Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чей суп будет

Украина готовит борщ в список ЮНЕСКО

Текст: Константин Волков

Украина организовала новый повод для скандала - ее минкульт планирует номинировать борщ на звание "национального культурного наследия" в списке нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. Предложение подготовлено экспертным советом при минкульте Украины. Каждый раз подобная инициатива вызывает возмущение в соцсетях, поскольку борщ, то есть суп на основе свеклы с различными добавками, известен по всей Восточной Европе, от Румынии до Литвы, и каждая страна считает его своим блюдом.

Надо отметить, что Украина не первый раз пытается придать борщу статус национального достояния - предыдущая попытка была сделана в 2018 году. Но для того, чтобы предложить борщ ЮНЕСКО, сначала надо внести его в Национальный перечень элементов нематериального культурного наследия Украины, и только потом выходить с заявкой на всемирный уровень. Согласно процедуре в десятидневный срок после решения экспертной комиссии при минкульте объект должен быть внесен в национальный перечень, после чего можно начинать подготовку для заявки в ЮНЕСКО. Там рассмотрение занимает полтора года.

Также Украина намерена внести в список национального наследия технологию создания клембовской сорочки, борщевскую народную вышивку, карпатское лижникарство и винницкие пасхальные гуляния "Водить Володара".

Список шедевров устного и нематериального наследия создан ЮНЕСКО в 2001 году, и каждый год страны делают заявки на внесение в него тех или иных блюд или способов их приготовления. Например, Азербайджан в 2016 году зарегистрировал культуру приготовления и преломления лаваша (он же жупка, юпка, катырма) вместе с Ираном, Казахстаном, Киргизией и Турцией, а в 2017 году - традицию приготовления долмы. Правда, Армения внесла лаваш в список еще раньше, в 2014 году. Бельгия в 2016 году зарегистрировала культуру пива, причем в отличие от борща тут почему-то обошлось без скандала, хотя на пиво претендентов еще больше, чем на борщ. Грузия застолбила за собой производство вина в глиняных амфорах-квеври. Испания вместе с Грецией, Италией и Марокко - средиземноморскую диету, популярную среди сторонников здорового питания. Мексика предложила свою кухню, синтез испанской и ацтекской кулинарных традиций. Южная Корея внесла коллективную (то есть общекорейскую) культуру приготовления острой закуски-кимчхи. Ну а по количеству пунктов нематериального наследия первое место, наверное, у Японии с ее более чем двумя десятками шедевров, в том числе в списке фигурирует и японская кухня.

Вакцина идет на выборы

Дмитрий Медведев предложил прививать от COVID-19 кандидатов "Единой России"

Текст: Айсель Герейханова

Потенциальные кандидаты от "Единой России" на предстоящих выборах в Госдуму должны быть готовы привиться от COVID-19, заявил председатель партии Дмитрий Медведев на встрече с участниками проекта "ПолитСтартап". По его мнению, в ходе избирательной кампании нужны прямые контакты с людьми: без этого полноценная политическая борьба невозможна.

"Единая Россия" должна быть готова к большому сопротивлению на выборах в Госдуму. Партию будут "пробовать на зуб" и стараться выстроить фронт борьбы с ней, считает Медведев. "Поэтому в этом плане мы должны быть безупречны, мы должны показывать высокоэффективную работу", - поставил задачу председатель ЕР.

По его оценке, в этому году "Единая Россия" продемонстрировала именно такой подход: это и волонтерство в период весенней пандемии, и реальная помощь нуждающимся людям, и поддержка медиков. Медведев назвал победу партии на выборах в сентябре честной и убедительной, несмотря на "стенания" оппозиции.

Один из участников спросил о перспективах новых малых партий, обратив внимание на то, что в ряде регионов они взяли мандаты. "Нам нечего бояться ни малых, ни средних, ни больших партий. Какие-то из них останутся, какие-то из них исчезнут с политического небосклона. Поживем - увидим, кто из них дойдет до выборов в Государственную Думу, а кто нет", - ответил Медведев. По его словам, нужно относиться с уважением к идеям конкурентов, анализировать их и "наматывать на ус, но бояться не надо". "Но это не значит, что нужно самим, извините, борзеть, со всеми разговаривать сверху, наоборот, нужно периодически себя, что называется, соизмерять с ситуацией и принимать необходимые решения для того, чтобы оставаться в мейнстриме, для того, чтобы получать всю необходимую информацию от людей", - напутствовал коллег Медведев.

В предстоящей думской кампании кандидатам от "Единой России" нужно быть готовыми работать в поле, напрямую общаясь с людьми. Поэтому Медведев предложил прививать от COVID кандидатов от партии. "Для того чтобы подготовить закаленных, проверенных политических бойцов для участия в избирательной кампании по выборам в Госдуму, нам нужны очные контакты", - пояснил он.

Эксперты предложили, чтобы "Единая Россия" подумала об участии в дебатах с другими партиями. Медведев сказал, что не против такой идеи, но ЕР не должна превращаться в "грушу для битья", так как критиковать всегда проще. "Это должны быть дебаты по определенным правилам", - отметил он.

В ходе разговора Медведев также прокомментировал протесты в Киргизии, Армении и указал на то, что в обеих странах правящие партии показали себя с крайне слабой стороны, когда после такого рода событий "просто улетучились, испарились". "Я абсолютно уверен, что мы должны нашу партию конструировать, развивать таким образом, чтобы она могла преодолеть самые серьезные сложности", - призвал председатель ЕР. По итогам встречи он согласился с идеей запустить проект "ПолитСтартап" на федеральном уровне. "Мы заинтересованы в притоке новых, молодых кадров, в том числе и в Госдуму", - отметил он.

Соседи подставят плечо

Во время пандемии страны ШОС ищут и находят новые механизмы взаимодействия

Текст: Юлия Магдалинская

На встрече с главами МИД стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), состоявшейся в режиме видеоконференции 9-10 сентября в Москве, президент России Владимир Путин сообщил, что заседание Совета глав государств ШОС запланировано на ноябрь и пройдет в видеоформате. "В силу сложившейся эпидемической ситуации, - заявил он, - нам, к сожалению, не удалось организовать изначально планировавшееся на июль заседание Совета глав государств".

Российская Федерация приняла председательство в ШОС у Киргизии 14 июня 2019 года. Даже в условиях пандемии коронавируса наша страна постаралась, по оценке президента РФ, сделать все необходимое, чтобы Шанхайская организация сотрудничества работала эффективно, не сбавляя темпов. Пришлось скорректировать, конечно, план мероприятий председательства, не все из намеченных мероприятий (их более 90) оказались реализованы. Но ключевые задачи были решены, и по основным направлениям сотрудничество в рамках ШОС укрепилось. До наступления пандемии Россия как председатель организовала, в частности, проведение Петербургского экономического форума, бизнес-диалога между странами - участницами ШОС и целого ряда других мероприятий.

Министры иностранных дел стран - участниц ШОС на прошедшем заседании в Москве обсудили целый ряд актуальных вопросов современной мировой политики и тех вызовов, с которыми в последнее время столкнулись страны этой международной организации. Был одобрен проект заявлений Совета глав государств - членов ШОС в связи с 75-летием Победы во Второй мировой войне. При этом единодушно подчеркнуто, что общая Победа народов над нацизмом, фашизмом и милитаризмом, создание по ее итогам Организации Объединенных Наций (ООН) в 1945 году позволили сформировать устойчивую и эффективную систему международных отношений, которая надежно гарантировала мирное развитие человечества. Министры выразили твердую поддержку ШОС, центральной координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности в укреплении международного мира и безопасности, стимулировании глобального развития, продвижении и защиты прав человека.

Нельзя не отметить, что встреча руководителей внешнеполитических ведомств стран - членов ШОС проходила на фоне напряженной ситуации, сложившейся в отношениях между тремя государствами этой международной организации - Китаем, Индией и Пакистаном. И состоявшаяся на ее полях трехсторонняя встреча министров иностранных дел России, Китая и Индии Сергея Лаврова, Ван И и Субраманияма Джайшанкара, после которой она продолжилась уже в китайско-индийском варианте, может свидетельствовать о возрастании миротворческой роли Шанхайской организации сотрудничества в разрешении конфликтных ситуаций в Евразии и сопредельных регионах.

"Во внешнем мире, - подчеркивал в ходе встречи Ван И, - все время существуют некоторые сомнения относительно будущего сотрудничества между Китаем, Россией и Индией. Однако три страны имеют глубокие общие интересы и идеи, которые являются важной политической основой сотрудничества между Китаем, Россией и Индией, а также источником импульса для трехстороннего сотрудничества".

Главы МИД Китая и Индии в рамках заседания Совета министров иностранных дел государств - членов ШОС подписали совместное заявление для средств массовой информации, в котором особо было подчеркнуто, что приоритет в разрешении сложившейся напряженности имеют стратегические договоренности лидеров этих стран - Си Цзиньпина и Нарендры Моди.

В сложной санитарно-эпидемической ситуации, отмечали они, ШОС, опираясь на принципы взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, убедительно подтвердила свой значительный потенциал в качестве эффективной площадки для реагирования на возникающие вызовы, выстраивания работы по преодолению политических, социальных и торгово-экономических исследований пандемии COVID-19.

Пандемия коронавируса резко ускорила многие международные процессы, обострила противоречия. По оценкам экспертов, продолжилось ослабление так называемого либерального международного порядка, который опирался на военное и финансово-экономическое превосходство США. В условиях пандемии этот процесс резко ускорился. Выход Соединенных Штатов из ВОЗ означал их самоустранение от лидирующей роли в борьбе с COVID-19, в то время как успех Китая и России в борьбе с инфекцией, успешная работа по разработке антивирусных вакцин, а главное реальная помощь другим странам значительно подняла их авторитет в мире и авторитет ШОС.

В ходе борьбы с пандемией, как было подчеркнуто на заседании министров иностранных дел в Москве, эффективно взаимодействовали санитарно-эпидемиологические службы и министерства здравоохранения государств - членов ШОС в вопросах сохранения здоровья и благополучия населения, обеспечения граждан медицинской, социальной и иной защитой в условиях COVID-19. Была налажена тесная работа стран ШОС с ВОЗ, другими международными организациями и объединениями.

Преодоление последствий пандемии коронавируса требует, по заявлению министра иностранных дел России Сергея Лаврова, объединения усилий стран ШОС, их совокупный потенциал становится более востребованным. "Значимость солидного потенциала Шанхайской организации сотрудничества, - подчеркивал он на заседании в Москве, - особенно возрастает в нынешних условиях, когда востребованы коллективные усилия и кооперация в целях преодоления политических и социально-экономических последствий пандемии".

Пандемия коронавируса спровоцировала и новый мировой экономический кризис, выход из которого в этих условиях может оказаться затяжным. В той или иной степени, но он затронул практически все государства мира, в том числе и страны ШОС. И от того, как они справятся с последствиями COVID-19 в экономике, во многом будет зависеть и будущее развитие этой международной организации.

Например, по данным Главного статистического управления КНР, в первой половине 2020 года ВВП Китая сократился на 1,6 процента в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 45,66 триллиона юаней (около 6,53 триллиона долларов). Во втором квартале ВВП увеличился на 3,2 процента в годовом выражении и на 11,5 процента по сравнению с первым кварталом 2020 года. По экспертным оценкам, в этом году экономический рост КНР будет положительным в диапазоне от 1,2 до 3 и более процентов. Китай, считают эксперты, может выйти из пандемии коронавируса с сильной экономикой. Некоторые из них отмечают, что ответ КНР на пандемию был целенаправленным, решительным и эффективным. Меры правительства были направлены на поддержку бизнеса и занятости, и это заложило основу для быстрого восстановления. Большая часть этой поддержки направлена на снижение налогов и сборов.

Всемирный банк в своем отчете от 28 июля 2020 года прогнозировал, что ВВП в странах с развитой экономикой может сократиться в этом году на 7 процентов, в то время как годовой ВВП Китая вырастет на 1,6, а в следующем году - на 7,9 процента.

В последнее время председатель КНР неоднократно подчеркивал, что фундаментальные основы долгосрочного экономического роста Китая не изменились, несмотря на пандемию. Страна по-прежнему ориентирована на развитие внутреннего потребительского рынка, углубление реформ и дальнейшей открытости своей экономики для создания благоприятной среды для инвестиций, в которой могут эффективно развиваться как китайские, так и иностранные компании.

Эндрю Шен из Азиатского глобального института Гонконгского университета считает, в частности, что упор на развитие внутреннего потребления будет иметь важное значение для Китая по мере восстановления его экономики. "Китай, - говорит он, - подошел к так называемому моменту Форда, когда, если вы будете платить своим сотрудникам, своему народу лучше, он будет покупать ваш собственный продукт. Внутреннее потребление будет ключевым драйвером роста для Китая, но оно должно быть экологически чистым".

Следует отметить, что еще 1 января 2020 года в КНР вступил в силу новый закон об иностранных инвестициях, открывший новые секторы китайской экономики для инвестиций и предоставивший иностранным компаниям фактически те же права, что и своим, национальным.

Открытость Китая, отмечают многие зарубежные аналитики, особенно заметна на финансовых рынках. Один из них, Параг Ханна из консалтинговой компании FutureMap, особо отмечает, что в последние месяцы стало ясно, что Китай заинтересован в либерализации операций с капиталом, а западные управляющие активами компании наращивают свои позиции на рынках долговых обязательств и акций Китая, несмотря на политическое давление США.

Что касается России, то ее ВВП во втором квартале 2020 года упал на 8 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, следует из обновленных данных Росстата. Предварительно госстатистика оценивала торможение российской экономики в 8,5 процента.

Просадка российской экономики из-за пандемии оказалась более умеренной в сравнении с другими странами. Например, ВВП США во втором квартале снизился на 9,5 процента в годовом выражении. ВВП Евросоюза - на 14, ВВП Испании - на 22, Франции - на 19, Италии - на 17,3 процента.

Одна из причин, отмечают эксперты, не достаточно развитая сервисная экономика, а доля малого и среднего бизнеса намного меньше, чем в США и странах Евросоюза. Малый и средний бизнес формирует в России всего 20,2 процента ВВП, а в США около 80.

За первую половину 2020 года ВВП сократился на 3,4 процента в годовом выражении, следует из данных Росстата. Министр финансов РФ Антон Силуанов уже заявил, что по итогам 2020 года экономика России снизится менее чем на 4 процента, а могут быть даже "более позитивные фактические данные по экономике".

Минэкономразвития в недавно представленном прогнозе экономического развития ожидает в 2020 году сокращение ВВП России с учетом пандемического кризиса на 3,9 против 4,8 процента по своим предыдущим оценкам. Центральный банк, в свою очередь, ожидает сокращение ВВП по итогам 2020 года на 4,5-5,5 и восстановление в 2021 году на 3,4-4,5 процента.

Главным риском в период восстановления экономики России, по оценке минэкономразвития, могут стать карантинные меры и рецессия в мировой экономике, часть санитарно-эпидемиологических требований к условиям работы предприятий и организаций будет носить долгосрочный характер. В сложившейся ситуации основным источником роста ВВП в 2021-2023 годах должен стать внутренний спрос, уверены в министерстве. Тогда, по его прогнозу, ВВП России вырастет в 2021 году на 2,7 при консервативном сценарии развития экономики и на 3,3 процента в базовом сценарии. На 2022 год эти показатели составят 2,9 и 3,4 процента соответственно.

С одной стороны, ШОС, по словам российского президента, на практике продемонстрировала способность оперативно реагировать на возникающие новые вызовы. "Мы, - заявил он на встрече с министрами иностранных дел стран - участниц ШОС, - предпринимаем слаженные усилия по преодолению политических торгово-экономических, социальных последствий распространения коронавируса".

С другой стороны, многое еще необходимо сделать для расширения взаимодействия стран ШОС в области экономического сотрудничества, выстраивания технологических партнерств и единой транспортно-логистической инфраструктуры, перехода на национальные валюты во взаиморасчетах. Вполне вероятно в сложившейся ситуации, что в рамках ШОС будет ускорено завершение некоторых инфраструктурных проектов, реализация которых активизирует экономическое развитие в странах-участницах. В частности, это может коснуться учреждения Банка развития ШОС и Фонда развития (специального счета) ШОС.

"В нынешней непростой ситуации в мировой экономике, - особо подчеркивал недавно генеральный секретарь ШОС Владимир Норов, - выработка антикризисных мер и коллективных действий, способствующих дальнейшему развитию торгово-экономического, инвестиционного и финансового сотрудничества стран ШОС, становится важнейшей задачей. В этом аспекте вопрос об учреждении Банка ШОС, целями которого являются содействие экономическому и социальному развитию наших стран и региональному сотрудничеству, уже назрел".Подходы стран пока различны, однако стороны едины в одном - создание Банка ШОС и Фонда развития (специального счета) ШОС имеет важнейшее значение.

Живые дискуссии по оценке текущей ситуации в мире, затрагивающей и страны Шанхайской организации сотрудничества, поиску новых механизмов взаимодействия идут практически на всех площадках организации. В августе этого года прошла пятая Международная молодежная конференция "Модель ШОС". Ее основная тема "Межкультурное предпринимательство как средство экономического развития в пост-COVID-19 в регионе ШОС". Молодые эксперты из разных государств-членов и стран-наблюдателей этой международной организации предлагали различные варианты оживления деловой активности на ее пространстве с привлечением к этому процессу молодежи. По мнению генерального секретаря ШОС Владимира Норова, прозвучавшие на конференции идеи свидетельствуют о глубоком и осознанном мышлении молодежи, ее стремлении и умении проявлять свои интеллектуальные способности не только в рамках заданной ролевой игры, но и в реальной государственной и общественной работе.

Новые подходы и многостороннее экономическое сотрудничество на пространстве ШОС в условиях пандемии стали основной темой и прошедшего в конце сентября под председательством Национального института стратегических исследований Киргизии ХV заседания Форума ШОС, участниками которого стали руководители научно-исследовательских центров государств-членов, а также представители аналитических структур стран-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.

Несомненно, что вся эта работа и ее результаты найдут каким-то образом отражение в ноябрьском саммите глав государств - членов ШОС и в его итоговых документах. Потенциал у Шанхайской организации сотрудничества накоплен, и немалый. Главное - разумно им распорядиться.

Прямая речь

Владимир Путин, президент РФ: ШОС на практике продемонстрировала способность оперативно реагировать на возникающие новые острые вызовы. Мы предпринимаем слаженные усилия по преодолению политических, торгово-экономических, социальных последствий распространения коронавируса.

Актуально

Как сообщило Информационное агентство "Синьхуа" член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И представил пять предложений по укреплению сотрудничества в рамках ШОС, выдвинутых китайской стороной. Во-первых, твердо придерживаться взаимной поддержки, защищать ключевые интересы каждой из сторон. Во-вторых, твердо придерживаться идей сплоченности и сотрудничества, вместе бороться с эпидемией COVID-19. В-третьих, делить трудности во имя преодоления рисков в сфере безопасности. В-четвертых, твердо придерживаться скоординированного развития, содействовать восстановлению экономики стран - участниц ШОС. В-пятых, придерживаться идей мультилатерализма, поддерживать улучшение глобального управления. Необходимость защиты международной системы, ядром которой служит ООН, и основанного на международном праве мирового порядка, является общим мнением всех стран мира, а твердая приверженность идеям мультилатерализма - основой государственного строя многих средних и небольших государств.

ВЫБОРЫ ПО-НОВОМУ

Колонка редактора

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

ОСНОВНОЙ ФУНКЦИЕЙ ВЫБОРОВ СТАНОВИТСЯ НЕДОПУЩЕНИЕ СЮРПРИЗОВ И НЕУПРАВЛЯЕМОГО СЦЕНАРИЯ

К событиям в Киргизии, сколь бурными они бы ни были, все уже почти привыкли. Можно считать, что это часть национальной политической культуры. Такая процедура ротации политических элит. Если бы ещё научились минимизировать наносимый материальный и, не дай бог, человеческий урон, вообще всё нормально. Однако события в Бишкеке и других городах страны наводят на более широкие мысли – о том, что представляют собой избирательные механизмы на исходе второго десятилетия ХXI века.

Представительная демократия – одно из достижений социально-политического развития человечества, которое к концу прошлого столетия охватило практически весь мир. Демократическая революция конца 1980-х годов вспоминается, прежде всего, в связи с Восточной Европой. Но одновременно кардинальные перемены – конец самовластных или просто откровенно недемократических режимов – происходили по всему миру: Восточная Азия (Южная Корея, Монголия, Тайвань), Латинская Америка (многие государства, наиболее знаковым из которых было Чили), Африка (также целый ряд стран, главной из которых стала ЮАР). Не говоря уже о государствах, возникших на территории бывшего СССР. К началу нового столетия полноценных диктатур в мире почти не осталось, такой метод правления просто вышел из моды. За исключением, пожалуй, традиционалистских монархий Персидского залива никто уже не настаивал на абсолютном правлении, по крайней мере, по форме. Та или иная версия легитимации через выборы стала общепринятой. Это, естественно, трактовалось как историческая победа либеральной демократии, хотя избрание органов власти прежде могло иметь место и в нелиберальных системах.

Тема авторитарных либо нелиберальных моделей вернулась в центр международной дискуссии во второй половине 2000-х годов. Тогда по мере нарастания неприятных явлений в международной жизни на Западе забили тревогу по поводу того, что системы, не принимающие либеральных стандартов (в первую очередь имелись в виду Китай, Россия, потом к ним добавилась Турция и даже Венгрия), эффективнее политически и способны быстрее решать разные задачи, в том числе экономические. С того момента началась и попытка соорудить новое идейное противостояние по лекалам холодной войны. Получилось это не очень удачно, поскольку отвержение либерального способа организации государства, как правило, было единственным общим качеством, в остальном эти страны друг от друга сильно отличались.

Впрочем, линии противостояния в мире сегодня – другая тема. В нашем контексте важно, что даже те, кого зачислили в «авторитарные», соблюдают демократические процедуры.

Страна, которая принципиально против выборов, выглядит сейчас достаточно экзотически.

Принципиально иную модель может позволить себе Китай, поскольку мощь этой державы не даёт возможности ей что-либо навязать, а традиция совсем другая. Остальные исходят из необходимости избирательных механизмов.

Однако дальше начинается специфика, которая во многом нивелирует изначальную идею. Пример, с которого мы начали, в этом смысле очень интересен – выборы играют важную роль для политического процесса, но как повод для того, чтобы пустить в ход другие механизмы установления нового баланса. Выход на улицы противников оглашённых цифр становится практически обязательной частью избирательной процедуры, и именно по её итогам фиксируется результат. Как верно заметил политолог Евгений Минченко, в Киргизии поражают не столько протесты проигравших, сколько полное отсутствие у победителей (партий, которые по официальному подсчёту набрали более половины голосов) желания отстаивать свою победу. Получается, что сами они в её корректность не верят.

В период «цветных революций» – начиная с Сербии в 2000 году – определяющую роль играла позиция внешних сил. Сейчас этого значительно меньше (Белоруссия) либо нет вообще (Киргизия). Конфликт идёт по линии «власть – общество» или между разными группировкиами власти. Допустим, такого рода проблемы возникают в странах с неустоявшейся демократической традицией.

Действительно, там, где избирательные процедуры стали частью политической культуры, выборы – обязательный элемент функционирования общества. И они по-прежнему носят конкурентный характер. Но там возникает другой феномен. Голосование венчает процесс сверхнасыщенной информационной кампании, которая в большинстве случаев из предметного диспута кандидатов превращается в изощрённые попытки манипулирования избирателем. Очень показательно, например, что пародия на президентские дебаты в США между Трампом и Байденом, по сути, никак не отличается от оригинала.

Теперь добавляется и ещё один элемент, когда голосование открывает столь богатый простор для разного рода коррекций, что выборы почти уже утрачивают своё прежнее содержание. Основной их функцией становится недопущение сюрпризов и неуправляемого сценария. И чем устойчивей демократия, тем важнее именно это последнее. Явно не об этом грезили триумфаторы конца прошлого века, провозгласившие конец истории. Но что вышло, то вышло.

Россия. Кыргызстан. Белоруссия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 октября 2020 > № 3538519 Федор Лукьянов

Делят власть и активы

В Киргизии по-прежнему продолжаются волнения

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Спустя сутки после начала волнений Киргизия все еще отчаянно пытается заполнить вакуум исполнительной власти. Ни у кого из игроков местной политэлиты это пока не получается. Площадь у здания парламента в среду утром по-прежнему бурлит. Здесь собрались противники и сторонники бывшего депутата Садыра Жапарова, объявленного накануне частью парламентариев временно исполняющим обязанности премьера. Во время беспорядков его освободили из мест заключения, где он отбывал срок по обвинению в захвате заложника, которым был полпред правительства в одном из регионов Киргизии. Сторонники нового и.о. премьера ликуют.

- Теперь все изменится, - заверяет корреспондента "РГ" один из участников акции. - Будет по справедливости! Жапаров наведет порядок!

С противоположной стороны звучит примерно то же самое, с той лишь разницей, что гарантами лучшей жизни видят совершенно других деятелей. И уже только это говорит о том, насколько неустойчиво положение новоиспеченного премьера. Рядом митингуют люди постарше, представляющие богатый калейдоскоп местных партий. Им не симпатичны ни кандидатура премьера, ни неопытные в политике молодые. Время от времени на площади вспыхивают потасовки, но до крови, к счастью, дело не доходит. А после полудня здесь собираются уже сторонники экс-президента Алмазбека Атамбаева, которого, как и Жапарова, освободили из-под стражи.

Пока участники протеста пытаются поделить между собой полномочия и светлое будущее, простые жители Бишкека вынужденно занимаются привычной уже организацией самообороны. Подготовились вовремя. В ночь на среду Бишкек была привычно отдан на откуп "революционерам"-самозахватчикам. Все напоминало времена беспорядков 2005 и 2010 годов. Центр киргизской столицы оглашался криками и свистом толпы, штурмующей гостиницу, в которой собрались на экстренное заседание депутаты еще действующего созыва. Группы неизвестных пытались захватить офисы и здания крупных компаний, били витрины и несогласных. Банки предусмотрительно закрылись и вывезли наличность из банкоматов. На ночь приостановили работу магазины.

В регионах Киргизии ряд месторождений и рудников пережили попытки захвата, а кое-где перешли под контроль групп, представляющих то ли местное население, то ли некие политические движения. "Вынесли даже бытовую технику, - плачет в трубку сотрудница одного из рудников. - Зачем? Мы же столько сделали для жителей этих сел!". Захватить попытались не только частные рудники, но и аффинажный завод, принадлежащий госконцерну, связанному с освоением золоторудных месторождений. На этом предприятии производят 97 процентов драгметалла, который затем продается за рубеж. Золото остается основным экспортным продуктом Киргизии. Но было ли оно на заводе в момент захвата и сколько, неизвестно. Завод пока удалось отстоять. А что дальше?

Минобороны РФ

Едва ситуация в Киргизии накалилась, командование российской авиабазы в Канте, что в 20 км от Бишкека, предприняло дополнительные меры безопасности. Там ввели режим усиления противодействия терроризму. В частности, максимально ограничен выход в город для офицеров, прапорщиков и солдат-контрактников. На аэродромных объектах, в жилом и служебном городках авиаторов выставили дополнительную охрану.

Учитывая, что сегодня в Канте живут около 500 российских военнослужащих, а вместе с членами их семей население авиабазы достигает тысячи человек, эти меры не выглядят лишними.

Согласно подписанному в сентябре 2003 года соглашению на всей территории авиабазы Кант действуют законы РФ.

Любая провокация в отношении наших граждан может расцениваться как недружественный жест в адрес России. Военные в Канте обладают рядом иммунитетов, ставящих их в одну шеренгу с административно-техническим персоналом посольства РФ в Киргизии. Так что в международно-правовом плане интересы наших военных и гражданских лиц надежно защищены.

Подготовил Юрий Гаврилов

Выборы по-новому

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

К событиям в Киргизии, сколь бурными они бы ни были, все уже почти привыкли. Можно считать, что это часть национальной политической культуры. Такая процедура ротации политических элит. Если бы еще научились минимизировать наносимый материальный и, не дай бог, человеческий урон, вообще все нормально. Однако события в Бишкеке и других городах страны наводят на более широкие мысли - о том, что вообще представляют собой избирательные механизмы на исходе второго десятилетия ХXI века.

Представительная демократия - одно из достижений социально-политического развития человечества, которое к концу прошлого столетия охватило практически весь мир. Демократическая революция конца 1980-х годов вспоминается прежде всего в связи с Восточной Европой. Но одновременно кардинальные перемены - конец самовластных или просто откровенно недемократических режимов - происходили по всему миру: Восточная Азия (Южная Корея, Монголия, Тайвань), Латинская Америка (многие государства, наиболее знаковым из которых было Чили), Африка (также целый ряд стран, главной из которых стала ЮАР). Не говоря уже о государствах, возникших на территории бывшего СССР. К началу нового столетия полноценных диктатур в мире почти не осталось, такой метод правления просто вышел из моды. За исключением, пожалуй, традиционалистских монархий Персидского залива никто уже не настаивал на абсолютном правлении, по крайней мере, по форме. Та или иная версия легитимации через выборы стала общепринятой. Это, естественно, трактовалось как историческая победа либеральной демократии, хотя избрание органов власти прежде могло иметь место и в нелиберальных системах.

Тема авторитарных либо нелиберальных моделей вернулась в центр международной дискуссии во второй половине 2000-х годов. Тогда по мере нарастания неприятных явлений в международной жизни на Западе забили тревогу по поводу того, что системы, не принимающие либеральных стандартов (прежде всего имелись в виду Китай, Россия, потом к ним добавилась Турция и даже Венгрия), эффективнее политически и способны быстрее решать разные задачи, в том числе экономические. С того момента началась и попытка соорудить новое идейное противостояние по лекалам холодной войны. Получилось это не очень удачно, поскольку отвержение либерального способа организации государства, как правило, было единственным общим качеством, в остальном эти страны друг от друга сильно отличались.

Впрочем, линии противостояния в мире сегодня - другая тема. В нашем контексте важно, что даже те, кого зачислили в "авторитарные", соблюдают демократические процедуры. Страна, которая принципиально против выборов, выглядит сейчас достаточно экзотически. Принципиально иную модель может позволить себе Китай, поскольку мощь этой державы не дает возможности ей что-либо навязать, а традиция совсем другая. Остальные исходят из необходимости избирательных механизмов.

Однако дальше начинается специфика, которая во многом нивелирует изначальную идею. Пример, с которого мы начали, в этом смысле очень интересен - выборы играют важную роль для политического процесса, но как повод для того, чтобы пустить в ход другие механизмы установления нового баланса. Выход на улицы противников оглашённых цифр становится практически обязательной частью избирательной процедуры, и именно по ее итогам фиксируется результат. Как верно заметил политолог Евгений Минченко, в Киргизии поражают не столько протесты проигравших, сколько полное отсутствие у победителей (партий, которые по официальному подсчету набрали более половины голосов) желания отстаивать свою победу. Получается, что сами они в ее корректность не верят.

В период "цветных революций" - начиная с Сербии в 2000 году - определяющую роль играла позиция внешних сил. Сейчас этого значительно меньше (Беларусь) либо нет вообще (Киргизия). Конфликт идет по линии власть - общество либо разные группировки власти. Допустим, такого рода проблемы возникают в странах с неустоявшейся демократической традицией. Действительно, там, где избирательные процедуры стали частью политической культуры, выборы - обязательный элемент функционирования общества. И они по-прежнему носят конкурентный характер. Но там возникает другой феномен. Голосование венчает процесс сверхнасыщенной информационной кампании, которая в большинстве случаев из предметного диспута кандидатов превращается в изощренные попытки манипулирования избирателем. Очень показательно, например, что пародия на президентские дебаты в США между Трампом и Байденом, по сути, никак не отличается от оригинала.

Теперь добавляется и еще один элемент, когда голосование открывает столь богатый простор для разного рода коррекций, что выборы почти уже утрачивают свое прежнее содержание. Основной их функцией становится недопущение сюрпризов и неуправляемого сценария. И чем устойчивей демократия, тем важнее именно это последнее. Явно не об этом грезили триумфаторы конца прошлого века, провозгласившие конец истории. Но что вышло, то вышло.

