Всего новостей: 4268092, выбрано 20099 за 0.135 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Американские банки имеют управляемые прямые позиции по гособлигациям "проблемных" стран еврозоны - Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании, однако дальнейшее усугубление долгового кризиса в еврозоне представляет для американских кредитных организаций серьезный риск, пишет в своем докладе международное рейтинговое агентство Fitch Ratings.
Агентство считает, что если европейские проблемы не будут решены своевременно и правильно, то кредитный прогноз для американской банковской системы может быть ухудшен.
В настоящее время прогноз Fitch по банковской системе США является "стабильным", что отражает улучшение фундаментальных показателей большинства банков. "Однако риски негативных шоковых ситуаций возрастают и могут повлиять на данный прогноз", - добавляет агентство.
По мнению Fitch, банки США за последний год значительно сократили свои позиции по гособлигациям "проблемных" европейских стран. "Прямые позиции банков выглядят управляемыми в контексте состояния капиталов банков и разнообразных притоков прибыли", - добавляет рейтинговое агентство.
Кандидат на пост премьера от оппозиционной Народной партии Испании Мариано Рахой заявил, что выполнение принятых ранее обязательств перед странами Евросоюза статут приоритетными в работе правительства в случае его прихода к власти.
Досрочные парламентские выборы пройдут в Испании 20 ноября.
Согласно опросам общественного мнения, наибольшие шансы победить на выборах имеет Рахой. Он опережает кандидата от правящей Испанской социалистической рабочей партии Альфредо Переса Рубалькабу на 10-15%.
"Я вижу своей главной задачей в случае прихода к власти - строгое выполнение принятых Испанией обязательств в Брюсселе. В первую очередь, удержание бюджетного дефицита на уровне 4,4%", - заявил Мариано Рахой в четверг в интервью испанскому изданию El Pais.
Кандидат на пост премьера от Народной партии отметил, что это потребует изменения политического курса страны.
Для того чтобы Испании удержать бюджетный дефицит на уровне 4,4%, необходимо сократить расходы бюджета на 17,3 миллиарда евро.
Мариано Рахой считает, что это можно сделать за счет сокращения ряда социальных программ, расходов на содержание управленческого аппарата, общественных работ.
Вместе с тем Рахой заверил, что ни при каких обстоятельствах он не пойдет на урезание пенсий и пообещал оставить на прежнем уроне пособие по безработице.
Расходы Испании на пенсионное обеспечение составляют 120 миллиардов евро в год. Размер средней пенсии - 813,53 евро. Общее число пенсионеров около 9 миллионов человек.
На субсидии по безработице Испания тратит около 30 миллиардов евро в год.
Рахой заявил, что первым его шагом на посту председателя испанского правительства страны станет утверждение закона о стабильной экономике.
"Первое, что я сделаю на посту председателя правительства, это одобрю закон о стабильной экономике. Кроме того срочно, до лета следующего года, проведу реформу и реструктуризацию финансовой системы", - заявил Рахой.
Закон о стабильной экономике по своей сути меняет всю экономическую модель развития страны. Предусматриваются меры по упрощению процесса создания новых частных предприятий с предоставлением им льгот, ужесточается финансовый контроль над бюджетными расходами.
Мариано Рахой также подверг критике принятый социалистами закон о защите пожилых людей, назвав его "нежизнеспособным".
По его мнению, закон лишь декларирует права зависимых людей (пожилые люди и инвалиды) на получение государственной поддержки, но не имеет механизмов реализации.
Система по защите зависимых граждан в Испании является четвертым приоритетным столпом политики государственного благосостояния народа наряду со здоровьем, образованием и пенсионной системой.
Финансирование этой программы легло на плечи национальных и региональных правительств, которые неспособны выполнять закон из-за отсутствия средств на его финансирование.
Рейтинговое агентство Fitch в ночь со среды на четверг спровоцировало панику на фондовом рынке, пригрозив понизить рейтинги ведущих американских банков, если экономическая ситуация в еврозоне ухудшится. Поводом стало наличие в банковских активах облигаций проблемных европейских стран. Но европейские бонды есть не только у крупных банков мира. В облигациях стран ЕС номинирована часть золотовалютных резервов многих государств. Эксперты напоминают, что около 45% Международных резервов РФ размещены в европейских ценных бумагах.
Американский секрет Полишинеля
Агентство Fitch 16 ноября распространило заявление о том, что может понизить рейтинги ведущих американских банков, если долговые проблемы еврозоны не будут разрешены повсеместно.
Заявление Fitch вызвало панику на фондовых рынках. Фондовые торги в США 16 ноября закрылись снижением ведущих биржевых индексов: Dow Jones упал на 1,57%, S&P 500 - на 1,66%, NASDAQ по итогам торгов снизился на 1,73%.
Эксперты отмечают, что биржевые спекулянты в последние месяцы болезненно реагируют на любые новости политического и экономического характера. А известие о том, что в пакетах американских банков оказалось много "проблемных" бумаг экономисты называют "секретом Полишинеля".
"Конечно, крупные банки, в том числе американские, формируют свой портфель за счет относительно надежных и ликвидных бумаг. Это бумаги США и других стран с достаточно высоким рейтингом", - говорит директор Центра развития фондового рынка Юрий Данилов. До начала долгового кризиса еврозоны бонды крупных экономик ЕС, например - Италии, считались надежными и ликвидными.
Нынешнее заявление Fitch о возможном снижении рейтингов банков-держателей европейских бондов, эксперты также считают логичным и своевременным.
Долговой кризис в еврозоне далек от разрешения, Греция все еще на пороге дефолта, а рынок, по словам Юрия Данилова, будоражат слухи "о падении стран более крупных, чем Греция". Речь об Италии и Испании, которые сейчас попали в зону риска.
"Кризис в Европе приближается к своему апогею, - уверен начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов. - Мы находимся в той точке, когда нужно либо предпринимать что-то решительное, на что Европейский Центробанк пока не готов. Либо события в любой момент могут начать выходить из-под контроля".
Особого выбора у ЕЦБ, по версии Кирилла Тремасова, нет: либо допустить дефолт Греции, за ней Португалии и нарастание проблем в Италии, либо начать масштабный выкуп долгов, включив для этого печатный станок. Последствия этого шага никто пока оценить не берется.
Рейтинговые агентства видят эти проблемы, и рано или поздно они должны были на них отреагировать. Главный же вы вывод, который, по мнению Кирилла Тремасова, можно сделать из заявления Fitch, заключается в том, что разразись кризис, искать "тихую гавань" в банковской сфере бессмысленно.
"Куда вляпалась Россия"
Эксперты солидарны в том, что долговые проблемы еврозоны в итоге не обойдут никого.
"В связи с глобализацией держателями бондов [стран еврозоны] являются все: банки, инвестиционные компании и целые государства, ведь эти бумаги находятся в золотовалютных резервах многих стран - их накупили, когда рейтинги были большие", - поясняет директор Центра макроэкономических исследований BDO в России Елена Матросова. При этом эксперт напоминает, что около 45% Международных резервов РФ размещено в европейских ценных бумагах.
Насколько рискованна ситуация, в которой может оказаться Россия, экономисты оценить не берутся. Дело в том, что информацию о структуре своих Международных резервов государство не раскрывает.
"К сожалению, мы не знаем, куда вляпалась Россия. Можно предположить, что они все [резервы] инвестированы в Германию, а можно предположить, что 80% вложено в Италию, - говорит Юрий Данилов. - Я считаю, что нужно поднимать вопрос о прозрачности управления внешними активами России ".
Впрочем, некоторые эксперты считают, что беспокоиться о ЗВР надо в последнюю очередь.
"Я бы за Международные резервы не опасался, - говорит главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин. - Это деньги, которые в российской экономике не работают". Тем более что долговой кризис еврозоны, по мнению эксперта, "подкидывает" отечественной экономике много других поводов для беспокойства.
"Беспокоиться нужно за спрос на энергоресурсы, за стабильность импортных поставок, за инвестиции, которые европейцы осуществляют в российскую экономику и за кредиты, выданные европейскими банками российским компаниям", поясняет Евгений Надоршин.
Он подчеркивает, что большая часть кредитов российским компаниям выдана либо европейскими банками, либо европейскими подразделениями других иностранных банков. Если экономическая ситуация в еврозоне будет ухудшаться, банки ЕС не станут пролонгировать действующие кредиты, напротив, "будут склонны забрать их назад".
Впрочем, Елена Матросова из BDO считает, что недооценивать значение Международных резервов в экономике не стоит хотя бы из-за того, что по ним оценивают кредитоспособность государства. Один из трех международных стандартов, по которым устанавливается рейтинг платежеспособности страны, - это отношение ЗВР к обязательствам в краткосрочных бумагах и объемом трехмесячного импорта.Американские миллионеры направили в Конгресс США письмо с предложением увеличить налоги на их доходы, сообщает Reuters. Как отмечают богачи, они уже извлекли пользу из здоровой экономики и теперь хотят, чтобы это могли сделать другие. Письмо подписали 138 членов группы "Патриотичные миллионеры за сильную экономику". Объединение было создана в 2010 году для изменения закона о сокращении налогов. Этот билль был принят при президенте Джордже Буше.
В сентябре президент США Обама озвучил план, посредством которого он рассчитывает сократить разрыв между богатыми и бедными путем выравнивания налогообложения. Законопроект "Правило Баффета" назван в честь миллионера Уоррена Баффета, который был недоволен тем, что рядовые граждане платят гораздо больше американцев с высоким уровнем дохода. Так, доходы от инвестиций облагаются меньшим налогом, чем зарплата. По словам Обамы, если секретарша Баффета платит больше самого Баффета - это неприемлемо.
Ранее Уоррен Баффет объявил, что он и его коллеги долго наслаждались дружественным отношением Конгресса к миллиардерам. По его словам, он чувствует себя неловко, поскольку заплатил в прошлом году всего 6,9 млн долларов налогов - 17,4% от налогооблагаемых доходов, в то время как его сотрудники платили по 36%.
В настоящий с аналогичным требованием выступает "Суперкомитет", в состав которого входят 12 членов Конгресса. По их оценке, увеличение налога для миллионеров будет способствовать сокращению дефицита как минимум на 1,2 млрд долларов в течение следующих 10 лет.
Барак Обама и его коллеги-демократы настаивают на повышении налогов. Однако республиканцы, контролирующие Палату представителей, критически отзываются об этой мере. По их прогнозам, повышение налогов для богачей приведет к резкому сокращению рабочих мест. Председатель компании Campus Works Inc Эрик Шоэнберг отмечает, что прекращение предоставления налоговых льгот для состоятельных американцев окажет серьезное отрицательное влияние как на Конгресс, так и на самих миллионеров.
Вопрос об увеличении налога на доходы состоятельных граждан стоит также в странах Западной Европы. Некоторые богачи Италии, Германии, Франции и Испании также предлагали увеличить налоги на их доход во избежание жесткой госэкономии. Так, граждане Германии готовы добровольно платить более высокие налоги - по их подсчетам, в случае увеличения налога на доход миллионеров государство может получить около 100 млрд долларов за два года. Подобно бизнесменам из США, группа "Богатые за налог на капитал" обратилась к канцлеру ФРГ Ангеле Меркель с призывом увеличить налоги на их состояние.
Казначейство Испании разместило десятилетние государственные облигации на 3,56 млрд евро с доходностью 6,975%, максимальной с 1997 года, пишет газета El Mundo. Аналитики, опрошенные изданием, называют уровень доходности неприемлемым в краткосрочной перспективе и предупреждают, что в случае преодоления планки в 7% правительству страны придется обращаться в Брюссель за финансовой помощью.
El Mundo также отмечает, что спред вырос до 500 базовых пунктов, чего не было со времен появления евро. С начала лета показатель вырос почти в два раза - с 260 пунктов 13 июня. Уже тот уровень назывался рекордным.
Для сравнения, когда казначейство Франции сегодня размещало облигации, ее спред слегка превысил 200 базовых пунктов. Общая сумма размещения составила 6,9 млрд евро.
20 ноября в Испании пройдут выборы. Выигравшая партия сформирует правительство. Согласно данным опросов общественного мнения, правящая сейчас в стране социалистическая партия проиграет Народной партии (PP), которая ведет с отрывом в 14-17%. Лидер PP Мариано Рахой заявил в интервью радиостанции SER, что победившей партии придется срочно начинать реформы, не дожидаясь формирования парламента, на которое уйдет минимум месяц.
Эксперты предполагают, что до конца 2013 года цены на недвижимость в Испании снизятся еще на 6%. Таким образом, по сравнению с пиковыми показателями 2007 года падение составит рекордные 30%.
К концу третьего квартала 2011 года цены на жилую недвижимость в Испании снизились на 5,6% в годовом исчислении. Значительнее всего жилье подешевело в Коста-Дораде (-9,1%), Мадриде (-8,5%) и Мурсии (-8,3%)
Как пишет Kyero.com, восстанавливаться цены начнут только в начале 2014 года, когда экономика страны позволит создать больше рабочих мест, и спрос на жилье начнет расти.
По прогнозам экспертов, к последнему кварталу 2014 года количество вакантных объектов недвижимости в Испании упадет ниже отметки в 500 тысяч объектов. Сегодня количество непроданных единиц жилья варьируется от 850 тысяч до 900 000 тысяч, из которых 200-250 тыс. принадлежат банкам.
Отметим, что постоянно снижающиеся цены на недвижимость в Испании привлекают все больше иностранных покупателей. По данным Банка Испании, во втором квартале 2011 года нерезиденты инвестировали в недвижимость страны €1,3 млрд.
Евротоннель без света
Отсутствие решения долгового кризиса подталкивает инвесторов к панике
Ольга Шамина
Инвесторы теряют доверие к облигациям даже самых надежных стран еврозоны. Очередным испытанием для игроков станут назначенные на четверг аукционы по размещению крупных выпусков облигаций Франции и Испании. Эксперты все чаще указывают, что без хирургической операции в виде исключения Греции еврозону не спасти.
Немецкий институт CES-Ifo в среду обнародовал очередной опрос экспертов, оценивавших перспективы развития мировой экономики в ближайшие полгода, — на этой основе аналитики института строят индекс мирового экономического климата, который публикуется каждые три месяца. На этот раз индекс снизился до минимального за два года значения — с 97,7 балла в III квартале до 78,7 в текущем. Участников опроса волнуют три основные проблемы: недостаток доверия к экономической политике в собственной стране, дефициты бюджетов и безработица. Большинство считает евро переоцененной валютой.
Неуверенность экспертов связана с долговым кризисом в еврозоне. Об этом свидетельствует и рост доходности облигаций европейских стран. В понедельник итальянский минфин смог привлечь 3 млрд, разместив пятилетние облигации, доходность по которым оказалась максимальной с 1997 года — почти 6,3% годовых. Во вторник Испании не удалось разместить весь запланированный объем десятилетних облигаций. При этом спрос на рискованные бумаги таких стран, как Италия и Испания, во многом обеспечивает Европейский ЦБ. Руководство банка неоднократно заявляло, что программа выкупа облигаций скоро будет свернута. На этом фоне растет и стоимость долгов стран с пока еще наивысшим кредитным рейтингом, таких как Франция и Бельгия.
В качестве стратегического оружия борьбы с кризисом лидеры еврозоны по-прежнему видят интеграцию — создание единого финансового регулятора ЕС, штрафы за несоблюдение бюджетной дисциплины, а также право страны по собственному желанию покинуть еврозону. Об этом говорили во вторник на съезде Христианско-демократической партии Германии, возглавляемой канцлером Ангелой Меркель. Поправки должны быть внесены в Лиссабонский договор. Меркель при этом подчеркивает важность сохранения еврозоны.
В среду проблемы евро обсуждались в ходе видеомоста Москва–Берлин, организованного РИА Новости. Давид Грегош из Фонда Конрада Аденауэра вслед за Меркель и европейскими чиновниками уверен, что еврозону нужно сохранить в текущих границах. Желающие построить валютный союз страны, указывает эксперт, должны были иметь схожую структуру экономики, близкий уровень конкурентоспособности и производительности труда. Это не было выполнено, и спустя десять лет появляются проблемы, которые в самом начале были вполне прогнозируемыми. Политическая воля, по мнению коллеги Грегоша Селин Каро, окажется сильнее экономических проблем, а «исторический проект» евро будет сохранен любой ценой. Достичь этого можно с помощью предложенных Германией инструментов усиления бюджетной дисциплины. Грегош, правда, оговорился, что не верит в решение Грецией своих проблем даже за десять лет — такой срок отвела грекам Меркель.
Российские эксперты оказались настроены более скептично: выравнивать уровень конкурентоспособности ведущих стран еврозоны и периферии слишком дорого, а нести издержки придется в основном Германии. Так что экономика еще может победить политику. Италию не должны были принимать в зону евро, но отказать одному из основателей ЕС не смогли по политическим причинам, уверен Владимир Шемятенков, занимавший в конце 80-х годов должность постоянного представителя СССР при Европейском сообществе. Сейчас руководителям ЕС придется решить, что для них важнее — конкурентоспособность Западной Европы или сохранение еврозоны.
Попытки спасения отдельных финансовых институтов или групп не приводили к радикальному решению кризиса, напоминает Сергей Дробышевский из Института экономической политики им. Гайдара. Эксперт уверен, что греческая экономика конкурентоспособной стать не сможет. Структурных изменений в стране не происходит, промышленности практически нет, сельское хозяйство находится в упадке, а самой процветающей отраслью остается туризм, соглашается Марина Медведева, профессор экономики из Финансовой академии при правительстве России. «Нет смысла продлевать это состояние полуздоровья-полуболезни, рано или поздно придется отсечь, как медики делают, нежизнеспособные члены, чтобы весь организм выжил», — уверена Медведева.
Кризис в еврозоне повлияет на российские банки, которым станет сложнее привлекать займы, уверена Медведева. Финансовое положение банков при этом в чем-то даже улучшится: снизится их зависимость от иностранных кредиторов. Но экономика заплатит за это замедлением роста.
Глава Минэкономики Испании Хосе Мануэль Кампа (Jose Manuel Campa) рассчитывает на снижение госдолга страны уже в ближайшее время.
"На мой взгляд нет серьезных оснований полагать, что государственный долг Испании сохранится в течении продолжительного времени и я рассчитываю на его снижение уже в ближайшее время", - заявил министр журналистам на пресс-конференции в среду.
В подтверждении своих слов, он привел факт успешного проведения аукционов в последние дни по размещению гособлигаций Испании.
Минфин Испании накануне провел аукцион по размещению казначейских векселей на 12 и 18 месяцев на общую сумму в 3,16 миллиарда евро. Испанские власти планировали их разместить на сумму в 3,5 миллиарда евро. Доходность гособлигаций превысила планку в 5% годовых.
"Иностранные инвесторы заинтересованы в покупке наших казначейских векселей, потому что считают их надежными и стабильными", - сказал Кампа.
Министр отметил, что государственный долг Испании значительно меньше по сравнению с крупными мировыми державами, что вселяет уверенность в возможность выхода страны из финансового и экономического кризиса с наименьшими потерями.Экспорт лука производства Нидерландов за первые 9 месяцев т.г. сократился на 17%, сообщает сайт fruitnet.com.
Согласно информации экспертов, за аналогичный период предыдущего года поставщики из этой страны смогли экспортировать 698 тыс. тонн репчатого лука, тогда как в нынешнем году объем экспорта снизился до 577 тыс. тонн.
Падение поставок отмечалось по всем главным рынкам сбыта. Так, российские импортеры закупили на 28% меньше лука из Нидерландов, поставки в Германию снизились на 30%, во Францию - на 32%, а в Испанию - на 31%. Общий экспорт в страны Центральной Америки снизился на 29%, а в африканские государства (за исключением Сенегала со стабильным импортом в 65 тыс. тонн) - на 9%.
Эксперты поисковика Hotels.com проанализировали данные поисковых запросов на отели, сделанных в октябре. Лидером списка по увеличению запросов россиян в прошлом месяце стал Шанхай, сообщили «Туринфо» в компании.
Крупный азиатский финансовый центр впервые с января вошел в ТОП-20 направлений повышенного спроса. В октябре его искали на 657% чаще, чем в аналогичный период прошлого года. Помимо Шанхая в списке лидеров представлено еще четыре азиатских города. Россияне проявляли повышенный интерес к Гонконгу (562%), Бангкоку (516%) и Сеулу (500%). Столица Южной Кореи впервые за 2011 год попала в список популярных направлений в сентябре и продолжает удерживать свои позиции: в позапрошлом месяце интерес к Сеулу увеличился на 443%.
«Традиционным можно считать повышенное внимание россиян к Стамбулу: 5 раз за текущий год этот город попадал в список направлений повышенного спроса. В октябре 2011 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года интерес к Стамбулу повысился на 508%», - сообщают эксперты.
Четыре позиции в списке занимают города Северной и Южной Америки: количество поисковых запросов Лас-Вегаса, Лос-Анджелеса, Рио-де-Жанейро и Майами в октябре 2011 года увеличилось на 608%, 540%, 520% и 519% соответственно.
Несмотря на то, что география интереса россиян к различным направлениям путешествий в октябре была довольно широка, Европе удалось удержать среди них первенство.
Кроме того, среди всех стран, принявших участие в исследовании, только пользователи нидерландской версии сайта проявили повышенный интерес к российским городам. Гостиницы в Москве они искали на 380% чаще. Наши соотечественники также стали искать гостиницы в Амстердаме на 592% чаще. Кроме того, представители обеих стран проявили повышенный интерес к городам Северной и Южной Америки.
Исследование проводилось среди 13 стран: Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Германия, Нидерланды, Россия, Великобритания, Ирландия, Франция, Италия, Испания и Бразилия.
В настоящее время в выставочном центре Зенджана, административного центра одноименной провинции, проводится 4-ая международная выставка пищевой и перерабатывающей промышленности, сообщает агентство ИСНА.
Названная выставка проводится с целью привлечения инвестиций, создания условий для расширения производства продукции пищевой промышленности и демонстрации новых технологий и последних достижений в области производства продуктов питания.
В выставке принимают участие компании из провинций Зенджан, Ардебиль, Тегеран, Мазендеран, Хорасан, Йезд, Исфаган, Альборз, Гилян и Голестан. Кроме того, на выставке представлены зарубежные компании из Испании, Италии, Германии, Англии и Франции.
4-ая международная выставка пищевой и перерабатывающей промышленности будет открыта для посетителей до 18 ноября.
С 14 ноября в выставочном центре Зенджана проводится также 4-ая международная выставка птицеводства, животноводства, рыболовства и рыбоводства. Цель этой выставки заключается в повышении уровня производства животноводческой и птицеводческой продукции, а также в организации рыбоводства в провинции Зенджан.
В Европе в октябре 2011 года было зарегистрировано 1,005 млн новых автомобилей. Это на 1,8% меньше аналогичного показателя предыдущего года, сообщает Европейская ассоциация производителей автомобилей.
Продажи автомобилей за 10 месяцев сократились по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 1,2% и составили 11,12 млн новых машин.
Показатели продаж за 10 месяцев выросли в Германии (на 9,8%), но упали в Великобритании (на 4,5%), Италии (на 10,8%) и в Испании (на 19,7%). Значительный рост продаж наблюдается в Латвии (80%), Литве (77,6%), а также в Исландии (на 63,2%).
Лидером европейского авторынка по итогам 10 месяцев остается Volkswagen (23,2% всех продаж). На втором месте с 12,7% идут французские автопроизводители из компании PSA (марки Peugeot и Citroen). Третье место занимает французская компания Renault (9,6%). На четвертом и пятом местах оказались General Motors и Ford (8,7% и 8,1%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года Volkswagen смог значительно нарастить продажи (на 7,5%), а продажи PSA и Renault наоборот упали (на 7,6 и 8,5% соответственно).
