Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крыша течет? Крыша цветет! Могут ли экокровли стать обыденностью в российских условиях

Пятый фасад, небесный сад, терраса с видом на город — как только не называют эксплуатируемые кровли. Для российских городов такие решения не то чтобы новинка, но скорее редкость, присущая больше жилью не ниже бизнес-класса. При этом специалисты считают, что зеленые кровли могли бы решить несколько важных задач.

С точки зрения городской экологии, озелененные кровли — большой плюс. Зеленые насаждения на крышах интенсифицируют фотосинтез, позитивно влияют на микроклимат и способны улучшать качество воздуха. «Зеленые крыши в жарком климате, например, снижают температуру кровли на 20-40 градусов от стандартных значений, что, в свою очередь, помогает сократить охлаждение помещений искусственными средствами», — говорит о пользе такого решения директор департамента Генерального проектирования BLANK Дане Клякович. Поэтому, безусловно, эксплуатируемые кровли с озеленением становятся выгодным решением для жителей и пользователей объектов. Насколько это важно именно для нашей страны — зависит от региона.

Ближе к небу

Впрочем, экология — не главная особенность, стимулирующая девелоперов создавать зеленые пространства на высоте. «Эксплуатируемая кровля — это очень хорошая опция, добавляющая стоимости каждой квартире в доме. На кровле может быть видовая терраса для всех жителей дома или сад с ландшафтным дизайном, сейчас также востребованы лаунж-зоны или пространства для занятий спортом, к примеру, йогой. Создание таких мест помогает организовать дружное комьюнити в жилом комплексе, резиденты начинают ценить не только собственную квартиру, а буквально «влюбляются» в свой дом», — рассказывает о преимуществах такого решения директор по продажам Capital Group Оксана Дивеева.

В отдельных проектах (и не только в Москве) премия при наличии хорошего вида с такой террасы может быть существенной. Так, указывает коммерческий директор «ГК Алькор» Людмила Рева, крыша ЖК «Кронфорт» в Кронштадте станет идеальной смотровой площадкой для созерцания Балтийского моря. «Это влияет и на цену недвижимости — в среднем она на 20% выше идентичных вариантов без морской/зеленой панорамы за окном. Вид на воду — самый востребованный. В зависимости от класса проекта премия за привлекательный пейзаж будет составлять от 5% до 30%», — утверждает эксперт.

Если «опоры на пейзаж» нет, возможны и другие решения. Например, на крыше дома бутик-класса «Булычёв» в Кирове девелопер «Железно» установил астрономический купол с телескопом для наблюдения за звездами. Также на крыше расположена терраса для вечеринок с возможностью обслуживания. «При этом важно понимать: такая опция доступна только для резидентов, внешние клиенты такой возможности не имеют. При данном сценарии управляющая компания может получать определенный доход. Но мы понимаем, что это лишь дополнительный источник дохода», — говорит руководитель сервисной службы ЖК «Булычёв» Ольга Файб.

Чем выше сегмент, тем у девелопера больше возможностей для реализации архитектурных фантазий. «Например, в премиальном квартале ТАТЕ появится галерея на уровне 39 этажа, откуда жители смогут смотреть на город», — рассказывает директор по продукту ГК «КОРТРОС» Ольга Кавжарадзе. При этом, считает эксперт, общественные террасы также выполняют экономическую функцию: наличие таких пространств с доступом для всех жителей позволяет клиентам не переплачивать за собственные террасы в квартирах.

Правда, полагает владелец агентства элитной недвижимости Nika Estate Виктор Садыгов, крутых эксплуатируемых кровель в Москве толком и нет. Главные причины отсутствия — СНиПы, которые включают и вопросы безопасности, и ограничения по эксплуатации и строительству различного рода. Второй барьер — климат: открытый ландшафтный сад только на пять теплых месяцев — история неубедительная. Третий — колоссальные расходы на сопутствующую инженерию: это системы и сливов, и полива, если речь о зелени, и вопросы соблюдения порядка, тишины, пожарной безопасности и пр. «Да и в целом, если организация коммерческих этажей в здании — история всем понятная, то тут организация досуговых пространств может стать для покупателей минусом, особенно если учесть, что верхние этажи клубных домов — это самые дорогие лоты, часто — пентхаусы. Все с удовольствием покупают квартиры с террасами, но вот платить высокую коммуналку за лишнюю инфраструктуру на крыше желающих будет меньше», — говорит Виктор Садыгов.

Коллегу поддерживает руководитель отдела продаж девелоперской компании «Мармакс» Анна Терехова. От создания террас в своих проектах «Мармакс» не отказывается, однако в рамках строительства такая опция является очень затратной и сложной — например, необходимы использование специальных и дорогих мембран, установка специального ограждения, проектирование эвакуационных выходов, дополнительные ливневые стоки, устройство систем вентиляции.

Для управляющей компании это дополнительная нагрузка на содержание комплекса, и не только финансовая: пространство требует постоянного клининга, чистки снега, а также контроля за порядком. Большое внимание уделяется уходу за растениями, так как они высаживаются в специально подготовленные кубы с землей. Содержание эксплуатируемой кровли, безусловно, ложится и на собственников жилья в части тарифов, так как это место общего посещения.

«В наших проектах мы предусматриваем правила пользования террасой. Это касается режима работы, проведения шумных мероприятий, использования легковоспламеняющихся предметов, курения, а также порчи имущества. Доступ в пространство осуществляется только собственниками через диспетчера или Face ID», — объясняет Анна Терехова.

Ни высоко, ни низко

Более практичный формат дворов и общественных пространств «не на земле» — стилобат. Этот вариант распространен не только в элитном сегменте, но и в более демократичных, вплоть до комфорт-класса.

«Если участок ограничен по размерам, то дворовая территория с озеленением и благоустройством вполне может быть частично «перенесена» на крышу дома или стилобат, но при условии, что кровля изначально запроектирована как эксплуатируемая», — говорит управляющий партнер сервисной УК Horwitz Ирина Алёшина. «Это чаще всего озелененная, насколько это возможно, территория с детскими площадками и малыми архитектурными формами, компенсирующая дефицит общественного внутридворового пространства», — добавляет начальник отдела аналитики и маркетинговых исследований компании «Главстрой» Елизавета Родина.

Размещение двора на кровле стилобата регламентируется документом «Свод правил 118.13330.2022. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 19.05.2022 №389/пр: «На эксплуатируемых кровлях общественных зданий допускается размещать озеленение, площадки детские игровые, для занятий физкультурой и отдыха взрослых при условии обеспечения безопасности пользования, с устройством ограждений и контроля доступа»).

Есть и еще один регламентирующий документ — «Свод правил кровли СНиП II-26-76, п. 5.3. Эксплуатируемые кровли». Например, напоминает Елизавета Родина, в нем указаны следующие требования: при проектировании эксплуатируемых кровель крыша должна быть проверена расчетом на действие дополнительных нагрузок от оборудования, транспорта, людей и т. п. в соответствии с СП 20.13330; по периметру эксплуатируемой кровли, в том числе используемой для садов на крышах и размещения архитектурно-ландшафтных объектов, должен быть предусмотрен парапет высотой не менее 1,2 м, а в местах детских и спортивных площадок — сетчатое ограждение над ним высотой не менее 1,0 м. На верхней грани парапета следует предусматривать защитный фартук или парапетные плиты в соответствии с п. 5.1.23.

«Также, — говорит Елизавета Родина, — необходимо помнить, что заранее должен быть предусмотрен доступ к инженерному оборудованию, наличие эксплуатируемой кровли указывается в проектной документации. Конечно же, обязательны исполнение противопожарных требований, наличие эвакуационных выходов и ограждений».

Есть у эксплуатируемых стилобатов и существенные недостатки. Ольга Кавжарадзе напоминает, что крыша должна выдерживать большую нагрузку, а растениям обеспечены необходимые условия для комфортного существования.

Предполагать, что общественные пространства на стилобатах вскоре могут заменить привычные дворы на уровне земли, преждевременно. С таким утверждением согласна основатель архитектурного бюро Pugachevich Studio Анастасия Пугачевич: «На мой взгляд, эксплуатируемая кровля — не аналог благоустроенной территории, а дополнительная площадка для отдыха. Сравнивать ее с зеленым двором некорректно. В случае с эксплуатируемой кровлей мы ограничены в выборе растений и не сможем посадить крупномер с развитой корневой системой. Зато это прекрасное место для патио, спорта и отдыха с детьми». А вот что есть у стилобата, и чего нет у сада, так это вид, открывающийся с крыши, считает архитектор. Здесь вы смотрите на город с другого ракурса, а это формирует новые впечатления. Иногда именно панорама — главное преимущество такого пространства.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №08 07.03.2025

Сорок лет спустя: личность и история. Часть II

Для цитирования:

Сорок лет спустя: личность и история. Часть 2 // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 189–206.

Экспертный опрос

В связи с сорокалетием прихода на пост советского руководителя Михаила Горбачёва журнал «Россия в глобальной политике» обратился к специалистам в сфере политических наук и международных отношений из разных стран. Мы спросили, как сегодня, в совсем другом мире, они оценивают тогдашние события и роль «нового политического мышления».

Юрий Слёзкин, профессор докторантуры Калифорнийского университета в Беркли, старший научный сотрудник колледжа Санкт-Эдмунд-Холл в Оксфордском университете, член Американской академии наук и искусств:

Экономика перестала быть экономной и всё больше зависела от импорта технологий; идеология перестала быть легитимной и превратилась в тень забытого пророчества; общество (согласно статистике алкоголизма, дедовщины и детской смертности, а также в отражении бесчисленных осенних марафонов) село в электричку и уехало в Петушки; отдельно взятые народы устали от дружбы и всерьёз задумались о вражде (или о дружбе с другими народами); работники умственного труда полюбили «потенциального противника» и перенесли карго-культ с недостижимого коммунизма на воображаемый Запад; а партийные вожди, пришедшие к власти после ХХ съезда, простудились и умерли, не оставив наследников.

Какие-то реформы произошли бы в любом случае; остальное было делом рук Горбачёва и толстовской «совокупности воль», когда «всякая отдельно взятая причина или целый ряд причин представляются нам одинаково справедливыми сами по себе, и одинаково ложными по своей ничтожности в сравнении с громадностью события».

Как бы ни сочетались силы и воли, трудно представить себе новых российских руководителей, которые не попробовали бы влиться в семью «нормальных» государств. Ещё труднее представить себе западные правительства, которым бы эта идея понравилась.

Фэн Шаолэй, руководитель Центра российских исследований в Восточно-Китайском педагогическом университете:

У китайцев сложилось два впечатления о Михаиле Горбачёве как о политике. Первое: невероятные усилия по восстановлению советско-китайских отношений. Второе: амбициозное стремление к всеобъемлющим реформам и улучшению отношений с Западом, что неожиданно привело к распаду Советского Союза. Конечно, не только китайцы продолжают размышлять о «феномене Горбачёва» и его исторических последствиях, поскольку он остаётся продуктом эпохи, тесно переплетённым с жизнью целого поколения.

Начнём с первого пункта. В начале 1980-х гг. Китай и СССР демонстрировали добрую волю и предлагали конкретные шаги для восстановления отношений. КНР в то время уже приступила к реформам и реализации политики открытости. В 1982 г. Дэн Сяопин выразил надежду, что Москва снизит напряжённость на советско-китайской границе. Горбачёв был одним из ключевых советских политиков, выступавших за восстановление отношений с Китаем. Он как-то заметил, что инерция конфронтации, копившаяся десятилетиями, лишила стороны возможности переломить ситуацию. Любой политик, дипломат или эксперт, который пытается хотя бы немного разрядить напряжение, тут же сталкивается с обвинениями в предательстве национальных интересов. Нужна сильная фигура «наверху», чтобы двигаться вперёд. Заняв руководящий пост, Горбачёв продолжал стремиться к улучшению советско-китайских отношений. 14 мая 1989 г., отправляясь в Пекин, он сказал своему окружению: «Мы должны вести себя как молодые активисты, навещающие старейшин». Спустя два дня он встретился с Дэн Сяопином. По мнению Цянь Цичэня, который отвечал тогда за внешнюю политику КНР, «историческая миссия Горбачёва в Пекине заслуживает самых ярких строк» в истории двусторонних отношений.

Если усилия Горбачёва по нормализации советско-китайских отношений позволили Пекину официальном вступить в новую эру дипломатии ключевых стран и получить широкое международное признание, то его всеобъемлющие внутренние реформы, начатые в 1985 г. и в конечном итоге приведшие к распаду СССР, вызвали яростные споры. Исторические данные показывают, что к концу 1970-х – началу 1980-х гг. все основные мировые державы признавали необходимость преобразований в целях развития и совершенствования управления. Но почему реформы Горбачёва, которых так ждали, закончились прискорбным провалом? Стоит выделить несколько деталей.

Во-первых, в то время активно обсуждалась книга Горбачёва «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». В ней была представлена концепция «общих интересов человечества», вдохновившая многих на реформы и политику открытости. Но, изучив книгу, я не нашёл одного важного пункта: мне хотелось узнать, как он планировал защитить национальные и этнические интересы СССР, одновременно продвигая глобальные интересы человечества.

На первый взгляд это ключевое различие между 1985-м и 2025-м годами. Сорок лет назад мир приветствовал глобализацию и универсальные ценности, в то время как сегодня тренд сменился на деглобализацию и приоритет национальных интересов. На самом деле баланс глобальных интересов с национальными и этническими требовался тогда, нужен он и сейчас, менялись только акценты. Для любого крупного государства, переживающего период трансформации, перекос в одну из сторон неизбежно ведёт к потрясениям. Эта тема до сих пор остаётся критически важной для размышлений.

Во-вторых, хотя Советский Союз всё ещё был цел и продолжал оказывать значительное влияние, особенно на близлежащие регионы, Горбачёв, прислушавшись к общественным настроениям, согласился на объединение Германии. Само по себе это не было проблемой. Но несмотря на устные заверения США и европейских лидеров, что «НАТО не будет расширяться на восток ни на дюйм», он не получил официальных письменных гарантий.

Эта оплошность в значительной степени привела к нынешней серии кровопролитных конфликтов в евразийском регионе.

Размышляя о холодной войне, люди часто вспоминают эпоху активной конфронтации Востока и Запада. Но не менее важно и то, что на протяжении полувека Востоку и Западу удавалось поддерживать стабильность в Европе с помощью геополитических буферов.

Память о том, что было прежде, проливает свет на процесс принятия решений сегодня.

Независимо от оценки горбачёвских реформ их опыт останется надолго. Последующие поколения могут относительно легко определять ошибки, приведшие к краху. Но для тех, кто непосредственно вовлечён в события, судить о возможных минусах и правильном балансе в режиме реального времени – чрезвычайно сложная задача.

Владимир Путин придерживается совершенно иных политических взглядов, чем Горбачёв. Однако в поздравительной телеграмме по случаю его 91-летия Путин отметил: «Вы прошли большой, насыщенный жизненный путь, по праву снискали высокий авторитет и признание. Отрадно, что сегодня ваша многогранная работа содействует реализации востребованных социальных, просветительских, благотворительных проектов, развитию международного гуманитарного сотрудничества». Не думаю, что позитивные высказывания Путина о бывшем советском лидере были исключительно проявлением вежливости. Ключевым элементом реформ, начатых в 1985 г., были усилия по прекращению конфронтации холодной войны, устранению угрозы ядерного конфликта и демонтаж жёстко централизованной системы власти. Провал этих реформ не стоит объяснять ошибочностью изначальных намерений. К сожалению, Горбачёву не удалось найти путь к успешному достижению целей. Этот урок следует запомнить.

С другой стороны, атмосфера того времени тоже сыграла свою роль. Многие, преисполненные почти радикальной решимости, были готовы добиваться перемен, даже осознавая издержки. В результате, хотя холодная война закончилась, традиционные структуры демонтированы, а ядерное противостояние снизилось, остаётся вопрос: оправдывает ли достигнутый прогресс уплаченную цену и насколько устойчивыми оказались так называемые достижения? За прошедшие сорок лет мир кардинально изменил курс: от приоритета эффективности обратно к приоритету равенства, от глобализации – к национальным интересам и от мирного сосуществования – к враждебному мышлению. Учитывая эти сдвиги, возрождение консерватизма кажется неизбежным. Это бесценный урок того периода.

В конце 1980-х гг. Иммануил Валлерстайн предупреждал: «Мы являемся свидетелями периода, когда смыслы событий 1989 г. спешно и кардинально искажаются». Он отмечал, что пока бывшие коммунистические страны быстро заменяют плановую экономику рынком, Запад ошибочно воспринимает это как победу вильсоновского либерализма и крах ленинизма. Валлерстайн предостерегает: окончание холодной войны и распад СССР одновременно означают и упадок американской гегемонии. По его логике, в начале XIX века Россия помогла британцам победить Францию, позволив Великобритании стать доминирующей глобальной державой. В XX веке Советский Союз помог американцам победить Германию, что обеспечило его собственное возвышение вместе с США. Поэтому крах СССР был не просто распадом одной империи, а результатом глубоких сдвигов в мировой системе. Более того, поскольку холодная война строилась на дихотомии Соединённых Штатов и Советского Союза, исчезновение одного означало, что другой больше не может сохранять свою изначальную роль. Хотя распада США и не произошло, сегодня они явно прилагают огромные усилия, чтобы сохранить позицию гегемона. В то же время, хотя Советский Союз ушёл в небытие, Россия возрождается из пепла. Логика мировой системы Валлерстайна полностью не материализовалась, но его предупреждение не стоит забывать. Это третий важный урок эпохи Горбачёва.

На международной конференции в Стамбуле в конце 2011 г. мне выпала честь встретиться с Горбачёвым и провести долгую и незабываемую беседу. Он уже не был тем энергичным лидером, которого я каждый день видел по телевизору во время учёбы в Советском Союзе в середине 1980-х. Годы оставили свой след, он был склонен к глубокомыслию и рефлексии. Он говорил об одиночестве после смерти жены Раисы, мемуары, которые он мне подарил, назывались «Наедине с собой». Он по-прежнему был глубоко обеспокоен состоянием своей страны и ситуацией на Ближнем Востоке. Но прежде всего он неоднократно выражал восхищение Китаем и его достижениями. На конференции он несколько раз публично одобрительно высказался об успехах КНР в развитии и дипломатии.

«Несмотря на свои достижения, Китай остаётся скромным и осторожным», – сказал он. Особое впечатление произвела сохранившаяся привязанность Горбачёва к Китаю после единственного визита в 1989 году. «Как бы мне хотелось ещё раз приехать в Китай, вновь побывать в Пекине и Шанхае и своими глазами увидеть изменения, которые там произошли», – признался он. К сожалению, я не смог помочь ему осуществить это желание. Тем не менее я твёрдо уверен, что дружба и сотрудничество, которые он когда-то укреплял между двумя великими соседями, сохранится для будущих поколений.

Мохаммад Маранди, профессор Тегеранского университета:

Назначение Михаила Горбачёва генеральным секретарём ЦК КПСС стало поворотным моментом и ознаменовало начало преобразований в Советском Союзе и в мире. Хотя условия для изменений сложились давно, горбачёвские перестройка и гласность ускорили процесс и в конечном итоге привели к распаду страны. Реформы, основанные на новом политическом мышлении, были направлены на модернизацию советской системы и снижение напряжённости холодной войны. Однако их результаты оказались куда глубже, чем ожидалось, произошло переформатирование всей мировой геополитики. Сегодня эпоха Горбачёва вызывает вопрос: что было исторически неизбежно, а что пошло бы иначе при другом руководстве или принятии альтернативных решений?

В Иране реформы Горбачёва нашли отклик в политических кругах, поскольку концепции перестройки и открытости были знакомы стране после Исламской революции 1979 года. Хотя СССР воспринимали негативно, пребывание Горбачёва у власти способствовало постепенному улучшению советско-иранских отношений. Распад Советского Союза вызвал в Иране смешанные чувства. Большинство иранцев выступали против коммунистического правления, но было широко распространено мнение, что Соединённые Штаты используют перестройку и гласность для проникновения в страну и подрыва её изнутри. Такое восприятие усиливало опасения по поводу аналогичного вмешательства США в иранскую политику, что обусловило настороженное и часто критическое отношение к наследию Горбачёва.

Сегодня Горбачёва часто поминают в Иране в ходе политических дискуссий – в качестве предостережения.

Если считается, что политик наивен в отношении Запада, его сравнивают с Горбачёвым.

Распространены опасения, что реформы с благими целями могут непреднамеренно привести к ослаблению национального суверенитета из-за влияния поддерживаемых Западом акторов на гражданское общество и СМИ. Так отражается более глубокая обеспокоенность по поводу непредвиденных последствий политической открытости и реформ. В этом смысле эпоха Горбачёва оказала неоднозначное и длительное воздействие на иранский политический дискурс.

Роберт Легвольд, почётный профессор Колумбийского университета (США):

В марте 1986 г. мы с коллегой по Колумбийскому университету Северином Бялером организовали встречу ведущих советологов нашей страны, чтобы оценить произошедшее на XXVII съезде КПСС. По мнению большинства участников, Михаил Горбачёв осознавал растущее число неудач Советского Союза, включая кровоточащую рану Афганистана. Но они полагали, что его реакция будет ограничена сложившейся ситуацией. Самый смелый прогноз дал Джерри Хаф: по его мнению, Горбачёв мог стать новым Яношем Кадаром. Мы были не единственными, кто недооценивал Горбачёва и потенциал его исторических преобразований, – таких было немало и в СССР.

Но рассматривать эти исторические преобразования в перспективе сложно, потому что намеченные цели так и не были достигнуты, а постулаты, на которых они строились, оказались ошибочными. Возможно, именно поэтому оценки постфактум в основном сосредоточены на негативной стороне истории. Спустя сорок лет перемены, которые принесла эта историческая интерлюдия, практически исчезли, превратившись в подобие исторического же миража. Однако со временем историки, в том числе российские, начнут рассматривать семь лет пребывания Горбачёва у власти как один из самых ярких периодов в тысячелетней истории России, особенно если он окажется предвестником пути, на который страна когда-нибудь вернётся.

Если оценивать масштаб разрыва с тем, что существовало раньше, перемены, запущенные Горбачёвым, были экстраординарными. Он признавал, что с системой что-то в корне не так, ещё в 1983 г. в беседах с Александром Яковлевым в Канаде, где тот был послом СССР. Однако план преобразований формировался медленно. Кампания по ускорению 1986 г. ещё не стала перестройкой, это был первый шаг к освобождению экономики и общества от мёртвого груза закостенелой советской бюрократии. Импульс к полномасштабным реформам – перестройке – был более революционным. Горбачёв и его соратники-шестидесятники стремились вернуть советскую систему к тому, что считали ленинскими идеалами, к «социализму с человеческим лицом» – системе, открытой для демократии и уважения личности и базовых свобод.

Главная цель перестройки – восстановление жизнеспособности системы – оказалась её главной уязвимостью из-за неспособности увидеть, что система фатально порочна и её не спасти.

Однако это не умаляет значение трансформации политической жизни. Эйфория освобождения от застоя и удушающего существования при предшественниках Горбачёва ощущалась в каждом новом проявлении свободы. Реакции аудитории на фильм Тенгиза Абуладзе «Покаяние» осенью 1986 г.; очередях в 5 утра по средам, чтобы успеть купить свежий номер «Московских новостей» и насладиться тем, что было похоже на свободу слова в уже неконтролируемой прессе; в том, что люди буквально прилипали к телеэкранам, чтобы следить за работой Съезда народных депутатов 1989 году. Но к 1990 г. эйфория стала проходить, потому что полки магазинов опустели, а готовность идти на следующие необходимые шаги экономической реформы иссякла. Тот факт, что стремление Горбачёва к экономическим преобразованиям (или способность их осуществлять) в конце концов натолкнулось на стену, не должен заслонять важнейшую перемену, которая произошла в те годы: у людей исчез страх. К 1987 г. и затем на протяжении пятнадцати лет после распада Советского Союза писатели, художники, журналисты, учёные, эксперты и даже политики высказывали своё мнение, действовали, исходя из своих убеждений, пытались организовать поддержку своих политических идей, не опасаясь последствий.

Разочаровывающая последняя глава этих семи лет также не должна умалять необычайный эффект от сочетания устремлений Горбачёва к переменам дома и его кардинально иного подхода к внешнему миру. Хотя в то время мало кто это признавал, решимость Горбачёва избавиться от оков закостенелой советской системы позволила ему терпимо относиться к свободе в других сферах – например, принять «свободу выбора», которую, как он заявил, должны иметь страны Восточной Европы. В одночасье он отбросил все оправдания советских вторжений 1956, 1968 гг. и менее решительного в 1979-м. Он сделал это, руководствуясь ошибочной параллелью, заложенной в основу перестройки, – открытие системы восстановит её легитимность. Тем не менее он это сделал.

Его идея «общеевропейского дома» тоже базировалась на заблуждении, что жизненно важные социалистические идеи могут соседствовать с капиталистическими. Но здесь были зачатки и более масштабной модели преобразований. Вероятно, его замысел в чём-то похож на неудачные попытки построить евроатлантическое сообщество безопасности, о котором лидеры США, Европы и России регулярно говорили на протяжении двадцати лет после окончания холодной войны.

Однако фундаментальный разрыв с прошлым заключался в отказе от базового принципа советской внешней политики – «классового подхода» к внешнему миру. Как я писал в то время, Горбачёв «отбросил в сторону самую священную из советских внешнеполитических концепций – представление, что элементарная динамика международной политики заключается в напряжённости между двумя историческими социальными порядками: социализмом и капитализмом». Взамен он предложил идею универсальных ценностей и взаимозависимости наций.

Последствия этого исторического поворота кардинально изменили направление советской внешней политики. Советские вторжения в целях поддержки «национальных освободительных движений» прекратились, обширные обязательства по ведению борьбы в отдалённых регионах мира тоже остались в прошлом. Теперь приоритет был отдан коллективному реагированию на глобальные проблемы, а не угрозам со стороны потенциальных противников. Насилие перестало использоваться как инструмент борьбы с недовольством внутри страны и метод сохранения контроля СССР над слабеющим Варшавским договором.

Самое главное, что высказанная Горбачёвым в конце 1985 г. идея, что национальная безопасность Советского Союза зависит от взаимной безопасности, задала принципиально иное направление развития советско-американских отношений.

В начале правления Горбачёва, предчувствуя, что новый советский лидер принесёт нечто новое, нью-йоркский фонд Корпорации Карнеги организовал конференции для американских сенаторов и членов палаты представителей (со временем они стали регулярными), чтобы обсудить перемены в СССР. Тогда многие парламентарии задавались вопросом: «В наших ли интересах, чтобы Горбачёв добился успеха?» Ведь тогда противник станет более мощным и опасным. Когда меня пригласили выступить, я подчеркнул, что всё зависит от того, как будет развиваться политика Советского Союза в отношении США в процессе преобразований.

Последовавшее «принципиально иное направление» изменило сценарий. Соединённые Штаты из врага превратились в желанного партнёра. Трудно представить, что Брежнев мог бы участвовать в саммите G7, а Горбачёв сделал это в июне 1991 г. и призвал оказать помощь, необходимую для создания рыночной экономики в Советском Союзе. Более того, Горбачёв, потрясённый чернобыльской катастрофой, присоединился к Рональду Рейгану в благородном, хотя и неправильно понятом стремлении снять вопрос ядерного оружия в двусторонних отношениях. Процесс контроля над ядерными вооружениями был запущен за шестнадцать лет до того, как Горбачёв пришёл к власти, но никогда раньше (и никогда больше) усилия не имели такого мощного импульса, который давала приверженность советского лидера своим идеям, пока все эти усилия не сошли на нет в наши дни.

В то время как Горбачёв вместе с Рейганом, а затем Джорджем Бушем-старшим постепенно растапливали лёд в некоторых сферах двусторонних отношений, сосредоточившись на расширении сотрудничества, возник новый и, к сожалению, недолговечный феномен. Они стали доверять друг другу. На конференции в Принстоне в 1996 г. Анатолий Черняев отмечал: «У меня есть записи, сделанные во время бесед Горбачёва с Бушем и Бейкером [на саммите на Мальте в 1989 г.], которые доказывают, что между ними действительно сложились хорошие личные отношения, что Горбачёв доверял этим людям. У меня складывалось впечатление, что это было взаимно». Спустя сорок лет доверие между лидерами России и США равно нулю.

Сейчас, сорок лет спустя, размышляя о наследии Горбачёва, многие согласятся с утверждением литературоведа Юрия Лотмана, что в России самые радикальные перемены, вопреки своим внешним проявлениям, на самом деле укрепляют традиции общества, которое они призваны изменить. Но может быть, ещё через сорок лет это наследие получит более глубокий резонанс, который перевесит сожаления?

Александр Ракович, научный сотрудник Сербского института новейшей истории:

До окончания холодной войны граждане Советского Союза активно стремились к стандартам и предполагаемым гражданским свободам, которые предлагал Запад. Более того, в то время Запад имел гораздо более гуманное лицо, чем сейчас, поскольку два противоборствующих идеологических блока корректировали друг друга. Однако сразу после падения Берлинской стены Запад продемонстрировал совершенно иную, экспансионистскую политику в отношении Восточной Европы, намереваясь дотянуться до России и разбить её как минимум на три части. Борьба сербского народа против Запада и НАТО в 1990-е гг. предотвратила немедленную кампанию Запада против России, которая был несколько дезориентирована после самороспуска и распада СССР.

Оглядываясь назад, мы можем сказать, что перестройка была процессом, который должен был предоставить гражданам Советского Союза больше свобод изнутри и одновременно связать их с теми странами мира, которые раньше были «запретным плодом». Однако, анализируя события тех лет, мы можем ясно видеть, что перестройка оказалась наивной и ошибочной, она привела к саморазрушению Советского Союза и потере стены из стран, защищавшей Москву от западного империализма. Кроме того, перестройка привела к децентрализации и дроблению Русской православной церкви в соответствии с вновь установленными границами.

Распад советской империи, в которой выросло несколько поколений, неизбежно должен был привести к утрате уверенности россиян в себе и длительному поиску новой государственной опоры и фундамента. В то же время десятки миллионов русских остались за пределами Российской Федерации, и Россия не получила никаких гарантий их будущего. Сегодняшняя Россия пытается исправить эти печальные последствия перестройки.

Начало перестройки было встречено в социалистической Югославии с надеждой, что советский социализм, как и югославский, движется к открытию страны для мира. Оттепель в отношениях между Востоком и Западом также вполне устраивала Югославию. Однако по мере приближения конца единой Югославии сербам стало очевидно, что из-за перестройки и, как её следствия, распада Советского Союза Москва не сможет сосредоточиться на Балканах, и сербы останутся в одиночестве.

Сян Ланьсинь, приглашённый научный сотрудник Белферского центра Гарвардского университета, заслуженный научный сотрудник Центра Стимсона (США):

Политика Михаила Горбачёва, особенно перестройка, привела к нестабильности и в итоге распаду Советского Союза. Она отражала ошибочную веру, что окончание холодной войны сделает СССР снова великим. Но Горбачёв добровольно согласился с поражением в холодной войне, поэтому изначальное основание политического союза, которое зиждилось на доминировании конкретных этносов в разных республиках, вряд ли могло устоять. Что ещё важнее, у русских не было опыта управления государством, которое не является полиэтнической империей. Дин Ачесон критически оценил фундаментальную проблему, с которой столкнулась постимперская Британия в своём знаменитом высказывании: «Британия потеряла империю, но пока ещё не нашла для себя новую роль».

Можно было бы сказать так: Россия потеряла империю и теперь должна научиться управлять Российским государством.

Неудивительно, что Владимир Путин называет катастрофой распад Советского Союза, который он связывает с неуверенным руководством. Для Путина геополитические последствия очевидны: Горбачёв ослабил россиян, уязвил их национальную гордость и подорвал авторитет России в мире. Он даже не наладил толком отношения с Западом, на что была нацелена перестройка, а его «общеевропейский дом» оказался фантазией и фикцией. Китайский лидер Си Цзиньпин полностью разделяет мнение Путина о Горбачёве, но идёт ещё дальше, называя крах советской коммунистической системы делом рук «кучки парней без яиц», имея в виду советское руководство при Горбачёве.

Гленн Дисэн, профессор Университета Юго-Восточной Норвегии:

Усилия Горбачёва по реформированию стагнирующего Советского Союза и прекращению конфронтационной блоковой политики были необходимы и достойны одобрения. Двухполюсная система борьбы за глобальное первенство, состоявшая из соперничающих военных блоков с несовместимыми идеологиями, неизбежно вела к чрезвычайно деструктивной политике с нулевой суммой. Однако желание идеалистов преодолеть силовую политику часто приводит к пренебрежению силой. Горбачёв высвободил националистические импульсы, которые разрушили Советский Союз, и подорвал равновесие, необходимое для строительства «общеевропейского дома».

Когда присутствует баланс сил, борьба с нулевой суммой может быть заменена сотрудничеством для укрепления неделимой безопасности, потому что, если есть ожидание взаимности, признаются определённые ограничения.

Односторонние уступки Горбачёва, ослабление и в конечном итоге распад Советского Союза нарушили баланс, а следовательно, и необходимость считаться с интересами Москвы.

Иной исход был бы возможен, стройся идеализм Горбачёва на силовых реалиях. Завершение холодной войны односторонними уступками привело к капитуляции. В 1990 г. замминистра обороны США Пол Вулфовиц отмечал: «С окончанием холодной войны мы можем безнаказанно использовать нашу армию. Советы не придут, чтобы нас заблокировать. У нас есть пять, может быть, десять лет, чтобы вычистить все эти старые советские суррогатные режимы, как в Ираке и Сирии, прежде чем появится следующая сверхдержава, которая бросит нам вызов».

Вместо сохранения паритета, необходимого для достижения обязывающих договорённостей по созданию инклюзивной европейской архитектуры безопасности, отсутствие стратегического баланса позволило Вашингтону строить новую Европу без России. Сейчас, когда НАТО себя исчерпала и появились новые центры, формируется новый баланс. России тоже следует учиться на ошибках оппонентов и стремиться построить Вестфальскую международную систему, основанную на балансе сил, чтобы смягчить соперничество в сфере безопасности, а не нанести поражение противникам.

Мартин Хоффманн, исполнительный директор Германо-российского форума:

Восприятие Михаила Горбачёва в Германии значительно изменилось за десятилетия, особенно после событий 2014 и 2022 годов. После объединения Германии, прежде всего в 1990-е гг., он считался архитектором единства и был провозглашён иконой мирных политических и общественных перемен в Европе. Однако растущая напряжённость между Западом и Россией и взвинчивание украинского конфликта заметно изменили отношение к Горбачёву, который, по мнению западных элит, недостаточно дистанцировался от российской власти в её критике расширения НАТО на восток.

В политическом и медийном пространстве воссоединение Германии всё чаще интерпретируют как результат усилий Запада, в частности США. Смена перспективы усугубляется приходом молодых поколений, которые не застали 1980-е и 1990-е гг. и не испытывают эмоциональной связи ни с Горбачёвым, ни с Россией. Для них он скорее историческая фигура, усилия которой по установлению мира в итоге потерпели крах из-за геополитических амбиций Москвы. Тем не менее для старшего поколения он остаётся символом мирных перемен, связанных с восточной политикой Вилли Брандта и идеей «общего европейского дома».

Парадоксально и обидно, что Горбачёв даже в Германии потерял статус миротворца. Но он остаётся символом надежды, доказавшим, что мир в Европе возможен и Россия способна вносить в его укрепление значительный вклад. Его двойственное наследие отражает как потерянные надежды прошлого, так и вызовы для общего мирного будущего на континенте, которое без России невозможно.

Бертран Ренувен, основатель и лидер Nouvelle Action Royaliste, французского роялистского движения, возникшего после раскола с Action Française, участник президентских выборов 1974 года. В начале 1990-х гг. занимался оценкой реформ в посткоммунистических странах и перспектив европейского единства:

Многие аналитики рассматривают дипломатические процессы через призму якобы объективных закономерностей, продиктованных историей, экономикой или национальной психологией. Общественности предлагают упрощённые схемы, которые скрывают неопределённость процессов и неоднозначность их исходов. Зачастую такие концепции выдвигаются, чтобы перечеркнуть прежние догмы, столь же категорично утверждавшие прямо противоположное.

В 1970-е гг. французские интеллектуалы, перешедшие от ультралевых взглядов к правозащитной риторике, заявляли, что Советский Союз никогда не избавится от тоталитаризма, хотя после смерти Сталина тоталитаризм уже фактически сошёл на нет. Те же самые люди в 1991 г. провозгласили «победу Запада» над коммунизмом. Уверенные, что институты представительной демократии сами по себе обеспечат народам процветание, они подготовили почву для неолиберальных экономистов, навязавших новую версию «естественного хода вещей» – необратимый переход к рыночной экономике, который принесёт всеобщее благополучие после краха коллективистской системы.

А поскольку, как говорится, счастье не приходит в одиночку, провозгласили, что рынок и демократия сольются в едином процессе глобализации, который обеспечит человечеству вечное процветание.

Именно через эту призму – сочетание эмоций и идеологии – воспринимались реформы, начатые Михаилом Горбачёвым во второй половине 1980-х годов. Многие рассматривали его дипломатические инициативы сквозь привычные стереотипы – как очередную уловку «коварного коммунизма» и неисправимой коллективистской системы. Однако наряду с этим антисоветским скептицизмом существовала и другая точка зрения: искреннее восхищение Горбачёвым, которого чествовали как миротворца и великого реформатора. Окончание холодной войны, зафиксированное на мальтийском саммите в декабре 1989 г., либерализация советского режима, реформы в сельском хозяйстве, развитие мелкого частного бизнеса и реформирование государственных предприятий воспринимались как начало плавной трансформации общества, социальных норм и массового сознания.

Политический кризис 1991 г., распад Советского Союза, гиперинфляция, дефицит товаров и разгул экономической преступности рассматривались скорее как закономерные и неизбежные этапы перехода к демократии и рыночной экономике. Катастрофический характер этого перехода в 1992–1998 гг. практически не обсуждался во французском политическом истеблишменте, интеллектуальной среде и прессе.

Франция, как никакая другая западноевропейская страна, могла сыграть ключевую роль в переходе России к новой политической, экономической и социальной системе. Французская академическая среда обладала глубокими знаниями о советской экономике, которые могли бы сыграть важную роль в её трансформации.

Вместо разрушения коллективистской экономики во имя иллюзорного «перехода к рынку» можно было выстроить промышленное и сельскохозяйственное производство в рамках смешанной модели, объединяющей государственный и частный секторы в едином проекте экономической реконструкции и социальной защиты. Такая система требовала сильной политической власти, способной ставить общественные интересы выше частных, а также независимой судебной системы и правоохранительных органов, защищённых от давления и коррупции.

Обладая богатым опытом государственного управления, Франция могла предложить модель смешанной экономики, которая успешно применялась после войны, когда государственные и частные предприятия сотрудничали в рамках индикативного планирования.

Такой подход позволил бы сохранить значительный государственный промышленный и коммерческий сектор, учитывая сложившиеся производственные связи, а также провести контролируемую приватизацию предприятий, не отвечающих критериям общественной полезности.

Защита внутреннего рынка, контроль за движением капитала, стимулирующая экспорт денежно-кредитная политика и налоговые механизмы, направленные на инвестиции в производство и сохранение социальной защиты, поддержали бы сложный процесс перехода от коллективистской экономики к децентрализованной системе, сочетающей национальное развитие, свободную торговлю в частном секторе и социальную экономику – ключевой элемент французского опыта.

Западные элиты навязали постсоветским государствам две опасные иллюзии. Первая – вера в «переход к рынку» как естественное продолжение успеха неолиберализма на Западе, хотя в действительности государство всегда оставалось основным гарантом экономического роста и социальной стабильности. Вторая – иллюзия, что Европейский союз готов поделиться своим кажущимся процветанием с новыми членами и предложить государствам российской, центральноазиатской и кавказской периферии универсальную модель успешного развития.

Умалчивалось, что Европейский союз годами выстраивал сложную систему договоров и институтов управления, так и не сделав выбор между межправительственным сотрудничеством и наднациональным управлением, между эффективной европейской интеграцией и подчинением Соединённым Штатам. Не упоминалось и о том, что благосостояние не будет распределено равномерно, а сохранится в большей степени у тех, кто уже его имеет, тогда как новые члены союза станут поставщиками дешёвой рабочей силы.

Флеминг Розе, главный редактор газеты Frihedsbrevet (Дания):

Самой важной характеристикой Горбачёва было то, что он в значительной степени отказался от применения силы против своих политических оппонентов, хотя были исключения: Грузия в 1989 г., Азербайджан в 1990 г. и Литва в 1991-м. Если бы он отправил Бориса Ельцина послом на Кубу в 1988-м вместо того, чтобы дать ему незначительный пост в Москве, многое потом выглядело бы иначе.

Новое политическое мышление было прекрасной идеей, но столь же наивной и утопичной, как и идеи коммунизма. То же относилось и к стремлению Горбачёва и значительной части российской элиты добиться признания Запада и включения в западное сообщество в качестве равноправного партнёра. Спустя сорок лет игра вокруг объединения Германии и вопрос о новом порядке европейской безопасности кажутся центральными. Почему Горбачёв изменил свою позицию по вопросу о вхождении Германии в НАТО, не потребовав ничего принципиального взамен? От категорического «нет» объединённой Германии в НАТО к безоговорочному «да»? Много лет спустя советник Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности Брент Скоукрофт всё ещё не понимал, почему Горбачёв не сделал канцлеру Германии Гельмуту Колю выгодное предложение о выводе всех советских войск в обмен на воссоединённую, но нейтральную Германию, что, по мнению Скоукрофта, поставило бы вопрос о присутствии американских войск в Европе и будущем НАТО.

Горбачёв размышлял о национальном вопросе, вспоминая Ленина, но в отличие от последнего, он считал этот вопрос положительно решённым в СССР. Это он утверждал в книге о перестройке и новом политическом мышлении, которую продиктовал летом 1987 года. Однако к распаду Советский Союз привёл именно национализм, в том числе и в России, где Борис Ельцин использовал либеральный национализм в борьбе с Горбачёвым и союзным центром. Если бы Горбачёв лучше понимал националистические механизмы, он, возможно, спас бы страну так же, как это сделал Ленин со своей формулой «национальный по форме, социалистический по содержанию». Ленин был единственным лидером после Первой мировой войны, который смог собрать большую часть распавшейся империи в новое государственное образование.

Оглядываясь назад, уже не кажется, что распад Советского Союза и его экономический крах был совершенно неизбежным.

У Горбачёва было довольно ограниченное понимание того, как работает рыночная экономика, и это определило реформы, которые в ряде областей оказались катастрофическими и только ускорили упадок.

Чжан Шухуа, профессор Института политических наук Академии общественных наук КНР, исполнительный президент Китайской ассоциации политологии:

В современном мире складывается сложная, запутанная ситуация. Международное сотрудничество находится в упадке, а соперничество и игра, в которой участвуют ведущие державы, всё более интенсивны. В то же время искусственный интеллект, биотехнологии и т.д. меняют человеческое общество. Мировая политика находится на перепутье истории: возобладают ли мир и сотрудничество или война и конфронтация? Наша планета подобна гигантскому кораблю, попавшему в шторм, и разумные государственные деятели – несомненно, ключевая сила, способная им управлять.

Разумные государственные деятели должны обладать чувством исторической миссии и глобальным видением, быть готовыми жертвовать личными и групповыми интересами. Им не следует ограничиваться узким кругом – необходимо обращаться к широким массам, заботиться о прогрессе всего мира и благополучии человечества.

Разумные государственные деятели призваны сделать мир краеугольным камнем своей работы и активно продвигать диалог и переговоры между странами. В международных спорах сила способна обеспечить временное сдерживание, но построить долгосрочный мир трудно.

Пламя израильско-палестинского конфликта бушует давно, унося бесчисленное число жизней и уничтожая дома. На данном этапе разумные государственные деятели должны отказаться от узкого геополитического мышления, отстаивать справедливость, строить коммуникационные мосты, призывать конфликтующие стороны отбросить ненависть и стремиться к решению ключевых проблем, таких как территориальные и религиозные споры, путём мирных переговоров.

Посредством диалога нужно искать общие интересы, регулировать разногласия с помощью компромиссов и толерантности. Это позволит вселить надежду на мир и стабильность в регионе и даже во всём мире.

Приоритетное внимание разумные государственные деятели должны уделять развитию. Развитие – ключ к решению всех проблем. Содействие глобальному прогрессу должно стать важной миссией для разумных государственных деятелей. Осознавая растущий разрыв между Севером и Югом, а также по-прежнему острые проблемы бедности, голода и т.д., разумные государственные деятели должны сообща способствовать построению экономики открытого мира. Развитым странам пора взять на себя больше ответственности, обеспечить техническую и финансовую поддержку развивающимся, помочь им повысить качество инфраструктуры, образования и здравоохранения, сократить разрыв между богатыми и бедными, стремиться к всеобщему развитию и процветанию.