Сделать партию

Эксперты назвали главные интриги думской кампании 2021 года

Текст: Айсель Герейханова

Пандемия коронавируса, ухудшение экономической ситуации, международные события сформировали у российских избирателей запрос на безопасность и стабильность. Такие настроения могут отразиться и на парламентской кампании 2021 года.

К такому выводу пришли политологи на "круглом столе" Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ), который состоялся в среду в Москве. Эксперты считают, что встреча Владимира Путина с лидерами думских фракций стала стартовой точкой для большого политического сезона. "Теперь можно смело и основательно начать готовиться к самой избирательной кампании", - считает управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом Фирдус Алиев.

Политологи прогнозируют, что "Единая Россия" сможет сохранить свое лидерство по итогам выборов в Госдуму в 2021 году. Главные интриги: кто займет второе место - КПРФ или ЛДПР, что ждет теряющую свои позиции "Справедливую Россию" и смогут ли пройти в Госдуму новые партии.

"Единороссам" поможет запрос у населения на стабильность, считает президент консалтингового агентства "Bakster-group" Дмитрий Гусев. "У "Единой России" есть все шансы при пандемии, при экономическом кризисе захватить политическую повестку так, как они это делали весной, когда они во время эпидемии всю свою политическую активность сосредоточили на добровольческих и добрых делах", - сказал Гусев. Он добавил, что в связи с политической нестабильностью в Беларуси и Киргизии у людей также формируется запрос на безопасность. "И его может дать только власть и только "Единая Россия как партия власти", - уверен эксперт.

Борьба за главного оппозиционера в ходе думской кампании развернется между КПРФ и ЛДПР, считают эксперты. "Даже на уровне лидеров партий мы видим такие уже не просто перепалки, а лютую ненависть, хотя это больше похоже на игру. Они и будут бороться за второе место", - считает директор Института новейших государств Алексей Мартынов. При этом он отметил, что статус парламентской оппозиции "требует постоянного подтверждения и обратной связи с обществом, с избирателем", однако среди членов КПРФ и ЛДПР наберется "максимум десяток активных депутатов".

Директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что пройти в Госдуму со своими партиями и у Владимира Жириновского, и у Геннадия Зюганова точно получится, но после выборов в ГД может остро встать вопрос о смене лидеров ЛДПР и КПРФ. Он отметил, что к 2026 году Жириновскому будет 80 лет, а Зюганову - 82 года. "Поэтому, безусловно, надо понимать, что проблема преемственности встает", - считает эксперт.

Политологи констатировали, что "Справедливая Россия" теряет свои позиции. При этом отметили сильные позиции эсеров в ряде регионов и востребованную идеологическую платформу партии. "Предложение справедливости попадает в общественный запрос", - считает директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский. Поэтому, по его мнению, "партию рано списывать в утиль".

Три новые партии получили возможность идти на выборы в Госдуму без сбора подписей. Это "Новые Люди", "Зеленая альтернатива", "За правду" Захара Прилепина. По мнению директора Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, у малых партий есть хорошие перспективы, если они будут отбирать голоса у своих конкурентов. "Если же сосредоточатся только на том, чтобы откусить у "ЕР", ЛДПР или КПРФ, то они, скорее, проиграют", - считает эксперт.

Судьба и доверие

Владимир Путин в финальной серии интервью ТАСС рассказал о своей семье

Текст: Кира Латухина

О своих детях и внуках, о вере в судьбу и личных потерях рассказал президент журналисту Андрею Ванденко в заключительной серии спецпроекта ТАСС "20 вопросов Владимиру Путину". Проект посвящен 20-летию работы Путина на высших государственных постах. Стартовав 20 февраля, он был приостановлен в связи с кардинальной сменой мировой информационной повестки. И вот в день рождения президента публикации решили возобновить.

В старших классах Путин хотел походить на разведчика Рихарда Зорге. А на вопрос о том, кто был для его детей авторитетом, выразил надежду, что он сам, как и для внуков. Говоря о том, сильно ли изменился, став президентом, Путин заметил, что его школьные и университетские друзья говорят, что "практически не поменялся". "Им виднее со стороны", - добавил он. Президент заметил, что не хотел бы терять человеческих качеств, потому что иногда возникает ощущение, что "из человека превращаешься в функцию". "Но мне кажется, что все-таки мне это удается - сохранить такие человеческие качества", - добавил он.

На посту главы государства много ограничений, но есть и их компенсация. "Это чувство большого морального удовлетворения от того доверия, которое люди оказывают. Это очень важно", - подчеркнул Путин.

Самой большой личной потерей за двадцать лет Путин считает уход из жизни своих родителей. "Личные потери... Родители ушли у меня. Прямо в начале этого пути. Самая большая потеря", - сказал он.

"В судьбу верю, но я верю и в то, что мы можем на нее влиять", - заметил глава государства. "Если человек уверен в себе, в своих силах и, самое главное, в правоте того, что он делает, это очень помогает. И влияет на судьбу человека", - считает он.

Говоря о своих занятиях спортом, президент сообщил, что два дня подряд играл в хоккей и "немножко перестарался". "За игру полтора килограмма - два теряю. Это такой нагрузочный спорт", - пояснил он. На лед Владимир Путин выходит с сотрудниками ФСО - "ребята здоровые все, мастера спорта по единоборствам". "Кто-то умел и здорово катается, а кто-то научился. Они со мной научились на лыжах кататься, на горных", - рассказал он. Еще вспомнил историю, как катался в сложных условиях: приходилось прямо из вертолета прыгать в горах в Сочи и выкидывать лыжи.

Рассказал президент и о совсем личном - о семье. "Дети мои занимаются наукой", - заметил Владимир Путин. Говоря о том, почему его семья не публична, глава государства напомнил, что на выборах люди голосуют за него, а не за его семью. "И за те надежды, которые они связывают с моим пребыванием в той должности, в которой я сейчас нахожусь", - добавил он.

Да, западная политическая культура связана с представительством членов семьи. "Но мне кажется, что мы не в таком состоянии находимся, чтобы заниматься этим театром. У нас должно быть все по-взрослому. Серьезно", - заявил Путин. "Это во-первых, во-вторых, есть вопросы, связанные с безопасностью. Об этом нельзя забывать. Я помню об этом", - пояснил он.

Президент рассказал, что внук называет его "дедушка Вова", но о том, сколько у него вообще внуков, говорить не стал. "Я же сказал: есть у меня внуки, я счастлив, они очень хорошие, сладкие такие. Я получаю большое удовольствие от общения с ними. Я думаю, это естественное чувство для каждого человека. В моей жизни это есть. Я очень рад этому", - заключил он.

Спецпроект ТАСС о Путине внимательно смотрели в России и за рубежом и "разбирали на цитаты", заявил в интервью ТАСС пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Я убежден, что каждую серию очень внимательно изучали в столицах всех государств. Это, наверное, лучший показатель успеха", - сказал он, назвав проект уникальным.

Геополитика

Президент РФ дал оценку событиям в Нагорном Карабахе, Киргизии и США

В интервью телеканалу "Россия 1" Владимир Путин рассказал о своем видении происходящего в Нагорном Карабахе, прокомментировал острую внутриполитическую ситуацию в Киргизии и президентскую гонку в США.

События вокруг Нагорного Карабаха российский лидер назвал огромной трагедией и призвал как можно быстрее прекратить огонь. У Москвы есть обязательства перед Ереваном в рамках ОДКБ, но бои ведутся не на территории Армении. Никаких вопросов у руководства этой страны по поводу качества исполнения Россией союзнических обязательств нет.

Обеспокоен Путин и ситуацией в Киргизии. "Мы в контакте со всеми участниками, со всеми сторонами этого конфликта, и я хочу надеяться, что после нормализации внутриполитической ситуации мы продолжим реализацию всех наших планов с Кыргызстаном", - заявил он.

Говоря про США, президент сообщил, что ответа на призыв возобновить сотрудничество по информационной безопасности не было. Но продолжаются безосновательные претензии.

На вопрос о том, позиция какого кандидата в президенты США ему ближе, Путин сказал: "Мы - сторонние наблюдатели". "Мы будем работать с любым будущим президентом Соединенных Штатов, с тем человеком, которому окажет доверие американский народ", - заключил он.

Попали в цель

Владимир Путин поздравил военных и ученых с успешным пуском ракеты "Циркон"

Текст: Кира Латухина

Успешные испытания гиперзвуковой ракеты "Циркон" - большое событие в жизни всей России, заявил Владимир Путин на встрече с начальником Генштаба Вооруженных сил Валерием Герасимовым. Поставки в армию и флот систем вооружения, у которых нет аналогов в мире, надолго обеспечивают обороноспособность страны, сказал президент. "Цирконами" будут оснащать подлодки и корабли.

Утром в свой день рождения Верховный главнокомандующий заслушал доклад об удачном испытании гиперзвуковой ракеты "Циркон".

"Вчера в 7 часов 15 минут из акватории Белого моря фрегатом "Адмирал флота Советского Союза Горшков" в рамках летных испытаний впервые выполнена стрельба гиперзвуковой крылатой ракетой "Циркон" по морской цели, расположенной в Баренцевом море", - доложил Герасимов. "Задачи пуска выполнены. Стрельба признана успешной. Зафиксировано прямое попадание ракеты в цель", - заявил он.

Дальность полета составила 450 километров, максимальная высота - 28 километров. Время полета - четыре с половиной минуты. "Достигнута гиперзвуковая скорость свыше 8 Махов", - отметил начальник Генштаба.

После завершения государственных испытаний комплекс поступит на подводные лодки и надводные корабли.

"Работа над системой "Циркон" и этап проведения успешного испытания этой ракеты - это большое событие не только в жизни Вооруженных сил, но и всей России", - заявил Владимир Путин. "Поскольку оснащение наших Вооруженных сил - армии и флота - новейшими, действительно не имеющими аналогов в мире системами вооружения безусловно и на долгосрочную перспективу обеспечивает обороноспособность нашего государства", - пояснил он.

За этой работой стоит огромный труд ученых, конструкторов, талантливых рабочих, военных специалистов, продолжил Владимир Путин. "Это большой этап в оснащении Вооруженных сил новейшими системами", - оценил он.

Президент поздравил всех, работавших над "Цирконом". И отдельно - министра обороны Сергея Шойгу и начальника Генштаба Валерия Герасимова. "Я знаю, что все вы выступаете не только как заказчики, но и как полноценные участники процесса создания подобных современных систем", - сказал он.

Владимир Путин поблагодарил всех за работу, за ее результаты и выразил надежду, что и дальше все специалисты, вовлеченные в перевооружение армии, будут работать так же эффективно и настойчиво, как и до сих пор.

Поблагодарив за высокую оценку, Герасимов заверил, что и впредь будет делаться все для повышения боевых возможностей Вооруженных сил и укрепления обороноспособности страны.

"Таким образом, вся ядерная триада России получила принципиально новые, технологически прорывные виды вооружений, что стало существенным вкладом в обеспечение безопасности нашей страны", - заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Тем временем

Президент получил поздравления с днем рождения

8 октября Владимиру Путину исполнилось 68 лет. В Кремль пришли многочисленные поздравления и телеграммы от глав государств и правительств зарубежных стран, руководителей международных организаций. Ряд мировых лидеров также поздравили Владимира Путина по телефону.

Телефонные разговоры состоялись с лидерами Азербайджана, Армении, Беларуси, Израиля, Индии, Казахстана, Таджикистана , Туркменистана, Узбекистана. В разговорах затрагивались вопросы развития двусторонних отношений и актуальные региональные проблемы. "В ряде бесед с руководителями стран - членов СНГ, в частности, обсуждалось военное противостояние в зоне нагорнокарабахского конфликта, а также обострившаяся ситуация в Киргизии", - сообщили в пресс-службе Кремля.

Кроме того, позвонили и тепло поздравили Путина с днем рождения бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер, президент Международного олимпийского комитета Томас Бах и первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Технологии

"Циркон" разработали в "НПО машиностроения" (Реутов). Предполагается, что его морскими носителями станут не только современные боевые корабли типа фрегата "Адмирал Горшков", но и перспективные субмарины. В том числе, подводные атомоходы проекта 885М "Ясень - М" и подлодки пятого поколения "Хаски".

Тактико-технические характеристики "Циркона" по понятным причинам держат в секрете. По некоторым данным, ракета имеет длину от 8 до 10 метров. Теперь известно, что перспективный боеприпас под индексом 3М22 можно запускать с помощью пусковых установок 3С14. В российском ВМФ их уже применяют для старта ракет "Калибр" и "Оникс". Иными словами, подобная унификация позволит оснащать "Цирконом" наши корабли и подлодки без затрат на переделку их стартовых устройств.

Универсальность этого боеприпаса придаст совершенно новые боевые свойства и береговому ракетному комплексу "Бастион", который уже способен поражать как надводные, так и наземные цели. А на гиперзвуковой скорости полета "Циркону" не будет страшна ни одна существующая в мире система противовоздушной обороны.

И еще, в отличие от гиперзвукового авиационного комплекса "Кинжал" противокорабельному "Циркону" не требуются особые условия для набора громадной скорости. Если "Кинжал" переходит на гиперзвук после того, как его носитель Миг- 31 на большой высоте сбрасывает боеприпас в разряженную атмосферу, морская ракета разгоняется до гиперзвука через мгновения после пуска - едва отработает стартовый двигатель "Циркона".

По словам военного эксперта Константина Сивкова, принятие этой ракеты на вооружение приведёт к резкому ослаблению роли авианосных сил США. Герой РФ кандидат технических наук контр-адмирал Всеволод Хмыров уверен, что наш флот, оснащенный "Цирконами", в случае реальной опасности сможет из Западной Атлантики и восточной части Тихого океана наносить удары по территории США. Причем атаки эти не сорвут никакие системы ПРО. По мнению адмирала, появление у России высокоточной крылатой ракеты с дальностью стрельбы более тысячи километров и летящей с гиперзвуковой скоростью в девять "махов" создаст угрозу не только ракетам средней дальности, размещенным в Европе, но и обеспечит уничтожение ключевых элементов системы управления - центров принятия решений, расположенных вне европейского континента. "Если учесть, что количество наших надводных и подводных средств, несущих боевую службу в Западной Атлантике и Восточной части Тихого океана, составит не менее двух-трех кораблей с примерно 40 "Цирконами" на борту на каждом направлении, то можно не сомневаться: указанные центры будут гарантированно поражены", - уточнил Хмыров.

Подготовил Юрий Гаврилов

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-август 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-августе 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 354,8 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 18,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 64,0 млрд долл. США, что на 54,5 млрд долл. США меньше чем в январе-августе 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-августе 2020 года составил 209,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 24,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,3%, на страны СНГ – 13,7%.

Основой российского экспорта в январе-августе 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,8% (в январе-августе 2019 года – 63,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,0% (в январе-августе 2019 года – 68,7%), в страны СНГ – 20,1% (30,4%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 37,4%, а физический – на 5,9%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 50,7%, керосина – на 15,2%, газа природного – на 14,0%, нефти сырой – на 9,4%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 39,4%, нефти и нефтепродуктов – на 1,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-августе 2020 года составила 10,4% (в январе-августе 2019 года – 9,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,5% (в январе-августе 2019 года – 8,6%), в страны СНГ – 15,6% (14,0%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 15,4%, а физический – на 5,5%. При этом снизились физические объемы экспорта чугуна на 19,4%, алюминия – на 20,4%, ферросплавов – на 11,8%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 6,1%. Вместе с тем возрос объем экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 6,8%, меди и медных сплавов – на 0,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2020 года составила 8,3% (в январе-августе 2019 года – 5,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,3% (в январе-августе 2019 года – 4,8%), в страны СНГ – 14,6% (10,2%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 15,2% и на 17,2% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,7 раза, мяса свежего и мороженного – в 2,3 раза, мяса домашней птицы – в 1,6 раза, масла сливочного – на 46,4%, молока и сливок – на 28,4%, сыров и творога – на 10,3%, пшеницы – на 6,4%, рыбы свежей и мороженной – на 3,7%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-августе 2020 года составила 7,4% (в январе-августе 2019 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-августе 2019 года – 5,3%), в страны СНГ – 15,3% (13,8%). По сравнению с январем-августом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 13,0%, а физический возрос на 0,7%. Снизились физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 14,7%, каучука и резины – на 8,5%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 51,7%, фармацевтической продукции – на 22,0%, мыла и моющих средств – на 20,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2020 года составила 6,5% (в январе-августе 2019 года – 5,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,5% (в январе-августе 2019 года – 4,1%), в страны СНГ – 19,3% (18,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 17,1%. Снизились поставки оборудования электрического на 33,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 25,6%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 25,2%, оборудования механического – на 15,7%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 45,0%, а грузовых автомобилей – на 16,3%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2020 года составила 3,9% (в январе-августе 2019 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,7% (в январе-августе 2019 года – 2,9%), в страны СНГ – 5,1% (4,6%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 6,7%, а физический увеличился на 0,5%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 5,9%, пиломатериалов – на 4,3%, бумаги газетной – на 7,3%, при этом незначительно возросли объемы поставок фанеры клееной на 0,2%.

Импорт России[3] в январе-августе 2020 года составил 145,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 7,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,0%, на страны СНГ – 11,0%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,5% (в январе-августе 2019 года – 45,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,6% (в январе-августе 2019 года – 49,1%), из стран СНГ – 21,3% (20,5%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-августом 2019 года снизился на 6,3%. Снизились объемы импорта механического оборудования – на 4,0%, при этом незначительно возросли объемы поставок электрического оборудования на 0,5%, возросли объемы ввоза инструментов и аппаратов оптических – на 11,6%. Снизились физические объемы импорта легковых автомобилей на 34,2%, а грузовых автомобилей – на 33,5%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-августе 2020 года составил 18,6% (в январе-августе 2019 года – 19,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,2% (в январе-августе 2019 года – 19,8%), из стран СНГ – 14,1% (14,5%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 10,1%, а физический – на 5,2%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 25,8%, каучука и резины – на 11,8%, косметических и туалетных средств – на 6,1%, продуктов органической химии – на 6,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-августе 2020 года составила 13,2% (в январе-августе 2019 года – 12,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,7% (в январе-августе 2019 года – 11,0%), из стран СНГ – 25,8% (22,6%). Снизились стоимостные объемы импорта на 1,2%, а физические объемы – на 0,1%. Поставки молока и сливок увеличились на 19,0%, масла сливочного – на 13,3%, сыров и творога – на 9,9%. При этом снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 66,9%, мяса свежего и мороженного – на 31,8%, рыбы свежей и мороженой – на 10,2%, цитрусовых – на 6,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-августе 2020 года составил 7,0% (в январе-августе 2019 года – 7,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-августе 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 13,5% (17,2%). Снизился стоимостный объем данной товарной отрасли по сравнению с январем-августом 2019 года на 15,6%, а физический – на 28,9%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 32,3%, в том числе труб – на 60,3%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 19,3%, металлоконструкций из черных металлов – на 8,7%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-августе 2020 года составил 6,7% (в январе-августе 2019 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-августе 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 7,6% (7,2%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 4,6%, а физический – на 5,4% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-августе 2020 года составила 0,8% (в январе-августе 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-августе 2019 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,4% (3,9%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 21,4% и на 6,0% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-августе 2020 года приходилось 38,6% российского товарооборота (в январе-августе 2019 года – 41,8%), на страны СНГ – 12,6% (12,2%), на страны ЕАЭС – 9,0% (8,6%), на страны АТЭС – 34,7% (31,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 65,5 млрд долл. США (93,0% к январю-августу 2019 года), Германия – 25,3 млрд долл. США (73,5%), Нидерланды – 18,7 млрд долл. США (56,4%), США – 15,7 млрд долл. США (90,6%), Соединенное Королевство – 14,1 млрд долл. США (152,4%), Турция – 12,9 млрд долл. США (73,7%), Италия – 12,4 млрд долл. США (75,5%), Республика Корея – 12,2 млрд долл. США (73,1%), Япония – 10,7 млрд долл. США (81,4%), Польша – 8,9 млрд долл. США (81,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-августе 2019-2020 гг. приведены ниже:

млн долл. США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Инвестиции в людей – ключ к экономическому восстановлению в Центральной Азии

Экономика стран Центральной Азии в 2020 году сократится на 1,7 процента, что станет для региона резким откатом по сравнению с прошлогодним темпом роста на уровне 4,9 процента. Об этом говорится в докладе «Экономический обзор по Европе и Центральной Азии: COVID-19 и человеческий капитал», который был сегодня опубликован Всемирным банком.

Пандемия коронавируса (COVID-19) в разной степени повлияла на страны центрально-азиатского региона. В Казахстане в текущем году ожидается экономический спад на 2,5, а в Кыргызской Республике– на 5,5 процента. Таджикистан и Узбекистан смогут избежать рецессии, но прогнозируемые темпы роста их ВВП будут не столь значительными – 1,6 процента в Таджикистане и 0,6 процента в Узбекистане, по сравнению с прошлогодними показателями - 7,5 и 5,6 процента соответственно.

Ожидается, что вызванные пандемией экономические трудности приведут к росту бедности во всех странах Центральной Азии. До 1,4 миллиона человек могут оказаться в категории бедного населения при расчете порога бедности в 3,20 доллара в день. В странах с уровнем дохода выше среднего (таких как Казахстан) чертой бедности обычно считают 5,50 долларов в день. Согласно этой формулы, рост бедности в регионе может превысить 1,8 миллиона человек, а при неблагоприятном сценарии - более 2,6 миллиона человек.

Всемирный банк прогнозирует восстановление темпов роста экономики в Центральной Азии до 3,1 процента в 2021 году. Этому будут способствовать умеренный рост цен на сырьевые товары и приток прямых иностранных инвестиций через проекты в рамках инициативы Китая «Один пояс, один путь». Тем не менее, перспективы остаются весьма неопределенными, так как на регион продолжает влиять экономическая ситуация в зоне евро, России и Китае, препятствующая товарообмену и росту денежных переводов. С учетом этих факторов пессимистический сценарий предполагает рост в Центральной Азии на уровне 1,5 процентов в 2021 году.

Темпы восстановления будут зависеть от продолжительности пандемии, наличия и доступности вакцины от COVID-19, глобального спроса на товары, а также от улучшения состояния мировой торговли и инвестиций.

В Казахстане рост ВВП может составить 2-3 процента в 2021 году и вернуться в 2022 году к темпам начала пандемии. Тем не менее, экономика по-прежнему будет уязвима перед лицом пандемии, дальнейшее развитие которой может негативно повлиять на бизнес и сократить занятость.

Кыргызская Республика входит в число стран, особенно сильно пострадавших от пандемии. В 2021 году ожидается рост на уровне 4,8 процента при условии контроля эпидемиологической ситуации и улучшения внешнего спроса. В среднесрочной перспективе экономические показатели будут по-прежнему зависеть от состояния дел в России и Казахстане, главных торговых партнерах страны.

Таджикистан демонстрирует самый низкий темп роста экономики за два десятилетия. В 2021 году ВВП страны может достичь 3,7 процента. Однако этот прогноз обусловлен успехами в разработке вакцины или лекарства от COVID-19, а также восстановлением объема денежных переводов и темпов внешней торговли.

Пандемия почти полностью парализовала рост ВВП Узбекистана в 2020 году, но перспективы для страны в целом остаются позитивными на фоне продолжающихся реформ, нацеленных на сбережение ресурсов и расширение участия частного сектора в экономике. При условии снижения уровня заболеваемости в период пандемии, неповторения новых карантинов по всей стране и общего восстановления мировой экономики, рост ВВП в 2021 году прогнозируется на уровне 4,8-5 процентов.

Специальный раздел доклада посвящен теме человеческого капитала, требующей особого внимания правительств ввиду серьезного влияния пандемии на сферы здравоохранения и образования. В докладе отмечается, что улучшение доступа к высшему образованию и повышение его качества, а также снижение таких факторов риска для здоровья как ожирение, злоупотребление алкоголем и курение, станут ключевыми факторами устойчивого восстановления экономик Европы и Центральной Азии. В Индексе человеческого капитала, разработанном Всемирным банком, отмечается, что страны региона обеспечивают относительно хорошее базовое образование и медицинские услуги, но для улучшения результатов в будущем необходимо прилагать большие усилия.

В докладе указывается, что COVID-19 оказал огромное давление на и без того слабые системы здравоохранения стран Центральной Азии, где более 16 процентов населения региона страдает от ожирения, почти 12 процентов эпизодически злоупотребляет алкоголем и около 18 процентов курят. Связанные с этим риски не только увеличивают вероятность возникновения сердечно-сосудистых заболеваний, но также повышают вероятность смерти и развития осложнений от инфекционных заболеваний, включая COVID-19.

Ущерб, нанесенный пандемией сфере образования в Центральной Азии, может обернуться в будущем экономическими потерями, которые оцениваются в 44 миллиарда долларов. Закрытие школ в условиях пандемии может привести к тому, что учащиеся недополучат знаний, эквивалентных трети учебного года, а в отдельных странах - полного года обучения. Это, вероятно, усугубит социальное неравенство, поскольку основные последствия на себе ощутят учащиеся из уязвимых слоев населения. Так, в Центральной Азии разрыв в читательской грамотности между учащимися из самых богатых и самых бедных семей может увеличиться на 8–30 процентов. Учитывая демографический состав Центральной Азии, где молодежь составляет более половины населения, нынешний кризис в образовании будет иметь долгосрочные негативные последствия.

«Странам Центральной Азии необходимо уделять большее внимание улучшению доступа к качественному образованию для всех учащихся и восполнить понесенные потери в обучении, чтобы подрастающее поколение смогло реализовать свой потенциал», - говорит Лилия Бурунчук, Региональный директор Всемирного Банка по Центральной Азии.

Конкурентоспособность человека на быстро меняющихся рынках труда определяется качеством образования. Работа в этом направлении позволит странам Центральной Азии сохранить и преумножить свою высококвалифицированную рабочую силу на фоне продолжающегося оттока населения.

Интервью телеканалу «Россия»

Владимир Путин ответил на вопросы журналиста телеканала «Россия 1», автора и соведущего программы «Москва. Кремль. Путин» Павла Зарубина.

П.Зарубин: Сегодня у Вас, конечно, очень напряжённый день, но как журналист не могу не спросить, как Вы оцениваете последние события вокруг Нагорного Карабаха?

В.Путин: Это – трагедия, мы очень переживаем. Потому что и Азербайджан, и Армения, Нагорный Карабах – это всё территории, на которых проживают не чужие нам люди. Достаточно сказать, что у нас в России проживает около 2 миллионов азербайджанцев и свыше 2 миллионов, по нашим подсчётам, армян. Огромное количество граждан России поддерживают тесные дружеские и даже родственные отношения с обеими республиками.

Конечно, это огромная трагедия. Люди гибнут, большие потери с обеих сторон. Мы надеемся, что в самое ближайшее время этот конфликт будет прекращён. Но если он не будет исчерпан окончательно, судя по всему, до этого ещё далеко, но во всяком случае мы призываем, и я ещё раз хочу об этом сказать, призываем к прекращению огня. И как можно быстрее нужно это сделать.

Вот в общих чертах.

Как известно, Армения является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), у нас перед Арменией есть определённые обязательства в рамках этого договора. Но боевые действия, к огромному нашему сожалению, продолжаются до сих пор, они ведутся не на территории Армении. Что же касается исполнения Россией своих договорных обязательств в рамках этого договора, то мы всегда исполняли, исполняем и будем исполнять свои обязательства. Как Вы знаете, я в постоянном живом рабочем контакте с Премьер-министром Армении, никаких вопросов у руководства Армении по поводу качества исполнения Россией своих союзнических обязательств не возникает.

П.Зарубин: В очередной раз уже в новейшей истории Киргизии там снова сложилась очень острая внутриполитическая ситуация. Что Вы по этому поводу думаете?

В.Путин: Что сказать. Совсем недавно прошли выборы в парламент. Кстати говоря, они признаны состоявшимися и демократическими не только международными наблюдателями, но и представителями ОБСЕ. И то, что там произошло после этого, конечно, нас не может не беспокоить.

Мы надеемся, что всё обойдётся мирно. Мы надеемся на то, что восстановится нормальный демократический политический процесс. И, повторю ещё раз, как можно быстрее это должно произойти.

Мы в контакте со всеми участниками, со всеми сторонами этого конфликта, и я хочу надеяться, что после нормализации внутриполитической ситуации мы продолжим реализацию всех наших планов с Кыргызстаном. Имею в виду, что Кыргызстан является членом Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза и у нас большой объём совместной работы.

Мы оказываем Кыргызстану значительную помощь в выделении кредитных средств, в вхождении как раз в пространство Евразийского экономического союза. Там много вопросов, связанных с таможней, с фитосанитарным контролем и так далее. Мы выделяем значительные ресурсы на то, чтобы Кыргызстан стал полноправным и полноценным членом этой организации.

Повторю ещё раз, рассчитываем, что все внутриполитические процессы, которые мы наблюдаем сегодня, они закончатся, и закончатся быстро, без каких-либо потерь.

П.Зарубин: Несколько вопросов по событиям последних недель. Вы десять дней назад выступили с призывом к США возобновить сотрудничество в сфере информационной безопасности. А ответ какой-то последовал?

В.Путин: Нет. К сожалению, так же как и по ряду других наших инициатив, по этой, считаю, очень важной теме ответа нет, хотя есть продолжающиеся претензии к нам по поводу нашей гиперактивности, якобы гиперактивности, в информационной сфере, во вмешательстве в выборы там и так далее, совершенно не имеющие под собой никаких оснований.

П.Зарубин: Весь мир сейчас смотрит за финальными аккордами президентской гонки в США. И конечно, чего там только не происходит. Происходит то, чего раньше и представить было невозможно. Но неизменно там в последние годы одно – постоянно упоминают Ваше имя.

Более того, на недавних дебатах, которые вызвали такой резонанс, даже кандидат Байден назвал кандидата Трампа, цитата, «щенком Путина».

Вот, учитывая, что они всё время про Вас говорят, я бы хотел задать вопрос, на который Вы, наверное, не хотели бы отвечать, но тем не менее я его всё-таки задам: в этой гонке чья позиция, какого кандидата, кандидата Трампа или кандидата Байдена Вам ближе?

В.Путин: Позицию кандидатов в президенты любой страны, в том числе и такой великой державы, надо прямо об этом сказать, как Соединённые Штаты Америки, должны оценивать избиратели этой страны. В данном случае граждане Соединённых Штатов.

Мы – сторонние наблюдатели, мы не вмешиваемся. По поводу взаимной жёсткости либо вот оскорблений прямых, о которых Вы сейчас упомянули, что можно сказать? Это проявление уровня политической культуры или отсутствия таковой.

Но мы, повторяю, тоже в это не лезем. Всё это продиктовано внутренними процессами политического характера, внутриполитическими вопросами, проблемами самих Соединённых Штатов.

Кстати говоря, когда кто-то пытается унизить или оскорбить действующего главу государства, в данном случае в том контексте, о котором Вы упомянули, так или иначе приподнимают нас с вами, говорят о какой-то нашей невероятной влиятельности и мощи. В известной степени это льёт, как у нас в народе говорят, воду на нашу мельницу. Но, повторяю, это всё-таки не наше дело, пусть они там разбираются между собой так, как считают нужным в контексте происходящих событий.

Говоря о предпочтениях, что можно сказать? Мы знаем, что действующий Президент Трамп неоднократно высказывался в пользу развития российско-американских отношений. И мы, безусловно, это очень ценим. Мы с самого начала, когда в первой итерации, в борьбе за Белый дом он говорил об этом, мы, конечно, обращали на это внимание.

Но надо объективно смотреть на вещи, которые происходили в последние годы. Да, действительно нам многое удалось в двустороннем плане сделать. Надо об этом сказать. Я сейчас не буду перечислять всех позитивных шагов, которые были предприняты в строительстве российско-американских отношений, они есть. Но в полной мере, конечно, не реализованы те намерения, о которых Президент Трамп говорил раньше.

Думаю, что это в значительной степени связано с определённым двухпартийным консенсусом по поводу необходимости сдерживания России, сдерживания развития нашей страны. Причём эта позиция носит, что называется, комплексный характер, сдерживание по всем векторам развития. Это первое. И это, конечно, является ограничителем, мы так понимаем, для действующей администрации.