Между тем продажи новых автомобилей в США в октябре достигли максимума с февраля этого года. Как говорится в сообщении компании Autodata, в октябре в стране было продано 13,2 млн машин. В годичном выражении показатель вырос на 7,5%. Как и в Европе, наиболее успешные показатели продемонстрировал немецкий концерн Volkswagen - продажи увеличились на 40%.
Дмитрий Медведев провёл выездное заседание Общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия», посвящённое вопросам жилищного обеспечения и проблемам в сфере ЖКХ.
Речь, в частности, шла о продлении программы переселения из аварийного жилья, развитии строительства, создании ипотечной программы для работников бюджетной сферы.
Перед началом заседания глава государства осмотрел несколько квартир в ветхом жилом доме и новые квартиры, предоставляемые по программе переселения из аварийного жилья.
* * *
Стенографический отчёт о заседании Общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия»
Д.МЕДВЕДЕВ: Я вчера ещё был в Гонолулу, там +30. А сегодня мы очень важными делами занимаемся в Якутии.
Хочу всех поздравить, особенно, конечно, жителей республики, и в целом жителей страны: мы сегодня очень хорошее мероприятие провели – открыли новую магистраль. Там нам нужно ещё, конечно, мост доделать будет, но в целом это колоссальная работа, которая 25 лет велась, и теперь Якутская железная дорога, или Амуро-Якутская магистраль, которую начинали в 85-м году строить, введена в эксплуатацию. Это, конечно, большая победа. Это действительно огромное достижение.
Но у нас сегодня другая тема для разговора – мы сегодня с вами поговорим о жилье. Тема эта абсолютно актуальная для подавляющего большинства наших людей. Где бы я ни бывал, с кем бы я ни разговаривал, нет, наверное, человека (кстати, даже весьма обеспеченного человека), который бы сказал, что у него раз и навсегда решены все жилищные проблемы. А что уж говорить о людях, у которых небольшие доходы, о бюджетниках. Якутия в этом смысле очень показательный пример, потому что здесь огромный объём ветхого жилья, и в самом Якутске, и вообще по территории республики. По-моему, 15 процентов.
То есть это в районе трёх миллионов квадратных метров. Причём это, надо признаться честно, не какие-то старые домишки, это реальные бараки, в которые без слёз не войти. Мы сейчас заходили, люди у нас терпеливые, люди у нас выдержанные, в общем, они уже довольны, потому что мы, естественно, заходили в такой дом, где уже предстоит расселение, но, конечно, беда огромная.
И здесь, и в других частях нашей страны ветхое жильё остаётся просто кричащей проблемой для огромного количества наших граждан. Поэтому всё, что я сейчас скажу, направлено на то, чтобы эту задачу решать. Решать так, как мы решали и, наверное, добавляя новые инструменты, потому что это просто наш долг по отношению к значительной части людей, живущих в нашей стране. Итак, что можно сделать и что делает государство, я напомню.
Мы в целом начали этой проблемой более активно заниматься в рамках так называемого национального проекта «Доступное и комфортное жильё». Я считаю, что этот проект получился, несмотря на то что, конечно, он не внёс каких-то радикальных изменений, но самое главное, что он сделал (я просто могу судить, потому что именно тогда начал этим заниматься в Правительстве), этот проект создал инструменты для решения жилищной проблемы, причём современные инструменты. Не просто, когда государство всех одаряет жильём, раздаёт это жильё, это сейчас, к сожалению, не работает или почти не работает, только в определённых ситуациях мы вынуждены напрямую покупать жильё, но он создал инструменты.
За последнее время мы к этой теме неоднократно возвращались. Я напомню, что совсем недавно мы, кстати, практически в таком же составе встречались, и по инициативе «Единой России», моих сторонников, которые здесь присутствуют, был внесён законопроект, который продлевает действие нормы, стимулирующей бизнес поддерживать граждан, купивших жильё. Сейчас эта норма, напомню, действует по закону, действующему только до конца года. Этот проект предусматривает освобождение от налогов той части дохода физических лиц и прибыли юридических лиц, организаций, но не более трёх процентов, которые направляются на погашение процентов по кредитам на покупку жилья. Я уверен, что все присутствующие понимают значение этого документа, и выражаю надежду, что депутаты от «Единой России», во всяком случае, за этот законопроект проголосуют. И просил бы «Единую Россию» за этим проследить, потому что это очень важно. Вообще, это как раз абсолютно реальная вещь. Вас критикуют и, естественно, руководство страны критикуют, но это вполне конкретная добавка, которая может использоваться большим количеством наших людей. Давайте это сделаем.
И есть предприятия, где уже полностью субсидируются процентные ставки по ипотечному кредиту или оплачивается часть стоимости жилья для сотрудников. Количество таких предприятий – я не могу сказать, что оно запредельное, но оно достаточно весомое. Их количество растёт, и мне бы хотелось, чтобы мы с вами вместе этот позитивный опыт развивали.
Теперь второе. Сейчас предоставляются земельные участки семьям с тремя или более детьми. Вы помните эту инициативу, я предложил её практически год назад в ходе Послания Федеральному Собранию. Необходимые документы на федеральном уровне приняты, но далеко не во всех регионах эти документы были приняты на уровне субъектов Федерации. Это плохо. Слушайте, мы эти-то вещи должны делать. Это же самые элементарные обязанности власти – принимать нормативные акты во исполнение уже принятых политических решений. Я предлагаю сейчас «Единой России» просто взять это под контроль по всем законодательным органам субъектов Федерации.
Да, есть проблемы в субъектах, я всё понимаю, это не всегда легко сделать, особенно с учётом того, что страна у нас очень разная, есть такие субъекты, которые с трудом ищут землю. С другой стороны, есть такие субъекты, которые равняются не просто четырём Франциям, а равняются всей Европе, как, например, Якутия, которая у нас практически по территории совпадает с территорией всей Западной Европы. Но найти эти земельные участки и можно, и нужно. Поэтому хотелось бы, чтобы вот это мы сделали вместе.
И кроме того, другой вопрос. Конечно, как только мы находим землю, возникает следующая тема: как построить на ней дом? Далеко не все могут построить дом. Идея-то ведь в чём была? Дать людям инструмент. Вот есть земля, значит, уже можно с ней что-то делать, её можно, в конце концов, заложить, можно ещё что-то с ней сделать, но нужна помощь, и в первую очередь помощь не просто, что называется, деньгами на строительство дома, а помощь по подключению построенного жилья к коммуникациям, к коммунальной инфраструктуре: к воде, к электричеству, к газу, к канализации, и, конечно, дороги. Вот это большие расходы, которые, конечно, одному человеку или даже довольно значительной части людей, которые объединились на этом участке земли, не осилить. Поэтому я думаю, что одним из таких путей помощи органов власти наших субъектов должна стать программа объединения таких граждан, которые получили земельные участки, в кооперативы, в товарищества. И власть должна помочь им в создании коммунальной инфраструктуры либо за счёт бюджетных средств, либо путём предоставления ипотечных кредитов на льготных условиях или субсидирования процентных ставок. Вот это, мне кажется, было бы хорошим дополнением к той программе по предоставлению земельных участков семьям, которые имеют трёх и более детей. Вот это тоже, мне кажется, правильно. Давайте сделаем это.
Третье. У нас есть категории людей, которым, в общем, нужно помогать и которые вправе рассчитывать на внимание государства. Это представители очень важных для государства профессий, которые, к сожалению, не имеют высоких доходов, это бюджетники прежде всего, врачи, учителя, инженеры, кстати, те же, которые далеко не всегда большие деньги могут заработать. Для них должен быть разработан специальный ипотечный продукт, потому что они не имеют достаточных средств для того, чтобы воспользоваться стандартной ипотекой, с пониженным паевым взносом и невысокой процентной ставкой. Я предлагаю, и вот уже серьёзная новелла, проработать использование для этих целей института государственных гарантий и, кроме того, предусмотреть и возможность выкупа ипотечных облигаций по таким кредитам нашими институтами развития. Это было бы очень серьёзным средством поддержки наших бюджетников. А регионы должны в таком случае наладить возможность выдавать таким гражданам субсидии на приобретение жилья. Это можно сделать и в рамках действующих ФЦП и, соответственно, скорректировать существующие механизмы. Я знаю, что во многих субъектах уже действуют адресные программы для отдельных категорий граждан, и, кстати, можно было бы сейчас говорить о том, как повысить их эффективность, потому что они по-разному работают. Но вот такой ипотечный новый продукт, я считаю, создать нужно.
Дальше – поддержка жилищных кооперативов. Особенно хотелось бы подчеркнуть, что права людей в этих кооперативах должны быть надлежащим образом защищены. Мы обязаны полностью исключить случаи, когда подобные кооперативы создаются только для одной цели – для того чтобы избежать соблюдения закона о дольщиках, о долевом строительстве. Механизм работы таких кооперативов должен быть более прозрачным, его, я думаю, можно было бы более подробно описать законодательно, ну и, соответственно, постараться закрыть возможности для манипуляций. И я считаю, что право определять то, кто их поддерживает, как их поддерживать, какие льготы у этих участников кооперативов должны быть, это право можно было бы предоставить Правительству и региональным властям и законодательство соответствующее скорректировать тоже. Сейчас изменение в законодательство вносится, а Фонд содействия развитию жилищного строительства реализует пилотный проект по созданию кооперативов молодых учёных.
Перечень категорий граждан, которым фонд готов помочь, предоставив земельный участок для строительства, я считаю, тоже можно было бы расширить: для учителей, врачей, инженеров, работников культуры, детских дошкольных учреждений. Соответствующий законопроект уже находится в Государственной Думе, я напомню. И я надеюсь, что вместе с «Единой Россией» и в эту сессию он будет принят. Я обращаюсь ко всем присутствующим. Это тоже абсолютно реальная вещь, и тот, кто голосует за этот законопроект, тот думает о наших гражданах. А тот, кто начинает умничать, тот думает о другом, о том, чтобы набрать политические очки.
Дальше. Снижение стоимости строительства и содержания жилья. Тут тоже подходы всем известны. Что для этого делать? Нужно использовать типовые проекты, особенно для современных энергосберегающих домов. Мы, кстати, тоже много всяких разных проектов посмотрели. И, конечно, нужно избавить застройщиков от дополнительных издержек, каких издержек? К сожалению, коррупционных издержек и дополнительных обременений, связанных с подключением к сетям, избыточно дорогим подключением к сетям. В этом смысле своевременное принятие документов территориального планирования до 31 декабря следующего года, программ развития коммунальной инфраструктуры будет вкладом в решение этой задачи. И, конечно, ещё раз хотел бы подчеркнуть, очень важной является борьба с коррупцией в этой сфере. По сути ведь эти все взятки, «откаты», которые в этом случае приходится платить или, как иногда говорят, «заносить», они в конечном счёте возлагаются даже не на бизнес, они оплачиваются нашими гражданами, потому что в бизнесе тоже дураков нет, естественно, потом всё это проецируется на конечную стоимость и возлагается на довольно слабые плечи людей, которые уже платят за счёт невысоких доходов за всё это. Это позорная ситуация, с ней надо разбираться.
Ещё одна тема, о которой я сегодня говорил уже в самом начале, потому что эмоции в этом смысле достаточно яркие, – это переселение из аварийного жилья. Решение этой задачи было главной темой Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства, здесь тоже такая ситуация. Я, куда бы ни приезжал, обычно встречаюсь с руководителем субъекта Федерации, и они мне все говорят, все губернаторы: «Вы знаете, это хорошо работающий инструмент». Я, во-первых, рад, что мы, что называется, попали в цель, потому что далеко не всегда то, что создаёт власть, приносит эффективную поддержку. Это помогает. И, во-вторых, он эффективно финансировал именно само переселение из домов, которые были признаны аварийными. Я напомню, что сначала мы установили планку – до 1 января 2007 года, сообразуясь и с финансовыми возможностями, потом до 1 января 2010 года. У меня есть предложение подумать о том, чтобы ещё раз эту планку переместить, и я поручаю Правительству дать предложения на эту тему. Это, естественно, раздвинет границы. И, не скрою, губернаторы об этом просят.
И теперь связанная с этим тема – это капитальный ремонт домов. До создания фонда, мы знаем, этот ремонт в целой части регионов по отдельным категориям домов не проводился десятилетиями, сейчас ситуация значительно улучшилась, и это тоже правда, и нельзя этого не видеть. Я поэтому тоже думаю, что нам бы следовало рассмотреть возможность продлить деятельность Фонда ЖКХ. У меня есть предложение довольно радикальное – я не знаю, сейчас, может быть, кто-нибудь вздрогнет, но я предлагаю продлить его работу до конца 2015 года. И если вы меня поддержите, соответственно, я поручаю Правительству проработать эти вопросы и поискать источники его финансирования. Потому что, ещё раз говорю, этот инструмент оказался работающим, и это самое главное.
Таковы предложения. Если вы что-то ещё интересное придумаете сейчас, я тоже был бы рад, естественно, всё это послушать и обсудить.
Давайте начнём дискуссию. Пожалуйста, коллеги.
О.ДЕРГУНОВА: Если позволите, тогда начну от банковского сообщества в продолжение темы об ипотеке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, это важно.
О.ДЕРГУНОВА: Ипотека и жилищное строительство – это две неразрывно связанные отрасли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я бы сказал, что это, по сути, две стороны одной медали.
О.ДЕРГУНОВА: Абсолютно, одна является локомотивом другой. И по итогам текущего года рынок ипотеки на сегодняшний день, по сути, вдвое превысил то, что было в 2008 году, – более 1,5 триллионов рублей, а по новым выдачам, то есть по новым ипотечным кредитам, более 500 миллиардов рублей только за этот год, что означает, что количество людей, улучшающих жилищные условия, растёт экспоненциально. К чему это приводит? Конкуренция, рынок, развитие, снижение процентных ставок. Начинали с 16 – на сегодня средневзвешенная ставка 11,7 процента, что является существенным для тех категорий населения, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня говорили.
Но рынок сам по себе важен, однако усилия государства, которые были предприняты на этапе кризиса 2008–2009 годов, позволили создать вот этот новый инструмент, который называется ипотечная облигация. Сделано это было под эгидой Внешэкономбанка, и сделано это было в целях улучшения жизни тех граждан, которые временно потеряли работу. Им была обеспечена фиксированная процентная ставка в размере 11 процентов, им была обеспечена возможность приобрести жильё во вновь строящихся домах, что, по сути, поддержало ещё и строителей, которые заканчивали свои стройки в этот момент времени. 150 млрд. рублей государство выделило на эту программу.
Участвуют как государственные банки, так и коммерческие банки, и на сегодняшний день практически половина этой суммы уже выдана. Вот на примере нашего банка могу сказать, что мы практически на 100 процентов выбрали те средства, которые были выданы на программу, и 15 тысяч граждан получили улучшение своих жилищных условий. Поэтому этот инструмент уже опробован, он доказал свою возможность работы и успешность этой работы. Но даже в рамках этой программы есть возможность или перераспределить те средства, которые ещё не использованы финансовыми институтами, соответственно, на новые категории граждан, или использовать этот инструмент и распространить его на те категории граждан, о которых Вы сказали.
И второй большой шаг, который сделало государство и который тоже должен быть обязательно использован, это материнский капитал, который граждане могут использовать в качестве первоначального взноса в ипотеке. 15 тысяч человек, которые опять же через наш банк получили эту возможность, это малая толика того, что сегодня происходит в стране. Но об этом ещё не все знают.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько у вас, ещё раз, получили женщин?
О.ДЕРГУНОВА: На сегодняшний день материнский капитал – порядка 15 тысяч человек.
Д.МЕДВЕДЕВ: Именно через ваш банк прошёл?
О.ДЕРГУНОВА: Только через нас. И порядка 15 тысяч человек – это по программе ипотечных облигаций по госпрограмме поддержки. Это означает: популяризация возможности использования материнского капитала через все возможные инструменты даст возможность людям лучше воспользоваться этим ресурсом. А если говорить о семьях педагогов, учителей, соответственно, врачей и инженеров, это как раз та молодёжь, которую мы надеемся привлечь именно в эти специальности.
Ну и, конечно, ипотечные облигации как инструмент, который позволяет развиваться в том числе и банковскому рынку, должен быть всё-таки немножко скорректирован на этапе нового запуска программы. Надо помнить о том, что доверие граждан к банкам возникает тогда, когда они понимают: у банка есть средства, чтобы их финансировать. А интервал между формированием пакета ипотечных облигаций и финансированием программы достигает порядка года. Это отсекает маленькие банки, особенно региональные, от возможности участия в этой программе. Поэтому участие региональной власти, помощь и расширение состава банков в этой программе было бы крайне полезным.
Д.МЕДВЕДЕВ: А что регионы должны сделать для этого?
О.ДЕРГУНОВА: В данном случае это может быть стимулирование через дополнительные налоговые льготы или через дополнительные различного рода формы подключения застройщиков к участию в этих программах. И через подключение своих региональных банков с участием формирования источников ликвидности именно для своих региональных банков. И мне кажется, что было бы крайне интересным также продолжить вопрос о роли региональных и муниципальных властей в такого рода подходах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Что я хотел сказать. Хорошо, что уже у нас есть такая практика. Вот этот ипотечный инструмент, это же тоже всё было на моих глазах, мы это начинали делать в конце 2006 – начале 2007 года. Тогда – Вы правильно напомнили – ипотечная ставка была запредельная, и когда я начинал с людьми разговаривать, просто приезжаешь куда-нибудь: «Как решить свою жилищную проблему?» – «Вот ипотеку возьми». – «Сколько стоит?» – «16 процентов, мы не выдержим, это невозможно». Конечно, во многих регионах были свои программы, где часть кредитной ставки субсидировалась за счёт регионального бюджета, там это как-то работало. Но вот когда мы рассматривали такую чистую, так сказать, рафинированную ипотеку – нет.
Сейчас ставка стала лучше, но, конечно, она всё равно остаётся весьма высокой. В этом году мы выйдем для нашей страны на самый низкий уровень инфляции. Я, откровенно говоря, тоже хотел бы разобраться до конца, почему у нас всё-таки такая большая разница между ипотечной ставкой и текущими ожиданиями по инфляции. Вот смотрите, в этом году у нас инфляция будет процентов 7, наверное, – много для развитой, цивилизованной экономики, но для нашей страны это, типа, хорошо, а в следующем году у нас ещё лучшие планы. В любом случае ипотечная ставка – процентов под 12. Вот почему получается разница в 5 процентов?
О.ДЕРГУНОВА: Три компонента в структуре этой ставки. Первый – это ставка рефинансирования Центрального банка, по сути, стоимость денег, по которым банк может привлечь финансирование. На сегодняшний день это 8,75.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, ниже этого опуститься невозможно, точнее, это всё уже из области придумок.
О.ДЕРГУНОВА: Конечно. Дальше, 7 процентов инфляции, та величина инфляции, которая в этот момент, соответственно, существует в стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, если 7 взять, я имею в виду.
О.ДЕРГУНОВА: 7 процентов инфляции. И дальше, соответственно, спред, куда заложены риски, в том числе от невозвратов кредитов, которые возникают, операционные затраты банков, которые улучшаются…
Д.МЕДВЕДЕВ: Спред не слишком мощный получается?
О.ДЕРГУНОВА: Вы знаете, это обсуждалось несколько раз, и на сегодняшний день этот спред составляет от 4 до 3,5 процента, и банки из-за конкуренции непрерывно уменьшают эту величину. Начинали с большей величины, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен, Ольга Константиновна. Я просто что хотел сказать? Конечно, сейчас вся Европа замерла в ожидании того, что будет в Греции, в Италии, в Испании и в других местах, и, в общем, им, что называется, не до жиру, с другой стороны, уверен, они со своей ситуацией справятся, и ипотечные ставки у них будут, какие надо. И у них нет такого спреда, несмотря на то что у них довольно тяжёлая сейчас финансовая ситуация. Да, у них инфляция другая, тем не менее, видимо, всё-таки риски, которые закладывают банки даже в том довольно сложном положении, в котором они находятся, всё-таки меньше, чем наши.
О.ДЕРГУНОВА: Безусловно, тенденция к уменьшению спреда – это то, что будет сопровождать следующий год. Это и совершенствование технологий, в том числе и технологической инфраструктуры, и повышение качества людей, которые приходят на работу, потому что качество специалистов растёт. Многим вещам, которым раньше учили на рабочем месте, теперь всё-таки учат в университетах и вузах, откуда мы получаем студентов. Ну и риск, соответственно, невозврата у заёмщиков по мере улучшения макроэкономической ситуации, конечно, тоже снижается. Поэтому всё это, конечно, положительно действует.
Ну и конкуренция. Опять же банк, для того чтобы выиграть хорошего заемщика, безусловно, начинает снижать этот спред. Поэтому динамика есть, динамика будет продолжаться, и, конечно, формируя программу для этих социальных слоёв населения, банки должны вместе сесть и обсудить, какого рода спред может быть заложен и как он может быть улучшен именно для этих слоёв.
Д.МЕДВЕДЕВ: ВТБ у нас в этом смысле банк не последний, что называется. Я просто хотел бы, чтобы вы пример показывали. Передайте председателю правления.
О.ДЕРГУНОВА: Безусловно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это моя позиция. Давайте, чтобы были какие-то ориентиры. Вот Вы сейчас говорили о том, чтобы регионы поддерживали региональные банки. Это правильно, кстати, потому что не одни федеральные крупнейшие банки должны этим заниматься. Но, с другой стороны, и вы пример показывайте.
И про материнский капитал буквально два слова скажу. Мы довольно много провели времени, обсуждая, куда будут расходовать этот самый материнский капитал. Собирались узким кругом участников, все вам понятные люди, и тогда придумали эти три направления. Придумали, и хорошо, в общем, ничего плохого в этом нет. Но очевидно, что в основном он расходуется на жильё. И то, что Вы говорите, это подтверждает. Там, по-моему, просто доли процента, которые расходуются на образование детей и на будущие пенсионные накопления. Это показывает, что жильё остаётся проблемой номер один. Ни одна женщина всё равно даже не думает о своём будущем, и даже о детях думает меньше. Почему? Потому что нужно срочно переселиться в какое-то нормальное жильё, так как условия для жизни зачастую чудовищные, и поэтому сразу же все деньги идут туда.
Андрей Михайлович, теперь Вам слово.
А.МАКАРОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Можно сначала по старой привычке отрапортовать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, давайте, сейчас время рапортов. Знаете, насчёт рапортов – извините, Вас прерву, – иногда, когда мы что-то сделаем хорошее, а мы делаем иногда хорошее, что бы о нас ни говорили и ни писали, потом мне говорят: «Слушайте, ну Вы ещё раз скажите об этом», – я как-то начинаю стесняться, думаю: ну мы же уже об этом сказали, все уже знают, ну что мы себя опять будем хвалить, любимых? Не знают, не слышат, поэтому надо чаще рапортовать «Единой России» и вообще всем, кто сейчас занимается реальными делами. Вот мы только что открыли железнодорожную магистраль. В «Твиттере» пишут разные вещи, и очень много ругани в адрес власти, конкретных людей, но это свободное пространство. Вот я посмотрел, меня удивило: люди просят несколько раз показать этот репортаж, рассказывать об этом чаще, потому что не всё слышат.
«Права людей в жилищных кооперативах должны быть надлежащим образом защищены. Мы обязаны полностью исключить случаи, когда подобные кооперативы создаются только для того, чтобы избежать соблюдения закона о дольщиках. Механизм работы кооперативов должен быть более прозрачным».
А.МАКАРОВ: Спасибо. Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, во-первых, Вы давали тогда, сразу по результатам встречи, я помню, как всё это проходило, «немедленно разобраться» – вот это Ваше поручение Правительству вместе с Думой, и срок поставили 1 ноября. Вот 1 ноября Государственная Дума закон приняла, 9-го Совет Федерации утвердил, сегодня положили Вам на стол на подпись. Так что это поручение выполнено. Главное, дан сигнал предприятиям, которые сегодня формируют реально свои финансовые планы на следующий год: государство поддерживает ипотеку. Вот этот сигнал очень важен. Действительно, наверное, трудно даже переоценить.
