Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dk.ru, 13 мая 2022 > № 4057826 Татьяна Шаумян

«Хватит думать, что Индия – страна отсталая, с кучей бедных на улицах» — Татьяна Шаумян

«Многие предприятия Индии предлагали открыть филиалы в России, чтобы продавать лекарства, мебель, даже автомобили, но наш глобализм мешает». Почему мы продаем в Индию только оружие и как это изменить.

После введения западных санкций многие отечественные экономисты прогнозировали, что на смену торгово-экономическому партнерству России с европейскими странами придет активное сотрудничество с ведущими странами Азии — в частности, с Индией. Свое мнение о перспективах такого партнерства в интервью DK.RU высказала руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Татьяна Шаумян.

Индия — древнейшее и крупнейшее государство на азиатском континенте. О ней много говорилось в советские времена, но в последние годы информации о ней было мало. Что такое нынешняя Индия?

— На мой взгляд, Индий в мире теперь две. Первую мы изучали в школе: уникальная природа и цивилизационные особенности, развитая культура и традиции, Тадж-Махал, сочетание религий, искусства и науки — нам в России известно немало индийских писателей и ученых.

Вторая Индия, или Индия сегодняшняя, находится в передовых рядах мирового экономического развития и претендует на роль великой державы. Индия развивает самые современные производства — это и электроника, и машиностроение, и фармацевтическая промышленность, сейчас продукция этих отраслей экспортируется по всему миру. Кроме того, Индия производит свои ракеты и автомобили, и, что важно отметить, автомобильный парк в этой стране свой, индийский.

Сочетание этих двух начал создает особый облик Индии — страны высокообразованных (прежде всего научно-технических) специалистов, при этом там немало и ученых-гуманитариев, с которыми наш Институт Востоковедения проводил немало мероприятий. Кроме того, облик современной Индии молодой: в стране более 70% населения младше 30 лет.

Что помогло Индии стать активно развивающейся страной?

— Начну с истории. В России колониализм часто оценивают негативно, и да, Индия в течение нескольких десятилетий находилась под колониальным господством Великобритании. Но именно присутствие в Индии англичан, наложившись на высокий интеллектуальный уровень индийцев, их энергию, создало некий симбиоз, который повлиял на развитие страны.

Какой симбиоз я имею в виду? Англичане были заинтересованы в том, чтобы в Индии создавалась хорошо работающая экономика. Британцы строили в Индии текстильную промышленность, на базе сельского хозяйства создавали перерабатывающие предприятия, строили железные и шоссейные дороги. Да, англичане делали это для себя — прежде всего, для вывоза индийской продукции в Великобританию, но инфраструктура в стране развивалась.

Важно отметить еще одну вещь. Крупнейшие учебные заведения Индии были образованы в период господства англичан: первый университет в Индии — Мадрасский — был создан ими в 50-х годах XIX века. То есть англичане были заинтересованы в том, чтобы в Индии появилась прослойка образованных индийцев, которые могли бы работать на принадлежавших Великобритании предприятиях.

И то, что было создано англичанами, никуда не ушло, а стало важной базой как для развития экономики новой Индии — уже независимой, так и для политической системы. Последняя повторяла британскую систему, где высшей властью является парламент, так что англичане привнесли в Индию и демократические основы.

Главным же я считаю, что индийцы усвоили то позитивное, что привнесли в их страну англичане, на благо своего народа — в политике, высшем образовании, экономике.

Какие решения приняла индийская власть после ухода англичан?

— В Индии использовали ту систему, которая существовала в Советском Союзе, то есть плановую экономику. В Индии тоже были пятилетки, и важную роль играла плановая комиссия.

Но я бы остановилась вот на каком моменте. Развитие экономики в СССР началось со строительства ее основы — тяжелой промышленности, в какой-то мере этот опыт использовали и индийцы: в 1947 г. была провозглашена независимость Индии, а уже в 1955-м при помощи СССР там были построены крупнейшие металлургические заводы, в частности, в Бхилаи и Бокару. Параллельно создавалась система обучения кадров для промышленности. Мне думается, именно это сыграло свою роль в том, что сегодня Индия занимает достаточно высокие позиции в мировой промышленности.

Кроме хороших экономических отношений с СССР, Индия сохранила связи с Великобританией и стала развивать сотрудничество с другими странами, в частности с Соединенными Штатами Америки. В экономику Индии поступали инвестиции из США, а индийские студенты и технические специалисты учились и проходили стажировку в Америке. Плюс немало индийцев работало на советских предприятиях — от Дальнего Востока до Севера, от морских портов до добычи апатитов.

На мой взгляд, важным для развития индийской экономики стало именно использование чужого опыта — индийцы всегда старались взять все, что могло помочь их экономике, промышленности, сельскому хозяйству. И в итоге Индия сейчас производит практически всё.

Отвечая на ваш вопрос, я вспомнила вот какой эпизод. Однажды нашу советскую группу журналистов и ученых пригласил к себе в гости известный индийский журналист и политолог. Дом хозяина располагался в аристократическом районе Дели. Показывая мебель, телевизор, кухонную технику, он с гордостью говорил, что все это произведено в Индии. Потом вывел нас на улицу, где стояла его машина, и также подчеркнул, что этот автомобиль сделан в Индии. Многие индийцы гордились, что в их стране стало возможным производить самые современные виды продукции.

В чем успех фармацевтической отрасли Индии?

— Мне думается, что, кроме необходимости лечить людей, это было связано с развитием традиционной медицины — на основе Аюрведы и была создана фармацевтическая промышленность Индии. И сейчас 25% мировых лекарств производится в Индии.

Перейдем к отношениям России и Индии. Почему мы часто слышали о покупке Индией российского оружия, вертолетов, самолетов, кораблей, а вот индийских потребительских товаров, в отличие от китайских, в Россию завозится мало?

— Долгие годы Индия была вынуждена укреплять свою обороноспособность — весь первый период ее независимости был связан с вооруженными конфликтами с Пакистаном и Китаем, и 60-70% военной техники поступало в Индию из СССР. Да, торгово-экономические отношения наших стран до сих пор на низком уровне — товарооборот России и Индии на сегодня составляет примерно $12 млрд в год, а с Китаем — $100 млрд. В чем причина? Мне думается, что нашей стране нечего было продавать в Индию, кроме вооружений, — у нас не было ресурсов, которые могли бы повысить уровень товарооборота. Рынок должен быть основан на взаимности.

А что важного Индия могла бы поставлять в Россию?

— Кроме чая, кофе, лекарств, Индия могла бы привозить в Россию хорошие ткани, кожаную обувь и одежду — пальто, пиджаки и куртки из Индии вполне могут у нас прижиться. Кроме того, Индия могла бы завозить к нам редкие металлы, в которых Россия также нуждается.

Но повторяю — поставки должны быть взаимными. Если бы у нас были такие металлургические комбинаты, как в Бхилаи, способные поставлять продукцию на внешний рынок, это могло бы дать стимул для развития торговли России и Индии. Хочу вам сказать, что многие средние и малые предприятия Индии предлагали открыть свои филиалы у нас, чтобы реализовывать востребованную продукцию — лекарства, мебель, сельхозтехнику, бытовую технику, даже автомобили, но наш глобализм этому мешает — работать с зарубежным средним и малым бизнесом мы пока не можем.

Сейчас власти готовы изменить подход к отношениям с Индией?

— Думаю, готовы, и та тяжелая ситуация, в которой мы сейчас находимся, дает нам возможность изменить нынешний формат отношений с этой страной. Кроме того, я недавно узнала, что в вопросах торговли Индии и России страны готовы обходиться без доллара, а только рупиями и рублями, и это тоже должно помочь в наращивании торговли двух стран.

Индия не присоединилась к западным санкциям против нашей страны, но не будут ли мешать развитию торговых отношений России и Индии США, с которыми у Индии прекрасные отношения?

— США не хотели бы сближения Индии прежде всего с Китаем — учитывая, что сейчас у американцев с Китаем отношения сложные. Но главное тут зависит от наших стран — если мы будем одинаково выполнять свои обязательства, то проблем в торговле не будет. Конечно, не нужно забывать, что на территории США проживает два-три миллиона индийцев, это люди не бедные, преимущественно средний класс, и, конечно, они будут в определенной степени влиять на американо-индийские отношения. Конечно, хотелось бы, чтобы отношения между Индией и США развивались не за счет России, но тут все зависит и от нас тоже — нам нужно проявлять мудрость в отношениях с Индией.

Что может быть примером мудрого подхода в этих отношениях?

— Несколько лет назад совместно с посольством Индии в нашей стране реализовывалась программа: группа посольских работников, индийских бизнесменов, представителей СМИ и ученых нашего Института востоковедения ездила по крупным городам страны — Ростову-на-Дону, Челябинску, Екатеринбургу, Владивостоку и другим городам. Посол Индии встречался с местным начальством, ученые устраивали семинары по российско-индийским отношениям в университетах, бизнесмены общались между собой. Такие контакты очень помогали развивать отношения — к примеру, в Волгограде при помощи индийских специалистов был создан крупный медицинский центр. Это работающая формула, и особенно она важна регионам — ведь Индия, как и Россия, это страна регионов — штатов, и подобный опыт нужно возрождать.

И еще важно преодолеть другие сложности, которые есть до сих пор между нашими странами. Я думаю, необходимо возродить прежний пафос отношений Индии и России.

Нам нужно отбросить представления о том, что Индия — это страна отсталая, со змеями, кучей бедных на улицах. Индия — это современная страна и нужно уважать все отрасли ее развития. Да, бедность там еще существует, но это дело индийского правительства и их экономистов. А отношения с Индией будут выгодны, если будет в них взаимность.

Беседовал Сергей Кочнев

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dk.ru, 13 мая 2022 > № 4057826 Татьяна Шаумян

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 мая 2022 > № 4056247 Владимир Путин

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по экономическим вопросам. С докладом выступил Министр экономического развития Максим Решетников.

В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко, помощник Президента Максим Орешкин, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы недавно отмечали наш главный праздник, День Победы, и хочу напомнить, что она была достигнута не только в битвах на фронтах, но и за счёт экономической мощи нашей страны, которая противостояла тогда промышленному потенциалу не одной Германии, а практически всей Европы, которую фашисты поработили. Это к слову.

Сейчас давайте перейдём к повестке дня. Хотел бы начать с того, что за последние два месяца мы провели серию совещаний по экономической ситуации и вместе с членами Правительства, главами субъектов Федерации, руководством Центрального банка, представителями бизнеса реализуем последовательный план по обеспечению устойчивого развития экономики.

Мы выстраиваем эту работу с учётом непростых внешних условий: имею в виду и сложную глобальную конъюнктуру, и санкционное давление западных государств, причём эти санкции во многом и провоцируют глобальный кризис. Их авторы, руководствуясь близорукими, раздутыми политическими амбициями, русофобией, в большей степени бьют по собственным национальным интересам, по собственным экономикам, по благополучию своих граждан. Видим это прежде всего по резкому росту инфляции в Европе. В отдельных странах она уже вплотную приблизилась к 20 процентам годовых, а в целом по еврозоне цены на товары прибавили свыше одиннадцати процентов.

Очевидно, что в силу объективных экономических законов продолжение санкционной одержимости, если позволено будет сказать, неминуемо приведёт к сложнейшим, труднообратимым последствиям для Европейского союза, для его граждан, а также для беднейших государств мира, которые уже сталкиваются с рисками голода.

Подчеркну, вина в этом целиком и полностью лежит на элитах западных стран, которые ради сохранения своего глобального доминирования готовы жертвовать остальным миром.

В свою очередь Россия уверенно справляется с внешними вызовами благодаря как ответственной макроэкономической политике последних лет, так и системным решениям по укреплению экономического суверенитета, технологической и продовольственной безопасности.

Наши производственные компании постепенно занимают освободившиеся после ухода недобросовестных партнёров ниши на отечественном рынке, включая товары повседневного спроса, промышленное, сервисное оборудование, строительную и сельскохозяйственную технику.

В этом году ожидается хороший урожай. По оценкам специалистов, – конечно, это предварительные оценки, но всё-таки – сбор зерна может составить 130 миллионов тонн, в том числе 87 миллионов тонн пшеницы. Если так произойдёт, а мы будем рассчитывать именно на это, то это станет рекордом за всю историю России. Это позволит не только с запасом обеспечить внутренние потребности, но и нарастить поставки на глобальный рынок для наших партнёров, что очень важно для мировых продовольственных рынков.

Постепенно замедляется инфляция: за прошлый месяц её темпы сократились в несколько раз к уровню марта, недельный прирост цен уже опустился до 0,1 процента. Это уже близко к недельным темпам роста, соответствующим целевому ориентиру Банка России по инфляции.

Растут возможности бюджетной системы: за январь–апрель профицит консолидированного бюджета составил 2,7 триллиона рублей, притом что расходы бюджетов за это время также заметно подросли благодаря принятым решениям по опережающему финансированию проектов развития и авансированию закупок.

На фоне рекордного положительного сальдо внешнеторгового баланса укрепляется и курс национальной валюты – рубля. В текущем году он демонстрирует, наверное, лучшую динамику среди всех валют мира.

Вместе с тем хочу отметить и ряд тенденций, которые требуют особого внимания. Так, внутренний спрос в нашей стране отстаёт от прошлогодних значений. Кроме того, продолжает сокращаться и объём денежных средств на счетах предприятий и граждан. Очевидно, что эти факторы негативно сказываются на экономической динамике, и такие риски нужно снижать, в том числе опираясь на наш успешный опыт адресных действий в условиях пандемии 2020–2021 годов.

Сейчас, как и тогда, важнейший показатель успешности социально-экономической политики – это доходы граждан России. Чтобы обеспечить здесь позитивную динамику, необходимо поддержать потребительский спрос, увеличить возможности бизнеса и регионов страны. Ряд решений на этот счёт уже приняты – мы знаем об этом с вами, вместе их вырабатывали. В марте мы договорились расширить программу выплат нуждающимся семьям с детьми. С апреля она распространяется и на семьи, где растут дети до 16 лет включительно. Такие выплаты задним числом начались 11 мая.

Мы также определились с дополнительной финансовой поддержкой субъектов Федерации, имею в виду реструктуризацию региональных долгов и предоставление кредитов из федерального бюджета. И вновь хотел бы подчеркнуть: все процедуры здесь должны быть максимально понятны и удобны для субъектов Федерации. Эти механизмы должны стимулировать регионы к финансированию дополнительных программ развития экономики, в том числе докапитализацию региональных фондов развития промышленности, обеспечить исполнение всех обязательств и программ на местах, продолжение капитальных строек – всё это обязательно нужно сделать.

В части бизнеса мы сформировали программу кредитования системообразующих предприятий под гарантии ВЭБа. По оценке, объём таких кредитов составит 1,6 триллиона рублей. Кроме того, для поддержки ключевых отраслей, таких как авиация, сельское хозяйство, выпуск продуктов питания, предусмотрены свои особые решения.

Далее. В конце апреля мы договорились принять специальные меры, чтобы предоставить экономике дополнительные ресурсы, как говорят специалисты, насытить её ликвидностью. Это важно для ритмичной работы предприятий и организаций, для сохранения и даже увеличения занятости. В числе этих мер – отсрочка по уплате страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы много на этот счёт с вами дискутировали, решение принято, и такую возможность получат предприятия, на которых трудятся около 52 миллионов человек.

Выплаты по страховым взносам для этих организаций будут перенесены, как мы и договорились, на год – начнутся с мая 2023 года. В общей сложности бизнес сможет оставить в обороте примерно 1,1 триллиона рублей. По сути, эти средства станут годовым беспроцентным кредитом от государства. Кроме того, компании производственного сектора получат право на отсрочку по страховым взносам за третий квартал текущего года – это ещё около полутриллиона рублей.

Уже поручал Правительству проработать вопрос предоставления дополнительных преференций по погашению взносов за третий квартал в зависимости от сохранения занятости и фонда оплаты труда. Мы всё с вами это проходили, как я уже сказал, в период пандемии. Нужно определить точные критерии на этот счёт.

И ещё, как уже сказал, мы расширили программу гарантийной поддержки кредитования предприятий со стороны ВЭБа. Дано поручение, как вы знаете, распространить эту программу и на те компании, которые ещё пока не получили статус системообразующих, но уже выросли из разряда малого и среднего бизнеса. С помощью гарантии Внешэкономбанка такие организации смогут привлечь свыше триллиона рублей, причём по привлекательным, более низким ставкам благодаря сокращению рисков. Здесь также отмечу, что Банк России продолжает линию на смягчение денежно-кредитной политики, на повышение доступности кредитов в целом. Ключевая ставка ЦБ, как вы знаете, уже понижена до 14 процентов.

С учётом такой динамики мы приняли решение снизить ставку по льготной ипотеке до девяти процентов. Кредиты по такой ставке можно получить начиная с мая, при этом сама программа льготной ипотеки продлена до конца текущего года. Это решение должно стать подспорьем для российских семей, которые планируют приобрести квартиру, улучшить свои жилищные условия. Нужно думать над этим и дальше. И конечно, механизмы льготной ипотеки поддержат строительную отрасль и смежные сектора нашей экономики.

Сегодня давайте поговорим подробнее о том, как реализуются меры поддержки экономики российских семей на практике, в жизни, о которых я только что сказал, а также предлагаю обсудить возможные дополнительные меры и шаги для обеспечения устойчивой экономической динамики, роста реальных доходов граждан.

Давайте перейдём к повестке нашего совещания.

Слово Максиму Геннадьевичу Решетникову, Министру экономического развития.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В условиях беспрецедентного санкционного давления российская экономика действительно демонстрирует свою устойчивость. Стабилизировалась ситуация на валютном и финансовом рынках, не произошло резкого сокращения производства и существенного роста безработицы. Удалось избежать товарного дефицита, схлынула волна ажиотажного спроса. Инфляция существенно замедлилась, и, действительно, Владимир Владимирович, как Вы сказали, за последнюю неделю она в годовом пересчёте у нас снизилась до 6,4 процента, то есть вполне как до этой всей ситуации.

Но главные сложности, конечно, сохраняются: разрывы логистических цепочек и необходимость перенастройки производства, существенное снижение импорта. Сохраняется высокая потребность в оборотных средствах у компаний, и всегда актуальны вопросы занятости и доходов граждан.

В том, что экономика сохранила устойчивость, важную роль сыграла реализация принятого по Вашему поручению плана первоочередных мер по поддержке экономики. Основными целями этого плана стали: обеспечение максимальной свободы для работы бизнеса через снятие излишних процедур проверок и требований, перенастройка производства за счёт расширения кредитования и поддержки оборотных средств предприятий, насыщение товарного рынка и снятие ограничений на пути импорта, а также реализация комплексных мер в отдельных отраслях экономики, о чём Вы сказали.

И конечно, всегда важный вопрос – это сохранение занятости и поддержка доходов населения как косвенно, через работодателей, так и прямо. И здесь одно из ключевых решений – это введение пособий малообеспеченным семьям с детьми от восьми до 17 лет. Такие пособия назначаются уже с апреля этого года, и буквально с 11 мая действительно начались первые выплаты, и мы видим по тем обращениям, которые идут и на портал государственных услуг, и в службы социальной поддержки, – мера крайне востребована.

При этом хотелось бы остановиться также и на других результатах исполнения плана.

Первое – это максимальное упрощение работы бизнеса. Главное здесь – это мораторий на проверки, и впервые такой мораторий введён не только для малого и среднего бизнеса, но и для крупных компаний, и не только по плановым, но и по внеплановым проверкам.

Сейчас, мы видим статистику, число таких проверок сократилось в шесть раз – мы мониторим неделю к неделе, с аналогичным периодом прошлого года сравниваем. Как правило, у нас средняя проверка занимает восемь-девять рабочих дней и на неё отвлекается минимум три человека. Если это всё пересчитать в затраты бизнеса, то можно говорить о том, что мораторий сэкономит бизнесу более 60 миллиардов рублей в расчёте на год.

Мы также изменили и подходы к проверкам: высвободившихся контролёров переориентируем на профилактику, с тем чтобы они не искали себе каких-то дополнительных лазеек и так далее. Запретили привлекать бизнес к ответственности без проверок – здесь мы учли опыт 2020 года, ковидный опыт, когда ряд контролёров пытались обойти мораторий через заведение дел об административных нарушениях.

Также мы запустили канал обратной связи. В настоящий момент – за полтора месяца – мы отработали одиннадцать жалоб от бизнеса. К примеру, были обращения производителей зерна из Владимирской области. Там у нас одно из ведомств пыталось наложить штраф 300 тысяч рублей за формальные нарушения, которые до этого полгода назад выявили. Отработали с контролёрами, штраф отменили.

Есть региональные контролёры, по своим полномочиям, по региональным, выписывают штрафы. В Кирове и Нижнем Новгороде пытались выписать штрафы за нарушение вывесок, там тоже эти решения отменены. Но в целом, как мы видим, у нас всего в год более 216 тысяч таких плановых проверок идёт, в целом видим, что одиннадцать случаев говорят о том, что такие инциденты единичны, и этот мораторий в целом очень хорошо соблюдается.

Далее. Предпринимателям не надо отвлекаться на оформление лицензий – продлили на год 2,5 миллиона документов, что называется, автоматом. Импортёры оценили продление 25 тысяч сертификатов и несколько сотен тысяч деклараций, которые необходимы для ввоза продукции, а граждане, транспортные, логистические компании – продление более пяти миллионов водительских прав.

Второе важное направление – это насыщение экономики оборотными средствами, с тем чтобы у предприятий было время перестроить и производственные процессы, и логистику. И здесь главное – это реализация льготных программ поддержки кредитования.

Для малого и среднего бизнеса на сегодняшний день действует четыре программы. Первая программа – это программа, которая была запущена Банком России. На сегодняшний момент она полностью востребована, и по ней выдано почти одиннадцать тысяч кредитов на 130 миллиардов рублей, и также более 2,5 тысячи кредитов реструктурированы на 190 миллиардов рублей.

По инвестиционной программе кредитования, совместной Центробанка и Корпорации МСП, за два месяца бизнесу выдано почти треть от запланированного объёма на этот год – 66 миллиардов рублей. В рамках программы кредитования под «зонтичные» поручительства Корпорация МСП выдала уже четверть от плана на год – пять тысяч кредитов на 50 миллиардов рублей.

Очень важно, что в итоге эти программы поддерживают инвестиционные процессы в малом бизнесе. К примеру, компания из Челябинска по производству деталей малых размеров обновила и расширила парк оборудования, станки для изготовления пружин для мебели, то есть такие небольшие проекты в сфере импортозамещения, которые позволяют нам «расшивать» по цепочкам.

Очень много идёт небольших проектов в сфере сельского хозяйства, переработки, пищевой продукции. Растут также объёмы кредитования по нашей основной программе – программе «1764», это дотируемые кредиты малому и среднему бизнесу в рамках национального проекта. Правительство дополнительно выделило 14 миллиардов рублей на субсидирование этих кредитов, и на сегодняшний момент 1700 соглашений на 32 миллиарда рублей заключено, и почти 11 миллиардов уже на руках у бизнеса.

Но, конечно, важное направление, и, наверное, важнейшее на сегодняшний момент, – это поддержка системообразующих компаний, поскольку они столкнулись с таким глубоким изменением именно логистических цепочек, перенастройкой производства, и именно они потом обеспечивают загрузкой в том числе и малый бизнес и обеспечивают производство продукции.

Здесь Правительство по Вашему поручению выделило 180 миллиардов рублей на субсидирование процентных ставок, потому что предприятия столкнулись с большой процентной нагрузкой в связи с ростом ключевой ставки. Но не менее важным стала и выдача поручительства со стороны Внешэкономбанка. По сути, государство сейчас берёт 50 процентов любого кредитного риска по кредитованию системообразующих компаний.

На сегодняшний момент в промышленности и агропромышленном комплексе уже заключено соглашений почти на 900 миллиардов рублей, и на 379 миллиардов кредиты уже выданы предприятиям. Это те деньги, которые непосредственно пошли уже на предприятия.

Начался приём заявок на льготные кредиты в сфере транспорта, запускаются аналогичные программы для предприятий топливно-энергетического комплекса, строительных компаний, ЖКХ и IT-компаний.

Востребованным решением также стало снижение процентной нагрузки по кредитам, привязанным к ключевой ставке. У нас за полтора месяца компании реструктурировали задолженность почти на два триллиона рублей. То есть они столкнулись с резким ростом процентных платежей и по факту встали в начале марта перед выбором: либо резко сокращать издержки – как правило, это издержки на персонал, – либо искать какие-то ещё пути.

Это совместное решение с Банком России: мы дали льготный период для перехода к рыночным, так сказать, ставкам, которые существенно для них увеличились. Это действительно оказалась очень действенная мера. Причём у бизнеса ещё до 1 июня есть возможность обратиться в банк за заключением дополнительных соглашений.

И конечно, главное решение – это решение, которое принято было Вами, Владимир Владимирович, по предоставлению отсрочки по страховым взносам за второй, за третий кварталы. Все соответствующие постановления Правительства в конце апреля вышли. Действительно, за второй квартал мера затронет 2800 тысяч предприятий. Мы охватываем 80 основных видов деятельности, причём это крупные виды деятельности, это бизнес, который поставляет товары и услуги на внутренний рынок и обеспечит почти 70 процентов занятости в экономике по итогам второго квартала. И по итогам третьего квартала – там список чуть уже – это 40 видов деятельности, 30 процентов занятых в экономике.

В совокупности это, как Вы и сказали, 1,6 триллиона рублей беспроцентного кредита на год экономике, что является в нынешней ситуации да и в целом беспрецедентной мерой поддержки. Это самая крупная мера поддержки, которую мы реализовывали за это время. При этом что важно: важно, что обращаться в налоговую службу или в социальные фонды не нужно, мера будет действовать автоматически.

Мы сейчас активно информируем об этом бизнес, в первую очередь налоговая служба, через личные кабинеты, используем платформы МСП, задействованы все сайты Правительства, всех наших ведомств, деловых объединений, центров «Мой бизнес». И 13-го числа налоговая служба откроет сервис: компания сможет по своему ИНН узнать, может ли она рассчитывать на отсрочку за второй квартал или за третий квартал, – будет максимально удобно.

Ещё один блок решений связан с поддержкой импортёров, причём поддержка импортёров важна как для насыщения внутреннего рынка потребительскими товарами, так и как раз для того, чтобы наши производственные предприятия перенастроили цепочки продаж и заместили те же европейские комплектующие товары комплектующими из азиатских стран.

На сегодняшний момент приняты решения об освобождении от ввозных пошлин по 1300 позициям товаров. Это 15 процентов нашего импорта, и как раз в основном это комплектующие для машиностроительной продукции, ингредиенты для «пищёвки». Этот набор позиций мы отрабатывали вместе с Минпромторгом, с Минсельхозом, со всеми ведомствами и деловыми ассоциациями, и мы его уточняем: раз в две недели новые пакеты мер выходят, очень оперативно отрабатываем.

Также мы упростили режим декларирования безопасности продукции. Компания теперь может зарегистрировать декларацию за десять минут на сайте Росаккредитации. За полтора месяца зарегистрирована уже тысяча деклараций. Это когда новый продукт поступает на наш рынок, когда импортёр хочет ввезти что-то, что раньше не ввозилось. Мы упростили эти процедуры, и уже, соответственно, тысяча новых позиций продукции стала поступать на наш рынок: мы видим, это и компьютеры, и бытовая техника, и одежда, и косметика, и пищевая продукция.

Следующее наше направление, которому мы уделяем особое внимание, – это мониторинг ситуации на рынке труда. В целом здесь ситуация остаётся стабильной, она развивается по благоприятному сценарию. Тем не менее Правительство по Вашему поручению предусмотрело дополнительные программы, связанные с опережающим обучением сотрудников, которые находятся под риском увольнения: направить их на временные работы, на переобучение, на повышение квалификации. На эти цели регионам уже 39 миллиардов рублей дополнительно выделено, соответствующие соглашения заключены.

И конечно, большой объём решений был принят в рамках тех отраслевых совещаний у Вас, Владимир Владимирович, о которых Вы сказали, где действительно каждую отрасль комплексно разобрали: это и авиаперевозки, и авиастроение, и аэродромы, и поддержка АПК, отдельно строительство и ЖКХ, топливно-энергетический сектор, большой объём решений по IT-сфере.

Все эти решения у нас отражены в плане мер, который на сегодняшний момент насчитывает 276 мер, из них по 209 позициям утверждена вся необходимая база. Ещё на сегодняшний момент по 34 мерам необходимые акты находятся либо в Правительстве, либо в Государственной Думе. Они у нас идут со специальным грифом «КС», что подразумевает, что все решения согласовываются в течение четырёх часов ведомствами и, соответственно, Аппаратом Правительства в первоочередном порядке отрабатываются с максимальной скоростью.

Сейчас задача, Михаил Владимирович [Мишустин] перед нами ставит, – очень важно наладить мониторинг обратной связи. Вопрос не только и не столько в том, чтобы принять нормативный акт, а в том, чтобы все эти решения, все деньги дошли даже не до банков, а до конкретных предприятий и получателей, чтобы все наши решения административные оказались не просто приказами на бумаге, а чтобы дошли до людей, до контролёров, чтобы все наши информационные системы своевременно работали.

Поэтому мы организовали такой мониторинг: это и соцопросы, и контрольные закупки, и, конечно, взаимодействие с регионами и с бизнесом, которое мы буквально в онлайн-режиме делаем. Еженедельно у нас проходят совещания и с регионами, с Госсоветом, и, соответственно, Правительственная комиссия под руководством Михаила Владимировича. И по решениям, где мы видим, что, может быть, что-то работает неидеально, мы стараемся как можно быстрее это корректировать.

У меня доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 мая 2022 > № 4056247 Владимир Путин

Россия > Агропром > rg.ru, 12 мая 2022 > № 4051907 Андрей Лисицын

Что нужно России для производства качественных продуктов

Текст: Татьяна Карабут

Россия может наладить выпуск качественного питания, но для этого нужно оборудование, пищевые ингредиенты, упаковка, считает академик РАН, научный руководитель ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова Андрей Лисицын. В интервью "Российской газете" он рассказал, в чем наша пищевая промышленность зависит от импорта и как исправить ситуацию.

Сейчас время говорить о повышении качества продукции или о здоровом питании?

Андрей Лисицын: В Доктрине продовольственной безопасности предусмотрено формирование здорового типа питания - такого, которое включает только необходимые для нашего организма нутриенты. Все это должно быть сбалансировано и подано нам на стол. Но чтобы оживить это направление, государству нужно разработать программу, предусмотреть льготные условия для промышленности. Потому что любой функциональный, специализированный, лечебный продукт требует дополнительных затрат. В стране есть специализированные предприятия, хотя и не много. Их надо культивировать и развивать. Тогда будет шанс, что новое поколение станет, например, пить не кока-колу, а наш "Байкал", который намного полезнее.

По каким направлениям российская пищевая промышленность наиболее зависима от импорта?

Андрей Лисицын: С сельскохозяйственным сырьем у нас почти нет вопросов: зерна, мяса, растительного масла, сахара, как известно, в стране достаточно. Есть небольшая нехватка молока, овощей и фруктов. Но те же бананы нам не вырастить в России - мы будем вынуждены импортировать какие-то фрукты и овощи. Есть проблема с семенами. По Доктрине продовольственной безопасности нужно минимум 75%, а есть только около 64%. Семена пшеницы у нас почти все свои, а вот сахарной свеклы - почти все импортные. Но здесь есть хорошее движение, теперь нам никуда не деться - вопрос будет решен.

Но насколько глубоко мы умеем это сырье перерабатывать? И вот тут начинаются проблемы. Простой пример: мы экспортируем много зерна. Но если вывозить не само зерно, а продукты его переработки, это в шесть-семь раз выгоднее. А мы этого не делаем. Мы отправляем в Турцию зерно, а оттуда привозим муку из нашего же зерна по более дорогой стоимости. Мы покупаем за границей глюкозу, в том числе кристаллическую медицинскую, она тоже производится из зерна.

А есть на чем перерабатывать это сырье? Оборудование ведь тоже все импортное.

Андрей Лисицын: В России оборудования для пищевой промышленности используется более 6 тыс. единиц. Мы выпускаем около 3 тыс. Но проблема в том, что мы выпускаем разрозненное оборудование. Мы не произвели ни одной комплексной автоматизированной линии. Если для малых предприятий мы еще найдем отечественное оборудование, то гиганты все работают на импортном оборудовании.

Например, на этапе хранения у нас сумасшедшие потери - картофеля мы из-за этого теряем до 40%. Хранения требует 180 млн тонн сельхозсырья и продукции, из них холодильного хранения - примерно половина. Но столько у нас нет. Их достаточно на передовых мясокомбинатах, которые могут позволить себе купить современные холодильники. Но опять же все они импортные.

О каком пищевом оборудовании можно говорить, если сейчас в стране нет ни одной конструкторской государственной организации, которая занималась бы этим вопросом? Эта промышленность была у нас в советское время. Работало отдельное министерство пищевой промышленности, которое занималось выпуском оборудования. Существовала целая программа "Оборонный комплекс для пищевой и перерабатывающей промышленности". Отраслевые институты готовили техническое задание для оборонного комплекса, какое именно оборудование нам нужно. И потом вместе с предприятиями мы садились за один стол и обсуждали по всей технологической цепочке что они могут делать, а что нет. Только для мясной промышленности наш институт выдал 180 исходных требований на новое оборудование. К началу 90-х годов у нас уже появлялось первое оборудование. Например, Миасс работал над упаковочной техникой. В Северодвинске делали оборудование для переработки непищевых отходов мясной промышленности. В Литве располагалось предприятие по выпуску упаковочного оборудования.

Но с развалом СССР все эти проекты были свернуты. А то оборудование, которое осталось с советских времен, конечно, морально устарело. Несколько раз мы готовили программу по производству оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, уже урезанную чуть ли не в десять раз. И все равно она не финансировалась. Но сейчас деваться некуда - нужно с чего-то начинать, нужно создавать для бизнеса льготные условия. Есть ведь мы хотим всегда.

Насколько это экономически целесообразно? Зачем нам строить завод по производству оборудования, который будет выпускать условно один станок в год?

Андрей Лисицын: При нормальной международной кооперации один завод обеспечивает весь мир оборудованием, например, для производства упаковки, другой - для производства агрегатов для переработки мяса. Оборудование для мясной промышленности мы до последнего момента покупали в Австрии, Германии, Италии. Но в нынешних условиях у нас другого выхода нет, кроме как строить собственные заводы или пристраивать к существующим заводам оборонного комплекса. Президент четко дал указание для оборонной промышленности - чтобы она производила не менее 50% гражданского оборудования.

Сколько потребуется времени, чтобы более-менее заткнуть те дыры, которые у нас сейчас образовались с оборудованием?

Андрей Лисицын: Если этим заняться всерьез, то для начала минимум пять лет.

А что с ингредиентами для производства пищевой продукции, упаковкой?

Андрей Лисицын: Здесь не все так плохо. Например, у нас есть "АтлантисПак" в Ростове-на-Дону - крупнейший производитель упаковки для пищевой продукции. Он примерно 40% своей продукции экспортирует - весь мир покупает у них колбасную оболочку. Есть и другие предприятия по выпуску упаковки для пищевой продукции. Но тут еще вопрос: ассортимент упаковочного материала сегодня огромный, а нужно ли нам столько его производить?

Что касается ингредиентов, например, в мясной промышленности мы покупаем импортные разнообразные пищевые добавки. Если раньше выход готовой продукции, колбасы, из 100% мяса был максимум 115-120%, то сегодня это 200-300%. Для того чтобы удешевить продукцию, применяют разные пищевые добавки. Например, фосфаты нужны, чтобы удержать воду.

Но если вдруг неожиданно грянет гром и все эти добавки исчезнут с нашего рынка, то продукция все равно будет выпускаться. Раньше ведь их не было - в составе колбасы были только мясо, соль, перец, сахар, мука, яйца. Просто без добавок выход продукции будет меньше - значит, колбаса будет дороже, а покупательная способность населения низкая.

Эти добавки можно заменить соевым изолятом - продуктом переработки сои, в котором содержание белка более 90%. Самой сои мы производим около 5 млн тонн. Но здесь мы опять упираемся в отсутствие переработки: у нас нет ни одного современного большого завода по переработке сои.

Вы сказали, что раньше обходились без всяческих добавок в той же колбасе. За последние 30 лет насколько изменилось качество наших продуктов? Есть мнение, что в советские времена они были намного качественнее.

Андрей Лисицын: Я с этим мнением согласен. Это не значит, что сегодня нет первоклассной продукции. У добросовестных производителей есть и качество, и вкус. Но у такой продукции ценовая доступность другая. Допустим, сырокопченые колбасы без добавок стоят от 1,5 тыс. за кг.

Но нельзя отрицать, что сегодняшние производители прибегают к не совсем добросовестным способам удешевления продукции, добавляя туда дешевое сырье и множество пищевых добавок. Да, все они сегодня разрешены к применению по отдельности. Но никто не знает, как они воздействуют на организм в комплексе - никто не проводил глубоких исследований на этот счет. Колбаса сейчас может храниться до 90 дней. Понятно, что все это за счет химии.

У нас ведь столько контролирующих структур, такие вроде бы жесткие требования к пищевой продукции. Почему качество хромает?

Андрей Лисицын: У нас очень жесткие требования. Все прописано в документах, которые принимались на самом высоком уровне. Но жесткость законов компенсируется их неисполнением.

При этом у нас сегодня гораздо большие технологические возможности выстроить такую систему - все автоматизировано и оцифровано. Но по факту у нас есть только системы прослеживаемости Россельхознадзора. А система прослеживаемости - это главное. Все, что в воде, то будет в почве. То, что в почве, обязательно будет в растениях. То, что есть в растениях, обязательно будет в мясе. А что в мясе, соответственно, будет у нас в организме. Есть поручение президента о том, чтобы в целях создания национальной системы управления качеством разработать стратегию повышения качества пищевой продукции. Реализуется она сегодня? Не уверен. Но сегодня послушаешь отчеты Роспотребнадзора - у нас все прекрасно с качеством продукции.

Сегодня пищевая промышленность в основном работает на технических условиях - любое предприятие может на свою колбасу или йогурт написать свои технические условия и соблюдать их вместо ГОСТов. Но в законе указано, что технические условия не должны быть ниже требований, которые прописаны в стандартах. Никто этого правила не придерживается.

У нас в стране катастрофическая ситуация: 80% всех неинфекционных заболеваний, патологий так или иначе связаны с питанием. Если этим не заниматься сейчас, то и будем жить по 50 лет. В то время, как, например, в Японии средняя продолжительность составляет 80 с лишним лет. Там из всей производимой пищевой продукции 45% - это функциональные продукты питания, а у нас таких продуктов - от силы 1-3%. О каком функциональном питании может идти речь, если мы детей в школах кормим по остаточному принципу - чем дешевле продукт, тем больше подходит для школьных столовых? А ведь с детских лет формируются пищевые привычки.

Допустим, в советское время ГОСТы были обязательны для исполнения, а за несоблюдение стандарта предусматривалась уголовная ответственность. Одно время я работал в Беларуси главным инженером, а потом директором на мясоперерабатывающем заводе. Тогда срок реализации вареной колбасы высшего сорта составлял 72 часа. Мы грузили на Москву по 16 тонн вареной колбасы в сутки. Представляете, если по 30-градусной жаре везти? В ночь загружались и сразу уезжали, чтобы к утру быть в Москве (а это 700 км). Если браковали нам колбасу, прилагал огромные усилия для того, чтобы снять эту претензию.

Россия > Агропром > rg.ru, 12 мая 2022 > № 4051907 Андрей Лисицын

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050654

В России впервые пройдет фестиваль «Российская студенческая весна» профессиональных образовательных организаций

11 мая состоялось первое заседание федерального организационного комитета XXX (I) Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна» профессиональных образовательных организаций. Мероприятие провел первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев. Фестиваль проводится при поддержке Минпросвещения России.

Участники оргкомитета обсудили концепцию Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна» профессиональных образовательных организаций. С момента своего образования фестиваль проводится уже 30-й раз, но в этом году он впервые будет проходить в новом формате. Ранее за звание победителей всероссийского конкурса учащиеся средних профессиональных учреждений соревновались наравне со студентами вузов. В этом году в фестивале, который пройдет с 1 по 3 июня в городе Челябинске, примут участие только студенты колледжей и техникумов в возрасте от 16 до 35 лет.

Главная задача фестиваля Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна» профессиональных образовательных организаций – поддержка целеустремленных творческих молодых людей, которые стремятся внести свой вклад в культурное и социально-экономическое благополучие страны.

Фестиваль направлен на поддержку студенческого творчества, сохранение и популяризацию культурного наследия народов России, использование культурного потенциала для формирования положительного образа страны за рубежом.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050654

Россия. НАТО. УФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049898

В Екатеринбурге открылась выставка об истории создания НАТО

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

Мультимедийная экспозиция "НАТО и лидер альянса. Хроника жестокости", посвященная деятельности Североатлантического альянса с начала холодной войны до наших дней, открылась одновременно в 23 городах России, в том числе в Екатеринбурге, и этот момент принципиально важен, поскольку нам всем сейчас нужны четкие ответы на возникающие вопросы.

"Лай НАТО у дверей России стал причиной начала специальной военной операции на Украине", - заявил Папа Римский Франциск в интервью газете Corriere della Sera.

Выставка рассказывает, как создавался Североатлантический альянс, какие цели преследовал, какие методы для их достижения использовал и как исходящая от НАТО военная угроза постепенно приближалась к границам России. Расположенные в четырех залах экраны с видеопроекциями и интерактивные сенсорные экраны позволяют узнать о главных военно-политических событиях новейшей истории, о военных конфликтах, развязанных альянсом. В основу экспозиции легли материалы, представленные ТАСС и МИА "Россия сегодня", артефакты и документы из собрания Музея современной истории России, а также сведения, раскрытые Минобороны РФ.

- Проект будет интересен школьникам и всем, кто увлекается историей. В наши дни, когда многие пытаются переписать историю, выставки, наполненные фактами, помогут разобраться в потоке не всегда объективной информации,- говорит министр культуры региона Светлана Учайкина.

Россия. НАТО. УФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049898

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049885

Приемная кампания в 2022 году: Что выбирать абитуриентам

Текст: Мария Агранович

20 июня стартует приемная кампания в российских вузах: очно, через сайты университетов и суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на портале "Госуслуги". В этом году с его помощью можно будет отправить документы более чем в 900 университетов.

С 1 марта 2022 года в силу вступила обновленная редакция правил прием в вузы. Важная новинка: абитуриентам разрешили при подаче заявления через суперсервис "Поступление в вуз онлайн" не прикладывать скан документа о предыдущем образовании. Теперь достаточно просто вписать информацию о нем. Кроме того, продлены сроки основного этапа зачисления - теперь он будет длиться с 3 по 9 августа. Раньше последним днем было 6 августа.

И еще: если у поступающего есть результаты сразу нескольких ЕГЭ по одним и тем же предметам, но за разные годы, то теперь не сам абитуриент выбирает, какой результат предъявить, а вуз автоматически учитывает для него наивысший по баллам результат. Напомним, результаты Единого действительны четыре года, поэтому можно сдавать его каждый год и иметь набор разных итогов.

Накануне приемной кампании в минобрнауки проанализировали самые популярные направления подготовки за несколько последних лет и сделали прогноз. Среди самых востребованных направлений: нанотехнологии и наноматериалы, информационная безопасность, прикладная математика, педагогическое образование, экономика и управление.

Но на пике популярности - все, что связано с информационными технологиями. По данным министерства, на 2022/2023 учебный год число бюджетных мест увеличилось по 63 направлениям, связанным с цифрой. За счет федерального бюджета получать высшее образование в IT-сфере смогут теперь более 160 тысяч студентов, причем большинство из них - в региональных университетах.

Куда идти, чтобы выучиться на айтишника экстра-класса? Например, в МГТУ им. Баумана. Это один из лидеров по бюджетным местам на IT-специальности.

"Особенность обучения в Бауманке - подготовка специалистов, понимающих физику процессов, способных автоматизировать работу и применять свои знания в совершенно разных областях, - отмечает и.о. ректора МГТУ Михаил Гордин. - На нашем самом большом и популярном факультете "Информатика, искусственный интеллект и системы управления" готовим прикладных программистов, профессионалов в защите информации и программной инженерии, специалистов компьютерных систем и сетей, разработчиков программных продуктов".

Также среди лидеров по IT-местам - Уральский федеральный университет им. Ельцина, МЭИ, РТУ МИРЭА, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова.

Не теряет популярности у выпускников школ и прикладная математика. Причем в последние несколько лет это направление чаще всего выбирают победители и призеры школьных олимпиад. В новом учебном году на направления, связанные с математикой и механикой, в российские вузы смогут поступить на бюджет более 14 тысяч человек.

Больше всего мест для математиков в этом году - в МГУ, ВШЭ, Санкт-Петербургском государственном университете, Московском авиационном университете, Университете ИТМО, Казанском федеральном университете, Новосибирском национальном исследовательском государственном университете, Воронежском госуниверситете, Самарском университете им. Королева (Самарский университет) и Пермском госуниверситете.

- Направление "Прикладная математика и информатика" - одно из самых востребованных, в прошлом году на 120 бюджетных мест претендовали почти 1,2 тысячи абитуриентов, - рассказал начальник управления формирования и сопровождения контингента Самарского университета Сергей Горяинов. - В этом году примем уже 140 человек.

Через две недели, 26 мая, стартует основой этап Единого госэкзамена. Большинство участников ЕГЭ планируют сдавать 3 или 4 предмета. Таковы данные опроса, проведенного Рособрнадзором накануне экзаменов.

С предметами по выбору большинство определились исходя из требований конкретного вуза - сдавать будут именно то, что нужно для поступления. Так ответили почти 66 процентов респондентов. А вот 16 процентов сказали, что предметы по выбору - те, по которым им легче всего получить высокие баллы.

Куда собираются поступать нынешние абитуриенты? Треть выбрали гуманитарные вузы, технические - чуть меньше трети. Связать свою профессию с медициной решили почти 17 процентов участников опроса, военные вузы выбрали около 6 процентов школьников.

Большинство ребят планируют учиться бесплатно. А если не поступят?

"Не беда!", - считают многие и собираются в таком случае поступать в колледж по уже выбранному направлению, а после - все равно в вуз. На втором месте ответ "пойду работать", на третьем - "планирую усиленно заниматься, чтобы поступить в вуз в следующем году".

С выбором вуза и будущей профессии многим выпускникам помогли определиться родители - такой ответ дали около трети респондентов. Также свою роль для многих сыграла реклама вуза или дни открытых дверей, а также советы друзей и учителей.

Абитуриенты из ЛНР и ДНР могут поступить в вузы РФ по квоте правительства для обучения иностранных граждан, которая на предстоящий учебный год увеличена на 5 тысяч мест и составила 23 тысячи.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049885

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049870

Что не получилось на возрожденном Всероссийском конкурсе артистов балета

Текст: Анна Галайда

Всероссийский конкурс артистов балета возродился не так давно - в 2010-х, когда вспомнили об успешной практике подобного Всесоюзного конкурса. В советскую эпоху развитой конкурсной балетной индустрии еще не существовало, и это был способ отбора на крупнейшие международные соревнования, в первую очередь - московский, с 1969 года проходящий в Большом театре.

При восстановлении модель попытались усовершенствовать с учетом современных реалий: конкурс по-прежнему имеет четырехлетний "олимпийский" цикл, но при этом проходит ежегодно - теперь по очереди сменяют друг друга классический танец, современный, народно-характерный и отдельное соревнование хореографов.

Из московского Концертного зала имени Чайковского конкурс переехал - сначала его принимал театр имени Сац, потом он несколько раз проходил в Ярославле. В этом году в качестве принимающей стороны дебютировала столица Марий Эл - Йошкар-Ола, где находится один из самых молодых в России оперных театров, получивший в 2014 году новое здание.

Как отметил член жюри Сергей Бобров, художественный руководитель Красноярского театра, сам неоднократно проводивший конкурс "Гран-при Сибири", редко где ежедневные рабочие просмотры собирают полные залы, как это случилось в Йошкар-Оле. Причем залы эти были заполнены преимущественно целевой публикой - студентами колледжа культуры и искусств, которое было образовано для того, чтобы обеспечить кадрами местную балетную труппу. Поэтому особенно кстати была образовательная часть программы с лекциями и мастер-классами.

Вероятно, сегодня, когда конкурсов великое множество и они перестали играть какую-то роль в судьбе лауреатов, их смысл может быть как раз в том, чтобы нести просветительскую миссию в города, не избалованные событиями подобного значения.

Собственно соревновательный смысл сегодня размыт. Вероятно, во многом из-за того, что все конкурсы, и Всероссийский не исключение, выстроены по модели, придуманной полвека назад. Тогда над ее созданием работали лучшие теоретики и практики хореографии, поэтому конкурсы отражали - и провоцировали - новейшие достижения искусства. Сегодня программа выглядит отставшей от реальности и непродуманной: так, конкурс в современной хореографии даже не рискует определиться, с балетом ли он или с танцем.

Для актуального искусства это вопрос принципиальный. Формально ограничений нет - допущены представители обоих направлений. Но подавляющее большинство в жюри, художественным руководителем которого является Юрий Григорович, составляют мэтры классического балета. Неудивительно, что высшие оценки достались правоверным классикам с академической базой.

Так, в младшей группе у юношей высшие награды (первая премия не присуждена) отдали Богдану Бахматову из Челябинска и студенту Якутской балетной школы Ивану Одинцову, которые явно могут рассчитывать на сольную карьеру в балетных труппах своих городов. В старшей лидерами оказались ведущая солистка Воронежского театра оперы и балета Диана Кустурова (первая премия) и Юрий Выборнов, солист Московского театра имени Станиславского и Немировича-Данченко (вторая премия, первая у мужчин тоже не востребована). Не преуменьшая их успехов, имеет смысл запомнить имена партнерши Одинцова Алисии Пак (благодаря обаянию, темпераменту и харизме они смогли победить свой некондиционный конкурсный репертуар), петербуржцев Анастасии Трифоновой и Михаила Присекина (у него третья премия в старшей группе), Айгули Бузаевой из Казани (вторая женская премия) и представительницы Йошкар-Олы Елены Полушиной (третья премия в младшей группе).

А номера, которые показали участники, в большинстве своем были бы органичны для эстрады или танцевальных телепроектов, но никак не для серьезной сцены. Возможностью постановки для конкурса не воспользовался ни один из сколь-нибудь заметных российских хореографов - и это тоже предсказуемо, когда среди членов жюри почти нет тех, кто работает в сфере современного искусства танца. Дипломы за хореографию достались Алексею Рукинову, Элине Кавалеровой, Тимофею Жилину и Соне Овсепян.

Из Йошкар-Олы большинство участников Всероссийского конкурса быстро переместилось в Пермь на другой конкурс - "Арабеск", а в июне многие из них появятся в Москве на международном конкурсе в Большом театре.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049870

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049836 Сергей Сохранов

Эксперты "ЖКХ Контроль" рассказали о стоимости коммунальных услуг и капремонте

Текст: Марина Трубилина

Будет ли внеочередное повышение коммунальных платежей, почему за общедомовые нужды, вероятно, придется платить больше, а за мусор меньше и планируется ли введение льгот по отоплению для жителей "хрущевок". Об этом и многом другом рассказали "РГ" на прямой линии с читателями исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль" Сергей Сохранов и его заместитель Андрей Костянов.

На чем будут экономить УК

В этом году мы ожидаем плановое повышение тарифов на коммунальные услуги на 4%. Хватит ли этих денег отрасли или ожидать большего повышения? А может быть, наоборот лучше заморозить тарифы, чтобы не было кризиса неплатежей?

Сергей Сохранов: От идеи заморозить рост тарифов на ЖКУ, слава богу, правительство давно отказалось. При инфляции, подорожании энергоносителей, стройматериалов цены не могут стоять на месте. Если мы замораживаем тарифы, мы снижаем отчисления на аварийное обслуживание, возможность модернизации оборудования.

Ожидать дополнительного роста тарифов, исходя из того, что говорят в правительстве, не стоит.

Хватит ли 4%? Тоже нет. Даже не из-за того, что индексация меньше инфляции. Изначально тарифы преследовали не экономические, а, скорее, социальные цели. Они сразу были ниже экономически обоснованных.

Если этих средств не будет хватать, на чем будут, в первую очередь, экономить коммунальные организации?

Сергей Сохранов: На заработной плате вряд ли сэкономишь, это святая статья. Возможно, будет снижаться количество уборок, расходов материалов, которые используются при ремонте, будут использоваться более дешевые материалы. Возможно, за счет сокращения персонала и оптимизации расходов на зарплату.

Андрей Костянов: 4% - это среднее изменение тарифов на коммунальные услуги (горячую, холодную воду, отопление, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение). Обоснованность повышения тарифа проверяется ФАС.

Но это не говорит о том, что каждая коммунальная услуга может подорожать максимум на 4%. Одна услуга может повыситься на 2%, а другая на 6%. И в среднем будет 4%. Это дает возможность, увеличивая один тариф чуть больше, направлять дополнительные средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры, дозакупку оборудования.

Многие спорят с этим, предлагают уйти от предельных индексов. Но вот характерный пример, почему система эффективна. В 2015-2016 году в Ижевске каждый день зимой рвались трубы. Что ни день, мы слушали новости о том, что в Ижевске прорвало очередную трубу. Что сделано? Был больше, хотя в целом в рамках предельного индекса, изменен тариф на отопление. Например, на электроэнергию рост составил 0%, а по отоплению 6-8%. Это дало возможность привлечь дополнительные средства и провести модернизацию.

В 2020 году действовал мораторий на пени по задолженности за коммунальные услуги. Сейчас их решили считать по ключевой ставке начала февраля. А мораторий на пени в этот раз не обсуждался?

Сергей Сохранов: Не обсуждался и не дай бог, его введут. Если я потребил коммунальный ресурс, то должен за него заплатить. А если у нерадивого потребителя не будет ощущения ответственности за неплатеж, то, боюсь, это приведет к увеличению неплатежей.

Так было в 2020 году?

Сергей Сохранов: Не могу сказать, что был валовый рост неплатежей. Но такие случаи были. Люди поняли, что с этим можно подождать, долг накопить и как-нибудь он потом рассосется. А когда мораторий закончился, столкнулись с тем, что накопленная задолженность настолько большая, что расплатиться за нее здесь и сейчас просто невозможно.

Наш читатель спрашивает, кто сейчас должен заниматься заменой прибора учета - житель или ресурсоснабжающая организация? И можно ли платить по нормативу, если человек не может заниматься заменой прибора учета?

Сергей Сохранов: В пандемию было постановление, которое говорило, что при истечении межповерочного срока вы все равно можете передавать показания приборов учета. Сейчас подобных мораториев нет. Счетчики меняются, как обычно.

Платить по нормативам можно - не передавайте показания приборов. Три месяца вы будете платить за потребление по средним показаниям, а затем вас автоматически переведут на оплату по нормативу. Только не забывайте, что так же автоматически прибавится повышающий коэффициент 1,5. Норматив, как правило, больше, чем реальное потребление, а с повышающим коэффициентом однозначно больше. Семья из трех человек в Москве потребляет 12-15 кубометров холодной воды. А по нормативам и с коэффициентом нужно платить 30 кубометров.

Обязана ли управляющая компания предоставить жильцу информацию о задолженности за 2019 год, которая давно погашена, и о причинах начисления огромных пеней за 3 года?

Сергей Сохранов: Собственник жилья имеет право обратиться в управляющую компанию с заявлением о предоставлении информации о начислениях, чтобы определить причины появления задолженности и начисления пеней. Это регламентировано подпунктом "д" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Срок ответа на это обращение гражданина не может превышать одного месяца со дня подачи обращения.

Энергоэффективный ремонт осложняется из-за санкций

Ухудшится ли состояние инженерных сетей, ЖКХ из-за того, что часть оборудования, лифтов, труб - импортные, цены на них растут?

Сергей Сохранов: В сфере капремонта действительно есть проблемы. Стоимость запланированного капитального ремонта, в том числе и замены лифтов, рассчитывалась в середине прошлого года. Фонды капремонта столкнулись с проблемой: конкурсы проводятся, но на них не заявляются подрядчики. В крупных городах, где большие объемы ремонтов, где подрядчикам не надо никуда уезжать, ситуация попроще. А вот в удаленных районах, за 200 км от центра, начинаются проблемы и с логистикой, и возможностью взять оперативно стройматериалы.

Будут ли в этом году менять лифты, это ведь самая дорогая статья капремонта?

Сергей Сохранов: В лифтах значительное число комплектующих - импортное. Импортозамещение здесь возможно, но должна перенастроиться система поставок.

Почему подрядчики не выходят на конкурсы? Потому что они не могут гарантировать цены на период больше, чем одна-две недели. Сказать про то, по какой цене будут поставляться двигатели к лифтам в августе, пока не может никто. Поэтому есть опасение, что когда подойдет время установки оборудования, подрядчики, выигравшие тендер, не смогут закупить оборудование у поставщиков.

Есть и вторая проблема, которая связана с ремонтом лифтов. В среднем стоимость лифта - в районе двух миллионов рублей. А обычно меняют сразу все лифты в доме. А в городе в течение одного сезона меняется сотня лифтов. Сейчас как раз подходит время замены лифтов в домах массовых серий - 1970-1980-х годов. И единовременно нужно найти в фонде капремонта достаточно внушительную сумму. В прошлом году использовался инструмент факторинга, фонды капремонта расплачивались за лифты в течение трех-пяти лет. Сейчас этот инструмент недоступен из-за высокой ключевой ставки.

Какая доля импортных материалов в капремонте?

Сергей Сохранов: С комплектующими, сухими смесями, стеновыми панелями проблем нет. Либо есть уже свое, либо есть белорусские или китайские аналоги. Китайцы активно интересуются нашим рынком строительных работ. По крайней мере, исправление ситуации на лифтовом рынке связывают с успешностью переговоров с китайцами.

Еще один проблемный момент - насосное оборудование. Например, для рециркуляции теплоносителя в многоквартирном доме. Почему-то исторически сложилось, что в России есть огромные насосы, которые используются на производстве. И бытовые, какой-нибудь "Малыш", чем поливаем на огороде. Насосное оборудование средней мощности для внутридомовых сетей, в основном, использовалось европейское: немецкое или датское. Сейчас рынок будет переориентироваться на отечественные аналоги.

Больше всего пострадает энергоэффективный капремонт: очень много погодозависимой автоматики европейского производства. Европейские производители проводили мощную кампанию по вытеснению российских производителей с нашего рынка. Поэтому в каком-то смысле нынешняя ситуация на руку нашим производителям.

Как сэкономить на отоплении

Сейчас жители хрущовок платят за тепло и электричество больше, чем жители новостроек - просто потому, что дома старые. Планируется ли введение каких-то льгот на оплату тепла для таких домов? Там живут, как правило, небогатые люди.

Сергей Сохранов: Введение льгот для отдельных категорий домов не планируется. Однако существуют госсубсидии на работы по проведению капремонта с увеличением энергоэффективности. Собственники определяют, какие виды работ нужно провести, на какой процент может увеличиться энергоэффективность дома, сколько стоят эти работы, и подают заявку через органы местного самоуправления и региональные власти в Фонд ЖКХ (сейчас это Фонд развития территорий). Потратить все равно придется свои деньги на эти работы, но потом они могли быть компенсированы частично или полностью, если была повышена энергоэффективность. Можно было вернуть до 5 млн рублей на один дом.

Эта программа действовала с 2017 года. Сейчас выделенные на программу лимиты закончились, но если ориентироваться на заявления, которые делают и руководство фонда, и правительство, программа должна быть продолжена.

Энергоэффективный капремонт в некоторых случаях способен сэкономить до 30% платежей за тепло.

Собственникам не надо все время думать, что государство должно освобождать их от оплаты потребленных коммунальных ресурсов. Собственники несут ответственность за дом, в котором живут, и должны стремиться, чтобы их дом становился более комфортным, современным и энергоэффективным.

В какую сумму примерно обходится энергоэффективный ремонт? Если это, допустим, 12-этажный дом на 84 квартиры?

Сергей Сохранов: Существеннее всего помогает сэкономить установка погодозависимой автоматики, которая позволяет настроить баланс системы теплоснабжения и устранить перетопы. Это очень актуально для домов в Средней полосе и более южных регионах. Само устройство стоит от 150 тысяч рублей, примерно столько же работы по монтажу.

Если дом в более-менее нормальном состоянии - закрыт тепловой контур, фасад не дырявый, крыша в хорошем состоянии - то собственники начнут экономить уже со второго отопительного сезона.

А если с ремонтом фасада или крыши?

Сергей Сохранов: Ремонт фасада может быть очень разным. Это может быть и заделка межпанельных швов (обязательные работы для панельного дома при энергоэффективном капремонте), и окраска его, оштукатуривание современными составами, которые тоже увеличивают его теплосбережение.

Почему перегорают лампочки

В подъезде нашего читателя стали стремительно перегорать лампочки. Раньше их меняли раз в год, теперь каждые полтора месяца. Либо - темное царство. Управляющая компания говорит, что лампочки те же, у них вопросов не возникает. Что делать?

Сергей Сохранов: Надо взаимодействовать с управляющей организацией, с ресурсоснабжающей организацией. Что-то неладно с качеством услуги по электроснабжению. Возможно, идут перепады либо по мощности, либо по вольтажу. Либо к дому подключился кто-то с периодически используемой нагрузкой. Примите решение на общем собрании об установке стабилизатора и закажите его установку управляющей организации.

Андрей Костянов: Первое - надо написать претензию в управляющую компанию о некачественно оказанной услуге - освещении мест общего пользования. Это даже нарушение лицензионных требований, и если вы инициируете проверку Госжилинспекцией, может быть существенный штраф для УК.

Второе - управляющая компания обязана проводить техническую инвентаризацию многоквартирного дома. Это плановая работа после окончания отопительного сезона. Любой собственник имеет право поучаствовать в проведении осмотра. Если дом дружный, если хороший совет дома, попробуйте войти в кооперацию с ним и пройдите, посмотрите, что творится с сетью электроснабжения.

Если причина будет установлена, то на общем собрании можно принять решение по модернизации сети электроснабжения, либо поставить стабилизатор, либо лампочки заменить на другие.

Возможен и такой вариант, что проблема возникла по вине ресурсоснабжающей организации. Управляющая компания, как правило, ленится вести претензионную работу до момента, когда собственники напишут претензию на перерасчет платы за некачественную услугу. Как только возникнет материальный стимул, управляющая компания зашевелится.

Вопрос от нашего партнера - газеты "Тагильский рабочий". Высока оплата за пользование электричеством в местах общего пользования. За одну лампочку в подъезде приходится оплачивать фактически половину от затрат на электричество трехкомнатной квартиры. Управляющая компания не идет на контакт.

Сергей Сохранов: Если управляющая компания неадекватная - пора задуматься о ее смене. Или о переходе к товариществу собственников жилья.

Что касается оплаты, то законы физики никто не отменял: одна лампочка не может потреблять столько, сколько все электроприборы внутри квартиры. Но некорректно думать, что начисления за электроэнергию на общедомовые нужды в платежном документе - это плата только за лампочку в подъезде. Электричество в многоквартирном доме тратится еще и на функционирование лифтов, насосного оборудования в подвале, на рециркуляцию в системе горячего водоснабжения, на освещение в подвале, где по регламентам тоже должен гореть свет.

Надо задумываться об энергосбережении. С 2012 года действует закон о том, что любая управляющая компания раз в год должна давать собственникам предложения по повышению энергоэффективности дома. Этот закон никто не исполняет. За три года на всю Россию Госжилинспекция выписала всего триста предписаний за это, хотя в России 300 тысяч домов.

Андрей Костянов: Сейчас оплата коммунальных ресурсов на содержание общего имущества возможна двумя способами. Либо по нормативам, либо по показаниям общедомового прибора учета. Если у этих граждан стоит общедомовой счетчик, и у них очень большие счета, то возникает вопрос: а нет ли у них незаконного потребителя? Не висит ли на их линии какой-нибудь автосервис или автомойка? Либо управляющая организация таким образом раскидывает плату, которую не может собрать с должников.

Если же эти граждане платят по нормативам, то норматив может быть большой, потому что он должен учитывать все помещения, которые оборудованы электропотребляющими устройствами. Допустим, в этом доме три этажа, но он очень длинный, там очень большой подвал, очень большая крыша. Норматив для них будет рассчитан довольно внушительный.

Здесь собственникам надо рекомендовать переходить на оплату по факту, по показаниям общедомового прибора.

Сергей Сохранов: Маленькое уточнение - эти советы актуальны до сентября нынешнего года. Потому что с сентября начинает действовать постановление правительства о том, что собственники обязаны будут оплатить все энергоресурсы, потребленные на общедомовые нужды. Если раньше собственники были застрахованы от сверхплатежей при сверхпотреблении вот этих коммунальных ресурсов на общедомовые нужды (им не могли выставить счета на оплату свыше установленного в регионе норматива, даже если фактическое потребление его превышало), то с сентября все меняется с вступлением в силу постановления правительства. Это еще один повод задуматься о повышении энергосбережения и выявлении незаконных подключений.

Выгодно ли ставить квартирный счетчик тепла

Обязательная установка счетчиков тепла в квартирах не планируется? И вопрос от читателя на ту же тему - есть ли возможность установить счетчики в квартире, если в доме вертикальная система разводки отопления?

Сергей Сохранов: Есть определение Верховного суда о том, что даже если у вас вертикальная разводка, без индивидуального подвода к вашей квартире, то вы все равно можете перейти на оплату по счетчикам.

Но давайте подумаем, во что вам обойдется этот переход. Нужно создать проект, его согласовать, установить прибор, который считает потребленное тепло, на каждый радиатор. Если вы все это сложите, то окажется, что, хотя тарифы на теплоснабжение у нас достаточно высокие, но рассчитываться индивидуально экономически невыгодно. Есть отдельные прецеденты, когда граждане переходят на индивидуальные счетчики, но это, скорее, некая упертость и индивидуальный подход: мой дом - моя крепость... К тому же, к этому обязательно прибавится дополнительный расчет за отопление на общедомовые нужды. В индивидуальном жилом доме это всегда дешевле. В многоэтажных домах, скорее всего, окажется экономически необоснованно.

Вправе ли управляющая компания по заявлению группы жильцов, без уведомления остальных проживающих, отключить отопление до официального окончания отопительного сезона?

Сергей Сохранов: Конечно, нет. Отопительный сезон начинается и заканчивается с распоряжения органов местного самоуправления. Если температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5 дней, то отопительный сезон заканчивается. Только тогда. За исключением случаев, когда в многоквартирном доме установлен индивидуальный тепловой пункт. Тогда сами собственники вправе установить внутренние правила: моя котельная, хочу - включаю отопление, хочу - выключаю.

За какой мусор нужно доплатить

Нужно ли платить за вывоз мусора, если человек в квартире прописан, но фактически живет в другой - например, жена живет у мужа? Семья из Московской области.

Сергей Сохранов: Скорее всего, перерасчет за мусор сделать не удастся, поскольку в Московской области оплата за это рассчитывается, исходя из квадратных метров жилья. По общему правилу вы должны платить.

Но такая ситуация не единичная. Есть люди, которые обращаются в суды и говорят - я могу доказать, что длительное время находился в другом месте и здесь мусор производить не мог, услуга не оказана, поэтому и платить мне не за что. Суды выносят разные решения. Щелковский суд пришел к выводу, что отсутствие механизма перерасчета платы за непотребленную услугу не может являться основанием для непредоставления такого перерасчета. А в соседних районах наоборот: суды указывают, что собственник не был лишен права пользоваться услугой и обязан за нее платить. Вы тоже можете попытать счастье и обратиться в суд.

Хочу вас обнадежить: сейчас на стадии обсуждения находится постановление правительства, которое предусматривает новые формулы расчета за пользование этой услугой. Они позволят делать перерасчет за не оказанную услугу, если вы сможете доказать, что не могли производить мусор.

Кроме того, там заложен еще один механизм, который позволит собственникам оплачивать услугу по вывозу мусора по факту. Если дом дружный, если вы сможете прийти к механизму раздельного сбора отходов в доме, снизить количество мусора и договориться с регоператором, чтобы он не возил пустые контейнеры, то, думаю, плата за вывоз ТКО снизится в разы.

Похожий вопрос задает наш партнер - новочебоксарская газета "Грани": можно ли не платить за вывоз мусора, переезжая на длительный период за город или на дачу? Можно ведь взять справку в садовом товариществе.

Сергей Сохранов: Если в Чувашии расчет за вывоз мусора происходит с человека, то такой перерасчет сделать можно. Но нужно доказать отсутствие. Взять справку, что вы находитесь в этом СНТ не менее пяти дней подряд. Перерасчет можно сделать не более чем за полгода. Если вы и следующие полгода будете там, нужно делать новый перерасчет.

Можно доказать отсутствие не только справкой. А, например, нулевыми показаниями счетчиков воды в квартире. Такая логика принимается судами.

Региональные операторы по-разному реагируют на недополучение прибыли, на которую рассчитывают. Но, по большому счету, регоператор один на регион. И у него даже выпадающих доходов не образуется, потому что человек платит либо по основному месту жительства в квартире, либо на дачном участке.

Если планируется сделать ремонт и выкинуть старую мебель (диван, шкаф) - их можно вынести на контейнерную площадку или надо заказывать специальный контейнер?

Сергей Сохранов: Плата за вывоз мусора состоит из двух частей - за вывоз бытового мусора и крупногабаритного мусора. Вы не можете складировать мебель на площадках, предназначенных для бытового мусора. За это вы получите штраф. Для этого должен быть установлен специальный контейнер большой кубатуры.

Андрей Костянов: Еще обратите внимание, что строительный мусор не является крупногабаритным мусором. Если вы будете делать перепланировку, то должны будете заказывать отдельный контейнер, и это уже не входит в тариф на вывоз мусора.

За диван и шкаф дополнительно платить не нужно. Но надо выяснить у регионального оператора, где находится площадка для вывоза крупногабаритного мусора. Вполне возможно, что эта площадка не там, где площадка с обычными контейнерами.

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049836 Сергей Сохранов

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050155 Владимир Мазур

Встреча с Владимиром Мазуром

Владимир Мазур назначен временно исполняющим обязанности губернатора Томской области.

В.Путин: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Мазур: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Владимир Владимирович, я посмотрел, Вы так хорошо начинали трудовую деятельность: были рядовым колхозником, причём в Сибири, Сибирь знаете хорошо. После этого получили такое блестящее образование без всякого преувеличения, кандидатскую защитили.

Семья у Вас такая мощная – пятеро детей. Все Ваши дети, да?

В.Мазур: Все мои дети: сын, дочь и тройняшки-дочери ещё.

В.Путин: Здорово, поздравляю. Это уже большой жизненный успех.

Посмотрел, Вы были заместителем губернатора Тюменской области, главой администрации Тобольска, то есть Сибирь знаете в целом хорошо.

Что Вы думаете о развитии Томской области, которая, безусловно, является одной из ключевых не только в Сибири, но и в стране в целом? Потенциал колоссальный. Я уж не говорю об образовательном кластере.

Пожалуйста.

В.Мазур: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, потенциал города Томск очень высокий, и там земля таких талантливых, трудолюбивых людей, начиная от науки и заканчивая – хоть и земли рискованного возделывания – но и земледелия тоже.

Конечно, сейчас первоочередные задачи: надо посмотреть социально-экономическое состояние, это здравоохранение, сделать жизнь людей качественней, комфортнее, безопаснее.

Конечно, важно сегодня, в наше время, сделать акцент на развитие новых рабочих мест, нового экономического потенциала, который область, безусловно, имеет. И мы вместе с людьми, учитывая опыт, Вас не подведём, достигнем хороших результатов, я в этом уверен.

В.Путин: Хорошо, Владимир Владимирович.

Я желаю Вам успехов, удачи.

В.Мазур: Спасибо большое.

В.Путин: Вернёмся ещё к конкретным направлениям Вашей работы, ещё пообсуждаем.

Всего хорошего, удачи.

В.Мазур: Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050155 Владимир Мазур

Россия. УФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050150 Владимир Путин

Совещание по вопросам борьбы с пожарами

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам борьбы с пожарами в ряде субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня рассмотрим с вами ситуацию с пожарами в России, а также ещё раз вернёмся к комплексу вопросов, связанных с охраной лесов от пожаров. Важно ещё раз предметно обсудить и принять дополнительные решения, если они нужны, по снятию остроты текущих проблем. В целом, конечно, говорить нужно о повышении эффективности профилактической работы в этой сфере.

Сейчас ряд регионов борется с пожарами, возникшими в населённых пунктах, причём значительный материальный ущерб уже очевиден. К сожалению, есть жертвы среди граждан.

Речь идёт как о лесных, так и о ландшафтных и техногенных пожарах. Но вне зависимости от их происхождения, от происхождения этих пожаров, все они прямо угрожают жизни и здоровью людей, наносят ощутимый, зачастую невосполнимый вред природе и животному миру, в целом негативно влияют на экономику и социальную сферу.

Я прошу, коллеги, сегодня руководителя МЧС – с него начнём доклады – доложить о текущей обстановке, а губернаторов Красноярского края, Кемеровской области, Омской области, Курганской области рассказать, что сейчас происходит в их регионах. С некоторыми коллегами мы уже обсуждали этот вопрос, и я считаю необходимым собраться в более широком кругу. Попросил бы вас сформулировать вопрос о том, какая помощь нужна дополнительная от федерации, а вас доложить, какая помощь оказывается гражданам.

Обращу особое внимание: нельзя допустить повторения ситуации прошлого года, когда лесные пожары стали самыми продолжительными и интенсивными за несколько последних лет. Нужно в корне менять ситуацию там, где это, конечно, необходимо. Я скажу чуть позже, какие решения были приняты в предыдущее время, но, если мы видим, что что-то не работает или работает не так, как нужно, нужно ситуацию менять: бороться с пожарами более эффективно, системно, последовательно, повысить качество и уровень всех видов профилактики.

Уже говорил о том значительном ущербе, который огонь наносит нашим гражданам, экономике, социальной сфере, животному миру, но есть ещё один принципиальный момент. Уже отмечал, что лес – это экологический щит – собственно, что я отмечал, все это и так прекрасно понимают, – это экологический щит нашей страны и всей планеты, именно он играет ключевую роль в поглощении глобальных выбросов парниковых газов, а значит, масштабные пожары подрывают наши усилия по сохранению климата. Это принципиальный вопрос для всего мира, для нашей страны.

Хочу подчеркнуть: все необходимые решения для эффективной борьбы с лесными пожарами, я только что об этом сказал, в предыдущее время на федеральном уровне приняты. Так, в законодательстве детально прописаны полномочия, обязанности и ответственность как органов власти, так и арендаторов лесных угодий по борьбе с пожарами и по воспроизводству лесного фонда.

Кроме того, в законодательстве урегулированы и вопросы так называемых ландшафтных пожаров – это, напомню, пожары на открытых территориях: полях, лугах, степных зонах, – которые нередко распространяются затем и на лесные участки. С 1 января текущего года тушить такие пожары должны региональные и муниципальные власти. Как вы и просили, средства на это выделяются.

В рамках нацпроекта «Экология» в регионах проводится обновление специализированной противопожарной техники и оборудования. Основной вопрос, о котором постоянно говорили в последнее время представители субъектов Федерации, – недостаток средств на тушение лесных пожаров. Я исхожу из того, что этот вопрос тоже снят.

