Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минтранс: Грузовики смогут проехать из Крыма в Ростовскую область через Мариуполь

Нина Егоршева

Минтранс предложил альтернативный маршрут для проезда грузового транспорта из Крыма в Ростовскую область. Маршрут проходит через Таганрог, Новоазовск, Мариуполь, Бердянск, Мелитополь и Джанкой, сообщили в министерстве.

По данным Минтранса, ориентировочное время в пути составит около 7 часов. Остановки на маршруте разрешены только на стационарных площадках отдыха и автомобильных заправочных станциях.

Как пояснили в ведомстве, выезд из Крыма можно будет осуществить в составе колонны в сопровождении сотрудников ГИБДД. Колонна будет формироваться в Керчи в районе старого аэропорта и в селе Столбовое Джанкойского района. Грузовики могут ехать и самостоятельно.

Ранее глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что движение грузового транспорта по Крымскому мосту планируется восстановить к 16 октября. Грузовики отправляют паромом. Но переправа загружена. У парома со стороны полуострова фомируются очереди из сотен автомобилей.

Восстановительные работы на Крымском мосту могут быть закончены в течение полутора месяцев. Эксперты уже определили степень сохранности конструкций.

Юрий Трутнев: Дальневосточные регионы помогают налаживать жизнь в ДНР

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев обсудил с главами дальневосточных регионов работу по восстановлению социальной инфраструктуры подшефных территорий в Донецкой Народной Республике, проведение частичной мобилизации на Дальнем Востоке и поддержку ведущих предприятий ДФО, участвующих в программе импортозамещения.

Как напомнил Юрий Трутнев, в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях прошли референдумы о вхождении в состав Российской Федерации. «Люди выбрали быть вместе с нами, вместе с нашей страной. Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным подписаны федеральные конституционные законы о вхождении указанных территорий в состав Российской Федерации. Этого дня люди ждали долгие восемь лет. Теперь, когда эти территории освобождены, наша прямая обязанность – наладить на них мирную жизнь», – отметил он.

В восстановлении территорий ДНР участвует семь дальневосточных регионов – Якутия, Бурятия, Приморье, Хабаровский край, Амурская, Магаданская и Сахалинская области. «Мы должны привести в порядок новые российские территории. На прошлой неделе в Донецкой Народной Республике я пообщался с людьми, в том числе с главами администраций, посетил отремонтированные детские сады и школы. Первоначальный список объектов, подлежащих восстановлению, включал 275 пунктов. Сейчас их уже более 300. В этом году региональными группами субъектов ДФО отремонтировано 25 школ, 20 детских садов. Благоустроено 13 детских и 6 спортивных площадок. 93 участка автомобильных дорог приведено в нормативное состояние. Передано в пользование 75 единиц специальной автомобильной техники», – сказал Юрий Трутнев.

Вице-премьер отметил, что работа по восстановлению социальной инфраструктуры в подшефных территориях ведётся в соответствии с установленными сроками и объёмами работ. «В целом отзывы о работе дальневосточных регионов в подшефных территориях хорошие. Первый этап подходит к завершению. Люди видят результаты и очень тепло благодарят нас за поддержку», – резюмировал он.

Юрий Трутнев поручил главам дальневосточных регионов разработать и представить планы проведения ремонтно-восстановительных работ на 2023 год в подшефных территориях.

Обсуждался вопрос организации отдыха детей, проживающих на подшефных территориях. «Благодаря усилиям дальневосточных регионов более 2 тысяч детей посетили детские оздоровительные учреждения на территории Российской Федерации. Заявок на организацию детского отдыха было много. Прошу глав регионов подготовить предложения, где ребята смогут отдохнуть на Дальнем Востоке во время летних каникул 2023 года», – обратился к руководству дальневосточных регионов вице-премьер.

В ходе совещания губернаторы доложили о проведении частичной мобилизации в дальневосточных регионах. Как отметил Юрий Трутнев, заслушав доклады глав регионов, Дальний Восток выполняет в полном объёме задания по призыву граждан на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы России. Он поручил главам дальневосточных регионов взять на личный контроль обеспечение мобилизованных лиц и добровольцев всем необходимым обмундированием и снаряжением. «На местах необходимо следить, чтобы у мобилизованных и добровольцев было всё необходимое, чтобы они были должным образом экипированы и обучены. Для этого губернаторы должны лично проверять, как идёт подготовка призывников, посещать мобилизационные пункты и учебные центры», – сказал он.

Рассматривались вопросы поддержки ведущих предприятий Дальнего Востока, участвующих в программе импортозамещения. «Условия работы этих предприятий в текущих условиях изменились. Вся экономика страны перестраивается. Мы должны поддерживать предприятия, которые помогают для обеспечения успешных действий нашей страны. И губернаторам, и Минвостокразвития надо приложить все усилия для того, чтобы задачи, стоящие перед этими предприятиями, были выполнены в полном объёме. Мы ведём эту работу вместе с Минпромторгом», – заметил Юрий Трутнев.

Вице-премьер поручил Минвостокразвития России разработать предложения по поддержке данных предприятий Дальнего Востока для расширения существующих производств, привлечения кадров, обеспечения специалистов жильём.

Бойцы Донбасса и россияне стали единой армией и обучаются вместе

Владимир Ладный,Руслан Мельников

Интеграция ополченцев Луганской и Донецкой Народных Республик с российской армией - основная новость, которую обсуждают сейчас на фронтах, в частях и на призывных пунктах ДНР и ЛНР. Корреспонденты "РГ" побывали в учебном центре под Донецком, где совместно тренируются бойцы Донбасса и запасники, призванные из других регионов России.

Командир ополченцев Юрий сравнивает, как было прежде, во время первой мобилизации в ДНР и как все происходит сейчас:

"Раньше многие приходили воевать практически без подготовки и опыта. Таких называли "гусята". Почему? Да потому что во время обстрелов и боев необученные бойцы инстинктивно держались поближе друг к другу, а это хорошая мишень. Объясняешь, что не нужно так делать, а они не понимают. Не было слаженности. С рациями ребята часто не умели толком обращаться. Сейчас же идет качественное и интенсивное обучение. Вижу, что российские инструкторы - настоящие профессионалы. После такого обучения мобилизованные точно уже не будут беспомощными "гусятами" на поле боя. Идет боевое слаживание, ребята учатся окопному бою, зачистке, штурмовым действиям".

"Нас трое, со мной пришли два моих младших брата, одному 18, другому 19 лет. Мы - добровольцы. Идем в первой волне частичной мобилизации в России, чтобы второй уже не понадобилось, - рассказывает Дима Зеленый из Тореза (ДНР), здоровенный веселый бородач, перепоясанный пулеметными лентами как революционный матрос. - Если будем сидеть дома, на диване, война никогда не закончится. Это наша земля. Врагу ее не отдадим. Будем биться до последнего".

В центре боевой подготовки, расположенном недалеко от передовой, кипит работа: каждый понимает, что от полученных здесь знаний и навыков зависит и победа, и собственная жизнь.

"Дави врага огнем, и сразу вжимайся в землю, чтобы ничего не торчало, тем более - голова! Вы все должны вернуться живыми!" - кричит инструктор, и два десятка автоматчиков синхронно повторяют его движения.

Чуть поодаль ополченцы наблюдают за действиями и объяснениями другого российского инструктора. Бойцы разного возраста, подготовка у них тоже разная. Но у всех - одинаковая решимость в глазах.

"Учитесь в бою перебрасывать автомат от плеча к плечу, стрелять с разных рук, целиться и правым и левым глазом. Вот так: делай раз, делай, два, делай три… При этом постоянно старайтесь держать цель в поле зрения. Если ранит в руку - сможете продолжить стрельбу с другой руки, если повредите один глаз - все равно должны уметь целиться и стрелять. Меняйте позицию, бейте из-за укрытия. Вот так, например, с колена. Ногу - сюда, руку - сюда, локоть упираем в колено", - рассказывает и показывает инструктор.

Автомат в его руках словно живой - приклад летает от плеча к плечу, трудно уследить, как пальцы перехватывают оружие. Бойцы пытаются усвоить урок, но с первого раза получается не у всех.

"Делай раз, делай два, делай три", - терпеливо, снова и снова показывает инструктор заученные до автоматизма движения. Постепенно и у бойцов начинает получаться.

Здесь собрались люди разных профессий. Алексей Евсеньев до призыва работал шахтером-проходчиком, Дмитрий Мудрый - реставратором храмов.

"А теперь я пошел защищать наши храмы с оружием в руках, потому что это моя Родина", - говорит Дмитрий.

Евгений Джураев был на гражданке бетонщиком.

"А теперь стал наводчиком в роте разведки, - говорит он. - Мне 28, семь лет назад дембельнулся со службы, но когда началась военная операция, решил сразу: надо идти воевать, защищать близких. У нас сейчас все отлично, палатка теплая, отапливается. Главное сейчас - вместе победить!"

Инструкторы учат прикрывать друг друга огнем: автоматчики держат противника под прицелом, звучит крик "Держу - пошел!" - и боец под перебегает вперед, за ним - следующий. Здесь также учатся оказывать первую помощь - себе и товарищу, быстро наложить жгут, остановить кровь. Взаимовыручка в бою и совместная работа - первое дело для победы. Армии России и Донбасса теперь воюют плечом к плечу.

"У нас уже есть бойцы, награжденные российскими медалями, - рассказывают ополченцы. - Интеграция идет полных ходом".

Удары по энергетике станут для Киева катастрофой

Андрей Гурулев, член Комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант (Telegram-канал парламентария):

- Продолжения ударов по Украине ждут все, они будут. Стратегическая операция по нанесению поражения критически важным объектам - крайне трудоемкий процесс, на его подготовку ушло приличное количество времени, а отмашку дал новый командующий спецоперацией генерал Суровикин.

Да, нанесены первые серьезные массированные удары, результаты приличные есть. Дальше необходимы анализ, уточнение результатов поражений, доразведка целей, определение видов оружия для доведения операции до финального этапа.

Основные задачи - обесточить, парализовать само государство, остановить промышленность, чтобы украинцы не могли ремонтировать, где-то даже производить оружие.

Все идет нормально. Разведка НАТО не сумела вскрыть наши намерения, натовскую систему ПВО мы легко преодолели. Да, не на 100 процентов, но это невозможно в принципе, у любой ракеты есть КПД. Если 80 процентов снарядов достигли цели, то это отличный результат.

Почему не разнесли Банковую? Да зачем на них тратить снаряды, если их можно эффективно использовать по другим объектам. Смысл сносить здание офиса Зеленского? Я прагматик и циник в этом вопросе, на кой черт они нужны, когда есть цели важнее? А эти деятели все равно же в бункерах сидят.

Сейчас проводится расчет боеприпасов, необходимых для поражения. Все необходимые цели будут постепенно уничтожаться, нужен крайне четкий холодный расчет, а спешка, нужная только при ловле блох, здесь совершенно не требуется.

Такого же мнения придерживается и Даниил Безсонов, первый заместитель министра информации ДНР:

- Для украинской армии отключение от электроэнергии станет катастрофой, - так он прокомментировал ситуацию для RT. - Как минимум заряжать старые аккумуляторы в военной технике будет невозможно, как и аккумуляторы в рациях и мобильных телефонах.

Кроме того, украинские вояки хвастаются, что у них всё автоматизировано, что они активно используют цифровые карты на смартфонах или специальных планшетах. А также программное обеспечение для артиллеристов, такое как "Крапива", или американское программное обеспечение управления войсками DELTA, куда стекаются в режиме онлайн полученные разведданные по их противнику. К сожалению, эти технические решения пока являются неким преимуществом над нами. Лишив их этой возможности и отправив обратно к бумажным картам, мы получим ощутимый результат очень быстро. Топливные генераторы эти проблемы не решат.

Отсутствие электричества также сильно ударит по гражданскому сектору, который в военное время тесно связан с армией. Чем крепче тыл, тем сильнее армия. Экономика рухнет. Города без электричества превратятся в ловушки. Без света не будут работать водоканалы. В городах накроются водопровод и канализация. В скором будущем, чтобы выжить, жителям городов придется оставить свои дома, уходить в села и начинать поднимать сельское хозяйство вручную. Даже отсутствие мобильной связи в первое время станет шоком для общества.

Но самым большим ударом станет отключение народа от телевизора и Интернета. Без хитрых информтехнологий по манипулированию и одурачиванию масс режим Зеленского рухнет. Очень быстро люди начнут "думать холодильником". Им начнут бросаться в глаза только личные проблемы. И кто привел страну к такому положению? Кто обещал мир, но только стимулировал войну в Донбассе и угрожал России ядерным оружием? Ответ для всех, кто будет мыслить на свежую голову, без подсказок СМИ, - Зеленский. И люди очень быстро поймут, что главным условием их выживания является уничтожение режима Зеленского. Но в условиях отсутствия электричества, скорее всего, наша армия возьмет под контроль территорию Украины раньше.

Подготовил Иван Петров

Франц Клинцевич: «Нас просто хотят ограбить»

Можно ли считать, что Россия противостоит коллективному Западу?

Своими оценками текущей ситуации и прогнозами на будущее делится политик и общественный деятель, председатель правления Российского союза ветеранов Афганистана Франц Адамович Клинцевич.

– В сводках нередко можно услышать, что на украинской стороне сегодня действуют и офицеры армий стран НАТО, и «солдаты удачи» из американских и европейских ЧВК. Насколько верно утверждение, что мы, по сути, воюем с США и НАТО, с «западным интернационалом»? Это не преувеличение?

– Те же американцы полностью контролируют, например, применение установок HIMARS – они наводят их на цели с помощью американских спутников-разведчиков и дают санкцию на каждое применение этого оружия. Кадровых офицеров армии США просто переводят формально в одну из двух десятков американских ЧВК, но все эти ЧВК полностью подчинены Пентагону.

Американцы воюют руками украинцев, на подходе – балтийские страны и Польша. Поляков уже сейчас много на Украине, и это не наёмники, а кадровые военные, плюс на границе с Украиной сосредоточены большие силы польской армии. В Литве базируется сто тысяч американских солдат, а это две общевойсковые армии. На Дальнем Востоке морская группировка США имеет 8 тысяч «томагавков». И после этого в Вашингтоне говорят, что «России никто не угрожает»?.. Очевидно, США в ближайшее время активизируют действия прибалтов, поляков, а возможно, и грузин, жаждущих реванша за поражение в августе 2008 года. А есть ещё Румыния и Молдова, есть Приднестровье, есть Средняя Азия, где Штаты готовы устроить очередную цветную революцию.

– Какие вы видите сильные и слабые стороны СВО?

– Без ошибок, как и в любом большом деле, увы, не обошлось, и я вижу их, как профессиональный военный, участвовавший в боевых действиях в Афганистане и окончивший Академию Генштаба. Но не считаю возможным говорить об ошибках сейчас, когда идёт война. Надо сначала победить, потом будем разбираться. Скажу только, что мы начали эту операцию, не дав верную политическую оценку ситуации, суть которой в том, что мы имеем дело с циничным Западом. Видимо, сработал наш русский менталитет. Мы не можем себе представить, что нас хотят уничтожить только для того, чтобы ограбить, овладеть нашими природными богатствами, оставив 10–15 миллионов русских для обслуживания «новых хозяев».

– Могла ли, по-вашему, Россия обойтись без специальной военной операции?

– Нет, это было вынужденное и своевременное решение президента. И я, и мои товарищи по Союзу ветеранов Афганистана полностью поддерживаем это решение, принятое после долгих увещеваний Киева. Перед нами уже не Украина, а плацдарм, созданный США для войны с нами. И ВСУ уже давно не украинская, а «встроенная» в НАТО армия. Только за последние восемь лет натовцы натаскали на своих базах не менее 30 тысяч украинских военных. И когда американские представители говорят, что США поставят Киеву какое-то оружие, можно не сомневаться – это оружие уже на Украине.

– ВСУ обстреливают мирные кварталы, и у людей возникает резонный вопрос: почему их артиллерийские установки сразу не уничтожаются?

– Работающий на Пентагон Илон Маск обеспечил Украину мощным полевым интернетом, позволяющим держать связь с 267 американскими спутниками, 200 из которых – коммерческие спутники дистанционного зондирования поверхности Земли. Сейчас космическая группировка НАТО доведена до 305 спутников, информация с которых постоянно передаётся в ВСУ. Каждый командир орудия имеет возможность с помощью обычного смартфона получить информацию о цели, о местонахождении российской артиллерии. Украинцам остаётся лишь ввести заданные координаты, сделать выстрелы по указанным целям и уйти с позиции.

– А как же наша спутниковая группировка?

– Увы, мы отстаём по количеству спутников-разведчиков. Ещё будучи сенатором, я не раз говорил об этом прежнему руководству Роскосмоса, но там отмахивались – мол, это не важно. Сейчас, когда в Роскосмос пришёл Юрий Борисов, ситуация выправляется, однако упущено время. Логика простая: больше спутников – больше информации. Если 10 спутников дают информацию три раза в сутки, то от 100 спутников – каждые три часа. Американцы получают информацию со спутников каждые десять минут. А сейчас Илон Маск запускает 12 тысяч спутников связи и навигации. Создаётся система, способная охватывать весь земной шар и осуществлять информационное обеспечение боевых действий. Эту концепцию американцы анонсировали лет семь назад, но потом вдруг замолчали.

– Можно ли говорить, что в военном смысле мы отстаём от США и НАТО?

– Пока мы ничего серьёзного на Украине не применяли. У нас много образцов куда более эффективного оружия, чем есть у американцев. И это более дешёвое оружие. Иранский беспилотник, стоящий тысячу долларов, может превратить в металлолом американский танк ценой в 5 миллионов долларов. У нас есть «цирконы» стоимостью в 500 тысяч долларов, способные уничтожать авианосцы ценой в 5 миллиардов долларов. Сегодня в боевых действиях на Украине изучается линейка таких изделий и вооружений.

– Как может развиваться российская военная операция после присоединения ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей?

– Посмотрите, американцы в Югославии сразу уничтожили практически всё – от железной дороги до здания Генштаба, заодно испытав крылатые «томагавки» второго поколения. Но мы не можем так воевать на Украине, потому что тогда пострадает мирное население. А наш гуманизм расценивается киевскими властями и их хозяевами как слабость… Что касается референдумов, это важнейший морально-психологический и военно-политический шаг. Эти люди знают, что их дома разрушила Украина, а отстраивает Россия. И вице-премьер Марат Хуснуллин, и все наши строители выполняют миссию огромной важности.

– Видимо, Вашингтон не позволит Зеленскому пойти на переговоры с Москвой?

– Конечно, американцы заинтересованы в продолжении бойни «до последнего украинца». Но в таком случае Россия уже к концу года на 90 процентов решит проблему жёсткими методами, это я вам гарантирую. Церемониться больше никто не будет.

Давайте просто будем помнить слова нашего президента – мы завершим специальную военную операцию, когда добьёмся всех поставленных целей, сколько бы времени на это ни понадобилось. Сейчас принято очень серьёзное решение о проведении частичной мобилизации, и, уверен, выполнение наших задач закончится во Львове. Будут ли там референдумы вроде донбасских, я не знаю. Люди должны сами решать, как и с кем им жить. Но, видимо, в каждом городе будет наш гарнизон.

– Что бы вы определили в качестве главного промежуточного итога специальной военной операции?

– Мы наконец поняли, что нам противостоят незнакомые с честью и совестью негодяи, которые ни перед чем не остановятся. Самое печальное, что этими негодяями стали наши русские люди, которые называют себя украинцами. Всегда говорил и буду говорить, что мы – русские, украинцы и белорусы – один народ. Да, неприятно делать какие-то «открытия». Никогда не забуду, как в 1972 году нас, школьников из Ошмянского района Гродненской области, возили в Хатынь, где о зверствах эсэсовцев нам рассказывал единственный уцелевший житель этой деревни, Каминский. Вернулся я домой и деду рассказал, как немцы в Хатыни зверствовали. «Ды ты што, унучак, якія немцы? – вскинулся дед, партизанивший всю войну. – Там хахлы людзей забівалі! Маю траюрадную сястру там спалілі. Гэта ўкраінцы зверствавалі, бандэры!..» Я, конечно, ему не поверил, стал с дедом спорить. И только в 2000 году, уже будучи депутатом Госдумы, увидел документы о зверствах бандеровцев не только в моей родной Беларуси, но и на Украине, в Прибалтике и России. Вот тогда понял, что прав был мой дед-партизан. А ещё понял, что разделили нас на русских, украинцев и белорусов искусственно, теперь надо воссоединяться ради исторической справедливости. Мы – один народ.

Беседу вёл

Григорий Саркисов

США. Украина. Россия. НАТО. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > lgz.ru, 12 октября 2022 > № 4308012 Франц Клинцевич

Вузы новых территорий подключатся к российским стандартам

Мария Набиркина

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко представил план мер по интеграции научных организаций и вузов Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в научно-образовательное пространство России.

- В приоритетном порядке будет проводиться восстановление инфраструктуры вузов, обеспечение их материально-технической базой и учебно-методической литературой, - рассказал Дмитрий Чернышенко. - Запланировано приведение образовательных стандартов и программ к единому образцу, а также организация и обеспечение комплексной безопасности.

Вузы новых территорий будут включены в программы по созданию научно-исследовательских лабораторий. Преподавателям предложат пройти курсы повышения квалификации. На новых территориях сегодня расположено 29 вузов, где обучается более 95 тысяч человек.

- Нам предстоит проделать огромную работу, которая позволит университетам и научным организациям новых субъектов России интегрироваться в единое правое поле, - добавил министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Напомним, в мае 2022 года приказом минобрнауки утвержден перечень вузов России, Донецкой и Луганской народных республик, связанных партнерскими отношениями. В августе он был расширен. Благодаря этому у студентов есть возможность учиться одновременно в двух учебных заведениях, чтобы по результатам итоговой государственной аттестации получить двойной диплом.

Ассоциация юристов России поможет жителям новых регионов

Владислав Куликов

Ассоциация юристов России разъяснит жителям новых регионов России, как будет проходить интеграция в правовое поле нашей страны. Для этого будут выпущены специальные методички.

Кроме того, получить бесплатную правовую помощь можно по телефону круглосуточной "горячей линии": 8-800-300-80-86. Она была специально открыта для правовой поддержки жителей ДНР, ЛНР и других новых регионов России. Также можно оставить свой вопрос на официальном сайте АЮР в специальной форме обращения.

Такая работа ведется в рамках большого проекта бесплатной правовой помощи жителям Донбасса и освобожденных территорий, а также гражданам, эвакуированным из зоны боевых действий. Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов.

"Планируется выпустить методички тиражом 10 тысяч экземпляров, которые будут распространяться в центрах бесплатной юридической помощи, а также на территориях ДНР и ЛНР. Преимущественно на территориях с плохим интернет-соединением", - рассказал представитель АЮР.

В усиленном режиме в регионах России будут работать 27 центров бесплатной юридической помощи, среди которых пункты временного размещения на территориях ДНР и ЛНР.

Как открыть свое дело в новых регионах

Алексей Любовецкий

Федеральная налоговая служба (ФНС) запустила на своем сайте новую промостраницу с информацией и пошаговыми инструкциями для предпринимателей Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей.

Один из разделов посвящен перерегистрации уже существующих компаний. Так, информация из реестров будет перенесена в ЕГРЮЛ автоматически до конца этого года. Владельцы и руководители этих юрлиц до 31 декабря 2023 года смогут привести свои учредительные документы в соответствие с российскими законами, а также сообщить дополнительные сведения.

Новые юридические лица будут зарегистрированы в течение трех рабочих дней после отправки документов в регистрирующий орган.

Будущим индивидуальным предпринимателям для регистрации необходимо выбрать вид деятельности и налоговый режим, после чего предоставить заявление и паспорт РФ. Через три рабочих дня он получит лист записи ЕГРИП и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Для постановки на учет во внебюджетные фонды (ПФР и ФСС) предпринимателю никуда обращаться не нужно, это произойдет автоматически после внесения информации в ЕГРИП. Компаниям и ИП, регистрируемым на территориях новых субъектов, не требуется оплачивать госпошлину. Это правило будет действовать до 31 декабря 2023 года.

На промостранице разместят полезные ссылки, например, на программы, помогающие заполнить заявления без ошибок, а также ответы на часто задаваемые вопросы. В инструкции затрагиваются вопросы выбора организационно-правовой формы компании.

Как на Донбассе восстанавливают разрушенное жилье

В Минстрое России подсчитали, что в ДНР и ЛНР следует восстановить около 27 тысяч частных и многоквартирных домов. Работы будут выполняться поэтапно. До конца года планируется восстановить более 500 тысяч квадратных метров жилья.

При этом на территории, где еще недавно шли боевые действия, имеются свои особенности: здесь стройку начинают не с котлована, а с разминирования. А работать нередко приходится под грохот канонады. Представитель подрядчика, строящего новые дома в Волновахе, рассказал "РГ", что недавно недалеко от площадки взорвались украинские снаряды. Но работы идут круглосуточно. Первые дома уже сданы.

Специалисты Военно-строительного комплекса Минобороны России и субподрядных организаций из разных регионов не только возводят жилые здания, но и восстанавливают поврежденную городскую инфраструктуру и сети. В некоторых локациях, например, под Волновахой, прокладывают водопровод даже там, где его раньше, при украинской власти, не было. Часто работы ведутся с нуля. Показателен в этом плане Мариуполь, где пострадала значительная часть жилого фонда.

"Мы начинали практически с голого поля на окраине города. Но за 80 суток возвели собственный бетонный завод, провели коммуникации, подключились к городским сетям, построили и сдали под ключ три дома первой очереди на 278 квартир", - рассказывает представитель Военно-строительного комплекса, военный строитель Данил Старцев. Дома, кстати, могут выдержать землетрясение мощностью семь баллов. Только в этом микрорайоне планируется построить 12 жилых домов на 1011 квартир.

"Все квартиры сдаем полностью готовыми, с ремонтом: обои, полы, сантехника, кухонные плиты. Во дворах установим детские игровые площадки с хорошими современными комплексами, тренажерами. Сделаем проезды, тротуары", - отмечает руководитель проекта Военно-строительного комплекса Олег Печенкин. В микрорайоне будет все необходимое для комфортной жизни. Дома возводят по технологии монолитного железобетонного строительства с утеплением фасада. Срок их эксплуатации составляет более 50 лет. Кроме того, рядом с новым микрорайоном военные строители возводят республиканский аварийно-спасательный центр МЧС.

Бетонный завод военных строителей производит до 500 кубометров сырья в сутки. Этого вполне хватило для быстрого возведения трех сданных монолитных многоквартирных домов. Но к следующему году мощности планируется нарастить как минимум вдвое. Из других регионов России налажен подвоз необходимых инертных материалов. Местный песок из-за особенностей грунта для стройки тоже не всегда подходит, поэтому также часто приходится завозить.

Стройматериалы, в том числе технику и готовые блоки для домов, сюда доставляют гражданские строительные компании из самых разных регионов, которые также участвуют в восстановлении городов Донбасса. Причем вхождение в состав России и отмена таможенного режима позволяет ускорить подвоз грузов. Для этой же цели строится новая дорога из Мариуполя в Таганрог. А еще раньше в Амвросиевском районе ДНР для перевозки стройматериалов открылся новый пропускной пункт. Кроме того, появился морской путь доставки грузов: в мариупольский порт уже прибыла первая баржа с железобетонными конструкциями, лифтовыми шахтами, лестничными маршами, деревянным брусом, стальными элементами и другими стройматериалами.

Некоторые стройматериалы со временем планируется выпускать непосредственно в Донбассе. По словам председателя правительства ДНР Виталия Хоценко, шламовые отвалы печально известного завода "Азовсталь" можно использовать при производстве местного цемента и других инертных материалов. А в Тельмановском районе ДНР уже возобновил работу Каранский карьер. Местный щебень когда-то поставлялся для строительства объектов "Олимпиады-80", но с 2008 года карьер остановил работу. Сейчас здесь наладили производство замкнутого цикла - от добычи щебня до переработки в асфальтовую смесь, которую используют для укладки дорог.

Для масштабных строек в Луганской и Донецкой народных республиках требуется большое количество квалифицированных специалистов. Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин в конце сентября, в частности, заявил: "Сегодня в работе порядка двух тысяч объектов, из которых по 200 и более мы сдаем каждую неделю. Но объем работ настолько велик, что 32 тысяч строителей нам не хватает. Считаю, что нужно нарастить количество задействованных строителей до 50-60 тысяч человек, тогда за два-три года мы восстановим эти регионы".

В основном в ДНР и ЛНР работают вахтовым методом специалисты из России. Но восстанавливают свои города и поселки и местные жители. Размер зарплаты зависит от специальности и квалификации. Например, мариупольцы признаются, что сейчас они получают примерно в четыре-пять раз больше, чем получали на прежнем месте работы при украинской власти.

Между тем подведомственный Минстрою России "РосКапСтрой" открывает в ДНР и ЛНР центры для переобучения и подготовки кадров. Речь, в частности, идет о таких профессиях, как кровельщик, стекольщик, сантехник, оператор котельной, водитель и оператор спецтехники. Перечень ключевых специальностей выбран на основе анализа, проведенного Кадровым центром Минстроя России. Как отметила директор "РосКапСтроя" Юлия Максимова, сейчас стоит задача вовлечь в экономические процессы оставшихся без работы жителей Донбасса.

В Мариуполе активно застраиваются новые микрорайоны для горожан, разбитые и сгоревшие дома которых предназначены под снос. Концепция восстановления города предусматривает скорейшее переселение максимального количества оставшихся без крыши над головой мариупольцев до наступления холодов. Весной начнется строительство новых домов и в тех местах, где сносят старые.

"Сейчас подано около трех тысяч заявок на получение новых квартир. Если человек действительно потерял единственное жилье, то он получит квартиру в новом доме", - объясняет замглавы Мариуполя по ЖКХ Дмитрий Хаджинов. Однако бывают ситуации, когда у заявителя уничтожена одна квартира, но есть другая, в которой он живет. В конце концов, все мариупольцы, потерявшие жилье, получат новые квартиры, но сейчас главная задача - обеспечить жильем тех, у кого вообще ничего не осталось, добавляет Хаджинов.

По последним данным, в Мариуполе около 500 человек еще живут в подвалах, потому что им некуда возвращаться. Сейчас в городе заканчивается ремонт маневренного фонда, и до переезда в новые квартиры их переселят в пункты временного размещения.

Дмитрий Хаджинов подчеркивает, что все необходимые нормы соблюдаются, а контроль осуществляется в несколько этапов, как со стороны организаций, которые никак не связаны со строительными компаниями, возводящими новые дома, так и со стороны управления капитального строительства при администрации города.

Руслан Мельников (Донецк - Мариуполь)

Старшина ополчения ДНР с позывным Топор: Украинская сторона использует и мины в виде игрушек. У нас детей учат ничего не подбирать с земли

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

Появилась информация о поставках на Украину американских зенитно-ракетных комплексов NASAMS, которые ранее ВСУ не использовали. Но вряд ли это можно считать сенсацией. Страны НАТО в последнее время активно снабжают украинскую армию непривычным для нее оружием. И речь идет не только о гранатометах западного образца, бронетехнике, гаубицах M777, CAESAR и РСЗО HIMARS.

О том, с какими видами вооружения приходится сталкиваться на передовой ополченцам и в чем заключается особенность боевых действий на Донбассе, корреспонденту "РГ" рассказал старшина ополчения ДНР с позывным Топор, который воюет с 2014 года.

Топор: ВСУ постоянно используют новое натовское вооружение, и мы уже к этому привыкли. Судя по всему, западные страны воспринимают зону боевых действий в качестве испытательного полигона.

Проблемы доставляют, например, скорострельные польские пушки и польские же так называемые бесшумные минометы. При стрельбе из них практически не слышно выстрела. То, что идет обстрел, становится ясно, когда мины уже падают и взрываются. Кстати, некоторое время украинские минометчики использовали какие-то экспериментальные керамические мины. После них остаются воронки, но металлических осколков нет. Появились и непривычные разноцветные противотанковые мины. Видимо, у них разная маркировка по цветам - зеленые, синие, красные - и разный принцип срабатывания.

Украинская сторона также начала использовать новые аналоги "лепестков". Эти мины не больше зажигалки, но они мощнее раза в полтора обычных. Их снаряжают в специальную кассету и минируют территорию с помощью минометов. Ночью хлопает миномет, сверху дождем сыплются мины, и приходится смотреть под ноги, прежде чем сделать шаг. По зеленке или кустам вообще ходить нельзя: такие мины не увидеть под опавшей листвой. Используются и мины в виде игрушек. У нас детей учат ничего не подбирать с земли, а звать взрослых.

Одно время активно применялись снаряды с поражающими элементами с маленькими, похожими на гвозди, дротиками. Дома были утыканы такими дротиками, как ежик иголками. Нашего бойца ранило: у него из укрытия торчала пятка, и в нее попали три дротика.

Как бы вы описали специфику боев на Донбассе?

Топор: Во-первых, здесь ведется в основном артиллерийская война и идут постоянные минометные обстрелы. А противника недооценивать не стоит. Иностранные инструкторы научили его довольно точно наносить удары. В одном из сел украинские минометчики как-то гоняли нас из дома в дом. Клали мину как по линейке, от одного укрытия к другому.

Во-вторых, идет высокотехнологичная война, в которой активно используются беспилотники и тепловизоры, поэтому первое правило - грамотная маскировка. Как только мы прибываем на позиции, сразу загоняем технику под деревья, маскируем, окапываемся. Костры разводить нельзя, курить - тоже. По любому огоньку могут ударить. Курим только в землянке или блиндаже, желательно под одеялом из фольги, чтобы вражеский тепловизор ничего не засек. Тут все зависит от командира и дисциплины. В соседнем подразделении бойцы развели костер в яме. У огня сели восемь человек. Прилетел снаряд - сразу восемь "двухсотых".

В-третьих, здесь высокая плотность застройки, поэтому нужно знать, как действовать в уличных боях по секторам, как работать штурмовым группам при городской зачистке.

Много наемников на той стороне?

Топор: Очень. Еще в боях за Саур-Могилу мы уничтожили колонну из четырех БМП. Судя по внешности погибших, найденным документам и записям в блокнотах, там были арабы и поляки. А порой даже непонятно, из каких стран приехали наемники. В разведке под Авдеевкой мы подобрались ночью к окопам противника, слышим разговор на незнакомом языке, а определить его не можем. Потом нас заметил украинский часовой. "Хлопцы, - кричит, - вы кто?" Отвечаем, что свои - на мове-то разговаривать умеем. Он начинает выяснять, какие свои. Мы в ответ - гранату и тикать. А по нам - из пулемета. Еле ушли.

А что вы можете сказать об экипировке украинских военных?

Топор: Приведу один пример: у меня была каска, снятая с наемника. Кевларовая, очень толстая. Она потом спасла жизнь - выдержала попадание автоматной пули. Правда, та немного вскользь пошла и удар был не очень сильный. А вообще у нас каски и особенно бронежилеты сейчас - самый расходный материал.

Почему?