Но для меня на самом деле важно другое, откровенно могу сказать. Знаете, пока ехали из Горок, наверное, человек 50 журналистов позвонили, спрашивали: «А кто из вас, из «большого правительства», какими министрами станет?»
Д.МЕДВЕДЕВ: Это обычно только и интересует.
А.МАКАРОВ: А на следующее утро прибежал Минфин и говорит: «Слушайте, что у вас там было такое? У нас срочное поручение, что-то по ипотеке делать». Знаете, два года стучались – ноль внимания, ничего. Вы дали поручение – на следующий день прибежали, стали делать. Ипотека – Вы же правильно говорите, это то, что сегодня больше всего людей беспокоит, и важно темпы здесь не снижать. Поэтому, если можно, несколько вопросов, которые, мне кажется, могли бы поддержать вот этот заданный Вами сейчас темп.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
А.МАКАРОВ: Первое, всё-таки, это понятно, – внебюджетные источники. Но к Хабаровску хотел бы вернуться, потому что Вы там на самом деле подняли тему, без которой никакую ипотеку, да и многие другие вопросы реально решить не удастся. Самостоятельность, финансовая самостоятельность муниципалитетов в первую очередь, финансовая самостоятельность регионов. У нас же сегодня песочницу во дворе без согласия Министра финансов не построишь. Это то, что реально на сегодняшний день существует. И вот то, что в Хабаровске Вы сказали, как мне кажется, и для ипотеки чрезвычайно важно.
Я не случайно сказал о Минфине, о налоговой политике. Понятно, что надо собирать налоги, фискальная политика, все понятно. Но вот где стимулирующая роль? Ольга сейчас говорила, налоговые возможности по стимулированию, в том числе ипотеки, они огромны. И вот эти возможности должны быть предоставлены в первую очередь на места, потому что там власть смотрит в глаза людям, и там она будет решать. Люди посмотрят: даёт, финансирует, помогает жильём власть, – они за эту власть проголосуют. Поэтому даём самостоятельность – открываем новые возможности, в том числе и во взаимодействии власти и людей.
Поэтому, ещё раз говорю, вот этот посыл Хабаровска очень важен. Всё-таки мы обязательно должны понять, что налоговая система – это не только функция собирания налогов, собирания казны, это и функция налогового стимулирования, которая, по-честному надо сказать, у нас в упадок в последнее время пришла, отдали её просто так. И самостоятельность всех субъектов власти – у них точно такие же обязательства. Кстати, о власти-то судят далеко не всегда по тем решениям, которые Вы принимаете, которые Председатель Правительства принимает, а когда они там не могут воду включить, не могут лампочку ввинтить, не могут деньги на ипотеку дать. Для людей это часто гораздо большая власть, чем и Президент, и Премьер вместе взятые. Вот это то, что мне кажется очень важным.
И второй вопрос, о чём уже говорили, – риски, банки. Что бы там ни было: та же Греция, та же Испания, – посмотрите, у них сегодня ипотека идёт – Euribor плюс один.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и есть.
А.МАКАРОВ: Понимаете? И всё, любые потрясения – они спокойны, уверены, что это вернётся, есть дом, значит, есть гарантия возврата. Вы сегодня предлагаете, по существу, государственные гарантии.
Но ещё раз. Пенсионные деньги. Лежат вот эти деньги молчунов, накопительная часть лежит бессмысленно. Размещаем опять же в банках, потом эти деньги с гарантией минимального процента возврата, гораздо ниже инфляции, перекрутили через банки, кстати, на ту же ипотеку пойдут – уже под совершенно другой процент. Можно говорить о спредах, о чём угодно, но деньги будут работать, и деньги будут приносить прибыль. Так если мы хотим, чтобы это работало на ипотеку, давайте направим напрямую. Тем более те гарантии, о которых Вы говорите сейчас, то, что можно сделать, – мне кажется, здесь возможности использования денег Пенсионного фонда. Я повторяю, деньги молчунов, накопительная часть. Они тоже реально очень велики.
Опять же, посмотрите: снижение процентной ставки. У нас с вами сегодня управляющая компания – 1,1 процента. Просто по деньгам, по Пенсионному фонду, управляющая компания, 1,1 от объёма пенсионных денег. У нас с вами, я просто посмотрел спецдепозитарий, 0,1 процента. Это уже 1,2 процента просто так, если мы направляем на ипотеку. А что такое 1,2? У нас сколько – 50 миллиардов примерно идёт, по-моему? 50 миллиардов.
М.АБЫЗОВ: Около 100 миллиардов, получается порядка 2000 ипотечных кредитов.
А.МАКАРОВ: Это дополнительно две тысячи льготных ипотечных кредитов.
М.АБЫЗОВ: Если эти деньги будут использованы напрямую через выкуп облигаций, специально выпущенных под льготные категории граждан.
А.МАКАРОВ: То есть те возможности, о которых Вы сейчас сказали, мы можем наполнить деньгами, которые сегодня не работают, мы дадим и эффективность использования этих денег, и гарантии возврата. Реально намного большую эффективность, чем то, что существует сегодня. И ещё раз на самом деле огромное спасибо за поддержку, потому что, честно говоря, просто люди забегали.
И можно последний момент? Этот же закон, благодаря опять же Вашему поручению, потому что никак не получалось сделать… Вот у нас люди уходят на пенсию. Все знаем, замечательно – если человек приобретает жильё один раз, первое жильё, 2 миллиона – налоговый вычет предоставляется. Человек ушёл на пенсию, покупает. Налоговый вычет – только из зарплаты. Благодаря Вашему поручению, честно говоря, под сурдинку, провели поправку о том, что ушёл, и этот налоговый вычет можно получить за предшествующие три года. Извините, воспользовались Вашим поручением.
В этом законе сколько вещей, там же, простите, и то, что Вы дали, и вычеты на ребёнка (в одном законе всё прошло), а голосовала только «Единая Россия» «за». Почему? Вот спрашиваю остальные фракции: «Вы что, против, что ли?» – «Да нет, но это же «Единая Россия», мы за это голосовать не будем». Понимаете, это то, что нужно людям, но за это голосует «Единая Россия», другие просто не голосуют. Вот это бред. Либо им нужно «чем хуже – тем лучше»… Но интересы людей никого не интересуют.
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле то, что Вы говорите, это лишнее доказательство нескольких вещей. К сожалению, в ходе политических кампаний и политической борьбы зачастую интересы людей, которые представляют партию, уходят абсолютно на задний план. Вот Вы привели абсолютно правильный, конкретный пример. Изменение, которое явно идеологически может приниматься любой другой партией, это не какие-то основы государственного строя, где можно сказать, что это нашим программным целям не соответствует, мы не можем на это не согласиться. Нет, это в интересах обычных людей – не голосуют. Мне кажется, если уж сейчас у нас политическая кампания, избирательная кампания, нужно об этом рассказывать.
Я сегодня посмотрел ролики – они разные, и на «Единую Россию» наезжают или открыто, или завуалированно. Но нужно рассказывать о том, кто как конкретно голосовал. Я же и в другой период, когда не возглавлял список «Единой России», всё время говорил, что единственная политическая сила, которая поддерживает вот такие законопроекты постоянно, – это «Единая Россия». И это очень важно было в определённый период. Потому что я, как и вы, особенно те, кто был в Государственной Думе в предыдущий период, помню, как принимались подобные законы в конце 90-х годов и даже в первой части предыдущего 10-летия. Они принимались с трудом и с боем, особенно в тот период, когда у «Единой России» не было большинства. Поэтому большинство – это не возможность манипулирования, это просто технологическая способность принимать важнейшие для страны законы, вот это очень важно.
По поводу того, что Вы сказали, да, конечно, хорошо, что мы так всё быстро сделали, но плохо то, что опять же для этого потребовалось, чтобы мы все собрались, и было прямое президентское поручение. Да, это специфика нашей страны, это правда. У нас в этом смысле, к сожалению, власть настолько выстроена иерархически, что без верхнего сигнала механизм не двигается. Но нам нужно с вами всё сделать и в рамках нашего комитета сторонников, и в рамках так называемого «большого» или «открытого правительства», и, конечно, в рамках партийной работы, чтобы хотя бы такие решения (это же не сверхъестественные решения) всё-таки принимались без участия, например, Председателя Правительства или тем более Президента, чтобы они всё-таки в каком-то более технологическом ключе обслуживались. Но это дело будущего.
Теперь по поводу двух вещей, о которых Вы сказали. Я не могу не повторить только одного: нам нужно радикальным образом расширить финансовую самостоятельность муниципалитетов. Но, конечно, сделать это так, чтобы у них были источники, а не просто продекларировав в очередной раз, что мы их наделяем деньгами, и реальных денег не дать. Это же касается и регионов. Регионы должны понимать, за что они отвечают. Вообще ничего в этом сверхъестественного нет, это зависит от финансовых кондиций в государстве. У нас 10–12 лет назад была другая ситуация. Но я считаю, что мы должны периодически всё равно возвращаться к вопросу полномочий с учётом того, какого уровня мы достигли, и принимать решения. Я думаю, что закрепление, например, полномочий, их финансовое обеспечение – это вещь временная. Не бывает, допустим, раз и навсегда, на столетия принятых решений. Вот сейчас у нас такая ситуация, она, допустим, становится лучше – ну давайте поделимся, дадим деньги региону, дадим деньги муниципалитетам, чтобы они сами хозяйничали. В общем, все решения должны быть подготовлены, как мы и договаривались с Правительством, и в ближайшее время предложены уже для рассмотрения парламенту.
По поводу довольно значительных денежных средств, которые находятся на счетах наших социальных фондов – Пенсионного фонда, да и других фондов. Я не против того, чтобы эти деньги использовать более рационально. Потому что, в конечном счёте, Вы правильно сказали, эти деньги всё равно попадают в оборот, но попадают уже совершенно по другой цене, и в результате важнейшие социальные программы реализуются дороже, чем это можно было бы сделать. Но, с другой стороны, мы, конечно, не должны создавать проблем для самого фонда, и мы должны сделать так, чтобы рынок не расшатать, чтобы не было ощущения того, что риски повысились. Вы же понимаете, это вещи очень тонкие. Когда начались всякие разные события в Америке, а сейчас в Европе, конечно, устойчивость их пенсионной системы, устойчивость социальных фондов тоже была на переднем плане. Но заняться этим можно.
Пойдём дальше. Сергей Иванович, пожалуйста.
С.НЕВЕРОВ: Дмитрий Анатольевич, на самом деле я просто не могу не коснуться того сейчас, о чём говорил Андрей – итогов голосования, и того, о чём сказали Вы, что нужно иногда возвращать и напоминать о том, что было. Вот мы сегодня встречались, три субъекта здесь по партийной линии до этой встречи, обсуждали и вспомнили период, когда у нас в 1995–2000 годы Государственная Дума работала. Суммарный количественный состав депутатов трёх партий, которые сегодня идут на выборы, был больше, чем сегодня фракция «Единая Россия»: это ЛДПР, «Яблоко» и КПРФ. Это как раз говорит о том, что решения-то не принимались, а сегодня все говорят, что нужно делать и как нужно делать, и тем не менее не голосуют за те инициативы, о которых сейчас здесь шла речь.
Но я хотел бы затронуть тему аварийного жилья и ветхого жилья, то, о чём говорили Вы. Мы сейчас вместе с фондом работаем как раз по пилотным проектам, я имею в виду партия «Единая Россия». Но какая, на мой взгляд, тема очень серьёзно всех волнует? Если мы не успеваем ремонтировать жильё, то оно буквально на следующий год становится ветхим – жильё, которое мы не успели отремонтировать. И очень хорошая Ваша инициатива продлить работу фонда, естественно, это позволит всё-таки субъектам ещё в этой части собраться и серьёзно над этой темой поработать.
Мы провели сейчас несколько совещаний и семинаров с рядом общественных организаций, в частности с Всероссийским советом местного самоуправления, с рядом других организаций, и создали некоммерческое партнёрство содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства. В этом направлении, конечно, обсуждали несколько идей, и одна из них была – продление работы фонда. Она уже реализована, можно так сказать. Тем не менее обсуждали очень серьёзную тему – формирование региональных фондов поддержки капитального ремонта, которые необходимо создавать и очень серьёзно, комплексно развивать.
В этой части как раз на той видеоконференции, которую Вы проводили с регионами по вопросам ЖКХ, звучала одна тема – когда управляющие компании берут сегодня с собственников жилья, с наших граждан деньги на ремонт, но они их нигде не аккумулируют и потихонечку выводят, а говоря открытым текстом, просто воруют эти деньги. И вот сегодня, мне кажется, такие региональные фонды в поддержку капитального ремонта жилья могли бы эти деньги аккумулировать и просто обеспечить в перспективе серьёзную финансовую возможность регионам эту работу осуществлять. Естественно, эти фонды должны работать при серьёзном сопровождении общественных организаций, для того чтобы контроль осуществлялся.
Ещё очень интересное предложение прозвучало – расширить государственную систему помощи собственникам в капитальном ремонте ветхих домов. Что подразумевается под этой государственной системой помощи? Это не какие-нибудь выделения дополнительных средств, а это могут быть банковские кредиты товариществам собственников жилья, могут быть гарантии бюджетов под такие кредиты. Это могут быть разные инструменты, и в этой части мы готовы сегодня подготовить такой рамочный федеральный закон о региональных системах капитальных ремонтов, для того чтобы уже в регионах это серьёзно проработать и дальше в регионах принять необходимые нормативные документы.
На мой взгляд, это реально позволит сегодня серьёзно заняться ремонтом, капитальным ремонтом домов и не допустить вот этой ветхости. А сегодня очень серьёзная в этом плане ситуация, потому что 40 процентов жилых домов у нас относятся к аварийным, это очень тревожный симптом.
Строить новое жильё, осуществлять вот эти кредитования, это, конечно, здорово, но, по крайней мере, этот жилой фонд мы ещё все-таки в состоянии подремонтировать и какое-то время ещё проживать в этом фонде.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Иванович.
Вы как раз заговорили об этом, но мы с вами понимаем, что вообще критерии аварийного и ветхого жилья довольно подвижные. И когда мы эту тему начинали, у нас был один масштаб бедствия, естественно, когда мы начали этим заниматься уже в продвинутом варианте, он стал другим, но это не значит, что руководители территорий решили манипулировать чем-то. Наоборот, это просто означает, что мы до конца не понимали реальных сложностей, с которыми мы столкнёмся. И потом, так вот иногда едешь, говорят: «Вот это у нас аварийный дом». – «А это какой?» – «А это неаварийный, это ветхий, но не аварийный, или ещё какой-то», – но никакой разницы между ними нет. То же самое, такие же абсолютно жуткие совершенно условия для жизни, но один попадает под этот критерий, а другой не попадает. Поэтому, понимая всю эту условность, собственно, я и предложил раздвинуть рамки работы, раздвинуть сроки работы. Понятно, если мы будем строго находиться в каких-то заданных параметрах, мы эту проблему не дорешаем.
Что касается идеи поддержки государством фондов и вот этих региональных систем, которые будут заниматься ремонтом и ветхим фондом, я, в общем, пожалуй, «за», но было бы интересно регионы сами послушать. У нас тут как раз два человека, которые представляют регионы...
С.НЕВЕРОВ: У нас опыт Татарстана в этом плане очень хороший.
«Ситуация с капитальным ремонтом домов значительно улучшилась, нельзя этого не видеть. Думаю, нам бы следовало рассмотреть возможность продлить деятельность Фонда ЖКХ до конца 2015 года».
Д.МЕДВЕДЕВ: Татарстан вообще в этом смысле передовик. Но давайте сначала послушаем наших якутских товарищей, а потом дадим и Татарстану слово. Пожалуйста.
Е.БОРИСОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Во-первых, по поводу фонда жилищно-коммунального хозяйства. Прежде всего, благодаря этому фонду мы решаем задачу появления собственника жилья, это очень важный аспект. Но мы это до конца не довели ещё. Может быть, в городах, в промышленных центрах это понятие «собственник жилья» появилось, а вот дальше, в глубину, в отдалённые посёлки, деревни, там собственник жилья ещё не появился. Понятие, которое необходимо сегодня довести. Поэтому только из-за этого можно продлить жизнь фонда жилищно-коммунального хозяйства.
Второе. Мы благодаря этому фонду ищем технологии. В условиях Севера мы, например, создали такой проект, который называется «умный дом». Включая энергосберегающие технологии, мы пытаемся максимально сэкономить тепло, используя разные источники, вплоть до солнечной энергии. Конечно, это нам позволило сегодня иметь такие дома, но, к сожалению, они на начальном этапе, конечно, стоят дорого. Здесь нужна какая-то позиция поддержки, это второй момент.
Дальше. Сегодня нам необходимо посмотреть по строительству жилья в целом по Дальнему Востоку позицию государства. Если мы будем на равных условиях стоять с центральными регионами Российской Федерации, то нам двигаться достаточно сложно. Вот смотрите, Республика Саха (Якутия) за последние 8 лет израсходовала 91 млрд. рублей на жилищное строительство, из них 7,5 миллиарда – это федеральные деньги, 12 миллиардов – это региональные деньги, а всё остальное – это средства населения. Но в наших условиях, в северных условиях население дальше нагрузку такую нести не может. Поэтому долю оказания помощи со стороны региональных властей, федеральных органов власти надо пересмотреть, если мы хотим определённые условия создать для Дальнего Востока, в частности, например в Республике Саха (Якутия).
Мы у себя стараемся решать эти задачи, но когда речь идёт о создании новых производств, новых отраслей, когда мы пытаемся привлекать специалистов, людей, эта задача стоит особенно остро. То есть надо создать такие условия, чтобы человек почувствовал определённую поддержку государства. У нас же есть такая политика – доступность жилья. Но здесь ещё возникает проблема доступности финансовых ресурсов, вот здесь проблема оказания государственной поддержки с точки зрения доступности появляется. Поэтому если мы на сегодня берём примерно 25–30 процентов нагрузки на бюджет, то надо было здесь немножко увеличить долю.
И ещё одна проблема, конечно, то, что мы сегодня обсуждаем, – это процентные ставки. Всё-таки государство определённую нагрузку по погашению процентной ставки тоже должно брать на себя. Если мы положим это на плечи застройщика, то это для него тоже очень большая нагрузка. Чем дольше срок, тем больше нагрузки, а человек всё-таки хочет на больший срок получить кредит. Поэтому здесь тоже нам надо посмотреть.
Ну а ещё одна проблема – это строительные материалы для северов. Вы видите, в Якутии все дома стоят на сваях. Это уже 20 процентов себестоимости в строительстве жилья. Это не оттого, что мы хотим сваи установить, а оттого, что живём в таких условиях. Здесь тоже как-то подойти нам необходимо более объективно с точки зрения поддержки. Мы ищем у себя материалы, которые наиболее применимы для Якутии, на основе собственного материала. В частности, мы создали базальтовый завод, базальтовый утеплитель мы производим уникальный, используя ещё и нанотехнологии. Такие производства тоже надо поддержать со стороны государства.
Вот такие у меня предложения.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Спасибо, Егор Афанасьевич.
Вячеслав Анатольевич, скажете пару слов?
В.ШТЫРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Здесь поднимался вопрос о том, что темпы, масштабы жилищного строительства могли бы, конечно, значительно увеличиться, если мы сделаем рациональную систему принятия решений. Во многом это связано с уровнем принятия решения. Я хочу сказать, Дмитрий Анатольевич, что по Вашему поручению работают специально две рабочие группы, которые занимаются выработкой предложений по перераспределению полномочий между федеральным уровнем власти, региональным и муниципальным. Рабочая группа в основном уже завершила работу по, собственно говоря, выявлению этих полномочий, которые будут передвигаться. И теперь вторая рабочая группа под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопонина вырабатывает предложения по механизму перераспределения финансовых ресурсов в связи с перераспределением полномочий. Конечно, это сложный вопрос, и всё будет зависеть от того, какое будет принято решение, и Вами в том числе, по поводу того, как мы будем классифицировать эти полномочия: либо мы сделаем их федеральными, но передаваемыми на региональный уровень, либо они станут собственными полномочиями регионов. И тогда будет от этого зависеть…
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы к чему склоняетесь? Потому что Вы всё-таки палату регионов представляете сейчас.
В.ШТЫРОВ: Я думаю, что некоторые полномочия целесообразно всё-таки сохранить как федеральные, но их исполнение передать на региональный уровень. Потому что там необходимо разрабатывать достаточно мощную нормативно-правовую базу, которую делают министерства и ведомства. А другие, конечно, большая часть, больший массив, должны стать собственными полномочиями субъектов Федерации. Казалось бы, такой вопрос казуистский, на самом деле он глубокий, потому что в зависимости от того, какое будет принято решение, будет зависеть, как мы перераспределим финансовые полномочия. В первом случае это субсидии, а во втором случае это, собственно, налоговая база для субъектов Федерации.
Вот эта работа подходит к завершению, она сложная, нервная, и Вам будут представлены предложения. Но очевидно, что после этого надо менять целый массив законодательства, и всё это, наверное, вступит в действие с 1 января уже 2013 года.
И второй вопрос, который я хотел затронуть. Я хотел поддержать Егора Афанасьевича в той части, что для Дальнего Востока должны быть созданы особые режимы хозяйствования, и в том числе особая жилищная политика. Почему? Потому что если для всей страны это та проблема, которую мы должны решать, это цель – обеспечение людей жильём, то для Дальнего Востока эта цель одновременно диалектически становится и средством закрепления здесь людей и прекращения отрицательного миграционного потока с востока на запад. И в этой связи, конечно, должны быть созданы мощные стимулы.
Я говорю радикально. Вот, допустим, материнский капитал сразу на первого ребёнка на Дальнем Востоке.
Длительное время мы выполняли федеральные целевые программы, и в том числе программы, связанные с обеспечением жильём определённых категорий населения, сельских специалистов или молодёжи. И мы получали федеральную субсидию и добавляли региональную, всё это составляло в совокупности, предположим, 30 процентов от стоимости кредита или жилья, но для Дальнего Востока должно составлять 60 или 70 процентов, то есть другой должен быть режим, чтобы вернуть назад миграционный поток. Это не отдельные мероприятия, это должна быть обдуманная линия, политика, её надо выработать.
Вот, собственно говоря, такие предложения.
Р.МИННИХАНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, много мы говорим о фонде, четыре года работаем в режиме фонда, фонд нас научил дисциплине, первое. Там деньги так просто не дают, надо подготовить всю документацию, пройти все процедуры. И, конечно, этот путь мы научились проходить, потому что и раньше на капремонт деньги выдавали, но никто не видел, как они тратились. Сегодня мы чётко по каждому дому можем говорить, когда ремонт должен быть, какие средства, какие ремонтные работы проведены, кто провёл.
Мы в этом году уже 8700 многоквартирных жилых домов отремонтировали, осталось ещё меньше восьми, 26,3 млрд. рублей, из них порядка 40 процентов – фонд, остальные деньги Республики и населения.
Здесь мы говорим об участии населения, о наличии того, что есть такая системная работа, прозрачность. У нас население с квадратного метра 5 рублей платит, и мы гарантируем, что эти деньги никуда не уходят. В пределах муниципалитета они идут на капитальный ремонт, идёт персонифицированный учёт в нашем республиканском казначействе, и когда подходит время ремонта, если эти деньги отпущены, они возвращаются, и мы гарантируем, что на рубль, который они собрали, рубль даёт муниципалитет, рубль даёт республика.
За счёт этой программы в этом году основная часть у нас по ремонту была – это деньги муниципалитета, республики. В этом году – почти 1,8 миллиарда, но мы планируем не менее 2 миллиардов каждый год собирать.