Кроме того, всё-таки при президентстве Трампа больше всего было введено различного рода рестрикций и ограничений. 46 раз были приняты решения по новым санкциям либо по расширению действующих. Администрация действующего президента вышла из договора по ракетам малой и средней дальности. Это серьёзный шаг очень. После 2002 года, когда администрация президента Буша вышла из договора по противоракетной обороне, – это вот второй такой крупный шаг. И на мой взгляд, это очень опасно для поддержания международной стабильности и безопасности в мире.

Теперь администрация объявила о начале процедуры выхода из договора по открытому небу. Тоже нас это не может не беспокоить. Не реализован ряд наших проектов совместных, скромных, но тем не менее, по созданию делового совета, экспертного совета и так далее.

Тем не менее, повторяю ещё раз, товарооборот вырос за время президентства Трампа. И вырос заметно, несмотря на все ограничения, даже несмотря на пандемию. Может, с пандемией там какие-то корректировки были, но в целом такой тренд на рост товарооборота. И это хорошо, поскольку за этим рабочие места стоят, за этим деловая активность и так далее.

У нас неплохо сложилась совместная работа по стабилизации мирового энергетического рынка. Потому что Соединённые Штаты заинтересованы, конечно, в поддержании определённой стабильности, в обеспечении работы своих нефтедобывающих компаний и так далее. И нам удалось добиться реально хорошего совместного результата. То есть, понимаете, есть и плюсы, есть и минусы.

Что касается кандидата от Демократической партии. Ну, что можно сказать? Мы тоже видим достаточно острую антироссийскую риторику. К сожалению, мы к этому уже привыкли. Но есть и вещи, на которые тоже стоит обратить внимание. Во-первых, Демократическая партия традиционно ближе к так называемым либеральным ценностям, она ближе к идеям социал-демократии, если сравнивать с Европой. А из социал-демократической среды когда-то выросла и коммунистическая партия.

Я всё-таки почти двадцать лет, восемнадцать лет был членом Коммунистической партии Советского Союза. Был там, честно говоря, рядовым, но, в общем, можно сказать, идейным членом партии. Многие из этих ценностей левого характера мне нравятся до сих пор. Равенство, братство – чего ж здесь плохого? Это сродни христианству на самом деле. Труднореализуемые в реальной жизни, но тем не менее они очень привлекательными являются. Поэтому в этом смысле есть даже какая-то идеологическая база для налаживания контактов с представителем Демократической партии.

Как известно, афроамериканское население США составляет устойчивую электоральную базу, одну из электоральных баз демпартии в США. Это тоже хорошо известно, здесь я не открываю ничего нового. Но и Советский Союз постоянно поддерживал движение афроамериканцев к реализации обеспечения своих прав законных. Ещё Коминтерн писал в 30-е годы, что у негритянских представителей рабочего класса и у белых рабочих один враг – это империализм и капитализм. И писали о том, что этот отряд может быть самым эффективным в будущей революционной борьбе.

Так что вот и здесь есть нечто такое, что в известной степени, ну, если нас не объединяет и не роднит, то является общими ценностями. Я не побоюсь этого слова, так оно и есть.

Помните, ну, вы человек молодой, а люди моего поколения помнят, что у нас был момент, когда по всему Советскому Союзу висели огромные портреты члена Компартии США и активного борца за права афроамериканцев Анджелы Дэвис.

Поэтому нам это кажется тем, о чём мы можем говорить и что представляет хотя бы какую-то базу для взаимопонимания. Но это далеко не всё. Например, кандидат Байден публично сказал о том, что он готов к продлению СНВ или к заключению нового договора об ограничении стратегических наступательных вооружений. А это уже очень серьёзный элемент нашего возможного взаимодействия в будущем.

Поэтому я хочу повторить тезис, о котором говорил уже неоднократно. Мы будем работать с любым будущим президентом Соединённых Штатов, с тем человеком, которому окажет доверие американский народ.

П.Зарубин: У вас же день рождения. А почему так обычно бывает, что в публичной плоскости Вы, скажем так, этой темы избегаете? То есть вот мы за эти годы, ну, может быть, дважды так совпадало, что видели Вас в день рождения на зарубежных саммитах, в том году Вы вроде были в тайге. Но больше никто ничего про Ваш день рождения обычно не знает. Почему так?

В.Путин: Я даже не знаю, как Вам ответить. Это мой день рождения, не национальный праздник. Поэтому мне кажется, что преувеличивать значение этого события, как бы это сказать, не скромно. И думаю, что в таком режиме каждый человек должен проводить свой день рождения в кругу своих друзей, своих близких. Вне зависимости от служебного положения.

Россия. Азербайджан. Армения. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 7 октября 2020 > № 3517544 Владимир Путин

В круге третьем

В Киргизии вновь пытаются "очистить" власть силовым путем

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Парламентские выборы вновь привели Киргизию к политическому кризису и возможному расколу. Удастся ли республике справиться с очередным вызовом, скорее всего станет известно в ближайшие день-два. Массовые беспорядки вспыхнули в столице Киргизии в ночь на 6 октября, вызвав у многих горожан эффект дежавю. Примерно то же самое происходило в Бишкеке в 2005-м, а затем и 2010 году. На центральной площади собралось несколько тысяч человек, представлявших партии, не согласные с предварительными итогами выборов в парламент. Они требовали отмены результатов голосования. Формальным поводом послужило то, что в число лидеров гонки вошла малоизвестная до этого партия, руководство которой протестующие обвиняют в масштабных коррупционных сделках на таможне и связях с криминалитетом.

В первые часы акция протеста проходила достаточно мирно, пока кто-то не прокричал "Кетсин!" (Уходи!) в адрес действующих властей, и с наступлением темноты заряженная эмоциями толпа пошла на штурм здания, в котором размещается парламент и администрация президента. Лидеры партий, выведшие сторонников на улицы столицы Киргизии, впоследствии заявляли, что непричастны к происходящему и за этим стоят некие "провокаторы". Тем не менее сотрудники правопорядка ожидаемо ответили спецсредствами. Толпу попытались разогнать светошумовыми гранатами, водометами и слезоточивым газом. В силовиков полетели камни, а по меньшей мере в одном из известных случаев - бутылки с зажигательной смесью.

Пока в центре Бишкека бушевала толпа, глава Киргизии Сооронбай Жээнбеков заявил, что готов встретиться с представителями партий, не согласных с итогами выборов, и сделает это утром. Он призвал протестующих к порядку, но на площади его уже никто не услышал, а возможно, и не стремился к этому. Звуки канонады сотрясали Бишкек до раннего утра, пока протестующим не удалось захватить здание парламента, а затем освободить из мест заключения нескольких политиков, находящихся под стражей по обвинению в коррупции. Среди них оказался и экс-президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, и несколько его сторонников, официально взятых в прошлом году под стражу по обвинению в коррупции, а де-факто - в свете конфликта, вспыхнувшего между ним и его преемником - Сооронбаем Жээнбековым. На площади тем временем горели милицейская и пожарная машины и будка, в которой размещался пост силовиков. Затем дым повалил из верхних этажей парламента. Многие его кабинеты были разгромлены и разграблены.

Утро вторника встретило Бишкек безвластием. Сотрудники правопорядка исчезли с улиц. Сирены, звучащие в городе, принадлежали только "скорым", развозившим по больницам пострадавших, которых медики ближе к полудню насчитали около шестисот. Около сотни из них получили серьезные травмы и были госпитализированы. Врачи сообщали и о нападениях на бригады "скорой помощи". Протестующие тем временем установили контроль над рядом госучреждений в столице Киргизии и заявили о необходимости создать временное правительство. Но довольно скоро выяснилось, что определиться с персонами, которые могли бы получить портфели, они не могут и придется как-то договариваться. Показательный казус случился в Генпрокуратуре, на руководство которой, как оказалось, одновременно претендовали представители двух разных партий.

Здание, в котором размещалось действующее правительство, также оказалось в осаде. Это, впрочем, не помешало властям заявить, что министры продолжают работать в особом режиме. О том же сообщили в окружении мэра Бишкека, чей кабинет довольно быстро занял один из кандидатов партии, находившейся в оппозиции. Схожий процесс происходил в регионах, где областные начальники один за другим стали заявлять о своей отставке, за исключением некоторых районов на юге страны, где прошли массовые акции в поддержку Сооронбая Жээнбекова.

Действующий президент Киргизии тем временем, наконец, обозначил свою позицию. "Прошлой ночью некоторые политические силы попытались незаконно захватить государственную власть, - подчеркнул он. - Используя итоги выборов как повод, они нарушили общественный порядок, мирную жизнь горожан. Не повиновались правоохранителям, избили медиков и нанесли повреждения зданиям. Я приказал силовым органам не открывать огонь и не проливать кровь, чтобы не подвергать опасности жизнь ни одного гражданина. Пока мы приняли все возможные меры, чтобы не допустить обострения ситуации. Спокойствие в государстве, стабильность общества ценнее любого депутатского мандата". Он призвал лидеров политических партий успокоить сторонников, а всех соотечественников - не поддаваться на провокационные призывы.

Жээнбеков продемонстрировал, что готов к компромиссам. Он рекомендовал ЦИК изучить нарушения, о которых заявляет оппозиция, и принять меры вплоть до отмены результатов голосования. Центризбирком, оказавшийся в неоднозначном положении, выразил готовность уйти в полном составе в отставку, хотя еще днем ранее получал похвалы за организацию процесса голосования от представителей разных стран и международных структур, включая западные, не особо балующие комплиментами постсоветские ведомства. Но пока ЦИК решил последовать совету главы республики и признал итоги выборов недействительными.

Вечером во вторник стало известно, что премьер-министр Киргизии Кубатбек Боронов подал в отставку. Как сообщило агентство ТАСС, парламент Киргизии проголосовал за назначение исполняющим обязанности премьер-министра страны Садыра Жапарова, который был освобожден из колонии во время беспорядков.

Открывают лабораторию

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Научная станция Российской академии наук и Киргизский национальный университет (КНУ) имени Баласагына открывают совместную геофизическую лабораторию. Она разместится на базе факультета физики и электроники КНУ. Об этом сообщают в представительстве Россотрудничества в КР.

По словам ректора КНУ Каната Садыкова, создание совместного научного центра послужит стимулом к укреплению долгосрочных и постоянных контактов между учеными двух стран. Директор Научной станции РАН в Бишкеке Анатолий Рыбин тем временем убежден, что лаборатория позволит вовлечь студентов республики в реальную исследовательскую работу.

- Киргизстан - очень интересный край для проведения геологических исследований, и необходимость в совместной научной работе в этой области назрела уже давно, - подчеркнул он на встрече с коллегами в КНУ.

Руководитель представительства Россотрудничества в КР Виктор Нефедов полагает, что проект имеет большое значение. По его мнению, практическое сотрудничество между учеными двух стран позволит взращивать в республике национальные научные кадры.

- Это живое свидетельство того, что российская наука не просто присутствует в Киргизстане, но и влияет на его поступательное развитие, - заявил он на встрече в КНУ.

Безакцизная затяжка

Из-за нелегального ввоза в КР сигарет бюджет ЕАЭС лишается миллиардов долларов

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Значительная часть поставляемых сигарет попадает в КР нелегально. Пока успешно противостоять незаконному обороту табачных изделий правоохранительным органам страны не удается.

Ущерб государству

По данным финансового портала "Акчабар", с начала 2020-го до закрытия границ в связи с распространением коронавируса в Киргизию завезли табачные изделия на сумму свыше 10 миллионов долларов.

Однако интернет-ресурс приводит информацию только о легальных поставках в КР. Что же касается того, сколько сигарет попало в республику контрабандным путем, то точного ответа на этот вопрос в госорганах не знают. В Государственной таможенной службе и Финансовой полиции (ГСБЭП) отметили, что располагают данными только по задержанным партиям сигарет.

Так, в феврале 2020 года в Оше была конфискована крупная партия табачных изделий без акцизных марок, завезенных из Таджикистана. Сумма ущерба, нанесенного государству, составила несколько десятков миллионов сомов.

Через месяц уже на севере страны сотрудники Антикоррупционной службы Государственного комитета национальной безопасности задержали граждан Молдовы, которые под видом оказания почтовых услуг организовали устойчивый канал контрабандного ввоза в республику табачной продукции из Таджикистана и Казахстана.

Во время действия режима чрезвычайного положения в Киргизии нелегальный табачный поток немного уменьшился, но его объемы вновь выросли, когда ограничения начали снимать.

В августе 2020-го сотрудники межрайонного отдела ГСБЭП по Аламудунскому и Иссык-Атинскому районам Чуйской области в селе Хунчи задержали грузовик, перевозивший крупную партию сигарет без документов. Как сообщили в ведомстве, в ходе проведенного осмотра было обнаружено свыше тысячи коробок, в каждой из которых находилось 500 пачек табачных изделий без акцизных марок. Общая стоимость контрабандного груза составила около 300 миллионов сомов.

Напомним, на одном из заседаний парламентского комитета по экономической и фискальной политике депутат Азамат Арапбаев заявил, что республика является транзитным центром для дальнейшего распространения контрабандны х табачных изделий в страны Евразийского экономического союза.

Тогда же он процитировал данные аналитиков о том, что в результате финансовые потери государств ЕАЭС превышают миллиард долларов.

- Ситуация нисколько не изменилась и сейчас, - рассказал корреспонденту "РГ" парламентарий. - По приблизительным подсчетам, через транзитный хаб Центральной Азии легально поступает свыше шести миллиардов так называемых курительных единиц в год. В то же время из-за их контрабандного ввоза бюджет ЕАЭС недополучает таможенные и налоговые платежи. Мы приняли закон о минимальной продажной цене в 60 сомов за пачку сигарет.

Однако сегодня в торговых точках можно найти различные марки табачных изделий, к примеру из Сербии, по 35-38 сомов за пачку. Сигареты без акцизных марок поступают на наш рынок также из арабских и европейских государств, Таджикистана.

Особый подход

Как считают эксперты, табачная отрасль, как и алкогольная, требует особого подхода в соответствии со стратегическими программами правительства КР по оздоровлению нации. Такая продукция не должна быть дешевой. Однако на деле все обстоит по-другому.

- Сегодня только легальный импорт табака превышает потребности отечественного рынка почти в четыре раза, - сказал экс-вице-премьер министр Киргизии Валерий Диль. - Если посчитать количество сигарет, которые завозятся в республику, в том числе и контрабандным путем, то курить у нас должны даже новорожденные. Возникает резонный вопрос, а зачем нам столько, если в КР принят антитабачный закон, в справке- обосновании к которому четко сказано, что "в настоящее время потребление табака является одной из главных причин смертности и инвалидности в Киргизии".

По оценкам Всемирной организации здравоохранения, из-за болезней, вызванных потреблением табака, в КР ежегодно умирает до шести тысяч человек в возрасте от 30 лет и старше.

В упомянутом законе, принятие которого 15 лет назад, кстати говоря, вызвало бурное обсуждение в обществе, говорится о необходимости пересмотра условий поставок в республику сигарет. Кроме того, нормативно-правовой акт, в том числе, запрещает курение в общественных местах, рекламу табачной продукции в СМИ, а также предусматривает другие меры, которые должны в конце концов снизить количество никотинозависимых в стране.

Однако, как отмечают эксперты, положительных результатов, на которые рассчитывали разработчики закона, все еще нет. Как показало время, не повлиял документ и на местный рынок сбыта сигарет. Он стал даже больше, правда, со своей спецификой.

Начиная с 2015 года, в республике в качестве продавцов действуют только оптовые фирмы-дистрибьюторы, выполняющие роль связующего звена между иностранными производителями и киргизстанцами. Количество компаний за последние годы увеличилось с 12 до 17, что также говорит о расширении поставок табачной продукции в Киргизию, в которой, напомним, действует закон о защите здоровья граждан от вредного воздействия табака и его потребления.

Отрасль уничтожена

Между тем табачная отрасль страны полностью уничтожена, хотя в свое время она считалась перспективным направлением сельского хозяйства.

Во времена СССР табаком, выращенным в республике, снабжалось почти 70 процентов военнослужащих Советской Армии. И даже после распада союза табаководство набирало обороты. К примеру, в 1995 году этой культурой было занято свыше 8,5 тысячи гектаров земли, в 2000-м - 14,6 тысячи. В 2002-м была принята концепция развитья отрасли, которая действовала до 2005 года, когда наступил переломный момент: посевы табака начали уменьшаться.

Многие эксперты уверены, что местное табаководство "убила" как раз контрабанда, которую не смогли пресечь правоохранительные органы и которой покровительствовали высокопоставленные чиновники.

Мнение

Алмазбек Укутаев, кандидат политических наук

Было бы понятно, если бы снижение посевов табака, его ферментация и выпуск собственных сигарет действительно влияли на здоровье людей. Но я не понимаю, зачем было уничтожать собственное табаководство, чтобы потом полностью перейти на импорт сигарет? Курильщиков в республике, если верить министерству здравоохранения, меньше не становится. Другой момент, на котором я бы хотел остановиться, - качество сигарет. Сейчас появилась продукция с различными ароматизаторами, капсулами и другими "наворотами". Как она влияет на здоровье курильщика? Никаких исследований на этот счет никто не проводил.

Контрольная пломба

На казахско-киргизской границе перестали досматривать грузовики

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

На смелый, но долгожданный эксперимент решились Киргизия и Казахстан. Страны запускают пилотный проект по специальному мониторингу автотранспортных средств, пересекающих границу. Предполагается, что это решит давний спор между соседствующими республиками, к разрешению которого подключали даже международные инстанции - ВТО и Евразийскую комиссию.

В рамках проекта грузовики, следующие через границу, заранее получают специальные навигационные пломбы, по которым можно отследить маршрут автомобиля, а также время и место, в котором пломба будет снята.

Использование подобных устройств призвано предупредить появление на рынках контрафактных или контрабандных товаров, на что давно сетует казахская сторона, а также сэкономит время для киргизских грузоперевозчиков, следующих в Россию или обратно. До внедрения ноу-хау время простоя фур на границе достигало четырех суток.

Казахская сторона официально признавала, что скопление большегрузов на границе происходило из-за усиленных досмотровых мероприятий. Местами пробки у КПП достигали восьмикилометровой длины.

О пломбировании транспортных средств стороны рассуждали давно, однако непосредственно к реализации проекта обе республики приступили буквально месяц-два тому назад - после того, как очередной спор между соседями пришлось рассматривать Евразийской экономической комиссии (ЕАК). К ЕАК апеллировала киргизская сторона, утверждавшая, что в отношении товаров, вывозимых из КР, Казахстан (РК) применяет избыточный контроль, по-прежнему объясняя это стремлением сократить объемы "теневого оборота" товаров.

Так или иначе, но евразийская инстанция встала в споре на сторону официального Бишкека, признав досмотровые мероприятия на границе барьером на внутреннем рынке ЕАЭС и обратилась к правительству РК с просьбой упростить процедуры. Нур-Султан согласился с условием, что киргизские перевозчики будут использовать навигационные устройства.

Как сообщают в минэкономики Киргизии, пилотный проект будет действовать до 10 декабря. До этого срока контрольно-досмотровые мероприятия на пунктах пропуска временно прекратят. За исключением, естественно, товаров, перемещаемых так называемым "самоходом" - челноками, пересекающими киргизско-казахскую границу своим ходом.

Контрольные мероприятия, по данным официальных источников, будут проводиться в отношении грузоперевозчиков только в нескольких случаях. Например, если опечатанный навигационной пломбой транспорт отклонится от заявленного маршрута следования на расстояние более километра; при самовольном вскрытии навигационной пломбы; при неисправности навигационной пломбы; при отсутствии связи с навигационной пломбой более часа; при отцепке прицепа в пути следования от активного транспортного средства.

Грузоперевозчики в пилотном проекте, как заверяют чиновники, принимают участие на безвозмездной основе.

Не только транзитный коридор

РФ присоединится к строительству железной дороги из Китая через Киргизию

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Россия поддержала идею строительства транзитной железной дороги из Китая в Узбекистан через территорию Киргизии. Договоренность об участии РФ в международном инфраструктурном проекте достигнута на высшем уровне. Об этом заявил президент КР Сооронбай Жээнбеков.

По словам главы республики, в настоящее время ведутся активные переговоры Китая, Киргизии, Узбекистана и России в формате "3+1". Предполагается, что с помощью РФ горная республика сможет не только создать новый транзитный транспортный коридор из КНР, но и модернизировать существующую железнодорожную инфраструктуру. Китайская сторона, в свою очередь, считает проект дороги выгодным для всех его участников, поскольку он сможет увеличить грузопоток между странами региона, товарооборот и в целом укрепить экономическое сотрудничество.

- Строительство железной дороги обсуждается с официальным Пекином постоянно, - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков, добавив, что эта тема поднималась и в ходе последнего визита в Бишкек министра иностранных дел КНР Ван И. - Китайская сторона заинтересована в этом проекте. Но он является жизненно важным и для нас. Когда началась пандемия и были закрыты границы, мы оказались в очень тяжелой ситуации. На первый план вышла не только экономика, но и вопрос обеспечения людей продуктами питания, мукой. Мы еще раз убедились в том, что железная дорога для нас очень важна. Сейчас над проектом продолжают работать наши эксперты.

Руководство Киргизии убеждено, что реализация проекта в значительной мере улучшит транзитный потенциал всего региона. "Железная дорога, как мост, соединит между собой Европу и Азию", - заявил ранее Сооронбай Жээнбеков. Россия же, в свою очередь, еще несколько месяцев назад выделила, по его словам, около 200 миллионов рублей на подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта.

Как утверждают в госпредприятии "НК Кыргыз темир жолу" ("Киргизская железная дорога"), разработку ТЭО участка дороги через Тянь-Шань завершили несколько недель назад. Наиболее оптимальный для Киргизии маршрут вынесен на обсуждение в рамках многосторонней экспертной группы. Стоимость проекта предположительно превысит четыре миллиарда долларов. Киргизская сторона надеется изыскать эти средства за рубежом.

Интерес России к проекту объясняется тем, что РФ рассматривает будущую железную дорогу не только как транзитный коридор, который будет способствовать росту экономического сотрудничества, но и как инструмент развития ЕАЭС. Как полагают в Евразийской экономической комиссии, страны интеграционного объединения смогут значительно увеличить производство агропродукции, если будут поставлять его на рынок Китая по сети железных дорог.

- Проект перевозок сельскохозяйственной продукции в Китай обладает огромным потенциалом роста в рамках союза, - заявил в июне 2020 года на встрече с генеральным директором "РЖД" Олегом Белозеровым министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. - Страны союза - значимые игроки на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Кроме того, ЕАЭС, а также государства Средней Азии, в него не входящие, в частности Узбекистан, который готовится стать страной-наблюдателем, обладают серьезными возможностями в отношении выпуска и экспорта мясомолочной и плодоовощной продукции.

Когда стороны приступят к строительству железнодорожного коридора через Киргизию, впрочем, пока не ясно. По словам президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова, политическое решение по проекту принято всеми заинтересованными сторонами, но необходимо согласовать технические детали. Речь, в частности, идет о ширине колеи (Китай использует так называемую "узкоколейку"), маршруте и месте размещения транспортно-логистического узла на Тянь-Шане.

Несмотря на оптимистичный настрой, в Киргизии не скрывают и некоторого разочарования. В республике надеялись, что прокладка транзитного участка будет вестись параллельно со строительством железной дороги, которая бы связала южные регионы республики с северными. Это позволило бы перевозчикам получить доступ к ветке, пролегающей через Казахстан и ведущей в Россию. Иными словами, на территории Киргизии появился бы не один, а сразу два транзитных коридора. Но заинтересовать этим проектом инвесторов республика пока не смогла из-за его высокой стоимости и отрицательного отношения местного населения к подобным инфраструктурным объектам.

Досье "РГ"

Проект железной дороги через Тянь-Шань обсуждается сторонами с разной степенью интенсивности более двадцати лет. Его реализации все эти годы мешало несколько факторов, среди которых сложный горный ландшафт Киргизии был не самым главным. Обсуждение транзитного участка то активизировалось, то вновь затухало на фоне разных мнений по поводу того, какой должна быть эта дорога, кто будет финансировать ее строительство и каким целям она будет служить.

По подсчетам экспертов, транзитный коридор позволит Китаю сократить срок доставки товаров в Европу на 7-8 суток. Постсоветским странам Центральной Азии, в свою очередь, он выгоден тем, что послужит развитию торговли и удешевлению импортных товаров. При этом непосредственно Киргизии работа транзитного коридора может ежегодно приносить в бюджет около 200 миллионов долларов прибыли.

Объем перевозимых грузов по проектируемой ветке может достичь 15 миллионов тонн в год. Однако выступать в качестве конкурента существующим маршрутам проект, как утверждают различные источники, не будет. На его долю, по экспертным оценкам, будет приходиться лишь около десяти процентов от грузового потока, следующего в Иран, страны Ближнего Востока и Южной Европы.

Кыргызстан. Китай. Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 7 октября 2020 > № 3514385

Фонд. Дубль 2

Решит ли создание нового Дорожного фонда проблему плохих дорог в республике

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В министерстве транспорта и дорог КР предложили создать в республике Дорожный фонд (ДФ). В нем будут аккумулировать средства на "проектирование, содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог на территории страны, приобретение оборудования для регулирования движения на трассах общего пользования". Чиновники с помощью фонда планируют решить одну из двух известных проблем, особенно актуальных для современной Киргизии.

Критические риски

Согласно разработанному проекту положения о Дорожном фонде, бюджет структуры будет формироваться за счет поступлений из нескольких источников. Это, в том числе, 30 процентов от акцизного налога на бензин, дизельное топливо, моторные масла; сборы за проезд по платным дорогам, по искусственным сооружениям на трассах; штрафы за нарушение правил перевозки опасных грузов, проезда крупногабаритных либо тяжеловесных транспортных средств и другие.

Поступающие деньги будут тратить, кроме вышеуказанных мероприятий, на подготовку и издание нормативно-технических документов, информационных бюллетеней и учебных пособий, необходимых для обеспечения производственно-хозяйственной деятельности дорожных органов; погашение задолженности по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования; покрытие расходов на участие специалистов в международных советах, симпозиумах, конференциях. "И на другие цели, не противоречащие законодательству КР", - говорится в справке-обосновании положения.

- Острый дефицит финансовых средств, необходимых для удовлетворения потребностей дорожной отрасли КР, сегодня имеет системный характер, - сообщили в минтрансе. - Из-за этого на протяжении последних 20 лет строительство и реконструкция автомобильных дорог в основном осуществлялись за счет международной помощи. Высокая доля заимствований создает критические риски для бюджета отрасли, что приводит к зависимости от внешних финансовых институтов и росту государственного долга.

- Для преодоления кризисной ситуации с автомобильными трассами и дорожными сооружениями в стране и предлагается объединить в один фонд несколько источников дохода в республиканском бюджете для удовлетворения потребностей дорожной отрасли, - отметили в ведомстве.

Один в один. Почти

Стоит отметить, что инициативу министерства транспорта и дорог КР нельзя считать, так сказать, революционной. Дело в том, что до 2018-го в республике уже существовал Дорожный фонд. Он был создан в далеком 1999 году. И предложенный сегодня проект положения о ДФ в отношении целей и источников поступления денег процентов на 70-80 дублирует своего предшественника.

К примеру, тот фонд также пополнялся за счет акцизного налога на топливо и различных сборов с физических и юридических лиц. Средства также должны были использоваться для оплаты строительства и ремонта дорог, научных исследований, подготовки и издания нормативно-технических документов, расходов на участие профильных специалистов в международных мероприятиях по обмену опытом.

Действовал закон о Дорожном фонде КР, как уже было сказано, до 2018 года, когда документ признали утратившим силу. Почему это произошло?

- Старый закон противоречил принципам бюджетного права, -сказал корреспонденту "РГ" представитель минтранса Нурлан Кайынбаев. - Он фактически перестал работать после вступления в 2017 году в силу нового Бюджетного кодекса. В новом документе противоречия, касающиеся, к примеру, управления фондом, распределения поступающих в него средств, устранены.

Как отмечается в проекте положения, ответственность за использование средств ДФ по целевому назначению возлагается на уполномоченный государственный орган в сфере транспорта и дорог, то бишь минтранс КР. "Госорган ведет учет и анализ трат, а также составляет отчет о расходовании денег, который представляет правительству республики, и формирует бюджет фонда на следующий год", - говорится в документе.

Раньше процесс распределения средств фонда находился под контролем министерства финансов КР.

Эх, дороги... Ох, дороги

Состояние дорожной сети республики - общая протяженность трасс составляет около 34 тысяч километров - в наши дни уже не просто оставляет желать лучшего. Вот лишь несколько фактов: автодороги в КР в рейтинге глобальной конкурентоспособности оцениваются как одни из худших среди стран СНГ (по крайней мере, так было в 2016-2017 годах, но за прошедшее с тех пор время кардинальных изменений не произошло, и это подтвердит любой автовладелец).

Протяженность дорог в Бишкеке - примерно 1,4 тысячи километров, и большей их части давно требуется полная реконструкция, которая невозможна из-за острого дефицита финансов в бюджете города.

Именно нехватка денег, по мнению экс-министра транспорта и дорог Жамшитбека Калилова, привела к столь плачевной ситуации. "Все проблемы дорожного сектора у нас появились из-за недостаточного объема финансирования по отношению к размерам обслуживаемой дорожной сети. Выделение средств, как правило, происходит нерегулярно. Мы признаем, что содержание и ремонт автодорог оставляют желать лучшего, равно как и надзор над процессом выполнения производственных работ. Кроме того, у нас отсутствует научно-техническая база и квалифицированные сотрудники, которые так необходимы для решения проблемы улучшения качества дорог", - сказал он в одном из интервью местным СМИ.

Но решит ли создание нового Дорожного фонда проблему плохих дорог в республике, если его предшественник с этой задачей так и не справился?

Тем временем

В 2021 году в столице КР начнется вторая фаза капитального ремонта автотрасс на китайский грант "Развитие улично-дорожной сети Бишкека". По данным мэрии, в течение двух лет в городе приведут в порядок 60 улиц протяженностью более 70 километров и построят пять мостов. Китайская сторона для проведения работ выделила 278 миллионов юаней (2,8 миллиарда сомов).

В ходе реализации первой фазы проекта в Бишкеке был проведен ремонт 49 улиц протяженностью 95 километров.

Вместе с тем

Ранее Счетная палата (СП) КР не раз указывала на нарушения, допущенные при использовании средств "старого" Дорожного фонда. Вот, к примеру, что говорится в одном из отчетов после проведенного СП аудита обоснованности движения средств Дорожного фонда.

"В соответствии с законом КР о республиканском бюджете на 2012 год и прогнозе на 2013 - 2014 годы дорожному фонду министерства транспорта и коммуникаций (в то время ведомство называлось так) утвердили бюджет в размере 1,859 миллиарда сомов...

Средства Дорожного фонда аккумулируются в республиканском бюджете и носят целевой характер, а также не подлежат изъятию или расходованию на другие нужды...

В нарушение закона в 2012 году произошло перемещение денег в сумме 105,5 миллиона сомов со статьи "Здания и сооружения" бюджета ДФ на финансирование других мероприятий - Агентству гражданской авиации на оплату литерных рейсов (50 миллионов сомов), юридической фирме на оплату услуг (3,7 миллиона сомов).

Кроме того, была погашена задолженность министерства перед ОАО "Авиакомпания Кыргызстан" за техническое обслуживание воздушного судна "Кинг Эйр 350" (28,1 миллиона сомов, произведен зачет сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей (23,4 миллиона) и выплачены компенсации владельцам земельных долей (300 тысяч сомов)...

При этом на основании решения комитета по бюджету и финансам парламента КР министерству дополнительно выделили 60 миллионов сомов на погашение кредиторской задолженности перед поставщиками битума", - говорится в отчете.

"Белое золото" для собственных фабрик

В стране возродят переработку хлопка

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков во время рабочей поездки по югу страны побывал в фермерских хозяйствах, специализирующихся на выращивании хлопка. Он акцентировал внимание на том, что сейчас важно не просто продавать за рубеж "белое золото", но и наладить его полную переработку внутри республики. Тем более что, как отметил глава государства, в стране для этого есть все возможности.

Сооронбай Жээнбеков считает, что по мере строительства новых текстильных фабрик в регионах КР будет расти спрос на данную сельскохозяйственную культуру. С учетом этого фермерам необходимо увеличивать посевные площади хлопка для будущего удовлетворения потребностей отечественной легкой промышленности.

- Мы сейчас уделяем большое внимание поддержке сферы переработки сельскохозяйственной продукции, и очень важно, чтобы хлопкоробам были доступны долгосрочные кредиты, - отметил президент. - Поэтому мы должны не просто продавать хлопок, но и обеспечивать его полную переработку и дальнейший выпуск продукции. Также важно разработать систему страхования урожая.

Сейчас сезон сбора "белого золота" в Киргизии в полном разгаре. Урожай хлопка-сырца в 2020-м, по прогнозам, превысит ожидания. Фермеры, опасаясь капризов погоды, торопятся с уборкой. Более половины собранного уже в закромах, но и на полях еще остается достаточно.

К примеру, в Ошской области в этом году хлопчатником засеяли более 10 тысяч гектаров, что почти на две тысячи больше, чем в 2019-м. Быстро убирать урожай фермерам помогает современная техника. Ее использование не только сокращает сроки сбора сырца, но и значительно удешевляет процесс. Правда, позволить себе это могут только крупные кооперативы, но таких немного.

- Решать хозяйственные вопросы легче сообща, возможностей больше, - сказал член сельхозкооператива Шухратбек Сайназаров. - Можно приобретать хорошие семена, ручного труда требуется меньше. Да и продать собранный урожай проще, потому что объемы больше. В этом году, правда, есть трудности со сбытом. Мы продавали сырец российским текстильщикам, но из-за еще действующих ограничений, введенных в связи с пандемией, боимся, что возникнут сложности. Но президент дал поручение правительству проработать вопрос сбыта.

И все же, несмотря на увеличение посевных площадей, собранного урожая по-прежнему недостаточно, чтобы открывать новые фабрики, производящие пряжу, ткани и швейные изделия. В связи с этим министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации и местным властям глава государства рекомендовал вести целенаправленную работу над решением проблемы.

Кстати сказать, в 2016-м году в республике разработали концепцию развития хлопководческой отрасли. В документе отмечается, что ее реформирование сопровождается возникновением нескольких серьезных трудностей, тормозящих поступательное и эффективное развитие.

К их числу относится, например, все еще тяжелое финансово-экономическое положение большинства мелких хлопкосеющих хозяйств, производящих основную часть хлопка-сырца в стране.

Как отметил глава комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию парламента Киргизии Нурбек Алимбеков, действующая система экономического регулирования, финансирования и кредитования не способствует повышению эффективности хлопководства и не предоставляет необходимых кредитных и иных ресурсов.

- Отсутствие страхования в сельском хозяйстве КР повышает риски предпринимательской деятельности в хлопковой отрасли, - полагает парламентарий. - Из-за своей специфичности хлопководство нуждается в четком и отлаженном экономическом регулировании, которое могло бы способствовать повышению его эффективности и конкурентоспособности. Как бы странно это ни звучало, но именно проблемы в экономике, возникшие из-за пандемии, в будущем смогут дать тот самый толчок развитию хлопководства в Киргизии.

Кстати

По данным районных управлений аграрного развития Ошской и Джалал-Абадской областей, на сегодняшний день хлопок-сырец закупается по 41-42 сома за килограмм.

Экономическая дипломатия

Одним из тяжелейших последствий пандемии коронавируса, охватившей мир, стал кризис инвестиций

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия в обозримом будущем может столкнуться с оттоком не только трудящихся, но и предпринимателей. Как полагают местные и российские эксперты, властям КР необходимо заняться созданием условий, которые бы способствовали притоку капиталов и инвестиций и развитию социальных программ. Как решить проблемы, обострившиеся во время пандемии, и чем может помочь Киргизии союзная Россия? Ответы на эти вопросы в ходе видеоконференции искали специалисты, приглашенные клубом региональных экспертов КР "Пикир" и Уральской ассоциацией "Центр этноконфессиональных исследований профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма".

Братское плечо

По словам известного экономиста, представителя Центра постсоветских исследований Института мировой экономики и международных отношений имени Примакова РАН Елены Кузьминой, одним из тяжелейших последствий пандемии коронавируса, охватившей мир, стал кризис инвестиций. В мире их объем, согласно экспертным оценкам, может сократиться примерно наполовину. Для Киргизии, экономическое развитие которой в течение последних лет значительно ускорилось, подобный сценарий не сулит ничего хорошего. Республика практически не располагает собственными ресурсами, которые могли бы использоваться для запуска или развития важных проектов. Но, как полагает Елена Кузьмина, негативные тенденции можно преодолеть, если воспользоваться инструментами Евразийского союза и возможностями, которые предоставляет сотрудничество с Россией.

- За последние полгода товарооборот между нашими странами по многим позициям значительно увеличился, - подчеркнула она. - По некоторым позициям вырос экспорт российских товаров в КР, а по некоторым - киргизских в РФ. На руку республике сыграло падение цен на нефть и минеральные продукты, потому что оно повлекло за собой снижение цен, по которым закупаются нефтепродукты. Выросли и активы Российско-Киргизского фонда развития, что позволит избежать кризиса инвестиций, о котором я говорила выше.

Как заверяет эксперт, над тем, чтобы обеспечить приток капиталовложений, сейчас работают и институты ЕАЭС. Но для ощутимого эффекта инвестиции должны быть точечными. Средства сейчас необходимо вкладывать в сферы транспорта и логистики, высокие технологии и финансовые системы.

- У Киргизии есть отрасли, которые поддержат развитие экономики, даже несмотря на неблагоприятные факторы, связанные с пандемией, - полагает Елена Кузьмина. - Это агропромышленный комплекс и предприятия по переработке, логистика, сфера связи, цифровые технологии.

Комплексный инвестор

В республике в силу известных причин давно испытывали сложности с привлечением крупных иностранных инвестиций. Пандемия же вывела в лидеры неожиданного, на первый взгляд, игрока - Российско-Киргизский фонд развития (РКФР). В течение последних лет он фактически превратился в комплексного инвестора, который поддерживает не только крупные проекты, но и инициативы малого и среднего бизнеса.

Согласно официальным данным, на долю совокупной выручки предприятий, получивших финансирование РКФР, в 2019 году пришлось более восьми процентов ВВП. За этими цифрами скрывается и социальная составляющая. По словам зампредседателя правления РКФР Олега Кудякова, за несколько лет при содействии фонда в республике создано 3,4 тысячи рабочих мест, не считая 56,8 тысячи в смежных областях.

- Общий размер инвестиций, которые фонд вложил в экономику Киргизии, уже составил 344 миллиона долларов, - заявил он. - Профинансировано 60 крупных проектов и еще 2,7 тысячи проектов малого и среднего бизнеса через банки-партнеры. Доля кредитного портфеля фонда в кредитном портфеле (сроком до 3 лет) всей банковской системы республики достигла 25 процентов. Доля долгосрочных кредитов (сроком более 3 лет) возросла с 30,5 процента в 2015-м до 42 в 2019 году. Фонд повлиял и на средневзвешенную ставку банков в заданный период. То есть с начала деятельности фонда произошло снижение ставки в иностранной валюте более чем на пять процентов, а в национальной валюте - на 4,3.

- Комфортнее условий, чем предоставляются нашим фондом, потребителям, пожалуй, в республике не найти, - утверждает председатель правления РКФР Азиз Алиев. - Нашу деятельность можно назвать самой актуальной и эффективной экономической дипломатией. Проекты, которые мы поддержали, сегодня можно найти практически в каждом районе. При этом все они, так или иначе, нацелены на рынки ЕАЭС. Продукция этих предприятий доходит даже до Калининграда.

Создавайте условия

Предоставляя финансовую поддержку местным предприятиям, РКФР, по сути, вынужденно взял на себя некоторые функции местной банковской системы. Не случится ли так, что фонд подменит собой последнюю? В фонде развития полагают, что нет, и конкурентом коммерческим финансово-кредитным учреждениям организация не выступает. Киргизские и российские эксперты, в свою очередь, убеждены, что местным комбанкам необходимо научиться быть привлекательнее, а самой республике больше и активнее использовать возможности, которые предоставляет ЕАЭС.

- Совокупные денежные поступления, связанные с участием в ЕАЭС, включая выросший экспорт товаров и переводы мигрантов, составляют в Киргизии более трех миллиардов долларов в год, - утверждает глава Евразийского аналитического клуба (Москва) Никита Мендкович. - За последние четыре года рост экспорта в страны союза вырос в целом более, чем на 150 процентов. Но те же средства, которые трудовые мигранты высылают на родину, слабо используются для инвестирования в экономику. Почему? Они чаще всего минуют банковскую систему. Именно поэтому более 40 процентов долгосрочных инвестиций в республике приходится на долю РКФР, а не местных финансовых институтов, тогда как банковские средства часто расходуются на краткосрочные проекты в сфере транзита и услуг, но не реального производства. Эта диспропорция ненормальна.

По словам эксперта, трудящиеся из Киргизии чаще всего вынуждены полагаться не на поддержку государства или финансовых организаций, а на себя. Некоторым удается скопить средства, чтобы запустить собственный бизнес.

При этом, как утверждает Никита Мендкович, на фоне пандемии в среде трудовых мигрантов из КР резко возросло число желающих остаться в России навсегда.

- Полтора года назад такое желание выражало около 30 процентов мигрантов, - подчеркнул он. - Сегодня цифра увеличилась как минимум до 50 процентов. Это обусловлено тем, что Россия лучше справилась с защитой населения от пандемии и преуспела в разработке вакцины. Фактически многие киргизстанцы, работающие в России, чувствуют, что они и их семьи защищены в РФ лучше, чем на родине.

Помните о людях

- Пандемия, безусловно, нанесла серьезный удар по многим странам, - отмечает научный сотрудник Дипломатической Академии МИД РФ Вадим Козюлин. - Государствам в подобных условиях необходимо предпринимать серьезные шаги для поддержки бизнеса и населения, особенно многодетных и малообеспеченных семей. В России проблему заметили раньше, сегодня для ее решения делается многое, и еще большего мы ожидаем. Предпринятые усилия облегчили жизнь граждан. Мне кажется, этот опыт может быть интересен Киргизии. В КР, на мой взгляд, необходимо уделить внимание не только малому и среднему бизнесу, но и широким слоям населения. Люди из-за вынужденной изоляции и ухудшившейся экономической ситуации понесли серьезные потери.

Экономист Нургуль Акимова, в свою очередь, полагает, что озвученные проблемы можно решить комплексно, если развивать регионы в целом и малые города, некогда созданные вокруг градообразующих предприятий, ныне закрытых.

- Правительство представило свою концепцию развития регионов, в которой планирует развивать 20 пилотных городов, где имеется промышленная инфраструктура, - говорит она. - Но, как мне кажется, было бы хорошо обратить внимание на сферу услуг. КР - сервисная страна. В этой сфере создается большое количество рабочих мест. Однако государство зачастую обходит ее вниманием. Быть может, подобную программу помог бы реализовать Российско-Киргизский фонд развития?

Мнение

Марсель Салахунов, председатель московского отделения Общероссийского Киргизского конгресса

В начале пандемии нередко звучали предположения, что многие мигранты уедут из России на родину. Считаю, что это мнение ошибочно. Мы, по крайней мере, значительного оттока не наблюдаем, хотя сейчас у киргизстанцев есть возможность спокойно уехать на родину. Полагаю, потому, что ситуация в России налаживается, бизнес приходит в себя, открываются предприятия сферы услуг, где граждане КР давно занимают свою нишу. Люди возвращаются к работе. И наши соотечественники, как и раньше, могут зарабатывать. Как следствие, объем денежных переводов в республику в последнее время вновь растет. Наши граждане по сравнению с уроженцами других стран Центральной Азии более адаптированы к российским условиям, практически все знают русский язык, ответственны. Их охотно принимают на работу. Киргизским мигрантам благодаря участию республики в ЕАЭС не нужно брать разрешения на работу. В отношении трудовых прав они практически уравнены с россиянами.

К сожалению, представители бизнеса в Киргизии, в отличие от граждан, уезжающих на заработки, не спешат воспользоваться возможностями, которые предоставляет ЕАЭС. Хотя, признаться, мы в свое время ожидали, что республика активно выйдет на рынок России. Но, как оказалось, к этому производители из КР оказались не готовы. И эта ситуация наблюдается до сих пор. Мне кажется, малому и среднему бизнесу, ориентирующемуся на рынки ЕАЭС, необходима хотя бы информационная поддержка государства, тем более, что в России есть огромные возможности для сбыта наших товаров. Но лучше, конечно, создавать для производителей условия. Насколько известно, в последнее время Узбекистан (РУз) активно переманивает производителей из КР к себе. РУз создает под них площадки развития, оказывает поддержку, выделяет инвестиции.

Досье "РГ"

Российско-Киргизский фонд развития учрежден и действует в соответствии с соглашением между правительствами КР и РФ от 24 ноября 2014 года. РКФР создан в целях содействия экономическому сотрудничеству между двумя странами, модернизации и развития экономики республики, эффективного использования возможностей, обусловленных участием в евразийском экономическом проекте. Фонд является международной организацией - субъектом международного права, обладает международной правоспособностью и имеет право заключать международные договоры в пределах своей компетенции.

Преодолеть вызовы

В 2021 году объем товарооборота КР с РФ может достичь двух миллиардов долларов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия и Россия пытаются справиться с негативным воздействием пандемии на торгово-экономическое сотрудничество. Обеим странам до конца года вряд ли удастся достичь докризисных показателей по объемам товарооборота, но вполне вероятно, что нагнать упущенные возможности они смогут в 2021-м. Тем более, что к этому есть предпосылки.

Россия, как признают в Киргизии на официальном и экспертном уровне, была и остается важнейшим торговым партнером КР на постсоветском пространстве и одним из основных в целом. Долгое время после распада СССР, впрочем, республика присутствовала на рынке РФ скорее формально. Перелом произошел буквально несколько лет назад. В немалой степени толчком послужило вступление Киргизии в Евразийский экономический союз.

Местные производители стали переходить на новые стандарты качества, в республике - в ряде случаев при непосредственной финансовой поддержке со стороны России - занялись развитием логистики и инвестициями в ориентированные на ЕАЭС проекты.

С 2015 по 2019 годы включительно объем товаров, поставленных Киргизией в РФ, вырос в несколько раз. Пять лет тому назад он, согласно данным официальных источников, оценивался в 73,1 миллиона долларов. В 2019-м превысил 316 миллионов долларов. Фактически Россия была и остается основным рынком сбыта произведенной в Киргизии продукции.

- Киргизстан традиционно экспортирует в Россию продукцию сельского хозяйства - овощи, фрукты, молочную и переработанную плодоовощную продукцию, швейные изделия, - заявил немногим ранее президент КР Сооронбай Жээнбеков. - Из России мы импортируем широкий ассортимент машин и оборудования, нефтепродукты, газ, продукцию нефтехимии, металлы.

В целом уверенно рос в течение последних лет и объем взаимной торговли между странами. В 2016 году, к примеру, он составлял чуть менее 1,2 миллиарда долларов, а в 2019-м практически достиг 1,9 миллиарда. Это позволяло киргизской стороне выступать с оптимистичными прогнозами. К примеру, еще в феврале текущего года посол республики в России Аликбек Джекшенкулов заявил, что по итогам 2020-го объем взаимной торговли может превысить два миллиарда долларов. "Между нашими странами абсолютно нет политических и экономических препятствий для развития взаимовыгодного бизнеса", - подчеркнул он. Но свои коррективы внесла пандемия.

По итогам первых пяти месяцев товарооборот между РФ и КР составил всего 634,5 миллиона долларов. К сокращению торговли привели, в первую очередь, закрытие границ и другие ограничительные меры, введенные из-за распространения COVID-19. Еще одной причиной стала фактическая остановка многих предприятий швейной отрасли, зависящей от поставок сырья из дальнего зарубежья. Но, как полагают в руководстве обеих стран, трудности имеют временный характер и их можно преодолеть. Об этом, в частности, главы государств заявили на встрече в Сочи, прошедшей несколько дней назад.

- Благодаря российской поддержке Евразийский фонд стабилизации и развития выделил нам рекордный кредит, это очень весомая поддержка для нашей экономики, - подчеркнул глава республики Сооронбай Жээнбеков. - Свой вклад в развитие вносят Российско-Киргизский фонд развития и "Газпром".

Прямая речь

Аликбек Джекшенкулов, посол КР в России

Наша сельхозпродукция пользуется огромным спросом. Доходит до того, что киргизстанские продукты скупают соседние страны, упаковывают и продают как свои. То есть нам не хватает маркетинговых и логистических решений, а также пиара, чтобы на должном уровне представить то, что производим. Российские торговые сети готовы покупать продукцию из КР в огромном количестве, но, к сожалению, наши фермеры не могут предоставить ее централизовано. Киргизстану пора переходить на более глобальную форму торговли.

Пандемия - не помеха

Россия и Киргизия расширят торгово-экономическое сотрудничество между странами

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В Бишкеке состоялось 22-е заседание Межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. За несколько часов в ходе прошедшей встречи стороны обсудили расширение взаимодействия между КР и РФ в различных сферах - медицинской, энергетической, промышленной, горнодобывающей.

Планировалось, что переговоры пройдут в онлайн-режиме. Однако ко дню их проведения ситуация с распространением коронавируса в республике улучшилась настолько - благодаря, в том числе, помощи, оказанной российскими медиками, - что было принято решение об очном визите в Киргизию делегации во главе с заместителем председателя правительства РФ Алексеем Оверчуком.

Перед тем как принять участие в заседании межправкомиссии, россияне встретились с президентом республики Сооронбаем Жээнбековым и премьер-министром Кубатбеком Бороновым. Глава государства выразил благодарность России за помощь, оказываемую в стабилизации эпидемиологической ситуации в стране, и выделение льготного кредита по линии Евразийского фонда в размере 100 миллионов долларов для поддержки малого и среднего бизнеса.

Кубатбек Боронов, в свою очередь, отметил важность применения опыта РФ в развитии отдельных сфер экономики. "Сотрудничество между нашими странами, несмотря на введенные из-за пандемии ограничения, сегодня находится на самом высоком уровне. В настоящее время в КР осуществляется фискализация налоговой системы. Цифровизация - одна из мер противодействия коррупции. Благодарю российских партнеров за оказание безвозмездной технической помощи республике в целях улучшения налогового администрирования, создания системы маркировки и прослеживаемости товаров", - отметил премьер.

Само заседание межправительственной комиссии продлилось несколько часов. Стороны договорились о расширении сотрудничества между КР и РФ в значимых для республики сферах. По словам вице-премьер-министра Эркина Асрандиева, особое внимание уделили вопросам дальнейшего взаимодействия в экономике, торговле, инвестициях, энергетике, сельском хозяйстве, производстве фармацевтической и химической продукции.

Если говорить конкретно, то достигнуты договоренности о тесной кооперации с "Интер РАО" для реализации проекта по созданию единого биллингового (расчетного) центра в Киргизии, предоставлении российской стороной технологий, необходимых для развития базальтокомпозитной индустрии в КР, участии АО "Росгеология" в изучении недр страны.

По словам Эркина Асрандиева, российские компании также выразили заинтересованность в поставках техники для горнодобывающей отрасли и сельского хозяйства страны.

Что касается совместной борьбы с коронавирусом и другими опасными заболеваниями, то, как сообщили вице-премьер, минздрав КР и Роспотребнадзор изучат возможность создания в республике киргизско-российского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней.

Также на заседании межправительственной комиссии была достигнута договоренность о проведении мероприятий в рамках перекрестного года РФ и КР, которые перенесли из-за пандемии COVID-19.

- Мы смогли обстоятельно обсудить актуальные и важные направления двустороннего взаимодействия. Республика благодарна за помощь и внимание со стороны Российской Федерации. Особо хотел бы выразить признательность за своевременное направление группы медицинских специалистов в страну. Они помогли преодолеть пик заболеваемости и переломить эпидемиологическую ситуацию в республике к лучшему. Россия - один из основных торговых партнеров КР, она занимает второе место в общей структуре товарооборота страны. Учитывая реалии, я выражаю надежду на дальнейшее расширение торгово-экономических взаимоотношений между нами, - резюмировал вице-премьер-министр.

Официально

Алексей Оверчук, заместитель председателя правительства РФ

Очный формат заседания межправительственной комиссии подчеркивает особую важность отношений между Киргизией и Россией. Мы рассчитываем на инициативы киргизских партнеров по созданию благоприятного налогового режима для работы в республике представителей российского бизнеса. Перед нами стоит большое число общих стратегических задач - наращивание объемов торговли и укрепление экономических связей. Коронавирусная инфекция внесла коррективы в нашу работу. Сейчас мы отмечаем некоторый спад в торговле. Но это нас стимулирует искать пути для восстановления торговых связей. У нас есть большой потенциал сотрудничества в сферах зеленой энергетики, промышленности, сельского хозяйства, цифровой экономики, туризма.

Открыта регистрация на конференцию Ассоциации специалистов по оценке программ и политики

 Счетная палата совместно с АНО «Центр перспективных управленческих решений» организует один из дней конференции Ассоциации специалистов по оценке программ и политики (АСОПП). 

 14 октября при поддержке Счетной палаты пройдет пять секций конференции, посвященных внедрению принципов оценки госполитик в систему государственного управления современной России и роли высших органов аудита в продвижении этих принципов. Спикеры и эксперты обсудят проблемы доступа к данным для проведения оценки и способы решения этих проблем

Конференция пройдет онлайн на платформе ZOOM. Для участия в конференции необходимо заполнить форму регистрации ниже. 

Краткая программа секций 14 октября 2020 года:

1. Панельная дискуссия «Оценка госполитик, как инструмент повышения эффективности работы органов власти»

Время и место: 14 октября; 10.00 – 11.30

Спикеры: Татьяна Блинова (Счетная палата), Дарья Цыплакова (Счетная палата), Полина Крючкова (Минэкономразвития), Наталья Кошелева (АСОПП), Людмила Владыко («РУССА»), Татьяна Третьякова (Национальная сеть мониторинга и оценки Кыргызстана)

Модератор: Мария Шклярук (ЦПУР)

2.1. Панельная дискуссия «Данные для оценки госполитики в России: источники, правила, инфраструктура»

Время и место: 14 октября; 12.00 – 13.30

Спикеры: Михаил Петров (Счетная палата), Григорий Остапенко (Росстат), Олег Логвинов (АЦ при Правительстве РФ), Андрей Черненко (Минцифра), Денис Васильев (Роструд)

Модератор: Мария Шклярук (ЦПУР)

2.2. Круглый стол «В поисках data. Как с государственными данными работают НКО, цифровые платформы и журналисты?»

Время и место: 14 октября; 14.00 – 15.30

Спикеры: Николай Корженевский («СберДанные»), Эльвира Гарифуллина (Фонд Тимченко), Дада Линделл (OCCRP), Арнольд Хачатуров (Новая газета)

Модератор: Михаил Комин (ЦПУР)

3.1. Секция с докладами «Оценка аспектов российской государственной образовательной политики: кейсы на российских данных»

Время и место: 14 октября, 12.00 – 13.30

Спикеры: Ольга Хоботова (Счетная палата), Анатолий Швиндт (РУДН), Алексей Егоров (НИУ ВШЭ), Екатерина Губа (Европейский университет в СПб), Ирина Денисова (РЭШ)

Модератор: Егор Жевленев (ЦПУР)

3.2. Секция с докладами «Оценка аспектов государственной политики в области здравоохранения: кейсы на российских данных»

Время место: 14 октября, 14.00 – 15.30

Спикеры: Роман Мельников (ИГСУ РАНХиГС) Аргишти Гиноян (ИГСУ РАНХиГС), Николай Авксентьев (НИФИ России), Маргарита Хван (Университет Южной Калифорнии), Александр Корсак (ООО «Цифромед»), Ольга Кобякова (ЦНИИОИЗ Минздрава России)

Модератор: Максим Цыганков (ЦПУР)

Счетная палата РФ

Экспорт колбасных изделий в январе-августе составил $52 млн

Россия в январе-августе 2020 года экспортировала 26 тыс. т колбасных изделий и аналогичных продуктов на сумму $52 млн, что на 28% больше по сравнению с показателями прошлого года, сообщил Минсельхоз.

Крупнейшими импортерами российской колбасной продукции остаются государства ближнего зарубежья. Так, экспорт в Казахстан в текущем году вырос на 24% до $35 млн. Отгрузки в Азербайджан увеличились на 30% до $5.4 млн. В этом году российские производители начали поставки колбасных изделий в Панаму и Молдавию. Впервые с 2016 года отгрузки возобновились в Норвегию и Индонезию. В общей сложности покупателями отечественной продукции являются 25 стран.

По оценке Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России, увеличению мирового импорта колбасных изделий в ближайшие годы будет способствовать рост располагаемых доходов и спроса в развивающихся странах, а также тенденция сокращения времени на приготовление домашних блюд. Перспективными направлениями для развития экспорта российской колбасной продукции являются азиатские страны, где подушевое потребление невысоко, а также европейские страны, в которых покупатели готовы пробовать новые вкусы. Потенциал наращивания поставок отечественной продукции существует и в страны ближнего зарубежья. Возможности обусловлены логистической близостью рынков, а также отсутствием таможенных барьеров внутри ЕАЭС.

Михаил Мишустин и Виктор Медведчук обсудили взаимоотношения России и Украины

«Я рад Вас приветствовать в Правительстве Российской Федерации. Хочу сказать, что Ваше движение “Оппозиционная платформа – За жизнь” давно и последовательно выступает за укрепление наших торгово-экономических связей и, что самое важное, за возвращение нормального общения людей. Потому что это, наверное, самое главное – культурно-исторические ценности между нашими народами. Они скрепляют отношения», – отметил, открывая встречу, Михаил Мишустин.

Председатель политсовета украинской партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» поблагодарил Председателя Правительства за возможность встретиться.

«Отношения, которые сложились в последние годы, – они не просто не лучшие, они крайне негативные между нашими странами и, к сожалению, между отдельными людьми. Но, поверьте мне, на Украине достаточное количество людей, которые хорошо относятся к России, которые верят, что вернутся те времена, когда у нас были и торгово-экономические, и дружеские отношения между странами», – заявил Виктор Медведчук.

Когда Украина присоединилась к санкциям против России, она пошла по ложному для себя пути – крайне негативному для развития экономики, уверен украинский политик.

Председатель политсовета украинской партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» попросил Председателя Правительства рассмотреть вопрос о возможности частичной отмены санкций в отношении предприятий промышленного производства, а также в отношении Лиги машиностроителей, которая объединяет 240 предприятий.

Часть этих предприятий, которые работают в сфере тяжёлого машиностроения, радиотехнического, сельскохозяйственного машиностроения, а также предприятий бумажно-целлюлозной, винодельческой промышленности действительно страдают от того, что закрыт экспорт. Они были сориентированы полностью на Российскую Федерацию, и сегодня их загрузка составляет 10–30%. Всё остальное простаивает. А это фактически оставляет без работы более 150 тысяч специалистов и их семей, рассказал Виктор Медведчук.

«Я верю, что настанут времена, когда мы пойдём по пути отмены этих санкций, этих необоснованных, я бы сказал, просто дурацких санкций, которые угробили фактически экономику Украины», – заявил украинский политик.

Михаил Мишустин подчеркнул, что абсолютное большинство россиян очень тепло, по-братски относятся к украинцам и желают возвращения нормальных, добрососедских отношений.

«Фактически санкции в одностороннем порядке были реализованы украинской стороной. К сожалению, не только против юридических и физических лиц, но и против целых секторов экономики. К чему это привело? К сокращению взаимного товарооборота, в четыре раза уменьшилась реализация продукции в сторону Российской Федерации. У нас идёт процесс импортозамещения, освободившиеся ниши заняли компании из ЕАЭС. Как я сказал, не мы начали эти процедуры. Но обещаю, что мы внимательно изучим все ваши предложения и попробуем найти решение, если это будет возможно», – заключил Михаил Мишустин.

Поставщики морепродуктов обратятся к властям Хабаровского края

Ассоциация предприятий рыбной отрасли Хабаровского края рассчитывает на поддержку главы региона в вопросах снятия избыточных требований для поставщиков живых морепродуктов, сообщил президент объединения Сергей Рябченко.

На заседании экспортного совета при губернаторе Хабаровского края руководитель региональной ассоциации предприятий рыбной отрасли Сергей Рябченко рассчитывает поднять тему отмены лицензирования поставок живого краба. Обсуждение запланировано на 9 октября.

С поддержкой отмены требования получать лицензии Минпромторга для экспорта живых морепродуктов уже выступили федеральные власти.

Представители рыбной промышленности давно говорят о том, что эта процедура избыточна и ее можно исключить безболезненно для прозрачности торговли. «Хочу просить субъект Федерации, врио губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева, о поддержке, чтобы он обратился в правительство РФ по вопросу лицензирования экспорта живого краба», - рассказал Сергей Рябченко на онлайн-конференции Fishnews.

Руководитель объединения отметил, что в АПРОХК три предприятия занимаются живым крабом и ассоциация также заинтересована в скорейшем решении вопроса.

Деятельность экспортного совета направлена на создание благоприятных условий для эффективного использования потенциала края по работе на внешних рынках. Среди функций этого органа в том числе подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере поставок.

Как отмечают в отрасли, процесс отмены лицензирования экспорта живых морепродуктов на национальном уровне начался: о поддержке снятия такого требования уже заявил целый ряд федеральных ведомств.

Получение лицензии - требование на уровне ЕАЭС, пока лицензирование не отменено, рыбопромышленники попросили решить вопрос с национальной правовой базой - регламентом Росприроднадзора о получении заключения на вывоз.

Fishnews

Минстрой России разместил 31 кейс на платформе профстажировки.рф

Минстрой России – стратегический партнер проекта «Профстажировки 2.0» -разместил новые практические задания для участников третьей волны конкурса студенческих работ. Сейчас на платформе профстажировки.рф 31 кейс от строительного ведомства. Авторы лучших решений получат возможность реализовать свои проекты в рамках реальной стажировки.

Так, студентам предлагается поучаствовать в формировании предложений по гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС для обеспечения полноформатного функционирования единого рынка услуг в секторах строительных услуг.

Молодые люди также могут поработать над усовершенствованием порядка применения нормативно-технических документов в строительстве. Это позволит сократить количество обязательных требований и установить рекомендательный характер большей части национальных стандартов и сводов правил при обеспечении соблюдения требований безопасности зданий и сооружений.

Еще одна не простая, но важная задача – предложить идеи по применению в России универсальной контрактной базы Международной федерации инженеров-консультантов. Типовые контракты этой базы содержат достаточно много положений, которые по своему регулированию вступают в противоречие с императивными нормами российского законодательства.

Заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков отметил, что конкурс помогает сформировать базу перспективных специалистов, способных изменить отрасль, привнести в строительство новые идеи, перезапустить привычные процессы.

«Мы сформировали 31 кейс. Все задачи, по нашему мнению, отвечают на очень многие вопросы развития строительной отрасли и будут интересны широкому ряду специалистов. Нам важно привлечь в отрасль молодых профессионалов. Их воспитание – задача, которую нужно решать каждый день. Ведь молодые специалисты – это наше будущее. Конкурс, инициированный АНО «Россия – страна возможностей» и Общероссийским народным фронтом, поможет сформировать базу перспективных специалистов, способных изменить отрасль, привнести в строительство новые идеи, перезапустить привычные процессы», – отметил Дмитрий Волков.

Руководитель проекта «Профстажировки 2.0» Илья Семин отметил, что участники третьей волны начали активно подавать заявки на кейсы Минстроя.

«Минстрой России одним из первых подключился к нашему проекту, создав все условия для практик и стажировок победителей. Развивать проект помогает министр строительства и ЖКХ Владимир Владимирович Якушев. По итогам третьей волны конкурса министерство получит не только отличных стажеров, но и новых молодых сотрудников», – уверен Илья Семин.

Напомним, что победителями второй волны конкурса стала команда студентов Тюменского индустриального университета. Их научная работа была посвящена разработке правил проектирования установок кондиционирования питьевой воды. Девушки успешно прошли стажировку в Научно-исследовательском институте строительной физики.