В этой связи отмечу важное решение, принятое по итогам ХХ съезда партии «Единая Россия». Имею в виду поручение Правительству ежегодно выделять регионам дополнительно не менее восьми миллиардов рублей на охрану лесов от пожаров. Эти средства были просчитаны и согласованы с субъектами Федерации и в полном объёме заложены в федеральном бюджете на этот год и на плановый период 2023–2024 годов.

Таким образом, сейчас у региональных властей есть все необходимые полномочия, техника, финансовые ресурсы, чтобы предотвращать лесные пожары. Ясно, что это вопрос сложный, стихия, она и есть стихия, но я бы хотел сегодня услышать: средства-то выделены – вы их используете? И что мешает сегодня своевременно реагировать на возникновение очагов пожаров?

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: все предложения субъектов Федерации были поддержаны, средства выделены, то есть со стороны федерального центра – я исхожу из этого, если это не так, скажите мне сегодня об этом – все условия созданы, чтобы кратно сократить площади возгораний, обеспечить их быстрое и эффективное тушение. Это ответственность субъектов.

Повторю, именно главы регионов обязаны обеспечить тушение пожаров. Если же ситуация начинает выходить из-под контроля, ни в коем случае нельзя замалчивать эти проблемы – мы для этого сегодня коллегию и собрали, чтобы ещё раз об этом открыто поговорить, – напротив, нужно максимально оперативно запрашивать помощь.

Также обращаю внимание руководства федеральных органов власти, прежде всего МЧС: должна быть отлажена адекватная система реагирования на лесные пожары, а привлечение дополнительных средств, техники, сил не строиться только на формальных признаках. Если угроза разрастания пожара реальная, помощь должна поступать – региону, имею в виду, муниципалитету – немедленно, а не по каким-то условным нормативам. Нужно оценивать реальную угрозу, потенциальные риски и действовать, разворачивать силы, средства там, где они действительно нужнее всего, и, подчеркну, вне зависимости от ведомственной принадлежности территории или категории земель.

В ходе сегодняшнего совещания хотел бы услышать от глав Якутии, Забайкалья, Иркутской области, где в прошлом году были самые масштабные пожары, обстоятельные доклады о том, как были реализованы принятые решения, на что направлены выделенные средства и как это сказалось на готовности территорий к наступившему пожароопасному сезону. Хотел бы также услышать, на сколько, по вашему мнению, можно будет сократить количество пожаров в этом году, в дальнейшем – с учётом предоставленных сил и средств.

И конечно, прошу Министра природных ресурсов и экологии прокомментировать доклады глав субъектов Федерации и рассказать о системных мерах по кардинальному изменению ситуации.

Что хотел бы ещё добавить? Считаю необходимым установить целевой показатель, по которому можно будет оценивать как эффективность этой работы, так и конкретный результат, а именно сокращение площади лесных пожаров для каждого субъекта Федерации и в целом по стране.

Предлагаю зафиксировать такой показатель в указе Президента России, который должен быть подготовлен по итогам сегодняшнего совещания. Конечно, давайте подумаем, что туда заложить ещё, в этот указ, для того чтобы действовать ещё более эффективно. И подчеркну: этот документ призван послужить объективной оценке эффективности мер, принимаемых для охраны лесов от пожаров, а также работы по этому направлению субъектов Федерации и Правительства.

Крайне важный вопрос – это восстановление жилья. Мы сегодня говорили с некоторыми коллегами: по предварительным оценкам, где-то 700 жилых строений нужно восстанавливать, которые были уничтожены пожаром и которые использовались людьми, нашими гражданами, для постоянного проживания. Я уже не говорю о дачных участках – это отдельная тема.

Давайте начнём работу. Слово руководителю МЧС Александру Петровичу Чуприяну.

Пожалуйста, Александр Петрович.

А.Чуприян: Товарищ Верховный Главнокомандующий, уважаемый Владимир Владимирович!

В начале 2022 года на территории Российской Федерации возникло более 138 тысяч пожаров как техногенных, так и ландшафтных.

Первые природные пожары были зафиксированы уже январе, а в апреле пожароопасный сезон вошёл в полную силу. Всего с начала года на территории Российской Федерации возникло около четырёх тысяч очагов лесных пожаров на площади 270 тысяч гектаров. На ноль часов 10 мая действует 101 очаг лесных пожаров на площади 12 тысяч гектаров, из них 39 очагов локализовано на площади семи тысяч.

Особый противопожарный режим введён на территории 49 субъектов Российской Федерации. Пожароопасный сезон открыт в 77 субъектах. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует 35 очагов лесных пожаров на площади 1700 гектаров, из них 16 очагов на площади 800 гектаров локализованы.

В целях предупреждения переходов природных пожаров на населённые пункты и объекты экономики ведётся мониторинг лесопожарной обстановки. Так, например, системой космического мониторинга МЧС России осуществляется приём и обработка данных космических спутников. Анализируемые снимки, покрывающие всю территории Российской Федерации, поступают восемь раз в сутки. Среднее время доведения информации до администраций муниципальных образований с момента пролёта спутника составляет от 15 минут до двух часов.

С начала текущего года сотрудниками МЧС России проведено более 36 тысяч выездных обследований и 25 тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой травы. Выявлено и пресечено свыше 24 тысяч неконтролируемых палов сухой растительности.

За допущенные нарушения требований пожарной безопасности привлечено к ответственности свыше 7,5 тысячи должностных лиц и граждан. При этом на особом контроле у нас находится более 24 тысяч населённых пунктов – те, которые в лесной зоне расположены, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, пять тысяч садовых товариществ, а также 2,5 тысячи объектов экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, остановлюсь подробно на пожаре, произошедшем в Уральском и Сибирском федеральных округах.

В результате установившейся засушливой погоды, которая сопровождалась порывистым ветром до 25–30 метров в секунду, возникла сложная пожароопасная обстановка.

С 28 апреля в Курганской области, а 6 мая в пяти субъектах Сибирского федерального округа – Кемеровской области (Кузбасс), Красноярском крае, Иркутской, Новгородской и Омской областях – в результате пожаров в 46 муниципальных образованиях, 72 населённых пунктах и восьми СНТ уничтожено огнём 1298 строений, в том числе 730 жилых домов, в которых проживали 1869 человек, в том числе 392 ребёнка. Пострадали 34 человека, из них 16 человек погибли. 16 человек госпитализированы, в том числе и шесть пожарных.

При этом действиями группировки сил РСЧС не допущено распространение пожаров более чем на 10 тысяч строений. Это сотни жилых домов, в том числе 28 школ, 17 детских садов, 12 медицинских учреждений, две молочные фермы, два комбината, а также склад Росрезерва. К тушению пожаров привлекались 1831 человек и 489 единиц техники, включая три пожарных поезда ОАО «РЖД». Авиацией МЧС России выполнено 52 вылета, произведено 530 сбросов, слито более двух тысяч, а точнее, 2300 тонн огнетушащей жидкости.

С пострадавшим населением работают психологи МЧС России, социальные работники и волонтёры. Людям оказывается психологическая поддержка, а также помощь в восстановлении утраченных документов и оформлении компенсационных выплат.

В целях координации действий по ликвидации последствий данных ЧС, а также оказанию помощи пострадавшему населению в субъекты направлена оперативная группа центрального аппарата МЧС России и Минприроды. В ходе работы мы совместно с [главой] Минприроды Александром Александровичем Козловым посетили семь пострадавших населённых пунктов в Красноярском крае, Кемеровской области (Кузбасс) и в Омской области.

Непосредственно на месте были осмотрены места распространения пожаров. Также мы проверили работу пунктов временного размещения, раздачи гуманитарной помощи, пообщались с населением, волонтёрами, социальными работниками, которые непосредственно оказывают помощь населению. Люди, чьи дома пострадали от пожаров, конечно же, мягко говоря, расстроены. Однако никакой паники или отчаяния среди них не наблюдается. Мы увидели у них полное понимание сложившейся ситуации, они уверены, что их не бросят, и готовы всячески содействовать проводимой органами государственной власти работе.

8 мая состоялось заседание постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности. В ходе заседания были заслушаны руководители пострадавших субъектов с докладами о принимаемых мерах по поддержке пострадавшего населения. В данных регионах начата работа по подбору вариантов обеспечения людей жильём взамен утраченного.

Также в кратчайшие сроки люди, имущество которых было повреждено или уничтожено, получат денежные компенсации из бюджетов субъектов. Кстати, в Омской области и в Красноярской крае выплаты уже осуществляются.

Кроме этого региональные власти прорабатывают вопрос оказания помощи лицам из числа пострадавшего населения, которые в силу сложившихся обстоятельств временно не могут обслужить ранее взятые кредиты и другие дополнительные обстоятельства.

Уважаемый Владимир Владимирович, учитывая изложенное, считаю, что первоочередные задачи, связанные с оперативным реагированием, решены. Угроза жизни и здоровью людей, а также риски для населённых пунктов и объектов экономики устранены. Пострадавшее население находится в пунктах временного размещения, а также у родственников и знакомых. Люди обеспечены предметами первой необходимости.

Теперь важно в кратчайшие сроки приступить к работе по ликвидации последствий ЧС и восстановлению разрушенной инфраструктуры. При этом основные усилия необходимо сосредоточить на оказании социальной помощи пострадавшему населению.

Уважаемый Владимир Владимирович, в весенне-летний период пожарная обстановка, как правило, сложная. Изменения могут происходить внезапно и очень быстро. На данный момент ситуация с пожарами в Российской Федерации находится на контроле МЧС России. Угрозы населённым пунктам и объектам экономики нет. Сил и средств достаточно, системы РСЧС готовы и к дальнейшему выполнению поставленных задач.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Мы потом всё это обобщим, все доклады.

Сейчас хочу передать слово руководителям регионов. Александр Викторович Усс, Красноярский край.

Александр Викторович, мы с Вами недавно обсуждали ситуацию в регионе. Как сейчас там обстановка?

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего я хочу искренне поблагодарить Вас за поддержку в связи с той чрезвычайной ситуацией, которая произошла у нас как раз три дня назад, 7 мая. Позвольте несколько слов о том, что этому предшествовало.

Борьба с пожарами, включая и лесные, о чём Вы говорили, в силу специфики края для нас всегда очень и очень актуальна. И на эти цели даже в сравнении с благополучным предыдущим годом было выделено существенно больше финансовых средств как по линии федерального бюджета, так и краевого. До нормативной численности доведены штаты, полностью отремонтирована техника, и в результате проверки край был признан полностью готовым к пожароопасному сезону.

В последние три недели в связи с ранним сходом снежного покрова, сухой ветреной погодой мы перешли на особый режим. Ежедневно с семи утра проводятся заседания общекраевых штабов, что позволило активизировать профилактическую работу, развернуть на территории края более 800 постоянно действующих рейдовых групп, маневрировать имеющимися средствами для оперативного реагирования на пожары и в целом держать ситуацию под контролем.

Но утром 7 мая обстановка резко осложнилась: практически весь край, за исключением северов, накрыл ураганный ветер, порывы которого составляли от 25 до 35 метров в секунду. Причём экстремальная ветровая нагрузка сохранялась на протяжении 12 часов. На некоторых автодорогах даже останавливалось движение из-за полного отсутствия видимости.

В итоге с небольшими временными интервалами в 60 населённых пунктах – а это 29 муниципальных образований – возникли пожары, причём крупные. Огнём уничтожено или повреждено 518 домов и 309 строений, без крова остались более 1200 человек, включая 239 детей, пострадал 21 человек, и семь из них, к сожалению, погибли.

По оценке специалистов, реальная угроза уничтожения была в отношении почти восьми тысяч домов, которые удалось всё-таки отстоять.

По понятным причинам для тушения было невозможно в условиях такой погоды использовать авиацию. У нас были наготове и Бе-200, и вертолёты. Но наземные силы действовали с максимальной отдачей, причём наряду с профессиональными спасателями, я имею в виду МЧС, службу лесоохраны, в борьбу с огнём включились все, кто мог: это и полиция, силовые структуры, военные, предприятия, граждане.

В этой связи я попрошу Вас, Владимир Владимирович, дать нам разрешение на представление наиболее отличившихся на тушении пожаров к государственным наградам. Они этого действительно заслуживают.

Анализом причин в каждом конкретном случае занимается МЧС, Ростехнадзор и правоохранительные органы, следствие уже идёт. Но предварительная оценка сегодня заключается в том, что существенную или даже преобладающую роль в этом сыграли объективно возникшие на фоне сильнейшего ветра сбои в системе энергоснабжения, и прежде всего на сетях – перехлёст проводов, падение на них деревьев, искрение и так далее.

Поэтому в складывающейся на тот момент ситуации было принято срочное решение об отключении электроэнергии. Это коснулось более 190 населённых пунктов, что, на наш взгляд, позволило избежать ещё более разрушительных последствий.

На 22 часа вчерашнего вечера электроснабжение по всей территории края полностью восстановлено, за что я хочу отдельно сказать большое спасибо специалистам «Россетей», которые работали в круглосуточном режиме и привлекли для этого силы как из нашего края, так и из соседних регионов.

О ликвидации последствий. На данный момент в крае развёрнуто 13 пунктов временного содержания с общей вместимостью 1188 человек. Но учитывая, что речь идёт о сравнительно небольших населённых пунктах, сельской местности, да и пожары ликвидированы совсем недавно, люди всё-таки в основном предпочитают пока оставаться у родственников и соседей.

Что касается ребятишек, то мы планируем направить всех, кто пожелает, на весь летний сезон в оздоровительные лагеря. И только что перед совещанием Виктория Валериевна [Абрамченко] сообщила о том, что и федеральные оздоровительные лагеря, в частности «Океан», готовы принять наших ребятишек тоже до окончания летнего сезона.

Медицинская помощь, работа психологов, восстановление документов уже налажены, обеспечено снабжение пострадавших продуктами питания, причём к этому инициативно подключились наши крупные сельхозпредприятия. Активно идёт и сбор гуманитарной помощи.

В соответствии с законодательством края пострадавшим предусмотрены выплаты по 15 тысяч [рублей] на человека и до 50 [тысяч рублей] при утрате имущества, в случае гибели выплачивается один миллион семье. Соответствующие комиссии работают, и, несмотря на выходные, деньги уже доведены до 1160 граждан, большая часть из которых деньги фактически уже получила.

Конечно, самая важная тема, Владимир Владимирович, – это восстановление жилья, технически сложная, но наиболее актуальная для людей. Здесь мы планируем идти по двум основным направлениям: первое – это, конечно, строительство новых домов, скорее всего это и будет основным вариантом; и компенсация на самостоятельное строительство или приобретение жилого помещения.

Механизм «проектирование–строительство» нами уже определён. Заказчиком будет выступать краевое УКС. Централизованно сделать это гораздо проще и эффективнее. Мы планируем заключать контракты «под ключ» без проведения конкурентных процедур – законодательство это, как известно, теперь разрешает – с единым поставщиком в рамках ликвидации ЧС.

В крае у нас достаточно серьёзный, я бы сказал, строительный комплекс, и пул потенциальных подрядчиков – порядка 30 предприятий – нам абсолютно понятен. Необходимый объём финансовых средств – от 2,5 миллиарда до четырёх миллиардов – краевой бюджет обязательно выделит, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович, в ходе телефонного разговора. И, несмотря на короткое лето, мы постараемся к его окончанию справиться и все проблемы с жильём полностью закрыть.

Я отдаю себе отчёт в том, что мы находимся только в начале пожароопасного сезона, поэтому приложим все силы для того, чтобы удержать ситуацию под контролем.

Ещё раз, Владимир Владимирович, большое Вам спасибо за Ваше внимание и поддержку, которую Вы нам оказали.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Цивилёв Сергей Евгеньевич, Кузбасс.

С.Цивилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Кузбассе на период с 15 апреля по 1 июня 2022 года установлен особый противопожарный режим.

7 мая этого года на территории трёх населённых пунктов Тяжинского муниципального округа: это посёлок Листвянка – в восемь утра по местному времени, деревня Изындаево – в 9:40 по местному времени, посёлок городского типа Итатский – в 9:50 по местному времени, – к сожалению, произошёл пожар. Вся обстановка усугублялась большим ветром – от 25 до 35 метров в секунду, как и докладывал губернатор Красноярского края.

Решением областной комиссии по обеспечению пожарной безопасности данная ситуация признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, и был введён режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организована работа оперативного штаба на месте пожара по ликвидации.

Прежде всего было обеспечено уведомление всех жителей и размещение, оказание первичной помощи жителям. Большинство жителей разместились у своих родственников и знакомых. 12 жителям, пострадавшим гражданам, было предоставлено место временного размещения на базе Итатской коррекционной школы.

Организована работа комиссии по оценке материального ущерба, нанесённого чрезвычайной ситуацией, составлению списков пострадавших. Организованы на месте медицинское обеспечение, психологическая помощь пострадавшим гражданам и их родственникам.

Всего в данном пожаре сгорело 98 домов, пострадало 120 семей, 315 человек, из них 74 ребёнка. К сожалению, у нас погибли на пожаре четыре человека: три человека на месте, в том числе один ребёнок, один человек скончался от ожогов в нашей больнице. Общая площадь пожара составила 12,5 гектара.

Работа группировки по предотвращению распространения пожара, считаю, организована на высочайшем уровне, потому что иначе потери у нас были бы многократно больше.

Пожары возникли прямо в населённых пунктах. В одном населённом пункте мы уже установили предварительно причину – обрыв линии электропередачи. В двух остальных населённых пунктах причина устанавливается.

На ликвидации было задействовано 146 человек, 40 единиц автомобильной техники и два пожарных поезда. Очень помогли нам эти пожарные поезда в тушении пожара, потому что мы находились прямо рядом с железной дорогой, поэтому пожарные поезда оказали большую помощь. Авиацию применить не смогли из-за сильного ветра.

По всем пожарам возбуждены уголовные дела, следственными органами проводятся следственные действия.

8 мая мною проведена встреча с пострадавшими жителями с целью решения в ускоренном порядке вопросов оказания адресной помощи. И были приняты на общем совещании следующие решения.

Помимо выплат 10 тысяч рублей, которые осуществляет муниципалитет, область выделяет единовременную материальную помощь 100 тысяч рублей на семью. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости – 50 тысяч рублей на человека при частичной утрате, 100 тысяч рублей – при полной утрате имущества. Единовременное пособие в связи с гибелью члена семьи – один миллион рублей за каждого погибшего. Единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью: 200 тысяч рублей – лёгкий вред, 400 тысяч рублей – средний и тяжкий вред здоровью. За пострадавшими семьями закреплены 24 социальных работника.

Приступили к ускоренному судебному разбирательству по установлению прав собственности, потому что у многих документы сгорели во время пожара.

Приняли решение в кратчайшее время обеспечить снос и вывоз мусора с участка, на котором находилось сгоревшее жильё, за счёт муниципалитета. При этом сам участок остаётся в собственности пострадавших.

Организован сбор как материальной, так и финансовой помощи для пострадавших, для чего развёрнут пункт приёма и выдачи имущества населению. Очень много у нас людей, которые начали оказывать помощь – и люди, и предприятия – различным имуществом. Также был открыт счёт в Красном Кресте, и на счёт в Красном Кресте стали поступать средства.

По детям: мы предлагаем всем, кто согласится из пострадавших семей, организованный детский отдых за счёт государства.

Приняли решение подготовить в течение десяти рабочих дней нормативный правовой акт с механизмом выдачи регионального жилищного сертификата для оплаты покупки жилья лицам, потерявшим жильё в результате обстоятельств непреодолимой силы. Это будет региональный жилищный сертификат на жильё для пострадавших из расчёта не менее одного миллиона рублей на каждого человека, исходя из действующей методики расчёта. В течение десяти рабочих дней такой нормативный документ будет нами принят.

Мы приступили к строительству одного многоквартирного дома на 36 семей. Если будет необходимость у пострадавших, мы заложим и второй многоквартирный дом. Тем из пострадавших, кто хочет строить дом на месте сгоревшего, в индивидуальном порядке будет оказана вся помощь для того, чтобы можно было этот дом построить на прежнем месте.

Все необходимые мероприятия по восстановлению инфраструктуры населённых пунктов и оказанию всех видов помощи потерпевшим взяты на мой личный контроль и будут выполнены в кратчайшие сроки.

Поддерживаю предложение губернатора Красноярского края о награждении федеральными наградами – областными будут награждены, само собой разумеется, – всех, кто принимал участие и проявил себя в тушении пожара при таком экстремальном ветре.

Также поддерживаю предложение – расходов будет много на оказание помощи пострадавшим – оказать дополнительную материальную помощь со стороны Правительства.

Это был пожар не лесной. Пожары ландшафтные у нас периодически возникают, и мы подняли достаточно серьёзно штрафы в случае пала, производства пала. Все палы запрещены, но палы всё равно происходят. Несмотря на то что у нас высокие штрафы, поймать человека, который поджёг, очень трудно.

Есть предложение сделать ответственность сельхозвладельцев или арендаторов сельскохозяйственной земли за обеспечение пожарной безопасности на их землях. Таким образом, мы можем повлиять совместно на контроль за этими палами и привлечение ответственных за организацию этих палов.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Бурков Александр Леонидович, Омская область.

А.Бурков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас также причиной бедствия стала аномальная погода. Высокая температура заставила нас объявить пожароопасный период намного раньше – с 8 апреля. 8 мая по территории одиннадцати муниципальных районов прошел сильный ураган. Ветер достигал 25 метров [в секунду] и более 30, и самое страшное, что продолжительность впервые была более трёх часов по времени.

Мы потеряли 63 социальных объекта, где было нарушено кровельное покрытие: это школы, детские сады, больницы. Плюс в считаные часы произошло 114 отключений на электрических сетях – от 0,4 до 110 киловольт. Это было обусловлено порывами ветра и короткими замыканиями.

В этих условиях мы были вынуждены оперативно принять решение об отключении электрических сетей. Мы отключили 184 населённых пункта с общим количеством людей, проживающих в них, более 51 тысячи человек. Таким образом, мы спасли остальные населённые пункты.

В этот день состоялось 155 пожаров. Нам удалось более 10 населённых пунктов отстоять от огня, но в восьми населённых пунктах были пожары и было уничтожено 143 домовладения. 319 граждан оказались без крова, из них 69 детей.

Хочу подчеркнуть, что, по итогам анализа, эти пожары состоялись не по причине возгорания лесных или ландшафтных пожаров. Из восьми населённых пунктов в шести пожары произошли из-за короткого замыкания или обрыва проводов, попадания огня на сухую траву в черте населённых пунктов – за счёт сильного ветра уже разгорелись дома.

Ветер переносил огонь даже на 50 метров. Я сам был в двух крупных населённых пунктах, где были пожары, картина действительно удручающая. С одной улицы на другую перекидывался огонь в считаные секунды.

В двух других населённых пунктах было нарушение правил пожарной безопасности – также в черте поселений. В том числе на одном из производственных объектов ТЭЦ-4 велись сварочные работы, и по сухой траве огонь, пал прошёл в населённый пункт. Мы с собственниками этого предприятия «Интер РАО» провели переговоры. Достигли соглашения, что компания «Интер РАО» окажет финансовую поддержку в восстановлении жилого фонда гражданам, которые потеряли жильё по причине этих пожаров.

Также по итогам пожаров ведётся следствие Следственным комитетом. Три должностных лица на данный момент задержаны и заключены в СИЗО. Разбирательства продолжаются, и следствие продолжается как Госпожнадзором, так и Следственным комитетом.

К сожалению, по итогам этих пожаров мы потеряли двух людей: один мужчина 1957 года рождения и женщина 1968 года рождения. Два человека находятся сегодня в медицинских учреждениях, у них ожоги средней тяжести, их жизни ничего не угрожает.

Отмечу, что всем пострадавшим оказана медицинская и психологическая помощь. Идёт с первого дня восстановление документов, выдача продуктов питания, выдача одежды. Из 319 человек у нас только 18 человек проявили желание разместиться в пунктах временного содержания, где они сейчас и находятся. Все остальные разместились или у родственников, или у соседей.

Более того, кроме помощи в виде продуктов, вещей сегодня население предлагают свои дома, у кого свободное второе жильё, под размещение тех людей, которые находятся в пунктах временного размещения. И сейчас люди выбирают дома, где им поселиться на неопределённый срок просто при условии оплаты коммунальных услуг. Такое человеческое отношение наших граждан к тем, кто пострадал от огня.

Хотел бы отметить, что комиссия сегодня у нас работает в каждом муниципальном районе по установлению размеров нанесённого ущерба. Материальную помощь мы начали выплачивать: 10 тысяч рублей платят муниципальные районы, 50 тысяч рублей мы платим на домохозяйства из областного бюджета. Эти выплаты на сегодняшний день идут.

После оценки потерь до 100 тысяч мы выплачиваем на движимое имущество и на дом – как на строительство или на покупку жилья на первичном рынке или на вторичном – мы выплачиваем и планируем выплачивать – сегодня нормативная база готовится – исходя из социальной нормы 18 квадратных метров, которые предусмотрены федеральным постановлением, и исходя из стоимости квадратного метра 65 тысяч 700 рублей, который установлен Министерством строительства Российской Федерации.

Соответственно, у нас один человек, который проживал в доме, будет получать до двух миллионов рублей. Если это семья из трёх человек, они получат три миллиона 500 тысяч рублей. Такие выплаты на строительство или на покупку жилья мы начинаем с 21 мая. Нормативная база готова, деньги мы перекинем с других статей и эту работу начнём проводить.

Сразу могу сказать: среди пострадавших есть люди, у которых была ипотека, уже, к сожалению, нет жилья, но ипотека, ипотечный кредит остаётся. Есть потребительские кредиты, здесь мы работаем индивидуально с каждым человеком, индивидуально с каждым финансовым институтом будем решать эти вопросы.

Если можно, одно предложение. Вот данная чрезвычайная ситуация 6–7-го числа показала, что нужна оперативность при принятии решения по отключению электроснабжения в населённых пунктах. Поэтому мы предлагаем внести изменения в закон об электроэнергетике и в постановление № 794 Правительства Российской Федерации, предусмотрев в полномочиях муниципальных КЧС право по отключению сетей по низкой стороне, а комиссиям регионального уровня КЧС дать право по отключению высокого напряжения свыше 35 киловольт. Вот такое предложение хотелось бы рассмотреть уже со всеми министерствами.

Если в целом говорить о нагрузке на бюджет, которая ложится, это порядка 500 миллионов. Но, невзирая на дефицит нашего областного бюджета, мы понимаем: это наша святая обязанность сегодня помогать людям. Мы эту работу уже начали и доведем её до конца.

Единственное, если разрешите, Владимир Владимирович, попросить одну маленькую просьбу – восстановить справедливость по бюджетным кредитам. Вами было дано поручение в начале года, Минфин взял на себя и принял такое решение: с 1 марта выдавать бюджетные кредиты на погашение коммерческих заимствований.

К сожалению, Омская область в целях экономии, чтобы не платить проценты по бюджету, в январе погасила коммерческие бюджеты на сумму 10,6 миллиарда за счёт средств, которые мы взяли со счетов наших бюджетных учреждений, временно свободных: с больниц, других социальных учреждений. И вторую часть мы взяли за счёт короткого казначейского кредита. И мы эти деньги должны вернуть во втором полугодии этого года. Соответственно, мы сейчас вынуждены будем брать кредиты уже под 17–18 процентов годовых. То есть на январь у нас были долги по коммерческим кредитам, но Омская область, к сожалению, не попала в список, по которому Минфин выделил эти средства.

Если можно, или целевым образом дать дотацию тогда в размере 10,6 на выравнивание, – если Государственная Дума уже приняла решение о том, что с 1 марта только считается, у кого были кредиты, – или всё-таки посмотреть какой-то другой вариант. Вот здесь хотелось бы справедливость восстановить, чтобы Минфин Российской Федерации выполнил Ваше поручение.

Спасибо большое. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы поговорим по кредитам, сейчас не буду комментировать ничего.

Шумков Вадим Михайлович, пожалуйста, – Курган.

В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания, коллеги!

Регион, учитывая опыт прошлых лет, заблаговременно, с 8 апреля, установил начало пожароопасного сезона. С 15 апреля был введён особый противопожарный режим. Рослесхозом регион признан готовым к пожароопасному сезону. Кроме собственных сил и средств заблаговременно в регион прибыл вертолёт Ми-8 со сбросовым устройством и две инженерные машины разграждения.

В связи с установившейся сухой, солнечной и ветреной погодой с порывами ветра до 30 метров в секунду на территории Курганской области сложилась сложная пожароопасная обстановка с 15 апреля. С 28 апреля на территории субъекта введён режим чрезвычайной ситуации, в том числе в лесах.

28 апреля вследствие техногенного пожара произошёл пожар в СНТ «Малиновка» – это под Курганом, в ходе которого было повреждено и сгорело 55 дачных домов и домиков. Этот же пожар через примыкающий лес ушёл в большой лесной массив площадью в несколько десятков тысяч гектаров с большим количеством заболоченных территорий, сухой растительностью и примыкающим к этому муниципальному району достаточно большим количеством населённых пунктов.

За несколько часов огонь преодолел расстояние до 20 километров и получил распространение сразу в три стороны. Ветер также выносил огонь на расстояние до 100–150 метров, преодолев две федеральные трассы за несколько часов. Ввиду штормового ветра, как я сказал, переход огня произошёл одновременно в трёх муниципальных районах. К концу дня пожар охватил лесной массив, угрожая 15 населённым пунктам.

В последующие несколько дней региональные силы реагирования вместе с силами и средствами МЧС и прибывающими силами федеральной группировки отрабатывали очаги по одной и той же технологии: облёт и разведка, установление границ пожаров, затем переброска сил и средств, направленных на их тушение и локализацию, включая ограждение населённых пунктов, допопашку и иные меры. Такая работа проводилась до 6 мая, когда вновь в регионе произошёл штормовой ветер с усилением ветра уже до 32 метров в секунду.

При этом уже месяц в регионе нет осадков, ни капли дождя. Подстил абсолютно сухой, как порох. На фоне сухой ветреной погоды ситуация практически аномальная. Уже отработаны участки горения, ветер снова раздул, и мы вновь получили угрозу в пяти населённых пунктах. При этом обстановка менялась практически каждый час.

Для примера, Владимир Владимирович, огонь преодолел русло реки Тобол шириной до 200 метров в этом месте. Слаженная работа всех подразделений, ежечасная сверка данных позволили не допустить огонь ни в одно из указанных муниципальных образований.

Вместе с тем у нас сегодня прямо сейчас также в регионе опять штормовая ветровая нагрузка – 25 метров в секунду. И те же самые пожары, которые были локализованы и по которым уже приступили к дотушиванию, снова раздувает и разносит в разные стороны. Плюс, как докладывали буквально перед совещанием главы муниципальных образований, в трёх муниципалитетах мы также получили три локальных пожара. Возможная причина указывается – обрыв проводов, перехлёст проводов.

Касательно отработки с людьми. На пожаре в СНТ «Малиновка» был лично. Также лично посетил ПВР, где размещены люди. Всем людям оказана помощь, горячее питание, медицинское обслуживание. Со всеми эвакуированными проводят работу психологи.

Пострадавшим оказывается разовая материальная помощь в размере 10 тысяч рублей. Кроме того, плюс 50 тысяч рублей каждому члену семьи на утраченное имущество. Дополнительно правительством региона принято решение о допвыплатах – 100 тысяч рублей, если это была дача, дачный домик, и 300 тысяч рублей, если дача использовалась в качестве жилья. Семи семьям с детьми, потерявшим единственное жильё, предоставляется другое жильё взамен утраченного. На летний период также дети бесплатно будут направлены в загородные лагеря отдыха.

На данный момент с социальными службами отработано 150 заявлений с учётом членов семей. Выплаты получили уже 44 человека. Росреестры УВД работают в выходные по нашей просьбе по выдачам жителям подтверждающих документов в случае их утраты.

Повторюсь, сейчас также достаточно тяжёлая ситуация, потому что штормовой ветер – порывы до 25 метров в секунду. Огромное спасибо коллегам из Рослесхоза за своевременную помощь и поддержку, МЧС России, а также коллегам из других регионов, направивших нам помощь, поддержку в виде десантников Рослесавиаохраны. На ликвидации пожара на данный момент задействовано 1355 человек, 171 единица техники.

Владимир Владимирович, похожая ситуация складывается не первый год, проявления одни и те же: сухая жаркая погода с аномальными температурами для наших регионов, это юг Западной Сибири, в конце апреля – начале мая и порывами штормового ветра практически на протяжении до полусуток, иногда до суток. Погода похожа, аналогична территориям Северного, Центрального Казахстана. Таким образом, новые погодно-климатические проявления – это уже данность, существует достаточно серьёзное научное обоснование такого смещения климатического пояса.

Мы с коллегами также вчера эти вопросы обсуждали. В обсуждении, в совещании, куда нас пригласили, принимало участие руководство Министерства природы, Рослесхоз, МЧС, и мы также обсудили ряд предложений, по которым хотелось бы сегодня очень коротко заявить.

Первое. В качестве организационных мероприятий предлагается на территории Курганской области разместить подразделения федеральной службы «Авиалесоохраны» численностью до 50 человек. Это оргмероприятие с возможностью отработки по межрегионам в случае необходимости этим подразделением. В регионе имеется свободная база федерального имущества, что снимает проблему со строительствами и ремонтами. У нас проводится комплексная модернизация аэропорта. Он также имеет ресурсы для переброски авиасредств, если потребуется. Просьба это предложение также поддержать.

Кроме того, с коллегами обсудили возможность смещения на более ранний период начала объявления особого противопожарного режима в регионах и автоматического введения запрета на посещение лесов вне относимости к наступлению класса горимости, для того чтобы, когда вводим особый противопожарный режим, сразу же перекрывать доступ в леса.

Кроме того, также с коллегами удалось договориться по повышению уровня самостоятельности регионов в вопросах регулирования сроков и порядка весенней охоты, включая её полный запрет, для исключения дополнительной антропогенной нагрузки в пожароопасный сезон, чтобы нам хотя бы с этой стороны риски минимизировать и не получить.

Также проговорили по упрощению и достигли понимания системы реагирования всех сил, задействованных в предупреждении и ликвидации ЧС. Речь идёт о введении так называемого светофора в виде двухуровневой шкалы опасности, красный и жёлтый, с набором простых, понятных действий в случае наступления каждого уровня опасности для каждого уполномоченного органа власти: федерального, регионального, муниципального, а также граждан и предприятий всех форм собственности. Потому что в данный момент не каждый гражданин понимает, что такое пятый либо третий уровень горимости в лесах. Нужна более простая понятийная база и набор простых действий, которые при каждом уровне опасности – красном либо жёлтом – люди сразу же должны выполнять.

Задача – обеспечить быстрое реагирование, унификацию действий всех уполномоченных органов. К примеру, то, что коллеги говорили, тоже присоединяюсь, речь может идти о превентивном отключении подачи электроэнергии по отдельным источникам в случае наступления красного уровня опасности и возникновения угрозы обрыва либо перехлёстывания проводов.

Мы с коллегами нашли полное понимание по возобновлению старого опыта, который был в нашей стране, – это деятельность добровольных противопожарных дружин. Мы в регионе этот опыт запустили, он не требует никакой бюджетной обеспеченности. Для этих целей мы задействовали уполномоченных должностных лиц муниципалитетов и госслужбы, которые у нас занимались в том числе контрольными мероприятиями по антикоронавирусным вопросам.

И сегодня 700 патрульных групп у нас занимаются обходом границ муниципальных поселений. Это люди, которые имеют административные полномочия и в случае чего, при нарушении противопожарных мер, они сразу же выписывают протокол с сотрудниками УМВД и МЧС при необходимости. Это тоже достаточно существенная мера, которая помогает выдержать этот период.

Межведомственное взаимодействие на территории региона считаем эффективным, активно проводим совместные учения. Вместе с тем в этой связи по завершении особого противопожарного периода считаем нелишним поддержать проведение обязательных совместных учений и тренировок с привлечением сил и средств регионов, муниципалитетов, МЧС, МВД и Росгвардии.

Речь идёт о продолжении оттачивания межведомственного взаимодействия при обнаружении и тушении пожаров всех категорий, а их у нас как минимум три: техногенный, лесной, ландшафтный пожар. Потому что категория пожара меняется буквально за считаные секунды, и нужно понимать, в каком порядке происходит тушение того либо иного вида пожара вне зависимости от ведомственной принадлежности. [Речь идёт] также о проведении превентивной эвакуации граждан, если на это есть необходимость. Мы превентивную эвакуацию проводили уже 14 раз за последние две недели. В первую очередь речь идёт, конечно, о детях и о маломобильных категориях.

Также с коллегами обсудили вопрос, нашли поддержку по усилению ответственности лиц, виновных в наступлении пожаров. Речь идёт об административной, имущественной и, в случае необходимости, об уголовной ответственности в отношении лиц, виновных в грубом нарушении, тем более когда это происходит рецидивно и умышленно.

Сегодня речь идёт о том, что штраф в две тысячи рублей мало кого останавливает, к сожалению. Мы сейчас тоже предлагаем отрабатывать практику, когда лицо, в отношении которого имеется решение суда, что оно виновно в наступлении пожара, привлекается и к компенсации затрат органов, которые участвовали в тушении данного пожара. Речь идёт о выездах пожарных расчётов и о потраченных деньгах, потому что все эти сельхозпалы, так называемое сжигание мусора, на самом деле наносят колоссальный ущерб имуществу других граждан, и люди это поддерживают. Потому что люди устали бояться вот эти месяц-полтора, что кто-то что-то может поджигать.

Кроме этого в завершение, Владимир Владимирович, очень короткое предложение, тоже с коллегами вчера нашли понимание, по необходимости возможной корректировки отдельных норм градостроительной политики государства в части корректировки требований по минимальным размерам земельных участков, предоставляемых для застройки в СНТ и ИЖС, а также по снижению плотности застройки и, возможно, дополнительным мерам по их противопожарному обустройству.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за Ваши предложения.

Пожалуйста, сейчас хотел бы предоставить слово главам Якутии, Забайкальского края, Иркутской области, как я уже сказал вначале, по тому, что сделано, исходя из опыта прошлого года.

Пожалуйста, Айсен Сергеевич.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашим поручениям на 2022 год плановое финансирование на охрану лесов от пожаров из средств федерального бюджета увеличено в пять раз – до одного миллиарда 612 миллионов рублей. Республикой также со своей стороны плановые назначения увеличены в 2,4 раза и составили сейчас свыше 900 миллионов рублей.

Это позволило нам увеличить число лётного времени авиационного патрулирования на 2022 год по плану в четыре раза, а по тушению лесных пожаров – в шесть раз по сравнению с 2021 годом. Хотел бы, Владимир Владимирович, лично Вас поблагодарить за вот эти решения, они нам очень серьёзно сейчас будут помогать.

В два раза мы увеличили штатную численность, в том числе до 1119 человек увеличена численность работников лесопожарных формирований, из них 564 – это наземные службы, и 555 – это «Авиалесоохрана» республики.

Созданы новые авиаотделения в трёх удалённых районах, и впервые за постсоветское время у нас увеличена зона обслуживания. У нас она увеличена на 25 процентов и сейчас достигла 50 миллионов гектаров.

Работы по набору личного состава, подготовке к тренировкам, допуску на работу все завершены. Все лесопожарные формирования полностью обеспечены экипировкой и инвентарём.

Во всех районах республики созданы внештатные группы противопожарной службы по реагированию на тушение ландшафтных пожаров в составе 285 человек.

Также моим решением увеличена служба спасения республики на 41 человек, создана отдельная аэромобильная группировка для реагирования на чрезвычайные ситуации, в первую очередь связанные с пожарами.

В декабре 2021 года приобретено дополнительно 69 единиц техники, в том числе 45 единиц техники для противопожарных служб. И благодаря решению Юрия Петровича Трутнева у нас 24 единицы тяжёлой техники – бульдозеры, траки для перевоза тяжёлых бульдозеров – для лесопожарных служб республики. Полностью укомплектована, увеличена номенклатура, объём республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

С марта по апрель текущего года организованы, проведены командные штабные учения с районными звеньями территориальной системы с практической проверкой органов управления и сил к действиям по предназначению в паводок и пожароопасный сезон. Паводок у нас на территории республики сейчас как раз проходит, ледоход дошёл до Ленска, пока ситуация нормальная.

Все работы по восстановлению села Бясь-Кюель, часть которого пострадала в прошлом году от пожаров, были полностью закончены в октябре прошлого года. Также решением Министерства просвещения выделены средства – в этом году будет строиться школа. Ждём, что и Министерство сельского хозяйства страны выполнит Ваше поручение: выделит деньги для строительства культурно-досугового центра в селе Бясь-Кюель Горного улуса.

Учитывая, что у нас сегодня на большей территории снежный покров пока только сходит, мы объявим о начале пожароопасного сезона где-то с конца второй декады – в начале третьей декады мая.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение доклада я хотел бы высказать несколько предложений как раз исходя из опыта прошлого года, когда, конечно, количество пожаров у нас было зашкаливающим. Ещё раз напомню: у нас в прошлом году пожаров было 1696. Площадь, пройденная пожарами, составила почти восемь миллионов гектаров. Из них половина – это зона обслуживания, а половина – это зона контроля, на которой пожары сегодня, к сожалению, практически не тушатся из-за их недоступности ни транспортом, ни каким-либо другим способом.

Наиболее эффективным и наиболее продуктивным в борьбе с лесными и иными ландшафтными природными пожарами мы здесь, в республике, считаем вызывание искусственных осадков. В прошлом году нам это очень здорово помогло. В прошлом году в Якутии работал самолёт федеральной «Авиалесоохраны», оснащённый устройством «Веер». При этом на сегодня таких самолётов по стране, если я не ошибаюсь, то ли три, то ли четыре, и они только в двух организациях: Рослесхозе и Росгидромете.

В данный момент республика на средства бюджета республики на базе региональной авиакомпании осуществляет мероприятия по переоборудованию самолёта типа Ан-26 устройством по искусственному вызыванию осадков. В рамках этой работы мы изготовили и приобрели российское оборудование госкорпорации «Ростех», которое она специально разработала под нашу заявку. После установки этого оборудования на авиаремонтном заводе и проведения всей соответствующей сертификации в гражданской авиации России появится самолёт-лаборатория с оборудованием по вызыванию осадков полностью российского производства. К сожалению, сейчас оборудование всё стоит нероссийское. Ожидаем, что в сентябре сертификация будет окончена, и этот самолёт уже сможет у нас, на территории республики, начать работать.

И здесь вот какой вопрос возникает, Владимир Владимирович. В соответствии с Лесным кодексом искусственное вызывание осадков осуществляется только в целях тушения лесных пожаров. Я считаю, что нам в зонах контроля, которые мы сегодня практически и так тушить уже не можем, надо работать по рискориентированному методу, на опережение. В частности, при получении прогноза от метеослужбы об увеличении класса пожарной опасности на той или иной территории надо проводить мероприятия, не дожидаясь, пока пожары начнут гореть очень далеко от населённых пунктов и начнут разгораться и в конечном итоге могут подойди к самим непосредственно уже населённым пунктам.

Поэтому я предлагаю рассмотреть возможность дополнения Лесного кодекса Российской Федерации положениями, которые позволяют проводить мероприятия не только по тушению лесных пожаров через искусственное вызывание осадков, но и проводить мероприятия искусственного вызывания осадков в целях снижения класса пожарной опасности в лесах, находящихся в зонах контроля, и определить источник финансирования – субвенции федерального бюджета.

На самом деле суммы эти небольшие. В прошлом году по Якутии было потрачено порядка 10–15 миллионов рублей только по этим самолётам «Авиалесоохраны», зато эффект от них был очень большой для нас. И прошу определить здесь Якутию как регион с наибольшей площадью лесов в зоне контроля, а их у нас 200 миллионов гектаров, пилотным регионом.

Также, Владимир Владимирович, я прошу всё-таки, чтобы Правительство быстрее приняло решение по изменению критериев введения ЧС межрегионального и федерального характера. С прошлого года мы об этом говорим, именно по лесным пожарам, но эти критерии пока не изменены. Получается, что и межрегиональный, и федеральный характер ЧС на территории одного субъекта не может существовать, тогда как территория лесов Якутии, ещё раз напомню, 250 с лишним миллионов гектаров. Естественно, в прошлом году без Вашего личного поручения и без помощи Евгения Николаевича Зиничева, Министра МЧС, мы это решение не получили бы.

Я считаю, что здесь надо какой-то критерий ввести. Мы всю зиму и весну с Министром природных ресурсов Александром Александровичем Козловым отработали. Мы сначала предлагали определить лимит миллион гектаров леса, пройденного огнём, после этого объявлять федеральный характер ЧС. Но у Александра Александровича сейчас новые предложения появились, которые мы в целом поддерживаем. Я думаю, что он в своём выступлении про это скажет.

И конечно, надо определить порядок введения чрезвычайной ситуации на особо охраняемых территориях федерального значения. Этого порядка тоже пока нет. На территории Якутии такие территории существуют – особо охраняемые природные территории федерального значения. Пожары в прошлом году тоже были, но, к сожалению, из-за отсутствия этих решений там проблемы были серьёзные.

И по критериям. Владимир Владимирович, я считаю, что правильно, что задача перед нами должна ставиться. Мы поддерживаем, на этот год у нас задача стоит: мы на 50 процентов хотим сократить площадь, пройденную лесными пожарами. При этом, конечно, когда уже будет окончательная методика делаться, надо всё-таки, чтобы зоны контроля не учитывались. Потому что на зоны контроля сегодня финансирование не выделяется, на их тушение.

А так мы готовы работать. Ещё раз говорю, наша задача – на 50 процентов в общей сложности в этом году площадь, пройденную пожарами на территории Якутии, сократить.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Осипов Александр Михайлович, Забайкальский край.

А.Осипов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Забайкальский край, к сожалению, в течение долгих лет был одним из трёх самых горимых ежегодно регионов страны. В том числе, Владимир Владимирович, Вы помните, Вам в 2019 году приходилось прилетать для того, чтобы ликвидировать последствия и помогать нам справляться с возникшей чрезвычайной ситуацией. Благодаря принятым системным решениям, во-первых, и по Вашему Указу № 198 от 2019 года, и в прошлом году – Правительства, у нас существенным образом ситуация изменилась. Хотел бы коротко сказать.

Во-первых, у нас было существенным образом увеличено количество лесопожарной техники – Правительством были выделены средства, – 164 единицы мы приобрели, 1500 единиц оборудования. 200 миллионов рублей было выделено на оснащение краевых пожарных формирований, на 854 единицы увеличена группировка Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Благодаря выделенным средствам по Вашему решению в 2021 году нам дополнительно выделено почти 400 миллионов рублей в этом году, что позволило почти на 50 процентов увеличить штат пожарных десантников, увеличить в два раза кратность наземного и авиационного патрулирования.

Важные изменения в законодательстве позволили оперативно действовать всеми силами и средствами, которые находятся на территории края. В результате этого у нас существенным образом два года снижается количество пожаров и площадей, пройденных огнём. Мы хотели бы, чтобы такой характер работы продолжился.

Что для этого нужно, Владимир Владимирович? В первую очередь это, конечно, усиление ответственности. Сегодня уже был затронут несколько раз вопрос о том, что большое количество пожаров, особенно лесных, ландшафтных и степных, возникает в силу человеческого фактора.

Мы просили бы увеличить ответственность и ввести контроль тех, кто является пользователем сельхозземель, и, соответственно, возложить на них обязанность по противопожарной подготовке и привлечению их к ответственности в случае, если они не осуществляют тушение пожаров.

По национальному проекту нам удалось закупить лесопожарную технику. К сожалению, для всех регионов она в 2024 году станет невозможной – финансирования по национальному проекту «Экология» не предполагается. Мы просили бы продолжить эту меру поддержки, очень важную для регионов.

И третье. Из 1050 лесопожарных, Владимир Владимирович, у нас 450 работают по сезонному принципу, то есть мы их должны набрать на несколько месяцев. И люди должны пойти на очень ответственную, серьёзную работу, пойти в огонь, будучи сразу собранными, быть туда направленными, потом несколько месяцев в году где-то перебиваться каким-то образом.

Просили бы рассмотреть возможность круглогодичного их финансирования. В огромных лесах и Сибири, и Дальнего Востока, и в Забайкальском крае более чем полно работы. Мы могли бы их занять, и они бы принципиально изменили ситуацию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас.

Пожалуйста, Иркутская область. Игорь Иванович, прошу.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Разрешите доложить коротко об оперативной обстановке.

Начало сезона у нас выдалось ранним и охарактеризовалось высокими температурами – до 26 градусов, отсутствием осадков и усилением ветра.

Природные и человеческие факторы привели к возникновению значительного количества пожаров. С начала пожароопасного сезона, который мы открыли 11 апреля, на две недели раньше климатической нормы, зарегистрировано 250 лесных пожаров на общей площади более 15 тысяч гектаров, из них покрыто лесом порядка 12 тысяч гектаров. Почти все пожары ликвидированы в первые сутки. Предварительный материальный ущерб составил около пяти миллионов рублей.

С 7 по 10 мая на территории Иркутской области ситуация стала ещё сложнее из-за усиления юго-западного ветра с максимальными порывами до 25 метров в секунду. 25 муниципальных образований имеют пятый класс пожарной опасности.

Мной принято решение ввести режим чрезвычайной ситуации с 22 часов 7 мая на всей территории Иркутской области, в том числе с временным запретом посещения лесов, охоты и рыбалки.

На сегодня задымление отсутствует, угрозы населённым пунктам нет. И самое главное, на особом контроле держу ситуацию с ликвидацией последствий техногенных пожаров в Тайшетском районе. 7 мая во время крупного пожара в селе Половино-Черемхово сгорело шесть жилых и два нежилых дома, а также малокомплектная деревянная школа, в которой училось 82 ребёнка.

Вместе с тем спасено более 200 домовладений и два социально значимых объекта. Восемь пострадавших жителей сегодня получили по 100 тысяч рублей за полную потерю имущества. Электроснабжение сейчас в посёлке восстановлено.

Кроме денежных компенсаций по законодательству Иркутской области люди, у которых жилые дома уничтожены пожаром или стихийным бедствием, имеют право получить 155 кубометров древесины на строительство нового дома или хозяйственных построек.

На особом контроле находится вопрос сгоревшей школы. С 11 мая уроки будут проведены в соседнем рабочем посёлке Юрты, который расположен в четырёх километрах от пострадавшего села. Организован подвоз школьным автобусом, питание. Учебный процесс продолжится в соответствии со всеми требованиями руководящих документов.

Сгоревшую школу восстанавливать не планируем. В 2023 году при содействии Министерства просвещения России планируем капитально отремонтировать обе школы в этом посёлке, оставить детей учиться там.

Ещё один крупный пожар произошёл в садоводстве Братска. К сожалению, погибли два человека, сгорели 35 садовых домов. Семьям погибших до 13 мая будет выплачено по одному миллиону рублей. Причиной обоих пожаров стало воспламенение сухой растительности в результате неосторожного обращения с огнём. Возбуждены уголовные дела.

Моим решением создана комиссия под руководством глав муниципальных образований по индивидуальной работе с собственниками садовых домов, которые уже и представят свои предложения по дальнейшему решению этого вопроса. Работаем здесь индивидуально. На сегодняшний день на территории области действуют восемь лесных пожаров, все они находятся под контролем.

Владимир Владимирович, поскольку оперативная обстановка на территории Иркутской области продолжает оставаться сложной, режим чрезвычайной ситуации сохраняем. Все силы и средства находятся в постоянной готовности, действует запрет на посещение и проведение любых видов работ в лесах.

Организована работа именно заградительных, стационарных и подвижных постов, работают маневренные контрольные группы. В результате после введения режима ЧС в части лесных пожаров отмечаем снижение в два раза ежедневного количества новых случаев: с 35 пожаров в сутки термоточек до 10–12.

С первого дня моей работы в регионе тема борьбы с лесными пожарами для меня в том числе является приоритетной. Мы проанализировали горимость лесов за последние три года. Анализ показал, что наиболее сложная обстановка и наиболее сложное управление тушением именно в северных и северо-восточных территориях области.

По итогам анализа было сформировано новое лесопожарное зонирование на территории области, создано четыре авиационных отделения, на 80 процентов увеличена зона применения наземных сил и средств – почти до шести миллионов гектаров, на 34 процента увеличена зона применения авиационных сил и средств – до 53 миллионов гектаров, на 67 процентов сокращена зона контроля лесных пожаров – с 32 миллионов гектаров до 10 миллионов гектаров.

Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению в 2022 году общий объём финансирования на охрану лесов от пожаров увеличен до одного миллиарда 680 миллионов рублей, в том числе почти 800 миллионов рублей из федерального бюджета.

Я хотел Вас лично поблагодарить за организацию управленческого решения по увеличению финансирования из федерального бюджета. В сравнении с прошлым годом эта цифра выросла на 39 процентов. При этом мы приняли решение из областного бюджета выделить более 120 миллионов рублей на создание лесопожарной станции третьего типа, которая расположена в северных территориях, а также 50 миллионов рублей для капитального ремонта тяжёлой техники лесопожарных формирований.

Кроме этого, Владимир Владимирович, мы приняли важное решение с мая текущего года увеличить на 35 процентов заработную плату лесным пожарным и лицам, которые участвуют в тушении лесных пожаров. Для этого около 400 миллионов рублей мы выделяем из областного бюджета. С учётом выделенного дополнительного финансирования мы увеличили численность парашютно-десантной пожарной службы с 310 человек до 440 человек, и это сегодня для нас существенное усиление.

По лесопожарной технике: укомплектованность составляет 87 процентов, согласно целевым показателям национального проекта «Экология». К 2024 году обеспечим стопроцентное укомплектование.

По моему поручению в службе Гостехнадзора два раза в месяц мониторят состояние лесопожарной техники. Готовность самоходной техники в заявленный сводный план тушения лесных пожаров на текущий момент составляет 98 процентов.

На сегодняшний день проведено более тысячи контрольно-проверочных мероприятий, в результате которых выявлено 154 нарушения правил пожарной безопасности в лесах и составлено соответствующее число протоколов. Общая сумма административных штрафов составляет около четырёх миллионов рублей. Органами дознания возбуждено девять уголовных дел.

Особое внимание в вопросах пожарной охраны мы уделяем добровольчеству. Вы правильно сказали, что сегодня профилактическая работа находится на особом контроле, и правительством Иркутской области принят соответствующий закон, который определяет форму поддержки добровольных пожарных. Например, в качестве поддержки мы уже сегодня страхуем добровольных пожарных.

Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение хотел бы коротко доложить по исполнению Вашего поручения от 7 февраля 2022 года. Мы предлагаем установить целевой показатель сокращения лесных пожаров исходя из среднепятилетнего значения горимости лесов, учитывая оперативность реагирования по наземной зоне и зоне авиации. Соответствующее предложение мы направили в Министерство природы России.

И, с Вашего позволения, есть ещё одно предложение. Мы точно поддерживаем сейчас выступающих коллег-губернаторов. Мы видим высокую эффективность национального проекта «Экология» для системного решения именно стратегических задач. Каждый год мы прибавляем в объёмах работ, вместе с тем появляются новые задачи, которые решать нужно также системно. Поэтому предлагаем продлить срок реализации национального проекта «Экология» до 2030 года и добавить в него такой пункт, как капитальный ремонт специализированной техники.

Мы провели анализ, который показал, что стоимость восстановленной техники с учётом ремонта ниже закупочной цены техники, приобретаемой в рамках национального проекта. Включение в нацпроект позволит организовать эту работу системно.

Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за предложения ваши.

Пожалуйста, Козлов Александр Александрович, Министерство природных ресурсов и экологии. Прошу.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Губернаторы рассказали о ситуации с лесными пожарами в своих регионах. В моём докладе прозвучит информация для всей страны по четырём пунктам: текущий статус, прогноз, готовность и нормотворчество, о котором много сегодня говорили.

Первое – текущий статус. Оперативность тушения лесных пожаров в первые сутки составляет 90 процентов. Это хорошая статистика, и спасибо коллегам за эти результаты. Мы фиксируем, что площадь, пройденная огнём в лесах, в полтора раза меньше, чем в прошлом году.

На сегодняшнее утро это 270 тысяч гектаров против 400 тысяч прошлогодних. И это несмотря на то, что у нас в среднем на месяц раньше разгорелись Дальний Восток, Урал и Сибирь. Например, первые пожары в Тындинском районе Амурской области уже зафиксировали в марте – обычно это происходило в мае. За всё это время по причинам лесных пожаров ни один населённый пункт не пострадал.

Весенние лесные пожары в большинстве случаев, мы проводили статистику, больше 80 процентов – это вина человека. Огонь переходит с прилегающих земель, где выжигают сухую траву, разводят костры, и это предложение, которое прозвучало от коллег, – об ответственности владельцев сельхозназначений – мы полностью поддерживаем, и, если оно будет принято, я считаю, это будет положительно сказываться на динамике.

С 1 января этим пожарам законодательно дано определение «ландшафтные» и закреплено, что тушить их обязаны региональные и муниципальные власти, привлекая все местные силы и средства, утверждённые специальным планом.

Второе – прогноз. По югу Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской, Иркутской областям, Красноярскому и Забайкальскому краю, Алтаю, Тыве, Хакасии, Забайкалью, на Урале и в Поволжье до конца мая погода будет соответствовать высокой чрезвычайной опасности. Без осадков – на Алтае, в Омской, Курганской и Иркутской областях. Ветер прогнозируется от 10 до 17 метров в секунду. На июнь в зоне риска у нас традиционно Якутия и север Красноярского края.

Третье – готовность регионов. В этом году на борьбу с лесными пожарами выделено 14 миллиардов 200 миллионов рублей, что на восемь миллиардов 200 миллионов больше, чем в прошлые годы.

Я хочу ещё раз поблагодарить за это решение Вас, Владимир Владимирович, Михаила Владимировича [Мишустина]. По Вашему поручению было проведено совещание на Сахалине. Мы тогда предоставили данные, Вы нас поддержали. На съезде «Единой России» неоднократно про это говорили. И мы уже в декабре 2021 года довели эти деньги до регионов.

Подчеркну, что при распределении дополнительных денег мы особо учли традиционно горимые регионы, такие как Якутия, Красноярский край, Забайкалье, Бурятия и Иркутская область. Бурятии увеличили финансирование в два раза, Забайкалью – в 2,2 раза, Красноярскому краю – в 3,8 раза, Иркутской области – в пять раз, Якутии – в 5,6 раза – больше других, потому что республика – самый горимый регион страны, и 80 процентов пожаров прошлого года пришлось именно на Якутию.

Теперь в целом по стране: что было и как стало. Было 30 тысяч часов авиапатрулирования – стало 52 тысячи, контракты все заключены. Был один миллион километров наземного патрулирования – стало один миллион 250 тысяч километров. Было 4100 парашютистов-десантников в регионах – стало 5094, ещё 277 человек в десяти регионах нужно донабрать. Я хотел обратить внимание коллег: Ямал – 140 человек, Чукотка – 56, Магадан – 27, Киров – 19. То есть эту работу ещё выполнить необходимо, время есть, пожароопасный сезон в этих регионах начинается позже, чем в центральной части России.

Всего же общая группировка лесных пожарных всех уровней в этом году превышает 27 тысяч человек. Заложены деньги на авиацию, доставку сил и средств. По авиационным работам отмечу, что в марте был рост потоков, особенно в регионах Дальнего Востока и Сибири. Мы примерно посмотрели: цифра достигала 15 процентов.

Совместно с заместителем Генерального прокурора Дмитрием Демешиным и прокурорами из субъектов взяли на контроль. Этот вопрос был урегулирован с поставщиками топлива, потому что оно «сидело» в основном в услугах по авиации. Этот вопрос сейчас не поднимается.

Все федеральные деньги на пожары «окрашены». Если регион в этом году не будет гореть, то средства можно перераспределить на другие мероприятия по охране лесов, например, капитальный ремонт техники, о чём говорил губернатор Иркутской области.

Новую технику в регионы мы поставляем за счёт национального проекта «Экология». За три предыдущих года субъекты получили порядка шести тысяч специализированной техники, 36 тысяч единиц оборудования. В этом году будет ещё 500 пожарных машин, бульдозеров и тракторов. Владимир Владимирович, лесопожарная техника при режиме жёсткой эксплуатации серьёзно изнашивается, её нужно регулярно обновлять.

Регионы предлагают, и мы их в этом поддерживаем, продлить федеральный проект по сохранению лесов в рамках нацпроекта «Экология» до 2030 года. Хотелось бы, чтобы нас поддержали в протокольном решении. У нас действующий проект действует до 2024 года, мы в данном случае в спокойной, нормальной обстановке подготовили бы все соответствующие нормы, для того чтобы этот проект реализовывался дальше.

По Вашему поручению создан межрегиональный центр «Север». Два вертолёта уже готовы к «боевым» дежурствам. Один из них мы 20 мая перебросим в Якутию на постоянное дежурство. Ещё три новых Ми-8 из Казани поступят до июня и один – в сентябре. Это наши первые вертолёты для федеральной «Авиалесоохраны» за 15 лет. Набрано дополнительно 150 парашютистов-десантников федерального резерва. Для нас это существенная цифра, так как у нас до этого на всю страну было всего 580 таких специалистов.

«Север» базируется в аэропорту Черемшанка Красноярского края. По логистике это самое удобное место, чтобы оперативно реагировать на лесные пожары в труднодоступных регионах Сибири и Дальнего Востока.

По итогам проверок Рослесхоза, которые проводятся каждый год, перед началом сезона 76 регионов признаны готовыми, семь субъектов – ограниченно готовыми: это Нижегородская, Кировская области, Магадан, Марий Эл, Тыва, Хакасия и Забайкалье.

Основные причины: частичная неготовность техники – в основном сейчас идёт оформление техосмотра – и не до конца набран и подготовлен штат лесных пожарных и парашютистов-десантников. Регионам выданы предписания: до 15 мая они обязаны всё это исправить, и на тех штабах, которые мы еженедельно проводим, коллеги нас информируют о графиках этой работы.

Четвёртый пункт – наши предложения об изменении нормативной базы, которые позволят снизить площадь лесных пожаров. Тушить огонь в лесах нужно быстрее и бросать на это все силы. Для этого нам надо упростить механизм введения чрезвычайной ситуации. Об этом говорил сейчас и губернатор Курганской области, и губернатор Якутии.

На муниципальном уровне не ждать, чтобы крупный пожар действовал более трёх суток, как сейчас, а дать району возможность вводить ЧС сразу же, как только возгорание разрослось до 25 гектаров в наземной зоне или 200 гектаров – в авиационной, ЧС регионального значения в лесах вводить, когда на тушении пожаров задействовано больше 70 процентов сил и средств субъекта.

По межрегиональному и федеральному уровню ЧС с учётом итогов прошлого года мы предлагаем снять административные барьеры, которые мешали сделать это быстро. Например, в прошлом году мы просто не имели права использовать федеральные силы в горящей Якутии, пока соседняя Иркутская область не разгорелась до регионального режима ЧС. Дело в том, что по закону для федеральной помощи нужен хотя бы межрегиональный режим ЧС – это когда горит несколько регионов. На момент его введения 13 августа 2021-го огнём было пройдено уже шесть миллионов 618 тысяч гектаров якутской территории.

Кроме того, у нас в стране 49 миллионов гектаров земель, которые носят федеральный статус особо охраняемых природных территорий. Если на особо охраняемых природных территориях возникает лесной пожар, то с ним борются госинспектора, для которых это непрофильная работа. Сейчас в ООПТ практически нереально ввести региональную чрезвычайную ситуацию, чтобы привлечь силы МЧС. Например, в прошлом году пожар в Мордовском заповеднике горел три недели, а соответствующий уровень реагирования был введён только, когда огонь подошёл к Сарову.

Поэтому мы предлагаем: если лесной пожар в особо охраняемой природной территории не удалось ликвидировать за три дня, то вводить ЧС регионального уровня, если более пяти дней – то межрегиональный, а более семи дней – федеральный. Также считаем, что муниципальные и региональные комиссии по чрезвычайным ситуациям должны координировать действия по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сейчас этим, как правило, занимаются местные органы лесного хозяйства.

Все наши предложения мы проработали с Министерством чрезвычайных ситуаций, с Александром Петровичем, и в результате поездки сейчас это обсуждали, на площадке Правительства с Викторией Валерьевной Абрамченко, обсуждены с губернаторами, о чём говорили наши коллеги, и, безусловно, все поддерживают, но это потребует определённых затрат для МЧС. В соответствии с этой логикой наши коллеги из МЧС отправили заявку в Минфин, по их оценкам, это порядка полутора миллиардов рублей ежегодно.

Владимир Владимирович, прошу поддержать наше предложение по критериям ЧС – это как раз то, о чём Вы сказали в своём вступительном слове: без излишних формальностей реагировать на сложившуюся обстановку с возможностью дополнительного финансирования МЧС, и это должно быть определённое, «окрашенное» финансирование, и включить это в протокол сегодняшнего совещания.

Также мы боремся со снижением бюрократических процедур, и сейчас хотелось бы обсудить следующее предложение. Сейчас, чтобы привлечь дополнительные силы федеральной «Авиалесоохраны», должен быть заключён контракт по 44-му Федеральному закону. Эта процедура занимает от месяца до полутора, а проводить маневрирование оперативно мы можем только в условиях чрезвычайной ситуации.

Это, безусловно, тормозит реагирование, поэтому мы разработали проект изменений в Лесной кодекс, где прописано наделение полномочиями «Авиалесоохраны» по проведению межрегионального маневрирования. Такой законопроект мы подготовили, сейчас он находится на согласовании у наших коллег по Правительству. Мы его согласовали со Счётной палатой, потому что неоднократно по этому поводу были предписания. Считаем, что этот закон тоже нужно принять в действие.

Также был поднят вопрос Юрием Петровичем Трутневым – особенно по Дальнему Востоку, в Якутии эта тема обсуждалась – о сплошных рубках вокруг населённых пунктов, для того чтобы обезопасить их, – такое изменение в законодательстве уже готовится.

Что касается нашей общей цели кардинально уменьшить число лесных пожаров: уважаемый Владимир Владимирович, Вы дали такое поручение 7 февраля, но без чётких KPI для губернаторов и ясных требований ответственность не наступит. Мы представили предложения в Правительство – установить целевой показатель сокращения лесных пожаров не менее чем в два раза по всей стране к 2030 году. Не скрывать, не затирать статистику, а реально стремиться к тому, чтобы наши леса не горели. Соответственно, просили бы нас подержать. Что касается озвученных предложений, которые сейчас коллеги-губернаторы высказали. Я постарался в своём докладе на это ответить.

Уважаемый Владимир Владимирович, если разрешите, мы с Александром Петровичем несколько дней находимся в рабочей командировке. Всё, что говорили губернаторы, полностью поддерживаем, но на одном из штабов мы рекомендовали предусмотреть такие меры поддержки людей, которые оказались сейчас в очень сложной обстановке, без жилья, то есть в принципе организовывают свой новый быт.

Ведь реструктуризация кредитов, я считаю, не должна быть только касательно ипотеки. Мы общались в Омской области с людьми: нормальные люди, рабочие люди, у них есть кредиты на машину, на ещё какие-то вещи. Здесь банкиры могут поддержать и реструктуризировать эту задолженность на какое-то определённое время, чтобы люди встали на ноги.

Конечно, оздоровление детей, о котором сейчас много говорят, это очень важно, чтобы дети не находились у родственников, в пунктах временного размещения, а в нормальных детских лагерях, и не на какой-то сезон определённой смены, а на всё лето – до того момента, когда к осени, к началу отопительного сезона, будут построены новые дома.

И возможность такую дать нашим регионам – и губернаторы это могут делать, мы с ними об этом говорили – это, конечно, посмотреть, где есть возможность, компенсировать съём жилья людям, для того чтобы не находиться в пунктах временного размещения. В любом случае это будет дешевле и комфортнее для людей. Потому что, мы посмотрели, это в основном сёла, рабочие сёла, где развито сельское хозяйство, и люди будут нуждаться в этой поддержке.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо за содержательный доклад.

Что касается того, чтобы помочь с потребительскими кредитами, – это, конечно, правильно. Просто обращаться с просьбами к банкирам бессмысленно: они будут просить соответствующей поддержки, субсидий со стороны федерального Правительства и Минфина. Но, безусловно, над этим можно подумать.

Теперь по поводу увеличения финансирования МЧС и «окрашивания» этого финансирования под те цели, о которых Вы упомянули. Мы с Викторией Валериевной [Абрамченко] говорили сегодня с утра на этот счёт. Но в принципе это дело правильное – увеличивать средства на лесоохрану, борьбу с пожарами.

Но мы же кратно увеличили сейчас – и губернаторы это подтвердили, руководители регионов, – кратно увеличили расходы на эти цели на региональном уровне. Теперь мы что, часть компетенций передаём, Вы предлагаете часть компетенций передать в МЧС? Если эта часть компетенций передаётся в МЧС, тогда вместе с деньгами. Или я что-то не понял?

Пожалуйста, Александр Александрович.

А.Козлов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Нет, здесь не идёт речь о передаче компетенций, здесь речь идёт о сроках реагирования. Те критерии, которые мы проработали с коллегами из МЧС, обсудили у Виктории Валериевны, они предполагают более быстрое реагирование. На примере Якутии, который я пример привёл: шести миллионам [гектаров] пришлось сгореть, чтобы загорелись соседние регионы, и мы ввели ЧС.

Но в данном случае, когда наши коллеги из МЧС начинают моментально реагировать, у них износ техники идёт. Они привлекают вертолёты, самолёты, наземный транспорт, соответственно, другой износ, им нужно это компенсировать. Они примерный порядок цифр посчитали, что примерно на восстановление после этих пожаров, то есть покрасить машины, запчасти купить и так далее, подготовиться к новому сезону, примерно это порядка 1,5 миллиарда на расходники, которые им будут нужны. Из этой логики был расчёт.

Спасибо.

В.Путин: Значит, много было вопросов, естественно, много вопросов возникает по линии лесного хозяйства, поэтому в том числе даже изменения в Лесной кодекс предлагается внести.

Иван Васильевич, пожалуйста, Ваши комментарии.

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Мы эти изменения отработали с коллегами из регионов, на уровне Минприроды обсудили и поддерживаем предложения в части «Авиалесоохраны».

Действительно, сегодня работаем в Кургане, и мы сюда перекинули 540 наших федеральных бойцов, чтобы справиться с лесными пожарами.

Кроме того, поддерживаем предложение Минприроды России в части снижения критериев ЧС. Тут речь идёт не о передаче полномочий, а именно о подключении и возмещении МЧС тех сумм, которые они потратили на ЧС, на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в лесах.

Естественно, продолжаем работу с регионами.

И ещё раз хотел сказать большое спасибо Вам и «Единой России» за выделенные средства. Без этих 8,2 миллиарда [рублей] нам было бы намного сложнее в этом году.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Патрушев Дмитрий Николаевич.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На самом деле мы достаточно регулярно проводим профилактические мероприятия на сельхозземлях. В начале года региональным органам управления АПК были даны все необходимые рекомендации. Регулярно обсуждаем эту тему на заседаниях оперативных штабов. Субъекты утвердили «дорожные карты», которые в том числе включают опашку населённых пунктов на землях сельхозназначения, проверку состояния сельхозтехники, противопожарного водоснабжения, а также обеспеченность средствами пожаротушения.

Также активное участие принимают территориальные управления Россельхознадзора. Служба ежегодно проводит комплекс надзорных мероприятий и мониторит ситуацию в части выявления нарушений аграриями соответствующих норм. При необходимости применяются меры административной ответственности. За прошлый год нарушения были зафиксированы на 0,5 миллиона гектаров земли. В текущем году мероприятия продолжаются.

Владимир Владимирович, также в части ужесточения ответственности за неподобающее поведение мы тему поддерживаем, и уже внесены изменения, которые не позволяют аграриям, которые проводят несанкционированные палы, получать меры господдержки. Соответственно, эта работа проводится, и дальше мы тоже готовы включаться в работу и поддерживать наших коллег в части ужесточения ответственности при наступлении таких случаев.

В.Путин: Хорошо, я понял, услышал.

Много было вопросов, связанных с «Россетями».

Андрей Валерьевич, пожалуйста.

А.Рюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось бы сказать, что, наверное, основная задача у нас в периоды таких природных явлений и пожаров – это достаточно быстрое, оперативное возобновление электроэнергии.

У нас, когда мы говорим о периоде с 6 по 8 мая, основные случаи были в Омской области и в Красноярском крае.

Хотелось бы сказать, что в Омской области было 237 отключений сети [напряжением] 0,4–110 киловольт. Максимальное количество жителей, которые остались без электроснабжения, – чуть менее четырёх тысяч человек. 7 мая к 23:00 электроснабжение было полностью восстановлено по всей Омской области.

Что касается Красноярского края, то 7–8 мая было 236 отключений в сети 0,4–220 киловольт, и максимальное количество человек, оставшихся без электроснабжения, – чуть менее 25 тысяч. 9 мая, вчера поздно вечером, в 22:00, электроснабжение было полностью восстановлено. Но хотелось бы сказать, что частично оно было восстановлено по резервным схемам, а окончательно восстановить по нормальным схемам электроснабжение мы планируем к завтрашнему дню, к вечеру завтрашнего дня.

Хотелось бы прокомментировать выступления глав регионов, которые сказали, что достаточно большое количество пожаров происходит из-за коротких замыканий. Здесь мы сейчас разбираемся вместе со структурами МЧС, а также вместе со Следственным комитетом, поскольку при отключениях, при схлёсте проводов, о чём говорилось, при коротких замыканиях у нас достаточно быстро срабатывает защита. По нормативам защита срабатывает где-то в районе 0,1–0,2 секунды, и после этого электроснабжение отключается. Поэтому здесь нужно внимательно посмотреть, почему и действительно в каких случаях это могло произойти именно из-за схлёста проводов, потому что за 0,1 секунды сразу электроснабжение отключается, и, в общем-то, ничего происходить не должно.

Ещё хотелось бы сказать, что мы посмотрели все случаи пожаров, именно очаги пожаров в Красноярском крае и Омской области. Повреждения, которые мы видим, говорят о том, что повреждения нашей инфраструктуры произошли из-за пожаров и очаги пожаров находились где-то в среднем в районе 500 метров от нашей инфраструктуры.

Последнее, Владимир Владимирович, что хотелось бы сказать. У нас по ряду регионов, как, например, Кемеровская область, о которой мы говорили, достаточно большое количество, мы об этом часто говорим, территориальных сетевых организаций. Например, в Кемеровской области мы около трети сетей эксплуатируем, а две трети сетей приходится на частные территориальные сетевые организации. И в данном случае мы не можем проводить в регионе какую-то общую техническую политику, чтобы эксплуатация электросетевого оборудования проходила на основании общих норм.

Эта задача, мы сейчас с Министерством энергетики этот вопрос решаем. Сейчас вышло постановление Правительства, буквально в конце апреля, о критериях территориальных сетевых организаций. Надеюсь, что в ближайшее время этот вопрос будет решаться. Это действительно достаточно сложные вопросы, потому что мы не видим одинаковых технических норм и мы не можем одинаково эксплуатировать, то есть сети в разных регионах не могут эксплуатироваться по одинаковым стандартам.

Спасибо.

В.Путин: А отключение энергоснабжения на определённом уровне – как Вы к этому относитесь? Коллеги ставили вопрос.

А.Рюмин: Да, я что хотел сказать: было предложение внести изменения в закон об электроэнергетике.

В.Путин: Да.

А.Рюмин: На самом деле сейчас региональными штабами… То есть можно и не вносить [изменения в] закон, потому что сейчас на основании решений региональных штабов наши подразделения отключают те участки сети. Поэтому эта работа и сейчас ведётся. В принципе, мы поддерживаем: если необходимо внести изменения в закон, можно тоже этот вопрос проработать. Но даже сейчас эти вопросы все решаются на основании решений региональных и муниципальных штабов.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Давайте будем заканчивать.

О чём бы хотел сказать в завершение? Есть несколько моментов, они традиционный носят характер, но тем не менее из года в год мы совершенствуем эту работу. Надеюсь, что она будет приносить в конце концов положительный результат, несмотря на климатические изменения.

На что хотел бы обратить особое внимание? Прежде всего, конечно, это восстановление жилья.

(Обращаясь к М.Хуснуллину.) Я прошу, Марат Шакирзянович, Вас, если потребуется помощь со стороны федерального Правительства, подключаться. Конечно, это вопрос, который должен быть решён на уровне регионов прежде всего, с привлечением возможностей муниципалитетов. Но, если нужна будет помощь со стороны федерации, просил бы строительный комплекс России тоже подключиться и соответствующим образом отреагировать.

Выплаты, второй вопрос, – это чрезвычайно важно, особенно для людей, которые оказались без всего и лишились и движимого, и недвижимого имущества, остались без крыши над головой. Нужно организовать эти выплаты, причём сделать это нужно достаточно оперативно и избегать излишнего административного бюрократизма, особенно имея в виду, что многие утратили и документы, это всем хорошо известно.

Следующий вопрос – дети. Нужно сделать всё для того, чтобы на региональном, а если потребуется, и на федеральном уровне – я сейчас обращаюсь к Татьяне Алексеевне Голиковой – помочь семьям организовать летний отдых детей, семьям, которые пострадали от этих пожаров.

Следующий момент – необходимо наладить работу соответствующих комиссий. И здесь одна из ключевых тем, одна из ключевых задач – реалистично подойти к оценке стоимости одного квадратного метра жилья, потому что в региональном разрезе всё это по-разному смотрится, и нужно посмотреть, где, что стóит, для того чтобы определить вот эти необходимые финансовые ресурсы.

Кстати говоря, кому-то из коллег в регионах – мы сейчас это услышали – федеральная помощь в этом смысле не нужна, несмотря на достаточно большой объём восстанавливаемого жилья или жилья, которое нужно восстанавливать, а кому-то она нужна, и это тоже прозвучало в выступлениях коллег из регионов. Кто-то прямо сказал: мы справляемся, – а кто-то сказал: нам нужна помощь. С этим нужно разобраться и внести соответствующую ясность, и как можно быстрее это сделать.

Теперь по поводу потребительских кредитов. Конечно, нужно посмотреть, что мы в состоянии сделать, в каком объёме можно поддержать людей, имея в виду и ипотеку, и другие кредиты.

И чтобы всё это не забылось, чтобы всё это было обобщено, тем более что были сделаны предложения и по изменению нормативной базы, нужно подготовить соответствующий указ Президента.

(Обращаясь к В.Абрамченко.) Я попрошу, Виктория Валериевна, Вас вместе с руководством Администрации Президента такой проект подготовить в самые короткие сроки и доложить, положить его мне для подписания.

Всем спасибо. Всего хорошего.

Россия. УФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050150 Владимир Путин

Россия. СЗФО > Образование, наука. Агропром. Армия, полиция > minobrnauki.gov.ru, 7 мая 2022 > № 4050862

Подвиг ученых: сотрудники ВИР им. Н. И. Вавилова во время блокады Ленинграда ценой своих жизней сохранили уникальную коллекцию семян

В летописи подвига блокадного Ленинграда невозможно забыть о подвиге сотрудников всемирно известного ВИРа – Всесоюзного института растениеводства, сейчас это — Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н. И. Вавилова.

В начале Великой Отечественной войны, еще до окружения Ленинграда фашистскими войсками, советское правительство приняло решение об эвакуации ряда заводов и институтов из города, но полностью осуществить это не удалось. Только 17 и 19 января 1942 г. – с первыми грузовиками, которые пошли по Дороге жизни через Ладогу – часть сотрудников смогли эвакуироваться в город Красноуфимск (Свердловская область) и увезти в своих вещевых мешках малую часть коллекции.

Самая большая и наиболее ценная часть Вавиловской коллекции осталась в самом центре осажденного Ленинграда – на Исаакиевской площади. Невзирая на голод и холод, научная деятельность в институте не прекращалась (см. фото научного отчета). Осенью 1941 г. сотрудниками был составлен Тематический план научных исследований на 1942 г.. Он включал в себя теоретические направления изучения коллекции и чисто практическиеразработки. В институте регулярно проводились заседания Ученого совета ВИР. Часть отделов и лабораторий ВИР включилась в научно-исследовательскую работу, имевшую непосредственно оборонное значение.

Но главное было – сохранить Вавиловскую коллекцию семян. Комнаты с коллекциями пшеницы, риса, ячменя, кукурузы, томатов опечатывались, и входить в них поодиночке было категорически запрещено. Работали комиссиями в составе 3-4 человек. Было установлено круглосуточное дежурство по зданию. Раз в неделю дежурные в присутствии главного хранителя мировой коллекции Рудольфа Яновича Кордона открывали двери, проверяли состояние жестяных коробок с семенами и уходили. Зимой температура опускалась до рекордно низких отметок – 36-40°C. Дневная норма выдачи хлеба по карточкам на работающего человека составляла в блокадном городе лишь 250 г хлеба пополам с отрубями, а на служащих и иждивенцев — 125 г. В городе свирепствовал голод, не щадивший ни детей, ни стариков, ни ученых, ни рабочих. Но ВИРовцы не считали семена, хранившие в себе витамины, едой: «Ходить было трудно. Да, невыносимо трудно было вставать, руками – ногами двигать... А не съесть коллекцию – трудно не было. Нисколько! Потому что съесть ее было невозможно. Дело всей жизни, дело жизни своих товарищей». Так писал после войны Вадим Лехнович, соратник Николая Вавилова, который вместе с супругой Ольгой Воскресенской спас коллекцию картофеля.

Сберегли Вавиловскую коллекцию и погибли на рабочих местах более 20 ВИРовцев. Среди них, в частности, Родина Лидия Михайловна – ответственный хранитель коллекции овса, младший научный сотрудник отдела зерновых культур; Иванов Дмитрий Сергеевич – ответственный хранитель коллекции риса, заведующий секцией риса отдела крупяных культур; Щукин Александр Гаврилович – ответственный хранитель коллекции арахиса, младший научный сотрудник отдела технических культур; Крейер Георгий Карлович – ответственный хранитель лекарственных растений, заведующий секцией лекарственных растений, кандидат наук; Гейнц Георгий Викторович – ответственный хранитель книжных фондов ВИР, заведующий библиотекой ВИР…

О хранении картофеля в осажденном Ленинграде Вадим Лехнович вспоминает: «Задача оказалась очень трудной. Приходилось охранять клубни от крыс, мороза и от голодающих людей… Зима 1941/42 года отличалась исключительной суровостью. В подвал с коллекцией картофеля отовсюду забирался мороз. Приходилось ежедневно топить печь. Дрова я доставал всюду, где можно было. Раз в неделю комендант ВИРа снабжала меня вязанкой дров. Во всяком случае, ниже нуля температура в помещении ни разу не опускалась».

С весны 1942 г. сотрудники института стали готовиться к посевной с целью возобновления жизнеспособности семян и клубней на участках совхозов и подсобных хозяйств зоны пригородов Ленинграда под обстрелом немецкой артиллерии. На полях пригородного совхоза была высажена сохраненная коллекция картофеля, в течение всего лета и осени она охранялась от грабителей. Так повторялось на протяжении трех лет блокады. Таким образом, коллекция была спасена и частично размножена.

Спасенная в блокаду уникальная Вавиловская коллекция постоянно пополняется. Сегодня она насчитывает более 320 тыс. образцов генетических ресурсов растений, гербарий – 250 тыс. листов, библиотека – 1,6 млн. единиц хранения. С использованием коллекции было выведено свыше 4,5 тыс. сортов сельскохозяйственных культур. Сочетание потенциала коллекции ВИР и современных генетических технологий позволяет ускорить получение новых сортов сельхозкультур с высокими показателями полезных свойств и устойчивых к стрессовым факторам окружающей среды. Продовольственная и технологическая безопасность России по по-прежнему – в надежных руках ученых!

Россия. СЗФО > Образование, наука. Агропром. Армия, полиция > minobrnauki.gov.ru, 7 мая 2022 > № 4050862

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 6 мая 2022 > № 4050867

Лаборатории многомасштабного моделирования, компьютерного зрения и слуха откроются в ЮУрГУ

В Южно-Уральском государственном университете (ЮУрГУ) откроют сразу две лаборатории: машинного зрения и слуха и многомасштабного мультифизического моделирования. Эта инициатива в рамках программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» является частью стратегического проекта «Интеллектуальное производство». Его цель — обеспечение цифровой трансформации и повышение конкурентоспособности металлургических и машиностроительных предприятий за счет внедрения систем управления, основанных на алгоритмах и методах искусственного интеллекта. Основной движущей силой лабораторий станут молодые ученые, аспиранты и студенты под руководством ведущих ученых университета.

«Наиболее важным результатом станет реализация крупных междисциплинарных проектов, направленных на повышение экономической эффективности машиностроительных и металлургических производств. Например, разработка комплексной технологии дистанционного мониторинга и предиктивной диагностики гидравлического оборудования, шагающего холодильника машины непрерывного литья, заготовок на основе датчиков промышленного интернета вещей. Реализация такого проекта требует слаженной работы проектных команд, направлений сенсорики, самодиагностики, беспроводной связи, кибербезопасности, обработки временных рядов, компьютерного зрения и слуха и, конечно, мультифизического моделирования», — отметил руководитель стратегического проекта «Интеллектуальное производство» Владимир Синицин.

Лаборатория машинного зрения и слуха будет заниматься решением задач «очувствления» производства: разработкой новых методов, интеллектуальных технологий и устройств для систем машинного зрения и слуха, применение которых позволит обнаруживать дефекты технологических процессов, оборудования и изделий машиностроения и металлургии в реальном времени.

Команда лаборатории многомасштабного моделирования сфокусируется на разработке прорывных методик создания и проверки (верификации) цифровых моделей (цифровых двойников) технологических процессов, оборудования и изделий машиностроения и металлургии для получения критически важных данных о скрытых процессах в режиме реального времени, анализ которых повысит предсказуемость и отказоустойчивость оборудования и изделий, а также производительность технологических процессов.

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 6 мая 2022 > № 4050867

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 5 мая 2022 > № 4057829 Антон Канаткин

«Карандаш, ватман, линейка». Как архитекторам в России проектировать после 24 февраля

«Компании, конечно, могут скачивать программы с торрентов и устанавливать их, но это будет считаться уголовным преступлением». Антон Канаткин — о том, как санкции отразились на отрасли.

Строительная отрасль в России сама по себе испытывает дефицит проектировщиков и конструкторов, умеющих работать со специализированным софтом. А в условиях масштабных санкций, которые введены из-за вооруженных действий на Украине, архитекторам и инженерам, возможно, придется вернуться к карандашу и линейке. Об этом в колонке на DK.RU рассуждает член Союза архитекторов России, тюменский архитектор Антон Канаткин.

— Цивилизованный мир архитектурного проектирования шагнул далеко вперед, развивая не только пути нового взгляда на градостроительство, но и совершенствования компьютерного моделирования. После событий, связанных с 24 февраля, Россия попала под санкционный град, от которого не удалось спастись и программному софту для архитекторов.

На сегодняшний день уникальной технологией проектирования всех разделов является BIM (Building Information Modeling, информационное моделирование зданий). Уникальность заключается в том, что он упрощает жизнь проектировщикам и строителям — в одном проекте объединяются всеобъемлющие данные по дизайну, архитектуре, а также экономическим и инженерным решениям. Следовательно, это помогает избежать большого количества ошибок, дает большую эффективность и окупаемость проекта.

В России и до 24 февраля немного компаний работало с BIM-технологией. Во-первых, у нас слабо развита система образования для подготовки таких специалистов. Во-вторых, компаний, где можно комплексно работать по этой системе, тоже ничтожно мало. Ну а теперь программный софт, в котором работают больше 90% всех архитекторов и проектировщиков, заблокирован из-за санкций.

Avtodesk — крупнейший разработчик софта для строительства и машиностроительства, 4 марта 2022 г. приостанавливает работу в РФ. Он выпускает такие программы, как AvtoCad, Revit, 3ds Max, в которых работают если не все, то 90% проектировщиков. Блокировка таких программ создаст существенные проблемы в этой области.

То, что началось 24 февраля, в дальнейшем, возможно, приведет к еще более жестким санкциям, и работа архитектора и инженера в России может быть совсем заблокирована. А создание отечественного софта — идея хорошая, но, исходя из реалий нашей политики, практически не выполнимая.

Как писал DK.RU, девелоперы УрФО уже ищут замену импортному ПО, эту тему активно обсуждали на мартовском градостроительном форуме, который прошел в Тюмени.

Все начатые проекты застройщики обещают довести до конца, в некоторых компаниях создан запас архитектурных концепций, которые можно компоновать и реализовывать. В частности, об этом DK.RU рассказывали в «Бруснике».

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 5 мая 2022 > № 4057829 Антон Канаткин

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Транспорт. Армия, полиция > roscosmos.ru, 5 мая 2022 > № 4053650

Усть-Катавский вагоностроительный завод – кузница Великой Победы

Мирный и созидательный труд Усть-Катавского вагоностроительного завода (сегодня входит в состав Госкорпорации «Роскосмос») был прерван в 1941 году вероломным нападением фашистских захватчиков на Советский Союз. Во время Великой Отечественной войны в Усть-Катав были эвакуированы четыре предприятия: брянский завод «Арсенал», Мытищинский машиностроительный завод, сталинградский завод «Баррикады», вагоностроительный завод им. Егорова (Ленинград). Усть-Катавский поселок принимал не только промышленное оборудование заводов, но и население, эвакуированное из Брянска, Ленинграда, Сталинграда, подмосковных Мытищ.

Победа на фронте во многом зависела от тружеников тыла, обеспечивающих нужды фронта всем необходимым. Поэтому в годы войны завод полностью перестроился на выпуск продукции для фронта. В 1942 году предприятие фактически стало артиллерийским. Поселок Усть-Катавского завода Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 28 августа 1942 года был преобразован в город районного подчинения. По заданию Государственного комитета обороны СССР Усть-Катавский вагоностроительный завод производил артиллерийские повозки для зенитных орудий и радиолокационных станций, батальонные минометы 82-го калибра, танковые пушки 76,2 мм и 85 мм для Т-34 и снаряды для «катюш». В годы войны на заводе широко было развито движение «Работа комсомольско-молодежных бригад». Лучшим из них присваивалось почетное звание фронтовых. Эти бригады выдавали рекордные нормы выработки продукции — до 200-300%, внося свой вклад в общее дело Победы.

За годы войны Усть-Катавский завод имени С. М. Кирова поставил Советской Армии 12 357 танковых пушек типа Ф-34 (калибр 76,2 мм) и ЗИС-С-53 (85 мм), 3 096 батальонных минометов (калибр 82 мм), 13 236 платформ для зенитных орудий. Выпускались также боеприпасы, авиабомбы, детали ракетных снарядов. Серийное производство пушек Ф-34 для легендарных танков Т-34 началось во второй половине 1942 года — первая партия была сдана военной приемке в октябре. Артиллерийского полигона в Усть-Катаве не было, но пушки перед сдачей требовалось обязательно испытывать. И поэтому стреляли прямо с территории завода в скалу над рекой Катав.

Предприятие выпускало лучшие орудия своего времени и своего класса. По своей эффективности в 1942 году танковая пушка Ф-34 превосходила почти все танковое вооружение вермахта. Орудия разрабатывались в конструкторских коллективах под руководством выдающегося советского конструктора В. Г. Грабина. Новая зенитная повозка ЗУ-13 и ее вариант на торсионной подвеске ЗУ-13Т разрабатывались с конца 1942 года по 1944 год под руководством инженера-конструктора А.П. Белострова. На каждом четвертом танке, построенном в 1942–1945 гг., было установлено орудие из Усть-Катава. Первые залпы легендарных «катюш» были сделаны снарядами, изготовленными устькатавцами. Первый артиллерийский салют в Москве 5 августа 1943 года в честь освобождения Орла и Белгорода проводился с лафетов, изготовленных на Усть-Катавском заводе.

В Великую Отечественную войну из Усть-Катава ушли на фронт 2 172 человека, из них погибли или пропали без вести 1 017 человек. Среди погибших жителей Усть-Катава — два Героя Советского Союза: военный лётчик, гвардии майор С.Ф. Кондрин и командир стрелкового отделения старший сержант Н. И. Феничев. Минёр-подрывник, командир партизанских бригад В. И. Клоков, удостоенный высокого звания Героя Советского Союза, вернулся с войны в родной город. Ещё два Героя Советского Союза — А. С. Головин и И. А. Кукарин из посёлка Вязовая, который в настоящее время входит в Усть-Катавский городской округ, также вернулись домой с фронта.

16 сентября 1945 года Указом Президиума Верховного Совета СССР за отличное выполнение заданий Государственного Комитета Обороны коллектив Усть-Катавского завода был награждён орденом Трудового Красного Знамени. За самоотверженный труд в годы войны около 130 работников завода были награждены орденами и медалями.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Транспорт. Армия, полиция > roscosmos.ru, 5 мая 2022 > № 4053650

Россия. Весь мир. СФО. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Экология > roscosmos.ru, 5 мая 2022 > № 4053647

Роскосмос продолжает мониторинг ЧС по всему миру

Госкорпорация «Роскосмос» продолжает мониторинг чрезвычайных ситуаций не только в Российской Федерации, но и по всему миру с использованием орбитальных и наземных средств из состава российской спутниковой группировки. По поручению Совета Безопасности РФ организован круглосуточный оперативный мониторинг паводковой и пожароопасной обстановки, а также прочих природных и техногенных бедствий.

Для космического мониторинга задействованы пять спутников «Канопус-В» и два «Метеор-М». В отдельных случаях для мониторинга пожаров привлекались спутники «Электро-Л» № 2 и «Арктика-М», обеспечивающие оперативность предоставления данных.

Для приёма и обработки данных использовались наземные средства приёма, обработки и хранения данных из состава единой территориально-распределенной системы ДЗЗ Роскосмоса. Основной объём принимаемых данных приходился на региональные центры приёма Роскосмоса в городах Мурманск, Дудинка, Красноярск и на космодроме Восточный. Активно были задействованы центры Росгидромета, расположенные в Новосибирске и Хабаровске.

Для оперативного приёма и передачи данных МЧС России и руководству Республики Саха (Якутия) в круглосуточном режиме функционировал мобильный приемо-передающий центр ДЗЗ, дислоцированный в Якутске и используемый совместно Роскосмосом и МЧС России. Кроме того, привлекался и Антарктический центр ДЗЗ Роскосмоса, размещенный на станции «Прогресс». Данные оперативно передавались в Москву посредством задействования космической системы связи и ретрансляции «Луч-5».

Приём, обработка и распространение данных осуществлялась силами Оператора космических средств ДЗЗ Роскосмоса — дежурной сменой Научного центра оперативного мониторинга Земли (входит в холдинг РКС Госкорпорации «Роскосмос), силами подразделений, осуществляющих взаимодействие с Хартией, а также дежурными сменами региональных центров ДЗЗ в круглосуточном режиме в тесном взаимодействии с МЧС России, Росгидрометом России и региональными органами исполнительной власти.

С 28 апреля по 5 мая 2022 года проводился мониторинг следующих чрезвычайных ситуаций по заявкам МЧС России:

Паводкоопасная обстановка в ряде регионов Российской Федерации;

гидрологическая обстановка в Забайкальском и Хабаровском краях, Самарской, Брянской, Иркутской Калужской областях, Республиках Мордовия и Якутия (Саха).

В интересах Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам в отчётный период осуществлялся мониторинг наводнения и оползня в ЮАР, а также урагана на Филиппинах. В рамках мониторинга новостных сообщений в СМИ осуществлялся мониторинг следующих чрезвычайных ситуаций:

Мониторинг пожара в Брянской области;

мониторинг пожара в СНГ в Курганской области;

мониторинг пожара на мусорном полигоне в Индии.

Всего в отчётном периоде в МЧС России переданы российские данные ДЗЗ в объеме около 4 млн. кв. км, а в рамках мониторинга новостных сообщений в СМИ о ЧС отснято около 35 тыс. кв. км (8 маршрутов съемки).

Кроме того, в рамках мониторинга паводковой и пожароопасной обстановки на территории Российской Федерации представителям региональных органов управления переданы российские данные ДЗЗ в объеме около 4 млн. кв. км (141 маршрут съемки без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).

В Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам в отчетный период российские данные не передавались.

Госкорпорация «Роскосмос» поддерживает оперативное взаимодействие с МЧС России для своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий в круглосуточном режиме с задействованием всех сил и средств российской космической системы ДЗЗ.

Россия. Весь мир. СФО. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Экология > roscosmos.ru, 5 мая 2022 > № 4053647

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 5 мая 2022 > № 4050832

Минфин предложил изменить распределение налога на прибыль по регионам

Минфин предложил исключить фонд оплаты труда из формулы, используемой для распределения по регионам налога на прибыль компаний с филиалами. От меры могут выиграть регионы, где расположено производство, а зарплаты невысоки.

Минфин готовит изменения в систему распределения по регионам налога на прибыль компаний, имеющих обособленные подразделения (филиалы). Об этом РБК сообщили в пресс-службе ведомства. Корректировки, как утверждают в Минфине, позволят обеспечить более справедливое зачисление налога в региональные бюджеты.

Как сегодня распределяется налог на прибыль

Общая ставка налога на прибыль — 20%: 3% зачисляется в федеральный бюджет (их платит головная организация), а 17% — в бюджет региона. Эти 17%, в свою очередь, распределяются между головной организацией и филиалами пропорционально их долям прибыли; каждая часть выплачивается в бюджет соответствующего региона по месту нахождения головной организации или обособленного подразделения. Доля прибыли определяется исходя из средневзвешенной численности работников или фонда оплаты труда (ФОТ) филиала — по выбору налогоплательщика, а также остаточной стоимости амортизируемого имущества.

В рамках действующего налогового законодательства сумма налога на прибыль преимущественно уплачивается в бюджеты тех субъектов России, где создано большее число рабочих мест и находится основная часть производственной базы, пояснили в Минфине. Поэтому существующий механизм экономически оправдан. Но уровень заработной платы в субъектах может значительно отличаться.

«В связи с этим Минфин для справедливого распределения налога на прибыль предлагает распределять его исходя из численности работающих и стоимости основных фондов, исключив возможность использования показателя фонда оплаты труда. Такие изменения сейчас готовятся в министерстве», — указали в министерстве.

О том, что Минфин готовит предложения о более справедливом зачислении налога на прибыль филиалов в региональные бюджеты, говорил в конце апреля глава ведомства Антон Силуанов. «Там, где производство и рабочие руки, должны оставаться и деньги», — пояснял он.

Минфин также рассматривал и другой принцип распределения налога на прибыль между региональными подразделениями — исходя из объема произведенной продукции, сообщили в ведомстве. Однако в итоге эта инициатива не была поддержана: показатель не универсален, не все обособленные подразделения занимаются непосредственно производством продукции. Кроме того, включение в расчет налога данного показателя усложнило бы администрирование и привело бы к спорам с налоговыми органами, полагают в Минфине.

Вопрос справедливого распределения налога на прибыль стал особенно актуальным в контексте отмены консолидированных групп налогоплательщиков (этот институт будет отменен с 2023 года), отметил директор центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. По его словам, властям необходимо за лето утвердить некую новую формулу, чтобы в сентябре иметь возможность планировать региональные бюджеты.

Какие регионы собирают больше всего налога на прибыль

По данным ФНС, в 2021 году в региональном разрезе абсолютным лидером по сборам налога на прибыль организаций (без учета консолидированных групп налогоплательщиков) стала Москва. В бюджет столицы поступило 977 млрд руб., что составляет более 26% всего налога на прибыль, перечисленного в российские регионы.

На втором месте оказался Красноярский край (там собрали 116 млрд руб.), а на третьем — Ямало-Ненецкий автономный округ (99 млрд руб.). В число получателей крупнейших налоговых поступлений также вошли Кемеровская область (98 млрд руб.), Челябинская область (96 млрд руб.) и Ханты-Мансийский автономный округ (95 млрд руб.).

Часть перечисленных регионов также находились в лидерах по уровню средней зарплаты работников организаций в 2021 году. Например, Москва по этому показателю завершила год на втором месте со средней зарплатой 172,5 тыс. руб., уступив только Чукотскому автономному округу. Ямало-Ненецкий автономный округ занял четвертое место (137 тыс. руб.), а Ханты-Мансийский автономный округ — седьмое (120 тыс. руб.).

В то же время регионы с наименьшими поступлениями налога на прибыль, как правило, характеризуются и низкими размерами средних зарплат. Так, например, Ингушетия заняла последнее место среди всех субъектов как по сборам налога на прибыль (439 млн руб.), так и по уровню средних зарплат (38,3 тыс. руб.).

Фонд оплаты труда, используемый при расчете доли прибыли филиала, учитывает не только размер зарплаты, но и количество работающих, обратила внимание старший директор — руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. Иначе Магаданская область, к примеру, была бы в лидерах с ее высокими зарплатами, тогда как численность работников там невысока (как, впрочем, и численность населения в целом), пояснила она. Лидерство Челябинской и Кемеровской областей в списке регионов — получателей налога на прибыль является отражением высоких цен на металлы и уголь в прошлом году.

«Оценить, сколько компаний имеют обособленные подразделения и сколько из них используют фонд оплаты труда, а сколько — численность, невозможно. Однако ФОТ управленческого персонала может оказаться выше, чем ФОТ на месте производства, поэтому предложение Минфина, очевидно, может сработать», — считает Анисимова.

С ней согласен и руководитель направления «налоговая политика» ЦСР Левон Айрапетян. По его словам, действующий способ распределения может приводить к существенным диспропорциям поступлений в пользу регионов, где работает управленческий персонал, а планируемые изменения как раз позволят перенаправить налоги в производственные субъекты. Крайне важно будет наблюдать на деле за динамикой налоговых перетоков, чтобы не допустить искажений в обратную сторону, предупреждает он.

Корректировке целесообразно подвергнуть и второй компонент формулы, а именно амортизационную стоимость имущества, предлагает Анисимова.

«Современное офисное здание в центре Москвы, где может быть размещен управленческий персонал, может стоить дороже самортизированных основных средств на месте, где расположено производство. То есть по части стоимости имущества тоже выигрывает регион расположения офисного центра. При этом рыночная стоимость средств производства вполне может быть выше амортизационной», — заключает эксперт.

Источник: РБК

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 5 мая 2022 > № 4050832

Россия. УФО. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > rg.ru, 5 мая 2022 > № 4045818

Компании ТЭК познакомились с новой продукцией уральских заводов

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

По данным Российского энергетического агентства (РЭА), с 2014-го по 2020 год доля импорта нефтегазового оборудования в стране снизилась с 60 до 43 процентов. Во многом этому способствовал пятилетний план Минпромторга по возрождению профильного машиностроения. Тем не менее, чтобы найти друг друга, заказчикам и производителям по-прежнему нужна помощь.

- К сожалению, так бывает, что, даже находясь по соседству, предприятие "А" не знает, какая продукция нужна предприятию "Б". "Б" работает на импортных составляющих, в то время как "А" специализируется на выпуске аналогичной, не менее эффективной продукции. Вот чтобы их "поженить", мы сейчас и будем организовывать мероприятия, - образно обрисовал проблему полпред президента в УрФО Владимир Якушев.

Только в апреле массовое "сватовство" состоялось сразу в трех городах: Екатеринбурге, Новом Уренгое и Москве. Количество участников этих мероприятий суммарно превысило сотню. Что там можно было увидеть? Специализированную газомоторную технику, работающую на компримированном и сжиженном природном газе, полимерные трубопроводы, материалы для укладки фундаментов на вечной мерзлоте и многое другое.

Так, Богословский кабельный завод продемонстрировал алюминиевый нефтепогружной кабель, а "Кургандормаш" - смесительную установку для гидравлического разрыва пласта собственной разработки. Челябинская группа "ЭлМетро" показала интеллектуальные высокоточные датчики, которые используются в установках учета попутного нефтяного или факельного природного газа. На стенде "Севернефтегазпрома" привлек внимание "цифровой двойник", который моделирует цепочку "пласт-скважина-газосборная сеть". Аппаратный комплекс с искусственным интеллектом прогнозирует оптимальный способ разработки залежей, выявляет аномалии и проводит предиктивный анализ производственного процесса.

Тюменская инжиниринговая компания поделилась опытом создания комплекса для интеллектуального глушения скважин. Блочно-модульная конструкция и софт к ней созданы по программе Минпромторга. Они моделируют расход жидкости глушения, скорость ее фильтрации и глубину проникновения в пласты, управляют забойным давлением. За счет этого процесс происходит с минимальными потерями. Проект осуществляется вместе с МФТИ, апробирован на предприятиях "Газпром нефти", рассказал Андрей Коротченко, директор компании "Инновационные технологии". Сейчас на разных заводах изготавливаются комплектующие, мелкую серию планируют выпустить в 2023 году.

Нефтесервисная компания "РеоКемикал" рассказала о создании мобильной установки для очистки аминовых растворов. Она занимает всего 60 квадратных метров, блок фильтрации удаляет механические примеси, продукты полимеризации и смолы, а мембранный электродиализ - соли. Тем самым уменьшается коррозионная активность раствора, вспениваемость, а срок службы увеличивается. Испытания уже прошли на нефтеперерабатывающих заводах.

Другой интересный проект - мобильная установка для регенерации цеолита. Это гранулы размером 3-6 миллиметров, которые используются для осушки природного газа и очистки его перед подачей в транспортные трубопроводы. Цеолиты загружают в адсорберы и эксплуатируют, как правило, 2-4 года, за это время на них накапливаются сера и углерод, снижающие емкость. Поэтому отработанный сорбент приходится утилизировать и заменять на новый. Для удаленных промыслов - настоящая проблема: складировать отходы нельзя, вывезти сложно. Новая технология позволяет вовлечь в повторное использование 70 процентов цеолитов.

- Мобильная установка состоит из двух контейнеров, их можно поставить рядом с месторождением, требуется только подключение к электросети. Целиком российская технология по российскому патенту, - поясняет Анастасия Шутова, гендиректор компании "РеоКат". - Пилотные испытания, которые мы проводили для "Газпром добыча Оренбург", показали, что сера и углерод удаляются полностью, цеолит соответствует нормам, утвержденным для свежего продукта.

МГТУ имени Баумана вместе с Пермской приборостроительной компанией осваивают выпуск микромеханических акселерометров, дешевых и прочных. В ближайшие месяцы партию из 100 штук передадут на испытания в нефтесервисные компании. Исполнительный директор предприятия Владимир Ряпосов посетовал, что уникальные технологии, созданные в ОПК, почему-то с трудом переходят в "мирную" сферу, хотя оборонщики могут предложить ТЭК много интересного. Допустим, в феврале 2022 года был сертифицирован трехфазный датчик-влагомер, который одновременно измеряет в потоке количество газа, нефти и воды плюс температуру - очень полезная вещь при добыче трудноизвлекаемых запасов.

Пермяки на выставке в Новом Уренгое высадились целым промышленным десантом - общим стендом, объединившим десятка два предприятий. По такому же принципу представили свои возможности в Москве свердловчане. По данным Корпорации развития Среднего Урала, в регионе сосредоточено 35 процентов российского производства нефтегазовых труб, 28 процентов нефтегазового оборудования и 90 процентов тяжелых буровых установок. Кроме того, среди ключевых направлений специализации - электротехническое, емкостное, теплообменное и фильтрационное оборудование.

Ключевая задача российской индустрии - заместить всю критическую номенклатуру на каждом этапе технологической цепочки. Судя по кулуарным разговорам, представители ТЭК чувствуют сегодня примерно то, что переживали чиновники в начале пандемии: вроде, и занимались цифровизацией, и по уровню охвата красиво выходило, однако реальность выявила все пробелы и заставила работать в разы интенсивнее. Иного выхода нет и у ТЭК. Перспективные наработки для большинства его секторов в стране имеются, теперь важно снять бюрократические барьеры на пути их внедрения - от НИОКР до промышленного образца.

- Многие наши предприятия не связаны лицензиями и готовы полностью замещать и обслуживать оборудование, которое уже находится в эксплуатации. Чем быстрее мы получим образец того, что нужно "разложить на атомы", тем быстрее изготовим аналог. Институт нефтехимии РАН выполнил массу НИОКР для оборонки и в ТЭК может многое заместить, те же самые присадки для нефтехимии к арктическому топливу. К сожалению, до сих пор нефтеперерабатывающие заводы не сформулировали техзадание, чтобы поставить их в производство, - заметил Алексей Чибисов, министр промышленности, заместитель председателя правительства Пермского края.

Другой важный аспект - подходить к импортозамещению не формально, а сущностно. По словам заместителя генерального директора РЭА Олега Жданеева, Россия - не единственная страна, которая ставила перед собой задачу повышения степени локализации производства. Ее решение должно сопрягаться с независимым аудитом: чтобы не просто собирать данные, у какой компании сколько процентов отечественного оборудования и технологий, а верифицировать. Иногда из-за одного болтика все устройство не может работать. Именно поэтому сейчас на правительственном уровне широко обсуждается, что считать российским товаром, а что нет, где достаточно сертификата происхождения товара СТ-1, а где надо копать глубже.

В общем, результатом близкого знакомства промышленников и потенциальных потребителей должен стать долгий и прочный союз, а не брак в производственном смысле этого слова.

Александр Мажаров, заместитель губернатора ЯНАО, директор департамента внешних связей:

- Недропользователи всегда стремились заместить импорт, но работа двигалась, возможно, недостаточно динамично. Сегодня все понимают, что нужно пересмотреть планы, гораздо быстрее реагировать на вызовы. Властям со своей стороны нужно оперативно принимать законы, которые ускоряют сертификацию, снимают барьеры, сдерживающие производство.

Россия. УФО. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > rg.ru, 5 мая 2022 > № 4045818

Россия > Транспорт > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048448

Что будет с персоналом российских аэропортов

Текст: Евгений Гайва, Светлана Добрынина (Екатеринбург) , Ольга Игнатова, Ирина Никитина (Тюменская область) , Олег Платонов (Казань) , Нина Рузанова (Новосибирск)

Поток пассажиров в российских аэропортах снижается, но увольнять персонал они пока не планируют, рассказали "РГ" представители воздушных гаваней. В расчете на благополучный летний сезон работников переводят на неполный день или в режим простоя. Однако увольнения неизбежны, считают в отрасли.

Почти полное прекращение зарубежных рейсов и режим запрета полетов в 11 аэропортов южных и центральных регионов страны привели к снижению пассажиропотока. Основной удар пришелся по аэропортам московского авиаузла. В регионах ситуация спокойнее, некоторые аэропорты даже нацеливаются на развитие. Проще всего пережить кризисный период оказалось небольшим воздушным гаваням, обслуживающим ограниченное число внутренних рейсов.

Новый аэропорт Тобольска, который запустили в середине октября 2021 года, обслуживает пока всего три рейса - в Москву, Санкт-Петербург и Новосибирск от трех авиакомпаний. Сейчас возможность прямых перелетов сохраняется, а число сотрудников аэропорта соответствует штатному расписанию, рассказали представители аэропорта. Они нацелены на расширение маршрутной сети.

"Для развития полетной сетки "Ремезова" и укрепления туристической привлекательности Тобольска в будущем власти Тюменской области обсуждали субсидирование девяти направлений", - пояснили в организации.

Снижение пассажиропотока на 11% за март 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года отметили в аэропорту Казани. За месяц была обслужена 221 тысяча пассажиров. В руководстве транспортного узла корреспонденту "РГ" заявили, что проводится активная работа по расширению маршрутной сети, ведутся переговоры, в том числе, с зарубежными перевозчиками. К примеру, с 1 мая из столицы Татарстана 2 раза в неделю стартовали рейсы в Махачкалу, с 29 апреля впервые заработала чартерная туристическая программа из Санкт-Петербурга. Также в апреле были возобновлены рейсы в Минск с белорусской авиакомпанией Belavia.

Так что пока сокращение персонала аэропорт не планирует. Заработные платы, премии, ДМС и предусмотренные коллективным договором дополнительные выплаты идут в полном объеме, отметил представитель воздушной гавани. Действуют социальные программы. Но ситуация может стать хуже. В период с 1 по 25 апреля этого года поток пассажиров к аналогичному периоду 2021 году снизился уже на 25,7%. Так что некоторые антикризисные меры аэропорт начал предпринимать. В рамках национального проекта "Демография" планируется обучить около двух сотен работников предприятия.

Пока не планируют сокращать штат и в новосибирском аэропорту "Толмачево". Но как сообщили в пресс-службе, количество вылетов в марте 2022 года составило 2093, что на 18% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В аэропорту Екатеринбурга "Кольцово" пассажиропоток в марте упал уже на 30%. Только из-за закрытия воздушного пространства над югом страны из Екатеринбурга не смогли улететь 29 тысяч человек, отметил руководитель пресс-службы "Кольцово" Андрей Клименских. Повлияло также закрытие полетов в Европу для отечественных авиакомпаний, но еще сказались сложности с авиапарком у перевозчиков.

"Основные затруднения зафиксированы на маршрутах в Москву и международных линиях. Серьезное падение показателей зафиксировано даже на рейсах в аэропорты столицы, которые традиционно пользовались спросом", - говорит представитель аэропорта.

Удержать воздушную гавань от еще большего падения показателей помогло развитие полетных программ из Екатеринбурга в страны ближнего зарубежья - Армению, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.

На фоне сложностей оказалась под вопросом глобальная реконструкция аэропорта, для которой уже готов проект. Предполагалось удвоить пропускную способность аэропорта и увеличить площади комплекса на 14 тысяч квадратных метров. Раскрывать планы относительно возможной оптимизации штата в аэропорту не стали.

Сложнее всего пришлось самым крупным аэропортам. Как рассказали в "Домодедово", в аэропорту уже разработан комплекс мер, направленных на оптимизацию затрат и сохранение рабочих мест в условиях финансового кризиса в авиаотрасли. Предполагается переход к неполной занятости и формирование сменных графиков, основанных на фактическом объеме перевозок.

Эти временные меры позволят обеспечить равномерную занятость и стабильный доход для всех сотрудников и гарантировать штатную работу аэропорта, отметил представитель воздушной гавани.

Оптимизируют графики работы персонала с учетом сокращения загруженности и в аэропорту "Шереметьево". Производственная загрузка аэропорта сократилась на 70%.

Пятую часть персонала в марте 2022 года перевели в режим простоя, рассказали в пресс-службе аэропорта. Работникам выплачивается две трети от оклада, рассчитанного за период простоя, за ними сохраняются рабочие места, условия по ДМС. Также обеспечивается возможность получения материальной помощи, возмещения платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях.

Но такое положение не может длиться долго. Работникам начали подыскивать новые места работы. Организовано кадровое консультирование, выстроено взаимодействие с работодателями Москвы и Московской области, 4 апреля и 26 апреля прошли ярмарки вакансий. Предложение о выходе на работу получили 250 соискателей. В перспективе они могут вернуться в аэропорт, считают представители "Шереметьево".

Такой подход вполне соответствует сложившейся ситуации, считает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. "Шереметьево" оказался заложником бизнес-модели базового перевозчика аэропорта - авиакомпании "Аэрофлот". Она была во многом завязана на построение воздушного моста между Азией и Европой. Даже в пандемию "Аэрофлот" оставался ключевым перевозчиком в России на международных линиях. Но введение санкций нанесло еще один чувствительный удар. Помимо ухода "Аэрофлота", ушли и все европейские авиакомпании.

"Шереметьево" принимает все меры для минимизации последствий сокращения бизнеса, например, пытается привлечь азиатских перевозчиков, компании из стран персидского залива, чтобы компенсировать потери.

Но спад объемов перевозок неизбежен. Он будет связан в том числе с сокращением парка самолетов.

"Аэропорты хоть и попали в менее глубокую яму, чем в период пандемии, есть риск, что выбираться из нее придется дольше", - говорит Пантелеев.

А в такой ситуации увольнения персонала произойдут, поскольку расходы на фонд оплаты труда - одна из ключевых статей.

Для многих аэропортов в преддверии лета сокращать персонал нет смысла, его можно отправить в простой, чтобы пройти летний пиковый период без существенных сокращений. Но для столичных аэропортов удерживать персонал под весну и лето может оказаться нецелесообразным. Оптимизировать персонал нужно уже сейчас, говорит эксперт.

"Сейчас используют несколько вариантов для сохранения кадрового потенциала. Это крайне важно, поскольку быстро подготовить и обучить новых работников, обслуживающих аэропорты и летный состава очень сложно, затратно и долго. Есть норма, прописанная в Трудовом кодексе - простой, когда сотрудникам выплачивают 2/3 тарифной ставки, если простой возник не по вине работодателя.Это, конечно, ниже средней заработной платы, но все равно это шанс сохранить кадровый состав. Еще один вариант- временная занятость, когда желающие могут временно трудоустроиться. Такую услугу предоставляют через службы занятости, и при желании могут обучить новой профессии", - говорит доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ "Управление человеческими ресурсами" Людмила Иванова-Швец.

Она отмечает, что есть и те, кто готов уйти из профессии. И в этом случае через службу занятости могут подыскать работу или направить на переобучение.

"Необходим мониторинг всей экосистемы воздушных перевозок, определение "зон потерь эффективности", сегментация сотрудников и обслуживающего персонала и определение профессионально - квалификационного "ядра" коллектива (который необходимо сохранить), - подчеркивает доцент РЭУ им.Г.В.Плеханова Фарида Мирзабалаева.- Важно сейчас определиться с логистическими цепочками и перспективами развития отрасли, на основе которой должна быть сформирована новая кадровая стратегия".

Эксперт поясняет, что, например, в структуре персонала группы "Аэрофлот" значительную долю занимает летный состав - 31,9%. Кабинные экипажи составляют 39,5%, доля нелетного персонала составляет 16,9%. Наименьшую долю составляет персонал неавиационных компаний - 11,7%. "Огромная потребность сейчас будет в техниках и ремонтниках воздушного транспорта. Эта ниша пока относительно свободна и нуждается в заполнении", - уточняет Мирзабалаева.

Эксперт добавляет, что работники авиационной отрасли - по сути штучные специалисты. Поэтому ни в коем случае нельзя допустить, чтобы они сейчас разбрелись по другим сферам. К ним необходимо относиться бережно и распространить особые пакеты поддержки. "Может, имеет смысл подумать об организации для части сотрудников временной занятости в дружественных странах. Организованно - с обеспечением жильем", - рассуждает эксперт.

В крайнем случае стюардессы могут хотя бы временно пойти работать администраторами ресторанов и гостиниц, крупных магазинов. Ведь они прекрасно владеют навыками работы с клиентами и индивидуальным психологическим подходом к каждому человеку, рассуждает доцент Департамент логистики и маркетинга Финансового университета при правительстве РФ Александр Арский.

Механики могут заняться обслуживанием отраслевых инженерных систем, наладкой и ремонтом оборудования, ремонтом подвижного состава РЖД, метрополитена, но самое перспективное - это сектор военно-промышленного комплекса. "Сложнее обстоит дело с пилотами. При высоком уровне заработной платы пилотов им сложно найти альтернативную занятость. Один из возможных вариантов - машинист метро. Важно не потерять квалификацию во время вынужденных простоев", - добавляет Арский. А директор Института социально-экономических исследований Алексей Зубец при всем прочем призывает запастись терпением. "В целом у авиационного транспорта в России непростые перспективы. Собственное производство самолетов удастся довести до требуемых уровней не ранее чем через 4-5 лет, и на протяжении этого срока авиаотрасль будет испытывать тенденцию к сокращению персонала", - считает экономист.

Россия > Транспорт > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048448

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048433 Леонид Вайсфельд

Леонид Вайсфельд рассказал об успехе наставника-дебютанта ЦСКА и итогах сезона КХЛ

Текст: Илья Соболев

Сезон-2021/2022 Континентальной хоккейной лиги завершен. Главный трофей - Кубок Гагарина - завоевал ЦСКА, обыгравший в семиматчевой финальной серии магнитогорский "Металлург". Армейцы стали чемпионами второй раз в истории лиги, сравнявшись по этому показателю с той же "Магниткой" и питерским СКА. Впереди всех - казанский "Ак Барс", бравший Кубок Гагарина три раза.

Специально для "Российской газеты" итоги этого хоккейного года подвел экс-судья, менеджер ряда клубов КХЛ, а ныне комментатор "Матч ТВ" Леонид Вайсфельд.

Леонид Владленович, насколько, на ваш взгляд, закономерен итог финальной серии?

Леонид Вайсфельд: Если вы спрашиваете, обязательно ли чемпионом должен был стать ЦСКА, то нет, конечно. Когда "Магнитка" вела в серии 3-1, думаю, мало кто с уверенностью мог поставить на армейцев. Но раз дело дошло до седьмого матча, значит, соперники были равные. Кому-то, в итоге, больше повезло, кому-то меньше. Я другое хочу сказать. Завершившийся плей-офф получился одним из самых интересных за последние годы. Достаточно сказать, что, по-моему, это единственный плей-офф в истории КХЛ, в котором на каждом этапе была хотя бы одна семиматчевая серия.

Это следствие введения потолка зарплат или повлияло что-то еще?

Леонид Вайсфельд: Потолок зарплат - сто процентов, что-то еще - наверняка. Так не бывает, чтобы влияние оказывал только один фактор. Просто речь вот о чем. Потолок зарплат - это один из механизмов создания конкурентоспособной среды в лиге. Но только один из механизмов. На самом деле их много, однако, к сожалению, у нас применяется только один. С другой стороны, спасибо и на этом.

Вернемся к финалу. Наставник ЦСКА Сергей Федоров добился успеха в дебютный для себя сезон в роли главного тренера. Одни говорят, что это дискредитация профессии, а вот наставник сборной Алексей Жамнов, наоборот, считает, что Федоров заткнул диванных критиков и показал, что он на своем месте. Вам какая точка зрения ближе?

Леонид Вайсфельд: Я, кстати, прочитал интервью Жамнова, которое вы упомянули, и очень удивился. Не слышал, чтобы о Федорове говорили плохо. Мол, да кто этот Федоров такой, откуда он взялся. Скорее высказывались определенные сомнения. Очевидно же: когда топовую команду доверяют человеку без тренерского опыта - это риск. О каких диванных экспертах говорил Жамнов, я уж не знаю, может, я что-то неправильно понял. Повторюсь, никто не называл назначение Федорова ошибкой. Я бы о другом хотел сказать. Меня тут на днях журналист спросил: а что это, у нас новый гениальный тренер появился? Ну подождите. При всем уважении к Федорову, к той великолепной работе, которую он сделал, он выиграл только один раз. Вот выиграет, к примеру, пять раз подряд, тогда, да, можно говорить, что он гениальный тренер. Это не отменяет того, что Федоров, опять же, проделал великолепную работу. Признаюсь, я сам скептически относился к его назначению. Но Сергей сработал великолепно.

ЦСКА в четвертый раз кряду играет в финале Кубка Гагарина. Вроде бы и потолок зарплат появился, а армейцы держат уровень. Как это им удается?

Леонид Вайсфельд: Кроме потолка зарплат есть и другие факторы. Например, ресурс клуба. В том числе и административный. Скажу так: было бы странно, если бы ЦСКА не играл четыре раза подряд в финале Кубка Гагарина. Вопрос ведь в чем. Наш разговор начался с того, что потолок зарплат - лишь один из механизмов. Вот если бы работали все, как, допустим, в НХЛ, такого постоянства ЦСКА, возможно, и не было бы.

Если подводить итоги всего сезона со всеми ковидными и прочими форс-мажорами, можно ли его назвать успешным?

Леонид Вайсфельд: Считаю, что, если бы не остановка, а затем досрочное завершение регулярного чемпионата, сезон можно было бы назвать успешным. Решение было беспрецедентное и совершенно необъяснимое. С одной стороны, говорилось про антиковидные меры, с другой - команды тут же устраивали товарищеские турниры для поддержания формы. Когда принимается такое экстраординарное решение, его как минимум нужно объяснять. Причем хотелось бы, чтобы это объяснение было вменяемым.

Давайте перекинем мостик в следующий сезон. Сейчас активно обсуждается возможность сокращения лимита на легионеров в КХЛ...

Леонид Вайсфельд: Мне эти разговоры смешно, если честно, слушать. Сейчас лимит - пять легионеров. Кто-то хочет сделать три. То есть, по чьему-то мнению, пять - это плохо, а три - в самый раз. Окей, но тогда объясните свою позицию. Почему три, а не четыре, не шесть? Второй момент. Я резкий противник запретительных мер. Можно же подойти к вопросу по-другому. Допустим, ну хочешь ты, чтобы легионеров было три. Так пропиши в регламенте этих трех легионеров и двух дополнительных с доплатой, к примеру, 10 млн рублей за каждого. Таким образом, можно перераспределить финансы, поддержать малобюджетные клубы. 10 миллионов - это я произвольно сказал. Должна быть серьезная сумма, чтобы не каждый клуб мог воспользоваться этой опцией. То есть нужно поставить клубы в такие условия, чтобы финансово им было невыгодно брать пятерых иностранцев. Главное, объяснить, зачем это делается, какие цели преследуются. Потому что, если даже мне, профессионалу, это непонятно, то людям, не вовлеченным в процесс, тем более.

На днях состоялось сразу три свежих тренерских назначения. Виктор Козлов возглавил "Салават Юлаев", Дмитрий Рябыкин - "Авангард". Игорь Ларионов - в нижегородском "Торпедо". Что думаете об этих перестановках?

Леонид Вайсфельд: Что касается Козлова и Рябыкина, тут все понятно. В обоих клубах руководство, видимо, устраивало направление, в котором шло развитие при предыдущих наставниках. Для продолжения этой линии назначаются люди, которые уже были в тренерском штабе, пусть в роли помощников. По поводу Ларионова и Нижнего Новгорода моя точка зрения следующая. Я бы не удивился, если бы Игорь оказался в каком-нибудь топ-клубе. Но в Нижнем? Скажем так, это назначение вызывает некоторые сомнения. Хотя я желаю Ларионову только удачи.

Гастроли в Туле

Тем временем впервые после олимпийского турнира в Пекине на лед вышла сборная России. В Туле наша национальная команда провела два выставочных матча против Беларуси. Напомним, обе команды по решению Международной хоккейной федерации лишились права участвовать в ЧМ-2022. Провести матчи именно в Туле оказалось отличной идеей. Ледовый дворец города, не избалованный хоккейными баталиями высокого уровня, два дня был забит под завязку.

Как и следовало ожидать, россияне на эти игры выставили состав, мало чем напоминающий пекинский. О чем говорить, если даже на тренерском мостике оказался не Алексей Жамнов, руководивший командой в Пекине, а наставник "молодежки" Сергей Зубов. Что, наверное, логично, учитывая количество молодежи, которой дали попробовать силы в национальной сборной. Получилось довольно бодро. В первом матче наши одержали победу со счетом 5:2, причем пятую шайбу забросил голкипер нашей команды, 22-летний Дмитрий Николаев, дебютировавший за сборную России. Как признался президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк, в прошлом - прославленный вратарь, такие фокусы не удавались даже ему.

Кстати, во втором матче ворота россиян защищал его внук, Максим Третьяк. И этот матч получился куда упорнее. Наши вели 2:0, но позволили белорусам сравнять счет. Все решилось в овертайме, где победной шайбой отметился Марат Хайруллин из нижнекамского "Нефтехимика".

Теперь сборная отправится в Питер, где c 5 по 8 мая сыграет на турнире вместе с теми же белорусами и молодежной командой.

Личное мнение

Новость разошлась по всем СМИ: одного из лучших финских хоккеистов Лео Комарова не берут в сборную на чемпионат мира. Того самого Комарова, который столько сделал для национальной команды. Это и его героическими усилиями Финляндия выиграла зимнюю Олимпиаду-2022. Неожиданно руководители сборной объявили, что Лео в плохой форме. Но недавние матчи плей-офф в КХЛ, в которой хоккеист выступал за питерский СКА, явно доказывают обратное.

Сам Лео задается иными вопросами. Не в том ли дело, что у него русская фамилия, а за СКА он играл до конца сезона, не бросив команду, несмотря на давление со стороны финской федерации и посольства? Да и готов он к чемпионату, жалоб на здоровье нет.

Очень похоже на дискриминацию по расовому признаку. Давненько в стране Суоми не было такой вспышки русофобии. Коснулась она и Лео, родившегося в Нарве еще в советские времена. Отец, как, впрочем, и дядя Комарова, считались неплохими хоккеистами. И Комаров-старший играл после распада СССР в соседней стране за не слишком сильные местные клубы. Карелу по происхождению удалось добиться финского гражданства, которое, понятно, получил и его сын - по-фински Лео, а по-русски Леонид, намного превзошедший спортивные достижения отца.

И вдруг из любимца финского народа Комаров превратился в изгоя. Его жена, возможно, попытается изменить фамилию детей, которых беспощадно травят в школе. А в городке Уусикаарлепюу с населением в 7521 человека, где Лео считался героем, собираются переименовать названную в честь хоккеиста "Комаров-Арену". Подтверждает догадку о русофобии и совсем недавнее злобное заявление Федерации хоккея Финляндии. В сборную совершенно официально не станут вызывать хоккеистов, посмевших выступить в новом сезоне за клубы КХЛ. Маразм крепчает...

Автор: Николай Долгополов

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048433 Леонид Вайсфельд

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 29 апреля 2022 > № 4048688

Абитуриенты выбирают IT-специальности и прикладную математику

Меньше чем через два месяца в России стартует приемная кампания 2022 года, и уже 20 июня вузы начнут прием документов от абитуриентов. Выбор направлений подготовки у поступающих на протяжении последних лет остается неизменным. Высокий запрос сохраняется на такие направления подготовки, как нанотехнологии и наноматериалы, информационная безопасность, прикладная математика, педагогическое образование, информатика и вычислительная техника, экономика и управление, фармация, сестринское дело и юриспруденция. Ожидается, что тенденция сохранится и в этом году.

Самыми популярными среди абитуриентов традиционно остаются IT-направления подготовки, ведь квалифицированные специалисты в этой сфере крайне востребованы на современном рынке труда. На 2022/2023 учебный год российскими вузами увеличено число бюджетных мест по 63 направлениям в 19 укрупненных группах специальностей и направлений (УГСН) подготовки кадров для цифровой экономики. За счет федерального бюджета получать высшее образование в IT-сфере смогут более 160,4 тыс. студентов, причем 71% из них — в региональных университетах.

В число лидеров по количеству выделенных бюджетных мест по IT-специальностям в этом году вошли Московский государственный технический университет (МГТУ) им. Н.Э. Баумана, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Национальный исследовательский университет «МЭИ», МИРЭА — Российский технологический университет, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (ВШЭ), Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Московский государственный университет (МГУ) им. М.В. Ломоносова.

«Особенность обучения в Бауманке — это подготовка специалистов, понимающих физику процессов, способных автоматизировать работу благодаря цифровым инструментам и применять свои знания в совершенно разных областях. На нашем самом большом и популярном факультете «Информатика, искусственный интеллект и системы управления» мы готовим прикладных программистов, профессионалов в защите информации и программной инженерии, специалистов компьютерных систем и сетей, разработчиков программных продуктов, обладающих самыми актуальными навыками и очень востребованными на рынке труда», — отмечает и.о. ректора МГТУ Михаил Гордин.

Не теряет популярности у поступающих и такое направление подготовки, как прикладная математика. Именно такой выбор при поступлении в вузы делали на протяжении последних лет победители и призеры школьных олимпиад. На предстоящий учебный год российскими университетами установлено более 14 тыс. бюджетных мест по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры по УГСН «Математика и механика», куда входит и направление подготовки по прикладной математике.

Наибольшее количество бюджетных мест для математиков в этом году предусмотрено в МГУ, ВШЭ, Санкт-Петербургском государственном университете, Московском авиационном университете, Национальном исследовательском университете ИТМО, Казанском (Приволжском) федеральном университете, Новосибирском национальном исследовательском государственном университете, Воронежском государственном университете, Самарском национальном исследовательском университете им. академика С.П. Королева (Самарский университет) и Пермском государственном национальном исследовательском университете.

«Направление «Прикладная математика и информатика» — в нашем вузе одно из самых востребованных у поступающих. В прошлом году на 120 бюджетных мест претендовали почти 1,2 тыс. абитуриентов. При этом средний балл был 250 при проходном в 234. В этом году контрольные цифры приема были увеличены до 140 мест. Стоит отметить, что практически все наши студенты, как правило, трудоустраиваются к четвертому курсу, а запрос от работодателей превышает предложение, и у ребят есть возможность выбирать, где работать», — рассказал начальник управления формирования и сопровождения контингента Самарского университета Сергей Горяинов.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 29 апреля 2022 > № 4048688

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > comnews.ru, 29 апреля 2022 > № 4043529

"Норникель" готовит первый оперцентр на металлургическом производстве

На "Надеждинском металлургическом заводе" (НМЗ) приступили к реализации проекта по созданию высокотехнологичного комплекса управления: началось строительство нового операционного центра. Он поможет компании существенно повысить эффективность металлургического производства.

Работы на площадке уже начались; запустить новый оперцентр планируется уже к концу лета. Общая площадь застройки составляет более 2 000 квадратных метров. Новый центр на 25 рабочих мест объединит в себе энергодиспетчерскую и диспетчерскую производственного отдела, которые сейчас располагаются в разных местах.

Центр будет выполнять оперативный сбор информации о процессе металлургического производства, проводить визуальный контроль технологического и энергетического оборудования и выявлять слабые места непрерывной цепочки производства для его бесперебойной работы.

Подобные центры уже запущены на четырех рудниках Заполярного филиала: "Таймырском", "Октябрьском", "Комсомольском" и "Скалистом". Их работа направлена на совершенствование планирования и непосредственной добычи полезных ископаемых. Запуску операционных центров и передаче им контрольных и управленческих функций предшествовала длительная работа по созданию подземной инфраструктуры на всех рудниках.

Также компания планирует создать аналогичные операционные центры на руднике "Маяк" в "Медвежьем ручье".

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > comnews.ru, 29 апреля 2022 > № 4043529

Россия. УФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > akm.ru, 29 апреля 2022 > № 4043393

По строительству моста через Обь в районе Салехарда выданы заключения госэкспертизы

Главгосэкспертиза России одобрила проектно-сметную документацию на строительство железнодорожной инфраструктуры на участке Обская–Салехард со строительством мостового перехода через реку Обь. Это важнейший участок Северного широтного хода в ЯНАО, который поможет переориентировать на Восток основные внутренние и экспортные потоки российских энергоресурсов, говорится в сообщении ведомства.

Главгосэкспертиза выдала положительные заключения на строительство железнодорожного участка, включавшего совмещённый мост через реку Обь в районе Салехарда, и автодорожной эстакадной части моста с подходами. Реализация этих проектов объединит Северную и Свердловскую железные дороги, а также обеспечит автомобильное сообщение между городами Лабытнанги и Салехард. Общая длина железнодорожной составляющей вместе с мостом составит 39 км.

Мостовой переход относится к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования Обская–Салехард–Надым новой железнодорожной линии на участке Обская–Салехард–Надым–Хорей. Кроме левобережных и правобережных железнодорожных подходов и совмещённого моста через реку Обь, в составе линии запроектировано четыре железнодорожных моста, два путепровода, регуляционные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры.

Автодорожная часть объекта представлена автодорожными подходами и эстакадными участками моста (левобережными и правобережными). На подходах предусмотрено две полосы движения по 3,75 м. Также в рамках проекта построят пункт управления транспортной безопасности (ПУОТБ), центр управления дорожным движением и другие необходимые инфраструктурные объекты.

Русловую часть моста: опоры и пролетные строения под совмещенный проезд, эстакадную железнодорожную и линейную части железнодорожной линии реализуется ООО "Северный широтный ход". Автодорожную эстакадную часть моста с подходами - Некоммерческая организация "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "ЯМАЛ". Генпроектировщик - ООО "ТРАНСПРОЕКТ".

Россия. УФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > akm.ru, 29 апреля 2022 > № 4043393

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 29 апреля 2022 > № 4041759 Вячеслав Петушенко

Глава "Автодора" Петушенко: Строительство трасс - сейчас наиболее эффективное вложение средств

Текст: Евгений Гайва

России нужна сеть скоростных трасс, современных, комфортных, с заправочными станциями и устойчивой связью, убежден председатель правления госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") Вячеслав Петушенко. Если путешественники и грузы едут по стране за точно прогнозируемое время, есть стимул для развития экономики - больше инвестиций, новых предприятий и рабочих мест.

Строительство дорог - само по себе одно из самых эффективных вложений, считает глава "Автодора". В интервью "Российской газете" он рассказал, когда запустят трассу Москва - Казань и начнут строить дорогу от Екатеринбурга до Краснодара. Сейчас на трассе "Дон" готовятся принять растущий поток туристов к Черному морю, ремонт ее участка в Ростовской области завершат к лету.

Вячеслав Петрович, пока аэропорты в южных регионах страны будут закрыты, туристы поедут к морю на автомобилях. Поток уже растет?

Вячеслав Петушенко: На основной трассе, которая ведет на юг - М-4 "Дон", мы видим увеличение интенсивности движения. Растет поток как грузовиков, так и легковых автомобилей. Наблюдаем перераспределение потока на всей сети. На М-11 "Нева" зафиксирован рост трафика на большинстве пунктов взимания платы (ПВП) до 30%, на Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД) - рост на 39%, количество грузовых автомобилей увеличилось на 42%. На остальных дорогах интенсивность остается примерно на том же уровне. Значительный рост трафика мы ожидаем к началу летнего сезона.

Заторов на трассах не будет?

Вячеслав Петушенко: Мы регулярно обследуем трассы. Например, при подготовке сети дорог к летнему сезону лично проехал по всей М-4. До Воронежа трасса хорошая, там нет проблем. А вот в Ростовской области есть над чем работать. Нужно буквально за два месяца там отремонтировать 108 км. С середины июня прогнозируем большой поток автомобилей из северных регионов страны на юг. К этому времени планируем заменить дорожное покрытие.

Что касается других трасс, дороги госкомпании, за исключением участка в Ростовской области, к приему повышенного трафика готовы.

Чем больше автомобилей, тем больше вероятность ДТП. Ожидаете рост числа аварий с увеличением потока?

Вячеслав Петушенко: В целом на скоростных трассах госкомпании аварийность ниже, чем на других дорогах. Возможно, на высокой скорости водители ведут себя более собранно. Но ближе к Черному морю в южной части трассы М-4 число ДТП растет. Есть те, кто старается быстрее доехать до моря, устает. Человеческий фактор, на который мы повлиять не можем. Со своей стороны, для снижения аварийности устанавливаем дополнительно освещение на трассах, дорожные знаки, обустраиваем пешеходные переходы, разделяем встречные потоки.

Санкции повлияли на строительство М-12, завершите проект в срок?

Вячеслав Петушенко: Для себя поставили цель - построить М-12 раньше установленного срока. По контрактам, это середина 2024 года. Но уже в этом году, на полтора года раньше, откроем два участка - от ЦКАД до А-108 "Московское большое кольцо" около Орехово-Зуево, а также параллельно Южному обходу города Владимира. Общая протяженность этих двух участков будет 50 км.

Хороший задел у нас есть с прошлого года. Правительство выделило дополнительные средства на авансирование работ, и мы зафиксировали цены по металлу, щебню, перевозкам. К тому же у нас хорошие подрядчики, которые в зимний период успели подготовить технику, обновить парк. К сезону активных строительных работ подрядчики готовы. Поэтому в этом году мы не видим каких-то сложностей, которые создавали бы риски по реализации проекта.

А на следующий год какие планы и прогнозы?

Вячеслав Петушенко: В следующем году предстоит большая работа по строительству автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) на М-12, системы взимания платы "Свободный поток". Они состоят в том числе и из импортных комплектующих. Но их доля незначительна. Какие-то из них мы уже сумели заменить. Думаю, за этот год переориентируемся и не почувствуем сложностей. Современная ситуация сплотила всех. Все прекрасно понимают, работа есть - надо работать засучив рукава.

Весна, где-то еще половодье, работы идут на всех участках М-12?

Вячеслав Петушенко: Практически каждую неделю стараюсь лично проверить, как идет строительство. Работы развернуты на всех участках, на каждом из 823 километров трассы. В них задействовано более 5 тыс. единиц техники, более 20 тыс. рабочих. На многих участках выходим на бетонирование искусственных сооружений, которых на М-12 более 300. Уже начали на основном ходу трассы укладывать асфальтобетон. В этом году планируем, что М-12 на 90% будет в асфальте. В прошлом году было уложено 118 км. В конце 2023 года мы должны доехать по М-12 из Москвы до Казани.

На какой стадии проект продолжения трассы М-12 от Казани до Екатеринбурга?

Вячеслав Петушенко: Глава государства поставил задачу в 2024 году запустить движение по скоростной дороге до Екатеринбурга. В целом от Москвы до Екатеринбурга - более 1600 км. Из них более 1000 км - наши, и 530 км должны сделать наши коллеги из Федерального дорожного агентства (Росавтодор). Им нужно построить два обхода - в Набережных Челнах и Дюртюлях и реконструировать ряд участков дорог.

В планах госкомпании - 275 км от Дюртюли до Ачита. Участок проходит по территории трех регионов: Башкирии, Пермского края, Свердловской области. В конце прошлого года трассировку утвердили, со всеми субъектами согласовали.

Сейчас активно занимаемся проектированием. Основные технические решения, исходя из особенностей региона и приоритета использования местных ресурсов в строительстве, разработаны. В июне этого года должны выйти с проектом из Главгосэкспертизы. В июле - августе - объявить конкурсы на выбор подрядных организаций и затем выйти на строительно-монтажные работы. А в 2024 году должны доехать по четырехполосной дороге без единого светофора от Москвы до Екатеринбурга.

Смета строительства участка от Дюртюли до Ачита из-за роста стоимости материалов выросла?

Вячеслав Петушенко: Мы провели большую работу по изучению рынка, получили реальную, фактическую стоимость материалов в четвертом квартале 2021 года. На данный момент, скачкообразного роста цен к той стоимости, которую мы просчитали в прошлом году, не будет. И в этом году мы должны обойтись без каких-то дополнительных средств для увеличения стоимости строительства. Что будет через год, посмотрим. Хотим, как можно быстрее пройти Главгосэкспертизу, чтобы зафиксировать цены.

Какие есть риски?

Вячеслав Петушенко: Говорить, что будет через несколько месяцев, сложно. В первом квартале 2022 года перевозчики подняли цены. Статья на выплату зарплат увеличивается, и стоимость эксплуатации машин и механизмов тоже растет. У многих подрядчиков техника импортная. Ее нужно обслуживать, закупать запчасти.

Что касается стоимости песка, то она если и повышается, то незначительно. Карьеры цены пока держат. Но у них тоже есть импортное оборудование, расходы на его обслуживание увеличиваются. Не исключено, что они тоже будут вынуждены поднимать цены. Держим руку на пульсе, проводим встречи с производителями битумов, металлургами.

Вы упомянули, что у многих подрядчиков техника импортная. Какую долю импорта планируете заместить?

Вячеслав Петушенко: Сложно установить какую-то планку. Большая часть техники, которая задействована в строительстве дорог, иностранного производства. Заводы, укладчики, катки, все средства малой механизации, бульдозеры - все иностранное. Конечно, есть наши "КАМАЗы". Они работают толково, как и все, что на их базе выпускают - манипуляторы, краны, цементовозы или бетоновозы и т.д. На Брянском заводе делают автогрейдеры, в Клинцах - автокраны. Но многие предприятия, которые производили дорожную технику в СССР, не сумели выдержать конкуренции и закрылись. Например, катки делали в Рыбинске, бульдозеры - на Алтае, в Чебоксарах. Сейчас импортная техника - для нас серьезная проблема. Нам необходимо восстанавливать производство многих комплектующих и оборудования. Железо у нас есть, мозги тоже. Надо как-то сложить это все вместе, дать точечные послабления, льготные кредиты, тогда все пойдет. Обсуждаем эти вопросы с минпромторгом, с правительством. Госкомпания участвует в разработке антикризисных мероприятий, планов, у каких производителей заказывать технику.

Есть те, кто готов запустить производство дорожной техники с нуля?

Вячеслав Петушенко: Буквально за месяц нашли несколько инициатив. Например, один производитель уже сделал три асфальтобетонных завода. Благодаря таким предпринимателям сегодня есть реальная возможность соскочить с крючка импорта. При небольшой поддержке эту нишу мы понемногу начнем закрывать.

Нужно также высокотехнологичное оборудование для ИТ-систем. Хотя эта задача и посложнее, но в этом направлении мы продвинулись больше. В Сколково очень много сделали. Но, наверное, все им не под силу. Я в большей степени надеюсь на частную инициативу. Приведу пример, в транспондере, который стал для нас привычным для оплаты проезда по скоростным дорогам, есть небольшая импортная деталь. Мы клич бросили, и уже две-три компании на нас вышли, которые готовы производить аналог. Не верю, что наши специалисты менее грамотные, образованные. У нас есть люди, готовые все сделать, будем им помогать.

В этом году импортозамещенный транспондер будет?

Вячеслав Петушенко: Не хочу раскрывать все детали. Только скажу, что это к концу года в плане стоит.

Летом прошлого года говорили о проекте строительства хорды от Екатеринбурга до Краснодара. Сейчас рассматривается эта идея?

Вячеслав Петушенко: Эта трасса нужна, особенно в современной ситуации. Мы изначально заявляли, что новый скоростной маршрут направлен в первую очередь на внутреннее развитие страны, улучшение транспортной доступности и укрепление межрегиональных связей крупнейших агломераций. Она свяжет Урал, юг нашей страны с Поволжьем, крупнейшие города - Самару, Саратов, Волгоград. Также рядом с ней нефтедобывающие промышленные районы - Челябинск, Тюмень. Открытие движения обеспечит сокращение времени в пути от Урала до Черного моря до 22 часов вместо 33 часов.

Транспортный потенциал маршрута подтверждают крупнейшие логистические компании-перевозчики. Несмотря на изменение характера перевозок, новый маршрут позволит грузоперевозчикам обеспечить доступ к крупнейшим портам Новороссийска и Астрахани и возможностью сухопутного выхода к границам Армении и Азербайджана.

В прошлом году проехали весь путь, посмотрели. Маршрут составляет порядка двух тысяч километров дорог. Этот проект планируем реализовывать с 2025 года в числе других.

В числе каких других проектов?

Вячеслав Петушенко: Прорабатываем четыре проекта. В этом году запускаем техническо-экономические обоснования на них. Во-первых, это "Меридиан". Он будет, скорее всего, модернизирован, поскольку ранее он был частью маршрута Европа - Западный Китай. Сейчас рассматриваем различные варианты трассы, ее надо бы назвать Россия - Китай. Эта трасса нужна, кстати, в симбиозе с "Юго-восточной хордой". Это как раз второй проект.

В-третьих - это южный кластер, Черноморское побережье. Как оказывается, у нас не так много теплого моря. От Сочи до Джубги - 100 километров и от Джубги до Анапы - еще 100, и Крым. На 147 млн населения и одну шестую часть суши у нас всего лишь 400 км теплого моря. В рамках Южного кластера мы должны связать все населенные пункты от Джубги до Сочи, это еще 100 км. И еще нужно освободить море от автомобильной дороги.

Четвертый проект - КАД-2 - кольцевая дорога вокруг Санкт-Петербурга. Сегодня 141 км, которые были построены, буквально забиты автомобилями. Интенсивность движения огромная, на полосе под сорок тысяч автомобилей. А город развивается, промышленность развивается.

Каковы сроки реализации этих проектов?

Вячеслав Петушенко: По всем этим объектам техническо-экономические обоснования подготовим в этом году и частично в следующем. С 2025 по 2030 год пройдет реализация. До 2024 года включительно у нас пока денег на эти проекты нет. А с 2025 года мы уже планируем начать. Если из этих четырех проектов два запустим, будет здорово.

Кстати, о деньгах. Как вы оцениваете возможные риски сокращения рентабельности госкомпании, есть ли какой-то резерв?

Вячеслав Петушенко: За последние три года объем стройки у нас увеличился в два раза. В этом году планируем достигнутые объемы сохранить. У нас есть портфель заказов важнейших объектов страны - это трасса М-12, обходы Аксая и Краснодара на трассе М-4 "Дон". Сейчас приступаем к завершающему этапу обхода Твери, чтобы трасса М-11 "Нева" уже была готова от начала до конца. Ко всему прочему у нас в ремонте масса объектов. Например, трасса М-3 "Украина" на выходе из Москвы. Госкомпания умеет реализовывать проекты в установленные сроки с той эффективностью, которая нужна.

Думаю, для нашей страны сейчас наиболее эффективным вложением средств является развитие транспортной инфраструктуры. Путешественники и перевозчики должны точно знать время, которое они потратят на путь по хорошим дорогам с заправочными станциями, с устойчивой связью. Обеспечить такое прогнозируемое и комфортное движение - наша главная задача.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 29 апреля 2022 > № 4041759 Вячеслав Петушенко

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Экология > portal-kultura.ru, 28 апреля 2022 > № 4224049 Ксения Воротынцева

Заповедная территория: как Звенигород и его окрестности могут стать туристической Меккой

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

Пока сделан первый шаг: создан Звенигородский музей-заповедник.

15 апреля на базе Звенигородского историко-архитектурного и художественного музея появился Звенигородский государственный музей-заповедник. Событие на первый взгляд интересное лишь любителям музейного дела. Однако это один из важных шагов по воплощению амбициозного замысла: превратить древний Звенигород и его окрестности, которым угрожает массовая застройка, в центр туризма. И спасти не только прекрасные памятники, рассыпающиеся на наших глазах, но и сказочные ландшафты, почти не изменившиеся за прошедшие столетия.

Проект туристско-рекреационного кластера «Звенигородский вектор» возник в 2019 году. Одним из его авторов стал Сергей Чернов, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела археологии Московской Руси Института археологии РАН. В команду также вошли архитекторы, экологи, краеведы, историки, в том числе — сотрудники Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК). Первым этапом стало возрождение в качестве пешеходного маршрута древней Митрополичьей дороги XV–XVI веков, ведущей из села Дмитровское в село Аксиньино, рядом с Николиной горой. Когда-то на этой территории располагалась митрополичья вотчина — часть Звенигородского княжества, переданная московскому митрополиту Ионе. Древнюю тропу, пролегающую через уникальный Масловский лес — с его «краснокнижными» растениями — расчистили и установили навигацию с рассказами о памятниках археологии. Вообще в ТРК «Звенигородский вектор» должно войти более 200 километров маршрутов, в том числе Царская дорога, по которой наши самодержцы ездили в Саввино-Сторожевский монастырь (сегодня она частично совпадает с Рублево-Успенским шоссе). Общая территория ТРК должна составить 90 000 га. Заместитель председателя ВООПИиК Евгений Соседов рассказал «Культуре»:

— Это совершенно уникальная территория с точки зрения экологии и культуры. Прежде всего, «экологический буфер» Москвы: отсюда в столицу поступают питьевая вода и чистый воздух. Недаром в верховьях Москвы-реки запрещалось строить производства. Не менее важен исторический аспект: начиная с XVI–XVII веков здесь селилась наиболее родовитая московская аристократия. В XVIII–XIX столетиях строились многочисленные усадьбы — в советские годы в них располагались ведомственные учреждения. В 1990-е и нулевые большинство объектов остались без хозяина, земли начали выводить из-под охраны. Сегодня усадьбы постепенно разрушаются, а прекрасные ландшафты и парки — уничтожаются. Мы подумали, что должно появиться музейное учреждение, которое могло бы стать оператором, управляющим этими объектами и территориями — по аналогии с пригородами Петербурга. Музеям-заповедникам вроде «Петергофа» или «Царского Села» переданы многочисленные окрестные парки, усадьбы: они приводят их в порядок, привлекают туристов. Так появилась идея, что развитием территории «Звенигородского вектора» может заниматься Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей, который мог бы стать музеем-заповедником, о чем музейные сотрудники и сами давно мечтали. Теперь это случилось, но пока сделан лишь первый шаг. Далее нужно закрепить за музеем-заповедником ряд объектов.

