Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рейтинг популярности «Газпрома» высокий, но не для всех его сотрудников

«Газпром» остался самым привлекательным работодателем РФ, показали опросы ВЦИОМ

«Газпром» стал лидером рейтинга привлекательности работодателей России, показал опрос ВЦИОМ. Российский газовый концерн набрал 26%, хотя ранее этот процент был выше.

Указано, что госкомпания занимает первую строку рейтинга уже четыре года подряд. Хотя в прошлом году привлекательность «Газпрома», по мнению опрошенных, была выше: голоса ему отдали 32% респондентов, а в 2022 году — и все 40%, в 2021 году — вновь 32%.

Вот только опросу ВЦИОМа серьезно противоречат факты, а также мнения самих сотрудников. «НиК» собрал только несколько из них.

Так, например, в оренбургском «Газпроме» продолжается отток персонала. Если раньше из желающих работать производстве гелия и на газопереработке «Газпрома» в Оренбурге фигурально стояла очередь, но в настоящее время ситуация изменилась. Многие специалисты покидают как добывающую структуру «Газпром добыча Оренбург», так и завод «Газпром переработки».

Таким образом, очевидно, что людей не все привлекает в «Газпроме», по крайней мере, в этом регионе.

В ХМАО был резонансный случай с сотрудником «дочки» «Газпрома», которого сократили после жалоб Путину.

Кроме того, не все благополучно в концерне и с сокращениями, по которым у «Газпрома» на текущий год были довольно большие планы. Напомним, что еще в начале 2024 года писало о том, что «Газпром» собирался уволить по сокращению до 10% работников всех структурных подразделений. Наибольший объем сокращений предполагается в производстве и техническом обслуживании — до 15%. В добыче и переработке до 10%. Транспортировка и хранение газа должны были потерять до 5%.

Поэтому рейтинг ВЦИОМа может быть и репрезентативен, но не всегда отражает реальное положение дел с персоналом в компаниях

КНР решила увеличить закупки нефти на фоне возвращения Трампа

Китай нарастил импорт нефти в ноябре, но по итогам 11 месяцев все равно купил меньше нефти, чем за январь–ноябрь прошлого года

КНР в ноябре купила 48,52 млн тонн нефти или 11,81 млн б/с, что на 14,3% больше, чем 42,45 млн т в ноябре 2023 года. Стоимость ноябрьских поставок нефти составила $26,3 млрд.

НПЗ приобрели больше нефти у Эр-Рияда и Багдада, чтобы заменить часть иранских баррелей, отмечает Reuters.

За 11 месяцев нефтяной импорт в Китай составил 505,6 млн т черного золота, КНР заплатила за него $299 млрд (-3% меньше, чем год назад).

Китайский НПЗ Shandong Yulong Petrochemical увеличил свою мощность. Завод Yulong Petrochemical также собирается перерабатывать больше нефти уже с января.

По мнению трейдеров, увеличение объемов переработки на новом НПЗ и предоставление властями страны дополнительных квот на импорт нефти в размере не менее 5,84 млн т независимым НПЗ на 2024 год должны привести к росту импорта в декабре. Китай также попросил государственные нефтяные компании добавить 8 млн т нефти в свои чрезвычайные запасы для повышения безопасности поставок.

Закупки газа за 11 месяцев выросли до 120 млн т (КНР не приводит данные в млрд куб. м), стоимость выросла на 4%, до $59 млрд. Только в ноябре Китай завез 10,8 млн т на $5 млрд.

Напомним, что в прошлом году Поднебесная увеличила нефтеимпорт на 11%, закупки газа — на 10%, до 120 млн т.

Приднестровье объявило о ЧП в экономике

Приднестровье готовится к отсутствию российского газа с января 2025 года

Власти Приднестровья ввели режим ЧП в экономике из-за неясности будущего с поставками голубого топлива по украинскому транзиту в 2025 году.

Этот режим подразумевает запрет на экспорт энергетических ресурсов, регламентируемые правила закупок газа и других энергоносителей, создание запаса топлива. Кроме того, запрещается вывод капиталов, могут также вводиться ограничения на собственность и труд.

Молдавский премьер Дорин Речан считает, что без газпромовского газа в Приднестровье возможна гуманитарная катастрофа, так как в настоящее время «Газпром» поставляет в этот регион сырье в долг. Но от этого пострадает и вся Молдавия, которая активно использует электроэнергию газовой Молдавской ГРЭС, находящийся в Приднестровье. Молдавская ГРЭС отвечает за 80% потребностей страны в электрогенерации.

Напомним, что сама Молдавия с 2022 года голубое топливо из РФ напрямую от «Газпрома» не получает, а покупает его у европейских продавцов. Благодаря этому в стране уже вводился режим ЧС в энергетике, а также происходили массовые протесты населения из-за роста цен на голубое топливо и электричество.

Брюссель ради благосклонности Трампа начнет скупать американский СПГ

ЕС будет закупать американский СПГ и оружие, чтобы гармонизировать торговый баланс — чтобы Трамп не вводил заградительные пошлины на европейскую продукцию

Евросоюз попробует задобрить Трампа закупками американского СПГ и продукции ВПК, чтобы избежать введения торговых пошлин на европейскую продукцию в США, пишет Politico со ссылкой на мнение одного еврокомиссара.

В частности, американские военные концерны собираются нарастить присутствие своих истребителей F-35 на рынке Европы до 600 штук к 2030 году.

Издание отмечает, что в ЕС боятся возвращения Трампа к протекционистской политике, в том числе и росту пошлин на европейские товары. Ранее он уже вводил заградительные налоги на продукцию европейских металлургических компаний.

При этом последствия для ЕС начнутся даже после роста американских пошлин на китайские товары, ведь они неминуемо попадут на европейский рынок.

Ранее о том, что ЕС следует расширять закупки американских товаров, включая СПГ, говорила глава Европейского ЦБ Кристин Лагард, предлагая не ссориться, а договариваться с Трампом. А вот в Южной Корее и Вьетнаме уже решили, что будут покупать СПГ из США, чтобы достичь торгового баланса, потому что сейчас обе страны в США поставляют больше товаров, чем покупают у Штатов.

Япония пересмотрела план развития энергетики в пользу ВИЭ

Япония доведет долю ВИЭ в энергобалансе до 50% к 2040 году

Япония пересмотрела свой план развития энергетики и хочет построить свою возобновляемую электроэнергетику на перовскитных солнечных панелях

Власти Японии решили пересмотреть Основной план энергетики, который подразумевает довести долю ВИЭ в энергобалансе страны до 40-50% к 2040 году.

Согласно действующему плану, помимо возобновляемых источников, около 20% генерации должны обеспечиваться атомной энергией и 30-40% — тепловой.

По новому плану гибкие перовскитные солнечные элементы и ветряки должны будут доминировать в японской генерации в 2040 году. В частности, страна собирается увеличить к 2040 году мощности перовскитных солнечных батарей до 20 ГВт, это мощность примерно 20-ти реакторов АЭС.

Перовскитные солнечные панели создаются из минерала, найденного на Урале в 1839 году и названного по имени русского ученого Льва Перовского. Перовскитные солнечные панели были разработаны в Японии, они гибкие и легкие, их проще перерабатывать после срока службы, но главное — их КПД можно нарастить до 30% при наличии соответствующих технологий, тогда как обычные кремниевые панели ограничены 25% КПД. Однако пока широкому внедрению данной технологии мешает даже не дороговизна, а хрупкость и быстрое выгорание панелей. Тем не менее японские власти надеются на решение этой проблемы.

Азербайджан может стать одним из ключевых участников для Евразийского банка развития – председатель правления (Эксклюзивное интервью)

Азербайджан может стать для Евразийского банка развития (ЕАБР) одним из ключевых участников.

Об этом сказал в интервью Trend председатель правления ЕАБР Николай Подгузов в рамках сессии банка в Алматы.

"Азербайджан мог бы быть для нас одним из ключевых участников банка. Мы видим много проектной деятельности, которую могли бы осуществлять в Азербайджане. Я считаю, что участие Азербайджана в банке было бы востребовано и другими странами, в том числе и выгодно для самого Азербайджана. И вопрос даже не всегда в каких-то инвестиционных ресурсах, хотя это очень важно, но и в том, что у нас в банке накоплена правильная экспертиза, которая позволяет быстро реализовывать проекты.

Можно находиться в банке и не получать никакого эффекта от участия или не видеть каких-то позитивных изменений. Что касается Евразийского банка развития, то я уверен, что мы сумеем сильно повысить инвестиционную активность международных организаций в Азербайджане, если Азербайджан вступит в Евразийский банк развития", - сказал Николай Подгузов.

Присоединение Узбекистана к банку

По его словам, ЕАБР с Узбекистаном довольно давно ведет диалог.

"В конце июня Совет Банка одобрил вопрос о вступлении Узбекистана. Поступила официальная заявка правительства Узбекистана. Она была одобрена с долей в 10 процентов. Мы направили правительству Узбекистана официальный ответ. Сейчас парламентом рассматривается закон Узбекистана о присоединении к банку. Мы надеемся, что в осенней сессии парламента закон будет принят", - сказал он.

Расширение списка участников

Как отметил Николай Подгузов, на данный момент в ЕАБР включены шесть стран, которые представляют евразийский регион. Но, как известно, в этом регионе больше стран.

"Даже сегодняшняя дискуссия показывает, что только вместе можно решить какие-то вопросы. Например, мы обсуждали вопросы транспортной связанности. Понятно, что маршруты Север-Юг, Средний коридор и другие проходят и через Казахстан, и через Азербайджан.

Другие вопросы, это энергетика, вода, продовольственная безопасность. Это затрагивает все страны евразийского региона. Поэтому наша цель в том, чтобы эффективнее работать в регионе. Все страны региона, по возможности, должны входить в банк, а это и Туркменистан, и Узбекистан, и Азербайджан, и Турция, и Грузия, и Монголия. Мы были бы рады видеть эти страны в банке для того, чтобы осуществлять все те проекты, которые полезны для этих стран", - сказал Н.Подгузов.

Планы на 2025 год

"Мы предполагаем, что объем финансирования в этом году превысит 2 миллиарда долларов. Это один из самых высоких показателей банка за всю его деятельность. И дальше примерно такими же темпами мы продолжим финансирование. В следующем году, согласно тем планам, которые мы наметили, будет тоже около 2 миллиардов долларов новых инвестиций", - сказал председатель правления.

ЦБ Азербайджана и ОАЭ обсудили вопросы стратегического планирования и управления рисками

Центральные банки (ЦБ) Азербайджана и Объединенных Арабских Эмиратов обсудили вопросы стратегического планирования и управления рисками.

Как сообщает во вторник Trend со ссылкой на ЦБ Азербайджана, представители департаментов стратегического и проектного управления, а также управления рисками ЦБ совершили рабочий визит в ОАЭ.

В рамках визита в ЦБ ОАЭ был проведен обмен мнениями по вопросам стратегического планирования, управления проектами и рисками, а также рассмотрены передовые подходы и успешные практики.

Отметим, что объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) ОАЭ в первом полугодии этого года в экономику Азербайджана составил 236,866 миллиона долларов, а объем ПИИ Азербайджана в экономику ОАЭ - 396,946 миллиона долларов.

Азербайджан и Сербия обсудили реализацию совместных энергопроектов

Азербайджан и Сербия обсудили реализацию совместных проектов в энергетическом секторе, сообщает во вторник Trend.

Согласно данным министерства экономики Азербайджана, министр экономики Микаил Джаббаров провел встречу в формате видеоконференции с первым заместителем премьер-министра и министром финансов Сербии Синишей Мали.

На встрече подчеркнут вклад Азербайджана в энергетическую безопасность Европы, в том числе Сербии, и развитие экономических связей между странами, основанных на принципах взаимного уважения и надежного партнерства.

Отмечено, что между странами создана обширная договорно-правовая база, которая служит прочной основой для расширения экономической повестки и реализации существующего потенциала.

Стороны обсудили реализацию совместных проектов в энергетическом секторе, а также использование потенциала для сотрудничества в сферах торговли, инвестиций, промышленности и инфраструктуры.

Aurubis сообщила о росте прибыли на 19%

Европейский производитель меди компания Aurubis с оптимизмом смотрит на перспективы спроса, сообщив о росте прибыли по итогам года. Доналоговая годовая операционная прибыль компании по результатам 2023/2024 финансового года составила 413 млн евро ($434,72 млн), увеличившись на 19%. Вместе с тем компания ожидает снижения операционного дохода в 2024/2025 финансовом году - ниже отметки 400 млн евро. Между тем компания предложила акционерам более высокие дивиденды, чем ожидали аналитики - 1,5 евро на акцию.

Глава компании Торальф Хааг заявил на пресс-конференции, что его компания ожидает более низких тарифов на переработку медного концентрата (TC/RC) и более напряженного состояния рынка медного концентрата в новом году. Сама компания обеспечила себя концентратом на 90%. "Учитывая нашу позицию на рынке и долгосрочную структуру контрактов, а также диверсификацию поставок, мы уверены, что обеспечим себя, как и раньше, поставками концентрата", - подчеркнул г-н Хааг. Он отметил, что значительный объем инвестиций, в частности в завод по переплавке вторичного сырья в Ричмонде (штат Джорджия) отразится на доходах Aurubis в будущем году, хотя это плановые траты.

По словам г-на Хаага, Aurubis ожидает сохранения высокого спроса на ее медную продукцию благодаря развитию процессов электрификации и перехода на возобновляемые источники энергии. "В частности, мы ожидаем сохранения сильного спроса на медную катанку. Вместе с тем продажи плоского проката, как мы прогнозируем, снизятся", - подчеркнул главный исполнительный директор.

Antofagasta и Jiangxi Copper согласовали низкие тарифы на переплавку медного концентрата

Чилийская горнопромышленная компания Antofagasta и Jiangxi Copper согласовали низкие тарифы на переработку медного концентрата на 2025 г., сообщает Reuters. Данное соглашение определило TC/RCs в $21,25 за т (2,125 за фунт), что на 73,4% меньше, чем тарифы на 2024 г. ($80/8). Снижение платы за переработку концентрата указывает на озабоченность рынка достаточным предложением медного концентрата на спотовом рынке в 2025 г. Данные тарифы оказались ниже, чем предполагаемые опрошенными Reuters предприятиями отрасли (их представители прогнозировали тарифы на уровне около $30 за т).

Обычно первая сделка по тарифам между добывающими и медеплавильными компаниями "задавала тон" на рынке и данные тарифы становились референтными для других игроков рынка. Однако в текущем году, согласно одному из источников, другие китайские медеплавильные компании хотят провести переговоры по своим тарифам с произвольными изменениями относительно согласованных цифр между Antofagasta и Jiangxi.

В текущем году на спотовом рынке поставки медного концентрата уменьшились из-за неожиданного прерывания работы ряда рудников, тогда как активность медеплавильщиков возросла. Как ожидается, напряжение на данном рынке сохранится и в 2025 г.

Согласно Benchmark Mineral Intelligence (BMI), дефицит на мировом рынке медного концентрата увеличится с 1600 т в 2024 г. до 950 тыс. т - в 2025-м.

Цветные металлы ждут от Китая решительных действий в экономике?

В понедельник, 9 декабря, цены на медь демонстрировали в Лондоне позитивную динамику, выйдя почти на месячный максимум после сообщений из Китая, что власти страны хотят предпринять новые действия, чтобы подстегнуть свою экономику. Трехмесячный контракт на медь на LME подорожал на 1,2%, до $9235 за т.

"Китайская экономика какое-то время пробуксовывала, и определенно ей необходима дополнительная поддержка. Рынку нравятся такие перспективы, - отмечает глава отдела стратегий Saxo Bank Оле Хансен. - Были произнесены какие-то слова, так что сейчас вопрос заключается в том, какие действия последуют еще до того, как Китай получит более полное понимание того, как пошлины США отразятся на его экономике".

До заявления китайских представителей, что взгляд на монетарную политику будет пересмотрен, рынок испытывал влияние сообщений о давлении отрицательной инфляции в Китае.

На утренних торгах вторника, 10 декабря, цены на медь снова снизились на торгах в Лондоне по мере укрепления доллара США на фоне ожиданий данных по инфляции в США в среду, тогда как сводки из Китая свидетельствуют о замедлении роста экспорта из КНР в ноябре. Тем временем импорт в Поднебесную неожиданно сократился, хотя импорт меди в КНР вырос в ноябре до годового максимума благодаря увеличению поставок из Африки, сообщила китайская таможня.

Рынок с нетерпением ожидает результатов правительственной экономической конференции позднее в текущем месяце, где будут определены цели и направления на будущий. "Мы ожидаем мер дополнительной экономической поддержки от китайских властей, чтобы поддержать спрос на сырье", - отмечают в аналитической записке эксперты ANZ.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:41 моск.вр. 10.12.2024 г.:

на LME (cash): алюминий – $2539.5 за т, медь – $9072.5 за т, свинец – $2042.5 за т, никель – $15615 за т, олово – $29545 за т, цинк – $3098.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2581.5 за т, медь – $9184 за т, свинец – $2065 за т, никель – $15845 за т, олово – $29790 за т, цинк – $3117.5 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2024 г.): алюминий – $2776.5 за т, медь – $10276 за т, свинец – $2425.5 за т, никель – $17505.5 за т, олово – $34056.5 за т, цинк – $3601 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2025 г.): алюминий – $2779 за т, медь – $10281.5 за т, свинец – $2415 за т, никель – $17383.5 за т, олово – $33979.5 за т, цинк – $3507 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2024 г.): медь – $9237.5 за т;

на NYMEX (поставка март 2025 г.): медь – $9281.5 за т.

Boliden купила за $1,45 млрд два медно-цинковых рудника

Шведский производитель цветных металлов Boliden заключил соглашение с Lundin Mining о приобретении медно-цинковых рудников Neves-Corvo в Португалии и Zinkgruvan в Швеции за $1,3 млрд плюс условные платежи, которые могут достигать $150 млн на безналичной и бездолговой основе.

После проведения сделки производство цинкового и медного концентрата Boliden увеличится с 35% до 70% мощности плавильных мощностей компании по цинку, и с 30% до 40% мощности - по меди.

Ожидается, что сделка немедленно увеличит прибыль компании Boliden на акцию с момента ее завершения и внесет вклад в денежную прибыль на акцию (EPS) более чем в 10%. Вклад рудников в EBITDA компании в течение следующих пяти лет составит $300–350 млн.

РУСАЛ и Потанин обмениваются обвинениями в ЛондонеЗащита Владимира Потанина и его Whiteleave Holdings Limited отрицает все обвинения UC Rusal в нарушениях акционерного рамочного соглашения, говорится в отзыве на иск алюминиевого гиганта в Высоком суде Лондона (Defence and counterclaim of the first and second defendants), с которым ознакомился РБК (его подлинность подтвердила одна из сторон дела).

UC Rusal инициировал разбирательство, чтобы усилить свое влияние на ответчиков и добиться продления акционерного соглашения или документа, заменяющего его, говорится в тексте. Ранее алюминиевая компания уже применяла подобную тактику переговоров, при этом другие акционеры «Норникеля» против Whiteleave и Потанина иски не подавали, отмечает защита.

В отзыве на иск защита Потанина утверждает, что информацию, которую использовал UC Rusal в своем иске, он получил не позднее 2018 года незаконным путем или путем взлома.

«Публичная истерика «Интерроса», на наш взгляд, вызвана неуверенностью ответчика в своей юридической позиции и представляет собой попытку отвести внимание от реального содержания спора о злоупотреблениях, которые, по мнению UC Rusal, были допущены господином Потаниным при управлении ГМК «Норильский никель»,— заявили РБК в UC Rusal.

«UC Rusal всегда действовал и продолжает действовать как ответственный акционер ГМК «Норильский никель». UC Rusal дополнительно оценит необходимость реагирования на оскорбительный, провокационный и вводящий в заблуждение характер заявления «Интерроса»,— сказали в пресс-службе компании.

Iluka Resources получит от властей Австралии кредит на строительство завода по переработке РЗМ

Как сообщает Kitco, власти Австралии выдадут дополнительный заём в размере 400 млн австралийских долларов компании to Iluka Resources на развитие мощностей по рафинированию РЗМ в Западной Австралии. Ранее, в 2022 г. федеральные власти выдали компании заём в размере 1,25 млрд австралийских долларов. Сама Iluka уже выделила на проект 200 млн австралийских долларов, но еще должна аккумулировать дополнительно 214 млн долларов акционерного капитала.

Рафинировочное предприятие Eneabba станет первым в Австралии полностью интегрированным предприятием такого рода. Его стоимость составит 1,7-1,8 долларов.

Вместе с тем ряд аналитиков настораживает высокая задолженность Iluka, которая, по оценкам Sandstone Insights, достигнет к 2027 г. отметки выше 1 млрд австралийских долларов. Аналитики Sandstone указывают, что условия сделки с австралийским правительством менее благоприятны, чем этого хотели бы в компании Iluka.

Между тем акции компании просели после сообщений о сделке на 15% - до самого низкого показателя с начала октября 2020 г.; компания возглавила список просевших компаний по индексу ASX200.

Строительство рафинировочного предприятия для редких земель является частью стратегии властей по развитию и разработке новых источников критических металлов и минералов, включая РЗМ, для диверсификации цепочки поставок эти важных, в том числе и для оборонной отрасли, материалов.

Акционеры "Северстали" получат 41 млрд рублей дивидендов по итогам третьего квартала

Акционеры "Северстали" утвердили выплату дивидендов по итогам третьего квартала 2024 года, сообщила компания.

"По итогам ВОСА (внеочередное общее собрание акционеров - ред.) было принято решение выплатить дивиденды на одну обыкновенную именную акцию в размере 49 рублей 06 копеек по результатам за третий квартал 2024 года", - говорится в сообщении.

Таким образом общая сумма выплат составит около 41 млрд рублей.

Датой, на которую составляется список акционеров на получение дивидендных выплат, определено 17 декабря.

Михайловскмй ГОК запустил дробильно-конвейерный комплекс мощностью 35 млн тонн руды в год

Металлоинвест запустил в опытно-промышленную эксплуатацию второй дробильно-конвейерный комплекс (ДКК-2) на Михайловском ГОКе имени А.В. Варичева. Инвестиции в строительство составили 10 млрд рублей. Проектная мощность комплекса – 35 млн тонн руды в год. Создано 150 новых квалифицированных рабочих мест. Основное технологическое оборудование поставили российские компании, включая Уралмашзавод, сообщили в пресс-службе Компании.

С успешным пуском дробильно-конвейерного комплекса сотрудников Металлоинвеста и Михайловского ГОКа поздравил министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов. Он принял участие в торжественной церемонии запуска по видеосвязи.

— Этот запуск – новый этап в развитии комбината, знаковое событие не только для Курской области, но и всей российской горно-металлургической промышленности, — подчеркнул Антон Алиханов. — Реализация этого инвестпроекта позволит сохранить текущие объемы производства железорудного концентрата, при этом снизив его себестоимость – в том числе за счет применения более энерго- и материалоэкономичной технологии, оптимизировать транспортную логистику в карьере ГОКа и создать новые рабочие места.

Врио губернатора Курской области Александр Хинштейн отметил, что новый дробильно-конвейерный комплекс — важный шаг для сохранения лидирующих позиций Металлоинвеста, крупнейшего предприятия региона.

— Мы гордимся тем, что у нас работает такое предприятие, как Металлоинвест и Михайловский ГОК. Новый комплекс создаст дополнительные рабочие места и увеличит налоговые поступления в областной бюджет. Как врио главы региона, хочу подчеркнуть: в будущем мы будем усиливать наше взаимодействие и поддерживать такие значимые инициативы, — сказал Александр Хинштейн.

Переход на конвейерную транспортировку руды – стратегический шаг в развитии Михайловского ГОКа. В 2020 году был запущен первый дробильно-конвейерный комплекс мощностью 15 млн тонн руды в год. Благодаря запуску ДКК-2 комбинат сможет ежегодно транспортировать до 50 млн тонн руды ежегодно.

— Новая система сокращает экологическое воздействие, снижает объем вскрыши и себестоимость железорудного концентрата за счет оптимизации схемы транспортировки. В переработку будут вовлечены дополнительные запасы руды с высоким содержанием железа, освобожденные от железнодорожной инфраструктуры, — сообщил генеральный директор Металлоинвеста Олег Крестинин.

"Северсталь" обеспечила прокатом строительство атомных ледоколов проекта 22220

Металлургическая компания «Северсталь» в период с 2021 по 2023 год поставила 8 тыс. тонн листового проката наБалтийский заводОбъединенной судостроительной корпорации (ОСК) для строительства универсальных атомных ледоколов (УАЛ) проекта 22220 «Якутия» и «Чукотка». Об этом сообщает пресс-служба компании.

Отмечается, что металл использовался для создания надстройки ледоколов.

Толстолистовой горячекатаный прокат судостроительных марок РСD36 и РСD40 производился на трех станах горячей прокатки «Северстали» — станах 2000 и 2800, расположенных на Череповецком металлургическом комбинате (ЧерМК, основной производственный актив «Северстали»), и стане 5000, расположенном на Колпинской производственной площадке компании.

Кроме того, в 2023–2024 годах компания поставила 3 тыс. тонн судостали марок РС D500W для строительства ледокола «Ленинград». Металл производился на станах 2800 и 5000.

Напомним, атомоходы проекта 22220 являются самыми большими и мощными ледокольными судами в мире. Они предназначены для обеспечения круглогодичной навигации в западном районе Арктики. НаБалтзаводе завершается строительство четвертого (третьего серийного) УАЛ «Якутия», его планируется сдатьв конце 2024 года. Спуск на воду УАЛ «Чукотка» — пятого (четвертого серийного) —состоялся6 ноября 2024 года, передача заказчику запланирована на конец 2026 года. Закладка пятого серийного атомохода проекта 22220 «Ленинград» состоялась в январе этого года. Первые три ледокола серии — «Арктика», «Сибирь» и «Урал» — уже задействованы в работе на Северном морском пути (СМП, Севморпуть).

"МЗ Балаково" завершил ремонт оборудования в сортопрокатном и сталеплавильном цехах

На «МЗ Балаково» завершили масштабные обновления в сортопрокатном и электросталеплавильном цехах.

«Работы по обновлению заняли около месяца. В ЭСПЦ обновили дуговую сталеплавильную печь, провели капитальный ремонт установки внепечной обработки стали, отремонтировали машину непрерывного литья заготовок, произвели все необходимые замены и работы на оборудовании тракта подачи сыпучих материалов.

В СПЦ поменяли 42 грелки печи с шагающими балками и полностью свели старый и возвели новый свод из нескольких слоёв огнеупорных бетонов над уже смонтированной печью. Оба цеха уже полностью готовы к работе», - сообщает пресс-служба компании.

Металлургический завод Балаково - мини-завод мощностью более 1 млн. тонн сортового проката в год. Предприятие производит стальную заготовку квадратного сечения, сортовой прокат (арматуру и круг) в прутках и мотках, угловой профиль и швеллер.

Минпромторг сохоаняет оптимизм в части объёмов выплавки стали в РФ

Согласно оценке министерства промышленности и торговли РФ, за 2024 год выплавка стали у отечественных металлургических предприятий должна остаться на прошлогоднем уровне, сообщает «Прайм».

«По итогам текущего года производство стали будет примерно на уровне рекордного 2023 года, несмотря на некоторое снижение показателей в последние месяцы, сообщил глава Минпромторга России Антон Алиханов.

«Мы надеемся, что она будет примерно на уровне прошлогодних показателей. Да, мы видим определённое торможение в последние месяцы, но все-таки надеемся, что не сильно сократится по сравнению с прошлым годом, хотя он был рекордный», - сказал он. Согласно данным Росстата, объём производства нелегированной стали в 2023 году составил 60,2 млн. тонн, легированной стали — 15,5 млн. тонн», - говорится в сообщении.

Канцлер Шольц призывает ЕС усилить защиту от импорта стали

Как сообщает агентство Bloomberg, немецкий канцлер Олаф Шольц призвал Евросоюз принять более жесткие меры против импорта стали, заявив, что он хочет обеспечить долгосрочное будущее отрасли в Германии.

«Мы должны защитить наши компании от демпинга стали из-за границы», — сказал Шольц медиа-группе Funke в интервью, опубликованном в субботу. «Поэтому я призываю Комиссию ЕС принять меры: нам нужно больше защиты Европы».

Шольц, который баллотируется на второй срок на посту канцлера на выборах, ожидаемых в феврале, заявил, что встретится с представителями сталелитейной промышленности в понедельник, поскольку Thyssenkrupp AG угрожает сокращением рабочих мест, которое он попросил компанию пересмотреть.

Страны ЕС борются с импортом китайских электромобилей и стали, которые, по словам Европейской комиссии, сильно субсидируются.

На вопрос, поддержит ли он приобретение правительством Германии временной доли в сталелитейном подразделении Thyssenkrupp, Шольц ответил: «Сейчас я не исключаю ни одного варианта». Он привел аналогичные случаи, в том числе Lufthansa AG во время пандемии Covid-19, когда правительство вмешалось, чтобы помочь компаниям «преодолеть периоды скудности».

Сталелитейное подразделение Thyssenkrupp в ноябре предложило сократить 5000 рабочих мест и одновременно убрать еще 6000 позиций путем продажи операций или перевода людей к внешним поставщикам услуг. Бизнес потерял миллиарды евро из-за глобального переизбытка стали и роста цен на энергоносители.

Шольц, социал-демократ, заявил, что национальные меры могут быть использованы для гарантирования «надежных цен на электроэнергию», чтобы компании могли взять на себя обязательства по экологически безопасному производству стали.

«Производители стали в настоящее время инвестируют в альтернативы классической доменной печи, которые позволяют значительно сократить выбросы углекислого газа», — сказал он. «Мы субсидируем эти проекты миллиардами евро».

Nippon Steel предпринимает последние усилия, чтобы заручиться поддержкой американских рабочих

Как сообщает агентство Bloomberg, Nippon Steel Corp. уточнила свои планы инвестиций в американские заводы, принадлежащие United States Steel Corp., в рамках завершающих попыток получить поддержку рабочих и политиков для сделки по покупке сталевара из Питтсбурга.

После встречи с лидерами профсоюза United Steelworkers (USW) японская компания направила письмо сотрудникам US Steel в понедельник. В нем Nippon Steel представила новые обязательства, касающиеся распределения и сроков ранее заявленных капитальных вложений в размере $1,4 млрд. Эта сумма не включает расходы на обслуживание и амортизацию, уточнила компания.

Новое письмо свидетельствует о том, что в последние недели между сторонами происходило взаимодействие. Nippon Steel заявила, что USW запросил дополнительные подробности о планах капитальных вложений. Однако неизвестно, изменит ли это официальную позицию руководства профсоюза, которое ранее выступало против сделки. Тем не менее, данный шаг демонстрирует стремление японской компании сделать все возможное, чтобы получить одобрение влиятельного профсоюза до завершения федеральной проверки, которая должна определить, будет ли утверждена сделка стоимостью $14,1 млрд.

«В ходе наших недавних обсуждений с руководством USW мы внимательно выслушали их запросы о деталях наших будущих планов», — заявила Nippon Steel. Она добавила, что после этих переговоров направила дополнительное письмо президенту USW Дэвиду Макколлу 2 декабря, в котором ответила на все поднятые вопросы.

Японский сталелитейный гигант отметил, что письмо было опубликовано после «конструктивного диалога» с губернатором Пенсильвании Джошем Шапиро и другими заинтересованными сторонами, что свидетельствует о вовлечении губернатора-демократа, который публично не высказывался по поводу сделки. Если сделка сорвется, это снова вызовет вопросы о будущем сталелитейной отрасли в Пенсильвании, где сосредоточены основные политические споры.

«Хотя окончательное решение по этому предложению будет принято исключительно Белым домом, губернатор продолжит активно участвовать в этом процессе», — заявил представитель офиса Шапиро в сообщении для Bloomberg в понедельник.

В письме Nippon Steel также сделала юридически обязательными ранее заявленные дополнительные капитальные вложения в размере $1,3 млрд. Эти средства были обещаны после арбитражного заседания. Компания пытается развеять опасения относительно сохранения рабочих мест на заводах, где используется традиционное доменное производство из железной руды, в рамках планируемой сделки.

Макколл в своем заявлении для Bloomberg назвал письмо «демонстрацией нарастающего отчаяния, направленного на переупаковку пустых, необязательных обещаний». «Эта коммуникация, как и предыдущие, остается наполненной теми же исключениями и условиями, что и все ее предыдущие так называемые обязательства, позволяющими Nippon отступить или изменить курс только из-за смены бизнес-планов», — добавил он.

Оба президента США — действующий Джо Байден и избранный Дональд Трамп — публично выступили против сделки, которая была анонсирована год назад и сейчас находится на рассмотрении федеральных регуляторов, включая Комитет по иностранным инвестициям в США (CFIUS). Профсоюз USW не ответил на запрос о комментариях.

Акции US Steel в понедельник на Нью-Йоркской бирже выросли на 3,1% до $39,64 за акцию, приблизившись к предложенной Nippon Steel цене в $55 за акцию. Акции Nippon Steel, напротив, снизились на 0,6%.

ArcelorMittal сокращает операции на румынском сталелитейном заводе

Как сообщает Market Watch, ArcelorMittal Steel Plant в румынском Хунедоаре объявил о решении сократить свою деятельность с 9 декабря до конца 2024 года из-за отсутствия заказов в этот период.

Компания будет выплачивать 75% заработной платы своим 600 сотрудникам, сообщает Ziarul Financiar.

Убытки компании более чем удвоились до 80 млн леев (€16 млн) в январе-сентябре, в то время как ее выручка снизилась на 13% в годовом исчислении до 420 млн леев. Ее рыночная капитализация упала на 3,45% в годовом исчислении до 56 млн леев.

Группа ArcelorMittal владеет еще двумя производственными подразделениями в Румынии, в Яссах и Романе, и насчитывает около 127 000 сотрудников по всему миру.

Канада ожидает небольшой рост доходов от тарифов на сталь и алюминий из Китая

Как сообщает агентство Bloomberg, Канада может ежегодно собирать около C$100 млн ($71,4 миллиона) благодаря новым тарифам на китайскую сталь, алюминий и электромобили, говорится в докладе Парламентского бюджетного управления, представленном Ивом Жиру.

Министр финансов Христя Фриланд объявила о введении тарифов в августе, и они вступили в силу в октябре. Фриланд обосновала введение тарифов тем, что Китай намеренно перепроизводит товары в этих секторах, а затем демпингует, подрывая канадскую промышленность.

Канада ввела 100%-ный тариф на электромобили китайского производства, а также 25%-ные тарифы на китайскую сталь и алюминий, тем самым фактически повторив меры, введенные президентом США Джо Байденом ранее в этом году.

В докладе Жиру не рассматривается влияние возможных торговых санкций Китая в ответ или вероятность того, что избранный президент США Дональд Трамп выполнит свою угрозу ввести 25%-ные тарифы на канадские товары.

По оценке Жиру, тариф на электромобили на самом деле приведет к снижению доходов для Канады. Это связано с тем, что почти все китайские электромобили, импортируемые в Канаду, производятся на заводе Tesla Inc. в Шанхае. Tesla, скорее всего, обойдет новые тарифы, поставляя автомобили из завода за пределами Китая.

Поскольку ранее китайские автомобили облагались тарифом в 6,1%, Канада потеряет эти доходы, если Tesla начнет импортировать автомобили из зон, свободных от тарифов, например, из США. Это может привести к ежегодной потере доходов в размере чуть более 100 миллионов канадских долларов, заключил Жиру.

Спрос на китайскую сталь и алюминий в Канаде снизится почти на 50% в ответ на новые тарифы, предположил Жиру. Тем не менее новый 25%-ный тариф, вероятно, принесет более C$200 млн дохода ежегодно.

В целом тарифы на сталь и алюминий окажут «незначительное влияние» на валовой внутренний продукт Канады, говорится в докладе. Производство металлов и коммунальных услуг внутри страны увеличится, однако объемы производства в секторах промышленности и строительства могут снизиться из-за роста затрат на закупку металлов из других источников или оплаты новых тарифов, отметил Жиру.

Acerinox завершила продажу Bahru Stainless в Малайзии

Как сообщает Yieh.com, испанская компания Acerinox, крупнейший производитель нержавеющей стали в стране, объявила о завершении продажи 100% акций своей дочерней компании Bahru Stainless Sdn. Bhd., остановленного завода по производству холоднокатаной нержавеющей стали в Малайзии, местной группе Worldwide Stainless Sdn. Bhd. за $95 млн.

Из-за невозможности сохранять региональную конкурентоспособность Acerinox прекратила деятельность Bahru Stainless в мае.

В 2023 году компания произвела 77 181 тонну холоднокатаной продукции.

С производственными мощностями в Испании, Южной Африке и Кентукки (США), Acerinox обладает совокупной глобальной мощностью плавки в 3,5 миллиона тонн в год.

Уровень эксплуатации и загрузка мощностей на заводах Китая по производству стали в ЭДП продолжают снижаться

Как сообщает Yieh.com, наступил период низкого спроса на сталь. На прошлой неделе уровень эксплуатации электродуговых печей (ЭДП) и коэффициент загрузки мощностей на китайских сталелитейных заводах снизились. В северных регионах началась холодная зима, что повлияло на производственные и транспортные процессы. Некоторые сталелитейные предприятия начали останавливать производство для проведения технического обслуживания.

Поскольку ряд сталелитейных компаний готовится к накоплению запасов на зиму, цены на закупку металлолома на металлургических заводах выросли в разной степени. Однако южные регионы Китая остаются относительно высокозатратными, и между регионами сохраняются различия.

На данный момент ситуация с прибылью сталелитейных заводов остается неблагоприятной. Стабильность цен на металлолом все еще выше, чем на арматуру и катанку. В краткосрочной перспективе прибыль компаний, работающих на ЭДП, может оказаться под давлением.

Испанская Tubacex получила крупнейший заказ на производство труб для подводных кабельных систем

По данным Yieh.com, компания Tubacex, ведущий производитель бесшовных труб из нержавеющей стали и высококачественных сплавов, получила крупнейший в своей истории заказ на производство труб для подводных кабельных систем нефтегазовой отрасли. Исполнение заказа запланировано на 2025–2026 годы.

Генеральный директор компании Хесус Эсморис отметил, что этот рекордный заказ подтверждает лидерство Tubacex в предоставлении передовых решений и удовлетворении сложных технических потребностей, что делает компанию надежным партнером в нефтегазовой индустрии.

Tubacex продолжает уделять особое внимание инновациям и совершенствованию операционной деятельности, оставаясь приверженной предоставлению высококачественных глобальных решений с добавленной стоимостью.

10 лет работы Немецкого центра утраченных культурных ценностей (DZK)

"То, что находится в музее, должно, по мнению многих, там и оставаться". Однако это убеждение существенно изменилось. Сегодня музеи и библиотеки активно изучают происхождение своих коллекций – и в некоторых случаях возвращают культурные ценности.

Готовность и усилия немецких музеев и библиотек искать в своих коллекциях культурные ценности, конфискованные в период национал-социализма, заметно возросли, считают представители профильного фонда.

"Многое изменилось, но следует признать, что этого всё ещё недостаточно", – заявил представитель Немецкого центра утраченных культурных ценностей (DZK) Гилберт Лупфер. По его словам, небольшие краеведческие музеи исследуют историю происхождения своих коллекций наряду с крупными учреждениями и университетскими собраниями. "Я полагаю, что большинство музеев сейчас со всей серьёзностью относится к поиску культурных ценностей, конфискованных в период национал-социализма".

Исследование истории происхождения культурных ценностей в Германии во многом опирается на поддержку фонда DZK, учреждённого государством. Центр является ключевым контактным пунктом в Германии по вопросам культурных ценностей, конфискованных нацистами. 10 декабря в Магдебурге DZK отмечает своё десятилетие.

С момента своего основания центр, по собственным данным, одобрил проекты на сумму почти 60 млн евро. Более 43 млн из них были направлены на исследование истории происхождения культурных ценностей, награбленных нацистами. Благодаря этой поддержке учреждения могут в рамках проектов исследовать конкретные фонды, которые могут содержать конфискованные ценности. При этом проверяется, являются ли эти объекты культурными ценностями, незаконно конфискованными у их изначальных владельцев.

Выявленные объекты во многих случаях возвращаются владельцам. По данным центра, к концу ноября было известно о 9715 музейных предметах, а также о 34 204 объектах из библиотек и архивов, которые после окончания войны были возвращены законным владельцам.

DZK также предлагает небольшим учреждениям так называемые первичные проверки. С их помощью устанавливается, есть ли подозрение на наличие конфискованных ценностей в коллекции. Центр также управляет базой данных "Lost Art" ("Утраченное искусство"), цель которой – установить связь между прежними владельцами или их наследниками и нынешними владельцами культурных ценностей, конфискованных нацистами. Онлайн-база данных Proveana обеспечивает прозрачность результатов поддерживаемых проектов.

Основное направление деятельности центра – содействие исследованию объектов, которые могли быть конфискованы, в период национал-социализма, как правило, у еврейских владельцев. С 2017 года также начались фундаментальные исследования, касающиеся периода ГДР и советской оккупационной зоны.

С 2019 года деятельность центра также включает критический анализ коллекций культурных ценностей, связанных с колониальным прошлым. Исследуются объекты и человеческие останки из различных коллекций – помимо этнологических, это могут быть также естествоведческие, анатомические или археологические собрания.

"Систематический поиск объектов и человеческих останков, вывезенных в колониальный период, начался всего несколько лет назад", — сказал Лупфер. Государственные учреждения, правда, уделяют внимание культурным ценностям, конфискованных нацистами. Однако частные коллекционеры всё ещё крайне неохотно исследуют свои собрания.

Виталий Игнатьев: Молдавия обирает Приднестровье

В Молдавии отказываются подписать предложенную приднестровской стороной декларацию о приверженности мирным методам урегулирования. При этом в Тирасполе утверждают, что Кишинев усилил экономическое давление. Всю ситуацию в регионе осложняет и возможное прекращение подачи российского газа, так как в конце года заканчивается договор о транзите голубого топлива в Европу через Украину. Представители Молдавии не выходили с идеей о специальном обсуждении вопроса поставок газа и энергоснабжения в рамках переговорного процесса, заявил РИА Новости министр иностранных дел Приднестровья Виталий Игнатьев. В интервью корреспонденту агентства он рассказал о сложных отношениях Кишинева и Тирасполя, работе ОБСЕ в процессе приднестровского урегулирования и необходимости сохранения военного присутствия России на Днестре.

– Кишинев отказывается подписывать новый текст декларации о приверженности мирным методам урегулирования. В Молдавии настаивают на том, что в документе должен быть прописан пункт о территориальной целостности. Можно ли в такой ситуации говорить о равноправном диалоге между сторонами, если одна из них отказывается подписывать документ о мирных переговорах?

– Тот факт, что на инициативу Приднестровья молдавский переговорщик отвечает через СМИ, лишь подчеркивает незаинтересованность Молдовы в нормальном взаимодействии в рамках переговорного процесса. Отмечу, что представленный нами еще в мае текст декларации обсуждался на заседании представителей по политическим вопросам 19 ноября. В ходе обсуждения (вице-премьер Молдавии – ред.) Олег Серебрян продемонстрировал готовность пересмотреть предложение РМ об отсылке к резолюциям СМИД ОБСЕ, упоминающим так называемую "территориальную целостность", что зафиксировано всеми участниками встречи. На следующий день приднестровская сторона официально направила скорректированный проект декларации, включающий согласованные положения и формулировки, ранее представленные в рамках посреднических усилий Миссией ОБСЕ. У Кишинева отсутствуют обоснованные аргументы, чтобы уклониться от подписания декларации. Именно поэтому, продолжая затягивать время, политпредставитель РМ вместо дипломатической работы озвучивает свои интерпретации в СМИ. Такое поведение заставляет сомневаться в искренности мирных деклараций руководства Молдовы и в готовности РМ к адекватному диалогу.

– В Молдавии говорят, что обязательно продолжат шаги для интеграции в экономическое и фискальное пространство Приднестровья. Одним из таких шагов стало введение таможенных пошлин Кишиневом. Какой ущерб понесла приднестровская экономика от этих действий? К чему могут привести новые шаги Кишинева в данном направлении?

– Молдова усилила экономическое давление на Приднестровье с начала этого года. Все это время вопрос отмены необоснованных таможенных пошлин – ключевой в повестке переговоров, но Молдова остается безучастной, реакции нет. Мотив такого поведения очевиден – за девять месяцев приднестровские предприятия перечислили в молдавский бюджет 9,5 миллионов долларов. Это нелегитимные финансовые поборы, изъятые у населения Приднестровья в виде таможенных пошлин, спровоцировавших рост цен на промтовары и продукты питания, медикаменты, строительные материалы и другое.

Давление на таможенно-экономическом направлении – далеко не единственный фактор дискриминационного отношения со стороны Молдовы. Проблемы с импортом, блокирование банковской деятельности, ужесточение и перевод на возмездную основу процедур регистрации и лицензирования – все эти действия нацелены на подрыв экономики Приднестровья. Видимо, именно так в Молдове видят так называемую "интеграцию в единое таможенное пространство".

Деструктивные действия Молдовы, идущие вразрез с договоренностями переговорного процесса, нивелируют доверие, подрывают основы мирного диалога, нарушают базовые права граждан в противоречие международным нормам и обязательствам, препятствуют нормальной жизни людей и их социальной защищенности.

– В Приднестровье остановлены три крупных машиностроительных предприятия из-за того, что в Молдавии считают их продукцию двойного назначения. Сотни сотрудников заводов фактически остались без работы. В Кишиневе говорят, что такая проблема актуальна и у них. Какое разрешение данной ситуации видят в Тирасполе?

– Санкции в отношении трех промышленных предприятий Приднестровья – "Молдавизолита", "Потенциала" и "Электромаша" – очередной пример политизированного ограничения экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики. Кишинев блокирует торгово-экономические связи Приднестровья, останавливает десятилетиями отлаженный экспорт продукции, которая, как подтвердили эксперты на всех уровнях, имеет исключительно мирное, бытовое применение. Одновременно с этим представители Молдовы рапортуют о росте доли экспорта Приднестровья на европейские рынки. Это очевидная манипуляция статистикой. Жертвами политических амбиций РМ стали тысячи приднестровцев, оставшихся без работы и средств к существованию. Решение в этой ситуации есть – незамедлительно начать конструктивный диалог о снятии ограничений на внешнеэкономическую деятельность приднестровских экономических агентов. Наши предложения по этому вопросу давно на переговорном столе.

– В следующем году в ОБСЕ будет председательствовать Финляндия. Уже известно, что на приднестровском направлении вместо Томас Майер-Хартинга будет работать новый спецпредставитель председателя ОБСЕ. Может ли сейчас ОБСЕ как-то активизировать процесс урегулирования на Днестре?

– Этот год, как и несколько предыдущих, можно назвать "периодом упущенных возможностей" в переговорном процессе. Необоснованная пауза чрезмерно затянулась. Ежегодно сменяющиеся действующие председательства в ОБСЕ официально обозначают одним из приоритетов своей работы процесс урегулирования. Тем самым они принимают на себя ответственность в непростых геополитических условиях обеспечить работу по налаживанию коммуникации, возвращению за переговорный стол, реализации практических инициатив и разрешению накопившихся проблем. Однако после 2019 года стагнация международного диалога из года в год продолжается, и ни одно из последующих председательств не достигло даже минимального успеха в урегулировании. Это отнюдь не означает, что так будет всегда. Исходя из опыта председательства Финляндии в ОБСЕ в 2008 году, Приднестровье желало бы увидеть активную работу Хельсинки на треке урегулирования. Шестнадцать лет назад именно Финляндия впервые применила практику назначения спецпредставителя действующего председателя ОБСЕ, добилась после длительной паузы возобновления встреч руководителей государств и постепенного восстановления работы площадки "Постоянного совещания…" (на тот момент неформальных консультаций), активно занималась банковскими и торгово-экономическими проблемами.

Приднестровье традиционно открыто к активной работе на всех легитимных переговорных площадках, включая взаимодействие с финским председательством. В числе наших приоритетов – защита прав человека, безопасность и свобода передвижения граждан, деблокирование торгово-экономической и банковско-финансовой деятельности, активизация дипломатического инструментария, включая подписание декларации о приверженности мирным методам. Если финская дипломатия в год 50-летия Хельсинского заключительного акта СБСЕ будет демонстрировать нацеленность на практические решения и равноправный партнерский диалог, то в лице Приднестровья она найдёт надёжного и последовательного собеседника.

– Молдавия в 2,5 раза увеличила цены на оформление нейтральных номеров для выезда за рубеж гражданам Приднестровья в пунктах регистрации транспортных средств в городах Тирасполь и Рыбница. Как такие шаги отражаются на работе данного механизма? Остается ли он востребованным приднестровскими автомобилистами?

– Спрос на услуги в ПРТС высокий, однако количество ежемесячно регистрируемых автомобилей значительно ниже плановых значений, что связано с целым рядом факторов, вытекающих из частичного неисполнения Молдовой собственных обязательств (недопуск к регистрации автомобилей, импортированных после 24 апреля 2018 года, недокомплект специалистов с молдавской стороны, проблема водительских удостоверений). Необоснованно завышенные тарифы – один из таких отрицательно воздействующих элементов, по которому консультации продолжаются. Приднестровье акцентирует внимание на том, что Молдова не несет расходов по изготовлению нейтральных номерных знаков, коммунальным платежам и другим услугам, текущему ремонту помещений, следовательно, имеет конкретные возможности применять низкие ставки в ПРТС в Тирасполе и Рыбнице.

– В Молдавии политики и эксперты запустили целую информационную кампанию о том, что якобы Россия меняет свою политику в отношении Приднестровья. Как вы думаете с чем это связано? Как вы сегодня оцениваете приднестровско-российские отношения?

– Отношения между Россией и Приднестровьем – это отношения стратегического партнерства и исторически сложившегося союзничества, проистекающего из неразрывных многовековых связей, включая очевидную близость идентичности приднестровского и многонационального российского народов. Россия в полной мере реализует свою миссию миротворца на Днестре, как посредник и гарант ответственно исполняет обязательства в переговорном процессе, оказывает социальную и гуманитарную поддержку населению Приднестровья, включая российских граждан.

Нельзя обойти вниманием тот факт, что Молдова стремится нарушить эти важные для Приднестровья связи: высылает российских дипломатов, что мешает работе пункта консульского обслуживания в Тирасполе, через таможенные пошлины фактически изымает в свой бюджет часть российской гуманитарной помощи, которую наиболее социально уязвимая категория приднестровцев получает в виде пенсий и так называемых "хлебных надбавок", оказывает массовый психологический прессинг на приднестровцев с российским гражданством при прохождении процедур контроля в аэропорту, запрещает экспорт на российский рынок.

Однако важно понимать, что международная ситуация, несмотря на всю глубину противоречий, находится в динамике, и любые навязанные ограничения не могут длиться вечно. Не сомневаюсь в том, что в перспективе деловые, гуманитарные и культурные отношения Приднестровья и России выйдут на новый уровень развития, поскольку у нас прочный общий историко-цивилизационный фундамент.

– Продолжаются нападки на миротворческую операцию на Днестре. Недавно премьер Молдавии Дарин Речан заявил, что Россия должна вывести свои войска из Приднестровья, а молдавский МИД обвинил Москву в нарушении конституционного нейтралитета посредством присутствия российских войск на Днестре. Какой риск несут такие заявления Кишинева для сохранения мира и стабильности в Приднестровье?

– В условиях геополитической нестабильности и различных потрясений руководство любого государства должно проявлять особую взвешенность и прозорливость, чего, увы, часто не наблюдается со стороны соседней Молдовы. Российские военные в Приднестровье реализуют абсолютно легитимные и согласованные задачи, нацеленные на поддержание мира и безопасности, и тем самым никак не нарушают молдавский "нейтралитет", наоборот, создают условия для мирного ведения процесса урегулирования. Чего нельзя сказать о многочисленных центрах военизированного присутствия США, НАТО и ЕС в Молдове с неопределенными целями и задачами. В Приднестровье полностью поддерживают деятельность миротворческой операции и ОГРВ, что подтверждено итогами референдума. Кстати, согласно молдавским социологическим опросам, конституционный принцип нейтралитета в Молдове имеет существенную общественную поддержку населения. Миротворческая миссия сохраняет свою полную юридическую, дипломатическую и организационную легитимность, социальное одобрение. Приднестровье продолжит активную работу в органах управления миротворческой операцией – ОКК, ОВК – независимо от чьих-то политизированных деклараций, рассчитанных на внешнюю аудиторию.

– Вице-премьер Молдавии Олег Серебрян недавно заявил, что реинтеграция Приднестровье будет стоить примерно миллиард долларов США. При этом в Кишиневе считают, что возможное объединение Приднестровья и Молдавии быстро окупится. Как к таким подсчетам относятся в Тирасполе? Возможен ли такой сценарий в условиях того, что Кишинев до сих пор не озвучил свой план урегулирования замороженного конфликта?

– Рассуждения о молдо-приднестровском конфликте в рамках логики "калькулятора" лишь означают отсутствие реального понимания сущности этой комплексной проблемы, а значит, и неспособность и неготовность ее решать в ответственном и адекватном русле.

Десять лет назад в Молдове украли миллиард из банковской системы. За последние четыре года Кишинев получил свыше трех миллиардов долларов внешней помощи в виде грантов и кредитов. Однако ситуация в переговорном процессе продолжает деградировать. Не лучше дела обстоят и внутри самой Молдовы. Как видим, многолетнее активное освоение западных денежных средств остается без должного практического результата. Похоже, Кишиневу становится все сложнее привлекать внешние ресурсы, раз главный переговорщик от Молдовы принялся спекулировать на теме финансовой стоимости урегулирования. Исходя из озвученного моим визави, получился полноценный сеанс саморазоблачения и публичного признания в том, что Молдова уже обирает Приднестровье, будет расширять поборы и при этом засматривается на приднестровские ресурсы и предприятия (в частности, он оценил в миллиард долларов металлургический завод в Рыбнице).

– Недавно Олег Серебрян также посетовал на якобы отказ Тирасполя от создания рабочей группы по вопросам энергетики на платформе "1+1". Как полагаете, могла бы такая группа положительно повлиять на нынешнюю ситуацию?

– Мой визави в попытке уклониться от ответственности за допущенные просчеты продолжает транслировать выдумки. Ни Олег Серебрян, ни его предшественники не выходили с идеей о специальном обсуждении вопроса поставок газа и энергоснабжения в рамках переговорного процесса, не включали данную тему в повестку в последние несколько лет и не инициировали создание профильных экспертных (рабочих) групп. Нет таких обращений в нашей дипломатической переписке и сегодня. Наша недавняя встреча в качестве представителей по политическим вопросам состоялась 19 ноября, на ней Серебрян не поднимал газовую проблему, что могут подтвердить посредники и наблюдатели, лично присутствовавшие на заседании. Видимо, на фоне назревающих проблем представители Молдовы пытаются как-то оправдать свое бездействие и неготовность к предметной работе с Приднестровьем. Но такие выдумки легко проверяются, хоть и оставляют неприятный осадок.

Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744249 Виталий Игнатьев

Татьяна Москалькова: защита прав человека в России лучше, чем на Западе

Система защиты прав человека в России выстроена лучше, чем на Западе, и она развивается, уверена уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью РИА Новости в День прав человека она рассказала, в защите каких прав россияне в этом году нуждались больше всего, а также о помощи участникам СВО и поиске пропавших без вести жителей Курской области. Беседовали гендиректор медиагруппы "Россия сегодня" Дмитрий Киселев и корреспондент Елизавета Косолапова.

– Татьяна Николаевна, 10 декабря отмечается Всемирный день прав человека. Если говорить о состоянии прав человека в России, то на Западе считают, что у нас люди все бесправные, и мы безнадежны в этом смысле. А есть и другое мнение, что у нас лучше, чем там. Так что на самом деле?

– Я, конечно, придерживаюсь мнения, что здесь лучше, чем там. Но вообще невозможно дать какую-то однообразную, единую оценку правам человека, что в этой стране права человека соблюдаются, в другой не соблюдаются. Когда к нам приехал господин (Турбьерн – ред.) Ягланд, будучи генеральным секретарем Совета Европы, он на встрече со всеми уполномоченными по правам человека страны сказал, что нет такого государства, где бы права не нарушались. Отличие государств заключается в том, как отстроена система защиты прав человека. Если есть механизмы, которые позволяют предупредить нарушение прав, а нарушенное право восстановить, это хорошо.

И судя по тому, какие полыхают протесты во Франции против пенсионной реформы, и мы видим, как люди возмущаются в связи с нарушением их прав в других странах, это свидетельствует о том, что, конечно, проблем у них, тоже хватает. Наша задача ведь – не показать, что у них плохо, а у нас хорошо, а сделать так, чтобы у нас было еще лучше.

Мы отстроили свое понимание прав человека, свою систему защиты прав человека, и она развивается. Очень важно для человека, чтобы его безопасность была обеспечена, чтобы никто не мог покуситься на его жизнь и здоровье, чтобы его достоинство было не унижено, и социальные гарантии, крыша над головой, медицинское обеспечение, доступное и качественное, зарплата была достойная его вкладу. И в этом направлении движение все время есть. Я это могу сказать совершенно определенно на основе четкого анализа, мониторинга тех обращений, которые ко мне поступают.

– Если загнуть пальцы, чем у нас лучше, чем там? Просто буквально перечислить через запятую.

– У нас отстроен правозащитный лифт, это первое. Система гарантий прав человека отстроена с помощью защитных механизмов. Человек недоволен решением органов власти, он может идти в суд, в прокуратуру, может прийти к вышестоящему начальнику в порядке ведомственного контроля. Человек недоволен всеми решениями – он может прийти к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а тот вправе как независимый государственный персонифицированный орган внести предложение пересмотреть все принятые ранее решения. Такое есть право в соответствии с федеральным конституционным законом.

Кстати, такого права нет у омбудсменов других государств, например, ходатайствовать перед Верховным судом или другим вышестоящим судом о пересмотре вступивших в законную силу решений суда или ознакомиться с любым гражданским, уголовным, административным делом, которое есть у омбудсмена в России.

– Итак, правозащитный лифт – раз, загнули. Что еще у нас лучше, чем там?

– Сама система возмещения вреда человеку, причиненного государством, у нас намного выше, чем в других странах. Я не знаю такого государства, где была бы равная нам система компенсационно-восстановительных мер или реабилитации невиновного.

Я была участником борьбы за появление этой группы норм в уголовно-процессуальном кодексе. Только вот уже в новейшей истории у нас появилась глава "Реабилитация невиновного". То есть если человека признали невиновным, то ему должны выплатить полностью все за причиненный ущерб, в том числе и моральный. Если он был под стражей и лишился зарплаты – выплатят зарплату, пенсии лишился – пенсию, восстановят его во всех трудовых, семейных, жилищных правах, которых он лишился. Кроме этого, он еще и может претендовать на возмещение морального вреда. Это тоже достаточно большая редкость для других государств.

– Татьяна Николаевна, говоря об обращениях в ваш аппарат, в защите каких прав россияне в этом году нуждались сильнее всего?

– Вот здесь удивительная вещь. Если мы посмотрим на рейтинг прав, которые люди считают для себя наиболее важными, то безотносительно института уполномоченного по правам человека на первом месте будет здравоохранение, право на качественное и доступное здравоохранение. А в аппарат уполномоченного по правам человека больше всего поступает обращений, связанных с расследованием и раскрытием преступлений и отправлением правосудия. У меня сегодня больше всего обращений от потерпевших, которые считают, что им незаконно, необоснованно и несправедливо отказали в возбуждении уголовного дела.

В этом году исполняется 160 лет со дня принятия Устава уголовного судопроизводства. Совершенно уникальный документ, который ввел суд присяжных, адвокатуру, гласный и доступный состязательный процесс, гласный суд. Мы ушли от инквизиционного процесса. Так вот, в этом Уставе уголовного судопроизводства было сказано, что если человек пришел с заявлениями о преступлении, то начинается уголовный процесс сразу. А что значит сразу? То есть сразу же допрашивают свидетелей, проводят экспертизу, очные ставки и запускают все механизмы собирания доказательств. Эта система существовала до 1937 года. В 1937 году было введено правило, что до начала уголовного процесса нужно установить по заявлению потерпевшего, это все-таки преступление или это, может быть, административное правонарушение, может быть, это заявление недостойно того, чтобы запустить весь механизм государственного сбора доказательств. И определили на это три дня: с момента поступления заявления о совершенном преступлении до возбуждения уголовного дела. Постепенно этот срок расширяли, и сегодня, для того чтобы определить, возбуждать уголовное дело или нет, дано до 30 суток. Можно провести экспертизу еще до возбуждения уголовного дела, а это очень опасная вещь, потому что до возбуждения уголовного дела у человека нет статуса потерпевшего, обвиняемого.

– Поэтому события могут развиваться очень быстро?

– Абсолютно верно. А уже сделали экспертизу, предположим, вещества, похожего на наркотики, и его больше нет, для того чтобы провести повторную экспертизу.

– Кто-то спрячется, кто-то уедет, концы в воду и так далее, теряем время.

– Да, совершенно верно. Люди недовольно идут к прокурору. Прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Следователь снова еще месяц исследует и снова выносит постановление о прекращении уголовного дела. Это проблема доступа жертвы преступления к правосудию. Если тебя не допустили к уголовному процессу, это значит, виновного не ищут, и ущерб тебе государство может не возместить. И сегодня сотни тысяч отмененных прокуратурой этих постановлений. А по обращению ко мне более 400 постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела было отменено по моим ходатайствам, ходатайствам, составленным сотрудниками нашего аппарата. Вот это проблема.

– Татьяна Николаевна, вы выступаете за сокращение этого срока тридцатидневного?

– Лично я, во-первых, как ученый-процессуалист и уполномоченный по правам человека, который видит, что у жертвы преступления есть такая проблема, нет доступа к правосудию, за то, чтобы начинать процесс, особенно по тяжким преступлениям, если найден труп, или человек пришел с тяжкими телесными повреждениями, сразу, как было в уставе Уголовного судопроизводства 1864 года.

– То есть вернуться к той норме?

– Да, хотя бы дифференцировано в отношении наиболее тяжких преступлений, чтобы не терять время на сбор доказательств и не утратить их, а дальше это разумные сроки расследования преступлений.

У меня, например, было одно дело, когда до вынесения приговора человек под стражей находился семь лет. Ему вынесли наказание 7,5 лет, фактически то, что он отсидел, но это, конечно, абсолютно неверно.

Как раз только что прошел совет судей, который поднимал такие сложные проблемы сегодняшнего дня. Одна из наиболее сложных, мне кажется, – это гарантии лица при применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Арест – это самая суровая мера пресечения. Это не только лишение образа жизни, стресс для человека, но есть риски, что он даст не те показания, которые отражают действительное положение дел, а те, что ему предложат дать.

Только Конституция 1993 года у нас в качестве гарантии определила, что только по решению суда человек может быть под стражей, к ему может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Это очень важно. Но сегодня 97% ходатайств следователей и дознавателей о продлении сроков содержания под стражей удовлетворяются судами, и не потому, что суды равнодушны.

– Это многовато, на ваш взгляд?

– Это очень много, конечно. Мне кажется, что любой контроль на то и направлен, чтобы детально разобраться в существе дела, касающегося права человека, а тем более права на неприкосновенность личности. Сегодня в Государственной думе имеется законопроект об ограничении применения заключения под стражу к тем людям, которые совершили не тяжкие преступления. Там выделяются определенные категории, в том числе женщины, имеющие детей. Мне кажется, это очень хороший законопроект. Мы ждем, что он будет принят в Государственной думе.

– Татьяна Николаевна, вы неоднократно говорили, что помощь участникам СВО и их семьям является приоритетным направлением для вашей работы. К вам много обращается участников СВО, членов их семей? И с чем? Удается ли вам помочь?

– Сегодня нет более важной задачи для всего государства, каждого органа государственной власти, чем выполнить те задачи, которые поставлены президентом в рамках специальной военной операции. Сегодня то время, когда личный интерес и общественный запрос, может быть, как никогда находятся не в конфликте, а во взаимном понимании. Конечно, очень важно, чтобы та система гарантий прав участников СВО, членов их семей была исполнена до буквы, до запятой, до духа, который в него вкладывал законодатель, президент.

– А с чем обращаются к вам?

– Обращаются с пятью категориями. Первое – это социальные гарантии. Сегодня 15 тысяч мер социальной поддержки регионального и федерального уровней самых разных категорий, касающихся бесплатного питания для школьников, льгот по ЖКХ, вопросов выплат. Сейчас дифференцированное отношение к раненым. Тем не менее, к нам обращаются, что какие-то выплаты не были своевременно выполнены или в том объеме, в котором нужно.

Второе – оказание медицинской помощи, во-первых, раненым, заболевшим во время специальной военной операции, и членам их семей, которые нуждаются в психологической помощи и нередко не только в психологической помощи. Здесь очень большая работа у нас во взаимодействии с министерством обороны, с Главным медицинским управлением, с нашим Минздравом, с непосредственно министром (здравоохранения Михаилом – ред.) Мурашко. Четко и быстро решаются эти вопросы. В большинстве случаев я не помню такого, чтобы не было моментальной реакции.

Третья категория связана с демобилизацией. И сегодня этот вопрос решается, но он непростой. Мобилизация проходила по закону, когда человека имели право призвать для выполнения самой главной задачи в рамках специальной военной операции. У него было, например, трое детей, а не четверо. Хочу напомнить, что нельзя было бы мобилизовывать человека, у которого четверо детей или он единственный кормилец в семье. Он ушел на СВО, и у него родился четвертый ребенок. Или он ушел на СВО, а его жена умерла. Обратная система увольнения, демобилизации не урегулирована законом. Надо сказать, что предприняты меры министерством обороны – созданы специальные комиссии, которые индивидуально рассматривают эти ситуации. Но количество жалоб у нас достаточно большое.

Конечно, любая война и любая вооруженная ситуация связана с пленными, без вести пропавшими, погибшими. У нас тоже много обращений, связанных с возвращением из плена и поиском без вести пропавших. Работаем в теснейшем контакте с министерством обороны. Здесь главная роль им принадлежит в обменах и возвращении из плена. Но у меня, мне кажется, четко отстроенные отношения с Международным комитетом Красного Креста. В Москву, к нам в Дом прав человека, дважды приезжала президент Международного комитета Красного Креста (Мирьяна – ред.) Сполярич, мои сотрудники выезжали в Женеву, в агентство по без вести пропавшим и непосредственно в Международный комитет Красного Креста, где мы определили алгоритм действий по оказанию помощи друг другу. Он срабатывает и дает свои результаты. Находимся в диалоге с уполномоченным Верховной Рады Украины (Дмитрием Лубинцом – ред.) по этим же вопросам.

– Вы только что опубликовали список из более чем 600 фамилий украинских пленных, которых Украина отказывается забирать. Что это за явление такое?

– К сожалению, переговоры идут очень тяжело у наших военных, и каждый раз, я знаю, что это просто проявление искусства дипломатии и человечности, потому что наш президент постоянно призывает не расчеловечиться с тем, чтобы та сторона шла на конструктивное взаимодействие по обмену пленных.

Как это происходит: составляется список тех, кто у нас находится в плену, составляется список тех, кто у нас относится к категории задержанных за противодействие СВО, они находятся в изолированных помещениях, и предлагается украинской стороне любые назвать фамилии российских военнопленных в обмен на этих людей. Последний список состоял из 630 таких людей. Наш список, который был направлен в Украину. Но это не первый раз, когда украинская сторона говорит, что им не интересны эти военнослужащие украинские, а интересны другие военнослужащие: это офицеры, это азовцы. Или они, или никто не нужен – вот так ставится вопрос. Конечно, трудно даже представить себе, как можно отказываться от своих солдат, бойцов, которых ждут дома такие же матери, жены, как и у нас.

По Женевской конвенции обмены происходят после того, как боевые действия закончены. Но две стороны совершенно правильно в свое время договорились: давайте не будем ждать, пока закончатся боевые действия, а проводить обмены. Их проведено уже несколько десятков, и много наших ребят вернулись домой. Вернулись и украинские военнослужащие к себе домой. Очень важно этот процесс человечности, гуманизма, милосердия продолжать.

Я посчитала (необходимым – ред.) свой шаг – опубликовать эти списки, для того чтобы матери и жены знали, что эти люди живы, что они находятся в безопасном месте, и согласно международным нормам и правилам, они могут вернуться домой в результате обмена. Вот я преследовала такие цели, что, может быть, до той стороны дойдут до родных, близких данные об их живых людях, так же, как и мы, ждем весточек, как там наши ребята.

– Какая-то реакция была с украинской стороны на этот список?

– Да, реакция была о том, что это все неправда, что украинская сторона ни от чего не отказывается, и во всем виновата, как всегда, Россия. Что можно сказать? Алогично, непонятно. Тогда, пожалуйста, вот вам список, пусть возвращаются, и дайте нам список на 630 наших ребят, которых мы ждем с нетерпением.

– А удается вернуть пропавших без вести жителей Курской области? Сколько их там? Порядка тысячи, по вашим оценкам?

– Цифры разнятся, но по оценке администрации Курской области, губернатора Курской области, их может быть более двух тысяч. Мне трудно такую оценку провести. Я исхожу из тех обращений, которые приходят в мой адрес. В мой адрес пришли обращения от родных и близких, которые ищут 537 человек. Сначала была тысяча, из них уже часть установлена.

Буквально недавно удалось вернуть 46 курян, которые находились в Сумской области Украины, вывезенных украинскими военными небольшими партиями туда. В результате переговоров с украинской стороной и с Международным Комитетом Красного Креста, с нашим российским Комитетом Красного Креста, которые проявили беспрецедентное мужество, милосердие, гуманизм, организовав и скорые помощи для перевозки больных, два человека были лежачих, было два новорожденных, одному два месяца, другому – четыре месяца, всего 12 детей, питание, одежду. Мы их ждали уже на границе, где благодаря поддержке и посредничеству белорусской стороны была продолжена эта гуманитарная миссия.

– А вот эти две тысячи, где их искать? Там же, на Украине?

– Нет, я думаю, что их надо искать в Курской области, в основном в Суджанском районе. И такие переговоры мы ведем, чтобы эвакуировать людей оттуда либо через Белоруссию, либо через Украину. Здесь работают и администрация президента, и наши спецслужбы. Я нахожусь в диалоге с украинской стороной и, конечно, наши военные, поскольку любые эти действия связаны с тем, чтобы обеспечить выход этих людей безопасно для их жизни и здоровья.

Уверена, что среди украинских военнослужащих есть те сердца, которые все-таки наполнены милосердием, и те, кто переживает за курян, которые сегодня находятся без света, тепла. Мы за них, конечно, страшно переживаем, сделаем все возможное для их возвращения.

– А помимо 46 курян, которых удалось вернуть, смогли ли установить судьбу еще пропавших людей? Может быть, ведутся переговоры по их возвращению?

– Смогли установить судьбу еще ряда людей. Нам известны их фамилии, известны адреса их родственников. Мы сейчас работаем в этом направлении вместе и с Международным Комитетом Красного Креста, и с российским, вместе с нашими военными и вместе с украинской стороной.

– Вы часто рассказываете, что занимаетесь поиском без вести пропавших в ходе специальной военной операции. О скольких людях, помимо курян, идет речь, когда мы говорим о без вести пропавших в ходе СВО?

– Согласно общим правилам, до окончания боевых действий, как правило, ни количество пленных, ни число пропавших без вести, ни погибших, ни одна из сторон не оглашает. Я даже не буду произносить те цифры, которыми я владею в рамках обращений в свой адрес. Я хочу сказать, что очень важно отстроить правильную систему поиска.

Недавно в Баку я приняла участие в очень важном для моей работы форуме, посвященном поиску без вести пропавших. Собрались представители более 50 государств, которые пережили эти трагедии: это Албания, Сербия, Азербайджан, Армения. И у них наработаны, на мой взгляд, интересные для нас механизмы, алгоритмы, в том числе и по работе с ДНК, и по обмену информацией. В некоторых государствах есть специальные законы по этому поводу.

Почему часто родственники не обращаются в суды о признания погибшими? По закону, если в течение шести месяцев из зоны боевых действий не вернулся близкий человек, и есть предположение, что он в зоне активных боевых действий находился и не вышел оттуда, но и тело не найдено, то его признают без вести пропавшим, через полгода могут признать умершим или погибшим. Это только для участников боевых действий, а для всех остальных три года. И люди не соглашаются (признать родственника погибшим – ред.). Ко мне обращение приходит: воинская часть, обратилась в суд о признании погибшим, а мы против, и нас не спрашивают нашего мнения. Я считаю, что, конечно, неправильно то, что не спрашивают. Обязательно мнение родственников суд должен учитывать. Но родственники боятся, что после вынесения этого решения перестанут искать. А вдруг он оказался в плену, был ранен, но не мог сообщить о своей фамилии? Может быть, он оказался на территории другого государства, разные ситуации. Так вот есть государства, в законах которых оговорено, что несмотря на принятие решения, родственники имеют право претендовать на дальнейшие меры по поиску без вести пропавших.

– Хорошо бы в наше законодательство тоже внести такое положение.

– Я думаю, что это заслуживает внимания, самой тщательной проработки, да.

– А если говорить об обмене телами погибших между Россией и Украиной, продолжатся ли эти обмены?

– Конечно. Это одна из главных гуманитарных тем – дать возможность родным и близким похоронить, проститься и отдать почести этому замечательному человеку. Эти действия постоянно наше министерство обороны осуществляет во взаимодействии с оборонным ведомством Украины.

– В этом году, весной, вы сообщали, что у России есть желание передать Украине тела военнопленных, погибших при крушении Ил-76, который был сбит в ВСУ. Получилось ли?

– Они переданы. Это свершилось, и я при этом присутствовала.

– Наши релоканты, они сталкиваются же за границей с проблемами, в том числе и с проблемами нарушения прав. Какие это проблемы? Стоит ли заниматься помощью в их возвращении сюда?

– Во-первых, ко мне никто не обращался за помощью из числа тех, кто выехал в период проведения СВО. Но самая главная, наверное, проблема связана с нарушением имущественных прав. В соответствии со статьей 17 Всеобщей декларации прав человека, никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда. Никаких судебных там, естественно, не происходит процессов, наложены аресты на счета, трудности с переводами. Я вижу, что они испытывают большие сложности, и релоканты, и те, кто не выехал за рубеж, но имел свою недвижимость там. Все, как предсказал Владимир Владимирович Путин, все так и сбылось.

– То есть там у них арестовывают счета и там нарушаются их имущественная права?

– Понуждают к продаже имущества за копейки, ставят в неравное положение в случае судебных тяжб по этому поводу. Больше всего связано с имущественными правами, но сложности возникают и в области здравоохранения.

– А как-то можно на законодательном уровне помочь людям, которые хотят вернуться в Россию? Какой-то, может быть, алгоритм проработать?

– Конечно, у нас, во-первых, есть государственная программа добровольного переселения соотечественников в Россию, и она работает. У нас появились новые механизмы для тех, кто является не только иностранными гражданами, которые хотят приехать, получить гражданство, но и гражданами России, которые сохранили гражданство, но ничего не имеют здесь, потому что они выехали, продав все свое имущество. Для них тоже сегодня существуют механизмы возврата, и мы должны, мне кажется, сделать все возможное для возвращения тех, кто себя считает соотечественником по культуре, своим историческим корням, взглядам, системе ценностей. Это очень важно.

– Татьяна Николаевна, на встрече с президентом, когда вы представляли ему очередной ежегодный доклад, речь зашла об условиях содержания граждан в изоляторах временного содержания. Какие здесь проблемы, и что можно сделать на этом поле?

– Проблема у нас всегда одна, это деньги. Для того чтобы преобразовать, реорганизовать ИВС, изоляторы временного содержания, и другие места, конечно, нужны вложения. Потому что в соответствии с законом у них должны быть прогулочные дворики, должны быть соответствующие спальные места, оборудованные так, чтобы ему не было дискомфортно, чтобы его достоинство было соблюдено.

У нас в центрах временного размещения иностранных граждан, подлежащих выдворению, очень длительное время они содержатся. То есть они уже отбыли срок наказания и уже понесли бремя ответственности за совершенные ими действия и подлежат выдворению, но у них не готовы документы, или их не принимает страна, или страна принимает, но им некуда ехать или не на что ехать. В таком случае они содержатся (в центрах временного размещения – ред.) достаточно долго. Не во всех субъектах Российской Федерации, как у нас, например, в Москве есть очень достойный центр, надлежащие условия для них созданы. Но сегодня министерство внутренних дел запланировало уже и соответствующие имеет проекты на реконструкцию, на капитальный ремонт этих помещений. Надеюсь, что и в этой отрасли у нас будет лучшая ситуация для граждан.

– Еще одна важная тема, о которой вы говорили недавно, в том числе в Государственной думе, это улучшение условий содержания в учреждениях социального обслуживания для людей с ограниченными возможностями. Скажите, за последний год есть ли какие-то улучшения в этой сфере в России?

– Очень важно, чтобы эти места для людей, нуждающихся в помощи, а это одинокие люди, инвалиды, пожилые, чтобы для них были соответствующие условия. И очень важно, чтобы здесь был общественный контроль. Впервые в этом году уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченные по правам ребенка становятся субъектом защиты прав человека в учреждениях для людей, страдающих психическими заболеваниями. Они же о себе не могут позаботиться, не могут пожаловаться. И важно, что теперь закон говорит: вы не просто имеете право, вы должны это делать, вы должны контролировать там условия пребывания, условия содержания этих людей.

По нашим обращениям были возбуждены и уголовные дела в отношении некоторых таких учреждений, и представления прокурорские появились. Конечно, это всегда дает импульс для улучшения.

Честно говоря, в большинстве случаев сфера социального обслуживания собирает людей совершенно необыкновенных по своей человечности, милосердию, гуманизму. Это надо удивительное терпение иметь, чтобы работать с этой категорией людей, которые даже иногда не то, что заступиться за себя не могут, они даже не могут себя обслуживать.

Но проблем там (в сфере социального обслуживания – ред.) много. У нас сейчас три категории социального обслуживания. Во-первых, на дому, что очень важно для тех, кто вернется после выполнения задач СВО, чтобы дома была возможность сиделку привести, умный дом использовать. Я видела эти наработки, они совершенно изумительные. Вторая – смешанного типа, когда днем можно прийти, получить необходимые услуги и вернуться домой. И третья – это интернаты, которые у нас есть. И здесь, конечно, больше всего сложностей, проблем, связанных и с условиями, и с капитальным строительством. Я очень рада, что наш новый бюджет выделяет на эти нужды сегодня достаточно средств.

– Спасибо большое, Татьяна Николаевна, за это яркое интервью и за вашу деятельность, которая требует большой отдачи.

– Спасибо вам огромное, Дмитрий Константинович.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744248 Татьяна Москалькова

Карен Шахназаров: российское кино пока не заполнило нишу западных картин

Современное российское кино продолжает испытывать дефицит хороших сценариев и сильно уступает в качестве советскому, считает генеральный директор киноконцерна "Мосфильм" Карен Шахназаров. Почему государственное продюсирование может быть эффективнее коммерческого, что мешает отечественным фильмам заместить в показе западные, зачем нужна жесткая методология в кинопроизводстве, и как Георгий Данелия разнес "в пух и прах" первый вариант сценария знаменитого фильма "Мы из джаза", кинорежиссер рассказал в интервью РИА Новости на полях Веронского Евразийского экономического форума. Беседовала Ирина Андреева.

– Карен Георгиевич, добрый день. Мы с вами встретились на площадке международного форума, поэтому первый вопрос – есть ли взаимодействие с иностранными коллегами-кинематографистами?

– Сейчас, конечно, никаких контактов вообще нет. И фестивального участия российского кино нет, даже в тех странах, которые считаются дружественными. Дело все в том, если китайцы или индийцы устраивают какой-нибудь фестиваль, они же, естественно, приглашают представителей недружественных стран. И понятно, что в этой ситуации они стараются, чтобы мы не встречались. Поэтому, контакты, честно говоря, практически равны нулю.

– Так, может быть, это как раз шанс для "импортозамещения" российского кино?

– С одной стороны, это безусловно шанс. С другой стороны, насколько мы сумели им воспользоваться, у меня пока нет определенного ответа. Пока я бы не сказал, что мы сумели воспользоваться им в полной степени.

Если до начала событий 2022 года российский прокат был полностью схвачен американцами, контролировался ими, то, сейчас какая-то ниша открылась. Хотя они все равно проникают, иностранные картины все равно показывают, но все-таки не в такой степени. То есть пока, на мой взгляд, российский кинематограф не смог заполнить эту нишу по большому счету. Поэтому я бы не сказал, что у меня какой-то однозначный, благостный ответ.

– А что мешает или, может быть, почему не хотят?

– Это трудный вопрос… На мой взгляд, вообще система организации киноиндустрии у нас нуждается в каких-то переменах, потому что сегодня финансирование практически на 100% государственное, но государство не выполняет роль продюсера.

Вот в советское время было финансирование естественно вообще 100% государственное, но государство выполняло роль продюсера. Что я имею в виду? Кино – это все-таки очень субъективное дело. Кино путем советов – это нереально. Все равно должен быть человек, который отвечает за процесс и берет на себя ответственность.

Когда я в молодости работал в Госкино, его Филипп Ермаш возглавлял. На самом деле, он был продюсером. Да, он был государственный чиновник, но которому дали карт-бланш. Он решал, что должно быть, а чего не должно быть. В конечном счете, что хорошо и плохо. А сегодня у нас финансирование киноиндустрии определяется советами. Я сам состою в совете "Фонда кино". Там уважаемые люди, но для любого из нас это, конечно, не дело его жизни. Поэтому, мне кажется, кинематография все-таки нуждается в подобном изменении.

– То есть фактически было бы неплохо возродить госструктуру, которая бы выполняла роль продюсера?

– Я считаю, директор "Фонда кино" должен обладать правом решающего голоса при решении, кому выделять средства, кому нет. Совет может быть, но главное, должен быть один человек, который это определяет. И с него потом, естественно, можно спрашивать. Либо он плохо работает, тогда его увольняют. Либо он хорошо работает и тогда остается на месте. Это я говорю исходя из опыта советского, когда работали и Тарковский, и Гайдай, и Рязанов, и Бондарчук, и Шепитько, и Михалков. Хотя Ермаш был порой крут, несправедлив, многие на него обижались – но это такая работа. Мне кажется, сейчас вот этого не хватает. А отсюда и большое количество картин у нас появляются, которые совсем не отвечают никаким требованиям.

– Не отвечающие требованиям искусства?

– С точки зрения профессиональной, я вижу, что российское кино в целом действительно сильно уступает советскому. Даже не в шедеврах, шедевры вообще редкость. Оценивать кинематограф надо по среднему кино, потому что оно является главным. Вот этот средний уровень кинематографа российского, он ниже, чем у советского кино.

– Почему?

– Методологии нет совершенно. Есть определенные профессиональные методологии, по которым делается картина. Сегодня это полностью отсутствует. В советском кино ты обязан был делать три варианта сценария, чтобы с тобой заключили договор. Это тебя заставляло работать. Мы со сценаристом Сашей Бородянским первый вариант сценария "Мы из джаза" сдали, считали его абсолютно гениальным, у нас было полное ощущение, что мы сделали шедевр. Был худсовет, и Георгий Николаевич Данелия разнес нас в пух и прах. Как мы на него ругались потом: и такой, и сякой, и ретроград, и ничего не понимает… Но делать-то нечего. Надо второй вариант все равно сдавать. Мы обязаны, у нас договор. И мы начали второй писать. В результате мы вообще семь вариантов написали сценария. И седьмой пошел в работу, и был лучше, чем тот первый, который мы считали вершиной. Но это свойственно авторам. Но система тебя вынуждала работать и улучшать то, что ты делаешь. Вот, что я называю методологией. Советская система в этом смысле достаточно жесткая была, никто не церемонился.

– А сейчас?

– Сегодня этого нет. Мне приносят сценарий, я даю поправки: сделайте вот так и так, потому что никогда не бывает сценария окончательно хорошего. Ребята говорят: да-да и исчезают. Через какое-то время смотришь: о, кино сняли. Они пошли в другую студию или получили в Минкульте деньги. И сняли то же самое без всяких правок.

– Получается, что сценарный кризис российского кино по-прежнему не решен?

– Я считаю, да. Сценарный кризис у нас очень сильный. При этом, как ни странно, телевизионные каналы, особенно "Первый", "Россия-1", в сущности, работают по той самой советской системе: у них все-таки есть неплохие сериалы, есть очень хорошие и гораздо лучше проработанные сценарии. Они себе установили правила, у них есть продюсер, который отвечает за это направление. А в кино этого нет.

Я до сих пор, когда сам работаю, требую от художников эскиз для фильма. А никто не требует. Никому этого не надо. Но эскиз важен, порой он может быть очень абстрактным, но он необходим для художественного образа фильма.

На "Мосфильме" до сих пор хранятся эскизы ко многим фильмам. Художник был такой замечательный, Черняев, который с Тарковским работал. Когда видишь эти эскизы, понимаешь, что по ним Тарковский "Андрея Рублева" снимал. То есть, он просто брал эти кадры и вставлял в фильм. И это тоже часть методологии, которая, к сожалению, теряется.

– Вы предлагали коллегам возродить этот подход?

– Я часто об этом говорю, но я же не могу отвечать за весь кинематограф. Чтобы переломить сложившуюся систему, нужно движение сверху. У меня не тот уже возраст, чтобы реформами заниматься. Без ложной скромности могу сказать, что я без бюджетных денег, без кредитов, без финансирования сделал "Мосфильм" первоклассной студией. И это совсем не тот "Мосфильм", который был, когда я стал директором. Поэтому я горжусь этим – все что, в моих силах, сделал.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744247 Карен Шахназаров

Георгий Горшков: люди начали перекладывать деньги из-под подушки на вклады

Российские банки в следующем году будут удерживать высокие ставки по депозитам, чтобы, в том числе, кредитовать корпоративных заемщиков. Ипотеку россияне в основном будут брать с господдержкой, а по рыночным ставкам – на короткое время, чтобы "перехватить" деньги, считает заместитель президента – председателя правления ВТБ Георгий Горшков. О том, какой должна быть финансовая "подушка безопасности", о способах копить деньги и об изменившемся поведении мошенников он рассказал в интервью РИА Новости. Беседовали Елена Лыкова и Анна Афонина

– Этот год заканчивается с рекордно высокой ключевой ставкой, при этом ЦБ не исключает ее роста и на декабрьском заседании. По вашим прогнозам, в 2025 году рынок ипотеки не дотянет даже до пандемийного 2020 года. Как перераспределятся доли между видами ипотеки в следующем году?

– Рынок ипотеки сильнее других сегментов розничного кредитования зависит от ключевой ставки, как минимум в части, которая не касается государственных субсидий. Конечно, мы видим снижение спроса на рыночную ипотеку, происходит структурная перестройка, и доля субсидированных программ растет.

По итогам 2024 года "семейная" ипотека займет около 40% в общих выдачах на рынке. В следующем году ее доля может подрасти до 50-55%. Спрос на Дальневосточную и "арктическую" ипотеку также должен усилиться, потому что в эти регионы приходит все больше крупных застройщиков, а правительство ведет целенаправленную работу, чтобы новые компании начинали стройку. Поэтому будем наблюдать за динамикой.

– Почему банки в принципе не остановят ипотечное кредитование, ведь ставки уже заградительные?

– Бывают разные ситуации в жизни. Сейчас падает количество кредитов, которые оформляются по таким высоким ставкам, – 28-30% годовых. Но при этом остаются семьи, которые "перехватывают" кредитные средства на относительно небольшую сумму или относительно короткий срок, чтобы просто закрыть "кассовый разрыв". Например, у семьи может заканчиваться срок крупного депозита через пять-шесть месяцев. Она не хочет терять накопленные проценты при досрочном снятии денег, и берет ипотечный кредит, потому что сейчас подвернулся хороший объект. И эти пять-шесть месяцев ипотечный кредит выплачивается, а когда закрывается депозит, семья погашает кредит полностью. Такая ситуация достаточно жизненная, и доля таких сделок растет.

– Девелоперы начинают придумывать с банками разные ипотечные схемы, против ряда которых выступает ЦБ. Как вы видите решение этого вопроса, чтобы и покупатель мог купить доступную ему квартиру и не попасть при этом в неприятную ситуацию?

– Ипотечные программы – это всегда сотрудничество нескольких сторон: клиента, банка и застройщика или клиента, банка и риэлтора, если это вторичный рынок. Внутри этого треугольника есть взаиморасчеты. При этом если мы с вами решаем задачу доступности ипотечного кредита, стороны будут договариваться так или иначе.

Что не нравится регулятору? Когда за фасадом низкой ипотечной ставки возникают существенные дополнительные издержки: либо на стороне клиента какая-то переплата, либо на стороне застройщика. И банки стараются соблюсти все те принципы, о которых они, в том числе с регулятором, договариваются.

ЦБ настаивает, чтобы банки не давали кредиты клиентам с уже высокой финансовой нагрузкой, чтобы ценовые и другие параметры кредитной сделки были прозрачными для потребителя. И банки следуют этому правилу.

Второе. Доступность жилья, за которую борются и правительство, и Банк России, – это не только ставка по кредиту, но и стоимость квадратного метра.

Банк, который выдает ипотеку клиентам того или иного застройщика, при прочих равных не оценивает кредитное состояние этого застройщика. Это сделка между покупателем квартиры и ее продавцом. Если банк не кредитует застройщика, то и какие здесь взаимоотношения?

Регулятор вырабатывает свою позицию по теме дополнительных комиссий или плат, которые могут существовать между застройщиком и банком. Мы будем следовать всем правилам, которые он озвучит. Тема достаточно специфическая, потому что она касается тонкой донастройки экономической модели самого застройщика.

– По вашим ожиданиям, в 2025 году рынок сбережений в России продолжит двузначный рост – более 21%. Однако его темпы будут снижаться в случае реализации планов ЦБ по смягчению денежно-кредитной политики. Насколько он может сократиться в следующем году при смягчении ДКП, и какова вероятность этого по вашим оценкам?

– Давайте определимся с терминологией, что мы называем снижением и повышением. Текущий год рынок сбережений закончит на отметке примерно 56,5 триллиона рублей, увеличившись на рекордные 26%.

В значительной части прирост рынка состоит из процентов, которые получат клиенты по своим вкладам и накопительным счетам. Внутри этого прироста в абсолюте около семи триллионов рублей – это проценты, которые банки заплатили клиентам. И в следующем году этот тренд продолжится. Рынок дойдет примерно до 68,5 триллиона рублей.

Даже заметное снижение ключевой ставки в 2025 году – а мы его вообще не прогнозируем – не приведет к значительному сокращению портфеля депозитов или накопительных счетов, ведь мы как потребители хотим, чтобы деньги лежали по высоким ставкам как можно дольше.

– То есть сберегательные настроения россиян усиливаются?

– Конечно, ключевая ставка влияет на привлекательность вкладов и накопительных счетов. Мы видим это в том числе по тем деньгам, которые продолжают перетекать "из-под подушки" на банковские вклады – только за этот год это порядка 350 миллиардов рублей. Причем если раньше мы видели размещение на три и шесть месяцев, что нормально в ситуации неопределенности, то сейчас горизонт планирования у клиентов удлиняется, растет доля вкладов со сроками шесть-девять месяцев, в некоторых случаях – даже до года.

– На ваш взгляд, насколько долго будет продолжаться рост рынка? Смогут ли банки держать такие высокие проценты по депозитам?

– Деньги должны работать, поэтому вклады идут и на розничное, и на корпоративное кредитование. И есть еще третья компонента – это те или иные нормативы, регулирующие ликвидную позицию банка.

Текущий период высокой ключевой ставки когда-то закончится, а инвестиции нужно делать сейчас, чтобы через пять лет, например, заработал новый завод, который сейчас строится. Эта компонента корпоративного кредитования сохраняет свою активность и таким образом потребляет ликвидность. Поэтому банки заинтересованы привлекать пассивы физических лиц, чтобы кредитовать реальный сектор экономики.

Розничное кредитование сжимается в силу действий регулятора и антиинфляционной политики. Но, с другой стороны, растут нормативы ликвидности, иными словами – обязательства банков перед ЦБ наращивать свою ликвидную позицию. Поэтому пока корпоративный сектор развивается, продолжает инвестировать в новое производство, мы не видим снижения потребности банков в депозитах. Какая бы ключевая ставка ни была, я не вижу снижения спроса на депозиты у банков.

Дальше – это, естественно, конкурентная позиция. Вне зависимости от уровня ключевой ставки банки между собой борются за привлекательность депозитного предложения, за ту ликвидность, которая есть на рынке.

– Как вы считаете, какая должна быть подушка безопасности у людей в текущих условиях?

– Это очень тонкий вопрос, потому что для людей с разным достатком эта подушка безопасности может означать разные уровни поддержки. Пока еще остается часть потребителей, у которой не существует этой самой "подушки" даже в размере одномесячных расходов. И я бы сказал, что в социальном плане вот это – проблема номер один.

Часто говорят о пенсионерах как о социально незащищенной категории, но надо сказать, что мне кажется, за последние 10 или 15 лет ситуация изменилась. У ВТБ крупная доля на рынке пенсионного обеспечения в стране, и мы видим, что пенсионеры хотя бы одну пенсию всегда держат на своих счетах. Как у людей опытных, умудренных жизнью у них есть мера: запас денег должен быть. Дальше возникает вопрос: сколько откладывать, а сколько тратить. Когда речь идет о фундаментальных вещах – образовании детей, здоровье, жилье – вопрос об инвестициях должен решаться однозначно. Когда мы говорим о потреблении, которое опережает наши доходы и является скорее данью моде, здесь лучше откладывать.

– В следующем году клиентам станет доступен цифровой рубль. Какие операции с этой третьей формой валюты, на ваш взгляд, будут наиболее востребованы?

– Действительно, Банк России вместе с кредитными организациями развивает цифровой рубль, идут пилоты с банками. Уже были проведены первые трансграничные переводы, первые снятия через банкомат, первые платежи между субъектами разного типа. Основной срок, который был обозначен, – середина 2025 года. Мы думаем, что инструмент начнет получать широкий оборот, но, тем не менее, ждем определения условий и форм, с которых начнется активное внедрение цифрового рубля в нашу жизнь. Пока деталей недостаточно, чтобы сделать точный прогноз.

– Вы много рассказываете о новых уловках мошенников, выявил ли банк какие-то особенности кибермошенничества в этом году по сравнению, например, с прошлым годом, в отношении банковского сектора и клиентов банков?

– Мошенники изучают наше поведение, наши привычки. Раньше это происходило на очень обобщенном уровне, а сейчас они детально анализируют клиентский профиль. Не секрет, что практически о каждом из нас можно найти информацию в сети. Поэтому основной проблемой остается поведение потребителей, когда они начинают передавать им свою личную информацию, сталкиваясь с мошенниками.

Еще более изощренные формы проявляются, когда мошенники изучают наше рабочее окружение, записывают голос коллег или начальника. Они очень хорошо узнают наше окружение, наш образ жизни, формируют ложную оболочку доверительного круга и выманивают деньги. В ходу – вариативность мошеннических атак, поэтому всегда нужно включать здравый смысл, когда вы разговариваете с незнакомыми.

– ВТБ открыл отделения в новых регионах и активно расширяют присутствие. Как идет обслуживание клиентов, какие особенности их обслуживания в этих регионах? Какой объем средств принесли физлица в новых регионах во вклады в ваш банк на данный момент?

– Надо сказать, что десятки тысяч клиентов в новых регионах были у банка и до того, как мы открыли там отделения, в том числе переезжая туда жить или работать, до этого открыв счета в ВТБ в своих городах. До конца года у нас появятся новые отделения, несколько точек мы уже открыли. Кроме этого, в новых регионах ВТБ запустил выездной сервис. Таким образом, наша работа с клиентами не ограничена только необходимостью прийти в отделение. В этом году мы запустили в новых регионах наши ипотечные программы, в том числе – льготную. Спустя всего несколько месяцев после этого наши выдачи уже достигли десятков миллионов рублей. И это – подтверждение возрождающегося экономического оборота.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744246 Георгий Горшков

Доступную рыбу собираются засчитывать пользователям участков на Камчатке

Участие в программе по повышению доступности для жителей региона рыбной продукции планируется включить в соглашения, которые нужно будет заключать пользователям рыболовных участков в Камчатском крае.

Обязательства по участию рыбохозяйственных предприятий в социально-экономическом развитии регионов будут закрепляться по закону о новых принципах распределения рыболовных участков. Напомним, что при заключении новых договоров на РЛУ для добычи анадромных видов рыб пользователи должны будут также подписывать соответствующее соглашение с регионом.

На Камчатке в соглашениях планируется предусматривать в том числе участие в программе «Камчатская рыба». Она реализуется в течение уже нескольких лет и призвана повысить доступность рыбной продукции для жителей региона.

Закрепление участия в программе в соглашениях позволит нарастить объемы поставок и обеспечить стабильную ежегодную реализацию проекта с учетом потребности, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

Власти региона также отметили, что в двух муниципальных образования — Петропавловск-Камчатском городском округе и Елизовском муниципальном районе — проект уже перезапущен. Изменения потребовались для борьбы с перекупщиками.

Fishnews

Российский рынок — это интересное направление

Производственно-логистический центр группы «Норебо» в Клину специализируется на подготовке рыбы и морепродуктов, добытых судами холдинга в разных промысловых районах, для розничной продажи. О концепции своего продукта в холдинге говорят так: показать потребителю, насколько прекрасен вкус дикой рыбы северных морей. О мерах по развитию производств рыбной продукции и увеличению потребления рыбы и морепродуктов в России в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассуждает директор обособленного подразделения «НОРЕБО РУ» в Клину Александр Соколов.

— Александр, несколько лет назад мы побывали в производственно-логистическом центре в Клину. Смотрели, как рыбу и морепродукты готовят для отправки потребителю — формируют порции для розницы, упаковывают. Что представляет собой комплекс сегодня?

— Производственная часть нашего центра включает три основных цеха: заготовительный, креветочный и цех упаковки. И также наш холодильник, основа предприятия. Сегодня это склад, рассчитанный на хранение порядка 5 тыс. тонн рыбной продукции. В 2021 году для улучшения условий труда наших работников мы ввели в эксплуатацию административно-бытовой комплекс.

Развитие спроса и наше развитие определяют необходимость расширения. Сейчас мы готовимся запустить еще один производственный цех и устанавливаем в нем новые технологические линии.

— В этом году у вас юбилей...

— Да, первая партия готовой продукции была выпущена пять лет назад, 18 октября 2019 года. Я участвовал в организации предприятия буквально с этапа проектирования и строительства и могу сказать, что поначалу было очень много скепсиса: «У вас никто ничего покупать не будет: слишком дорого, рынку это не интересно. Ничего развиваться не будет». Но спустя время с радостью и благодарностью к коллегам и всем, кто идет с нами дальше, могу сказать: мы успешно прожили эти пять лет, хотя они и не были простыми. Развивались. И я думаю, что 2024 год станет рекордным по производству продукции Borealis.

— Какими возможностями располагаете по мощности?

— На сегодняшний день мы производим ассортимент из более чем 27 номенклатурных позиций. Это замороженная рыба и морепродукты в разных видах разделки и упаковки. Концепция наша осталась прежней, мы ее не меняли: работаем только с тем сырьем, которое добывается флотами нашей группы. Это позволяет нам обеспечивать полную цепочку прослеживаемости, сохранять высокое качество продукции. Производственные службы в Клину взаимодействуют с производственными службами флотов в Мурманске и на Дальнем Востоке.

Что касается цифр, то мы вышли на уровень выпуска готовой продукции более 200 тонн в неделю.

— Вы упомянули, что продукция изготавливается только из сырья собственного промысла. «Норебо» ведет добычу и в Дальневосточном бассейне, и в других районах российского рыболовства — на Северо-Западе Атлантики, в Западной Африке и на юге Тихого океана. С какими видами рыбы и морепродуктов работаете?

— Наш ассортимент изначально строится на белых видах рыбы. Если говорить о Северо-Западе, то это треска, пикша, зубатка, палтус, окунь, а также креветка. Если говорить о нашем дальневосточном ассортименте, то, конечно же, это в первую очередь минтай и кальмар.

В настоящее время расширяем свою линейку. Помимо изменения упаковки, форм, видов разделки, мы добавили в наш ассортимент скумбрию и мойву. Это достаточно популярный среди наших потребителей продукт. Мы так считаем и в принципе спрос это подтверждает.

Мы также всегда работаем над новинками. Это филейная группа Borealis+: мы решили предложить особенный продукт, которого очень мало на рынке, — филе из палтуса, зубатки, камбалы, окуня, а также крупные лойны трески. Продукция была презентована в прошлом году на выставке Seafood Expo Russia в Санкт-Петербурге, и в этом году мы начали выводить ее на рынок.

— В рамках специального проекта «Сильная переработка — гордость отрасли» Fishnews обсуждает с участниками рынка, какие механизмы могли бы использоваться для развития российского рыбоперерабатывающего сектора. Какие стимулы необходимы, на ваш взгляд? По словам наших экспертов, перечень может быть довольно обширным — от подготовки кадров и до административных послаблений.

— Для того чтобы определить, какие меры нужны, все-таки надо понять, какой продукт мы хотим видеть на рынке, что нужно рынку. И отсюда уже можно выстраивать всю цепочку — будь то маркетинговые программы или налоговые послабления.

Для меня такой классический пример в рыбной отрасли — это выпуск фиш-фингеров, рыбных палочек. Запрос на их изготовление сформировал всю технологию на производство конечного продукта и технологию производства на борту судов. Таким образом, стандартные фиш-блоки появились именно тогда, когда развивалось изготовление рыбных палочек.

Если говорить о сегодняшнем дне, то переработка столкнулась с санкциями, возникли проблемы с оборудованием. Несмотря на то, что оно зачастую не находится в санкционных списках, поставщики по тем или иным причинам не работают с российскими производителями или взаимодействуют с ними через посредника. Это ведет к увеличению срока поставки и стоимости оборудования.

И если бы на государственном уровне предложили какую-то программу субсидирования в части инноваций и покупки пищевого оборудования, наверное, это позволило бы переработчикам легче дышать.

— Участники отрасли говорят о том, что неплохо бы предусмотреть для нее более доступное финансирование. И раньше на это обращали внимание, когда ключевая ставка была ниже, и уж тем более сейчас отмечают, что деньги на пополнение оборотных средств и на инвестиционные программы производителям рыбопродукции очень нужны.

— Здесь мне нечего добавить, это действительно так. Если бы существовала какая-то целевая программа, может быть, под эгидой Росрыболовства, это бы оказало существенную поддержку переработчикам, позволило бы покупать новое оборудование для более эффективной, глубокой переработки сырья.

— На ваш взгляд, какой сегодня существует запрос у современного российского потребителя на рыбную продукцию в рознице? Экспертное сообщество об этом тоже рассуждает.

— Я бы здесь выделил три момента: это должно быть просто в приготовлении, вкусно и качественно. Причем характеристики «вкусно и качественно» должны обеспечиваться стабильно. А в случае с рыбой этого тяжело добиться: у нас сезонность вылова, особенности в зависимости от сезона добычи.

Что касается стоимости, то наш опыт показывает, что за высокий уровень качества потребитель платить готов.

— Ваши коллеги по цеху, в общем-то, солидарны в том, что дешевизна не всегда приводит к позитивным результатам на рынке. Снижение себестоимости на определенном уровне бьет по качеству, и потребитель не готов даже за совсем небольшие деньги такую продукцию покупать.

— Да, конечно, это так. И есть кейсы в случае с рыбой, когда демпинговали, сети пытались продавливать поставщиков, в результате производители предоставляли продукцию на полку по все более и более низкой цене. Но это просто приводило к завершению продаж и выводу линейки с рынка. А вернуться потом с продуктом на полку и приучить к нему потребителя — это огромный труд и очень большие вложения.

— Мне всегда казалось, что «Норебо» достаточно активно интересуется современными технологиями. Чем гордится ваш центр? Например, когда мы впервые писали о производстве в Клину, нам много рассказывали о скин-упаковке.

— Технология скин-упаковки не являлась ноу-хау, но мы первыми или одними из первых на российском рынке предложили использовать ее для замороженной рыбы. В связи с этим были определенные технологические сложности, но мы их преодолели.

Мы постоянно совершенствуемся в части упаковки. Уделяем большое внимание пленкам. В связи с санкциями вынуждены были искать новых поставщиков, искать производителей в России. Мы очень плотно взаимодействуем с технологическими отделами наших партнеров, вплоть до того, что иногда разрабатываем с нуля новый состав пленки, чтобы она имела необходимые барьерные свойства для сохранения качества продукта. И позволяла выпускать продукцию с отличным внешним видом.

— Наверное, логично делать такой акцент на упаковке, потому что от нее зависит, как будет сохраняться продукт и каким он попадет потребителю.

— Самая качественная рыба — это свежая, только выловленная. Следующий грейд — это рыба, своевременно обработанная и качественно замороженная. И наша задача здесь — в Клину — как раз сохранять уровень качества, как будто это прямо рыба с борта. И мы делаем акцент именно на подходе к упаковке.

— Мы уже коснулись темы торговых сетей. С какими федеральными ритейлерами сотрудничаете? С какими региональными сетями?

— Наверное, на сегодняшний день мы представлены во всех федеральных сетях. Для примера — это «Перекресток», «Пятерочка», «Магнит», «Дикси», «Лента», ОК, «Ашан», «Атак», «Метро». Чем дальше мы развиваемся, тем шире представлены на территории нашей страны. Из региональных сетей отмечу такие, как «Сладкая жизнь», «Монетка», «Мария-Ра», «Азбука вкуса», «Самбери».

— Знаю, что вы заходили в «жесткие» дискаунтеры. Продолжился ли этот опыт?

— С некоторыми дискаунтерами мы продолжаем работу. Для нас это точечная история. Наш отдел розницы всегда оценивает, какой результат мы можем получить: не только с точки зрения финансов, но и с позиции узнаваемости бренда, развития спроса, более широкого охвата.

— Сейчас в стране реализуется несколько программ по повышению потребления рыбной продукции среди россиян. В июле на уровне федерального правительства принята специальная дорожная карта. Как вы считаете, какие шаги могли бы помочь наращивать потребление рыбы и морепродуктов в России?

— Здесь я, наверное, не превзойду разработчиков дорожной карты: подготовлен достаточно подробный документ из семи крупных блоков.

Я бы, наверное, больше посмотрел на тему повышения потребления с точки зрения игроков рыбной отрасли. Прежде всего, на мой взгляд, чтобы перейти к целевому показателю, нужно понять, что мы не конкурируем между собой, как все привыкли. Мы должны конкурировать уже с гигантами, работающими на потребительском рынке в категории белковых продуктов. Это мясо и птица. Мне кажется, необходимо перенимать опыт их производителей, потому что процессы у них выстроены на совершенно другом уровне. Да, это продиктовано и совсем иными объемами, если мы говорим о производстве и дистрибьюции. Но тем не менее. Их практики, я считаю, надо брать на вооружение и догонять.

— Если подводить итог, то вы считаете, что внутрироссийский рынок — это интересное направление, где стоит развиваться и теснить конкурентов по белковой корзине?

— Да, конечно, я считаю, это интересно. Посмотрите, как по-разному развивалась ситуация в животноводстве и рыболовстве. В рыболовстве Россия — один из мировых лидеров, при этом наш рыбный рынок развивается, скажем так, очень ограниченно. В животноводстве удалось совершить рывок. Мне кажется, развивать надо и рыбное направление.

Маргарита КРЮЧКОВА , журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ЦФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Транспорт > fishnews.ru, 10 декабря 2024 > № 4744228 Александр Соколов

Пятый съезд рыбаков планируется провести в 2025 году

С предложением провести V Съезд работников рыбохозяйственного комплекса России в 2025 г. на собрании ВАРПЭ выступил глава ассоциации Герман Зверев. Идею рыбаков поддержал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

По мнению участников общего собрания Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), которое прошло 5 декабря на площадке РСПП, накопившиеся в отрасли проблемы целесообразно рассмотреть в формате общенационального съезда.

«20 декабря исполняется 20 лет нашему базовому закону, а в октябре следующего года — 10 лет с проведения заседания Госсовета о модернизации отрасли. Было бы правильным провести в следующем году, например в апреле, Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», — заявил на собрании президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Организационный комитет съезда предложили возглавить руководителю Росрыболовства Илье Шестакову. В ходе собрания он поддержал инициативу отраслевого сообщества.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВАРПЭ, предложение о проведении V Съезда рыбаков включено в итоговое решение общего собрания ассоциации. Оно будет направлено в Госдуму, Совет Федерации, правительство и другие органы власти.

Съезд работников рыбохозяйственного комплекса — ключевое мероприятие отрасли, которое проходит в сложные периоды развития рыбного хозяйства в стране. IV Съезд рыбаков, организаторами которого выступили Росрыболовство, ВАРПЭ и Российский профсоюз работников рыбного хозяйства, состоялся в феврале 2018 г. В нем приняли участие 500 делегатов от предприятий рыбной отрасли, представители федеральных и региональных органов власти, профессиональных ассоциаций и объединений.

Fishnews

Государства Каспия намерены вместе бороться с обмелением моря

Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран собираются создать пятистороннюю структуру для решения проблемы обмеления Каспийского моря, сообщил глава Минприроды РФ Александр Козлов.

В Баку министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов и его азербайджанский коллега Мухтар Бабаев провели расширенную встречу со специалистами, которые занимаются вопросами предотвращения обмеления Каспийского моря.

«Для Каспия характерны естественные колебания уровня воды. Но последнее снижение крайне сильно влияет на экономику. После изучения этих процессов российские ученые сделали вывод, что на уровень Каспийского моря в основном влияют климатические факторы: естественные колебания притока впадающих в море рек и интенсивность испарения с его поверхности. То есть на уровень влияет изменение климата, остановить которое невозможно, можно только адаптироваться к происходящим трансформациям. Именно эти адаптационные меры мы погрузим в нашу российско-азербайджанскую программу, которую примем в первом квартале 2025 года», — прокомментировал Александр Козлов.

В министерстве напомнили, что с 2005 г. уровень Каспия начал падать беспрецедентными темпами: за 20 лет он снизился на 2,4 м и продолжает понижаться. Негативные последствия обмеления касаются всех стран, которые омывает Каспийское море: Россию, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран.

«Сейчас все государства сотрудничают только по линии национальных гидрометеорологических служб, но это системы получения информации, предназначенные для обеспечения безопасности населения. Научного обмена и взаимных исследований, которые позволили бы создать достоверные среднесрочные и долгосрочные прогнозы уровня воды в Каспийском море, — нет», — рассказали Fishnews в пресс-службе Минприроды.

Александр Козлов подчеркнул, что вопрос требует комплексного подхода и участия всех пяти прикаспийских государств. «Сейчас мы прорабатываем формат работы и платформу для создания пятисторонней структуры, в рамках которой будем решать проблему обмеления Каспия», — сообщил министр.

Также в рамках визита Александр Козлов и Мухтар Бабаев обсудили заключение межправительственного соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В него, помимо вопросов Каспийского моря, войдет взаимодействие России и Азербайджана по таким направлениям, как сохранение биоразнообразия, развитие заповедных территорий и обращение с твердыми коммунальными отходами.

Напомним, президенты Владимир Путин и Ильхам Алиев обсуждали проблему обмеления Каспия в октябре. Главы государств договорились организовать совместную работу.

В середине ноября премьер-министр Михаил Мишустин на встрече с азербайджанским коллегой Али Асадовым заявил, что Баку и Москва создадут специальную комиссию, отметили в Минприроды. По его данным, задачей комиссии станет установление причин снижения уровня моря и разработка механизмов для сокращения обмеления.

Fishnews

Режим постоянного рейда собираются регламентировать для рыбоохраны

Минсельхоз представил проект порядка государственного контроля в рамках постоянного рейда — возможность работать в таком режиме предусмотрена принятым в ноябре федеральным законом.

Проект изменений в Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов размещен на портале regulation.gov.ru. Как сообщает корреспондент Fishnews, разработчики планируют регламентировать работу рыбоохраны в режиме постоянного рейда. Напомним, что в ноябре был принят федеральный закон, позволяющий инспекторам работать в таком формате.

Предполагается предусмотреть, что постоянный рейд осуществляется путем нахождения и перемещения инспекторов по акваториям рыбохозяйственных водных объектов и их водоохранным зонам. Исключение — акватории на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

При постоянном рейде будут допускаться осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, инструментальное обследование.

Предполагается, что, как и закон, постановление вступит в силус 28 февраля 2025 г.

Fishnews

Новый мощный порт планируют построить на юге Приморья

В Приморском крае предполагают создать еще один глубоководный порт мощностью 60 млн тонн в год. Сейчас под строительство подбирают площадку в средней части и на юге Хасанского района.

Выбором площадки занимается Корпорация развития Приморского края. Уже заключен договор на исследовательские работы с Морским университетом имени адмирала Невельского, работы завершатся в начале 2025 г., сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Как рассказали в краевой корпорации развития, место под порт определят из перечня наиболее подходящих локаций на побережье Приморского края от Славянского залива до устья реки Туманная. Скорейший выбор площадки необходим, чтобы обозначить границы международной территории опережающего развития, в состав которой правительство Приморья предлагает включить новый порт.

«Будут учитываться естественные условия, особенности ландшафта, глубины акваторий, сопутствующая транспортная инфраструктура, возможности энергообеспечения и множество других факторов. Также будет выполнена предварительная оценка стоимости подготовки лучших площадок для размещения стивидорной инфраструктуры с обустройством транспортных подходов», — подчеркнули в корпорации.

Грузовой потенциал глубоководного порта прогнозируется в 60 млн тонн в год, что позволит обрабатывать 1,25 млн 20-футовых контейнеров, 23 млн тонн зерна и 22 млн тонн генеральных грузов — нефтепродуктов и других.

Для сравнения: по данным Росморпорта, пропускная способность порта Посьет на юге Приморья составляет 5,7 млн тонн в год.

Fishnews

ЕС и Великобритания договорились о квотах на будущий год

Представители Евросоюза и Соединенного Королевства достигли соглашения о квотах на промысел в 2025 г. Стороны согласовали общие допустимые уловы для более чем 80 популяций в северо-восточной части Атлантики.

Переговоры по квотам проводились в пятый раз в рамках Соглашения между ЕС и Великобританией о торговле и сотрудничестве. Как сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию с сайта Еврокомиссии, стороны установили ОДУ для совместно облавливаемых видов, а также обеспечили доступ к водам друг друга для добычи длинноперого тунца.

Кроме того, соглашение касается вопросов научной работы, в том числе сотрудничества в области технических мер по защите уязвимых видов.

Евросоюз и Соединенное Королевство планируют провести дополнительные консультации в течение 2025 г. по трем видам: песчаному угрю (в Северном море), кильке (в Северном море и Ла-Манше) и тресочки Эсмарка (в Северном море и Ла-Манше). Для этих рыб рекомендации Международного совета по исследованию моря (ИКЕС, ICES) не выпускаются на календарный год.

Видам с нулевыми квотами делегации договорились установить ОДУ для прилова. Таким образом предполагается избежать увеличения смертности охраняемых видов и позволить их популяциям быстрее восстановиться.

Fishnews

Предприятия продолжают усердно ловить иваси

По данным ученых, на 8 декабря российский флот освоил 575,9 тыс. тонн сардины-иваси. За прошедшую неделю в копилку уловов добавилось почти 18,2 тыс. тонн этой рыбы.

Сейчас в промысле иваси и скумбрии участвуют 22 добывающих судна. На прошедшей неделе работало 15 единиц флота. Ежесуточно ловило от 4 до 9 средне- и крупнотоннажных судов под российским флагом, в среднем — 7 судов. Весь флот оснащен разноглубинными и пелагическими тралами, сообщает Fishnews со ссылкой на обзор Тихоокеанского филиала ВНИРО

За неделю отработаны 51 судо-сутки (СС) лова. Предприятия вели промысел в Южно-Курильской зоне юго-восточнее острова Шикотан на фронтальных зонах Южно-Курильского антициклонического вихря на перепаде температур 9-13°С.

Эффективность промысла сардины была на уровне показателей прошлой недели, отметили специалисты. Максимальный суточный вылов у отдельных судов доходил до 800 тонн, средний вылов на СС составил 356 тонн.

Результат промысла скумбрии был чуть выше, чем неделей ранее. Со 2 по 8 декабря рыбаки освоили 340 тонн, а общий вылов скумбрии с начала года достиг 3,9 тыс. тонн.

Также ученые привели статистику по сайре. К 30 ноября ее вылов всеми добывающими судами достиг 145,3 тыс. тонн. Российский промысел сайры завершился 25 ноября, нарастающий вылов составил 815 тонн.

«Суда под флагом КНР, работавшие в открытых водах на промысле сардины и скумбрии в большинстве закончили промысел и покинули район лова», — сообщили ученые.

Fishnews

Рыбаки тревожатся за будущее отрасли

Рыбная отрасль находится в режиме выживания, а не развития — из-за отсутствия долгосрочных гарантий и поддержки со стороны государства, заявил на общем собрании ВАРПЭ представитель компании «Океанрыбфлот» Сергей Лобко.

Вызовы, с которыми столкнулись предприятия рыбной отрасли, оказались в фокусе внимания участников общего собрания Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), которое прошло в Москве 5 декабря на площадке РСПП. «Не все рыбопромышленные компании переживут этот кризис», — озвучил неутешительный вывод начальник отдела анализа рыбопромысловой деятельности «Океанрыбфлота» Сергей Лобко.

Выступая на собрании как представитель одной из крупнейших камчатских компаний, который видит проблемы рыбаков изнутри, он отметил разрушительный характер стремительных и непродуманных реформ, которые не оставляют отрасли времени на перестройку. «Сейчас мы все в замешательстве, — охарактеризовал ситуацию Сергей Лобко. — Мы не строим не потому, что не хотим, просто нет сейчас возможности даже достроить то, что начали, не говоря уже о новых проектах».

Он напомнил, что «Океанрыбфлот» за последние годы ввел в эксплуатацию два новых супертраулера и планировал продолжать строительство судов. «Мы даже в условиях санкций могли бы обновлять флот. Просто мы тогда были уверены в сохранности наших лимитов на долгие годы и знали свои перспективы, а сегодня никто не знает, что придумает регулятор завтра, и мы все живем не в режиме планомерного развития, а в режиме сохранения хотя бы того, что есть», — констатировал представитель камчатских рыбаков.

Как сообщает корреспондент Fishnews, наряду с другими участниками собрания Сергей Лобко указал на растущую финансовую нагрузку на рыбопромышленные предприятия. «Отрасль закредитована, проценты неподъемные, расходы на топливо безумные, себестоимость рыбопродукции ползет вверх, — отметил он. — Все материально-техническое снабжение по стоимости возросло кратно. Растет стоимость судоремонта, промвооружения, тарных материалов. К примеру, затраты на топливо составляют 40% наших расходов».

Причем это давление усиливается как со стороны государства, в том числе в виде кратного роста ставки за пользование водными биоресурсами и экспортных таможенных пошлин, так и на внешних рынках. Например, в связи с санкциями входные таможенные пошлины были введены на поставки российской рыбной продукции в ЕС.

Однако текущее регулирование, по словам начальника отдела «Океанрыбфлота», не учитывает не только экономические факторы, но и реальную ситуацию с рыбными запасами. Так, требование об освоении не менее 70% выделенных лимитов вынуждает компании вести добычу даже при слабых подходах, чтобы не потерять квоты, как это сейчас происходит на промысле минтая.

«По логике мы должны остановить промысел в Беринговом море, пока не будет восстановлен его ресурс. Но все делается ровно наоборот: нам завышают ОДУ, то есть рыбы нет, а мы буквально выбиваем последние ресурсы», — предупредил Сергей Лобко.

Он подчеркнул, что рыбаки привыкли к ответственности и готовы работать, даже когда тяжело и когда страна решает глобальные проблемы. «Всем сейчас трудно, мы готовы к любым оправданным трудностям, — заявил представитель камчатской компании. — Нам просто нужно понимать свои перспективы и знать, что рыбная отрасль стране нужна, что мнение рыбаков важно».

Fishnews

Механизм агрострахования распространили на морепродукты

Возможности сельхозстрахования с господдержкой в 2025 г. предусмотрели не только для рыб, но и для беспозвоночных. Изменился и перечень рыбных объектов, на которые распространен механизм.

Минсельхоз приказом от 15 августа 2024 г. № 469 утвердил план сельхозстрахования на 2025 г. Этот документ необходим для реализации механизма страховой защиты в АПК с государственной поддержкой.

В перечень объектов сельсхозстрахования на предстоящий год включены лососевые, осетровые, карповые, сомовые виды рыб и беспозвоночные, сообщает корреспондент Fishnews. На 2024 г. в список входили лососевые, осетровые и сиговые.

Напомним, что механизм страхования с господдержкой был распространен на товарную аквакультуру в 2019 г., однако широкого распространения пока не получил.

Fishnews

Михаил Мишустин провёл совещание о развитии инфраструктуры пунктов пропуска

Под руководством Председателя Правительства Михаила Мишустина состоялось совещание, посвящённое развитию инфраструктуры пунктов пропуска. В нём приняли участие вице-премьеры Виталий Савельев и Алексей Оверчук, а также Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов.

Виталий Савельев доложил о ходе работ по строительству и модернизации пунктов пропуска на российской границе, представил данные о значительном увеличении пропускной способности уже реконструированных погранпереходов.

По словам вице-премьера, на сегодняшний день на территории страны функционирует 315 пунктов пропуска, 87 из которых включены в перечень приоритетных, обеспечивая более половины грузооборота страны. Уже в текущем году завершаются работы на 85 объектах, а в период с 2017 по 2021 год были выполнены мероприятия всего в 64 пунктах пропуска, в 2022-м – в 65, 2023-м – в 75.

Говоря о ключевых результатах деятельности в период с 2021 по 2024 год, Виталий Савельев отметил проведение комплексной модернизации 14 пунктов пропуска из 87 приоритетных. Важнейшей комплексной задачей, которую необходимо выполнить до 2030 года, является исполнение поручения Президента по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут в 55 автомобильных пунктах пропуска и в 5 пунктах пропуска на Дальнем Востоке к концу 2026 года. Этому поспособствует активное внедрение инновационных решений, нацеленных на сокращение времени прохождения государственной границы.

Одним из них стала реализация концепции интеллектуального пункта пропуска, который предусматривает генерацию и использование данных для проведения контрольных операций. Первый образец уже разработан на базе пункта пропуска Тагиркент-Казмаляр на азербайджанской границе, где в настоящее время установлено необходимое оборудование и ведётся опытная эксплуатация совместно с контрольными органами.

Упорядочиванию очередей грузовых транспортных средств перед автомобильными пунктами пропуска также поспособствовало внедрение системы электронной очереди – бесплатного цифрового сервиса, позволяющего грузоперевозчикам экономить время при пересечении государственной границы. В настоящее время система внедрена в трёх автомобильных пунктах пропуска: Чернышевское на границе с Литвой, Бугристое на границе с Казахстаном и Забайкальск на границе с Китаем.

Виталий Савельев также отметил, что разработаны унифицированные решения для строительства и реконструкции пунктов пропуска. Они уже использованы на строящемся пункте пропуска Кани-Курган, в котором 10 декабря текущего года открыто круглогодичное международное пассажирское сообщение между городами Благовещенском (Россия) и Хэйхэ (КНР).

Председатель Правительства подчеркнул необходимость реализации комплексных технических решений на основе цифровых технологий с использованием интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта. Отмечена необходимость унификации и синхронизации усилий стран – членов ЕАЭС по обустройству и модернизации таможенной инфраструктуры на внешнем контуре Евразийского экономического союза.

Руслан Давыдов ознакомил Михаила Мишустина с результатами развития пунктов пропуска в ЕАЭС.

С учётом представленных докладов участники обсудили вопросы дальнейшего совершенствования таможенного администрирования в ЕАЭС.

Дмитрий Чернышенко поздравил НИУ ВШЭ с вхождением в число 11 мировых вузов – лидеров по онлайн-образованию

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко поздравил Высшую школу экономики (НИУ ВШЭ) с победой в рейтинге Times Higher Education (THE) Online Learning Rankings 2024. Она стала лидером рейтинга наряду с 10 другими мировыми вузами и получила «золотой» статус.

Рейтинг онлайн-обучения (THE Online Learning Rankings) – новое направление глобального рейтинга Times Higher Education, в котором оцениваются мировые вузы, развивающие онлайн-образование.

«Президент Владимир Путин поставил задачу – к 2030 году число иностранных студентов в российских вузах должно вырасти минимум до 500 тысяч человек. Уверенные позиции наших университетов в мировых рейтингах помогают сделать их более узнаваемыми и привлечь новых обучающихся. Поздравляю Высшую школу экономики с победой. Этот результат подчёркивает качество российского образования и эффективность выбранной вузом стратегии. Желаю НИУ ВШЭ дальнейшего развития и масштабирования уникального опыта», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Рейтинг онлайн-обучения – 2024 был разработан для того, чтобы впервые оценить онлайн-программы на международном уровне.

«Высшая школа экономики активно продвигает российское образование на международной арене, и наши образовательные онлайн-программы – один из важных элементов этой работы. Мы выдерживаем колоссальную конкуренцию с университетами всего мира в очень сложных условиях, и золотая награда, которую получил НИУ ВШЭ в рейтинге ТНЕ, – признание наших достижений в этой работе и свидетельство того, что мы находимся на правильном пути», – сказал ректор Высшей школы экономики Никита Анисимов.

Включение НИУ ВШЭ в число ведущих университетов рейтинга онлайн-обучения – это признание качества и стремления к инновациям российского образования, важный показатель успешности стратегии развития онлайн-образования в России. Полученная оценка укрепит международную репутацию НИУ ВШЭ и откроет перспективы для дальнейшего внедрения новых форматов обучения и международного сотрудничества.

Рейтинг онлайн-обучения оценивает программы учебных заведений, включающие не менее 40% содержания курса в онлайн-формате. Он сосредоточен на качестве преподавания и включает в себя бакалаврские и магистерские программы.

В отличие от других рейтингов THE Online Learning Rankings делит университеты на три категории: «золото», «серебро» и «бронза». Университеты в каждой категории перечислены в алфавитном порядке. Такой подход позволяет всем участникам получить равные возможности.

Для оценки вузов была разработана уникальная методология, направленная на измерение качества онлайн-обучения. Рейтинг учитывает четыре ключевые метрики, которые дополнительно разбиваются на 17 показателей:

«Ресурсы» (35%) – включает в себя финансовые затраты на одного студента, соотношение преподавателей и студентов и количество часов профессиональной подготовки преподавателей;

«Вовлечённость» (25%) – уровень вовлечённости студентов в онлайн-обучение, удобство использования платформ;

«Результаты» (15%) – результаты студентов и их готовность рекомендовать программу другим;

«Среда» – инклюзивность для студентов с ограниченными возможностями, возрастное разнообразие, гендерное разнообразие среди преподавателей, поддержка и доступ к дополнительным ресурсам.

Россия. Великобритания. Весь мир. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744198 Дмитрий Чернышенко

Денис Мантуров и Жамшид Ходжаев провели 25-е заседание Межправительственной Российско-Узбекской комиссии

Первый заместитель Председателя Правительства России Денис Мантуров и Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшид Ходжаев провели в Москве 25-е заседание Межправительственной Российско-Узбекской комиссии по экономическому сотрудничеству. Участники заседания обсудили широкий спектр вопросов российско-узбекского сотрудничества в сферах экономики, торговли, промышленности, энергетики, транспорта и сельского хозяйства.

Денис Мантуров отметил положительную динамику развития торгово-экономических отношений двух стран. «Двусторонний товарооборот за девять месяцев 2024 года увеличился на 10%. Важным фактором устойчивого роста торговли является расширение использования в расчётах национальных валют. Сегодня этот показатель превышает уже 70%», – заявил первый вице-премьер.

Россия является одним из ключевых инвесторов в экономику Узбекистана. За девять месяцев текущего года объём российских инвестиций увеличился на 17%. В республике работает более 3 тыс. предприятий с российским участием, что составляет четверть от общего количества действующих там компаний с иностранным капиталом.

«Тем самым у нас сформированы базовые условия для выполнения амбициозной задачи по кратному увеличению товарооборота. Главы наших государств обозначили в качестве ориентира планку в 30 млрд долларов. Для реализации этих планов подписан ряд двусторонних документов. Они определяют системную основу для расширения партнёрства по всем ключевым направлениям», – рассказал Денис Мантуров.

Особое внимание на заседании было уделено развитию кооперации в индустриальном секторе. Российские предприятия успешно реализуют совместные проекты с Узбекистаном, которые позволяют осваивать новые технологии и расширять экспортные возможности. Первый вице-премьер отметил необходимость множить такие инициативы с учётом роста интереса к расширению партнёрства. Об этом позволяет говорить увеличение числа участников ежегодной выставки «Иннопром. Центральная Азия».

В ходе визита Президента России Владимира Путина в Узбекистан в мае 2024 года была достигнута договорённость о строительстве атомной станции малой мощности в Узбекистане. Как подчеркнул Денис Мантуров, проектная документация уже разрабатывается, подготовительные работы на площадке будущей АЭС уже начались. В плановом режиме реализуются соглашения по долгосрочным поставкам в Узбекистан природного газа. Кроме того, российские специалисты участвуют в освоении газовых месторождений в Узбекистане, а в мае этого года был открыт совместный центр управления бурением.

Жамшид Ходжаев выразил настрой на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество для роста взаимной торговли России и Узбекистана. «Сегодняшняя встреча даёт нам уникальную возможность обменяться мнениями, выработать совместный подход к решению задач, которые стоят перед нашими государствами. Укрепить двусторонние связи, углубить взаимодействие в таких ключевых сферах, как экономика, транспорт, сельское хозяйство, образование и социальное благосостояние наших граждан», – сказал Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан.

Стороны обсудили партнёрство в транспортной сфере, в частности по линии развития перспективных международных транспортных коридоров. По словам первого вице-премьера, сегодня ведётся совместная работа по подготовке технико-экономического обоснования проекта строительства Трансафганской железной дороги.

Ещё одним вопросом на повестке заседания стала сфера сельского хозяйства. «Продукция узбекских аграриев традиционно пользуется высоким спросом у российских покупателей. В свою очередь мы готовы наращивать поставки в Узбекистан масложировой, зерновой, мясной продукции и кондитерских изделий. Важную роль в увеличении объёмов продовольственной торговли отводим взаимодействию в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля. Своевременному проведению процедур аттестации экспортёров. Готовы оказывать необходимое содействие в профилактике болезней в животноводстве, в том числе через увеличение экспорта ветеринарных препаратов», – заявил Денис Мантуров.

На заседании также было уделено внимание и другим сферам – успешному сотрудничеству в области электронной торговли, развитию социально-культурного и гуманитарного диалога.

В завершение Денис Мантуров и Жамшид Ходжаев подписали протокол 25-го заседания Российско-Узбекской комиссии по экономическому сотрудничеству и утвердили «дорожную карту» по увеличению товарооборота между двумя странами. Кроме того, в присутствии сопредседателей МПК был подписан план сотрудничества Дальнего Востока с Республикой Узбекистан на 2025–2030 годы.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744197 Денис Мантуров, Жамшид Ходжаев

Дмитрий Чернышенко: Доля студентов, планирующих строить научную карьеру в России, выросла до 92%

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко поприветствовал участников общего собрания членов Российской академии наук (РАН), посвящённого роли академии в решении проблем научно-технологического развития России.

На открытии также выступили президент РАН академик Геннадий Красников, Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова.

«Достижение технологического лидерства требует от нас решения задач, поставленных главой государства. В том числе по сохранению места России в первой десятке стран по объёму научных исследований и разработок. В бюджете 2025 года в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» денег на науку заложено на 14% больше, чем в 2024 году, если быть точным, на 83,3 млрд рублей. Основное увеличение идёт по разделу «фундаментальные научные исследования» – на 50,1 млрд рублей. В целом бюджет на научные исследования и разработки составит 665 млрд рублей. На 10% увеличится финансирование прикладных научных исследований», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер также отметил совместную работу с академией в рамках Десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом. Благодаря этим мероприятиям авторитет учёного в обществе неуклонно растёт. Каждый второй россиянин считает профессию учёного престижной. Доля студентов, планирующих строить научную карьеру в России, выросла до 92%. Три четверти родителей несовершеннолетних детей хотели бы, чтобы они построили карьеру в области разработок будущих технологий.

Глава Минобрнауки Валерий Фальков подчеркнул, что основные цели научно-технологического развития страны утверждены указами Президента России Владимира Путина. В том числе к 2030 году показатель внутренних затрат на исследования и разработки в структуре ВВП должен составлять не менее 2%. При этом не только за счёт бюджета, но и с активным привлечением инвестиций со стороны бизнеса.

«В ближайшие пять лет расходы бизнеса на исследования и разработки должны увеличиться не менее чем в два раза. На решении этих задач, прежде всего в части привлечения квалифицированного заказчика, сфокусирована работа министерства. Подчеркну, что эта работа ведётся в тесном взаимодействии с академией», – сказал он.

Министр добавил, что в целях повышения востребованности результатов научных исследований реализуется пилотный проект по формированию госзадания на проведение фундаментальных и поисковых исследований в соответствии с запросами ведущих компаний. Эта работа ведётся в таких областях, как мало- и микротоннажная химия, технологии для развития Арктики.

Глава академии Геннадий Красников поздравил членов РАН и гостей с открытием собрания и отметил, что на заседании присутствуют представители министерств, государственных корпораций и ведущие учёные страны.

Общее собрание членов Российской академии наук – высший орган управления РАН.

В рамках научной сессии Общего собрания ведущие учёные выступят с докладами, посвящёнными приоритетным направлениям научно-технологического развития страны, которые обозначены в обновлённой Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.

Во второй части заседания будут рассмотрены вопросы, связанные с открытием представительства Российской академии наук в Донецкой Народной Республике и созданием попечительского совета.

Завершат день научные доклады, посвящённые цифровым технологиям в химии и материаловедении, транспортным космическим системам и дальнейшему развитию отечественной пилотируемой космонавтики, истории России, перспективным направлениям исследований для реализации Стратегии пространственного развития России, границам и природе континентального шельфа в Арктике.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744196 Дмитрий Чернышенко

Татьяна Голикова поприветствовала участников Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2024»

Заместитель Председателя Правительства обратилась с видеоприветствием к участникам, гостям и организаторам 28-й Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда».

Т.Голикова:

Дорогие друзья!

Рада приветствовать вас на 28-й Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда» и деловом форуме БИОТ-2024!

Президентом страны поставлена задача по повышению качества жизни граждан, увеличению продолжительности жизни, обеспечению устойчивого роста экономики, технологического суверенитета, повышению производительности труда.

В условиях промышленного роста кадры становятся одной из главных тем, а их привлечение и сохранение – ключевым вызовом для большинства крупных работодателей. Именно поэтому тема охраны труда и создания благоприятных и безопасных условий на каждом рабочем месте – важнейший инструмент сохранения и привлечения трудовых ресурсов.

Мы отмечаем положительную динамику снижения производственного травматизма. С 2013 по 2023 год общее количество таких случаев сократилось более чем на треть – с 50 тыс. до 31 тыс.

Растут производственные инвестиции в безопасность труда. В 2023 году расходы на мероприятия по охране труда по сравнению с 2022 годом увеличились на 15% до более чем 363 млрд рублей. Из них расходы на специальные одежду и обувь и другие средства индивидуальной защиты превысили 180 млрд рублей.

Государство также с каждым годом увеличивает объём средств, направляемых работодателям для обеспечения предупредительных мер. Если в 2023 году на эти цели был предусмотрен 21 млрд рублей, то в этом году – почти 29 млрд, а в следующем – около 35 млрд рублей.

Сегодня создана сбалансированная, основанная на прогрессивном, риск-ориентированном подходе законодательная база в области безопасности на производстве. Затронутые изменения позволили выстроить адресную систему управления охраной труда для каждого предприятия, сформировать профилактическую и предупреждающую модель обеспечения безопасности работников и, как следствие, стимулировать повышение уровня культуры безопасности на производстве.

Безусловно, изменения коснулись и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В сентябре 2023 года вступили в силу новые правила и единые типовые нормы, которые установили современный подход к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся условий труда и профессиональных рисков конкретного работника. Данные правила заменили собой пока ещё действующие до конца года более 60 типовых отраслевых норм.

Вместе с тем перед отраслью разработчиков и производителей СИЗ стоят ответственные задачи. Среди них:

• внедрение риск-ориентированного подхода;

• повышение культуры подбора средств индивидуальной защиты, обучение правильному применению и использованию;

• создание и внедрение современных отечественных средств индивидуальной защиты.

Для повышения культуры безопасности важно транслировать и тиражировать имеющийся положительный опыт с помощью таких мероприятий, как БИОТ.

Участники сегодняшнего форума – это руководители различного уровня, учёные, специалисты в области охраны труда, промышленной безопасности, здравоохранения, производители. Именно профессиональное сообщество играет ключевую роль в практическом применении и модернизации подходов к управлению безопасностью на рабочих местах.

Благодарю Ассоциацию СИЗ за содействие в реализации государственной политики в области охраны труда, развитие и внедрение культуры безопасности в нашей стране.

Уверена, что мероприятия, запланированные в рамках Международного форума БИОТ, послужат основой для новых перспективных проектов, научных исследований и законодательных инициатив в области охраны труда и промышленной безопасности.

Только взаимодействие всех сторон – государства, работодателей и работников – позволит обеспечить максимальную безопасность на производстве.

Желаю всем участникам БИОТ плодотворной работы и профессиональных успехов!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744195 Татьяна Голикова

Дмитрий Чернышенко: Участие в научной сфере бизнес-сообщества имеет огромное значение

9 декабря были объявлены лауреаты премии в области будущих технологий «Вызов» за 2024 год. Торжественная церемония вручения наград состоится 19 декабря в Москве.

Заместитель Председателя Правительства России, член попечительского совета фонда «Вызов» Дмитрий Чернышенко прокомментировал итоги заявочной кампании:

«Технологическое лидерство – одна из национальных целей, которую определил Президент Владимир Путин. Создавать собственные прорывные технологии помогают наши талантливые изобретатели. Премия „Вызов“ отмечает и поддерживает научные разработки и проекты. Перед учёными сейчас открываются широкие перспективы. К 2030 году расходы на российскую науку должны увеличиться до 2% ВВП, в том числе за счёт внебюджетных средств. Огромное значение имеет участие в научной сфере бизнес-сообщества, а фонд „Вызов“ и одноимённая премия являются ярким примером такой синергии», – отметил вице-премьер.

Президент фонда развития научно-культурных связей «Вызов» Леонид Шляховер подчеркнул, что с появлением новой международной номинации премия «Вызов» вышла на новый уровень: «Сейчас в мире есть большой запрос на беспристрастную, независимую и политически не ангажированную научную премию. И поэтому мы решили в этом году учредить международную номинацию Discovery. Наша премия открыта для учёных всего мира – независимо от их взглядов, гражданства, национальности. Мы получили 594 заявки, из них 112 заявок из 33 зарубежных стран, среди них – Индия, Китай, США, Франция, Италия, Германия, Израиль, Австралия и десятки других стран. Это говорит о доверии к нашей премии».

Председатель научного комитета премии «Вызов», заслуженный профессор Сколтеха, профессор РАН, член Европейской академии Артём Оганов, объявив лауреатов 2024 года, отметил высочайший уровень заявок в этом году и рассказал о важности исследований и разработок лауреатов: «Я думаю, что вы согласитесь со мной, что те люди, кого я сегодня назвал, это по–настоящему великие учёные, закладывающие фундамент для будущего человеческой цивилизации. Научный комитет премии „Вызов“, определяя лауреатов и узнавая про них всё больше и больше, в них влюбился. Я надеюсь, что это чувство передалось и вам».

Развитие науки и технологий невозможно без тесной кооперации бизнеса и государства. Дмитрий Зауэрс, заместитель председателя правления Газпромбанка, член совета фонда «Вызов» рассказал о преимуществах такого сотрудничества как для бизнеса, так и для всей страны: «Помимо премии “Вызов„ фонд организует множество мероприятий, которые популяризируют науку, вовлекая учёных в более практико-ориентированные проекты, создаёт экспертное сообщество из учёных, которые могут предоставить качественную экспертизу бизнесу. Проекты фонда “Вызов„, – часть огромной экосистемы и для Газпромбанка, и для всей страны, помогающие ускорить достижение Россией технологического лидерства».

Руководитель департамента коммуникаций госкорпорации «Росатом» Андрей Тимонов рассказал об амбициозных проектах атомной отрасли, которые в будущем изменят жизнь человечества, а также подчеркнул, что премия «Вызов» повышает общественный авторитет учёных и учит молодое поколение мыслить более глобально и смело: «Сегодня люди разучились мечтать, и поэтому нам нужны примеры, которые будут олицетворением успеха. Важно показывать, что и в науке, в этой весьма непростой стезе, можно стать супергероем, как, например, создатель самого мощного в России квантового компьютера на ионах, лауреат премии „Вызов“ 2023 года Илья Семериков и другие учёные. Для них это важная миссия – научить людей мечтать».

О том, чем удивит торжественная церемония вручения премии «Вызов», рассказал её режиссёр-постановщик, художественный руководитель Театра на Бронной и Театра-сцены «Мельников» Константин Богомолов: «Как и в прошлом году, торжественная церемония вручения премии „Вызов“ пройдёт очень масштабно: огромная площадь зала, экранов, будет необычная рассадка зрителей и способ выхода лауреатов на сцену. Но традиционной сцены не будет: сцен будет много и в то же время ни одной. В существенной степени всё действие будет иммерсивным. Выступят замечательные артисты, предваряя вручение премии в каждой из номинаций. Это будет спектакль, праздник, который запомнится».

Премия «Вызов» вручается за наукоёмкие разработки, обладающие значительным потенциалом для изменения жизни людей к лучшему и имеющие горизонт практического внедрения до 10 лет. Награждаются лауреаты в пяти номинациях: «Перспектива», «Инженерное решение», «Прорыв», «Открытие/Discovery», «Учёный года».

Организатор и учредитель Национальной премии в области будущих технологий «Вызов» – фонд развития научно-культурных связей «Вызов». Соучредитель премии – Газпромбанк. Партнёрами выступают госкорпорация «Росатом», фонд «Росконгресс», правительство Москвы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744194 Дмитрий Чернышенко

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о сохранении объектов культурного наследия России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня подробно обсудим вопрос о сохранении объектов культурного наследия народов России и вопросы, связанные с развитием реставрационной отрасли. Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям означает не только заботу о прошлом, но это наше обязательство перед будущими поколениями.

Практически в каждом российском регионе есть сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, усадьбы, остатки древних городищ. Все они представляют собой отечественную многонациональную культуру и имеют ценность не только для профессионалов – это историки, археологи, представители творческой сферы, – но и, конечно, привлекают очень много людей, которым интересна наша страна и её история.

Таких объектов сейчас порядка 160 тыс. Большинство из них – в хорошем или удовлетворительном состоянии, однако есть и те, для восстановления которых нужны очень серьёзные вложения.

Важно сделать всё возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории.

В своём Послании Федеральному Собранию Президент уделил этому вопросу особое внимание и поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования таких объектов, устранить избыточные и противоречивые требования. Поэтому мы должны в первую очередь провести инвентаризацию тех из них, которые включены в соответствующий государственный реестр. А затем выстроить их по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот.

Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.

Глава государства подчёркивал, что для развития нашей культуры нужно искать дополнительные ресурсы, поддерживать творческих деятелей и соответствующие организации.

Правительство создаёт условия для привлечения как можно большего числа инвесторов к работе по сохранению культурного и исторического наследия страны.

Мы для этого совершенствуем меры государственной помощи предпринимателей, готовых самостоятельно восстанавливать такие памятники.

В том числе новый механизм – это пилотный проект, который запущен в восьми российских субъектах – это Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области.

Инвестор получает заём по льготной ставке, чтобы уменьшить свои расходы на реставрацию. После её завершения он сможет стать правообладателем объекта. Но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию.

Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной. И в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурные и исторические ценности.

Уважаемые коллеги, вопросы, которые нам предстоит сегодня детально обсудить, конечно, непростые. Прежде всего потому, что они требуют тонкой донастройки наших нормативных документов. И тщательно продуманных решений с учётом интересов всех сторон – государства, бизнеса, наших регионов и, конечно, граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744173 Михаил Мишустин

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

29 ноября 2024 года в Москве состоялась VI Международная конференция «Что происходит на рынке БАД?», собравшая более 200 представителей из ведущих производственных и дистрибьюторских компаний. Это мероприятие стало ключевой площадкой для обсуждения актуальных проблем и возможностей в быстро развивающейся индустрии БАД. Организатором конференции является компания Р-Конф.

Стратегическая дискуссия Лидеров Рынка Бад

Деловую программу конференции открыла Стратегическая дискуссия, посвященная ключевым вопросам и вызовам, с которыми сталкивается индустрия БАД в России. На повестке дня — ряд злободневных тем, которые волнуют не только профессионалов, но и потребителей. Эксперты обсудили, что же ждет рынок БАД на фоне быстро меняющихся реалий, какие тренды будут определять его развитие, и какие вызовы потребуют неотложного решения.

Модератором выступил Александр Жестков, СРО «СП БАД». Спикеры: Екатерина Беляева, «Эвалар»; Игорь Борисенко, «Р-Фарм»; Александр Малеев, GLS Pharmaceuticals; Алексей Михайлов, Queisser Pharma и Александр Черниченко, «Мьюз Медиа».

Алексей Михайлов, Queisser Pharma поделился своим мнением: «Компания Queisser Pharma не первый год принимает участие в конференции «Что происходит на рынке БАД?», она позволяет и нам и нашим коллегам видеть все тренды отрасли. Мы отмечаем, что конкуренция в нашей сфере с каждым годом становится все жестче. Только за последний год произошел прирост компаний-производителей на 70%. Качество, безопасность и эффективность продукта — это те критерии, которые должны быть у всех игроков рынка».

Пленарная дискуссия «Новости госрегулирования»

Пленарная дискуссия привлекла внимание ключевых игроков и экспертов индустрии. Модератором выступил Александр Жестков, СРО «СП БАД». Сессия стала настоящей платформой для глубокого анализа изменений в законодательстве и их воздействия на динамично развивающуюся отрасль БАД.

Центральной темой стали вопросы унификации правил трансграничной торговли. Участники обсуждали, как международные соглашения могут облегчить жизнь производителям и дистрибьюторам, а также какие шаги необходимо предпринять для создания более гармоничного регуляторного климата.

Следующим важным пунктом повестки дня стал обзор законодательных новелл и инициатив. Производители высказывали свои ожидания от грядущих изменений и уже реализованных инициатив. Подробно рассматривалась тема маркировки БАД: что же принесла обязательная маркировка на текущий момент и как она изменит будущее рынка? Участники согласились, что это нововведение требует особого внимания и адаптации.

Не обошли стороной и регулирование продаж на маркетплейсах. Участники пытались найти ответ на актуальный вопрос: возможно ли создать единые правила для аптечных онлайн-ресурсов и маркетплейсов? Дискуссия, наполненная мнениями и идеями, указала на необходимость единого подхода для достижения гармонии на рынке.

Олег Супряга, Sun Pharma обратил внимание на проблему разногласий между странами ЕАЭС в требованиях к дополнительным (необязательным) надписям на упаковках БАД, в т.ч. клеймах, касающихся преимуществ продукта в отношении поддержания здоровья, допустимых к размещению, и сложившейся регуляторной практике по этому вопросу в странах ЕАЭС:

«Со стороны государства был сделан важный первый шаг — принята централизованная регистрация биологически активных добавок к пище в ЕАЭС. Назрела необходимость в дальнейшем последовательном развитии регулирования в области производства и оборота БАД между странами-членами ЕАЭС с использованием такого-же подхода, который уже реализован для лекарственных средств, — сказал Олег Супряга. — В частности, целесообразно введение обязательных правил надлежащей производственной практики, взаимное признание всеми странами Союза дизайна, обязательных и дополнительных надписей на упаковке БАД, согласованных должным образом. Это даст возможность регулирующим органами отсечь недобросовестных производителей, обеспечит для добропорядочного бизнеса соблюдение принципов честной конкуренции, а для потребителей – выход на рынок продукции только самого высокого качества с дополнительными открытыми возможностями продвижения продукции».

Спикеры: Владислав Заславский, Министерство промышленности и торговли РФ; Егор Жаворонков, ЦРПТ; Татьяна Ларина, Nextons; Дмитрий Миклин, СРО «Союз производителей БАД к пище; Алексей Петренко, Eas Strategies; Олег Супряга, Sun Pharma.

Аналитика и практика: развитие рынка и изменения в потребительских предпочтениях

После обеда участники конференции погрузились в информативный двухчасовой блок, где эксперты поделились актуальными данными и аналитикой о состоянии и тенденциях на рынке БАД.

Модератором выступила Мария Русинова, «ФармОушен Трейд». Спикеры: Михаил Симоненко, Центр Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ); Татьяна Ковальчук, AlphaRM; Константин Терентьев, Intelligent Corporate Solutions; Юлия Хромина, «Империя здоровья»; Марина Пономарева, EAS Strategies; Алевтина Зубахина, NL International.

Сессия «Аналитика и практика: развитие рынка и изменения в потребительских предпочтениях» продемонстрировала высокую важность анализа данных, глубокого понимания рынка и потребностей клиентов для успешной деятельности в области БАД. Участники конференции получили массу ценной информации и практических инструментов, которые помогут им ориентироваться в динамично меняющемся рынке.

Татьяна Ковальчук, AlphaRM поделилась своим мнением о конференции:

AlphaRM уже много лет принимает участие в мероприятиях, которые проводит компания Р-Конф. Мы видим для себя выгоду и очень большие плюсы. Мы хорошо знаем ваши площадки, которые нам нравятся, и все конференции собирают большое количество людей, знакомых нам. Фарма действительно один большой мир, хорошо знакомый друг с другом. Мы рады видеть наших коллег, которые уже с годами стали друзьями. Видим темы мероприятий, которые являются на данный момент самыми злободневными и самыми интересными. Видим, что решаются и затрагиваются многие вопросы, в том числе и вопросы госрегулирования. Видим результаты, которые это дает. У нас есть возможность быть спикерами на данных мероприятиях –– мы рассказываем, что происходит на фармацевтическом рынке, и в ответ рады видеть тех людей, которые это слушают и этой информацией пользуются.

Практическая сase сессия: маркетинговые стратегии и работа на рынке е-com»

Завершила деловую программу конференции практическая сase сессия, посвященная маркетинговым стратегиям и работе на рынке электронной коммерции. Модератором выступила Виктория Пантелеева, Digital Generation, что добавило мероприятию профессиональный и образовательный акцент. Участников ожидал блок с 20-минутными кейсами, после чего в интерактивном формате прошел экспресс-разбор карточек на маркетплейсах с Владимиром Крапивиным, «ФармОушен Трейд».

Спикеры: Ирина Рудомазина, ГК «НИЖФАРМ»; Ольга Глазкова, «Альфасигма Рус»; Андрей Молчанов, Goldfish Media; Артем Бабанин, CSC Pharma Russia; Димитрий Забежинский, «Р-Фарм Косметикс»; Владимир Крапивин, «ФармОушен Трейд».

Виктория Пантелеева, Digital Generation рассказала о практической сase сессии:

«Это моя самая любимая сессия про маркетинг, потому что спикеры выходят с кейсами и есть возможность показать реальные цифры, открыто поделиться информацией –– это важно для отрасли.

Сегодня озвучивали много трендов, но я выделю один, который мы в агентстве Digital Generation часто используем, и вообще на это вижу огромные запросы –– это опинион-лидеры. То есть сейчас бренды заинтересованы в каком-то лице, блогере, желательно враче, который мог бы представлять линейку, влиять, продавать, взращивать продажи, используя свою аудиторию».

VI Международная конференция «Что происходит на рынке БАД?» подчеркнула важность диалога между всеми участниками индустрии и представила уникальную возможность для обмена опытом и лучшими практиками.

Компания Р-Конф благодарит всех участников, спикеров и делегатов за активное участие и вклад в развитие рынка БАД. Комментарии, обратная связь и инициативы создали атмосферу взаимного уважения и стремления к сотрудничеству, что сделало конференцию поистине уникальной. Также выражаем благодарность всем партнерам: Аlfasigma, ULTRASUPPS, SmartLife, «Интеллектуальные корпоративные решения», Alpha Research and Marketing (AlphaRM), «Мьюз Медиа», Агентство Digital Generation, Nextons, Goldfish media, Sun Pharma — быть частью сообщества профессионалов — это огромная честь. Надеемся на дальнейшее сотрудничество и ждем встречи на следующих мероприятиях в 2025 году!