Топор: Их повреждает осколками, пулями. Если взрыв рядом, и даже если пластины броника выдерживают, то вся ткань - в клочья. А если, например, вытаскивать с поля боя раненого или убитого - да, своих убитых мы тоже стараемся эвакуировать, - часто приходится снимать броню, чтобы было легче. Однажды "двухсотого" тащили три километра по узкой тропке между минными полями.

Кстати, а какие бронежилеты предпочтительнее в бою - тяжелые или легкие, в которых часто работает пресса?

Топор: Мне приходилось воевать и в тех, и в других, и в наших, и в трофейных. Лучше хоть какая-то броня, чем вообще никакой. Тяжелый броник, например украинский "Корсар", держит пулю, но передвигаться в нем сложно. Из автомата целиться и стрелять тоже неудобно. Такая броня больше подходит для караульной службы или для пулеметчика на оборонительной позиции.

Легкие бронежилеты, конечно, защищают хуже, но к ним не нужно относиться с пренебрежением: в большинстве случаев осколок остановят, почки убережет. Ну а под снайпера лучше не подставляться даже в бронике. Этому быстро учишься.

Война нового типа: о материально-техническом обеспечении СВО

говорит заместитель командира 107-го батальона мобилизационного резерва Народной милиции ДНР майор Роман Лагунин

Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Роман Анатольевич, в чём специфика СВО и её обеспечения в начальный период на примере ДНР? Применим ли опыт февральской мобилизации в ДНР в условиях нынешней частичной мобилизации?

Роман ЛАГУНИН. Современные методы ведения войны значительно отличаются от методов ведения прежних войн. Это напрямую связано с огромным скачком в области создания спутников для связи и разведки. В современной армии неотъемлемыми и жизненно необходимыми стали беспилотные летательные аппараты (БПЛА) как дальнего радиуса действия (ударного либо разведывательного типа), так и обычные квадрокоптеры с малым радиусом действия.

О таких вещах, как противотанковая управляемая ракета (ПТУР), станковый противотанковый гранатомёт (СПГ), для работы с которыми нужна всего пара человек, или ручной огнемёт "Шмель", наши прадеды в Великую Отечественную даже не мечтали.

Артиллерия стала значительно более дальнобойной и точной. А реактивная артиллерия не идёт ни в какое сравнение с первыми "Катюшами", от которых противник уже тогда был в ужасе. Сейчас "Грады" и "Ураганы" — это вместо "Здрасьте". И всё это наводится чаще всего по спутникам и GPS либо же корректируется с помощью БПЛА.

Как правило, в наших Вооружённых силах на войсковое соединение примерно в две тысячи человек положена одна рота БПЛА с небольшим количеством летательных аппаратов, зачастую даже не имеющих тепловизора и не предназначенных для работы в тёмное время суток. Отсутствие в войсках массовых штатных ручных тепловизоров значительно усложняет противодействие диверсионно-разведывательным группам (ДРГ) противника. Вооружённые формирования противника на сегодня приближены к стандартам НАТО и получают подобное оборудование штатно, вплоть до уровня отделения. Спутники Илона Маска работают на украинскую армию.

Наша же армия больше адаптирована под позиционные войны или проведение атак силами крупных подразделений, от роты и выше. При наличии перечисленных средств разведки и поражения это эффективно, но и крайне опасно. Большое скопление войск очень сложно замаскировать, но легко обнаружить, проще поразить с дальней дистанции.

В свете сказанного необходимо пересмотреть нормы довольствия подразделений и порядок их обеспечения. Возможно, даже поменять штатно должностную структуру внутри подразделений, с упором на повышение эффективности работы малыми соединениями, от отделения, которое составляет не более 10 человек.

Об этом просто кричит опыт прежних восьми лет войны на Донбассе и опыт, полученный за полгода проведения спецоперации. И его необходимо применять на практике.

"ЗАВТРА". Из различных источников (например, телеграм-каналов полевых военкоров и обращений военнослужащих) известно, что в начале спецоперации у мобилизованных подразделений ДНР и ЛНР были проблемы с обеспечением бронежилетами и современными касками. Как сейчас обстоят дела, и как решались эти вопросы?

Роман ЛАГУНИН. Война, как всегда, начинается неожиданно, поэтому мобилизация проходила очень быстро, подразделения формировались в кратчайшие сроки. Все откровенно думали, что операция пройдёт быстро, буквально за пару недель. Так, скорее всего, думало и командование. Это, по-видимому, поначалу и повлияло на качество обеспечения.

Мобилизованные подразделения планировалось использовать на второй линии обороны или для комендантской службы. Наверное, поэтому и были выданы стальные шлемы образца 1974 года, а выдачу бронежилетов поначалу не предусмотрели.

В настоящее время плотность огня и калибры орудий таковы, что без бронежилета на передовой особо нечего делать. Постепенно всё стало налаживаться, некоторое количество мы получили в рамках норм обеспечения, но самое главное, очень помогли волонтёры, бросившие клич народу о данной проблеме.

Благодаря им на сегодня практически весь личный состав, по крайней мере, находящийся на боевом дежурстве, обеспечен бронежилетами и частично кевларовыми шлемами, которые однозначно лучше стальных по своим защитным характеристикам.

Как гласит народная мудрость: «Не было бы счастья, да несчастье помогло!» Понимание народом проблем в войсках стало даже полезным. Люди прониклись этим вопросом, стали принимать участие в происходящем по мере своих сил, и на сегодня их ряды значительно расширились. Народ и армия действительно объединились!

"ЗАВТРА". СВО входит в осенне-зимний период, и общественность в России в связи с мобилизацией в первую очередь озабочена именно вопросами обмундирования. Достаточно ли выдаваемого обмундирования для нормального несения службы на передовой в окопах во время осенних дождей и зимних холодов? Насколько военнослужащие обеспечены спальниками?

Роман ЛАГУНИН. Обмундирование выдано практически в полном объёме, по крайней мере, согласно нормам довольствия Народной милиции ДНР. Бывают, конечно, небольшие недочёты, отсутствие нужных размеров одежды или обуви, но эти вопросы довольно быстро решаются, да и мы, на сегодня, порой имеем что-то в запасе благодаря тем же волонтёрам и неравнодушным гражданам.

Однако сами нормы довольствия на военнослужащего составляют один комплект зимней одежды и один — летней. То есть, когда приходит время его постирать, то взамен надеть нечего.

Форма быстро изнашивается, но по норме должна эксплуатироваться два сезона – летняя и три сезона – зимняя. Столько она, тем более в полевых условиях, не выдерживает.

Бушлат из комплекта "Донецкого пикселя" для зимы довольно холодный и одевается прямо на китель. Термобельё по нормам довольствия не выделяется, и солдатам приходится решать вопрос о его наличии самостоятельно. Нательное бельё выдаётся времён Великой Отечественной, один комплект летнего, один — зимнего, который по толщине особо не отличается. Под войлочной шинелью или тем же ватником оно, наверное, кажется достаточно тёплым, но под "Донецким пикселем" однозначно нет.

Как средство от дождя до сих пор используется старая добрая плащ-палатка. Знающие люди, конечно, скажут, что это вещь универсальная, и из нескольких можно изготовить огромное количество полезных вещей (от мягких носилок до шатровой палатки), и будут правы. Но надо признать, что со временем она всё-таки промокает. Солдатам приходится покупать себе различного вида дождевики самостоятельно, от обычных плёночных до аналога штатных армии РФ.

В то же время армия России носит ВКПО – всесезонный комплект полевого обмундирования, который, кстати, имеет достаточно хорошее качество и действительно обеспечивает удобство в любую погоду.

Ещё нужно учитывать, что форма, которая не по сезону (к примеру, зимняя в летний период), сложена на позиции в блиндаже и порой уничтожается противником вместе с позициями или просто теряется в процессе перемещений. А вот получение новой взамен утраченной — процесс крайне затруднительный, даже практически нереальный. Так что нам снова помогают либо посещение магазина, либо неравнодушные граждане, за что им огромная благодарность!

Спальные мешки в рамках норм довольствия в армии РФ выдаются, насколько я знаю. В ДНР же это проблемный вопрос. Единственный раз их выдали в начале СВО, и то на половину личного состава. По своим же теплоизолирующим качествам они далеко не самые лучшие.

На предстоящий осенне-зимний период спальники заказывали волонтёрам, благо позаботились об этом ещё в начале сентября. Сейчас цены на спальники поднялись раза в полтора, а самых лучших моделей именно на зиму просто нет в продаже.

"ЗАВТРА". Известно, что бойцам выдавались вещмешки времён Великой Отечественной войны, небольшого объёма. Достаточно ли их, всё ли помещается из современного обмундирования, особенно в зимний период?

Роман ЛАГУНИН. Да, такой вещмешок маловат. У современного человека запросы значительно больше, чем у наших прадедов. И требования в армии, с учётом последней армейской моды, повыше будут. Один только «армейский несессер» (самые необходимые предметы личной гигиены) займёт четверть такого вещмешка. Армейская шинель ранее в тёплое время превращалась в скатку и вешалась, как перевязь. Думаю, все смотрели фронтовые фильмы и понимают, о чём я говорю. Среди имущества солдата не было спального мешка и каремата (термоизоляционного коврика, по-военному), а выручала та же старая добрая шинель.

Для удобства в современных условиях нужен мешок литров на 80 в среднем, обязательно каркасный. Меньшего будет недостаточно, и он очень неудобен в ношении: его нижняя часть давит как раз на поясницу, и порой складывается ощущение, что она просто переламывается. Большой же мешок ложится на крестец, и нести его удобно. А ещё очень хорошо, чтобы нижняя часть имела мягкую прокладку. Также он должен иметь наружные ремешки для крепления каремата и спального мешка, это идеальный вариант. Такие рюкзаки бойцы покупают сами. Цены на них за полгода выросли в разы.

"ЗАВТРА". Как обстоят дела со средствами обогрева, отопления, особенно на предстоящие осень и зиму?

Роман ЛАГУНИН. В блиндажах по старинке используются печи-буржуйки. И, как правило, делаются они собственными силами. Дымовые трубы с коленами мы зачастую делали из гаубичных гильз калибра 122 мм наборным методом, что довольно удобно в применении и монтаже, главное — заранее заготовить колена из тех же гильз.

Всё равно буржуйки крайне неудобны в эксплуатации, особенно в сырую погоду. Уголь на передовую приходилось доставлять в мешках и обычно вручную. Большая проблема — дым от печей, который чётко обозначает позицию и блиндаж для беспилотников и тепловизоров противника. Растопить буржуйку в сырую погоду – тоже проблема. А перетаскивать за собой на новые позиции, да ещё и под обстрелом – сами понимаете.

Прогресс не стоит на месте, и было бы очень эффективно применять для обогрева блиндажей (а нередко и просто подвалов домов на переднем крае) портативные полевые печи. Наилучший вариант — это печи типа «Солярогаз» на дизельном топливе либо же газово-керамические печи с малым газовым баллоном на 5 литров, которые якобы сняты с производства. Их легко перемещать, и производительность достаточно высока. В целях безопасности под баллон необходимо отрыть приямок.

В случае перемещения вес этого оборудования намного меньше веса буржуйки, а за буржуйкой надо ещё и трубы тащить, потом изобретать, как вывести их наружу… Самое главное преимущество печи на дизеле или газе — никаких дымов, и при тщательной теплоизоляции помещения, даже обычной полиэтиленовой плёнкой, можно не бояться никаких тепловизоров.

Эти печи нужно выдавать штатно, в рамках норм довольствия на каждое отделение, как и топливо для них. В противном случае печи и топливо приходится закупать солдатам самим, если есть, конечно, где. Хорошо ещё, что печи стоят относительно недорого и расходуют топливо экономно.

"ЗАВТРА". В начале беседы вы кратко упомянули об обеспечении беспилотниками. Достаточно ли тепловизоров, приборов ночного видения?

Роман ЛАГУНИН. Беспилотники в нашей армии, как было сказано, предусмотрены только одной ротой БПЛА на бригаду. Я где-то читал, что эта спецоперация вошла в книгу рекордов Гиннеса как война с наибольшим использованием минно-взрывных заграждений. Так что ходить в разведку по старинке проблематично: можно вернуться по частям. За беспилотниками снова обращаемся к волонтёрам и просим помочь родной народ или приобретаем сами. Приличный беспилотник (типа Mavic 3 и классом выше) стоит от 300 тыс. руб. Да ещё противник «угоняет» их регулярно, как бы ты ни перепрошивал ему программы.

Беспилотники просто необходимо ввести в штат каждого небольшого подразделения, вплоть до уровня отделения, и они должны иметь соответствующий функционал. Отделению, к примеру, нужен ударный беспилотник с менее мощной камерой, но с наличием функции сброса гранат. Командиру взвода и роты нужен дрон-разведчик с мощной оптикой и большей дальностью.

Тепловизоры также крайне необходимы. По моему мнению, не менее трёх на отделение, на два поста по флангам и командиру отделения. Дальномеры обязательны для командиров (от командира отделения и выше), корректировщиков, разведчиков. Также они не помешают оператору ПТУР или СПГ.

Беспилотники зачастую идут без штатного пульта, и к нему нужен достаточно дорогой телефон либо планшет. Да и командирам разных рангов давно пора выдать штатные планшеты безопасных марок, независимых от связи с электронными сетями, которые использует противник. Как правило, наносить данные на карты в полевых условиях крайне неудобно, а для того, чтобы изменять обстановку на карте, её нужно заламинировать, говоря простым языком – оклеить скотчем, чтобы маркер, которым наносится обстановка, можно было стирать и наносить новые данные. Есть много роликов в том же телеграме, где на своих командно-наблюдательных пунктах (КНП) противник следит за нашими действиями с помощью спутников в режиме реального времени на мониторах.

"ЗАВТРА". Как у нас обстоят дела с передачей данных разведки в штаб и со средствами связи в целом?

Роман ЛАГУНИН. Позиции разбросаны на большом удалении друг от друга, в основном по отделениям человек до десяти. И в моменты обстрела туда нарочного не отправишь, а из средств связи нам были выданы только аппараты полевой связи типа ТАП-15 (тапик, в народе) — телефонный аппарат проводной времён Великой Отечественной, опять же. И полагается он максимум один на роту. Да и оператору БПЛА нужно как-то держать связь с командиром и миномётной батареей, к примеру, которую он корректирует.

И снова нас выручают волонтёры, народ и высокая, к счастью, зарплата в последнее время. Рации Baofeng – это наше всё, по крайней мере, поначалу. Сейчас уже разобрались и закупаем либо заказываем другие типы, подороже. Ведь Baofeng противник со своими средствами радиоэлектронной разведки слушал вместе с теми, к кому мы обращались на том конце.

Ещё стоит упомянуть тот факт, что разные батальоны зачастую используют рации разных типов и разных производителей, как и командование. Таким образом, становится проблематичным наладить взаимодействие между батальонами, и нас снова выручает старый добрый кнопочный мобильник.

Тут мне вспомнился один случай из опыта 2014 года. Едем мы с товарищем в машине, звонит ему по мобильному телефону человек из Красногоровки (там уже были укры) и говорит:

— В поле около 200 м от рынка в сторону Донецка стоят укры.

Мой товарищ звонит артиллеристам:

— В поле около 200 м от рынка в сторону Донецка стоят укры.

Через минуту человек из Красногоровки перезванивает:

— Недолёт 50 м, левее 30 м.

Мой товарищ перезванивает артиллеристам:

— Недолёт 50 м, левее 30 м.

И далее в том же духе много раз…

"ЗАВТРА". Вся перечисленная аппаратура требует зарядки аккумуляторов. Как решается эта проблема на позициях?

Роман ЛАГУНИН. Современные средства разведки и связи — вещи замечательные и крайне необходимые, но, совершенно верно, все они требуют зарядки от источника электропитания. И снова на сцене наши друзья волонтёры, неравнодушные граждане и магазины с огромными ценами, выросшими, как грибы, за время прохождения СВО в несколько раз.

В нашей армии, по крайней мере, в ДНР, полевым электроснабжением занимается начальник инженерной службы подразделения, и в задачи его входит полевое электроснабжение штаба бригады (полка). Для этого у него в штате предусмотрен большой дизельный генератор прицепного типа. Также имеются маленькие генераторы в КШМ (командно-штабных машинах) начальника связи и КШМках командиров батальонов. И всё. Даже в ротах генераторы не положены, я уже не говорю о взводах (и годах производства этих генераторов).

Полевая электростанция должна быть ПО ШТАТУ в каждом отделении. Генератора киловатта на полтора вполне хватит, только с защитой от перегрузки, ведь найдётся желающий подключить от него электрочайник и тем самым его «спалить».

"ЗАВТРА". Как солдаты питаются на передовой? Где готовится пища, когда вражеские беспилотники видят всё, особенно штатные полевые печи с клубами дыма? Как решается данный вопрос в условиях современной маневренной войны и большого количества малых позиций?

Роман ЛАГУНИН. Организация питания – это отдельный большой вопрос. Нормы довольствия обеспечиваются в полном объёме, с этим проблем нет. Но организация питания предусмотрена из расчёта на роту, с использованием печи прицепной типа КП–125 (130). Это в условиях современных методов ведения войн становится практически невозможным.

При имеющемся удалении отделений друг от друга и практически непрерывной работе разведки противника с использованием беспилотников и тепловизоров, применять для приготовления пищи прицепные армейские печи становится практически невыполнимой задачей. Такие печи сразу, как говорится, "разберут" вместе с поваром и нарядом по кухне.

На такой случай предусмотрена замечательная вещь: ИРП – индивидуальный рацион питания. Вещь действительно очень хорошая, но, как показывает практика, ИРП почему-то не хватает… Поэтому, как сложилось в ДНР за восемь лет войны, на позиции отделения назначается желающий, который не очень хочет мёрзнуть или жариться на посту, но с радостью готовит на всё отделение пищу в маленькой кастрюльке, приобретённой на ближайшей барахолке.

Было бы удобнее (и зачастую используется нами из гуманитарки и самостоятельной закупки солдатами) применять консервированные каши с мясом и овощами, обязательно в железных банках, чтобы можно было быстро разогреть без приготовления.

Таким образом, рацион солдата на сутки составляет три–четыре банки каши либо овощного рагу с мясом. Можно также предусмотреть на обед консервированное первое блюдо, галетное печенье к нему, небольшой брикет с джемом либо повидлом и остальные мелочи, как в ИРП.

И всё это хорошо было бы упаковать в запаянный вакуумный полиэтиленовый пакет, удобный для ношения и укладки. А фасовать эти пакеты в ящики из расчёта на одно отделение на сутки.

Для этого не нужен даже повар, с этим справится обычный наряд по кухне, и вопросов к качеству приготовления пищи также не будет, лишь бы не подгорело.

"ЗАВТРА". Вы часто акцентируете внимание на отделениях как на самостоятельной боевой единице. Какова их значимость в армии на сегодня, и как должно быть, по вашему мнению?

Роман ЛАГУНИН. Как в своё время сказал мой командир бригады: «Я веду свою основную работу с командирами отделений», то есть с сержантами. Думаю, это не только его мнение. Сержант — значимая фигура, и его роль порой недооценена. И практика этой войны показывает, что сержантам крайне необходимо иметь большой опыт, высокий уровень ответственности.

Также на сержанте должна лежать ответственность за материальные ценности, которые, как показывает практика, часто теряются либо выходят из строя. В то же время материально ответственные лица (командир роты и старшина роты) практически не имеют возможности контролировать сохранность материальных ценностей на позициях отделения. По итогам проверок и строевых смотров, когда имущество уже утрачено либо выведено из строя, махать кулаками после драки поздно. Материальная ответственность полностью должна быть переложена на командира отделения на полевом выходе. Это положительно повлияет на уровень обеспеченности наших войск, по крайней мере, в рамках существующего довольствия.

В настоящее время значимость сержантов – командиров отделений, на мой взгляд, недооценена. Под руководством опытного сержанта отделение будет значительно эффективнее выполнять поставленные задачи. А для того, чтобы командир отделения работал эффективно, его нужно обучать и поощрять.

"ЗАВТРА". Роман Анатольевич, спасибо за беседу!

Беседовал Андрей Фефелов

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > zavtra.ru, 11 октября 2022 > № 4195609 Роман Лагунин

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин издал приказ о новых структурах

Наталья Козлова

В понедельник, 10 октября, глава Следственного комитета Александр Бастрыкин подписал приказ о создании следственных управлений по Донецкой и Луганской народным республикам, Запорожской и Херсонской областям.

Это было вполне ожидаемое событие. Буквально за несколько дней до подписания этого важного приказа в Мариуполе глава ведомства провел оперативное совещание со своими подчиненными.

Там он заявил, что в период формирования на территориях ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей органов Следственного комитета со статусом следственных органов субъектов России, его сотрудникам необходимо продолжить выстраивание комплексного взаимодействия с правоохранительными и другими заинтересованными структурами регионов.

В ведомстве заявили, что этот приказ считается "организационно-распорядительным документом и он издан в целях осуществления полномочий в сфере уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации".

В дополнении в СК уточнили, что председателем утверждены положения об этих следственных управлениях.

По словам главы СК, в новых подразделениях будут работать самые лучшие сотрудники. Кстати, во время посещения Мариуполя Александр Бастрыкин нашел время и посетил здание местной филармонии.

Глава СК, конечно, ценитель искусства, но на этот раз он приехал туда с другой целью.

Бастрыкин осмотрел помещения, потенциально позволяющие проводить значимые судебные процессы по уголовным делам о преступлениях киевского режима.

Ростовский и луганский вузы создадут совместные программы

Елена Мелихова ("Российская газета", Ростов-на-Дону)

Донской государственный технический университет и Луганский государственный медицинский университет имени святителя Луки заключили соглашение о сотрудничестве, направленном на развитие образовательной, научной и культурной деятельности.

Университеты обменяются опытом преподавания, повышение квалификации, проведения научных исследований. "Мы заинтересованы в кооперации с ДГТУ в области цифровизации в медицине, а также в сфере инженерии и ветеринарии, - отметил ректор Луганского государственного медицинского университета имени святителя Луки Александр Торба. - Наши вузы могут реализовать совместную разработку медицинских приборов и оборудования".

Всего в сентябре-октябре в интенсивном режиме планируется подготовить более шести тысяч сотрудников высших учебных заведений Донбасса. Обучение по программе дополнительного образования в ростовском вузе получит и профессорско-преподавательский состав. "Вузы ДНР и ЛНР переходят на новые требования, которые соответствуют нашим федеральным образовательным стандартам. С 2014 года образовательные организации республик работали в основном с коррекцией на наши программы. Но поскольку отличия все же были, мы проводим соответствующее обучение", - рассказывает декан факультета "Психология, педагогика и дефектология" ДГТУ Ирина Абакумова.

По итогам обучения все слушатели получат удостоверения, подтверждающие повышение квалификации.

Минобороны РФ: Украинские войска безуспешно пытались прорвать оборону российской армии в ЛНР

Юрий Гаврилов

Минобороны России сообщило свежие данные о ходе специальной военной операции. Официальный представитель ведомства генерал-лейтенант Игорь Конашенков сказал, что на Купянском направлении противник силами двух батальонов 14-й и 92-й мехбригад ВСУ, укрепленных наемниками, безуспешно пытался прорваться в сторону Кисловки Харьковской области и Куземовка в ЛНР. "Все атаки отражены. Уничтожено более 50 украинских военнослужащих, один танк и девять бронемашин", - доложил генерал.

В окрестностях Загоруйковки Харьковской области нанесено огневое поражение выдвигавшимся резервам 92-й мехбригады ВСУ. Там ликвидированы около 60 украинских военных, два танка и три бронеавтомобиля противника.

На Краснолиманском направлении ВСУ вели разведку переднего края обороны наших войск и активных наступательных действий не предпринимали. Но в районах Нововодяного, Кармазиновки и Макеевки в ЛНР были уничтожены огнем артиллерии четыре украинские диверсионно-разведывательные группы. Противник потерял 17 человек, два пикапа с пулеметами и автомобиль.

На Луганском направлении наши войска отбили атаки противника у Верхнекаменки и Белогоровки, в районе Спорного, Берестового, Яковлевки, Соледара, Артемовска и Зайцево. "Уничтожено свыше 120 украинских военнослужащих, три танка, семь бронемашин и 11 автомобилей", - сообщил генерал Конашенков.

На Запорожском направлении ВСУ пытались наступать в сторону Октябрьского, Нескучного и Егоровки. Все эти атаки тоже отразили. Противник потерял около 100 военнослужащих, два танка, пять бронемашин и шесть автомобилей.

Кроме того, наши ВКС ударили высокоточным оружием по пунктам временной дислокации наемников из "Иностранного легиона" на острове Хортица и бригады спецназначения "Барс" МВД Украины в районе города Запорожье.

На Николаево-Криворожском направлении противник из-за потерь масштабного наступления не предпринимал. Конашенков сказал, что, по уточненным данным, число убитых в 96-м и 98-м батальонах 60-й пехотной бригады ВСУ и 128-й горно-штурмовой бригады, действовавших на этом направлении, превысили треть численности соединений.

В районе Новой Каменки в Херсонской области российская артиллерия сосредоточенными ударами по выдвигавшейся колонне 128-й горно-штурмовой бригады ВСУ сорвала попытку противника сосредоточить свои войска.

Также поражены пять колонн, живая сила, техника и артиллерия противника в районах населенных пунктов Червоное, Нововоскресенское и Петропавловка Херсонской области. "Потери ВСУ на данном направлении составили более 80 украинских военнослужащих убитыми, два танка, 22 бронемашины, семь БМП. Уничтожена польская самоходная артиллерийская установка "Краб", две американские гаубицы М777 и четыре автомобиля", - сказал Конашенков.

Флешмоб в поддержку присоединения новых территорий, историческое наследие и противодействие фейкам: форум «Молодая гвардия» завершился в ЛНР

Международный молодёжный форум, посвящённый годовщине образования подпольной антифашистской организации «Молодая гвардия», прошёл в Луганской Народной Республике с 3 по 7 октября.

Около 200 активных молодых людей, лидеров общественных организаций и волонтёров организовали масштабный флешмоб в поддержку присоединения Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей к России.

Центральной темой образовательной программы стало сохранение культурного и исторического наследия. В течение форума участники разработали проекты по направлениям «Здоровье и экология», «Культура и творчество», «Сообщество и развитие», «История и память». Здесь также прошли тренинги проектного управления и образовательные семинары от ведущих экспертов в сфере сохранения исторического наследия, противодействия фальсификации информации, развития культурных и экологических инициатив.

В образовательной программе форума приняли участие эксперты партнёров форума: Российского Исторического Общества, Российского Военно-исторического Общества, «Российского центра гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи» (Роспатриотцентр), Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ), ООД «Росрекон», АНО «Сад памяти» и Российского общества «Знание».

«Мы можем много раз осуждать те или иные действия наших предков, но они уже совершены и сейчас мы живём на их достоянии и наследии. Наша задача сегодня изучать это и не совершать тех ошибок, которые уже были совершены», — отметил председатель Координационного совета ООД «Росрекон» Алексей Новиков.

Ведущий эксперт по конкурентной разведке Президент Консорциума Инфорус Кандидат физико-математических наук Андрей Масалович обсудил с участниками средства и методы фильтрации фейковой информации в современном мире.

«Мы проснулись на чужой цифровой планете — “Интернет”. В сети мы проводим время, зарабатываем и тратим деньги, находим друзей, оформляем большинство юридических действий. Сегодня на форуме мы как раз и говорили, как стать своим на нашей цифровой планете и не стать жертвой мошенничества, шпионажа и психических атак», — прокомментировал эксперт.

Участники форума презентовали свои проекты на грантовом конкурсе для реализации молодёжных идей. Из 14 представленных проектов целых 4 получили грантовые средства на общую сумму 1 000 055 рублей.

В последний день форума заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Денис Аширов провёл дискуссию в формате открытого диалога. Позже участники присоединились к акции «Сохраним лес» — посадили около 15 деревьев.

В церемонии закрытия форума приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Денис Аширов, министр культуры, спорта и молодёжи Луганской Народной Республики Дмитрий Сидоров.

Завершился форум музыкальной программой от популярной российской группы «Интонация». Финальным аккордом прозвучал Гимн Российской Федерации и Гимн Луганской Народной Республики.

Организаторами форума являются Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), Министерство культуры, спорта и молодёжи Луганской Народной Республики, общественное объединение «Молодая Гвардия», общественное движение «Мир Луганщине» и Российское общество «Знание». Соорганизаторами форума выступили Ассоциация Волонтёрских Центров (АВЦ). Проект направлен на сохранение культурного и исторического наследия, а также развитие патриотических ценностей у молодёжи.

"Единая Россия" обсудила поддержку новых регионов

Олеся Колесникова

Партия "Единая Россия" выбрала четырех депутатов Госдумы, которые будут представлять интересы граждан, проживающих в новых регионах РФ. Кроме того, в партии создали региональные отделения в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях и утвердили их секретарей.

6 октября председатель "Единой России", зампред Совбеза Дмитрий Медведев провел заседание генсовета партии, на котором были приняты эти решения. "Хочу искренне поздравить всех вас, нас, граждан нашей страны с историческим событием, которое теперь закреплено на уровне всех нормативных решений. А именно с вхождением в состав нашего государства Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Оно прошло в строгом соответствии с международным правом", - заявил он.

Медведев подчеркнул, что ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области теперь навсегда стали новыми субъектами РФ. "Будем на своей земле защищать людей, которые доверили нам свою судьбу. Конечно, продолжим освобождать территории, все еще занятые неонацистами", - заверил он. Медведев подчеркнул, что все цели будут достигнуты, что бы ни пытались предпринять сегодня враги России, а также их "марионетки в Киеве". "При этом хочу специально подчеркнуть, что мы сражаемся не с Украиной как таковой. Цели так называемого глобального Запада, США и их основных прихлебателей предельно ясны - уничтожение РФ при ослаблении других стран, в том числе и европейских", - отметил он. Медведев уверен, что Украина в этом процессе - не более чем технический инструмент, а ее граждане - просто расходный материал "на выбранном западом театре военных действий".

В ближайшее время в новых регионах РФ откроются представительства органов федеральной власти. "С принятием новых земель в состав России незамедлительно начинается процесс их правовой интеграции. Так было с Крымом, так будет и сейчас", - сказал Медведев. С этого момента в этих регионах начнут постепенно внедряться российские стандарты в социально-экономической сфере. Медведев пообещал, что "ЕР" в этом процессе будет принимать активное участие. По его словам, уже на следующей неделе в партии стартует серия мероприятий, посвященных вопросам интеграции новых регионов.

На заседании генсовета партия создала региональные отделения на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Секретарем Донецкого регионального отделения "ЕР" стал глава республики Денис Пушилин, в ЛНР - председатель Народного Совета региона Денис Мирошниченко. Секретарем Запорожского регионального отделения партии утвердили главу ВГА Мелитополя Галину Данильченко. А в Херсонской области партийное отделение возглавил замруководителя фракции "ЕР" в Госдуме, координатор гуманитарной миссии партии в регионе Игорь Кастюкевич. Их кандидатуры предложил секретарь генсовета "ЕР" Андрей Турчак. Кроме того, "Единая Россия" определила список депутатов, которых будет рекомендовать думской фракции для представления интересов новых регионов РФ в Госдуме. В ДНР этой работой займется Зураб Макиев, В ЛНР - Виктор Водолацкий, в Запорожской области - Артем Бичаев, в Херсонской области - Игорь Кастюкевич.

Корреспонденты "РГ" увидели подготовку первых мобилизованных россиян на полигонах ДНР

Руслан Мельников

Подъезжаем в назначенное место и в назначенное время. С дороги слышны стрельба и взрывы. Но это не звуки боя: здесь, на одном из полигонов ДНР проходят обучение первые прибывшие в республику мобилизованные россияне. В основном это жители Ростовской области.

- Полигон находится в зоне поражения ракетами противника, - предупреждают нас. - Просим не давать никаких привязок к местности и не снимать эти привязки на фото и видео. И желательно надеть бронежилеты. Это все-таки военный полигон. Мало ли куда полетит шальная пуля или граната.

Еще нас настоятельно просят не отвлекать от работы инструкторов и обучающихся бойцов. Занятия здесь проходят очень интенсивно, и если человек хоть ненадолго выпадет из процесса, то может что-то пропустить и не усвоить. А любая оплошность в бою будет стоить жизни. Поэтому говорить с бойцами лучше во время небольших перерывов между упражнениями или сменой позиций.

Над полигоном стоит неумолкающий грохот. Одна из групп отрабатывает тактические передвижения со стрельбой. Бойцы двигаются вперед, прикрывая друг друга автоматными очередями. Опытный инструктор обращает внимание на допущенные ошибки. Но несогласованность действий на первых порах - явление обычное. Потому и проводятся здесь занятия по боевому слаживанию.

В стороне ждут своей очереди несколько российских запасников. Подходим к ним, знакомимся.

- Работаю на заводе оператором станков ЧПУ. Был в отпуске, делал ремонт в доме. Пришла повестка. На следующий день поехал служить, - рассказывает Евгений из Новочеркасска. - Экипировку нам выдали, только по мелочам кое-что купил. Вот, удобные перчатки под свою руку, например. По сравнению с тем, чему нас учили раньше, на срочке, есть здесь и кое-что новое. Война ведь тут особенная. На украинской стороне воюют опытные наемники. Так что нужно многому научиться. Режим у нас простой: с утра встали - на стрельбы, пообедали - на ученья. Тактические занятия, окопы, саперное дело, медицина... Пока немного сложно физически, нужно восстановить форму.

30-летний Максим из Шахт работает администратором отеля. Отслужил срочную службу 10 лет назад. Сейчас снова призван рядовым.

- Призвали - пришел. Ну а те, кто уехал из страны, пусть сами перед собой отвечают. Я на срочке много времени проводил на полигонах, так что шоком переход из мирной жизни для меня не стал. Просто словно бы вернулся на 10 лет назад. Кое-что вспоминается не сразу, но все равно уже имеющиеся навыки возвращаются быстрее, чем если бы пришлось обучаться заново. Тем более рядом толковые инструкторы. Ну а родственники отнеслись ко всему с пониманием, думаю, они мной гордятся, - говорит Максим.

Рядом веселит сослуживцев шутник и балагур из Новочеркасска, бетонщик, работающий на стройке. Представляется по позывному Кекс.

- А как без шутки в бой идти? - улыбается он. - Настрой у нас отличный. Сложностей не вижу. Кормят - ништяк, каша, мясо, печенье, масло, салат, сок. Дома остались дочка, сын, жена, мама, брат и отец. Мама у меня ветеран чеченской войны, отец - ветеран Афганистана, а прадед прошел всю войну с 1941 по 1945 артиллеристом. Прадед вернулся после войны и построил дом. И мы вернемся живыми, дома построим, детей вырастим.

Автоматчики отрабатывают стрельбу из укрытия. Короткая очередь, еще одна, новая позиция, еще очередь… "Что ж вы как по магазину ходите, - недовольно качает головой инструктор. - Быстрее двигаться надо, если хотите уцелеть в бою". Бойцы принимают замечание к сведению, передвигаются шустрее.

Неподалеку перед выстроившимися в круг запасниками другой инструктор показывает, как лежа под пулями перезаряжать автомат:

- Главное уменьшить силуэт, чтобы в вас труднее было попасть. Магазин меняем не на локтях, а ложимся вот так, ниже и чуть набок. Не на живот, чтобы подсумки с магазинами были под рукой. Голову тоже опускаем пониже.

Пулеметчики бьют по мишеням трассерами. Так проще понять, как ведет себя оружие, куда летят пули и каким образом улучшить результативность стрельбы.

- Я сам попросился в пулеметчики. Выбор был между снайпером и пулеметчиком, но с моим зрением снайпер получился бы - так себе. А вот пулемет - самое то! Машинка, конечно, тяжелая, но очень интересная. Почему? Потому что много патронов. И, кстати, патронов на наше обучение не жалеют. Ведь пулемет - это главное прикрытие бойцов в атаке. Постараюсь не оплошать и никого не подвести в бою, - говорит после успешной стрельбы Александр, сам красный и разгоряченный, как ствол пулемета, - Конечно я поначалу волновался, когда пришлось оторваться от семьи и дома. Но ничего. Сейчас у меня появилась еще одна семья - дружный коллектив.

Чуть дальше работают гранатометчики. Предупреждающий выкрик: "Выстрел!" Огненный выхлоп из раструба гранатомета, оглушительный грохот, взрыв гранаты, выпущенной по мишени, дымный столб. "Если стрелять часто, то лучше использовать затычки для ушей", - улыбаясь, делятся секретом гранатометчики.

И снова - взрывы, стрельба, движения тактических групп, новые и новые упражнения с инструктором. За кажущимся хаосом полигона все отчетливее проступают черты военного конвейера, на котором бойцы обрастают навыками и умениями, помогающими сохранить в бою свою жизнь и добиться победы.

Бюджет РФ покроет связь для Донецкой и Луганской республик, Херсонской и Запорожской областей

Юлия Мельникова

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи поддержал принятие проекта федерального бюджета на 2023 г. и 2024-2025 гг. В проекте бюджета в том числе учтены расходы по статьям реализации всех программ связи и информационной безопасности для Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. В заседании принял участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев.

Заместитель министра финансов Ирина Окладникова сообщила, что реализация всех программ связи и информационной безопасности предусмотрена в том числе для Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. "Мы с Межведомственной комиссией и рабочей группой оценили все, что необходимо для восстановления новых территорий РФ и исполнения там социальных обязательств государства. Эти расходы учтены по всем соответствующим статьям проекта бюджета", - сказала Ирина Окладникова.

Глава думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн поделился с коллегами результатами командировки в ДНР и призвал участников заседания погрузиться в эту проблематику и в самое ближайшее время провести детальное совещание с участием коллег с новых территорий страны.

Пресс-служба Tele2 прокомментировала: "Мы готовы сотрудничать со всеми авторизованными на этих территориях операторами". Остальные представители мобильных операторов "большой четверки", а также в Минфине и Минцифры не ответили на вопросы ComNews.

Генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов предполагает, что будет повторяться реализованный после 2014 г. сценарий. "Вполне вероятно, что средства из бюджетной статьи "резерв универсального обслуживания" будут направлены на реконструкцию сетей связи. Там ежегодно аккумулируется 14 млрд руб., поэтому в течение нескольких лет эти деньги, скорее всего, направят на эти территории. При этом приоритет будет у операторов подвижной связи, которые подключат территориально сформированных новых юрлиц-операторов. Напрямую ни "большая тройка", ни иные "национальные чемпионы" участвовать не будут", - полагает он.

В проекте бюджета также предусмотрено сохранение в полном объеме основных статей расходов на систему изготовления биометрических загранпаспортов, развитие квантовых коммуникаций и вычислений, организацию 5G, развитие портала "Госуслуги" и льготное кредитование.

"Мы в целом поддерживаем законопроект по федеральному бюджету, но комитет обращает внимание на две принципиальные вещи: во-первых, на вопрос с недостатком финансирования для обеспечения услугами связи сельских территорий - программа УЦН 2.0. Ранее мы уже много раз это обсуждали. Мы также предлагали использовать для этих целей неналоговые отчисления ИТ-компаний, которые центры обработки данных не установили на территории РФ. И каждый год мы с Минфином обсуждаем эту проблему, и каждый год Минфин нам пытается резать бюджет. Во-вторых, это модернизация и ремонт отделений почтовой связи", - заявил председатель комитета Александр Хинштейн в ходе заседания.

Виталий Хоценко: аэропорт Мариуполя восстановят до конца 2023 года

Донецкая Народная Республика вошла в состав России как дотационный регион. При этом в правительстве республики считают, что у ДНР огромный потенциал, и она имеет все шансы стать регионом-донором. Уже сейчас ведутся переговоры о привлечении инвестиций, разрабатываются планы восстановления предприятий. До конца 2023 года планируется завершить реконструкцию аэропорта Мариуполя. О планах восстановления и развития Донецкого региона в интервью РИА Новости рассказал премьер Донецкой Народной Республики Виталий Хоценко.

– Планируется ли восстанавливать аэропорты на территории республики?

– До конца 2023 года будет реконструирован аэропорт города Мариуполя, причем он будет как военный, так и гражданский, совмещенного двойного базирования. Такую задачу вице-премьер (Марат Хуснуллин – ред.) поставил перед строителями, перед нами, которую мы будем реализовывать.

Сегодня идет уже проектирование, разминирование завершено, соответственно есть мастер-план. Следующий шаг – начало строительства. Это будет авиационный транспортный узел. Что касается Донецкого аэропорта, пока говорить про его судьбу рано. Совсем недалеко от него проходят боевые действия. Как только они будут завершены, будем говорить и планировать. Будем делать все возможное, готовить финансово-экономическое обоснование для того, чтобы этот аэропорт появился.

– Аэропорт в Мариуполе сильно разрушен, задет в ходе боевых действий?

– Терминал разрушен. Марат Шакирзянович (Хуснуллин – ред.) дал соответствующие поручения провести обследование здания, понять, может ли быть оно реконструировано или капитально отремонтировано. Если да, то соответственно заниматься капитальным ремонтом, если нет, то сносить и строить на его месте новое здание гражданского аэропорта. Будут модернизированы и взлетные полосы, потому что они пришли в запустение. По сути, аэропорт и аэродром не эксплуатировались после 2014 года соответственно. Это будет полноценное восстановление аэродрома и аэропорта.

– Просчитывали, сколько времени понадобится, чтобы Донбасс вернул свой статус промышленного региона и вышел хотя бы на те объемы добычи, производства, которые были до 2014 года?

– За восемь лет не так много было вложений со стороны частных инвесторов в предприятия, так как статус предприятий был до конца не определен. Сегодня по ряду промышленных предприятий по санкционным спискам, были они приняты на территории ДНР, решение госкомитета обороны и народного совета вышло об их обращении в собственность. Соответственно дальше будем привлекать частных инвесторов, чтобы данные предприятия запускать, чтобы многие продолжили работу. Что касается добычи угля, сейчас сложно сравнивать сегодняшнюю добычу и добычу до 2014 года, так как не вся территория освобождена ДНР, на неосвобожденной части также остались большие активы, связанные с угледобычей. Что касается добычи на территории ДНР, в прошлом году это было более 4,5 миллиона тонн добытого угля разных марок, в этом году добудем около 3,2 – 3,4 миллиона тонн. Цифры меньше, чем в прошлом году. Это связано с тем, что много шахтеров мобилизовано сегодня на шахтах, около 40%. Ждем возвращения наших шахтеров на рабочие места, чтобы угледобычу увеличивать. Уголь востребован, в первую очередь, на наших электростанциях угольных, чтобы обеспечивать людей электроэнергией и теплом.

– Кроме собственного потребления и России, куда еще уголь поступает сейчас?

– Есть традиционные экспортные рынки. Раньше это только считалась Российская Федерация, мы уже РФ. Традиционные рынки, где уголь наш востребован. Это и Турция. С Турции дальше уходит в страны Ближнего Востока, страны Африки. Уголь достаточно качественный, соответственно, востребован во многих странах. В основном, того макрорегиона, который я назвал.

– В этом году тоже идет туда?

– Экспорт также есть. Он меньше, с учетом того, что в целом добываем меньше по причине, которую я обозначил. Но экспорт присутствует.

– С вхождением в состав России что-то будет меняться в поставках угля, будет ли переориентация рынков?

– Посмотрим. Рынки постоянно меняются, это такой живой организм, по сути. Рынки меняются. Если сегодня традиционный рынок, например, – Турция, завтра может быть, к примеру, Индия, Пакистан, еще какие-то государства.

– По поводу поставок угля пока никто не обращался? Может быть, какие -то переговоры ведутся с другими странами?

– Если вчера еще мы были отдельным государством, то сегодня это вопрос уже политического руководства страны и переговоров внешнеполитических, внешнеэкономических, в которых должны Минэнерго РФ участвовать, МИД России.

– Турция большой процент занимает в объеме экспорта угля?

– Достаточно большой процент. В первую очередь задача, по крайней мере, наших госпредприятий, а это 70% отрасли – у нас 14 шахт, из них 12 на данный момент действующих – у них основная задача – обеспечить наши электростанции углем к зиме. Есть еще частные компании, которые, в принципе, большая часть работают на экспорт.

– Какие промышленные предприятия планируется в первую очередь восстанавливать? Что будет с Мариупольскими комбинатом Ильича и "Азовсталью"? Есть ли уже инвесторы, с которыми ведутся переговоры, есть заинтересованные?

– Мы, не дожидаясь окончания специальной военной операции, проводим работу по созданию нормального инвестиционного климата на территории республики. Недавно была создана Корпорация развития Донбасса, ее возглавил Шпиленко Андрей Викторович. Это известный специалист России, руководитель ассоциации кластеров. Мы специально попросили его приехать, чтобы он полноценно выстроил инвестиционный процесс здесь. Многие предприятия работают. Что касается мариупольских предприятий. Завод Ильича планируем восстанавливать. Такие планы есть. Инвестор в самое ближайшее время, думаю, сам о них расскажет после того, как будут приняты все соответствующие решения. Что касается "Азовстали", то в концепции мастер-плана развития Мариуполя предусматривается, что до 2035 года мы преобразуем территорию завода в индустриальный парк. То есть мы не выводим данные площади и объекты из промышленной зоны. Там будут люди работать по профильной специальности. Сегодня проходит обследование, разминирование. Дальше, соответственно, пойдем на аудит, обследование промышленных зданий, оборудования, чтобы понять, какие объекты можно оставить в качестве резидента в промышленных на территории индустриального парка. На остальную площадь будем привлекать резидентов по различным сферам деятельности. Первое направление, которое напрашивается, – это строительные материалы.

Что касается потенциальных резидентов, то там создана инфраструктура исторически, она будет нуждаться в ремонте, реконструкции. Это и газовые сети, электрические сети и вода, но большой плюс – там есть шламовые отвалы. По сути, это сырьевая база, на которую можно приглашать тех же самых промышленных президентов. А это и производство цемента, осушка данных шламов, использование их в дорожном строительстве. И много других, на самом деле, направлений использования данного сырья.

– Известны ли сроки запуска комбината Ильича? Что за инвестор?

– Пока рано говорить, что за инвестор. Нужно дождаться решения рабочей группы у вице-премьера профильного. Но речь идет о временной администрации, о внешнем управлении со стороны бизнеса. Как только будет решение, можно будет об этом говорить.

– Какой будет теперь устройство банковской системы республики? Что будет с Центральным республиканским банком (ЦРБ) ДНР?

– ЦРБ продолжает свою деятельность. Сегодня у нас коммерческая часть переходит плавно в "Промсвязьбанк", который здесь представлен. Уже около 50 офисов, отделений открыто и более 60 банкоматов по всей республике. В планах – увеличивать количество отделений, банкоматов. Далее, поскольку мы становимся Российской Федерацией, здесь будет представительство центрального Банка России. По ЦРБ: коммерческие услуги он сохраняет до момента перехода их в "Промсвязьбанк". А дальше, по мере нахождения в составе РФ, будут приниматься другие решения по привлечению новых банков на территорию республики.

— Российские банки должны зайти на нашу территорию. Есть понимание, когда это может быть?

– ПСБ уже зашел, поэтому можно говорить, что российские банки зашли на территорию республики. А по новым банкам будут отдельные решения правительства. И будут отдельные решения банков. Пока рано.

– А наш ЦРБ будет вливаться в Центробанк России?

– Сегодня обсуждается, как будет процесс проходить по реорганизации или по ликвидации и передаче функций Центробанка ДНР. Здесь лучше адресовать вопрос Центробанку, потому что мы как региональное правительство уже к этому вопросу меньше имеем отношения. Это полномочия Центробанка России. Мы полностью оказываем содействие всевозможное и по людям, хозяйственной части, по зданиям, сооружениям, которые нужны для функционирования ЦБ в будущем.

– Что будет с сотовой связью, в частности, с мобильным оператором "Феникс"? Ждете ли прихода российских сотовых операторов?

– "Феникс" – это госпредприятие, у него более 1,5 тысячи станций. Это много. Много людей работает. "Феникс" остается в государственной собственности, пока никаких иных решений не принято. В Крыму до сих пор действуют местные сотовые операторы, не только традиционная российская "четверка". Более того администрации Херсонской и Запорожской областей обратились к нам, мы подставили плечо и наших специалистов отправили в области, начали раздавать бесплатно сим-карты людям, желающим подключиться к "Фениксу". В Херсоне у нас порядка 90 базовых станций, в Запорожской области – около 60. Абонентов "Феникса" в Херсоне – более 50 тысяч человек, в Запорожской – около 35 тысяч человек. Что касается российских операторов, то мы за конкуренцию. Чем больше сотовых операторов, тем ниже стоимость абонентской платы, так что мы ее (конкуренцию – ред.) приветствуем. Но пока конкретных сроков (их прихода – ред.) нет. Мы сейчас работаем с Минсвязи России, чтобы организация была либо роуминга, либо без роуминга, чтобы жители других российских регионов, кто приезжает к нам, могли беспрепятственно пользоваться и своей связью на территории республики.

– Когда могут зайти в республику крупные торговые сети?

– Конечно, мы хотим конкуренцию развивать. Хотели бы, чтобы к нам заходили крупные сети. С рядом крупных сетей ведем переговоры. Просто не хочу говорить с кем, пока не свершилось. Когда свершится, мы сразу объявим, да и люди увидят крупные российские сети. Что касается местного бизнеса торгового, то он мышцы накачал за восемь лет. Сегодня порядка пяти-шести достаточно крупных торговых сетей, оптовых и розничных, работают в республике, и в Мариуполь заходят, и в Волноваху.

– Какой на данный момент бюджет республики?

– Я бы не хотел говорить про цифры, но могу сказать, что наш бюджет полностью социально ориентирован, (после вступления в состав РФ – ред.) точно они (расходы на соцвыплаты, зарплаты бюджетникам – ред.) не уменьшатся. Сразу было обозначено, что если выплаты были больше, чем в РФ по каким-то критериям, то они остаются больше. Но и Россия дает новые возможности. В РФ огромный пакет социальных благ. Все, что есть в России, все будет у нас.

– ДНР после вступления в состав РФ может рассчитывать на финансирование из федерального бюджета?

– Благодаря РФ в целом ДНР выжила и жила все эти годы. Потому что ежегодная помощь от РФ очень существенная. Могу сказать, что существенно больше, чем собственные доходы нашей республики. Поэтому да, какое-то время Донбасс будет дотационен. Мы все это понимаем, и руководство страны это понимает, что здесь нужно протянуть руку поддержки, с учетом того, что происходило все восемь лет. И сегодня происходят боевые действия. Восстановить инфраструктуру, восстановить промышленность – и дальше Донбасс и наша республика, я вас уверяю, сама начнет помогать всем регионам и бюджету РФ.

– Через сколько лет ДНР может стать регионом-донором?

– Очень многое зависит от окончания СВО. Мы создаем условия для привлечения инвесторов как на действующие активы, так и для создания новых активов. Для этого создаем индустриальный парк в Мариуполе, планируем создавать такие площадки в Донецке – чтобы больше заводов, больше предприятий приходило на нашу территорию и ставили здесь свои производства. Что касается сроков, когда Донбасс станет регионом-донором, пока рано об этом говорить. Мы сейчас работаем над тем, чтобы у нас появилась свободная экономическая зона на территории нашего региона, чтобы были максимально благоприятные условия для бизнеса при входе. Это и обнуление многих налогов – налога на имущество, на землю, на прибыль. Других иных преференций.

– Но это не десятки лет?

– Донбасс – это сердце России по всем картам и историческим вехам. У нас здесь все есть: уголь, металлургия, сельское хозяйство, машиностроение, порт, море. У нас есть все условия, чтобы достаточно быстро стать регионом с самообеспеченным бюджетом и самообеспеченным регионом. Выйдем на самоокупаемость рано или поздно, накачаем мышцы и сами будем всем оказывать содействие.

– Сейчас бюджет республики дефицитный?

– Бюджет состоит из собственных доходов республики, из субсидий, субвенций, которые поступают в виде поддержки и помощи из РФ. Это практика межбюджетных отношений, которая в России сегодня присутствует. Поэтому поступления в бюджет полностью покрывают наши расходы.

– А какой основной источник доходов?

– Это и налог на прибыль, и таможенные пошлины также были существенным доходом (с 5 октября таможня на бывшей границе с РФ перестала работать – ред.). Соответственно, сейчас мы будем перераспределять наши доходы в части того, что таможни у нас не будет, будет единое пространство. Но данное единое пространство дает нам огромное количество возможностей, связанных с тем, что перед нами открывается 145-миллионный рынок РФ. Если раньше были таможенные процедуры, то сейчас ты просто производишь и реализуешь свою продукцию без всяких таможенных пошлин.

– Таможенные сборы большой процент бюджета составляли?

– Не могу сказать, что значительный процент. Может быть, до 7%. Таможня, соответственно, по закону свое функционирование прекращает, остаются только погранпункты.

– КНДР признала вхождение ДНР в состав РФ. Будут ли помогать восстановлению рабочие из КНДР?

– Работаем над этим. Работаем вместе с МИД, очень надеемся, что будет желание, и мы с удовольствием окажем полное содействие и будем рады, если северокорейские строители приедут и будут у нас трудиться. Но у нас и своих сил хватает, у нас сегодня работает больше 20 тысяч строителей. Это огромная цифра. По всем районам, городам – такого развития не было десятилетия. Ни при ДНР, ни при Украине, ни даже при последних годах СССР.

– Против России сегодня введены различные санкции. Как они отразятся на ДНР, которая теперь часть России?

– Республика закалена уже по всем видам санкций. Восемь лет в этом режиме, поэтому уже привыкли с ними жить. Конечно, определенные трудности есть, но республика героически их преодолевает и преодолела, все-таки вошла в состав России. Еще раз повторюсь: что такое санкции, когда перед тобой открывается 145-миллионный рынок нашей России. Это перекрывает любые санкции. Бизнесу что нужно? Рынок сбыта. Рынок сбыта у нас теперь есть. А еще есть в целом ЕАЭС, в котором не только Россия, но и другие государства. Рынок плюс к тем 145 миллионам, которые есть. А еще добавились Херсонская область, Запорожская, ЛНР – это еще миллионов пять-шесть.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 6 октября 2022 > № 4334197 Виталий Хоценко

Автомобили для взвода на передовой: Банк России и инкассаторские машины

опыт использования на Донбассе

Геннадий Шангин

Речь в статье не о штатных армейских "Тайфунах", "Тиграх", "Уралах" или Камазах, которые обычно используют на уровне батальона и выше, а также для перевозки больших объемов грузов и десятков человек личного состава. Речь о повседневном обеспечении относительно удалённых взводных и ротных позиций, где применение армейских автомобилей нецелесообразно и даже опасно. Воюющие на Донбассе с 2014 года накопили большой опыт использования личных автомобилей, который и обобщается в данной статье. Также в статье поднимается вопрос перспектив применения для таких задач старых инкассаторских броневиков на базе автомобилей УАЗ и "Нива", в большом количестве имеющихся у Росинкасса и крупнейших российских банков.

Следует напомнить, что рота обычно держит позиции протяжённостью от одного до нескольких километров передовой. Такие позиции, как правило, располагаются в 5-10 километрах от штаба батальона и от батальонного взвода обеспечения и еще дальше от относительно крупных населенных пунктов, где находятся основные объекты тылового обеспечения.

Перечислим самые типичные ежедневные задачи обеспечения взвода и роты, решаемые с помощью личных автомобилей. Правда, язык не поворачивается использовать в предыдущем предложении слово «тылового» применительно к обеспечению, поскольку ротные прапорщики и военнослужащие взвода в роли водителей на таких машинах рискуют не меньше тех, кто находится в оборудованных окопах и блиндажах на передовой. Конечно же, личные автомобили не подъезжают непосредственно к позициям, но обеспечивают доставку грузов и личного состава как можно ближе к ним, иногда до полукилометра-километра.

Итак, личные автомобили активно используются для:

быстрой эвакуации раненого, чтобы не ждать приезда штатного автомобиля;

ротации личного состава с позиций в места с несколько лучшими бытовыми условиями, чтобы помыться и выспаться;

перевозки личного состава в плановые суточные увольнительные до остановок общественного транспорта или райцентров;

доставки на позиции боеприпасов, воды и продовольствия, а также периодических поездок в магазины за дополнительным личным обеспечением;

перевозки обмундирования, оружия, средств связи, средств бытового обеспечения при ротациях между позициями (сверх армейского рюкзака или вещмешка и автомата).

Конечно же, штатные "Уралы" и Камазы используются для передислокации взвода или роты на позиции в другой район, для доставки десятков ящиков с боеприпасами. Однако такие перевозки бывают достаточно редко и обычно в сумерки для маскировки. Активное использование армейских грузовиков увеличивает вероятность вражеских обстрелов, прилетов по позициям. Воинские части лимитируются по бензину, а армейские грузовики при их активном ежедневном использовании жрут много топлива.

Поэтому военнослужащие ДНР для взводного и ротного обеспечения обычно используют небольшие гражданские фургончики. Такие фургончики представляют значимо меньший интерес для противника, заинтересованного в поражении крупных скоплений военнослужащих. Используемые фургончики стараются делать похожими на личные автомобили немногих оставшихся рядом с позициями местных жителей. Замаскировать небольшой фургончик недалеко от позиций значительно проще, чем большой армейский грузовик.

Обычно это сильно бэушные минивены и универсалы с донецкими номерами, желательно полноприводные. Встречаются такие автомобили, как "Рено Кангу", "Ситроен Берлинго", "Пежо Партнер", "Форд Эскорт", "Фольксваген Кадди" или хотя бы "Лада Ларгус". Для перечисленных задач также хорошо подходят Уазики-"буханки", удлиненные пятидверные "Нивы", аналоги советских «каблучков», но их быстро раскупили. "Газели" в виде микроавтобуса или грузовичка почти не используются, поскольку велики в размерах и не выглядят как автомобили небогатых местных жителей. Новые автомобили также не используются, поскольку неоправданно дороги, особенно из-за риска повреждения при обстрелах.

Обычно автомобили за свой счёт для своих подразделений покупают офицеры либо рядовые и сержанты в складчину. С началом СВО в ДНР быстро скупили сильно бэушные «колымаги» нужных марок по ценам до 50-70 тыс. руб., теперь в продаже редко можно найти даже "Жигули" и "Волги" за 100-120 тыс. руб. Опыт применения личных автомобилей в частях ДНР активно перенимают военнослужащие из других российских регионов. Завоз подходящих подержанных автомобилей в основном идет по линии гуманитарной помощи бойцам ДНР и ЛНР.

Несколько раз доводилось видеть использование военнослужащими старых инкассаторских автомобилей на базе пятидверной "Нивы", УАЗа "Патриот" и даже УАЗа-"буханки". Такие автомобили активно используются в российских регионах и относительно массово списывались банками с распродажами по цене 120-150 тыс. руб. Они ремонтопригодны даже в условиях ротной позиции с минимумом инструментов, а запчасти для них недороги, особенно по сравнению с сильно подержанными инкассаторскими автомобилями на базе микроавтобусов "Форд" или "Фольксваген".

По использованию инкассаторских автомобилей ведутся споры, но при возможности их приобрести за разумные деньги от них точно не откажутся. Из-за большего веса такие автомобили обычно несколько менее проходимы по бездорожью по сравнению с их небронированными вариантами, но вполне годятся для районных и многих проселочных дорог. Такие инкассаторские автомобили обычно выполнены по 3-му классу защиты, то есть выдерживают попадание автоматной очереди или осколка мины. Класс защиты уступает штатным армейским "Тиграм" или "Есаулам", но цены таких армейских автомашин начинаются от 3 млн руб.

С объявлением в России частичной мобилизации спрос на подержанные инкассаторские автомобили резко вырос. «В Контакте» стали появляться объявления типа «куплю внедорожники в броне с бойницами на стёклах в пределах 150000 р. на ходу для отправки нашим ребятам на Донбасс» или «куплю "Ниву Лауру" в броне с бойницами на стёклах или "Ниву Камию" также в броне в пределах 120000 р.» Но в соцсетях и СМИ всё же больше обсуждают вопросы вещевого довольствия мобилизованных и необходимых дополнительных личных вещей, чем проблемы транспортной мобилизации и обеспечения рот транспортом для повседневного несения службы.

Поэтому настоятельно рекомендуется мобилизованным из российских регионов, точнее, теперь уже их оставшимся в регионах товарищам и волонтерам, готовить указанные выше типы автомобилей к поставке в зону СВО. Таких автомобилей реально будет необходимо несколько тысяч, учитывая положительный опыт их применения подразделениями ДНР и масштабами частичной мобилизации по всей России. Небольшие процедуры при ввозе автомобилей на территорию ДНР и в зону СВО по-прежнему сохраняются, особенно в части местных номерных знаков для жителей других российских регионов, но это вполне решаемая на месте проблема.

Отдельно следует обратиться к руководству Росинкасса, Сбербанка, ВТБ и других крупнейших российских коммерческих банков. Эти структуры используют для своей инкассации десятки тысяч необходимых на передовой бронированных автомобилей, покупают новые и списывают старые тысячами ежегодно. Во многих региональных филиалах этих организаций есть стоянки списанных инкассаторских автомобилей, вполне на ходу, проводятся торги по их продажам. Следует еще раз подчеркнуть, что на передовой нет нужды в новых дорогих автомобилях из-за риска их повреждения – достаточно и десятилеток с умеренным пробегом.

Росинкассу и крупнейшим коммерческим банкам необходимо наладить контакт с родственниками мобилизованных и волонтерами по быстрому выкупу и доставке этих инкассаторских автомобилей на передовую. Еще лучше руководству этих организаций немедленно и публично заявить и организовать централизованную передачу таких автомобилей конкретным ротам, с сохранением региональных контактов с родственниками и волонтерами во избежание проволочек. А еще лучше руководству Банка России взять под свой личный контроль оперативное выполнение такой программы.

Пусть инкассаторские автомобили 3-го класса защиты уступают штатным армейским автомобилям, но их ежедневное использование для обеспечения взводов и рот на передовой позволит сохранить жизни многим военнослужащим.

Автор - лейтенант, доброволец-контрактник

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Транспорт > zavtra.ru, 6 октября 2022 > № 4194939 Геннадий Шангин

МВД назвало коды автомобильных номеров для новых российских регионов

Владимир Баршев

Новые коды присваивают новым российским регионам. МВД разработало поправки в приказ "О государственных регистрационных знаках транспортных средств" в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. Проект документа выложен для общественного обсуждения на портале проектов правовых актов regulation.gov.ru.

Согласно проекту за ДНР планируется закрепить код "80", за ЛНР - "81", за Херсонской областью - "84", за Запорожской - "85". Кроме того, раз уж дипломатические номера ни ДНР, ни ЛНР больше не требуются, то предлагается из действующего приказа исключить эти позиции. Таким образом, освобождаются такие коды посольских номеров, как "171" и "172".

Для территорий, находящихся за пределами Российской Федерации и обслуживаемых органами внутренних дел России, устанавливаются коды "88" и "94". Сейчас, до принятия изменений в приказ, на эти территории распространяются те коды, которые присвоили новым регионам.

Глава ДНР Денис Пушилин сообщил об отмене таможенного контроля на границе ДНР и РФ. Об этом говорится в видеообращении, которое опубликовано в его Telegram-канале: "С ноля часов сегодняшнего дня (5 октября. - Прим. ред.) не будет таможни, но на каком-то этапе все же будет паспортный контроль на границе и будет проверка на перевозку запрещенных предметов. В первую очередь это касается оружия". По словам Пушилина, планируется в ближайшее время сделать один совмещенный пост, что максимально упростит пересечение границы. Также глава ДНР сообщил, что уже началась работа, которая позволить убрать границу.

Подготовил Руслан Мельников

Минэкономразвития: Принятие новых регионов в состав России обеспечит 20-процентный прирост в металлургии

Алексей Любовецкий

Принятые в состав России новые регионы серьезно недофинансированы и требуют значительных инвестиций. Но валовый региональный продукт территорий через несколько лет достигнет 3 трлн рублей, сообщили в министерстве экономического развития.

Как отметил замглавы минэкономразвития Сергей Назаров, Донецкая и Луганская народные республики, а также Запорожская и Херсонская области имеют диверсифицированные экономики, в том числе в сфере тяжелой промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и энергетики.

Валовый региональный продукт этих территорий в течение пяти лет достигнет порядка 3 трлн рублей, прогнозируют в министерстве. Принятие новых регионов в состав России позволит обеспечить прирост в металлургии на 20%, в угле - на 6%, по зерну - свыше 10%.

Основной задачей при вступлении четырех регионов в состав России будет являться сохранение и приумножение имеющихся у них огромных возможностей. Для этого необходимо будет их интегрировать в экономическое, финансовое, правовое и гуманитарное пространство Российской Федерации, заметил Назаров.

В минэкономразвития указывают, что для выполнения этих задач будет использован широкий инструментарий. В частности, будут реализованы все имеющиеся в России отраслевые механизмы поддержки. "Также будет разработана государственная программа, основной задачей которой станет модернизация и развитие инфраструктуры, включая социальную", - сообщили в министерстве.

Кроме того, планируется принятие федерального закона о создании единой свободной экономической зоны на все новые территории с преференциальным режимом для инвесторов, в рамках которого будут гарантированы налоговые и неналоговые преференции, по аналогии с мерами, предусмотренными в свободной экономической зоне Республики Крым и г. Севастополя.

Особый режим предусматривает в качестве основных льгот освобождение на 10 лет по налогу на прибыль, освобождение от уплаты налога на имущество на 10 лет и от уплаты земельного налога на 3 года, а также пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6% до окончания срока существования свободной экономической зоны.

"Российская газета" публикует пакет законов о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав России

Татьяна Замахина

Президент РФ Владимир Путин подписал пакет документов о воссоединении Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей с Российской Федерацией. Теперь изменения будут внесены в Конституцию РФ.

Напомним, что президент 30 сентября подписал вместе с руководством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей договоры о вхождении их в РФ в качестве новых регионов. Конституционный суд 2 октября счел документы соответствующими Основному Закону государства. После этого Госдума и Совфед единогласно ратифицировали договоры и приняли проекты федеральных конституционных законов (ФКЗ) о вхождении в состав страны новых территорий и образовании в ее составе новых субъектов.

Сегодня "Российская газета" публикует эти документы и дает ответы на главные вопросы, связанные с процессом интеграции.

Насколько выросла страна?

В России теперь 89 регионов, ее население увеличилось почти на 6,2 млн человек и составляет более 152 млн человек. Площадь РФ увеличилась более чем на 100 тысяч квадратных километров.

Как будет решаться вопрос с гражданством?

Жителям новых территорий будут выдавать российские паспорта. Исключение будет сделано для лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство. В таком случае отказнику дадут вид на жительство в РФ, чтобы он смог свободно проживать в своем регионе.

Что будет с ранее выданными документами?

Выданные властями регионов и Украиной документы об образовании, трудовом стаже, праве на пенсию, социальную и медпомощь будут признаны Россией.

Какие социальные и имущественные гарантии получают жители новых регионов?

Гарантируются права на получение пособий и иных соцвыплат, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством РФ. Новые граждане РФ должны будут и безболезненно реализовать свои имущественные права. До 1 января госрегистрация прав на недвижимость будет возможна на основании документов, выданных Украиной и республиками Донбасса.

Какие деньги будут в ходу?

Рубль станет денежной единицей в новых субъектах РФ, а обращение гривны будет возможным до 31 декабря 2022 года.

Каков будет статус новых регионов?

Регионы сохраняют свои прежние названия, соответственно, ДНР и ЛНР в составе России будут в статусе республик, а Запорожье и Херсон станут областями.

Как будет организована власть?

До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. А в течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах и определить границы муниципальных образований.

Органы представительной и законодательной власти будут избраны через год - во второе воскресенье сентября, а до этого продолжат работу действующие. При этом врио глав регионов будут назначены президентом России в течение 10 дней после завершения официальных юридических процедур по одобрению и ратификации всех законов.

В Совет Федерации от Донецкой и Луганской народных республик войдут по два сенатора, а от Запорожской и Херсонской областей - сначала только по одному (от исполнительных органов власти).

Что будет дальше?

Юридическое оформление - только начало. Теперь предстоит большая работа в сфере экономической, финансовой, социальной интеграции. Необходимо сформировать общее правовое поле. Согласно публикуемым документам, до 1 января 2026 года - в течение переходного периода - будет проходить интеграция новых регионов в РФ.Владимир Путин официально назначил руководителей новых регионов

Президент России Владимир Путин подписал указы о назначении глав регионов, которые вошли в состав России в результате референдумов. Согласно положениям договоров, которые были подписаны 30 сентября в Кремле, врио руководителей регионов будут работать до избрания губернаторов в соответствии с российским законодательством.

Глава государства назначил Дениса Пушилина врио главы Донецкой Народной Республики. Пушилин после государственного переворота на Украине стал одним из лидеров протестного движения русскоязычного населения, а в 2018 году одержал победу на выборах главы республики.

Леонид Пасечник назначен врио главы Луганской Народной Республики. В 2014 году с началом протестов на юго-востоке Украины он перешел на сторону формировавшегося в Луганской области народного ополчения, а в 2018 году одержал победу на выборах главы республики.

Владимир Путин также назначил Евгения Балицкого врио губернатора Запорожской области. Народный депутат Верховной рады Украины VII и VIII созыва, в 2022 году он был назначен главой Военно-гражданской администрации области.

Владимир Сальдо стал врио губернатора Херсонской области. Народный депутат Украины VII созыва, трижды избирался городской головой Херсона (2002-2012). В 2022 году был назначен главой Военно-гражданской администрации Херсонской области.

На новом этапе

Скотт Риттер разрушает стереотипы

Этот американский аналитик частый гость на российских телеканалах. Его цитируют, дают возможность высказать мнение по актуальным военно-политическим вопросам, и это не случайно. Взгляд со стороны обладает особой ценностью, позволяет, во-первых, избавиться от неоправданных обобщений, касающихся американского экспертного сообщества (весьма неоднородного), во-вторых, даёт возможность уйти от стереотипов, которые в рамках информационной войны могут укорениться и в нашем обществе. Предлагаем вниманию читателей «ЛГ» выдержки из интервью, которое Риттер дал одному из российских блогеров. Вопросы касались общих оценок политического процесса, хода СВО и частичной мобилизации.

Кто начал

Россия не начинала эту войну, её начали натовцы. Эта война идет десятилетиями, Запад пытается разрушить Россию с момента распада СССР. Часть русских понимает – ваша нация в большей опасности, чем когда-либо с момента окончания Второй мировой. Это – экзистенциальная проблема.

Запад пытается уничтожить Россию, и вы должны держать это в голове. Эта история не про Владимира Путина, который однажды встал утром и подумал: о, надо напасть на Украину, и тогда я стану тем, кто присоединил Новороссию. История вообще про другое.

Россия усердно отстаивала территориальную целостность и суверенитет Украины с начала её независимости. Путин произнёс несколько речей, 21 февраля, 24 февраля, где представил своё историческое понимание происходящего. Когда ДНР и ЛНР объявили о независимости в 2014 м, Россия сказала: нет, мы не признаем это, потому что вы – часть Украины. Но у России есть обязательства перед российской нацией, этническими русскими и теми, кто говорит на русском, кто имеет исторические или религиозные связи с Россией, – защитить их права. Поэтому Россия приняла решение, что она поддержит оборону так называемых сепаратистов, но будет добиваться мирного урегулирования, которое обеспечит безопасность для русскоязычного населения, уважая при этом целостность Украины. Это не российская агрессия. Это война НАТО за своё расширение, политика, которая с 1992 года предполагает расчленение России.

Некоторые полагают, что Россия просуществовала бы в своих границах около трёх лет, что России уже не было бы сегодня, если бы Владимир Путин не стал президентом. Я согласен. Россия существует сейчас лишь благодаря руководству Путина, любите вы его или нет. Я не говорю, что он идеален, что все его решения идеальны, я просто осознаю этот факт.

Что изменилось

Когда Путин вводил войска на Украину, он вовсе не обещал, что захватит её. Он обещал защитить Донбасс: я защищу их, я восстановлю их территориальную целостность, у Украины больше нет права управлять ими, потому что Украина показала себя не способной уважать права русских. Он также сказал, что для защиты Донбасса и защиты России потребуется демилитаризовать Украину, т.е. уничтожить оружие, поставляемое НАТО. Потребуется денацифицировать украинскую власть, в которой с 2014 года росла неонацистская идеология, отсылающая к Степану Бандере. Я не думаю, что всё это нужно объяснять русским, но русские должны иметь в виду, что на Западе говорят, будто это ложь российской власти. Но это не ложь.

Ложь в другом. Украина говорит, что побеждает. Наоборот, вы побеждаете! Достаточно посмотреть на статистику жертв во время военных действий, чтобы понять, что российская армия побеждает. Но это больше не битва между РФ и Украиной. Раньше была специальная военная операция, но теперь идёт схватка между Россией и НАТО, Россией и Евросоюзом, Россией и Соединёнными Штатами. Возникла другая геополитическая реальность. И поэтому России уже недостаточно ресурсов специальной военной операции для достижения заявленных целей. Это не о том, что Россия проигрывает. Это о том, что природа игры меняется.

Вернёмся в май, когда США приняли пакет ленд-лиза Украине. Я чётко сказал тогда, что это меняет правила игры. Ты не можешь предоставить десятки миллиардов долларов военной помощи Украине, предоставить ей стратегическую глубину в плане доступа к базам в Германии, Франции, Англии, Польше и где-либо ещё, не расширяя границ войны. И на это Россия должна была ответить. После Харьковского наступления в начале этого месяца я сказал: вот доказательство, что украинская армия перестала быть армией украинцев и стала армией НАТО. И это огромная разница. И России придётся радикально изменить подход к спецоперации. То, что мы видим сейчас, и есть радикальные изменения.

Объявлена частичная мобилизация 300 000 человек. Я думаю, каждый в России должен понимать, что это не эндгейм. Это мог бы быть эндгейм, но у России 25 миллионов подготовленных кадров в резерве, который может быть использован. В этом не видят необходимости прямо сейчас, но если НАТО продолжит эскалацию, тогда России придётся отвечать. Означает ли это, что Россия проигрывает, что народ России обманули? – абсолютно нет. Это означает, что НАТО наращивает угрозу против России. И что Россия обязана реагировать. Сейчас Россия собирает только те силы, которые необходимы, чтобы сконцентрировать военную мощь, необходимую для победы над новой армией НАТО, работающей на Украине. Посмотрим, хватит этого или нет.

Часть России

После того как ДНР и ЛНР, Запорожская и Херсонская области станут частью РФ, ситуация изменится. Это уже будет защита русской земли, защита Отечества. Теперь любая атака на Херсон, на Донецк означает атаку на Россию, и Россия отреагирует соответственно. Россия должна быть готова, поэтому и проводится частичная мобилизация.

Я внимательно следил за президентом Путиным во время его обращения – там не было никакой паники. Ни намёка: твёрдость, решительность.

Кто-то в России думает, что вы проигрываете, что правительство обманывает. Нет. Путину не нужно лгать, Россия не проигрывает. Но Россия не может выиграть, если не примет новую реальность, созданную НАТО с помощью миллиардов долларов военной помощи Украине. России приходится соответствовать и отвечать качественным повышением боеспособности.

Мобилизованные будут подтянуты к границам, чтобы создать стратегическую глубину. Сейчас многие десантники, морпехи, солдаты, которые должны быть на передовой, сражаясь с армией НАТО, обеспечивают безопасность в тылу. После пополнения они смогут идти на фронт выполнять свою работу.

Многие подлежащие мобилизации паникуют, в первую очередь потому, что война – это не игра. Нет никаких гарантий. Ты идёшь в армию, ты подписываешь контракт, обеспечиваешь тыловую безопасность, и это не защищает тебя от огня украинской артиллерии. Если артиллерийские удары будут, они могут убить, покалечить, ранить. Такова реальность. Это война. Но идея, что тебя бросят на передовую… Нет, это вообще не так.

Мобилизованные будут обеспечивать стратегическую глубину. Это очень важная задача.

Что я могу сказать тем, кто паникует, беспокоится?.. Во Вьетнамскую войну было много американцев, которые не хотели войны, не хотели, чтобы их отправили во Вьетнам, и они сделали выбор: уехать в Канаду, за границу… Это трудная тема, потому что у меня есть родственники, которые воевали во Вьетнаме, кто-то был ранен. К счастью, я не потерял родственников во Вьетнаме, но многие американцы были там убиты. В общем, надо сказать, что это была страшная война, она не стала славной патриотической битвой, там выполняли долг, служили своей стране. С одной стороны, я не могу благосклонно отнестись к людям, которые сбежали, но, с другой стороны, они поступили по совести, не согласились убивать вьетнамцев, которые не сделали им ничего. Со временем я понял, что это было мужественное решение, за которое они заплатили огромную цену. Но теперь возвращаемся в сегодня, в Россию. Если бы Россия безжалостно напала на Украину по прихоти президента-диктатора, желающего прославить своё правление, я бы сказал: слушай совесть. Может быть, мужеством станет твой побег, как желание не делать того, во что ты не веришь. Но вот в чём дело – а кто вообще за войну? Только сумасшедший. Нормальный человек боится выстрелов. Но мы живём в мире, где безумие правит и нелогичность доминирует. НАТО угрожает русской Родине. Россия в опасности. Если НАТО преуспеет, Россия будет разрушена. Я не имею в виду ядерный холокост, я имею в виду экономически, политически разрушена. Это будет не Россия, а нация в рабстве у Запада, который будет эксплуатировать ресурсы России, её граждан. Запад не уважает Россию, её историю, культуру, язык, всё, что связано с Россией. Уничтожение России – главная цель НАТО. Поэтому я считаю долгом каждого дееспособного русского мужчины защитить Родину.

Я думаю, что те русские, кто сейчас бежит, через пять лет будут сожалеть о своём решении, потому что через пять лет всем станет очевидно, что угроза была направлена на Россию. Может быть, в данный момент ты не можешь видеть этого, может, ты не был вовлечён в политику, может быть, жизнь слишком сложная штука, и у тебя не было доступа ко всей информации, тем не менее – через пять лет, когда эта война закончится, и Россия победит, и история будет написана, те люди, кто сбежал, я думаю, пожалеют об этом. Нация будет смотреть на них со стыдом, и справедливо, ведь вы сбежали, когда нация в вас нуждалась. В момент величайшей необходимости, прямо сейчас, прямо здесь, в данное время, в конкретном месте.

Перевёл

Ростислав Амелин

Бумаги и овраги

Ответственность – главное требование времени

В эти дни России стало больше. В Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях люди проголосовали за Россию. Президент в Кремле, в том самом Георгиевском зале, на наших глазах поставил свою подпись под актами воссоединения. Мы в Думе приняли требуемые законы. Единогласно.

Всё как в 2014 году?

Нет. Идёт война, которую уже неловко представлять просто военной операцией, пусть даже специальной. Только что война жестоко напомнила о себе отступлением из-под Красного Лимана.

Идёт мобилизация, пусть частичная. Как идёт – известно. Но вряд ли могла идти по-другому – признаемся, если мы не в шорах слов и самолюбования. Мало кто теперь сомневается, что проводить её надо было раньше.

«Гладко было на бумаге, да забыли про овраги» – так написал 150 лет назад офицер-доброволец, вернувшийся с Крымской войны Львом Толстым. История учит, что ничему не учит?

История учит, что в пиковые, испытательные её моменты во время войны ответственность всех и каждого ничем нельзя заменить. Тем более фейерверками. Выходя из Георгиевского зала и отвечая журналистам, я так и сказал: что главное моё чувство – не праздник, а ответственность за те субъекты Российской Федерации, которые образованы, за те территории, которые вошли в состав России, и прежде всего за тех людей, которые рассчитывают, что мы их защитим.

Критики происходящего у нас делятся на тех, кто уже побежал из страны, даже если в ней ещё задержался. И тех, кто останется в ней и в радости, и в горести, и хочет Победы. Чего же надо хотеть, что требовать и в чём участвовать тем, кто хочет Победы?

Во-первых, нельзя победить тот народ, который знает, за что борется. После развала СССР у меня не было сомнений, что испытание Украиной – борьбой за Украину, а если не сложится, борьбой против Украины – неизбежное условие выживания и возрождения России. Отдаю должное усилиям всех – от президента до блогера – доказывающих правоту наших целей на Украине. Но требуется большее: добиться полного осознания, что идёт отечественная война за выживание России, а не Украины. Третьего не дано.

Второе. Разговоры, что «всё идёт по плану», потеряли всякий смысл. Делайте же выводы. Через месяц после начала спецоперации, 3 апреля, в программе Владимира Соловьёва я впервые сказал о необходимости Государственного комитета обороны и Ставки Верховного главнокомандования по опыту Великой Отечественной. В опубликованной «ЛГ» 6 апреля статье «На войне как на войне» написал: «В чрезвычайной ситуации без чрезвычайных органов не обойтись. Кажется, к тому идёт: 2 апреля глава ДНР Денис Пушилин образовал в республике Государственный комитет обороны. Надеюсь, каким бы ни было окончательное решение Верховного главнокомандующего, в Кремле, чем быстрее, тем лучше, сплотят в единое аппаратное целое управление войной и тылом, пропагандой и гуманитарной помощью, устройством мирной жизни на освобождённых территориях и организацией необходимых поставок стране и людям».

Увы. Услышал Зеленский, создавший при себе в Киеве «Ставку Верховного главнокомандования» (фейкового главнокомандования, ведь настоящее – в Вашингтоне). Повторю: чем быстрее у нас поймут, что без ГКО или его полноценного аналога не обойтись, тем скорее покончим с позором покупки носков, трусов, бронежилетов и коптеров населением.

Третье. За минувшие мирные годы мы притерпелись к социальному расслоению – хотя бы из понимания, что прошлого не вернёшь, дороже встанет. Мы впереди планеты всей в списке миллиардеров «Форбс». Но это в дни мира, а не войны. Пришла пора и олигархам отвечать по обязательствам. Несомненно, у Владимира Путина есть возможность спросить кое у кого, и он спрашивает. Есть такие, как Пригожин. Но где патриотические, как на Украине, материальные жертвы большинства хозяев самых длинных яхт, автомобилей и вилл? Где они сами, публично выступающие со словами о своих «дарах» по телевидению?

Ах, за рубежом? Да ещё изо всех сил бьющие себя в грудь, обещая «принять участие в восстановлении Украины»? Отберите у них всё в России, как эфир у Максима Галкина (в РФ признан иноагентом).

Четвёртое. Мы негодуем из-за ошибок и головотяпства военкоматов, призывающих подчас не тех, кого нужно. Пустившись в оправдания, как несомненное достоинство нашей частичной мобилизации преподносим открытые границы с Грузией, Казахстаном и др., через которые, особенно в первые дни, потоком устремились дезертиры. Склад велосипедов на КПП «Верхний Ларс», взлетевшие до небес цены на авиабилеты в Ереван, расцвет услуг на границе с Казахстаном – ежедневный позор нашего Русского мира. Мне говорят: пусть катятся, мы с них потом спросим.

Нам сейчас не до «потом». Дело не в персональной судьбе дезертиров, а в попустительстве им, которое больно отражается на мотивации тех, кто идёт Родину защищать. Наши так называемые союзники в некоторых странах СНГ должны знать, что благодарностей за приём наших дезертиров они от нас не дождутся – пусть ищут её в посольствах Украины, США и стран Запада.

Кстати, о союзниках. Глупо с нашей стороны требовать от них многого. Не тот случай и не те союзники. Пусть хоть не мешают. Но ведь мешают! И как только пытаешься призвать к порядку Казахстан ли, Азербайджан или кого-нибудь ещё – сразу, как муть со дна, поднимаются доморощенные защитники: «Не моги называть вещи своими именами!»

Поздно, дорогие, пить боржоми. Выберите, в конце концов, себе приоритет: говорить правду или ехать на отдых в Казахстан.

И, наконец, последнее. Нас упорно втягивают в разговоры об атомной войне, возможности «тактического» ядерного удара. Я понимаю, что Верховный главнокомандующий время от времени не может не напоминать Западу, что Россия – ядерная держава. Но я также понимаю, что никакого смысла, не говоря уже о морали, инициировать ядерный апокалипсис у России нет. Такой удар по Украине был бы ударом по России.

Никаких больше «блицкригов» и «чудо-оружия» в этой войне нет. А есть воля, терпение, кровь, слёзы и Победа.

Константин Затулин,

депутат Государственной думы Российской Федерации

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 5 октября 2022 > № 4308744 Константин Затулин

Идти до конца

Крашенинникова Вероника

Референдумы 30 сентября в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях закрепили курс, который стартовал 21 февраля с признания независимости двух первых. Для жителей этих, теперь российских, регионов – большая радость: фундаментальный вопрос их жизни или смерти после почти девяти лет неопределённости разрешился. Очень рады за них! Людей нужно было спасать, открыть дорогу к налаживанию жизни, о которой они мечтали.

Тем временем специальная военная операция переходит в иное качество – теперь речь идёт о защите нами собственной территории и своих людей. В минувшее время все стороны – РФ, Украина и стоящие за ней США – на словах подтверждали намерение «идти до конца». Что это может значить для каждого?

Для Украины риск экзистенциальный в прямом смысле слова: государство уже потеряло часть территории, Вашингтон использует его как прокси и готов воевать с Россией «до последнего украинца». Киев пускает в ход все средства, и в его логике другого выхода нет, кроме как «идти до конца»: мир, похоже, для его властей уже не вариант. Готов ли Киев использовать «грязную» ядерную бомбу против России? Это как решит Вашингтон. На данный момент можно предположить, что скорее – нет.

Что значит «идти до конца» для США? Задача Вашингтона – сохранить ускользающее лидерство в мире любыми средствами и дать урок Китаю. Для этого нужно резко поставить Москву на место и заодно ослабить её до такой степени, чтобы на ближайшие десятилетия проблема была снята. Стремление к доминированию у Вашингтона перманентно и не зависит от партийной принадлежности президента – при республиканцах-трампистах может быть так же или ещё радикальнее.

Включает ли для Вашингтона «конец» использование ядерного оружия против России первыми? Судя по всему, пока в этом необходимости нет. Зато наиболее агрессивные круги будут и дальше провоцировать Москву на крайнюю эскалацию.

И, самое главное, где «конец» для Москвы? Президент Путин обозначил его вплоть до «рая». Готовы ли последовать туда все социальные слои общества? Конечно, нет. Видимо, мы стоим на грани, за которой может последовать радикализация власти с вытекающими из этого последствиями. Хочется увидеть решимость действий на базе мудрости и чёткого расчёта, чтобы страна вышла из всех коллизий окрепшей в своём единстве.

Готова ли российская власть использовать ядерное оружие как одно из имеющихся средств? «Рай» и «ад» подразумевают применение таких зарядов. Но это будет гарантированный конец и России, и других стран мира. Кому это нужно? Гибельно использование даже тактического ядерного оружия, то есть зарядов небольшой мощности, о чём широко говорят. Даже введён в оборот бытовой термин «ядерка» – типа, это такая банальная опция, как в компьютерной игре. Но в жизни в эту игру можно сыграть только один раз.

На протяжении 76 лет мы регулярно вспоминаем чудовищное преступление США против человечества: бомбардировку японских Хиросимы и Нагасаки. Да, только США оказались способны на такое, и это самый зловещий эпизод в их истории.

России нет необходимости следовать этому античеловечному прецеденту – мы этим и отличаемся от Америки. Что повлечёт за собой применение ядерного оружия, к тому же не за десять тысяч километров, а на территории Русского мира? Это знак крайнего отчаяния, а не силы.

Россия. Украина. США. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 5 октября 2022 > № 4308742 Вероника Крашенинникова

«Извините, но мы вас предупреждали…»

о международном признании новых российских границ

Рами Аль-Шаер

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что «любое решение об аннексии Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины не будет иметь законной силы и заслуживает осуждения».

По словам Генерального секретаря, «Устав ООН чётко гласит, что любая аннексия территории одного государства другим с помощью угрозы силы или её применения нарушает принципы Устава ООН и международного права». «Позиция Генеральной Ассамблеи по этому вопросу однозначна», - отметил Гутерриш.

Как известно, Россия воспользовалась правом вето и заблокировала принятие Советом Безопасности ООН проекта резолюции, подготовленного Соединёнными Штатами и Албанией. В этом документе содержалось осуждение «организованных Россией нелегитимных референдумов» о вхождении в состав Российской Федерации Донецкой и Луганской Народных республик и Херсонской и Запорожской областей. В проекте резолюции также было подчеркнуто, что «эти референдумы не могут являться основанием для изменения статуса четырёх районов». При голосовании по проекту резолюции, заветированному Россией, четыре страны (Китай, Индия, Бразилия и Габон) воздержались, ещё десять стран поддержали документ.

Со своей стороны, постпред РФ в ООН Василий Небензя заявил, что «мы не знаем примеров, чтобы Совет Безопасности когда-либо принимал резолюции, прямо осуждающие одного из членов Совета». Далее он задал вопрос своим коллегам по Совету Безопасности: «Скажите, вы всерьёз рассчитываете, что Россия может рассмотреть и поддержать такой проект?» Небензя добавил также, что Запад «намеренно подводит нас под применение права вето, чтобы затем разглагольствовать о том, что Россия им злоупотребляет.»

Газета «Политико» сообщила, что Вашингтон заинтересован в том, чтобы Организация Объединённых Наций предприняла бы антироссийские меры, среди которых – резолюция по Украине, без участия Совбеза, где Россия пользуется право вето. В статье, опубликованной в газете, подчеркивается, что «администрация президента США Джо Байдена прилагает максимум усилий для того, чтобы заставить ООН предпринять антироссийские меры. Сотрудники администрации в настоящее время рассматривают вероятность использования некоего «неизвестного пункта» одной из статей Устава, к которому США прибегли только один раз-в 1950 году, в ходе конфликта на Корейском полуострове. Этот вариант тогда помог Вашингтону преодолеть советско-китайское вето и принять резолюцию под названием «единство во имя мира».

Нет никакого сомнения в том, что комментарий Генерального секретаря ООН, касающийся права граждан Донбасса, Херсонской и Запорожской областей на самоопределение, убедительно свидетельствует не только о политике двойных стандартов, но и о полном подчинении ведущей международной организации гегемонистскому курсу Соединённых Штатов и их союзников. Такое впечатление, что ООН стала своего рода «дипломатическим представительством» американской администрации, выражающим интересы и позицию Вашингтона. Между тем в Уставе ООН говорится о том, что Генеральный секретарь и его аппарат должны занимать нейтральную и объективную позицию, не вмешиваясь во внутренние дела государств-членов ООН. Поэтому господин Гутерриш не только превысил свои полномочия, но и занял откровенно прозападную позицию, не говоря уже о «выборочном» и неполном цитировании им Устава ООН. Кроме этого, его заявления, как минимум, являются предвзятыми, выражающими позицию Запада. Такую же позицию, к сожалению, заняло и МАГАТЭ, которому не хватило смелости обвинить Украину в нанесении ударов по Запорожской АЭС.

Результаты референдумов, прошедших в Донецкой и Луганской Народных республиках и в Херсонской и Запорожской областях, отражают свободное волеизъявление граждан. Это полностью соответствует положениям Декларации о принципах международного права, принятой резолюцией 2625 Генеральной Ассамблеи ООН в 1970 году. Примечательно, что позиция Генерального секретаря ООН в течение восьми последних лет коренным образом отличалась от нынешней позиции. Тогда в своих заявлениях он отмечал, что «внимательно и с глубокой обеспокоенностью» следит за нарушениями украинской стороной минских соглашений»

Также хотел бы обратить внимание господина Гутерриша на ещё один важный принцип в Уставе ООН, на который он сам ссылается. Кажется, Генеральный секретарь – преднамеренно или непреднамеренно - упустил из виду этот принцип. Речь идёт об упомянутых им целях этой международной организации. Согласно пункту 2 статьи I Устава ООН, необходимо «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира».

Вообще, право народов на самоопределение является одним из основных принципов международного права, закреплённых не только в Уставе ООН, но и в Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам «пользоваться достояниями своей культуры, исповедовать свою религию и отправлять религиозные обряды, а также использовать свой язык».

Кроме этого, как гласит статья I Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, «все народы имеют право на самоопределение, и, в силу этого права, они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают своё экономическое, социальное и культурное развитие».

Генеральный секретарь, возможно, не помнит содержание консультативного заключения Международного суда ООН от 22 июля 2010 о законности декларации о провозглашении независимости Косово в 2008 году. В этом документе сказано, что «декларация о независимости от 17 февраля 2008 года не противоречит нормам международного права, так как международное право не содержит положений, запрещающих провозглашение независимости».

Именно это сделали жители Крыма в 2014 году. Именно это сделали жители Донбасса, Запорожской и Херсонской областей после восьми лет обстрелов, убийств, блокады, репрессий, отмены русского языка, русской культуры, русскоязычных школ, попыток сделать жителей этих районов гражданами второго сорта по отношению к «коренному» населению.

Недавно послы Соединённых Штатов за рубежом получили из Вашингтона указания передать послания руководству стран своей аккредитации послание с призывом не признавать вхождение четырёх районов в состав России. Эти указания были сделаны после того, как президент Байден заявил о том, что США не признают «аннексию этих территорий». Возможно, что такое «послание», которое, по сути своей, является проявлением диктата и политического давления, встретит «понимание» в странах, которые зависят от американской экономической помощи. Естественно, что в арсенале Вашингтона есть соответствующие рычаги для оказания давления на эти страны, и в том числе, при помощи всякого рода угроз. Однако реальность такова, что происходящие в мире изменения приобрели необратимый характер. Об этом сказал в своей исторической речи 30 сентября президент России Владимир Путин. На Западе в течение долгого времени были уверены, (а возможно, некоторые до сих пор питают иллюзии на этот счёт), что возможно сохранить прежнее мировое господство. Однако впоследствии стало ясно, что такие «мечты» не разделяет подавляющее большинство стран, которые не поддались на уловки Запада, выбрав свой, независимый путь развития - путь сотрудничества с Россией.

Как сказал Путин, «очевидно, что нынешняя неоколониальная модель в конечном счёте обречена. Но её реальные хозяева будут до конца цепляться за неё. Им просто нечего предложить миру, кроме сохранения всё той же системы грабежей и рэкета». На основании этого Путин делает вывод о том, что «мир вступил в период революционных трансформаций, они носят фундаментальный характер. Формируются новые центры развития, они представляют большинство – большинство! – мирового сообщества и готовы не только заявлять о своих интересах, но и защищать их, и в многополярности видят возможность укрепить свой суверенитет, а значит, обрести истинную свободу, историческую перспективу, своё право на самостоятельное, творческое, самобытное развитие, на гармоничный процесс».

На этом фоне, в нынешних условиях, не простым совпадением по времени и не случайным инцидентом выглядит подрыв ниток газопровода «Северный поток». Речь идёт о преднамеренном террористическом акте. В этой связи следует напомнить слова президента США Джо Байдена, сказанные им 23 февраля этого года. Отвечая на вопрос журналистки о «Северном потоке - 2», Байден сказал тогда (цитирую дословно): «если Россия вторгнется, то есть танки или войска пересекут границу Украины, значит, больше не будет никакого «Северного потока -2». Мы положим этому конец».

Когда журналистка повторно спросила Байдена о том, что будет с этим российско-германским проектом, президент США сказал: «обещаю вам, что мы сможем сделать это».

Такое «послание», если предположить, что Вашингтон или его агентура стоят за этим терактом, – напоминает такое же устрашающее предупреждение, сделанное Соединёнными Штатами в 1945 году перед тем, как на Хиросиму и Нагасаки были сброшены атомные бомбы. Причём это послание адресовано не только России. Это послание «отчаяния и угроз» направлено всем, и особенно, странам, богатым энергоресурсами, странам, занимающим важное географическое положение, по территории которых проходят нефте- и газопроводы, странам, контролирующим стратегически важные морские пути и прибрежные районы. Всем эти странам Соединённые Штаты «напоминают», что именно они, Штаты, «по-прежнему контролируют мир, по-прежнему являются единственным хозяином однополярного мира, единственным "командующим" мира, а всех, кто посмеет поднять бунт против такого миропорядка, ждёт участь «Северного потока». Как же всё это напоминает повадки американского ковбоя и его незамысловатую «философию», основанную на шантаже, подкупе, запугивании, интригах, свержении неугодных Вашингтону режимов, разжигании конфликтов, натравливании стран друг на друга, финансировании и координации действий террористических ячеек и организаций! Так что же удивительного в вышеупомянутых заявлениях?

Возвращение исторических российских территорий в лоно Родины является историческим решением, принятым народами этих районов. Эти народы на протяжении веков были носителями русской культуры. Культурные традиции и обычаи передавались из поколения в поколение. Однако многочисленные попытки этих народов интегрироваться в украинское государство, попытки жить в едином мультикультурном, мультиэтническом и многоконфессиональном государстве были встречены в штыки. Украинские власти полностью игнорировали запросы и чаяния этих народов. После переворота 2014 года киевский нацистский режим окончательно встал на путь угнетения народов этих районов, отвергая все попытки изменить такой курс. Более того, киевские власти проводили марионеточную политику, полностью игнорируя интересы всего украинского народа, превратив его в орудие, служащее целям коллективного Запада. Киевский режим осуществил две военные операции против народа Донбасса и других районов и планировал третью операцию. Однако Россия защитила население этих районов, которые в итоге приняли решение вернуться на свою историческую Родину.

После одобрения Федеральным собранием на этой неделе вхождения этих республик и областей в состав России и после подписания президентом страны соответствующего Указа, эти районы станут частью российской территории. Любая агрессия против этой территории будет считаться агрессией против России. Вся ответственность за последствия таких действий ляжет на плечи страны-агрессора. В этом случае специальная военная операция по оказанию помощи республикам, чью независимость в феврале этого года признала Россия, может перерасти в войну против того, кто совершил агрессию в отношении российской территории. Это будет жестокая война, и я, откровенно говоря, не представляю, что Украина будет в состоянии вести её даже с помощью НАТО.

Думаю, что старушка-Европа в лице Франции, Германии, Италии и Испании осознаёт пагубные последствия возможной войны с Россией, исходя из своего прежнего печального опыта. Однако существуют ещё небольшие, не искушённые в политике государства, вышедшие в своё время из Организации Варшавского Договора. Они пытаются, как говорится, быть святее Папы Римского, верно и преданно прислуживая своему заокеанскому хозяину. Я имею в виду, прежде всего, Польшу и страны Балтии. Эти страны, видимо, «не ведают, что творят», не понимают, что их попросту подстрекают к антироссийским действиям, к «оказанию помощи и поддержки Украине», бывшей ещё недавно «братской для России страной».

Россия долго терпела, мирилась со складывающейся ситуацией, когда НАТО на глазах у всего мира расширялось на восток. Москва в течение долгого времени не предпринимала никаких резких движений, сделав ставку на диалог, переговоры, предупреждения, требования гарантий безопасности. В ответ – полное игнорирование и отказ выполнить эти требования. Сегодня же Россия обрела свои исторические права. Любые действия по отношению к присоединившимся к России территориям отныне считается вмешательством во внутренние дела Российской Федерации. Всё, что там происходит, не касается ни одного другого государства в мире, не касается Организации Объединённых Наций. После объявления о присоединении этих районов, России абсолютно всё равно, кто признал этот факт, а кто – нет. Новый многополярный мир основан на волеизъявлении народов, основан на солидарности с Россией её единомышленников во всём мире, и в том числе, в Европе и в Соединённых Штатах. Он основан и на нашей солидарности с теми, чью поддержку мы ощущаем, с движением освобождения от неоколониальной зависимости и однополярной гегемонии. Речь идёт об освободительной войне, разворачивающейся в различных странах мира. Уже появляются характерные черты, признаки, детали и масштаб этой войны. Война эта определит, какой станет в будущем новая геополитическая реальность.

В то же время, несмотря на всё это, Россия протягивает свою руку украинскому «врагу», призывая его прекратить огонь и сесть за стол переговоров для того, чтобы в первую очередь обсудить вопросы демаркации новых границ. Это очень важный вопрос, особенно после того, как НАТО заявило о своей неготовности выполнить просьбу президента Украины Володимира Зеленского об ускоренном вступлении страны в Североатлантический альянс. Кстати, и в Вашингтоне были, мягко говоря, «ошарашены» этой просьбой.

Что же касается попыток решить проблему «на поле боя», то, как говорится, «извините, но мы Вас предупреждали…». В этом случае речь уже не будет идти о специальной военной операции. В этом случае речь уже не будет идти о «военной инфраструктуре», о «личном составе» украинской армии. Речь пойдёт уже об армии НАТО, экипированной в форму украинской армии.

Если же говорить о частичной мобилизации, то её влияние на ход военных действий будет ощущаться только через несколько недель. Мы все ждём реальной отдачи от мобилизации, происходящей одновременно с шагами по вхождению четырёх регионов в состав российского государства.

О таможенном регулировании на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Российской Федерации

Федеральной таможенной службой подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации во исполнение федеральных конституционных законов о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Проект постановления разработан в целях регулирования таможенных правоотношений на территориях новых субъектов РФ. Его принятие позволит не допустить возникновения пробелов правового регулирования во время интеграции новых субъектов в правовую систему РФ.

Со дня образования новых субъектов предлагается отменить проведение на их административных границах, не сопряженных с территорией иностранных государств, таможенного контроля. При этом совершение таможенных операций планируется осуществлять в центрах электронного декларирования, а также на таможенных постах фактического контроля Центрального и Южного таможенных управлений.

ФТС России продолжит оказывать содействие Пограничной службе ФСБ и правоохранительным органам РФ в обеспечении режима безопасности на административной границе новых субъектов РФ с применением инспекционно-досмотровых комплексов и иных технических средств таможенного контроля.

Замминистра экономического развития: новые регионы РФ обладают мощным экономическим потенциалом

Новые регионы Российской Федерации обладают мощным экономическим и промышленным потенциалом, который долгое время оставался без внимания. Для его реализации будут использованы все имеющиеся у РФ инструменты развития региональных экономик, доказавшие свою эффективность. Об этом в среду, 5 октября, заявил заместитель Министра экономического развития России Сергей Назаров.

«Донецкая и Луганская народные республики, а также Запорожская и Херсонская области являются регионами с большой диверсификацией экономик, в том числе в сфере тяжелой промышленности, высокотехнологичного сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и энергетики. Железнодорожная сеть этих территорий одна из самых плотных на постсоветском пространстве», - отметил замглавы Минэкономразвития. Он напомнил, что «этот потенциал властями Украины был серьёзно не дофинансирован и требует значительных инвестиций».

«Основной задачей при их вступлении в РФ будет являться сохранение и приумножение имеющихся у новых регионов огромных возможностей. Для этого необходимо будет их интегрировать в экономическое, финансовое, правовое и гуманитарное пространство Российской Федерации», - подчеркнул Сергей Назаров.

По его словам, «для выполнения этих задач будет использован широкий инструментарий, том числе реализация в новых регионах всех имеющихся в России отраслевых механизмов поддержки». «Также будет разработана государственная программа, основной задачей которой станет модернизация и развитие инфраструктуры, включая социальную», - сообщил замминистра.

Кроме того, планируется принятие федерального закона о создании единой свободной экономической зоны на все новые территории с преференциальным режимом для инвесторов, в рамках которого будут гарантированы налоговые и неналоговые преференции, по аналогии с мерами, предусмотренными в свободной экономической зоне Республики Крым и г. Севастополя.

Напомним, особый режим предусматривает в качестве основных льгот освобождение на 10 лет по налогу на прибыль в федеральный бюджет и в бюджет региона уплачивается в размере не более 13,5%; освобождение от уплаты налога на имущество на 10 лет и от уплаты земельного налога на 3 года, а также пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6 % сроком до окончания срока существования свободной экономической зоны.

Сергей Назаров привел экспертные оценки, согласно которым принятие новых территорий в Российскую Федерацию позволит обеспечить прирост общероссийских показателей по таким основным отраслям, как металлургия (на 20 %), угольная отрасль (на 6 %), производство зерновых (более чем на 10 %), подсолнечника (более чем на 20 %). При этом ВРП новых регионов в течение 5 лет достигнет порядка 3 трлн рублей.

В приоритетном порядке

Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу в минувший вторник в Национальном центре управления обороной РФ провёл селекторное совещание.

Во вступительном слове глава военного ведомства рассказал о ходе частичной мобилизации и организации боевой учёбы призванных из запаса, поручив не отказывать в призыве добровольцам без серьёзных на то оснований, о мерах по обеспечению безопасного проведения референдумов в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, речь шла о ходе работ по восстановлению Мариуполя специалистами Военно-строительного комплекса. Министр отметил, что направленные нынешней осенью на службу по призыву будут служить в подразделениях, не задействованных в специальной военной операции. Тематические вопросы повестки дня касались состояния парка самолётов военно-транспортной авиации и инфраструктуры береговых радиотехнических постов, ведущих мониторинг морской обстановки в зонах ответственности флотов.

В приоритетном порядке

Вступительное слово министр обороны начал с освещения хода частичной мобилизации, которая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации началась 21 сентября.

– На сегодня в Вооружённые Силы прибыло свыше 200 тысяч человек, – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

По его словам, соответствующим должностным лицам поручено обеспечить мобилизованных необходимыми комплектами одежды и другим имуществом, назначить на воинские должности.

Министр также сообщил, что обучение личного состава сформированных подразделений осуществляется на 80 полигонах и в шести учебных центрах.

Глава военного ведомства подчеркнул, что в районы боевых действий военнослужащие должны направляться после подготовки и боевого слаживания и потребовал от командующих войсками военных округов и Северным флотом «в целях скорейшей адаптации новобранцев к боевой обстановке провести с ними дополнительные занятия под руководством офицеров с боевым опытом».

– Применение указанных подразделений планировать только совместно с теми подразделениями, которые уже участвуют в специальной военной операции, – распорядился министр обороны.

Отметив, что в ходе частичной мобилизации в военные комиссариаты приходит большое количество добровольцев, министр обороны обратил внимание соответствующих должностных лиц на то, что крайне важно внимательно подходить к каждому такому обращению. Он потребовал никому не отказывать, если на то нет серьёзных оснований. И поручил Главному управлению контрольной и надзорной деятельности Минобороны РФ тщательно контролировать весь комплекс мероприятий по частичной мобилизации.

Затем глава военного ведомства затронул тему обеспечения безопасности проведения референдумов в Луганской и Донецкой народных республиках, на освобождённых территориях Херсонской и Запорожской областей. В дни проведения голосования жителей упомянутых регионов подразделения Вооружённых Сил РФ сбили семь самолётов и 45 беспилотников украинской армии, 109 реактивных снарядов HIMARS и «Ольха», сообщил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

– Благодаря принятым мерам удалось спасти сотни жизней и обеспечить проведение референдумов, – подытожил глава военного ведомства.

После этого министр остановился на проблематике восстановления уничтоженных ВСУ и националистическими батальонами жилых домов, общественных зданий и сооружений инфраструктуры в освобождённых городах. В частности, в Мариуполе и Луганске.

Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что после взятия под контроль Мариуполя, практически полностью разрушенного ВСУ и нацбатами, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации поставил задачу восстановить пострадавшую инфраструктуру города и обеспечить жильём всех, кто жилья лишился.

– Специалисты Военно-строительного комплекса выполняют данное поручение в круглосуточном режиме, – отметил глава военного ведомства. – В настоящее время в Мариуполе завершено строительство трёх домов под ключ и благоустройство прилегающей территории общей площадью 40 тысяч квадратных метров. До конца года планируется возвести ещё девять зданий.

По его словам, за короткий срок, фактически за 85 дней, в Луганске и Мариуполе построены два многофункциональных медицинских центра общей вместимостью 260 койко-мест, которые полностью оснащены современным оборудованием.

– За 40 дней, – продолжил он, – построен водовод из Ханженковского водохранилища до канала «Северский Донец – Донбасс» общей протяжённостью около 90 км. Обеспечена подача 72 тысяч кубометров воды в сутки жителям Донецка и прилегающих населённых пунктов.

Министр также отметил завершение строительства водовода в Волновахе, что позволяет подавать 35 тысяч кубометров воды в сутки. Восстановление полноценного водоснабжения Донецка и окрестностей имеет большое значение и потому, что этот регион никогда не отличался избытком водных ресурсов.

А ещё военные строители в Донбассе восстановили знаковый мемориальный комплекс «Саур-Могила». На этом кургане теперь вновь горит вечный огонь.

Завершая тему восстановления разрушенного украинскими националистами на территории Донецкой и Луганской народных республик, генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил военных строителей «за эффективно проделанную работу».

Затем глава военного ведомства обозначил контуры предстоящего осеннего призыва. Он, в частности, объявил о том, что в соответствии с указом президента призыв граждан на военную службу начнётся в ноябре, а увольнение в запас пройдёт с октября по декабрь. По его словам, во всех регионах страны к работе приступят более 2700 призывных комиссий. Планируется призвать 120 тысяч человек, что на 7,5 тысячи меньше, чем осенью прошлого года.

Министр подчеркнул, что все военнослужащие по призыву, закончившие и заканчивающие службу, возвращаются по домам, а вновь призванные будут направлены в подразделения, не задействованные в специальной военной операции.

При этом, по словам министра, все условия для качественного проведения призыва созданы. Военные комиссариаты полностью обеспечены медицинским имуществом, в том числе средствами индивидуальной защиты и тест-системами для выявления коронавирусной инфекции.

Глава военного ведомства обратил внимание командующих на необходимость своевременного увольнения в запас всех, кто завершил военную службу, и постановки их на воинский учёт по месту жительства.

Затем генерал армии Сергей Шойгу обозначил тематическую часть селекторного совещания.

Первый её вопрос касался состояние парка самолётов военно-транспортной авиации, решающей различные задачи как на территории России, так и за её пределами. В связи с этим на совещании были заслушаны предложения Главного командования Воздушно-космических сил по поддержанию исправности авиатехники и наращиванию оперативных возможностей военно-транспортной авиации.

Второй вопрос тематической части совещания был посвящён состоянию и развитию инфраструктуры береговых радиотехнических постов, которые отслеживают морскую обстановку в зонах ответственности флотов.

– Дежурство на этих постах несут более 900 офицеров, мичманов и матросов на значительном удалении от населённых пунктов, в труднодоступных районах, зачастую в сложных климатических условиях», – сказал министр. В этой связи, отметил он, «крайне важно поддерживать в исправном состоянии казарменные и специальные фонды подразделений, оперативно возводить отдельные сооружения и блочно-модульные городки. Особенно это касается регионов Крайнего Севера и Камчатки, – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он также отметил, что дальнейшее развитие инфраструктуры для береговой системы наблюдения повысит качество жизни личного состава и эффективность выполнения поставленных задач.

Завершая вступительное слово, генерал армии Сергей Шойгу в преддверии Дня учителя поздравил педагогов учебных заведений Министерства обороны с их профессиональным праздником и поблагодарил их «за профессионализм, самоотверженность и чуткость в таком важном деле, как воспитание молодёжи – тех, кто будет определять завтрашний день нашей Родины».

– Желаю всем крепкого здоровья и дальнейших успехов в работе, – сказал министр обороны.

В Вооружённые Силы в ходе частичной мобилизации прибыло свыше 200 тысяч человек

***

По итогам селекторного совещания министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу поручил Генеральному штабу в кратчайший срок довести до председателей призывных комиссий и военных комиссаров исчерпывающие разъяснения по порядку предоставления отсрочек отдельным категориям граждан.

Прежде всего, по словам министра обороны, это касается обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения среднего и высшего профессионального образования в государственных и коммерческих образовательных организациях, научных организациях и получающих образование соответствующего уровня впервые.

Подробные разъяснения по предоставлению отсрочек, подготовленные Генштабом, касаются граждан, работающих «в организациях оборонно-промышленного комплекса»; «аккредитованных организациях в области информационных технологий»; «организациях обеспечения устойчивости, безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи»; «системообразующих организациях в сфере информации и связи, в средствах массовой информации, на вещательных каналах и радиоканалах», а также в организациях, «обеспечивающих стабильность национальной платёжной системы и инфраструктуры финансового рынка, управления банковской ликвидностью, наличного денежного обращения».

Глава российского военного ведомства обратил особое внимание на необходимость быстрого доведения разъяснений в военкоматы по предоставлению отсрочек гражданам, «имеющим детей с тяжёлыми неизлечимыми заболеваниями или трёх детей, один из которых инвалид».

Кроме того, генерал армии Сергей Шойгу поручил Генштабу обеспечить в полном объёме мобилизованных военнослужащих необходимым вещевым имуществом и другими материальными средствами, а также исключить случаи нарушений прав граждан при проведении мероприятий частичной мобилизации.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Приемная семья из Донецка с 23 детьми ищет учителей-волонтеров

Ларина Алена (Ростовская область)

В приемной семье беженцев из Донецка Ковалевых-Коломеец, обустроившейся в Новочеркасске, пополнение: к 21 ребенку прибавилось еще двое сирот из ДНР. А трое старших поступили летом в российские вузы.

Возле двери нас встречает заливистым лаем йоркширский терьер. Но кусаться Джулька не собирается: к многочисленным гостям он давно привык. После того как семья переехала из обстреливаемого Донецка в Новочеркасск, в этом доме побывали сотни человек, которые привозили продукты, одежду и другие необходимые вещи. Без их помощи, как говорит приемная мама Лидия Анатольевна, она просто не смогла бы прокормить, обуть и одеть всех ребят. Единственный доход семьи - детские пособия, поступающие из ДНР. Самый надежный и близкий друг семьи - новочеркасец Николай Вербицкий, пригласивший Лидию Анатольевну с детьми к себе и отдавший им целый этаж офисного здания, переоборудовав его под жилое помещение.

Мама Лида и дети привыкли к новому месту, младшие пошли в садик, старшие - в школу. Большинство ребят учатся хорошо. Среди них - шестиклассник Максим. Мальчик - инвалид по зрению, практически не видит. Но ходит в обычную школу, отвечает уроки устно. Учиться Максиму помогают приемные братья и сестры. "Нам предлагали отдать Максима в спецшколу для незрячих детей. Но сейчас это будет для него еще одна психологическая травма", - говорит Лидия Анатольевна.

Сложная ситуация и у семилетнего Романа. Недавно мальчик находился в социальном центре в Донецке. Он должен пойти в первый класс, но совсем не готов к школе. Лидии Анатольевне в этом вопросе требуется помощник, который подтянул бы Максима к школе. В приемной семье будут очень рады волонтерам с педагогическим опытом, которые могли бы заниматься с детьми в свободное время.

Андрей Исаев: Решение о присоединении Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей к России назрело давно

Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В понедельник Государственная Дума единогласно приняла законы о вступлении в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и об образовании в составе нашей страны четырех новых регионов. Во вторник эти документы одобрил Совет Федерации.

Лица, проживающие на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Харьковской областей, а также те, кто выехал оттуда в Россию до воссоединения, будут автоматически приобретать российское гражданство при подаче заявления и принесения соответствующей присяги. Также на территории нашей страны будут признаваться аттестаты и дипломы об образовании, выданные новым гражданам на Украине, и документы, подтверждающие их трудовой стаж, право на получение пенсии, социальной и медицинской помощи.

Денежной единицей в новых регионах, разумеется, станет рубль, но одновременно до конца 2022 года можно будет расплачиваться украинскими гривнами. Кроме того, постепенно будет осуществляться интеграция законодательства новых субъектов Федерации в российское правовое пространство. Этот процесс будет окончательно завершен к 2026 году.

Отмечу, что решение о присоединении Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей к России назрело давно. Оно было выстрадано народами, проживающими на этих территориях. Когда я бывал там, то часто слышал один и тот же вопрос от самых разных людей: "Когда вы заберете нас к себе?" Было совершенно очевидно, что они не мыслят свое будущее в составе Украины.

Почему так произошло?

Во-первых, за последние восемь лет Украина стала для них врагом, потому что стреляла по жилым домам, школам и больницам, убила сотни мирных людей, принесла бесчисленные страдания и лишения.

Во-вторых, людей волновала экономическая ситуация. ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области - это исторически экономически мощные регионы, тесно связанные с российской экономикой. Здесь процветала добыча угля, металлургические производства, химическая промышленность, производство удобрений, сельское хозяйство. Эти территории давали украинской экономике практически половину ВВП. Но киевские власти, используя их в качестве доноров, не развивали социальную, экономическую и транспортную инфраструктуру, тем более в последнее время. В 2022 году все эти регионы оказались перед выбором: или оставаться в составе Украины, которая за последние несколько лет фактически стала банкротом с разрушенной экономикой и плохо функционирующей системой жизнеобеспечения, с долгами перед западными странами за многомиллиардные поставки оружия, или же присоединиться к России, чьи власти примут меры поддержки промышленности и предпринимательства и будут комплексно развивать их территории. Правильный выбор был очевиден.

Наконец, жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с которыми мне довелось встречаться, всегда говорили по-русски и никогда не отделяли себя от русской цивилизации. Поэтому, когда они увидели, что НАТО наращивает объемы поставок оружия на Украину и руками Киева хочет силой заставить их порвать все связи с нашей страной, они потребовали поскорее решить вопрос о присоединении к России. Это был естественный порыв почти всех проживавших там людей, что подтвердили результаты референдумов, проводившихся с 23 по 27 сентября.

Учитывая все это, президент, Госдума и Совет Федерации не могли не поддержать жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в их желании быть вместе с нашей страной.

Дорогие дончане, луганчане, херсонцы и запорожцы, добро пожаловать домой!

Жителям новых регионов не потребуется срочной смены документов

Владислав Куликов

Процесс интеграции территорий, включенных в состав России, должен быть максимально комфортным для жителей наших новых регионов, наших теперь уже сограждан. Это подчеркнул в эксклюзивном интервью "РГ" официальный представитель президента РФ при рассмотрении в Федеральном Собрании проектов федеральных конституционных законов, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Надо ли жителям новых территорий прямо сейчас куда-то бежать и менять документы, переоформлять жилье, водительские права и т.п.?

Павел Крашенинников: Никуда срочно идти и тем более бежать не надо. Скоро заработают органы, связанные с приемом в гражданство. При желании жители новых территорий смогут туда обратиться, чтобы принести присягу гражданина Российской Федерации и принять гражданство. Это процедура добровольная. Принятые по инициативе президента законодательные инициативы предполагают, что лица, проживающие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также те, кто ранее проживал на территории регионов, но выехал в Россию, приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания при условии волеизъявления и принесения присяги гражданина Российской Федерации.

Что же касается документов, например по поводу образования, прав на недвижимость, свидетельств органов ЗАГСа, то все они признаются. Гражданам не потребуется обращаться в компетентные органы для их легализации, они продолжат пользоваться документами, полученными ранее.

Если кто-то из жителей новых территорий не захочет принимать российское гражданство, сможет ли он и дальше жить в своем доме?

Павел Крашенинников: Никаких притеснений не будет. Он сможет жить, как и раньше, трудиться, заниматься бизнесом. При этом, конечно, он не сможет устроиться на государственную муниципальную службу, не сможет участвовать в выборах. Но ограничений, связанных с языком или каких-то других, не будет. Их социальные, имущественные и другие права, включая право на безопасность, будут защищаться так же, как и права граждан России.

Будут ли расширены штаты федеральных ведомств для создания отделов в новых регионах?

Павел Крашенинников: Вопрос, есть ли необходимость в расширении штатов, будет решаться в дальнейшем в рабочем порядке. Вхождение четырех новых субъектов в состав Российской Федерации требует организации системы федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. В этой части предстоит трудоемкая работа. До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут созданы органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. У действующих сейчас на новых территориях судей и прокуроров будут преимущества при назначении на должность.

Смогут ли вышестоящие судебные инстанции - кассационные суды и Верховный суд РФ - пересматривать приговоры, вынесенные ранее судами народных республик и судами Украины на территории новых регионов?

Павел Крашенинников: Приговоры, связанные со смертной казнью, точно будут меняться, так как смертная казнь в России не применяется. Другие решения будут рассматриваться в каждом конкретном случае.

Павел Крашенинников, официальный представитель президента РФ при рассмотрении в Федеральном Собрании проектов федеральных конституционных законов

После вступления в силу федеральных конституционных законов "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" основная часть российского законодательства вступает в силу сразу: это и Конституция, и многие другие законодательные акты. Однако для постепенного перехода в единое правовое поле Российской Федерации в конституционных законах устанавливается переходный период. Он важен для обеспечения прав граждан, нормального функционирования экономики, государственного строительства и обеспечения безопасности.

Итак, даем даты, предлагаемые конституционными законами, с которыми будут действовать соответствующие отрасли законодательства:

с 1 января 2023 года: бюджетное законодательство; законодательство о налогах и сборах; законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

с 1 марта 2024 года законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности;

с 1 января 2025 года законодательство в области связи;

с 1 марта 2026 года: законодательство в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления; законодательство, предусматривающее взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора; техническое регулирование в сфере обеспечения безопасности продукции;

с 1 января 2028 года: законодательство о градостроительной деятельности и о техническом регулировании; законодательство в сфере оборота недвижимости; законодательство в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса; законодательство в области ЖКХ; законодательство в области алкогольной и никотиносодержащей продукции; законодательство в сферах организации и осуществления торговой деятельности; правовое регулирование в сфере маркировки товаров и лекарственных средств средствами идентификации; правовое регулирование в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог; законодательство об ответственном обращении с животными.

Возможно ли изменение сроков переходного периода в каких-то жизненных ситуациях? Возможно, но для этого нужны будут очень веские причины, для этого придется вносить изменения в федеральные конституционные законы, что предполагает соответствующие обоснования и процедуры. Так что лучше укладываться в обозначенные сроки.

К сказанному следует добавить, что в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации войдет по два представителя от Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и первоначально по одному от исполнительного органа Запорожской и Херсонской областей. Еще по одному сенатору от областей будет назначено после формирования законодательных органов этих субъектов.

Местное самоуправление в новых субъектах будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с актами новых субъектов. В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований. Предстоит решить вопросы и о численности депутатов представительных органов, а также о сроке полномочий органов местного самоуправления.

Что касается выборов, то представительные органы субъектов, как и представительные органы вновь образованных муниципальных образований будут избираться во второе воскресенье сентября 2023 года. Главы муниципальных образований будут избираться представительными органами из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, и возглавят местную администрацию.

До образования муниципальных образований их полномочия будут выполнять органы и должностные лица, осуществляющие местное самоуправление на территориях субъектов на текущий момент.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 5 октября 2022 > № 4174663 Павел Крашенинников

Сенаторы одобрили пакет законов о вхождении в Россию четырех новых регионов

Дмитрий Гончарук

Совет Федерации на заседании во вторник единогласно одобрил законы о ратификации международных договоров с Донецкой и Луганской народными республиками, Запорожской и Херсонской областями о вхождении этих территорий в Россию, а также пакет федеральных конституционных законов - всего восемь документов. Председатель палаты Валентина Матвиенко поздравила жителей четырех регионов и всех россиян с историческим событием.

"В ходе референдумов жители Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей ясно высказали свою позицию, проголосовав за возвращение на свою настоящую большую родину - в Россию", - заявила Матвиенко перед рассмотрением законов.

Спикер Совфеда подчеркнула, что референдумы прошли в полном соответствии с нормами международного права и Устава ООН, а с правозащитной стороны территории имели право выйти из состава государства по гуманитарным причинам.

"А их, как вы знаете, было множество: обстрелы, расправы над мирными жителями и террористические акты, отключение воды и электричества, невыплата пенсий, пособий зарплат, - продолжила Матвиенко. - Люди сделали этот выбор, потому что искренне хотят для себя и своих детей стабильности, безопасности и спокойного мирного будущего, а также потому, что нас связывают общая судьба, общая тысячелетняя история, общая традиция, вера, язык, культура - то, чего никто у нас отнять никогда не сможет. Мы один народ, наше единое отечество - это Россия".

Выступая перед сенаторами, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что граждане республик и областей сделали свой осознанный выбор через право на самоопределение. Он обратил внимание на то, что сама Украина фактически превратилась в "агрессивное, тоталитарное государство, где принимаются дискриминационные законы, проводится насильственная украинизация, поощряется русофобия, массово ущемляются языковые, образовательные культурные и другие права человека".

"Россия не могла не прийти на помощь многострадальному населению Донбасса и не встать на защиту жителей Запорожской, Херсонской областей от этого бесчеловеческого режима", - подчеркнул глава МИД.

Процедура принятия в состав России четырех регионов завершится внесением поправок в Конституцию России на основании указа президента Владимира Путина, сообщил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период. Вооруженные силы, воинские формирования и специализированные органы территорий включат в состав Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Жители новых российских территорий, а также те, кто ранее там проживал, но выехал в Россию, приобретают российское гражданство при условии подачи заявления и принесения присяги. Государственным языком в республиках Донбасса будет русский, а его статус в законах о Запорожской и Херсонской областях не прописывается. При этом республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Выборы в законодательные органы регионов пройдут 10 сентября 2023 года. В Запорожской и Херсонской областях за правовое регулирование до выборов будут отвечать временно исполняющие обязанности губернаторов. Президент должен назначить их в течение 10 дней со дня принятия регионов в состав России, а затем врио сформируют местные правительства.

Россиянам, которые проживают на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, обеспечат гарантии в осуществлении трудовой деятельности, будут признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные ДНР, ЛНР и Украиной.

Предусмотрены гарантии в сфере имущественных отношений. Одобренные сенаторами документы устанавливают особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 года зарегистрировать права на недвижимое имущество можно будет на основании документов, которые выдали органы госвласти народных республик и Украины.

Денежной единицей на территориях новых регионов станет рубль, но до конца этого года при расчетах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение гривны. Банк России сможет устанавливать особенности деятельности финансовых учреждений.

До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях создадут территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. За полгода предстоит образовать городские и муниципальные округа и определить границы муниципальных образований.

В ближайшее время четыре региона назначат своих представителей в Совет Федерации: от ДНР и ЛНР войдут по два сенатора, а от Запорожской и Херсонской областей - сначала по одному, от исполнительных органов власти. "Мы ждем от новых территорий сенаторов, с которым мы будем активно и дружно работать", - подчеркнула Валентина Матвиенко.

Кроме того, на заседании вчера сенаторы одобрили несколько документов, которые касаются защиты социальных прав граждан. В их числе - закон, согласно которому заемщик, призванный на военную службу по мобилизации, сможет претендовать на "кредитные каникулы" по потребительским и ипотечным кредитам на срок несения службы. В случае его гибели или получения инвалидности I группы обязательства по кредиту прекращаются для него и членов его семьи. Кредитные каникулы предоставляются не только военнослужащим Минобороны, но и сотрудникам Росгвардии, МЧС, СВР, ФСБ, ФСО, органов госохраны, военной прокуратуры и Следственного комитета РФ.

Согласно другому закону, призванных в рамках частичной мобилизации, а также членов их семей освободят от выплаты пеней за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг и капремонта на весь срок службы. Еще один одобренный закон предусматривает компенсации за причинение вреда здоровью и жизни волонтеров и добровольцев. Их будут верифицировать через Единую информационную систему в сфере добровольчества, что позволит минимизировать риски злоупотреблений.

«За нами – Россия!»

Русская контратака приобретает сегодня новый, очень мощный, трагический характер

Александр Проханов

Триумфальную речь Владимира Путина, после которой состоялось подписание актов присоединения к России Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, я слушал в Георгиевском зале Кремля, где на мраморных плитах золотом выбиты имена гвардейских полков, батарей, экипажей. В зале, где сверкали хрустальные ослепительные солнца, собралась элита — политическая, духовная, культурная — со всех краёв и областей нашей страны.

Слушая Путина, я вспоминал этот зал в момент возвращения Крыма: я видел ту крымскую мистерию, видел лицо Путина, который произносил крымскую речь. Он волновался, его лицо было озарено, оно сияло. И восхищённый порыв был во всём нашем политическом толпище, присутствовавшем в зале.

Сегодня Путин говорил жёстко, строго, напряжённо. И эти две речи свидетельствовали о двух моментах русской истории. Крым был дарован России Господом, это было Крымское чудо. Мы не слагали головы за Крым, не сражались за него — происходило венчание Крыма и России. Сейчас присоединение происходит под грохот пушек, бомбёжки, пролитие крови. В то время, когда Путин подписывал свой указ, под Лиманом людей разрывала на части артиллерия, кого-то украинцы мучили в застенках.

Меня поразило и тронуло несколько моментов в сегодняшней речи.

Путин впервые за всё время своих выступлений, в которых он постоянно анализирует мировую политику, состояние Запада как такового, наши отношения с Европой, назвал Запад сатаной, сатанизировал его. Это, на мой взгляд, грандиозное явление. Схватка с Западом, где сражаются людские контингенты, военные машины и техника, финансовые структуры, самые разные политические, социально-идеологические технологии, — сейчас эта схватка объявлена войной высших метафизических, религиозных смыслов. И если Запад — сатанинский, то мы отстаиваем высшие, божественные, христовы ценности. Это придало речи Путина новое — мистическое — измерение.

Когда он говорил о «Большой России» и называл Запад сатанинским, «Большая Россия» звучало как Россия — носительница божественных смыслов, Россия, которая исповедует идею Царствия Небесного, идею небесной империи. И земная российская империя является проекцией божественной небесной России, то есть России вечной, России нетленной, России незыблемой, бессмертной. Он завершил свою речь патетическим восклицанием «За нами – Россия!»

Это тоже было мощно, неожиданно. Потому что в прежних, бравурных речах девяностых или позже восклицалось: «Россия, вперёд!», «Виват, Россия!» — и вот мы мчимся на коне, и Россия устремляется за нашей шпагой, за нашими плюмажами. А здесь — «Россия за нами», отступать больше некуда, война идёт не на жизнь, а на смерть. «Ребята, не Москва ль за нами?!» Эта предельная формула меня потрясла.

Подписание проходило за большими столами, на которых лежали документы. Подписывали Путин, главы новых образований Денис Пушилин, Леонид Пасечник, Евгений Балицкий, Владимир Сальдо. И у меня было странное чувство, что в этот момент под росчерки пера начинают грохотать и двигаться континенты, смыкаться пространства, соединяться времена, сочетаться народы. Происходил удивительный русский чудесный синтез, когда Россия, проиграв очередную историческую битву, оказавшись вне истории, после 2000 года стала собираться и идти в контратаку. Русская контратака приобретает сегодня новый, очень мощный, трагический характер.

Когда я, выйдя из Большого Кремлёвского дворца, смотрел на золотые купола Ивана Великого, Архангельского, Успенского соборов, люди, которые вокруг меня были, обнимались, радовались. Я целовался с муфтиями, священниками, знакомыми и незнакомыми депутатами, губернаторами, все поздравляли друг друга. У всех звучало слово «империя». И когда подходили кавказские, тувинские депутаты, у них слово «империя» не вызывало отторжения. Слово «империя» в сегодняшней России приобрело совершенно новый характер — характер духовной мистической империи. В этих переживаниях я и пребываю.

Россия. Новые Субъекты РФ > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 4 октября 2022 > № 4193681 Александр Проханов

Выступление официального представителя Президента Российской Федерации, Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о ратификации договоров между Российской Федерацией и ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областями и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Москва, 3 октября 2022 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Коллеги,

Представляю на ваше рассмотрение проекты законов о ратификации договоров между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью о принятии их в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Этот процесс стал логическим продолжением воссоединения русских земель, начатый с возвращения в Россию Республики Крым и города Севастополя в 2014 году. Тогда мы спасли население полуострова от смертельных угроз, которые несла «майданная» власть Украины после вооруженного государственного переворота в Киеве в феврале 2014 года. Эти восемь лет ничему не научили украинский режим, который при попустительстве и прямой поддержке своих западных кураторов попрал международные договоренности, включая Минские соглашения, единогласно одобренные Советом Безопасности ООН.

Вооруженные силы Украины и боевики националистических формирований безнаказанно убивали и убивают жителей Донбасса и соседних районов только потому, что они отказались разделить неонацистские устремления нового руководства страны и решили отстаивать свои права, гарантированные Конституцией Украины, в том числе право на свободное использование родного русского языка. Киев долгие восемь лет целенаправленно разрушал гражданскую инфраструктуру Донецкой и Луганской республик. Ввел против Донбасса финансовую, транспортную и энергетическую блокаду. Отрезал жителей этих регионов от социальных пособий, пенсий, зарплат, банковских услуг, связи, образования и здравоохранения. Лишил элементарных гражданских прав, гарантированных, в том числе Международными пактами 1966 года об экономических, социальных и культурных правах, а также о гражданских и политических правах.

Весной 2014 года донбассцы образовали независимые народные республики для сохранения собственной цивилизационной идентичности и самой жизни. Ввиду отказа киевского режима представить им особый статус, как требовали Минские договоренности, и подготовки ВСУ захвата их территории, нам не осталось иного выбора, как признать их независимость 21 февраля 2022 года в пределах границ, которые зафиксированы в конституциях этих республик. Также по просьбе ДНР и ЛНР было объявлено о проведении специальной военной операции для защиты населения республик в соответствии с правом на самооборону, зафиксированном в Уставе ООН.

Украинские национал-радикалы продолжают творить беззаконие и в отношении русского и русскоговорящего населения других областей Украины. Растут реальные угрозы жизни и безопасности людей, грубые и массовые нарушения прав человека, включая дискриминацию и преследование по признакам национальной принадлежности, языка, вероисповедания и политических убеждений. Все последние годы киевский режим ведёт тотальное наступление на русский язык, осуществляет повсеместную отмену русской культуры, преследует каноническую православную церковь, фальсифицирует общую для России и Украины историю. Уничтожает книги, разрушает памятники тем, кто освобождал Украину от немецкой оккупации и ковал славу Украинской Советской Социалистической Республики в составе СССР. Одновременно приняты законы, поощряющие теорию и практику нацизма. Все это сделало невозможным существование в рамках украинского государства регионов, для населения которых русские язык, культура и история являются родными.

Обвиняя Россию в неспровоцированной агрессии против Украины, США сегодня лицемерно заявляют, что мы якобы прикрываем мнимой угрозой своё нападение на соседнюю страну, которая, дескать, встала на путь демократии. Вашингтон никогда не стеснялся применять силу под «высосанными из пальца» предлогами в любой точке земного шара, используя в оправдание ссылки на необходимость защиты жизни и благополучия американских граждан. Так было в 1915 г. на Гаити, полвека спустя в Доминиканской Республике, когда для вторжения оказалось достаточным публично заявить о неких абстрактных угрозах отдельным гражданам США. Накануне оккупации Панамы тогдашний Президент США Дж.Буш-старший в обращении к нации в декабре 1989 г. поведал драматическую историю об одном застреленном американском военном, одном – арестованном и еще об одном – избитом, чью жену, как утверждалось, панамцы жестоко допросили и угрожали изнасиловать. Этого оказалось достаточным для того, чтобы вторгаться в эти страны и устанавливать там правительства, устраивающие Вашингтон.

Уже не говорю о многолетней кровавой вьетнамской войне, в которую США втянулись после устроенной ими же провокации в Тонкинском заливе. Не говорю и о нападении на Гренаду в 1983 г. якобы для обеспечения безопасности обучавшихся там американских студентов.

Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждавшие эти и другие агрессивные действия США, американцы игнорировали, «пропускали мимо ушей». Потом были Югославия, которую США и НАТО пытались «вбомбить» в демократию, разрушенный Ирак, где так и не нашли оружие массового уничтожения, погруженная в хаос Ливия.

Наступил момент истины. Мы реагируем не на выдуманные угрозы в далеких странах, а защищаем свои границы, Родину, весь наш народ от реального геноцида, устроенного потомками и последователями нацистских приспешников, которые пошли на службу заокеанским хозяевам. Сегодня США подчинили себе практически весь «коллективный Запад», мобилизовав его на превращение Украины в инструмент войны с Россией. Так же как в свое время Гитлер поставил под ружье большинство стран Европы для нападения на Советский Союз. Как и тогда, нынешним планам Запада не суждено сбыться. Об этом предельно ясно сказал Президент России В.В.Путин в Кремле 30 сентября с.г.

Жители освобожденных от гнета неонацистского киевского режима территорий Запорожской и Херсонской областей самостоятельно определили свою судьбу - быть вместе с Россией. Эти области вслед за ДНР и ЛНР провозгласили независимость, которая была признана указами Президента от 29 сентября с.г. Вслед за этим ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области обратились к руководству России с предложением о принятии их в состав нашего государства. Эти обращения основывались на свободном волеизъявлении народов в ходе состоявшихся референдумов. Мы с уважением относимся к их результатам, которые соответствуют международному праву, включая закрепленный в качестве цели ООН в ее Уставе принцип суверенного равенства государств, равноправия и права народов на самоопределение.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации» Президент Российской Федерации уведомил Совет Федерации, Государственную Думу и Правительство Российской Федерации о предложениях упомянутых республик и областей и подписал с ними соответствующие договоры.

Согласно установленной процедуре Конституционный суд России провел проверку договоров на соответствие Конституции Российской Федерации и дал положительное заключение.

Договоры юридически закрепляют вступление названных республик и областей в состав России, а также предусматривают образование новых субъектов Российской Федерации: Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Договоры дают право лицам, постоянно проживающим на этих территориях, получить гражданство Российской Федерации со всеми предусмотренными правами.

От имени Президента Российской Федерации обращаюсь с предложением к Государственной Думе принять упомянутые законопроекты.

Уверен, что их принятие послужит на благо всего многонационального народа нашей страны, частью которого теперь по праву станут граждане Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей в составе Российской Федерации.

***

С.В.Лавров: Хочу поздравить представителей четырех новых субъектов Российской Федерации. Уверен, что следующий комплект конституционных законов будет одобрен.

В.В.Володин: Именно этого от Вас все ждали. Вы – дипломат, а у дипломатов всегда «между строк». Все «прочитали», что нужно.

С.В.Лавров: Здесь не между строк. Тут совершенно точно. Еще раз поздравляю, коллеги.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 октября 2022 > № 4187727 Сергей Лавров

Выступление официального представителя Президента Российской Федерации, Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу об одобрении законов о ратификации договоров между Российской Федерации и ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областями и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Москва, 4 октября 2022 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые сенаторы,

По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина вношу на ваше рассмотрение федеральные законы о ратификации договоров между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью о принятии их в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Вы хорошо знакомы с содержанием упомянутых законопроектов. При их подготовке Президент России провел необходимые консультации, в том числе с Советом Федерации. Позавчера было получено заключение Конституционного суда Российской Федерации. Вчера состоялась ратификация в Госдуме.

Представляемые документы чётко излагают процедуру интеграции четырёх независимых государств в состав России и гарантируют права их жителей, как граждан Российской Федерации, во всех сферах, включая язык, культуру, традиции, социальную защищённость, экономическое развитие.

Решения о принятии в Российскую Федерацию Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей основываются на волеизъявлении их народов в ходе референдумов 23-27 сентября с.г. Жители этих территорий имели возможность самостоятельно и свободно выразить своё мнение, как это было подтверждено многочисленными, в том числе международными, наблюдателями. Через право на самоопределение граждане этих республик и областей сделали свой осознанный выбор.

Такой шаг в полной мере соответствует принципу равноправия и самоопределения народов, который закреплен в Уставе ООН, в Декларации 1970 г. «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН» и во многих других документах. В упомянутой Декларации, единогласно принятой Генассамблеей ООН, говорится: «Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы … их права на самоопределение, свободу и независимость». В соответствии с этой Декларацией указанные народы наделяются правом также принимать меры против таких насильственных действий и получать в этом поддержку международного сообщества. Сегодня немало разговоров (они ведутся в публичной плоскости) о том, что также закреплённый в Уставе ООН принцип территориальной целостности государств обладает, дескать, абсолютным приоритетом над правом на самоопределение. В этой связи ещё раз хочу привлечь внимание всех, кого это интересует, что в упомянутой Декларации Генассамблеи ООН 1970 г. содержится чёткий ответ сторонникам указанной точки зрения. Там зафиксирована обязанность уважать территориальную целостность государств, «соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов… и вследствие этого имеющих правительства, представляющие ... весь народ, проживающий на данной территории».

Нет нужды доказывать, что киевский режим никак не отвечает изложенным критериям, долгие годы грубо и массово нарушая изложенные выше требования ООН. Он давно стал чужим и враждебным для всех жителей Украины, не мыслящих свою жизнь без сопричастности к русской цивилизации и, от которых Президент В.А.Зеленский ещё год назад потребовал «убираться в Россию». Предельно ясно, что этот режим не представляет и не может представлять миллионы граждан, против которых он развязал войну.

Радикал-националисты, захватившие власть на Украине в результате госпереворота в феврале 2014 г., весь последующий период проводили политику подавления русского и русскоговорящего населения Украины. Жителей Донецкой и Луганской областей, не признавших преступные «майданные» власти, объявили террористами. Вооруженные силы Украины и неонацистские батальоны жестоко мстили донбассцам, практически ежедневно обстреливая их города и села, убивая и калеча людей, разрушая гражданские объекты, пытаясь удушить бесчеловечной блокадой. Киев открыто и безнаказанно саботировал выполнение Минских соглашений, одобренных СБ ООН. Запад же цинично закрывал глаза на действия украинских радикалов по решению «проблемы Донбасса» силой – так называемый «план Б». Более того, Запад, по сути, поощрял такой сценарий. Об истинных намерениях США и их сателлитов по использованию режима В.А.Зеленского для войны против России подробно говорил Президент В.В.Путин в Кремле 30 сентября с.г.

Сама Украина фактически превратилась в агрессивное тоталитарное государство, где принимаются дискриминационные законы, проводится насильственная украинизация, поощряется русофобия, массово ущемляются языковые, образовательные, культурные и другие права человека. При поддержке властей законодательно насаждается идеология нацизма, этническая и религиозная нетерпимость. Официальные лица страны уже не стесняются своей неонацистской сущности, открыто призывая к убийству русских людей повсюду в мире.

Россия не могла не прийти на помощь многострадальному населению Донбасса и не встать на защиту жителей Запорожской и Херсонской областей от этого бесчеловечного режима.

Решения, принятые на референдумах в двух республиках и двух областях, являются ответом на бесчинства неонацистской Украины и реализацией давних чаяний народа о воссоединении с исторической Родиной.

От имени Президента Российской Федерации предлагаю Совету Федерации одобрить упомянутые законы.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 октября 2022 > № 4187726 Сергей Лавров

В Центре «Машук» в Пятигорске начали обучение 150 педагогов из Донбасса

Образовательная программа для 150 педагогов из ДНР и ЛНР началась 4 сентября в Центре знаний «Машук» в Пятигорске. Они прослушают лекции и примут участие в мастер-классах от преподавателей Академии Минпросвещения России, а также познакомятся с достопримечательностями Ставрополья.

В числе участников — 150 педагогов-предметников по естественно-научным дисциплинам, а также руководители и сотрудники дошкольных образовательных территорий из Донецкой и Луганской народных республик.

5 октября в центре пройдут мероприятия, посвящённые Дню учителя. Для педагогов подготовлена обширная праздничная программа, включающая встречи с представителями образования Ставрополья, а также посещение достопримечательностей Пятигорска и близлежащих городов края.

Также педагоги примут участие в культурно-образовательной программе изучения Ставрополья, подготовленной в рамках проекта «Больше, чем путешествие».

Отметим, Ставропольский край уже второй раз встречает группу педагогов из Донбасса, принявших участие в конкурсе «Пишем будущее», входящем в президентскую платформу «Россия — страна возможностей». Главная цель проекта — предоставить возможность жителям ЛДНР, Запорожской и Херсонской областей проявить свой творческий потенциал, открыть новые перспективы личностного, духовного и профессионального роста.

Центр знаний «Машук» — это федеральный круглогодичный научно-образовательный центр, совместный проект Российского общества «Знание» и Росмолодёжи, который готовит кадры для сферы образования.

ВСУ начали использовать против мирных жителей запрещенные натовские мины

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

Ополченцы ДНР и сотрудники гуманитарных организаций, которые отправляют на фронт продукты, медикаменты и вещи, рассказывают о том, что украинская сторона начала использовать новые, не применявшиеся ранее боеприпасы. Особенно явственно это проявляется сейчас в минной войне.

Так, например, ВСУ на днях использовали довольно сложные натовские мины DM1399. Причем минирование производилось дистанционно. Судя по всему, такими минами были снаряжены кассетные ракеты, которые буквально "засеивают" опасными предметами большую территорию. Мины опускаются на стабилизирующих парашютах, после чего автоматически становятся на боевой взвод. Деактивировать их после этого практически невозможно. Эти мины - противотанковые, но чувствительный взрыватель может среагировать и на гражданскую технику, и даже на неосторожного человека, поэтому некоторые эксперты склонны относить их к запрещенным боеприпасам.

Между тем ВСУ применили это высокотехнологичное вооружение против мирных жителей. Территорией, подвергшейся минированию, оказался дачный поселок на окраине Донецка.

- По сообщению местных жителей, обнаружены мины иностранного производства DM1399. Они запускаются из РСЗО натовского образца MARS-2. Мины противотанковые, со специальной антенной, реагируют на приближение и соприкосновение с металлом и кумулятивной струей пробивают броню. Они не подпускают к себе саперов. У мины имеется система самоуничтожения фугасного действия. Подходить к ней должен только обученный специалист, - говорит сапер с позывным Саха из 11-го полка первого корпуса армии ДНР.

Саперы уничтожают опасные предметы с помощью длинного шеста, на конце которого закрепляется накладной заряд. Близко приближаться к чувствительной мине нельзя. Некоторые ополченцы также говорят, что при отсутствии поблизости опытного специалиста подобные "сюрпризы" иногда просто расстреливают из автомата, прячась в надежном укрытии.

- Да, нам бойцы с передовой тоже рассказывают, что у ВСУ появились не только натовские дальнобойные системы залпового огня и артиллерия, но и боеприпасы, ранее не применявшиеся. И мины - лишь часть таких "новинок". Говорят, к примеру, о новых ракетах вроде HIMARS, но внешне выглядящих иначе - такие длинные матовые болванки, и взрываются они по-другому. Также используются усиленные дополнительными поражающими элементами боеприпасы, которые сбрасывают с беспилотников. Есть и шрапнельные снаряды, дающие огромное количество мелких осколков, - рассказывает президент благотворительного фонда "География сердца" Дарья Федько.

Меняется и тактика ВСУ. В последнее время украинская сторона часто применяет запрещенные мины ПФМ-1 "Лепесток" в кассетных боеголовках ракет, выпущенных по жилым кварталам из РСЗО "Ураган". Таким образом украинские военные пытаются нейтрализовать успешную работу систем ПВО, которые прикрывают города ДНР.

- Обычные "Ураганы" сбивают наши средства ПВО, и этого бывает достаточно. Но даже сбитая над городом кассетная ракета, начиненная множеством "лепестков", все равно представляет большую опасность, ведь мины из кассеты рассыпаются по улицам. А сейчас, кстати, "лепестки" легко затеряются среди опавшей листвы, по которой любят бегать дети. Травмы, которые наносят такие мины, мне уже доводилось видеть. Это страшно, - говорит Дарья Федько.

Владимир Путин обсудил с Ольгой Любимовой развитие музеев и работу Минкультуры на Донбассе

Кира Латухина

Президент провел встречу в Кремле с министром культуры Ольгой Любимовой. Речь шла о развитии краеведческих музеев, премиях учителям музыки и о культурной работе на Донбассе.

"В сфере деятельности министерства находится большая программа по развитию сети краеведческих музеев", - отметил Владимир Путин и предложил начать разговор именно с этого. "Большая радость для нас - добавление в национальный проект новой строчки, которая называется "Краеведческие музеи", - сообщила Любимова. Их в России больше 1700, и первые 444 получили возможность модернизации, сказала она. А первые сто по этой программе будут отремонтированы и отреставрированы частично, из-за того, что объекты культурного наследия. "Конечно, это большая радость и такое невероятное для нас, важное, новое дело, потому что это люди, которые годами трудились вопреки, которые бились за возможность что-то, как-то самим, самостоятельно организовывать, чтобы это был такой дом гостеприимства", - пояснила министр.

"В России нет больших и маленьких музеев, каждая коллекция по-своему уникальная", - продолжила Любимова. Музеи будут более современными и интересными для молодежи, туристов, всей семьи, при этом сохранят свою суть - историю края. "Это большое наше начинание, которое, конечно же, очень хотелось бы продолжить в дальнейшем", - заметила министр.

Любимова осталась довольна диалогами с губернаторами. "Потому что, когда ты приезжаешь, и первое, что тебе говорят: давайте еще построим, давайте еще отремонтируем, давайте сделаем библиотеку, давайте сделаем ДК, - мы понимаем, что национальный проект "Культура" работает", - пояснила она. Министр сообщила, что уже есть тысяча домов культуры, которые были сделаны в рамках нацпроекта с 2019 года. Библиотеки также стали современными - интересными и детям, и молодежи, и пожилым людям. "Сейчас модельные библиотеки, краеведческие музеи и, пожалуй, дома культуры - это наша основа работы с регионами, куда потом мы можем на гастроли кого-то посылать. А главное, что они становятся такими местами силы, где собираются люди самого разного возраста", - подытожила Любимова.

Министр культуры рассказала про новую премию - лучшим преподавателям в области музыкального искусства. Первые 25 преподавателей вузов и первые 25 преподавателей училищ в начале октября получат по миллиону рублей. А сто лучших преподавателей детских школ искусств - по полмиллиона рублей. "Это тоже очень долгожданная поддержка для наших педагогов", - заметила она.

"У нас появилось отдельное направление нашей работы - на Донбассе. Так, появилась выставка, которая уже работает в Луганске, она называется "Наши традиции". Наши ключевые музеи с радостью становятся руководителями этих проектов, и подшефные организации ЛНР и ДНР действительно получают возможность вернуться к привычной культурной жизни", - также рассказала министр. "Уже с марта в 54 города России приехали четыре творческих коллектива из Донбасса, которые много лет не имели этой возможности. При полных аншлагах, при невероятном внимании, при зрительской любви, которой им так не хватало, при инфраструктурных возможностях, которые мы могли себе позволить, - встретить их, принять, чтобы немножко они отвлеклись от своей привычной жизни и занялись творчеством", - заметила Любимова. Но и на Донбасс приезжают с гастролями - и детские, и кукольные спектакли. "Нас очень просили о цирке - вы знаете, мы привезли огромную программу, вывезли 12 львов, это огромное, большое шоу. Много лет многие дети ни разу не были в цирке. 30 тысяч человек побывало сейчас на этой программе", - сообщила министр.

Госдума одобрила конституционные законы о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав России

Татьяна Замахина

Госдума сразу в трех чтениях единогласно одобрила пакет документов о воссоединении Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей с Российской Федерацией. Парламентарии ратифицировали соответствующие международные договоры и приняли пакет федеральных конституционных законов (ФКЗ) о вхождении в РФ новых территорий. Заодно депутаты подробно рассказали, как по новому законодательству регионы-новички будут воссоединяться с Россией.

Президент Владимир Путин 30 сентября подписал вместе с руководством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей договоры о вхождении их в РФ в качестве новых регионов. Конституционный суд 2 октября счел документы соответствующим Основному Закону государства. В Госдуму эти договоры поступили на ратификацию - вместе с соответствующими ФКЗ.

"Для нас сегодня судьбоносный день", - сказал на пленарном заседании спикер Госдумы Вячеслав Володин, подчеркнув, что в России теперь 89 регионов. По его словам, принятые решения - единственная возможность спасти миллионы жизней людей от преступного киевского режима, прекратить обстрелы мирного населения, стариков, женщин, детей. По его словам, попранные права и свободы жителей этих территорий, отобранная возможность говорить на родном языке, исповедовать свою веру - все это сподвигло людей сделать выбор в пользу России.

Согласно принятым документам, до 1 января 2026 года (в течение переходного периода) будет проходить интеграция новых регионов в РФ. Сформировать правовое поле необходимо, чтобы "каждый гражданин, проживающий на территории четырех новых субъектов, чувствовал себя защищенным "и с позиции социальной защиты, и финансовой системы, и в экономическом пространстве", подчеркнул председатель ГД.

"Наступил момент истины. Мы защищаем наш народ от реального геноцида", - заявил в Госдуме глава МИД России Сергей Лавров. Он обратил внимание, что вхождение в РФ новых регионов стало логическим продолжением воссоединения русских земель, начатых с возвращения в Россию Республики Крым и Севастополя в 2014 году. Растущая со стороны Киева угроза жизни людей сделала невозможным существование ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в рамках Украины, заявил Лавров. Он отметил, что киевский режим устроил Донбассу экономическую и транспортную блокаду, отрезал жителей региона от социальных пособий, пенсий, зарплат, банковских услуг.

Согласно договорам, регионы войдут в состав России в границах, существовавших на день их образования и вхождения в РФ. Границы ЛНР и ДНР будут закреплены в соответствии с конституциями республик, отметил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Запорожская область войдет в состав РФ с определенными для нее административными границами, Херсонская область будет включена в состав РФ с учетом военно-гражданской администрации, сказал парламентарий. Это значит, что в ее составе в РФ войдут Александровский и Снигиревский округа, пояснил он.

ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания договоров, то есть с 30 сентября текущего года. Исключение будет сделано для лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство. В таком случае отказнику дадут вид на жительство в РФ, чтобы он смог свободно проживать в своем регионе.

Жителям новых территорий будут выдавать российские паспорта в упрощенном порядке, заявил депутатам замглавы МИД России Евгений Иванов. Нужна ли будет присяга, которую дают при вступлении в гражданство, - тут мнения разделились. Как отметил замглавы МИД, присяги не предполагается. А вот Павел Крашенинников отметил, что по новому законодательству она все же нужна. "Получение российского гражданства гарантируется несовершеннолетним детям, - продолжил депутат. - Оно будет и у тех, кто ранее проживал на территории указанных регионов, однако выехал в РФ или на территорию другого государства".

"Законопроекты в полной мере закрепляют важнейшие социальные и экономические гарантии в отношении лиц, проживающих на территориях образуемых субъектов и формируют систему защиты прав и свобод граждан", - заявил Павел Крашенинников. Так, выданные властями регионов и Украиной документы об образовании, трудовом стаже, праве на пенсию, социальной и медпомощи будут признаны Россией. Депутат добавил, что гарантируются также права на получение пособий и иных соцвыплат, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством РФ. Новые граждане РФ должны будут и безболезненно реализовать свои имущественные права. До 1 января госрегистрация прав на недвижимость будет возможна на основании документов, выданной Украиной и республиками Донбасса.

Очень серьезный вопрос по поводу будущего военных формирований на этих территориях. Как указывается в документах, вооруженные силы ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, где они сформированы, предлагается включить в состав ВС РФ.

Рубль станет денежной единицей в новых субъектах РФ, а обращение гривны будет возможным до 31 декабря 2022 года. Законопроекты предусматривают, что бюджеты новых регионов будут утверждены до 15 декабря 2022 года. Павел Крашенинников добавил, что налоговое и бюджетное законодательство РФ будет применяться в образованных субъектах с 1 января 2023 года. "До указанной даты бюджетные отношения будут осуществляться на основании нормативных актов республик и областей", - пояснил глава профильного комитета.

Регионы сохраняют свои прежние названия, соответственно - ДНР и ЛНР в составе России будут в статусе республик, а Запорожье и Херсон станут областями.

До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. А в течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах и определить границы муниципальных образований. Член профильного комитета, первый замруководителя фракции "Единая Россия" Дмитрий Вяткин уточнил, что органы представительной и законодательной власти будут избраны через год - во второе воскресенье сентября, а до этого продолжат работу действующие. При этом врио глав регионов будут назначены президентом России в течение 10 дней, после завершения официальных юридических процедур по одобрению и ратификации всех законов. "Органы местного самоуправления будут представлены в четырех новых субъектах городскими и муниципальными округами - одноуровневая система местного самоуправления", - добавил депутат.

Павел Крашенинников в свою очередь уточнил, что в Совет Федерации от Донецкой и Луганской народных республик войдут по два сенатора, а от Запорожской и Херсонской областей - сначала только по одному (от исполнительных органов власти).

Жители новых регионов выбрали право на самоопределение, на мирную жизнь, и принятые решения это закрепляют, заявил глава фракции "Единая Россия" Владимир Васильев перед пленарным заседанием. "Вы помните эти страшные цифры - до 15 000 погибших, огромное количество раненых, огромные разрушения, - напомнил он. - После государственного переворота, незаконного переворота, когда было свергнуто легитимное правительство Украины, с 2014 года этим режимом продолжалась политика уничтожения жителей на этих территориях". Парламентарий подчеркнул, что на референдумах люди голосовали за жизнь, за жизнь своих близких, за свое будущее.

Лидер партии "Новые люди" Алексей Нечаев согласен, что решение - историческое. Сегодня четыре крупных региона возвращаются в историческую Россию. Для нас важен выбор миллионов людей", - отметил он.

"Мы очень долго этого ждали. С мая 2014 года ждали и надеялись, что наступит то время, когда наши братья и сестры из Новороссии станут составной частью России, гражданами нашей страны, и сегодня это свершится, - заявил лидер "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов. - Мы всегда были вместе, за исключением последних 30 лет, когда исторически единый народ оказался разделен новыми, искусственно созданными границами". Он обратил внимание, что воссоединение с Россией - это лишь "первый шаг в восстановлении нормальной жизни на этих территориях".

Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что ожидает возвращения домой и других регионов. По его словам, Русский мир должен восстановиться в полном объеме. "Когда я видел очереди людей в ходе референдума, где под выстрелами и снарядами никто не сбежал и продолжал голосовать, у меня эти люди вызывали чувство огромного уважения, - сказал парламентарий. - Они поступали по совести, как герои, они думали о безопасности своих детей и о будущем нашей общей государственности". Теперь, уверен политик, в России обязаны укрепить и фронт, и тыл, "и максимально обеспечить всем необходимым ребят, которые идут защищать нашу Родину, нашу свободу и независимость".

"Люди Новороссии сказали однозначное "да" выбору - быть вместе. Еще один момент истины для нашего Отечества", - уверен лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Он обратил внимание, что после введения в действие законодательных решений население нашей страны увеличится почти на 6,2 млн человек и составит более 152 млн человек. Ее площадь прирастет более 100 тысячами квадратных километров.

"Мы начинаем большой путь по интеграции принятых регионов в российское правовое поле. Работы много, - продолжил Слуцкий. - И по восстановлению разрушенной инфраструктуры, и по адаптации системы образования, экономики, налоговой сферы".

"Россия!" - скандировали депутаты, приняв историческое решение.

КАКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ У НОВЫХ РЕГИОНОВ

До начала вооруженного конфликта, в 2013 году, совокупный вклад в экономику Украины Донецкой и Луганской областей составлял 14,5%. При этом в 2019 году доля этих регионов оценивалась Украиной уже лишь в 6,17%. В том же 2019-м доля в ВВП Украины Херсонской области составляла 1,6%, а Запорожской - 3,9%. Таким образом, суммарный вклад этих регионов в экономику Украины составлял около 11,5% по состоянию на конец 2019 года. "В 2013 году ВРП Луганской и Донецкой областей составлял 1,8 трлн рублей по среднему курсу доллара. Это сопоставимо с ВРП Башкортостана, Ростовской и Нижегородской областей - крупных и экономически развитых регионов РФ", - подсчитал луганский промышленник, председатель совета директоров Группы компаний "Маршал" (ЛНР), член генсовета "Деловой России" Сергей Горохов.

Донецк и Луганск - традиционные крупные центры угледобычи, производства и переработки черных и цветных металлов. Значительная часть промышленных предприятий там заморожена. Также развито сельское хозяйство, производство продуктов питания.

"ЛНР и ДНР себя полностью кормили. Даже в те годы, когда значительная сельская часть этих регионов была под контролем ВСУ", - отмечает политолог, доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.

В Запорожской области есть как промышленные и энергетические активы, так и сельскохозяйственные площади. "Объем ВРП региона оценивается в 400 млрд рублей, что сопоставимо с Калининградской, Тверской или Владимирской областями", - подсчитал Горохов.

Херсонская область - это аграрный центр. Ежегодно там может быть выращено около 2 млн тонн зерна, 1 млн тонн овоще-бахчевой продукции, 35 тысяч тонн риса, 100 тысяч тонн плодов, 50 тысяч тонн винограда. "Анализ, проведенный по аналогии с оценкой потенциала ЛНР и ДНР, дает представление о ВРП Херсонской области в 200 млрд рублей", - считает Горохов.

Если говорить об активах, то главная ценность этих двух регионов - это порты. "Мариупольский и Бердянский порты действующие. Порты эти на наш российский масштаб небольшие. Там стоит оборудование устаревшее, но рабочее. Причем сам Херсон не только речной порт, он также запирает выход Днепра в море. То есть Херсон еще и морской порт. Это очень ценно", - обращает внимание Суздальцев.

Но главная ценность всех четырех регионов - люди. Сейчас их около 6 млн человек, а после возвращения беженцев может быть 9 млн человек. "Это прежде всего люди, которые ассоциируют себя с Россией. У них чаще всего техническое образование, обычно воспитаны в рамках российской культуры", - отмечает Суздальцев.

По подсчетам Горохова, потенциальный вклад этих регионов в экономику России может достигать 2,5 трлн рублей.

Подготовила Любовь Маврина

В «Артеке» проходит сбор гуманитарной помощи жителям ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей

Сотрудники Международного детского центра «Артек» проводят сбор гуманитарной помощи жителям Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. В акции принимают участие педагоги, вожатые, представители различных структурных подразделений «Артека».

В пункт сбора сотрудники приносят верхнюю теплую, зимнюю и демисезонную одежду и обувь для взрослых и детей. Собранные вещи будут переданы волонтерам, а затем отправлены на территории республик и областей.

В различных гуманитарных акциях помощи жителям Донбасса принимают участие не только сотрудники, но и дети. Ребята пишут письма участникам спецоперации, собирают книги.

По решению администрации МДЦ «Артек» пункт сбора гуманитарной помощи будет работать каждую последнюю пятницу месяца.

Справочно

Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.

Государственным языком на новых территориях станет русский. А какой язык местные жители используют в быту?

Business FM спросила жителей вошедших в состав России территорий, насколько часто они используют русский в обычной жизни, как обстояло дело с его изучением в украинских школах

В понедельник Госдума ратифицировала договоры о принятии в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. В Российской Федерации теперь 89 субъектов, заявил спикер Думы Вячеслав Володин.

С ратификацией договоров государственным языком ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей становится русский язык. При этом всем народам, проживающим на территории новых субъектов, государство гарантирует право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Business FM спросила жителей Запорожской и Херсонской областей, на каком языке разговаривают они, их близкие и друзья, а также о том, чему последние годы их детей учили в школах:

Жительница поселка под Мелитополем Антонина:

— У нас здесь, в моей местности, говорят на русском языке. Но многие говорят на украинском, и в Запорожской области, и в Херсонской области, тут же много национальностей, каждый говорит по-своему. У нас школа русскоязычная. На данный момент ее перевели на украинскую школу. Разговаривали все на русском, преподавание было на русском языке. Документацию только мы заполняли на украинском.

— Школ сколько с русским языком, сколько с украинским?

— 50 х 50, наверное, ну, русских школ сейчас меньше, конечно, стало, потому что давили русские школы. На данный момент возвращаются, опять же. Но я считаю, что надо и украинский, и русский делать 50 х 50, потому что человек, как вы говорили, родился и говорит на том же языке. Я домой приезжаю, я говорю на украинском языке.

Житель Энергодара, сотрудник Запорожской АЭС Сергей:

— Именно дома, по сути, все говорят на русском, те, кто из села, у них там суржик, очень редко, когда нормальный украинский язык. Либо русский, либо суржик. А так по городу вообще всегда только русскую речь и услышите. При Украине уже все стали украиноязычными, [русский] не преподавали, то есть это насильственно было запрещено. Одно время еще более или менее разрешали, потому что у меня есть знакомые преподаватели, они говорят, и всегда винтики закручивались, но в принципе все следовало из тех же законов, что там квоты, то да се. Дошло до того, что преподаватели даже между собой должны были говорить на украинском.

— Медиа, телевидение — как много там русского языка?

— Одно время еще, можно сказать, года два назад было и по-украински, и по-русски в равной степени. В последний год вообще все перешло на украинский. Тут уже газета у нас, она была русскоязычная, и потом — бац! — все стало украиноязычное. В плане работы у нас указание есть, документация, то есть у нас там три этапа проходит, и вся документация должна была быть рано или поздно переведена на украинский язык.

— Как развивается ситуация в последние полгода?

— Если при российской, то по городу уже недавно поменяли таблички на домах, то есть наименования улиц стали на русском.

Жительница Мелитополя Мария:

— Сказала бы, что 98% разговаривают на русском, может, 2% на украинском где-то, в основном русская речь, а в Мелитополе, там на украинском разговаривают или даже суржик. А чтобы чисто украинский, нет, очень редко услышишь украинскую речь. Даже в Константиновке я жила, я родилась в Константиновке, недалеко от города, там тоже на русском разговаривали. [Местный говор] не совершенно русский, где-то, может, украинский проскакивает.

— А какова вобще роль школы?

— У нас была зарубежная литература, входили в состав и российские поэты, и писатели, и иностранные. Русский язык очень мало был в школах, возможно, даже один раз в неделю.

Глава профильного комитета Думы Крашенинников заявил, что Запорожская область войдет в Россию в своих административных границах, Херсонская область с двумя округами Николаевской области.

Как новые регионы будут входить в состав России

Татьяна Замахина

После подписания соглашений о вхождении в состав России новых территорий многие задаются вопросом: что будет дальше? Сенаторы и депутаты рассказали, как они видят интеграцию новых регионов в наше политическое и экономическое пространство. Что касается юридического оформления вхождения новых земель в состав России, то оно будет оперативным - это может произойти уже на нынешней неделе.

В пятницу Владимир Путин на церемонии в Кремле подписал Договоры о принятии в состав РФ новых регионов. Свои подписи под документами поставили и руководители этих территорий - Денис Пушилин (ДНР), Леонид Пасечник (ЛНР), Евгений Балицкий (Запорожье), Владимир Сальдо (Херсонская область). Подписанные документы подразумевают образование в составе России новых субъектов и изменение статуса границ. Границы новых регионов становятся государственными границами РФ.

После подписания договоров президент обратился в Конституционный суд (КС), чтобы тот проверил их конституционность. Завершающий этап - ратификация договоров Госдумой и рассмотрение их Советом Федерации, внесение и принятие конституционных законов об образовании новых регионов.

Как сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин, Госдума намерена провести пленарные заседания 3 и 4 октября. В понедельник депутаты соберутся на пленарку позже, чем обычно, - в 14.00. "Для того, чтобы до этого провести заседание Совета Думы и другие необходимые в соответствии с регламентом заседания", - уточнил председатель палаты. Чтобы принять решения оперативно, народные избранники перенесли региональную неделю. Вячеслав Володин попросил депутатов пока не покидать Москву и сосредоточиться на разработке законодательных решений по итогам референдумов.

В Совете Федерации планируют рассмотреть вопросы, связанные с включением в состав России новых регионов, на заседании во вторник, 4 октября. Об этом заявила спикер палаты Валентина Матвиенко. "Мы с уважением относимся к воле жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и если такова воля с их стороны - войти в состав России, безусловно, мы поддержим", - заверила она. По словам Матвиенко, затягивать с приемом в состав РФ новых субъектов никто не собирается.

Для завершения ратификации законы должны быть подписаны президентом РФ. При этом договоры о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей временно применяются с даты подписания и вступают в силу с даты ратификации, об этом говорится в тексте договоров с территориями. "Затем - после подписания - соответствующее изменение вносится в Конституцию", - отметил председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Но юридическая процедура - это только начало. После ратификации договоров о принятии в Россию ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей предстоит большая работа, требующая и совместных решений, и отработки законов по конкретным сферам, заявил журналистам Володин. "Необходимо формирование правового поля. Это этап, который надо пройти", - сказал спикер ГД. Он напомнил, что потребовалось принять порядка 70 законов, чтобы интегрировать Крым и Севастополь в единое правовое пространство. "Конечно, сейчас будет легче, во многом уже часть пути пройдена. Мы отрабатывали вопросы гармонизации законодательства и с ЛНР, и с ДНР. Отдать должное Запорожью и Херсону - они самостоятельно многое сделали. Все это уже заложило хороший фундамент для того, чтобы мы эту работу продолжили", - рассказал Володин.

Если говорить о едином правовом поле, важно, чтобы это было единое и экономическое, и финансовое пространство, считает парламентарий. "И многие другие вопросы должны быть решены так, чтобы жители четырех новых субъектов РФ чувствовали себя защищенными как граждане нашей страны", - сказал спикер Госдумы.

Член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский отметил, что депутаты уже в принципе определили, каким образом будет интегрироваться законодательство. "Коллеги делали все максимально на протяжении последних лет, чтобы законодательство народных республик было унифицировано под российское, поэтому такого сложного изменения не должно произойти", - сказал депутат. При этом особое внимание будет уделено цифровизации, госуслугам и в целом упрощению жизни жителей этих территорий, добавил он.

Секретарь генсовета "Единой России" Андрей Турчак выделил в качестве приоритета безопасность жителей новых регионов России. Вице-спикер Госдумы от "ЕР" Сергей Неверов прибавил к этому задачи по восстановлению жилья и инфраструктуры, запуску механизмов поддержки граждан и бизнеса - таких же, как и в других регионах.

Член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб добавила, что на всех новых граждан РФ распространятся меры социальной помощи: льготы, пособия, пенсии, будет оказываться поддержка семьям с детьми, малоимущим, инвалидам, неполным семьям. "Все эти вопросы в самые сжатые сроки будут решены на законодательном уровне. Все гарантии будут выполнены. Россия своих не бросает!" - заявила она.

Глава Комитета ГД по экономической политике Максим Топилин рассказал, что работа по экономической интеграции будет проводиться с учетом специфики регионов. Он напомнил, что Донбасс - крупный центр угольной промышленности, черной и цветной металлургии; Херсонская область знаменита сельским хозяйством (выращивание овощей и бахчевых культур); Луганск - машиностроением и угледобычей; в Запорожской области развиты энергетика, металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и легкая промышленность. "Важно помочь восстановить все эти направления работы, наладить цепочки производства и поставки, рынки сбыта", - отметил глава думского комитета.

Логично опираться на опыт интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополь, уверен депутат ГД от Крыма Михаил Шеремет. В связи с этим было бы правильно распространить особые правовые режимы в сфере строительства, землеустройства, реализации крупных инфраструктурных проектов на новые территории, заявил он. "Это позволит вновь присоединенным территориям быстрее восстановить разрушенную инфраструктуру, отремонтировать дороги, строить социальные объекты. В Мариуполе, к примеру, необходимо восстановить туристические объекты", - добавил парламентарий.

В федеральном бюджете на 2023-2025 годы надо предусмотреть позиции по жизнеобеспечению новых субъектов РФ, а выделенные средства - грамотно применить, отметил первый зампредседателя Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Геннадий Панин. "А главное - включение в процессы управления жителей, - добавил он. - Только местные сообщества, их прямое участие в налаживании мирной жизни - гарантия принятия всех нововведений. Выстраивание продуманной, мудрой региональной политики - серьезная задача". На это, в частности, будет направлен законопроект о местном самоуправлении, который прошел первое чтение. Депутат также обратил внимание на необходимость распространения лучших муниципальных практик в сфере ЖКХ, городской среды и благоустройства в новых субъектах РФ.

Тимофей Гончаров, место рождения - Луганск Россия. Родились первые дети российского Донбасса

Владимир Ладный (Луганск - Донецк),Руслан Мельников

Мама Алла гордо представляет своего новорожденного сынишку: "Знакомьтесь, Тимофей Богданович Гончаров". Первый человек, родившийся в Луганске после подписания договора о вхождении ЛНР в состав России. Счастливая мама Полины Диана Соловьева в Донецком республиканском центре охраны материнства и детства также считает свою дочь первым ребенком, родившимся после начала вхождения ДНР в Россию ...

А точнее скажем, они - одни из первых. Ведь в этот день, 30 сентября, только в Луганской республике, родились 12 деток.

- Я так рада, - говорит мама Алла. - Представляете, двойной праздник в семье: день присоединения Донбасса и день рождения нашего Тимошки...

- Нервные были дни для вас?

- Так ведь мы этого восемь лет ждали с надеждой. Натерпелись! Но радость-то какая... Теперь есть уверенность, что у ребенка будет и будущее, и больше возможностей. Он - гражданин России. Недаром он такой спокойный: совсем не плачет.

Городская клиническая больница Луганска многопрофильная, оказывает более 60 видов медицинских услуг. Правда, при Украине оборудование подустарело. А в 2014 году, когда Донбасс отстаивал свою независимость, украинские националисты стали жестоко обстреливать город и больницу.

- Вот сюда в 2014-м прилетел хвост от украинской баллистической ракеты "Точка У", - показывает в окно журналисту "РГ" акушерка физиологического отделения Анаид Якунина. - Ракету эту ополченцы сбили над нашей больницей, хвост рухнул сюда, вылетели стекла, крыша слетела, двери повыбивало взрывной волной, даже с той стороны окна повылетали. Но мамочки, к счастью, не пострадали, и рожали под взрывами, хоть и света даже не было, и воды, ничего не было. Сейчас поспокойнее.

А вот центр охраны материнства и детства в Донецке ВСУ не оставляет в покое до сих пор. Часто рвутся украинские снаряды, сам роддом тоже попадал под обстрел. Не так уж давно мощный взрыв разворотил крышу здания выбил стекла, повредил некоторые помещения. Беременных женщин, молодых мам и новорожденных пришлось эвакуировать в подвал. Там медики и принимали роды.

И понятна их радость сегодня. "Вчера, когда узнали о присоединении к России, у нас такой праздник был... разве что не летали... Надежда сбылась"

Валерий Зорькин о решении КС: Мы не могли не учитывать, что жизни людей были поставлены под катастрофическую угрозу

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда России)

Конституционный суд, принимая эти решения, исходил прежде всего из того, что жизни жителей этих регионов была прямая угроза, а жизнь человека - это главная ценность на земле. Мы не могли не учитывать, что жизни людей были поставлены под катастрофическую угрозу, ведь украинские власти, пользуясь современным вооружением, предпринимали активные атаки против населения и объектов, разрушение которых грозит уже трансграничной катастрофой. Кроме того, подвергались атакам и территории самой Российской Федерации.

В этой обстановке КС посчитал, что политика властей Украины в отношении этих регионов, особенно развернувшаяся после вооруженного антиконституционного переворота в Киеве в 2014 году, дает этим регионам правомерное основание следовать принципу равноправия и самоопределения народов (пункт 2 статьи 1 Устава ООН) и реализовать право на самоопределение (пункт 1 статьи 1 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В договорах совершено правомерно установлен переходный период: проблемы после присоединения новых территорий встанут большие. Например, предстоит решить, как правовые системы новых субъектов будут встроены в правовую систему России. Кроме того - и это прямо указано в наших постановлениях - может понадобиться соответствующее урегулирование в отношении граждан новых субъектов, которые были вынуждены находиться в составе вооруженных сил Украины.

Но в целом я уверен, что мы приняли решение в соответствии с Конституцией, направленное на защиту конституционных ценностей, главной из которых, я еще раз подчеркну, является жизнь человека.

Конституционный суд РФ дал положительный ответ на все четыре запроса президента России о соответствии Конституции России договоров о включении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ, которые поступили в суд накануне, 1 октября. Как пояснил председатель КС РФ Валерий Зорькин, решение было принято в столь короткий срок, поскольку, во-первых, этого требовало само развитие событий - достаточно напряженное, а во-вторых, у судей уже был наработан подобный опыт - в ситуации, связанной с вхождением в состав России Республики Крым и города Севастополь.

В постановлениях о проверке конституционности не вступивших в силу международных договоров между РФ и регионами, которые этого пожелали в ходе законных референдумов, КС указал, что он не оценивает политическую целесообразность их заключения, однако не может не учитывать фактические политико-правовые обстоятельства, которые вызвали их к жизни.

- При осуществлении проверки конституционности указанных договоров КС РФ исходит из того, что принятие в соответствии с ними в РФ, в частности, Херсонской области является прежде всего основанием для реализации необходимых мер по прекращению антиправовых действий внешних сил, причиняющих смерть, увечья и ранения гражданам на указанных территориях и в соседних с ними субъектах Российской Федерации, и для налаживания мирной жизни, - указал КС в постановлении о признании договора, в частности, с Херсонской областью.

Аналогичные разъяснения есть в решениях по другим территориям.

- В экстраординарной ситуации, созданной политикой властей Украины при поддержке коллективного Запада, такое решение является, по существу, необходимым и единственно доступным правовым средством достижения указанных конституционно предопределенных целей, даже если вынужденно будет сопровождаться задействованием сил и средств другого рода, - указал КС.

Теперь договоры о включении новых регионов в состав России будут направлены на ратификацию в Госдуму и Совет Федерации. Кроме того, обеим палатам парламента предстоит принять федеральный конституционный закон о принятии в РФ новых субъектов.

Подготовила Мария Голубкова, Санкт-Петербург

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 октября 2022 > № 4172069 Валерий Зорькин

Павел Крашенинников: Со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период

Павел Крашенинников (официальный представительпрезидента РФ при рассмотрении в Федеральном Собрании проектов федеральных конституционных законов, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству)

Президент Российской Федерации 2 октября внес четыре проекта федеральных конституционных законов о вхождении Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации.

После проведения референдумов на территориях республик, Запорожской и Херсонской областей 27 сентября, где за их вхождение в Российскую Федерацию проголосовало абсолютное большинство, их главы обратились к президенту Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о вхождении территорий в состав Российской Федерации на правах субъектов. 30 сентября были подписаны договоры между Россией и ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областями о принятии их в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов в составе страны. Названия новых субъектов сохраняются.

В соответствии с положениями проектов обращаю внимание на то, что со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период. Он необходим для обеспечения эффективной и безболезненной интеграции субъектов в экономическую, финансовую, социальную и правовую системы Российской Федерации. Проекты федеральных конституционных законов - объемные документы. Каждый из них состоит из 38 статей, более 100 страниц текста.

Они в полной мере закрепляют важнейшие социальные и экономические гарантии в отношении лиц, проживающих на территориях образуемых субъектов и формируют систему защиты прав и свобод граждан. Важно на практике помочь людям реализовать свои права, особенно социальные, имущественные, политические и другие.

Гражданам России, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, будут обеспечены гарантии в осуществлении трудовой деятельности, будут признаны документы об образовании, выданные в ДНР, ЛНР, а также на Украине, что позволит людям продолжить свою профессиональную деятельность.

Также признаются и сохраняют действие и другие документы, выданные госорганами областей республик, а также Украины.

Это в первую очередь касается документов, подтверждающих гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее. Гражданам не потребуется обращаться в компетентные органы для их легализации, они продолжат пользоваться документами, полученными ранее.

Устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. Все это необходимо для того, чтобы граждане РФ, проживающие на территории субъектов, могли беспрепятственно и безопасно совершать сделки с недвижимостью, получать и пользоваться земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, реализовать любые иные права в сфере имущественных отношений.

До 1 января 2028 года госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти территорий республик и Украины.

Лица, проживающие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также те, кто ранее проживал на территории регионов, но выехал в Россию, приобретают гражданство РФ в результате признания при условии волеизъявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Вхождение четырех новых субъектов в состав РФ требует организации системы федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. В этой части предстоит трудоемкая работа. До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут созданы органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. Это позволит оказать жителям новых субъектов своевременную и компетентную судебную защиту их прав и свобод.

В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований.

Что касается Федерального Собрания, то в Совет Федерации войдут по два представителя от ДНР и ЛНР и на данном этапе по одному сенатору от исполнительной власти Запорожской и Херсонской областей, а после формирования законодательных органов еще по одному от них. В Государственной Думе будут представлять интересы граждан, проживающих в образованных субъектах, депутаты, избранные на ближайших выборах в соответствии с действующим законодательством. До выборов политические фракции в Госдуме определят ответственных депутатов за вновь вошедшие регионы.

Важной задачей является организация в регионах денежного обращения и банковской деятельности. Денежной единицей на территориях новых субъектов будет являться рубль. До 31 декабря 2022 года при расчетах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение украинской гривны. Банку России будут предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.

В проектах предлагается урегулировать вопросы применения на территории новых субъектов законодательства о налогах и сборах, а также бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетное законодательство будет применяться в образуемых субъектах с 1 января 2023 года. Правительство России установит особенности составления проекта бюджета новых субъектов на 2023 год (для республик - и на плановый период 2024 и 2025 годов), а также особенности исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Бюджеты будут утверждены до 15 декабря 2022 года.

На территории образуемых субъектов устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности. Такие нормы обеспечат эффективное строительное проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт недвижимости на территориях субъектов до 1 января 2028 года, далее процессы градостроительной деятельности будут приведены в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

В новых субъектах, где к настоящему времени сформированы свои Вооруженные Силы, воинские формирования и специализированные органы, предлагается включить их в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Важно, что за военными сохраняются статус военнослужащего и воинские звания, а также признаются полученные ими документы об образовании и о прохождении военной службы. Все это будет учитываться при исчислении выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и процентных надбавок.

В отношении Запорожской области в закон включены положения, направленные на обеспечение безопасного использования атомной энергии. Наряду с действующим законодательством, президентом и правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности в отдельных областях использования атомной энергии. Данная норма направлена на обеспечение экологической безопасности на прилегающих территориях.

Законопроекты планируют рассмотреть в Госдуме 3 октября, а в Совете Федерации - 4 октября. В соответствии с ФКЗ после подписания президентом вносятся изменения в ст. 65 Конституции Российской Федерации, где соответствующие наименования регионов будут указаны.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 октября 2022 > № 4172064 Павел Крашенинников

Участник и ветеран боевых действий и выслуга лет: специфика ДНР и СВО

необходимо нарабатывать правоприменительную практику оформления и выплат уже имеющихся льгот

Геннадий Шангин

С присоединением к России Донецкой и Луганской Народных Республик в российское правовое поле входит большое количество военнослужащих из числа жителей этих республик, российских «отпускников» и добровольцев, воюющих как с 2014-го, так и с этого года. Они ожидают получения статуса ветерана боевых действий и льготной выслуги для исчисления военной пенсии, и хотелось бы избежать бюрократических проволочек в этом деле. Тем более Президент Путин в своем выступлении 30 сентября особо отметил героев Русской весны, добровольцев и ополченцев Донбасса.

К сожалению, документы на позициях и в штабах не всегда идеальны, и еще только предстоит передача этих документов в архивы Министерства обороны РФ. Документы необходимы за восемь лет и по десяткам тысяч военнослужащих, включая подтверждение конкретного ежедневного непосредственного участия в боевых действиях. К слову, в ДНР действует понятие «участник боевых действий», которое, по сути, является аналогом российского понятия «ветеран боевых действий» (отметим, что российский статус участника боевых действий льгот не дает). В ДНР льготное исчисление выслуги лет военным пенсионерам принято месяц за три всем военным и силовикам, тогда как в России в основном расчет идет по нормам день за три непосредственного участия в боевых действиях и месяц за полтора – службы на соответствующей территории.

В связи с вышеизложенным необходимо заранее внести уточнения в российские нормативные акты, определить перечень минимально достаточных подтверждающих документов и подготовить соответствующие разъяснения для писарей в воинских частях и военкоматах.

Для начала следует отметить, что основные выплаты российским военнослужащим-контрактникам, участвующим в СВО, в размере, например, 168 тыс. руб. (рядовой, 2-й тарифный разряд) или 197 тыс. руб. (старший сержант, 6-й разряд) адекватно покрывают риск службы и значительно превосходят типичную российскую зарплату в глубинке и даже в городах-миллионниках. Дополнительные выплаты участникам СВО за участие в активных наступательных действиях существенно больше указанных цифр, с пониманием большего риска и далеко не всеобщего участия военнослужащих в таких действиях.

Разберём понятия "участник боевых действий" и "ветеран боевых действий". Участниками боевых действий являются все направленные на службу в места боевых действий. Ветеран боевых действий должен непосредственно принимать участие в боевых действиях с документальным подтверждением. Именно статус ветерана боевых действий дает многие небольшие социальные льготы, тогда как статус участника – только нагрудный знак.

Федеральный закон «О ветеранах» (Статья 3, пункт 1, подпункт 9) указывает, что «к ветеранам боевых действий относятся лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО …, отработавшие установленный при направлении срок, либо откомандированные досрочно по уважительным причинам». Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ (пункт 8, последний абзац) указывает, что «для лиц, выполнявших задачи в ходе СВО … необходимы выписки из приказов командиров воинских частей, … подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач».

Разделение терминов "участник боевых действий" и "ветеран боевых действий" стало актуальным ещё в бедные 1990-е, когда денег на выплаты огромному количеству служивших в горячих точках не хватало. С тех пор в судебной практике накопилось немало случаев длительных споров при проблемах с документальным подтверждением непосредственного участия в боевых действиях. Многие обращаются для получения статуса в военкоматы по месту жительства, а документы необходимы из частей по месту службы, точнее, из сданных в архивы документов этих частей.

В качестве примера приведем Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26.10.2016 №8-ПВ16 относительно Чулкова А.Ф. Согласно записям в военном билете, Чулков А.Ф. проходил военную службу в войсковой части, которая по данным архива в годы его службы действовала на территории Эфиопии. Только в выписке из архива не оказалось сведений по участию именно Чулкова А.Ф. в боевых действиях.

В суде первых двух инстанций выступили два свидетеля, принимавшие участие в боевых действиях и подтвердившие, что Чулков А.Ф. принимал непосредственное участие в боевых действиях. Однако суд третьей инстанции не признал эти свидетельские показания, поскольку такое средство доказывания не предусмотрено в Порядке выдачи удостоверений ветерана Министерства обороны. Верховный суд признал ошибочным недопустимость свидетельских показаний, отменил решение третьей инстанции и вернул дело на повторное рассмотрение.

Не следует думать, что ситуация с Чулковым А.Ф. является нечастой, а потому не надо накручивать негатив. Ведь непосредственно на позициях негатив возникает даже из-за проблем с выплатами зарплаты всего-то у нескольких военнослужащих батальона, связанных с объективными моментами подтверждения прикомандирования к другой части, нахождения в краткосрочном отпуске или в больнице по ранению.

Интересно, что в Порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ (двумя абзацами выше абзаца по СВО) сказано, что выполнение задач на территории Республики Таджикистан для военнослужащих по призыву (при отсутствии выписок из приказов) подтверждается записями в военном билете соответствующих командиров воинских частей. То есть достаточно только правильной записи в военном билете и не нужны выписки из приказов, что будет очень актуально в связи с потенциальным ростом документов по сотням тысяч мобилизованных.

В ДНР получение статуса участника боевых действий регулируется Порядком выдачи документов, подтверждающих статус участника боевых действий и члена семьи погибшего при защите ДНР, утвержденного Указом Главы ДНР от 21 октября 2020 года №368. Основными подтверждающими документами непосредственного участия в боевых действиях являются «распорядительные документы вооруженных формирований, справки …» (п. 4.2.4). Вместе с тем допускаются свидетельские показания: «в случае отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие лица в боевых действиях, факт участия может быть засвидетельствован не менее чем тремя заявлениями (свидетельствами) от лиц, которым присвоен статус участника боевых действий» (п. 4.5). Эта норма была введена на период становления Вооруженных сил ДНР 2014 года, однако указания только на этот период в Порядке нет.

Обратим внимание на наименование статуса в этом нормативном документе ДНР, а именно «участник боевых действий». Лингвистически участник отличается от ветерана, а по сути статус участника боевых действий ДНР является прямым аналогом российского статуса «ветеран боевых действий». Излишне бюрократический подход при переходе в российское правовое поле может просто закрыть социальные льготы для бойцов ДНР, ведь эти льготы «привязаны» в российском законодательстве именно к статусу ветерана, а не участника боевых действий.

Статус участника боевых действий подавляющее большинство из числа уволившихся из Вооруженных сил ДНР получило через военкоматы ДНР. Так же через военкоматы ДНР был получен и статус членов семей погибших. Действующие военнослужащие должны получать такой статус через свои воинские части. Чёткой информации о получении этого статуса жителями российских регионов, проходившими военную службу в частях ДНР и вернувшимися домой, нет. В российских регионах статус предоставляют местные военкоматы на основе документов из военных частей по месту службы, то есть с территории ДНР, а такого обмена документами в массовом порядке пока нет, как и нет передачи в архивы Министерства обороны РФ документов из частей ДНР.

Перейдём теперь к краткому представлению наиболее значимых денежных льгот ветеранам боевых действий, самой существенной из которых является оплата 50% коммунальных платежей. Федеральные льготы распространяются только на коммунальные услуги по содержанию, управлению, ремонту и капитальному ремонту квартир и не распространяются на услуги по отоплению, водоснабжению, электроэнергии. Региональные власти могут предоставлять дополнительные льготы, но только за счёт региональных бюджетов без федеральных денег. По федеральным льготам деньги выделяют исходя из федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, а именно 18 квадратных метров на человека, вроде как включая членов семей ветеранов.

В среднем по России коммуналка на квартиру составляла в 2020 году около 5 тыс. руб., включая виды услуг как из перечня федеральных льгот, так и не из перечня. Например, в Ростовской области размер коммуналки был 5061 руб., что наиболее близко к средней по России. Предположим, что на виды коммунальных услуг с федеральными льготами приходится половина указанной суммы и по этой половине предоставляется 50% льгота. Тогда сумма ежемесячной льготы ветерану боевых действий составит 1265 руб., плюс индексация за 2021-22 годы в связи с инфляцией.

Следующей по частоте упоминания льготой для ветеранов боевых действий является освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц по одной квартире и даче. В среднем квартира в российском городе-миллионнике стоит порядка 7 млн руб., в райцентрах – поменьше, и владелец типичной квартиры платит налог по ставке 0,1% в год, что за весь год даёт чуть больше еще одной месячной коммуналки. Транспортный налог имеет такой же порядок цифр для автомобилей с небольшим количеством лошадиных сил и становится вполне внушительным для мощных легковушек. Только вот многие регионы, в ведении которых находится этот налог, ограничивают его льготу для ветеранов боевых действий машинами до 200 лошадиных сил, что делает годовой размер этой льготы также примерно равной месячной коммуналке.

Ветеранам боевых действий, не получающим военные пенсии, положена ежемесячная надбавка к пенсии в размере 3481 руб. начиная с 65 лет. Это самая внушительная из небольших льгот, но сильно отложенная в получении до преклонного возраста. Такую надбавку можно понимать как компенсацию по аналогии с льготным расчетом выслуги лет для военных пенсионеров, только для людей с относительно недолгим сроком службы, не предполагающих дотянуться до необходимой выслуги для военной пенсии.

По действующим нормам российской пенсионной системы за год нахождения на военной службе начисляется 1,8 пенсионного балла. Следует напомнить, что для получения трудовой (страховой) пенсии плюсом к минимальной (социальной) пенсии после 2025 года будет необходимо набрать 30 пенсионных баллов и 15 лет стажа. При выплате трудовой пенсии один пенсионный балл значит 118 рублей, и указанная выше надбавка к пенсии в размере 3481 руб. будет явно больше 200 рублей выплат за 1,8 балла или даже 2000 рублей за 10 лет службы.

Помимо указанных основных льгот ветеранам боевых действий следует упомянуть бесплатный проезд на городском общественном транспорте, обслуживание без очереди в медицинских учреждениях, более удобное время отпуска и его чуть большая продолжительность за свой счет.

Следующей, более значимой темой являются пенсии военным, которые в России на порядок денежнее льгот ветеранам боевых действий, а также в среднем вдвое больше «гражданских» пенсий. В 2022 году пенсия военным в среднем составляет 33 тыс. руб., «гражданская» пенсия – 16 тыс. руб. Пенсия военным по выслуге выплачивается с 45 лет, по сравнению с 65 годами для гражданских пенсионеров. Военные могут продолжить работу после 45 лет и заработать на вторую, «гражданскую» пенсию. Военная пенсия начисляется при выслуге 20 лет в размере 50% от денежного довольствия по званию и должности (без учета выплат на территории СВО), плюс 3% этого довольствия за каждый год выслуги сверх 20 лет, либо, при выслуге 12,5 лет и трудовом стаже 25 лет (включая такую выслугу), плюс 1% за каждый год стажа свыше 25 лет.

Рассмотрим наиболее важный аспект льгот, а именно льготное исчисление военной пенсии. Основным нормативным документом на сей счет является Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу…». Последние изменения в этот документ вносились 11 сентября 2021 года, а потому там нет упоминания СВО, но все же указаны аналоги в виде военной службы в горячих точках на территории бывшего СССР и в рамках контртеррористической операции.

В соответствии с этим Постановлением, один месяц службы за три (пункт 3 подпункт б) засчитывается, например, в горячих точках бывшего СССР или очень экзотических странах (хотя Сирии в помесячном расчете нет). Один месяц службы за два засчитывается, например, для некоторых сложных и редких военных специальностей (к примеру, водолазы) или для отдаленных местностей (к примеру, Крайнего Севера). Один месяц за полтора (подпункт г) засчитывается, например, для службы в постсоветских республиках после 1992 года (к примеру, в Молдове). Один день службы за три (подпункт е) засчитывается во время непосредственного участия в контртеррористической операции (КТО) на основании приказов командиров воинских частей. Один день службы за полтора (подпункт ж) засчитывается во время военной службы в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом.

В ДНР начисление пенсий военным регулируется Временным порядком назначения пенсий уволенным с военной службы, утвержденным Указом Главы ДНР от 27 декабря 2019 года №374. Содержание этого Временного порядка в основном повторяет соответствующие российские нормы, но есть важные нюансы. Действие этого Временного порядка распространяется и на иностранных граждан, пребывающих на территории ДНР на законных основаниях (п.1.1), то есть военнослужащих из других российских регионов. В выслугу лет для начисления пенсии засчитывается служба не только в частях ДНР и ЛНР и СССР, но и Украины (подразумевая период до 2014 года). Выслуга исчисляется на льготных условиях один месяц за три за участие в боевых действиях в военное время и службы в частях ДНР (п.2.4.2.а).

Размеры военных пенсий в ДНР в целом соответствуют в последний год российским, хотя в России помесячно льгота исчисляется один за полтора месяца службы, а один за три – только за конкретные дни непосредственного участия в боевых действиях. В ДНР уже как минимум несколько тысяч человек оформили военную пенсию, с учетом службы с 2014 года и льготного исчисления выслуги месяц за три. Порядка 20 тысяч человек продолжают службу, уже имея семь-восемь лет выслуги с ее троекратным увеличением по льготному исчислению. Порядка 50 тысяч человек прошли через части ДНР в отдельные годы периодов 2015-2022 годов, особенно в 2022 году, и их также касается действующий Временный порядок.

У военнослужащих ДНР нет ясности относительно условий льготного исчисления выслуги при вхождении в состав России: будут ли более типичные российские месяц за полтора службы или день за три непосредственного участия в боевых действиях, останется ли норма ДНР месяц за три службы и останется ли украинская выслуга до 2014 года. Выплаты военнослужащим ДНР и ЛНР в 2015-21 годах были небольшими (порядка 25 тыс. руб. в месяц, плюс боевые отдельным подразделениям), и та умеренность компенсировалась в чаяниях людей льготным исчислением выслуги месяц за три.

Остро вопрос по льготному исчислению выслуги стоит у «отпускников» и добровольцев из российских регионов, воевавших в частях ДНР и ЛНР в 2014-21 годах. О таких воевавших нет упоминания в открытых частях российских нормативных документов, не отлажен документооборот между их родными военкоматами и архивами частей ДНР.

Похожие вопросы по льготному исчислению выслуги возникают и у действующих российских военнослужащих, поскольку, как указано выше, российский порядок исчисления выслуги последний раз обновлялся в 2021 году и пока не содержит норму по СВО.

Проблема льготного исчисления выслуги лет стоит в ДНР особенно остро не только из-за различий с российскими нормами, но и исходя из различных условий службы при фактическом упрощенном уравнивании этих условий для льготного исчисления выслуги. Кто-то все восемь лет провел на передовой, а кто-то в тыловых, штабных или комендантских подразделениях, даже "в Сочи" (местный сленг для редко появлявшихся в расположении частей или на позициях). К служащим МВД, МЧС, прокуратуры и ряда других ведомств у реально воевавших также возникают вопросы по применимости льготного исчисления выслуги месяц за три.

Позиции на передовой в разных местах и в разные периоды времени представляли различную опасность. Типичной была ротация, например, двое суток на самой опасной позиции очень близко к противнику, двое суток на относительно менее опасной взводной позиции и двое суток в увольнении. Служба в тыловом взводе обеспечения могла включать, например, суточный караул на батальонном складе БК с периодическими прилетами в попытках противника «разобрать» такой склад, развоз БК на позиции с непосредственным участием вроде как в течение нескольких часов, но с риском больше сидения в оборудованном окопе и блиндаже.

При гипотетическом посуточном льготном исчислении выслуги один за три возникнет много вопросов четкого документального подтверждения непосредственного участия в боевых действиях. На уровне взвода и роты ведутся списки военнослужащих: именной список с краткими сведениями в записных книжках командиров (школьных тетрадках или на листах А4), именной список ежедневной поверки с указанием обязанностей на день. Эти списки ежемесячно передаются в штабы для обобщения в штатно-должностных книгах и ведомостях выплаты денежного довольствия, а также в боевых журналах, которые редко когда содержат детали по дням.

Бумажный документооборот и частые неточности в персональных данных, датах, в реквизитах приказов, ссылках на журналы боевых действий затрудняют оформление военных пенсий и льготного исчисления выслуги лет даже при помесячном исчислении. Типичной является ситуация с несколькими возвратами документов из военкомата в часть и обратно, что хотя бы делается в рамках одного региона и годами сработавшимися профессиональными людьми.

Одной из причин относительно небольшого количества уже оформленных военных пенсий как раз и являются частые мелкие неточности в документах и малая численность работников военкоматов и писарей в частях. Типично за неделю социальный отдел каждого районного военкомата успевает правильно оформить порядка 15-20 новых военных пенсий, а предстоит делать это для десятков тысяч военнослужащих. К слову, единичные сотрудники таких отделов получают примерно по 20 тыс. руб. ежемесячно, и вакантными остаются до половины штата.

Для упрощенного расчёта потенциального эффекта льготного исчисления выслуги хотя бы 1 месяц за 1,5 можно воспользоваться калькулятором, например, на сайте военное-право.рф. Для сержанта-пулемётчика (2-й разряд) льготный расчет 1 за 1,5 при восьми годах на передовой упрощенно даёт более пяти лет выслуги и плюс 6 тыс. руб. в месяц, а командиру взвода – лейтенанту уже дает плюс 10 тыс. руб. в месяц (31 тыс. руб. вместо 21 тыс. руб.). Годовое увеличение выслуги будет соответственно 1,2 тыс. руб. и 2 тыс. руб. за каждый дополнительный год льготного исчисления для этих двух категорий военнослужащих.

Упрощенно рассчитаем общую сумму выплат для военнослужащих ДНР. Примерно 20 тысячам военнослужащих с передовой на протяжении восьми лет суммарно будет необходимо платить порядка 5 млрд. руб. в год без льготного исчисления выслуги, плюс 1,7 млрд. руб. при льготном исчислении выслуги месяц за полтора и еще столько же при исчислении месяц за три. Примерно 50 тысячам военнослужащих с усредненной половиной лет службы в течение 2014-22 годов и не столь существенно заработавших льготную выслугу, необходимо будет выплачивать примерно 5 млрд руб. ежегодно.

Таким образом, суммарные выплаты военнослужащим ДНР составят 12-14 млрд руб. ежегодно. Для сравнения, суммарные выплаты из федерального бюджета пенсий военным и силовикам составляли примерно 800 млрд руб. по плану на 2022 год без учета последних индексаций.

В конце следует оговориться, что автор этих строк не является профессиональным военным юристом, финансистом или социальным работником, но при этом понимает в первоисточнике чаяния военнослужащих, а главное, возможный гипертрофированный негатив от несбывшихся ожиданий дополнительных льгот и военных пенсий. Российскую нормативную базу для этой статьи мы рыли в увольнении вместе с возрастным военным финансистом, который застал ещё ярославское училище и военфак на улице Кибальчича.

Так что вместо новых правовых инициатив по дополнительным льготам ветеранам СВО необходимо нарабатывать правоприменительную практику оформления и выплат уже имеющихся льгот. Точнее, необходимы четкие, разумные, небюрократичные обновления ведомственных нормативных актов с целью создания простого и реалистичного перечня документов, которые военнослужащий должен представить для получения льгот.

Ещё лучше оперативно и показательно оформить в течение максимум нескольких месяцев необходимые по российским нормам документы по выслуге лет с её льготным исчислением хотя бы для нескольких тысяч лучших бойцов ДНР и ЛНР, непосредственно участвовавших в боевых действиях с 2014 года, и затем распространить наработанную документальную практику на десятки и сотни тысяч всех военнослужащих из Донбасса и из всей России.

Автор - лейтенант, доброволец-контрактник

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 1 октября 2022 > № 4193710 Геннадий Шангин

Подписание договоров о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России

В Георгиевском зале Кремля состоялась церемония подписания договоров о принятии в Россию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образовании новых субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые граждане России, граждане Донецкой и Луганской народных республик, жители Запорожской и Херсонской областей, депутаты Государственной Думы, сенаторы Российской Федерации!

Вы знаете, в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях состоялись референдумы. Их итоги подведены, результаты известны. Люди свой выбор сделали, однозначный выбор.

Сегодня мы подписываем договоры о принятии в состав России Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Уверен, что Федеральное Собрание поддержит конституционные законы о принятии и образовании в России четырёх новых регионов, четырёх новых субъектов Российской Федерации, потому что это воля миллионов людей.

(Аплодисменты.)

И это, конечно, их право, их неотъемлемое право, которое закреплено в первой статье Устава ООН, где прямо сказано о принципе равноправия и самоопределения народов.

Повторю: это неотъемлемое право людей, оно основано на историческом единстве, во имя которого побеждали поколения наших предков, те, кто от истоков Древней Руси на протяжении веков созидал и защищал Россию. Здесь, в Новороссии, сражались Румянцев, Суворов и Ушаков, основывали новые города Екатерина II и Потёмкин. Здесь стояли насмерть наши деды и прадеды во время Великой Отечественной войны.

Мы всегда будем помнить героев «русской весны», тех, кто не смирился в 2014 году с неонацистским государственным переворотом на Украине, всех, кто погиб за право говорить на родном языке, сохранять свою культуру, традиции, веру, за право жить. Это воины Донбасса, мученики «одесской Хатыни», жертвы бесчеловечных терактов, устроенных киевским режимом. Это добровольцы и ополченцы, это мирные жители, дети, женщины, старики, русские, украинцы, люди самых разных национальностей. Это настоящий народный лидер Донецка Александр Захарченко, это боевые командиры Арсен Павлов и Владимир Жога, Ольга Кочура и Алексей Мозговой, это прокурор Луганской Республики Сергей Горенко. Это десантник Нурмагомед Гаджимагомедов и все наши солдаты и офицеры, павшие смертью храбрых в ходе специальной военной операции. Они герои. (Аплодисменты.) Герои великой России. И прошу почтить их память минутой молчания.

(Минута молчания.)

Спасибо.

За выбором миллионов жителей в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях – наша общая судьба и тысячелетняя история. Эту духовную связь люди передавали своим детям и внукам. Несмотря на все испытания, пронесли через года любовь к России. И это чувство никто не может в нас уничтожить. Вот почему и старшие поколения, и молодёжь, те, кто родился уже после трагедии распада Советского Союза, голосовали за наше единство, за наше общее будущее.

В 1991 году в Беловежской пуще, не спрашивая волю рядовых граждан, представители партийных тогдашних элит приняли решение о развале СССР, и люди в одночасье оказались оторванными от своей Родины. Это по живому разорвало, расчленило нашу народную общность, обернулось национальной катастрофой. Как когда-то после революции кулуарно нарезали границы союзных республик, так и последние руководители Советского Союза вопреки прямому волеизъявлению большинства людей на референдуме 1991 года развалили нашу великую страну, поставили народы просто перед фактом.

Допускаю, что они даже до конца не понимали, что делают и к каким последствиям это неизбежно в конце концов приведёт. Но это уже не важно. Советского Союза нет, прошлого не вернуть. Да и России сегодня это уже и не нужно, мы к этому не стремимся. Но нет ничего сильнее решимости миллионов людей, которые по своей культуре, вере, традициям, языку считают себя частью России, чьи предки на протяжении веков жили в едином государстве. Нет ничего сильнее решимости этих людей вернуться в своё подлинное, историческое Отечество.

Долгие восемь лет людей на Донбассе подвергали геноциду, обстрелам и блокаде, а в Херсоне и Запорожье в них пытались преступно взрастить ненависть к России, ко всему русскому. Сейчас, уже в ходе референдумов, киевский режим грозил расправой, смертью школьным учителям, женщинам, работавшим в избирательных комиссиях, запугивал репрессиями миллионы людей, которые пришли выразить свою волю. Но несломленный народ Донбасса, Запорожья и Херсона сказал своё слово.

Хочу, чтобы меня услышали киевские власти и их реальные хозяева на Западе, чтобы это запомнили все: люди, живущие в Луганске и Донецке, Херсоне и Запорожье, становятся нашими гражданами навсегда. (Аплодисменты.)

Мы призываем киевский режим немедленно прекратить огонь, все боевые действия, ту войну, которую он развязал ещё в 2014 году, и вернуться за стол переговоров. Мы к этому готовы, об этом не раз было сказано. Но выбор народа в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне обсуждать не будем, он сделан, Россия его не предаст. (Аплодисменты.) И сегодняшние киевские власти должны относиться к этому свободному волеизъявлению людей с уважением, и никак иначе. Только таким может быть путь к миру.

Мы будем защищать нашу землю всеми имеющимися у нас силами и средствами и сделаем всё, чтобы обеспечить безопасную жизнь наших людей. В этом великая освободительная миссия нашего народа.

Обязательно отстроим разрушенные города и посёлки, жильё, школы, больницы, театры и музеи, восстановим и будем развивать промышленные предприятия, заводы, инфраструктуру, системы социального, пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования.

Конечно, будем работать над повышением уровня безопасности. Вместе сделаем так, чтобы граждане в новых регионах чувствовали поддержку всего народа России, всей страны, всех республик, всех краёв и областей нашей огромной Родины. (Аплодисменты.)

Уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня хочу обратиться к солдатам и офицерам, которые участвуют в специальной военной операции, к воинам Донбасса и Новороссии, к тем, кто после указа о частичной мобилизации встаёт в ряды Вооружённых Сил, исполняя свой патриотический долг, кто сам по зову сердца приходит в военкоматы. Хочу обратиться и к их родителям, жёнам, детям, сказать о том, за что сражается наш народ, какой враг нам противостоит, кто бросает мир в новые войны и кризисы, извлекая из этой трагедии свою кровавую выгоду.

Наши соотечественники, наши братья и сёстры на Украине – родная часть нашего единого народа – своими глазами увидели то, что правящие круги так называемого Запада готовят всему человечеству. Здесь они, по сути, просто сбросили маски, проявили своё истинное нутро.

После распада Советского Союза Запад решил, что миру, всем нам навсегда придётся мириться с его диктатом. Тогда, в 1991 году, Запад рассчитывал, что Россия от таких потрясений уже не оправится и дальше развалится сама по себе. Да это почти и произошло – мы же помним 90-е, страшные 90-е годы, голодные, холодные и безнадёжные. Но Россия устояла, возродилась, окрепла, вновь заняла своё достойное место в мире.

При этом Запад всё это время искал и продолжает искать новый шанс ударить по нам, ослабить и развалить Россию, о чём всегда мечтали, раздробить наше государство, стравить между собой народы, обречь их на нищету и вымирание. Им просто не даёт покоя, что в мире есть такая великая, огромная страна с её территорией, природными богатствами, ресурсами, с народом, который не умеет и никогда не будет жить по чужой указке.

Запад готов переступить через всё для сохранения той неоколониальной системы, которая позволяет ему паразитировать, по сути, грабить мир за счёт власти доллара и технологического диктата, собирать с человечества настоящую дань, извлекать основной источник незаработанного благополучия, ренту гегемона. Сохранение этой ренты – их ключевой, подлинный и абсолютно корыстный мотив. Вот почему их интересам отвечает тотальная десуверенизация. Отсюда их агрессия к независимым государствам, к традиционным ценностям и к самобытным культурам, попытки подорвать неподконтрольные им интернациональные и интеграционные процессы, новые мировые валюты и центры технологического развития. Им критически важно, чтобы все страны сдали свой суверенитет в пользу Соединённых Штатов.

Правящие верхушки одних государств добровольно соглашаются это сделать, добровольно соглашаются стать вассалами; других подкупают, запугивают. А если не получается – разрушают целые государства, оставляя после себя гуманитарные катастрофы, бедствия, руины, миллионы загубленных, искорёженных человеческих судеб, террористические анклавы, зоны социального бедствия, протектораты, колонии и полуколонии. Им всё равно, лишь бы получать свою выгоду.

Хочу ещё раз подчеркнуть: именно в алчности, в намерении сохранить свою ничем не ограниченную власть и есть подлинные причины той гибридной войны, которую «коллективный Запад» ведёт против России. Они желают нам не свободы, а хотят видеть нас колонией. Хотят не равноправного сотрудничества, а грабежа. Хотят видеть нас не свободным обществом, а толпой бездушных рабов.

Для них прямая угроза – наша мысль и философия, поэтому и покушаются на наших философов. Наша культура и искусство представляют для них опасность, поэтому пытаются их запретить. Наше развитие и процветание тоже для них угроза – конкуренция растёт. Им вообще не нужна Россия, она нужна нам. (Аплодисменты.)

Хочу напомнить, что претензии на мировое господство в прошлом уже не раз разбивались о мужество и стойкость нашего народа. Россия всегда будет Россией. Мы и сейчас защитим и наши ценности, и нашу Родину.

Запад рассчитывает на безнаказанность, на то, что ему всё сойдёт с рук. Собственно говоря, всё и сходило с рук до сих пор. Соглашения в сфере стратегической безопасности летят в мусорную корзину; договорённости, достигнутые на самом высоком политической уровне, объявляются небылицами; твёрдые обещания не расширять НАТО на восток, как только на них купились наши прежние руководители, обернулись грязным обманом; договоры по противоракетной обороне и ракетам средней и меньшей дальности в одностороннем порядке под надуманными предлогами разорваны.

Только и слышим со всех сторон: Запад отстаивает порядок, основанный на правилах. Откуда они взялись? Кто вообще видел эти правила? Кто согласовывал? Послушайте, это просто бред какой-то, сплошной обман, двойные или уже тройные стандарты! На дураков рассчитано просто.

Россия – великая тысячелетняя держава, страна-цивилизация, и по таким подтасованным, фальшивым правилам жить не будет. (Аплодисменты.)

Именно так называемый Запад растоптал принцип нерушимости границ, а сейчас по своему собственному усмотрению решает, кто имеет право на самоопределение, а кто нет, кто его недостоин. Почему они так решают, кто им дал такое право – непонятно. Сами себе.

Вот почему у них вызывает дикую злобу выбор людей в Крыму, в Севастополе, в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне. Никакого морального права давать ему оценки, даже заикаться о свободе демократии у этого Запада нет. Нет и не было никогда!

Западные элиты отрицают не только национальный суверенитет и международное право. Их гегемония имеет ярко выраженный характер тоталитаризма, деспотизма и апартеида. Они нагло делят мир на своих вассалов, на так называемые цивилизованные страны и на всех остальных, кто по замыслу сегодняшних западных расистов должен пополнить список варваров и дикарей. Лживые ярлыки – «страна-изгой», «авторитарный режим» – уже готовы, они клеймят целые народы и государства, и в этом нет ничего нового. Ничего нового в этом нет: западные элиты какими были, такими и остались – колонизаторскими. Они дискриминируют, разделяют народы на первый и иной сорта.

Мы никогда не принимали и не примем такой политический национализм и расизм. А чем, как не расизмом, является русофобия, распространяемая сейчас по всему миру? Чем, как не расизмом, является безапелляционная убеждённость Запада в том, что его цивилизация, неолиберальная культура – это непререкаемый образец для всего мира? «Кто не с нами, тот против нас». Странно даже всё это звучит.

Даже покаяние в своих собственных исторических преступлениях западные элиты перекладывают на всех остальных, требуя и от граждан своих стран, и от других народов повиниться за то, к чему они вообще не имеют никакого отношения, – например, за период колониальных захватов.

Стоит напомнить Западу, что он начал свою колониальную политику ещё в период средневековья, а затем последовала мировая работорговля, геноцид индейских племён в Америке, разграбление Индии, Африки, войны Англии и Франции против Китая, в результате которых он был вынужден открыть свои порты для торговли опиумом. То, что они делали, – подсаживали целые народы на наркотики, целенаправленно истребляли целые этносы ради земли и ресурсов, устраивали настоящую охоту на людей, как на зверей. Это противно самой природе человека, правде, свободе и справедливости.

А мы – мы гордимся тем, что в XX веке именно наша страна возглавила антиколониальное движение, которое открыло многим народам мира возможности для развития, для того, чтобы сокращать бедность и неравенство, побеждать голод и болезни.

Подчеркну, что одна из причин многовековой русофобии, нескрываемой злобы этих западных элит в отношении России как раз и состоит в том, что мы не дали себя обобрать в период колониальных захватов, заставили европейцев вести торговлю к взаимной выгоде. Этого удалось достичь, создав в России сильное централизованное государство, которое развивалось, укреплялось на великих нравственных ценностях православия, ислама, иудаизма и буддизма, на открытых для всех русской культуре и русском слове.

Известно, что неоднократно строились планы интервенций в Россию, пытались использовать и Смутное время начала XVII века, и период потрясений после 1917 года – не удалось. До богатств России Запад всё-таки сумел дорваться в конце XX века, когда государство было разрушено. Тогда нас называли и друзьями, и партнёрами, а на самом деле относились как к колонии – из страны выкачали триллионы долларов по самым разным схемам. Мы все всё помним, ничего не забыли.

И в эти дни люди в Донецке и Луганске, в Херсоне и Запорожье высказались за то, чтобы восстановить наше историческое единство. Спасибо! (Аплодисменты.)

Западные страны веками твердят о том, что они несут другим народам и свободу, и демократию. Всё с точностью до наоборот: вместо демократии – подавление и эксплуатация; вместо свободы – порабощение и насилие. Весь однополярный миропорядок по своей сущности антидемократичен и несвободен, он лжив и лицемерен насквозь.

США – единственная страна в мире, дважды применившая ядерное оружие, уничтожив японские города Хиросиму и Нагасаки. Кстати говоря, создали прецедент.

Напомню и о том, что США вместе с англичанами превратили в руины без всякой военной необходимости во время Второй мировой войны Дрезден, Гамбург, Кёльн и многие другие немецкие города. И это было сделано демонстративно, без всякой, повторю, военной необходимости. Цель была только одна: так же как и в случае с ядерными бомбардировками в Японии, – запугать и нашу страну, и весь мир.

США оставили страшный след в памяти народов Кореи и Вьетнама варварскими «ковровыми» бомбардировками, применением напалма и химического оружия.

До сих пор фактически оккупируют Германию, Японию, Республику Корея да и другие страны и при этом цинично называют их равноправными союзниками. Послушайте, интересно, что это за союзничество такое? Весь мир же знает, что за руководителями этих стран следят, первым лицам этих государств устанавливают подслушивающие устройства не только в служебных, но и в жилых помещениях. Это настоящий позор. Позор и для тех, кто это делает, и для тех, кто, как раб, молча и безропотно глотает это хамство.

Приказы и грубые, оскорбительные окрики в адрес своих вассалов они называют евроатлантической солидарностью, разработку биологического оружия, опыты над живыми людьми, в том числе на Украине, – благородными медицинскими исследованиями.

Именно своей разрушительной политикой, войнами, грабежом они спровоцировали сегодняшний колоссальный всплеск миграционных потоков. Миллионы людей терпят лишения, издевательства, гибнут тысячами, пытаясь добраться до той же Европы.

Вот вывозят сейчас хлеб из Украины. Куда он идёт под предлогом «обеспечить продовольственную безопасность беднейших стран мира»? Куда идёт? Всё идёт в те же европейские страны. Там пять процентов только ушло в беднейшие страны мира. Опять очередное надувательство и прямой обман.

Американская элита, по сути, использует трагедию этих людей для ослабления своих конкурентов, для разрушения национальных государств. Это касается и Европы, это касается и идентичности Франции, Италии, Испании, других стран с многовековой историей.

Вашингтон требует всё новых санкций против России, и большинство европейских политиков с этим покорно соглашаются. Они же ясно понимают, что США, продавливая полный отказ ЕС от российских энергоносителей и других ресурсов, ведут дело практически к деиндустриализации Европы, к тому, чтобы полностью прибрать к рукам европейский рынок, – всё они понимают, эти элиты европейские, всё понимают, но предпочитают обслуживать чужие интересы. Это уже не лакейство, а прямое предательство своих народов. Но бог с ними, это их дело.

Но англосаксам уже мало санкций, они перешли к диверсиям – невероятно, но факт, – организовав взрывы на международных газовых магистралях «Северного потока», которые проходят по дну Балтийского моря, фактически приступили к уничтожению общеевропейской энергетической инфраструктуры. Всем же очевидно, кому это выгодно. Кому выгодно, тот и сделал, конечно.

Диктат США строится на грубой силе, на кулачном праве. Бывает красиво обёрнуто, бывает без всякой обёртки, но суть одна и та же – кулачное право. Отсюда развёртывание и содержание сотен военных баз во всех уголках мира, расширение НАТО, попытки сколотить всё новые военные альянсы, такие как AUKUS и им подобные. Идёт активная работа и над созданием военно-политической связки Вашингтон – Сеул – Токио. Все те государства, которые обладают или стремятся обладать подлинным стратегическим суверенитетом и способны бросить вызов западной гегемонии, автоматически зачисляются в разряд врагов.

Именно на этих принципах строятся военные доктрины США и НАТО, требующие ни много ни мало тотального доминирования. Свои неоколониальные планы западные элиты преподносят так же лицемерно, даже с претензией на миролюбие, говорят о некоем сдерживании, и подобное лукавое слово кочует из одной стратегии в другую, а, по сути, означает только одно: подрыв любых суверенных центров развития.

Мы уже слышали о сдерживании России, Китая, Ирана. Полагаю, что на очереди и другие страны Азии, Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока, а также нынешние партнёры и союзники США. Мы же знаем: как что не понравится, они и против союзников вводят санкции – то против одного банка, то против другого; то против одной компании, то против другой. Это же практика, и будет расширяться. У них под прицелом находятся все, в том числе наши ближайшие соседи – страны СНГ.

Вместе с тем Запад явно и уже давно выдаёт желаемое за действительное. Так, затевая санкционный блицкриг против России, они полагали, что смогут в очередной раз по своей команде построить весь мир. Но, как оказалось, столь радужная перспектива возбуждает далеко не всех – разве что законченных политических мазохистов и поклонников других нетрадиционных форм международных отношений. Большинство государств отказываются брать под козырёк, а выбирают разумный путь сотрудничества с Россией.

Такой непокорности Запад от них явно не ожидал. Просто привыкли действовать по шаблону, всё брать нахрапом, шантажом, подкупом, запугиванием и убеждают себя в том, что эти методы будут работать вечно, словно закостенели и застыли в прошлом.

Подобная самоуверенность – прямое порождение не только пресловутой концепции собственной исключительности – хотя и это, конечно, вызывает удивление просто, – но и настоящего информационного голода на Западе. Правду утопили в океане мифов, иллюзий и фейков, используя запредельно агрессивную пропаганду, врут напропалую, как Геббельс. Чем невероятнее ложь, тем быстрее в неё поверят – вот так и действуют, по этому принципу.

Но людей нельзя накормить напечатанными долларами и евро. Накормить этими бумажками нельзя, а виртуальной, надутой капитализацией западных социальных сетей невозможно обогреть жилище. Всё это важно, о чём я говорю, но не менее важно и то, о чём только что было сказано: бумажками никого не накормишь – продовольствие нужно, и этими надутыми капитализациями тоже никого не обогреешь – энергоносители нужны.

Поэтому политикам в той же Европе приходится убеждать своих сограждан меньше есть, реже мыться, а дома потеплее одеваться. А тех, кто начинает задавать справедливые вопросы «собственно говоря, почему так?» – немедленно объявляют врагами, экстремистами и радикалами. Переводят стрелки на Россию, говорят: вот, мол, кто источник всех ваших бед. Опять врут.

Что хочу особо отметить, подчеркнуть? Есть все основания полагать, что западные элиты не собираются искать конструктивные выходы из мирового продовольственного, энергетического кризиса, который возник по их вине, именно по их вине, в результате их многолетней политики ещё задолго до нашей специальной военной операции на Украине, в Донбассе. Не намерены решать проблемы несправедливости, неравенства. Есть опасение, что они готовы использовать другие, привычные для них, рецепты.

И здесь стоит напомнить, что из противоречий начала XX века Запад вышел через Первую мировую войну. Барыши от Второй мировой войны позволили Соединённым Штатам окончательно преодолеть последствия Великой депрессии и стать крупнейшей экономикой мира, навязать планете власть доллара как глобальной резервной валюты. А назревший кризис 80-х годов – а в 80-е годы прошлого века кризис тоже обострился – Запад во многом преодолел ещё за счёт присвоения наследия и ресурсов разваливавшегося и развалившегося в конце концов Советского Союза. Это факт.

Сейчас, чтобы выпутаться из очередного клубка противоречий, им нужно во что бы то ни стало сломать Россию, другие государства, которые выбирают суверенный путь развития, чтобы ещё больше грабить чужие богатства и за этот счёт закрывать, затыкать свои дыры. Если этого не случится, не исключаю, что они попытаются и вовсе довести систему до коллапса, на который всё можно будет свалить, или, не дай бог, решат воспользоваться известной формулой «война всё спишет».

Россия понимает свою ответственность перед мировым сообществом и сделает всё, чтобы привести в чувство такие горячие головы.

Очевидно, что нынешняя неоколониальная модель в конечном счёте обречена. Но повторю, что её реальные хозяева будут до конца цепляться за неё. Им просто нечего предложить миру, кроме сохранения всё той же системы грабежей и рэкета.

По сути, они плюют на естественное право миллиардов людей, большей части человечества, на свободу и справедливость, на то, чтобы самим, самостоятельно определять своё будущее. Сейчас они и вовсе перешли к радикальному отрицанию нравственных норм, религии, семьи.

Давайте ответим сами себе на очень простые вопросы. Я сейчас хочу вернуться к тому, что сказал, хочу обратиться и ко всем гражданам страны – не только к тем коллегам, которые в зале находятся, – ко всем гражданам России: разве мы хотим, чтобы у нас, здесь, в нашей стране, в России, вместо мамы и папы был «родитель номер один», «номер два», «номер три» – совсем спятили уже там? Разве мы хотим, чтобы в наших школах с начальных классов детям навязывали извращения, которые ведут к деградации и вымиранию? Чтобы им вдалбливали, что кроме женщин и мужчин якобы существуют ещё некие гендеры, и предлагали сделать операцию по смене пола? Разве мы всего этого хотим для своей страны и своих детей? Для нас всё это неприемлемо, у нас другое, своё будущее.

Повторю, диктатура западных элит направлена против всех обществ, в том числе и народов самих западных стран. Это вызов всем. Такое полное отрицание человека, ниспровержение веры и традиционных ценностей, подавление свободы приобретает черты «религии наоборот» – откровенного сатанизма. В Нагорной проповеди Иисус Христос, обличая лжепророков, говорит: по плодам их узнаете их. И эти ядовитые плоды уже очевидны людям – не только в нашей стране, во всех странах, в том числе для многих людей и на самом Западе.

Мир вступил в период революционных трансформаций, они носят фундаментальный характер. Формируются новые центры развития, они представляют большинство – большинство! – мирового сообщества и готовы не только заявлять о своих интересах, но и защищать их, и в многополярности видят возможность укрепить свой суверенитет, а значит, обрести истинную свободу, историческую перспективу, своё право на самостоятельное, творческое, самобытное развитие, на гармоничный процесс.

Во всём мире, в том числе в Европе и Соединённых Штатах, как я уже сказал, у нас много единомышленников, и мы чувствуем, мы видим их поддержку. Внутри самых разных стран и обществ уже развивается по своему характеру освободительное, антиколониальное движение против однополярной гегемонии. Его субъектность только будет нарастать. Именно эта сила будет определять будущую геополитическую реальность.

Уважаемые друзья!

Сегодня мы боремся за справедливый и свободный путь, прежде всего для нас самих, для России, за то, чтобы диктат, деспотизм навсегда остались в прошлом. Убеждён, страны и народы понимают, что политика, построенная на исключительности кого бы то ни было, на подавлении других культур и народов, по сути своей преступна, что мы должны перевернуть эту позорную страницу. Начавшийся слом западной гегемонии необратим. И вновь повторю: как прежде уже не будет.

Поле битвы, на которое нас позвала судьба и история, – это поле битвы за наш народ, за большую историческую Россию. (Аплодисменты.) За большую историческую Россию, за будущие поколения, за наших детей, внуков и правнуков. Мы должны защитить их от порабощения, от чудовищных экспериментов, которые направлены на то, чтобы искалечить их сознание и душу.

Сегодня мы сражаемся, чтобы никому и никогда не пришло в голову, что Россию, наш народ, наш язык, нашу культуру можно взять и вычеркнуть из истории. Сегодня нам нужна консолидация всего общества, и в основе такой сплочённости может быть только суверенитет, свобода, созидание, справедливость. Наши ценности – это человеколюбие, милосердие и сострадание.

И хочу завершить своё выступление словами настоящего патриота Ивана Александровича Ильина: «Если я считаю моей Родиной Россию, то это значит, что я по-русски люблю, созерцаю и думаю, по-русски пою и говорю; что я верю в духовные силы русского народа. Его дух – мой дух; его судьба – моя судьба; его страдания – моё горе; его расцвет – моя радость».

За этими словами – великий духовный выбор, которому более чем за тысячу лет российской государственности следовали многие поколения наших предков. Сегодня этот выбор делаем мы, сделали граждане Донецкой и Луганской народных республик, жители Запорожской и Херсонской областей. Они сделали выбор быть со своим народом, быть с Родиной, жить её судьбой, побеждать вместе с ней.

За нами – правда, за нами – Россия!

(Аплодисменты.)

Россия. Украина. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 30 сентября 2022 > № 4173702 Владимир Путин

Домой, в родную гавань!

Жители Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей проголосовали за вхождение в состав Российской Федерации.

Референдумы по вопросу о вхождении в состав России прошли здесь с 23 по 27 сентября. По итогам обработки 100 процентов бюллетеней в ДНР за вхождение в состав РФ высказались 99,23 процента проголосовавших, в ЛНР – 98,42 процента, в Запорожской области – 93,11 процента, в Херсонской области – 87,05 процента.

Другого выбора не оставили

Результат более чем убедительный. Убедительной даже на фоне всех провокаций, чинимых украинской стороной, оказалась и общая явка на референдумы. В ДНР она составила 97,51 процента, в ЛНР – 92,6 процента, в Запорожской области – 85,4 процента, в Херсонской – 76,86 процента. Ничто не смогло остановить людей в их искреннем желании сделать свой исторический выбор. Напомним, что с предложением в срочном порядке провести референдумы к властям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья и Херсонщины обратилась местная общественность. Ждать дальше было уже нельзя. Все альтернативные способы обезопасить эту территорию и восстановить историческую справедливость результата не дали. В условиях постоянных актов террора со стороны Украины и стран НАТО, которые поставляют оружие для убийства мирного населения, это решение было единственно верным.

Поддержала его и большая Родина – Россия. Президент РФ Владимир Путин на минувшей неделе заявил, что наша страна не останется безучастной к волеизъявлению жителей Донбасса, Запорожской и Херсонской областей.

Референдумы были проведены в полном соответствии с нормами и принципами международного права, заявило Министерство иностранных дел России. Грубых нарушений и каких-либо существенных замечаний не зафиксировано. В этой связи внешнеполитическое ведомство указало, что жители Донбасса и юга Украины реализовали своё законное право на самоопределение, сославшись на устав ООН, международные пакты о правах человека 1966 года, Хельсинский заключительный акт СБСЕ 1975 года, а также на заключение Международного суда ООН по Косово от 22 июля 2010 года.

«Результаты плебисцита говорят сами за себя: жители Донбасса, Херсонщины и Запорожья не хотят возвращаться к прежней жизни и сделали осознанный и свободный выбор в пользу России», – отмечается в сообщении МИД РФ.

Российский МИД заявил, что в ближайшее время предстоит этап совместных действий по воплощению в жизнь решений прошедших в Донецкой и Луганской народных республиках и на других территориях референдумов.

Никаких нарушений, кстати, не заметили и иностранные наблюдатели. Напротив, независимый журналист из Нидерландов Соня ван ден Енде констатировала, что всё было прозрачно, организовано на очень высоком уровне, и насильно голосовать никого не заставляли. Независимый политический аналитик из Франции Моро Ксавьер Бернард, наблюдавший за ходом голосования беженцев на территории России, а также в ДНР, заявил, что Киев продолжал обстреливать Донецк даже во время голосования, из-за чего людям было опасно собираться вместе. Итальянский дипломат, основатель Международной дипломатической обсерватории, зарегистрированной в социально-экономическом департаменте НПО ООН, Вито Гриттани также отметил, что голосование происходило в соответствии с международными стандартами.

Запад, не признавая референдумы о присоединении к России, проявляет двойные стандарты, указал в Совете Безопасности ООН постпред РФ Василий Небензя, напомнив о признании Косово. В истории есть и другие примеры признания Западом отделения и присоединения территорий без согласия государств, в которые они входили. Не все знают, что Техас в 1836 году отделился от Мексики, а затем вошёл в состав США. Зато у многих ещё в памяти, что в 1990 и 1991 годах Словения и Хорватия провели референдумы о независимости от Югославии без согласия её властей и были мгновенно признаны. В 1991-м референдумы о независимости от СССР прошли в Эстонии, на Украине, в Грузии, Молдавии, Туркмении, Армении и Азербайджане – вопреки воле Политбюро ЦК КПСС и всего советского народа, который на всесоюзном референдуме высказался за сохранение Союза. А при объединении ФРГ и ГДР мнения населения вообще никто не спрашивал – поглощение Западной Германией Восточной прошло даже без референдума. И никто, как говорится, не поперхнулся…

Жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей сегодня выполняют циничную рекомендацию Владимира Зеленского, заявил на заседании Совбеза ООН Василий Небензя.

Он напомнил, что с 2014 года Киев целенаправленно взял курс на физическое истребление неугодных жителей ЛНР и ДНР при покровительстве ЕС и США. «Они палец о палец не ударили, чтобы заставить киевские власти соблюдать минские соглашения, гарантировавшие безопасность граждан этих республик, их достойное будущее в составе Украины», – сказал российский постпред. По его словам, власти Украины открыто объявили русских и русскоязычных граждан этих регионов «нелюдями», «особями». Сам Зеленский в одном из интервью в августе прошлого года заявил, что всем, кто считает себя русским и любит русский язык, ради своего блага и блага своих детей стоит «убраться из Украины в Россию». «Теперь жители Донбасса, Херсонской и Запорожской областей выполняют его циничную рекомендацию, возвращаясь на Родину и забирая при этом с собой земли, на которых столетиями жили их предки», – заключил Василий Небензя.

Постоянный представитель России при ООН заявил, что этот процесс может пойти дальше. «Сегодня от Киева отвернулось население не только Крыма и Донбасса, но и Херсонской и Запорожской областей. И этот процесс неизбежно пойдёт дальше, если в Киеве не осознают своих ошибок и стратегических просчётов и не начнут, наконец, руководствоваться интересами своих граждан, а не слепо исполнять волю тех, кто довольно потирает руки от того, что столкнул лбами два братских народа», – заявил Василий Небензя. Он подчеркнул, что украинский народ хочет мира, «но такой сценарий не входит в планы Лондона и Вашингтона, зарабатывающих, как всегда, миллиарды долларов на чужой беде». «Иначе бы они не одёрнули Киев в марте этого года, когда мирное соглашение было уже в пределах досягаемости», – добавил постпред.

Глава Чечни Рамзан Кадыров назвал результаты референдумов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях о вхождении в состав России закономерным финалом многолетнего гнёта со стороны националистической киевской хунты. «В течение многих лет жители этих территорий подвергались постоянному насилию, и никто не мог гарантировать им их законные права. Президент России Владимир Путин положил конец этой несправедливости, дав народу возможность самому выбрать свою дальнейшую судьбу», – написал Кадыров в своём телеграм-канале.

Глава региона отметил, что чеченский народ тоже внёс свой посильный вклад в приближение этого события, чему он искренне рад. «Теперь у нас общая страна и общее будущее, которое мы все сплочённо отстоим любой ценой», – добавил Рамзан Кадыров.

Так что нынешнее украинское руководство своими действиями фактически само подтолкнуло население Донбасса и Новороссии сделать этот исторический выбор. Другого выбора им попросту не оставили…

Тяжёлый путь

Обратившись к жителям ДНР по итогам референдума о вхождении в состав РФ, глава республики Денис Пушилин подчеркнул, что все вместе они написали новую значимую страницу истории, которую будут учить и пересказывать потомки…

Он рассказал, что около 7 тысяч членов избирательных комиссий смогли в кратчайшие сроки организовать и провести в экстремальных условиях процесс свободного волеизъявления народа. Рискуя собственной жизнью, они обошли порядка 2 миллионов граждан, которые подавляющим большинством голосов выразили желание стать частью великой державы – России. Свыше 2,5 тысячи правоохранителей круглосуточно обеспечивали безопасность на улицах и в пунктах голосования. Чтобы люди смогли беспрепятственно выразить свою волю на избирательных участках, военнослужащие союзных сил героически держали фронт.

– Да, это был долгий и тяжёлый путь домой, но от этого радость воссоединения ещё сильнее, – подчеркнул Денис Пушилин. – Для нас результат референдума не стал неожиданностью. Все восемь с половиной лет противостояния украинскому режиму мы желали только одного – восстановления исторической справедливости. И референдум в мае 2014 года был тому первым подтверждением.

Напомним, что уже тогда 89 процентов жителей бывшей Донецкой области высказали своё желание выйти из состава Украины, где возможны госпереворот, неонацизм и русофобия, возведённые в ранг государственной политики. Своё дальнейшее развитие они видели только с Россией.

Денис Пушилин рассказал, как со многими земляками они прошли путь, начавшийся с первых баррикад и митингов у Дома правительства. Плечом к плечу встречали из горящего национализмом Киева донецкий «Беркут», который вернулся к себе домой и встал на защиту родного края и своего народа. Голыми руками жители Донбасса останавливали вражеские танки и выстраивали защиту городов. Шахтёры и металлурги, работники всех отраслей – тысячи добровольцев в составе ополчения пошли защищать свою землю от неонацистского киевского режима. Все были при этом свидетелями беспрецедентного единения народа, торжества русского духа и несломленного донбасского характера.

С особой горечью здесь вспоминают тех, кто не дожил до этого дня. Это первый глава ДНР Александр Захарченко, это героические командиры, позывные которых сегодня знает вся Россия, – Гиви, Моторола, Мамай, Воха, Корса… Это и защитники легендарной Саур-Могилы, сражавшиеся на высоте под командованием Медведя и на ней похороненные, и сотни других героев, которые отдали свою жизнь за свободу.

– Мы никогда не забудем имена тысяч погибших мирных жителей, которые пали от рук и снарядов террористов, но до конца остались верны своей земле. Мы глубоко скорбим по погибшим детям Донбасса. Все эти имена будут навеки вписаны в нашу историю, – сказал Денис Пушилин.

Он выразил слова благодарности каждому жителю ДНР за силу, стойкость, несгибаемую жизненную позицию, поддержку и преданность своей Отчизне.

– Горжусь каждым из вас – вы главная ценность донецкой земли! И я искренне благодарю каждого человека за такое активное участие в референдуме, несмотря на все угрозы и опасности. После долгой разлуки мы стоим на пороге родного дома, где нас ждёт огромная многонациональная семья – Россия.

«Восемь лет воюем за мечту…»

Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник, как и его коллега из ДНР, по итогам проведённого референдума также обратился к Владимиру Путину с просьбой рассмотреть вопрос о вхождении республики в состав России на правах субъекта Федерации.

«На протяжении восьми лет жители Луганской Народной Республики подвергаются жестоким обстрелам и геноциду со стороны киевского режима. В бессильной злобе от безуспешных попыток вторгнуться на территорию ЛНР и неудач в открытом бою с защитниками республики неонацисты только усилили террор и обстрелы гражданской и промышленной инфраструктуры, уничтожают школы, больницы, детские сады. Киевский режим, подстрекаемый Западом, не щадит никого: гибнут старики, женщины и самое страшное – дети», – подчеркнул глава республики.

Леонид Пасечник отметил, что ни одно государство, помимо России, и ни одна международная организация не выступили с осуждением действий Киева в Донбассе. Кроме того, он выразил уверенность, что военные преступники предстанут перед справедливым судом.

Глава ЛНР поблагодарил Владимира Путина за признание независимости республики в феврале 2022 года и отметил историческую, культурную и духовную связь с многонациональным народом России. «Знаем, что Донбасс – часть России, уже восемь лет воюем за нашу мечту – вернуться в родную гавань», – подчеркнул он.

Действовать будут поэтапно

Большинство жителей Запорожской области также высказались за вхождение в состав России. «Сегодняшним референдумом состоялось отделение области от Украины. Теперь мы ждём решения властей России, которые должны принять нас в свой состав, – такую заявку мы подали», – заявил глава военно-гражданской администрации региона Евгений Балицкий.

По его словам, после фактического вступления области в состав России переходный период может занять до пяти лет, но руководство региона рассчитывает, что справится за год. Он пояснил, что для окончательного вхождения в Российскую Федерацию в регионе нужно провести реформы всех сфер законодательства, перейти на новую систему налогообложения и кадастровую земельную систему. Поэтому всё нужно делать поэтапно.

Что касается референдума на пока ещё подконтрольной Киеву части Запорожской области, то он пройдёт после освобождения этой территории. Как сообщил председатель движения «Мы вместе с Россией», член главного совета военно-гражданской администрации области Владимир Рогов, сейчас освобождено порядка трёх четвертей, 73 процента областной территории. Они и войдут в состав России. Жители областного центра, города Запорожья, тоже хотели проголосовать, им важно определить свою судьбу. Но им придётся немного подождать. К сожалению, Украина заблокировала возможность выезда этих людей в освобождённую часть Запорожской области, чтобы они не смогли принять участие в референдуме. В знак протеста против действий режима Зеленского запорожцы даже перекрыли трассу.

Херсон обойдётся без независимости

После объявления результатов референдума о присоединении Херсонской области к России регион решил не объявлять о создании на своей территории независимого государства. Об этом заявил глава областной администрации Владимир Сальдо. «Граждане хотят, чтобы мы были в составе Российской Федерации. А Российская Федерация – это независимое государство», – пояснил он.

Владимир Сальдо назвал предъявленные ему обвинения со стороны киевских властей за организацию референдума в Херсонской области юридически ничтожными. Ранее служба безопасности Украины предъявила обвинения ещё 16 организаторам референдума в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, в том числе Владимиру Сальдо, они подозреваются в «коллаборационной деятельности».

«Предъявление «киевским гестапо» мне и моим товарищам в ДНР, ЛНР и Запорожской области обвинения за проведение референдумов юридически ничтожно и не может иметь никаких правовых последствий», – написал Сальдо в своём телеграм-канале. Он отметил, что «потуги украинских неонацистов таким образом хоть как-то отреагировать на вхождение четырёх регионов в состав великой России просто смехотворны». Администрация Херсонской области и он лично продолжают работу, добавил Владимир Сальдо.

Владимир Мохов, «Красная звезда»

Новые бойцы будут служить в подразделениях резерва и усиления

Юрий Гаврилов

В четверг, 29 сентября, в Минобороны России сообщили, что некоторые резервисты, призванные из запаса в рамках частичной мобилизации, а также добровольцы приступили к боевому слаживанию в составе подразделений на полигонах в непосредственной близости к районам выполнения боевых задач.

"После прохождения обучения по программе индивидуальной подготовки на полигонах в регионах призыва военнослужащие убыли к местам проведения боевого слаживания в составе подразделений", - заявили в ведомстве.

Там уточнили, что таких военнослужащих уже готовят в составе взводов, рот (батарей). В Минобороны России объяснили, что в ходе боевого слаживания мобилизованные и добровольцы овладевают навыками действий в составе подразделений. Они также осваивают боевую технику и вооружение. Кроме того, резервисты оттачивают навыки огневой подготовки - они стреляют из штатного вооружения и боевой техники в составе подразделений. Огонь ведут в том числе из танков, БМП, БТР, артиллерийских систем и систем ПВО.

"После проведения боевого слаживания подразделения, укомплектованные отмобилизованными гражданами и добровольцами, приступят к выполнению задач по контролю и обороне освобожденных территорий, а также действуя в составе подразделений резерва и усиления", - сообщили в Минобороны России.

Напомним, что пять дней назад ведомство заявило о ликвидации большого количества зарубежных наемников в районе Святогорска в ДНР. И вот слетевшиеся со всего света на Украину "дикие гуси" вновь понесли существенные потери.

Вчера официальный представитель нашего военного ведомства генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что Воздушно-космические силы РФ нанесли очередной высокоточный удар по позициям так называемого "Иностранного легиона". В результате дислоцированные около населенного пункта Николаевка в ДНР наемные войска киевского режима потеряли до 80 боевиков.

Пополнился счет убитых и раненых и в вооруженных формированиях самой Украины. Согласно вчерашней сводке Минобороны России, огневое поражение пункта временной дислокации второго батальона 92-й механизированной бригады ВСУ в районе города Купянск Харьковской области обернулось для командования украинской армии потерей более 70 военнослужащих и 14 единиц военной техники.

Конашенков также сообщил, что за сутки наши оперативно-тактическая и армейская авиация, ракетные войска и артиллерия поразили шесть пунктов управления ВСУ. В том числе командные пункты 53-й механизированной бригады в районе населенного пункта Елизаветовка Донецкой Народной Республики и 14-й механизированной бригады в районе населенного пункта Двуречная Харьковской области. Ракетные удары с земли и воздуха также были нанесены по 87 артиллерийским подразделениям, живой силе и военной технике противника в 198 районах.

По словам Конашенкова, в районе Павлограда Днепропетровской области в рамках контрбатарейной борьбы была подавлена реактивная батарея систем залпового огня HIMARS производства США.

А в районе Гуляйполе Запорожской области поражена артиллерийская батарея американских гаубиц М777. У населенного пункта Евгеновка в Донецкой Народной Республике наши войска уничтожили артиллерийский взвод украинских крупнокалиберных орудий "Гиацинт".

"Также ликвидированы девять складов боеприпасов и ракетно-артиллерийского вооружения в районах населенных пунктов Коломийцево Днепропетровской области, Котлярево, Березнеговатое и Шевченково Николаевской области, Лежино Запорожской области, а также Краматорск и Малиновка Донецкой Народной Республики", - добавил генерал.

Еще он сообщил, что в районе населенного пункта Владимировка в Николаевской области удалось уничтожить радиолокационную станцию украинского зенитного ракетного комплекса С-300. Это значит, что, потеряв "глаза", каким-то образом противодействовать российским летчикам расчет этой радиолокационной станции и самого комплекса ПВО больше не сможет.

По данным Минобороны России, наши истребители сбили в воздухе два украинских боевых самолета. У Курахово в ДНР был уничтожен вражеский МиГ-29. А в районе населенного пункта Калуга Николаевской области - Су-24 воздушных сил Украины.