Как рассказала «Культуре» директор Елена Кожевникова, вскоре будет подписан договор о передаче Звенигородскому историко-архитектурному и художественному музею трех уникальных музеев, созданных Елисаветинско-Сергиевским просветительским обществом. Это здания, входившие в состав великокняжеской усадьбы Ильинское–Усово. До наших дней дошли и были восстановлены уникальные примеры благотворительной деятельности великой княгини Елизаветы Федоровны и великого князя Сергея Александровича: здание земской школы, лазарет для воинов и родильный приют для бедных.

— Кроме того, к нам присоединяется манеж — центральное здание в Звенигороде: планируем открыть его в сентябре. Надеемся также присоединить и наиболее ценные природные участки вдоль Москвы-реки — по принципу национального парка: например, особо охраняемую природную территорию «Масловская лесная дача». Идут переговоры о восстановлении усадьбы Сергея Морозова — готического замка в Успенском. Мы хотели бы также присоединить дом, в котором жил Чехов, работавший в звенигородской больнице, Звенигородский городок (кремль). И планируем потихоньку объединить вокруг себя старинные руинированные объекты — находящиеся не только на балансе государства, но и в частных руках. Например, усадьбу Иславское: хотели бы выйти на переговоры с собственником и, возможно, восстановить ее общими усилиями в качестве, скажем, коммерческого, но музеефицированного объекта. Еще в наших краях много памятников археологии. В частности, деревня Дунино — по сути, это археологический парк с городищем и поселениями железного века и славянскими курганами. Мы бы хотели создать там первый в стране археологический и палеогенетический музей. Очень важна и тема Великой Отечественной войны, подлинные военно-полевые укрепления и места боев осени-зимы 1941 года. Мы их выявляем, изучаем и бережно музеефицируем. В рамках проекта «Рубеж обороны Москвы под Звенигородом», по сути, уже создан музей под открытым небом. Вообще у нас амбициозные планы, и мы работаем над их воплощением вместе с правительством Московской области, лично губернатором Андреем Воробьевым и главами муниципалитетов. Понимая важность задачи, правительство Московской области оказывает содействие и всяческую поддержку в этом масштабном проекте: чтобы инвестировать в будущее — на сохранение уникальной историко- культурной среды, возрождение сельскохозяйственных предприятий и создание рекреационных и образовательных проектов. Музей-заповедник должен раскинуться от Ильинского и Усова до Звенигорода, но, по сути, заповедная территория начинается уже от усадьбы Архангельское — жемчужины Подмосковья. Однако это лишь планы: пока мы разбираемся со зданиями, которые объединяются под эгидой Звенигородского музея-заповедника, — пояснила «Культуре» Елена Кожевникова.

Что же будут показывать в восстановленных усадьбах? Как рассказала «Культуре» Елена Кожевникова, недавно был подписан меморандум о взаимном сотрудничестве с Русским музеем: «Мы надеемся, что его коллекции наполнят наши исторические усадьбы. Кроме того, у Звенигородского историко-архитектурного и художественного музея слишком мало выставочных площадей, экспонатам тесно в залах. Также с нами взаимодействуют коллекционеры — надеемся, что сможем показывать предметы из частных собраний. А еще у нас есть мечта: сделать в усадьбе Морозова образовательный центр для детей. Мы могли бы читать бесплатные лекции об истории культуры, а в восстановленном парке проводить мероприятия».

На территории, которая может войти в ТРК «Звенигородский вектор», находится 21 старинная усадьба. Многие уже превратились в руины, хотя спасти их пытались и раньше — например, с помощью программы льготной аренды «Рубль за метр». Увы, как пояснил «Культуре» Евгений Соседов, в Подмосковье она оказалась неэффективна:

— В Москве охотно берут льготную аренду, потому что она быстро отбивается. А в Московской области потраченные деньги не всегда легко компенсируются. Так, около десяти лучших усадеб были переданы группе АSG, однако сегодня ее владелец преспокойно живет в Париже, а усадьбы продолжают разваливаться. Параллельно существует федеральная программа продажи усадеб, но на продажу выставили лишь несколько объектов. Например, пытаются продать бывшую усадьбу Голицыных Николо-Урюпино, она входит в территорию «Звенигородского вектора», но Росимущество выставляет безумную цену — почти миллиард рублей за две руины: сюда заложена стоимость парка, будто это не парк, который можно только реставрировать, а земля на Новой Риге под застройку. В итоге меценаты, которые помогали этой усадьбе, чинили крышу и готовы были отреставрировать ее, не могут найти такие средства. Ее уже третий или четвертый раз выставляют на аукцион, который потом признают несостоявшимся. А усадьба продолжает погибать.

Сможет ли найти средства музей-заповедник, чтобы привести в порядок старинные особняки? Нужно ли надеяться на государство — которое, правда, наверняка будет пересматривать бюджеты — или на частный бизнес?

— Мы ждем помощи от государства. Московский регион может себе позволить такую роскошь — иметь процветающей музей-заповедник, важный в качестве культурной фундаментальной основы будущего. Надеемся на госпрограммы правительства Российской Федерации, планируем развивать грантовое направление. Партнерство с нами экономически выгодно и бизнесу. Мы собираемся работать с меценатами, но отдавать усадьбы в руки инвестору все-таки не хочется. Последние 30 лет показали, что этот институт у нас недостаточно хорошо работает. У государства не всегда хватает сил и средств контролировать реставрацию объектов культурного наследия, и нередко возникают проблемы с тем, как инвестор видит развитие памятника. Однако в нашей истории были великие меценаты — например, Третьяков, Нечаевы-Мальцовы, Рябушинские. И мне кажется, вклад в свое бессмертное имя ничем не хуже вклада в собственное благосостояние. Вообще мы надеемся на поддержку от бизнеса, который получит стабильное понимание — как будет развиваться территория. Например, у собственника есть санаторий, и он знает, что завтра за забором не появится жилой комплекс и восьмиполосная трасса. А значит, можно открыть велопрокат, кафе… Это важно для резидентов, находящихся в кластере, который мы хотим сделать туристическим, экологическим и историческим. Звенигородский музей-заповедник имеет огромный потенциал — он может стать градообразующим предприятием, которое оживит в том числе местный бизнес, — объяснила «Культуре» Елена Кожевникова.

Появление «Звенигородского вектора», как считают авторы проекта, не только позволит создать рабочие места и справиться с ежедневной маятниковой трудовой миграцией в Москву, которая, например, в 2017-м составляла почти 60 процентов от населения Одинцовского городского округа. Не менее важная цель — спасти уникальные ландшафты от тотальной застройки. «Угроза никуда не исчезла. Многие застройщики сейчас уехали за границу, ведь большинство из них имеют иностранное гражданство и хранят свои капиталы не в нашей стране, но бизнесу из-за санкций дали широкие преференции, снимаются многие градостроительные, экологические ограничения. Однако мы стараемся работать на опережение, другой Родины у нас нет», — отметил в разговоре с «Культурой» Евгений Соседов.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Экология > portal-kultura.ru, 28 апреля 2022 > № 4224049 Ксения Воротынцева

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4142005 Илья Парамонов

«Не стоит думать о замене продуктов как о вынужденном компромиссе»

Отрасль информационных технологий ждут значительные перемены: многие международные игроки покидают рынок, трансформируется спрос со стороны заказчиков, компании ищут новые продукты и решения.

iFellow занимается разработкой, тестированием и внедрением высоконагруженных банковских продуктов (в числе партнеров — Сбер, Альфа-Банк, ВТБ). Компания также работает с заказчиками из финансового сектора, индустрии страхования, телекома и ритейла и оказывает консалтинговые услуги в сфере информационных технологий.

О проектах по импортозамещению, вакансиях для ИТ-специалистов и развитии отрасли — в интервью операционного директора iFellow Ильи Парамонова.

Илья, чем ваша компания может быть полезна бизнесу в текущих условиях?

— Наша основная деятельность — разработка полного цикла: аналитика, непосредственно создание программного продукта и тестирование. Наши эксперты знают и используют все популярные языки программирования: C#, .Net, C/С++, Java, Python, JavaScript, React, Angular, Visual Basic for Application (VBA), Objective-C, PHP. Мы внедряем и интегрируем сторонние продукты, разрабатываем ПО на заказ — условно, к нам приходит банк, которому нужна, например, платформа дистанционного обслуживания — и мы ее под ключ создаем и тестируем с заказчиком.

Наблюдая за многочисленными правительственными инициативами, мы прогнозировали спрос на российские продукты и в 2021 г. создали консультационный центр по импортозамещению. Конечно, сейчас потребность в его услугах возросла многократно.

Ранее основные заявки были связанны с офисным ПО, теперь к ним добавились прикладные бизнес-решения, базы данных, операционные системы. Центр решает множество задач — например, помогает компаниям выбирать отечественные аналоги зарубежного ПО и исправлять ошибки в продуктах крупных иностранных вендоров, которые ушли с российского рынка, оставив заказчиков без технической поддержки. У iFellow сильные компетенции по работе с такими вопросами. Сюда же можно отнести консультации по Atlassian: решениям Jira и Confluence. Кроме того, мы помогаем оперативно подобрать замену инфраструктурным, сетевым и коммуникационным решениям, осуществить миграцию данных.

Сейчас, на мой взгляд, лучшее время для развития собственных продуктов. У многих интеграторов они уже есть в той или иной степени готовности. В том числе и у нас: мы разработали гибкую ERP-систему «Орион». Из преимуществ — в одном продукте есть все необходимое для управления компанией: возможность формирования проектных команд, ресурсное и финансовое планирование, составление расширенной отчетности и др. С помощью «Ориона» можно оценить вклад каждого сотрудника в общую эффективность компании и распланировать загрузку проектных команд на год. Важно, что эту разработку можно легко интегрировать с другими системами.

Какие еще российские программные продукты уже готовы к использованию? Что вы советуете бизнесу?

— У операционных систем есть российские аналоги на базе свободного программного обеспечения (СПО), получившие сертификацию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и Федеральной службы безопасности (ФСБ), а значит гарантированно безопасные для использования, например, Astra Linux. Microsoft Office можно заменить решениями «МойОфис» — здесь есть программы для совместной работы с текстом, электронными таблицами и презентациями, почтовый сервер, облачное хранилище и т.д.

И не стоит думать о замене продуктов как о вынужденном компромиссе: многие отечественные решения имеют преимущества перед иностранными конкурентами, а закупка новых лицензий, наконец, позволит оптимизировать их количество. Приведу пример: для одного из наших заказчиков мы подбирали графический редактор на замену Microsoft Visio. Нашли прекрасное решение «АСМОграф» от АО «Информатика». Но перед тем как закупать новые лицензии в прежнем объеме, мы проанализировали частоту использования Visio сотрудниками заказчика. Это позволило сэкономить более 30% средств на покупке.

По оценке Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), в феврале-марте 2022 г. страну покинули около 50-70 тыс. IТ-специалистов. Что, по вашему мнению, сейчас происходит с кадрами и где вы будете их искать?

— Мы нацелены на то, чтобы предлагать IТ-специалистам такие условия труда, которые позволили бы им остаться в РФ. Мы создаем региональные офисы, обеспечиваем сотрудников необходимым оборудованием, ДМС, организуем за свой счет релокацию, если она необходима, предоставляем возможность дополнительного обучения и сертификации. Сейчас уровень дохода IT-специалистов сформировался и он достаточно комфортный. И поэтому становятся важны сами проекты — мы предлагаем интересные задачи. На самом деле сейчас на рынок труда выходит значительное число специалистов. Иностранные компании сворачивают свою деятельность в России, мы способствуем трудоустройству их сотрудников.

У вашей компании довольно развитая филиальная сеть. Есть ли у региональных офисов какая-то специфика? Как выстраивается коммуникация между филиалами?

— На текущий момент филиалы iFellow располагаются в Новосибирске, Томске, Екатеринбурге, Саратове и Воронеже. Штаб-квартира – в Москве. Мы изначально хотели присутствовать во всех экономически активных регионах. Да, у каждого подразделения можно выделить свою специфику, но это не значит, что офис целиком и полностью работает только в этом направлении. Например, филиалы в Новосибирске и Екатеринбурге занимаются разработкой бэк-офисных и фронтальных решений. Воронеж — это разработка высоконагруженных систем процессинга для финансовых организаций. В Саратове расположился проектный офис. Томский филиал — центр технической поддержки. У нас выстроена отлаженная система взаимодействия между подразделениями и документооборота. Вся компания функционирует как единый организм. Географическим расположением офисов мы не ограничиваемся — в компании работают люди, живущие, можно сказать, от Владивостока до Калининграда.

На текущий момент у нас открыто порядка 600 вакансий — специалисты поддержки, аналитики, разработчики, тестировщики. Усилить команду мы также планируем DevOps-инженерами и другими высококлассными специалистами. Начинающие специалисты могут пройти бесплатное обучение в Школе iFellow, получить сертификат государственного образца и начать работать над проектами компании.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4142005 Илья Парамонов

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4070389 Наталья Зубаревич

Зубаревич: «Этот кризис совсем не от слова "отжался". Мы еще летим, дна не нащупали»

«Зависимость федерального бюджета от нефтяной ренты гигантская. Что регионы могут сделать сами? Ничего, потому что у них нет ресурсов. А объемы производства нефти уже начали сокращать».

В марте и апреле российская экономика уже начала реагировать на введенные санкции: в части отраслей приостановлено производство из-за нехватки комплектующих, другим приходится переориентироваться на восточные рынки сбыта, говорит Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии географического факультета МГУ. Сокращается и производство нефти, что ударит по федеральному бюджету.

— Какой мы сейчас получили кризис? Опять не такой, как два предыдущих. Кризис 2015 г. — «Упал и очень медленно отжался»: на восстановление ушло четыре года, а по доходам населения не «отжались» до сих пор. Кризис пандемии — упал, три месяца подумал, а потом за счет эффекта базы вернулся: 2021 г. мы закончили очень неплохо, ковидный спад был преодолен.

Консенсус-прогноз Белоусова и Кудрина по этому кризису — падение ВВП на 10%. И Кудрин осторожно сказал, что это самая мягкая оценка, потому что мы не знаем, будет ли шестой пакет санкций, и какой. Хуже было только в первые годы после распада СССР, когда были годы с падением на 15%. И хочу подчеркнуть очень важную вещь: этот кризис совсем не от слова «отжался». Мы еще летим, дна не нащупали. Кризис долгий, тяжелый, жесткий.

Первый риск: уход компаний из России. Сейчас полноценно работают четыре автомобильных завода: УАЗ, ГАЗ, китайский Haval в Тульской области и на Дальнем Востоке СП «Соллерса» и Mazda. «КамАЗ» пыхтит, но у него большие проблемы с комплектующими. Количество ушедших торговых сетей зашкаливает, непродовольственный рынок очень сильно оголился.

Санкционные запреты растут один за другим. Во второй половине года будет закрыт экспорт угля в Европу, закрыли экспорт древесины, под вопросом нефть. Санкции по поставкам транспортного, нефтегазового, энергетического оборудования и комплектующих, лесоперерабатывающего и целлюлозно-бумажного оборудования, химического машиностроения.

Этими санкциями накрыты как экспортные отрасли, так и наиболее продвинутые российские, вроде производства вагонов и локомотивов, некоторых видов энергетического оборудования.

Третий риск — снижение спроса на Россию: российское экспортное сырье плохо покупают. За исключением цветной металлургии — там все нормально, дефицит и гигантские цены. Но есть и проблемы: Австралия ввела санкции на поставку глинозема и бокситов, а это 20% сырья «Русала». И не работает Николаевский глиноземный завод — это еще 10%.

Снижение спроса продаж танкерной нефти за март — порядка 20%. Как следствие, мы уже имеем проблемы с производством. Если сырье плохо покупают на экспорт, начнется беда с продажами мазута. Мазут входит в цепочку нефтепереработки, более половины его шло на экспорт. А раз так, как мы будем бензин производить? Это же непрерывное производство, в нефтепереработке все разделяется одновременно.

Логистический отказ. Грузы не страхуют, плохо проходят платежи, крупнейшие логистические компании отказались возить грузы в Россию. Медикаменты, непродовольственные товары, оборудование, гаджеты — их возят в контейнерах. Сейчас логистический хаос и легко преодолеть проблему сжатия контейнерных перевозок невозможно. Альтернатива — китайские контейнерные компании, они возят на Дальний Восток, а дальше надо по Транссибу. Но он и так забит под завязку: 50-60% его перевозных мощностей занимает российский уголь. Значит, надо двигать угольщиков, которые и так уже не могут возить в Европу и хотели бы перенаправить поставки на Восток. Но сквозь игольное ушко не пройдешь. А тут еще надо добавлять на Транссиб контейнерные поезда — иначе будут исчезать потребительские товары.

Российские власти тоже внесли свой вклад, не по-умному запретив в марте часть сырья для производства фанеры, наказав тем самым Финляндию. Ограничения на экспорт зерна введены давно, сейчас ввели ограничения на экспорт подсолнечника и подсолнечного масла.

Удар по развитым регионам

Что в итоге? Девальвацию вроде отыграли, но все понимают, что курс искусственный. Первая причина: бизнесу, в том числе уходящему иностранному, нельзя продать за рубли и купить валюту — запрет. Вторая — огромный приток экспортной выручки и сократившийся на 40% импорт.

Инфляция — 17%, далее будем смотреть. Обеднение населения неизбежно. Именно сжатие платежеспособного спроса сейчас тормозит инфляцию — люди просто меньше покупают. Довольно скоро мы дождемся снижения предложения товаров — затык в контейнерных перевозках означает, что бизнес не пополнит складские запасы, которые они сейчас распродают.

С безработицей очень много непонятного. Будет ли стандартный для любого кризиса уход в тень малого бизнеса и, возможно, даже самозанятых?

В промышленности надо смотреть за регионами, которые производят больше всего. Основные производители промпродукции за 2020 г. — нефтегазовые и угольно-металлургические регионы. По ним эти санкции бьют полностью. Пока неясно, что будет с Ханты-Мансийском. И, наверное, последними будут газовые санкции, но это означает, что спад промпроизводства в России точно будет сильнее, чем спад ВВП. Напоминаю, что в кризис 2009 г., который глобально возник совсем по другим причинам, ВВП упал на 7%, а промпроизводство — на 11%.

Какие регионы страдают в первую очередь? Машиностроительные: уход западного автопрома ударил очень сильно по Калуге и Калининграду. В Ленобласти их тоже много, но в Санкт-Петербурге большой рынок труда. В Самарской области на «АвтоВАЗе» нет комплектующих и как будут поставляться чипы, большой вопрос. В регионах транспортного, энергетического, нефтегазового, нефтехимического машиностроения высока доля импортных комплектующих, а сейчас еще и введен прямой запрет на поставки оборудования.

Географически пострадают и Центр, и Северо-Запад, и Поволжье, и Урал, и Тюмень, где развито нефтегазовое машиностроение. Что будет делать Кемеровская область — большой вопрос: четверть экспорта шла в Европу, на Восток все не перенаправишь. Значит, будет снижение объемов производства, а это означает сжатие занятости.

Сокращение добычи нефти. Сейчас прошли оценочные данные о том, что было в первые две недели апреля — минус 6%. Скважины уже начали затыкать, потому что столько нефти внутри не надо. А на НПЗ больше не поставить, потому что некуда девать мазут. Поэтому объемы производства нефти и нефтепродуктов будут сокращаться.

Мой прогноз по разговорам с нефтяниками — в первую очередь будут закрывать низкодебетовые старые скважины, которые потом вряд ли можно будет откупорить без бурения рядом новых.

По нефтехимии: «Сибур» — экспортная компания, хорошая, модернизированная. У них тоже будут проблемы с продажами, и сейчас они ищут варианты альтернативных поставок. Китайцы останавливают финансирование Амурского газохимического комплекса. «Арктик СПГ» достроен на 80%, но не укомплектован оборудованием, на его поставки введен запрет. Альтернатив западному оборудованию нет. Проект, скорее всего, накрывается медным тазом.

По черной металлургии: введен запрет на ввоз в Евросоюз почти всего, кроме слябов, под санкциями 3-4 собственника. В лесной и целлюлозно-бумажной отрасли — запрет на ввоз из России, сокращение производства целлюлозы. Сибирские заводы продают на Китай, а Карелия, Архангельск и Коми в основном продавали на Европу. Как они сейчас будут разруливать, не очень понятно. Частичный запрет на экспорт алмазов — проблема бюджета Якутии и двух моногородов.

Что будет с инвестициями? Уже грохнулись кредиты бизнесу, на 23% или больше к тому же периоду прошлого года. А значит, снизятся и инвестиции. Но еще одна фишка — за последние три года доля Москвы в инвестициях выросла с 15% до 21%. Плюс Мособласть — это уже больше четверти всех инвестиций в стране.

Разговоры про то, что сейчас нацпроектами и чем-то еще мы поправим инвестиции в регионах — это в пользу бедных: какие-то деньги будут выделяться, но это не поменяет картину. Потому что четверть — Московская агломерация, еще 11% — Тюменская область с автономными округами. Продолжат ли так инвестировать в Москву? У московского бюджета денег много.

Что будет с жилищным строительством? Вопрос, насколько широко введут льготную ипотеку. На Московскую агломерацию в прошлом году пришлось 18% всего ввода жилья, на Петербургскую — еще 7,5%. Складываем и получаем 26% — каждый четвертый квадратный метр в стране вводится в двух агломерациях. Здесь концентрируется платежеспособный спрос. В то же время объемы ввода жилья точно сократятся. Если подешевеют металл и лес, может, не сократится индивидуальное жилищное строительство. Где пройдет это сокращение — в местах, где жилье больше всего востребовано и где концентрируется платежеспособный спрос, или в региональных центрах? Объем ввода жилья во всем Дальнем Востоке — 3%. Там, где строители будут чувствовать, что не продадут это жилье, там строительство свернут скорее. Пока мы видим очень понятную политику девелопмента: быстро достраивать то, что в высокой степени готовности и замораживать проекты на начальной стадии.

Розница 2021 год закончила очень хорошо, полностью перекрыв спад 2020-го. Но уже с сентября рост начал замедляться — у народа денег не хватает. Сейчас мы понимаем: падения розницы с такой инфляцией не будет, но непродовольственная розница сожмется точно. По кому ударит сильнее? Москва, область, Петербург — 29% всей легальной розницы в России. Скорее всего, по ним и ударит. Но там и самый спрос. Две тенденции работают друг против друга.

Что будет с сектором услуг? Первое, что делают люди, когда беднеют, — сокращают потребление услуг. Ковидный спад не был перекрыт в 46 регионах. Значит, там этот спад будет сильнее, чем в Москве и Московской области.

Масштабы роста безработицы и падения доходов неясны

Про рынок труда. Первый риск — сжатие производства в обрабатывающих отраслях промышленности: машиностроение, черная металлургия, лесообработка и так далее. Будет ли это сокращением занятости? Не уверена: наверняка, как водится, посадят на частичную оплату труда.

Торговля, авторемонт, гостиницы — все это тоже будет сжиматься, за исключением продовольственной торговли. В трети регионах доля занятых в этих услугах превышает 20%. Это прежде всего крупногородские регионы, там, где концентрируются услуги. И частично — несколько полудепрессивных регионов, где промышленности очень немного и народ суетится в секторе услуг, это хоть какая-то работа для МСБ.

В ковидный год локдауны были, но безработица по методологии МОТ выросла очень несущественно. Самый высокий уровень безработицы был в феврале 2009 г. — 9%. Сейчас прогнозы дают 7,5-8%. Пока с ними соглашусь, потому что режим неполной занятости будет включен на максимум. Почти не сомневаюсь, что, когда станет сурово, власти включат опробованный механизм резкого расширения входа в зарегистрированную безработицу, как в ковидный год, когда она выросла в 5,5 раза: облегчили регистрацию, увеличили пособие до прожиточного минимума, по 3 тыс. руб. давали на ребенка, и народ побежал. В первом пакете мер, предложенных правительством, нарисованы те же 94 млрд руб., которые потратили в 2020 г. на поддержку занятости. Только тогда максимум этой программы действовал четыре месяца.

Вы уверены, что сейчас потребуется программа только на четыре месяца?

Наличие детей очень сильно ведет к бедности, поэтому поддержка малоимущих семей с детьми от 7 до 16 лет с ежемесячным пособием — абсолютно правильная мера. На нее выделено около 300 млрд руб. Хватит ли? Непонятно.

Что происходило с доходами населения? Напомню, что с 2013 по 2019 гг. реальные доходы упали на 6,5% после всех корректировок Росстата — он всегда корректирует в мягкую сторону. Еще на 2% они упали в 2020 г., и мы оказались на уровне 2012 г. В 2021 г. вышли на рост 3,4%, но как? Москва и Питер — плюс 8,5%, Мособласть — 7%, а Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа — 1% или меньше.

Выскочили из ковидного спада доходов прежде всего крупнейшие города страны, с более модернизированной структурой потребления.

Пока оценки падения на 5-10% — тыкание пальцем в небо: мы не знаем масштаба программ поддержки населения, которые заявит правительство. Любое ухудшение на рынке труда выбрасывает вниз тех людей, у кого доходы чуть выше прожиточного минимума.

Зависимость федерального бюджета от нефтяной ренты гигантская. В хороший год, как в 2014-м, 27% всех налоговых доходов федерального бюджета обеспечивал Ханты-Мансийский автономный округ. В плохой год — 18%, но все равно это главный источник. Добавьте 9% Ямала и все станет понятно.

Что регионы могут сделать сами? Ничего, потому что у них нет ресурсов. Можем ли мы сделать маневр ресурсов и оставить регионам больше налогов, чтобы они распределяли их? У трех четвертей регионов в федеральный бюджет идет очень немного налогов, а в основном деньги дают нефте- и газодобывающие регионы. Если там будет большая просадка — это проблема прежде всего федерального бюджета, а у добывающих регионов «полетит» налог на прибыль. В остальных же ничего перераспределять уже не получится — придется только помогать.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4070389 Наталья Зубаревич

Россия. УФО > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4067392 Евгений Шилов

«В критических ситуациях накопления людей растут. Вопрос в том, куда их тратить»

«Сейчас время не для паники, а для глубокого детального анализа. Надо думать, куда вложить появляющиеся накопления. Паузу можно потратить на детальное изучение проектов застройщиков».

ЦБ РФ ожидает замедления роста ипотеки в России до 10 —15% по итогам 2022 г. Снижению спроса будет способствовать окончание программы льготной ипотеки, выросшие ставки и общее удорожание строительных объектов. Прогноз, как известно, касается будущего. Что же до текущей ситуации на рынке ипотечного кредитования: пока, по данным Центробанка, ипотека практически не снижает темпов. В марте, отмечает регулятор, ее рост составил 2,1% (в феврале — 2,2%). Этого удалось достичь благодаря резкому росту выдач по двум основным госпрограммам — ипотеки на новостройки с господдержкой и семейной ипотеки. Выдачи по ним в марте выросли до 211 млрд руб. против 127 млрд руб. в феврале. На мартовских ипотечных показателях также сказалась выдача кредитов по одобренным ранее заявкам, отмечают в ЦБ. Выдачи рыночной (вне льготных программ) ипотеки в марте пока сократились незначительно — приблизительно на 10–15% — и составили около 300 млрд руб., говорится в исследовании ЦБ.

Будут ли ипотечные продукты и дальше пользоваться популярностью, и как застройщик может поспособствовать приобретению нового жилья — в колонке Евгения Шилова, управляющего директора Группы Компаний «Ривьера-Инвест Екатеринбург».

Евгений Шилов:

— Жизнь продолжается. Несмотря ни на что. Посмотрите вокруг: люди продолжают ходить на работу, получают зарплату. При этом в сложные экономические и политические времена все мы, безусловно, становимся более осмотрительны в своих тратах.

Я очень хорошо помню, как спустя чуть более полугода после начала полного карантина, связанного с пандемией, вдруг начался настоящий бум на рынке ипотечного кредитования, и мы не могли понять — как так? Все вроде бы так плохо, страшно, неопределенно, а тут такой всплеск спроса. Ответ на этот вопрос я услышал на одной из конференций, где показывали статистику крупные аналитики Сбера.

Оказалось, что за полгода очень сложных времен, связанных карантином, накопления среднестатистической российской семьи выросли в 2,5 раза. Все это произошло просто потому, что никто никуда не ездил, все очень настороженно относились к тратам, при этом все продолжали работать (пусть даже и на удаленке) и получали свою заработную плату.

Полагаю, что и сейчас мы находимся в очень похожем положении, и очень скоро у российских семей вновь появятся накопления. Как следствие, встанет вопрос сбережения средств. Именно ипотека на новое, современное жилье с чистовой отделкой, станет на мой взгляд, самым надежным инструментом сбережения.

Да, текущие ставки по ипотеке выросли, но я не считаю произошедшее увеличение с 7% до 12% критичным, да и вообще хочу поделиться с вами своим мнением — для простых потребителей (не инвесторов) процентрая ставка не является чем-то значимым. Настоящую ценность для человека представляет не процент, а сумма ежемесячного платежа. Проанализировав ипотечные платежи наших покупателей за последние годы, я увидел, что подавляющее большинство семей могут себе позволить ежемесячный платеж по ипотеке в размере 30 — 40 тыс. руб.

При текущей ставке по ипотеке в 10 — 12% сумма ежемесячного платежа может остаться на таком же уровне. Просто изменится срок ипотеки: с 10 — 15 лет он увеличится до 20 — 25 лет. Честно говоря, и 15 лет, и 25 лет — это очень длительные периоды, в течение которых, как показывает практика, все может сильно измениться. Неизменным при этом остается тот факт, что все эти годы вы будете перекладывать свои сбережения в самый надежный и важный актив в своей жизни — собственную квартиру с чистовой отделкой.

События последних месяцев показали, насколько не защищены практически все инструменты инвестирования в мире: начиная от валют, заканчивая рынками акций и ценных бумаг. В этом свете инвестирование в собственное жилье является, на мой взгляд, фундаментально верным.

Перенос накоплений в новую квартиру — это стратегически правильное решение. Во-первых, оно новое и физически, и морально: современные девелоперы строят не только квадратные метры, но и инфраструктуру возле домов, прокладывают новые коммуникации, разрабатывают новые, более удобные планировки. Любое новое жилье так или иначе лучше старого жилого фонда.

Во-вторых, всегда и во все времена стоимость жилья растет. И мы с вами видим это на протяжении последних 30 лет.

В текущем моменте спрос на ипотечные продукты упадет на некоторое время. Но это естественный процесс, пока ставки по депозитам существенно выше ставок по ипотеке. Ничего страшного не происходит. Девелоперы продолжают строить, люди продолжают сохранять сбережения. Так что сейчас время не для паники, а для глубокого детального анализа и изучения предложений от застройщиков, которых на рынке сейчас не мало.

Отдельно стоит поговорить о льготных программах ипотечного кредитования, которые предлагают сегодня на рынке. Довольно часто можно увидеть рекламу отдельных девелоперов, которые говорят, что их объекты можно взять в ипотеку под условный 0,1% годовых. Да, банк может пойти на такие условия, когда застройщик сам «оплачивает» ипотеку за покупателя. Но необходимо понимать, что это не жест доброй воли. Покупатель заплатит в любом случае. Где-то будет увеличена стоимость квадратного метра, где-то квартира будет продаваться без чистовой отделки.

Мы в «Ривьера-Инвест Екатеринбург» приняли для себя несколько важных принципиальных решений. Во-первых, все квартиры во всех новых локациях (ЖК «Белая башня», «Космос», «Белорецкий», «Южный сад», «Веер парк») мы продаем с чистовой отделкой. Покупателю не придется брать на себя дополнительные расходы. Во-вторых, мы максимально сдерживаем цены. В сравнении с конкурентами в локациях расположения наших кварталов, у нас стоимость квартир ниже.

Россия. УФО > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4067392 Евгений Шилов

Россия. УФО > Экология > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4067390 Андрей Авдюков

Когда в российских городах можно будет пить воду из крана и что для этого нужно сделать

«Глубочайшее возмущение вызывают сообщения о том, что в ХМАО, Тюменской области, в Екатеринбурге и других городах течет из кранов то ржавая, то вонючая вода».

Система водоснабжения в российских городах устарела, и сколько бы денег в ее модернизацию не вкладывалось, люди не смогут пить абсолютно чистую воду из крана. Так считает инженер из Сургута Андрей Авдюков. По его словам, решить эту проблему на базе советских технологий невозможно. Что нужно изменить и почему этого не делают, Авдюков рассказал DK.RU.

— Написать колонку меня подтолкнула статья о качестве воды в Тюмени. Представители местного водоканала говорят, что в реке Туре, откуда запитан город, сложная вода и довести ее до качества бутилированной будет стоить очень дорого.

В рамках своего небольшого сургутского предприятия я давно занимаюсь вопросами очистки воды из различных природных источников. Сам разработал оборудование, довел до ума, запустил в производство, сам продаю и устанавливаю. Оборудование полностью автоматизировано и не требует никакого текущего обслуживания. Заказчики довольны, и я, в принципе, тоже — на хлеб с маслом хватает. Но, как сказал известный герой фильма, за державу обидно.

Я постоянно мониторю события по моей тематике. И глубочайшее возмущение у меня вызывают сообщения, что там-то и там-то (в ХМАО, в Тюменской области, в Екатеринбурге и т.д и т.п) течет из кранов то ржавая, то вонючая вода. Что местное руководство закапывает миллиарды в землю, а качество воды остается прежним.

В прошлом я — инженер-испытатель ракетных двигателей с соответствующей технической и инженерной подготовкой. И вижу ряд системных ошибок, которые допускают администрации, инициаторы госзакупок, что в свою очередь приводит к весьма ощутимым бюджетным потерям и нерешенным социальным вопросам.

Советское наследие

Многие специалисты не могут вырваться из плена стереотипов. Когда-то давно было принято решение, что централизованное водоснабжение однозначно предпочтительнее. И в те времена, наверное, это было действительно так. Причина — в развитии технологий.

Сами по себе очистные сооружения тогда были очень дорогим и громоздким удовольствием и ставить их возле каждого микрорайона, а там более возле многоквартирного дома было нереально. И все приняли эту концепцию, как аксиому. Сейчас же время изменилось и появились новые технологии, которые позволяют делать водоочистное оборудование более эффективным и компактным.

Давайте вместе посчитаем. К примеру, есть город с численностью населения в 1 млн человек. Согласно СанПиН, суточная норма потребления воды на одного человека составляет 0,2 куб. м. Соответственно городу требуется 0.2 х 1 млн = 200 000 куб. в сутки.

Наша маленькая установка, которая производит 100 куб. м воды в сутки, стоит максимум 1,5 млн руб. Потребуется 2 000 таких установок. Их стоимость составит 3 млрд руб. Плюс стоимость помещений для них. Одна установка занимает площадь 6 кв. м, на все установки потребуется 12 000 кв. м, плюс вспомогательные помещения. Пусть получится 25 000 кв. м. Средняя стоимость строительства «под ключ» производственных помещений пусть будет 60 000 руб за кв. м. Получаем затраты в еще 1,5 млрд. Итого: 1,5+3 = 4,5 млрд руб.

Теперь сравниваем с затратами на реконструкцию сетей в 8 млрд (по плану в существующую систему водоснабжения Тюмени, которая уже приблизилась к миллионной отметке, до 2040 г. планируется вложить почти 10 млрд руб.). Разница впечатляет?

Такие очистные станции можно делать с локализацией по микрорайонам. То есть, сократить длину водопроводных сетей от станции очистки до потребителя. Тем самым, мы можем минимизировать повторное загрязнение воды в трубопроводах, а также существенно повысить надежность системы, так как выход из строя одного элемента не потянет за собой глобальных внутригородских проблем, а будет ограничено районным масштабом. А применение каскадного метода внутри каждой станции позволяет, при необходимости без каких-либо существенных проблем увеличить производительность станции.

Но чтобы изменить старый советский стереотип о глобальной централизации сетей, нужна серьезная проработка новой схемы и с проектировщиками, и с эксплуатантами водопроводных сетей.

Уверен, что при наличии такого желания у наших чиновников, и творческого подхода исполнителей, решение будет найдено.

Хлорка или озонирование?

Сейчас воду в городах хлорируют, а к возможностям озонирования всерьез не относятся, ссылаясь на то, что в городских водопроводных сетях вода может быть повторно заражена.

Я трезво мыслящий человек и никогда не считал свое мнение единственно правильным. И к мнению оппонентов всегда относился внимательно до тех пор, пока не понимал, что оппонент не знает, о чем говорит. Утверждать, что применение озона в очистке воды хуже — это заблуждение.

Химические процессы при озонировании и хлорировании имеют одинаковую задачу — доокисление растворимых в воде примесей до нерастворимого состояния и перевод их в осадок, обеззараживание воды, осветление воды и удаление посторонних привкусов и запахов.

Давайте сравним окислительные свойства озона и хлора. Вся эта информация есть во многих открытых источниках. Окислительный потенциал у озона выше чем у хлора и его соединений минимум в 25 раз. Из этого следует, что озон быстрее вступает в реакцию окисления растворимых в воде соединений железа, марганца и других металлов. Соответственно, и размеры реакторных емкостей в случае применения озона будут меньше.

При этом озон не создает побочных токсичных соединений, а хлор производит хлорамины. Еще один важный плюс: озон — крайне нестабильное соединение. Период его полного распада зависит от температуры среды и составляет не более 30 минут. То есть, при нестабильном составе исходной воды его можно подавать с большим избытком. Та часть озона, которая не прореагировала с примесями, через короткое время вновь превращается в кислород, из которого он и был произведен.

Избыток же хлора, хотим мы этого или нет, неизбежно попадает к потребителю. Именно поэтому наша вода весной и осенью особо сильно воняет хлоркой, так как в этот период доза хлора в воде увеличивается с целью снизить вероятность проникновения в водопровод микроорганизмов из талых или ливневых вод.

Теперь рассмотрим процесс обеззараживания воды. На сегодняшний день науке неизвестно ни одного микроорганизма, который способен выжить в среде озона. А вот микробы, выживающие в присутствии хлора есть! Обеззараживающая способность озона выше, чем у хлора в 17 раз!

Ну, и совсем уж незначительные ремарочки — вода, после осветления озоном, приобретает естественный, прозрачный вид, без посторонних запахов и привкусов. Вода, после обработки хлором, имеет зеленоватый цвет с незабываемым привкусом хлорки.

Мои оппоненты часто говорят, что пока очищенная озоном вода дойдет по трубам до квартиры, она может быть снова контаминирована, а с хлорированной водой такого не произойдет.

В этом есть доля истины. Особенно если трассы очень длинные, трубы стальные и ветхие. Но у нас, во-первых, полным ходом идет замена стальных труб на пластиковые. Там нет коррозии и рыхлых поверхностей, где и заводится микрофлора. Во-вторых, назревает смена концепции глобальной централизации водоснабжения. И при переходе на внутриквартальные станции водоочистки, расстояния от станции до потребителя сильно сократятся. Сократится и вероятность повторного заражения.

В-третьих, озон производится из атмосферного кислорода специальным устройством, входящим в состав водоочистной установки. Хлор-содержащие реагенты нужно постоянно пополнять и они стоят немалых денег. В-четвертых, сотрудники водоканалов, как правило утверждают, что хлора в водопроводе ничтожно мало, значит и для трубопроводной микрофлоры он малоэффективен. А вот то, что этот хлор вместе с водой потребляют наши жители — это мелочи?

«У нас пропала заинтересованность что-то внедрять»

Вся наша экономика, законодательство и госуправление в постсоветский период реформировалось с целью достичь определенного уровня стабильности, устойчивости. И, в принципе, эта цель была достигнута. Вот только эта стабильность уже стала недвижимой, застойной.

У нас пропали стимулы, пропала заинтересованность что-то внедрять, развивать, иными словами – идти вперед! И если наше руководство не сможет в самое ближайшее время оперативно разработать и запустить в работу пакет мер, мотивирующих все слои общества, все уровни управления на интенсивное развитие, на внедрение современных разработок, то эта самая сегодняшняя застойная стабильность очень быстро превратится в регресс.

И речь идет именно о пакетных, комплексных решениях, а не о полумерах, которыми сейчас правительство пытается хоть что-то подправить, хоть кого-то поддержать. Ведь если с конвейера сойдет красивый, современный автомобиль, но всего лишь без одного колеса, то это будет еще не автомобиль.

А факторов для перехода на интенсивное развитие у нас достаточно. И основной из них — наш изобретательный, предприимчивый народ. Нужно только обратить на него внимание и как следует заинтересовать.

Далеко за примерами ходить не надо, их очень много и вот один из них. Жил в Советском Союзе простой паренек, неравнодушный к технике. Конструировал что-то понемногу до службы и во время службы в армии. И был замечен государством и вовлечен в инновационные процессы. И стал этот паренек автором изделия, которым до сих пор пользуется полмира. А звали его Михаил Калашников. Ключевая фраза в этой ремарке: «был замечен государством». И таких людей в нашей современной жизни немало! Может, все же стоить поискать?

Россия. УФО > Экология > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4067390 Андрей Авдюков

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 27 апреля 2022 > № 4082602

Рособрнадзор предложил продлить программу помощи школам «500+» еще на два года

Программа помощи школам с низкими образовательными результатами показала свою эффективность по улучшению качества образования в регионах России, Рособрнадзор вышел с инициативой продлить ее еще на два года, рассказал в ходе пресс-конференции руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.

«В рамках нацпроектов второй год идет реализация проекта «500+». Есть хороший результат. Проект заканчивается в этом году, и мы выходим с инициативой, чтобы этот проект был продлен еще на два года», — заявил Анзор Музаев.

Директор Федерального института оценки качества образования (ФИОКО) Сергей Станченко рассказал, что школы, включенные в проект, проходят диагностику имеющихся проблем путем анкетирования учителей, родителей обучающихся и администрации школы. Помощь в устранении проблем такой школе оказывают более сильные школы, к школе прикрепляется куратор, директор сильной школы, который помогает составить и реализовать программу развития. По словам Сергея Станченко для того, чтобы перестроить работу школы и вывести ее из кризисной ситуации, требуется 1,5-2 года.

В рамках пресс-конференции были представлены результаты новой оценки качества образования, проведенной Рособрнадзором. Впервые такой рейтинг был составлен в 2021 году. В этом году показатели, оценивающие качество образования, были рассчитаны не только для регионов, но и для каждого муниципалитета. Данные опубликованы на специальном интернет-ресурсе.

Для составления рейтинга Рособрнадзором был использован значительный массив статистической информации, позволяющей достаточно разносторонне оценить ситуацию в каждом регионе. Каждый регион и муниципалитет был оценен по 12 показателям, характеризующим их системы образования по трем важным направлениям: результаты обучения в школе, развитие образовательной среды и эффективность управленческих механизмов в системе образования.

В этом году Рособрнадзор отказался от составления сводного рейтинга, лидеры выявлялись отдельно для каждого направления. Среди лидеров по разным позициям – Москва, Санкт-Петербург, Республика Чувашия, Калининградская, Тамбовская, Пензенская, Московская, Ленинградская, Кировская, Свердловская, Вологодская, Костромская области, город Севастополь и другие регионы.

Для каждого региона и муниципалитета на интернет-ресурсе используется четырехцветная маркировка: зеленый и светло-зеленый цвета соответствуют показателям очень высокого и высокого уровня, желтый и красный – низкий и очень низкий уровень.

«В первую очередь это карта для управленцев всех уровней. Если работать с имеющимися данными и принимать правильные управленческие решения, то даже в течение года можно серьезно улучшить ситуацию в своем регионе или муниципалитете», — сказал Анзор Музаев.

Он также прокомментировал отказ ОЭСР проводить сравнительное исследование качества образования PISA-2022 в России. По его словам, это не помешает достижению цели по вхождению России в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования. В других исследованиях, которые оценивают качество подготовки школьников разных стран, PIRLS и TIMSS, Россия занимает лидирующие позиции. Результаты ежегодных мониторингов, проводимых в регионах России по модели PISA, также демонстрируют хорошую положительную динамику. Очередной такой мониторинг будет проведен осенью 2022 года.

«Ежегодно мы начали показывать очень серьезный рост, которого ни у одной другой страны не было. Мероприятия, проводимые Минпросвещения, Рособрнадзором и на уровне регионов были направлены на то, чтобы имеющиеся пробелы [в функциональной грамотности школьников] ликвидировать. Наверно, у нас слишком хорошо получалось, и нас решили с этой «эстафеты» тоже снять. Но ничего трагического не произошло. У нас есть хороший опыт, банки заданий. За эти годы воспитаны свои эксперты-методисты, и мы может самостоятельно этот формат реализовывать», — заявил Анзор Музаев.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 27 апреля 2022 > № 4082602

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 26 апреля 2022 > № 4045489 Мария Синичич

Спортивный регламент: Мария Синичич о строительстве спортивной инфраструктуры как одном из ключевых механизмов создания комфортной горсреды

В число национальных целей и стратегических задач развития страны входят обеспечение устойчивого естественного роста численности населения, увеличение продолжительности жизни граждан, формирование комфортной среды для их проживания, а также раскрытие таланта каждого человека. Достичь этого предполагается в том числе и посредством создания необходимых условий для занятий физической культурой и массовым спортом. В этом Минстрою России отводится важная роль, заключающаяся в масштабном строительстве соответствующей инфраструктуры. О том, что делает министерство, какие цели уже достигнуты, а какие задачи еще предстоит решить, «Стройгазете» в рамках форума «Мы вместе. Спорт» рассказала директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария СИНИЧИЧ.

«СГ»: Мария Владимировна, выполнение любой стратегической задачи начинается с законодательства. Какие нормы дают возможность регионам строить спортивные объекты?

Мария Синичич: Строительство любых объектов регламентируется градостроительными нормами и сводами правил (СП). Например, СП 42.13300 установлены предельные параметры для нормируемых объектов инфраструктуры. Требования к спортивным объектам как отражены в федеральных нормах, так могут быть установлены и в региональных документах. К примеру, о наличии на 1000 жителей обязательных крупных спортобъектов вроде хоккейного стадиона.

Помимо этого, решение задачи по их строительству возможно при комплексном развитии территории (КРТ). Сегодня КРТ является одним из механизмов достижения национальных целей в части создания комфортной городской среды. Новый закон о КРТ позволяет включать в проекты решений не отдельные дома, а целые территории, тем самым вовлекая их в экономическую и социальную жизнь города, уходя от точечной застройки.

Механизм КРТ рассчитан на обновление городской застройки. Многие районы городов застроены малоэтажными многоквартирными домами, построенными еще в первой половине XX века, бараками, зданиями, нуждающимися в капитальном ремонте. Программа комплексного развития даст возможность людям не только поменять старые квартиры без долгих лет ожидания признания домов ветхими и аварийными, но и решить социальные задачи.

В настоящее время ведется активная работа по КРТ, включающая в себя как развитие застроенных территорий, так и освоение новых с учетом рекомендаций по формированию облика города и сохранению его исторической застройки при экономически выгодном использовании в современной жизни.

Основная цель КРТ — внедрение новых подходов к созданию горсреды, отвечающей современным социальным и экономическим условиям, интересам жителей, бизнеса и городских властей. Механизм КРТ регионов не только предусматривает расселение аварийного и ветхого жилья, но и дает возможность размещения объектов инфраструктуры, в том числе спортивных объектов.

Также продолжает свое действие федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», в рамках которого по всей стране построены уже 100 общественных пространств — от крупных парков до дворовых территорий, где также размещаются спортплощадки и другие спортивные объекты. Как раз на прошлой неделе, с 15 апреля, началось второе Всероссийское онлайн-голосование по выбору приоритетных объектов для благоустройства в рамках федпроекта. Оно продлится до 30 мая 2022 года. На голосование вынесены как объекты благоустройства (общественные пространства, скверы, набережные, улицы и парки, дворовые территории), так и дизайн-проекты для пространств, отобранных в регионе ранее. Если жители хотят, например, спортивную площадку во дворе или скейтпарк в парке, то сейчас самое время об этом сказать.

«СГ»: Если говорить о крупных спортивных объектах, то какие механизмы работают тут?

М.С.: Для поддержки развития инфраструктуры Минстроем России в 2021 году в рамках «Инфраструктурного меню» сформирован федеральный проект, объединивший в себе шесть инструментов финансирования инфраструктуры:

— предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), направленных на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, а также туристической инфраструктур;

— предоставление финансирования на строительство объектов инфраструктуры в целях увеличения темпов жилищного строительства посредством размещения облигаций специализированных обществ проектного финансирования на фондовом рынке (инфраструктурные облигации);

— предоставление Фондом содействия реформированию ЖКХ займов юридическим лицам, реализующим инфраструктурные проекты, направленные на строительство и модернизацию объектов инфраструктуры за счет средств, привлеченных из ФНБ;

— субсидирование процентной ставки при досрочном исполнении контрактов;

— реструктуризацию бюджетных кредитов в целях инфраструктурной поддержки реализации новых инвестиционных проектов;

— предоставление инфраструктурных кредитов «ВЭБ.РФ» на развитие городской инфраструктуры.

Данный набор инструментов позволяет направить преимущественно возвратные средства на реализацию экономически эффективных и социально значимых проектов в субъектах РФ. Их использование предполагает привлечение внебюджетных инвестиций дополнительно к выделяемым бюджетным средствам.

«СГ»: Есть ли уже конкретные примеры объектов, которые строятся или будут строиться с применением этих механизмов?

М.С.: Да. Например, по региональным заявкам, связанным с реализацией социальной инфраструктуры (спорт), финансируемой за счет ИБК, только в Ханты-Мансийском автономном округе в этом году будут построены сразу три проекта в Сургуте: один Дворец боевых искусств и два спортивных комплекса с универсальным игровым залом. Московской областью заявлен к реализации проект сбалансированной жилой застройки Люберец (до 2036 года), в рамках которого реконструируется стадион «Торпедо» на Октябрьском проспекте. Во Владимирской области при комплексном развитии Доброграда в 2023 году появится новый физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК).

При этом ряд регионов (Самара, Курган, Улан-Удэ) включает в КРТ локации, прилегающие к крупным спортивным объектам. Это, в свою очередь, будет способствовать росту доходов от спортивных мероприятий и сектора спортивного сервиса.

«СГ»: Как выбираются эти объекты?

М.С.: Отбор инфраструктурных проектов производится на основании заявок, представленных субъектами РФ. С августа прошлого года по настоящее время министерством рассмотрено более 100 заявок от 84 регионов, одобрены заявки на сумму 814,1 млрд рублей. До 15 мая 2022 года будет одобрено проектов на общую сумму 1 трлн рублей. Рассматриваемые заявки содержат 277 проектов, в рамках которых планируются мероприятия в отношении 728 объектов инфраструктуры, в том числе 5 — по строительству спортивных объектов на сумму 805,5 млн рублей.

«СГ»: В связи с удорожанием строительных материалов, оборудования, увеличением логистических расходов государство оказывает поддержку при возведении спортивной инфраструктуры?

М.С.: Все инструменты федерального проекта «Инфраструктурное меню» являются антикризисными мерами поддержки всей стройотрасли. В целях нивелирования последствий нестабильности поставок импортного оборудования и стоимости заемного финансирования Минстроем России совместно с заинтересованными органами власти подготовлены изменения в «Правила отбора инфраструктурных проектов», а также в «Правила возврата субъектами РФ бюджетных кредитов». Эти изменения предоставят субъектам РФ возможность вносить изменения в состав инфраструктурных проектов по основным характеристикам, не влияющим на размер одобренного региону бюджетного кредита, а также позволят осуществлять замену проекта в случае наличия объективных причин.

Также в настоящее время Минстроем России совместно с другими федеральными органами власти организован еженедельный мониторинг цен по 17 ценообразующим строительным ресурсам, занимающим наибольшую долю в структуре себестоимости строительства и оказывающим существенное влияние на ее рост. Полученная аналитика направляется в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России и Минпромторг РФ с целью принятия оперативных решений в части недопущения необоснованного роста цен на строительные ресурсы.

Для оперативного выявления случаев значительного роста стоимости стройматериалов и оборудования, используемых при возведении капитальных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) создан портал оперативного информирования о фактах значительного увеличения стоимости стройресурсов за короткий период времени (менее месяца). Результаты анализа поступающей информации ежедневно направляются в ФАС.

Кроме того, правительством РФ в октябре 2021 года было продлено действие механизма, позволяющего компенсировать застройщикам удорожание стройматериалов по госконтрактам, заключенным до 1 октября 2021 года. Подрядчики по согласованию с заказчиками вправе увеличивать цену госконтрактов в пределах 30%. Продление этой меры позволит поддержать участников рынка и обеспечить реализацию крупных государственных проектов без сбоев и задержек.

Мария Синичич, директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России:

«До 30 мая россияне, которые хотят иметь во дворе спортплощадку, могут заявить об этом на портале za.gorodsreda.ru в ходе онлайн-голосования по выбору приоритетных объектов для благоустройства»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 26 апреля 2022 > № 4045489 Мария Синичич

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2022 > № 4038732 Владимир Путин

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Глава государства в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта по вопросам «О дальнейшем развитии массового спорта».

Обсуждались предложения по дальнейшему развитию и обеспечению широкой доступности массового спорта, а также поддержка отечественных производств, выпускающих спортивную продукцию.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Только что встречался с нашими спортсменами – членами олимпийской и паралимпийской команд России и, прежде чем перейти к вопросам повестки сегодняшнего заседания, хотел бы отметить следующее.

Первое. Победители и призёры Игр в Пекине, безусловно, выдающиеся мастера, завоевали достойное количество наград. Но сейчас мы не на торжественном мероприятии, а на, по сути, производственном совещании и должны давать объективные оценки всему, что мы делаем.

В этой связи хотел бы отметить, что итоговое место в общекомандном зачёте у нашей сборной всё-таки ниже, чем было запланировано в Стратегии развития спорта, и прошу Министра спорта, конечно, об этом доложить.

Второе. В сложившихся условиях – условиях давления, с которым сталкивается Россия и её граждане, принципиально важно сохранить соревновательную активность спортсменов. Обращаясь к национальным командам, уже сказал, что всё намеченное по линии спорта мы намерены выполнять и реализовать.

Что касается проектов, которые международные структуры управления спортом отменили в России – ну бог им судья, – но в этой связи эти отменённые соревнования нужно восполнить за счёт своих новых форматов. Мы это можем сделать достаточно быстро: организовать открытые и привлекательные со всех точек зрения многоэтапные спортивные турниры, обеспечить участие в них иностранных атлетов, клубов, команд.

Прошу Правительство безотлагательно приступить к формированию перечня таких соревнований, определить объёмы и источники финансирования как уже запланированных, так и новых инициатив.

Теперь по повестке Совета. Мы продолжаем рассматривать вопросы о развитии массового спорта. В прошлый раз речь шла о детско-юношеском спорте. Сегодня предлагается обсудить, как шире привлечь к систематическому занятию физической культурой, спортом работающих граждан, экономически активное население.

Здесь, очевидно, требуются свои особенные, специальные подходы, тем более что это люди уже состоявшиеся, семейные, занятые на работе и дома. В том числе нужно подумать, что необходимо для дальнейшего, более современного развития так называемого корпоративного спорта. В этом направлении уже многое сделано. Заслуживает внимания опыт наших крупных компаний и госкорпораций – «Газпрома», РЖД, «Росатома», «ЛУКОЙЛа» и «Ростеха», по инициативе которого в 2018 году было воссоздано спортивное общество «Трудовые резервы».

Приветствую и создание Ассоциации развития корпоративного спорта. Считаю, что следующим шагом должна стать совместная программа действий представителей бизнеса, органов власти всех уровней и общественных объединений, в том числе наших прославленных спортивных обществ: «Динамо», «Спартак», ЦСКА. Рассчитываю, что тесное взаимодействие, работа на большой общий результат позволит решить целый ряд важнейших задач, например, в части развития системы организации и проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

Очевидно, что соревнования – общероссийские, региональные, муниципальные – должны быть преимущественно комплексными и многоэтапными, ориентированы на представителей всех возрастов, доступны и интересны людям с самой разной физической подготовкой.

Граждан нужно правильно мотивировать: увеличить объём освещения и популяризации массового спорта в государственных средствах массовой информации, активнее продвигать Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО через разъяснительную работу и разного рода преференции для участников и, конечно, создавать для занятий спортом соответствующие условия – современную, хорошо оснащённую спортивную инфраструктуру. Сейчас только один из паралимпийцев об этом говорил, говорил об этом абсолютно правильно. Нужно создавать такую инфраструктуру, которая удобна людям по месторасположению и необременительна по цене. Это вопрос многогранный, серьёзный, требует отдельного рассмотрения нашим Советом. Предлагаю посвятить ему следующее заседание.

Энергичных действий по развитию массового спорта, обеспечению его доступности ожидаем и от глав субъектов Федерации и муниципалитетов. Особое внимание – созданию и запуску специальных информационных систем, которые помогут людям ориентироваться в спортивных и физкультурно-оздоровительных услугах, узнавать, где и каким видом спорта можно заниматься самостоятельно или всей семьёй, какие спортивные события запланированы в их регионах. Знаю, что в ряде регионов такие системы уже работают. Например, напомню и о поручении создать такой ресурс на федеральном уровне. Просил бы доложить сегодня о степени его готовности.

И в заключение хотел бы обратить внимание на ещё один, но важный момент. Ранее было решено, что к 2024 году субъекты Федерации будут направлять на спорт не менее двух процентов своих региональных бюджетов. Предлагаю подумать о том, чтобы с 2025 года ежегодно увеличивать расходы на спорт и делать это так, чтобы не допускать разрывов в финансировании спорта, качестве и доступности спортивной инфраструктуры в зависимости от уровня бюджетных возможностей регионов, они у нас разные.

Повторю, это необходимо в том числе и для достижения цели вовлечь в систематические занятия спортом к 2024 году 55 процентов граждан и 70 процентов – к 2030-му, а это можно сделать только за счёт всех регионов нашей страны.

Отмечу, что данные прошлого, 2021 года показали 49,4 процента граждан, регулярно занимающихся спортом. Это хороший, достойный результат, но ещё не оптимальный. Дальнейшие тенденции прямо зависят от эффективной реализации принимаемых нами решений, от качества и ритмичности выполнения поручений, в том числе данных по итогам заседаний Совета по спорту. Прошу подготовить доклад о выполнении этих поручений.

Давайте приступим к работе. Слово Дмитрию Николаевичу Чернышенко. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вначале скажу о том, что по Вашему поручению в условиях санкционного давления сделало Правительство. Это более 250 первоочередных мер по поддержке нашей экономики. Среди них есть меры универсальные, общие, которые в той или иной степени затрагивают, конечно, спортивные организации, так есть и меры, которые специально разработаны для помощи спортивной отрасли. При подготовке мы учитывали предложения всего профессионального сообщества.

Я буквально коротко перечислю основные из них, они утверждены Председателем Правительства. Очень важно, что они прозвучат на Вашей площадке, чтобы их услышали и ими воспользовались как можно больше участников отрасли.

У нас 185 тысяч физкультурно-спортивных организаций, и для них стали доступны такие меры, как доступ к льготному кредитованию, продление сроков реализации проектов с привлечением субсидий и спецбюджета на два года, мораторий на банкротство юридических лиц и отмена проверок, упрощение административного налогового контроля, в том числе мораторий на налоговые санкции, возможность включить в расходы затраты на содержание объектов социнфраструктуры и – очень важно – привлечение субъектов МСП и социально ориентированных НКО из сферы спорта к государственным контрактам. С 1 марта более половины госконтрактов уже заключены именно с субъектами МСП в области спорта на сумму около 22,5 миллиарда рублей.

Второе. Сформированы меры поддержки отечественных производителей спортивного инвентаря в рамках программы импортозамещения. Минспорт совместно с Минпромторгом занимаются вопросами закупки отечественного оборудования для ФОКов и стадионов напрямую у производителей через специально созданный сервис – такая биржа импортозамещения. Она объединяет сейчас более 14 тысяч различных предприятий, и мы стимулируем, чтобы и производители спортивного оборудования находили через эту биржу своих потребителей. Сейчас каждая седьмая компания уже подключилась к этому сервису, и производители получили возможность перенести налоговые выплаты и обнулить имеющиеся штрафы.

На отечественное оборудование продлевается срок действия сертификатов, которые подтверждают его происхождение, введен так называемый реверсивный инжиниринг.

Третье. Правительство перераспределило средства, которые высвободились в результате отмены международных соревнований не по нашей вине, на развитие спорта. Что это такое? В рамках нового федерального проекта «Бизнес-спринт» более двух миллиардов рублей пойдут на создание дополнительных 80 спортивных площадок для массового спорта в шаговой доступности от зрителей. Эта инициатива, кстати, поддержана «Единой Россией».

Изначально у нас планировалось в этом году открыть 110 таких, они называются «умные площадки», и всего в ближайшие три года будет построено 370 таких площадок на сумму более 12 миллиардов рублей во всех регионах нашей страны. Это, конечно, позволит сразу ощутить эффект, потому что в этом году это будет построено, наибольшему количеству наших граждан, и в первую очередь, конечно, детям, для того чтобы они могли регулярно заниматься спортом прямо возле дома.

Четвёртое. Принято решение проиндексировать средства федерального бюджета, которые направляются субъектам на организацию закупки спортивного оборудования. Уже выделен миллиард рублей дополнительного финансирования.

В текущей ситуации, как Вы нам поручали, мы следим за тем, чтобы не останавливалось создание спортивной инфраструктуры. Продолжается софинансирование строительства – это 167 объектов спорта на сумму более 33 миллиардов рублей во всех субъектах, и около ста из них будут введены в эксплуатацию в этом году. Надеемся, что срывов не будет. Там такие крупные объекты, как ледовые арены, по Вашему поручению создаваемые в Новосибирске, в Омске, на 10,5–12 тысяч мест или, например, в Уфе ФОК на 500 мест. Расходы на них также будут проиндексированы.

В связи с удорожанием строительных материалов уже увеличены бюджетные ассигнования на спортивную инфраструктуру на сумму более 1,2 миллиарда рублей.

И пятое. Мы изменили подход к самим соревнованиям. Планируем организовывать комплексные спортивные состязания с нашими партнёрами из стран ШОС и БРИКС. В мае в Ташкенте министры спорта стран ШОС определят совместный план по развитию спорта на наших территориях.

Уважаемый Владимир Владимирович, к Вам на рассмотрение мы в ближайшее время внесём документы по проведению перекрёстных годов спорта России и Китая. Соответствующий план уже проработан. Китай тоже проявляет большую активность, и это нам тоже поможет поддерживать соревновательную активность в стране, поскольку спортсменам нужно тренироваться и соревноваться со спортсменами высочайшего уровня.

Так вот календарь на этот год включает в себя более 4,5 тысячи мероприятий по 134 видам спорта – олимпийским и неолимпийским: это чемпионаты, кубки, первенства России и другие всероссийские соревнования, которые мы делаем открытыми. Мы считаем важным обеспечить также и призовые выплаты спортсменам за участие в этих соревнованиях на уровне мировых, в том числе и для тех, которые будут из дружественных стран к нам приезжать. Очень прошу Вас поддержать это предложение.

И шестое. Мы ведём работу по замене иностранных баз, на которых раньше тренировались наши спортсмены по некоторым видам спорта. В рамках первоочередных мер поддержки Правительством уже выделено более 800 миллионов рублей на модернизацию существующих федеральных центров, в том числе и адаптацию их для занятий паралимпийцев.

Большинство тренировочных мероприятий в этом году пройдёт на базах в Московской, Тульской областях, в Краснодарском, Ставропольском краях и в Крыму. России необходимо создать новые базы в разных климатических природных зонах, о чём сегодня Вы говорили на встрече с олимпийцами, и паралимпиец говорил. Министерство спорта уже такое поручение получило.

В завершение отмечу: мы видим, что сложившаяся ситуация сейчас буквально объединила всех, кто искренне болеет за нашу страну, за наш российский спорт, у нас много друзей на самом деле. И из этой ситуации мы должны выйти с максимальной выгодой для отечественного спорта: со своими современными базами, со своими российскими технологиями, нашими методиками тренировок.

Вы отдельно попросили доложить по Вашему поручению по внедрению информационной системы «Физкультура и спорт». В 2021 году завершено её проектирование и разработка на платформе «Гостех», проведены предварительные испытания, опытная эксплуатация. В них приняли участие 14 субъектов, девять спортивных федераций.

Эта государственная информационная система – очень удобный инструмент управления всей спортивной отраслью по всей стране как в массовом спорте, так и в профессиональном. В ней представлены сервисы для спортсменов, для всех, кто занимается спортом, – это около 67 миллионов [граждан] нашей страны. Они проработаны с учётом потребностей и ожиданий пользователей.

Во все учреждения спорта цифровая платформа предоставляется бесплатно. На ней расположены многие инструменты, например, маркетплейс, на котором могут коммерческие информационные сервисы для занятия спортом – там большой трафик – встретиться с потребителем, или календарь соревнований, куда включают не только международные и всероссийские, но также и массовые мероприятия, вплоть до сельских, а также реестр, который состоит из более 300 тысяч объектов по всей стране.

Через личный кабинет каждый гражданин сможет выбрать для ребёнка спортивную школу или записаться на тестовое занятие. Пример работы такой региональной системы Вам сегодня покажут.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич.

А.Воробьёв: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сегодня хотел рассказать итоги работы нашей рабочей группы, где принимали участие прежде всего жители Подмосковья, а также эксперты из Минспорта, Администрации, все те, кто вовлечён в здоровый образ жизни.

Понятно, наша ключевая задача, региональных властей, – сделать так, чтобы была возможность заниматься массовым спортом без каких-либо ограничений. Вместе с тем массовый спорт имеет такую, на мой взгляд, немножко абстрактную форму, и мы, Владимир Владимирович, решили внести принципы, на которых мы строим работу по вовлечению жителей. Часть из них прозвучала в Вашем выступлении.

Первое – это доступность. Каждый человек должен понимать, где, как, когда он может заниматься спортом. Второе – это, естественно, добровольность: понятно, что никто силком, насильно тащить не будет. Третье – это организация тех самых муниципальных соревнований различных форм, которые позволяют большему количеству людей быть вовлечёнными в спорт.

Информированность и маркетинг. Здесь тоже важна пропаганда здорового образа жизни. Обо всех событиях, мероприятиях, которые происходят во всех 60 муниципалитетах нашего региона, можно, соответственно, узнать.

И мотивация. Понятно, что главная из них – это здоровый образ жизни и, как Вы сказали, соревновательная активность: любому спортсмену хочется победить, достичь какой-то планки.

Если Вы позволите, Владимир Владимирович, я бы хотел коротко прокомментировать ту самую платформу, которую мы начали внедрять с апреля текущего года. Сделали её наши ребята, программисты. Цель её – обеспечить максимально удобной и доступной информацией всех, кто хочет заниматься активностями.

Тут пять разделов. Первый – это «Спортивные объекты», у нас их 500 региональных и муниципальных уже заведено. Ещё такая новация: мы делаем доступными школьные стадионы. Сейчас 200 открытых стадионов – а максимальная потребность у нас очень высокая – это когда после обеда на школьном стадионе, хорошо оснащённом, могут заниматься жители.

Соответственно, следующий удобный раздел показывает секции и тренировки, которые существуют, разбиты по каждому округу. Здесь можно посмотреть, обратить внимание на то, что порядка 100 видов спорта у нас предусмотрено. Самые популярные – футбол, плавание, хоккей. Здесь как раз мы по приоритету выставили.

«События». Мы стараемся пропагандировать здоровый образ жизни и, соответственно, всё то, что привлекает внимание. «Легенды хоккея» у нас во дворах играют зимой, привлекают большое количество зрителей, общаются, ребят настраивают на то, чтобы спортом заниматься. То же самое «Легенды футбола»: у нас большая программа в летний период.

И очень популярный раздел – это «Маршруты». Это парки, их у нас 180. И соответственно, ты можешь увидеть, чем воспользоваться в том или ином парке: прокат лыж, велосипед, скандинавская ходьба. Важно, что всё это поддерживается различными тренерами: и муниципальными, и частными. Есть их резюме, и можно легко понять, к кому ты идёшь, какие у него регалии и какая у него репутация.

И если позволите, Владимир Владимирович, я хотел продемонстрировать, как человек записывается в секцию. Понятно, что он может прийти со своим ребёнком сам или записаться. На примере футбола мы подготовили: в Красногорске мы записываем ребёнка, возраст в нашем случае, примере 6–11 лет, и вся информация предоставлена: когда тренировки, кто тренирует. Понятно, что нужно будет элементарную анкету заполнить, для того чтобы ты оставил контакт и тебе пришла СМС – в течение 72 часов приходит, для того чтобы был контакт и дальнейшая возможность заниматься спортом.

Мы с апреля начали работать, видим большую востребованность, цифровой век, это всё очень удобно. В МФЦ пытаемся разъяснить, особенно старшему поколению, что такая платформа у нас работает. Возлагаем на неё надежды в части ещё и эффективности работы спортивных объектов: мы видим самую популярную секцию, мы видим самого лучшего тренера, мы видим посещаемость – всё это позволяет нам эффективно использовать инфраструктуру и региональную, и муниципальную.

Поэтому считаем: такой платформой можно воспользоваться – с Минспортом мы тоже обсуждали, хорошо она воспринята, – для того чтобы обеспечить дальнейшее развитие массового спорта и достичь показателей, которые обозначен в Вашем Указе. Абсолютное большинство должны иметь возможность и желание, конечно, заниматься массовым спортом.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас, спасибо большое.

Пожалуйста, Матыцин Олег Васильевич.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите сначала доложить по итогам Олимпийских игр, о чём Вы сделали замечание во вступительном слове.

Объективно Россия завоевала 32 медали. Мы были лучшими по количеству серебряных, бронзовых, четвёртых мест. И конечно, это, с одной стороны, радует. Также радует то, что российские спортсмены, их 68, завоевали разного достоинства медали. Это тоже лучший показатель. К примеру, Канада – 59 спортсменов, Германия – 57, Норвегия – 34. И тоже важно, что мы в десяти видах программы поднимались на пьедестал. Это тоже лучший результат.

Но, конечно, абсолютно правильно Вы отметили, мы не достигли результата по золотым медалям: их шесть, и нам до итогового показателя, который был нами анонсирован, не хватило двух медалей.

Каковы причины? Первая, с нашей точки зрения, это недостаточная централизация в вопросах управления и подготовки сборными командами, включая как научно-методическое, логистическое и медицинское сопровождение, о чём мы сегодня с Вероникой Игоревной [Скворцовой] тоже говорили. Считаем необходимым расширить полномочия Министерства спорта и внести соответствующие изменения в нормативные документы. Соответствующее предложение мы подготовили.

Второй, тоже важный, объективный момент, о чём Дмитрий Николаевич сказал. У нас отсутствует ряд спортивных объектов для подготовки спортсменов на территории Российской Федерации, в частности круглогодичной подготовки для лыжного вида спорта, биатлона, конькобежного спорта, горнолыжных дисциплин, парка для сноуборда и фристайла. И это стало особенно заметным, конечно же, в период пандемии и особенно в период санкций. Соответствующие предложения мы по поручению Правительства подготовили с финансово-экономическим обоснованием. Надеемся на Вашу поддержку в реализации этого проекта.

Были, конечно, и субъективные факторы, такие как недопуск российских спортсменов по причине отсутствия соответствующей вакцинации либо намеренное непредоставление виз.

Тоже объективным считаю то, что многие наши спортсмены переболели ковидом – это наши лидеры, например Павел Кулижников, Репилов, Коляда, Максим Гуров, Эдуард Латыпов. Они переболели накануне Олимпийских игр и не смогли восстановиться.

Мы, естественно, провели уже экспертный анализ совместно с Олимпийским комитетом России, с федерациями. Все отмеченные проблемы нами учтены, и сформирован уже план подготовки на следующий олимпийский цикл.

Разрешите перейти к основному докладу.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Стратегия-2030 определяет развитие массового спорта как один из приоритетов. В этой связи главная цель стратегии, конечно, заключается в формировании культуры идеологии здорового, физически активного и стабильного общества.

Работа спортивной отрасли в условиях пандемии и санкционного режима показала, что основные векторы и цели стратегии были определены верно. В то же время считаем возможным и целесообразным внесение определённых коррективов в стратегию с учётом реальной ситуации и предложения со стороны спортивного сообщества, с которым мы постоянно ведём очень открытый диалог.

В целом динамика показателей развития массового спорта по данным реализации федерального проекта «Спорт – образ жизни» и государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» имеет положительную тенденцию. В регулярные занятия спортом на сегодня вовлечены 49,4 процента наших граждан. Численность занимающегося старшего поколения за последние пять лет выросла более чем на 4,5 миллиона.

В 2021 году по дополнительным профессиональным программам прошли подготовку более 24 тысяч специалистов, в рамках профессиональной переподготовки освоили программы 21 тысяча человек. Кадровый состав отрасли в настоящее время 405 тысяч, что на 30 тысяч больше, чем в 2017 году.

Важно, что около 90 процентов специалистов имеют высшее или среднее профессиональное образование. Количество спортивных сооружений увеличилось за последние пять лет более чем на 55 тысяч, в муниципальной собственности находится 73 процента из общего количества спортивных сооружений. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в течение последних пяти лет вырос на десять процентов.

Наряду с этим экспертный анализ, выполненный в ходе подготовки к Совету, показал и нерешённые задачи, которые определяют вызовы в сфере массового спорта. Прежде всего это недостаточное вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан трудоспособного возраста, которые составляют наибольшую долю населения нашей страны; низкий уровень доступности организаций физической культуры и спорта для населения пенсионного возраста и льготных категорий граждан; отсутствие открытой единой информационной среды; отсутствие унифицированной системы управления сферой физической культуры и спорта на региональном уровне.

Для примера скажу, что из 85 субъектов у нас в 54 – министерства, в девяти – комитеты, в восьми – управления, в 14 – департаменты и в 18 – совмещённые органы с молодёжной политикой и туризмом, а в более 20 процентах муниципальных образований вообще нет ни одной штатной единицы, ответственность которой бы заключалась в развитии физической культуры и спорта.

И конечно, нужно сказать о слабой вертикали управления. Министерство спорта, к примеру, даже не имеет полномочий по согласованию кандидатуры региональных министров. Также недостатком является высокая стоимость строительства и обслуживания крупных спортивных объектов и дефицит спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях в сельской местности.

Важным недостатком также является недостаточный контроль за деятельностью физкультурно-спортивных организаций, оказывающих услуги населению. В настоящее время в сфере физической культуры и спорта функционирует 160 тысяч организаций различных организационно-правовых форм.

Также просил бы обратить внимание на низкую кадровую обеспеченность спортивной работы на плоскостных сооружениях, недостаточные качество и ассортимент спортивного оборудования и недостаточное финансирование программ развития массового спорта. Для решения вышеперечисленных задач предлагаем реализовать следующие меры.

Первое – совершенствование законодательной базы в части расширения полномочий федерального органа в области физической культуры и спорта, включая лицензирование физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Второе – разработать и утвердить региональные программы в области физической культуры и массового спорта по месту жительства. Министерство спорта готово разработать требования к реализации таких программ.

Особое внимание считаем необходимым уделить программе развития спорта на селе и в регионах Арктической зоны. Для создания условий повышения доступности массового спорта считаем необходимым сосредоточиться на ремонте существующих объектов и строительстве недорогих доступных объектов, в том числе некапитального характера. Будем в этом отношении расширять практику реализации проектов в рамках государственно-частного партнёрства.

Также предлагаем поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти проработать вопрос утверждения программ развития ведомственной спортивной инфраструктуры.

Третье – необходимо разработать и утвердить программу развития корпоративного спорта. Программа, по нашему мнению, позволит увеличить количество спортивных клубов по месту работы, [обеспечить] проведение массовых мероприятий.

Также просили бы обратить внимание на необходимость популяризации опыта производственной гимнастики. Предлагаем рассмотреть вопрос о преференциях, в том числе предоставлении налоговых льгот предприятиям и организациям, создающим условия для занятий физической культурой и спортом своим сотрудникам.

Четвёртое – необходимо создать открытую информационную среду о спорте и возможностях вовлечения в здоровый образ жизни максимального количества людей. Именно эту задачу решает государственная информационная система «Физическая культура и спорт», которую ранее представил Дмитрий Николаевич Чернышенко. Просим поручить субъектам Российской Федерации совместно с Министерством спорта разработать детальные планы по развёртыванию и развитию цифровых решений.

На нашем особом контроле – вопросы импортозамещения. Утверждён комплекс мер по производству и стандартизации отечественного оборудования. Минпромторгом совместно с Министерством спорта утверждена Стратегия импортозамещения до 2035 года.

По нашему мнению, реализация всех вышеперечисленных мер позволит – при условии тесного межведомственного взаимодействия, работы с регионами и координации со стороны Министерства спорта – решить задачи, поставленные в Стратегии.

Уважаемый Владимир Владимирович, в следующем году в Екатеринбурге запланирована к проведению XXXII Всемирная летняя универсиада. Отмечу, что это комплексное мероприятие пока сохранено в календаре Международной федерации, хотя испытываем очень большое давление со стороны отдельных государств по отмене этого мероприятия. Накануне Совета проведено заседание организационного комитета под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко, где были рассмотрены вопросы подготовки к универсиаде и даны соответствующие поручения.

В настоящее время осуществляются мероприятия по строительству, реконструкции и подготовке 40 объектов инфраструктуры, включая семь новых спортивных объектов. Ведутся работы по строительству пяти общежитий деревни универсиады, которые будут переданы Уральскому федеральному университету. После проведения соревнования обновлённая инфраструктура, безусловно, станет важной частью наследия.

Вместе с тем введённые против нашей страны санкции оказывают негативное влияние на подготовку инфраструктуры. Изучив ситуацию совместно с правительством Свердловской области, предпринимаем меры по импортозамещению и поиску альтернативных поставщиков. Результатом должна стать минимизация рисков и выполнение взятых нами обязательств в полном объёме и в срок.

Процесс подготовки идёт в рабочем, плановом режиме. Необходимости в Ваших дополнительных поручениях по данному вопросу, по нашему мнению, [нет], не требуется.

Учитывая положительный опыт по организации зимней универсиады в Красноярске и также необходимость реализации концепции наследия после универсиады в Екатеринбурге, полагаю целесообразным организовать экспериментальные площадки по созданию центров университетского спорта на базе двух федеральных университетов – Сибирского и Уральского. Это, по нашему мнению, позволит ещё более активно вовлечь молодёжь в занятия спортом.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2023 году спортивная отрасль планирует отмечать знаменательную дату – 100-летие создания государственного органа управления физической культурой и спортом. Подобные мероприятия были организованы в честь 80-летия и 90-летия отрасли соответственно в 2003 и 2013 годах.

Учитывая социальную роль и традиции отечественного спорта, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать инициативу и дать поручение подготовить предложения по формированию организационного комитета и программы мероприятий по празднованию юбилея.

На одно из предложений, напрямую связанное с этой датой, просили бы обратить Ваше особое внимание. Речь идёт о строительстве государственного музея отечественного спорта и создании аллеи спортивной славы в парковой зоне на территории Министерства, где на протяжении более 50 лет с момента создания располагался Центральный институт физической культуры, подготовивший более 200 олимпийских чемпионов.

Просим поддержать наши предложения.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Олег Васильевич затронул много моментов, которые требуют особого внимание. Я согласен практически со всем, что было сказано, тем более что мы по некоторым вопросам совсем недавно говорили.

Это касается и необходимой оптимизации с точки зрения управления спорта, централизации в определённом объёме и в определённых случаях, развития баз подготовки по тем видам спорта, где мы пока наблюдаем определённый дефицит этих спортивных сооружений, производства оборудования на отечественной базе и так далее. Мы, кстати, сейчас с олимпийцами говорили, они тоже обратили на это внимание. В общем и целом это так или иначе заложено в проект нашего решения. Надеюсь, мы ещё об этом поговорим.

Пожалуйста, Кожемяко Олег Михайлович.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Комиссия Госсовета, которую я возглавляю, постоянно и плотно работает с регионами, и в каждом из них мы видим живой интерес в развитии массового вида спорта.

Мы все осознаём, как тесно связана продолжительность жизни, активное долголетие с уровнем качества спортивных услуг, с вовлечённостью людей в систематические занятия спортом. Заинтересовать людей, создать для них доступные условия – это главная задача для регионов и для муниципалитетов. Хотелось бы отметить некоторые акценты, которые требуют внимания со стороны государства.

Первое – необходимо уточнить понятийный аппарат в части любительского спорта и массового спорта. Нужно чётко определить, какие виды спортивной активности относятся к любительскому, какие – к массовому спорту. У нас есть массовые мероприятия, как «Лыжня России», «Кросс наций», «Гонка героев», «Забег», в которых участвуют сотни тысяч людей, но далеко не все.

Миллионы людей занимаются спортом для себя: бегают в парках, катаются на велосипедах, занимаются скандинавской ходьбой, зимой в выходные дни выходят кататься на лыжах. Это поклонники здорового образа жизни, поклонники спорта, так называемые любители. Кстати, по материалам МИД России, в некоторых странах массовый спорт включает не только соревнования, но и любые виды физической активности граждан. Может быть, и нам стоит в этом отношении использовать такие подходы.

В нашем действующем законодательстве, к сожалению, нет такого понятия, как «любительский спорт», соответственно, мы не можем проводить учёт этих граждан, не можем системно заниматься мерами государственной поддержки. Знаю, что ранее этот запрос прорабатывался, но решения так и нет, и многие регионы обращаются к нам, с тем чтобы вновь вернуться к этому вопросу.

Второе – необходимо усиливать роль регионов в развитии массового спорта. Для этого считаем необходимым увеличить расходы в том числе на госпрограммы, связанные с физкультурой и спортом. Это не только строительство спортивных объектов, это и обмен между регионами лучшими практиками, и организация межрегиональных соревнований, и предоставление грантов наиболее активным участникам. Сейчас по закону регионы содействуют развитию массовых видов спорта, отвечают за это муниципалитеты.

Я думаю, что здесь необходимо усилить роль регионов, подключать в том числе и федерацию, с тем чтобы была совместная системная работа, и тогда можно добиться результатов.

Мы у себя совместно с муниципалитетами ввели такую практику: открыли порядка 37 лыжных баз, где бесплатно на первых этапах предоставляем в прокат лыжное оборудование – палки, лыжи, ботинки. Это сразу привлекло значительное количество людей, кто на выходных начал заниматься спортом. Я думаю, что такую практику нужно распространять, она очень положительно влияет на вовлечённость людей в массовые виды спорта. Летом это может быть скандинавская ходьба. И такие простые механизмы, довольно недорогие, они как раз привлекают людей к тому, чтобы они начали вновь заниматься спортом.

Третье связано с тем, что Вы сказали, Владимир Владимирович, в части соревнований. Рост числа массовых физкультурных мероприятий, соревнований различного уровня, организация именно спартакиадного движения, в том числе состязаний в трудовых коллективах, – всё это очень важно для развития территорий и для развития в регионах конкретно уже корпоративной спортивной культуры, которая только сейчас вновь начинает зарождаться. Безусловно, это потребует дополнительных ресурсов, но я уверен, что на местах понимают, насколько это важно, и сделают всё зависящее для того, чтобы эта практика была внедрена. Главное – объединить усилия, сформировать общие планы и определить зоны ответственности по этим направлениям.

Регионы уже помогают нашим предприятиям на хороших условиях предоставлять спортивные объекты, проводят механизмы материального стимулирования для того, чтобы это занималось, и, как Вы сказали, сегодня, конечно, в это вовлечены только в основном крупные компании. Но есть устойчивые, благополучные представители среднего бизнеса. Да, конечно, с меньшими коллективами, но они тоже хотят развивать корпоративный спорт. И для того чтобы они создавали все условия для развития корпоративного спорта, поощряли тех людей, которые занимаются спортом, мы на площадке комиссии уже готовим конкретные предложения и направим их в Правительство. Рассчитываем, что найдём понимание.

Это касается и внесения в трудовое законодательство некоторых изменений, чтобы было право на спорт, и в налоговое законодательство – сделать вычет по затратам на физкультуру и спорт из налога на прибыль в небольших процентах, это и касается материальной помощи тем, у кого низкий доход и кто желает заниматься. Я думаю, что средний бизнес поддержит эти решения.

Теперь несколько предложений по прозвучавшим сегодня темам.

Владимир Владимирович, Вы сказали, что на следующем заседании мы рассмотрим вопрос по созданию спортивной инфраструктуры. Согласно Вашему поручению в мае этого года в программу капремонта школ, которая будет реализована до 2026 года, должны быть включены мероприятия по оснащению спортивных залов необходимым спортивным инвентарём и оборудованием.

Министерство просвещения уже начало и проводит большую работу по этому направлению, в том числе и по созданию спортивных клубов. Но регионы справедливо обращают внимание, что надо подумать и о недорогих плоскостных спортивных сооружениях, находящихся при школах. Они есть, но есть не везде, и, к сожалению, ни в какую программу эти площадки не попали, никто эту работу не координирует.

Кстати, здесь вопрос касается и замены иностранного оборудования. Я знаю, что Министерство просвещения, Минспорт включились в эту работу, её надо расширять. У нас в стране 41 тысяча школ, и, конечно, при наличии спортивных плоскостных сооружений это были бы ближайшие места, где люди могли бы заниматься недалеко от дома. Это важный ресурс для развития массового спорта, и удивительно, что в этой программе площадки не предусмотрены. Их надо туда включать с учётом, конечно, конкретных параметров.

Предлагаем дополнить и расширить эту программу, выделив дополнительные финансовые ресурсы на эти цели. Прошу Вас дать Министерству финансов, Министерству просвещения соответствующие поручения. Владимир Владимирович, прошу поддержать нас, пожалуйста.

Продолжая тему финансов, отмечу, что принятое Вами решение о минимальной доле расходов регионов в двух процентах от бюджетов на физкультуру и спорт – очень системная и своевременная мера. Но действительно нужно двигаться дальше, обеспечивать сопоставимые условия для занятия спортом от Калининграда до Владивостока.

Это возможно в первую очередь, если мы начнём использовать модель подушевого финансирования – это принцип, когда деньги, оплаченная государством услуга, идут конкретно за человеком. И разрабатывать модель нужно, конечно, аккуратно и тщательно, чтобы не утратить, так сказать, ячейки, где занимаются спортом не очень много людей, чтобы, например, спортивную секцию, где занимается всего десять детей, из-за нерентабельности не закрыть. Комиссия Госсовета совместно с Правительством России и Минфином прорабатывает этот вопрос и планирует представить его Вам на следующем заседании.

И конечно, сегодня остро нужны цифровые инструменты, о чём Вы сказали. Пример: цифровая платформа Московской области, которую представил Андрей Юрьевич. В её обсуждении 30 марта приняли участие более 600 представителей, руководителей, экспертов спорта, образования, здравоохранения. Она действительно вызвала живой интерес. Думаю, что такую программу, о которой сказал в том числе Дмитрий Николаевич, нужно тиражировать на местах, с тем чтобы она была синхронизирована на федеральном уровне. Это анализ и оценка всех занимающихся, такой путеводитель, который даёт возможность человеку выбрать и спорт, выбрать и тренера, позаниматься в любое удобное для него время.

В завершение как руководитель комиссии Госсовета по направлению туризма и спорта я хочу Вас ещё раз поблагодарить за то предложение, связанное с двукратным увеличением туристического кешбэка для тех, кто желает поехать на Дальний Восток. С одной стороны, это, может быть, не совсем тема нашего Совета, но туризм и спорт всегда находят много точек соприкосновения. Можно, например, совмещать туры и спортивные мероприятия, о которых мы здесь говорили. Это стимулирует в них участие жителей других регионов.

Прошу, Владимир Владимирович, поддержать нас и дать такое поручение.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Спасибо за Ваше предложение.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2022 > № 4038732 Владимир Путин

Россия. ЦФО > Экология > rg.ru, 26 апреля 2022 > № 4037688

ЦФО вышел в лидеры по числу стихийных свалок

Текст: Татьяна Ткачёва

За два последних года число незаконных объектов размещения отходов в России выросло почти на треть. В топ-30 по количеству таких свалок по итогам 2021-го вошли Белгородская, Тверская и Липецкая области. Ситуацию изучили аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza по данным Росприроднадзора.

Речь в исследовании идет о свалках, которые занимают более 10 квадратных метров либо приняли более пяти кубометров мусора. В 2021 году их количество в целом по стране увеличилось на девять процентов. В Белгородской области - на 14, в Тверской - на 20. В Липецкой - напротив, сократилось на 11. Однако по суммарному числу несанкционированных свалок эти регионы - в группе передовиков: в среднем в каждом из них числится по 160 таких объектов. Лидеры по России - Башкортостан, Челябинская область и Бурятия. Всего в стране около пяти тысяч нелегальных свалок.

Сильный прирост произошел в 2020-м, когда снизилась собираемость платежей за услуги регоператоров по обращению с ТКО: часть компаний приостановила деятельность. В то же время люди, занимаясь на самоизоляции ремонтом и расхламлением квартир, образовали больше отходов, чем обычно. Культура обращения с мусором остается низкой. Приглашать специальную организацию, чтобы вывезти, как положено по закону, непосредственно на полигон строительные и крупногабаритные отходы, люди не хотят - а во многих населенных пунктах это и невозможно. Проследить, доехал ли такой мусор до легальной свалки, также проблематично. Нередко его оставляют в городских дворах, оврагах и лесополосах, сбрасывают на пустыри.

В 25 регионах, впрочем, в прошлом году количество ликвидированных свалок было больше, чем вновь выявленных. В десятке самых активных - куряне, воронежцы и туляки. Они разобрали соответственно 37, 29 и 26 завалов мусора.

- Стихийные свалки образуются из-за недостаточной развитости инфраструктуры для сбора, вывоза и переработки отходов. Мусор сбрасывают вблизи или внутри крупных населенных пунктов либо промышленных зон. Выбрасывать отходы в неположенных местах может как население, так и недобросовестные предприятия, желающие сэкономить на перевозке мусора до мест его сбора и утилизации. Далеко не все свалки взяты на учет контролирующими органами, поэтому зачастую мы не можем оценить реального масштаба проблемы. Следует также учитывать, что любой экономический кризис способен обострить проблемы в сфере обращения с отходами. Инвестиции в экологию обычно крайне велики и характеризуются низкой окупаемостью. В условиях консервации ресурсов многие зеленые проекты могут быть поставлены на паузу, - подчеркнул член совета директоров FinExpertiza Агван Микаелян.

В Воронежской области в 2022 году обещают ликвидировать 88 незаконных свалок. Из них 15 находится в Богучарском районе, откуда в редакцию "РГ" регулярно поступают жалобы на проблемы с мусором. Жители сел Журавка и Подколодновка указывали, в частности, на то, что площадка для временного складирования отходов очищалась несвоевременно, так что мусор из разнокалиберных пакетов разлетался по округе. "Когда приезжает огромный мусоровоз, то некоторым нечего туда и бросить: бытовые отходы компостируем, неорганические сжигаем в дворовых печках, чтобы получить золу для удобрения огорода. При этом региональный оператор требует, чтобы вывоз ТКО оплачивали все, независимо от того, сдаешь ты мусор или нет. Мы считаем это несправедливым", - отмечали наши читатели в своем письме.

Крупную свалку, которая формируется около 30 лет, предстоит разобрать в течение месяца в Острогожске. Мусор сваливают в овраг между кладбищем и гаражным кооперативом "Меркурий". Склон замусорен на протяжении 300 с лишним метров. По визуальной оценке, здесь скопились десятки тонн отходов. Чтобы преградить доступ хотя бы грузовикам с мусором, местные жители установили со стороны улицы Крупской шлагбаум и организовали пункт охраны на въезде в кооператив. Люди отмечают, что в жару находиться в районе свалки невыносимо, а чиновники не прикладывают усилий к ее ликвидации.

В ноябре 2018 года по жалобе острогожцев на место выехали активисты Общероссийского народного фронта. Они обратились в администрацию города и региональный департамент природных ресурсов и экологии с просьбой закрыть доступ к свалке и поэтапно вывезти отходы.

Недавняя проверка показала, что количество мусора только увеличилось.

- Попасть на свалку можно как со стороны гаражного кооператива (есть проторенная дорожка, рукотворная дыра в ограждении), так и со стороны кладбища. В глухом заборе сделали ворота, которые ведут прямиком в овраг. С какой целью? Ответ, по-моему, очевиден: чтобы потихоньку выбрасывать на склоны бытовые и крупногабаритные отходы. Ничего не слышно и о том, чтобы муниципальная административная комиссия пыталась вычислить и наказать нарушителей, - отметил член воронежского отделения ОНФ Александр Бражников.

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области уведомил о незаконной свалке регионального оператора по обращению с ТКО. Местным властям дали месяц на то, чтобы убрать мусор.

- Администрация Острогожского района не направляла нам информации о наличии такой свалки для включения в областной кадастр отходов, хотя мы запрашиваем ее ежегодно. Теперь механизм действий по закону следующий: регоператор направит в органы местного самоуправления письмо с требованием ликвидировать свалку за месяц. Если районная администрация не справится, оператор сам проведет необходимые работы, которые придется оплатить за счет средств муниципального бюджета, - пояснил начальник отдела государственного экологического надзора департамента природных ресурсов Денис Попов.

В федеральный проект "Чистая страна" нацпроекта "Экология" включена ликвидация двух несанкционированных свалок - в Воронеже и Эртиле. Воронежская - 6,6 гектара на улице Землячки - уже давно привлекает внимание горожан и властей. Ее даже брали под охрану, чтобы прекратить сброс мусора с грузовиков. До 2023 года неприятный объект обещают устранить. До 2024-го планируется разобрать еще более крупную эртильскую свалку - ее площадь превышает 16 гектаров.

Сейчас в регионе действуют 17 полигонов ТКО и две крупные свалки (в документах они обозначены как объекты временного размещения отходов), четыре завода по сортировке мусора. Новые полигоны с мусоросортировочными комплексами планируют построить в Подгоренском, Верхнемамонском, Россошанском, Аннинском и Новохоперском районах. В Калачеевском, Поворинском и Бобровском районах должны появиться полигоны без мощностей по сортировке.

Наталья Ветер, руководитель департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области:

- Нам необходимо создать комплексную систему для минимизации образования отходов и пересмотреть планы по эксплуатации полигонов ТКО. Сегодня земля под ними и под мусоросортировочными комплексами порой используется нерационально. Де-юре мы имеем объекты, которые давно переполнены. Де-факто - резервы по мощности есть, но эксплуатация идет без учета норм. Кроме того, мы готовы на федеральном уровне инициировать установление запрета на производство пластика и полиэтиленовой упаковки.

Россия. ЦФО > Экология > rg.ru, 26 апреля 2022 > № 4037688

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2022 > № 4037724 Софья Кипрская

Софья Кипрская: Арфа - мистический инструмент

Лауреат премии президента Софья Кипрская участвует в Пасхальном фестивале

Текст: Наталья Кожевникова

Еще до официального открытия в Большом зале консерватории Московского Пасхального фестиваля оркестр Мариинского театра отправился на поезде по городам России. Вместе с оркестром выступает лауреат Премии президента России для молодых деятелей культуры за 2021 год, концертмейстер группы арф Мариинского театра Софья Кипрская. Впервые артист оркестра, арфистка получает такую премию. О себе, о работе в оркестре, о своем фестивале "Северная лира", который недавно прошел в Мариинском театре уже в 6-й раз, она рассказала "РГ".

Соня, что такое для молодого музыканта получить такую высокую государственную награду?

Софья Кипрская: Я до сих пор не могу в это поверить, но есть очень приятное чувство, что все было не зря - бесконечный труд, причем и мой, и родителей, и педагогов. Я сильно нервничала, хотя общение с президентом было по онлайн-трансляции.

А если бы было не дистанционно?

Софья Кипрская: Мне нужна была бы тогда арфа рядом, потому что без инструмента я себя чувствую незащищенной. Это мои доспехи, защита. Мистический инструмент, самый древний на планете.

Вы играете в симфоническом оркестре, но мало кто из оркестрантов становится солистом, особенно на таком не популярном в качестве сольного инструменте, как арфа.

Софья Кипрская: Хочется сломать эту установку, что арфа - просто оркестровый инструмент наряду с ударными. Арфа может быть таким же сольным инструментом, как скрипка и фортепиано. Возможности ее почти безграничны, она может аккомпанировать инструменту или голосу, может играть любую музыку. Произведения Рахманинова на арфе играть ни к чему, но возможно! Диапазон арфы аналогичен фортепиано: 47 струн и 7 педалей, которые увеличивают количество звуков. Рамы похожи. Когда вы открываете крышку рояля, вы видите лежащую арфу. Репертуар не такой большой, но благодаря в том числе фестивалю "Северная лира" для арфы пишут современные композиторы.

Когда вас пригласили в Мариинский театр вы были еще школьницей!

Софья Кипрская: Да, я училась в 11-м классе школы при Петербургской консерватории. Но к тому времени уже выиграла несколько серьезных конкурсов. Последние три года, с 8-го класса, я приходила в школу уже только на экзамены. Занималась дома серьезно по всем предметам, много читала. И так же в консерватории. После меня спрашивали: "Зачем тебе аспирантура, ты же играешь в Мариинском театре".

Как возник ваш фестиваль "Северная лира"?

Софья Кипрская: Это была моя давняя мечта, первый арфовый фестиваль в России. Посвящен Йока Нагаэ Ческине, японской арфистке, меценату, большому другу Мариинского театра, она всегда поддерживала меня. Первый фестиваль был посвящен еще и Петербургской арфовой школе. Это для меня тоже очень важно, я считаю себя праправнучкой Альберта Цабеля, первого арфиста императорского Мариинского театра, профессора Петербургской консерватории, основателя русской арфовой школы. Мой педагог Энна Лаубис-Барвенко 52 года проработала в Кировском театре, училась у Даниила Григорьева, его учитель Екатерина Вальтер-Кюне - ученица Цабеля.

Вы выступили инициатором проведения в Петербурге Мирового конгресса арфистов.

Софья Кипрская: Это как ФИФА для футболистов. Проводится раз в три года в разных странах. Я выступала на конгрессе в 2008 году в Амстердаме, в 2015-м в Сиднее представляла Россию. Собираются со всего мира исполнители и производители инструментов, самые лучшие арфисты играют концерты, проводят мастер-классы. И у меня была идея сделать это в России, в Мариинском театре. Маэстро Гергиев дал добро, я не теряю надежду, что в 2024 году Мировой конгресс арфистов состоится у нас.

Каждый год оркестр Мариинского театра едет по России во время Пасхального фестиваля. Что вы открываете для себя в этих поездках?

Софья Кипрская: Для меня это уже 11-й Пасхальный фестиваль. Прежде всего, я считаю этот проект невероятной просветительской акцией. Для нас - музыкантов, самое удивительное - это то, как тепло нас принимают в городах России. Люди выходят с концертов такими одухотворенными, что даже нам становится радостно, и это оправдывает бытовые трудности. Поезд для нас на две недели становится домом, и мы смотрим из его окон. Правда, в основном - на природу, потому что, как только приезжаем в какой-то город - сразу на концерт. У меня во время Пасхального - день рождения. Так что уже 11 лет я встречаю свой день рождения каждый раз в новом городе. В этом году в Омске.

Софья Кипрская - лауреат крупных международных конкурсов. Работает в оркестре Мариинского театра с 2008 года, будучи принятой в театр ученицей выпускного класса Специальной музыкальной школы в 16 лет. В 19 лет уже стала концертмейстером группы арф. Является первой исполнительницей премьер сочинений многих современных композиторов. Исполняет и забытую музыку: открыла и "озвучила" найденные рукописи из нотной библиотеки Императрицы Елизаветы Алексеевны в архивах Российского института истории искусств.

В двадцать первый раз в Москве открылся Московский Пасхальный фестиваль под руководством Валерия Гергиева. По традиции первый концерт фестиваля прошел в Большом зале консерватории, где труппа Мариинского театра исполнила "Иоланту" Чайковского. А дальше музыканты прямо из концертного зала отправились в поезд - Московский Пасхальный.

В чартерном поезде с фирменной маркировкой Симфонический оркестр и артисты Мариинского театра проведут 19 дней и проедут вместе с Валерием Гергиевым по 27 городам России. Тур на колесах начался еще до официального московского открытия. Музыканты выступили уже в Мурманске, Беломорске, Петрозаводске, Твери. В Петербурге была исполнена опера Сергея Прокофьева "Семен Котко", действие которое происходит на Украине в 1918 году. В либретто этой оперы Прокофьев, создававший текст вместе с Валентином Катаевым, включил стихи Тараса Шевченко "Заповедь" и украинские народные песни.

Следующей точкой пасхального маршрута будет Казань. Это город, где фестиваль бывает регулярно, и на этот раз оркестр даст здесь два концерта, один из которых - благотворительный. А дальше поезд двинется на Урал (Екатеринбург) и в Сибирь, где выступит в четырех городах - Новосибирске, Томске, Кемерово, Омске.

В этом году Московский Пасхальный до минимума свел столичную афишу. Из двадцати двух дней Гергиев с Мариинский оркестром в Москве дадут только четыре концерта. Один из них уже состоялся на открытии, второй запланирован на день рождения маэстро (это традиция) - 2 мая в Концертном зале Чайковского Мариинский театр представит в полусценическом формате "Фальстафа" Верди, позднюю партитуру композитора - его грустное и шутливое, чуть ерническое прощальное послание миру.

Возвращаясь в Москву из Сибири, фестиваль проедет через Челябинск, Воткинск (родина Чайковского) и Ижевск. А после столичного концерта отправится дальше - в Саранск, Пензу и Самару. Посетит Оренбург и село Черный Отрог, где Гергиев выступит в Историко-мемориальном музее В.С. Черномырдина.

В планах фестиваля в этом году был и южный маршрут, но в связи со сложившейся ситуацией пришлось отложить его на будущее. Но свои 20000 музыкальных километров Мариинский оркестр преодолеет и в этом году. На его карте есть Нижний Новгород, Набережные Челны, Альметьевск, Владимир. И уже во второй раз фестиваль навестит родину композитора Родиона Щедрина - выступит 8 мая в Алексине и Туле. А 9 мая по традиции Московский Пасхальный завершит свою программу в Москве дневным общедоступным концертом Гергиева на Поклонной горе и вечерним концертом в зале "Зарядье".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2022 > № 4037724 Софья Кипрская

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 22 апреля 2022 > № 4048756

Федеральный проект «Женщины: Школа наставничества» объединил 75 женщин-лидеров и 100 студенток российских вузов

Участницами первого сезона проекта «Женщины: Школа наставничества» Минобрнауки России стали 75 женщин-лидеров, которые представляют бизнес-сферу, госкорпорации, общественные организации, органы власти и другие сферы деятельности. Все они станут наставницами 100 студенток из 63 российских вузов. Уникальный проект направлен на поддержку студенток в начале карьерного пути.

На торжественном мероприятии наставницы встретились с участницами проекта в музее-заповеднике «Царицыно» чтобы обсудить дальнейшую работу. Старт первому сезону школы дала заместитель Министра науки и высшего образования РФ Елена Дружинина. Она отметила, что проект Минобрнауки «Женская лига», запущенный в Год науки и технологий, за короткое время масштабировался в ответ на большой интерес со стороны студенток.

«Изначально это была клубная форма, групповое наставничество. Всего за несколько месяцев мы получили более 300 заявок от активных студенток. Тогда проект «Женская лига» вырос до масштабного федерального проекта «Женщины: Школа наставничества». В этом году он получит бизнес-трек и образовательную программу для девушек», — сказала Елена Дружинина.

Приветствие участницам встречи передала одна из наставниц проекта, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В обращении к участницам проекта она отметила, что проект даст мощный импульс развития тем, кто только начинает свой профессиональный путь, стремится реализовать себя.

«Уже несколько лет Россия входит в тройку стран-лидеров по числу женщин на высоких руководящих должностях. Такой результат стал возможен благодаря большой системной работе по развитию программ женского лидерства и эффективных социальных лифтов. Уверена, что наш проект станет уникальной площадкой для получения молодыми девушками новых знаний и опыта, будет способствовать повышению их профессионального уровня, содействовать формированию их активной гражданской позиции», — сказала в обращении Татьяна Москалькова.

Проект «Женщины: Школа наставничества» получил поддержку Совета Федерации. По словам члена комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Людмилы Скаковской проект подчеркивает особую роль и миссию женщины в обществе.

«Ответственность за судьбу проекта на каждой из нас, надеюсь что наша работа приведет к его замечательной реализации. Уверена, что с такими участницами и такими наставницами у нас все получится», — отметила Людмила Скаковская.

Многие спикеры на торжественной части старта первого сезона проекта говорили о развитии женского лидерства. Директор ФБГУ «Роскультцентр» Марина Абрамова рассказала участницам о своем понимании, кто такой лидер.

«Очень часто путают понятия лидер и управлец. В чем же отличие? Управленцу нужно долго учиться. А вот лидер может не занимать высокую должность или работать в большом холдинге. Но он может менять историю. И наша сегодняшняя встреча — историческое подтверждение тому, что мы на правильном пути», — сказала Марина Абрамова.

В ближайшие месяцы наставницы проекта будут вести менторскую работу и помогать выстраивать карьеру студенткам в Москвы, Санкт-Петербурга, Ивановской, Курганской, Липецкой, Московской, Ростовской, Рязанской, Волгоградской, Самарской, Тульской, Тюменской областей, Республики Карелия, Коми, Тыва, Саха (Якутия), Еврейской Автономной области и так далее. Пока в проекте девушки из 36 субъектов.

«На женских плечах лежит огромная ответственность, нам нужно добиваться определенных возможностей. Важно помогать молодежи, нашим девушкам строить бизнес и поддерживать инновационные идеи, которые будут способствовать укреплению экономики нашей страны», — подчеркнула вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Нонна Каграманян.

По условиям проекта, каждая из наставниц будет сопровождать от 1 до 3 подопечных: приглашать на деловые встречи и публичные мероприятия, делиться с ними личным опытом для получения актуальных навыков и компетенций, необходимых для построения успешной карьеры.

«Мы верим, что именно женщины способны мягко, но уверенно раздвигать границы возможного. Уверена, что проект «Женщины: Школа наставничества» будет успешным не только для девушек-участниц, которые получат опыт для реализации своих социальных проектов, но и для нас — наставниц», — отметила генеральный директор музея-заповедника «Царицыно» Елизавета Фокина.

Итогом совместной работы участниц первого сезона «Женщины: Школа наставничества» станет проработка социально значимых проектов.

«Самое важное с точки зрения своей реализации - любить свою работу. И качество лидера формируется тогда, когда ты увлечен своим делом и не боишься пробовать. Хочу пожелать от души - не бойтесь пробовать новое, не бойтесь ошибок. И у вас обязательно все получится. А менторы проекта будут искренне рады вам в этом помочь», — обратилась к участницам генеральный директор ФБГУК «Политехнический музей» Елена Проничева.

Еще одна наставница проекта начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова отметила, что проект был бы невозможен, если бы все его участницы не были бы патриотами, не любили бы свою Родину и не хотели сделать ее лучше. «Особенно сегодня, в сложное для страны время, когда полезная инициировала может стать очень важной для общества», — сказала Валентина Казакова.

В момент объявления набора студенток в проект поступило более 300 заявок из 48 регионов страны. Большая часть - от жительниц Москвы, Санкт-Петербурга, других городов Центрального, а также Южного и Приволжского округов России.

«Когда мы выбирали девушек, с которыми будем вести работу, руководствовались тем, что нам близко. Все проекты наших подопечных по-своему очень интересны, полезны и социально значимы. Хочется, чтобы к финалу сезона школы женского наставничества они были воплощены в жизнь», — добавила депутат Государственной Думы РФ Светлана Журова.

Большинство отобранных в проект — студентки 2-4 курса таких направлений подготовки, как науки об обществе, СМИ и библиотечное дело, юриспруденция, социология и социальная работа. При отборе участниц учитывался опыт общественной деятельности девушек, степень проработки и значимость предлагаемого социального проекта, а также личная мотивация.

«Есть такое понятие, как реверсивное наставничество. Когда наставник не только передает своей подопечной знание и опыт, но и многое получает взамен. Мы все здесь уже получаем многое друг от друга, вдохновляем друг друга. И наши девушки, уверена, будут учиться не только у своих менторов, но и друг у друга», — прокомментировала советник генерального директора ООО «Сибур» Елена Мякотникова.

В свою очередь участницы проекта с воодушевлением делились планами работы с наставницами.

«Мой проект касается экологического просвещения студентов. Считаю, что нужно знакомить людей с понятием ресурсосбережение, ресурсо-эффективности и бережного отношения к окружающей среде. В результате нашей работы с наставницей, мне бы хотелось выйти на более высокий уровень организации просветительских мероприятий в сфере экологии, потому что сейчас наши мероприятия ограничиваются узким кругом людей, обучающихся на экологических направлениях в университетах. Хотелось бы, чтобы мы объединили больше людей на более серьёзных площадках. А моя наставница, уверена, сможет мне в этом помочь», - поделилась участница проекта, студентка РГУНГ им. Губкина Анфиса Харыбина.

«Я бы хотела продвигать физическую культуру в обществе для оздоровления тела и духа. Самое главное, я думаю, моя наставница сможет передать мне свои личные ценности. Поделится, как достичь успеха через легкость и стать успешной в разных направлениях. В какой-то момент я думала, что это нужно только учится и развиваться в одном выбранном векторе, а сейчас поняла, что это мой путь разносторонний, и он абсолютно правильный, и только так я смогу стать тем, кем я хочу», - сказала участница проекта, студентка РГСУ Валерия Христюхина.

Материал подготовлен при участии студентов Молодежного медиацентра Минобрнауки России: Андрея Лесового и Элины Гревцевой (фото), Ксении Ильюшенковой (текст).

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 22 апреля 2022 > № 4048756

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 апреля 2022 > № 4313792 Олег Зарубов

Эпицентр войны – город

Пространственный параллелограмм сил в борьбе за города

ОЛЕГ ЗАБУЗОВ

Доцент Московского государственного лингвистического университета, старший научный сотрудник Института социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН.

ШКОЛА АВТОРОВ «УЧИ УЧЁНОГО» – 6

Боевые действия смещаются в сторону городов. Именно борьба за города является квинтэссенцией любого противостояния, конфликта, войны. И эта тенденция будет нарастать.

Города представляют собой политические, финансовые, логистические и другие центры, благоприятствуют дополнительному привлечению инвестиций, аккумулированию международных услуг. Значение городов как центров экономики растёт для любой страны мира[1].

Жители городов уже сейчас составляют более половины общей численности населения земли. По оценкам экспертов ООН, тенденции роста городов и численности населения, проживающего в них, будет неуклонно возрастать. Городская социальная концентрация жителей, культур, различных идентичностей создаёт уникальные, ни с чем не схожие конструкты скоростей, коммуникаций, отношений, транзакций во всех сферах человеческой деятельности. Города являются аккумуляторами и мультипликаторами различных идеологических направлений и воззрений. Американский социолог Джек Голдстоун отмечает, что «растущее население городов трудно держать под контролем, и они становятся центрами распространения альтернативных идеологий»[2].

Очевидно, место и роль городов в развитии различного рода конфликтов велико. Зачастую возникновение конфликтов происходит именно в городах, а дальнейшая эскалация на остальной территории страны или региона во многом идёт в борьбе за города (столицу). Нередко их политическое значение для противоборствующих сторон стратегически гораздо важнее, нежели исключительно военное[3].

Обращение к опыту ведения боевых действий в городских условиях даёт возможность проследить трансформацию, проанализировать условия и факторы значения городских форм поселения в вооружённом противоборстве сторон. Опыт войн и вооружённых конфликтов говорит о необходимости осмысления трансформации форм и способов ведения боевых действий в городских условиях и человеческого фактора окружающей городской среды.

Города в исторической ретроспективе противоборств

Значение городов как значимых объектов в системе военного и политического противоборства подчёркивалось многими мыслителями, учёными, военачальниками.

В 1777 г. Николай Курганов писал в главе «Повесть о военной архитектории» своей «Книги о науке военной»: «Наука укреплять выдумана для соблюдения права и спокойствия народного. Общее добро соблюдалось только незлобием человеческим: а как скоро пророки овладели их сердцем, то принуждено было чинить разделы, корыстолюбие и зловредная зависть родила несогласие и ненависть; сильной сделался жаден к чести; а скудные пришедше во изнеможение стали себе делать убежища или ограждение места. Вот начало городов и укрепления оных»[4].

Военный историк Лиддел Гарт в произведении «Стратегия непрямых действий» приводит пример Персидского вторжения 490 г. до н. э., которое привело к разгрому греческого города Эретрии. Затем пришёл черёд Афин, где ультрадемократическая партия в борьбе за власть с консерваторами намеревалась поддержать интервенцию персов. Принимая во внимание сложившуюся политическую обстановку в Афинах, персидские войска не предприняли прямого наступления на город. Они рассчитывали выманить афинскую армию за крепостные стены и тем самым обеспечить захват власти в городе своим политическим сторонникам. Прямое наступление персов на Афины помешало бы действиям демократической партии по захвату власти, а, быть может, и вынудило противостоять персам при их прямом наступлении на город[5].

Пример, который привёл Гард, наиболее ярко характеризует связку между городом, политической и военной борьбой. Схожие ситуации мы можем найти вначале ХХ века в период Первой мировой войны. Ярчайшим примером являлось противоборство внутри России между политическими силами. Некоторые из них рассматривали военные неудачи России как средство ослабления действующего режима и возможность использовать данную ситуацию для захвата власти.

Получается, что в течение всего существования человеческой цивилизации, военно-политическое значение городов было важным и стратегически значимым.

Современная городская перекличка

На основе анализа опыта борьбы с терроризмом в Сирии многие эксперты называют основным местом вооружённого противостояния в будущем урбанизированные территории. Сама городская среда будет выступать как укреплённые позиционные районы. Более того, городские ресурсы – как интеллектуальные, так и материальные – в той или иной степени будут на стороне одной из противоборствующих сторон.

События 2011 г. в городе Дераа стали одной из первопричин антиправительственных выступлений по всей Сирии, молниеносно трансформировались в полноценный военный конфликт, который на тот момент угрожал целостности страны. Именно массовые городские протесты стали объединяющим фактором для появления новой оппозиции в Сирии. Естественно, мы не можем в полной мере говорить о спонтанности её формирования, но на этом фоне активизировались и более радикальные силы, имеющие в своём арсенале средства вооружённой борьбы[6].

Учитывая высокий уровень урбанизации страны, где доля городского населения составляет около 56 процентов, вооружённые отряды оппозиции стремились к захвату населённых пунктов, включая большие города. Перенесение основной борьбы в города преследовало также цель нарушить нормальную жизнь большинства жителей страны, вызвать недовольство и направить его против руководства страны.

С 2015 г. успех сирийских войск при поддержке российских ВКС способствовал стремительному наступлению на позиции террористов в ключевых городах – Алеппо, Идлибе, Латакии, Дейр эз-Зоре. Террористические группировки фактически оказались отрезаны от каналов снабжения продовольствием, топливом, деньгами и оружием. Отметим, что именно успехи в битве за сирийские города способствовали восстановлению контроля над сирийской территорией и сохранению политической целостности страны. В то же время город Ракка после захвата боевиками «Исламского государства»[7] стал настоящей столицей терроризма, типичным явлением серой зоны.

По мнению доктора наук Марианны Кочубей, серые зоны – территории, на которых не действуют нормы национального законодательства (международного права), отсутствует фактическая политическая власть и полноценные социально-экономические отношения. Таким зонам свойственны архаизация и трайболизм, социально-антропологическое одичание и тотальная криминализация.

В Ракке мы стали свидетелями формирования серой зоны с несколько иными свойствами. Здесь получили распространение квазигосударственные функции, базирующиеся на искажённых нормах шариата. Были созданы протогосударственные институты – «шариатский суд», «шариатская полиция», фискальные органы и другие. Однако механизм создания таких институтов далёк от демократических принципов.

Город в Сирии выступает важным источником пополнения живой силы, различного рода специалистов, способных выступать в качестве проектировщиков, инженеров, высококлассных рабочих и другого персонала, привлекаемого террористами в своих целях. Стоит заметить, что городская территория открывает для террористов широчайшие возможности использования технических возможностей. Именно в городах находятся производственные мощности от химической и электронной промышленности до металлообрабатывающего и строительного производства.

Использование промышленного оборудования и технологий также не было оставлено террористами без внимания. Они активно применяли самодельные миномёты из стальных труб, приспосабливали для обстрела территории противника так называемые «баллономёты». Толстостенные баллоны из-под бытового газа или кислорода оснащались взрывчатым веществом, поражающими элементами и средствами доставки – так получилось грозное оружие террористов.

В 2015 г. в Киркуке был зафиксирован первый случай применения дистанционно управляемой пулемётной установки. При первом исследовании кажущийся примитив состоял из сервоприводов, позволяющих перемещаться ему в различных плоскостях, и дистанционного спускового крючка. Для наведения на цель была приспособлена бытовая видеокамера. Для закрепления на станине были предусмотрены быстросъёмные зажимы, что говорит о достаточной универсальности разрабатываемого террористами оружия. Террористы активно использовали и другие элемента домашнего обихода в виде частей детских игрушек, мобильных телефонов и прочей бытовой техники.

Получив доступ к автотранспортной технике, боевики превратили её в грозное оружие. Одним из направлений использования мирной техники в террористических целях стало превращение её в «джихадмобили» путём обшивки бронированными листами и снаряжения взрывчаткой. Как правило, водитель такого автомобиля был смертником, имевшим задачу приблизиться к противнику и осуществить подрыв. В дальнейшем для минимизации человеческого фактора, террористы стали использовать дистанционный подрыв автомобиля. Известны случаи, когда двери и люки транспортного средства заваривались, чтоб смертник не мог покинуть «джихадмобиль». В целях повышения результативности такого «джихадмобиля» террористы для наблюдения и корректировки его наведения использовали дроны.

Тяжёлая строительная техника, попавшая в руки террористов, применялась как для строительства укреплений, так и для прорыва укреплений противника. Она же активно использовалась правительственными войсками Сирии для строительства так называемого «сирийского вала».

Сирийский конфликт показал, что такое мирное изделие, как дрон, может применяться в военных целях. Террористы использовали их не только для разведки и корректировки огня, но и для доставки поражающих средств. Причём для этих целей они применялись как уже имеющиеся в наличии устройства, так и самостоятельно созданные с помощью стандартных комплектующих[8].

Боевики активно осваивали подземное пространство городов. Они использовали существующие подземные коммуникации и строили новые. Примеры такой практики мы можем найти в древних войнах. Флавий Велизарий при наступлении на Неаполь нашёл путь для проникновения в город через заброшенный акведук. Пройдя через узкий туннель акведука, отборный отряд бойцов ночью нанёс удар одновременно с тыла и с фронта и захватил город[9].

Помимо подземных тоннелей для передвижения между сооружениями и огневыми позициями, террористы применяли подвесные мосты между зданиями, занавешивая их и, таким образом, исключая возможность обнаружения.

У бандформирований в ходу были миномёты, установленные на автомобилях повышенной проходимости. Обстреливая позиции правительственных войск, они быстро сворачивали и меняли свою дислокацию. Стоит заметить, что такие приёмы не новы. Немецкие войска в боях за город Тихвин в декабре 1941 г. активно пользовались ствольными миномётами на автомашинах[10].

Одна из главных целей боевиков была направлена на захват городов, нарушение устоявшейся жизни населения, чтобы тем самым вызвать недовольство жителей страны и привлечь в свои ряды сторонников, не всегда на добровольной основе. Всё это вкупе преследует политические цели, направленные на ослабление политического руководства и повышение военной и политической напряжённости в стране.

Некоторые выводы-размышления

Сегодняшние события на Украине показывают широкий спектр средств вооружённого противостояния. Это автомобили повышенной проходимости с установленным на них вооружением, перемещение так называемой теробороны на автомобилях с красными крестами, использование культовых зданий для военных целей и многое другое, что перенято украинской стороной из опыта террористов, действующих на территории Сирии.

По мнению ряда учёных, классическая война с противостоянием регулярных армий и генеральных штабов, высокой концентрацией войск, наличием прифронтовой зоны, и имеющая цель – разгром живой силы противника отходит на второй план, но не исчезает совсем. Мы уже стали свидетелями войны с отсутствием единой линии фронта, сочетанием армейских, диверсионных и партизанских действий. Как заявляют многочисленные исследователи, стоит готовиться к полифункциональным войнам с участием правительственных войск и некомбатантов (партизан, ополченцев и так далее) в сочетании с информационно-психологической и финансово-торговой войной. Для такой войны ключевым неизвлекаемым трендом является её технологизация.

Современная война и война будущего будет идти во многом за головы/сознание людей. В выигрыше окажется тот, кто обладает лучшими техническими и социальными технологиями. Именно города являют собой концентрированное содержание людского сознания, самих людей и доступ к различным ресурсам и технологиям.

Учитывая анализ прошлого и современные реалии можно констатировать, что боевые действия смещаются в сторону городов. Именно борьба за города является квинтэссенцией любого противостояния, конфликта, войны. И эта тенденция будет нарастать. Учитывая, что в современном мире наблюдается рост городов и численности городского населения, а многие города образуют вокруг себя урбанизированные агломерации, то это обстоятельство определяет новый взгляд на особенности ведения войны. К примеру, три первых мировых урбанизированных ареала (Токио – Иокогома, Джакарта, Дели) по суммарной численности населения уже сейчас составляет более 100 млн человек.

Высоко урбанизированные агломерации включают в себя обширный пласт человеческих построек – зданий, сооружений, транспортных магистралей – и естественных рельефов местности. Борьба за города и борьба в городах выдвигает особые требования к воюющим. Она предопределяет характер такого противоборства как мультисредное, то есть включающее в себя природные ландшафты и широкий спектр урбанизированных пространств. Такой диапазон искусственных и природных сред выдвигает особые требования к подготовке военных подразделений. К примеру, площадь нью-йоркской городской агломерации составляет 12093 км2, что соизмеримо по площади с территорией некоторых стран, например Вануату или Катара, что, конечно, чревато появлением нюансов при расчётах.

Проработка образцов вооружения для городского боя – отдельная история, которой свойственно активное внедрение роботов. Террористические группировки и националисты это поняли уже давно и внедряют в свою практику.

Плотность населения в урбанизированных местностях, скорость информационных транзакций предопределяют важность информационного фактора. Ввиду этого на одно из первых мест выдвигается требование наличия специалистов технического и социального профилей для работы в информационном пространстве.

Последствия сбоев работы критически важных инфраструктур для крупных городов и населения, проживающего в них, огромны. Они способны затронуть всю страну и спровоцировать население на массовые беспорядки и акции неповиновения. Услуги, представляющие общественный интерес, могут очень быстро прекратить своё существование, перестать быть доступны людям. Перемещение городского населения в сельские районы в течение короткого времени грозит перегрузкой или вообще остановкой транспортной инфраструктуры[11]. Всё это способно привести к формированию на территории города или агломерации серой зоны.

Важной отличием использования серой зоны в качестве инструмента войны является поэтапный подход. Задача такого подхода заключается не в достижении отдельных оперативно-тактических целей, а в формировании кумулятивной массы относительно маломасштабных событий, совокупность которых служит катализатором при формировании полностью новой стратегической реальности[12].

Перемещение вооружённого противоборства в города требует от военно-политического руководства особых подходов в разработке военно-доктринальных взглядов на особенности войн и вооружённых конфликтов в будущем. К примеру, в Полевом уставе РККА, утверждённом ВЦИК 22 декабря 1918 г., имелся целый раздел «Особенности боя за населённые пункты». В статье 735 отмечается, что «От положения населённого пункта и характера построек будет зависеть, включать ли его в линию обороны или воспользоваться им для скрытого расположения войск»[13]. Значимое место в уставе РККА того времени отводилось воздушной разведке. В частности – «атаке селения должна предшествовать тщательная разведка, особенно воздушная с аэрофотосъемкой»[14]. В этом уставе бои за город оканчиваются управленческо-административными решениями: по окончанию боя за селение следует назначить гарнизон и вывести лишние войска. Первые же распоряжений коменданта должны предусмотреть установление внешнего порядка в селении[15].

Таким образом, одним из факторов закрепления успеха в борьбе за города является предотвращение появления тех самых серых зон, исключение вакуума власти. Итог борьбы за город представляет собой, образно говоря, параллелограмм сил, где вектор равнодействующей силы образует социальные, политические, экономические, военные, технологические и иные составляющие.

       

СНОСКИ

[1] Малган Дж. Искусство государственной стратегии: Мобилизация власти и знания во имя всеобщего блага / пер. с англ. Ю. Каптуревского под научн. ред. Я. Охонько. М.: Изд. Института Гайдара, 2011. С. 94.

[2] Голдстоун Дж. А. Революции. Очень краткое введение / пер. с англ. А. Яковлева. М.: Изд-во Института Гайдара, 2017. С. 46.

[3] Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. М.: Альпина Паблишер, 2003. С. 66, 83.

[4] Курганов Н. Книга о науке военной. Санкт-Петербург, 1777. С. Х.

[5] Лиддел Гарт Б. Стратегия непрямых действий / Бэзил Лиддел Гарт; пер. Б. Червякова, И. Козлова, С. Любимова. М.: Эксмо; СПб.: Мидгард, 2008. С. 25–26.

[6] Крылов А.В. Политический портрет сирийской оппозиции. Аналитические доклады 2016 май. Вып. 2 (46). М.: МГИМО МИД России, 2016. С. 7.

[7] Организация запрещена на территории России.

[8] Тарасов А. Военные урбанисты: бульдозеры с бомбами и управляемые пулеметы в городских боях. Конфликт в Сирии дает представление о войнах будущего // Известия. 23.02.2020. URL: https://iz.ru/977694/aleksei-tarasov/voennye-urbanisty-buldozery-s-bombami-i-upravliaemye-pulemety-v-gorodskikh-boiakh (дата обращения: 12.04.2022).

[9] Лиддел Гарт Б. Стратегия непрямых действий / Бэзил Лиддел Гарт; пер. Б. Червякова, И. Козлова, С. Любимова. М.: Эксмо; СПб.: Мидгард, 2008. С. 71–72.

[10] Бои за город Тихвин. М.: Воениздат НКО СССР. 1942. С. 11.

[11] Freudenberg Dirk. Hybride Kriegführung und Urbanität. Die Bedeutung innovativer Aspekte moderner Konfliktaustragung für die Zivile Verteidigung // Osterreichnische militärische Zeitschrift. 2020. № 3. S. 314–320.

[12] Бартош А.А. Как США и НАТО переводят гибридную войну на научную основу // НВО. 24.08.2018. URL: https://nvo.ng.ru/realty/2018-08-24/4_1010_science.html (дата обращения: 12.04.2022).

[13] Полевой устав. Часть I. Маневренная война. М., 1918. С. 263.

[14] Там же. Ст. 749. С. 266, 267.

[15] Там же. С. 268.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 апреля 2022 > № 4313792 Олег Зарубов

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 21 апреля 2022 > № 4067395 Ирина Тургель

«Сейчас темпы роста цен на Урале ниже. Но не нужно абсолютизировать эти отличия»

«Некий рост инфляции все равно сохранится. Но вряд ли до конца апреля будут какие-то резкие ценовые шоки». Ирина Тургель — о реакции уральской экономики на три последних кризиса.

Банк России опубликовал подробный комментарий по ситуации с инфляцией в марте 2022 г. Регулятор отметил, что темпы роста цен резко увеличились из-за международных санкций и падения курса рубля. Годовая инфляция по итогам марта достигла 16,7% (это рекордный показатель с марта 2015 г.), темп прироста цен по итогам месяца составил 7,5%. В целом продукты питания в России подорожали на 18%, непродовольственные товары — на 20,3%, услуги — на 9,9%.

При анализе ситуации в федеральных округах оказалось, что темпы роста цен в Уральском федеральном округе — самые низкие. Здесь инфляция по итогам марта составила 14,13% (похожий показатель ЦБ зафиксировал в ДФО — 14,48%).

Доктор экономических наук, профессор, директор Школы экономики и менеджмента ИнЭУ УрФУ Ирина Тургель объяснила DK.RU, чем отличается ситуация в нашем регионе.

— Показатель инфляции является агрегированным. Его рассчитывают по достаточно сложной методике. У меня нет сомнений в том, что ее применили корректно. И приведенные показатели в целом, как мне кажется, правильно отражают сложившийся тренд. Но оценка темпов инфляции идет на основе индекса потребительских цен, а у него есть определенная особенность.

В частности, в состав потребительской корзины можно включать более низкую долю относительно дорогих продовольственных и непродовольственных товаров или услуг по сравнению с той, которую они реально занимают в расходах жителей страны. И если скорректировать принцип формирования потребительской корзины, от которой зависит индекс роста цен, возможно, мы бы получили другие показатели.

Банк России в своем комментарии отметил, что по итогам марта показатель инфляции в УрФО оказался ниже среднероссийского. Соглашусь: темпы роста цен на Урале были немного ниже, чем в целом по стране. Но я бы не сказала, что существенно. Не нужно абсолютизировать эти различия. Подобная ситуация наблюдалась и во время коронакризиса, например, в 2021 г.

Что могло повлиять на эту ситуацию? В УрФО и в частности в Свердловской области, которая обеспечивает подавляющую долю розничного товарооборота в макрорегионе, наблюдается высокая конкуренция между различными торговыми компаниями. Наш регион характеризуется очень развитым сектором розничной торговли, высокодиверсифицированным потребительским рынком. Это факторы усиливают конкуренцию и несколько ограничивают тот рост цен, который мы видим.

Кроме этого УрФО (и в первую очередь — Свердловская область) расположен в достаточно удачном центре транспортных коммуникаций. Наш макрорегион — мощный транспортно-логистический хаб. Налаженные транспортные потоки компенсируют какие-то негативные эффекты, которые могли бы выразиться в росте потребительских цен.

Не могу сказать, что экономика Екатеринбурга и Свердловской области всегда ощущает негативные явления с каким-то временным лагом. Эта ситуация может меняться в зависимости от того, каковы причины кризиса.

Например, когда у нас началась пандемия коронавируса, отложенная реакция действительно была. Ограничительные меры, которые касались малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, вводились позже, чем в Москве и других регионах. Но это было связано с темпами распространения коронавирусной инфекции из столичного региона

Можно рассмотреть другие кризисы. Например, 2014-2015 гг., когда после присоединения Крыма к России произошел валютный и ценовой шок. Там сыграл роль другой фактор — высокая доля промышленности в структуре экономики регионов УрФО.

Промышленности было сложно отреагировать на сокращение производства, потому что предприятия уже были вовлечены в систему долгосрочных контрактов. Руководители предприятий не могли из-за изменения валютного курса остановить производство, чтобы ждать более благоприятной конъюнктуры. У нас много предприятий непрерывного цикла, например, в металлургии. Там нет возможности повесить замок на входе в проходную и уйти в режим ожидания.

В кризисе, который разворачивается сейчас, мы реагируем одномоментно. Тенденции, которые мы наблюдаем в Свердловской области, идут в русле общероссийских тенденций. Некоторое отставание связано с характеристиками развития потребительского сектора региона.

Возвращаясь к инфляции, обращу внимание еще на один момент. Если раньше в стране были высокие темпы небазовой инфляции, то сегодняшний кризис интересен тем, что наиболее высокий рост цен идет именно на потребительские товары. Это связано с ажиотажным спросом населения. Вы помните, в каких объемах в марте скупался сахар в магазинах.

Несмотря на то, что ажиотаж спал, я думаю, что некий рост инфляции все равно сохранится. Вряд ли до конца апреля будут какие-то резкие ценовые шоки. Поэтому я предполагаю, что прирост цен будет гораздо более спокойным, чем был в марте.

Мы видим, что власти уже начали применять определенные меры поддержки. И сейчас они в большинстве своем сосредоточены на поддержке потребительского спроса. Проводятся мероприятия в рамках политики доходов: выплачиваются компенсации, индексируются социальные пособия и пенсии. Наблюдается постепенное снижение ставки рефинансирования. Это значит, что кредитные ставки тоже будут постепенно снижаться. Поэтому влияние инфляционного фактора немного ослабнет.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 21 апреля 2022 > № 4067395 Ирина Тургель

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4065148

На международной конференции Роспатента наградили победителей проекта «Успешный патент»

21 апреля 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов объявил финалистов и лауреатов проекта «Успешный патент». Победителям вручили Дипломы Роспатента и сертификаты на обучение в Федеральном институте промышленной собственности (ФИПС) по программам повышения квалификации. Торжественная церемония награждения состоялась в ходе Международной научно-практической конференции «Автор в современной экосистеме интеллектуальной собственности».

Ранее решением жюри было выбрано 8 финалистов и 10 лауреатов конкурса. «Конкурс организован с целью привлечения внимания изобретателей, отечественных разработчиков, представителей бизнеса к повышению уровня грамотности в сфере интеллектуальной собственности, демонстрации преимуществ возможности коммерциализации, внедрения этих разработок в производство. Задача конкурса – выбрать изобретения, получившие экономический эффект по итогам 2021 года», - пояснил Юрий Зубов.

Всего в конкурсе приняли участие 129 отечественных правообладателей из 21 региона страны. Основной массив заявок поступил из Волгоградской, Воронежской, Курганской, Курской, Московской Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Пензенской, Тюменской и Челябинской областей, а также из Москвы, Санкт-Петербурга, Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Пермского края, Башкирии, Дагестана, Татарстана и др.

Среди отмеченных наградами Роспатента изобретений - система интервального регулирования движения поездов РЖД, тренажер Марата Ильясова «Тележка вертикальная» для улучшения двигательной активности и способ тренировки с его помощью, внутриносовой тампон для остановки носовых кровотечений после хирургического лечения Научно-исследовательского клинического института оториноларингологии им. Л.И. Свержевского, стол-трансформер Сергея Поникарова, способ оценки эффективности разгрузки пользователя при переносе и удержании грузов с помощью Экзоскелета компании «ЭкзоАтлант», и др.

С полным перечнем финалистов и лауреатов конкурса можно ознакомиться по ссылке.

«Изобретатель – главный человек в мире, способный своими идеями улучшить жизнь и перевернуть существующий порядок в любой сфере жизнедеятельности. Поэтому автор изобретения, его интересы должны быть защищены на самом высоком уровне путем установления гарантий, стимулирующих его творческий труд и, прежде всего, в законодательных актах», - отметил президент ЕАПВ Григорий Ивлиев, выступая на конференции. По его словам, сейчас статус автора изобретений недостаточно определен. Его права защищены в меньшей степени, чем права автора в творческих индустриях (кино, музыка, литература, театр), добавил он.

К участникам конференции с приветствием также обратились директор Международного научно-образовательного центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам» ВШЭ Михаил Федотов, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, ректор РГАИС Александра Аракелова и первый заместитель гендиректора Национального центра интеллектуальной собственности Белоруссии Алексей Курман.

«Интеллектуальная собственность в наши дни является важным инструментом завоевания и сохранения преимуществ российской продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках. На протяжении пяти лет сохраняется рост заявок на товарные знаки. В 2021 году общее количество превысило 107 000, прирост по сравнению с прошлым годом составил 14%, причем количество заявок, поданных российскими заявителями, возросло на 17,2%», - отметил Юрий Зубов. По его словам, в части подачи заявок на изобретения наблюдается стабилизация патентной активности юрлиц (за 2021 год прирост таких заявок составил 1,2%). Основной вклад в увеличение числа поданных заявок внесли авторы из вузов и образовательных учреждений, которые подали на 7,5% заявок больше, чем годом ранее, уточнил он.

Участники мероприятия обсудили роль автора в цифровой экосистеме литературной и художественной собственности, промышленной собственности, новые модели монетизации результатов интеллектуальной деятельности (РИД), средства индивидуализации и роль автора в эпоху метавселенных и др.

Справочно:

• Международная научно-практическая конференция «Автор в современной экосистеме интеллектуальной собственности» приурочена к Дням интеллектуальной собственности в России, ассоциированного мероприятия XXIII Ясинской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.

• Организаторы конференции: Роспатент, Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам ВШЭ, Евразийская патентная организация (ЕАПО) и Российская государственная академия интеллектуальной собственности (РГАИС).

• Конференция прошла в онлайн и оффлайн форматах. В ней приняли участие 430 человек из 8 федеральных округов РФ, 47 российских городов и 9 зарубежных стран.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4065148

Россия. СЗФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4041101 Максим Решетников

Стенограмма доклада Максима Решетникова на селекторном совещании рабочей группы Госсовета по экономическим вопросам

Из стенограммы:

Уважаемые Андрей Рэмович, Сергей Семенович!

Уважаемые коллеги!

По реализации Плана первоочередных действий: из 248 мер по 193 уже подготовлены и приняты все необходимые решения. Активно учитывали мнения регионов, это итоги нашей совместной работы. К примеру, у нас в четвертый пакет вошли предложения по кешбэку за турпоездки по России, это предложил Пермский край, Архангельская область и ряд других регионов. Саратовская область и Мордовия предложили приостановить административную ответственность за нарушение требований по маркировке. Они у нас тоже в плане, дожимаем сейчас эту тему.

В пятый пакет вошло предложение Москвы по индексации субвенции региональным фондом ОМС из федерального бюджета, а также инициатива Архангельской области по поддержке инвестпроектов на Дальнем Востоке и Арктике. Правительство как раз приняло решение по перераспределению средств на этом направлении. Вчера на правкомиссии поддержан шестой пакет мер. В него включили предложение Курганской области и ряда других регионов по дополнительному льготному кредитованию граждан на индивидуальное жилищное строительство за счёт средств ДОМ.РФ. Это тоже то, что обсуждалось в рамках рабочих групп Госсовета. Ленинградская область предложила поддержать организации в сфере водоотведения и перенаправлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, на операционные расходы. Мы действительно обсуждали это у Андрея Рэмовича, но мы отложили этот вопрос. Министерство природных ресурсов попросила некоторое время на дополнительное обсуждение, у нас эти предложения тоже в работе.

Несколько слов хотелось бы сказать по статусам, по мерам. Учитывая, что у нас уже 250 мер принято, сейчас основная наша задача – это уже не генерация новых мер, а максимально эффективная реализация тех, что приняты.

Сейчас ключевая тема — это кредитование. В рамках программы малого и среднего бизнеса – совместная программа Центробанка и Корпораций МСП по поддержке кредитования на инвестиционные цели. Выдано почти 2000 кредитов на 44 млрд руб. Это уже пятая часть от общего объёма запланированных выдач.

Набрала темп программа кредитования на оборотные цели Банка России. При этом, если на первом этапе у нас преобладала реструктуризация ранее выданных кредитов – на 170 млрд 2 300 договоров реструктурированы, то за последние две недели Центральный банк усилил здесь контроль за банками, и, выдача новых кредитов выросла. Заключено почти 5 тыс. договоров на 58 млрд руб.

Продолжаются выдачи в рамках зонтичных поручительств Корпорации МСП. Выдано больше 10% — более полутора тысяч кредитов на 18 млрд руб. из портфеля в 170 млрд руб.

Раскачивается программа льготного кредитования 1764. Она идёт с опозданием, к сожалению. Для банков сейчас по внутренней экономике это не самая выгодная программа на фоне программ Центрального банка и совместных программ с Корпорацией МСП. На сегодняшний момент по ней заключено только 240 соглашений на 5 млрд руб. 164 из них — за последнюю неделю. К сожалению, по ряду крупнейших банков фиксируем нулевое заключение соглашений. Мы здесь дополнительно с банками будем дожимать эту тему.

Набирают темп выдачи по двум программам для системообразующих организаций в промышленности, торговле и в агропромышленном секторе. 1 апреля решили вопрос с гарантиями выплат по таким кредитам. Напомню, что у нас 50% портфеля покрывается поручительством ВЭБа. В процессе заключения договора поручительства на 375 млрд руб. Более чем на 100 уже заключено все остальное, подписание, но я подчеркну, что это не мешает выдаче кредитов, потому что банк прекрасно понимает, что все уже выданные кредиты будут покрыты этими поручительствами. Общий лимит поручительств ВЭБа, напомню, 800 млрд руб.

В промышленности за две недели заключены кредитные соглашения на 630 млрд руб. Фактически выдано почти 125 млрд руб. Эти цифры отличаются от того, что я вчера называл, потому что каждый день обновляем. ВПК заключено договоров на 70 млрд руб., выдано на 24 млрд руб.

Утверждена программа кредитования системообразующих компаний в энергетике – сегодня утром Минэнерго запустил отбор банков для участия в программе. Рассчитываем, что эта программа запустится на следующей неделе. В стадии запуска ещё две программы в строительстве и ЖКХ, и в транспорте.

Серьёзная поддержка для бизнеса – это мораторий на проверки. Мы эти цифры много раз называли: 217 000 проверок отменено, а за последнюю неделю в 7 раз меньше проверок, чем за ту же неделю 2021 года. В общем, ситуация по проверкам региона подтверждает –мораторий достаточно хорошо соблюдается.

Напомню, мораторий не распространится на налоговый контроль. ФНС снизила количество проверок только для IT-компаний. Мы здесь ещё проанализируем практику и вместе с налоговой службой посмотрим, что можно сделать.

Видим востребованность принятых поправок по госзакупкам. По информации от 69 субъектов, заключено 1200 контрактов с единым поставщиком на 60 млрд руб. Внесены изменения в условия по более чем 800 контрактам.

По 19 контрактам уже списаны штрафы. Есть конкретные примеры: в Калмыкии воспользовались возможностью выбрать ед.поставщика по региональным правилам. Там на конкурс по строительству госпиталя для ветеранов войн никто не заявился. Не проводя повторно торги регион заключил соглашение с компанией, которая согласилась на базовые предложенные условия. В Карелии также использовали механизм по корректировке проекта без повторной экспертизы. Речь идёт про 10 объектов — по 2 подписанным доп. соглашения между регионом и подрядчиком.

Отдельно работают меры по импорту. Обнулили до 30 сентября пошлины для 15% всего объёма нашего импорта. На прошлой неделе состоялся очередной совет Евразийской экономической комиссии. Более того, по ранее принятым решениям, по большинству позиций отменено целевое подтверждение. В результате, у нас со следующей недели, с 25 апреля, в полном объёме эти решения вступят в силу. Ещё раз подчеркну, более 1000 позиций товаров можно будет ввозить беспошлинно, это 15% нашего импорта. Активно работает возможность ввоза в упрощённом режиме новых товаров, которые до этого в страну не импортировались. Мы видим, что по 150-170 деклараций еженедельно дополнительно регистрируются. В основном, это 95% импорт, половина – это Китай, это то, что нужно на насыщение внутреннего рынка, бытовые товары, одежда, косметика, пищёвка. В рамках плана, Семен Сергеевич, как Вы сказали, запускаются новые решения. За последнюю неделю Вы отметили распоряжение о докапитализации региональных фондов промышленности на 4,3 млрда руб. Деньги пойдут на грантовую поддержку предприятий обрабатывающей промышленности.

В 77 регионах расширено действие программы льготного кредитования застройщиков. Раньше поддержку получали только при строительстве жилья, когда доходы бизнеса от проекта были незначительные. В регионах, где зарплата ниже среднероссийских на 15% и более. Сейчас этих ограничений нет, и, в этом году на программу выделено 35 млрд руб. на субсидирование ставок, в ней участвует 26 банков. С 1 апреля по 1 июня продлили сроки утверждения проектной документации в рамках работы по Федеральной адресной инвестиционной программе. Несмотря на задержки в работе из-за корректировки смены или поиска замены импортного оборудования среди отечественных аналогов, сможем сохранить финансирование за такими социально-значимыми объектами.

Скорректировали работу по госзакупкам на 22 год. Во-первых, сократили до 7 рабочих дней срок оплаты по договорам. Более чем в 3 раза уменьшен срок ожидания оплаты для бизнеса, снизили финансовые издержки компании. Раньше заказчик мог запросить обеспечение исполнения контракта, гарантию от компании, что бизнес выполнит заказ. Сейчас, эти условия сильно смягчены. Ограничили возможности использования требований обеспечения исполнения контракта — применять теперь можно только в тех случаях, когда компания выдаёт аванс.

Снижена административная нагрузка на регионы за счет изменения правил работы по нацпроектам, это важно. В этом году отчитываться о выполнении контрольных точек и кассовом исполнении можно будет не ежемесячно, а ежеквартально. Рассчитываем, что это снизит административную нагрузку и на федеральный орган власти, и, разумеется, на регионы. Детальная разбивка проделанной работы нужна будет только по трем направлениям из 15-ти: это принятие региональных актов, строительство объектов, создание информационных систем.

Коллеги, при этом, готовы дополнительно рассмотреть ваши предложения по снижению трудозатрат в этом направлении, и, конечно, рекомендуем субъектам принять аналогичные решения.

Что ещё сделано за последнее время? Премьер подписал распоряжение о выделении на программу ФОТ 3.0. 1 млрд. дополнительно. Мы продляем ее.

Напомню, это была последняя ковидная программа, мы её уже один раз в декабре продляли, сейчас продляем второй раз. Там у нас 740тыс. работников в 30 тыс. компаний. Работают они, платят 3% по кредитам, даем им отсрочку на полгода по выплатам основного долга и процентов по кредиту.

Капитализация РЖД прошла на 250 млрд руб., это позволит поддержать инвестку и закупить, в том числе, машиностроительную продукцию, локомотивы и вагоны. Это касается очень многих регионов.

Расширяется грантовая поддержка IT-компаний, выделено 2 млрд руб. Фонду содействия инновациям. В мае-июне планируется объявить конкурс на гранты по 2 направлениям поддержки стартапов – до 20 млн. можно будет получить на внедрение российских цифровых решений в малых предприятиях и до 10 млн. на разработку открытого кода в рамках создания российских библиотек. Тоже, коллеги, многие IT занимаются предметно, посмотрите на этот конкурс.

Что в работе? Правительство фокусируется на поддержке системообразующих предприятий, об этом вчера объявил премьер. Там увеличены пороги по кредитованию системообразующих. Одна из ближайших запланированных мер – это увеличение с 5 до 7 млрд суммы максимального кредита для предприятий АПК. Это тоже был запрос компаний. Второе – в прошлом году заработал механизм казначейского сопровождения по госконтрактам. По сути, ввели дополнительный контроль казначейством за соблюдением условий договора третьего участника, который переводит деньги исполнителю только по итогам проверки документов, подтверждающих факт выполнения работ. Такая достаточно сложная система. Понятно, что в этих условиях она чрезмерно обременительна. В этом году планируем ввести временное послабление – законопроект Минфина в Правительстве, он предполагает увеличение 600 тыс. до 5 млн. руб. размера цены контракта, По которому не применяется такое казначейское сопровождение. Рассчитываем, что это тоже шаг вперёд. Особое внимание субъектам муниципалитета - вы сможете определить контракты до 50 млн. руб., по которым также может не применяться такое казначейское исполнение, то есть это будут ваши полномочия.

Важно: в Правительство ФАСом внесён законопроект о неприменении законодательства по защите конкуренции на единственного поставщика. Это то, что Сергей Семёнович поднимал в прошлый раз. Законопроект всеми ведомствами поддержан, тоже в ближайшее время будет в Правительстве рассмотрен.

По рынку труда ситуация в целом стабильная, наверное, не буду говорить. Главное, что там более 80 субъектов уже подписали соглашение по дополнительным мерам, может быть, они сейчас и не нужны, но по крайней мере, деньги для регионов доведены, при необходимости можно ими будет воспользоваться. Коллеги, сейчас ключевая задача, которую поставил вчера перед нами Председатель Правительства, это донастраивать и мониторить запущенные меры, при необходимости корректировать программу с учётом изменений.

Здесь, уважаемые коллеги, рассчитываем дальше на помощь регионов и на постоянное информирование нас о тех проблемах, которые возникают. Сергей Семёнович, при необходимости готов ответить на вопросы.

Россия. СЗФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4041101 Максим Решетников

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 21 апреля 2022 > № 4038727 Николай Токарев

Встреча с главой компании «Транснефть» Николаем Токаревым

Глава государства провёл рабочую встречу с президентом ПАО «Транснефть» Николаем Токаревым.

В.Путин: Николай Петрович, в энергетической отрасли «Транснефть» занимает особое место, обеспечивает практически – сколько?

Н.Токарев: 83 процента добываемой в России нефти…

В.Путин: …идёт через транспортную систему.

Н.Токарев: И 30 процентов продуктов нефтепереработки.

В.Путин: То есть это место совершенно уникальное во всей энергетике.

Н.Токарев: Владимир Владимирович, если говорить об активах «Транснефти», в первую очередь это 123 тысячи специалистов, которые работают в 64 регионах России, это 67 тысяч километров магистральных нефтепроводов, это более полутысячи нефтеперекачивающих станций. Колоссальные, конечно, цифры сами по себе.

Коллектив работает чётко, стабильно, надёжно, выполняет все обязательства по транспортировке нефти на территории России и за её пределы. Я бы сказал, что это стало возможным в связи с тем, что последние 15 лет – это был период наиболее динамичного развития компании, она стала просто другой за это время.

Было построено 24,5 тысячи километров новых магистралей, из них 10,5 тысячи – это крупные, серьёзные проекты: [трубопроводные системы] ВСТО-1, ВСТО-2, Балтийская трубопроводная система-2, это [нефтепроводы] Куюмба – Тайшет, Заполярье – Пурпе – Самотлор, это расширение нефтепродуктопровода на Приморск на 25 миллионов тонн нефтепродуктов, это тотальная модернизация всех технологических процессов.

На мой взгляд, очень важным преимуществом всех этих преобразований компании стало то, что сегодня нет дефицита перекачивающих мощностей практически ни на одном направлении. Если раньше нефтяникам нужно было ломать голову, думать, «кланяться» ходить, чтобы со своей нефтью куда-то попасть на экспорт или на предприятие, сегодня, может быть, только ВСТО имеет некоторые ограничения: это премиальное направление, туда все хотят идти, она полностью загружена.

В.Путин: В Азию?

Н.Токарев: Да, Китай и Азиатско-Тихоокеанский регион. Сегодня 50 миллионов [тонн нефти] – вторая очередь ВСТО, и 80 миллионов – первая, из них 30 [миллионов] трубой уходит на Китай, на Мохэ.

За это же время мы полностью решили вопросы с импортозамещением в части производства магистральных насосов. Раньше мы их покупали на Украине, за рубежом. Сегодня вся линейка полностью производится у нас, в Челябинске, на наших предприятиях. Электроприводы, электродвигатели для этих насосов полностью производятся на наших предприятиях, обеспечивают все потребности компании. Сейчас мы кооперируемся с железной дорогой, будем производить тяговые двигатели для локомотивов на наших предприятиях.

Раньше покупали противотурбулентные присадки у американских компаний, сегодня мы производим их в Татарстане на нашем заводе. Так, 29 позиций по импортозамещению, которые были у нас в программе, полностью на сегодня выполнены.

Я уже не говорю о том, что сегодня новый курс на цифровизацию предприятия. Мы за ближайшие три года планируем порядка 30 миллиардов рублей инвестиций именно в это направление. Конечно, это позволяет обеспечивать все плановые показатели, работать так, как предусмотрено всеми нашими программами.

На текущий год основные задачи у нас – это повышение надёжности работы нефтепроводов, это снижение аварийности. Она и так у нас сегодня примерно десятикратно ниже среднемировой, медианного значения в этой части, но будем идти до нуля. Задача такая стоит, и возможности для этого есть.

Поэтому мы предусмотрели на текущий год 175 миллиардов рублей инвестиций на все задачи по техническому перевооружению, модернизации, капитальному ремонту наших объектов. Пока всё идёт в плане.

Конечно, помимо производственной деятельности компания осуществляет серьёзную социальную политику. У нас есть собственный негосударственный пенсионный фонд – 31 тысяча пенсионеров. В среднем корпоративная наша пенсия – это 10 тысяч. Потом жилищная политика, помощь семьям с детьми, санаторно-курортное обслуживание, медицинское страхование специалистов за счёт предприятия осуществляется, естественно, здоровый образ жизни. Мы стараемся, чтобы это было в приоритете.

И ещё одна важная составляющая, она для нас приоритетная, – это благотворительная деятельность. Мы за последние три года помогли отремонтировать капитально 107 школ. Как правило, это в небольших населённых пунктах. Ремонт, оснащение классов химии, физики, математики приборами, компьютерами, то есть всем необходимым, чтобы это было интересно и нормально.

55 лечебных учреждений привели в порядок: это и строительство новых ФАПов, и ремонт поликлиник. Новое направление, которое сейчас получает динамичное развитие, – это мобильные поликлиники. Мы помогаем в регионах приобретать поликлиники на базе большегрузного автотранспорта. Это полный набор медицинских услуг, диспансеризация в самых дальних населённых пунктах. Даже уже здесь, в центральной части, мы Тульской области помогли – приобрели два таких мобильных агрегата.

И конечно, в области культуры – это музеи. Мы давно уже помогаем Музеям Московского Кремля. Нами осуществляется финансирование полностью реставрации Успенского собора в Кремле. Это Третьяковская галерея. На местах, конечно, наши дочерние предприятия ведут активную такую же работу.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 21 апреля 2022 > № 4038727 Николай Токарев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 апреля 2022 > № 4041434 Борис Марцинкевич

Страна, подъём!

Как собрать экономику в кулак

Борис Марцинкевич

Я отказываюсь понимать тех, кто призывает махнуть шашкой и отключить поставки нашего газа всем европейским странам прямо сейчас, немедленно и бесповоротно. По мне, так вполне достаточно того, что 23 марта было сказано: "За рубли". И ещё напомню: первые газовые магистрали из Сибири в Европу начали строить ровесники моих родителей в 70-е годы прошлого века. В постсоветское время мы не строим с нуля — мы укрепляем и расширяем то, что было начато во время советское. Без малого полвека мы создавали себе рынок сбыта, вкладывая в эту работу силы, ум и немалые деньги.

Деньги за газ — в развитие

Ломать — не строить. Даже перерыв в поставках на несколько недель приведёт к тому, что в Евросоюзе посыплются производства — не работают они без газа. В этом отношении особенно показателен пример Германии. В этой стране из всего объёма потребляемого газа в энергетику уходило порядка 30%. Природный газ — это не только энергетический ресурс, но и сырьё для разных видов промышленности. Теоретически можно себе вообразить, что Европа напряглась изо всех сил и попыталась заместить газ углём, торфом, мазутом, кизяком и дровами — в принципе, согреться зимой и охладиться летом вполне можно. Наверно. Но ни один из этих ресурсов не заместит лаки и краски, сельскохозяйственные удобрения, пластмассу и полиэтилен, всевозможные плёнки, наполнители для сидений автомобилей и прочее, прочее, прочее.

При этом нельзя забывать, что любой закрывшийся в ЕС завод — это сужение рынка сбыта для России, это неполученная прибыль Газпрома и государственного бюджета.

Кавалерийская атака нам просто не выгодна, передел энергетического рынка ни при каких обстоятельствах не может быть мгновенным. Это вопрос среднесрочной перспективы, то есть от пяти до десяти лет.

Если исходить из пессимистичного сценария, то закладываться нужно на то, что цунами животной русофобии, разразившейся на Диком Западе, сметёт остатки здравого смысла в Евросоюзе окончательно и бесповоротно. Новые лидеры ЕС по интеллекту не будут превосходить ныне действующих, а потому линия на отказ от энергоресурсов будет продолжаться и после предстоящих в следующем году выборов в Европарламент, после которых предстоит смена всех персонажей, входящих в состав Еврокомиссии, этого условного правительства ЕС.

В таком случае, думаю, стратегия России должна быть незамысловатой: собирать с ЕС деньги за газ, нефть и нефтепродукты, за уголь, но деньги эти не проедать, не складывать в кубышку, а вкладывать и вкладывать в переориентацию нашей внешней торговли на восток и на юг, в наращивание переработки первичных ресурсов и в гармонизацию нашей страны.

То, что досталось нам после советского периода, после тотального развала 90-х, на мой взгляд, нагляднее всего становится при следующих цифрах. На 24% территории России проживает 84% нашего населения, 120 млн человек, и здесь плотность населения составляет 25 человек на квадратный километр. На 42% территории России живёт 14% нашего населения, 20 млн человек, плотность составляет 3 человека на квадратный километр. А еще на 34% нашей с вами территории живёт 1,7% нашего населения, то есть всего 2 млн человек, и плотность населения тут вообще поражает воображение — 0,3 человека на квадратный километр. Или наоборот — на каждого проживающего в Арктике человека приходится три квадратных километра. В этих цифрах — железобетонное доказательство того, что России не подходит европейский путь развития: в Европе средняя плотность населения 100 человек на квадратный километр.

Но и азиатский вариант — тоже не для нас. Можно, конечно, пересчитать полуторамиллиардное население Китая и Индии и поделить на их квадратные километры. А о показателях "небольших азиатских стран", таких как Пакистан, Бангладеш, Индонезия, Япония, Иран, Вьетнам, обе Кореи, и говорить не приходится. Индонезия — это 250 млн человек, в Бангладеш и в Пакистане — по 200 млн человек, на островах Японии 140 млн японцев — чуточку меньше, чем нас с вами в России.

Плотность нашего населения в Сибири и на Дальнем Востоке в 8 раз ниже, чем в нашей европейской части и на Урале, плотность нашего населения в арктических регионах ниже европейско-уральской в 80 раз. Но в Арктике у нас Норильск, Мурманск, Архангельск, Магадан — вычтите их население из арктических показателей, и окажется, что на одного человека тут приходятся сотни квадратных километров. Россия — это не Европа. Россия — это не Азия. Это не красивые слова и не квасной патриотизм — это данность. Ни в какие чужие лекала громадность России втиснуть не удастся. У нас есть земля, и наша обязанность — наполнить её.

Цена деиндустриализации 90-х

Но плодиться и размножаться мы будем только при двух условиях. Первое условие — мы должны беречь и сохранять наши семейные традиции. А вот второе условие имеет самое прямое отношение к энергетике — без неё обладать нашей с вами землёй не получится.

Не так давно мне довелось побеседовать с первым заместителем председателя Комитета Госдумы по энергетике Сергеем Левченко. Разговор получился достаточно неспешным, но Сергей Георгиевич шокировал меня двумя цифрами: в 1990 году объём производства и потребления электроэнергии в РСФСР составил 1082 млрд киловатт-часов, а по итогам 2021 года в России было произведено 1131 киловатт-часов. Итого — за 30 лет мы вышли в плюс на 1,045%.

Один процент в гору за 30 лет!

Это цена за ваучерную приватизацию, за залоговые аукционы, за разрыв производственных цепочек, в которые были связаны российские предприятия и предприятия бывших советских республик. За сотни малых аэропортов в Арктике, за скукожившееся речное пароходство, за сотни заводов и фабрик, которые всевозможные иностранные как-бы-инвесторы приобретали по бросовым ценам с единственной целью — закрыть, дабы убрать конкурентов.

Помните мелькавшие в прессе фразы "судостроительная отрасль России десятилетиями не получала достаточного объёма инвестиций"? Это ведь про отрасль, которую мы едва не потеряли, — отрасль энергоёмкую саму по себе, да ещё и требующую для себя целые цепочки поставщиков. Авиастроение, производство сельхозтехники, станкостроение — количество пострадавших отраслей можно продолжать и продолжать. А можно обойтись несколькими словами: в 90-е годы Россия прошла через массовую деиндустриализацию, борьба с последствиями которой идёт пока с переменным успехом.

Данные министерства энергетики, если к ним внимательно присмотреться, — приблизительно о том же. Реформы им. Чубайса — это была уже не просто распродажа электростанций в частные руки. В договоры продажи были вбиты условия о необходимости модернизации — оборудованию было немало лет, пора бы и освежить. Освежали вполне исправно, зачастую новое оборудование было и более мощным, вот только эти дополнительные мощности не востребованы и сейчас, уже через десяток лет после реформ Чубайса.

Причина — убитый Госплан, который должно было заменить министерство экономического развития, но его деятельность в основном свелась к составлению всевозможных прогнозов, за исполнение которых никто никакой ответственности не несёт. Вторая функция этого министерства — ожидание частного инвестора, приход которого должен был случиться ну вот прямо сейчас.

Напрогнозировались, наожидались — Минэнерго, поверив ценным специалистам этого ведомства, запустило программу ДПМ (договоров предоставления мощности). Министерство предлагало частникам строить электростанции за собственный счёт, взамен гарантируя повышенные платежи с рынка, дабы инвестиции быстрее окупались. Обновили старые электростанции, построили новые — и?.. И Николай Шульгинов, министр энергетики, не так давно подвёл черту: у России в наличии 40 ГВт резервных мощностей. То же, но другими словами: электростанции общей мощностью 40 ГВт построены, но не работают — спроса нет.

А повышенные платежи государство гарантировало — и платит, сдирая их со всех имеющихся потребителей, то есть год за годом повышает тарифы. Назовём это всё последствием того, что государство российское из своей системы управления вычеркнуло такое понятие, как территориально-производственные комплексы (ТПК). Их теория была разработана в СССР как следующий этап после плана ГОЭЛРО. Реализация этой теории стала основой невиданного рывка в развитии в предвоенное десятилетие и стремительного восстановления после Великой Отечественной. На наследии ТПК мы и сейчас сидим.

Что такое ТПК

Если коротко, то ТПК — это совокупность расположенных рядом друг с другом взаимосвязанных и взаимообусловленных производств. Плановое размещение и строительство таких комплексов, совмещённое с градостроительством, позволяло обеспечить дополнительный экономический эффект за счёт использования общей инфраструктуры, энергомощностей и, что для нас особенно важно, кадровой базы.

Классический пример — Братско-Усть-Илимский ТПК, но это только один пример. Напомню, как это выглядело — разумеется, коротко. Братский острог был построен на берегу Ангары в период между 1631 и 1654 годами — подыскивали самое удобное место. Село Братское — просто таёжная провинция вплоть до создания в конце 1940-х Ангарстроя и до постановления о строительстве Братской ГЭС, которое было принято в 1954 году.

В 1955 году Братск стал всесоюзной ударной стройкой, в 1957-м состоялось первое перекрытие Ангары. Вот об этой составляющей Братско-Усть-Илимского ТПК многие наверняка слышали — дело было, что называется, звонкое. Но дело было не только в уникальных гидроэнергетических свойствах реки Ангары. Ещё одно богатство среднего Приангарья — огромные запасы лесных ресурсов, для освоения которых изначально планировался, а потом строился комплекс по механической и химической переработке древесины.

На территории этого ТПК — один из крупнейших в Сибири Ангаро-Илимский железорудный бассейн, а разведанных заранее запасов угля хватало и для самого ТПК, и для западного участка БАМа. Строилось всё и сразу, причём строили не некие победители тендеров, как это нынче принято, а ровно один генподрядчик, для этого и созданный — Братскгэсстрой. Наличие букв ГЭС нисколько не мешало строить одновременно и саму ГЭС, и город Братск, и лесопромышленный комплекс, и горно-обогатительный комбинат на базе Коршуновского месторождения вместе с городом Железногорск-Илимский, и алюминиевый комбинат.

Итог реализации всех планов — две крупные ГЭС, то есть производители электроэнергии, и сразу несколько крупных потребителей этой энергии — комбинатов, заводов и два новых города. Важное слово — одновременно. На ГЭС гидроагрегаты вводились в эксплуатацию не все разом, а постепенно, при этом каждый гидроагрегат получал нагрузку сразу. В результате к моменту окончательного приёма в эксплуатацию всей Братской ГЭС она уже выработала 66 млрд киловатт-часов и полностью окупила стоимость строительства.

При этом не промпроизводством единым — ещё одним таёжным чудом стал теплично-парниковый комбинат совхоза "Пурсей", который получал тепло и воду Братского лесопромышленного комбината и вполне уверенно выдавал на-гора половину валового сбора овощей всей Иркутской области.

Население на территории будущего комплекса в 1939 году — 44,5 тысячи человек, в 1959-м — 155 тысяч, в 1970-м — 345 тысяч, в 1981-м — 504 тысячи человек, в 1991-м — 581 тысяча, при этом доля городского населения — 85%. Страна строила школы, больницы и поликлиники, предприятия строили дома культуры, спортивные клубы и стадионы, те и другие вместе — жилые дома, ПТУ, техникумы, филиалы вузов.

И поверх всего этого — повышенный районный коэффициент зарплаты, дабы, как тогда говорили, закрепить кадры на месте. И кадры, в общем-то, ничего против не имели — закреплялись и закреплялись.

Конечно, не всё было так уж совсем благостно — лесоперерабатывающий комплекс не получил вишенку на торте — мебельного производства, некоторые пахотные земли ушли под воду, не успели построить производства для более глубокой переработки алюминия и стали, не всё получалось со здравоохранением. Зато местные предприятия были, что называется, нагружены строительством оздоровительных учреждений, и в 1981 году только в самом Братске оздоровительные комплексы, санатории и базы отдыха были способны одновременно принять 20 тысяч человек.

Резервные мощности — в дело

А дальше пришёл 1991 год, следом — ваучерная приватизация. Новые владельцы уверенно сбросили с себя содержание всей ведомственной социальной сферы, которая тут же стала огромной расходной частью всех местных бюджетов. Вместо единого Усть-Илимского лесопромышленного комбината (ЛПК) за один 1993 год миру явились 42 штуки АО, которые, само собой, ни о каком инвестировании в дальнейшее развитие и думать не думали. Приказал долго жить градообразующий Братский завод отопительного оборудования, а отказ от дальнейшего развития привёл к краху и банкротству Братскгэсстрой.

Тысячи безработных, массовый отток населения… Скукоживаются промышленные производства, снижается численность населения — чего уж тут удивляться тому, что электростанция не работает на полную мощность, что часть её оборудования начинают числить "резервной"? Мощности есть, но они, как говорят в Северном Причерноморье, никому нэ трэба.

Резерв — слово красивое, и сомневаться в том, что Минэнерго прекрасно осведомлено, сколько вот таких резервов по всей стране образовалось, не приходится. Но они и будут резервами числиться, если мы после их тщательного аудита не вернёмся к восстановлению разваленных ТПК. Не промышленных кластеров, а именно ТПК.

Отличие — то, что кластеры предусматривают конкуренцию внутри территориального комплекса. Но конкуренция — это когда уже есть база, это уже следующий шаг. Восстановить тот же ЛПК в полном масштабе, подготовить производственные площади для мебельного производства, решить начерно логистические задачи, а вот потом приглашать частников, которые вполне способны обеспечить конкуренцию. За сырьё, за профессиональные кадры, за склады вдоль железной дороги, за доступ к электроэнергии, к теплообеспечению, к транспорту — да за всё подряд. Только в такой последовательности, потому как передом назад мы уже попробовали, и итог известен — от 580 тысяч человек, проживавших на территории всё того же Братско-Усть-Илимского ТПК, сейчас осталось чуть больше половины. Сначала — база за счёт усилий государства и региона, и только потом — частники и конкуренция.

Я ведь только пример привёл, потому как дальше расписывать смысла не вижу — на территории СССР работало 15 ТПК, из них 11 — у нас в России. В одиночку такую работу не делают, да и аудит незадействованных энергетических мощностей должен коллектив профессионалов проводить, как и, само собой, аудит утраченных возможностей, разваленных предприятий — работа для центра и для региональных властей.

Мне кажется, что только при таком подходе удастся вернуться к здравому смыслу — энергетические мощности перестанут быть резервными, а восстановление спроса на электроэнергию остановит рост тарифов. Грубо: получает сейчас какая-нибудь электростанция сто миллионов рублей прибыли в год, что позволяет её владельцам нормально себя чувствовать, хотя оборудование загружено только на 50% её проектной мощности. Вот и славно, вот и фиксируем эти 100 миллионов.

Новые производства требуют работы на все 100% проектной мощности? Вот и славно, а ты, мил человек, будешь и дальше свои 100 миллионов рублей зарабатывать, мы просто тариф на два поделим. И заодно обеспечим снижение себестоимости продукции, которые те новые производства выпускают, потому как нам и своё население этой продукцией обеспечить по психически нормальным ценам требуется, и на внешний рынок с ней суметь выйти.

Суметь — в самом буквальном смысле слова, поскольку Россия, как я не устану напоминать, не Европа и не Азия, у нас тут 2–3 тысячи километров до рынков сбыта — далеко не чудо чудное, а вполне реальная жизнь. И доставку на такое транспортное плечо тоже нужно обеспечивать энергией — не бывает по-другому. Автомобильную дорогу строить — так заправками и прочими кемпингами для водителей обеспечивать придётся, да ещё и от снега чистить. Железные дороги, речной транспорт нам тоже нужны, иначе все мечты о сотне миллионов тонн грузооборота по Севморпути так мечтами и останутся.

В общем, надо перестать цепляться за модель сырьевой экономики, которую нам навязали 30 лет тому назад.

Нефть со скидкой

Отойти от этой модели можно только за счёт восстановления теории и практики ТПК — я в этом совершенно убеждён. Да, это требует возврата к централизованному долгосрочному планированию, но уже хватит шарахаться от этой устойчивой идиомы, как чёрт от ладана. Попробовали уже без этого обойтись — что, многим понравилось, что ли?

В этом отношении Газпром и формула "газ за рубли" — классический пример. Не буду подробно останавливаться на указе президента №172 от 31 марта сего года — его уже проанализировали со всех сторон. Обращу внимание только на один существенный момент: этот указ касается только экспортных поставок трубопроводного газа, на что у нас по закону монопольным правом обладает исключительно Газпром.

Монополисту и посвящён указ президента, и уверенность в том, что слоган "По рублю!" окажется удачным, основана на этой монополии. Один указ, один монополист — это совершенно не по шаблонам либеральной экономики, и именно по этой причине Дикий Запад ничего с этим поделать не может, ему просто дёргаться некуда.

И именно по этой причине эмоциональные требования со всех сторон о переводе на рубли экспорта нефти и нефтепродуктов, угля, сельхозудобрений ещё немало времени будут оставаться только эмоциями, реализовать такие планы будет в разы сложнее.

Газ за рубли — это указ Путина в количестве одна штука, и Алексей Миллер в количестве одна штука: "Есть! Так точно! Разрешите выполнять!" А 48 наших частных угольных компаний — это неизбежные разброд и шатания, это 48 разных мнений и масса частных экономических интересов.

Правительство разрабатывает антисанкционные меры, в том числе комплекс таких мер для нашего топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Хотелось бы в этой связи обрисовать ситуацию, которая сложилась на сегодня вокруг поставок нашей нефти.

Если отбросить детали, то схема нефтяного сектора стран ОПЕК незатейлива: разведка, добыча, переработка и доставка нефти и нефтепродуктов сосредоточены в руках государства, контролируются им настолько жёстко, насколько только возможно. И плевать хотели правители ближневосточных стран на все либеральные сказки и бредни: они торгуют конечным ресурсом, потому выжимать из этого нужно всё до последней капли, чтобы нефть шла на развитие, на рост уровня экономики, уровня жизни населения.

А мы вот в 90-е поиграли в либерализм — и имеем несколько крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), а государство контролирует только Роснефть и "Газпром нефть". "Лукойл", Сургутнефтегаз и далее по списку — частники. Сам добыл, сам доставил до порта, сам нашёл покупателя, сам решил с транспортировкой — это я про сырую нефть, не про её переработку.

И что мы видим на сегодня? До 24 февраля 2022 года дисконт стоимости нашего флагманского сорта Urals по отношению к эталонному Brent составлял от 3 до 5 долларов за баррель, а сейчас эта скидка выросла до 25 долларов. Нет, это не так уж плохо, хотя с первого раза можно подумать, что это именно так. 2019-й доковидный выдал среднюю цену Urals в 65 долларов за баррель — и довольны жизнью были не только нефтяные компании, но и наш государственный бюджет.

Сейчас Brent — от 100 до 110 долларов за бочку, так что скидка в 25 долларов — прямо скажем, не так страшно. Почему скидка? А танкеров у нас своих — кот наплакал, только флот Совкомфлота, а он отнюдь не армада. Иноземная компания-судовладелец на переговорах о фрахте ведёт себя, как на рынке и положено: "Российская нефть токсична, я рискую угодить под какие-нибудь вторичные санкции. Так что, уважаемый купец, вариантов у тебя нет — доплачивай за риск!"

И ровно такой же текст от иноземных страховых компаний — за риск выдачи полиса нужно доплатить. И наши нефтяные компании доплачивают, хотя по документам танкеры фрахтует покупатель, страхует их рейсы тоже покупатель, вот только делает он это за наш счёт. Это называется выкручивать руки, но альтернативы-то просто нет. Во сколько это обходится? Наш суточный экспорт нефти и нефтепродуктов составляет 7,5 млн баррелей. Делим пополам — с реализацией по долгосрочным контрактам проблем нет, а дальше всё рассказывает калькулятор. 3,75 млн баррелей в сутки умножаем на выросший дисконт, который 25 долларов за баррель сегодня против 5 долларов ранее. И как вам результат — 75 млн долларов в сутки? Нравится?

Да, некрасиво считать деньги в чужих карманах, не спорю: все эти дополнительные расходы — проблема только для наших частных нефтяных компаний. Но с другой стороны, каждые два дня из России убегает нефтяной танкер, его средняя стоимость как раз 150 млн долларов. Это бегство только и исключительно по причине отсутствия у нас собственных танкеров. Простите, но нам такое счастье точно надо? Точно-точно противостояние санкционному давлению Россия выдержит только за счёт среднего и малого бизнеса, других мнений быть не может? Правда, что ли? Ничего не напоминает? Лавочник спасёт Россию — это ведь уже было, да только спасения не случилось.

Если кому-то кажется, что я передёргиваю — предлагаю вспомнить о том, что и экспорт российского угля обеспечивают не наши, а опять же, иноземные балкеры. Конечно, уплывающая с ними прибыль имеет куда как более скромные показатели, так ведь и сами сухогрузы куда как дешевле в строительстве, чем танкеры.

Строить свои суда

Судостроение не может быть новым национальным проектом? А почему, собственно? Это одна из самых человекоёмких отраслей, это верфи по всему Дальнему Востоку и не только, это спрос на двигатели, корабельную сталь, на приборостроение, это коксующийся уголь и железная руда не на экспорт, чтобы их где-то по ту сторону нашей границы дальше перерабатывали, а у нас самих для наращивания нормы прибыли. И это — база для восстановления теории и практики ТПК на тех самых 42% нашей территории, где у нас 14% населения, это то самое разумное обладание данной нам землёй.

В августе прошлого года президент поручил правительству проработать проекты строительства новых ГЭС на притоках Амура. Но пока напрячь наше министерство развития Дальнего Востока и Арктики у правительства не получается. А расклад очевиден: новые судостроительные мощности потребуют новых объёмов генерации.

И ещё пара моментов, связанных с судостроением. Северный морской путь (СМП) как международная караванная тропа из Европы в Азию — это далеко не только углеводороды на экспорт, это те же контейнерные перевозки, то есть балкеры усиленного ледового класса. Проекты соответствующие в России имеются — стараниями Норильскникеля их разработали ещё в нулевые годы. Про международную роль СМП много говорят, но неужели будем ждать, что иностранные компании-судовладельцы соблазнятся?

Ещё один момент — требования Международной морской организации относительно содержания серы в судовом топливе. Предыдущий норматив — 3,5%, нынешний — 0,5%. Самый популярный способ сражения с этими процентами — судовые двигатели, топливом для которых служит сжиженный природный газ (СПГ). Вот только это ещё и криогенные ёмкости, технология которых нами ещё не освоена, дальневосточный судостроительный комплекс "Звезда" использует французский патент. Крупнотоннажное сжижение газа — импортное, криогенные ёмкости — аналогично. Да, ёмкости для морских СПГ-танкеров Mark III — это испарение всего 0,1% в сутки и, пока судно в пути, отпарной газ съедают двигатели, но вот на стоянках это просто метан в атмосферу.

По этим причинам в мире уже имеется ассоциация владельцев судов, работающих на метаноле. Использование метанола — это не только решение вопроса с содержанием серы, но и проблем с криогенными ёмкостями, поскольку сжижается метанол при минус 90 градусов (а привычный метан превращается в СПГ при минус 162). И импортозависимость при его производстве кратно меньше, чем при производстве СПГ — эти технологии и у нас самих имеются, и Китай вполне способен помочь. Сырьё для метанола — всё тот же природный газ, то есть флот на метаноле тоже может стать частью решения проблемы с ополоумевшей Европой, которой наш газ не по нраву. Тут ведь тоже арифметика не сложна: в 2021 году в ЕС мы отправили 155 млрд кубометров, а пессимистичный прогноз — это нулевой экспорт в этом направлении к 2027–2030 году. Именно пессимистичный, поскольку исчезновение этой статьи экспорта — это удар по прибыли бюджета, если за пять лет не собрать соломки. Ждать, что это сделает пресловутый эффективный частный собственник, — это совсем уж себя не уважать.

И понимание всего вышеизложенного есть, что не может не радовать. Совсем недавно, 13 апреля, Владимир Путин провел совещание по вопросам развития нашей Арктической зоны и уделил много внимания судостроению. Процитирую часть его заключительного выступления: "Прежде всего считаю необходимым утвердить сводный план развития Северного морского пути на период до 2035 года. Прошу правительство учесть в плане следующие задачи. Первое. Чётко обозначить долгосрочный перспективный грузопоток по Северному морскому пути, указав здесь конкретные инвестиционные проекты, обязательства грузоотправителей по объёмам грузопотока, а также размер и номенклатуру необходимого ледокольного флота. Но не только ледокольного — нам нужно думать и о тех судах, которые будут за ледоколами ходить. От объёма перевозок будет зависеть и план по обновлению флота. Следует чётко зафиксировать сроки и объёмы поставок судов ледокольного флота, грузовых судов арктического класса, а также комплектующего оборудования, необходимого для их строительства. С учётом этого предусмотреть меры по модернизации и расширению производственных мощностей наших судостроительных предприятий".

Кому пойдёт газ

Давайте теперь посмотрим, как России компенсировать потерю европейского газового экспорта, те самые полторы сотни кубометров. Программа газификации нашей территории, если её полностью завершить, по оценкам Газпрома, — это дополнительные 21 млрд кубометров в год. По "Силе Сибири" в прошлом году прошло 10 млрд кубов, полная экспортная мощность этого магистрального газопровода — 38 млрд кубов, то есть ещё плюс 28 млрд кубов видны невооружённым глазом. Подписано соглашение с Китаем по дальневосточному маршруту с его 10 млрд кубометров в год, то есть только эти три проекта — уже 59 млрд кубов.

В Усть-Луге строится газовый комплекс, в составе которого СПГ-завод мощностью 13 млн тонн — это ещё 18 млрд кубометров газа в его обычном состоянии. В Находке приступили к строительству завода сельхозудобрений — 3 млрд кубов по газу как по сырью, в Сковородино запланировано строительство метанольного завода, там ещё 2 млрд кубометров по сырью. Мощность Амурского газоперерабатывающего завода — 42 млрд кубометров, в Китай уйдёт 38 млрд кубов чистого метана, значит, внутри России будет переработано ещё 4 млрд кубов. Итого по свежим дальневосточным проектам — ещё 9 млрд кубов. Арифметика подсказывает — 86 млрд кубов, то есть прямо сейчас уже больше половины того, от чего может отказаться Евросоюз.

Да, есть ещё Арктик СПГ-2, но это проект НОВАТЭКа, из-за всех налоговых льгот которого можно уверенно считать, что с Россией он связан только территориально, потому не вижу смысла учитывать его проектные 27 млрд кубометров. Будет всё в порядке, НОВАТЭК и созданный для Арктик СПГ-2 консорциум зарубежных компаний порадуются, а на нет и суда нет.

Производство полиэтилена и полипропилена — тут мы, как в тугое брюхо, упираемся в чужие технологии, в чужие патенты, тут — как повезёт. Но есть направление, где конкуренция в силу новых обстоятельств просто отсутствует — производство сельхозудобрений. По итогам 2021 года ожидается, что Россия их экспортировала на общую сумму в 9,9 млрд долларов, а на сегодня фиксируется уже четырёхкратное увеличение стоимости на мировом рынке.

Азотные удобрения — это аммиак, тонна аммиака — тысяча кубов природного газа по сырью, опять же, несложная арифметика. Спрос будет только расти — кушать хотят все, в том числе Африка, Южная Америка, Азия. Западные аналитики оценивают текущий год для России с бюджетным профицитом в 200 млрд долларов. Вопрос прост: будем снова складывать этот профицит в очередной фонд, только теперь уже в физическом золоте и в юанях, или всё же используем для роста в секторе, где у нас конкурентов не предвидится, — в производстве удобрений, не дожидаясь эффективного частного собственника? Норма прибыли в этом секторе кратно выше, чем при экспорте газа, то есть для компенсации выпадающего европейского экспорта нам перерабатывать все оставшиеся 60 с хвостом млрд кубов вовсе и не потребуется — если эта прибыль будет принадлежать государству, само собой.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 апреля 2022 > № 4041434 Борис Марцинкевич

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038723

Заседание наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей»

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Встреча проходила в Екатерининском зале Кремля.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый день!

Мы с вами проводим заседание наблюдательного совета платформы «Россия – страна возможностей». У нас уже четыре года работает эта структура. За это время сотни тысяч, миллионы людей приняли участие – так или иначе – в этой работе. У нас на связи будут и есть уже, да и здесь тоже, [в зале], непосредственные участники, исполнители тех или иных инициатив.

Это оказалось очень востребованным, интересным и очень полезным делом. Новые проекты, новые идеи, которые, без всякого преувеличения, оказались весьма востребованными сотнями тысяч наших граждан. Я бы хотел особо поблагодарить, конечно, волонтёров за ваше деятельное участие в этой работе.

Хотел бы отметить также, что и наши единомышленники из 150 стран мира так или иначе присоединились к этой работе. Это просто, честно говоря, для меня было абсолютно неожиданным. Это значит, что у нас много единомышленников, которые хотят идти вместе с нами, вместе развиваться, дружить, поддерживать друг друга. И это лишний раз подчёркивает, что мы с вами на правильном пути.

Я не думаю, что есть необходимость мне говорить какие-то длинные вступительные речи. Я передам слово нашему ведущему и руководителю всей этой структуры [Алексею Комиссарову], а потом передам слово вам. Уверен, что у вас есть что сказать. Со своей стороны постараюсь сделать всё, для того чтобы полноценно ответить на ваши вопросы и поддержать какие-то идеи, которые наверняка у вас в большом количестве имеются, потому что вы занимаетесь конкретной работой, и это очень важно.

Пожалуйста, прошу вас.

А.Комиссаров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Прошёл год с предыдущего заседания наблюдательного совета. Все те задачи, которые мы обсуждали в марте 2021 года, все те поручения, которые Вы нам…

В.Путин: Бюрократия какая: порядок даже есть. У нас всё, как положено в хорошем учреждении. (Смех.)

А.Комиссаров: Мы готовились.

В.Путин: Я понимаю.

А.Комиссаров: Все поручения, которые Вы нам давали, мы успешно выполняем. У всех членов наблюдательного совета есть подробный доклад.

За этот год количество участников нашей платформы удвоилось, стало в два раза больше, количество участников превысило уже 10 миллионов. Десятки тысяч наших победителей поступили в университеты, прошли практику, нашли интересную работу в лучших российских компаниях, получили образовательные гранты, съездили в интересные и познавательные путешествия по нашей стране.

До того, как Вы приняли решение о создании такой платформы, социологи делали опросы, и в 2017 году примерно 35–39 процентов населения верили в то, что в России у любого человека есть возможности для самореализации. На начало этого года число людей, которые верят, которые уверены в том, что такие возможности есть, выросло почти до 70 процентов.

Конечно, сейчас, в текущий момент, мы все столкнулись с новыми вызовами, но вызовы – это всегда новые возможности. У меня нет никаких сомнений, что мы с любыми сложностями справимся.

Владимир Владимирович, я сейчас учусь на пилота самолёта, и самолёт всегда взлетает против ветра. Чем сильнее встречный ветер, тем быстрее и выше, большую высоту может набрать самолёт после взлёта.

Я уверен, что мы не просто справимся, что у нас появятся новые Менделеевы, Поповы, Кулибины, Лобачевские и что наша молодёжь сделает ещё много ярких, сильных, мощных открытий такого мирового уровня.

Вы неоднократно говорили, что главное богатство нашей страны – это наши люди. Поэтому действительно, как Вы сказали, давайте дадим возможность ребятам рассказать о том, что они делают.

Если Вы позволите, я буду модерировать.

В.Путин: Да. Это Вы подготовили такой план, да?

А.Комиссаров: Мы вместе готовили с ребятами, обсуждали.

В.Путин: Понятно.

Пожалуйста, прошу Вас. Спасибо, Алексей.

А.Комиссаров: Начнём давайте с нашего флагманского конкурса «Лидеры России», с которого, собственно, началась платформа.

Сегодня с нами два победителя – Александра Лебедева и Игнат Петухов. Я думаю, что ребята сами про себя расскажут.

Игнат, пожалуйста.

В.Путин: Прошу.

И.Петухов: Большое спасибо. Меня зовут Игнат Петухов, заместитель губернатора Оренбургской области по экономической политике.

Если бы ещё лет десять назад пацану из небольшого города Новоуральск сказали, что он будет работать на такой должности в таком важном для страны регионе, я бы точно никогда не поверил.

Но Россия – действительно страна возможностей, и в 2019 году после победы в конкурсе «Лидеры России» мне поступило предложение от губернатора Оренбуржья войти в его команду и курировать инвестиционное направление.

За три года работы команды губернатора удалось подняться в рейтинге инвестпривлекательности с 52-го на 16-е место, создать особую экономическую зону, начать реализацию более 40 крупных инвестиционных проектов.

Мы точно убеждены, что успех любого дела – это всегда люди. В нашу команду входят победители и финалисты абсолютно разных проектов «Россия – страна возможностей». И, что важно, это люди, которые прошли оценку не только лидерских, но и профессиональных компетенций, знаний и умений.

Мы с ребятами посовещались, нам кажется, было бы очень здорово, если бы на базе цифровой платформы РСВ [«России – страны возможностей»] было создано кадровое агентство, где талантливые ребята могли бы выстраивать свою карьерную траекторию, искать новую работу, а работодатели, региональные администрации, бизнес могли бы находить самых талантливых, интересных людей с горящими глазами, ну и, конечно, настоящих профессионалов своего дела. Нам с ребятами кажется, что это было бы очень круто и здорово.

Спасибо.

В.Путин: Здорово.

Вы знаете, это должно было созреть, судя по всему. Действительно, мы сейчас понимаем, что и Ваш пример, и пример многих других ребят, девушек, которые принимали участие в этой работе, показывает, что это востребовано. Почему? Потому что сколько у нас уже в различных федеральных структурах…

А.Комиссаров: Уже больше 350 человек получили серьёзные назначения после конкурса «Лидеры России».

В.Путин: Понимаете, это реальный социальный, кадровый лифт оказался. Он действительно нужен стране. Практика показывает, что он работает, приносит результат, в данном случае кадровый. Безусловно, надо посмотреть и по другим направлениям работы этой платформы, потому что там тоже очень много талантливых, интересных и креативных людей. Это правильно, хорошее предложение. Я, честно говоря, удивлён, почему мы сами до этого до сих пор не додумались.

Спасибо. Так и сделаем.

А.Лебедева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Когда четыре года назад нам на финале конкурса сказали: «Ваша жизнь никогда не будет прежней», – я, конечно, даже не представляла, что всё так изменится. Ведь на тот момент у меня за плечами было 20 лет работы в международных компаниях, рост от стажёра до регионального директора – всё замечательно. Но организаторам удалось меня поймать «на слабо». Я зашла на сайт, а там написано: «Докажи, что ты один из лучших управленцев страны». Я сразу же нажала «зарегистрироваться». О госслужбе, если честно, я тогда вообще не думала, но когда у тебя в наставниках глава Республики Татарстан, то ты узнаёшь, какие важные и интересные задачи решаются в госуправлении.

Например, возьмём образование. Мы сегодня работаем над тем, чтобы повысить функциональную грамотность у школьников, чтобы они выросли и зарабатывали больше и не велись на «удочку» мошенников. Мне стало интересно.

Клуб «Эльбрус», куда входят победители всех сезонов конкурса «Лидеры России», запустил новый проект – «Обучающая экспедиция». Мы с командой приехали в город подводников Вилючинск и за неделю провели более сотни встреч с жителями. Потом придумали 10 проектов, их поддержал губернатор, мы разъехались по домам, и работа началась. Лето, жара, шесть часов утра – у меня созвон с Камчаткой, потому что, когда в Москве три часа дня, в Петропавловске-Камчатском – полночь.

Ещё я поняла, что скучаю по Камчатке: просыпаешься, подходишь утром к окну, а там на горизонте – снежные шапки вулканов, и никакие московские небоскрёбы с этим видом не сравнятся. Поэтому, когда губернатор [Камчатского края] пригласил курировать науку, образование, культуру и спорт в должности зампреда [Правительства], в общем-то, долго я не сомневалась и не раздумывала. Мне кажется, каждый житель России должен обязательно хотя бы один раз побывать на Камчатке, чтобы унести с собой в сердце эту красоту, силу и одновременно хрупкость природы.

Мы начали уже у нас делать такие проекты. У нас выпускники 11-х классов ездят в Долину гейзеров, а сегодня как раз дали старт вместе с Великим Новгородом образовательному обмену школьников. Я хотела бы предложить, чтобы все победители проектов платформы «Россия – страна возможностей» тоже приезжали в регионы и решали конкретные задачи так, как это делали мы в «Обучающей экспедиции», потому что это даст возможность и страну посмотреть, и себя показать. А для кого-то это может стать таким шансом круто изменить свою жизнь.

В.Путин: Вы имеете в виду именно участников этой платформы?

А.Лебедева: Да, конечно.

Например, есть [проект] «Мастера гостеприимства». Мы сейчас активно развиваем туризм во многих регионах. И я уверена, что такая поездка сможет много принести любому региону, который на это настроен.

Алексей, ведь мы так и делаем?

А.Комиссаров: Да, мы стараемся делать. Сейчас, может быть, прислушаемся к предложению Александры, сделаем это более системным, массовым, потому что наших участников отличает то, что они всегда нам говорят: мы хотим не только сами чего-то добиться, но мы хотим и другим помогать. Это ощущается. И, как мы видим, помощь бывает востребованной и полезной, поэтому нам надо более системно делать эту работу.

В.Путин: Да. Но Вы сейчас говорите о туризме в целом, внутреннем туризме, или об участниках платформы?

А.Лебедева: Про разные направления. Есть проекты «Мастера гостеприимства», «Флагманы образования», есть в IT – «Цифровой прорыв». То есть по всем направлениям – приезжать в регионы по запросу и работать над решением конкретных задач под заказ регионов.

А.Комиссаров: Не просто как туризм, а именно как волонтёрство в плане такой вот работы.

В.Путин: Это хорошая идея. Нужно просто соответствующим образом организовать. Людей-то много интересных и талантливых, и поэтому эта идея хорошая – организовать всех таким образом, чтобы распределить по огромной стране по интересам. И тогда, конечно, результат будет серьёзным, потому что, если человек занимается любимым делом, это самый главный залог успеха, это совершенно очевидно.

Давайте продумаем, конечно, сделаем это, поработаем.

Вы там сейчас живёте, на Камчатке, да?

А.Лебедева: Да, мы в конце декабря вместе с дочкой переехали, и сейчас я там живу.

В.Путин: И чем занимаетесь конкретно?

А.Лебедева: У меня три министерства – министерство культуры, образования, спорта и ещё служба охраны памятников культурного наследия.

В.Путин: Молодая такая девушка, а уже такой большой начальник.

А.Комиссаров: У Александры до этого был большой опыт работы во многих крупных компаниях.

В.Путин: А где Вы работали до этого, в каких компаниях?

А.Лебедева: Я работала в трёх компаниях. Первая – это авиакомпания Lufthansa, затем – Kelly Services (HR-рекрутмент), и затем финская компания Lindstrom.

В.Путин: Влюбились в Камчатку, да?

А.Лебедева: Да.

В.Путин: Действительно, очень красивое место, всем рекомендую, кто не был, обязательно туда съездить. Она впечатляет, и, конечно, в неё немудрено влюбиться, потому что это уникальное место. Очень много, конечно, нужно сделать для развития инфраструктуры, в том числе по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали.

Как там жилищное строительство, развивается? Конечно, это не Ваша сфера деятельности, но тем не менее ветхое жильё в каком состоянии?

А.Лебедева: Конечно, все задачи связаны с инфраструктурным развитием, там очень много предстоит построить. Мы сейчас плотно работаем с «ДОМ.РФ», буквально на днях губернатор встречался, и мы работаем над нашим новым кварталом, который собираемся построить.

Нужна туристическая инфраструктура тоже. Мы начали по линии Ростуризма прорабатывать модульные отели. И для образования тоже. Мы ждём Вас в гости, готовим мастер-план, прорабатываем его с Максимом Станиславовичем Орешкиным, чтобы представить Вам, как мы видим развитие города на перспективу до 2030 года.

В.Путин: Что касается внутреннего туризма, то здесь очень много принято уже решений, в том числе и льготы по налогам, по НДС, по-моему, с 1 июля там у нас НДС отменяется для некоторых видов деятельности по этому направлению. Для Камчатки это важно, и льготное кредитование для тех, кто возводит соответствующие объекты туристической инфраструктуры. Всё это у вас чувствуется хоть как-то?

А.Лебедева: У нас появляются новые гостиницы, новые бизнесы. Самое главное – турпоток уже в прошлом году восстановился, и в этом году мы ожидаем значительный прирост. Тем более что сейчас запустилась программа двойного кешбэка на Дальний Восток. Я думаю, и Камчатка, и все другие дальневосточные регионы это почувствуют.

В.Путин: Везде по 20 тысяч, а на Камчатке – 40, да, по-моему?

А.Лебедева: Да, удвоенная, 40 тысяч.

В.Путин: Хорошо.

Извините, пожалуйста, я хочу вернуться всё-таки к Оренбуржью. Вы занимаетесь инвестициями, да?

И.Петухов: Экономика и инвестиции.

В.Путин: Что наиболее важным и интересным Вы считаете для Оренбургского края?

И.Петухов: У нас сейчас наши предприятия активно включились в импортозамещение. Дорога «Новый Шёлковый путь» в Китай тоже пройдёт через нас. Конечно, для нас принципиально, чтобы как можно больше того богатства, которое у нас есть в области, – это и нефть, и газ, и третье по размерам поле в стране, – перерабатывалось у нас. Сейчас мы запускаем много проектов в рамках именно переработки. Это в том числе маслоэкстракционный завод и переработка каолинов (белая глина). Для нас это, конечно, и новые рабочие места, и более высокий уровень заработной платы, чем в добывающей промышленности.

В.Путин: Наиболее интересные, важные проекты какие на сегодняшний день?

И.Петухов: Маслоэкстракционный завод – большой, крупный, фабрика по обогащению каолинов (белая глина), молококомбинат.

В.Путин: Это уже проекты, которые идут, да?

И.Петухов: Это те проекты, которые сейчас запускаются, уже начинаются строительно-монтажные работы, проектирование, то есть это реальные проекты.

В.Путин: Здорово. Спасибо.

Пожалуйста, Алексей.

А.Комиссаров: У нас среди участников есть и совсем юные, от пяти лет, [и] до 90 лет, [столько] самому возрастному частнику нашей платформы.

А самый наш массовый проект – это проект «Большая перемена». Это конкурс для школьников. Уже миллионы школьников через эти испытания прошли и проходят.

И сегодня у нас прекрасная представительница из Севастополя –Красовская Диана. Думаю, что Диана расскажет про себя сама.

Д.Красовская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Диана Красовская, мне 12 лет, я учусь в 7-м классе. Я приехала из Севастополя. Это замечательный город, красивый, уютный, особенный. И я живу в нём большую часть своей жизни.

Восемь лет назад я вместе с мамой и старшим братом уехала из города детства, из моего Луганска, потому что там началась война и оставаться было очень опасно. Мне не было и пяти лет, я очень боялась летящих самолётов и взрывов. Знаете, я до сих пор не люблю воздушные шарики, потому что они громко взрываются. Помню, как ужасно выла сирена, и люди начинали бежать. Тогда я не понимала, что происходит, и просто было страшно.

Я пишу стихи, одно из них про Родину. Если позволите, я прочитаю:

Я рождена в краю, где всходит солнце,

Где ткут ковры степные ковыли.

Я – дочь Донбасса, дочь земли Луганской,

Святой и героической земли.

Я – русская, и я горжусь Россией,

И здесь мой дом, и здесь моя семья.

Священный Севастополь – моя сила,

Здесь тоже Родина любимая моя.

Спасибо.

В.Путин: Тебе спасибо большое за такие замечательные строчки.

Д.Красовская: Да, но за восемь лет моя жизнь сильно изменилась. Я уже второй год подряд участвую в «Большой перемене». В прошлом году в конкурсе я выбрала направление «Познавай Россию». Россия – это удивительная страна, до сих пор у меня не было возможности путешествовать по ней. Я подумала, что наверняка есть дети, которые не бывали в Севастополе. Мне захотелось рассказать о моем любимом городе, о том, как я вижу его моими глазами – глазами местного жителя. Я сняла небольшой фильм о Севастополе, и он понравился очень многим людям. Это была моя первая маленькая победа в «Большой перемене».

Благодаря «Большой перемене» у меня появилось много друзей со всей России – от Москвы до Южно-Сахалинска и Камчатки. Это замечательные, добрые, неравнодушные ребята.

Когда весной этого года в Россию стали эвакуировать ребят из Луганской и Донецкой областей, я вспомнила себя маленькую. Я точно знала, что им нужна наша помощь и поддержка, поэтому мы с ребятами из «Большой перемены» запустили по всей стране акцию «Рука помощи». Мы помогаем детям Донбасса привыкнуть к новым школьным коллективам, помогаем им в учёбе, собираем гуманитарную помощь, канцелярские принадлежности – в общем, делаем всё, чтобы им было комфортно.

И кстати, у нас по всей стране сформировались целые региональные команды «Большой перемены». Ребята общаются друг с другом, и мы стали одной большой дружной семьёй. Было бы здорово, если бы появилось наше общее детское движение, которое бы нас всех ещё больше объединяло.

В.Путин: Во-первых, ещё раз спасибо тебе за стихи – замечательные строчки.

Ты сказала, что в твоей жизни за восемь лет многое изменилось, когда ты уехала из Луганска, да?

Д.Красовская: Да.

В.Путин: К сожалению, и в Луганской Народной Республике тоже очень многое изменилось за эти годы, но в худшую сторону, потому что все эти восемь лет там продолжались бомбёжки, удары артиллерии, боевые действия. И конечно, людям было очень-очень тяжело.

По-другому складывалась жизнь людей в Крыму, в Севастополе, это очевидно. Но именно трагедия, которая происходила на Донбассе, и в том числе в Луганской Народной Республике, вынудила, просто заставила Россию начать эту военную операцию, о которой сегодня все хорошо знают. Именно, прежде всего, я об этом сказал в самом начале, целью этой операции является помощь людям, проживающим на Донбассе, нашим людям, проживающим на Донбассе, таким, как ты. Мы будем действовать последовательно и добьёмся положения, при котором и там постепенно нормализуется жизнь, и она будет меняться к лучшему так же, как это происходило с тобой, в твоей жизни в Севастополе.

А то, что вы со своими друзьями организовали эту акцию, «Рука помощи», это, конечно, очень здорово, и я хочу вас за это поблагодарить. Ты как никто другой понимаешь, насколько это важно для ребят, для детей из Донбасса – из Луганской Республики или из Донецкой Республики. Потому что они оказались действительно в ситуации, которая называется сложная жизненная ситуация, по-другому и не скажешь. Вот это и есть самая настоящая сложная жизненная ситуация. Поэтому вам большое спасибо. И ребята вам наверняка спасибо говорят, их родители говорят спасибо, и я хочу тебя за это поблагодарить. Это первое.

Второе. Что касается организации детского движения. У нас есть различные направления. Если далеко не уходить от военной тематики – и «Юнармия» есть, и так далее.

Но что касается общероссийского движения, то, конечно, над этим можно подумать. Только нужно сделать это незабюрокраченным образом, не так, чтобы это было откуда-то сверху навязано, в какие-то строгие формы погружено, нет. Это должно идти изнутри, снизу, а задача государства должна заключаться только в том, чтобы помочь и поддержать. Давайте на эту тему в таком варианте и подумаем, а так идея очень хорошая.

Спасибо тебе.

Д.Красовская: Спасибо огромное. Я верю, что благодаря России наступит мир.

В.Путин: Так и будет.

А.Комиссаров: Спасибо.

У нас на прошлом набсовете было принято решение о запуске нового конкурса «Твой ход» – конкурс уже для студентов, тогда обратились ребята – школьники, старшеклассники, – которые не хотели уходить из семьи выпускников «Большой перемены». Сегодня с нами Павел. Павел, расскажи.

В.Путин: «Твой ход» называется?

А.Комиссаров: Да, «Твой ход», это конкурс для студентов, как продолжение «Большой перемены».

П.Дорошенко: Владимир Владимирович, участники встречи, добрый день!

Я – студент Майкопского государственного технологического университета и победитель конкурса «Твой ход».

Участвуя в проектах РСВ, я нашёл дело своей жизни – это обучение молодёжи профессиональным навыкам. Конкретно в конкурсе «Твой ход» на призовые деньги я смог реализовать социальный проект у себя в регионе – построить дом.

Самое ценное – это я стал частью студенческого сообщества, по всей России нас уже более 500 тысяч студентов, а идей у нас ещё больше.

И сейчас хотелось бы сказать только о двух. Первая – это создание специального студенческого пространства в каждом вузе, потому что не везде есть место, где хотелось бы остаться после пар. И многие студенты ещё не знают обо всех конкурсах и проектах президентской платформы, потому что информационный поток очень большой сейчас, а о них важно знать каждому студенту. Это были бы места, где студент в любое время узнал бы о конкурсах и проектах по его интересам, смог провести мероприятие и многое другое. Благодаря такому месту в вузе студент поймёт, что Россия – это действительно страна возможностей.

И второе предложение от нашего сообщества «Твой ход». Студенческое время интересное, весёлое, но моментами финансово сложное. И у нас есть много стипендий, но отдельной за волонтёрскую и общественную деятельность нет, а людей, которые развивают нашу страну в лучшую сторону, очень много.

И мы были бы рады, если бы получилось учредить отдельную стипендию за такую волонтёрскую общественную деятельность.

Спасибо.

В.Путин: Что касается первой части Вашего вопроса, или предложения, то оно, конечно, хорошее, и, безусловно, должна развиваться вся наша система: организация быта, учёба студентов должна иметь вот такую перспективу, которую Вы сказали. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.

Сегодня в новых кампусах (Вы наверняка тоже это знаете) именно это и предусмотрено, чтобы кампус был организован таким образом, чтобы было создано такое пространство для развития, для общения, для каких-то реализаций творческих инициатив. Просто технологически общежития не были выстроены таким образом ещё в прежние времена, но это нужно, безусловно, делать.

Реплика: Фальков у нас здесь, на связи.

В.Путин: Мы сейчас дадим Вам слово. Будьте добры, скажите нам, пожалуйста, как Вы видите возможность организации такой работы не в новых, строящихся кампусах – понятно, что мы из этого исходим, что там и должно быть всё то, о чём сейчас коллега сказал, – а в уже имеющихся общежитиях? Насколько это возможно?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Это хорошая идея, мы поддерживаем её. Я считаю, что её можно реализовать в действующих учебных корпусах и в общежитиях. Подобрать разного типа помещения, скажем, до 100 квадратных метров, до 250 и до 500 квадратных метров, выделить соответствующие ресурсы, помочь ребятам с оформлением. И, как сказал справедливо Павел, это будет очень хорошая площадка, куда любой студент может прийти и получить всю исчерпывающую информацию обо всех инструментах поддержки и студентов, и школьников, и вообще молодёжи.

Мы предварительно, честно сказать, уже начали с Росмолодёжью обсуждать. Я думаю, что мы совместно с Росмолодёжью, с платформой «Россия – страна возможностей» и с нашими университетами эту идею при Вашей поддержке, Владимир Владимирович, реализуем.

В.Путин: При поддержке Минфина, потому что наверняка нужно будет что-то переоборудовать, переделывать. Этим стоит заняться, это хорошая идея. То, что мы делаем в новых кампусах, конечно, сложнее реализовать уже в имеющихся пространствах, но стремиться к этому нужно. Так и будем делать.

Что касается стипендий для социально, общественно активных людей, у нас много разного вида стипендий, ординарная – где-то 3500, повышенная – девять с чем-то, есть разные виды.

Что касается поддержки активных, общественно активных, креативных людей, которые ищут и находят себя в этой сфере деятельности, то эта поддержка оказывается прежде всего в виде грантов. Можно, конечно, подумать о каких-то дополнительных формах поддержки, но нужно выработать тогда критерии понимания того, что и как должно оцениваться. А стипендию-то прежде всего студенты должны получать за результаты на направлении своего главного развития – за хорошую учёбу. Или те, кто особо нуждается в этой поддержке, исходя из той финансовой ситуации, в которой находится семья. Но поддержка общественно активных людей, которые любят этим заниматься, способны и с удовольствием генерируют какие-то идеи, особенно направленные на воспитание патриотизма, любви к Отечеству, изучение нашей истории, – конечно, эта поддержка должна быть. Давайте вместе подумаем над дополнительными формами такой поддержки.

Спасибо Вам.

А.Комиссаров: Спасибо.

Раз Валерий Николаевич подключился, я ещё хотел прокомментировать, что на прошлом набсовете было принято решение о создании центров компетенций при вузах, где студенты могут проверить свои навыки, надпрофессиональные компетенции. Сейчас, спасибо Министерству [науки и высшего образования], мы вместе активно работаем, 42 таких центра уже создано, более 100 тысяч студентов прошли через такое тестирование, получили обратную связь, работодатели позитивно оценивают этот опыт. Так что будем развивать. Спасибо большое за эту поддержку.

А сейчас, если можно, я хотел предложить перенестись в Самарскую область. В наших проектах участвуют иногда и целые семьи. Одна из таких семей – семья Скатковых – сейчас с нами на связи.

О.Скаткова: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы – семья, которая с конкурсом «Большая перемена» с самого начала. Лера – победитель первого сезона в направлении «Твори добро», а Миша – финалист прошлого сезона в направлении «Помни!».

Миша, расскажи.

М.Скатков: Я выбрал направление «Помни!», потому что это связно с историей моей страны. Мне это очень близко и интересно. Я считаю, что каждый человек должен знать историю своей страны.

Сейчас состою в региональной команде «Большой перемены» в Самарской области.

О.Скаткова: Считается, что конкурс «Большая перемена» – это конкурс для детей. Но на самом деле это не совсем так, потому что мы всей семьёй в прошлом году осенью были на семейной смене «Родные – любимые» в Крыму в рамках фестиваля «Таврида.АРТ».

Нам, родителям, было очень полезно провести время с детьми, а дети, в свою очередь, увидели, что они всегда могут рассчитывать на нашу поддержку.

Данная смена сплотила не только детей, но и родителей, мы общаемся семьями до сих пор. Раз у меня есть такая возможность, от лица всех родителей мне хотелось бы предложить [следующее]. Сегодня для детей делается очень много разных проектов, конкурсов. Почему бы не сделать семейный конкурс, в котором родители участвовали бы наравне с детьми, где командой была бы именно семья? Это было бы хорошей мотивацией для всей семьи вместе стремиться к победе.

В.Путин: Замечательная мысль. Она, честно сказать, не новая, в прежние времена по различным видам деятельности у нас в стране, ещё в Советском Союзе, проводились разного рода конкурсы семейного характера. Конечно, возродить эту традицию сегодня, мне кажется, было бы правильным, тем более что сама платформа «Россия – страна возможностей» предоставляет очень много вариантов для семейного творчества по разным направлениям. В Вашей семье Миша занимается историей, дочка – другим видом деятельности. То есть для каждого члена семьи можно найти какое-то интересное направление и всё это объединить как результат работы всей семьи, имея в виду разные направления и разные виды деятельности.

Очень интересно, мне кажется, что этим нужно заняться. Давайте подумаем, как это сделать.

Спасибо Вам большое за идею.

Миша, а ты чем конкретно увлекаешься, когда говоришь об истории?

М.Скатков: Я люблю смотреть разные видеоролики, связанные с историей. Например, я недавно закончил смотреть ролики, связанные с династией Рюриковичей. Сейчас я хочу перейти уже на Романовых. То есть я люблю всё, связанное с этим.

В.Путин: И что тебя особенно там привлекает? Ты ещё «романовской эпохой» не занимался, только Рюриковичами?

М.Скатков: Да. Я пока только-только начал изучать Романовых.

В.Путин: Ясно. Что в том периоде истории России, которая связана с именем Рюрика, что тебя больше всего привлекает? Что тебе больше всего показалось интересным, значимым?

М.Скатков: Мне больше понравилось Куликово поле, а при Рюрике, скорее всего, – это его призвание, как это всё происходило. Потому что ходят легенды, антинорманисты говорят, что Рюрик был славянином, норманисты говорят, что Рюрик был варяг. Я больше отношусь к середине.

В.Путин: Кстати, может быть, ты и прав. Потому что если иметь в виду, что он варяг, то есть мнение, что у него то ли мама была из славян – что-то в этом роде. И он неслучайно оказался, Рюрик, в конечном итоге в Новгороде, что его призвали на служение туда неслучайно, он имел какое-то отношение или его родственники имели определённое отношение к славянам, к славянским землям, к Новгороду и так далее. Это очень интересная страничка нашей истории.

И я думаю, что ты абсолютно прав на самом деле, что эта правда и истина, как правило, она посередине находится, это и есть золотая середина наверняка. Но то, что один сдружённый пришёл откуда-то из Скандинавии, это совсем не значит, что верна нормандская теория образования русского государства. Его же призвали, кто-то же призвал его на служение, он же не сам туда заявился, он ничего там не покорял. А если его кто-то призвал, значит, квазигосударственные или прогосударственные структуры уже существовали на этих территориях. Это очень интересная сфера деятельности, которая даёт нам понимание, откуда мы пришли, как мы развивались. Исходя из этого можно строить наши планы на будущее, потому что надо понимать базу, основу, фундамент, на которых строилось Российское государство. Спасибо тебе за то, что ты сказал, и хочу пожелать тебе успехов.

М.Скатков: Спасибо!

В.Путин: И всей семье хочу пожелать успехов на будущих семейных стартах.

О.Скаткова: Спасибо большое.

А.Комиссаров: Спасибо.

Раз мы заговорили про историю, мне кажется, нет лучшего способа изучать историю, чем через путешествия и поездки. И на прошлом набсовете у нас один из победителей конкурса «Мастера гостеприимства» Анатолий Казакевич выступил с предложением о создании целого направления «Больше, чем путешествие». Набсовет поддержал, и проект этот запустился, мы его делаем вместе с Росмолодёжью, Ростуризмом и при активном участии общества «Знание», наполняя эти поездки содержательным смыслом, в том числе историческими лекциями.

У нас есть один из участников – Мурад Казимов, который (мы сегодня в начале про Камчатку говорили) поучаствовал в таких поездках и даже снял замечательный фильм именно про Камчатку. Я думаю, что Мурад лучше сам расскажет.

М.Казимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день!

Меня зовут Мурад Казимов, я из Саратова. И я, как уже сказали, профессионально занимаюсь созданием фото- и видеоконтента.

Наверное, у меня неплохо получается, по крайней мере, мне так кажется, потому что в 2016 и 2017 годах я дважды становился победителем «Российской студенческой весны» в направлении «Журналистика». Это была моя первая большая победа в студенчестве, и тогда я понял, что свяжу свою жизнь с фото и видео, и решил для себя, что после выпуска из вуза, несмотря на то что у меня высшее юридическое образование, я открою бизнес, связанный с созданием контента. Так и произошло – я до сих пор этим занимаюсь.

Я всегда благодарю «Студвесну» за то, что тогда, в 2016 году, когда я был студентом и для меня это было важно, она дала мне возможность поверить в себя и в свои силы.

В этом году у «Студенческой весны» юбилей: ей исполняется 30 лет. Я считаю, что, наверное, лучшим подарком для неё стал бы Ваш приезд. Поэтому я от лица всех организаторов хочу Вас пригласить на юбилейную «Студвесну» в Самару. Мы Вас будем очень ждать, пожалуйста, приезжайте.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Казимов: А теперь перейду к «Больше, чем путешествие», потому что благодарен я не только «Студвесне», но и многим другим хорошим проектам РСВ.

В этом году я стал участником программы «Больше, чем путешествие». Это программа, которая позволяет участникам проектов платформы поехать в своё незабываемое путешествие по России. Путешествие действительно незабываемое, потому что для меня это было путешествие на Камчатку, – здесь Александра уже рассказывала про Камчатку, мы немного ей завидуем, потому что они всё это видят из своих окон. Для человека, снимающего и смотрящего на мир через камеру, это просто что-то колоссальное, потому что огромные вулканы, потому что большие столбы пара из кратеров, потому что милые…

В.Путин: Медведи.

М.Казимов: Милые медведи и милые нерпы, которые смотрят на тебя из воды. Можно рассказывать бесконечно, потому что Россия большая и красивая. Про Россию хочется рассказывать, хочется всё показывать, поэтому мы занимаемся созданием контента. Очень важно, что программа «Больше, чем путешествие» показывает Россию обычным студентам и молодёжи.

Я считаю, что было бы очень здорово, если бы эта программа расширялась, развивалась, чтобы больше молодых людей могли съездить в свои незабываемые путешествия: возможно, не только победители, но и участники, – чтобы было больше регионов и направлений, куда можно поехать и которые можно выбрать для себя. И конечно, не могу не сказать: чтобы из этих поездок делалось больше контента, потому что картинка в наше время важна, – а я уже говорил, Россия красивая и большая, – чтобы любой человек мог посмотреть ролик или фотографии и сказать: «Господи, как же там красиво! Я хочу поехать туда, увидеть это вживую!». Давайте показывать красоту России абсолютно всем.

Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу.

Что касается поездок по линии нашей платформы «Россия – страна возможностей», то такая форма поощрения победителей существует, мы так и будем делать дальше. Вопрос в том, чтобы, может быть, расширять эти возможности. Да, наверное, это правильно.

Но и в целом, как я уже говорил коллеге с Камчатки сегодня, мы будем поддерживать направления внутреннего туризма, будем это развивать, будем дальше льготировать всё, что с этим связано: строительство, создание инфраструктуры, налоговые льготы здесь предусмотрены. Всё это будем развивать.

А в рамках платформы, конечно, дополнительные ресурсы, наверное, не помешают, для того чтобы расширить количество участников этих поездок. Так и будем делать, так и будем поступать.

А Вы сейчас над чем работаете конкретно?

М.Казимов: Мы приехали с Камчатки и сделали ролик с Камчатки. Я ещё после Камчатки побывал на Курилах.

В.Путин: А что Вы на Камчатке делали конкретно? Вы там сняли что-то? Продукт-то какой получился?

М.Казимов: У нас много профессиональных фотографий с Камчатки и видеоролик с Камчатки тоже.

В.Путин: Это же бизнес. Куда вы это денете?

М.Казимов: Это частный бизнес, да.

Конечно, я же созданием контента занимаюсь как своим бизнесом.

В.Путин: Кстати говоря, юридическое образование даёт хорошую базу для того, чтобы успешно работать в разных сферах деятельности.

М.Казимов: Мне в этом плане повезло: это действительно помогло.

Да, создание контента – это и бизнес, но так или иначе хочется делать контент ещё и полезным для развития туризма внутри России. Мы этим и занимаемся.

Я подсчитал, что я уже был примерно в 35–40 регионах России, но снимал не везде. Поэтому я планирую продолжить ездить по России и снимать уже везде хороший контент.

В.Путин: Я понимаю, но вот Вы приехали на Камчатку, сделали снимки, какой-то материал подготовили, а дальше что Вы с этим делаете?

М.Казимов: Дальше он пойдёт, как нам обещали, во все публикации Ростуризма, его будут использовать в Ростуризме.

В.Путин: То есть у вас есть потребитель результатов вашей работы?

М.Казимов: Да, мы уже показали руководителю Ростуризма.

В.Путин: У нас кто-то из Ростуризма есть на связи?

Давайте Дмитрию Николаевичу дадим слово.

Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Он сейчас пообещает, что Ростуризм возьмёт вашу работу и Вы заработаете на этом. (Смех.)

Д.Чернышенко: Ростуризм уже взял и, более того, в паблике во «ВКонтакте» активно использует контент наших блогеров, а Мурад как раз один из специалистов высокого уровня. Наши платформы – Rutube и «ВКонтакте» – стремительно набирают популярность, и там такой контент востребован.

Что касается самой программы. Действительно, мы в прошлом году в Правительстве выделили на неё два миллиарда, и 50 600 человек платформа отобрала, поощрила самых активных, и они, конечно, незабываемые впечатления получат. Если расширять поручите, мы с удовольствием, конечно, этот проработаем вопрос. Надо, чтобы определили параметры, потому что они равняются деньгам – сколько нужно допрофинансировать на поездки.

А так очень интересно, у меня двойная в этом корысть, потому что деньги в том числе возвращаются и самим учебным учреждениям за размещение, например, в общежитиях. То есть, по сути дела, мы платим, оплачиваем поездки – более 100 городов мы охватили в прошлой программе, – но они размещаются в более чем 150 различных вузах. Такой интересный круговорот происходит денег, а в результате пользу получают наши студенты.

В.Путин: Материалы, видеоматериалы, фотоматериалы, конечно, очень важны, для того чтобы побуждать людей к путешествиям по стране, для того чтобы развивать этот внутренний туризм, который у нас семимильными шагами идёт вперёд на сегодняшний день.

Конечно, когда люди видят такие материалы, как Ваши, – если есть пара снимков, я прошу Вас мне тоже передать, – то возникает желание побывать там, где Вы побывали и профессиональным своим взглядом увидели самые красивые стороны того или другого места в России.

А кроме Камчатки, Вы ещё сказали, были на Курилах, да?

М.Казимов: Северные Курильские острова, да, город Северо-Курильск – единственный в Северных Курилах. Побывал там, тоже провёл неделю, посмотрел. Очень красиво, что-то очень отличающееся от Центральной России, что-то невероятно красивое, масштабное.

В.Путин: Природа там совсем другая.

М.Казимов: Да. Я очень хочу ещё туда поехать летом, я побывал зимой. Говорят, летом там совершенно по-другому, поэтому запланирую поездочку.

В.Путин: Там подводный мир, говорят, очень красивый – в районе Курильских островов.

М.Казимов: Кстати, косатку не видели, хотелось бы увидеть косатку. Увидели нерп, увидели сивучей и были в восторге.

В.Путин: Я на Камчатке принимал участие в одной из экспедиций по изучению китов. Это было очень интересно. Там море, океан, подводный мир очень красивый. Конечно, и на поверхности не скучно, но это отдельное направление. Кстати, отдельное направление внутреннего туризма – подводный туризм – именно в этих регионах. Там есть и свои сложности, там подводный мир непростой – и акулы есть.

Ладно. Спасибо Вам большое. Удачи.

А.Комиссаров: Страна у нас действительно красивая и великолепная. Многие регионы сейчас уже борются за то, чтобы именно к ним приезжали туристы.

Кстати говоря, мы летом будем с нашим конкурсом «Мастера гостеприимства» делать фестиваль «Россия удивляет» в Тобольске. Хочу поблагодарить Тюменскую область и «Сибур»: они выступили с инициативой такой фестиваль провести. Вдруг и у Вас тоже будет возможность приехать и посмотреть. Я знаю, что Вы в Тобольске бывали. Там красиво, интересно.

В.Путин: Приглашают постоянно. Там производство развивается.

А.Комиссаров: Там производство мощное очень.

А у нас есть ещё одна участница конкурса – Екатерина Крюнас из небольшого городка Городец. Я думаю, что Катя сама расскажет.

Е.Крюнас: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Городец – малый город Нижегородской области, город старинных церквей, купеческих особняков, сокровищница народно-художественных промыслов, музеев и прекрасных экспонатов. Мы всё это очень бережём, созидаем, сохраняем и, конечно же, стараемся популяризировать.

В настоящий момент действительно открыты все перспективы для развития внутреннего туризма. Мы открываем новые объекты показа, и с одним из таких проектов я как раз и стала победителем конкурса «Мастера гостеприимства».

Это был прекрасный опыт. Мультимедийный, новый совершенно музей, уже абсолютно не похожий на те музеи, которые у нас ведут свою работу. Хочется сказать, что был такой момент, когда возникали всё-таки вопросы, и вопросы чаще всего…

В.Путин: При реализации проекта?

Е.Крюнас: Да, конечно. Чаще они были именно кадрового характера, то есть сложно было, конечно, и профессионалов привлекать, повышать компетенции и навыки своих сотрудников.

После конкурса мне предоставилась на самом деле уникальная возможность, за что я очень благодарна. Я прошла обучение в мастерской «Сенеж» по программе «Школа национального гостеприимства». То есть там была проектная деятельность, нас объединяли в региональные команды. Это была очень продуктивная работа, на самом деле замечательная.

Мне бы хотелось обратиться с таким предложением, как организовать на федеральном уровне масштабную образовательную программу, куда могли бы войти не только просто специалисты туризма, но и управленческие кадры, и бизнес-сообщества, и эксперты туриндустрии, потому что это направление нужно развивать сообща, то есть и территории развивать сообща. Я бы сама с огромным удовольствием приняла участие в такой образовательной программе.

В.Путин: Вы предлагаете такую программу сделать в рамках какого-то министерства, ведомства?

Е.Крюнас: Может быть, да. Может быть, даже при Ростуризме. Тут мне сложно как-то это прокомментировать.

В.Путин: Мне кажется, при Ростуризме – самое естественное.

Е.Крюнас: Да. И чтобы это было именно комплексно – это самое главное.

В.Путин: Мы уделяем этому необходимое внимание в связи с развитием внутреннего туризма.

Дмитрий Николаевич ещё может дополнить наверняка.

Д.Чернышенко: Да, совершенно точно. Мы подготовим образовательные модули совместно и привлечём ребят к участию в них. Конечно, у нас сейчас создаваемая инфраструктура требует кратного увеличения количества специалистов, которые на ней будут работать.

Отработаем, принимается.

В.Путин: Спасибо.

А.Комиссаров: Мы в нашей мастерской управления «Сенеж» сможем такую программу подготовить вместе с коллегами из Ростуризма.

В.Путин: Абсолютно точно это востребовано.

А.Комиссаров: Спасибо.

Владимир Владимирович, мы говорили в начале про новые вызовы, что новые вызовы дают новые возможности. Мне кажется, очень много возможностей появляется в сфере креативных индустрий.

Я хотел бы передать слово участнице фестиваля «Таврида.АРТ», дизайнеру Инне Королёвой.

И.Королёва: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Инна Королёва, дизайнер одежды, очень люблю своё дело. Я такой бодрый малый бизнес и 15 лет уже одеваю людей. Я с нуля, без сторонних инвестиций создала производство, и сегодня мы одеваем тысячи людей. Я создала дизайн-бюро, и к нам обращаются крупнейшие компании страны.

Два года назад я побывала на «Тавриде», вдохновилась и запустила свой бренд одежды. За год он стал прибыльным и даже, более того, помог нам выстоять в пандемию.

Сегодня у нас все спрашивают, можем ли мы заместить импорт. Мой ответ: мы готовы. Вы знаете, мне бы очень хотелось, чтобы носить одежду российских дизайнеров, производителей стало наконец-то модно и престижно.

Я бы хотела предложить и сказать, что словосочетание «Сделано в России» должно стать брендом, оно должно стать знаком качества как на нашей территории, как в нашей стране, так и во всём мире. Это первое. Конечно, нам нужно многое наверстать: ткани, кадры, молодёжь поддержать.

Второе. Я бы хотела пригласить Вас на «Тавриду», чтобы Вы увидели, как много творческой молодёжи, талантливой, и нам есть с кем работать.

И третье. Я хотела бы подарить куртку Вам, которая сделана на нашем производстве, нашими руками. Мы её передадим после.

В.Путин: Спасибо большое.

Тот вид деятельности, которым Вы занимаетесь, он точно абсолютно может и должен быть успешным с точки зрения импортозамещения. Ведь, конечно, нужно сейчас больше внимания, времени и денег, больше всяких элементов поддержки со стороны государства направить на создание соответствующих материалов, тканей, оборудования.

Но всё-таки в основе успеха вашего вида деятельности лежат творческие начала, а эти творческие начала связаны с общей культурой того общества, где происходят эти события. Что я имею в виду: ведь не случайно в некоторых европейских странах, во Франции той же, в Италии, там такие известные дома мод. Почему? Потому что там тоже вот это творческое начало довольно сильно развито, изобразительное искусство, любые другие виды искусства. Это напрямую связано и с дизайном одежды, напрямую.

А у нас, конечно, в этом смысле огромные возможности, потому что [много] талантливых, креативных людей, которые воспитаны – вот в чём всё дело, – воспитаны на базе отечественной культуры, которая, безусловно, является частью мировой культуры, причём одной из важнейших частей мировой культуры. Вот это самое главное: у нас такой пласт очень глубокий.

Нам, конечно, нужно добавить с точки зрения технологий и материалов – это верно. Но, повторяю ещё раз, людей у нас талантливых очень много. А, безусловно, дизайн одежды, я, честно говоря, раньше так не думал, но сейчас я уверен в том, что это вид искусства, конечно.

В качестве шутки: у нас всё время переиначивали известную фразу Владимира Ильича Ленина по поводу того, что важнейшим искусством у нас является кино, а некоторые шутили, самым важным из искусств у нас является кулинарное искусство. Тоже, на самом деле, тоже искусство. Просто всё это не так долговечно, как, скажем, пейзажи или другие картины, или театральное искусство, или какое-то другое. Но это точно совершенно тоже вид искусства. И у нас талантливых людей достаточно.

Что касается поддержки со стороны государства, мы, конечно, будем это делать. Сейчас я не буду перечислять все виды поддержки в области малого и среднего бизнеса, а Вы, безусловно, относитесь к малому и среднему. Мы будем над этим думать и будем предлагать эти решения, будем всячески развивать.

И если с нашего рынка кто-то уходит, то, безусловно, свято место пусто не бывает. И мне бы очень хотелось, чтобы именно отечественные производители и дизайнеры заняли это место. Будем помогать.

И.Королёва: Мне бы этого тоже очень хотелось.

Я ещё хотела добавить. У нас сейчас Год культурного наследия, и мне бы очень хотелось, чтобы наши дизайнеры именно в рамках хотя бы этого Года начали выпускать коллекции, которые основаны на нашем наследии и на нашей костюмной традиции в том числе. За границей, да и себе самим, мы не интересны, когда мы копируем кого-то, – мы должны стать самими собой, должны свой код нести.

В.Путин: Да, согласен.

У людей, которые занимаются вашим видом деятельности, конечно, возможности сейчас отрываются. Если рынок освобождается, то его надо занимать.

А.Комиссаров: Вы упомянули кулинарное искусство – давайте перенесёмся в Уфу, как раз поговорим про импортозамещение в сфере фастфуда. У нас на связи Марат Насхутдинов, победитель конкурса «Мастера гостеприимства» нашей платформы.

М.Насхутдинов: Всем привет!

Два года назад я запустил кафе башкирского фастфуда Aibat Hallyar, где изначально я и готовил сам, да и в принципе начинал всё с нуля. Благодаря конкурсу «Мастера гостеприимства» об этом проекте узнали по всей России.

В.Путин: Извините, как называется?

М.Насхутдинов: Aibat Hallyar.

В.Путин: Мне послышалось «айпад халява». Думаю, хороший проект – мы все с удовольствием присоединимся. Извини, пожалуйста, шутка.

М.Насхутдинов: Благодаря конкурсу действительно про нас узнали по всей России. Этот проект был одним из самых интересных и перспективных на конкурсе.

В основе у нас лежит домашняя лепёшка кыстыбый, которую мы готовим по рецептам наших бабушек, и добавляем туда современные начинки. Мы используем преимущественно локальные продукты, потому что это проще, это выгоднее, и, самое главное, это вкусно. Я мечтаю, чтобы о нашей национальной кухне знали не только на Урале, но и в России в целом.

На сегодняшний день я уже запустил одну точку по франшизе. Мы получили премию «Лучший стритфуд Урала». И на фоне того, что сейчас уходят с рынка крупные сети зарубежные, я могу вас смело заверить: голодным никто не останется. Могу эту ношу взять на себя.

Владимир Владимирович, если Вы будете в Уфе, Вы обязательно заезжайте к нам в кафе, мы Вас угостим безупречным башкирским фастфудом, или можете заказать доставку.

В.Путин: Спасибо.

Скажите, пожалуйста, Aibat Hallyar – это от халяльных продуктов или что?

М.Насхутдинов: Aibat Hallyar переводится как «хорошо дела», то есть это ответ на вопрос «как дела?».

В.Путин: Понятно.

М.Насхутдинов: В перспективе я хочу перейти на халяль, но пока в процессе это всё.

В.Путин: Понятно. Это тоже будет востребовано, уверяю Вас, это 100 процентов.

М.Насхутдинов: Спасибо. Я верю в это.

В.Путин: Очень много людей, много мусульман, которые заинтересуются. Это не шутка – это серьёзное дело, это абсолютно серьёзное дело и может быть хорошим, благородным бизнесом.

А в широком смысле этого слова и в широком смысле применения ваших инициатив – что могу сказать: многие заявляют, что они уходят с нашего рынка, но не уходят.

М.Насхутдинов: Да, я заметил.

В.Путин: Поэтому если они будут уходить, то действительно возможности открываются, рынок будет освобождаться. Я на 100 процентов уверен в том, что замещение иностранных собственников и производителей приведёт к повышению качества обслуживания наших граждан. На 100 процентов уверен.

Хотя многие из них сегодня используют именно российские продукты, надо отдать должное – это правда. Процентов на 50, на 60, а некоторые почти на 90 процентов иностранных собственников этих предприятий общественного питания используют российский продукт. И правильно делали, потому что качество хорошее, гораздо лучше, чем, скажем, в той же Европе, потому что там слишком много химии применяется, пестицидов и так далее. У нас гораздо строже все нормы, связанные с использованиями этих препаратов.

Но в любом случае мы будем поддерживать развитие этого вида деятельности. По-моему, с 1 января этого года у нас уже льгота по налогообложению, отмена НДС произошла, и дальше будем искать всяческие формы поддержки этого вида деятельности, потому что это относится как раз к той сфере, которая каждый день востребована нашими гражданами, причём всеми, естественно. Кушать хочется всем и каждый день, и не один раз в день, поэтому организация вашей работы чрезвычайно важна.

Мы понимаем, что особенно в пандемийный период многие оказались в сложном экономическом положении, и мы намерены и дальше поддерживать всё, что связано с организацией общественного питания. Есть уже предложения, есть идеи, как, что делать дополнительно, уже сделано немало. Мы обязательно будем держать это в поле зрения и всячески оказывать Вам помощь, подставлять плечо.

М.Насхутдинов: Спасибо большое.

В.Путин: Что касается национальных кухонь России, это ведь тоже действительно, я не шучу, это тоже часть культуры. Национальная кухня – это часть культуры каждого народа, это одна из отличительных черт того или другого народа или этноса. А у нас, в нашей стране, такое многообразие культур, и кухня здесь тоже недалеко уходит в сторону, вообще никуда не уходит. Это часть культуры любого народа, как я уже сказал. Это очень интересно и вкусно, так что с удовольствием что-нибудь закажу.

М.Насхутдинов: Спасибо, мы привезём.

В.Путин: Вы не рассылаете? Я попрошу, в Уфе не сложно сделать.

М.Насхутдинов: Пока только по Уфе рассылаем, но Вам можем и в Москву отправить.

В.Путин: Я обязательно попробую. Спасибо большое.

М.Насхутдинов: Хорошо. Спасибо Вам.

В.Путин: Удачи Вам.

А.Комиссаров: Спасибо.

Владимир Владимирович, как Вы сказали, кто-то уезжает, а кто-то приезжает, и приезжают в нашу страну не только компании, но и отдельные люди.

Вы в начале сказали, что в «Лидерах России» в этом году в международном треке приняли участие представители 150 стран. И мы, конечно, поразились, что на финал, который у нас прошёл совсем недавно, в конце марта, приехали 70 финалистов, несмотря на все преграды, препоны, логистические сложности и другие сложности, с которыми они в своих странах столкнулись.

Я хотел бы передать слово Михаилу Горяному. Михаил – гражданин Германии, работает в Китае и победил в нашем международном треке конкурса «Лидеры России».

В.Путин: В Китае работает?

М.Горяной: Да, уже очень долго.

В.Путин: Нихао!

М.Горяной: Нихао! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Действительно, трек «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России» – это очень долгожданный проект. Спасибо Вам за него.

Я долго следил за этим конкурсом, и, когда такая возможность появилась, сразу же появилось желание и уверенное стремление участвовать в нём. И сразу же попал в конкурентную очень среду, потому что более 10 000 претендентов со всего света зарегистрировались вместе со мной на трек «Международный». Что такое конкурентная среда, я знаю не понаслышке, потому что я обучался в Германии, в Боннском университете, учился у Нобелевского лауреата по экономике Рейнхарда Зельтена, и конкуренция там с первых дней была очень высокая.

А что касается непосредственно конкурса, то это были сначала онлайн-этапы, после все финалисты съехались в Москву, в дом Пашкова. Я лично приехал из Китая, где провёл очень много времени. Удалось ещё и в Японии до этого пожить, успел японский язык выучить.

В.Путин: А в ФРГ-то Вы как попали?

М.Горяной: Это было решение моих родителей.

В.Путин: В каком году, когда Вы уехали?

М.Горяной: Это было в 1999 году. Родился я в городе Днепропетровске, СССР.

В.Путин: Понятно. Потом работали в Китае и в Японии сколько лет?

М.Горяной: Получается, что я отучился в Германии, был определённый японский период – там я в основном учился, потом я вернулся снова в Германию. А в Китае я начал работать задолго до того, как это стало мейнстримом. Эта метаморфоза, которую Китай…

В.Путин: В качестве кого Вы в Китае работаете?

М.Горяной: Это началось ещё с маркетинга, с помощи китайским компаниям в выходе на европейские рынки, африканские, азиатские, российский и СНГ. В этом направлении я двигался дальше, у меня потом в какой-то момент появился и свой бизнес. Я работал на госкорпорации, в том числе и металлургические, и самые разные другие. Это получилась какая-то синергия всех этих стремлений.

Я замечаю за это время, какое развитие претерпел, продемонстрировал Китай. Оно действительно очень стремительное. Как мы знаем, Китай сам на себе испытал стремление внешних сил преломить этот рост, этот стремительный момент развития.

В этом смысле, мне кажется, здесь есть параллели с сегодняшней ситуацией. Мне кажется, здесь есть огромное уважение Китая и китайцев к тому, что Россия стремится проводить независимую политику, развиваться в своём независимом векторе. Мне кажется, что здесь и мой опыт, и опыт Китая был бы очень полезен и востребован сегодня.

Что касается сейчас, то я уже довольно долго работаю и с российскими экспортёрами, и целыми регионами, которые хотят выйти на рынок Китая. Мне кажется, опыт именно выхода на китайский рынок, развитие экспортного потенциала, и не только его полного развития, но и увеличения…

В.Путин: Свинину будете покупать нашу?

М.Горяной: Со своей стороны?

В.Путин: В Китае будут свинину покупать?

М.Горяной: Это и свинина, это и рыба, это и морепродукты. То есть спектр, как Вы знаете, очень широкий на самом деле.

В.Путин: Конечно, конечно, я шучу.

М.Горяной: Мне кажется, что именно этот опыт сейчас очень полезен и востребован, потому что большое количество людей, компаний и даже целых регионов хотят работать с Китаем, но не все понимают, как.

В.Путин: Логистика важна здесь очень. Логистика, знание местного законодательства.

М.Горяной: То есть языковые барьеры мы преодолеваем: достаточно россиян знают китайский, достаточно китайцев знают русский, есть приложения, есть компьютерные модели. Но культурные барьеры всё-таки, мне кажется, остаются. То есть если есть какой-то общий языковый знаменатель, то культурный аспект, регуляторные аспекты нужно всё-таки объяснять, с этим очень предметную работу проводить. Мне кажется, часто это не всегда получается своевременно. Это первая часть.

Помимо этого есть ещё и личный опыт. Я с нашими соотечественниками часто в очень плотном контакте бываю. Я регулярно слышу всё больше и больше стремлений их вернуться в Россию, работать в России, жить в России, работать на благо и процветание России, но этому сопутствуют постоянно некие сомнения. И мне очень хотелось бы, чтобы мой пример был и примером для них, потому что конкурс «Лидеры России» стал некой кульминацией моего долгого пути домой. И мне очень было бы приятно, я хочу мотивировать соотечественников по всему миру.

В.Путин: Так Вы сейчас живёте здесь, в Москве?

М.Горяной: Уже один месяц как да.

В.Путин: А на конкурсе «Лидеры России» чем конкретно Вы занимались? Что конкретно было предметом Вашего исследования, результатом Вашей работы на этом конкурсе?

М.Горяной: У нас было как: сначала это были онлайн-этапы, в которых проводилось определённое тестирование самых разнообразных навыков. Потом первый этап финала был в режиме онлайн, где мы делились на группы, выполняли кейсы, и нас оценивали асессоры по огромному, видимо, перечню каких-то шкал, которые нам не освещались, но они имели смысл какой-то последовательный, а финал уже был непосредственно очный.

Я знаю, что для большого количества коллег, особенно в современных реалиях, было довольно непросто приехать и логистически, и по разным другим причинам. Но тем не менее мы это сделали все, и около 70 человек всё-таки добрались до Москвы, до финала, до дома Пашкова.

В.Путин: Вы как-то находите себя в том, что Вы сейчас сказали? Это огромный пласт работы, сейчас не буду вдаваться в детали – Вы и так это понимаете.

У нас Китай – наш самый крупный торгово-экономический партнёр в страновом измерении: свыше 100 миллиардов долларов. Я уже не говорю про крупные проекты, связанные с нефтью, с газом, с авиацией, с машиностроением, с атомной энергетикой – там много направлений. Но сейчас, в этих сегодняшних условиях, конечно, малый и средний бизнес гораздо более активно мог бы подключиться к самым различным проектам, с обеих сторон причём.

Вот Вы себя видите именно здесь – с тем чтобы наладить это взаимодействие, да?

М.Горяной: Мне кажется, что мой опыт довольно обширный, это было бы очень уместно и востребовано. И если Вы позволите и дадите отмашку, я буду рад и готов свой опыт предложить именно в этом направлении.

Помимо этого мне хотелось бы всё-таки личный свой опыт как-то не только популяризировать, но и дать людям по всему миру, которые хотят вернуться в Россию, всё-таки некую силу и осознание того, что это возможно, это нужно, это полезно, это благородно. И мне кажется, у меня получилось.

В.Путин: Я хочу пожелать Вам успехов. Действительно, это нужно, это благородно. Это должно быть интересно для конкретного человека. Вот Вы, судя по всему, себя нашли. Это действительно мейнстрим сегодня, совершенно очевидная вещь.

Многие люди, которые возвращаются, – а возвращается много, – работают, скажем, в сфере образования, в сфере науки. Мы, конечно, должны со своей стороны создавать условия для людей, которые хотят работать и реализовывать свои возможности здесь. Мы должны это делать.

Но это зависит, конечно, и от самого человека, который должен тоже сам себя искать и находить свою нишу. Надеюсь, что она у Вас найдена или будет найдена. С нашей стороны мы сделаем всё, чтобы Вас поддержать.

М.Горяной: Спасибо большое. Благодарю Вас.

В.Путин: Вам спасибо. Всего хорошего.

А.Комиссаров: У нас наукой занимаются не только уже опытные взрослые люди, но и совсем молодые. Здорово, что такие есть.

В.Путин: Я когда говорил про науку, я имел в виду грантовую поддержку лабораторий, которые создаются, наши супергранты большие, там много очень соотечественников вернулось и работает у нас.

А.Комиссаров: Мне кажется, что очень важно, чтобы с самых юных лет наши молодые люди приходили в науку, занимались новыми технологиями. У нас сегодня прекрасный образец – Саша. Саша – победитель одного из наших проектов – Национальной технологической олимпиады Junior. Саша знает десять языков программирования. Я думаю, лучше он сам расскажет.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Комиссаров: Саша Кравченко.

А.Кравченко: Да, как меня уже представили, я Саша. Мне 11 лет. Я с раннего детства увлекался тем, чем детям вообще не положено увлекаться. Главное моё увлечение с шести лет – это программирование. Я в основном самоучка. Сейчас я изучаю около десяти языков программирования. Ещё три года назад я попал в «Книгу рекордов России» как самый юный программист. Но сейчас это, скорее всего, уже не так.

Я много участвую в олимпиадах со старшеклассниками и нередко выигрываю, это их, наверное, немного смущает. Главное, чем я горжусь, – то, что я поучаствовал в реальном взрослом проекте, где помогал обучать искусственный интеллект.

Сейчас такое время, что все – и дети, и взрослые – любят компьютерные игры. Вы тоже, наверное, их любите. Я люблю играть, но ещё больше я люблю делать игры. Я уже сделал несколько простеньких игр и искусственный интеллект для них.

Но если я хочу сделать какой-нибудь более крупный проект, у меня возникают сложности. Например, я могу написать код, но не могу красиво оформить игру, потому что я не дизайнер. С командой тоже всё непросто: старшеклассники не берут меня, потому что я слишком маленький.

В.Путин: Или слишком умный – боятся тебя.

А.Кравченко: Да, или слишком умный.

Если бы был какой-нибудь проект, в котором все могли бы участвовать без возрастных ограничений – с таким анонимным входом, где ты проходишь тест, в котором нет слова «возраст», и чтобы эксперты из индустрии там были наставниками, а может быть, даже и заказчиками, чтобы там делали реальные проекты, а не учебные, и они потом применялись где-нибудь в реальной жизни.

Моя идея – создать такой «девхаус» для разработчиков всех возрастов.

В.Путин: Шикарная идея.

В разных сферах деятельности применяются подходы, которые ты сейчас изложил, то есть это работа «втёмную». Так дегустации проводятся, так по некоторым другим направлениям деятельности организуется работа. Правильно, хорошая идея, почему нет. Да, конечно, да, надо обязательно это поддержать.

А.Кравченко: И главное, чтобы там не было ограничений по возрасту.

В.Путин: Если это «втёмную» будет, то ограничений не будет. Да, конечно, какие же там ограничения.

А.Комиссаров: Договорились, сделаем проект для создателей игр, с Сашей посоветуемся.

В.Путин: Да.

Извините, пожалуйста. Саша, [твои] игры – они просто такие развлекательные или познавательные?

А.Кравченко: В основном я делаю и такие, и такие.

В.Путин: В основном – такие и такие.

А.Кравченко: То есть, например, я недавно сделал просто развлекательную игру «Тетрис» и добавил к ней искусственный интеллект. И, например, сейчас собираюсь разработать игру про таблицу Менделеева.

В.Путин: Ты, конечно, вправе делать то, что тебе нравится. Но в целом, конечно, востребованы всё-таки больше какие-то познавательные вещи, которые развивают человека, развивают его интеллект, чтобы все были такими умными, как ты. И познавательными с точки зрения… Здесь у нас говорили про историю, про другие сферы деятельности и знания, подумай, пожалуйста, над этим. Это не просто времяпрепровождение для твоих сверстников, а способ, инструмент развития. Вот это было бы совсем здорово.

А.Кравченко: Я, как уже говорил, собираюсь такую игру как раз сделать. Но возникают проблемы, о которых я уже говорил.

В.Путин: Какие? Ещё раз повтори.

А.Кравченко: Про то, что я могу написать код, но не могу, например, нарисовать красивую графику, и что команды нет, потому что сверстников с такими навыками сложно найти, а старшеклассники не берут.

В.Путин: А нельзя анонимно команду единомышленников создавать?

А.Кравченко: Проблема в том, что такого пока нет. То есть, например, если я хочу собрать команду, то меня спрашивают про возраст, и всё.

В.Путин: А, понятно.

А.Кравченко: И на этом команда кончается.

В.Путин: Да, надо помочь.

А.Комиссаров: Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Удачи тебе.

А.Кравченко: Спасибо.

В.Путин: Спасибо тебе большое.

А.Комиссаров: Вообще мы много внимания уделяем айтишникам, потому что, мне кажется, это крайне важно для нашей страны, развитие сообщества специалистов в IT-области.

Один из проектов, который мы реализуем на нашей платформе, реализуем вместе с Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), – это проект, который называется «Цифровой прорыв».

У нас сегодня Кирилл, один из победителей этого проекта. Кирилл Непомилуев. Кирилл, скажи, пожалуйста.

К.Непомилуев: Доброго дня!

Во-первых, Саша меня впечатлил, я хочу его пригласить в свою команду сразу же.

В.Путин: Саша, мечты сбываются прямо с ходу, в один удар.

К.Непомилуев: Как быстро это иногда работает. Действительно, у него очень интересная идея. Я услышал, и я подумал, что это мог бы быть второй «Цифровой прорыв», но в другом формате, либо это внутри «Цифрового прорыва». И экономически это тоже, мне кажется, интересно, потому что игры сейчас уже более востребованы, чем фильмы и музыка вместе взятые. Более того, там есть идеи, связанные с идеологией.

В.Путин: Это и настораживает, что игры более востребованы, чем книги и музыка. Поэтому я говорю об играх содержательных.

К.Непомилуев: Но если лидировать в этой сфере, то можно закладывать внутри игр, так сказать, свою пропаганду, и это уже инструмент идеологического воздействия.

В.Путин: Точно, согласен.

К.Непомилуев: Кратко про себя теперь. После Саши вообще сложно кого-то чем-то удивить на самом деле, но я попробую немножко.

Во-первых, да, уже сказали, я – победитель «Цифрового прорыва». С третьего раза победитель, два раза я участвовал в финале и только в третий раз удалось выиграть. Интересен ещё тот момент, что вся команда, с которой мы победили, их всех я обучил программированию, всех программистов. То есть я занимаюсь тем, что с нуля обучаю ребят программированию и мы вместе делаем разные коммерческие проекты, в основном мобильные приложения. Есть, например, один интересный проект, когда мы сделали программное обеспечение для прибора, который делает медицинские анализы. Много разных проектов, всё рассказывать долго. Но мы сделали более 13 проектов только за последние два года.

Сейчас я и предприниматель, и одновременно я ещё IT-директор в одной компании, всё успеваю как-то, и ещё я обучаю людей. Буквально три года назад до этого я был просто программистом по найму, и этот успех, который произошёл, произошёл именно во многом благодаря «Цифровому прорыву». Потому что после победы, вернее, в 2019 году я не победил, а занял второе место в финале, но тем не менее у меня случился внутренний переворот, и я осознал, что мои компетенции могут принести больше пользы обществу. Я получил поддержку от «Цифрового прорыва» в виде того сообщества, которое там есть. Это огромное сообщество, более 200 тысяч человек уже в нём. И плюс ещё амбассадоров только 250, а амбассадоры – это уже люди определённой компетенции, с которыми есть о чём поговорить, посоветоваться, и помощи там много. И мы этим сообществом вместе накидали ряд предложений, которые направлены и на поддержку IT-сферы – да, сейчас IT-сфера, конечно, поддерживается государством, мы это видим и очень рады этому, но тем не менее…

В.Путин: Вы имеете в виду налоговые льготы, да?

К.Непомилуев: Да, есть налоговые льготы, есть различные меры поддержки, которые приняты в текущее время. И это очень радует, мы видим, что государство видит перспективность в IT-направлении и развивает, это приятно. Но, конечно, хотелось бы, чтобы не остались ещё без внимания и индивидуальные предприниматели, потому что сейчас они не могут получить эту поддержку, в IT-сфере я имею в виду, и самозанятые тоже.

Наших предложений там много, поэтому мы просто их описали и передали через руководство, чтобы могли их все рассмотреть. И просьба не оставить без внимания их.

В.Путин: Не беспокойтесь, не будет без внимания. Это говорю совершенно серьёзно. Я Вам хотел задать вопрос, я его сейчас повторю, но Вы на него уже ответили своими предложениями, которых я не видел, но обязательно посмотрю. А что за вопрос: что мы должны сделать дополнительно, чтобы вам было комфортно здесь работать? Я так понимаю, что как раз Вы это и написали всё, да?

К.Непомилуев: Да.

В.Путин: Не Вам лично, а таким, как Вы, Вашим коллегам.

К.Непомилуев: Там семь предложений, и я лично, и вместе с коллегами всё это сделали.

В.Путин: Обязательно. Самым внимательным образом это изучим.

К.Непомилуев: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы делаете, и за эти предложения. Обязательно посмотрю. Наша цель – создать максимально благоприятные условия для тех, кто работает в IT-сфере. В широком смысле этого слова.

К.Непомилуев: Спасибо большое. Это очень радует.

А.Комиссаров: Сейчас ребята говорили про помощь другим. Вы, Владимир Владимирович, в самом начале поблагодарили волонтёров. У нас есть те, кто профессионально занимается волонтёрской деятельностью.

Я передаю слово Насте Маклюк и Михаилу Шахонину. Они расскажут про себя сами. Проект #МыВместе.

А.Маклюк: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я представитель движения #МыВместе. Присоединилась к движению в самом начале, в марте 2020 года, когда мы запускали большую работу по оказанию помощи гражданам, попавшим на самоизоляцию в связи с коронавирусной инфекцией.

Наверное, в самом начале я даже не могла представить, что спустя столь короткое время это станет самым масштабным проектом. Уже больше семи миллионов граждан получили помощь, а наша стихийная акция действительно стала национальным проектом.

Мы стараемся реагировать на все вызовы, которые возникают в нашей стране. В феврале, когда мы столкнулись с такой бедой, ни один представитель движения #МыВместе не остался в стороне. Я вместе с командой отправилась в Ростов, для того чтобы помогать Народному фронту, добровольцам-спасателям, волонтёрам-медикам, ассоциации волонтёрских центров в обеспечении деятельности волонтёрских корпусов по оказанию помощи эвакуированным гражданам.

Только за два месяца мы смогли запустить масштабную работу: мы открыли 895 пунктов сбора гуманитарной помощи, собрали три тысячи тонн «гуманитарки», которые передаём сейчас всем нуждающимся. Одно из важных достижений – мы смогли первыми достичь территории Мариуполя, для того чтобы помочь тем, кто нуждался в нашей поддержке там в тот период времени. Сейчас мы системно помогаем также всем территориям Донбасса и не прекращаем нашу деятельность ни на одну минуту.

К нам в штаб ежедневно обращается множество коллег, волонтёров, и они приходят уже с решением какого-то готового проекта с ответом на какой-то вызов. Например, совсем недавно к нам обратились волонтёры культуры, которые прибежали к нам такие всполошенные и говорят: «Вы знаете, мы были в одном пункте временного размещения и заметили, что не хватает педагогов для детей, не хватает воспитателей. Мы организовали волонтёрские корпусы и готовы открыть детские комнаты и заниматься по шесть часов в день программами с детками».

Другие к нам прибежали и говорят: «Вы знаете, мы заметили то, что в детском доме, который у нас в одном из районов, необходимы услуги парикмахера. Мы тут кинули клич, создали целые отряды и готовы помогать не только этому пункту, но уже и на близлежащем пункте временного размещения, которые есть у нас в субъекте».

И таких инициатив, которые приходят к нам от граждан, множество. Бизнес помогает приобретать одежду, обувь, закупает рюкзаки, шьёт одежду для школьников, спортивную одежду нам предоставили, для того чтобы детки могли заниматься физкультурой. Аптеки предоставляют нам сертификаты на лекарства.

Что в COVID-19, в пандемию – огромное количество граждан готово помогать, и помогать по-разному – не только деньгами и как волонтёры, но предоставлять те возможности и ресурсы, которые у них есть. Кто-то готов научить петь, кто-то готов помогать по дому, кто-то организовывает спортивные кружки. Но, к сожалению, немногие знают, как это сделать.

Поэтому мы решили запустить сервис, который поможет нам автоматически соединять все возможности и потребности, которые есть у нашего общества. Благодаря сервису «Добро взаимно», например, воспитанник детского дома, мечтающий научиться играть на гитаре, сможет найти педагога, который его обучит основам игры. Этот педагог взамен у сообщества может попросить, например, помощь сантехника, а сантехник сможет попросить бесплатные уроки, репетиторство для своего ребёнка.

И тем самым #МыВместе запускает некий круговорот добра, и этот круговорот мы планируем запустить уже в ближайшие дни в рамках наших фестивалей дарения, которые пройдут по всей стране в разных городах и станут некими точками притяжения взаимопомощи, чтобы каждый из нас мог рассказать о том, какие у них есть потребности, какие у них есть возможности, ознакомиться с нашей системой и в дальнейшем помогать и поддерживать друг друга.

Сегодня мне, наверное, хотелось сказать большое спасибо всем, кто помогает нам делать добрые дела. Мы как движение #МыВместе как никто чувствуем поддержку представителей бизнеса, партнёров и простых граждан. Спасибо, что мы вместе.

В.Путин: Мы Вам должны сказать спасибо, что Вы являетесь инициатором такого движения.

Вы знаете, мы часто говорим про нашу страну, про Россию, говорим, что она мощная, огромная, красивая. Она красивая благодаря таким людям, как Вы.

А.Маклюк: Спасибо.

В.Путин: Точно. Я имею в виду волонтёров в самом широком смысле этого слова. Волонтёрское движение не так уж и давно начало у нас развиваться, но приобрело просто огромный масштаб. Причём сферы деятельности самые разные.

Очередной всплеск был, конечно, связан с пандемией. Татьяна Алексеевна Голикова мне многократно и много раз говорила о том, как волонтёры помогают медикам, помогают людям в преодолении тех сложностей, с которыми они все столкнулись.

Татьяна Алексеевна, добавите здесь что-нибудь?

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Ещё раз хочу сказать спасибо волонтёрам за то, что они организовали вместе с нами акцию #МыВместе. 11 тысяч медиков-волонтёров помогали в оказании медицинской помощи не только в «красных», но и в «зелёных» зонах, 20 тысяч работали на пунктах вакцинации.

На самом деле работа продолжается: с февраля месяца ребята подключились очень активно к тому, о чём сейчас рассказывали, и продолжают эту работу. Я совсем недавно с ними встречалась. Они рассказывают невероятные, иногда жуткие, иногда очень трогательные истории тех людей, которые восемь лет провели в Луганске и Донецке, и как было сложно, и как психологически было сложно, и как сейчас ребятам важно работать с детьми и взрослыми тоже, для того чтобы снова вернуть детство и снова вернуть тепло.

Мы здесь всячески им помогаем. Мы очень активно работаем с Росмолодёжью, с Министерством просвещения, с Министерством здравоохранения, культуры по этим направлениям. Всё, что ребятам нужно от нас, мы, конечно, обязательно сделаем, Владимир Владимирович. Невероятно важная работа.

В.Путин: Волонтёры действуют по зову сердца, искренне, бескорыстно. Но мы со своей стороны будем делать всё, для того чтобы вас поддержать.

Спасибо.

А.Комиссаров: У нас ещё будущий врач, Михаил, тоже поработал, работает постоянно в качестве волонтёра, а ещё и участник нашего большого проекта «Другое дело».

В.Путин: Пожалуйста, Миша.

М.Шахонин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я участник проекта «Другое дело».

Я родился в Луганске, где жил до 2014 года. Со школы я уже определился с профессией врача. Сейчас я студент пятого курса Воронежского медицинского университета. Через год я мечтаю о поступлении в ординатуру в Москву.

Акция взаимопомощи #МыВместе для меня тоже не пустой звук, потому что во время пандемии ковида я стал волонтёром и помогал врачам в поликлиниках, больницах. Сейчас параллельно с учёбой я работаю участковым медбратом, несколько месяцев работал в «красной зоне».

Проект «Другое дело» молодой, был запущен летом 2021 года. Я был очень рад, когда узнал, что по его итогам можно получить стажировку в Министерстве здравоохранения. Задания в проекте несложные, но они необходимые. Например, я впервые стал донором крови, я проходил различные образовательные курсы, участвовал в волонтёрских акциях. И мне бы очень хотелось, чтобы практика поощрения таких добрых дел расширялась, например, чтобы появились новые стажировки в ведущих клиниках нашей страны. Таким образом, врачи могли бы приобрести новые профессиональные навыки, а студенты, например я, могли бы определиться с будущей специализацией.

В.Путин: Я не очень понял, как это связано с волонтёрством.

М.Шахонин: Что именно?

В.Путин: Практика, стажировки. У нас существует же по линии Минздрава целая система подготовки и переподготовки кадров, регулярных стажировок, курсов повышения квалификации и так далее. Если могли бы, поточнее сформулировать.

М.Шахонин: Мне бы хотелось, чтобы именно на проекте: например, в «Другом деле» есть различные стажировки, это не только стажировка в Министерстве здравоохранения, там много их, и в том числе мне бы хотелось, чтобы там появились также, как мера поощрения за добрые дела.

В.Путин: Понял.

А.Комиссаров: Поясню, что Михаил имел в виду. У нас есть проект «Другое дело», на котором участники решают задания самые разные, достаточно серьёзная часть из которых это задания, связанные с помощью другим людям, например, становятся донорами. Насколько я знаю, Миша тоже попробовал себя в качестве донора благодаря этому проекту в первый раз. И в качестве призов участники получают самые разные возможности, в том числе постажироваться у наших партнёров, которые поддерживают проект «Другое дело». Просто они находят друг друга. Партнёры находят активных участников, а те, кто делает добрые дела, находят для себя пути для реализации.

В.Путин: Михаил, это несложно сделать. Конечно, мы это организуем. Здесь никаких проблем нет.

У нас Михаила Альбертовича нет на связи, зато есть Татьяна Алексеевна, и она нас слышит. Никаких проблем здесь нет, обязательно сделаем это.

М.Шахонин: Спасибо.

А.Комиссаров: Спасибо.

Чтобы у нас такие молодые люди появлялись, чтобы они были именно такими, наверное, в этом главная заслуга учителей.

У нас сегодня два учителя здесь, в нашем зале, – это Элина Стрейкмане и Анна Волкова.

Наверное, с Элины начнём. Элина – победитель нашего конкурса для учителей. Элина, расскажите про себя, пожалуйста.

Э.Стрейкмане: Добрый день!

Меня зовут Элина Стрейкмане.

Моя необычная фамилия имеет латышские корни. Я родилась в Риге в семье тогда ещё советского офицера. И когда возникла необходимость сделать выбор, мой папа принял решение продолжить службу в рядах Вооружённых Сил России.

Мы переехали, когда мне было всего полтора года, поэтому я всегда считала и считаю своей родиной именно Россию, а свою жизнь я посвятила изучению и преподаванию русского языка.

Я учитель, и работа в школе требует постоянного самосовершенствования и активного участия в деятельности профессионального сообщества.

«Флагманы образования» – это первый командный конкурс для педагогов. Он показал, как важно преподавателям разных дисциплин сотрудничать, взаимодействовать и находить совместные решения.

Но есть предмет, который объединяет абсолютно всех, – это русский язык. Это не просто урок, это инструмент трансляции нашей культуры.

Но, к сожалению, язык может стать ещё и оружием в информационной войне. Современные дети без труда овладевают цифровыми технологиями, но часто, сталкиваясь с мощным новостным потоком, просто теряются. Поэтому так важно, чтобы рядом с ребёнком находился опытный наставник, учитель.

Министерство просвещения разработало целую серию уроков по медиаграмотности, они уже были проведены во всех школах России. Такие занятия помогают не только формировать критическое мышление, но также они формируют иммунитет к манипуляциям. Поэтому я предлагаю проводить подобные уроки на постоянной основе с сентября следующего учебного года.

В.Путин: У нас Сергей Сергеевич Кравцов, по-моему, на связи.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Уважаемые коллеги!

Предложение Ирины абсолютно правильное. Мы действительно такую работу ведём, её усилили с начала специальной операции, потому что на детей шквал дезинформации обрушился, абсолютно неправдоподобной, абсолютные фейки относительно нашей страны.

Сегодня мы уже провели уроки по обществознанию, истории о том, что действительно происходит, то, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали, какая цель спецоперации: помощь нашим людям, денацификация, демилитаризация Донбасса. И то, о чём Ирина говорит – с 1 сентября такие уроки организовать, – мы уже эту работу ведём. Вчера состоялся первый большой форум школьников, кто интересуется историей, «Сила – в правде!», его сами ребята назвали. И как раз они об этом очень подробно говорили. И с 1 сентября по понедельникам такие уроки – мы их условно сейчас назвали «разговоры о важном» – будем проводить, чтобы ребята могли обсудить, что их интересует из жизни школы, региона, страны в целом. С 1 сентября в дополнение будет поднятие государственного флага в начале учебной недели, исполнение государственного гимна. Я уверен, и об этом школьники говорили, это очень важно.

Эту работу обязательно организуем и сделаем всё, для того чтобы наши школьники знали историческую правду и отличали ложь от той правды, которая есть.

В.Путин: Язык, конечно, – часть народа, душа народа. Мы, безусловно, не должны позволить никому, чтобы кто-то злоупотреблял этим против нашего же народа. Это совершенно верно.

Сергей Сергеевич, что касается гимна, флага – да, это очень правильно и востребовано, только нужно, чтобы это было сделано достойно либо пока там, где это невозможно организовать таким образом, лучше где-то перенести, понимаете, да? Чтобы сама процедура соответствовала значимости символов государства.

А.Комиссаров: Пожалуйста, Алла Александровна.

А.Волкова: Меня зовут Алла Волкова. Я учитель в 12-й липецкой гимназии, работаю уже 20 лет учителем физики и информатики, классным руководителем и заместителем директора.

Моя педагогическая история неоригинальна: мои родители – учителя, и я горжусь тем, что папа до сих пор работает в одной из школ города Липецка.

В 2015 году я победила в конкурсе «Учитель года России» и поняла, насколько огромна наша страна. После конкурса я увидела, как дети учатся на Ямале, на Алтае, в Крыму, в Перми, во Владикавказе, в Чеченской Республике. Но важно не только учить, мы сегодня об этом много говорили, очень важно воспитывать.

Здорово, что в десяти регионах нашей страны уже реализуется проект «Советник директора по воспитанию» в рамках проекта «Навигаторы детства». Очень важно, чтобы такие советники появились в каждой школе Российской Федерации, и проект уже был реализован не в 10 субъектах, а во всех субъектах Российской Федерации. Потому что даже в то непростое время, которое сейчас, советники стали старшими товарищами, друзьями детям и помогли выстроить очень правильный, конструктивный диалог с ребятами.

Ну а если говорить о конкурсах, то для меня как для математика, как для информатика участие в любом конкурсе – это некая точка на координатном луче всей педагогической деятельности, которая позволяет понять, где ты сейчас находишься.

В прошлом году я вместе со своей командой, мы выиграли в конкурсе «Учитель будущего». В этом году новый вызов, мы с командой города уже вышли в полуфинал конкурса «Флагманы образования. Муниципалитет», организованного на платформе «Россия – страна возможностей».

Очень хочется, чтобы победители вышеназванных конкурсов вошли в региональный управленческий резерв и в дальнейшем продвигали те важные идеи, которые на конкурсах заложены.

В.Путин: Очень хорошая идея. Это ещё один социальный лифт, который позволит региональным руководителям найти интересных людей, увлечённых своим делом. Потому что те, кто участвует в таких мероприятиях и участвует успешно, безусловно, заслуживают того, чтобы принимать участие в реализации целей и в решении задач, которые стоят перед тем или иным регионом. Абсолютно, полностью согласен и поддерживаю. И Администрации [Президента] обязательно дам соответствующее поручение, чтобы проработали это.

Что касается советников директоров школы по воспитательной работе, то, действительно, они сейчас в качестве эксперимента введены в десяти регионах Российской Федерации, на следующий год – если я что-то не так скажу, Сергей Сергеевич меня поправит – в 35 регионах, но в целом, конечно, должны работать по всей стране.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

С.Кравцов: Да, Владимир Владимирович, всё верно. Мы видим, что меняется климат в школе и то, о чём Вы говорите, неформальное отношение и к внеурочной деятельности: появляются кружки, спортивные секции. Поэтому, конечно, эту работу нужно расширять – действительно, в 35 регионах, потом по всей стране.

В.Путин: Вы знаете, что хочу только сказать, что это очень сложная работа. В современных условиях, когда интернет даёт возможность погрузиться школьнику в это информационное пространство – здесь коллега Ваша говорила, – очень трудно сориентировать молодого человека в этом потоке информации. И здесь нужно, чтобы советник директора по воспитательной работе сам отвечал этим высочайшим требованиям в отношениях, в работе с людьми, с молодыми людьми, со школьниками, чтобы он сам был интереснее, чем интернет и всякая чернуха, которая там в огромном количестве имеет место быть. Это очень сложная работа, здесь нужны люди, которые, безусловно, понимают значимость этой сферы деятельности, отдают себе отчёт в том, какая ответственность на них лежит. Должны быть люди, увлечённые своим делом, иначе будет очень сложно, формальный подход пойдёт только во вред, скомпрометирует саму идею.

Поэтому я к Сергею Сергеевичу обращаюсь и ко всем коллегам, которые работают в этой сфере деятельности, чтобы все имели это в виду. Это не просто строчка в перечне должностей, это всё-таки особая миссия, миссия воспитания детей, чрезвычайно важная. Конечно, прежде всего воспитание должно в семьях идти, но школьники проводят в школьных стенах очень много времени. И здесь, конечно, должен быть авторитетный человек, который увлекает, может увлечь за собой, является авторитетом.

Это сложно, я отдаю себе в этом отчёт, и особенно сложно сейчас, в нашем интернетном мире. Но без этого тоже невозможно. Согласен, нельзя всё-таки по воле волн всё пускать. Надо помочь молодым людям сориентироваться в этом огромном потоке информации, определить главное – определить реперные, приоритетные точки, помочь отсечь второстепенное, ложное от важного, от истинного, показать настоящие ценности. Это сложная очень работа. Нужны увлечённые своим делом люди. Очень рассчитываю на то, что так оно и будет.

А.Комиссаров: Мы ещё финальному нашему участнику дадим слово – Дмитрию Чешеву.

Дмитрий – победитель нашего конкурса «ТопБЛОГ». Дмитрий, пожалуйста.

Д.Чешев: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день, Дима!

Д.Чешев: Блогеры, а я с проекта «ТопБЛОГ», сегодня очень сильно переживают, меняется мир социальных сетей: на место одних платформ приходят другие. Естественно, все боятся потерять аудиторию.

Как нас учили на проекте «ТопБЛОГ», главное не количество подписчиков, а та ценность, которую ты несёшь. Если ты по-настоящему искренний, полезный, интересный, то твои люди всегда будут с тобой. Мне кажется, Вы это прекрасно понимаете.

Я сам начал вести блог в 21-м году, когда стал инвалидом. Я спортсмен, делал обычное сальто в спортивном зале, неудачное падение, перелом шеи, повреждение спинного мозга. В одно мгновенье оказался парализован.

В своём блоге я рассказываю о жизни, о мотивации и о том, как заново учусь ходить. Моя история вдохновляет многих людей. У многих нет проблем со здоровьем, но у каждого из нас есть мечта. Для того чтобы достичь этой мечты, нам нужны силы. Эти силы я и помогаю найти. Меня самого эта деятельность очень сильно вдохновляет и мотивирует. Сегодня я уже не могу её бросить, потому что мой опыт нужен моим подписчикам.

Как-то принято считать, что блогеры в основном развлекают, делают что-то ради хайпа, но сегодня учителя, врачи становятся блогерами, и они делают по-настоящему социально важный контент, несут познавательную функцию, помогают людям. В нынешней ситуации им тоже нужна наша поддержка и помощь, поэтому, друзья, ставьте лайки, как говорится, и подписывайтесь на таких полезных блогеров, потому что нам нужно, чтобы внимание к таким людям, которые делают значимый контент, было сейчас, в эту минуту, максимальное.

Ещё лучше, если бы мы могли бы их собрать всех вместе. Это тысячи людей – талантливых, амбициозных, которые меняют жизнь страны и каждого из нас каждый день. В следующем году пятилетие платформы «Россия – страна возможностей», и было бы здорово, если бы можно было организовать большой форум, на который мы все бы собрались, выпускники программ за пять лет. И эти люди бы не только обменялись опытом и знаниями, но самое главное, я уверен, они точно бы придумали новые идеи, как улучшить жизнь страны.

В.Путин: Хорошая идея. Дима, можно спросить? Вы каким спортом занимались, где травму получили?

Д.Чешев: Я получил травму в гимнастическом зале, но вообще я пловец.

В.Путин: Занимались гимнастикой? [Как] травму получили?

Д.Чешев: Я занимался плаванием, а во время тренировки, гимнастической, скажем так, подготовки, в том числе к плаванию, и во время обычного сальто… Знаете, есть выражение: знал бы, где упаду, подстелил. Был супер гимнастический зал, всё подстелено, супербезопастно, но, как говорится, 100 процентов безопасности ничто не гарантирует, поэтому вот так вот оно произошло.

В.Путин: К сожалению, в спорте такое бывает. У меня друг в университете погиб на соревнованиях, бросок делал вперёд. Бывает, к сожалению. Но то, что Вы нашли себя, несмотря на эту тяжёлую травму, это здорово. И я понимаю, что у Вас очень сложная и конкурентная среда, потому что, прошу прощения за моветон, заниматься чернухой в интернете очень просто, и, к сожалению, эта простота даёт возможность обеспечить большое количество подписчиков. Но вот это стремление заработать любой ценой, в том числе на рекламе, привлекая определённое количество людей, конечно, этот вид деятельности нельзя назвать благородным. Понятно, почему, не буду вдаваться в детали.

А если такой человек, как Вы, способен увлечь ваших подписчиков интересными, красивыми, понятными идеями и проектами, то это, конечно, другое, это требует хорошего внутреннего состояния и высокого уровня подготовки – широкой подготовки, большой внутренней культуры и, конечно, экспертных знаний. И если таким, как Вы, удаётся переманить подписчиков от тех, кто распространяет чернуху, – это, конечно, большое, без всякого преувеличения государственное дело. Мы должны сделать всё для того, чтобы аккуратно, ненавязчиво, без всяких административных дополнительных ресурсов поддерживать таких людей, как Вы, и мы постараемся это делать.

Д.Чешев: А таких людей очень много. Учителя, которые просвещают людей, врачи, учёные. Они настолько вдохновляют, что прямо за ними хочется идти.

В.Путин: Я знаю.

Д.Чешев: Всем хочется внимания. Я всех призываю: обратите на них внимание, потому что они делают очень важное дело, во-первых. А во-вторых, им нужно сейчас, в этот переломный момент, ваше внимание, а потом они будут помогать вам – будут вас просвещать, вдохновлять, давать те знания, которые в других местах вы просто не получите.

В.Путин: Да, правильно. Присоединяюсь полностью.

Так же как и присоединяюсь к вашему предложению провести на хорошем уровне мероприятие, посвящённое пятилетию платформы «Россия – страна возможностей».

А вам всем хочу пожелать успехов и хочу вас поблагодарить за вашу работу, всем, кто присутствует сегодня здесь, в Екатерининском зале Кремля, и тем, кто находится у нас на связи в регионах Российской Федерации.

Спасибо большое и всего самого доброго.

Благодарю вас. До свидания!

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038723

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029845 Зарина Догузова

Брифинг руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой

Тема брифинга: об итогах программы туристического кешбэка и направлениях отдыха на весну и лето.

Вопрос: Зарина Валерьевна, добрый день! Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф».

Программа туристического кешбэка. Сколько людей воспользовались, на какие суммы и какие были самые популярные регионы и виды отдыха по этой программе?

З.Догузова: Суммарно с начала года программой туристического кешбэка воспользовалось 2,4 миллиона человек. Этим туристам на банковские карточки вернулось в виде возврата части стоимости туристических поездок, тот самый кешбэк, 8,4 млрд рублей. Кстати, последние транзакции были совершены несколько дней назад, поэтому начисления всё ещё продолжаются автоматически на карточки, с которых была произведена оплата. Суммарно эти туристы приобрели туров, проживания в отелях или различных поездок на 44 млрд рублей.

Напомню, что у нас в этом году было два окна продаж. Одно из них было дополнительным по решению Правительства. Программа в этом году пользовалась колоссальным спросом – в пять раз чаще туристы пользовались этой программой, чем в прошлом году. Поэтому было отдельное решение Председателя Правительства по дополнительной неделе, чтобы туристы могли спокойно спланировать и приобрести поездки. И только за эту последнюю дополнительную неделю кешбэком воспользовалось полмиллиона туристов. 500 тысяч человек – это очень много. У нас практически последнее время ежедневно до 100 тысяч человек пользовались кешбэком.

Что касается географии поездок, то топ-5 направлений распределился следующим образом: Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская область, Москва и Республика Татарстан, которая очень популярна в последнее время. Далее такие регионы, как Крым, Ставропольский край – Кавказские Минеральные Воды, Пермский край, Ярославская область и Ленинградская область. Также популярны были Калининград, Владимировская область, город Владимир, Башкирия с огромным санаторно-курортным комплексом и Нижегородская область, конечно, с фокусом на Нижний Новгород.

Если говорить об эффектах программы, то для нас самый главный, ключевой – что 2,4 миллиона человек в этом году смогут доступнее, при прямой поддержке государства, отдохнуть внутри страны, отправиться в путешествие, открыть для себя новые направления. И конечно же, не стоит забывать и об экономическом эффекте программы, потому что все деньги, на которые приобретаются туры в рамках этой программы, идут напрямую в региональные экономики. И это очень большая поддержка занятости, особенно когда мы говорим о низких сезонах. Программа в первую очередь работает в периоды низкого спроса, низкого сезона, и даже июнь считается низким летним месяцем, если сравнивать его с июлем, августом или сентябрём. Я напомню, что программа распространяется на туры до 1 июля. Поэтому и социальная роль программы огромна, и экономическая в части поддержки занятости и рабочих мест в отрасли.

Вопрос: Ещё одна очень популярная мера – детский кешбэк за путёвки в детские лагеря. Каковы промежуточные результаты и насколько популярной оказалась эта программа?

З.Догузова: Программа очень бодро стартовала. У нас чуть менее трёх недель продаж – мы в конце марта стартовали, 31 марта, за это время родители уже приобрели для своих детей 130 тыс. путёвок. Это данные на сегодняшнее утро. И в виде кешбэка, или возврата части стоимости поездок, уже родителям вернулось 2 млрд рублей.

Программа очень популярна, она особенно актуальна для семей, где много детей. У нас нет никаких ограничений. Если каждую поездку оформлять как отдельную транзакцию, то одна семья может отправить в поездку каждого ребёнка.

Также у нас нет никаких ограничений по количеству поездок на одного ребёнка. То есть, к примеру, ребёнок может съездить на несколько смен, и с оплаты каждой родитель получит кешбэк 50%, в максимуме – 20 тыс. рублей.

Напомню, что у нас продажи путёвок будут идти на протяжении всего лета, до конца августа, а отправиться в детские лагеря дети смогут уже с 1 мая и вплоть до 30 сентября. Мы специально брали с захватом на весь сентябрь, чтобы спокойно можно было на все последние смены в конце августа отправиться и вернуться с этих смен, и всё это по программе детского туристического кешбэка.

Вопрос: Перед летом Ростуризм планирует запускать программу чартеров в регионы. В какие регионы можно будет поехать со скидкой?

З.Догузова: Уже в конце апреля у нас первые чартеры стартуют. В частности, в Татарстан и Тюмень.

Поясню, в чём суть этой программы. Мы за счёт государственной субсидии компенсируем туроператорам половину стоимости фрахта самолёта. И за счёт этого туроператор во взаимодействии с регионами формирует доступные, полностью готовые, под ключ, туристические продукты в среднем по цене в полтора-два, а иногда и в два с половиной раза дешевле.

Поэтому для конечного потребителя, для туриста это получается удобно, полностью спланировано, продумано, интересно и гораздо дешевле. В этом ключевая суть нашей программы.

Теперь про направления. Мы в этом году существенно увеличили количество направлений по сравнению с прошлым годом, и практически все федеральные округа нам удалось охватить.

Регионы у нас будут следующие. Татарстан: Казань и Великий Болгар, Свияжск и возможность отдохнуть на Волге. Тюменская область с Тюменью: целебные горячие термы, возможность посетить Тобольск, первую столицу Сибири, и много всего ещё интересного. Потом у нас чартеры с лета полетят на Алтай, который в дополнительной рекламе не нуждается, одно из самых любимых направлений наших туристов. Карелия, которая огромным спросом пользуется, это и история, и культура, и возможность совершенно фантастического отдыха на природе. Потом Дальний Восток – он становится ближе благодаря мерам поддержки, которые мы предоставляем. На Камчатку впервые чартеры полетят и на Сахалин. И абсолютная новинка этого сезона – это чартеры на Кавказ сразу в две республики, Дагестан и Чечню. Плюс туроператоры внутри этих чартеров формируют предложения таким образом, чтобы туристы могли посетить ещё и другие кавказские республики, чтобы за одну поездку можно было увидеть такой разный, интересный, колоритный, вкусный Кавказ. И последнее – продолжаются чартеры на Байкал, в Республику Бурятия. Традиционно. Мы с них, собственно, начинали чартерную программу. Туристы очень довольны. Самолёты летали при полной загрузке. Поэтому туроператором вместе с регионом принято решение эту программу вот уже третий год продолжать.

Такая вот у нас география. Есть возможность отправиться в атмосферные культурно-познавательные поездки с элементами рекреации, можно отправиться на активный отдых на природе, можно отправиться отдохнуть у большой воды. И санаторно-курортный комплекс, та же Тюменская область. Практически все виды отдыха, которые пользуются большой популярностью, у нас в чартерной линейке представлены.

Вопрос: Программа «Мы вместе. Туризм». Что это за программа, что она даёт туристам и как узнать, какие отели, регионы в ней принимают участие?

З.Догузова: «Мы вместе. Туризм» – это наша совместная с отраслью программа, в ней участвуют туроператоры, гостиницы. И в рамках этой программы отрасль даёт различные бонусы, специальные предложения, дополнительные баллы для туристов. То есть специально под эту программу формируются целые программы, в рамках которых можно доступнее, удобнее, интереснее путешествовать.

Найти эти предложения можно на сайтах туроператоров или гостиниц. Они обязательно помечены специальным значком «Мы вместе. Туризм». А весь перечень участников программы – уже более 200 участников, компаний присоединилось к нашей программе – можно найти на национальном туристическом портале нашей страны Russia.Travel.

Вопрос: В России наблюдается ренессанс туристической отрасли. В преддверии лета какие есть новинки туристических маршрутов и куда чаще всего ездят наши граждане?

З.Догузова: На весну и на всё лето есть несколько наиболее популярных видов отдыха – это культурно-познавательные, атмосферные поездки с элементами рекреации в города с хорошей инфраструктурой. Какие это города? Калининград, Самара, Нижний Новгород, Казань, Суздаль, Ярославль, Владимир... Можно перечислять ещё долго. Что объединяет все эти города? Богатая история, хорошая городская среда, исторические центры, богатая культурно-познавательная программа. Есть гостиницы на любой вкус и кошелёк, хорошие рестораны. То есть можно гулять, ходить на экскурсии, вкусно есть, при этом есть возможность жить как в этих городах, так и за городом и совмещать культурно-познавательный атмосферный отдых с элементами рекреации и жизнью за городом.

Далее. Оздоровление. Это сейчас очень актуальная тема. Оздоравливаться можно как в санаториях классических, так и на горячих термах где-нибудь в Тюмени, в различных спа-комплексах. Поэтому этот вид отдыха тоже пользуется большой популярностью. Даже по программе туристического кешбэка мы видим, что он на втором месте по популярности. Это и Кавказские Минеральные Воды, и Краснодарский край, и большой санаторный комплекс в Башкирии, в Челябинской области. Потом большой санаторно-курортный комплекс Санкт-Петербурга на Балтике.

Лето – это, конечно же, активный отдых на природе. Это и Алтай, Алтайский край, Республика Алтай, это Карелия, это Дальний Восток, Камчатка, Сахалин. В общем-то по всей стране есть возможности активно отдыхать на природе. И, конечно же, самый популярный вид отдыха – это отдых у воды, не только у тёплого моря. Около 60% всех путешествующих хотят отдыхать у большой тёплой воды.

И последнее. Это круизы, которые огромной популярностью пользуются. Она возросла кратно, мы даже это по программе туристического кешбэка видим – это отдых на воде, это круизы. То есть получается, с одной стороны, это такая возможность быть много времени на воде, видеть красивые пейзажи и одновременно ежедневно сменять картинку, знакомиться с историей городов. И кстати говоря, очень много разных предложений, от трёх дней до трёх недель, то есть можно выбрать в зависимости от возможностей, от времени, круиз любой продолжительности. Это и Волга, и Ока, Кама, это и Енисей, это Ладожское и Онежское озёра. Очень интересно, и на любой вкус можно выбрать путешествие.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029845 Зарина Догузова

Россия > Экология. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 18 апреля 2022 > № 4028932 Александр Козлов

Глава Минприроды Александр Козлов рассказал о развитии экотуризма в России

Текст: Светлана Задера

Экологический туризм в России набирает обороты - в 2021 году федеральные заповедники, заказники и национальные парки посетили 10,6 млн человек. В этом году цифры ожидаются не меньше, кроме того, власти намерены запустить альтернативу Booking.com для особо охраняемых природных территорий. О перспективах развития таких путешествий "Российской газете" рассказал министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.

Какова доля экотуризма в общем туризме? Сколько это людей и кто пользуется такими путешествиями?

Александр Козлов: По данным Ростуризма, общий поток российского туризма в 2021 году составил свыше 110 млн человек. То есть наша доля составляет 10%.

Портрет посетителя заповедных мест описать сложно - их посещают люди всех возрастных и социальных групп. Люди все больше и больше хотят отдыхать вдали от городов, познавать природу родной страны. Но, учитывая растущую популярность ООПТ среди волонтерских проектов, среди посетителей все чаще можно наблюдать молодые лица, от 15 до 37 лет.

Ранее вы отмечали, что прирост посетителей заповедников составил 50% в 2021 году - это примерно 10 миллионов человек. Есть ли у вас прогноз на 2022 год?

Александр Козлов: Порядок цифр такой: 10,6 млн человек посетили в 2021 году федеральные заповедники, заказники и нацпарки. Общий прирост составил 58%. Что касается заповедников - здесь самый жесткий режим охраны, их посещение ограничено. Но прирост посетителей все же идет: в 2016 году это было 820 тысяч человек, а в 2021-м - уже 1,7 миллиона человек. То есть больше чем в два раза!

Одна из задач нацпроекта "Экология" - повысить к 2024 году посещаемость ООПТ до 10,3 млн человек в год. Мы уже этот показатель перевыполнили. На 2022-й было запланировано 8,6 миллионов посетителей в год, но уже сейчас мы видим, что посещаемость будет не меньше 2021 года. За первый квартал наши ООПТ посетили уже 1,7 млн человек. И это еще не сезон.

Когда в России будет принят закон об экологическом туризме?

Александр Козлов: Мы рассчитываем, что закон заработает 1 марта 2023 года. Почему так долго? Цель законопроекта - заложить единые основы правового регулирования туризма и рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях, а также механизмы привлечения инвесторов для создания объектов туристической и рекреационной инфраструктуры. Тут важно соблюсти принцип - не навреди природе. Поправки разрабатывались с учетом мнений ученых, других специалистов по охране природы, экологов. Всех заинтересованных сторон.

Закон новый. Впервые будет введено понятие "туризм на особо охраняемых природных территориях". То есть это ответ на многочисленные рассуждения и на разное понимание отдыха на ООПТ.

Основные поправки: устанавливается запрет на строительство капитальных объектов и рубку лесных насаждений, не связанных с их функционированием; в национальных парках устанавливается запрет на изменение границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны, а также зоны традиционного экстенсивного природопользования. Можно только расширять границы. Для каждой территории будет определена ее рекреационная емкость. Нацпарки будут готовить и периодически обновлять свои планы развития. Инвесторы обязаны проводить мероприятия по сохранению природных комплексов и объектов животного мира. С инвесторами нацпарков по итогам торгов будут заключаться соглашения об осуществлении рекреационной деятельности. Кроме того, в ряде случаев, когда объект некапитальный, инвестор будет освобождаться от необходимости заключать договор аренды.

В прошлом году вице-премьер Юрий Трутнев поручил развивать туризм на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) на Дальнем Востоке. В рамках приоритетов для финансирования вы выделили "Землю леопарда" в Приморье, Тункинский заповедник в Бурятии и Кроноцкий на Камчатке. Что в 2022 году будет сделано в этих заповедниках?

Александр Козлов: Да, эти три ООПТ в прошлом году в рамках федпроекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" получили средства на строительство туристической инфраструктуры. И нужно отметить, что в 2021 году их посетили более 77 тысяч человек - это больше чем в два раза по сравнению с 2020 годом.

Национальный парк "Земля леопарда" получил деньги на благоустройство территории Кравцовских водопадов. В 2022-м эти работы продолжатся: будет сделано ограждение территории, появится сувенирная лавка, будут проведены инженерные коммуникации к туалету и сувенирной точке. На средства АНО "Дальневосточные леопарды" в 2022 году будет обустроена экологическая тропа протяженностью три километра вдоль Японского моря.

В 2021 году на территории национального парка "Тункинский" дооборудовали экологическую тропу "Саянэ Зурхэ".

За счет федпроекта "Сохранение озера Байкал" в 2022 году в Тункинском нацпарке запланировано создание тропы здоровья, смотровой площадки и экспозиции в визит-центре "Хэшэгтэ", а также капитальный ремонт визит-центра "Хонгор-Уула".

В Кроноцком заповеднике в 2022 году благоустроят настильные тропы сразу на трех кордонах - "Озерный", "Исток" и "Аэродром". На кордоне "Озерный" появится площадка для сбора туристов, в Долине гейзеров - кемпинг на 15 мест, а на Курильском озере можно будет безопасно, с огороженной площадки, наблюдать за медведями. Площадка вмещает 15 человек.

Кроме того, на кордоне "Озерный" за счет благотворительного фонда поддержки социальных инициатив и "ВТБ-Страна" создается визит-центр, сейчас идет разработка проектно-сметной документации.

Также в развитии экологического туризма на Камчатке активно участвует сам регион. Вместе с "Кроноцким" создаются туристско-рекреационные кластеры "Заповедная Камчатка" и "Гейзеры и вулканы Камчатки". Сейчас разрабатывается мастер-план Камчатского края, куда эти кластеры будут включены.

Какая в 2022 году будет построена инфраструктура на ООПТ?

Александр Козлов: В рамках федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" в 2022 году планируется: создать два визит-центра - в нацпарках "Водлозерский" и "Русский Север"; обустроить экологические тропы в "Тебердинском" и "Кенозерском" нацпарках; создать две экспозиции и обустроить музеи в "Русской Арктике" и "Кенозерском".

Кроме того, в нацпарках "Паанаярви", "Кенозерский", "Водлозерский", "Калевальский" и "Плещеево озеро" будут созданы объекты базовой инфраструктуры, в том числе кемпинги, санитарные зоны, беседки и гостевые дома.

Планируют ли запускать отдельные программы экотуризма для определенных категорий населения - пенсионеров, студентов, в рамках школьной программы?

Александр Козлов: Сейчас стоит задача создать больше возможностей для посещения ООПТ маломобильных групп граждан. Это и пенсионеры, и семьи с маленькими детьми, и лица с ограниченными возможностями.

Что касается студенчества, то здесь в планах развитие количества студенческих практик. У нас за 2021 год число добровольцев выросло на 10 тыс. человек. В конце 2021 года впервые в истории заповедной системы был создан научно-познавательный центр на базе национального парка "Красноярские столбы". Получена лицензия на образовательную деятельность.

В этом году планируется также увеличение количества детей, посещающих ООПТ в рамках программы "Десятилетие детства".

Специальные туры для отдельных групп граждан формируются в ряде ООПТ Дальнего Востока. В частности, "Земля леопарда" организовала специальный тур для бердвотчеров (орнилотоги-любители. - Ред.).

На базе Кроноцкого заповедника с 2020 года реализуется проект "Школа защитников природы". В Даурском заповеднике есть автобусные экскурсии, которые могут посещать пенсионеры, например к Торейским озерам. Есть специальные программы к местам религиозного культа. Например, в национальном парке "Алханай" проводятся многодневные походы по большой тропе паломников "Ехэ гороо". Так что нашим особо охраняемым природным территориям есть что предложить, всем будет интересно.

Россия > Экология. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 18 апреля 2022 > № 4028932 Александр Козлов

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 15 апреля 2022 > № 4038127 Михаил Фельдман

Руководитель Уральской области Иван Кабаков: судьба человека на фоне эпохи

Михаил Фельдман

Михаил Фельдман — окончил исторический факультет Уральского госуниверситета. Автор многих публикаций в ведущих научных журналах. Доктор исторических наук, профессор Уральского института управления — филиала Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации

Человеку, ставшему символом индустриализации первых пятилеток в Уральской области, суждено было прожить 46 лет. Рожденный в семье крестьянина из деревни Княже-Павлово, Княгининского уезда Нижегородской губернии, в октябре 1891 года Иван Дмитриевич Кабаков был расстрелян в октябре 1937-го в числе многих тысяч партийных и советских профсоюзных и комсомольских работников, представителей директорского корпуса, командиров и командаров Красной армии, руководителей регионов.

Биография Ивана Дмитриевича Кабакова близка к биографиям коммунистов-подпольщиков: с нуждой и горем они сталкивались с детских лет, — отмечала небольшая брошюра, изданная в Свердловске в 1965 году1. Жизнь в деревне Нижегородской губернии. Фактическая безотцовщина. Работа на заводе в Сормово с 1908 года, с 17 лет. Спустя четыре года знакомство с революционным подпольем, распространение газеты «Правда», вступление в большевистскую партию в 1914 году. С марта 1917-го член Сормовского Совета рабочих депутатов. Работа в губернских исполкомах Нижнего Новгорода, Воронежа. Руководитель партийных организаций в Ярославской и в Тульской губерниях. «Верный сын партии». «В оппозициях не состоял» — брошюра, написанная еще в годы хрущевской «оттепели», указывала только на положительные черты «пламенного» большевика, традиционно подчеркивая его «душевность и человечность». «Талантливый организатор, <…> Кабаков был одним из тех романтиков революции, которые заложили в нашей стране первые этажи светлого здания коммунизма»2 — так завершается брошюра, даже не упомянув о причинах гибели Кабакова. Правовая реабилитация человека — только шаг на пути к исторической правде.

События первого десятилетия Советской власти наложили глубокий отпечаток на формирование советской элиты как на всероссийском (всесоюзном) уровне, так и на региональном. Специфика уральской элиты определялась общими закономерностями изменения социального состава общества в период революционных потрясений; особенностями горнозаводского края: необходимостью управления комплексом горно-металлургических предприятий и военных заводов. В силу этого с первых месяцев Советской власти внутри уральской элиты начался процесс формирования двух профессиональных групп: политического руководства и хозяйственных работников. От представителей региональной политической элиты заметно отличалась группа председателей Деловых Советов — органов коллективного выборного управления в горных округах и предприятиях Урала в конце 1917 — начале 1918 года, в которых по регламенту за рабочими закреплялась норма в 2/3 членов. Сам факт сотрудничества 400 рабочих и 250 инженеров и техников в 118 окружных и заводских Деловых Советах на протяжении конца 1917-го — первого полугодия 1918-го3— длительного, по вихревому календарю революции, периода — заслуживает специального монографического исследования.

Многие из группы председателей Деловых Советов активно участвовали в Гражданской войне (чаще всего — в качестве политработников среднего звена), а в первой половине 1920-х работали председателями правлений горнозаводских трестов, подчиняющихся представительному органу Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) на Урале — Уралпромбюро. И руководитель Уралпромбюро — Д.Е. Сулимов, и председатели правлений горнозаводских трестов: «Уралмет» — Ф.И. Локацков; «Уралплатина» — Г.И. Ломов; «Гормет» — С.И. Маврин; «Уралмедь» — В.С. Гулин; Богословского — М.К. Ошвинцев; ряд других, с учетом значимости указанных трестов в промышленном регионе, в середине 1920-х перешли на партийную и советскую либо (В.С. Гулин, Г.И. Ломов) на вышестоящую хозяйственную работу. К 1926 году Д.Е. Сулимов становится первым секретарем Уралобкома; Ф.И Локацков — председателем Уральского областного исполкома; М.К. Ошвинцев — заместителем председателя Уральского Совета народного хозяйства (СНХ). (Председателем Уральского СНХ стал В.Н. Андроников, вернувшийся из Москвы после руководящей работы в главке металлургической промышленности.) С именами этих людей связана разработка первого среди регионов СССР — Генерального плана развития Урала на 1927–1941 годы, первого пятилетнего плана Уральской области, лидерство в уральской элите.

Работа на руководящих постах в горнозаводских трестах в условиях нэповской экономики, возможность использования знаний технических специалистов формировала у небольшой группы вчерашних профессиональных революционеров опыт рационального управления. Вместе с тем период Гражданской войны способствовал распространению в среде большевиков недоверия к «буржуазным» специалистам.

Реформа административно-территориального деления в СССР в 1923–1930 годах представляла собой попытку найти оптимальное соотношение властных полномочий между регионами и центральной властью. Экономическая, кадровая, военная слабость только что образованного СССР должна была быть компенсирована расширением прав (и обязанностей!) региональных органов власти. В рамках административно-территориальной реформы в качестве первых двух областей были использованы промышленный Урал и сельскохозяйственный Северный Кавказ. В 1923 году была создана Уральская область, разделенная на округа и районы, а в 1925-м образован Северо-Кавказский край с таким же внутренним делением. Вскоре были созданы Сибирский край (1925), Дальневосточный край (1926), Ленинградская область (1927), Московская область (1929), Ивановская область (1929). В 1928 году закончилась реорганизация Центрально-Черноземной, Средне-Волжской и Нижне-Волжской областей, затем были созданы еще четыре области (Западная, Нижегородская, Центрально-Промышленная, Ивановская) и Северный край.

Укрупнение регионов прежде всего в формате областей, близких по своим административным границам к крупным экономическим районам, привело к укреплению региональных (областных) элит и росту их влияния на положение дел в стране. Это было необходимо для проведения связанных с нэпом масштабных политических, экономических и социальных преобразований в стране.

Объединение на основе Постановления ВЦИК СССР от 3 ноября 1923 года четырех губерний РСФСР (Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской) в единую Уральскую область превращало ее в своеобразный полигон для реализации новой экономической политики в индустриально-аграрном крае с площадью 1659 тысяч км² и населением 6380 тысяч человек.

Судя по выступлению А.И. Рыкова, преемника Ленина на посту председателя Совета народных комиссаров СССР, на Первой конференции коммунистов Уральской области в декабре 1923 года, руководство Совнаркома СССР ориентировалось на сочетание централизованного планирования и контроля за исполнением сверху, с максимальной инициативой снизу в формате областей. Это придавало дополнительные амбиции и надежды местной номенклатуре.

Иные планы на использование региональных ресурсов были у руководства партийного аппарата, прежде всего у Сталина. С начала 1920-х назначенчество стало важнейшим способом формирования управленческих кадров в центре и на местах, получив нормативное оформление в партийных документах. Особенности советской номенклатуры составили основу механизма власти Сталина, контролировавшего списки утверждаемых ответственных работников.

Однако двойственность феномена большевизма определяла и двойственность назначенчества: направляемые из Центра работники должны были быть верными «генеральной линии» партии и в то же время стремиться к эффективному выполнению социально-экономических задач. Очевидное частое несовпадение этих двух векторов, сопряженное с внутрипартийной борьбой, скачками социальной напряженности в СССР, порождало колебания партийно-государственного курса, оставляя функционеров в сложнейших ситуациях выбора компромиссного решения там, где, казалось бы, компромисса быть не может.

Важной особенностью периода конца 1920-х — первой половины 1930-х была относительная стабильность корпуса номенклатурных руководителей, включая региональных. Практически все они являлись сталинскими назначенцами. Это была профессиональная группа партийных функционеров, не без колебаний, но поддержавших слом нэпа, активно участвовавших в коллективизации и форсированной индустриализации. В этой связи судьба Кабакова показательна для реконструирования социального облика тех десятков назначенцев, кто руководил регионами на протяжении первой и второй пятилеток — целой эпохи в жизни СССР.

Механизм организационного феномена — назначенчества, постоянно менявший состав местных кадров, подхватил в 1928 году Ивана Кабакова, ответственного секретаря Тульского губкома партии, и направил из одного промышленного региона в другой, на должность председателя Уральского облисполкома и председателя Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б). Короткий срок — всего полгода — пребывания на этом посту перед назначением на должность первого секретаря Уральского обкома ВКП(б) свидетельствует о преднамеренном характере операции по замене руководителя большевиков Уральской области.

Предшественник Кабакова Н.М. Швер­­ник за два года пребывания в должности (март 1927 — январь 1929) отправил за пределы Урала наиболее заметных работников из плеяды уральских большевиков (Ф.И. Локацкова, И.П. Румянцева, К.В. Рындина), известных самостоятельностью своих суждений. Однако на их место пришли уральцы из числа профессиональных революционеров-подпольщиков, активные участники Гражданской войны и восстановления промышленности Урала в начале 1920-х (В.Н. Андронников, М.К. Ошвинцев, П.Т. Зубарев и др.).Сплоченность уральской региональной элиты подкреплялась ее преимущественно однокоренным социальным составом.

Осознание этого факта довольно быстро пришло к Кабакову. Важным источником для понимания менталитета нового уральского лидера является комплекс архивных документов — «секретные письма» в ЦК ВКП (б)4. Так, в секретном письме в ЦК ВКП (б) от 10 марта 1929 года Кабаков писал о земельных наделах уральских рабочих как о «самом большом недочете» в положении рабочего социума края. Полное непонимание роли земельных наделов в жизни уральцев вылилось в предложение Кабакова коллективизировать земельные участки.

Замечу, что если для дореволюционного Урала, как и для большинства российских регионов, было характерно преобладание местных рабочих над пришлыми, то для немногих губерний, отмеченных наиболее быстрым промышленным ростом (прежде всего, обеих столиц, Южного района) закономерна иная картина. На Урале из 516 052 человек, отнесенных переписью 1897 года к категории «рабочие и прислуга», 421 174 человека, или 81,6 % от общего числа, являлись местными жителями. При этом в наиболее индустриальных областях показатель местных жителей среди рабочих составлял: в Уфимской губернии — 80,4%; в Пермской губернии — 83,8%; в Вятской губернии возрастал до 92,3 %. Состав рабочих основного производства формировался в основном из жителей местных заводских поселков, имеющих право пользования земельными и лесными наделами. Земельные наделы горнозаводского населения за 1861–1917 годы увеличились в казенных горнозаводских округах Урала в 2,5 раза, в посессионных — в 2, в частновладельческих — в 5 раз, составив, соответственно, 4,5 десятины, 4 десятины, 2,3 десятины земли на одну мужскую душу5.

29 марта 1929 года в письме к Сталину Кабаков выразил готовность арестовать 200–300 бывших белых офицеров в одном только казачьем Троицком округе как потенциальных виновников трудностей хлебозаготовок. «В этом не будет ничего страшного», — заверял Кабаков. В мае 1929-го в письме к Молотову Кабаков охарактеризовал партийную организацию Уральской области как «сырую в организационном отношении». «Сырость» объяснялась «незначительностью прослойки квалифицированных рабочих». Однако выбранный метод борьбы с «сыростью» — просьба «прислать в Свердловск 20–25 партийных работников, окончивших Институт коммунистической профессуры», — указывал на подлинный предмет недовольства Кабакова: недостаточную степень лояльности уральцев сталинскому курсу.

Секретные письма показывают характерные черты назначенца из Центра: подчеркнутое дистанцирование от своего окружения; позиционирование лояльности ЦК как главного принципа деятельности функционеров; готовность к репрессиям против «классово чуждых элементов»; верность марксистским догмам неприятия частной собственности.

Открытый же «дебют» первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) состоялся на Девятой областной конференции коммунистов Уральской области в начале апреля 1929 года. Однако, поскольку региональный форум начался 5 апреля, на 11 дней раньше Пленума ЦК, риски выбора пути, приоритетов и политических оценок были еще велики. Не внес особой ясности в работу конференции (обязательный для того времени) доклад секретаря ЦК ВКП (б) Л.М. Кагановича: касаясь «правого уклона», Каганович, подчеркнуто не называя фамилий, указал на связь «правоуклонистов» и «кулацкой верхушки» и, одновременно, с оппортунистами из социал-демократических партий.

В выступлениях уральских функционеров после доклада Кагановича постоянно отмечалось: партийные организации Уральской области — «здоровые» и «не подвержены правому уклону»6. Вместе с тем появилась новая нотка: обязательное ритуальное осуждение «правого уклона». Однако сила воздействия речи сподвижника Сталина — Кагановича оказалась ограниченной во времени: она действовала только на вечернем заседании 5 апреля 1929 года. Уже в отчетном докладе первого секретаря Уралобкома И.Д. Кабакова 6 апреля 1929 года акценты были смещены на положительные тенденции в жизни партийной организации края и на поступательное развитие экономики. О «правом уклоне» И.Д. Кабаков, как и большинство выступающих, говорил бегло и без конкретных фактов и имен.

Поразительно, но тема первого пятилетнего плана — главного предмета дискуссии в правящей партии — практически не затрагивалась на конференции Уралобкома в «столице» индустриального края.

Если в Свердловске 6 апреля 1929 года, в период неопределенности в борьбе сторонников и противников нэпа, Кабаков предпочитал воздержаться от демонстрации своей политической позиции, то спустя менее двух недель, 19 апреля 1929 года, при очевидном преимуществе сторонников Сталина на Пленуме ЦК ВКП (б), первый секретарь Уралобкома оказался в числе наиболее активных ораторов-сталинцев, заявив: «Бухарин и Томский мобилизовали всю свою силу ума, весь арсенал острот, весь сарказм и все это направили против единства руководства Центрального Комитета и против генерального секретаря ЦК товарища Сталина», потребовав освобождения «отступников» от руководящих постов.Понятно, что только с подачи генерального секретаря ЦК оказалась возможной критика членов Политбюро ЦК партии секретаря ЦК Н.И. Бухарина и председателя ВЦСПС М.Е. Томского.

С апреля 1929 года начался период стремительного необоснованного увеличения плановых показателей и разрыва с нэповской экономикой. Показательно, что сразу же после поражения сторонников сбалансированного развития экономики на апрельском (1929) Пленуме ЦК, в кратчайший период — с 13 апреля (дня завершения областной партийной конференции) до 3 мая 1929 года, дня открытия Седьмого областного съезда Советов Уральской области, — размеры предполагаемого (за пятилетку) финансирования экономики Урала стремительно «подскочили»: с 2,7 млрд рублей до 3,5 млрд рублей, в том числе в промышленности с 1,6 до 2 млрд рублей.

В советской историографии это трактовалось следующим образом: «опираясь на энтузиазм (!) и творческую инициативу масс», уральцы «проявили смелую и ценную инициативу по изменению первоначального задания пятилетнего плана в области промышленного строительства». Всплеск такого «энтузиазма» и привел к разработке плана «Большого Урала», утвержденного на пленуме Уралобкома в апреле 1930-го.

Однако основные параметры плана «Большого Урала» в ноябре 1929 года были разработаны комиссией ВСНХ СССР на основе августовских (1929) постановлений ЦК ВКП (б) об ускорении развития ряда отраслей. Именно ВСНХ было поручено Сталиным в очередной раз переработать перспективный план развития уральской промышленности и транспорта. Аппарат ВСНХ обязывался в деталях разработать новый перспективный план уральской промышленности, представив его в марте 1930 года для окончательного рассмотрения на заседании Президиума ВСНХ. «Детальная разработка Плана для Урала в специальной комиссии ВСНХ по пересмотру пятилетнего плана Урала проходила плодотворно».

О «плодотворности» контроля ВСНХ свидетельствует стенограмма заседания комиссии при Уралобкоме по пересмотру пятилетнего плана от 11 января 1930 года: ее участники — руководители Уральской области во главе с Кабаковым — фактически без обсуждения приняли фантастические плановые показатели — так понималась в тот момент партийная дисциплина и верность генеральному курсу партии.

Робким скрытым возражением стала только реплика заместителя председателя Уральского облисполкома В.Н. Андронникова: для скачка производства в черной металлургии (более чем в десять раз!) требуется четыре миллиарда рублей (вдвое больше, чем планировалось во всю экономику края весной 1929 года). Робость профессионального революционера, прошедшего подполье и Гражданскую войну, была объяснима: стенограмма заседания комиссии, как и все документы, касающиеся партийных заседаний и собраний, отправлялась на проверку в Организационный отдел ЦК ВКП (б).

Даже в тех случаях, когда уральские лидеры пытались как-то видоизменить пятилетние программы, руководство ВСНХ быстро ставило на место регионалов. Показателен случай с предложением И.Д. Кабакова на ноябрьском (1929 год) Пленуме ЦК ВКП (б) увеличить производство металла на Урале за счет использования местного кокса: негативная реакция руководителя ВСНХ В.В. Куйбышева была весьма ироничной и жесткой.

Как видно, организационная сторона вопроса о соотношении управленческих действий центра и регионального руководства просматривается достаточно очевидно: руководители Уральской области дисциплинированно выполняли установки Сталина и ЦК ВКП (б). С конца апреля 1929 года сопротивление сторонников нэповской модели было преодолено; препятствий на пути экономического волюнтаризма (по крайней мере, в период 1929–1930), казалось бы, не оставалось. Время самостоятельного планирования на региональном уровне ушло в прошлое.

Подготовленный президиумом ВСНХ проект постановления от 8 июля 1930 года предусматривал увеличение капиталовложений в экономику Уральской области за пятилетку с 1952 млн рублей до 5873 млн рублей, или в три раза. На этой основе предполагалось обеспечить скачок валовой продукции промышленности более чем в восемь раз (втрое выше, чем по первоначальным показателям первого пятилетнего плана!) — с 529 до 4421 млн рублей.

Однако у любого проявления волюнтаризма есть свои объективные и субъективные пределы. Статья А.П. Таняева в журнале «Уральский коммунист» — печатном органе Уралобкома — опубликованная в конце 1930 года, насыщенная аргументированной критикой необоснованных планов форсированного рывка промышленного развития в Уральской области, говорила не только о позиции автора публикации.

Очевидные нотки раздражения политикой Центра прозвучали на Пленуме Уралобкома в январе 1931 года: причины выполнения производственных планов за 1929–1930 годы в отраслях промышленности Уральской области только на 70-80%, по мнению выступавших, во многом были связаны с тем, что экономика Уральской области вместо необходимых и обещанных 2,5 млрд рублей, получила только 1,6 млрд рублей. В докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева на пленуме Уралобкома в июле 1931 года более критично отмечалось: в выпускаемой продукции — «брак царствует». Подобные выступления сразу «брались на карандаш» цензорами из Москвы: авторы автоматически заносились в «черные списки» и принуждались к покаянию на Пленумах ЦК ВКП (б)7.

Открывая в Свердловске 23 января 1932 года одиннадцатую партийную конференцию Уральской области, первый секретарь обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков сразу выделил то обязательное кредо, которого от него ожидали в отделах ЦК ВКП (б) в столице: «за полтора года, с момента проведения Десятой конференции в июне 1930 года, партийная организация Уральской области, удвоив свои ряды, сплотилась вокруг ленинского ЦК». В Приветствии генеральному секретарю ЦК ВКП (б) товарищу Сталину, единогласно принятом в начале первого заседания конференции, декларировалась полная поддержка руководителю правящей партии, «теоретику воинственного ленинизма, организатору и вождю развернутого социалистического наступления по всему фронту». Вечернее заседание 23 января 1932 года было настроено на оптимистический лад заявлением регионального лидера о том, что «промышленность Урала полностью перевооружилась», большевики края «уже начали завоевывать высоты передовой техники», а «материальное положение рабочих Урала — заметно улучшилось».

Однако если доказательства технического перевооружения экономики Урала Кабаков отложил на следующее, утреннее заседание 24 января, то доводы об улучшении материального положения рабочих прозвучали незамедлительно: в 1929–1930 гг. из фонда заработной платы рабочим края было выплачено 571 млн рублей, а в 1931-м — уже 1180 млн рублей.

Делегатам конференции не стоило задумываться над сомнительностью подобного утверждения: ведь если за указанные полтора года фонд заработной платы увеличился в 2,1 раза, то численность рабочих возросла в 2,3 раза!

Кроме того, каждый делегат из повседневной жизни, из жалоб населения с мест знал о девальвации рубля, даже не владея точными данными, например, о масштабах роста розничных цен в СССР в 1931 году, когда 75% финансового плана государства было мобилизовано именно через рост цен.

Продолжением сюрреалистичности происходящего стал приведенный Кабаковым практически единственный пример роста доходов одного (!) уральского рабочего-вальцовщика, без имени и фамилии, получавшего в августе 1930 года — 30, а в октябре — 60 рублей.

Продолжение отчетного доклада на утреннем заседании 24 января 1932 года было окрашено уже в менее радужные тона: первый секретарь уральского обкома ВКП (б) сообщил, что при плановом задании по выпуску промышленной продукции на 1931 год стоимостью в 1360 млн рублей реальный выпуск не превысил и 655 млн рублей (или 48%). Результат был показательный: он отражал глубину провала экономической политики, связанной с волюнтаристским увеличением заданий первой пятилетки, вошедшим в историческую литературу под именем «Великого перелома». Если говорить о росте промышленной продукции в Уральской области за 1929–1931 годы, ее выпуск увеличился не в разы, а (по официальным данным) на 55% (на 46% в 1929–1930 и на 8% — в 1931-м).

«Мы наметили снижение себестоимости промышленной продукции в 1931 году на 15%, а на деле она повысилась на 15%», — продолжал Кабаков, и это закономерно, поскольку «проведение хозрасчета на предприятиях всех отраслей промышленности поставлено чрезвычайно плохо».

Руководитель коммунистов Уральской области воздержался от обобщающей оценки, хотя при любых раскладах, даже без учета инфляционных процессов, такие показатели свидетельствовали о провале экономического курса и о кризисных явлениях в промышленности края.

Предельно кратко был обсужден вопрос о положении в деревне: лаконично отмечалось, что в «ряде районов проводилась погоня за раздутыми процентами коллективизации и осуществлялись антисередняцкие действия»; но в целом линия партии была верной. Трагедия уральской деревни оказывалась скрытой плотной пеленой молчания. В отличие от прошлых уральских областных конференций, обсуждение проблем сельского хозяйства в январе 1932 года носило чисто символический характер: пример бывшего секретаря Уралобкома П.Т. Зубарева, освобожденного в октябре 1931 года от работы за попытки уменьшить репрессивные меры по отношению к зажиточным крестьянам и заклейменного в качестве «правого оппортуниста», был на слуху. Конкретные проблемы ускоренной коллективизации, ставшей глубоким потрясением и трагедией для уральской деревни в 1930–1931 гг., на конференции не рассматривались: крушение либо деформация судеб сотен тысяч крестьян Уральской области явно не вписывались в оптимистической посыл о «социалистическом наступлении по всему фронту»8.

Годы первой пятилетки подтвердили реноме Кабакова как верного сталинского управленца в провинции, что неоднократно демонстрировалось на всесоюзном уровне. «Ода» Кабакова на ХVI съезде (26 июня — 13 июля 1930 года) в честь «мудрой политики» ЦК, добившегося резкого увеличения показателей первого пятилетнего плана, включала обличение действий Н.И. Бухарина как «идеолога нэповской экономики»; Томского — как лидера ВЦСПС, не подчинявшегося в ряде случаев партийной дисциплине; Рыкова — как политика, «недооценившего роль классовой борьбы в стране».

Проблема для Кабакова заключалась в другом: замолчать провалы в экономике 1929–1931 годы; бегство из деревни миллионов людей в поиске лучшей доли, голод и фактическую нищету большинства населения было затруднительно. Так, на одиннадцатой партийной конференции Уральской области в январе 1932 г. вновь проявилась вполне очевидная закономерность: в выступлениях хозяйственников всплывали фрагменты подлинной реальности экономической жизни региона. Те советские и партийные работники, которые в годы нэпа прошли школу управления промышленными предприятиями и горнозаводскими трестами, привыкли называть проявления бесхозяйственности своими именами.

Показателен пример М.К. Ошвинцева, в 1921–1924 гг. руководившего Богословским горнозаводским трестом, в 1924–1927 гг. — Лысьвенским горным округом, а в 1927–1929 гг. возглавлявшего крупнейший в регионе трест «Уралмет». На одиннадцатой партийной конференции в докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева «Об итогах 1931 г. и контрольных цифрах на 1932» было отмечено, что основные отрасли промышленности края вновь не выполнили плановые задания. Причинами такого явления были названы не мифическое вредительство специалистов или «происки оппортунистов», а вполне объективные вещи — «в важнейших отраслях сохраняется уравниловка в заработной плате». Кроме того, несмотря на все призывы и постановления, в экономике так и «не внедрен хозрасчет».

Спустя год, в январе 1933-го, на пленуме Уралобкома, подводящем предварительные итоги первой пятилетки в Уральской области, Ошвинцев говорил уже о необходимости уйти от курса на количественные показатели, обернувшегося в 1929–1932 годы крайне низким качеством продукции. Главный упор во второй пятилетке должен был быть сделан на качество продукции, рост производительности труда и запланированное снижение темпов роста промышленности Уральской области во второй пятилетке с 20–22% до 13–14% — является гарантией такой стратегии. Вскоре после своего выступления Ошвинцев был освобожден от должности, а на Пленуме Уралобкома в ноябре 1933 года «обличен» в «правом оппортунизме» («недооценке классовой борьбы» и приеме на работу «непролетарских элементов»).

Неспособность к обобщению и анализу количественных показателей оборачивалась у Кабакова и иной стороной: разносной критике подвергались те из его соратников, которые раз за разом находили в себе мужество называть вещи своими именами, пытались вникнуть в суть процессов в экономике и социальной сфере. Фактически за период 1929–1933 годы Кабаков избавился практически от всех членов бюро Уральского обкома ВКП (б), работавших с ним: секретарей обкома П.Т. Зубарева, А.И. Ларичева, И.С. Семирякова; руководителей облисполкома М.К. Ошвинцева и В.Н. Андронникова, председателя Уралоблсовнархоза Л.Е. Гольдича и др.

Большинство из перечисленных функционеров отвечали за конкретную отрасль народного хозяйства или конкретный участок управленческой деятельности. Не решаясь на критику сталинского курса, они тем не менее запомнились делегатам конференций 1930–1934 годов приводимыми примерами бесхозяйственности; указанием на масштабы брака; на ошибочность отдельных шагов экономической политики. Для тоталитарного государства такие управленцы становились помехой. У многих уральских партийно-государственных работников период 1933–1934 гг. стал временем движения вниз по кадровой лестнице, как правило, за пределами региона.

Следует заметить, что отношение Кабакова к «сырой в организационном отношении» элите Уральской области не изменилось: из 87 членов обкома партии, избранных в ноябре 1927 года, в состав Уралобкома, избранного 27 января 1932 года, на одиннадцатой областной партийной конференции, по моим подсчетам, вошли только 22 человека, или менее четверти прежнего состава (!). Жесткий отбор некомпетентных управленцев дополнялся увольнением тех, кто не прошел партийные чистки, выступал с любыми критическими замечаниями. Резкий рост численности членов обкома партии — с 87 до 145 — свидетельствовал о расширении числа номенклатурных работников.

Материалы одиннадцатой областной партийной конференции указывают на появление оформленного ядра уральской элиты — Бюро Уралобкома из 25 человек. Подавляющее большинство из них составляя партийные работники областного и районного звена; руководители региональных ведомств, областного совета профсоюза и обкома комсомола — в возрасте моложе сорока лет, вступившие в партию в 1917–1920 годы. За короткий восьмилетний период (декабрь 1923-го — январь 1932-го) состав ядра элиты Уральской области поменялся кардинально: выходцы с Урала в нем являлись абсолютным меньшинством — пятеро из 25 человек. Из пяти секретарей Уралобкома четверо являлись присланными из ЦК ВКП (б) назначенцами, и только один — В.Ф. Головин — происходил из уральской рабочей среды.

«Перетряхивание» партийных функционеров в начале 1930-х превратилось для Сталина в постоянный компонент кадровой политики. Тотальный контроль за работой управленцев позволял фиксировать любые критические выступления и даже отдельные высказывания коммунистов. Меч над головой долго не висел: например, избранные в январе 1932 года секретарями Уралобкома Л.И. Мирзоян, А.Д. Киселев, М.С. Икс в конце 1932-го — августе 1933-го были отправлены на работу за пределы региона.

Двенадцатая Уральская областная конференция ВКП (б) (18–22 января 1934 года) была самой короткой по продолжительности из всех областных аналогичных партийных форумов за время существования Уральской области в 1923–1934 годы. Можно выделить три причины, обусловившие такую «краткость».

Во-первых, конференция должна была обсудить итоги первой пятилетки в Уральской области. Однако подводить неутешительные итоги пятилетия, в традициях большевистской практики, было принято под прикрытием секретности и густой завесы идеологических конструкций; при максимальной краткости информации. Во-вторых, открытие конференции 18 января 1934 года «случайно» совпало с опубликованием Постановления ЦИК СССР о разделении Уральской области на три региона: Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую области. Сам факт такого решения и совпадение двух упомянутых событий свидетельствовали о недовольстве Сталина результатами работы руководителей Уральской области в годы первой пятилетки (как, впрочем, и иных регионов). В-третьих (формально — в силу разделения Уральской области), делегаты не обсуждали перспектив развития Урала во второй пятилетке (1933–1937 годы): уже во вступительном слове первый секретарь Уральского обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков предложил снять вопрос «О контрольных цифрах народного хозяйства Урала на вторую пятилетку».

Определенная конфузность ситуации подтолкнула И.Д. Кабакова и его соратников к повышенной эмоциональности выступлений. В речи при открытии конференции региональный лидер годы первой пятилетки в Уральской области назвал периодом «величайших исторических побед генеральной линии партии» во всех сферах жизни страны. Таким же былинным языком Кабаков охарактеризовал «организатора и вдохновителя» исторических побед — Сталина: генеральный секретарь ЦК ВКП (б) был провозглашен «вождем и учителем нашей партии, любимым другом трудящегося человечества», который «неуклонно ведет партию от одной победы к другой». Решение о разделении Уральской области на три области Кабаков представил как «акт величайшей большевистской мудрости».

Цветастость слога никогда не покидала большевистских функционеров 1920–1930-х, но в данном случае интересна перемена речевого обращения к Сталину за два года (январь 1932-го — январь 1934-го). Открывая 23 января 1932 года одиннадцатую Уральскую областную конференцию ВКП (б), Кабаков назвал Сталина «только» — «организатором и вождем развернутого социалистического наступления по всему фронту». Спустя два года, 18 января 1934 года, в речи Кабакова все достижения первой пятилетки были напрямую связаны с именем Сталина, «вождя партии и мирового пролетариата»: наши победы «являются триумфом генеральной линии, триумфом тов. Сталина».

Внешне отчетный доклад первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) по своей структуре мало чем отличался от предшествующих докладов на конференциях в 1930-м и 1932-м. Обличение мирового кризиса в экономике капиталистических стран характеризовалось как свидетельство «загнивания капитализма», стремительно «катящегося к новому туру войн и революций». Создание на Урале «мировых промышленных центров металла, химии, машин» и превращение Урала в один из «мощных передовых промышленных центров Советского Союза» подавалось и раньше как «успехи социализма, достигнутые партией и пролетариатом за эти годы на Урале».

Новым моментом стало весьма далекое от научного, подчеркнуто карикатурное представление дореволюционной экономики Урала в качестве края с «отсталой, кустарной промышленностью»: так легче было микшировать провал произвольно завышенных планов первой пятилетки; проще манипулировать с цифровыми показателями.

Даже в тех редких случаях, когда докладчик сообщал делегатам конференции какие-то обобщающие сведения, например, о построении и запуске в Уральской области двухсот новых крупных предприятий, многое оставалось неясным: степень выполнения пятилетнего плана; соотношение плановых и реальных расходов на строительство; качественные показатели строительства и работы промышленных предприятий; процент использования производственных мощностей. При этом типичная черта советской статистики — выборочное, фрагментарное предоставление статистических показателей — выглядело секретом Полишинеля, поскольку публикация пятилетних планов и их многочисленных корректировок предоставляла для специалистов возможность сравнить замысел и результат.

Отчетный доклад Уральского обкома ВКП (б) оперировал только данными за 1932 год. Выполнение плановых заданий в 1932 году в ведущем секторе уральской экономики — отраслях тяжелой промышленности — всего на 83% Кабаков самокритично расценил как проявление «наших неумелых управленческих действий». Однако в чем они заключались — делегаты так и не узнали: самокритичность регионального лидера имела вполне определенные границы.

Еще одна большевистская традиция — поиск субъекта-вредителя — также не обошла стороной доклад Кабакова: в бесхозяйственности на предприятиях края обвинялись профсоюзы (!), виновные в «существовании на предприятиях гнилого парламентского способа разрешать производственные вопросы». Однако при этом Кабаков только «усилил» сталинскую цитату 1931 года, напрочь отрицающую возможность производственной демократии, в частности, участия профсоюзов в управлении производством, оговоренную Кодексом о труде.

Анализ отчетных докладов Кабакова на партийных конференциях 1930, 1932, 1934 годов позволяет выделить характерную особенность: полное отсутствие каких-либо социологических примеров положения трудящихся и оперирование примером жизни отдельно взятого рабочего, «внезапно» изменившего свое отношение к «социалистическому строительству». На двенадцатой партийной конференции Кабаков продемонстрировал незнание и непонимание качественных показателей развития экономики, приравняв, например, понятие «хозрасчет» к тарифной сетке. Обладателю начального образования, полученного в церковноприходской школе, Кабакову действительно было трудно разбираться в сложных экономических вопросах, также как и 71% делегатов, имеющих аналогичную общеобразовательную подготовку.

Резолюция двенадцатой Уральской областной конференции о работе Уралобкома по докладу товарища Кабакова от 22 января 1934 года содержала самые лестные слова в адрес «талантливого ученика т. Сталина». Судя по резолюциям конференции, верность сталинской генеральной линии рассматривалась как важнейшая жизненная позиция коммунистов.

Однако среди 35 человек, избранных делегатами на семнадцатый съезд ВКП (б) (с правом решающего голоса), 11 имели дореволюционный стаж. Это предполагало знание подлинной истории большевистской партии и Российского государства и представляло потенциальную угрозу тоталитаризму.

Кроме того, делегаты конференции — представители директорского корпуса — наглядно показали, что процесс осмысления итогов первой пятилетки включает в себя нелицеприятные оценки экономической действительности. Конфликт первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) со своим окружением, с директорским корпусом был перманентным, но был ограничен рамками обязательного выполнения задач пятилетнего плана. В силу этого в период строительства и освоения новых предприятий, реконструкции старых заводов и фабрик до начала 1937 года конфликт носил вялотекущий характер и разрешался в форме приспособления к реальной обстановке; перевода уральских функционеров в другие регионы. Не подлежит сомнению причастность руководителей Уральской области к модернизации промышленного потенциала края, прежде всего, в смягчении постоянных кризисных ситуаций; к процессу осмысления итогов первой пятилетки, событий 1933–1936 годов.

Такое осмысление носило непоследовательный и фрагментарный характер, тем не менее в рамках страны оно способствовало отказу экономических ведомств от леворадикальных безумств 1930–1931-го. Принятый в том же 1934-м второй пятилетний план развития народного хозяйств СССР стал определенной вехой на этом пути.

Годы стабилизации советской экономики — 1934–1936-й — казалось бы, должны были снизить уровень напряжения между Центром и регионами, Сталиным и представителями управленческого эшелона. Однако ликвидация «чрезвычайщины» в экономической жизни означала бы и отказ от амбициозных планов и ажиотажных темпов развития промышленности; попытку использования хозрасчетных основ в отношениях между предприятиями, т.е. де-факто отторжение сталинского курса.

От репрессий Кабакова (И.Д. Кабаков, в 1929–1934-м руководивший обкомом ВКП (б) Уральской области, после ее разделения стал первым секретарем обкома ВКП (б) Свердловской области) не спасли ни полученный в конце 1935 года за успехи в создании уральского промышленного комплекса орден Ленина, ни место в президиуме ХVII съезда партии; ни доверительные неформальные отношения И.Д. Кабакова со Сталиным.

Помимо абсолютно надуманных обвинений Кабакова и его подчиненных в «организации контрреволюционной деятельности» верному сталинцу были предъявлены обвинения в «сибаритстве и ведении роскошной жизни». Без сомнения, не красили руководителей Свердловской области немалые денежные пособия, покупка за казенный счет мебели, оплачиваемые за счет партийной кассы обеды, банкеты; строительство роскошных, по меркам 1930-х, дач и многое другое.

Однако, копируя стиль верхнего эшелона московских чиновников, нормы быта советской номенклатуры, выстраивая, согласно секретным постановлениям ЦК и СНК, сеть специальных магазинов и системы привилегий, элитных квартир, выполняя решения Политбюро о резком повышении заработной платы партийным работникам, уральские управленцы «не отрывались от номенклатурного коллектива», выстроенного по сталинским лекалам. Уровень материально-бытового положения представителей высшего звена номенклатурных работников столь разительно отличался от жизни подавляющего большинства населения, что позволительно говорить о формировании особого правящего класса. Специфика советской элиты заключалась в том, что величина получаемых благ напрямую зависела от продвижения по номенклатурной лестнице. Широкое распространение патрон-клиентских связей программировало и групповые столкновения за место в должностной иерархии, усиленные поколенческим конфликтом. Сталину в борьбе за абсолютную власть было на что опираться. Обвинения Кабакову указывали на «грубую, высокомерную, не терпящую встречной критики манеру общения обкомовцев с подчиненными». Между тем с самого начала в большевизме была выстроена особая система норм и правил поведения; карательных санкций за их невыполнение; идеальным типом управленца выступала фигура «красного командира», который мог выполнять любые приказы без каких-либо моральных колебаний.

Патрон-клиентские связи9, крепко опутавшие управленческий корпус Свердловской области и являвшиеся основой благосостояния партийной номенклатуры, ее привилегированного положения в обществе, были нормой жизни для общества этакратического типа, где каркас стратификационной структуры образует сама государственная власть, распространяющаяся на подавляющую часть материальных, трудовых и информационных ресурсов. Добиваясь абсолютной власти, Сталин мог на время разрушить патрон-клиентские связи в одном возрастном слое управленцев. Однако они неизбежно возникали вновь, в рамках ведомственных и территориальных барьеров, даже в условиях полного подчинения чиновников всех уровней Сталину.

Работники обкома действительно тянули за собой знакомых управленцев. Сложившиеся патрон-клиентские связи между членами Политбюро и региональными управленцами были определенным препятствием на пути к единоличной диктатуре Сталина. Но иной системы решения кадровой проблемы в недемократическом государстве ВКП (б) предложить не могла. Каждый местный «вождь» формировал свою команду, во многом исходя из субъективных факторов, в частности, принципа личной преданности.

Подлинная цена обвинений уральских руководителей становится понятной, если заглянуть в источник «компромата»: материалы пленума Свердловского обкома ВКП (б) от 22–23 мая 1937 года, на который сталинский посланец, секретарь ЦК А.А. Андреев, прибыл уже с «готовым, внесудебным решением» Сталина о снятии с работы И.Д. Кабакова за принадлежность к «контрреволюционому центру правых». Хорошо известно, что подобные сведения фабриковались в НКВД и поступали Сталину. Страх от занесенного над головой свердловчан-участников пленума топора был столь велик, что желающих выступить на пленуме обкома, «вылить свой ушат грязи на Кабакова», перед которым еще недавно заискивали, и одновременно попытаться себя обелить оказалось немало.

В чем же заключались подлинные причины невиданных по масштабу сталинских репрессий 1937-го?

Гнев Сталина, безжалостность по отношению к своей же партии, большевистским кадрам, к собственным назначенцам — означал в данном случае нежелание признать очевидное: неспособность и, более того, невозможность для самых верных «сталинцев» эффективно работать в сталинской системе социально-экономических отношений, не вступая в противоречие с совокупностью оторванных от реальной жизни нормативных актов.

Ни у кого не вызывает сомнений факт трагической гибели в 1937—1938-м трех составов Свердловского обкома ВКП (б) — партийных, советских, хозяйственных работников, внесших немалый вклад в создание индустриальной базы «опорного края державы». Судьба Кабакова неотделима от судьбы целого поколения назначенцев — региональных лидеров времен первых пятилеток. В подавляющем большинстве республик, областей и краев в период с конца 1936-го — по начало 1939-го сменились по два-три (первых) секретаря. В некоторых — по четыре.

Точка зрения ряда историков о конфликте центра и региональных лидеров не подтверждается. Сталин не доверял старому поколению функционеров: они помнили о времени относительной внутрипартийной демократии; решающей роли Политбюро и Пленумов ЦК. Обвинения в злоупотреблениях и некомпетентности не объясняют курса на репрессии. Главная вина региональных лидеров, на мой взгляд, заключалась в том, что само стремление к эффективному выполнению социально-экономических задач, к реализации индустриального проекта неизбежно вступало в противоречие со многими идеологическими догмами. В сталинской интерпретации это означало сомнение в абсолютной преданности назначенца и неизбежное наказание.

Массовая ротация кадров во второй половине 1930-х, проведенная с помощью репрессий, затронула все слои руководящих работников как в центре, так и на местах. С чисто административной точки зрения метод репрессий как способ решения кадровых проблем имел разрушительные последствия и ослаблял потенциал системы.

Судьба партийных работников — секретарей республиканских, областных и краевых комитетов — далеко не однозначна. Для многих из них реализация индустриального проекта стала главным делом в жизни. Оценка каждого конкретного человека должна быть обоснована и индивидуализирована; сопоставлена с ценой достижений и тяжестью проступков. Но свой вклад в реализацию задач индустриализации они успели внести.

.

1 Романов В.Я. Иван Кабаков. Свердловск, 1965.

2 Романов В.Я. Иван Кабаков. С. 92.

3 Абрамовский А.П., Буданов А.В. Горные округа Южного Урала в 1917–1918 гг. Челябинск, 2008. С. 148.

4 Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Фонд 4. Опись 7. Документ 63.

5 Горовой Ф.С. Влияние реформ 1861 г. на формирование рабочего класса на Урале // Из истории рабочего класса Урала. Сб. статей. Пермь, 1961. С. 161–162.

6 Сторонники «левого» уклона делали ставку на приоритет мировой революции. Сторонники «правого» уклона — на сохранение нэпа.

7 См., например: Фельдман М.А. Конец романтической эпохи (дискуссии на Апрельском (1929) Пленуме ЦК ВКП (б). // Общественные науки и современность. 2019. № 3.С.138–148.

8 За 1930–1931 годы в Уральской области было «раскулачено» 28 394 семьи (136 602 человека), из них внутри Уральской области переселено 26 854 семьи (128 047 человек). Всего же за 1930–1933 годы в количество «раскулаченных» семей в Уральской области составило: 31 394 семьи, или 150 691 человек // Раков А. А. «Деревню опустошают»: сталинская коллективизация и «раскулачивание» на Урале в 1930-х М. 2013. С. 94. Л.В. Алексеева отмечает, что политика коллективизации и «раскулачивания» привела к почти трехкратному сокращению числа крестьянских хозяйств на Урале: Алексеева Л.В. Сельскохозяйственное производство Уральской области в годы первой пятилетки (1928–1932 гг.). Автореф. дис. … канд. ист. наук. Курган, 1998. С. 13.

9 Здесь имеются в виду связи на основе многосторонней зависимости подчиненных от руководителя.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 15 апреля 2022 > № 4038127 Михаил Фельдман

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 апреля 2022 > № 4028559 Павел Деревянко

Павел Деревянко рассказал о своей роли в фильме "Подельники"

Текст: Сусанна Альперина

14 апреля в прокат вышел фильм "Подельники" - режиссерский дебют в полнометражном художественном кино молодого, но уже известного, документалиста Евгения Григорьева. О фильме "РГ" писала не раз - в частности, когда состоялась его премьера в конкурсе "Кинотавра" в 2021 году. На том фестивале актер Павел Деревянко, сыгравший в картине одну из главных ролей - деревенского пахана Витьку по кличке Людоед, получил Приз имени Олега Янковского "За лучшую мужскую роль". Обозреватель "РГ" перед выходом картины "Подельники" к зрителям поговорила с Павлом Деревянко об этой и других его работах. Напомним лишь несколько из последних его ролей: бортинженер Виктор Алехин ("Салют 7"), тренер Михаил Ковалев ("Дылды"), мэр Синеозерска Аркадий Еникеев ("Домашний арест"), Конек ("Конек-Горбунок") и другие.

Павел, когда вы начали сниматься в "Подельниках", вам режиссер Евгений Григорьев рассказал, что для него это очень личная история?

Павел Деревянко: Не сразу. Было бы странно, если бы он мне на первой нашей встрече об этом рассказал. Это случилось уже после того, как я был утверждён - непосредственно перед самими съемками.

А, когда вы это узнали, расспрашивали режиссера, каким на самом деле был этот Витя-Людоед или делали образ так, как считали нужным?

Павел Деревянко: Когда подхожу к проработке образа, я всегда максимально пытаюсь идти от себя, не креплюсь к кому-то другому. Безусловно, я спрашивал, что это был за Людоед такой. И выяснилось, что внешне он был совсем другой, чем я - долговязый, неприятный, с гнилыми зубами. В общем, мерзкого вида чувак был, но при этом очень опасный.

Вы фильм первый раз посмотрели на "Кинотавре"?

Павел Деревянко: Именно так.

И какое у вас было впечатление? В частности, весь фильм и вся история посвящены тому, что человек живет с какими-то травмами детства, и ему хочется потом закрыть гештальт - снять кино об этом, например.

Павел Деревянко: Многократно пытался выяснить у себя про свои детские травмы - если они и есть, то какое-то минимальное количество. И в общем-то безвредные. То есть, когда я работал над "Подельниками", у меня лично не было потребности и задачи с чем-то разобраться в своей жизни. Наоборот, хотелось приоткрыть для себя новый мир настоящих злодеев - необаятельных мерзавцев. Сыграть человека, который сильно отличается от тебя - и внешне, и внутренне.

Вспоминала, были ли у вас похожие роли и на ум пришел Махно - в фильме "Девять жизней Нестора Махно" 2006 года.

Павел Деревянко: Я Махно совсем не делал злодеем. Он у меня получился немножко романтизированный. Я тогда не совсем понимал, что делаю. И больше никаких злодеев я не играл. Вот только в "Домашнем аресте" был нечестный мэр, но он обаятельный у нас.

А ничего такого жесткого, что бы мне хотелось сделать, не предлагали. И я по несколько лет ждал нового актерского вызова. Вот вместе с "Подельниками", с Витей-Людоедом, этот вызов, к счастью, прилетел ко мне. И пока я не посмотрел картину, до последнего не верил, что у меня получилось. Когда Григорьев говорил: "Хорошая картина получилась", я переспрашивал: "А мне не будет за себя стыдно?". И собственно, посмотрев фильм, немножко попридирался, конечно, к себе - там есть места, где я не сильно собой доволен. Но, в целом, сказал себе: "Молодец! Красавчик!".

Не один вы себя так оценили - вам вручили за роль Приз имени Олега Янковского, хотя все тогда прочили эту награду Юрию Борисову, который также снимался в "Подельниках" - играл вашего антагониста. Как вам работалось с ним?

Павел Деревянко: Юра - уважаемый мною артист. И это было наше первое знакомство. Не шапочное "привет-привет", а встретились на площадке в процессе работы. Конечно, у нас шло легкое соревнование. Не то, чтоб мы сразу друг к другу в объятия бросились и закорешились. Такого не было. Небольшое всегда было пространство между нами. И это было круто.

А вы с Олегом Ивановичем Янковским пересекались в жизни?

Павел Деревянко: К моему огромному сожалению, нет. Один раз его увидел около театра Ленком. А на сцене не видел.

А какая у вас его любимая роль в кино?

Павел Деревянко: У Янковского много сильных работ. Например, в фильмах "Полеты во сне и наяву" и "Тот самых Мюнхгаузен".

Когда-то впервые я вас увидела в комедиях типа "Ржевский против Наполеона" и серьезно к вам не относилась. Переворот в восприятии актера Павла Деревянко у меня случился, когда посмотрела фильм "Брестская крепость". Была совершенно потрясена, потому что вы для меня были артистом совершенно другого ряда. Это меня поражает в вас до сих пор. То есть с одной стороны, это может быть Конек, Пес, Кот, Домовой. А с другой - мощные, серьезные роли. Какой вы на самом деле?

Павел Деревянко: Офигительный (смеется). Ну как я могу о себе говорить? По-разному. И простой, и сложный, и веселый, и грустный, и одинокий, и счастливый. Просто очень много всего. Всему место есть внутри у меня - и в голове, и в сердце.

И что вам ближе - вот такие легкие дурашливые роли, как тот же мэр в "Домашнем аресте", или серьезные героические - "Салют 7", например?

Павел Деревянко: Сейчас мне по душе серьезные драматические роли - разножанровые, разноплановые. Комедия никуда от меня не уйдёт. Я люблю этот жанр. Зрителю всегда это будет нужно. Просто в последнее время немного "поднаелся" комедиями и в данный момент чувствую, что далеко не раскрыл всю палитру, которая у меня есть внутри. Я хочу увидеть, на что действительно способен. Где мой предел? Где мой потолок? Пока я его, к счастью, не вижу. Мне нужно изучить себя сильнее.

Есть роль мечты?

Павел Деревянко: Конкретно не могу вам назвать. Но, думаю, что это должна быть история маленького человека.

Заметьте, не я это сказала. Хотя у меня это и пронеслось в голове. Маленький человек - это с одной стороны Башмачкин, а с другой - Наполеон.

Павел Деревянко: Во мне всю жизнь где-то таится это желание - сыграть становление маленького человека, его потери, страх, боль, искупление, взросление, одиночество... Смелость, любовь и надежда. Вот такие примерно эпитеты и характеристики. Хочется, чтобы герой прошел целый спектр состояний, и из маленького человека стал большим. Чтобы получилось сложносочиненное хитросплетение жизни, судьбы. И не просто яркие краски. Я люблю персонажей нетипичных внешне, но гораздо интереснее все, что внутри.

Больше всего в настоящее время о вас говорят, в связи с сериалом "Обратная сторона Луны". Почему-то его многие стали пересматривать.

Павел Деревянко: Знаете, после съемок фильма о Махно, я сразу уехал в Индию, на Гоа. И друг мой - татуировщик Сережа Игнатьев - говорит: "Слушай, а что ты ходишь какой-то шаркающей кавалерийской походкой. И словно саблю придерживаешь сбоку?". И я понял, что Нестор Махно оставил свой отпечаток. Достаточно быстро вода, ветер и песок все это из меня вымыли. После у меня была забавная и немножко жутковатая история на кинокартине "Счастливый конец", и вот там персонаж, которого я играл - стриптизёр - сильно повлиял на мое внутренне "Я". А затем уже была "Обратная сторона Луны", прочитав сценарий, я абсолютно не понимал, как играть этого человека. Но зато сразу осознал, что не смогу остаться прежним - после историй с Махно и стриптизером, я понимал, что будет тяжело, ведь мой персонаж потихоньку сходит с ума. Мне было жалко себя, я даже пару раз всплакнул, но при этом решил, что буду жестче, отдавать себя роли без остатка - все как обычно. И как только мы закончили съемки, на следующий же день я улетел на Ко-Панган. И тем же вечером, как приехал, сидел у костра и вспоминал свои опасения перед съемками. И знаете что? Вообще ничего! Просто как будто этих съёмок длинной в полгода и не было вовсе. И не было никакой "Обратной стороны Луны". То есть у меня выработался некий антидот против проникновения образов (смеётся). После этого никогда у меня ничего подобного больше не случалось.

Учитывая, что ваш герой в сериале перемещается во времени, может, это и хорошо. Зрителям полюбился сериал "Дылды", где вы играете тренера-раздолбая женской сборной по волейболу, который, тем не менее, приводит команду к результату.

Павел Деревянко: "Дылды", "Беспринципные" - я делаю это неплохо, как умею. Зарабатываю этим деньги, своим ремеслом. А допустим, на "Подельниках" - другая ситуация. Да честно, я и сам бы готов был приплатить за подобный сценарий.

"Подельники" - это же дебют. Вы вообще на дебюты-то охотно откликаетесь?

Павел Деревянко: Главное, чтобы был материал классный. И, конечно, я верю в молодых режиссёров. Если тем более они берутся снимать хороший сценарий - такой, с которым можно сделать настоящее кино.

Где мы вас еще увидим в ближайшее время? В частности, интересно, сыграете ли вы Пушкина? Это было заявлено в конце трилогии о "Гоголе", мол, следующий проект будет Пушкин, и главную роль сыграете вы.

Павел Деревянко: Продюсеры куда-то пропали. Не понимаю их - с этим материалом такого можно было бы наворотить! Но это все равно случится - рано или поздно. Просто, почему не рано? Почему, например, не написали до сих пор на нас с Серёжей Буруновым ничего? Можно было бы такую эксцентрику замутить. Настоящую высококлассную комедию. Но вопрос риторический. Я сейчас отказываюсь практически от всего, что мне предлагают - хочу сосредоточиться. Я не знаю, насколько долго меня хватит, потому что обстоятельства разные вокруг нас складываются.

Вы с Буруновым в "Домашнем аресте" незабываемо сыграли. Видимо, хочется продолжения?

Павел Деревянко: Чего-то по типу "Тупой еще тупее" (смеется). Хочется такого теплого, домашнего, дурацкого и при этом высококлассного. Сережу я считаю лучшим нашим актером. С ним можно играть на грани, между жанрами. Вот такую историю сложносочиненную - вот чего я хочу. Чем сложнее, тем лучше!

Будем, надеяться, что вы, простите за каламбур, получите такое сложносочиненное предложение.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 апреля 2022 > № 4028559 Павел Деревянко

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 апреля 2022 > № 4028558

В Екатеринбурге на Bach-fest сыграли баховские редкости

Текст: Ирина Муравьева

Согласно статистике, нынешний Bach-fest в Екатеринбурге собрал почти 200 тысяч слушателей, посещавших его концерты и смотревших трансляции из Свердловской филармонии во всем мире. Цифры говорят за себя, учитывая особенности нынешней политической ситуации и нюансы международной афиши, которую в прямом смысле пришлось перестроить на ходу.

Ситуация к открытию фестиваля была форс-мажорной: не приехали зарубежные исполнители, немецкий дирижер Кай Йоханнсен, уже репетировавший с екатеринбургскими музыкантами, улетел накануне концерта, часть программ заменяли целиком. Между тем, по словам арт-директора Bach-fest, органиста Тараса Багинца, ни одного концерта не было отменено, и все девять программ по теме "Бах и французская музыка" состоялись с участием российских музыкантов.

К слову, ориентирование афиши на заданный музыкальный сюжет - программный принцип Bach-fest: музыку великого кантора здесь исполняют в окружении сочинений композиторов разных стран - Италии, Германии, Франции, Британии. Причем, со времен основания фестиваля в 2011 году публике представляют своего рода "энциклопедию" баховского творческого мира - "вселенную Баха", в орбиту которой входит и барочный репертуар в исторически корректной интерпретации, и связанные с Бахом тончайшими нитями традиции сочинения других эпох, жанров - от симфоний, концертов, транскрипций до партитур ХХ века.

Так, на открытии фестиваля Тарас Багинец в своей виртуозно-экспрессивной манере исполнил монументальный Концерт для органа, литавр и струнного оркестра (1938) Фрэнсиса Пуленка, написанный в духе величественных органных импровизаций эпохи Баха, а московский оркестр Pratum Integrum, специализирующийся на барочном репертуаре и играющий на исторических инструментах, устроил настоящий живой агон из сочинений Баха и его друга Телемана. Были и другие "аутентичные" погружения в звучание инструментов эпохи Баха: в сольной программе клавесинной музыки (Бах с французами Купереном и Рамо), звучал раритетный инструмент Свердловской филармонии - точная копия французского клавесина Бланше 1730 года, настоящее произведение искусства.

Среди событий фестиваля - "Парад органистов" ко дню рождения Баха, в котором выступили молодые российские органисты из разных городов, программа гимнов и хоралов - от барокко до романтиков, органные репертуарные редкости. Вообще, многие сочинения, исполняющиеся на фестивале, в Екатеринбурге звучат редко или впервые, открываются не только публике, но и исполнителям. И в этом не только программный тренд Bach-fest'а, но и его длинная стратегия, позволяющая формироваться традиции барокко в городе.

"Для исполнения барокко требуется особая специализация: другие инструменты, отношение к звуку, к штриху. Барокко - это отдельный мир, которым занимаются барочные коллективы. Но на нашем Bach-fest'е екатеринбургские музыканты получили возможность работать с этим репертуаром, пытаться играть в исторически информированном ключе, репетировать со специалистами, - рассказал Тарас Багинец. - Мы специально приглашали немецких дирижеров, они работали с музыкантами Уральского молодежного симфонического оркестра и хора Свердловской филармонии над произношением слова, над штрихом, над манерой исполнения в кантатах и концертах. Молодые музыканты поразительно быстро все схватывают, и я очень надеюсь, что нам удастся собрать в филармонии собственный барочный коллектив. Кадры для этого уже есть".

Подтверждением этому стал заключительный концерт, где в исполнении музыкантов Уральского молодежного оркестра (дирижер Алексей Доркин) и приглашенных солистов прозвучали все шесть Бранденбургских концертов Баха - редкость для российской сцены. Между тем, в этих излучающих радость духа concerto grosso удалось блеснуть каждому исполнителю, в том числе и Тарасу Багинцу - в виртуозной клавесинной каденции (Концерт №5), и Марине Катаржновой в сольной скрипичной партии Четвертого и Пятого концертов, и Ольге Ивушейковой в партии флейты (Концерт №5), и молодым солистам Уральского оркестра. Это было не состязание, а непрерывное развертывание сверкающей баховской музыкальной материи - жизнеутверждающей, лучезарной. Несмотря ни на что.

Кстати

В следующем году Екатеринбург будет отмечать свое 300-летие, и программа Bach-fest'а будет посвящена музыке Баха и его современников, написанной в 1723 году. На открытии прозвучит 60-я Кантата Баха, дата написания которой совпадает с официальным днем рождения Екатеринбурга - 7(18) ноября 1723 года.

Прямая речь

Директор Свердловской филармонии Александр Колотурский

Как отражается нынешняя ситуация на филармонической жизни?

Александр Колотурский: Честно скажу, закрывшийся международный обмен - не самая страшная проблема для филармонической деятельности в России. Во-первых, у нас своих музыкантов много, и нынешняя ситуация заставит посмотреть шире на наши артистические силы - особенно на молодых, потому что они требуют раскрутки и продвижения. Конечно, Москва работает по другим законам, ориентируется на звезд, на уникальные коллективы и больше зависит от этой ситуации. Но у российских филармоний проблема скорее не в этом, а в ситуации в обществе. Если в 2019 году мы заканчивали сезон с 96 процентами загрузки зала, то теперь у нас в среднем - 75 процентов. Мы как работали, так и работаем, а зал уменьшился на 20 процентов. Почему? Потому что искусство, тем более, филармоническое не является первой необходимостью у человека.

Одновременно по объективным причинам наши расходы растут, а доходы - нет. Но если везде цены растут, то и у нас они должны расти. Потому что увеличиваются расходы на дорогу, на проживание, на гонорары. При этом все еще живут старым пониманием. Говорят: "Видите, какой евро? - Какой евро? Мы же в рублях! - Ну, и что? А я-то стою вот так..." Это рынок. С другой стороны, рынок должен приспособиться. Мы это уже проходили в 2009 году. И мы тогда четко перешли на рубли и сказали: вот такая гарантированная стоимость. А наша публика уже получила два удара. Первый удар - пандемия. Второй удар - нынешняя инфляция и общее финансовое состояние.

При этом продажа абонементов на следующий сезон идет?

Александр Колотурский: Да, продажа открыта с 1 февраля. Но пока у нас продано только 3500 абонементов. Это очень мало. Прежний показатель был 8,5 тысячи. Но ведь какой процент населения ходит в концертные залы? По статистике, в лучшие мировые залы - всего 5 процентов. В театры - от 7 до 12. В кино - 20-25. Поэтому нашу публику мы должны лелеять, работать с каждым индивидуально, чтобы довести эту цифру до 99.

Что теперь будет со строительством нового филармонического зала, удастся ли сохранить проект бюро Захи Хадид?

Александр Колотурский: У нашего правительства, невзирая ни на какие удары судьбы, не пропало желание построить этот зал. Но мы заинтересованы, чтобы имя Захи Хадид оставалось, потому что это проект мирового уровня - другого нам не надо. И дело не в филармонии: без такого современного комплекса сегодня уже Свердловской области и Екатеринбургу не обойтись. Надо подождать, чтобы положение в стране как-то устаканилось. Все будет. Не остановится ничего.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 апреля 2022 > № 4028558

Кыргызстан. Россия. ЦФО. УФО > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 15 апреля 2022 > № 4027133

14 апреля 2022 г. в Москве состоялось 23-е заседание Кыргызско-Российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, сообщили в пресс-службе кабмина.

В ходе заседания между сторонами были проведены обстоятельные переговоры по всему спектру актуальных вопросов двустороннего взаимодействия.

По итогам заседания Межправительственной комиссии были достигнуты следующие договорённости.

Принято решение о создании двусторонней рабочей группы Министерства энергетики Кыргызской Республики и АО «Институт Гидропроект» для подготовки дорожной карты по совместной реализации проектов в сфере гидроэнергетики в целях исполнения Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года.

С целью увеличения взаимной торговли товарами легкой промышленности, достигнута договорённость направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации каталог кыргызских предприятий легкой промышленности с номенклатурой выпускаемой продукции.

Сторонами принято решение в ближайшее время возобновить железнодорожное и автомобильное пассажирское сообщение между двумя странами с учётом санитарно-эпидемиологической обстановки.

Достигнута договорённость в двухмесячный срок проработать вопрос технического сопровождения, внедренных в рамках первой фазы сотрудничества информационных систем, в целях содействия развитию системы налогового администрирования Кыргызской Республики.

В части культурно-гуманитарной и образовательной сфер, достигнута договоренность с российской стороной рассмотреть возможность увеличения квот для обучения граждан Кыргызской Республики в вузах Российской Федерации с 500 имеющихся до 700 квот.

Подробно обсуждены вопросы создания благоприятных условий для пребывания трудящихся-граждан Кыргызстана на территории России.

В целях интенсификации межгосударственного торгово-экономического партнерства и наращивания торговли, сторонами принято решение подписать Программу экономического сотрудничества между Кабинетом министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации на 2022-2026 гг. на предстоящей 8-10 июня 2022 г. в г.Екатеринбург Девятой Кыргызско-Российской межрегиональной конференции.

Кроме того, на полях заседания был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающий принятие совместных мер по развитию взаимодействия в финансовой сфере.

Помимо этого стороны обусловились о проведении двадцать четвертого заседания Комиссии в 2023 году на территории Кыргызской Республики.

Кыргызстан. Россия. ЦФО. УФО > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 15 апреля 2022 > № 4027133

Россия > Медицина. Образование, наука > dk.ru, 14 апреля 2022 > № 4070385 Ирина Тебенева

«Свобода у них уже в ДНК — этого не заберешь». Психолог о ценностях молодого поколения

«Слава Богу, мои дети перестанут сидеть в TikTok, будут читать книги и станут патриотами». Почему родитель переложил ответственность за воспитание своего ребенка на государство? — Ирина Тебенева.

Психолог Ирина Тебенева не раз высказывалась на DK.RU о конфликтах отцов и детей на уровне ценностей. В новой колонке она рассуждает о «поколении Z» — молодых людях, рожденных в начале 2000-х. Как нынешние события изменят молодежь и смогут ли современные дети преодолеть их последствия?

Ирина Тебенева, маркетолог и психолог:

— Недавно со мной завязал разговор таксист. Ему чуть больше сорока. Он говорит: «Слава Богу, мои дети перестанут сидеть в TikTok, потому что его закрыли, будут читать книги и станут патриотами». Всю дорогу я пыталась понять его точку зрения.

Я занимаюсь изучением Теории поколений. Ее авторы американцы Уильям Штраус и Нил Хоув ввели в обиход термины, которыми сейчас пользуются психологи и маркетологи: «беби-бумеры» (те, кто родился в 1940-60-е гг.), «поколение X», «иксы» (1960-80-е гг.), «поколение Y», «игреки» (1980-2000-е), «поколение Z», «зеты» (2000-е-2020-е гг.). Поколение после «зетов» назвали «альфа». Период одного поколения длится около 20 лет. В целом Теория поколений помогает понять ценности людей, рожденных в тот или иной временной промежуток.

Я влюблена в поколение моей дочери — «поколение Z». Их сейчас зачастую называют «потерянным поколением TikTok». В официальных источниках высказывается мысль, что, условно, западная цивилизация захватила умы этого несчастного поколения. А мы-то их сейчас научим патриотизму и сути жизни. Научим выживать — предполагается, что в этом есть большая ценность, а своих ценностей у молодых людей нет. Я же считаю, что свои ценности у «поколения Z» есть — дети выросли миролюбивые и хорошие.

Вернемся к таксисту. У меня возникает вопрос: почему родитель переложил ответственность за воспитание своего ребенка на государство? Он из моего же поколения «иксов».

Мы родились в Советском Союзе, ходили в красных галстуках и слушали, что нужно верить в Ленина, а к 2000 году у каждого будет квартира. Это записано у нас на подкорке. При переходе от «иксов» к «игрекам» произошел разлом: от большого государства, которое все за тебя решало, до момента, когда ты сам несешь ответственность за свою жизнь.

Как после этого слома стали воспитывать следующее поколение «зет»? В личность вкладывают очень много. И таксист мне тоже рассказывает: «Дети мои и хоккеем, и танцами, и чем только ни занимаются». Но на деле выходит, что сильный мужчина перекладывает функцию воспитания на государство и перечеркивает все те ценности, которые сам в них вложил.

Часть людей развивается и понимает: раз в 2000-м квартиру не дали, может, стоит получить еще пару образований, выучить иностранный язык, интегрировать свою профессию в другую и расти дальше, а не надеяться на государство? А часть осталась с прежними ценностями. И я склонна считать, что мой собеседник был как раз из тех людей, чьи ценности не трансформировались.

Как прививались ценности «поколения Z»

Есть четыре составляющих. Во-первых, это исторический контекст. Мы богатели — неважно, каким способом. И вкладывали в своих детей. Уровень жизни стал выше. Понятно, что есть глухие деревни, но и там уже есть интернет и спутниковое телевидение — дети и там вместо TikTok могут смотреть лекции Черниговской и самообразовываться. У всех детей-«зетов» появились возможности. У «иксов» как было? У тебя не только деньги должны были быть, но и связи: вещи надо еще достать. Плюс тебя должны были не поймать, если ты покупаешь джинсы за валюту. У «зетов» может быть только один ресурс — деньги. Свобода у них уже в ДНК — этого не заберешь.

Второй момент, который формирует ценности — информационные сообщения. Последние пять лет нам со всех сторон внедряли: «Ты можешь все». «Ты главный». «Будь в моменте». «Действуй». «Банки». «Кредиты». «Туризм хоть куда». Это все поддерживалось на уровне сообщений. Даже если человек никогда раньше не путешествовал, гипотетически он мог взять кредит и поехать хоть куда. Если у советского человека на руках не было даже загранпаспорта, а чтобы отправиться за границу, нужно было пройти несколько кругов бюрократии, то у российских людей появилась сама возможность самостоятельно отправиться за рубеж. Это уже вопрос денег. А сейчас происходит разрыв сформированных ценностей.

Детям-«зетам» непонятна сама идея границ и их защиты. Многие выезжали за границу. Я говорю многие, хотя держу в голове, что у 70% населения страны и сейчас нет загранпаспортов, но есть и виртуальные путешествия. И у большинства «зетов» хороший иностранный язык, им с детства в головы впихивали, что язык надо знать — теперь они его знают.

«Зеты» отлично умеют обходить все запреты в интернете. Забрать у них информационный доступ сложно. Даже не выезжая физически, виртуально они могут находиться в любой стране и получать информацию, которая там есть. У них появились друзья по всему миру. И сейчас для них потрясение, что взрослые пытаются им эти границы, которых они сами никогда не чувствовали, навязать.

Третий момент — стиль воспитания. Все крутилось вокруг детей. Многие мамы даже перестали работать и стали нянями и водителями своих детей. Это же сделали сами взрослые. «Зеты» — первое поколение небитых детей. У них нет агрессии. Детей не били, наказаний было меньше. Сейчас синяк у ребенка — это событие. Некоторые даже никогда в драках не участвовали. Они не понимают — как им идти туда, где убивают физически, если их никто и пальцем никогда не трогал? Раньше в школах была начальная военная подготовка, нас предметно учили, как, к примеру, действовать в случае химической атаки. И я думаю, что сейчас это может вернуться.

Молодежь зачастую называют прозападной и льющей грязь на страну — не соглашусь. Для детей Россия — хорошая страна с комфортной жизнью: стало чисто, бандиты по улицам не бегают, ездят хорошие машины. Им рассказывают пугалки про 90-е — сами они ничего про это не знают. У нас безопасная страна. Я не беру в расчет Корею, где, на мой взгляд, безопаснее, но, к примеру, Барселона — только отвернись — сумку у тебя украли. Я считаю это тоже ценностью.

В последние годы у нас появилась своя идентичность — как сильной страны без силы. К примеру, в России очень развиты приложения — это подтвердит любой, кто живет за границей. Мы привыкли любую операцию проводить за секунды. А после Чемпионата мира по футболу в 2018 г. и Олимпиады в Сочи в 2014 г. иностранцы обалдели от Москвы, Петербурга, Екатеринбурга. Увидели, что тут медведей нет, PayPal работает, приличные рестораны в переводе на их деньги дешевле «Макдоналдса». Они поняли что мы, русские, неплохие люди. К нам специально стали приезжать иностранцы, туризм в 2019 г. активно развивался. Они везли нам свои деньги, планируя отпуск в России. А это признак уважения.

Для младшего поколения самое страшное — быть исключенным из привычной жизни. Если у тебя подключен Netflix, ты слушаешь иностранную музыку, играешь в игры, созданные за границей, я считаю, это не противоречит патриотизму. Это про свободу выбора.

Я хочу, чтобы каждый родитель брал ответственность за то, что все эти ценности у детей сформировались. Это не кто-то плохой с условного Запада пришел и принес TikTok. Ценности — в семье. Всегда были и будут. И если взрослый человек ребенку менее интересен, чем TikTok — это проблема взрослого человека, а не соцсетей.

Как снять слой агрессии

Уильям Штраус и Нил Хоув, основатели Теории поколений, доказывали, что смена поколений происходит после завершения больших событий. И новое поколение узнает о них только из рассказов. Доказательная база у исследователей неплохая: они анализировали эти процессы с момента образования Америки.

К примеру, до начала Второй мировой войны в СССР жило поколение, которое называли «молчаливым». Это люди, родившиеся условно в 1925-1945 гг. Их ценности сформировали события до середины 1950-х: Великая Отечественная война, сталинские репрессии, цензура. И этому поколению очень досталось. После войны тогда появились «бэби-бумеры». Моя мама родилась на следующий день после смерти Сталина, в 1953 году — она точно «бэби-бумер». И она вспоминала, что когда была маленькой, все говорили о войне, а ей казалось, что это было уже очень давно. И «зеты» будто повторяют виток «молчаливого поколения», а «альфы» узнают о нынешних событиях только из рассказов.

Сейчас смена поколения условно ожидается в 2023-2024 гг. Поколение «альфа» родится в новых сформулированных правилах, которых будет вынуждено придерживаться. И эти правила наступят не только в России, а во всем мире — мы все очень связаны. Локальные конфликты не меняют ценности всего поколения во всем мире. А события, которые происходят сейчас, влияют на весь мир. И на век «зетов» и «альф» придется много изменений.

Знаете, для психолога самая большая база — нейтральность, на которой держится любая психотерапия. Такой островок опоры внутри себя может сформировать каждый человек. Для психолога неважно, кто прав, кто виноват. Психологу важно купировать последствия.

Это как в терапии: ругаются муж с женой. Терапевт снимает на себя слой их агрессии, и люди начинают друг друга слышать. Точно так же на мировом уровне: если люди будут говорить о том, как помочь тем, кто лишился всего, тогда будет разговор про содержание, а не про форму. Тогда есть шанс, что наши дети смогут сохранить эту нейтральность. И я в него верю. Не зря последние лет пять столько людей ходили на психотерапию.

Россия > Медицина. Образование, наука > dk.ru, 14 апреля 2022 > № 4070385 Ирина Тебенева

Россия. УФО > Агропром > dk.ru, 14 апреля 2022 > № 4070384 Юрий Окунев

«Сейчас государству нужно просто не мешать бизнесу. Мы как-то сами должны разобраться»

«По ощущениям себестоимость продукции выросла примерно на 20%, то есть мы сработали себе в убыток. А это уже серьезный звонок. Значит, мы не сможем инвестировать, не сможем выплачивать зарплаты».

Из-за экономической ситуации жители области стали реже покупать десертную молочную продукцию, а молокозаводы начали снижать объемы переработки. Об этом на пресс-конференции в пресс-центре «Интерфакс-Урал» рассказал директор и совладелец «Талицкого молока» Юрий Окунев. Он ответил на вопросы журналистов о проблемах, с которыми сейчас сталкиваются молокопереработчики и о том, как их можно решить. DK.RU собрал самые интересные высказывания предпринимателя.

О ценах

— Сейчас наш финансовый отдел подводит итоги марта, поэтому точных цифр по доходам и расходам у меня пока нет. Но по ощущениям себестоимость продукции выросла примерно на 20%, то есть мы сработали себе в убыток. А это уже серьезный звонок. Значит, мы не сможем инвестировать, не сможем выплачивать зарплаты. И для нас только один выход — искать возможности для снижения себестоимости сырья и упаковки.

Снижать затраты на сырье мы не можем, иначе пострадают колхозники. У них и без того сырье с начала года выросло на 7-8%, и непонятно, как цены будут вести себя дальше. Сейчас мы закупаем литр молока у них за 30 руб. В Сибири ценник уже выше — 35-36 руб.

Всех волнует, что будет дальше с ценами. ФАС запретил мне говорить об этом публично. Но если в первом квартале себестоимость выросла примерно на 20% — судите о ситуации сами.

В то же время мы видим, что изменилось потребительское поведение. Люди стали реже брать десертные продукты. Стали реже покупать йогурты, творог с наполнителем. Серьезно упали продажи сметаны — она стоит уже почти 100 руб. за банку и для людей это становится проблемой. Пока мы связываем эту тенденцию с постом. Продолжаем следить дальше.

О нехватке молока

Недавно в Свердловской области субсидию на литр молока увеличили на 50 коп. Эта субсидия, если я не ошибаюсь, была введена еще в 1990-е гг. Тогда она составляла 3 руб. за литр. Сейчас поднялась с 3 руб. 70 коп. до 4 руб. 20 коп. Но прошло больше 20 лет, и эти суммы явно не отражают темпы инфляции. Поэтому молочная субсидия — это, конечно, хорошо. Но ее явно недостаточно, чтобы инвестировать в развитие, строительство молочных ферм.

А такая потребность есть. У нас сейчас дефицит по молоку — 20-30%. Его хватает на производство масла и кисломолочки. Но сыр приходится производить уже из завозного сырья, нашего не хватает. Поэтому нужно серьезно вкладываться в развитие базы.

Мы как переработчики — работаем. Мы готовы строить заводы. Но для этого должна быть сырьевая основа. Если нет сырья — нет развития.

Рост производства молока в регионе идет последние 20 лет. Но до объемов производства в советское время мы не дотягиваем. Нужно увеличить еще на 50%. А это огромные цифры.

О «дани» молокопереработчиков

Мы очень надеялись, что с 1 апреля уберут требование использовать этот ужасную маркировку продукции «Честный знак», на который мы потратили гигантское количество денег. И каждый месяц они уходят не в карманы государства, а частным лицам. Только наше предприятие каждый месяц платит 5 млн руб. А в Свердловской области 20 молокозаводов. Получается, что каждый месяц наши производители платят дань в размере 40-50 млн руб. А эти траты перекладываются на потребителя: человек тратит на ненужную марочку 60 коп. без стоимости ее нанесения.

С 1 апреля должен был произойти обязательный вывод «Честного знака» в розничном звене. В итоге сроки обязательной маркировки перенесли на 1 сентября.

Сейчас даже в рознице мы сталкиваемся с проблемами. QR-коды не читаются. Иногда они отлепляются, теряются и из-за этого нормальная легальная продукция не может быть реализована. Это прямые убытки. Здесь, я думаю, нужно умерить аппетиты некоторых лиц. У нас и так есть система «Меркурий», по которой можно проследить все движение сырья.

О проблемах импортозамещения

Из-за санкций у нас возникли проблемы с оборудованием. Если нержавеющие трубы мы производим сами, то насосы, шкафы управления, сепараторы — это импортные вещи.

У нас есть российский сепаратор на линии по производству масла. Несколько лет назад мы купили его за 3 млн руб. В итоге то жиры плавают, то еще какие-то показатели продукта отклоняются от нормы. В итоге каждые два дня мы его разбираем, моем и снова собираем. В какой-то момент все надоело. Купили немецкий сепаратор. Он обошелся нам в 5 раз дороже российского аналога. Но у него все параметры четкие: какие установлены — такие и получаем в продукте после обработки. Разобрали после дня использования — все чисто, через неделю — тоже чисто.

В этой ситуации увеличение объемов производства сепараторов в России будет считаться импортозамещением только формально, по цифрам. Но нужно говорить не только об объемах, но и о качестве того, что будет производиться. А для этого оно должно создаваться в конкурентной среде.

Если такое оборудование будет массово поставляться на предприятие — качество продукции будет низким. И пока одни будут рапортовать, что план выполнен, другие не смогут нормально работать. Это огромная проблема. Потому что те компетенции в производстве сепараторов, которые есть у немцев, наработаны поколениями. В Германии этим занимаются десятки предприятий — у нас буквально два-три, и те «на ладан дышат».

Продукция, заменяющая импорт, должна быть нормального качества. Вы же не хотите открыть банку сметаны с номинальной жирностью в 20% и увидеть, что она жидкая, потому что гомогенизатор не справился со своей задачей?

О государственном регулировании цен

Сейчас это самая большая проблема, с которой мы можем столкнуться. Представьте, возьмут и ограничат стоимость литрового пакета молока с жирностью 2,5% в 50 руб. Начинаем считать. Молоко мы закупаем по 30 руб., с НДС — это 37 руб., логистика и доставка стоит около 10 руб. Плюс около 10 руб. — производство продукта и еще около 10 руб. — упаковка.

Предприятия себе в убыток работать не будут. Если будут поставлены такие условия — нам придется просто прекратить выпуск этого молока. А чтобы обойти ограничения делать молоко не 2,5%, а, например, 3%. Поэтому главное сейчас для правительства — не наделать неправильных шагов.

Мы очень переживаем, что Danone как крупнейший производитель может уйти с рынка России. Сейчас они перерабатывают около 10-15% молока. А это значит, правительству придется объявить национализацию. Встанет вопрос создания госкорпорации, а тогда национализируют и нас, в покое не оставят. Вряд ли переход молочки под госуправление в перспективе что-то даст. Будут регулироваться цены, пару месяцев будет дешевая продукция в магазинах. А потом все рухнет.

Что делать

Уже сейчас у нас идет снижение объемов переработки по сравнению с мартом примерно на 15%. Аналогичная ситуация на Ирбитском молокозаводе. Со снижением доходов люди будут есть меньше.

Пока мы не отказались ни от каких видов продукции. Надеемся сэкономить на упаковке. Изменить на этикетках полноцветную печать на офсетную. Возможно, это поможет сдержать цены.

Если говорить о мерах господдержки, со стороны государства отмена «Честного знака» была бы гигантским подспорьем.

Кредиты, которые сегодня даются по льготной ставке, помогают держаться колхозникам. Сейчас система выстроена так, что производители молока идут не в банк, а к нам. Мы, зная, как каждый из них работает, предоставляем им краткосрочные кредиты примерно на год. И в течение этого года они возвращают эту сумму молоком.

Поэтому сейчас государству нужно просто не мешать бизнесу. Мы как-то сами должны разобраться.

Россия. УФО > Агропром > dk.ru, 14 апреля 2022 > № 4070384 Юрий Окунев

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Финансы, банки > bfm.ru, 14 апреля 2022 > № 4027589

Цифровизация строительной отрасли: курс на единство

Внедрение технологий информационного моделирования (ТИМ) и переход на BIM-проектирование с применением отечественного программного обеспечения, как и прочие аспекты цифровизации строительной отрасли, остаются в центре внимания и регуляторов, и профессиональных игроков рынка. Вот лишь некоторые из последних «цифровых» событий и решений

Для запланированного обязательного перехода на ТИМ при строительстве объектов по госзаказу (а в перспективе и в сегменте долевого строительства) актуальным является перевод проектного 3D-моделирования на отечественное ПО. Для этого должен быть сформирован необходимый комплект программного обеспечения. А согласно недавно принятому решению, координацией работы по развитию ТИМ в регионах займется институт развития «Дом.РФ»*.

Для этого будет сформирована рабочая группа, в состав которой войдут представители профильных ведомств, крупных застройщиков, функциональных заказчиков в гражданском строительстве и производителей ПО. Одна из главных ее задач — активное взаимодействие с регионами, которые сейчас находятся на принципиально разных уровнях внедрения ТИМ. Как считают в «Дом.РФ», необходимо создать комфортную экосистему, способствующую эффективному формированию среды общих данных в гражданском строительстве.

«Дом.РФ» активно работает по всем ключевым направлениям, связанным с цифровизацией строительной отрасли, в том числе с внедрением технологии информационного моделирования. Институтом развития уже успешно запущена Единая информационная система жилищного строительства, которой пользуются тысячи застройщиков и сотни тысяч обычных пользователей. В дополнение к этим сервисам мы прорабатываем вопрос создания функционала для хранения информационных моделей объектов и работы с ними. «Дом.РФ» готов стать центром компетенций по ТИМ и способствовать внедрению лучших практик применения технологии в сфере гражданского строительства», — отмечает управляющий директор по цифровой трансформации «Дом.РФ» Николай Козак.

Как подчеркивает управляющий партнер Incepta Group Кирилл Поляков, сейчас у большинства участников строительного рынка в России 80% времени уходит на получение необходимых данных и 20% — на принятие решений. Поэтому единую информационно-аналитическую платформу действительно нужно создать, и как можно быстрее.

«Сегодня проблемами цифровизации строительства занимаются не только госструктуры, но и представители пяти основных бизнес-направлений. Это, во-первых, гиганты вроде SAP, Oracle. Внедрение и налаживание процессов с помощью таких программ длительно и затратно. И всегда возникает вопрос, кто на кого работает: программа на тебя или ты на программу? Второй пул — это различные IT-компании. Автоматизация строительства находится в тренде, так что данным направлением стали заниматься самые разные разработчики, считая, что создать сервисы для упрощения жизни строителей легко. Но по факту получается плохо: отсутствует глубокий отраслевой опыт. Третье направление — узкопрофильные сервисы (дроны, камеры, наладонники, лазерные измерительные приборы и так далее). Они решают локальные задачи, и их можно интегрировать в другие цифровые продукты. Четвертая позиция — моносервисы, самостоятельные разработки компании-инхаус, например 1С, для автоматизации миллиона цифр. Увы, такая локальная цифровизация обходится недешево. И замыкают пятерку компании со строительным опытом, которые ищут комплексное решение для автоматизации процессов. На сегодняшний день однозначно правильного решения не существует. Строительному рынку нужно единое пространство для всех участников, если конкретнее, единая информационная платформа, где будет интегрирована информация из разных источников, аналитика, понятная визуализация. Это поможет решить текущие потребности, увидеть полный объем информации в понятной заказчику и подрядчику форме. Например, с помощью единой системы управления проектами PragmaCore (это, кстати, российская разработка) нам удалось всего за неделю превратить 40 отчетов, которые генподрядчик ежемесячно присылал в разных форматах, в десять, и тем самым сократить сроки принятия решений и повысить эффективность строительного процесса до 30%. Также важными характеристиками такой платформы должны быть быстрота и легкость ее внедрения без разрушения действующих в компании процессов. Такое цифровое решение позволит строить быстрее и безопаснее».

О важности комплексного подхода говорят и в компании «Домиленд», которая несколько лет назад активно занялась внедрением супераппа — приложения с расширенным набором функций, которое удерживает клиентов компании в рамках одной экосистемы с самого начала, когда они еще выступают потенциальными покупателями, и все последующее время, когда они уже являются жителями того или иного ЖК.

На старте проект охватывал только готовые дома, сейчас активными пользователями платформы являются более 300 компаний, в том числе региональных. Для девелоперов приложение «заработало» только в прошлом году, и сегодня его используют уже 15 застройщиков — как небольших, так и крупных. В частности, в конце марта к их списку присоединился крупнейший застройщик Краснодарского края «ЮгСтройИмпериал», рассказывает CEO и основатель сервиса «Домиленд» Дарья Воронова.

«Еще два года назад проникновение суперапп-услуги на рынок было минимальным, цифровой сервис был внедрен лишь в единичных проектах, но число подключенных строительных компаний растет в среднем на 29% ежегодно. По оценкам аналитиков «Домиленд», лидерами являются столичный регион, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, а также Приморский, Краснодарский и Пермский края. Безусловно, цифровизация на региональном рынке на сегодняшний день протекает медленнее, чем в крупных федеральных центрах. Это связано в первую очередь с тем, что большинство региональных застройщиков в своем портфеле имеют один-два объекта, соответственно, для них внедрение супераппа попросту нецелесообразно. Однако с ростом числа проектов и внутренней конкуренции будет расти и спрос на подобные решения. Причем, расти со стороны как застройщиков, так и управляющих компаний, которым суперапп позволяет на 30% повысить собираемость платежей и на 40% сократить время работы над заявками в аварийной службе».

В продолжение темы цифровизации: глава Минстроя Ирек Файзуллин, генеральный директор «Дом.РФ» Виталий Мутко и ректор национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) Павел Акимов подписали соглашение*, в соответствии с которым будут совместно работать над подготовкой «цифровых» специалистов для стройотрасли на базе НИУ МГСУ. Речь идет как о новых образовательных курсах, в рамках которых студенты смогут освоить основы искусственного интеллекта и технологий информационного моделирования, так и о совершенствовании уже имеющихся программ, доработанных с учетом использования отечественного ПО.

Еще один цифровой проект, который на днях обсуждали члены попечительского НИУ МГСУ, — разработка национального вычислительного комплекса* для расчетов прочности и устойчивости несущих систем и конструкций зданий и сооружений. Кстати, по словам главы Мосгосстройнадзора Игоря Войстратенко, который присутствовал на заседании попечительского совета, «в самое ближайшее время ведомство планирует внедрить сценарии применения информационного моделирования в ежедневную работу».

*Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Финансы, банки > bfm.ru, 14 апреля 2022 > № 4027589