Я просто хочу сказать, что жильё касается всех, поэтому Вы совершенно правильно сделали, продлить работу фонда до 2015 года, а вообще фонд должен быть постоянный. Вообще надо такое решение принять, и я думаю, «Единая Россия» должна быть здесь флагманом.
Что касается жилья. На самом деле первое – это, конечно, те люди, которые живут, и тот недоремонт, который есть и который всех беспокоит. Есть другая категория – аварийное жильё, которое тоже проходит через фонд, в этом году у нас – полторы тысячи квартир. Конечно, это люди, которые никогда в жизни не способны были бы получить жильё. Программа это позволяет. Без фонда это решить невозможно, региональный бюджет это самостоятельно не решит.
И, наверное, следующая категория. Мы говорим о квадратных метрах в принципе, но мы не говорим о покупательной способности, не все люди способны идти за кредитом. У нас в прошлом году где-то 14 тыс. ипотечных кредитов, в этом году пока 11 за девять месяцев, будет столько же. Но такая категория, как учителя, бюджетники, молодые специалисты – конечно же, они не могут подтвердить своей зарплатой получение этого кредита. Нужны какие-то формы поддержки. Очень хорошая форма поддержки «Жильё на селе», там субсидия федеральная и наша. Её надо бы продолжить, расширить. Программа «Молодая семья», но её в конце немножко изменили, увеличили региональную часть, уменьшили федеральную. Я думаю, что эта программа тоже должна быть.
И во многом стоимость жилья зависит от стоимости земли и от инженерной инфраструктуры. Земля у нас есть, надо решить по инфраструктуре. Если это микрорайон, то не меньше 10 лет надо, чтобы окупить проект. Сразу накладывать на квадратные метры – резко растёт стоимость. Поэтому, возможно, стоит через фонд или как-то ещё найти для этой категории нуждающихся какую-то форму в строительстве инженерной инфраструктуры. Это может быть и «длинный» кредит, где проценты и тело кредита выплачиваются в конце. Это очень важно.
Но в целом, я считаю, то, что фонд будет, это уже большой стимул и большое спасибо за это.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, что регионы это поддерживают. По поводу региональных систем я просил бы действительно всё-таки всех подумать о том, что это может быть. Конечно, в каждом регионе есть своя специфика: кто-то активнее этим занимался и у него более продвинутая ситуация. На Дальнем Востоке большое количество трудностей. Я не могу не поддержать то, что говорили Егор Афанасьевич, Вячеслав Анатольевич в отношении того, что это мы обязаны учитывать. Мы, конечно, можем к этому относиться, извините, вот так бухгалтерски: у всех должно быть абсолютно одинаковые условия, потому что все субъекты хозяйствования должны быть в одинаковых, стандартных условиях, ко всем регионам тоже нужно относиться одинаково. Но это не для нашей страны.
Вот в других странах, которые небольшие совсем, можно сказать, что одна коммуна не отличается от другой, и если у тебя плохо всё, значит, ты сам виноват в этом и тебя нужно убирать, и население тебя не переизберёт или, допустим, начальство тебе не доверит дальше исполнение полномочий. Но у нас абсолютно разные условия.
Слушайте, например, мы здесь сидим, мы понимаем, что экстремально низкие температуры, которые выводят из равновесия, например, ситуацию в жилищно-коммунальном комплексе Москвы, если несколько дней простоят, здесь они – полгода, и поэтому здесь колоссальные затраты, и их нужно тоже учитывать.
Надо подумать, конечно, над учётом этой специфики. Я считаю, что, может быть, это должна быть какая-то отдельная даже идея для «Единой России», вообще для нашего «большого» или «открытого правительства» просто по изменению стандартов работы в отношении Дальнего Востока, иначе, даже решая жилищные задачи, мы людей всё равно не простимулируем как надо. Мы должны это понимать, потому что сейчас коммуникации всё-таки развиты, это раньше человек получал на Дальнем Востоке или в Сибири надел, сюда добирался, а уже обратно вернуться не мог, и за счёт этого он просто оставался здесь и создавал семью и так далее. Но сейчас ситуация другая, сейчас можно всё продать, какие-то копейки получить и уехать в центральную часть России, и что мы получим здесь?
Есть ещё желающие? Пожалуйста, коллеги.
В.ПЕЧЕНЫЙ: Дмитрий Анатольевич, поддерживая Вячеслава Анатольевича: Магадан, Якутия – в принципе, одни и те же условия и те же проблемы. И сегодня мы все, очевидно, понимаем, что получили в наследство от тех политических сил, которые сегодня, собственно говоря, не голосуют за те решения, те проблемы…
Д.МЕДВЕДЕВ: Но которые всё время нам рассказывают, как надо работать и как было хорошо 25 лет назад?
В.ПЕЧЕНЫЙ: Да, вот буквально на днях я ездил вместе с коллегами в дом, который мы валим, расселяем, этот барак, деревяшка, и люди из соседних домов понимают, что завтра, в принципе, они надеются на то, что они тоже так же получат новое жильё. И, кстати, на днях мы вводим новый дом, переселяя из этих бараков.
Конечно, это реальный толчок, который, собственно говоря, создал базу для изменения ситуации, как и Фонд содействия реформированию ЖКХ. У нас 160 миллионов плюс наших 120, почти 7 тыс. кв. метров нового жилья под переселение.
Кстати, хотел бы сказать о том, о чём мы все сегодня говорим, и это очень серьёзное подспорье. Мы начали несколько лет назад на муниципальном уровне программу «Жильё для работников бюджетных организаций». Формат её, в общем-то, то, о чём мы говорили, – это субсидирование первого взноса на приобретение и получение, в том числе инструмента ипотечного кредита, это не просто выделение жилья, это в том числе решение проблемы переселения из ветхого и аварийного жилья.
Конечно, очень важно, Вы об этом сказали, нужно как можно быстрее этот специальный ипотечный продукт создать, он, конечно же, поможет нам в том числе решать эти проблемы. Вот мы начали со Сбербанком у нас, в Магадане, эту тему обсуждать…
Д.МЕДВЕДЕВ: Они сделали что-нибудь?
В.ПЕЧЕНЫЙ: В принципе, мы подходим к какому-то варианту, может быть, это какой-то будет пилотный проект, посмотрим, в том числе минимизируя ставку, давая возможность, мы субсидируем вот этот первый взнос, и процесс, я думаю, пойдёт. Мы готовы дальше над этим работать.
Д.МЕДВЕДЕВ: А вы с кем работаете там?
В.ПЕЧЕНЫЙ: Мы со Сбербанком.
Д.МЕДВЕДЕВ: С кем конкретно, с Грефом?
В.ПЕЧЕНЫЙ: Нет, наш, Северо-Восточный, региональный Северо-Восточный Сбербанк. Нужна будет здесь тоже такая поддержка.
И последнее, о чём здесь говорили, – об особенностях северов и Дальнего Востока и необходимости всё-таки государственной поддержки. Очень хорошо и здорово, огромное спасибо. Решение о продлении работы Фонда содействия реформированию ЖКХ, конечно, нам очень нужно. Но я думаю, что нужно вернуться к федеральной целевой программе «Жилище», действующей с 2011 по 2015 год, в той части, которая, возможно, окажет государственную поддержку в создании региональных фондов, о чём здесь говорили. Это хорошая защита денег, в том числе и населения, от посягательств управляющих компаний. И думаю, что если по этой же программе «Жилище» какую-то часть субсидирования ставок по ипотечным кредитам финансировать, это тоже могло бы пойти. Мы в этом смысле готовы и нацелены на увеличение объёмов переселения где-то в полтора раза в следующем году. Думаю, что те источники, которые есть у администрации области, наши собственные, плюс новые инструменты, помогут эту проблему решить гораздо быстрее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Знаете, я почему зацепился за тему, связанную с банком? Конечно, банки – это очень тонкие инструменты. Все кризисы, которые возникают, зачастую связаны просто с отсутствием доверия к банкам, между банками, в конечном счёте, доверия к экономической ситуации, курсу Правительства.
С другой стороны, российские банки должны осознавать свою роль в развитии страны, особенно банки крупные, опорные банки, которые носят системный характер. Вот Вы сказали про Магадан. Конечно, у вас очень тяжёлое хозяйство. Мы находимся здесь, в Якутии, мы находимся в Якутске, где тоже всё очень тяжело. Я сегодня на самолёте полетал, посмотрел с руководителем республики, всё-таки здесь очень много уже точек роста: много строится жилья, социальных учреждений, спортивных объектов. У вас это ещё всё впереди. Почему я об этом говорю? Я когда посетил ваш край, посмотрел: всё-таки нужно принимать чрезвычайные меры для того, чтобы людей поддержать и чтобы пришли современные формы работы к вам.
Поэтому я обращаюсь к руководству Сберегательного банка, чтобы они приняли все решения, касающиеся Магадана. Это очень сложная территория, так просто судьба распорядилась, и если её не поддерживать, то, к сожалению, мы будем наблюдать за дальнейшей деградацией социально-экономической жизни, условий жизни, ну и оттоком людей просто. Что, собственно, и происходило достаточно долго, и, к сожалению, в полной мере считать, что мы этот процесс остановили, невозможно, сейчас во всяком случае. Поэтому считайте, что я это поручение руководству Сбербанка дал, а Вы можете сослаться, но это и так уже пройдёт где надо. Договорились.
Пожалуйста.
С.ГЛАЗЬЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Три соображения, очень кратко. Первое, хотел бы горячо поддержать Ваше решение о государственных гарантиях по ипотечным облигациям. Естественно, кроме того, что это будет способствовать снижению процентной ставки, это и позволит то, о чём Андрей говорил, втянуть деньги пенсионных фондов в этот процесс, и, может быть, ещё шире посмотреть. Скажем, мы в своё время, Вы помните, вкладывали довольно большую часть наших резервов в американские ипотечные бумаги. Там невозврат сейчас 15 процентов, у нас – 3.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кто-то вкладывал, а кто-то возражал. Вы, по-моему, всегда возражали.
С.ГЛАЗЬЕВ: Наши ипотечные бумаги во многом благодаря той системе, которая создана, сегодня более надёжны, чем американские. По американским облигациям процент меньше трёх, а у нас будет больше семи. Так что для пенсионных институтов, в том числе, может быть, для Фонда национального благосостояния, надо посмотреть такой очень интересный инструмент для долгосрочных инвестиций.
Второе соображение. Госгарантии по облигациям всерьёз заработают тогда, когда ставка рефинансирования Центрального банка упадёт хотя бы до четырёх. Пока этого нет, всё-таки процент за ипотечный кредит очень большой. И я бы здесь вспомнил об очень хорошем старом инструменте – стройсберкассах. В Европе эти стройсберкассы работают более 100 лет. Для таких стран, как наша, где у большинства людей нет кредитных историй, где требуется очень много бумаг собирать для получения ипотечного кредита, по этой причине и процентные ставки высокие, стройсберкассы могут быть очень эффективным инструментом.
Скажем, в Словакии за шесть лет доля населения, которая вошла в ссудо-сберегательные схемы, составила 50 процентов. Схема очень простая: гражданин каждый месяц откладывает, допустим, 5 тыс. рублей на свой накопительный счёт, государство доплачивает премию, чтобы стимулировать, предположим, тысячу рублей. За пять лет накапливается кредитная история, затем стройсберкасса – ссудо-сберегательное учреждение – даёт ипотечный кредит, который включает в себя то, что необходимо, сверх накопленного пая.
У нас разработана в Академии наук математическая модель, где показано, что эффективность государственных субсидий по стройсберкассам раза в три выше, чем по ипотечным банковским кредитам. Начался сейчас пилотный эксперимент в Краснодарском крае, где с помощью Сберегательного банка реализуется идея ссудо-сберегательных счетов, то есть стройсберкассы могут работать как ссудо-сберегательные счета в обычных коммерческих банках при соответствующем регулировании и могут работать как кооперативы, о которых Вы говорили. То есть мне кажется, это хороший мостик между развитой банковской ипотекой и нынешним состоянием, особенно для низкодоходных групп населения, у которых нет сегодня возможности пойти на обычную ипотеку.
И третье соображение. Действительно, для удешевления строительства (Вы сказали об этом) очень важно определить предельные цены для подключения к сетям. Может быть, развивая ту парадигму госуслуг, которую Вы сейчас проводите в жизнь, «одно окно», стоит подумать о том, чтобы и для естественных монополий ввести некий потолок по субъектам Федерации, может быть, в целом по стране, и, может быть, выйти даже на принцип «единого окна». Человек заплатил один раз за подключение… Потому что сейчас приходится платить всем – и проектировщикам, и монополистам, и строителям, и так далее. В итоге этот платёж за подключение к сетям становится просто резиновым.
Возвращаясь к стройсберкассам, хочу сказать, что у нас подготовлена математическая модель, программное обеспечение и проект закона. Мы готовы представить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Юрьевич. Я коротко прокомментирую то, что Вы сказали.
По поводу госгарантий. Я, собственно, сам это произнёс, поэтому хорошо, что Вы это развиваете. Я надеюсь, что мы всё-таки сможем этот инструмент задействовать. Конечно, доверие разное к нашим государственным бумагам, к американским, но в конечном счёте это вопрос выбора. Потому что мы понимаем, что в какой-то момент (и хорошо, что он не наступил), ситуация в американской экономике, а мы на неё завязаны, была такая, что все эти наши вложения могли просто накрыться. Не только наши, китайские тоже. Мы же не одиноки, мы всё туда вкладываем. И тогда ситуация мировая была бы просто катастрофической. Потому что, если я правильно помню эту цифру, общий объём заимствований, который находится в рамках американской пенсионной и социальной системы, 50 трлн. долларов. Там какая-то совершенно фантасмагорическая сумма крутится, нереальная, таких и денег-то нет. Но просто если эта система «поедет», то просто накроет весь мир этими «фантиками».
Я просто к тому, что, конечно, нам нужно внимательно относиться и к нашим партнёрам – условно говоря, где находятся наши деньги.
Теперь по поводу стройсберкасс. Это тема не новая, я её сам начинал обсуждать ещё даже в тот период, когда работал в Правительстве. В принципе, идея действительно работающая. С другой стороны, у неё есть и минусы. И, насколько я помню, недавно Государственная Дума к ней возвращалась, несколько раз её рассматривали и в какой-то момент, не без участия Правительства, конечно, от неё отказались. Но это не значит, что она себя исчерпала, я как раз не хочу этого сказать, надо посмотреть всё-таки, на что мы можем пойти, а чего мы делать не должны.
Вы правы, и здесь мне нечего Вам возразить: Вы сказали про ставку рефинансирования – бог с ней, со ставкой рефинансирования, – но до тех пор, пока у нас ипотечная ставка не будет 6 процентов (ставка рефинансирования хоть 0, мне всё равно), пока она не будет 6 процентов или ещё ниже (конечно, американский уровень нам не превзойти, это плохо закончилось для Америки), нам придётся придумывать суррогаты, которые будут помогать малообеспеченным слоям населения, и это очевидно. Вот как это делать – через сберкассы или как-то иначе, через стройсберкассы, я имею в виду, – это уже вопрос выбора, но инструмент должен быть, и я, кстати, в этом смысле согласен с тем, что Вы сказали.
С.ГЛАЗЬЕВ: Дмитрий Анатольевич, по нашим расчётам, 2,7 миллиона семей могут работать.
Д.МЕДВЕДЕВ: И теперь в отношении подключения к сетям. Если мы сможем выйти на «единое окно», это было бы здорово. Я, правда, не знаю, насколько это реалистично, но вообще, конечно, бесконечное количество поборов, которые идут, или просто платежей, – ладно, более скромный термин используем, это не здорово, конечно. Человек должен приблизительно понимать, что он заплатит и в одном месте. Это абсолютно правильно.
Пожалуйста.
М.АБЫЗОВ: Дмитрий Анатольевич, я хотел начать, может быть, с вопроса уточняющего. Вот то, что Вы сказали о необходимости сформировать новый дополнительный продукт для трёх категорий потенциальных заёмщиков ипотечных кредитов, наших граждан: это учителя, работники здравоохранения и инженеры. По сути дела, речь идёт о том, чтобы сформировать условия ипотечного кредитования для этих категорий, аналогичные учителям в сельской местности, той программе, которая принята. По сути дела, вот об этом идёт речь?
Д.МЕДВЕДЕВ: Близкая к этому, во всяком случае.
М.АБЫЗОВ: Близкая к этому. Возможно, за счёт другого продукта, но выйти на параметры, которые бы делали кредиты для этих категорий граждан доступными исходя из уровня их фактических доходов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, абсолютно.
М.АБЫЗОВ: Это как раз то, о чём говорил Рустам Нургалиевич. Мы сделали расчёты при подготовке к этой встрече: при принятии такой программы дополнительное количество ипотечных кредитов, выданных нашим гражданам, будет от 100 до 150 тысяч в год. По сути дела, это то количество семей наших граждан, которые дополнительно к сегодняшним возможностям будут иметь шансы приобрести новое жильё за счёт подобного инструмента.
Мы в рамках работы Общественного комитета и проекта «большое правительство» в течение последних семи дней делали опросы и сбор предложений и инициатив как среди экспертов, так и среди интернет-сообщества о том, что можно было бы предложить в качестве именно инициативы с мест по теме ипотеки, доступного жилья и условий жизни наших граждан. Я хотел бы некоторые из них, которые уже прошли обсуждение экспертов, заслуживающие внимания, Вам озвучить.
Первое – о том, что мы обсуждали, это доступность инфраструктуры. Общая оценка: непрямые затраты на строительство жилья на сегодняшний день доходят по ряду регионов до 100 процентов. По сути дела, гражданин, приобретая жильё, половину оплачивает непрямых затрат на строительство этого жилья, это и земля, это инфраструктура (большую часть тянет за собой), и различного рода непрямые и косвенные затраты, в том числе так называемая коррупционная рента, Вы об этом сказали.
По сути дела, если упорядочить и оптимизировать вот этот вид затрат, стоимость жилья и стоимость ипотеки можно снизить в полтора раза. Что это означает? Вот мы с Александром Арнольдовичем совсем недавно разбирались в ситуации по инфраструктуре в одном из сибирских регионов, полтора года не решается вопрос о включении затрат на инфраструктуру под новые проекты, которые государство проводит, в инвестиционную программу естественных монополий, они просто там стоят не в приоритете. Почему? Некоторые из руководителей регионов ошибочно считают, что строительство жилья не создаёт им дополнительную налоговую базу. Это не так. И поэтому капитальные затраты водоканалов, тепловых, электрических сетей, связанные с подключением новых предприятий, ставят в приоритет относительно подключения новых строительных площадок, и затраты составляют там сотни миллионов рублей.
Какое решение надо принять? Включение в инвестиционные затраты естественных инфраструктурных монополий, затрат, связанных с подключением нового жилья, должно стоять в приоритете. Сначала выполните это, а потом всё остальное! Тогда это будет доступно, и мы сможем снизить затраты на жильё в целом. Это первая инициатива, которая была.
Второе. Дмитрий Анатольевич, интернет-сообщество поднимает острые проблемы, и я хотел бы их всё-таки озвучить, несмотря на то что отзывов положительных очень много. Реально вопрос ипотеки сдвинулся, это отмечают люди, которые заходят и пользуются социальной платформой «большое правительство». Тем не менее и острые вопросы я хотел бы озвучить.
Вы правильно сказали, у нас есть ветхое жильё, есть у нас аварийное жильё. Дмитрий Анатольевич, у нас ещё и бараки. Причём бараки не по состоянию…
«Мы сегодня прошлись по баракам, которые являются жильём, по домам, которые являются жильём, но мы не были в тех бараках, которые не являются жильём, а такие в нашей стране есть. «Балки» они называются, или как-то иначе, применительно к условиям данной местности, но это есть».
Д.МЕДВЕДЕВ: Жильё, которое и не ветхое, и не аварийное, а типа «качественное».
М.АБЫЗОВ: Понимаете, не просто аварийное жильё, а бараки (мы обсуждали, сибиряки это хорошо знают) – это то временное жильё, в котором поселялись студенты комсомольских строек. Оно не стоит на учёте как жилой фонд.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, оно не считается жилым фондом.
М.АБЫЗОВ: Оно не считается жилым фондом. Там живут десятки тысяч наших граждан.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это правда.
М.АБЫЗОВ: И Вы знаете, парадоксальная ситуация, Дмитрий Анатольевич, это особенно здесь, вокруг БАМа: там есть интернет, там есть сотовая связь, в бараках, но там нет канализации и нет водопровода. И люди по этому интернету отправляют на сайт, который мы открыли, «большое правительство», вопросы с тем, что необходимо по этому даже не фонду, а вот этому виду жилья, в котором десятки тысяч наших граждан живут, принять отдельную программу.
Да, это большие финансовые вложения со стороны государства. Но на нас люди смотрят, как на космонавтов, когда мы говорим только о хорошем, а они – вот там, в этом ветхом жилье, да не в ветхом, в этих бараках. И это особенно здесь, на северных территориях, проблемный вопрос, и мэр, и губернатор это знают. Вот в улусах, в Якутии, там же тысячи людей живут, они не будут оттуда переселяться в центральные районы, это их место жизни, обитания, промысла, они хотят жить там. Для них нужны индивидуальные решения, индивидуальные программы, без этого мы не продвинемся.
Третий вопрос. Дмитрий Анатольевич, мы говорим про недоступность и дороговизну жилья, которая в ряде регионов зашкаливает, в том числе там, где есть повышенный спрос. Но я хотел бы сказать, и это коллеги подтвердят, у нас в большом количестве регионов, и эта цифра доходит до 45 процентов, застройщики и девелоперы, которые продают населению новые квартиры, фактически являются на ряде территорий монополистами. И если Вы зададите мне вопрос о том, а было ли хотя бы одно разбирательство Федеральной антимонопольной службы по факту завышения предложения на рынке жилья, я его не помню лично.
А по сути дела что? У нас есть хорошее, достаточно плотное антимонопольное законодательство. Если в каком-то регионе доля застройщика более 30 процентов, это означает, что он является субъектом регулирования со стороны антимонопольной службы. Когда у нас аффилированные группы в ряде регионов держат фактически (надо называть вещи своими именами) рынок девелопмента и фактически диктуют цены, – не покупают квартиры в ряде регионов, а цены 55 тыс. за квадратный метр. Потому что альтернативного предложения и конкуренции нет, а спрос ещё слаб.
Я считаю, что пришла пора поручить антимонопольной службе рассмотреть этот вопрос, нам надо, самое главное, развивать конкуренцию среди девелоперов, а там, где это невозможно, вводить антимонопольное регулирование. Я уверен, что если ФАС возьмётся за это, себестоимость у нас существенно снизится.
И, пользуясь случаем, хотел Вам доложить о том, что мы фактически на прошлой неделе закончили исполнение Вашего поручения, и это важно здесь, для Дальнего Востока, по расширению и распространению льгот на перелёты с Дальнего Востока в Москву для женщин пенсионного возраста. Тот вопрос, который мы у Вас по транспорту ставили, в следующем году будет решён. Это важно для Дальневосточных регионов, а источники уже соответствующие сформированы. Мы с Министром транспорта и с Минфином этот вопрос проработали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я об этом тоже говорил уже, о том, что мы готовы это сделать.
У нас с вами сегодня общение между сторонниками, но на самом деле по сути это такое вполне очевидное производственное совещание с вполне конкретными и толковыми предложениями, которые, наверное, должны будут воплотиться в перечень поручений.
По включению затрат, то, о чём Вы сказали, давайте подумаем, как это сделать. Посовещайтесь с коллегами из Администрации Президента, давайте, я не против того, чтобы проработать это на правительственном уровне и на экспертном уровне, конечно.
Вторая тема, которую Вы подняли, действительно кричащая, и хорошо, что Вы её подняли. Потому что мы сегодня действительно прошлись и проехались, кстати, с Егором Афанасьевичем, по баракам, которые являются жильём, по домам, которые являются жильём, но мы не были в тех бараках, которые не являются жильём, а такие в нашей стране есть. «Балки» они называются, или как-то иначе, применительно к условиям данной местности, но это есть. И, конечно, основная проблема или трагедия людей, которые там живут, заключается в том, что они формально не состоят ни на каких учётах. Они обязаны освободить это, это нежилые помещения, у них не возникает права пользования соответствующим жильём, на основании которого человека при выселении должны обеспечить другим жильём, если этот дом аварийный, если он грозит обвалом или если с ним ещё что-то произошло.
Конечно, в каждой территории их количество разное, но здесь, мне кажется, государству нужно в какой-то момент найти в себе мужество принять политическое решение и сказать: да, юридически это не жильё. И, в принципе, исходя из соображений рыночного порядка всех людей оттуда можно выбросить и сказать: знаете что, вы себе сами ищите жильё, вам никогда государство это как жильё не давало, оно вам не должно. Но мы с вами понимаем, что это за люди. Это люди, которые реально строили всё это, люди, у которых тяжёлая судьба. Некоторые из них находятся просто в плачевном состоянии, у них ничего нет и, конечно, ничего не будет. И в этом смысле я считаю, что это даже довольно безнравственно – просто ссылаться на юридическую сторону, хотя если государство будет на неё ссылаться, оно будет право, потому что, ещё раз говорю, формально никаких у них правовых оснований для использования этого жилья в качестве жилья не существует.
Что я предлагаю? Надо наконец посчитать, сколько у нас таких помещений, это не такая лёгкая проблема, более того, с одной стороны, я вот сказал о том, что эти люди, они находятся в тяжёлой жизненной ситуации, и их, конечно, очень жаль. С другой стороны, народ умеет крутиться. Если принять вот это решение просто так, сказать: «Вот давай, всех пиши в Красную армию», – завтра у нас количество людей, проживающих в этих «балках», будет измеряться миллионами, потому что достаточно захватить любой сарай, сказать: знаете, я здесь живу, и поди там, докажи, его же никогда не переписывали.
Но разобраться в этом надо. Вот у меня какое предложение: поручить сделать это порегионно с привлечением экспертов и, простите, наверное, прокуратуры или, во всяком случае…
М.АБЫЗОВ: У нас есть участковые.
Д.МЕДВЕДЕВ: …может быть, и полиции. Короче говоря, нужно правоохранительные органы туда подключить, чтобы не было там очевидных манипуляций, потому что иначе, конечно, будет обратная крайность. Но установить, каков объём реального бедствия, надо постараться.
И по поводу монопольных групп, которые захватили рынки и терроризируют их, диктуют цены. Везде по-разному. На самом деле, на мой взгляд, может быть, я ошибаюсь, в значительной мере это зависит от позиции губернатора. Если губернатор ситуацию распускает, а иногда и просто потворствует ей, отдавая предпочтение каким-то близким строительным группам, это одна ситуация, и нам эти ситуации всем хорошо известны, начиная от относительно небольших мест заканчивая столичными регионами. Может быть, конечно, и другие ситуации бывают, но в любом случае надо проверить, что в каждом регионе с этим происходит. Я поддерживаю идею подключить антимонопольную службу, для того чтобы проверить долю рынка в каждом конкретном регионе. Но это нужно опять же делать не абсолютно прямолинейно, потому что есть регионы, куда ещё и не зазвать строителей, такое тоже есть на самом деле, особенно на Дальнем Востоке всё непросто. Знаете, на Магадан не так много найдётся охотников строить, потому что рынок маленький, доходы низкие. Но это скорее исключение. И не надо сразу кивать, иначе я приму решение, что у вас там как раз давным-давно всё переделили, всё в порядке. Поэтому антимонопольный орган пусть этим займётся, я с этим абсолютно согласен.
Артур Николаевич, Вам не могу не дать, особенно здесь.
А.ЧИЛИНГАРОВ: Два слова. Есть ещё одна категория людей, о которых мы не говорим.
«Поддерживаю идею подключить антимонопольную службу, для того чтобы проверить долю рынка в каждом конкретном регионе».
Д.МЕДВЕДЕВ: Герои-полярники.
А.ЧИЛИНГАРОВ: Нет, это полярники, но не все герои. Арктическая зона, люди, которые живут в Арктике, Якутия – это арктическая страна, четыре района, как я помню, выходят на Ледовитый океан. Дмитрий Анатольевич, есть закон, мы его приняли, закон о жилищных субсидиях для лиц, выезжающих с Крайнего Севера. Максимум, что удалось за эти 12–13 лет в Думе, – довести сумму этих средств до миллиарда рублей на 24 субъекта. Очередь – 50 лет. Сегодня на учёте стоит 223 тыс. полярников, о которых говорили. Живут в «балках». Я хочу зацепиться за Ваше предложение, может быть, субсидию делать не жилищную, а земельную? Давать землю им, они с удовольствием будут строить, и сегодня они должны возвращаться в Арктику.
Вот такое предложение. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Артур Николаевич.
Я что могу сказать? В принципе, давайте проанализируем и эту ситуацию. Я не знаю, сколько там людей, 223 тысячи – цифра огромная на самом деле, я не ожидал. Но я думаю, что там частично этот контингент как раз пересекается с тем, о чём мы только что говорили, вот с теми, кто живут в этих бараках, не являющихся на основании законов жилищным фондом государственным или ведомственным. Давайте это проанализируем.
Насчёт того, чтобы землю предоставлять, можно подумать.
А.БРАВЕРМАН: Одну минуточку буквально. Вы упомянули кооперативы как один из наиболее эффективных инструментов для решения жилищной проблемы. Надо сказать, что совместно с «Единой Россией» была проявлена инициатива, и теперь есть три составляющих, которые включаются в предложение – бесплатно земля, содействие в подключении инфраструктуры, это уже принято, и третье – это проекты повторного применения, которые Вам докладывались, о которых Вы сегодня тоже упомянули, Дмитрий Анатольевич, это энергоэффективные, экологически чистые и комфортные проекты.
Вторая часть, и об этом Егор Афанасьевич говорил, когда говорил о доступности жилья, – это часть, которая касается спроса. Ольга говорила о средневзвешенной ставке 11,7. Конечно, это ставка для сегмента эконом-класса, но трудно поднимаема пока, тем не менее в Сбербанке есть продукт 10–10–10 – это 10 процентов первоначального взноса, 10 лет кредита и 10-процентный ежегодный взнос. Вот на проекте «Каинская заимка» для молодых учёных мы этот продукт модифицировали вместе со Сбербанком и сделали его ещё более доступным для молодых учёных. 157,2 гектара было передано в Новосибирске в самом центре города под кооператив для молодых учёных в соответствии с Вашим поручением, тоже этот проект шёл совместно с «Единой Россией». Там получилась некая дельта, у ребят не хватает 9,8 тыс. рублей ежемесячно для того, чтобы оплачивать подобного рода кооператив. Мы в соответствии с Вашим и Председателя Правительства поручением пока финансируем это из денег фонда, но вообще нужно, конечно, для той категории граждан, о которых Вы упоминали, врачей, учителей, молодых учёных, системное решение.
Тем не менее даже решение проблем по Новосибирску позволило удержать 210 ребят, которые сидели на чемоданах реально, то есть у них был, Дмитрий Анатольевич, официальный «оффер», официальное предложение о выезде за рубеж, юридически обязывающий документ, вот этих ребят удалось удержать. Это, мне кажется, ощутимый результат, который совместно с коллегами из «Единой России» мы сделали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это абсолютно правильно, Александр Арнольдович. Я согласен, что нужно различные формы использовать, и давайте в этом плане поработаем ещё.
Завершая сегодняшний разговор, я хотел бы обратиться ко всем присутствующим – и к членам партии «Единая Россия», к руководителям регионов, к Комитету сторонников. Мы с вами понимаем, что тема, которую мы сегодня копнули, она действительно абсолютно ключевая для подавляющего большинства граждан. Если мы сможем найти, ключик один мы не найдём, потому что она слишком сложная, но хотя бы десяток ключей на разном уровне, для того чтобы её решить, мы будем очень успешными руководителями, политиками, просто менеджерами, потому что мы тогда перевернём страну. И что сказал сейчас Михаил? Правильную вещь сказал абсолютно: жильё – это не только социальное благо, которое необходимо всем нашим гражданам, давайте не будем забывать, что это ещё и бизнес, и способ развития территорий. Вот те, кто считают, что это некое обременение, это какая-то засада, о которой там вот сверху говорят: «Ты занимайся, иначе мы тебя снимем», – тот не прав, он по сути не прав. Из всего этого можно делать экономику, только нужно к этому грамотно относиться. Я надеюсь, что все присутствующие в этот процесс свой вклад внесут.
Мы с вами очень правильно сделали, что собрались для обсуждения этой темы в очень сложном регионе. Я очень рад, что все сюда приехали, и благодарен вам, потому что это, во-первых, действительно очень важный для нас край, во-вторых, край, в котором ты можешь почувствовать, насколько здесь важно решить жилищную проблему. Вот когда едешь на автомобиле и видишь, как стоят эти здания, поневоле проникаешься уважением к людям, которые здесь живут, и понимаешь, чего это стоит. Но бросить-то мы это не можем, это наша земля. Поэтому давайте займёмся этим максимально внимательно.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 ноября 2011 > № 436005
Дмитрий Медведев
Председатель правительства России Владимир Путин и премьер-министр Франции Франсуа Фийон проведут в пятницу, 18 ноября, в Москве 16-е заседание российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества, сообщает во вторник пресс-служба российского кабмина.
В заседании также примут участие руководители ряда министерств и ведомств двух стран.
"Ожидается, что по итогам заседания будет подписан пакет двусторонних межправительственных и межведомственных документов, а также корпоративных соглашений", - говорится в релизе.
Как отмечает пресс-служба российского правительства, состоятся также рабочие переговоры Путина и Фийона по актуальным вопросам двусторонней повестки дня.
Ранее сообщалось, что на этом заседании РФ и Франция могут подписать договор об усыновлении. Подготовка этого документа велась с 2009 года.
Первый раунд российско-французских переговоров по заключению этого соглашения состоялся в Москве в ноябре 2009 года. Второй прошел в конце апреля 2010 года. В январе 2011 года уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов выразил надежду, что договор будет подписан в текущем году.
В договоре подчеркивается, что передача ребенка на усыновление в другое государство рассматривается только, если в стране происхождения для него невозможно найти подходящую семью. При этом усыновить ребенка из России можно только при содействии уполномоченной организации. Кроме того, кандидат в усыновители обязательно должен пройти необходимую социально-психологическую подготовку.
Договор также определяет порядок приобретения усыновленным ребенком гражданства принимающего государства и сохранения гражданства государства происхождения.
Первый двусторонний договор о сотрудничестве в области усыновления детей Россия подписала с Италией в ноябре 2008 года, документ вступил в силу 27 ноября 2009 года. Между РФ и США такой документ был подписан в июле 2011 года в Вашингтоне. Также ведутся переговоры о заключении аналогичных соглашений с Испанией, Великобританией, Ирландией и Израилем.
Последнее заседание российско-французской комиссии на уровне глав правительств состоялось в декабре прошлого года в Москве. По итогам встречи премьеров были подписаны договор о создании совместного предприятия "Ванатом СПб", договор о создании российско-французского Центра по энергоэффективности. "Рособоронэкспорт" и французская компания Sagem Defense Securite подписали протокол о намерениях по созданию совместного предприятия.
Тогда же российский премьер призвал французских инвесторов внимательно присмотреться к возможностям, которые открываются в российских регионах.
Минфин Испании во вторник провел аукцион по размещению казначейских векселей на 12 и 18 месяцев на общую сумму в 3,16 миллиарда евро - менее запланированных 3,5 миллиардов; доходность превысила планку в 5% годовых, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на заявления Банка Испании.
Доходность по 12-месячным бумагам увеличилась до 5,022% с 3,608% в ходе предыдущего размещения, по 18-месячным бумагам - до 5,159% с 3,801%.
Размещение бумаг прошло на фоне растущих опасений относительно экономической ситуации в Италии, где в понедельник Минфин провел аукцион по размещению пятилетних гособлигаций на 3 миллиарда евро. Доходность бондов достигла максимума с 1997 года - 6,29% годовых, что вызвало на рынках новую волну неуверенности по поводу того, способен ли Рим длительное время рефинансировать свой долг по таким ставкам.Согласно информации, опубликованной в издании «Nature», эксперты предупреждают о том, что меры, направленные на снижение расходов на лекарственные средства, предпринимаемые в ЕС, могут привести к сокращению финансирования фармацевтическими компаниями собственных R&D-разработок. Представители фармацевтических компаний отмечают, что в странах Средиземноморского региона сокращение расходов на здравоохранение привело к значительному снижению доходов от продаж.
Например, в Испании было принято несколько законов, в результате чего в течение 18 мес значительно снизились государственные расходы на лекарственные средства, что отразилось на доходах фармацевтических компаний. В частности, эти законы инициировали снижение стоимости препаратов и обязали врачей назначать только генерики. Таким образом, фармацевтическая отрасль Испании недополучила около 30% дохода.
Бертил Линдмарк (Bertil Lindmark), директор научного подразделения испанской фармацевтической компании «Almirall», считает, что это отразится на объеме расходов на R&D-разработки. Например, сейчас «Almirall» сфокусировала свои ресурсы на разработке препаратов для лечения заболеваний дыхательных путей, приостановив при этом исследования лекарств, предназначенных для применения в гастроэнтерологии и дерматологии.
Кроме того, по данным, опубликованным Европейской федерацией ассоциаций фармацевтических производителей (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations — EFPIA), объем задолженности фармацевтическим компаниям со стороны больниц и организаций, работающих в сфере здравоохранения, составляет около 10 млрд евро. По мнению Ричарда Бергстрема (Richard Bergström), генерального директора EFPIA, сокращение расходов на лекарственные средства может привести к снижению доступности медицинского обслуживания для населения.
Представители фармацевтической отрасли обеспокоены тем, что страны с высоким уровнем дохода на душу населения стремятся создать условия, при которых новые препараты будут маркетироваться на их рынках по тем же ценам, что и в государствах с более низким уровнем дохода на душу населения. По мнению Р. Бергстрема, снижение цен на лекарственные средства, которое сейчас отмечается в Греции и Испании, может привести к тому, что фармацевтические компании не будут выводить новые лекарственные средства на рынки со строгим регуляторным контролем процесса ценообразования, отдавая предпочтение странам с более высоким уровнем расходов на здравоохранение.
Спустя почти 40 лет после своего создания, один из крупнейших в Испании плодовоовощных рынков, рынок «Mercabilbao», не может вместить в себя всех желающих. Продавцам и покупателям попросту не хватает места, и, судя по всему, рынку придется переехать в другое место, заявили региональные власти.
Рынок «Mercabilbao » открылся в 1971 году, и с тех пор вокруг него сформировалось огромное количество складов, перерабатывающих предприятий и магазинов. «Mercabilbao » является активным и крупнейшим в стране центром торговли свежей плодовоовощной продукцией. Однако, новые участники рынка, новые компании и поставщики больше не могут зайти на рынок, поскольку им просто не хватает места. Руководство рынка заявило, что рынок необходимо перенести, выделив для него площадь, которая бы в 3-4 раза превосходила нынешнюю площадь рынка.
За 40 лет деятельности рынка было продано около 9 млн. тонн продукции, из которых 7,5 тонн – фрукты и овощи.
Рынок недвижимости Португалии обошелся без «пузыря». До наступления мирового финансового кризиса 2008-2009 годов цены на недвижимость в этой стране, в отличие от США, Ирландии и Испании, росли умеренными темпами. «Пузырь» в жилищном секторе Португалии так и не надулся, а значит, не следует ждать и сокрушительного обвала цен, уверены аналитики.
Такие выводы содержатся в отчете крупнейшего банка Португалии Caixa Geral de Depósitos (CGD). Эксперты подсчитали, что с 1996-го по 2006 годы в Португалии, так же как и в Германии, рост цен на недвижимость не превысил 10%, передает The Portugal News.
За тот же период жилье в Соединенных Штатах, Нидерландах и Греции подорожало на 80%, в Испании – на 110%, в Великобритании – на 140%, а в Ирландии – на 180%.
На рынке недвижимости Португалии также не наблюдается переизбытка предложений, характерного, например, для Испании или Ирландии. Поэтому, когда экономика начнет восстанавливаться, эта страна вряд ли столкнется с необходимостью инвентаризации «лишнего» жилья, считают аналитики. Тем не менее, недостаток банковского финансирования и растущая безработица продолжают оказывать негативное влияние на цены и объемы продаж недвижимости в Португалии.
Массовые акции против изъятия недвижимости за невыплаты по ипотечным кредитам, сотрясающие Испанию с весны 2011 года, начали приносить свои плоды: более ста подобных митингов закончились победой протестующих.
Причинами большого числа изъятий недвижимости за долги по ипотеке, по слова экспертов, является экономический кризис и самый высокий в Европе уровень безработицы – 22%.
Участники одной из групп протеста «Жертвы ипотеки» возмущены тем, что людям приходится выбирать – или кормить своих детей, или платить по ипотечному кредиту.
Как сообщает портал Irishtimes.com, в период с 2007 по 2011 года около 50 тысяч испанских семей были выселены из своих домов.
Адвокат Монсеррат Хернандо отмечает, что, несмотря на продолжающиеся выселения людей, около трех миллионов домов остаются пустующими в Испании. «Например, в одной лишь Барселоне таких вакантных объектов недвижимости насчитывается около трех тысяч. Что происходит с этим жильем?», – задается вопросом специалист.
Усугубляют ситуацию с изъятием недвижимости за долги испанские законы об ипотеке. В отличие от США, где не расплатившийся по кредиту владелец просто отдает ключи от дома банку, в Испании собственник, кроме этого, обязан выплатить кредитору разницу между взятым ранее займом и той суммой, которую можно получить от продажи объекта. После обвала цен на рынке недвижимости Испании жилье стало стоить меньше, чем долг по кредиту, взятому во времена жилищного бума. В результате, даже продав дом, человек не может расплатиться с банком.
Участники организации «Жертвы ипотеки» намерены предложить реформу закона об ипотеке. Чтобы парламент рассмотрел этот законопроект, необходимо собрать полмиллиона подписей, однако сделать это будет возможно только после национальных выборов 20 ноября 2011 года.
Мировой финансовый кризис уже прошел, но, похоже, ему на смену приходит новый, связанный с неподъемными долгами государств. Отчего так происходит? Известные экономисты Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт в своей книге "В этот раз по-другому: восемь веков финансовой недальновидности" (This Time is Different: Eight Centuries of Financial Folly) отмечают, что исторически за волной международного финансового кризиса в течение нескольких лет, как правило, следует волна кризиса суверенных долгов.
Как дошли до жизни такой?
Дело в том, что практически все правительства прореагировали на глобальный финансовый кризис наращиванием государственных трат, призванных компенсировать снижение спроса со стороны бизнеса и домохозяйств. Вслед за другими странами, столкнувшимися с последствиями глобального кризиса, Китай в ноябре 2008 г. тоже принял решение о выделении 4 трлн юаней (около $580 млрд) на стимулирование экономики страны. Такой объем помощи в абсолютных масштабах сравним с объемом стимулирующих мер США ("план Полсона" Troubled Assets Relief Program – $700 млрд), но в относительных масштабах экономики – гораздо больше, чем у Соединенных Штатов. Теперь, спустя три года после памятных событий осени 2008-го, всем очевидно, что политика фискального стимулирования имеет свою цену: попытки спасти экономику за счет государственных денег оборачиваются значительным ухудшением фискального баланса и наращиванием госдолга. Некоторые страны, например периферийные экономики еврозоны – Греция, Португалия, Ирландия, Испания и даже Италия, уже столкнулись с недоверием кредиторов, сомневающихся в том, что правительства этих государств смогут расплатиться по своим долгам. Более того, Греция, Португалия и Ирландия финансируются за счет средств МВФ и ЕС, выход на открытый рынок госдолга для них сейчас невозможен.
Практически все западные государства, даже непосредственно не затронутые долговым кризисом, вынуждены сокращать непомерно выросшие в кризисный период дефициты госбюджета и повышать налоги. В случае если снижение гострат не поможет, придется объявить дефолт по своим долгам – либо открыто, либо посредством высокой инфляции (странам еврозоны такой вариант не подходит, так как ни одна из них в отдельности не может девальвировать евро).
Пока кризис госдолга затронул лишь развитые страны, а в Китае таких проблем не наблюдается. Однако всеобщий интерес к теме государственного долга заставляет многих аналитиков приглядываться и к китайским делам в этой сфере. Все ли хорошо с госдолгами у Поднебесной, нет ли каких-то явных или, как это часто бывает с Китаем, скрытых рисков?
Для понимания того, устойчива ли траектория государственного долга, необходимо учитывать сразу несколько параметров. К ним относятся собственно объем долга и целый комплекс факторов, оказывающих влияние на его размеры в будущем: темпы роста экономики (не будем забывать, что основным показателем является отношение госдолга к ВВП, и тут рост экономики бывает не просто важным, а критическим), конкурентоспособность экономики, сегодняшняя и будущая сбалансированность государственных доходов и расходов, процентные платежи по долгу и некоторые другие специфические параметры (например, во время текущего еврокризиса крайне актуальной оказалась стоимость спасения банковского сектора). Кроме того, немаловажное значение имеют распределение госдолга (кто его держатели – резиденты или нерезиденты), а также нетто-инвестиционная позиция государства по отношению к другим странам.
Хитрый долг
Начнем с самого важного и одновременно самого простого – объема госдолга в Китае. Впрочем, как это часто бывает в Срединной империи, самое, на первый взгляд, простое оказывается в действительности вовсе не таковым. То же самое и с объемом госдолга. Профессор экономики Пекинского университета Майкл Петтис отмечает, что «чрезвычайно запутанная и непрозрачная структура государственных заимствований Китая делает оценку объема госдолга нетривиальным занятием». Более подробную картину рисует аналитик консалтингового агентства GaveKal Эндрю Бэтсон: "Китайский госдолг – результат двух долгосрочных процессов. Во-первых, государство приняло на себя издержки по оздоровлению банков, накопивших в 1980–1990-е слишком много плохих долгов. Спасибо бурному экономическому росту – благодаря ему государственные обязательства по расчистке банковской системы от плохих долгов упали с 55% ВВП в 1998 г. до 10% ВВП в 2010-м. Во-вторых, и здесь все не так благополучно: китайский госдолг стал весьма ощутимым бременем из-за растущих амбиций расплодившихся государственных учреждений и министерств".
Действительно, долг центральных и местных органов власти Китая вырос с 21% ВВП в 1998 г. до 72% ВВП в 2010-м. Однако лишь незначительная часть этого долга была эмитирована Министерством финансов КНР. Крупные игроки здесь другие – государственный Банк развития Китая, министерство железных дорог и огромное количество инвестиционных корпораций при местных органах власти. Формально долг этих эмитентов не является государственным, но де-факто – имплицитная гарантия государства, ответственного за деятельность своих министерств и других органов, делает этот долг государственным, отмечает аналитик GaveKal Жанет Жанг. Однако Китай в этом отношении не уникален – в США, к примеру, долги государственных ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac также имели имплицитную гарантию государства, а осенью 2008-го, во время памятных событий ипотечного кризиса, правительство США предоставило эту гарантию открыто.
Структура китайских государственных долгов настолько причудлива, что приходится выдумывать специальную методику для их подсчетов. "Учитывая, что государство формально ответственно лишь за небольшое количество долгов, но при этом эмитирует множество имплицитных гарантий по другим долгам, мы предпочитаем оперировать более общим определением – "публичный долг": он включает в себя все заимствования центральных и местных органов власти и их финансовых агентов, но при этом исключает долги нефинансовых государственных компаний". Что поделаешь, приходится работать с таким определением, тогда как другие страны имеют, в основном, более открытую и понятную структуру правительственных заимствований, основу которой составляет формальный госдолг. Такое "расширенное" определение китайского государственного долга плохо тем, что прямое сравнение аналогичных показателей по госдолгу Китая и любой другой страны весьма затруднено.
Все, все, все и железные дороги
Какова же непосредственная структура китайского "публичного долга"? Его ядро – долги центрального правительства. Сюда попадает самый прозрачный и понятный официальный госдолг – он мал. До 1998 г. его вообще можно было назвать микроскопическим: 6–7% ВВП. Потом потихонечку начался рост, и сейчас мы имеем официальный госдолг в размере 18% ВВП, из которых 17% – в руках резидентов и всего 1% – у нерезидентов. В ту же категорию долгов попадают и обязательства всесильного Министерства железных дорог. Это активный игрок на рынке китайских корпоративных облигаций, и мало кто из инвесторов сомневается, что за финансовую деятельность министерства ответственность несет само государство. За последний год долги "монстра"-МЖД удвоились: с 2% до 4% ВВП. Неплохо для одного министерства! Другим источником долгов центрального правительства являются госбанки – прежде всего Банк развития Китая, занимающийся финансированием многочисленных инфраструктурных проектов Поднебесной. Вместе с Банком сельскохозяйственного развития Китая и Экспортно-импортным банком Китая (Эксим-банк), Банк развития Китая навыпускал долговых обязательств на 5,2 трлн юаней – это около 13% ВВП. "Облигации Банка развития Китая не погашаются за счет доходов правительства, так как банк имеет собственную прибыль, из которой гасятся обязательства, – считает Жанет Жанг, – однако эти долги, безусловно, являются потенциальным обязательством суверена".
Наконец, долгами центрального правительства являются и векселя центробанка Китая (Народного банка Китая), выпускаемые с целью стерилизации поступающей в страну валютной выручки (это позволяет центробанку не допустить резкого укрепления юаня по отношению к доллару). Объем векселей достиг рекордного объема в 4,8 трлн юаней в 2008 г., именно тогда положительное сальдо торгового баланса Китая выросло до своего максимума – $478 млрд. Сейчас объем этих векселей снизился до 4,1 трлн юаней (около 10% ВВП). "Включение векселей центробанка в расширенный госдолг – неортодоксальный шаг, – отмечает Жанг, – в любом другом государстве такие векселя могут быть покрыты просто за счет эмиссии. Однако в Китае центробанк не является независимым от правительства органом, и кроме того, правительство обязано учитывать в своей финансовой политике размер процентов по векселям Народного банка Китая". Суммируя все долги центрального правительства, получаем уже довольно внушительный показатель в 45% ВВП.
Вторая категория долгов, входящая в расширенный госдолг Китая, – стоимость расчистки балансов банковской системы. Эта позиция крайне актуальна, особенно на фоне долгового кризиса в еврозоне. Например, в 2007 г. госдолг Ирландии был равен всего лишь 25% ВВП, а осенью 2010-го правительству Ирландии пришлось спешно спасать от банкротства и частично национализировать отягощенные плохими ипотечными долгами крупнейшие банки страны (кстати, несколькими месяцам ранее эти финансовые структуры безупречно прошли европейские банковские стресс-тесты). Спасение банков обошлось налогоплательщикам недешево – к концу 2011 г., после реанимирования банковской системы, госдолг Ирландии, по прогнозам МВФ, достигнет аж 114% ВВП. В Китае ситуация гораздо лучше – кризис плохих долгов китайский банковский сектор миновал еще в конце 1990-х, после азиатского кризиса. Тогда объем плохих долгов превышал 50% ВВП, сейчас же, по оценке консалтингового агентства Dragonomics, он составляет всего 9% ВВП. Государство потихонечку помогало банкам, избавляя их от плохих долгов переводом последних в специальные компании по управлению активами. Свою позитивную роль сыграл и экономический рост в Китае: сам объем плохих долгов практически не изменился, зато за десятилетие резко вырос китайский ВВП, в итоге отношение плохих долгов к ВВП арифметически сократилось. Таким образом, если к существующим плохим долгам не добавятся новые, все будет совсем неплохо.
К третьей составляющей расширенного госдолга относятся долги региональных органов власти. И здесь мы сталкиваемся с куда большей неопределенностью и непрозрачностью. Региональные органы власти и их финансовые агенты, так называемые государственные региональные инвестиционные корпорации, явились основными бенефициарами принятого в стране в 2008 году пакета стимулирующих мер в экономике. Объем облигаций, выпущенных региональными инвестиционными корпорациями, точно неизвестен, однако, по оценке GaveKal, за последние два-три года региональный долг практически удвоился – с 14% ВВП в 2008-м до 27% ВВП (11 трлн юаней) в 2011 г.
Управляемая гора
Подытоживая столь непростые подсчеты, можно прийти к выводу, что расширенный китайский госдолг, по оценке GaveKal, не так уж и мал – 81% ВВП. (Впрочем, в отличие от других стран, эта цифра приблизительная, а запутанность структуры государственных обязательств КНР делает этот показатель лишь условно сравнимым с аналогичными данными по остальным государствам.) Но, оставив за рамками рассуждений условность цифр и самого понятия "расширенного госдолга", попытаемся понять, какой уровень госдолга КНР является управляемым? Госдолг в 81% ВВП – много это или мало? Опять-таки – it depends, как посмотреть – все относительно. Например, в том же Маастрихтском соглашении, подписанном странами ЕС, верхней планкой госдолга является 60% ВВП. Но фактически мало кто из развитых государств может похвастаться таким уровнем. Из 27 стран ЕС больше половины имеют госдолг выше 60% ВВП. В 2010 г. этот показатель достиг в Португалии – 93%, в Ирландии – 96,2%, в Бельгии – 96,8%, в Италии – 119%, в Греции – 142,8%. Добавим, что в США госдолг составляет 91,5% ВВП , в Японии – 220,3% (правда, чистый госдолг Страны восходящего солнца значительно ниже – 117% ВВП). Так что показатель госдолга в 81% ВВП, да еще в "расширенном" понимании – вполне приемлем, особенно для Китая.
Кроме того, по всем иным показателям, влияющим на прогнозную динамику государственного долга в будущем, – темпам роста экономики, ее конкурентоспособности, сегодняшней и будущей сбалансированности государственных доходов и расходов, объему процентных платежей по долгу и т. д. – у Китая проблем, в общем-то, нет. Почему, допустим, инвесторов очень волнует высокий уровень госдолга Греции и Италии и в значительно меньшей степени беспокоит госдолг той же Японии? Дело в том, что сам по себе высокий уровень госдолга хотя и не вызывает радости, но это не приговор. Инвесторы верят в то, что Япония, например, способна управляться со своим высоким госдолгом – экономика этой страны промышленно развита и высококонкурентоспособна. Ее правительство может, скажем, повысить налоги (налоговая нагрузка в Японии одна из самых низких среди стран ОЭСР) и тем самым в перспективе улучшить ситуацию с долгами (что невозможно в той же Греции и даже Италии). В Китае же ситуация еще лучше: в конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке никого убеждать не надо, а на фоне темпов роста китайского ВВП японские выглядят просто анемичными. За счет мощного экономического развития страны отношение госдолга к ВВП в Китае уменьшается само собой. Поднебесной нужно только сохранить нынешнюю экономическую динамику, остальное – дело простой арифметики.
По материалам делового издания "Вестник Китая"
Европейский центральный банк (ЕЦБ) должен пойти на снижение процентных ставок и девальвацию евро на 30-40% для преодоления кризисных явлений в экономике еврозоны, полагает известный экономист, экономический советник президента США Нуриэль Рубини.
"Я считаю, что ЕЦБ может идти путем снижения ставок и евро может упасть на 30-40%", - сказал Рубини, выступая в субботу на деловом завтраке в рамках международной финансовой конференции, организованной Сбербанком России.
По его мнению, единственный путь выхода из европейского долгового кризиса - проводить политику экономического роста.
В ходе делового завтрака неоднократно отмечалось, что сейчас совокупные долги стран еврозоны составляют порядка 4 триллионов евро, а максимальный размер помощи, которую могут оказать Европейский фонд финансовой стабильности (ЕФФС) и Международный валютный фонд (МВФ), - 1,2-1,3 триллиона евро.
Рубини отметил, что, по его мнению, до сих пор сохраняются риски распада зоны евро. Он полагает, что для нее будет не страшно, если Греция или Португалия объявят дефолт и откажутся от единой европейской валюты. Однако аналогичные шаги Испании и Италии приведут к краху общеевропейской валютной системы, сказал профессор экономики Нью-Йоркского университета.
В связи с этим глава Сбербанка Герман Греф предложил собравшимся выразить свое мнение о дальнейших перспективах существования зоны евро. Порядка 51% участников делового завтрака полагают, что Европе удастся сохранить свою единую валюту, 34% считают, что ряд членов еврозоны покинут ее, а 14% думают, что еврозона сохранится, но с небольшими изменениями.
Европейский центральный банк должен пойти на снижение процентных ставок и девальвацию евро на 30-40% для преодоления кризиса еврозоны, считает экономический советник президента США Нуриель Рубини на финансовой конференции Сбербанка, передает РИА "Новости".
Рубини полагает, что единственный путь выхода экономики Европы из долгового кризиса - это политика экономического роста. По мнению экономиста, риски распада зоны евро до сих пор сохраняются. Рубини считает, что дефолт Греции и Португалии, а также отказ этих стран от единой европейской валюты - не слишком страшный вариант развития событий для еврозоны. Однако аналогичные шаги Испании и Италии приведут к краху евро, уверен Рубини.
Накануне Нуриель Рубини рассказал Financial Times, что Италии и другим периферийным странам Евросоюза, вероятно, придется покинуть еврозону и вернуться к национальной валюте. В результате этого блок может распасться, полагает экономист.
В начале сентября Рубини заявил, что мировая экономика может "нырнуть" в кризис уже в конце 2011 года. По мнению Рубини, пиком кризиса станет 2013 год. Экономист считает, что правительства могут остановить новую волну кризиса с помощью стимулирования спроса
Экономисты и политики призывают Европейский Центробанк решиться на нестандартные и радикальные меры. В противном случае реструктуризация €1,9-триллионного долга Италии станет фактическим началом распада валютного союза
Европейский кризис перешел в "экстремальное положение", заявил в интервью германской газете Handelsblatt экономист, нобелевский лауреат, профессор Принстонского университета (США) Пол Кругман. Европейскому Центробанку придется отказаться от приоритета стабильности цен и превратиться в орган государственного финансирования.
"В конце концов, ЕЦБ придется заглянуть в бездну и сказать: забудьте все правила, мы должны покупать облигации, штурм Италии должен быть остановлен. Иначе рухнет весь проект евро. Политические последствия краха могут быть колоссальными", - заявил экономист.
Сам проект евро был обречен на крах с самого начала, отметил Кругман, ссылаясь на выводы и других экономистов. "Нет никакого общего однородного экономического пространства. Поэтому не хватает условий для единой валюты. Таким образом, европроект был страшной ошибкой", - полагает американской экономист. Теперь же ЕЦБ обязан убедить рынки в своей способности противостоять кризису и скупить столько облигаций проблемных стран еврозоны, сколько потребуется.
При этом если Германия захочет обезопасить себя от покупки таких облигаций европейским ЦБ, это приведет к панике в итальянских банках, закрытию финансовых институтов, резкому росту доходности гособлигаций. "Трудно себе представить, что канцлер Ангела Меркель обратится к такой перспективе, направленной против евро", - считает Пол Кругман.
В отличие от Греции и Португалии, которые Кругман считает "фундаментально неплатежеспособными", Италия и Испания, если им удастся выстоять при спекулятивных атаках, смогут справиться с кризисом. "Пока у Италии и Испании доходность гособлигаций до четырех процентов, у них есть хороший шанс на выживание. Но при семи процентах это не сработает. Здесь в игру вступает ЕЦБ", - рассуждает Кругман.
В худшем случае, Италии придется оставить еврозону, потянув ко дну Испанию и, вероятно, Францию, отмечает экономист. "В итоге, евро мутирует в расширенный вариант немецкой марки. Мне не верится в это. В худшем случае, вероятность этого до 40%", - считает Пол Кругман. Чтобы предотвратить такой исход, ЕЦБ придется провести массовые покупки гособлигаций и показать, что рамки целевых показателей инфляции не столь жестки.
Интересно, что в своей колонке в The New York Times Кругман фактически оценил шансы на такую политику близкими к нулю: "Что реально нужно сейчас - это отважное лидерство европейских политиков и ЕЦБ. А также мир, любовь, братство и пони для каждого, что выглядит примерно одинаково вероятным".
Другой известный экономист, Нуриэль Рубини, также считает, что ЕЦБ придется стать "неограниченным кредитором в последней инстанции", чтобы спасти еврозону, а также урезать ставки до нуля, опустить курс евро до паритета с долларом США, ввести стимулирующую монетарную политику в Германии наряду с жесткой экономией на "европериферии". "Это, может быть, остановит надвигающуюся катастрофу", - пишет в Financial Times экономист, известный ультрапессимистичными экономическими прогнозами.
"Выйти за рамки узкой интерпретации своей миссии" Европейский ЦБ призвал и президент Португалии Анибал Каваку Силва в интервью Bloomberg. "Европейский Центробанк ... должен быть готов выйти на вторичный рынок [для покупки облигаций], как до сих пор не поступали Центробанки. Это должна быть предсказуемая безлимитная интервенция", - считает политик.
€1,9-триллионный долг Италии слишком велик как для банкротства, так и для спасения, что может привести к вынужденной реструктуризации долга. "Это может отчасти решить уже имеющуюся проблему большого и неустойчивого долга, но не решит текущие проблемы большого дефицита текущего счета, недостаточной конкурентоспособности на внешних рынках и усугубляющегося сокращения валового внутреннего продукта и экономической активности, - перечисляет Рубини. - Для решения последних проблем, Италии может потребоваться, как другим периферийным странам, покинуть валютный союз и вернуться к национальной валюте, запустив фактический распад еврозоны".
Представители ЕЦБ до последних дней заявляли о невозможности предпринять какие-либо новые меры для борьбы с кризисом. Так, член совета управляющих ЕЦБ Клаас Кнот (Нидерланды) заявил в четверг, что ЦБ не может сделать "ничего большего", чтобы остановить кризис еврозоны. В том же ключе высказывались и два других члена совета управляющих ЕЦБ - Петер Прэт (Бельгия) и Йенс Вайдманн (Германия).
В пятницу риторика представителей регулятора изменилась. Так, член исполнительного совета ЕЦБ Эвальд Новотны заявил: "Если мы увидим существенный спад в экономике Европы или риск такого спада, при условии ценовой стабильности, существующая политика банка может быть изменена, и, может быть, будут предприняты более решительные действия", - передает Bloomberg.Нобелевский лауреат, профессор Принстонского университета Пол Кругман: "В конце концов, ЕЦБ придется заглянуть в бездну и сказать: забудьте все правила, мы должны покупать облигации, штурм Италии должен быть остановлен".Рост ВВП Испании в третьем квартале замедлился до нуля против 0,2% во втором квартале текущего года, следует из данных Национального статистического комитета страны.
В годовом исчислении показатель вырос на 0,8%, также как и во втором квартале.
Как отмечает статистическое агентство, переход к нулевому росту связан с замедлением роста внутреннего спроса в стране.
Накануне Еврокомиссия понизила свой прогноз по росту экономике страны на 2011 и 2012 годы - до 0,7% в каждый год против 0,8% и 1,5% ожидавшихся ранее.
Экономика Испании переживает сейчас тяжелые времена. В середине октября международное рейтинговое агентство Standard&Poor's понизило долгосрочный кредитный рейтинг Испании на один пункт - с "АА" до "АА-" с "негативным" прогнозом. Причиной понижения рейтинга стали жесткие налоговые условия, большой долг частного сектора экономики страны и медленный экономический рост. Негативные прогнозы по рейтингу Испании дали и два других агентства - Fitch и Moody's.
"Лучшее здание мира - 2011" выбрали в Барселоне на Всемирном архитектурном фестивале WAF-2011 - им стал офисный комплекс Media-TIC, спроектированный испанским архитектурным бюро Cloud 9 под руководством Энрика Руиза-Гели, говорится в сообщении Национального агентства устойчивого развития.
Здание Media-TIC в Барселоне, по признанию жюри WAF-2011, является одним из самых инновационных офисных комплексов в мире. Благодаря конструктивной системе авторам проекта удалось значительно снизить вес здания (на 60%). Устойчивость постройки обеспечивается наружным каркасом, который как бы "подвешивает" здание, одновременно облегчая его.
Проблема снижения электропотребления на освещение была решена отсутствием необходимости ночной подсветки. Внешний каркас комплекса покрыт натуральной минеральной краской-люминофором (специально разработанной для этого проекта), которая заряжается от обычного света даже в пасмурный день, позволяя конструкции светиться в ночное время в течение восьми часов.
Кроме того, в комплексе применена система тепловых насосов, на крыше расположены солнечные фотовольтаические панели, датчики движения для автоматического включения и выключения освещения. Все это позволило превратить комплекс в пассивный дом с нулевыми выбросами СО2 и с очень низкими затратами на его эксплуатацию.
"Создавая этот проект, мы ставили целью продемонстрировать кардинально новый подход к проектированию и строительству XXI века. Если в 2000-х годах иконой архитектуры и выразительницей главенствовавшей философии поп-культуры с ее ориентацией на потребление и развлечение была пылающая всеми цветами радуги башня Акбар, которая требовала огромного количества энергии, то сегодня переход нашей цивилизации к мировоззрению устойчивого развития и стремление к сокращению потребления ресурсов требует от профессионалов строительного рынка совсем других принципов и технологических решений", - цитируется в пресс-релизе Руиз-Гели.
Сегодня, по его мнению, основная цель - не просто обеспечить высокий уровень комфорта здания, но и достигать высоких показателей по его энергоэффективности и экологичности
Европейский центробанк (ЕЦБ) может остановить распространение долгового кризиса по странам зоны единой европейской валюты путем нелимитированных покупок гособлигаций "проблемных" стран, в частности, Италии, заявил в пятницу президент Португалии Анибал Каваку Силва.
Проблемные страны еврозоны - Португалию, Ирландию, Италию, Грецию и Испанию с легкой руки аналитиков собирательно обозначают аббревиатурой PIIGS.
"Европейский центральный банк должен выйти за пределы узкой интерпретации своей миссии", - сказал Силва в интервью агентству Bloomberg, отметив, что общеевропейскому финрегулятору необходимо увеличить покупки гособлигаций на вторичном рынке.
Оспаривая позицию членов совета управляющих ЕЦБ, 72-летний президент отметил, что регулятор должен исполнять функции кредитора последней инстанции.
"Это должны быть предсказуемые, нелимитированные интервенции", - подчеркнул Силва.
По словам политика, покупки гособлигаций ЕЦБ смогут остановить спекуляции и уменьшить опасения инвесторов относительно дальнейшего удешевления госбумаг Италии, Испании, Португалии и Ирландии. При этом он отметил, что политика интервенций только в случае ухудшения ситуации на долговом рынке, которую сейчас проводит регулятор, не способна успокоить инвесторов.
"Реальная мощь - в руках ЕЦБ", - заключил политик.
На этой недели потрясением для рынков стал значительный рост доходности десятилетних гособлигаций Италии. В среду показатель перевалил за 7% - "точку невозврата" для страны, прохождение которой, по мнению аналитиков, может означать возможность развития "греческого сценария" для Италии. Также "тревожным звонком" для участников рынка стало и постепенное, неуклонное сближение доходностей.
Накануне член совета управляющих ЕЦБ Клаас Кнот (Klaas Knot) в очередной раз озвучил позицию общеевропейского финрегулятора - ЕЦБ не может "делать большего" для спасения еврозоны. Ранее член правления регулятора Петер Прет (Peter Praet) и член совета управляющих, глава ЦБ ФРГ Йенс Вайдманн отмечали, что ЕЦБ не намерен увеличивать покупки гособлигаций "проблемных" стран на вторичном рынке.
В испанских политических кругах расценили последнее заявление ЭТА, в котором содержится призыв к началу скорейшего диалога с властями Испании и Франции, как попытку оказать влияние на избирательную кампанию, сообщают местные СМИ.
Парламентские выборы пройдут в Испании 20 ноября. Лидер партии, которая получит большинство голосов, возглавит новое правительство королевства. Главные претенденты на пост председателя правительства Испании - кандидат от Испанской социалистической рабочей партии Альфредо Перес Рубалкаба и лидер оппозиционной Рабочей партии Марьяно Рахой.
В пятницу представители баскской террористической организации ЭТА в интервью испанской газете Gara заявили, что они готовы "хоть завтра" сесть за стол переговоров и начать диалог для окончательного разрешения конфликта в Стране Басков.
Руководитель администрации премьер-министра Испании Рамон Хаурегуи (Ramon Jauregui) назвал заявление представителей ЭТА "поспешным и ошибочным".
"ЭТА хочет напомнить о себе накануне всеобщих парламентских выборов", - отметил Рамон Хаурегуи.
В свою очередь лидер Социалистической партии страны Басков Хесус Эгигурен (Jesus Eguiguren) прокомментировал заявление ЭТА, как попытку накануне выборов обратиться к своим сторонникам.
"Интервью ЭТА на 12 страницах напрямую обращено к своим сторонникам, чтобы объяснить какую позицию необходимо занимать на предстоящих в Испании выборах", - заявил Эгигурен
В ранее опубликованном интервью говорится, что возможная рокировка правящей сейчас Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и ее главного конкурента Народной партии (НП) ничего не изменит в урегулировании баскского конфликта.
Организация ЭТА (ETA - Euzkadi Ta Azkatasuna, на баскском языке "Родина и свобода") была создана в 1959 году. Тогда группа молодых людей, отделившихся от Баскской националистической партии, решила вести борьбу за независимость Страны Басков с помощью оружия. Организация была создана как движение сопротивления диктатуре генерала Франсиско Франко, который проводил жесткую политику в отношении баскского меньшинства в Испании, в частности запрещая их язык.
За годы вооруженного противостояния от рук террористов ЭТА погибли 858 человек.
В октябре 2011 года ЭТА заявила об окончательном отказе от вооруженной борьбы для достижения своих политических целей.
Рост производства в странах Евросоюза приостановился. Такой вывод делает Европейская комиссия в осеннем прогнозе, представленном финским комиссионером Олли Реном/Olli Rehn. Рецепт один: экономить.
Шведские экономисты считают, что рецепт не вполне верный, что экономить надо не на всём, и что кризис может привести к тяжелым социальным последствиям.
Целый ряд экспертов полагает, что призывы к экономии во всем Евросоюзе могут только ухудшить положение. Ведь далеко не все страны еврозоны отягощены такими же долгами, как Греция или Италия. В Германии и Швеции, например, есть необходимость скорее стимулировать экономику, чем тормозить её призывами к бережливости.
Так считает, например, экономист Стефан де Вюльдер/ Stefan de Vylder, в интервью Первой студии Шведского радио:
- Боюсь, что рецепт "экономить на всём" может привести к еще более высокой безработице и социальным проблемам. Мы видим, как ксенофобские и националистические группировки пытаются ловить рыбку в мутной воде кризиса, как распространяется презрительное отношение к политике, а это тоже опасно для демократии, - говорит он.
Политические эксперты тоже считают, что Евросоюз и правительства европейских стран чересчур увлеклись финансовым рынком, забывая о потенциальных социальных беспорядках и разладе в обществе, как последствиях кризиса. Главной жертвой кризиса является молодое поколение.