«Профстажировки 2.0» – совместный проект АНО «Россия – страна возможностей» и Общероссийского народного фронта. Он реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование». По итогам первой волны конкурса победителями стали 505 студентов, а второй – 636. Всего на платформе проекта размещен 4561 кейс от 1322 работодателей. Подать заявку на кейс можно до 30 ноября.

Информационная справка:

Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Ключевые цели организации: создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также создание эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Президент РФ Владимир Путин.

АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 25 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», конкурс «Лидеры России. Политика», студенческая олимпиада «Я – профессионал», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Большая перемена», всероссийский конкурс «Доброволец России», проект «Профстажировки 2.0», проект «Время карьеры», проект «Культурный код», фестиваль «Российская студенческая весна», всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв», профессиональный конкурс «Учитель будущего», портал Бизнес-навигатора МСП, конкурс «Лучший социальный проект года», всероссийский проект «РДШ – Территория самоуправления», соревнования по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», всероссийский молодежный кубок по менеджменту «Управляй!», Российская национальная премия «Студент года», движение «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), благотворительный проект «Мечтай со мной», всероссийский конкурс «Лига вожатых», конкурс «Моя страна – моя Россия», международный инженерный чемпионат «CASE-IN» и «Олимпиада Кружкового движения НТИ.Junior».

Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

Российские методисты отправятся в Узбекистан для повышения качества преподавания русского языка и общеобразовательных предметов на русском языке

Минпросвещения России запускает проект по профессиональному сопровождению повышения качества преподавания русского языка и общеобразовательных предметов на русском языке в Республике Узбекистан.

6 октября, на первом этапе реализации проекта «Класс!», 32 российских методиста отправятся в Узбекистан, чтобы провести мониторинг текущего уровня владения русским языком преподавателей и учащихся местных школ. Российские специалисты дадут оценку качества обучения русскому языку в Узбекистане, а также разработают для зарубежных коллег рекомендации по преподаванию русского языка.

Планируется, что в 2021 году в республику поедут уже 100 российских специалистов. Их главными задачами станут преподавание русского языка в школах Узбекистана, а также повышение квалификации и переподготовка местных учителей, ведущих преподавание на русском языке. Количество направляемых специалистов будет каждый год увеличиваться на 100 человек. По итогам всех этапов программы её смогут пройти около 30 тысяч узбекских учителей.

Программа «Класс!» – уникальный проект, который может стать одним из самых значительных в области продвижения русского языка и российского образования за рубежом и позволит существенно повысить уровень владения русским языком на постсоветском пространстве.

Проект реализуется Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан.

Проект – продолжение глобальной гуманитарной программы, в рамках которой российские учителя преподают в ряде зарубежных стран, помогая развивать качество преподавания русского языка и содействуя развитию качественного образования.

Так, ранее ещё 50 российских учителей преподавали русский язык, математику, географию, химию и другие предметы на русском языке местным школьникам в Таджикистане, 29 преподавателей-предметников учили школьников Киргизии, а с марта 2020 года 5 преподавателей приступили к работе в дистанционном формате в Социалистической Республике Вьетнам. География проекта постоянно расширяется.

Упал, отжался

Второй конкурсный фильм оказался немым

Текст: Валерий Кичин

Второй российский фильм в главном конкурсе Московского фестиваля - "На дальних рубежах" Максима Дашкина. Под боевым названием, словно сошедшим с советских афиш, затаился любовный треугольник на военной базе России в Кыргызстане.

Достоинства в сценарии опытного Бориса Фрумина, уверен, есть, но фильм их умело камуфлирует. Из всего задуманного автором мы наблюдаем только прямое действие - драму ревности с предсказуемыми последствиями. Все диалоги, а с ними психологические обоснования поступков, проговорены невнятно и зрителю практически недоступны. Это такая пошла манера - актерам тексты не произносить, а проборматывать под нос. Ну как в жизни. В старом кино такую фонограмму забраковал бы техконтроль, сейчас она едва ли не режиссерская доблесть. Я точно знаю, что такая одаренная актриса, как Виктория Толстоганова, умеет говорить не только ультразвуками, но ее в фильме не слышно. Как, впрочем, и ее главных партнеров. Сначала я думал, что это неполадки с аппаратурой, но эпизодические персонажи изъясняются четко - очевидно, режиссер им уделил меньше внимания и не добился, чтобы как в жизни.

Это беда нашего кино: режиссерам кто-то сказал, что кино должно быть стопроцентно жизнеподобным. А если говорить с экрана так, чтобы было слышно, то это будет "папино кино", искажение правды. Поэтому режиссеры бдительно следят, чтобы актеры не артикулировали, как учили на уроках сценречи, а бормотали, и часто к этому сводят процесс режиссуры. В фильме "На дальних рубежах" тенденция доведена до абсолюта: его с тем же успехом можно смотреть без звука.

Впрочем, Максим Дашкин сумел добиться определенного драматизма даже в отсутствие слышимых диалогов. Пусть мы не знаем, о чем пикируются суровый заместитель командира базы Николай и его жена Мария, но, судя по его привычке в трудные минуты жизни нервно падать и отжиматься, семья на грани распада. А в самые трудные минуты он сдирает с жены штаны и заходит с тыла - следует сцена, в которой явственно читается предельное отчаяние.

Мы не знаем также, какими доблестями привлек Марию разлучник коварный - сослуживец мужа Крайнов: на нем точно такие же сапоги, такая же армейская куртка, даже шапка как у Николая, на общем плане их можно перепутать. Про его интеллект и характер нет сведений по причине неразборчивости сказанного. Поэтому драма женщины, страдающей без настоящей любви, остается без главной подпорки - достойного любовника, способного чем-нибудь умным удержать ее (желательно и наше) внимание. Любовник выглядит таким же деревянным и замороженным, как муж, правда, не отжимается, а пишет плохие стихи - но это еще не повод для внезапной страсти. Иными словами, в фильме нет личностей, за судьбой которых можно с волнением следить. Впрочем, с личностями во всем нашем кино сейчас неважно.

Рассказать, до каких крайностей дойдет любовный треугольник Мария - Николай - Крайнов, значит позволить себе спойлер, но история безусловно печальная и закончится не одним похоронным салютом. Такие душераздирающие истории писали еще во времена Карамзина, хотя видеть "бедную Лизу" в армейском антураже закордонной военной базы действительно еще не приходилось.

В фильме есть и другие достоинства. Оператору Андрею Найденову отлично удаются статичные съемки захватывающих дух киргизских пейзажей, несколько меньше - игровые сцены с актерами, снятые нестойкой ручной камерой. Располагая лишь самым общим фабульным абрисом типа "он ее любил, он его убил…", мы можем ориентироваться только на переливы общей атмосферы картины - и на этом основании делать выводы о ее генеральной теме. Хорошие в целом люди, совсем не злодеи, под влиянием момента делают непоправимое. Они ничего этого на самом деле не умеют - не умеют заметать следы, не умеют врать следователям, вообще не готовы к таким событиям, и тем более не готовы увидеть себя в их центре. Но беда случилась, за нее надо отвечать, и это ощущение будничности экстремального - реально сильная сторона фильма: если хотите, знак отмороженного времени.

Про актеров картины ничего сказать не могу: кино звуковое, в нем надо излагать мысли вербально. А звук как средство передачи мыслей здесь принципиально отвергнут - слышны некие колебания воздуха, которые, как на вещевом рынке, имитируют речь. Поэтому следить за диалогами, которых нет, скучно, догадываться, о чем толкуют герои, надоедает, а пластически и мимически персонажи, прямо скажем, не герои Чаплина. Чуть растормошит зрителя охота на козлов, и картина с горки покатится резвее, хотя дальнейшее уже очевидно. Жаль только трудов творческого коллектива: драматург писал выстраданные мысли, актеры учили их наизусть - и все это скрыли от зрителей!

Фильм и режиссер, конечно, не безнадежны - они просто стали жертвой заблуждения, что кино тупо повторяет жизнь. Ничуть не бывало: кино - поединок субъективных взглядов и мнений. Это диалог о жизни, а в диалоге важно, чтобы тебя услышали. Иначе "говорящая фильма" становится бесполезной бормоталкой. Жюри фестиваля и заграничным зрителям картины даровано преимущество: они могут читать английские субтитры и конкретнее представить себе, из каких соображений на военной базе разгорелся сыр бор.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 6 октября 2020 > № 3514132

Курс Киргизии не изменится

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

ЦИК Киргизии подвел предварительные итоги выборов в парламент. Из 16 партий, участвовавших в гонке, победителями признаны четыре. Две из них пришли к финишу с большим отрывом от конкурентов. Миссии иностранных наблюдателей подтвердили, что парламентские выборы в Киргизии прошли в соответствии с международными стандартами.

"При такой высокой явке существенных изменений в результатах, скорее всего, уже не будет", - подчеркнул представитель делегации от Межпарламентской ассамблеи (МПА) СНГ, генеральный секретарь Совета МПА Дмитрий Кобицкий. Новый созыв парламента Киргизии сформируют партии "Биримдик" ("Единство"), "Мекеним Кыргызстан" ("Родной Кыргызстан"), "Кыргызстан" и "Бутун Кыргызстан" ("Единый Кыргызстан"). Причем первые две создадут крупнейшие в законодательном органе фракции, в каждой из которых будут свыше сорока депутатов.

Каждая из победивших партий в ходе гонки ожидаемо заявляла о стремлении экономически развивать страну и повысить благосостояние жителей. Но при этом "Биримдик", "Мекеним Кыргызстан" и "Кыргызстан" однозначно обозначали, что достичь этих целей можно, если продолжать сотрудничество с Россией как в рамках двусторонних отношений, так и ЕАЭС. Большинство участников выборов называли курс на евразийскую интеграцию и сотрудничество с Россией жизненно необъодимым для Киргизии. В понедельник вечером оппозиция, недовольная результатами выборов, вышла на улицы. На момент подписания номера протестующие не были вытеснены из центра Бишкека силами правопорядка.

Разногласия по земельному вопросу

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Бои в Нагорном Карабахе - самые серьезные с окончания Карабахской войны в 1994-м. Сообщают о тысячах погибших с каждой стороны, десятки жертв среди мирного населения.

Как известно, Карабахская проблема проста в формулировке - и неразрешима.

Территория Нагорного Карабаха де-юре принадлежит Азербайджану. Это зафиксировано во всех международных документах. А де-факто населяют ее армяне (население 151 000 чел.), которые не хотят быть гражданами Азербайджана.

Столкновения начались еще в 1988-м, стали одной из мин, взорвавших СССР, т.к. Москва была "равноудалена" от Баку и Еревана, а значит, бессильна решить конфликт в "своем Государстве". После распада СССР, в 1991-м провозглашена Нагорно-Карабахская республика (НКР), которая никем в мире (включая Армению!) формально не признана. Входит в СНГ-2 (Союз непризнанных государств), у каждого из которых похожий конфликт между де-юре и де-факто - Абхазия, Юж. Осетия, Приднестровье.

В 1991-1994 гг. в НКР шла война Армении с Азербайджаном, в 1994-м в Бишкеке подписали мирный протокол, который просто зафиксировал сложившийся статус-кво. Наступил хрупкий мир, который много раз прерывали. С 1992-го существует Минская группа ОБСЕ по мирному урегулированию Карабахского конфликта, где сопредседатели Россия, США, Франция. Сейчас они требуют "немедленного прекращения конфликта". Ввод же миротворцев, как пояснил Песков, возможен лишь по просьбе обеих воюющих сторон.

Столкновения начались 27 сентября, Армения и Азербайджан обвиняют друг друга в нападении. Почему именно сейчас? Часто внешняя политика есть продолжение политики внутренней или средство отвлечения от ее проблем. Однако ни в Азербайджане, ни в Армении как будто нет такой острой внутренней ситуации, когда надо немедленно "выбить клин другим клином". Зато есть вечная взаимная готовность к войне, а в июле по довольно случайным поводам вспыхнуло несколько небольших конфликтов на линии соприкосновения войск. Они ничем не кончились, тлели. Стороны, как теперь понятно, были уверены в неизбежности продолжения, накопили силы - и вот…

Каким будет дальнейшее развитие событий?

Риторика понятна - "на войне как на войне". Стороны соревнуются в пафосной непримиримости. Введено военное положение в Азербайджане и Армении, в Азербайджане - частичная, в Армении - всеобщая мобилизация. При этом население Азербайджана - 10 млн чел., Армении - 3 млн. По оценкам экспертов, активная военная сила Азербайджана - 67 000 чел., Армении - 45 000 чел., НКР - 18 000-20 000 чел. Похожее соотношение и по технике. Кроме того, "на огонек" слетаются иностранцы - добровольцы, "солдаты удачи", наемники…

Конечно, "военный пир во время ковида" - какое-то особое безумие (в Азербайджане по данным ВОЗ выявлено 40 000 заболевших, 600 умерших, в Армении 51 000 заболевших, 1000 умерших): интересно, как в армии станут "соблюдать социальную дистанцию"? Но понятно, что если специально организовывать военные убийства, то смерть от ковида не страшна…

Турция прямо заявляет, что "готова поддержать Азербайджан и за столом переговоров, и на поле боя". Это не пустые слова. Армения утверждает, что турецкие военные и техника участвуют в боях. Позиция Турции ясна: азербайджанцы и турки этнически близки, а вражда турок с армянами длится века, высшей точкой был геноцид 1915 г. Франция выражает политическую симпатию к Армении (тоже традиция).

Но каковы же в конце концов цели войны, есть ли вообще эти цели?

Азербайджан едва ли может "освободить свою территорию" (т.е. ликвидировать НКР), но если даже предположить это, что дальше? Устраивать этническую чистку, выгнать 150 000 человек? Трудно представить такое и по гуманитарным, и по политико-экономическим соображениям (почти неизбежный в таком варианте разрыв отношений с ЕС)… Тогда что же, захватить и иметь "в составе Азербайджана" предельно враждебный сепаратистский анклав, вечно открытую рану? Да, военного решения проблемы НКР - нет. Как нет и "политического решения", конечно, Азербайджан никогда не признает де-юре НКР.

Ожесточенная борьба… за "решение квадратуры круга"!

Большинство экспертов предполагают, что в итоге этой войны Азербайджан вернет под свой контроль несколько деревень вокруг НКР, а НКР "укрепит позиции", отбив нападение. Затем обе стороны, понятно, выдают это за свои победы. И наступает мир… до следующего случая.

Но когда же и как конкретно остановить военные действия?

Война может кончиться, если одна из сторон одержала "победу", достигла поставленных целей, а у противника нет сил на продолжение борьбы. Тогда наступает мир, начинаются переговоры. Но в данном случае нет четких (кроме общедекларативных) целей, силы борющихся сопоставимы, и представить чью-то полную победу - сложно.

Другой вариант - война "затихает" сама собой от истощения моральных и физических сил противников. Похоже, до этого далеко… Значит, новые тысячи убитых, чтобы… чтобы в итоге, принеся ритуальные жертвы Марсу, остановиться примерно там, где сейчас стоят?

Неужели нельзя "просто прекратить", хотя еще есть силы для борьбы? Это необходимо, но это противоречит Национальным Амбициям сторон, а политики всегда боятся не столько жертв народов, сколько выглядеть "слабыми" в глазах тех же самых народов! Опять квадратура круга…

И вот здесь первостепенную роль может сыграть ПОСРЕДНИК - равноудаленный, авторитетный, не имеющий никаких своих интересов, кроме прекращения кровопролития. Найти способ "необидного" перемирия - главная задача.

Армения. Азербайджан > Армия, полиция > rg.ru, 6 октября 2020 > № 3514071 Леонид Радзиховский

РАЗЪЯСНЕНИЕ ФАС РОССИИ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЕДОМСТВА О ПРИМЕНЕНИИ 15% ЦЕНОВОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ И ИНЫХ МЕХАНИЗМОВ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Если на закупках невозможно применить механизмы импортозамещения, то заказчик должен использовать ценовую преференцию

ФАС России разъясняет для территориальных органов ведомства практику рассмотрения жалоб и проведения проверок при применении ст.14 Закона о контрактной системе (44-ФЗ) о национальном режиме при осуществлении закупок и Приказа Минфина России № 126н, предусматривающем установление 15% ценовой преференции для российской продукции (и продукции из стран ЕАЭС) по отношению к иностранной.

В случае неприменения нормативных правовых актов, ограничивающих допуск иностранной продукции на закупку, в виду отсутствия оснований для их применения, заказчик должен применить 15% ценовую преференцию в соответствии с Приказом Минфина России № 126н к заявкам участников, предложивших товар российского происхождения или товар из стран ЕАЭС.

«В целях формирования единообразной практики территориальным органам и центральному аппарату ФАС России необходимо руководствоваться этим подходом при рассмотрении жалоб и проведении внеплановых проверок», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Полный текст разъяснения доступен по ссылке.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече с членами Ассоциации европейского бизнеса в России, Москва, 5 октября 2020 года

Уважаемый господин Вандерплатсе,

Уважаемые дамы и господа,

Коллеги,

Благодарю за эту возможность в очередной раз выступить перед членами Ассоциации европейского бизнеса в России. Прежде всего, хотел бы поздравить вас с юбилеем – 25-летием создания вашей Ассоциации. Мы признательны за те усилия, которые вы предпринимаете для развития наших связей в сфере экономики, инвестиций, торговли, что призвано создавать прочный фундамент для добрых отношений между нами и теми странами, которые вы представляете.

В нашем Министерстве мы ценим диалог с европейскими предпринимателями, нацеленный на продвижение прагматичной, деполитизированной, взаимовыгодной повестки дня, а в конечном счете – на повышение благосостояния граждан России и ваших стран. Наши регулярные встречи в таком формате стали доброй традицией и подтверждают нашу обоюдную нацеленность на продолжение такого диалога.

Но на деловую активность все больше и больше продолжает оказывать серьезное негативное влияние общая ситуация в мировых делах, которая с момента нашей последней встречи (а это было в прошлом году, уже более года назад) не стала проще. Многие годы в мире наблюдается серьезное обострение проблем международного терроризма, наркотрафика, организованной преступности. Не прекращается и лишь увеличивается количество региональных конфликтов. В последнее время добавился новый, очень серьезный вызов – коронавирусная инфекция, что стало испытанием для всего человечества. В одночасье, как у нас говорят, все это изменило жизнь, без преувеличения, миллиардов людей. При этом сейчас никто не может спрогнозировать, когда можно ожидать окончания пандемии. В этой аудитории я не буду останавливаться подробно на том, как это сказывается на международной торговле, когда были разорваны глобальные производственно-сбытовые цепочки, во многих странах существенно растет уровень безработицы. Все это негативно сказывается на мировой экономике, которой предстоит долгий и наверняка непростой период восстановления.

В целом, если говорить в глобальном, всеобъемлющем контексте, пандемия в очередной раз высветила то, о чем мы давно говорим: взаимозависимость всех государств без поправок на географическое положение, размер и уровень экономического развития. Пострадали все. Тем самым пандемия в очередной раз продемонстрировала, что в глобализированном мире отмахнуться от проблем, которые имеют трансграничный характер, не получится.

Нам казалось, что вывод напрашивается сам собой: общие задачи и вызовы должны способствовать объединению усилий на основе общепризнанных норм международного права. К сожалению, пока этого не произошло. Наоборот, ряд наших западных коллег во главе с США пытаются воспользоваться нынешним коронавирусным кризисом для еще более настырного продвижения своих узкокорыстных интересов, откровенного сведения счетов с геополитическими конкурентами. Кстати, до сих пор не были услышаны призывы Генсекретаря ООН А.Гутерриша и Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет о том, чтобы приостановить хотя бы на время пандемии применение односторонних нелегитимных санкций прежде всего в том, что касается поставок лекарств, медицинского оборудования и необходимых для этого финансовых транзакций. Проигнорировано и предложение Президента России В.В.Путина, внесенное им в рамках встречи «Группы двадцати» в онлайн-формате, о создании «зеленых коридоров», которые должны быть свободны от торговых войн и рестрикций и использовались бы для поставок медикаментов, продовольствия, соответствующего оборудования и технологий. Такое отношение к объединительным инициативам серьезно отравляет атмосферу межгосударственного сотрудничества, усугубляет дефицит взаимного доверия. От этого страдают не только обычные граждане (а прежде всего это сказывается на них), но и деловые круги. Не мне вам об этом говорить.

Не остаются в стороне от таких тревожных тенденций и отношения между Россией и Европейским союзом. О каких-либо положительных моментах говорить не приходится. Начиная с 2014 г., когда Евросоюз грубо нарушил свои гарантии по соглашению между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, он не только принял, согласился с государственным переворотом, но и фактически стал поощрять тех, кто пришел незаконным, антиконституционным путем к власти в Киеве, в том числе полностью закрывая глаза на то, что в центр своей политики путчисты поставили русофобию, угрожая изгнать русских из Крыма, подавляя те русскоязычные регионы, которые отказались признать переворот и сказали, что хотят разобраться в ситуации. Их тогда объявили террористами (хотя они ни на кого не нападали), на них были направлены армейские силы, силы безопасности Украины. Повторю, их объявили террористами только за то, что они не признали государственный переворот.

С того момента, наверное, во многом понимая свою негативную роль в этих процессах, но всячески стараясь «свалить с больной головы на здоровую», Европейский союз с 2014 г. обрушил всю многоуровневую архитектуру взаимодействия, которая была выстроена между Брюсселем и Москвой, – от саммитов до более двух десятков отраслевых диалогов. Была полностью забыта программа построения четырех общих пространств. До сих пор нормализация отношений искусственно увязывается с тем, как будут выполнены Минские договоренности. При этом откровенно говорят, что это должна сделать Российская Федерация. А наши украинские коллеги, как вы знаете, устами руководства Украины в очередной раз заявили, что Минские договоренности нужно сохранить, потому что их сохранение гарантирует продолжение санкций Евросоюза и США против России. Вот и вся логика.

Конечно, мы будем настаивать на выполнении Минского «Комплекса мер», который был одобрен в Совете Безопасности ООН, но не ради того, чтобы «заслужить» снятия санкций Евросоюза, а прежде всего в интересах украинского народа, который нам близок и страдает от того, что происходит в Киеве и других регионах этой страны в последнее время.

До сих пор сохраняются ограничения на доступ российских экономических операторов к внешним финансовым рынкам. Продолжают терпеть многомиллиардные убытки и европейские производители. Буквально на днях мы получили информацию о том, что в Швеции был предпринят очередной дискриминационный шаг, когда шведская компания «Квинтус Текнолоджис АБ» отказалась поставлять запчасти для промышленного пресса «Группы ГАЗ» под абсолютно надуманным предлогом. Якобы этот пресс имеет характер военного и двойного назначения. Абсолютно искусственная логика. Никогда ранее – а этот пресс используется с 2009 г. – включая весь период наших кризисных отношений после переворота на Украине, никаких сомнений у шведских регуляторов не возникало. Судя по всему, это далеко не последний пример, когда стремление понравиться тем, кто определяет геополитическую линию Запада, берет верх над здравым смыслом и собственными интересами. Конечно, это будет бить и по шведскому бизнесу, который сотрудничает с «Группой ГАЗ», по теvsм людям, которые заняты на этом производстве.

К сожалению, мы вынуждены констатировать сохраняющуюся недальновидную деятельность структур Евросоюза, особенно тех государств-членов ЕС, которые объявили себя «прифронтовыми» государствами. Они и настроены «по-фронтовому», и проводят «фронтовую» политику. Отмечу, что в июле под абсолютно надуманным предлогом был задействован созданный Евросоюзом в 2019 г. рамочный режим односторонних санкций за нарушение неких «правил» в киберпространстве, которые пока еще никто не согласовал на универсальной основе. Этот генерический режим, изобретенный в прошлом году, решили «обкатать» в практическом плане на российских гражданах. Без предъявления каких-либо реальных доказательств им инкриминировали участие в некоей кибератаке против штаб-квартиры Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. Этот режим, созданный в 2019 г., не единственный. Евросоюз также в «своем кругу» создал еще один генерический режим за нарушения в сфере применения химических отравляющих веществ – короче говоря, за использование запрещенных видов химикатов, которые являются химическим оружием. Он замыслен для того, чтобы применять его к конкретным ситуациям. У меня нет никаких сомнений, что сейчас этот режим будут пытаться применить к ситуации вокруг А.Навального. Причем факты для этого тоже не требуется «обкатывать» и обсуждать на универсальной основе.

Опять же в одностороннем порядке наши французские коллеги не так давно создали т.н. «партнерство против безнаказанности в сфере применения химического оружия». Это структура вне ООН, каких-либо универсальных, всеми одобренных международно-правовых рамок. Но в узком кругу единомышленников будут устанавливаться т.н. «факты», потом на основе этих в одностороннем порядке установленных «фактов» односторонне созданная в Евросоюзе структура для наказания тех, кто якобы виновен в нарушениях, будет принимать санкции. Все это печально и наводит на мысль о том, что разговоры наших западных коллег о необходимости для всех уважать порядок, основанный на правилах, – это не просто фигура речи, синоним необходимости уважать международное право, а осознанная политика на подмену универсальных международно-правовых рамок, требующих консенсуса между всеми государствами, для того чтобы принимались соответствующие конвенции, односторонне выработанными действиями, которые не носят легитимного характера.

Мы заинтересованы в том, чтобы как можно скорее установить истину в отношении А.Навального. Но ситуация сложилась вопиющая и развивается один в один по сценарию т.н. «дела Скрипалей», когда обвинения были заявлены, но никаких фактов предъявлено не было. Как вы знаете, Генеральная прокуратура России обратилась к своим коллегам в Германии, Франции и Швеции, где якобы были сделаны соответствующие анализы, за тем, чтобы нам в соответствии с Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., по протоколам к этой Конвенции предоставили информацию о том, каковы результаты этих анализов. Нам сказали, что никаких действий на основе этой Конвенции предприниматься не будет (что уже является ее нарушением), что все передано в ОЗХО. Мол, ждите, когда эта Организация объявит о результатах своих исследований. А в ОЗХО нам сказали, что пока еще продолжают исследовать эту проблему и те анализы, которые они взяли (причем непонятно, когда и кто их брал). Нам сказали, что когда они закончат, поскольку они реагируют на обращение Германии, они все сообщат Германии, а уж она сама решит, рассказывать нам что-то или нет. Это просто издевательство над здравым смыслом. По-моему, это понятно для всех, в том числе и для наших западных коллег, которые отказывают нам в требовании, основанном на обязательной к исполнению международной Конвенции. Судя по всему, русофобский запал стал настолько неостановимым, что руководствоваться здравым смыслом у них просто не получается.

Сожалеем о том, что торгово-экономического сотрудничество все более политизируется. Только что я приводил вам дополнительные примеры. Торговля, экономика всегда рассматривались в качестве «страховочной сетки» для отношений между государствами. Сейчас все это переходит в несколько иную фазу. Прекрасно помню, как в 2014 г. германский бизнес призывал Евросоюз, его структуры не ставить политику выше экономики в подходе к украинским делам. Но тогда лично канцлер ФРГ А.Меркель заявила, что бывают случаи, когда экономика должна быть подчинена политике. Печально.

Сейчас мы увидели очередной пример: Еврокомиссия подготовила доклад, который имеет длинное название – «О существенных искажениях в экономике Российской Федерации для целей проведения расследований в области торговой защиты». Думаю, вы понимаете, о чем идет речь. Документ носит откровенно предвзятый характер и чреват возникновением дополнительных ограничений для доступа российских товаров на рынок Евросоюза, что, как вы понимаете не останется без ответа. В частности, в этом докладе за т.н. «искажения» в экономике России выдаются абсолютно легитимные меры регулирования, в том числе в сферах энергетики, транспорта и трудовых ресурсов. У нас также возникают вопросы и к еще одной инициативе Евросоюза. Имею в виду ключевой элемент «Европейского зеленого курса» (ЕЗК) – т.н. «пограничный корректирующий углеродный механизм», который, как объявили в Брюсселе, в том или ином виде обязательно будет введен в действие не позднее 1 января 2023 г. Мы пока еще изучаем, что конкретно имеется в виду под этой инициативой. Мы очень надеемся, что этот «механизм» не вступит в противоречие с нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и не обернется «торгово-климатическим протекционизмом». Хотелось бы избежать необходимости введения ответных мер. Думаю, что сейчас, даже если брать явно политизированную ситуацию, совсем не время для торговых войн.

Не буду много говорить об играх вокруг «Северного потока – 2». Все началось уже немало лет назад, когда вопреки всем правовым нормам, устоявшейся и одобренной всеми странами практике, задним числом была изменена «газовая директива» «Третьего энергопакета» ЕС только для того, чтобы осложнить реализацию этого проекта. С огромным трудом были найдены какие-то компромиссы. Но потом все опять пошло наперекосяк. Как только наметились перспективы завершения этого проекта, несмотря ни на что, тут же появилось новое обстоятельство – мощнейшее политическое давление США, которые открыто, беззастенчиво заявляют, что они хотят сорвать этот проект России и европейцев, навязать европейцам свой сжиженный газ. Лихорадочно создаются соответствующие мощности для сжиженного природного газа. Тем самым, как заявляют в Вашингтоне, будут поддержаны американские производители. Никакого политеса, этического предела здесь, по-моему, никто не ощущает. То, что будет подрываться конкурентоспособность целых секторов европейской промышленности из-за повышения издержек на более дорогой газ, американцев не то, что не волнует, а просто устраивает.

Политизация энергетического сотрудничества – это очередной удар по основам того, что мы называем европейской безопасностью. Именно энергетика была той сферой, история которой насчитывает уже больше 50 лет. Недавно мы вместе с австрийскими коллегами отмечали этот юбилей. Энергетика всегда выводилась «за скобки» любых форм противостояния во времена «холодной войны». Наша совместная энергетическая программа, совместное сотрудничество пережили распад и формирование новых государств, всегда служили долгосрочным интересам всех европейских народов, включая и Российскую Федерацию.

Протекционизм и прочие барьеры и ограничения лишь будут усугублять и без того непростую экономическую ситуацию. Кстати, мы обратили внимание на то, что Конфедерация европейского бизнеса «Деловая Европа» недавно опубликовала рекомендации, направленные на защиту европейского бизнеса в условиях санкционных ограничений. В документе прямо говорится о недопустимости превращения санкционной политики в «оружие» для продвижения экономических интересов. Вроде бы очевидная вещь, но по нынешним временам чтобы сказать эту очевидную вещь, требуется немалое мужество.

Дамы и господа,

Российское руководство реализует меры по оказанию помощи гражданам и бизнесу в условиях коронавирусных проблем. Мы делаем все возможное с учетом неких минимальных требований эпидемиологических властей для того, чтобы оказывать содействие возвращению иностранного персонала на территорию России, о чем вам хорошо известно. Вы обращались с соответствующими просьбами, и такие обращения продолжают поступать. Будем их оперативно рассматривать. Рассчитываем, что, как сейчас прогнозируют в России и зарубежных столицах (включая многосторонние институты), глубина экономического спада в нашей стране будет не такой значительной, как во многих других государствах, в том числе странах еврозоны.

Наш потенциал противодействия инфекционным заболеваниям становится все более эффективным. В ходе применения практических мер по борьбе с этим вызовом мы многому научились. Смогли, опираясь на прошлый опыт борьбы с различными пандемиями, разработать линейку тест-систем для выявления коронавируса, наладить производство медицинских препаратов для его эффективного лечения. Мы зарегистрировали вакцину, как вы знаете, «SPUTNIK V». Сейчас будет завершаться регистрация еще одной-двух вакцин, которые разработаны нашим предприятием «Вектор». Мы за то, чтобы делиться опытом в этой сфере и сотрудничать со всеми заинтересованными странами, ведь это важно для надежного преодоления последствий этого общего бедствия. Как вы знаете, Президент России В.В.Путин, выступая на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в видеоформате, выдвинул инициативу о проведении онлайн-конференции высокого уровня с участием государств, заинтересованных в кооперации по созданию вакцин против коронавируса. Ожидаем конструктивную реакцию на это важное предложение.

Перед тем, как я завершу свое вступительное слово, возвращаясь к главной теме, хотел бы отметить, что экономическая взаимозависимость, как мы уже неоднократно убеждались, может работать как во благо, так и во вред. Если Евросоюз будет по-прежнему рассматривать партнеров в качестве неких «придатков» евроцентричного мира, то едва ли у нас что-то получится. Мир, который концентрировался на этом ощущении центральной роли Европы, не к сожалению и не к радости, а объективно остался в прошлом. Драйверы экономического роста и политического влияния сместились на Восток. Новая полицентрическая реальность требует новых подходов в политике и экономике. Уже неприемлемы схемы «ведущий-ведомый». Требуется уважение основополагающего принципа равноправия.

Сегодня мировой экономике нужно помочь пережить сложный период, обеспечить на этой основе поступательное «постковидное» восстановление. Цель должна была бы нас всех объединить, поскольку речь идет о благосостоянии всех наших народов. Мы за то, чтобы для преодоления глобальной рецессии совместно искать новые точки роста. Здесь очень важно постараться сложить потенциалы различных интеграционных начинаний, которые реализуются на всем пространстве Евразии. На это нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о формировании на принципах универсально применимого международного права, транспарентности Большого Евразийского партнерства, открытого для всех без исключения стран нашего общего огромного континента. Как вы знаете, мы активно продвигаем диалог по этой теме в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и со странами АСЕАН. При этом подчеркиваем, что заинтересованы в том, чтобы к этому процессу подключились все без исключения страны нашего общего континента, как входящие в те или иные региональные организации, так и не входящие ни в одну из них. Имеем в виду, что и страны Евросоюза могли бы присмотреться к этой инициативе с точки зрения своих собственных интересов, интересов европейского бизнеса, учитывая открывающиеся возможности в рамках продвижения этого нашего проекта для облегчения доступа к быстрорастущим рынками, к новым транзитным маршрутам. У нас уже есть отправная точка для того, чтобы эта работа всерьез началась. Имею в виду контакты, которые стартовали пока еще на техническом уровне между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией. Мы за то, чтобы эти контакты не ограничивались техническими, регуляторными вопросами, но чтобы они все-таки имели какой-то политический горизонт в этих дискуссиях и политическую дальновидность по вопросам развития Евразии, которая будет одним из локомотивов мировой экономики – в этом нет никаких сомнений.

Убеждены в том, что в наших общих интересах не допускать появления новых, абсолютно ненужных разделительных линий в новых областях экономической деятельности, связанных с очередной сменой технологического уклада. Идет «озеленение» энергетики и промышленного производства, оцифровка всех видов человеческой деятельности, включая работу экономических операторов. По нашему глубокому убеждению, все это требует сложения усилий, а не попыток вновь затевать геополитические игры с нулевой суммой, как мы уже переживали это в прошлом. Мы готовы к сотрудничеству на самой широкой основе.

Спасибо за внимание. Готов к интерактивной части нашей беседы.

Вопрос: На родном для меня немецком языке есть поговорка: «Умный в споре уступит». На какие шаги была бы готова в этом плане Россия? Какие возможности Вы видите для придания этому процессу импульса и его возвращения на более конструктивную траекторию? Какие механизмы и меры Вы видите для защиты пока небольших островков сотрудничества от побочных эффектов геополитического соперничества?

С.В.Лавров: Я так понимаю, приводя эту немецкую пословицу (умный в споре уступит), Вы убеждены, что Запад не уступит никогда.

Меня тоже наводит на этот вывод многое из того, что сейчас происходит. В частности, претензии, которые нам выдвигаются. Любая существующая в мире проблема - Россия должна. Сирия - Россия, Ливия – Россия, Белоруссия – естественно Россия. А.Навальный, любые кибердела, отравления. А фактов нет. Еще и обижаются, как мы смеем подвергать сомнению то, что они заявляют, то, что они проанализировали, – в данном случае в лаборатории Бундесвера. В случае со Скрипалями – в лаборатории «Портон-Даун». Но не было предъявлено никаких данных. Сейчас наши германские коллеги говорят нам, что это наша проблема, что отравление произошло на нашей территории, поэтому они ничего не знают. Мол, давайте заводите уголовное дело, но мы вам ничего не дадим.

Кстати, помню один не очень радостный эпизод в наших отношениях с ФРГ, когда в 2016 году возникла проблема вокруг несовершеннолетней русской девочки Е.Фесенко. Она пропала, ее долго искали. Потом она появилась, сказала, что ее изнасиловали. Впоследствии выяснилось, что не изнасиловали, но все равно в Германии было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления сексуального характера – растление несовершеннолетних. Один из двух обвиняемых получил условный тюремный срок. Но когда мы озаботились судьбой этой девочки (помимо гражданства ФРГ, у нее было и гражданство Российской Федерации) и просили наших немецких коллег объяснить, что с ней произошло, на нас обрушился шквал негодования, включая заявление тогдашнего министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера о том, что Россия не должна вмешиваться во внутренние дела ФРГ, использовать этот инцидент в пропагандистских целях. Я вижу здесь аналогию. Что-то произошло с российской гражданкой на территории ФРГ. Когда мы поинтересовались и попросили объяснений, нам ответили, что это не наше дело, и попросили не вмешиваться во внутренние дела. Когда сегодня мы просим наших немецких коллег объяснить, что же все-таки они установили при анализе биоматериалов А.Навального, нам говорят идите в ОЗХО. Там отвечают: идите в Германию, так как это их запрос, вы не могли не обнаружить того, что обнаружили в Берлине. Но, во-первых, врачи в Омске предоставили результаты всех проведенных анализов и проделанной работы немцам. Немцы, когда забирали А.Навального, расписались в том, что получили всю информацию. Более того супруга А.Навального подписала документ, в котором брала на себя ответственность за все последствия его транспортировки в Германию, потому что наши врачи не были уверены, что это безопасно. Да, они не обнаружили никаких следов боевых отравляющих веществ. Они об этом честно сказали. Но обращаю ваше внимание, что и в клинике «Шарите» не обнаружили никаких отравляющих веществ из т.н. семейства «новичков» в его анализах, а сделали это уже в клинике Бундесвера. До сих пор не знаем, сами ли брали французы и шведы анализы, или немцы просто передали им эти анализы. То, что наши партнеры пытаются все держать втайне, как у нас говорят, «наводить тень на плетень», нас очень тревожит. Мы хотим добиться истины и будем этого добиваться. Не знаю, что с этим делать. Сейчас нас уже обвиняют в ситуации в ЦАР, что-то в Мозамбике тоже пытаются на нас свалить – практически все и везде.

Когда Госсекретарь США М.Помпео, его заместители, другие члены Администрации США разъезжают по миру, они публично на пресс-конференциях призывают своих партнеров отказываться от сотрудничества с Россией, с Китаем будь то в Африке, будь то в Греции. Все эти заявления звучат официально, в микрофон, никого не стесняясь. Как «уступать» в этой ситуации, мне очень трудно сейчас сформулировать.

Ваш Председатель сказал, что, слава Богу, восстанавливаются контакты с ЕС. Они восстанавливаются, но исключительно по конкретным направлениям: Сирия, Ливия, африканские вопросы (недавно были консультации). Но не происходит никакого системного подхода к оценке отношений в таком глобальном, ответственном политическом плане.

Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель – мой добрый знакомый. Мы с ним общались в начале года «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Затем в июне у нас был двухчасовой видеоконтакт. Мы очень подробно все рассмотрели. Есть понимание того, что нужно переоценить ситуацию и хотя бы посмотреть на то, насколько эффективна линия, которую проводит ЕС, опираясь, прежде всего, на санкции. Это дело Евросоюза. Мы убеждены, что эта линия ущербна. От санкций страдают те, против кого они применяются, и те, кто их применяет. Как вы знаете, мы стараемся сейчас отойти от любых форм сотрудничества, которые будут увековечивать нашу зависимость от Европы, – будь то технологии, продукция сельского хозяйства. По-моему, достигли очень неплохих результатов во всем этом. Делается это, наверное, просто потому что у нас теперь нет уверенности, что наши европейские партнеры будут договороспособными. Я привел пример «Северного потока - 2». Казалось бы, юридическая служба ЕС давным-давно заявила, что она провела анализ, и проект полностью вписывается, не противоречит никаким нормативам ЕС. Несмотря на это, вопрос вскрыли задним числом, переиграли правила. Какая здесь надежность как партнеров? Причем все это делается вопреки тому, что компании из пяти уважаемых «старых» членов ЕС были полностью заинтересованы в «Северном потоке - 2» и продолжают оставаться заинтересованными. Но политика довлеет.

Конечно, по конкретным вопросам, как Вы сказали, имеет место избирательный диалог. Мы не отказываемся от этого. Но видим, что пока ЕС на официальном уровне пытается сохранить известные «пять принципов» и лишь модернизировать их применение (а они все равно основываются на том, что для нормализации отношений нужно, чтобы Россия, а не Украина, выполнила Минские договорённости). Пока в ЕС продолжаются такие бесплодные дискуссии, а русофобским меньшинством, которое ведет себя весьма агрессивно и шумно блокируются любые действия по переоценке отношений, в Германии разворачиваются очень серьезные аналитические процессы. По нашим данным (это было опубликовано в германской прессе), близкие к Правительству ФРГ эксперты разрабатывают то, что они называют «новой восточной политикой», предлагая по сути демонтировать любые остатки позитива в нашей повестке дня. Лейтмотив изысканий, о которых пишет пресса: стратегическое партнерство ушло в прошлое; партнерство для модернизации, которое когда-то было брендом нашего сотрудничества, прежде всего с Германией, а потом было распространено на отношения с ЕС в целом, тоже не удалось реализовать; Россия не захотела стать единомышленником Евросоюза и НАТО и превратилась тем самым в противника по принципиальным политико-идеологическим вопросам нового миропорядка. Я уже говорил о том, каким видится миропорядок нашим западным друзьям: порядок, основанный на правилах, а не на международном праве. Правила изобретаются в узком кругу единомышленников.

Про избирательное сотрудничество около правительственные круги, формулирующие новую повестку дня, говорят, что оно станет возможным, когда русские изменят свое поведение. В условиях такого застоя в Брюсселе в том, что касается мыслительных процессов, эти процессы идут, прежде всего, в Германии. Видимо аналитики от геополитики почувствовали, что Германия сейчас все больше и больше играет роль мотора по обеспечению устойчивой, долговременной, антироссийской заряженности всех процессов в рамках ЕС.

Мы это давно слышали. Первые санкции вводились после проведения в Крыму абсолютно прозрачного референдума, в результатах которого никто не сомневается – мне об этом говорили сразу после референдума американские представители. Никто не сомневался в результатах и не сомневается, что это было искренне желание крымчан. С того момента, когда это все началось, нам стали достаточно высокомерно заявлять, что Россия должна понять, что «бизнеса как обычно» больше не будет. Мы сказали, что, конечно, «бизнеса как обычно» не будет. Вы совершили такие действия по подрыву своего статуса, своей репутации, когда вам просто, извиняюсь, плюнули в лицо те, кто разорвал гарантированный Францией, Германией, Польшей договор. Мы понимаем, что мы больше не будем иметь с вами «бизнес как обычно», но мы готовы всячески искать какие-то конструктивные области взаимодействия. Но то, как сейчас развивается ситуация: «Северный поток-2»; мелкий, но все-таки серьезный пример – шведы прекратили разрешать своим компаниям сотрудничать с «Группой ГАЗ». Таких примеров много. Это вообще ставит вопрос не о том, что не может быть «бизнеса как обычно», а вообще-то можем ли мы с Европой в долгосрочном плане вести какой-либо бизнес на основах, которые будут надежными и будут подтверждать договороспособность европейцев? Не бизнеса. Бизнес заинтересован, но сейчас бизнесом руководят политики. Вот, в чем дело. Еще раз скажу, у нас нет недостатка доброй воли, желания развивать нормальные отношения. Почитайте поздравительные послания Президента России В.В.Путина Федеральному Президенту ФРГ Ф.-В.Штайнмайеру, Канцлеру ФРГ А.Меркель по случаю юбилея восстановления германского единства. Там все это сказано. Но добрая воля не может быть односторонней. И тут уже говорят, что кто умнее, сильнее, должен сделать первый шаг. Наверное, мы имеем все основания рассматривать наших партнёров сильными и умными. Надеюсь, они о нас такого же мнения. При наличии взаимной доброй воли, мы сможем переломить ситуацию. Пока такой взаимности мы не наблюдаем.

Вопрос: Мы видим эти переживания по поводу последних тенденций, которые Вы упомянули, материалы, в которых пишут о том, что партнёрство подошло к концу. Разделяем эту озабоченность. Как Ассоциация, мы согласны, что танго танцуют двое.

С.В.Лавров: Сейчас некоторые танцуют брейк-данс, там можно и в одиночку.

Вопрос: Будем надеяться, что все-таки парные танцы тоже не выходят из моды. Как Ассоциация мы придерживаемся принципа независимости. Общаемся как в Брюсселе – выражаем свою озабоченность текущей ситуацией, так и в диалоге с властями в России. Был очень рад услышать в Вашем выступлении поздравления в отношении нашего юбилея. Действительно в этом году нам исполнилось 25 лет. Планировалось организовать конференцию под лозунгом «России и Европа в мире завтрашнего дня: оглядываясь на прошлое, чтобы двигаться в будущее». Какими Вам видятся Россия и Европа в мире завтрашнего дня? Каковы наиболее перспективные направления для продолжения сотрудничества, которое не всегда было простым, но, безусловно, плодотворным на протяжении 25 лет? Какие для Вас ключевые направления?

С.В.Лавров: Мы сегодня об этом уже много сказали. Если говорить о конкретных направлениях, то это, конечно, цифровая экономика, зеленая экономика, все, что связано с новыми видами энергии, (российско-итало-французский проект термоядерных реакторов), с немцами у нас много высокотехнологичных проектов. К этому есть обоюдный интерес. Но повторю, политика, которая осуществляется сейчас, прежде всего, США, направлена на то, чтобы не позволить никаким взаимовыгодным, перспективным, конкурентоспособным экономическим проектам в Европе реализовываться без американского участия - будь то Россия, КНР. Об этом говорится в открытую. Политика – это искусство возможного, но, наверное, в нынешней ситуации экономика – тоже искусство возможного. Насколько смогут руководители ваших стран защитить исконные интересы европейского бизнеса, насколько смогут защитить вашу конкурентоспособность, насколько они могут выстоять перед этим давлением.

Но, конечно, помимо экономики нас очень волнует военно-политическая ситуация. В Европе она не улучшается, а, наоборот, становится все более тревожной. Сейчас, кстати, по случаю юбилея воссоединения Германии было много репортажей, оценок, статей. На нашем телевидении был снят двухчасовой документальный фильм «Стена», в котором делался достаточно печальный вывод о том, что Берлинская стена не была разрушена, а просто обрела виртуальную форму и передвинулась на Восток вплотную к границам России вопреки всем обещаниям, заверениям. Не буду комментировать этот фильм. Надеюсь, вы его смотрели. Кто не смотрел, советую посмотреть, потому что вы многое поймете о том, в каких условиях сейчас реализуются отношения между Россией и Европой, как в российском руководстве, российском народе отзывается память о тех временах, когда – мы все это хорошо знаем – Россия сыграла решающую роль в воссоединении Германии, сделала это ценой огромных жертв. Я не преувеличиваю. Вывод нашей группы войск осуществлялся в абсолютно нечеловеческих, антигуманных условиях. Мы знаем, какую цену в буквальном смысле (финансово) заплатила за это Германия. Знаем также, как наши западные коллеги в то время не то, чтобы отговаривали советское руководство, но спрашивали, хорошо ли подумали, нужна ли всем нам единая Германия. Итог известен. То, как сейчас некоторые представители германского руководства разговаривают с Российской Федерацией, считаю не только неприемлемым, но и абсолютно отражающим полное предание забвению той эпохи, которая считалась всеми историческим завоеванием немцев и русских, и затем все это стало завоеванием всей Европы. Это печально. Очень надеюсь, что эта аномалия пройдет. Она не может отражать истинного отношения немцев к России. Недавно, кстати, был опрос общественного мнения, где половина немцев на всей территории ФРГ, включая Западную Германию, позитивно высказались по отношению к российскому народу. У нас, думаю, будет не меньше тех, кто за сотрудничество с немцами. Наше историческое завоевание – преодоление всех фобий и сосредоточение на созидательном процессе в интересах наших народов. Конечно, будет преступно его потерять.

Вопрос: Хочу вернуться к вопросу возвращения в Россию высококвалифицированных специалистов. Мы очень благодарны за ту помощь, которую мы получили от Правительства Российской Федерации и, в частности, от Вашего Министерства. Мы знаем, что те правила, которые на сегодняшний день действуют – распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р. – это большая ценность для наших членов, потому что оно открывает канал возвращения высококвалифицированных специалистов. Однако, с другой стороны процесс по-прежнему сложный и есть много нерешенных вопросов. Каковы перспективы либерализации режима пересечения границ, особенно в преддверии новогодних праздников?

С.В.Лавров: Я уже на эту тему не раз высказывался. Здесь МИД будет играть далеко не самую главную роль. Главный приоритет – это здоровье граждан. Поэтому первую скрипку здесь играют эпидемиологические и санитарные власти. У нас есть Оперативный штаб под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство. Все специалисты работают над тем, чтобы максимально оградить и наших граждан, и наших гостей от угрозы заразиться коронавирусом.

В интересах Министерства иностранных дел, чтобы контакты устанавливались как можно быстрее. Те же интересы, как Вы понимаете, и у авиационных властей, и у авиакомпаний, которые несут убытки и, которые хотели бы поскорее возобновить авиасообщение. Еще раз скажу, что решать здесь должны прежде всего эпидемиологи.

Вопрос: Я наблюдаю, что Россия пытается отгородиться от внешнего мира, требуя все большей локализации производства. Мы инвестировали около 2 млрд и являемся одной из крупнейших компаний. 70 процентов нашей продукции через два года не будет рассматриваться как российская продукция. Я хочу призвать Вас сделать все возможное для того, чтобы Россия не ограждала себя от остального мира и взаимодействовала с западными компаниями. Не вынуждайте нас прибегать к локализации, которая будет нам невыгодна и, которая будет казаться весьма странной после того, как мы инвестировали 2 млрд.

С.В.Лавров: Я разделяю идею о том, чтобы мы не разваливали глобальные формы сотрудничества и не возводили барьеры. Если рассматривать локализацию как барьер, то, наверное, есть такая логика. Но опять же нужно смотреть на стратегические задачи, которые перед нашей экономикой поставлены и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, и Правительством. Во многом они связаны с тем, что произошло за последние 6-7 лет в наших отношениях и с тем, насколько надежным и договороспособным проявил себя Запад в отношениях с нами.

Мы не одиноки в том, что касается локализации. В Индии, например, в целом проводится достаточно активная политика «делай в Индии» и, по-моему, она гораздо более жесткая, чем политика локализации в Российской Федерации. В целом, я понимаю Ваши производственные озабоченности и исхожу из того, чтобы эти проблемы должны ставиться перед советом по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации, который должен такими вещами заниматься.

Вопрос: Правительством Российской Федерации были приняты новые правила, которые лишают нас возможности инвестировать в течение следующих двух лет. Мы не знаем, можем ли мы инвестировать в будущее, поскольку через два года это уже будет для нас невыгодно.

С.В.Лавров: Наше Министерство заинтересовано в том, чтобы прагматичный и взаимовыгодный процесс сотрудничества в экономике продолжался, поэтому давайте договоримся, что ваш председатель, Генеральный директор, по итогам этого мероприятия, по итогам нашей дискуссии напишет мне предложение о том, какими бы Вы видели шаги, которые позволили бы нашему взаимодействию продолжаться на взаимовыгодной основе.

Я знаю, что вы сотрудничаете с группой «ГАЗ». Ровно то, о чем Вы говорили, я имел ввиду, когда сказал, что некоторые небольшие европейские страны пытаются «бежать впереди американского паровоза», потому что в очередной раз были продлены американские изъятия. Американцы тоже думают о себе. Многие американские рабочие места зависят от продолжения этого сотрудничества. Наши шведские соседи решили, что они будут более американцами, чем сами американцы.

Вопрос: Когда мы говорим о либерализации режима пересечения границ для высококвалифицированных специалистов, очень большая просьба не забывать про членов их семей, потому что это большая часть их жизни здесь. Просил бы на это обратить внимание.

С.В.Лавров: Конечно, специалисты должны находиться в комфортном состоянии, поэтому мы будем всячески поддерживать и обращения на счет членов их семей.

Вопрос: Сейчас мы действительно видим, что американская Администрация целенаправленно разваливает систему международных отношений, которая сложилась после Второй мировой войны. Насколько американцы уже в этом преуспели? Насколько это бесповоротный процесс? Что нам в этой связи ждать от предстоящих выборов?

С.В.Лавров: Нынешняя система международных отношений разваливается, как я уже сказал, под лозунгом «Rules based world order» – «Миропорядок, основанный на правилах». Он внедрился в политический лексикон, в нарратив, как сейчас говорят, где-то года 3-4 назад. Мы сразу обратили на это внимание. Когда мы стали привлекать внимание на международных форумах к этому термину, который предлагался в декларации, нам говорили: «Это же то же самое, что международное право». Когда мы предлагали заменить этот термин на «уважение международного права» нам всеми правдами и неправдами объясняли, что «нужно какой-то свежий язык употреблять». А потом выяснилось все то, о чем я говорил.

Сейчас происходят два параллельных процесса, напрямую связанных с размыванием той самой системы, которую создали после Второй мировой войны, которая всех устраивала, позволила избежать очередной мировой войны и как все мы надеялись, которая будет избавляться от конфронтационных компонентов после завершения «холодной войны». Мы уже говорили про Берлинскую стену и про все, что последовало затем и то, что мы сейчас наблюдаем.

Есть два очевидных направления, по которым идет «размывание» этой системы. Первое – приватизирование секретариатов существующих международных организаций. Ярчайший пример – Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), которая базируется на Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Она принята единогласно (любая конвенция может быть только единогласной) и действует исключительно для государств, ратифицировавших эту Конвенцию (всего 193 страны). ОЗХО – одна из самых универсальных организаций. Менять Конвенцию можно исключительно внесением поправок, которые опять-таки должны стать предметом переговоров, формулировки должны быть приведены в консенсусное состояние, после чего они принимаются и ратифицируются. Конвенция предполагает, что Технический секретариат (ТС) ОЗХО обладает компетенцией провести расследование в ответ на обращение любой страны-участницы КЗХО по ее запросу. Оно должно осуществляться путем выезда экспертов на место, указанное соответствующей стороной, для забора проб, которые перевозят в сертифицированные лаборатории. Потом сообщается, обнаружено ли в этих пробах вещество, запрещенное специальными списками, прилагаемыми к КЗХО. Все. Секретариат ОЗХО стал грубейшим образом нарушать Конвенцию: в той же Сирии принимали решение, писали доклады без какого-либо выезда на место. Просто сообщали, что смогли получить пробы, скажем, от Великобритании и Франции (был такой эпизод в Хан-Шейхуне), т.к. самим туда ехать «небезопасно». Мы говорили, что по Конвенции они сами должны туда ехать. В ответ – «небезопасно». Тогда мы обратились к англичанам и французам, раз они смогли в таких небезопасных условиях каким-то образом получить пробы, то может быть, они используют свои связи для обеспечения безопасности инспекторов ОЗХО, чтобы они выполнили требования Конвенции. Нам сказали, что ничего не могут сделать, «это секретно». Сирийскому правительству вменяли бомбовые удары с начинкой из отравляющих веществ. На основе этого «секрета» было вынесено, что в Хан-Шейхуне применялось отравляющее вещество. И все. Никто не знает, кто эти пробы брал, кто их довозил до какой лаборатории, т.к. это «секрет».

Вопросов много. Когда мы стали их задавать и прекратили принимать такого рода доклады в Совете Безопасности ООН (только он может решать, кто прав, а кто виноват по международному праву и Уставу ООН), наши западные коллеги в ОЗХО созвали внеочередную сессию всех сторон Конвенции. Они поставили на голосование предложение о том, чтобы помимо того, что дозволено Техническому секретариату ОЗХО по Конвенции (определять, было применено запрещенное отравляющее вещество или нет), он был бы еще уполномочен устанавливать виновных, осуществлять атрибуцию. «За» проголосовали меньше половины стран-участниц Конвенции, остальные голосовали «против», либо воздержались. Но по правилам процедуры решение было объявлено принятым. Тем самым вместо инструмента международного права, каковым является любая универсальная конвенция, мы получили инструмент «порядка, основанного на правилах». Мы, конечно же, не будем платить за ту часть деятельности этого Секретариата, которая идет на эти цели. Так же поступает Китай и ряд других стран, но от этого проблема не исчезает. Это прямая приватизация Секретариата, которая сейчас проявляется в том, как руководство этой структуры (западные страны занимают посты Генерального директора и его «правой руки») реагируют на наши обращения по многим вопросам (по Сирии, А.Навальному и др.). Параллельно приватизация осуществляется и в менее агрессивных формах, когда «западные» сотрудники соответствующих секретариатов проводят откровенно одностороннюю линию в организациях системы ООН.

Второе направление – тенденция к выносу «неудобных» тем за рамки структуры системы ООН. Во вступительном слове я упоминал, что наши французские коллеги создали Международное партнерство против безнаказанности за применение химического оружия. Мы спросили, почему нельзя обсуждать это в ООН, даже в той же ОЗХО, которой они пытаются манипулировать. Почему это надо делать на стороне? Нам ответили, что это просто «группа единомышленников». Сегодня я разговаривал по телефону с моим французским коллегой, Министром Европы и иностранных дел Ж.-И. Ле Дрианом, и поинтересовался, почему они не отвечают на запрос из Генеральной прокуратуры России по анализам А.Навального. Ж.-И. Ле Дриан сказал, что они ждут, когда ответит ОЗХО. А ОЗХО до сих пор не ответила (сегодня 5 октября). Но уже 24 сентября с.г. в той самой Организации в Гааге наши французские коллеги инициировали распространение среди своих ближайших партнеров проекта заявления стран-участниц того самого Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия. В проекте этого заявления уже сказано, что, как подтвердил Секретариат ОЗХО, А.Навальный был отравлен «новичком». А Секретариат вообще ничего еще не подтвердил и ничего не сказал. У нас есть официальное письмо Генерального директора ОЗХО Ф.Ариаса Гонсалеса, что процесс еще продолжается.

Эта «приватизация», как мы ее называем, создает достаточно серьезные проблемы и по другим направлениям работы универсальных институтов. Вместо того, чтобы в очередной раз устраивать скандалы на конференциях сторон соответствующих универсальных конвенций, они принимают решения в узком кругу «единомышленников», а потом преподносят это как образец многосторонности. На этом основана франко-германская инициатива о новом мультилатерализме, которую они продвигают и которая была провозглашена не так давно. Было сказано, что ЕС – образец мультилатерализма. Опять же мы спросили, почему многосторонность рассматривается где-то за рамками самой многосторонней организации ООН. Ответа нет, но нам он понятен. Такие примеры будут множиться. Наряду с этим Международным партнерством против безнаказанности за применение химического оружия такое же партнерство французы же создали по свободе журналистики и информации в киберпространстве.

Вопрос: Влияние геополитики на деглобализацию. Современное оборудование имеет очень широкий вшитый функционал с точки зрения сбора и передачи данных. Идет ужесточение требований по локализации, в частности, по сбору и передаче данных. Есть прогнозы, что к 2030 году многие страны закроют рынки друг для друга. Что, по Вашему мнению, может способствовать открытию единого экономического пространства?

С.В.Лавров: 15 лет (если не больше) мы активно продвигаем инициативу (сейчас она обрела большое количество сторонников) разобраться в том, как должен функционировать Интернет, чтобы все чувствовали себя комфортно. Поставили этот вопрос в Международном союзе электросвязи (МСЭ) (который занимается всеми формами информационно-коммуникационных технологий), в ООН (где предложили согласовать правила ответственного поведения в информационной сфере). Речь идет о теме международной информационной безопасности. Параллельно продвигаем инициативы в ООН по борьбе с преступностью в киберпространстве. Есть одна тема, касающаяся процессов, затрагивающих безопасность государств, а вторая – чистая преступность: наркоторговля, педофилия, порнография и прочее. Но в МСЭ дела идут туго. Все эти годы дискуссии ни к чему не привели. Американцы и не заинтересованы в том, чтобы эту тему каким-то образом сделать предметом договоренностей. Обсуждение продолжается, но вы знаете, как управляется Интернет, как это все устроено. Им это подходит. Американцы, кстати, продвигают тезис о том, что не требуется никаких конвенций по борьбе с киберпреступностью, правил поведения с точки зрения безопасности в информационном пространстве, т.к. есть международное право и оно применимо. Это тоже отражает линию наших западных партнеров на то, чтобы объявить киберпространство ареной потенциального противоборства, включая возможность боевых действий (и космос заодно).

Как мы убедились в ходе многочисленных и многочасовых дискуссий с американцами и другими западниками, нежелание вводить новые нормы регулирования, т.к. действует международное право, обусловлено тем, что запад опять же хочет оставить право за собой. Я упоминал Партнерство по защите свободы в киберпространстве. Если устанавливают, что кто-то нарушил «свободу в киберпространстве», они не должны будут никому ничего доказывать, т.к. международное право уже существует. Американцев интересует, прежде всего, статья 51 Устава ООН (право на самооборону с возможным применением оружия). Они этого не скрывают и хотят оставить за собой право наносить удары. Вернее не оставить, а получить право применять военную силу за то, что они считают некими поползновениями в киберпространстве, затрагивающими их национальный интерес. Туда можно «приплести» что угодно.

Президент России В.В.Путин выступил с предложением возобновить существовавшие каналы по проблемам кибербезопасности, Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев 2 октября с.г. встречался с помощником Президента США Д.Трампа по национальной безопасности Р.О’Брайеном, который сказал, что «пока Вашингтон не видит попыток русских вмешаться в президентские выборы». Мол, наверное, Москва постарается это сделать, но «Н.П.Патрушев заверил, что они этого делать не будут». Секретарь Совета Безопасности России предложил ему то, что мы уже много лет назад передавали еще при Администрации Б.Обамы, потом возобновили при Д.Трампе, – предложение заключить договоренность о том, что мы не будем вмешиваться в дела друг друга, в том числе в киберпространстве, в связи с выборами и прочее. США не хотят, т.к. реально вмешиваются в наши внутренние дела. После событий в Киеве в 2014 г. они приняли закон «о свободе Украины», в котором Государственному департаменту прямо предписывалось тратить по 20 млн долл. США в год для того, чтобы работать с российским гражданским обществом, поддерживать «независимые» и «неправительственные» организации. Вам все это хорошо известно. Да, ситуация, когда в киберпространстве и в информационно-коммуникационных технологиях в целом появляются новые достижения и прогресс бурно набирает темпы, – это сфера конкуренции. Посмотрите, что сейчас происходит с сетями 5G, как американцы запрещают всей Европе, всему остальному миру работать с китайцами, что все это привносит в атмосферу международных отношений. Еще можно упомянуть искусственный интеллект. Думаю, конкуренция будет сохраняться, это новая «промышленная революция», точнее уже не промышленная, а технологическая.

Если брать линию США, которая сейчас наблюдается, трудно делать прогнозы, чем и когда это закончится, закончится ли вообще это по крайней мере на нашем веку, т.к. в жизни все может быть. Кто знает, что произойдет через 50-100 лет на этой планете. Есть много людей, считающих, что эта линия США бесповоротная, отныне они терпеть не будут. Самое интересное, что они добиваются своих целей в целом ряде случаев. Как у нас говорят, «сила солому ломит». Но мне кажется, США все-таки должны и будут уделять больше внимания своим внутренним проблемам. По-моему, то, что сейчас там проявляется, имеет очень глубинные корни. Есть много предсказаний, что любая империя когда-то переживает кризис и становится меньше, спокойнее. Как писал В.С.Высоцкий, «идет вкривь и вкось, вразнос, наперерез».

Делать сейчас прогнозы по выборам в США я не берусь, чтобы лишний раз никто не обвинял, что мы кого-то поддерживаем, а кого-то нет. В.В.Путин многократно говорил, что мы будем работать с любым, кого выберут. Наблюдаем за перепалками между демократами и республиканцами. Конечно, ничего хорошего. Дестабилизация США весьма вероятно ничего хорошего никому из нас не принесет. Наверное, мы все заинтересованы в том, чтобы США были ответственным игроком на международной арене, для этого они должны все-таки иметь какую-то внутреннюю стабильность, которая сейчас подвергается испытаниям. Если мы хотим, чтобы они были ответственным игроком, они, конечно, должны соблюдать правила, не ими же изобретенные, которые они применяют от случая к случаю, меняя их как то самое дышло (у нас говорят «закон – что дышло, куда повернешь, туда и вышло»). Это порядок, основанный на правилах. К сожалению, тенденция достаточно устойчива: они вышли из ЮНЕСКО, из Совета ООН по правам человека, практически из всех договоров, сейчас «умрет» последний – Договор о стратегических наступательных вооружениях, т.к. условия, которые они выставили, абсолютно односторонние, вообще не учитывают ни наших интересов, ни опыта многих десятилетий, когда контроль над вооружениями осуществлялся к всеобщему удовлетворению, приветствовался всеми странами мира. Не исключаю, что следующей будет Всемирная торговая организация. К ней тоже они предъявляют претензии, как я понимаю, до сих пор блокируют работу органа по разрешению споров, препятствуя назначению необходимых участников для кворума.

Этот вопрос всех волнует, но ответа на него у меня нет. О том, как стареют империи и появляются новые, некоторые говорят, как во дворе: многие играли, когда были маленькими, но всегда был какой-то главный хулиган, который обижал маленьких. Потом, когда маленькие подрастали, они припоминали ему все это. Наверное, в жизни тоже так происходит в разных формах. Это многовековые циклы.

Вопрос: Как Вы знаете между Турцией и Ливией есть определенные договоренности касательно средиземного моря. Образовалась аномальная ситуация, где Турция, будучи членом НАТО сталкивается с Европой, где большинство стран тоже являются членами НАТО. Очевидно, что причиной послужили не только экономические интересы, но и геополитические, военные. Хотелось бы услышать Ваше мнение касательно возможного увеличения количества столкновений в этом регионе, а также роли России в регионе.

С.В.Лавров: Здесь тоже приходится смотреть через призму геополитических интересов. В Ливии, Сирии и ряде других стран далеко не всё в порядке, но углеводороды – один из очевидных факторов, которые влияют на политику. По крайней мере то, что американцы делают с нефтью, незаконно оккупировав восточное побережье Евфрата в Сирии, – специально приняли для своей компании решение, разрешающее добывать нефть. Вмести с курдами они пытаются «сколотить» курдскую автономию, которая будет обладать квазигосударственными функциями. Известно, что они пытаются и турок уговорить, чтобы они не возражали против создания такой автономии, заверяя, что американцы обеспечат лояльность курдов. Заигрывать с территориальной целостностью любой страны – это грубое нарушение международного права. В данном случае это касается не только Сирии, но и курдской проблематики, которая может взорваться так, что нынешняя ситуация покажется гораздо менее серьезной. Она затрагивает целый ряд стран этого региона. Приглашение к сепаратизму и его активное продвижение может закончиться очень плохо. Это всё делает страна, которая далеко за океаном, а последствия будут «расхлебывать» страны региона и Европы. Мы тоже совсем не далеко находимся. Поэтому мы предложили инициативу разработки концепции безопасности в Персидском заливе с участием всех арабских стран, Ирана, Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламского сотрудничества (ОИС), постоянных членов СБ ООН, Евросоюза.

Пришло время, когда накопилось слишком много проблем в Персидском заливе и вокруг него, включая Ближний Восток и Север Африки. Нужно садиться за стол и договариваться.

Американцы здесь тоже уходят от международного права, переходят к правилам, на которых они хотят основать миропорядок, имею в виду ближневосточное урегулирование. Они переворачивают с ног на голову Арабскую мирную инициативу, которая гласила создание палестинского государства, потом нормализацию отношений всех арабских стран с Израилем. Сейчас идет обратный процесс.

Мы приветствуем любые договоренности, которые нормализуют отношения между государствами, но не можем согласиться с тем, чтобы это делалось в ущерб интересам палестинского народа, закрепленным в многочисленных консенсусных резолюциях Совета Безопасности и Генассамблеи ООН.

Вопрос: Больше года назад состоялась встреча между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Франции Э.Макроном в Брегансоне. Как вы оцениваете результаты встречи? Я знаю, что недавно в Литве Президент Франции Э.Макрон сказал, что без России ничего не будет делать в Европе. Как Вы это оцениваете?

С.В.Лавров: В августе 2019 г. в Брегансоне была очень хорошая, полезная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Франции Э.Макрона. Франция – единственное государство, руководство которого ответило на послание В.В.Путина, которое было распространено осенью 2019 г., когда стало известно, что Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) окончательно «умер». Было направлено большое послание всем членам НАТО, ряду других государств, в котором В.В.Путин объяснил историю вопроса, показал, насколько важным был этот Договор, насколько возрастут риски в отсутствие его и какого-либо контроля за ракетами этих категорий, предложил объявить добровольный мораторий. Он сказал, что Россия уже его объявила и не будет создавать и развертывать ракеты этих категорий до тех пор, пока в каком-либо районе мира не появятся такие же системы американского производства. Президент России пригласил натовских партнеров рассмотреть возможность встречного моратория, не заключая никакого договора, – просто добрая воля, как в свое время был мораторий на ядерные испытания. Ответили немногие, и ответы были такие: «Мы получили, спасибо, почитаем», кто-то приписывал, что с нами не согласен. Президент Франции Э.Макрон – единственный, кто написал, что он готов это обсуждать, и кто обратил внимание на то, что в этом послании было сказано, что мы не просто предлагаем два встречных моратория – Россия-НАТО или более широкий – но мы готовы обсуждать конкретные меры верификации соблюдения этого моратория, потому что западные европейцы и американские коллеги заявляли, что «хитрая» Россия предлагает мораторий, когда у нее в Калининграде уже якобы стоят эти ракеты. Искандеры они считают ракетами, которые нарушали этот Договор, но нам не предъявили ни одного факта. Если они сказали, что эта ракета была испытана на запрещенную дальность, то явно у них должны быть спутниковые снимки, но они их нам не предъявили, так же как не предъявляют до сих пор спутниковые снимки в связи с катастрофой малазийского «Боинга», который был сбит над Донбассом. У них есть снимки, просто они их никому не показывают. Поэтому В.В.Путин предложил: «Если у вас такие озабоченности, давайте обсудим, какие меры верификации могут быть согласованы, чтобы всем было комфортно». Единственный, кто откликнулся на это предложение, был Э.Макрон.

В условиях, когда с есовским Брюсселем у нас избирательное сотрудничество по отдельным конфликтным темам, спорадически, от случая к случаю, с французами – устойчивый диалог, в том числе в формате «2+2» между министрами иностранных дел и обороны. В сентябре 2019 г. наши французские коллеги были в Москве. Также налажено сотрудничество в рамках более десяти рабочих групп по различным направлениям стратегического характера. Недавно состоялись заседания рабочих групп по борьбе с терроризмом, кибербезопасности – те самые темы, которые, очевидно, должны интересовать всех, но по которым американцы и большинство других западников, включая немцев, мягко говоря, не проявляют интереса к взаимодействию.

Э.Макрон высказывает критику. Мы это видим. У нас тоже есть вопросы к Франции. Я уже упоминал сегодня о тех действиях, которые они предпринимают, подсекая легитимность универсальных организаций, пытаясь вынести какие-то вопросы в комфортный для себя круг участников. Но у нас идет диалог, и никакие разногласия не могут служить основанием, чтобы не обсуждать серьезные вопросы, а не просто искать какие-то выборочные, избирательные темы, как это делает Евросоюз.

Вопрос: Мировое сообщество в 20 веке не смогло предотвратить две крупнейшие катастрофы – холокост и геноцид армян. Сейчас мы сталкиваемся с ситуацией, когда происходит эскалация конфликта между Арменией и Азербайджаном при участии Турции. Какие есть механизмы предотвращения геноцида в 21 веке?

С.В.Лавров: Есть Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая действует. Геноцид – объявлен преступлением против человечности. Геноцид бывает разных форм и модификаций. То, что сейчас происходит с русским языком, с русским образованием в Прибалтике (Латвии и Эстонии), на Украине, ряде других мест. Это однозначно ущемление коренных прав огромной группы людей.

Одна из тем, которую мы обсуждали с Ж.Боррелем касалась такого дискриминационного отношения к русскоязычным, в частности со стороны Украины. Про Прибалтику мы регулярно ставим вопрос с Евросоюзом. Они не в состоянии ничего сделать, по-моему, даже ничего не хотят делать. Говорят лишь: «Пусть будет процесс натурализации. Он идет, продолжается, всё будет хорошо». Ничего хорошего там не намечается. А на Украине приняли несколько законов об образовании и языке, приняв потом поправки, делающие исключения для языков Евросоюза, оставляя тем самым только русский язык под двойной дискриминацией, хотя в конституции Украины записано, что украинское государство обеспечивает права национальных меньшинств. Русские там упомянуты напрямую.

Мы обратились в Евросоюз: «Вот у вас венгры, болгары, поляки, чьи диаспоры существуют на Украине. Давайте вместе отстаивать права национальных меньшинств в ООН, ОБСЕ, Совете Европы». Мы почувствовали тенденцию к тому, что каждая из этих стран хочет полюбовно попытаться решить свои проблемы с Украиной для своего национального меньшинства, а остальное потом уже будет не их дело. Я спросил Ж.Борреля, поддержит ли Брюссель такую линию. Он сказал: «Ни в коем случае. Мы будем одинаково защищать все языки национальных меньшинств. Не будет такого, что ЕС успокоится, если для наших диаспор будет сделано исключение». Эти исключения уже сделаны. С первого сентября с.г. должен был вступить в силу закон, запрещающий преподавание в начальной школе на любых языках кроме украинского. Для языков ЕС сделано исключение на три года, а для русского языка этот закон вступил в силу. Я разговаривал с Ж.Боррелем, спросил: «Как же так?». Он ответил, что они над этим работают.

Я не думаю, что в нынешнем мире может быть повторение геноцида в классическом виде, но дискриминационные тенденции, к сожалению, будут набирать силу. Если говорить о Карабахе – мы в контакте с армянской и азербайджанской стороной, также с Турцией и Ираном как с соседями. Сегодня мы с Ж-И. Ле Дрианом обсуждали по телефону в том числе Карабах. Тройка сопредседателей Минской группы ОБСЕ в лице президентов России, Франции и США выступила с сильным заявлением. Сейчас мы готовим заявление министров иностранных дел трех стран. Но, конечно же, нужно думать не только о заявлениях, но и о тех конкретных шагах, которые можно предпринять для прекращения кровопролития и возвращения ситуации в русло переговоров.

Вы упомянули, что Э.Макрон был в Вильнюсе и заявил, что нужно с Россией искать пути решения проблем. Мы полностью это разделяем. Он там встречался и с С.Г.Тихановской, которую сейчас начали принимать высокопоставленные представители руководства стран ЕС.

В этой связи я вспомнил один эпизод, который произошел, наверное, в 2017 г., когда Ж.-М. Эро был министром иностранных дел Франции. В то время, в марте 2017 г., Россию по приглашению наших парламентариев посетила М.Ле Пен. С ней встречался В.В.Путин. Я помню, как тогда Ж.-М. Эро подверг критике такую встречу Президента России с лидером крупной французской партии, и сказал: «это попытка вмешательства в предвыборный процесс, мы хотим понять так ли это или нет. Мы, Франция, не вмешиваемся во внутренние дела России и надеемся, что Россия не будет вмешиваться в наши». Вот такой был комментарий по поводу встречи Президента России В.В.Путина с приглашенной нашим Парламентом руководителем французской партии. Сравните с реакцией на то, что происходит сейчас в Вильнюсе и других местах. Это к вопросу о двойных стандартах.

Вопрос: В первую очередь хотел бы отметить важность процесса возвращения специалистов в Россию, чтобы они могли продолжать тут свою работу. Что касается вопроса экспорта в Россию мы хотели бы сказать, что сегодня 25% продукции приходится на нас и мы хотим развиваться и дальше. Мы видим большие возможности, в частности, возможности использования сырья в России. В первую очередь здесь надо посмотреть на возобновляемые материалы и обсудить вопросы переработки материалов. Важно обсудить вопросы сертификации, подумать о том, как мы могли бы развивать мебельную промышленность в России с тем, чтобы экспортировать больше товаров ИКЕА из России.

С.В.Лавров: Я надеюсь, что вашу продукцию не объявят продукцией военного, двойного назначения, как это сделали со шведской компанией «Quintus Technologies», и вы будете продолжать снабжать нас недорогой, прочной, надежной мебелью.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > mid.ru, 5 октября 2020 > № 3531558 Сергей Лавров

Расширение связей Ирана и ЕАЭС - это путь к противодействию санкциям США

Эксперты считают, что членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и расширение торгово-экономических отношений со странами-членами Союза - эффективным путем противодействия несправедливым санкциям США.

По словам иранских официальных лиц, соглашение между Ираном и ЕАЭС - это проверка того, насколько торговая инфраструктура Тегерана готова к сотрудничеству с миром, сообщает IRNA.

И такая оценка поможет найти препятствия в экономических отношениях и устранить их.

С 2015 года ЕАЭС с пятью членами, включая Россию, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армению, начал работу по принятию экономической политики в отношении соглашений о свободной торговле с другими государствами.

19 сентября управляющий директор иранской международной выставочной компании Бахман Хоссейнзаде объявил, что до конца года в иранской столице пройдет первая выставка Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

По словам Хосейнзаде, выставка направлена на увеличение объема торговых обменов и развитие экономического сотрудничества со странами-членами ЕАЭС.

В середине сентября министр энергетики Ирана Реза Ардаканян подчеркнул важность укрепления позиций Ирана на 200-миллионном рынке ЕАЭС для того, чтобы играть активную роль в этом Союзе.

Иран находится под несправедливыми санкциями, в то время как Европа не смогла выполнить свои обязательства по Совместному всеобъемлющему плану действий из-за давления Вашингтона на государства, соблюдающие резолюцию 2231 Совета Безопасности ООН, так что полномасштабное сотрудничество с ЕАЭС подготовит значительные возможности для Ирана, для расширения региональной торговли и увеличения не нефтяного экспорта.

Хоссейнзаде рассказал, что выставка Тегеран-ЕАЭС, назначенная на конец иранского года, который наступит 21 марта 2021 года, является хорошей возможностью для того, чтобы поделиться возможностями стран-участниц в торговле и в промышленной продукции.

Он отметил, что влияние санкций будет эффективно уменьшено, если экспортные мощности будут созданы на постоянной основе с дружественными странами.

Хосейнзаде рассказал, что он с оптимизмом смотрит на выставку ЕАЭС, поскольку она окажет положительное влияние на экономику Ирана в будущем.

Около года назад Иран и ЕАЭС подписали соглашение о бартерной торговле по 860 видам товаров.

Статистика показывает, что Иран стал свидетелем роста товарооборота со странами ЕАЭС на 63 процента.

Обе стороны договорились принять меры для начала переговоров по соглашению о свободной торговле на второй год заключения сделки.

Лукашенко спрогнозировал экономические потери стран Балтии

Президент Белоруссии Александр Лукашенко обсудил с главой государственного таможенного комитета Юрием Сенько переориентацию белорусских грузов из портов Балтии, передает в понедельник Sputnik Беларусь.

По его данным, Лукашенко принял Сенько с докладом. Президент, в частности, обратил внимание, что Белоруссия и РФ в настоящее время ведут диалог по переориентации белорусских грузов - нефтепродуктов, калийных удобрений и других товаров - с балтийского направления на российский порт Усть-Луга.

"Как таможенный комитет видит переориентацию этих грузов? И в развитие этого - наши логистические центры. У нас созданы мощные логистические центры. Очень многие услуги, в том числе для наших субъектов хозяйствования и для субъектов стран ЕАЭС, оказываются в той же Литве. Но, насколько я информирован, эти услуги мы можем оказать этим перевозчикам в Беларуси. Как вы видите решение этой проблемы?" - поинтересовался президент.

Лукашенко также спросил у Сенько, какова сейчас ситуация на границе Белоруссии с Литвой, Латвией, Польшей и Украиной. "Особенно что касается двух балтийских государств - Литвы и Латвии. Как вы мне докладываете, почти 40% грузовиков, которые везут грузы в Беларусь, в этом году идут из Литвы и Латвии. Это огромный объем. Если мы возьмемся за этот поток, то логистические пункты Литвы недополучат где-то четверть", - заметил глава государства.

Сенько сообщил, что за январь - август белорусскую таможенную границу со странами Балтии, Польши и Украины пересекли 71 миллион тонн товаров, что на 15% ниже, чем за такой же период прошлого года. Как пояснил руководитель ведомства, на это повлияла, в том числе, Россия, на 30% снизившая объем нефтепродуктов, которые реализовывались для стран Западной Европы.

"Наше уменьшение экспорта и импорта произошло только на 10%. В основном это железнодорожный транспорт. На автомобильных пунктах пропуска ситуация на границе практически не отразилась, лишь только в начале пандемии, когда было общее снижение покупательской активности населения как в Европе, так и в странах ЕАЭС. Но уже все потоки восстанавливаются", - добавил он.

Ранее сообщалось, что Белоруссия обсуждает с Россией возможность переброски нефтяных потоков из портов Прибалтики, в частности Литвы, на северо-западные российские. Обсуждаются порты в Усть-Луге, Приморске, Высоцке, Санкт-Петербурге. В сентябре глава Минэнерго РФ Александр Новак говорил, что свободные мощности у России для выполнения этой задачи имеются, а речь может идти о перенаправлении около 4-6 миллионов тонн белорусских нефтепродуктов. Новак уточнял, что сейчас идет проработка экономических условий, и выражал надежду, что в ближайшее время договоренности по этому сотрудничеству будут достигнуты.

Отношения Белоруссии со странами ЕС, в том числе с Литвой и Латвией, ухудшились после президентских выборов 9 августа, на которых в шестой раз победил Лукашенко.

Российские авиакомпании получили допуск на полеты в 24 страны

Российские авиакомпании получили допуски на регулярные полеты в 24 страны, соответствующий приказ выпустила Росавиация.

В списке стран есть и те, сообщение с которыми которые пока не возобновилось.

Так, авиакомпании получили допуск в открытые страны: Белоруссию, Великобританию, Египет, Казахстан, Киргизию, Мальдивы, ОАЭ, Турцию и Танзанию. Среди закрытых стран, допуск на полеты в которые уже выдан, — Азербайджан, Армения, Германия, Греция, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Китай, Мальта, Нидерланды, Саудовская Аравия, Туркменистан, Чехия, Узбекистан.

Перевозчики также получили допуски на чартерные полеты в Австрию, Болгарию, Венгрию, Испанию, Францию и на Кубу.

Как подчеркнула представитель Росавиации, этот документ не означает возобновление авиасообщения.

"Допуск — это право авиакомпании, которым она сможет воспользоваться при возобновлении полетов", — заключила она.

В Минтрансе ранее в понедельник отметили, что Росавиация ведет переговоры с иностранными властями о возобновлении рейсов, сокращение полетов или прекращение авиасообщения не обсуждается.

Россия закрыла регулярное и чартерное пассажирское авиасообщение с другими странами в конце марта на фоне распространения нового коронавируса. Позднее ограничения начали постепенно снимать.

В Киргизии выбрали парламент

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

В воскресенье в Киргизии прошли выборы очередного созыва в парламент.

Эта, на первый взгляд, обыденная для Киргизии кампания оказалась особенной во многих отношениях. За депутатские мандаты на ближайшие пять лет боролись 16 партий, включая те, что уже были представлены в предыдущих созывах. Гонка за мандаты проходила в беспрецедентных для республики условиях пандемии, что наложило свой отпечаток даже на процесс голосования. На участках были организованы медпункты и дежурили "скорые". Входящим выдавали маски и перчатки, которые, впрочем, вскоре приходилось снимать: избирателей в Киргизии идентифицируют по отпечаткам пальцев. "Это может показаться несколько непривычным, но на некоторых участках, которые мы посетили, молодых среди голосующих было большинство", - заявил "РГ" Дмитрий Кобицкий, генеральный секретарь Межпарламентской ассамблеи СНГ, наблюдатели которой мониторили выборы в Киргизии. Практически сразу после открытия участков возле них образовались очереди из желающих проголосовать. Такого в Киргизии не припоминают даже старожилы.

Михаил Бабич: Мы должны обеспечить макроэкономическую стабильность в условиях пандемии

В ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии, состоявшегося 1 октября 2020 года, вице-премьеры пяти стран утвердили перечень мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на 2020-2021 годы. Как отметил Первый заместитель Министра экономического развития России Михаил Бабич: «В рамках ЕАЭС мы договорились синхронизировать наши совместные действия при проведении макроэкономической политики, что позволит повысить ее эффективность в условиях сложной эпидемиологической ситуации». Утверждённые меры призваны обеспечить устойчивость экономик стран Союза, а также обеспечить рост инвестиций, развитие научного и производственного потенциала пяти государств.

Члены Совета обсудили механизмы обеспечения свободного перемещения граждан по территории государств – членов ЕАЭС в условиях продолжающейся пандемии коронавирусной инфекции. Национальные санитарно-эпидемиологические службы в настоящее время работают над перечнем документов, необходимых для перемещения по всей территории Союза. Одновременно Вице-премьеры договорились продлить тарифную льготу на отдельные виды медицинской продукции, что позволит максимально оперативно обеспечивать медицинские учреждения всеми необходимыми товарами.

Вице-премьеры рассмотрели ход работы по либерализации торговли услугами. По итогам обсуждения стороны поддержали предложенные Минэкономразвития России совместные подходы к определению содержательной эквивалентности регулирования, достижение которой позволяет перевести тот или иной сектор услуг в режим общего рынка. Принятые решения позволят избежать разногласий по данным вопросам, что сделает функционирование общего рынка ЕАЭС более эффективным.

В ходе заседания стороны подписали Соглашение о единых подходах при государственном надзоре за соблюдением технических регламентов Евразийского экономического союза. Гармонизация национальных законодательств в данной сфере облегчит административную нагрузку на бизнес стран ЕАЭС.

Члены Совета подвели итоги деятельности рабочей группы по выработке механизма расчётов в национальных валютах с использованием расчётно-клиринговой системы Евразийского банка развития. Договорились продолжить эту работу в рамках рабочей группы по вопросам дедолларизации расчетов при осуществлении взаимной торговли в рамках Союза.

Повышению международного статуса Союза будут способствовать одобренные на Совете основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2021 год. Документ готовится к подписанию главами государств на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В целях поддержки национальных производителей свекловичного сахара члены Совета согласовали предложенные Минэкономразвития России сроки и формат совместной работы по унификации торгового режима в отношении белого сахара, ввозимого из стран СНГ.

Следующее заседание Совета Евразийской экономической комиссии состоится 30 октября 2020 года.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 октября 2020 > № 3511340

Более 8 млн единиц контрафактной продукции выявили таможенники за 9 месяцев 2020 года

Более восьми миллионов единиц контрафактной продукции выявили таможенные органы в январе-сентябре 2020 года. Об этом сообщил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев на конференции «Борьба с контрафактом как точка роста национальной экономики».

Из общего объема выявленной контрафактной продукции около 66% – 5,4 млн единиц – выявлено на этапе декларирования товаров. Этому способствует информация, получаемая таможенными органами из Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС).

Сергей Шкляев: «В ТРОИС содержатся сведения более чем по пяти тысячам товарных знаков. На основании этих данных, полученных от правообладателей, мы еще на этапе декларирования можем выявить контрафактную продукцию. Это эффективный инструмент контроля, и сегодня воспользоваться услугой по включению знака в реестр компании могут онлайн. Также оперативно дополнить информацию об объекте интеллектуальной собственности участники ВЭД могут через Личный кабинет на сайте ФТС России».

Значительная часть контрафакта выявляется и в ходе таможенного контроля после выпуска товаров – 1,7 млн единиц или 21,5% от общего объема выявленной в 2020 году контрафактной продукции. По данному направлению ФТС России активно взаимодействует с коллегами из ЕАЭС: единые механизмы борьбы обсуждаются на созданной при Объединенной коллегии руководителей таможенных служб государств-членов Таможенного союза рабочей группе.

Кроме того, в последние годы в связи с активным ростом интернет-торговли и учитывая тот факт, что использование контрафакта может нанести вред жизни и здоровью граждан, ФТС России усилила контроль за перемещением контрафактной продукции в международных почтовых отправлениях (МПО). За 9 месяцев 2020 года в МПО было выявлено 26,9 тыс. единиц таких товаров. Информацией о выявленных нарушениях российские таможенники обмениваются с зарубежными коллегами. Полученные данные иностранные таможенные администрации, в частности, в Китае, используют для борьбы как с пересылкой, так и с производством контрафакта.

Москва на неделю станет столицей мирового кино

Леонид ПАВЛЮЧИК, кинообозреватель "Труда"

Вчера состоялось торжественное открытие ММКФ

Вчера состоялось торжественное открытие Московского международного кинофестиваля, который входит в престижную обойму класса «А». Судьба этого долгожданного феста долго оставалась под вопросом. Он должен был состояться еще в апреле, но планы смешал коронавирус. В итоге решено было перенести ММКФ с весны на осень. И вчера фестиваль открылся традиционной красной дорожкой и романтичной костюмной мелодрамой «Серебряные коньки» в постановке дебютанта Михаила Локшина.

А с сегодняшнего дня начинаются рабочие будни. В основной конкурсной программе покажут 13 картин из Бразилии, Турции, Индии, Великобритании, Казахстана, Израиля, Румынии, Азербайджана. Как рассказал накануне программный директор Кирилл Разлогов, в программу вошло много лент российских и из ближнего зарубежья. «Чудо, что фестиваль состоится, чудо, что он пройдет очно. У нас в стране и в близлежащих странах создаются выдающиеся произведения, которые не всегда имеют соответствующую репутацию в мировом кино. Поэтому мы по-прежнему ставим перед собой задачу открывать и продвигать эти фильмы».

Российский кинематограф в конкурсе представляют сразу четыре картины. Мистический триллер «Гипноз» маститого Валерия Тодоровского с Максимом Сухановым в главной роли. Антивоенная драма «Блокадный дневник» Андрея Зайцева, снятая по мотивам «Дневных звезд» Ольги Берггольц. Выполненная в особой авторской технике анимационно-игровая картина «Мелодия струнного дерева» Ирины Евтеевой. Наконец, мелодрама «На дальних рубежах» Максима Дашкина, действие в которой происходит на затерянной в киргизских горах военной заставе, где в центре любовного треугольника оказывается мятежная героиня в исполнении Виктории Толстогановой.

На русском языке снял свой фильм и признанный мастер мирового кино Ким Ки Дук. Действие его картины «Растворяться» происходит в Казахстане, все роли отданы местным актерам. Сюжет перекликается с «Самаритянкой», шедевром режиссера. Одна героиня страдает от чрезмерной опеки своей семьи, каждый час отчитываясь по телефону о своем местонахождении. Другая, по сути, ее физический клон, ведет раскованный и даже разгульный образ жизни. В какой-то момент они меняются местами, рождая у зрителей мысли о двойственности человеческой натуры, о присущей современному обществу двойной морали...

«Впервые я побывал в Казахстане в 2012 году, после этого посещал его как турист. Был во многих домах, встречался с семьями. То, что увидел, попробовал отобразить в этом фильме», — рассказал Ким Ки Дук о своей картине, которая будет претендовать на главную награду ММКФ — «Золотой Георгий».

Судить конкурсные ленты призвано международное жюри во главе с успешным российско-американским режиссером и продюсером Тимуром Бекмамбетовым. Компанию ему составят кинокритик Брайан Вайнер (Великобритания), продюсер и режиссер Александр Йорданеску (Румыния — Швейцария), писатель, режиссер и продюсер Махмуд Солиман (Египет) и популярная российская актриса Марина Александрова.

Как обычно, в рамках ММКФ нашлось место внеконкурсным программам и ретроспективам. В нынешнем году их 11, в том числе уже традиционные «Восемь с половиной фильмов», «Русский след», «Мастера», «Эйфория одержимости», «Спектр», «Фильмы, которых здесь не было», «Время женщин», «Третий возраст». Кроме того, появится несколько новых: «Молодые и красивые», где собраны фильмы начинающих авторов, «Война: свидетельские показания» — программа, состоящая из картин, снятых кинематографистами из СССР, Центральной и Восточной Европы, заставшими Вторую мировую.

Среди фестивальных хитов, которые, что называется, нельзя пропустить, критики выделяют уже прошумевшие на международных киносмотрах фильмы «Сибирь» Абеля Феррары, «Уроки фарси» Вадима Перельмана, «Тело Христово» Яна Комасы, «Мальмкрог» Кристи Пую, «Дьявол между ног» Артуро Рипстейна, «Заглавными буквами» Раду Жуде, «Виталина Варела» Педру Кошты, «Новый порядок» Мишеля Франко...

Из ретроспектив следует отметить подборку фильмов французского режиссера Робера Энрико — лауреата «Сезара», «Золотой пальмовой ветви», «Серебряной раковины», автора общепризнанных шедевров «Луженые глотки», «Ромовый бульвар», «Совиный ручей», «Искатели приключений», «Старое ружье».

К 100-летию великого Сергея Бондарчука в Доме кино пройдет ретроспектива его лучших режиссерских и актерских работ.

Всего в рамках ММКФ будет показано порядка 200 фильмов, в том числе большая программа документальных картин, снятых за минувший год. Как рассказал куратор документальной программы ММКФ Григорий Либергал, в конкурсе покажут новые неигровые фильмы признанных российских режиссеров: «Человек неунывающий» Андрея Кончаловского, «Шаман» Андрея Осипова, «Крым небесный» Сергея Дебижева, «Хенд Мейд» Евгения Григорьева.

Закроется фестиваль 8 октября спортивной драмой «На острие» в постановке Эдуарда Бордукова, который несколько лет назад громко дебютировал фильмом «Коробка». Его новая картина рассказывает о саблистке Александре Покровской (Светлана Ходченкова), которая намерена взять последнюю высоту — завоевать олимпийское золото. Но путь Александре преграждает молодая амбициозная спортсменка Кира Егорова (Стася Милославская). В какой-то момент схватка переносится из спортзала в жизнь:

P.S. Директор ММКФ по связям с общественностью Петр Шепотинник подчеркивает, что во всех кинозалах будут соблюдаться меры санитарной безопасности. Рассадка в зале в шахматном порядке, зрители должны быть в масках, на показы надо регистрироваться заранее. Фестивальные фильмы можно посмотреть не только в «Октябре» (главная фестивальная площадка), но и в «Пионере», «Юности», «Звезде», кинозале Третьяковской галереи, Центре документального кино, «Иллюзионе».

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > trud.ru, 2 октября 2020 > № 3513232 Леонид Павлючик

Билет в один конец

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Более половины трудовых мигрантов высказали намерение в конечном итоге остаться в России навсегда. Это отмечается в исследовании "Коронавирус и трудовая миграция", проведенном учеными НИУ ВШЭ.

Исследование осуществлялось путем онлайн- и телефонных опросов. Опрашивались мигранты, находящиеся в России и за ее пределами. Выяснилось, что в апреле без работы остались 33,8 процента из числа занятых до эпидемии (по сравнению с 3 процентами в марте и 28,8 процента в мае). Всего же потеряли работу треть мигрантов. В Москве им пришлось тяжелее, чем в других регионах, из-за введенного строгого режима изоляции для иностранных работников. В столице без работы остались 40,8 процента гастарбайтеров, тогда как в регионах - 21,2. "Работодатели избавлялись в первую очередь от менее опытных и квалифицированных работников и неформально занятых, то есть тех, чьи трудовые отношения основывались на устных соглашениях. Трудно пришлось самозанятым, а также работавшим в микро- и малых предприятиях", - говорится в докладе, подготовленном по результатам исследования. Безработными оказались 54,3 процента мигрантов из числа гостиничного и ресторанного персонала, 35,4 процента домработниц и бебиситтеров, 32,9 процента продавцов и лишь 18,5 процента строителей. "В отличие от российских работников, в массовом порядке переживших сокращение оплаты труда, мигранты столкнулись с массовыми сокращениями, обусловленными закрытием бизнесов", - отмечается в исследовании. Основная причина увольнения (ее назвали более трети опрошенных) - закрытие предприятий и сокращение штата. Бывало, однако, и так, что работнику не платили, но предоставляли еду и жилье. Об этом рассказали 18,9 процента опрошенных. Денег даже на еду не хватало 35 процентам респондентов. Тем не менее лишь каждый десятый раздумывал, стоит ли временно покинуть Россию, переждать трудности на родине, а потом вернуться. Большинство - 42,4 процента опрошенных - были уверены, что смогут вернуться на старую работу, 42,8 процента - что найдут себе новую. Те же, кто намеревался, но из-за карантина не смог приехать в Россию, заявили, что не отказываются от своего намерения. Потому что ситуация на рынках труда в странах СНГ сейчас гораздо хуже, чем в России. "Трудовая миграция смягчает давление на рынке труда в странах с быстро растущим молодым населением (Киргизия, Узбекистан, Таджикистан) или странах со сжимающимся рынком труда (Армения, Молдавия, Украина)", - отмечают авторы исследования. "По нашим оценкам, основанным на данных Банка России и статистике Всемирного банка, при условии сохранения ограничений на въезд в Российскую Федерацию объемы переводов мигрантов в 2020 году по сравнению с 2019 годом могут уменьшиться в странах СНГ на 30 процентов, что сильно ударит по благосостоянию населения этих стран, стабильности их финансовых систем и снизит размеры инвестиций в их экономику".

До апреля в России было, по разным оценкам, от 9 до 11 миллионов мигрантов. Сколько из них уехало и сколько осталось, пока трудно сказать. Но совершенно очевидно, что экономический кризис (и прежде всего - резкий рост безработицы), вызванный пандемией, обострит настороженное отношение большинства россиян к мигрантам. В основе такого отношения стойкий миф, что "понаехавшие" вытесняют с рынка труда "коренных" и местных. Теперь этот миф будет особенно активно эксплуатироваться.

Между тем все обстоит ровно наоборот. Мигранты создают новые рабочие места, а не поглощают их. Именно приток мигрантов приводит к появлению новых работ на рынке. Это верно как для Западной Европы, так и для России. "Миф о вытеснении местных приезжими идет от заблуждения о неизменном объеме работ, - говорит экономист, проректор Российской экономической школы (РЭШ) Максим Буев. - Многим кажется, что приток мигрантов вызывает безработицу, потому что объем доступных работ - фиксированный. На самом деле это далеко не всегда так - в действительности иммиграция может увеличивать масштабы экономики, приводя к созданию новых рабочих мест. Где работают мигранты? В сфере услуг, в отелях, в строительстве. Причем строительство доминирует. Поэтому первый удар от наплыва мигрантов принимают на себя как раз местные строители. По идее, их зарплаты от этого могут упасть, потому что прибыла дешевая рабочая сила. И действительно первый эффект от прибытия мигрантов может быть отрицательным: зарплаты снижаются. Но в целом, поскольку экономика расширяется, расти начинают и зарплаты. Рост экономики перекрывает первоначальный отрицательный эффект от притока мигрантов. В итоге выигрывает не только все население страны, но и конкретный сектор экономики, принявший на себя первый удар, в нашем случае - строительство".

Таким же мифом является конкуренция на рынке труда между мигрантами и местными. Потому что на самом деле мигранты конкурируют с мигрантами внутри сегмента экономики, который их принимает. "Я сам слышал от таксиста-таджика, - рассказывает Буев, - как он приехал в Москву искать работу, пошел на стройку, и ему пришлось учить узбекский язык, потому что вся стройка - узбеки. Он хотел выучить русский, а пришлось выучить узбекский. И это наглядный пример, что мигранты в нижней зарплатной нише скорее конкурируют между собой. Да, они выдавливают местных, но не в безработицу, а в более высокие зарплаты. Поскольку экономика увеличивается, для местного населения открывается возможность занимать рабочие места с более высокой зарплатой".

Действительно, представим себе, мигрант приезжает, идет работать на стройку. У него появляются деньги. Он их должен потратить. Но если денег становится больше, то растет и платежеспособный спрос. И вокруг этого спроса создаются новые рабочие места. Потому что этот спрос нужно удовлетворить. У мигранта он гораздо выше. У местного есть жилье, а мигрант нуждается в съемной квартире. Он снимает ее у местных. Следовательно, у тех появляется дополнительный доход. Они получают шанс заняться более квалифицированным трудом и в конечном счете от этого только выигрывают.

ФАС РОССИИ ОБРАЩАЕТ ВНИМАНИЕ НА ТИПОВЫЕ НАРУШЕНИЯ ПО ЭНЕРГОСЕРВИСНЫМ КОНТРАКТАМ

Ведомство подготовило разъяснения (№ ИА/80326/20) по одним из наиболее распространенным жалобам, поступающим сегодня в антимонопольную службу

При проведении соответствующих закупок заказчикам необходимо установить ряд условий.

А именно, применить принцип «третий лишний» Постановления Правительства № 878, когда иностранные товары не могут участвовать в закупке при наличии отечественной продукции. Также заказчику необходимо установить 15% ценовою преференцию для российской радиоэлектронной продукции (и продукции из стран ЕАЭС) по отношению к иностранной, что предусмотрено Приказом Минфина России № 126н.

Если в оценке заявок содержится показатель «Опыт участника закупки», то в закупочной документации должен быть установлен показатель, предусматривающий наличие опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов, связанных с поставкой и монтажом осветительного оборудования, которое поставлялось и монтировалось, в том числе не в рамках энергосервисных контрактов.

В случае установления в порядке оценки заявок показателей «Материально-технические ресурсы» и «Трудовые ресурсы», то для целей оценки и присвоения баллов по этим показателям необходимо установить максимальное значение шкалы оценки таких ресурсов, соответствующее их объему, необходимому для выполнения контракта. При этом оценка должна осуществляться по прямой пропорции.

«К нам поступило множество обращений, на закупки по энергосервисным контрактам. Подготовленное разъяснение позволит унифицировать как практику проведения таких закупок, так и практику контроля. Мы стараемся сделать так, чтобы предприниматели, заказчики и контролирующие органы работали по изначально определенным, понятным правилам», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Отношения Ирана с Россией удовлетворительны, и имеют большое значение для двух стран

Посол Ирана в России Казем Джалали заявил в среду, что отношения Ирана с Россией удовлетворительны, и имеют большое значение для двух стран.

«Отношения должны укрепляться ежедневно», - сказал Джалали в интервью IRNA.

Призвав СМИ обеих стран попытаться укрепить отношения, он сказал, что ИРНА, ТАСС и "Сегодня" уже тесно связаны. "Сегодня" - это РИА Новости, Sputnik, Russia Today и RT360.

Он добавил, что IRNA и упомянутые российские СМИ подписали меморандум о взаимопонимании и обмениваются новостями и фотографиями, добавив, что управляющий директор IRNA Мохаммад-Реза Норузпур и глава ТАСС Сергей Михайлов в ближайшее время должны провести вебинар.

Полпред Ирана в России сообщил, что через пару месяцев состоится 16-я Совместная экономическая комиссия России и Ирана.

Что касается вопроса о вступлении Ирана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), он сказал, что предпринимаются шаги, и ожидается, что Иран присоединится к России, Казахстану, Кыргызстану, Армении и Беларуси, чтобы иметь особые экономические связи, особенно в условиях незаконных санкций США.

Пошлины на вывоз нефти и нефтепродуктов снижены

С 1 октября экспортная пошлина на нефть из России снижена на $2,1: она составит $45,4 за тонну, сообщили в Минэкономразвития РФ.

Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 августа по 14 сентября 2020 года составила $42,75 за баррель, или $312,1 за тонну.

На нулевом уровне остается ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли.

Пошлина на высоковязкую нефть снижена до $4,5 за тонну ($4,7 месяцем ранее). Пошлина на вывоз бензина, ДТ, средних дистиллятов и других светлых нефтепродуктов, а также смазочных масел с 1 октября составляет $13,6 за тонну (ранее $14,2), темных — $45,4 с $47,5. Экспортная пошлина на прямогонный бензин (нафту) снижена до $24,9 (с $26,1) за тонну.

Пошлина на сжиженный газ (СПБТ) и на чистые фракции СУГ будет нулевой, а на кокс составит $2,9 за тонну.

Так же, как и Россия, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты снизила Белоруссия с 1 октября 2020 года. Изменения коснутся упомянутой продукции, которая вывозится за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕврАзЭс).

В расчете за одну тонну продукции пошлины на сырую нефть снижены с $47,5 до $45,4, на прямогонный бензин — с $26,1 до $24,9. Пошлина на товарные бензины, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо и всевозможные масла снизилась с $14,2 до $13,6.

Предыдущее изменение размера перечисленных пошлин произошло ровно месяц назад — 1 сентября 2020 года.

Россия и АСЕАН разработают рекомендации по сотрудничеству для преодоления последствий пандемии

Представители России и стран АСЕАН договорились разработать совместные рекомендации по выстраиванию дальнейшего сотрудничества в области преодоления последствий пандемии. Такое решение было принято по итогам организованного Минэкономразвития России совместного семинара Россия – АСЕАН «Меры России и стран АСЕАН по противодействию COVID-19 и восстановлению экономик», который прошел в формате видеоконференции. В мероприятии приняли участие более 100 представителей органов государственной власти, эксперты, деловые и научные круги, а также представители Евразийского экономического союза.

От российской стороны с приветственным словом выступил заместитель министра экономического развития Владимир Ильичев. «Нам необходимо приложить максимум усилий, чтобы преодолеть последствия пандемии во всех областях, и только сообща мы можем достичь реального результата» - отметил замминистра.

В ходе семинара стороны обсудили меры по восстановлению экономик России и АСЕАН для стабилизации ситуации с распространением COVID-19 и оказания помощи пострадавшим отраслям и группам населения. Представители российских деловых кругов представили асеановской стороне лучшие национальные IT-технологий и сервисы, которые были успешно внедрены в России в ходе пандемии для перехода граждан на удаленный формат работы, а также цифровизации различных сфер жизни общества. Особый интерес у партнеров из стран АСЕАН вызвали разработка и введение в обращение российской вакцины от COVID-19. Представители Ассоциации высоко оценили исследования российских ученых в области противодействия инфекционным заболеваниям, а также выразили готовность к выстраиванию дальнейшего взаимодействия в этой сфере.

Кроме того, участники семинара обсудили вопросы влияния пандемии на развитие интеграционных процессов между странами ЕАЭС и АСЕАН. Представители Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития представили меры обеспечения экономической стабильности в ЕАЭС в условиях пандемии, поддержки занятости и сохранения доходов населения в постковидный период.

Поставят на крыло

Тянь-шаньских соколов пропишут на Камчатке

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Россия воспользуется опытом Киргизии для восстановления популяции редких пород хищных птиц. Об этом заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Во время рабочего визита в республику на прошлой неделе он посетил киргизско-российский соколиный центр "Мурас" в Иссык-Кульской области.

Дмитрий Кобылкин ранее уже бывал в горной республике, в том числе в центре "Мурас". Последний является успешным российско-киргизским проектом и отличным примером двустороннего сотрудничества в сфере охраны природы. Центр построен в селе Сары-Булун Тюпского района Иссык-Кульской области в 2016 году. Общая его площадь составляет 12 гектаров. В настоящее время здесь содержатся 130 пар соколов.

У центра интересная история. Его специалисты принимали участие в выведении белого кречета, которого Владимир Путин преподнес в дар королю Саудовской Аравии. Как сообщают в Госагентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООС и ЛХ) Киргизии, Дмитрий Кобылкин выразил признательность за помощь и содействие в документальном сопровождении и выдаче разрешений на передачу редких охотничьих птиц в ближневосточную страну.

По словам Дмитрия Кобылкина, российская сторона начала строительство соколиного центра в Камчатке и намерена использовать наработки и помощь коллектива "Мураса".

- Это будет крупнейший комплекс, включающий в себя многофункциональный орнитологический корпус, облеточную башню, перепелиную ферму, блоки питания для соколов, вольеры для молодняка, жилой фонд, станцию техобслуживания и другие корпуса, необходимые для реализации проекта, - сообщил чиновник. - Местоположение питомника определено в Мильковском районе полуострова Камчатка министерством природных ресурсов и экологии России совместно с руководством края. Аналогичные питомники планируем разместить и в ряде других регионов РФ. Уверен, новое направление сотрудничества - по сохранению и восстановлению популяции соколиных пород - значительно укрепит наше двустороннее взаимодействие.

Вместе с тем

Министерство природных ресурсов и экологии РФ окажет киргизским коллегам помощь современным лабораторным оборудованием для определения качества воды, воздуха и почвы. По словам главы ГАООС и ЛХ КР Мирслава Аманкулова, Россия была и остается главным стратегическим партнером и надежным союзником республики, что доказывают укрепляющиеся отношения между двумя странами.

Кстати

Королевский подарок

Президент России Владимир Путин преподнес саудовскому королю Сальману бен Абделю Азизу Аль Сауду белого камчатского кречета по кличке Альфа во время визита в Эр-Рияд осенью прошлого года. Охотничья птица считается особым подарком, и руководство Саудовской Аравии оценило его по достоинству.

Орнитологи называют камчатского кречета самым крупным в семействе соколиных. Размах его крыльев достигает 160 сантиметров при общей длине тела около 55-60 сантиметров. Белый камчатский кречет занесен в Красную книгу. Его популяция изрядно сократилась из-за браконьеров, а также из-за нелегального отлова. Преступники переправляют пойманных птиц за рубеж, где стоимость одной особи достигает 30 тысяч долларов.

"Удаленка" без продленки

Как в республике прошел первый месяц нового учебного года в режиме онлайн

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Дистанционный формат работы школ и вузов оказался серьезным экзаменом для педагогов, учащихся и их родителей. Несмотря на заверения министерства образования и науки КР о том, что к осени в республике все будет готово к онлайн-урокам, на деле оказалось, что чиновники не учли множества важных нюансов.

Математика на холме

Село Уч-Малай Сузакского района расположено в десяти километрах от райцентра. В населенном пункте есть своя школа, где обучаются 325 детей с первого по девятый класс. Занятия ведут 16 педагогов. Весной этого года школа, как и многие другие, попыталась перейти на онлайн-обучение. Но увы, опыт оказался неудачным. Из-за сложного рельефа сигнал мобильной связи в селе часто пропадает и возникают сложности с доступом к интернету. За лето исправить ситуацию так и не смогли.

- Когда весной объявили карантин и все занятия стали проводить удаленно, часть уроков передавали по телевизору, а часть - по интернету, - рассказал местный житель Бакир Каримжанов. - Сигнал у нас слабый, и поэтому с тех пор детям - моим и односельчан - приходится подниматься на возвышенность, чтобы прослушать очередной урок или отправить выполненное задание учителю. Нам повезло, что весной почти не было осадков. Дети ведь фактически учатся под открытым небом. Но наступила осень, скоро начнутся дожди, а потом и снег выпадет. Как быть? И что делать с телеуроками, ведь в нашем селе с началом холодов нередки перебои с электроэнергией?

Не легче и местным учителям.

- Привыкать к новому формату обучения очень трудно, - признался преподаватель начальных классов Адилет Жумалиев. - Я сейчас веду третий класс. Скажу, что с малышами работать легче. Они послушные и внимательно слушают уроки. Другой вопрос - выполнение домашнего задания. Хорошо, если в семье есть старшие дети. Они помогают. Но ведь в селе много детей, родители которых уехали на заработки. Школьники живут с бабушками и дедушками. Им сложно заниматься с внуками, и задания остаются невыполненными.

Глава местной администрации Келдибек Автанбеков сообщил корреспонденту "РГ", что жители села обращались к нему с просьбой решить вопрос с доступом к интернету, но местная администрация не может справиться с проблемой своими силами. Средства на улучшение связи выделялись, но в связи с ростом заболеваемости COVID-19 их пришлось использовать в других целях. Стоит ли ожидать новых дотаций, чиновник не знает.

Оценка для мамы

Ограниченность доступа к интернету - не единственная проблема, связанная с дистанционным обучением. Живого контакта между учителем и детьми нет, объяснить какие-нибудь нюансы преподаватель онлайн не может. Вместо него эту задачу пытаются решить родители. Получается плохо.

- Младшая дочь учится в четвертом классе, старшая - в седьмом, - делится переживаниями жительница города Оша Медергуль Таабалдиева. - Сейчас школьная программа совсем не такая, какая была у нас. Я ведь училась еще в советское время. Некоторые школьные задания я сама просто не понимаю, а дети обижаются, что не могу объяснить предмет так, как учитель. Особенно сложно с семиклассницей. В физике, которую им сейчас преподают, я и в школе не была сильна. Как я могу помочь с домашним заданием ребенку? Да и вообще, с этим онлайн-обучением творится какая-то чехарда. Нас заверяют, что удаленные занятия необходимы из-за сложной эпидемиологической обстановки. Но как тогда объяснить, что на днях в селе Алча-Башат Узгенского района Ошской области открыли новую школу, и на празднике присутствовали не только дети, но и родители? Одноклассники старшей дочери занимаются через приложения Zoom и WhatsApp. Одна из ее преподавателей ведет предмет в восьми классах, и в каждом по 50 учеников. Иногда дочь не выполняет домашнее задание. Когда спрашиваю причину, она отвечает, что учительница все равно не успевает проверять. О каком качестве образования тут можно говорить?

Множество родителей сетуют на то, что учеба стала непозволительной роскошью. Не все могут купить детям смартфоны и оплатить безлимитный интернет. Сколько таких учеников, не удосужились подсчитать ни в минобразе, ни в местных администрациях.

У Манаса Эшатова, к примеру, десять детей. Восемь из них - учащиеся разных классов, а один из сыновей учится на втором курсе в университете. Самый младший должен был пойти в подготовительный класс. Мужчина большую часть времени находится на работе, а телефон супруги разрывается от сообщений из разных групп детей-школьников. Купить каждому школьнику по смартфону многодетная семья не в состоянии.

Сложности с доступом к интернету и отсутствием смартфона, с помощью которого школьники могли бы слушать видеоуроки, спровоцировали еще одну проблему. Не так давно сотрудники столичной милиции провели специальные рейды по выявлению работающих подростков. Было проверено 203 объекта, где сотрудники правоохранительных органов выявили 49 детей в возрасте 12-15 лет, которые вместо школьных занятий работали. На вопрос, почему они пропускают занятия, следовал один и тот же ответ: "У нас нет телефона с интернетом". Работать пошли как раз для того, чтобы иметь возможность заработать на смартфон.

Много жалоб поступает и на качество видеоуроков. По мнению подавляющего большинства родителей, форма дистанционного образования, - это имитация школьного обучения, но и оно сейчас доступно не каждому ребенку.

Студенты в сети

Зато ситуация с онлайн-обучением в высших и средних специальных учебных заведениях, по мнению многих преподавателей и самих студентов, вполне приемлема. В этом году в вузы страны поступило более 40 тысяч абитуриентов. Вступительные испытания проходили в режиме онлайн, и особых трудностей отмечено не было. Хотя без мнения "против" не обошлось.

- На мой взгляд, у дистанционного образования есть свои плюсы и минусы, - считает студент КРСУ Константин Зинченко. - Один из положительных моментов - не надо ездить в университет и тратить на это время. В школе привыкли, что у тебя стоят над душой родители или учителя. А в вузе, тем более удаленно, никто пристально за студентами не следит, поэтому приходится проявлять самостоятельность и совершенствовать планирование дня. Удается больше успевать, потому что не приходится тратить время на дорогу до университета. Один из серьезных плюсов учебы онлайн - гибкость графика. Нужно правильно распределить время и расставить приоритеты. Например, все лекции записываются, их можно слушать в любое удобное для себя время. Ведь гипотетически лекцию можно слушать, даже лежа в кровати. Другое дело практические занятия... Минус - отсутствие дисциплины. Многие ребята могут включить лекцию, а между тем заниматься какими-то своими делами. Так что тут многое зависит от самих студентов, от того, кто и как хочет получать знания. А вот решить вопрос с задолженностями по предметам, конечно, лучше в реальной обстановке, когда можно договориться с преподавателем о времени и прийти пересдать зачет. Все же я думаю, что живой контакт студента с преподавателем должен быть.

Некоторые студенты посчитали, что онлайн-обучение - это не что иное, как самообразование. Тогда возникает вполне резонный вопрос: а за что же они платят деньги вузу?

Вернуться к традиционной форме обучения хотят и студенты медицинских факультетов. Это мнение подавляющего большинства будущих медиков. Если гуманитарные дисциплины можно освоить дистанционно, то как подобным образом подготовить специалиста, которому в дальнейшем предстоит держать в руках, к примеру, человеческое сердце?

Тревожная осень-2020

Российская вакцина поможет киргизстанцам защититься от гриппа

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В министерстве здравоохранения КР сообщили о начале вакцинации населения страны от гриппа. Медики призывают киргизстанцев привить себя и своих близких. В условиях продолжающейся пандемии COVID-19 это поможет исключить заражение не менее опасным вирусом и, что немаловажно, снизить нагрузку на иммунную систему.

Вакцина от гриппа поступила в Киргизию из России. Центр Госсанэпидемнадзора получил пока около 120 тысяч доз. Всего же, по данным минздрава, до конца 2020-го планируется закупить 835 тысяч доз.

Препарат российского производства ранее уже использовался в республике и показал себя с хорошей стороны. Он, как объяснили в Республиканском центре иммунопрофилактики, относится к новому поколению прививок. Эффект наступает через несколько дней после введения, в осенне-зимний период это делается внутримышечно. Средство обеспечивает защиту от коварной болезни в течение года.

Вакцинация от гриппа в этом году будет бесплатной только для нескольких категорий киргизстанцев. Это медики, работающие в инфекционных отделениях, скорой медицинской помощи, реанимации, родильных домах, центрах семейной медицины; дети и сотрудники детских домов, интернатов, домов престарелых и инвалидов; лица с хроническими болезнями легких, сердца, печени, диабетом, ожирением, беременные, люди старше 65 лет, военнослужащие.

Для всех остальных услуга платная. В среднем одна прививка обойдется в 500-600 сомов. В центрах семейной медицины и поликлиниках она стоит дешевле, чем у частников.

Как отметили в минздраве КР, подъем заболеваемости гриппом обычно начинается в холодное время года и продолжается до марта. "Этому способствует высокая устойчивость вируса к низким температурам и снижение защитных сил человека при переохлаждении", - пояснили в ведомстве.

Кроме приобретения вакцины, как сообщил министр здравоохранения Киргизии Сабиржан Абдикаримов, подана заявка на покупку реактивов и тест-систем, необходимых для выявления новых видов гриппа и диагностики других острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ).

Кстати, врачи, работающие по вызовам на дом, с которыми удалось пообщаться корреспонденту "РГ", полагают, что гораздо большую проблему сегодня представляет именно ОРВИ, а не грипп. Это подтверждается и тем, что происходит в поликлиниках и больницах республики последние несколько лет.

Во время эпидсезона из-за огромного наплыва кашляющих и чихающих пациентов они вынужденно переходят на шестидневную рабочую неделю, а центры семейных врачей дежурят и по воскресеньям. Бывало так, что палаты Республиканской инфекционной больницы переполнялись настолько, что новых больных приходилось размещать на кроватях в коридорах.

Чтобы подобная ситуация не повторилась и в этом году, медики просят киргизстанцев соблюдать несколько рекомендаций.

Острой респираторной вирусной инфекцией чаще всего болеют дети, посещающие детский сад, школу. Это обусловлено еще не сформировавшимся иммунитетом, близкими контактами друг с другом, нежеланием соблюдать превентивные меры, чтобы избежать заражения. Лечение ОРВИ включает в себя постельный или полупостельный режим, обильное питье, прогревание и промывание носа, полоскание горла.

Чтобы не заразиться, необходимо ограничить контакты с людьми. Это касается также использования общественного транспорта и посещения мест массового скопления горожан. В течение часа респираторной инфекцией могут заразиться до 30 человек.

Если заболел член вашей семьи, убедите его носить одноразовую медицинскую маску. Менять ее необходимо каждые два часа. По возможности отведите больному отдельное помещение, которое нужно проветривать.

Проветривайте жилье и помещения, используемые для общественных нужд, включая школьные классы, учебные аудитории. Регулярно мойте руки и проводите влажную уборку.

По словам врача-педиатра Аллы Демидовой, самое главное, что нужно запомнить: антибиотики при лечении ОРВИ не показаны, в отдельных случаях при необходимости такой препарат должен назначать только врач. "Ни в коем случае не покупайте без рецепта какие-либо медикаменты и не делайте назначения сами себе. Этим вы только навредите своему здоровью", - предупредила она.

Как отличить COVID-19

Министерство здравоохранения КР на днях распространило памятку, в которой подробно объяснило отличие симптомов коронавируса и гриппа.

"COVID-19 и грипп имеют сходную клиническую картину, - говорится в документе. - Оба вызывают респираторные заболевания с вариантами течения от бессимптомного или легкого до тяжелого либо со смертельным исходом.

Оба вируса передаются при физическом контакте, через аэрозоль, а также загрязненные предметы.

В обоих случаях будут результативными одни и те же меры общественного здравоохранения, такие, как соблюдение гигиены рук и респираторного этикета (прикрывание рта и носа при кашле или чихании сгибом локтя либо салфеткой, которую после этого выбрасывают).

К важным различиям можно отнести темпы передачи инфекции. Средняя продолжительность инкубационного периода (время от момента заражения до появления первых симптомов) и время генерации (время между заражением одного человека и заражением другого) при гриппе меньше.

Согласно последним данным, репродуктивное число, то есть количество лиц, которых может заразить один больной, при COVID-19 выше, чем при гриппе.

При передаче гриппа среди населения важная роль принадлежит детям. При COVID-19 дети, по предварительной информации, в меньшей степени подвержены заражению, чем взрослые: показатель пораженности в возрастной группе 0-19 лет низок. Кроме того, согласно предварительным данным обследований домохозяйств в Китае, заражение детей происходит от взрослых, а не наоборот.

Несмотря на то что набор симптомов при обоих заболеваниях схож, доля случаев, протекающих тяжело, различна. По имеющимся сведениям, 80 процентов случаев COVID-19 характеризуются легким или бессимптомным течением, 15 процентов - тяжелым, при котором требуется кислородная терапия, а в 5 процентах случаев заболевание принимает крайне тяжелый характер и требует искусственной вентиляции легких. Доля случаев заболевания, протекающих тяжело и крайне тяжело, выше, чем при гриппе.

Пациентами группы риска при гриппе являются дети, беременные женщины, пожилые люди, лица с фоновыми заболеваниями. В случае с COVID-19, согласно текущему пониманию заболевания, факторами риска тяжелого течения являются пожилой возраст и наличие фоновых заболеваний.

Смертность при COVID-19, вероятно, выше, чем при гриппе. Истинный коэффициент смертности в настоящее время определен неточно, однако, по имеющимся сведениям, летальность (то есть количество умерших, отнесенное к числу зарегистрированных случаев заболевания) колеблется в пределах трех-четырех процентов, а доля умерших от инфекции (количество умерших, отнесенное к числу лиц с инфекционными заболеваниями) ниже. Смертность при сезонном гриппе обычно находится на уровне до 0,1 процента. Тем не менее смертность в значительной степени зависит от доступа к медицинской помощи и ее качества.

Противогриппозная вакцина неэффективна в отношении возбудителя COVID-19, тем не менее в целях профилактики гриппа настоятельно рекомендуется проходить ежегодную вакцинацию".

Продлили на три месяца

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Срок пребывания мигрантов в России продлен до 15 декабря. Указ об этом подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Российское руководство вновь пошло навстречу иностранным гражданам, включая жителей Киргизии, не имеющим возможности выехать на родину в связи с пандемией. Срок пребывания в РФ им продлен еще на три месяца. До середины декабря, к примеру, иностранцы, нарушившие миграционное законодательство, не будут выдворяться за пределы России. Также продляются сроки действия, в том числе, разрешений на временное проживание (РВП), вида на жительство в РФ (ВНЖ), миграционных карт с отметками о сроках действия. Если любой из этих документов выдан до периода с 15 марта по 15 сентября, он продолжит действовать до 15 декабря.

Согласно тому же указу, российская сторона не будет привлекать к ответственности и иностранцев, решивших выехать из РФ по документам, сроки действия которых истекли 14 марта 2020 года.

Поддержать таким образом иностранных трудящихся руководство России решило еще в начале июня. Президентский указ автоматически продлил им срок миграционного учета, освободив их от необходимости обращаться в соответствующие органы МВД РФ и тем самым снизив риск заражения опасной инфекцией. Тогда предполагалось, что действие подобных мер закончится 15 сентября. Однако в связи со складывающейся ситуацией власти РФ решили внести коррективы.

Тем временем

Киргизия вновь вывозит граждан, застрявших на российско-казахской границе, автобусами. Там в течение последних недель скопилось свыше трех тысяч жителей КР, желающих вернуться на родину. Российская сторона на безвозмездной основе предоставила киргизстанцам проживание в общежитиях, на территориях детских лагерей, установила палаточный лагерь. Некоторые граждане КР разместились в гостиницах и хостелах самостоятельно, но им также предоставлялось бесплатное питание. Ак-Орда согласилась предоставить транзитному транспорту так называемый "зеленый коридор".

На высоком уровне

В Бишкеке прошло заседание киргизско-российской межправкомиссии по сотрудничеству

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Борьба с инфекционными заболеваниями, развитие энергетики, горнорудной сферы и промышленной кооперации - эти и другие важные для республики темы обсуждались участниками межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурно-гуманитарному сотрудничеству, собравшимися в Бишкеке. В кабинете министров КР подчеркивают, что это первое мероприятие такого уровня, которое проводится в стране после начала пандемии, и символично, что оно посвящено укреплению связей со стратегическим партнером и союзником.

- Карантин и ограничительные меры заметно отразились на экономиках наших стран, - заявил вице-премьер Киргизии Эркин Асрандиев и выразил надежду, что совместными усилиями трудности удастся преодолеть. - Мы придаем огромное значение расширению сотрудничества с Россией.

- Республика является для нас надежным партнером и другом, - заверил в ответ зампредседателя правительства РФ Алексей Оверчук. Российская сторона, по его словам, дорожит двусторонними отношениями с Киргизстаном и готова поддержать его конкретными проектами.

Какими же? Непосредственно на последнем заседании стороны договорились о кооперации в нескольких значимых для Киргизии областях. Так, к примеру, российский гигант "Интер РАО" будет привлечен к проекту по созданию единого биллингового центра в КР. Он поможет улучшить учет и управление потреблением электроэнергии. С помощью РФ и ее технологий в республике намерены развивать перспективную индустрию - выпуск базальтокомпозитных материалов. Госхолдинг "Росгеология" готов помочь с изучением недр, освоение которых, как предполагается, может принести киргизской казне солидные дивиденды. Республика, в свою очередь, хотела бы увеличить поставки своей продукции на рынок РФ и не скрывает, что заинтересована в инвестициях в инфраструктурные проекты, включая железнодорожные. Стороны также обсуждают возможность создания на Тянь-Шане научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней.

Как утверждает премьер КР Кубатбек Боронов, Киргизии интересен российский опыт не только в развитии определенных сфер экономики, но и во внедрении цифровых технологий.

- Для нашей республики одной из главных мер по противодействию коррупции является цифровизация, в том числе в налоговой системе, - заявил глава правительства КР. - Мы внедряем множество программ по улучшению данной системы. Хочу выразить благодарность российской стороне за оказание безвозмездной технической помощи для улучшения системы налогового администрирования, создания маркировки и прослеживаемости товаров.

Прямая речь

Сооронбай Жээнбеков, президент КР:

- Мы придаем большое значение сотрудничеству с Россией, и сегодня наши взаимоотношения находятся на самом высоком уровне. Текущий год был объявлен перекрестным годом между Киргизстаном и Россией, но из-за пандемии некоторые мероприятия провести не удалось. Мы согласовываем новые сроки. Часть мероприятий решено перенести на ближайшие месяцы. Мы проведем их до конца 2020 года. А некоторые, в том числе официальную церемонию закрытия перекрестного года, - в 2021-м.