Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поток иностранных туристов в Россию увеличился на 1,5 миллиона человек в 2015 году, что на 8% больше показателей 2014 года, сообщил в ходе совещания по внутреннему туризму в Сочи министр культуры России Владимир Мединский.

Он отметил, что в прошлом году выездной туризм сократился примерно на 20%, а въездной — вырос.

"По итогам года въездной туризм показал рост примерно 1,5 миллиона иностранных туристов, это 8%. Если говорить о въезде иностранцев, страны, формирующие основные потоки в Россию — Китай, Германия, США, Великобритания, Франция, Корея, Финляндия, Испания", — сообщил Мединский.

По его словам, наибольший рост турпотока также показали Иран, Индия, Китай. Рост популярности России у иностранных туристов виден и по их желанию путешествовать по нашей стране круглый год.

"Если основная часть туристов приезжала в Россию в теплое время года, в этом (2015) году впервые появились запросы на зимний тур. Это говорит о том, что отдыхать у нас иностранцам стало значительно дешевле", — уточнил Мединский.

Он добавил, что въездной туризм позволяет оказывать экспорт туристических услуг. Также он позитивно влияет на имидж России. Поэтому впервые в прошлом году было открыто пять маркетинговых офисов по пропаганде въездного туризма в Россию.

Ульяна Гребенникова.

Греция стала одним из пяти самых популярных международных направлений среди российских туристов в 2015 году

Эксперты он-лайн агентства путешествий Tripsta составили список самых популярных внутренних и международных туристических направлений для россиян в 2015 году, сообщает Lenta.ru.

Самым популярным международным направлением стала Испания. 2-е место заняла Германия, 3-е - Чехия. Греция и Болгария замыкают первую пятерку международных направлений, которые предпочитали в 2015 году российские туристы.

Согласно опросу, популярность этих стран связана с благоприятным климатом, морем и наличием интересных экскурсионных программ.

В то же время, поездки российских туристов в Украину, Австрию, Израиль и Турцию в 2015 г. стали реже по сравнению с 2014 г.

Что касается внутреннего туристического рынка, наиболее популярными российскими городами стали Москва, Санкт-Петербург и Симферополь. В 2015 году также увеличилось бронирование поездок в Мурманск, Архангельск и Анапу. В то же время, уменьшились продажи билетов в Краснодар и Минеральные Воды.

Опрос также показал, что большинство российских туристов летает из Москвы, Санкт-Петербурга и Мурманска.

Что касается въездного туризма, количество туристов в Россию в первые девять месяцев 2015 года составило 20,7 млн. человек, установив новый рекорд за последние семь лет. По данным Ростуризма, эта цифра на 8 % превышает количество посетивших страну в аналогичный период 2014 года.

Совещание о развитии внутреннего туризма.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас совещание посвящено, можно сказать, новогодней теме, потому что речь пойдёт о положении дел в туристической отрасли. Многие из нас привыкли использовать длинные праздники таким образом, чтобы не только отдохнуть, но и отправиться попутешествовать куда-нибудь. И сегодня всё больше россиян предпочитают проводить каникулы в нашей стране. По оценкам Министерства культуры (может быть, сейчас коллеги меня поправят), внутренний туристический поток по итогам прошлого года может составить около 50 млн человек. Так (обращаясь к В.Мединскому)?

В.Мединский: Так.

Д.Медведев: Это практически треть нашей страны. Растёт, кстати, интерес к нашей стране и у иностранных гостей. В прошлом году был установлен рекорд – у нас побывало более 20 млн туристов из-за рубежа, что тоже, конечно, нас очень радует.

Таким образом, потенциал для развития туризма внутри нашей страны огромен, и мы обязаны воспользоваться всеми открывающимися возможностями, принять, если хотите, своего рода план по импортозамещению в туристической отрасли. С этой целью полтора месяца назад был создан Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма, который возглавляет Ольга Юрьевна Голодец.

Также продолжает действовать Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма, и в прошлом году на эти мероприятия было направлено около 4 млрд рублей. Причём на каждый рубль из федерального бюджета пришлось в среднем три рубля внебюджетных инвестиций. Стало быть, этот сектор не просто интересен, но он может генерировать прибыль.

Развитая туристическая отрасль, услугами которой часто и с удовольствием пользуются наши граждане, – это не просто норма постиндустриального общества, экономики постиндустриальной, а фактически один из показателей качества жизни в стране, и мы обязаны создать условия для развития этой отрасли.

Чего хотят люди, когда они планируют своё путешествие? Конечно, им нужны доступные по цене билеты, комфорт и безопасность в местах отдыха и проживания, возможность проверить всю информацию по маршруту через интернет. Все эти запросы нужно учитывать. Первое, что предстоит сделать, – обеспечить доступные по цене пассажирские перевозки. Это, наверное, самое сложное и в отношении гражданской авиации, и для проезда по железной дороге, где действует всё-таки некий резерв мер поддержки.

Более того, в минувшем году резко увеличилась популярность внутренних авиарейсов. Прирост авиаперевозок внутри составил более 14%. Но цены на топливо, лизинговые платежи и стоимость банковских кредитов продолжают расти, поэтому есть предложение дополнительно поддержать авиаперевозчиков, которые будут работать по наиболее популярным курортным маршрутам.

Второе важное направление – это модернизация мест отдыха. Конечно, особенности нашего климата не позволяют обеспечить пляжный отдых круглый год, но в России много удивительных по красоте мест и уникальных достопримечательностей. К тому же у нас сохраняются заложенные ещё в СССР традиции оздоровительного отдыха в рамках санаторно-курортного лечения, правда, материальная база далеко не всегда соответствует современным стандартам.

Есть очень продвинутые в этом плане территории, например Краснодарский край, где мы собрались, или маршруты по Золотому кольцу России. Пользуются популярностью и у наших, и у иностранных туристов также Петербург, Москва, Калининградская область и Алтайский край. А вот если говорить о Крыме, то там ещё нужно сделать очень многое, чтобы подтянуть его до общероссийского уровня. Также существенная модернизация должна пройти в Ставропольском крае, я имею в виду Кавказские Минеральные Воды. Поэтому считаю полезным, если будет проведена тщательная ревизия всех наших санаторно-курортных комплексов и чётко выделены базовые направления для финансирования в рамках федеральной целевой программы.

Третье направление – это создание конкурентной среды в туристической отрасли. Сейчас многие туристические агентства и туристические операторы работают в очень напряжённых условиях. Есть предложение предоставить тем из них, кто намерен сосредоточиться на национальных маршрутах, субсидии. Это потребует разработки целого ряда нормативных документов, и соответствующие поручения я по итогам сегодняшнего совещания дам.

Особой поддержки заслуживают те туроператоры, которые берутся за разработку новых маршрутов и видов отдыха. Я имею в виду такие необычные для России направления, как этнографический туризм, арктический, военно-исторический, индустриальный. Пилотные проекты по многим этим направлениям доказали свою востребованность.

И ещё одно, четвёртое, не менее важное направление нашей работы – это, конечно, информация. Здесь есть успешные наработки, в том числе единый федеральный реестр туроператоров, где зарегистрировано более 4 тыс. компаний. Это важный ресурс для потребителей, которые хотят быть уверены в надёжности своих туристических операторов. Также начал работать национальный туристский портал Russia.travel, пока туда занесены более 12 тыс. объектов. Конечно, это только малая часть нашего наследия, и работа по его наполнению должна быть продолжена.

Вот вкратце то, что мне хотелось сказать вначале. Сейчас я передам слово Министру культуры, а потом, соответственно, выступят другие коллеги. Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! У нас, по сути, общая презентация вместе с руководителем Ростуризма. Первая половина выступления за мной, потом, с Вашего позволения, передам слово…

Д.Медведев: Хорошо, только тогда не повторяйтесь.

В.Мединский: Сегодня потенциал роста на внутренний туризм в связи с событиями в Турции и Египте составляет как минимум 5 млн человек. Это столько, сколько в этом году посетили эти две туристические страны. В среднем каждый турист тратит 1 тыс. долларов на приобретение путёвки и, по разным оценкам, примерно столько же, находясь за рубежом. Таким образом, если мы просто перехватываем этот туристический поток, то общий приток средств в туристическую отрасль, вообще в экономику страны, даст разовое увеличение ВВП на 700 млрд рублей.

Действительно, по итогам этого года въездной туризм показал рост примерно 1,5 млн иностранных туристов (это 8%), выездной туризм сократился примерно на 20%. Если говорить о въезде иностранцев, страны, формирующие основные потоки в Россию сегодня, – Китай, Германия, США, Великобритания, Франция, Корея, Финляндия, Испания. Наибольший рост показали Иран, Индия, Китай (эти страны примерно плюс 60, плюс 30%) и, как ни удивительно, Испания.

О наиболее популярных маршрутах для иностранцев Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали. Примерно ещё 3–5% от общего потока – это любители экологического и активного отдыха, очень много тратят, находясь на территории нашей страны (Сибирь, Камчатка, Сахалин, Алтай, Бурятия).

Отмечу, что, если до сих пор основная часть туристов приезжала в Россию в тёплое время года, в этом году впервые появились запросы на зимние туры. Это говорит о том, что отдыхать у нас стало для иностранцев существенно дешевле. Хотя сегодня мы говорим о внутреннем туризме, я бы также не забывал, что въездной тоже является нашим приоритетом, поскольку это в чистом виде экспорт, причём самый выгодный – экспорт услуг, оказываемых на своей территории, по большому счёту то, что называют за границей второй нефтью. Для многих стран, в том числе стран нефтяных, это вообще первая, главная статья дохода, я уже не говорю о позитивном влиянии въездного туризма на имидж России в мире, пропаганде наших ценностей и так далее.

Поэтому в прошлом году мы вместе с Ростуризмом и бизнесом открыли впервые пять национальных маркетинговых офисов по пропаганде въездного туризма в Россию Visit Russia в Пекине, Дубае, Хельсинки, Берлине и Риме. Это не офисы Минкультуры, там нет ни одного чиновника, это исключительно партнёрские проекты, когда российские компании, заинтересованные в развитии турпотока из той или другой страны, берут на себя все затраты на содержание этих офисов, а мы лишь софинансировали проектную деятельность по продвижению туризма России. На Россию в целом огромный, нереализованный спрос в мире. Это подтверждается и данными Всемирной туристической ассоциации.

Два года назад мы внесли законопроект о безвизовом режиме на 72 часа для транзитных туристов. Он был всеми поддержан изначально и даже прошёл первое чтение в Государственной Думе, однако впоследствии в связи с изменением международной обстановки законопроект был подвешен. Сегодня мы, чтобы не останавливать движение, предусмотрели, что законопроект будет распространяться только на перечень стран, утверждаемый Правительством, и только на основе взаимности. Соответствующие поправки всеми согласованы, направлены на заключение в Минюст, надеемся, что в случае принятия данного законопроекта… Взрывного потока, конечно, он не даст, но на подвижки в определённых направлениях можно будет рассчитывать. Скажу, что лишь отмена визовых формальностей с Южной Кореей, дала 70-процентный рост числа туристов из этой страны.

По поводу внутреннего туризма: на сегодня действительно около 50 млн человек, из них лишь 2 млн – это те туристы, которые покупают турпакеты у туроператоров. Все остальные – это по традиции так называемые самостоятельные поездки.

Однако очень важная тенденция: рост числа приобретения турпакетов, пакетных туров, очень существенный – примерно на 20% в год. Это говорит о том, что происходит переориентация с самостоятельного туризма, традиционного, на организованный.

Вопрос сегодня, как снизить цены на путешествия внутри страны и стимулировать деятельность туроператоров по переориентации на внутренний и въездной туризм.

Минкультуры предлагает комплекс из пяти мер по поддержке внутреннего и въездного туризма, а именно: первое – принять ряд законов, повышающих доступность внутреннего въездного туризма для граждан. Второе: разработать меры прямой финансовой поддержки туроператоров по мировому образцу. Третье: создать условия для снижения себестоимости туров по России, в том числе путём субсидирования чартерных пассажирских перевозок по приоритетным для развития туризма направлениям. Четвёртое: увеличить инвестиции в развитие туристической инфраструктуры в России. Пятое: перейти к системной поддержке маркетингового национального туристического продукта.

Что касается законопроектов, я не буду на этом подробно останавливаться, мы ведём текущую работу. Всего у нас пять законопроектов в работе, два из них налоговые, третий касается изменений в жилищный и гражданский кодексы, четвёртый – поэтапное введение обязательной классификации (то есть звёздочек) на средства размещения. Он решает в комплексе целый ряд налоговых проблем и даже проблем, связанных с безопасностью. И последнее – это введение безвизового режима для иностранцев на 72 часа, о чём я сказал вначале.

Я перейду непосредственно к самому важному – к тем мерам, которые дадут быстрый и взрывной эффект, меры по прямой финансовой поддержке туроператоров. Что мы предлагаем? Вообще в целом анализ мирового опыта показывает, что все страны, заинтересованные в увеличении турпотока, реализуют две формы поддержки участников туррынка. Первое – это компенсация либо бонус за привоз туриста. Второе – помощь, софиансирование в продвижении, в рекламе туристических маршрутов и продуктов. Могу подробно рассказывать о разных странах: Турция, Египет, Израиль, Таиланд, Кипр, страны Евросоюза, как это ни удивительно, например Италия, – все эти страны в той или иной форме напрямую из бюджета софинанируют туроператоров, которые привозят к ним туристов. Как правило, это делается не огульно, софинансируются только крупные туроператоры, которые обеспечивают потоки, – это раз. Во-вторых, в основном не в сезон. И в-третьих, зависит от загрузки рейсов – некоторые страны, например, компенсируют пустые кресла в самолётах.

Что предлагаем мы? Мы предлагаем предусмотреть выплаты субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации туроператорам, обеспечивающим турпоток на приоритетных национальных маршрутах и предоставляющих при этом полный пакет отчётных документов, а именно бланки строгой отчётности тур-1, перевозочные документы, авиа- и железнодорожные билеты, путевые листы для автобусных туров, документы, подтверждающие оплату гостиниц.

Делать это можно по четырём принципам. Первый: компенсации получают только те, кто организует турпотоки в нужное для нас время (говоря упрощённо, Сочи в августе стимулировать не надо). Второе: в нужных для нас местах (речь идёт только о тех курортах, которые недозагружены либо загружены буквально один-два месяца в году и надо закрывать остальные месяцы). Третье: выборочно тех, кто обеспечивает крупные турпотоки (более 5 тыс. человек на один курорт). И четвёртое: субсидируются только те, кто обеспечивает определённую минимальную продолжительность нахождения туристов на данной точке (чтобы они успели там потратить средства).

Формы предлагается две. Для отдыха в одном регионе (это преимущественно курортный отдых): если количество проведённых туристом дней в одном регионе не менее 10, субсидия выплачивается из федерального и консолидированного бюджета субъекта в пропорции пятьдесят на пятьдесят. Если туры межрегиональные, захватывающие несколько регионов, и их продолжительность не менее семи или 10 дней, субсидия выплачивается только из федерального бюджета, а регион может присоединиться в той степени, в которой туристы находятся на его территории. Перечень маршрутов и регионов для выделения субсидий утверждается ежегодно в зависимости от текущей рыночной ситуации.

В сентябре при Министерстве культуры был создан комитет по импортозамещению с участием крупнейших туроператоров, которые раньше работали исключительно в направлениях выездного туризма (преимущественно Египет и Турция). В рамках этого комитета были впервые разработаны стандарты формирования внутренних маршрутов, которые устанавливают требования к логистике, продолжительности маршрутов, ценообразованию и качеству предоставляемых услуг. Данные стандарты позволят – и позволяют уже – создавать пакетные туры для массового потребителя, те пакетные туры, которые прежде действовали исключительно в сегменте выездного туризма.

По расчёту прямой финансовой поддержки мы предлагаем предусмотреть максимальное количество – 2 млн субсидий туроператорам, на общую сумму 2 млрд 765 млн рублей. Сразу хочу сказать, что это максимальная сумма, она тщательно рассчитана и разбита по регионам с учётом сезонной загрузки этих регионов и вообще максимального и оптимального числа туристов, которое способны данные курорты принять. Естественно, если выбираться эти нормы туроператорами не будут, то суммы будут меньше.

Приоритетными регионами для подобного рода длительного субсидируемого отдыха представляются Ставропольский край, Карачаево-Черкесия (Архыз, Домбай, Теберда), Краснодарский край, Крым, Калининградская область, Приморский край, Республика Бурятия и Камчатский край.

Что касается межрегиональных культурно-познавательных туров. Вообще в России до сих пор действовал один такой тур (не в России, в Советском Союзе) – это разработанный ещё 48 лет назад «Интуристом» так называемый маршрут «Золотое кольцо». Сегодня Министерством культуры и Ростуризмом разработаны и уже продаются туроператорами целый ряд новых маршрутов: «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Шёлковый путь», «Чайный путь», известная Транссибирская магистраль, «Восточное кольцо». Конечно, они и сами по себе как-то развиваться будут, однако если мы по мировому образцу обеспечим небольшое субсидирование этих культурно-познавательных межрегиональных туров, то, конечно, мы сможем вдохнуть в них жизнь и придать качественное ускорение этому направлению турбизнеса.

Кроме того, мы предлагаем субсидировать различные виды внутренних перевозок авиапассажиров.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2016 > № 1600509 Владимир Мединский

Названы самые популярные страны Европы у российских туристов

В 2015 году общее число поездок россиян в страны ЕС сократилось на 20%.

Возглавила список самых популярных европейских стран у граждан РФ Финляндия. Согласно данным Ростуризма, жители России за девять месяцев 2015 года предприняли свыше 2,6 млн поездок в Суоми, пишет РБК.

Несмотря на лидерство Финляндии, в целом число поездок наших путешественников в эту страну сократилось за соответствующий период на 30%. Уменьшились эти показатели и в отношении других государств. Так, занявшая второе место Эстония может похвастаться 1,1 млн поездок и минус 17% по сравнению с 2014 годом. А Польша, оказавшаяся на третьей позиции, показала результат в 1 млн путешествий и минус 19%.

В ТОП-10 в 2015 году вошли также Германия и Литва. И лишь далее с большим отрывом идут Греция и Испания. Замыкает список самых интересных стран Старого Света Болгария.

ТОП-10 самых популярных стран Европы у российских туристов:

1. Финляндия

2. Эстония

3. Польша

4. Германия

5. Литва

6. Греция

7. Испания

8. Италия

9. Кипр

10. Болгария

Похищение Европы

Дмитрий СЕДОВ

Инициаторы Трансатлантического соглашения о свободе торговли и инвестиций (Transatlantic Trade and Investment Partnership - TTIP), проведя в течение последнего года серьезную работу, уже подготовили общественность к подписанию TTIP ближайшей осенью. Реализация этого соглашения обещает изменить ситуацию в мировой экономике и будет иметь последствия для всей системы международных отношений.

Разработка проекта TTIP ведётся в атмосфере секретности Управлением торгового представителя и Европейской комиссией ЕС и больше похожа на заговор, чем на дискуссию о принципах свободной торговли. Широкой общественности до сих пор приходится довольствоваться либо краткими и не очень вразумительными заявлениями «уполномоченных органов», либо утечками в СМИ. Лишь в феврале 2015 г. на сайте Еврокомиссии была опубликована скупая информация о планируемом соглашении.

Зато на полную мощь работают контролируемые транснациональными корпорациями СМИ, которые, как в сказке Шарля Перро, пытаются убедить публику в том, что американский серый волк, забирающийся в европейскую постель, вовсе не волк, а добрая бабушка. Публика же постоянно задает вопросы про его слишком большие зубы и не очень склонна верить утверждениям, что весь этот маскарад разыгрывается для ее пользы. Иначе для чего такая секретность? Пожалуй, в Европе сейчас нет ни одной другой темы, вокруг которой шла бы такая напряженная информационная схватка и которую так плотно закрывала бы завеса дезинформации.

С момента начала работы над проектом TTIP прошло уже более трех лет, и за это время многое тайное стало явным. Вырисовывается следующая картина. На трансатлантическую зону свободной торговли будет приходиться 46 % мирового ВВП. Утверждается, что будущее соглашение направлено на устранение «таможенных пошлин и ограничений на услуги, получение лучшего доступа к открытым рынкам и облегчение инвестиций».

Для ЕС будущее соглашение откроет более широкий доступ на американский рынок государственных закупок, сохранит запрет на импорт генетически модифицированных организмов (ГМО) и обработанной гормонами говядины, а также признание географических торговых марок на продукты питания.

Соединенным Штатам TTIP сулит более свободный доступ в Европу американских сельскохозяйственных продуктов, бестарифный экспорт автотранспортных средств и сохранение запрета на привлечение иностранных подрядчиков в нескольких отраслях производства, например в судоходстве.

Однако такое поверхностное изложение содержания TTIP было нарушено утечкой информации из Брюсселя в марте 2014 года, когда немецкая «Ди Цайт» опубликовала полученные конфиденциальным путем семь глав соглашения, из которых следует, например, что статья 14 будущего документа содержит правила, которые запрещают правительствам «национализацию или экспроприацию, если только это не необходимо для общественного блага, в рамках надлежащей правовой процедуры, на недискриминационной основе, с выплатой компенсации». То есть предусмотрено прямое ограничение экономического суверенитета национального государства.

Ну а если лидер какого-нибудь государства все-таки решится на национализацию, то статья 14(2) устанавливает компенсации по «справедливой рыночной стоимости… плюс проценты по коммерческой ставке, определённой на рыночной основе». Как говорится, не захочешь национализировать.

Однако и это не всё. Разработано так называемое Положение об Урегулирование споров между инвесторами и государством, нацеленное на то, чтобы ещё больше сузить сферу компетенции государства в экономике. В декабре 2013 года более 200 экологов, профсоюзных деятелей и общественных организаций защиты прав потребителей по обе стороны Атлантики направили письмо в USTR — Управление торгового представителя США и в Европейскую комиссию с требованием исключить указанное Положение из торговых переговоров, так как оно является «улицей с односторонним движением, с помощью которой корпорации могут бросить вызов правительственной политике, но ни правительства, ни частные лица не наделяются аналогичными правами приводить корпорации к ответственности»..

С обширным аналитическим материалом против соглашения выступил руководитель организации «Глобальная справедливость сегодня» Ник Дерден. Он указал, что «соглашение прорабатывается тайно и в процессе принимают участие сотни лоббистов от транснациональных корпораций. Они стремятся уничтожить демократические нормы регулирования и создать параллельную систему воздействия на государство, чтобы заставить государства быть ответственными перед корпорациями, а не наоборот».

То обстоятельство, что планируемая в рамках соглашения схема защиты иностранного капитала поставит под угрозу суверенитет государств, подписавших настоящее соглашение и доверивших узкому кругу юристов, сидящих в иностранных арбитражных судах, беспрецедентную власть интерпретировать и аннулировать законодательные акты государств-подписантов, отмечает и профессор международного права в университете Хельсинки Мартти Коскенниеми.

Не менее дискриминационны правила, относящиеся к финансовой деятельности национальных государств. Так, TTIP ограничивает право правительств принимать законы в области регулирования и ведения страхового и банковского дела.

Дин Бейкер, глава Центра экономических и политических исследований (CEPR), говорит: «Предложение считать главной целью этого пакта свободную торговлю является дезинформацией чрезвычайного масштаба. Торговые барьеры между ЕС и США уже сейчас минимальны, и документ, скорее, предназначен для того, чтобы ввести правила, ограничивающие возможность национальных и местных властей устанавливать нормы безопасности, здравоохранения, защиты окружающей среды и прав потребителей».

Основным выгодополучателем готовящегося Трансатлантического соглашения станут американские корпорации, которые благодаря более низкой себестоимости производства смогут начать массовую атаку на лишившийся защиты рынок ЕС и полностью подмять его под себя. В начале 2015 года «Экономические новости Германии» опубликовали выкладки американского экономиста Джеронима Капалдо о последствиях TTIP для ЕС. По его подсчетам, соглашение в течение первых десяти лет приведет к серьезным потерям европейского нетто-экспорта. Это обернется снижением трудовых доходов. Больше всех потеряет Франция, которая лишится в годовом исчислении 5 500 евро на одного трудоспособного, Северная Европа – 4 800 евро, Великобритания – 4 200 евро, Германия – 3 400 евро. В целом Евросоюз недосчитается 600 тысяч рабочих мест и множества мелких крестьянских хозяйств и к тому же получит увеличение дефицитов госбюджетов.

Негативное влияние TTIP на Европу распространится не только на экономику. Влиятельный немецкий публицист Jens Jensen указывает на его последствия в сфере культуры.

«Представим себе американского продюсера, который приходит на европейский рынок дотационного немецкого или французского кино. По условиям TTIP он может потребовать предоставления себе таких же дотаций, какие имеют немецкие и французские кинофирмы. Или потребовать устранения всех дотаций. Таким образом, будет перечеркнута идея стимулирования европейского кино, которое выживает в состязании с Голливудом только за счет государственной помощи. Немецкое кино умрет сразу… Парламенты всех европейских государств приняли решения помогать развитию национальной киноиндустрии, и эти демократически принятые постановления будут ликвидированы подписанием TTIP».

То же самое, по мнению Йенсена, произойдёт с театром, симфоническими оркестрами, общественными телевизионными студиями и радиостанциям, издательским делом.

Даже высшая школа попадет по угрозу исчезновения, так как TTIP предусматривает, что государственные университеты больше не должны получать денег из казны. Они должны стать такими же дорогими, как частные.

Подготовка проекта соглашения завершается, а европейскую общественность так и не подпускают к ознакомлению с ним. И общественность Европы не молчит, она протестует. На сайте движения STOP TTIP опубликован текст петиции против заключения Трансатлантического пакта, под которой собрано уже свыше 3 миллионов подписей. В прошлом году десятки тысяч людей по всей Европе вышли на митинги против TTIP. Как говорит Марина Альбиоль, депутат Европарламента от Испании, член партии «Объединённые левые», TTIP - это «ураган, который сметет права граждан».

Ряды протестующих увеличиваются, и власти ЕС по мере возможности пытаются их нейтрализовать. Так, в июле прошлого года Еврокомиссия отказала в регистрации межгосударственной гражданской инициативе STOP TАFTA (еще одно название TTIP).

В марте 2015 года специальным расследованием бундестага было установлено, что советы германских городов и общин не имеют права рассматривать содержание TTIP, а если они это делают, то нарушают закон. Между тем уже к марту 2015 года процедура подготовки TTIP и содержание этого соглашения обсуждались в 113 городских и местных советах Германии, и всюду по этому вопросу принимались отрицательные резолюции.

На таком фоне лидеры крупнейших немецких политических партий ведут себя как загипнотизированные. Даже немецкие социал-демократы, которые в свои лучшие времена разработали успешную «восточную политику», делают вид, что TTIP не несёт в себе ничего опасного. Как заявил на недавнем федеральном съезде СДПГ председатель этой партии Зигмар Габриэль, «СДПГ принимает TTIP с некоторыми оговорками».

Видимо, долгий путь немецких социал-демократов, знавших взлеты и падения, привёл сегодня к тому, что эта партия оказалась в стане разрушителей немецкого социального государства. Зато всё более уверенно поднимают в Германии голос протеста партии «второго эшелона» («Левая», «Зеленые»), профсоюзы, независимые от ТНК общественные организации. И они не считают своё дело безнадежным. Если в конце 2016 года соглашение о TTIP будет одобрено правительствами стран-членов ЕС, следующим шагом явится процедура его ратификации в парламентах. Видимо, это и станет кульминацией схватки, по результатам станет ясно, удастся ли американскому быку похитить Европу.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в 2015 году.

В сфере ветеринарии

В 2015 году специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 322 проверки в сфере ветеринарии. Уполномоченные должностные лица Управления привлекались органами прокуратуры в качестве специалистов при проведении 141 контрольно-надзорного мероприятия.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, являются многочисленные факты хранения и реализации в торговых точках продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.

При проведении проверок выявлено 467 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 160 предписаний об устранении выявленных нарушений, оформлено 333 протокола об административных правонарушениях.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 2069500 рублей.

Сумма взысканных штрафов по состоянию на 29 декабря 2015 года с учетом ранее вынесенных постановлений составила 2055625 рублей.

В соответствии с «Планом проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий в области ветеринарии на 2015 год» в 2015 году проведены две плановые проверки Комитета по ветеринарии Мурманской области: в период с 20 апреля по 5 мая 2015 года и с 19 октября по 02 ноября 2015 года. Информация по выявленным в ходе указанных плановых проверок нарушениям в установленном порядке передана в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоз России.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и оформлено более 275 тысяч тонн подконтрольных товаров при импорте, экспорте, перевозках между государствами ЕАЭС и СНГ, а также при перевозках в пределах Российской Федерации морским, автомобильным, авиа и железнодорожным видами транспорта.

Должностными лицами было досмотрено 142,5 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским, автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, США, Нигерию, Вьетнам, Фарерские острова, Исландию, Японию, Китай и Корею. Вместе с тем, проконтролирована отправка в иностранные государства 20 тонн кормов и кормовых добавок, 7 тонн морепродуктов охлажденных. При этом объем экспортируемой продукции по сравнению с прошлым годом незначительно увеличился — на 4%. На всю продукцию были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.

В 2015 году государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Мурманской области приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 193 судов, доставивших в порт Мурманск рыбную продукцию отечественных изготовителей, выработанную непосредственно в районах промысла. Всего за период подвергнуто контролю 96 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, порядка 3 тысяч тонн муки рыбной кормовой и КПЗ, 530 тонн консервов и порядка 1 тысячи тонн морепродуктов.

Основной продукцией, ввозимой через пункты пропуска через Государственную границу РФ на территорию Мурманской области в 2015 году, стали рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для выращивания в аквахозяйствах области. Объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород составили более 4 миллионов экземпляров. Помимо того, специалистами отдела досмотрено и оформлено около 17 тысяч тонн мороженой российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на холодильниках в Норвегии, Фарерских островах и доставленной в порт города Мурманска как морским, так и автомобильным транспортом.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрены багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа 119 международных авиарейсов, прибывших из Турции, Египта, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Испании, Нидерландов, США, Фарерских островов, Эстонии и Марокко. Нарушений ветеринарных правил Евразийского экономического союза при этом не выявлено.

В сфере карантина растений

В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере фитосанитарного контроля (надзора) за 2015 год Управлением Россельхознадзора по Мурманской области проведено 188 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям требований законодательства РФ в области карантина растений и сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1266,3 тыс. рублей. По состоянию на 29 декабря 2015 года взыскано 524,8 тыс. рублей.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области подкарантинной продукции в 2015 году было установлено карантинное фитосанитарное состояние около 53 тыс. тонн продовольственных грузов, около 4 миллионов штук срезов цветов и горшечных растений, около 390 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 472,8 тонн семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, более 123 тонн сена для корма скота, других непродовольственных грузов около 6 тыс. тонн, более 1 тыс. м3 пиломатериалов. Выявлено 13 случаев обнаружения карантинных объектов в подкарантинной продукции (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс).

Согласно действующему законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, продукция выпущена в реализацию, партия зараженной продукции (331 срез цветов) уничтожена.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» за 2015 год проконтролировано 70 международных авиарейсов. Досмотрено более 17 тыс. единиц ручной клади и багажа физических лиц.

Должностными лицами Отдела осуществлен карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов экипажей 406 судов, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, а также с заходом в иностранные порты, досмотрено около 480 тонн подкарантинной продукции. Отобрано 40 образцов подкарантинной продукции.

На экспорт за отчётный период досмотрено и отправлено более 7 тыс. единиц древесно-упаковочного материала, 18,5 тонн продовольственных грузов, более 14 тыс. м3 лесоматериалов, выдано 764 фитосанитарных сертификата.

На Государственной границе РФ с Королевством Норвегия в пункте пропуска МАПП «Борисоглебск» досмотрено более 4000 транспортных средств, 10600 физических лиц, 23500 мест ручной клади, 2000 мест багажа.

В сфере государственного земельного надзора

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено в общей сложности 202 мероприятия по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе проведенных надзорных мероприятий: 13 плановых и 10 внеплановых проверок юридических лиц, 12 плановых проверок органов местного самоуправления, 19 плановых и 8 внеплановых проверок граждан и 140 проверок земельных участков без определенного правообладателя.

Площадь проконтролированных сельскохозяйственных земель в 2015 году составила свыше 19 тысяч га.

В результате осуществления государственного земельного надзора в 2015 году должностными лицами Управления выявлено в общей сложности 48 административных правонарушений (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Сумма наложенных административных штрафов в 2015 году составила 504,8 тысяч рублей, сумма взысканных по состоянию на 29 декабря 2015 года – 460,8 тысяч рублей.

Помимо этого, в результате проведенной должностными лицами Управления работы, в 2015 году по решению суда на юридическое лицо, допустившее уничтожение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения площадью 165 кв.м, возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель, а также возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 132 тысячи рублей.

В отчетном периоде также взыскана сумма ущерба, причиненного почве на площади 1863 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в результате совершения аналогичного нарушения земельного законодательства физическим лицом, составившая 1 миллион 117 тысяч 800 рублей.

В сфере семеноводства

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 12 плановых выездных проверок по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В ходе указанных мероприятий проконтролировано 12980 пакетов семян овощных, плодово-ягодных и цветочных культур.

Выявлено 56 фактов нарушения правил реализации семян. Как правило, это торговля семенной продукции с истекшим сроком действия документов о качестве либо продажа семян, вне внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.12 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 40600 рублей. Штрафы взысканы в полном объеме.

Помимо этого, нарушителям были выданы предписания об устранения нарушений правил реализации семенной продукции и об исключении семян неподтвержденного качества или неразрешенных сортов из торгового оборота вплоть до устранения указанных нарушений. Требования предписаний исполнены в полном объеме, в установленный срок.

Компания "Эггер" подвела итоги первого полугодия финансового года

Товарооборот в первом полугодии 2015-2016 финансового года повысился на 2,7%, поднявшись на уровень 1,19 млрд евро.

В условиях сложной рыночной ситуации группа компаний ЭГГЕР с головным предприятием в Ст. Иоганне в Тироле (Австрия) в первом полугодии 2015-2016 финансового года смогла повысить свой товарооборот. По итогам полугодового баланса, составленного на 31 октября 2015 года, товарооборот повысился на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: компания ЭГГЕР завершает первое полугодие с товарооборотом в размере 1,19 млрд евро (в прошлом году этот показатель составил 1,16 млрд евро). Размер прибыли до уплаты процентов, налогов и амортизации (EBITDA), который составил 172,2 млн евро, удалось удержать на уровне максимального значения предыдущего года - 172,6 млн евро. Доля собственного капитала по сравнению с предыдущим годом незначительно снизилась с 39,7% до 38,9%.

В сфере производства материалов для мебели и внутренней отделки (подразделение EGGER Decorative Products) удалось достичь прироста товарооборота на +3,9%. "Данная положительная динамика отмечается в особенности благодаря рынкам Великобритании, Германии, Скандинавии и Испании. В развитии рынков Турции и России, находящихся под влиянием политической напряженности, в данной сфере наблюдался спад", - говорит Томас Ляйссинг, руководитель группы ЭГГЕР в области финансов, управления и логистики и полномочный представитель руководства группы, комментируя результаты деятельности компании за первое полугодие.

Объем товарооборота в сфере производства напольных покрытий (подразделение EGGER Retail Products), несмотря на продолжающуюся сложную ситуацию на рынке, смог превзойти показатели этого же периода прошлого года аналогично на 3,9%. Хотя объемы продаж в данной сфере и сократились, но все же выбранная стратегия - уйти с малодоходных рынков напольных покрытий и сконцентрироваться на группах товаров более высокого качества - уже приносит свои плоды и будет осуществляться и в дальнейшем. В сфере производства строительных материалов (подразделение EGGER Building Products) хотя и удалось повысить объемы продаж плит ОСП, но понижающиеся цены привели в конечном итоге к снижению товарооборота на 5,0%.

В первом полугодии текущего 2015-2016 финансового года были вложены инвестиции в основные средства и нематериальные активы в размере 142,8 млн евро (в прошлом году: 113,6 млн евро). Из них 35,3 млн евро пришлось на долю инвестиций в сохранение основных фондов. На инвестиции в развитие компании было израсходовано 107,5 млн евро. К самым значительным инвестициям, направленным на развитие компании, в первом полугодии 2015-2016 финансового года относятся: текущее строительство производственной линии по выпуску МДФ на заводе в Гагарине (Россия), изготовление оборудования для дальнейшей обработки плит на заводе в Унтеррадльберге (Австрия), завершение процесса модернизации завода по производству клея в Гексхэме (Великобритания), оптимизация процессов в сфере логистики и энергетики на заводе в Рамбервилле (Франция), а также строительство корпусов службы технической поддержки производства на заводах в Гифхорне (Германия) и Рион-де-ланде (Франция).

"На всех западноевропейских рынках сбыта, включая Великобританию и Ирландию, мы ожидаем стабильное развитие макроэкономической ситуации", - говорит Вальтер Шигль, руководитель группы ЭГГЕР по технике и производству, делая прогноз на второе полугодие финансового года. На рынках сбыта в России и страдающих от политической напряженности странах Восточной Европы, а также на рынках Турции и Ближнего Востока в краткосрочной перспективе улучшения ситуации не ожидается.

Положительные ожидания группа компаний возлагает на сферы производства материалов для мебели и внутренней отделки (подразделение EGGER Decorative Products) и напольных покрытий (подразделение EGGER Retail Products). В связи с нынешним перенасыщением на рынке плит ОСП в сфере производства строительных материалов (подразделении EGGER Building Products) в краткосрочной перспективе улучшения ситуации со спросом и результатами деятельности не ожидается. "Для дальнейшего укрепления наших позиций на рынке мы неизменно делаем ставку на разнообразие ассортимента продукции, диверсификацию рынка и постоянные инновации в области продукции, процессов и услуг. Прочная финансовая основа содействует дальнейшему стабильному развитию компании за счет своих внутренних ресурсов", - говорит Ульрих Бюлер, руководитель группы ЭГГЕР в области маркетинга и продаж.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 2015 год.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области по состоянию на 28.12. 2015 года проведено 3628 контрольно – надзорных мероприятий и 8935 досмотров, в ходе надзорных мероприятий выявлено 5409 нарушений.

За рассматриваемый период к нарушителям законодательства в сфере деятельности Управления применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 11,137 млн. рублей, из них взыскано более 10 млн. рублей.

В 2015 году в сфере правового обеспечения деятельности Управления, сотрудниками отдела правовой работы принято участие в судебных заседаниях Арбитражных судов и судов общей юрисдикции по 445 судебному делу. По 439 делам суды приняли решения в интересах Управления, эффективность судебной практики составила – 98,6 %.

В 2015 году в зоне ответственности Управления в рамках контрольно – надзорной деятельности на государственной границе РФ и транспорте в сфере ветеринарии оформлено 556 автомобилей, 1890 вагонов и 775 авиационных партий, при перевозках ветеринарному надзору подверглось 103,047 тыс. тонн импортной продукции и более 4,5 млн. голов различной живности.

Всего при проведении контрольно – надзорных мероприятий было задержано 221,7 тонн грузов и 741 голова живности.

Основными причинами задержаний являются: отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов на перевозимый груз, либо неправильное их оформление; отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ и транзит по ее территории поднадзорных грузов, а также в связи с введёнными ответными экономическими мерами.

Из всех задержанных грузов по решению Управления было: возвращено 178,2 тонн грузов, уничтожено 43,54 тонн грузов, возвращено 741 голова живности (лошади, крс, мрс).

На сегодняшний день, согласно указаний Россельхознадзора, Управлением проводится мониторинг животноводческой продукции, поступающей из Р.Казахстан в Российскую Федерацию (на ППУ), с обязательным отбором проб. Так за 2015 год отобрано 35 проб мяса свинины (из них 7 проб мяса свинины положительные (КМАФАН и БГКП), 6 проб шпика, 4 пробы масло сливочное (2 пробы не соответствуют по показателям качества и безопасности), 1 проба молоко концентрированное, 4 пробы рыбы (страна происхождения Р.Казахстан).

В сфере ветеринарии за 12 месяцев 2015 года проведено 917 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: плановых проверок 697, внеплановых проверок 176, из них по поручению Правительства - 127, согласованных с Прокуратурой Оренбургской области - 8, по исполнению ранее выданных предписаний – 41, с Прокуратурой области в качестве специалистов - 44 мероприятия.

Выявлено 787 нарушений Законодательства РФ в сфере ветеринарии, сумма наложенных штрафов составила более 2,6 млн. рублей.

Управлением ведется работа по недопущению выпуска недоброкачественной и опасной в ветеринарно – санитарном отношении продукции животного происхождения. На основании приказа от 31.12.2014 года № 831 в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах в 2015 году запланировано 3661 исследование, отобрано 1045 проб, проведено исследований – 3606, выявлено 27 положительных результатов. Основные выявления КМАФАнМ, листерия, соматические клетки, антибактериальные вещества, диазинон. В отношении 10 производителей данной продукции введен режим усиленного лабораторного контроля (УЛК).

В соответствии с приказом Россельхознадзора от 31.12.2014 года № 832 в рамках государственного эпизоотологического мониторинга в 2015 году запланировано 8748 исследований и проведено 8748 лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные болезни животных. В результате исследований получены отрицательные результаты.

На основании приказа от 26.12.2014 года № 790 в рамках государственного задания «Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» запланировано в 2015 году 3620 исследований и проведено исследований – 3620, выявлено 60 положительных результатов. Основные выявления - КМАФАнМ, БГКП, сальмонеллы, листерия. В отношении 8 производителей данной продукции введен режим усиленного лабораторного контроля (УЛК).

На основании приказа от 26.12.2014 года № 790 в рамках государственного задания в 2015 году запланировано и проведено 3837 исследований. В результате исследований получены отрицательные результаты.

На основании приказа от 26.12.2014 года № 790 в рамках государственного задания «Исследование кормов и кормовых добавок на наличие в них компонентов генетически модифицированных организмов» в 2015 году запланировано 2880 исследований и проведено исследований – 2880. При проведении исследований качественным методом в ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» выявлено 415 положительных результатов (ГМО), данные пробы были направлены для определения количественного содержания в ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва. В пробах обнаружено присутствие материала, являющегося производным ГМО (ГМ-соя линий 40-3-2) более 0,9 %.

В рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и государственного лицензионного контроля проведено 50 проверок, из них 46 плановые выездные проверки и 4 внеплановые выездные проверки.

Выявлено 15 нарушений лицензионных требований и нарушения законодательства в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Сумма наложенных штрафов составила 159 тыс.рублей.

В 2015 году в области лицензирования фармацевтической деятельности осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, Управлением рассмотрено 14 заявления, выдано 10 лицензий, переоформлено 3 лицензий, отказано в переоформлении 1 лицензиатам по причине не соответствия лицензионным требованиям.

В целях предупреждения проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней и семян сорных растений в 2015 году государственному фитосанитарному контролю было подвергнуто 136,3 тыс. тонн и 4,03 млн. штук импортной подкарантинной продукции и 3645 транспортных средства. С начала 2015 года проведено досмотров – 3156.

В результате проведения контроля на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения и в местах доставки подкарантинной продукции импортного происхождения было выявлено 38 случаев обнаружения карантинных объектов.

По причинам несоответствия информации в товаротранспортных и фитосанитарных документах, недействительных фитосанитарных сертификатов, отсутствия фитосанитарных документов - возвращено 50 транспортных средств с подкарантинной продукцией в количестве 721,82 тонн.

Проведено уничтожение 6,107 тонн и 1 357 шт. подкарантинной продукции по причинам отсутствия фитосанитарных документов, обнаружения карантинных объектов, а также в связи с введёнными ответными экономическими мерами и установленными Россельхознадзором временными ограничениями на ввоз в РФ подкарантинной продукции.

При внутрироссийских перевозках было досмотрено 870,6 тыс. тонн продукции растительного происхождения. Для установления карантинного фитосанитарного состояния досматриваемой продукции отобрано свыше 25 тыс. образцов. В результате проведенных исследований отечественной подкарантинной продукции в 3802 случаях обнаружены карантинные объекты.

Из Оренбургской области в 2015 году на экспорт было досмотрено 109,7 тыс. тонн и 413,2 тыс. штук подкарантинной продукции. Основные экспортные партии подкарантинной продукции из Оренбургской области были отгружены в страны ближнего Зарубежья: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Беларусь, Туркменистан и др. В 2015 году было выдано 17469 карантинных сертификатов и 2072 фитосанитарных сертификата.

Всего в 2015 году проведено обследование земельных угодий на выявление карантинных сорняков в 35 районах, 148 хозяйствах на площади 526,7 тыс. га.

При обследовании выявлены следующие карантинные объекты: амброзия трехраздельная (на площади 1044,6 га), горчак розовый (на площади 4304 га), повилика полевая (на площади 585,3 га). Новые очаги карантинных объектов в 2015 году не выявлены.

В рамках исполнения требований Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ Управлением совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проведено 92 контрольно-надзорных мероприятия, в целях предотвращения оборота и реализации плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию. При этом подтверждено 18 случаев незаконного оборота санкционной плодоовощной продукции. Данная продукция в общем количестве 1359 кг была изъята из оборота и уничтожена.

По результатам контрольно – надзорных мероприятий в 2015 году за нарушение требований нормативных документов в области семеноводства проведено 534 контрольно – надзорных мероприятий, возбуждено 535 административных дела на сумму 484,4 тыс. рублей.

За отчетный период в область было ввезено и проконтролировано 1313,2 тонн семян импортного происхождения напрямую из стран – экспортеров (Франция, Турция, Венгрия, Бельгия). Также произведен контроль за ввозом 2438,5 тонн отечественных семян из других регионов Российской Федерации (Воронежской, Волгоградской, Курганской, Самарской, Саратовской областей, Краснодарского края, КБР и др.). На данные партии семян имелись документы, подтверждающие их сортовые и посевные качества.

В 2015 году в части соблюдения требований законодательства РФ по качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 274 выездных мероприятия, проинспектировано 605,64 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 69 нарушений законодательства РФ.

Кроме того, в 2015 году по предписаниям специалистов зернового направления аннулировано 4 декларации о соответствии Таможенного союза на партии зерна общей массой 5,965 тыс. тонн, из которых 5,752 тыс.тн предназначенных дли отгрузки в Латвию и Испанию, в связи с отсутствием в протоколах испытаний на основании которых зарегистрированы декларации лабораторные исследования на показатели: Т-2 токсин, охратоксин А, и информация о ГМО и предельно допустимых уровнях содержания вредных примесей в зерне.

В сфере государственного земельного надзора проведено 813 контрольно – надзорных мероприятия, на земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлено 710 нарушений, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 62,7 тыс. га.

В судебные органы направлено 7 исковых заявлений о возмещении вреда причиненного почвам на площади 3,73 га., на общую сумму более 53 млн. рублей Судами удовлетворены требования четырех исков, в денежном эквиваленте на сумму 16,144 млн. рублей.

Управлением в рамках соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Оренбургской области, были выявлены очаги произрастания наркосодержащих растений на площади 587 гектар, по результатам совместных мероприятий было уничтожено более 901 тыс. кг наркосодержащих растений.

«Рафик» едет на Кавказ

Тест-драйв Toyota Rav4

Николай Свистун

Плановый рестайлинг чрезвычайно популярного кроссовера Toyota RAV4 оказался неожиданно масштабным. Тут впору говорить не о рутинном мероприятии, а о переориентации на другую группу потребителей. Какую именно? За ответом наш корреспондент отправился в Приэльбрусье.

В поисках ушедшего

В течение двух десятков лет родоначальник класса компактных кроссоверов неотвратимо взрослел, обрастал габаритами и опциями и в итоге из смешной пухлобокой машинки превратился в серьезный автомобиль, который по современной классификации относится к сегменту D+. Это означает, что теперь «Рафик» является альтернативой не «гольф»-классу, а колесницам более солидным, вроде Mazda 6 или Camry.

Казалось бы, что в этом страшного? Результаты продаж весьма красноречиво свидетельствуют о том, что россиянам RAV4 по душе: даже не будучи локализованной, эта модель легко обставляет конкурентов. Что вроде бы логично: взрослая публика более стабильна, платежеспособна и, коль скоро удалось завладеть ее вниманием, — более лояльна.

Но вместо того, чтобы жить да радоваться, «тойотовцы» неожиданно заявляют о переориентации на более молодую аудиторию: инъекции «ботокса» вслед за Camry получил даже монструозный Land Cruiser 200, так что омоложение RAV4 мы восприняли уже как нечто само собой разумеющееся.

Дело, конечно, не только в имидже. Статистика свидетельствует о том, что покупатели в возрасте от 25 до 35 лет чаще других меняют автомобили: средний срок эксплуатации автомобиля составляет 3,6 года.

А раз чаще меняют, значит (в теории), могут принести продавцу больше выручки. В общем, игра стоит свеч — решили в «Тойоте» и вложились в обновление RAV4 более основательно, чем того требовал плановый рестайлинг.

Головной свет перевели на светодиоды, площадь фар уменьшили, а то, что мы привыкли называть «фальшрадиаторной решеткой», — уже никакая не решетка, а тонкая серебристая линия. Свежо? Для нас — да, потому что рестайлинговый Auris с аналогичным решением передней части в нашей стране не продается.

Над задком тоже поработали основательно. Четвертый «Рафик» много ругали за некрашеный бампер и вообще чрезмерную лаконичность задней части: дескать, слишком похоже на коммерческий транспорт. Не молодежно, в общем. Окей — сказали японцы. Покрасили бампер, изменили оптику и накладку между фонарями… Стало лучше? На любителя. Зато теперь грузить багаж нужно аккуратнее: если раньше цеплять бампер можно было почти безнаказанно, то на новом элементе каждая царапина будет портить настроение и провоцировать обращения в страховую.

Сам багажник стал просторнее на 68 л. Никаких чудес — просто полноценную запаску заменили на костыль: горожанам, коих среди покупателей «Рафика» большинство, «настоящее» пятое колесо не нужно.

Спереди изменений гораздо больше. В поле зрения водителя не осталось практически ничего прежнего. Новые материалы, мультимедийная система, приборная панель с дисплеем как у «старших товарищей» Camry и LC200… В целом стало приятнее и на вид, и на ощупь. А еще у RAV4 теперь обогревается все, что в принципе можно обогревать электричеством. Вдобавок бензиновым версиям «подарили» дополнительную электропечку, у дизельных есть автономный обогреватель.

Пока не очень молодежно, правда? Терпение, мы еще до главного не добрались!

Нарушение субординации

Несложно заметить, что у большинства марок модельный ряд отранжирован не только по размеру, но и по «начинке»: самые новые мультимедийные «примочки» и системы активной (а порой и пассивной) безопасности первыми получают флагманы. В случае с «Тойотой» это даже не Camry или «двухсотка», а модели Lexus.

Так вот, для японцев субординация отныне не значит ничего.

Потому что в процессе обновления RAV4 нашинковали технологиями под завязку. Во-первых, «Рафик» умеет то же, что и обновленный Land Cruiser, — читать разметку и дорожные знаки, отслеживать дистанцию до впереди идущего автомобиля и следить за бодростью водителя.

Во-вторых, мультимедийный «комбайн» выдает «бесшовную» картинку с четырех расставленных по периметру камер и может даже показать машину со стороны — подобная штука есть у премиальных «немцев» да еще, пожалуй, у «Пассата», который по цене от премиума не отличается вовсе. Наконец, у RAV4 есть режим «прозрачного» автомобиля, который позволяет разглядеть даже самые мелкие помехи, препятствующие маневрированию. Такого нет ни у ближайшего родственника — Lexus NX, ни у старшего RX-а, ни у флагмана — седана LS. Помяните мое слово, когда-нибудь такие уменьшающие вероятность мелких повреждений опции будут снижать стоимость полиса каско.

Шум и ярость

Силовые агрегаты изменений не претерпели, а вот полный привод и управляющую им систему IDDS перенастроили — теперь у многодисковой муфты постоянный «преднатяг» в 10%, а на выходе из поворотов кроссовер активнее (да-да, еще активнее!) подрабатывает задней осью. Испытания кавказскими серпантинами подтвердили: по управляемости полноприводный RAV4 — по-прежнему один из лидеров в классе. Как и по внедорожным качествам: габаритная длина увеличилась незначительно (на 35 мм, и все пришлись на свесы), так что «Рафик» в состоянии удивить даже бывалых «нивоводов». По дороге в альплагерь «Безенги» мы успешно прошли несколько бродов и даже одно диагональное вывешивание. В последнем случае помогла блокировка центра и небольшая инерция. Конечно, до окончательного вердикта неплохо было бы устроить групповой тест, но по ощущениям RAV4 — едва ли не самый внедорожный автомобиль из тех, кому на бездорожье выезжать, в общем-то, не положено.

В общем, ключевые преимущества остались на месте. А что с недостатками?

Во время первого знакомства на дорогах Каталонии меня поразил контраст между «европейской» и «российской» версиями подвески. Если первая отличалась завидной плавностью хода, вторая (даже на европейских дорогах!) беспощадно вытряхивала душу из обитателей салона.

Наслушавшись наших комментариев, инженеры добавили 33 точки сварки в области задней нижней поперечины кузова, увеличили сайлентблоки, подобрали более мягкие пружины и перенастроили амортизаторы. В качестве бонуса добавили три с половиной килограмма шумоизоляции — теперь «шумка» покрывает все днище и значительную часть задних колесных арок. Так что на Кавказ я летел с одним главным вопросом: стало ли лучше?

Стало. Теперь можно смело бросать «Рафик» в поворот, не опасаясь ни убийственной тряски, ни, что еще важнее, непредсказуемого изменения траектории. Конечно, над грунтовкой RAV4 не «летит», да и камешки по задним аркам лупят чувствительно, но прогресс налицо. Впрочем, в случае с RAV4 «лучше» не значит «лучше всех». По балансу управляемости и плавности хода это по-прежнему не Tiguan — причем сравнивать пока можно только с уходящей моделью, построенной на платформе PQ35.

Прекрасное далеко…

Дату выхода новой генерации «Тигуана» в российском представительстве Volkswagen Group пока не называют, а промелькнувшую было информацию о том, что уже летом кроссовер начнут собирать в Калуге, подтверждать категорически отказываются. А вот RAV4 в России точно собирать будут. И точно — летом. На ценах это, впрочем, не скажется: они и так не после рестайлинга не выросли. Как бы там ни сложилось, именно среди молодой аудитории на обновленный «Рафик» будут давить и Tiguan, и Mazda CX-5, и переименованный в Tucson Hyundai ix35. Но за «Тойоту» всегда будут преданные бренду покупатели. Пусть и не очень молодые, зато надежные.

Экономика Дагестана в последние годы значительно растет: об этом в первую очередь говорит развитие инвестиционного климата в республике в условиях кризиса. О сотрудничестве с иностранными инвесторами, перевооружении предприятий в условиях импортозамещения, возрождении военной авиации и других масштабных проектах в интервью корреспонденту РИА Новости Гуле Алиевой рассказал министр промышленности, торговли и инвестиций Дагестана Юсуп Умавов.

— Как вы оцениваете инвестиционные перспективы региона?

— Лучшим показателем состояния инвестиционного климата в республике является прирост инвестиций в основной капитал в условиях кризиса и реализация двух десятков инвестиционных проектов в 2013-2015 годах. В целях повышения инвестиционной привлекательности Дагестана в декабре 2013 года утверждена инвестиционная стратегия республики до 2025 года. Мы планируем совершенствовать систему управления инвестиционной деятельности, реформировать региональное инвестиционное законодательство, улучшить кадровое обеспечение, обеспечить информационную поддержку инвестиционного процесса и многое другое.

Изучив лучшие практики в области государственно-частного партнерства Санкт-Петербурга и Татарстана, полагаем целесообразным применить практику данных регионов в развитии муниципально-частного партнерства в Дагестане. Сегодня деятельность правительства республики направлена на развитие и расширение внешнеэкономических связей, выстраивание позитивного внешнего имиджа Дагестана как надежного партнера с целью продвижения интересов республики на внешних рынках.

В 2014 году внешнеторговый оборот Дагестана составил 603,12 миллиона долларов, в том числе экспорт — 50,01 миллиона долларов, импорт — 553,11 миллиона долларов. С января по сентябрь этого года внешнеторговый оборот составил почти 240 миллионов долларов, импорт — 203 миллиона, а экспорт — почти 36 миллионов долларов. Несмотря на то, что объемы внешней торговли по сравнению с предыдущим годом сократились, наметилась положительная тенденция увеличения экспорта продукции и, соответственно, уменьшение отрицательного сальдо внешнеторгового оборота.

— Как осуществляется экономическое сотрудничество с другими регионами и странами?

— Министерством проводится работа по активной поддержке предприятий-экспортеров республики, развитию торгово-экономических связей с регионами России и иностранными партнерами, оказанию содействия местным товаропроизводителям в выходе на межрегиональные и внешние рынки.

Для создания благоприятных условий развития внешнеэкономических связей подписано соглашение между республикой Дагестан и министерством экономического развития РФ, в рамках которого торгпредства России оказывают помощь в поиске иностранных партнеров дагестанским предприятиям и проводят исследования рынков. Получены материалы о маркетинговых исследованиях рынков от торгпредств России 14 государств (Венгрии, Испании, Индии, Великобритании, Болгарии, Турции, Кореи, Китая, Франции, Италии, Японии, Германии, Беларуси, Казахстана). Материалы и предложения торгпредств направляются предприятиям для принятия соответствующих управленческих решений.

В течение года мы проводили встречи по межрегиональному сотрудничеству с иранскими, индийскими, китайскими, японскими, турецкими делегациями. В рамках этих встреч обсуждались вопросы заинтересованности инвесторов в установлении сотрудничества и создания совместных производств на территории республики Дагестан. Им также была представлена презентация инвестиционного, туристско-рекреационного и топливно-энергетического потенциала Республики Дагестан. Так, в период пребывания японской делегации в Дагестане подписано соглашение между дагестанским предприятием "Дагестанэнерго" и японской компанией о создании совместного предприятия по производству топлива нового поколения.

В Дагестане все еще реализуются инвестиционные проекты с участием турецких компаний (это ЗАО "Нергиз Дагестан" — строительство текстильного производства, ЗАО "Алмар-Каспиан" — производство металлических конструкций, ООО "Агро-Мир" — строительство тепличного комплекса по выращиванию огурцов и томатов). В октябре турецкая делегация посетила завод листового стекла в Махачкале и инвестиционную площадку для рассмотрения возможности строительства гостиничного комплекса.

— Какой на сегодняшний день у республики инвестпортфель? Расскажите о самых масштабных проектах.

— На сегодняшний день Дагестан обладает внушительным инвестиционным портфелем: реестр инвестиционных проектов включает 60 проектов на общую сумму 202 миллиарда рублей, реестр бизнес-идей включает 109 инвестиционных предложений на общую сумму инвестиций 205 миллиардов рублей. Из них в сфере промышленности — 40 на сумму 104 миллиарда рублей, в сфере туризма — 16 на сумму 68 миллиардов рублей, в сфере агропромышленного комплекса — 50, в сфере топливно-энергетического комплекса — 12, в сфере строительства — 17, в сфере инноваций — 6, в сфере народно-художественных промыслов — 3, в сфере торговли — 4, в социальной сфере — 3, в сфере транспорта — 5.

Республика приняла участие в конкурсе, проводимом Минпромторгом РФ, по созданию индустриальных парков и технопарков. Поступили предложения от ОАО "Буйнакский агрегатный завод" (Буйнакск) и от ООО "АИСТ" (Кизилюрт) на оказание помощи в создании индустриального парка, министерством оказывается методологическая и консультационная помощь в создании индустриального парка. Принята подпрограмма "Индустриальные парки" в составе госпрограммы РД "Развитие промышленности РД на 2015-2020 годы", в соответствии с которой сформирован план создания на территориях округов индустриальных парков на 2016-2017 годы. До 2020 года мы планируем открыть на территории республики 17 индустриальных парков. В настоящий период функционируют два индустриальных парка, один из которых "Тюбе" на 1 миллиард рублей.

В текущем году создано импортозамещающее производство в городе Каспийск — "Авиамеханический завод", филиал ОАО "Концерн КЭМЗ". Предприятие завершило работу по строительству в Каспийске нового производственного цеха по механообработке. Проектом уже создано 76 высокопроизводительных рабочих мест, всего предусмотрено создание около 500 новых рабочих мест. Запуск этого производства позволит уже в следующем году получить прирост объемов производства концерна "КЭМЗ" более чем на 2 миллиарда рублей.

— Какова судьба завода "Дагдизель", который во время кризиса и ухудшения отношений с Украиной, откуда поставлялись детали, имел большие проблемы?

— В связи со сложившейся ситуацией на Украине, властями которой введен полный запрет на поставку в Россию комплектующих оборонного назначения, выполнение контракта ОАО "Завод "Дагдизель" 2014 года в первоначально предполагавшемся объеме было сорвано. Завод успел получить только 20% комплектующих украинского производства от необходимого для выполнения контракта объемов. При этом, во избежание новых штрафных санкций, контракт с Минобороны России был перезаключен с обязательством поставить только укомплектованные изделия.

В то же время заводом в инициативном порядке проведена опытно-конструкторская работа по созданию инновационного изделия по основной номенклатуре предприятия, в котором обеспечен полный уход от поставок зарубежных комплектующих (в частности, из Украины и Киргизии).

Производство комплектующих деталей на новое изделие в полном объеме возможно локализовать на действующих предприятиях Дагестана, что позволит существенно загрузить ОАО "Завод "Дагдизель" и другие машиностроительные предприятия республики. Для освоения производства данного изделия концерном "МПО-Гидроприбор" (Санкт-Петербург), в состав которого входит ОАО "Завод "Дагдизель", разработан план-график импортозамещения, в соответствии с которым предполагается инвестирование средств в организацию производства необходимых комплектующих деталей, узлов и агрегатов.

В целях проведения коренной технологической модернизации ОАО "Завод "Дагдизель", в том числе для освоения серийного производства новых видов вооружения, по поручению заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Рогозина разработана дорожная карта, предусматривающая в результате поставку предприятию оборудования на 1,9 миллиарда рублей взамен на эмиссию и передачу в государственную собственность соответствующего пакета акций.

Необходимые процедуры по эмиссии акций со стороны предприятия проведены в соответствии с дорожной картой. В связи с поздним разблокированием счетов из-за затяжки судебных решений и других вопросов, не зависящих от предприятия, а также принятием ОАО "Корпорация тактическое ракетное вооружение", в состав которой "Завод "Дагдизель" включен в марте 2015 года, решения о приобретении оборудования путем объявления тендеров, запланированное на этот год начало технологического перевооружения предприятия переносится на начало 2016 года.

Также необходимо отметить, что два инвестиционных проекта ОАО "Завод "Дагдизель", в том числе по разработке нового дизельного двигателя с непосредственным впрыском мощностью до 50 кВТ, вошли в перечень "якорных" и приоритетных инвестиционных проектов для реализации на территории СКФО, утвержденных министерством РФ по делам Северного Кавказа. По данным проектам предполагается оказание государственной поддержки на федеральном уровне.

— В наследство от Советского Союза республике достались многие военные предприятия. Можно ли ждать их возрождения, например, развивать военную авиацию?

— Технологический потенциал дагестанской промышленности в 90-е годы был существенно ослаблен. Это связано с системным кризисом, который охватил нашу страну, и в еще большей степени коснулся нашей республики в силу географического расположения в зоне конфликтов и концентрации в ней значительного количества оборонных предприятий. К сожалению, отдельные предприятия, в том числе и оборонные, были потеряны безвозвратно.

Однако, несмотря на это, дагестанские оборонные предприятия сохранили производственно-технические возможности, технологический потенциал в целом сохранен и остается относительно высоким.

Предприятия авиационной промышленности республики ОАО "Концерн КЭМЗ", "Авиаагрегат", "Буйнакский агрегатный завод" в настоящее время осваивают изделия по программе импортозамещения.

На ОАО "Концерн КЭМЗ" ведется работа по освоению десяти новых комплектующих изделий для боевой авиации, являющихся импортозамещающими. Начало серийного производства намечено на 2016 год, что в перспективе позволит концерну увеличить производство продукции до 2,5-3 миллиардов рублей.

Проведенная на предприятии масштабная технологическая модернизация, создание ряда новых участков и производств с современным оборудованием (механообработка, гальваника, пластмассовое литье), инновационного учебного центра для подготовки специалистов позволяет предприятию освоить указанную технику в намеченные сроки.

По трем видам изделий уже изготовлены серийные образцы, которые поставлены на технические испытания. После проведения испытаний возможна серийная поставка этих изделий на авиационные заводы, что уже в 2016 году даст увеличение годовых объемов на 600 миллионов рублей.

ОАО "Авиаагрегат" реализует в составе консорциума десяти российских предприятий и организаций (в т.ч. с московским КБ ООО "Современные авиационные технологии") инвестиционный проект по организации серийного производства учебно-тренировочного самолета СР-10 для нужд министерства обороны России. По данному проекту получено решение Минобороны РФ о постановке на производство. В настоящее время предприятие уже освоило серийное производство и выпускает часть комплектующих изделий для СР-10. На сегодняшний день предприятием изготовлено комплектующих для первого серийного образца самолета на сумму 6,5 миллиона рублей, до конца текущего года планируется изготовить еще на 46 миллионов рублей.

В соответствии с откорректированными планами Минобороны России, серийное производство самолета в количестве 16 штук предусмотрено в 2016 году.

Потенциал предприятия позволяет увеличить производство данной продукции до 2,5 миллиарда рублей.

На ОАО "Авиаагрегат" также идет освоение новых комплектующих по перечню объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). Это позволит в ближайшие годы увеличить объемы производства на 830 миллионов рублей. Предприятие также сотрудничает с авиационным заводом в Комсомольске-на-Амуре по привлечению дополнительных заказов в течение нескольких лет на сумму около 1,5 миллиарда рублей. С начала года в рамках импортозамещения по указанному перечню произведено продукции на 97,8 миллиона рублей, до конца текущего года планируется произвести еще на 45 миллионов рублей.

ОАО "Буйнакский агрегатный завод" также в рамках импортозамещения получил дополнительные заказы на поставку изделий для военной и гражданской авиации.

Увеличение производства в России авиационной техники, которое уже происходит и будет происходить в ближайшие годы, позволяет рассчитывать на неплохие перспективы развития для оборонных предприятий республики.

— Что еще следует сделать, чтобы Дагестан стал более привлекательным для инвесторов?

— Для того чтобы увеличить инвестиционный климат Дагестана, в первую очередь необходимо вовлечь в инвестиционный процесс территориальные органы федеральной исполнительной власти, естественных монополий, а также органы местного самоуправления республики. В целях снятия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, необходимо сократить сроки всех процедур, с которыми инвестор сталкивается при реализации проекта — оформление земельных участков, регистрационные процедуры, подключение к сетям газо-, энерго-, тепло- и водоснабжения.

Кроме того, необходимо в республике хотя бы одно кредитное учреждение с головным офисом на территории Дагестана. Немаловажную роль в улучшении инвестиционного климата играет освещение в СМИ информации о созданных условиях для ведения бизнеса.

Япония. СКФО > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 3 января 2016 > № 1605558 Юсуп Умавов

Партия "Кандидатуры народного единства" (CUP), выступающая за независимость Каталонии, решила не поддерживать региональное правительство во главе с Артуром Масом — действующим президентом Женералитата (правительства) Каталонии и лидера либерально-националистической партии "Демократическая конвергенция Каталонии", сообщает агентство Франс Пресс.

Альянс Маса "Вместе за", включая CUP, возглавляющий каталонское политическое движение по отделению от Испании, выиграл 62 места в 135-местном каталонском парламенте на выборах в сентябре. Однако альянсу требуется необходимая поддержка CUP для формирования правительства перед крайним предусмотренным процедурой сроком — 9 января.

Вместе с десятью мандатами CUP это обеспечивало бы сторонникам отделения автономии 72 мандата из 135, то есть абсолютное большинство. После итогов голосования в сентябре, политики CUP уже заявляли, что не поддержат переизбрание Артура Маса на пост председателя правительства автономного сообщества. Чтобы Масу быть вновь переизбранным, ему необходимо заручиться поддержкой всего двух депутатов CUP, отмечает агентство.

Ранее Мас заявлял, что задачей нового парламента автономии станет создание Каталонского государства.

Что ждет российский интернет в 2016-м

Итоги интернет-отрасли за 2015 год и главные тенденции 2016 года

Алексей Короткин

Эксперты в различных отраслях интернет-бизнеса и информационных технологий рассказали «Газете.Ru», какое влияние регулирование интернета оказало на отрасль и чего нам ждать в будущем.

Киберугрозы

Государственное регулирование безопасности пользователей способствовать не сможет, считает ведущий вирусный аналитик ESET Артем Баранов. Оно прежде всего призвано обезопасить инфраструктуру критически важных объектов и государственных предприятий.

Для пользователей наибольшую опасность по-прежнему будут представлять банковские трояны, ориентированные на кражу данных интернет-банка, а также программы-вымогатели, шифрующие файлы пользователя с последующим требованием выкупа за восстановление доступа к данным, считает эксперт.

«Также киберпреступники продолжат адаптировать схемы распространения и принцип действия вредоносного ПО для ПК под мобильные устройства, — говорит Баранов. — Наиболее притягательны (и уязвимы) для них останутся самые популярные операционные системы: Windows и Android. Ожидается появление новых угроз для устройств Apple, а также ОС Linux, однако их доля останется незначительной».

Помимо мобильных устройств киберпреступники поработают над новыми устройствами, и в 2016 году мы увидим угрозы для интернета вещей не в теории, а в жизни.

«В 2014–2015 годах ESET уже фиксировала массовое распространение вредоносного ПО для роутеров и POS-терминалов, — рассказал эксперт. — На очереди игровые приставки с доступом в интернет, камеры видеонаблюдения, «умные» часы и другие носимые устройства».

Для частных пользователей и коммерческих организаций остается актуальным использование комплексных ИБ-решений, в том числе современных антивирусных продуктов с поддержкой эвристических технологий. Однако и без улучшения компьютерной грамотности пользователей на работе и дома не обойтись.

Интернет-торговля

Число заказов в розничной электронной торговле вырастет, даже без учета трансграничных сделок, считает руководитель кластера РАЭК/e-commerce Иван Кургузов.

А вот оборот в рублях прогнозировать сложно, так как сложно сказать, что будет с макроэкономической ситуацией вообще.

«Курс доллара традиционно будет расти и традиционно окажет свое влияние, — говорит Кургузов. — Если не будет скачков, то это повлияет не сильно. А вот единовременный обвал рубля может привести еще раз к тому, что в магазинах сметут все. Но это маловероятный сценарий».

Эксперт надеется, что новых ограничений в области интернет-торговли не будет, а произойдет корректировка существующих норм, а также снизится стоимость оформления посылки на экспорт.

«А вот в снижении беспошлинного порога для импорта я очень сомневаюсь, — говорит Кургузов. — Думаю, еще неоднократно вопрос поднимут на заседании правительства, министерств, ЕАЭК и снова отложат. «И еще неоднократно выйдет зайчик погулять».

Иностранные интернет-компании

По словам финансового аналитика (macroeconomics, IT & consumer) инвестиционного холдинга ФИНАМ Тимура Нигматуллина, несмотря на сложную экономическую конъюнктуру, геополитические риски и слабый потребительский спрос, российский рынок остается привлекательным для разного рода высокотехнологичных и быстрорастущих компаний. Привлекательность обусловлена перспективами роста — как органического, так и на фоне предполагаемого выхода экономики из кризиса.

«В наступающем году я ожидаю, что отечественные и иностранные компании продолжат активно инвестировать в развитие на местном рынке. Это однозначно приведет к усилению конкуренции. Наиболее яркий пример — незатухающий конфликт между Google и «Яндексом» с участием ФАС, — говорит эксперт. — Судя по всему, в наступающем году он получит продолжение. Более того, учитывая схожие претензии к Google со стороны Еврокомиссии, данный конфликт может стать транснациональным».

Помимо конкуренции игроки столкнутся с попыткой государства отрегулировать отрасль, в том числе на фоне усиления террористической угрозы. Если в случае с операционной системой Windows 10 большинство требований регуляторов можно исполнить, выпустив небольшое обновление ПО, то разработчики интернет-мессенджеров могут столкнуться с несовместимыми для их бизнес-модели требованиями идентифицировать пользователей, а также обеспечить блокировку аккаунтов, считает эксперт.

Ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Алексей Никушин считает, что полной блокировки глобальных мессенджеров в России не произойдет.

«Трактовать инициативу Минкомсвязи нужно как шаг к приведению операторов связи и ОТТ-сервисов к равным условиям, — говорит Никушин. — И если это невозможно, то часть функционала ОТТ-сервиса в России может быть запрещена».

По словам эксперта, в мире нет прецедента блокирования ОТТ-сервисов операторами связи, но есть ряд операторов, предоставляющих абонентам собственные RSC-сервисы (RCS — rich communication suite), которые в целом повторяют функционал Viber, Skype и т.д., но предоставляют эту возможность только абонентам своей сети.

А вот сегмент «агрегаторов», по словам Нигматуллина, будет относительно тихой гаванью. Несмотря на недовольство таксистами сервисами Uber или Gett, их польза для российской экономики столь велика, что усиление регулирования в отрасли маловероятно.

«Уберизация» различных услуг, скорее всего, будет продолжаться, так как проникновение мобильного интернета и смартфонов настолько высоко, что онлайн-сервисы сразу же получают большую аудиторию. Нужно лишь дать этой аудитории явные удобства и преимущества», — соглашается с ним Никушин.

По словам эксперта, российский закон не осуждает то, что выгодно потребителю. Если потребителю удобно заказать такси «одной кнопкой» и при этом получить всю информацию о местонахождении, маршруте и водителе, то почему это должно быть запрещено? Но прецеденты в мире все же есть: деятельность Uber была законодательно запрещена в Бельгии, Германии, Нидерландах, Испании, а во Франции работа онлайн-сервиса была ограничена законодательно.

Авторское право

В 2015 году произошла очевидная смена вектора законодательных инициатив, которая продиктована сложной геополитической ситуацией, взаимными санкциями и необходимостью обеспечить цифровой суверенитет РФ и ограничить информационную и технологическую зависимость нашей отрасли высоких технологий от влияния Запада.

Алексей Никушин считает, что в связи с этим можно говорить о смене парадигмы с запретительной на стимулирующую и, как следствие, об активной легализации контента и увеличении прозрачности пользования интернет-сервисами.

Исходя из экспертной оценки РАЭК, среди законодательных инициатив, предлагавшихся за 2015 год, нейтрально или положительно можно оценить 38% из них. Для сравнения: за 2013–2014 годы доля таких законопроектов была всего 23%, при том что количество инициатив за год слегка выросло.

Таким образом, предсказанная год назад тенденция к отходу от охранительно-запретительного регулирования начинает наблюдаться.

«Стоит также отметить, что среди отрицательно оцениваемых инициатив наблюдается достаточно большое (примерно пятая часть) количество заведомо «непроходных» предложений, которые вносились отдельными депутатами для повышения собственной цитируемости в СМИ и создания общественного резонанса, — говорит Никушин. — По нашей оценке, доля таких законопроектов также увеличится в 2016 году».

Персональные данные

Генеральный директор регистратора доменов и хостинг-провайдера Reg.ru Алексей Королюк считает, что закон «О персональных данных» оказал заметное влияние на российский рынок центров обработки данных.

«За последние два года количество специализированных стоек в дата-центрах на территории России выросло с 25 тыс. до более чем 30 тыс., — говорит Королюк. — «Росэнергоатом» и «Ростелеком» заявили о строительстве крупнейшего в России ЦОД с объемом 4 тыс. стоек. Безусловно, во многом это результат влияния закона «О персональных данных», и в 2016 году такие тенденции будут только усиливаться, все больше насыщая рынок дата-центров».

По мнению эксперта, рынок ЦОД будет ощутимо расти в ближайшие годы, но ему придется бороться не с госрегулированием, а с законом Мура, который гласит, что увеличение вычислительной мощности в два раза происходит каждые 1,5 года.

Безусловно, этот факт влияет на снижение потребности в дата-центрах, однако в то же время потребность всего человечества в информации растет, что напрямую повышает спрос.

Несмотря на возрастающие риски с учетом усиления государственного регулирования интернета в России, динамика абсолютного прироста в национальных доменах .RU и .РФ, по прогнозам Королюка, сохранится на таком же высоком уровне, как и в 2015 году: в среднем 137 тыс. доменов ежемесячно. Reg.ru ожидает роста интереса у пользователей к красивым доменным зонам, таким, как .FAMILY, .AUTO, .CAR, .WINE и др., открытая регистрация в которых начнется в 2016 году.

Анонимность и слежка

По поводу запретов сети Tor, контроля мессенджеров и соцсетей, подключения к СОРМ, по мнению главы отдела департамента информационной безопасности компании Softline Дмитрия Васильева, в 2015 году было уже достаточно дискуссий.

«С точки зрения технологий и решений есть проблемы с проверкой шифрованного трафика, и эту проблему сложно решить, если мы говорим про обычных физических пользователей, — говорит Васильев. — Если в компании процесс шифрования можно регламентировать и внутри корпоративной сети контролировать что-кто-кому-куда-когда отправляет, то с физическими лицами этого уже сделать не удастся».

«Тут впору задуматься об удаленном воздействии (взломе) на устройство связи (компьютер или телефон) подозреваемых и контроле за действиями уже конкретного человека, — считает эксперт. — Делать это повсеместно нельзя, так как это противоречит приватности и конфиденциальности личной жизни каждого гражданина России, потому для СОРМ нужны системы обработки большого массива данных».

По мнению Васильева, корреляция этих данных позволит выстраивать определенные догадки, версии в отношении конкретного человека или группы людей и далее уже конкретно устанавливать слежку и применять спецсредства в отношении устройств связи, будь это телефон или ноутбук. За рубежом такие решения есть.

Импортозамещение и свой интернет

Тема импортозамещения по-прежнему актуальна. Всем понятно, что в экономическом плане все «затягивают пояса», и на фоне этого тема импортозамещения — это тот ключик, который позволит и отечественных производителей поддержать, и деньги, которые тратятся на информационную безопасность, оставить в России, и самим заказчикам сэкономить, считает Васильев.

«Но это в теории. На практике, конечно, все чуть более прозаично, — рассказывает эксперт.— Тема импортозамещения актуальна в первую очередь в госсекторе — тут его подкрепляет влияние со стороны государства. Импортозамещение же в коммерческом секторе минимально и обусловлено тем, что можно сразу решить два вопроса: соответствие законам России (о персональных данных, например) и обеспечение необходимой функциональности.

Однако и зарубежные производители не отстают в сертификации, а по функциональности зачастую превосходят наши аналоги».

Васильев, считает, что наши производители зачастую копируют западные технологии (или некий базис, от которого дальше растят свой продукт), и тут, к сожалению, мы пока отстаем, что негативно сказывается на темпах импортозамещения в коммерческом секторе. Кроме того, до сих пор далеко не все области информационной безопасности закрыты отечественными решениями, хотя программы по импортозамещению начались еще 1,5–2 года назад.

«Мы просто не успеваем развивать их, — говорит Васильев. — Да, появляются новые разработки как у текущих игроков рынка ИБ, так и совсем новые, но ждать, пока они разовьются и доведут продукт до рабочей версии, долго. Импортозамещение уже сейчас требует новых продуктов, иначе это будет просто лозунг, без реализации».

Еще один момент связан с тем, что отечественные производители, развиваясь в России, смотрят на заграничные рынки — объем денег, которые можно заработать там, зачастую больше в разы. И это положительный фактор.

«По поводу создания своего, российского интернета разговоры идут уже больше года, и думаю, что постепенно мы к этому придем, — считает Васильев. — Конкретно, к теоретической автономности на территории России».

Эксперт не видит смысла в изоляции в рамках каких-либо политических мер. Но быть готовым к изоляции в случае каких-либо кибервойн в будущем — необходимо. Другое дело, если предлагается проложить еще одну «свою» магистраль через Атлантику как альтернативный канал связи — это, скорее, не изоляция, а резервирование. Это вполне здравый шаг для объединения в информационном поле стран-партнеров.

Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 2 января 2016 > № 1607921

Иран начал зарабатывать на нефти

Иран впервые за пять лет получил деньги от Европы за нефтепродукты. Чего ожидать от нефти после снятия санкций с Ирана?

Иран в субботу объявил, что впервые за пять лет получил платеж за поставки продуктов нефтехимии в Европу. Об этом рассказал агентству ИРНА глава Нефтехимической торговой компании Ирана Шариф Никнафс. По его словам, это стало возможным благодаря подписанию соглашения об открытии эскроу-счета в одном из банков Испании с разрешения правительства страны.

Изначально счет предназначался для оплаты Ираном поставок оборудования для ряда нефтехимических проектов. Но теперь, как сказал Шариф Никнафс, этот счет используется и для получения платежей от покупателей иранской продукции. Означает ли это, что Иран теперь может беспрепятственно получать деньги и от экспорта сырой нефти, и когда следует ожидать увеличения объема поставок?

Михаил КрутихинМихаил Крутихин

партнер консалтинговой компании Rusenergy

«Иран может начать поставлять сырую нефть уже сейчас, и, по некоторым данным, он ее уже поставляет. Пока не напрямую, пока через каких-то трейдеров, которым он продает нефть для поставок в любую точку Земли, и трейдеры как уже свою собственную или как иранскую нефть переправляют дальше. То есть торговля уже идет, но я думаю, что сейчас, с началом наступившего года, где-то к концу первого квартала, Иран очень серьезно может увеличить объемы этих поставок не только в Европу, но еще и в Азию. Ему нужно завоевывать обратно свои рынки, которые он потерял в период санкций, и делать он это будет, прежде всего, при помощи массированных поставок, а, во-вторых, огромных скидок, которые он будет делать. То есть это гигантское давление на нефтяные цены по всей планете. Частично уже появление Ирана на его старых рынках уже отыграно в понижении цен, но думаю, что давление, если будет вот так продолжаться, где-то еще процентов 10 могут цены понизиться только из-за иранского фактора».

Добавим, что для Ирана поставки продуктов нефтехимии — это второй после экспорта сырой нефти источник поступления долларов. В минувшем году нефтехимический комплекс принес Исламской республике 14 млрд долларов.

Михаил Задорожный

Более тысячи мигрантов из Центральной Африки в воскресенье хотели проникнуть в испанскую Сеуту, полуанклав на побережье Марокко, попытавшись перелезть через ограждение на границе, передает агентство Рейтер со ссылкой на власти Испании.

Агентство также отмечает, что местный телеканал транслировал запись, как десятки мигрантов залезли на самый верх шестиметрового забора с колючей проволокой в первые часы воскресенья. Однако перелезть через ограждение, по данным агентства, им не удалось, и они были опущены на землю при помощи кранов.

По сообщению агентства, два человека были допущены на территорию Сеуты, где их отвезли в больницу, в то время как всем остальным пришлось остаться в Марокко. Также в ходе воскресных событий пятеро испанских полицейских и 50 со стороны Марокко получили ранения после того, как мигранты стали бросать в правоохранителей камни и металлические прутья.

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

Об итогах деятельности подведомственного Россельхознадзора ФГБУ Оренбургский референтный центр Россельхознадзора за 2015г.

В 2015 году ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» осуществлял деятельность в соответствии с действующим Уставом, выполняя возложенные на него задачи по обеспечению деятельности Территориального Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в сфере проведения исследований в области семеноводства, ветеринарии, агрохимии и плодородия почв, карантина и защиты растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все разрешительные документы и область аккредитации размещены на официальном сайте Учреждения в разделе «Разрешительные документы», а также загружены в систему АССОЛЬ. В 2015 году Учреждение успешно прошло процедуру подтверждения компетентности и расширения области аккредитации на соответствии требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

Испытательная лаборатория ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" с 2012г. аккредитовано в международной системе Аналитика ААС.А. В область аккредитации входит: продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности, продукция молочной и маслосыродельной промышленности, мед, зерновые и зернобобовые культуры. Включено 34 показателя качества и безопасности продукции, 44 метода испытаний. Штатная численность Учреждения составляет 120 единиц, структура референтного центра состоит из межрайонных отделов и испытательных лабораторий. За 2015 год в соответствии с планом 43 специалиста Учреждения повысили квалификацию на семинарах и курсах. За 2015 год по учреждению было проведено 97 межлабораторных сравнительных испытаний, результаты – удовлетворительные. Зона обслуживания – Оренбургская область, но в 2015 году Учреждение оказывало услуги Управлению Россельхознадзора по Челябинской области по определению посевных качеств семян в рамках госзадания, а также Управлению Россельхознадзора по Республике Башкортостан в рамках госзадания в области агрохимии и плодородия почв и по установлению фитосанитарного состояния подкарантинной продукции на договорной основе.

Учреждение оказывало услуги 1 747 сельхозтоваропроизводителям области.

За 2015 год Учреждением проанализировано – 144 595 проб, проведено – 410 684 лабораторных исследований (в том числе 361 194-платных и 49 490 бесплатных исследований), выявлено к пробам 13 940 положительных результатов, к исследованиям – 20 656. Выявляемость к пробам составила –9,6%, к исследованиям – 5,0%. В 2015 году наблюдалась тенденция увеличения количества проб, поступивших в Учреждение для проведения исследований в области ветеринарии. Инспекторами Управлением Россельхознадзора за 2015 года было отобрано 54 320 проб, что составило 37,6% от общего объема проб (144 595). Выявлено положительных 7 735, что составило 14,2% от общего объема положительных проб (13 940). При выполнении государственных услуг специалисты Учреждения за 2015 год провели 43 963 лабораторных исследований, в число которых вошли испытания по диагностике и профилактике болезней животных, по результатам которых было выявлено 147 п.р, испытания по определению показателей безопасности сырья и продукции животного происхождения, кормов, где было выявлено 96 п.р., экспертизы растительных образцов в области карантина растений и в области семеноводства, давшие более 1200 выявлений, исследования по определению показателей качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, где было выявлено 164 п.р., а также исследования в области агрохимии и плодородия почв, результатами которых стало выявление 605 п.р.

В рамках установленной деятельности специалисты Учреждения проводят анализ сортовых и посевных качеств семян и посадочного материала, сертификацию семенного и посадочного материала, предназначенную для реализации как внутри, так и за пределами РФ. За 2015 г. специалистами Учреждения проанализировано 24 674 проб семян, из них выявлено несоответствие требованиям стандарта – 1 926 пробы (7,8 %). Специалистами проведено 3 711 исследований на зараженность болезнями. Площадь апробации и регистрации посевов зерновых и зернобобовых культур в 2015 году составила 280,8 тыс. га. Органом по сертификации выдано 904 сертификата соответствия, в том числе переоформлен 301 сертификат с международных на отечественные. Семена были ввезены в Оренбургскую область из других стран (Франции, Румынии, Венгрии, Турции, США, Испании, Аргентины). С 2013 года Лаборатория аккредитована в системе ИСТА. Область аккредитации включает в себя 2 группы сельскохозяйственных культур, в том числе: зерновые (8 видов: пшеница, овёс, ячмень, рожь, тритикале, рис, сорго, кукуруза) и травы (53 вида). Специалистами Учреждения регулярно выполняются тест-раунды, высылаемые Секретариатом ИСТА. В 2016 году планируется проведение аудита с целью продления срока и расширения области аккредитации.

Учреждение осуществляет мероприятия, направленные на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции. За 2015 год проанализировано 1 миллион 450 тыс. тонн подкарантинной продукции, в т.ч.: импортной – 140 тыс. тонн; отечественной – 1 310 тыс. тонн. Специалистами за 2015 год проанализировано 59 361 проба, проведено 87 368 исследований, выявлено 3 832 положительных результата. Выявляемость к пробам составила - 6,5%, к исследованиям - 4,4%. Выявлено 10 видов карантинных объектов (амброзии: трехраздельная и полыннолистная), горчак ползучий (розовый), повилики, калифорнийская щитовка, западный калифорнийский цветочный трипс), в том числе не зарегистрированные на территории РФ: череда волосистая, ипомея ямчатая, тутовая щитовка, четырёхпятнистая зерновка). Было проведено 6 видов лабораторных исследований. Бактериологические и вирусологические исследования проводились методом ПЦР и ИФА. За 2015 год было проведено 150 бактериологических и 19 вирусологических исследований. В рамках государственного задания от Территориального Управления Россельхознадзора проанализировано 3 766 феромонных ловушек на выявление 7 видов карантинных объектов. По результатам проведённых исследований выявлено 6 положительных результатов (обнаружен Западный (калифорнийский) цветочный трипс). Сведения о проведённых лабораторных исследованиях подкарантинной продукции и подкарантинных объектов осуществляются в информационной системе «ВЕСТА». Специалистами ежегодно проводится систематическое фитосанитарное обследование сельскохозяйственных угодий, складов, ХПП, элеваторов, обследовано 824 579 га, пищевыми приманками обследовано – 135 900 м.куб; -методом сбора смёток– 341 513 м.куб.

В отдел оценки качества зерна и продуктов его переработки Испытательного центра за 2015 год поступило 2 280 проб, выявлено некачественных – 202 пробы. Специалистами проведено 30 796 лабораторных исследований, выявлено – 318 положительных результатов. Объем проанализированной продукции составил 622,67 тыс. тонн. На некачественную продукцию приходится 131,46 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, что составляет 21,1 % от общего объема проанализированной продукции. Отделом выдано 856 сертификатов качества, из них: на внутренний рынок - 537 сертификатов; на экспортную продукцию - 319 сертификатов; За 2015 год отделом оформлено сертификатами качества 41,26 тыс. тонн зерна государственного резерва.

В области ветеринарии лабораторно - диагностические исследования продукции животного и растительного происхождения на подтверждение соответствия установленным требованиям технических регламентов, проводятся в Испытательном центре Учреждения. За 12 месяцев 2015 года в ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» поступило на исследование 53087 проб, проведено 191812 исследований, получено 10345 положительных результатов. Выявляемость к исследования составила - 5,4%, к пробам – 19,5%. В ФГБУ «ЦНМВЛ» г.Москва отправлено 247 срочных отчетов. Приказами Россельхознадзора был доведен план Государственного задания, в том числе Мониторинг особо – опасных болезней и мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ продукции животного происхождения и Государственное задание по определению ГМО в кормах. Планы выполнены на 100%. В 2015 году: по Пищевому мониторингу проведено 3 661 исследование, выявлено -53 п.р., выявляемость – 1,4%; по эпизоотическому мониторингу проведено 8 748 исследований, выявлено – 2 393 п.р., выявляемость – 27,4%; по исследованию кормов на ГМО проведено 2 8802 исследований, выявлено – 418п.р, выявляемость – 14,5%. Испытательная лаборатория проводит исследование почвы на эколого-токсикологические и агрохимические показатели. Работа в этом направлении проводилась в соответствии с планом совместных мероприятий с отделом земельного контроля Управления Россельхознадзора по Оренбургской области. В 2015 году в испытательную лабораторию поступило 4 553 проб почвы, проведено 35 536 исследований (химико-токсикологические –14423, агрохимические – 21113). Эффективность по выполнению госзадания составила 9,7%, на платной основе – 0,2%. За 2015 год составлено 10 проектной документации по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения. Было выявлено 16 случаев нарушения земельного законодательства по факту загрязнения опасными химическими веществами на площади 8,1 га. Специалисты участвовали в 126 контрольно-надзорных мероприятиях и выдали 126 экспертных заключений. Сумма рассчитанного причинённого вреда почвам составила 107 млн. 250 рублей.

За 2015 год органом по сертификации продукции и услуг оформлено 21 сертификат соответствия и зарегистрировано 8 деклараций о соответствии в системе ГОСТ Р, 478 деклараций о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, в.т.ч. на плодоовощную продукцию, зерно и продукты его переработки, хлеб и хлебобулочные изделия, полуфабрикаты мясные, мясо, мясная продукция, мясо птицы, яиц, и продукты их переработки.

В 2015 году начаты работы по реконструкции здания для размещения лаборатории ГМО в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы. Учреждение планирует завершить работы в 2016 году и ввести объект в эксплуатацию. Данная лаборатория будет единственной в Приволжском Федеральном округе.

От имени Министерства спорта Российской Федерации и себя лично поздравляю всех работников отрасли, спортсменов, тренеров, ветеранов и любителей спорта с наступающим Новым 2016 годом и Рождеством Христовым!

Уходящий год нашим соотечественникам, прежде всего, запомнится 70-летием Великой Победы, свой вклад в которую внесли многие известные спортсмены. В 2015 году наследники победных традиций отечественного спорта выступили достойными преемниками славы предков. Это подтверждают триумф российской делегации на I Европейских играх в г. Баку, успешное выступление на XXVII Всемирной зимней Универсиаде в Испании и Словакии и XXVIII Всемирной летней Универсиаде в Республике Корея. Спортивные сборные команды Российской Федерации приняли участие во всех чемпионатах мира по летним олимпийским видам спорта, на которых завоевали 24 золотых, 22 серебряных и 20 бронзовых медалей, и заняли третье место в неофициальном общекомандном зачёте.

Три домашних чемпионата мира стоит выделить особенно. Это Чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, который Международная федерация плавания (FINA) признала лучшим в истории по уровню организации. Чемпионат мира по фехтованию в Москве, на котором наши мастера клинка уверенно победили в общекомандном зачёте. А также Чемпионат мира по хоккею с мячом в Хабаровске, где российская команда подтвердила титул сильнейшей на планете. Всего же в 2015 году на территории России проведено около четырёхсот международных спортивных соревнований, включая XVIII Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры Международной федерации ампутантов и колясочников IWAS, 23 чемпионата мира по различным видам спорта и этап Гран-При «Формулы–1».

Не забудем мы и особые награды этого года – медали, завоёванные россиянами на XIV Всемирных летних играх Специальной Олимпиады в Лос-Анджелесе (США) – состязаниях, не оставляющих никого равнодушными.

Мы вступаем в 2016 год. Прежде всего, это год олимпийских надежд, связанных с предстоящими Играми XXXI Олимпиады в Рио-де-Жанейро. Много приятных эмоций сулит грядущий год и поклонникам «спорта номер один». Наша футбольная сборная в уходящем году решила задачу выхода на ЕВРО–2016, возвратив болельщикам веру в то, что при надлежащей концентрации усилий возможно не только повторение успеха 2008 года, но и решение задач максимальной сложности. Любителям хоккея с шайбой предстоит хорошо подготовиться к домашнему Чемпионату мира, где наша ледовая дружина постарается оправдать старую русскую пословицу о помогающих дома стенах, тщательно и ответственно подготовленных организаторами этого престижного турнира. Множество других знаковых соревнований примут в 2016 году российские города, в числе которых Москва и Санкт-Петербург, Казань и Сочи, Тюмень и Ульяновск.

2015 год убедительно подтвердил тезис о том, что успехи в спорте высших достижений невозможны без развития физической культуры и массового спорта. Окончание Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» ознаменовано высокими достижениями. Более 38 тысяч спортивных сооружений построены за этот период в стране не только с привлечением средств ФЦП, но и за счёт бюджетов регионов России, а также инвестиций бизнес-структур, для которых реализация государственной программы стала стимулирующим фактором. Развитие инфраструктуры в свою очередь способствовало росту популярности спартакиад и других масс-стартов. Около 300 массовых физкультурных мероприятий среди всех возрастных и социальных групп населения страны проводятся теперь ежегодно. Всего же имеющийся ресурс потенциально позволяет привлечь к соревновательной деятельности до 80 миллионов россиян, и этот показатель непрерывно растёт.

В новом году берёт старт ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы». Уверен, совместная работа в этом направлении будет способствовать физическому и духовному оздоровлению населения.

Одним из ответов России на мировые вызовы стало внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», которое активно идёт в регионах страны. Трудно переоценить значение этого проекта в деле подготовки физически сильной и патриотически настроенной молодёжи.

Дорогие друзья! Пусть новый год принесёт много радостей, связанных со спортом и физической культурой. Желаю вам воплощения надежд, реализации планов, успехов в труде и творческой деятельности, крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия!

Последняя неделя 2015 года на Украине оказалась совершенно экстремальной. Особенно отличились депутаты Верховной рады, громко выступили также одесский губернатор и бойцы добровольческого батальона "Айдар".

Рождественский экстрим в парламенте

Рождественскую (по католическому календарю) ночь депутаты Верховной рады встретили в здании парламента. В этот день, 25 декабря, они принимали бюджет страны. Голосовали за него в 4 утра и большинством голосов приняли.

Экстремальный ночной режим депутаты выбрали по вполне банальной причине: 25-го утром многие из них собирались покинуть страну, отправляясь в отпуска "для встреч со своими избирателями", часто — куда-нибудь на Мальдивы, Канары и прочие теплые курорты. Этим и объяснялась спешка.

А в начале недели депутаты горячо обсуждали и не одобряли закон о бюджете. Глава фракции "Самопомощь" Олег Березюк заявил, что, утверждая этот документ, депутаты "грабят местные бюджеты". Лидер "Батьковщины" Юлия Тимошенко, характеризуя бюджет, сказала, что стратегия правительства глубоко ошибочна: ВВП за 2 года упал в 2,2 раза, а это — лучший критерий оценки. Лидер фракции "Оппозиционный блок" Юрий Бойко заявил, что для спасения экономики необходимо уменьшать налоги на прибыль, нагрузку на реальный сектор экономики, а правительство предлагает налоги повысить. А лидер "Радикальной партии" Олег Ляшко назвал предложенный правительством бюджет и налоговые изменения "грабежом с большой дороги".

Все это было в понедельник, 21 декабря. Во вторник парламент, ни до чего не договорившись, закончил работу, и возобновить ее собирался только с середины января.

Но, если бы бюджет и налоговые изменения остались бы непринятыми, Украина рисковала не получить очередной транш МВФ в начале 2016 года. Президент и правительство этого позволить не могли. И пошли на беспрецедентные шаги.

Как утверждают политологи, осведомленные о деятельности парламентских фракций, одна из депутатских фракций получила под Рождество 10 миллионов долларов и решила голосовать за бюджет.

Кроме того, перед Рождеством в Днепропетровск на шести автобусах прибыли правоохранители, чтобы в очередной раз арестовать уже арестованного ранее и находящегося под домашним арестом Геннадия Корбана, правую руку беглого, но весьма влиятельного украинского олигарха Игоря Коломойского. После ареста часть депутатов парламента и одна из наиболее радикальных фракций, напрямую не связанная ни с Корбаном, ни с Коломойским, превратились из активных противников бюджета в его горячих сторонников.

Таким образом, закон о бюджете, не имевший вообще никакой поддержки у депутатов Украины в начале недели, в ночь с 24 на 25 декабря (без внесения в него каких-либо изменений) был неожиданно принят большинством голосов.

Криворожский экстрим

За полтора месяца Верховная рада дважды рассматривала ситуацию с выборами мэра в Кривом Роге (о чем мы неоднократно писали). Два кандидата в мэры — от "Оппозиционного блока" и от фракции "Самопомощь" считали себя законно избранными и вели долгую позиционную войну: не пускали друг друга в мэрию, организовывали пикеты, демонстрации и митинги.

В Кривом Роге находится самый большой металлургический комбинат Украины — "Криворожсталь", и потому интерес к городу столь высок.

На прошлой неделе парламент Украины в третий раз обратился к теме выборов мэра в Кривом Роге. Несколько митингов "Самопомощи", прорыв митингующих в зал Верховной рады — и парламентарии назначили внеочередные выборы мэра в городе, фактически отменив предыдущее свое решение об утверждении мэром кандидата от "Оппозиционного блока".

"Это совершеннейший правовой беспредел. Это абсолютный выход за рамки закона, это нарушение Конституции. (…) Те, кто сегодня голосовал за это решение, когда-нибудь обязательно будут отвечать перед законом, потому что это просто уничтожение украинской Конституции", — заявил РИА Новости Украина политолог Михаил Павлив.

Амбиции Саакашвили

Тем временем о своих политических амбициях громко заявил бывший президент Грузии, а ныне — одесский губернатор Михаил Саакашвили.

23 декабря на Антикоррупционном форуме в Киеве Саакашвили объявил о создании в стране нового политического движения. По его словам, это движение — "без каких-либо политических лидеров, ни под каких-либо политических лидеров, ни под какую-либо партию". При этом он сказал, что в течение следующих двух месяцев сам лично планирует объездить всю Украину, чтобы собирать единомышленников.

Главными врагами нового движения Саакашвили объявил коррупционеров и олигархов. "Попросите меня перечислить три главные проблемы Украины, и я, не задумываясь, скажу: коррупция, коррупция и еще раз коррупция", — заявил Саакашвили. По его словам, страна нуждается в обновлении.

"Никто не боится ни Сени (Яценюка — ред.), ни Бени (Коломойского — ред). Надо бояться гнева украинского народа", — провозгласил губернатор.

Бывший грузинский президент обозначил и главного внешнего врага Украины, который и организовал на Украине коррупцию — это Россия и лично Путин. С ними и предполагает бороться лидер нового движения. Судя по всему, под этим лозунгом он собирается провести объединение всех антироссийских сил на Украине.

Пулемет на Новый год и новая горячая точка

В Киеве полиция задержала торговца новогодними елками, который заодно пытался продать горожанам ручной пулемет.

А националисты из добровольческого батальона "Айдар" (ныне входящего в систему Вооруженных сил Украины) в Херсонской области ворвались в дом местного жителя, бывшего "афганца", и потребовали ключи от принадлежащего ему микроавтобуса. Тот оказался. На помощь ему пришли соседи. В ходе потасовки грабители сломали владельцу автомобиля челюсть.

Особенность ситуации — в том, что бойцы "Айдара" принимают участие в блокаде украинской границы с Крымом. И потому, видимо, считают себя вправе грабить местных жителей. Но на этот раз они нарвались на неожиданно активное сопротивление.

Правоохранители не смогли справиться с вооруженными "айдаровцами", поэтому для усмирения мародеров им пришлось вызывать других добровольцев — батальон "Херсон".

"Сейчас в Херсонской милиции есть заявление от пострадавших. Афганцы Чаплынки и соседних сел пообещали собрать до 300 штыков и уничтожить "Айдар". Они пообещали это сделать, даже если виновных накажут власти. На границе назревает новая горячая точка", — написал на своей странице в Facebook экс-депутат Верховной рады Украины Алексей Журавко.

Захар Виноградов, РИА Новости

Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Каталония и конституционный кризис в Испании

Мигель Бельтран де Фелипе (р. 1964) – профессор права Университета Кастилия – Ла-Манча, сотрудник Конституционного суда Испании (1998–2002), автор шести книг по конституционному и административному праву Испании, конституционному праву США, правовой системе Европейского союза.

Введение

С 2012 года Испания находится в сложной конституционно-политической ситуации, обусловленной вызовом, который был брошен ее центральному правительству властями и некоторыми местными политическими партиями Каталонии – одной из испанских территорий. Эти власти и эти партии, поддерживаемые неуклонно расширяющейся частью каталонского населения, запустили процесс сецессии, призванный разорвать узы между Каталонией и Испанией и, соответственно, породить новое независимое государство.

В этой статье предпринимается попытка подвести промежуточные итоги набирающего темп обособления. По ходу изложения я буду избегать как избыточной детализации описываемых проблем, так и обсуждения возможных путей их решения: моя цель состоит в том, чтобы проанализировать историческую подоплеку процесса суверенизации (proceso soberanista) и его политического оформления. По этой причине я почти не использовал теоретические работы, опираясь в основном на сообщения СМИ и научные статьи о событиях, произошедших с 2012 года.

Приступая к изложению, мне хотелось бы пояснить, что правовые и конституционные проблемы, как и сопутствующие им проблемы политические, – материя чрезвычайно сложная и многофакторная. Так бывает всегда, когда речь заходит о национализме. Насколько мне известно, в мире почти нет государств, даже федеративных, конституции которых допускали бы одностороннюю сецессию. В случае федераций это обусловлено тем, что носителем суверенитета в них неизменно выступает сама федерация или ее народ, но не провинции или штаты. Например, в статье 2 Конституции Мексики утверждается, что «мексиканский народ является неделимым»; преамбулой австралийской Конституции постулируется «единое и нерушимое Федеральное Содружество под началом Короны Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»; согласно решению Верховного суда США (штат Техас против Уайта, 1868), основывавшегося на том, что статья XIII Статей Конфедерации 1781 года провозгласила союз североамериканских штатов «вечным», а преамбула Конституции 1787 года заявила о намерении «образовать более совершенный союз», США представляют собой «нерушимый союз, составленный из нерушимых штатов», не имеющих права на отделение; статья 137 Конституции Российской Федерации допускает пересмотр федеральной структуры государства, но только в смысле образования новых субъектов федерации, не предусматривая при этом отделения ни одного из субъектов. Наконец, в соответствии со статьей 2 Конституции Испании эта страна «основана на нерушимом единстве испанской нации».

Краткий исторический обзор

Каталония и Страна Басков представляют собой два региона Испании, которые обладают отчетливо выраженной идентичностью, прочными культурными традициями и самобытной историей. С конца XV века и до 1714 года Каталония оставалась территорией Арагонского королевства, входившей в состав Испании, но пользовавшейся особыми правами в сфере самоуправления. После «войны за испанское наследство» 1700–1714 годов, в которой Каталония блокировалась с проигравшей стороной в лице Австрии, новая династия Бурбонов, начавшаяся с Филиппа V, внука французского короля Людовика XIV, и приступившая к централизации и модернизации Испании, отменила местные институты и вольности (fueros). Через столетие, и снова в контексте наследования испанского престола, Каталония и Страна Басков, а также некоторые другие регионы начали серию войн, чтобы защитить свои fueros. Королева Елизавета выиграла первую из так называемых «карлистских» войн (1833–1840), но за ней последовали две другие войны (1846–1849 и 1872–1876). Для регионов целью этих гражданских конфликтов было не достижение независимости от Испании, а принуждение центрального правительства к принятию fueros. Восставшие территории настаивали на том, что в ходе учреждения в XV веке испанского централизованного государства оно обещало уважать их вольности. Несмотря на то, что мятежники проиграли все три «карлистские» войны, общим итогом противостояния стало частичное и косвенное признание fueros королем Альфонсом XII. В полном объеме самоуправление не признавалось, но некоторые мелкие его аспекты, в основном фискального плана, были возвращены – по крайней мере в отношении Страны Басков. В то время Каталония была самой развитой и богатой областью Испании, а ее промышленная и торговая буржуазия вполне в духе европейского политического романтизма горячо отстаивала культурную самобытность региона. В XX веке были два эпизода, когда каталонское самоуправление восстанавливалось: первый раз это произошло в 1914–1924 годах и сопровождалось предоставлением региональным властям незначительных полномочий, а во второй раз – в республиканский период 1931–1939 годов, когда у каталонцев появилось собственное выборное и автономное правительство. В октябре 1934 года каталонские власти в одностороннем порядке заявили о провозглашении «каталонской государственности», и, несмотря на тот факт, что это был скорее чисто символический жест, его считают одним из обстоятельств, которые спустя двадцать месяцев привели к гражданской войне.

На протяжении веков часть каталонского общества, несмотря на пребывание региона в составе Испании, сохраняла чувство национальной идентичности и склонность к национализму. Воплощением таких настроений стало политическое движение, известное под именем «каталонства»[1]. Некоторые считают, что правильнее использовать этот термин во множественном числе, поскольку речь идет о многогранном явлении. «Каталонство» добивается политического и культурного признания Каталонии, которое должно быть обеспечено посредством политического самоуправления. Его основу составляют тезис об уникальности, или по крайней мере принципиальной самобытности, Каталонии; наличие у нее собственного языка (на нем говорят в Каталонии, а также в Валенсии и на Балеарских островах), а также мифологизация каталонских институтов, существовавших в прошлом и упраздненных Бурбонами в 1714 году. Испанское правительство – более или менее демократичное (с 1874-го по 1923 год при королях Альфонсе XII и его сыне Альфонсе XIII) или же открыто авторитарное (с 1923-го по 1930 год и с 1939-го по 1975 год, когда страной управляли диктаторы Примо де Ривера и Франко) – в целом оставалось централистским, отвергая самоуправление не только для регионов, но и для муниципалитетов и пресекая публичные проявления культурной самобытности, например публичное использование региональных языков. В истории страны существовали, впрочем, три полосы, когда, пусть даже и на короткий срок, возобладали идеи верховенства права: это Первая республика 1873–1874 годов, Вторая республика 1931–1939 годов и нынешний период, начало которому положила смерть Франко в 1975 году. Во все эти эпохи политическая децентрализация и самоуправление считались неизбежными спутниками демократии. Таким образом, в демократические годы политических прав и свобод требовали для себя не только индивиды, но и такие регионы, как Каталония и Страна Басков, обладавшие неоспоримой спецификой и поощрявшие местный национализм.

Конституционные основы: Испания как квазифедеральная полития

С 1975 года Испания начала процесс демократизации, так называемый «переход», в ходе которого в декабре 1978-го была принята новая Конституция, установившая в стране демократическую систему и открывшая для Испании двери в Совет Европы (1977), НАТО (1981) и Европейский союз (1986). Монархия и государственность основывались как на единстве, так и на разнообразии Испании – статья 2 Основного закона гласит:

«Конституция основана на нерушимом единстве испанской нации, общем и неделимом Отечестве всех испанцев; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, и солидарность между ними».

Политическая децентрализация открывала перед «национальностями и регионами», объединяемыми термином «автономные сообщества» (Comunidades Autónomas), возможность самоуправления, которое опиралось бы на выборные органы власти и конституционно определяемые полномочия. Важно подчеркнуть, что и сами создатели Конституции, и ее текст, предусматривали наличие двух групп территорий.

В первую группу должны были войти «национальности», то есть те части Испании, которые обладают явной коллективной идентичностью, выражающейся в требовании самоуправления, а также историческим опытом функционирования собственных органов самоуправления. В это число вошли Каталония, получившая самоуправление в 1932 году, а также Страна Басков и Галисия, которые стали самоуправляемыми в 1936 году. (Впрочем, в случае Галисии решение о введении самоуправления было принято, но его реализации помешала начавшаяся гражданская война.) Трем перечисленным историческим «национальностям» предстояло сразу и почти автоматически стать «автономными сообществами» с собственными уставами (Estatuto de Autonomía) и самыми широкими полномочиями.

Вторую группу должна была составить остальная Испания, то есть «регионы» вроде Мадрида, Кастилии, Валенсии, Андалусии, Астурии и прочих, в которых националистические настроения или стремление к самоуправлению не проявляли себя сколько-нибудь выраженным образом. Они тоже могли стать «автономными сообществами» и обзавестись собственным статутом, но с важным отличием: по умолчанию, они получали доступ только к низшим уровням самоуправления, а при желании добиться максимального уровня, аналогичного предоставленному «национальностям», им необходимо было проводить референдумы.

Региональная система, оформленная в 1978 году, была «открытой»: в отличие от других послевоенных моделей, например, немецкой или итальянской, испанская Конституция не создавала «автономные сообщества» как таковые. То есть она не устанавливала их число, названия, территорию, полномочия. Она лишь запускала процесс их создания. Таким образом, предлагаемая ею модель политической децентрализации была не слишком четкой: в отправную точку (Конституцию) намеренно закладывались двусмысленность и расплывчатость, а получаемый итог оказывался неопределенным. Более того, процесс становления гипотетически мог занять несколько лет или даже десятилетий – как это случилось, например, в Италии. Следует также упомянуть и о правовой асимметрии, обусловленной не только различиями между «национальностями» и «регионами», но также и тем, что каждое из таких образований само могло намечать специфический перечень полномочий, закладываемых в устав. Все уставы, конституирующие создание «автономного сообщества», одновременно выступают элементами национального и регионального законодательства; согласно пункту 1 статьи 147, «Уставы являются основным правовым актом каждого автономного Сообщества, и Государство признает и охраняет их в качестве составной части своего законодательства». Любой устав принимается посредством процедуры, которая в практическом плане требует согласия между центральной властью и властями «автономного сообщества».

Поскольку конституционное регулирование деятельности «автономных сообществ» оставляет политическим акторам широкое поле для максимизации самоуправления, Испания, теоретически, может как приближаться к федеративным государствам, так и, напротив, реализовать минималистскую модель, оставляющую сообществам незначительные объемы власти. За политическими акторами резервируется возможность, по крайней мере в теории, либо поддерживать конституционную разницу между «национальностями» и «регионами», либо, наоборот, ориентироваться на унификацию, в рамках которой все «автономные сообщества» будут обладать сходным объемом полномочий – вопреки тому факту, что наши «отцы-основатели» намеревались создать асимметричную систему.

Такой контекст обусловил очень важные политические последствия. Во-первых, сам процесс политической децентрализации длился только четыре года (17 «автономных сообществ» появились на свет между 1979-м и 1983 годами). Это весьма короткий срок, особенно, если принять во внимание, что на него пришлись попытка военного путча, разгул баскского терроризма и политический транзит, завершением которого стала победа Социалистической партии на выборах 1982 года. Все эти осложнения тем не менее не остановили децентрализацию. Во-вторых, после 1978 года абсолютно все испанские территории выразили желание превратиться в «автономные сообщества» и обзавестись региональным самоуправлением. (Это было удивительно, так как в прежние времена лишь немногие заявляли о подобных устремлениях.) В-третьих, в 1980–1990-е годы стало очевидным, что конституционные различия между «национальностями» (Каталонией, Страной Басков и Галисией) и «регионами» оказались практически стертыми. Начало этому процессу положили довольно причудливые политические события 1980–1981 годов, когда о своих претензиях на устав такого же типа, каким обладали Каталония, Страна Басков и Галисия, заявила Андалусия. Национальное правительство тогда не поддержало эту идею, и в Андалусии был проведен общенародный референдум, который, впрочем, не собрал требуемого большинства. Тем не менее после вызванных этими обстоятельствами двух правовых реформ, не безупречных с конституционной точки зрения, Андалусия тоже получила самоуправление максимального объема. К 1983 году все территории стали «автономными сообществами», в том числе даже такие маленькие, как Риоха или Кантабрия, ранее не проявлявшие ни региональной специфики, ни тяги к самоуправлению. «Кофе для всех» («café para todos») – так в просторечии принято называть состоявшееся уравнивание. Наконец, в-четвертых, после 35 лет региональной политической децентрализации, в ходе которой полномочия регионов постоянно наращивались, окончательная модель очень напоминает федеративные страны[2]. Таким образом, начав с рыхлой и невнятной конституционной конструкции, Испания превратилась в фактическую федерацию, хотя и не обозначаемую этим термином. Сегодня каждое из 17 «автономных сообществ» имеет парламент, правительство и администрацию, а их политическая сила не слишком отличается от той, которой располагают немецкие земли, швейцарские кантоны или канадские провинции.

Да, определенные различия между Испанией и федеративными государствами по-прежнему сохраняются. Испанская судебная система, например, остается централизованной. Иначе выглядит и трактовка суверенитета: в 1978 году испанское государство было заново учреждено не суверенным соглашением между «национальностями и регионами», с одной стороны, и Испанией, с другой стороны, – это было сделано суверенным решением испанского народа как единого целого. Пункт 2 статьи 1 Конституции гласит, что «носителем национального суверенитета является испанский народ, источник государственной власти». Таким образом, мы имеем дело с федерализмом деволюционного типа, транслируемым сверху вниз. Как отмечалось выше, «единство» страны в нашем случае гарантировано ее Конституцией. Но с политической точки зрения, определяемой объемами полномочий «автономных сообществ», современную Испанию вполне можно рассматривать как федеративное государство.

Начало кризиса: Устав Каталонии и решение Конституционного суда

Вопрос о сецессии берет начало в 2005 году, когда Устав Каталонии, принятый в 1979 году, был заменен на новый. Уставы одновременно относятся к национальному и региональному законодательству, и потому их обновление требует особой процедуры, отличающейся от обычного законотворчества. Когда речь идет о «национальностях», подобных Каталонии, региональный парламент, добивающийся обновления устава, должен отправить в общенациональный парламент проект нового текста. В Мадриде его рассматривают, если требуется, вносят поправки, а после того, как проект устава утверждают законом общенационального уровня, его должен ратифицировать специально организуемый с этой целью референдум «автономного сообщества». Путь сложен, и уставы почти не менялись; процесс деволюции, идущий с 1980-х годов, в основном обеспечивался традиционными правовыми актами или решениями Конституционного суда, а не внесением изменений в уставы «автономных сообществ».

Но в 2003–2004 годах политическая ситуация в стране резко изменилась. Впервые за период транзита у власти в Мадриде и в Барселоне оказалась одна и та же Испанская социалистическая рабочая партия. Она решила, что стоит обновить каталонский Устав. Предложение об этом в 2005 году было одобрено каталонским парламентом в соотношении 120 против 15. После этого оно было направлено в национальный парламент. В проекте содержались весьма спорные положения, которые, по мнению многих, противоречили Конституции, поскольку в них превышались конституционные рамки, установленные для «автономных сообществ». Более того, проект содержал собственный билль о правах, а в его преамбуле несколько раз указывалось, что Каталония является отдельной нацией. Оппозиция в лице Народной партии яростно сопротивлялась реформе: ее лидеры заявляли, что предложения каталонцев «разрушат» Испанию. И, хотя это было явным преувеличением, фактом остается то, что впервые за весь конституционный период территориальная реформа осуществлялась без консенсуса между двумя основными партиями. Некоторые ученые и политики, даже соглашаясь с необходимостью нового устава для Каталонии, считают, что Социалистическая партия не должна была затевать реформу, не добившись предварительно компромисса с Народной партией. Например, Хосеп Дюран, до 2015 года состоявший в каталонской националистической партии, положившей начало процессу сецессии, недавно признал, что принятие нового Устава Каталонии, при поддержке только «одной из двух Испаний», было ошибкой[3].

В ходе дебатов в общенациональном парламенте некоторые из наиболее одиозных положений Устава были приведены в соответствие с Конституцией. Например, однозначное признание Каталонии отдельной нацией трансформировалось в два довольно двусмысленных предложения:

«Парламент Каталонии, отражая сознание, мнения, суждения, взгляды и волю граждан Каталонии, широким большинством голосов принял определение Каталонии как нации. Конституция Испании во второй главе признает народ Каталонии как нацию»[4].

Частичный пересмотр законопроекта не был принят наиболее ярыми националистическими партиями Каталонии: некоторые из них даже отказали местному правительству в поддержке. После одобрения общенациональным парламентом, состоявшегося в мае 2006 года, в Каталонии прошел референдум по ратификации нового Устава. При явке всего лишь в 50% его одобрили 74% избирателей.

Подобно любым другим законам, уставы могут рассматриваться Конституционным судом на предмет их конституционности. Этой возможностью воспользовалась Народная партия, попросив судей признать недействительными более половины положений обновленного каталонского Устава. Потребовались четыре года – и жесткое давление на суд, – чтобы принять решение. В решении Конституционного суда 31/2010, вынесенном в июне 2010 года, судьи, мнения которых разделились, оставили в силе бóльшую часть текста, но при этом заявили, что четырнадцать статей документа противоречат Конституции. Касаясь провозглашения Каталонии «нацией», суд заявил, что оно «юридически неэффективно», поскольку не является частью Устава, а содержится только в его преамбуле. Суд также напомнил, что единственным «народом», признаваемым в Конституции страны, остается испанский народ.

Обнародованное решение было спорным, и, несмотря на то, что в целом Устав устоял, многие каталонцы увидели в нем беззаконное покушение на их право на самоуправление. По убеждению местных националистических партий, с Каталонией обошлись несправедливо дважды: первый раз – когда проект Устава, внесенный региональными властями, «поправили» в общенациональном парламенте, второй раз – когда новый Устав был частично нуллифицирован Конституционным судом. Согласно их точке зрения, демократически выраженная воля каталонского народа была незаконно и недемократично попрана. В июле 2010 года в Барселоне под лозунгом «Мы – нация, мы решаем!» прошла массовая манифестация протеста, в которой приняли участие все каталонские партии, кроме двух правых организаций – Народной партии и партии «Граждане» («Cuidadanos»).

В октябре 2010 года на волне поднявшегося недовольства националистические партии отвоевали власть в ходе местных выборов. До этого момента основная правонационалистическая каталонская партия «Конвергенция и союз» («Convergencia i Unió»), постоянно находившаяся у власти с 1980 года (за исключением периода 2003–2010 годов), не была сепаратистской. Несмотря на свой национализм, она оставалась довольно умеренной партией, представлявшей основное русло «каталонства». Ее политика предполагала получение от правительства в Мадриде все большего объема власти в обмен на поддержку премьер-министра в парламенте страны. До 2010 года она не выступала за независимость, поскольку «каталонство» было не сепаратистским, а всего лишь регионалистским движением, открыто националистическим, но вполне удовлетворенным существующими конституционными установлениями, несмотря на стремление расширить полномочия Каталонии как «автономного сообщества». Но реформирование устава изменило все: во-первых, оно было инициировано другими силами (социалистами), которые приписали себе эту заслугу; во-вторых, дальнейшее наращивание полномочий в рамках существующей системы теперь казалось бессмысленным, поскольку новый устав уже обеспечил Каталонии максимум возможного. Эти соображения, подкрепляемые фрустрацией, вызванной судебным решением 2010 года, преобразовали не только главную каталонскую партию, но и более мелкие партии региона. Вновь оказавшись у власти, «Конвергенция и союз» открыто поддержала идею независимости Каталонии.

Неуверенная поступь независимости и обострение кризиса

Победа правой Народной партии на общенациональных выборах в ноябре 2011 года и радикализация каталонского националистического блока вылились в эскалацию политической напряженности между правительством Испании и правительством Каталонии. Уместно напомнить, что Народная партия решительно выступала против нового каталонского Устава, инициировав его рассмотрение в Конституционном суде. Важно также иметь в виду, что на каталонских выборах 2010 года она получила лишь 12% голосов избирателей. Соответственно, кабинет, который возглавил Мариано Рахой, занял жесткую позицию по каталонскому вопросу. По мнению правительства, ни компромисс, ни даже диалог с каталонскими лидерами были невозможны; вожди сепаратистов в свою очередь заявляли, что они в любом случае намерены реализовать сепаратистскую повестку, поскольку каталонский народ имеет «право решать». Все это естественным образом вело к взаимному ожесточению сторон.

В сентябре 2012 года в Барселоне под лозунгом «Каталония, новое европейское государство» прошла еще одна многотысячная демонстрация, в подготовке и проведении которой участвовали структуры гражданского общества, объединившиеся в Каталонскую национальную ассамблею. Вслед за этим события стали развиваться стремительно. После того, как премьер-министр Рахой отклонил предложения каталонского президента Артура Маса о переходе Каталонии к новой налоговой системе (она предполагала ограниченный фискальный суверенитет, которым в настоящее время располагают Страна Басков и Наварра), Мас начал политическую кампанию, которую увенчала декларация каталонского парламента, призвавшего к проведению консультативного референдума о будущем региона. Кроме того, Мас объявил о проведении осенью 2012 года досрочных региональных выборов. По результатам голосования его партия сохранила власть, но потеряла 20% былой поддержки: эти голоса перешли к левой партии «Эскуэрра Републикана» («Esquerra Republicana» – «Республиканская левая»), также ориентированной на сецессию. Более 55% избирателей поддержали сепаратистские партии, которые в итоге получили в парламенте две трети мест (87 из 135). С этого момента доминирующей темой каталонской политической повестки стали не экономический кризис, безработица или коррупция, а исключительно независимость. Фактически процесс отделения начался[5].

На своей первой сессии, состоявшейся в январе 2013 года, каталонский парламент принял резолюцию № 5/Х, касающуюся суверенитета региона[6]. Согласно принципам, положенным в основу этого документа, каталонский народ обладает правовым и политическим суверенитетом, причем в резолюции утверждается, что «Испания» дважды блокировала законное намерение каталонцев обрести самоуправление:

«Препятствия, чинимые институтами испанского государства, и особенно решение Конституционного суда № 31/2010, ведут к радикальному отрицанию демократического изъявления коллективной воли каталонского народа в рамках испанского государства и закладывают основы для деградации самоуправления, очевидной сегодня в политической, правовой, финансовой, социальной, культурной и языковой сферах».

Таким образом, «Испания» отказывает Каталонии в «праве решать», а резолюция нацелена на изменение этой ситуации. Само это право в предельно широком виде было обозначено в другой резолюции регионального парламента; под ним понимается «неотъемлемое и неотчуждаемое право Каталонии на самоопределение как демократическое выражение ее суверенитета в качестве нации». Это право отвечает «потребности Каталонии выбирать собственный путь», а для каталонского народа оно означает «способность свободно и демократично выбирать собственное коллективное будущее, позволяющее обеспечить социальный прогресс и экономическое развитие, укреплять демократию и развивать собственную культуру и язык» (резолюция № 742/IX от 27 сентября 2012 года)[7].

Специалисты указывали, что в обе резолюции намеренно были включены двусмысленные и неоднозначные формулировки: в них отсутствует явный призыв к проведению референдума об отделении, а «право решать», объем которого четко не определен, приравнивается и к «праву быть услышанными», и к «праву отделиться»[8]. Еще важнее то, что в документах не устанавливается конституционная процедура, посредством которой будет осуществляться «процесс суверенизации». Впрочем, в любом случае было очевидно, что «право решать» в интерпретации каталонских лидеров включает в себя право в одностороннем порядке отделиться от Испании. Как и следовало ожидать, испанское правительство оспорило законность резолюции в Конституционном суде. В ответ каталонское правительство запустило процесс по реализации «права решать», объявив о проведении в ноябре 2014 года референдума с двумя вопросами: 1) «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала государством?», 2) «Если на первый вопрос вы отвечаете утвердительно, хотите ли вы, чтобы это государство было независимым?». Понимая, что полномочиями по проведению подобного референдума обладают только общенациональные власти, каталонское правительство в январе 2014 года официально обратилось в испанский парламент с просьбой наделить его такой прерогативой. Депутаты в Мадриде вполне ожидаемо отклонили это обращение 299 голосами против 47. Каталонское правительство, таким образом, вновь пополнило список нанесенных ему обид: согласно его версии, Испания опять, проигнорировав законность и демократию, отказала каталонцам в праве быть услышанными.

По мере того, как приближался ноябрь 2014 года, политическая атмосфера накалялась. Правительство в Мадриде, руководствуясь позицией Народной партии, отказывалось начинать какие-либо переговоры с каталонскими лидерами. Те в свою очередь повторяли, что референдум будет проведен вне зависимости от того, какой окажется правительственная или судебная оценка его легальности. В СМИ заговорили о «приближающемся крушении поезда». В марте 2014 года Конституционный суд вынес постановление № 42/2014, касающееся каталонской резолюции 2013 года[9]. Это было взвешенное решение, в котором содержались ссылки на канадское судебное решение 1996 года относительно Квебека. Суд признал незаконным «принцип суверенитета» применительно к отдельно взятому региону: в статьях 1 и 2 Конституции Испании безоговорочно постулируется, что носителем национального суверенитета выступает исключительно испанский народ в целом, а не его отдельные части. Иначе говоря, каталонские власти не имеют возможности в одностороннем порядке провести местный референдум о самоопределении и интеграции с Испанией. Что же касается «права решать», то суд счел его всего лишь «устремлением», а не проявлением какого-либо оформившегося закона. Исходя из этого он оставил в силе соответствующие части резолюции, интерпретируя их как выражение политического принципа, который со временем может быть воплощен в рамках Конституции и установленной правовой процедуры. По мнению Ферререса, это было соломоново решение, ибо оно не покушалось на «право решать», что бы под таковым ни подразумевалось, но направляло реализацию этого права в гипотетически конституционное русло[10]. Фактически суд заявил о том, что для легальной реализации этого права необходима конституционная реформа:

«Любая правовая инициатива, нацеленная на изменение самих основ испанского конституционного порядка, приемлема лишь до тех пор, пока ее не начинают проводить в жизнь, нарушая демократические принципы, фундаментальные права или прочие конституционные положения. Подобная инициатива может быть реализована в процессе конституционной реформы. [...] Учитывая все вышесказанное, суд заключает, что ссылки на “право решать”, имеющиеся в оспариваемой резолюции и истолкованные в свете упомянутых конституционных принципов, не противоречат Конституции и в целом могут считаться допустимыми с учетом сделанных судом оговорок; выражаемое же ими политическое устремление вполне может быть встроено в конституционный порядок».

Технически все здесь верно: в отличие, скажем, от Основного закона ФРГ, Конституция Испании не содержит «пункта о неизменности», и, следовательно, любое ее положение может быть пересмотрено. Соответственно, даже содержащееся в статьях 1 и 2 толкование суверенитета может быть изменено в таком ключе, который позволит Каталонии или другим «национальностям» и «регионам» в одностороннем порядке пересматривать свои политические связи с Испанией.

Несмотря на то, что Конституционный суд, а затем и правительство страны запретили проведение референдума или иного заменяющего его голосования, каталонское правительство организовало 9 ноября 2014 года «всенародный консультационный опрос», в правовом смысле не претендующий на статус референдума. По мнению правительства, эта акция была призвана стать важным шагом к «участию народа в определении политического будущего Каталонии». Общенациональное правительство в свою очередь объявило эту «консультацию» незаконной и возбудило уголовное преследование в отношении каталонского президента Маса и некоторых его сподвижников. В ходе состоявшегося голосования регистрация электората не велась, а должностные лица на избирательных участках отсутствовали: вместо них, всю работу выполняли добровольцы. Уровень явки установить трудно, причем не только потому, что списков избирателей не было, но и потому, что право голосовать было предоставлено подросткам старше 16 лет и резидентам-иностранцам. По приблизительным оценкам, явка составила 37%, из которых 80% дважды ответили «да» – Каталонии как государству и Каталонии как независимому государству. Короче говоря, в ходе символического голосования меньшинства идею независимости поддержало подавляющее большинство из этого меньшинства.

К 2015 году взаимоотношения между испанскими и каталонскими властями оказались в точке замерзания. Социалистическая партия, изгнанная из правительства как на общенациональном уровне, так и на региональном, выступила с предложением о конституционной реформе, которая, как предполагается, превратит Испанию в федеративное государство и позволит признать каталонскую политическую идентичность. Это, как считали его инициаторы, поможет усмирить сепаратистов. Накануне избирательной кампании по подготовке к выборам 27 сентября 2015 года Народная партия после некоторых колебаний решила не включать в свою предвыборную программу, подготавливаемую к ожидаемым в декабре 2015 года общенациональным выборам, предложение о внесении поправок в Конституцию Испании. Как и прежде, консенсус между двумя основными национальными партиями относительно территориального вопроса отсутствует.

Региональные выборы сентября 2015 года

Несмотря на символический и неофициальный характер «консультации с народом», каталонские власти сочли ее успешной. Стараясь не замечать факта низкой явки, они представляли голосование как победу над «Испанией», поскольку сумели преодолеть запрет центральных властей. «Испания», говорили они, пыталась заткнуть каталонцам рот, но каталонцы – и, следовательно, демократия – победили. «Консультация» преподносилась сепаратистским блоком как демократическая победа над недемократической «Испанией».

Процесс сецессии перешел в новую стадию. В январе 2015 года Мас заявил о том, что 27 сентября он намерен провести новые досрочные выборы. Этим выборам предписывалась особая миссия: они должны были стать «плебисцитом», максимально похожим на референдум об отделении, запрещенный испанскими властями и Конституционным судом. По-видимому, сепаратистский блок понимал, что на международном уровне символическая «консультация», объявленная испанскими властями незаконной и не признаваемая другими странами или Европейским союзом, не произвела должного впечатления. Курс на сецессию следовало поддержать посредством конституционного и легального электорального процесса, делающего ее легитимной.

«Плебисцитарный» тип выборов означал, что сепаратисты пойдут на него единым фронтом: партии, выступающие за сецессию, не будут выдвигать собственных программ и выставлять своих кандидатов, но, вместо этого, сформируют единый список, включающий не только политиков, но и представителей гражданского общества. Соответственно, его программу составят только те политические шаги, которые надо будет предпринять для обеспечения независимости от Испании. По словам сепаратистов, голосование за объединенный список будет означать голосование за независимость.

Сепаратистский блок обнародовал свою «дорожную карту», которая была составлена на основе предложений, разработанных Консультативным советом по национальному транзиту, созданным в 2013 году каталонским правительством для правового и политического обеспечения предстоящей сецессии. После выборов, в победе на которых сепаратисты не сомневались, планировалось принятие правовых мер, нацеленных на создание институциональных основ самостоятельного государства. В течение последующих 18 месяцев предполагалось провозгласить независимость Каталонии от Испании[11]. Несмотря на то, что в предлагаемых мерах не было ничего принципиально нового, обнародованная программа вызвала раскол в партии «Конвергенция и союз». Исторически это была коалиция двух партий, «Конвергенции» и «Союза», причем представители второй из них, по духу более умеренной и христианско-демократической, никогда не поддерживали идею независимости напрямую. Они покинули каталонское правительство и создали новую партию. Состоявшееся событие вызвало также жесткую реакцию Мадрида: лидеры Народной партии заявили, что «плебисцитарные» выборы противоречат Конституции и представляют собой политическое мошенничество, поскольку превращение обычных выборов в референдум, ранее запрещенный решением Конституционного суда, противозаконно. Ровно за месяц до голосования полиция обыскала штаб-квартиру «Конвергенции» в рамках одного из коррупционных расследований. Одновременно правительство в Мадриде необычайно быстро провело реформу Конституционного суда, позволившую полиции применять репрессивные меры к тем, кто не выполняет его решения. Европейский союз играл во всех этих событиях двусмысленную роль: сначала он пытался избегать любой вовлеченности в каталонские дела, но за несколько недель до выборов Европейская комиссия и Жан-Клод Юнкер ясно дали понять, что они не одобряют одностороннее отделение и что гипотетическое новое государство не будет членом ЕС.

Главная проблема накануне голосования виделась сепаратистам в том, какое большинство должно лечь в основу провозглашения независимости: общенародное или парламентское. Сепаратистский блок не конкретизировал этот вопрос. Ситуация складывалась довольно противоречивая, потому что «плебисцитарная» природа голосования не слишком согласовывалась с высказанной Масом летом 2015 года идеей о том, что для обособления от Испании будет достаточно парламентского большинства.

Главной особенностью состоявшегося 27 сентября голосования стала необычайно высокая явка: на каталонских выборах в 2010 году она составила 60%, в 2012 году – 69,5%, а в сентябре 2015 года – 77,5%. По мнению аналитиков и комментаторов, этот фактор сработал против сепаратистов: ранее они уже мобилизовали весь свой электорат, и теперь пришло время для мобилизации противников Маса, его единого списка и самого курса на отделение.

Общий итог можно расценивать как поражение сепаратистов. Если, как они утверждали, в Каталонии состоялся всего лишь плебисцит («да» или «нет» относительно независимости), то тогда объединенный список его проиграл: отделение от Испании поддержали меньшинство избирателей (47,7%). Причем эта цифра сложилась за счет суммирования 39,5%, полученных самой «Конвергенцией» и ее союзниками, с 8,2% крайне левого «боливарианского» движения «CUP» («Candidatura d'Unitat Popular»). Иначе говоря, 47,7% голосов народной поддержки, полученных за отделение, были таким же поражением, как и 49,4%, полученных за независимость Квебека от Канады в 1995 году.

Как писала испанская пресса, Мас проиграл плебисцит, но выиграл выборы. С технической точки зрения на выборах 27 сентября были представлены списки кандидатов, выдвинутых от политических партий. Единый сепаратистский список, как уже отмечалось, получил 39,5% голосов, что принесло ему 62 места из 135, имеющихся в парламенте Каталонии. Между тем, абсолютное большинство составляет 68 мест. Что касается выборов, то сепаратистов формально можно считать победителями, ибо вторая по численности представительства сила – правая и умеренная партия «Граждане» – добилась всего 18% голосов и 25 мест. Тем не менее эта победа оказалась горькой: ведь на каталонских выборах 2010 года «Конвергенция» завоевала 62 места, а ее союзница «Esquerra» еще 10 мест, то есть у них было абсолютное большинство. На досрочных выборах 2012 года у «Конвергенции» были только 50 мандатов, но зато «Esquerra» взяла 21, что вновь обеспечивало абсолютное большинство и побуждало «Конвергенцию» к сепаратистским решениям. Но 27 сентября сумма, полученная обеими выступающими за сецессию партиями объединенного списка, составила всего 62 места. По сравнению с 2012 годом снижение значительное: если в 2012-м сепаратистов поддержали около 55% избирателей, что обеспечило им две трети мест в региональном парламенте (87 из 135), то в 2015-м эти показатели составляли соответственно 47,7% и 72 места.

Таким образом, итоги недавних каталонских выборов не столь однозначны, как может показаться на первый взгляд. С одной стороны, провал «плебисцита» не вызывает сомнений, но при этом сепаратистам не хватило лишь 2,5% голосов. Впервые за всю демократическую историю Испании такое количество избирателей выразило стремление отделиться от единого государства. С точки зрения сторонников сецессии, столь значительную, пусть даже не абсолютную, поддержку можно рассматривать как победу. Как бы то ни было, ни одно правительство в Мадриде не должно игнорировать подобный факт. Тем не менее кабинет Народной партии отнесся к результатам голосования с пренебрежением: на следующий день после выборов премьер-министр Рахой заявил, что идея независимости повержена и этот сценарий снят с политической повестки, – то есть повел себя так, будто ничего не случилось.

С другой стороны, победа на выборах оказалась не особенно убедительной. Не достигнув рубежа в 68 мест, который позволяет сформировать стабильное правительство, сепаратистский блок («Конвергенция» и «Esquerra») нуждается в поддержке других партий. Единственной силой, которая способна поддержать сепаратистское правительство, выступает вышеупомянутая левая партия «CUP». До голосования она тоже высказывалась в пользу сецессии, хотя и не предоставила своих кандидатов в объединенный список. В 2012 году эта партия выглядела очень слабой, получив 3,5% голосов и 3 мандата, но в сентябре 2015-го ее представительство выросло в три раза. Проблема, однако, в том, что на следующий день после сентябрьского голосования лидеры «CUP» заявили, что они не поддержат выдвижение Маса на пост президента региона, а провозглашение независимости по итогам голосования считают невозможным. Для Маса и «Конвергенции» оба заявления оказались неприятным сюрпризом. Когда формировался сепаратистский список, вошедшие в него партии и гражданские организации договорились о том, что Мас, занимающий свой нынешний пост с 2010 года, вновь будет избран главой каталонского правительства. Но теперь единственный шанс объединенного списка прийти к власти – то есть заручиться поддержкой 10 депутатов от «CUP» – предполагает отказ от поддержки Маса. В связи с этим некоторые наблюдатели говорят, что политическая карьера Маса подходит к концу: ему нужно уйти, позволив другому человеку возглавить региональное правительство. Но, если Мас пожелает остаться, а «CUP», все-таки устояв перед неизбежным давлением, так и не поддержит его, неминуем тупик, и тогда придется проводить новые досрочные выборы. Если же «CUP» в конце концов поддержит Маса, то судьба каталонского правительства будет зависеть от антисистемной левой партии, что, безусловно, станет кошмаром для преобладающе правых избирателей «Конвергенции».

Что же касается независимости, то в этом вопросе депутатские места «CUP» также являются необходимыми для запуска процессов, предусмотренных так называемой «дорожной картой». Но ее лидеры высказались однозначно: учитывая результаты плебисцита, независимость пока недостижима. В итоге вырисовывается довольно сложный сценарий. Неоднозначность «плебисцитарных выборов» допускает множественность трактовок. Вопрос о том, объявлять ли независимость, опираясь на народное волеизъявление, или делать это посредством парламентского большинства, на сегодня уже не актуален: одностороннее отделение невозможно ни с опорой на 47,7% голосов избирателей, ни с поддержкой 72 парламентариев, среди которых будут 10 членов не желающей независимости партии «CUP».

Как бы то ни было, все очень зыбко, поскольку поражение сепаратистов, не сумевших добиться поддержки 50% каталонцев, едва ли можно трактовать как победу противников сецессии, ибо факт остается фактом: почти половина жителей региона готова к отделению от Испании. Следовательно, сентябрьские выборы пока не решили ничего – за исключением того, что они подтвердили растущую популярность сецессии Каталонии в глазах ее граждан.

Перевод с английского Андрея Захарова

[1] Подробнее об этом феномене см.: Juliá S. Catalanismos: de la protección a la secession // El País. 2015. August 29 (http://cultura.elpais.com/cultura/2015/08/27/babelia/1440676636_155219.h...).

[2] Виктор Ферререс, один из ведущих испанских специалистов по административно-территориальному устройству, говорит о том, что Испания превратилась в «квазифедеральную политию». См.: Ferreres Comella V. The Spanish Constitutional Court Confronts Catalonia’s «Right to Decide» (Comment on the Judgment 42/2014) // European Constitutional Law Review. 2014. Vol. 10. № 3. P. 572.

[3] См.: Duran i Lleida J.-A. A Felipe González… y a los españoles // El País. 2015. September 2 (http://elpais.com/elpais/2015/09/01/opinion/1441123763_525687.html).

[4] Устав Каталонии цитируется по русскоязычному переводу его официальной версии, представленной на сайте Парламента Каталонии (www.parlament.cat/porteso/estatut/eac_rus_2007.pdf). – Примеч. перев.

[5] См.: Galán Galán A. Secesión de Estados y pertenencia a la Unión Europea: Cataluña en la encrucijada // Istituzioni del Federalismo. 2013. № 1. P. 95–135; Page R. Debate on Possible Independence of Catalonia: Key Issues. 2014. House of Commons Briefing Papers SN06933 (http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/SN06933).

[6] См.: www.parlament.cat/web/documentacio/altres-versions/resolucions-versions.

[7] Там же.

[8] См.: Ferreres Comella V. Op. cit. P. 578; Fossas Espadaler E. Interpretar la política: Comentario a la STC 42/2014, de 25 de marzo, sobre la Declaración de soberanía y el derecho a decidir del pueblo de Cataluña // Revista Española de Derecho Constitucional. 2014. № 101. P. 275.

[9] Текст решения доступен на английском языке: www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/restrad/Paginas/STC42-20....

[10] Ferreres Comella V. Op. cit. P. 580.

[11] См. программу и «дорожную карту»: https://juntspelsi.cat/programa/programa?locale=es.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

Оптико-электронная научно-техническая компания "Сылянь", базирующаяся в городе Чунцин на юго-западе КНР, выиграла тендер на поставку светодиодных ламп (LED) для реконструкции системы освещения в вагонах метрополитена испанской столицы – Мадрида.

"Сылянь" специализируется на разработке, производстве и продаже искусственных сапфиров и осветительных приборов LED. Продукция этой китайской компании поставляется во многие страны, среди которых – Канада, США, Аргентина, Франция, Германия, ЮАР, Австралия, Индия и государства Юго-Восточной Азии.

В 2012 г. компания "Сылянь" выиграла тендер на реализацию проекта по реконструкции систем освещения метрополитена и железнодорожного вокзала Парижа. В столицу Франции поступило 50 000 ламп LED китайского производства.

Ранее сообщалось, что за январь-август 2014 г. объем экспорта китайских светодиодов на мировой рынок вырос на 20% в годовом сопоставлении. Повышенный спрос на эту продукцию отмечается в России, а также странах Юго-Восточной Азии и Среднего Востока. А за 2013 г. предприятия Гуандуна отправили за границу светодиоды на $9,8 млрд. Объем поставок на российский рынок увеличился в два раза.

30 сентября 2015 года Россия по запросу президента Сирийской арабской республики (САР) Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам террористических группировок "Исламское государство" (в РФ запрещена) и "Джебхат ан-Нусра" в Сирии.

За 90 суток российская группировка Воздушно-космических сил (ВКС) совершила более 5 тысяч боевых вылетов, уничтожила около 4 тысяч объектов террористов. За это же время правительственные войска САР развили наступление, а террористы ИГ не провели ни одной успешной наземной операции.

Особенности боевых действий

Россия продемонстрировала современные технологии ведения боевых действий. Впервые в XXI веке Вооруженные силы РФ открыто и эффективно использовали высокоточное оружие, стратегическую ракетоносную и дальнюю бомбардировочную авиацию, космическую разведку.

При поддержке российской авиации Вооруженные силы Сирии наступают, и только за последние недели освободили девять населенных пунктов. Интенсивные бои идут в провинциях Латакия, Алеппо, Хама, Хомс и в пригородах Дамаска. Правительственные войска и подразделения ополчения захватили важные рубежи в центральной части Сирии.

Кроме ВКС, к операции привлечен Военно-морской флот России. 7 октября корабли Каспийской флотилии нанесли массированный удар 26 крылатыми ракетами "Калибр НК" по объектам ИГ на территории Сирии. 8 декабря подводная лодка "Ростов-на-Дону" Черноморского флота из восточной части Средиземного моря уничтожила крылатыми ракетами "Калибр-НК" командные пункты террористов.

РФ помогает Сирии поставками нового оружия. В середине декабря Вооруженные силы САР получили партию модернизированных танков Т-90, оснащенных инфракрасными прицелами и тепловизорами. Это значительно повысило боевую эффективность правительственных сирийских войск.

Подчеркну: Россия осуществляет операцию в Сирии исключительно в соответствии с принципами международного права и не нарушает запрет на применение тех или иных видов вооружения.

Еще один принципиальный момент: российская группировка уделяет особое внимание подрыву экономики террористов в Сирии — боевики ИГ потеряли 90 процентов захваченной нефтяной инфраструктуры.

Проблемы единого фронта

Коалиция во главе с США с сентября 2014 года наносит удары по позициям ИГ в Сирии без санкции Совета Безопасности ООН, без координации своих действий с законными сирийскими властями. Результаты этого вмешательства отрицательны.

США в течение многих месяцев избегали авиаударов по нефтяным объектам террористов и закрывали глаза на контрабанду нефти в Турцию, что приносило группировке ИГ миллионы долларов, укрепляло систему террора на Ближнем Востоке. Причастность США к обеспечению бесперебойной работы денежной машины ИГ подтверждает Washington Times.

Китайское агентство "Синьхуа" отмечает: "Вот уже год с лишним действия коалиции во главе с США в Сирии не приносят успеха. Как только Россия начала бомбить ИГ при сотрудничестве с правительственными войсками Сирии, ВКС России нанесли огромный урон этой организации".

С 30 сентября в Сирии действуют две антитеррористические коалиции — во главе с США и с Россией. Изначально США и Турция рассчитывали использовать ИГ для свержения Башара Асада, чтобы установить в Сирии удобный режим. Когда инициативу перехватили Россия, Иран и Сирия, возникла серьезная угроза стратегии и влиянию Запада на Ближнем Востоке.

Победа правительственных войск САР (при поддержке союзников) станет окончательным провалом многих ближневосточных проектов США, что для Вашингтона и его ближайшего регионального союзника Анкары совершенно недопустимо. А тут еще Россия постоянно призывает организовать единый фронт против терроризма под руководством ООН. Западу приходится изобретать разнообразные маневры.

Новые возможности РФ, интенсивность воздушной операции в Сирии вызвали противодействие США и их союзников в регионе. Прямых столкновений с американскими и британскими ВВС удалось избежать благодаря совместному меморандуму о предотвращении инцидентов. На провокационное обострение Турцию подтолкнули. Генсек НАТО Йенс Столтенберг еще 7 октября заявил: "Если Турция решит сбить самолет РФ, вторгшийся в ее воздушное пространство, и если будет установлен реальный факт нарушения, то это будет считаться оправданным. Альянс поддерживает власти Турции в данном вопросе". Без этого практически прямого разрешения турецкий президент не посмел бы отдать приказ об уничтожении российского бомбардировщика Су-24М в Сирии.

Сегодня США формально обеспокоены уничтожением российского бомбардировщика, а фактически их тревожит лишь усиление позиций РФ на Ближнем Востоке, развертывание мощной системы ПВО. И не случайно между Анкарой и Багдадом разгорается новый конфликт, связанный с вводом турецких войск в иракскую провинцию Мосул. Это своеобразное предупреждение Ираку об опасности союза с Сирией и РФ.

Новые возможности

В ответ на новые угрозы российские истребители Су-30СМ и система ПВО (ЗРК С-400) прикрыли с неба позиции сирийских войск, а фронтовые бомбардировщики увеличили интенсивность ударов по позициям боевиков. Турцию бьют пока лишь экономическими и дипломатическими средствами.

9 декабря в Нью-Йорке бывший постпред США в НАТО, президент Чикагского совета по международным делам Иво Даалдер заявил, что российская "скромная армия" до западных стандартов не дотягивает. Возможно, Даалер не заметил Глобальный индекс военной мощи — 2015, который учитывает разносторонние показатели национальных вооруженных сил и ставит РФ на вторую позицию в мире после США.

В НАТО большинство специалистов не могут не признавать ключевую роль России в разрешении сирийского кризиса. В частности, американское издание Foreign Policy пишет: "Россия использует Сирию как полигон для своей обновленной армии… Таким образом она предупреждает Соединенные Штаты и прочие западные державы о том, что Россия восстановила военную мощь после десятилетий упадка".

Воздушная операция РФ в Сирии демонстрирует плоды реформ. Российский проект модернизации вооруженных сил предусматривает замену 70% военной техники советских времен к 2020 году (ВМФ получит 50 новых кораблей, ВКС — сотни новых самолетов, сухопутные войска — тысячи новых машин).

Проверка на прочность

8 декабря корабельная группа постоянной готовности НАТО в составе трех ракетных фрегатов ВМС Португалии, Испании и Канады, введенная в турецкие проливы на фоне обострения отношений Анкары с Москвой, после пятидневного пребывания в Стамбуле ушла в Средиземноморье. Интересно, на что рассчитывали в НАТО в случае жесткого ответа России на уничтожение Турцией Су-24М? В крайнем случае, трех фрегатов хватило бы на полчаса современного боя.

Целая серия недавних провокаций — уничтожение турками российского Су-24М, ввод турецкого танкового батальона на территорию Ирака и авиаудар западной коалиции по лагерю сирийских правительственных войск — говорит о том, что Запад проверяет возможность нейтрализации Ирака и перенаправления усилий коалиции против РФ и Сирии. Ведь Багдад недавно намекнул о возможном обращении к России за помощью в борьбе против ИГ. РФ также ясно дала понять, что вмешается, если ситуация в Афганистане обернется угрозой дестабилизации для соседних стран Средней Азии.

Одновременно Россия укрепляет свои южные рубежи ракетными комплексами "Искандер-М", которые так не любят на Западе. НАТО и Пентагон даже отказываются комментировать информацию Минобороны Грузии о появлении ракетных комплексов "Искандер-М" в Южной Осетии.

Запад находится в ближневосточном тупике. Лишь Турция по инерции пытается вести свою двойственную политику, используя НАТО. Однако французская Boulevard Voltaire замечает: "Турецкое руководство как огня боится появления Курдистана на востоке Анатолии. Это в значительной мере объясняет двойную игру… С августа 2014 года Турция нанесла 300 ударов по курдам в Ираке и Сирии и только 3 по ИГ".

Захват курдами последнего подконтрольного ИГ города Джераблус на турецкой границе перекроет канал снабжения Ракки — столицы террористов. Потеря влияния на этом участке Турцию не устраивает, но даже США не в состоянии изменить логику событий или помешать России, о которой американский журнал Foreign Affairs пишет: "Ее неожиданное военное вмешательство в сирийский конфликт превратило гражданскую войну в опосредованный конфликт между США и Россией… И снова Вашингтон оказался застигнутым врасплох, как и в марте 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала поддерживать пророссийских сепаратистов… России удалось успешно продемонстрировать свою силу не только в ближнем зарубежье, но и далеко за его пределами".

РФ — генератор международной политики

США больше не могут не считаться с Россией на Ближнем Востоке. Раньше или позже придется взаимодействовать с той Россией, которая есть, а не с той, которую в Вашингтоне хотели бы видеть. США пора признать национальные интересы России и уважать их. Лишь тогда станут возможны взвешенные отношения двух равноправных и равнозначных противников, которые способны сотрудничать по многим направлениям.

Президент США Барак Обама может бесконечно называть Россию региональной державой, однако ее вмешательство в сирийский конфликт демонстрирует всему миру политику глобальной державы и генератора основных международных решений.

Кроме воздушной операции, РФ содействовала созыву заседаний в Вене, проведению диалога между правительством и оппозицией Сирии. Эти важные политические результаты трех завершающих месяцев 2015 года подталкивают Запад к сотрудничеству с Россией.

При всех существующих противоречиях между РФ и странами западной коалиции взаимодействие и встречные шаги неизбежны. Об этом свидетельствуют и приезд в Москву 15 декабря госсекретаря США Джона Керри, и совместное заявление 24 декабря президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди в поддержку суверенитета, единства и территориальной целостности САР.

Во многом благодаря решительным действиям РФ Сирия остается суверенным государством, имеющим те же права, что и другие страны-члены ООН. И сегодня даже противники президента САР Башара Асада признают, что реальной альтернативы ему нет, то есть разделяют позицию России.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Испании увеличился уровень ипотечного кредитования

Объемы ипотечного кредитования в стране растут уже 17 месяцев подряд.

В октябре 2015 года общее число выданных кредитов на приобретение жилья в Испании составило 19 195, пишет Kyero со ссылкой на Национальный институт статистики. Это на 7,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Правда, в сентябре годовой прирост был значительно выше – 20,2%. Более того, октябрь стал первым месяцем почти за полтора года, когда увеличение уровня кредитования не достигло двузначного показателя.

Средняя сумма ипотеки, выданной в октябре 2015 года, составила €111 700, что на 10,8% больше, чем годом ранее. Всего же на приобретение жилья банки выдали заемщикам в октябре €2,144 млрд. Это на 18,7% больше, чем в аналогичный период 2014 года.

Самый значительный годовой прирост ипотечного кредитования по стране в октябре нынешнего года был зарегистрирован на Балеарских островах. Здесь было выдано на 61,8% заемов больше, чем годом ранее. На втором и третьем местах идут Страна Басков и Канарские острова – увеличение на 43,7% и 32,8% соответственно. Наоборот, самые низкие результаты, а именно, падение, было зарегистрировано в Наварре – на 37,4 и Астурии – на 14,9%.

Грузия-2015: Разочарования и новые надежды

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Неожиданная отставка

Минувший год завершился в Грузии скандально: совершенно неожиданно оставил пост 33-летний премьер-министр Ираклий Гарибашвили. Скандальной была не сама отставка, а то, что председатель правительства, обладающий, согласно конституции, всей полнотой власти в стране и одновременно возглавляющий правящую коалицию "Грузинская мечта", никак ее не объяснил. В прощальном слове, экс-премьер не назвал ни одной причины своего ухода из политики. Зато он сказал, что его правительство действовало очень успешно, многого достигло как внутри страны, так и во внешней политике.

Всего несколько дней назад Гарибашвили помпезно представил общественности итог трехлетней деятельности и поделился грандиозными планами на будущее. Доклад был встречен на ура правящей коалицией и парламентским большинством. Не было ни малейшего признака скорой отставки Кабинета министров.

"Важно не только вовремя придти, но и вовремя уйти" - туманно заявил бывший глава Кабмина, поблагодарив свою жену и троих детей за "всемерную поддержку". Ни слова благодарности в адрес основателя правящей коалиции и своего многолетнего покровителя, миллиардера Бидзины Иванишвили уходящий премьер так и не произнес.

Многие в Тбилиси считают, что премьера "отставил" именно Иванишвили, поскольку миллиардер "из тени в ручную управляет правительством" и не был доволен его работой. Хотя есть и иное мнение - наоборот, слишком молодой премьер не выдержал груза ответственности на фоне нарастающих проблем, а совета или указания от покровителя получить не мог и вся ответственность ложилась исключительно на него.

Последняя версия не кажется столь уж абсурдной если учесть, что сменился только председатель правительства. Новый глава Кабмина, бывший министр иностранных дел Георгий Квирикашвили уже заявил, что ни один другой министр (кроме, естественно, министра иностранных дел) не будет заменен новой фигурой.

Тяжкое бремя финансового кризиса

Впрочем, самому Георгию Квирикашвили вскоре придется столкнуться с теми же проблемами, что и предшественнику. В уходящем году национальная валюта Грузии рухнула сразу на 40%. Для страны, не обладающей серьезными валютными резервами и иными ресурсами, это стало очень болезненным ударом. Девальвация лари повлекла за собой повышение цен и обрушение рынков, например, рынка недвижимости, где окончательно воцарилась беспросветная стагнация. Реальная покупательная способность населения снизилась, а безработица выросла еще больше. Хотя и раньше в некоторых грузинских городах она достигала 50-60%.

Хуже того, "индекс нищеты" - очень важный показатель развития страны, который в соседних государствах не превышает 1%, в Грузии превысил 6%. Правительство ссылалась на внешние причины, в первую очередь, на девальвацию российского рубля и турецкой лиры, но от этого пенсионерам и малоимущим не легче.

Тем не менее были и достижения. Например, в минувшем году в Грузии началось осуществление важнейшей программы по бесплатному лечению гепатита, которым страдают десятки тысяч людей. Следует признать, что "эпидемия" гепатита - наследие позднесоветского периода и страшных 1990-х, когда наркомания приобрела ужасающие масштабы.

Но правительство смогло изыскать 2 млрд долларов, необходимых для бесплатного лечения опаснейшей болезни. Причем, знающие люди намекают, что тут не обошлось без щедрого финансирования того же Бидзины Иванишвили, который известен не только как бизнесмен, но и меценат. Не случайно, большинство опрошенных граждан называли в качестве желаемого народом нового премьера главного инициатора программы элиминации гепатита министра здравоохранения Давида Сергиенко, но правящая коалиция решила по другому.

Кавказский мост из Азии в Европу

Как ни странно, основные надежды возлагаются не на новое правительство (которое вовсе не является "новым",) а на достижения предыдущего премьера во внешнеполитической сфере. Именно под руководством Ираклия Гарибашвили Грузия официально стала важным звеном "Нового шелкового пути": экс-премьер Ираклий Гарибашвили лично встретил на тбилисском железнодорожном вокзале первые 21 контейнеров с тихоокеанского побережья Китая. При этом он обещал согражданам, что "тысячи контейнеров, которые проследуют через страну на пути из Азии в Европу, создадут множество рабочих мест" после того, как на полную мощность заработает новая железнодорожная магистраль Баку-Тбилиси-Стамбул.

В конце 2015 года Еврокомиссия направила Грузии позитивный сигнал по долгожданному вопросу отмены виз для туристических поездок в Европу. Доклад рабочей группы, опубликованный за несколько дней до отставки правительства, рекомендует Европейскому Совету (совещательному органу глав государств и правительств ЕС), а также Европарламенту отменить визы для грузинских граждан, желающих путешествовать по странам шенгенской зоны.

Значение этого сигнала резко возрастает, если учесть, что лидеры Еврокомиссии прекрасно знают: большинство Грузин поедут в Европу не для того, чтобы насладится красотами Парижа или Барселоны, а с целью найти там хоть какую-то работу.

Причем, грузинские власти ухитрились сопрягать сближение с Европой и параллельное улучшение отношений с РФ, доказав тем самым, что это вполне возможно. Буквально через день после публикации положительного доклада Еврокомиссии, МИД России заявил, что РФ значительно смягчает выдачу виз для граждан Грузии. Отныне пригласить их в Россию могут не только ближайшие родственники, но любые юридические и физические лица. Причем в Москве на самом высоком уровне намекнули на готовность вообще отменить визы при условии восстановления дипломатических отношений, прерванных сразу после "пятидневной войны" 2008 года. Об этом на итоговой пресс-конференции сказал президент России Владимир Путин. Это заявление прозвучало несмотря на то, что несколько месяцев назад в пригороде Тбилиси был открыт первый официальный объект НАТО - Совместный тренировочный центр для подготовки военнослужащих, а Грузия впервые закупила серьезное оружие (средства ПВО) во Франции.

Способность правительства сохранять баланс между центрами силы, следует отнести к достижениям минувшего года, создающим надежды на будущее. Но сможет ли новый/старый Кабмин реализовать и оправдать эти надежды и справиться с финансовым кризисом, покажет лишь наступающий год – год парламентских выборов.

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.

Почему не стоит недооценивать влияние финтеха на традиционные банковские продукты

Андрей Ларионов

Будущее, в котором финтех-проекты начнут вытеснять карточные продукты, наступит быстрее, чем вы думаете. Своим мнением делится основатель и генеральный директор Moven, автор четырех бестселлеров, известный футуролог Бретт Кинг (Brett King).

С 2005 года я говорю о том, что банки откажутся от филиальных сетей. Уже десять лет я активно отстаиваю свою точку зрения, которая заключается в том, что офисы банков будут вытеснены более эффективными и прибыльными механизмами выстраивания взаимоотношений с клиентами. Если раньше банкиры критиковали меня и говорили, что отделения никуда не денутся, то сегодня они осторожно спрашивают: «Не исчезнут ли отделения СОВСЕМ?» Уже никто не говорит, что филиальные сети будут расширяться.

В Великобритании, США, Испании и многих других странах мы видим сокращение количества филиалов до самого низкого уровня за последние десятилетия. Например, в Соединенном Королевстве количество банковских офисов достигло минимума за последние 60 лет, а сокращение числа отделений только за 2014 год составило 6% — максимальный показатель за всю историю. В Соединенных Штатах крупнейшие банки, такие как Bank of America, JP Morgan Chase и Wells Fargo, закрыли 15% отделений, доведя их количество до уровня начала 1980-х годов. В целом по США ежегодно ликвидируется 1–2% офисов банков, что вроде бы немного, но свидетельствует об устойчивой тенденции. Если смотреть на конкретные примеры, то цифры впечатляющие: Wells Fargo избавился от 22% отделений за последние шесть лет, Bank of America — от 20% за последние пять лет.

Из интервью генерального директора Wells Fargo Джона Стампфа (John Stumpf) для ClearingHouse.org:

«Мы не знаем, как расти без отделений… Но с момента нашего слияния с Wachowia в январе 2009 года мы сократили занимаемые нашими отделениями площади с почти 11 млн кв. м до 8,5 млн кв. м. И мы продолжаем их сокращать».

Причина сокращения числа банковских филиалов очевидна: клиенты уже не столь часто посещают отделения, как было раньше. Им это просто это не нужно. И это не проблема стиля или дизайна банковских офисов, это проблема изменения поведения клиента.

Какие продукты актуальны в цифровом мире?

По прогнозам, к 2020 году количество устройств, подключенных к интернет, увеличится на 50 млрд единиц. Все станет умным. Умные холодильники будут сами заказывать еду и говорить вам, что можно приготовить из уже имеющихся продуктов. Браслеты с датчиками будут следить за состоянием вашего здоровья и активностью организма. Автомобили будут общаться друг с другом и ездить на автопилоте. Умные зеркала станут показывать, как вы выглядите в новой футболке. Дроны будут доставлять еду или заказы, сделанные в Amazon. Мир будет напичкан подобными штуками.

Раньше массовое распространение технологий занимало несколько лет или даже десятков лет. Сегодня технологии развиваются и повсеместно внедряются в считаные месяцы. Все происходит невероятно быстро. Поскольку все большее количество технологий приходит в нашу жизнь, мы привыкаем к этому и просто принимаем растущее влияние инноваций на все аспекты бытия.

Мы движемся в мир технологий и перестраиваем механизмы взаимодействия индивида с обществом. Банковские продукты внедряются в нишу жизнь и становятся ее частью. Когда-нибудь мы зайдем в магазин, возьмем товар с полки и просто уйдем, а платеж будет выполнен автоматически без нашего участия. Холодильник сам закажет еду. Смартфон сам забронирует авиабилет — только скажи ему. Электронные советники, обладающие искусственным интеллектом, постепенно превзойдут консультантов-людей. Учитывая все это, я жду, что банковские услуги, кредиты, платежи будут сами работать в реальном времени без моего участия, решая мои проблемы и управляя моими финансами каждый день.

Uber банкинга — это Uber

Недавно в одной из статей на портале qz.com отмечалось, что почти 30% водителей Uber ранее не имели банковских счетов. Они просто работали в такси и получали оплату за свои услуги наличными. Чтобы работать в Uber, для принятия платежей им потребовалась как минимум обычная дебетовая карта. Проблема была решена следующим образом: в процессе подключения водителя к системе Uber у водителей появилась возможность открытия банковского счета в реальном времени без совершения каких-либо дополнительных действий. Не удивительно, что Uber стала крупнейшим эквайером для счетов малого бизнеса, обогнав Wells Fergo, JP Morgan и Bank of America вместе взятые.

Вероятно, мало кто смотрел на Uber именно как на эквайера, обслуживающего бизнес-счета малых предпринимателей. Но ведь логично, что если вы хотите стать водителем Uber и не имеете счета, то захотите получить дебетовую карту именно в Uber. Вы же не пойдете оформлять ее в отделение банка? И вполне разумно, если следующим шагом Uber станет интеграция банкинга в приложение, а не создание обычного банковского мобильного приложения.

Можно с уверенностью утверждать, что миллионам фрилансеров, впервые регистрирующимся на крупных площадках, предлагающих возможности для поиска заданий и работ, понадобится банковский счет для приема платежей от заказчиков. Если у них еще нет счета, можно предложить им открыть его в процессе регистрации на площадке в режиме онлайн, как это делают Uber или AirBnB. И регистрирующийся примет это предложение. Действительно, зачем прерывать процесс регистрации и топать в банк подписывать бумажки, если можно оформить все сразу в одном месте?

Стоит добавить, что Uber предлагает возможность лизинга транспортного средства для тех, кто хочет стать водителем, но не имеет собственного автомобиля. Таким образом, претендент получает финансирование, которое обеспечено наличием спроса со стороны Uber и рынка. Именно так выглядят кейсы по привлечению новых клиентов — малых предпринимателей. Uber эффективно встраивает новых участников в финансовые процессы и уже фактически является и банком-эквайером, и провайдером лизинговых и страховых услуг. У нового водителя нет ни одной причины идти в банк или страховую компанию. Все его потребности закрывает Uber, где отлично проработали процессы.

Прощайте, кредитные карты!

Мир все активнее начинает пользоваться NFC и закрытыми платежными системами, такими как Apple Pay, Samsung Pay, Android Pay, поэтому потребность в «пластике» скоро исчезнет. Мы просто загрузим на свой телефон токен или платежное приложение, подключенное к банку. Мы перестанем использовать номера карт хотя бы потому, что это небезопасно. Мы просто ткнем пальцем в телефон, пройдем аутентификацию по отпечатку пальца и получим уведомление о совершении платежа.

Если телефон заменит нам карту, нужна ли нам будет сама карта? Вряд ли. Давайте подумаем, как мы сегодня используем кредитную карту и как будут выглядеть эти процессы в мире, в котором все происходит без задержек в реальном времени.

Два основных сценария для кредитной карты будут выглядеть примерно так.

Я в продуктовом магазине провожу дебетовой картой по считывателю терминала, а транзакция отклонена, потому что зарплату мне еще не перечислили. Но мне сегодня нужно купить еду для семьи, поэтому я достаю кредитку и переживаю, почему же зарплату еще не дали.

Я очень хочу новый iPad Pro, но моих сбережений не хватает, чтобы купить его. Если я воспользуюсь кредитной картой, я смогу расплатиться в течение нескольких месяцев.

Теперь давайте опишем процесс, который будет происходить в реальном времени через смартфон. Наверное, кредитная карта нам и не понадобится.

Сценарий в продуктовом магазине — это случай экстренного займа. Тут либо овердрафт в реальном времени, либо краткосрочная кредитная линия. Банк либо предоставляет недостающие средства, потому что знает, что клиент регулярно отоваривается в Tesco или Whole Foods на сумму $600 или £300, либо в реальном времени предлагает клиенту через смартфон получить экстренный краткосрочный кредит. Мы можем исключить случаи отказа при выполнении транзакций, которые возникают при пользовании кредитной картой. И это очень здорово, потому что от 15 до 30% желающих получают отказ при попытке оформить кредитную карту.

Для случая с покупкой iPad есть масса способов обработать сценарий в реальном времени более эффективно, чем это сделает кредитная карта.

Мы можем предоставить пользователю возможность добавлять заветные покупки в список желаний на его смартфоне. Когда клиент приходит в магазин, в котором есть товар из списка, мы можем предложить ему скидку или специальный кредитный продукт. Из истории поиска и предыдущих покупок мы можем делать прогнозы о будущих покупках, предлагая какие-то специальные мгновенные акции, которые могут заинтересовать пользователя, например кредит с очень низкой процентной ставкой или беспроцентная рассрочка на 12 месяцев. Для того чтобы клиент мог воспользоваться таким мгновенным специальным предложением, можно переключать локальные POS-терминалы в режим предоставления акционной скидки или реализовать этот механизм через функцию геолокации телефона. Чтобы товар и покупатель нашли друг друга, можно использовать iBeacon’ы, которые дадут возможность воспользоваться специальным предложением при покупке в кредит. Допустим, у клиента есть $300. Как только он заходит в магазин, мы предлагаем ему недостающие $300 на покупку товара из списка желаний.

«Вероятно, мы последнее поколение, которое пользуется дебетовыми и срочными кредитными картами… Скорее всего, появятся дебетовый доступ и кредитный доступ, которые будут реализованы через мобильные устройства»,— говорил генеральный директор Wells Fargo Джон Стампф на Goldman Sachs Financial Conference 8 декабря 2015 года.

Нам нужно полностью пересмотреть механизмы взаимодействия кредитных учреждений с потребителем, освоить методы расчета рисков, основанные на моделях поведения, и способы определения ценности нашего предложения для клиента. Не нужно требовать от покупателя, чтобы он сам обо всем заранее позаботился. Просто предложите ему кредитную линию в момент, когда она может понадобиться.

Если говорить о технике дела, то мы сможем оценивать риски, поведенческие модели и предлагать соответствующие условия кредита. Мы сможем избавиться от процедур подачи заявки на кредит и использовать поведение, местоположение и состояние желаний/сомнений, чтобы сформировать специальное предложение.

В мире реального времени, в котором потребители вовлечены в финансовые процессы, вы уже не будете продавать клиентам кусочек пластика. Вы по-прежнему будете продавать кредит, но не карточки.

Теперь давайте рассмотрим еще один момент, который розничные банки и другие кредиторы должны принять во внимание. Бонусные мили авиакомпаний в среднесрочной перспективе не станут инструментом продаж «цифровых кредитных карт», потому что они не являются частью модели вовлечения клиента в реальном времени. Через бонусные мили можно предлагать какие-то бонусы. Но только в случае, если они соответствуют конкретному моменту: предложить скидку, когда клиент вошел в магазин, в котором есть товар из списка желаний. Осуществить отложенную продажу миллениалам практически невозможно, потому что эта группа клиентов понимает, что может напрямую купить билет дешевле, чем воспользовавшись дорогими милями.

Когда у автомобиля с автопилотом есть собственный банковский счет

Индивидуальные автовладельцы в будущем никуда не денутся. Однако люди станут отдавать предпочтение моделям совместного распределенного владения транспортным средством, в которых совладельцы будут оплачивать лишь фактическое время использования автомобиля с автопилотом.

«Через 10–15 лет любой выпущенный автомобиль, не обладающий полной автономностью, будет иметь отрицательную стоимость. Это примерно как сегодня содержать лошадь. Вы ее содержите только потому, что слишком сентиментальны» — слова Элона Маска (Elon Musk) на выступлении, посвященном финансовым показателям в третьем квартале 2015 года.

Давайте рассмотрим сценарий, при котором в 2025 году миллениал покупает сервис, в рамках которого ему гарантирован доступ к личному автомобилю с автопилотом на несколько часов каждый день. Или еще вариант: он в складчину покупает такой автомобиль вместе с друзьями и коллегами.

Автомобиль забирает первого совладельца из дома и отвозит на работу. Автомобиль предупрежден о том, что он снова понадобится примерно через шесть часов. Машина высаживает первого пассажира, затем едет забирать двух других совладельцев и доставляет их по назначению. После этого автопилот принимает решение о посещении автопарка, на территории которого есть станции зарядки и парковка. Машина заряжается и ждет следующих заданий. Перед отъездом она через интерфейс взаимодействия с терминалом автопарка оплачивает стоимость зарядки и стоянки.

Компания — владелец автопарка может допустить частных инвесторов к совместному владению зарядными станциями, чтобы разделить затраты на техническое оснащение: установку дополнительных зарядных блоков и солнечных батарей. Таким образом, каждый пост зарядки будет принадлежать одному или нескольким соинвесторам автопарка и у каждого будет свой электронный кошелек, соединенный со счетами владельцев. Оплата киловатт-часов будет проходить между машиной и станцией зарядки.

Автопилот, зная, что транспорт понадобится хозяевам примерно через три с половиной часа, сможет сам подключаться к Uber и работать в качестве такси в свободное время, принимая платежи пассажиров на свой кошелек.

Электронный кошелек и автопилот будут связаны с коллективным банковским счетом собственников, который станет инструментом распределения затрат на владение транспортным средством, таких как плата за электричество, услуги парковки, регистрационные сборы и т. д. Владельцы просто будут регулярно пополнять свой общий счет. Остальное машина сделает сама через собственный электронный кошелек.

Кошелек автомобиля будет аналогичен дебетовой карте, которую вы сегодня носите в своем бумажнике, но с одним существенным отличием: владелец машины не будет являться владельцем ее электронного кошелька. Теоретически кошелек будет собственностью машины. Люди, которые к нему подключены, могут меняться, как меняются владельцы автомобилей, а кошелек будет оставаться прежним, просто будут меняться собственники, с которыми он связан. В принципе, уже в наши дни современный банк с определенными допущениями может обработать такой процесс, но существующая процедура будет довольно непростой: все совладельцы должны будут явиться в банк, подписать документы, пройти процедуру идентификации личности, предоставить автомобиль.

Как и в случае с автомобилем, который ездит сам, другим умным устройствам также потребуется независимый доступ к банковской системе через собственный электронный кошелек. Умный холодильник будет заказывать продукты, умный дом будет и производить, и потреблять электричество и данные, солнечные батареи будут направлять излишки энергии в общую сеть. Иными словами, любой искусственный интеллект, который взаимодействует с внешним миром, через свой кошелек будет самостоятельно обслуживать некоторые процессы.

И тут возникают некоторые очень любопытные вопросы.

Холодильник или автопилот не могут прийти в банк и идентифицировать себя при помощи подписи. Будут ли у них собственные отличительные признаки индивидуальности?

Будет ли автомобиль с автопилотом сам платить налог на доход, который он получил, подрабатывая в такси? Или все же налог будут оплачивать совладельцы?

В 2016 году банки будут вынуждены начать переделывать свои продукты.

Будущее банковских продуктов состоит в том, что они должны быть интегрированы в жизнь клиента таким образом, чтобы не возникало никаких препятствий при взаимодействии с банком. Всякий раз, когда мы кладем перед клиентом какой-то документ, мы создаем дополнительную преграду. Именно это не позволяет нам сразу заработать или выстроить взаимоотношения с потребителем. Именно поэтому пока мы не можем взаимодействовать с ним через iPad или умный автомобиль. Я еще раз об этом говорю, потому что это важно.

Бумага и ручка не имеют будущего в банковском бизнесе

Опыт эксплуатации электронных систем идентификации личности говорит о том, что риск ошибки при обычной процедуре установления личности человеком без использования технических средств выше в 15–20 раз. Компьютерное распознавание лица или фотографии на паспорте и водительских правах, а также инструменты геолокации и социальные сети дают на порядок более высокую точность. Как вы думаете, почему таможенные службы переходят на системы биометрической идентификации паспортов при осуществлении пограничного контроля? Все просто. Человек совершает ошибки чаще и является самым слабым звеном в процессе обеспечения безопасности.

Задумайтесь: физическое присутствие человека в офисе банка при открытии счета и подписании им бумажных документов — это самый рискованный способ взаимодействия с клиентом.

Учтите, что каждый финтех-проект, который уже отказался от бумажных документов и подписей на них, находится на несколько шагов впереди. Во многом благодаря тому, что ему не нужно заниматься интеграцией и адаптацией «старых» бумажных процессов к новым реалиям.

Если у вас есть физическая реализация или физические атрибуты какого-либо продукта (карта, чековая книжка, отчеты, бланки, брошюры), будьте готовы к тому, что через десять лет они практически полностью исчезнут.

Такие понятия, как «ценность», «платеж», «кредитная линия» и «ставка», будут интегрированы в бытовые процессы человека и станут гибкими. Их числовые значения не будут жестко фиксированными, а будут определяться конкретными ситуациями, возникающими в конкретное время. Будущие банковские продукты — это не продукты в традиционном понимании, это события и процессы: денежные, платежные, кредитные.

К 2022 году карточные подразделения банков исчезнут. Сотрется грань между розничными счетами и счетами малого бизнеса. Различие между такими счетами будет определяться особенностями поведения пользователей. Если вы захотите купить автомобиль с привлечением заемных средств или без их использования, вам уже не придется подписывать какие-то бумаги. Единственное, что от вас потребуется,— указать, сколько денег вы готовы платить каждый месяц и откуда эти деньги будут поступать.

Нам необходимо глубоко переосмыслить суть всех банковских продуктов, потому что перед нами стоит новая задача: вовлечение клиентов в финансовые процессы в режиме реального времени. 2016-й станет годом, когда банкиры начнут уделять должное внимание этому вопросу.

США > Финансы, банки > bankir.ru, 29 декабря 2015 > № 1600963

Цены на зерно в Испании продолжают снижение.

На зерновом рынке Испании продолжается снижение цен. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ Испании.

Пшеница дешевеет четвертую неделю подряд. На третьей неделе декабря средняя закупочная цена мукомольной пшеницы составила 183,25 евро/тонна, что на 0,82 евро меньше, чем неделей ранее и на 1,16 евро меньше, чем год назад.

Непрерывное снижение цен на кукурузу продолжается шесть недель. На третьей неделе декабря закупочная цена кукурузы равнялась 175,48 евро/тонна, что на 0,16 евро меньше, чем неделей ранее и на 7,43 евро меньше, чем в прошлом году.

Высший региональный суд в немецком Франкфурте во вторник приговорил жителя Руанды к пожизненному заключению за причастность к геноциду в центральной Африке в 1994 году.

В 1994 году в Руанде неизвестные сбили пассажирский самолет, в котором летели президент страны Жювеналь Хабиаримана и глава соседнего Бурунди Сиприен Нтарьямира. После этого представители племени хуту, представляющего этническое большинство Руанды, обвинили в атаке племя тутси. Межплеменной конфликт вылился в геноцид племени тутси и вооруженное противостояние двух племен. По разным данным, за 100 дней были убиты от 800 тысяч до 1 миллиона человек.

Суд постановил, что 58-летний Онесфор Руабукомбе — представитель племени хуту и бывший мэр Мавумбы – был причастен к атаке на церковь в городе Кизигуро. Ему были предъявлены обвинения в наблюдении за убийством, призывам к дальнейшим атакам и организации перевозки тел убитых.

"Это было немыслимое массовое убийство, в ходе которого обвиняемый давал указания, стоя по колено в крови", — цитирует судью Йозефа Билла агентство DPA. Суд исключил возможность досрочного освобождения Руабукомбе в связи с его центральной ролью в планировании убийств.

Руабукомбе проживает в Германии с 2002 года после того, как он покинул Руанду в поисках убежища в Европе. Власти ФРГ решили не экстрадировать его и провести над ним суд самостоятельно, опасаясь, что суд в Руанде не будет справедливым.

В 2008 году Высокий суд Испании обвинил 40 руандийских военных и политических лидеров в участии в убийствах из мести после геноцида в Руанде в 1994 году. Ранее 10 декабря сообщалось об аресте одного из девяти главных подозреваемых, виновных в геноциде в Руанде. Ладисласу Нтаганзва (Ladislas Ntaganzwa), бывшему мэру, предъявлено обвинение в геноциде и преступлениях против человечности "за убийство тысяч тутси в разных местах".

В ноябре 2015 года Болгарию посетило около полумиллиона туристов

В балканской стране зарегистрировано годовое увеличение количества иностранных отдыхающих.

В последний осенний месяц 2015-го в стране побывало 436 800 иностранных граждан, пишет NewsBG.ru со ссылкой на данные Национального института статистики (НСИ). Это на 0,8% больше, чем в ноябре 2014 года.

При этом количество посещений с целью отдыха и экскурсий в Болгарии выросло на 6,2% годовых.

Среди всех иностранных граждан, посетивших Болгарию в ноябре, более половины, а именно, 52,5% составляют граждане ЕС. Это на 0,4% меньше, чем в ноябре прошлого года.

Самое значительное снижение турпотока зарегистрировано со стороны граждан Венгрии – на 23,4%, Австрии – на 21,9%, Голландии – на 13,1% и Словакии – на 8,6%. А вот увеличение количества туристов было отмечено со стороны граждан Германии – на 9,5%, Великобритании – на 5,1%, Чехии – на 2,9%, Испании – на 2,7%, Румынии и Греции – на 1,2%, соответственно.

Что касается отдыхающих из стран за пределами ЕС, то здесь количество посещений Болгарии выросло на 2,5%. Самый большой рост продемонстрировал турпоток из Македонии – на 16,3%.

Первые индийские мандарины прибыли в Россию

Несмотря на огромное расстояние, индийские поставщики всё же изыскали возможность отправить для россиян небольшую партию мандаринов.

Благодаря наращиванию логистической инфраструктуры, производственной компании IG International’s из Индии удалось впервые экспортировать в Россию мандарины сорта Kinnow.

Как рассказал директор фирмы Тарун Арора, в дальнейшем компания планирует поставлять на российский рынок киви и черешню.

В предыдущие годы Россия закупала мандарины преимущественно в Испании и Турции. Теперь же данная ниша освободилась, и индийские экспортёры надеются в дальнейшем занять её.

По словам г-на Ароры, всего в Россию отправили 10 партий мандаринов Kinnow общим весом 300 тонн. Первые грузы прибыли в пункты назначения на прошлой неделе.

- Индия никогда не была конкурентоспособной в вопросах поставок мандаринов Kinnow на столь удалённые рынки. Причиной этого является чрезмерное расстояние от традиционных регионов выращивания данного фрукта, – сказал иностранный специалист.

Однако ситуация изменилась благодаря сотрудничеству с компанией Bahaji International из города Абохар (штат Пенджаб). Несмотря на то, что сады находятся на расстоянии более 1 500 км от порта Мумбаи, новые упаковочные склады позволяют успешно реализовать данный проект.

- Мы используем так называемую «логистическую руку», чтобы интегрировать все технологические процессы воедино. У нас есть хорошая упаковочная линия и цех предварительного охлаждения,- добавил г-н Арора

Как рассказал глава IG International’s, груз преодолевает расстояния из Мумбаи до Владивостока за 21 день, а до Новосибирска – за 18. Путь в Петербург, вероятно, займёт 31 день. Cроки годности мандаринов существенно продлевают при помощи высококачественного воска.

Народная партия, несмотря на решение других ведущих политических сил страны голосовать против кандидата от НП Мариано Рахоя в парламенте, не будет менять его на другую кандидатуру от партии, заявил вице-секретарь организации Фернандо Мартинес Маильо.

"Народная партия оставляет Мариано Рахоя кандидатом на пост председателя правительства", — заявил Маильо, комментируя прошедшие переговоры Рахоя с лидерами ведущих политических сил страны, которые проходили в конце прошлой недели и в понедельник.

Он также добавил, что Народная партия, получившая большинство на выборах 20 декабря, имеет право на формирование правительства. "Минувшие выборы очень четко показали, кто (по мнению жителей страны — ред.) должен управлять страной — Мариано Рахой и Народная партия", — сказал Маильо, добавив, что "идея сформировать правительство (правых — ред.) остается в силе".

20 декабря в Испании прошли выборы в парламент, которые положили конец двухпартийной системе, просуществовавшей в стране более тридцати лет. Большинство мандатов (123 места) в конгрессе депутатов (нижняя палата) получила правая Народная партия, однако победителем ее считать нельзя. Она потеряла абсолютное большинство (в предыдущем составе у нее было 187 мандатов). И.о. премьера и лидер партии Рахой заявил, что попытается сформировать правительство. Однако из-за распределения мест в конгрессе депутатов между разными политическими силами сделать это будет непросто.

Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), занявшая второе место с 90 мандатами, также потеряла большое число депутатов (в 2011 году они получили 110 мандатов). Третье место заняла Podemos (69 мандатов), правоцентристская партия "Граждане" получила 40 мандатов. Остальные 28 мест распределены между мелкими крайне левыми, националистическими и сепаратистскими партиями.

В настоящее время идут переговоры различных политических сил, однако, несмотря на заявления о необходимости диалога и поиска компромисса, пока не ясно, каким образом им удастся договориться между собой.

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. прибыль по EBITDA испанского производителя упаковочной бумаги и картона The Europac Group (Papeles y Cartones de Europa, S.A.) выросла в годовом исчислении на 20,5%, достигнув 81,5 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Прибыль до уплаты налогов в 1-3 кв. 2015 г. составила 31,7 млн евро, что на 89,4% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

Производственные предприятия The Europac Group расположены в Испании, Франции и Португалии.

Прибыль по EBITDA испанского производителя целлюлозы Ence в январе-сентябре 2015 г. выросла в годовом исчислении на 250%, достигнув 141 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Чистая прибыль за отчетный период составила 35,1 млн евро, годом ранее был зафиксирован чистый убыток в размере 139,7 млн евро.

Руководство Ence подчеркивает, что рост финансовых результатов стал прямым следствием удорожания целлюлозы, а также увеличения спроса на китайском рынке. Кроме того, компания снизила производственные затраты на 11%.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2015 г. Ence планирует реализовать 930 тыс. т целлюлозы и увеличить выручку на 15 млн евро.

Съезд партии "Кандидатура народного единства" (CUP) не смог решить, поддерживать ли переизбрание Артура Маса на посту председателя Женералитета (правительства автономии).

Уже почти три месяца, прошедшие с момента выборов в автономном сообществе Испании, каталонский парламент не может утвердить Артура Маса, главу коалиции Junts pel Si и и.о. председателя Женералитета, на посту главы автономии. Преградой стала позиция CUP, у которой в местном парламенте десять мандатов и без голосов которой выигравшая на выборах Junts pel Si, возглавляемая Масом, не может получить необходимые голоса.

Решение о судьбе Маса было вынесено на обсуждение съезда CUP, который проходит в воскресенье в Сабаделе (провинция Барселона). На нем состоялось три тура голосования по этому вопросу. В результате в третьем туре голоса распределились 50/50 – 1515 членов съезда проголосовали "за", ровно столько же против.

Политический совет и 10 депутатов от CUP проведут переговоры 2 января, на которых примут решение по кандидатуре Маса.

С момента формирования парламента Каталонии по итогам выборов 27 сентября Артур Мас дважды выдвигал свою кандидатуру на переизбрание в качестве председателя Женералитета, однако оба раза большинство каталонских законодателей голосовали против.

Согласно опросу, проведенному институтом Metroscopia, подавляющее большинство каталонцев также не поддерживают Маса: 71% респондентов заявили, что не хотят, чтобы во главе Женералитета оставался Мас, один из главных идеологов каталонского суверенитета от Испании.

Парламент Каталонии 9 ноября принял резолюцию, провозглашающую "начало процесса создания независимого государства с республиканской формой правления" (72 депутата выступили за, 63 — против, при этом они представляют менее половины избирателей Каталонии по итогам выборов 27 сентября).

Правительство Испании в ответ обратилось с жалобой на незаконность этого документа в Конституционный суд страны. КС единогласно проголосовал за отмену резолюции, признав ее противоречащей Основному закону.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает о появлении в СМИ информации о случаях заболеваний легионеллезом среди жителей испанского города Мансанарес (автономная область Кастилия-Ла-Манча). На сегодняшний день зарегистрировано 205 случаев заболевания, в том числе 46 человек госпитализированы в стационары и шестеро находятся в тяжелом состоянии. У двух мужчин 73 и 84 лет заболевание закончилось летальным исходом.

В настоящее время условия и причины формирования инфекционного очага устанавливаются.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Справочно: Легионеллез – острое инфекционное заболевание, протекающая с катарально-респираторным синдромом, нередко пневмонией, поражением центральной нервной системы и почек. Факторами передачи инфекции являются мелкодисперсный аэрозоль и вода, контаминированные легионеллами. Чаще всего групповые заболевания возникают в гостиницах, учреждениях, оборудованных водными системами кондиционирования воздуха.

Испанские уроки для Европы

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Итоги состоявшихся 20 декабря парламентских выборов в Испании имеют знаковое значение для всей Европы. Впервые в новейшей истории континента столь зримо проявился кризис двухпартийной модели, которая в условиях демократии западного образца выступает гарантом поочерёдной смены групп властной элиты при неизменности общего политического курса и соблюдении установленных для Западного мира «правил игры».

Первым признаком исчерпанности данной модели стали недавние парламентские выборы в Греции. Греческий прецедент в Брюсселе и Вашингтоне поспешили списать на чрезвычайную социально-экономическую ситуацию в стране и национальный характер греков. Однако в случае с Испанией такое объяснение не проходит. Испанские правящие круги всегда ориентировались на атлантизм, тем показательнее эти выборы, которые, в отличие от Греции, не были внеочередными и не были вызваны чрезвычайной ситуацией.

Что здесь главное? Во-первых, можно говорить об одинаковой степени общественного разочарования в обеих ведущих «системных» политических силах Испании вне зависимости от того, которая из них находится у власти. Правящая Народная партия потеряла 64 мандата, а оппозиционная Испанская социалистическая рабочая партия не смогла воспользоваться этой ситуацией для того, чтобы сплотить силы протеста и добиться победы. Более того, социалисты в свою очередь потеряли 20 мандатов по сравнению с предыдущими выборами, показав наихудший результат в своей партийной истории с 1997 года. Схожая история с провалом обеих «системных» партий имела место как раз в Греции накануне прихода к власти леворадикальной коалиции СИРИЗА.

В целом никогда прежде в Испании ни у одной партии не было так мало депутатских мандатов для того, чтобы сформировать правительство.

Во-вторых, не оправдались прогнозы тех, кто предполагал, что в последний момент испанцы откажут в доверии «новым левым» - евроскептикам из движения Podemos, испугавшись их радикализма и евроскептицизма. В итоге движение получило 20,7% голосов. Особенно показательна победа Podemos в Стране Басков и Каталонии, что, несомненно, усилит сепаратистские настроения в этих испанских провинциях. «Сегодня родилась новая Испания, Испания, которая положит конец действующей политической системе и требует нового договора о территориальном делении» - так охарактеризовал итоги выборов лидер Podemos Пабло Иглесиас.

В-третьих, в Испании не сработал спешно подготовленный Мадридом и Брюсселем на случай провала обеих ведущих партий «план Б», предусматривавший переход голосов недовольных к новообразованной центристской партии «Граждане» (Ciudadanos). В отличие от Podemos данная партия тесно интегрирована в политическое пространство Европейского союза в качестве члена либеральной проевропейской группы ALDE в Европарламенте, а в ходе предвыборных дебатов запомнилась главным образом предложением ввести в стране систему праймериз по американскому образцу.

К слову об Америке. Ход президентской кампании в США также свидетельствует о кризисе двухпартийной системы. Лидирующий, по социологическим опросам, Дональд Трамп лишь формально принадлежит к лагерю республиканцев. Для других потенциальных кандидатов-республиканцев он является еще более ненавистным политическим противником, чем Хиллари Клинтон – наиболее вероятный кандидат в президенты от Демократической партии.

Несмотря на то, что перед Ciudadanos выдвигалась задача прийти к финишу третьими и стать «золотой фишкой» при спасении двухпартийной системы, сделать это им не удалось. Центристы не смогли добиться успеха ни в одной из провинций, а их итоговый результат (13,9%) позволяет рассчитывать на участие в коалиции лишь одновременно со своими принципиальными оппонентами из Podemos при участии либо Народной партии (28.7%), либо социалистов (22%). Это в свою очередь чревато новыми выборами и дальнейшим укреплением позиций сепаратистов и евроскептиков. «Парламент, образовавшийся в результате таких выборов, будет самым раздробленным в истории демократии», - заметила в интервью для американского издания El Nuevo Herald испанский аналитик Ана Алонсо Монтес.

А вот для кого исход выборов в Испании видится благоприятным, так это для баскских и каталонских сепаратистов. Прежде всего, они получили возможность заявить о коллапсе действующей в стране политической модели и необходимости выработки новых принципов построения Испании. Между тем любое коалиционное правительство в сложившейся ситуации окажется слабым, неустойчивым и малоэффективным, а следовательно, не способным серьёзно противостоять национальным движениям басков и каталонцев.

В 2016 году проблем в Евросоюзе прибавится. Особенно, если учесть, что во всей Европе единомышленники Podemos, к которым можно отнести и немецкое движение PEGIDA, довольно быстро набирают очки.

Итак, она звалась Татьяной

Кабыш Инна

В начале учебного года позвонила мне подруга из Германии (она сама много лет проработала учителем русского языка и литературы. Но вышла замуж за немца и теперь живёт в Германии).

Я рассказала о том, как накануне Дня знаний встретились с коллегами на августовском педсовете, обменялись летними впечатлениями: кто по Испании путешествовал, кто в Париже был.

– Погоди! – перебивает меня подруга. – Как это «в Париже»?

Слово за слово выяснилось, что у наших соотечественников за рубежом существует устойчивое представление (я бы сказала «миф») о том, что учитель в России – нищий, плохо одетый, замученный. (Эмигрантам вообще нравится думать, что у нас всё плохо. Это оправдывает их отъезд с Родины. Моя подруга – исключение. Она всегда рада услышать что-нибудь хорошее о России.)

Но миф этот, замечу, не только эмигрантский. Не так давно я выступала на радио и, когда на вопрос ведущей о зарплате учителя назвала цифру, на студию обрушился шквал звонков.

(Сразу оговорюсь, что озвученная сумма касается только московских учителей. На периферии, насколько мне известно, зарплаты по-прежнему маленькие. И не касается меня: я писатель, у меня мало часов, нет кабинета, классного руководства и прочих нагрузок, дающих ощутимую прибавку к заработку.)

Оказывается, русскому человеку дорог миф о том, что учитель беден как церковная крыса и гол как сокол. Почему? Думаю, потому, что многие россияне, тяжело и неинтересно работающие, получают всё ещё мало, а тут за «разумное, доброе, вечное» платят приличные деньги. Брать деньги за Пушкина, Достоевского и Чехова у нас считается неприличным (а между тем ещё Шаляпин совершенно верно заметил, что бесплатно поют только птицы).

Учитель, приезжающий в школу в норковой шубе и на собственном автомобиле, – это не укладывается в голове.

Попытаюсь уложить.

Итак, она звалась Татьяна. Точнее, Татьяна Юрьевна Мареева.

Стильная, всегда хорошо, со вкусом одетая, на каблуках и с маникюром. А ещё – учитель высшей категории, досконально знающий свой предмет и любящий детей.

В юности хотела стать журналистом, но что-то не срослось – поступила в педвуз. «И никогда об этом не пожалела!» – призналась она мне.

Сказать, что она работает много, – ничего не сказать. Подготовка к урокам, проверка тетрадей, педсоветы, заседания, курсы повышения квалификации.

Она успевает всё (даже читать!). На мой вопрос о зарплате ответила, что ей на всё хватает. (А это «всё» включает: одеваться, лечиться, путешествовать, растить двоих детей.)

А на вопрос, как справляется со школьной бюрократией (Татьяна Юрьевна ещё и завуч), сказала: «Да, бумаг много, но ведь есть дети и русская литература – они не дают «впасть в уныние», подпитывают, вдохновляют».

Вот оно, золотое сечение: с одной стороны, фундаментальное советское образование и система ценностей, с другой – владение современными методиками преподавания и информационными технологиями. С одной стороны, любовь и энтузиазм, с другой – достойная зарплата, с одной – культура, а с другой – деньги (эти последние не так часто встречаются, а тут наконец совпали).

Когда-то один мой ученик, помогая дотащить до дома несколько пачек тетрадей, сказал: «Вам для наших тетрадей надо машину покупать!»

Тогда (лет 15 назад) это прозвучало как шутка. Причём очень смешная.

Сегодня шутка стала былью. Я знаю семью педагогов (она – математик, он – словесник), в которой две машины: каждый возит свои тетради на своей.

Но дело не в машинах. Знали бы вы, сколько они работают и что это за дивные люди!

По-моему, как нельзя достаточно заплатить художнику, ибо произведение искусства бесценно, так нельзя достаточно заплатить педагогу (ведь его работа – тоже искусство), но платить ему достойно необходимо.

Возвращаясь к нашей героине.

Очень хотелось бы назвать Татьяну Юрьевну типичным представителем российского учительства. Но, как мы хорошо помним, типичным представителем был Онегин.

Татьяна была такая одна.

Глава МИД Абхазии Вячеслав Чирикба рассказал в интервью агентству Sputnik о ходе Женевских дискуссий и отношениях с нынешним руководством Грузии, о перспективах снятия запрета на покупку недвижимости в Абхазии иностранцами и о возможности увеличения поставок фруктов из Абхазии в РФ, а также опроверг слухи о вступлении граждан республики в ряды ИГ.

- Как прошли Женевские дискуссии? Были ли какие-либо сдвиги? Есть ли перспективы урегулирования? Есть ли перспективы расширения круга стран, признающих независимость Абхазии? Грузинская сторона по-прежнему отказывается подписывать договор о ненападении? Когда, по вашему мнению, все сдвинется с мертвой точки? Насколько формат Женевских дискуссий полезен и эффективен для решения вопроса международного статуса Абхазии? Не нуждается ли Абхазия в новом формате? Когда стоит ждать нормализацию абхазо-грузинских отношений?

- Женевский процесс проходит достаточно трудно. Этот представительный форум собирает высоких представителей России, Абхазии, Южной Осетии и Грузии, а также Евросоюза, ООН и ОБСЕ. Ключевым вопросом повестки дня является подписание с Грузией соглашения о неприменении силы. Однако Грузия подобный документ подписывать отказывается. Это значит, что она резервирует для себя право на применение силы против Абхазии и Южной Осетии, другого объяснения отказа не просматривается.

И все же мы пытаемся сделать хотя бы промежуточные шаги на пути к достижению этого чрезвычайно важного соглашения, например, в виде заявления участников дискуссий о приверженности сторон мирному решению существующих проблем. И опять грузины против. Однако альтернативы диалогу нет. Следует особо подчеркнуть, что в течение нескольких дней переговоров абхазская сторона проводит интенсивные консультации со всеми упомянутыми выше делегациями в неформальном режиме, что не менее важно, чем официальные переговоры. Мы стараемся донести свою точку зрения по существу всего комплекса имеющихся проблем. В результате степень понимания нашей позиции со стороны западных партнеров, все еще, к сожалению, поддерживающих Грузию, теперь уже намного более адекватная. И это немаловажный результат работы абхазской делегации в Женеве. Грузинские мифы и ложь об Абхазии, которыми обильно потчуют западных политиков, в Женеве рассеиваются.

Западные участники дискуссий имеют возможность регулярно посещать Абхазию, видеть ее развитие, общаться с населением. В итоге перед ними вырисовывается достаточно иная картина, чем та мрачная карикатура на Абхазию, которую рисуют для них в Грузии. Так что отказываться от переговорного процесса, даже ввиду отсутствия явного прогресса, пока рановато, слишком много здесь для нас с политической точки зрения полезного.

Конечно, на каком-то этапе следует переходить к формату двусторонних переговоров, поскольку женевский формат был создан после кризиса 2008 года и во многом обусловлен его спецификой. Однако и в таком случае успех вовсе не гарантирован ввиду совершенно различного понимания сторонами желаемого результата. Ведь для Грузии это - реинтеграция Абхазии, а для Абхазии - признание ее независимости. Мы глубоко убеждены, что именно признание Абхазии со стороны Грузии и установление с ней полноценных межгосударственных отношений является окончательным решением абхазского вопроса как для самой Грузии, так и для региона в целом, причем в результате выиграют все стороны. Однако для достижения этого нужны очень высокая степень политической мудрости и сила воли, которые в нынешнем грузинском руководстве, увы, не просматриваются. Поэтому мы будем продолжать политический диалог с Грузией, совершенно не обольщаясь по поводу близкого прорыва, и в то же время работать по всем другим направлениям внешней политики - всемерное укрепление союзнических и партнерских отношений с Россией, а также с другими дружественными странами, налаживание новых контактов, достижение широкого международного признания.

Следует отметить, что на нынешнем этапе для Абхазии чрезвычайно важно достичь существенных успехов в экономике, что позволит ей выйти на совершенно иной уровень социально-экономического развития. Достигнув реального внешнего суверенитета, мы обязаны в скорейшие сроки достичь и подлинного экономического суверенитета. Для этого есть все необходимые ресурсы.

Хорошо продуманные и эффективные реформы в сфере управления и в экономике сейчас не менее, а может быть, и более важны, чем какие-либо удачные внешнеполитические шаги. Вот на эти задачи и должно быть нацелено общество.

- Запрет на приобретение недвижимости иностранцами в Абхазии останавливает активных российских предпринимателей. Поднимает ли российская сторона этот вопрос в ходе переговоров в рамках межправкомиссии РФ и Абхазии? Какова позиция Сухума по этому вопросу?

- В Абхазии идет достаточно оживленная дискуссия по поводу продажи недвижимости иностранным гражданам. В обществе по этому поводу мнения разделились примерно поровну. Естественно, поднимается этот вопрос и на различных российско-абхазских форумах. Я лично не вполне уверен, что существует прямая связь между возможностью покупки квартир или домов и инвестициями в какой-либо бизнес или производство.

Можно констатировать, что в целом в Абхазии вопрос продажи иностранцам недвижимости достаточно не проработан, по этому поводу высказываются в основном эмоциональные, декларативные оценки и суждения, но для принятия правильных решений необходимо серьезное профессиональное исследование всех составляющих эту проблему аспектов, как экономических, так и социальных, чего пока сделано не было. Мы, к сожалению, все еще мало изучаем свое общество, и когда перед нами встают достаточно серьезные и требующие ответственного решения вопросы, оказываемся к этому зачастую не готовы.

Важно изучить и международный опыт. Например, ситуация с Черногорией, которая по целому ряду параметров напоминает Абхазию, показывает, что произведенная там полная либерализация рынка недвижимости и массовая ее скупка иностранцами все же оказала не столь значительное влияние на экономику страны и благосостояние ее граждан.

Не менее важен и вопрос социальной справедливости - либерализация рынка недвижимости для иностранных граждан приведет к резкому росту цен на нее, к чему наше общество не готово. Ведь большая часть населения Абхазии, особенно ее восточная часть, все еще весьма бедна. Это означает, что большинство граждан страны по своей покупательной способности окажется вне конкуренции с более богатыми иностранцами. В таком случае ответственное правительство должно предусмотреть компенсационные механизмы, например, дешевые ипотечные кредиты либо существенные субсидии местным жителям, в какой-то степени уравновешивая их возможности с иностранными покупателями. Тогда этот вопрос, конечно, лишится своей остроты.

Можно подумать и о выделении отдельных участков земли для иностранцев специально под летние дачи - так делают, если я не ошибаюсь, в Испании и Турции. В общем, не стоит принимать скоропалительных решений, а глубоко изучить вопрос и представить результаты этого изучения и рекомендации правительству и обществу.

- Президент республики заявлял, что Абхазия готова увеличить поставки мандаринов в РФ в связи с продовольственным эмбарго в отношении Турции, ведутся ли уже переговоры на этот счет? Есть ли уже конкретные переговоры между компаниями?

- Действительно, Абхазия вполне может поставлять в Россию большие объемы цитрусовых, а также других южных фруктов, включая киви, хурму, инжир, фейхоа и орехи. Нужны масштабные закладки новых плантаций, что позволит сделать экспорт этих продуктов более объемным.

- Как прошла ваша встреча с послом САР Риядом Хаддадом, были ли в ходе встречи достигнуты какие-то договоренности? Есть ли перспектива признания Абхазии со стороны Сирии и установления дипломатических отношений после урегулирования?

- Встреча с послом САР Риядом Хаддадом прошла в очень теплой и дружеской обстановке. Мы обсудили много вопросов двусторонней повестки, в том числе ситуацию в регионе, репатриацию сирийских абхазов в Абхазию, возможные направления сотрудничества. Конечно, в нынешних условиях, когда идет война, многие возможные аспекты взаимодействия труднореализуемы.

И, тем не менее, была констатирована большая заинтересованность обеих сторон к укреплению и углублению сирийско-абхазских отношений. Приведет ли это, в конечном счете, к признанию Сирией Абхазии - я думаю, что ничего невозможного в этом нет. Но это, конечно, суверенное решение сирийской стороны.

- В прессе ходит информация о присутствии в рядах запрещенной в России террористической организации ИГИЛ (ДАИШ) бойцов из Абхазии. Есть ли у вас данные о том, сколько граждан Абхазии присоединились к террористической организации? Какие меры принимаются против них сейчас и в случае возможного их возврата?

- Услышав об этом, я поручил нашим сотрудникам по своим каналам провести проверку. Выяснилось, что слухи оказались необоснованными и каких-то фактов на этот счет у нас нет.

- Были ли попытки использования Абхазии в качестве перевалочного пункта для бегства в Турцию, затем в ИГИЛ?

- У меня таких данных нет.

- Повлиял ли каким-либо образом текущий кризис в российско-турецких отношениях на отношения между Турцией и Абхазией? Как это может повлиять на абхазо-турецкие отношения и на абхазскую диаспору в Турции?

- Мы очень надеемся, что контакты наших соотечественников в Турции с родиной от нынешнего кризиса в российско-турецких отношениях не пострадают. Надеемся также, что не будет проблем с пересечением границ для граждан Абхазии - репатриантов, имеющих двойное гражданство с Турцией. Сейчас мы проводим в связи с данной ситуацией консультации с российской стороной.

В целом абхазская диаспора с пониманием относится к сложившейся ситуации и желает скорейшего улучшения российско-турецких отношений.

- Как прошла ваша встреча с послом Палестины? Какие были достигнуты договоренности?

- Встреча с послом Государства Палестина в России господином Нофалем Абдельхафизом прошла в дружеской обстановке. Мы обменялись мнениями о политической ситуации в ближневосточном регионе, а также обсудили возможности взаимодействия в области экономики и культуры. Договорились продолжать контакты.

- Около месяца назад вышла новость о подписании договора о строительстве дороги, которая должна связать Северный Кавказ и Абхазию. Договор подписали в Москве две компании, китайская China Railway и российская "Региональные проекты". Означает ли это, что строительство дороги Сухум - Черкесск начнется в 2016 году или речь идет о российской части проекта? Есть ли договоренности между China Railway и абхазской стороной о строительстве абхазской части? Каков объем китайских инвестиции в Абхазию?

- Пока, насколько мне известно, речь шла лишь о планах на будущее. Никаких конкретных сроков или решений не озвучивалось.

В Абхазии представлен китайский бизнес, но пока его вклад в экономику страны незначителен. И, тем не менее, интерес китайского бизнеса к Абхазии есть. Это касается инвестиций в сельское хозяйство, рекреационных ресурсов страны, а также ее транзитного потенциала. Китайцев очень заинтересовала наша винная продукция, а также перспективы восстановления чайных плантаций. Есть много и других перспективных идей.

- Как прошла ваша недавняя встреча с главой Республики Сербской? Какие есть перспективы в двухсторонних отношениях?

- Официальный визит делегации Республики Абхазия в Республику Сербскую, которая в результате Дейтонских соглашений стала частью Боснии-Герцеговины, прошел весьма успешно. Нас принял президент республики господин Милорад Додик, была встреча с министрами экономического блока, с мэром столицы Баньи-Лука, с общественными организациями. В истории наших стран, в том числе в новейшей истории, много общего. Договорились о необходимости продолжения контактов, о различных направлениях сотрудничества. Визитом мы остались весьма довольны. У взаимовыгодных отношений между нашими странами есть будущее.

«Sputnik-abkhazia.ru», 21.12.2015 г.

Абхазия. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1597416 Вячеслав Чирикба

Две дивы балета являются центром внимания фотовыставки, открывшейся в Гаване в честь 95 лет примы- балерины Алисии Алонсо.

Выставка проходит в Национальном музее танца, представляет собой 30 фотографий дивы балета: Марии Каллас (в память) на различных сценах мира: Великобритании, Японии, России, Болгарии, Испании, Чили, Аргентины и Бразилии, среди других. В дополнение представлено множество брошюр, плакатов и программ этих выступлений.

Сценарий послужил для президента культурного общества "Хосе Марти" Армандо Харта вручить высшую награду этого учреждения: Достоинство способностей" основателю Национального балета Кубы.

"Спасибо, Родина", сказала Алисия, поблагодарив за поддержку и безусловную любовь кубинского народа, потому что "это замечательно - чувствовать себя кубинкой".

Научный совет по астрономии Российской академии наук подвел итоги 2015 года

Как рассказал на пресс-конференции директор астрономической обсерватории Иркутского государственного университета доктор физико-математических наук Сергей Язев, совет отметил четыре достижения иркутских ученых.

Директор научно-исследовательского института прикладной физики ИГУ доктор физико-математических наук Николай Буднев сообщил, что в 2015 году введен в эксплуатацию кластер «Дубна» Байкальского нейтринного телескопа. Сверхчувствительные приборы, расположенные на глубине 600 метров, регистрирует результат взаимодействия нейтрино - частицы, не имеющей заряда – с веществом.

- Проект по строительству кубокилометровой версии Байкальской нейтринной обсерватории гигантский, его нельзя реализовать силами одной научной организации, поэтому проектом занимается международная коллаборация, - пояснил Николай Буднев. – В нее входят, в том числе Объединенный институт ядерных исследований (Дубна), Институт ядерных исследований РАН (Москва), а также Иркутский государственный университет.

Строительство планируется завершить к 2020 году. Почти десять тысяч приборов расположатся на тросах в Байкале на расстоянии 10 – 15 метров друг от друга. Объединенный институт ядерных исследований планирует ежегодно выделять на проект 6 млн долларов.

Научный сотрудник Института солнечно-земной физики СО РАН кандидат физико-математических наук Сергей Афиногентов рассказал о работе, результаты которой опубликованы в журнале Astronomy & Astrophysics. Исследование под названием «Незатухающие изгибные колебания корональных петель – повсеместное явление в короне Солнца» направлено на изучение закономерностей, которые помогут ученым понять космическую погоду. Работа написана Сергеем Афиногентовым в соавторстве с Валерием Накоряковым из Главной астрономической обсерватории РАН и Джузеппе Нистико из Университета Уорика (Великобритания).

- Петли – это такие плазменные шнуры, поддерживаемые магнитным полем. По натяжению корональной петли мы можем определить силу магнитного поля в короне Солнца, - отметил Сергей Афиногентов. – Мы установили, что такие петли колеблются постоянно, таким образом, изучая их, мы можем определить плотность плазмы в любой момент, а не только при вспышке на Солнце. Таким изощренным методом нам приходится пользоваться по одной причине – прямым наблюдением их измерить нельзя. Солнечная корона – это «кухня», на которой готовится космическая погода, знания об этих процессах переоценить сложно.

Сергей Язев сообщил, что одним из достижений научный совет РАН признал развитие глобальной сети роботов-телескопов МАСТЕР. В этом году сеть приросла телескопами в Южной Африке, на Канарских островах и в Аргентине, теперь в сети восемь инструментов. Один из телескопов с 2010 года работает в Тункинской долине на астрофизическом полигоне ИГУ.

- В 2016 году сеть пополнится еще одним телескопом – его запустят на орбиту в составе спутника «Ломоносов», который построен в МГУ, - отметил Сергей Язев. – Спутник на орбиту должен быть выведен ракетой, запущенной с космодрома Восточный.

Сотрудник астрономической обсерватории ИГУ Олег Гресс участвовал в монтаже телескопа МАСТЕР в Южной Африке и на Канарских островах, Евгений Горбовской (МГУ, ИГУ) апускал телескоп на Канарах. Иркутские ученые принимают участие в обработке данных, полученных не только на телескопе в Тунке, но и на других аппаратах сети. Работы, выполненные по результатам наблюдений 2015 года, уже отданы в печать.

По информации исполнительного директора Иркутского планетария Дмитрия Семенова, открытие планетария в музее «Ноосфера» признано научным советом РАН по астрономии единственным знаковым событием этого года в России в секции «Просвещение». Иркутский планетарий, оборудованный самой современной техникой, работает уже десять месяцев, за это время его посетили почти 40 тысяч человек, более 5% из них (школьники из детских домов и студенты) – бесплатно. Особенность Иркутского планетария в том, что это первый частный планетарий в России, он построен на средства компании «Метрополь».

- Обсерватория в нашем комплексе может работать круглосуточно, здесь можно наблюдать Солнце днем, Луну и наиболее яркие объекты на небе - вечером, - подчеркнул Дмитрий Семенов. – Не так давно планетарий начал проводить выездные наблюдения, которые планируется сделать регулярными. Всех, кто следит за астрономическими событиями, мы приглашаем с начала года наблюдать за пролетом кометы Каталина.

Максимальное сближение кометы с Землей произойдет 17 января 2016 года на расстоянии 0,725 астрономической единицы (108,5 млн км), оно не представляет угрозы. Скорость кометы относительно Солнца составляет 46,4 км/с, период обращения - несколько миллионов лет, ее орбита близка к параболической. Особенностью Каталины является наличие двух хвостов - пылевого и газового.

Итоги декабрьских региональных выборов во Франции и парламентских в Испании наглядно демонстрируют распад двухпартийной политической системы, которая доминировала до последнего времени в большинстве стран Запада. Эта система, которая означала по сути раздел влияния внутри одной властной элиты, сейчас дает сбои: традиционные партии Европы мало что могут противопоставить новым альтернативным движениям.

Не только старые партии, но и лидеры Европы не способны ответить на вызовы сегодняшнего дня, среди которых — глобальный финансовый кризис, конфликты на периферии Евросоюза (Украина, Сирия, Ливия), беспрецедентные миграционные потоки.

Налицо и серьезнейший системный кризис самого ЕС, вызванный непродуманным "расширением на восток", упадком "государства всеобщего благосостояния" и бюрократизацией политической жизни.

Появление "Партии независимости Соединенного королевства" (Ukip) в Великобритании, "Альтернативы для Германии" (AfD) в ФРГ, "Национального фронта" во Франции, Podemos в Испании, движения "Пять звезд" Беппе Грилло в Италии — признаки кризиса двухпартийной системы.

Кризис усугубляется качественной деградацией европейских элит, эрозией политического лидерства, отсутствием новых идей.

Этот процесс связан с негативной кадровой селекцией внутри западных политических институтов, отбором по принципу приспособляемости, конформизма, внутрипартийного интриганства. Достаточно сравнить нынешних лидеров Запада с их предшественниками второй половины XX века — результаты политического "инбридинга" налицо.

Аналогичные процессы периодически происходят во всех замкнутых политических системах, так было и в позднем СССР.

Показательно, что нынешний канцлер Германии Ангела Меркель, прекрасно усвоившая в ГДР технику позднесоветских партийных интриг, доминирует внутри своего блока ХДС, подавляя слишком строптивых коллег по партии. При этом она проводит совершенно "брежневистскую" политику по основным вопросам, таким как кризис в Греции, наплыв беженцев и отношения с Россией.

Вынужденная безальтернативность такого курса порождает апатию и пессимизм в немецком обществе, неверие в возможность обновления политического руководства. На этом фоне появляются новые альтернативные силы — "Пираты", праворадикальная PEGIDA и уже упомянутая "Альтернатива для Германии" (AfD).

Еще более наглядно "развитый брежневизм" проявляется во Франции. Страна уже давно находится в системном кризисе: стагнирует экономика, беднеет средний класс, нарастают социальные и этнические противоречия, но ни один из политических лидеров не решается назвать вещи своими именами и приступить к глубоким реформам.

Во втором туре региональных выборов, состоявшихся 13 декабря 2015 года, французскому политическому истеблишменту удалось предотвратить победу "Национального фронта". Однако это было достигнуто путем избирательных манипуляций и вопреки демократической воле граждан. Несмотря на то что "Национальный фронт" стал ведущей политической силой Франции, набрав 28% голосов, ни Марин Ле Пен, ни ее племянница Марион Марешаль-Ле Пен не смогли одержать победу в своих избирательных округам во втором туре, хотя до этого они опережали соперников с большим отрывом.

Практически речь идет о самоликвидации двухпартийной системы во Франции. Остановить НФ правящим элитам удалось лишь ценой сговора право- и левоцентристских партий, однако это пиррова победа, так как она выхолащивает смысл из демократического процесса и лишает французов альтернативы. Вернее, единственной альтернативой становится партия Марин Ле Пен.

Кроме того, избирательная кампания сопровождалась массированными, зачастую истеричными нападками на лепенистов в электронных и печатных СМИ, а премьер-министр Мануэль Вальс даже заявил, что в случае победы "Национального фронта" стране грозит гражданская война.

По факту Марин Ле Пен останется победителем прошедших выборов, значительно подняв уровень своей поддержки. Она обвинила в заговоре политическую элиту Франции, которая игнорирует чаяния французов и нечестными способами пытается сохранить свою монополию на власть.

Со своей стороны, правящие политические партии так и не удосужились проанализировать, в чем причина успеха "Национального фронта", почему за него голосуют граждане Франции, в том числе представители рабочего класса. По мнению наблюдателей, это не просто протестное голосование, а четкий политический выбор. Есть вопросы, на которые политический истеблишмент Франции обязан ответить. В частности, почему в Национальном собрании партия, за которую голосует треть избирателей, имеет лишь двух депутатов? Согласно последним опросам общественного мнения, 57% французов считает, что "Национальный фронт" не является маргинальной партией и должен занять соответствующее место в политической системе страны.

Готовы ли французские политические элиты к обновлению и реформам? Пока этих признаков не видно. Ситуация напоминает 30-е годы прошлого века, когда паралич воли правящих классов завел экономику и общество Франции в тупик.

Британская Guardian назвала политическую элиту Франции "правящей кликой". Естественно, общество возмущено, ему надоело постоянное чередование право- и левоцентристских коалиций. Людям нужна реальная альтернатива, и "Национальный фронт", при всех его перегибах, заполняет этот вакуум. Прямой, а не политически корректный язык уже давно востребован обществом.

Лепенисты формулируют реальные цели, среди которых — ограничение миграции, отмена Шенгенского режима, возврат к национальной валюте, освобождение от экономического диктата Германии и политического — США, возрождение традиционных христианских и семейных ценностей, защита национального производителя.

Правящие партии и СМИ демонизируют Национальный фронт, называют его фашистским, антисемитским и т.д. Но нынешний лидер НФ Марин Ле Пен значительно смягчила риторику своего отца, основателя фронта Жана-Мари Ле Пена, она смогла использовать лозунги, которые во Франции называются "республиканскими". Привлекательность ее партии в том, что она обращается напрямую к французам, без привычной партийной казуистики.

"Национальному фронту" не хватает опытных партийных кадров, это результат все той же искусственной селекции. Во Франции сложилась особая политическая традиция, когда все руководящие посты в государстве и ведущих партиях занимают выпускники престижной Национальной школы администрации — ENA. Так называемые "энарки" пополняют ряды как право-, так и левоцентристского блока. Таким образом, элита воспроизводится в замкнутом пространстве, ее обновление становится невозможным.

На сегодняшний день 80% французов заявляют, что они не доверяют парламенту и политическим партиям. Такое отчуждение грозит коллапсом демократической системы. В отличие от устоявшихся партий, "Национальный фронт" дает возможность кадрового роста представителям всех слоев населения — "голубым воротничкам", молодым профессионалам, женщинам из среднего сословия.

Борьба с двухпартийной системой и застоем элит ведется и в других странах Европы. В Испании представители левой партии Podemos обвинили обе ведущие политические силы — социалистов и консерваторов — в "иммобилизме" и потребовали заключить новый социальный договор с народом. В результате, на прошедших выборах Podemos заняла третье место и получила 69 мест в парламенте.

Наблюдатели делают вывод: если ведущие политические партии Европы и дальше будут заниматься имитацией политики, не проводя глубоких реформ, приход к власти как лево-, так и праворадикальных сил во многих странах предрешен.

Политические элиты Западной Европы стали за последнее десятилетие "кастой неприкасаемых", произошло их отчуждение от гражданского общества, полностью исчезло понятие национальных интересов. Во внешней политике эти элиты слепо подчиняются диктату США, во внутренней — навязывают обществу ультралиберальные ценности, включая права сексуальных и этнических меньшинств.

Этот процесс проходит на фоне уничтожения среднего класса, непомерного раздувания социального государства, содержание которого поглощает львиную долю ВВП. Усиленное налогообложение трудовой части населения и содержание многомиллионной армии "социальных иждивенцев" подрывают перспективы экономического роста во Франции и других странах Западной Европы, а идеологический саботаж семейных и консервативных ценностей лишает граждан жизненной мотивации и веры в государство.

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Возможен ли конец гражданской войны в Ливии?

Погос Анастасов

17 декабря 2015 года в г. Схират (Марокко) под эгидой ООН состоялось подписание соглашения об урегулировании внутреннего конфликта в Ливии, которое предполагает формирование переходного правительства. В церемонии, обставленной со всей торжественностью, приняли участие министры иностранных дел Катара, Испании, Италии, Марокко, Туниса, Турции, 129 депутатов «Всеобщего национального конгресса», представители различных слоев ливийского общества, включая партию «Братья-мусульмане» и блок либералов. Согласно утвержденному плану предполагается, что в Ливии на переходный период (один год) должно быть сформировано правительство национального единства, которое возглавит премьер-министр и два его заместителя. Функции законодательного органа будет выполнять Палата представителей.

Недавно назначенный спецпредставитель генсекретаря ООН, глава Миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) Мартин Коблер, сменивший на этом посту испанца Бернардино Леона, заявил, что «Схиратское соглашение запускает процесс мирного политического перехода, хотя оно и не удовлетворяет интересы всех сторон».

Замечание очень верное, поскольку соглашение о переходном периоде международные посредники пытались запустить уже не один раз. Процесс получился долгим и многоступенчатым.

Вчерне проект согласительного документа был согласован еще 11 июля 2015 года по итогам предыдущего раунда межливийского диалога. Однако тогда церемонию в Марокко проигнорировали делегаты пронизанного исламистами Всеобщего национального конгресса (ВНК), выполняющего функции временного (но не признанного международным сообществом) парламента Ливии, который заседает в Триполи. Подписи под соглашением поставили лишь представители признаваемого ООН временного правительства в Тобруке, ряда региональных муниципалитетов, ведущих политических партий и неправительственных организаций.

Только к 18 сентября при посредничестве МООНПЛ был подготовлен итоговый текст соглашения, который содержал предложения, внесенные ВНК. Затем, к 9 октября (то есть фактически через год после начала мучительного переговорного процесса) было сформировано правительство национального единства Ливии. Это произошло по прямой инициативе Б. Леона, поскольку сами стороны 8 октября отказались подписать соглашение. Премьер-министром страны стал Фаиз Сарадж (малоизвестный депутат из Триполи от парламента в Тобруке), а его заместителями (вице-премьерами) – Ахмед Майтыг, Фатхи аль-Мажбри и Муса аль-Кони. Тогда же был подготовлен список кандидатов на включение в правительство под руководством Сараджа. Следующим этапом стало подписание парламентом и правительством т.н. «Декларации принципов», согласно которой был создан комитет из десяти человек для решения остающихся нерешенными вопросов.

Начавшее терять терпение от бесконечных проволочек и промежуточных договоренностей международное сообщество (конкретно речь идет об Италии, негласно курирующей от блока западных стран процесс ливийского урегулирования) провело 13 декабря в Риме международную конференцию, на которой два центра силы в Ливии (Триполи и Тобрук), воюющих друг с другом, договорились о намерении 16 декабря подписать мирное соглашение и в течение 40 дней с момента подписания сформировать правительство национального единства. В итоге церемония утверждения соглашения, как сказано выше, состоялась только 17 декабря.

Пока еще не испарились ожидания, что данное многострадальное соглашение все же даст возможность прекратить полыхающую полтора года гражданскую войну в стране. Осторожность в оценке перспектив проявляют все стороны. Министр иностранных дел Италии заявил в Схирате, что соглашение – всего лишь первый шаг к миру, хотя, как он надеется, и решительный.

Оснований проявлять осторожность, надо сказать, много. Даже начать с формальных моментов – полномочия парламента, избранного в июне 2014 года и признанного международным сообществом, истекли 20 октября, и страна висит в состоянии конституционного вакуума. Этот парламент, состоящий из части депутатов, бежавших из Триполи в Тобрук в результате разгоревшейся летом 2014 года гражданской войны, осуществляет свою власть лишь над частью территории, преимущественно исторической Киренаикой и некоторыми районами Триполитании. В его пестрый состав входят националисты из восточной части страны (часть из них – сенуситы), к которым присоединились военные из числа бывших сторонников М. Каддафи. Преимущество этого парламента, назначившего свое правительство, в том, что оно опирается на внушительную военную силу, возглавляемую генералом Халифой Хафтаром. За ним просматривается поддержка Египта и ОАЭ, которые с враждебностью смотрят на укрепление позиций «братьев-мусульман» в Триполи и Мисурате.

При этом в столице Триполи заседает другой, уже не признанный международным сообществом парламент (вышеупомянутый Всеобщий национальный конгресс), в который входят в основном исламисты из числа «братьев-мусульман», объединившиеся с представителями торгового города Мисурата. ВНК управлял Ливией с 2012 года, но с июня 2013, после избрания Нури Абусамэйни на должность председателя попал под контроль исламистов. В феврале 2014 года срок полномочий ВНК истёк, а продление им «самостийно» своих полномочий вызвало протесты в стране. Х. Хафтар приказал ВНК распуститься, но тот это требование проигнорировал…

Сторонники ВНК создали объединение «Заря Ливии», а поддерживающие их военизированные группировки ведут непрестанные бои со сторонниками светской модели развития из Тобрука. Они то и дело вспыхивают в Бенгази, тогда как на юге страны, в Феззане, постоянно происходят межплеменные столкновения между племенами Улед Слеман (при поддержке туарегов) и Тубу, часть из которых ориентируется на Тобрук, а другая – на Триполи. За триполийцами из «Зари Ливии» маячит тень Турции и Катара, которые реализуют на Ближнем Востоке стратегию установления над ним контроля со стороны «братьев-мусульман».

Уже с учетом даже этих факторов шансы на реализацию соглашения в Схирате выглядят бледно. Ситуацию до предела осложняет то обстоятельство, что вакуум власти в условиях войны стал заполняться исламистами из «Аль-Каиды» и, что самое тревожное, т.н. Исламским государством, которое с мая 2015 года последовательно расширяет свои позиции вокруг Сирта и уже контролирует 200 км береговой линии. Стратегия его действий понятна – захватить нефтяные терминалы и установить контроль над миграционными потоками с юга страны в Европу.

В этой ситуации единственной сильной фигурой в Ливии, способной в перспективе восстановить государство, разрушенное натовской агрессией 2011 года, выглядит генерал Хафтар. Москве надо бы внимательно присмотреться к этому человеку, который твердо выступает за светское государство в Ливии, имеет поддержку со стороны Египта, ОАЭ и, возможно, Саудовской Аравии. Он публично поддерживает Москву в ее операции против ИГ в Сирии и предлагает ей поддержать его борьбу против «халифатчиков» в своей стране. На фоне одобряемого Россией соглашения в Схирате, которое исключает любое участие ИГ в политическом процессе, откликнуться на его призыв (хотя бы в виде политической поддержки) представляется более чем уместным.

Как Грузия выиграла от геополитики

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Президентский дворец, здание парламента, резиденция правительства и Тбилисская ратуша по ночам окрашиваются в цвета Европейского союза: В Грузии торжественно отмечают неожиданное решение Еврокомиссии все-таки опубликовать доклад о выполнении Тбилиси и Киевом "домашних заданий" в рамках плана действий по безвизовому режиму. В докладе говорится, что Грузия (как и Украина) уже соответствуют критериям, необходимым для отмены виз. Но это не окончательное решение - предстоит еще два важных шага: Совет ЕС на уровне глав государств и правительств должен принять решение о внесении изменений в регламент Евросоюза, затем Европарламент должен принять соответствующую резолюцию. После чего начнутся технические процедуры - внесение новых данных в общую информационную систему, рассылка соответствующих циркуляров в профильные ведомства…

Эти процедуры могут занять от 6 до 12 месяцев. Тем не менее премьер Ираклий Гарибашвили уже объявил, что граждане Грузии, в том числе жители Абхазии и Южной Осетии, получившие грузинские биометрические паспорта, смогут ездить в государства ЕС без виз уже с лета.

Одновременно вторые и третьи лица грузинских министерств и ведомств, вполголоса и буднично (чтобы не смазать торжественное настроение) разъясняют, что во-первых, речь идет лишь о 22 из 28 членов ЕС. Ирландия, Великобритания и ряд других стран, хотя и входят в ЕС, не являются участниками шенгенского соглашения и ездить в эти страны без виз никак не получится; во-вторых, "безвизовый режим" не дает права на работу в странах ЕС; гражданин Грузии может находиться в шенгенской зоне лишь в течение 90 дней на протяжении 180 дневного периода. В случае малейшего нарушения этого правила, его могут задержать, депортировать и навечно внести в "черный список".

Кроме того, граждане, никогда раньше не бывавшие в ЕС и ни разу не получавшие шенгенские визы, рискуют оказаться в сложном положении непосредственно на границе. Французские, немецкие, греческие или итальянские пограничники могут потребовать от них те же документы, которые были обязательны при получении виз в посольствах: справку с высокооплачиваемой работы; выписку с банковского счета с ежемесячным оборотом не менее 300-400 евро в месяц; наличие депозита в банке и так далее, не говоря уже об обратном билете, бронировании гостиницы и не менее 500 евро на руках, либо на кредитной карте.

Если гражданин не сможет подтвердить, что его цель лишь краткосрочная туристическая поездка, а не трудоустройство в ЕС, ему могут отказать во въезде в страну и отправить обратно в Грузию. Но если в грузинской столице человек, в случае отказа, терял лишь 36 евро визового сбора, то отказ пограничника впустить его в Европу означает потерю всей суммы стоимости авиабилета и многодневное мытарство в нейтральной зоне аэропорта в ожидании обратного рейса.

Тем не менее большинство желающих смогут попасть в ЕС, а число отказов непосредственно на границе явно будет меньше, чем в консульствах. Грузины, мечтающие трудоустроится в европейских странах, готовы рисковать. Кому-то повезет.

Самое интересное, что в Брюсселе прекрасно осведомлены об уровне незаконной эмиграции из Грузии. Сотни тысяч грузинских граждан умудрялись ехать в ЕС и трудоустраиваться в Греции, Италии, других странах, даже в условиях "драконовских" требований при выдаче виз. Итальянский город Бари называют "маленьким Тбилиси", а в Греции грузинских нелегалов столько, что во время греческого финансового кризиса, правительство Ираклия Гарибашвили всерьез озаботилось финансово-экономической стабильностью кавказской страны в результате сокращения ежемесячных перечислений из Афин.

Знают в ЕС и о грузинских криминальных синдикатах, промышляющих грабежами и кражами. Буквально через день после публикации доклада Еврокомиссии полиция Греции сообщила о разоблачении очередной крупной банды "домушников" из Грузии. 15 членов банды арестованы, еще 14 объявлены в розыск. Но это всего лишь одна из десятков подобных банд, нейтрализованных в европейских государствах за последние годы.

Францию и Испанию облюбовали наиболее влиятельные и авторитетные воры в законе, ждущие "рядовых бойцов" из Грузии.

Кроме того, у ЕС были претензии в отношении грузинских властей по поводу судебного преследования оппозиционных лидеров, попытки конфискации независимой телекомпании "Рустави-2" и так далее.

Этого комплекса проблем хватало, чтобы оттянуть окончательное решение о либерализации визового режима на несколько лет. Но руководство ЕС решило по-другому. Независимые эксперты не сомневаются, что главной причиной проявления чудесной доброй воли стали геополитические соображения. "В европейской программе "Восточного партнерства" участвовало шесть государств, но лишь три подписали Соглашение об Ассоциации с ЕС". Отказать Украине и Грузии в предоставлении безвизового режима означало бы крах всей программы и процесса интеграции части постсоветского пространства в западную сферу влияния", - сказал "Вестнику Кавказа" бывший ректор Тбилисской дипломатической академии Иосиф Цинцадзе.

Мировое производство стали в ноябре 2015 года сократилось на 4,1% относительно прошлогоднего

В России выплавка стали сократилась на 3,1%, а в Украине - на столько же возросла

Согласно последнему месячному отчету Всемирной ассоциации производителей стали (WSA - Worldsteel), мировое производство стали в ноябре 2015 года составило 127 млн тонн, что на 4,1% ниже уровня ноября 2014 года.

Ноябрьское производство стали в КНР составило 63,3 млн тонн, на 1,6% ниже прошлогоднего уровня.

Япония произвела в ноябре 8,7 млн тонн стали, что ниже на 4,7% меньше стали, чем в ноябре 2014 года. Южная Корея сократила выплавку стали на 0,5% до 5,890 млн тонн, Индия - на 0,2% до 7,140 млн тонн.

В странах Евросоюза выплавка стали в ноябре сократилась на 7,5% к АППГ до 13,160 млн тонн. Из них в Германии произведено 3,5 млн тонн (-3,1%), в Италии - 1.9 млн тонн (+0,4%), в Испании – 1,2 млн тонн (-2,9%), во Франции - 1,2 млн тонн (-14,7%), в Турции - 2,6 млн тонн (-7,2%).

В странах СНГ в ноябре 2015 года выпущено 8,191 млн тонн стали, что на 1,7% ниже уровня прошлого года. Из них в России - 5,7 млн тонн (-3,1%), в Украине - 1,9 млн тонн (+3.1%).

Производство стали в США в ноябре снизилось на 15,6% в годовом сравнении до 6,1 млн тонн.

Бразилия снизила выплавку стали на 4,4% до 2,5 млн тонн.

Среднемировая загрузка сталеплавильных мощностей в ноябре 2015 г. составила 66,9%, что на 4% ниже уровня октября 2015 года и на 1,4% ниже уровня ноября 2014 года.

Корпорация Wanda Group планирует построить торговый комплекс в городе Урумчи, который является административным центром Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. Объем инвестиций в проект оценивается в 3,5 млрд юаней ($540 млн).

Объект будет построен в сотрудничестве с корпорацией Doowin Group. Ввести в эксплуатацию торговый центр планируется в 2017 г.

В здании расположатся магазины более чем 50 международных брендов, кинотеатр IMAX и рестораны.

В 2014 г. Wanda Group инвестировала в Синьцзяне 10 млрд юаней. На эти средства были построены отели, торговые центры и развлекательные заведения.

Ранее сообщалось, что Wanda Group скупила все акции компании Ironman (Всемирной корпорации триатлона), которая является крупнейшим в мире оператором соревнований по триатлону. Финансовый объем сделки достиг $650 млн. Таким образом китайская корпорация стала крупным мировым игроком спортивной индустрии.

Кроме того, председатель правления Wanda Group Ван Цзяньлинь купил 20% акций футбольного клуба "Атлетико Мадрид" за 45 млн евро (320 млн юаней). Целью инвестиций стало развитие китайского футбола.

Напомним, что китайская корпорация планирует к 2018 г. сформировать собственную сеть из 150 отелей класса "люкс", которые будут располагаться не только в Китае, но и в Европе, США и Австралии.

Испанская партия Podemos, занявшая на воскресных парламентских выборах третье место, считает, что правительство должен возглавить "независимый влиятельный" политик.

По мнению лидера партии Пабло Иглесиаса, опубликовавшего статью в Huffington Post, эта "независимая влиятельная фигура" "должна предпринять необходимые шаги, чтобы Испанией больше не руководила Народная партия".

Иглесиас раскритиковал лидера социалистов Педро Санчеса за то, что тот не предпринимает попыток сформировать "левую коалицию", чтобы противопоставить ее правому и.о. премьеру Мариано Рахою, который вновь попытается сформировать кабинет. В среду Санчес после переговоров с Рахоем сказал, что признает право Народной партии как победителя выборов попытаться сформировать правительство, но предупредил, что в конгрессе депутатов социалисты проголосуют "против".

"Где Педро Санчес? Как такое возможно, что мы все еще не поговорили? Он что – не собирается попробовать создать альтернативное Рахою правительство?", — пишет Иглесиас. "Если Санчесу не дают попытаться стать председателем правительства, может быть, потому, что он не в состоянии быть лидером своей партии, возможно, настал момент, что независимая влиятельная фигура возьмет на себя ответственность и попытается добиться прекращения правления в Испании Народной партии, и мы положим конец коррупции и неравенству", — пишет Иглесиас.

В понедельник Иглесиас проведет переговоры с Рахоем. Он уже однозначно заявил, что не поддержит правое правительство в любом случае.

В минувшее воскресенье в Испании прошли выборы в парламент, которые положили конец двухпартийной системе, просуществовавшей в стране более тридцати лет. Большинство мандатов (123 места) в конгрессе депутатов (нижняя палата) получила правая Народная партия, однако победителем ее считать нельзя. Она потеряла абсолютное большинство (в предыдущем составе у нее было 187 мандатов). И.о. премьера и лидер партии Мариано Рахой заявил, что попытается сформировать правительство. Однако из-за распределения мест в конгрессе депутатов между разными политическими силами сделать это будет непросто. Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), занявшая второе место с 90 мандатами, также потеряла большое число депутатов (в 2011 году они получили 110 мандатов). Третье место заняла Podemos (69 мандатов), правоцентристская партия "Граждане" получила 40 мандатов. Остальные 28 мест распределены между мелкими крайне левыми, националистическими и сепаратистскими партиями.

Посевы пшеницы в Европе могут быть повреждены морозами.

Рекордно высокая температура в Европе в ноябре-декабре вызвала ускоренный рост посевов озимой пшеницы. Отсутствие закалки у растений сделало их уязвимыми перед морозами. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

По данным World Ag Weather, в последние тридцать дней максимальная температура в «пшеничном поясе» Европы, растянувшегося от Испании до Украины, превышала норму на 2-4 градуса.

«Погодные условия необычны для этого времени года», - сказал Olivier Deudon, агрометеоролог французского института растениеводства Arvalis. – «Озимые быстро развиваются, что создает угрозу их вымерзания».

В ближайшее время погода во Франции, крупнейшем производителе зерна в ЕС, останется теплой. На Украине на следующей неделе ожидается резкое похолодание. Резкое снижение температуры, в отличие от плавного, не позволяет растениям приспособиться и может нанести серьезный ущерб. Ситуацию усугубляет отсутствие снежного покрова.

В Греции недовольны результатами программы «золотой визы»

Аналитики считают, что в сравнении с другими странами ЕС, программа по предоставлению ВНЖ за инвестиции в греческую недвижимость продемонстрировала невысокие показатели.

Соответствующее исследование провели специалисты Центра планирования и экономического анализа (KEPE), пишет Ekathimerini.

C июня 2013 года по октябрь 2015-го в Греции было выдано всего 983 ВНЖ за покупку недвижимости. А, например, в Латвии с момента установления программы в 2010 году к июлю 2015 года было предоставлено 13 518 «золотых виз». Таким образом, годовые показатели латвийской программы в шесть раз превышают греческие. Правда, после повышения порога до €250 000 поток желающих получить ВНЖ в Латвии резко сократился.

В Португалии с минимальным порогом инвестиций в €350 000 с октября 2012-го по июнь 2015-го было выдано 6 124 ВНЖ. А в Испании, где минимальная отметка необходимых вложений в два раза превышает греческую, только с сентября 2013 года по декабрь 2014-го была зарегистрирована 531 «золотая виза».

Как отмечает KEPE, из 983 выданных в Греции ВНЖ 335 были предоставлены китайцам, а 315 – россиянам. Другими иностранцами, получившими значительную долю «золотых виз», стали выходцы из ОАЭ (151), Египта (53), Украины (52) и США (21).

Аналитики связывают низкие результаты программы с несколькими факторами, в числе которых неопределенность по поводу членства Греции в еврозоне, общий макроэкономический климат, политическая нестабильность и неустойчивость местной налоговой системы.

Напомним, программа, которая предлагает получение вида на жительство в Греции для граждан стран за пределами Евросоюза, которые приобретут недвижимость стоимостью более €250 000, была запущена в 2013 году.

Евгения Медведева: «Как только человек думает, что всего достиг, наступает расплата»

Дмитрий ЕФАНОВ

24 декабря в Екатеринбурге стартовал чемпионат России по фигурному катанию. Права на трансляцию соревнований приобрели во многих странах мира, включая США, Японию и Китай. Особое внимание приковано к Евгении Медведевой, которая победила в финале Гран-при в Барселоне. В преддверии главного национального турнира шестнадцатилетняя фигуристка ответила на вопросы «Культуры».

культура: Столица Каталонии — счастливый для Вас город. Годом ранее победили в финале юниорского Гран-при, сейчас не оставили шансов более опытным соперницам. Какая из наград более ценная?

Медведева: Сложно выбрать. Каждая победа давалась с большим трудом, соперницы очень сильные. Отмечу разницу в отношении со стороны барселонской публики. Если в прошлом году сдержанно аплодировали, то теперь устроили оглушительную овацию. Боялась, что оглохну (смеется).

культура: До мирового рекорда в произвольной программе, установленного кореянкой Ким Ён А на Олимпиаде-2010 в Ванкувере, Вам не хватило всего двух баллов. Готовы на ближайших стартах «стереть пыль» с достижения пятилетней давности?

Медведева: Честно говоря, даже не представляла, что остановилась в шаге от мирового рекорда. Мне позднее подсказали. Думаю, могла превзойти достижение Ким уже в Барселоне, но откаталась не идеально. Присутствовали небольшие помарки, над исправлением которых предстоит поработать. Тем не менее довольна своим прокатом и высокими оценками.

культура: Как отпраздновали успех?

Медведева: На это не было времени. Сразу начали готовиться к чемпионату России в Екатеринбурге. По результатам определится состав сборной на первенство Европы в Братиславе, намеченное на конец января. В женском одиночном катании на три места претендуют шесть-семь человек, поэтому конкуренция ожидается жесткая.

культура: Тренер Этери Тутберидзе не дает расслабиться?

Медведева: На то она и тренер, чтобы нужным образом мотивировать и помогать настроиться. Этери Георгиевна знает ко мне подход. Понимает, когда нужно поддержать или отвлечь от переживаний.

культура: На коньки рано встали?

Медведева: В три года. Мама привела на каток. Она серьезно занималась фигурным катанием, и ее любовь к этому виду спорта сыграла определенную роль в моей судьбе. Я ведь в детстве сильно сутулилась, но благодаря постоянным тренировкам научилась держать осанку, хотя лопатки до сих пор торчат (улыбается).

культура: Прежде чем попасть под крыло Тутберидзе, Вы сменили нескольких тренеров. В чем причина?

Медведева: Причины были разными, но от меня не зависевшими. Когда покинула ЦСКА и перебралась в ЦО «Самбо-70», отделение «Хрустальный», то быстро поняла, что ничего толком не умею, даже прыгала как-то криво. Этери Георгиевна терпеливо подсказывала, вносила коррективы в тренировочный процесс. Под руководством Тутберидзе впервые почувствовала, что фигурное катание — это мое. Твердо решила связать с ним будущую карьеру. Мне было девять лет, но ощущала себя взрослой и была уверена в правильности сделанного выбора. Главное — начала получать удовольствие от тренировок. А до этого хотелось все бросить и просто гулять с подружками. Стала четко понимать, зачем ежедневно вкалываю на льду и какими способами нужно добиваться результата. После этого даже в самые трудные моменты не возникало мысли бросить спорт.

культура: Неужели на пути к цели Вас ничто не может выбить из колеи?

Медведева: Разве только травмы... Хотя — нет! Ведь приходилось кататься и со сломанной рукой, и с травмированным мизинцем на ноге. Временные неприятности не смущают, они неотъемлемая часть жизни профессионального спортсмена.

культура: Ощущаете себя суперзвездой?

Медведева: Звездная болезнь мне не грозит. Никогда не задираю нос и с огромным уважением отношусь к коллегам — ценю их за сильный характер и стремление добиться максимума в профессии. Как только человек начинает вести себя вызывающе, думать, что всего достиг, — наступает расплата. Он начинает деградировать в моральном и спортивном плане. Всеми силами стараюсь избежать подобного.

Въездной турпоток в Российскую Федерацию по итогам 9 месяцев 2015 года стал рекордным за последние семь лет. По данным Росстата, Россию за этот период посетило почти 20,7 млн человек, что на 8% больше по сравнению с 2014 годом.

Одновременно отмечается уменьшение количества россиян, выезжающих на отдых за рубеж. За 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выездной турпоток сократился на 20%.

В десятке стран, граждане которых чаще других указывали «туризм» в качестве цели путешествия в Россию, на первом месте Китай: в 2015 году – 583,6 тыс. человек. Также в тройке лидеров по этому показателю, как и в 2014 году, – Германия и США (319 и 153 тыс. туристов соответственно). На последующих местах расположились Турция, Израиль, Великобритания, Республика Корея, Италия, Испания и Франция.

При этом структура въездных турпотоков постепенно меняется. Количество путешественников, прибывающих в Россию из стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, растет.

В 2015 году наибольший прирост относительно аналогичного периода 2014 года дал Иран, который впервые вошел в топ-20 стран-лидеров международных прибытий в Россию. Количество туристов из Аргентины выросло на 28%, из Тайваня – на 23%, из Китая – на 21%, из Гонконга – на 18%, из Республики Корея – на 13%.

Туристический трафик из Европы и Северной Америки, напротив, – стагнирует или даже уменьшается, начиная с середины 2014 года. Так, например, если турпотоки из Германии, США, Италии в этом году изменились незначительно по сравнению прошлым годом, то снижение трафика из Нидерландов, Чехии, Швеции, Литвы и Дании составило от 20-49%.

Справочно:

Данные представлены согласно официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок, утвержденной приказом Росстата от 12 августа 2014 г. № 510. и по данным пограничной службы ФСБ России. Согласно данной методике, статистическая информация отражает число выездных и въездных туристских поездок, совершенных в отчетный период с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства, а также не учитываются данные обслуживающего персонала (экипажа/команды) общественных видов транспорта, дипломатов, сотрудников консульств, военнослужащих и их иждивенцев.

Въездной турпоток в Российскую Федерацию по итогам 9 месяцев 2015 года вырос на 8% до 20.7 млн по сравнению с годом ранее. Об этом сообщила пресс-служба Ростуризма со ссылкой на данные Росстата.

Одновременно отмечается уменьшение количества россиян, выезжающих на отдых за рубеж. За 9 месяцев выездной турпоток сократился на 20%.

В десятке стран, граждане которых чаще других указывали "туризм" в качестве цели путешествия в Россию, на первом месте Китай: в 2015 году - 583.6 тыс. человек. Также в тройке лидеров по этому показателю, как и в 2014 году, - Германия и США (319 и 153 тыс. туристов соответственно). На последующих местах расположились Турция, Израиль, Великобритания, Республика Корея, Италия, Испания и Франция.

При этом структура въездных турпотоков постепенно меняется. Количество путешественников, прибывающих в Россию из стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, растёт.

В 2015 году наибольший прирост относительно аналогичного периода 2014 года дал Иран, который впервые вошёл в топ-20 стран-лидеров международных прибытий в Россию. Количество туристов из Аргентины выросло на 28%, из Тайваня - на 23%, из Китая - на 21%, из Гонконга - на 18%, из Республики Корея - на 13%.

Туристический трафик из Европы и Северной Америки, напротив, - стагнирует или даже уменьшается, начиная с середины 2014 года. Так, например, если турпотоки из Германии, США, Италии в этом году изменились незначительно по сравнению с прошлым годом, то снижение трафика из Нидерландов, Чехии, Швеции, Литвы и Дании составило от 20-49%.