Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Согласно данным министерства энергетики Ирана, с начала текущего года по настоящее время (с 21.03.14 г.) производство электроэнергии в Иране по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло более чем на 7,4%. Общий объем производства электроэнергии за указанный период составил 37 тыс. 581,8 гигаватт*час.

При этом 35 тыс. 656,5 гигаватт*час электроэнергии из указанного количества произведено на тепловых электростанциях и 1 тыс. 925,3 гигаватт*час – на гидроэлектростанциях, причем производство электроэнергии на тепловых электростанциях выросло на 8,83%.

Президент России Владимир Путин рассчитывает, что сотрудничество России и Ирана будет продолжено, несмотря на турбулентные явления вокруг Ирана.

"Исхожу из того, что мы сможем продолжить эту работу, несмотря ни на какие турбулентности в международных отношениях и вокруг Ирана", — заявил Путин на встрече с иранским президентом Хасаном Роухани во вторник.

Встреча прошла на полях саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Путин констатировал, что Россия и Иран остаются не только соседями, но и давними надежными партнерами. "Мы уже осуществили ряд крупных проектов, у нас есть и другие возможности", — подчеркнул российский лидер. Он добавил, что у России и Ирана большая ответственность за обстановку в Каспийском регионе. "У нас большая повестка, и я очень рад возможности с вами встретиться", — сказал российский президент.

В свою очередь Роухани сказал, что с момента его последней встречи с Путиным в Бишкеке (в сентябре 2013 года) в их регионе произошли изменения. Он выразил надежду, что российско-иранское сотрудничество за последние месяцы позволило снизить угрозу вооруженных конфликтов в этом регионе.

Роухани констатировал, что отношения между двумя странами стали за последнее время еще более теплыми и доверительными. Президент Ирана заявил также, что относится к России не только как к соседу, но и как к партнеру, вместе с которым можно сделать Каспийский регион более спокойным и стабильным. "Мы по всем направлениям настроены на развитие сотрудничества", — заверил президент Ирана и выразил уверенность, что сотрудничество двух стран будет полезным для народов всех стран региона.

Кыргызстан предложил Китаю присоединиться к железной дороге Россия-Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран, сообщил министр иностранных дел КР Эрлан Абдылдаев 19 мая в Шанхае кыргызским СМИ.По его словам, Кыргызстану кажется более выгодным проект железной дороги Россия-Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран.

"Мы предложили Китаю присоединиться к этой железной дороге своей веткой. Они готовы рассмотреть этот проект", - сказал он.

По его словам, Узбекистан всегда может подсоединиться к этому проекту, до их железной дороги примерно 20 км.

Э.Абылдаев также сообщил, что по газопроводу Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Кыргызстан-Китай создан комитет по реализации проекта на территории Кыргызстана. "В этом году проект начнет реализовываться", - сказал он.

Кроме того, от китайской стороны получено принципиальное согласие на финансирование второй фазы альтернативной автодороги Север-Юг, отметил глава МИД.

Верховный Лидер Ирана очертил общие принципы демографической политики Исламской Республики. В посланиях к руководителям трех ветвей власти, а также Совету экспертов, он заявил о важности роста населения ИРИ для ее развития.

В частности, Али Хаменеи назвал одним из важных положительных аспектов стремительного роста населения его молодость. По мнению Хаменеи, современные руководители Ирана должны уделить максимум внимания повышению рождаемости в стране, устранить все препятствия для браков молодых пар и обеспечить их материально.

Верховный Лидер, по информации Iran.ru, отметил необходимость принятия комплексных планов по улучшению демографии – на основе последних научных данных и разработках. Напомним, что ранее иранские политики не раз высказывали обеспокоенность старением населения ИРИ и замедлением его роста.

На этой неделе состоится визит главы иранского оборонного ведомства генерала Хоссейна Дехкани в Москву. Дехкани приедет по приглашению своего российского коллеги Сергея Шойгу и примет участие в Третьем международной конференции по вопросам международной безопасности.

Данный форум пройдет в российской столице 23-24 мая. Дехкани, по информации Iran.ru, выступит на нем с речью, которая прояснит подходы Исламской Республики к вопросам международной безопасности. Ожидается также выступление на конференции главы МИД РФ Сергея Лаврова и представителей других стран.

Данный форум сделает особый акцент на урегулировании в Афганистане, учитывая вывод из страны в текущем году сил международной коалиции. Кроме того, участники коснуться вопросов безопасности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Заместитель генерального директора компании «Вагон Парс» по техническим вопросам Али Салехи во время встречи с журналистами на 2-ой международной выставке железнодорожного транспорта в Тегеране заявил, что при производстве железнодорожных вагонов соблюдаются все требования, предъявляемые к данной продукции, и грузовые и пассажирские вагоны иранского производства полностью отвечают мировым стандартам.

Али Салехи сообщил, что производственные мощности компании, которую он представляет, позволяют ежегодно производить до 1 тыс. грузовых вагонов, а пассажирских вагонов производится около 150 и локомотивов – около 50 в год. При этом предприятия компании работают в настоящее время только на 30% своих мощностей, в то время как их продукция примерно на 20% дешевле китайской и на 40% − европейской.

Сегодня, 20 мая, между иранской автопромышленной группой (АГ) САЙПА и китайской компанией «Чанган» подписано соглашение о сотрудничестве, в котором предусматриваются совместные инвестиции, обмен технологиями и совместное производство автомобилей.

На церемонии подписания названного документа заместитель министра промышленности, рудников и торговли, директор Организации развития и модернизации промышленности Ирана (ИДРО) Голям Реза Шафеи отметил, что Иран располагается в регионе с численностью населения в 350 млн. человек, который представляет собой обширный рынок, и при этом ни в одной стране этого региона, кроме ИРИ, нет достаточно развитого автомобилестроения.

Голям Реза Шафеи подчеркнул, что согласно намеченным планам, в течение ближайших 10-ти лет благодаря внутренним и внешним инвестициям объем производства в Иране достинет 3 млн. автомобилей в год, около 1 млн. из которых будут экспортироваться.

Как отметил глава ИДРО, Иран успешно сотрудничает с европейскими и азиатскими странами в области автомобилестроения. При этом предпочтение отдается компаниям, которые инвестируют производство и передают Ирану технические знания и технологии. В последние годы особенно существенное развитие получило сотрудничество с китайскими автомобилестроителями.

Директор международного департамента Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Сейед Мохсен Камсари сообщил, что с ослаблением санкций после подписания в Женеве предварительного соглашения по иранской ядерной программе Иран возобновил экспорт сырой нефти в ЮАР и Шри-Ланку. На данный момент поставки в эти две страны осуществляются отдельными партиями по разовым контрактам, однако, как подчеркнул С.М.Камсари, у Ирана при этом нет никаких проблем с подписанием долговременных контрактов с ЮАР и Шри-Ланкой на экспорт нефти.

Недавно министр нефти Бижан Намдар Зангане заявил, что объем экспорта иранской сырой нефти достиг 1,5 млн. баррелей в день. По словам министра, Иран не приемлет каких-либо ограничений на поставки своей нефти и экспортирует ее в количествах, соответствующих потребностям нефтяного рынка.

Следует отметить, что крупные нефтяные компании, такие как «Шелл», «Бритиш Петролеум», малазийский «Петронас», испанский «Репсол», российский «Лукойл», французская «Тоталь» и итальянская «Эни», весьма заинтересованы в возвращении на иранский рынок после отмены санкций.

Один из руководителей Компании по распределению электроэнергии провинции Северный Хорасан Реза Лангари в интервью агентству ИРНА сообщил о вводе в эксплуатацию первой в провинции частной электростанции мощностью 1 МВт. Она построена в городе Ширван и способна обеспечивать электроэнергией в период пикового потребления до 500 бытовых потребителей. В строительство электростанции инвестировано 20 млрд. риалов (около 615 тыс. долларов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар).

По словам Резы Лангари, на данный момент в провинции Северный Хорасан строятся еще две частные электростанции мощностью 12 МВт в городах Боджнурд и Сенхаст. С вводом этих малых электростанций в эксплуатацию электроэнергию получат около 6-ти тыс. семей.

Как отметил Реза Лангари, малые электростанции находятся в непосредственной близости от потребителей, и это позволяет использовать до 70% вырабатываемой электроэнергии. Потери электроэнергии при эксплуатации таких электростанций примерно в пять раз меньше потерь при передаче электроэнергии с крупных электростанций, расположенных вдали от потребителей.

Генеральный директор Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Мостафа Кашкули в интервью агентству ИРНА сообщил о планах возглавляемой им компании расширять экспорт жидких видов топлива в соседние страны. По его словам, Иран готов увеличить в текущем году объемы поставок дизельного топлива и топочного мазута в Ирак, Пакистан и Афганистан.

Мостафа Кашкули отметил, что на данный момент экспортные поставки жидких видов топлива осуществляются, в основном, наземным транспортом, однако при желании потребителей сжиженный газ и топочный мазут могут доставляться в порты Ирака и Пакистана по морю.

Недавно директор департамента планирования Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Асадолла Ахмадинежад сообщил, что министр нефти поставил перед названной компанией задачу ежедневно поставлять на экспорт до 11,5 млн. литров дизельного топлива и 35 млн. литров топочного мазута.

Как отметил А.Ахмадинежад, экспорт нефтепродуктов наряду с такими видами деятельности, как своповые поставки (поставки по схеме замещения), относятся к числу важных шагов в области экономики, которые способствуют развитию страны. По его словам, более трех десятилетий в мире продолжаются сырьевые продажи нефти. Ирану следует положить конец сырьевому экспорту и перейти к развитию собственного производства продукции с высокой добавленной стоимостью, приносящего валютную прибыль.

Директор департамента геологоразведки министерства промышленности, рудников и торговли Асадолла Кешаварз на научной конференции по вопросам горнорудной промышленности в университете Амир Кабир заявил, что как показывают исследования, более 50% экономической деятельности в стране так или иначе связано с горнодобывающей отраслью.

По словам А.Кешаварза, зарубежные специалисты называют Иран «геологическим раем». В стране имеются полезные ископаемые более 60-ти видов, и их вероятные запасы оцениваются в 60 млрд. т. Однако в связи с отсутствием достаточных инвестиций в горнодобывающую промышленность в Иране добывается менее 1% разведанных полезных ископаемых в год. При этом доля продукции горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности в ненефтяном экспорте страны составляет более 32%, и в названной отрасли занято более 25% трудоспособного населения.

А.Кешаварз подчеркнул, что иранскому цементу, свинцу и цинку, стали, меди и даже гипсу и извести принадлежит особое место на мировых рынках. В Иране насчитывается более 5,6 тыс. активно эксплуатируемых шахт и рудников, на которых ежегодно добывается около 400 млн. т полезных ископаемых.

Председатель совета директоров Ассоциации текстильной промышленности Ирана Мохаммед Морудж Хосейни во время встречи с журналистами заявил, что на данный момент предприятия, занимающиеся производством текстильной продукции, работают на 15% своих производственных мощностей и это связано с отсутствием поставок сырьевых материалов с нефтехимических комбинатов.

М.М.Хосейни отметил, что в настоящее время нефтехимические предприятия направляют усилия, в первую очередь, на экспорт своей продукции. В связи с ростом цен на сырье, которое используется на этих предприятиях, они поставляют продукцию на экспорт, чтобы получить достаточно высокую прибыль, и, соответственно, сокращают поставки на внутренний рынок. Многие виды продукции, необходимые текстильной промышленности, помимо экспорта продаются на свободном рынке по ценам, на 20-25% превышающим цены на внутреннем рынке в самом Иране, и при этом нехватка сырья ставит текстильные фабрики на грань закрытия.

Директор Организации гражданской авиации Ирана Али Реза Джахангириян на конференции «Авиация Ирана: недостатки и вызовы» в Тегеранском университете заявил, что 30 лет санкций и ирано-иракская война привели к отставанию иранской авиации, однако одновременно с этим способствовали расширению технических возможностей по обслуживанию и ремонту авиационной техники, и, как подчеркнул А.Р.Джахангариян, ни одна из стран региона не обладает такими возможностями.

Глава Организации гражданской авиации заявил, что в качестве одного из путей развития воздушного транспорта и авиации следует рассматривать либерализацию тарифов на авиаперевозки. Такой шаг стал важнейшим событием в мировой авиации во второй половине прошлого века. Он привел к существенным изменениям в отрасли. Так, в США, например, через 20 лет после либерализации тарифов цены на авиабилеты снизились примерно на 30%, а объем авиаперевозок за этот же период увеличился в три раза. Ирану следует использовать опыт других стран по либерализации тарифов.

Далее А.Р.Джахангариян отметил, что страны региона рассматриваются в качестве основных конкурентов Ирана в области авиации. По численности населения ИРИ опережает все страны региона. Так, в ОАЭ проживает 9 млн. человек, в Турции – 73 млн. человек, в Саудовской Аравии – 27 млн. человек. При этом в Иране насчитывается 16 авиационных компаний, в ОАЭ – 19 компаний, в Турции – 16 компаний, в Катаре – 2 компании и в Саудовской Аравии – 11 компаний. В Иране находится в эксплуатации 141 самолет, в ОАЭ – 431 самолет, в Турции – 385 самолетов и в Саудовской Аравии – 201 самолет.

Важным показателем считается срок эксплуатации авиационной техники. Так, в Иране средний возраст самолетов гражданской авиации составляет 21 год, а в ОАЭ этот показатель не превышает 5 лет, в Турции – 7 лет, в Катаре – 5 лет и в Саудовской Аравии – 9 лет.

Генеральный директор нефтяной компании «Петропарс» Мохаммед Джавад Шамс в интервью агентству ИРНА сообщил, что возглавляемая им компания должна была реализовать в Венесуэле проект по увеличению добычи нефти на одном из месторождений с 12 до 40 тыс. баррелей нефти в день, однако венесуэльская сторона неоднократно пересматривала условия выполнения контракта, и, в результате, проект не был реализован.

При этом М.Дж.Шамс подчеркнул, что представительство компании «Петропарс» в Венесуэле не закрыто и в случае изменения ситуации иранская компания возобновит свою деятельность в Венесуэле. По словам главы компании «Петропарс», основным покупателем венесуэльской нефти являются США, и Венесуэла обеспокоена возможностью введения Вашингтоном санкций против нее из-за сотрудничества с Ираном.

В качестве еще одного венесуэльского проекта, который не удалось реализовать компании «Петропарс», можно назвать проект по разработке 7-го блока нефтяного месторождения «Аякучо».

Следует отметить, что недавно еще в одной латиноамериканской стране, в Боливии, по соображениям экономической целесообразности было закрыто представительство Иранской национальной нефтяной компании.

В своей колонке для сайта иранского телеканала Press TV американский экономист Пол Крейг Робертс пишет о том, что в Соединенных Штатах патриотизм и милитаризм стали синонимами. Он добавляет, что "злейшими врагами" американцев стали президенты США, которые провозглашают курс, направленный на так называемую войну с террором.

"В 21-м веке злейшими врагами американцев являются не Иран, Китай и Россия. Главными врагами американцев являются их собственные президенты, которые постоянно заявляют о том, что организованная ими "война с терроризмом" дает им право не принимать в расчет гражданские свободы, гарантированные Конституцией каждому гражданину США", — считает Робертс.

По словам эксперта, структуры исполнительной власти Соединенных Штатов "лишили американцев их гражданских свобод", вместо этого они "запасаются огромным количеством оружия".

Робертс отмечает, что приобретение Департаментом национальной безопасности США 2717 минозащищенных бронетранспортеров является показателем того, как "исполнительная власть вооружается против собственного народа".

Эксперт добавляет, что все вооруженные конфликты, инициированные США с момента окончания Второй мировой войны, не имели никакого отношения к защите американских граждан от внешней угрозы.

"Очевидно, что войны не защищают мирных жителей. Уверения о том, что солдаты умирают за нас, – ложь. Некомбатанты (военнослужащие, не принимающие непосредственного участия в бою) – являются главными жертвами", — резюмирует Робертс.

Петиция с требованием внести Россию в список стран-спонсоров терроризма во вторник набрала на сайте Белого дома более 100 тысяч голосов и теперь должна быть рассмотрена американской администрацией.

По правилам, для того чтобы американские власти официально ответили на петицию, обращение за месяц должны подписать не менее 100 тысяч человек. Как показывает практика, даже в случае когда документ собирает нужное количество голосов, власти США далеко не всегда относятся к размещенным на сайте петициям серьезно. В правилах сайта указано, что Белый дом, чтобы "избежать неуместного влияния", может воздержаться отвечать на петиции по темам, связанным с компетенцией федеральных ведомств. При этом из-за того, что необходимое количество голосов набирает уже немалое число петиций, среди которых есть и с заведомо провокационным содержанием, власти США неоднократно повышали порог, необходимый для возможного рассмотрения.

Петиция появилась на сайте 23 апреля. По утверждению авторов обращения, российские власти в последние месяцы якобы проводят на Украине тайные операции, которые подпадают под определение международного терроризма.

В настоящее время в список стран-спонсоров терроризма госдепа США входят Иран, Сирия, Куба и Судан. В отношении этих стран действуют американские санкции: запрет на поставки оружия, ряд финансовых ограничений.

На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки госпереворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию и назначила выборы на 25 мая. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности Рады и приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе регионов. В Донецкой и Луганской областях 11 мая состоялись референдумы о статусе регионов. Около 90% участников проголосовали за независимость. Самопровозглашенные республики приступили к созданию собственных органов власти.

Киевские власти проводят на востоке Украины спецоперацию с целью подавления протестного движения. Силовая операция уже привела к десяткам жертв и раненых. В Москве считают решение новых украинских властей бросить армию против своих оппонентов крайне опасным развитием событий.

Власти в Киеве неоднократно обвиняли Россию во вмешательстве в ситуацию на юго-востоке Украины. Страны Запада также заявляли, что Россия направила на восток Украины своих военных. Президент РФ Владимир Путин ранее назвал эти утверждения чушью. Генсек ОДКБ Николай Бордюжа отметил, что ни один факт не подтверждает заявления о российских войсках, якобы действующих на востоке Украины. Глава Минобороны РФ Сергей Шойгу также решительно опроверг утверждения о присутствии на украинской территории российских диверсионно-разведывательных групп.

Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным в Китае рассчитывает обсудить новые оружейные контракты, заявил РИА Новости депутат иракского парламента от правящего блока "Государство закона", который возглавляет иракский премьер Мухаммед аль-Акили.

Как ранее сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков, Путин в ходе визита в Китай встретится с премьером Ирака, президентом Афганистана Хамидом Карзаем и президентом Монголии Цахиагийном Элбэгдоржем. Путин во вторник прибыл с официальным визитом в КНР, где проводит переговоры с лидером страны, примет участие в открытии совместных военных учений и в четвертом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, проведет ряд двусторонних встреч. Премьер Ирака также примет участие в саммите СВМДА.

"Ирак нуждается в оружии для борьбы с терроризмом, нуждается в новых оружейных контрактах. Этот вопрос станет одним из важных в ходе беседы аль-Малики с российским лидером", — сказал аль-Акили.

По его словам, РФ и Ирак уже связывает крупный оружейный контракт на сумму 4,3 миллиарда долларов. "Состоится обсуждение реализации действующего соглашения, возможных контрактов в будущем", — подчеркнул аль-Акили.

Он также добавил, что иракский премьер будет обсуждать поставки оружия и с президентом Ирана Хасаном Роухани, с руководством Китая. "Мы считаем правильным диверсифицировать источники поставок вооружений. Мы хотим тесно сотрудничать и с Россией, и с Ираном, и с Китаем", — подчеркнул депутат.

Аль-Акили сообщил, что аль-Малики рассчитывает обсудить с президентом России прошедшие недавно в Ираке парламентские выборы и их итоги. "Для нас чрезвычайно важно, чтобы Россия продолжала тесно сотрудничать с новым иракским правительством, которое будет сформировано после парламентских выборов. Мы также нуждаемся в общей поддержке стран, участвующих в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, заинтересованы в сотрудничестве на разных уровнях", — отметил иракский парламентарий. Маргарита Кислова.

В минувшие выходные, выступая в Йельском университете, госсекретарь США Джон Керри высказался в поддержку интервенционистской внешней политики США, заявив, что население других государств боится не военного присутствия США, а того, "что случится, если Америка не вмешается".

" <…> Мы не можем допустить, чтобы пережитки прошлой декады чрезмерного интервенционизма привели к чрезмерному изоляционизму в этом десятилетии", — заявил Джон Керри.

Очевидно, что большинство американцев выступают против вмешательства США в вооруженные конфликты за рубежом, заявил Джеймс Петрас в интервью Press TV, комментируя выступление госсекретаря США. Эта политика невыгодна ни населению, ни американской экономике, ни продвижению демократии, добавил он.

По данным последних опросов общественного мнения, на которые ссылается автор, 65% американцев предпочли бы, чтобы правительство сконцентрировалось на возрождении экономики и других социальных вопросах.

Джон Керри пытается противостоять мнению большинства американцев, считает Джеймс Петрас, добавляя, что госсекретарь пытается проводить политику, которая больше не находит поддержки среди населения.

В своих выступлениях он не объясняет, почему США следует продолжать политику, которая уже привела к тому, что сотни тысяч американских солдат страдают как от физических ран, так и от душевных. У него нет экономических причин, потому что войны разрушили рынки в Ливии, Сирии и Ираке, а санкции против Ирана подорвали интересы американского бизнеса за рубежом, отметил профессор.

В качестве заключения профессор Петрас отметил, что госсекретарь избрал милитаристскую метафизику, идущую в разрез с сегодняшней мировой реальностью.

"ФАНТАСТИЧЕСКИЙ ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ": ЗАМЕНИТ ЛИ КИТАЙ ЕВРОПУ?

Главное - планируется оформить инвестиционное и газовое сотрудничество. Эксперты говорят о компенсации со стороны Азии западного партнерства

Путин летит в Китай. По словам помощника российского президента Юрия Ушакова, к поездке собирают "фантастический пакет документов" - 43 соглашения, из них 30 будут подписаны. Договариваться будут о создании совместных проектов в области самолетов и вертолетостроения. Конечно, речь пойдет о газе, но и это еще не все, говорит член-корреспондент РАН, главный заместитель директора ИМЭМО РАН Василий Михеев:

"Очень важный момент - это инвестиционное сотрудничество. Имеется в виду увеличение прямых китайских инвестиций в российскую экономику. Насколько я понимаю, Россия готова открыть несколько таких секторов, которые для Китая были полуоткрыты - не только перерабатывающая промышленность, но и сельское хозяйство, полезные ископаемые. Здесь и об угле идет речь, и о редкоземельных металлах. Не знаю, как насчет нефти, но теоретически, если дальше пойдет все хорошо, то почему бы и нет".

По газу Россия и Китай до сих пор не могли договориться о цене. А политологи задаются вопросом - способны ли Азия, Китай в частности, компенсировать для России отношения с западных партнерами?

Уравновесить китайское направление можно, именно развивая отношения с другими азиатскими странами, считает директор Центра АСЕАН при МГИМО МИД России Виктор Сумский:

"Нам надо задуматься о том, что у нас с Китаем вырисовывается определенная симметрия в экономической области. Если мы не хотим впадения в зависимость, то вопрос должен стоять о том, чтобы найти способы повысить темпы экономического роста в России и сделать экономику более конкурентоспособной, более равноправной в плане экономического партнерства с Китаем. Понятно, что для этого надо делать. Прежде всего, это вопросы опережающего развития тех территорий, которые непосредственно соприкасаются у нас с Китаем, наши дальневосточных и восточно-сибирских территорий. А во-вторых, одним из способов минимизировать возможность чрезмерной зависимости от Китая - это параллельно развивать наши экономические и инвестиционные отношения с другими азиатскими соседями. Благо, недостатка в странах, которые развиваются динамично, которые могут многое предложить России, которым Россия может предложить проекты, у нас много".

Китай может заместить для России конечно не все. Но и воспринимать его только как рынок сырья и вооружений тоже односторонне. Возможно сотрудничество и в других - высокотехнологичных областях, считает заведующий отделением востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов:

"У России, если санкции будут введены в том объеме, о котором сейчас говорится, возникает целый ряд проблем. Во-первых, это проблемы, связанные с поставкой целого ряда технологий или производства этих технологий, связанных, например, с компьютерной техникой, целый ряд первичных материалов для производства, например, производство пластмасс. И в этом плане Китай, который производит это в большом количестве, может заменить собой Запад. Во-вторых, Китай может стать еще большим покупателем российского сырья, если будут введены ограничения на поставку российского сырья на Запад".

В-третьих, по словам эксперта, Китай является мощным инвестором, и сейчас разрабатывается целый ряд больших программ, связанных с китайскими инвестициями на российский Дальний Восток, потому что не исключено, что те же самые британские и американские фирмы, которые являются крупными инвесторами восточной части России, могут просто уйти с этого рынка.

Несмотря на глобализацию, во всем Запад заменить Китай не в состоянии, считает вице-президент РСПП Игорь Юргенс:

"Потому что научно-технический прогресс, лучшие университеты, знания, идеи, они пока исходят из Запада. Азия, в частности Китай, импортируют именно оттуда. То, что мы будем получать от своих азиатских коллег, это второй, третий передел. Это всегда и дорого, и не того качества. Что касается рынков, то это быстрорастущие рынки, ими всегда надо было заниматься, и до нашей ссоры с Западом. Однако Азия не гомогенна, и если мы считаем, что в Азии нет Японии, Сингапура, Южной Кореи и других стран, которые являются стратегическими союзниками США, то мы ошибаемся и делаем неправильные выводы".

Уже сегодня вице-премьер Дмитрий Рогозин обсудит с китайским коллегой Ван Яном не только проекты в области авиастроения, но и сотрудничество в космической и атомной сфере. Визит Владимира Путина в КНР приурочен к саммиту Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Поэтому помимо китайских коллег российский президент должен встретиться с руководителями Монголии, Ирака, Афганистана и Ирана

К 2015 году Исламская Республика сможет вывести на орбиту автоматически управляемый космический корабль. Ожидается, что весить аппарат будет 1 тонну. Об этом заявил Мохаммад Эбрахими, руководитель Иранского института аэрокосмических исследований.

Запущенный корабль будет управляться с Земли и состоять из модулей разных размеров. По информации Iran.ru, миссия, для которой предназначен данный космический объект, продлиться всего лишь 30 минут.

Кроме того, ранее господин Эбрахими сообщал о готовности своего института вывести в космос живое существо. Напомним, что Иран уже запускал на околоземную орбиту капсулу с обезьяной. Полет прошел успешно, что дало основания надеяться на дальнейшее развитие иранской космической программы.

Визит премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа в Иран пришёлся на период интенсивного поиска всеми ключевыми игроками Ближнего Востока новых возможностей продвинуть свои позиции в регионе. Предыдущие барьеры для налаживания межгосударственных связей постепенно теряют свою актуальность. Режим санкций против Ирана уже послаблён и можно ожидать его дальнейшего смягчения. Ни один из крупных соседей Ирана, включая его традиционных оппонентов в лице Саудовской Аравии и её ближайших партнёров в регионе, не намерен пренебречь удобным моментом улучшить свои отношения с Тегераном.

Пакистанское руководство в последние годы сторонилось проведению самостоятельной игры на иранском направлении. У Исламабада на этот счёт есть обязательства перед Вашингтоном и Эр-Риядом. С выдвижением на первые роли во властной иерархии Пакистана премьер-министра Наваза Шарифа (его партия Пакистанская мусульманская лига выиграла выборы 2013 года) пакистано-саудовское взаимодействие укрепилось. Отношения саудовцев с предыдущим руководством Пакистана во главе с президентом Асифом Али Зардари, сопредседателем бывшей правящей Пакистанской народной партии, были далеки от идеальных. На отрезке 2008-2013 годов, когда бразды правления в Пакистане были в руках Зардари, отношения Исламабада и Тегерана стремились к выходу из-под контроля семьи аль-Сауд. В марте 2010 года был подписан контракт по строительству газопровода Иран - Пакистан. Тегеран обязался поставлять соседу 21,5 млн. куб. м природного газа в сутки. Для пребывавшего под грузом санкций Ирана это стало настоящим прорывом из региональной изоляции. Зардари также оказал иранцам поддержку на международных площадках, хотя следует признать, что позиция пакистанских властей не всегда была последовательной. Так, в июне 2010 года, когда в Совете Безопасности ООН принималась резолюция № 1929, Пакистан присоединился к новым санкциям в отношении Ирана. И это несмотря на прозвучавшие ранее из Исламабада заявления о том, что он выступает против любых санкций в отношении ядерной программы Тегерана. В феврале 2012 года Зардари высказался в поддержку Ирана в случае агрессии со стороны других государств. Свои заявления пакистанский президент сделал в ходе совместной пресс-конференции с президентами Ирана и Афганистана. После таких реляций пакистанского лидера саудовцы окончательно отказали ему в своей благосклонности.

С выдвижением Наваза Шарифа ирано-пакистанские связи были поставлены на режим межгосударственной паузы. В представляющем для Тегерана ключевой интерес вопросе прокладки газопровода Иран - Пакистан Исламабад занял выжидательную позицию. При этом, ссылаясь на действие режима санкций против Ирана, который якобы не позволяет реализовать проект. По соглашению 2010 года, первые объёмы иранского газа должны были поступить в Пакистан не позднее конца 2014 года. Иран проложил 900-километровый участок трубопровода на своей территории, и все последние месяцы призывает пакистанских партнёров завершить работы по ту сторону границы. В дополнение к двусторонним экономическим неурядицам, в отношениях Тегерана и Исламабада возник новый раздражитель. Им стала активность экстремистских группировок в ирано-пакистанском приграничье. С пакистанской стороны в иранскую юго-восточную провинцию Систан и Белуджистан стали просачиваться суннитские радикалы. Осенью 2013 года вылазка боевиков привела к гибели 14 военнослужащих Ирана. Ответственность на себя взяла группировка "Джейш аль-Адль". В феврале 2014 года были похищены и предположительно перемещены на пакистанскую территорию 5 иранских пограничников. Из Ирана прозвучали призывы к проведению на территории соседнего государства операции по освобождению военнослужащих силами своих войск специального назначения. В апреле этого года Исламабаду и Тегерану удалось нейтрализовать назревающий конфликт. Парламент Ирана ратифицировал подписанное в феврале 2013 года соглашение в сфере безопасности. Стороны тогда договорились создать совместный комитет по пограничным вопросам, а также активизировать сотрудничество в борьбе с терроризмом и наркотрафиком. С вступлением этого двустороннего документа в силу можно вести условный отсчёт нового подъёма в ирано-пакистанских отношениях.

Перед правительством Шарифа саудовцы решили снять не все, а только часть ограничений в установлении конструктивных отношений с Тегераном. Вопрос завершения строительных работ на пакистанском участке маршрута газопровода не решён окончательно, но определённые подвижки здесь есть. В ходе встречи 12 мая с духовным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи премьер Шариф заявил о готовности приложить все усилия, дабы "возродить проект газопровода". Иранские СМИ также передали слова аятоллы Хаменеи о ненуждаемости Тегерана и Исламабада в чьём-либо разрешении для укрепления отношений между двумя странами. Это значительно подняло планку обязательств пакистанской стороны. Но ей ещё предстоят объяснения с американской администрацией, мнение которой Исламабад пока не может полностью игнорировать, а также дополнительные консультации с саудовскими партнёрами.

По итогам ирано-пакистанских переговоров был зафиксирован приоритет поднятия двустороннего товарооборота на качественно иной уровень. Нынешний объём взаимной торговли (около $1 млрд.) не соответствует потенциалу двух стран. На ближайшие годы ставится задача выйти на отметку в $3 млрд., а затем, в более отдалённой перспективе, довести торгово-экономический оборот до внушительных $5 млрд.

В складывающейся конфигурации межгосударственных интересов значительным выгодополучателем от сближения Ирана и Пакистана выступает Саудовская Аравия. Тем самым она демонстрирует свои возможности влияния на ближайших партнёров, позволяя им или, напротив, сдерживая их от некоторых шагов в регионе. Пакистан может стать удобным каналом намечающегося "ренессанса" в ирано-саудовских отношениях. Есть вопросы, в которых услуги пакистанской стороны могли бы представить взаимный интерес для Эр-Рияда и Тегерана. Например, в деле достижения обязательств сторон воздержаться от военных действий в отношении друг друга. Архитектором и, возможно, гарантом этих ирано-саудовских соглашений, напоминающих пакт о ненападении, мог бы стать именно Пакистан. Ибо на Ближнем Востоке нет других сопоставимых с ним по своему дипломатическому и военно-политическому весу держав исламского мира. Услуг Турции в этом вопросе, как можно с уверенностью заключить, Иран и Саудовская Аравия обоюдно сторонятся. Прямой контакт с иранцами для улаживания имеющихся противоречий в нынешних условиях саудовцам представляется нецелесообразным. Слишком велик риск придания данным контактам преждевременной огласки. Действовать в опосредованном режиме через пакистанское руководство, с которым у саудовцев полное доверие, явно предпочтительнее. Интересным индикатором привлечения саудовцами своих пакистанских партнёров к миссии медиатора стали заявления о приглашении иранского внешнеполитического руководства в Эр-Рияд для переговоров. Важно отметить, что данные сигналы последовали незамедлительно по окончании визита Наваза Шарифа в Тегеран.

Не преуменьшая роль саудовского фактора в текущих процессах внутри треугольника Иран - Пакистан - Саудовская Аравия, всё же не следует считать его доминирующим. У Исламабада имеется ряд собственных причин подойти к вопросу улучшения отношений с Тегераном с удвоенной энергией. Надвигающийся вывод войск НАТО из Афганистана, неопределённая поствыборная ситуация в этой стране (для избрания афганского президента потребуется второй тур голосования) диктуют пакистанцам активный стиль дипломатии в регионе. Иран, Саудовская Аравия, Китай - составляют тот круг примыкающих к региону АфПак (Афганистан - Пакистан) сил, построение продвинутых отношений с которыми фактически безальтернативно для Исламабада. Не стоит упускать из поля зрения и такие тревожные для Пакистана факторы, как убедительная победа на парламентских выборах в Индии Национального демократического альянса во главе с националистической "Бхаратия джаната парти". Индийские националисты у власти с популистскими внутренними лозунгами и агрессивными внешнеполитическими установками - не лучший для пакистанцев сценарий сохранения их тяжелейших отношений с ядерным соседом в стратегическом балансе.

Имеется также значительный пласт экономической мотивации Пакистана к углублению связей с Ираном. Зависимость Исламабада от импорта энергоносителей определяет соответствующий тренд в его отношениях с нефтеносными Тегераном и Эр-Риядом. Основные поставки "чёрного золота" в Пакистан осуществляют саудовские компании (около 70% всей потребляемой пакистанцами нефти). Но растущие нужды пакистанской экономики требуют новых объёмов углеводородного сырья. По мнению аналитиков, саудовцы добывают нефть на пределе своих возможностей - до 10 млн. баррелей в сутки. Иран же поставил себе задачей выйти на досанкционный уровень суточной добычи и экспорта нефти - соответственно 4,2 млн. и 2,5 млн. баррелей. Ныне Ирану дозволено выставлять на внешние рынки лишь 1 млн. баррелей. В дни визита Наваза Шарифа в Тегеран появились сообщения, что иранские нефтяники превысили обозначенную соглашением со странами "шестёрки" квоту и вышли на уровень в 1,2 млн. баррелей. Не исключено, что этот "излишек" в ежесуточные 200 тыс. баррелей предназначен для пакистанских потребителей, и саудовская сторона отнеслась с пониманием к превышению иранцами "квоты" для целей поставок в Пакистан.

Перераспределение нефтяных потоков, стремление найти внутренние ресурсы для поддержания баланса сил на Ближнем Востоке, растущее ощущение свёртывания американцами своих доминирующих позиций в зоне Персидского залива и на сопредельных территориях на нынешнем этапе задают темп и содержательность действиям Ирана, Пакистана и Саудовской Аравии.

Михаил Агаджанян

В марте 2014 г. Иран экспортировал в Турцию 478 тыс. тонн сырой нефти и тем самым стал крупнейшим поставщиком черного золота в эту страну. Таким образом, значительный объем потребляемой Турцией сырой нефти (около 35%) обеспечивает Иран.

Как сообщает Агентство по регулированию энергетического рынка Турции (EMRA), с января по март 2014 г. эта страна импортировала более 3 млн. 840 тыс. тонн сырой нефти, что на 3,9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За указанный период Анкара потратила на импорт черного золота более 14 млрд. долларов.

Стоит напомнить, что в 2013 г. Турция, в общей сложности, импортировала 18 млн. 500 тыс. тонн сырой нефти. Эта страна более 90% своих потребностей в черном золоте обеспечивает из иностранных источников, и, как ожидается, в ближайшее десятилетие ее импорт сырой нефти увеличится в два раза.

В общей сложности в марте Турция импортировала 1 млн. 200 тыс. тонн сырой нефти, 478 тыс. тонн из которых было закуплено у Ирана. Вторым по счету поставщиком сырой нефти в Турцию после Ирана является Ирак (290 тыс. т), за которым следует Нигерия (176,5 тыс. т).

Заместитель директора департамента планирования Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Абдорреза Асади в интервью агентству ИРНА отметил, что ряд российских и шведских компаний готовы к буровым работам в Каспийском море и ИННК заинтересована в сотрудничестве с зарубежными компаниями, имеющими опыт проведения буровых работ в глубоководных районах.

По словам А.Асади, Иран уже проделал большую работу по проведению разведки на нефть в Каспийском море, однако при этом он готов к сотрудничеству с зарубежными компаниями для ускорения разработки месторождений в глубоководных районах.

А.Асади отметил, что о своей готовности к сотрудничеству в проведении буровых работ в глубоководных районах Каспийского моря заявили несколько компаний из России и Швеции. Каспийский регион богат углеводородными ресурсами, и в последние годы страны этого региона вложили значительные средства в разработку месторождений на Каспии.

Следует отметить, что располагая большими запасами углеводородов в Персидском заливе, в южной провинции Хузестан и в центральных районах, Иран не уделял особого внимания разведке о добыче нефти в Каспийском море, однако в последние годы министерство нефти пересмотрело свою политику. Так, весной 2012 года было завершено бурение первой скважины на месторождении «Сардар Джангал» в Каспийском море, и здесь были обнаружены запасы нефти, оцениваемые в 2 млрд. баррелей. Таким образом, на данном месторождении при коэффициенте извлекаемости в 25% может быть добыто около 500 млн. баррелей сырой нефти.

Директор Организации развития торговли Ирана Валиолла Афхами во время посещения приграничного рынка в Махируде на ирано-афганской границе в провинции Южный Хорасан заявил, что в текущем году объем иранского ненефтяного экспорта вырастет на 50%. Так, в прошлом году ненефтяной экспорт принес Ирану прибыль в 31 млрд. долларов, а в текущем году, в соответствии с законом о 5-ой пятилетней программе развития страны (2011-2015 гг.), этот показатель должен составить 47 млрд. долларов.

Далее Валиолла Афхами сообщил, что объем иранского экспорта в Афганистан в прошлом году составил 2 млрд. 184 млн. долларов и на долю провинции Южный Хорасан из этой суммы пришлось около 700 млн. долларов.

По словам Валиоллы Афхами, экспорт необходим для развития страны, а для успешного развития экспорта требуется расширять производство и укреплять дружественные связи со всеми странами, в частности с соседними.

Следует отметить, что афганские предприниматели, встречавшиеся с директором Организации развития торговли Ирана, обратились к нему с просьбой об увеличении импорта афганских товаров в Иран.

Глава профобъединения транспортных организаций и компаний Ирана Хосейн Ахмадизаде в интервью агентству ИСНА сообщил, что в Иране насчитывается более 350 тыс. грузовых автомобилей и около 70% из них (245 тыс. единиц) относятся к числу старых и изношенных. В общей сложности такие грузовики расходуют до 24,5 млн. литров топлива на каждые 100 км пробега. При этом каждый старый грузовик расходует около 60 литров топлива на 100 км пробега, а новый – примерно половину от этого количества.

По словам Х.Ахмадизаде, главная проблема транспортной отрасли состоит в том, что слишком многие учреждения вмешиваются в дела отрасли. Это Штаб по управлению расходом топлива на транспорте, городские муниципалитеты и многие другие организации. Этот вопрос необходимо решить как можно скорее.

Как отметил Х.Ахмадизаде, в текущем году с учетом роста цен на топливо автотранспортная отрасль столкнется с серьезной проблемой. Средний срок эксплуатации грузовых автомобилей в Иране составляет 25 лет. Предполагалось, что около 30% средств, полученных за счет экономии в результате выделения целевых субсидий, пойдут на обновление автопарка. Однако на практике этого реализовать не удалось. Рост расходов на запчасти для грузовиков, повышение налогов и зарплаты, рост других расходов – все это привело к тому, что экономии за счет выделения целевых субсидий не получилось.

Министр дорог и городского строительства Аббас Ахунди во время встречи с журналистами на открывшейся в Тегеране 2-ой международной выставке железнодорожного транспорта и промышленности заявил, что развитие железнодорожного транспорта страны представляет собой один из главных приоритетов иранского правительства и министерства дорог и городского строительства.

По словам министра, активное участие в выставке компаний, связанных с железнодорожными перевозками и железнодорожной промышленностью, свидетельствует о том, что в Иране создана самая благоприятная обстановка для успешного развития железнодорожного транспорта, и в прошлом году названные компании получили ощутимое развитие (их потенциал вырос на 20-100%).

Аббас Ахунди отметил, что одна из основным проблем железнодорожной отрасли связана с нехваткой наличности и в этой связи намечен ряд программ, реализация которых позволит решить эту проблему. При этом очень большое значение для Ирана имеет обновление подвижного состава.

Следует отметить, что 2-ая международная выставка железнодорожного транспорта и промышленности проводится в Тегеранском выставочном центре с 19 по 22 мая и в ней принимают участие около 100 отечественных и зарубежных компаний.

Директор Организации развития торговли Ирана Валиолла Афхами совершил поездку в Беларусь с целью обсуждения вопросов подготовки 12-го заседания совместной Ирано-Белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Кроме того, в ходе поездки иранской делегации в Минск с белорусскими руководителями обсуждены проблемы межбанковских отношений и решен вопрос о продлении сроков реализации иранских проектов в Беларуси.

Напомнив о международных санкциях, введенных в отношении Ирана, В.Афхами отметил, что эти санкции, в особенности ограничения, касающиеся банковской деятельности, негативно сказались на торговых отношениях между двумя странами и создали проблемы с переводом денежных средств.

По словам В.Афхами, одна из целей его визита состояла в ознакомлении с ходом реализации иранскими компаниями проектов в Беларуси и изучении причин, по которым эти компании не укладываются в установленные сроки при выполнении своих обязательств. По его мнению, причиной этому послужили санкции в отношений иранских банков, некоторые ограничения белорусских законодательных актов и ряд других проблем.

С целью расширения экспортных поставок иранской продукции в Беларусь, определения новых сфер двустороннего сотрудничества и устранения препятствий, мешающих торговле между двумя странами, директор Организации развития торговли Ирана встретился и провел переговоры с вице-президентом Центрального банка Беларуси, заместителем министра сельского хозяйства Беларуси и другими официальными лицами. В ходе состоявшихся встреч были достигнуты договоренности об экспорте в Беларусь иранской рыбной продукции, о закупках горной техники, грузовых автомобилей МАЗ и БелАЗ, о сотрудничества между иранской компанией «Иран ходроу» с белорусскими автомобилестроителями.

14 и 15 июня 2014 г. в Иране состоится международная конференция по энергетическим вопросам западной Азии. Она будет проходить в конференц-зале гостелерадиокомитета ИРИ.

Основными темами конференции будут такие вопросы, энергетическое сотрудничество в регионе западной Азии и других точках мира, возможности, вызовы и риски в области инвестиций в регионе, пути развития региональных рынков нефти и нефтепродуктов и пути развития региональных рынков газа и электроэнергии.

Кроме того, на конференции будут рассматриваться и такие вопросы, как получение нефти и газа из осадочных пород и их влияние на ситуацию на нефтегазовом рынке, эффективность потребления энергии в западно-азиатском регионе, а также роль возобновляемых видов энергии.

Одновременно с проведением упомянутой конференции состоится выставка, на которой будут представлены возможности и достижения иранских компаний, с целью создания условий для сотрудничества с иностранными компаниями на внутренних и международных рынках, в частности в западно-азиатском регионе.

Заместитель министра нефти по международным вопросам Али Маджеди в интервью агентству ИРНА сообщил, что поставки иранского газа в Ирак начнутся весной будущего года, после завершения строительства соответствующего газопровода. При этом строительство должно быть завершено на территориях обеих стран, специалисты которых прилагают все силы для реализации проекта.

Строительство 100-килметрового участка газопровода, предназначенного для поставок иранского газа в Ирак, который берет начало в Чармеле в провинции Илам и заканчивается в Нафтшехре на ирано-иракской границе, уже приближается к концу. На первом этапе будет обеспечена возможность для поставок 5 млн. куб. м газа в сутки, а затем этот показатель будет доведен до 10 млн. куб. м в сутки.

На данный момент работы по строительству газопровода выполнены примерно на 75%, и его 80-километровый участок уже построен.

Проект по сокращению паров бензина, их сбору, перекачке и повторному использованию, стартовавший в Национальной компании по распределению нефтепродуктов ИРИ в 2008 году, получил новое ускорение, и к весне 2016 года планируется получать до 100 млн. литров бензина в год за счет сбора его паров.

С прошлого года, когда названная компания ускорила процесс реализации данного проекта, ей за несколько месяцев удалось добиться положительных результатов. В т.г. планируется реализация второго этапа данного проекта, на котором предусматривается сбор паров бензина из бензобаков автомобилей и их хранение в подземных хранилищах на автозаправочных станциях (АЗС). Планируется также проектирование, производство и установка систем по сбору паров бензина на нефтехранилищах крупных городов страны.

По словам генерального директора компании, на данный момент на двух автозаправочных станциях страны в экспериментальном порядке уже установлены системы по сбору паров бензина. С установкой таких систем на АЭЗ нет необходимости в их транспортировке на нефтехранилища, поскольку их обработка для повторного использования производится на месте.

Хотя США и монархии Персидского залива и договорились об усилении сотрудничества в нескольких военных областях в Джидде (Саудовская Аравия), страны Залива по-прежнему рассматривают возможности тесного сотрудничества с Россией, цитирует Defense News директора отдела исследования и развития Военно-аналитического института Ближнего Востока и Персидского залива Теодора Карасика.

На встрече главы Пентагона Чака Хейгела с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) обсуждались, в частности, иранская проблема, а также вопросы противоракетной обороны и кооперации в сфере кибербезопасности. Но странам Персидского залива этого мало, считает Карасик.

По мнению эксперта, США регулярно допускают "грубые ошибки во внешней политике". Визит Хейгела не ослабил недоверия к США со стороны монархий Персидского залива из-за действий США в Сирии и заигрываний с Ираном.

Россия, по его мнению, преуспела на многих рынках, в том числе Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов, Алжира, и хочет расширить свое присутствие в регионе. Взаимодействие РФ с некоторыми государствами Ближнего Востока и Северной Африки крайне прочно, особенно если учесть, что США "только обещают, но ничего не делают", полагает Теодор Карасик.

Некоторые страны, как считает эксперт, могут начать с Россией еще более тесное взаимодействие, поскольку Москва гораздо более активно продвигает свои интересы в регионе, чем Вашингтон. Кроме того, многие ближневосточные и североафриканские государства не согласны с политикой США на Украине, а в вопросе санкций против России они, скорее, будут на стороне Москвы.

Пресс-секретарь иранского МИД Марзие Афхам выразила сожаление в связи с постановлением аргентинского суда о несоответствии меморандума о взаимопонимании между Тегераном и Буэнос-Айресом в расследовании теракта 1994 года конституции страны.

Как отметила госпожа Афхам, соглашение подразумевало возможность установления правды об упомянутой трагедии и прояснения ряда вопросов двусторонних отношений. С постановлением аргентинского суда данная возможность была потеряна. Представитель МИД, по информации Iran.ru, выразила сожаление и разочарование в связи с упомянутым решением.

Напомним, что от теракта в еврейском культурном центре в Буэнос-Айресе в 1994 году погибли 85 человек. Аргентина обвинила в данном преступлении 8 граждан Исламской Республики, в том числе и бывшего главу ее оборонного ведомства Ахмада Вахиди. Тегеран отверг эти обвинения. В 2013 году страны заключили меморандум, предполагающий совместное расследование теракта, который и был отменен аргентинским судом.

Министр дорог и городского строительства Аббас Ахунди в ходе поездки в провинцию Восточный Азербаджан ознакомился с ходом строительства железной дороги Мияне – Тебриз. По его словам, данная железная дорога представляет собой часть маршрута, который свяжет Иран с Европой. Одна из целей ее строительства заключается в повышении качестве железнодорожных перевозок и в прокладке нового транзитного маршрута, и вопрос о финансировании этого проекта будет окончательно решен в самое ближайшее время.

Еще раз указав на необходимость строительства железной дороги Мияне – Тебриз, Аббас Ахунди отметил, что ее общая протяженность составляет около 200 км. На участке протяженностью 180 км ведутся работы по отсыпке железнодорожного полотна, а решение о начале работ на оставшихся 20 км будет принято в ходе данной поездки в Тебриз. Названная железная дорога в дальнейшем может быть электрифицирована. С вводом ее в эксплуатацию уменьшится путь между Тегераном и Тебризом, а время движения поездов между этими двумя городами сократится примерно до пяти с половиной часов. Предполагается, что по железной дороге Мияне – Тебриз будет перевозиться около 3 млн. т грузов и 4,5 млн. пассажиров в год. На ней строятся 7 тоннелей, 21 железнодорожный мост, и скорость движения пассажирских поездов составит 160 км/час и грузовых – 100 км/час.

Во время пребывания в Тебризе министра дорог и городского строительства и.о. генерального директора Компании аэропортов Мохаммедом Али Илхани и мэром Тебриза Садеком Неджефи подписано соглашение о строительстве в Тебризском аэропорту Шахид Мадани нового международного терминала. Названный терминал займет площадь в 14 тыс. кв. м, и в его строительство по предварительным оценкам будет инвестировано 400 млрд. риалов (примерно 12,3 млн. долларов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар).

Помимо участия в церемонии подписания названного соглашения министр дорог и городского строительства ознакомился с ходом реализации ряда проектов в Тебризском аэропорту. Здесь, в частности, с сентября 2012 года ведется строительство бетонной взлетно-посадочной полосы (ВПП), которая должна быть введена в эксплуатацию летом этого года. Ее длина составляет 4 км с толщиной бетонного покрытия как минимум 35 см. При этом при строительстве этой ВПП применяется особо прочный и морозостойкий бетон.

Генеральный директор Тебризской инженерной компании по производству комплектующих Иранской тракторостроительной промышленной группы Джавад Неджефиазер на встрече с экономическими советниками зарубежных представительств Ирана сообщил, что возглавляемая им компания ежемесячно экспортирует в Италию до 1 тыс. т литейной продукции. В основном, это кованые и литейные изделия, которые используются итальянскими автомобилестроителями.

Джавад Неджефиазер подчеркнул, что экспортные поставки продукции названной компании наряду с экспортными поставками продукции других компаний тракторостроительной группы, в том числе тракторов, экспортируемых в Ирак, Афганистан, Таджикистан, а также в страны Латинской Америки и Ближнего Востока, ежегодно приносят высокие валютные доходы.

В названной встрече принимали участие экономические советники Ирана в таких странах, как Армения, Индия, Ливан, Азербайджан, Ирак, Афганистан, Алжир, Венесуэла и Китай. Они осмотрели производственные предприятия и встретились с руководителями Иранской тракторостроительной промышленной группы. После этого экономические советники заявили о своей готовности тесно сотрудничать с тракторостроителями и способствовать расширению их присутствия на рынках стран, в которые они командированы.

Следует напомнить, что первый тракторный завод в Тебризе был построен в 1966 году в рамках соглашения о техническом и экономическом сотрудничестве между Ираном и Румынией. В первоначальном проекте литейное производство на заводе не предусматривалось, однако позже такое производство было налажено. Литейная компания в качестве самостоятельной структуры была создана в 1987 году. На сегодня она располагает тремя полностью автоматическими формовочными линиями, на которых производятся различные изделия из чугуна малых, средних и больших размеров, и одной литейной линией. Компанией производятся детали для тракторов, промышленных двигателей, автомобилей («Пежо», «Прайд» и «Ниссан», блоки цилиндров для тракторных двигателей, компрессорные коленвалы, крышки для электроизоляторов и т.п.

Литейная компания Иранской тракторостроительной промышленной группы считается крупнейшим в Иране и одним из основных производителей чугунного литья для тракторной, а также автомобильной промышленности.

Директор международного департамента Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Сейед Мохсен Камсари в интервью агентству ИСНА сообщил, что с учетом сегодняшнего объема добычи нефти, а также заявлений министра нефти об увеличении этого показателя при условии роста экспортных поставок «черного золота» к концу года добыча нефти будет доведена до 4 млн. баррелей в день.

Как подчеркнул С.М.Камсари, Иран уже сейчас готов увеличить добычу нефти, однако одновременно необходимо получить возможность увеличить ее экспорт. По его словам, в результате договоренностей между Ираном и странами «группы 5+1», по всей видимости, нефтяные санкции в отношении ИРИ будут отменены, и это позволит увеличить экспортные поставки сырой нефти.

С.М.Камсари обратил внимание на то, что экспорт нефти никогда не был легким делом. Не следует думать, что с отменой санкций наступят прекрасные времена. Эти лишь облегчит осуществление экспортных поставок.

Коснувшись вопроса о нефтяной сделке между Ираном и Россией, С.М.Камсари отметил, что данный проект все еще находится на стадии рассмотрения. Все, кому это положено, располагают достаточной информацией по этому поводу. В рамках этого проекта потребности сторон в той или иной продукции определены, изучены также их экспортные возможности, и реализация проекта зависит от сроков подписания окончательного соглашения.

Директор департамента по контролю за состоянием рек Организации водных ресурсов и электроэнергетики провинции Хузестан Масуд Гияси заявил на реке Карун в пределах города Хорремшехр на участке длиной 5,2 тыс. метров ведутся дноуглубительные работы.

По словам Масуда Гияси, в рамках проекта предполагается поднять со дна реки около 1 млн. куб. м ила и песка, и все работы в случае своевременного финансирования должны завершиться самое позднее к марту 2016 года. Расходы на дноуглубительные работы составят более 150 млрд. риалов (примерно 4,6 млн. долларов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар).

Дноуглубительные работы позволят очистить реку Карун в пределах города Хорремшехр от загрязняющих дно материалов, в том числе и взрывоопасных, накопившихся на дне реки в период ирано-иракской войны, благоустроить берега, создать условия для возвращения на реку рыбаков и владельцев катеров, создать дополнительные рабочие места за счет развития судоходства и т.д.

Министр энергетики России Александр Новак, одновременно возглавляющий российскую часть совместной Ирано-Российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, после встречи с министром нефти Ирана Бижаном Намдаром Зангане в рамках министерского заседания Международного энергетического форума в Москве в интервью агентству ИРНА заявил, что уровень развития торгово-экономических отношений между двумя странами никак нельзя считать удовлетворительным и Россия стремится к расширению торгового сотрудничества с Ираном.

По словам российского министра, в последние годы, к сожалению, в силу ряда причин, в том числе в результате санкций, наблюдается сокращение объема товарооборота между двумя странами, и в таких условиях, в соответствии с распоряжениями глав обоих государств, вырабатывается механизм устранения препятствий, мешающих торговле между Ираном и Россией.

Александр Новак подчеркнул, что подобный механизм и поиски новых путей решения существующих проблем позволят создать условия для расширения экспорта товаров и услуг из России в Иран и, наоборот, из Ирана в Россию. К настоящему времени уже имеются конкретные совместные проекты в таких областях, как энергетика, электроэнергетика, добыча нефти и газа, производство инженерно-технического оборудования, дорожное строительство, пищевая промышленность и др.

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане, в свою очередь, заявил, что он вместе с Александром Новаком в качестве сопредседателей Ирано-Российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству прилагают усилия к развитию торгово-экономических отношений между двумя странами. По словам иранского министра, сегодняшний объем товарооборота между Ираном и Россией представляется весьма незначительным, и обеими сторонами принимаются меры к увеличению финансового оборота и расширению экономического сотрудничества между двумя странами и к взаимным закупкам товаров и оборудования и техники.

Вашингтону необходимо сотрудничество с Москвой в сфере стратегических интересов, пишет эксперт в области ядерной безопасности Свен-Эрик Фикеншер на страницах The National Interest.

"Наиболее очевидные из таких вопросов – Иран и Сирия, противники США, у одного из которых (Ирана) есть "ядерные амбиции", а у другого (Сирии) – химическое оружие. Хотя Москва и Вашингтон сходятся в том, что необходимо предотвратить появление ядерного оружия у Ирана, подходы к недопущению этого разнятся", — пишет эксперт.

Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков уже заявил, что РФ может принять "ответные меры" по отношению к Западу в иранском вопросе, если "ее вынудят это сделать", и у Москвы есть множество способов реализовать сказанное, считает Свен-Эрик Фикеншер.

Также одна из ключевых проблем для США – ядерная безопасность. Обеспечение должного уровня безопасности российских ядерных объектов должно быть для Белого дома одним из приоритетных вопросов, считает эксперт. Тем не менее Вашингтон "опрометчиво" прекратил финансирование защиты объектов российского ядерного комплекса.

События недавнего времени демонстрируют, что США упускают из вида истинные приоритеты во внешней политике. Позиция России в отношении Украины "повлияла на американские ценности, а не на американские интересы", "нынешние события на Украине второстепенны по сравнению с проблемами Ирана, Сирии и ядерной безопасности США", пишет Свен-Эрик Фикеншер.

Вашингтону необходимо принять решение о приоритетах во внешней политике, если напряжение на Украине не спадет. Приоритет украинских событий над всем остальным происходящим в мире – опасная стратегия, поскольку переговоры не приводят к существенным результатам, а санкции, скорее всего, "не заставят Путина сдаться", предупреждает эксперт.

"Еще большее ужесточение санкций против России легко может выйти боком самой Америке, поскольку Москва может отреагировать ответными мерами, которые подорвут основы государственной безопасности США", — уверен Свен-Эрик Фикеншер.

НЕПОБЕЖДЕННЫЙ АСАД ИДЕТ К НОВОЙ ПОБЕДЕ

Андрей Жвирблис

На выборах президента действующему главе Сирии прочат первое место

Победа на выборах до выборов - так практически все наблюдатели оценивают шансы президента Сирии Башара аль-Асада на переизбрание. Предвыборная кампания стартовала. Но хоть альтернатива впервые в истории страны и существует, другие кандидаты руководителю Сирии не соперники.

Сирийские выборы назначены на 3 июня. Помимо Асада на кресло претендует еще два малоизвестных кандидата: бывший коммунист Мехер Абдель Хафиз Хаджар из Алеппо и столичный бизнесмен Хасан Абдула аль-Нури. Все центральные улицы Дамаска заклеены плакатами с аль-Асадом. Билбордов его соперников на улицах поменьше. Теперь вопрос лишь в том, сколь громкой будет победа Асада, говорит ведущий научный сотрудник института востоковедения РАН Владимир Сотников:

"У действующего президента Башара Асада есть практически все шансы снова быть избранным, потому что другие два кандидата, которые представляют умеренную оппозицию, скорее всего, не наберут столько голосов. Интрига, на мой взгляд, все равно, конечно, останется. Будет такая ситуация, когда до последнего момента не будет ясно, с каким отрывом победит Башар Асад".

Предвыборная кампания стартовала на фоне сообщений о том, что Лахдар Брахими, спецпосланник ООН и ЛАГ по Сирии, подал в отставку. Генсек ООН Пан Ги Мун, принимая ее, подверг критике членов Совбеза за отсутствие поддержки усилиям Брахими по разрешению сирийского конфликта. "Это провал для всех нас", - заявил он. С дипломатического языка слова Пан Ги Муна переводятся просто. Западу и России так и не нашлось найти консенсуса по Сирии. А после того, как отношения окончательно были испорчены украинским кризисом, Брахими не осталось другого выбора как уйти, говорит политолог, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко:

"В любом случае, выборы необходимы, но когда два миллиона уехало, а на положении внутренних мигрантов, семь миллионов - это будут не выборы, а театр абсурда, но даже театр абсурда лучше, чем продолжение войны. Самое интересное, что будет дальше. После выборов будет наблюдаться некая активность оппозиции, причем самой радикальной. Башар ощущает себя победителем. Для него даже вот такая победа - это победа. Но это не окончательная победа, потому что консенсуса между Западом и Россией нет, и уже борьба будет идти не на договоренность, а на уничтожение".

Между тем своей победой сложившуюся ситуацию считает Иран. Об этом британской газете The Guardian открыто заявил председатель парламента этой страны Алаэтдин Борюджери. "Мы победили в Сирии. Ее режим сохранится. Американцы проиграли", - сказал он

Парламентская делегация Ирана посетит Республику Корея на будущей неделе для обсуждения вопросов развития двухсторонних связей. Генеральный директор отдела международных связей парламента Ирана Хоссейн Шейхолеслам сообщил, что делегацию из четырех человек, прибывающую в Республику Корея 21 апреля возглавит председатель парламентского комитета по национальной безопасности и иностранной политике Аладдин Бороджерди. Представитель парламента сказал, что в ходе пятидневного визита иранские законодатели встретятся с политиками и законодателями Республики Корея, включая спикера парламента, для обсуждения вопросов двухсторонних отношений. Шейхолеслам отметил, что визит пройдет по приглашению председателя комитета по международным отношениям, торговле и воссоединению Национального собрания Республики Корея Ан Хон Чжуна в ответ на его посещение Тегерана в ноябре 2013 года. В январе 2013 года президент Южной Кореи Пак Кын Хе высказала удовлетворенность отношениями ее страны с Ираном, подчеркнув, что Сеул придает большое значение расширению связей с Тегераном во всех областях. Иран считается пятым по величине поставщиком нефти в Республику Корея после Саудовской Аравии, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов и Катара. Корея. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 15 мая 2014 > № 1087988

Играя с ценами на нефть, повышая или понижая их, легко вызвать рецессию или, наоборот, экономический бум. Подобная тактика активно применяется США для восстановления утраченных позиций в Ближневосточном регионе, заявляет в интервью RT американский экономист, независимый журналист, писатель и политолог, известный своими исследованиями в области геополитики, Фредерик Уильям Энгдаль.

Комментируя экономические прогнозы, согласно которым к 2020 году США выйдут на первое место в мире по добыче нефти, Энгдаль выражает сомнение в них, объясняя это тем, что увеличение объема нефтедобычи по большей части зависит от роста производства сланцевой нефти. Неверность прогнозов заключается в том, что они основаны на данных с Уолл-Стрит, сильно преувеличивающих сланцевый бум. Не нужно проводить геологические исследования, чтобы понять, что индустрия добычи сланцевой нефти быстро ослабнет и потеряет популярность. Маловероятно, что к 2020 году Америка предстанет новой Саудовской Аравией или Россией в сфере энергоресурсов.

Отвечая на вопрос о наличии связи между большими нефтяными и газовыми запасами и нестабильностью на Ближнем Востоке, Энгдаль заявил, что связь несомненна, назвав это одной из ключевых причин войны в Сирии.

Аналитик добавил, что причиной международного вмешательства в сирийский конфликт со стороны Саудовской Аравии, Катара, США и других стран стало подписание президентом Сирии Башаром Асадом соглашения с Ираком и Ираном о строительстве газопровода. Он должен был протянуться от крупнейшего в мире нефтегазового месторождения "Южный Парс" через Ирак в Сирию, а оттуда через Средиземное море на европейский газовый рынок. Этот проект конкурировал с намерениями Катара занять доминирующую позицию по экспорту газа в Европу. Конфликт на Ближнем Востоке, попытка уничтожить Сирию – все это борьба Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ за установления контроля над этим газопроводом.

Во многих конфликтах после Второй мировой войны присутствует значительный нефтяной подтекст. Ссылаясь на одну из своих книг, Уильям Энгдаль перечисляет четыре энергетические компании – Exxon Mobil, Chevron, BP, Shell, — составляющие англо-американскую нефтекартель, которая доминирует на мировом энергетическом рынке. Углеводороды, нефть и газ правят или управляют экономическим ростом, рецессией или депрессией, утверждает журналист.

Таким образом, подводит итог аналитик, войны за нефть, ведущиеся со стороны англо-американских сил, по большей части являются войнами за контроль экономического роста, а также стратегическим отрицанием таких стран, как Китай, и их энергетической независимости, которая позволяет им заключать прямые сделки с разными государствами и обеспечивать себя энергопоставками и стабильными ценами.

Вооруженные конфликты в Ираке, Ливии и Сирии нанесли серьезный ущерб нефтяной инфраструктуре. Но если инфраструктуру можно восстановить, то политическую структуру, например, Ливии, раздираемую кровавой борьбой за установления контроля над территориями между племенными кланами, невозможно стабилизировать, пока не появится сильная политическая фигура, которая устроила бы всех. У Муаммара Каддафи на это ушло 15 лет, так что Ливия еще не скоро вернется на политическую арену Ближнего Востока.

Говоря об Иране, одном из главных экспортеров нефти, Уильям Энгдаль объясняет геостратегические взгляды Вашингтона, лежащие в основе отношений с Ираном. "Иранскую карту" можно разыграть против суннитов, что приведет к смене баланса сил на Ближнем Востоке, а также подтолкнет Индию к союзу с США, который в конечном счете будет направлен против Китая и России.

Используя название книги американского идеолога Збигнева Бжезинского, журналист характеризует внешнюю политику США как "великую шахматную доску", на которой разыгрывается партия за контроль над Евразией. Эта партия, по его словам, продолжается последние 6-7 лет, в течение которых Россия и Китай со своими особенностями, сильными и слабыми сторонами объединяются под давлением американской военной внешней политики, помешанной на достижении цели путем провоцирования внутренних войн.

"Арабская весна" была проектом Вашингтона, Национального фонда демократии, Пентагона и других. Им было нужно утопить Ближний Восток в драматических событиях, чтобы восстановить контроль над регионом, который США стремительно теряли.

Экономика США пребывает не в лучшем состоянии, она в серьезной депрессии, если не в рецессии, утверждает журналист. Вооруженные силы только начинают предпринимать что-то для того, чтобы вернуть вcё на круги своя. Неясно только, что они достигнут в этих условиях.

Опровергая возможную перспективу выхода США на первое место по экспорту сырой нефти, Уильям Энгдаль отмечает, что история Америки как нефтяного экспортера слишком приукрашена. США никоим образом не являются энергетически независимыми, утверждает аналитик. Ежедневный рост добычи на миллионы баррелей невозможен при каждодневном потреблении государством 70-80 млн баррелей сырой нефти.

Свои доводы журналист подтверждает тем, что высокие темпы роста добычи сланцевой нефти в первые месяцы уже через год сменяются падением показателей на 60%. И эти показатели несопоставимы с дерзкими ожиданиями аналитических центров Вашингтона, сказал в интервью RT Уильям Энгдаль.

Заместитель министра энергетики ИРИ Хушанг Фалахатийан сообщил о том, что процесс приватизации электростанций в Иране будет изменен. По его словам, в соответствии с принятыми законами объекты по производству и распределению электроэнергии должны быть переданы в собственность частному сектору.

Х.Фалахатийан напомнил, что ранее процесс приватизации реализовывался таким образом, что электростанции передавались новому владельцу без учета задолженностей перед другими организациями. До сих пор электростанции продавались как производственные объекты, и все долги, возникавшие при строительстве, погашались министерством энергетики. Впредь перед приватизацией будут создаваться компании, владеющие этими электростанциями, и все долги, возникшие при строительстве электростанций, будут переходить к этим компаниям. Только после этого будет определяться полная стоимость приватизируемой компании.

Председатель комиссии меджлиса Исламского совета ИРИ по вопросам сельского хозяйства и водных и природных ресурсов Аббас Реджаи на проходившей в Араке (Центральная провинция) конференции по проблемам увеличения производства мяса битой птицы и повышения качества этой продукции заявил, что в Иране ежегодно производится более 2 млн. т мяса битой птицы и 900 тыс. т куриных яиц.

Как отметил Аббас Реджаи, в стоимостном выражении годовой объем производства названной продукции составляет примерно 12 трлн. 250 млрд. туманов (примерно 377 млн. долларов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар), что сопоставимо с объемом средств, выделяемых каждый год на проекты по благоустройству.

Аббас Реджаи подчеркнул, что производственная деятельность птицеводческих хозяйств имеет большое значение. В отрасли насчитывается более 300 тыс. рабочих мест для молодых специалистов. При этом необходимо положить конец неконтролируемому импорту животноводческой и птицеводческой продукции.

По словам Аббаса Реджаи, для дальнейшего развития птицеводства в стране одной поддержки со стороны правительства и меджлиса не достаточно. Производители и сами должны думать о будущем отрасли.

Между министерством сельскохозяйственного джихада Ирана и министерством сельского хозяйства Китая подписан меморандум о взаимопонимании, предусматривающий расширение двустороннего сотрудничества в области производства сельскохозяйственной продукции и наращивания производственных мощностей таких сельскохозяйственных отраслей, как животноводство и рыболовство.

В названном документе отмечается, что стороны могут обмениваться опытом и плодотворно сотрудничать в таких областях, как производство овощей и фруктов, другой сельскохозяйственной продукции, развитие сельскохозяйственных технологий, механизация сельскохозяйственного производства и др.

Меморандум о взаимопонимании подписали заместитель министра сельскохозяйственного джихада, директор Организации исследований, образования и стимулирования сельскохозяйственного производства Ирана Эскандер Зард и заместитель министра сельского хозяйства Китая Ню Дунь.

Председатель совета Научно-Исследовательского центра алюминиевой промышленности Ирана Мохаммед Таги Салехи в интервью агентству ИСНА отметил, что на данной момент в Иране все усилия сконцентрированы на развитии сталелитейной промышленности и в результате этого алюминиевой промышленности уделяется недостаточное внимание. Так, в настоящее время в Иране производится около 380 тыс. т алюминия в год, что значительно меньше объемов производства данной продукции в странах Персидского залива.

В этой связи М.Т.Салехи пояснил, что в плане строительства алюминиевых заводов в зоне Персидского залива имеется целый ряд преимуществ. К их числу относится непосредственный выход к морю, близость к газовым месторождениям и низкие транспортные расходы при доставке сырья на такие предприятия. Именно поэтому в прибрежном районе строится еще один Южный алюминиевый комбинат.

Как отметил М.Т.Салехи, ввоз глиноземов в страну и производство из него алюминиевых слитков представляет собой весьма выгодный в экономическом отношении проект, с высоким уровнем возвратности инвестиций. В странах Персидского залива, в таких как ОАЭ, Бахрейн, Катар и Оман, за последнее десятилетие в алюминиевое производство вложены значительные средства, и в ОАЭ, например, объем производства алюминия превышает 1 млн. т в год.

По словам М.Т.Салехи, Иран располагает огромными запасами энергоносителей, в частности газа, и это представляется важным преимуществом в плане инвестирования алюминиевого производства. Вместо того, чтобы продавать газ по цене 7 центов за 1 куб. м или даже меньше, лучше использовать его для производства алюминия, который представляет собой ценную продукцию и может продаваться вдвое дороже.

М.Т.Салехи подчеркнул необходимость создания благоприятных условий для инвестирования алюминиевой промышленности Ирана представителями частного сектора и иностранными компаниями. По его словам, именно в этой связи известные зарубежные компании приглашены на международную конференцию по вопросам развития алюминиевой промышленности, которая будет проводиться в Иране, и подготовлен список инвестиционных проектов.

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане прибыл в Москву для участия в 14-ой Министерской встрече Международного энергетического форума (IEF). Названное мероприятие начинается сегодня в Москве и продлится в течение двух дней. В нем примут участие министры нефти и энергетики из многих стран, и Б.Н.Зангане выступит на названной встрече с докладом.

В рамках 14-ой Министерской встречи IEF министр нефти Ирана встретится и проведет двусторонние переговоры с министрами нефти и энергетики ряда стран и главами нефтегазовых компаний.

Генеральный директор нефтехимического холдинга «Халидже Фарс» Адель Нежадсалим в интервью агентству ИСНА сообщил, что в текущем году планируется поднять уровень задействованных производственных мощностей компаний, входящих в холдинг, с 72 до 75% от проектной мощности, а на стопроцентный уровень компании должны выйти в течение ближайших 4-5 лет.

Еще раз подчеркнув, что на данный момент одна из основных задач состоит в том, чтобы предприятия холдинга вышли на проектную мощность, А.Нежадсалим отметил, что для задействования уже имеющихся и простаивающих мощностей требуются инвестиции в размере более 25 млрд. долларов. То, что производственные объекты уже построены и не используются, представляет собой серьезную проблему. При этом большое значение имеют поставки сырья на нефтехимические предприятия для их выхода на проектную мощность. В этой связи с министерством нефти уже ведутся соответствующие переговоры для того, чтобы проблема с нехваткой сырья была решена в самое ближайшее время.

Россия на европейском фоне: причины отставания

9. «Великий Петр был первый большевик»?

Дмитрий Травин

Великий Петр был первый большевик,

Замысливший Россию перебросить,

Склонениям и нравам вопреки,

За сотни лет к ее грядущим далям.

Он, как и мы, не знал иных путей,

Опричь указа, казни и застенка,

К осуществленью правды на земле.

Максимилиан Волошин

Так оценил деятельность Петра I Максимилиан Волошин в 1924 г., когда итоги многолетнего развития страны казались поистине катастрофическими. Поэт нарисовал ужасающую картину мерзостей, буквально пропитавших российскую почву за те 200 лет, которые отделяли эпоху Петра от эпохи большевизма. Но можем ли мы сегодня сказать, что петровские преобразования действительно были революцией, осуществленной «нравам вопреки» ради того, чтобы разом преодолеть накопившееся отставание в сотни лет? Или же лучше придерживаться традиционных взглядов о позитивных изменениях, проведенных в жизнь Петром I с помощью нестандартных (порой очень жестких) мер?

ОТ ВЕЛИКОГО КАРДИНАЛА К ВЕЛИКОМУ ГОСУДАРЮ

Вопрос о Петровских реформах и их влиянии на модернизацию России является одним из наиболее дискуссионных. Официальная позиция, давно уже утвердившаяся в виде монументов, топонимики и страниц школьных учебников, сильно противоречит современным представлениям о модернизации и о способах, которыми можно преодолевать отсталость. Петр как модернизатор явно не вписывается в теорию модернизации. При этом в истории России есть целый ряд крупных фигур, осуществивших серьезные преобразования, но по условной «шкале модернизации» (существующей в голове обывателя) находящихся явно ниже Петра.

С одной стороны, мы имеем представления о Петре как крупнейшем отечественном реформаторе, повернувшем страну в западном направлении и буквально заставившем Россию догонять ушедшие вперед страны. Данная позиция, сложившаяся еще в имперский период, не была поколеблена советским строем. В СССР Петра чтили, пожалуй, не меньше, чем в царской России. Просто он сделал полшага назад, отдав первое место среди отечественных государственных деятелей Ленину (а на какое-то время еще и Сталину). При этом в постсоветский период он вновь уверенно вышел вперед, став ключевой символической фигурой России и взгромоздившись на многочисленные пьедесталы (особенно в Петербурге). Характерно, что даже созданное Егором Гайдаром в 1993 г. либеральное политическое движение «Выбор России», явно не соответствующее «петровским заветам» по своей идеологии, избрало своим символом Медный всадник.

С другой стороны, следует заметить, что содержание западного крена в петровской политике совершенно не отвечает нашим сегодняшним представлениям о том, что нужно делать для модернизации, для ускоренного развития страны. Не стоит даже специально говорить, насколько Петровские реформы носили тиранический характер, насколько они строились на антидемократиче­ском основании. Да и в плане развития рыночной экономики они вряд ли были плодотворны. Хотя Петр, бесспорно, поощрял торговлю и ремесла, он не формировал объективных условий для их всестороннего развития, а скорее гнал людей в бизнес из-под палки. Причем часто совсем не в том направлении, в каком требовалось рынку. Доминирующая в России несвобода (особенно сохранение крепостного права и отсутствие вольности дворянской) препятствовала нормальному формированию рыночного хозяйства. И в этом смысле, несмотря на петровские преобразования, разрыв в условиях развития между российскими производственными центрами и итальянскими, французскими, английскими, немецкими городами оставался в XVIII веке чрезвычайно большим.

Характерно, что возвеличивание Петра, осуществлявшееся при Екатерине II, обернулось появлением первого и по сей день непревзойденного памятника императору — Медного всадника. Но в то же время ближайшая сподвижница Екатерины княгиня Дашкова скептически оценивала в своих «Записках» Петра и отмечала, что «он был совершенно невоспитан, и его бурные страсти возобладали над его разумом. Он был вспыльчив, груб, деспотичен и со всеми обращался как с рабами, обязанными все терпеть; его невежество не позволяло ему видеть, что некоторые реформы, насильственно введенные им, со временем привились бы мирным путем в силу примера и общения с другими нациями (то есть в силу демонстрационного эффекта. — Д. Т.)».

Примерно в том же ключе, что и Дашкова, писал о России много лет спустя М. Волошин. А скульптор Михаил Шемякин представил Петра в виде жуткого монстра, не имеющего ничего общего с величественным героем Фальконе.

Теоретическое обоснование концепции «петровского большевизма» дал Николай Бердяев в книге «Истоки и смысл русского коммунизма». Он отметил, что «созданная Петром империя внешне разрасталась, сделалась величайшей

в мире, в ней было внешнее принудительное единство, но внутреннего единства не было, была внутренняя разорванность. Разорваны были власть и народ, народ и интеллигенция, разорваны были народности, объединенные в россий­скую империю». Словом, Петр своим резким, «революционным» рывком вперед не столько содействовал развитию страны, сколько породил противоречия, с которыми ни он, ни его наследники не сумели совладать. Волошин образно выразил это так: «Россию прет и вширь и ввысь — безмерно. / Ее сознание уходит в рост, / На мускулы, на поддержанье массы».

Трудно не замечать этой проблемы. Следует признать, что при анализе петровских преобразований мы сталкиваемся с серьезным противоречием. Великий «модернизатор» отнюдь не модернизировал страну.

Заимствование западной культуры при Петре имело место. Но заимствование какое-то странное. Петр «импортировал» методы ведения войны, способы построения армии и флота. Он активно содействовал трансформации образа жизни элиты, прививая насильно западную одежду, потребление характерных для западного стола продуктов и напитков, курение табака, бритье бород, а также буйные формы развлечений, столь расходившиеся с патриархальным россий­ским бытом допетровских времен. Петр резко сдвинул на Запад государственную столицу, применив для строительства Петербурга столь тиранические методы, какие редко применялись при строительстве городов на Западе. Великий историк С. Соловьев тонко подметил, что для создания нового русского делового центра Петром было использовано примерно такое же насильственное переселение людей, какое Иван III использовал для разорения средневекового делового центра — Новгорода.

Вместе с тем все то, что содействовало развитию экономики и формированию бюргерской культуры в Европе, Петр игнорировал (возможно, единственное исключение — формирование городских ратуш, а затем магистратов, но эта реформа вряд ли может быть отнесена к числу успешных).

Петр в первую очередь игнорировал свободу. Если принимать во внимание одни только декларации, то российские западники должны быть благодарны царю-реформатору, должны считать его первым отечественным европейцем, стремившимся порвать с косностью. Если же принимать во внимание конкретное содержание петровских преобразований и особенно методы их проведения, то скорее консерваторы, а вовсе не сторонники модернизации должны считать Петра Алексеевича человеком, близким себе до духу.

В общем, получается противоречие, выбраться из которого невозможно, если считать Запад неизменным, если полагать, что в основе некой западной культуры веками лежали именно те ценности, которые отличают его сегодня: свобода, толерантность, защита прав собственности и прав человека. Но если мы вместо мифического, сочиненного нами сегодня «правильного» Запада возьмем для анализа тот реальный мир, который существовал в XVII—XVIII столетиях, многое встанет на свои места. И мотивация петровских преобразований перестанет быть загадочной. Мы сможем понять государственного деятеля, который стремился трансформировать Россию на западный (прежде всего шведский) манер и в то же время отнюдь не стремился к свободе.

Интерес к тому, что происходит на Западе, нарастал в России на протяжении всего XVII века. Петр не был первым нашим европейцем. У него имелись различные предшественники. Скажем, Афанасий Ордин-Нащокин — дипломат и мыслитель эпохи царя Алексея Михайловича. Или Василий Голицын — фаворит царевны Софьи. Любопытно отметить, что Голицын в сравнении с импульсивным, необузданным Петром смотрелся как благородный итальянский государь. Дом его, по мнению иностранного наблюдателя, был одним из лучших в Европе. А сам Голицын, по мнению другого наблюдателя, имел французское сердце.

Интерес к итальянскому, французскому или хотя бы польскому быту не был порождением праздного любопытства. Со времен поражения в Ливонской войне Россия чувствовала свою отсталость в том самом главном деле, которое определяло гордость человека XVI—XVII веков. Стремление трансформировать быт на западный манер было отражением стремления к трансформации армии, то есть желания стать сильнее, занять ведущее место среди европейских держав.

Поместно-крепостническая система не могла обеспечить эффективное функ­ционирование российского воинства. Намерение усилить военный потенциал оборачивалось попытками заимствовать зарубежную практику построения армии. Полностью трансформировать старую систему в новую русские цари не могли, однако дополнять традиционно выстраиваемую армию различными новыми элементами они по возможности старались. В итоге так называемые полки иноземного строя «вклинивались» в строй отечественных войск и делали их сравнительно более боеспособными, но в то же время дорогостоящими.

Именно в этом состояло действие демонстрационного эффекта. Москва искала в различных европейских странах совсем не то, что мы сейчас, в XXI веке, считаем принципиально важным для модернизации, а то, без чего Россия проигрывала в конкурентной борьбе XVII столетия. Естественно, поражение Петра I под Нарвой стало важнейшим проявлением демонстрационного эффекта. В отличие от слабой польской армии, с которой русские войска мерялись силами на протяжении столетия, шведская армия была со времен короля Густава II Адольфа одной из сильнейших в Европе. Она наглядно демонстрировала преимущества Швеции и ряда других западных государств как непосредственно в воинском деле, так и в таких важнейших вещах, как организация финансов и формирование бюрократического аппарата, способного эти финансы мобилизовать.

Реформы, осуществленные в петровское время, трудно понять, если не проследить ключевые события, происходившие в ведущих европейских странах примерно на протяжении столетия до рождения Петра. Ведь эти страны тогда вырабатывали оптимальные формы построения своей военно-бюрократической системы. Той самой системы, которую столь страстно желал создать у себя наш неугомонный царь-реформатор. Лишь обнаружив то, что было главным для Франции, Пруссии, Швеции и ряда других государств XVII века, мы поймем, что, собственно, нужно было России XVIII столетия.

Преобразования государственных финансов в Европе во многом определялись тем военно-политическим соперничеством между Испанией и Францией, которое началось в XV веке, продолжилось в XVI и завершилось примерно к середине XVII столетия однозначной победой французов, несмотря на казалось бы определяющие финансовые преимущества, которые испанцы имели на старте этой жестокой схватки. В то время как развивался данный конфликт, трудно было, наверное, предположить, что он в конечном счете окажет серьезнейшее воздействие на восточную периферию Европы. Однако в итоге это произошло.

Испания, подпитывавшаяся на протяжении всего XVI века золотом и серебром, поставлявшимися из ее американских колоний, имела значительно бЛльшие, нежели Франция, возможности для найма ландскнехтов, развития дорогостоящих артиллерии и фортификации. Во времена Религиозных войн (конец XVI века) положение французского короля Генриха IV, отчаянно нуждавшегося в деньгах, было настолько тяжелым, что, по сути дела, вставал вопрос о возможности дальнейшего существования независимого государства. Испания с помощью своих ресурсов настойчиво проталкивала в Париж католическую власть вместо власти короля-гугенота, имевшего вроде бы все необходимые права на престол. Когда Генриху все же удалось закрепиться на французском троне, он начал свою государственную деятельность с осуществления важнейших преобразований в построении армии и в организации государственных финансов.

В начале XVII века самые необходимые преобразования провел в этих сферах ближайший сподвижник короля герцог Сюлли. Он уделил внимание проблемам формирования бюджета, экономии средств и эффективному использованию финансовых ресурсов для усиления огневой мощи французской армии. Однако действия Сюлли не предполагали кардинальной перестройки всей государственной машины с целью серьезного увеличения поступления налогов в казну. Он скорее оптимизировал расходы, нежели обеспечивал фундаментальную базу для максимизации доходов. Чтобы сосредоточить в бюджете большую долю производимого страной продукта, необходимо было выстроить бюрократию, которая сможет выкачивать этот продукт из населения. Такой деятельностью занялся при сыне Генриха Людовике XIII кардинал Ришелье.

Деятельность Ришелье впоследствии называли порой налоговым терроризмом. Он уделял столь значительное внимание сбору податей, что готов был довести налогоплательщиков чуть ли не до разорения. Во всяком случае, налоговые бунты при кардинале-государственнике достигли невиданных ранее размеров.

Деятельность Ришелье вряд ли можно считать экономически эффективной. Если Генрих мечтал о курице в горшочке для каждой крестьянской семьи, то при Людовике народ получал пушки вместо масла и кур. Однако если смотреть на вопрос не с позиций современного государства, а с позиций абсолютистского государства прошлого, надо признать, что кардинал смог добиться своего. Франция была в тот момент крупнейшей страной Европы, и даже примитивное фискальное давление на народ могло там дать в конечном счете большой объем сборов в казну. К середине XVII века стало ясно, что Испания проиграла конкурентную борьбу за ресурсы, несмотря даже на свои американские серебряные рудники.

Ришелье создал для сбора налогов особый бюрократический аппарат, состоявший из так называемых интендантов. А кроме того, выделил из состава армии нечто вроде налоговой полиции — специальные роты, приданные финансовым чиновникам. Еще больше усовершенствовал складывающуюся военно-бюрократическую систему Жан-Батист Кольбер при Людовике XIV. Этот генеральный контролер финансов не только выкачивал из населения налоги, но и старался так выстроить экономику, чтобы максимизировать поступления

в бюджет. Кольбер оградил Францию таможенными барьерами, создал целостную систему протекционизма и в рамках этой системы старался поощрять отечественное предпринимательство. Импорт сводился к минимуму, деньги покупателей оставались внутри страны. Частично они доставались купцам и ремесленникам, но в значительной степени пополняли королевскую казну и обеспечивали возможность ведения широкомасштабных войн. Подобная экономическая политика стала называться меркантилизмом.

В дальнейшем по меркантилистскому пути, проложенному Ришелье и Кольбером, двинулись и другие абсолютистские державы Европы. Тот, кто хотел воевать, расширять свою территорию или хотя бы отстаивать в противостоянии с врагом собственные земли, вынужден был любыми способами увеличивать налоговые сборы и выстраивать для этого столь мощный, разветвленный государственный аппарат, которого раньше не знала европейская история.

Практически одновременно с Францией серьезные преобразования своего государственного устройства осуществила Швеция. Король Густав II Адольф и его канцлер Аксель Оксеншерна сформировали центральный бюрократиче­ский аппарат в виде коллегий и поставили губернаторов во главе одиннадцати исторических областей страны (устройство, которое потом позаимствовал Петр для России). Это позволило максимизировать сбор налогов. Увеличение бюджетных доходов определялось также стремлением государства развивать в духе меркантилизма железорудный промысел, металлургию и производство вооружений, хотя, конечно, маленькая Швеция не могла конкурировать с ведущими европейскими державами по общему объему финансовых ресурсов. Во время Тридцатилетней войны эта проблема была решена посредством своеобразного альянса двух ведущих бюрократических государств Европы — Франции и Швеции. В шведскую армию на французские деньги вербовались немецкие ландскнехты, что обеспечивало успех Густаву Адольфу в боях с вооруженными силами империи Габсбургов. Так например, в 1632 г. в Южной Германии действовала 120-тысячная армия Густава Адольфа, в которой было лишь 13 тысяч шведов и финнов.

Тем не менее следует отметить, что важнейшим достижением шведской бюрократической системы стало введение рекрутской повинности для каждого десятого крестьянина (подобную практику Петр также позднее использовал у себя), что, с одной стороны, определялось традицией крестьянской воинской службы в этой стране, а с другой — отсутствием денег для найма рекрутов на свободном рынке, как это делалось во Франции. Можно сказать, что специфика исторического пути серьезно повлияла в Швеции (а затем и в России) на формирование армии, преобразование которой в целом определялось демон­страционным эффектом.

При Карле XI шведская рекрутская система была трансформирована в милицейско-территориальную. Несколько крестьянских дворов совместно брали на содержание рекрута, который в мирное время жил рядом с ними, имел дом с землей и каждый год по нескольку недель проходил «военные сборы» на специально отведенных для этого соседских пустошах. В итоге благодаря такой рекрутчине шведская армия оказалась сравнительно дешевой. Хотя без финансовой подпитки извне она не могла стать большой.

Современник Петра прусский король Фридрих Вильгельм I особо отличился в деле максимизации доходов и минимизации неэффективных расходов ради построения большой боеспособной армии. За годы правления он в два раза увеличил бюджет своей небогатой страны. Это позволило ему в три раза увеличить и размер армии, которая стала в итоге четвертой по величине среди европейских армий (после французской, российской и австрийской), тогда как по численности населения Пруссия занимала лишь тринадцатое место в Европе.

Чтобы маленькой стране достичь большого военного значения, прусский король (как и шведский) должен был не только заимствовать французские организационные новшества, но также изыскивать собственные нестандартные ресурсы. Ему удалось выжать максимум из немецкой склонности к порядку, дисциплине, повиновению. Фридрих Вильгельм в 1733 г. обязал всех своих подданных в возрасте от 18 до 40 лет служить в армии, разбил страну на кантоны и закрепил за каждым из них офицера, которому положено было набирать рекрутов.

Важно отметить, что Пруссия в начале XVIII века не шла по пути к свободе. Скорее наоборот. Нехватку денег она компенсировала жесткостью принуждения. Иными словами, демонстрационный эффект сочетался с особенностями исторического пути и формировал милитаристское государство, которое в военном отношении оказалось по меркам своего времени вполне конкурентоспособным.

По тому же примерно пути, что и другие страны Европы, вынуждена была идти Россия. В этом смысле у Петра не имелось альтернативы. Для того чтобы осуществлять европейскую политику, он должен был действовать сложившимися к тому времени в Европе методами, приспосабливая их, естественно, к российским реалиям. Он должен был бюрократизировать свою страну. Не столько модернизировать, сколько именно бюрократизировать, поскольку жест­кая фискальная деятельность позволяла решать краткосрочные задачи, которые в первую очередь интересовали государственных деятелей того времени.

Рассказывают, что Петр как-то раз посетил гробницу Ришелье. Подойдя к памятнику, он воскликнул: «Великий человек, будь ты сегодня жив, я сразу бы отдал тебе половину моей империи, при условии, что ты научишь меня, как управлять другой ее половиной». Даже если это лишь байка, она хорошо отражает истинную связь задач, стоявших перед двумя государственными деятелями Европы, жившими в разных странах в разное время.

ЖЕСТКАЯ ЛОГИКА ПЕРЕМЕН

Глобальность петровских преобразований определялась тем, что он не просто копировал отдельные направления политики. Петр полностью проникся европейским духом. Но, естественно, духом своего времени.

Появившиеся в XVII веке возможности качественной трансформации армии и государства обусловили формирование в Европе соответствующего мировоззрения. Мир уже не выглядел столь зависимым от Бога, как в прошлом. Мир совершенствовался под воздействием рук человека, и людям порой казалось, что этому совершенствованию не будет границ, что можно полностью обустроить жизнь общества на рациональных основаниях. И армия и государство станут работать как часы. Более того, все общество превратится в идеально отлаженный механизм, функционирующий на манер армии. И чем меньше в нем будет свободы, стихии, децентрализации, тем больше окажется порядка, тем прочнее будет благоденствие.

Согласно оценке Евгения Анисимова, являющегося крупнейшим специалистом по истории России XVIII века, Петр воспринял эти европейские веяния. Для него были характерны предельный рационализм, практицизм и даже технократизм. Он трансформировал Россию не просто в соответствии с зарубежным опытом, но главное — в духе сложившегося к тому времени европейского мировоззрения.

В Петровских реформах можно выделить несколько ключевых взаимодополняющих друг друга элементов. Все они тесно связаны между собой, и все в той или иной степени являются откликом на военный вызов со стороны соседей, а вовсе не на абстрактные задачи модернизации, которые мы задним числом можем приписать Петру, если хотим поднять его значение для современности.

Первая задача — трансформация вооруженных сил. Вместо помещичьего войска, время от времени служащего государю за землю, надо было сформировать большую, постоянно функционирующую, профессиональную армию.

В XVIII веке эта армия уже не могла состоять из наемников, привлекаемых с рынка военных услуг. Петр выстроил вооруженные силы на основе рекрутского набора. Однако рекрут — вчерашний крестьянин — по своим боевым качествам не мог идти ни в какое сравнение с профессиональным военным, постоянно получавшим боевой опыт в сражениях. Рекрут превращался в солдата только благодаря серьезному обучению. Это требовало, во-первых, его длительного пребывания в армии, а во-вторых, наличия профессионального офицерского корпуса, который это обучение мог бы проводить.

Таким образом, дворянство в рекрутской армии не освобождалось от службы, а, наоборот, должно было служить постоянно, не отвлекаясь для присмотра за своими землями. Дворянство должно было быть образованным, чтобы не просто саблей махать, а руководить солдатами и организовывать взаимодействие армейских частей. На дворян ложилась значительно более серьезная нагрузка, нежели в поместной армии прошлых лет. А государство в этой ситу­ации несло колоссальную финансовую нагрузку, поскольку должно было много лет кормить солдата и регулярно выплачивать офицеру жалованье деньгами.

Соответственно, вторая задача, которую должны были решить Петровские реформы, состояла в осуществлении налоговых преобразований. От государства требовалось сформировать бюджет, способный выдержать беспрецедентную до той поры финансовую нагрузку.

Надо сказать, что при Алексее Михайловиче полки иноземного строя временами составляли весьма значительную часть армии, однако удержать прогрессивную структуру войска без стабильного финансирования было невозможно. По оценке Е. Анисимова, «офицеры и солдаты „новоманирных“ полков служили „с земли“, пользовались поместными правами, то есть были помещиками». Армия строилась по-новому, но финансировалась по-старому. И в подобных условиях не могла постоянно сохранять нужную численность, постоянно получать качественную подготовку. Под Нарвой Петр имел, по всей видимости, худших солдат, чем были у его отца двумя десятилетиями раньше. И после катастрофического разгрома он страстно нуждался в деньгах для восстановления армии.

Поначалу для решения проблем с деньгами Петр обходился разовыми мерами, которые больше напоминали конфискации, нежели построение эффективной налоговой системы. Взимание специальных платежей за бани, за топоры, за ношение бород, а также государственная монополия на дубовые гробы представляли собой специфически российское ноу-хау. Но такие широкомасштабные меры, как изъятие денег у церкви, в основном повторяли конфискационную практику, использованную в различных европейских странах во времена Реформации — прежде всего в Англии Генриха VIII. Повторяла западную практику и так называемая «порча монеты» государством, то есть заведомое уменьшение ее веса.

Экстраординарные изъятия помогли выдержать Северную войну, однако на протяжении всего срока противостояния Швеции Петр ощущал постоянную нехватку денег. Поэтому к концу своего царствования (в 1718 г.) он начал осуществлять настоящую налоговую реформу, целью которой было введение подушной подати.

Раньше подать взымалась с двора, однако, как показала перепись 1710 г., число дворов почему-то сократилось на 20 %. Чтобы в дальнейшем предотвратить сокрытие плательщиков и уход от налогообложения, Петру пришлось проводить перепись всего населения. В итоге было сравнительно точно установлено, сколько людей проживает в России. Государство получило возможность не просто резко увеличить доходы (более чем в три раза к 1725 г. в сравнении с 1710 г.), но — главное — планировать свой бюджет на будущее, адекватно представляя те суммы, которые удастся собрать с населения для содержания армии.

Высокое налоговое бремя скорее могло препятствовать развитию экономики, нежели помогать ему, но, поскольку хозяйственные задачи были подчинены задаче построения армии, данный аспект проблемы вряд ли волновал Петра. По всей видимости, он о таких вещах вообще не задумывался, так как негативное влияние налогообложения на производство в ту эпоху вообще не рассматривалось всерьез ни в одной европейской стране.

Третьей важнейшей задачей для Петра была организация сбора налогов и распределение бюджетных средств между полками, разбросанными в мирное время по всей территории страны. Для того чтобы деньги исправно приходили в казну, требовалось выстроить мощную бюрократическую систему и насытить ее достаточным числом чиновников.

Допетровская административная система представляла собой скорее реакцию на возникновение новых проблем, нежели комплексный механизм перераспределения ресурсов в пользу казны. Новые царские приказы формировались не по продуманному плану, а от случая к случаю, то есть по мере того, как становилось ясно, что старые уже не справляются с решением того или иного вопроса. Но постоянная армия и постоянный сбор налогов требовали принципиально иной администрации. Шагами к этому стали создание Сената, образование коллегий вместо приказов, разбивка территории страны на губернии, формирование штата фискалов и комиссаров по сбору налогов.

Сенат нужен был потому, что царь постоянно находился в разъездах — воевал с врагами, инспектировал собственные войска и отдыхал на водах. Он совершенно не способен был к постоянному методичному управлению административной системой по тому образцу, который в свое время был установлен Филиппом II в Испании и герцогом Ришелье во Франции.

Коллегии представляли собой орган государственной власти, державший под контролем важнейшие функции управления, в том числе финансы. Хотя по размеру аппарата они были несоизмеримы с современными министерствами (и даже министерствами, созданными Александром I в начале XIX века), можно сказать, что общая логика функционального управления появилась при Петре и осталась в общих чертах такой же по сей день.

Разбивка страны на губернии (впоследствии провинции) позволяла создать постоянно функционирующий местный бюрократический аппарат. Он дополнялся комиссарами, которых выбирали помещики из своей среды для сбора налогов. Силовую поддержку комиссарам обеспечивала армия, благо полки, квартировавшие в губерниях, как раз и были основными получателями собранных средств.

Наконец, фискалы должны были контролировать работу всей этой сложной системы, доносить о ее несовершенствах, о проколах отдельных чиновников, вплоть до высокопоставленных лиц. Петр очень быстро столкнулся с тем, что бюрократия порождает коррупцию, причем чем более сложной и разветвленной становилась эта система, чем больший объем ресурсов через нее проходил, тем разительнее увеличивались масштабы воровства и взяточничества. Как-то раз, когда Петр предложил вешать каждого, кто украл на бЛльшую сумму, чем стоимость веревки, генерал-прокурор Сената Павел Ягужинский справедливо заметил ему, что царь тогда останется один, без подданных.

Поскольку об общественном надзоре за бюрократией и о демократических механизмах построения власти в ту эпоху, естественно, даже задуматься было трудно, единственным способом контроля для Петра было назначение чиновников, которые станут следить за другими чиновниками. Система оказалась настолько неэффективной, что за взяточничество пришлось в конечном счете казнить даже обер-фискала Нестерова. Но ничего другого придумать было невозможно. Как-то раз Петр справедливо заметил, что дожил до своих Тюреннов (то есть крупных полководцев), но «Сюллия еще у себя не вижу».

Четвертым элементом петровской системы стало применение высокого (37,5 %) таможенного тарифа для защиты отечественного бизнеса от иностранной конкуренции. Подобный жесткий протекционизм противоречит представлениям современной экономической науки о том, что необходимо для развития экономики и подъема производительности труда. Однако он полностью соответствовал представлениям, сложившимся в европейском экономическом мышлении того времени.

По сути дела, протекционизм ставил задачей не долгосрочное развитие экономики, а предотвращение оттока денег из страны за рубеж. Чем выше таможенный тариф, тем меньше население будет импортировать товаров. Соответственно, тем больше останется денег внутри страны, и потрачены они будут на продукцию отечественных производителей. Купцы и промышленники наживутся, заплатят налоги, и государство сможет использовать собранные деньги для укрепления армии. Подобная логика сильно противоречит представлениям о том, «как государство богатеет», сложившимся во времена Адама Смита, но за полвека до появления его труда «Богатство народов» все европейцы, включая Петра, рассуждали в духе меркантилизма, не думая о преимуществах фритредерства.

Пятым элементом петровской системы стало непосредственное покровительство бизнесу — деньгами, советами и многочисленными инструкциями. С позиций наших сегодняшних представлений о стимулах к развитию предпринимательства петровская активность (например, требование убирать хлеб косами, а не серпами) выглядит несколько странной. Однако в ту эпоху по всей Европе бюрократические инструкции о том, как надо работать крестьянину, или о том, как следует торговать купцу, были нормальной практикой. Во Франции, например, чиновники предписывали, как следует вязать снопы или метить баранов.

Если не сложились еще представления о том, как экономика развивается с помощью невидимой руки рынка, то, несомненно, должны были господствовать представления, согласно которым некая видимая рука дает указания, а при необходимости наказывает строптивцев за их неисполнение. Такая рука могла быть только рукой чиновника — образованного человека, который прочел в книжках или подсмотрел за границей, как надо собирать урожай или выращивать домашний скот, а затем довел эту информацию до мужика, от которого требовалось богатеть, чтобы исправно платить налоги государству.

Шестым элементом петровской системы стало введение так называемого майората, с помощью которого царь хотел найти достаточное число людей для государственной службы. Предполагалось, что землю и недвижимость в семье должен теперь наследовать только один сын. Делить их между несколькими наследниками запрещалось. Таким образом, остальные дети даже в богатых семьях вынуждены были зарабатывать себе на жизнь трудом. По задумке Петра такой подход стимулировал их службу государю. Отсидеться в имении юным недорослям было невозможно, поскольку они не получали средств на свое содержание.

Интересно отметить, что принцип майората коренным образом пересматривал всю логику формирования помещичьего землевладения, сложившуюся в XV—XVII веках. Если раньше государство было заинтересовано в том, чтобы земельные и людские ресурсы распределялись равномерно среди значительного числа помещиков, поскольку только так можно было обеспечить прокорм большой армии, то теперь эти ресурсы начали мешать решению государственных задач. Служба офицера и чиновника полностью стала оплачиваться деньгами. Царь стремился максимизировать объем доступных ему финансовых ресурсов, а работа крестьян на земле оказалась важна государству только в плане уплаты налогов. Эпоха сменилась, старые принципы организации армии и государства ушли в прошлое.

Если рассуждать чисто теоретически, глядя на Петровскую эпоху из нашего времени, то можно поставить вопрос о том, почему царь-реформатор не ликвидировал крепостное право. Ведь радикальная реформа армии, финансов и государственной службы фактически устранила необходимость сохранения крепостнической системы для государства.

Ответ на данный вопрос, наверное, можно было бы дать с позиций марксизма, заявив, что государство обслуживало интересы дворянства, как господствующего класса, и именно в интересах этого класса сохраняло старую систему эксплуатации крестьянства. Можно, однако, предложить и иное объяснение, меньше основанное на идеологическом подходе.

По всей Европе (кроме, может быть, Голландии и Англии) XVII век и первая половина XVIII столетия представляют собой эпоху рационализма, не признающую значения свободы для развития и укрепления государства. Абсолютистские монархи верят в бюрократические методы управления и стремятся выстроить под своим руководством такие системы, которые работают как часы и в которых каждый человек, начиная с правителя и заканчивая рядовым солдатом и рядовым налогоплательщиком, является лишь винтиком большого, автоматически работающего механизма. Во всех государствах в большей или меньшей степени для построения такой системы используются деспотические методы. Такие как устранение политической оппозиции, отъем чужой собственности, физическое наказание детей, объявление безумцами тех людей, которые не вписываются в сложившиеся представления о правильном верноподданном.

Французский «безумец» второй половины XVII века — это совсем не «псих» в нашем современном понимании. Великий философ Мишель Фуко показал, что это скорее человек с индивидуальностью, не вписавшийся в установленный абсолютизмом стандарт. А поскольку не вписывались очень многие, то в стенах госпиталей «провел по нескольку месяцев каждый сотый житель города Парижа, если не больше». Причем «больным» надо было обязательно трудиться, чтобы перевоспитаться и стать достойными членами общества.

Любопытно сравнить эту зарубежную практику с отечественной практикой избавления от не вписывающихся в стандарт «гулящих людей», введенной Петром в 1722 г. С этого момента, как отмечает известный историк Яков Гордин, «все свободные люди, жившие работами по найму, — этот мощный резерв для развития свободной экономики — должны были стать либо крепостными рабами, либо солдатами». Словом, русское понятие «гулящий» для XVIII века эквивалентно в административном смысле французскому понятию «безумец».

Таким образом, можно сделать вывод, что курс на деспотическую рационализацию у всех общий, но исторические пути разные. В силу особенностей исторического пути некоторые государства уже функционируют без крепостного права, тогда как в некоторых оно по-прежнему сохраняется. А в тех, которые (опять-таки в силу специфики исторического пути) имеют американские колонии, постепенно прививается плантационное рабство. Словом, любая национальная деспотическая практика легко инкорпорируется в абсолютистский бюрократический механизм, поскольку внутренне не противоречит ему.

Поскольку Петр являлся реформатором или даже, точнее сказать, бюрократизатором, заимствовавшим опыт стран, умевших воевать лучше России, а во­все не модернизатором, провидевшим будущее и создававшим государство XXI века, он преспокойненько инкорпорировал крепостничество в новую систему государственного устройства. Император, в частности, разрешил промышленникам покупать себе крепостных и даже сам приписывал государственных крестьян к строящимся заводам, видя в этом наиболее простой способ обеспечить нарождающуюся российскую индустрию рабочей силой.

Внеэкономическое принуждение не могло вызвать у Петра никакого морального отторжения. Более того, оно в принципе должно было соответствовать имевшимся у него представлениям о том, что деспотизм — дело полезное для прогресса, поскольку косного человека без принуждения не заставишь хорошо трудиться. В указе 1723 г. император писал: «Наш народ, яко дети, не учения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажется, но когда выучатся, потом благодарят, что явно из нынешних дел: не все ли неволей сделано?»

При этом, правда, Петр понимал, что излишества помещичьего деспотизма могут плохо влиять на способность крестьян тянуть тягло, а потому старался оградить их от нерациональной жестокости, велев особо зверствующих хозяев от управления имениями отстранять в пользу родственников. Впрочем, при отсутствии системы надлежащего контроля подобные меры вряд ли могли быть эффективны.

СОТНИ ВЕРСТ НА ЗАПАД

Итак, был ли «великий Петр» первым большевиком? Конечно, нет. Как не был он и первым российским модернизатором. Петр не перебрасывал Россию «за сотни лет к ее грядущим далям» ни в хорошем, ни в плохом смыслах. Он просто пытался сблизить свою державу с теми странами, которые находились от нее на сотни верст к западу. Притом что странам этим самим еще лишь предстояло в будущем осуществить настоящую экономическую и политиче­скую модернизацию.

Значение Петра для нашего времени состоит не в том, что он осуществил реформы, заложившие основы будущего развития России. Таких реформ он не осуществлял. Более того, если посмотреть на краткосрочные практические результаты его деятельности, то они скорее негативны, чем позитивны. Крестьянство было измучено налогами и натуральными повинностями. Купечество страдало от диктата, заставлявшего везти товары неудобными и невыгодными путями. А страна в целом растратила массу ресурсов на бесконечные войны. Не случайно почти сразу после смерти Петра в российской элите возникли даже представления о необходимости некоторой дебюрократизации и определенного смягчения налогового бремени. «Нужна была решительная контрреформа реформам Петра», — отмечает Я. Гордин, рассказывая о попытках аристократии ограничить самодержавие императрицы Анны Иоанновны.

Совершая множество деструктивных действий, Петр, как человек рубежа XVII—XVIII веков, в принципе не мог представлять, что будет лежать в основе быстрого экономического роста будущих столетий, поскольку этого тогда еще не представляли и на Западе. Даже если бы государь каким-нибудь волшебным способом вообразил себе перспективы общественного развития, он вряд ли смог бы ускорить его, поскольку в петровском «арсенале» не имелось тех орудий, с помощью которых реформаторы XIX—XX веков сражались за рынок и демократию.

Петр стремился к достижению тех целей, которые были ему понятны. Однако на пути к достижению этих целей он максимально сблизил Россию со странами Запада. Он сделал свою страну непременным политическим игроком на европейском поле. Это, в свою очередь, потребовало от России постоянно держать себя в форме, обладать армией, способной решать европейские задачи, бюрократической системой, способной мобилизовывать ресурсы для содержания такой армии, и экономикой, способной производить продукцию, которую можно использовать на военные нужды. В дальнейшем каждый раз, когда страна вдруг слабела и начинала проигрывать в конкурентной борьбе, ей приходилось энергично трансформироваться и нагонять соседей. Поскольку замкнуться в себе и выйти из европейской гонки было уже невозможно.

Так обстояло дело после поражения в Крымской войне. Так получилось после поражения, понесенного от Японии, поскольку провал на Востоке показал нашу слабость в возможной битве на Западе. Так вышло, наконец, после поражения в холодной войне, случившегося на закате советской власти.

Более того, даже в период побед, а не поражений, общество в той или иной степени ощущало наше отставание и пыталось подгонять государство, желавшее почивать на лаврах. Попытками подогнать государство были и восстание декабристов, и интеллектуальная деятельность западников, и моральный вызов советскому режиму со стороны диссидентов.

В постпетровское время Россия постоянно меряла себя меркой, позаимствованной на Западе. И как бы много ни произносилось красивых слов о великом славянском мире, о евразийстве, о нашей особой цивилизации, на практике мы уже жили в Европе. И все практические действия осуществлялись, исходя из понимания того, что мы — часть Европы, а вовсе не особый мир, который может эту Европу игнорировать и ориентироваться на процессы, происходящие где-то в Китае, Турции или Персии.

Понятие «постпетровское время», конечно, несколько условно. Как говорилось выше, серьезное движение в сторону Запада осуществлялось на протяжении всего XVII века. Петр — скорее общепринятый символ перемен, нежели герой, в одиночку развернувший страну. Тем не менее можно, наверное, сказать, что именно после Петра стал невозможен разворот России в обратную сторону. Долгое время накапливавшиеся количественные изменения перешли в новое качество.

Окончание следует

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2014, №5

Общая задолженность Открытой акционерной холдинговой компании «Барки точик» перед «Сангтудинской ГЭС-1» и «Сангтудинской ГЭС-2» на начало мая т.г. составила 557,6 млн. сомони (116,3 млн. долл. США). Тем временем, по сообщению руководства ГЭС «Сангтуда-2», на сегодняшний день станция работает, и при запросе таджикской стороны, иранская сторона может подключить к выработке электроэнергии и второй агрегат ГЭС. Основная сложность в работе возникает из-за задолженности «Барки точик». До сегодняшнего дня ГЭС произвела более 1 млн. кВтч», - отметили в пресс-центре «Сангтудинской ГЭС-2». Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 14 мая 2014 > № 1087870