютный военный перевес Азербайджана, и решило в сложившихся условиях внести коррективы в собственную тактику. Стратегия же остается без изменения - консервация конфликта ровно до тех пор, пока мировое сообщество и Азербайджан не примут/смирятся с результатами оккупации.

Если раньше тактика Еревана заключалась в поддержании переговорного процесса в вялотекущем режиме, то сегодня там, похоже, решили использовать недавнее военное столкновение с Азербайджаном в качестве предлога для полной приостановки переговоров. Таким образом, в военно-дипломатической игре вокруг Нагорного Карабаха был сделан новый шаг, по факту речь идет об открытом демарше. В то время как страны-сопредседатели МГ ОБСЕ и, в особенности, российская дипломатия прикладывают усилия для активизации мирного урегулирования, настойчиво подчеркивая недопустимость сохранения статус-кво, заявление Сержа Саргсяна выставляет Ереван не в лучшем свете. Зачем же армянскому руководству понадобилось идти на подобный шаг именно сейчас? Попытаемся разобраться в логике армянских властей и выделим основные моменты, побудившие Ереван ужесточить собственную позицию.

Во-первых, потеря "незначительных территорий на севере и юге", которую ныне официально признал и Саргсян, неизбежно будет вызывать все больше вопросов у в очередной раз взбудораженного карабахской темой армянского общества. Когда министр обороны говорит "не отдадим ни пяди", а верховный главнокомандующий признает, что часть все же отдали во избежание дальнейшего кровопролития, то есть только два варианта. Либо Саргсян и Оганян представляют разные позиции, либо играют в "хорошего" и "плохого" полицейских, готовясь отбить утраченные территории – если не дипломатическим путем, то военным. Второе – куда вероятнее. Нынешний президент (как и его министр обороны) - представитель "партии войны", пришедший к власти вместе со своим бывшим соратником (а ныне политическим противником) экс-президентом Робертом Кочаряном на националистической волне, предполагавшей абсолютную бескомпромиссность на переговорах.

Большие потери армянской армии в ходе недавних апрельских боестолкновений с Азербайджаном в живой силе и технике, а также утрата контроля над рядом высот, больно ударили по имиджу армянской власти в широких кругах армянского общества. Одновременно активизировались "западники", развернувшие антироссийскую кампанию. Вспомнить хотя бы публичные жалобы Саргсяна в ходе его совместной с Ангелой Меркель пресс-конференции в ФРГ по поводу устаревшего оружия армянской армии и поставок российского вооружения Азербайджану этому тренду лишь поспособствовали.

Однако куда большую угрозу власти Сержа Саргсяна представляет экс-президент Роберт Кочарян – политик опытный, отлично знающий психологию своего бывшего министра обороны Саргсяна и имеющий контакты в ереванских коридорах власти. Связи Кочаряна (ныне занимающего должность независимого директора АФК "Система") с российской политической и экономической элитой также не являются секретом. На кону – вопрос политического выживания режима, и в таких условиях Серж Саргсян желает удержаться на гребне вновь поднимающейся националистической волны.

Во-вторых, очевидно, что каждая из сторон конфликта пытается использовать апрельские боестолкновения с максимальной для себя дипломатической выгодой. В случае Азербайджана речь идет о необходимости изменения статус-кво, в случае Армении - внедрении механизмов расследования фронтовых инцидентов (которые, как опасается официальный Баку, могут привести к дальнейшей консервации конфликта). Вероятно, что под "гарантиями безопасности" Саргсян подразумевает именно внедрение подобных механизмов или же вовсе подписание документа об отказе от применения силы при решении конфликта. Азербайджан был бы не против подписать такое обязательство, если отказ от применения силы будет подразумевать также и вывод армянских подразделений с азербайджанских территорий и разоружение сепаратистских отрядов. Ведь лишь в этом случае можно было бы говорить о реальном отказе от применения силы и создании необходимых предпосылок для размещения миротворцев в зоне конфликта и возвращении туда вынужденных переселенцев.

Но с такой постановкой едва ли согласятся армянские власти. Вместо этого они сделали выбор в пользу наращивания давления на международных посредников и Россию, с которой ее связывает и единственная на Южном Кавказе военная база в Гюмри, действуя по формуле "либо консервация конфликта, либо полный провал переговорного процесса". При этом подразумевается, что выход из переговорного процесса в сложившихся условиях будет означать начало новой полномасштабной войны – то, чего меньше всего желает Москва, заинтересованная в сохранении мира по всему периметру своих границ на фоне противостояния с США, Украиной, и Турцией. Война в регионе - большая и реальная угроза для внутренней стабильности РФ.

Отметим, что российско-азербайджанские связи развиваются в последние годы особенно интенсивно. Ни экономические санкции Запада против России, ни ухудшение российско-турецких отношений не стали препятствием для партнерства между Баку и Москвой. Выход же Ирана из международной изоляции позволил активизировать работу над стратегическим транспортным проектом "Север-Юг", в котором ось Москва-Баку-Тегеран играет ключевую роль.

В этом контексте решение Еревана о выходе из переговоров по нагорно-карабахскому урегулированию не принесет ему дипломатических дивидендов, а лишь вызовет раздражение, как минимум, двух важных игроков в регионе – Ирана и России. И начавшийся в ночь на 26 апреля массированный артиллерийский обстрел азербайджанских позиций и населенных пунктов на Агдамском и Тертерском участках фронта создает дополнительную напряженность, ставя под вопрос достигнутое 5 апреля нынешнего года при посредничестве Москвы соглашение о прекращении огня. Если Армения не готова вести переговоры при "изменившихся условиях", то, вероятно, будет предпринята попытка восстановить "прежние условия" (т.е. захватить часть подконтрольной Азербайджану территории), а вместе с этим – и поднять собственный авторитет в обществе, а также укрепить позицию в переговорах с Азербайджаном. Так что, Баку следует быть готовым к интенсивным боевым действиям на фронте, а российской дипломатии и политическому руководству, очевидно, вновь придется "разруливать" ситуацию в режиме "ручного управления".

Федерализация Сирии – путь к ее спасению

Станислав Иванов

Как и ожидалось, временное перемирие между правительственными войсками и отрядами вооруженной оппозиции не привело к прекращению войны с радикальными исламистскими организациями типа ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и др. Продолжаются ожесточенные бои за стратегически важный г. Алеппо и контроль над сирийско-турецкой границей, планируются операции по освобождению от «джихадистов» г. Ракка, других населенных пунктов.

В числе сдерживающей исламистов силы — отряды народной самообороны курдов, которые смогли не только дать достойный отпор бандформированиям «джихадистов» в курдских анклавах на севере страны, но и освободить ряд прилегающих к ним арабских территорий. Несмотря на артиллерийские обстрелы и военные провокации со стороны Турции, курдам удалось взять под контроль около 700 из 800 км сирийско-турецкой границы и тем самым затруднить транспортное сообщение между Турцией и Исламским халифатом.

В условиях, когда представителей курдов не приглашают к участию в женевских переговорах по будущему государственному устройству Сирии, и ни Дамаск, ни оппозиция не гарантируют им равных с арабами прав и свобод в новой конституции страны, курды вынуждены укреплять отряды самообороны и выстраивать свою модель региональной и муниципальной власти.

Сирийские курды представляют собой вторую по численности этническую группу Сирии (после арабов). До начала гражданской войны в стране насчитывалось около 3 млн курдов, что составляло свыше 10% всего населения страны. Большая часть сирийских курдов исторически проживает компактно, в трех анклавах на севере страны вдоль сирийско-турецкой границы с выходом на иракскую границу, имеются также общины курдов в г. Алеппо, Дамаске и других городах Сирии. В ходе гражданской войны 2011-2016 гг. курдское население страны сократилось до 2,5 млн человек, главным образом за счет вынужденных переселенцев и беженцев, несколько тысяч курдов погибло в ходе боевых действий с боевиками ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и других исламистских группировок. Миграционные потоки сирийских курдов направлялись в основном в Турцию, Ливан, Иорданию, Иракский Курдистан, где они размещались в лагерях беженцев, нескольким тысячам курдов удалось эмигрировать в страны ЕС.

По своим религиозным взглядам, подавляющее большинство сирийских курдов (около 70%) исповедует ислам суннитского толка, около 20% – шииты, примерно один процент – езиды, небольшая часть курдов исповедует христианство. Основной диалект курдского языка в Сирии – курманджи. Как и курды других стран, сирийские курды отличаются национальной и религиозной толерантностью и стараются поддерживать доброжелательные отношения со всеми жителями Сирии и соседних стран.

Несмотря на то, что в начале «арабской весны» 2011 г. курды принимали активное участие в митингах и демонстрациях протеста против режима Башара Асада и даже подверглись репрессиям со стороны центральных властей, позже они заняли позицию строгого нейтралитета в гражданской войне. Они не хотели воевать ни на стороне правительства, ни на стороне вооруженной оппозиции. Естественно, что любые радикальные исламистские группировки также не могли рассчитывать на поддержку или хотя бы на сочувствие курдов. В то же время курды не отказывались от участия в различных форумах и переговорах по вопросам будущего государственного устройства Сирии.

Лидеры сирийских курдов неоднократно подчеркивали, что они не являются сепаратистами и хотели бы жить и дальше в сирийском государстве при гарантиях закрепления в новой конституции прав и свобод курдского этноса: статус автономии или субъекта федерации курдских районов, пропорциональное представительство курдов в центральных органах власти, курдский язык как второй государственный или язык регионального общения и т.п. Нейтралитет курдов обеспечил им возможность уже летом 2012 года после вывода правительственных войск из курдских анклавов приступить к созданию институтов гражданского общества и органов местного самоуправления. Из числа представителей городов и районов Сирийского Курдистана, провозгласивших самоуправление, был сформирован Народный совет Западного Курдистана, который взял на себя полномочия по разработке и принятию новых законов региона. Одними из первых законов, принятых новыми властями, стали законы, ликвидирующие дискриминацию по признакам национальной, языковой, половой, религиозной и социальной принадлежности; законы, регулирующие семейные отношения, в частности были запрещены насильственные браки, браки в несовершеннолетнем возрасте, многоженство, браки с выплатой калыма за невесту и другие; было принято новое наследственное право, так, например, были уравнены в правах наследники мужского и женского пола.

Изменения коснулись также сферы безопасности: отряды народной самообороны передали функции по обеспечению общественной безопасности и охраны правопорядка новому органу – «асаиш» (что-то среднее между полицией и спецслужбой). Повсеместно стали создаваться сельские, районные, городские советы, призванные упорядочить общественную жизнь на местах, была утверждена образовательная программа начального общего образования на курдском языке, начата подготовка преподавательских кадров, стали активно развиваться курдская культура и искусство.

Уже к концу 2012 г. в сложных условиях военно-политической обстановки курды смогли создать довольно эффективные органы власти и отряды народной самообороны с участием представителей всех этнических и религиозных групп населения региона (арабы, армяне, туркмены, ассирийцы, черкесы, курды-езиды и пр.). В рядах курдского ополчения сражаются и добровольцы из турецкого, иракского и иранского Курдистана, курдские женщины и юноши, не достигшие возраста 18 лет. В период осады «джихадистами» г. Кобани на помощь своим сирийским собратьям прибыли и несколько бригад «пешмерга» из Иракского Курдистана.

17 марта 2016 года свыше 30 политических партий северной части Сирии провели свой съезд в городе Румейлан (провинция Хасеке), где официально объявили о создании региональной федеративной администрации на севере Сирии под названием Рожава (в переводе с курдского — Запад). В форуме, который прошел под девизом «Демократическая федеративная Сирия — гарантия совместной жизни и братства народов», приняли участие 200 делегатов. При этом лидеры курдов подчеркивают, что федеративная система управления создается на контролируемых курдской Партией демократического союза (ПДС) территориях. Подчеркивается, что власти региональной администрации будут защищать интересы всех этнических групп и религиозных конфессий, проживающих в самоуправляемых районах. В сферу деятельности администрации Рожавы будут входить вопросы экономики, обороны и безопасности. Согласно решениям съезда, в регионе вскоре будут проведены выборы в учредительное собрание, а управлять территориями будет высший совет.

Официальный Дамаск назвал создание федеративного региона на севере страны незаконным. Правительство «предостерегает против любой попытки подорвать единство Сирии и территориальную целостность, под какими именами они бы ни выступали», — заявил сирийский МИД. Не поддержала создание курдского региона и сирийская оппозиция. Естественно, против образования новых территориально-административных структур в Сирии выступила Турция.

И все же, несмотря на явное неприятие идеи федерализации Сирии внутри страны, продолжающиеся нападки и угрозы со стороны турецких властей и попытки вторжения в курдские анклавы радикальных исламистов, в северной и северо-восточной части Сирии был создан автономный административный район — Рожава. Эта территория, известная также под названием Западный Курдистан, в административном отношении делится на три района (кантона): Джазира, Кобани и Африн, которые отделены друг от друга землями, населенными преимущественно арабами.

Демократическое самоуправление в курдских районах Сирии стало как бы защитной мерой и идеологическим ответом курдов на попытки радикальных исламистов вторгнуться в их анклавы и на игнорирование Дамаском и оппозицией интересов миллионов курдов. Курдский опыт может стать привлекательной моделью по мирному разрешению затянувшегося внутрисирийского конфликта и примирению основных конфессиональных групп страны: суннитов и алавитов.

Россия изначально выступала за равноправное участие курдов в переговорном процессе в Женеве и их роли в создании будущего сирийского государства. Открытие в феврале 2016 года представительства Сирийского Курдистана (Партии демократического союза) в Москве дало возможность прямого общения сирийских курдов с российскими государственными, партийными и общественными организациями, СМИ, научными кругами, курдскими общинами Российской Федерации и стран СНГ и позволило получать информацию по ситуации на севере Сирии из первых рук. Первое представительство администрации Рожава за рубежом было открыто в 2015 году в Иракском Курдистане, в ближайшее время планируется открыть подобные представительства в Праге, Вашингтоне, Лондоне, Берлине и столицах некоторых арабских стран.

Было бы оправданным нынешним властям Сирии и оппозиции поддержать инициативу курдов и всего населения Рожавы в их стремлении к миру и порядку в регионе и предусмотреть в будущей конституции возможность создания федеральных или автономных районов в стране. Такие подходы позволили бы избежать новых жертв и кровопролития в многонациональной и многоконфессиональной Сирии и сплотиться в борьбе с общим злом в лице сил радикальных исламистов. Может быть, это станет одним из способов сохранения единого сирийского государства в его нынешних границах.

Аятолла Хаменеи рекомендовал мусульманским странам перенять иранскую парадигму

Исламским странам необходимо следовать иранской модели прогресса, чтобы достигнуть процветания. Такое заявление верховный Лидер Ирана сделал на встрече с членами Высшего совета центра проектирования ирано-исламского образца прогресса.

При этом Аятолла Хаменеи отметил, что у исламской цивилизации нет экспансионистских устремлений, и главным приоритетом являются общественные и духовные потребности. При этом по его словам, цель Исламской революции состоит в том, чтобы помочь исламской цивилизации процветать.

По информации Iran.ru , в своей речи иранский Лидер также исключил западные модели глобального развития подчеркивая, что мусульманские страны должны принять план экономического развития в соответствии с иранской моделью, поскольку она доказала свою успешность и гарантирует сохранение исламской идентичности.

Зариф: Тегеран создаст спецкомиссию по вопросу об использовании США иранских активов

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф объявил о намерениях иранского правительства создать специальную комиссию, которая будет заниматься рассмотрением вопрос об использовании Верховным судом США 2 миллиардов долларов из иранских активов.

«Специальная комиссия будет изучать вопросы: как это могло произойти, каким образом можно предотвратить подобные случаи в будущем, и каким образом можно помешать исполнению данного постановления и возвращению наших средств», — заявил Зариф.

По информации Iran.ru , подчеркивая, что данное решение Верховного суда США имеет политически мотивированный характер, Зариф предупредил, что это создает негативный прецедент. «Подобные законы могут издать и в других странах, чтобы конфисковать американские активы. Ведь Соединенные Штаты совершили много преступлений против иранцев, а также граждан Вьетнама, Афганистана и Ирака», - добавил он.

«Я потерял последнее уважение к американской юриспруденции. Вердикт Верховного Суда США еще более абссурден, чем постановление нью-йоркского окружного суда, который решил, что Иран должен возместить убытки пострадавшим в трагедии 11 сентября, фактически освобождая от ответственности организаторов терактов», - заключил Зариф.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2015 год и задачах на предстоящий период.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, Алексей Валентинович, другие товарищи по работе!

Сегодня мы подводим итоги работы Министерства экономического развития за прошлый год. Обсудим также планы на будущее, на ближайшую перспективу.

Обычно в это время пора подведения итогов. Многое о том, что было сделано, мною было сказано в отчёте Правительства, который неделю назад я представил в Государственной Думе. Тогда же были названы несколько основных направлений, которые принципиально важны для развития нашей страны и на которые Правительству нужно обращать постоянное внимание, концентрировать основные усилия. Это, конечно, поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта, улучшение качества деловой среды, нашего инвестиционного климата (о котором мы постоянно говорим и предпринимаем усилия для того, чтобы он был более современным), оптимизация бюджетной политики, повышение качества государственного управления (или, как принято сейчас говорить коротко, качества государства), конечно, развитие социальной сферы даже в нынешних непростых условиях. И ваше министерство работает по всем этим направлениям, а по большинству из названных направлений играет ключевую роль.

Каким бы сложным ни был прошедший год, нам удалось в целом стабилизировать ситуацию в экономике, поддерживать социальную сферу, поддерживать ситуацию на рынке труда, не допустить обострения кризисных явлений, смягчить последствия внешних шоков для реального сектора и для банковской системы. Самое главное, мы с вами принимали решения, которые смогли сдвинуть ситуацию в положительную сторону. Внешнеэкономические условия, как вы отлично помните, менялись регулярно, даже, можно сказать, постоянно. Так же быстро на них нужно было реагировать. В частности, нам пришлось несколько раз оптимизировать бюджетные расходы. Этот процесс затронул и Минэкономразвития, ведь значительная часть этих расходов проходит по государственным программам. Пришлось принимать решения и в поддержку проблемных компаний – не так много, наверное, как в 2008–2009 году, тем не менее пришлось, – и по поддержке банков. Тем не менее со всеми этими весьма непростыми задачами, можно считать, мы справились. Это результат и вашей работы. Министерство экономического развития было основным разработчиком, а впоследствии координатором «антикризисного плана» прошлого года. Хочу вас за всё это поблагодарить.

На этом, наверное, можно было бы и завершить, по-хорошему, но я ещё несколько слов скажу всё-таки. Вы все, кто в этом зале присутствует, действительно профессионально занимаетесь российской экономикой, именно управляете экономическими процессами и понимаете, насколько непростой является нынешняя ситуация. Мы все так или иначе смотрим на цифры, и хотя у нас есть неплохие результаты по отдельным отраслям, в целом по экономике темпы роста остаются, к сожалению, отрицательными. За первые три месяца, по предварительной оценке Минэкономразвития, валовой внутренний продукт сократился на 1,4%, это не очень здо?рово, скажем прямо. Но заметны и некоторые положительные тенденции, их я тоже хочу отметить.

В первую очередь я имею в виду невысокий уровень инфляции, её снижение год к году и месяц к месяцу. С показателями безработицы у нас в стране ситуация в целом достаточно спокойная. Изменения в структуре доходов бюджета, увеличение доли несырьевых товаров в экспорте – всё это скорее позитивные вещи. Но нам нужно сделать ещё очень многое, чтобы закрепить эти положительные сдвиги, запустить механизмы долгосрочного экономического развития, вывести экономику, как любят говорить в вашем министерстве – вот министр так любит говорить, – из состояния stand-by и переходить в режим уверенного роста. Это действительно сложная, весьма масштабная задача. Мы с вами вместе реализуем план действий Правительства на текущий год.

Есть несколько моментов, на которые я хотел бы специально обратить внимание. Учитывая особую роль Минэкономразвития в системе исполнительной власти, я буду говорить об общих задачах, которые стоят перед всем финансово-экономическим блоком Правительства и, скажем прямо, перед Правительством в целом.

Первое – структурные реформы. Они требуют и времени, и ресурсов. Их трудно проводить без качественной прогнозной работы, без профессионального стратегического и территориального планирования, без долгосрочных планов инновационного развития. А это сфера вашей компетенции – именно вы участвуете в формировании, в анализе, в прогнозах макроэкономических пропорций, которые определяют, какой будет наша экономика через пять, десять и более лет.

Мы возвращаемся к трёхлетнему бюджетному планированию. В таком же трёхлетнем порядке, формате разрабатываются и прогнозные документы. Совсем недавно сценарные условия мы обсуждали на заседании Правительства. Я считаю, что в нынешней ситуации надо просчитывать все варианты и, конечно, иметь несколько вариантов в постоянном использовании, что называется, смотреть за развитием ситуации, оперативно откликаться на то, что происходит, определять, какими реальными ресурсами мы можем располагать при том или ином развитии событий.

Когда ваше министерство, например, критикуют за то, что прогнозы часто меняются, что я могу сказать? В этой ситуации пусть тот, кто умеет, сделает более точный прогноз. Совершенно очевидно, что в нынешней ситуации прогнозирование, подготовка сценарных условий – дело крайне неблагодарное. Тем не менее нам всё равно нужно этим заниматься. Какой из этих сценариев, которые мы с вами регулярно обсуждаем, окажется самым реалистичным, в конечном счёте сработает, – зависит и от нашей с вами совместной деятельности.

Второе. Одно из основных ограничений для роста – это низкая инвестиционная активность. Только за счёт государственных средств современная экономика эффективно развиваться не может. На прошлой коллегии, которая была также в апреле 2015 года, мы говорили о том, как стимулировать приход в реальный сектор частных инвестиций.

Что удалось сделать в этом направлении за истекший год?

Во-первых (и это важно на самом деле, имея в виду, что путь был неблизкий), сформировано законодательство о государственно-частном партнёрстве, причём это законодательство уже применяется.

Во-вторых, реализуется программа проектного финансирования.

В-третьих, для привлечения частных инвестиций в наиболее важные отрасли и регионы сформированы льготные налоговые и льготные таможенные режимы. Речь идёт о таких новых для нас формах, как территории опережающего развития, свободные порты и особые экономические зоны.

Разворачивается работа и по моногородам. Вы знаете, насколько тяжёлой является ситуация с занятостью в некоторых из них, причём это хроническая ситуация, она лишь обостряется в период кризиса, но и в обычный, спокойный период там очень нелегко. Поэтому в дополнение к прямой государственной поддержке мы устанавливаем для моногородов специальные экономические условия. Бóльшая часть всей этой нормативной базы уже создана.

Ещё один льготный механизм для инвесторов – это особые экономические зоны. Федеральный закон был принят 10 лет назад – в 2005 году. В целом по стране резиденты особых экономических зон, а это почти 450 компаний из 30 стран, вложили порядка 180 млрд рублей в инфраструктуру, в высокотехнологичные проекты, в импортозамещение.

Есть постоянные обращения от регионов о создании новых особых экономических зон, о расширении границ действующих зон. Они пишут мне, обращаются ко мне, обращаются в министерство. Но это процесс сложный, требующий анализа.

К работе особых экономических зон возникают и вопросы. Очевидно, должны быть подготовлены предложения по корректировке законодательства, чтобы всё-таки эти зоны работали эффективно.

И в целом хочу сказать, что деятельность институтов развития нуждается в серьёзном обновлении. Нужно предметно посмотреть, кто чем занимался эти годы, каковы результаты, какие механизмы работают, а какие нет и почему не работают, чётко разграничить полномочия, ответственность, чтобы сделать систему институтов развития более компактной и более эффективной. Я думаю, что это можно сделать и это действительно было бы полезно.

Третье, о чём хотел бы сказать: государственную поддержку, в том числе по линии наших институтов развития, после того как они будут приведены в более современный вид, нам нужно продолжить, но не менее важно помогать бизнесу и по другим направлениям. Я имею в виду сокращение процедур, всякого рода административных требований, ограничение квазифискальных платежей и различных сборов. Дело это тоже нелёгкое, потому что мы мастера изобретать всякого рода новые сборы, которые всегда объясняются благими целями. Наверное, так оно и есть: эти цели благие. Но в конечном счёте появление всякого рода квазифискальных платежей реально бьёт по деловому климату в нашей стране, по интересам предпринимателей. Всё это остаётся среди важнейших задач министерства, которые нужно будет решать и в этом году.

У нас есть национальная предпринимательская инициатива, её «дорожные карты». В прошлом году мы прошли своего рода промежуточный финиш – завершили работу по четырём картам, что само по себе очень важно. Не должно быть бесконечных продлений, не должно быть карт, которые не имеют границ. Иначе это будет абсолютно не продуктивно. Завершена работа – карта закрыта.

О результатах я много говорить не буду. Ваше министерство координирует эти процессы, и всей информацией вы владеете. Но по большому счёту предпринимателей не очень волнует, сколько документов выпущено, им важно, как на деле меняется ситуация. Это совокупный результат нормативных решений и деятельности конкретных должностных лиц. Поэтому по наиболее значимым решениям вместе с деловым сообществом будет проводиться целевой мониторинг правоприменительной практики.

Ваше министерство в целом плотно работает с деловым сообществом. Для ведомства, которое занимается экономическим развитием, это абсолютно необходимо. Но важно, чтобы министерство не просто слышало бизнес, но и отвечало на запросы бизнеса, в том числе через оценку регулирующего воздействия, которое проводят специалисты министерства. Этот институт, кстати, получился, он хороший, но в последнее время, скажем прямо, он немножко подсдулся, о чём нам говорят и коллеги, представляющие бизнес. Нам нужно вдохнуть в него новую жизнь, тем более что основная задача – ещё на стадии подготовки нормативных документов выявлять избыточные и неэффективные нормы. С этого года оценка распространена и на сферу корпоративного управления, а также на закупки, которые проводятся в соответствии с 223-м Федеральным законом. Ещё раз подчёркиваю: нужно вернуться к более внимательному отношению к оценке регулирующего воздействия. Благотворное влияние этого института отмечали все, кто столкнулся с ним на практике, и, самое главное, представители делового мира.

Ещё одно направление деятельности Минэкономразвития – это обеспечение эффективной работы многофункциональных центров. Сейчас их почти 2700, 95% наших граждан могут быстро, комфортно получить здесь федеральные, региональные и муниципальные услуги. Человек в силу своей природы быстро привыкает к хорошим изменениям. Достаточно вспомнить, как выглядели эти услуги и места, где они оказывались, до появления МФЦ. Конечно, разница колоссальная. Поэтому нам нужно этот сервис расширять, с тем чтобы он был доступным и в отдалённых, и даже в малонаселённых пунктах. В ближайшее время планируется расширить перечень социально значимых и сопутствующих услуг. План развития многофункциональных центров на ближайшие три года я подписал несколько дней назад.

Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Мы должны сформировать стабильный и платёжеспособный спрос на продукцию российских компаний как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Наши предприятия уже начали выпускать аналоги иностранных товаров, которые до этого не производились в нашей стране или производились в незначительных объёмах. Сейчас такая необходимость производить эти товары есть, есть и поддержка со стороны государства. По отдельным видам товаров и услуг для российских поставщиков создан преференциальный режим. И вчера мы как раз на нашем совещании по импортозамещению, которое в Челябинске проходило, рассматривали вопросы импортозамещения по одному из важных направлений – по топливно-энергетическому комплексу. Там большое количество денег циркулирует, и даже относительно небольшое изменение в сторону покупки собственной продукции существенно влияет на рынок, на доходы, на рабочие места.

На это всё должна быть направлена работа и самого аппарата министерства, и подведомственных структур министерства, прежде всего Росаккредитации и Роспатента. Часто наши предприятия, которые готовы выпускать вполне конкурентоспособную продукцию, не могут полноценно работать на внешних рынках не только из-за кредитных проблем, но и из-за проблем с авторскими правами или отсутствия сертификатов, которые признаются за рубежом. Нужно оказывать им в этом всемерную поддержку.

Очевидно, что всё, о чём я сейчас говорю, нам нужно делать сегодня не самостоятельно, в одиночестве гордом, скажем так, а с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. Мы недавно с коллегами – руководителями правительств стран Евразийского союза обсуждали эту тему в Москве. Конечно, рынок со 180 млн потребителей интереснее и для бизнеса, и для развития этого рынка, больше можно сделать, но важно, чтобы он был действительно единым, по крайней мере по ключевым секторам наших национальных экономик. Для этого нужно более активно устранять изъятия из существующих, установленных сегодня четырёх свобод. Конечно, нам нужно развивать национальную инфраструктуру поддержки промышленного экспорта. Минэкономразвития этим занимается активно, мы выстроили систему одного окна, когда в одном месте экспортёр может получить весь набор услуг по кредитованию, по страхованию, гарантии, консультации, юридическое сопровождение. Всё это нужно обязательно продолжать.

И пятое, о чём хотел бы сказать. Такую же систему одного окна мы начали создавать для малого и среднего бизнеса, чтобы, во-первых, координировать многочисленные федеральные и региональные программы поддержки небольших предприятий, смотреть те возможности, которые есть, использовать те льготы, которые установлены, а во-вторых, сделать эту поддержку более понятной, более доступной для тех, собственно, кому она и предназначена, и в этом важнейшая задача корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

Я отметил лишь некоторые направления деятельности министерства, подведомственных министерству агентств. Конечно, есть и другие, кстати, не менее важные, – это и стимулирование инновационной активности, и эффективное управление государственным имуществом, и развитие государственной контрактной системы, и совершенствование деятельности государственных компаний, компаний с государственным участием. По всем этим позициям нам предстоит большая работа. И самое главное, нужны весомые, конкретные результаты. Об этом сейчас расскажет министр.

А я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за ту работу, которая велась министерством в прошлом году, пожелать вам столь же энергичной работы в этом году. И конечно, всех с наступающими майскими праздниками, которые в нашей стране, как обычно, очень длинные. Это не должно сказаться на работе министерства. Спасибо.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!Период прошлого, позапрошлого годов экономисты называли периодом идеального шторма, когда сошлось большое количество рисков – рисков глобальных, внешнеэкономических, политических, структурных и так далее.

Несмотря на такую концентрацию рисков, я считаю, в целом экономика России прошлого года доказала свою высокую адаптивность и устойчивость, и тот спад, который был (мы признаём, что он существенный – 3,7% ВВП), всё-таки оказался существенно меньше, чем предвидели, чем ожидали крупнейшие аналитики – и отечественные, и мировые, такие как рейтинговое агентство Moody’s, которое предполагало падение 5,5%, да и наши: близкий моему сердцу институт Гайдара ожидал 6,5%, а специалисты Высшей школы экономики – 6,8%. Кстати говоря, эти коллеги и в этом году продолжают упорствовать в своём заблуждении и рисуют цифры спада в этом году 1,5–2%. Я хочу им сказать: не дождётесь!

Тем не менее ситуация остаётся непростой. Глобальные рынки ищут новое равновесие. Это касается сырьевых рынков, рынков капитала. Существенно снижаются обороты мировой торговли, обостряются глобальные вызовы, в том числе вызовы безопасности. И здесь очень важно эту адаптивность российской экономики, которая себя показала в ситуации острых нефтяных шоков, этот запас прочности, который есть у самой экономики, плюс фактор экономической политики Правительства, которая реализуется через план социально-экономической стабилизации, – адекватной антикризисной политики максимально полно использовать.

Действительно, и в прошлом году – и в части поддержки финансовых рынков, докапитализации российских банков, и в части поддержки реального сектора экономики, основных наших индустрий мы смогли отработать неплохо, и в этом году мы надеемся также создать условия для минимизации рисков и начала активного развития. Важно определиться с направлениями, с идеологией развития. Здесь не может быть простых решений, простых решений как с одним знаком, так и с другим знаком, простых решений в виде высокой эмиссии, раздачи денег, простых решений в виде введения таких цифровых фетишей: будет 4% инфляции – и жизнь начнётся хорошая, будет не выше 3% дефицит бюджета – и всё будет хорошо. Боюсь, что это не совсем так. Соблазн простых решений непростых проблем... Я в своё время, 25 с лишним лет назад, опубликовал статью с названием «О простых решениях непростых проблем» – к сожалению, она актуальна, боюсь, и сейчас. А нам нужны не простые решения, нам нужна сложная и умная экономическая политика.

Что же нам мешает? Вот Дмитрий Анатольевич меня немного подковырнул моим словечком stand-by. Я ещё одно словечко, Дмитрий Анатольевич, использую: «сюрпляс» – и английское, и французское. Они говорят об одном и том же, что ресурс-то есть. Почему не используем ресурс? Прибыль компаний в прошлом году выросла на 53%, выросли депозиты в банках. Вроде бы, казалось, создана ситуация для начала экономического роста. Его нет. И поэтому мы считаем, что новая модель развития должна опираться на активную инвестиционную политику. Активная инвестиционная политика в нашем представлении зиждется на четырёх китах.

Первое – это создание инвестиционного ресурса. Эта ситуация получения высокой прибыли во многом была связана с независящими от нашей воли факторами глобального спроса и изменения курсовых соотношений валюты. Нужно её поддержать в будущем – прежде всего активной политикой по снижению издержек компаний, прежде всего в частном бизнесе.

Во-вторых, коль скоро создаётся инвестиционный ресурс, должны быть созданы условия для его трансформации в реальные инвестиции. Норма сбережения у нас исторически всегда бывает неплохой, а норма накопления сильно отстаёт.

Этот механизм трансформации ресурса в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию опирается на набор макроэкономических регуляторных мер, которые обеспечивают высокий уровень доверия в бизнесе, между бизнесом и государственными органами, улучшение в целом бизнес-среды.

Третье – это стимулирование инвестиционной активности через набор специальных инструментов государственной поддержки инвестиций.

И четвёртое – это расшивка спросовых ограничений, потому что ни один инвестиционный проект не будет реализовываться, если непонятна его финансовая отдача, непонятен денежный поток, который он будет продуцировать. Это спросовые ограничения внутреннего рынка, которые должны расшиваться прежде всего через эффективное использование политики импортозамещения, и агрессивная политика на внешних рынках –выходы на новые для нас рынки и закрепление на тех рынках, на которых российский экспорт уже присутствует.

Несколько слов по каждому из этих направлений.

Первое. Создание инвестиционного ресурса. Понятно, что это прежде всего условия для самофинансирования компаний. Самофинансирование компаний – это разница между доходом и издержками, поэтому работа с издержками остаётся одним из наших важных приоритетов. И важно, что мы эти приоритеты максимально полно стараемся вместе с деловым сообществом реализовывать. Это прежде всего ограничение тарифов наших инфраструктурных монополий по принципу «целевая инфляция минус», стимулирование этих компаний к снижению издержек. Мы на прошлом заседании коллеги, как вы помните, в феврале этого года, обсудили эти проекты. Я подписал приказ о 19 приоритетных проектах, которые будут реализовываться, с понятными KPI и с понятными результатами и ответственностью за их реализацию. Один из них – это формирование долгосрочных тарифов на 2017–2020 годы на этом уровне инфляции минус с сохранением уровня надёжности инфраструктуры и сокращением издержек компаний – естественных монополий. Эта работа будет опираться на технологический ценовой аудит, независимую экспертизу, которая будет оценивать состоятельность предлагаемых технологических, инвестиционных и организационных решений. Мы подготовили соответствующий законопроект об организации этой работы. Он внесён в Правительство. Уже работа практически реализуется.

Я рад сказать, что мы с сентября прошлого года очень активно с компанией «Российские железные дороги» работаем над проектом комплексного аудита издержек. Привлечены квалифицированные аудиторы для этой работы. Уже первый этап закончился. Олег Валентинович Белозёров здесь присутствует, он расскажет, наверное, более подробно об этом. Но я хочу сказать, что уже десятки миллиардов рублей – это только результат первого этапа, тех очевидных излишних издержек и в опексах, и в капексах, которые положены будут в основу более аккуратной политики издержек без ущерба для инвестиционной программы компании. Мы затем будем распространять дальше, сейчас такие директивы для компаний с госучастием подготовлены и будут реализовываться. На очереди у нас ещё две наши крупные компании в области электроэнергетики – «РусГидро» и «Российские сети». Мы уже тоже начинаем приступать практически к имплементации здесь этой работы.

Конечно же, издержки компаний – это и правильный баланс между динамикой номинальных заработных плат и ростом производительности труда. Здесь мы совместно с Минтрудом готовы дать предложения по корректировке трудового законодательства, направленные на повышение гибкости рынка труда. Я напомню, что совсем недавно наши казахские друзья и коллеги реализовали довольно радикальную реформу трудовых отношений. Надо, конечно, посмотреть, какой это даст экономический результат, тем не менее это интересный вызов, и мы должны ему соответствовать.

Третий фактор – это снижение уровня административных издержек для бизнеса через сокращение объёма отчётности, уменьшение количества проверок, упорядочение и снижение неналоговых платежей и сборов. Это также, по нашим расчётам, несколько сотен миллиардов рублей в год, которые могут быть сэкономлены для бизнеса. Поэтому у нас есть также приоритетный проект – формирование нового облика системы государственного контроля и надзора. Количество проверок уже снижается в рамках этой работы – за последние два года снизилось больше чем на 20%: у нас было 2,6 млн, снизилось до 2,075 млн. В этом году предполагается также снижение на 20% плановых проверок, это 165 тыс. примерно проверок в год. Вводится запрет на истребование документов и сведений, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, это 153 вида документов. Заложена законодательная основа системы управления рисками. Риск-ориентированный контроль и надзор даёт, по экспертным оценкам, от 30% снижения издержек и выше. На первом этапе работа по управлению рисками в надзоре будет вестись в трёх видах: пожарный, санитарно-эпидемиологический и надзор в области связи. Затем будем его распространять и на иные виды.

Подготовлены меры против необоснованных проверок. В Правительство мы внесли законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию при подаче электронных жалоб, а также предварительную проверку жалоб, что должно исключить проверки по анонимным и ложным сигналам, на что справедливо обращают внимание представители бизнеса.

Мы подготовили предложения по установлению на ближайшие три года пороговых цифр по количеству проверок, которые директивно снизят их число в самых массовых видах. Соответствующий проект указа Президента разработан, обсуждён с надзорными органами и в ближайшие дни будет внесён в Правительство.

Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности, и в соответствии с ней риск-ориентированные подходы будут внедряться и будет обеспечена концентрация внимания органов контроля и надзора на опасных и недобросовестных предприятиях.

Председатель Правительства уже упомянул такой важный институт по оптимизации административных издержек бизнеса, как оценка регулирующего воздействия. Действительно, необходимо вдохнуть новую жизнь в эту систему, и мы сейчас будем стараться делать это через внедрение процедур оценки фактического воздействия по тем нормативно-правовым актам, которые были внедрены и которые обещали серьёзную экономическую отдачу – а так ли это на самом деле? Соотношение фактических результатов регулирования и заявленных целей регулирования является предметом фактической оценки регулирующего воздействия. Сейчас уже утверждён порядок и методология проведения этой оценки, и в этом году будет проведена фактическая оценка по наиболее значимым для бизнеса нормативным актам.

Будет продолжаться работа рабочей группы, которая по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению была создана, по отмене или по крайней мере снижению избыточных неналоговых платежей.

Второе важнейшее направление для инновационной активной политики – это создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, с тем чтобы они не материализовались в виде оттока капитала или в виде вхождения в краткосрочные высоколиквидные активы, а материализовались в реальных долгосрочных инвестициях, в реальном секторе экономики.

Здесь, конечно же, важны все меры, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности, предсказуемости макроэкономической среды, которая позволит снизить процентные ставки и тем обеспечить через кредитную систему локализацию ресурса на наиболее эффективных участках, современных участках экономики.

Но, конечно же, важна и работа по радикальному повышению качества государственного регулирования, улучшению регуляторной среды, той среды, в которой живёт и качественно или некачественно развивается бизнес.

Здесь у нас два ключевых приоритетных проекта – проект по улучшению в целом делового климата и проект по развитию малого бизнеса.

Новое качество предпринимательской среды мы стремимся сформировать, конечно же, через обновление «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы. Да, некоторые из них уже завершены, и можно сказать, что завершены с существенным успехом. Но новые направления «дорожных карт» будут развиваться сейчас. Это «дорожные карты» по оптимизации подключения к газоснабжению, по оптимизации процедур в строительстве, по технологическому присоединению к теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по экспортным, импортным процедурам, снижению логистических издержек, совершенствованию корпоративного управления.

Принципиально важным для нас является проект по развитию малого и среднего предпринимательства, который также сфокусирован и на снижении административных барьеров, и на формировании по-настоящему эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Уже введён мораторий на проведение плановых проверок надзорными органами малых предприятий – добросовестных предприятий, которые не имели принципиальных столкновений с надзорными органами в течение последних трёх лет до момента введения моратория. Будет обеспечено сокращение внеплановых проверок. Подготовлены законопроекты о применении предупреждения в качестве исключительной санкции за правонарушение, совершённое впервые, предложения по либерализации уголовного законодательства. Увеличивается порог для применения упрощённой системы налогообложения – вдвое увеличивается. Продляется действие единого налога на вменённый доход. Вводятся дополнительные налоговые вычеты для тех, кто переходит к применению кассовой техники нового образца.

Очень многие наши ожидания связаны с работой Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, мы очень тесно работаем. У нас завтра будет заседание совета директоров корпорации, на котором мы будем и подводить некоторые итоги (они уже есть), и намечать планы на будущее. К итогам я бы отнёс то, что существенно выросла гарантийная поддержка кредитования малых и средних предприятий с начала года. Это больше 4 тыс. гарантий на сумму более 24 млрд рублей. Выдача кредитов с помощью этого объёма гарантий превысила 50 млрд рублей. Это существенный вклад в экономику малого и среднего бизнеса. Причём это на комфортных условиях: малый бизнес получает под 10% годовых, средняя компания – под 11% годовых. Притом что рыночная ставка для МСП сейчас, конечно же, в полтора-два раза выше. К августу будет запущен бизнес-навигатор. Это современная информационная система, которая направлена на ориентирование начинающих предпринимателей из массового сектора по существующим рыночным нишам, которые обеспечат эффективность занятия этим бизнесом. При этом услуги предпринимателям будут оказываться через настройку на это многофункциональных центров для бизнеса.

С августа заработает единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и станет инструментом увязки спроса и предложения на рынке закупок товаров, работ и услуг крупнейшими госкомпаниями. Уже сейчас планы закупок согласованы с 35 компаниями, на кону порядка 150 млрд рублей заказа на товары и услуги для малого бизнеса этими компаниями. Мы будем работать на расширение и числа компаний, и на увеличение самой квоты, которая будет установлена для малого и среднего предпринимательства.

Третья составляющая этой инвестиционной модели – это стимулирование инвестиционной активности через механизмы государственной поддержки. Дмитрий Анатольевич говорил уже о мощном институте государственного и частного партнёрства. И мы также нацеливаем один из наших проектов на обеспечение доступа частного капитала, модернизацию управления коммунальной инфраструктурой субъектов Российской Федерации, в том числе в малых городах. Для этого необходимо расширить возможности и формы участия частных операторов управления инфраструктурой. Необходимо продолжить процесс выхода неэффективных государственных и муниципальных предприятий из управления коммунальной инфраструктурой, разработать целевую модель функционирования коммунальной инфраструктуры, в том числе для малых городов – мы предлагаем отработать это на пилотном проекте в одном из российских регионов, для того чтобы сформировать оптимальную схему достижения целевой модели, в том числе и её правовую основу. Конечно же, проектное финансирование, о котором также Председатель Правительства упоминал, – хороший задел был создан в прошлом году: 42 проекта, примерно 350 млрд рублей инвестиций в долгосрочные проекты. К сожалению, в этом году мы пока только продолжаем реализацию уже принятых проектов. Для того чтобы принимать новые, нам необходимо не только использование бюджетных гарантий (они предусмотрены в законе о бюджете), но и решение вопроса с лимитом рефинансирования Банка России для этих целей.

Конечно же, важна и четвёртая составляющая новой инвестиционной модели – это формирование спроса, снятие ограничений для российских компаний в доступе на внешние рынки и повышение конкурентоспособности на рынке внутреннем. Здесь принципиально важна поддержка несырьевого экспорта. Он довольно неплохо рос в прошлом году, в целом экспорт вырос на 6,1% в реальном выражении. Согласно нашей «дорожной карте», шестипроцентная планка должна поддерживаться и в 2016 году, и в последующие годы. При этом важно задействовать инструменты интеграционные, инструменты повестки торговых переговоров, такие как наша работа по проекту таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Союз развивается. Он увеличивается и количественно (два новых члена в прошлом году вступило), он развивается и качественно – с точки зрения создания рынка не только товаров, но и услуг, и капитала, и рабочей силы. И здесь, конечно, внедрение таможенного кодекса даст необходимые эффекты.

Востребованным является формат соглашения о зонах свободной торговли с нашими важными партнёрами. Такой формат уже имплементирован в отношениях с Вьетнамом, ведём работу с Израилем, Египтом, Сингапуром, Индией. Кроме этих преференциальных соглашений начинается работа по непреференциальным соглашениям, в частности, по соглашению с Китайской Народной Республикой. Очень важна работа по созданию стратегического торгово-экономического партнёрства в отношениях со странами ШОС. Недавно мы встречались с моими коллегами – министрами экономики этих стран, подготовили соответствующее предложение, которое, надеемся, будет поддержано и политическим руководством наших стран. Речь идёт о формировании в долгосрочной перспективе континентальной зоны свободной торговли с участием как действующих, так и потенциальных членов организации.

Конечно же, работу вовне нужно дополнить форматом системы поддержки экспорта внутри страны. Та работа одного окна, которая уже началась, Российский экспортный центр, с ним в увязке Росэксимбанк и ЭКСАР, – это большая практическая работа. Объём проектов, которые сейчас находятся в работе этих организаций, – это порядка 200 млрд рублей, это поддержка и нашего автопрома, и транспортного машиностроения, и энергетического машиностроения, и многих других отраслей, и эта работа будет, безусловно, продолжаться. Мы замыкаем работу Российского экспортного центра на систему торговых представительств, создавая соответствующие торговые дома. В этом году будет создано 10 первых образцов в таких странах, как Вьетнам, Китай, Иран, Таджикистан, Австрия, Индия, Казахстан, Франция, Южно-Африканская Республика. Важно, чтобы механизм одного окна работал вместе с субъектами Федерации, поэтому заключаются соглашения между Министерством экономического развития, Российским экспортным центром и администрациями субъектов, которые позволяли бы бизнесу получать ту поддержку, которая позволит ему выходить на внешние рынки. Для дальнейшей стандартизации, повышения эффективности этой работы мы предлагаем также меры по объединению усилий названных организаций и Внешэкономбанка. Мы подготовили проект закона о поддержке экспорта в Российской Федерации, который также позволит на законодательном уровне закрепить взаимосвязь между инструментами поддержки экспорта и механизмами их реализации.

Ещё очень важный проект наш – это обеспечение опережающего роста отечественных частных высокотехнологических экспортно ориентированных компаний и формирование на их базе транснациональных компаний российского базирования. В современной России существуют у нас десятки высокотехнологических компаний, однако их оборот, как правило, не превышает 10–20 млрд рублей, в то же время экспансия таких компаний на внешние рынки, несмотря на то что каждая из них позиционируется на достаточно узкой локальной нише, может дать очень серьёзную прибавку и к нашему экспорту, и к нашему ВВП. И здесь мы будем оказывать организационное содействие в получении доступа к существующим механизмам господдержки и инициируем изменение в нормативном регулировании, которое направлено на снижение административных барьеров и актуализацию набора инструментов поддержки инновационной деятельности для этих компаний.

Ещё один проект, который также касается инноваций, – это инновационные кластеры, которые у нас работают в 26 точках. Это и крупнейшие городские агломерации, это наукограды, это ЗАТО, это технико-внедренческие зоны. Уже довольно серьёзный рост производительности труда, выработки на одного работника достигается. Объём выпускаемой продукции в кластерах превышает 2 трлн рублей. Создаётся большое количество современных высокотехнологичных рабочих мест. Сейчас очень важно обеспечить правильную, эффективную локацию ресурсов, стимулировать отбор наилучших кластеров и там концентрировать те возможности, которые в силу известных бюджетных ограничений у нас пока небезграничные.

Я за неимением времени не буду останавливаться на всех наших проектах. Мы своевременно будем докладывать и Правительству, и общественности об их реализации, но важно, что они, хотя и сориентированы на среднесрочную перспективу, должны начать давать отдачу уже в этом году. Мы рассчитываем (и докладывали Правительству об этом) к 2017 году выйти на траекторию инвестиционного роста, для этого задействовать все те механизмы, о которых я говорил.

Вся эта, работа, конечно же, должна опираться на повышение качества государственного управления. Мы связываем большие ожидания с тем решением по переформатированию этой работы, которое Председатель Правительства и Президент вынесли. Мы хотим максимально эффективно здесь давать свои предложения и стремиться к их реализации, тем более что это связано напрямую с выстраиванием системы стратегического планирования. Напомню, что в этом году мы должны уже дать её результаты – это долгосрочная стратегия социально-экономического развития и долгосрочный прогноз, которые должны быть приняты уже к концу этого года. Это серьёзный вызов, серьёзная амбиция, которую мы должны реализовывать.

Не буду касаться большого количества других вопросов. Конечно же, это и вопросы контрактной системы, государственных закупок. Это и земельно-имущественные отношения, повышение эффективности управления государственным имуществом и реализация новой и довольно амбициозной программы приватизации государственных активов. Это региональное развитие, инновационная политика, управление интеллектуальной собственностью, дальнейшее развитие системы многофункциональных центров, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Это многообразие деятельности, которое всё-таки должно в конечном счёте быть закреплено на едином стержне повышения уровня инвестиционной активности, улучшения деловой среды, мобилизации ресурсов для развития, что позволит нам преодолеть это противоречие между базовым и целевым прогнозом и выйти на те темпы экономического роста, которые, безусловно, заслуживает современная Россия и которые серьёзно будут способствовать улучшению условий жизни и труда.

Хочу поблагодарить всех моих коллег, сотрудников министерства, а также наших коллег, которые работают в других ведомствах, в аппарате Правительства и в государственных институтах развития. Мне кажется, мы демонстрируем образцы такой командной работы, довольно неплохой в этой ситуации, и хочу, как полагается, Дмитрий Анатольевич, заверить Вас, что на нас можно положиться. Спасибо.

С.Жвачкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Алексей Валентинович! Уважаемые коллеги! Как известно, сегодня средства выделяются у нас отдельно по государственным программам. Здесь и результаты, и показатели, они – ведомственные, отраслевые и абсолютно не учитывают те большие программы, которые есть по каждому региону и в России в целом.

Практически ни в одной территории России нет проекта, который бы касался одной какой-то отрасли, они сегодня действительно межведомственные. И в этом решении проблем теряется смысл большого проекта. Мы все помним хорошую миниатюру Аркадия Райкина, когда один пуговицу пришивал, другой – гульфик. А кто за костюм отвечает, у нас сегодня так и не определено.

Сегодня в Правительстве абсолютно правильно обсуждается переход на проектный метод работы. Я хочу сказать о нашем томском методе. Мы занимаемся уже два года им совместно с Минэкономразвития. Мы реализуем уникальный для страны проект комплексного регионального развития «ИНО Томск». Его утвердили, Дмитрий Анатольевич, Вы в январе прошлого года. Спасибо Вам огромное. Федеральную рабочую группу с участием 12 министерств возглавляет Аркадий Дворкович.

Каких результатов мы достигли за год? Сразу хочу сказать, что, если бы этого проекта не было, федерального, его надо было бы придумать, потому что результаты хорошие. Сегодня, понятно, в центре внимания этой федеральной рабочей группы как раз актуализация межведомственных проблем, которые стоят на пути реализации, и группа эта координирует госпрограммы. Могу сказать, что за год было 91 поручение Правительства 21 министерству и ведомствам. То есть даже если 10%, как у нас порой в России бывает, исполнится, то это огромное достижение.

Я приведу примеры. У нас достаточно хорошо идёт много кластеров – по IT-технологиям, фармакологии, но особенно хорошо – по возобновляемым ресурсам и лесопромышленному комплексу. У нас есть такой проект – Асиновский лесопромышленный комплекс. Это единственный объект, куда вкладывается частный китайский капитал – частный, подчёркиваю. Они вложили уже больше 20 млрд. Весь этот проект стоит 100 млрд. В проекте участвуют около шести министерств: Минэк, Минтранс, Минпромторг, Минстрой и другие. И вот смотрите: проект стоит 100 млрд, китайцы вложили 20, мы первый из 10 заводов ввели, но там всё упирается в дорогу Камаевка – Асино, она стоит всего 3 млрд. Для Минтранса это не такой большой, не интересный объект, это региональный объект, говорят: стройте сами. И благодаря именно «ИНО Томску» поступили предложения (могу вам сказать, что неделю назад уже 500 млн было), мы построим эту дорогу, которая открывает путь огромным, миллиардным инвестициям. Вот что такое проектное управление регионами.

Ещё один пример. У нас, вы знаете, город институтов, и сегодня у нас идёт очень интересный проект: мы создаём федеральный центр здоровья человека. Объединяем шесть институтов Академии наук, Федерального агентства научных организаций, участвует шесть министерств, в том числе Минобр, Минздрав. И если бы не эта программа «ИНО Томск», в которой прямые указания были, как объединить отдельные госпрограммы в одно целое, для того чтобы это было выгодно и Федерации, и регионам, я просто не представляю, как бы мы это всё сделали. Вообще в проекте «ИНО Томск» применяется на сегодняшний день уже 50 инструментов федеральной экономической, промышленной, инновационной политики. Все те механизмы развития, о которых Вы говорили, задействованы. И безусловно, без этой программы мы бы ничего не сделали.

Действительно, уважаемые коллеги, сегодня, на мой взгляд, нужна как раз работа не по поручениям, а по проектам, и в центре каждого – межведомственная задача, для решения которой координация нужна и диалог между министерствами.

Мы заинтересованы в усилении Минэкономразвития как координатора и площадки системной межведомственной работы на проектной основе. Без этого просто дальше двигаться нельзя. И я уверен, что моё предложение, конечно, поддержат и другие субъекты Федерации.

Поэтому сегодня, пока ключевые элементы одного проекта разбиты по госпрограммам: дорога в одном, здания в другом, кластеры в третьем, наука в четвёртом, – мы результат никогда не получим. И, конечно, деньги выделять надо не только по государственным программам, но и по целевому эффекту.

Сегодня Правительство определяет подходы к реализации проектного управления в госсекторе и созданию проектного офиса. Я предлагаю использовать опыт в том числе реализации комплексного проекта «ИНО Томск». Он доказал свою работоспособность, вы знаете, что по нашему пути пошла Казань. Сегодня такой же проект – «Иннокам» утверждён. Потому что это действительно действующий и рабочий проект. Но самое главное – он доказал способность Минэкономразвития быть эффективным связующим звеном между ведомствами. Поэтому я уверен, что Минэкономразвития будет играть ту роль, которую оно должно играть, играть не только ради регионов, но и для выполнения федеральных программ, и в том числе, конечно, на территории Томской области. Спасибо вам за работу.

О.Белозёров: Уважаемые участники заседания! В 2015 году «Российские железные дороги» выполнили поставленные задачи по перевозке грузов и пассажиров. И окончание предыдущего года было крайне активным в части работы с расходами, по повышению эффективности. Эта работа велась совместно с Министерством экономического развития, и мы вышли в положительный результат. При этом мы сократили расходы почти на 40 млрд, удержали рост себестоимости перевозок на семь с небольшим процентов.