В таких странах, как Греция и Испания, безработица среди молодежи достигает 50 %. Особенно беспокоят цифры высокой безработицы среди людей с высшим образованием. Это ведет к отчаянию, люди чувствуют себя "потерянным поколением", - говорит профессор политологии Юаким Пальме/Joakim Palme:
- Именно в кризисные периоды молодежь остается в проигрыше, и по опыту мы знаем, что такое положение - без работы и без образования - оставляет глубокие шрамы. В кильватере этих проблем следуют обычно ухудшение здоровья, злоупотребление алкоголем, наркотиками и многое другое. И рецепт "экономить на всём" может лишь усугубить положение.
Юаким Пальме считает, что экономить надо, но не на всём подряд. Странам Евросоюза нужно пространство для маневра, для инвестиций в будущее, которое может вселить надежду в молодежь. Это важно для социальной сплоченнности общества.
Экономист Стефан де Вюльдер/Stefan de Vylder, тоже говорящий о "потерянном поколении" молодежи, считает, что правительства стран ЕС всё еще полагают, что кризис является только долговым кризисом. А на самом деле, это кризис безработицы. Ведь когда в бюджет не поступают налоги от труда и растут выплаты пособий, тогда-то государства и вынуждены влезать в долги, чтобы покрыть нехватку бюджетных средств. Не было бы безработицы, не было бы и необходимости увеличивать государственный долг, разъясняет он.
По поводу социальных последствий кризиса он тоже говорит о том, что популистские и расистские партии могут привлечь растущую прослойку молодых безработных:
- Когда целое поколение теряет всякую надежду на будущее, когда полученное образование безнадежно устаревает из-за его невостребованности, тогда накапливаются отчаяние и горечь, а это в высшей степени благодатная почва для крайне неприятных политических течений, с которыми надо быть очень осторожными, - говорит Stefan de Vylder, экономист, изучавший кризисы в других странах, например, в Латинской Америке.
Ирландская авиакомпания-дискаунтер Ryanair с конца марта следующего года намерена открыть авиасообщение Вильнюс - Баден-Баден (в южной части Германии). Ryanair предложит полеты с 27 марта. Полеты предполагается выполнять три раза в неделю - по вторникам, средам и субботам.
Сейчас самолеты Ryanair также летают из Вильнюса в Лондон, Милан, Дублин, Рим, Барселону и Бремен, из Каунаса Ryanair сейчас предлагает 18 маршрутов, пишет LETA/ELTA.
ВВП Испании в III квартале 2011 года вырос в годовом исчислении на 0,8%, констатируют специалисты Института статистики Испании. По сравнению с апрелем-июнем 2011 года темпы роста испанской экономики не уменьшились и не увеличились. Во II квартале ВВП Испании также вырос на 0,8%. Прогнозов на будущее институт статистики не дает.
Правительство Испании ведет борьбу за оживление экономики страны, которая стоит на гране кризиса. 19 августа совет министров одобрил пакет антикризисных мер, который должен помочь сэкономить около 5 млрд евро уже в этом году. Налог на прибыль с крупных компаний увеличится, а НДС на приобретение новой недвижимости снизится с 8% до 4%.
Международные рейтинговые агентства пока не наблюдают позитивных изменений в экономике Испании. 19 октября агентство Moody's понизило рейтинг Испании сразу на две ступени с "АА2-" до "А1", прогноз - "негативный". Причинами понижения рейтинга указаны отсутствие экономического роста, задолженность регионов, уязвимость экономики Испании к стрессам на финансовых рынках вообще и еврозоны в частности.
В Moody's прогнозируют, что в 2012 году ВВП Испании вырастет всего на 1% (предыдущие оценки - 1,8%), в последующие годы - не более 1,5% в год.
Власти Франции приняли решение в очередной раз продлить на три месяца введенный в августе временный запрет на спекулятивные "короткие" продажи акций десяти компаний финансового сектора страны на более длительный срок с целью стабилизации ситуации на фондовом рынке, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на министра финансов Франции Франсуа Баруэна.
Срок предыдущего запрета истекал в пятницу, 11 ноября.
В конце сентября запреты на "короткие" продажи продлили также Италия и Испания. Запреты на "шорты" бумаг некоторых банков и страховых компаний в этих странах были впервые введены 12 августа текущего года и продлены впоследствии до 30 сентября. Также этой мерой регулирования воспользовались Бельгия и Греция.
"Короткие" продажи, или "шорты", представляют собой продажу ценных бумаг, валюты или других фининструментов, которыми продавец не владеет на данный момент.
Президент Ассоциации испанских банков Мигель Мартин обратился в четверг к Европейскому центральному банку (ЕЦБ) с просьбой продолжить покупки гособлигаций проблемных стран еврозоны, к которым относится и Испания.
По мнению Мартина, такая мера поможет спасти евро от обрушения.
Речь идет о том, чтобы ЕЦБ сбивал доходность долговых бумаг проблемных стран, позволяя им рефинансировать свои долги на внешних рынках. Три страны еврозоны - Греция, Ирландия и Португалия - уже вынуждены были фактически отказаться от заимствований на открытом рынке, поскольку не могли привлечь средства под приемлемый процент. В итоге для этих стран ЕС и МВФ была выработана программа внешней финансовой помощи на льготных условиях.
Однако в последнее время риски на финансовых рынках выросли, а опасения инвесторов относительно надежности суверенных эмитентов обострились, и уже более крупные экономики еврозоны испытывают сложности с привлечением займов. Сейчас эксперты и инвесторы внимательно следят за доходностью десятилетних итальянских гособлигаций, которая на этой неделе превысила планку в 7%, что может означать для Италии - третьей по величине экономики еврозоны - невозможность рефинансирования долга. Доходность испанских облигаций также находится под давлением.
Президент Ассоциации испанских банков отверг идею о проведении радикальной реформы структуры Евросоюза, предполагающей выход некоторых стран, в частности, Греции из состава зоны единой европейской валюты. Ранее СМИ сообщали, что консультации по этому поводу ведут лидеры ЕС - Германия и Франция.
"Проведение в нынешних условиях радикальной реформы структуры Евросоюза - не самое лучшее решение. Если кто-то хочет изменить ранее подписанные соглашения, то это нужно сделать после выхода стран еврозоны из кризиса", - заявил Мартин, выступая на проходящем в Мадриде форуме "Европа - новая экономика".
Он также считает, что Испания в настоящее время находится не в самой худшей ситуации по сравнению с другими странами. Мартин высказал такое мнение, несмотря на то, что в четверг Еврокомиссия понизила прогноз роста испанской экономики в 2011 году на 0,1 процентного пункта - до 0,7%. Кроме того, ЕК считает, что дефицит бюджета Испании сократится в следующем году до 6,3% с 6,6% в этом, а инфляция замедлится до 1,1% с 3%.
Ситуация с безработицей, которая в Испании одна из самых высоких в ЕС, в 2012 году изменится мало - без работы, по мнению Еврокомиссии, останется 20,6% трудоспособного населения страны.
"Испании необходимо в настоящее время серьезно заняться структурными реформами, и я надеюсь, что с приходом нового правительства это произойдет", - сказал Мартин.
Парламентские выборы пройдут в Испании 20 ноября. Лидер партии, набравшей большинство голосов на выборах, формирует и возглавляет правительство на следующие четыре года.
Согласно опросам общественного мнения, на предстоящих 20 ноября парламентских выборах почти 45% испанцев готовы отдать голоса за испанскую оппозиционную Народную партию.
Правящую Социалистическую партию Испании Альфредо Рубалкаба готовы поддержать около 25% избирателей.
Барбадосский министр, ответственный за международный бизнес, Джордж Хатсон отверг недавние обвинения деловой ассоциации острова в том, что правительство Барбадоса (карибская оффшорная юрисдикция) не справилось с тем, чтобы доказать ОЭСР, что оно имплементировало необходимы реформы для обмена налоговой информацией в соответствии с международными стандартами.
7 ноября министр разъяснил, что правительство "выполнило работу в предусмотренные сроки". Он признал, что в отчете Группы Всемирного Форума по "пристальному рассмотрению" за январь 2011 года было отмечено, что двух элементов структур Барбадоса для обмена налоговой информацией не хватает, но было также подтверждено, что в четырех других областях - полный порядок.
Хатсон сказал, что включение Барбадоса в группу стран, не демонстрирующих прогресс, на втором этапе рассмотрения стало следствием того, что налоговые соглашения, подписанные и ратифицированные Барбадосом, еще не были ратифицированы другими сторонами, а это означает, что в тот момент было невозможно должным образом быть оценить выполнение международных стандартов Барбадосом.
Министр объяснил, что первый этап рассмотрения представляет собой оценку законодательной и регуляторной структуры страны, тогда как второй этап - анализ практических структур информационного обмена.
"Барбадос всегда позиционировался как юрисдикция, заинтересованная в обмене налоговой информацией с ее партнерами по соглашениям и способная его осуществить. Поэтому Барбадос рад, что Всемирный Форум скоро проверит способность юрисдикции вести обмен налоговой информацией," заявил Хатсон.
"На сей момент у Барбадоса есть 21 действующее соглашение об избежании двойного налогообложения с основными странами и торговыми партнерами, в том числе с США, Канадой, Великобританией и Китаем, а также Панамой, Люксембургом и Испанией."
Соглашения между Барбадосом и Ганой, и Барбадосом и Португалией в настоящее время ждут ратификации. Соглашения с Вьетнамом и Бельгией ожидают подписания.
Показатели экспорта лука из Испании в этом сезоне достигли 152 223 тонн , что на 14% больше прежних показателей. Общая стоимость экспорта лука достигла суммы в 64 050 247евро, что на 12% больше, чем за аналогичный период 2010 года.
Положительный уровень экспортного спроса помогает в этом году производителям реализовать обильный урожай лука, который отличается высоким качеством.
Комитет по экспорту лука при министерстве сельского хозяйства Испании (FEPEX) в этом году делает упор на укрепление экспорта на рынки третьих стран, в основном, латиноамериканские, которые в последнее время интересуются высоким качеством поставляемых товаров. А кроме того, уровень спроса на лук в Южной Америке в последнее время растет, компенсируя недавнее сокращение спроса на фоне сниженных поставок овощей на внутренние рынки.
Европа сидит без денег
Созданный странами еврозоны фонд не решил, как искать инвесторов
Ольга Шамина
Спустя две недели после решения об увеличении Европейского фонда финансовой стабильности (ЕFSF) — главного антикризисного оружия еврозоны — принципы его работы остаются неясными. Потенциальные инвесторы, среди которых и Россия, вкладывать средства в EFSF не спешат, предпочитая более проверенные механизмы, главным образом МВФ.
Сомнение в механизме работы EFSF и перспективах участия в нем России в среду выразил помощник российского президента Аркадий Дворкович. По его словам, Россия предпочла бы помогать европейцам посредством своего участия в МВФ. Принципы работы EFSF российским чиновникам до сих пор непонятны, пояснил Дворкович.
Предельный объем помощи, которую мог оказать созданный в 2010 году фонд, составлял 440 млрд. Уже больше половины этой суммы получили Португалия и Ирландия. Две недели назад лидеры еврозоны приняли решение об увеличении объема фонда до 1 трлн, но не придумали, как и за чей счет это сделать. Надежды в первую очередь возлагаются на Китай и другие страны с большими валютными резервами. «Мы понимаем, что есть 250 млрд, есть общая идея, что каким-то образом будут собраны еще 750 млрд, — объясняет позицию России Дворкович. — Но есть ли готовность у кого-то эти 750 млрд дать, мы не понимаем».
Китай также не готов инвестировать в EFSF. В конце октября глава EFSF Клаус Реглинг в Пекине попытался уговорить китайцев вложить средства в фонд. Он даже пообещал, что со временем фонд выпустит облигации, номинированные в юанях. Но китайская сторона также потребовала детального плана реформы.
На встрече министров финансов ЕС в понедельник чиновники договорились до конца ноября проработать план увеличения фонда. План будет разработан с учетом мнения инвесторов, рейтинговых агентств и участников рынка, обещали министры. Пока обсуждаются два возможных варианта — фонд может пополняться с помощью бюджетов стран ЕС или же создавать собственные дочерние фонды в других странах и аккумулировать средства внешних инвесторов.
Участие иностранцев в спасении евро нравится не всем. Министр финансов Испании Элена Сальгадо, например, уверена, что нужно использовать все возможные внутренние ресурсы ЕС, а уже затем обращаться за помощью к другим странам. Фактически это означает увеличение доли и так самого крупного вкладчика EFSF — Германии, на которую приходится 27% объема фонда.
В отсутствие решения многие, например, министр финансов Ирландии Майкл Нунен, считают, что раз возможности фонда неясны, защищать еврозону от долгового кризиса должен Европейский ЦБ. Он и сейчас это делает, скупая итальянские и испанские облигации и облегчая долговое бремя этих стран. Эту практику продолжил и вступивший с 1 ноября на пост главы ЕЦБ Марио Драги, но он сразу предупредил, что скоро программа выкупа закончится. Против и Германия.
Неясность отпугивает инвесторов, это показывает рост доходности, с которой торгуются облигации EFSF. Если в конце сентября она была на уровне 2,7% годовых, то теперь — 3,45%. The Wall Street Journal связывает это не только с позицией Китая, но и с положением Италии, а также рисками для банковской системы Франции. Франция и Италия — второй и третий по объему инвесторы фонда. Получается, что те, кто обещает помощь, сами в ней нуждаются. Сама идея фонда хороша, считает Роман Дзугаев из банка «Траст». Но механизм предоставления помощи и сбора средств лишь разрабатывается. Между тем, напоминает эксперт, его планировали использовать уже в декабре для помощи Италии.
К концу третьего квартала 2011 года цены на жилую недвижимость в Испании снизились на 5,6% в годовом исчислении. Значительнее всего жилье подешевело в Коста-Дораде (-9,1%), Мадриде (-8,5%) и Мурсии (-8,3%).
Лишь в двух регионах Испании цены незначительно выросли, – На 1,7% на Тенерифе (Канарские острова), а также на 1% в Эстремадуре, сообщает портал PropertyCommunity.com.
Снижение цен на недвижимость способствовало притоку иностранных покупателей, которые спешат приобрести жилье по выгодным ценам. По данным Банка Испании, во втором квартале 2011 года нерезиденты инвестировали в недвижимость страны €1,3 млрд.
Лидерами среди покупателей-иностранцев стали россияне. Так, например, в августе 2011 года наши соотечественники стали самыми активными покупателями жилья в провинции Аликанте, опередив лидировавших ранее британцев.
Одной из самых популярных для покупки недвижимости у нерезидентов стала южная провинция Испании – Мурсия. По словам экспертов, причина повышенного интереса к этому региону заключается не только в падении цен, но и в инвестиционной привлекательности Мурсии: здесь начато строительство гигантского парка развлечений, международного аэропорта, а также запланировано расширение железнодорожной сети.
Эксперты прогнозируют, что строительство данных объектов привлечет в регион еще больше покупателей недвижимости. «Мурсия станет надежным местом для инвестиций, особенно из-за доходов от сдачи недвижимости в аренду»,– полагает Крис Мерсер, директор испанского агентства недвижимости Mazarron.
Бельгийско-французская финансовая группа Dexia SA от продажи бельгийского подразделения и обесценения греческих активов в третьем квартале зафиксировала убытки в размере 6,32 миллиарда евро, следует из сообщения финансовой организации.
Общий убыток по гособлигациям Греции составил в третьем квартале 2,32 миллиарда евро. В частности, банк объясняет, что в связи с неопределенностью, связанной с ситуацией в Греции, Dexia приняла решение зачесть более высокие убытки по гособлигациям страны, чем это было согласовано 27 октября. Так, Dexia зафиксировала потери по гособлигациям Греции в размере 1,6 миллиарда евро, что составляет 55% от общей позиции финансовой организации по долгам этой "проблемной" страны в размере 2,9 миллиарда евро.
Общая позиция банка по госдолгам Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании по состоянию на 30 сентября составляла 13,6 миллиарда евро против показателя в 23,17 миллиарда евро по состоянию на 30 июня 2011 года.
Кроме того, продажа бельгийского подразделения Dexia - Dexia Bank Belgium принесла финансовой организации убыток в размере 4,065 миллиарда евро, который будет компенсирован лишь после получения денежных средств в рамках сделки по продаже актива. Dexia SA и правительство Бельгии 20 октября завершили сделку по продаже Dexia Bank Belgium. Все 100% его акций переходят к Федеральной компании по участию в инвестициях (SFPI), которая действует от имени бельгийского правительства.
Группа Dexia SA была основана в 1996 году в результате слияния двух крупных европейских банковских структур - французской Credit Local и бельгийской Credit Communal. Во время кризиса 2008-2009 годов Dexia получила 6,4 миллиарда евро от властей Франции, Бельгии и Люксембурга в качестве финансовой помощи.
Доходность государственных облигаций Италии превысила отметку в 7% годовых, что может привести к ускоренной скупке этих ценных бумаг Европейским Центральным банком (ЕЦБ). Ставка по 10-летним облигациям Минфина Италии выросла в среду, 9 ноября до 7,12%, что делает выплаты по долгам для Рима еще более проблематичными, пишет газета The Wall Street Journal. Доходность итальянских бумаг могла вырасти еще сильнее, если бы не интервенции ЕЦБ, считают опрошенные газетой экономисты.
Так или иначе, но уровень в 7% - знаковый для еврозоны. Правительства Португалии и Ирландии не смогли обслуживать свой долг и обратились за международной помощью именно после того, как ставки по их госдолгу превысили эту отметку. Многие экономисты убеждены, подчеркивает издание, что государства еврозоны не в состоянии функционировать нормально, если уровень доходности гособлигаций превышает 7%. С начала 2011 года по июнь включительно уровень доходности облигаций Италии был на уровне около 5% годовых. Стремительный рост ставки начался в середине августа.
Одновременно вырос и другой индикатор оценки рисков инвестиций в итальянский госдолг. По данным исследовательской компании CMA, уровень ставок кредитных дефолтных свопов по облигациям итальянского Минфина (фактически, стоимость страховки от дефолта Италии для покупателя облигаций) на торгах во вторник, 7 ноября, выросла на 12 базисных пунктов до рекордных 536 пунктов, сообщает агентство Bloomberg.
Разница в уровнях ставок (спрэд) по самым надежным облигациям еврозоны - германским - и итальянским также стала рекордной. По данным агентства, 9 ноября спрэд увеличился до 501 базисного пункта (5,01%). Это самый высокий показатель с начала существования еврозоны. Государственный долг Италии составляет около 1,9 трлн евро (120% от ВВП). Это больше, чем у Греции, Испании, Ирландии и Португалии вместе взятых. В 2012 году Рим должен занять достаточно средств, чтобы погасить облигации на сумму более 300 млрд евро и одновременно покрыть дефицит бюджета, запланированный на уровне 25 млрд евро
Доходность гособлигаций Италии превысила критические 7%, при которых международным кредиторам пришлось спасать Ирландию, Португалию и Грецию. Инвесторы опасаются за способность Италии рефинансировать свой долг, четвертый по величине в мире
Стоимость привлечения заемных средств для Италии превысила уровни, при которых Ирландия, Португалия и Греция были вынуждены обратиться за спасением к Евросоюзу и Международному валютному фонду, сообщает итальянское издание La Republica.
Доходность итальянских госбумаг пробила психологическую отметку в 7% и в течение дня достигала 7,39% для десятилетних бумаг. Спред между итальянскими и германскими облигациями достиг рекордных 574 пунктов. "Это как с тектоническими плитами. Сначала появляется давление, а затем они разламываются", - заявил один из трейдеров CNN.
Доходность по немецким десятилетним облигациям упала на 6 базисных пунктов до 1,74%, доходность казначейских облигаций США упала на 9 базисных пунктов до 1,99%.
Тревожным знаком для рынков стало то, что доходность испанских и французских гособлигаций также пошла в рост из-за опасений "инфицирования" долговым кризисом. Доходность испанских десятилетних бондов достигла 5,8%.
Преодоление планки в 7%, которую многие аналитики окрестили для Италии "точкой невозврата", не запускает автоматически механизм спасения итальянской экономики, подчеркивает CNN: в любом случае, это не сработает, так как Европа просто не может позволить себе спасти такую большую экономику.
http://www.bfm.ru/articles/2011/11/09/berluskoni-obeshhaet-ujti.html
Во вторник доходность итальянских облигаций составляла 6,77% после того, как премьер-министр страны Сильвио Берлускони добился одобрения нового бюджета и мер по экономии, однако потерял поддержку парламентского большинства. После этого Берлускони объявил об уходе в отставку, в среду его представитель уточнил, что действующий премьер не будет участвовать в предстоящих парламентских выборах.
Италия будет аутсайдером рынка облигаций до тех пор, пока стабильное правительство не реализует меры жесткой экономии и не проведет реформы во главе с сильным, заслуживающим доверия лидером, подчеркивает эксперт IHS Global Insight Йэн Рэндольф.
Европейскому Центробанку, очевидно, придется нарастить покупку итальянских облигаций, чтобы попытаться удешевить для Италии доступ к рыночному финансированию, считает экономист Калифорнийского университета в Беркли Барри Айхенгрин, передает CNN.
Италия - третья по величине экономика еврозоны после Германии и Франции. Госдолг Италии превысил в августе 2011 года 1,9 трлн евро (2,6 трлн долларов) и является четвертым в мире после США, Японии и Германии. Кроме того, объем итальянских гособязательств превышает долги Греции, Испании, Португалии и Ирландии вместе взятые. По отношению к ВВП у Италии самый высокий уровень госдолга в Европе, уступающий лишь Греции, - свыше 120%.
Способность Италии рефинансировать свои долги критически важна для банков второй крупнейшей экономики еврозоны - Франции, передает Bloomberg. По данным Банка международных расчетов, у французских кредиторов 106,8 млрд долларов госбондов Италии и 309,6 млрд долларов остальных долговых обязательств на конец июня. Значительные позиции крупных французский банков в долговых обязательствах проблемных стран еврозоны представляют риск для всей страны и ее наивысшего на данный момент кредитного рейтинга AAA.
"Италия всегда была гориллой в комнате для французских банков. Инвестиции в суверенные долги еврозоны, оказалось, как у Джорджа Оруэлла в "Скотном дворе": "Все животные равны, но некоторые равнее остальных". Италия - это не такой же низкий риск, как Германия или Франция. Для Италии вопрос рефинансирования безотлагателен", - заявил Bloomberg Джулиан Чиллинуорт, управляющий Rathbone Brothers.
Клиринговые системы начали ужесточать требования по контрактам с итальянскими гособлигациями. Так, подразделение крупнейшей британской клиринговой компании LCH Clearnet, LCH Clearnet SA, подняло гарантийное обеспечение для госбондов с погашением через 7-10 лет на 5 процентных пунктов - до 11,65%, 10-15 лет - до 1,8%, для 15-30 лет - до 20%. Инвесторы, которых ждет маржин-колл, должны будут внести дополнительные средства или закрыть/сократить позиции в этих инструментах.
Маржин-коллы приведут в еще более нездоровое состояние первичный рынок итальянских облигаций, заявил CNBC исполнительный директор Principal Global Investors Джим МакКоэн.
Мировые торговые площадки рухнули из-за опасений, что Италия не сможет рефинансировать свои гигантские долги. Британский индекс FTSE 100 к концу торгов среды теряет почти 2%, германский DAX в минусе на 2,18%, испанский IBEX 35 - на 2,25%, швейцарский Swiss Market - на 1,24%, российский фондовый рынок теряет 3-4%. Euro Stoxx 50 теряет 2,4%, французский индекс CAC 40 в минусе более чем на 2%.
Итальянский FTSE MIB обвалился на 4%. Наиболее сильное падение идет в бумагах принадлежащей Берлускони медиакорпорации Mediaset (более 8%), а также крупнейшего в мире оператора лотерей Lottomatica (-8%), банков Unicredit (более 6%), Intesa Sanpaolo и холдинга Atlantia (более 5%).