Разумным государственным деятелям также важно уважать различные культуры, продвигать обмены и взаимное обучение между цивилизациями. Разные страны и этнические группы обладают уникальной культурой и ценностями, которые в совокупности образуют блистательную галактику человеческой цивилизации. Необходимо ликвидировать культурные барьеры, содействовать обменам и стремиться к пониманию и доверию между этническими группами. Культурные различия – движущая сила взаимного обучения и всеобщего прогресса, а не источник конфликтов.

На постоянно меняющейся мировой арене разумные государственные деятели – защитники мира, сторонники развития и проводники цивилизации. Только руководствуясь раци

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783106

Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс

Вячеслав Никонов

Доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика», заместитель председателя Редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Для цитирования:

Никонов В.А. Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 130–150.

«Общество никогда не умирает “естественной смертью”, но всегда либо в результате самоубийства, либо в результате убийства, и почти всегда – в результате первого», – писал Арнольд Тойнби, британский историк цивилизаций. Почему исчез Советский Союз? Почти все американские, многие европейские и некоторые российские аналитики нашли простое объяснение: «победа Запада».

В Вашингтоне вы услышите две версии. Демократ сделает акцент на политику прав человека Джимми Картера, поощрение им диссидентов внутри СССР и «разрядки с человеческим лицом». Республиканец отдаст пальму первенства Рональду Рейгану, который обескровил советскую экономику гонкой вооружений, программой «звёздных войн» и принял ряд мер по комплексному ослаблению СССР.

В Берлине помянут мудрую «восточную политику» вовлечения Москвы в европейские дела. В Ватикане скажут, что конец коммунизма приблизил папа-поляк Иоанн Павел II, а в Варшаве добавят решающий вклад «Солидарности» и Леха Валенсы. В ряде мусульманских стран можно услышать версию о доблестных афганцах и интернациональных борцах за веру, которые сокрушили Советский Союз. В бывших союзных республиках расскажут – кто с гордостью, кто с сожалением – о деятельности их национальных народных фронтов. Внутри России в ходу все вышеперечисленные версии плюс множество других, выводящих развал СССР из круга внутриполитических факторов.

Где же истина?

Перестройка

Когда Михаил Горбачёв пришёл к власти в марте 1985 г., СССР находился на пике развития и никому в мире не казался обречённым. А затем сверхдержава – Советский Союз – избавилась от союзников, добровольно сдала позиции по всему миру, не требуя ничего взамен, и распалась, дав рождение пятнадцати новым независимым государствам. «Ни одна великая держава никогда не дезинтегрировалась настолько полно и настолько быстро без поражения в войне», – удивлялся Генри Киссинджер.

В мае 1985 г. Горбачёв, посещая Ленинград, заявил о необходимости перестройки. Генсек получил от общества беспрецедентный кредит доверия. Преобразования он попытался начать с экономики, положив в основу стратегию ускорения – повышение производительности труда через укрепление трудовой дисциплины, ответственность руководителей предприятий. Но курс на ускорение экономики себя не оправдал, темпы роста падали. Причины пробуксовки реформ Горбачёв увидел в сопротивлении партийно-государственного аппарата. Разрушить бастионы сопротивления должен был помочь курс на углубление перестройки и распространение её на все сферы общественной жизни.

Политика перестройки, содержание которой не раз менялось, тем не менее руководствовалась определённой политической философией. Те люди, которые выступали главной движущей силой перемен – Горбачёв, Александр Яковлев, Вадим Медведев, – были убеждёнными сторонниками общегуманитарных ценностей, социализма с человеческим лицом, демократии, которым не позволяли утвердиться пережитки сталинизма. Этот набор идей вытекал из мировоззрения «шестидесятников», произведённых на свет хрущёвской оттепелью («гуманный и демократический социализм», как называлась последняя программа КПСС).

Перестройка, замышлявшаяся сначала как серия эволюционных реформ, очень быстро начала обретать революционное риторическое обрамление.

Революция в советском лексиконе считалась чем-то замечательным и вдохновляющим, воспетым в тысячах песен и стихов, сидевших в голове у каждого – от мала до велика. Причём речь шла об отказе не только от сталинского наследия, но и от всей российской «исторической наследственности», решительном «отречении от старого мира». Но прошло совсем немного времени, и уже оппозиция Горбачёву взяла на вооружение не только терминологию, но и методы революции.

Секретарь московского горкома КПСС Борис Ельцин начал критиковать руководство партии за медленные темпы перестройки и зарождение культа личности Горбачёва. После исключения из политбюро на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС 1987 г. Ельцин стремительно превращался в политическую фигуру, действующую вне правил советской политической жизни. У оппозиции появится своё собственное определение «старого мира», в котором окажутся не только царская тюрьма народов и Сталин, но также Ленин, КПСС, советский строй и Горбачёв с Яковлевым.

На XIX конференции КПСС летом 1988 г. Горбачёв призвал к созданию правового государства, основанного на разделении властей, освобождению руководящих структур КПСС от административно-хозяйственных функций и передачи их государству и предприятиям, к демократизации и проведению выборов в советы на альтернативной основе. Власти позволили возникнуть множеству политических организаций.

Поскольку ранее компартия заполняла собой весь политический спектр, создание новых политических сил могло идти исключительно за её счёт.

В 1989 г. в каждой союзной республике уже существовало движение в форме народных фронтов, особенно значимых в Прибалтике. Пиком их влияния стала весна 1989 г., когда на новой основе (альтернативность кандидатов, избрание трети депутатов от КПСС и общественных организаций) состоялись выборы народных депутатов СССР.

На I Съезде народных депутатов (май-июнь 1989 г.) Горбачёв, сохранив пост генерального секретаря ЦК КПСС, был избран председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда произвели шоковое воздействие на общественное сознание, обозначив резкий поворот к публичной политике, к чему оказалось не готово большинство руководителей партии и государства.

Либеральные оппозиционеры не смогли получить большинство на съезде, но образовали Межрегиональную депутатскую группу (МДГ), которая стала ещё и рупором широкого гражданского движения, представленного сотнями неформальных организаций и общественных движений. Вскоре к ним добавились стачечные комитеты шахтёров Кузбасса, Донбасса, Воркуты. Шахтёрские пикеты в центре Москвы стали приметой времени, забастовочное движение охватывало всё новые отрасли и регионы, парализуя экономику.

КПСС, всё больше отстававшая от темпов ею же объявленных перемен, становилась объектом беспощадной критики. В рядах самой партии шла консолидация сил, оппозиционных генсеку. В августе 1989 г. создана Демократическая платформа в КПСС. Сплачивались и силы, выступавшие за сохранение советского строя и руководящей роли КПСС, которые имели большую поддержку в высших структурах партии, в созданной в 1990 г. Компартии РСФСР, в государственном аппарате, армии, органах госбезопасности.

Горбачёв попытался укрепить своё влияние через введение поста президента СССР. Но не решился пойти на общенародные выборы, что обеспечило бы ему большую легитимность, предпочтя избрание на Съезде народных депутатов. Утверждение поста президента в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов СССР произошло одновременно с отменой 6 статьи Конституции о руководящей роли компартии. Она становилась лишь одной из организаций, которая должна была доказывать право на власть на выборах.

Но в выборах на Съезд народных депутатов РСФСР в феврале 1990 г. никто из руководителей ЦК КПСС даже не принял участия, тогда как большинство оппозиционных организаций вошли в движение «Демократическая Россия», получившее треть депутатских мандатов. Ельцина избрали от Москвы, где он получил больше 90 процентов голосов. Настроения в стране ещё заметно отличались от столичных, депутатский корпус оказался расколот. 29 мая 1990 г. Ельцина избрали председателем Верховного Совета РСФСР лишь после трёх туров голосования большинством в три голоса. Под давлением «Демократической России» съезд 12 июня 1990 г. принял решение о суверенитете России. В стране образовалось два центра власти.

На XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. попытки Горбачёва сохранить партию в качестве единой, пусть и многофракционной организации успехом не увенчались. От неё откололась Демократическая платформа. Ельцин, председатели горсоветов Москвы Гавриил Попов и Ленинграда Анатолий Собчак вышли из КПСС. В июне 1991 г. на первых в российской истории всеобщих выборах президента РСФСР победу одержал Борис Ельцин. Он получил мандат из рук избирателей, и его легитимность оказалась заметно выше, чем у Горбачёва.

Внутри страны Горбачёв оказался в политическом вакууме, фактически разрушив аппарат собственной партии. И это на фоне постоянно ухудшавшейся экономической ситуации.

Ускорение

Главная проблема с моделью «гуманного, демократического социализма», которая реализовывалась Горбачёвым и его соратниками, заключалась вот в чём. Когда в условиях демократии людям разрешают задавать вопросы, первый из них – при отсутствии рынка: «А где, собственно, еда?» Особенно на фоне картинок западных супермаркетов, которые начали показывать по телевидению. Если бы в Советском Союзе были «Магнит» или «Пятёрочка», он бы не распался. Но в СССР их быть не могло.

Главным рычагом перемен Горбачёв первоначально называл стратегию ускорения: форсирование научно-технического прогресса, производство нового поколения машин и оборудования, применение высоких технологий. Наряду с этим выдвигалась идея децентрализации управления экономикой, расширения прав предприятий, внедрения хозяйственного расчёта, повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах своей деятельности. Возобновилась борьба с коррупцией и бюрократизмом в аппарате власти в русле мер, предложенных ещё Юрием Андроповым. Но…

Большой урон экономике и престижу власти нанесла катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Информацию о ней скрывали несколько дней, что не позволило обеспечить безопасность людей. Устранение последствий аварии потребовало героических усилий доблестных ликвидаторов, человеческих жертв и дополнительных расходов. Население города Припять (40 тыс. человек) и 186 сёл пришлось полностью эвакуировать. Радиоактивному загрязнению подверглось около 10,9 млн га сельскохозяйственных угодий в наиболее плодородных районах страны.

В это время на мировом рынке упали цены на энергоносители, экспорт которых был важнейшей статьёй пополнения бюджета (это нередко связывают с сознательной политикой США и их нефтедобывающих союзников на Ближнем Востоке).

Заметный урон нанесла антиалкогольная кампания. Вырубили треть виноградников, позакрывали винные магазины. За три года – 1986–1988 гг. – бюджет потерял 67 млрд рублей, которые ранее поступали от продажи алкоголя. Результатом стали также огромные очереди в оставшихся винных секциях магазинов. Из продажи исчез сахар, ушедший на самогоноварение. Заметно выросло подпольное производство алкоголя, число отравлений суррогатами, увеличилось потребление наркотиков. Вызвав всеобщее возмущение и уронив авторитет Горбачёва, которого прозвали «минеральный секретарь», антиалкогольная кампания через 2–3 года сошла на нет, оставив зияющие дыры в бюджете.

В 1987 г. принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчёт. Им предоставлялось право самим находить поставщиков, закупать сырьё и после выполнения обязательного государственного заказа реализовывать продукцию, в том числе и на зарубежных рынках. Происходил отказ от остатков планирования – вместо целевых заданий вышестоящие органы сообщали предприятиям лишь рекомендательные контрольные цифры. Трудовым коллективам предписали выбирать директора предприятия и других руководителей структурных подразделений вплоть до бригадиров и мастеров.

Наибольшую выгоду от нововведений, пользуясь свободными договорными ценами, получили предприятия-монополисты и производители конечной продукции, которые вздули цены для всех остальных. А избранные руководители позаботились не о росте производства, а об обеспечении себе поддержки коллективов популистской раздачей денег.

Прибыль в значительной мере пошла на оплату труда. Если в 1970-е гг. ежегодный прирост доходов составлял 8–10 млрд руб., то за 1988 г. доходы выросли более чем на 40 млрд, в 1989-м – на 60 млрд, в 1990-м – на 100 млрд рублей. Повсюду снимали с производства невыгодную для предприятий продукцию, стремительно вымывался дешёвый ассортимент, машиностроители отказались от мелкосерийных заказов, что поставило на грань полного уничтожения ремонтную базу страны.

Госзаказ снизили в обрабатывающих отраслях, но в базовых, особенно в топливно-энергетическом комплексе, он остался практически стопроцентным. Угольщики оказались в очень невыгодных условиях и ответили забастовками. Нефтегазовая отрасль столкнулась с резким ростом издержек на приобретение промышленного оборудования.

Рост цен на промышленную продукцию ударил по селу, где было наметились позитивные сдвиги. Мартовский пленум ЦК 1989 г. уравнял в правах различные формы хозяйствования на земле, расширил самостоятельность колхозов и совхозов. «Но на крестьянина в 1991 г. обрушилась другая беда: “ножницы” в ценах на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, неэквивалентный обмен между городом и селом», – жаловался член политбюро Егор Лигачёв. И аграрный сектор тоже потянуло вниз.

Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом разрешались создание кооперативов и индивидуальная (частнопредпринимательская) трудовая деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Достаточно было зарегистрироваться и платить налог, который первоначально достигал 65 процентов от прибыли. Всего к 1991 г. около семи миллионов граждан, что составляло 5 процентов активного населения, было занято в так называемом кооперативном секторе. Тогда как финансовые отношения между госпредприятиями осуществлялись по безналичному расчёту, кооперативы получили законное право свободно обналичивать деньги на своих счетах, за наличные перекупать дефицитные товары у государственных предприятий и продавать их по многократно завышенным, «кооперативным» ценам.

В 1988 г. началось создание «кооперативных» банков, с июня 1990 г. банки могли акционироваться. К концу 1991 г. в СССР насчитывалось уже около 900 коммерческих банков.

Кооперативное движение открыло и легальный путь к обогащению номенклатуры. Именно советские, партийные и комсомольские работники разного уровня оказались реальными хозяевами многих кооперативных предприятий, формально принадлежавших их родственникам и друзьям.

Для насыщения рынка товарами предполагалось использовать конверсию – перевод части военных предприятий на выпуск гражданской продукции. Однако вскоре выяснилось, что конверсия требует огромных средств и времени, которых не было. Заметно сокращались государственные расходы на НИОКР, на военные программы, что создавало проблемы с занятостью, снижало доходы бюджетников. Нормой стала работа в двух-трёх местах.

Горбачёв так и не решился пойти на введение рыночного ценообразования. «Да, финансисты хорошо понимали острейшую необходимость первоочередного проведения ценовой и денежной реформы. Но политики, верные старым идеологическим догмам, политики, звавшие к рынку, однако страдавшие застарелым недугом антирыночного мышления, словно от чумы, шарахались от неё», – скажет министр финансов и премьер Валентин Павлов.

Не оправдались и надежды на зарубежные инвестиции.

Внешние займы, которые первоначально предлагались Западом по политическим мотивам – для поддержки курса реформ, – компенсировали потери далеко не полностью, постепенно втягивали страну в долговую зависимость, а их предоставление сопровождалось всё более жёсткими политическими условиями. Необходимость погашения долгов и выплаты процентов по ним ложилась бременем на экономику.

С 1988 г. началось сокращение аграрного производства, а с 1990-го – промышленного, когда ВНП снизился на 11 процентов. Покупательский спрос скачкообразно вырос, но его нечем было заполнить. Дыра в бюджете росла ещё быстрее. Началась безудержная эмиссия – 3,9 млрд рублей в 1986 г., 5,9 млрд в 1987-м, 11,8 в 1988-м и 18,3 млрд – в 1989 году.

В декабре 1990 г. глава правительства Николай Рыжков признал провал политики перестройки в экономике и подал в отставку. Возглавивший совет министров Павлов настоял на проведении в январе 1991 г. денежной реформы. На обмен крупных купюр на новые отводилось 72 часа, в обмен принималось не больше 500 рублей (при среднемесячной зарплате в 290 рублей). Это ударило по миллионам людей, хранивших сбережения дома.

Дезорганизация производства и инфляция вели к коллапсу системы распределения. Товары сметались с прилавков, не успев появиться. В ряде регионов вводились талоны на стиральный порошок, мыло, сахар, сигареты. В городах возникали толкучки, где лишённые средств к существованию люди торговали чем попало по вполне рыночным ценам, но преследуемые правоохранительными органами.

Чёрный рынок расцветал. Росли организованные преступные группы, делившие между собой сферы влияния в целых регионах. Неформальные молодёжные группировки, среди которых наиболее шумной известностью пользовались «люберы», устраивали уличные побоища со своими конкурентами.

Открытость и экономические сложности привели к увеличению миграции. С 1989 по 1991 г. на постоянное место жительство за рубеж выехали около 500 тыс. человек.

Нельзя сказать, что руководство страны бездействовало. Была прекращена антиалкогольная кампания, начали вновь расти доходы от продажи спиртных напитков. Разрешили свободно продавать и покупать дачи и дома в деревнях. Снимались ограничения в использовании приусадебных участков. Началась приватизация квартир. Появились первые кооперативные кафе и рестораны. В 1990 г. возникли официальные пункты обмены валюты. Но кризис потребления, связанный с отсутствием у огромной массы населения средств на приобретение товаров первой необходимости, сочетался с кризисом производства и торговли: прилавки магазинов были пусты. Провал экономической политики стал понятен и самому Горбачёву.

Был ли Советский Союз обречён экономически? Вряд ли. Государственный долг на конец 1989 г. достиг рекордных 400 млрд рублей, что составило 44 процента от ВВП, дефицит бюджета в 1990 г. – 58 миллиардов. Но такая долговая нагрузка гораздо меньше, чем в ведущих западных странах сегодня. СССР оставался третьей экономикой мира, а по объёму экономики только РСФСР втрое превосходила Китай, приступивший к реформам Дэн Сяопина. Экономика СССР была жизнеспособной, она нуждалась в рыночных преобразованиях. Но их практически не было.

Гласность

Важнейшим элементом политики перестройки стала гласность – управляемый сверху процесс перехода к информационной открытости. «Мне действительно казалось, что стоит только сказать людям, что они свободны, могут делать, что хотят и умеют, говорить, что думают, писать, как способны, – и уже одно это станет мощнейшим фактором и стимулом обновления», – полагал главный идеолог гласности Александр Яковлев. Сменялось руководство многих центральных изданий, редколлегии возглавили либерально настроенные «шестидесятники».

Принятый в июне 1990 г. Закон «О печати и других средствах массовой информации» окончательно отменял цензуру. В столице тогда выходило около 200 частных газет и журналов. Еженедельник «Аргументы и факты» печатался тиражом больше 30 млн экземпляров, толстый журнал «Новый мир» – 2,7 миллиона.

Диссидентов выпустили на свободу, многие из них продолжили оппозиционную деятельность. Хлынул поток ранее не издававшейся в Советском Союзе литературы, работы писателей, эмигрировавших после революции, труды представителей последних волн эмиграции.

Интеллигенция с удовольствием воспользовалась случаем стать безусловным властителем дум.

Публицистика пришла и в кино: Станислав Говорухин с фильмами «Так жить нельзя» и «Россия, которую мы потеряли», Юрий Подниекс с «Легко ли быть молодым?», Тенгиз Абуладзе с «Покаянием» и так далее. Вырвавшееся на простор искусство ставило под сомнение основы социализма как системы, КПСС как правящей партии и СССР как единого государства.

Политика пришла в каждый дом с телевидением. Вся страна смотрела прямые трансляции I Съезда народных депутатов СССР, люди брали с собой на работу переносные телевизоры. Не было более популярных телепередач, чем остро критические «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо».

Одной из самых обсуждаемых тем стала история. Когда «разоблачили» Сталина и его окружение, стало выясняться, что и Ленин не безгрешен. А Октябрьская революция может рассматриваться как государственный переворот, приведший к кровавым последствиям. Вместо ожидавшегося возращения к очищенному от поздних наслоений ленинскому наследию и к его «творческому переосмыслению» началось крушение официальной идеологии. В республиках занялись поисками аргументов в пользу представления Советского Союза как «колониальной тюрьме народов».

Тут же всплыли проблемы привилегий номенклатуры – дач, персональных автомобилей, пайков. Власти предъявлялись счета за проблемы с экологией и здравоохранением, за «дедовщину» в армии, за пустые прилавки. Альтернативой всё большему числу людей виделась «демократическая трансформация общества».

Общественные ожидания в начале перестройки были очень велики. В 1989 г., когда впервые началось проведение открытых опросов общественного мнения, 60 процентов граждан на первое место среди проблем, требовавших первоочередного решения, ставили улучшение материального положения, и лишь 15 процентов – расширение политических прав. Дальнейшие изменения настроений можно описать в терминах революции несбывшихся ожиданий.

Горбачёв терял то, ради чего начинал перестройку, – поддержку и доверие народа. Забастовочное движение сменялось массовыми уличными митингами сторонников смены режима. Горбачёв обвинял в своих бедах «силы торможения», партийную номенклатуру, руководство союзных республик, а затем ещё и эгоизм Запада, который не спешил ему на помощь.

Новое мышление

Конечно, со стороны западных стран предпринимались неослабные усилия по подрыву Советского Союза. Однако во всемирной истории вряд ли найдётся другой пример, когда глава великой державы поставил бы стратегические интересы собственной страны, своё политическое будущее в зависимость от воплощения идеалистической программы утверждения общечеловеческих ценностей и отождествил национальные интересы с интересами главного геополитического противника.

В 1985 г. холодная война была в апогее. «Пожалуй, никогда в послевоенные десятилетия положение в мире не было столь взрывоопасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от разрядки к военно-силовой политике», – говорил Горбачёв в докладе ХXVII съезду КПСС. В Западной Европе продолжалось развёртывание новых американских средств доставки ядерного оружия – «Першингов-2» и крылатых ракет. Как огромную опасность человечеству представляли в Кремле курс на милитаризацию космоса в рамках программы «звёздных войн» (СОИ).

Но затем отношения СССР с Западом претерпели не менее радикальные перемены, чем внутриполитическая ситуация в стране. Последовала серия односторонних шагов. Советский Союз объявил мораторий на испытание противоспутниковых средств, на развёртывание ракет средней дальности, на ядерные испытания, а также выступил с предложением о мирном сотрудничестве и предотвращении гонки вооружений в космосе, о радикальном сокращении всех видов вооружений и уничтожении ядерного оружия к концу ХХ века.

Встреча Горбачёва с Рейганом в ноябре 1985 г. в Женеве положила начало двустороннему диалогу Москвы с Вашингтоном и многостороннему – с Западом. Определяющей оставалась сфера безопасности с упором на сокращение ядерных вооружений и немилитаризацию космоса в их взаимосвязи. На советско-американской встрече в Рейкьявике 11–12 октября 1986 г. советский лидер предложил сократить, а в дальнейшем и полностью ликвидировать стратегические наступательные вооружения и уничтожить ракеты средней дальности в Европе в обмен на мораторий на СОИ, но не встретил понимания американской стороны.

В 1987–1988 гг. Горбачёв выдвинул идеи нового политического мышления. Эта концепция сочетала в себе идеи создания более безопасного и справедливого мира, очевидные иллюзии по поводу добрых намерений Запада и убеждённость в способности КПСС улучшить и укрепить социализм. «До него как-то не догадывались, что общечеловеческие ценности тождественны атлантизму», – замечал Валентин Фалин, возглавлявший тогда международный отдел ЦК КПСС.

Советский лидер напрочь списывал со счетов фактор военной силы. Осуществлённый им поворот «от принципа сверхвооружённости к принципу разумной достаточности» обернулся дальнейшими сокращениями вооружений Советского Союза. В ходе визита Горбачёва в Вашингтон 7–10 декабря 1987 г. удалось договориться о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Советский Союз уничтожал 1752 ракеты, Соединённые Штаты – 859. Впервые советская сторона согласилась на осуществление контроля за соблюдением договора на своей территории. В декабре 1988 г. Горбачёв объявил о сокращении советских Вооружённых Сил на 500 тысяч человек.

Поведение же западных государств продолжало диктоваться объективным соотношением сил и способностью использовать слабости других стран. В случае с СССР – его уязвимостью в Афганистане. Операции по поддержке моджахедов США осуществляли вместе с Пакистаном, Саудовской Аравией, Францией, Египтом и рядом других стран, координировал их директор ЦРУ Уильям Кейси. С 1986 г. Рейган и Кейси начали поставку ПЗРК «Стингер» для борьбы с советской авиацией, направили американских военных советников для подготовки моджахедов. ЦРУ, английская разведка MI-6 и пакистанская ISI совместно разрабатывали план проведения терактов в Таджикистане и Узбекистане.

Политбюро решило, что советские войска в Афганистане не опираются на поддержку народа и перспектива военной победы утрачена. Вывод войск с афганской территории, завершившийся в феврале 1989 г., больше походил на бегство и никак не оправдывал 13,5 тысячи убитых советских солдат, а также оставлял правительство Наджибуллы в Кабуле на милость «Талибану»[1], «Аль-Каиде»[2], США и их союзникам. «Для американцев и для людей Запада вообще Афганистан был окончательной, решающей победой в холодной войне, её своеобразным Ватерлоо», – считал Самюэль Хантингтон.

Увлечённый высокой дипломатией, реформами в СССР и борьбой с Ельциным, Горбачёв уделял мало внимания отношениям с союзниками в Восточной Европе.

«Ситуация в отдельных странах обсуждалась на политбюро от случая к случаю, но это обсуждение носило хаотичный характер, – замечал отвечавший тогда за соцстраны в политбюро Анатолий Добрынин. – На этих заседаниях Горбачёв гневно обвинял руководителей стран Восточной Европы в нежелании реформироваться и в неумении приспособиться к “новому мышлению”».

Выступая в 1989 г. в Страсбурге перед Советом Европы, Горбачёв призвал к строительству «общеевропейского дома» на основе общих, по сути, западных ценностей. Он заявлял, что Советский Союз отныне не станет вмешиваться во внутренние дела социалистических стран Восточной Европы. Сразу же администрация Джорджа Буша-старшего открыто поддержала там движения протеста и свержение просоветских правительств.

В 1989 г. в Польше правительство сформировали лидеры вышедшей из подполья «Солидарности». В Венгрии антикоммунистические партии получили около 90 процентов голосов избирателей. В Румынии в результате народного восстания был сметён правящий режим, а его лидеры — казнены. В октябре Горбачёв приехал в Берлин на юбилей ГДР и дал понять, что не станет поддерживать её руководство во главе с Эрихом Хонеккером. В ноябре 1989 г. была разрушена Берлинская стена, что откликнулось и «бархатными революциями» со смещением просоветских режимов в Чехословакии, Венгрии, Болгарии.

В июле 1990 г. в ходе переговоров Горбачёва и канцлера ФРГ Гельмута Коля Москва согласилась на воссоединение Германии, то есть на поглощение ГДР Федеративной Республикой и вывод из Восточной Германии 500-тысячной группировки советских войск в течение четырёх лет, а из других государств Организации Варшавского договора – ещё быстрее. В октябре 1990 г. Горбачёву была присуждена Нобелевская премия мира.

В ноябре 1990 г. страны – члены НАТО и ОВД в Париже подписали Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). СССР взял на себя наиболее жёсткие обязательства по сокращению армии и ограничениям на передвижение войск на собственной территории из всех государств континента. В тот момент даже глава ЧССР Вацлав Гавел предлагал правительствам бывших соцстран провести переговоры с Западом об одновременном роспуске НАТО и Варшавского договора. Горбачёву это было уже не интересно. Весной 1991 г. распущены ОВД и Совет экономической взаимопомощи. Социалистический лагерь прекратил существование. Москва потеряла всех союзников в Европе.

Завершение афганской войны открыло перспективу нормализации отношений с Китаем, где СССР обвиняли в проведении имперской политики. В 1989 г. Горбачёв посетил Пекин, разморозив отношения с Китаем. Визит сопровождался обещаниями Москвы убрать советские войска из Монголии, а также убедить Вьетнам прекратить военное присутствие в Камбодже. Ханой пошёл навстречу Москве и вывел войска из Камбоджи. СССР сократил военную помощь СРВ и покинул базы в Камрани и Дананге. Вьетнам вышел из советской зоны влияния.

Горбачёв счёл не в интересах СССР поддерживать просоветское правительство в Анголе, в чём попытался убедить и Фиделя Кастро. Москва вступила в переговоры с расистской ЮАР, и в декабре 1988 г. была достигнута договорённость о выводе кубинских войск из Анголы в обмен на выход оттуда и южноафриканских войск, а также на признание Преторией независимости Намибии. Горбачёв прекратил поддержку правительства Фрелимо в Мозамбике, после чего страна объявила об отказе от марксизма-ленинизма. Москва остановила военную помощь Эфиопии, затем её покинули кубинские части. Это привело к падению эфиопского режима, прекращению советского военного присутствия на Африканском Роге. Была так же резко прекращена советская помощь Намибии, Кубе, Никарагуа, Лаосу, которые оказались предоставлены своей судьбе. У Соединённых Штатов были развязаны руки в Центральной Америке, где началась зачистка антиамериканских правительств.

Зато Горбачёв восстановил дипломатические отношения со странами, с которыми СССР ранее отказывался иметь дело по идеологическим соображениям, – Албанией, Южной Кореей, Израилем, Саудовской Аравией. После оккупации Кувейта Ираком в августе 1990 г. Москва вошла в антииракскую коалицию, которая разгромила армии Саддама Хусейна в ходе операции «Буря в пустыне».

На встрече Буша и Горбачёва в декабре 1989 г., проводившейся на двух военных кораблях вблизи Мальты, было оформлено советское согласие на признание переворотов в Восточной Европе. А на саммите в Белом доме 31 мая 1990 г. Горбачёв полностью согласился с воссоединением Германии, получив взамен обещания финансовой помощи и сотрудничества (которые так никогда и не материализовались). Воссоединение Германии произошло в октябре 1990 года. Судя по всему, Горбачёв согласился и на вступление объединённой Германии в НАТО в обмен на обещание не расширять альянс дальше на восток. Но он не озаботился каким-либо юридическим оформлением завершения холодной войны и выработкой последующих правил игры. В 1990-м – первой половине 1991 г. все западные лидеры, встречавшиеся с российским руководством – Гельмут Коль, Джон Мейджор, Франсуа Миттеран, Джеймс Бейкер, Ганс-Дитрих Геншер, Дуглас Хэрд, – неизменно заверяли, что НАТО расширяться не будет.

На встрече Горбачёва с Бушем 31 июля 1991 г. подписали Договор об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Число советских МБР, которые составляли костяк стратегической триады СССР, сокращалось с 308 до 154 единиц. Структура американских ядерных сил, опиравшихся на атомный подводный флот, осталась, по существу, без изменений.

Приватно Буш обещал Горбачёву, что не сделает «ничего, что подорвало бы ваши позиции».

Но США, безусловно, подталкивали Советский Союз к краю пропасти. Все, кто осознанно или бессознательно работал на распад СССР, могли рассчитывать на моральную и материальную поддержку Запада.

Период «горбомании» оказался непродолжительным. В какой-то момент в Вашингтоне решили отбросить Горбачёва в качестве партнёра как отработанный материал. А ему останется только обижаться на неблагодарную консервативную часть американского внешнеполитического истеблишмента, которая сделала ставку на Ельцина.

Развал Союза

СССР, где в декабре 1991 г. жили 294 млн человек в 15 союзных республиках, распадётся именно по границам республик. Как только скрепы официальной догмы интернационализма и советского народа как новой исторической общности ослабли, идейный вакуум в республиках заполнили национальные идеи, связанные с «самоопределением вплоть до отделения» и обретением государственности как статусного символа.

Идеи национализма поддержали многие местные лидеры, не желавшие нести ответственность за провалы союзного центра и стремившиеся выскользнуть из-под его контроля. Поначалу стремление к независимости имелось у части интеллигенции, местной номенклатуры и немногих рядовых граждан только в Прибалтике, Грузии и западных районах Украины, а требования наиболее радикальных групп не шли дальше расширения самостоятельности в рамках единого государства.

Но затем масла в огонь стали подливать всё более острые межнациональные конфликты. В 1987 г. разгорелись противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Руководство области требовало воссоединения с Арменией, начались митинги, переросшие в погромы. Азербайджанцы бежали из Армении, армяне – из Азербайджана, общее число беженцев превысило 300 тыс. человек. В 1988 г. на территории НКАО вспыхнули вооружённые столкновения.

Народные фронты в Прибалтике при мощной поддержке Запада выступили за выход из СССР. О выходе из состава Грузии заявили Абхазия и Южная Осетия. В Молдавии в ответ на рост национализма Приднестровье провозгласило отделение от республики и присоединение к РСФСР.

Запылали Ош, Фергана, Сумгаит, Баку, Тбилиси, Вильнюс. Попытки решать конфликты за счёт уступок, диалога, компромиссов, угроз, ограниченных силовых действий запаздывали или отвергались местными лидерами. Горбачёв пошёл на силовые меры – в Тбилиси в апреле 1989 г., в Баку в январе 1990 г., в Литве и Латвии в начале 1991-го. Человеческие жертвы только обостряли национальный протест. Силу применять становилось всё труднее, поскольку армия и внутренние войска не рвались в бой. Армия была деморализована войной в Афганистане, постоянным участием в гашении внутренних межнациональных конфликтов, где она оказывалась крайней и становилась объектом резкой критики. В военном руководстве верхом благоразумия стало считаться невмешательство в политику.

Чем больше выявлялась слабость центральной власти, тем громче звучали требования независимости. В марте 1990 г. декларации о суверенитете приняли верховные советы Грузии и Эстонии, в мае – Латвии. В тот момент будущее СССР зависело от позиции Российской Федерации. Исход битвы за Союз решался в Москве, в схватке Горбачёва и Ельцина, избранного сначала председателем Верховного Совета, а затем и президентом РСФСР.

Для дестабилизации союзного центра российские власти использовали три основных тарана – войну суверенитетов, законов и бюджетов.

Ельцин и его сторонники выступили в роли решительных защитников интересов российских граждан от союзного центра и «иждивенцев»: РСФСР, освободившись от пут Союза и перекачки средств в другие республики, резко выиграет в развитии. 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.

Война законов началась с принятия Верховным Советом РСФСР 24 января 1991 г. документа «О действии актов органов Союза на территории РСФСР», который утверждал приоритет республиканских законов над союзными. А российский закон о бюджете на 1991 г. в одностороннем порядке урезал доходы и расходы союзного правительства на 100 млрд рублей.

Принятие Декларации о суверенитете РСФСР вызвало «парад суверенитетов» в союзных республиках, примеру России последовали Узбекистан, Молдавия, Украина, Туркмения, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия. К национальному сепаратизму добавился региональный. Возникли проекты «Уральской», «Сибирской», «Приморской» республик, движения за независимость Татарстана, Чечни, Тувы, Калмыкии.

В 1990 г. начнётся церковный «парад суверенитетов». Получили автономию Эстонская, Латвийская, Белорусская, Украинская и Молдавская православные церкви.

Горбачёв продолжал бороться за сохранение СССР. На инициированном им референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение обновлённого Союза высказались 77,85 процентов принявших в нём участие (явка составила 80,03 процента). Препятствовали проведению референдума на своей территории власти прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдавии. В апреле 1991 г. 9 из 15 входивших в состав СССР республик – РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Киргизия – пришли к соглашению о заключении нового союзного договора. Однако попытки выйти из государственно-­административного хаоса путём разграничения полномочий центра и республик, оставлявшим союзной власти минимум полномочий, воспринимались как «конец СССР» теми руководителями союзных структур, которые считали, что процесс перестройки ведёт к катастрофе.

19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице-президентом Геннадием Янаевым. Марево выхлопных газов боевых машин на улицах столицы, бурлящее живое кольцо, защитившее Белый дом. Вся мощь государственной машины была пущена на реализацию начинаний «партии порядка». А через три дня лидеры её оказались в тюрьме, потерпев полное поражение.

В провале августовского путча 1991 г. решающую роль сыграли Верховный Совет РСФСР и президент России Борис Ельцин, объявивший действия ГКЧП государственным переворотом. Авантюра ГКЧП обрекла государство на развитие по наихудшему сценарию. Горбачёв стремительно терял политические позиции. 24 августа 1991 г. он заявил о сложении с себя функций генерального секретаря ЦК КПСС и роспуске партии. С крушением компартии исчез главный стержень, на котором держалась не только старая система, но и Советский Союз. Армия и правоохранительные органы переживали явную деморализацию. Силовое удержание СССР стало нереальным.

С 21 августа по 1 сентября 1991 г. Латвия, Эстония, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия провозгласили независимость (Литва и Грузия сделали это раньше). Второго сентября собрался последний Съезд народных депутатов СССР, заявивший о самороспуске. Шанс сохранения страны виделся президенту СССР в заключении нового договора о Союзе суверенных государств (CCГ), который предлагалось создать на конфедеративной основе. Однако против резко выступила Украина. 1 декабря 1991 г. там состоялся референдум, на котором 90 процентов избирателей проголосовали за создание независимого государства. 8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии, встретившиеся в Вискулях в белорусской Беловежской пуще, заявили о выходе из союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент США Буш благодаря звонку Ельцина узнал о роспуске СССР и образовании СНГ раньше, чем об этом сообщили Горбачёву.

Беловежские соглашения были дружно ратифицированы в Верховном Совете РСФСР, за это голосовали даже коммунисты. 21 декабря 1991 г. на встрече в Ашхабаде лидеры Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, РСФСР, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины подписали Декларацию об образовании СНГ.

Горбачёв, президент уже не существовавшего государства, 25 декабря 1991 г. подал в отставку. Красный флаг с серпом и молотом над Кремлём был спущен и заменён российским триколором.

Какова же роль внешних сил в распаде СССР? Даже самые информированные люди в нашей стране сомневались в эффективности подрывных усилий Запада против СССР. Такой авторитетный свидетель, как председатель КГБ Владимир Крючков, уверял, что главное – «не внешние причины, не действия Соединённых Штатов, Англии, Франции, Германии и других стран. Главное – наши внутренние факторы».

Следует подчеркнуть, что завершение холодной войны (1989–1990) предшествовало падению советского режима. Никакого существенного влияния на выработку политики перестройки гонка вооружений не оказала. Советский ответ на «звёздный вызов» Рейгана с точки зрения цикла военных программ – исследования, разработка, производство и развёртывание – потребовал бы масштабных расходов лишь в конце 1990-х гг., тогда как горбачёвская разрядка началась на полтора десятилетия раньше.

Михаил Горбачёв действительно намеревался в одностороннем порядке прекратить холодную войну и прекратил её, он действительно добивался демократизации советского строя, что не пришло бы в голову его предшественникам. Он собирался улучшить хозяйственное положение, допустив ограниченные элементы рыночных отношений, ослабить нагрузку военно-промышленного комплекса на экономику, избавиться от одиозных крайностей советского режима. Но в его планы вовсе не входили распад «социалистической системы», уход от власти КПСС (а значит – и его самого), равно как и исчезновение СССР.

Это явилось во многом неожиданным побочным результатом его деятельности, помноженным на влияние в основном внутриполитических факторов.

Не Запад выиграл холодную войну и развалил СССР. Он был непреднамеренно разрушен руками коммунистических реформаторов из команды Горбачёва и либеральным движением в Российской Федерации во главе с Ельциным. Советский Союз был побеждён не давлением извне, а, напротив, разрядкой, попыткой внутренней модернизации и расколом элит. Горбачёв бросил Восточную Европу, чтобы продолжить реформы и политическое сотрудничество с Западом, а Ельцин отпустил другие советские республики, чтобы покончить с правлением Горбачёва и занять его кремлёвский кабинет, лишив страны для президентства. Запад оказал в этом России и Ельцину безусловную поддержку, причём далеко не только силой собственного примера.

Владимир Путин назвал развал СССР крупнейшей геополитической катастрофой XX века. Его слова вызвали на Западе взрыв критики. Был ли распад Советского Союза катастрофой? Если распадается чужая страна, особенно когда рассматриваешь её как противника на протяжении столетий, то, конечно, нет. Если распадается твоя страна – то да. Особенно когда этот распад сопровождается множеством человеческих трагедий.

Автор: Вячеслав Никонов, доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика»

Сноски

[1] Находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

[2] Запрещена в России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783104 Вячеслав Никонов

Внешняя политика в области прав человека: скептический взгляд

Пётр Друлак

Профессор по международным отношениям Университета Западной Богемии в Пльзене.

Для цитирования:

Друлак П. Внешняя политика в области прав человека: скептический взгляд // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 101–123.

Международная поддержка прав человека кажется идеей, против которой вряд ли можно возразить – разве что вы безжалостный диктатор или нечестивец. В её основе вера в универсальность и солидарность. Как утверждается, страны Запада открыли всеобщие права и свободы, являющиеся достоянием каждого человека, и их должен уважать всякий правитель или политик. Чтобы гарантировать их соблюдение, продвинутые страны разработали законы и институты, по умолчанию тоже считающиеся всеобщими.

Такой универсализм подразумевает обязательство – сначала моральное, а затем и правовое – следить за соблюдением прав человека и в других уголках земного шара. Именно на этом основании легитимируется внешняя политика в области прав человека (ВППЧ). Это попытка защитить и освободить людей, живущих в менее развитых или менее просвещённых регионах мира и страдающих от дискриминации или преследований со стороны своих правительств. Часто утверждается, что западная поддержка восточноевропейских диссидентов увенчалась успехом в годы холодной войны, и потому прогрессивным силам во всём мире нужно поддерживать такую политику после падения коммунизма.

Этот аргумент взял на вооружение Вацлав Гавел и другие лидеры, активисты и интеллектуалы, чтобы реализовать амбициозную ВППЧ в Праге после 1989 года. Мотивация была троякой.

Во-первых, её разработчики верили, что на них лежит моральное обязательство проводить такую политику. Как и сам Гавел, некоторые из них в прошлом были диссидентами, которых поддерживал Запад. Они хотели отплатить за ту помощь, поддержав других, которым не повезло так же, как им, и которые всё ещё живут в условиях политического гнёта.

Во-вторых, диссиденты считали, что их личный опыт возлагает на них конкретную миссию, к которой они готовы лучше, чем их западные друзья. ВППЧ должна была стать особым чешским вкладом в процветание мирового сообщества.

В-третьих, осознание особой миссии приятно совпадало с внешнеполитическими целями США и некоторых других западных держав, которые были рады вознаградить новую чешскую ВППЧ финансовыми средствами и политическим признанием. Таким образом, подобный курс традиционно основывался как на искреннем восхищении опытом диссидентов, так и на их ожидании вознаграждения со стороны Запада.

Данный критический обзор написан с позиции практикующего специалиста, опирающегося на личный опыт – учёного, недолгое время занимавшего пост заместителя министра иностранных дел, а затем вернувшегося к научной работе.

Три традиции чешской ВППЧ

При обсуждении современной чешской политики всё, как правило, сводится к двум противоборствующим понятиям: принципы в противовес прагматизму. В 1990-е гг. такое столкновение олицетворялось напряжёнными отношениями между принципиальным президентом Вацлавом Гавелом и прагматичным премьер-министром Вацлавом Клаусом. Позже участниками коллизии стали самопровозглашённые ученики покойного президента Гавела, которые боролись с предполагаемым популизмом президента Милоша Земана или премьер-министра Андрея Бабиша[1]. Первые заявляют о верности благородным идеям, вторых считают теми, кто нацелен только на власть и деньги. Можно утверждать, что прагматическая точка зрения либо полностью игнорирует права человека, либо принимает их лишь в той мере, в какой это выгодно в политическом или экономическом плане, в то время как принципиальная позиция предполагает заинтересованность в продвижении прав человека как таковых, поскольку это неотделимо от движения по пути прогресса, общего для всего человечества.

В настоящее время, несмотря на громкую правозащитную риторику в чешских общественных дебатах, принципиального подхода к чешской ВППЧ нет. Наиболее влиятельная школа данного направления сформировалась под влиянием американского неоконсерватизма, проповедующего агрессивное продвижение демократии и прав человека, как это диктуют геополитические интересы Соединённых Штатов[2]. Она предлагает странную смесь чёрно-белого морализаторства и военных интервенций. Чешская неоконсервативная программа ВППЧ исходит из того, что Чехия и США разделяют одни и те же демократические ценности и ключевую стратегическую цель – защиту гражданских (но не социальных или экономических) прав. Чешские неоконсерваторы полагают, что достижению такой цели не могут препятствовать интересы национального суверенитета, поскольку универсальность прав человека выходит за любые суверенные рамки, в случае необходимости она должна подкрепляться американской военной силой. Неоконсервативную точку зрения последовательно отстаивал президент Гавел.

Прагматичный подход отчасти влиял на чешскую ВППЧ. Её прагматизм в основе своей экономический, ориентированный на получение немедленной экономической выгоды и на то, что воспринимается как национальные экономические интересы.

Чешские прагматики вообще неохотно поднимают тему прав человека, а если это и делают, то только под давлением Вашингтона, гаранта национальной безопасности Чехии.

Вацлав Клаус и Милош Земан, оба занимавшие посты премьер-министра и президента, отстаивали подобный прагматизм.

Наконец, за рамками этого раздвоения между неоконсерватизмом и прагматизмом можно обозначить кооперативную перспективу чешской ВППЧ. Она отличается от прагматизма серьёзным отношением к правам человека, признавая их неотъемлемой ценностью человечества. Но не совпадает с неоконсерватизмом, потому что уважает национальный суверенитет, полагается на дипломатию и рассматривает права человека во всей их полноте, то есть как гражданские и экономические права, независимо от интересов Соединённых Штатов и других великих держав. Кооперативная точка зрения так и не стала основной в чешской ВППЧ, но её разделяла горстка левых активистов, интеллектуалов и политиков. Наиболее ярким представителем был бывший диссидент и первый демократический министр иностранных дел Иржи Динстбир, который, сохраняя независимость оценок, критиковал военные интервенции США, верил в дипломатию и указывал на важность социальных прав.

Линия Гавела – неполитическая и неоконсервативная

Чешская ВППЧ была задумана диссидентом и драматургом Вацлавом Гавелом, которого падение коммунизма в 1989 г. привело к президентству. До 2003 г., когда его мандат закончился, он был главным политическим глашатаем и промоутером ВППЧ. Однако приверженность Гавела «неполитической политике» и его недоверие к политическим партиям[3] не позволили ему превратить своё нравственное понимание прав человека в жизнеспособную политическую концепцию, которая получила бы внутриполитическую поддержку и стала частью внешнего курса Чешской Республики. Вместо этого он пытался реализовать на практике свою личную, весьма своеобразную ВППЧ, которую не разделяли чешские правительства. Единственным исключением стала политика в отношении Кубы на платформе ООН.

Тем не менее Гавел стал вдохновителем целого ряда важных неправительственных организаций, НПО и СМИ, которые пошли по неоконсервативному пути.

Гавел был либералом левого политического спектра, хотя и не придерживался какой-либо чёткой идеологии. Среди диссидентов он склонялся к центристским позициям, что делало его идеальным выбором для поиска консенсуса и выразителем интересов этой разнородной группы[4]. Более того, «Хартия 77» Гавела считалась самой важной диссидентской инициативой в Чехословакии. С другой стороны, когда он стал президентом и начал проводить свою ВППЧ, у него не было никакой концепции внешнеполитического курса. Его линия формировалась под влиянием обстоятельств и личностных особенностей. Среди них выделяются три.

Во-первых, Гавел любил эффектные символические жесты, и его ВППЧ можно рассматривать как серию таковых: приглашение тибетского лидера в изгнании Далай-ламы в Пражский Град, бесплатная передача здания бывшего коммунистического парламента в центре Праги радиостанции «Свободная Европа» и встреча с Салманом Рушди. Его склонность к зрелищности (уже в 1968 г. Милан Кундера заподозрил Гавела в политическом эксгибиционизме[5]) связана с профессией драматурга, а также семейной традицией[6]. Жесты Гавела представлялись эффективными в первые годы правления, поскольку соответствовали общей эйфории начала 1990-х годов. Однако после раскола Чехословакии в 1992 г. ВППЧ Гавела столкнулась с растущим скептицизмом или прямым неприятием прагматичных правительств во главе с Клаусом и Земаном.

Во-вторых, Вацлав Гавел презирал политические партии и партийную политику[7]. Он рассуждал с позиции моральных ценностей, которые должны стоять выше. Как и во времена диссидентства, Гавел чувствовал себя ответственным только перед собственной совестью. Считая, что его ВППЧ находится над партийной деятельностью, он ставил её и выше любых демократических дебатов. Поскольку такое антиполитическое морализаторство не сработало, Гавел всё больше страдал от изоляции в чешской политике[8]. За его жестами в области прав человека не последовало практических шагов, поскольку возможность осуществлять такие шаги находилась в руках правительств, которые после 1992 г. были к нему равнодушны или даже настроены враждебно[9].

Но это не означает, что курс Гавела полностью игнорировался. Его поддерживали две важные аудитории. Внутри страны это была культурная элита, ориентированная на Прагу: журналисты, профессионалы из НПО, интеллектуалы и активисты. На международном уровне личность и жесты Гавела высоко ценились в Вашингтоне, а крупнейшие международные СМИ сделали из него икону морали и нравственности.

В-третьих, Гавела не только поощряли американские лидеры и СМИ[10]. Гораздо важнее, его ВППЧ развивалась под сильным влиянием американского неоконсерватизма. Гавел всю жизнь восторгался Соединёнными Штатами, а федеральное правительство и американские фонды оказывали значительную помощь его диссидентской деятельности с конца 1970-х годов[11]. Сама концепция «Хартии 77» соответствовала тогдашней стратегии США[12]. Оказавшись на президентском посту, Гавел был готов корректировать свои позиции с учётом американских интересов.

Его самый известный поворот на 180 градусов связан с позицией по НАТО. В 1990 г. он считал, что и Североатлантический блок, и Варшавский договор должны быть распущены и заменены инклюзивной панъевропейской организацией в сфере безопасности. Тогда сам Джордж Буш-старший объяснил Гавелу, что Соединённые Штаты хотят сохранить НАТО[13]. Гавел быстро учился. Уже через несколько месяцев он превратился в убеждённого сторонника НАТО и одного из первых апологетов расширения блока на Восток.

Чтобы оправдать разворот, Гавел представил НАТО не как военный альянс для территориальной обороны, а как правозащитную организацию, чья миссия заключается в защите и распространении демократических ценностей.

Аналогичным образом он позднее поддержал все американские военные интервенции (Югославия, Афганистан, Ирак) как гуманитарные вмешательства, служащие делу защиты прав человека.

Таким образом, Вацлав Гавел установил неоконсервативную связь между правами человека, национальной и международной безопасностью. Самой позорной иллюстрацией стало утверждение Гавела, будто бомбардировки Югославии силами НАТО «носили исключительно гуманитарный характер»[14]. Эта ориентация на американские интересы пронизывала всю внешнюю политику Гавела в области прав человека. Правительства, которые подвергались критике, представляли собой посткоммунистические или неокоммунистические режимы, а также любые режимы, недружественные США (Куба, Россия, Сербия, Китай, Белоруссия, Иран, Северная Корея, Мьянма). Попрание прав человека союзниками Вашингтона (такими как Израиль, Косово, Турция, Саудовская Аравия, Катар, Пакистан) или самими Соединёнными Штатами игнорировались. Эта геополитическая предвзятость не осталась незамеченной в чешских дебатах. Критики указывали, что она противоречит универсализму прав человека, в то время как неоконсервативные защитники считали США единственной надёжной силой для продвижения прав человека в мире и высоко оценивали связи Гавела с Вашингтоном.

Однако эта геополитическая предвзятость временами позволяла превратить ВППЧ из личного нравственного жеста президента в государственную политику. Прагматики в правительстве были готовы взять на вооружение тезис о правах человека, если считали, что это позволит им набрать очки в отношениях с Вашингтоном. Так было в случае с чешской инициативой в Комиссии ООН по правам человека, которая привела к принятию резолюций, осуждающих Кубу. Такая политика началась в 1998 г., когда Соединённые Штаты не смогли заручиться достаточной поддержкой своего проекта резолюции по Кубе[15]. Это стало пощёчиной для госсекретаря Мадлен Олбрайт, которая, имея чешские корни, регулярно общалась с Вацлавом Гавелом[16]. Несомненно, Куба должна была упоминаться в их беседах, особенно с учётом того, что Чешскую Республику только что избрали в Комиссию ООН по правам человека. Однако 1998-й был также годом, когда Сенат США ратифицировал вступление Чехии в НАТО, что делало Прагу особенно чувствительной к любым опасениям Вашингтона. Поэтому в ситуацию вмешалось чешское министерство иностранных дел. Заместитель министра Мартин Палоуш, бывший диссидент и близкий к Гавелу человек, договорился с американскими дипломатами, что в следующий раз Чешская Республика представит проект резолюции по правам человека на Кубе, поскольку члены ООН, как ожидалось, будут считать эту страну менее пристрастной, чем США[17].

Эти ожидания подтвердились. В 1999 г. чешским дипломатам в ООН удалось провести резолюцию через голосование – таким образом, они преуспели там, где за год до этого американцы потерпели неудачу. С тех пор Прага присвоила себе статус главного европейского критика Кубы[18]. В официальной интерпретации подчёркивалось чешское коммунистическое прошлое, которое накладывает на Чехию моральное обязательство поддерживать жертвы кубинского коммунистического гнёта, а также утверждалось, что эта политика повышает международную репутацию страны. С точки зрения чешского правительства, последующая враждебность Кубы и её отчасти обоснованные заявления, что Чехия выступает в роли американской пешки, были ценой, которую Прага была готова заплатить за получение дивидендов от Вашингтона.

Однако, если не считать Кубы, чешские правительства избегали активной ВППЧ и оставляли её на откуп президенту Гавелу. Премьер-министры Клаус и Земан относились к прагматикам, а их министры иностранных дел Йозеф Желенец и Ян Каван тоже не являлись правозащитниками. Желенец ориентировался на практические дела и был ключевым архитектором политической партии Клауса, но не проявлял особого интереса к правам человека. Каван – бывший изгнанник, член левого крыла британской Лейбористской партии, его подход к ВППЧ был скорее кооперативным, чем неоконсервативным. Тем не менее Каван назначил неоконсерватора Палоуша, близкого к Гавелу, своим заместителем в тщетной надежде наладить отношения с президентом, которые оставались натянутыми[19].

Учитывая отсутствие у правительства интереса к ВППЧ, Гавел и его друзья разработали альтернативные каналы для продвижения повестки прав человека: НПО и СМИ. Две НПО были особенно важны в этом отношении: личный проект Гавела «Форум 2000»[20] и общественная благотворительная организация «Люди в беде» (ЛвБ). Форум был основан для организации регулярных конференций мировых лидеров и мыслителей в Праге, на которых они размышляли бы о состоянии мира и продвижении либерально-демократических ценностей. Однако он также проводил семинары, мастер-классы и мероприятия, объединявшие правозащитников из Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки (Кубы и Венесуэлы), Китая и других стран. Его многолетний исполнительный директор Ольдржих Черны олицетворял неоконсервативную связь между правами человека и безопасностью. До того, как занять пост в Форуме, он служил советником президента Гавела по национальной безопасности и директором недавно созданной чешской службы внешней разведки.

Организация «Люди в беде» опиралась на чешских добровольцев, которые организовывали гуманитарную помощь жертвам катастроф в Восточной Европе. В 1990-е гг. она превратилась в неправительственного гиганта, осуществляющего важную деятельность по содействию в развитии и защите прав человека. Важным катализатором такого роста стало партнёрство с чешской сетью общественного телевидения[21]. Нынешний бюджет ЛвБ примерно сопоставим с финансированием чешской контрразведки и составляет треть от бюджета МИДа. Правозащитная программа организации включает в себя поддержку и обучение активистов в Восточной Европе (Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Азербайджан и Россия, где она была запрещена), Центральной Азии (после вторжения США в Афганистан ЛвБ осуществляла там крупный проект по развитию), Латинской Америке (Куба, Венесуэла, Никарагуа, Эквадор) и других странах. Директор-основатель Шимон Панек был студенческим лидером во время событий 1989 г. в Праге. До основания ЛвБ он работал советником президента Гавела, последний позже неоднократно упоминал Панека как желаемого преемника на президентском посту.

Обе организации развивали правозащитную деятельность под руководством Соединённых Штатов, взяв на вооружение их неоконсервативную идеологию, ноу-хау и получая щедрое финансирование.

Они могли рассчитывать на ряд фондов и агентств, которые ранее поддерживали диссидентов и активизировали деятельность после падения коммунистического режима. В качестве примера можно привести Фонд Джорджа Сороса «Открытое общество». Однако особую роль сыграл Национальный фонд демократии (НФД).

Это двухпартийное агентство, финансируемое Конгрессом, было создано администрацией Рейгана в 1980-е гг., чтобы стать центральным институтом США по продвижению демократии и прав человека[22]. Данная неоконсервативная организация в первую очередь боролась с левыми режимами, которые бросали вызов интересам Соединённых Штатов[23]. Она пыталась дестабилизировать эти режимы, оказывая поддержку оппозиционерам (материальную помощь, привлечение внимания СМИ и т.д.). До основания НФД такую функцию выполняло ЦРУ, но это дискредитировало активистов, поскольку их могли демонизировать как шпионов или агентов иностранной разведки. В этом смысле сложнее опорочить организацию, поддерживающую демократию и соблюдение прав человека. Кроме того, НФД часто скрывается за партнёрством с организациями, которые якобы не имеют к нему никакого отношения.

Так было в случае с ЛвБ и «Форумом 2000». Чешские организации, укомплектованные местными активистами и благословлённые Гавелом, приняли неоконсервативную концепцию НФД по продвижению прав человека и демократии. Акцент делали на гражданские права, игнорируя экономические и социальные, на недругов США, закрывая глаза на них самих и их союзников, а также взяв на вооружение агрессивные стратегии отстаивания прав человека. Многолетний президент НФД Карл Гершман[24] с 1990-х гг. был частым гостем в Праге, будучи наставником как ЛвБ, так и «Форума 2000», в консультативном совете которого он состоял до 2020-х годов. Позже в Чехии всплыли и другие бенефициары НФД, такие как аналитический центр AMO и антипекинский информационный сайт Sinopsis. Неоконсервативная правозащитная организация позже создала лоббистскую группу под названием DEMAS[25].

ЛвБ и «Форум 2000» разработали собственные программы ВППЧ в сотрудничестве с ключевым вашингтонским институтом, но они были бы не столь успешны без поддержки чешских СМИ. Как уже упоминалось, партнёрство ЛвБ с общественным телевидением сыграло важную роль в развитии организации. Однако существовали и другие СМИ, увлечённые поддержкой прав человека в мире, в том числе еженедельный журнал Respekt и две ежедневные газеты Hospodářské noviny и Lidové noviny[26].

Respekt поначалу был диссидентским журналом. В начале 1990-х гг. его купил Карл Шварценберг. В 1980-е гг. этот аристократ в изгнании занимался правозащитной деятельностью, поддерживая чешских диссидентов, а после 1989 г. стал близким соратником президента Гавела. Именно благодаря субсидиям Шварценберга Respekt превратился во влиятельный еженедельник. Позже его приобрёл партнёр Шварценберга миллиардер Зденек Бакала, который стал главным спонсором Библиотеки Вацлава Гавела и других инициатив бывшего президента. Respekt охватывает все важные для чешских неоконсерваторов темы, такие как угрозы со стороны России и Китая, инакомыслящие в России и Белоруссии, парт­нёрство с Тайванем, Далай-лама и Тибет, кубинские диссиденты, продвижение демократии на Ближнем Востоке или партнёрство с США и Израилем.

Бакала также купил Hospodářské noviny, ведущую ежедневную экономическую газету, которая, помимо репортажей на тему экономики, уделяет много места критике России и Китая в соответствии с чешской неоконсервативной точкой зрения. Хотя это несколько необычно для экономического издания, газета рассматривает данные страны скорее как идеологические и интеллектуальные угрозы, чем как экономические возможности, а также выступает на стороне сторонников Гавела против экономических прагматиков. Наконец, Lidové noviny когда-то была диссидентской и, несмотря на смену владельцев, сохранила неоконсервативную линию. Так было даже после того, как газету купил магнат Андрей Бабиш, впоследствии ставший политиком[27].

Таким образом, значительная часть чешских СМИ сегодня пропагандирует «наследие Вацлава Гавела», включая поддержку неоконсервативной ВППЧ. Они вносят определённый вклад в обоснование общественной легитимности ЛвБ, «Форума 2000» и связанных с ними организаций и усиление общего впечатления, будто неоконсервативному прагматизму нет альтернативы. Это также создаёт ниши для предприимчивых политиков, которые могут сделать карьеру, исповедуя неоконсервативные убеждения. Все эти факторы действовали в полную силу, когда внешнеполитическое ведомство взяло на вооружение неоконсервативную ВППЧ.

Права человека в МИДе

За исключением случая с Кубой, МИД не играл никакой роли в проведении внешней политики Гавела в области прав человека. Все изменилось в 2003 г., когда срок его президентства закончился. В последующие годы МИД превратился в центральный институт неоконсервативной ВППЧ под руководством ЛвБ. В 2014 г. министерство попыталось отойти от неоконсерватизма, дрейфуя в сторону собственно дипломатии, что вызвало острую общественную дискуссию и давление со стороны США.

Именно с 2003 по 2007 г. МИД стал центральным институтом чешской ВППЧ. Переход был ускорен окончанием президентского срока Вацлава Гавела, которого сменил прагматик Вацлав Клаус, сторонник национального суверенитета. Настал конец президентской ВППЧ и момент неопределённости для профессионального будущего соратников Гавела. Министр иностранных дел Кирилл Свобода распознал наличие благоприятной политической возможности и решил поднять собственный политический престиж, а также престиж своей небольшой Христианско-демократической партии, взяв на вооружение неоконсервативную ВППЧ и наняв соратников Гавела[28]. Более того, он использовал недавно полученное Чехией членство в Евросоюзе, чтобы регулярно поднимать вопрос о правах человека на Кубе и стать ярым сторонником Израиля внутри ЕС[29]. Наконец, Свобода назначил исполнительного директора ЛвБ Томаша Пояра на должность заместителя министра.

Эти шаги имели несколько последствий, в числе которых хорошая пресса и похвалы от посольства США, которые получил министр Свобода. Что ещё важнее, МИД создал специальное подразделение под названием TRANS для поддержки смены режимов в небольших странах, которые считались враждебными американским интересам, таких как Куба или Белоруссия. Структуру возглавила Габриэла Длоуха, бывшая сотрудница Гавела, которая после работы в МИДе присоединилась к ЛвБ. Затем подразделение переросло в полноценный департамент по правам человека и политике преобразований (ДПЧПП). О его политическом значении свидетельствует то, что он относился не к юридическому отделу, как обычно бывает (в большинстве МИДов отделы по правам человека входят в состав департамента международного права, так было и в чешском министерстве), а к отделу международной безопасности.

Помимо обычной бюрократической и концептуальной работы, у ВППЧ есть три важные функции: выдача инструкций по вопросам прав человека чешским представительствам при многосторонних организациях (ООН, ЕС, Совет Европы), определение двусторонней повестки дня по правам человека в отношении приоритетных стран и распределение государственных средств среди чешских НПО, отстаивающих права человека за рубежом[30]. Если первые две функции характерны для внешнеполитических ведомств, третья оказалась уникальной. Она связана с денежным «трубопроводом», созданным людьми, близкими к ЛвБ, для финансирования проектов ЛвБ и других НПО, объединённых в сеть DEMAS. Денежные средства, прокачиваемые по «трубе», всегда были значительными: во втором десятилетии этого века они удвоили бюджет МИДа на публичную дипломатию, утроили на поддержку чехов, живущих за границей, и во много раз превысили фонды, выделяемые на поощрение экономической дипломатии[31]. Однако это был лишь один из нескольких каналов, по которым государственные деньги поступали в правозащитные НПО (например, «Форум 2000» получал щедрые субсидии на проведение ежегодных конференций по отдельной процедуре). Эти денежные каналы были главным административным достижением бывшего исполнительного директора ЛвБ за годы его работы в должности замминистра.

Однако влияние ЛвБ на МИД этим не ограничилось. Речь шла не только о деньгах, но и об идеях и людях. Принятие министерством ВППЧ потребовало концептуальной работы и разработки стратегических документов[32]. В этом отношении ЛвБ оказались основным источником идей и образцом для подражания. Это произошло благодаря опыту, накопленному в процессе реализации сотен проектов, высокой репутации в чешских СМИ и широкому кругу вовлечённых людей. Томаш Пояр и Габриэла Длоуха были самыми яркими, но не единственными примерами ротации кадров между МИД и ЛвБ. Другие бывшие активисты пополнили ряды министерства, а высокопоставленные дипломатические чиновники сотрудничали с ЛвБ или «Форумом 2000». Они были частью более крупной неоконсервативной сети правозащитников и экспертов по безопасности в дипломатии, НПО и СМИ, которая выбрала Гавела своим символом и была объединена лояльностью к администрации Буша-младшего, а также разочарованием в Бараке Обаме[33].

Хотя основы ВППЧ чешского МИДа были заложены министром Свободой, именно при его преемнике Кареле Шварценберге они получили значительное развитие.

С его прошлым правозащитника, близкого соратника Гавела и издателя журнала Respekt, он казался воплощением мечты чешских неоконсерваторов. Некоторые, возможно, были разочарованы, поскольку сам он не был неоконсерватором (Шварценберг конфликтовал с неоконсерваторами МИДа при обсуждении политики в отношении Израиля и Сирии, а его предшественник Свобода критиковал министра за мягкость в вопросах прав человека). Шварценберг искал компромиссы, пытаясь принимать во внимание прагматизм президента Клауса и премьер-министров, а также неоконсерватизм своих последователей в СМИ, гражданском обществе и дипломатических кругах. В этом смысле ВППЧ Шварценберга была осторожной, поскольку он старался избежать ненужных конфликтов и предпочитал тихую дипломатию публичным жестам Гавела. Например, он так же встречался с Далай-ламой, но делал это как частное лицо в отеле, а не в МИДе. С другой стороны, при нём неоконсервативная сеть и денежные каналы процветали, несмотря на радикальное сокращение бюджета дипломатического ведомства, в результате которого были уволены сотни сотрудников и закрыты десятки посольств.

Именно на этом фоне в 2014 г. была предпринята попытка увести ВППЧ от неоконсерватизма к дипломатии. В тот год к власти в стране пришло правительство, сформированное Социал-демократической партией, и министр иностранных дел из социал-демократов Любомир Заоралек назначил меня своим заместителем (я не состоял в чешской Социал-демократической партии, но неформально консультировал Заоралека на протяжении нескольких лет). С 2004 по 2013 г. я руководил Институтом международных отношений, который является исследовательским центром, связанным с МИДом, занимая пост общественного эксперта и привилегированного наблюдателя за внешней политикой Чехии. Заоралек был давним критиком неоконсервативного направления чешской дипломатии. Но мы также согласились с тем, что не следует отказываться от ВППЧ в пользу прагматизма, который отстаивал президент Земан[34]. Вместо этого мы полагали, что внешняя линия должна трансформироваться в направлении дипломатии, которую мы ассоциировали с личностью Иржи Динстбира[35].

За эти преобразования отвечал ваш покорный слуга. Они начались с нового взгляда на ВППЧ, изложенного в программном заявлении правительства. Я предложил следующую формулировку: «Права человека включают гражданские и политические, а также экономические, социальные и экологические права; их можно эффективно отстаивать только в условиях взаимного уважения и диалога»[36]. Хотя данное заявление может показаться довольно безобидным, оно указывало на радикальный отход от прежнего курса.

Во-первых, в нём расширяется понятие прав человека за счёт включения в него экономических прав, что было давней заботой левых политических сил и игнорировалось как неолиберальными прагматиками, так и неоконсерваторами.

Во-вторых, здесь утверждается необходимость развития дипломатии и сотрудничества с заинтересованными правительствами вместо публичного порицания и поддержки их оппонентов. Последнее никогда не приносило желаемого результата. Данные действия лишь успокаивают совесть тех, кто укоряет и срамит подобные режимы (в то время я недооценивал значение морального самоудовлетворения в качестве движущей силы западного правозащитного активизма[37]). Их также ценят местные активисты, получающие деньги и материалы, будучи не в силах изменить политику своих правительств или повлиять на общества, которым должны помогать.

Правозащитное сообщество (дипломаты, НПО, журналисты) заняло выжидательную позицию. С одной стороны, им не нравилась идея каких-либо изменений в системе, которая хорошо им служила. С другой – они были застигнуты врасплох и не знали, как реагировать. Они понимали, что с моим послужным списком я мог бы стать их союзником против нарастающей волны экономического прагматизма в лице президента и некоторых членов кабинета[38]. Однако это перемирие длилось недолго, и последовал ряд сражений. Три из них были особенно важны.

Для начала правительство решило разморозить связи с Китаем, чтобы у Чехии появились новые экономические возможности. В то время отношения двух стран находились на низшей точке из-за прежней политики публичного порицания КНР за нарушение прав человека, особенно в отношении Тибета. Новое правительство обязалось соблюдать обычные стандарты, которых Китай ожидает от европейских стран – избегать встреч министров правительства с Далай-ламой и поддерживать отношения с Тайванем исключительно на деловом уровне. Хотя кабинет не взял на себя никаких непривычных обязательств, такой шаг вызвал протесты правозащитного сообщества, широко освещавшиеся в СМИ.

Критики обвинили правительство в предательстве тибетцев и потворстве тоталитарному режиму. Перемены были вызваны экономическим прагматизмом, но они предоставили возможность отойти от неоконсервативной программы ВППЧ и начать движение в направлении подхода, основанного на сотрудничестве. Поэтому в кулуарах я обсуждал с китайским посольством, как наладить конструктивное сотрудничество в области отстаивания прав человека. В итоге критики проиграли и впоследствии чувствовали себя униженными официальным визитом китайского руководителя в Прагу. Это укрепило их веру, что любые изменения в ВППЧ равносильны её продаже частным бизнес-интересам.

Вторая битва была концептуальной. Она началась с дебатов о Китае и переросла в дискуссию о роли прав человека во внешней политике. Публичная критика неоконсервативной ВППЧ и наследия Вацлава Гавела[39] превратила меня в главного врага приверженцев статус-кво. В 2014 г. проходили две параллельные дискуссии.

Прежде всего, велись дебаты среди интеллектуалов (наиболее важные материалы опубликованы в виде книги[40]). В то время как представители правого политического спектра были настроены весьма критично, защищая господствующую ВППЧ и Гавела, левые более благосклонно относились к тому, что я предлагал, указывая на провалы и предвзятость чешской ВППЧ. Это была первая подобная дискуссия за почти четверть века.

Потом прошли обсуждения в МИДе. Я попросил дипломатов, занимающихся правами человека, переработать основные концептуальные документы так, чтобы они отражали новую концепцию ВППЧ. Они сопротивлялись и мобилизовали неоконсерваторов как внутри, так и вне министерства, чтобы вместе выступить против перемен. Когда директор департамента узнала, что предлагаемые изменения получили политическую поддержку министра иностранных дел, она подала в отставку.

Её отставка ещё больше усилила внешнее давление, направленное на моё увольнение с целью противодействовать переходу к кооперативной ВППЧ. Волна критики поднялась в газетах Respekt, Lidové noviny и Hospodářské noviny, и наша концепция была отвергнута рядом общественных деятелей, которые защищали «наследие Вацлава Гавела», указывая на опасность морального релятивизма.

Спорные моменты носили как символический, так и практический характер. Например, дискуссия возникла по поводу отсылок в преамбуле к новой концепции ВППЧ. Критики возражали против включения в неё позитивного указания на реформистский коммунизм 1968 г. (что было важно для левых), настаивая на «Хартии 77» как единственном документе, заслуживающем упоминания. Им также не понравилось упоминание Иржи Динстбира. Хотя он был диссидентом, подписантом «Хартии 77» и первым министром иностранных дел Гавела, впоследствии Динстбир критиковал военные интервенции США, которые президент поддерживал.

У этих трёх сражений имелось ярко выраженное атлантическое измерение, поскольку чешские неоконсерваторы привлекли внимание заокеанских друзей к данной проблематике. С одной стороны, мы с министром считали, что наша критика неоконсервативной ВППЧ и призыв к большей дипломатичности близки по духу и сути к высказываниям Барака Обамы. С другой стороны, представители НФД и некоторые влиятельные фигуры в администрации Обамы критиковали внешнюю политику нашего президента[41]. Когда в декабре 2014 г. Белый дом неожиданно объявил о возобновлении дипломатических отношений с Кубой, мы аплодировали развороту, но наблюдали, какой переполох это вызвало в стане чешских активистов и дипломатов, занимавшихся правами человека, а также видели кислое выражение на лицах некоторых высокопоставленных чиновников США и президента НФД, которые в тот момент находились в Праге. Однако именно их голос в итоге заглушил голоса прагматиков.

Поступали многочисленные сигналы, что не все в Вашингтоне рады чешским общественным дебатам о правах человека, поднятым на щит Гавелом, и изменениям в концепции прав человека. Мощный публичный сигнал послан президентом НФД Карелом Гершманом, который опубликовал статью в The Washington Post незадолго до визита чешского премьер-министра Богуслава Соботки. Гершман обвинил президента Земана и меня в «отказе от моральной ответственности», которую, по его словам, Гавел привнёс в чешскую внешнюю политику[42]. Он напомнил читателю о предостережении Гавела против умиротворения, а также об угрозе со стороны России и Китая, однозначно отвергнув мою критику неоконсерватизма.

Вскоре поступил ещё один сигнал: премьер-министр Соботка был принят вице-президентом Байденом, который прочитал ему лекцию о значении Вацлава Гавела. Затем Соботка дал понять министру иностранных дел, что ему не нужна борьба с правозащитным сообществом.

Хотя это и не было полным завершением перехода ВППЧ от неоконсерватизма к дипломатии, МИД постепенно свернул наметившиеся перемены.

Проводимая в итоге ВППЧ не была ни неоконсервативной, ни кооперативной. С тех пор премьеры Соботка и Бабиш, их социал-демократические министры иностранных дел и высокопоставленные чиновники МИДа то и дело подтверждали приверженность наследию Вацлава Гавела, но не делали никаких ярких жестов в его стиле. Напротив, они редко высказывались по вопросам прав человека, за что их критиковали неоконсервативные журналисты.

Кроме того, МИД сохранил упоминание об экономических и социальных правах в стратегии ВППЧ, но не поощрял профсоюзы и общественных активистов претворять эти принципы в жизнь. Таким образом, весь пирог достался ЛвБ и их соратникам из DEMAS, которые заставили денежные каналы дипломатии работать так, как они изначально задумывались.

Новый неоконсервативный разворот произошёл в центристском кабинете Петра Фиалы. В программном заявлении (январь 2022 г.) правительство объявило, что хочет «возобновить традиции внешней политики, заложенные Гавелом», поскольку это «правильно с моральной точки зрения, а также выгодно для нашего государства», так как они «обеспечили нам место в центре европейской политики»[43]. Кроме того, многочисленные призывы правительства к партнёрству с США выходят за рамки обычных атлантических стандартов чешской политики, равно как и призывы держаться подальше от Москвы и Пекина.

Выводы

Оглядываясь назад, я понимаю, что попытка сместить чешскую ВППЧ от неоконсерватизма в сторону дипломатии была наивной и обречённой с самого начала. Я недооценил материальную заинтересованность и силу ведущих НПО, а также их контроль над СМИ и сотрудниками МИДа. Я также не разглядел приверженности влиятельных вашингтонских игроков политике, идущей вразрез с линией президента Обамы.

Более того, я полагал, что социал-демократические лидеры в чешском правительстве одобрят разворот к сотрудничеству, но это было так лишь до тех пор, пока он не повлёк за собой политические издержки. Несомненно, я мог бы избежать политических ошибок, особенно в публичных выступлениях, однако это мало что изменило бы. Я видел большинство точек, хотя и не все, но не смог соединить их одной линией. В основе моих усилий лежала наивная вера, что сдвиг может произойти, если в старые аппаратные средства (институты и практики ВППЧ) ввести новое программное обеспечение (новую концепцию ВППЧ). Но это оказалось не так; чешская ВППЧ может быть только неоконсервативной, или она вообще не будет проводиться.

Исходя из этого, я утверждаю, что Чехии следует полностью отказаться от ВППЧ[44]. Неудачи неоконсервативной политики многочисленны. Прежде всего, своими геополитическими и идеологическими пристрастиями она дискредитирует саму концепцию прав человека, превращая её в ещё один инструмент силовой политики. Кроме того, практическое воплощение, предполагающее игру мускулами, провоцирует негативную реакцию со стороны правительств стран-мишеней или огромные страдания населения этих стран в случае военного конфликта. Наконец, с конца 1990-х гг. США теряют силу, как жёсткую, так и мягкую, на которой они сами и их менее крупные союзники, такие как Чешская Республика, могли бы строить неоконсервативную ВППЧ.

Теоретически можно привести доводы в пользу кооперативной ВППЧ. Но для такой политики потребовался бы комплекс благоприятных условий, как внутренних, так и международных, которые отсутствуют. Внутри страны нужна профессиональная дипломатическая служба, понимание терпеливого закулисного маневрирования, высокая оценка искусства компромисса, неприятие публичных моральных диспутов и стремление к практическим результатам. Внутриполитические условия в Чехии не слишком тому благоприятствуют, поскольку генетический код ВППЧ формировался под влиянием морального активизма Гавела, НПО, СМИ и НФД. В таких условиях кооперативный подход неизбежно будет отвергнут как умиротворяющий и трусливый.

Ситуация в мире этому также не благоприятствует. Кооперативный подход опирается на общие нормативные основания международного сообщества. Но дух единого мира и всеобщего сотрудничества, характерный для начала 1990-х гг., исчез.

Обостряющееся соперничество между великими державами навязывает нам чёрно-белую перспективу, что не идёт на пользу дипломатии как таковой.

Сегодня в Европе и США всё сложнее вести рациональную дискуссию о России или Китае. Думать о сотрудничестве с ними в области прав человека – утопия. Пытаться навязывать им западное понимание прав человека опасно. Западные активисты, жаждущие морального самоудовлетворения, должны искать другие средства.

Автор: Пётр Друлак, профессор по международным отношениям Университета Западной Богемии в Пльзене

Сноски

[1] Различия между Гавелом, Клаусом и Земаном анализируются здесь: Drulák P. Politika nezájmu: Česko a Západ v krizi. Praha: SLON, 2012. 323 s.

[2] Halper S., Clarke J. America Alone: The Neo-Conservatives and the Global Order. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. 369 p.

[3] См.: Keane J.C. Václav Havel: A Political Tragedy in Six Acts. L.: Bloomsbury, 1999. 532 p.; Suk J. Politika jako absurdní drama. Václav Havel v letech 1975–1989. Praha: Paseka, 2013. 447 s.; Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003. Litomyšl: Paseka, 2014. 319 s.

[4] В кругу диссидентов были и либералы, как сам Гавел, и протестанты – например, Ладислав Гейданек, и католики-антикоммунисты – например, Вацлав Бенда, и троцкистские «новые левые», такие как Петр Уль, и коммунисты-реформисты 1968 г., как Ярослав Шабата. Все они мирно противостояли коммунистическому режиму, попиравшему права человека, хотя далеко не всегда соглашались с концепцией прав человека, и после падения режима их политические разногласия проявились особенно явно. См.: Eyal G. Anti-Politics and the Spirit of Capitalism: Dissidents, Monetarists, and the Czech Transition to Capitalism // Theory and Society. 2000. Vol. 29. No. 1. P. 49–92; Eyal G. The Origins of the Postcommunist Elites. From Prague Spring to the Breakup of Czechoslovakia. Minneapolis: University of Minnesota Press, 2003. 238 p.

[5] Kundera M. Radikalismus a exhibicionismus. Host do domu, 15 (1968/1969). V kn.: J. Přibáň, V. Bělohradský (Red.), Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015.

[6] До захвата власти коммунистами в 1948 г. его отец и дядя были владельцами пражских киностудий; особенно яркой личностью был его дядя Милош, оказавший большое влияние на Гавела, поскольку представлял себя чешским вариантом голливудского магната. См.: Putna M. Václav Havel. Duchovní portrét v rámu české kultury 20. století. Praha: Knihovna Václava Havla, 2012. 383 s.

[7] См.: Keane J.C. Op. cit.; Suk J. Op. cit.; Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[8] Не случайно давний поклонник Гавела Джон Кин озаглавил свою биографию Гавела «Политическая трагедия» (1999).

[9] См.: Eyal G. Anti-Politics and the Spirit of Capitalism…; Eyal G. The Origins of the Postcommunist Elites…

[10] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[11] Kaiser D. Disident. Václav Havel 1936–1989. Litomyšl: Paseka, 2008. 276 s.

[12] Moyn S. The Last Utopia: Human Rights in History. Cambridge: Harvard University Press, 2010. 337 p.

[13] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[14] Поскольку сам Гавел и его сторонники настаивали, что ничего подобного он не говорил, я привожу соответствующие слова из его статьи в La Repubblica: «Бомбардировки не спровоцированы конкретным интересом. Они носят исключительно гуманитарный характер: на карту поставлены принципы, права человека, которым отдаётся приоритет даже над суверенитетом отдельных государств». См.: Havel V. Anch’io mi sento Albanese // La Repubblica. 23.04.1999. URL: https://www.repubblica.it/online/dossier/scrittori/havel/havel.html (дата обращения: 06.02.2025).

[15] Pštross T. Lidská práva a česká zahraniční politika. V kn.: O. Pick, V. Handl (Red.), Zahraniční politika České republiky 1993–2004. Úspěchy, problémy a perspektivy. Praha: Ústav mezinárodních vztahů, 2004. S. 210–226.

[16] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003. P. 197.

[17] Автор опирается здесь на личное общение с чешским дипломатом, пожелавшим остаться неназванным, который вспомнил соответствующую встречу в Нью-Йорке, где младший американский дипломат обратился к своим высокопоставленным чешским коллегам со словами: «Ребята, вы нам нужны, чтобы…».

[18] Pštross T. Op. cit.

[19] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[20] Фонд был основан Вацлавом Гавелом, Эли Визелем и японским филантропом Йохеем Сасакавой. См.: Forum 2000 – About // Forum 2000. URL: https://www.forum2000.cz/en/about (дата обращения: 06.02.2025).

[21] Общение автора с бывшим исполнительным директором ЛвБ Томашем Пояром в 2007 году.

[22] Guilhot N. The Democracy Makers: Human Rights and International Order. N.Y.: Columbia University Press, 2005. 274 p.

[23] Подробный обзор деятельности НФД представлен здесь: Hale E.T. A Quantitative and Qualitative Evaluation of the National Endowment for Democracy. Louisiana State University, LSU Doctoral Dissertations, 2003.

[24] Гершман – хрестоматийный пример неоконсерватора: радикальный левый 1970-х гг., который в 1980-е гг. превратился в рейгановского «ястреба» и с тех пор выступает за крестовые походы для насаждения демократии.

[25] См.: DEMAS – Asociace pro podporu demokracie a lidských práv // DEMAS. URL: https://www.demas.cz/ (дата обращения: 06.02.2025). Однако не все члены DEMAS обязательно поддерживаются НФД, и не все они являются неоконсерваторами.

[26] Drulák P. Tři rozměry české debaty o zahraniční politice lidských práv. V kn.: J. Přibáň, V. Bělohradský (Red.), Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015. S. 63–73.

[27] Бабиш, не будучи поборником прав человека, терпел редакционную линию газеты, коль скоро она не затрагивала его собственных политических или деловых интересов, в надежде обрести уважение у враждебно настроенных в отношении него слоёв общества.

[28] В этой связи Билькова и Матейкова классифицируют христианских демократов как «активистов-интернационалистов».

[29] Поддержка Израиля – часть неоконсервативной ВППЧ. В её защиту приводится аргумент, что Израиль – единственная демократия на Ближнем Востоке.

[30] Bílková V., Matějková Š. Human Rights in the Czech Foreign Policy. In: M. Kořan (Ed.), Czech Foreign Policy in 2007–2009. Analysis. Prague: Institute of International Relations, 2010. P. 334–364.

[31] Drulák P. Tři rozměry české debaty o zahraniční politice lidských práv.

[32] Bílková V., Matějková Š. Op. cit.

[33] В 2009 г. наиболее видные из этих деятелей стали соавторами письма-предупреждения интеллектуалов Центральной Европы только что избранному президенту Обаме. См.: European Leaders Warn Obama U.S. Ties May Be Slipping // Radio Free Europe – Radio Liberty. 17.07.2009. URL: https://www.rferl.org/a/In_Open_Letter_CEE_Leaders_Warn_Obama_That_US_Ties_May_Be_Slipping/1779022.html (дата обращения: 06.02.2025).

[34] Земан был избран президентом за год до этого, и его отношения с Социал-демократической партией, историческим лидером которой он являлся, а также с министром иностранных дел Заоралеком были напряжёнными, временами враждебными.

[35] Незадолго до вступления в должность я написал статью, в которой критиковал чешский атлантизм в области прав человека и призывал к проведению ВППЧ в духе Иржи Динстбира. См.: Drulák P. Lidská práva v zahraniční politice: od snění k naivitě. A zpět? // Deník Referendum. 13.01.2014. URL: http://denikreferendum.cz/clanek/17205-lidska-prava-v-zahranicni-politice-aneb-od-sneni-k-naivite-a-zpet (дата обращения: 06.02.2025).

[36] Programové prohlásení vlády Ceské republiky // Vláda České republiky. 2014. URL: https://www.vlada.cz/assets/media-centrum/dulezite-dokumenty/programove_prohlaseni_unor_2014.pdf (дата обращения: 06.02.2025).

[37] Moyn S. Op. cit.

[38] Как только распространилась новость о моём назначении в МИД, я получил приглашение войти в консультативный совет Библиотеки Вацлава Гавела, от которого вежливо отказался. В последующие месяцы у меня было несколько встреч тет-а-тет с главой ЛвБ Шимоном Панеком.

[39] См.: Drulák P. Lidská práva v zahraniční politice: od snění k naivitě. A zpět?; Drulák P. O lidských právech vážně a pragmaticky // Právo. 09.09.2014; Drulák P. Lidská práva v dialogu, ne v monologu // Právo. 30.09.2014.

[40] Přibáň J., Bělohradský V. (Red.) Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015. 253 s.

[41] В конце своего президентства Обама вспоминал, как трудно ему было проводить политические решения, противоречившие генеральному «сценарию» Вашингтона (см.: Goldberg J. The Obama Doctrine: The U.S. President Talks through His Hardest Decisions about America’s Role in the World // The Atlantic. April 2016. URL: https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/ (дата обращения: 06.02.2025)). Можно утверждать, что неоконсервативная политика была частью этого сценария и что тогдашний вице-президент Джо Байден и дипломат высшего ранга Виктория Нуланд стояли на страже неоконсерватизма.

[42] Gershman C. Are Czechs Giving Up on Moral Responsibility? // The Washington Post. 16.11.2014. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/are-czechs-giving-up-on-a-sense-of-moral-responsibility/2014/11/16/dfa0d0fc-6c41-11e4-b053-65cea7903f2e_story.html (дата обращения: 06.02.2025).

[43] См.: Policy Statement of the Government – Foreign Policy // Government of the Czech Republic. 07.01.2022. URL: https://www.vlada.cz/en/jednani-vlady/policy-statement/policy-statement-of-the-government-193762/#foreign_policy (дата обращения: 06.02.2025).

[44] Этот аргумент более подробно изложен здесь: Drulák P. Menschenrechte als Gefahr für die Aussenpolitik // Osteuropa. 2021. N. 4–6. S. 259–264.

Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783102 Петр Друлак

Легенда медицины: профессор УГМУ получил главную просветительскую награду страны

Профессор кафедры инфекционных болезней, фтизиатрии и пульмонологии Уральского государственного медицинского университета Юрий Чугаев удостоен престижной награды «Знание.Премия — 2024» в номинации «За просветительскую деятельность в университете».

Знание.Премия — флагманский проект Российского общества «Знание», ежегодно отмечающий выдающихся деятелей просвещения. В этом году за победу боролись 19 523 соискателя из 89 регионов России и 56 зарубежных стран.

Церемония награждения состоялась 27 февраля в Национальном центре «Россия» в Москве. Страна узнала имена 31 лауреата в 21 номинации.

С приветственным словом к участникам церемонии обратился Президент РФ В. В. Путин:

— Просветительское движение в нашей стране имеет богатую историю, наполненную примерами бескорыстного служения делу, людям, Отечеству. Отрадно, что эти традиции продолжаются, и сегодня мы чествуем тех, кто искренне посвящает себя наставничеству, воспитанию молодёжи, популяризации достижений отечественной науки, — отметил Владимир Путин.

Наградной куб профессору Ю. П. Чугаеву вручил ректор Президентской академии Алексей Комиссаров.

— Эта высокая оценка является закономерным результатом профессиональных достижений и глубокой приверженности делу. Юрий Петрович — яркий пример преданности науке и образованию, поскольку всегда стремился делиться знаниями, вдохновлять и просвещать людей. Надеюсь, что данная награда станет дополнительным импульсом для реализации новых амбициозных проектов, — прокомментировала победу ректор Уральского государственного медицинского университета , академик РАН Ольга Ковтун.

Юрий Чугаев — не только профессор Уральского государственного медицинского университета, но и практикующий врач с 71-летним стажем. Ученый посвятил свою жизнь борьбе с туберкулёзом и заболеваниями лёгких, подготовил сотни специалистов и внёс значительный вклад в развитие медицинского образования в России. Также основал научную школу детской фтизиатрии Урала, на базе которой под его руководством разработаны и внедрены в практическую деятельность новые технологии диагностики и лечения туберкулеза у детей.

В 2023–2024 годах Юрий Петрович провёл более 100 выездных обучающих циклов в УрФО, охватив около трёх тысяч врачей. Он выступил с лекциями на 47 конференциях и съездах, включая ключевые мероприятия в области фтизиатрии.

Как председатель Совета учёных старшего поколения Уральского государственного медицинского университета, профессор организовал восемь крупных студенческих конференций, посвящённых научным открытиям и памятным историческим датам, в которых приняли участие около тысячи студентов. Кроме того, он активно сотрудничает со студенческим медиацентром MED², помогая будущим медикам осваивать не только теорию, но и навыки просветительской работы.

В Удмуртии ЛОР-врачи помогли мужчине с запущенным полипозным риносинуситом

В Удмуртии врачи помогли снова начать дышать мужчине, страдавшему от хронического полипозного риносинусита.

74-летний пациент обратился в поликлинику по месту жительства с жалобами на отсутствие носового дыхания, заложенность носа. Ранее мужчине уже был установлен диагноз «полипозный риносинусит» и проведена операция, однако после этого он не обращался к врачу 10 лет. Ситуация ухудшилась после перенесенного ОРВИ – полипозная ткань так разрослась, что полностью заполнила полость носа, носовые пазухи и вышла наружу.

После осмотра пациент был направлен на срочную операцию. Врачи ижевской Городской клинической больницы №7 выполнили эндоскопическую полипотомию полости носа. Хирургическая бригада в составе врача-оториноларинголога Романа Аммосова и операционной медицинской сестры Елены Холмогоровой удалили из носа пациента новообразования общим объемом около 300 куб. см и вернули ему возможность свободно дышать.

— К сожалению, очень часто пациенты не относятся всерьез к такому состоянию, как заложенность носа, не лечатся и не придерживаются рекомендаций врачей. Между тем, обычный насморк может привести к таким серьезным осложнениям, как отит, гайморит или вот такое разрастание полипов. В оториноларингологическом отделении ГКБ №7 ежегодно проводится более 100 случаев хирургического лечения полипозного риносинусита, но с таким запущенным случаем мы столкнулись впервые. Полипозный риносинусит это хроническое заболевание, которое невозможно вылечить полностью, но его можно контролировать – для этого необходимо регулярно посещать врача в поликлинике по месту жительства, и придерживаться назначенного лечения, — рассказал Роман Аммосов.

Сейчас пациент продолжает лечение, а врачи еще раз напоминают о важности регулярной проверки своего здоровья. Возможность ежегодно проходить профилактические мероприятия и диспансеризацию есть у каждого гражданина России в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», который реализуется по решению Президента России Владимира Путина.

Татьяна Голикова: Семья – главная ценность, которая у нас есть

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова приняла участие в четвёртой торжественной церемонии вручения просветительской награды «Знание.Премия», которая состоялась в Национальном центре «Россия».

В начале торжественной церемонии вице-премьер зачитала приветствие Президента Российской Федерации. В своём обращении глава государства отметил, что просветительское движение в нашей стране имеет богатую историю, наполненную яркими примерами честного, бескорыстного служения избранному делу и людям. Президент подчеркнул, что проект направлен на чествование людей, которые искренне посвящают себя наставничеству, воспитанию подрастающих поколений на основе высоких идеалов патриотизма и гражданственности.

«Особо отмечу новую номинацию премии за значимый вклад в сохранение и продвижение в обществе ценностей большой, дружной семьи. Ведь именно в домашнем кругу во многом формируется личность и мировоззрение человека, закладываются такие незыблемые нравственные ориентиры, как любовь к Родине, чувство сопричастности к её судьбе», – говорится в обращении.

Татьяна Голикова также вручила награду победителям в номинации «За вклад в сохранение семейных ценностей».

«Сегодня стартуем с замечательной номинации, которая связана с самой главной ценностью, которая у нас есть, – ценностью семьи. Несмотря на то что эта номинация появилась впервые, на неё поступило большое количество заявок. Я благодарю всех тех, кто неравнодушен к самому главному, что у нас есть, – к нашим детям и к нашей семье», – сказала Татьяна Голикова.

Она подчеркнула, что эта новая номинация приурочена к Году семьи, который был объявлен Президентом страны в 2024 году. Продолжением тематического года стал новый национальный проект «Семья», запущенный с 1 января 2025 года. «Его главная и основная цель – чтобы нас, россиян, стало больше. Для этого все мы с вами должны трудиться, должны верить в наше с вами предназначение, должны нести высокие нравственные, духовные идеалы, сохранять традиции нашей страны», – отметила вице-премьер.

Обладателем награды в категории «Просветитель» стала президент благотворительного фонда «Женщины за жизнь», ведущая телеканала «Спас» Наталья Москвитина, в категории «Проект» – конкурс «Это у нас семейное» платформы «Россия – страна возможностей». Татьяна Голикова вручила победителям кубы из дуба, символизирующего силу, мудрость, стабильность и долговечность.

«Знание.Премия» – главная просветительская награда страны, которая была учреждена Российским обществом «Знание» в 2021 году для признания достижений педагогов, лекторов, авторов, блогеров, популяризаторов науки и других деятелей просвещения, а также для того, чтобы отметить просветительские проекты и компании из разных сфер. Всего в 2024 году было получено 19 523 заявки из 89 регионов и 56 стран.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 февраля 2025 > № 4766988 Татьяна Голикова

Приднестровье обновило договор о поставках газа из РФ

Венгерская MET Group будет поставлять российское голубое топливо в Молдову и Приднестровье после февраля

Приднестровье продлило договоренности об импорте газа с Минэнерго РФ, заявил президент непризнанной республики Вадим Красносельский. По словам политика, энергоноситель будет поступать вовремя.

Решение для поставок российского газа в Приднестровье, после того как остановился транзит через Украину, было найдено с помощью посредника — компании MET Group (Венгрия). 14 февраля были совершены первые поставки по маршруту, который проходил через Молдову.

Венгерская («базирующаяся в Швейцарии», по заявлениям самой компании) MET Group подтвердила, что поставочный контракт между ней и «Молдовагазом» будет продлен после февраля, но сроков и объемов поставок не уточнила.

Власти Приднестровья утверждают, что газ поступает в республику «благодаря российской поддержке». Сколько стоит газ и когда за него будут платить, неизвестно. Закупки голубого топлива из России производятся за счет кредита.

Накануне власти ПМР заявили, что Тирасполь продолжает «занимать» газ у Кишинева, поскольку в республике по-прежнему дефицит: при потребностях в 3,3 млн кубов в автономный регион поступает только 3 млн кубов. На горячую воду и нужды промышленности уже не хватает. Но сегодня и. о. главы «Молдовагаза» Вадим Чебан заявил, что Молдавия выделяла Приднестровью 6 млн кубов (ранее сообщалось, что 3 млн кубов) для поддержания давления в системе, и больше поставок не было.

«НиК» напоминает, что с 10 февраля ПМР получает газ через Венгрию, посредником выступает «Молдовагаз» (таково было условие Кишинева). По сути, РФ попросту спасает Приднестровье от энергодефицита и гуманитарной катастрофы. До того как газ начал поступать по новому маршруту, в Приднестровье остановили промышленные предприятия, начались веерные отключения, а в жилых домах выключили отопление.

Запасы газа в хранилищах Европы опустились ниже 40% впервые за три года

Отбор газа из подземных хранилищ Европы идет ускоренными темпами, опережая показатели предыдущих лет.

Европейские газовые запасы тают: к настоящему моменту в подземных хранилищах (ПХГ) ЕС осталось менее 40% — впервые за 3 с лишним года. При этом февральский отбор стал рекордным для этого периода за последние 4 года. Например, в момент завершения прошлогоднего отбора газа (конец марта-2024) в ПХГ Европы оставалось 58,44% запасов, накопленных для отопительного сезона, пишет ТАСС, ссылаясь на европейскую статистику.

Расход отбора голубого топлива из ПХГ Европы очень высок — 452 млн куб. м, тогда как закачка составляет всего 43 млн куб. м. Суммарный объем запаса в европейских хранилищах к настоящему моменту составляет 44,3 млрд куб. м голубого топлива. Отмечается, что отопительный сезон в Европе стартовал в конце октября, с того времени государства ЕС выкачали из хранилищ свыше 65 млрд куб. м газа.

В Германии накануне электричество поднялось в цене до рекордного максимума на фоне безветренной погоды, хотя в Европе теплеет. Отсутствие ветра значит отсутствие электричества от ВИЭ и рост генерации на газе и угле.

«НиК» подчёркивает, что средняя стоимость газа в ЕС в декабре-2024 была в пределах $489 за 1 тыс. куб. м, в январе — $518, а в феврале — уже $548. Сегодня газ с поставкой в марте в Европе стоит $ $486 за тысячу кубов, тогда как пару недель назад превышал в цене $600, в моменте поднимаясь до $620.

Поставки сжиженного природного СПГ с приемных терминалов в трубопроводную систему ЕС весь февраль держатся на рекордах, к настоящему моменту регазификационные мощности загружены на 54% от максимума. Доля ветрогенерации в общем объеме электроэнергии ЕС в феврале едва достигает 13%, тогда как за январь она равнялась 21%.

За 2 недели цена на газ в Европе снизилась на 25%

Европейцы заменили газ из украинской ГТС поставками СПГ

За последние 2 недели цены на газ в Европе буквально рухнули сразу на четверть. Такому снижению способствовала тёплая зима, а также большие объёмы СПГ, приплывшего в Европу за последнее время. В общем, замену украинскому транзиту европейцы нашли в импорте СПГ.

Сегодня на 14:08 мск цены на мартовский фьючерс на газ на крупнейшем в регионе газовом хабе TTF составляют $485,8 за тысячу кубов (кстати, растут сразу на 6,6% к предыдущему дню торгов), тогда как ещё в начале февраля газовые поставки на март превышали в цене $600. Снижение происходит на фоне уменьшения запасов в газовых хранилищах ЕС: накануне заполненность ПХГ спустилась до 40%, впервые за три последних года.

Дело в том, что, помимо фактора тёплой зимы, ещё и выросли поставки в Европу СПГ, причём объем увеличения составил примерно те самые 40 с небольшим миллионов кубометров в день, которые перестали поступать в Европу из-за прекращения транзита российского газа через Украину.

«НиК» отмечает, что единственным действующим маршрутом трубопроводных поставок газа из РФ в ЕС остался «Турецкий поток». На март бронирование его мощностей выросло вдвое: на границе Болгарии и Венгрии мощности забронированы в марте на 5,9 млн кубометров в сутки против 3,1 млн кубометров в феврале.

Впрочем, фьючерсы могут дешеветь еще и потому, что ряд трейдеров ждет расширения газовых поставок из РФ на фоне переговоров о мирном урегулировании украинского конфликта и, как следствие, ослабления антироссийских санкций. Надежда призрачная, но рынок есть рынок.

Росстат: Добыча газа РФ в январе сократилась на 4%, производство СПГ — на 2,9%

Теплый январь и сокращение экспорта сказались на извлечении голубого топлива в России

Снижение добычи газа в РФ в январе-2025 к тому же периоду 2024 года составило 4% — до 62,5 млрд куб. м. Однако это выше января-2023, когда извлечение голубого топлива достигало 61 млрд куб. м, следует из материалов Росстата.

Основное снижение газодобычи пришлось на «Газпром» — на 4%, до 53,5 млрд куб. м, добыча попутного нефтяного газа сократилась на 5% — до 9 млрд куб. м из-за сделки ОПЕК+.

Январский выпуск сжиженного природного газа (СПГ) снизился год к году на 2,9% — до 3 млн тонн, а если сравнивать с декабрем-2024, то производство и вовсе упало на 6,5%.

«НиК» отмечает, что на ухудшение показателей добычи газа повлияла теплая погода в России в январе, а также прекращение экспорта российского газа в Европу через Украину. При этом растут поставки российского экспортного газа через трубу «Турецкий поток», а также в направлении Китая. Что касается сокращения производства СПГ, то здесь дают знать о себе целенаправленные санкции против СПГ-проектов НОВАТЭКа.

Константин Гаврилов: нейтралитет Панамского канала должен соблюдаться

Отношения России с Панамой складываются без осложнений, несмотря на то, что эта страна декларирует себя надежным партнером США и по большинству вопросов занимает их позицию, наши государства развивают двустороннее сотрудничество в области образования, космоса, энергетики и сельского хозяйства, а на международных площадках латиноамериканские партнеры придерживаются умеренной позиции, рассказал в интервью РИА Новости посол России в Панаме Константин Гаврилов.

– Вы были назначены послом в Панаме недавно, в прошедшем декабре. Как бы вы охарактеризовали текущее состояние отношений между Россией и Панамой?

– Состояние отношений у нас нормальное, я бы сказал, без особых осложнений. Вектор внешней политики Панамы определяется традиционным для нее курсом на тесные, практически союзнические связи с США. По большинству вопросов панамцы поддерживают американцев, Запад, но в числе недружественных государств, которые педалируют разрушение отношений, пропагандируют недружеское отношение к России, Панама не состоит.

Контакты у нас имеются, народ здесь очень доброжелательный, относится с пониманием к нашей позиции, на бытовом уровне никакой враждебности не наблюдается.

Текущую обстановку в стране вы и сами знаете. Господин Трамп всех пугает налево-направо, Канаду, Данию, Панаму, они ведут переговоры. Чего-то, наверное, он добьется, но я пока не вижу, чтобы эта ситуация дошла до критической точки.

– На сегодняшний день каковы основные направления сотрудничества между Россией и Панамой?

– В основном, взаимодействие идет по линии студенческих обменов, а именно обучения панамцев в наших вузах по квоте правительства России. Отечественное образование пользуется здесь популярностью за счет высокого качества и дешевизны. Единственное препятствие – очень дорогие авиабилеты, но мы рассчитываем, что скоро в Панаме будут обсуждать законопроект, согласно которому местное правительство возьмет на себя транспортные расходы сограждан, получивших стипендии от иностранных государств. В случае принятия этого закона поток кандидатов на обучение в нашей стране заметно возрастает. Некоторые высокопоставленные сотрудники панамских министерств и служб тоже своих детей направляют учиться в Россию, это хороший показатель.

Российские творческие коллективы пока приезжают сюда не так часто, но мы всегда готовы оказывать им помощь и поддержку.

Идет сотрудничество в космической области по линии Юго-Западного государственного университета. У нас есть ответственные люди, которые помогают не только Панаме, но и другим странам запускать их собственные студенческие наноспутники на российских носителях. Это вселяет в наших панамских друзей гордость, что они тоже являются отчасти космической державой, мы всячески это поддерживаем. В сельскохозяйственной области есть кое-какие наработки по удобрениям. Пока не хочу озвучивать, боюсь сглазить, но надеюсь, они реализуются. Мы имеем дело с совершенно новыми технологиями.

Товарообмен у нас небольшой, к сожалению, цифры совсем незначительные. Мы в основном импортируем кофе и ром. Они у нас покупают сельскохозяйственные удобрения и нефтепродукты. Речь идет о нескольких миллионах долларов в год. Будем пытаться развивать это направление.

Координируем с местным МИД, другими властями и ведомствами наши контакты на площадках международных организаций, продвигаем российские подходы к глобальной и региональной повестке дня, стараемся удерживать панамцев от непродуманных с нашей точки зрения шагов.

– Это был как раз мой следующий вопрос – о том, как Россия и Панама взаимодействуют в многосторонних форматах.

– Взаимодействие идет. Я бы не строил насчет таких контактов особых иллюзий, но, тем не менее, до крайностей панамцы не доходят, позиции у них умеренные. В общем и целом, страна ведет себя как союзник США, но предпочитает обходиться, что называется, без перегибов. К нашей точке зрения здесь тоже прислушиваются. Работа идет преимущественно по линии ООН и других специализированных международных организаций.

– Работают ли какие-то российские компании в Панаме, и в каких секторах они предоставлены?

– Отечественных компаний здесь не так много. Одно из заметных предприятий работает в области энергетики и строительном секторе. Главным образом, обслуживает небольшие гидроэлектростанции в провинции Чирики на западе страны. Это сотрудничество налажено и высоко ценится, потому что панамцы придают большое значение развитию возобновляемых источников энергии.

– А какая обстановка в смысле безопасности?

– Более-менее спокойная. Если в других латиноамериканских странах индекс опасности может достигать 80%, то здесь он не превышает 18-20%. Панамцы – миролюбивый народ, преступность, конечно, есть, но не такая серьезная. Например, когда в далеких 90-х годах я работал в Колумбии, там вовсю орудовали картели. Бывали случаи, когда вырывали у прохожих на улицах серьги из ушей. Здесь такого нет.

Правительство Панамы активно борется с вездесущим наркотрафиком, и мы поддерживаем контакты с их национальными органами для предотвращения таких преступлений. Подробностей раскрывать не могу, но работа на этом треке ведется и идет неплохо.

– Какую роль играет Панамский канал в торговле России с Латинской Америкой, если вообще есть какое-то влияние?

– Влияние этой водной артерии на торговлю с Россией невелико. На 70% канал обслуживает коммерческие интересы США и их военно-морского флота. Еще здесь часто проходят сухогрузы из стран Азии, западного побережья Южной Америки, но российские – редко.

Для России сейчас растет значение Северного морского пути, который является нашим будущим и гордостью страны. Здесь про это прекрасно знают. Речь идет о самом выгодном торговом маршруте между Европой и Азией, который дешевле и фактически в полтора раза короче пути через Суэцкий канал. Учитывая наличие у России мощного атомного ледокольного флота, который расширяется и совершенствуется, перспективы у Северного морского пути многообещающие. Вот отсюда, как мне кажется, и растут ноги у попыток Трампа заполучить Гренландию и Канаду, чтобы тем самым расширить американский арктический сектор.

Россия давно и плотно работает над этим проектом. За последний десяток лет наше руководство сделало очень важные шаги по укреплению безопасности самого Северного морского пути и по развитию флота для нужд страны. В прошлом году грузопоток превысил 37 миллионов тонн, и цифры продолжают расти. В использовании нашего маршрута заинтересованы Китай, Индия и многие другие державы. Так что с этой точки зрения Панамский канал для России не так уж и важен.

– Учитывая, что Россия является одним из 40 государств, подписавших протокол к Договору о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала, как вы оцениваете заявления и действия администрации США Дональда Трампа о восстановлении контроля над ним?

– Мне кажется, и об этом здесь все говорят открыто, что панамцы имеют дело с неприкрытым шантажом. Суверенитет Панамы над каналом защищен международным правом, соглашением, к которому присоединилась Россия и другие важные мировые игроки. Нейтралитет этой межокеанской артерии должен неукоснительно соблюдаться. Это залог нормального развития международной морской торговли. Безопасность неделима для всех, об этом мы не устаем напоминать нашим партнерам и оппонентам. Схожих позиций придерживается и руководство Панамы.

Насколько местные власти выдержат натиск американцев, сказать трудно, учитывая, что это небольшая страна, имеющая традиционно дружественные отношения с американцами. Но с другой стороны, мы свою позицию четко высказали. Панамский канал должен функционировать так, как он функционирует, управляться национальным органом. И все государства, пользующиеся его услугами, должны быть равны, как это прописано в договоре. Мы делаем все возможное, чтобы такой статус-кво сохранился. Дальнейшее развитие событий предсказать довольно трудно. Возможно, американцы добьются от панамцев каких-то уступок.

– Как будет или может действовать Россия в случае нарушения договора о нейтралитете канала?

– Посылать на защиту канала наш Северный флот мы, конечно, не будем. Но на международных площадках продолжим добиваться соблюдения действующего договора с опорой на суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, другие базовые принципы международного права. Это наша исконная позиция, мы всегда ее защищаем и будем решительно отстаивать. Даже если такой подход будет противоречить, допустим, действиям панамцев, и они пойдут перед США на попятную, это еще не значит, что мы как участники соглашения должны будем с этим согласиться.

Не хотелось бы заранее погружаться в юридические дебри. Но наша позиция всегда однозначная. Мы за выполнение всех норм международного права. Не только в этой, но и в других ситуациях.

– Какие культурные проекты и обмены организуются между нашими странами? Вы говорили о приезде наших коллективов творческих, об образовательных программах.

– С каждым годом в Панаму все чаще приезжают коллективы из России. Их выступления вызывают у местной публики большой интерес. Здесь всегда с особой теплотой встречают наши балетные труппы, ведь именно преподаватели из СССР заложили основы панамской балетной школы. В последние годы в Панаме с большим успехом выступали артисты Санкт-Петербургского классического балета и Московского областного театра "Русский балет". Вот уже три года подряд сюда заглядывают наши именитые музыкальные коллективы – "Хор Турецкого" и "Сопрано". Будем и дальше расширять такое взаимодействие при поддержке наших панамских друзей.

Год от года растет поток студентов, выезжающих на учебу в Россию. Масштабы, конечно, не такие, как, например, на Кубе или в Венесуэле, но все равно значительные: с 2020 года число ежегодных квот на обучение панамских граждан в нашей стране выросло с четырех до 35. Учеба для панамцев бесплатная. Очень многие из них выбирают Россию. Она привлекает качеством образования, условиями быта, безопасностью, дешевизной и уровнем жизни.

В целом культурно-гуманитарные обмены развиваются уверенно. Наша задача – не сбавлять обороты, чтобы сотрудничество поддерживалось и росло.

– Существует ли интерес к изучению русского языка в Панаме?

– Да, существует. Хотя у нас нет своего Русского дома, но очень многие в местных университетах учат русский язык. Мы стараемся это поддерживать. Планируем в будущем открыть полноценную кафедру русского языка при одном из столичных вузов.

– А большая в Панаме русская диаспора?

– На консульском учете состоит от силы полтысячи человек. Но ведь многие не регистрируются, приходят поменять паспорт, свидетельство нотариальное заверить и так далее. Судя по всему, здесь много "бегунков"-релокантов. Мы стараемся со всеми поддерживать отношения. Помогаем по мере возможности. В аэропорту иногда наши соотечественники попадают в неприятные ситуации. Правовая помощь оказывается всем.

– Сплоченная эта диаспора, организованная?

– Есть два основных объединения соотечественников: КСОРС Панамы и Общество русской культуры. Еще одна точка притяжения – местный приход Русской православной церкви. Все организации работают, взаимодействуют с нами, вместе проводим шествия Бессмертного полка, возложения цветов, празднования Масленицы, Дня России, Нового года и другие культурные мероприятия. Привлекаем к этим инициативам и местных граждан, которые сотрудничают с нами. Многие из панамцев, которые учились в России или еще в СССР, сохранили теплые воспоминания о нашей стране, а теперь активно и деятельно участвуют в культурной жизни русской общины. Все это поддерживается на очень хорошем уровне.

– Существует какой-то туристический поток между нашими странами?

– Организованного турпотока практически нет. Прямое авиасообщение отсутствует, в отличие, например, от Кубы, Варадеро. Но туристы из России все равно приезжают отдыхать. Места здесь замечательные. Особенно сейчас, во время сухого сезона. Хоть и жарко, но жара переносится легче, так как отсутствует влажность. Отели недорогие. Но вообще Панама достаточно дорогая страна, потому что в стране введено прямое хождение доллара США. В этой связи цены высокие. Знаю уровень цен в Австрии, Голландии, где я 13 лет провел, Германии, Чехии, Словакии, так вот здесь он не отличается.

– Есть ли планы по развитию туристического обмена, планы установления авиасообщения?

– Пока таких планов нет. Туризм будет развиваться в любом случае, для этого надо создавать условия. Но пока речь о прямых рейсах не идет, я думаю, панамцы к этому пока не готовы. Мы-то, может быть, и готовы, но, панамцы еще нет.

– Как вы считаете, какие у двустороннего сотрудничества между нашими странами перспективы в ближайшие годы?

– Прежде всего, это экономика и сельское хозяйство. Наноспутники и образование. Вот это основное направление. Торговое сотрудничество активно вряд ли будет развиваться, а вот обмен опытом и наработками в сфере сельского хозяйства – вполне возможно.

Россия. Панама > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 февраля 2025 > № 4776938 Константин Гаврилов

"Кармен" из Испании и опера спасения. Как завершился фестиваль Башмета в Сочи

Зимний фестиваль Юрия Башмета завершился

Надежда Травина (Сочи)

Зимний фестиваль Юрия Башмета достиг своего "совершеннолетия". XVIII фестиваль вновь радовал яркими концертами и спектаклями с участием звезд отечественной и мировой сцены. Среди самых запоминающихся событий музыкального марафона длиной в 12 дней можно назвать дебют баса Ильдара Абдразакова за дирижерским пультом, презентацию духового ансамбля musicAeterna Brass (музыкантов Теодора Курентзиса), бенефис премьера Большого театра Дениса Родькина, неожиданное перевоплощение "королевы барокко" Симоны Кермес в джазовую примадонну.

Несмотря на немыслимый для Сочи холод - город-курорт внезапно накрыл мокрый снег и гололед - в Зимнем театре, Камерном зале филармонии и на Морском вокзале (новая постоянная площадка фестиваля) было по-настоящему жарко. Непогода не отпугнула местных меломанов и гостей Черноморского побережья: в залах, как и всегда, можно было наблюдать аншлаги.

Программа фестиваля по традиции охватывала весь спектр музыки - от эпохи барокко до наших дней, предлагая совершить путешествие по континентам и музыкальным традициям как взрослым слушателям, так и детской аудитории, для которой, кстати, активно продолжали работать школа молодых журналистов и турнир поэтов, занятия с педагогами, конкурс молодых композиторов и музыкально-литературные вечера.

В Сочи в этом году приехали артисты не только из России, но также из Китая, Испании, Индии, Кубы, доказав, что у настоящего искусства нет географических и политических границ. Балет фламенко Барселоны, выступивший под занавес фестиваля, сорвал овации, покорив сочинцев своей танцевальной интерпретацией "Кармен". Один из самых популярных хореографических коллективов в мире объединил в своем спектакле страстные ритмы фламенко, живое звучание инструментов и мужского вокала, а также цитаты из оперы Бизе. Получилась захватывающая история любви, поставленная режиссером Давидом Гутьерресом: стремительные и пластичные движения рук и ног в сочетании с яркими национальными костюмами и лаконичной сценографией погружали в атмосферу народной Севильи.

Концертное исполнение оперы Бетховена "Фиделио" - самая необычная премьера фестиваля. Единственное в этом жанре творение композитора представили Всероссийский юношеский симфонический оркестр под управлением Юрия Башмета, ансамбль современной хоровой музыки Alto Coro, солисты Молодежной оперной программы Большого театра и актер Сергей Гармаш. За режиссуру - вернее, видеоряд, изображающий не то подземелье, не то тюрьму - отвечал руководитель фонда "Талант и успех" в Сириусе, режиссер Ханс-Йоахим Фрай. Эксперимент, безусловно, удался. И пусть солисты не все были на одинаковом вокальном уровне, а чтение французской драмы "Рассказы Рокко" (главного героя оперы) отчасти разрушало целостность действия, сам факт, что "Фиделио", не самое популярное сочинение Бетховена, обрело свою концертную жизнь в Сочи, говорит сам за себя. Возможно, на следующем Зимнем фестивале эта "опера спасения" найдет свое полномасштабное сценическое воплощение.

Балет фламенко Барселоны покорил своей интерпретацией "Кармен"

Закрытие Зимнего фестиваля искусств Башмета выдалось по своему обыкновению мощным по энергетике и самым продолжительным по времени. Концерт начался с философского размышления - с "Песен судьбы" Брамса, созданных на стихотворения поэта-романтика Гельдерлина, а завершился торжественным гимном свету и гармонии в Фантазии Бетховена на текст Куффнера. В этих масштабных хоровых шедеврах (в исполнении приняла участие Государственная академическая хоровая капелла России имени Юрлова) ощущалось некое послание от музыкантов слушателям, от опытных артистов - Юрия Башмета и пианиста Дениса Мацуева, солировавшего в сочинении Бетховена, - к Юношескому оркестру. Символическое напутствие "к молодым", ту самую связь поколений и преемственность, наглядно воплотил дебют скрипача Гранта Башмета в качестве солиста в Адажио для скрипки с оркестром из балета "Раймонда" Глазунова. Внук маэстро, ранее участвовавший в фестивале как музыкант Юношеского оркестра, выступил уверенно и достойно, доказав, что не зря носит знаменитую фамилию. Впрочем, главный акцент концерта-закрытия Зимнего фестиваля был сделан на премьерах современных композиторов - в этом году их оказалось трое. Кузьма Бодров написал виолончельный концерт, уложив туда фактически все аллюзии на романтическую музыку (солист - Василий Степанов), Алексей Сюмак - три пьесы из вокального цикла на стихи Бродского (солистка - Рамиля Баймухаметова), Валерий Воронов - фрагмент из готовящегося к большой премьере к 80-летию Победы "Реквиема" (солист - Николай Землянских).

Станционный смотритель: Зачем Илон Маск призвал вывести МКС с орбиты и отправиться на Марс

Маск призвал вывести МКС с орбиты: В ее эксплуатации мало смысла

Наталия Ячменникова

Илон Маск не перестает фонтанировать идеями и амбициями. Как гром среди ясного неба прозвучало его заявление: Международная космическая станция выполнила свою миссию, и с ней пора распрощаться. В своем посте в соцсети миллиардер написал: "Пора начать подготовку к выводу с орбиты МКС. Она выполнила свою задачу. Ее дальнейшая эксплуатация имеет очень мало смысла. Давайте отправимся на Марс".

По мнению Маска, затягивать с МКС не стоит. "Решение остается за президентом, но я рекомендую сделать это как можно скорее. Мой совет - через два года", - цитируют СМИ главу SpaceX.

Напомним: 20 ноября 1998 года с космодрома Байконур ракетой-носителем "Протон-К" был выведен на орбиту созданный в России функционально-грузовой блок "Заря" - первый модуль МКС. Уже 7 декабря к нему был пристыкован американский модуль Unity, доставленный шаттлом Endeavour. Так началась сборка крупнейшего в истории человечества рукотворного объекта на околоземной орбите.

А 2 ноября 2000 года на корабле "Союз ТМ-31" на новую станцию прилетел первый постоянный экипаж. Команду подобрали супернадежную. У Героя Советского Союза и Героя России Сергея Крикалева за спиной уже были четыре полета. Герой России Юрий Гидзенко отработал 179 суток на "Мире", а американец Шеперд трижды летал в экипажах шаттлов. "Мы пристыковались, открыли свой люк, станционный люк и вошли, - рассказывал Крикалев. Экипаж включил систему регенерации воды, включил систему подогрева, расконсервировал туалет. Шеперд заметил: "А что нам еще надо? Вода есть. Свет есть. Туалет есть. Все, жизнь началась".

Что сегодня представляет собой МКС? Это 15 стран-участниц. Это свыше 400 тонн суммарной массы и около 800 кубов полезного объема "звездного дома", летящего со скоростью около 8 км/сек. Это большой экипаж, который временами увеличивается до 11-12 человек. И это очень серьезная научно-исследовательская лаборатория, полигон для отработки технологий с прицелом на дальний космос.

За сутки - 16 витков вокруг Земли. И ни одного дня с начала эксплуатации без экипажа!

Проработать почти 30 лет в жесточайших условиях космоса - серьезный срок. И металл имеет свойство стареть. Специалисты подтверждают: ресурс первых модулей превышен в полтора раза. Отказы существуют на обоих сегментах. Факт остается фактом: сегодня до половины рабочего времени космонавтов уходит на поддержание станции и ремонт.

- Тем не менее я считаю как руководитель полета, что при достаточно бережном отношении к станции, а это в высшей степени дорогостоящий объект, назначенные сроки службы можно было продлевать ежегодно, - говорил в декабре 2023 года на Третьей международной конференции "Наука на МКС", посвященной 25-летию станции, дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт, генеральный конструктор пилотируемых программ России академик Владимир Соловьев. - И сейчас мы, по сути дела, дали гарантию с ежегодным подтверждением до 2028 года безаварийной работы российского сегмента МКС.

Как подчеркивают эксперты, Международная космическая станция спроектирована как взаимозависимая, и ее функционирование зависит от вклада всех партнеров. США, Япония, Канада и страны-участницы ЕКА обязались эксплуатировать станцию до 2030 года. Россия подтвердила эксплуатацию станции как минимум до 2028 года. Ответственность за безопасный сход с орбиты МКС разделяют все космические агентства.

Кстати, техническая возможность свода МКС с орбиты прорабатывается с момента ее создания, так как это является одним из этапов ее полета.

В июне прошлого года НАСА объявило о том, что компания SpaceX выбрана для проектирования и строительства американского спускаемого аппарата (ISS). Этот космический корабль будет использоваться для спуска МКС обратно в атмосферу в нужное время, примерно в 2030 году, и в нужном месте. Ожидается, что вместе с космической станцией аппарат распадется в процессе входа в атмосферу...

Возможность свода МКС с орбиты является одним из этапов ее полета

Известно, насколько Маск одержим своей амбициозной целью колонизации Марса. Он неоднократно подчеркивал, что считает Луну "отвлечением" и настаивает на прямом переходе к освоению Красной планеты. В декабре в своем посте в соцсети он заявил: "Мы отправимся прямо на Марс".

Еще несколько лет назад он даже заявлял, что готов ради колонизации Марса распродать все имущество. Об этом сообщало издание Business Insider. По словам Маска, запланированное им строительство города на Марсе потребует значительных вложений. Это одна из причин, которые могут вынудить его расстаться со своим имуществом. Другой причиной, как отмечал тогда Маск, является желание продемонстрировать миру, насколько решительно он настроен, когда речь идет о колонизации Марса.

В то же время NASA продолжает реализацию программы Артемида, целью которой является возвращение людей на Луну, рассматривая ее как важный этап перед полетами на Марс. Илон Маск, который является советником президента Трампа, активно участвует в стратегических дискуссиях. В том числе по вопросам космической политики. Насколько его мнение может повлиять на будущие решения, покажет время. Ясно одно: космос снова становится ареной борьбы - идей, амбиций и финансовых интересов. А Марс важнейшим рубежом Солнечной системы, которого должна достигнуть пилотируемая космонавтика.

Между тем

По мнению ведущего научного сотрудника Института космических исследований РАН Натана Эйсмонта, МКС идеальный пример сотрудничества в космосе. Исследования на орбите имеют самое прямое отношение к инновациям и повышению качества жизни на Земле. "Полученные там результаты внедряются в районных поликлиниках! Так что это замечательная задача. Вполне стоит тех затрат, которые на это уходят", - цитирует слова ученого ТАСС.

США и Европа разошлись во взглядах по миру на Украине

Ярослав Тимофеев

Вашингтон проголосовал против предложенного европейцами и Киевом проекта резолюции ООН с требованием немедленного вывода российских войск с территории Украины. Такое произошло впервые за последние несколько лет.

Тем не менее Генеральная ассамблея накануне вечером проголосовала за антироссийскую резолюцию. Документ поддержали 93 страны, включая традиционных союзников Украины в Европе, а также Болгарию, Египет, Сербию и Турцию. Воздержались при голосовании Армения, Бразилия, Индия, Иран, Казахстан, Куба и Сирия. Против резолюции голосовали 18 стран, включая Беларусь, Венгрию, США и Израиль.

Такой расклад еще недавно трудно было и представить. Однако США сначала отказались от соавторства при подготовке текста, разработанного с участием Украины и Евросоюза. А затем американцы подготовили собственный вариант резолюции и передали проект документа в Совет Безопасности ООН. Тем самым Штаты хотели заручиться поддержкой всех 15 членов Совбеза до рассмотрения теста на Генассамблее, решения которой не обладают обязательной юридической силой.

США рекомендовали Украине отозвать написанный совместно с 27 странами Евросоюза текст резолюции, но получили отказ

В результате Генассамблея приняла и американский вариант резолюции, который перед голосованием все же дополнили европейскими поправками. Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя указал, что эти поправки носили антироссийский характер, обесценили американскую нейтральную резолюцию по Украине, извратив суть документа. Поэтому РФ после внесения изменений и отклонения российской поправки была вынуждена голосовать против.

Такая дуэль на ооновской площадке состоялась впервые с момента эскалации украинского кризиса. В изначальном американском тексте, состоявшем всего из 65 слов, содержался призыв к скорейшему завершению "российско-украинского конфликта", установлению прочного мира, а также выражалась скорбь в связи с трагической гибелью людей. При этом места для тезисов о суверенитете или территориальной целостности Украины в изначальной версии документа не нашлось, как не было там и требований к России вывести войска.

Штаты назвали свой проект "перспективной резолюцией, сфокусированной на одной идее - завершении военных действий". И заявили, что, приняв документ, "государства - члены ООН смогут придать подлинный импульс международному миру и безопасности, обеспечение которых является ключевой целью организации". Госсекретарь США Марко Рубио назвал американскую инициативу "исторической" и добавил: "Поддерживая эту резолюцию, мы подтверждаем, что этот конфликт ужасен, что ООН может помочь его прекратить и что мир возможен".

Соавтором нейтральной резолюции выступил Будапешт, сообщил министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто. "Причина проста: либеральные европейские лидеры, выступающие в поддержку военных действий, разжигали конфликт в течение трех лет, а настроенный на достижение мира президент США Дональд Трамп делает огромные шаги к его прекращению", - написал дипломат в соцсетях.

Киев же решил стоять на своем. Как уточнили обозреватели The Washington Post, Белый дом рекомендовал Украине отозвать написанный совместно с 27 странами Евросоюза текст, но получил отказ.

Европа отбирает партии СПГ у Азии

Европа повышает стоимость на срочном рынке газа в Азии

Поставки сжиженного метана в страны АТР в текущем месяце могут сократиться до самого низкого уровня за два года на фоне роста импорта СПГ в Европу.

Крlеr пишет, что Азия в текущем месяце примет только 20,7 млн т охлажденного метана, что меньше январского уровня (24,59 млн т), а также показателей февраля 2024 года (22,67 млн т).

КНР импортирует только 4,99 млн т, при этом в январе страна закупила 6,05 млн т. Японские терминалы примут только 5,79 млн т, хотя в январе из загрузка составляла 6,74 млн т.

Обратная тенденция в экспорте этих грузов наблюдается в Старом Свете. В феврале в ЕС ушло 11,81 млн т, в январе уровень был примерно тем же — 11,84 млн т. Из США на европейский континент было отправлено 6,53 млн т.

Аналитики считают, что Европа увеличивает мировой спрос на сжиженный метан. Это приводит к росту стоимости срочных партий до уровня, близкого к показателю ТТF. 21 февраля он составлял €46,06 за МВт*час ($14,12 за MMBTU, $505 за тысячу кубометров). В Азии срочные поставки стоили $14 за MMBTU ($501 за 1 тыс. куб. м).

Турция надеется на долгосрочные поставки газа из Туркменистана

Турция готова продлить контракт на газ с Туркменистаном на 5 лет

Туркменский газ нужен Турции на долгосрочной основе, Анкара усиленно ведет переговоры по этому поводу с Ашхабадом.

Турция ведет переговоры о долгосрочных поставках газа из Туркменистана. Об этом заявил министр энергетики Турции Альпарслан Байрактар газете Hurriyet. По словам министра, долгосрочный договор, как ожидается, будет заключен в течение года.

Ранее Байрактар сообщал, что между странами подписано соглашение о поставках туркменского голубого топлива в Турцию через Иран по своповой схеме. Действие договора начинается 1 марта, планируется отправка в 1,3 млрд кубометров в 2025 году. Но Турция заинтересована продлить контракт по экспорту туркменского газа еще на 5 лет.

«НиК» напоминает, что Турция потребляет чуть менее 60 млрд куб. м газа в год, в основном импортируя его по трубопроводам из России, Азербайджана и Ирана. Также Анкара закупает определенный объем сжиженного природного газа с рынка, кроме того, активно разведывает собственные недра на предмет поиска голубого топлива. А еще Турция поставила цель создать на свое территории газовый хаб. То есть Анкаре потребуется еще больше голубого топлива в ближайшей перспективе (по крайней мере, и в Анкаре, и в Москве говорят, что активно идет подготовка к запуску хаба).

В Узбекистане стагнирует производство газа и нефти, но растет добыча угля

В январе Узбекистан сократил добычу газа на 3%, а нефти — на 8,7%

Добыча нефти и газа в Узбекистане снижалась весь 2024 год, тенденция продолжилась в январе 2025-го

Добыча метана в Узбекистане в январе текущего года достигла 3,87 млрд кубометров. Это на 3% ниже уровня первого месяца 2024 года. При этом нефтяное производство в годовом выражении сократилось на 8,7%, до 55,1 тыс. т.

Газового конденсата в январе добыли 101 тыс. т, что на 9,6% ниже уровня начала прошлого года.

В то же время в Узбекистане растет добыча угля. В частности, в январе его было произведено 408,8 тыс. т. Рост в годовом выражении 14,3%.

Общий уровень газового производства Узбекистана за весь прошлый год достиг 44,59 млрд кубов, снижение к предыдущему году составило 4,5%. Нефти добыли меньше по сравнению с 2023 годом на 8,5% — всего 713 тыс. т. Производство газового конденсата увеличилось на 1,3%, до 1,2 млн т.

Однако скачкообразный рост фиксировался именно в угольной отрасли. В Узбекистане за весь 2024 год было произведено 7,17 млн т твердого топлива, что 26,2% больше, чем в 2023 году.

«НиК»: Узбекистан в последние годы значительно сократил газовое и нефтяное производство, что связано с истощением месторождений и старением инфраструктуры, а геологоразведка в стране развита слабо. Сокращение добычи идет на фоне роста спроса на энергосырье из-за роста населения и промышленности. Поэтому существенную часть энергоносителей Узбекистан импортирует из соседних стран и из РФ.

Израиль планирует расширение добычи на газовом месторождении «Левиафан»

Проект расширения «Левиафана» предусматривает удвоение добычи газа на месторождении

Израильская NewMed Energy, которая совместно с американской Chevron, разрабатывает месторождение газа «Левиафан» в Средиземном море, представила в израильское минэнерго проект расширения месторождения, предусматривающий рост добычи газа до 21 млрд кубометров в год. Стоимость проекта — $2,4 млрд, в рамках проекта запланированы бурение трех скважин, расширение подводной инфраструктуры и подготовки газа на платформе на месторождении.

В настоящий момент мощность платформы на «Левиафане» — 12 млрд куб. м, газ с проекта транспортируется на берег двумя газопроводами. К 2026 году построят третий газопровод под водой, и тогда мощность платформы вырастет до 14 млрд кубометров газа в год.

У проекта расширения есть и второй этап, в рамках которого NewMed Energy планирует нарастить максимальную суточную производительность на 2 млрд куб. м в год, до 23 млрд куб. м в год.

В NewMed отметили, что партнеры Chevron и Ratio Energies, уже утвердили бюджет в размере $505 млн, который включает закупку оборудования. Сейчас партнеры стремятся заключить новые контракты на поставку более 100 млрд куб. м газа клиентам в Израиле и за рубежом.

Газ с «Левиафана», помимо поставок на внутренний рынок Израиля, экспортируется в Египет и Иорданию, напоминает «НиК».

Бронирование мощностей «Турецкого потока» в Европу на март удвоилось

Единственный маршрут отправки российского газа в Европу работает на максимумах

Бронь мощностей трубы «Турецкий поток» в направлении Европы на март увеличилась в 2 раза. С начала февраля этот маршрут, оставшийся единственным путем отправки газа из РФ в Европу, прокачивает голубое топливо на рекордных показателях. Основные допобъемы российского газа сейчас предназначаются для Приднестровского региона.

Согласно данным оператора «Турецкого потока» в Болгарии «Булгартрансгаз», в феврале газовые поставки по маршруту составляли 3,1 млн куб. м в сутки, на март забронировано уже 5,9 млн куб. м в сутки. Тем временем в среднем за месяц отправка газа в Европу по этой трубе в январе–феврале подскочила на 27% год к году.

«НиК» напоминает, что после прекращения украинского транзита 1 января газопровод «Турецкий поток» остался единственным действующим маршрутом поставок сетевого газа из РФ в Европу. В феврале российский газ по «Турецкому потоку» пошел в адрес Словакии, которая надеется на увеличение поставок. Кроме того, по этому направлению российское голубое топливо поступает в Венгрию, Болгарию и Румынию. Теперь «Турецкий поток» будет поставлять газа и для Приднестровья. По расчетам экспертов, отправка российского газа по «Турецкому потоку» в Европу может компенсировать порядка 15% потерь от остановленного украинского транзита.

Суммарная мощность двух ниток «Турецкого потока» — 31,5 млрд куб. м в год, при этом в Юго-Восточную Европу идет только половина — 15,75 млрд кубометров, а остальное попадает на внутренний рынок Турции. «Турецкий поток» идет до Турции, а прокачка европейским потребителям идет по его продолжению «Балканскому потоку» — от Турции в Болгарию, Сербию, Венгрию и до границы по Словакией (частично использует инфраструктуру Трансбалканского газопровода, построенного при СССР и сейчас работающего по реверсу).

Орбан: Высокие цены на энергоносители убьют экономику Европы

Венгерский лидер сомневается, что цены на энергоносители опустятся, даже если снять санкции с РФ

Венгрия высказывает опасения, что, несмотря на желание всех сторон к разрешению конфликта на Украине, стоимость энергоносителей в Европе продолжит расти, что «убьет экономику континента». Такое мнение венгерского премьер-министра Виктора Орбана передает ТАСС.

Венгерский лидер напомнил, как в минувшем году ЕС принял Будапештскую декларацию, предполагающую рост конкурентоспособности Европы. Этот документ учитывал действия, способные снизить цены на углеводороды в европейском регионе. Однако Орбан высказывает большие сомнения, что такое «великое совместное обещание» можно реализовать на практике. Европейские цены на энергоносители только ускоряют рост, убивая местные экономики, считает премьер.

«НиК» отмечает, что после окончания украинского транзита российского газа на фоне более холодной зимы цены на газ в ЕС остаются на высоких уровнях. Сейчас не как в январе — за $600 за тысячу кубометров, но сегодня на ICE мартовский фьючерс стоит $528,8 за тысячу кубов, а это выше, чем привычные ЕС $250-300, и даже выше $400, в среднем наблюдавшихся по 2024 году.

Также «НиК» считает, что Орбан всегда имел самостоятельное, отличное от других европейских лидеров мнение и не боялся его озвучивать. Но подобная критика в адрес европейских коллег демонстрирует, что в европейском регионе не осталось ни одного руководителя, способного хоть как-то отстоять интересы ЕС. Поэтому Орбан не ждет каких-либо решений в Европе, которые могли бы положительно повлиять на экономику Венгрии.

Норвегия в январе снизила добычу газа на 8,8%

Извлечение газа Норвегией в январе оказалось ниже прогнозных ожиданий

Добыча газа Норвегией в январе 2025 года снизилась на 8,8% год к году, достигнув 10,73 млрд куб м. По отношению к декабрю-2024 сокращение составило 4%. При этом Норвежский офшорный директорат (NOD) прогнозировал извлечение голубого топлива в стране в январе выше 11 млрд куб м.

Что касается суммарной добычи нефти, конденсата и ШФЛУ, то этот показатель снизился на 4% год к году — до 1,99 млн баррелей в сутки. По отношению к декабрю сокращение составило 1,7%. Добыча непосредственно нефти в Норвегии в январе находилась в пределах 1,775 млн барр./сут. (при прогнозе NOD в 1,73 млн барр./сут.). Это на 2,8% ниже год к году, по сравнению с декабрем — снижение на 0,6%.

«НиК» отмечает, что итоговая январская добыча углеводородов Норвегией снизилась в годовом выражении на 1,4 млн куб. м н. э. — до 20,5 млн куб. м н. э. Таким образом, Норвегия, выступающая одним из ключевых поставщиков углеводородов на территории Европы, снижает темпы добычи даже при самой активной поддержке нефтегазовой отрасли, оказываемой властями страны.

Потребление газа в России в 2025 году превысит рекорд прошлого года

Глава «Газпром межрегионгаза» уверен в новых газовых рекордах на внутреннем рынке РФ

Газовое потребление в России в текущем году перешагнет рекорд прошлого года. Такое мнение руководителя «Газпром межрегионгаза» Сергея Густова приводят информагентства.

Топ-менеджер объясняет увеличение потребления голубого топлива в стране активной газификацией российских регионов и повышением темпов отечественной промышленности.

«НиК» остается лишь напомнить слова главы «Газпрома» Алексея Миллера, который объявил 2024 год рекордным в плане поставок по внутренней газотранспортной системе для российских порядка — этот показатель составил 390 млрд куб.м голубого топлива.

Eni и TotalEnergies будут сжижать газ с Кипра в Египте с экспортом в Европу

Власти Египта и Кипра согласовали для Eni и TotalEnergies схему сжижения газа и экспорта СПГ.

Совместное предприятие итальянской Eni и французской TotalEnergies договорилось с Египтом, что будет сжижать на египетской территории газ, добываемый на шельфе Кипра. Планируется сжижать газ с кипрского месторождения Cronos на заводе Damietta LNG в Египте, а затем экспортировать СПГ в европейском направлении. Как пишет «Интерфакс» со ссылкой на сообщения двух компаний, соответствующие договоренности подписаны с властями Кипра и Египта.

Месторождение Cronos открыто в 2022 году, его запасы голубого топлива оценены в 85 млрд куб. м, на проекте продолжается геологоразведка.

Египет владеет мощностями по сжижению газа на 12 млн т в год, однако на фоне быстрорастущего внутреннего спроса и падения газодобычи несколько лет не экспортировал СПГ. Возобновление Египтом экспорта сжиженного газа состоялось летом 2024 года.

«НиК» отмечает, что международные мейджоры Eni и TotalEnergies имеют проекты и на Кипре, и в Египте. Умение эффективно разрабатывать углеводороды открывает перед ними все двери и позволяет реализовывать самые разнообразные схемы освоения нефтегазовых месторождений.

Турция увеличила закупку газа из России на 34% в декабре 2024

Турция нарастила совокупный импорт газа в декабре до 7,4 млрд кубометров, российские поставки составили 2,8 млрд кубов

Турция в последнем месяце 2024 года закупила на внешних рынках 7,364 млрд кубометров метана, рост в годовом выражении достиг 21%.

При этом импорт из РФ увеличился на 34%, до 2,835 млрд куб. м. Месячный рекорд российских поставок фиксировался в декабре 2020 года — 2,949 млрд кубов. За все 12 месяцев прошлого года «Газпром» экспортировал в Турцию 21,374 млрд кубометров, в 2023 году было четь меньше 21,34 млрд куб.м .

Второй крупный поставщик метана в Турцию — это Азербайджан. В декабре прошлого года Баку поставил соседу 1,037 млрд куб.м, за весь 2024 год — 11,478 млрд куб. м. Иран в конце прошлого года сократил экспорт своего метана в Турцию до 552 млн кубометров, за весь год страна отправила Анкаре 7,043 млрд кубов газа.

Стоит отметить, что за 2024 год Турция до рекордного уровня увеличила импорт СПГ, который достиг 2,939 млрд кубометров. Сжиженный метан в страну по контракту ввозит Алжир, спотовые партии идут из США.

«НиК»: в Турции есть значительные залежи метана на черноморском шельфе, однако пока никто не научился его толком добывать из-за огромного количества сероводорода. Хотя турецкое месторождение Сакарья работает с 2023 года и сейчас добыча на нем — около 3,4 млрд куб.м в год с пяти скважин. Месторождение продолжат расширять.

Сейчас Анкара вынуждена увеличивать газовый импорт из-за падения выработки электроэнергии ГЭС. В январе–феврале 2925 года страна продолжает рекордно закупать метан, а также тратить свои запасы в ПХГ.

Южная Корея импортировала в январе 4,437 млн тонн СПГ

Сеул сократил закупки СПГ на 9,7% в прошлом месяце

В первом месяце текущего года Южная Корея ввезла только 4,437 млн т сжиженного метана. Сокращение в году составило 9,7%, или семь типичных партий.

Сокращение закупок связано с ростом стоимости СПГ. По JKM Platts, метан в прошлом месяце в среднем стоил более $500 за тыс. куб. м, в начале 2024 года эта цифра составляла только $356. Кроме того, импорт корейских энергокомпаний постоянно меняется. В прошлом году он колебался от -16% до +30%.

Больше всего СПГ в эту азиатскую страну в прошлом месяце привезла Австралия — 1,367 млн т, Катар привез 782 тыс. т, Малайзия — 624 тыс. т, а США — 398 тыс. т. Из РФ было поставлено три партии общим объемом — 192 тыс. т.

Денис Мантуров посетил международную выставку оборонной промышленности IDEX 2025 в Абу-Даби

Первый заместитель Председателя Правительства России Денис Мантуров, возглавляющий российскую делегацию в ОАЭ, посетил международную конференцию и выставку оборонной промышленности IDEX 2025 в Абу-Даби. Российскую экспозицию также посетил наследный принц Абу-Даби Халед бен Мухаммед Аль Нахайян.

В этом году на российской экспозиции, общая площадь которой превышает 2 тыс. кв. м, рекордное количество новинок вооружения, военной и специальной техники представляют 40 ведущих отечественных компаний. Некоторые образцы впервые демонстрируются за рубежом. Например, танк Т-90МС в обновлённом с учётом опыта реальных боевых действий облике, обладающий уникальными тактико-техническими характеристиками. Среди мировых премьер также ЗРПК «Панцирь-СМД-Е» с новыми управляемыми ракетами для поражения БПЛА, барражирующие боеприпасы «Куб-1-1Э», «Куб-2-2Э» и ПТРК «Корнет-ЭМ» с пультом дистанционного управления и управляемой ракетой «Булат». Впервые на Ближнем Востоке представлены барражирующий боеприпас «Ланцет-Э» и боевое отделение «Бережок».

«Нами подбирались самые высокотехнологичные образцы, подтвердившие свои характеристики в реальных боевых действиях. Представленные российские образцы отличает от остальных показываемых на выставках то, что они могут взаимодействовать в комплексе, успешно противостоят и побеждают технику конкурентов, которые также присутствуют на выставке, в реальном бою», – отметил Денис Мантуров.

Российскими вертолётостроителями на IDEX 2025 представлена линейка вертолётов для эффективной работы экстренных служб. Среди них – новейшая модификация вертолёта для борьбы с огнём Ка-32А11М, вертолёт Ми-38 с салоном повышенной комфортности, а также «Ансат» в двух версиях: санитарной и полицейской.

Количество буровых установок в США выросло на 2 штуки, до 588 штук

Число буровых у Штатах растет третью неделю подряд, указывают данные Baker Hughes

Количество буровых установок в США выросло на 2 установки, до 588 штук, рост наблюдается третью неделю подряд, и это такой продолжительный рост — впервые с конца 2023 года, указывают данные нефтесервисной Baker Hughes. Число буровых на нефть выросло на 1 штуку, до 480 штуки, на газ — тоже на одну, до 101 штуки.

Тем не менее буровых в США все еще меньше на 33 штуки (на 5%), чем на те же даты в прошлом году.

Число буровых в Штатах уменьшилось на 5% в прошлом и на 20% — в позапрошлом году, поскольку производители видят снижение цен на нефть и газ и опасаются профицита: сланцевики в частности сосредоточены на финансовой дисциплине, снижении уровня задолженности и расширения выплат акционерам, так что рост добычи — критерий второстепенный.

В перспективе ведущая нефтесервисная компания в мире SLB (экс-Schlumberger) планирует снижение издержек, в том числе за счет сокращения персонала, видя, что ее клиенты стали более осторожны в своих расходах на фоне опасений по поводу переизбытка предложения на рынке нефти, отмечает Reuters со ссылкой на источники.

И все же перспективы роста есть, пишет агентство. Управление энергетической информации США (EIA) Минэнерго США ждет роста нефтедобычи в Штатах до 13,6 млн б/с в этом году (против 13,2 млн б/с в 2024-м), а роста газодобычи — до 104,6 млрд кубических футов (против 103,6 млрд куб. фут. в прошлом году). Ожидания, вероятно, основаны на политике Трампа с целью увеличения нефте- и газодобычи, к тому же EIA ждет роста спотовых цен на газ сразу на 73% в этом году, что сподвигнет производителей расширять добычу.

На чистую воду: рассмотрены итоги нацпроекта «Экология»

На состоявшемся в конце января расширенном заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды был заслушан вопрос об итогах реализации национального проекта «Экология» в 2019-2024 годах. Открывая заседание, председатель комитета Дмитрий Кобылкин отметил, что показатели 6 из 10 федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, так и не были достигнуты, завершение отдельных проектов сдвинуто на 2026 год. Наилучшие показатели у трех федеральных проектов — «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов» и «Сохранение уникальных водных объектов». Наиболее сложная ситуация с федеральными проектами «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал». Именно по результатам этих проектов, реализация которых непосредственно связана со строительством и реконструкцией многочисленных объектов, на заседании развернулась наиболее острая дискуссия.

От Байкала до Волги

Как доложил первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов, работа по реализации федпроекта «Оздоровление Волги» велась по нескольким направлениям. Из них он прежде всего выделил строительство очистных сооружений: было построено 123 таких объекта общей мощностью 2 куб. км.

Другое важное направление — ликвидация опасных объектов, наносивших вред Волге, вдоль которой было ликвидировано 13 таких объектов в семи регионах, в том числе шесть — в Ивановской области.

Кроме того, большое внимание уделялось Нижней Волге и сохранению уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы. За время проекта было построено 82 водопропускных сооружения, в том числе 74 в Волгоградской области и 8 в Астраханской, что позволило обеспечить устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса этих регионов и сохранить экосистему Волго-Ахтубинской поймы. В этих же субъектах проводились мероприятия по восстановлению водных объектов.

Подводя итог работы, проделанной в рамках федерального проекта, Константин Цыганов отметил, что в мероприятиях по оздоровлению Волги приняло участие 16 регионов. На слайде об этом проекте значилось, что объем его финансирования в 2019-2024 годах составил 174,3 млрд рублей, в том числе 108,9 млрд из федерального бюджета, 13,5 млрд из региональных бюджетов и 51,9 млрд из внебюджетных источников.

Говоря о работе, которую надо завершить в рамках проекта «Оздоровление Волги», замминистра сообщил: «Сейчас в рамках инцидента №55 ведем большую работу по верификации построенных очистных. По результатам первого этапа проверок Росприроднадзора по всем объектам даны необходимые предписания. Идет активная донастройка всех процессов, после чего Росприроднадзор проведет повторное обследование для подтверждения достижения параметров нормативной очистки вод. Завершить строительно-монтажные работы необходимо еще на 17 объектах», — проинформировал участников заседания Константин Цыганов.

Судя по презентации к докладу замминистра, пять незавершенных канализационных очистных сооружений (КОС) расположено в Самарской области, четыре — в Московской, по два — в Тверской и Ульяновской и по одному незавершенному КОС — в Астраханской, Ивановской, Нижегородской областях и в Чувашской Республике. Также замминистра сообщил, что восемь регионов разработали и реализуют «дорожные карты» и весь процесс находится на жестком контроле в рамках инцидента №55 на площадке Координационного центра правительства РФ.

Что касается сохранения озера Байкал, то в первую очередь Константин Цыганов рассказал о ликвидации Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) в городе Байкальске Иркутской области. По его словам, к концу 2024 года на двух площадках — полигоне «Бабхинский» и центральных очистных сооружениях — осуществлен демонтаж строений, построено 40 технологических объектов и проведены основные технологические трубопроводы. Общая площадь загрязненных территорий вокруг озера за время проекта снижена на 214 гектаров. Сюда вошли рекультивация 143 гектаров Холбольджинского угольного разреза и ликвидация 27 свалок общей площадью более 70 гектаров. Благодаря вводу в эксплуатацию очистных сооружений Иркутска в 2023 году удалось в 1,5 раза уменьшить неочищенные стоки. Еще несколько мероприятий, по словам Константина Цыганова, будет завершено уже в новом нацпроекте.

По результатам проверок

Однако другие участники заседания были настроены вовсе не так оптимистично. Выступивший аудитор Счетной палаты (СП) РФ Сергей Мамедов начал с того, что после проведенных аудиторами проверок у них с предыдущим оратором по многим позициям сильно расходятся мнения. Он отметил положительную роль нацпроекта «Экология», благодаря которому у регионов появились дополнительные возможности для реализации экологических мероприятий. Вместе с тем аудитор подчеркнул, что, хотя, согласно отчетам, целевые показатели нацпроекта выполнены, плановые значения части показателей были скорректированы в сторону их смягчения по сравнению с первоначальной редакцией паспорта нацпроекта, чем и объясняется высокий показатель их выполнения.

«Результаты проведенных нами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий свидетельствуют о наличии потенциала для повышения эффективности и результативности мероприятий нацпроекта», — заявил Сергей Мамедов. По его словам, на старте нацпроекта планировалось, что будут ликвидированы отходы БЦБК, которые расположены в непосредственной близости от озера Байкал, а также иные объекты, создающие высокое и экстремально высокое загрязнение. А на самом деле показатель по снижению загрязненных площадей высокого и экстремально высокого загрязнения на Байкале достигается за счет мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, то есть за счет кратно менее опасных объектов, чем такие, как отходы БЦБК.

Проведенный СП РФ анализ принятых мер, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, также показал их недостаточную результативность и риски неэффективного расходования бюджетных средств. Для расчета показателя по снижению в три раза доли загрязненных сточных вод в Волгу за базовое значение изначально был принят объем, который на 38% ниже, поскольку исключены сбросы более удаленных регионов и учтен объем только крупных объектов-загрязнителей.

Сергей Мамедов также отметил, что в этом году СП РФ вместе с Госдумой проверит реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги», и в этой проверке будет принимать непосредственное участие группа под руководством заместителя председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанны Рябцевой.

Продолжая тему проверок, принявший участие в заседании комитета по ВКС представитель Генеральной прокуратуры Юрий Александров проинформировал о том, что за годы реализации нацпроекта прокурорами выявлено свыше 20 тыс. нарушений законов, по которым вынесено более 11 тыс. актов реагирования, дисциплинарно наказаны 4 тыс. лиц, 1,5 тыс. лиц привлечены к административной ответственности, заведено 151 уголовное дело. «По каждому факту мы стараемся реагировать. Буквально на прошлой неделе Жанной Рябцевой был обозначен ряд проблемных вопросов по очистным сооружениям. Уже запустили их в работу», — сообщил Юрий Александров.

Представитель Генпрокуратуры также отметил, что по итогам проверок были выявлены многочисленные случаи исполнения государственных контрактов с отклонением от проектно-сметной документации, факты завышения стоимости работ, предоставления недостоверных сведений об их реализации. Прокурорами были пресечены случаи ненадлежащего планирования региональными органами исполнительной власти необходимых мероприятий и иные нарушения. Генпрокуратура продолжает работу и по фактам недостижения показателей.

Довести дело до конца

Жанна Рябцева подчеркнула, что выявленные по результатам проверок недостатки устраняются непозволительно медленно, а то и вовсе не устраняются. Депутат даже назвала это саботажем чиновников. Она напомнила, что запущенный по предложению зампреда правительства РФ Дмитрия Патрушева инцидент №55 «Очистные сооружения» должен был способствовать реализации мероприятий по строительству и реконструкции КОС, проведению пусконаладочных работ и выходу на нормативные показатели очистки сточных вод, в том числе на уже эксплуатируемых объектах. Депутат пояснила участникам заседания, что в рамках инцидента Минстрой России должен обеспечить строительство и реконструкцию очистных сооружений, ввод их в эксплуатацию, проведение пусконаладочных работ, функционирование очистных сооружений с достижением параметров нормативной очистки, а Минприроды — достижение целевых показателей. Однако из построенных в рамках проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» очистных сооружений только три выходят на целевые показатели, а 22 объекта до сих пор не достроено.

В свою очередь, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексей Ересько отметил, что Минстрой с самого начала обнаружения проблемы стоял за то, чтобы действительно ее вскрыть, полностью разобраться и начать ее решение. В дальнейшем, по словам замминистра, оказалось, что эта проблема системная. Он также сообщил, что из недостроенных объектов по восьми уже оформляются документы, обсуждается вопрос о девятом объекте, который тоже можно было бы ввести в эксплуатацию. В отношении «черного списка» подрядчиков, в отсутствии которого Жанна Рябцева упрекнула Минстрой, Алексей Ересько сообщил, что такой список сейчас формируется и будет обязательно пущен в работу. «Есть такое поручение министра и по подрядчикам, и по проектировщикам. Есть уже список проектировщиков, которые, думаю, больше никогда ничего проектировать не будут. Будем дорабатывать дальше вместе», — заверил представитель Минстроя.

В принятом по итогам заседания решении были отмечены неудовлетворительное выполнение федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», а также проблематика выполнения других федеральных проектов. СП РФ рекомендовано представить в профильный комитет Госдумы информацию об эффективности расходования бюджетных средств и достижении целевых показателей нацпроекта.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №05 14.02.2025

Устремившийся в небо: в Ярославской области разработали план реставрации уникального храма ХVII века

В средние века церкви на Руси строили не только бояре и купцы, но и посадские люди — ремесленники, мелкие торговцы, наемные работники. Средства на это собирали в складчину, а если их не хватало, общество отправляло по Руси ходоков, набиравших в холщовые мешки серебра и меди и в полной сохранности доставлявших все в свой церковный приход. Именно таким способом в 1671-1687 годах был возведен уникальный храм Иоанна Предтечи в слободе Толчково, в ту пору еще не входившей в черту Ярославля.

Населявшие слободу кожевенники вознамерились построить самую красивую каменную церковь в округе. Им удалось воплотить эту идею в жизнь. Для возведения строения грандиозных по тем временам размеров жители слободы построили два кирпичных завода, один выпускал обычный кирпич, другой — фигурный. Третий завод поставлял на стройку поливные многоцветные изразцы.

Имя архитектора храма неизвестно, но был он поистине великим мастером. Спустя время его творение не только признали вершиной и гордостью ярославской школы зодчества, но и включили в число высших достижений русской самобытной культуры. Именно эту церковь специальная комиссия в начале текущего века выбрала для размещения на 1000-рублевой купюре.

Как такого класса специалист оказался у толчковцев «под рукой», где они его нашли — загадка. А может, оттого и возникла у них мечта о несравненном храме, что был среди них человек, способный его построить?

На стенах церкви почти нет гладких мест, все расписано с помощью кирпичной кладки «в шахмат», такую виртуозную технику еще называют бриллиантовым рустом. Формы декоративного кирпича поразительно разнообразны: кладка чешуйками, зубчиками, шишечками, ромбиками, дыньками, валиками, розетками, косичками перемежается рядами поставленных на угол изразцов с цветами и птицами. То и дело встречаются небольшие полуколонки из кирпичных блинчиков разной толщины и величины, которые поставлены друг на друга и скреплены известковым раствором.

Храм Иоанна Предтечи отличается от других и еще одной редкой особенностью: создатель толчковского чуда к главному объему церкви пристроил два придела и их кровли сравнял с центральной кровлей. Завершив основной куб великолепным пятиглавием, он и каждый из приделов украсил пятью маковками поменьше. Так на одной кровле оказалось сразу 15 глав. Аналогов нет нигде в России, ведь церкви издавна возводились не как кому вздумается, а по канону. У храма мог быть один купол, что олицетворяло Бога, их могло быть три в честь Пресвятой Троицы, пять, что символизировало Христа и четырех евангелистов, и наконец, тринадцать — в честь Иисуса и двенадцати апостолов. А тут пятнадцать! Как посмел архитектор посягнуть на канон, кто ему разрешил нарушить незыблемые правила? И ведь разрешили только ему: все, построенное позже, опять строго соответствует церковному закону.

Есть предположения. Одни исследователи считают, что зодчий сумел убедить церковных иерархов, что куполов на храме не 15, а три раза по пять. Ведь каждый из приделов — это отдельная маленькая церковь. А может, все дело в Ионе Сысоевиче, бывшем в то время митрополитом в Ростово-Ярославской епархии: сам выдающийся строитель, создавший Ростовский кремль в том виде, в каком мир знает его сейчас, он мог быть покорен смелостью замысла автора храма и решение всех канонических вопросов взял на себя.

Сейчас храм Иоанна Предтечи находится не в лучшем состоянии. Во многом это объясняется его месторасположением: с одной стороны к нему примыкает лакокрасочный завод, с другой — речка Которосль, чуть ниже впадающая в Волгу. В храме нет постоянных служб, он входит в состав Ярославского музея-заповедника.

Вопрос о его реставрации решается уже несколько лет. На сегодня в регионе за счет областного бюджета подготовлена проектно-сметная документация, в октябре в правительстве разработана «дорожная карта» для проведения ремонтных работ, подана заявка на включение объекта в госпрограмму «Развитие культуры» на 2025 год. Помимо этого, храм Иоанна Предтечи включен в региональную программу, в рамках которой мероприятия по сохранению 11 объектов культурного наследия федерального значения также начнут реализовываться с 2025 года.

По словам губернатора области Михаила Евраева, работы будут проведены в два этапа. Сначала специалисты восстановят сам храм и благоустроят прилегающую к нему территорию, затем приведут в порядок колокольню, ограждение и Святые ворота. Реставрация строения потребует немало денежных знаков, на которых оно изображено, — миллиард рублей. Но сохранение памятника такого уровня заслуживает этих вложений.

Авторы: Татьяна ТОРГАШОВА

Номер публикации: №05 14.02.2025

В Госдуме живут планами роста экспорта газа по трубопроводам

Завальный: РФ может нарастить сетевой экспорт метана вдвое — до 240 млрд куб. м

Рост трубопроводных поставок газа из России возможен, но для этого нужны новые газопроводы в Китай и Иран, расширение газовой инфраструктуры в Центральной Азии

Восстановление экспорта сетевого газа из РФ позволит нарастить поставки до 240 млрд кубометров, то есть удвоиться и даже несколько превысить уровни прошлых лет, считает первого зампред комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный.

Правда, уточнил он, это возможно в случае успешной реализации ряд проектов, в частности строительства экспортных газопроводов в КНР — «Силы Сибири-2» и с шельфа Сахалина, а также организацию поставок в Иран через Азербайджан и расширение поставок в Казахстан и Узбекистан.

«НиК»: в прошлом году экспорт сетевого метана из РФ увеличился на 15,6%, до 119 млрд кубометров. В текущем году поставки по действующему газопроводу «Сила Сибири» вырастут на 7 млрд кубометров. Кроме того, больше метана может транспортироваться в Казахстан и Узбекистан. В перспективе возможна реализация экспорта в Иран через Азербайджан, по этому маршруту может прокачиваться до 55 млрд кубометров, но она отдаленная.

При этом пока «Газпром» потерял украинский транзит, по которому шло порядка 15 млрд кубометров в ЕС. Дальневосточный маршрут с Сахалина может быть реализован в течение десятилетнего периода. Перспективы «Силы Сибири-2» на 45 млрд кубометров туманны, маршрут этого проекта постоянно меняется. До недавнего времени его хотели вести через Монголию, но в последнее время опять стали говорить о маршруте через Казахстан.

ФСЭГ: Импорт сетевого газа в ЕС упал на 13% с окончанием транзита по Украине

Январские отгрузки европейцам по трубе составили чуть меньше 12 млрд кубометров

Европейские страны удержали потребление метана в январе на уровне прошлого года в 42 млрд кубов из-за холодной погоды и слабой генерации электричества из ВИЭ. Поставки не опускались ниже это уровня пятый месяц подряд.

При этом январские закупки газа по трубе снизились на 13%, до 11,9 миллиардов кубов к декабрю и на 10% год к году из-за перекрытия транзита по украинской ГТС, а часть поставок из Норвегии перенаправлена в Великобританию.

Спрос на голубое топливо в КНР первый раз за 20 месяцев понизился на 1% год к году — почти до 38 млрд кубов.

Поставки СПГ европейцам в январе увеличились за год на 8% — до 12,03 миллиона тонн, чему способствовало уменьшение отгрузок и рост спроса на метан из-за холодов. Объемы экспорта СПГ в мире в январе выросли на 2% г/г, до максимумов для января значений. Самыми крупными продавцами СПГ в прошлом месяце стали США, Катар и Австралия. РФ находится на четвертом месте с объемом примерно 3 млн тонн.

Азербайджан в январе снизил экспорт газа на 13%, до 2 миллиардов кубометров

Статистика пока не подтверждает выполнение планов Баку по наращиванию газового экспорта.

Январский экспорт газа Азербайджаном упал на 13%: если за январь-2024 было экспортировано 2,3 млрд куб. м, то за январь-2025 уже 2 млрд куб. м.

Как пишет «Интерфакс», ссылаясь на слова руководителя азербайджанского Минэнерго Пярвиза Шахбазова, половина поставок голубого топлива в январе — 1 млрд куб. м — пришлась на европейские государства. Еще 35% объемов отправилось в Турцию — 0,7 млрд кубов, а остальные 0,3 млрд кубометров (15%) были экспортированы в Грузию.

Агентство отмечает, что в минувшем месяце экспорт газа из Азербайджана в Европу снизился на 9,1%, в Турцию — упал на 12,5%, а в Грузию — рухнул на 25%.

«НиК» напоминает, газовый экспорт из Азербайджана в Европу был запущен в конце 2022 года, к настоящему моменту Баку заключил контракты с десятком европейских государств. При этом Азербайджан везде и всюду заявлял, что намерен наращивать экспорт голубого топлива, но пока роста не видно. Возможно, есть проблемы с увеличением добычи, а возможно, и внутренний спрос растет более высокими темпами.

Бекхан Оздоев: интерес инозаказчиков к оружию РФ возрос после проверки боем

Оборонные компании России традиционно примут широкое участие в одной из крупнейших выставок военной техники IDEX-2025, которая пройдет с 17 по 21 февраля в Абу-Даби. Они представят иностранным заказчикам как полностью новейшие образцы, так и глубоко модернизированные вооружения. Вся российская техника адаптирована под современное поле боя с учетом опыта СВО. Индустриальный директор кластера вооружений, боеприпасов и спецхимии Госкорпорации "Ростех" Бекхан Оздоев в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Денису Кайырану в преддверии выставки рассказал о лучшем серийном танке в мире, комплексе, который может заменить батарею ПВО, новинках в области артиллерии, стрелкового вооружения и барражирующих боеприпасов.

– Чем в этом году "Ростех" планирует удивить мировую общественность на выставке IDEX?

– "Ростех" традиционно представит на IDEX топовую военную технику, созданную по самым современным требованиям. Свою продукцию в ОАЭ привезли "Высокоточные комплексы", концерн "Калашников", УВЗ, "Швабе". Это почти 200 различных изделий. Организатором единой российской экспозиции как всегда за рубежом выступит "Рособоронэкспорт".

Впервые покажем за рубежом ряд натурных образцов. В этот раз "Рособоронэкспорт" привез модернизированный экспортный танк Т-90МС "Прорыв" производства "Уралвагонзавода". Это самая современная версия машины, доработанная по итогам боевого применения. "Высокоточные комплексы" проведут премьеру зенитного ракетного комплекса "Панцирь-СМД-Е", который может сбивать беспилотники мини-ракетами. "Калашников" впервые покажет несколько новых образцов стрелкового оружия и еще один комплекс ПВО.

У нашей делегации запланирована обширная работа: деловые встречи и предметные переговоры. Уверен, что сразу несколько российских образцов заинтересуют ближневосточных партнеров и не только их, и выставка будет для нас результативной.

– Как вы можете оценить текущее положение России на рынке вооружений?

– Мы сохраняем свои позиции, несмотря на санкции. Экспортный портфель заказов России в последние годы не только не сократился, а достиг рекордных показателей. На конец 2024 года превысил 57 миллиардов долларов.

Большой интерес иностранных заказчиков понятен. Военная продукция России многократно проверена в бою и показала свои преимущества. Кроме того, сегодня можно говорить о новых критериях для оценки конкурентоспособности на мировом оружейном рынке. Если раньше шла речь о "цене-качестве-эффективности", то сейчас эту триаду стоит расширить до "цена-качества-эффективность-адаптивность технологий".

Имею в виду, что мы выстроили эффективную систему обратной связи. Собираем данные непосредственно в бою, наши специалисты работают в зоне СВО, получаем отзывы от военнослужащих, ведем работу с военными научными институтами. В итоге наши разработчики имеют беспрецедентный объем информации о реальном опыте применения наших вооружений в боях. Это позволяет нам оперативно трансформировать и масштабировать технологии. Как конструктор "лего" адаптируем оружие под актуальные потребности. Это и есть "адаптивность военных технологий".

– Какие есть примеры такой адаптивности?

– Хороший пример – управляемая противотанковая ракета "Корнета-Э", которая стала универсальным оружием на поле боя, во многих эпизодах заменяя полевую артиллерию. Такими ракетами уничтожаются бронетехника, укрепления противника, наблюдательные пункты, здания, где противник укрылся, скопления живой силы, вышки связи. При этом "Корнет" теперь является двухсредным – эта же ракета с некоторыми изменениями стала авиабоеприпасом Х-БПЛА. Он используется на ударных дронах и также показал высокую эффективность и универсальность.

Но и это еще не все: на основе "Корнета" создан комплекс "Булат". По сути, это облегченный вариант "Корнета". Его мы, кстати, также впервые показываем в Абу-Даби.

Параллельно все варианты "Корнета" продолжают совершенствоваться. Например, в методах наведения. Точность ракеты сегодня превосходна – легко залетает в амбразуру огневой точки противника. Получаем положительные отзывы от военных.

Также "Корнет" получил дистанционный пульт управления. Теперь его расчет может вести стрельбу из укрытия за десятки метров от комплекса. Пульт мы также впервые представляем на IDEX. Он сделан на отечественной компонентной базе и отвечает высоким стандартам надежности и эргономичности. То есть в итоге удачное решение эффективно трансформировано в три разных вида вооружений, и, я думаю, это не предел.

Еще один пример – новое колесное орудие "Гиацинт-К", сконструированное в кратчайшие сроки по итогам боевого применения артустановок "Мальва". Разработчики "Ростеха" совместили колесную базу "Мальвы" с другим вариантом пушки. Такое решение позволяет существенно нарастить парк колесной артиллерии.

Еще одна система, попадающая под критерий адаптивности, – комплекс ПВО "Крона-Э" от "Калашникова". Его мы тоже демонстрируем впервые на IDEX-2025. Это комбинация в одном боевом модуле уже проверенных зенитных управляемых ракет 9М340 и 9М333, а также средств обнаружения и управления. В результате получили новое качество и эффективность. Комплекс универсален – может быть стационарным и на колесном шасси.

– Что нового в Т-90МС, который покажут на выставке?

– Танк Т-90МС, который на выставку привез "Рособоронэкспорт", – совсем не та машина, которую мы когда-то показывали на IDEX-2015. Это экспортный вариант танка, прошедший горнило СВО. Он имеет соответствующие доработки во всех системах. Такую версию мы за рубежом еще не показывали. В частности, танк получил обновленную всеракурсную многоуровневую защиту от РПГ, противотанковых управляемых ракет и вездесущих FPV-дронов. Машина оснащена самыми современными системами управления огнем, прицелами, интерфейсами и широкой номенклатурой боеприпасов. Имеет выдающуюся огневую мощь.

Хочу обратить внимание, что в бою наши танки за счет новой защиты показывают поразительную живучесть. Могут получить множество попаданий и продолжают выполнять задачу. Иностранная бронетехника на вооружении ВСУ, как правило, выходит из строя с одного-двух FPV-дронов, что мы не раз все видели.

Также российские танки обладают уникальной ремонтопригодностью. Много случаев, когда машины после повреждений оперативно восстанавливались и возвращались в строй по два-три раза, и думаю, это не предел. При этом потери боевых качеств не происходит.

Без ложной скромности, можно сказать, что Т-90МС – сегодня лучший серийный танк в мире и лучшее предложение "Рособоронэкспорта" для иностранных партнеров в своей нише. И это факт на основе реальных боевых действий.

– Какую еще бронетехнику представит "Ростех" на IDEX-2025?

– Покажем натурный образец боевого модуля "Бережок". Модуль оснащен 30-мм пушкой, автоматическим гранатометом и комплексом "Корнет". Ставится на боевые машины пехоты, и также полностью подтвердил свою эффективность на СВО. Ожидаем, что модуль будет востребован у зарубежных эксплуатантов – на Ближнем Востоке БМП есть в парке наземной техники у многих стран.

– Сегодня большое внимание уделяется беспилотным системам различного типа, а также, напротив, эффективной защите от беспилотников. Что планируется представить по этим направлениям?

– У "Ростеха" есть практически полный набор технологий по беспилотным системам. Наши компании делают широкую линейку воздушных беспилотников, наземных дронов, вооружения для них. "Калашников", в частности, впервые покажет свой новый барражирующий боеприпас "Куб-2-1Э" и "Куб-2-2Э". Он нужен для поражения целей на линии фронта и в тактической глубине. Дрон-камикадзе сделан по принципу "просто, но функционально": его можно выпускать в больших количествах, при этом он наделен качествами высокоточной управляемой ракеты. Аппарат уже применяется в зоне СВО и успешно уничтожает огневые точки, бронетехнику, системы ПВО противника.

Что касается защиты от беспилотников, то в этот раз "Высокоточные комплексы" представляют мировой общественности натурный образец новейшего комплекса ПВО "Панцирь-СМД-Е". Сейчас решений такого уровня на рынке вооружений просто нет. Абсолютный эксклюзив. Комплекс способен применять большое число мини-ракет для поражения дронов. Фактически один такой боевой модуль при борьбе с БПЛА заменяет собой батарею других зенитных ракетных комплексов. Всего один комплекс может запустить по противнику 48 мини-ракет. "Панцирь-СМД-Е" подтвердил заявленные характеристики в ходе испытаний.

– Что нового "Ростех" покажет из стрелкового оружия?

– Стрелковое оружие – направление, где наши образцы остаются одними из самых востребованных. Со времен Михаила Калашникова отечественные оружейники задали высокую планку – автоматическое оружие должно быть точным, надежным, удобным, технологичным, при этом простым в обслуживании и эстетичным. По совокупности этих показателей нас пока не превзошел никто, хотя иностранные конкуренты пытаются копировать наш подход.

Мы не могли приехать без премьер по "стрелковке" на Ближний Восток, где наши автоматы и пулеметы особенно ценят. Поэтому "Калашников" впервые представит на IDEX-2025 ручной пулемет РПЛ-7 с ленточным питанием. Оружие создано под патрон 7,62 на 39 миллиметров и обладает высокой надежностью и точностью, может дооснащаться навесным оборудованием. При этом конструкторы концерна уделили большое внимание эргономике и удобству пулемета. В частности, РПЛ-7 относительно не велик и очень легкий по сравнению с одноклассниками. Позволяет вести огонь как левой, так и правой рукой. Если бы персонаж Рембо существовал, он позавидовал бы таким возможностям.

Кроме того, "Калашников" впервые представляет новейшие версии автоматов АК-12 и АК-15 – укороченный и малогабаритный. Это образцовое оружие для силовых структур/

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 12 февраля 2025 > № 4776952 Бекхан Оздоев

Нидерланды увеличили покупку СПГ в РФ на 68% в 2024 году

Суммарные закупки сжиженного газа Нидерландами достигли 21 млрд куб. м, в России приобретено 1,92 млрд куб. м.

Нидерланды в 2024 году нарастила закупки российского сжиженного газа на 68%, пишет ТАСС, ссылаясь на главное статбюро Нидерландов.

Годовые закупки СПГ Нидерландами находились в пределах 21 млрд куб. м. При этом российские поставки выросли до 1,92 млрд куб. м (1,14 млрд куб. м в 2023 году). Подчеркивается, что немного снизились закупки у других крупных государств, экспортирующих СПГ, — Соединенных Штатов и Норвегии.

Потребление голубого топлива Нидерландами в 2024 году находилось на уровне порядка 30 млрд куб. м, примерно на уровне предыдущего года. Промышленность страны использовала в минувшем году больше газа, а для производства электроэнергии голубого топлива потребовалось меньше.

«НиК» отмечает, что Нидерланды приобретают СПГ в период роста сезонного потребления в зимний период. Нидерланды находятся на третьем месте по закупкам СПГ среди европейских стран, после Испании и Бельгии

Украинская ГТС может не ждать газ из Азербайджана в ближайшее время

Новак: Газовый своп между РФ и Азербайджаном через Украину пока не актуален

Тема поставлять по украинской ГТС газ из Азербайджана по свопу не нашла развития и пока не является актуальной, рассказал Новак.

Вице-премьер Александр Новак сегодня комментировал вопрос о том, ведутся ли переговоры о газовых поставках в Европу на условиях свопа между Россией и Азербайджаном с применением газотранспортной системы Украины. Чиновник назвал эту тему не актуальной. Пока по данному вопросу обсуждения не ведется, заявил он.

«НиК» напоминает: с начала января 2025 года Европа не получает трубопроводный газ из России через Украину из-за нежелания Киева продлить транзитный контракт с Москвой. Речь идет о 15 млрд куб. м голубого топлива в год, которые получали Австрия и Словакия.

Австрия расторгла контракт с «Газпромом». Словакия и Венгрия проявляют интерес к закупкам российского газа. В качестве альтернативных вариантов предлагались схемы использования посредников при подписании транзитного контракта с Киевом, а также своп российского газа с Азербайджаном с использованием украинской ГТС и газопроводов через Турцию в Юго-Восточную Европу.

К слову, Анкара скептически отнеслась к такой схеме, а в Баку заявили, что официальных обсуждений не было. Аналитики же говорят, что у Азербайджана не хватит газа.

МЭА: Спрос на газ в Индии к 2030 году вырастет на 78%

ндия будет импортировать 64 млрд кубометров СПГ в год к 2030 году, прогнозирует агентство

По данным МЭА, к 2030 году объемы закупок СПГ Индией увеличатся более чем вдвое, поскольку расширение инфраструктуры и скромный рост внутреннего производства подтолкнут к скачку импорта.

Спрос на сверхохлажденное топливо со стороны четвертого по величине покупателя в мире вырастет до 64 млрд кубометров в год уже к 2030 году по сравнению с 36 млрд в 2024 году (+77,8%), показывают данные агентства. Ежегодный темп роста составит 11% до конца десятилетия.

«Газовый рынок Индии вступает в новую фазу роста, чему способствуют значительное развитие инфраструктуры и четкое направление политики», — заявил директор по энергетическим рынкам и безопасности МЭА Кейсуке Садамори.

Перспектива более высокого спроса на газ в Индии совпадает с ожидаемой волной новых мировых поставок СПГ, отмечает МЭА.

Импорт газа Индией будет дополняться местной добычей, которая к 2030 году покроет половину спроса страны. МЭА считает, что после десятилетия стагнации внутренняя добыча увеличилась, хотя, учитывая старение некоторых существующих месторождений, добыча в 2030 году будет всего на 8% выше, чем в прошлом году.

МЭА подсчитало, что потребление газа Индией к концу десятилетия вырастет примерно на 60%, до 103 млрд кубометров, этот показатель может быть увеличен до 120 млрд кубов при развитии инфраструктуры и благоприятных условияъ налогообложения.

BloombergNEF также прогнозирует значительный рост потребления газа в Индии, но увеличение импорта СПГ ожидает на 47% к 2030 году.

Минэнерго США ждет роста газовых цен на Henry Hub на 21% в этом году

Минэнерго США ждет резкого роста цен на газ в США в 2025 году, зато считает, что китайские пошлины несущественно повлияют на рынок

Стоимость метана на американском Henry Hub в текущем году дорастет до $3,80 за MMBtu (около $136/тыс. куб.м), в 2024 году она составляла $2,19 за миллион британских тепловых единиц (около $78 за тысячу кубометров).

А уже через год, в 2026 году, средняя стоимость газа на Henry Hub составит $4,2 за MMBtu ($150 за тысячу кубометров), подсчитали аналитики EIA Минэнерго США.

В февральском прогнозе EIA повысило стоимость сырья в текущем году на 21%, или 65 центов.

В документе отмечается, что в январе 2025 года газ стоил на Henry Hub $4,13 за MMBtu, а цена 17 января взлетала до $9,86.

Тем не менее в первом квартале EIA предсказывает среднюю стоимость газа в $3,7 за MMBtu. При этом к рискам роста цен EIA относит не только снижение температуры, но и запуски новых СПГ-заводов.

«НиК» напоминает, что цена газа на крупнейшем американском хабе Henry Hub не учитывает затраты на транспортировку, сжижение и регазификацию — это цена газодобытчиков, а не продавцов-экспортеров СПГ. Впрочем, что так резко поднимет цены на газ в Штатах (+21% в этом году и еще +5% в следующем), аналитики ведомства толком не поясняют. Возможно, это растущий спрос на импорт, возможно- внутренний спрос со стороны дата-центров для ИИ и перевод угольных электростанций на газ. Напомним, летом цены на газ в Штатах на споте снижались до отрицательных значений.

Зато в EIA считают, что пошлины на американский СПГ со стороны Китая не повлияют на рынок: американский газ найдет себе других покупателей.

FT: Брюссель снова будет ограничивать стоимость газа в ЕС

Создается правовая основа для ограничения цен на газ, пока мера рассматривается как временная

Власти ЕС изучают вопрос об ограничении стоимости метана на территории блока, пока на временной основе, пишет FT. Беспокойство за энергетику у еврочиновников началось из-за резкого роста стоимости газа после прекращения поставок российского сырья по украинской ГТС.

Издание отмечает, что стоимость голубого топлива в ЕС в настоящее время подскочила до двухлетних максимумов, метан в Старом Свете стоит примерно в три-четыре раза дороже, чем в США.

В материале указывается, что сейчас создается правовая основа для ограничения цен, она будет обсуждаться в марте. Она затронет субсидирование европейской тяжелой промышленности. Что именно за механизм придумает Еврокомиссия, не поясняется.

Однако не все члены ЕС настроены поддерживать данную инициативу Брюсселя, в частности Германия и Нидерланды выступают против вмешательства в рыночное ценообразование.

«НиК» напоминает, что буквально в конце января в ЕС отменен «потолок» цен на газ — предельная цена газа, выше которой продавать газ на европейских биржах нельзя. Такой механизм ввели в феврале 2023 года: предельная цена начинала бы действовать при соблюдении ряда условий, в частности устойчивой цены на месячный фьючерс на TTF выше €180/МВт*ч (около $2 тыс. за тысячу кубов). Механизм ни разу не сработал: не поднимались цены в Европе настолько высоко после февраля 2023-го. При этом еще в прошлом году ряд стран, например, Италия, предлагали снизить предельную цену до €50-60/МВт*ч, но их предложение не приняли.

Отметим, сегодня мартовский фьючерс на газ на хабе TTF стоит €56,92 за мегаватт-час (около $621,5 за тысячу кубометров при текущем курсе евро/доллар).

Теперь же временное ограничение направлено в большей степени на летний период, когда странам блока необходимо активнее закупать метан для пополнения своих ПХГ. Сейчас стоимость поставок летом выше, чем в следующие периоды (июльский фьючерс стоит €56,01, октябрьский — €54,56). в целом это нормальная ситуация бэквордации, вопрос в разнице цен.

Ранее Bloomberg подсчитал, что ЕС может потерять €3 млрд из-за необходимости летнего пополнения газовых хранилищ.

Виктор Коронелли: в США не понимают, что кубинский народ невозможно сломить

Россия намерена и впредь поддерживать Кубу, которая остается примером стойкости перед агрессией США – среди приоритетных направлений сотрудничества находится строительство и восстановление энергоблоков местных ТЭС, содействие в добыче нефти и увеличение туристического потока, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ на Кубе Виктор Коронелли.

– Виктор Викторович, скоро два года, как вы назначены послом на Кубе, это наш исторический и стратегический партнер в западном полушарии. Расскажите, пожалуйста, как развиваются отношения с этой страной?

– Российско-кубинские отношения развиваются весьма динамично. Думаю, не будет преувеличением сказать, что нет такой области, будь то торговля, инвестиции, научно-технические связи или культура, где не реализовывались бы масштабные совместные проекты. У нас интенсивный политический диалог, в том числе и на самом высоком уровне – в прошлом году первый секретарь ЦК Компартии Кубы, президент республики Мигель Диас-Канель посетил Россию, встретился с президентом России Владимиром Путиным. Глава кубинского государства также выступил – впервые в очном формате – на заседании Высшего евразийского экономического совета, а затем принял участие в торжествах по случаю годовщины Победы в Великой Отечественной войне, присутствовал на Параде на Красной площади. Надеемся, что и в этом году он сможет отметить с нами важную дату – 80-летие Победы над немецким фашизмом.

Кроме того, за последние два года состоялись два визита на Кубу министра иностранных дел Сергея Лаврова, в ходе которых обсуждались ход реализации уже достигнутых договоренностей и дальнейшие перспективы многопланового сотрудничества между нашими странами.

Активно наращивается межпарламентское взаимодействие – дважды с визитом на остров приезжал председатель Государственной думы Вячеслав Володин, в конце 2024 года в формате видеоконференции состоялись переговоры председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с председателем Национальной ассамблеи народной власти Эстебаном Ласо.

Что касается нашей кооперации в материальной сфере, то необходимо отметить ключевую роль межправительственной российско-кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству под председательством заместителя председателя правительства ФР Дмитрия Чернышенко и заместителя премьер-министра Кубы Рикардо Кабрисаса. За последнее время подписан целый ряд двусторонних документов, направленных на более активное вовлечение российских инвесторов в работу на острове. Кстати, ее очередное заседание намечено на апрель этого года в Гаване.

Знаковым для России стало участие в юбилейной, 40-й Гаванской международной ярмарке ФИХАВ. Представители высшего руководства Кубы, включая президента Мигеля Диас-Канеля, присутствовали на открытии нашего павильона и с большим интересом ознакомились с представленной на ней продукцией отечественных компаний.

– Несмотря на то, что обе наши страны находятся под санкциями, положение Кубы несравненно хуже: страна страдает от десятилетий полной блокады со стороны США. Какие шаги делает Россия, чтобы помочь смягчить кризис в экономике нашего партнера?

– Мы всегда поддерживали и будем поддерживать кубинских друзей в вопросе необходимости немедленного прекращения блокады острова со стороны США. Новой американской администрацией принято решение – подчеркну, ничем не обоснованное – вновь включить Кубу в список стран-спонсоров терроризма. Сделано это в расчете на дестабилизацию социально-экономической обстановки и, в конечном счете, на смену власти на острове. Даже после стольких лет в Вашингтоне не могут понять, что кубинский народ невозможно сломить, для всего мира он остается примером стойкости и способности противостоять гегемонизму США. В данном контексте мы продолжим оказывать необходимое содействие партнерам, в том числе и в материальном плане. Один из приоритетных проектов в настоящий момент – строительство энергоблока ТЭС на 200 МВт, а также модернизация уже существующих четырех блоков мощностью 100 МВт каждый.

Успешно развивается проект по увеличению нефтеотдачи на месторождении "Бока де Харуко", реализуемый АО "Зарубежнефть" совместно с кубинской госкомпанией Cupet. Здесь применяются передовые российские разработки и оборудование, способное работать в агрессивных средах и при высоких температурах. Есть совместные планы по развитию на острове возобновляемой энергетики, в том числе солнечной.

Важную роль играет и рост турпотока наших сограждан на остров. Сейчас Россия уверенно занимает второе место по числу туристов на Кубе: в 2024 году местные курорты посетили порядка 186 тысяч россиян. Во многом это стало возможным благодаря возобновленному в 2023 году регулярному прямому авиасообщению. Кроме того, прорабатывается возможность передачи в управление отечественным компаниям местных отелей или же строительство новых туристических комплексов.

– Россия постепенно перестраивает свой импорт и экспорт на расчеты в рублях, а как в этом смысле обстоят дела с Кубой, смогли ли наши страны организовать расчеты в собственных валютах?

– В ряде случаев расчеты в рублях между нашими странами уже ведутся. Кроме того, на всей территории Кубы в государственных магазинах и отелях в качестве оплаты принимают карту "МИР", что стало большим подспорьем для наших туристов.

В июне 2024 года "Новикомбанк" – первым из российских банков – открыл на острове собственное представительство. Буквально на днях его клиентам представлена новая услуга: возможность переводов для физических лиц средств в кубинские банки через мобильное приложение.

– Как российские компании оценивают деловой климат на Кубе? Есть ли препятствия для инвестиций? Ведутся ли переговоры о российских инвестициях в кубинскую инфраструктуру?

– В целом наши предприниматели расценивают местный деловой климат как благоприятный. Не в последнюю очередь это связано с последовательными усилиями обеих сторон по созданию соответствующих условий для реализации инвестиционных проектов. Играет важную роль и связывающая наши страны общая история – в этом году мы отметим 65-ю годовщину восстановления дипломатических отношений. Многие кубинцы обучались в советских и российских вузах, отлично владеют русским языком, любят и ценят нашу культуру. Это еще один аргумент в пользу ведения бизнеса на Кубе.

Если же говорить о сегодняшнем дне, из последних инициатив можно отметить проект по созданию таксопарка на базе автомобилей "Москвич" в Гаване. Соответствующий меморандум о намерениях был подписан в ноябре 2024 года в Москве. Надеемся, что вскоре жители и гости Кубы смогут оценить новинки российского автопрома.

– Энергетика является больным вопросом для кубинцев, которые неоднократно сталкивались с полным коллапсом энергосистемы. После последнего из таких блэкаутов вы рассказали, что вопрос оказания помощи острову в этом смысле детально прорабатывается российской стороной. Есть ли подвижки в этом вопросе?

– Помимо упомянутых планов по строительству нового и модернизации существующих энергоблоков, Россия выделила Кубе в качестве гуманитарной помощи два миллиона долларов на поставку критически важных запчастей, необходимых для ремонта местных электростанций. Ожидаем, что уже в ближайшей перспективе это поспособствует улучшению ситуации с энергоснабжением.

– После вступления Кубы в БРИКС в статусе государства-партнера какие механизмы и институты организации будут открыты для Гаваны? Возможно ли финансирование кубинских проектов из банка БРИКС? Повлияет ли присоединение Кубы к БРИКС на экономическую ситуацию в стране?

– Модальность государства-партнера БРИКС является своего рода новацией, запущенной при российском председательстве в 2024 году. На сегодняшний день такие страны приглашаются к участию в саммитах БРИКС, совещаниях министров иностранных дел, подключаются к практической работе по отдельным направлениям, смогут присоединяться к итоговым документам группы. Что касается возможного финансирования по линии Нового банка развития, хотел бы отметить, что эта организация является многосторонним финансовым институтом развития, открытым для всех стран-участниц ООН. Безусловно, привлечение "длинных" денег на инфраструктурные проекты здесь крайне востребовано, особенно в условиях действующего санкционного режима, который фактически блокирует доступ Гаваны к мировым финансовым и инвестиционным ресурсам.

С получением этого статуса перед Кубой, полагаю, открываются дополнительные перспективы налаживания прямого взаимодействия с ведущими экономиками Глобального Юга, которые активно формируют каркас новой международной финансовой архитектуры многополярного мира. В то же время практическая модальность функционирования института государства-партнера БРИКС еще находится в стадии проработки. Более конкретные его контуры, надеюсь, мы увидим при "бразильской вахте" в этом году.

Россия. Куба > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2025 > № 4776954 Виктор Коронелли

Турция налаживает пути поставок туркменского газа

Турция будет получать 2 млрд кубометров туркменского газа через Иран по свопу

Туркменистан согласовал с Турцией своповые поставки газа с участием Ирана, сообщил туркменский лидер

Ашхабад согласовал с турецкой Botas транзит газа через Иран по свопу, сообщил туркменский лидер во время телефонного звонка иранскому президенту. Подробностей туркменские СМИ, цитирующие разговор, не приводят.

Кроме того, Туркмения предложила проложить участок ЛЭП от Марыйской ГЭС до границы Ирана по направлению Мары — Мешхед. Переговоры по этому проекту уже прошли, его реализацией займутся иранские компании.

Осенью прошлого года посол Турции в Туркменистане говорил, что Анкара договорилась об импорте 300 млрд кубометров туркменского газа на 20 лет. При этом пока пойдет 2 млрд кубометров по свопу из Ирана, затем, в долгосрочной перспективе, поставки должны достичь 15 млрд кубометров по подводному каспийскому газопроводу (которого еще нет). Это энергосырье Турция планирует использовать на собственные нужды, а также для экспорта в ЕС.

«НиК» отмечает, что Туркмения давно хотела бы выйти на многообещающий европейский рынок со своим газом. Однако пока эта отдаленная перспектива, поскольку все значимые месторождения этой страны разрабатывает Китай, который не намерен делиться метаном с ЕС. Поэтому для серьезного роста поставок в Турцию и Европу, придется не только строить подводный газопровод по дну Каспийского моря, но и разрабатывать новые туркменские газовые залежи.

Литва не будет мешать транзиту газа из России в Калининград

Литва не станет препятствовать транзиту газа в Калининград, поскольку действует трехстороннее соглашение относительно транзита на уровне ЕС

Вильнюс не будет угрожать транзиту метана из РФ в Калининградскую область, так как эти поставки осуществляются согласно трехстороннему соглашению между Москвой, Литвой и Брюсселем, решение о них может приниматься исключительно на уровне Евросоюза, уточнил литовский премьер Гинтаутас Палуцкас.

Три года назад, в 2022 году, Литва ввела санкционные ограничения по отношению транспортировки ряда грузов в этот российский регион. Часть необходимой Калининградской области продукции приходится доставлять морским транспортом.

«НиК»: транзитный газопровод Минск-Вильнюс-Каунас-Калининград, поставляющий газ в российский анклав, идет через Литву и Белоруссию. Также с 2019 году в акватории Балтийского моря был установлен регазификационный СПГ-терминал «Маршал Василевский» мощностью до 3,7 млрд куб. м газа в год, с помощью которого «Газпром» организовал альтернативную схему подачи газа в регион.

Кроме того, для накопления запасов под Калининградом есть свое Калининградское ПХГ, оперативный резерв газа в котором составляет 174 млн кубометров, и в этом году «Газпром» планирует увеличить в нем число резервуаров так, что ПХГ выйдет на проектную мощность в 800 млн кубометров оперативных запасов газа.

Также «НиК» напоминает, что в выходные Литва, Латвия и Эстония вышли из энергетического кольца БРЭЛЛ, отсоединив свои электросети от сетей Белоруссии и России. Калининград, будучи анклавом, был вынужден перейти на автономное электроснабжение.

Дмитрий Феоктистов: Россия и Аргентина ставят на экономические контакты

В этом году дипломатическим отношениям России и Аргентины исполнится 140 лет. На что будет сделана ставка в кооперации между странами в условиях ориентированности Буэнос-Айреса на Запад, какие новые проекты развивает бизнес, что ждет регион Латинской Америки с приходом президента США Дональда Трампа, и как Украина пыталась вербовать наемников в Аргентине, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ Дмитрий Феоктистов.

– Как вы в целом оцениваете текущие отношения России и Аргентины? Чего странам удалось добиться в прошедшем году?

– Россия и Аргентина являются проверенными временем партнерами, имеющими за плечами многолетний опыт конструктивного взаимодействия на различных направлениях. В рамках этой парадигмы продолжаем поддерживать с Буэнос-Айресом диалог по широкому кругу вопросов. В 2024 году работали над отладкой контактов с администрацией Хавьера Милея. Предпринимали усилия по оживлению торгово-экономического сотрудничества. Активизировалась парламентская дипломатия: был установлен регулярный диалог по линии Групп дружбы Госдумы и Палаты депутатов. Рассчитываем, что в текущем году положительные моменты будут аккумулироваться.

– Аргентинская сторона ранее заявляла, что готова продвигать отношения с РФ с акцентом на торгово-экономическое сотрудничество. Есть ли какие-то шаги в данном направлении?

– Аргентина – один из ведущих партнеров России в Латинской Америке, и мы, безусловно, продолжаем укреплять двусторонние торговые отношения. Сегодня в проработке находятся ряд перспективных совместных проектов, в частности, в фармацевтической и пищевой отраслях. Надеемся, что они окажутся успешными. Весомый вклад в развитие кооперации между нашими странами вносят объединения представителей бизнеса. При содействии посольства председатель совета предпринимателей Аргентина-Россия Пабло Коусиньо принял участие в Петербургском международном экономическом форуме в июне 2024 года. Вместе с тем с подачи Буэнос-Айреса остается фактически замороженной работа межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Пытаемся перезапустить данный механизм с учетом новых приоритетов аргентинской стороны.

– В чем вы видите перспективы для дальнейшего сотрудничества между РФ и Аргентиной, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране и позицию нового руководства?

– С учетом нынешней международной обстановки и ориентированности аргентинского правительства на развитие политического диалога в первую очередь с США и другими западными государствами, мы делаем ставку на расширение двусторонних торгово-экономических контактов. В беседах с нами представители МИД Аргентины неоднократно заверяли, что чинить препятствия налаживанию взаимодействия по предпринимательской линии с нашей страной действующая администрация не намерена. Через призму позитива здесь смотрят и на укрепление связей в гуманитарной сфере, прекрасно понимая особую роль России в формировании всемирного культурного наследия.

– Планируется ли в ближайшее время приезд бизнес- и правительственных делегаций из России? Готовится ли встреча парламентариев двух стран, учитывая, что в Аргентине создана Группа дружбы с РФ? Если да, когда она может пройти?

– Представители российских деловых кругов с определенной периодичностью посещают Аргентину, ведут переговоры с заинтересованными в реализации совместных проектов аргентинскими экономоператорами, к примеру, в сферах горнодобывающей, энергетической и металлургической промышленности. На первое полугодие этого года, в частности, запланировано несколько таких контактов.

Пока вопрос об обмене правительственными делегациями на повестке дня не стоит, но с нашей стороны для этого нет никаких препятствий. Что касается парламентариев, то по линии Групп дружбы регулярно проводятся видеоконференции. Проговаривается возможность поездки весной аргентинских законодателей в Россию.

Взаимные визиты осуществляются и в рамках публичной дипломатии. К примеру, в прошлом году более 100 аргентинцев приняли участие во Всемирном фестивале молодежи в Сочи.

– Господин посол, вы не раз призывали власти Аргентины и ее граждан не поддаваться на провокации Запада и Киева. Слышат ли в Аргентине позицию России?

– Уверен, что слышат. Несмотря на в целом прозападный вектор политики администрации Хавьера Милея, Аргентина не присоединилась к антироссийским санкциям и воздерживается от поставок режиму Зеленского продукции военного назначения. Закрепляем партнеров на этой конструктивной позиции, указывая на пагубность любой подпитки кровопролития. Такой взвешенный подход тем более актуален сегодня, когда все больше говорится о необходимости политико-дипломатического урегулирования украинского конфликта. Отмечаем и то, что Буэнос-Айрес так и не стал площадкой проведения саммита "Украина – Латинская Америка" – антироссийской по сути инициативы Киева, которая активно продвигалась в первой половине 2024 года.

Если в контактах в МИД и других правительственных кругах мы можем напрямую разъяснять нашу линию, то аналогичная задача применительно к аргентинской общественности представляет серьезный вызов в силу ангажированности большинства крупных СМИ страны пребывания, зачастую тиражирующих препарированную в русофобском ключе информацию западных новостных агентств. Стараемся пробивать эту "стену" опираясь на независимые общенациональные издания с максимально большим охватом аудитории.

– Известно ли посольству, сколько наемников из Аргентины воюют на стороне Украины? Вело ли посольство Украины в Буэнос-Айресе вербовку наемников? Продолжает ли вести?

– В целом, через украинские вооруженные формирования прошло немало наемников из Латинской Америки, но Аргентина здесь далеко не на первых ролях. Такие случаи носят скорее единичный характер и тщательно отслеживаются российскими компетентными органами.

На сайте дипмиссии Украины некоторое время назад действительно было размещено объявление о вербовке "солдат удачи" для боевых действий против Вооруженных Сил Российской Федерации.

– Обращалось ли посольство России в связи с этим к властям Аргентины? Какова была их реакция?

– Да, мы направили соответствующую ноту в МИД с разъяснением, что подобная деятельность грубо нарушает положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Хотя официальной реакции не последовало, объявление с интернет-страницы украинского диппредставительства исчезло.

– Ожидаете ли вы усиления давления Вашингтона на Буэнос-Айрес после прихода к власти президента Дональда Трампа? В то же время стоит ли аргентинцам, на ваш взгляд, рассчитывать на существенные инвестиции со стороны Запада в экономику Аргентины?

– Как известно, Вашингтон обычно наращивает прессинг на неугодные ему правительства, стремящиеся действовать самостоятельно на международной арене. Нынешняя администрация Аргентины, напротив, демонстрирует готовность к укреплению стратегического партнерства с США, а Хавьер Милей подчеркивает свои симпатии Дональду Трампу и совпадение с ним в подходах по широкому спектру международных проблем.

Что касается притока западных инвестиций в экономику Аргентины, то здесь камнем преткновения остаются жесткие правила валютного регулирования, препятствующие выводу иностранными компаниями полученной в стране выручки за рубеж. Продолжают действовать многочисленные протекционистские торговые барьеры, что также не способствует расширению профильного сотрудничества Буэнос-Айреса с зарубежными партнерами.

Администрация Хавьера Милея последовательно ведет дело к либерализации внешнеэкономического законодательства и улучшению делового климата. В конце 2024 года был введен в действие режим стимулирования крупных инвестиций, предусматривающий значительные налоговые и таможенные льготы для иностранных компаний, которые готовы всерьез вкладываться в аргентинскую экономику. Вместе с тем пока практическая отдача от его применения весьма ограничена.

– Может ли смена власти в США негативно отразиться на отношениях РФ и Аргентины, учитывая позицию президента Хавьера Милея, для которого Дональд Трамп является примером для подражания?

– Исходим из того, что российско-аргентинское сотрудничество носит самоценный характер и сохраняет наработанный за без малого полтора века дипотношений (в октябре им исполнится 140 лет) запас прочности, чтобы противостоять давлению. Связи между нашими странами проверены временем, в их основе – исторические узы дружбы и взаимной симпатии между двумя народами, обоюдовыгодная торгово-экономическая кооперация. Так что не думаю, что приход к власти Дональда Трампа способен негативно отразиться на взаимодействии Москвы и Буэнос-Айреса.

Возможно, даже наоборот: если президент США переплавит в практические дела свои публичные конструктивные заявления по России, в том числе в украинском контексте, это может иметь непосредственную проекцию и на политику в отношении нашей страны со стороны Аргентины.

– Что, по вашему мнению, в целом ожидает регион Латинской Америки после смены властей в США? Каковы будут взаимоотношения государств?

– За свой первый президентский срок Дональд Трамп, сосредоточившись на других задачах, ни разу не посетил регион – за исключением саммита "Группы двадцати" в Буэнос-Айресе в 2018 году. Вернувшись в Белый дом, он заявил, что это Латинская Америка нуждается в США, а не наоборот. Разумеется, такой подход в духе "доктрины Монро" (кто-то уже переименовал ее в "доктрину Донро" – по аналогии с именем американского лидера) чреват немалыми издержками для стран ЛАКБ.

Примечательно, что в формируемой в Вашингтоне администрации есть люди с латиноамериканскими корнями, включая госсекретаря Рубио. Наверняка, это скажется на политике Белого дома: от большего внимания к этой части света в целом до усиления нажима на неугодные правительства в частности, что уже показало повторное внесение Кубы в пресловутый список "спонсоров терроризма".

Весьма красноречивы и резкие бескомпромиссные меры "старшего брата" в отношении Мексики, Колумбии и Панамы. Идеи в духе PAX AMERICANA изживаются с трудом, но они исторически бесперспективны.

– В этом году все мы будем праздновать 80-летнюю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия готовит посольство к этой дате?

– Активно и основательно готовимся к празднованию 80-летия Великой Победы. Планируем целую серию мероприятий, посвященных столь важной для всех нас годовщине. Помимо приема в посольстве, совместно с коллегами из Россотрудничества и соотечественниками проведем многочисленные патриотические акции, кинопоказы, выставки. Безусловно, состоится традиционное шествие "Бессмертного полка" в столице и ряде аргентинских городов.

В качестве стержневого события имеем в виду организовать торжественный тематический концерт на одной из площадок Буэнос-Айреса. Будем чествовать и единственного проживающего в Аргентине ветерана Великой Отечественной войны Марию Кадар.

– Растет ли интерес аргентинцев к России, ее культуре, изучению русского языка, обучению в России?

– Культурно-гуманитарное сотрудничество традиционно является значимой составляющей российско-аргентинских отношений. Исторически для многих аргентинцев Россия – это история, литература и другие виды искусства. К изучению русского языка также имеется интерес: в Буэнос-Айресе действует Российский центр науки и культуры, на курсах которого сейчас обучаются более 200 человек. Те, кто берутся его освоить, делают это искренне и осознанно.

Ежегодно организуется отбор иностранцев на обучение в России русскому языку в рамках правительственной квоты. В 2024-2025 учебном году государственные стипендии по данному направлению получили шесть граждан Аргентины. Заявки на получение образования в нашей стране за прошлый и текущий месяцы направили свыше 100 человек.

– Удалось ли продвинуться в вопросе взаимного признания дипломов? Возможно, созданная в аргентинском парламенте Группа дружбы предпринимает шаги для решения этой проблемы?

– Ситуация с согласованием межправсоглашений о взаимном признании дипломов пока остается без изменений, поскольку переговоры поставлены аргентинцами на паузу. При этом взаимодействие между высшими образовательными учреждениями России и Аргентины осуществляется напрямую, продолжают заключаться договоренности о совместной работе между вузами.

Действительно, важную и позитивную роль в продвижении указанной тематики играют парламентские Группы дружбы. С сентября 2024 года состоялись три видеоконференции, в ходе которых законодатели обсудили в том числе вопросы поддержки межвузовских обменов и сотрудничества в области высшего образования.

Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 февраля 2025 > № 4777094 Дмитрий Феоктистов

Госдеп: Корабли США смогут бесплатно проходить через Панамский канал

Игорь Дунаевский

Корабли правительства Соединенных Штатов смогут теперь бесплатно проходить через Панамский канал. Так утверждают в госдепартаменте США, уточняя, что это "позволит каждый год экономить миллионы долларов" для американского бюджета.

Пресс-релиз опубликован после недавнего визита госсекретаря Марко Рубио в Панаму. Проходящий по ее территории канал стал главной темой переговоров с учетом того, что президент США Дональд Трамп на своей инаугурации обвинил Китай в чрезмерном влиянии на эту артерию и заявил, что теперь американцы "забирают ее обратно". По итогам переговоров Рубио с президентом Панамы Хосе Раулем Мулино никаких решений относительно самого канала не звучало, однако власти центральноамериканской страны все же сделали реверанс в адрес гостя, пообещав провести аудит местных портов, которыми управляют китайские компании. Кроме того, Мулино заявил, что Панама не будет продлевать участие в китайской инициативе в "Один пояс, один путь".

Однако теперь ведомство Рубио утверждает, что была достигнута и такая договоренность. По информации посольства Панамы на Кубе, за последние 26 лет власти США заплатили 25,4 млн долларов за проходы своих военных кораблей и подлодок по каналу. Существенной экономией для бюджета США таких денег назвать трудно, однако с точки зрения пиара Рубио вполне может преподнести это начальнику как победу на внешнеполитическом поприще.

Только вот для администрации Панамского канала заявление американского госдепартамента, похоже, стало сюрпризом. Там заявили, что никаких изменений в тарифы для судов правительства США не вносили. Вместе с тем в администрации сообщили, что открыты для диалога с Вашингтоном по условиям прохода американских военных кораблей. Власти Панамы ситуацию не комментировали.

Заседание Совета по науке и образованию

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по науке и образованию. Обсуждались вопросы обеспечения приоритетных направлений научно-технологического развития инженерными кадрами.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы собрались в преддверии Дня российской науки. Прежде всего поздравляю вас, учёных страны, исследовательские коллективы, технологические команды с этим праздником, желаю успешной, результативной работы на благо России и всего нашего народа.

О том, как повысить роль науки в решении национальных задач, подробно обсуждалось на прошлом заседании нашего совета. А сегодня в повестке дня – вопросы технического образования. Подготовка инженерных кадров, квалифицированных рабочих по приоритетным для России направлениям научно-технологического развития, по которым запускаются новые национальные проекты технологического лидерства.

В конце прошлого года было дано поручение Правительству, Российской академии наук значительно расширить эти вопросы, добавить дополнительные мероприятия, с тем чтобы обеспечить не просто самодостаточность страны в важнейших отраслях, а превосходство отечественных наукоёмких технологий и продукции в жизненно важных сферах.

Повторю, цель поставлена предельно конкретно: в области технологического развития Россия должна быть конкурентоспособна по ключевым направлениям. Для этого нам нужны специалисты, способные генерировать уникальные решения, в том числе для новых, только формирующихся индустрий, готовые использовать передовые методы проектирования и конструирования.

Добавлю, что рабочие профессии в промышленности, многих других отраслях также требуют сегодня знания сложнейших технологических систем, инженерных компетенций. Подготовить такие кадры – одна из важнейших задач для всех уровней образования.

Хочу особо подчеркнуть: все последние годы мы системно занимались развитием школ, колледжей, вузов. Но и ситуация в экономике, в глобальной конкуренции быстро меняется. С учётом острого, чувствительного для предприятий дефицита кадров нужно уже сейчас предпринимать нестандартные, а зачастую и экстраординарные, шаги.

Здесь действительно важно участие всего профессионального сообщества. Поэтому для подготовки содержательной повестки нашего совета была создана межведомственная рабочая группа, куда вошли представители ведущих школ, вузов, научных институтов, субъектов Федерации и бизнеса.

Рассчитываю, что коллеги продолжат и далее отслеживать ситуацию с обучением инженерных кадров и готовить свои предложения по этому направлению. В том числе необходимо настраивать действующие и создавать новые механизмы сотрудничества регионов, системы образования, отечественных компаний и предприятий.

Важно наладить постоянный обмен наиболее эффективными практиками. Прежде всего речь о шагах по созданию единой, сквозной системы подготовки технических кадров – от школы до университета. Такой позитивный, востребованный опыт есть у значительной части регионов с высокой концентрацией промышленности. Надо его активно распространять.

Что ещё считаю важным. Помимо решения задач сегодняшнего дня, ближайшего будущего нужно формировать задел в компетенциях на годы вперёд, чтобы нынешние школьники, студенты, аспиранты, да наши учреждения – школы, колледжи, вузы, и через 15–20 лет были готовы отвечать на вызовы времени, бурных технологических изменений, были среди лучших в глобальной конкуренции. Это требование нужно обязательно закладывать в логику наших действий, ставить такую задачу при разработке новой Стратегии развития образования до 2040 года.

И ещё один базовый подход: в соответствии с отечественными традициями, лучшими мировыми практиками, которые доказывают свою эффективность, наше техническое образование должно быть прежде всего фундаментальным. Необходимая база знаний математики и естественных наук формируется именно в школе, причём уже в 5–9 классах. Эксперты считают, что это важнейший период для подготовки будущих специалистов.

Уровень преподавания этих дисциплин должен быть высоким – не в отдельно взятых учебных заведениях, школах-лидерах, а по всей стране. Для этого, как уже не раз говорилось, нужно увеличивать численность учителей-предметников, повышать качество их подготовки.

Важно, чтобы математика, естественно-научные дисциплины увлекали ребят. Сейчас же многие из них зачастую уже в самом начале обучения теряют интерес к таким предметам. Но это, конечно, не значит, что у наших ребят нет соответствующих талантов, способностей освоить эти знания. Одна из причин, как говорят сами педагоги, в содержании программ начальной и основной школы.

Нужно комплексно обновить программы по математике и естественно-научным дисциплинам, сбалансировать объём учебного материала, сделать его доступным, понятным и, что самое главное, интересным для школьника. Прошу заняться решением этих задач Российскую академию наук, Российскую академию образования, ведущие отечественные образовательные и научные организации.

Уважаемые коллеги!

За последние годы был принят ряд системных решений, направленных на повышение качества профессиональной подготовки инженеров и рабочих.

В этом году заканчивается экспериментальная часть проекта «Профессионалитет», который с 2022 года реализуется на принципах тесной кооперации учреждений образования и предприятий ключевых секторов экономики. Такую модель организации среднего профессионального образования – с обязательным участием бизнеса – считаю необходимым закрепить законодательно.

Тем более что этот проект серьёзно расширяется, распространяется на новые отрасли. К концу 2026 года в нём будут участвовать колледжи и техникумы из всех регионов России, а к 2030 году по модели «Профессионалитет» будет учиться два миллиона студентов.

Что касается подготовки специалистов с высшим образованием, в 2023 году было принято решение для всех направлений предложить разные сроки обучения в зависимости от конкретной профессии, отрасли, запросов рынка труда, обеспечив при этом получение полноценного, завершённого высшего образования.

Безусловно, такие преобразования должны быть наполнены реальным содержанием. Для этого – с учётом стремительного технологического развития – нужно серьёзно переосмыслить наполнение учебных программ, сами механизмы обучения, а также объёмы и структуру подготовки кадров, в том числе, конечно, о чём мы сейчас говорим, инженерных.

Правительством – вместе с регионами и работодателями – составлен пятилетний прогноз потребности в кадрах на уровне всей экономики. Сделано это в разрезе конкретных территорий, отраслей и профессий. Работа проведена большая, но это только начало.

Сейчас нужно конкретно определить дополнительную потребность в кадрах для решения задач именно технологического лидерства, для реализации соответствующих нацпроектов, расширить, дополнить прогноз, а затем – с его использованием – определить параметры государственного заказа для колледжей и вузов. Такую работу, как договаривались, будем проводить на ежегодной основе.

Важно, чтобы бюджетные места по инженерным специальностям не растворялись в общей массе, а распределялись строго под задачи производств и отраслей, в том числе тех, которые будут создаваться с нуля в рамках нацпроектов технологического лидерства.

Поэтому в короткие сроки надо выстроить все механизмы распределения так называемых контрольных цифр приёма, довести их до конкретных учебных заведений. В первую очередь бюджетные места должны получать вузы и колледжи с высокими результатами по подготовке кадров, то есть лидеры, а это прежде всего достойная заработная плата выпускников и трудоустройство их по специальности.

Необходимо должным образом настроить и всю организацию образовательного процесса в высшей школе. Существенно, на порядок увеличить долю практического обучения современным инструментам проектирования, конструирования, которые уже используются на конкретных предприятиях.

Одновременно следует убрать устаревшие, порой просто архаичные курсы, программы, не отвечающие потребностям экономики. Кстати, это одна из ключевых причин, по которой ребята теряют интерес к будущей профессии, а порой и вообще бросают обучение.

Причём на некоторых инженерных направлениях с незаконченным высшим образованием остаются до 40 процентов учащихся. Эти данные, – думаю, вы согласитесь со мной, – говорят о многом, в том числе попросту обнуляют всё наше планирование объёмов подготовки кадров, о котором только что уже говорил. Прошу Министерство науки и высшего образования представить предложения по изменению сложившей ситуации.

И ещё. Совмещение учёбы и работы сейчас становится нормой для большого количества студентов. Стремление молодых людей самостоятельно встать на ноги, попробовать себя в реальном производственном процессе, безусловно, заслуживает уважения и, конечно, всемерной поддержки. В этой связи два предложения.

Прежде всего считаю необходимым вводить индивидуальные учебные планы для студентов, работающих по будущей специальности, и использовать гибридные форматы обучения, которые – подчеркну – не должны сказываться на основательности, фундаментальности образования, разумеется, не в ущерб качеству.

Также предлагаю при разработке нормативной базы новой модели отечественной высшей школы предусмотреть возможность поэтапного профессионального образования. Это означает, что при завершении определённого цикла студент вправе пройти аттестацию с присвоением ему определённой квалификации, при желании – пойти работать, а затем продолжить обучение по программам базового или специализированного высшего образования. Такие же возможности должны быть и у выпускников техникумов, колледжей, которые захотят стать инженерами, получить высшее образование в будущем.

В целом надо создавать условия для постоянного наращивания компетенций рабочих, инженеров и, конечно, самих преподавателей технических дисциплин. Технологии, оборудование, станки, программное обеспечение быстро развиваются, обновляются, в том числе появляются конкурентные отечественные решения и системы. По оценкам экспертов, в повышении квалификации нуждаются от трети до половины уже работающих инженеров и техников.

В этой связи жду конкретных предложений по обновлению, существенному повышению качества и охвата дополнительного профессионального образования.

Давайте поговорим по всем этим вопросам. Если есть что-то, о чём вы хотели бы поговорить дополнительно, пожалуйста – у нас открытая дискуссия.

Слово – представителю межведомственной рабочей группы и члену Совета по науке и образованию, генеральному директору группы компаний «Геоскан» Павлу Викторовичу Степанову.

Пожалуйста, Павел Викторович.

П.Степанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевая роль в обеспечении технологического лидерства России, безусловно, принадлежит образованию, в первую очередь в области инженерных и технических наук. 100 лет назад наша страна уже переживала бум интереса к науке и технике, и юные Королёв, Келдыш, Черток и многие другие великие конструкторы, по сути, создавали целые отрасли промышленности, развивали флот, машиностроение, космос, авиацию.

Что их мотивировало, что подпитывало их интересы, их мечты? Я думаю, что дело было в сверхзадачах, которые на тот момент стояли перед страной. Считаю, что и сейчас нам нужно именно так формулировать цели развития инженерного образования. Этот вызов о сверхзадачах должен быть понятен нашей молодёжи и заложен в основу национальных проектов.

Я работаю в компании, которая занимается производством и разработкой беспилотных летательных аппаратов, а также малых космических спутников. И на задачи развития инженерного образования и образования в целом я смотрю не со стороны поставщика, хотя сам окончил сильный инженерный вуз, а со стороны заказчика, причём крайне заинтересованного в квалифицированных кадрах.

Главная ценность таких компаний, как наша, и главное, что нам нужно для развития, – это люди, это талантливые инженеры. Нам нужны самые разные специальности: физики, математики, электронщики, программисты, конструкторы, – и все они должны быть очень знающими и ответственными, потому что если хотя бы один инженер ошибётся, то спутник на орбите уже не починить, не исправить и он не заработает.

Задача привлечения инженерных кадров актуальна для каждого работодателя, и заниматься этим, безусловно, необходимо с самых ранних лет, со школьной скамьи. Именно поэтому я всегда считал для себя важным заниматься общественной деятельностью, и уже более трёх лет в составе «Движения первых» по совместительству занимаюсь популяризацией науки и технологий среди школьников и студентов.

Решением президиума Совета при Президенте по науке и образованию создана рабочая группа по развитию инженерного образования. В состав группы вошли представители бизнеса, научного и образовательного сообществ. Группа отработала фактически год, и с учётом мнения коллег я хотел бы представить Вашему вниманию основные предложения по совершенствованию инженерного образования в нашей стране.

В начале хочу сказать о тех ключевых проблемах, которые мы выявили, и акцентировать внимание на тех из них, которые появились в последние годы с учётом быстрого, стремительного технологического развития во всём мире.

Во-первых, это, безусловно, дефицит инженерно-технических кадров, особенно кадров высшей квалификации, необходимой для технологического прорыва страны, а также недостаточное соответствие компетенций выпускников инженерных направлений потребностям современных производственных компаний.

Во-вторых, это недостаточный уровень подготовки абитуриентов по физике и математике и, как следствие, снижение мотивации молодёжи на получение инженерного образования.

Для решения этих задач и повышения качества математического и инженерного образования, а также проведения профориентационной работы в инженерной среде, в том числе по результатам обсуждения в нашей рабочей группе и на заседании президиума Совета, в конце прошлого года Правительством утверждён отдельный комплексный план. Со своей стороны рабочая группа считает необходимым отметить и предложить следующие решения.

Первое – это навигация школьников и студентов на рынке труда. Очевидно, что начинать полноценную профориентационную работу необходимо на этапе школьного обучения, поддерживая ребят в выборе профессионального будущего.

В связи с этим «Движение первых», объединив усилия с Курчатовским институтом, «Сириусом», Росмолодёжью, Координационным советом по науке при Президенте, планируют запустить в 2025 году новый всероссийский проект «Первые в науке» – площадку для подготовки и реализации возможностей инженеров и исследователей завтрашнего дня.

Его целью является формирование единой системы научных проектов и образовательных материалов, направленных на популяризацию исследовательской деятельности у детей и молодёжи, которая объединила бы всех ключевых участников, включая все профильные министерства и ведомства.

Далее. Для абитуриентов сейчас нет единой точки входа для профориентации в течение всего года до подачи заявления в вуз. С нашей стороны мы предлагаем информировать будущих выпускников о кадровой потребности, возможностях и условиях трудоустройства с использованием ресурсов суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», а также портала «Работа в России».

Предлагаем обновить работу центров карьеры при вузах, в том числе с учётом опыта по модернизации центров занятости, которую проводит Минтруд России, дать возможность работодателям информировать студентов о вариантах трудоустройства, предлагать прохождение практик по специальности.

Считаю, что в этих центрах студенты должны иметь возможность посмотреть историю успехов выпускников, а также увидеть лучшие продукты, которые были ими созданы, а таких примеров у нас на практике достаточно много. Важно настроить максимально прямое взаимодействие студентов и будущих работодателей.

Эффективным инструментом работы по развитию инженерного образования являются форматы как взрослых, так и студенческих конструкторских бюро, создаваемых вузами и предусматривающих непосредственное вовлечение в решение производственных задач на предприятиях. Мы такую практику внедряем, она показывает очень высокие, эффективные результаты.

Одним из запросов молодёжи является, безусловно, занятость в период обучения. Совмещение работы становится нормой для большинства студентов, а при правильной организации этого процесса даёт преимущество при трудоустройстве после выпуска, имея и получая необходимые навыки. Необходимо выработать механику такового совмещения студентами работы и обучения по прикладному профилю.

Считаем также полезным стимулировать взаимодействие технических вузов и технологических компаний, которые ставят студентам тематики курсовых и дипломных работ.

Второе – это совершенствование содержания инженерного образования. Необходима современная, непрерывная корректировка учебных программ в соответствии с темпами развития технологий и кадровых потребностей промышленных компаний. Такая работа ведётся в колледжах участников федерального проекта «Профессионалитет», благодаря которому компании получают доступ к студентам-выпускникам, подготовленным «под ключ».

Также предлагаем рассмотреть практику создания методических площадок в технических вузах и с участием заинтересованных работодателей для разработки, сборки и обновления учебно-методической документации по специализированным дисциплинам.

Третье – регулирование дополнительного профессионального образования. В нашей стране есть практика регулярного повышения квалификации в сфере медицины, но пока отсутствует такой опыт в инженерном направлении. Технологии развиваются очень быстро, поэтому полученные навыки и знания также быстро устаревают и требуют обновления. Наши врачи в этом плане могут стать хорошим примером для наших инженеров.

Готовность учиться и развиваться является одним из эффективных и нужных качеств настоящих профессионалов. Необходимо пакетное предоставление предприятиям услуг по повышению квалификации инженерных кадров, в том числе на базе колледжей и профильных университетов, передовых инженерных школ и инжиниринговых центров при вузах.

При этом единым связующим звеном решения задач инженерной сферы, её обеспечения востребованными кадрами должна стать актуализация действующих и создание новых инструментов кооперации промышленности, научных институтов и университетов.

Наука, безусловно, должна находить своё применение в производстве и экономике, и наиболее подходящими для данного взаимодействия площадками могут стать передовые инженерные школы. С учётом дальнейшего усиления их деятельности, роли промышленности, компаний как квалифицированных заказчиков это также, безусловно, даёт колоссальный эффект как для образования, так и для промышленности.

Четвёртое – сквозное взаимодействие школа – колледж – вуз – работодатель. В местах сосредоточения физматшкол, технических вузов, а также государственных и частных высокотехнологичных компаний предлагаем развивать научно-образовательные кластеры, центры, обеспечивающие практическое взаимодействие учащихся и инженеров, выработать методологию и предоставить необходимую для этого уже часто созданную, в том числе в рамках других проектов, инфраструктуру.

Это позволит школьникам увидеть, где в России делается хай-тек, студентам – получить практические навыки инженерной работы в период обучения, а компаниям – замотивированных и заранее подготовленных специалистов. Внедрение такой практики предлагаем рассмотреть в Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Новосибирске, Казани и Красноярске.

За последние годы в нашей стране для развития инженерного образования уже сделано достаточно много. Важно учитывать лучшие практики и использовать их при создании новых инструментов поддержки.

Пятое – рост престижа инженерного труда. Предлагаем развивать практику содержательной и финансовой поддержки школ и вузов со стороны сообщества выпускников. У нас очень много успешных предпринимателей и руководителей, желающих вкладываться в развитие собственных школ и альма-матер. Многие российские компании инициативно уже начали этим заниматься, поддерживая вузы и школы, откуда к ним приходят лучшие специалисты. Пришло время бизнесу вкладываться в развитие отечественного образования.

Также хорошим примером развития научно-технической и инженерной деятельности молодёжи является практика грантовой поддержки со стороны Фонда содействия инновациям. Такая поддержка государства даёт начинающему инженеру шанс реализовать свою идею. Именно с такого гранта 14 лет назад началась история нашей технологической компании.

Кроме того, для восстановления престижа профессии предлагаем стимулировать выплату инженерам роялти-процентов от продаж за разработку уникальных серийных технологических продуктов.

Уважаемые коллеги!

В современном мире наступает эпоха борьбы технологий и производств, а также скорость их внедрения. В этой борьбе победит тот, кто разработает уникальные решения и обеспечит их быстрое, массовое, экономически эффективное производство. Это означает, что одной из главных движущих сил развития страны становится талантливый, работоспособный и патриотичный инженер и учёный.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Думаю, что эпоха новых технологий давно наступила. Нам нужно, понимая это, двигаться как можно быстрее вперёд.

Пожалуйста, Лихачёв Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Участники заседания совета!

В первых словах хотел бы поддержать, Владимир Владимирович, основные положения Вашего вступительного слова. Они в каком-то смысле являются итогом проделанной нами работы по подготовке данного заседания, и большинство волнующих нас проблем Вы уже отразили. Хотелось бы на некоторых из них остановиться особо.

Для нас кадровый ответ для достижения технологического суверенитета носит особый вызов, поскольку большинство наших производственных мощностей и кадровых потребностей находится в ЗАТО [закрытых административно-территориальных образованиях], в «атомных» городах.

Сегодня мы фактически создали «дорогу с двусторонним движением». Через производственные практики, вовлечение школьников, студентов в нашу повестку приводим их к нам и сами приходим в школы и вузы через наблюдательные, попечительские советы, создание профильных кафедр и преподавания. Мы используем принцип тянущей производственной системы, бережливых технологий в образовании, который начинается с оценки наших долгосрочных кадровых потребностей и реализуется в линейке детский сад – школа – колледж – вуз – предприятие.

Работу выстраиваем совместно с федеральными партнёрами, «Сириусом», проектами Росмолодёжи, «Движением первых». Конечно же, ведём работу и с профессиональными социальными сообществами. Особое внимание на этом этапе уделяем учителям и родителям. Созданы сообщества «Учитель для «Росатома» и «Родительская лига». Сегодня семья, близкие и учителя в наибольшей степени влияют на выбор будущей профессии.

Владимир Владимирович, не зря – мы не оговариваемся – говорим о важности работы уже в детских садах. Существует целый ряд методик через разного рода игры, головоломки, задания выделить наиболее склонных к техническим специальностям детей и дальше их патронировать в младших, средних и старших классах и привести за руку в соответствующие учебные заведения.

Проводим конкурс для учителей естественно-научных дисциплин «Исток». У нас уже тысячи участников, сотни лауреатов. Тиражирование лучших практик педагогики сложилось в отдельное педагогическое сообщество. Мы разработали для учителей физики программу переподготовки на базе Национального центра физики и математики в Сарове совместно с МГУ, МИФИ, МФТИ и центром «Машук».

Ведём работу в части среднего специального образования. Безоговорочно поддерживаем идею о переводе в системную работу проекта «Профессионалитет». Сейчас у нас одиннадцать колледжей в атомных городах, и более двух тысяч студентов являются участниками этого действительно важного нового проекта. Работаем и благодарны за это Минпросвещения.

Конечно, ключевой элемент – работа с вузами. У нас хорошо известный консорциум из 20 опорных вузов во главе с МИФИ, ещё более десяти вузов – не только российские, но и зарубежные – являются вузами-партнёрами. С каждым из них есть отдельная программа подготовки кадров, со многими ещё и программа научных исследований в интересах «Росатома».

Также назвал бы передовые инженерные школы одной из лучших новаций последних лет. Только в первой волне 10 ПИШей создано при непосредственном участии «Росатома». Благодарны в том числе и за эту инициативу Министерству образования и науки.

Владимир Владимирович, Вы знаете о наших разработках, о новых научно-образовательных центрах. Это особая образовательная модель – объединение образования столичного уровня с практической работой в наших городах на предприятиях и приобщение ребят не только к знаниям, к технологиям, но и к корпоративной культуре и ценностям «Росатома».

Я имею в виду в первую очередь НЦФМ [Национальный центр физики и математики] с образовательным ядром «МГУ Саров», «Новый Снежинск», где практически у нас кампус магистратуры для лучших уральских и сибирских вузов, и Международный образовательный центр в Обнинске «Обнинск Тех». Здесь, конечно, кроме задачи подготовки высокого уровня зарубежных специалистов мы решаем задачу формирования в странах-партнёрах дружественных нам элит.

Владимир Владимирович, у нас есть на сегодняшний день хорошие результаты. Мы бы никогда одни с этим не справились. Поэтому и Вам спасибо за то, что поддерживали наши инициативы, и, конечно, Андрею Александровичу Фурсенко, Валерию Николаевичу Фалькову, Виктору Антоновичу Садовничему, всем, кто вовлечён в эту работу с высшими учебными заведениями.

В качестве предложений просил бы поддержать следующие инициативы: не только изменить принципы, подходы формирования КЦП [контрольных цифр приёма], но и выстроить в полном соответствии их с проектами научно-технологического развития, нацпроектами. Как госкорпорация, которая отвечает за значимое количество нацпроектов и имеет кадровые горизонты планирования на десятилетия вперёд, мы готовы выступить в качестве одного из «пилотов».

Отдельно просили бы поддержать наши флагманские образовательные проекты, такие как НЦФМ, «Новый Снежинск». Именно в них мы уже реализуем в том числе индивидуальные программы и учебные планы, непосредственно с первых дней вовлекая ребят в работу на лучших исследовательских установках как в Сарове, так и в Снежинске. Хотелось бы сформировать отдельную программу под кураторством Министерства образования для решения подобных задач.

Вторая задача – это педагогические кадры. На наш взгляд, нужно сформировать комплексную программу усиления физического, математического и вообще естественно-научного образования в школах ЗАТО, наукоградах, в моногородах и включить в неё уже все действующие проекты Минпросвещения: «Земский учитель», целевое обучение в педвузах, ремонты школ, оснащение классов и многое, многое другое.

А также, я честно скажу, основываясь на своей памяти, как это было в советские времена, нужно сделать стажировки в школах обязательной частью образовательного процесса для студентов старших курсов педвузов. Привлекать на работу в школу по совместительству молодых инженеров, которые смогли бы получить дополнительную педагогическую квалификацию. Конечно же, эта востребованность современных преподавателей естественных наук на сегодняшний день крайне высокая в стране вообще, в наших городах отдельным образом.

Конечно же, международный аспект. То технологическое лидерство, которого добивается Россия, «Росатом» в атомной сфере, и задачи, которые стоят перед страной в целом, подразумевают и лидерство в образовании. Наша система образования должна развиваться не только в интересах страны, но и быть конкурентной и востребованной на мировом уровне.

За основу можно взять много практик. Мы предлагаем наш флагманский проект «Обнинск Тех», который действительно сегодня становится самой привлекательной точкой ядерного образования на планете.

К нему высок интерес не только с точки зрения ядерных технологий, но и с точки зрения образования зарубежной молодёжи. И конечно же, нам бы тоже хотелось, чтобы этот проект имел определённый патронаж Правительства как с точки зрения развития материальной базы, так и укрепления международного сотрудничества.

Хотел бы сказать, что рабочая группа провела большую работу. С подавляющим количеством предложений – в результате работы наших коллег – мы согласны и поддерживаем, но просили бы вышеперечисленные темы также принять в разработку при формировании Вашего проекта поручений.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, как Вы сказали в своём вступительном слове, действительно, будущее подготовки инженеров, инженерных кадров закладывается в школе.

Для развития математического и естественно-научного образования важна мотивация школьников. Для повышения интереса ребят к инженерному, техническому профилю прежде всего необходима инфраструктура, система профориентации и мотивация на углублённое изучение предмета, включая развитие олимпиадного движения.

Что касается инфраструктуры, то, Владимир Владимирович, во всех новых школах, которые по Вашему поручению строятся, в школах, которые проходят капитальный ремонт, обязательно наличие новых классов естественно-научного направления: физики, химии, биологии.

В рамках национального проекта «Образование» мы создали фактически новую среду дополнительного образования естественно-научной направленности: это «Кванториумы», «Точки роста», «IT-кубы».

Это, конечно, повышает мотивацию ребят к изучению естественно-научных предметов. Там они могут проводить проекты, проводить междисциплинарные исследования.

В рамках нового национального проекта «Молодёжь и дети» мы продолжим развивать инфраструктуру, в частности оснащение кабинетов труда и черчения. Владимир Владимирович, Вы в Туле говорили, ставили задачу по возвращению черчения в школы. Так вот, это решение выполнено: с этого учебного года черчение вернулось, мы оснащаем кабинеты.

Второе – это профориентация, уже Павел Викторович об этом говорил. Она вернулась школы в прошлом учебном году, и выделено специальное время, один час в неделю по четвергам, – профориентация, как было, когда мы учились. У нас участвуют ведущие работодатели. Я хочу поблагодарить коллег из «Росатома», «Ростеха», «Сибура», многих других – более 9,5 тысячи предприятий уже участвуют.

И то, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили в Екатеринбурге, – чтобы ребята не просто в классе находились, а приходили на предприятия, производство, – это реализуется. Уже проведена 31 тысяча экскурсий, порядка 640 школьников посетили предприятия. Эту работу надо продолжать.

Но, конечно, появляются проблемы – это зачастую формализм профориентации. Поэтому, конечно, мы, анализируя тот опыт, который есть, вместе с регионами будем делать так, чтобы эта работа была максимально интересна школьникам.

И второе. Нам, конечно, нужно соотнести, синхронизировать профориентацию с прогнозом рынка труда, о котором Вы говорили. Думаю, Антон Олегович [Котяков] об этом скажет, чтобы действительно ориентировать ребят на те новые направления нашей экономики, которые будут востребованы в перспективе.

Третье – это, конечно, углублённое изучение предметов. Я здесь хотел бы подробнее остановиться, уважаемый Владимир Владимирович.

У нас, по данным Росстата, с каждым годом всё больше и больше детей выбирают углублённый уровень по естественно-научным предметам и математике. Например, в 2019 году 9,5 процента старшеклассников выбирали углублённые естественно-научные предметы, математику, информатику, а в 2023 году их уже было 14,7 процента – на 194 тысячи больше. То есть те меры, которые мы реализуем по Вашему поручению, дают результат.

Но, конечно, важно учитывать, – тоже хотел бы обратить внимание, – не количество классов, потому что количество детей в классе может быть разное, а именно количество детей, которые выбирают тот или иной профильный предмет.

Что касается вообще выборности ребят на ЕГЭ естественно-научных предметов, то мы видим, уважаемый Владимир Владимирович, что за десять лет ситуация практически не изменилась, а даже чуть-чуть улучшилась.

В 2014 году, мы взяли данные Рособрнадзора, общая доля выборности предметов естественно-научной направленности составляла 63 пункта, в 2024 году – 64. И мы только что получили данные Рособрнадзора о выборе физики – количество увеличилось: в прошлом году 14,4 процента, в этом году уже 16,4 процента ребят выбрали физику, то есть есть динамика.

Также важно отметить, что [раньше] меньше выбирали физику – это действительно было с 2016 года, а сейчас, как я уже сказал, тенденция поменялась. Так вот, почему эта тенденция возникла? Это важно. Потому что в 2014 году были изменены правила приёма: на инженерные специальности вместо физики стали спрашивать информатику, то есть появился выбор. И мы прямо по динамике видим, что начиная с 2016 года ребята стали меньше выбирать физику: в 2017 году – 25,3, а в 2018 году – уже 23 процента и так далее, до 14,4. А сейчас пошёл рост. И больше стали выбирать информатику, но доля осталась неизменной. Почему? Потому что, как я уже сказал, правила приёма были изменены, а ребята выбирают то, что нужно сдавать на ЕГЭ. Если надо сдавать информатику, они выбирают, понятно, информатику.

Сегодня мы с Минобрнаукой работаем, и Министерство правила меняет и возвращает физику на инженерные специальности – то, о чём постоянно эксперты говорили, и на прошлом совете, Владимир Владимирович, обсуждали. Эти решения приняты, и мы видим увеличение доли ребят, которые уже сейчас определились с выбором физики. И важно эту тенденцию закрепить.

Также для мотивации важно олимпиадное движение. У нас ежегодно растёт число участников Всероссийской олимпиады. В 2019 году было 36 процентов ребят, которые участвовали, в этом году – 42 процента. Мы дополнительно, я Вам докладывал, Владимир Владимирович, вместе с Минцифры со следующего года новые перспективные олимпиады введём по робототехнике и беспилотным летательным аппаратам. Это также будет дополнительно мотивировать наших ребят.

Но что мы видим? Мы видим, что и победители международных олимпиад, и всероссийских олимпиад не всегда поступают в наши вузы. Поэтому просьба дать поручение проанализировать выпуск ребят высокобалльников, наших талантливых ребят, поступают ли они в вузы и как трудоустраиваются. Просьба дать такое поручение: вместе с фондом «Талант и успех» нам организовать работу по сопровождению, анализу и закреплению талантливых ребят именно на предприятиях нашей страны, особенно высокобалльников, стобалльников и победителей всероссийских и международных олимпиад.

Теперь очень важный вопрос качества естественно-научного образования. Вы, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове сказали о значимости программ. Конечно, программы важны, и мы утвердили единые программы по всем предметам, включая естественно-научные предметы как на базовом, так и на углублённом уровне.

Это во многом решает проблему, о которой многие говорили и на Совете по национальным проектам в прошлом году: репетиторство и проблема перегрузки. Потому что ранее, когда не было единых программ и каждая школа работала по своей программе, на Едином государственном экзамене спрашивали зачастую не то, чему учили в школе.

Ваше поручение, о котором Вы говорили на Послании [Федеральному Собранию], выполнено. Сегодня те результаты, которые спрашиваются на экзаменах, внесены в стандарт, и те единые программы, которые утверждены, соответствуют тому, что спрашивают на экзамене. И это во многом будет решать вопрос перегрузки, во многом это будет решать вопрос репетиторства.

Также, как уже было сказано, утверждён комплексный план. Мы здесь активно работаем с Валерием Николаевичем [Фальковым] под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко. Как раз задача комплексного плана – это единая система подготовки инженерных кадров, как было только что сказано Алексеем Евгеньевичем [Лихачёвым], начиная с детского сада и заканчивая вузом. И, конечно, дальше нужно сопровождение и трудоустройство.

Очень важен вопрос не только программ, но и учебников, потому что ребята смотрят не программу, ребята смотрят учебник – и важно, чтобы учебник был интересен. У нас в определённое время было, уважаемые коллеги, 100 учебников по математике. О каком качестве можно было вести речь?

Сегодня единые учебники для базового, углублённого уровня по математике, но они коммерческие. Нам необходимо создавать единые государственные учебники. Просьба поддержать, уважаемый Владимир Владимирович, дать нам поручение вместе с Академией наук – с Геннадием Яковлевичем [Красниковым] мы об этом говорили – о создании единых государственных учебников для школы по естественно-научным предметам, математике, информатике. Причём эти учебники, эти предметы должны быть увязаны между собой – математика с химией, биологией, физикой, потому что очень важна междисциплинарность.

Также хотел бы сказать о результатах Единого государственного экзамена по естественно-научным предметам. По данным Рособрнадзора, мы видим увеличение среднего балла по естественно-научным предметам. Например, в 2016 году средний балл по естественно-научным предметам был 51,3, в 2024 году – 61 (рост на десять баллов). По математике в 2016 году средний балл составлял 46,2 балла, в 2024 году – 64,5.

Много коллеги обсуждали перед советом и по поводу [цифр] приёма. Я думаю, Валерий Николаевич об этом ещё скажет, но у нас все контрольные цифры приёма на инженерные специальности, а это 195 тысяч, выбираются. Например, в прошлом году уже 280 тысяч школьников сдавали профильную математику, а в этом году планируют 335. То есть понятно, что очень важно удержать этот уровень и дальше повышать, в том числе результаты Единого государственного экзамена.

И конечно, качество зависит от учителя. У нас каждый пятый учитель в системе – учитель естественно-научных предметов. Но, по данным Росстата, число вакансий в целом в системе составляет порядка двух процентов, и в течение десяти лет этот показатель не меняется, по естественно-научным предметам – порядка трёх процентов. Средний возраст учителей, что отрадно, 45–46 лет. Но очень важно нам точечно работать с регионами, и мы такую работу ведём с педагогическими вузами, а сегодня педагогическое образование второе по популярности. Поэтому здесь у нас приняты соответствующие программы с регионами по ликвидации дефицита – то, о чём Алексей Евгеньевич сказал. Мы отдельно отработаем эти предложения.

И важно здесь говорить, потому что тоже идёт обсуждение, – нехватка учителей. Ряд экспертов считают по ставкам – 18 часов. Мы прекрасно тоже и в советское время, я сам работал, 24 часа – 1,4 ставки. Росстат нам даёт среднюю нагрузку. Поэтому, конечно, если по 18 часов считать, то, конечно, вакансий может и порядка 50 процентов быть, но мы считаем: ставка – 18 часов, 1,4 ставки – 24 часа. Поэтому, как я уже сказал, по данным Росстата, вакансии три процента по естественно-научным предметам.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел бы попросить Вас о проведении проверок. Был принят закон о снижении бюрократической нагрузки, но мы видим, что этот закон не везде работает. Мы установили пять обязательных документов – минимум – для заполнения учителем. Мы видим, что есть определённые перегибы, поэтому просьба нам вместе с соответствующими органами провести проверку и восстановить права учителей.

И в завершение по поводу среднего профессионального образования. Сегодня много об этом коллеги тоже говорили. Здесь мы работаем. Я хотел бы Вас отдельно поблагодарить за принятие решения на законодательном уровне закрепить проект «Профессионалитет». Это действительно сегодня очень важный проект, который позволяет нам готовить рабочие кадры.

Мы видим общую потребность в целом в кадрах – 74,1 миллиона работников на 2025–2029 годы, из них 42 миллиона – это кадры СПО, а по техническим специальностям – это 19 миллионов. Поэтому у нас есть соответствующая программа, но нам надо, конечно, расширять проект «Профессионалитет», делать его уже в штатном режиме, решать те кадровые задачи, которые нам даёт в том числе и Минтруд.

И очень важно – тоже просьба-поручение: регулирование контрольных цифр приёма на СПО и балансировка с регионами на федеральном уровне, чтобы исключить направление КЦП [контрольных цифр приёма] на неактуальные для экономики того или иного региона [специальности], а привести контрольные цифры приёма в соответствии с прогнозом рынка труда. Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо, Сергей Сергеевич.

Действительно, после того как мы привели в соответствие требования на экзаменах со школьной программой, средний балл по математике, физике вырос – это точно, но это и справедливо. Зачем требовать со школьников того, чего они не проходили, на обычном экзамене?

На что хотел бы обратить внимание. За последние пять лет число участников ЕГЭ, выбирающих профильную математику и физику, всё-таки сокращается. Да, Вы упомянули о том, что число сдающих ЕГЭ по информатике увеличилось. Это действительно так: примерно на восемь процентов, но сокращение сдающих по математике и физике составило примерно 14 процентов. То есть где-то между восьмью и 14 всё-таки потери для математики, физики, для этих наук оно всё-таки больше, куда-то она подевалась, эта разница. Это надо иметь в виду.

На что бы ещё хотел обратить внимание – это на географию. Если посмотреть на территориальную дифференциацию в олимпиадном движении, то получается, что две трети победителей и призёров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников представляли всего четыре субъекта Федерации.

При этом и здесь очень большой разрыв: 43 процента победителей и призёров – это Москва, 14 процентов – Московская область, восемь процентов – Татарстан и семь процентов – Петербург. Кстати, для Петербурга что-то действительно маловато. Но всё равно четыре субъекта всего. Надо на это, конечно, обратить внимание. Что же, всех в Москву переводить в школы? Нет, наверное, это неприемлемо. Нужно повышать качество в регионах.

Ладно, хорошо. Спасибо.

Фальков Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания!

За последние годы нами реализован ряд стратегических инициатив, которые направлены на повышение качества инженерного образования, на опережающее обеспечение научно-технологического развития страны инженерными кадрами.

В частности, в 2021 году мы разработали и по Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, развернули проект создания передовых инженерных школ на базе университетов и высокотехнологичных компаний. Реализация проекта уже имеет значимый эффект для модернизации всей системы подготовки инженеров. Сегодня у 50 школ более 250 партнёров, среди которых «Ростех», «Росатом», «Роскосмос», «Сибур», «Газпромнефть», «КамАЗ», «Татнефть» и другие. Объём софинансирования с их стороны – 42 миллиарда, это, кстати, на 12 миллиардов больше, чем даёт государство.

Будем совершенствовать эту программу под новый отбор, нацеливаем её на решение задач технологического лидерства. Предусмотрим новые инструменты взаимодействия с работодателями, усилим их вовлечённость в управление школами, в процесс обучения и прикладных разработок.

Ещё одна программа, поддержанная вами, – «Приоритет-2030». Тоже работает на общий сдвиг подготовки инженеров в сторону нового технологического уклада. По оценке экспертов и партнёров, система тиражирования лучших практик среди университетов, организованная в рамках этой программы, показала свою эффективность.

Ярким примером здесь является Санкт-Петербургский государственный морской технический университет, который Вы посещали, уважаемый Владимир Владимирович. В том числе благодаря упомянутым мной программам «Корабелка» стала крупным научно-технологическим центром, качественно обновилась её материально-техническая база. Разработанные в ней технологии внедряются на предприятиях судостроения, атомной промышленности, энергетики, двигателестроения и металлургии.

Далее. Мы последовательно наращивали объём контрольных цифр приёма на инженерное направление, при этом растёт и платный приём. Как итог: по сравнению с 2020 годом совокупный приём на инженерные программы вырос на 21 процент, в 2024 году доля первокурсников-инженеров в структуре общего приёма достигла 41 процента, вузы-лидеры в стране по качеству приёма – это МФТИ, МИФИ и молодой университет «Иннополис». Средний балл поступивших туда – почти 100.

Главный вывод, как результат масштабной работы университетов и их индустриальных партнёров: медленно, но неуклонно растёт доверие граждан к перспективам инженерной профессии, в том числе готовность инвестировать собственные средства в инженерное образование.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы проработали и предлагаем сделать ряд новых системных шагов по развитию инженерного образования.

Во-первых, и об этом сегодня уже говорилось, назрела необходимость обновления механизма планирования и установления контрольных цифр приёма на бюджетные места. В соответствии с Вашим поручением уже в этом году будем планировать бюджетные места с учётом прогноза кадровой потребности, подготовленного Министерством труда, и потребностей конкретных проектов технологического лидерства.

Кроме того, при планировании будем учитывать также и неизбежный отсев за время обучения. Вы об этом сказали. По некоторым специальностям отсев действительно достаточно высок.

Разные факторы тому причина: есть личные обстоятельства, кто-то ошибся при выборе специальности, а кто-то не смог справиться с требованиями программы. Считаем, нельзя наказывать вузы рублём за принципиальность при оценке знаний студентов.

В этой связи прорабатываем переход к финансированию образовательных программ исходя из выделенного количества бюджетных мест, без ежегодной корректировки на фактический контингент, но с одновременным повышением ответственности за конечный результат – за выпуск специалистов необходимого профиля, их трудоустройство и в дальнейшем анализ заработной платы.

Также в изменении нуждается и механизм распределения контрольных цифр между вузами. Сегодня это происходит исключительно на основе конкурса, что влечёт за собой нестабильность количества бюджетных мест университетов от года к году. В чём суть нашего предложения?

Предлагаем, что до 70 процентов объёма бюджетных мест, и в первую очередь по приоритетным специальностям, устанавливать университетам без конкурса на основе средних цифр за последние три года. При этом, конечно, надо обязательно учитывать стратегические приоритеты развития отраслей регионов, качество приёма, качество трудоустройства, работу, заработную плату выпускников и другие факторы, о которых сегодня говорилось.

Ещё примерно 25 процентов бюджетных мест по неосновным направлениям предлагаем выносить на конкурс, а пять процентов иметь в резерве, чтобы оперативно и гибко реагировать на меняющийся кадровый спрос.

У нас уже дважды был успешный опыт такого манёвра – опыт распределения дополнительных мест непосредственно в год приёма. Первый раз это было в ковидном году – в 2020-м, второй раз – в 2023 году – под актуальные потребности экономики и социальной сферы. Предлагаем такую практику сделать регулярной.

Второе предложение. Острый дефицит кадров на рынке труда и, самое главное, дефицит инженеров настоятельно требует регулирования платного приёма в университеты. Здесь сегодня доминируют экономика, управление и право. Платный приём тоже надо нацелить на задачи государства.

Просим дать поручение Правительству проработать возможность наделения Министерства науки и высшего образования полномочиями по согласованию планов платного приёма университетов независимо от ведомственной принадлежности.

И ещё два предложения по платному приёму.

Во-первых, механизм льготного образовательного кредита по ставке 3 процента должен быть доступен только для поступающих на приоритетные специальности, прежде всего инженерные. А сегодня более трети кредитов выдаются на платное обучение экономистов, юристов, что явно не соответствует запросу на кадры.

Во-вторых, размер платы за обучение на контрактной основе должен быть не ниже реальных затрат на обучение студентов.

Третье предложение. Вы об этом сказали, я несколько слов хотел бы в развитие. Требует серьёзной трансформации система дополнительного профессионального образования в университетах. Традиционно вузы основное внимание уделяют высшему образованию, а дополнительному профессиональному – существенно меньше. Однако в условиях сегодняшнего рынка труда, дефицита трудовых ресурсов вузы должны сделать гораздо больший акцент на коротких программах обучения, переобучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Подчеркну, что устаревают не только прикладные навыки, обновляются фундаментальные знания, появляются новые методы, важные для реального сектора. Как раз это составляет сильную сторону университетов и, соответственно, их программ дополнительного профессионального образования. Конечно, предлагая индустрии новые продукты и технологии, университеты должны одновременно, так сказать, в пакете предлагать обучение специалистов компаний по этим технологиям, продуктам и сервисам.

Наконец, ещё одно, пожалуй, ключевое предложение. Мы работу эту ведём. Речь идёт о переходе на новую модель высшего образования.

Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас в соответствии с Вашим указом реализуем пилотный проект по апробации новой модели. За неполных два года нами наработан значительный реальный опыт трансформации инженерного образования. Весь этот опыт мы сейчас используем для формирования новой модели. Об этих подходах я Вам недавно докладывал применительно к отрасли беспилотных систем.

Если суммировать: от программ бакалавриата без конкретной специализации с результатом в виде обобщённой квалификации «бакалавр» мы должны перейти к подготовке полноценных инженеров, понятной работодателю квалификацией и с разными, как Вы сказали, сроками обучения, например по квалификации это горный инженер, инженер-металлург, инженер-строитель и так далее. Чтобы, открывая диплом, работодатель сразу понимал, какого специалиста ему подготовил университет.

Кроме того, вместе с университетами и сообществом работодателей разрабатываем новый перечень специальностей, отвечающий вызовам технологического лидерства. Жизнь очень стремительно меняется, и появляется принципиальный запрос на принципиально новых специалистов. Поэтому мы должны отвечать принципиально новыми программами, такими, например, как проектирование и эксплуатация беспилотных мобильных систем, проектирование и эксплуатация систем высокоскоростного движения. Эти программы нацелены на развитие наших новых отраслей и крупных значимых проектов. В этом случае потребность в магистратуре резко сокращается, она становится способом получения специализированных углублённых знаний для тех, кто имеет практический опыт.

Под новую модель и новый перечень специальностей обновим систему государственных образовательных стандартов. Сейчас разработан и обсуждается макет такого стандарта. Стандарт нового поколения будет построен на трёх главных принципах.

Первый – ключевой, фундаментальный, его назвали – это фундаментальность высшего образования. Для нас это означает единое ядро. С одной стороны, часть этого ядра должна быть профессиональной, естественно-научной, как правило, для инженеров, математической. С другой стороны, важнейшей частью этого ядра, конечно, должны быть гуманитарные знания, такие дисциплины, как философия, история и ряд других.

Второй важный принцип, и это будет заложено в стандарты, это практико-ориентированность, существенное увеличение объёма практической подготовки, что не менее важно – качество этой практической подготовки. Наши вузы, участвующие в «пилоте», сегодня показывают, что на это действительно большой спрос.

Наконец, третий принцип – это гибкость, включая возможность получения дополнительных квалификаций, в том числе педагогических. И конечно, разные сроки обучения, исходя из того, что студенты должны сегодня не только учиться, и многие из них не только учатся, но и работают.

Новые подходы будут закреплены в законе об образовании, в других нормативно-правовых актах. Работу над подготовкой изменений мы активно ведём. Все эти инициативы мы предлагаем отразить в Стратегии развития образования, которая по Вашему поручению сейчас разрабатывается, и системно их реализовать.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Наша работа в тесной кооперации с промышленностью позволит выполнить задачу по обеспечению технологического развития высококвалифицированными кадрами в соответствии с национальными приоритетами страны. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо. Валерий Николаевич, Вы это всё знаете, что сейчас скажу, и коллеги многие знают, но я всё-таки хочу это подчеркнуть.

Общероссийский народный фронт совместно с одной из платформ онлайн-рекрутинга провёл опрос. Знаете результат, да? Четыре тысячи респондентов: студенты вузов, колледжей, работники предприятий, представители бизнеса из 80 регионов.

Большинство респондентов – 65 процентов – считают, что высшее образование не обеспечивает их необходимыми практическими навыками для реальной работы. 38 опрошенных заявили, что полученное образование им не пригодилось. Доля недовольных полученным образованием особенно высока среди молодых специалистов до 33 лет.

Вот что любопытно: если на первом курсе работать по специальности были готовы 77 процентов опрошенных, то к концу обучения только 56. А предприятия, компании наши, они берут, конечно, любых специалистов по нужному им профилю, но с большим удовольствием и охотой берут специалистов, которые имеют опыт работы от года до трёх лет, и отдают предпочтение – от трёх до шести лет. Поэтому дело не только в том, чтобы студенты или аспиранты могли подзаработать денег. Это правильно и хорошо. Но надо и исходить из того, чтобы выстраивать их работу таким образом, чтобы это шло на пользу их будущей работе и будущей профессии. На это хотел бы обратить ваше внимание.

Михаил Михайлович Котюков, Красноярский край.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания!

Национальные цели по обеспечению технологического лидерства, конечно же, не достижимы без передовой системы инженерного образования. Комиссии Государственного Совета сегодня активно включились в вопрос именно проработки механизмов подготовки соответствующих кадров. Мы здесь работаем совместно: комиссия по направлению технологического лидерства, кадры, молодёжь и дети, промышленность и другие коллеги.

В первой версии нацпроектов, которые утверждены Правительством, общая кадровая потребность по технологическому лидерству превышает 830 тысяч человек. И конечно, то, что сейчас сказали министры, теми инструментами наверняка эта массовая подготовка будет таким или иным образом обеспечена.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, Вы сказали, что сейчас ведётся работа по подготовке дополнительных мероприятий, которые будут включены в эти национальные проекты и обеспечат достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами в приоритетных областях.

То есть это предполагает существенно более высокие требования к подготовке специалистов. Очень важно сейчас определить те квалификации, которые будут соответствовать этим требованиям, объём необходимых специалистов количественно и структуру соответствующих образовательных программ, внеся необходимые корректировки в инструменты, которые у нас есть.

Я бы хотел акцентировать внимание на трёх соображениях по этому направлению.

Первое. За счёт чего же можно получить быстрые результаты, уже в ближайшее время найти те самые команды, которые могут включиться в решение этих очень амбициозных задач? Валерий Николаевич говорил о тех результатах, которые были достигнуты в рамках реализации предыдущей версии национальных проектов. Эти результаты действительно есть.

У нас хорошие команды по поддержке научных фондов выявлены, по программам молодёжных лабораторий и передовых инженерных школ, по программам развития ведущих университетов и, безусловно, база данных фонда «Талант и успех». Я уверен, что именно проанализировав этот массив данных, можно уже сейчас найти готовые команды специалистов, которые показали высокие результаты своей работы.

Могу сказать на примере Красноярского края, у нас есть такие молодёжные объединения. Например, в 2019 году создана молодёжная лаборатория в рамках Красноярского научного центра Академии наук по направлению научного приборостроения. И тогда в этой лаборатории было всего 12 молодых ребят, и общегодовой грант составил 17 миллионов рублей.

На сегодняшний день эта организация уже выросла в пять раз по численности и имеет только на 2025 год количество подтверждённых внебюджетных контрактов на 800 миллионов рублей, причём партнёрами этой лаборатории являются ведущие предприятия космической отрасли России, предприятия «Роскосмоса» и «Бюро 1440». Вторая команда превратилась из университетского фактически стартапа в одного из производителей российских беспилотных летательных аппаратов высокого класса.

Второе направление касается уже более среднесрочной перспективы и, скорее всего, должно работать в рамках подготовки новых коллективов. Владимир Владимирович, предлагаю все новые конкурсы российских государственных научных фондов, конкурсы передовых инженерных школ, молодёжных лабораторий, ведущих университетов, и в том числе кампусов, сфокусировать на задачах именно технологического лидерства, чтобы инфраструктура создавалась, которая позволит достигать этих самых результатов. Это позволит в среднесрочной перспективе обеспечить приток тех необходимых специалистов высочайших научных и инженерных квалификаций.

Третья задача, пожалуй, самая сложная, и она предполагает работу с теми, кто сегодня учится ещё в школе и в наших техникумах и колледжах. Это, безусловно, задача регионов. Регионы сегодня необходимо, конечно, вовлечь в повестку технологического лидерства. Многое сделано в рамках предыдущего нацпроекта «Образование», серьёзно улучшена материально-техническая база школ, созданы инженерные классы.

Очень важно, Владимир Владимирович, и своевременно было Ваше решение о возвращении уроков труда и вопросов ранней профессиональной ориентации школьников. У ребят есть интерес к этим направлениям. Я встречаюсь в классах, подтверждают это ребятишки, но очень хотят видеть не только современный завод, на котором им предстоит работать, но очень важно, говорят: «Мы хотим посмотреть и техникум, и колледж, и университет». Нам очень важно, чтобы при этих встречах не было у детей разочарования и они не меняли бы первый интерес к освоению инженерных базовых специальностей.

Поэтому очень важное решение о расширении программы «Профессионалитет». Мы в крае приняли решение ещё в прошлом году, получив первый опыт реализации нашими техникумами таких программ, когда они принципиально поменялись, и сегодня работодатели стоят в очереди, чтобы открыть в этих техникумах свои подразделения, свои аудитории. Поэтому в Красноярске с этого года запущен проект «Профессионалитет для всех», где все наши краевые учреждения среднего профобразования уже сейчас готовят такие программы развития вместе со своими ключевыми работодателями, и мы эти программы на паритетных основах будем поддерживать, потому что видим от них результат и большой запрос школьников.

Уверен, что при федеральной поддержке, о которой говорил Сергей Сергеевич и Вы сказали вначале, эти результаты мы сможем достичь значительно быстрее, и эти результаты будут более масштабными.

Второе, что является очень важным, – это, конечно же, работа с сегодняшними школьниками, и в первую очередь по подготовке учителей по естественно-научным предметам: физика, математика, химия, биология.

Считаю, что нужно определить пилотные регионы, может быть, определить специализацию для этих регионов, для того чтобы были подготовлены специальные программы, которые бы касались и подготовки учителей, и их переподготовки постоянной, и разработки систем мотивации, которые бы обеспечивали постоянное обновление и содержание образовательных программ и методик преподавания, чтобы у детей возникал и развивался постоянный интерес к освоению этих естественно-научных предметов.

Сегодня Правительство Российской Федерации по поручению Дмитрия Николаевича Чернышенко определило 20 регионов, которые в пилотном режиме готовят программу научно-технологического развития. Может быть, эти программы нужно дополнить как раз таким разделом со школьной составляющей, учительской, и представить на федеральный конкурс. Я думаю, что поддержка дополнительная позволила бы получить соответствующий импульс для развития.

В завершение хотел бы поддержать Павла Викторовича, он много говорил об объединении усилий производства, различных сфер образования.

Владимир Владимирович, Красноярск – регион с богатой спортивной историей, с богатыми традициями. Здесь некая параллель напрашивается, она, может быть, не совсем к теме нашего совета, но тем не менее. Мы ребят, проявляющих спортивные таланты, выявляем в самом раннем возрасте и параллельно со школьным образованием ведём их, развивая их спортивную подготовку от первых секций детских до школ высшего спортивного мастерства и центров национальных сборных команд.

Для инженерной подготовки, мне кажется, подобная система параллельного сопровождения и развития мастерства, взращивания дала бы свой результат. В качестве предложения, может быть, нужно вспомнить хороший советский опыт системы центров научно-технического творчества детей и молодёжи, которые могли бы оказать такую дополнительную поддержку, сопровождение и реализацию необходимых инженерных навыков от самых, что называется, первых детских конструкторов через школьные классы, учебные аудитории до научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро крупнейших компаний.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Вы обратили внимание на несколько очень важных моментов.

На что хотелось бы акцентировать внимание. Смотрите, согласно пятилетнему кадровому прогнозу, к 2029 году общая потребность и экономики, и социальной сферы в кадрах составит свыше 74 миллионов человек. Это почти на миллион больше, чем в 2024 году. Но при этом основной спрос, как и сейчас, придётся на специалистов со средним профессиональным образованием, это более 60 процентов. Здесь Михаил Михайлович прав, и я обращаю внимание коллег на это.

Ещё Вы сказали про подготовку учителей. Так или иначе каждый из участников нашей сегодняшней встречи говорит об этом. Но губернатором было сказано и о подготовке преподавателей. На что хотел бы здесь обратить внимание?

Первое. В школах у нас учителей в возрасте 65 лет и старше примерно 6,2 процента, ничего такого особенного нет. Но по математике это уже 9,2 процента, по химии – 10,9 процента, по физике – 11,9 процента, считай, 12 процентов. Я сейчас не хочу ничего комментировать, просто обращаю на это внимание и прошу Сергея Сергеевича Кравцова иметь это в виду.

И ещё очень важная вещь, связанная с демографическими процессами в стране. У нас есть соответствующий прогноз, согласно которому после 2025 года падение численности учащихся в школах затронет прежде всего начальную школу, а вот в 8–11-х классах к 2032 году, напротив, ожидается рост учеников почти на миллион, с 4,8 примерно до 5,5 миллиона человек.

Для чего я это говорю? Для того чтобы мы заранее посмотрели вперёд, самым внимательным образом подошли к регулированию численности преподавателей. Ни в коем случае не должно возникнуть дефицита ставок по соответствующим категориям преподавателей. Я сейчас обращаюсь и к руководителям ведомств соответствующих, и к руководителям регионов: надо на это внимательно посмотреть.

Спасибо.

Так, пойдём дальше. Михаил Михайлович, я уже говорил о ваших мероприятиях по опросам общественного мнения. Надеюсь, Вы что-то ещё добавите.

Пожалуйста, Кузнецов Михаил Михайлович, «Народный фронт „.

М.Кузнецов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

В Послании 2023 года Вы поручили «Народному фронту» проводить анализ совершенствования высшего образования. С тех пор мы регулярно опрашиваем работодателей – это более 500 компаний, школьников и студентов, учителей и преподавателей вузов, а также родителей. Всего в год мы опрашиваем порядка 100 тысяч человек.

Остановлюсь на некоторых проблемах.

Первое. Сегодня все выступающие говорили о том, что, действительно, фундамент инженерного образования закладывается в школе. Мы здесь находимся в дискуссии с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], мы продолжаем фиксировать определённый дефицит педагогов-предметников, что, в нашем понимании, влияет на интерес учащихся к математике, физике, химии, а также способствует тому, что пока уровень обращений к репетиторам находится на стабильно высоком уровне. Мы фиксируем, что 71 процент родителей в 11-м классе обращаются к репетиторам. Сергей Сергеевич сказал о том, что принятие единых программ позволит снижать эту цифру. Мы с удовольствием готовы раз в полгода вместе с Министерством просвещения смотреть. Это будет очень важно для людей, если она будет снижаться.

Примерно треть опрошенных нами директоров школ подтверждают нехватку учителей математики, и в каждой седьмой школе не хватает учителя физики.

Сами учителя называют три основные причины, сочетание которых препятствует притоку новых учителей в школу. Это отчасти уровень заработной платы, на втором месте – высокая непрофильная бюрократическая нагрузка. Сергей Сергеевич тоже это упоминал, это отмечают более половины учителей. На третьем месте – к сожалению, 20 процентов учителей сталкивались с неуважительным отношением со стороны детей и родителей. То есть это следствие многолетнего ошибочного восприятия образования как услуги.

Исходя из приоритетности инженерного образования – темы нашего сегодняшнего обсуждения, мы предлагаем попросить регионы всё-таки найти внутри дополнительные меры стимулирования притока учителей физики и математики в школы на основе не только анализа заполненности вакансий, но и с учётом реальной нагрузки на учителей-предметников и непрофильного совместительства. Далеко не всегда именно учитель математики ведёт математику, иногда это обязанность падает на учителей другого профиля, и в этом, нам кажется, есть определённая проблема.

Второе – сделать с учётом мнения учителей обязательную регулярную независимую оценку уровня непедагогической нагрузки и следить за её постоянным снижением. Сергей Сергеевич говорил, что она сейчас должна начать снижаться.

Вторая проблема – это то, что выпускники программы «Профессионалитет» после двух лет обучения в СПО не всегда успевают закрепить полученные инженерные навыки, уходя по призыву в армию. Мы пришли с этим вопросом в Министерство обороны, находимся с ними в обсуждении. Сейчас возможным вариантом кажется история с научными ротами Министерства обороны: то есть чтобы ребята из «Профессионалитета» преимущественно шли в научные роты и не растеряли свои навыки, а, наоборот, их нарастили. Бизнес, конечно, будет просить отсрочку, но, Владимир Владимирович, разрешите нам этот диалог продолжить и при согласии Министерства обороны поискать какое-то решение, чтобы, если они нам его утвердят, тоже посмотреть, пойти навстречу бизнесу, который вкладывается в «Профессионалитет».

Третье. Владимир Владимирович, Вы называли цифры про снижение интереса. Наш опрос показывает, что работает только треть студентов, при этом 66 процентов, то есть две трети из них, работают не по профессии. Попросту говоря, вынуждены зарабатывать себе средства.

Мы предлагаем взять этот показатель за стартовый и ежегодно увеличивать для студентов практику оплачиваемой работы по специальности – Вы тоже об этом говорили в своём вступительном слове.

Четвёртое. По нашим опросам, лишь 15 процентов работодателей подтверждают своё участие в совершенствовании программ инженерного образования и 24 процента – в формировании заявок КЦП. При этом, что удивительно, соглашение с вузами подписали три четверти этих компаний. То есть соглашение есть, а постоянного ежегодного взаимодействия по цифрам КЦП и совершенствования программ под рынок труда пока недостаточно. Нам кажется, здесь большой нереализованный потенциал по синхронизации запросов работодателей и программ подготовки. Мяч не только на стороне вузов, но и в том числе на стороне бизнеса.

Пятая – это дисбаланс поддержки IT-инженеров и специалистов других инженерных профессий. Приведу пример. В Екатеринбурге находится одно из производств беспилотников, которое мы поддерживаем и развиваем вместе с нашими военными: ребята делают небезызвестные дроны «Упырь». По соседству – IT-компания. Идёт постоянный отток инженеров с производства БПЛА в IT-компанию в силу наличия льгот. Понимаем всю важность IT-отрасли, но нам кажется, что очень важно избежать этого дисбаланса, в том числе для того, чтобы не было оттока выпускников лучших технических вузов, например МФТИ, именно в IT-отрасль, потому что именно эти люди – будущие директора наших серьёзнейших КБ.

И последнее. Сегодня в зоне специальной военной операции проходят ускоренную инженерную подготовку десятки тысяч наших бойцов. Радиоэлектронная разведка, изготовление средств радиоэлектронной борьбы, эксплуатация беспилотников – это неполный перечень тех навыков, которые получают наши парни. Нам кажется, в перспективе именно они смогут трудоустроиться в лучшие российские компании и, что очень важно, поднять престиж инженерной профессии, потому что сегодня они наши герои. Часть из них, как нам кажется, отправятся на военные кафедры гражданских технических вузов, чтобы в будущем подготовить наше поколение Кулибиных. Но уже сейчас можно, например, совместно с фондом «Защитники Отечества» начинать трудоустраивать в наши лучшие компании ребят, получивших эту базовую инженерную подготовку. Если поручите, мы с удовольствием проработаем такой трек. Есть ощущение, что это самый лучший «профессионалитет», который они могли только получить.

Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Михаил Михайлович сейчас сказал об исследованиях, которые были проведены «Народным фронтом». Хочу это тоже подтвердить исследованиями, проведенными ФСО России. Вы знаете, что в Федеральной службе охраны существуют свои структуры, которые занимаются этими вопросами. ФСО в 2024 году проводила опрос родителей. По мнению родителей, чаще всего не хватает учителей математики. Если в 2018 году 14,9 процента респондентов ответило на вопрос о нехватке преподавателей математики, то в 2024 году это было уже 33,2 процента. В том же, 2018 году 16,5 процента родителей ответили, что не хватает преподавателей физики, в 2024 году это было уже 24,1 процента. Мне кажется, что это убедительно показывает те проблемные вопросы, которые нам всем вместе, и прежде всего, конечно, ведомствам, нужно решать.

Пожалуйста, Чемезов Сергей Викторович, «Ростех».

С.Чемезов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня «Ростех» продолжает оставаться ключевым поставщиком вооружений и военной техники для нашей армии: около 80 процентов всего вооружения, боеприпасов, которые сегодня используются на СВО, произведено на наших предприятиях. Мы осознаём, что от того, насколько успешно реализуются на практике передовые разработки российских учёных, зависит жизнь и судьба граждан России, в первую очередь тех, кто сегодня выполняет боевые задачи в зоне специальной военной операции.

Несмотря на то что количество задач и вызовов перед нашими учёными, инженерами постоянно растёт, хотел бы всё-таки основную часть своего выступления посвятить будущему.

Прежде всего хочу поблагодарить профильное Министерство науки и высшего образования за конструктивный диалог, системную работу по трансформации инженерного образования.

На площадке Союза машиностроителей мы на постоянной основе обсуждаем ключевые задачи в сфере инженерно-технического образования. Особенно мы поддерживаем возвращение к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием с опорой на фундаментальную подготовку.

«Ростех» является одним из крупнейших работодателей в стране. Ядро наших сотрудников – это представители инженерно-технических кадров высшей квалификации. Порядок цифр таков: в наших организациях, а их сегодня насчитывается более 800, трудится более 700 тысяч человек, и в ближайшие три года нам потребуется свыше 20 тысяч инженеров высшей квалификации, а также 130 тысяч специалистов рабочих профессий.

Подготовка этих кадров – мощнейший вызов для нашей корпорации. Конечно, мы не сидим и не ждем, когда кто-то для нас подготовит кадры. Мы занимаемся этим сами.

Важно, что здесь «Ростех» работает на опережение и ведет работу, начиная со школьной скамьи, в инженерных классах. При поддержке Министерства просвещения, вузов-партнеров и с нашим участием создано более 200 таких классов по всей России. Выпускники этих классов поступают в вузы на наши целевые программы и трудоустраиваются буквально с первого курса. Это позволяет студентам не только получать дополнительный доход: то есть они зарабатывают на месте работы, и, кроме того, получают стипендию.

В 2026 году будет первый выпуск по программе «Крылья „Ростеха“, реализуемой в 15 вузах страны для подготовки инженеров нового поколения в авиастроении. Студенты включаются в перспективные проекты на предприятиях и в студенческих конструкторских бюро. Данный подход тиражируется на другие отрасли совместно с Минобрнаукой и вузами-партнерами.

Для подготовки рабочих кадров мы развиваем систему собственных производственно-учебных центров, актуализируем программу подготовки в колледжах, инвестируем в их материально-техническую базу в том числе, и в рамках федерального проекта «Профессионалитет» привлекаем наставников с предприятий. Совместно с Минпросвещения прорабатывается возможность целевого обучения или приоритетного приема для «целевиков» предприятий ОПК. Просьба нас поддержать в этом.

Если говорить о ближайшей перспективе, то только в 2023 году предприятия корпорации инвестировали в университеты более 14 миллиардов рублей. Это в основном, конечно, на совместные научно-исследовательские разработки, опытно-конструкторские разработки, которые проводятся нашими предприятиями, нашими учеными-конструкторами совместно с вузами.

В частности, учитывая высокую потребность в высоко квалифицированных инженерах, Госкорпорация «Ростех» поддержала пилотный проект по запуску производственной аспирантуры. Первый набор аспирантов, которые будут защищать свои работы в привязке к конкретным вызовам и задачам оборонного комплекса, состоится в этом году. И в производственной аспирантуре мы будем готовить инженеров для реального сектора экономики.

В конце обучения аспирант защищает проект, готовый для внедрения на конкретном предприятии. Такая модель аспирантуры теснее связана с промышленностью и отличается двойным научным руководством: то есть один научный руководитель – от предприятия, другой – от вуза.

В производственной аспирантуре мы прорабатываем вопрос учёта конструкторской документации патентов, программы обучения адаптируем под задачи предприятий, и большую часть времени аспирант будет проводить на рабочем месте без отрыва от производства.

И добавлю, что для развития производственной аспирантуры у корпорации большой потенциал. В нашем контуре – более 120 научно-исследовательских организаций, конструкторских бюро, пять предприятий имеют статус государственных и научных центров, открыто более 20 диссертационных советов. Активно развиваются советы молодых учёных и исследователей. Действуют различные меры социальной поддержки и мотивации для молодых специалистов, в том числе и поощрение за рационализаторскую работу и наставничество.

Организации корпорации являются ключевыми партнёрами 19 передовых инженерных школ по направлениям: авиастроение, двигателестроение, станкостроение, информационные технологии, СВЧ– электроника, микроэлектроника и автопром. В 2025 году планируем инвестировать в эти школы более одного миллиарда 200 миллионов рублей.

Считаем такие школы эффективным инструментом кооперации промышленности и университета. Они существенно усиливают роль промышленных компаний как квалифицированных заказчиков формирования научно-технологических задач. На наш взгляд, финансовый механизм, который сегодня используется при поддержке передовых инженерных школ, является эффективным и позволяет целесообразно распределять выделяемые средства.

На данный момент у нас высокая степень готовности по запуску ещё одной передовой инженерной школы – «Ростех-Байкал», на базе Иркутского национального исследовательского технического университета совместно с Объединённой авиастроительной корпорацией. Школа может стать полноценным партнёром в цепочке кооперации между вузом и авиационным кластером корпорации.

Заканчивая, хотел бы обратиться к Вам с просьбой, Владимир Владимирович. Учитывая особую значимость инженерно-технических профессий и с целью поднятия престижа этих профессий, предлагаю объявить один из ближайших годов в России Годом инженера. Просьба поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Да, хорошо. Надо подумать, хорошая идея.

В некоторых странах к уважаемым людям приставочку всё время используют: не господин, а инженер – инженер такой-то. Это лишний раз подчёркивает уважение к той сфере деятельности, которой человек занимается, и подчёркивает важность самой этой сферы деятельности.

Сергей Викторович, я знаю, прекрасно все понимаем, что корпорация и её предприятия находятся на переднем крае сегодня в очень многих смыслах этого слова. И знаю, мы с Вами неоднократно говорили: вопрос подготовки кадров, так же как и для всей промышленности, для «Ростеха» является одним из ключевых.

Вы сейчас перечислили всё, что связано с этой работой. Главное здесь – ничего не забюрокрачивать излишне, чтобы не было так, что структур много, управленцев много, а выхлоп минимальный. Поменьше бюрократии, побольше конкретной работы.

Коллеги говорили сегодня да и я тоже упоминал по поводу того, что предприятия хотят брать специалистов, которые имеют год-два, а лучше три-четыре года какой-то практики. Поэтому, конечно, надо, желательно выстраивать учебный процесс так, чтобы человек всё время чувствовал свою связь с производством, понимал, что от него будет нужно в ближайшее время, когда он закончит образование, получит соответствующий документ об образовании. Это можно сделать, мы с Вами много раз на этот счёт говорили. Поэтому нужно настраиваться именно на такую работу.

Спасибо.

Елена Владимировна Шмелёва, пожалуйста, «Сириус», фонд «Талант и успех».

Е.Шмелёва: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на двух ключевых для сегодняшнего обсуждения аспектах.

Первый связан с сенситивными, наиболее значимыми для детей периодами развития, что требует изменения подходов к образованию, особенно дошкольного и младшего школьного возраста. Нам нужно перейти от обучения к развивающему образованию, которое формирует активный интерес детей к науке и технике.

Второй аспект, о котором хотела бы отдельно сказать, – это усиление роли развивающей образовательной среды, где будущим инженерам необходимо создать условия не только для овладения научными знаниями, но интегрировать в неё искусство и спорт. И тут «Сириус» мог бы стать площадкой создания модели развивающего образования, ориентированной на инженерные направления, начиная с детского сада. Если позволите, разверну эти два тезиса.

Во-первых, именно с дошкольного и младшего школьного возраста закладываются основы мышления, любознательности, интереса к науке и технике, потому что этот период – решающий для формирования познавательных мотивов и общего подхода к обучению. Дети, которые с раннего возраста сталкиваются с инженерными задачами в игровой, в интересной форме, с большей вероятностью сохранят этот интерес и в будущем выберут соответствующую профессию. Участие в конструкторских играх, в занятиях по робототехнике или даже просто экспериментах по физике способствует развитию критического мышления и творческого подхода, который необходим для успешной инженерной деятельности.

Во-вторых, ранняя профориентация и вовлечение детей в мир науки и технологий существенно изменит их восприятие профессии инженера. Часто стереотип о том, что работа инженера сложная, недоступная, формируется именно в раннем возрасте. Специально подготовленные экскурсии на предприятия, встречи с интересными взрослыми в лабораториях и инжиниринговых центрах, участие в технических конкурсах смогут изменить отношение детей к инженерным дисциплинам, сделав их более привлекательными и понятными.

Обучение основам инженерного мышления на начальном этапе образования развивает те самые междисциплинарные навыки. Многие инженерные задачи требуют понимания физики, математики, химии и даже искусства. Знакомясь с азами этих дисциплин через игровые задачи, реальные проекты, дети начинают целостно воспринимать знания, что помогает им впоследствии лучше адаптироваться к академической программе основной и старшей школы.

Кроме того, активные методы образования, такие как игра, конструкторская, проектная деятельность, дают детям возможность работать в команде, делиться идеями и развивать социальные навыки. Умение работать в коллективе и находить решение в нестандартных ситуациях очень ценится в инженерной среде. Раннее формирование этих навыков существенно повысит качество подготовки наших будущих специалистов.

Наконец, социальные аспекты также играют важную роль. Поддержка интереса к инженерным профессиям на уровне семьи и общества может повысить престиж этих специальностей. Вовлечение родителей и общественности в образовательный процесс через совместные занятия, дни открытых дверей в школах, инженерных центрах, расширение роли просвещения, просветительских встреч умных, успешных взрослых с детьми способствует созданию положительного имиджа инженерной профессии, повлияет на выбор детей в будущем.

В итоге, начав решать проблему подготовки инженерных кадров с дошкольного и младшего школьного возраста, мы создадим фундамент, который будет поддерживать интерес к технологиям и инженерии на протяжении всей учебной жизни ребёнка, повышая шансы на подготовку квалифицированных и увлечённых специалистов в будущем.

Второй тезис связан с тем, что нам недостаточно сосредотачиваться исключительно на науке и технике. Важно интегрировать искусство и спорт в образовательный процесс, как это сделали Вы, Владимир Владимирович, создавая «Сириус», потому что это способствует всестороннему развитию детей и формированию необходимых навыков для их будущей успешной инженерной практики.

Инженеры сталкиваются с необходимостью находить нестандартные решения, генерировать идеи, а навыки, полученные через занятия искусством, помогают развить такое мышление. Художественные дисциплины, такие как рисование, музыка или театральное мастерство, учат воспринимать мир многогранно, анализировать визуальные и аудиовизуальные образы, что в дальнейшем может служить основой для разработки инновационных продуктов и технологий. Спорт способствует формированию качеств, необходимых для работы в инженерной сфере. Например, командные виды спорта развивают навыки сотрудничества, которые крайне важны в современных условиях, когда инженеры часто работают в мультидисциплинарных командах.

Нам важно создавать развивающую образовательную среду, которая будет поддерживать и усиливать интерес детей как к научным, так и к художественным и спортивным дисциплинам. Это можно сделать через междисциплинарные проекты, где дети могут применить свои знания и навыки в различных областях. Так выстроен наш конкурс «Большие вызовы».

Создание на этой основе проектного курса или образовательных программ, где сочетаются элементы инженерии, искусства и физической культуры, позволит детям увидеть связь между этими дисциплинами и понять, как они могут дополнять друг друга. К тому же такой подход развивает эмпатию ребёнка, критическое мышление, навыки решения проблем. Это важно для будущих инженеров, которые должны быть не только технические грамотными, но и социально адаптированными, а ещё становиться лидерами своих поколений, как наши уважаемые молодые коллеги.

В итоге подготовка будущих инженерных кадров требует комплексного подхода, который включает в себя как научные знания, так и активное вовлечение детей начиная с раннего возраста в искусство и спорт.

Этим мы сейчас занимаемся в «Сириусе» и готовы в случае Вашей поддержки открыть в университетском колледже педагогическое направление для подготовки педагогов развивающего образования для детей от трёх до 12 лет, создать в президентском лицее «Сириус» экспериментальную ступень от нулевого до шестого класса, а потом расширять такие комплексные программы через наши ассоциированные школы.

На этой основе уже с региональными центрами, работающими по модели «Сириуса», мы могли бы объявить новый совместный проект «Сириус 0+», подразумевающий повышение доступности и качества дошкольного и начального дополнительного образования, в том числе технической направленности и так называемых программ «умного» и естественнонаучного туризма.

Таким образом, вокруг задачи развития специальных программ для дошкольников и младших школьников по всей стране мы объединим и школы – ассоциированные партнёры «Сириуса», и все другие профильные школы страны, и «Кванториум», и корпоративные образовательные центры – все, чтобы добиться охвата и комплексного эффекта для развития отечественных инженерных школ и развивающего образования.

Прошу по возможности поддержать и включить в проект поручения, Владимир Владимирович.

Если можно, отдельно прокомментирую выступление и предложение Сергея Сергеевича про высокобалльников. «Сириус» уже этот мониторинг ведёт и делает, как оператор по выплате грантов Президента Российской Федерации тем детям, кто ещё в школе проявил выдающиеся способности.

У меня есть ещё одно предложение, но, наверное, я уже перебрала по времени. В ответ на то, что Михаил Михайлович Котюков сказал и в ответ на продолжение нашего мониторинга ОНФ, когда мы опросили достаточно большое количество инженеров и руководителей компаний, где работают инженеры, мы бы предложили регламентировать высшее образование, оценивать его качество через цифровые инструменты.

Что я имею в виду? Имею в виду ФГОС, который у нас записан в Конституции как государственная гарантия качества образования, его доступность и соответствие современным требованиям. Именно ФГОСы – федеральные государственные образовательные стандарты – в дальнейшем становятся не только основой для проверки образовательных организаций, которым выдаются гослицензии и свидетельства об аккредитации, но и нашим единственным основным инструментом регулирования содержания образования, его качества, условий, освоения, результатов. Потому что ФГОС – это три стандарта в одном: это стандарт содержания, условий и результатов.

И уже более 10 лет на уровне федеральных органов государственной власти, нашего экспертного сообщества, академического ведётся такая большая дискуссия об оптимальном формате ФГОС. Был, если помните, ФГОС третьего поколения, ФГОС «три плюс», «три плюс плюс».

Последнее поколение стандартов, несмотря на то что они утверждаются на каждое направление подготовки, очень рамочное и похоже [на другие] в рамках одной укрупнённой группы. Поэтому некоторые эксперты считают, что его надо установить на укрупнённую группу специальности или направления. Те, кто им оппонирует, говорят, что не хватает единого профессионального ядра.

Но самое главное, все эксперты сходятся во мнении, что современные ФГОСы становятся архаичными, они не успевают за изменением требований рынка труда. Все пожелания Михаила Михайловича Котюкова, Валерий Николаевич что говорил, – конечно, нам нужно очень актуально менять, обновлять ФГОС. А сейчас у нас на это уходит до нескольких лет.

У нас есть университеты, которые наделены правом самостоятельно утверждать образовательные стандарты. Но даже эти университеты вынуждены ориентироваться на ФГОС, потому что должны [быть] не ниже требований этих стандартов, это предписывает им закон об образовании, они вынуждены на него ориентироваться и применять к себе. Таким образом, нам необходимо быть гибкими, с одной стороны, и соответствовать современным реалиям, а с другой – у нас есть регулирование, которое, по сути, препятствует созданию таких новых образовательных программ.

Конечно, нам нужны инструменты, которые дадут обширной системе высшего образования верный сигнал о том, что сегодня актуально: содержание, качество, условия реализации программ. Повсеместно нам ещё нужен инструмент, который ориентируется на те лучшие практики, которые у нас уже есть, которые сработали, которые уже апробированы ведущими университетами.

Исходя из пожеланий работодателей, мы бы предложили ввести новый формат ФГОСа – цифровой формат. Вместо формального документа можно создать программный аппаратный комплекс, и его регламентация будет вестись при общей координации Минобрнауки России. А в этом аппаратном комплексе можно привязать учебные планы, компетенции, дисциплины, которые их обеспечивают, и, таким образом, как будто конструировать образовательные программы университетов с учётом опыта всех других образовательных организаций, которые готовят кадры по этому направлению, с учётом требования работодателей, что очень важно.

И если в таком комплексе будут сформированы программы, они не будут бумажными. И они не должны пересекаться с отраслевыми рамками квалификаций, профессиональными стандартами, корпоративными стандартами ключевых работодателей. Они должны их дополнять и ориентироваться на них при подготовке кадров.

Поэтому нам кажется, что сегодня пришло такое время. Сегодня так или иначе об этом каждый выступающий говорил. И уже есть суперсервис «Поступление в вуз онлайн», который своевременно и актуально информирует студентов об условиях поступления. Поэтому, если можно, в рамках цифровых ФГОС и программ совместить эти два сервиса.

Спасибо, Владимир Владимирович, за предоставленное слово.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Николаевич, как Вы относитесь к этим цифровым форматам?

В.Фальков: Спасибо, Владимир Владимирович.

По постановке вопроса: правильно абсолютно, что надо не только менять ФГОСы, но и систему работы с ними, чтобы они у нас не изменялись по три-четыре года. И именно такую логику и такое регулирование мы закладываем в рамках новой модели высшего образования. ФГОС должен быть гибким, меняться быстро. Но при этом, что очень важно, надо разумный баланс соблюдать между интересами государства и, скажем, потребностями или взглядом отдельного конкретного университета, потому что качество образования – это ответственность государства.

А что касается предложения перевести в цифровой формат, мы поддерживаем и детали с Еленой Владимировной обязательно обсудим. Это стандарт современной жизни и, конечно, позволит нам больше соответствовать интересам работодателей.

Спасибо.

В.Путин: Это самое главное. Спасибо.

Очень надеюсь на то, что Елене Владимировне удастся всё, о чём она говорила, реализовать в «Сириусе». Но в «Сириусе» созданы всё-таки уникальные условия, а если говорить пошире, то, конечно, нужно сделать всё для того, чтобы предлагаемые инновации распространялись по территории Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации как можно шире.

Пожалуйста, коллеги, если есть необходимость и желание у кого-то высказаться дополнительно, прошу.

В.Садовничий: Одну минуту выступить можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

В.Садовничий: Я коротко.

Есть классические университеты, они ведущие: Московский, Санкт-Петербургский, Воронежский и так далее, – в них сосредоточен значительный, если не сказать больший потенциал всей высшей школы. Например, в Московском университете 300 академиков работает. И эти классические университеты фактически сейчас – я употреблю такое слово – как бы вне подготовки инженерных кадров. И поэтому 20 лет назад мы создали четыре инженерных факультета в Московском университете: это факультет биоинженерии и биоинформатики, факультет биотехнологий, факультет наук о материалах и факультет физико-химической инженерии.

Казалось бы, классический университет создаёт инженерные факультеты, но они оказались самыми популярными, там конкурс до 40 человек на место. И они готовят специалистов, которые как раз нужны в будущей инженерии – это биотехнологии, биоинженерия, нано-, квантовые технологии и так далее, в этом будет вопрос в будущем. Тем не менее в дипломах они пишут «биолог», «физик», «биофизик».

Мы сделали предложение – оно написано нами уже в обращении и находится на рассмотрении – создать новое направление фундаментальной инженерии. Это направление должно охватывать те направления в классических университетах в том числе, которые бы готовили по данному направлению. Причём контрольные цифры приёма надо бы учесть при распределении в эти сильные классические университеты. Мы, Московский университет, выиграли «Передовую инженерную школу», и она работает с основными компаниями: «Ростехом», «Уралхимом», «ФармЭко». То есть это как раз будущее подготовки современных будущих инженеров. Хотел бы это предложение сделать.

Второе. Я математик, и в этом году был впервые по нашему предложению проведён праздник – День математика, и все школы России его отмечали, и 100 вузов отмечали, [проводили] специальные программы в этот день.

Я бы предложил, Владимир Владимирович, чтобы этот день с помощью бизнеса, будущих работодателей набирал обороты, и использовать этот день для пропаганды именно фундаментального образования, математики и поддержки учителя математики в школе. В этом во многом стоит вопрос – учитель математики в школе. Предложил бы уже введённый Правительством праздник День математика использовать не просто как праздник, а для эффективной работы по поддержке учителей математики.

И третье: так называемая «бесшовная подготовка» – такое слово мало употребляется, но речь идёт о школе, высшем учебном или техническом заведении и работодателе. У нас есть примеры таких «бесшовных» учреждений подготовки – например, университетская гимназия. Она готовит именно по этим принципам и работает совместно с «Росатомом», «Роснефтью», «Сибуром». Таким образом, уже школьник знает свою будущую траекторию, знает свою будущую работу.

Второй пример – это школа-интернат Московского университета. Одна школа приготовила две тысячи кандидатов наук и 300 докторов наук, 19 академиков – одна школа. Конечно, она должна представлять интерес для будущих работодателей, для крупного бизнеса.

Владимир Владимирович, увы, многие выпускники этой школы не остаются у нас. Мне кажется, что надо по стране сделать ревизию и эту «бесшовную» подготовку, особенно ведущих школ, особо подчеркнуть.

Конечно, как пример хочу привести очень удачный проект в Сарове, где классический университет создал филиал – фактически это уже университет, наращивает потенциал, аспирантуру и других. Такие примеры с помощью «Росатома», безусловно, поддерживаю.

Хотел бы эти предложения добавить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Виктор Антонович. Просил бы Валерия Николаевича тогда обратить внимание на предложения, связанные с фундаментальной инженерией, то, что ректор предложил. Просто продумать, как это реализовать. Ничего здесь, мне кажется, сложного нет, чисто административный вопрос.

Что касается Дня математика, или Дня математики, конечно, прошу Администрацию Президента продумать тогда и сделать соответствующие предложения. Если уж мы говорим о возрастающей роли математики сегодня, хотя она всегда была важна, то уж вот это мы точно можем сделать и использовать для пропаганды – в самом лучшем смысле этого слова – математических знаний и вообще этой дисциплины.

И «бесшовная подготовка», и школы при университете: здесь нужно всем подумать – и Правительству, и Администрации – по сопровождению выпускников этой школы, их трудоустройству в будущем. Что же нам терять хороших специалистов? Это вообще неправильно, а в сегодняшних условиях нелепо просто. Мы обязательно позанимаемся этим.

Хорошо. Спасибо.

Что-то ещё?

М.Ковальчук: Владимир Владимирович, можно сказать слово?

В.Путин: Да, прошу Вас.

М.Ковальчук: Вы знаете, хотел бы обратить внимание на одно обстоятельство. Сегодня появляются новые технологии, например, мы говорим о природоподобных технологиях, а они реально действуют, – это аддитивные технологии. Мы до этого сегодня любую деталь изготавливаем очень простым образом: выплавляем слиток большой, потом от этого слитка всё отрезаем и изготавливаем маленькую деталь. А сегодня детали изготавливаются выращиванием из порошка размером 30 микрон – аддитивные технологии.

Например, сегодня мы входим в число пяти стран, которые имеют полный цикл создания газотурбинных двигателей. Одной из важных частей является лопатка этого двигателя, которая крутится с огромной скоростью при высокой температуре. Так вот сейчас комплект лопаток, скажем, для наших самолётов, «выращивается» – одновременно десятки штук – вместо шести месяцев изготовления за десять дней. Но они «выращиваются», не отрезая от куска лишнее, а из 30-микронного порошка. Вопрос заключается в том, что это совершенно другая инженерия и другой подход. И фактически надо сделать так, чтобы новые образовательные программы создавались и включались параллельно и одновременно с новыми технологиями, а не потом, когда они возникли. Потому что, понимаете, когда вы отрезаете от куска, у детали одни качества, вам надо оценивать одно и при инженерных вещах, а когда вы её «выращиваете» из мельчайших частиц – совсем другое. И это очень важная вещь.

Вторая часть. Например, «выращивание» целых деталей открывает новую, бионическую инженерию. Вы можете проектировать вещи, которые вы в принципе изготовить не можете, а «вырастить» из порошка можете. Это совершенно новое направление.

Хотел бы обратить внимание на то, что надо, чтобы образовательные программы сейчас появлялись и сопровождали появление новых технологий одновременно, а не потом. Это первое.

И второе. Очень кратко хочу обратить [внимание] на следующее. [В Санкт-Петербурге] сейчас заканчивается, она несколько месяцев была, крупная выставка Политехнического музея. У нас [в стране], кстати, один из самых старых в мире и крупнейший по коллекциям Политехнический музей, который, к сожалению, ещё не до конца отремонтирован. Так вот мы организовали выставку в Манеже, в Петербурге, – там в течение нескольких месяцев полный аншлаг.

И что очень важно? [Туда приходят] люди всех возрастов: и родители, и дети, бабушки с дедушкой, но огромное количество детей и молодёжи – их оттащить оттуда нельзя. Просто поразительно! Сейчас просто нет времени, могу почитать, что они пишут. То есть интерес к технической части, к нашим достижениям, к тому, что мы были первыми в огромном количестве направлений, просто огромен, и это тоже колоссальный потенциал для притока людей на естественнонаучные дисциплины.

Собственно говоря, хотел обратить внимание на эти два обстоятельства.

В.Путин: Будем заканчивать?

Хочу всех поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу, за содержательную дискуссию.

Очевидно, что многие из прозвучавших сегодня предложений невозможно реализовать силами отдельных министерств – важна солидарная работа всего Правительства с обязательным участием профессионального сообщества регионов и бизнеса.

На что, считаю, необходимо обратить особое внимание?

Первое. Основа для технологического лидерства страны формируется, конечно, прежде всего учителем, а это значит, что нужно серьёзно повышать требования к поступающим в педагогические вузы абитуриентам по таким направлениям, как математика, физика, биология, химия, в целом добиваться высокого уровня педагогической и предметной подготовки будущих учителей.

Как вы знаете, в программы классических университетов сейчас внедряются педагогические модули. Я согласен с предложением ввести такие же курсы уже с 2026 года во всех технических вузах, чтобы будущие математики, физики, инженеры при желании и на бесплатной основе могли дополнительно освоить профессию преподавателя, учителя. При этом для таких студентов необходимо предусмотреть и выплату повышенных академических стипендий.

Крайне важно укреплять интерес школьников к науке и инженерной деятельности, поддерживать такие инициативы научного и профессионального сообщества, общественных организаций, в том числе самого массового молодёжного движения – Движения первых. Коллеги сегодня рассказывали, поделились своими предложениями, нужно оказать им необходимое содействие.

Второе. Прошу Правительство обновить пятилетний прогноз потребности экономики в кадрах. Я так, мазком только сказал об этом – нужно повнимательнее разобраться в этом вопросе и в обязательном порядке учесть наши планы по повышению производительности труда и роботизации.

И, безусловно, задача нацпроектов технологического лидерства, программ государства и бизнеса, направленных на пространственное развитие страны. Каждое мероприятие этих важнейших документов нужно обеспечить кадрами, а значит, чёткие задачи должны быть поставлены перед конкретными колледжами, университетами, вузами в целом.

С участием Министерства труда и социальной защиты предстоит сформировать новую модель планирования объёмов контрольных цифр приёма. Заявки учреждений профессионального образования на бюджетные места должны быть обоснованы и поддержаны регионами и ключевыми работодателями. А если вуз или колледж имеет высокие результаты по подготовке трудоустройства, я уже об этом тоже говорил, – готовит кадры по конкретным технологическим направлениям нацпроектов, – бюджетные места должны ему предоставляться в приоритетном порядке, в том числе на основе прямого государственного заказа.

Третье. Прошу Правительство принять исчерпывающий пакет решений, направленных на повышение качества платного приёма в вузы. Уже в 2026 году провести его по новым правилам. Они должны исключить чрезмерный набор по специальностям, на которые отсутствует спрос со стороны экономики и рынка труда, – об этом мы уже неоднократно говорили – и тем более не допустить обучение по таким профессиям в непрофильных вузах и их филиалах. Сейчас не буду вдаваться [в детали] – это иногда просто некрасиво выглядит, если честно сказать, и очень низкий уровень качества подготовки специалистов, которые в конечном итоге и не нужны никому.

Согласен с предложениями Валерия Николаевича Фалькова. Речь о том, чтобы льготные образовательные кредиты по субсидируемой из федерального бюджета ставке три процента предоставлялись только по приоритетным для государства направлениям подготовки и специальностям. Такое решение должно быть, безусловно, принято.

Далее. Мы сегодня много говорили об опыте ведущих университетов и корпоративных образовательных центров. Все лучшие практики нужно обязательно обобщить, чтобы передовые знания и методики были доступны преподавателям других технических вузов и факультетов, их студентам и аспирантам.

В этой связи считаю необходимым разработать эталонные учебные программы по инженерным специальностям, обеспечить обмен между учреждениями образования и лучшими лекциями по фундаментальным и специальным дисциплинам. То есть речь о том, чтобы создать своего рода интеллектуальный фонд России в области инженерного образования.

В целом в этой сфере нельзя действовать вразнобой. Согласен с теми, кто говорил о том, что нужно объединять усилия, формировать такую среду, в которой постоянное развитие будет нормой и жизненной необходимостью для каждого студента и специалиста, а соответствующие возможности для этого нам с вами нужно создавать.

В том числе надо выстраивать систему стажировок в реальном секторе экономики – и я, и коллеги об этом сегодня тоже многократно говорили, – организовывать по всей стране специальные площадки, чтобы у инженеров, специалистов-практиков была возможность встречаться, находить пути для решения сложных технологических задач.

Безусловно, следует в полной мере использовать ресурс дополнительного профессионального образования для преодоления дефицита инженерных кадров. Предстоит создать целостную систему повышения квалификации не только инженерно-технических специалистов, но и преподавателей специальных дисциплин, делать это на базе вузов, колледжей, а также корпоративных университетов и отраслевых центров.

Хотел бы подчеркнуть: назвал только несколько направлений предстоящей работы. Прошу коллег из Администрации Президента отработать все прозвучавшие сегодня предложения и в ближайшие две недели сформировать исчерпывающий перечень поручений.

И ещё: у нас на 20-е числа февраля намечен Форум будущих технологий. Он будет посвящён такой важной, сквозной теме, как химия и новые материалы. Обязательно ещё раз предметно вернёмся и к вопросам подготовки кадров.

Хочу всех вас поблагодарить за участие, за прозвучавшие предложения. Как Михаил Валентинович [Ковальчук] предложил – уж это точно в сфере подготовки кадров, – нужно кадры выращивать, применяя все современные средства для достижения конечного результата.

Спасибо большое. Всего доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 6 февраля 2025 > № 4763155 Владимир Путин

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Удмуртии Александром Бречаловым

Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым. Стороны обсудили науку, образование, молодёжную политику, спорт и туризм в регионе.

Дмитрий Чернышенко отметил, что в республике успешно реализован национальный проект «Образование» и началась работа по новому нацпроекту «Молодёжь и дети».

«Сегодня в Удмуртской Республике работает более 520 школ. В них учатся порядка 200 тысяч человек. Благодаря нацпроекту “Образование„ в 152 школах отремонтированы и оборудованы спортивные залы и площадки, в ряде школ проведён капитальный ремонт. Открылись “Точки роста„, “ИТ-кубы„, “Кванториумы„. Эффективно реализуется программа “Земский учитель„ по привлечению педагогов в сельские школы. Весь этот комплекс мер направлен на достижение национальной цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным: реализация потенциала каждого человека и развитие его талантов. В дальнейшем работа по совершенствованию условий обучения и воспитания продолжится в рамках нового нацпроекта “Молодёжь и дети„», – подчеркнул вице-премьер.

За последние годы в регионе построено и введено 15 новых школ, что позволило создать порядка 8,7 тыс. мест в образовательных организациях. Ещё 3 школы уже возведены и готовятся принять в этом году первых учеников. Также продолжается строительство школ в деревне Хохряки и селе Шаркан.

Вместе с тем, как отметил Александр Бречалов, необходима школа в быстрорастущем микрорайоне на улице Архитектора Берша в Ижевске. В 2022 году здесь уже была введена школа на 1224 места, сейчас подготовлена проектно-сметная документация на строительство в микрорайоне ещё одной – на 1100 мест.

В части высшего образования и науки вице-премьер отметил, что в 2024 году научными и образовательными организациями было начато пять исследовательских проектов, поддержанных Российским научным фондом. Работают четыре молодёжные лаборатории – по биологии, искусственному интеллекту и математике.

Дмитрий Чернышенко и Александр Бречалов обсудили вопросы молодёжной политики и патриотического воспитания подрастающего поколения, что особенно актуально в объявленный Президентом Год защитника Отечества. Ежегодно в республике проходят смотр-конкурс по строевой подготовке «Равняемся на Героев» и военно-патриотическая спартакиада «Гвардия» на Кубок имени М.Т.Калашникова. В этом году состоится военно-патриотическая игра «Зарница 2.0».

Вице-премьер также отметил развитие туристической отрасли в республике и участие региона в нацпроекте «Туризм и гостеприимство».

В год 185-летия со дня рождения Петра Ильича Чайковского Удмуртия, родина композитора, предлагает обширный событийный календарь. С 5 февраля из Ижевска в Воткинск, где расположен музей-усадьба композитора, начал курсировать ретропоезд «Чайковский-экспресс».

«В 2024 году турпоток в регион впервые достиг 1,7 миллиона человек, что на 400 тысяч больше, чем годом ранее. Этому во многом способствовало развитие инфраструктуры отдыха в рамках национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства„, инициированного Президентом России Владимиром Путиным. В 2024 году республика привлекла рекордные 482 млн рублей из федерального бюджета по программам субсидирования. Благодаря этому, а также сотрудничеству бизнеса и государства в Удмуртии реализованы проекты по строительству круглогодичных подогреваемых бассейнов, развитию причальной инфраструктуры, созданию туристско-информационного центра, возведению модульных отелей в городах и районах республики», – сообщил Александр Бречалов.

Дмитрий Чернышенко отметил, что регион также участвовал в реализации федеральных проектов «Спорт – норма жизни» и «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». Благодаря им в 2024 году доля граждан, вовлечённых в занятия физкультурой и спортом в республике, составила 54,5%. Также продолжается строительство Дворца единоборств, ведётся реконструкция Ледового дворца «Ижсталь».

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 6 февраля 2025 > № 4763141 Александр Бречалов

Bloomberg: К апрелю заполненность европейских ПХГ будет составлять лишь 30-35%

Европейские ПХГ стремительно «худеют», экспорт СПГ не восполняет запасы

Закрытие транзита газа из РФ в ЕС по украинской ГТС сократит запасы в ПХГ Европы до 30-35% к апрелю, пишет Bloomberg.

В агентстве считают, что странам ЕС придется либо наращивать расходы на закупку газа, либо они столкнуться опустошением подземных газовых хранилищ.

По нормативной базе ЕС, к началу ноября ПХГ должны быть заполнены газом на 90%. Для этого энергокомпании блока закупают основные партии метана летом, когда цены держатся на относительно низком уровне. Вот только в 2025 году рынок этого энергосырья может отреагировать нестандартно: украинский транзит российского газа прекратился, так что у Северо-Западной Европы, например, остались трубопроводные поставки Норвегии и поставки СПГ морем. В Юго-Восточной Европе есть еще азербайджанский TAP, российский «Турецкий поток», на юге — газопроводы из Африки. Но, очевидно по ценам, этого мало, чтобы привести газовый рынок ЕС в баланс с предложением по «привычным» $250 за тысячу кубов газа.

В конце января хранилища Европы были заполнены метаном менее чем на 54%, и на этом фоне почему-то падали закупки СПГ.

В общем, Брюссель с «широко закрытыми глазами» скатывается к энергокризису, но власти ЕС этот факт не беспокоит. Им озабочены главным образом промышленные круги Европы, но к ним сейчас прислушиваются значительно меньше, чем к политикам, ратующим за свободу ЕС от российского газа.

Росстат: добыча газа в РФ в 2024 году выросла на 7%, выпуск СПГ — на 5,4%

Извлечение газа в минувшем году составило 685 млрд куб. м, выпуск СПГ — 34,7 млн т

Добыча голубого топлива Россией в 2024 году увеличилась на 7,4% к 2023 году, достигнув 684,8 млрд куб. м, фиксирует Росстат. Прогноз добычи газа на 2025 год составляет 695,4 млрд куб. м.

Выпуск сжиженного газа Россией в минувшем году подрос на 5,4% и составил 34,7 млн тонн. Санкционная составляющая сильно бьет по планам производства российского СПГ, ожидания на 2025 год не звучат от официальных лиц даже в предварительном варианте.

«НиК» напоминает, что в 2022–2023 годах Россия сильно снижала извлечение голубого топлива, поскольку из-за санкций упал экспорт газа в Европу. Но позже РФ стала постепенно наращивать отправку газа в азиатском направлении, кроме того, растет применение газа внутри страны. На этом фоне подрастает и общая добыча российского голубого топлива.

Настоящий кошмар для противника: Дроны-камикадзе КУБ-10Э станут грозной силой на поле боя, и вот почему

Беспилотники-камикадзе КУБ-10Э станут для украинцев головной болью

Александр Степанов

Новейший беспилотник-камикадзе КУБ-10Э начал применяться в зоне военной спецоперации. Этот дрон представляет последнее поколение дронов семейства КУБ, выпущенных концерном "Калашников".

Дроны-камикадзе этого семейства стали грозной силой на поле боя и настоящей головной болью для украинской армии. Легкие и незаметные, практически бесшумные ударные беспилотники могут запускаться скрытно и точно поражать разведанные цели.

Огромный плюс таких дронов - то, что они очень просты в эксплуатации. Практически любой боец после недолгой подготовки может стать оператором такого беспилотника.

БЛА "КУБ" выполнены по схеме "летающее крыло", собраны из композитных материалов. Работает дрон от электромотора, вращающего толкающий винт. Такая схема позволяет ударному беспилотнику создать низкую акустическую и тепловую заметность, а значит, быть практически невидимым на радарах противника. Кроме того, дроны КУБ способны развивать скорость от 80 до 130 км/ч, что позволяет уничтожать даже быстро передвигающуюся бронетехнику.

Минусами первых дронов семейства КУБ военные называли малую продолжительность полета - около 30 минут - и, как следствие, малый радиус действия, а также небольшую грузоподъемность. Боевая нагрузка, которую способен был нести беспилотник, составляла 3 кг.

КУБ с легкостью поражал живую силу, легкобронированную технику и небольшие объекты, однако для решения более сложных задач необходима была его модернизация.

Концерн "Калашников" учел все замечания наших военных и в конце года представил усовершенствованную модель дрона - КУБ-10Э. Дальность полета и боевое могущество нового управляемого боеприпаса существенно превышают показатели предшествующих моделей линейки.

Кроме того, новый комплекс можно применять в любое время суток, в снег и дождь, при сильных порывах ветра, а также при температуре от минус 30 до плюс 40 градусов.

По словам представителей "Калашникова", теперь дрон способен поражать бронетехнику, командные пункты, объекты ПВО, склады боеприпасов и горюче-смазочных материалов. Наводится этот управляемый боеприпас через спутник по заданным координатам. Запуск дрона ведется с катапульты, в ходе полета его крейсерская скорость составляет 100 км/ч. Беспилотник способен лететь на высоте от 100 до 2500 метров.

Тактика применения дрона очень гибкая. Помимо уничтожения уже разведанных целей КУБ-10Э может применяться как свободный охотник. То есть вести разведку в заданном квадрате и при обнаружении цели немедленно ее уничтожить. Кроме того, при изменении команды дрон может выйти из боевого режима и ожидать в воздухе новых данных по цели.

Западные средства массовой информации уже называют модернизированный дрон КУБ настоящим кошмаром для ВСУ.

Как писал портал Newsweek, уже первоначальная версия дронов КУБ обладала некоторыми потрясающими функциями, включая возможность передвигаться почти бесшумно в течение 30 минут на максимальной скорости 130 км/ч, теперь же модернизированная боеголовка превращает этот ударный беспилотник в более грозный кошмар для противника.

Концерн "Калашников" не останавливается на достигнутом и уже в феврале на выставке IDEX-2025 в ОАЭ представит разведывательно-ударный комплекс с управляемыми боеприпасами КУБ-СМ. Это еще одно поколение ударных дронов, которое представляет собой мобильную установку на базе бронированной машины. Аббревиатура СМ расшифровывается как сверхманевренный.

Новый дрон можно применять в любое время суток, в снег и дождь, при сильных порывах ветра, а также при температуре от минус 30 до плюс 40 градусов

Установка способна запустить 14 ударных дронов-камикадзе и два разведчика-ретранслятора. После старта беспилотники могут взаимодействовать друг с другом в составе роя. Комплекс предназначен для поражения небронированной и легкобронированной военной техники, элементов командных пунктов дивизий и батальонов, батарей и дивизионов зенитных ракетных комплексов.

Также КУБ-СМ может применяться против объектов противовоздушной и противоракетной обороны, радиотехнической разведки и радиоэлектронной борьбы, объектов тылового обеспечения, стартовых позиций беспилотников и вражеской авиатехники вне укрытий.

Загрязненный песок с мазутом уже не вернется на пляжи Анапы

Светлана Задера

Федеральные власти к началу пляжного сезона планируют восстановить песчаный пляж в Анапе. Для этого предлагается привезти около 840 тыс. кубов песка, который по составу близок к черноморскому. Загрязненный мазутом песок, который увезли на утилизацию, возвращен на побережье не будет, рассказали на "круглом столе" в Общественной палате РФ.

"Для курортов одна из самых больших проблем - это пляжные территории, которыми надо заниматься в преддверии сезона. Эта проблема волнует и отельеров, и тех, кто занимается обеспечением отдыха, в том числе детского. Поэтому параллельно с вывозом мазута силы были брошены на восстановление пляжной территории", - сказал заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадим Никаноров.

Наиболее серьезные выбросы мазута были на пляжах Анапы, там пострадало 43-45 км территории шириной от 50 до 250 метров, сказал он. По данным минприроды, сейчас с пляжей на площадки временного хранения вывезено уже более 135 тыс. тонн песка с мазутом, и до 1 апреля он весь пойдет на утилизацию. Но после обработки песок не вернется на пляж.

По словам Никанорова, для обеспечения безопасности во время летнего сезона планируется на пострадавшее побережье привезти песок и разложить его слоем примерно 20 см. "Все ученые сказали, что возврат песка на пляж с площадки хранения после очистки и отделения мазута невозможен. Песок будет направлен в строительную отрасль или на другое направление, но на пляж он возвращен не будет", - говорит Никаноров.

Дополнительную нагрузку на побережье дают самосвалы и другая тяжелая техника, которая работает во время уборки, тем самым уплотняя существующий песок. Росводресурсы подсчитали, что на пляжи только Анапы потребуется 840 тыс. кубов песка. Сейчас для минимизации вывоза песка работы идут прямо на пляже - его просеивают от мазута.

Вывезенный загрязненный песок с мазутом не вернется на пляж

Как отметил замруководителя Роводресурсов, песок будут брать из карьеров, где его состав похож на тот, что лежит на Черноморском побережье.

"То, что последствия аварии ликвидируют уже больше месяца, не связано с тем, что власти ничего не делают. Это связано с тем, что крупных аварий с утечками именно этого мазута в нашей стране не было. Даже ученые-химики не знали, какие варианты поведения существуют для тяжелого и вязкого мазута", - отметил директор департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды России Тамирлан Аджиев.

Как рассказал "РГ" заведующий кафедрой разработки и эксплуатации месторождений трудноизвлекаемых углеводородов Казанского федерального университета (КФУ), член Совета при президенте РФ по науке и образованию Михаил Варфоломеев, сейчас действительно нет универсальной технологии, которая позволит очистить акваторию моря и береговую линию.

"В этом направлении ведется большая работа как в лабораториях, так и на месте разливов. В КФУ есть наработки в области поверхностно-активных веществ (ПАВ), которые тестируются для отмыва песка от мазута. Это, наверное, на данный момент один из самых быстрых способов очистки", - рассказывает он.

Сейчас в мире нет универсальной технологии, которая позволит очистить акваторию моря и пляж

Анализ мирового опыта ликвидации аварий в море с разливом тяжелых нефтяных топлив (а мазут-100 относится именно к ним) показывает, что здесь не существует готовых и универсальных решений из-за специфических свойств мазута, говорит директор Института нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева РАН Антон Максимов. По его словам, требуется проверка целого спектра возможных решений и их доработка с учетом свойств этого нефтепродукта в каждом конкретном случае.

Ученые изучили свойства мазута, и с помощью этих исследований сейчас могут предсказать его поведение при механической нагрузке и изменении температуры, что позволит устранить последствия разлива.