Один из ключевых показателей, о котором хотел сказать, – это повышение производительности труда. В 2015 году рост этого показателя составил 4,8%.

В целом деятельность компании нацелена не только на внутренний поиск резервов, но и на стимулирование развития производственных отраслей экономики. Мы понимаем, что, если будет груз, у нас будет заработок, и, соответственно, мы должны создать такие условия в экономике, которые дали бы возможность активнее работать.

По итогам I квартала у нас картина неплохая. Мы полностью удовлетворили спрос на грузовые перевозки и обеспечили рост погрузки на 0,7%. У нас вырос и грузооборот на 0,4%.

При этом улучшили все наши показатели. Это и средняя скорость доставки гружёных отправок до 400 км в сутки. И выросла надёжность.

Но основной индикатор нашей работы по поддержке промышленности – это, конечно же, тарифные условия для грузовладельцев. Как на заседании Правительства было предписано, максимальная ставка на 2016 год нам установлена по тарифу 9%. Эффективную ставку нам сказали – не превышать 7,5%. Мы пошли, совместно пообсуждали, сделали ещё лучше – у нас в I квартале рост составил всего 3%. Мы считаем, что это даст экономике в целом снижение уровня тарифной нагрузки на грузоотправителей на 45,5 млрд рублей.

Несколько слов хотел бы сказать о том, что для себя сейчас считаем важным.

Финансовая сбалансированность. Абсолютно справедливо уже было сказано, что в нынешней ситуации прогнозировать очень сложно, и спасибо большое Минэкономразвития, что точки реперные нам даются, поскольку наша экономика, наш бюджет напрямую завязан на эти показатели. Буквально за небольшой промежуток времени, правда, эти прогнозы несколько раз изменились. Хочу напомнить, что 1% инфляции, вообще 1% для нас – это более 10 млрд рублей, поэтому колебания очень серьёзно отражаются на нашем бюджете. И мы сейчас работаем совместно с Минэкономразвития над тем, как улучшить механизм принятия решений в такой динамичной ситуации, поскольку мы определяем объём заказа в нашей программе не только для себя, но и для широкого круга предприятий промышленности, для потребителей.

Второй вопрос, по которому мы сейчас очень интенсивно работаем, – это вопрос реализации инвестиционной программы. Мы считаем, что 2016 год должен стать ключевым с точки зрения построения, исполнения инвестиционной программы через призму целевого проектного подхода. Здесь возможности и знания Минэкономразвития для нас важны.

Мы уже осуществили несколько шагов, мы получили дополнительную оценку по результатам проведения технологического и ценового аудита. Считаем, что основной эффект получим в этом и в следующем году.

Ключевой вопрос – тарифное регулирование. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти компания участвует в разработке концепции нового прейскуранта на грузовые перевозки. Мы сейчас руководствуемся документом, которому 13 лет, и мы пришли к выводу, что надо его усовершенствовать. Одна из ключевых задач в рамках прейскуранта – это исключение перекрёстного субсидирования перевозок одних грузов за счёт других внутри «Российских железных дорог». При этом мы понимаем, что важно, чтобы прейскурант гарантировал возмещение затрат как минимум на уровне себестоимости. Понимаем, что такой подход, возможно, приведёт к корректировке уровня действующих железнодорожных тарифов и, возможно, изменению системы поддержки различных отраслей экономики. Но прейскурант создавался с активным участием экономического блока несколько десятилетий назад, и эта система перекрёстного субсидирования была туда зашита. Нам предстоит очень серьёзный труд, чтобы сейчас эту модель создать заново.

В текущих экономических условиях мы активно реализуем гибкую тарифную политику. Но здесь тоже просили бы нас поддержать. Обычно говорят исключительно о «Российских железных дорогах», но я неоднократно уже докладывал на совещаниях о том, что товаропроводящая цепочка шире – есть и стивидоры, есть и иные перевозчики. Соответственно, на эту структуру комплексно нам необходимо вместе посмотреть.

Модель рынка грузовых перевозок. Мы считаем, что в течение последних лет сложившаяся модель рынка грузовых перевозок всё-таки имеет очень серьёзные риски устойчивости. На рынке оперирования грузовыми вагонами сейчас очень низкие суточные ставки за вагон, у нас присутствует избыточный вагонный парк, что порождает и тянет за собой ряд проблем, в том числе с лизинговыми компаниями, с банковским сектором. Мы считаем, что эту несбалансированность нужно в течение какого-то времени привести в порядок. И считаем, что этого можно было бы добиться с использованием конкурентных механизмов на публичных площадках. Неким образом выставить условия – может быть, на бирже вагонной, может быть, на какой-то иной площадке. Соответственно, над этой проблемой мы сейчас очень активно совместно работаем.

И ещё один значимый вопрос – это необходимость, целесообразность разделения инфраструктурной и перевозочной деятельности. Вопрос стоит, мы открыты для обсуждения этой проблемы, но считаем (и здесь спасибо большое Министерству экономического развития в поддержке позиции), что мы не должны нарушить основной принцип работы железнодорожного транспорта: обеспечение стабильности, надёжности и безопасности железнодорожных услуг. Буквально в течение нескольких месяцев мы должны совместно подготовить такую модель, и мы её представим в том числе и в Правительство.

В заключение хотел бы поблагодарить экономический блок Правительства Российской Федерации, руководство и коллектив Министерства экономического развития за внимание к железнодорожной отрасли и поддержку. Спасибо вам большое!

К.Дмитриев (генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Что лежит в основе нашего института – это правильная модель. Это модель, которая говорит: мы можем инвестировать только при наличии соинвесторов. И сразу получается, что на каждый рубль мы получаем хороший мультипликатор от других инвесторов, мы вкладываем деньги эффективно с прибылью и позволяем многим компаниям развиваться, строим стратегические отношения с ведущими институтами мира. Неслучайно по модели РФПИ подобные фонды создали Италия, Франция (создаёт), Индия, Монголия и Турция. За прошлый год мы одобрили сделок на 540 млрд рублей, это в три раза больше, чем за три предыдущих года, то есть на каждый вложенный рубль мы привлекли более десяти от наших партнёров. В основном это иностранные компании, также там есть и российские соинвесторы, российские банки. И наши партнёры – это ведущие суверенные фонды мира. Мы заранее скажем, что на питерском форуме у нас будет больше всего наших партнёров, чем когда бы то ни было. Капитал под их управлением составляет более 8 трлн долларов, и там будут такие, например, фонды, как фонд Саудовской Аравии, который, как вчера было объявлено, увеличат до 2 трлн долларов.

Мы благодарны за возможность выделить РФПИ в отдельный институт – закон об этом принят в первом чтении, и мы надеемся к питерскому форуму все процедуры завершить. Мы активно инвестируем в инфраструктуру, здесь и партнёрство с Dubai Ports, который будет с нами активно вкладывать в порты России, инвестиции в логистические центры. Мы подали заявки на участие в ЦКАД, в третьем и четвёртом участке. И мы демонстрируем позитивную доходность. Мы вышли пока из трёх компаний. Из первой доходность составила 23%, из другой – 33% годовых, из третьей – 37% годовых. И мы инвестируем не только с ближневосточными инвесторами, но также с европейскими инвесторами. Мы на питерском форуме планируем объявить о нашей первой российско-французской сделке. И мы видим, что многие европейские партнёры выступают за снятие санкций. Наша первая сделка с французскими партнёрами, нам кажется, будет важной в этом ключе.

В завершение хотел бы поблагодарить всех сотрудников министерства, которые очень активно нам помогают в развитии и в работе. Мы активно работаем и с «РЖД» и видим повышение эффективности, которое «РЖД» показывает. И мы видим, что экономика Российской Федерации активно восстанавливается. Фондовые рынки выросли почти на 50% с начала года. И конечно, интерес к инвестициям от многих инвесторов сейчас значительный. Мы уверены, что вместе с Министерством экономического развития продолжим созидательную работу по дальнейшим инвестициям в российскую экономику, которая будет продолжать выходить на темпы роста. Спасибо большое!

А.Улюкаев: Из-за сложного графика Председателя Правительства у нас остаётся совсем мало времени. Мы послушали, мне кажется, очень интересные выступления, которые касаются работы по снижению издержек для российского бизнеса и того, как это происходит на уровне субъекта Федерации – там, где есть настоящая жизнь. Если вы не против, может быть, мы на этом могли бы дискуссию приостановить. Мы будем её продолжать на других площадках. А сейчас я хотел бы ещё раз предоставить слово Председателю Правительства. Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Это не слово уже, а так, завершение. Коллеги здесь выступали, на самом деле довольно важные вещи говорили. Надеюсь, что они будут услышаны и в министерстве. Некоторые замечания для меня даже были неожиданными. По поводу 3%, о которых руководитель «РЖД» сказал, – это хорошая информация. В следующем году, видимо, так и поступим – 3% вам обозначим, и ни в чём себе не отказывайте. Вот видите, ещё говорят, проблемы какие-то сохраняются.

По РФПИ. Я помню, как создавался этот продукт, как было сказано, сколько было разговоров о том, что он не нужен, о том, что никто денег не принесёт, о том, что деньги зря отвлекаем. Давайте признаемся по-честному: это сейчас единственный реально работающий инструмент в этой сфере. У нас, конечно, не 2 трлн, как наши партнёры говорят… Но у них, правда, тоже таких денег нет, пусть не рассказывают, это они хотят собрать по всему миру, ещё неизвестно, дадут им или нет. Но в целом получилось, работаем с разными партнёрами. Надеюсь, что эта деятельность будет продолжена.

Ну и всегда, когда сидишь, смотришь в зал, поневоле сравниваешь. Я недавно был на коллегии Минфина – залы сравниваю, – там зал такой исторический, с колоннами, для танцев пригодный, такой консервативный дизайн. Наверное, это и правильно, Министерство финансов и должно быть консервативным. В противном случае без денег останемся совсем. А здесь, в Минэкономразвития, наоборот: дизайн современный, в общем, такой кинозал, но советский. Здесь 3D не посмотришь ещё, очевидно абсолютно. Поэтому нам нужно меняться. Обращаюсь по этому поводу к сотрудникам министерства – все мы должны соответствовать велениям современного периода, велениям времени.

Спасибо вам ещё раз за работу и успехов!

А.Улюкаев: Уважаемые коллеги! На этом заканчиваем работу коллегии. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 апреля 2016 > № 1734263 Алексей Улюкаев

Леонид Исаев

«Обрадуй же их наказанием мучительным»: геополитическое соперничество Саудовской Аравии и Ирана

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – старший преподаватель департамента политической науки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

[1]

Обширный раунд переговоров по Сирии, проведенный в прошлом году Сергеем Лавровым и Джоном Керри[2] и завершившийся в минувшем декабре принятием резолюции Совета безопасности ООН о положении на Ближнем Востоке, породил определенные иллюзии и надежды на умиротворение, которые, однако, оказались недолговечными. Не успел начаться новый, 2016, год, как толпы негодующих иранцев разгромили посольство и генеральное консульство Саудовской Аравии в Тегеране и Мешхеде, побудив саудовский МИД объявить о разрыве дипломатических отношений между двумя странами. Ближний Восток оказался на грани очередного конфликта между традиционными соперниками.

Вешают и громят

На первый взгляд для новой вспышки конфронтации не было особых причин. Казнь шиитского проповедника Нимра ан-Нимра, которого саудовские власти неоднократно отправляли за решетку, а с ним и нескольких десятков шиитов, бесспорно, могла вызывать претензии к саудовскому правосудию, но в целом смертные приговоры в Саудовской Аравии остаются делом, столь же обыденным, как пятикратная молитва или пятничный намаз. По данным «Amnesty International»[3], в королевстве ежегодно приводят в исполнение несколько десятков смертных приговоров, а в 2015 году, только по официальным данным, к высшей мере наказания были приговорены более полутора сотен человек, и, конечно, далеко не все были осуждены за убийство или прелюбодеяние.

«Ни одна другая страна не захочет отрубить голову молодому человеку, а потом распять его тело вверх ногами лишь за то, что он является племянником шиитского религиозного лидера. Ни одна другая страна не назначит тысячу ударов кнутом за пост в блоге на тему существования Бога. Ни одна другая страна не приговорит известного поэта к смерти по обвинению в атеизме. Многие из зверств, которые в “исламском государстве” совершают из-за их показной эффектности, в Саудовской Аравии остаются повседневной рутиной»[4].

Нет ничего необычного и в том, что недовольные политикой зарубежных государств иранские массы позволяют себе время от времени забывать о нормах международного права, оскорбляя и даже истребляя иностранных дипломатов. Россия сама сталкивалась с подобными казусами: так, в 1829 году разъяренная толпа, недовольная укрывательством русскими армян, ворвалась на территорию российской миссии в Тегеране, убив несколько десятков российских дипломатов, включая и Александра Грибоедова. Конечно, дипломатического скандала тогда избежать не удалось, но знаменитый алмаз «Шах», отправленный иранскими властями в Петербург в порядке компенсации за это преступление, позволил императору Николаю I «предать вечному забвению злополучное тегеранское происшествие»[5]. Погромы посольств оставались неотъемлемой частью иранской политической культуры и после исламской революции 1979 года: такая участь постигала в свое время и американских, и британских, и советских дипломатов[6]. Причем посольству СССР приходилось держать оборону три раза: дважды в 1980-м и единожды в 1988 году.

С аналогичными трудностями сталкивались и саудовские дипломаты, работающие в Иране. В 1987 году разгон саудовскими правоохранительными органами демонстрации иранских паломников, организованной во время хаджа в Мекку, обернулся гибелью нескольких десятков человек. Это в свою очередь спровоцировало нападение на саудовское посольство в Тегеране и, как следствие, минимизацию дипломатических отношений между этими странами. Из-за используемого алгоритма – проповедь, убийство, разгром, бойкот – та прежняя история очень похожа на нынешнюю, за исключением одного обстоятельства: помолодевшая в силу естественных причин саудовская элита под давлением сложившейся в регионе ситуации сейчас действует крайне нервозно и излишне эмоционально.

Отношения Ирана и Саудовской Аравии, безусловно, ухудшились не в одночасье. Между двумя странами еще со времен шаха существовало немало противоречий, а их стремление к региональному доминированию усиливало разногласия. Ситуация заметно изменилась после 1979 года, когда иранским руководством был взят курс на «экспорт исламской революции», который до сих пор, несмотря на постепенное его свертывание Тегераном, широко используется саудовским истеблишментом для мобилизации перед лицом персидской угрозы. С того момента две страны вступили в эпоху открытого противостояния, время от времени перемежавшегося, впрочем, краткосрочными «оттепелями». Так, в 1990 году в ходе операции «Буря в пустыне» иранцы и саудовцы вместе выступили против Саддама Хусейна, а в 2007 году президент Ирана Махмуд Ахмадинежад по приглашению короля Абдаллы посетил Эр-Рияд с широко разрекламированным официальным визитом.

Сразу после исламской революции саудовская правящая верхушка почувствовала себя в выигрышном положении. Во-первых, события 1979 года обернулись резкой конфронтацией Ирана с главным геополитическим союзником Эр-Рияда – Соединенными Штатами, что само по себе гарантировало королевству относительную защищенность в случае иранской экспансии. Кроме того, вплоть до начала «арабской весны» главным гарантом безопасности и сохранения status quo на Ближнем Востоке оставался Египет, у которого из-за признания Израиля отношения с новыми иранскими властями также не сложились. В 1981 году, после того, как одна из тегеранских улиц была названа в честь Халеда Исламбули, убившего президента Анвара ас-Садата, Каир вообще разорвал дипломатические связи с Тегераном. В целом же противостояние между Египтом и Ираном, длившаяся восемь лет изматывающая ирано-иракская война, а также международная изоляция Ирана позволяли саудовской политической элите чувствовать себя в относительной безопасности.

Весна пришла

Баланс сил в регионе нарушился после «арабской весны», когда наиболее мощным в военном и геополитическом плане странам пришлось бороться за собственное выживание. В итоге на лидирующие позиции стали претендовать новые игроки, в том числе и Саудовская Аравия. Непредсказуемость арабской политики после 2011 года требовала от Эр-Рияда немедленного реагирования на все более острые и внезапные вызовы, но дело осложнялось тем, что для Саудовской Аравии принятие на себя новой геополитической роли совпало с процессом обновления политической элиты королевства. Конечно, саудовскую внешнюю политику последних лет нельзя характеризовать как провальную. В частности, к очевидным победам Эр-Рияда можно отнести успех египетского переворота 2013 года, спонсируемого именно Саудовской Аравией. В этом отношении Эр-Рияду не только удалось переиграть Катар, умерив аппетиты маленького, но амбициозного конкурента, но и обеспечить себе, по крайней мере в краткосрочной перспективе, лояльность и поддержку со стороны Египта по всем принципиальным для королевства вопросам[7]. Другим успехом Саудовской Аравии можно считать подавление протестных настроений в Бахрейне, которое, по-видимому, заглушило протестную волну и в других монархиях Персидского залива. Наконец, даже сделанная королевством ставка на сокрушение режима Каддафи в Ливии в тактическом плане оказалась оправданной. Однако – и это огромная проблема – все перечисленное может быть перечеркнуто теми просчетами, которые королевство допустило в Йемене и Сирии, где оно попыталось открыто противостоять иранскому влиянию.

Стартовые позиции Эр-Рияда в битве за региональное лидерство были (и остаются) не слишком сильными. У Саудовской Аравии не имелось армии уровня турецкой и иранской или политического авторитета, наподобие египетского. Нет у нее и религиозного авторитета; напротив, династию ас-Саудов нередко называют «узурпатором» мусульманских святынь. В свете сказанного саудовская верхушка, не проявляя какой-то особой геополитической дерзости, решила выстраивать внешнюю политику, реагируя на шаги и инициативы Ирана. Именно арабо-иранское (или, шире, суннито-шиитское) противостояние стало тем стержнем, вокруг которого в последние годы строится вся внешнеполитическая стратегия саудовских правителей. Иран в глазах Эр-Рияда оказывается принципиальным врагом – основной угрозой не только саудовскому лидерству на Ближнем Востоке, но и самому существованию королевства. «Оправданно или нет, но Саудовская Аравия чувствует себя окруженной врагами, подчиненными Ирану: в Бахрейне, в Сирии, в Йемене и в Ираке», – отмечает в этой связи немецкий эксперт Себастьян Зонс[8].

Оказавшись в непростой для себя ситуации, Эр-Рияд взял курс на «стравливание» шиитов и суннитов, а также разжигание межконфессиональной неприязни, где роль главной «жертвы» шиитской агрессии отводилась как раз «королевству двух святынь». Главной мишенью королевства были объявлены шииты: их нужно было спровоцировать на ответные действия, которые в свою очередь позволили бы привести большую часть суннитского мира под покровительство Саудовской Аравии. В поисках идеологического обоснования нового внешнеполитического курса саудовские руководители обратились к трудам мусульманского теолога Ибн Таймийи, который в свое время оказал заметное влияние на Мухаммеда Абд аль-Ваххаба, чье учение легло в основу саудовской государственности. Ибн Таймийа славился глубокой неприязнью к шиитам, считая их предателями и лжецами. «Остерегайся шиитов, борись с ними, они лгут»[9], – так со страниц своих книг обращается он к суннитам, напоминая, что именно по вине шиитов, вступивших в преступный сговор с монголами, в XIII веке пал Багдад. Любопытно, кстати, что стратегия, очень похожая на саудовскую, не так давно была взята на вооружение отцом-основателем «исламского государства» Абу Мусабом аз-Заркави. Вот как он представлял себе войну, которую джихадисты должны вести на территории Леванта:

«Нанося удары по шиитам, по их религиозным, политическим и военным чувствительным точкам, мы тем самым спровоцируем их, чтобы они выплеснули свое бешенство, показали суннитам зубы и обнажили скрытую ненависть, которая клокочет в груди каждого из них. Если нам удастся втянуть их в религиозную войну, тем самым мы разбудим нерадивых суннитов, которые проснутся, как только почувствуют неминуемую смертельную опасность»[10].

Очевидно, что на сегодняшний день главное беспокойство Саудовской Аравии доставляют два вопроса: сирийский и йеменский. Две неоконченные революции «арабской весны», в Сирии и Йемене, спутали карты многих акторов, отстаивающих свои интересы в регионе. В 2011 году, когда Саудовская Аравия решила осудить режим Башара аль-Асада и поддержать оппозиционные силы, ее позиция выглядела вполне логичной. Бен Али уже бежал из Туниса, в Египте готовился суд над Хосни Мубараком, Муаммар Каддафи был растерзан в своем родном городе, и даже стойкий Али Абдалла Салех готовился к подписанию мирного соглашения с противниками. Казалось бы, никаких резонов в пользу устойчивости сирийского режима привести тогда было нельзя. Но Эр-Рияд ошибся. Президент Асад устоял, а изначальная бескомпромиссность саудовского руководства по сирийскому вопросу лишила королевство возможностей для какого-либо маневра в будущем. Между тем сохранение сирийского режима чревато для Эр-Рияда серьезными издержками: провал саудовской дипломатии в Сирии будет расценен в арабском мире как стратегический проигрыш Тегерану и заставит усомниться в способности Саудовской Аравии сдерживать иранскую экспансию в регионе. Иначе говоря, у королевства не остается выбора: оно вынуждено наращивать свое присутствие в Сирии.

Еще более мрачные перспективы сулит кризис в Йемене. Если сирийское поражение чревато для Саудовской Аравии лишь потерей авторитета, то йеменское фиаско угрожает самой территориальной целостности королевства, поскольку саудовские провинции Джизан и Наджран считаются в Южной Аравии исконно йеменскими землями. С самого начала антиправительственных выступлений в Сане покойный ныне король Абдалла проводил предельно взвешенную и сбалансированную политику лавирования между сторонами конфликта. В структуре йеменского общества политические лидеры оказываются лишь вершиной огромных «айсбергов», которые состоят из отдельных племен, обладающих всеми ресурсами для автономного существования и, если надо, продолжения сопротивления, невзирая на настрой их руководителей. По этой причине на протяжении нескольких месяцев 2011 года Эр-Рияд искал компромисс, который устроил бы все противоборствующие стороны. Предложенная его дипломатами формула переходного периода легла в основу подписанной в ноябре того же года в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) мирной инициативы, максимально учитывающей интересы всех заинтересованных акторов. Однако саудовское посредничество в Йемене на этом и закончилось: со временем королевство все меньше справлялось с возложенной им на себя функцией беспристрастного арбитра, втягиваясь в йеменский конфликт на стороне одного из антагонистов.

Настрой Эр-Рияда изменился после того, как йеменские правоохранительные органы – с санкции влиятельного семейства аль-Ахмаров и при молчаливом согласии временного главы государства Мансура Хади – попытались арестовать экс-президента Али Салеха. Для Саудовской Аравии в тот момент было очень важно пресечь подобные поползновения, гарантировав Салеху безопасность от уголовного преследования, как, собственно, и предусматривала инициатива ССАГПЗ, однако она не справилась с этой задачей. В результате Салеху и его окружению пришлось искать новых союзников, которыми в результате оказались хуситы. Их движению «Ансар Аллах» вряд ли удалось бы распространить в конце 2014-го – начале 2015 года свое влияние почти на всю территорию Северного Йемена, если бы не альянс с бывшим президентом, которого в свою очередь к столь неестественному союзу подтолкнула потребность в личной безопасности, игнорируемая Эр-Риядом[11]. В результате в Йемене сформировался мощный блок, не дружественный к Саудовской Аравии и, более того, как представлялось саудовскому руководству, инспирированный Ираном. Перспектива получить на своих южных рубежах, причем в обозримом будущем, поддерживаемый иранцами и откровенно враждебный режим не оставила королевству иных альтернатив, кроме начала военных действий на йеменской территории. Тем самым Саудовская Аравия увязла еще в одном затяжном конфликте с непредсказуемым финалом, причем ее опосредованным противником вновь выступил Иран.

Персы повсюду

С этого момента антииранская составляющая во внешнеполитической линии Саудовской Аравии стала не просто определяющей, но системной. Оказавшись один на один с персидской угрозой и учитывая явное стремление администрации Барака Обамы к диверсификации политических контактов на Ближнем Востоке, Эр-Рияд спешно принялся за практическую реализацию договора о совместной обороне и экономическом сотрудничестве, подписанного в рамках Лиги арабских государств (ЛАГ) в 1950 году. Первой попыткой стала выдвинутая Саудовской Аравией на саммите ЛАГ в Шарм аль-Шейхе в марте 2015 года инициатива о создании единой арабской армии, которую сразу же окрестили «арабским блоком НАТО». Однако разногласия по банальным вопросам – кому платить, кому командовать, а кому воевать – погубили эту идею. В конечном счете против «усиления иранского влияния в Йемене» саудовцам пришлось бороться собственными силами, подкрепляя их наемниками со всего земного шара, от Колумбии до Пакистана.

Очередную попытку консолидировать вокруг себя союзников в регионе Саудовская Аравия предприняла в декабре 2015 года, когда в Эр-Рияде было объявлено о создании «исламской» коалиции по борьбе с терроризмом. При этом ее ориентация на суннитские страны Ближнего и Среднего Востока, а также Северной Африки позволяла понять, что в перспективе инициаторы проекта хотели бы получить оформленный военный блок, призванный пресечь распространение иранского влияния на Ближнем Востоке. Однако к настоящему моменту отнюдь не очевидно, что Саудовской Аравии удастся добиться реального участия всех стран-членов этой коалиции в ее деятельности и, тем более, их готовности сковывать себя в будущем какими-либо обязательствами.

На сегодняшний день в распоряжении Эр-Рияда имеется единственный реально функционирующий механизм обеспечения коллективной безопасности – вооруженные силы ССАГПЗ. В марте 2011 года им даже удалось на деле доказать свою состоятельность, когда на территорию Королевства Бахрейн был введен совместный воинский контингент ССАГПЗ «Щит полуострова». В официальном заявлении бахрейнского правительства объяснялись причины, заставившие его обратиться за помощью к партнерам по Совету сотрудничества: ими стали «печальные события, которые произошли в королевстве Бахрейн, привели к нарушению его безопасности, а также безопасности его граждан и проживающих на его территории граждан других государств»[12]. В заявлении подчеркивалось, что решение «опиралось на принцип единства судьбы государств-членов ССАГПЗ и их коллективной ответственности за поддержание безопасности и стабильности, так как безопасность государств Совета сотрудничества неразделима»[13]. Одновременно король Хамад аль-Халифа прямо обвинил Иран и Сирию в том, что они «подстрекали граждан к свержению правящего режима»; по словам монарха, у него «есть неопровержимые доказательства того, что в Сирии были организованы тренировочные лагеря, где шла подготовка молодых бахрейнцев, которые должны были совершить государственный переворот»[14]. Российский востоковед Елена Мелкумян в этой связи отмечает:

«Бахрейнские власти особо акцентировали в своих заявлениях мысль о том, что действия группировок, призывавших к свержению существующего строя, были поддержаны извне, поэтому пришлось прибегнуть к помощи со стороны партнеров Бахрейна – членов ССАГПЗ»[15].

Однако успешная операция по спасению бахрейнского режима не означала, что теперь Саудовской Аравии под силу все, что она пожелает: именно это и продемонстрировала провальная военная кампания в Йемене. Неспособность королевства утвердить свой престиж посредством силовых акций заставляет его постоянно и настойчиво напоминать себе и другим об иранской (шиитской) угрозе. Образ могучего врага позволяет Эр-Рияду нейтрализовывать внутренние риски и одновременно заявлять о претензии на лидерство в арабском, а в идеале и в суннитском, мире. Тот факт, что саудовская элита ощущает собственную слабость перед лицом Тегерана, заставляет ее раздувать противоречия между двумя странами, не отказываясь и от настоящих провокаций, какой стала, например, недавняя массовая казнь шиитских проповедников. При этом Эр-Рияд ожидал крайне агрессивной реакции со стороны Ирана, рассчитывая извлечь из нее политическую выгоду. Но во всех подобных случаях важно не позволять пропагандистской войне перерасти в открытое противостояние, а это непростое дело. От саудовской элиты требуется изрядное политическое мастерство, которого ей пока явно не хватает.

Вместе с тем, у саудовской верхушки на сегодняшний день вряд ли есть иные стратегические опции. И дело не столько в ее опасении потерять авторитет в глазах ближневосточного сообщества, сколько страх перед внутренними угрозами, накопившимися за последние десятилетия в королевстве. В начале октября 2011 года саудовское руководство столкнулось с новым вызовом: в городе Аль-Авамия начались волнения шиитской молодежи, грозившие распространиться на всю Восточную провинцию. Характеризуя беспорядки, саудовская пресса предпочитала говорить о «хулиганских выходках»[16], «провокации со стороны “Аль-Каиды”»[17], «вмешательстве Тегерана, потерпевшего неудачу в Бахрейне и теряющего Сирию»[18]. Все эти версии тем не менее не могли скрыть главного: события в Аль-Авамие, ставшие самым серьезным выступлением саудовских шиитов после 1979 года, в очередной раз подтвердили «политико-конфессиональную маргинальность шиитов в саудовском государстве»[19]. Причем по мере дальнейшего подъема Ирана эта проблема будет только усугубляться.

Венценосная молодежь и «Аль-Каида»

Являясь одним из самых закрытых обществ в мире, саудовское государство предоставляет не слишком много информации, доступной прямому политическому анализу. Тем не менее опыт стран, в том числе и арабских, переживших долгое геронтократическое правление, подсказывает, что начавшаяся смена поколений во власти уже сама по себе сулит политическую нестабильность. Аравийское королевство в данном случае будет уязвимым из-за того, что за столетнюю историю его существования племенные размежевания нисколько не утратили своей значимости: они играют важнейшую роль в процессе передачи власти от старого правителя к новому.

«По сути государство держит лишь династия ас-Саудов, которая была создана благодаря крайне мудрой матримониальной политике основателя Саудовской Аравии Абд аль-Азиза ас-Сауда. Завоевывая племена, он не просто брал женщин в свой гарем – ему нужно было, чтобы каждое племя ощутило свою сопричастность к государству. Поэтому король Абд аль-Азиз ввел специфическую систему наследования. После его смерти престол отходил старшему сыну, а после смерти этого сына – не его детям, а следующему брату и так далее. Таким образом каждое племя, отрядившее в гарем Абдаллы достойную женщину, могло быть уверено в том, что их выходец когда-нибудь станет Хранителем двух святынь»[20].

Но многолетнее функционирование этой системы сегодня поставило перед саудовской элитой закономерный вопрос: кто из огромного количества внуков короля-основателя будет наследовать престол после смерти всех его сыновей? Нынешний король Салман, находящийся в преклонном возрасте и страдающий болезнью Альцгеймера, казалось бы, решил задачу: он волевым образом распределил посты наследного принца и его заместителя, которые впервые заняли люди, не являющиеся сыновьями Абд аль-Азиза. Напомним, что после добровольной отставки в апреле 2015 года Мукрина, последнего сына короля-основателя, с должности наследного принца, этот пост отошел внуку Абд аль-Азиза Мухаммеду бин Наййефу, принадлежащему к влиятельнейшему клану ас-Судайри, а пост вице-наследника достался сыну нынешнего короля Мухаммеду бин Салману. За кронпринцем и его заместителем были закреплены и важнейшие в королевстве посты глав министерств обороны, внутренних дел и общей разведки. Но при всем этом далеко не ясно, согласится ли саудовский политический класс с предложенным Салманом вариантом и после его кончины.

Еще более серьезные испытания королевству обещает «Аль-Каида», более десяти лет работающая в Саудовской Аравии. Итогом ее деятельности стали «спящие ячейки» радикальных исламистов, взаимодействующие с влиятельными религиозными деятелями и имеющие связи в государственном аппарате. В таком контексте, как справедливо отмечает российский арабист Константин Труевцев, «угроза захвата святынь Мекки и Медины и уничтожения священного камня Каабы со стороны “исламского государства” вовсе не кажется совсем уж пустым бахвальством»[21]. По его мнению, для Саудовской Аравии, как, впрочем, и для некоторых других арабских режимов, типична тактика «переключения» активности террористов со своей территории на территории других стран. Но, как показывает исторический опыт, представление о том, что террористические группировки можно всесторонне контролировать, не состоятельно: такой контроль всегда относителен и недолог. Так, поддержка, оказываемая в 2000-х годах режимом Асада сторонникам джихада в Ираке и призванная отвлечь их от вмешательства в сирийские дела, привела к тому, что Сирия, по выражению американских журналистов Майкла Вайса и Хасана Хасана, стала «магнитом, притягивающим терроризм»[22]. В этой связи Труевцев делает обоснованный вывод:

«Вряд ли стоит сомневаться в том, что, как только деятельность террористических групп в Сирии и в Ираке [и особенно в Йемене. – Л.И.] будет подорвана или существенно затруднена, они могут перебазироваться на территорию Саудовской Аравии, где для продолжения их деятельности существуют и объективные, и субъективные условия. Предлог для того, чтобы бросить вызов саудовским властям, при желании можно будет найти с легкостью: им, например, могут послужить сведения о контактах руководителей королевства с Израилем или, скажем, с Россией»[23].

К сожалению, особенностью современных конфликтов на Ближнем Востоке стало то, что они достаточно быстро трансформируются из локальных в региональные, а подчас и международные, втягивая все новых и новых игроков. Отношения между Эр-Риядом и Тегераном, как и ситуация в регионе в целом, будут в ближайшем будущем только накаляться. Соответственно, дальнейшее их обострение делает призрачными любые надежды на дипломатическое разрешение старых ближневосточных конфликтов, которыми было отмечено ирано-саудовское противостояние. И в Йемене, и в Ираке, и в Сирии аравийское королевство и исламская республика готовы пойти на все, чтобы не позволить конкуренту укрепить свое влияние. Обе страны находятся в фазе жесткой борьбы за региональное лидерство, и поражение в этом противостоянии для каждой из них может оказаться фатальным.

[1] Статья подготовлена в рамках программы фундаментальных исследований в 2016 году при поддержке Российского научного фонда (проект № 14-18-03615). В названии использована цитата из Корана (84–24) в переводе Игнатия Крачковского.

[2] Только за 2015 год главы внешнеполитических ведомств России и США встречались для обсуждения ситуации в Сирии более 20 раз.

[3] См.: Death Sentences and Executions in 2014: Report (www.amnesty.org/en/documents/act50/0001/2015/en/).

[4] The Guardian View on Saudi Arabia: Cruel Violent Punishments Won’t Bring Security (Editorial) // The Guardian. 2015. November 29 (www.theguardian.com/commentisfree/2015/nov/29/the-guardian-view-on-saudi...).

[5] Потто В.А. Кавказская война. Т. 3: Персидская война 1826–1828 гг. М.: Центрполиграф, 2007. С. 320.

[6] См.: Филин Н.А. Динамика массовых выступлений в Исламской Республике Иран (1989–2010 гг.) // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: арабская весна 2011 года / Под ред. А.В. Коротаева, Ю.В. Зинькиной, А.В. Ходунова. М.: Либроком, 2011. С. 334–383.

[7] О роли Саудовской Аравии в египетском перевороте 2013 года см.: Исаев Л.М., Коротаев А.В. Анатомия египетской контрреволюции // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 8. С. 91–100.

[8] См.: Конфликт Ирана и Саудовской Аравии: причины и последствия // Deutsche Welle. 2016. 11 января (www.dw.com/ru/конфликт-ирана-и-саудовской-аравии-причины-и-последствия/a-18968051).

[9] См.: Riedel B. The Search for Al Qaeda: Its Leadership, Ideology, and Future. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2010. P. 100.

[10] Цит. по: Вайс М., Хасан Х. Исламское государство: армия террора. М.: Альпина нон-фикшн, 2016. С. 55.

[11] Подробнее о союзе между Салехом и хуситами см.: Исаев Л.М., Коротаев А.В. Йемен: неизвестная революция и международный конфликт // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8. С. 71–81.

[12] Мелкумян Е.С. Противостояние между властью и оппозицией в Королевстве Бахрейн // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков… С. 52–53.

[13] Аль-Бахрейн ту'лин исти'анатаха би-кувват «дара аль-джазира» лиль хифаз аля амн ва-ль-истикрар [Бахрейн заявил о введении сил «Щит полуострова» для поддержания безопасности и стабильности] // Аш-Шарк аль-Аусат. 2011. 15 марта (www.aawsat.com/details.asp?section=4& &issueno=11795&article=612577).

[14] King of Bahrain Insists His Forces Do Not Indulge in «Ethnic Cleansing or Genocide» as He Defends Handling of Protests // The Telegraph. 2011. December 12. (www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/bahrain/8951979/King-of-Ba...).

[15] Цит. по: Мелкумян Е.С. Указ. соч. С. 53–54.

[16] Аль-Аф'аль аль-мушина фи-ль-Авамиййа [Хулиганские действия в Аль-Авамие] // Ар-Рияд. 2011. 6 октября (www.alriyadh.com/2011/10/06/article673015.html).

[17] Аль-Каида са'ат ли-хальк фитна та’ифиййа фи-с-Саудийя [«Аль-Каида» пыталась вызвать межконфессиональную смуту] // Аш-Шарк аль-Аусат. 2011. 4 октября (www.aawsat.com//details.asp?section=4&article=643368&issueno=11998).

[18] Масъулю ва ахали Аль-Катыф: ахдас Аль-Авамийя амаль мушин [Руководство и жители волости Аль-Катыф: события в Аль-Авамие недопустимы] // Аль-Мадина. 2011. 5 октября (www.al-madina.com/node/330835).

[19] См.: Косач Г.Г. Саудовская Аравия и Арабская весна: внутриполитическая эволюция, региональная политика и перспективы реформ // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков… С. 302.

[20] Мирзаян Г. Конец саудовской эпохи? // Эксперт. 2016. 5 января (http://expert.ru/2016/01/5/konets-saudovskoj-epohi/).

[21] Цит. по: Гринин Л.Е., Исаев Л.М., Коротаев А.В. Революции и нестабильность на Ближнем Востоке. М.: Учитель, 2015. С. 157.

[22] Вайс М., Хасан Х. Указ. соч. С. 298.

[23] Труевцев К.М. Сирийский урок // Неприкосновенный запас. 2014. № 1(93). С. 143.

Россия заняла десятое место в рейтинге самых посещаемых стран мира в 2015 году по версии Всемирной туристской организации (ЮНВТО).

По данным организации, число туристов, побывавших в России в прошлом году, составило 31,6 млн человек, что на 6,2% больше, чем в 2014. Первое место, по подсчетам ЮНВТО, занимает Франция (86,3 млн), следом идут США (77,9 млн), Испания (68,1 млн), Китай (56,9 млн) и Италия (50,8 млн).

В последние два года в туристической отрасли России наметился перелом в пользу внутреннего и въездного туризма. Страна стала более привлекательной для иностранных туристов благодаря современной инфраструктуре, которая создается в рамках реализации в регионах Федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма, повышению качества сервиса, активному продвижению на зарубежных рынках. Кроме того, низкий курс рубля сделал путешествия по России более доступными иностранным гражданам и позволил удовлетворить отложенный спрос.

"Мы видим постоянно растущий интерес к нашей стране со стороны иностранных туристов. Ростуризм работает над тем, чтобы путешествия по России были комфортными, доступными и безопасными. Развитие въездного туризма - одна из приоритетных задач. Это несырьевой экспорт услуг, что очень важно в нынешней экономической ситуации. Туризм связан с 53 отраслями народного хозяйства и напрямую влияет на их развитие. Сектор служит локомотивом экономики, создает новые рабочие места, способствует самозанятости населения и повышению социально-экономической стабильности. Убежден, что у России есть все шансы укрепить свои позиции в рейтинге самых популярных туристических направлений" - пояснил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Ключевыми рынками для наращивания числа иностранных гостей являются Юго-Восточная Азия, Китай и регион Ближнего Востока. Количество туристов из Китая, посетивших Россию, в прошлом году превысило 1 млн человек. Вдвое по сравнению с прошлым годом вырос турпоток из Ирана. Значительный рост на фоне отмены виз для организованных туристов демонстрирует Южная Корея. Благодаря проведению перекрестных годов туризма Россия-Франция, Россия-Испания, ожидается увеличение турпотока из этих стран, где уже в прошлом году число запросов на российские туристические визы увеличилось на 30% по сравнению с 2014.

Привлечению туристов в Россию способствует развитие межрегиональных маршрутов, которые разрабатываются Ростуризмом совместно с туроператорами. Речь идет об объединившем все регионы северо-запада "Серебряном ожерелье России", "Восточном кольце", "Русских усадьбах", "Чайном пути". Повышенным спросом у китайских туристов пользуется "Красный маршрут", посвященный жизни Владимира Ленина, и включающий посещение Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Ульяновска.

Продвижение российского турпродукта за рубежом осуществляют национальные офисы VisitRussia, которые работают в восьми городах мира. В этом году планируется дальнейшие расширение сети туристических представительств России.

Эр-Рияд создает антииранский фронт стойкости и противодействия

В апреле 2016 г. король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд провел сразу несколько знаковых встреч, которые отражают весьма существенные сдвиги во всей архитектуре региональных отношений.

На первом месте в этом списке стоит визит короля Салмана в Египет. Саудовская пресса видит в этом пятидневном визите выход отношений между Каиром и Эр-Риядом на качественно новый уровень. Символом этого союза должен стать мост имени короля Салмана, который соединит две страны и будет способствовать стремительному росту торговли и туризма. Кроме того, Египту были обещаны инвестиции в объеме 16 млрд долл. Взамен Каир вернет саудовцам два острова в Тиранском проливе, соединяющем Красное море и Акабский залив. Острова были переданы Египту в 1949 г. вскоре после первой арабо-израильской войны, поскольку тогда Саудовская Аравия была не в состоянии обеспечить их оборону.

Казалось бы, два братских народа согласовали инфраструктурный проект века, договорились о беспрецедентном расширении экономического сотрудничества, а заодно уладили досадное недоразумение. Это происходило на фоне взаимных заверений в дружбе, гарантий безопасности и обещаний поддержки. Королю Салману даже была вручена высшая награда АРЕ — Орден Нила. К тому же, Ось Каир — Эр-Рияд не нова для арабского мира. Она была основой региональной стабильности еще с 1980-х гг., когда угроза со стороны революционного Ирана заставила саудовцев искать сильного в военном отношении регионального союзника.

Однако со стороны все выглядит несколько иначе. Складывается впечатление, что Эр-Рияд воспользовался слабостью и экономическими проблемами Египта, чтобы вернуть себе стратегически важные острова в Тиранском проливе. Каир получит щедрую компенсацию, но удар по престижу страны в регионе и по имиджу лично президента Абделя Фаттаха аль-Сиси компенсировать нечем. Получается, что в момент, когда Саудовской Аравии нужны союзники, Эр-Рияд ослабляет своего главного партнера в регионе и настраивает египтян против себя.

Однако у этого решения есть еще один аспект, речь о котором пойдет чуть ниже.

Тандем превращается в треугольник

Из Египта саудовский монарх направился в Анкару, где КСА и Турция подписали рамочное соглашение о создании Совета стратегической координации, предполагающее развитие связей сразу в восьми ключевых областях: дипломатии, политики, безопасности, морской навигации, промышленности, энергетики, сельского хозяйства, культуры, военного сотрудничества и взаимодействия по вопросам безопасности. Это можно считать документальным оформлением складывающегося саудовско-турецкого альянса, который по мере ослабления Египта может стать ключевым в регионе Ближнего Востока. Причем антииранская направленность его очевидна. Эр-Рияд и Анкара явно недовольны ролью Тегерана в Сирии и Ираке.

Есть и еще один аспект, который может дать знать о себе в долгосрочной перспективе. Заключение подобного союза КСА с Турцией — полноправным членом НАТО — может в дальнейшем означать большую вовлеченность альянса в дела Ближнего Востока.

Антииранская повестка турне дала о себе знать в ходе визита в Стамбул, где проходила встреча Организации исламского сотрудничества (ОИС). Участники форума осудили вмешательство Ирана во внутренние дела других стран, в частности Бахрейна, Йемена, Сирии и Сомали. Кроме того, они осудили продолжающуюся поддержку Ираном террористов, под которыми подразумевают ливанское шиитское движение «Хезболла». Все это позволяет говорить о формировании Эр-Риядом не просто региональной (с привлечением Египта и Турции), а уже общеисламской коалиции против Ирана. Хотя последняя по своему функционалу скорее напоминает созданный в 1977 г. Фронт стойкости и противодействия.

Обама предлагает холодный мир

На фоне всех этих саудовских маневров в регион прибыл президент США Барак Обама. Даже если оставить в стороне скандал с попытками возложить на КСА ответственность за события 11 сентября, поводов для взаимных обид у Вашингтона и Эр-Рияда сейчас достаточно.

Главный из них — отмена международных санкций против Тегерана. Надо отметить, что в России, похоже, недооценивают значимость этого события, поскольку в регионе снятие санкций рассматривают ни много ни мало как конец почти 40-летнего периода изоляции Ирана, начавшегося после революции 1979 г. В результате, если судить по финансируемой саудитами прессе, КСА считает Б. Обаму чуть ли не союзником Ирана. Глава Белого дома не пойдет настолько далеко, чтобы отказаться от планов улучшения отношений с Ираном. Б. Обаме важно уйти из Белого дома победителем, а для этого нужно продемонстрировать хоть какие-то достижения на международной арене. Поэтому в Эр-Рияде Б. Обама должен продвигать идею холодного мира между Ираном и Саудовской Аравией, наподобие того, который сложился между Египтом и Израилем. Однако эти планы выглядят утопическими, поскольку и Эр-Рияд, и Тегеран рассчитывают на региональную гегемонию, и компромиссы их не устроят.

Новый курс нового короля

За предыдущие десятилетия наблюдатели успели привыкнуть к острожной и консервативной саудовской внешней политике в духе «не раскачивайте лодку». Приходится признать, что в последние годы она изменилась до неузнаваемости (о причинах можно спорить, но факт остается фактом). Если раньше саудовцы предпочитали действовать из-за кулис, выставляя тот же Египет на первый план, то теперь ситуация изменилась.

Йеменская кампания показала, что новое руководство КСА готово проводить интервенционалистскую политику и при этом не боится нести сопутствующие политические и военные издержки. В этой же плоскости лежит и решение добиваться возврата двух островов в Тиранском проливе. В 1949 г. саудовский монарх передал ответственность за безопасность островов Египту, чтобы избежать прямого столкновения с Израилем, но теперь Эр-Рияд готов вновь ее взять на себя.

При этом возникают разные любопытные моменты. В частности, КСА оказывается де-факто одной из сторон египетско-израильского мирного договора, ведь на острове Тиран до сих пор размещены международные наблюдатели, а саудовцы уже пообещали уважать все договоренности, касающиеся мирного договора. Таким образом, у Саудовской Аравии появляются основания для прямого взаимодействия с Израилем. А региональная пресса и так полна слухов о саудовско-израильском сближении (в роли посредника, предположительно, выступал Катар) на почве нелюбви к Ирану.

Николай Сурков

К.полит.н., доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

Представители IMG сообщили, что тематический парк Worlds of Adventure в Дубае будет открыт уже 15 августа, несмотря на все задержки.

Стало известно, что объект стоимостью в $1 млрд, занимающий 1,5 миллиона квадратных футов в районе Мохаммед бин Заед Роуд, уже почти завершен и претендует на звание самого большого крытого тематического парка в мире площадью в 28 футбольных полей.

В парке установлены свыше 20 аттракционов по мотивам комиксов Marvel, мультфильмов Cartoon Network и произведений о динозаврах.

На последней пресс-конференции IMG продемонстрировали персонажей комиксов в натуральную величину и сообщили, что, по прогнозам, в Worlds of Adventure будут привлечены 4,5 млн человек в первый год открытия.

Стоимость уже поступивших в продажу билетов составляет 300 дирхам для взрослых ($81,6) и 250 дирхам ($68) для детей ростом до 120 см.

Открытие парка, принадлежащего Ilyas & Mustafa Galadari Group, первоначально было назначено на 2014 год, но компания заявила о вынужденном переносе даты запуска из-за сложности проекта и изменений правил строительства, последовавших за землетрясением в Иране в 2013 году.

Открытие IMG Worlds of Adventure произойдет за два месяца до запуска схожих объектов от Dubai Parks & Resorts, в совокупности охватывающих площадь в 25 млн квадратных футов. Общая стоимость проекта, включающего в себя парки Motiongate, Dubai Bollywood Parks и Legoland, оценивается в 10 млрд дирхам ($2,7 млрд).

Тематические парки играют ключевую роль в планах правительства Дубая по увеличению числа туристов до 20 млн посетителей в год к 2020 году по сравнению с 13,2 млн в 2015 году.

“Постройка самого большого в мире крытого тематического парка сопряжена с рядом сложностей. Ничего подобного никогда не создавалось на этом рынке”, — заметил Леннард Отто, исполнительный директор IMG Worlds of Adventure.

Он добавил, что формирующаяся конкурентная среда и превышающий в два раза аэропорт Орландо [город-всемирный центр тематических развлечений во Флориде] по размеру и числу посетителей аэропорт Дубая позволяют эмирату продвигаться к “модели Орландо 2.0”.

В Иране состоялись двусторонние консультации по линии международного молодёжного сотрудничества

Россия и Иран продолжают совместную работу по подготовке Меморандума о взаимопонимании в сфере молодёжного сотрудничества. Ряд рабочих консультаций с представителями Министерства молодежи и спорта Исламской Республики Иран по вопросам развития двустороннего молодёжного сотрудничества состоялся «на полях» переговоров делегации Федерального агентства по делам национальностей с властями Ирана.

Напомним, Меморандум о взаимопонимании в сфере молодёжного сотрудничества между Росмолодежью и Министерством спорта и молодежи Ирана может быть подписан в июле этого года в присутствии молодёжных лидеров двух стран на форуме «Территория смыслов на Клязьме». В настоящий момент ведутся двусторонние переговоры о том, какие именно пункты войдут в итоговую редакцию документа. Ожидается, что меморандум будет направлен на дальнейшее углубление взаимопонимания и взаимного доверия между представителями молодёжи России и Ирана.

На встрече с Министром культуры Ирана Али Джаннати Росмолодежь представила основные приоритеты развития направления международного молодёжного сотрудничества, в том числе — форумную кампанию 2016 года и ключевые вопросы, связанные с Всемирным фестивалем молодежи и студентов, проведение которого запланировано на 2017 год в России.

Представители иранской стороны высказали заинтересованность в участии в Фестивале 17-го года.

Делегация Российской Федерации во главе с руководителем Федерального агентства по делам национальностей Игорем Бариновым приняла участие в целом ряде встреч, где состоялось обсуждение вопросов, связанных с обменом опытом в сфере национальной политики. Одним из актуальных вопросов переговоров также стала тема профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве, противодействие распространению в молодежной среде радикальных идей.

Особое внимание на встрече российской делегации с Министром культуры Ирана было уделено инициативе Федерального агентства по делам национальностей о проведении социально-экономического форума сотрудничества регионов Исламской Республики Иран и российских регионов Урала и Поволжья.

Международное издание Middle East Online пишет том, что иностранные банки теперь могут спокойно сотрудничать с Ираном. Госсекретарь США Джон Керри в пятницу объявил о том, что опасения азиатских и европейских банков в отношении ведения дел с ИРИ преувеличены, а возможность попадания под санкции минимальная. Подобные шаги навстречу Тегерану были восприняты крайне агрессивно со стороны критиков нынешней президентской администрации США. В свою очередь руководство Исламской Республики приветствовало решение Америки в отношении дальнейшей отмены санкций.

Подобное заявление даст возможность Ирану продолжать возвращение на международный рынок. Кроме того, США купят у Ирана 32 тонны тяжелой воды, чтобы помочь выполнить договоренности по ядерной сделке, достигнутые в прошлом году. Однако американские санкции в отношении ИРИ по-прежнему продолжают действовать. Несмотря на это, республиканские противники Обамы выступают против каких-либо уступок иранской стороне, так как укрепление экономики государства может стать причиной ослабления западной экономики. Однако до тех пор, пока президентская администрация США представлена Демократической партией, связи с Ираном поддерживаются.

http://vestikavkaza.ru/articles/RINF-SSHA-gotovyatsya-k-voyne-s-Rossiey.html © - Вестник Кавказа

Аракчи: специальная группа проконтролирует процесс снятия санкций

Совместная комиссия по выполнению Совместного комплексного плана действий (СКПД) сформировала оперативную группу, которая будет заниматься контролем процесса снятия санкций с Тегерана. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел ИРИ по правовым и международным вопросам Аббас Аракчи.

«В случае возникновения проблем при реализации условий СКПД в рамках оперативной группы Иран будет обсуждать возможные препятствия на пути к отмене антииранских санкций», - пояснил Аракчи.

По словам замминистра, данное решение было принято по итогам первого заседания комиссии после дня имплементации соглашения по иранской ядерной программе между Ираном и «шестеркой» .

По информации Iran.ru , данная сессия продлилась четыре часа. В ходе переговоров стороны обсудили возможности сотрудничества и совместной модификации ядерного реактора в Араке и работы на объекте в Фордо.

Украина отменит антииранские санкции

Киев выразил намерение отменить санкции, которые были введены против Ирана в 2007 году. Об этом, со ссылкой на заместителя министра экономического развития и торговли Украины Наталью Микольскую, сообщило интернет-издание "Апостроф".

«Украина отменит действие санкций в отношении Ирана, которые были введены в 2007 году. Решение об отмене санкций может быть принято на заседании кабинета министров 27 апреля», — говорится на сайте.

Напомним, что в 2007 году Украина присоединилась к международным санкциям против Ирана. Напомним, что Кабинет министров принял постановление «О выполнении резолюций Совета Безопасности ООН», в отношении исламской республики были введены международные санкции.

Керри гарантировал, что деловые сделки с Ираном безопасны

Госсекретарь США Джон Керри гарантировал мировому сообществу, что финансовые операции с Ираном безопасны, и европейские банки не должны беспокоится в этом отношении.Такое заявление госсекретарь сделал накануне встречи с министром иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифом в Нью-Йорке.

«Соединенные Штаты не стоят на пути у Ирана и не будут препятствовать экономическим отношениям ИРИ с другими государствами, если они разрешены в соответствии с условиями Совместного комплексного плана действий», - заявил Керри.

«Я хочу подчеркнуть, что мы отменили все наши санкции, связанные с ядерной программой, и теперь у иностранных банков есть возможности поддерживать деловые отношения с Ираном. К сожалению, пока среди некоторых иностранных банков нет ясности по этому вопросу. Но, у нас действительно нет никаких возражений» – добавил он.

По информации Iran.ru , в свою очередь глава МИД Ирана выразил надежду на то, что заявление Джона Керри способствуют устранению обеспокоенности иностранных банков в отношении позиции США по этому вопросу.

Министр обороны Ирана подтвердил намерение посетить Москву

Министр обороны Исламской республики Иран Хоссейн Дехкан подтвердил, что он будет принимать участие в 5-й Московской Конференции по Международной безопасности, которая состоится в российской столице 27-28 апреля. Об этом сообщили иранские СМИ.

Как сообщается, участниками Конференции по Международной безопасности станут 500 министров обороны и их заместители, военные чиновники, а также эксперты из различных стран мира. Главной темой мероприятия станет совместная борьба против терроризма.

Хоссейн Дехкан будет участвовать в Московской конференции по приглашению его российского коллеги Сергея Шойгу. Кроме того иранский министр обороны планирует несколько двусторонних встреч за кулисами конференции.

По информации Iran.ru , на конференции в Москве будут обсуждаться вопросы безопасности, связанные с Азиатско-Тихоокеанским регионом, глобальной стабильностью и взаимодействием стран в оборонной сфере.

Во второй части эксклюзивного интервью РИА Новости премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки рассказал, на чью помощь в послевоенном восстановлении страны рассчитывает Дамаск.

Премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки во второй части интервью РИА Новости рассказал о том, на чью помощь Дамаск рассчитывает в послевоенном восстановлении страны, о перспективах российских инвестиций в сирийскую экономику, сотрудничестве в сфере финансов, ТЭК, автомобилестроения, связи и сельского хозяйства.

— Господин премьер-министр, ранее президент Башар Асад оценил потери Сирии в период войны в 200 миллиардов долларов. Какая сумма необходима на восстановление страны, по вашим оценкам, и когда начнется эта процедура? Ведет ли Дамаск переговоры о финансировании на эти цели? Какие из государств выразили готовность предоставить средства?

— Война с терроризмом в Сирии все еще продолжается. Важно отметить, что все цифры и данные о потерях и ущербе примерные и оценочные, так как эти данные меняются с каждым часом, если не с каждой минутой. Кроме того, следует различать ущерб, с одной стороны (экономические потери) и потери с другой (упущенная выгода — деньги, которые предполагалось получить от объекта, если бы его использование продолжилось).

Также эти оценки включают в себя в основном объекты, от которых мы можем получить (прибыль). В то же время многие районы остаются под контролем террористических группировок и сложно оценить объем потерь и ущерба. С другой стороны, нужно понимать, что стоимость восстановления страны — цифра непостоянная, ей нельзя оперировать, она постоянно меняется, пока идет война. Пока война не закончится, точных цифр ущерба и потерь у нас не будет.

В связи с темой планов на восстановительный период отметим, что сирийское правительство завершает запуск национальной программы по превращению Сирии в "страну после кризиса", она включает в себя отслеживание и оценку потерь и ущерба. В приоритетах также работа, заключающаяся в реалистичной и научно обоснованной оценке последствий кризиса, а также получение информации об ущербе от министерств и общественных институтов на регулярной основе.

Финансовое планирование также является неотъемлемой частью полномасштабных планов по восстановлению. Президент Асад ранее заявил, что период восстановления продлится определенное время, и это, конечно, значит, что в течение этого времени потребуется финансирование. Это не сиюминутная формальность, заключающаяся в обеспечении всех необходимых финансовых средств с самого начала восстановления. Необходимо распланировать все так, чтобы составить две программы — для материальных и финансовых потребностей в течение этого периода.

В этой связи можно сказать, что мы постоянно ведем переговоры о сотрудничестве с друзьями в России, Иране, Китае и другими партнерами по международному сотрудничеству для запуска первого этапа совместной работы.

Хочу подтвердить, что ущерб, нанесенный материальной базе сирийских институтов, не повлиял на их решимость и настойчивое упорство в намерении начать все заново. Наша цель не в том, чтобы вернуться к состоянию, которое было до кризиса, а перейти к лучшей ситуации, где у нас будет больше сил, где мы будем сплоченными в ряде сфер — экономической, социальной, политической, культурной, будем опираться на принципы эффективного национального сотрудничества между всеми слоями сирийского общества.

— Дамаск ранее заявил о возможном участии российских, китайских, иранских компаний в экономических проектах в Сирии после войны. Ведутся ли сейчас об этом переговоры? С какой-то конкретной компанией? И о каком проекте?

— Сирийские власти всегда с энтузиазмом относятся к развитию и укреплению экономического, инвестиционного и финансового сотрудничества с разными странами. Естественно, приоритет в этом — у дружественных сирийскому народу государств, вставших на его сторону во время этих ужасных потрясений, оказавших помощь ради сохранения Сирии как государства и страны, создавших у сирийцев уверенность в том, что отношения их с Сирией глубоки и искренни.

Поэтому Сирия заинтересована в сотрудничестве в будущем с дружественными государствами в восстановлении страны и в основных проектах, которые будут осуществляться в Сирии после кризиса.

Стоит упомянуть, что эта связь САР с РФ, Ираном, Китаем включает партнерские отношения в ряде сфер, где есть общие интересы. Для того чтобы поднять уровень экономических отношений с этими странами до того же уровня, на котором находятся политические отношения с ними, проводятся официальные встречи для консультаций по различным вопросам экономического сотрудничества. В том числе по активизации сотрудничества компаний и бизнесменов для работы в САР в проектах, которые будут предложены властями страны для внешних прямых инвестиций, или через различные формы инвестиций, или через любую другую форму инвестиций в различные сферы экономики.

Мы подтверждаем, что совместные комиссии постоянно поддерживают контакты. Есть технические делегации, совершающие взаимные визиты постоянно с целью достижения лучших форм сотрудничества, выгодных обеим сторонам.

— Каковы перспективы сотрудничества в сфере ТЭК, в том числе в добыче нефти? Что может предложить Дамаск своим зарубежным партнерам в этой сфере? Можно ли говорить о предоставлении иностранным компаниям права инвестиций в нефтяные месторождения?

— САР очень интересуется развитием в ближайший период партнерских отношений с дружественными нам государствами, во главе их — Российская Федерация. Приоритет у экономических проектов, которые мы будем развивать, предложив инвестировать в них. У Миннефти и природных ресурсов есть стратегические проекты в сфере ТЭК, в частности в сфере геологоразведки месторождений нефти и газа на суше и на шельфе. Предложено сотрудничество по ним компаниям дружественных государств, во главе их — российские.

Перечислю некоторые из проектов. Проекты в сфере геологоразведки на суше в районах, богатых запасами. Ожидается проведение новых разведывательных работ и увеличение добычи на открытых ранее месторождениях с помощью применения современных технологий. Проекты в сфере геологоразведки на море. Проекты по развитию ряда нефтяных и газовых месторождений с целью увеличения средних цифр по добыче через использование самых современных технологий в этой области. К примеру, на газовом месторождении Бальаас. Проекты по созданию совместных компаний по предоставлению услуг в сфере бурения и сейсмических исследований для нефтяников. Инвестиции в проекты по использованию избытка перерабатывающих мощностей на НПЗ в Хомсе и Баниясе. Вхождение в качестве партнера в строительство совместной НПЗ "Феркалас" (Россия-Иран-Венесуэла), модернизация НПЗ Банияс. Сотрудничество в сфере научных изысканий: создание технического центра, где будут проводиться стратегически важные исследования по целесообразности инвестиций в нефтяные и газовые запасы, передача этих знаний соответствующим кадрам.

Сфера ТЭК и особенно добычи нефти и газа является одной из первых, в которые был открыт доступ иностранным инвестициям в 1980-е годы через инструмент рабочих контрактов. Правовая и организационная сторона вопроса для инвестиций обеспечены. Мы открыты для всех квалифицированных иностранных компаний, заслуживших право работать в Сирии в соответствии с международно признанными нормами.

В этой связи отмечу, что российские компании не чужие на рынке ТЭК в Сирии, в этой сфере есть довольно много российских компаний. У них большой опыт, который нам понадобится при восстановлении скважин и станций, разрушенных ИГ при сотрудничестве с турецкими властями, которые атаковали то, что вместе построили российские и сирийские компании десятилетия назад.

— Есть ли у сирийских властей планы открыть банки в Российской Федерации и других странах? Идут ли переговоры по этому вопросу?

— Российско-сирийский деловой совет выразил желание открыть совместный российско-сирийский банк с долевым участием в размере 50% от каждой из сторон. Сирийское участие обеспечат сирийские бизнесмены, имеющие достаточный банковский опыт. Этот банк будет под контролем Центробанков двух стран. Центробанк Сирии приветствовал это предложение и ожидает подробный проект, чтобы его изучить.

В настоящее время в Центробанке Сирии также идет изучение наиболее подходящей формы для создания российского банка в Сирии, чтобы облегчить финансирование банковских операций между двумя странами, что, в свою очередь, отвечает обоюдным интересам и облегчит проведение торговых операций.

Учитывая, что Сирия не была изолирована от мира и поддерживала весьма серьезные финансовые связи с большинством стран, а также обладала надежной финансовой репутацией, мы планируем начать процесс по отмене несправедливых санкций по финансовым операциям Сирии с внешним миром. Мы также придаем большое значение созданию сети финансовых отношений со всеми международными партнерами, что будет способствовать торговому, экономическому и финансовому сотрудничеству. Действительно, идут переговоры и исследования для открытия совместных банков, в особенности с российской стороной. Их курируют компетентные структуры от обеих стран.

— Существуют ли у Центробанков России и Сирии планы подписать соглашение о взаимном использовании валюты двух стран для содействия двусторонней торговли и прямым инвестициям? Целесообразно ли запускать подобный механизм сейчас?

— Центральный банк Сирии еще в 2013 году подготовил детальный банковский механизм (торгового — ред.) обмена в национальных валютах и представил его российской стороне в лице представителя главы Центробанка России. Прошло несколько раундов переговоров по этому механизму. Нас уведомили, что идут консультации с российскими банками. Работа по изучению этого вопроса, а также вопроса сотрудничества с сирийскими банками в этой области, идет. В скором времени нам сообщат названия банков.

Эта тема была также отражена в меморандуме, который сирийская сторона представила членам Таможенного союза, который позднее перерос в Евразийский экономический союз. В этом меморандуме содержались предложения, подготовленные Управлением по планированию и международному сотрудничеству, а также профильными министерствами: о путях снижения таможенных пошлин, перечне товаров, а также принципе переводов платежей, которые должны стать предметом переговоров для их внесения в соглашение о свободной торговле между Сирией и странами Таможенного союза (Россия — Белоруссия — Казахстан).

В случае одобрения соглашения о свободной торговле, Сирия сможет работать одновременно с местными валютами ряда стран. Кроме того, следующим шагом станет обсуждение вопроса валютных и финансовых операций, который продиктован необходимостью наличия достаточного объема сделок по обмену между двумя государствами.

Когда объем обмена достигнет уровня, который потребует создания совместной валютной структуры, действующей в обоюдных интересах, то мы без промедления ее запустим. Эти идеи вынесены на обсуждение специалистов. Проводятся постоянные консультации между Центробанками России и Сирии, исходя из понимания важности совершенствования торгового и инвестиционного сотрудничества между двумя странами, чтобы достичь уровня, который избавит нас от использования валюты-посредника.

— Рассматривает ли Сирия возможность обращения за финансовой помощью к России или другим странам? Если да, то в какой сумме нуждается страна?

— Да, мы обратимся за помощь к дружественным странам. Что касается суммы, то процесс восстановления страны нуждается в большом финансировании, которое различается в зависимости от позиции государства, которое хочет принять участие в этом и инвестировать.

Производственные инвестиции в важные проекты могут осуществляться при полном финансировании этого государства, либо частичном, либо согласно установленным инвестиционным формам. Таким как, например, открытие кредитных линий согласно финансовым потребностям социального и обслуживающего сектора, кредиты на льготных условиях и займы.

Нельзя подсчитать требуемую сумму, так как мы прежде всего просим от дружественных стран финансового участия согласно имеющимся у них возможностям, с которыми они могут поучаствовать.

В краткосрочной период большая часть помощи, предоставленной дружественными странами, вносит вклад в укреплении стойкости сирийского народа в противостоянии кризису. Она имеет большое влияние в обеспечении основных потребностей граждан и поддержки жизненно важных секторов. Это из ряда спасательной или гуманитарной деятельности.

Что касается стратегического периода, то помощь будет предоставлена в виде финансовых вливаний, которые сирийское правительство планирует получить от дружественных государств в виде льготных кредитов для финансирования инвестиционных проектов в стратегических отраслях, важнейшими из которых являются энергетика, инфраструктура, промышленность, сельское хозяйство и другие.

Здесь важно отметить, что сирийское правительство не рассматривает вопрос экономического развития лишь в контексте количества. Мы не смотрим на наших партнеров лишь как на тех, кто дает деньги. Мы не нуждаемся только в деньгах, мы нуждаемся в производственном финансировании — деньги вдобавок к опыту, деньги в дополнении соучастия и рациональности, которая произвела эти деньги. Разрешите мне снова подтвердить то, что я упомянул некоторое время назад: как восстановление инфраструктуры не может произойти за один раз, так и финансирование не может быть запрошено лишь единожды. Существуют временные сроки для материальных и финансовых программ, мы можем начать с нескольких миллиардов долларов, чтобы начать сначала новый период производства-потребления.

— Министр электричества Сирии Имад Хамис в своем интервью агентству Sputnik заявил, что Сирия в настоящий момент активно контактирует с российскими компаниями, работающими в сфере строительства электростанций, что были заключены соглашения для строительства этих станций. Он также сообщил, что ваша страна сотрудничает с рядом компаний, работающих в сфере закупок электрооборудования. На какой стадии сейчас находится все это?

— Отношения с Россией имеют исторические корни. Они переросли отношения в политической и экономической сферах, достигнув связей на общественном уровне.

В деле строительства электростанций уже были успехи, к которым добавились новые. Российская сторона откликнулась на идею восстановления инфраструктуры, в связи с чем было подписано множество сделок с российской стороной, среди них соглашения на сумму в 600 миллионов евро и 250 миллионов евро.

Свыше 60 процентов станций не работают и нуждаются в топливе для начала эксплуатации. Однако, несмотря на то, что претерпела Сирия, она сумела сохранить инфраструктуру. Осталась сеть, соединяющая север (от Камышлы) и юг (до Дераа). Электричество до сих пор подается. Однако производство электричества опирается на топливо, а нефтяной сектор подвергся даже большему терроризму, чем сектор электроэнергетики.

Мы нуждаемся в 35 тысячах тонн нефти ежедневно для производства электричества. Сегодня мы перегоняем эти объемы для того, чтобы использовать их 24 часа в сутки на протяжении месяца, чтобы этот процесс не прерывался. Так как сирийское правительство напрямую поддерживает сектор электроэнергетики, на него из государственного бюджета выделяется больше средств, чем на остальные секторы. И, конечно, россияне — это настоящие партнеры, они обладают очень продвинутыми преимуществами в этой сфере. Сирийское правительство уделяет всяческое внимание этому сектору, и мы ищем больше квалифицированных партнеров для международного сотрудничества. Российские, конечно, имеют приоритет.

— Министерство экономического развития объявило, что компания "Интер РАО — Экспорт" намеревается построить электростанцию "Тишрин —3". Были ли достигнуты с "Интер РАО" окончательные соглашения по этому проекту? Когда может быть подписан контракт? С кем еще из российских компаний и по каким проектам в области электроэнергетики ведутся переговоры или были достигнуты соглашения об их реализации?

— Была проведена серия заседаний и встреч между техническими специалистами из энергетического сектора Сирии с представителями российской компании "Интер РАО". Российской стороне были переданы ответы на их некоторые запросы. Подходят к концу технические консультации для того, чтобы принять окончательное решение по вопросу финансирования, который бы устраивал обе стороны. В этой связи хочу указать на то, что сирийское правительство, несмотря на кризис, сохранило приемлемые генерационные мощности, однако есть нужда в топливе.

Важно указать, что видение сирийского правительства в отношении подобных проектов демонстрирует стратегическое планирование, веру в Сирию после кризиса, в которой потребностей будет гораздо больше. Все это свидетельствует о стремлении сирийского правительства обеспечить необходимые элементы постоянного развития.

— Обратитесь ли вы за помощью к компании РЖД или другим российским организациям для восстановления страны и строительства транспортной инфраструктуры? О каких проектах и на какую сумму идет речь?

— Конечно, существует сотрудничество в сфере морского и сухопутного транспорта (железнодорожного) и воздушного. На эту тему есть постоянный контакт. Однако на продвижение по данному вопросу влияет тема безопасности. Известно, что к вопросу железнодорожной сети нужно подходить с учетом всех особенностей экономической географии на карте Сирии. Мы ждем окончания войны для перестройки экономической географии Сирии для того, чтобы произвести планирования транспортной сети, соответствующей этой карте.

Транспортный сектор со всеми его элементами — это сектор услуг, зависящий от станций отправления и приезда и сетей, которые будут возведены или строительство которых будет закончено вместе с появлением новой посткризисной Сирии.

— Заинтересована ли Сирия во вхождении наиболее крупных российских производителей автомобилей, таких как "АвтоВАЗ", КАМАЗ и группы ГАЗ, на сирийский рынок? О каком сотрудничестве можно говорить в нынешних условиях?

— Делегация компании "Сиамко" посетила российский "АвтоВАЗ" для обсуждения совместного сотрудничества по производству на ее заводе в районе Арда в Сирии автомобилей "Лада Гранта". В этой связи в 2011 году был подписан протокол с руководством компании "АвтоВАЗ", однако, в связи с текущими событиями, тема была на время отложена.

Мы видим возможность снова активизировать тему о сотрудничестве с "АвтоВАЗом" и вхождения его на рынок. Мы, министерство промышленности, заинтересованы в производственном сотрудничестве на основе крупноузловой сборки автомобилей в режиме SKD на первом этапе и после этого в расширении производства в режиме CKD. Этот этап требует внесения технических изменений, которые требуют вложений в производственные линии компании Сиамко.

В дополнение к этому существует необходимость чувствовать пульс рынка и поиск маркетинговых возможностей, доли потенциального рынка российских автомобилей и спроса на них, чтобы определить перспективы сотрудничества. Это применимо к производству грузовиков, автобусов и сельскохозяйственной техники. Мы в Сирии уделяем большое внимание этому, так как это жизненно важные проекты, удовлетворяющие потребности текущего периода и периода восстановления страны.

Я бы выделил здесь два уровня взаимодействия: поставки для обеспечения потребностей и нужд сирийского рынка в грузовом транспорте и промышленное сотрудничество или обсуждение создания в Сирии совместных промышленных центров. В этой связи хочу указать, что мы бы хотели, чтобы Сирия рассматривалась не исключительно в рамках ее географических границ или ее относительно ограниченного экономического рынка, но в качестве центра для расширения и продвижения компаний и промышленных изделий на весь регион Ближнего Востока. Сирия располагает географическими преимуществами, что делает ее способной стать развитым торгово-промышленным центром для российских компаний на ближневосточных рынках.

— Существуют ли намерения у членов сирийского правительства провести встречи с коллегами из правительства России? С какими конкретно министрами?

— Учитывая желание двух стран и народов укреплять исторические отношения, двустороннее взаимодействие, консультации и встречи не прекращаются на всех уровнях. В последнее время эти отношения получили еще большее развитие, в том числе в отношении взаимных визитов высокопоставленных лиц обеих стран.

Это открыло широкие перспективы для развития российско-сирийских отношений, продвинуло их вперед и отразилось на взаимопонимании и координации в решении проблем на региональном и международном уровнях. Кроме того, у сторон существует желание углублять и развивать двусторонние отношения в различных областях и укреплять стратегическое партнерство, что делает естественным продолжение взаимодействия и встреч между членами сирийского и российского правительств и встреч на различных уровнях.

Встречи не прекращаются на уровне технических и министерских комитетов, а также совместного правительственного российско-сирийского комитета под руководством министра финансов Сирии и вице-премьера России Дмитрия Рогозина. В случае необходимости или, если будет получено приглашение из Москвы, то встречи могут достигнуть и уровня премьер-министров, что свидетельствует о важности аспекта экономического сотрудничества между двумя странами.

— Какие имеются возможности для сирийских товаров на российском рынке? Есть ли вероятность того, что сирийская продукция заменит турецкие товары, импорт которых в Россию был запрещен с 1 января? Ведутся ли переговоры с российскими экспортерами о ввозе продовольственных товаров из Сирии и разрешении на их продажу в российских магазинах?

— В Сирии имеется целый ряд товаров, которые отвечают самым высоким стандартам качества и могут найти спрос у потребителей, в том числе и на российском рынке. В частности, это продукция сельского хозяйства и продовольственные товары: апельсины, гранаты, морковь, оливки, оливковое масло, а также некоторые промышленные товары, к примеру различные виды мыла, в первую очередь оливковое мыло, духи и косметические средства. Также речь идет о текстиле, одежде, деревянной мебели, к которой российская сторона проявляла большой интерес в силу ее высокого качества и красивого дизайна. (Эта продукция — ред.) может составить конкуренцию аналогичным товарам на российском рынке.

Министерство экономики и внешней торговли в координации с соответствующими службами работало над завершением процедуры по подготовке к подписанию протокола о сотрудничестве с российской стороной в области обмена информацией и оказания помощи, чтобы воспользоваться преимуществами унифицированных таможенных льгот для Евразийского экономического союза между таможенными администрациями двух стран с целью расширения объема экспорта на российский рынок и создания возможностей для конкуренции с аналогичными товарами, поставляемыми в Россию из других государств, в частности Турции.

В этой связи важную роль играет так называемая деревня экспорта и импорта, которая открылась в конце 2015 года в городе Латакия на побережье Сирии как образец работы совместных компаний. Ее открытие помогло в увеличении взаимного товарооборота, а также укрепило шанс на появление сирийских товаров на карте мировой торговли.

Здесь мы должны признать, что существует разница между потребительскими рынками России и Сирии, поэтому поступление продукции одного из рынков на другой не следует рассматривать только как административное решение. Этот вопрос также связан со вкусами потребителей и способностью одного из рынков адаптироваться к требованиям другого.

В настоящее время мы стремимся приспособиться к требованиям российского рынка и российских компаний, чтобы подогнать сирийские товары под требования российского рынка. В этой связи я рад указать, что запуск совместной российско-сирийской "деревни экспорта-импорта" в сотрудничестве с одной из российских компаний как пилотного проекта будет способствовать продвижению сотрудничества и является шагом вперед в маркетинговом сотрудничестве, а не только в сотрудничестве с точки зрения увеличения товарооборота. Российские партнеры стали участвовать в отборе сирийских продуктов для удовлетворения потребностей российского рынка с точки зрения количества, разнообразия и качества.

— В 2015 году в Россию из Сирии было импортировано товаров на сумму 4,362 миллиона долларов. С вашей точки зрения, есть ли возможность увеличить объем экспорта из Сирии? Насколько можно увеличить объем торговли между Россией и Сирией?

— Увеличение объема торговли зависит от прогресса в области упрощения и ускорения таможенных, административных и логистических процедур между двумя странами. По данным министерства экономики и внешней торговли, в первом квартале 2016 года Сирия экспортировала в Россию вдвое больше, чем за весь 2015 год, что говорит о начале восстановления торгового баланса между двумя странами.

С другой стороны, министерство экономики и внешней торговли предоставило российским экспортерам подробный список основных продуктов, в которых нуждается сирийский рынок, — это пшеница, мука, рис, кукуруза, дерево, железо, — и дало для них преференции.

Однако с учетом того глубокого кризиса, в котором находится Сирия, имеют значение не цифры товарооборота, а качество товаров и постоянство товарного потока между сирийским и российским рынками. Невысокий показатель торгового оборота связан с тремя факторами. Во-первых, до сих пор опыт качественной торговли находится в зачаточном состоянии и требуется некоторое время для изучения рынков и приведения предприятий в соответствие с требованиями двух рынков. Во-вторых, необходимо разработать нормативные акты и нормы административного контроля, которые бы облегчили процесс товарооборота с помощью соглашений о сотрудничестве, особенно в области таможенного контроля, здоровья и безопасности.

В-третьих, многие хранилища в Сирии перестали работать, а сирийский потребительский рынок сузился. Известно, что в свете снижения покупательской способности сирийских граждан уменьшились и возможности снабжения сирийского рынка необходимыми товарами. С началом восстановления упомянутых факторов автоматически станет повышаться и объем товарооборота.

— Заинтересована ли Сирия в импорте российской пшеницы? Какое количество российской пшеницы было завезено в 2015 году? Ведете ли вы переговоры об увеличении поставок?

— Откровенно говоря, мы не рассматриваем вопрос импорта российской пшеницы. Этот вопрос связан с гуманитарным и социальным положением, с контролем со стороны террористических групп центров по выращиванию сирийской пшеницы. До кризиса в Сирии хватало пшеницы и нам не нужно было импортировать ни одного зернышка. При улучшении условий и возвращении районов, где выращивается пшеница, под управление законных сирийских властей, нам не нужно будет импортировать пшеницу.

Если вы позволите, я хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы выразить народу России, российскому правительству и президенту Путину благодарность от моего имени и от имени сирийского народа за поступившую в Сирию в 2015 году пшеницу в размере 100 тысяч тонн, благодаря чему нам удалось обеспечить продовольственную безопасность. Также поблагодарить за те 100 тысяч тонн, которые еще поступят. Мы прилагаем все усилия для укрепления продовольственной безопасности до начала сбора урожая и сезона продажи в июне. Когда мы будем вынуждены покупать пшеницу, чтобы обеспечить наши потребности, то приоритетом для нас станет российская пшеница.

— Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт в последнее время высказывал опасения, что поставки запрещенной в России турецкой продукции могут идти через Сирию, и поэтому ведомство собирается направить в Дамаск делегацию, чтобы проконтролировать происхождение сирийской сельхозпродукции, поставляемой в Россию. Действительно ли поставки турецкой продукции могут идти в Россию через Сирию? Намерена ли Сирия принять меры для предотвращения этого? Какие? Когда делегация Россельхознадзора может приехать в Сирию?

— Мы подтверждаем нашу заинтересованность в экспорте сирийских товаров в соответствии с техническими условиями и стандартами международного качества. Что касается желания российского надзорного органа по сельскохозяйственной продукции сформировать группу экспертов для поездки в Сирию и проверки происхождения сирийской продукции для ввоза в Россию, мы готовы принять эту делегацию. Мы внимательно следим за этим вопросом, министерство экономики и внешней торговли работает над созданием технической команды для проверки подлинности происхождения товаров, экспортируемых на российский рынок, чтобы поддержать хорошую репутацию сирийской продукции.

Сирийский рынок страдает от такого явления, как контрабанда, которая стала возможна из-за того, что турецкий режим открыл границы для террористов. В текущих условиях сложно установить полный контроль над продукцией, которая поступает на сирийский рынок или той, которая идет из Сирии.

В принципе, сирийское правительство строит планы в контексте выстраивания торгового сотрудничества с российской стороной. Мы делаем сирийский рынок производственным рынком, а не посреднической стороной, особенно в отношении сельскохозяйственной продукции. Мы заинтересованы максимально загрузить сирийские рабочие руки в сельском хозяйстве с тем, чтобы обеспечить максимально возможную степень добавленной стоимости. С другой стороны, мы разделяем чувства наших российских партнеров в отношении турецкого режима, который также разрушил и демонтировал десятки и сотни сирийских производственных комплексов, и не хотим, чтобы он использовал в своих целях возможности сотрудничества между нами. Я отмечу, что сирийское правительство предприняло ряд мер для противодействия поступлению турецких товаров на сирийский рынок и мы будем готовы принять любых российских представителей для выработки совместных действий по этому вопросу.

— Российский рынок открыт для сирийской сельхозпродукции, в том числе овощей и фруктов. Если ли у вас планы увеличить производство и объемы экспорта в Россию?

— По данным министерства сельского хозяйства, существует переизбыток производства разнообразной востребованной сельхозпродукции, такой как цитрусовые, черешня, гранат, цветная капуста, морковь, томаты, а также другой продукции из сирийского перечня. Мы стараемся продвигать продукцию на внешних рынках, чтобы поддержать сирийского сельхозпроизводителя, стимулировать его к продолжению работы и производству.

В этой связи мы стремимся построить комплексное производство, начиная от посева будущей экспортной продукции, обеспечить все необходимое для работы и продвижения экспортного товара через организацию по поддержке и развитию местного производства и экспорта. Параллельно мы получаем преференции для экспортной продукции, что позитивно сказывается на уровне жизни граждан, позволяет создавать новые рабочие места.

Сирийское правительство очень заинтересовано в установлении и усилении интеграции сирийского и российского рынков. Когда сближаются вкусы потребителей, потребительские корзины и производство, создаются новые возможности для интеграционных процессов двух дружественных народов, которые усиливаются со временем. Это отвечает общим интересам.

— Ведутся ли переговоры с российскими компаниями, которые занимаются переработкой сельхозпродукции по продаже активов в Сирии?

— В этой связи нас уже посетили несколько делегаций из дружественной России. Мы приветствуем совместные инвестиции, у нас есть специальный закон об инвестициях и другой закон о партнёрстве государственного сектора и частного сектора, частных компаний. Можно рассматривать любые предложения в этой сфере. Географические и экономические особенности делают сельское хозяйство передовым и перспективным сектором экономики. Он играет приоритетную роль в плане правительства по перестройке сирийской экономики.

Естественно, переработка сельхозпродукции станет важной сферой, которую мы будем укреплять в рамках модернизации сектора, его перехода от сырьевого к сектору с высокой добавленной стоимостью. Мы высоко ценим российский опыт, важные преимущества, которыми обладает российская сторона в данной сфере, будем стремиться извлечь пользу из этого.

— В ходе предыдущего интервью агентству Sputnik министр экономики Сирии Хамам аль-Джазаири сказал, что ведутся переговоры между Россией и Сирией по таможенным тарифам. На каком этапе находятся эти переговоры?

— Этот вопрос не затрагивает переговоры о таможенных тарифах в рамках Всемирной таможенной организации. Также эти переговоры не касаются соглашения о зоне свободной торговли между двумя странами, в рамках которой предусмотрены освобождения от уплаты таможенных сборов или снижение тарифов: так как Россия является членом Евразийского экономического союза, у нее нет возможности выбора в вопросах заключения подобных двусторонних соглашений.

На самом деле переговоры ведутся на предмет подписания двух протоколов между сирийской и российской таможенными службами в рамках соглашения об административном сотрудничестве между двумя странами. Эти протоколы предусматривают обмен информацией о сирийском экспорте в Россию, о режиме наибольшего благоприятствования Евразийского союза, который предусматривает снижение таможенных тарифов на 25 процентов для сирийской продукции с сертификатом происхождения по форме А, заверенных печатью сирийской таможни.

Министерство экономики откликнулось на просьбу российской таможни предоставить список индикативных цен на сирийские экспортные товары, для которых может быть применен наилучшим образом упомянутый режим благоприятствования.

Обе стороны со всей серьезностью работают над продолжением подготовки юридических и организационных рамок, необходимых для укрепления торгового обмена, облегчения процесса торговли, а также над тем, чтобы Сирия могла воспользоваться таможенными преференциями для ряда продукции, поставляемой на российский рынок.

Сирийская делегация, посетившая Россию, изучила ряд протоколов. Еще несколько протоколов были изучены компетентными организациями в Сирии, после чего направлены по дипломатическим каналам российской стороне для завершения процедуры подписания.

— Заинтересованы ли вы в сотрудничестве с российскими компаниями для восстановления линий связи? Ведете ли вы переговоры с кем-нибудь из них?

— Мы приветствуем сотрудничество с любой российской компанией, которая проявит интерес к работе в Сирии. Мы концентрируем внимание на секторе связи, высоких технологий и разработки программ. Постоянно ведутся переговоры между министерством связи Сирии, его уполномоченными органами, в том числе национальным управлением по услугам связи, сотрудничающим сейчас с национальным информационным центром в России, для реализации проекта по возведению национальной сирийской системы электронной подписи. Мы хотим, чтобы она была расширенной и включала в себя "умные" документы. Также есть другие проекты, связанные с услугами электронного правительства, в том числе электронные системы, касающиеся здравоохранения, электронные переписки, безопасность информации.

Постоянно идет сотрудничество между Генеральным управлением дистанционного зондирования (GORS) и Российским космическим агентством, другими заинтересованными управлениями в сфере технологий дистанционного зондирования. Российские компании построили в управлении систему космического приема, теперь можно принимать изображения и космические данные с российских спутников, которые отправляет эта станция и на основе которых делают проекты развития и восстановления Сирии. Сфера связи и IT считается одной из важнейших, в которых сирийские власти хотят увидеть сотрудничество с компаниями из РФ, в частности в том, что касается обеспечения безопасности инфраструктуры, необходимой для электронного правительства, или электронной подписи и других проектов.

В Москве недавно были подписаны меморандумы о взаимопонимании в этой связи, постоянно идут переговоры между специалистами

— Нет ли планов по созданию совместных проектов в сфере связи с российскими компаниями?

— В сфере связи и высоких технологий в Сирии работают общественные организации, государственные компании ("Связь для Сирии"), частные компании. Законодательная и правовая база позволяет войти местным и зарубежным частным компаниям в сектор связи, в том числе российским компаниям, для того, чтобы они предоставили услуги связи и высоких технологий общественности. Условия могут улучшиться с принятием закона о соучастии номер 5 за 2016 год. Также у российских компаний есть шанс инвестировать в эту сферу. Мы приветствуем такое сотрудничество с российскими компаниями.

Возможно выдвижение инициатив по сотрудничеству в сфере инфраструктуры, связанной с дата-центрами, или в области производства устройств связи и устройств безопасной связи, в которых нуждается сирийский рынок. У российских компаний есть опыт, знания, технические возможности для предоставления этих услуг, есть каналы контактов между министерством связи Сирии и его различными органами и российскими фирмами. Они работают на постоянной основе. Также предпринимаются шаги, начатые российскими IT-компаниями, по созданию фирм и своих офисов в Сирии.

Мы, в свою очередь, предоставляем всевозможную поддержку и поощряем это сотрудничество. В завершение того, что я сказал только что, мы приветствуем сотрудничество с российскими компаниями в сфере связи в целом ввиду относительных преимуществ у РФ в этой сфере. Важно подчеркнуть, что партнерство в этой сфере должно проходить постепенно и по времени совпадать с продвижением в этапах восстановления страны, а также расширением объемов внутреннего рынка.

— Спасибо, господин премьер-министр. Выражаем вам нашу крайнюю признательность.

— Спасибо вам. Хочу использовать эту возможность, чтобы выразить мою крайнюю степень благодарности различным российским СМИ за их отслеживание сирийской ситуации, за их внимание, за то, как они передают тяжкие испытания, выпавшие на долю сирийского народа в результате террористических атак. Подтверждаю наш интерес к контактам с дружественным российским народом, к диалогу по всем сферам сотрудничества и координации различных институтов в обеих дружественных странах.

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 апреля 2016 > № 1732966 Ваиль аль-Хальки

Шейхи обваливают баррель

Саудовская Аравия заявляет об отказе от нефти, но при этом наращивает ее добычу

Алексей Топалов

Саудовская Аравия, из-за которой сорвались недавние переговоры по заморозке добычи нефти, что должно было поддержать цены, наращивает производство. Эксперты рынка предупреждают, что это окажет давление на котировки, которые и так пошли вниз после рекордов прошлой недели. При этом саудиты заявляют, что намерены снижать зависимость от нефти за счет хай-тек, туризма и возобновляемых источников энергии.

В понедельник Саудовская Аравия презентовала свои планы по поводу снижения зависимости экономики страны от нефти как от основного источника дохода. В частности, одним из основных пунктов новой стратегии Саудовской Аравии, носящей название Saudi Vision 2030, является продажа 5% в госкомпании Saudi Aramco. Принц Саудовской Аравии Мохаммед бен Салман оценил нефтяную госкомпанию Saudi Aramco в $2 трлн.

В ходе своего выступления бен Салман также заявил, что он уверен, что Саудовская Аравия к 2020 году сможет существовать без опоры на нефть. «Мы зависим от нефти. Это опасно… это откладывает развитие других секторов», — сказал принц. Ранее он объявил, что саудовский суверенный фонд Public Investment Fund объединит активы на $2 трлн и будет использоваться королевством для инвестиций в несырьевые отрасли экономики.

В частности, планируется развивать информационные технологии, здравоохранение и туризм. Кроме того, в рамках Vision 2030 планируется нарастить долю небольших компаний в ВВП с 20 до 35%. Предполагается уменьшить безработицу с 11,6 до 7%, а участие женщин в рабочей силе увеличить с 22 до 30%, сообщает CNBC. Также предполагается создать государственную холдинговую военно-промышленную компанию, которая к концу 2017 года проведет IPO.

Что же касается энергетики, то в середине марта министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими говорил, что страна сосредоточится на возобновляемых источниках энергии. «Я не думаю, что существует более идеальная страна для возобновляемой энергетики, чем Саудовская Аравия», — отмечал аль-Наими. Он объяснил это изобилием солнечного света в королевстве и большим количеством неиспользуемых территорий.

Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев говорит, что Саудовской Аравии будет крайне сложно переориентировать свою экономику с нефти на возобновляемую энергетику и новые технологии. «У Японии на развитие хай-тек-отрасли ушло несколько десятков лет», — напоминает эксперт. По словам Танкаева, декларируемый саудитами отказ от нефти является именно и только декларацией. «В плане развития технологий Саудовская Аравия может только догонять и копировать другие страны, создать что-то свое ей будет весьма проблематично», — говорит эксперт.

Вопреки заявленным намерениям по постепенному отказу от нефти, саудиты наращивают ее производство.

Как сообщает в понедельник Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с решением властей королевства, добыча на месторождении Шейба будет увеличена на 250 тыс. баррелей в сутки и достигнет 1 млн баррелей. Это станет возможным благодаря модернизации добывающих мощностей, которую планируется завершить уже в мае.

Несмотря на то что Саудовская Аравия была одним из инициаторов соглашения по заморозке добычи нефти на уровнях января (его должны были подписать страны ОПЕК и ряд производителей, не входящих в картель, в том числе Россия), именно саудиты сорвали подписание этого соглашения 17 апреля. Это было вызвано позицией Ирана, который отказался фиксировать добычу, апеллируя к тому, что со страны только в январе были сняты санкции США и ЕС, которые на протяжении нескольких последних лет ограничивали экспорт, а следовательно, и производство нефти.

Аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук говорит, что рост добычи в Саудовской Аравии нанесет удар по цене барреля. «Но это и является целью саудитов, так как при низких ценах с рынка начнут вытесняться объемы нефти производителей с высокой себестоимостью, что освободит ниши для сырья из Саудовской Аравии», — поясняет эксперт.

После рекордов прошлой недели, когда нефтяные котировки демонстрировали максимальный в текущем году уровень, подойдя к отметке в $46, баррель начал дешеветь. Вечером в понедельник цены на нефть на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне составляли $44,63 (-1,07%).

По данным ОПЕК, в марте Саудовская Аравия добывала 10,22 млн баррелей в сутки. Однако, как говорит Рустам Танкаев, сейчас добыча в королевстве снизилась примерно до 10 млн баррелей, и саудиты стараются ее нарастить (максимум был в июле 2015 года, 10,29 млн баррелей). Кстати, ранее Саудовская Аравия говорила, что может в кратчайшие сроки довести производство нефти до 12,5 млн баррелей в день.

Но, по словам Танкаева, масштабно увеличить добычу Саудовская Аравия сможет лишь в случае возобновления программы по освоению шельфа Красного моря, которая была заморожена как раз из-за низких цен. Сейчас Saudi Aramco наращивает производство за счет уплотнения сетки скважин (то есть бурит скважины между уже существующими). Однако этот процесс близок к своему максимуму и скоро потеряет смысл из-за быстрого обводнения скважин.

FAS USDA: Урожай пшеницы в Казахстане снизится до 13 млн т

В сезоне 2016/17 Казахстан соберет 13 млн т пшеницы, прогнозирует Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В текущем сезоне казахстанские хлеборобы намолотили 13,7 млн т пшеницы.

Снижение урожая в следующем сезоне произойдет вследствие сокращения посевных площадей под пшеницей, которое продолжается с 2009г. как результат стратегии диверсификации культур. По прогнозам FAS USDA, посевная площадь пшеницы в сезоне 2016/17 составит 11 млн га, что на 0,57 млн га меньше, чем в текущем сезоне.

Внутреннее потребление пшеницы останется на стабильном уровне – 6,9 млн т, как и в текущем сезоне

Экспортный потенциал пшеницы также не изменится – 6,5 млн т. Поставки казахстанской пшеницы на удаленные рынки затруднены из-за высоких транспортных затрат. Поэтому львиная доля экспорта по-прежнему будет приходиться на близлежащие страны. В прошлом календарном году 68% вывезенной пшеницы предназначалось для стран Центральной Азии, 18% - для Ирана.

Вступило в силу решение о снижении импортных пошлин на на фисташки, финики, изюм, брокколи, цветную и брюссельскую капусту.

До конца мая 2019 года обнулены импортные пошлины на фисташки, финики и сушеный виноград. Пошлины на брокколи и цветную капусту снижаются с 11 до 5 процентов от таможенной стоимости до конца мая 2017 года, а на брюссельскую капусту с 13 до 5 процентов до конца мая 2019 года.

Снизить пошлины именно на эти товарные категории было решено, потому что эти овощи, фрукты и орехи в странах Евразийского союза выращиваются в недостаточном количестве или не произрастают в нашем климате вовсе, пояснила «Российской Газете» Вероника Никитина, министр по торговле ЕЭК: «Снижение пошлин позволит сократить издержки предпринимателей, например кондитеров, рестораторов, производителей полуфабрикатов, и поможет им высвободить дополнительные средства для инвестиций или для поддержания ценовой конкуренции. И, разумеется, снижение ставки пошлин должно помочь сдержать рост цен для конечного потребителя».

Основная проблема рынка орехов и сухофруктов - изменчивость курса валют, особенно укрепление доллара относительно рубля, а так же к валютам стран, производящих сухофрукты. Главные поставщики сухофруктов к нам - Таджикистан, Узбекистан, Иран, Турция, Чили и Аргентина.

Наиболее любимы россиянами орехи - грецкий и арахис, а среди сухофруктов - чернослив, курага и изюм, при этом набирает популярность сладкая сушеная клюква. Самым доступным из орехов является арахис - его покупают в 1,5 раза чаще прочих, отметила Ольга Фетищева, замглавы направления «Финансовый консалтинг» ГК SRG: «Население очень чувствительно к малейшему изменению цен, что сильно сказывается на спросе. Общее ухудшение экономической ситуации привело к тому, что покупатели начали экономить и более внимательно смотреть на цены в магазинах. Производители, реагируя на спрос, заменяют на более дешевые ингредиенты. В розничных элитных магазинах наибольшим спросом пользуется упаковка от 150 г. и выше, в гипермаркетах - более 500 г, а в эконом-магазинах - от 30 до 200 г».

Решение об изменении пошлин на перечисленные выше продукты было принято Коллегией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 24 марта 2016 года (http://fruitnews.ru/home-page/116-state-news/russia/45986-kollegiya-evrazijskoj-ekonomicheskoj-komissii-eek-snizila-vvoznye-poshliny-na-fistashki-finiki-brokkoli-bryusselskuyu-i-tsvetnuyu-kapus.html) и вступило в силу через 30 дней после опубликования.

Отмена американского оружейного эмбарго напоминает математическую функцию со многими неизвестными, над которой придется размышлять не только США и Вьетнаму. Затронуты интересы Китая, России и других стран. Ясно одно: политика здесь преобладает над экономическим смыслом.

23 мая США отменили полувековое эмбарго на поставки летального оружия Вьетнаму. Президент США Барак Обама заявил об этом на совместной пресс-конференции с президентом Вьетнама Чан Дай Куангом в Ханое.

В ходе визита во Вьетнам Барак Обама также призвал к мирному решению территориальных споров в Южно-Китайском море.

Ранее в Госдепартаменте заявили, что снятие оружейного эмбарго связано со стремлением улучшать отношения с Ханоем, а не с давлением на Китай, что Вашингтон "поддерживает тесные отношения между Китаем и Вьетнамом".

Столь же оптимистично настроен руководитель Пентагона Эштон Картер: "Это позволит нам и дальше продвигаться в поистине историческом военном партнерстве с Вьетнамом. И я полагаю, это прежде всего коснется морской сферы, где мы наиболее тесно пересекаемся".

Насколько отмена эмбарго снизит или повысит уровень напряженности в Южно-Китайском море, мы увидим в самое ближайшее время.

Ничего, кроме политики

Отмена американского дискриминационного по сути запрета на торговлю оружием с Вьетнамом сразу наводит на мысль, что целью является Китай. На фоне обострения территориальных проблем в Южно-Китайском море Вьетнам не первый год стремится укрепить связи с США в области безопасности.

Американцы еще в 2010 году определили два принципиальных направления стратегии национальной безопасности: с помощью Вьетнама создать противовес Китаю и поддержать Ханой в территориальном конфликте в зоне Южно-Китайского моря. Теперь "оружейная привязка" Вьетнама может послужить консолидированному военно-политическому давлению на Пекин.

У Китая сохраняются разногласия с рядом стран региона (Япония, Вьетнам, Филиппины) по морским границам и зонам ответственности. При этом КНР считает, что Вьетнам сознательно использует поддержку США для эскалации напряженности. Американцы намерены и впредь играть ключевую роль в регионе. Китай с этим вряд ли согласится, однако не будет делать резких движений без крайней необходимости.

МИД Китая приветствовал нормализацию отношений США с Вьетнамом, и все же в Пекине понимают, что американское оружие Ханой может употребить в территориальных спорах.

У США явно недостаточно собственных сил и средств для эффективного сдерживания Китая в Южно-Китайском море. Периодически американские эсминцы без разрешения КНР входят в район Южно-Китайского моря вблизи спорных островов Наньша (Спратли), которые Пекин считает своими. МИД Китая выражает протест США, вскоре эсминцы уходят, и все возвращается на круги своя.

Возможно, отныне Вашингтон намерен активнее поддерживать свой авторитет в Азии. Ведь количество насыпных китайских островов вскоре превысит количество американских эсминцев. На Китай работает время, на него все в большей степени ориентируется мировая экономика.

Пекин настроен мирно, и все же не собирается сдавать позиций. 26 мая 2015 года КНР обнародовала новую военную стратегию, согласно которой китайские ВМС переходят от защиты исключительно прибрежных территорий к обеспечению безопасности в открытом море. Строятся новые корабли. Сегодня Китай имеет один авианосец и программу строительства еще четырех (до 2020 года).

Отношения между Пекином и Ханоем резко ухудшились 2 мая 2014 года, когда в район Парасельских островов в сопровождении китайских кораблей прибыла нефтяная буровая платформа "Хайян Шию-981". Во Вьетнаме, который считает эти воды своей экономической зоной, прошла волна протестов.

Отношения между Вашингтоном и Ханоем стабилизировались лишь недавно. CША активно участвовали во Вьетнамской войне в 1965-1973 годов, завершившейся в 1975-м полным поражением проамериканского Юга Вьетнама.

Ханой проводит политику острожного маневрирования между интересами сверхдержав. Вьетнам высоко оценивает вклад России в укрепление его безопасности, к тому же РФ не вовлечена в территориальные споры в Южно-Китайском море. Российские политические позиции прочны.

Почетный профессор Академии сил обороны Австралии Карлайл Тайер отмечает: "Долгие годы Вьетнам хотел, чтобы США сняли эмбарго, которое в Ханое воспринимали как политическую дискриминацию. И это произошло. Как отметил Барак Обама, запрет на продажу оружия Вьетнаму был наследием холодной войны, и сейчас с этим покончено. Обама восстановил отношения с Кубой, договорился с Ираном по ядерной программе и снял часть санкций с Мьянмы. Что касается Вьетнама, торговые ограничения против которого намного более проработаны, здесь Обама решает избавиться от главного раздражителя. Снятия эмбарго не приведет к тому, что Вьетнам заключит дорогостоящие сделки с США на поставку оружия. Ханой крепко связан с Москвой… Так это и останется. Возможные изменения произойдут в рамках совместного заявления о перспективах оборонных отношений, которое было подписано в 2015 году… Если ситуация с правами человека во Вьетнаме ухудшится, то продажи оружия будут приостановлены".

Военно-экономическая конкуренция

Политика политикой, а конкуренция на международном оружейном рынке — важный элемент уравнения. В последние годы Ханой закупал немало оружия в России, которая взвешенно относится к Вьетнаму и дорожит давними связями с этой страной.

Россия поставляет Вьетнаму подводные лодки проекта 06361 "Варшавянка" с ракетным комплексом Club-S (экспортный аналог "Калибра"), сторожевые фрегаты проекта 11661 "Гепард-3.9", ракетные катера "Молния", подвижный береговой ракетный комплекс "Бастион", истребители Су-30МК2 и другие вооружения. В последние годы подписаны контракты общей стоимостью более 4,5 млрд долларов.

США имеют весомый потенциал для соперничества с Россией во Вьетнаме и могут поставить Ханою патрульные самолеты P-3 Orion и транспортные самолеты C-130 Hercules.

Вьетнам заинтересован в диверсификации оружейных поставок, однако многое зависит от номенклатуры изделий, соотношения цен и возможности замены (модернизации) уже развернутых оборонительных систем и вооружений российского производства.

С учетом объемов военно-технического сотрудничества для России практически ничего не изменится. И все же отменой эмбарго американцы косвенно пытаются поставить Россию перед выбором: активнее поддерживать Китай либо развивать отношения с Вьетнамом, который недавно предложил российскому ВМФ вернуться в Камрань на определенных условиях.

17 мая посол Вьетнама в России Нгуен Тхань Шон заявил: "Политика Вьетнама заключается в том, чтобы не вступать в военные союзы или союзничать с одним государством против другого. В этом контексте реализация портов Камрани для многостороннего международного сотрудничества в целях обеспечения морских транспортных услуг, ремонта судов и развития военной техники для обеспечения мира и стабильности в регионе является подходящим направлением".

Ранее, 12 ноября 2013 года, президенты России и Вьетнама подписали соглашение о создании совместной базы для обслуживания и ремонта подводных лодок в Камрани, и это похоже на возрождение прежней военно-морской базы.

В 1979 году Социалистическая Республика Вьетнам безвозмездно отдала глубоководную бухту Камрань Советскому Союзу на 25 лет. Военно-морская база называлась пунктом материально-технического обеспечения ВМФ (ПМТО ВМФ), обеспечивала стоянку до двадцати надводных кораблей, субмарин и судов обеспечения, позволяла Тихоокеанскому флоту России до эвакуации в 2001 году контролировать южную часть Тихого и весь Индийский океан.

Значительное усиление военно-технического сотрудничества России с Вьетнамом может показаться Пекину нелогичным на фоне успешного развития российско-китайских отношений и Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанного 16 июля 2001 года в Кремле.

Как бы то ни было, Россия сохраняет конструктивные отношения с Вьетнамом и другими странами Азии, остается лидером в сфере высокотехнологичных оборонных разработок. Вероятные риски Москвы после отмены оружейного эмбарго незначительны.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ещё один большой американский скандал

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

В США авторитетные политологи снова заговорили о терактах 11 сентября 2001 года. По их оценкам, саудовские террористы, совершившие преступление, были связаны с американскими и саудовскими спецслужбами.

Секретный архив

За пятнадцать лет, прошедших после чудовищных терактов, в мире появилось море документально-литературных построений, трактующих эту тему с большей или меньшей достоверностью. Нынешний всплеск интереса к, казалось бы, всесторонне рассмотренному сюжету, не случаен: маститые политологи обратились к засекреченной части доклада государственной комиссии, где, по их мнению, могут содержаться сведения о связях террористов с американскими и саудовскими спецслужбами. Новый поворот сюжета взволновал не только Америку: как пишут газеты, Саудовская Аравия пригрозила ликвидировать имеющиеся в её распоряжении американские активы (а стоимость их близка к триллиону долларов), если засекреченная часть доклада будет представлена читающей публике. Разговор, похоже, предполагается весьма серьёзный — на пороге настоящее финансовое землетрясение.

Вскоре после «дня зеро» мне довелось беседовать с очень компетентным человеком — генералом советской разведки, много лет проработавшим «в поле». К моменту нашей беседы он наблюдал за ситуацией со стороны, но делал это весьма тщательно. Поэтому тот давний разговор представляется актуальным и сегодня.

Мой собеседник был согласен с теми, кто утверждал, что авиационная атака на нью-йоркские башни-близнецы — лишь часть невиданной террористической акции. Основную работу сделали наземные группы подрывников. Самолёты-убийцы дополнили их операцию грандиозным пиар-эффектом.

Подробно аргументацию генерала нет смысла излагать — любой желающий может познакомиться с аналогичными оценками многих интернет-авторов. Но вот один тезис, как мне представляется, незаслуженно оказался на периферии общественного внимания. Речь об атаке на Пентагон.

Самолёт врезался в знаменитое пятигранное здание на очень малой высоте со стороны автостоянки. Очевидно, что автомашины, находящиеся там, должны были пострадать от пронёсшейся рядом с ними гигантской авиамахины. Более того, на стоянке торчал пожарный гидрант, который уж никак не мог уцелеть во время этой авиационной атаки. Тем не менее и автомобили на стоянке, и пожарное оборудование не пострадали — будто и не было никакого самолёта. Авиалайнера не было, а взрыв был. Как такое могло произойти?

Ответ один: какое-то авиационное прикрытие существовало, но именно прикрытие — для отвлечения внимания. Взрыв же произошёл внутри здания и был подготовлен на земле.

Для достижения подобного эффекта нужна взрывчатка, много взрывчатки. Законный вопрос: как смогли подрывники тайно пронести внутрь здания (которое называют самым охраняемым объектом на Земле) значительное количество взрывчатого материала? Очевидно, им помогал кто-то (очень влиятельный) в спецслужбах.

Но Пентагон — это ещё не всё. Существуют заключения ряда опытнейших экспертов, которые утверждают, что башни-близнецы тоже были взорваны изнутри. Огромные здания просто сложились как карточные домики — сложились внутрь. Такого от столкновения их с самолётами случиться не могло. Очевидно, и здесь работали подрывники. И их тоже кто-то прикрывал. Возможно, подрывники контактировали со спецслужбами.

Следы этих контактов авторы новых публикаций и надеются обнаружить в засекреченной части официального доклада. Правда, мало кто верит в возможность такого развития событий — ведь нужно, чтобы, как минимум, генеральный прокурор США принял решение о снятии грифа «Секретно» с материалов комиссии. А для этого необходима политическая воля главы государства, которой у господина Обамы не обнаруживалась даже и в менее взрывоопасных ситуациях (например, в вопросе о ликвидации позорной тюрьмы Гуантанамо, что он обещал сделать ещё восемь лет назад — в период своей первой предвыборной президентской кампании).

Сейчас же публикация засекреченных данных о «дне зеро» будет иметь не только огромные деструктивные последствия в международных делах. Она может смешать все карты в предвыборной борьбе за Белый дом. Совершенно очевидно, что сентябрьские взрывы 2001 года готовились очень долго и тщательно. Компетентные лица полагают, что начало их разработки (включая установление контактов террористов с влиятельными силами в саудовских и американских спецслужбах) скорее всего относится ко времени президента Клинтона (демократа). Завершение же операции пришлось на президентство Джорджа Буша (республиканца). Следовательно, ни одна из двух главных американских политических партий не заинтересована в снятии грифа «Секретно» с обсуждаемого доклада. Хотя в каждой из этих партий наверняка есть действующие лица, жаждущие компрометации своих предшественников. А потому, очевидно, сейчас мы наблюдаем лишь начало грандиозного вселенского скандала, который никому не удастся утопить в трясине юридическо-бюрократического болота. Ведь как президент Никсон, авторитет которого был куда выше, чем сейчас у Обамы, старался ликвидировать опасность Уотергейта! Но ничего не получилось. А нынешний скандал может оказаться куда как круче Уотергейта.

Сталинская винтовка

О курдах сейчас много говорят и пишут в связи с ситуацией на Ближнем и Среднем Востоке. Актуальность сюжета понятна: сорок миллионов курдов живут в конфликтном регионе, который востоковеды называют «пороховым погребом человечества». Этот древний народ сражается за свою свободу, против могущественных соседей уже полторы тысячи лет. В 1920 году в иракской Сулеймании был найден пергамент, на котором зороастрийский мудрец курд Пирс Шалиар в VII веке написал по-арамейски «Книгу поучений», повествующую о борьбе курдов с пришельцами. Это сочинение — святыня курдского народа, который никто не смог ни покорить, ни ассимилировать.

Большинство курдов сегодня живут в Турции, Сирии, Ираке и Иране. Есть небольшие курдские диаспоры в Грузии, Азербайджане и Туркмении.

После Второй мировой войны идея создания самостоятельного курдского государства получила весомую (хотя и неафишируемую) поддержку в Советском Союзе. Тбилисский курд Барзани был отправлен в Северный Ирак, где возглавил курдское национально-освободительное движение. На прощание, как гласит легенда, Сталин подарил молодому революционеру винтовку — символ непримиримой борьбы за свободу. Сейчас сын сталинского посланца — Масуд Барзани — возглавляет фактически независимый Иракский Курдистан (ИК).

Политический вес ИК очень велик. Сошлюсь на один факт: когда генерал Джозеф Данфорд был прошлой осенью назначен главой Комитета начальников штабов вооружённых сил США, его первой зарубежной поездкой стал вылет в иракский Эрбиль, где он встретился с Масудом Барзани.

Как уверяют знатоки, курды всегда были настроены просоветски (пророссийски). Евгений Максимович Примаков, вернувшись в Москву после встречи в Ираке с отцом нынешнего лидера Иракского Курдистана, говорил мне, что самые щекотливые вопросы они обсуждали с Барзани по-грузински — надеялись обойти возможную американскую прослушку: в Лэнгли переводчика с грузинского могли сразу и не найти. Да и Тбилиси дорог для обоих…

Сейчас курдский вопрос стал головной болью для многих государственных мужей. В Турции президент Эрдоган ведёт настоящую гражданскую войну на юго-востоке своей страны. Рабочая партия Курдистана (РПК) — кошмар для правящей турецкой верхушки: проправительственная пропаганда во всех бедах страны обвиняет курдов. Конечно, кое-какие основания для таких суждений есть: в марте нынешнего года организация «Ястребы свободы Курдистана», которая называет себя «боевым крылом РПК», произвела взрыв у офиса премьер-министра Ахмета Давутоглу. Погибли 37 человек. «Ястребы» героизировали подрывницу Сехер Сагла Демир, принёсшую смертоносный заряд. «Мы берём на себя ответственность за нападения на те центры, где принимают решения убивать и подавлять курдов. Это возмездие за нападение на мирных граждан. Мы хотим извиниться за жертвы среди гражданского населения, которые повлекла борьба против грязной войны, развязанной фашистской Турецкой Республикой», — говорится в заявлении «Ястребов свободы Курдистана».

Предыдущий аналогичный взрыв был произведён в феврале. Тогда погибли 28 человек, из них 27 — турецкие военные, 80 человек были ранены. «Ястребы свободы Курдистана» пообещали продолжить «акты возмездия».

Эрдоган приказал усилить боевую группировку, воюющую в курдских районах Турции. Крупные танковые и авиационные силы уничтожают деревни курдов. Турецкая армия вторглась на территорию Ирака, чтобы нанести удары по курдским логистическим центрам, обеспечивающим поставки оружия и бое-припасов бойцам РПК.

Война Эрдогана фактически распространяется и на северные районы Сирии, где живут сирийские курды, которые, разумеется, тоже неравнодушны к судьбе соплеменников в Турции. Однако в Сирии в последнее время обнаружился и другой аспект курдской проблемы. Тамошние курды воюют вместе с правительственными войсками против террористов. Но вместе с тем они объявили о своём намерении ввести самоуправление на контролируемой ими территории Сирийского Курдистана на севере страны. Проведён учредительный съезд региональной курдско-арабской администрации Северной Сирии. На форум прибыли более 200 делегатов, среди которых были не только курды, но и арабы, асирийцы, туркоманы и армяне. Работали они под девизом «Демократическая федеративная Сирия — гарантия совместной братской жизни народов». Легитимизированный по итогам съезда Высший курдский совет решил перейти к самоуправлению трёх курдских районов в Северной Сирии. Идеологи курдского самоопределения этот регион называют Федерацией Северной Сирии. При этом они подчёркивают, что провозглашённая федерализация не означает отделения Курдистана от Сирии.

В Дамаске эту акцию встретили настороженно. Там подчёркивают, что курды — часть сирийского народа. И провозглашённая федерализация — попытка расколоть Сирию. Однако представитель партии сирийских курдов «Демократический союз» определённо говорит, что его соплеменники выступают не просто за автономию своего региона, но и за введение «федеральной модели для всей Сирии». Кстати говоря, против курдской инициативы выступают и политики в рядах оппозиции президенту Асаду.

Пресса сообщала о нескольких попытках курдских деятелей объединить усилия соплеменников в Сирии и Ираке. Не забыта и иранская составляющая общекурдской идеи единения. Но пока, похоже, до её реализации в Турции, Сирии, Ираке и Иране ещё далеко. Хотя военная ситуация в регионе меняется стремительно, а боевой потенциал курдских ополченцев очень велик.

P.S. Как сообщается, именно Саудовская Аравия торпедировала на саммите ОПЕК, который проходил в Дохе при участии представителей других нефтедобывающих стран, проект соглашения о замораживании уровня добычи нефти. Это было сделано несмотря на то, что предварительно текст документа был согласован. Обозреватели полагают, что своим решением саудиты нанесли удар по американским производителям дорогой сланцевой нефти, и так стоящим на грани банкротства. Акция Саудовской Аравии, по мнению экспертов, имеет цель действенно предупредить Вашингтон о катастрофических последствиях возможного снятия грифа «Секретно» с полного текста доклада о терактах 11 сентября 2001 года.

МИД Греции сообщил, что усиливает консульскую службу в Москве в связи с ожидаемым ростом туристического потока из России.

С сентября 2015 года страны ЕС начали выдавать биометрическую визы, для получения которой необходимо личное присутствие претендента и дактилоскопирование. Ранее в российских и греческих СМИ появились фотографии больших очередей возле визового центра в Москве в связи с приближающимися майскими праздниками.

"Министерство иностранных дел в течение нескольких месяцев реализует системный план по укреплению наших консульских представительств (в России, Турции, Китае, Украине, Иране и других странах) в связи с введением всеми государствами-членами Шенгенского договора более сложной и безопасной системы выдачи виз. Центральное место в программе МИД заняли три консульства в России (Москва, генеральные консульства в Санкт-Петербурге. Новороссийске), поскольку в этом году есть ожидание роста туризма из России", — говорится в пресс-релизе МИДа.

В частности, в Москве генеральное консульство было усилено восемью обученными сотрудниками МИД, в дополнение к имеющимся служащим, 15 сотрудников министерства по защите граждан приедут в первой декаде мая и еще 15 — до конца мая. Помимо этого, будут набраны 55 сезонных работников из местных жителей, первые 10 из них будут приняты в ближайшие дни. Также с середины апреля увеличились число рабочих мест для выдачи виз с 32 до 47, установку 30 дополнительных рабочих станций завершат до начала июня, сообщил МИД.

Кроме того, обновлено технологическое оборудование, идет модернизация визового программного обеспечения, что позволит резкое сократить время обработки каждой заявки. "Цель состоит в том, чтобы наши консульские власти продолжали выдавать визы в пределах установленного законом срока, то есть 10 дней", — отметил МИД.

По поводу фотографий очередей возле визового центра в МИД Греции заявили, это единичный случай, когда один из двух частных центров принял клиентов без предварительной записи, вопреки обычной практике. "Уже в тот же день из консульства было дано указание, чтобы подобное не повторилось, и два визовых центра работают только по предварительной записи",- уточнили в министерстве. Генеральное консульство в Москве обратилось к туристическим агентствам с просьбой обеспечить своевременное представление запросов от имени туристов.

Геннадий Мельник.

Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер выразил обеспокоенность перспективами сотрудничества Германии с США в преддверии выборов американского президента.

"Мы точно не знаем, как изменится внешнеполитический курс США, многое зависит от того, как пройдут выборы на пост президента", — заявил Штайнмайер в интервью немецкому телеканалу ARD. Он подчеркнул, что в случае избрания президентом Хиллари Клинтон сотрудничество на международной арене, вероятно, продолжится.

По мнению главы германского МИД, вопросы могут возникнуть в случае избрания президентом Дональда Трампа, заявления которого о том, чтобы сделать Америку снова сильной, и критика вмешательства США в международные конфликты "не сходятся друг с другом".

"Я уверен, что в скором времени нам придется горевать о Бараке Обаме", — отметил Штайнмайер, напомнив о совместной работе США и Германии в Иране и над разрешением конфликта в Сирии.

AlMonitor: "Сможет ли Вашингтон развивать связи с Тегераном"

Международное издание AlMonitor рассуждает о том, смогут ли Иран и США поддерживать отношения после смены американского президента. Дипломатические каналы, налаженные между Америкой и Ираном в течение последних нескольких лет интенсивных переговоров по ИЯП, стали беспрецедентными в истории отношений двух стран. Однако при всей частоте встреч чиновников обоих государств на высшем уровне формально американо-иранские отношения, которые были прерваны в 1979 году после исламской революции в Иране, так и не были восстановлены. Более того, нормализация контактов не представляется реалистичной в ближайшей перспективе.

Обама показал, что готов взаимодействовать с Тегераном в случае необходимости, однако напряженность между странами все еще сохраняется. Связи, налаженные в результате заключенной сделки по ИЯП, имеют значимый эффект, но существует ряд причин, по которым дальнейшее сближение продвигается с трудом. Есть вероятность того, что следующая президентская администрация не будет поддерживать существующие отношения с Ираном, и тем более не будет выводить их на качественно новый уровень. Единственной основой американо-иранских отношений является ядерное соглашение, и только в случае политического решения обеих сторон, сотрудничество может быть продолжено.

Что делает «Дональд Кук» на Балтике?

Юрий РУБЦОВ

Полеты российских самолетов «провокационны» и «несомненно опасны» – так отреагировал госсекретарь Джон Керри на облеты российскими фронтовыми бомбардировщиками Су-24 американского эсминца Donald Cook, вошедшего в акваторию Балтийского моря.

В российском Министерстве обороны в ответ заявили, что «ничего экстраординарного и неожиданного, особенно для экипажа «Дональда Кука»… не произошло», и сближение с американским кораблем, находившимся в тот момент всего в 70 км от российской военно-морской базы, летчики ВКС РФ совершили с соблюдением всех мер безопасности.

Почти зеркально повторилась ситуация, имевшая место два года назад, когда 12 апреля 2014 г. с эсминцем Donald Cook сблизился тоже Су-24, но уже над нейтральными водами Черного моря. И тогда точно так же Пентагон весьма эмоционально отреагировал на происшедшее, обвинив Россию в нарушении международных договоров.

В шуме, созданном громкими заявлениями, мало кто задался вопросом, а что, собственно, делает Donald Cook в Балтийском море.

Официальную версию предложило европейское командование США (EUCOM) – корабль участвовал в натовских учениях. Дело было в международных водах, на законных основаниях, поэтому вопрос, мол, исчерпан, а облет эсминца российскими самолетами – провокация.

Рискнём предположить, что участие в учениях – для отвода глаз. А если это и не совсем отвлекающая операция, то участие корабля в учениях может преследовать цели, о которых американское командование предпочитает не распространяться.

Что представляет собой Donald Cook, ставший часто появляться у границы российских территориальных вод? Это эскадренный миноносец УРО (с управляемым ракетным оружием) четвертого поколения. Корабль водоизмещением почти 9 тыс. тонн, максимальная скорость хода – 32 узла, экипаж – 337 человек. Вооружение эсминца – минно-торпедное, противолодочное, артиллерийское, но главным оружием являются крылатые ракеты «Томагавк» (до 90 единиц). Имея дальность полета до 2,5 тыс. километров, они способны нести как обычные, так и ядерные заряды.

Уже это не может не вызывать серьезных вопросов. «Можете представить себе эсминец, оборудованный крылатыми ракетами с дальностью полета 2500 километров, которые могут нести ядерный боезаряд где-нибудь в Нью-Йоркском или Мексиканском заливе?» – спросил постпред РФ при НАТО Александр Грушко, комментируя инцидент в Балтийском море.

Однако главное даже не в этом. На Donald Cook установлена боевая информационно-управляющая система (БИУС) Aegis («Иджис»). Она способна принимать и обрабатывать информацию с датчиков других кораблей и летательных аппаратов и выдавать целеуказания на их пусковые установки. Возможности системы, интегрированной со средствами ПВО других кораблей, позволяют одновременно сопровождать и обстреливать сотни целей. Командование не скрывает, что оснащённые этой системой корабли ВМС США будут использованы в качестве корабельного компонента европейской ПРО.

Однако и это ещё не всё. БИУС Aegis многофункциональна, разработаны ее варианты как для морского, так и наземного базирования. В последнем случае комплексы представляют собой конструктивное подобие надстройки крейсера УРО, они уже установлены в Румынии и на Гавайях и предполагаются к установке в Польше на побережье Балтийского моря вблизи поселка Редзиково, всего в 200 км от границы с Калининградской областью. И с земли, и с кораблей при помощи универсальных пусковых установок Мк-41 можно производить пуски как ракет-перехватчиков, так и крылатых ракет «Томагавк».

Еще в феврале официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, отвечая на выдвигаемые Соединенными Штатами в адрес России обвинения в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности, посоветовала американцам посмотреть на себя. «Обращает на себя внимание, – заявила М. Захарова, – что в состав размещенного в указанном месте комплекса ПРО «Иджис Эшор» входят универсальные пусковые установки Мк-41, которые используются на кораблях ВМС США для запуска как ракет-перехватчиков, так и крылатых ракет средней дальности «Томагавк». Это дает нам основание рассматривать их появление на суше как прямое нарушение США требований Договора о РСМД».

Москва не придаёт значения словам заместителя госсекретаря США Роуз Геттемюллер, не так давно заверившей корреспондента «Интерфакса», что США «ни в коем случае» не планируют реализовывать четвертую фазу ЕвроПРО, предусматривавшую размещение в Румынии и Польше суперсовременных перехватчиков. «Еще в 2013 году мы решили, что четвертая фаза не требуется, и мы ее отменили», – убеждала представитель Госдепартамента.

Куда более определенно высказался на днях помощник заместителя министра обороны США Брайан Маккеон, заявивший, что Пентагон расширит систему ПРО в ответ на «агрессивное поведение» России. «В связи с нарушениями Россией договора РСМД и в целом агрессивным поведением мы разрабатываем и внедряем стратегию в ответ на российские военные действия, которая включает в себя изменение и расширение системы ПРО, чтобы противостоять наступательным возможностям России», – заявил Б. Маккеон.

Неудивительно, что в новой американской оборонной доктрине Россию назвали в числе основных угроз национальной безопасности США, а Пентагон запросил $3 млрд из бюджета для защиты союзников в Европе и с целью «сдерживания» России.

Не рассчитывают ли в Вашингтоне на идиотов, которые забыли, что еще пару лет назад развёртывание ПРО США в Европе обосновывалось необходимостью перехвата иранских и северокорейских ракет?

Теперь американцы карты не прячут, но объясняют свои действия ещё более беспардонно: мы (НАТО) включаем в свой состав новые страны Восточной Европы и размещаем свою инфраструктуру близ российских границ, поэтому вы (Россия) приближаетесь к рубежам альянса; мы (НАТО) разворачиваем системы ПРО для обнуления возможностей российских СЯС, так как вы (Россия), возражая против наших планов, демонстрируете «агрессивное поведение». Словом, хотите рассчитывать на хорошее отношение Америки - не препятствуйте её стремлениям получить односторонние преимущества.

А если без иронии вернуться к утверждениям Роуз Геттемюллер об отказе США от развёртывания четвертой фазы ЕвроПРО, то, может быть, и отказались, но – только в наземном варианте. При желании США могут заменить инфраструктуру наземного базирования установками противоракет (их можно заряжать также крылатыми ракетами) и боевыми информационно-управляющими системами Aegis морского базирования.

Не для отработки ли именно этого варианта наведываются Donald Cook и другие того же класса корабли к российским территориальным водам то в Черном море, то в Балтийском? Если так, пусть не удивляются облётам, совершаемым российскими бомбардировщиками.

Припомнить всё

Американский суд пустил иранские миллиарды на выплату компенсаций пострадавшим от терактов

Петр Орехин

Если кому-то показалось, что Иран перестал быть врагом США, то он ошибся. США не собираются возвращать Тегерану замороженные миллиарды долларов. Эти деньги получат американские граждане в качестве компенсации за теракты, в причастности к которым подозревают Иран. Ядерная программа больше не проблема, эмбарго на поставку иранской нефти в ЕС снято, но давление на Тегеран не прекратится.

«Ты не знаешь, что это за грузовик?» — «По-моему, он возит нам воду». Около половины седьмого утра 23 октября 1983 года грузовой «Мерседес» спокойно проехал на территорию аэропорта Бейрута. Часовые начали стрелять, только когда машина на полной скорости рванула в сторону казарм батальона морской пехоты США. Но было поздно – несколько тонн тринитротолуола рванули так, что под завалами погиб 241 человек. В другом районе Бейрута примерно в то же время взрыв разнес французскую базу. И американцы, и французы прибыли в Ливан в качестве сил ООН, мирить стороны вооруженного конфликта – там тогда воевали все против всех плюс Израиль.

Ответственность за теракты на себя так никто и не взял. Но США были уверены, что это «Хезболла» и Иран.

Спустя 13 лет после теракта в США был принят закон, по которому американцы получили право подавать в свои суды иски против государств, поддерживающих терроризм. Иран здесь был одной из главных мишеней. Ведь помимо Бейрута-83, был еще Тегеран-79, когда во время исламской революции было захвачено посольство США.

Впрочем, еще раньше, в 1953 году, случилась операция «Аякс». США, недовольные тем, что правительство Мохаммеда Моссадыка национализировало активы Англо-иранской нефтяной компании и выгнало из страны шаха Мохаммеда Реза Пехлеви, устроили в Иране переворот. Операцией руководил Кермит Рузвельт, внук президента Теодора Рузвельта. Шах вернулся в страну, снова отдал нефтяную отрасль западным компаниям, но спустя четверть века вновь вынужден был бежать, теперь уже навсегда.

В общем, сторонам было и есть что предъявить друг другу. Но силы, очевидно, неравны. Суд США в начале 2000-х начал производство по иску родственников погибших в Бейруте морпехов и заморозил иранские счета в американских банках. Каждая инстанция выносила решение не в пользу Ирана, судьи были уверены, что связь Тегерана с террористами не вызывает сомнения (хотя никаких прямых свидетельств этого в ходе процесса представлено не было). Теперь в деле поставлена точка.

«Это совершенно неприемлемо. Это воровство... это кража иранских денег, мы осуждаем эти действия» — так прокомментировал представитель МИД Ирана Хосейн Ансари Джабер решение Верховного суда США все-таки пустить замороженные в американских банках иранские $2,7 млрд на выплату компенсаций.

Чуть позже иранский МИД выпустил развернутое заявление: «Иран решительно осуждает последнее решение Верховного суда США… и расценивает его как незаконное присвоение иранского имущества, что не отвечает принципам международного права… решение Верховного суда США является издевательством над справедливостью и законом», — говорится в сообщении, которое цитирует ТАСС.

В Тегеране полагают, что ответственность за выплату средств и компенсаций пострадавшим должна быть возложена на правительство США. Хосейн Ансари Джабер также нашел израильский след: «Это решение Верховного суда США является наглядным свидетельством усиления влияния на Соединенные Штаты сионистского режима Израиля и враждебных действий в отношении Ирана. Это приведет к усилению крайнего недоверия иранского народа к политике Вашингтона».

Возмущаться Тегеран может сколько угодно, но деньги, лежащие в Citibank, он не получит. Причем вполне вероятно, что ему не удастся вернуть вообще ни цента со счетов в США и Европе (по оценкам, это около $50 млрд). Ведь на подходе еще несколько аналогичных исков, а Иран, несмотря на сворачивание своей ядерной программы в обмен на снятие санкций (соглашение об этом было достигнуто в июле 2015 года), так и не получил полного доступа к своим активам.

Спикер Государственного департамента Джон Кирби заявил, что надо подождать, поскольку прошло только четыре месяца после начала выполнения плана действий, и «мы не говорили, что (на Иран) разом свалятся наличные». При этом на словах Госдеп признает, что Тегеран «имеет право на их возврат».

Но тут подоспело решение суда. Джон Кирби, в ответ на обвинения в воровстве со стороны Ирана, подчеркнул, что «мы, конечно, не согласны с этой интерпретацией». «Мы постоянно поддерживали компенсации в этом деле… Мы симпатизируем семьям, потерявшим близких в террористических нападениях, поддержанных Ираном», — заявил он.

Следующим громким и гораздо более затратным (для Ирана) делом может стать процесс по взысканию компенсаций в связи с терактами 11 сентября 2001 года (9/11).

В марте этого года федеральный окружной судья Нью-Йорка Джордж Дениэлс вынес решение о взыскании с Ирана $7,5 млрд в пользу родственников и представителей лиц, погибших во Всемирном торговом центре и здании Пентагона.

Еще $3 млрд должны быть выплачены страховым компаниям. Основанием для такого решения стало то, что Тегеран не смог доказать свою непричастность к организации и финансированию террористов.

Многие скептически восприняли это решение окружного судьи, но теперь все выглядит совершенно в ином свете. Прецедент создан, можно забирать деньги.

Впрочем, для США такая манера ведения дел абсолютно нормальна. Пользуясь правом сильного и положением крупнейшей экономики мира, американские власти накладывают санкции и штрафуют за их неисполнение. Перечислять все банки и компании можно долго, стоит напомнить, что самый большой штраф в $8,9 млрд выплатил французский банк BNP Paribas за транзакции с деньгами из Ирана, Судана, Кубы.

«BNP Paribas использовал тщательно продуманные схемы, чтобы скрывать запрещенные транзакции, маскировать их происхождение и вводить в заблуждение власти США, что является серьезным нарушением законов Соединенных Штатов», — заявлял бывший тогда генпрокурором США Эрик Холдер.

Возможно, действия американских властей и судов можно было бы посчитать оправданными, если бы они распространялись на всех, а не только на Иран и других врагов США. Например, на Саудовскую Аравию.

Примерно в то же время, когда Верховный суд отбирал иранские деньги, в Штатах обсуждали угрозы саудитов начать распродажу американских активов на $750 млрд, если конгресс примет специальный закон, позволяющий привлечь их к ответственности в случае наличия доказательств причастности к теракту 9/11. А такие опасения небеспочвенны – по информации американских политиков, президент Барак Обама планировал раскрыть секретную часть расследования этой трагедии.

Ну и просто стоит напомнить, что 15 из 19 террористов и глава «Аль-Каиды» Усама бен Ладен были выходцами из Саудовской Аравии, а сама организация многие годы поддерживалась американскими спецслужбами, поскольку действовала против советских войск в Афганистане.

Но почти со стопроцентной вероятностью можно предположить, что никакого процесса против Саудовской Аравии не будет. Белый дом уже пообещал наложить вето на закон. Барак Обама, побывавший на днях с визитом в Эр-Рияде, ни до ни после переговоров с королем Салманом ни словом не обмолвился о каких-то там подозрениях. Союзники как-никак.

Об участии Россельхознадзора в заседании Рабочей группы по вопросам сельского хозяйства смешанной российско-израильской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

С 19 по 22 апреля текущего года в Тель-Авиве прошло очередное заседание Рабочей группы по вопросам сельского хозяйства смешанной российско-израильской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, в котором принял участие помощник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский. В ходе его переговоров с директором ветеринарной службы, главным ветеринарным врачом Израиля Надавом Галоном и заместителем директора службы защиты растений Раилем Бен Давидом стороны определили круг задач, требующих скорейшего решения, и подтвердили готовность к укреплению сотрудничества.

Подписаны протоколы об условиях обеспечения безопасности при поставках на российский рынок спермы быков-производителей и эмбрионов крупного рогатого скота из Израиля в целях усовершенствования племенных и продуктивных качеств скота отечественных пород (средняя продуктивность коров в Израиле составляет около 12500 кг на голову), а также готовой молочной продукции. Кроме того, директор израильской ветеринарной службы согласился с условиями единого ветеринарного сертификата для поставок молочной продукции на территорию Евразийского экономического союза, что позволяет Россельхознадзору запустить процедуру согласования такого сертификата с ветслужбами государств-членов ЕАЭС. Тем самым израильская ветслужба приняла на себя обязательства без изъятия обеспечивать требования безопасности, принятые в ЕАЭС.

Принимая во внимание заинтересованность российских производителей в поставках в Израиль столового яйца и охлажденной говядины, израильская сторона предоставила импортные требования к такой продукции, передала образцы ветеринарных сертификатов и перечень вопросов об организации работы российской ветеринарной службы по обеспечению безопасности при производстве такой продукции, как в целом на территории России, так и на отдельных предприятиях, пообещав рассмотреть российские предложения в приоритетном порядке. Потенциальным экспортерам столовых яиц необходимо обратить особое внимание на внедрение программ борьбы с сальмонеллезом и жесткие сроки поставки яичной продукции в Израиль (не более 7 дней с момента снесения), а также на ее соответствие требованиям, предъявляемым к кошерной продукции.

Отмечено наличие хороших возможностей в сфере взаимодействия научно-исследовательских институтов и лабораторий, занятых разработкой современных диагностикумов и средств борьбы с опасными болезнями животных, такими как ящур, чума мелких жвачных животных, оспа овец и коз, нодулярный дерматит, блутанг, грипп птиц, болезнь Ньюкасла и др., поскольку собственная производственная база для такого рода продукции в Израиле ограничена.

В сфере фитосанитарного надзора и карантина растений подтверждено отсутствие ограничений для поставок безопасной плодоовощной продукции из Израиля в Россию и российского зерна и продуктов его переработки из России в Израиль. Израильская сторона передала российской делегации импортные фитосанитарные требования при импорте зерна в Израиль. В целях создания «зеленого коридора» для увеличения поставок востребованной овощной продукции из Израиля в Россию признано целесообразным изучить и, при необходимости, использовать договорную базу, наработанную российской фитосанитарной службой в сотрудничестве с Турцией, Марокко, Ираном и т.д.

Стороны выразили готовность активизировать работу по налаживанию устойчивых информационных каналов для противодействия мошенническим схемам поставок запрещенной к ввозу продукции, а также скорейшего разрешения проблем, вызванных непреднамеренными сбоями в системе ветеринарного и фитосанитарного контроля. При этом служба карантина и защиты растений Израиля выразила готовность предварительно уведомлять о партиях прибывающих в Россию грузов по электронной почте либо принять участие в разработке системы электронной сертификации по примеру того, что уже делается в сфере ветеринарии. Со своей стороны обратили внимание на возможность использования уже существующих в России информационных систем.

В заключение стороны выразили готовность к дальнейшему взаимодействию, как в двустороннем формате, так и на площадках международных организаций. Ближайшей такой возможностью могли бы стать переговоры главных ветеринарных инспекторов России и Израиля «на полях» Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в Париже в мае текущего года.

Сопутствующий ущерб сланцевых войн: европейские цены на газ

По данным Societe Generale SA два крупнейших поставщика газа в Европе обеспечили рекордное количество топлива в первом квартале. Перенасыщение рынка оставило невостребованным сжиженный природный газ из США и замедлило рост импорта из Катара.

Наблюдается аналогия с мировым рынком нефти, где Саудовская Аравия, крупнейший производитель, в прошлом году наряду с рухнувшими ценами увеличила производство, чтобы не пустить на рынок сланцевых бурильщиков из США. Цена газа в Великобритании, крупнейшем рынке региона, в прошлом году упала на 37 %. Это резкое падение не могло не сказаться на Cheniere Energy Inc., которые только начали экспорт СПГ из США и на сегодняшний день послали только один танкер в Европу.

"Существует угроза ценовых войн, и каждый участник готовится к этому, - говорит Валерий Нестеров, аналитик Сбербанка в Москве, обладающий более чем сорокалетним опытом в области энергетики. - Они должны будут упорно трудиться, чтобы удержать , не говоря уже об увеличении, их долю на рынке, в том числе путем проведения политики, которая может быть заимствована у нефтяной промышленности".

Саудовская стратегия

"Российский газ является конкурентоспособным и рыночная доля Газпрома растет на фоне снижающегося европейского производства", - сообщил по электронной почте пресс-секретарь Газпрома Сергей Куприянов.

Statoil ASA, государственный производитель Норвегии, продает там, где лучше цены и выше рыночная доля, что "является подходом, а не целью", - сообщил по электронной почте пресс-секретарь Элин Исаксен.

"Норвежские власти не имеют конкретной стратегии продаж нефти и газа - компании, имеющие лицензии на норвежских месторождениях, продают свою нефть и газ так, чтобы получить максимально возможную прибыль", - сказала представитель норвежского министерства энергетики Элла Бай Морланд.

По мере увеличения глобальных излишков нефти, образованных в 2014 году, Саудовская Аравия решила сохранить перекачку и защитить свою долю рынка. Эта стратегия толкнула цены на нефть вниз и подавила производителей, таких как в США, уменьшив их долю.

Переговоры в Дохе 17 апреля между производителями сырой нефти не привели к замораживанию выпуска, поскольку саудовцы настаивали на присоединении Ирана к соглашению. "Королевство показало, что не хочет уступать долю рынка", - говорит Эд Морс, руководитель глобального товарного исследования в Citigroup Inc.

Европейский спрос на газ был вялым после кризиса 2008 года. В регионе только, что закончилась зима с самыми высокими температурными показателями в Великобритании, начиная с 1772 года, в результате чего поставки оказались выше среднего показателя за пять лет.

Это, вероятно, означает снижение спроса на запасы перед следующей зимой. Fitch Group Inc. в BMI Research прогнозирует, что этим летом цены могут сползти на 29 % до 20 пенсов за терм ($ 2,86 за миллион британских тепловых единиц).

Доминирующие поставщики

Россия и Норвегия были доминирующими поставщиками в регионе, так как первые трубопроводы были заложены более четырех десятилетий назад. Их суммарные поставки в первом квартале выросли на 18% по сравнению с предыдущим годом, согласно расчетам Bloomberg на основе данных Газпрома и компании из Норвегии Gassco AS. Вместе они обеспечивают более половины природного газа в регионе, в соответствии с данными лоббистской группы Eurogas.

"Газпром, крупнейший в мире производитель, имеет стимул для поддержания доли на рынке и увеличения дохода в долларах после того, как рубль упал", - сообщил по электронной почте Зак Аллен, президент Pan Eurasian Enterprises в Рейли, Северная Каролина. В прошлом году Газпром продал в Европу топлива на сумму около $ 39 млрд.

Норвегия, второй по величине поставщик в Европе, играет в догонялки. Troll, крупнейшее месторождение в стране, с 1 октября получили разрешение на производство на 10 % больше газа. Страна также планирует увеличить пропускную способность на объектах Kaarstoe и Kvitebjorn.

В то время как Россия заявила, что в этом году продажи в Европе, вероятно, достигнут рекордного уровня, Норвегия ожидает поставить рекорд, аналогичный рекорду прошлого года.

"Они пытаются защитить свою долю рынка, потому что видят, как и все остальные, свою неспособность сделать это на фоне расширения поставок СПГ, не только из США, но и из любого другого СПГ. СПГ вытесняет трубопроводные поставки, - сообщил по электронной почте Джонатан Стерн, председатель исследовательской газовой программы Оксфордского института энергетических исследований. - Европейские потребители выигрывают, потому что имеют излишки и более привлекательные цены, которые будут снижаться по мере приближения лета".

Потребители наслаждались более низкими затратами на топливо, которое используется на электростанциях и для отопления домов. Блок Centrica British Gas сообщает о 31-% приросте прибыли в прошлом году и с марта сокращает тарифы для населения примерно на 5 %. EON заключил с Газпромом сделку с ценами, которые будут стимулировать прибыль в этом году.

Европа поглотила СПГ по мере ослабления азиатского спроса. Она имеет ликвидные рынки, инфраструктуру и политические стимулы для диверсификации источников энергии. Географическая структура импорта СПГ в Европе, в котором доминирует Катар, выросла на 16 % в прошлом году, по данным Международной группы СПГ-импортеров.

"Но если цены на газ будут дальше падать, то СПГ будет вытеснен, потому что трубопроводные Норвегия и Россия имеют более низкие издержки", - сказал в интервью Тор Мартин Аннфинсен, старший вице-президент Statoil по маркетингу и торговле.

"И Россия, и Норвегия защищают долю рынка в отношении тех, кто стремится отнять ее у них, а не только от США", - сказал Аллен.

Ширяевская Анна @Bloomberg

Пошлины погубят российское зерно

На мировом рынке цены на зерно продолжают падать. Но парадокс в том, что, когда экспортные цены падают, они начинают расти внутри России.

Последние торги на Чикагской бирже продемонстрировали сильное падение фьючерсов на пшеницу до 164 долларов на март - это уровень цен 2010 года. При этом цены внутри России остаются выше мировых - 180 долларов.

По данным Министерства сельского хозяйства РФ, ресурсы страны по севу, жатве и хранению превышают прошлогодние показатели. Тем не менее, посевные площади под ту же пшеницу будут сокращаться. Виной тому - экспортные пошлины. По словам производителей, сегодня сеять пшеницу становится просто невыгодно. Подобная политика в Аргентине в свое время привела к тому, что за десять лет объем выращиваемой пшеницы сократился в два раза.

Кроме того, отечественные производители удобрений уже повысили цены на «сложные» удобрения на 20-40%. А кое-где производители просто прекратили продажу удобрений, дожидаясь весеннего повышения цен.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский прогнозирует, что вместо пшеницы аграрии будут сажать кукурузу и сою - они экспортными пошлинами не облагаются. Не так давно было заявлено об использовании в выпечке хлеба фуражной пшеницы - не исключено, что в следующем году и фуражной пшеницы будет не хватать.

Заменить ее кукурузой и соей тоже не получится - по словам Злочевского, «наша соя сеется в основном на Амуре, на Дальнем Востоке». Учитывая дороговизну железнодорожных перевозок, доставка сои в европейскую часть страны обойдется дороже, чем закупки из Бразилии или из Парагвая. Вот и получается странная схема - свою сою мы продаем в Китай, а сами сою привозим из Южной Америки: поступив в Калининград, она перерабатывается там до шрота и дальше везется в центральную часть России как внутренний товар. Затем ее используют в производстве комбикормов. В результате - рост цен на корм для коров, свиней и птицы.

По прогнозам Злочевского, подобная зависимость от импорта приведет к дальнейшему повышению цен на продукцию животноводства. Можно было бы кормить скот фуражной пшеницей, как делали раньше. Но теперь фуражная пшеница пойдет на выпечку батонов.

Злочевский опасается, что в дальнейшем в России может возникнуть дефицит пшеницы из-за сокращения посевных площадей: «Это наш основной экспортный ресурс. И терять его будет больно и для рынка, и для страны».

Зерновой союз настаивает на отмене экспортных пошлин - производители при нынешних ценах на удобрения и на топливо и так уже еле сводят концы с концами. А цены на зерно на мировых рынках могут и дальше продолжать падать.

Большие надежды возлагали аграрии на экспорт в Иран, но и тут возникли транспортные проблемы: «Чтобы поставлять зерно по Каспию в Иран, его сухопутно придется довозить в Астрахань... Можно было бы поставлять зерно в Иран по Волге, но там существует проблема заиливания дна в устье и снижения проходимости судов. С другой стороны, мы почти растеряли этот флот - нам уже нечем возить. Иранские суда по Каспию ходят, но не могут заходить в Волгу».

Тем временем экспорт падает - по данным Зернового союза, из России с начала сезона вывезено 23,8 млн тонн зерна, в прошлом году - 24,6. Аналогичная динамика наблюдается по пшенице - 17,8 млн тонн в этом году вместо 18,6 млн тонн в прошлом.

Анна Александрова

Сенат США не может утвердить замминистра финансов из-за позиции по Ирану

Сенатор-республиканец от штата Огайо Том Коттон заявил, что заблокировал назначение Адама Шубина на пост заместителя министра финансов США, на котором бы он отвечал за санкционный сектор и борьбу с финансовыми преступлениями. Причиной блокировки стали разногласия относительно Ирана.

Коттон пообещал блокировать утверждение Шубина сколь угодно долго, несмотря на то, что его кандидатура уже была согласована профильным комитетом Сената. «Я буду возражать против этого назначения» - сказал сенатор. Благодаря процедурным проволочкам он может задерживать назначение Шубина неопределенное время.

Причиной сложившейся ситуации являются разногласия в позиции относительно Ирана. Так, республиканцы вместе с Томом Коттоном полагают, что снятие санкций с Тегерана предоставит ему доступ к мировой финансовой системе и позволит вести расчеты в долларах США. Республиканцев также тревожит то, что после отмены санкций Иран получит доступ к своим замороженным активам. Администрация Барака Обамы при этом убеждена, что эти средства нужны Тегерану на поддержание своей экономики и решение первоочередных вопросов, а не на помощь Хезболле и прочим проиранским движениям.

По информации iran.ru, кандидатуру Адама Шубина на пост заместителя министра финансов Барак Обама внес в сенат еще год назад, однако до сих пор его не утвердили. Ранее, в 2006 – 2015 годах он возглавлял Офис по контролю над зарубежными активами – подразделение минфина, разрабатывающее финансовые санкции. На этом посту Шубин разрабатывал санкции в отношении России, Ирана и других стран.

Президент ЮАР прибывает в Тегеран

Президент Южно-Африканской республики Джейкоб Зума во главе высокопоставленной экономической и политической делегации, прибывает в Тегеран в субботу 23 апреля.

Визит южноафриканского лидера в иранскую столицу состоится по приглашению его иранского коллеги Хасана Роухани. Официальная встреча с иранским президентом ожидается в воскресенье (24 апреля).

Как сообщается, в рамках встречи и переговоров Зумы и Роухани ожидается подписание несколько экономических документов южноафриканской делегацией и иранскими чиновниками.

По информации Iran.ru , в понедельник южноафриканский президент планирует покинуть Тегеран чтобы посетить в исторические места иранской провинции Исфахан.

Госдеп: Зариф и Керри обсудят снятие санкций

Сегодня в Нью-Йорке госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел Ирана буlут обсуждать процесс снятия санкций с Ирана в соответствии с условиями соглашения по иранской ядерной программе. Об этом заявил представитель Госдепа Джон Кирби.

«Я ожидаю, что они продолжат обсуждать процесс снятия c Ирана санкций», — заявил Джон Кирби журналистам, анонсируя будущую встречу главы МИД Ирана и Джона Керри.

Напомним, что эта встреча Керри и Зарифа станет продолжением переговоров, которые состоялись на этой неделе. Ранее стороны договорились о новой встрече в пятницу после подписания соглашения по климату, чтобы «закрепить вещи, которые они обсудили».

Как сообщал Iran.ru, в минувшую среду госсекретарь США сообщил, что в ходе переговоров с главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом им удалось достичь некоторого прогресса по ключевым вопросам.

Зариф: переговоры с Керри не будут касаться антииранского постановления суда США

На предстоящей встрече со своим американским коллегой Джоном Керри мы будем рассматривать исключительно вопросы касающиеся Совместного комплексного плана действий, заявил министр иностранных дел Ирана по окончании специального заседания Генеральной Ассамблеи ООН.

При этом Джавад Зариф подчеркнул, что Иран не признает легитимности решения Верховного суда США, и американское правительство прекрасно понимает, что любые действия, связанные с иранскими активами и имуществом, влекут за собой ответственность и потребуют объяснений.

По словам главы МИД Ирана, встреча с Керри станет продолжением предыдущих переговоров, и Вашингтон должен будет ответить на вопросы поставленные Ираном на предыдущих переговорах.

Как сообщал Iran.ru, ранее Федеральный суд в Вашингтоне постановил, что в теракте, который произошел в 1983 году в Бейруте, в котором погибли 241 американских военнослужащих, якобы были замешаны высокопоставленные иранские чиновники. И постановил выплатить семьям погибших в Ливане американских морских пехотинцев около 2 миллиардов долларов из замороженных активов Ирана.

Обама: США и арабские страны не хотят конфликтовать с Ираном

Ни Соединенные Штаты, ни арабские страны Персидского залива не заинтересованы в существовании конфликта с Ираном. Такое заявление президент США Барак Обама сделал по итогам посещения Саудовской Аравии.

«Ни одна из наших стран не заинтересована в конфликте с Ираном», — заявил американский президент на закрытии саммита «США-Персидский залив» в Эр-Рияде.

При этом в ходе переговоров с королем КСА Салманом бен Абдель Азизом Аль Саудом президент США выразил понимание обеспокоенности стран Персидского залива политикой Тегерана в регионе.

Как сообщал Iran.ru, в среду в Эр-Рияде состоялись двухчасовые переговоры Обамы с саудовским монархом, во время которых стороны заявили об обеспокоенности стран Персидского залива политикой Ирана на Ближнем Востоке.

Президент Ирана получил премию турецкого исследовательского центра

Президент Ирана Хасан Роухани удостоился "Премии стратегического" видения Центра стратегических исследований Турции и Азии (ТАСАМ).

Как сообщают иранские СМИ, имена победителей 9-й "Премии стратегического видения" ТАСАМ были опубликованы на официальном сайте этого исследовательского института в минувшую среду.

Отметим, что подобная премия присуждаются ежегодно в 8 номинациях видным политикам, чиновникам, художникам, писателям и журналистам, ученым, а также организациям, проявившим в своей деятельности «стратегическое видение».

Как стало известно Iran.ru, в этом году премии ТАМАС в области политики стратегического видения совместно с Хасаном Роухани также удостоился президент Косова Хашим Тачи.

Матвиенко: ирано-россйиские контакты идут на пользу обеим странам

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече со спикером Меджлиса Али Лариджани заявила, что по мнению Москвы, соглашения между двумя странами явились результатом встреч между Верховным лидером Ирана и президентом Путиным, а также между президентами обеих стран.

По словам Матвиенко, повышение уровня сотрудничества между Ираном и Россией обладает серьезным потенциалом, добавляя, что Россия приветствует развитие двусторонних отношений с ИРИ, и в частности Совет Федерации поддерживает развитие всесторонних отношений с Ираном.

В ходе переговоров со спикером иранского парламента (21 апреля) Матвиенко также напомнила, что Россия играла активную роль на ядерных переговорах между Ираном и «шестеркой», и выразила удовлетворение в связи с отменой антииранских санкций.

По информации Iran.ru , Матвиенко также выразила мнение, что увеличение контактов и укрепление отношений между парламентами двух стран играет важную роль в развитии отношений между Ираном и Россией. И Москва готова продолжить это сотрудничество, в том числе и на международных встречах.

Саудовское королевство и американская Фемида

Дмитрий СЕДОВ

В конгрессе США решили потребовать рассекретить 28 страниц доклада о расследовании террористического акта 11 сентября 2001 года. В своё время эти страницы были изъяты администрацией Джорджа Буша-младшего и с тех пор остаются недоступными широкой общественности. Однако ряд конгрессменов эти страницы читал. «Нет там ничего о национальной безопасности, - говорит конгрессмен-республиканец из Северной Каролины Уолтер Джонс, знакомый с документом. - Речь идет об администрации Буша и ее отношениях с саудовцами».

Однако инициаторов рассекречивания такие высказывания не убеждают. «Изъятие этих 28 страниц превратилось в сознательное утаивание правды двумя президентами, а утаивание правды предполагает причастность», - говорит сопредседатель «Объединения семей 9/11 за справедливость против терроризма» Шэрон Премоли. Страсти вокруг 28 страниц разгорелись нешуточные, ведь 9/11 до сих пор является для Америки больным местом. Другое дело, что страсти разгорелись и в Саудовской Аравии. Поднявшийся шум настолько встревожил саудитов, что они пригрозили распродать на 750 миллиардов долларов американских облигаций, а это тяжёлый удар по финансовой системе США.

Неужели в Эр-Рияде опасаются, что в специальной папке конгресса хранятся материалы, уличающие официальных лиц в пособничестве «Аль-Каиде» при подготовке 9/11?

Едва ли. Саудовские руководители знают, что преступление 9/11 и его расследование находятся в разных плоскостях и имеют друг к другу очень отдаленное отношение. Разве что в некоторых очевидных частях. Например, в том, что террористический акт был совершён именно 11 сентября. А в частях неочевидных, как то: мистическая метровая дыра от удара «Боинга» по Пентагону, «самоподрыв» двух стоявших рядом с башнями-близнецами зданий, куча алюминиевой фольги на месте крушения самолета, летевшего таранить президентскую резиденцию Кэмп-Дэвид, расследование уходит в свободный полет и пролетает над фактами, как фанера над Парижем, не замечая их существования.

Саудиты всё это прекрасно знают и понимают, что если бы в этих 28 страницах были указаны факты, доказывающие их участие в подготовке 9/11, то сегодня мир выглядел бы иначе.

Тогда отчего же они так напряглись? Ведь король Салман даже не приехал 21 апреля в аэропорт встречать Обаму, прибывшего на саммит Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Других глав государств он встречал. А Обаму – нет. Большой сюрприз для Америки! Да и после их беседы, по всей видимости весьма напряженной, американский президент окончательно потерял аппетит и отказался от торжественного ужина. Такое в международных отношениях из-за мелочей не происходит.

Причина, вероятно, следующая. Недавно Федеральный суд штата Нью-Йорк обязал Иран выплатить 10,5 млрд. долларов в качестве компенсации семьям жертв терактов, произошедших 11 сентября 2001 года.

По решению суда Иран должен выплатить 7,5 миллиарда долларов правопреемникам и родственникам людей, погибших при террористическом акте 11 сентября. Ещё 3 миллиарда долларов должны получить страховщики, понесшие убытки из-за терактов.

Адвокаты истцов представили в суд доказательства поддержки Ираном террористов-организаторов терактов 11 сентября. На суде рассматривались показания трех беглых сотрудников иранской разведки, которые под присягой заявили, что руководство Исламской Республики Иран участвовало в разработке, осуществлении и сокрытии следов терактов 9/11. Помимо этого, Иран якобы «предоставил террористам помощь в тренировке по захвату авиалайнеров», а также «материально поддержал сотни боевиков «Аль-Каиды» в период после терактов».

В том, что участие Ирана в теракте 9/11 сфабриковано от начала до конца, понятно любому трезвомыслящему человеку. Режим в Тегеране является последовательным борцом с исламским терроризмом. Придумать обвинить его в сотрудничестве с террористами могли лишь поджигатели пожара на Ближнем Востоке, которые давно не в ладах с рассудком. Тем не менее, суд в Манхэттене, давно известный своеобразным отношением к международному праву, принял решение в пользу истцов в силу того, что «обвиняемая сторона не явилась на слушание». Американское прочтение закона по принципу «не явился значит виноват», могло бы вызвать оторопь у людей, верящих в то, что США несут миру свободу и справедливость. Однако таких осталось совсем немного.

Теперь 4,2 млрд. иранских авуаров, замороженных в американских банках в период санкций, зависают в воздухе. Недавно Белый дом обещал после снятия санкций эти деньги «разморозить», но Тегеран показал такие успехи в модернизации своих порядком устаревших вооружений, что в Вашингтоне задумались: надо ли отдавать аятоллам эти деньги? Ведь накупят русских систем ПВО и других современных средств обороны. Непросто тогда будет Израилю грозить Ирану войной при каждом случае. Пойдут ли иранские авуары семьям пострадавших от теракта 9/11, бабушка надвое сказала. Скорее всего, им придется еще полежать в «заморозке», пока Тегеран не проявит благоразумие, которого от него добиваются американцы и израильтяне.

Однако вот ведь в чём дело: на судебном процессе фигурировали факты участия в подготовке и совершении теракта 9/11 Саудовской Аравии. Суд пока к этому пункту обвинения не обратился, но, надо полагать, ждет отмашки.

Причём в саудовской королевской семье прекрасно понимают, что суд Манхэттена может принять к рассмотрению что угодно и вынести по делу любое нужное властям решение.

За что же, однако, Вашингтон надумал поступить со своим стратегическим союзником так жестоко? Ответ довольно прост. Саудиты последовательно сбивают цены на американскую сланцевую нефть, и последним их шагом в этом направлении был срыв заседания в Дохе представителей государств – основных производителей нефти.

В США очень надеялись на эту встречу. Американским производителям сланцевой нефти как воздух нужны цены не менее 50 долларов за баррель, а это возможно только при ограничении сегодняшнего уровня мировой добычи нефти. Для этого и собиралось совещание в Дохе. Иначе американские сланцевые компании задохнутся. Они уже задыхаются, многие объявили себя банкротами. В ночь на 17 апреля, когда должно было начаться совещание, в Америке не спали. Облом произошел еще до рассвета. В три часа утра в Доху позвонил заместитель наследного принца и любимый сын короля Салмана Мохаммед бен Салман, курирующий саудовскую экономику, и потребовал возвращения саудовской делегации на родину.

Саудиты сорвали переговоры, заявив, что низкие цены на нефть их не волнуют. Они выше таких пустяков.

Можно вообразить, какова была ярость влиятельных лиц в Вашингтоне, раз там решили прибегнуть к помощи самого справедливого в мире манхэттенского суда! Ведь этот суд по аналогии с Ираном выставит саудитам не меньшую сумму компенсации пострадавшим семьям - и будьте любезны платить. Тогда Эр-Рияду придется подумать, что лучше - ограничить производство нефти и приподнять цены на нефть или иметь неприятности с американской Фемидой, которая, как известно, хоть и с завязанными глазами, но бьёт своими весами наотмашь точно туда, куда укажет Вашингтон.

Окна новых возможностей

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Иран будет строить в Казахстане электростанции и заводы, а также закупать местную сельхозпродукцию. Таковы итоги визита Нурсултана Назарбаева в Тегеран, который уже сейчас называют историческим в отношениях двух стран.

ВОССТАНАВЛИВАЯ после снятия международных санкций свои экономические и политические связи со странами мира, особое внимание Иран уделяет Центральной Азии. Важным шагом на этом пути стал состоявшийся 11—12 апреля официальный визит в Исламскую Республику казахстанской делегации во главе с президентом Нурсултаном Назарбаевым. Его результатом может стать превращение Казахстана в ведущего партнёра Ирана в регионе.

Для этого есть все основания. Во-первых, республика является крупнейшей экономикой Центральной Азии. Во-вторых, Казахстан сыграл определённую роль в достижении соглашения по ядерной программе Тегерана. В феврале и апреле 2013 года в Алма-Ате состоялись два раунда переговоров между Ираном и международными посредниками, которые стали прологом дальнейшего урегулирования проблемы. Кроме того, Казахстан является страной, непосредственно участвующей в реализации совместного всеобъемлющего плана действия по иранской ядерной программе, принятого летом прошлого года в Женеве. Согласно договорённостям, большая часть урана, от которого должен избавиться Тегеран, будет храниться именно в Казахстане — в так называемом банке ядерного топлива. Что же касается сырья для разрешённых ядерных разработок, то его Иран также теперь закупает у Астаны под контролем МАГАТЭ.

В Тегеране этого не забыли. Как заявил во время встречи с Назарбаевым президент Исламской Республики Хасан Роухани, «Казахстан всегда был рядом с нами, оказав помощь в проведении ядерных переговоров, и теперь предоставляет содействие в рамках совместного всеобъемлющего плана действий». В целом же результаты визита казахстанской делегации оказались впечатляющими. За два дня стороны подписали 66 соглашений на общую сумму свыше двух миллиардов долларов. Касаются они самых разных сфер — энергетической, горнодобывающей, аграрной, туристической, медицинской и т.д.

До конца следующего года Иран построит в Казахстане три электростанции — одну ветровую мощностью 50 мВт и две тепловые мощностью по 250 мВт. А в Кызыл-Ординской области появится завод по производству кальцинированной соды. Стоимость совместного проекта оценивается в 200 миллионов долларов. Также иранские компании займутся геологоразведочными работами в республике. В свою очередь, Казахстан собирается поставлять в Иран сталь, трансформаторы, системы технологического и коммерческого учёта углеводородов. Вдобавок стороны договорились об экспорте продукции казахстанского аграрного сектора. Тегеран будет закупать у Астаны зерно, мясо и мясопродукты.

Важное место на переговорах занимала тема транспорта. Напомним, что в 2014 году была открыта железная дорога Казахстан—Туркменистан—Иран, а в начале нынешнего года был дан старт прямому железнодорожному сообщению из Китая в Иран. Новый путь также пролегает по территории Казахстана. Сотрудничество в транспортной сфере будет расширяться. Представители национальной компании «Казахстан темир жолы» («Железная дорога Казахстана») подписали меморандумы о сотрудничестве с руководством железнодорожной компании Ирана и государственной судоходной кампанией IRISL. «Для нас Иран — это партнёр, который позволяет получить выход к Персидскому заливу, на новые международные транспортные коридоры. Для Ирана Казахстан представляет интерес для выхода на рынки России, Китая, Центральной Азии», — пояснил сопредседатель казахстанско-иранского делового совета Куандык Бишимбаев. Кроме того, уже в этом году планируется запустить новые авиарейсы по маршрутам Тегеран—Астана и Тегеран—Алма-Ата. В ходе переговоров шла речь и об упрощении визового режима.

Для Центральной Азии укрепление отношений с Ираном как динамично развивающейся державой распахивает окна новых возможностей. Вот почему визит Назарбаева в Тегеран является событием большой важности.

Рынком нефти правят эмоции

Рынок углеводородов не страдает от дефицита новостей и драйверов. При этом в последнее время в сырьевом сегменте наблюдается повышенная эмоциональная напряженность, которая выливается в резкие колебания котировок.

И вчерашние торги послужили ярким тому примером. Баррель североморской Brent успел побывать на новых годовых максимумах за пределами уровня $46 и финишировать под отметкой $45. На сей раз верх одержали негативные факторы, которые не позволили черному золоту удержаться на достигнутых вершинах.

Котировки резко сменили вектор движения в ответ на заявление Ливии о намерении нарастить добычу вдвое к концу текущего года. Другими словами, Триполи хочет довести объемы до 1 млн барр./сутки. Какими последствиями это может грозить помимо появления на рынке лишних 500 тыс. барр.? Как мы помним, недавно Саудовская Аравия дала понять, что не намерена уступать свою долю рынка соперникам, и может оперативно отреагировать наращиванием добычи на подобные шаги других экспортеров. К слову, в свое время Ливия была вынуждена существенно урезать добычу из-за гражданской войны, которая началась в 2011 году. Тогда саудиты воспользовались утраченной долей рынка этого государства, чтобы нарастить собственную добычу до рекордных 10,3 млн барр./сутки.

В свете складывающихся тенденций, где Иран и Россия также планируют увеличить объемы производства сырья, Саудовская Аравия в скором времени может напомнить о своей позиции, что станет ударом для рынка энергоносителей. Причем Эль-Рияд может единовременно прибавить порядка 1 млн барр./сутки.

Несмотря на столь угрожающие цифры и масштабные риски, которые могут воспрепятствовать восстановлению баланса на рынке, нельзя не отметить текущее упорство котировок, которые не смогли сломить безрезультатные переговоры в Дохе. Это говорит о том, что многие участники рынка все же верят в улучшение ситуации, делая ставки на зарождение тенденции к сокращению добычи в США и новые договоренности экспортеров, хотя во втором случае в свете последних событий сейчас довольно сложно надеяться на переход ОПЕК+ от слов к делу.

Павел Салас, генеральный директор eToro в РФ и СНГ