Единая европейская валюта подешевела до 1,3575 доллара (-1,87%).Эксперты европейской фарминдустрии заявили, что финансовый кризис может сильно замедлить, если не вовсе остановить разработку новых лекарств в странах Евросоюза. Экономия на здравоохранении, особенно в странах средиземноморского региона, значительно снижает доходы фармкомпаний, что в первую очередь сказывается на их научном секторе. Многие госзаказчики и лечебные учреждения не могут оплатить даже поставленные препараты.
По данным Европейской федерации фармацевтических производителей и ассоциаций (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations, EFPIA), к настоящему времени госзаказчики и лечебные учреждения задолжали компаниям около 10 миллиардов евро.
Так, например, в Испании за 18 месяцев было принято три закона, направленных на снижение правительственных расходов на лекарства. В частности, законы прямо предписывают снизить цены препаратов и обязывают врачей прописывать генерики. В итоге, по оценкам заведующей научным отделом крупнейшего в стране фармразработчика Алмиралл (Almiral)l Бертил Линдмарк (Bertil Lindmark), испанская фарминдустрия лишилась примерно 30 % дохода. В результате этого число разрабатываемых лекарств пришлось резко сократить.
Как отметил генеральный директор EFPIA Ричард Бергстрем (Richard Bergström), помимо сокращения разработок рецессия будет иметь и другие негативные последствия. В частности, увеличится неравенство в доступности медпомощи, как между слоями общества, так и между различными странами Еврозоны.
Кто спасет Италию?
МВФ не спешит помогать теряющему власть Сильвио Берлускони
Александра Пономарева
Во вторник директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард завершила свой визит в Россию, однако на итоговой пресс-конференции основные вопросы касались не российской экономики, а кризиса в еврозоне. Новости из Европы приходили каждый час, а рынки гадали: в какой из страдающих от долгов стран — Греции или Италии — политический кризис раньше завершится отставкой правительства.
Подводя итоги визита, глава МВФ посоветовала российским властям закрепить экономическую политику на двух «якорях» — снижении годовой инфляции на уровне 3–5% и поддержании ненефтегазового дефицита бюджета (без учета доходов от экспорта нефти и газа) на уровне 4% ВВП. Лагард отметила, что Россия, как и другие страны БРИКС, выразила готовность увеличить финансирование МВФ. Однако на вопрос о размере и сроках предоставления помощи глава фонда отвечать не стала.
Зато ей пришлось отвечать на вопросы о будущем еврозоны. Решение об отставке греческого кабинета министров было фактически принято еще в понедельник вечером. В результате переговоров о новом коалиционном правительстве основными кандидатами на пост премьера стали международные чиновники: бывший заместитель главы европейского центробанка Лукас Пападемос и представитель Греции в МВФ Панайотис Румелиотис. Такие фигуры должны помочь Греции продолжить переговоры с кредиторами. Но надо еще уговорить греческий парламент. Пока же программа совместной финансовой помощи МВФ и ЕС оказалась в подвешенном состоянии. Одно из важнейших условий для предоставления очередного транша Греции — политическая определенность в стране, указала вчера Лагард.
На вопросы насчет возможной смены правительства в Италии глава МВФ отвечать отказалась, сославшись на то, что это не входит в ее компетенцию. Вчера днем ясности с раскладом сил в итальянском парламенте было еще меньше, чем по поводу нового греческого кабинета. Днем депутаты в Риме начали обсуждение отчета правительства об исполнении бюджета за прошлый год. Это стало тестом на доверие действующему премьеру Сильвио Берлускони.
Уже вечером стало понятно, что Берлускони все-таки лишился большинства. Технически законопроект депутаты приняли — за него проголосовало 308 человек. Однако 321 парламентарий демонстративно не принял участие в голосовании. Лидер оппозиционной Демократической партии Пьер-Луиджи Берсани заявил, что эти результаты означают провал кабинета и премьер-министр должен уйти. На момент сдачи номера было известно о планах Берлускони встретиться со своими сторонниками, а затем и с президентом Италии Джорджо Наполитано.
Политический кризис может привести к катастрофическим последствиям для еврозоны. Итальянская экономика находится в очень сложном положении, и для ее спасения необходимы жесткие меры. А политика, способного воплотить их в жизнь, если Берлускони уйдет, на горизонте не видно. Сейчас внутренний долг страны составляет около 1,9 трлн ($2,6 трлн). Это больше, чем у остальных экономических аутсайдеров (Греции, Испании, Португалии), вместе взятых. Кроме этого в нынешнем году, по оценкам того же МВФ, рост экономики Италии не превысит 1%. 14 сентября парламент Италии уже утвердил так называемый финансовый маневр, предполагающий сокращение госрасходов на 54,3 млрд до конца 2013 года. Документ предлагает непопулярные меры. Правительство собирается поднять пенсионный возраст до 67 лет и повысить налоги. В частности, увеличить НДС на 1%. Это должно принести казне 4,2 млрд. Еще почти 4 млрд планируется собрать, усилив борьбу с налоговыми уклонистами. Часть нагрузки предполагается возложить на богатых, вводится дополнительный налог на доходы свыше 300 тыс. в год. Документ был принят с боем. Перевес в пользу жестких мер экономии составил всего шесть голосов.
Несмотря на имеющийся план действий, Италия как никогда близка к «точке невозврата». Доходность итальянских облигаций в понедельник выросла до 15-летнего максимума — 6,67% годовых. «Доходность в 7% — это тот уровень, после которого итальянской экономике не справится без помощи Европейского центрального банка, при такой доходности Португалии и Ирландии потребовалась помощь ЕС», — объясняет начальник аналитического департамента инвесткомпании «Арбат Капитал» Сергей Фундобный.
А это серьезная угроза всему Евросоюзу. Италия — третий по величине в мире рынок государственных облигаций. Крупнейшие европейские банки держат итальянские ценные бумаги, говорит эксперт инвесткомпании Rye, Man amp; Gor Securities Карен Исаджанян.
Пока что МВФ заявляет только лишь об интеллектуальной помощи. В ближайшее время в Италию отправится миссия фонда, которая проанализирует предлагаемые страной меры по преодолению долговых проблем, заявила вчера Лагард. По ее словам, фонд намеревается предоставить Риму опыт и знания, которыми обладают сотрудники МВФ по данному вопросу.
Росавиация временно запретила полеты в Европу шести отечественным авиакомпаниям. Среди них - "ВИМ Авиа", "Дагестанские авиалинии", "Татарстан", Utair Cargo и другие. Ранее вылеты в Европу ведомство запретило только для "ВИМ Авиа".
"Мы временно ограничили полеты в Европу "ВИМ Авиа", "Дагестанские авиалинии", "Татарстан", "Якутия", "Авиастар-ТУ" и Utair Cargo в связи с тем, что у них в последнее время понизился коэффициент безопасности полетов, который выносится по результатам проверки, которую осуществляют инспекторы по безопасности полетов Европы (SAFA)", - сказал глава Росавиации Александр Нерадько, передает Прайм.
Как сообщала РБК daily ранее, сегодня Еврокомиссия должна рассмотреть вопрос о включении российских авиакомпаний "ВИМ-Авиа", "Авиалинии Дагестана", "Якутия" и "Татарстан" в так называемый черный список, закрывающий полеты в Европу. Росавиация, однако, опередила еврокомиссаров и ограничила полеты в Европу всем перечисленным авиакомпаниям.
В Росавиации подтвердили информацию о введении ограничений. Как пояснили в ведомстве, основной причиной стал инцидент между сотрудниками авиакомпании "ВИМ Авиа" и инспекторами SAFA в парижском аэропорту Шарль де Голль.
Так, 26 сентября в Шарль де Голль инспекторы SAFA после четырехчасовой проверки задержали воздушное судно "ВИМ-Авиа", которое должно было выполнять чартерный рейс ООН из Парижа в Бейрут для перевозки французского миротворческого контингента. По словам одного из источников РБК daily, проблемы у "ВИМ-Авиа" начались как раз после того, как перевозчик выиграл тендер ООН, при этом россиянам противостояла компания Air France.
Между тем парк "ВИМ-Авиа" насчитывает 11 среднемагистральных самолетов Boeing 757-200. Компания выполняет регулярные и чартерные рейсы в Барселону, Римини, Салоники, Палермо, Тенерифе и другие европейские города. Все обязательства перед туристами она выполнит, так как ей принадлежит 74% акций другой авиакомпании - "Башкортостан". Она, в свою очередь, сможет выполнять рейсы в Европу.
В то же время ограничения, которые коснулись авиакомпаний, - временные. "Эти ограничения временные и могут быть отменены после устранения выявленных нарушений", - цитирует РИА Новости представителя Росавиации. Он объяснил, что европейские авиавласти ввели такие запреты после рамповых проверок. Они показали, что у всех этих авиакомпаний понизился рейтинг SАFA, который формируется Еврокомиссией как раз по итогам проверок.
Европейские банки, в том числе BNP Paribas SA и Commerzbank AG, избавляются от гособлигаций "проблемных" стран себе в убыток, что может вызвать усугубление кризиса в еврозоне, свидетельствуют данные агентства Bloomberg.
Крупнейший французский банк BNP Paribas списал Греции примерно 60% от всего объема греческих суверенных облигаций, находящихся на его балансе, что примерно равняется 2,094 миллиарда евро по банковскому портфелю.
Немецкий Commerzbank в текущем году сократил позиции по гособлигациям Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании на 22% - до 13 миллиардов евро. При этом чистый убыток банка в третьем квартале 2011 года составил 687 миллиона евро против прибыли в размере 113 миллионов евро за аналогичный период 2010 года.
Британскому Barclays за третий квартал также удалось снизить совокупный чистый риск по суверенным долгам проблемных стран еврозоны - Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании - на 31%, до 8 миллиардов евро.
В то же время негативный эффект британского банка Royal Bank of Scotland (RBS) Group plc от списания суверенного долга в третьем квартале составил 142 миллиона фунтов (225,5 миллиона долларов), за девять месяцев - 875 миллиона фунтов (1,390 миллиарда долларов).
Банки избавляются от гособлигаций европейских стран в то время как регуляторы требуют от кредитных организаций увеличения резервов для покрытия возможных убытков по ним.
В частности, Европейская банковская организация (EBA) подсчитала, что банкам ЕС потребуется около 106 миллиардов евро нового капитала из-за списания долгов Греции, нестабильности глобальных рынков и проблем суверенного долга в еврозоне.
"Европейские регуляторы и власти вредят сами себе, поскольку большая группа инвесторов, вкладывающая деньги в государственные ценные бумаги, уходит с рынка", - приводит агентство Bloomberg мнение аналитика Knight Capital Europe Ltd. Отто Дичтла (Otto Dichtl). - Наклонная плоскость будет сохраняться до тех пор, пока законодатели не найдут решение по поддержке государств".
Крупнейший французский банк Societe Generale в III квартале снизил чистую прибыль на 30,6% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года (896 млн евро) до 622 млн евро, сообщает Bloomberg.
Выручка Societe Generale за отчетный период выросла на 3,2% и достигла 6,5 млрд евро.
За девять месяцев чистая прибыль корпорации уменьшилась приблизительно на 25% относительно трех кварталов 2010 года и составила 2,28 млрд евро. Выручки за январь-сентябрь увеличилась на 0,3% до 19,6 млрд евро.
Компания объясняет такие плохие показатели продажей значительного количества активов по низкой цене и сокращением в два раза суммы кредитных требований к Греции, Ирландии, Италии, Испании и Португалии.
По состоянию на октябрь долг Италии перед банком составил около 1,6 млрд евро, а Греции - 575 млн евро.
Руководство Societe Generale решило не выплачивать дивиденды за 2011 год, что поможет организации увеличить капитал на 2,1 млрд евро. Ранее Европейская служба банковского надзора сообщала, что Societe Generale должен увеличить капитал на 3,3 млрд евро.
Банк Societe Generale основан в Париже в 1864 году. В сферу деятельности финансовой организации входит управление активами, инвестиционный банкинг, финансовые услуги и другое. Число сотрудников по всему миру в прошлом году превысило 160 тысяч человек. Банк обладает высокими кредитными рейтингами: "A+" (S&P), "Aа3" (Moody's) и "A+" (Fitch). Во II квартале этого года прибыль Societe Generale упала также на 31% до 747 млн евро.
Подрезали крылья
«ВИМ-авиа» может попасть в черный список Евроконтроля
Михаил Кукушкин
Росавиация под давлением европейских авиационных властей запретила авиакомпании «ВИМ-авиа» полеты в страны Европейского союза. Компания объявила, что не получила полного текста приказа и намерена выполнить свои обязательства перед пассажирами. Сегодня ее судьба будет решена на заседании комитета Еврокомиссии по безопасности воздушного движения.
Росавиация в очередной раз оказалась перед непростым выбором: защищать престиж российской гражданской авиации в целом или интересы отдельной авиакомпании «ВИМ-авиа», которая жалуется на предвзятое к ней отношение со стороны европейских авиационных властей. Судя по действиям ведомства, оно намерено использовать отлаженный метод, который до сих пор позволял сделать одновременно и то и другое.
«ВИМ-авиа», которая по итогам девяти месяцев текущего года занимает девятое место среди отечественных авиакомпаний по числу перевезенных пассажиров, сообщила вчера, что в ночь на 4 ноября получила из Росавиации телеграмму о введении ограничения в действие сертификата эксплуатанта «в части исключения воздушных перевозок» на воздушных судах «типа Боинг-757-200 в страны Евросоюза». По сути, это означает, что авиакомпания лишена права использовать для полетов в Европу весь свой парк, поскольку он состоит из 11 самолетов Boeing-757-200. В действующем расписании «ВИМ-авиа» числятся регулярные рейсы в четыре европейские страны — Испанию, Италию, Грецию и Швейцарию. Последняя не входит в Евросоюз, но участвует в работе Евроконтроля — организации, управляющей движением в едином воздушном пространстве Европы.
Начальник департамента по связям с общественностью «ВИМ-авиа» Елена Федорова заявила «МН», что полный текст приказа Росавиация авиакомпании не предоставила. Но, по ее словам, обязательства «ВИМ-авиа» перед пассажирами и заказчиками рейсов будут выполнены. Главный редактор Avia.ru Роман Гусаров считает, что если дело ограничится приказом Росавиации, то «ВИМ-авиа» сумеет относительно легко исполнить свои обязательства перед пассажирами, как и обещает, поскольку приказ ограничивает использование только самолетов Boeing-757-200 и компания сможет арендовать суда других типов у других перевозчиков. «В случае острой необходимости такой вопрос можно решить буквально за несколько часов», — говорит эксперт.
Источник в Росавиации подтвердил «МН» факт существования приказа и сообщил, что он приурочен к сегодняшнему заседанию комитета Еврокомиссии по безопасности воздушного движения. От подробных комментариев в агентстве отказались, пояснив, что дальнейшие действия будут зависеть от исхода этого заседания.
Отношения «ВИМ-авиа» с европейскими авиационными властями сейчас не лучшие. 26 сентября в Париже самолет этой авиакомпании, прибывший во Францию, чтобы выполнить чартерный рейс по перевозке миротворческого контингента ООН в Ливан, подвергся инспекции в рамках программы по контролю безопасности иностранных воздушных судов, летающих в страны Евросоюза. У инспекторов возникли претензии к состоянию самолета, а экипаж усугубил ситуацию, вступив с ними в пререкания. Европейские власти уведомили Росавиацию, что рассматривают вопрос о внесении «ВИМ-авиа» в черный список. Компаниям, попавшим в него, запрещены полеты в пределах воздушного пространства Евросоюза.
У «ВИМ-авиа» есть своя версия инцидента. Генеральный директор компании Александр Кочнев ранее в беседе с «МН» говорил, что считает истинной целью проверки намерение сорвать контракт «ВИМ-авиа» с ООН. Кочнев утверждал, что инспекторы оформили протокол только по настоятельному требованию экипажа, причем внесли туда едва ли половину тех замечаний, которые высказали устно. Вчера он не стал рассказывать о своих планах, хотя ранее говорил, что основания для того, чтобы опротестовать вердикт инспекторов, у него есть.
Возможно, Александр Кочнев тоже решил дождаться исхода сегодняшнего заседания комитета по безопасности воздушного движения. Как раз на таких заседаниях каждые полгода формируется черный список Еврокомиссии. Росавиации до сих пор удавалось избежать внесения в него российских авиакомпаний. Напомним, что в 2007 году Ространснадзор и Росавиация получили из директората по транспорту Еврокомиссии перечень российских авиакомпаний, получивших большое количество замечаний в ходе проверок в течение 2004–2006 годов. Тогда Росавиация сама запретила регулярные и чартерные рейсы в Европу девяти авиакомпаниям — «Аэро Ренту», «Татарстану», «Атлант-Союзу», «Авиакону», «Центр-Авиа», «Газпромавиа», «Лукойл-Авиа», «Русскому небу» и UTair. И при этом дала им возможность исправить выявленные нарушения.
В понедельник с необъявленным визитом в Афганистан прибыла министр обороны Испании Карме Чакон в сопровождении начальника генштаба испанских вооруженных сил генерала Хосе Хулио Родригеса.
Министр прибыла в ИРА, чтобы лично доставить на родину тело сержанта Хоакина Мойи, погибшего в воскресенье на северо-западе Афганистана в ходе боевого столкновения с талибами. Карме Чакон приняла участие в траурной церемонии на базе испанских войск в провинции Герат, передает информационное агентство «Росбалт».
В своем выступлении перед служащими испанских ВС министр сообщила о скором завершении миссии страны в Афганистане. «К концу этого – началу следующего года испанские военные, контролирующие два района в провинции Бадгис, будут выведены в Испанию, а их место займут афганские военнослужащие», – пообещала она.
В настоящее время службу на территории ИРА проходят более 1500 военных из Испании. За время участия в миссии Международных сил содействия безопасности в Афганистане погибли 34 служащих испанских войск, четверо из них – в этом году.
Доходность итальянских 10-летних облигаций достигла рекордного уровня в 6,54 процента годовых, сообщает Bloomberg. В ходе торговой сессии в понедельник она выросла на 17 базовых пунктов. Разница в доходности между итальянскими и немецкими государственными обязательствами тем самым достигли максимальных с момента введения евро 475 базовых пунктов (4,75 процентного пункта).
Рост доходности показывает крайнюю озабоченность инвесторов относительно платежеспособности Италии в будущем. Сейчас график роста ставок по облигациям Италии повторяет траекторию трех других стран еврозоны, находящихся в долговом кризисе, - Греции, Испании и Португалии.
Ставки по облигациям этих стран торговались с доходностью 5,5 процента в течение 40 дней, прежде чем превысили отметку в 6 процентов. Затем они в течение месяца превышали уровень в 6,5 процентов, а еще через 16 дней достигали 7 процентов.
Стоит отметить, что объем обязательств Италии составляет 1,6 триллиона евро, что больше всех долгов Греции, Португалии и Испании вместе взятых. В оставшиеся недели 2011 года Риму нужно рефинансировать облигации на 37 миллиардов евро, а в следующем году - на 302 миллиарда евро.
Ранее премьер-министр Италии Сильвио Берлускони отказался поддержать программу сокращения расходов общей суммой 45,5 миллиарда евро. Это и стало сигналом для инвесторов продавать облигации Италии, тем самым повышая их доходность.
Повышение доходности обязательств до 7 процентов будет стоить Италии около 8,7 миллиарда евро только в следующем году.
Объем розничных продаж в еврозоне в сентябре 2011 года снизился на 0,7% в месячном исчислении, а в целом по ЕС - на 0,3%, говорится в пресс-релизе европейского статистического агентства Евростат.
В годовом исчислении (по сравнению с сентябрем 2010 года) объем розничных продаж в отчетном месяце уменьшился в еврозоне на 1,5%, а в ЕС - на 0,8%.
Таким образом, статистика оказалась хуже прогнозов аналитиков, опрошенных информационно-аналитическим интернет-порталом dailyFX.com. Эксперты полагали, что объем розничных продаж в еврозоне снизился на 0,1% в месячном исчислении и на 0,5% - в годовом.
Максимальное месячное снижение продаж отмечено в Португалии (-3,7%), Словении (-2,1%) и Испании (-1,7%). Максимальный месячный рост показателя в сентябре зафиксирован в Польше (+2,4%), Великобритании (+1%) и Латвии (+0,9%).
Объем розничных продаж в секторе напитков, продовольствия и табачных изделий в сентябре не изменился в еврозоне и вырос на 0,1% в ЕС по сравнению с августом. Снижение объема продаж в непродовольственном секторе в еврозоне и в ЕС в сентябре составило 0,8% и 0,9% соответственно.
В годовом исчислении объем продаж продовольствия упал в сентябре в еврозоне на 0,5%, в ЕС - на 0,4%, а непродовольственных товаров - уменьшился в еврозоне на 1,9% и на 0,8% - в ЕС.
Показатель розничных продаж публикуется агентством Евростат ежемесячно. Индикатор является одним из показателей потребительских расходов и способен дать представление о потребительском спросе, уровне доверия потребителей к экономике, а также об инфляционных ожиданиях.
Европейский Союз может наложить штрафные санкции на Испанию в размере одного миллиарда евро, если испанские власти не предпримут действия по снижению уровня безработицы в стране, сообщают испанские СМИ.
На сегодняшний день уровень безработицы в Испании составляет более 22% трудоспособного населения - это около пяти миллионов человек при населении страны в 46 миллионов.
Основанием для столь серьезного наказания может послужить систематическое нарушение Испанией соглашения с Евросоюзом о том, что безработица не должна быть выше 10%. Штрафные санкции предусматривают выплаты в размере 0,1 % ВВП.
Ранее Еврокомисссия неоднократно рекомендовала испанским властям перейти к единому контракту найма рабочей силы и отказаться от центральной роли профсоюзов при заключении коллективного трудового договора.
На сегодняшний день в Испании существует более 40 видов контрактов найма на работу.
Как отмечают испанские издания, этот вопрос возможно будет поднят на заседании министров экономики и финансов стран Евросоюза, который пройдет во вторник в Брюсселе.
Объем розничных продаж в еврозоне в сентябре по сравнению с предыдущим месяцем сократился на 0,7%, в Евросоюзе - на 0,3%, сообщает Евростат.
В годовом выражении объем розничных продаж в зоне евро снизился на 1,5%, в ЕС потерял 0,8%. Розничная торговля напитками, едой и табаком упала на 0,5% в еврозоне, а в Евросоюзе в целом - на 0,4%. Непродовольственный сектор снизился на 1,9% и 0,8% соответственно.
Среди членов союза, данные по которым были доступны на момент подсчетов, в годовом исчислении ритейл снизился в 11 странах и вырос в десяти. Самое значительное падение продемонстрировали показатель Мальты (- 7,5%), Португалии (-6,2%) и Испании (-5,8%). Объем розничной торговли больше всего увеличился в Литве (+10,6%), Люксембурге (+8,3%) и Латвии (+8,1%).
По сравнению с августом 2011 продажи в продуктовом секторе в зоне евро остались без изменений, а в Евросоюзе увеличились на 0,1%. Непищевой сектор снизил продажи на 0,8% и 0,9% соответственно. Наиболее значительное снижение показателя продемонстрировали Португалия (-3,7%), Словения (-2,1%) и Испания (-1,7%). Ощутимее всего нарастить ритейл удалось Польше (+2,4%), Великобритании (+1%) и Латвии (+0,9%).
Объем розничных продаж в еврозоне в августе 2011 года снизился на 0,3% по сравнению с июлем этого года и уменьшился на 1% относительно августа 2010 года. В 27 странах Евросоюза этот показатель в августе сократился на 0,2% к предшествующему месяцуНашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter