Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Сирия двадцать лет спустя
Грустные свидетельства очевидца
ПАТРИК ПАСКАЛЬ
Французский дипломат, бывший посол в Сирии.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Паскаль П. Сирия двадцать лет спустя // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 166–177.
Ближний и Средний Восток переживает очередные потрясения, и желание рассказать о Франции, одном из прежде активных действующих лиц региональной политики, проследив эволюцию её политики за последние двадцать лет, может показаться неактуальным. Однако новейшую историю франко-сирийских отношений – пик в начале 2000-х гг., ухудшение и затем некое подобие нормализации не стоит считать анахронизмом, особенно если мы возьмём более широкий контекст.
Автор основывает свои выводы на практическом знании региона, обретённом на различных дипломатических постах. Данный анализ, частный и не отражающий государственную позицию, можно рассматривать как свидетельские показания, призванные помочь понять страну и регион, столь много значившие для Франции и равновесия в мире.
«Арабская весна» начала прошлого десятилетия потрясла Сирию, которая стала одним из театров событий вслед за Тунисом, Ливией и Египтом.
Страна захлебнулась в конфликте, длящемся уже второе десятилетие. Конца не видно, и противостояние напоминает Столетнюю войну.
Это не просто столкновение между сирийцами, там проходит линия разлома между национальными амбициями, религиозными течениями и правящими режимами, фоном для которых становится конфронтация между Востоком и Западом. Последняя никогда не исчезала, даже когда официально говорили о её прекращении.
Интересы Франции всегда были тесно связаны с Сирией, официально Париж не разрывал дипломатические отношения, но закрыл посольство в Дамаске (в первую очередь по соображениям безопасности) и фактически исчез из региона в целом. Неспособность повлиять на ситуацию в Ливане – яркая тому иллюстрация. Рассчитывать на сохранение прежней лидирующей позиции наивно, но можно попытаться восстановить присутствие и традиционную роль посредника и модератора – это было бы разумно, как и содействие изуродованной и израненной стране.
Мне довелось служить дипломатом в Дамаске и в благоприятный для франко-сирийских отношений период, и в момент их ухудшения. Необходимо пристально взглянуть на страну, задаться вопросом о причинах нашей дистанцированности и поразмышлять о возможных путях и средствах восстановления стабильности в регионе, жизненно важном для Франции.
Апогей двусторонних отношений
25 лет назад отношения между Францией и Сирией находились в зените. В ноябре 1999 г., незадолго до смерти Хафеза Асада, президент Жак Ширак принимал в Париже его сына Башара. Приём на таком уровне придавал будущему лидеру определённую легитимность. Ширак стал единственным главой западного государства, прибывшим на похороны Асада-старшего в июне 2000 года. За пределами Сирии его критиковали за этот шаг, но исторические связи со страной удалось укрепить. Сирийцы воспринимали Францию непредвзято. Приезд Франсуа Миттерана в 1984 г., первый визит французского президента с момента провозглашения независимости Сирии в 1943-м, произвёл неизгладимое впечатление. Находясь в Дамаске, Миттеран сформулировал суть нашей позиции: «На Ближнем Востоке ничего невозможно добиться без участия Сирии».
После избрания президентом Башара Асада наступила короткая «дамасская весна», давшая надежду. Результатом стали яростные дискуссии в среде интеллигенции и запуск ряда реформ. Для наших отношений это был период эйфории, поскольку удалось наметить дорожную карту. Один из проектов, предложенных двумя президентами для модернизации, – создание Сирийской национальной школы госуправления по французской модели. Реализации намеченного помешали дальнейшие потрясения в регионе.
Сирийская идентичность
Чтобы лучше понять Сирийскую Арабскую Республику, следует обратить внимание на позиции, которые занимают в ней религии, меньшинства и культуры. Территория была христианской с I века н.э., но сейчас доминируют мусульмане, тем не менее Дамаск официально признаёт 11 христианских конфессий. К меньшинствам относятся армяне, которые живут на землях Сирии с тех пор, как во II–I веках до н.э. Киликия была частью царства Тиграна II. С XV века армянские семьи обосновались в Алеппо, где сформировалась большая община. Поток увеличился в период геноцида армян в 1915 г., особенно в район реки Евфрат близ города Дейр-эз-Зор. Алавиты, как и друзы, относятся к мусульманам-шиитам, но выделить религиозную составляющую общины достаточно сложно. Кроме того, президент Асад женился на суннитке, родившейся в Лондоне в семье выходцев из Сирии. Отношения с саудовским ваххабизмом нормализовались, когда будущий король Абдалла взял в жёны сирийку из кочевого племени шаммар, расселившегося от Неджда до Пальмиры и по другим странам региона.
В центре Дамаска в конце древнеримской Виа Ректа, где был обращён в христианство апостол Павел, располагался еврейский квартал. Ныне он скукожился до синагоги и нескольких домов, а представители общины переселились, особенно после Шестидневной войны и Войны Судного дня. Но ни один дом не был осквернён, сирийцы говорят, что будут сохранять их, ожидая возвращения хозяев. Самые красивые экспонаты Национального музея в Дамаске – уникальные фрески одной из старейших известных синагог, датированные II–III веками. Здание, находившееся под землей – благодаря чему оно и сохранилось, – удалось раскопать вместе с крепостными стенами Дура-Европос, известного как Помпеи Востока, в 1930 г. и восстановить в период французского мандата.
Курды, в свою очередь, постоянно будоражили северо-восток страны – так называемый «утиный клюв». Но ситуация оставалась под контролем, пока они пользовались относительной автономией. Крупную общину образовали и палестинцы. У них особый статус, их деятельности никто не препятствовал. Наконец, есть и шииты, но их сложно идентифицировать, если не считать большие группы иранцев, которых можно встретить в аэропорту, – это паломники к мавзолею Саиды Зайнаб, внучки пророка Мухаммеда, в пригороде Дамаска.
Многостороннее сотрудничество и переломный момент (2004–2005 гг.)
Французское взаимодействие с Сирией было многосторонним, прежде всего политическим, экономическим и культурным. Сотрудничество в военной сфере оставалось умеренным. Каждый год 11 ноября на французском военном кладбище в пригороде Дамаска Дмейре проходила церемония в память о жертвах Киликийской кампании 1920–1921 гг., Джебель-Друзской операции 1924—1925 гг. и Второй мировой войны, всего там насчитывается более четырёх тысяч могил.
Главной целью Франции было содействие в поддержании стабильности в регионе, который относится к зоне ключевых интересов, учитывая выход в Средиземное море.
Связи и раньше бывали на низком уровне, особенно в период Ливанской войны в 1980-е гг., но государственные интересы взяли верх, что позволило возродить связи с режимом Хафеза Асада. Но в 2004–2005 гг. началось серьёзное ухудшение отношений с Сирией, обусловленное несколькими факторами.
Франция делала ставку на молодёжь и реформы, но эту игру невозможно выиграть по мановению волшебной палочки, а Париж охватило нетерпение. Кроме того, острая политическая борьба на самом высоком уровне шла в Ливане между президентом Эмилем Лахудом, якобы просирийским политиком, который хотел избираться на третий срок, чего тогда не позволяла Конституция, и премьер-министром Рафиком Харири (октябрь 2000 г. – октябрь 2004 г.). Наконец, возможно, самое важное – в 2003 г. Доминик де Вильпен на заседании Совета Безопасности ООН выступил против планов США начать новую войну в Ираке, выразив позицию Франции. В Париже считали: существование оружия массового поражения не доказано, результаты работы ООН на месте (комиссия Батлера, кризис вокруг президентского дворца) не убедительны. В первые месяцы 2003 г. практически одновременно с двадцатидневной операцией (до падения Багдада) американцы усилили давление на Сирию, которую обвинили в предоставлении убежища высокопоставленным иракским чиновникам, близким к Саддаму Хусейну. Франция оказалась в деликатном положении. Возможно, решимость, проявленная в Совбезе в 2003 г., заставила затем ради восстановления трансатлантических связей перейти к новой, более ориентированной на американцев, политике.
В феврале 2005 г. бывший ливанский премьер Рафик Харири был убит, что вызвало шок в Париже. Виновных так и не нашли, спустя несколько лет предполагаемого члена «Хезболлы» трибунал ООН заочно приговорил к пожизненному заключению. Из-за международного давления и подозрений Дамаску пришлось вывести войска из Ливана. Убийство Харири вызвало особую реакцию в Париже, в том числе из-за дружеских отношений президента Жака Ширака с ливанским политиком.
Война на фоне «арабской весны»
После восстания в марте 2011 г., ставшего следствием «арабской весны», Сирия надолго погрузилась в ад: несколько тысяч жертв, потом десятки и сотни тысяч. Число перемещённых лиц и беженцев, которые в основном оказались в Ливане, превысило миллион. Летом 2012 г. в Париже преобладало мнение, что режим не сможет сопротивляться. Франция только что закрыла посольство в Дамаске, хотя не разорвала дипломатические отношения. Послы западных стран принимали участие в первых крупных демонстрациях против Асада, особенно в Хомсе. Подобное отступление от дипломатической практики неизбежно спровоцировало жёсткую реакцию.
2013 г. стал переломным в сирийской трагедии (100 тыс. жертв по оценкам того времени), которая вышла на новый виток ужаса. Параллельно с силовыми операциями предпринимались и дипломатические усилия, в основном для определения ключевых фигур с обеих сторон и начала диалога. Стали поступать тревожные сообщения о применении летальных химических веществ, сначала в малых количествах и без возможности идентифицировать их происхождение. В Сирии имелись значительные запасы такого оружия – насчитывалось около двадцати крупных хранилищ «ядерного оружия для бедных». Но смертоносное оружие можно изготовить и из безвредных компонентов. Например, из некоторых сельхозпродуктов производят так называемое бинарное оружие.
Должно ли было международное сообщество, где существовал консенсус по этому вопросу, учитывать все возможные риски? Разве не нужно было бросить вызов режиму с самым мощным потенциалом в этой области, чтобы заставить его уничтожить запасы химического оружия и следовать международным конвенциям? Весной 2013 г. вопрос обсуждался на самом высоком дипломатическом уровне с представителями сирийской оппозиции. Их просили без промедления выступить против применения химического оружия и публично выразить намерение в случае прихода к власти присоединиться к международным конвенциям по химоружию. Никакой реакции не последовало.
Весной 2013 г. за реализацию идеи требовать от режима действий по избавлению от химической угрозы так и не взялись. Многие страны Европы и Запада в целом были «за», но не хотели заниматься практическими аспектами таких действий и брать на себя ответственность за последствия. Одни считали, что даже такое взаимодействие с официальным Дамаском будет означать возобновление контактов с ним, что способствовало бы восстановлению его легитимности. Хотя те же государства спустя несколько недель вполне могли оказаться в Женеве и встречаться не только с оппозицией, но и с представителями режима. Для других вариант вступления в коммуникацию с Асадом был неприемлем, поскольку означал бы отдаление от оппозиции, и это перевешивало другие соображения. Оппозиционеры, пусть и неохотно, в итоге приняли идею дипломатического процесса, но с одним условием: Башар Асад должен уйти. Это был явно непроходной вариант. Оппозицию, которая позже предстала главной жертвой оружия такого типа (кстати, запрещённого к применению Женевским протоколом 1925 г.), эта тема не очень беспокоила. Но что собой представляла оппозиция? Кто-то предложил формулу: есть «оппозиция в отелях» и «оппозиция в траншеях».
21 августа 2013 г. появилась новость о масштабном применении химических средств в Восточной Гуте, урбанизированном районе к востоку от Дамаска, где правительственные силы до этого не могли остановить восставших. По данным Сирийской освободительной армии, более 1800 человек погибли, около 10 тыс. пострадали, в основном мирные жители. Наиболее враждебные страны сразу возложили ответственность на режим, говоря «о множестве доказательств». В реальности неопровержимых свидетельств не было, но это никого особо не беспокоило. Происходящее напоминало ситуацию с Саддамом Хусейном и якобы имевшимся у него оружием массового поражения.
Обвинения со стороны Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), в том числе в адрес «Исламского государства» (запрещённого в России. – Прим. ред.) и других экстремистских группировок, неоднократно всплывали во время конфликта. Помимо Женевского протокола 1925 г. существует ещё Конвенция о запрещении химоружия 1992 г., направленная непосредственно против обладания такими летальными средствами и обязывающая ликвидировать арсеналы в течение 10–15 лет после подписания документа. В октябре 2013 г. ОЗХО получила Нобелевскую премию мира за успешную реализацию программы ликвидации арсеналов, в итоге приписанных Сирии.
В любом случае президент Барак Обама ещё годом ранее прочертил «красную линию»: применение запрещённого оружия неминуемо повлечёт за собой военную интервенцию. Франция тоже готовилась к такому развитию событий. Однако 30 августа 2013 г. президент США отступил. А 28 августа палата общин не дала британскому правительству разрешения на операцию. Голосование «самого старого» парламента, безусловно, перевесило чашу весов, тем более что Обама не был уверен, что ему удастся добиться согласия Конгресса. Колебания Вашингтона и в итоге отказ от операции имели свои причины. Обама шёл на выборы, обещая закончить войны в Ираке и Афганистане, и поэтому не хотел ввязываться в новый конфликт с непредсказуемыми последствиями.
Подозрения по поводу причастности сирийского режима к химическим атакам были серьёзными, но неопровержимых доказательств найти не удалось.
Подозрения не приравняешь к решительному осуждению, а прецедент Колина Пауэлла в Совбезе все отлично помнили.
Как и в 2003-м, международной легитимности не было, значит, речь могла идти об односторонней интервенции, которая не подпадает под Статью 51 Устава ООН о самообороне. К тому же Обама, вероятно, опасался, что сама военная операция приведёт к серьёзным разрушениям, арсеналы так и не будут ликвидированы, и химическое оружие попадёт в руки экстремистов.
В этом случае предполагаемый победитель мог потерпеть поражение. Каким должен был быть масштаб ударов? Должны ли атакующие «испепелить» Сирию или ограничиться уничтожением президентских дворцов в Дамаске и Латакии? Или было бы достаточно ударов по промышленным объектам, инфраструктуре и основным институтам страны, чтобы не произошёл стратегический сдвиг и экстремистские силы не одержали победу? Но кого мы на самом деле поддерживаем? Чего хотим? Способны ли мы сегодня ответить на эти фундаментальные вопросы?
«Перезагрузка» по-французски
Детально изучить Сирию, попытаться понять, что случилось и почему существование народов и общин оказалось под угрозой, а нашим интересам в регионе был нанесён серьёзный ущерб, – не дело прошлого, это необходимо для извлечения уроков для настоящего и будущего.
История Сирии, французского присутствия в так называемом Леванте была перевёрнута с ног на голову из-за роста экстремизма в регионе и бесконечной войны. В начале 2000-х гг. Сирия переживала период расцвета, несмотря на постоянные трудности, связанные с развитием страны, а франко-сирийские отношения находились на высоте. В то время Франция, бесспорно, была ведущей державой на территории Сирии и в регионе в целом. Такое положение дел давало пространство для манёвра, возможность говорить с кем угодно и вообще играть стабилизирующую и позитивную роль в продвижении долгосрочного мира, что также отвечало французским интересам. Принимая верительные грамоты от посла Франции в 2002 г., президент Сирии сказал: «Господин посол, я принимаю вас здесь сегодня, но обычно я не общаюсь с послами на протяжении их миссии в Сирии. Однако вы посол Франции, и для вас двери президентского дворца всегда открыты, если нужно». Необходимость возникла, когда двусторонние отношения стали ухудшаться в 2004–2005 гг., в основном из-за Ливана. Асад попросил о диалоге, когда шторм уже надвигался. Ответили ли мы?
Ни с чем не сопоставимый статус Франции в Сирии я осознал, когда получил назначение в страну. Французский посол Шарль-Анри д’Арагон в конце шестилетнего пребывания на посту был приглашён на грандиозный приём в Сейд-Найе, центре христианства в Сирии, где собрались высокопоставленные религиозные сановники. Вечную Францию чествовала Сирия с десятитысячелетней историей, которая стала многоконфессиональным государством только после создания Сирийской Арабской Республики.
Все двери в Дамаске были открыты для нас.
Практически каждый вечер мы ужинали с высокопоставленными должностными лицами. Меня как поверенного в делах пригласили на ужин в квартале Меззе в доме генерала Тласа – бессменного министра обороны Хафеза (и Башара) Асада – в окружении его сыновой и невесток из Французского лицея. Министерство иностранных дел Сирии, располагавшееся в небольшом здании, и наше посольство, примыкавшее к нему, фактически дополняли друг друга. Замминистра Валид Муаллем, позже возглавивший МИД, регулярно принимал нас и был готов консультировать по вопросам, не связанным с двусторонними отношениями. Директор департамента международных организаций Башар Джафари, позже ставший постпредом Сирии при ООН, замминистра, а сейчас возглавляющий посольство в Москве, всегда был требовательным, но открытым для диалога. Наш привилегированный доступ распространялся на структуры безопасности и спецслужбы, которые обладают существенным весом в сирийском аппарате. Это открывало возможности для плодотворного сотрудничества, например в борьбе с исламистами, помогало французским спецслужбам и позволяло урегулировать деликатные вопросы. Провалов по этой линии не было.
Проблемы возникали. Президенты Асад и Ширак договорились о сотрудничестве в целях модернизации системы управления Сирии. С французской стороны аудит сирийских административных органов проводили Мари-Франсуаза Бештель, бывший директор Национальной школы управления (ENA), и Жак Фурнье, бывший заместитель генерального секретаря Елисейского дворца. Бештель и Фурнье неоднократно приезжали с инспекциями в Сирию, несмотря на недовольство некоторых госслужащих, сомневавшихся, что их президент дал разрешение на работу французов. 67-страничный доклад, содержащий ряд рекомендаций, был вручён лично президенту Асаду. Часть рекомендаций он реализовал, но с учётом состояния страны. Конечно, нам бы хотелось большей решимости, но движение началось.
Послания от французских президентов
Обращаясь к президенту Хафезу Асаду в Дамаске в октябре 1996 г., президент Ширак процитировал Шарля де Голля, который за полвека до этого говорил о «прочном альянсе и нерушимой дружбе» освобождённой Франции и независимой Сирии. Лидер Пятой республики также повторил слова президента Миттерана, сказанные в Дамаске в 1984 г.: «Мы знаем, что ничего на Ближнем и Среднем Востоке нельзя достичь без Сирии». Об этом же, вероятно, думал Николя Саркози, давший шанс на нормализацию двусторонних отношений. С тех пор, несмотря на противодействие Катара, Кувейта, Египта и Иордании, Сирия смогла вернуться в арабское сообщество.
Если мы ещё раз оглянемся назад, то поймём, что история французского присутствия в Леванте никогда не была «протяжённой тихой рекой». Во времена, которые мы привыкли считать победными и славными, генерал Анри-Жозеф Гуро оставил о себе не очень приятные воспоминания. Подавление восстания в Джебель-Друзе в 1925 г., позже распространившегося на Дамаск, было жестоким. Травматические воспоминания живы поныне, на столичных стенах сохранились следы боёв. Точно так же в сирийском конфликте разве мы не делали ставку на решение с помощью оружия? Может быть, стоит вернуться к дипломатии, не требуя уступок по правам человека? Проблемы Голанских высот – вопрос легитимности для правительства Сирии – и тем более санджака Александретта изначально неразрешимы. С другой стороны, особые связи Сирии с соседним Ливаном основаны на географии и истории. Сирии нужно взаимодействия с Ливаном даже больше, чем раньше, потому что доступ к порту Бейрута – экономическая артерия. Кстати, проблемы Сирии никогда не шли на пользу Ливану.
В своём выступлении в Дамаске в 1996 г. (в сентябре 2004 г. он ещё раз приезжал в сирийскую столицу) президент Ширак часто обращался к истории: «Вряд ли есть территории с более высокой и древней цивилизацией, чем земли между Оронтом и Евфратом. У нас есть опыт преодоления трудностей и вкус к достижениям».
Сирии десять тысяч лет, и она выживет благодаря своей истории, в которой сплелись все цивилизации, народы и религии Средиземноморья.
Она попытается укрепить структуры государства, в создании которого принимала участие Франция. Сирии необходимо приложить максимум усилий, чтобы освободиться от прямых и косвенных зависимостей, потому что, даже решив полагаться исключительно на себя, она не сможет игнорировать меняющийся региональный контекст.
Разрешение гуманитарного кризиса, который пока только усугубляется, – первоочередная задача для Сирии, региона и Франции. Арсенал международных санкций прописан в Уставе ООН как невоенные меры принуждения. Не будем оспаривать принципы, но нужно осознавать трагедию, которая разворачивается на наших глазах и жертвами которой становятся самые уязвимые слои населения.
Несколько лет назад в Риме папский нунций в Дамаске в присутствии всего дипломатического корпуса и госсекретаря Ватикана призвал «не дать надежде умереть». Путь в Дамаск – это не только синоним обращения в веру, это возврат к прямой линии, к тому, кто мы есть, к тому, что священник-иезуит Паоло Далл’Олио, пропавший во время нынешнего конфликта, назвал «гуманистическим и универсальным служением». Об этой миссии нам напомнило землетрясение, разрушившее северо-восток страны.
* * *
В ретроспективе самый благоприятный период кажется привилегированным, но он был ограничен по времени и необязательно должен повториться. Главное – не повторить совершённых ошибок. Достоинства Сирии слишком часто недооценивались. Сирийская Арабская Республика – очень точное название. Да, это не идеальный режим для Европы, но это светская республика под эгидой партии Баас, и поэтому толерантная к различным религиям. Многие французы считают образцом Ливан, но на самом деле это конфессиональная республика (что само по себе является противоречием): властные полномочия делятся между президентом-христианином, премьером-суннитом и главой парламента – шиитом.
Ещё одна ошибка, которую Франция допустила в период благоприятных отношений двух стран, – попытка заставить Сирию развиваться в соответствии с европейскими представлениями. Именно такие амбиции стояли за реформой государственного управления, хотя речь шла о проекте модернизации системы. Конечно, подобные цели несопоставимы со «сменой режима», но проект не соответствовал отношениям государств, которые уважают идентичность друг друга.
Главная ошибка Франции в регионе – это, вероятно, неспособность правильно оценить вес всех задействованных игроков.
Дипломатия нередко зависит от глобального видения и правильного фокуса. Французское руководство и особенно общественное мнение в своём восприятии Леванта слишком часто забывали Сирию, отдавая приоритет мифологизированному Ливану. В результате мы встроили сирийскую политику в ливанский курс, хотя по иерархии всё должно быть наоборот.
Когда-нибудь придёт время, и Сирия будет восприниматься как самостоятельная единица, и это станет важным шагом. Страна, которую мы, безусловно, принесли в жертву, сначала бросив на алтарь нормализации трансатлантических отношений после нашего резкого «нет» на Совбезе ООН, а потом и ради других региональных связей, имеет собственную ценность. Президент Ширак любил Сирию, как и Ливан, и знал, что отношения с ними в интересах Франции, региональной стабилизации и мира. Он хотел быть ближе к Дамаску и в то же время дистанцировался от него. В итоге всё свелось к крику сердца, который был криком разума: «Я вернулся к вам, чтобы восстановить нити старой дружбы».
Автор: Патрик Паскаль, французский дипломат, бывший посол в Сирии.
![Главное](/images/star.png)
Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок»
Для начала «нового мирового порядка» нужна война
ИВАН САФРАНЧУК
Профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.
АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ
Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», кандидат политических наук.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Сафранчук И.А., Сушенцов А.А. Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 21–37.
Политическая эпоха, которая сейчас завершается либо уже завершилась, продолжалась примерно три десятилетия. Её отсчёт можно вести с момента, когда перемены в Советском Союзе и Восточной Европе на рубеже 1980–1990-х гг. положили конец холодной войне, и до её возобновления в другой и намного более острой форме в начале 2020-х годов.
На заре изменений наступавший этап было принято характеризовать в возвышенных выражениях. Советское руководство объявило о «новом политическом мышлении» для страны и мира, а американское возвестило о наступлении «нового мирового порядка». Исходно казалось, что это схожие, перекликающиеся концепции. Однако довольно быстро стало ясно, что стороны имели в виду разное. Если Михаил Горбачёв и его соратники рассуждали в категориях совместного созидания новой международной конструкции, то Джордж Буш-старший и его команда не предполагали никакой альтернативы американскому доминированию. Международный кризис в связи с вторжением Ирака в Кувейт в 1990 г. стал катализатором оформления американского видения мира после холодной войны.
Война с Ираном обернулась для Ирака огромными долгами[1] и подорвала его материальное положение. Однако угрозу распространения Исламской революции удалось снять, Иран был ослаблен. Саддам Хусейн добивался от монархий Персидского залива компенсации за оказанные им геополитические услуги – сдерживание экспансии Исламской революции. Хусейн шёл на сотрудничество с официальным Вашингтоном (хотя некоторые круги в США резко критиковали его), но жёстко пикировался с Великобританией и особенно Израилем. Эпицентром споров стал Кувейт (имевший давние разногласия с Ираком и традиционно полагавшийся на покровительство британцев), к которому Багдад предъявлял множество претензий, экономических и территориальных. В конечном счёте Хусейн решил взять, как он считал, «своё» силой, и тем самым выправить экономическое положение, а также самоутвердиться политически. 2 августа 1990 г. Ирак вторгся в Кувейт и сместил эмира.
Дальнейшие события, апофеоз которых наступил в начале 1991 г. в виде операции «Буря в пустыне» под эгидой США, стали первым проявлением «нового мирового порядка».
На фоне сегодняшних драматических событий полезно вспомнить, как более тридцати лет назад СССР и США пытались стать партнёрами при формировании тогда нового, а теперь разрушающегося американоцентричного мироустройства.
СССР и США используют кризис для сближения
Иракское вторжение застало глав внешнеполитических ведомств СССР и США Эдуарда Шеварднадзе и Джеймса Бейкера в Иркутске. Это была одна из множества их встреч в том году, поскольку они плотно работали по нескольким темам (Ближнего Востока среди них не было): переговоры по СНВ-1 и ДОВСЕ, объединение Германии, а также вопросы внутреннего положения в СССР – экономического и политического. Иркутск выбрали с учётом графика Бейкера, который оттуда собирался с визитом в Монголию. Шеварднадзе и Бейкер поговорили о том, полномасштабное ли это вторжение или Ирак захватит только несколько районов, и продолжили работать по прежнему плану. Но когда они разъезжались[2], стало понятно, что имеет место полноценное вторжение, и Бейкер попросил остановить советские военные поставки Ираку.
Вскоре после этого в Нью-Йорке началось экстренное заседание СБ ООН. Во время его подготовки случился такой показательный курьёз. Около полуночи в Секретариат доставили письмо постпреда США Томаса Пикеринга на имя генсека с запросом о проведении чрезвычайного заседания СБ, а буквально через несколько минут появился постпред Кувейта и был смущён тем, что подаёт свой запрос после американцев[3]. Согласовали мягкий вариант повестки – «Ситуация в отношениях между Ираком и Кувейтом». Американцы внесли в соавторстве с восемью другими членами СБ[4] проект резолюции, тоже достаточно мягкий: осуждалось «вторжение», от Ирака требовали вывести войска и вернуться к состоянию на 1 августа, обе стороны призывались к переговорам, выражалась поддержка всем усилиям, им способствующим, особенно со стороны ЛАГ. К началу заседания было уже известно, что семья эмира эвакуировалась в Саудовскую Аравию, Ирак захватил весь Кувейт (хотя отдельные боевые столкновения ещё продолжались), и там появилось временное правительство, дружественное Багдаду.
Заседание началось в шестом часу утра и продлилось чуть меньше часа. Сначала выступили представители Кувейта и Ирака. В пространном заявлении (оно заняло практически четверть заседания) кувейтский дипломат рассказал о хорошей репутации его страны в мире, а потом подчеркнул, что Кувейт не считал переговоры, проходившие перед вторжением, оконченными и ждал их продолжения. Кувейт просил способствовать выводу иракских войск. Представитель Кувейта особо акцентировал, что никакого внутреннего переворота не было. Иракский представитель, наоборот, был краток, и уложился в три-четыре минуты. В его заявлении не было прежних претензий Ирака к Кувейту, и оно сводилось к следующему: в Кувейте внутренний конфликт, оппозиция свергла эмира, сформировала новое правительство и попросила Багдад помочь обеспечить порядок в переходный период. Иракский представитель обещал, что войска будут выведены через несколько дней (максимум через несколько недель), и подчёркивал, что вопрос не должен рассматриваться СБ ООН, кувейтский народ сам определит своё внутреннее устройство. Американский представитель опроверг иракскую версию событий, напомнив, что сообщения о новом правительстве Кувейта появились только после иракского вторжения. Жёстко, называя происходящее «агрессией», выступили представители Великобритании, Канады и Финляндии. Остальные, скорее, представляли дело так, что происходящее принципиально не отличается от других конфликтных ситуаций и требуется аналогичная реакция. Общим во всех выступлениях было признание спора между Ираком и Кувейтом и неприятие действий Багдада по его разрешению. Инициированный американцами проект резолюции отражал такие настроения и был одобрен 14 голосами (представитель Йемена, дружественного Ираку, не голосовал). Так появилась резолюция 660.
В Москве примерно в то же время (вторая половина дня 2 августа) подготовили два коротких заявления (они будут официально опубликованы на следующий день). Одно выражало критическое отношение к действиям Ирака: «Никакие спорные вопросы не оправдывают применение силы». Говорилось, что это усложняет ситуацию на Ближнем Востоке и «идёт вразрез с позитивными тенденциями оздоровления международной жизни». Правительство СССР в мягких формулировках высказывалось за вывод иракских войск из Кувейта[5]. Второе заявление сообщало одной строкой о приостановке поставок вооружений и военной техники в Ирак[6].
В Вашингтоне в тот же день готовили гораздо более жёсткие заявления. Утром Буш подписал указ, где не только осуждалась агрессия Ирака, но и замораживались все иракские активы в США (а также кувейтские, чтобы Ирак не смог ими воспользоваться), вводился полный запрет на торговлю с Ираком. Буш опасался, что Сенат выступит ещё жёстче, так и произошло. Во второй половине дня Сенат принял резолюцию[7], где нашли отражение тезисы, которые весь год продвигали негативно настроенные в отношении Ирака сенаторы. Присутствовал стандартный для них набор обвинений в нарушении прав человека, разработке ОМУ и ракетных технологий, Багдад выставлялся угрозой для всех соседей.
3 августа мир должен был узнать о советских и американских заявлениях, тональность которых была совсем разной. Однако поздним вечером 2 августа в Москве развернулась бурная деятельность по подготовке документа, который менее чем через сутки стал сенсацией. Сейчас, после множества совместных заявлений, которые подписывали в последние десятилетия Россия и Соединённые Штаты, трудно понять, насколько необычным, даже для 1990 г., было выражение совместной позиции Москвы и Вашингтона по сложнейшей мировой проблеме. Именно над таким документом закипела работа. Как именно она началась – кому пришла идея и как приступили к её реализации – доподлинно неизвестно. Однако поздно вечером 2 августа Шеварднадзе проинформировал по телефону Михаила Горбачёва (находился на отдыхе в Форосе) об идее совместного советско-американского заявления, тот поручил согласовать документ с членами Политбюро. Шеварднадзе занимался этим в ночь со 2-го на 3-е, преодолевая настороженное отношение руководителей силовых ведомств. Утром выяснилось, что советский проект не нравится американцам, его стали дополнительно править. 3 августа Бейкер принял решение лететь в Москву ради совместного заявления с Шеварднадзе. Последнюю правку утрясали перед самым объявлением, и Шеварднадзе по телефону, на слух, согласовал её с Горбачёвым.
3 августа во второй половине дня в аэропорту Внуково-2 Шеварднадзе и Бейкер огласили текст совместного заявления. В нём советскую позицию явно подтянули к американской. С самого начала говорилось об осуждении иракского вторжения (использовался язык резолюции СБ ООН, впрочем, американцам удалось втиснуть в документ и слово «агрессия»[8]), прозвучал призыв вывести войска и восстановить суверенитет, национальную независимость, законную власть и территориальную целостность (в опубликованном в тот же день советском заявлении «законной власти» в этом ряду не было), выражалась надежда на посреднические усилия Лиги арабских государств и Движения неприсоединения. Но главное в документе, вокруг чего и шли весь день основные согласования, был призыв к совместным действиям: «СССР и США идут на необычный шаг – совместно призывают всё международное сообщество присоединиться к ним и в международном масштабе приостановить все поставки оружия Ираку»[9].
Огласив текст заявления, Шеварднадзе и Бейкер ответили на вопросы журналистов. Некоторые из них были о самой сути: как далеко сверхдержавы готовы идти вместе? Бейкер: «Что касается будущих шагов, то я в данный момент считал бы нецелесообразным исключать какой-либо из вариантов». Впрочем, Шеварднадзе тут же выразил надежду, что Ирак выведет войска, «избавит и свой народ, и мировое сообщество от этой неприятной ситуации». Советский министр подчеркнул, что у СССР нет планов военной операции, и добавил – «насколько мне известно, нет их и у США»[10]. Бейкер промолчал.
Для начала «нового мирового порядка» нужна война
3 августа Буш в разговоре с французским президентом Франсуа Миттераном дал понять, что делает ставку на военное решение. Он рассказал, что провёл переговоры с лидерами Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Йемена, и все они высказались в пользу дипломатии, убеждая американского президента в возможности добиться вывода иракских войск из Кувейта. Однако, поделился американский президент с французским, он не верит, что дипломатия и даже экономические санкции[11] дадут результат. Буш считал, что дело дойдёт до военных действий, и он уже обсудил это с премьер-министрами Великобритании и Турции. Буш проинформировал Миттерана, что США в ближайшее время перебросят войска в Персидский залив, в том числе на территорию Саудовской Аравии (хотя согласия саудовцев ещё не было – американцы им даже не сказали прямо, что хотят это сделать). Буш разговаривал с Миттераном всего через 12 часов после того, как Шеварднадзе на встрече с Бейкером в Москве говорил, что Кремль исходит из отсутствия у американцев планов военного решения кризиса (правда, госсекретарь, напомним, не комментировал эти слова). Именно ставкой на военное решение кризиса определялись дальнейшие действия Вашингтона.
Ирак не хотел войны с Соединёнными Штатами. Он пытался по-своему разрядить обстановку. 3 августа был объявлен состав нового правительства Кувейта, а 5-го – решение о выводе основных иракских войск. Хусейн пытался зафиксировать своё приобретение – оставить в Кувейте подконтрольное правительство, и считать на этом кризис законченным, что предполагало отсутствие новых агрессивных действий с его стороны, но также и против него. Многие вполне могли принять подобное развитие событий. И, насколько можно судить, Хусейн всерьёз рассчитывал повернуть их в такое русло. У него было устоявшееся представление о заговоре Израиля, Великобритании и «некоторых кругов в США», но и уверенность, что президент Буш заинтересован иметь с ним дело (иракского президента в этом убеждали предыдущие несколько лет).
Однако в Вашингтоне уже решили, что ни в коем случае не смирятся с контролем Ирака над Кувейтом. В первые сутки после вторжения такой вариант фигурировал. Но практически в самом начале заседания Совета национальной безопасности 3 августа Брент Скоукрофт заявил, что, мол, есть такие разговоры, и они недопустимы. Его решительно поддержали заместитель госсекретаря Лоуренс Иглбергер и министр обороны Дик Чейни. На замечание последнего, что в связи с такой установкой надо готовиться к серьёзному вооружённому конфликту, Скоукрофт предупредил о недопустимости утечек на этот счёт в прессу[12].
Американцы стали представлять дело так, что Хусейн может напасть ещё и на Саудовскую Аравию, поскольку претендует на лидерство, причём не только региональное. Если у него в руках, кроме одной из крупнейших в мире армий (к тому же с боевым опытом), окажется и значительная часть ближневосточной нефти[13], он сможет диктовать свою волю на мировом уровне. 6 августа в Эр-Рияде король Саудовской Аравии принял Чейни и генерала Нормана Шварцкопфа. Им удалось получить согласие колебавшегося в предыдущие дни Фахда на размещение американских войск в Саудовской Аравии. Американцы убедили саудовского короля не только принять их войска, но и полностью (совместно с эмиром Кувейта) оплатить связанные с этим расходы. Переброску начали незамедлительно (официально объявили через два дня). В тот же день СБ ООН принял резолюцию о полной экономической блокаде Ирака.
Ирак тоже перешёл к эскалации. 8 августа территорию Кувейта присоединяют к Ираку (формально в ответ на просьбу нового кувейтского правительства вернуть землю в лоно родины). 10 августа Хусейн выступает с жёстким заявлением, называет размещение американского контингента в Саудовской Аравии попранием мусульманских святынь и призывает всех мусульман подняться на священную войну. Необходимо учитывать, что в 1990 г. массовое размещение западных военных контингентов на Ближнем Востоке воспринималось как нечто совершенно экстраординарное в широких исторических категориях. Иностранное военное присутствие прочно ассоциировалось с колониальным прошлым. В соответствии с такими настроениями требовалось общеарабское обоснование для прибытия сотен тысяч западных военных.
На 10 августа в Каире назначили саммит ЛАГ, на котором планировали не просто осудить Ирак, но и легитимировать приглашение в регион иностранных военных через решение о выделении военных контингентов арабских государств для совместных действий с американцами. Но сделать это было не просто. На саммите разгорелись споры, участники очень по-разному понимали события в регионе. Одни хотели сконцентрироваться только на действиях Ирака, другие ставили происходящее в более широкий контекст мировых событий и американской политики. Содержательные разногласия дополнились процедурными: как принимать резолюцию, содержащую пункт о выделении арабскими странами контингентов для совместных действий с американскими военными? Некоторые настаивали, что только единогласно. Особенно упорно этого требовал ливийский лидер Каддафи. Другие считали, что резолюцию можно принять простым большинством голосов. В конечном счёте председательствовавший Хосни Мубарак остановил дискуссии, уже на повышенных тонах прерывая Каддафи, и вынес резолюцию на голосование. 12 делегаций проголосовали «за», и Мубарак закрыл заседание, объявив решение принятым простым большинством голосов. Соединённые Штаты, естественно, трактовали его в свою пользу.
Можно было представлять дело так, что это не американцы лезут в арабские дела, а сами арабские страны не способны разрешить кризис и приглашают США, чтобы действовать совместно.
Через два дня, 12 августа, Ирак сделал новый ход, и достаточно сильный. Суть заявления (иракцы называли его мирным планом) сводилась к тому, что на Ближнем Востоке есть другие случаи спорных оккупаций (Израиль в секторе Газа и на Западном берегу, Сирия в Ливане), и кувейтский вопрос нельзя рассматривать изолированно. Более того, надо решать все проблемы в хронологическом порядке, то есть кувейтский – в последнюю очередь, а сначала все остальные. Тактическая подоплёка иракского предложения была понятна – снять остроту темы, отложить её на потом, перевести в разряд долгосрочных, а пока оставить всё как есть. Однако нельзя было полностью отрицать логику иракского предложения и наличие некоей фундаментальной основы. Действительно, почему некоторые проблемы «зависли» на десятилетия? Особенно права палестинского народа на создание своего государства.
За месяц США добились принятия пяти антииракских резолюций. Даже введение полной экономической блокады прошло относительно легко, международные санкции за неисполнение резолюций СБ ООН (а примеров их неисполнения было множество) не вводились никогда ранее, и некоторые страны обращали на это внимание во время дебатов в Совбезе. Спорили с американцами Йемен и Куба, идея не нравилась СССР и Китаю, сомневалась Франция.
Кризис активно обсуждался по всему миру. Например, Тунис и Иордания предлагали разместить на Ближнем Востоке ооновские войска, а не американские. Впрочем, никто не хотел оказаться в оппозиции Вашингтону. Москва вела активную дипломатическую работу. Советские дипломаты пытались затвердить, что переброска американского контингента на Ближний Восток – мера временная, и он будет выведен после разрешения кризиса (американцы говорили, что именно так намерены поступить). СССР предлагал мирную конференцию по ближневосточной проблематике. В общем, советское руководство было в центре событий. В последних числах августа помощник Горбачёва по внешнеполитическим вопросам Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «В общем-то, мы пока там (в иракском вопросе. – Прим. авт.) “в белом жабо”. И сохраняем новое мышление». Впрочем, тревожные предчувствия в советском руководстве уже были, потому что сразу следовала оговорка: «Но если Хусейн не отступит, будет кошмар»[14].
В начале сентября американцы пришли к тому, что их цель – не только защита Саудовской Аравии и освобождение Кувейта, но нечто большее. В США сформировалось представление, что иракский кризис и способы его разрешения – не текущий сюжет ближневосточной политики, а вопрос мирового порядка, который приходит на смену холодной войне.
Соединённые Штаты претендовали на то, чтобы действовать во имя и от имени мирового сообщества, они полностью отождествляли свои подходы и практические интересы с мировыми.
Годом ранее, в сентябре 1989 г., была опубликована нашумевшая статья Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории?», в которой текущие мировые события рассматривались через призму гегелевского идеализма и диалектики: все альтернативы западному пути (демократии и рыночной экономике) провалились, механизм исторического процесса остановился. Суть его заключалась в том, что у тезиса (превалирующего взгляда) появляется антитезис (альтернатива), они борются, потом происходит их синтез, который становится новым тезисом, затем опять возникает антитезис и так далее. Теперь альтернативы западной системе нет и не будет – так Фукуяма зафиксировал доминировавшие в США настроения. Осенью 1990 г. американцам уже не на теоретическом, а на практическом уровне, в рамках выбранного подхода к иракскому кризису, было важно, чтобы никто им не противодействовал и не представлял альтернативы.
Сотрудничество с США не проще, чем конфронтация
В начале сентября американцы ещё не сообщили советскому руководству о готовности применить силу и опасались реакции Горбачёва. Когда 7 августа Госдепартамент информировал Шеварднадзе (сначала через американского посла в Москве, потом звонил Бейкер) о начале переброски войск в Саудовскую Аравию, они столкнулись с серьёзным недовольством и раздражением настроенного на сотрудничество с ними министра. Бейкер заверял, что войска нужны только для защиты Саудовской Аравии, и скоро их выведут, но Шеварднадзе напомнил, что американцев просили не принимать военных мер, тем более односторонних, а если уже и делать какие-то военные приготовления, то через военно-штабной комитет ООН[15]. Недовольство Шеварднадзе стало для его собеседников неприятной неожиданностью. Теперь им надо было донести ещё более неприятную информацию (расходившуюся с недавними заверениями) и не потерять поддержку Москвы.
9 сентября на встрече в Хельсинки[16] Джордж Буш, наконец, лично изложил Горбачёву подход к иракскому кризису, который уже полностью сформировался в США: ради «нового мирового порядка» необходимо добиваться от Ирака полного отказа от его позиции, при необходимости применить силу. (Буш предлагал послать советские войска на Ближний Восток, а также уверял, что не собирается оставлять американский контингент в регионе после кризиса.) Горбачёв ухватился за тему «нового мирового порядка», которая для него перекликалась с «новым политическим мышлением». Советский лидер представлял дело так, что главное достижение в деле формирования нового мирового порядка – это мировое единство и согласие, сотрудничество, СССР уже много для этого сделал, теперь свой вклад должны внести Соединённые Штаты. Применительно к иракскому кризису Горбачёв представлял ситуацию таким образом, будто мировое сообщество объединилось для осуждения Ирака и оказания давления на него. Если Ирак нападёт на Саудовскую Аравию или кого-то ещё, военные действия против Багдада получат полную поддержку. Но сам Ирак, подчёркивал Горбачёв, ни на кого больше нападать не собирается, и американцы в непубличном формате с этим не спорили. Если же просто начать военные действия против Ирака, мировое согласие разрушится. Соответственно, Горбачёв предлагал выдвинуть дипломатические инициативы для разрешения кризиса.
Он полагал, что увязка с другими ближневосточными проблемами может даже помочь. Американцы выступали категорически против таких увязок, видя возможность для Хусейна затянуть время и сохранить контроль над Кувейтом. А советский президент считал, что Хусейну ради решения других проблем, важность которых он же сам и подчёркивает, придётся пойти на уступки в Кувейте, если же он этого не сделает, то полностью дискредитирует свою позицию. Буш хотел поставить Хусейна в безвыходное положение и показать, что никто теперь не сможет безнаказанно совершать действия вопреки мнению международного сообщества (которое американцы полностью отождествляли со своим). Горбачёв парировал: Хусейна не надо загонять в угол, надо дать ему дипломатическую возможность вывернуться, и все будут удовлетворены. Американцы донесли, что всерьёз рассматривают возможность военного сценария и рассчитывают на советскую поддержку, даже если Москве такой сценарий не нравится. СССР дал понять, что не готов поддержать немедленную, неспровоцированную какими-то новыми обстоятельствами военную акцию против Ирака, но принципиальную возможность её признаёт.
Несмотря на существенные разногласия, Буш и Горбачёв стремились не разойтись по иракскому вопросу, а остаться в одной связке. Позиция Советского Союза, несмотря на его стремительное материальное ослабление, оставалась значимой, и американцам было важно, чтобы она не оказалась альтернативной. Горбачёв же верил в философскую составляющую «нового политического мышления» и искренне стремился сотрудничать с американцами.
В следующие месяцы стороны упорно работали над предпочтительными для них вариантами разрешения иракского кризиса.
США готовились в войне: к концу 1990 г. коалиция из 37 стран сосредоточила в монархиях Персидского залива военную группировку, в которую в общей сложности было вовлечено около 800 тыс. человек, 225 кораблей и 2800 самолётов[17]. Американцы также поддерживали такую международно-политическую атмосферу, в которой никто им не противодействовал. В СБ ООН одобрили новые резолюции, ужесточили санкции, ввели воздушную блокаду. Соединённые Штаты раскручивали тему грабительского поведения Ирака в Кувейте (мол, вывозятся ценности и т.д.). Большая пропагандистская кампания велась по вопросу «заложников» и иностранных дипломатов в Кувейте.
В то же время СССР искал дипломатическое решение кризиса. В начале октября Ирак со специальной миссией посетил Евгений Примаков[18]. Хусейн демонстрировал решительный настрой, но был готов к переговорам. Становилось ясно, что он может уйти из Кувейта, если эмир согласится на некоторые территориальные уступки, с Ирака снимут санкции, американцы выведут войска из региона, а также начнётся решение палестинской проблемы. Хусейн хотел максимальной увязки всех этих вопросов, хотя международный настрой был против формального увязывания.
Советские дипломаты разработали предложения, которые стали называть «невидимым пакетом», поскольку они предполагали согласование последовательных действий, но без формальной связи друг с другом. Американцы приняли их холодно. Официально они не отвергали контакты с Хусейном, но сводили невоенное решение к тому, что СССР должен убедить его выполнить все резолюции СБ ООН, а любые обязательства по действиям после выхода Ирака из Кувейта американцы называли вознаграждением агрессора. Ещё жёстче реагировала на советские предложения Великобритания. Маргарет Тэтчер не пыталась прикрыть желание разгромить Ирак дежурными фразами о желательности дипломатического решения. В конце октября Примаков вновь посетил Багдад. Иракская позиция изменилась, но совсем незначительно. Хусейн демонстрировал готовность к переговорам, будучи настроенным на жёсткий торг.
Содержательная сторона позиции Ирака устраивала многих в мире. Например, 29 октября, как раз когда Примаков был в Багдаде, в Париже встречались Горбачёв и Миттеран, и последний изложил контуры урегулирования. В более долгосрочном плане надо приступать к решению палестинской проблемы, а в краткосрочном – удовлетворить некоторые материальные пожелания Ирака (в том числе уступить некоторые территории Кувейта) и восстановить суверенитет Кувейта без возвращения эмира[19]. Такие параметры урегулирования (хотя по деталям могли быть споры, например, саудовцы не возражали против передачи Ираку некоторых кувейтских районов, но хотели возвращения эмира к власти) встречали понимание во многих странах. Но, как признавал Миттеран, с этим были совершенно не согласны США и Великобритания.
С американцами никто не был готов обострять отношения, и единственная возможность избежать военного сценария состояла в том, чтобы убедить Хусейна пойти на существенные уступки.
Тогда, рассчитывали многие, в том числе и советские дипломаты, верх взяли бы такие настроения, в которых Соединённые Штаты не смогли бы провести военную операцию, зато возник бы импульс приступить к решению застарелых проблем (палестинской, прежде всего), провоцирующих кризисы на Ближнем Востоке. Но Хусейн хотел формальных гарантий, постоянно указывая, что американцам верить нельзя, а его уход из Кувейта они используют не для решения остальных вопросов, а для продолжения давления на него. Теоретическая возможность договориться существовала, и это широко признавалось, параметры тоже были понятны, но практически выйти на них было невозможно. Проявился и такой парадокс. Убеждение Хусейна фактически превращалось в его запугивание: его убеждали, что американцы готовы к применению силы, а потому лучше уступить.
С начала ноября США начали продвигать проект резолюции СБ ООН, которая больше напоминала ультиматум – Ираку ставился конкретный срок для выполнения всех предыдущих резолюций, прежде всего для освобождения Кувейта, в противном случае после установленной даты санкционировалось применение силы. В беседах с советским руководством американцы осознанно манипулировали обозначенным выше парадоксом. По итогам встреч в Москве 8 ноября Бейкер описал свою тактику. Он уверял Горбачёва, что нужно продемонстрировать единство мирового сообщества и его решимость, и тогда тем, кто пытается договориться с Хусейном, будет легче добиться уступок. Одновременно Бейкер предлагал (американцы в течение осени делали это неоднократно) присоединить советские войска к международной коалиции на Ближнем Востоке. У Бейкера получалось так: США вместе с СССР давят на Хусейна дипломатически, но тогда и при переходе к военному сценарию Москва не должна отказывать Вашингтону в поддержке, тем более если Кремль не хочет посылать войска (мол, не участвуете сами, так не мешайте другим).
Американцы уже поняли, что не только они «покупают» советскую поддержку, но и СССР готов «платить» за то, чтобы быть в связке с Соединёнными Штатами.
Бейкер так резюмировал рассуждения о своих переговорах с Горбачёвым: «В конечном счёте они будут с нами. <…> Я уверен, что их ставка на хорошие отношения с нами и желание быть нашим партнёром поведут их в правильном направлении. Но понадобится некоторое время и силы, чтобы привести их, куда нужно»[20].
Советское руководство старалось смягчить формулировки новой резолюции. Москва настаивала, что нужно больше времени для переговоров. Но США не хотели больше ждать. Логика, которая наметилась ещё во время переговоров в Хельсинки в сентябре, теперь начинала воплощаться на практике. Американцы настаивали, что, если переговоры с Хусейном не дали результатов, надо применять силу. 29 ноября СБ ООН принял резолюцию 678, которая санкционировала применение «всех необходимых средств» для освобождения Кувейта после 15 января. Китай воздержался, Йемен и Куба голосовали против. Советский Союз поддержал резолюцию.
В декабре и январе СССР предпринимал попытки убедить Вашингтон дать дипломатии дополнительное время. Впрочем, из Багдада не было сигналов о готовности отойти от жёсткой позиции. Американцы тоже стояли на своём.
16 января международная коалиция во главе с США начала бомбардировки Ирака. На этом этапе главной задачей Кремля становится не дать американцам полностью разгромить Ирак и предотвратить начало сухопутной операции. СССР указывает, что антииракская коалиция выходит за рамки мандата резолюции 678, занимаясь систематическим разрушением инфраструктурных и экономических объектов Ирака. Горбачёв проводит в своих контактах с зарубежными лидерами линию, что Ирак уже достаточно ослаблен, теперь нужно ещё раз попытаться добиться от него уступок. 12 февраля в Багдад вновь едет Примаков. Иракцы готовы к уступкам. Следующие десять дней – интенсивные переговоры, удаётся составить план выхода Ирака из Кувейта, при работе над которым учитывались замечания США. Но с финальной версией мирного плана американцы всё равно не согласны. 24 февраля они начинают наземную операцию. В следующие несколько дней Ирак ещё пытается торговаться. Но 27 февраля соглашается уйти из Кувейта и выполнить все резолюции. 28-го американцы останавливают военные действия.
* * *
Советское руководство на всём протяжении иракского кризиса пыталось удержать американцев от реализации военного сценария, но не было готово это делать ценой обострения отношений с США. Наоборот, расчёт был на то, чтобы улучшить отношения, поэтому уступок пытались добиться от Ирака. Выбранная линия не дала результатов. Горбачёв и его окружение были недовольны американцами, появилось ощущение фундаментальных сдвигов в мировой политике и изменения положения СССР, возникло понимание, что американцы использовали кризис как моральное прикрытие для действий с позиции силы в своих интересах. И тем не менее ставка на американцев считалась безальтернативной. В конце иракского кризиса Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «Обречены дружить с Америкой, что бы она ни делала: иначе опять изоляция и всё кувырком»[21].
Авторы:
Иван Сафранчук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.
Андрей Сушенцов, декан факультета международных отношений МГИМО МИД России.
Данный текст является сокращённой версией главы из готовящейся к выходу монографии «Холодная война и распад биполярной системы» под ред. А.С. Маныкина и Л.С. Белоусова.
Статья отражает результаты исследования, выполненного за счёт гранта Российского научного фонда № 22-18-00664, https://rscf.ru/project/22-18-00664/.
СНОСКИ
[1] В конце 1970-х гг. резервы Ирака составляли 35 млрд долларов. К концу войны Ирак был должен примерно 80 млрд, из них примерно половину – монархиям Персидского залива. При этом полной информации об иракских долгах не существовало. Суммы и условия многих заимствований никогда не раскрывались ни Ираком, ни его кредиторами, особенно это относится к долгам перед монархиями Персидского залива.
[2] Интересная деталь: Бейкер связался с Бушем и спросил, не стоит ли ему отменить визит в Монголию (на который отводилось около суток) и сразу вылететь в Вашингтон, однако Буш ответил, что визит в Монголию важен – это был первый в истории визит госсекретаря в Монголию и отменять его не стоит.
[3] Сафрончук В.С. Дипломатическая история «Бури в пустыне» // Международная жизнь. 1996. No. 10. С. 23–32.
[4] Кроме самих США, это были: Великобритания, Канада, Франция, Финляндия, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Эфиопия, Малайзия.
[5] Советское правительство не «требовало» и не «призывало», было высказано пожелание в сослагательном наклонении: «Советское правительство убеждено, что ликвидации возникшей опасной напряжённости в Персидском заливе способствовал бы незамедлительный вывод иракских войск с кувейтской территории».
[6] Заявление Советского правительства // Правда. 1990. No. 215. С. 1.
[7] S.Res.318: A Resolution to Condemn Iraq’s Invasion of Kuwait // The Library of Congress. 02.08.1990. URL: https://www.congress.gov/bill/101st-congress/senate-resolution/318/text (дата обращения: 02.11.2023).
[8] В самом конце заявления говорилось: «Правительства, которые прибегают к вопиющей агрессии, должны знать, что международное сообщество не может и не будет мириться с агрессией или способствовать ей».
[9] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 15–16.
[10] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 16.
[11] В тот момент американцы уже задумали провести соответствующую резолюцию через СБ ООН, но только на следующий день Пикеринг начнёт в Нью-Йорке консультации по этому поводу с членами СБ.
[12] Gulf War: National Security Council minutes on Persian Gulf. August 3, 1990 // Margaret Thatcher Foundation. URL: https://www.margaretthatcher.org/document/110701 (дата обращения: 02.11.2023).
[13] Добыча в Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и ОАЭ вместе составляла около 95 процентов всей добычи в Персидском заливе и около 70 процентов добычи ОПЕК.
[14] Черняев А.С. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991. М.: РОССПЕН, 2008. 1047 с.
[15] Secretary of State James Baker telcon with Soviet Foreign Minister Eduard Shevardnadze // National Security Archive. 07.08.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24312-secretary-state-james-baker-telcon-soviet-foreign-minister-eduard-shevardnadze (дата обращения: 02.11.2023).
[16] Bush-Gorbachev memcon, Helsinki // National Security Archive. 09.09.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24317-bush-gorbachev-memcon-helsinki-september-9-1990 (дата обращения: 02.11.2023).
[17] United States Central Command, Operation Desert Shield/Desert Storm. Executive Summary. P. 1. // National Security Archive. 11.07.1991. URL: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB39/document6.pdf (дата обращения: 02.11.2023).
[18] Примаков Е.М. Война, которой могло не быть. Собрание сочинений. Т. 2. М.: Издательство ТПП РФ, 2016. 608 с.
[19] Excerpts from Conversation with F. Mitterrand // National Security Archive. 29.10.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/documents/inside-gorbachev-bush-partnership-first-gulf-war-1990/19.pdf?pdf=720-19 (дата обращения: 02.11.2023).
[20] U.S. Secretary of State James Baker to President Bush, “My Day in Moscow, November 8, 1990” // National Security Archive. 08.11.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24325-u-s-secretary-state-james-baker-president-bush-my-day-moscow-november-8-1990 (дата обращения: 02.11.2023).
[21] Черняев А.С. 1991 год: Дневник помощника президента СССР. М.: ТЕРРА, Республика. 1997. C. 55.
С 1 января 2024 года в Объединенных Арабских Эмиратах упали цены на бензин и дизельное топливо, сообщили в Комитете по ценам на топливо. Стоит отметить, что это уже третья коррекция цен подряд – они также снижались в ноябре и декабре 2023 года.
Литр бензина марки Super 98 теперь стоит 2,82 дирхама по сравнению с 2,96 дирхамов в декабре (цены упали на 4,7%). Special 95, в то же время, обойдется в 2,71 дирхама по сравнению с 2,85 дирхамов в декабре (цены снизились на 4,9%).
Заправиться дизельным топливом можно будет по цене 3 дирхама за литр (по сравнению с декабрем 2023 года, цены упали на 5,9%). Бензин марки E-plus 91 обойдется в 2,64 дирхама (по сравнению с 2,77 дирхамов в декабре 2023 года, цены снизились на 4,6%).
В 2015 году в ОАЭ либерализовали цены на топливо, однако в 2020 году, в дни пандемии, они были заморожены. В марте 2021 года контроль за ростом цен был снят. Ожидается, что в 2024 году продолжится замедление спроса на нефть.
Как стало известно ранее, ряд стран ОПЕК+ добровольно сокращает добычу нефти на 1,66 млн б/с: из них по 500 тысяч б/с приходится на лидеров сделки – Россию и Саудовскую Аравию.
Всего в добровольном сокращении приняли участие: Казахстан (78 тысяч б/с), Оман (40 тысяч б/с), ОАЭ (144 тысячи б/с), Кувейт (128 тысяч б/с), Ирак (211 тысяч б/с), Алжир (48 тысяч б/с).
Плюс эти же страны дополнительно снижают свою добычу еще на 2,2 млн б/с на первый квартал 2024 года. Однако все вышеперечисленные страны снизят именно добычу – в целом на 1,7 млн б/с, а Россия сократит экспорт нефти и нефтепродуктов на 500 тысяч б/с.
Так, Саудовская Аравия в I квартале 2024 года снизит добычу дополнительно на 1 млн б/с, Ирак – 223 тысячи б/с, ОАЭ – на 163 тысячи б/с, Кувейт – на 135 тысяч б/с, Казахстан – на 82 тысячи б/с, Алжир – на 51 тысячу б/с и Оман – на 42 тысячи б/с.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Чернышенко: нацпроект по транспортным БПЛА разработают в 2024 году
Как правительство планирует развивать внутренний туризм и какие новые направления для путешествий стоит ждать россиянам в 2024 году, об итогах визита российской делегации в Китай, подробностях предстоящих в 2024 году Играх БРИКС, Всемирных Играх Дружбы и Играх Будущего, а также о том, с какими странами Россия продолжает научное сотрудничество, в интервью РИА Новости рассказал заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко. Беседовали Дмитрий Киселев и Полина Ковалева.
— Дмитрий Николаевич, вы только что вернулись с правительственной делегацией из Китая, поделитесь личными впечатлением, может было что-то неожиданным для вас?
— Вы знаете, когда в рамках очень слаженного механизма реализуется системная работа, которую организовал председатель правительства (Михаил Мишустин – ред.), и этот сложный механизм начинает давать результаты, это, конечно, не может не радовать. Механизм сложный, потому что пять правительственных комиссий, 13 подкомиссий и более 50 рабочих групп. Вы понимаете, это уровень министров, и у каждого свой визави, они ведут системную работу для того, чтобы был конкретный результат. Такой агрегированный результат, он был озвучен: была превышена планка, которую поставил нам наш президент и председатель Си Цзиньпин — торговый оборот в 200 миллиардов долларов, мы договорились считать его теперь в юанях и в рублях. В 2023 году товарооборот составил более 218 миллиардов долларов – почти 18 триллионов рублей или 1,5 триллиона китайских юаней. Это очень серьезный результат этой слаженной, планомерной работы, который мы достигли, за последние четыре года прогресс был очень большой. Рост нашего товарооборота в прошлом году был больше 36 %, в этом году динамика сохраняется – рост 26,7 %. Это небывалый рост.
Важно отметить, что в наших торговых отношениях расчеты в национальных валютах составляют почти 92 %. Это говорит о том, что Россия и Китай выстроили высокоэффективную, независимую от западников систему торгово-экономического взаимодействия.
Помимо просто торговли, очень много проектов, которые на регулярной основе осуществляются. Себя зарекомендовал формат так называемых перекрестных годов – мы начинали с перекрестного Года науки и технологий, который прошел в 2020-2021 годах. Также в 2022 и 2023 годах состоялись годы российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта, всего в их рамках проведено 430 совместных мероприятий, которые позволяют нам лучше узнавать друг друга, интегрироваться и совершать совместные проекты.
— Ну, а что-то неожиданным, может быть, вам показалось или нет? Что-то вас удивило?
— Конечно, нельзя не отметить, что у нас выстроились дружеские рабочие отношения, а это крайне важно. Видно, что у председателя нашего правительства Михаила Владимировича Мишустина с его визави Ли Цяном отношения на высоком рабочем уровне, в этом году это уже третья рабочая встреча. Председатель Си Цзиньпин тоже регулярно встречается с нашим президентом, общается, встретил российскую делегацию – все это говорит о том, что наши отношения достигли беспрецедентного уровня. И, конечно, мы говорим, что мы спина к спине, но мы как раз…
— Лицом к лицу.
— На самом деле, лицом к лицу.
— Но ощущается культурный барьер все же с китайцами или нет? Все-таки, это совсем другая культура.
— Вы знаете, разнообразие культур, безусловно, есть, но есть и огромный интерес друг к другу. Поэтому как раз следующие перекрестные года будут посвящены культурным взаимоотношениям – будут совместные проекты в области кино, будет совместная кинопремия, "Интервидео" и другие проекты, которые будут осуществляться по линии Минкультуры.
Нужно отметить, что председатель Си Цзиньпин с теплотой вспоминает свою юность, наши советские фильмы, нашу советскую литературу, он был глубоко в нее погружен и помнит до сих пор, цитирует, вспоминает, что на встречах с нашим президентом Владимиром Путиным он цитировал и Достоевского, и Толстого, это не может не радовать. С нашей стороны, мы тоже знаем не только цитаты Конфуция и Лао Ши, но культура, обмен между нашими странами характеризуется, наверное, количеством студентов, которые обучаются и в Китае, и в России. У нас порядка 12 тысяч ребят обучаются в Китае, эта цифра растет, китайских студентов около 37 тысяч обучаются в нашей стране. Безусловно, когда ты обучался в какой-то стране, ты погружаешься в культуру. Также как многие наши коллеги из Китая учились, например, в России, наши дипломаты, например, посол в КНР (Игорь) Моргулов был одним из первых студентов Пекинского университета. Мы с ним посещали Пекинский университет и видно, с какой теплотой они вспоминают, они совсем по-другому взаимодействуют, потому что знают и особенности, историю, культуру этих стран, и, конечно, это все способствует развитию таких отношений. Поэтому то, что я сказал вначале, человеческие отношения, уважение взаимное – это, наверное, самое главное, что я, например, вынес из этой уже, по-моему, четвертой командировки в Китай в этом году.
— Дмитрий Николаевич, хотелось бы также поговорить о внутреннем туризме. Каковы итоги года в цифрах?
— Туризм сейчас у нас находится в эпохе расцвета. Благодаря решению президента, у нас эффективно осуществляется национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", который позволяет восполнить недостающую инфраструктуру.
Что происходило раньше, на протяжении, примерно, 30 лет? В России была навязанная западная модель о том, что если ты крутой, успешный, то ты должен год работать, заработать денег, а потом поехать на какой-нибудь западный курорт, где все включено и там наконец-таки почувствовать себя человеком. Мы почему-то очень повелись на эту разводку, и каждый год наши граждане, хотя это достаточно небольшая часть, меньше 10 % могли себе это позволить. Но 50 миллиардов долларов каждый год туда отвозили. И по сути дела, инвестировали в создание инфраструктуры, в развитие сервисов там. И говорили: там такие хорошие гостиницы, такие классные сервисы.
Слава Богу, сейчас настало время собирать камни. Мы прозрели и начали инвестировать в свои собственные средства размещения. Если в начале работы правительства Мишустина у нас было порядка 700 тысяч гостиничных номеров, то уже на сегодня благодаря нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства" у нас более 900 тысяч. А планы, конечно, удвоить это количество и количество внутренних туристов — порядка 80 миллионов, но эта цифра не предел, конечно, она будет увеличиваться. Мы видим растущие турпотоки, например, у нас открыто новое направление, которое на 152 % выросло с прошлым годом – это Алтай. Благодаря курорту Манжерок и другим, которые вокруг него начали создаваться, раньше это была экзотика слабо достижимая. И теперь, в общем-то, есть все условия для того, чтобы туда поехать.
А следующее по популярности (направление), например, – нужно отметить ту же нашу Карелию. Там более чем на 70 % рост посещаемости к прошлому году, хотя он продолжает расти. Активно развиваются курорты Северного Кавказа. Самый динамичный регион, растущий по туризму, не поверите, – Дагестан. Невероятно гостеприимный регион, я сам люблю туда приезжать.
Но и многие другие направления, которые говорят о том, что наш внутренний туризм развивается. Это, наверное, сейчас самые эффективные инвестиции наши, поскольку вся эта инфраструктура остается у нас, наши граждане тратят деньги на свой туризм, а он не только познавательный или развлекательный, он и патриотический, исторический, и гастрономический, и винный сейчас очень активно развивается. Потому что, невероятно, за такое короткое время наша винная отрасль благодаря принятым правильным мерам по защите нашего рынка тоже набирает свои обороны и у нас великолепные свои сорта и получаются очень неплохие продукты. Всем рекомендую.
— Такое впечатление, что и с сервисом дела налаживаются и многие вернувшиеся из Европы рассказывают о том, что они даже разочарованы в какой-то степени по сравнению с тем, что они могут получить в области сервиса в России.
— Да, безусловно, у нас стандарты сервиса, например, созданные под Олимпиаду в Сочи, были сделаны лучшими мировыми специалистами и это теперь является стандартом для всех в нашей стране. Приняты индустриальные стандарты и наша индустрия гостеприимства активно развивается, уже все понимают эту планку, ее нужно держать, потому что очень высокая конкуренция, создается большое количество точек размещения, они борются за своего потребителя.
Но, опять же, туризм – это не просто какая-то отдельная индустрия. Более 50 различных направлений, связанных с транспортом, логистикой, питанием, развлечениями, производством оборудования, например, для канаток или для отелей и ресторанов. Это огромный буст, прокачка нашей экономики. Не может не радовать, что, во-первых, у нас уникальная страна не только по количеству часовых поясов, одиннадцати часовых поясов, но и по количеству климатических зон: у нас от Арктической зоны до субтропиков. В общем-то, на любой вкус есть, куда поехать, и куча интересных мест, куда обязательно нужно поехать.
— Что с проектами "Пять морей" и курортом "Новая Анапа", есть ли инвесторы, которые ими заинтересовались?
— Знаете, это еще одно из поручений президента, как раз он был на Государственном совете, который проходил два года назад во Владивостоке во время Дальневосточного форума. Тогда президент дал поручение, чтобы помимо всех осуществляющихся в туризме проектов в рамках нацпроекта, дополнительно десять миллионов туристических поездок наших граждан в год должны быть на новых созданных круглогодичных морских курортах.
Ну, казалось бы, как выполнить эту задачу? Мы понимаем, что у нас сезон морских курортов наших – это три месяца, ну, четыре, может быть, включая бархатный сезон. Понятно, что для этого создается специальная инфраструктура, когда есть закрытые бассейны, есть закрытые аквапарки, есть специально созданная бальнеология, различные развлечения, которые позволяют курорты держать загруженными круглогодично.
Для создания десяти миллионов поездок дополнительных на круглогодичные семейные курорты морские в год необходимо создать очень мощную дополнительную инфраструктуру. И где ее создавать? У нас есть Черное море, есть Каспийское, есть Азовское море, есть Балтийское море, есть Японское море на Дальнем Востоке и плюс еще Байкал. Вот эти шесть конкретных направлений, пять морей и Байкал, они в совокупности создают новые кластерные проекты. Где, например, "Новая Анапа" – это примерно от 15 до 20 тысяч гостиничных номеров, это гигантские проекты, 1,5 тысячи гектаров на сохранившейся песчаной косе недалеко от Анапы, буквально старая Анапа, 30 километров, которая будет комплексно застроена. Сейчас в результате международного конкурса была отобрана команда архитекторов, которые сделали очень интересные проекты, которые обеспечивают комфортное пребывание наших туристов круглосуточно, в течение всего года. Там, конечно, и марина будет, и центры развлечений, очень красивая архитектура гостиничных номеров, и все это будет достаточно скоро — к 2030 году, так что мы еще с вами застанем.
— Какие новые зарубежные направления откроются в 2024 году? Отрасль, например, очень ждет прямых рейсов в Индонезию, Малайзию и другие страны Юго-Восточной Азии.
— Россия – открытая страна, и у наших граждан есть возможность путешествовать по миру. По итогам Стратегической сессии по вопросам развития туристской отрасли под руководством председателя правительства Михаила Мишустина одобрен список 17 приоритетных стран для продвижения сотрудничества: Китай, Турция, Индия, Вьетнам, Таиланд, Египет и другие. На правительственном уровне прорабатывается вопрос дальнейшей либерализации визового режима с дружественными государствами. Но прежде всего мы стараемся создать все условия, чтобы как можно больше гостей приезжало к нам. У России огромный потенциал для развития туристической сферы – все климатические зоны, уникальные туристические маршруты, памятники культуры и архитектуры, широкие возможности для отдыха и оздоровления. За 11 месяцев текущего года мы приняли порядка 7,7 миллионов иностранных граждан, в основном это туристы из Казахстана, Китая, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Монголии, Беларуси и Азербайджана. Со следующего года запускаем программу по продвижению российского туристического бренда за рубежом.
Планируем обеспечить участие России в крупнейших международных туристических выставках и освещение наших туристских ресурсов в зарубежных СМИ. Будем организовывать пресс-туры и ознакомительные поездки, развивать трэвел-программы и рекламные кампании, например, запустим таргетированную онлайн-рекламу. Это поможет стимулировать рост взаимного туристического потока с приоритетными странами и будет способствовать расширению прямого авиасообщения и открытию новых туристических направлений.
Мы продолжаем развивать и выездные направления. Было запущено прямое авиасообщение с Вьетнамом и Мьянмой. "Аэрофлот" открыл прямые перелеты в Гавану. В 2024 году надеемся на возобновление рейсов с Лаосом и Индонезией. Уже ведутся переговоры по введению безвизового въезда с Саудовской Аравией, Оманом, Бахрейном, Кувейтом, Малайзией и Мьянмой. С индийским партнерами обсуждается запуск взаимных безвизовых групповых туристических поездок. Кстати, в этом году граждане Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Малайзии, Мьянмы, Сингапура и Филиппин получили возможность оформлять электронные визы в Россию на срок до 16 суток. Кроме того, реализуются программы профессиональной подготовки специалистов туриндустрии в странах Юго-Восточной Азии. В рамках проекта Диалогового партнерства Россия–АСЕАН уже обучено более 160 русскоязычных гидов-переводчиков.
— В будущем году в России пройдут первые фиджитал-игры, вообще фиджитал-направление развивается в России. Почему? И вообще, планируете ли вы ввести фиджитал как дисциплину в вузы?
— Вы знаете, слово новое, не все еще знают. Это физика и диджитал – цифра. Вот сочетание, отсюда это новое слово появилось. То есть реальный мир и виртуальный. Говорят, есть риск, что наша молодежь может увлечься и уйти в какие-то метавселенные, футуристы рассказывают о том, что, в общем-то, скоро и тело не понадобится, будет мозг в каких-то ванных плавать, с помощью искусственного интеллекта будут генериться реальность и создаваться ощущения, а тело будет не нужно. Вот для того, чтобы мы до такого не дожили, как когда-то в конце XIX века Пьер де Кубертен, французский барон, упаковал существующие классические тогда виды спорта – метание копья, диска, борьбу, марафонный бег и так далее – в проект, который назывался Олимпийские игры, и снабдил его идеологией, так и в нашей стране, впервые президент создал совершенно новое, ранее не существовавшее движение, язык не поворачивается назвать его просто спортивным, потому что это на стыке спорта, технологий, образования, науки – всего. Рождаются новые герои, также как на Олимпийских играх герои, которые демонстрируют невероятные, недостижимые большинству обычных граждан результаты в прыжках, либо в скорости, либо еще в ловкости, и дети к ним относятся как к неким героям, ролевым моделям и сами стремятся подражать и быть похожими, и они идут в секции заниматься спортом, так и мы с вами совсем скоро, в феврале следующего года увидим рождение новых героев. Гармонично развитая личность, которая не только умеет на симуляторах компьютерных или в каких-то играх, стрелялках что-то демонстрировать, но и в реальном мире показывать не менее выдающиеся результаты. И в этом как раз гениальность этой идеи, это сочетание вот этих двух способностей человека, нужно сказать, что это все про, как говорят, двойные технологии, как когда-то ДОСААФ создавался, чтобы наши граждане умели прыгать с парашютом или метать гранату или какие-то другие прикладные технические виды спорта были, так и сейчас, по сути дела, вот это новое движение, оно создает и готовит нашу молодежь прежде всего к новым навыкам, которые нам всем понадобятся в будущем для того, чтобы обеспечивать суверенитет и безопасность нашей страны.
— И Россия – родоначальник.
— Совершенно верно. В этом как раз уникальность, потому что первые в истории человечества – вот эти Игры Будущего пройдут в следующем году в Казани. Будет более 100 стран участниц, около 250 команд, приедет более 2 тысяч топовых спортсменов со всего мира, которые, например, в хоккее виртуальном и в настоящем должны будут с помощью сквозного счета показать, кто из них более сильный. Но есть и совсем прикладные виды соревнований, как Битва роботов. Две недели назад в Москве завершился международный чемпионат, он был отборочный для Игр Будущего. Первое место в Битве роботов заняла китайская команда, второе место – индийская команда, третье место – наши. Но наши еще подтянутся, поборются, я думаю. Или гонки дронов. То есть это все такие дисциплины, которые актуальны и сейчас, и в ближайшем будущем.
— Как будет выглядеть церемония открытия? Даже страшно подумать.
— Традиционно, мы, конечно, держим это в секрете, можем сказать, что она будет невероятная. Достаточно сказать, что режиссер церемонии открытия и закрытия будет тот же Андрей Болтенко, который вместе с Константином Львовичем Эрнстом делали знаменитые церемонии Олимпийских игр в Сочи.
В целом, говоря о развитии спорта, президент Владимир Путин поставил цель, чтобы к 2030 году 70% всех наших граждан были вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. Мы к ней уверенно идем — сегодня спортом в России занимаются 72 миллиона человек, это более 50 %. В 2020 году эта цифра была 62 миллиона человек. Этот показатель складывается из разных компонентов – уроки физкультуры в школах, регулярные занятия профессиональных спортсменов, и, конечно, главная аудитория – это люди, которые самостоятельно занимаются спортом – в парках, спортзалах и фитнес-клубах.
Мы создаем инфраструктуру для массового спорта, к примеру, с 2020 по 2023 год создано 1,9 тысячи площадок ГТО и 123 футбольных поля с искусственным покрытием, 40 "умных" спортивных объектов в 2022 году и 162 в 2023 году, готовим специалистов в сфере физкультуры и спорта, с 2020 года подготовили 56,5 тысячи человек, но главное – создаем новые ролевые модели для молодежи, чтобы ей было на кого равняться.
— А планируете ли вы внедрять направление фиджитал в вузы?
— Да, безусловно, это уже происходит. Во-первых, нужно понимать, что создана Российская Федерация фиджитал-спорта, ее возглавил олимпийский чемпион, помните, наш знаменитый гимнаст Никита Нагорный. Он возглавляет Юнармию и движение фиджитал. Почти в 70 регионах нашей страны уже созданы региональные подразделения этой федерации. Они уже провели более 240 мероприятий с участием 4,5 тысяч спортсменов по различным инновационным дисциплинам. Но, что интересно, еще в 40 странах мира уже это движение нашло свой отклик. То есть мы еще инаугурационные игры не провели, а уже 40 стран подписали соглашение с нашей федерацией о том, что у них создаются такие же тоже свои федерации национальные. И в вузах, безусловно, поскольку основные игроки – это все-таки молодые люди, студенты. В нашей стране, по разным оценкам, около 60 % людей, это порядка 88 миллионов человек, я сам не знал эту цифру, представляете, регулярно играют, интересуются различными киберспортивными дисциплинами. Так вот, в вузах это движение сейчас наиболее активно развивается. Созданы регламенты, стандарты, которые позволяют проводить в вузах соревнования. Но самое главное, очень много обучающего элемента, науки. Дело в том, что прохождение какого-то уровня какой-то игры, оно занимает гораздо больше времени с точки зрения глубины контакта, чем просмотр, например, моего интервью с вами. И поэтому это используют, к сожалению, западники, поэтому крайне важно создавать российские игры, в которых будут правильные сценарии, не будет искажения исторических событий. Например, в военных симуляторах историю перевирают.
— Безбожно.
— Да, абсолютно. Россию выставляют в неприглядном виде. Вот чтобы этого не происходило… Или, например, симулятор футбольный, не буду его называть, как он сейчас иностранным словом называется, например, российской сборной нет, ее просто оттуда выкинули. Чтобы такого не происходило, сейчас наши ведущие компании создают российские, свои собственные игровые симуляторы, которые будут и обучающий характер иметь, и соревновательный, и, конечно, игровой. Ну, и самое главное, что движение фиджитал создает вот эту новую культуру гармонично развитой личности, когда ты должен продемонстрировать свои успехи и там, и там.
— Какие еще страны хотят продолжать проект Игры Будущего, где будет следующий турнир? Чем наградят победителей, может криптовалютой?
— Самый живой интерес к инновационному формату дисциплин и Играм Будущего проявляют представители более чем 140 стран. Некоторые из них в октябре этого года на тестовых мероприятиях Игр Будущего приняли участие в специально организованной программе "Наблюдатель". Там была возможность не только посмотреть соревнования по инновационным дисциплинам, но и оценить уровень их организации. Сегодня восемь стран рассматривают возможность проведения у себя Международного мультиспортивного турнира Игры Будущего, а кто станет правопреемником, станет известно после того, как завершится наш турнир в Казани.
Теперь о наградах. Поскольку формат соревнований у нас инновационный, обсуждаем разные варианты поощрения спортсменов. Участников ожидает внушительный призовой фонд, а победителей наградим уникальным Трофеем Игр Будущего, который в начале декабря отправился на околоземную орбиту и сейчас находится на МКС.
— Ну, у нас такое впечатление, что Россия создает альтернативную структуру международных крупнейших соревнований. У нас будут Игры Будущего, Игры Дружбы, Игры БРИКС. А готовы ли спортивные объекты или что-то еще придется строить?
— Дмитрий Константинович, это – естественная реакция нашего президента на попытки западников нас изолировать от международного спортивного движения. В ответ на это президент нам поручил, чтобы мы обеспечили соревновательную практику для наших спортсменов. Знаете, что интересно отметить? Наши спортсмены на российских чемпионатах показывают мировые рекорды. Уровень конкуренции российского спорта таков, что мы на национальных чемпионатах показываем мировые рекорды.
Но, конечно, мы не должны замыкаться только в рамках наших внутренних соревнований, поэтому Россия открыта для всего мира, и в следующем году, помимо Игр Будущего, которые пройдут в феврале в Казани, у нас будут Игры БРИКС, поскольку Россия председательствует в БРИКС в следующем году – это стандартный формат, он ближе к фестивальному спорту, скорее, молодежному, где примет участие большое количество стран, прежде всего БРИКС. Он пройдет в Казани, и никакие новые объекты ни для тех, ни для других соревнований не создаются, потому что у нас, наверное, самая современная инфраструктура. Мы и универсиады проводили, и олимпиады, и чемпионаты мира, и, конечно, она вся востребована, загружена.
Как раз после Олимпийских игр, чтобы с ними не пересекаться, в сентябре, с 15 по 29 сентября в Москве и Екатеринбурге пройдут Всемирные Игры Дружбы. Это совершенно новый формат. По сути дела, это очень мощное спортивное коммерческое мероприятие, где будет участвовать огромное количество стран. Они проявляют большой интерес, несмотря на попытки Международного олимпийского комитета уже в последнем рывке запретить их. Они всем федерациям разослали предупреждения, что смотрите, не принимайте участие вот в этих Всемирных Играх Дружбы. Но я надеюсь, что разум преобладает и спортивные команды обязательно приедут, потому что любое соревнование без российской команды, в любом случае, будет неполноценное. Ты можешь какой-то междусобойчик сделать, но все понимают, что ты не встречаешься с топовыми спортсменами.
— Международный Олимпийский комитет. Мы уже крест поставили на нем, либо мы там еще поборемся за чье-то председательство? Как мы отнесемся к кандидатуре Баха?
— С учетом приостановления членства Олимпийского комитета России в МОК участие нашей страны в выборной процедуре на пост президента Международного Олимпийского Комитета не предполагается. Вы знаете, это моя боль личная, потому что мы вообще помогали Баху стать президентом МОК, его поддерживала Россия, его поздравлял первым президент Владимир Путин, когда он был избран в Буэнос-Айресе. Томас Бах наглядно продемонстрировал свою зависимость от западных спонсоров, он сегодня занимает антироссийскую позицию. Поэтому в нынешних условиях, на наш взгляд, диалог с ним представляется весьма непродуктивным. И, конечно, мы не ожидали, что до такой степени западники будут управлять Международным Олимпийским комитетом, воздействуя на его президента Томаса Баха. Потому что, мы полагали, что он будущим спортсменам, олимпийским чемпионам будет нести как раз олимпийские ценности, которым мы преданы, и наш президент уважает и разделяет ценности олимпийского движения, которые никогда не были про политику, про ограничения. Унижать нашу сборную, заставлять выступать не только без гимна и флага, но еще в нейтральных белых цветах – это все в одном…
— Как из сумасшедшего дома.
— … в одном шаге до полосатой формы и до звезды наколки на лбу. Это уже в истории было, мы это проходили. Как стыдно будет этим людям, когда вся эта пена уйдет, а истинные ценности, они же все равно не меняются, и мне интересно, как они будут смотреть нам в глаза после всего этого, когда эта вся глупость уйдет. Поэтому, если говорить про международное олимпийское движение, мы его очень уважаем и поддерживаем, и очень переживаем за него, поскольку сейчас интерес к нему стремительно падает, и аудитория, например, Олимпийских игр в Токио была в два раза меньше, чем трансляция чемпионата мира по "Дота-2", компьютерной игре. Это тоже о чем-то говорит. И мы, конечно, хотим помочь сохраниться олимпийскому движению, несмотря на то что они приостановили деятельность нашего национального Олимпийского комитета в нашей стране. То есть ведут себя совершенно по-идиотски. Они забрали золотой олимпийский орден у нашего президента, это надо вообще додуматься, по причине якобы обвинения России в допинговом скандале. Но Россия выиграла в международных судах все иски по претензиям нашим олимпийским медалистам. Почему-то про это никто не говорил, почему-то орден не вернули. Поэтому мне очень интересно было бы встретиться с Томасом Бахом и ему лично этот вопрос в глаза задать. Мне интересно, что бы он ответил.
— Портал "Грамота.Ru" и Институт русского языка имени Пушкина назвали слово "нейросеть" словом года. Президент дает радикальные поручения в сфере искусственного интеллекта, включая подготовку кадров. Как правительство работает в этом направлении?
— Вы знаете, это очень здорово, что наш президент не просто интересуется, но и разбирается, погружен в высокотехнологичные направления. Я думаю, что ни одна страна в мире не может похвастаться таким президентом, который, действительно, не декоративно, а реально погружен в эти направления. У нас даже создание новых специальностей обучения в вузах – это прямое поручение президента, после одной из конференций "Путешествие в мир искусственного интеллекта", которые он регулярно проводит и участвует каждый раз, после них выходит по несколько десятков очень важных поручений, которые для правительства являются вектором по развитию этого направления. Благодаря его поручению как раз обновлена стратегия развития искусственного интеллекта в нашей стране, наша страна очень серьезные результаты показывает в области развития искусственного интеллекта, именно генеративных моделей, которые сейчас являются самыми перспективными.
В рамках федпроекта "Искусственный интеллект" в России запущены программы высшего образования по ИИ. На них уже обучаются более 6,6 тысячи человек, это студенты, поступившие в 2022-2023 годах. В будущем прием по таким программам планируем только увеличивать, в том числе за счет бюджетных мест. В этом году в стране было выпущено более 4,3 тысячи специалистов в сфере ИИ. Причем особенно востребованы прикладные ИИ-направления, для их развития по поручению президента будем масштабировать образовательный модуль по ИИ — сейчас набор профильных уроков носит рекомендательный характер и проводится только в каждом 12-м вузе, — который вузы включат в свои учебные программы. Также организуем работу по подготовке отраслевых программ в области ИИ. Обучение будет более инклюзивным за счет использования современных учебных форматов и привлечения экспертов из профильных организаций, таких как Альянс в сфере ИИ. Эти задачи уже заложены в обновленную Национальную стратегию ИИ. К обучению в области искусственного интеллекта ИИ интерес сегодня высокий, а задача ВУЗов – сделать образовательные программы еще более качественными.
Запад себя ведет в соответствии с его традициями. Если в начале были сказки, что это открытые технологии, и давайте все вместе, с нами вместе, взявшись за руки, сделаем независимую модель, будем вместе ее обучать, потом, как только началась конкуренция, Open AI, открытый искусственный интеллект сразу стал закрытым, и это стало коммерчески продаваться.
Конечно, самое главное – президент на Форуме будущих технологий поручил создать национальный проект в области экономики данных, а данные являются, как говорят, "новой нефтью". Они будут питать искусственный интеллект, который, как технология, повышает эффективность процессов в различных отраслях: от медицины до промышленности. И, конечно, это крайне нужно нашей стране, потому что экономический эффект от внедрения технологий искусственного интеллекта, а именно сейчас президент на последнем форуме "Путешествие в мир искусственного интеллекта" задал фокус на применение, внедрение технологий, не только их изобретение и разработки научные, но уже практическое применение. Так вот, эффект от них к 2030 году оценивается дополнительно к нашему ВВП в плюс 11 триллионов рублей. Поэтому, есть, за что побороться. Действительно, все идет неплохо, у нас готовится большое количество специалистов в области искусственного интеллекта благодаря как раз поручениям президента. Около 14 тысяч. Под них, конечно, разрабатываются новые образовательные модули, которых ранее не было. И Россия здесь в хороших конкурентных позициях. Нужно сказать, что, например, модель Сбера GigaChat, последняя модель, 29 версия, она достигла паритета с Chat GPT 3, она оценивалась по десяти параметрам. То есть, это говорит о том, что мы очень конкурентоспособны в этой области и, конечно, будем развивать.
— Но развивать… нуждается ли эта область в регулировании и в каких-то ограничениях, что правительство думает по этому поводу?
— Смотрите, мы пытаемся найти правильный баланс между регулированием, мы хотим создать такой "рай" для развития технологий искусственного интеллекта в нашей стране. Пока у нас получается. Дело в том, что, например, если посмотреть на Европу, то они очень сильно себя зарегулировали и в результате получили такую историю, что большое количество специалистов – светил в области искусственного интеллекта переехали в Америку, где как раз регулирование помягче. В Европе это начиналось с закона о защите персональных данных очень жесткого и такого неповоротливого. Мы создаем, наоборот, экспериментальные правовые режимы для развития наших технологий в области беспилотников, в области телемедицины, распознавания медицинских снимков для борьбы с раком, или с ковидом. Они все показали большую эффективность.
А отрасли регулируются самостоятельно через добровольный институт, он называется Ассоциация компаний, которые примкнули к кодексу этики в области искусственного интеллекта. Это добровольное объединение, где прописаны правила, которые компании должны соблюдать. Мы, конечно, со стороны правительства следим за тем, чтобы это все происходило, но отрасль развивается самостоятельно.
— А что это за программа по искусственному интеллекту для руководителей частных компаний и чиновников? Насколько это секретно?
— Это не секрет. Это тоже поручение президента после последнего форума "Путешествие в мир искусственного интеллекта". Где-то по 14 образовательным модулям, РАНХиГС сейчас является одним из лидеров, готовит программы, для того, чтобы и чиновников, и руководителей компаний обучать технологиям искусственного интеллекта, опять же, с фокусом на их практическое применение, на их внедрение, потому что достаточное количество разработок уже нужно внедрять. Образовательные программы по ИИ для них появятся на базе РАНХиГС в I квартале 2024 года. Будут охвачены основы ИИ в государственном управлении и внедрение ИИ-решений в деятельность органов госвласти и системы управления предприятиями. Большой упор будет сделан на практику, чтобы руководители прочувствовали инструмент через свои руки, но точное наполнение программы еще в проработке. Кроме того, ведущими вузами страны уже разработано более 100 образовательных программ высшего образования по этому направлению: 19 программ уровня бакалавриат и 85 программ магистратуры. До конца 2024 года будет подготовлено более 15 тысяч специалистов по программам высшего образования и порядка 5,5 тысячи получат дополнительное образование в области ИИ. К 2030 году в рамках реализации обновленной Национальной стратегии по ИИ высшее образование получат более 300 тысяч специалистов в разных сферах: медицина, образование, сельское хозяйство, промышленность и другие. Благодаря образованию по ИИ на 2030 год мы планируем, что 100% выпускников вузов будут знакомы с ИИ и сдадут по этой теме экзамен, 85% всех занятых в экономике будут знать, как применять ИИ для решения рабочих задач, более 500 компаний с госучастием внедрят ИИ в свою деятельность в рамках стратегий цифровой трансформации.
— Беспилотники… До недавнего времени была больная тема в контексте СВО, выглядит так, как будто гонка вооружений – это как раз о беспилотниках, их нужны тучи, какие разработки в этом направлении?
— Да. Тучи мы уже научились тоже производить. И крайне важно понимать, что, конечно, оборонная промышленность является в настоящий момент драйвером развития многих технологий, как, в общем-то, и во всем мире. Но мы, конечно, фокусируемся на создании именно технологий, которые нужны, прежде всего, нашей экономике и гражданским технологиям. Беспилотники нужны и летающие, беспилотники нужны и те, которые будут ездить по дорогам и возить наши грузы и наших пассажиров, и, конечно, беспилотники нужны и морские, которые также будут перевозить грузы, например, по Северному морскому пути. Для развития этих технологий по поручению президента в следующем году будет создан новый национальный проект "Развитие беспилотных средств транспорта". В рамках этого проекта разрабатывается большое количество технологий, которые позволят России достичь уровня технологического суверенитета в области создания беспилотников. В том числе и летающих.
На магистрали М-11 "Нева" дан старт коммерческому движению беспилотных грузовиков по маршруту Москва-Санкт-Петербург. Уже пройдено 600 тысяч километров без единой аварии, перевезено более 10 тысяч тонн грузов. К 2030 году общая протяженность беспилотных коридоров в стране должна составить не менее 19,5 тысяч километров. В 38 регионах беспилотный транспорт сегодня эксплуатируется на коммерческой основе. Для тестирования беспилотных систем действует девять экспериментальных правовых режимов: три наземных и шесть авиационных. В 18 субъектах введен экспериментальный правовой режим (ЭПР), разрешающий применение сельскохозяйственных дронов. В ближайшие три года с их помощью планируется обработать 490 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Конечно, в текущих условиях большое внимание уделяется трансферу гражданских технологий под нужды ОПК, на форуме "Армия" с первым заместителем министра обороны Русланом Хаджисмеловичем Цаликовым договорились о сотрудничестве исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта с технополисом "Эра". В России существуют перспективные гражданские ИИ-разработки, которые могут активно применяться в оборонной сфере, некоторые из них в этом году были представлены на форуме "Армия". Например, "Вертолеты России" запустили беспилотник вертолетного типа БАС-200, он способен летать в автоматическом режиме до четырех часов с грузом до 50 килограммов, Уральский автомобильный завод разработал беспилотный грузовик, который может перевозить грузы до пяти тонн, а компания "Аэромакс" представила беспилотный вертолет, который, по словам разработчиков, не имеет аналогов в мире по взлетной массе и грузоподъемности и может перевозить до одной тонны груза на расстояние до 900 километров.
— Когда появятся отдельные программы в вузах по беспилотным авиационным системам?
— В сентябре этого года председатель правительства Михаил Мишустин провел стратсессию по развитию беспилотных авиационных систем, на ней была поставлена задача – за предстоящие семь лет почти вдвое увеличить объём российского рынка тяжелых и средних аппаратов. Нам предстоит не только формировать промышленную базу и программное обеспечение, но и развивать научные и технологические компетенции. Для этого будем готовить инженерные и конструкторские кадры. Очень важно привлекать молодежь. В целом, в ряде российских вузов программы по беспилотным авиационным системам уже есть, учитывая стремительное развитие сферы беспилотных авиационных систем, мы планируем их масштабировать. В рамках нового национального проекта "Развитие беспилотных авиационных систем" также усилим подготовку кадров. До 2030 года в 140 образовательных программ высшего образования будут включены модули по обучению навыкам проектирования, разработки, производства и эксплуатации такой техники, уже сегодня в 11 из 30 Передовых инженерных школах запущены образовательные программы и проводятся исследования и разработки по теме "Беспилотные авиационные системы", со следующего года еще в двух ПИШ появятся такие программы.
— Если вернуться к цифре. У нас российские госкомпании с 1 января 2025 года должны перейти на русский софт. Сколько уже компаний перешло, и какие трудности на этом пути?
— Знаете, еще интересный момент, когда в припадке санкций западники запретили иностранным вендорам, которые на лицензиях, только на западном программном обеспечении зарабатывали 35 миллиардов рублей в год в нашей стране ежегодно, и потом вдруг в один момент они все выключили свое программное обеспечение, на котором работали наши заводы, фабрики, магазины и так далее, конечно, с одной стороны, это был такой жесткий удар по нам. С другой стороны, это позволило нам очень быстро мобилизоваться, потому что, слава Богу, в нашей стране всегда существовали аналоги, которые функционально были близки к западным. В силу разных условий, в том числе и ценовой политики западной, наши предприниматели и производители выбирали не наше программное обеспечение. А сейчас мир стал черно-белым, и, наконец, наши вендоры получили возможность и рынок для того, чтобы на нашем российском программном обеспечении производить товары и услуги.
По поручению председателя правительства два года назад – в Нижнем Новгороде есть такая технологическая выставка ЦИПР – было поручено создать 34 индустриальных центра компетенций и 13 центров компетенций для разработок общесистемного и промышленного программного обеспечения, которое заменило, по сути дела, во всех направлениях, какие существуют (иностранное ПО – ред.). Сформирован ИТ-ландшафт отечественных решений, в него вошли порядка 200 решений по всем классам ПО, включая PLM, MES, CAD, CAE, BIM, CAM, АСУ ТП, SCADA, средства управления базами данных, серверное и связующее ПО, средства защиты информации, а также проектирование, управление производством, управление складами, цепочками различных поставок.
— Сами?
— Сами.
— Это просто российская разработка?
– Российская, да. При этом нужно понимать, что это гигантские инвестиции, порядка 270 миллиардов рублей. Это инвестиции самих отраслей в развитие своего программного обеспечения.
— То есть это негосударственные деньги получается или государственные?
— В них государственных процентов десять, то есть мы поддерживаем особо критические направления, которые нам нужны, например, система ERP – управление производством. Помимо этого, отрасли сами инвестировали огромные средства, и, поверьте, они за эти средства добиваются, чтобы результат был на уровне, который бы превосходил иностранные аналоги. Но, что интересно, еще реализуется огромный экспортный потенциал, Россия, создавая программное обеспечение промышленное для себя, для своей экономики, выходит на экспорт, и мы начинаем выдавливать на международном рынке своими решениями стандартные западные решения, которые захватили весь рынок и монопольно во всех странах "рулят". Конечно, мы начинаем с наших добрых ближайших соседей, которые понимают, что зависимость от западного программного обеспечения будет заключаться в том, что в любой момент у них не будет суверенитета, их вот так вот "выключат", у них остановятся фабрики, заводы и может быть даже работа правительств.
— Текущая стратегия связи предполагает возможность для операторов связи повышать тарифы выше уровня инфляции. Это означает, что отпускаются цены на самотек или государство сохраняет какие-то рычаги?
— Нет, в нашем государстве ничего не пускается на самотек, вы знаете, особенно в правительстве Михаила Владимировича (Мишустина – ред.). Нужно понимать, что в России один из самых доступных интернетов в мире, Россия где-то на четвертом месте в мире по доступности мобильной связи, то есть у нас в принципе все хорошо со связью, и она продолжает развиваться. И сейчас условием, например, продления лицензий для наших телекомоператоров, а это очень конкурентная среда, как раз является то, что они должны обеспечить сотовой связью все населенные пункты, в которых более тысячи человек и также проложить интернет вокруг всех наших дорог. Такие вот условия, они за это берутся.
Но при этом нужно понимать, что за последние десять лет доходы отрасли росли медленнее инфляции, при росте индекса потребительских цен в два раза, доходы от услуг связи выросли всего на 16%.
Никто, конечно, не даст операторам наживаться на наших людях и бесконтрольно повышать тарифы. Федеральная антимонопольная служба внимательно следит за тем, чтобы тарифы были обоснованными и в общем-то, я думаю, каких-то сильных скачков быть не должно. Но при этом, конечно, должны тоже понимать, что мы стоим на пороге развития технологий 5G, которые мы замещаем, мы сделали установку на развитие нашего российского оборудования для наших систем связи.
Нас раньше кормили сказками по поводу глобального партнерства, распределенных поставок: вы нам материалы и технологии, а мы вам обратно готовую продукцию. Вот сейчас мы понимаем, что мы должны уметь в целях своего технологического суверенитета делать это все самостоятельно, и сейчас большая нагрузка будет на отрасли связи по созданию сетей нового поколения.
— Как вузы новых регионов интегрируются в российское научно-образовательное пространство, как мы продвинулись в этом направлении и что с бюджетными местами?
— Это очень важно, президент поставил нам задачу, чтобы по всем параметрам новые регионы соответствовали нашим российским регионам, чтобы не было никакой разницы, и в этом смысле мы внимательно следим за развитием научной и образовательной среды в новых регионах, у нас 22 научных учреждения, 29 университетов в новых субъектах, которые только в этом году выпустили 19 тысяч выпускников. Конечно, крайне важно, чтобы готовились преподаватели, около четырех тысяч преподавателей уже прошли переобучение по нашим программам обучения. Крайне важно, чтобы и наука, которая была брошена по сути дела, украинские академики, там есть очень известные ученые, чтобы они не остались "за бортом", они обеспечены выплатами по линии Российской академии наук.
— Как наша наука справляется с последствиями западных санкций?
— Недружественные страны нанесли существенный удар по качеству и уровню научной кооперации, и от этого в конечном итоге пострадает все мировое сообщество. Вы знаете, удивительная вещь, мы все ожидали, что от санкций произойдет та самая, желаемая западниками автаркия, когда мы будем замкнуты в своих научных разработках. Но здесь видимо настолько всем интересно все-таки знать, что эти русские изобретают и делают, что цитирование наших научных статей практически не изменилось.
В 2022 году был разработан федеральный проект "Развитие отечественного приборостроения гражданского назначения для научных исследований". Его инструменты помогут снизить зависимость от импорта ключевых узлов и компонентов. В 2024-2026 годах на финансирование федпроекта выделено порядка 11 миллиардов рублей, к 2030 году запланировано создание 40 научных приборов, 50 заявок на регистрацию РИД, 20 новых образовательных программ. На сегодняшний день уже разрабатывается восемь научных приборов, создан консорциум "Научное приборостроение". В числе вузов-участников проекта Московский физико-технический институт, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Национальный исследовательский ядерный университет и Московский институт электронной техники. В рамках федпроекта будет проведена оценка состояния приборной базы научных организаций и запущен пилотный проект цифровых двойников для разрабатываемых отечественных приборов.
Создан единый каталог оборудования "НАША ЛАБА". Проект был презентован президенту в рамках конгресса молодых ученых. Это хороший инструмент промышленного и технологического сотрудничества с дружественными странами.
Помимо поиска научных приборов и расходных материалов, здесь будут созданы новые сервисы по мерам поддержки, ремонту научных приборов, появятся разделы "работа на заказ", "синтез", будет работать система перевода для партнеров из других стран. В рамках национального проекта "Наука и университеты" действуют гранты на обновление приборной базы. С 2019 года на них выделено почти 53 миллиарда рублей, получателями стали 274 организации из 45 регионов. В 2024 году на обновление приборной базы планируется направить свыше 11 миллиардов.
Для производства собственных приборов необходимы станки для их изготовления, в этом направлении также ведется работа. В целом, по станкостроению мы дали определение технологического суверенитета отрасли. Это наличие высокоэффективных производств критической номенклатуры оборудования, инструмента и комплектующих на уровне мировых образцов такой продукции. На проведение поисковых научных исследований по этому направлению из федерального бюджета предусмотрено 17 миллиардов рублей до 2030 года.
В части подготовки кадров поставлена цель обучить к концу десятилетия 30 тысяч специалистов. Всего за три года (2024-2026) на развитие российской станкостроительной отрасли правительство направит 128,8 миллиарда. По поручению председателя правительства сейчас реализуются мегапроекты, в том числе мегапроект "Производство приоритетной станкоинструментальной продукции". Также продолжается развитие исследовательской инфраструктуры – создание установок класса "мегасайенс", они позволят российским ученым и дальше вести исследования на самом высоком уровне.
Я уже не говорю о том, что наука не так политизирована, как все остальные отрасли, и ученые продолжают между собой взаимодействовать. Мы не останавливаем международные контакты, мы продолжаем участвовать в международных проектах, например, таких как ЦЕРН и в общем-то мы понимаем, что опять же эта вся пена уйдет, а ученые должны будут общаться и взаимодействовать. Поэтому Россия входит в десятку, на девятом месте по развитию науки. Конечно, мы являемся одним из мировых лидеров в научном направлении и точно интегрированы в международную повестку, несмотря на все попытки нас заблокировать.
Удельный вес США, Германии, Франции в общем количестве совместных публикаций снизился, а значимость ряда азиатских стран – Китая, Индии, Казахстана, Саудовской Аравии, Турции, заметно возросла. По предварительным оценкам, в 2023 году основным научным партнером России стал Китай, на него приходится 19% всех публикаций страны по линии международного научного сотрудничества. Вторую и третью позиции занимают США и Германия: 18% и 14,5% соответственно. Недавно российская делегация вернулась из Китая, где прошла встреча председателя правительства России Михаила Мишустина с премьером Госсовета КНР Ли Цяном. Нам удалось сохранить научную кооперацию с КНР даже в период пандемии, в том числе благодаря успешно проведенным Годам российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Сейчас, когда временные ограничения сняты, "зеленый свет" дан всем направлениям гуманитарных обменов.
По линии БРИКС за последние годы было поддержано 93 проекта в 11 научных областях, из них 59 проектов были реализованы при поддержке России. В сентябре 2022 года Минобрнауки России объявило о 33 проектах, которые победили в конкурсном отборе на проведения совместных научных исследований со странами БРИКС. В них задействованы 27 российских, 17 бразильских, 27 индийских, 26 китайских и 15 южноафриканских организаций. Совместные проекты затрагивают разные направления, это астрономия, медицина, информационно-коммуникационные технологии, материаловедение и нанотехнологии, возобновляемые источники энергии. Страны БРИКС предоставляют друг другу доступ к объектам научной инфраструктуры в рамках Глобальной сети передовых исследовательских инфраструктур BRICS GRAIN – это платформа, созданная по инициативе России, предоставляет доступ ученым из стран БРИКС к проектам класса "мегасайенс".
Кстати, в прошлом году более 60 западных ученых подписали открытое письмо, в котором выразили желание продолжать сотрудничество с российскими коллегами и обмениваться идеями, "чтобы вместе построить лучший мир". В числе подписантов – лауреат Нобелевской премии по экономике Эрик Маскин, а также политолог и писатель Фрэнсис Фукуяма. В среде экспертного сообщества, в целом сохранились рабочие контакты с зарубежными коллегами из западных стран, но они по большей части видоизменились, приняв неофициальный характер.
Сейчас активно развиваются сетевые университеты по линиям СНГ, БРИКС, ШОС и РАФУ. В разработке находится около 90 соглашений о сотрудничестве со странами Латинской Америки, Африканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. Отечественная наука начинает налаживать глубокие связи с Ираном и Индией. Российские студенты и ученые также активно участвуют в иностранных конкурсах и проектах. Одна из главных задач, которая стоит перед нами сегодня – создать все условия для российских ученых, чтобы они продолжали работать в стране. Для этого правительство разработало целый комплекс мер поддержки, это и гранты, и жилищные сертификаты, и запуск лабораторий мирового уровня. Растет престиж отечественной науки: по статистике, в России 60% родителей сегодня хотят, чтобы их дети связали жизнь с научной сферой. Образование и наука демонстрируют самую большую динамику с точки зрения привлечения инвестиций в основной капитал (в реальном выражении, в процентном соотношении к аналогичному периоду прошлого года: образование – 126,5%, профессиональная научная деятельность – 117,9%).
![Главное](/images/star.png)
Технологии Востока
политолог Руслан Сафаров о передовых отраслях Ирана, Турции и Саудовской Аравии
"ЗАВТРА". Руслан, Ближний Восток в сознании людей редко ассоциируется с инновациями, понятием исключительно европейским. Тем не менее успехи там есть. И хотелось бы подробнее узнать, как данный регион выглядит в этом отношении?
Руслан САФАРОВ. У региона потрясающее инновационное прошлое. Тысячу лет назад самыми главными инновационными центрами мира были города Ближнего Востока: Багдад, Дамаск и т. п. И вся наука шла в Европу именно оттуда.
Ближний Восток пережил и очень сложные времена. Был период его упадка при мощном возвышении Европы, и к началу ХХ века этот регион был фактически колонизирован. После Первой мировой войны остатки Османской империи поделили между собой Англия и Франция. И только в 1930-е годы там постепенно стали возникать первые самостоятельные государства, хотя и остававшиеся в значительной степени зависимыми от своих прежних хозяев.
Регион получил довольно искусственные границы, а потому стал взрывоопасным. И речь здесь не только об арабо-израильском конфликте. На карте региона есть страны, имеющие границу в виде прямой линии, например Сирия или Ирак. Понятно, что это не исторически сложившиеся рубежи. Такая искусственно проведённая делимитация вызывает постоянные вопросы соседей друг к другу. И это не самая лучшая почва для привлечения инвестиций, тем более долгосрочных.
Говоря об индексе инновационности, надо отметить, что 1-е место в регионе и 14-е в мире сегодня занимает Израиль, но для этого есть особые причины. У ОАЭ — 32-е место, у Турции — 39-е, у Саудовской Аравии — 48-е, у Катара — 50-е, у Ирана — 62-е место.
Политические и политэкономические условия, сложившиеся в регионе, долгое время не давали ему возможности развиваться в инновационных направлениях. В некоторых странах Ближнего Востока, прежде всего в монархиях Персидского залива, Иране и Ираке, было сильно влияние нефтегазового сектора, что стало большой проблемой для них.
В последние годы ряд стран региона стал постепенно навёрстывать упущенное в вопросах передовых разработок и технологий. Например, Эмираты, где на всё коренное население в 1,2 миллиона человек нефти экспортируется всего в два раза меньше, чем в многомиллионной России, имеют гигантский экспорт и, соответственно, огромные деньги от него. В Катаре — та же история, только в обороте у него газ, а не нефть. Эти государства начали перераспределять свои доходы и пытаться их инвестировать в развитие современных технологий.
"ЗАВТРА". Во что конкретно вкладываются средства?
Руслан САФАРОВ. Можно отметить непосредственные траты стран на сектор Research and development (R&D, "исследования и разработки"). На первом месте в мире здесь стоят США с затратами в 476 млрд долл. Второе место занимает Китай — 370 млрд долл. Россия находится на 10-м месте с 40 млрд долл. В странах ближневосточного региона самые большие инвестиции в R&D у Турции — 15 млрд долл. Это, мягко говоря, не густо для страны с населением более 85 млн человек. У Саудовской Аравии — 12,5 млрд долл. Израиль вкладывает 12,3 млрд долл. Но это особая тема, потому что там проживает всего 10 млн граждан. Дальше идут совсем грустные цифры: Египет инвестирует в R&D 6 млрд долл., Эмираты и Иран — по 4 млрд долл. Катар вкладывает в этом направлении 1 млрд долл., но поскольку это совсем маленькая страна (700 тысяч жителей), то его вложения иногда дают больший результат, чем, к примеру, у Турции.
"ЗАВТРА". Данная статистика включает только инвестиции в R&D, размещённые на территории этих стран? В неё не попадают те стартапы либо компании, которые де-факто принадлежат катарцам, эмиратцам, но называются европейскими, индийскими и прочими?
Руслан САФАРОВ. Да, не попадают. Дело в том, что государства, имеющие свои нефтяные фонды, очень активно инвестируют в самые разные страны мира. Так, Саудовская Аравия является одним из крупнейших инвесторов, например, в Швейцарию, занимающую первое место в индексе инновационных стран.
"ЗАВТРА". Почему так?
Руслан САФАРОВ. Думаю, что для них проще делать именно так. Хотя, скорее всего, не во все инновационные проекты, которые есть в европейских странах или в Северной Америке, ближневосточные государства допустят. Особенно если они придут и начнут говорить, мол, давайте, мы вам дадим денег, а вы нам — новшества, которые мы у себя дома станем развивать. Понятно, что владельцы технологий очень серьёзно смотрят на такие вещи, и государственные органы территорий, где они реализуются, находятся под усиленным контролем. Запад очень основательно оберегает свои разработки.
"ЗАВТРА". Почему вы сказали, что у Израиля здесь особая история?
Руслан САФАРОВ. Израиль получил весьма важную для него подпитку в конце 1980-х — начале 1990-х годов, когда в эту страну хлынули эмигранты из республик бывшего Советского Союза в рамках так называемой алии — возвращения евреев на родную землю. Среди них было много учёных. Это серьёзно помогло Израилю, позволило получить ценные кадры, которые могли реализовывать новые разработки. И государство очень активно этим пользуется: там создана удачная система налогообложения, позволяющая появляться новым стартапам. Израиль на сегодняшний день занимает первое место в мире по количеству "единорогов" на душу населения ("единорогами" — от англ. Unicorn company — называют компании-стартапы, получившие рыночную оценку стоимости в размере свыше одного миллиарда долларов США).
Что касается мусульманских стран Ближнего Востока, там ситуация, конечно, намного сложнее, но при этом работа всё равно ведётся.
"ЗАВТРА". Они и софт разрабатывают, и в "железо" инвестируют…
Руслан САФАРОВ. Такие страны, как Саудовская Аравия и Эмираты, только за 2022 год вложили по 33,5 млрд долл. именно в развитие IT-сектора. Из этой суммы саудиты выделили на аппаратное обеспечение 58,5%, 30% ушло на развитие сервисных программ и 11% — на программное обеспечение.
"ЗАВТРА". Совершенно логичное распределение средств. Потому что, начиная с 2020 года, идёт активная борьба за рынок средств производства микроэлектроники. Можно проводить много разнообразных корреляций и с редкоземельными металлами, их дефицитом, с перегрузом производств и так далее, но сложилась ситуация, когда буквально 2–3 страны консолидировали у себя и компетенции, и технологии по созданию средств производства. Это привело к тому, что у тебя, например, чтобы создать плату или чип, могут быть все компоненты, кроме литографа, который должен вырезать эти чипы с нужными параметрами.
Руслан САФАРОВ. Потому что одна очень малоизвестная голландская компания в своё время отказалась тебе помочь в производстве этого литографа…
"ЗАВТРА". Да. И другая, тайваньская, — тоже. На этом перспектива развития закончилась.
Руслан САФАРОВ. Вы затронули тему полупроводников, являющуюся очень большой проблемой для региона. Единственная полупроводниковая Foundry-компания (промышленный выпуск микрочипов), которая там есть, расположена в Израиле.
"ЗАВТРА". Во что ещё активно вкладывают средства страны этого региона?
Руслан САФАРОВ. В кибербезопасность. Для Саудовской Аравии, например, это очень важно, поскольку на неё не только летят дроны йеменских хуситов, но и совершаются кибератаки, в том числе на нефтеперерабатывающие заводы.
Можно отметить интересный опыт ещё одной страны — Катара, который к началу Чемпионата мира по футболу в прошлом году вложил в кибербезопасность очень солидные деньги и проработал собственную систему, позволяющую ему находиться в относительной безопасности.
А специалисты IT-сферы в Эмиратах создали собственный проект, проходящий на данный момент обкатку, чем-то напоминающий наши "Госуслуги". В этом проекте задействовано порядка тысячи человек. Сегодня в Эмиратах большие ожидания связаны и с развитием 3D-печати. Там появилась мода на это направление, поскольку в таких городах, как Дубай, Абу-Даби и других, идут активнейшие стройки, в стране сейчас витает идея возвести город полностью через технологию 3D-печати. Также Эмираты активно развивают национальную платёжную систему.
"ЗАВТРА". Актуальнейшая тема.
Руслан САФАРОВ. Нанотехнологии — тоже достаточно популярное направление в ближневосточном регионе. У многих стран есть свои очень серьёзные образовательные системы. В Иране 186 университетов, в Саудовской Аравии, где населения в два раза меньше, — 40. В какой-то момент Иран резко вырвался на топовые строчки рейтинга по нанотехнологиям. Но здесь существует интересный момент: когда начинаешь разбираться, оказывается, что это всё — на уровне публикаций. По количеству теоретических разработок, связанных с нанотехнологиями, Иран сейчас занимает 4-ю строчку в мире и уступает только таким гигантам, как США, Китай и Индия. За 2022 год в Иране вышло около 11 тысяч таких работ.
"ЗАВТРА". Это значит, что R&D очень хорошо работает, и должны быть иранские патенты?
Руслан САФАРОВ. Самое интересное, что патентов практически нет. В этом отношении в топе из 20 стран только две страны Ближнего Востока — Израиль и Турция.
В Иране действительно создан отличный университетский корпус, который позволяет делать глубокие теоретические проработки. Но дальше теории дело не идёт, вот в чём проблема. И давайте не забывать, что на Иран наложены очень жёсткие санкции. Поэтому не исключаю, что какие-то патенты, которые воспринимаются как международные, Иран у себя делает, но просто не показывает их. В регионе, где войны не являются чем-то из ряда вон выходящим, идёт значительный вклад в военно-промышленный комплекс (ВПК). Вероятно, какие-то теоретические нововведения и без патентов уходят в ВПК Ирана, у которого в этой сфере есть заметные достижения.
Вообще за прошедшие пять лет регион Большого Ближнего Востока чётко и жёстко заявил о себе именно в категории военно-промышленных разработок. Напомню, что до 2020 года мало кто знал, что такое турецкий "Байрактар". А в ходе Второй карабахской войны Азербайджан активно применял эти беспилотники.
"ЗАВТРА". Во всём мире беспилотники стали очень популярны…
Руслан САФАРОВ. Да. Пишутся целые тома научных статей по поводу того, как со временем меняются военные действия. Но наступает 2022 год, и все видят, что процентов сорок текущей военной деятельности на линии соприкосновения — это беспилотники.
В этой области очень неплохие разработки есть у Турции. Например, год назад там провели первый полёт беспилотного истребителя Kızılelma — "Красное яблоко". У Ирана также есть новшества. Можно отметить линию уже известных "Шахедов". В целом у иранцев список беспилотников в три или четыре раза длиннее, чем у Турции. И вообще в этом году в Иране произошла просто революция: он стал третьей страной на планете, наряду с Россией и Китаем, которая получила для своих ракет гиперзвук. Теперь доминирование американского флота в Персидском заливе под большим вопросом.
Так что страны ближневосточного региона умеют удивлять. Турция, например, сейчас стремится к тому, чтобы сделать свои "Байрактары" полностью из местных комплектующих, и практически вышла на уровень 93–95%. Локализация производства — это ключевой вопрос для многих стран.
"ЗАВТРА". Потому что если этот вопрос ты не решишь сегодня, то так называемые бизнес-партнёры завтра могут затормозить твоё развитие. А без практического применения технологий ты не получишь обратной связи и не сможешь улучшить их.
Руслан САФАРОВ. На сегодняшний день очень сильна зависимость Ближнего Востока от двух центров силы. С одной стороны, от США зависят Саудовская Аравия и те государства, что в целом пребывают на западной стороне. Они получают комплектующие от американских фирм. С другой стороны, в Иране и Пакистане сильно китайское влияние. Туда в большом количестве поступают комплектующие из Китая, для которого это своего рода испытательный полигон прорывных технологий — сработает, не сработает…
Тем не менее ряд стран региона сделал то, чего от них не ожидали. Для меня было открытием, что Иордания имеет своё производство беспилотников с красивым названием "Иорданский сокол". Пакистан тоже собирает собственные дроны, хотя здесь ещё более-менее понятно — это ядерная держава. Ну и у Израиля в сфере беспилотников тоже достаточно серьёзная история.
"ЗАВТРА". Помимо беспилотников наверняка есть и другие прорывные разработки?
Руслан САФАРОВ. В Турции сейчас пытаются запустить производство собственного танка "Алтай". Это название — думаю, не намёк для России, а, скорее, некое воспоминание о древней прародине тюрков. Турки любят использовать поэтические термины. И "Красное яблоко" тоже позаимствовали из эпоса. Так вот "Алтай" — это танк, который должен прийти на смену немецким "Леопардам", очень плохо показавшим себя в турецкой кампании против курдов в Сирии. Для Турции это был горький опыт, и она для себя сделала выводы. Во-первых, потребовала у немцев модернизацию этих танков. Во-вторых, пробует запускать собственное производство для создания своей качественной, хорошо защищённой машины.
То, что я перечислил, — далеко не полная картина новшеств ближневосточного региона, а лишь ключевые сектора. Страны разные, и у них разные задачи. Если у Ирана — это ВПК, то в Эмиратах больше интересуются софтом, кибербезопасностью и т. п.
"ЗАВТРА". Какие проблемы существуют в регионе на сегодняшний день?
Руслан САФАРОВ. Первая — пока ещё очень существенное отставание от других стран. Вторая — проблематика, скажем так, политэкономического свойства: здесь и трудности с реализацией проектов, и проблемы, связанные с кумовством и коррупцией, что тоже не добавляет оптимизма разработчикам-новаторам. Поэтому зачастую можно видеть людей с арабскими именами, работающих где-нибудь в Силиконовой долине или в Великобритании. Они вполне комфортно себя чувствуют, и, хотя тоскуют по родине, но продолжают трудиться на чужбине.
"ЗАВТРА". Утечка мозгов — большая проблема.
Руслан САФАРОВ. Да, и, к сожалению, страны Ближнего Востока пока остаются в лучшем случае полупериферией, а где-то и просто периферией мировой экономики, что, естественно, вызывает и отток капитала, и отток наиболее перспективной рабочей силы, хороших специалистов. Очень многие вещи там надо менять, перестраивать. Но, как бы там ни было, страны региона пытаются инвестировать и находят возможности двигаться вперёд.
"ЗАВТРА". В основном специалисты утекают в Штаты и Европу. А в Россию они приезжают? Вливаются в наше инженерное сообщество?
Руслан САФАРОВ. Я такого не слышал, откровенно скажу. Но у нас, к счастью, пока сохранилась очень сильная университетская школа, и до сих пор значительное число студентов, в том числе из стран Ближнего Востока, выбирают Россию для обучения. Приезжают из Сирии, Ирака в Новосибирск, Москву, Воронеж, Питер. Сейчас очень активно в этой сфере развивается наше взаимодействие с Ираном.
Студенты из Саудовской Аравии, Эмиратов, Катара стараются уехать учиться, прежде всего, на Запад. Правда, иногда, чтобы поступить в западный вуз, надо просто сесть в автомобиль и проехать минут пятнадцать, потому что там сегодня открывается много филиалов американских, британских университетов, причём топовых. Это политика богатых стран Залива: Эмиратов, Катара, Кувейта. Такая же логика у них в своё время была с медициной. Сначала разрабатывали серьёзные программы по отправке на учёбу своих студентов в Европу и США, а сейчас перешли к следующему этапу: получив первых отучившихся и прошедших на Западе ординатуру выпускников, начали строить под них современные госпитали.
"ЗАВТРА". Потому что появились люди, умеющие пользоваться сложным оборудованием.
Руслан САФАРОВ. Совершенно верно. И уже теперь к ним со всей Европы приезжают лучшие врачи, профессора — по обмену опытом. Это стратегия, которая рассчитана на десятилетия. Ведь нужно время для того, чтобы получить, например, качественного хирурга. И по крайней мере богатые страны региона работают в долгую. Они могут себе это позволить. Понятно, что есть большое количество бедных стран: Йемен, Ливан и т. д. Какие-то из них вообще находятся в пучине гражданской войны. Но в отдельных местах региона есть попытки создать для самих себя хорошую медицину и хорошее образование.
"ЗАВТРА". Это очевидные базовые вещи…
Руслан САФАРОВ. Но для региона это важно, потому что 40–50 лет назад его периферийный статус привёл к тому, что даже этого фактически нигде не было.
"ЗАВТРА". Каковы будут следующие несколько лет или даже десятилетий с точки зрения вектора развития региона и его технологичности?
Руслан САФАРОВ. Всемирный банк опубликовал прогноз, согласно которому пятой экономикой мира в 2050 году будет Турция. А в двадцатке будут Саудовская Аравия, Иран и Египет. То есть в регионе имеются и экономические перспективы, и задел. Это первый момент.
Второе. Сейчас Ближний Восток, скорее, ассоциируется с войной, беженцами, кровью. Если в ближайшие 5–10 лет регион сумеет стать мирной территорией, найти какой-то баланс, успокоиться, то там проявится огромный потенциал. Ведь всё для этого там есть: люди, приличная ресурсная база, неплохие финансовые заделы. И есть желание реализовывать такую стратегию.
Мне кажутся очень интересными взгляды наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана — он реализует так называемый проект "Vision-2030" ("Виденье-2030"). Это попытка фактически полной модернизации Саудовской Аравии. Если принц сумеет это осуществить, то для страны сложится довольно интересная перспектива. Уже сейчас там целый регион представляет собой сплошную строительную площадку — это всё инвестиции, которые вкладываются в надежде получить совершенно новые сектора экономики. Туризм, научные центры, разработки наиболее прорывных технологий и т. д. — всё это заложено в стратегию.
Люди ближневосточного региона умеют ставить долгосрочные цели и их реализовывать. Достаточно вспомнить, как они, к примеру, создали одну из лучших авиакомпаний мира — Emirates, а также посмотреть, как за 30–40 лет изменился ландшафт ОАЭ.
"ЗАВТРА". То есть в ближайшей перспективе мы вполне можем увидеть восходящую технологическую звезду Ближнего Востока?
Руслан САФАРОВ. Я очень надеюсь, что мы являемся свидетелями зарождающегося полицентричного мира, в котором найдётся место всем, и у всех будет возможность реализовать свои уникальные проекты. Это позволит обмениваться новыми знаниями, технологиями, искать точки соприкосновения.
Если говорить о Большом Ближнем Востоке для России, то у нас широкие возможности для взаимодействия, получения обратной связи в виде технологических идей, решений, совместного достижения целей. Естественно, делать это нужно на взаимовыгодных основах. Будем надеяться, что так и произойдёт.
"ЗАВТРА". Руслан, большое спасибо за интересную беседу!
Беседовал Валентин Каськов
На фото: иранские боевые дроны дальнего действия "Каррар"
Палестина — проблема номер один в регионе и мире
Президент Ирана Эбрагим Раиси считает вопрос Палестины «самым важным» вопросом региона и всего мира.
Президент Эбрагим Раиси сделал это заявление в среду в телефонном разговоре с эмиром Кувейта шейхом Мишалем Аль Ахмадом Аль Джабером Аль Сабахом.
«Исламская Республика готова сотрудничать с другими странами в целях восстановления законных прав палестинской нации», - добавил Раиси, сообщает Press TV.
Израильский режим начал войну 7 октября после операции, организованной движениями сопротивления Газы. С начала израильской военной кампании было убито более 20 000 человек, большинство из которых женщины и дети.
Также в среду премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху исключил перспективу прекращения огня в секторе Газа, заявив, что режим будет поддерживать войну до тех пор, пока не будут достигнуты все его цели.
Президент Ирана выразил благодарность кувейтскому эмиру за поддержку его страной прав палестинской нации и ее противодействие нормализации отношений с «фиктивным и оккупационным сионистским режимом».
В другом месте своего выступления Раиси сказал, что политика Исламской Республики вращается вокруг укрепления и расширения отношений с соседними странами.
В том же контексте иранский президент подчеркнул, что «целостность, сотрудничество и синергия» между соседями являются единственным средством решения региональных проблем и обеспечения коллективных интересов, считая иностранное присутствие в регионе источником проблем.
Со своей стороны, кувейтский чиновник заявил, что позиция его страны относительно необходимости восстановления прав палестинцев является "постоянной и неизменной".
Он выразил надежду на скорейшее решение региональных проблем и установление мира, стабильности и безопасности во всем регионе.
Всем сестрам по вендорам. Почти каждый сотовый оператор в РФ обзавелся близким разработчиком базовых станций
Леонид Коник
Минцифры представило нового отечественного разработчика базовых станций (БС) – ООО "Иртея". Эта компания является 100%-й "дочкой" ПАО "МТС", которое и заключило с ней форвардный контракт на поставку БС. Теперь три сотовых оператора из "большой четверки" имеют родственного вендора. При этом "Ростех" нашел заказчика на базовые станции LTE в лице АО "Воентелеком".
Первая публичная презентация "Иртеи" состоялась вчера в ходе зимнего открытия павильона "Мир цифры" и тестовой зоны 5G на выставке-форуме "Россия". "Мы - молодая компания, - сказал генеральный директор ООО "Иртея" Дмитрий Лаконцев. - Проект длится с 2019 г., а основная работа началась в 2020 г.".
Однако, как следует из ЕГРЮЛ, ООО "Иртея" было создано в марте 2021 г. Нынешнее название эта компания получила в декабре 2022 г., а до этого момента называлась "МТС Электроника". С момента учреждения и по сей день 100% уставного капитала ООО "Иртея" находится в собственности ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). 30 ноября 2023 г. генеральным директором "Иртеи" стал Дмитрий Лаконцев, который до этого момента был руководителем Центра компетенций НТИ на базе Сколтеха по технологиям беспроводной связи и интернета вещей.
В 2020-2022 гг. на базе Сколтеха был сформирован Лидирующий исследовательский центр (ЛИЦ), целью которого стало создание программно-аппаратного комплекса для сетей 5G. ЛИЦ получил государственный грант в размере 174 млн на три года. Именно об этом проекте и сказал Дмитрий Лаконцев. Действующая базовая станция 5G, которую показала "Иртея" на выставке-форуме "Россия", как две капли воды похожа на то, что в предыдущие годы демонстрировал ЛИЦ, только логотип Сколтеха закрашен.
Представители "Иртеи" официально не подтверждают, что их продукт является разработкой Сколтеха, но в частных разговорах дают понять, что это так. Как и ЛИЦ 5G, "Иртея" исповедует идеологию Open RAN. "Это и есть результат работы ЛИЦ 5G. Это единственная в России версия базовой станции 4G/5G, с аппаратной частью и полностью своим софтом, готовая к постановке на конвейер. Аналогов ни по харду, ни по софту просто нет", - сообщил корреспонденту ComNews ведущий научный сотрудник Центра прикладной фотоники и квантовых технологий Сколковского института науки и технологий Виталий Шуб, который в 2020-2022 гг. возглавлял в Сколтехе ЛИЦ 5G.
Директор по коммуникациям ООО "Иртея" Александр Сиволобов, который еще недавно был заместителем Дмитрия Лаконцева в Центре компетенций НТИ на базе Сколтеха по технологиям беспроводной связи и IoT, рассказал корреспонденту ComNews, что по итогам 2023 г. "Иртея" произведет 70-80 базовых станций LTE, в следующем году - более 1000 БС LTE/5G (все они будут тестовыми), а в 2025 г. "дочка" МТС надеется выйти на объем 10 тыс. базовых станций. "Иртея" нашла в России трех партнеров для производства БС, одним из которых Александр Сиволобов назвал новосибирское ООО "Предприятие "ЭЛТЕКС".
Он добавил, что МТС уже заключила с "Иртеей" форвардный контракт на поставку БС. По словам Александра Сиволобова, заключением подобного контракта интересуется еще один участник российской "большой сотовой четверки", а в настоящее время два оператора мобильной связи тестируют это оборудование в Москве и Подмосковье. Одним из них, по всей видимости, является МТС: этот оператор совместно со Сколтехом еще в октябре 2020 г. запустил на территории Сколково пилотную сеть 5G.
Группы по интересам
Получается, что у трех участников "большой четверки" есть аффилированный или как минимум близкий российский разработчик БС, с которым заключен форвардный контракт на их поставку. Для МТС это "Иртея", для Tele2/"Ростелекома" - ООО "Булат" ("Ростелеком" контролирует в нем 51% долей через ООО "Коммит Кэпитал"), а для "МегаФона" - ГК Yadro. Последняя входит в "ИКС Холдинг", который крупнейший бенефициар "МегаФона" Алишер Усманов то продавал Антону Черепенникову, то выкупал обратно (в июне 2022 г. владельцем "ИКС Холдинга" вновь стал Черепенников, но после его трагического ухода из жизни в июле 2023 г. новая структура собственности еще не сформировалась).
По мнению управляющего партнера ComNews Research Ирины Глуховой, то, что МТС, Tele2 и "МегаФон" создали родственных разработчиков БС, может сыграть как в плюс, так и в минус. "Положительной стороной такой связи может стать то, что аффилированного вендора оператор готов допустить до внутренних данных. Это позволит более эффективно тестировать оборудование и устранять недочеты, - рассуждает Ирина Глухова. - Возможные отрицательные стороны - более высокие цены для "чужих" операторов и преимущественное удовлетворение запросов родственной сотовой компании".
Единственным участником российской "большой четверки", который не обзавелся близким разработчиком БС, оказалось ПАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн"). Компания пошла на это сознательно и не планирует менять курс. "Потребности ни одного из операторов недостаточно для того, чтобы обеспечить экономически окупаемый объем производства базовых станций, - сообщила ComNews руководитель департамента специальных проектов блока по коммуникациям и устойчивому развитию "Билайна" Елена Константинова. - В мире всего 3,5 вендора данного оборудования. Поэтому спрос в этой ситуации важен - заказы "Билайна" в состоянии скорректировать в лучшую сторону кейс любого из упомянутых производителей".
Елена Константинова отметила, что пока не очевидно, какой из проектов по созданию отечественных БС будет успешным. "Мы общаемся со всеми участниками и видим, что пока все находятся в начале пути, - говорит она. - Вероятность, что будет успешен один из трех проектов, выше, чем каждого по отдельности. Возможность работы с лидером ценнее, чем работа с "карманным" игроком".
Для управления риском остаться без отечественного оборудования "Билайн" подписывает форвардные контракты: такие документы у этого оператора есть с ГК Yadro и ООО "Булат".
Клуб знакомств
В ходе зимнего открытия павильона "Мир цифры" на выставке-форуме "Россия" выяснилось, что пару в операторской среде нашла и ГК "Ростех", которая начинала с попыток создания оборудования 5G, а теперь разрабатывает БС LTE. Управляющий директор по национальным проектам ГК "Ростех" Анна Шарипова сообщила, что входящее в госкорпорацию ООО "Спектр" занимается созданием базовой станции для выделенных, технологических и специальных сетей стандарта 4G/LTE. Целевыми клиентами для "Спектра" она назвала спецзаказчиков, добавив, что таким заказчиком стало АО "Воентелеком". Этот оператор находится в орбите Минобороны России, для которого многие предприятия "Ростеха" выпускают различную продукцию - так что и в этом случае возникла аффилированная пара "оператор - вендор". "Воентелеком" менее требователен и более заинтересован в том, чтобы выращивать для себя вендора", - сообщила Анна Шарипова, добавив, что крупные сотовые операторы не заинтересованы в таком сотрудничестве, так как боятся рисковать качеством связи для абонентов.
По словам Анны Шариповой, "Спектр" и "Воентелеком" уже провели первый этап полевого тестирования 10 базовых станций LTE в Севастополе. В августе 2023 г. телеканал "Звезда" сообщил, что "Воентелеком" решает задачи покрытия и улучшения качества связи на полуострове Крым и улучшения сетей связи в Севастополе силами дочернего ООО "ВТК-Мобайл" (создано в июне 2021 г. - прим. ComNews). "Объем и сроки поставок базовых станций должны быть синхронизированы с компанией "Воентелеком" и Минобороны, исходя из их задач по построению LTE-сети на Крымском полуострове", - резюмировала управляющий директор по национальным проектам ГК "Ростех". Анна Шарипова добавила, что в первом полугодии 2024 г. ООО "Спектр" намерено найти технологического партнера (или партнеров) из числа компаний, которые движутся в том же направлении.
Кто на что горазд
Генеральный директор ГК Yadro Алексей Шелобков рассказал, что над разработкой БС LTE с функцией 5G-ready в его компании уже работает свыше 1500 инженеров в трех R&D-центрах - в Москве, Петербурге и Нижнем Новгороде. По его словам, во II квартале 2025 г. Yadro планирует начать пилотный выпуск аппаратных платформ базовых станций на заводе "Ядро Фаб Дубна", открывшемся в апреле 2023 г., а в 2027-2028 гг. наладить серийное производство БС. Общий объем целевых инвестиций ГК Yadro в создание отечественных БС Алексей Шелобков оценил более чем в 30 млрд руб.
Дмитрий Лаконцев призвал быстрее создавать и запускать российское оборудование 5G. Он подчеркнул, что Россия выпала из первой сотни стран в рейтинге по медианной скорости мобильного интернет-доступа онлайн-сервиса Speedtest фирмы Ookla LLC. Как следует из этого рейтинга, ныне Россия занимает 102-ю строку со скоростью доступа в направлении к сотовому абоненту 23,97 Мбит/с. Возглавляют этот рейтинг ОАЭ (324,92 Мбит/с), а далее идут Катар (243,95 Мбит/с), Кувейт (189,11 Мбит/с), Китай (161,56 Мбит/с) и Норвегия (153,18 Мбит/с). "Медианная скорость напрямую связана с емкостью и устойчивостью сотовой сети, и получить ее рост можно только за счет 5G", - заявил гендиректор ООО "Иртея".
Директор по маркетингу и системным исследованиям ООО "НТЦ Протей" Владимир Фрейнкман убежден, что основным реалистичным потребителем услуг 5G является ведомственный сегмент, решающий задачи автоматизации и развития индустрии. "В ряде случаев в промышленных проектах достаточным является внедрение сетей 5G Non-Standalone (NSA), использующих универсальное ядро 4G/5G-ready, что позволяет быстро внедрять и разворачивать сети", - подчеркнул Владимир Фрейнкман.
"НТЦ Протей" занимается разработкой ядра мобильной сети. Как пояснил Владимир Фрейнкман, "компания готова закрывать все, что находится между биллингом и радиочастью". "НТЦ Протей" с 2021 г. обеспечивает поддержку 5G NSA, в 2022 г. разработал прототип ядра 5G и ныне готов пилотировать его функции. В 2024 г. компания намерена приступить к пилотным проектам с ядром сети 5G в режиме Standalone (SA). Внедрения этих разработок на частных сетях Владимир Фрейнкман видит в 2024-2025 гг., готовность к внедрениям отдельных компонентов на публичных сетях 5G SA - в 2025-2026 гг., а комплексное внедрение на публичных сетях - в 2026-2027 гг.
Представители ООО "Булат" на мероприятии не появились, поэтому о статусе разработки БС этой компанией ничего нового не выяснилось. В кулуарах участники встречи утверждали, что "Булат" пытается локализовать в России решение китайской фирмы Hytera Communications Corporation Ltd, которая имеет разработку для частных сетей 4G (pLTE).
Завершая мероприятие на выставке-форуме "Россия", глава Минцифры Максут Шадаев сказал, обращаясь к российским разработчикам: "Мы все на вас смотрим, мы всегда рядом и готовы помочь, все наши надежды связаны с вами". Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о ситуации с новыми частотными диапазонами для сетей 5G Максут Шадаев сообщил, что полоса 3,4-3,8 ГГц в РФ по-прежнему недоступна сотовым операторам, поэтому министерство предлагает им диапазоны 4,9 ГГц и 700 МГц - последний Минцифры намерено освободить от аналогового ТВ-вещания.
Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, пожелал успехов новому эмиру Кувейта шейху Мишалю Аль Ахмаду Аль Джаберу ас-Сабаху.
В сообщении в своем аккаунте на X шейх Мухаммед бен Заед написал: «Я желаю моему брату шейху Мишалю Аль Ахмаду Аль Джаберу ас-Сабаху успехов в руководстве Кувейтом и движении к дальнейшему прогрессу и процветанию в различных областях. Мы продолжим укреплять наши узы единства и развивать сотрудничество в Персидском заливе на благо наших народов».
Ранее Кабинет министр Кувейта объявил 83-летнего наследного принца Мишаля Аль Ахмада Аль Джабера ас-Сабаха 17-м эмиром. Титул наследного принца он носил с 8 октября 2020 года.
Эмир Кувейта Наваф Аль Ахмед Аль Джабер ас-Сабах скончался в возрасте 86 лет после болезни, в связи с чем в стране был объявлен 40-дневный траур. Правители ОАЭ выразили соболезнования народу Кувейта и семье эмира в связи с утратой.
Глава Пентагона отправился на Ближний Восток: он посетит Израиль, Бахрейн, Катар и Кувейт
Иван Сысоев
Возможность нового перемирия с Тель-Авивом обсуждают в Турции руководители движения ХАМАС, сообщают израильские источники.
Провести встречу в Турции было решено, несмотря на заявления Израиля о готовности "уничтожать членов движения" даже в третьих странах. Личный контакт хамасовцы предпочли из опасений, что израильские спецслужбы смогут прослушивать дистанционные каналы связи. По непроверенным данным, в ходе совещания лидеры ХАМАС выразили готовность согласовать с Израилем новое гуманитарное перемирие и продолжить процесс обмена заложниками. Впрочем, в Анкаре утверждают, что "ничего не знают" о присутствии лидеров ХАМАС на турецкой территории. А в самом движении настаивают, что никаких сделок с Тель-Авивом не будет, пока "агрессия не прекратится".
По оценкам американских спецслужб, более половины боеприпасов, которые использовал Израиль в секторе, - неуправляемые бомбы. Всего с 7 октября израильские самолеты сбросили на Газу 30 тысяч бомб - почти 500 в день. Для сравнения, такое же количество бомб использовали американцы и британцы по время вторжения в Ирак в 2003 году. О неизбирательных действиях ЦАХАЛ в Газе говорят и в ООН. Заместитель генерального секретаря организации по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс заявил, что "действия Израиля нарастают", а все обещания Тель-Авива быть сдержаннее "выкинуты в мусорное ведро". В Красное море прибыла авианосная ударная группа американского флота во главе с авианосцем "Дуайт Эйзенхауэр". Корабли заняли позиции у берегов Йемена, чтобы продемонстрировать готовность Вашингтона противодействовать участившимся атакам на суда в Аденском заливе со стороны йеменских хуситов. Параллельно в ближневосточное турне отправился шеф Пентагона Ллойд Остин. В его планах - посетить Израиль, Бахрейн, Катар и Кувейт. Вероятно, Остин объявит о военной операции против хуситов. В прессе уже циркулирует ее название - "Страж процветания".
Министр иностранных дел Ирана отправился в Кувейт
Министр иностранных дел Ирана, Хоссейн Амир Абдоллахиян, направился в Кувейт с целью выразить соболезнования и выразить солидарность с правительством и народом Кувейта после ухода из жизни их эмира, передает Trend.
От имени президента Эбрахима Раиси Амир Абдоллаихян вылетел из Тегерана в Кувейт в воскресенье, чтобы передать соболезнования иранского правительства по поводу ухода из жизни шейха Навафа аль-Ахмада аль-Джабера ас-Сабаха, покойного эмира Кувейта.
В ходе своего визита министр иностранных дел Ирана планирует провести встречи с высокопоставленными чиновниками Кувейта и выделить важность расширения дружественных отношений между обеими странами в различных сферах.
Эмир Наваф скончался в возрасте 86 лет в субботу.
Аэропорт «Пулково» фиксирует рост турпотока с Ближнего Востока в 2023 году, сообщила директор по авиационной коммерции ООО «Воздушные ворота северной столицы» (ВВСС, оператор петербургского аэропорта «Пулково») Асият Халваши.
«Рынок Ближнего Востока активно развивается. Пассажиропоток между "Пулково" и направлениями Объединенных Арабских Эмиратов и Ирана демонстрирует рост 80%», - сказала она. Речь идет об объеме перевозок на декабрь в сравнении с показателем за аналогичный период 2022 года.
«Прорабатывается вопрос запуска новых ближневосточных направлений. Потенциал рынка - до 1 млн пассажиров в год», - отметила она. Асият Халваши напомнила, что в 2023 году открылись 11 новых направлений, появились 11 новых иностранных компаний, впервые в истории запустились рейсы в Абу-Даби.
Ранее директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев сообщил, что с рядом стран Ближнего Востока прорабатывается введение безвизового режима.
Нынешней зимой большую часть турпотока в Россию составляют путешественники из стран Ближнего Востока, на них приходится 38% от всех выполненных бронирований, показало ранее исследование сервиса Ostrovok.ru.
В прошлом году их суммарная доля была значительно меньше и составляла 23%. Наибольшая часть бронирований поступает из Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Турции, Кувейта и Омана, говорится в исследовании.
«Действительно, гости из ОАЭ лидируют по турпотоку в Россию этой зимой. Этому способствует налаженное авиасообщение между странами, положительный имидж, также среди прилетающих пассажиров очень много бизнес-туристов. 80% из них выбирают для поездки Москву, предпочитая отели 4-5*», - отметил глава комитета РСТ по международной деятельности Сергей Войтович.
Объединенные Арабские Эмираты, наряду с Таиландом и Турцией, в декабре 2023 года лидируют среди путешественников из России по объемам ранних бронирований на летний сезон 2024 года, при этом продажи значительно выросли по сравнению с тем же периодом 2022 года, отмечают эксперты.
В частности, отмечается огромный всплеск спроса на туры в ОАЭ на весенние школьные каникулы после 20 марта. Заметный рост продаж связан с опасениями туристов, что в следующем году курс рубля к мировым валютам может снизиться. Реальные результаты раннего бронирования можно будет увидеть после новогодних каникул – в период с 10 января до 31 января.
Как сообщалось ранее, нынешней зимой большую часть турпотока в Россию составляют путешественники из стран Ближнего Востока, на них приходится 38% от всех выполненных бронирований, показало исследование сервиса Ostrovok.ru.
В прошлом году их суммарная доля была значительно меньше и составляла 23%. Наибольшая часть бронирований поступает из Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Турции, Кувейта и Омана.
«Действительно, гости из ОАЭ лидируют по турпотоку в Россию этой зимой. Этому способствует налаженное авиасообщение между странами, положительный имидж, также среди прилетающих пассажиров очень много бизнес-туристов. 80% из них выбирают для поездки Москву, предпочитая отели 4-5*», - отметил глава комитета РСТ по международной деятельности Сергей Войтович.
Самыми популярными городами у иностранцев традиционно остаются Москва (60% от всех бронирований по стране) и Санкт-Петербург (18%). Тройку лидеров замкнул Мурманск (4%), опередив Казань. Также в топ-10 этой зимой вошли Калининград, Иркутск, Новосибирск, поселок Териберка, Сочи и Якутск.
Эмир Кувейта шейх Наваф Аль Ахмед Аль Джабер ас-Сабах умер в возрасте 86 лет. В связи с этим печальным событием в Объединенных Арабских Эмиратах объявили трехдневный траур.
Незадолго до появления известия кувейтское телевидение прервало прямую трансляцию, запустив в эфире аяты из Корана, что традиционно происходит в монархиях Персидского залива в случае смерти члена правящей семьи.
Президент России Владимир Путин уже выразил соболезнования новому эмиру Кувейта в связи со смертью Навафа аль-Ахмеда аль-Джабера ас-Сабаха, сообщает пресс-служба Кремля.
29 ноября государственный министр по делам канцелярии эмира Мухаммед Абдалла Аль Мубарак Аль Сабах сообщил о госпитализации монарха. Согласно заявлению министра, состояние шейха Навафа было стабильным, ему оказывалась необходимая медицинская помощь.
Наваф Аль Ахмед Аль Джабер ас-Сабах — шестнадцатый эмир Кувейта и шестой эмир после независимости от Великобритании, находился на престоле с 29 сентября 2020 года. Он единокровный брат бывшего эмира Кувейта Сабаха IV и сын десятого эмира Кувейта — Ахмеда Аль Джабера Аль Сабаха.
Товарооборот Ирана с соседними странами увеличился на 11%
За первые 8 месяцев текущего иранского календарного года (с 21 марта 2023 года) объем товарооборота Ирана с 15 соседними странами вырос на 11,4%, достигнув $38,62 млрд, передает Trend.
Общий вес товарооборота составил 63,1 млн тонн, что на 17,2% больше, чем в предыдущем году.
Иран экспортировал товаров на $18,38 млрд, в то время как импорт из соседних стран составил $20,24 млрд.
Экспорт в соседние страны, включая Объединенные Арабские Эмираты, Афганистан, Азербайджан, Бахрейн, Ирак, Кувейт, Казахстан, Оман, Пакистан, Катар, Россию, Саудовскую Аравию и другие, увеличился на 20,75% в весовом выражении и на 8,76% в стоимостном выражении.
Китайские предприятия добились плодотворных результатов на зарубежных рынках
В последние годы китайские компании добились плодотворных результатов в экспорте своей продукции, услуг и цепочек поставок, а также в продвижении своих брендов на зарубежных рынках.
С 16 по 20 октября этого года более 250 китайских технологических компаний принимали участие в одной из крупнейших в мире выставок, посвященных информационным технологиям, Gitex Global, в Дубае. Там был продемонстрирован отличный набор продукции, в том числе приложение Tencent Cloud TAMM для государственных услуг, система управления умным городом TACOS от компании Terminus, дрон четвертого поколения Meituan, беспилотная система вождения шанхайской компании JiyuTechnology Co., Ltd. и четвероногий робот X30 от DEEP Robotics.
На мероприятии также были представлены различные типы роботов, в том числе роботы для доставки, логистики и патрулирования от китайских технологических компаний, они привлекли внимание множества посетителей. Экспорт технологической продукции стал одним из основных результатов выхода китайских компаний на глобальный уровень за последние годы.
Руководитель промышленного аналитического центра Shine Global Виви Хэ сказал, что технологии стали основой для китайских компаний в покорении мира.
«В настоящее время большое количество китайских компаний уже выделились и стали лидерами в мировом рынке», - отметил Хэ.
Он добавил, что благодаря технологическим инновациям, финансовой поддержке и локализации китайские компании активно осваивают глобальный рынок и продвигают уникальные конкурентные преимущества в производственном секторе, представленным интеллектуальным оборудованием и автоиндустрией, а также в цифровой экономике, которая включает в себя мобильный Интернет, электронную коммерцию и облачные вычисления.
В этом раунде глобализации цифровой экономики, движимой связью 5G, искусственным интеллектом и другими технологиями, выдающиеся китайские компании добились большого прогресса в интеллектуализации в таких областях, как автомобили, бытовая техника, промышленное оборудование и программное обеспечение. Вместе с этим, они получили хорошие возможности для развития по всему миру. Одежда, мебель и бытовая техника в свое время были основной движущей силой китайского экспорта. Сегодня их позиции постепенно вытесняются электромобилями, литиевыми и солнечными батареями.
Например, по данным международной исследовательской компании SNE Research, шесть китайских компаний по производству аккумуляторов на мировом рынке вошли в десятку крупнейших производителей в течение первых пяти месяцев этого года, причем две заняли первое и второе места в списке.
Что касается программного обеспечения, китайские компании уже много лет развиваются на мировом рынке мобильных приложений и добиваются все более впечатляющих результатов.
Например, китайская компания приложений Newborn Town, которая специализируется на зарубежных развивающихся рынках, включая Средний Восток и Юго-Восточную Азию (ЮВА), сформировала разнообразный пакет продуктов, включающий множество социальных приложений, таких как MICO, YoHo, TopTop и SUGO, которые стали довольно популярными.
Китайский образ жизни проникает во все большее количество стран благодаря выходу китайских компаний на мировой рынок, а также их растущему признанию среди людей во всем мире. Чайные напитки нового стиля, любимые молодыми китайцами, становятся все более популярными на зарубежных рынках. К апрелю этого года китайская компания по производству напитков Mixue открыла более 1000 магазинов во Вьетнаме и Индонезии.
Китайские компании общественного питания также завоевывают зарубежных потребителей, предлагая им незабываемый гастрономический опыт, качественную еду и разное меню, предоставляя миру возможность отведать китайские блюда. Согласно неполной статистике, только в этом году несколько брендов «хо-го» («хот пот», блюдо и способ приготовления пищи в «горячем котелке») открыли свои магазины по всей Европе.
Микро- и короткометражные драмы, а также онлайн-литература стали популярными в экспорте китайской культуры. Помимо международных версий китайских видео-приложений и их зарубежных аккаунтов в социальных сетях, онлайн-приложения для короткометражных драм, такие как ReelShort, FlexTV, GoodShort и MoboReels, запущенные китайскими литературными онлайн-платформами, способствовали огромной популярности этих микро- и короткометражных драм на международных рынках.
Согласно данным центра онлайн-литературы Ассоциации писателей Китая, к концу 2022 года стоимость китайской онлайн-литературы на зарубежном рынке превысила 3 млрд юаней (около 421,6 млн долларов США), были экспортированы 16 тысяч литературных онлайн-произведений, они привлекли свыше 150 млн читателей из более чем 200 стран и регионов мира.
Многочисленные китайские компании улучшили ценность продукции за счет более диверсифицированных маркетинговых каналов и усовершенствования операций, основанных на локализации.
Сегодня фраза «Сделано в Китае» больше ассоциируется с продуктами с высокой добавленной стоимостью и премиальными продуктами, такими как онлайн-игры, приложения для социальных сетей и прямых трансляций, смартфоны, транспортные средства на новой энергии и инновационные лекарства.
По данным Китайской ассоциации автопроизводителей, в первой половине этого года китайские автопроизводители экспортировали 2,14 млн автомобилей, превзойдя своих японских коллег (2,02 млн). КНР впервые стала крупнейшим в мире экспортером автомобилей, а транспортные средства на новых источниках энергии сыграли решающую роль в этом процессе.
Кроме этого, 3D-сканеры и 3D-принтеры из Китая доминируют на мировом потребительском рынке. В категории 3D-принтеров в онлайн-магазине Amazon топ-3 продавца из города Шэньчжэнь китайской провинции Гуандун. Продавцы из Китая занимают почти 90% доли этого рынка.
Таможенные данные показывают, что с января по июнь 2023 года Китай экспортировал 1,469 млн настольных 3D-принтеров на сумму около 2,2 млрд юаней.
Строительство новой инфраструктуры Китая также принесло пользу всему миру. Одним из таких примеров является навигационная спутниковая система «Бэйдоу» (BDS). «Преимущества BDS признаны во всем мире», - сказал Лю Цзиннань, академик Китайской академии инженерных наук.
Спутниковая система, официально запущенная 31 июля 2020 года, является одной из четырех глобальных навигационных сетей, предоставляет услуги пользователям в более чем 200 странах и регионах по всему миру. Услуги на основе BDS, такие как подтверждение земли, точное земледелие и умные порты, успешно применяются в странах АСЕАН, Южной и Западной Азии, Восточной Европе и Африке, они способствуют местному экономическому и социальному развитию.
В Кувейте BDS помогала кувейтским рабочим улучшить точность в процессе строительства культового здания Национального банка Кувейта высотой 300 метров.
В Саудовской Аравии BDS использовалась для сбора географической информации для съемки и картографирования, оказания помощи в развитии городской муниципальной инфраструктуры, а также для облегчения отслеживания персонала и транспортных средств в пустыне.
BDS приносит пользу людям во всем мире, это спутниковая навигационная система, принадлежащая всему миру. Такое мнение высказал генеральный секретарь Арабского союза астрономии и космических наук Аун аль-Хасауна (Awni Al-Khasawneh).
Еще одним примером глобального расширения новой инфраструктуры КНР являются услуги облачных вычислений китайских предприятий. Китайские поставщики облачных услуг, включая Alibaba Cloud, Huawei Cloud, Tencent Cloud, Baidu AI Cloud и Inspur Cloud, добились больших успехов на международных рынках. Китайские предприятия облачных вычислений также расширили свое присутствие в Латинской Америке, на Среднем Востоке, в Африке, Европе и Америке.
Товарооборот Ирана с соседними странами увеличился на 11%
Объем товарооборота Ирана с 15 соседними странами за 8 месяцев текущего иранского календарного года (начался 21 марта 2023 года) увеличился на 11,4%, составив $38,62 млрд. Об этом заявил глава иранской таможни Мохаммад Резванифар в среду.
За указанный период товарооборот с 15 соседними странами составил 63,1 млн. тонн, что на 17,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Таким образом, за 8 месяцев текущего года Иран экспортировал в соседние страны товаров на $18,38 млрд. При этом импорт из соседних стран составил $20,24 млрд.
За отчетный период экспорт Ирана в 15 соседних стран, включая Объединенные Арабские Эмираты, Афганистан, Армению, Азербайджанскую Республику, Бахрейн, Ирак, Кувейт, Казахстан, Оман, Пакистан, Катар, Российскую Федерацию, Саудовскую Аравию увеличился на20,75 % в весовом выражении, и на 8,76% — в стоимостном выражении.
Нынешней зимой большую часть турпотока в Россию составляют путешественники из стран Ближнего Востока, на них приходится 38% от всех выполненных бронирований, показало исследование сервиса Ostrovok.ru.
В прошлом году их суммарная доля была значительно меньше и составляла 23%. Наибольшая часть бронирований поступает из Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Турции, Кувейта и Омана, говорится в исследовании.
«Действительно, гости из ОАЭ лидируют по турпотоку в Россию этой зимой. Этому способствует налаженное авиасообщение между странами, положительный имидж, также среди прилетающих пассажиров очень много бизнес-туристов. 80% из них выбирают для поездки Москву, предпочитая отели 4-5*», - отметил глава комитета РСТ по международной деятельности Сергей Войтович.
Самыми популярными городами у иностранцев традиционно остаются Москва (60% от всех бронирований по стране) и Санкт-Петербург (18%). Тройку лидеров замкнул Мурманск (4%), опередив Казань. Также в топ-10 этой зимой вошли Калининград, Иркутск, Новосибирск, поселок Териберка, Сочи и Якутск.
Средняя стоимость бронирования объекта размещения, совершенного иностранцами, составляет 5 600 рублей, что больше на 9%, чем в 2022 году. Средняя продолжительность заезда не изменилась и составляет пять ночей.
Этой зимой зарубежные туристы чаще выбирают размещение в отелях 4* и 5* – 24% и 19% соответственно. Доля бронирований в гостиницах 3* составила 17%, в отелях без звезд – 14%, апартаментах – 12%, хостелах – 10%, гостиницах 2* – 3%, гостевых домах – 1%.
Форум "Родные - Любимые" объединил семьи из 19 стран мира
Марина Гусенко
Семьи из 19 стран мира приехали в Москву для участия во Всероссийском семейном форуме "Родные - Любимые". Среди них - представители русских диаспор из Франции, Бразилии, Швеции, Хорватии, Финляндии, Кипра, Словакии, Марокко, Ливии, Кувейта, Египта, Иордании, Омана, Катара, Индии.
Всего форум "Родные - Любимые" собрал три тысячи семей из всех уголков России и из-за рубежа. Подводя его итоги, первый заместитель председателя правления Движения Первых Наталия Мандрова отметила, что главный результат мероприятия - вовлечение в активную воспитательную работу движения большого числа родителей.
Многодетная семья Романенко, в которой воспитывается 25 детей, вступила в Движение Первых весной этого года. В Воронежской области они ведут активную общественную деятельность, развивают родительские сообщества. Как сказал глава семейства Александр Романенко, лекции и встречи, организованные движением в рамках форума, оказались для их семьи не только интересными, но и полезными.
"Все два дня форума были невероятно насыщены: мастер-классы, лекции, мотивационные встречи, дискуссионные площадки. Это очень продуктивно. Многое из того, что мы узнали здесь от единомышленников, мы сможем в дальнейшем применить в своей деятельности. А дети, конечно, в полном восторге. Одна из наших дочерей в первый день форума написала в своих социальных сетях, что это был лучший день в ее жизни", - рассказал он.
На форуме взрослые и дети встретились с популярными актерами - народным артистом России Дмитрием Харатьяном, Елизаветой Арзамасовой, Сашей Новиковым, Даниилом Вершининым, Верой Островской. Напутственные слова участникам форума сказала двукратная олимпийская чемпионка Светлана Хоркина. Интерактивные лекции и мастер-классы для семей провели доктор психологии Виктория Шиманская, педагог-психолог Алексей Бабаянц, директор Московской школы практической психологии Гули Базарова, педагог и автор методики игрового конструирования Григорий Кудашов, поэт и музыкант Стас Море.
" Самый главный пример для ребенка - это его собственные родители, - отметил в своем выступлении актер Дмитрий Харатьян. - Их поведение, их мнение по тому или другому вопросу, их морально-нравственные устои, поступки. Всё это считывается детьми, всё ими воспринимается". Правильный родительский пример впоследствии поможет ребенку лучше отстаивать собственные интересы и реализоваться в том, что ему действительно интересно".
Наталья Емельянова из Бразилии поблагодарила Движение Первых за организацию форума:
"Мы в полном восторге! Младшая дочь успела пробежать все локации, теперь ведет за руку меня, чтобы я тоже могла там побывать, поучаствовать в активностях. Мы сошлись во мнении, что главная проблема - качественное образование наших детей. Очень хочется, чтобы они имели возможность получить его в России. Я отдаю детей в местные школы и вижу глобальную разницу. Сегодня говорили об этом с руководством движения, с другими мамами, обозначили ряд трудностей и пути выхода. Надеюсь, что проблема будет решаться", - поделилась Наталья.
Семья - ключевой партнер Движения Первых в деле воспитания молодого поколения. Первый форум "Родные - Любимые" показал, что у современных родителей есть запрос на объединение ради обмена опытом и поиска ответов на сложные вопросы воспитания.
Путин принял верительные грамоты от новых послов 21 государства
Валентина Егорова
Россия проводит независимую, последовательную и принципиальную внешнюю политику, ценит партнерские контакты с другими странами и надеется на улучшение отношений с теми государствами, которые в последние годы предпринимают недружественные шаги в отношении Москвы, причем во многом - в ущерб себе самим. Об этом говорил президент РФ Владимир Путин на церемонии вручения верительных грамот вновь прибывшими в российскую столицу послами иностранных государств.
Церемония по традиции прошла в Александровском зале Большого Кремлевского дворца. Грамоты президенту РФ вручили главы диппредставительств 21 государства: Бурунди, Эфиопии, Казахстана, Мали, Южной Кореи, Гамбии, ФРГ, Сингапура, Швеции, Словении, Люксембурга, Пакистана, Алжира, Кувейта, Австралии, Мавритании, Турции, Великобритании, Туркменистана, Греции и Доминиканской Республики.
"Что касается России, то мы проводили и проводим независимый, последовательный и принципиальный внешнеполитический курс, открыты к конструктивному партнерству со всеми без исключения странами и не приемлем блоковую конфронтацию, любые шаги, идущие вразрез с Уставом ООН", - заявил Владимир Путин, обращаясь к дипломатам.
Он отметил, что сейчас мир находится в состоянии турбулентности, переживает кардинальную трансформацию.
"Но главная тенденция в том, что на смену прежней однополярной системе приходит новый, более справедливый многополярный миропорядок. Полагаю, что это уже для всех стало абсолютно очевидным. Естественно, такой фундаментальный процесс идет не без трудностей, однако он носит объективный и, хочу это подчеркнуть, необратимый характер", - указал президент РФ. Затем он дал краткую характеристику отношениям с каждым из государств, направивших новых послов в Россию.
Так, например, российский лидер отметил партнерские и союзнические отношения с Казахстаном, контакты с Турцией назвал эффективными, конструктивными и взаимно выгодными. Прочные и дружественные отношения связывают Россию с Алжиром, динамично развиваются контакты с Пакистаном, указал он. Развивается многоплановое сотрудничество с дружественным Туркменистаном, политические и экономические связи дополняются региональными и гуманитарными, сказал президент РФ.
При этом Владимир Путин выразил сожаление состоянием российско-шведских взаимоотношений, почти полным отсутствием диалога между Москвой и Стокгольмом. Решение Швеции отказаться от внеблокового статуса, по это мнению, "вызывает вопросы". Владимир Путин напомнил, что до недавнего времени отношения России и ФРГ носили образцовый характер в разных сферах, включая энергетику, а сейчас они "взорваны" вместе с "Северными потоками". Российский лидер уверен, что главный пострадавший от этой ситуации - сама Германия. Говоря об отношениях с Великобританией, президент РФ напомнил о юбилее Тегеранской конференции, заложившей в 1943 году основы современной системы международных отношений.
"Нынешнее состояние дел в диалоге с Лондоном общеизвестно, будем надеяться, что оно в интересах наших народов будет меняться к лучшему", - заявил Путин.
В заключении российский лидер пожелал новым послам успехов в работе в России и выразил надежду, что от пребывания в Москве они получат и личное удовлетворение, ознакомятся с российской культурой, почувствуют пульс страны. Он также посоветовал дипломатам найти время и посетить выставку "Россия" на ВДНХ, где ранее в тот же день впервые побывал сам.
Ирану принадлежит наибольшее количество торговых судов на Ближнем Востоке
Имея 942 судна, Иран является крупнейшей морской торговой державой в регионе Ближнего Востока и владеет более чем третью торговых судов в регионе.
В отчете о военно-морских флотах в регионе Ближнего Востока экономический анализ Центрального разведывательного управления Америки (ЦРУ) показал, что Иран с 942 кораблями был крупнейшей морской торговой державой в регионе в 2022 году. Согласно отчету, Иран в 2022 году имел 32 сухогруза, 31 контейнеровоз, 83 нефтяных танкера, 393 судна для генеральных грузов и 403 судна других типов.
В 2022 году у Ирана было наибольшее количество торговых судов среди 12 стран Ближнего Востока. Иран стоял значительно выше, имея на 306 кораблей больше, чем вторая страна.
Количество кораблей Ирана более чем в два раза превышает количество кораблей Саудовской Аравии. ЦРУ объявило, что число саудовских кораблей в 2022 году составило 413, и представило эту страну как третью морскую торговую державу в ближневосточном регионе. Бахрейн со 190 кораблями и Кувейт со 166 кораблями заняли четвертое и пятое места соответственно.
Катар со 123 кораблями, Ирак с 75 кораблями, Оман с 57 кораблями, Ливан с 49 кораблями, Иордания с 35 кораблями, Йемен с 30 кораблями и Сирия с 22 кораблями заняли шестое-двенадцатое места, соответственно.
Общее количество действующих коммерческих судов на Ближнем Востоке в прошлом году составило 2738, и более трети этих судов, что эквивалентно 34%, принадлежало Ирану.
![Главное](/images/star.png)
Церемония вручения верительных грамот
Владимир Путин принял верительные грамоты у 21 вновь прибывшего посла иностранных государств. Церемония традиционно прошла в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.
Верительные грамоты главе Российского государства вручили: Жозеф Нкурунзиза (Республика Бурунди), Чам Угала Урят (Федеративная Демократическая Республика Эфиопии), Даурен Аскербекович Абаев (Республика Казахстан), Сейду Камиссоко (Республика Мали), Ли До Хун (Республика Корея), Ибрайма Сисей (Республика Гамбия), Александр Граф Ламбсдорфф (Федеративная Республика Германия), Марк Бенг Эк Нео (Республика Сингапур), г-жа Карин Ульрика Улофсдоттер (Королевство Швеция), г-жа Дарья Бавдаж-Курет (Республика Словения), Томас Райзен (Великое Герцогство Люксембург), Мухаммад Халид Джамали (Исламская Республика Пакистан), Бумедьен Геннад (Алжирская Народная Демократическая Республика), Рашед Хаммад Аль-Адвани (Государство Кувейт), Джон Уильям Гиринг (Австралия), Деман Хамар (Исламская Республика Мавритания), Танжу Бильгич (Турецкая Республика), Найджел Филип Кейси (Соединённое Королевство Великобритания и Северная Ирландия), Эсен Мухаммедович Айдогдыев (Туркменистан), г-жа Екатерини Ксагорари (Греческая Республика), Алехандро Ариас Сарсуэла (Доминиканская Республика).
* * *
Выступление на церемонии вручения верительных грамот
В.Путин: Уважаемые дамы и господа, добрый день!
Я прошу вас отнестись с пониманием к тому, что нам пришлось сдвинуть немного нашу торжественную церемонию вручения верительных грамот. В первой половине дня мне нужно было принять участие в публичных мероприятиях, в том числе и прежде всего речь идёт о посещении выставки на ВДНХ. Рекомендую найти пару часов вашего времени, съездить посмотреть. И вы сможете на наглядных примерах посмотреть, как развивается Россия, чем она живёт – страна, в которой вам предстоит работать и прожить несколько лет.
И как раз прежде всего хотел бы поздравить вас с официальным началом дипломатической деятельности в Российской Федерации. Времена непростые, но хотел бы тоже вначале обратить внимание на то, что на выставке я не только смотрел на наши достижения, но и принимал участие в награждении лидеров конкурса волонтёров.
Завтра мы в России отмечаем День волонтёра. Так вот в этом конкурсе принимали участие представители из 95 стран мира, в том числе из тех, руководство которых ограничивает так или иначе взаимоотношения с Российской Федерацией. И некоторые из них добились серьёзных результатов в ходе этого конкурса. Например, волонтёрская команда из Турецкой Республики выиграла конкурс в своей номинации – поддержка малообеспеченных семей. Такая большая совместная работа по линии народной дипломатии. Мне бы очень хотелось, чтобы не только по линии народной, но и по линии официальной дипломатии отношения у нас развивались должным образом.
Вы возглавляете посольства в весьма сложный для международных отношений период, когда нарастают кризисные явления в глобальной политике и экономике, обостряются региональные конфликты. Причём в случае застарелого палестино-израильского противостояния ситуация при всей её трагичности приобрела черты настоящей гуманитарной катастрофы.
Мир находится в состоянии турбулентности, переживает кардинальную трансформацию. Но главная тенденция в том, что на смену прежней, однополярной системе приходит новый, более справедливый, многополярный миропорядок. Полагаю, что это уже для всех стало абсолютно очевидным. Естественно, такой фундаментальный процесс идёт не без трудностей, однако он носит объективный и, хочу это подчеркнуть, необратимый характер.
Что касается России, то мы проводили и проводим независимый, последовательный и принципиальный внешнеполитический курс, открыты к конструктивному партнёрству со всеми без исключения странами и не приемлем блоковую конфронтацию, любые шаги, идущие вразрез с Уставом ООН. Наша страна не имеет предвзятых и тем более враждебных намерений к кому бы то ни было. И конечно, рассчитываем, что все международные партнёры в отношениях с нами будут придерживаться принципов равноправия и взаимного учёта интересов.
Как бы кто ни хотел, наша активность в мировых делах будет только нарастать. В наступающем, 2024 году России предстоит выполнить целый ряд важных внешнеполитических функций. Нам выпало первыми председательствовать в расширенном объединении БРИКС. И мы сделаем всё возможное, чтобы помочь новым участникам объединения гармонично встроиться в режим работы этой организации.
В целом же намерены всячески содействовать повышению роли объединения в решении актуальных вопросов глобальной повестки дня, прилагать усилия для укрепления всестороннего стратегического партнёрства в рамках БРИКС, развития взаимодействия в экономической, финансовой и других сферах. Будем серьёзно готовиться к проведению саммита БРИКС в Казани в октябре 2024 года в новом, более широком составе. Кстати, там же, в Казани, летом будут организованы и спортивные игры БРИКС.
В следующем году Россия будет выполнять председательские функции и в Содружестве Независимых Государств – самых близких для нас, естественных партнёров. И мы нацелены всемерно способствовать наращиванию разнопланового взаимодействия между ними. Конечно же, будем так же активно развивать интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе, углублять сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.
Особое внимание уделим работе с партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества, превратившейся после подключения Индии, Пакистана и Ирана в институциональную опору «большой Евразии». Подчеркну: выстраивание сотрудничества по линии Большого евразийского партнёрства, инициативу создания которого мы выдвинули несколько лет назад, – это ещё один наш магистральный внешнеполитический проект.
И повторю: Россия готова развивать тесное партнёрское сотрудничество со всеми странами, которые отвечают нам взаимностью. Как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединённых Наций будем и далее вносить вклад в урегулирование острых региональных и глобальных проблем, последовательно отстаивать подходы по обеспечению равной и неделимой безопасности, по формированию справедливой системы международных экономических отношений, свободных от недобросовестной конкуренции, односторонних санкций и политически мотивированных ограничений.
И конечно же, намерены энергично расширять контакты с зарубежными партнёрами на гуманитарном, культурном треках. У нас, кстати, совсем скоро, в марте, планируется провести в Сочи Всемирный фестиваль молодёжи, который соберёт молодых людей со всех континентов. Ожидается участие представителей из более чем 180 стран.
Кроме того, ведётся активная подготовка к своего рода инновационным – мы так их и называем – инновационные Игры будущего в Казани, соединяющим классический и киберспорт.
Уважаемые дамы и господа!
Сейчас по традиции несколько слов об отношениях нашей страны с каждым из представляемых вами государств.
Россию и Республику Бурунди связывают отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Это наглядно подтвердила наша встреча с Президентом Бурунди на саммите «Россия – Африка» в июле текущего года, в ходе которой достигнуты важные договорённости о дальнейшем углублении сотрудничества.
Упомяну, в частности, о том, что российская сторона оказывает республике конкретную помощь в развитии национальной системы здравоохранения. Так, в октябре в Бужумбуре открыт Центр изучения инфекционных болезней, а в начале следующего года нашим партнёрам будет передана ещё одна мобильная медицинская лаборатория экспресс-диагностики.
Российско-бурундийское взаимодействие охватывает и многие другие сферы, включая мирный атом, юстицию, образование, подготовку кадров.
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия – наш давний и надёжный партнёр на Африканском континенте. В этом году совместно отметили 125-летие установления дипломатических отношений.
Весьма плодотворный и результативный характер носил состоявшийся в июле официальный визит Премьер-министра [Абия] Ахмеда в Россию. В ходе него заключён целый ряд межправительственных соглашений и коммерческих договорённостей в области транспорта и логистики, связи и коммуникаций, мирного атома. Их реализация, несомненно, будет способствовать диверсификации российско-эфиопского сотрудничества.
Россия с самого начала поддержала заявку Эфиопии на присоединение к БРИКС. Будем содействовать эффективному подключению эфиопских партнёров ко всем механизмам взаимодействия в рамках объединения в ходе своего председательства в 2024 году.
Союзничество и стратегическое партнёрство с Казахстаном опирается на испытанные временем исторические, культурные, родственные узы, связывающие народы двух стран. В ноябре исполнилось 10 лет подписания основополагающего Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.
В полном соответствии с духом и буквой этого Договора наши государства расширяют сотрудничество по всем направлениям. Рекордные показатели демонстрирует взаимная торговля. Осуществляются многочисленные проекты в гуманитарной сфере.
В конструктивном ключе выстраивается взаимодействие в рамках Евразэс, СНГ и на других международных площадках. Россия будет всячески способствовать выполнению Казахстаном функций председателя в следующем году в Организации Договора о коллективной безопасности и в Шанхайской организации сотрудничества.
Важный импульс дальнейшему развитию всех направлений двусторонних связей придал наш недавний визит в Астану. Вновь увидимся с Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым в конце месяца в Петербурге на традиционных встречах лидеров Евразэс и СНГ.
Приветствуем настрой руководства Республики Мали на формирование отношений долговременного стратегического партнёрства с нашей страной. Мы находимся в постоянном контакте с Президентом переходного периода Ассими Гойтой. Провели полезные переговоры на саммите Россия – Африка. Наши страны взаимодействуют в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом в интересах укрепления мира и безопасности в Сахаро-Сахельской зоне и Западной Африке в целом.
Россия будет и впредь оказывать малийскому народу всестороннюю помощь и поддержку, включая поставки необходимого продовольствия, удобрений, промышленных товаров. Недавно республике была безвозмездно направлена крупная партия российского зерна. Продолжим сотрудничать в гуманитарной сфере. Расширим, в частности, число мест для граждан Мали, желающих обучаться в российских высших учебных заведениях.
Кстати, хочу сказать, в шесть стран направляются суда с российским зерном в качестве помощи этим странам, которые нуждаются в продовольствии. Некоторые суда уже разгружаются, некоторые находятся сейчас в море, некоторые грузятся в российских портах.
Как известно, двусторонние отношения России и Республики Корея переживают, к сожалению, не лучшие времена. Ещё несколько лет назад эти отношения развивались самым конструктивным образом и носили обоюдовыгодный характер, особенно в экономической сфере. Мы вместе работали и над политико-дипломатическим урегулированием ситуации на Корейском полуострове.
От официального Сеула зависит, удастся ли вернуть российско-корейское сотрудничество на траекторию столь выгодного для наших стран и народов партнёрства. Хочу подчеркнуть, уважаемый господин посол, мы к этому готовы.
Связи России с Республикой Гамбия носят стабильный и конструктивный характер. Имеются все возможности, чтобы придать им дополнительную динамику. Российская сторона готова предложить конкретные проекты сотрудничества в экономической, гуманитарной и в других областях. Помимо этого будем и далее расширять практику подготовки в российских вузах специалистов для Гамбии.
С Федеративной Республикой Германия на протяжении более полувека нам удавалось развивать прагматичное деловое сотрудничество. Оно приносило выгоду обоим государствам – да и, пожалуй, не только нам, но и всему европейскому континенту. Причём привлекательной сферой двустороннего взаимодействия всегда была энергетика. Наша страна десятилетиями надёжно, без сбоев снабжала Федеративную Республику Германия по доступным, приемлемым ценам и экологически чистым газовым топливом, и нефтью, и другими энергетическими товарами, другим энергетическим сырьём. И это сотрудничество в буквальном смысле слова было подорвано, в том числе диверсией на «Северных потоках».
Нынешнее замороженное состояние отношений с Россией – причём не по нашей инициативе, хочу это подчеркнуть, – невыгодно ни нам, ни вам, но прежде всего, на мой взгляд, Германии. Это проявляется и в том, что помимо политических и экономических связей приостановлены столь успешно развивающиеся ранее контакты в научно-образовательной и культурно-гуманитарной областях, связи по линии гражданских обществ.
Россия, подчеркну, всегда выступала и выступает сегодня за выстраивание российско-германских отношений на принципах равенства, взаимной выгоды, уважения интересов друг друга. Повторю, такие отношения важны не только для двух стран, но и для всей Европы.
С Республикой Сингапур все последние десятилетия поддерживались продуктивные связи с особым акцентом на их экономическую составляющую. Успешно развивались контакты по линии деловых кругов. При участии Сингапура было налажено полезное сотрудничество по вопросам региональной стабильности и безопасности в рамках диалогового механизма, созданного между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии.
Приходится с сожалением констатировать, что в отношениях с нашим соседом по Балтике – Королевством Швеция – полностью отсутствуют политические контакты, свёрнуто торгово-экономическое взаимодействие, культурные и гуманитарные связи.
Разумеется, каждое государство само определяет оптимальные пути обеспечения своей безопасности. Но отказ Стокгольма от проводившейся на протяжении 200 лет политики неучастия в военных блоках не может не вызывать вопросов. Такая политика – и это всем очевидно – приносила шведской стороне бесспорные дивиденды, играла важную роль в формировании общей атмосферы безопасности и стабильности в Североевропейском регионе. Нынешняя же ситуация в двусторонних делах, понятно, не отвечает истинным интересам ни наших стран, ни региона, ни Европы в целом.
За три десятилетия дипломатических отношений Россия и Словения прошли большой путь. Было налажено плотное торгово-экономическое сотрудничество и разветвлённое культурно-гуманитарное взаимодействие. Уровень взаимных симпатий народов двух стран символизировал ежегодно отмечавшийся День российско-словенской дружбы.
Сейчас двусторонний диалог приостановлен. Мы сожалеем об этом, но готовы при наличии аналогичного подхода словенской стороны вернуться к взаимовыгодному сотрудничеству и даже нарастить его.
Наши отношения с Люксембургом имеют давнюю историю. Россия, можно сказать, стояла у истоков государственности Люксембурга в XIX веке. И в целом российско-люксембургское взаимодействие до последнего времени развивалось в конструктивном ключе в политической, экономической и гуманитарной областях. И мы выступаем за то, чтобы наше сотрудничество вернулось в традиционное позитивное русло.
В нынешнем году Россия и Пакистан отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Эти отношения носят по-настоящему дружественный характер, что подтвердила наша встреча в октябре в Пекине с исполняющим обязанности премьер-министра Пакистана. Динамично развивается взаимная торговля, поддерживается взаимовыгодное сотрудничество по целому ряду отраслей экономики, включая энергетику и сельское хозяйство.
Партнёрское взаимодействие двух наших стран осуществляется по линии Шанхайской организации сотрудничества, а также в рамках механизмов содействия афганскому урегулированию, таких как Московский формат консультаций и региональная «четвёрка».
Прочные дружественные отношения связывают Россию с Алжирской Народной Демократической Республикой. Состоявшийся в июне этого года государственный визит в Россию Президента Абдельмаджида Теббуна вывел плодотворное сотрудничество между нашими странами на качественно новый уровень. Была принята Декларация об углублённом стратегическом партнёрстве.
Хорошими темпами продвигается российско-алжирская торгово-экономическая кооперация. Товарооборот уже превысил 2 миллиарда долларов, последовательно расширяются гуманитарные связи.
Мы ценим сбалансированный внешнеполитический курс алжирского руководства. В 2024–2025 годах Алжир получит место непостоянного члена Совета Безопасности ООН. И мы, конечно же, активизируем координацию с алжирскими партнёрами по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.
В конструктивном ключе развиваются отношения с Государством Кувейт. Придаём приоритетное значение наращиванию двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Заинтересованы в укреплении внешнеполитического взаимодействия, в основе которого традиционная близость позиций по широкому спектру вопросов региональной и международной повестки дня. С учётом членства Кувейта в ОПЕК координировали и будем координировать позиции по вопросам энергетической политики.
В России помнят, что Австралия была союзником в борьбе с нацизмом в годы Второй мировой войны. И впоследствии наши отношения носили дружественный и взаимовыгодный характер. Сейчас же обо всём этом можно только вспоминать: двусторонние контакты свёрнуты буквально во всех сферах.
И у нас не может не вызывать обеспокоенности активное участие Канберры в создаваемых в Азиатско-Тихоокеанском регионе закрытых блоковых структурах, что отнюдь не способствует укреплению атмосферы доверия и сотрудничества в этой части мира.
Отношения с Исламской Республикой Мавританией выстраиваются на основе равноправия и взаимной выгоды с учётом сложившихся традиций дружбы и взаимопонимания. Считаем, что имеются все возможности как для наращивания двусторонних экономических связей, прежде всего в сфере морского рыболовства, так и для укрепления координации в арабских и африканских региональных делах.
Партнёрство России с Турецкой Республикой находится на высоком уровне, опирается на многолетний опыт эффективного взаимодействия в различных сферах. Причём обе стороны настроены и далее развивать связи на принципах добрососедства, партнёрства и взаимной выгоды. Все ключевые двусторонние вопросы находятся на повестке наших с Президентом Эрдоганом регулярных контактов.
Особо отмечу, что подлинно стратегический характер носит российско-турецкое взаимодействие в энергетике. «Росатом» продолжает возводить первую в Турции атомную электростанцию «Аккую». Налажено тесное сотрудничество в газовой сфере в рамках эксплуатации трубопроводов «Голубой поток» и «Турецкий поток». Ведётся работа по созданию на территории Турции газораспределительного хаба. И у нас ещё много других интересных проектов и совместных начинаний, в том числе и в сфере торговли, и в сфере высоких технологий.
Говоря об отношениях с Великобританией, хотел бы упомянуть, что на днях отмечалось 80-летие знаменитой Тегеранской конференции трёх союзных держав, заложившей основы современной системы международных отношений. В послевоенный период и до недавнего времени нашим странам удавалось выстраивать взаимодействие, исходя из понимания своей особой ответственности за поддержание глобального мира, стабильности и безопасности как постоянных членов Совбеза ООН. Но нынешнее состояние дел в диалоге с Лондоном общеизвестно, и будем надеяться, что ситуация всё-таки в интересах наших двух стран и народов будет меняться к лучшему.
Активно развивается многоплановое сотрудничество с дружественным Туркменистаном. Политические и экономические связи гармонично дополняются широким спектром контактов по линии парламентов, регионов и общественности. В гуманитарной сфере упомяну создание Российско-туркменского университета и строительство в Ашхабаде нового здания Государственного русского драматического театра и дополнительного корпуса совместной общеобразовательной школы имени Пушкина.
Россия с большим уважением относится к политике постоянного нейтралитета Туркменистана. И мы готовы к продолжению плодотворного взаимодействия на многосторонних площадках, прежде всего в СНГ, в рамках каспийской «пятёрки» и формата «Центральная Азия плюс Россия».
Что касается отношений между Россией и Грецией, то на протяжении более двух веков мы выстраивали сотрудничество в конструктивном и дружеском ключе. Это помогало нам сообща добиваться хороших результатов в экономическом, гуманитарном взаимодействии. Поэтому, конечно, нельзя не переживать за нынешнюю ситуацию в двусторонних делах. Остаётся надеяться, что традиционные узы духовной близости, взаимной симпатии и уважения российского и греческого народов помогут со временем возродить и обоюдовыгодное партнёрство между двумя нашими странами, государствами, и нормальные деловые отношения.
В последние годы поступательную динамику приобрели наши отношения с Доминиканской Республикой. Во многом это стало результатом заметно возросшего туристического потока россиян, которых привлекают красота природы вашей страны и широкие возможности для отдыха. И мы, естественно, заинтересованы в развитии сотрудничества и в таких сферах, как политика, экономика, культура. Учитывая интерес доминиканцев к получению высшего образования в России, увеличиваем квоту стипендий для ваших граждан.
Уважаемые дамы и господа!
В заключение хотел бы подчеркнуть, что Россия придаёт важное значение отношениям с каждым из государств, которые вы представляете. В ходе своей дипломатической деятельности вы можете, безусловно, рассчитывать на поддержку с нашей стороны, со стороны российского руководства, органов исполнительной власти, деловых и общественных кругов, парламента, конечно.
Искренне надеюсь, что от работы в России вы будете получать и личное удовлетворение. Вы сможете в буквальном смысле почувствовать, чем живёт наша страна, чем живёт наша многоконфессиональная держава с такой богатой, разнообразной культурой, ощутить пульс России, приобщиться к её богатой культуре.
Уважаемые дамы и господа!
Желаю вам успехов, доброго здоровья, всего наилучшего. Думаю, вряд ли мы в таком составе соберёмся до Нового года: поздравляю с наступающими новогодними праздниками; всех, кто отмечает Рождество в конце декабря, поздравляю с приближающимся Рождеством, вам всего самого доброго.
К сожалению, по санитарным соображениям мы не можем поговорить подробнее, пообщаться. Надеюсь, настанут лучшие времена не только в политике, но и в сфере здравоохранения, и мы сможем это сделать. Во всяком случае, в рабочем порядке всегда и я, и Министр иностранных дел [Сергей Лавров], и мой помощник по международным делам [Юрий Ушаков], мы всегда в вашем распоряжении.
Ещё раз всего вам самого доброго. Желаю вам успехов.
С Новым годом, с наступающим! Всего хорошего!
До свидания!
Большинство венесуэльцев считают Эссекибо своей территорией
Референдум по присоединению нефтеносной территории Эссекибо к Венесуэле проходит сегодня в Боливарианской Республике, хотя Гайана против
Сегодня, 3 декабря, венесуэльцы голосуют по пяти вопросам референдума о том, следует ли управлять Эссекибо — спорной территорией, которую соседняя Гайана считает своей, пишет Bloomberg.
Среди вопросов — «Согласны ли вы противодействовать всеми законными средствами претензиям Гайаны на одностороннее использование моря, границы которого не были определены, незаконно и в нарушение международного права?»
В этом споре прозападное правительство Гайаны противостоит союзнику социалистической Кубе. Когда риторика накалилась, Бразилия заявила, что направит дополнительные войска к своей северной границе с двумя странами.
Правительство Мадуро проводило кампанию маршами, патриотическими песнями и видеороликами, подкрепляя свои претензии на малонаселенный, густо засаженный деревьями регион, который составляет около двух третей национальной территории Гайаны. Почти все венесуэльцы, включая оппозицию, считают, что Эссекибо принадлежит им. «Я отправляюсь в Эссекибо, он мой», — говорится в одной песне, продвигаемой правительством, ссылаясь на минеральные богатства региона.
Разжигание венесуэльского национализма потенциально может помочь Мадуро на президентских выборах 2024 года.
Гайана, единственная англоязычная страна в Южной Америке, является самой быстрорастущей экономикой в мире. Это чудо случилось благодаря тому, что 2015 году ExxonMobil нашла на шельфе этой страны большие залежи нефти. Согласно некоторым прогнозам, страна может обогнать Кувейт по производству нефти на душу населения. Напомним, что все население Гайаны составляет менее 1 млн человек.
В сентябре правительство Гайаны вызвало гнев Мадуро, заявив, что к концу года выделит новые нефтяные блоки. Правительство Мадуро заявило, что некоторые из этих блоков находятся в водах, которые не были разграничены, или принадлежат Венесуэле.
Правительство Гайаны призвало отменить референдум. Оппозиционный кандидат в президенты Венесуэлы Мария Мачадо также выступила против голосования, заявив, что это отвлечение внимания и ошибка.
Мадуро говорит, что ожидает, что на референдуме проголосуют 12 миллионов венесуэльцев из 20-миллионного электората. Достигнет ли он этого, станет проверкой того, насколько его режим все еще может мобилизовать своих сторонников после того, как 2,4 миллиона избирателей приняли участие в праймериз оппозиции в прошлом месяце. Мадуро не сказал, как он планирует действовать после этого.
В Шри-Ланке начали выдавать бесплатные визы
Александр Бушев,Евгений Гайва
Департамент правительственной информации Шри-Ланки объявил, что страна начинает выдавать бесплатные визы россиянам и гражданам еще шести стран.
Представитель департамента перечислил эти страны: Китай, Индия, Индонезия, Таиланд, Малайзия и Япония. Решение немедленно вступает в силу в период до 31 марта будущего года.
Чтобы получить визу, "граждане семи стран должны подать заявку на получение электронного разрешения на поездку до прибытия на Шри-Ланку". Туристы могут получить право на 30-дневный въезд. При этом двукратный въезд разрешен с даты первого прибытия в Шри-Ланку, отмечается в заявлении представителя департамента.
Ранее уже отмечалось, что туристам названных стран при посещении Шри-Ланки необходимо будет получить визу, но бесплатно. По заявлениям властей Шри-Ланки, такое решение было принято, чтобы достичь цели в пять миллионов туристов в год. До нововведения визовый сбор для россиян составлял 3050 рублей.
Как говорят представители российской туриндустрии, Шри-Ланка уже входит в пятерку самых популярных у россиян зарубежных направлений после Объединенных Арабских Эмиратов, Таиланда, Турции и Египта.
После введения бесплатных виз турпоток из России из Шри-Ланку неизбежно вырастет, считает вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. Поспособствует этому и наличие прямого авиасообщения. Рейсы в Шри-Ланку выполняют авиакомпании "Аэрофлот" и Azur Air со своими программами. Можно добраться туда и стыковочными рейсами через ближневосточные страны, такие, как ОАЭ, Оман, Бахрейн, Кувейт и Катар. Причем транзитный маршрут зачастую будет дешевле, отмечает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Артур Мурадян.
Перелет без пересадок проходит 9 часов. По данным представителей туррынка, средний чек тура в пакете вместе с перелетом, страховкой и проживанием с завтраком сейчас составляет от 250 до 350 тыс. руб. в отеле 3-4 "звезды". Отдельно перелет прямым рейсом обойдется примерно в 90 тыс. руб.
Его Высочество доктор шейх Султан бен Мухаммед Аль Касими, член Верховного совета и правитель Шарджи, открыл в среду "7-ю совместную выставку по археологии Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива", которая будет проходить в Музее археологии Шарджи до 22 февраля 2024 года.
На выставке, организованной Управлением музеев Шарджи в сотрудничестве с Министерством культуры и молодежи, представлены артефакты из шести стран: Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна, Саудовской Аравии, Омана, Катара и Кувейта.
Правитель эмирата ознакомился с экспозициями выставки, которые подчеркивают общую историю, культурное единство и глубокие отношения между странами ССАГПЗ.
Экспозиция выставки включает орудия охоты, оружие, керамические и каменные изделия, орнаменты, печати, личные украшения, сельскохозяйственные орудия труда, а также рассказывает об истории развития человечества с древнейших времен до наших дней, и о центральной роли Аравийского полуострова в колонизации, культуре и торговле.
Правителя Шарджи также ознакомили с достижениями региона в эпоху неолита (7000 лет назад), в частности, с его взаимодействием с Месопотамией, что привело к появлению новых видов деятельности, таких как одомашнивание овец, коз и крупного рогатого скота, использование цветной керамики и особых методов захоронения.
Его Высочество ознакомился с историей образования древних арабских королевств около 3000 лет назад вдоль основных торговых путей, что способствовало формированию самобытной арабской идентичности в период, отмеченный значительными достижениями в области письменности, промышленности и архитектуры.
В дополнение к выставке Музей археологии Шарджи проводит ряд инклюзивных и увлекательных мероприятий для посетителей всех возрастов и возможностей, которые дополняют тематику выставки и позволяют получить уникальный практический опыт.
В Санкт-Петербурге стартовал Чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы»
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов и губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов дали старт финалу Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы». Соревнования пройдут с 24 по 28 ноября в КВЦ «Экспофорум» и на дополнительных площадках в Санкт-Петербурге.
«Сегодня важный, исторический день, мы к нему долго шли. Впервые 24 ноября 2023 года стартует финал чемпионата «Профессионалы», в котором участвует почти 700 конкурсантов. Общее количество участников с учетом региональных – более 120 тысяч. Сегодня среднее профессиональное образование развивается стремительно. Благодаря поддержке нашего Президента оснащаются колледжи, введен День среднего профессионального образования, учреждены конкурс «Мастер года», чемпионат «Профессионалы». В Великом Новгороде прошел Чемпионат высоких технологий. И конечно, флагманский проект «Профессионалитет» объединяет предприятия по ведущим отраслям и делает обучение в колледжах и техникумах практико-ориентированным», – сказал Сергей Кравцов.
Александр Беглов подчеркнул, что в Санкт-Петербурге из поколения в поколение передаются традиции подготовки специалистов рабочих профессий. Он напомнил, что Президент России поставил задачу за пять лет подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий для ключевых отраслей отечественной экономики, благодаря чему в стране сейчас колоссальный спрос на выпускников техникумов и колледжей.
«Технологическая независимость, к которой мы стремимся, выполняя поручение Президента России, – это только первый шаг. Наша с вами задача – технологическое лидерство. У страны и города есть для этого все возможности. Но чтобы решать задачи особой сложности, нужны кадры высочайшей квалификации. Сильные, умные, ответственные, яркие. Именно такие ребята приехали на этот конкурс», – отметил губернатор Санкт-Петербурга.
Сергей Кравцов и Александр Беглов также осмотрели площадки, на которых будут соревноваться участники финала Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы». Они посетили павильоны, где стартуют соревнования по специальностям «эксплуатация судов водного транспорта», «ремонт беспилотных летательных аппаратов», «фрезерные работы», «токарные работы» и по другим специальностям.
Участники чемпионата «Профессионалы» продемонстрируют свои навыки по наиболее востребованным предприятиями России компетенциям в ведущих отраслях экономики страны. В основной возрастной категории принимают участие студенты колледжей и техникумов, а также молодые специалисты предприятий; в юниорской – школьники от 14 лет.
На победу в финале чемпионата претендуют финалисты из 62 регионов страны. Они соревнуются в 35 компетенциях основной линейки и в 20 компетенциях юниорской. Результаты оценивает более 500 экспертов в различных отраслях экономики и промышленности.
Событие объединило представителей органов власти различных уровней, образовательных организаций, предприятий, конкурсантов, экспертов и зрителей, а также представителей делегаций из Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Индия, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кувейта, Королевства Саудовская Аравия, Сирийской Арабской Республики, Республики Уганда и Республики Филиппины.
Победители и призеры получат денежные премии, постановление об этом подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Премия для конкурсантов, занявших первые места в состязаниях, составит 300 тыс. рублей, удостоившиеся вторых мест получат по 200 тыс. рублей, а за третье место полагается 100 тыс. рублей. Кроме того, лучшие из конкурсантов получат возможность трудоустройства или прохождения стажировки на базе предприятий – партнеров Чемпионатного движения.
Справочно
Чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» – часть Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству, которое направлено на поддержку талантливых молодых специалистов и их трудоустройство в ведущие компании отечественных производителей.
Финал чемпионата «Профессионалы» проводится в рамках федерального проекта «Профессионалитет», который реализуется по решению Президента России. Чемпионат проходит в преддверии Международного форума-выставки «Российский промышленник – 2023».
Рейтинг стран по запасам нефти: на каком месте Россия
Страны с крупными запасами нефти имеют значительное геополитическое влияние. Какое место занимает Россия в рейтинге нефтяных мировых держав и есть ли потенциал у российской нефти — в нашем материале.
Страны с крупнейшими запасами нефти в 2023 году
Рейтинг стран — лидеров на мировом нефтерынке можно составить по запасам углеводородов и по их добыче. При этом позиции государств в этих двух рейтингах могут отличаться: даже имея небольшие разведанные запасы нефти, государство может сохранять лидерство по добыче и экспорту углеводородов. Например, Россия по запасам нефти занимает восьмую позицию, а по ее добыче в сутки — третье место среди нефтедобывающих лидеров.
Важно! Запасы оцениваются по количеству сырой нефти, находящейся в конкретном регионе. При этом эти запасы должны быть извлекаемым, то есть нефть, находящаяся в регионе на недостижимых глубинах, не учитывается в национальном резерве страны.
По оценкам аналитиков, на данный момент больше всего запасов углеводородов:
1.в странах Ближнего и Среднего Востока — свыше 66% всех мировых запасов;
2. второе место разделяют страны Латинской и Северной Америки — около 15%;
3. в странах СНГ и Восточной Европы — более 5%;
4. западноевропейских — менее 2%.
Рассмотрим рейтинг из 10 стран, лидирующих по запасам нефти в 2023 году на основе последних данных Федерального агентства энергетической информации США (Energy Information Administration).
Место |
Страна |
Запасы нефти (млрд баррелей) |
1 |
Венесуэла |
303,8 |
2 |
Саудовская Аравия |
258,6 |
3 |
Иран |
208,6 |
4 |
Канада |
170,3 |
5 |
Ирак |
145 |
6 |
Кувейт |
101,5 |
7 |
ОАЭ |
97,8 |
8 |
Россия |
80 |
9 |
Ливия |
48,3 |
12 |
США |
47,1 |
Все перечисленные в списке государства являются ключевыми игроками в мировой нефтяной отрасли и занимают важные позиции в глобальной политике. Они формируют мировой нефтерынок и цены на черное золото.
Но темпы добычи углеводородов в странах — лидерах нефтегазовой отрасли значительно отличаются. Остановимся на этом подробнее.
1. Венесуэла. Из-за политической нестабильности разработка месторождений ведется нерегулярно. Кроме того, большая часть углеводородов залегает довольно глубоко, что снижает рентабельность добычи.
2. Саудовская Аравия. Государство долгое время держало пальму первенства и по запасам нефти, и по ее добыче. Пока Саудовская Аравия уступила первенство Венесуэле, но страна планирует увеличить объемы геологоразведочной деятельности и верную лидирующую позицию. При этом, запасы «черного золота» залегают неглубоко, что формирует низкую себестоимость углеводородов.
3. Иран. На масштабы добычи «черного золота» в регионе оказывают влияние нестабильная политическая ситуация и санкционное давление. Однако в последние годы производство нефти понемногу наращивает темпы, а в стране начали применять инновационные способы разведки месторождений.
4. Канада. Преобладающая часть залежей углеводородов находится в труднодоступных песках в провинции Альберта. Это усложняет добычу и делает ее дорогостоящей, но внедрение современных новых технологий способствовало повышению темпов роста добычи и снижению ее себестоимости.
5. Ирак. Продолжительная война, санкции, политическая нестабильность серьезно ударили по нефтяной отрасли. Многие залежи остаются неисследованными, но к 2027 году государство планирует разработать новые месторождения и нарастить добычу углеводородов.
6. Кувейт. Эта небольшая, но богатая за счет экспорта углеводородов страна обладает крупнейшими запасами нефти. Кувейт продолжает наращивать темпы добычи и активно ведет разработку новых месторождений.
7. ОАЭ. На нефтегазовый сектор приходится около трети ВВП государства. Поэтому нефтегазовая отрасль активно развивается, планируется нарастить добычу углеводородов к 2025 год до 5 млн баррелей в сутки.
8. Россия. Запасы углеводородов в РФ очень большие, но значительная часть перспективных месторождений требует масштабных капиталовложений. Сейчас интенсивно ведутся разработки месторождений в Арктике, что в перспективе должно увеличить запасы нефти.
9. Ливия. Самый крупный нефтяной резерв среди африканских стран. Разведка и разработка новых месторождений осложняются нестабильной политической ситуацией, но в целом у страны есть потенциал для увеличения нефтезапасов.
10. США. Благодаря активной геологоразведочной работе государство уже несколько лет возглавляет рейтинг по нефтедобыче, оставив позади Саудовскую Аравию и РФ.
Очевидно, что рейтинг стран по запасам углеводородов может постоянно меняться. Это зависит от интенсивности добычи, разработки новых месторождений и истощения старых. США, Россия и Саудовская Аравия занимают лидирующие позиции по добыче «черного золота» и потому являются наиболее влиятельными игроками на мировом нефтерынке.
Влияние России на глобальную нефтяную индустрию
На данный момент Россия остается одним из крупнейших в мире производителей, экспортеров и потребителей нефти. Главными конкурентами РФ являются Саудовская Аравия и США. Эти страны участвуют в регулировании мировых цен на нефть и во многом определяют ход международных отношений.
Конкуренция между странами — лидерами оказывает давление на мировые цены на «черное золото» и требует от России постоянного совершенствования технологий и наращивания темпов добычи углеводородов. В то же время, по данным Росгеологии, запасы нефти в России стабильно сокращаются. По разным оценкам, уже разведанные ныне месторождения смогут обеспечивать Россию «черным золотом» еще 55–60 лет, но высокоэффективных с точки зрения рентабельности запасов хватит всего на 20 ближайших лет.
Однако эксперты считают, что влияние России на глобальную нефтяную индустрию не снизится в ближайшие годы, несмотря на международные санкции и так называемое истощение месторождений.
Во-первых, прогнозы о скором истощении запасов углеводородов звучат постоянно, с момента открытия и использования месторождений. Но у России есть огромный потенциал в разработке новых месторождений. Яркий пример — Арктический шельф и Баженовская свита. Технологии по разработке трудноизвлекаемых запасов постоянно развиваются, государство направляет крупные инвестиции в производство конкурентоспособного отечественного оборудования.
Во-вторых, в условиях санкционного давления нефтегазовый сектор РФ начал переориентацию поставок сырья с европейского рынка на перспективные рынки Юго-Восточной Азии. Это позволит увеличить экспортную долю добываемых в России углеводородов.
В связи со сложной геополитической обстановкой положение на мировом нефтерынке всех стран, в том числе и России, нестабильно. По прогнозам ведущих экспертов Россия продолжает занимать значительное положение на мировом рынке нефти. Однако для поддержания и увеличения своих позиций стране необходимо постоянно развивать собственные технологии и адаптироваться к новым условиям.
Петербургский фотограф Александр Чехонин занял первое место в номинации General colour престижного международного фотоконкурса The Hamdan bin Mohammed Al Maktoum International Photography Award (HIPA). За фотографию ледокола под названием «Окруженный льдом» Александр получил денежный приз в размере US$15 тысяч.
Его Высочество шейх Мансур бен Мухаммед Аль Мактум, председатель Спортивного совета Дубая, вручил награды победителям 12-го конкурса на церемонии, состоявшейся в Дубайской опере.
Главный приз в размере US$120 тысяч получил фотограф Массимо Джорджетта из Италии за работу, на которой запечатлено загадочное морское существо из семейства медуз.
Али бен Талит, генеральный секретарь HIPA, выразил благодарность Его Высочеству шейху Хамдану бен Мухаммеду Аль Мактуму, наследному принцу Дубая, председателю Исполнительного совета Дубая и патрону HIPA, за его поддержку как конкурса, так и искусства фотографии в целом. «В этом году мы отдаем дань концепции разнообразия, которая является отличительной чертой жизни на нашей планете", - сказал он.
Бен Талит также отметил, что разнообразие является одной из основных ценностей ОАЭ, которая привела к формированию уникальной эмиратской этики, подчеркивающей инклюзивность и толерантность.
На церемонии награждения, особое внимание было уделено выдающимся эмиратским и арабским фотографам. Например, Фатима Аль Моса, которая получила награду "Молодая личность в фотографии", и Абдалла Альбукаиш, занявший третье место в категории "Многообразие".
"Эти достижения свидетельствуют о стремлении HIPA идти в ногу с передовым опытом в области фотографии. Растущее присутствие ОАЭ в международной творческой сфере теперь является предметом гордости для всех нас", - сказал Али бен Талит.
Генеральный секретарь HIPA также высоко оценил достижения других арабских фотографов, отметив победу Кувейта, похвальные достижения Саудовской Аравии и Омана, а также присутствие палестинцев среди лауреатов премии. Кувейт получил три награды, ОАЭ, Саудовская Аравия и Оман завоевали по две награды.
Департамент по развитию туризма Рас-Аль-Хаймы (RAKTDA) и Оманская компания по развитию туризма (OMRAN Group) подписали соглашение о сотрудничестве для совместного увеличения иностранного турпотока на выставке WTM 2023 в Лондоне.
Ведомства планируют проведение маркетинговых и рекламных кампаний по продвижению Мусандама и Рас-Аль-Хаймы. Кроме того, сотрудничество предполагает улучшение транспортной связи между двумя регионами, разработку удобных визовых соглашений для иностранных путешественников, посещающих оба направления, а также создание турпакетов, включающих активный отдых и другие партнерские предложения.
Как известно, комбинированные туры «ОАЭ плюс Оман» уже пользуются спросом со стороны российских туристов. При этом для путешественников из России визы в Оман и так не требуются, а в ОАЭ штамп ставится по прибытии. От подписания соглашения между двумя регионами турбизнес ждет более активного продвижения обоих направлений и их туристических возможностей в составе комбинированных поездок.
Ранее Рас-Аль-Хайму и Мусандам связал международный автобусный маршрут – его запустило транспортное управление северного эмирата. Стоимость проезда составляет 50 дирхамов, время в пути – 2,5 – 3 часа. В настоящее время автобус курсирует только по пятницам, субботам и воскресеньям и делает несколько остановок в пути, в том числе в районах Аль Рамс и Шаам в Рас-Аль-Хайме и в районах Тибаат, Буха, Харф, Када и Хасаб.
С автовокзалов Рас-Аль-Хаймы и Мусандама автобус отходит в 08:00 и в 18:00. Дети в возрасте до трех лет могут воспользоваться им бесплатно. Для въезда в Оман жители ОАЭ должны оплатить визовый сбор в размере 47 дирхамов, при себе необходимо иметь удостоверение личности и паспорт.
На прошлой неделе министры внутренних дел стран Персидского залива официально одобрили введение единой туристической визы для Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, Омана и Бахрейна. Новый документ позволит туристам и резидентам стран легко перемещаться между ними, без необходимости оформления дополнительных виз и разрешений.
Министры внутренних дел стран Персидского залива официально одобрили введение единой туристической визы для Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, Омана и Бахрейна.
Новый документ позволит туристам и резидентам стран легко перемещаться между ними, без необходимости оформления дополнительных виз и разрешений.
Об одобрении арабского «шенгена» объявили на 40-м заседании министров внутренних дел Совета сотрудничества стран Персидского залива, которое состоялось под председательством министра внутренних дел Омана и председателя сессии Сайеда Хамуда бен Фейсала Аль Бусаиди в Маскате.
На встрече присутствовали министры внутренних дел стран-членов организации. Как отмечалось на заседании, введение новых виз окажет положительное влияние на развитие экономического и туристического секторов стран региона.
Единую туристическую визу для стран Совета сотрудничества стран Персидского залива могут начать применять уже в 2024 году, сообщил ранее министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов Абдалла бен Тук Аль Марри.
Для граждан стран Персидского залива действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Государства Кувейт С.Ас-Сабахом по итогам переговоров, Москва, 3 ноября 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели обстоятельные переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Кувейт С.Ас-Сабахом. Особое внимание уделили перспективам развития наших двусторонних, традиционно дружественных отношений. В марте 2023 г. исполнилось 60 лет установлению дипломатических связей между нашими странами. Подтвердили настрой на дальнейшее продвижение по всем направлениям на основе принципиальных договоренностей, достигнутых на высшем уровне.
Условились способствовать наращиванию межпарламентских контактов. Г-н Министр сегодня будет встречаться с Председателем Государственной Думы В.В.Володиным. Договорились интенсифицировать делегационные обмены.
Особое внимание уделили поощрению экономических, торговых и инвестиционных связей. Отметили важную роль в этой связи Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Условились ускорить созыв ее очередного седьмого заседания, которое в порядке очередности должно состояться в России.
Отметили, что Россия становится популярным туристическим направлением у кувейтян. С начала нынешнего года почти в 10 раз по сравнению с 2022 г. вырос туристический поток из Кувейта в нашу страну. Позитивную роль сыграло то, что в феврале 2023 г. мы установили прямое авиационное сообщение между Москвой и Эль-Кувейтом. Наверняка сказался и введенный российской стороной упрощенный визовый режим для граждан Кувейта, как и целого ряда других стран, которые с 1 августа с.г. могут пользоваться электронной визой, которая оформляется быстро и без каких-либо бюрократических проволочек.
Договорились сегодня подумать и над тем, чтобы подготовить межправительственное соглашение о полной отмене визовых требований для граждан наших стран. Хотели бы не затягивая выйти на подписание такого документа.
Говорили по актуальным региональным сюжетам. Приоритетное внимание уделили ближневосточному урегулированию с учетом резкого обострения ситуации в зоне палестино-израильского конфликта. Россия как и Кувейт категорически осуждает и отвергает любые террористические акты, равно как и неизбирательное применение силы против гражданского населения, захват заложников и другие нарушения международного гуманитарного права.
Считаем необходимым принять срочные меры для того, чтобы добиться скорейшего прекращения огня, открытия гуманитарных коридоров, чтобы избежать новых жертв и оказать необходимое содействие пострадавшим мирным жителям. Призываем активизировать усилия в целях обеспечения условий для скорейшего возобновления комплексного переговорного процесса между палестинцами и израильтянами. Понятно, что на данном этапе это трудно сделать. Но как только мы добьемся прекращения огня, нужно возвращаться к тому, чтобы возобновлять прямые переговоры о создании независимого палестинского государства как и предусмотрено решениями Совета Безопасности ООН в границах 1967 г., которое сосуществовало бы в мире и безопасности с Израилем.
Затронули положение дел в Сирии и вокруг нее. В частности возвращение Дамаска в Лигу арабских государств и необходимость подкрепить это позитивное решение практическими действиями по улучшению ситуации на земле.
Подтвердили принципиальную позицию в поддержку полномасштабного сирийского урегулирования на основе резолюции Совета Безопасности ООН 2254, предполагающей сохранение территориальной целостности и суверенитета САР.
Россия проинформировала о наших действиях по продвижению объединительной повестки дня в зоне Персидского залива. Обсуждали этот вопрос в июле 2023 г., когда к нам приезжали все министры Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Проводили очередную министерскую встречу в рамках стратегического диалога. Приветствуем нормализацию отношений между Саудовской Аравией и Исламской Республикой Иран. Это создает основу для выработки коллективных механизмов доверия и продвижения различных форм сотрудничества.
Выразили признательность кувейтским друзьям за взвешенную, объективную позицию в отношении того, что происходит на Украине и вокруг нее. Подтвердил наши принципиальные подходы к урегулированию конфликта. Они хорошо известны, однако мы не видим никакой политической воли на Западе и в Киеве к устойчивому и по-настоящему справедливому миру. Наши подходы к тому, чтобы такой мир был обеспечен с полным учетом интересов безопасности Российской Федерации и граждан, которые живут и жили столетиями на этих территориях, хорошо известны.
Хотел бы поблагодарить своего коллегу за плодотворный и доверительный обмен мнениями.
Вопрос: В публичном пространстве в последние дни обсуждается некий израильский план о переселении палестинцев из сектора Газа на территорию Египта и Канады. Предусматривается три этапа: организация палаточных лагерей на Синае, создание гуманитарных коридоров для эвакуации и строительство постоянных поселений за чертой оседлости. Как Вы относитесь к подобной инженерии?
С.В.Лавров: Про Канаду вообще не слышал. Хотя в последнее время не удивляюсь ничему, что сообщается про позицию и действия Оттавы.
Не слышал про именно такой план. Циркулирует много идей, каждая из которых направлена на то, чтобы оттянуть (если не похоронить) решение Совета Безопасности ООН о создании палестинского государства.
Египтяне уже говорили публично, что категорически не согласны с тем, чтобы решить палестинскую проблему за счет переселения на Синайский полуостров. Это абсолютно очевидно противоречит интересам и палестинцев, и египтян, и мира в регионе.
С большой настороженностью относимся к планам разрушить перспективы создания палестинского государства, обречь палестинцев на вечное бесправное существование. Это не обеспечит ни мир, ни безопасность в регионе – лишь загонит конфликт вглубь. Причем глубоко загнать не получится. Будут посеяны очередные «гроздья гнева», которые быстро дадут «всходы».
Прежде чем замышлять какие-то авантюры, лучше собраться и договориться о том, как выполнять решение СБ ООН. Только так можно обеспечить мир и безопасность в этом сложном и взрывоопасном регионе.
Вопрос: Какова позиция России по будущему Газы? Какие российские инициативы прорабатываются, в том числе на международных площадках?
С.В.Лавров: В своем вступительном слове уже сказал, что сначала как можно скорее необходимо прекратить кровопролитие, обеспечить прекращение огня, решение гуманитарных вопросов. Затем, не откладывая, усилиями всего международного сообщества добиться возобновления прямых переговоров между Израилем и палестинцами. Они могут основываться исключительно на международно-правовой базе, созданной решениями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, а также предыдущими договоренностями сторон. Это единственный путь к тому, чтобы решить эту проблему.
Речь идет не о Газе, а о палестино-израильском конфликте. Палестинское государство является неотъемлемой частью этого решения. Все остальное, повторю, у нас вызывает большие сомнения и озабоченность.
Что касается инициатив. Выступали и продолжаем это делать в Совете Безопасности ООН с соответствующими предложениями, прежде всего направленными на прекращение огня, решение гуманитарных вопросов, возвращение заложников. Занимаемся этим и в практическом плане в повседневном режиме в наших контактах с израильтянами, египтянами, палестинцами и здесь, и в регионе.
Сегодня говорили о выдвинутых инициативах, которые будут реализованы в ближайшие дни, включая проведение саммита Лиги арабских государств и Арабо-африканского саммита по проблеме сектора Газа.
При рассмотрении того или иного конкретного конфликта всегда полагаемся на решения, мнение и оценки региональных стран. В данном случае для нас будет принципиально важно узнать единое мнение (уверен, что оно таким будет) арабского мира. Будем делать всё, чтобы способствовать реализации планов и инициатив, которые сформулируют страны региона. Доверяем им полностью в том, что касается обеспечения здесь мира и стабильности. Будем поддерживать арабское решение по этому сложнейшему вопросу.
Султанат Оман объявил об изменении визовых правил: так, иностранцы, находящиеся в стране на гостевых и туристических визах, больше не смогут обменивать их на рабочие.
Изменения касаются экспатов всех национальностей. По новым правилам для смены визы иностранцам придется вылетать из Омана, чтобы вернуться в новом статусе работающего резидента.
С 31 октября в Омане также приостановили выдачу любых виз гражданам Бангладеш. На региональном уровне Султанат Оман сближается в визовых требованиях с Саудовской Аравией. Так, государства собираются запустить единую визу для путешественников в целях стимулирования туризма.
Единую туристическую визу для стран Совета сотрудничества стран Персидского залива могут одобрить уже в 2024 году, сообщил ранее министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов Абдалла бен Тук Аль Марри.
Создание арабского аналога «шенгена», как известно, одобрили во время встречи министров стран Персидского залива в Маскате. Благодаря ему туристы смогут беспрепятственно путешествовать по таким странам, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Оман и Кувейт.
Для граждан стран Персидского залива действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.
Иран экспортирует гранаты в 21 страну
Согласно отчету, из Ирана в 21 страну было экспортировано более 21 285 тонн свежих гранатов на сумму 8 553 516 долларов США.
В 2022 году Пакистан импортировал 8066 тонн свежих иранских гранатов на сумму более 3 миллионов долларов, став первым целевым рынком экспорта Ирана, за которым следуют Ирак, Армения, Туркменистан, Афганистан, Южная Корея, Россия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Беларусь, соответственно.
За первые шесть месяцев текущего иранского календарного года (с 21 марта по 22 сентября 2023 г.) из Ирана в соседние Ирак, Пакистан, Кувейт, Туркменистан, Объединенные Арабские Эмираты и Туркменистан было экспортировано 347 тонн свежих гранатов на сумму 154 911 долларов США.
Иран экспортировал грибов на 2,1 миллиона долларов за 6 месяцев
По статистике Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA), с 21 марта по 22 сентября 2023 года из страны за границу было вывезено 1703 тонны съедобных грибов на сумму 42,1 миллиона долларов, заявил Эльхам Фаттахифар.
Это при том, что в 2022 году из страны было экспортировано около 5646 тонн грибов на сумму 6,862 миллиона долларов, сказала она, добавив, что грибы были экспортированы в такие страны, как Катар, Армения, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Кувейт, Ирак, Пакистан, Грузия и Бахрейн.
Согласно статистике Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), опубликованной в 2021 году, Ирану удалось произвести около 180 000 тонн съедобных грибов, заняв 7-е место в мире.
Китай произвел 41 117 736 тонн грибов и занял первое место в мире, за ним следуют Япония, Польша и США, соответственно, продолжила она.
В настоящее время съедобные грибы производятся в большинстве провинций Ирана, включая Тегеран, Альборз, Исфахан, Хорасан-Разави, Фарс, Казвин, Хузестан, Мазандаран, Чахармахаль и Бахтиари, сказала она.
Фаттахифар указал на производство различных видов грибов в Иране и мире и добавил: «Согласно имеющейся статистике, во всем мире выявлено более 37 500 видов грибов, 2000 видов из которых съедобны и только 25 видов этих грибов производятся на экспорт».
В Объединенных Арабских Эмиратах фиксируется беспрецедентный спрос на визы в США. Так, ближайшая доступная дата записи на собеседование в Дубае – 18 октября 2024 года, в Абу-Даби – ноябрь 2024 года.
Представители туристической индустрии рекомендуют жителям ОАЭ тщательно планировать свои поездки, поскольку для многих визы не будут доступны в течение ближайшего года. Многие резиденты записались на подачу документов за шесть-восемь месяцев.
Некоторые эксперты считают, что уже через несколько дней ближайшие даты подачи можно будет забронировать только в марте 2025 года, поскольку турагенты каждый день получают сотни запросов.
Наряду с этим, представители туристической индустрии предложили жителям ОАЭ альтернативу – подать документы в соседних странах Персидского залива. Обладатели резидентских виз ОАЭ могут воспользоваться этой привилегией.
Например, в Саудовской Аравии можно подать документы через неделю, а в Кувейте и Омане – в ноябре 2023 года. Речь идет о гостевых визах B1 для деловых путешественников и B2 (позволяет оставаться в США в течение 180 дней).
Как сообщалось ранее, в Объединенных Арабских Эмиратах участились случаи мошенничества при оформлении туристических шенгенских виз. Пользуясь тем, что свободных записей на подачу документов нет, мошенники выдают себя за сотрудников визовых центров и продают фальшивые записи.
Как сообщают в визовом центре VFS, мишенью для мошенников стали в том числе малообеспеченные рабочие, которые ищут возможности для трудоустройства в странах Шенгенского соглашения. Уточняется, что мошенники выдают себя за сотрудников центра VFS Global, куда впоследствии приходят обманутые клиенты.
Несмотря на резкий всплеск спроса на оформление шенгенских виз, VFS не может увеличить их доступность, поскольку при приеме документов ориентируется на инструкции посольств и консульств европейских государств.
Эксперты: Стран с условно безвизовым въездом для россиян станет больше
Евгений Гайва,Татьяна Шмелева
Во все популярные у россиян страны, куда есть прямые перелеты, сейчас можно въехать без визы или по визе, оформляемой при въезде. Переговоры о введении безвизового периода для туристов на 15 дней сейчас ведутся с Китаем и Индией, рассказали "РГ" представители туриндустрии.
"С Китаем уже функционирует вариант групповых безвизовых перевозок, и он начал реально работать, но ведется речь о том, чтобы освободить до 15 дней туристов от визы, как это сейчас произошло между Китаем и Казахстаном", - говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Артур Мурадян. Такие же переговоры, по его словам, ведутся также между Россией и Индией. Сначала предполагается запустить групповой безвизовый туризм, а потом и упрощение визового режима.
Процесс упрощения визового режима идет. В этом году в Китае начал работать режим групповых безвизовых поездок, и он набирает популярность, напоминает вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. "МИД ведет консультации, в этом перечне пять государств, среди которых страны Ближнего Востока, Азии", - говорит он.
Предпосылки для упрощения визового режима с Индией и другими странами есть. Накануне платные визы отменила Шри-Ланка, в результате турпоток из России в эту страну неизбежно вырастет, добавляет Горин.
Со Шри-Ланкой сейчас у нас есть прямое авиасообщение. Рейсы выполняют авиакомпании "Аэрофлот" и Azur Air со своими программами. Также можно добраться туда стыковочными рейсами через ближневосточные страны, такие, как ОАЭ, Оман, Бахрейн, Кувейт и Катар. Причем, транзитный маршрут, зачастую, будет дешевле, отмечает Мурадян.
Перелет без пересадок проходит 9 часов, добавляет исполнительный директор Альянса туристических агентств (АТА) Наталия Осипова. По ее словам, средний чек тура в пакете вместе с перелетом, страховкой и проживанием с завтраком сейчас составляет от 250 до 350 тыс. руб. в отеле 3-4 "звезды". Если же покупать отдельно билет, то только перелет прямым рейсом обойдется примерно в 90 тыс. руб.
Как указывает Горин, сейчас Шри-Ланка уже входит в пятерку самых популярных у россиян зарубежных направлений. "Первую позицию занимают сейчас Объединенные Арабские Эмираты, затем идут Таиланд, Турция, Египет и Шри-Ланка", - поясняет он. У некоторых туркомпаний в ТОП-5 также входят Мальдивы.
Со всеми этими странами у России есть прямое авиасообщение. И фактически с большинством популярных стран, с которыми у нас сейчас есть прямое авиасообщение, визы выдаются по прилету, или являются некой формальностью как печать в паспорте, отсутствуют вовсе или бесплатны, то есть это квази-безвизовые страны. К ним относится весь Ближний Восток, все острова Индийского океана (Маврикий, Мальдивы, Сейшелы), Куба, Таиланд, Турция, Египет, говорят эксперты.
Также не стоит забывать, что есть еще и Иран, где с туристической точки зрения функционирует система групповых безвизовых перевозок, но там визу можно без всяких проблем получить по прилету в страну, поэтому он относится к категории квази-безвизовых стран, добавляет Мурадян.
Единую туристическую визу для стран Совета сотрудничества стран Персидского залива могут одобрить уже в 2024 году, сообщил министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов Абдалла бен Тук Аль Марри.
Создание арабского аналога «шенгена», как известно, одобрили во время встречи министров стран Персидского залива в Маскате. Благодаря ему туристы смогут беспрепятственно путешествовать по таким странам, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Оман и Кувейт.
Для граждан стран Персидского залива действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.
Еще в мае 2023 года появилась информация о том, что страны Совета сотрудничества государств Персидского залива могут создать собственную альтернативу Шенгенской зоне, то есть объединить регион едиными правилами для туристов с целью дальнейшего развития сектора гостеприимства.
Государства-участники ССАГПЗ ведут переговоры о том, чтобы въезд во все страны региона позволяла единая туристическая виза, которую могут запустить в 2024 или 2025 году. Ранее с идеей визовой интеграции выступили туристические власти Бахрейна. Они считают, что введение единых виз поможет увеличить турпоток в регион в целом.
Правительство России также захотело отменить туристические визы с несколькими странами, в частности с Саудовской Аравией (СА), Кувейтом, Оманом, Бахрейном и Малайзией в 2024 году. Об этом рассказали в пресс-службе Минэкономразвития.
По словам представителей ведомства, работа в этом направлении уже ведется при активном участии МИД России. «Ожидаем выйти на подписание соответствующих соглашений с партнерами в следующем году».
Ранее в сентябре министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что Россия предложила полную отмену туристических виз пяти странам. В их числе Кувейт, Оман, Бахрейн, Саудовская Аравия и Малайзия.
![Главное](/images/star.png)
Алексей Климов: Россия остается открытой для европейцев
Российские посольства и консульства в Европе выдали к октябрю порядка 225 тысяч виз, более половины из них – туристам, заявил директор консульского департамента МИД России Алексей Климов. В интервью РИА Новости дипломат сообщил о готовности Москвы принимать граждан европейских стран, желающих посетить Россию, и льготах для них, работе над улучшением условий для безвизовых групповых поездок в Китай, а также о начальных результатах работы единой электронной визы.
– С 1 августа граждане 55 стран могут въезжать в Россию по электронной визе. Насколько вырос туристический поток с момента запуска системы?
– Прежде всего, хотелось бы отметить, что единая электронная виза – в силу своего более универсального чем традиционная виза на бумажном носителе характера – дает право пребывать иностранному гражданину в течение 16 суток на территории России с гостевым или деловым визитом, в качестве туриста, а также для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях. Можно предположить, что на начальном этапе реализации проекта единой электронной визы значительная часть иностранцев действительно посещают Россию по такой визе преимущественно с туристическими целями.
При этом, однако, едва ли стоит ожидать кратное увеличение объемов въездного туризма в нашу страну лишь в привязке к единой электронной визе. Приходится по-прежнему констатировать, что в настоящее время развитию въездного туризма в РФ препятствуют, прежде всего, сложная транспортная логистика, дороговизна билетов, отсутствие возможности оплаты иностранцами товаров и услуг на территории России в безналичной форме. В этой связи ожидаем более ощутимого эффекта от запуска единых электронных виз в плане увеличения турпотока в перспективе, по мере решения упомянутых проблем.
В целом же с 1 августа по 30 сентября 2023 года было оформлено свыше 70 тысяч электронных виз. За этот же период времени гражданам 55 иностранных государств, которые имеют право на получение электронных виз, было выдано почти 59 тысяч туристических виз на бумажных бланках. С учетом очевидных преимуществ единой электронной визы можно прогнозировать тенденцию к дальнейшему замещению однократных краткосрочных виз на бумажных носителях их аналогом в электронном формате.
– Стали ли граждане из стран, которые Москва относит к "недружественным", с момента запуска системы электронных виз чаще посещать Россию? Туристы из каких стран больше всего пользовались возможностями электронной визы?
– В первую десятку стран по востребованности у иностранных граждан единой электронной визы вошли Китай (порядка 60% от общего количества оформленных электронных виз), Эстония, Индия, Германия, Турция, Саудовская Аравия, Латвия, Кувейт, Литва, Иран.
Что касается "недружественных" иностранных государств, следует отметить, что в последнее время фиксируется заметный всплеск поездок в нашу страну из прибалтийских республик. Количество туристических виз и электронных виз, оформленных их гражданам в период с 1 августа по 30 сентября, в сравнении с двумя предшествующими месяцами возросло на 4% для граждан Латвии, на 75% − для граждан Литвы, в 3,6 раза – для граждан Эстонии.
Хотел бы вновь подчеркнуть, что Россия традиционно открыта и гостеприимна для европейцев, дружелюбно настроенных к нашей стране, что подтверждается в частности сохранением для них предельно либеральных правил в визовой сфере.
– Планируется ли расширение списка стран, граждане которых смогут оформлять электронную визу в Россию?
– На сегодняшний день полагаем преждевременным говорить о расширении данного перечня. Имеем в виду определиться с параметрами возможного развития проекта единой электронной визы по результатам анализа его практической реализации в среднесрочной перспективе – хотя бы по истечении первого года после запуска.
– Туристы жаловались на сложности с заполнением анкеты для электронной визы. В связи с имевшими место техническими трудностями планируется ли менять порядок оплаты визового сбора или правила получения электронной визы? Есть ли планы по улучшению работы данной системы?
– Заявление на получение единой электронной визы не отличается существенным образом от стандартных визовых анкет других стран. На сегодняшний день осуществляется его перевод на другие наиболее распространенные языки мира, при этом заполняться заявление будет на русском или английском языках.
Что касается оплаты сбора за электронную визу, иногда наблюдаются проблемы при осуществлении платежа, но эти сложности зачастую связаны с действиями банков-эмитентов банковских карт. В этом случае заявители вправе обратиться в свой банк за получением информации о платеже. Также можно направить заявку в службу технической поддержки через личный кабинет. В целом же специализированный сайт для оформления единой электронной визы (evisa.kdmid.ru) работает в штатном режиме. Возникающие технические проблемы оперативно устраняются нашими специалистами.
– Повлияет ли решение стран ЕС об ограничении въезда автомобилей с российскими номерами на выдачу виз, в том числе электронных, гражданам европейских стран?
– На сегодняшний день каких-либо решений в части оформления российских визв связи с введенными властями есовских стран ограничениями на въезд на свою территорию автомобилей с российскими номерами не принималось.
– Сколько виз в целом выдали загранучреждения России в странах Европы в 2023 году?
– С 1 января по 30 сентября 2023 года загранучреждениями МИД России в странах Европы было выдано 225 тысяч виз всех категорий, в том числе 141 тысяча туристических виз. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года общее количество выданных виз сократилось на 10%, при этом выдача туристических виз возросла на 57%. Конечно, эти показатели пока еще далеки от данных 2019 года, когда за тот же период было выдано один миллион 645 тысяч виз, из них один миллион 112 тысяч – туристических.
– Издание РБК сообщало, что Москва разрабатывает меры, которые предполагают повышение визовых сборов и отмену льгот по ним для въезжающих в Россию граждан ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. Соответствует ли действительности эта информация? Имеются ли ориентировочные сроки принятия соответствующих мер? Насколько планируется увеличить консульский сбор для граждан этих стран? Какие категории под них подпадают? В случае принятия подобных мер не затронут ли они гуманитарные поездки и тех иностранцев, которые едут в Россию к родственникам, за получением медицинской помощи, а также школьников и студентов?
– Прежде всего, хотел бы разъяснить обстоятельства, в которых был подготовлен упомянутый законопроект. В сентябре 2022 года Евросоюзом, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией было принято синхронное решение о полной односторонней приостановке соответствующих соглашений с РФ о взаимных визовых упрощениях. Таким образом, европейцы исключили для всех категорий россиян весь комплекс визовых преференций, действовавших более 15 лет. Это и требования к комплекту документов, и сроки обработки визовых заявлений, и период действия, а также кратность выдаваемых виз. Помимо прочего, был изменен и размер сбора за шенгенскую визу —вырос до 80 евро вместо прежних 35 евро.
Такие враждебные дискриминационные действия несут серьезный урон гуманитарной составляющей международных отношений, основывающихся в первую очередь на принципе взаимности. В текущих условиях граждане России испытывают самые серьезные трудности с получением виз и въездом на территорию государств Европы. Это касается и посещения родственников, проживающих в европейских странах, и следования на лечение, и участия в культурных, научных, спортивных, деловых мероприятиях.
Вместе с тем в целях поддержания контактов с гражданами стран Европы был одобрен подход, согласно которому российская сторона продолжит – в отличие от европейцев – частично придерживаться положений упомянутых визовых соглашений в части упрощенных процедур оформления виз и срока действия таких виз. Указанные льготные условия будут и дальше применяться по отношению к предпринимателям, лицам, участвующим в научной, культурной, спортивной деятельности, школьникам, студентам, аспирантам, иностранцам, близкие родственники которых, являясь также иностранными гражданами, проживают в России, водителям-дальнобойщикам и членам поездных бригад.
Кроме того, к настоящему времени российское миграционное законодательство было модернизировано таким образом, чтобы упростить для иностранцев возможность посещения своих родственников в России. В первую очередь новый облегченный порядок направлен на проживающих за рубежом соотечественников. Так, основанием для получения соответствующей частной визы теперь может являться приглашение от российского гражданина в простой письменной форме и документы, подтверждающие родство. Оформление специальных разрешений в органах МВД России больше не требуется. Указанная виза является многократной и выдается на срок до одного года. При этом длительность пребывания иностранца на территории России регулируется только периодом действия данной визы, тогда как в большинстве других случаев устанавливается ограничение в 90 дней. Получив такую визу, иностранец вправе непрерывно находиться вместе со своим родственником в России вплоть до одного года без необходимости выезда.
Возвращаясь к упомянутым недружественным действиям Евросоюза и ряда государств Европы, предпринятым как раз на фоне значительных послаблений с российской стороны на визовом треке, в качестве ответной меры вынужденно было принято решение вслед за европейцами изменить подходы к взиманию визовых сборов. Механизмом для таких изменений и является разработанный МИД России законопроект. При этом важно отметить, что речь идет именно об упразднении ставок визовых сборов, предусмотренных указанными международными договорами. МИД России в данном случае выступает исключительно за их приведение в соответствие с размерами визовых сборов, установленных внутренним российским законодательством.
При этом хочу вновь подчеркнуть, граждане всех без исключения европейских государств, с которыми были заключены соглашения о визовых упрощениях, вправе обратиться за единой электронной визой. На заполнение анкеты через интернет заявителю требуется полчаса свободного времени, а сам процесс получения единой электронной визы занимает лишь четыре дня.
– Имеется ли в МИД России предварительная статистика относительно количества лиц, которые с начала 2023 года получили либо отказались от российского гражданства?
– За первые девять месяцев 2023 года в российское гражданство за рубежом были приняты 15,1 тысячи человек. Подавляющее число из них – это дети, рожденные в смешанных браках. Кроме того, за этот период российскими загранучреждениями было удостоверено наличие гражданства по рождению в отношении 12,5 тысячи детей. Для сравнения: в 2022 году эти показатели составили 23,5 тысячи и 13,6 тысячи человек, соответственно.
Что касается прекращения российского гражданства, то в 2023 году выйти из него изъявили желание 4,4 тысячи человек, что сопоставимо с данными прошлого года (по итогам 2022 года – 4,3 тысячи человек).
– Продолжается ли работа по заключению межправительственных соглашений о безвизовых поездках с рядом стран Азии, в частности Ближнего Востока? С какими государствами в ближайшее время можно ожидать подписания подобных соглашений?
– Действительно, в настоящее время нами ведется кропотливая работа над проектами соглашений об отмене визовых требований с рядом государств Азии, Африки и Ближнего Востока. Однако надо учитывать, что процесс этот небыстрый и непростой, требующий приложения совместных с иностранными партнерами усилий, длительного согласования позиций и выверенных решений.
– Принимаются ли меры по предоставлению возможности получения паспорта гражданина России в дипломатических и консульских представительствах нашей страны за рубежом?
– По итогам проработки в межведомственном формате вопроса о возможности оформления внутренних паспортов граждан РФ через загранучреждения констатировано, что данный алгоритм труднореализуем логистически. В этой связи хотел бы обратить внимание на принятое по итогам состоявшегося 25 сентября под председательством Дмитрия Медведева заседания комиссии Совета безопасности РФ по вопросам миграционной политики решение относительно всесторонней проработки вопроса использования гражданами России заграничных (а не только внутренних) паспортов в качестве документов, удостоверяющих личность, при совершении юридически значимых действий и получении государственных услуг на территории РФ.
Кроме того, отмечаем предпринимаемые по линии МВД России усилия по максимальному упрощению порядка оформления внутренних паспортов. В частности, срок оформления паспорта был сокращен до пяти рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ, а срок действия паспорта увеличен до 90 дней после достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
– Возобновлен ли в полной мере безвизовый режим для туристических групп из России и Китая?
– Вопрос относится к компетенции Минэкономразвития России.
– Планируется ли подписание нового соглашения между Москвой и Пекином о безвизовых туристических поездках, предполагающего сокращение минимального состава группы с пяти до трех человек и увеличивающее срок безвизового пребывания? Какие еще изменения в порядок безвизовых поездок могут быть внесены?
– Минэкономразвития России с китайскими партнерами ведется работа по согласованию текста нового соглашения, предусматривающего сокращение минимального состава туристических групп до трех человек, увеличение срока их пребывания до 21 дня и внедрение электронного документооборота.
– Существуют ли сложности в реализации соглашения о безвизовых поездках туристических групп с Ираном? Когда оно может заработать в полном объеме?
– В сентябре в рамках соглашения о безвизовых групповых туристических поездках с Ираном состоялись ознакомительные визиты российских и иранских туроператоров. По итогам – в ходе практической обкатки механизма реализации соглашения – были устранены "узкие" организационные моменты, ряд технических шероховатостей.
Сейчас можно констатировать, что соглашение заработало в полном объеме. В этом месяце первые организованные группы российских туристов отправились в Иран. Ожидаем, что благодаря данной договоренности с иранскими партнерами взаимные туристические обмены будут и далее стабильно расти.
– В каких странах ожидается открытие новых российских консульских учреждений? Будут ли открыты представительства в Актау (Казахстан), Самарканде (Узбекистан), а также в столице Мальдивской Республики Мале и городе Денпасаре на Бали?
– С казахстанскими партнерами готовится заключение соглашения об учреждении генерального консульства Российской Федерации в Актау. Одновременно с этим идет подбор здания для его размещения.
Между российской и узбекистанской сторонами достигнута договоренность об открытии генерального консульства России в Самарканде, ведется работа по ее юридическому закреплению. С Мальдивской Республикой и Республикой Индонезией заключены межправительственные соглашения об учреждении генеральных консульств в городах Мале и Денпасаре, соответственно. В настоящее время предпринимаются практические действия по открытию данных загранучреждений. Говорить о сроках начала их работы пока преждевременно.
– С учетом нынешней ситуации в российско-армянских отношениях остаются ли в силе планы по открытию генконсульства России в Сюникской области, и есть ли риски, что эти планы могут быть сорваны? Изменился ли подход армянской стороны к этому вопросу в контексте критики Москвы Ереваном? Отзывал ли Ереван согласие на открытие консульского представительства? Если нет, то когда оно может начать работать?
– Планы по учреждению генерального консульства России в Капане каких-либо изменений не претерпели. Согласие армянской стороны на его открытие остается в силе. О конкретных сроках начала работы данного консульского учреждения мы обязательно проинформируем дополнительно.
Фатальная ошибка
Роль произраильского лобби в политике США
Редакция Завтра
В октябре 2023 года мы наблюдаем беспрецедентные меры поддержки в отношении Израиля со стороны США. По свидетельству американских учёных, в прошлом подобные действия оборачивались провалами во внешней политике Штатов, приводили к потере влияния на Ближнем Востоке и гигантским финансовым убыткам для простых американцев (только расходы на войну в Ираке оцениваются в пять триллионов долларов).
Редакция "Завтра" представляет вниманию читателей фрагменты выступления двух известных американских учёных по теме влияния израильского лобби на внешнюю политику США. Стивен Уолт — профессор Гарвардского университета, специалист по международным отношениям, политолог. Джон Миршаймер — профессор Чикагского университета, автор теории наступательного реализма.
Ещё в 2007 году Стивен Уолт и Джон Миршаймер опубликовали книгу "Израильское лобби и внешняя политика США", которая стала бестселлером по версии The New York Times. Учёные часто делают доклады на политологических конференциях, одно из таких выступлений Университет Чикаго опубликовал на своём ютюб-канале. Стивен Уолт рассказывает о системе лоббирования, которая уже выстроена в США, а также о позициях и влиянии израильских лоббистских организаций. При этом Джон Миршаймер делает попытку анализа израильского влияния на развитие терроризма и на ход военной оккупации Ирака. Несмотря на то, что оба высказывания были сделаны задолго до трагических событий октября 2023 года, они помогают понять, почему США не могут проводить самостоятельную и независимую политику в ближневосточном регионе, почему конфликт между Палестиной и Израилем до сих пор остаётся не урегулированным.
Стивен УОЛТ: Покойный Ицхак Рабин однажды сказал, что американская поддержка Израиля не имеет себе равных в современной истории. И он был прав. Это крупнейший получатель экономической и военной помощи США, хотя сейчас Израиль входит в топ-20 стран мира по доходам на душу населения. Израиль получает экономическую поддержку даже тогда, когда его действия не согласуются с официальной позицией США. Например, он продолжает строительство новых поселений на оккупированных территориях.
Израиль получает постоянную дипломатическую поддержку от США; мы почти всегда принимаем его сторону в региональных спорах. Кандидаты, которые сейчас баллотируются в президенты США, будут расходиться во мнениях по многим вопросам, но все они идут на многое, чтобы показать, насколько лично преданы Израилю, который редко, если вообще когда-либо, подвергается критике со стороны официальных лиц США. И, конечно, президентские выборы прекрасно это иллюстрируют.
Почему так? Обычный ответ таков, что Израиль является нашим (Ред. — США) жизненно важным стратегическим активом и страной, которая разделяет наши ценности. Но даже если сделать шаг назад и посмотреть на эти два довода, всё равно достаточно сложно объяснить, почему мы оказываем Израилю такую большую помощь и почему делаем это так безоговорочно. Во-первых, действительно, во время холодной войны Израиль был стратегическим активом США, но сейчас холодная война закончилась. Второй аргумент заключается в том, что Израиль является демократией, разделяющей американские ценности. Это совершенно верно, Израиль имеет аналогичную систему ценностей, но есть много других демократических государств с такими же замечательными качествами. При этом ни одно из них не получает такого уровня поддержки. К тому же отношение Израиля к своему собственному арабскому населению и, в частности, к палестинцам резко расходится с американскими ценностями. Я не буду вдаваться здесь в подробности, но любой достаточно объективный взгляд на историю региона, включая более поздние истории, написанные израильскими историками, показывает, что обе стороны в этом конфликте были жестоки друг к другу. Обратите внимание, я не говорю, что Израиль ведёт себя хуже, чем другие страны. Я говорю, что он никогда не вёл себя лучше, и поэтому нельзя оправдать или объяснить безоговорочную американскую поддержку тем, что Израиль ведёт себя как-то образцово.
На мой взгляд, основной причиной произраильской политики США является действующее в стране израильское лобби — разнородная коалиция из отдельных лиц и групп, которые открыто работают над тем, чтобы влиять на американскую политику в произраильском направлении. В состав лобби входят такие организации, как Американо-израильский комитет по общественным связям (AIPAC), Конференция президентов ведущих американских еврейских организаций, Антидиффамационная лига, христианские сионистские группы, такие как "Христиане, объединённые для Израиля" (CUFI), аналитические центры, такие как Вашингтонский институт ближневосточной политики, Американский институт предпринимательства, пресса — "Еженедельный стандарт" или "Новая Республика". Как видите, это широкое определение.
Большинство лоббистских групп с особыми интересами в Америке также имеют множество различных элементов. Возьмём, например, экологическое движение. Это не только "Гринпис"* и "Сьерра-клуб", в него также входят исследовательские группы, сочувствующие местные отделения, учёные, занимающиеся экологическими темами, журналисты, пишущие об окружающей среде. Точно так же это делает произраильское движение. Это не централизованная организация, и входящие в неё группы не однородны, порой имеют разногласия по отдельным вопросам. Ключевой момент, который я хочу здесь подчеркнуть: израильское лобби не является синонимом американским евреям. Опросы показывают, что около четверти американских евреев не интересуются израильской политикой, многие другие не поддерживают позицию крупных организаций в лобби, а некоторые из групп, которые работают от имени Израиля, такие как христианские сионисты, не являются евреями. Лобби определяется политической повесткой, а не этнической или религиозной принадлежностью. Так же лобби не включает в себя всех, кто благосклонно относится к Израилю. Чтобы быть частью лобби, нужно активно работать и пытаться повлиять на американскую политику. Очевидно, что некоторые группы и отдельные лица будут более активными и влиятельными, чем другие.
Итак, как же работают лобби в США? Как и другие группы интересов, израильское лобби работает двумя основными способами. Во-первых, они действуют "внутри кольца" (Ред. — "внутри кольца" — американская идиома, образ трассы на Вашингтон, используемая для характеристики взаимодействия с топ-федеральными чиновниками, правительством, конгрессменами в Вашингтоне); во-вторых, работа на американских выборах, чтобы попытаться добиться избрания или назначения на ключевые посты сочувствующих им людей. В результате политикам даются чёткие стимулы занять те позиции, которые являются предпочтительными для лоббистов. Такие еврейские организации, как AIPAC, работают круглосуточно и без выходных, чтобы убедить политиков поддержать те правила игры, которые им нужны. Между прочим, эта организация очень активна на Капитолийском холме, помогает разрабатывать законы, предоставляет темы для обсуждения, пишет письма для подписания конгрессменами, а также продвигает кандидатов на должности различными способами и помогает направлять взносы в предвыборную кампанию от отдельных лиц и произраильских комитетов политического действия. Подобных комитетов в США тоже немало, примерно 30–40 организаций.
Мы сравнили историческую статистику спонсорской помощи. Произраильские политические комитеты выделили около 55 миллионов долларов различным кандидатам на посты за несколько лет, начиная с 1992 года. Это были просто деньги AIPAC, а не индивидуальные взносы. Для сравнения, арабо-американские комитеты за тот же период времени выделили около 800 тысяч долларов. Итак, 55 миллионов против 800 тысяч.
За последние тридцать лет AIPAC и другие организации помогли сместить с поста ряд американских политиков, в том числе Пола Финли, Пита Макклоски, Чарльза Перси, Синтию Маккинни, Роджера Джепсена и Линкольна Чейфи. Эти политики открыто говорили о силе произраильских лобби в США. Я хочу прояснить, что лобби или AIPAC не побеждают на всех выборах, на которые влияют, но всё же теперь складывается ситуация, когда все в Конгрессе знают, что вы играете с огнём, если спрашиваете о причинах поддержки США Израиля.
Конечно, это также касается кандидатов в президенты. И именно поэтому Стив Розен, чиновник AIPAC, которому сейчас предъявлено обвинение в передаче секретной информации, однажды положил перед журналистом из The New Yorker салфетку и сказал: "За двадцать четыре часа мы могли бы получить на этой салфетке подписи семидесяти сенаторов".
Приведу ещё один пример. Когда сенатора Дэниела Иноуэ спросили, почему он подписал спонсируемое AIPAC письмо президенту Форду в 1975 году, он объяснил: "Легче подписать одно письмо, чем ответить на пять тысяч". С тех пор в США ничего не изменилось.
В 2003 году AIPAC занял второе место среди лобби на Капитолийском холме в рейтинге National Journal, а в 1997 году — второе место в опросе журнала Forbes. Билл Клинтон сказал, что AIPAC, цитирую: "Лучше, чем кто-либо другой, лоббирует в этом городе (Ред.- имеется в виду Вашингтон)". Ньют Гингрич, который во многом не согласен с Клинтоном, сказал: "Это самая эффективная группа по лоббированию на всей планете". Не могу не привести и цитату бывшего сенатора Фрица Холлингса. Уходя со своего поста, он сказал: "У вас не может быть другой политики в отношении Израиля, кроме той, которую вам даёт здесь AIPAC". Или, как выразился Ли Гамильтон, проработавший в Белом доме около тридцати четырёх лет: "Никто не может сравниться с этой группой интересов, им нет равных". Хочу подчеркнуть ещё раз, что с политическим истэблишментом работает не только AIPAC, но и ряд других групп и отдельных лиц, включая христианских евангелистов. Так что это один широкий набор инструментов, который используется, чтобы влиять на политику США.
Стратегия израильского лоббизма заключается в попытке сформировать общественное мнение и восприятие таким образом, чтобы большинство американцев относились к Израилю благосклонно. Основные СМИ в США, как правило, настроены произраильски. Особенно это видно в редакционных комментариях, а также в отношении обозревателей и экспертов: по сравнению с Европой, в большинстве крупных СМИ США более узкий диапазон мнений об Израиле. В Штатах просто отсутствуют такие авторы, как британцы Роберт Фиск или Патрик Сил. Опять же, моя точка зрения не в том, что эти критики израильской политики всегда правы, а произраильские комментаторы всегда ошибаются, я хочу сказать, что здесь, в США, голоса критики в адрес Израиля, как правило, отсутствуют в основных СМИ вообще. И при этом всё равно существуют такие наблюдательные группы, как АДЛ (Антидиффамационная лига) и CAMERA ("Комитет за точность освещения в Америке событий на Ближнем Востоке"), которые отслеживают всю информацию. Удивительно, но эти наблюдательные группы мгновенно организуют бойкоты и демонстрации против информационных агентств, которые публикуют хоть что-либо с критикой Израиля. Или такие группы, как КАМПУС, которые наблюдают за кампусами (Ред. — студенческие города) и пытаются оказывать давление на университеты. Поэтому, когда Джимми Картер опубликовал свою книгу "Палестина: мир, а не апартеид", АДЛ и CAMERA оплатили рекламные объявления в крупных газетах, в которых был указан номер телефона издателя, и предложили всем желающим звонить и протестовать.
Часто говорят, что власти США оказывает поддержку Израилю потому, что граждане США поддерживают Израиль. То есть политики якобы просто делают то, чего хотят люди, и такие группы, как AIPAC, не играют здесь никакой роли. Этот аргумент не убедителен по нескольким причинам. Правда, что американцы имеют в целом благоприятный образ Израиля, но они не думают, что США должны оказывать ему безоговорочную или одностороннюю поддержку. Опрос, проведённый для Антидиффамационной лиги, показал: 78% американцев считают, что США не должны поддерживать ни одну из сторон в израильско-палестинском конфликте. Другое исследование, проведённое организацией "Американцы за мир" показало, что 87% американцев еврейского происхождения выступают за создание двух государств (Израиль и Палестина). И, наконец, опрос, проведённый Университетом Мэриленда, показал, что более 70% тех, кого они называли политически активными американцами, поддерживают сокращение помощи Израилю, если он откажется урегулировать конфликт. Так что у американцев есть благоприятный образ Израиля, и они хотят, чтобы это государство было в безопасности, но граждане не настаивают на том, чтобы США поддерживали Израиль не смотря ни на что. А это и есть американская политика, и причина кроется в политическом влиянии израильского лобби.
Джон МИРШАЙМЕР: Стивен дал определение лобби и рассказал, какое влияние оно оказывает на политику США в отношении Ближнего Востока. Я хотел бы пойти дальше в нашем анализе и показать, что это влияние имеет большой негативный эффект. Мой аргумент состоит в том, что лобби, работающее напрямую с Израилем, подтолкнуло нас к такой ближневосточной политике, которая не отвечает американским национальным интересам. И я хотел бы добавить, что это даже не в интересах Израиля. Сегодня я сосредоточусь на двух примерах: во-первых, как поддержка США политики Израиля в отношении палестинцев и оккупированных территорий усугубила нашу проблему терроризма; во-вторых, какую роль Израиль и лобби сыграли в подготовке к войне в Ираке, и какое влияние они оказывали в этих событиях.
Позвольте мне начать с проблемы терроризма в Америке. Общепринятое мнение среди сторонников Израиля заключается в том, что отношение Израиля к палестинцам никак не относится к тому, почему в арабском и исламском мире так ненавидят США, и что более важно, это не относится к нашей проблеме терроризма. Конечно, Израиль считается ценным союзником Америки в борьбе с терроризмом, даже самым важным на всём Ближнем Востоке. Однако эта приобретённая мудрость неверна. Существует масса фактов, полученных из опросов и неофициальных свидетельств, которые показывают, что США поддерживают жестокое обращение Израиля с палестинцами в Газе и на западном берегу реки Иордан. Поддержка США усилий Израиля по колонизации этих территорий возмущает, если не приводит в ярость, огромное количество людей в арабском и исламском мире. Госдеп, например, создал консультативную Группу по публичной дипломатии в арабских и исламских странах, которая сообщила в 2006 году, что "граждане этих стран искренне обеспокоены бедственным положением палестинцев и той ролью, которую, по их мнению, играют Соединённые Штаты".
Неудивительно, что этот гнев помогает разжигать терроризм против США. Позвольте мне подчеркнуть: я не утверждаю, что поддержка политики Израиля в отношении палестинцев является единственной причиной нашей проблемы с терроризмом. Я просто говорю, что это основная причина. В частности, это мотивирует некоторых людей нападать на США, служит мощным инструментом вербовки для террористических организаций и в целом вызывает сочувствие и поддержку террористов среди огромного числа людей в арабском мире. Враждебность по отношению к Соединённым Штатам, порождённая политикой Израиля на оккупированных территориях, была признана американскими президентами начиная с 1967 года, с того момента, когда Израиль впервые завоевал сектор Газа и западный берег. Вот почему официальная политика каждого президента США, начиная с Линдона Джонсона, заключалась в противодействии строительству поселений на оккупированных территориях. Но ни один президент не смог оказать значимого давления на Израиль, чтобы он прекратил строительство этих поселений. Конечно, причина — это лобби.
Теперь поговорим об Ираке. Большинству американцев совершенно ясно, что война в Ираке является одной из величайших стратегических ошибок в американской истории. Наш аргумент состоит в том, что Израиль и особенно его лобби были двумя основными движущими силами решения о вторжении в Ирак. Мы утверждаем, что при их отсутствии трудно было бы представить, что война возможна. Израиль был единственной страной, кроме Кувейта, где и власти, и большинство населения выступали за войну. Израильское правительство, в том числе премьер-министр Шарон, оказывало сильное давление на администрацию Буша, чтобы они не передумали за несколько месяцев до вторжения. Другие влиятельные израильтяне, такие как бывшие премьер-министры Эхуд Барак и Биньямин Нетаньяху, также умоляли Соединённые Штаты свергнуть Саддама.
На самом деле, Израиль так сильно настаивал на войне, что лоббисты в США предупредили израильских официальных лиц, чтобы они умерили свою риторику. В 2006 году бывший президент Билл Клинтон сказал, что все израильские политики, которых он знал, выступили бы за войну против Ирака, даже если бы у Саддама не было ОМП (оружия массового поражения). Израильская общественность также решительно продвигала войну: согласно опросу, проведённому в феврале 2003 года, за месяц до начала войны, 77,5% израильтян заявили, что хотят, чтобы США напали на Ирак. Иногда можно услышать аргумент, и я уверен, многие его слышали, что Израиль выступал против войны в Ираке и за нападение на Иран. Нет никаких сомнений в том, что в начале 2002 года, когда израильтяне впервые узнали о планах администрации Буша по нападению на Ирак, израильские ключевые официальные лица отправились в Вашингтон и ясно дали понять, что считают Иран более опасным врагом. Они утверждали, что администрации Буша следует сосредоточиться на Тегеране, а не на Багдаде. Однако важно подчеркнуть, что Израиль не был против того, чтобы США свергли режимы в Ираке или Сирии, в странах, которые Иерусалим считает заклятыми врагами. Израиль просто хотел, чтобы Штаты сначала разобрались с Ираном. Но как только они поняли, что партия войны намеревалась иметь дело с Ираном после того, как она закончит работу в Ираке, то с энтузиазмом восприняли идею вторжения в Ирак. Таким образом, с начала 2002 года по март 2003 года израильтяне оказали значительное давление на администрацию Буша, чтобы она обязательно выбрала войну вместо дипломатии в отношении Ирака. Добавлю, нет доказательств, что Израиль предупреждал о превращении Ирака в "глубокое болото" для Америки.
Поговорим теперь о лобби. Без сомнения, неоконсерваторы (одна из основных групп в лобби) были главной движущей силой этой войны, и их поддерживали ключевые организации в лобби, такие как AIPAC. Когда война в Ираке пошла наперекосяк, сторонники Израиля начали говорить, что основные организации в лобби не подталкивали к войне. Но это не так. Этот момент проясняется в статье, опубликованной в мае 2004 года в еврейской еженедельной газете в Нью-Йорке. Я зачитаю вам отрывок из этой редакционной статьи: "Когда президент Буш пытался протолкнуть войну в Ираке, самые важные еврейские организации Америки сплотились как одна в его защиту. В потоке заявлений лидеры общин подчёркивали необходимость избавить мир от Саддама Хусейна и его оружия массового поражения. Забота о безопасности Израиля справедливо учитывалась в дискуссиях основных еврейских групп".
Неоконсерваторы, конечно, были главной силой, продвигающей войну. Они выдвинули идею силового свержения Саддама в двух письмах, написанных президенту Клинтону в начале 1998 года. В течение следующих пяти лет и особенно после 11 сентября они неустанно настаивали на войне против Ирака, никакая другая группа или организация в США не была столь серьёзно настроена на вторжение в Ирак за этот пятилетний период. Но даже после 11 сентября в США существовало противодействие вторжению в Ирак: в Госдепе, разведывательном сообществе и Вооружённых силах. Неоконсерваторы, по их собственному признанию, глубоко привержены Израилю, многие из них связаны с ключевыми организациями в лобби, такими как Американский институт предпринимательства и Вашингтонский институт ближневосточной политики. Здесь следует подчеркнуть, что наш аргумент заключается не в том, что неоконсерваторы или лидеры основных организаций в лобби продвигали войну для национальных интересов Израиля, но против национальных интересов Америки, напротив, они считали, что вторжение в Ирак отвечает как американским, так и израильским национальным интересам. Для неоконсерваторов то, что хорошо для Израиля, хорошо для США и наоборот. К сожалению, в случае с Ираком они были трагически неправы.
В заключение хочу кратко рассказать о том, какими, по нашему мнению, должны быть американо-израильские отношения. Для начала США следует прекратить особое отношение к Израилю и относиться к нему, как к обычной стране, как, например, к Великобритании, Франции, Германии и Индии. На практике это означает, что, когда Израиль действует в соответствии с американскими национальными интересами, Вашингтон должен поддерживать еврейское государство, но когда действия Израиля наносят ущерб интересам США, Вашингтон должен дистанцироваться от Израиля и использовать свои рычаги воздействия, чтобы заставить Израиль изменить поведение. Что касается конфликта Израиля с палестинцами, Соединённые Штаты должны выступить в качестве честного посредника. Другими словами, Вашингтон должен проводить беспристрастную политику по отношению к обеим сторонам. В частности, США следует дать понять Израилю, что он должен покинуть оккупированные территории и согласиться на создание жизнеспособного палестинского государства".
* Нежелательная в РФ организация
В городской клинической больнице №1 города Бишкек состоялось открытие нового корпуса, в котором разместились приемный блок и консультативно-диагностическое отделение больницы.
Данный объект был построен благодаря сотрудничеству администрации медицинского учреждения с Общественным объединением «Центр Ас-Сафа».
По словам главного врача больницы А.Мусаева, ранее приемный блок был маленький, неудобный, разные диагностические кабинеты, лаборатории находились в разных местах территории больницы, порой приходилось отправлять больных на диагностику для установления диагноза даже за пределы. Это было неудобно как для пациентов, так и для самих врачей, а также было трудно оказать незначительную оперативную помощь больным, не требующую госпитализации. Теперь же вновь построенный объект оснащен самой современной медицинской техникой, лабораторно-диагностическим оборудованием, что позволяет не только точно и быстро определить недуг больного, но и сразу же на месте сделать незначительную операцию.
В открытии приняли участие представители ОО «Центр Ас-Сафа» во главе Мухаммадом Абдуррахмаан Альшайа, и Рашидом Якуб Альнафиси, а также другие представители и гости из Кувейта.
Мусаев от имени коллектива выразил сердечную и искреннюю благодарность спонсорам за строительство нового корпуса.
Экспорт Ирана в Западную Азию вырос на 6% в первом полугодии
Генеральный директор Департамента Западной Азии Иранской организации по содействию торговле (TPO) заявил, что экспорт Ирана в Западную Азию превысил 10 миллиардов долларов за первые шесть месяцев текущего иранского года (21 марта – 22 сентября), зарегистрировав шестипроцентный прирост за год.
По словам Фарзада Пилтана, экспорт Ирана в страны Западной Азии, включая Ирак, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Кувейт, Оман, Катар, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Йемен, Сирию, Ливан, Иорданию и Турцию, за упомянутые шесть месяцев достиг $10,346 млрд. на долю в 45 процентов общего экспорта страны, сообщает портал ТРО.
За упомянутые шесть месяцев Исламская Республика экспортировала в страны этого региона 30,387 миллиона тонн товаров, что на 6,37 миллиона тонн или на 25 процентов больше показателя за аналогичный период прошлого года.
По словам Пилтана, среди стран Западной Азии, Ирак с 4,5 миллиарда долларов, ОАЭ с 3,0 миллиарда долларов и Турция с 2,4 миллиарда долларов были основными направлениями экспорта иранских товаров в указанный период.
Чиновник отметил, что импорт Ирана из стран Западной Азии в первой половине 1402 года составил около 13 миллиардов долларов, что составляет 43 процента от общего объема импорта страны за указанный период.
Импорт Исламской Республики из упомянутых стран увеличился на 18 процентов в стоимостном выражении и на 13 процентов в весовом.
За указанный период основными источниками импорта для Ирана были ОАЭ (около 9,0 млрд. долларов), Турция (3,2 млрд. долларов), Оман (498 млн. долларов) и Ирак (236 млн. долларов).
Пилтан отметил, что ТРО реализует несколько программ по развитию ненефтяной торговли страны со странами региона, включая планирование увеличения экспорта продукции с более высокой добавленной стоимостью, повышение уровня услуг торговых центров, развитие экспортного менеджмента. компаний, поддерживающих совместное производство, реэкспорт, транзит, налаживание связи между торговыми площадками, проведение выставок и обмен бизнес-делегациями.
Иран обнаружил четыре новых месторождения нефти и газа
Министр нефти Ирана Джавад Оуджи объявил об открытии четырех новых месторождений нефти и газа в результате геологоразведочных работ по всей стране.
Оуджи сделал это заявление в среду в кулуарах еженедельного заседания кабинета министров, заявив, что недавно открытые месторождения нефти и газа включают газовое месторождение Чешм-е-Шур в провинции Хорасан-Разави, нефтяное месторождение Илкан или Иркан в провинции Голестан и нефтяные месторождения Тангу и Гонаве в провинции Бушер.
Он добавил, что по сравнению с другими странами региона, такими как Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ и Катар, Исламская Республика Иран занимает первое место по разведке.
Иран экспортировал 90 000 тонн яиц в первом полугодии
Иран экспортировал 90 000 тонн яиц в целевые страны за первые шесть месяцев текущего иранского календарного года (21 марта-21 сентября), заявил Хамидреза Кашани, председатель Союза производителей яиц и несушек.
По словам Кашани, это самый высокий уровень экспорта яиц за последние 44 года, сообщает IRIB.
Чиновник заявил, что эта цифра превысила общий объем экспорта прошлого года, который составил 55 000 тонн.
Иран имеет возможность производить 1,6 миллиона тонн яиц в год.
Иранские яйца, в основном, экспортируются в соседние страны, включая Ирак, Афганистан, Кувейт и Катар.
В Объединенных Арабских Эмиратах рассматривают возможности создания новой визовой системы, которая позволит резидентам стран Персидского залива свободно путешествовать по региону.
В частности, новая система позволит резидентам ОАЭ посещать без предварительного оформления туристических виз Саудовскую Аравию, сообщил министр экономики ОАЭ Абдалла бен Тук Аль Марри. По его словам, новый визовый режим может быть активирован уже очень скоро.
В блок ССАГПЗ входят Саудовская Аравия, Бахрейн, Оман, Кувейт и Катар, для граждан стран действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.
Еще в мае 2023 года появилась информация о том, что страны Совета сотрудничества государств Персидского залива могут создать собственную альтернативу Шенгенской зоне, то есть объединить регион едиными правилами для туристов с целью дальнейшего развития сектора гостеприимства.
Государства-участники ССАГПЗ ведут переговоры о том, чтобы въезд во все страны региона позволяла единая туристическая виза, наподобие шенгенской в странах Евросоюза. Ранее с идеей визовой интеграции выступили туристические власти Бахрейна. Они считают, что введение единых виз поможет увеличить турпоток в регион в целом.
Иностранные дипломаты посетили места проведения Азиатских игр-2023
В преддверии Азиатских игр в Ханчжоу дипломаты более чем из 10 стран, включая Таиланд, Восточный Тимор, Непал и Кувейт, посетили провинцию Чжэцзян, где вот-вот начнутся соревнования.
Как сообщила информационная служба "Россия - Китай: главное", посол Непала в Китае Бишну Шреста отметил: "Здесь я чувствую изменения, которые привнесли в нашу жизнь новые технологии. Все социальное управление переведено в цифровую форму. Я увидел, что китайское правительство придает большое значение цифровой экономике".
Как мир осваивает интернет-торговлю алкоголем
Игорь Дашков
Цифровая трансформация потребительского рынка заставляет многие страны пересматривать подходы к регулированию дистанционных продаж, в том числе спиртного. Способствует ли интернет-торговля алкоголем формированию культуры ответственного потребления и противостоит ли незаконным продажам, создавая более прозрачную и регулируемую среду для покупателей и государства? Попытаемся разобраться на примере международного опыта.
Один из способов укрепления культуры ответственного потребления заключается в создании строгих нормативных правил и регулировании продаж алкогольной продукции (контроль за возрастными ограничениями, обязательная маркировка и т.д.). Не менее значимую роль играет популяризация основ безопасного и ответственного употребления алкогольных напитков. Однако сегодня на российском рынке сложилась парадоксальная ситуация.
Неэффективность запретительных мер и невидимый рынок алкоголя
Ответственные чиновники признают существование проблемы - алкоголизация населения угрожает национальной безопасности. "Алкоголизация населения - это проблема, которую нужно решать", - заявил министр здравоохранения России Михаил Мурашко, комментируя недавние смертельные случаи отравления суррогатным сидром. Министр констатировал, что России удалось преодолеть моду на алкогольный разгул и существенно снизить потребление алкоголя.
При этом значительный объем продаж алкогольной продукции сегодня осуществляется в Сети бесконтрольно - без проверки возраста покупателей, без уплаты налогов, без проверки товара на контрафакт. Таким образом, де-юре - интернет-продажи в стране запрещены, де-факто - все больше россиян используют этот канал для покупок.
Чиновники на самом высоком уровне неоднократно обращали внимание на проблему, подчеркивая, что в борьбе с алкоголизмом не лучший способ запреты. Об этом говорят и данные исследования "Дистанционная торговля алкогольной продукцией и ее влияние на рынок электронной коммерции" Центра развития потребительского рынка Московской школы управления "Сколково", согласно которым в большинстве стран с действующим запретом на онлайн-продажи крепкой алкогольной продукции за последние 10 лет произошло существенное увеличение смертей от алкогольных психозов.
Показатели в мусульманских странах с наиболее строгими ограничениями и фактически запретами на потребление спиртного значительно выше, чем в среднем по миру. За 10 лет смертность от алкогольных психозов выросла на 69% в Кувейте, на 46% - в Саудовской Аравии, на 42% - в Катаре, на 39% - в Турции. Тем не менее эксперты отмечают отсутствие связи между действующим запретом на онлайн-продажи и тяжелыми алкоголь-ассоциированными последствиями.
Международный опыт контроля за интернет-торговлей алкоголем
Продажа алкогольных напитков через интернет разрешена более чем в 60 странах мира, включая развитые, а также в ряде азиатских стран. В их числе государства с жесткой антиалкогольной политикой. Некоторым странам удается совмещать несколько подходов. Например, в Малайзии разрешена доставка алкоголя лицам старше 21 года и не мусульманам, несмотря на то что ислам имеет в стране статус государственной религии.
За последние 10 лет по меньшей мере более чем 18 стран сняли запреты на электронную торговлю спиртным, в частности, Китай, Мексика, Колумбия, Эквадор, Греция, Болгария. Самым большим рынком интернет-торговли алкоголем считается Китай. Наибольший уровень проникновения алкогольной продукции в онлайн-каналы продаж в среднем по миру у винодельческой продукции - 4,4%, против 2,6% у крепких напитков и 1,9% у пивоваренной продукции. Согласно исследованию "Сколково", ни в одной из стран мира интернет не стал доминирующим каналом покупки алкоголя, перераспределив в свою пользу лишь незначительную часть оборота.
Следует отметить, что в целом канал онлайн-продаж алкоголя не оказывает какого-либо значимого влияния на общий уровень потребления алкоголя из-за небольшой доли рынка в среднем по миру. Таким образом, интернет-продажи спиртного рассматриваются исключительно как альтернативный канал сбыта, отвечающий современному образу жизни в рамках цифровой экономики.
Регулирование и лучшие практики
Всемирная организация здравоохранения не рассматривает интернет-торговлю спиртными напитками в качестве фактора повышения доступности алкогольной продукции. Ключевой проблемой, беспокоящей медицинское сообщество в части онлайн-продаж, является продажа несовершеннолетним и нетрезвым людям. Несмотря на в целом схожие нормативно-правовые подходы к регулированию интернет-торговли, можно выделить два существующих стандарта в области онлайн-продаж алкогольной продукции, так как практически все страны мира сталкиваются с рядом одинаковых проблем.
В Австралии, например, действует национальный Кодекс поведения при продаже и доставке алкоголя через интернет, подписанный компаниями, занимающими 80% всех интернет-продаж в стране. Он детально описывает алгоритм осуществления сделки и требования по идентификации возраста покупателя, доставка невозможна, если покупатель пьян. А также вводит обязательное назначение "контролирующего менеджера", в обязанности которого входит контроль потенциально рискованных или подозрительных транзакций и подозрительных клиентов, отключение покупателей от системы онлайн-заказов. Кроме того, кодекс запрещает доставку в "сухие и черные зоны" - ими являются как специально отведенные места образовательного типа, где запрещена продажа, так и целые районы. Отдельно в документе прописаны требования к обучению курьеров и действия при возникновении нештатных ситуаций при доставке.
Международный стандарт и искусственный интеллект в борьбе за культуру потребления
В 2021 году Международный альянс ответственного потребления алкоголя совместно с ведущими мировыми производителями спиртных напитков создали "Мировые стандарты продажи и доставки алкоголя через интернет". Документ подготовлен в соответствии с более широкими целями Политической декларации ООН по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на основе австралийского опыта.
Одним из центральных тезисов Стандарта является то, что электронная коммерция - это прямой канал для предоставления потребителям информации о влиянии употребления алкоголя. В его основе пять правил, которым должны следовать все участники рынка: проверка возраста покупателя; предотвращение доставки товара несовершеннолетним, лицам в состоянии алкогольного опьянения или в места, запрещенные законом; обучение и информирование водителей (курьеров); информирование покупателей; внедрение механизмов мониторинга. Например, информирование о вреде употребления алкогольной продукции включает в себя образовательные онлайн-ресурсы и интерактивные карты, национальные рекомендации по употреблению алкоголя. А одна из служб доставки использует решение на базе ИИ, которое автоматически приостанавливает возможность совершать покупки клиентам с рискованным поведением. Алгоритм анализирует количество заказанных напитков, частоту покупки в течение короткого периода времени и использует эти и другие данные для выявления сильно пьющих людей.
Бесспорно в борьбу с проблемой вредного потребления алкоголя должны активно вовлекаться гражданское общество и экономические субъекты. Опрошенные в ходе исследования эксперты отметили, что с развитием цифровой экономики и расширением пользовательского опыта в сфере электронной коммерции интернет становится, в частности, важным инструментом для продвижения принципов ответственного и контролируемого потребления продуктов питания (в т.ч. алкоголя). В таком случае национальные системы здравоохранения могут использовать такой канал взаимодействия с потребителями для информирования населения о вреде чрезмерного употребления в том числе алкогольной продукции.
Опрошенные эксперты считают, что мировой опыт показывает - регулирование онлайн-продаж алкоголя может способствовать улучшению контроля над рынком, обеспечивать более надежное выполнение законов о продаже алкоголя и содействовать формированию более ответственной потребительской культуры. Путем адаптации передовых практик и нормативных решений можно снизить риски незаконных продаж, повысить качество алкогольных продуктов.
![Главное](/images/star.png)
Подведены итоги Восточного экономического форума – 2023
Во Владивостоке 10–13 сентября состоялся VIII Восточный экономический форум. В рамках форума прошло более 100 сессий основной деловой программы, посвящённых наиболее актуальным темам международной и региональной повестки. Участниками стали более 700 спикеров и модераторов. Самые многочисленные делегации направили Китай, Индия, Мьянма, Филиппины, Лаос, Монголия. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».
Программа форума в этом году была разделена на шесть тематических блоков: «Международное сотрудничество в изменившемся мире», «Логистика перемен», «Дальний Восток за 10 лет: что получилось и что нужно сделать?», «Технологическое развитие как гарантия суверенитета», «Дальний Восток будущего», «Образование и воспитание как основа независимости». Тема ВЭФ-2023 – «На пути к сотрудничеству, миру и процветанию».
Ключевым мероприятием форума стало пленарное заседание, участие в котором принял Президент Российской Федерации Владимир Путин, а также Вице-президент Лаосской Народно-Демократической Республики госпожа Пани Ятхоту. В своём выступлении российский лидер затронул наиболее важные темы – как дальнейшего развития дальневосточных территорий, так и положение дел в глобальной экономике и промышленности.
«Дальневосточный федеральный округ – это 40% территории Российской Федерации. Здесь находится почти половина наших лесов и запасов золота, больше 70% рыбы, алмазов, свыше 30% титана, меди и так далее. Работают важнейшие стратегические предприятия, морские порты и железные дороги. Словом, роль Дальнего Востока для нашей страны, для её будущего, для позиций России в многополярном мире исключительно велика. Мы это хорошо понимаем. И потому хочу повторить то, о чём говорил в Послании Федеральному Собранию десять лет назад, в декабре 2013 года, и о чём сказал в самом начале: опережающее развитие Дальнего Востока – это наш абсолютный приоритет на весь XXI век, общая ответственность и работа Правительства, регионов, крупнейших отечественных компаний как с государственным участием, так и абсолютно частных», – заявил Владимир Путин.
Кроме того, на полях форума Президент России ознакомился с интерактивной презентацией результатов развития Дальнего Востока, провёл совещание по реализации программы развития дальневосточных городов, заслушал доклад Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина о создании музейных и культурно-образовательных комплексов во Владивостоке, Кемерове, Калининграде и Севастополе, а также пообщался с модераторами ключевых сессий форума.
«На форуме состоялось подведение итогов десяти лет работы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. В нём приняли участие более 7 тысяч человек из 62 стран мира и территорий. Помимо традиционно дружеских стран в Восточном экономическом форуме приняли участие все страны, которые к нам относятся не очень дружественно. Это США, Великобритания, Япония, Германия, Франция. На полях форума подписано 373 соглашения на общую сумму 3 трлн 818 млрд рублей. Наиболее крупные проекты заключены Амурской областью – 173 млрд рублей, Забайкальским краем – 76 млрд рублей, Хабаровским краем – 72 млрд рублей и Приморьем – 56 млрд рублей. Самое крупное соглашение – с компанией “Порт Эльга” о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта по строительству угольного морского терминала – 136 млрд рублей. Целый ряд соглашений подписан на тему строительства жилья, прежде всего связанного с реализацией инструмента “Дальневосточный квартал”. Это в том числе компания “СЗ "Проект-Страна-3"” (ГК “Самолёт”), намеренная построить жильё в Корсакове Сахалинской области. Это целый ряд проектов в Якутии. Считаем, что “Дальневосточный квартал” – эффективный инструмент, для того чтобы на Дальнем Востоке строилось комфортное жильё по сниженной цене», – заявил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
Восточный экономический форум стал площадкой для переговоров представителей деловых кругов России и стран АТР: развитие сотрудничества и реализацию совместных проектов обсудили участники бизнес-диалогов «Россия – АСЕАН», «Россия – Индия», «Россия – Китай», «Россия – Монголия», «Россия – Филиппины».
Среди других мероприятий ВЭФ – заседание Совета участников судоходства по СМП, презентация «ВЭБ.РФ» «Растущие бренды Дальнего Востока», Международная конференция АТЭС по высшему образованию, Международная научно-практическая конференция «Колониализм на Востоке и его влияние на современный мир», а также программа «Знание.Лекторий».
«Восточный экономический форум традиционно занимает важное место в календаре российских и зарубежных предпринимателей, представителей государственных структур и экспертного сообщества. В рамках форума состоялось более 100 сессий. Во Владивостоке собрались порядка 2400 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 1000 компаний. Несмотря на текущее положение дел в глобальной политике, ВЭФ прошёл в высшей степени успешно и в очередной раз подтвердил статус ключевой деловой площадки всего макрорегиона. Проведённые на форуме дискуссии, бизнес-диалоги и встречи с зарубежными гостями показали безальтернативность выбранного Россией пути по переориентации своей экономики и промышленности на Восток. Кроме того, мы традиционно сконцентрированы и на природоохранной повестке: на полях ВЭФ состоялся первый Международный форум “День сокола”, а фонд “Росконгресс” договорился с компанией “Сибур” о передаче форуму сертифицированных сокращений выбросов, в результате чего он станет крупнейшим углеродно-нейтральным форумом России», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.
Главным событием мероприятий арктической повестки ВЭФ стало второе заседание президиума научно-экспертного совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Участники рассмотрели методы оценки эффективности научных исследований арктической направленности и применение новейших технологий для развития Арктической зоны Российской Федерации. Также в ходе других сессий ВЭФ эксперты затронули вопросы создания новой системы управления северным завозом и торгово-логистических центров, перспективы инфраструктурной модернизации арктических территорий в свете дальнейшего освоения Северного морского пути, использование преференциальных режимов, подготовку и привлечение кадров на Крайний Север.
В рамках молодёжной программы ВЭФ-2023 состоялось свыше 25 мероприятий. Более 350 молодых специалистов обсудили перспективы развития ИТ-бизнеса с восточноазиатскими, африканскими и южноамериканскими странами, налаживание эффективных связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и молодёжное сотрудничество.
Участниками ВЭФ из числа представителей иностранных правительств стали Заместитель Премьера Госсовета КНР Чжан Гоцин, Вице-президент Лаосской Народно-Демократической Республики Пани Ятхоту, Вице-премьер, Министр экономики и развития Монголии Хурэлбаатар Чимэд, Заместитель Премьер-министра, Союзный министр транспорта и коммуникаций Мьянмы Мйя Тун Оо. Также форум посетили 12 глав дипломатического корпуса.
Ключевые тренды ВЭФ-2023
Итоги десятилетнего развития Дальнего Востока
За последние 10 лет в Дальневосточном федеральном округе были внедрены различные механизмы: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и другие преференциальные режимы, создание единого авиаперевозчика, «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека». За этот же срок в макрорегион было привлечено 3,4 трлн рублей инвестиций, запущено 673 предприятия. В то же время перед ДФО стоят важные вызовы: строительство города-спутника Владивостока, реализация мастер-планов и дальнейшее привлечение инвестиций. Этим вопросам были посвящены дискуссии блока «Дальний Восток за 10 лет. Что получилось и что нужно сделать?». В то же время преференции, созданные на Дальнем Востоке, несмотря на свою эффективность, требуют ряда изменений ввиду новой геополитической ситуации: в частности, необходимо сокращать потери времени для бизнеса, упростить и ускорить процедуры получения статуса резидента ТОР, обеспечить опережающий темп в создании инфраструктуры.
Дальний Восток – ключ к новой логистике
Новые условия диктуют необходимость модернизации подходов к осуществлению мировой торговли. Развитие Восточного полигона и Северного морского пути – наиболее перспективные пути обеспечения лидерства России в торговой сфере. Помочь в этом могут дальнейшее внедрение цифровых технологий, выведение трансграничного сотрудничества на новый уровень, использование новых подходов к привлечению зарубежных инвесторов. Участники сессий тематического блока «Логистика перемен» обсудили новые возможности для торговли в АТР, железнодорожную и морскую логистику, авиационную сферу Дальнего Востока и развитие инфраструктуры в целом. Создание инфраструктуры должно поспевать и даже опережать спрос на Дальнем Востоке, считают эксперты.
Укрепление России в статусе технологической державы
Россия делает уверенные шаги в сфере разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, беспилотных систем, лекарственной безопасности и различных креативных индустрий, отметили участники мероприятий тематического блока «Технологическое развитие как гарантия суверенитета».
В то же время развитие квантовых технологий, инновации в сфере медицины и разработке новых материалов – ключевые задачи для обеспечения суверенного будущего страны. Для сохранения лидирующих позиций, дальнейшей поступательной модернизации всех сфер российской экономики и промышленности, необходима концентрация усилий всего общества, наряду с разработкой новых мегапроектов.
Интеграционные объединения – фактор устойчивости
В условиях кардинальных изменений в мировой экономике решающую роль в вопросе обеспечения стабильности играют различные интеграционные форматы и содружества государств. В свою очередь для повышения стабильности финансовых систем большим потенциалом обладают электронные валюты. Миру необходимо создание новых экономических систем на основе принципов честности и открытости. Эти и другие темы обсуждали участники дискуссий тематического блока «Международное сотрудничество в изменившемся мире». Кроме того, одной из перспективных механик в этой сфере может стать создание российского технологического офшора с возможностью заключения сделок в условиях российского законодательства, участниками которого станут страны БРИКС+.
Туризм как основа нового образа Дальнего Востока
Разворот России на Восток диктует новые задачи для государства в части реализации мер поддержки, строительства жилья, разработки инвестиционных проектов. Одной из важных задач в формировании нового восприятия регионов ДФО как со стороны российских граждан, так и за рубежом может стать туристическая отрасль. В рамках блока «Дальний Восток будущего» в числе прочего состоялось обсуждение перспектив туризма. По состоянию на сентябрь 2023 года эксперты констатируют: в России сформировался туристический бренд Дальнего Востока, создана и экономическая основа для развития прочих направлений. Въездной туризм укрепляет дружественные отношения между странами, но при этом требуется усовершенствование государственных мер поддержки.
Инфраструктура для молодых патриотов
Высшее образование определяет образ будущего России, а решение социальных, экономических, инфраструктурных задач в Арктике и на Дальнем Востоке невозможно без привлечения талантливой молодёжи. Помочь в этом вопросе может внедрение программ по созданию фонда арендного жилья, рабочих мест, поддержке МСП. Другой темой, затронутой участниками сессий блока «Образование и воспитание как основа независимости» и поддержанной Президентом России, стало создание на базе ДВФУ методологического центра для всех, кто отвечает за военно-патриотическое воспитание.
Соглашения
На форуме подписано 373 соглашения на общую сумму 3 трлн 818 млрд рублей (из них 978,3 млрд рублей являются коммерческой тайной), в том числе с иностранными компаниями – 41 соглашение (из них с компаниями из Китая – 26 соглашений). В тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации по сумме заключённых соглашений вошли Республика Саха (Якутия) – 21 соглашение на сумму 326 млрд рублей, Амурская область – 18 соглашений на сумму 173 млрд рублей, Забайкальский край – 13 соглашений на сумму 76 млрд рублей.
Наиболее крупные соглашения:
– «ВЭБ.РФ», «Сбер», Минвостокразвития России и Корпорация по развитию Дальнего Востока и Арктики подписали соглашение о реализации инвестпроектов на общую стоимость 1 трлн 97 млрд рублей в целях подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа;
– АО «КРДВ» и ООО «Порт Эльга» подписали соглашение на сумму 136 млрд рублей о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта «Строительство угольного морского терминала “Порт Эльга” в районе мыса Манорский»;
– АО «КРДВ» и ООО «Антей управление активами» подписали соглашение на сумму 124 млрд рублей на строительство 8 судов-краболовов, 2 портовых инфраструктурных комплексов , приобретение 10 лотов на добычу крабов;
– АО «КРДВ» и ООО «Русский краб» подписали соглашение на сумму 120 млрд рублей на строительство 10 судов-краболовов и покупку 10 лотов на добычу крабов;
«Сбер» и компания-застройщик Unikey заключили соглашение о сотрудничестве на общую сумму 68 млрд рублей. Банк намерен предоставить компании кредитные средства в формате проектного финансирования на строительство жилья в Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Москве и Московской области;
– АО «КРДВ» и ООО «СЗ “Проект-Страна-3”» (ГК «Самолёт») подписали соглашение на сумму 65,8 млрд рублей об условиях взаимодействия сторон в области реализации программы «Дальневосточный квартал» на территории опережающего развития «Южная» в городе Корсакове Сахалинской области. Сроки реализации проекта – 2023–2046 годы;
– Амурская область, АО «КРДВ» и российский энерго-металлургический холдинг «Эн+» подписали соглашение на сумму 60 млрд рублей о взаимодействии по оценке природно-климатических условий в рамках строительства ветропарка в Белогорском районе Амурской области мощностью 1 058 МВт;
– АО «КРДВ» и OOO «Специализированный застройщик “Речной порт "Якутск"”» подписали соглашение на сумму 53 млрд рублей о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития «Якутия» – строительство жилого микрорайона на территории Якутского речного порта. Общая жилая площадь в новом микрорайоне составит без малого 363 тыс. кв. м. Свои жилищные условия смогут улучшить более 12 тысяч человек. Новые квартиры будут доступными в том числе благодаря условиям уникальной для страны программы льготного жилищного кредитования. Будут построены объекты социальной инфраструктуры, благоустроена территория, проведены озеленительные работы;
– ФОО «СЗ “РИА Альфа”» и АО «Банк ДОМ.РФ» подписали соглашение на сумму 37,8 млрд рублей о проектном финансировании проекта комплексного развития территорий жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 (микрорайон «Спортивный») города Якутска, в рамках которого планируется обеспечить ввод 327 тыс. кв. м. жилья, где будут проживать порядка 11 тысяч жителей.
Кроме того, фонд «Росконгресс» и нефтегазохимическая компания «Сибур» договорились о передаче ВЭФ сертифицированных сокращений выбросов парниковых газов для полного погашения углеродного следа форума. Сокращения получены в результате климатического проекта, реализованного на предприятии «ЗапСибНефтехим» в Тобольске. Расчёт углеродного следа форума осуществляет консалтинговая компания Kept. Передача единиц сокращений выбросов от климатического проекта «Сибура» будет зарегистрирована на Зелёной цифровой платформе, использующей технологию блокчейн.
Расчёты углеродного следа и его компенсация пройдут международное аудиторское заверение, а ВЭФ станет крупнейшим в России углеродно-нейтральным экономическим форумом.
Спортивные игры ВЭФ
В спортивных играх ВЭФ выступили участники из 20 стран. Гребцы из России, Китая, Ирана, Белоруссии и Кубы стали призёрами Международной Владивостокской регаты по академической гребле. Также в международном формате прошли турниры по шахматам, го и мас-рестлингу. Самым массовым мероприятием стал забег «Мы бережём» в поддержку программы Президента Российской Федерации Владимира Путина по сохранению камчатского кречета. В нём приняли участие порядка 700 человек. Разминку перед стартом забега провела призёр Олимпийских игр по теннису Надежда Петрова. Программа игр была сформирована спортивной платформой фонда «Росконгресс» – «РК-Спорт» при поддержке Министерства спорта России.
Темы спорта и экологии объединил турнир по мас-рестлингу Кубок УК «Колмар». В соревнованиях приняли участие спортсмены из 19 стран: Анголы, Бразилии, Венгрии, Египта, Индии, Китая, Колумбии, Малайзии, Монголии, Пакистана, России, Сербии, Словакии, Того и других. Восемь команд были названы в честь представителей фауны Дальнего Востока. Также участники Кубка выступили в турнире «Тихоокеанский рубеж» по национальным видам спорта Якутии.
На ВЭФ-2023 была расширена программа на воде. В акваториях Владивостока состоялись Парад парусов, бизнес-регата «Ведомости», Кубок «Росконгресса» по парусному спорту в классе «Плату-25». Также в программе форума дебютировали Кубок России по аквабайку и зрелищное гидрофлай-шоу.
Участники ВЭФ смогли сыграть в вечерней лиге настольного тенниса, турнирах на Кубок «Росконгресса» по шахматам и го, принять участие в сеансе одновременной игры вслепую с международным гроссмейстером Павлом Понкратовым.
Главными звёздами Кубка ВЭФ по шахматам стали 17-летние вундеркинды – самый молодой гроссмейстер России Володар Мурзин и Раунак Садвани из Индии, один из сильнейших шахматистов России Владислав Артемьев и победитель шахматной Олимпиады в составе сборной Узбекистана Нодирбек Якуббоев.
Восточный колорит спортивной программе придал матч звёзд по го. Турнир стал противостоянием России и Китая в формате «два на два» и завершился победой китайской команды.
Помощник Президента России Игорь Левитин открыл сессию «Спортивный Дальний», которая стала площадкой для презентации Всемирных игр дружбы и Игр БРИКС. Флагманские проекты российского спорта будут реализованы в 2024 году.
Выставка «Улица Дальнего Востока»
На набережной бухты Аякс все 11 регионов Дальнего Востока представили свой потенциал и достижения в различных сферах. Также были открыты павильоны Министерства спорта Российской Федерации «Спорт – норма жизни» и «Арена ГТО», Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики «Развиваем Дальний!», корпорации «Туризм.РФ». Впервые на выставке представлены павильоны Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, «РЖД» и «Дом сокола».
«Прошла выставка “Улица Дальнего Востока”, которая традиционно проводится с первого Восточного экономического форума и уже стала отдельным событием. Люди её ждут, с удовольствием посещают павильоны. На “Улице Дальнего Востока” каждый регион показывает, чем он отличается от других: свои преимущества, сильные стороны», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Также на выставке действовал павильон «Душа России. Север», экспозиция которого была посвящена быту, творчеству и образу жизни коренных малочисленных народов. Цель павильона заключалась в представлении эстетики прикладного творчества коренных народов на основе современных архитектурных форм и высокотехнологичных решений. Экспозиция включала интерактивную зону, на которой была размещена информация о каждом коренном малочисленном народе, проживающем в России.
С 10 по 13 сентября выставка была открыта для участников ВЭФ, с 14 по 16 сентября – для жителей и гостей Приморского края.
Кроме того, на полях ВЭФ работала выставка «Добро пожаловать на Дальний Восток», участниками которой стали 9 федеральных органов исполнительной власти.
Фестиваль культуры «Владивостокские сезоны»
Фестиваль культуры «Владивостокские сезоны» объединил городскую афишу и специальные мероприятия.
На Приморской сцене Мариинского театра состоялась премьера симфонии «Космос», написанной для искусственного интеллекта и Большого симфонического оркестра. Композитор и дирижёр – Пётр Дранга.
На Площади Борцов Революции прошёл концерт «Владивостокские сезоны» для жителей и гостей города. На нём выступили композитор Пётр Дранга, певица Амария, симфонический оркестр Приморской краевой филармонии, а также приглашённые солисты из Китая – Ци Ян и Линь Цзиньи.
Также состоялось выступление российского пианиста-виртуоза Дениса Мацуева вместе с Российским национальным молодёжным симфоническим оркестром под руководством дирижёра Дмитрия Юровского.
Участники и гости форума могли посетить выставки «Муравьёв-Амурский. Быть губернатором», «Владивосток. Время крепости», «Энергия цвета. Архетипы авангарда», «"Святая Екатерина" Карло Дольчи. Из собрания Государственного Эрмитажа».
Кроме того, Московский Кремль представил экспозицию «Покорители морей и дары океанов в памятниках музеев Московского Кремля», а на выставке «Китай в творчестве художников русского зарубежья. Из коллекции Сергея и Ирины Беляевых» были представлены 60 произведений 23 художников восточной ветви русского зарубежья. Работы русских художников, объединённых темой былин и сказок, были представлены на выставке «Художник и сказка».
Международный форум «День сокола»
Первый Международный форум «День сокола» состоялся 10 сентября во Владивостоке в стартовый день VIII Восточного экономического форума. В ходе мероприятия представители органов власти и научного сообщества, а также эксперты международного уровня обсудили актуальные вопросы, касающиеся научных основ сохранения редких видов хищных птиц, эффективных методов восстановления природных популяций, наилучших практик прикладного использования ловчих птиц, деятельности центров разведения, реабилитации и реинтродукции птиц семейства соколиных. В форуме приняли участие официальные лица и эксперты из России, а также из таких стран и территорий, как Бангладеш, Египет, Индия, Монголия, Казахстан, Киргизия, Китай, Кувейт, Мьянма, ОАЭ, Перу, Саудовская Аравия, Филиппины, ЮАР.
В рамках форума представителями шести стран – России, Китая, Киргизии, Казахстана, Монголии и ОАЭ – была принята рамочная декларация о намерениях по сохранению популяции кречета. Также прошёл соколиный аукцион: в качестве лотов были выставлены более 30 особей кречетов, балобанов, сапсанов, выведенные в крупнейших питомниках России. Вырученные в ходе аукциона средства планируется направить на развитие центров реинтродукции и сохранения птиц семейств соколиных, экологического туризма, а также на проведение исследований в естественной среде и на базе центров. Аукцион прошёл в соответствии с положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, принятой 3 марта 1973 года (CITES).
Форум креативного бизнеса
В рамках ВЭФ состоялся форум креативного бизнеса, организованный социальной платформой фонда «Росконгресс» – фондом «Инносоциум». Стратегическим партнёром проекта выступила Академия «Дух огня».
Основные мероприятия форума креативного бизнеса пришлись на 10 сентября, стартовый день ВЭФ. Деловая программа включала десять сессий, объединённых девизом «Культурные коды экономики: раскрывая идентичность через сотрудничество» и призванных поддержать тематику культурного наследия коренных народов Севера. Участники дискуссий обсудили последние тенденции, передовой опыт и пути развития важнейших направлений креативной экономики. Среди них – использование самобытности и культурных традиций регионов в качестве основы при создании креативного продукта, развитие арт-рынка, сотрудничество в гуманитарной сфере, развитие творческих пространств и кинематографа как двигателей экономики регионов, проведение фестивалей как способа обновления городов, улучшение городской среды, создание условий для реализации потенциала талантливой молодёжи. Количество участников сессий ФКБ превысило 120 человек. Общее количество просмотров видеотрансляций в социальной сети «ВКонтакте» составило более 700 000.
Тематические площадки
На Восточном экономическом форуме-2023 «Территория инноваций» отметила свой пятилетний юбилей. Площадка объединила свыше 70 экспертов в области инноваций и цифровой трансформации. Программа из десяти мероприятий включала панельные дискуссии, питч-сессии молодых игровых команд и проектов экосистемы Агентства стратегических инициатив, презентацию Всемирного фестиваля молодёжи 2024 года и встречу глобального сообщества молодых лидеров Friends for Leadership. В рамках «Территории инноваций» также состоялась выставка высокотехнологичных российских компаний, чья продукция может быть востребована на Дальнем Востоке и рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.
Впервые на Восточном экономическом форуме была представлена международная дискуссионная платформа «Росконгресс Урбан Хаб». Проект собрал более 50 спикеров: крупнейших девелоперов, системных интеграторов и известных экспертов отрасли. Участники обсудили развитие строительной индустрии, реализацию мастер-планов городов, финансирование жилищного строительства, обеспечение инфраструктурой и кадровую политику в Дальневосточном федеральном округе, а также провели открытый урок о квантовых технологиях, меняющих города будущего.
На ВЭФ была организована работа Гостиной губернаторов – площадки для проведения деловых встреч и неформального общения глав субъектов Российской Федерации. За три дня работы форума здесь состоялось более 40 встреч с участием высокопоставленных лиц. Среди них 11 глав регионов, представители Совета Федерации, Минэкономразвития, Минпромторга и Минтранса, чрезвычайные и полномочные послы Республики Индия, Королевства Бахрейн и Республики Казахстан, руководители крупного бизнеса. Прошла традиционная встреча Клуба губернаторов. Кроме того, гости Гостиной губернаторов могли принять участие в мастер-классах профессиональной игры в шахматы.
В рамках ВЭФ работала тематическая площадка «ВиноГрад», организованная фондом «Росконгресс» и Россельхозбанком для продвижения российского виноградарства и виноделия. Были представлены более полутора десятков ведущих винных брендов из Республики Крым, Краснодарского и Приморского краёв. Презентация дальневосточных вин прошла на форуме впервые. Для гостей площадки было проведено более десяти мероприятий в формате паблик-ток, мастер-классов и дегустаций с признанными экспертами отрасли. Площадку посетили в том числе представители федеральных и региональных органов власти, руководители бизнеса и медийные личности. На торжественном открытии площадки «ВиноГрад» прошла презентация второго Российского винодельческого форума, который состоится 9–10 ноября 2023 года в Москве.
В гостиной «Интерроса» представители компаний группы провели презентации высокотехнологичных проектов и проектов по развитию территорий в российских регионах, в частности на Дальнем Востоке.
Закрытый клуб для развития бизнеса и социального партнёрства Roscongress Club объединил на площадке ВЭФ успешных предпринимателей, политиков и экспертов. За три дня работы состоялись 18 встреч с участием членов и его партнёров – компаний ННК, «Сахалинская энергия», «Сибур» и правительства Пермского края. Четыре мероприятия прошли в презентационной зоне клуба: Public Talk ВТБ «Новое/Вечное/Ценное – главные инвестиционные идеи на волатильном рынке», инвест-бранч ПСБ и РБК «Азия без иллюзий: торговля, инвестиции и перспективы», подписание соглашений между ООО «КВЦ» и фондом «Росконгресс», а также между АО «Солид банк» и АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
Экспертно-аналитическое сопровождение ВЭФ-2023
В информационно-аналитической системе фонда «Росконгресс» продолжилось развитие сервиса Summary, позволяющего получать краткие аналитические обобщения дискуссий с описанием выводов, проблем и решений, озвученных в ходе обсуждений. Всего по итогам ВЭФ-2023 выпущено 49 аналитических резюме.
По результатам форума будет подготовлен отчёт «Итоги Восточного экономического форума – 2023», который в электронном виде будет доступен на официальном сайте мероприятия: https://forumvostok.ru на сайте информационно-аналитической системы фонда «Росконгресс» roscongress.org.
Экспертно-аналитическое сопровождение форума осуществлялось с привлечением ведущих экспертов ДВФУ, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Дальневосточного отделения РАН, Института проблем региональной экономики РАН, Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В.Ломоносова, Приморского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, МГУ им. адм. Г.И.Невельского, Забайкальского государственного университета. Экспертам предстояло проанализировать содержание дискуссий в рамках мероприятий деловой программы форума, оценить научную и практическую значимость ключевых дискуссий и подготовить конкретные рекомендации. Итогом такой работы станут экспертные заключения по ключевым темам повестки форума.
В рамках VIII Восточного экономического форума эксперты фонда «Росконгресс» подготовили дайджест аналитических материалов, посвящённых важнейшим комплексным исследованиям по повестке форума. Все исследования опубликованы в информационно-аналитической системе ROSCONGRESS.ORG.
В рамках проведения Восточного экономического форума фондом «Росконгресс» совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) было организовано социологическое сопровождение форума.
Партнёры ВЭФ
Титульные партнёры ВЭФ – «ВЭБ.РФ» и ГК «Бамтоннельстрой-Мост». Генеральным спонсором форума является «Банк ВТБ» (ПАО). Генеральные партнёры – ПАО «Газпром», группа компаний «Дело», ПАО «РусГидро». Стратегический партнёр – ПАО «Россети». Официальный перевозчик – ПАО «Аэрофлот», официальный транспортный партнёр – ОАО «РЖД». Официальные партнёры – Газпромбанк, госкорпорация «Росатом», ПАО «Сбербанк», ОАО «Удоканская медь», транспортная группа FESCO и ГК 1520.
СМИ
В форуме приняли участие 1275 представителей СМИ из России и 8 зарубежных государств (Вьетнам, Египет, Китай, Ливан, ОАЭ, Пакистан, Республика Беларусь, Сербия).
Информационными партнёрами форума выступили: ТК «Россия 24», РБК, МИЦ «Известия» (газета «Известия», ТК «РенТВ», ТК «Пятый канал»), ТК Russia Today, «Газета.ру», «Лента.ру», «Секрет фирмы», ИА ТАСС, МИА «Россия сегодня» (РИА Новости, радио Sputnik, ИА «Прайм»), «Российская газета», радиостанция «Бизнес FM», ТК «НТВ», ИА «Интерфакс», ИД «Коммерсант», ИД «Комсомольская правда», газета «Аргументы и факты», газета «Ведомости», журнал «Эксперт», Холдинг 1MI, медиахолдинг «Федерал Пресс», ИА «Восток России», газета «Советский спорт», журнал EcoStandard.journal, Shkulev Media Holfing, холдинг «Газпром медиа», сетевое издание News.ru, журнал «Региональная Россия», радио «Голос Вьетнама», информационное агентство Vietnam News Agency, телеканал VTV, телевидение «Феникс», газета Xinhua, China Media Group, ИА «Чукотка» («ПроЧукотку»), ИД «Губернские ведомости» (газета «Губернские ведомости», РИА «Сахалин-Курилы» (sakh.online), ТК «ОТВ»), ИД «Магаданская правда», ИА «Хабаровский край сегодня», ИА «Лидер» – «Аргументы и факты – Дальинформ», РИА «Биробиджан», ИД «Биробиджан», медиахолдинг Live DV, краевая газета «Забайкальский рабочий», ИА ChitaMedia, ГТРК «Чита», ИД «Буряад Унэн», ИА «Восток-телеинформ», телерадиокомпания «Тивиком», Общественное телевидение Приморья, сетевое издание PrimaMedia, газета «Конкурент», «Аргументы и факты. Приморье», владивостокский филиал АО ИД «Комсомольская правда», журнал «Окно в АТР», ИА «Якутское-Саха информационное агентство», телеканал НВК «Саха».
Организатор
Фонд «Росконгресс» – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодёжных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.
Фонд учреждён в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки, обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках «Росконгресса», в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 195 внешнеэкономическими партнёрами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 85 странах мира, с 279 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы фонда «Росконгресс»: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и информационно-аналитическая система фонда «Росконгресс»: roscongress.org.
Россия предложила ввести взаимный безвизовый режим Кувейту, Оману, Бахрейну Саудовской Аравии и Малайзии с целью привлечения обеспеченных туристов, сообщил глава Минэкономразвития Максим Решетников.
«Чтобы иностранные туристы полюбили нашу страну, нужно, чтобы они хотя бы раз к нам приехали. Те, кто к нам приезжает, побывав один раз в Москве, Петербурге, Казани, на Дальнем Востоке, открывают для себя новую реальность. Мы должны более активно продвигать страну на зарубежных рынках, и на 2024 год мы эту задачу ставим в повестку. Но до этого нам необходимо было решить ряд других задач – в первую очередь, это вопросы с визами. И здесь у нас с 1 августа заработала электронная виза, 30 тысяч иностранных граждан уже приехало за август, половина из них граждане Китая. Рассчитываем, что дальше это будет существенный драйвер», — рассказал он.
«Соглашения о групповых безвизовых поездках заработали недавно с Ираном и Китаем, не все еще работает идеально, требуются дополнительные усилия, будем это все обсуждать. По Индии ставим такую же задачу, индийской стороне сделали такое предложение. Плюс мы развиваем тему перехода к безвизу. Из стран, с кем мы работаем, это страны Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, полную отмену виз мы предложили Кувейту, Оману, Бахрейну, Саудовской Аравии, Малайзии. Это где возможен прирост туристов класса премиум, поэтому это нас интересует», — добавил министр.
Ранее статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел РФ Евгений Иванов сообщил, что Россия готовит межправительственные соглашения о безвизовых поездках с 11 странами. Среди них – Малайзия, Бахрейн, Оман, Саудовская Аравия, Багамы, Барбадос, Гаити, Замбия, Кувейт, Мексика, Тринидад и Тобаго.
О чем говорили на ВЭФ: Рубль скоро будет стабильным, и цены на бензин тоже
Пик ослабления рубля пройден, в среднесрочной перспективе национальную валюту ждет стабилизация, заявил помощник президента России Максим Орешкин. А глава минэнерго Шульгинов, в свою очередь, пообещал скорую стабилизацию ситуации с топливом. На полях Восточного экономического форума говорили также о развитии экономики России вообще, и туризма в частности.
"То, что курс будет более стабильным на среднесрочном горизонте, - это очевидно", - сказал Орешкин в кулуарах форума. Снижение курса национальной валюты было вызвано падением цен на нефть в первом полугодии и восстановлением импорта, объяснил Орешкин. Более быстрым восстановлением импорта, чем экспорта, добавил в комментарии "Российской газете" первый замминистра экономического развития Илья Торосов.
По словам Орешкина, правительство и Центробанк прорабатывают пакет мер по ограничению оттока капитала. Кроме того, цены на нефть растут. Так что в ближайшие месяцы на рынок начнут поступать заметные объемы валютной выручки от возросших цен на экспортные товары.
Примерно по той же схеме, как предполагается, будет решен и вопрос с топливом, который в последнее время беспокоил многих, особенно аграриев.
Нефтеперерабатывающие заводы в ближайшее время закончат ремонт, и на рынок поступят достаточные объемы топлива, рассказал журналистам министр энергетики Николай Шульгинов. "Надеемся, что в ближайшие дни увеличим объемы производства", - сказал он. С дефицитом топлива мы обязаны справиться, добавил министр.
Ну а пока, по его словам, нефтяники обещали обеспечить поставки топлива аграриям. Это накануне обсуждали в правительстве на совещании с вице-премьером Александром Новаком. На подходе и другие меры. Минэнерго разработало проект указа о запрете "серого" экспорта топлива. То есть поставлять топливо на международный рынок смогут только заводы. Но конкретного списка нет, в документе прописаны общие критерии и подходы, добавил Шульгинов.
Он назвал искусственным дефицит топлива на юге страны. Перебои с поставками горючего возникли из-за того, что "кто-то просто пытался сыграть на ситуации", - сказал Шульгинов. Кто именно, постарается выяснить Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ведомство проверит возможность манипуляции в мелкооптовой реализации бензина и дизтоплива. Если выявят нарушения, примут меры антимонопольного реагирования.
А вообще, топлива в стране достаточно для обеспечения потребностей внутреннего рынка, отметил Шульгинов. Впрочем, долгосрочные шаги по выравниванию ситуации на рынке все же, видимо, потребуются. Минэнерго намерено выйти со своими предложениями по корректировке топливного демпфера, заметил Шульгинов.
В ЦБ РФ, в свою очередь, сообщили, что обсуждение идеи ограничить зарубежные переводы в рублях уже ведется. Об этом рассказал в ходе сессии ВЭФ статс-секретарь, заместитель председателя Банка России Алексей Гузнов. Он подтвердил, что дискуссия о трансформации валютного регулирования уже началась. По его мнению, что-то из того, что уже сделано, скорее всего, найдет свое закрепление в качестве постоянно действующих элементов будущей системы. "Время для того, чтобы переосмыслить существующую систему валютных ограничений, точнее снять их - ограничения, наступило", - сказал Гузнов.
Комментируя ранее прозвучавшее в СМИ заявление президента - председателя правления ВТБ Андрея Костина, который в виде одной из мер по снижению волатильности на валютном рынке предложил ввести лимиты на перевод за рубеж средств в рублях, Гузнов отметил, что это - один из элементов этой дискуссии. Но эту идею еще предстоит проанализировать, так как речь идет об определенной оценке движения капитала. Для ЦБ же прежде всего необходим баланс, чтобы и обеспечить гибкость расчетов, и сохранить финансовую стабильность, резюмировал Гузнов.
Конструкция федерального бюджета РФ на 2024-2026 годы является вполне устойчивой, заявил министр экономического развития Максим Решетников. Экономика продолжает расти. Инвестиции во втором квартале 2023 года выросли на 12,6%, заметил министр.
Россия намерена развивать въездной туризм. Кувейту, Оману, Бахрейну, Саудовской Аравии и Малайзии предложили полную отмену туристических виз, также рассказал Решетников. Эти страны выбрали потому, что оттуда возможен прирост туристов премиум-класса.
Группа "Аэрофлот" и "Ростех" заключили договоры на поставку 52 самолетов - 18 МС-21-310 и 34 SJ-100. Документы подписали в рамках ВЭФ. Авиаперевозчик получит в лизинг от дочерней компании "Ростеха" - "Авиакапитал-Сервис" шесть воздушных судов МС-21-310, а его дочерняя авиакомпания "Россия" - 12 самолетов MC-21-310 и 34 самолета "Суперджет-100".
ЕВГЕНИЙ ГАЙВА,
ЕЛЕНА МАНУКИЯН,
ШМЕЛЕВА ТАТЬЯНА
![Главное](/images/star.png)
Максим Решетников: в ближайшие годы в РФ построят минимум пять крупных тематических парков развлечений и аквапарков
Приоритетными направлениями развития туризма в РФ являются наращивание номерного фонда, создание новых точек притяжение и развитие транспортной инфраструктуры. Для дальнейшего роста турпотока крайне важно развитие аэропортов, сообщил в понедельник, 11 сентября, министр экономического развития РФ Максим Решетников на сессии по въездному туризму в рамках Восточного экономического форума.
«Крайне важно дальнейшее развитие аэропортов. Не только крупных хабов, но и небольших аэропортов», - отметил глава Минэкономразвития. В качестве примера он обратил внимание, что аэровокзальный комплекс открывается в Южно-Сахалинске, в Горно-Алтайске требуется удлинение полосы в связи с увеличением потока туристов. «В тех аэропортах, которые 5-7 лет назад, казалось, не были интересны из-за небольшого потока туристов, сейчас уже поток 500-800 тыс. человек. За них идёт конкуренция частных инвесторов, которые готовы строить терминалы. Очень важно, чтобы и дальше из федерального бюджета была продолжена реконструкция взлетно-посадочных полос», — сказал Максим Решетников.
Он также отметил важность наращивания номерного фонда в различных регионах страны, что позволит с комфортом отдыхать как российским, так и зарубежным туристам. В России действуют несколько федеральных программ по увеличению номерного фонда. Хорошо зарекомендовала себя программа поддержки строительства модульных гостиниц. Так, по поручению Президента, в рамках дополнительного финансирования на 11 млрд будет поддержано еще 8 тысяч номеров по всей стране. «На днях Минэкономразвития внесло в Правительство согласованный с Минфином соответствующий проект распоряжения», - сообщил министр. Кроме того, в рамках программы льготного кредитования строительства крупных отелей планируется создать еще 140 тыс. номеров.
Помимо увеличения номерного фонда Минэкономразвития совместно с профильными ведомствами работает над развитием туристической инфраструктуры и увеличением точек притяжения туристов в регионах страны. В ближайшие годы в стране построят как минимум пять крупных тематических парков развлечений и аквапарков – семейных и детских. Строительство круглогодичных парков для многих отелей поможет снять фактор сезонности. В планах также развитие морских и горнолыжных кластеров.
Говоря о перспективах развития въездного туризма, министр сообщил о принимаемых мерах для привлечения иностранных туристов в Россию. С 1 августа заработала единая электронная виза для 55 стран. Механизмом воспользовались уже более 30 тысяч иностранцев. Запущен групповой безвизовый туристический обмен с Ираном и Китаем, аналогичный механизм планируется запустить с Индией. С рядом стран Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии прорабатывается вопрос о полной отмене виз – это Кувейт, Оман, Бахрейн, Саудовская Аравия и Малайзия.
Развивается прямое авиасообщение – регулярные и чартерные рейсы действуют с 30 странами. Вместе с Минтрансом, зарубежными партнерами и бизнесом Минэкономразвития работает над тем, чтобы увеличить рейсы и географию полетов. На прошлой неделе в Новосибирске приземлился первый за 30 лет прямой рейс из Мьянмы.
Заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов заявил, что авиация сохраняет приоритетные позиции в связывании российских регионов как между собой, так и с дружественными государствами. «Министерством транспорта на постоянной основе ведется работа по расширению авиационного сообщения с дружественными иностранными государствами. В настоящее время пассажирские и грузовые авиакомпании из 31 государства выполняют прямые регулярные рейсы в Россию. В свою очередь, российские пассажирские авиакомпании выполняют прямые регулярные рейсы в 24 государства. Продолжается работа по укреплению сотрудничества с партнерами из Юго-Восточной Азии и повышению туристического потенциала Дальневосточного региона», – сказал он.
О важности привлечения путешественников из-за рубежа говорили и другие участники сессии. «Мы видим, что интерес к Москве со стороны иностранных туристов в постковидное время сохранился. Так, в 2021 году турпоток составил 1,6 млн гостей из-за рубежа, а в 2022 году 1,7 млн. В 1-м полугодии этого года турпоток достиг уже порядка 1 млн туристов. Лидерами среди стран дальнего зарубежья стали Китай, Индия, Турция, Иран, Вьетнам», - отметил начальник Управления международного взаимодействия Комитета по туризму города Москвы Булат Нурмуханов.
«Благодаря решению Президента России в июле этого года у кредитных организаций появилась правовая возможность настроить бизнес-процессы для выдачи виртуальных карт. Весной бизнес обратился к Координационному центру Правительства России с инициативой о введении механизма удаленной идентификации при открытии банковского счета, началась проработка возможных решений. Банк России уже обратил внимание на сложность открытия счетов в российских банках, поэтому есть надежда и понимание, что работа в этом направлении будет продолжаться», - сказал Алексей Гелета, руководитель группы цифрового комплаенса АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ».
В сессии также приняли участие генеральный секретарь Китайской ассоциации туристического сервиса Сунь Гунжен, союзный министр по делам гостиничного хозяйства и туризма Республики Мьянма Тхет Тхет Кхайн, мэр города Себу (Республика Филиппины) Майкл Лопес Рама, президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский и другие.
Почему поставки США снарядов с обедненным ураном Украине вызывают беспокойство
Сергей Птичкин (обозреватель "Российской газеты")
Американцы заявили, что дадут Украине танковые снаряды с обедненным ураном для "Абрамсов". Хотя сами танки еще не поставлены. Ранее британцы утверждали, что в боекомплекте переданных ВСУ четырнадцати "Челленджеров-2" обязательно будут снаряды с обедненным ураном, хотя так и не ясно, есть они там или нет.
Однако утверждения о поставках Украине таких боеприпасов не могут не вызывать у нас обоснованного беспокойства. Разберемся, насколько урановые снаряды опасны, как усиливают огневую мощь танков и нужны ли они в условиях современной войны вообще.
Как бы аксиома о том, что для поражения вражеского танка его броню обязательно требуется пробить, появилась в 1940-е годы прошлого века. Тенденция эта сохранилась до наших дней.
Лучшими бронебойными снарядами являются подкалиберные. Их сердечники иногда называют "ломом". Действительно, такой снаряд массой в несколько килограммов, подлетающий к цели со скоростью более 1500 м/с, обладает огромной кинетической энергией. Он способен проломить броню любой толщины. И никакая дополнительная защита, сводящая часто к нулю поражающий фактор кумулятивной струи, его не остановит - снаряд пройдет ее раньше, чем она сработает.
Во второй половине XX века материалом для сердечников был преимущественно карбид вольфрама. В 1970-х начались опыты с обедненным ураном. Оказалось, он лучше всего обеспечивает могущество подкалиберных снарядов. Обедненный уран считался экологически не очень опасным, зато отличался своими физическими параметрами. По удельному весу превосходит свинец, обладает большой твердостью. К тому же, как ни странно, урановые снаряды в производстве дешевле тех, что делают из вольфрама. Казалось, найден идеальный материал для бронебойных снарядов.
В США и СССР к созданию подкалиберных снарядов с сердечниками из обедненного урана приступили практически одновременно. И первые же испытания показали, что они действительно смертельно опасны для брони.
Увы, еще более опасными они оказались для людей. Практически все специалисты и у нас, и за границей, которые участвовали в натурных испытаниях снарядов из обедненного урана на первых этапах проектирования, умерли от различных онкологических заболеваний.
В СССР снарядов с обедненным ураном выпустили в достаточном количестве. Но в боеукладке наших танков их никогда не было. Все такие снаряды сразу отправлялись в арсеналы.
А вот американцы, как говорится, закусили удила. За океаном изготовили огромное количество снарядов, содержащих, как утверждалось, обедненный уран. Причем не только для крупнокалиберных танковых пушек, но и для малокалиберных авиационных. Зачем? Ответ на этот вопрос может быть очень интересным. Вполне возможно, деловые американцы решили таким образом утилизировать радиоактивные и очень ядовитые отходы ядерной энергетики своих авианосцев и подводных лодок.
Есть вероятность того, что в США почти сразу стали смешивать как бы безопасный обедненный уран с радиоактивными отходами. А потом делать из этой адской смеси сердечники для снарядов авиационных пушек и танков.
Достойных целей для подкалиберных снарядов с обедненным ураном на полях многочисленных сражений в конце ХХ и начале ХХI веков не было и нет. Вся бронетехника поражается обычными боеприпасами, особенно управляемыми противотанковыми ракетами.
Между тем только в Югославии после бомбардировок 1999 года осталось в земле не менее 15 тонн якобы обедненного урана. Еще более удручающая картина сложилась на Ближнем Востоке. Как сообщали СМИ, в том числе со ссылками на американские источники, после операции "Буря в пустыне", проведенной в 1991 году, на территории Ирака и Кувейта утилизировали не менее 200 тонн обедненного урана. В ходе вторжения в Ирак в 2003 году в землю этой страны вогнали почти 300 тонн урана, скорее всего, очень грязного и радиоактивного. Неизвестно, сколько урановых боеприпасов было отстреляно в Афганистане.
Стрельба велась в основном по пустынным площадям, и массивные сердечники, не разрушаясь, уходили глубоко в песок, где как бы надежно хоронились, а фактически травили и почву, и грунтовые воды. Никто бы, наверное, не заметил такой вот военно-технологической хитрости, позволявшей избавляться от урановых отходов, если бы не боевые действия на Балканах - это все-таки Европа.
Настоящую эпидемию онкологических заболеваний там, где велись боевые действия, замолчать не удалось. Тем более что рак убивал не только мирных жителей, но и солдат НАТО.
Однако американцы уже не могли остановиться. Теперь на очереди Украина. Мало ей Чернобыля?
Когда в руки российских специалистов попали фрагменты подкалиберных снарядов с обедненным ураном, применявшихся на Балканах, их тщательно изучили. И наряду с действительно обедненным U-238 обнаружили в осколках достаточно высокое содержание урана-236.
А он образуется в процессе выгорания стержней ядерных энергетических установок. Это побочный и очень опасный продукт ядерной энергетики. Проблема утилизации таких отходов - задача технологически сложная и дорогостоящая. Гораздо проще избавиться от урановой грязи, изготовив из нее снаряды, которые будут расстреляны на вражеской территорией.
Странно, что сербы, которые наверняка тоже изучили фрагменты с "обедненным" ураном, о наличии U-236 промолчали. Да и в нашей стране об этом тоже говорить громко не стали. Что ж, если США поставят Украине для еще не поставленных "Абрамсов" снаряды с "обедненным" ураном и эти снаряды начнут стрелять, весь мир узнает их настоящую "обедненность". Молчать у нас причин не будет.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter