Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 8 июня 2021 > № 3743764 Владимир Путин

Встреча с представителями социальных организаций

В День социального работника Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с представителями социальных организаций.

В мероприятии приняли участие социальные работники государственных и некоммерческих организаций, оказывающие помощь инвалидам и людям старшего возраста, волонтёры, сотрудники медицинских и реабилитационных центров.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде чем мы начнём нашу работу, хотел бы поздравить вас и ваших коллег с Днём социального работника, который сегодня отмечается в нашей стране.

Ровно 320 лет назад, 8 июня 1701 года, решением Петра Первого в России, по сути началось создание системы социальной защиты – подчеркну, именно на государственном уровне. При этом, конечно же, сами ценности милосердия, любви к ближнему, поддержки нуждающихся связывают, скрепляют всю многовековую историю нашего народа, составляют духовную основу традиционных религий России.

Не только выдающиеся меценаты и подвижники, но и люди самых разных сословий видели важнейший смысл жизни в том, чтобы делать добро, помогать тем, кто рядом и нуждается в помощи.

Эти нравственные принципы сегодня воплощаются в каждодневной работе сотрудников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, волонтёров, представителей некоммерческого сектора, благотворительных фондов и религиозных объединений.

Всем вам, дорогие друзья, огромное спасибо за сердечность, отзывчивость и великодушие, за всё то, что вы сделали и делаете для своих подопечных, которые нуждаются в вашей помощи, внимании и заботе.

Безусловно, безмерной благодарности и признательности заслуживают ваши самоотверженные действия в период пандемии коронавируса. Уверен, что каждый гражданин России прочувствовал особое, человеческое измерение вашего труда, осознал, что на деле, в реальной жизни означает служение обществу, какие поступки обладают великой нравственной силой и душевной щедростью.

Несмотря на колоссальную нагрузку, на все сложности, вы беззаветно, а порой и просто героически – не побоюсь этого слова, как в таких случаях говорят, – героически выполняли свой долг: трудились на пределе сил, практически без выходных, ухаживали, старались уберечь от опасности, утешить и приободрить пожилых и тяжелобольных людей.

Со своей стороны государство старалось оказать вам необходимую поддержку. Так, были введены специальные доплаты работникам домов-интернатов, которые неделями оставались на рабочем месте. Финансовую помощь от государства получили и сотрудники НКО, граждане, которые забрали из социальных учреждений к себе домой пожилых людей, инвалидов, детей-сирот.

Особое содействие было оказано социально ориентированным некоммерческим организациям. Речь о льготных кредитах, освобождении от уплаты налогов и страховых взносов за второй квартал 2020 года, снижении отчётности и числа проверок.

Также в прошлом году вдвое – с двух с половиной миллиардов до пяти миллиардов рублей – был увеличен объём финансирования социальных проектов по линии Фонда президентских грантов, что позволило поддержать более 2600 таких инициатив.

Отмечу также, что в самые ближайшие дни будут подведены итоги очередного конкурса – объявлены победители, чьи проекты также имеют весомое социальное значение.

Дорогие друзья!

Опыт борьбы с коронавирусом показал, что мы вместе, солидарно можем решать самые сложные задачи. Именно в таком прямом диалоге и сотрудничестве нам с вами предстоит сделать более современной и адресной всю нашу систему социальной защиты, так выстроить все процедуры, нормативную базу, чтобы максимально учесть интересы, нужды, запросы людей, которые больше всего нуждаются в помощи, внимании и заботе.

Считаю, что у нас есть очень ценный ресурс – это лучшие решения и практики, которые на деле доказывают свою пользу и уже используются в наших регионах и муниципалитетах, в работе некоммерческого сектора.

Такой опыт нужно, безусловно, обобщать и распространять по всей стране. Это позволит более эффективно помогать семьям, оказавшимся в трудной ситуации, укреплять социальную защищённость сирот и детей-инвалидов, лучше организовать долговременный уход на дому, чтобы тяжелобольные или пожилые люди могли находиться в привычных условиях, рядом с родными и близкими.

И конечно, нужно обязательно расширять участие некоммерческих, благотворительных организаций, волонтёров, причём всех возрастов, в оказании социальной помощи. Ваша искренность, теплота и человечность – это, безусловно, залог нашего общего дела, общего успеха.

Уверен, у всех вас есть интересный опыт и предложения. Давайте обсудим эти идеи и предложения.

Очень рад всех вас видеть.

Пожалуйста, давайте начнём.

Бельский Денис Олегович, пожалуйста.

Д.Бельский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Вас приветствует самый западный регион России – Калининградская область и её «серебряные» волонтёры.

Добрый день вам всем!

Наша автономная некоммерческая организация «Центр «Добровольцы серебряного возраста» Калининградской области» – довольно молодая организация: этой весной нам исполнилось три года. Но мы уже прошли достаточно большой путь. Мы реализуем 20 социально значимых проектов, в том числе при поддержке Фонда президентских грантов, мы объединили более двух тысяч «серебряных» волонтёров. Всё это было бы невозможно без наших замечательных «серебряных» добровольцев, без наших партнёров на региональном уровне, областного правительства, областной думы, конечно же, учреждений социального обслуживания.

Но самую главную поддержку мы получаем на федеральном уровне в рамках всероссийской программы «Молоды душой». Это федеральная программа развития «серебряного» волонтёрства, которую учредили и реализуют Ассоциация волонтёрских центров и благотворительный фонд «Память поколений». Программа уникальна тем, что позволяет открывать такие же региональные центры «серебряного» волонтёрства, как наш, по всей стране: их на данный момент открыто уже сорок семь.

Программа позволяет не только поддержать работу некоммерческих организаций, центров «серебряного» волонтёрства, но и даёт уникальную возможность людям старшего возраста как физическим лицам получить средства на реализацию своих общественных проектов, своих волонтёрских инициатив. Дело всё в том, что в конкурс Росмолодёжи они пойти не могут по понятным причинам, а в 60–70 лет не все готовы учреждать и открывать собственную некоммерческую организацию. «Молоды душой» – это уникальная история, это уникальная программа, которая позволяет людям старшего возраста найти применение своим талантам, своему ресурсу. У нас ведь как думают: если человек пошёл на пенсию, то его участь – это скамейка в ближайшем дворе, поликлиника, а в лучшем случае ещё внуки и дача. А наш опыт и опыт программы «Молоды душой» показывает, что это не так, что люди хотят приносить пользу стране и территории, окружающим.

За мной находятся волонтёры: Галина Старцева – преподаватель, Елена Габова – медицинский работник, Людмила Гузей – госслужащий, и слева от меня, с краю, Валерий Раппопорт – военный железнодорожник. Все они нашли себе применение в «серебряном» добровольчестве.

От себя лично, от всех «серебряных» волонтёров страны, Владимир Владимирович, очень просим Вас поддержать работу программы «Молоды душой», потому что она даёт уникальные возможности для людей старшего возраста открыть, реализовать свой потенциал, найти для себя новые возможности для самоактуализации.

Пользуясь случаем, хочу поздравить коллег с Днём социального работника. Здоровья вам, сил, терпения! Мы, добровольцы, всегда рядом и делаем одно с вами общее дело.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Денис Олегович.

Может быть, мы дадим слово тем, кто рядом с вами, слева, справа, как Вы сейчас сказали?

Д.Бельский: Конечно.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Бельский: Людмила Ивановна, пожалуйста.

В.Путин: А потом я прокомментирую.

Л.Гузей: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Л.Гузей: Меня зовут Людмила, я «серебряный» волонтёр уже со стажем.

Хочу сказать, что наша волонтёрская деятельность – мы, конечно, приносим огромную пользу всем благополучателям, но и для нас лично, для людей «серебряного» возраста, это огромная возможность жить активно и чувствовать, что ты нужен, ты можешь ещё что-то, что ещё есть какие-то ресурсы в тебе, ты можешь их использовать и принести реальную пользу всем окружающим. Поэтому мы всегда в строю, мы всегда готовы к новым добрым делам.

Д.Бельский: Владимир Владимирович, если позволите, я дополню буквально. Почему я прошу у Вас поддержки? Потому что конкурс «Молоды душой» на данный момент обеспечивается только фондом «Память поколений», это всего пять миллионов рублей на всю страну, на все регионы, – это очень-очень мало, конечно же.

Если бы Вы смогли поддержать эту программу, это направление, мы бы существенно расширили помощь и поддержку для инициатив и проектов людей старшего возраста.

В.Путин: Смотрите, Денис Олегович, и коллеги Ваши, которые находятся рядом с Вами, хочу вот что сказать. Конечно, вообще, программы подобного рода в высшей степени востребованны. Во-первых, потому что у нас людей старшего возраста становится всё больше и больше, многие из них даже после выхода на пенсию сохраняют очень хороший потенциал, как здесь было только что сказано, есть ресурсы, как Людмила сказала, и здоровье позволяет. Это очень важно – чувствовать себя востребованным, чисто с психологической точки зрения это придаёт силы людям, это абсолютно очевидно. И есть те, кто нуждается в этой помощи, с другой стороны. Поэтому, безусловно, использовать опыт людей старших поколений обязательно нужно, тем более если у них есть желание трудиться на этом благородном поприще.

Вы упомянули о 47 центрах. Мы, безусловно, будем дальше способствовать тому, чтобы эти центры расширялись и работали по всей территории Российской Федерации, мы поддержим их.

Насколько я понимаю, Ваш проект «Молоды душой» – это всё-таки юрлицо, так?

Д.Бельский: Это программа, которую ведут две крупнейшие в России некоммерческие организации – Ассоциация волонтёрских центров и благотворительный фонд «Память поколений».

В.Путин: Я понимаю, но это же юрлицо, да?

Д.Бельский: Да.

В.Путин: Вот видите, это юрлицо, и через это юрлицо можно оказывать поддержку, и вы оказываете, вы делаете это, оказываете поддержку «серебряным» волонтёрам.

Мы подумаем вместе с коллегами из Правительства по поводу того, как лучше организовать финансовое сопровождение. НКО, как правило, тоже имеют право получать и получают нашу поддержку в виде грантов. Имеется в виду использование и других источников финансирования.

Понимаю, что конкретному человеку трудно взять и организовать это юрлицо, бегать по всяким инстанциям. Давайте подумаем, как организовать работу таким образом, чтобы и финансирование шло в нужном объёме, чтобы расширялась эта работа по всей территории Российской Федерации и была необременительной для людей, в то же время была выстроена таким образом, чтобы та даже, может быть, небольшая денежка, как в народе говорят, всё-таки никуда не исчезала, а попадала туда, куда нужно, в нужные руки.

То, что мы будем поддерживать это направление деятельности, сомнений нет никаких.

Д.Бельский: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам и всем тем, кто работает вместе с Вами.

Пожалуйста, Юлия Станиславовна Зимкина.

Ю.Зимкина: Всем доброго дня, отличного настроения!

Вас приветствует «Клуб Солнечногорья «Активное долголетие» и поздравляет с сегодняшним праздником!

Сам проект «Активное долголетие» родился несколько лет назад и запустился в Подмосковье в 2019 году. Наш клуб стал одним из первых, которые открылись, и наши подопечные, люди, которые приходят к нам, очень рады тому, что наконец есть клуб, куда можно прийти не только позаниматься физкультурой, творчеством, но также просто пообщаться с людьми, может быть, даже познакомиться с кем-то, хорошо провести свой досуг и время.

Все наши занятия бесплатные для людей – как мы их называем, наши долголеты, – для людей «золотого» возраста, 55 плюс. Это и физкультура, «Здоровая спина», скандинавская ходьба, это и рисование, творчество.

Особо хочу отметить психологическую помощь, которую оказывает наш психолог. Это очень важно, для того чтобы люди были более адаптированны в наше время, когда они уходят на пенсию, так как для многих из них это стресс, они не понимают, что им делать, и поэтому наши консультации – как личные, персональные, так и групповые – дают очень хороший результат.

Сама я как руководитель клуба также провожу занятия по разным направлениям, таким как йога, занятия по танцам, скандинавская ходьба. И хочу сказать, что наш персонал, наша команда, которая сейчас работает в клубе, – это 20 человек, – они все радеют душой за наших участников. С каждым годом их становится больше, и мы рады видеть новых участников у нас, рады, что они такие активные, живые, видно, что они не хотят просто так сидеть дома и смотреть телевизор.

Есть активности, которые больше нравятся, конечно, и физкультура. Есть те активности, которые просто необходимы сейчас: как показала в прошлом году пандемия, нам необходимо быть всем на связи, и такие занятия, как по мобильным устройствам, изучению новых программ, новых гаджетов, просто необходимы. В прошлом году наш клуб был первым, который запустил все занятия для «Активного долголетия» именно в интернет-формате, то есть через Instagram, через Zoom, и мы проводили всё в режиме онлайн. Это помогло нашим участникам быть на связи и не впасть в такую сильную депрессию, как это могло, конечно, произойти.

В свою очередь, что хотелось бы, конечно, предложить? Клуб – это очень хорошее место, это то место, где наши участники встречаются. Мы все знаем, что есть молодёжные клубы, где встречаются, молодёжная политика, люди молодого возраста, но наши долголеты тоже хотят иметь именно такие места сплочения, места, где можно провести свой досуг и время. Поэтому, если таких клубов будет по России больше, мы считаем, что это будет очень хорошей поддержкой наших участников. И это, так же как и поддержка таких инициатив, как «серебряные» волонтёры, – это всё можно объединять именно в клубах, и это будет очень здорово. Это можно сделать, как мы считаем, в рамках проекта «Здоровая нация».

Ещё раз мы поздравляем всех с праздником, всех – с Днём социального работника! Всем хорошего настроения, улыбок, радости и удачи!

В.Путин: Юлия Станиславовна, естественно, такие инициативы должны быть поддержаны и на федеральном, но прежде всего на муниципальном и региональном уровне. Всячески будем способствовать этому.

Я хотел спросить: у Вас есть какие-то соображения по поводу того, как Вы предлагаете организовать такую работу, как пилотные проекты? Есть ли какие-то идеи, которыми Вы могли бы поделиться с теми людьми, которые хотели бы реализовать проекты подобного рода?

Ю.Зимкина: В целом да, так как сам пилотный проект уже запущен. Наш клуб работает уже полтора года на территории городского округа Солнечногорск, и этот опыт как наш, так уже и области: таких клубов уже 50, даже больше на данный момент по Московской области. Можно именно объединять наши усилия, смотреть, у кого за прошедший период времени какие вещи получались лучше, где были, может быть, какие-то огрехи, и уже после этого компоновать всю программу по дальнейшему развитию. Я так думаю: если как раз мы объединимся и систему состыкуем, сделаем, этот опыт уже можно будет адаптировать на все остальные регионы.

Клуб есть, клуб работает. Есть уже определённые наработки за это время, поэтому только внедрять опыт и улучшать. Так что да, есть. Мы готовы.

В.Путин: Поддержку Вы ощущаете откуда прежде всего?

Ю.Зимкина: Поддержка у нас от муниципалитета и от Московской области. И от наших участников.

В.Путин: Я понял. Слева и справа от Вас участники клуба? Может быть, кто-то из них скажет пару слов?

Ю.Зимкина: Давайте.

Юлия Николаевна, давайте.

В.Путин: Пожалуйста.

Реплика: Мы очень рады, что у нас в Подмосковье, в нашем Солнечногорске, появился клуб «Активное долголетие». Допустим, Виктор Зиновьевич стоит с нами, ему 86 лет, то есть люди от 60 и до 90 лет ходят сюда заниматься. Особой популярностью пользуются, конечно, бассейн, компьютерные курсы, физкультура. В общем, очень здорово.

И очень много мероприятий у нас здесь проходит, всевозможные концерты, где люди показывают своё творчество, выступают, делятся опытом. В общем, нам очень здесь здорово.

В.Путин: Территориально это доступно? Это недалеко от места жительства?

Реплика: Это в городе, да.

Ю.Зимкина: Да, это находится в городе. Так как город у нас не особо большой, поэтому территориальная доступность у нас есть.

В.Путин: Понятно.

Обязательно обсудим это с коллегами из других регионов, тем более что во многих регионах Российской Федерации такой опыт есть и он развивается. Будем и дальше заниматься поддержкой подобного рода деятельности.

Вам большое спасибо, и хочу пожелать вам всего самого доброго.

Пожалуйста, Александра Борисовна Уницаева.

А.Уницаева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, а также коллеги!

Я представляю ульяновское региональное отделение Российского Красного Креста и хочу сказать, что за год наша организация обслуживает более 1200 нуждающихся пожилых людей, инвалидов и тяжелобольных граждан.

Вообще, Российский Красный Крест имеет достаточно большой опыт подобной работы. Совместно с Министерством труда и социального развития были подготовлены программы профессионального обучения и подготовки социальных работников, сиделок, социальных нянь.

В 2019 году ульяновское региональное отделение получило лицензию на образовательную деятельность, и за этот период мы успели подготовить более 200 граждан, в том числе в рамках национального проекта «Демография». Мы обучаем людей предпенсионного возраста, а также женщин, находящихся в декретном отпуске.

Исторической миссией Российского Красного Креста является предотвращение и облегчение страданий людей. Это та идея, тот основной посыл, который мы несём через всю 154-летнюю историю краснокрестного движения в России.

На сегодняшний день в регионах Российской Федерации открываются программы стационарного обслуживания, а также социального обслуживания на дому пожилых людей и лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья. В связи с этим существует проблема нехватки кадров, социальных работников. В этом году мы оснащаем и открываем 20 пилотных учебных центров в регионах Российской Федерации и предлагаем считать учебные центры Российского Красного Креста единым образовательным центром по обозначенным профессиям.

И ещё: в Российский Красный Крест пришла новая, молодая управленческая команда, которую отлично дополняют опытные сотрудники Российского Красного Креста. Мы готовы расширять свою деятельность и охватить заботой большее количество нуждающихся граждан.

Но в ряде регионов существует препятствие. Например, в Камчатском крае, Астраханской области, Ленинградской области существует нехватка помещений для открытия центров здоровья и долголетия под эгидой Красного Креста. Соответственно, в связи с трансформацией нашей деятельности подобная помощь нужна будет, я думаю, и в других регионах Российской Федерации. Поэтому хотела бы попросить Вас, Владимир Владимирович, дать поручение главам субъектов Российской Федерации оказать содействие с выделением помещений в безвозмездную аренду для региональных отделений, для того чтобы мы могли расширить свою деятельность и оказывать социальные услуги в различных формах.

Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо Вам.

Александра Борисовна, мы с Вами хорошо знаем, что Красный Крест – одна из старейших и мощных организаций, которая занимается социальными вопросами с конца XIX века. Какой год образования Красного Креста в России?

А.Уницаева: 1870-й.

В.Путин: Большая история. По-моему, в 1921 году был начат новый, уже советский этап, и с тех пор Красный Крест пользуется постоянной большой поддержкой со стороны государства и сам проводит очень большую работу.

Сейчас одно из направлений деятельности, Вы сами об этом сказали, – это подготовка кадров по тем направлениям, которые были обозначены, и это очень важно. Я надеюсь, что вновь избранное руководство Красного Креста в России адекватно отреагирует на задачи, которые стоят перед страной.

Вы сами упомянули о том, что произошло обновление кадрового состава. Я новому руководству – это действительно молодые люди – желаю всего самого доброго, успехов в вашей работе.

Что касается новых пилотных проектов, которые открываются по стране с вашей помощью, Вы сказали, что их двадцать, – конечно, их должно быть даже больше. Поэтому если одно из ограничений – это недостаток помещений, подходящих для организации этой работы, то я хочу напомнить главам субъектов Российской Федерации, что это их обязанность начиная, как минимум, с 1996, по-моему, года, когда вышел Указ Президента Российской Федерации, где было вменено руководителям регионов поддерживать деятельность Красного Креста и оказывать помощь в том числе при выделении необходимых помещений. Я попрошу и полпредов Президента обратить на это внимание и проработать с руководителями регионов этот вопрос.

Вам спасибо большое. Всего Вам самого доброго!

А.Уницаева: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Кашина Татьяна Владимировна, Вологодская область.

Т.Кашина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Вологодская область приветствует всех коллег и поздравляет с профессиональным праздником!

У нас, в Вологодской области, работа с людьми пожилого возраста, инвалидами направлена на то, чтобы максимально оказать всю необходимую помощь человеку дома. Для этого мы применяем множество различных стационарозамещающих технологий. Например, «школа ухода», «приёмная семья для пожилого человека», это услуги сиделки и другие. А в этом году мы ещё при поддержке Фонда президентских грантов совместно с благотворительным фондом «Старость в радость» начали проект «Право жить дома», для того чтобы оказать помощь людям, которые не хотят переезжать в дома престарелых и в психоневрологические интернаты. Работая в этом проекте, мы видим, что эта помощь действительно людям необходима, и в дальнейшем мы планируем наш приобретённый опыт распространить на всю Вологодскую область, как только во всей стране начнёт действовать система долговременного ухода.

Мы, конечно же, выражаем Вам огромную признательность за то, что Вы поддерживаете такие социальные проекты, как система долговременного ухода, и предоставляете денежные гранты на их реализацию. Так, например, мы, не являясь пилотным проектом, благодаря гранту уже смогли начать работу в данном направлении.

Мы, конечно, смотрим на коллег, которые в «пилоте» уже с 2017 года, как мы тоже знаем, по Вашему поручению. И конечно, наблюдаем за этим проектом: было сначала шесть пилотных регионов, теперь уже 24, и мы, не дожидаясь «пилота» у себя, также инициативно стали внедрять эту систему, вкладывая свои, региональные средства.

Мы опираемся на опыт наших коллег и знаем, что больше чем 100 тысяч человек уже смогли получить действенную помощь на дому, возможность получать все необходимые услуги у себя дома. Родственники и люди, которые о них заботятся, тоже получили необходимую поддержку и помощь. Но мы знаем, что таких людей, кому ещё нужна такая помощь, в нашей стране миллионы.

Насколько мы знаем, сейчас в стране решается вопрос финансирования такой системы и было Ваше поручение проработать механизм финансирования. Конечно, мы все ждём этого решения, какой же будет источник финансирования, потому что с 2022 года, как мы понимаем, во всех регионах нашей страны будет внедряться система долговременного ухода.

Хочется сказать, Владимир Владимирович, мы все очень надеемся, что благодаря новым подходам, стационарозамещающим технологиям, внедрению долговременного ухода мы сможем сделать жизнь наших людей лучше.

В.Путин: Татьяна Владимировна, вопрос, которым Вы занимаетесь, чрезвычайно важен, но не мне Вам говорить об этом. Вы занимаетесь этим с душой и профессионально.

Мы с Вами прекрасно отдаём себе отчёт в том, что для людей пожилого возраста, требующих особого внимания, людей с инвалидностью, конечно, очень важно, и я сказал об этом в своём вступительном слове, очень важно иметь возможность оставаться дома, в привычной среде, среди своих близких.

В то же время мы прекрасно понимаем, что уход за такими людьми, которым требуется поддержка со стороны, – это значительный, серьёзный труд, в том числе и со стороны близких, у которых возникают в этой связи значительные подчас ограничения, связанные с осуществлением трудовой деятельности, и так далее. Поэтому работа, связанная со стационарозамещающими технологиями, чрезвычайно важна. Это не только в нашей стране, это развивается практически если не во всём мире, то очень во многих странах.

И долгосрочная система ухода чрезвычайно важна, её нужно совершенствовать. Именно поэтому у нас было шесть, а сейчас 24 таких центра. Действительно, в 2022 году система таких центров должна покрыть всю территорию Российской Федерации. Минтруд, Правительство определяют источники, для того чтобы поддержать этот вид деятельности, социальной поддержки. Мы будем обязательно это делать и в самое ближайшее время определимся. Уверен, что те планы, о которых было сказано, а именно: создать систему по всей территории Российской Федерации к 2022 году, – эта задача будет решена.

Что касается технических вопросов, в том числе связанных с источниками финансирования, мы, безусловно, это определим в самое ближайшее время.

Спасибо Вам большое. Хочу пожелать успехов и Вам, и всем, кто работает над этим очень важным вопросом.

Т.Кашина: Большое спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Екатерина Юрьевна Ипатова.

Е.Ипатова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Екатерина Ипатова, я социальный работник центра социального обслуживания в городе Магадане. Сейчас мы находимся в нашем центре социального обслуживания, и вместе со мной здесь находятся мои коллеги, социальные работники.

Мы оказываем помощь людям пожилого возраста, людям с ограниченными возможностями, ветеранам, семьям с детьми – всем тем, кто особенно нуждается в нашей помощи, поддержке, заботе, уходе и даже в тёплых, поддерживающих словах.

Пользуясь случаем, хочу поздравить с нашим профессиональным праздником, Днём социального работника, всех работников социальных учреждений.

Владимир Владимирович, спасибо Вам, что не оставили нас без помощи в тяжёлый момент пандемии. Многое со всей страной делаем, чтобы победить эту напасть. В самый разгар пандемии мы смогли собраться, не растеряться, много работали одной дружной командой вместе с медицинскими работниками, волонтёрами, добровольцами. Разносили продуктовые наборы, медицинские препараты, маски, выполняли различные просьбы, поручения. Оказывали помощь и семьям, которые не состояли на социальном обслуживании, но в связи с заболеванием не могли себя обеспечить. Заботой и вниманием охватили более 10 тысяч пожилых людей и тех, кто нуждался в нашей помощи. В тот период социальный работник был самым близким человеком, особенным помощником.

В конце марта прошлого года [начала работу], да и сейчас продолжает работать «горячая линия», на которую по вопросам оказания помощи было произведено более 37 тысяч звонков.

Владимир Владимирович, социальные работники и работники социальных служб не ждут награды за свой труд. Лучшая награда для них – это здоровье и жизнь тех, кого мы опекаем. Но, может, наших работников социальных служб отметить специальной государственной наградой именно за работу в период пандемии? Может, подумать над учреждением специального, отдельного знака или награды для работников социальных служб?

Спасибо за внимание.

В.Путин: Екатерина Юрьевна, Вы уже знаете отношение со стороны государства к Вам и к Вашим коллегам, сами только что об этом сказали, но я бы хотел подчеркнуть вот что.

Действительно, никакая награда не может в полной мере отразить то уважение, которое вызывает ваша практическая каждодневная работа у людей. Конечно, любая награда – это признание со стороны государства, и она должна быть. Но восприятие вас как особенных людей, чутко чувствующих чужую боль и готовых потратить годы своей жизни на то, чтобы помочь ближним, это особое отношение к вам со стороны граждан России – это самое главное. Поверьте мне, что в каждом нашем сердце присутствует такое отношение к вам и к вашей работе.

Что касается госнаград и вообще наград ведомственных, на мой взгляд, это есть у нас. У нас ведь есть и орден Пирогова, и медаль Луки Крымского, недавно введённые. Мне казалось, что они распространяются и на социальную сферу. Если это не так, то мы это обязательно сделаем.

Кроме того, существуют ещё и ведомственные награды: звание «Заслуженный работник социальной сферы», ведомственные грамоты и так далее. Я Вам обещаю, что посмотрю, с коллегами на этот счёт обязательно поговорим. Нужно сделать так, чтобы люди, работающие в той сфере, которую мы сегодня обсуждаем, чувствовали, что государство не просто заботится и какие-то хоть небольшие деньги, но всё-таки выделяет на то, чтобы вас поддержать, но и есть такой способ морального поощрения или признания со стороны государства в виде государственных наград. Обязательно, я Вам обещаю, это обсужу с Правительством и с соответствующими службами Администрации Президента. Если там чего-то не хватает в этом смысле, мы обязательно сделаем.

Вам ещё раз большое спасибо за Ваш труд, особенно в предыдущем году: это было в высшей степени востребовано. Отдаю себе отчёт в том, что особенно в начале этого сложного пути, связанного с борьбой с пандемией, социальные работники оказались если не забытыми, то [власти] не сразу вспомнили о том, чем вы занимаетесь и что ваша работа требует особой поддержки со стороны государства. Надеюсь, что это всё компенсировано должным образом.

Вам желаю всего самого доброго и поздравляю Вас с праздником!

Е.Ипатова: Благодарю Вас.

В.Путин: Пожалуйста, Игорь Игоревич Акчуваков.

И.Акчуваков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Мы находимся в холле жилого корпуса Паратунского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Рядом со мной наши постояльцы, которые изъявили желание поприсутствовать. Ради них мы осуществляли все мероприятия для недопущения попадания коронавирусной инфекции в наше учреждение, так как они наиболее уязвимы к COVID-19.

Принятые в учреждении меры предосторожности позволили пройти период пандемии с минимальными последствиями для жильцов нашего дома-интерната. Мы проработали в режиме полного карантина с работниками непрерывно с 24 апреля 2020 года в течение восьми смен, каждая из которых продолжалась 14 дней. Этот период нелегко дался всем нам, но вместе мы выстояли.

До сих пор в учреждении было зафиксировано три случая заражения коронавирусом среди наших проживающих. Заболеваемость среди работников дома-интерната была значительно выше: из 208 сотрудников переболели инфекцией 69 человек. Но сейчас ситуация под контролем, бдительности мы не теряем, проводим вакцинацию как среди работников дома-интерната, так и среди наших подопечных, и надеемся на лучшее.

Всех с праздником!

Спасибо.

В.Путин: Что бы я хотел сказать, Игорь Игоревич? Вы сказали, что у вас было всего три случая заражения ковидом в Вашем учреждении среди тех, кто там находится. Не везде так удачно и хорошо сложилась ситуация, но в целом хочу сказать, что по учреждениям подобного рода в Российской Федерации ситуация была гораздо лучше, чем в странах с развитыми системами медицины, в том числе европейских странах.

Почему так произошло? Благодаря чему? Благодаря Вам и таким сотрудникам, как Вы. Действительно, этот тяжёлый карантин, постоянная работа, непрекращающиеся смены и так далее, самоотверженный труд во имя человека, во имя тех людей, ради которых вы работаете, привёл к такому результату.

Конечно, государство старалось поддерживать вас. Мы делали то, что считали необходимым и нужным, и эта помощь оказалась своевременной и востребованной, но, если бы не ваше отношение к делу, такого результата точно не было бы. В нашей стране это состоялось. В других странах и заболеваемость, и смертность, особенно среди людей, которые находились в домах престарелых, была значительно выше, вообще смертность оказалась там выше, прежде всего в связи с этими обстоятельствами: с тем, что недосмотрели в домах престарелых. А у нас, благодаря работе – вашей работе и ваших коллег – по всей территории Российской Федерации ситуация была лучше. Не без трагедий, не без потерь, но всё-таки лучше, чем во многих других странах, благодаря вам.

Спасибо вам большое. Мы, конечно, имеем это в виду, в том числе и в связи с тем, что нам в целом нужно улучшать ситуацию в подобных учреждениях. Нужно переходить на новые системы работы, нужно создавать условия, чтобы люди могли оставаться дома, – всё это находится в поле нашего зрения. Конечно, мы рассчитываем и на то, что и ваша работа будет совершенствоваться. Со своей стороны государство и на региональном, и на федеральном уровне должно и будет делать всё для того, чтобы вас поддержать.

Спасибо большое.

С праздником Вас!

И.Акчуваков: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Алиса Сергеевна, пожалуйста.

А.Бадьянова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Всех с праздником!

Моя деятельность, связанная с поддержкой людей с ментальными нарушениями, не случайна. Я знаю, что такое аутизм, не понаслышке, и с чем сталкиваются родители особенных детей, поскольку я сама мама мальчика, у которого диагностирован аутизм.

Свой путь в сфере поддержки людей с аутизмом я начала, создав благотворительный фонд помощи детям с расстройствами аутистического спектра «Время рассвета», который вот уже три года помогает бесплатно, комплексно семьям, которые столкнулись с этой проблемой. Столь дорогостоящие услуги логопедов, дефектологов, психологов, специалистов адаптивной физической культуры дети имеют возможность в благотворительном фонде получать совершенно бесплатно.

Очень важно отметить, что в Нижегородской области выстроен очень грамотный диалог и тандем работы правительства региона и родителей особенных детей. С 2019 года в Нижегородской области реализуется концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра. Благодаря принятым решениям в регионе создана непрерывная системная поддержка семей, которые столкнулись с данной проблемой во всех сферах.

Моя общественная деятельность привела к тому, что мне предложили возглавить ресурсный центр социальной поддержки людей с расстройствами аутистического спектра. За два года реализации концепции видны очень большие результаты, которыми мы правда очень гордимся: выстроена система раннего выявления у групп риска симптомов расстройства аутистического спектра, открыты три ресурсных центра сопровождения людей с аутизмом в сферах здравоохранения, образования и, конечно, социальной.

Важно отметить большой прорыв в области образования. 54 ребёнка в прошлом году пошли в ресурсные автономные классы, территориально доступные для семей. Доступны культурные и спортивные мероприятия для людей с ментальными нарушениями и, конечно, развитие интеграционных мастерских для социально-бытовой адаптации в наших социальных учреждениях для подростков и взрослых людей с ментальными нарушениями. Как мама особенного ребёнка, я знаю, что такое быть окружённым заботой, и как важно знать, что ты не один.

Вчера волей случая журналист спросил меня: что бы Вы хотели спросить или попросить у Президента? Это, наверное, не про «спросить и попросить», а внести предложение. Мы все понимаем, что людей с ментальными нарушениями в каждом регионе с каждым годом становится всё больше и больше. Это проблема не только Российской Федерации, это проблема всего мира. И конечно, подобная концепция комплексного сопровождения имеет место быть принятой на уровне Федерации, чтобы другие регионы точно так же могли сопровождать семьи, которые столкнулись с этой бедой. Мы в свою очередь, Нижегородская область, готовы всячески помогать, делиться опытом и сопровождать эти проекты в других регионах.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Вы знаете, что у нас поддержка детей с ментальными нарушениями осуществляется по нескольким направлениям, по нескольким программам. Детей с аутизмом, если мне память не изменяет, насчитывается у нас в стране примерно 22 тысячи человек.

Даже трудно сказать, нарушение это или нет, если иметь в виду то, что некоторые считают, что Альберт Эйнштейн тоже был аутистом. Но сопровождать людей с такими особенностями точно нужно, нужно их поддерживать. Мы, безусловно, будем это делать.

Я уже сказал, что по нескольким каналам осуществляется эта поддержка на государственном уровне, и мы эту поддержку будем усиливать, будем её разворачивать в нужном объёме по всей территории Российской Федерации. В Нижнем Новгороде эта работа выстроена достойно, и я хочу поблагодарить за это руководство Нижнего и региона.

Хочу пожелать Вам, Алиса Сергеевна, и Вашим коллегам всего самого доброго. Спасибо. С праздником!

А.Бадьянова: Спасибо.

В.Путин: Есть ещё кто-то из присутствующих на нашей сегодняшней встрече, кто хотел бы…

Е.Фёдорова: Слова просит Ставропольский край.

В.Путин: Ставропольский? Пожалуйста, прошу Вас.

Е.Фёдорова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Вас приветствует Предгорный центр социального обслуживания населения, станица Ессентукская Ставропольского края.

Сегодня особенный день в нашем центре. Мы большим коллективом единомышленников и получателей социальных услуг празднуем 30-летие образования нашей профессиональной сферы, социальной службы страны. Мы рады, что сегодня социальные службы нацелены на адресное решение проблем человека, ориентированы на качество предоставляемых услуг. В нашем центре мы реализуем более 45 современных технологий во всех формах обслуживания.

Большой наградой считаем благодарные лица людей, которым мы помогли в трудной жизненной ситуации. Особо популярны в последнее время технологии родственного ухода и соседской помощи. Мы их реализуем с 2019 года. В помощь родственникам тяжелобольных граждан мы создали школы ухода, где обучаем и основам реабилитации, и правилам разрешения внутрисемейных конфликтов.

На средства федерального проекта «Старшее поколение» мы обеспечили тяжелобольных людей и их родственников вспомогательными средствами ухода, выдаём их бесплатно.

Для оказания экстренной и психологической помощи используем технологию «Тревожная кнопка».

Жители всех поселений Предгорного округа сегодня имеют возможность воспользоваться услугами нашей службы сервиса: социальными парикмахерскими, мастерскими по ремонту одежды, обуви, прачечной, автотранспортными услугами.

Решая проблемы продления активного долголетия, профилактики одиночества и расширения социальных контактов пожилых людей, мы второй год реализуем инновационный проект «Дружные соседи». Он объединил более 300 одиноких пенсионеров из отдалённых поселений в малые группы по месту жительства, в составе которых социальные работники привлекают их к взаимно полезной деятельности. Они помогают, поддерживают друг друга. Особенно это проявилось в период пандемии, когда раскрылся большой потенциал этого проекта для развития «серебряного» волонтёрства.

Владимир Владимирович, разрешите от всего нашего коллектива, от всех социальных работников Ставрополья поблагодарить Вас за внимательное, чуткое отношение к проблемам пожилых людей и к социальным работникам.

Вы второй год подряд в наш профессиональный праздник встречаетесь с нами. Это большая моральная поддержка. Для нас это очень важно.

В.Путин: Извините, пожалуйста, как Вас зовут?

Е.Фёдорова: Елена Юрьевна.

В.Путин: Елена Юрьевна, чувствуется, что у Вас в учреждении порядок, чёткая организация работы и дисциплина.

Е.Фёдорова: Это так.

В.Путин: Вы выступаете, как на съезде партии. Здорово, что у нас есть такие социальные работники. (Смех.)

Если Вы позволите, может быть, кто-то из присутствующих несколько слов скажет о том, чем конкретно он занимается? Кто-нибудь из Ваших коллег.

Е.Фёдорова: Оксана Юрьевна Игуменко.

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Игуменко: Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

Вы лично конкретно чем занимаетесь?

О.Игуменко: Я специалист по социальной работе организационно-методического отделения.

У нас 10 надомных отделений социального обслуживания и три – социально-медицинского обслуживания населения. У нас на обслуживании находится 1064 получателя социальных услуг: пенсионеры, инвалиды. Мы предоставляем им услуги на дому.

В.Путин: То есть Ваши сотрудники прямо на дом выезжают, да?

Е.Фёдорова: Да.

О.Игуменко: Да, социальные работники. В нашем штате 108 социальных работников, девять медицинских сестёр. Они оказывают услуги пенсионерам на дому. 15 населённых пунктов территориально расположены в Предгорном округе.

С 2019 года в нашем учреждении мы реализуем систему долговременного ухода.

В.Путин: Понятно.

Скажите, пожалуйста, а программой «Дружные соседи», когда объединяются люди, для того чтобы поддерживать друг друга, и программой «Серебряные волонтёры» кто-то из присутствующих здесь, на нашей встрече, занимается?

Е.Фёдорова: Я занимаюсь, Владимир Владимирович.

Говоря о проекте «Дружные соседи», мы придумали организовать его для профилактики социального одиночества у жителей отдалённых поселений нашего округа с малоразвитой социальной инфраструктурой.

В числе 15 муниципальных образований нашего округа 45 сёл, хуторов, деревень. Многие из них находятся в некотором отдалении от административного центра. Нашими усилиями поспособствовали тому, что выявили этих одиноких и одиноко проживающих людей и мотивировали их для участия в совместной взаимополезной деятельности.

На сегодняшний день таких людей у нас 280 человек, они объединены в 38 групп в количестве от трёх до 10 человек. Мы поощряем их взаимодействие, спланировали свою деятельность с участниками этого проекта, распространяем опыт об этом проекте. Мы знаем, что наши коллеги в Татарстане также уже реализуют этот опыт.

В.Путин: Вы знаете, это очень важно. Некоторые специалисты одиночество приравнивают к инвалидности. Это не шутка, некоторые специалисты так и говорят. Одиночество ведёт к тяжёлым последствиям. Поэтому то, что Вы обратили на это внимание, чрезвычайно важно. Особенно уязвимая категория – это люди старших возрастов.

Спасибо Вам большое за то, что Вы занимаетесь этим.

И конечно, «серебряное» волонтёрство. Мы уже говорили об этой теме, Ваши коллеги поднимали её сегодня. Очень важное направление, которое мы вместе с вами должны поддержать и будем это делать со стороны государства в будущем.

Вам большое спасибо. Поздравляю вас с праздником!

Е.Фёдорова: Спасибо большое.

В.Путин: Кто-то ещё?

А.Власова: Здравствуете, Владимир Владимирович!

Просим предоставить слово городу Гатчине.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас. Представьтесь, пожалуйста.

А.Власова: Ещё раз здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Меня зовут Власова Анастасия Михайловна. Я заведующая стационарным отделением.

Мы рады приветствовать Вас в нашем физиотерапевтическом отделении Гатчинского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Дарина». Наш центр работает уже на протяжении 21 года в системе социального обслуживания и предоставляет социальные услуги детям-инвалидам и их семьям.

В Ленинградской области реализуется технология ранней помощи для детей от ноля до трёх лет, не имеющих статуса «ребёнок-инвалид», но имеющих стойкие нарушения функций организма или имеющих тяжёлые заболевания, способные привести к нарушениям в развитии, или есть задержка в развитии новорождённого.

Данная социальная технология позволяет предотвратить или даже компенсировать ранее выявленные нарушения. После реабилитации по этой технологии многие детки преодолевают те трудности, с которыми к нам поступают.

Технология ранней помощи как первичное звено системы комплексной медико-социальной реабилитации призвана улучшить условия жизни и развития детей с ограниченными возможностями. Благодаря этой технологии родители детей получают уникальную возможность пройти обучение у наших специалистов навыкам ухода, обучения и взаимодействия с ребёнком.

В федеральном законодательстве есть понятие «ребёнок с ограниченными возможностями». Мы хотели бы предложить поменять суть этого понятия и впредь говорить о детях и людях с дополнительными потребностями.

Мы поздравляем всех социальных работников и специалистов, работающих в социальной сфере, с нашим профессиональным праздником!

Спасибо.

В.Путин: Очень важная работа с детками от ноля до трёх лет. Действительно, нужно не допустить, если есть какая-то информация, какие-то опасения о том, что сегодняшнее состояние ребёнка может перерасти в инвалидность, очень важно вовремя вмешаться.

Так что работа чрезвычайно важная. Я желаю вам успехов, и постараемся поддержать вас на этом благородном пути по нескольким направлениям, в том числе и с помощью государственного финансирования.

Спасибо вам большое. Всего доброго! Поздравляю вас с праздником!

А.Власова: Благодарим.

А.Меринова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Меня зовут Алеся Меринова, я ученица 11-го класса. Представляю ресурсный центр добровольчества «Волонтёры Адыгеи».

Мы с вами находимся в комплексном центре по обслуживанию населения в посёлке Тульском Майкопского района.

Уже на протяжении многих лет волонтёры Республики Адыгея совместно с социальными работниками ежедневно трудятся плечом к плечу. Мы вместе заботимся о тех, кто нуждается в помощи, делаем всё возможное, чтобы старшее поколение как можно спокойнее и комфортнее перенесло период самоизоляции. На самом деле это было бы невозможно без поддержки наших наставников – работников социальных учреждений.

С начала пандемии мы присоединились к акции «Мы вместе», чтобы помогать людям старшего поколения, ведь им необходим особый подход. «Мы вместе» – идея, которая объединила всю страну, идея, которая показала, что вместе мы сильнее, чем поодиночке.

Владимир Владимирович, недавно, если быть точнее, 18 мая, была запущена международная премия «Мы вместе», цель которой поддержать социальные инициативы учреждений, которые реализуют свои проекты на помощь людям и достижение национальной цели развития России. В ней могут принимать участие и волонтёрские организации, и НКО, и бизнес, и различные государственные учреждения, которые реализуют свои проекты совместно с волонтёрами. Мы с командой планируем подать свой проект в конкурсный трек «Волонтёры и НКО» в номинацию «помощь людям».

На самом деле, пользуясь случаем, хотелось бы призвать к участию авторов всех волонтёрских проектов, некоммерческие организации и государственные учреждения, которые реализуют социально значимые инициативы. Я верю в то, что проекты премии помогут в развитии социальной сферы и социальных учреждений нашей страны.

Именно в этот день, в День социального работника, от лица всей Ассоциации волонтёрских центров хотелось бы поздравить наших коллег с праздником, с профессиональным днём. Они ежедневно трудятся на благо нашей республики да и вообще страны в целом.

Владимир Владимирович, мы с ребятами подготовили подарок – это цветы и торт для наших коллег. Разрешите, пожалуйста, после нашего включения передать от Вас слова благодарности за их труд.

В.Путин: С удовольствием. Спасибо тебе большое, Алеся, за вашу работу и всем тем, кто рядом с тобой находится. Хочу пожелать успехов.

Это очень хорошо, что вы в таком возрасте приобщаетесь к такому благородному виду деятельности. Это пойдёт с вами по жизни, останется с вами на всю жизнь. Это то, что определяет качество души каждого человека, а значит, будет определять и ваше будущее. Спасибо вам большое.

Что касается конкурса, он действительно организован, проводится. Движение «Мы вместе» оказалось в высшей степени востребованным в сложных условиях борьбы с пандемией. По-моему, 2,5 миллиона рублей – это премия, и эти средства тоже предназначены для того, чтобы развивать в том числе волонтёрскую деятельность, по-моему, по пяти или шести номинациям.

Исхожу из того, что все люди, кто с Вами работает, тоже смогут быть лауреатами этой премии и использовать эти средства на то благородное дело, которому Вы посвятили столько своего времени. Хочу пожелать Вам успехов.

Ещё раз всех поздравляю с праздником, желаю вам благополучия и здоровья. Всего хорошего!

А.Меринова: Спасибо большое.

Д.Таирова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Можно? Москва на связи.

В.Путин: Пожалуйста, можно. Как без Москвы! Конечно же. Прошу.

Д.Таирова: Владимир Владимирович, большое спасибо Вам, что Вы второй год проводите эту встречу. Мы благодарим, что Вы слышите нас, социальных работников.

Сегодня я хотела бы рассказать о совершенно новом формате социальной защиты населения – об уникальном московском проекте «Мой социальный центр», которому через два года исполнится уже целых два года, для нас это результат.

Сейчас у нас открыто 12 центров по досугу и живому общению людей старшего возраста, а к концу года откроется ещё не менее двадцати.

Уникальность нашего проекта в том, что сотрудники здесь скорее как модераторы. У нас нет профессиональных педагогов, и все активности и самоорганизованные клубы ведут наши пенсионеры, которые всю жизнь, может быть, хотели научиться рисовать. Или, допустим, они всю жизнь преподавали, и сейчас им хочется тоже чему-то научиться.

В нашем центре хозяевами нашего клубного пространства – это городское клубное пространство, это городская программа – являются сами пенсионеры, которые здесь чувствуют себя хозяевами, а мы в первую очередь просто им помогаем воплотить их желания.

Наш девиз: «Учиться и реализовываться никогда не поздно». В пандемию «Мой социальный центр» не прекращал свою работу, все активности ушли в онлайн-режим. Тогда у нас появились такие клубы, как «Начинающий блогер», и сейчас подписчики в социальных сетях у меня – это наши посетители. Сотрудники же в свою очередь помогали с дистанционным общением, но также они оказывали дополнительную помощь людям, которые находились дома, которым было трудно выходить [на улицу], тогда было и опасно. Мои коллеги до сих пор работают во временных госпиталях, рука об руку [с врачами] борются с коронавирусной инфекцией.

Вы знаете, «Мой социальный центр» ещё уникален тем, что мы не только помогаем почувствовать значимость людей старшего возраста, но также с помощью таких клубных пространств мы поднимаем имидж социального работника и работы в социальной защите населения. Мы надеемся, что наш опыт перейдёт на всю страну.

Я благодарна Вам, что Вы нас выслушали. Хотела бы поздравить коллег, людей, для которых помогать – это смысл жизни. Большое спасибо Вам, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо большое. И то, что Вы сейчас сказали по поводу поднятия имиджа социального работника, тоже считают очень важным, потому что одно дело, когда это замечается только на бытовом уровне, а другое дело, когда это выносится в федеральную повестку о государственной политике. Это лишний раз подчёркивает не только доброе сердце тех людей, которые занимаются этим видом деятельности, но и политику государства в социальной сфере.

Хочу Вас ещё раз поблагодарить и поздравить с праздником.

И.Ивкина: Калужскому региону можно сказать, соседям? Невозможно, чтобы нас пропустили.

В.Путин: Конечно, пожалуйста, прошу Вас, разумеется. Калуга.

И.Ивкина: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Меня зовут Ира Ивкина, я руководитель центра социальной правовой помощи детям «Старт в будущее», и сейчас мы находимся в нём.

Этот центр сложился благодаря пятикратной победе в конкурсах Фонда президентских грантов и поддержке наших региональных властей, которые выделили нам помещение, и 3 марта 2020 года мы смогли открыться.

Когда-то, в 2017 году, 6 февраля, на форуме сообщества Вы лично благословили меня на создание проекта швейной мастерской «Молодая мама». Я, знаете, как послушный человек, стала сразу создавать внутренние мастерские. Это кулинарная студия «Булки не растут на деревьях», когда наши ребята овладевают навыками шести профессий: бармен, бариста, повар, кондитер, пекарь, официант.

Затем мы подумали, что надо ещё дальше двигаться. Мы создали IT-лабораторию, в которой сейчас находятся наши ребята и получают навыки компьютерной грамотности. У нас замечательное оборудование, всё современное. Благодаря и вопреки обстоятельствам у нас очень хорошее, качественное всё компьютерное оборудование.

И ещё мы создаём творческие мастерские, в которых ребята повышают и развивают свои навыки. Сейчас, не представляете, создаём даже «умную» теплицу в одном из детских домов Калужской области, где будет работать робототехнический комплекс, и ребята будут вместе со студентами Тимирязевской академии овладевать навыками аграрного комплекса.

Ещё нам выделило наше правительство помещение под создание столярно-слесарной, гончарной и мозаичной студий, нас ожидает большой ремонт, до сих пор мы ремонтируемся.

У нас, конечно, хорошо обстоят дела с помещением детей в приёмные семьи, но ещё есть дети, с которыми надо работать, чтобы они были конкурентоспособными на рынке, чтобы они получили те навыки и компетенции, которые сейчас важны для нового поколения.

Пользуясь случаем, мне, конечно, хочется опять поздравить всех вас, уважаемые коллеги, пожелать вам новых, интересных проектов, начиная от «ноля» и заканчивая «золотыми», «серебряными» волонтёрами. Плюс поддержки на всех уровнях власти.

И ещё хочется, если кто-то участвовал в конкурсе, который будет объявлен 15 июня, пожелать победы в конкурсе Фонда президентских грантов.

Спасибо большое, что дали Калуге сказать.

В.Путин: Ирина Викторовна, если я правильно помню, Вы занимались ещё работой в рамках WorldSkills, да?

И.Ивкина: Мы помогали немного. Когда у нас был конкурс со швеями, то, конечно, помогали немного.

У нас очень компетентная и хорошая швейная мастерская. Наши девчонки до сих пор работают на Bosco, на одном из наших ведущих предприятий.

В.Путин: Здорово.

Видите, вы ещё и расширили палитру профессиональной подготовки: теперь не только швейному делу учите, но и по целому ряду других направлений.

И.Ивкина: Да. Это были потребности детей.

Сейчас вокруг меня сидят замечательные ребята, это воспитанники детских домов и замещающих семей. Вы не представляете, какие они талантливые. Это стигма: говорят, что дети-сироты – это не очень хорошая часть населения. А Вы знаете, они талантливые. Ребята, помашите, пожалуйста, рукой, поприветствуйте Президента.

В.Путин: Дайте слово кому-нибудь. Пусть они скажут, чем конкретно занимаются.

Реплика: Здравствуйте!

Меня зовут Глеб.

В.Путин: Добрый день, Глеб! Чем занимаешься?

Реплика: Я занимаюсь YouTube, я там канал веду, в музыкальной школе занимаюсь и спортом.

В.Путин: А каким видом?

Реплика: Рукопашный бой.

В.Путин: Желаю тебе успехов по всем направлениям, которые представляют для тебя интерес.

Ирина, а Вам и Ваши коллегам хочу ещё раз выразить слова благодарности за организацию этой работы. Спасибо большое.

Вы знаете, это тем более важно, что нужно сориентировать молодых людей, ребят, девочек в выборе будущей профессии. То, что вы делаете, имеет не только социальное измерение, но и экономическое. Так что вам большое спасибо и всего вам доброго.

И.Ивкина: Спасибо большое.

В.Путин: Может быть, ещё кто-то из участников нашей встречи… Все высказались? Хорошо.

Я хочу вас ещё раз поздравить и пожелать всего самого хорошего.

До свидания!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 8 июня 2021 > № 3743764 Владимир Путин

Россия. СЗФО > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 7 июня 2021 > № 3792101 Олег Панкратов

Олег Панкратов, ВТБ: «Проекты государственно-частного партнерства дают возможность построить большее количество инфраструктуры и сделать это быстрее»

По его словам, такие проекты используют возможности частного сектора в части новых технологий

В рамках ПМЭФ Группа ВТБ подписала несколько знаковых соглашений в сфере развития инфраструктуры, которые касаются как Санкт-Петербурга, так и других регионов, где реализуются ГЧП-проекты или планируется сотрудничество. Генеральный директор «ВТБ Инфраструктурный холдинг» Олег Панкратов рассказал о специфике государственно-частного партнерства.

Расскажите о самых ярких проектах, которые должны нас удивить.

Олег Панкратов: ВТБ — инфраструктурный холдинг, на этом рынке мы уже 14 лет. Вообще, рынок инфраструктурных проектов, проектов государственных частных партнерств в стране существует только 15 лет, потому что закон о соответствующих концессиях был принят в конце 2005 года, поэтому это молодой рынок. Тем не менее мы много чего успели. На сегодняшний день мы инвестировали в десять разных проектов. Это все очень крупные проекты в области аэропортов, самый известный из них — это аэропорт «Пулково» в Санкт-Петербурге. Также у нас много крупных проектов в области платных дорог, из них самый известный — это дорога Москва — Санкт-Петербург: седьмой и восьмой участки, Западный скоростной диаметр. Также мы ведем строительство довольно крупного дорожного проекта в Уфе. Участвуем в проекте Удмуртии и в ряде других именно в области платных дорог. Кроме этого, мы инвестировали в порты, в логистику, у нас есть, например, совместные предприятия с «Почтой России».

Если говорить об эффекте именно такого механизма развития инфраструктуры: у нас часть инфраструктуры строится за счет государства, а часть — в концессионной форме. Что работает лучше, на ваш взгляд?

Олег Панкратов: Говорить, что работает лучше, нельзя, но можно говорить о том, какие есть преимущества и какие есть, может быть, недостатки каждого из подходов.

А по результатам вам же можно говорить.

Олег Панкратов: Исследование мирового уровня говорит о том, что, как правило, большинство проектов государственно-частного партнерства в сроки укладываются, а большинство проектов, которые закупает самостоятельно государство, — не укладываются, поэтому у первого варианта есть преимущества. Кроме того, проекты государственно-частного партнерства дают возможность построить большее количество инфраструктуры и сделать это быстрее. Кроме того, они используют возможности частного сектора: это могут быть новые технологии, новые методы, а самое главное, что они минимизируют не стоимость строительства, а общую стоимость жизненного цикла. Если ты построишь очень дешево, но потом тебе очень будет дорого эксплуатировать, это никому не нужно. Или если ты построил дешево, эксплуатируешь дешево, а финансирование дорогое. Нужно искать способы минимизировать все затраты, связанные со строительством объекта. И проекты государственно-частного партнерства позволяют это делать. Ну и самое главное — это возможность перекладывания и распределения риска. То есть государство имеет возможность полностью переложить риск успеха/неуспеха проекта, его коммерческую рентабельность на частный сектор.

Все, что у нас завершено, оно оправдывает те коммерческие планы, которые лежали в основе этих концессионных проектов?

Олег Панкратов: На сегодняшний день могу говорить только за проекты группы ВТБ. В принципе все проекты, которые у нас есть, себя оправдали. Те проекты, которые мы строили, мы их все построили. У нас нет ни одного незавершенного, замороженного проекта. Коммерчески, безусловно, они все себя оправдывают. Конечно, нельзя говорить, что все абсолютно гладко: безусловно, пандемия коснулась, например, одной из наших лучших инвестиций — это аэропорт «Пулково». Поток пассажиров упал, но мы надеемся на скорое восстановление.

Этот пандемийный год не остановил эти планы? ВТБ в данном случае является частным игроком, и должен обеспечиваться денежный поток от инвестиций, которые были сделаны.

Олег Панкратов: Планы остаются прежними, завершение терминалов в конце этого года, строительство идет очень хорошими темпами. Мы в себе уверены, уверены, что проект будет завершен в срок. Если говорить о коммерческой составляющей, аэропорты юга России выиграли в каком-то смысле от пандемии, потому что туристический поток сейчас перенаправился на внутренний туризм: аэропорт «Геленджик» имеет рекордные показатели.

Пока вы не причастны к этому потоку, пока это произошло все без вас. Скажите, какое-то расширение сферы такого концессионного строительства объектов инфраструктуры, оно происходит?

Олег Панкратов: Да, безусловно. Хотел поправить. Мы действительно уже являемся собственниками аэропорта «Геленджик», мы строим новый терминал, поэтому, конечно, это имеет к нам огромное отношение. Что касается новых проектов, я уже сказал, что мы работаем в четырех разных направлениях. Сегодня на форуме мы заявили о подписании довольно большого количества различных соглашений. Например, с Санкт-Петербургом мы подписали три соглашения в новых для нас направлениях: это медицина, метростроение. Также мы подписали соглашение с Магаданским краем, где в том числе рассматриваются объекты образования. Поэтому мы смотрим на новые направления. Мы уверены, что такого рода направления очень перспективны и государственно-частное партнерство в них себя очень хорошо зарекомендует.

А как медицина попадает в инфраструктуру, которая может быть развернута на концессионной основе? Это, очевидно, какая-то платная медицина.

Олег Панкратов: Здесь есть разные варианты. Есть варианты действительно платные, в Москве так делали, но есть варианты, которые делаются за счет государственной медицины, — страховая медицина. То, что мы планируем сделать с Санкт-Петербургом, — это будет страховая медицина. Мы говорим о строительстве нового здания для Боткинской больницы. Только что мы это соглашение с Санкт-Петербургом подписали и тоже уверены, что этот проект будет реализован. Очень амбициозный проект, но очень нужный.

Метро — это общественный транспорт, и пока что такая форма финансирования этой отрасли, ее не было. Это, наверное, впервые, когда стройка метро в Петербурге конкретно будет осуществляться не за счет бюджета, а за счет концессии?

Олег Панкратов: Метро — очень сложный вид транспорта, очень сложный объект для частных инвестиций. Действительно, примеры в мире есть, но их не так много. А здесь мы подписали акционерное соглашение с правительством Санкт-Петербурга и вошли в совместное предприятие, где Санкт-Петербург имеет мажоритарную долю, а мы — миноритарную. Новая компания называется «Метрострой Северной столицы», которая станет основным метростроителем в Санкт-Петербурге.

Метро может точно так же генерировать достаточный денежный поток для того, чтобы частный соинвестор смог на протяжении длительного очень периода, но вернуть эти деньги?

Олег Панкратов: Мы здесь говорим именно о метростроении, мы не говорим о том, что мы вкладываем средства в метро, мы именно вкладываем средства в метростроительство.

А как они будут возвращаться? С дорогой с платной понятно, понятно с аэропортом, как с метростройками?

Олег Панкратов: Строительная индустрия работает от заказов. Если строительная индустрия получает заказ и работает с прибылью, то она окупает свои инвестиции. Мы инвестируем в метростроителя, который ожидается, что будет иметь большое количество заказов в Санкт-Петербурге. Оправдает ли это плата, которую жители Санкт-Петербурга платят, проходя метрополитен, я вам сказать не могу: это на сегодняшний день функция государственного унитарного предприятия и в том числе решение правительства Санкт-Петербурга — насколько город будет субсидировать подобную отрасль.

То есть здесь все-таки другая модель.

Олег Панкратов: Тут немножко другая модель, совершенно верно.

Здесь расплатится какой-то субъект Федерации или государство за стройку. Это не то что платная дорога, не то что платный аэропорт.

Олег Панкратов: Да, это немножко другая модель. Здесь мы именно участвуем в строительной компании, бизнес которой — это строить метро в основном для субъектов Федерации, для Санкт-Петербурга.

Россия. СЗФО > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 7 июня 2021 > № 3792101 Олег Панкратов

Россия. Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > ria.ru, 5 июня 2021 > № 3739931

Первую технологическую линию Амурского ГПЗ запустят 9 июня

Первую технологическую линию Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ) запустят 9 июня, рассказал в интервью РИА Новости в рамках ПМЭФ глава Амурской области Василий Орлов.

"9 июня начнет работу первая технологическая линия Амурского ГПЗ, до конца года - вторая. Далее будут планомерно запущены все шесть линий Амурского ГПЗ до конца 2024 года", - сказал Орлов.

Также губернатор отметил, что надеется, что в 2021 году товарооборот с Китаем будет такой же, как и в 2020 году.

"Но если брать сырьевой экспорт, например газ, который по "Силе Сибири" идет, там, конечно, будет зависеть от того, сколько прокачки будет по трубе "Транснефти", - сказал Орлов.

Строительство Амурского ГПЗ с планируемым объемом переработки 42 миллиарда кубометров газа в год ведется с 2015 года. Сырьем для него должен стать газ, поступающий по трубопроводу "Сила Сибири". Завод будет состоять из шести технологических линий, выход завода на полную мощность ожидается в 2025 году. Стоимость строительства завода сам "Газпром" оценивал в 950 миллиардов рублей.

Как ранее отмечал зампред правления компании Виталий Маркелов, предприятие будет производить 38 миллиардов кубометров в год товарного газа, поставляемого в Китай, и до 60 миллионов кубометров в год гелия. Также предприятием ежегодно будет производиться до 2,6 миллиона тонн этана, до 1 миллиона тонн пропана, около 500 тысяч тонн бутана и до 200 тысяч тонн пентан-гексановой фракции, заключил он.

Петербургский международный экономический форум в 2021 году проходит 2-5 июня в очном формате. РИА Новости выступает информационным партнером ПМЭФ.

Россия. Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > ria.ru, 5 июня 2021 > № 3739931

Россия. СФО > Химпром. Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 4 июня 2021 > № 3792110 Яков Гинзбург

Яков Гинзбург, ИНК: «В 2024 году мы станем нефтегазохимической компанией»

По его словам, компания в течение года запустит шесть новых заводов по переработке газа

Заместитель генерального директора по экономике и финансам Иркутской нефтяной компании Яков Гинзбург во время ПМЭФ рассказал о том, как нефтяные компании приспосабливаются к современным требованиям экологичности и на каком производстве будут фокусироваться в будущем.

Ваша компания пока не на слуху в нашем нефтегазовом ландшафте, ведь ей фактически всего 20 лет, а разработка месторождений ведется даже меньше. В интернете о вас можно найти не так много информации: я понял, что вы добываете нефть на сравнительно новом месторождении в России?

Яков Гинзбург: Иркутская нефтяная компания действительно была создана 20 лет назад, в 2000 году. Мы начинали с трех месторождений, в настоящий момент уже только открыли 14 новых. В активе группы 51 лицензионный участок, все — в Восточной Сибири: в Иркутской области, в Красноярском крае и Республике Саха (Якутия). Мы добываем примерно 9 млн тонн нефти и газового конденсата, однако сейчас находимся в ограничениях ОПЕК+. Поэтому по добыче нефти, по крайней мере до конца апреля 2022 года, если ограничения не будут продлены, будем сохранять примерно один и тот же объем.

Что касается газового конденсата и вообще газа, на него нет ограничений, поэтому здесь у ИНК большие планы. У нас большая инвестиционная программа, примерно на 0,5 трлн рублей, которую мы реализуем с 2011 года. Уже освоено порядка 200 млрд рублей, а в этом и в следующем году мы запускаем шесть новых заводов.

Вопрос ребром. У нас газ, помимо использования внутри страны, — это экспорт. Экспорт происходит двумя способами: через трубу, как у «Газпрома», или морским путем. По второму пути сжиженный газ экспортирует «Новатэк», и это был большой прорыв. Вы же находитесь посреди континента, без всяких газовых коммуникаций. Как с этим быть?

Яков Гинзбург: Все правильно. Логика нашего газового проекта как раз и заключалась в том, что у нас есть инфраструктурное ограничение. Действительно, на тысячу километров вокруг нет магистрального газопровода, мы можем уповать только на самих себя. В связи с этим наш проект представляет собой своеобразную «матрешку». Добыча газа, затем его подготовка и первичная переработка, потом глубокая переработка. Соответственно, сначала мы добываем газ на наших основных месторождениях. Это и природный газ, и попутный газ. В Восточной Сибири месторождения нефтегазоконденсатные, с высоким содержанием жирных фракций (пропана, бутана, газового конденсата и этана). Далее мы построили 193 километра продуктопровода, способного прокачивать одновременно и пропан, и бутан, и газовый конденсат, и этан. Мы выделяем пропан и бутан — сейчас это порядка 180 тысяч тонн в год — на газофракционной установке в городе Усть-Куте и поставляем его железнодорожным экспортом как в западном направлении, так и на Восток, в Китай. Этан станет сырьем для Иркутского завода полимеров. Производственная мощность завода — 650 тысяч тонн полиэтилена высокого и низкого давления в год. Данный проект достаточно широко известен. На Восточном экономическом форуме в 2018 году в присутствии президента Путина и премьер-министра Абэ были подписаны документы о намерениях между нами и японской компанией Toyo Engineering Corporation, выступившей EP-подрядчиком по нашему проекту. В настоящий момент основное оборудование уже завезено в Усть-Кут. Это было сделано прошлым летом, доставка осуществлялась через Северный морской путь. 14 тысяч километров из порта Масан (Южная Корея) с перегрузкой в порту Тикси и далее баржами по реке Лене. Сейчас мы занимаемся заливкой фундаментов под оборудование.

Вы молодая компания, и все ваши большие инвестиционные проекты — новая добыча, новая стройка, газохимическое производство полимеров — приходятся на тот исторический этап, когда объявлена война углеводородам вообще и пластику в частности.

Яков Гинзбург: Мы понимаем современные тренды и поэтому всегда очень внимательно относились к высоким экологическим стандартам. В составе акционеров нашей компании был Европейский банк реконструкции и развития, и с 2008 года он задал очень высокую планку, намного выше, чем те требования, которые были на тот момент в Российской Федерации. Да, мы двигаемся в ESG и от нефтяного бизнеса в сторону газа, и дело не только в диверсификации, но и из-за стремления следовать высоким экологическим стандартам. Сейчас мы изучаем разные возможности, в том числе по биоразлагаемым пластикам. Также мы думаем о том, как в современных тенденциях должна трансформироваться нефтяная компания. В нашем случае в 2024 году мы станем нефтегазохимическим холдингом.

В планах производить жидкий водород или просто водород из газа?

Яков Гинзбург: В рамках развития газового проекта у нас появляется много новых продуктов. Так, мы строим установки по выделению гелия: уже поставлено оборудование для первой гелиевой установки на 10 млн литров на Ярактинском месторождении, и принято решение по гелиевой установке на втором нашем месторождении, Марковском. Суммарно к 2025 году мы будем выпускать примерно 15-17 млн литров в год — это, грубо, объем производства Катара. В России этот проект будет вторым по величине после Амурского ГПЗ.

У нас есть мысли и по водороду, и по аммиаку. Не так давно мы с нашими японскими партнерами начали совместную работу по подготовке технико-экономического обоснования производства «голубого» аммиака. В процессе СО2 закачивается обратно в пласт, извлекается необходимый экологически чистый продукт.

Здесь мечта, чтобы получающийся CО2 закачивать обратно под землю…

Яков Гинзбург: На самом деле у нас накоплен интересный опыт. Мы, например, сайклинг — когда газ закачивается обратно в пласт — еще в 2009 году внедряли, поставили необходимые для этого процесса компрессоры на нашем основном Ярактинском месторождении. Это был первый проект в России с одновременным отбором газового конденсата. Сейчас мы реализуем проект по водогазовому воздействию, где газ используется как агент для нагнетания, то есть для того чтобы увеличивать коэффициент извлечения нефти. А это значит, работать более рационально с точки зрения природопользования.

Илья Копелевич

Россия. СФО > Химпром. Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 4 июня 2021 > № 3792110 Яков Гинзбург

Россия > Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 4 июня 2021 > № 3763393 Светлана Орлова

Обманутых дольщиков не останется к 2023 году

Об очередниках на жилье, расселении аварийных домов и проблемах обманутых дольщиков на Петербургском международном экономическом форуме «РГ» поговорила с аудитором Счетной палаты Светланой Орловой.

В очередях на жилье многие люди стоят уже по 15-20 лет. Что нужно сделать, чтобы ускорить обеспечение их квартирами?

Светлана Орлова: Для поддержки строительной отрасли делается многое. Если брать ряд последних серьезных решений, то это поддержка населения по ипотечному кредитованию.

Это сам национальный проект - "Жилье и городская среда". Это 82 млн кв. м построенного за год жилья. Но есть категория людей, которые ждут это жилье более десяти лет. Это 35,5 тыс. инвалидов и семей с детьми-инвалидами, которые стоят в очереди с 2005 года. Частично регионы разрешают эти вопросы. Но, по данным Минстроя, нужно еще 29,6 млрд руб., чтобы эту проблему разрешить. Президент РФ Владимир Путин в ноябре прошлого года дал поручение включить эту категорию людей в нацпроект "Жилье и городская среда". Сейчас правительство прорабатывает этот вопрос.

Есть и другие категории. Те, кто осваивал БАМ, Урал. Проблема складывалась не один десяток лет. Многие до сих пор проживают в вагончиках. Ряд регионов уже решает этот вопрос. Счетная палата держит это на контроле. Буквально через полтора-два месяца начнем еще одну проверку, пройдем по дворам, проверим, есть ли реестр нуждающихся, который должны составить муниципалитеты. Надо системно навести здесь порядок. И, конечно, разрешать эту тему, потому что люди ждут жилье. Проблема решается, и Счетная палата уделяет этому много внимания.

Сколько, на ваш взгляд, нужно времени, чтобы решить проблему с обманутыми дольщиками?

Светлана Орлова: Во-первых, для этого создан специальный институт. Счетная палата проводила проверку ДОМ.РФ, Фонда дольщиков, много было замечаний. Пришло новое руководство, которое понимает, что нужен реестр обманутых дольщиков. Одни говорят - 180 тысяч, другие - 200 тысяч... Реестр должен быть сделан, это принципиальная позиция.

Обманутые дольщики появились потому, что строители разорились, не выполнили обязательства, обманули людей, перевели средства за границу. Что сделано, чтобы это изменить? Строительные компании переходят на эскроу-счета. А это жесткий контроль Центрального банка, что это за строитель, как он получает деньги, как он начинает их использовать, заключены ли договора с гражданами... 14 тысяч человек уже получили выплаты. Есть те, кто ждет, чтобы жилье было достроено. Каждый регион должен создать региональный фонд защиты дольщиков. Но 23 фонда пока работают неэффективно. И мы в Счетной палате обращали внимание на это.

Больше всего дольщиков в Московской, Ленинградской областях, Красноярском, Краснодарском краях. Решить этот вопрос нужно до 2023 года. Это обязательство Фонда, правительства. Мы будем, как и прежде, мониторить ситуацию. Конечно, эта тема очень обостренная. Но, поскольку сдвиги все-таки пошли, были системные изменения в законодательстве, будем надеяться, что все решится в срок, осталось менее двух лет. Наша задача - четко контролировать и докладывать президенту, информировать правительство, Федеральное собрание и граждан, которые нам очень много пишут.

Сейчас активно, с опережением графика идет расселение аварийного жилья. Удается ли обогнать старение жилищного фонда?

Светлана Орлова: Лет 15 назад только четыре региона занимались расселением - Якутия, Кемерово, Коми и Астраханская область. Сейчас правительство и президент приняли решение помогать всем регионам. Потому что это и дома-"хрущевки" 1950-х годов, и города, где очень много жилья над отработанными шахтами, есть опасность, что эти территории могут проваливаться. Был создан Фонд содействия модернизации ЖКХ, они идут результативными шагами. Уже переселено 266 тысяч человек. Планируется расселить 10,2 млн кв.м аварийных домов. Фонд действительно работает эффективно, это одна из востребованных программ. И для людей это важно.

Но много и других проблем. Есть дома, которые по сейсмике нужно переселять, есть БАМ, промышленный и полярный Урал. Сейчас фонду добавили еще 50 млрд руб.

На последней коллегии это один был из ключевых вопросов. Всё очень жестко контролирует Контрольное управление президента. Поэтому будем надеяться, что эта программа тоже даст хорошие плоды. Когда люди, переселяясь из трущоб, получают жилье, где есть свет, газ, тепло, не надо носить воду - это совсем другое качество жизни.

За прошлый год сильно подросли цены на жилье. Счетная палата отслеживает эту ситуацию?

Светлана Орлова: Счетная палата мониторит ситуацию. Подросли цены на металл. Больше количество металла идет на экспорт. Бизнес есть бизнес: они сделали, добыли, переработали, создали добавленную стоимость - естественно, им надо продать. Знаю, что Минстрой активно работает с Минпромторгом и другими министерствами. С 2022 года запрещается вывоз кругляка. Он придет на внутренний рынок.

Следующий аспект - вырос спрос на жилье. Благодаря этому многие компании не обанкротились, стали востребованы на ипотечном рынке. Да, есть риски: большая часть населения закредитована. Но есть и поддержка многодетным семьям, материнский капитал, выделение земельных участков. Благодаря такому спросу строители заплатили почти 4 трлн налогов.

Россия > Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 4 июня 2021 > № 3763393 Светлана Орлова

Россия. Австрия. Катар. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 июня 2021 > № 3743728 Владимир Путин

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XXIV Петербургского международного экономического форума.

Нынешний форум – одно из наиболее масштабных мероприятий с момента начала пандемии. К дискуссиям в рамках ПМЭФ очно и в режиме видеоконференции приглашены главы государств и правительств зарубежных стран, руководители крупных российских и международных объединений, компаний и банков, ведущие эксперты и политики. Девиз форума в этом году – «Снова вместе. Экономика новой реальности».

В пленарном заседании по видеосвязи приняли участие Федеральный канцлер Австрийской Республики Себастьян Курц и Эмир Государства Катар Тамим Бен Хамад Аль Тани. К присутствующим с видеоприветствием обратились Президент Аргентины Альберто Фернандес и Президент Бразилии Жаир Болсонаро.

* * *

С.Натанзон: Здравствуйте, уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас на Петербургском международном экономическом форуме.

Это первое глобальное мероприятие такого уровня, которое проходит в очной форме или в такой компилированной, как модно сейчас говорить, гибридной форме. В любом случае очень приятно снова увидеться. Я думаю, что накопилось довольно много тем для разговора, и очень надеюсь, что разговор сегодня получится интересный, откровенный и насыщенный.

Как всегда на таких встречах, у нас вначале будут выступления лидеров и после этого подискутируем.

Владимир Владимирович, прошу Вас, Вам первое слово.

В.Путин: Ваше высочество Эмир Тамим! Уважаемый господин Федеральный канцлер Курц! Дамы и господа! Дорогие друзья!

Приветствую всех участников и гостей XXIV Петербургского международного экономического форума.

Вы знаете, что фактически с начала прошлого года из-за пандемии коронавируса встречи на многих традиционных площадках были отменены или проводились в дистанционном формате. И мы рады, что после столь долгого вынужденного перерыва именно у нас, в России, проходит первое крупное международное деловое мероприятие, в рамках которого представители глобального бизнес-сообщества могут общаться друг с другом не только с помощью современных телекоммуникаций, но и непосредственно, что называется, вживую. При этом мы, конечно же, постарались сделать всё, чтобы обеспечить безопасность участников с учётом самых строгих санитарных требований.

Но, повторю, сам факт проведения столь представительного форума – это, безусловно, позитивный знак, ещё одно свидетельство того, что партнёрские связи, контакты предпринимателей, инвесторов, экспертов постепенно вновь обретают привычный, нормальный вид.

Такие же позитивные тенденции мы наблюдаем и в глобальной экономике. Несмотря на глубину прошлогоднего спада, который, по мнению экспертов, оказался самым большим со времён Второй мировой войны, уже можно с уверенностью говорить, что мировая экономика возвращается к нормальной жизни. Ожидается, что в этом году рост глобального ВВП тоже будет необычно большим, будет максимальным с 70-х годов прошлого века: эксперты говорят о шести процентах роста, как вы знаете.

Здесь, конечно же, сказались масштабные, экстраординарные решения, принятые экономическими властями во всём мире. Причём практика показала, что лишь одних традиционных мер денежно-кредитной политики для преодоления нынешнего кризиса оказалось бы недостаточно. Ключевую роль в быстром восстановлении экономики играет бюджетная политика, которая в развивающихся странах была впервые так активно поддержана центральными банками.

Понятно, что у ведущих экономик ресурс и инструментарий для стимулирования деловой активности гораздо больше. Цифры говорят сами за себя: если в развитых странах в прошлом году увеличение дефицитов бюджетов в среднем составило 10 процентов ВВП, то в развивающихся – порядка пяти процентов. А мы знаем, что за счёт именно этих дефицитов в значительной мере финансируются и антикризисные решения. То, что эти решения есть, что они финансируются, – это, конечно, хорошо, это, безусловно, позитив, но, к сожалению, есть и негативные стороны.

В результате мы видим, что восстановление мировой экономики происходит неравномерно, имея в виду разные возможности разных стран. Это чревато усилением дисбалансов, увеличением разрыва в уровне жизни как внутри отдельных стран, так и между ними. И это порождает серьёзные политические, экономические, социальные риски для развития современного взаимосвязанного мира, для общей безопасности – уже говорил об этом в январе на экономическом форуме в Давосе.

Наглядный пример – борьба с эпидемией. До тех пор пока мы не обеспечим широкий, повсеместный доступ к вакцинам от коронавируса, причём на всех континентах, опасность эпидемии, её новых вспышек никуда не уйдёт. Могут сохраняться очаги распространения инфекции, представляющие угрозу для всей планеты.

Однако что мы видим сейчас? По данным МВФ, на страны с высоким уровнем дохода, в которых проживает 16 процентов населения земли, сейчас приходится половина выпускаемых вакцин против коронавируса. В результате на сегодняшний день лишь около 10 процентов жителей планеты вакцинировались полностью или сделали первый компонент прививки, тогда как сотни миллионов людей просто не имеют доступа к вакцине из-за того, что в этих странах нет технологий, производственных мощностей или средств на закупку вакцин. И помощь этим странам со стороны тех, кто мог бы это сделать, пока ничтожна.

К сожалению, как у нас в народе говорят, своя рубашка ближе к телу – так получается и в борьбе с коронавирусной инфекцией в глобальном масштабе. Либо нет значительной помощи там, где она должна была бы быть, либо – что вообще абсурдно – действуют политически мотивированные запреты на покупку проверенных, эффективных, доказавших свою полную надёжность вакцин. В нынешней ситуации это выглядит как нежелание защищать собственных граждан от угрозы. Такое тоже есть, и с этим мы тоже сталкиваемся.

Как вы знаете, Россия вносит свой вклад в борьбу с коронавирусом. Наша страна располагает сразу четырьмя собственными вакцинами, причём достижения наших учёных широко признаны в мире. Так, «Спутник V» уже зарегистрирован в 66 странах мира, где проживают свыше трёх миллиардов двухсот миллионов человек.

Хочу особо подчеркнуть: мы не только создали уникальные технологии и быстро наладили выпуск вакцин в России, но и помогаем нашим зарубежным партнёрам разворачивать такое производство на своих площадках. Пока, кроме России, этого никто ещё не делает.

Сегодня у каждого, повторю, у каждого совершеннолетнего гражданина России есть возможность сделать прививку – максимально комфортно, добровольно и бесплатно. И, пользуясь случаем, я ещё раз хочу попросить наших граждан использовать эту возможность, защитить себя и своих близких. Напомню, что российская вакцина признана самой безопасной и самой эффективной – эффективность свыше 96 процентов. И, по данным наших контролирующих органов, нет ни одного летального исхода от применения вакцины. Я уже говорил и на себе это испытал: может быть небольшой подъём температуры – всё, это все побочные эффекты, но защита какая хорошая!

Кроме того, прошу Правительство, регионы, бизнес совместно отработать вопросы вакцинации людей, которые приезжают в Россию в рамках трудовой миграции. Много таких специалистов занято у нас в строительстве, торговле, сфере услуг и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Отечественная фармацевтическая промышленность готова и дальше наращивать выпуск вакцин, то есть мы не только в полном объёме обеспечиваем собственные потребности, но и можем предоставить возможность иностранным гражданам приехать в Россию и сделать здесь прививку. Знаю, что с учётом эффективности наших вакцин такой запрос довольно высок. Более того, получила распространение практика, когда люди из разных стран, в том числе бизнесмены, руководители крупных европейских и других компаний, специально посещают Россию, чтобы сделать прививку от коронавируса.

В этой связи прошу Правительство до конца месяца проанализировать все аспекты этого вопроса, чтобы с учётом требований по безопасности, разумеется, санитарному контролю организовать для иностранных граждан условия для платной вакцинации в нашей стране.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что сейчас, на этапе посткризисного восстановления, важно не только выйти на устойчивую траекторию качественного роста, но и использовать открывающиеся возможности, эффективно развивать свои конкурентные преимущества, научный и технологический потенциал. И при этом крайне значимо сохранить, укрепить деловые, инвестиционные связи между странами.

Именно многосторонние проекты способны стать значимым фактором оживления, развития глобальной экономики, и мы признательны всем нашим партнёрам за такую совместную работу, которая продолжается – продолжается и в условиях эпидемии, и на фоне непростой ситуации в международных отношениях.

Кстати говоря, в этой связи рад сообщить, что именно сегодня два с половиной часа назад успешно завершена укладка труб первой нитки газопровода «Северный поток – 2». Работа по второй нитке продолжается.

Линейная работа целиком, включая морской участок, закончена. С немецкой стороны труба подошла, с российской – нужно их приподнять и сварить. Всё. Но прокладка сама завершена.

Также на этой неделе обеспечена готовность российской линейной части газового маршрута до компрессорной станции «Славянская». Почему я об этом говорю? Потому что эта станция – одна из самых мощных в мире и является отправной точкой нового газопровода. Газ на «Славянскую» подан.

Таким образом, «Газпром» готов к заполнению газом «Северного потока – 2». Этот маршрут напрямую соединит газотранспортные системы России и Федеративной Республики Германия и, так же как и «Северный поток – 1», будет служить энергобезопасности Европы, надёжному снабжению европейских потребителей в целом. Добавлю, что этот проект экономически высокоэффективен, полностью соответствует самым строгим экологическим стандартам и техническим требованиям.

Мы готовы и в дальнейшем реализовывать с нашими европейскими и другими партнёрами подобные высокотехнологичные проекты и рассчитываем, что логика взаимной пользы и взаимной выгоды неизбежно будет брать верх над разного рода искусственными барьерами текущей политической конъюнктуры.

А сейчас позвольте несколько слов о некоторых приоритетах нашей внутренней деловой повестки.

Благодаря своевременным, оперативным мерам российская экономика, рынок труда уже приближаются к докризисным уровням. Мы сумели сберечь миллионы рабочих мест, избежать резкого падения доходов граждан. Да, здесь есть проблемы: и безработица увеличилась, и реальные доходы припали – мы всё это знаем. Но не произошло ничего такого, что бы мы могли констатировать или могли назвать какой-то катастрофой, что в принципе в таких условиях, в которых мы жили, было вполне возможно. Мы всего этого избежали.

Нам удалось избежать резкого падения доходов, как я сказал. Сработали наши решения по поддержке бизнеса, трудовых коллективов, регионов. Адресная помощь российским семьям и людям, потерявшим работу, также была востребована.

Конечно, сложности в сфере занятости сохраняются. Наверное, мы ещё об этом поговорим. Причём мы понимаем, что такие вызовы, как относительно высокий процент безработицы среди молодёжи, напряжение на отдельных региональных рынках труда, спровоцированы не только последствиями эпидемии. Мы не склонны всё здесь сваливать на эпидемию, мы понимаем, что эти проблемы носят и системный характер, связаны с нерешёнными структурными проблемами нашей экономики.

Правительству следует усилить программы содействия занятости в тех субъектах Федерации, где безработица пока ещё высока. При этом, подчеркну, нужно действовать адресно, предлагать решения, которые учитывают специфику экономики каждого конкретного региона. Кроме того, в масштабах всей страны поручаю уже в ближайшее время запустить постоянно действующую программу поддержки молодёжной занятости, включая меры содействия молодёжному предпринимательству.

Очевидно, что главный, системный ответ на вызовы безработицы, ключевое условие для повышения доходов людей – это экономический рост. Это очевидно, всем понятно: новые, качественные рабочие места во всех отраслях и регионах страны.

Мировая история показывает: перезапуск экономики после серьёзных потрясений всегда был связан с наращиванием инвестиций в инфраструктуру, территориальное развитие, в разработку новых технологий и подготовку кадров.

Хочу поблагодарить субъекты Федерации, которые в сложнейших условиях эпидемии, требующих предельной концентрации ресурсов и внимания, не взяли, что называется, паузу в этой работе, не ссылались на обстоятельства, а продолжили работать над улучшением делового климата, вели диалог с бизнесом, привлекали новых инвесторов. Такие регионы заслуженно получили высокие оценки Национального рейтинга инвестиционного климата. Так, в десятку лучших вошли Башкортостан, Нижегородская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Хорошую динамику показали Самарская, Сахалинская и Челябинская области.

Мы будем системно помогать регионам в улучшении деловой среды. Прошу полпредов Президента в федеральных округах наращивать активную работу в этом направлении. Кроме того, прошу Правительство сделать особый акцент на поддержке тех субъектов Федерации, где пока есть проблемы с привлечением инвестиций. Нужно помочь им внедрить лучшие управленческие практики, поднять уровень и качество работы с инвесторами.

Задача здесь конкретная и предметная: к 2024 году повсеместно, в каждом регионе России, нужно обеспечить для бизнеса, для частных капиталовложений и запуска новых проектов прозрачные, предсказуемые и комфортные режимы.

О чём конкретно идёт речь? Каждый регион должен будет чётко обозначить приоритетные направления своего развития, эта информация должна быть открытой для бизнеса, так же как и градостроительные, инфраструктурные планы региона по прокладке инженерных сетей, дорог, систем коммуникаций. Таким образом, бизнесу будет проще выбрать оптимальное место для расположения нового производства или иного объекта.

Нужно устранить лишние звенья, разного рода избыточные формальности и согласования, причём сделать это нужно в первую очередь по самым чувствительным позициям, а это в том числе подключение к сетям, получение разрешения на строительство и так далее.

На федеральном уровне мы последовательно убираем здесь разного рода анахронизмы. Так, с 1 сентября текущего года ещё почти четыре тысячи строительных норм и правил перестанут быть обязательными. С учётом этого решения из ранее существовавших более 10 тысяч обязательных норм в строительстве останется три тысячи. Но и здесь, конечно, ещё есть резервы для упрощения.

Отмечу, что эта масштабная, кропотливая работа по расчистке регуляторики была проведена за два года. Повторю: будем продолжать двигаться в этом направлении, при этом обеспечивая высокие требования к качеству и надёжности строительства.

Обращаю внимание глав субъектов Федерации, а также заказчиков капитальных объектов на федеральном и региональном уровне, руководителей наших госкомпаний и частного бизнеса: все разрешительные документы на строительство нужно будет готовить уже с учётом нового, современного регулирования и, конечно, бурных изменений в технологиях строительства, применения передовых, высокоэкологичных строительных материалов – всё это нужно будет учитывать.

В целом каждый регион должен предложить понятный, исчерпывающий алгоритм действий, который позволит инвестору без потери времени, других издержек максимально эффективно и быстро пройти путь от бизнес-идеи до открытия нового производства или сдачи построенного объекта в эксплуатацию.

Ещё раз подчеркну важность совместных действий Правительства и регионов. Отмечу, что работа экономического блока кабинета министров будет в том числе оцениваться по динамике ситуации в тех субъектах, где, как уже сказал, пока ещё сохраняются проблемы с деловым и инвестиционным климатом. Пожалуйста, не нужно делать вид, что это федеральной власти не касается. Это касается всех, нам нужен общий результат, и нужно работать с теми регионами, которым нужна поддержка.

Повторю, у нас не должно быть так называемых неперспективных регионов, оказавшихся в стороне от экономического роста. Инвестиционный, экономический потенциал есть у каждого субъекта Федерации. Нам нужно раскрыть, эффективно реализовать его в интересах граждан и благополучия российских семей.

Новым инструментом для развития субъектов Федерации станет программа инфраструктурных кредитов, в рамках которой регионы получат возможность привлечь средства по низкой ставке и на длительный срок. Мы об этом уже говорили, обсуждали эти вопросы и публично тоже на этот счёт высказывались. За ближайшие два с половиной года объём фактических инвестиций в инфраструктуру по этой программе должен составить не менее 500 миллиардов рублей.

Прошу руководителей субъектов максимально внимательно отнестись к подготовке проектов для такого финансирования. В приоритетном порядке ресурсы должны направляться на создание комфортной среды для жизни людей, в обновление городов, других населённых пунктов. В современном мире, в экономике, построенной вокруг человека, всё это является важнейшим фактором экономического роста и инвестиционной привлекательности.

На основе лучших международных стандартов, опыта рейтинга инвестиционного климата Агентство стратегических инициатив вместе с экспертами и комиссиями Госсовета разработали Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации. Знаковый показатель, о его первых результатах хотел бы сегодня тоже вам рассказать.

Абсолютно ожидаемо и закономерно лидерами стали такие регионы, как Москва, Тюменская область, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург. Это наши традиционные центры деловой активности. Здесь давно вкладываются серьёзные ресурсы в развитие инфраструктуры для жизни людей. При этом важно, что на высокие стандарты ориентируется всё больше наших регионов, и по целому ряду отдельных направлений они уже показывают хорошую динамику. Так, по развитию образования в числе лучших – Республика Мордовия, по условиям для открытия и ведения своего дела – Удмуртия, по социальной защищённости – Новгородская область.

Отмечу и такой интересный интегральный показатель рейтинга, как приверженность людей своему региону, желание связать с ним свою жизнь, работу, будущее своих детей. И здесь в числе лидеров оказались Севастополь и Калининградская область.

Подчеркну: рейтинг качества жизни в регионах не только даёт возможность объективно оценить ситуацию, посмотреть, у кого можно позаимствовать опыт, лучшие практики. Рейтинг основан прежде всего на мнении и оценках самих граждан, и для управленческих команд на местах такая обратная связь позволяет более эффективно выстраивать весь комплекс работ, сконцентрировать усилия вокруг наиболее чувствительных для людей проблем, среди которых, конечно же, вопрос повышения доступности жилья.

Знаю, что и здесь, на площадках форума, и вообще в стране обсуждается вопрос, что будет дальше с льготной ипотекой, которую мы, как вы помните, ввели по ставке 6,5 процента. Программа стала действительно одной из ключевых антикризисных мер по поддержке граждан и экономики. На сегодняшний день такой кредит оформили свыше полумиллиона семей. В жилищное строительство дополнительно привлечено более двух триллионов рублей.

Срок действия программы, как вы знаете, истекает 1 июля 2021 года – уже совсем скоро. Но, повторю ещё раз, эта программа носила антикризисный, а значит, временный характер.

Вместе с тем резко обрывать её, сворачивать, конечно, нельзя. Мы должны учитывать то, какую важную роль играет льготная ипотека в нынешних условиях, в нынешней ситуации для решения жилищных проблем наших граждан и для развития строительной отрасли, которая, как мы знаем, является локомотивом для смежных отраслей. Поэтому предлагаю продлить эту программу для всех регионов России ещё на один год, до 1 июля следующего года, но при этом чуть-чуть приподнимем саму ставку. Будут внесены некоторые изменения, а именно: установим ставку по льготной ипотеке в размере семи процентов, а предельную сумму кредита нужно будет сделать единой для всех регионов Российской Федерации – в три миллиона рублей.

Одновременно хочу сказать о новом решении, направленном на повышение доступности ипотеки для семей с детьми. Его смысл в следующем. Напомню, что у нас уже действует системная мера – специальная программа ипотеки для семей, где после 1 января 2018 года родился второй и последующий ребёнок. Предлагаю расширить её действие – распространить на все семьи, где растут дети, родившиеся после 1 января 2018 года, даже если в семье пока лишь один ребёнок. То есть, повторю, уже при рождении первенца семья сможет взять ипотеку по ставке шесть процентов, купить жильё на первичном рынке или рефинансировать ранее взятый ипотечный кредит. Максимальная сумма такого кредита для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где стоимость недвижимости объективно выше, составит 12 миллионов рублей и шесть миллионов рублей – для всех других субъектов Федерации.

Уважаемые коллеги!

Рассчитываем, что повышение качества жизни, развитие инфраструктуры в регионах России станет стимулом для запуска перспективных проектов, для роста частных инвестиций, откроет дополнительные возможности для крупных компаний и для малого и среднего бизнеса, который служит опорой экономики, во многом формирует современную, конкурентную деловую среду. Именно конкуренция является главным драйвером развития и, что важно, рыночным фактором сдерживания роста цен.

В прошлом году мы приняли принципиальное, системное решение по поддержке малого и среднего бизнеса: вдвое – с 30 до 15 процентов – снизили страховые взносы для небольших предприятий. И отказываться, конечно, мы от этого не будем. Более того, готовы сделать дальнейшие шаги по поддержке предпринимательства. Сегодня позвольте рассказать о некоторых из них.

Первое: предлагаю уже в текущем году запустить новый механизм поддержки кредитования малого и среднего предпринимательства – так называемое зонтичное предоставление поручительств.

Речь идёт о следующем. Наш институт развития – «Корпорация МСП» – будет выдавать поручительства по кредитам банков-партнёров. По сути, возьмёт на себя часть рисков малого и среднего бизнеса, сделает для них кредит более доступным. По оценкам, это позволит предпринимателям привлечь дополнительный ресурс на развитие в размере не менее 600 миллиардов рублей до 2024 года.

Второе: знаю, что бизнес, особенно малый, сетует подчас на высокую банковскую комиссию при осуществлении торговых и других операций.

Мы уже расширили действие системы быстрых платежей, которая позволяет производить расчёты с пониженной банковской комиссией. Сейчас с её помощью можно вести и безналичные расчёты между физическими лицами и предпринимателями. Однако пока этот механизм используется не так активно, как можно было бы это делать.

Напомню, что до 1 сентября текущего года к системе быстрых платежей должны подключиться все так называемые системно значимые банки страны. При этом считаю правильным, чтобы крупнейшие из них сделали это в самое ближайшее время – уже к 1 июля.

Кроме того, предлагаю на период до конца года в полном объёме – думаю, что для людей, которые занимаются этим видом деятельности, малым и средним предпринимательством, для них это будет приятная новость, – в полном объёме возмещать малым и средним компаниям уплаченную ими комиссию за использование системы быстрых платежей в том случае, когда они продают свои услуги или товары физическим лицам, гражданам. Повторю: таким образом, в итоге стоимость услуг системы быстрых платежей для таких компаний будет равна нулю.

Мы с коллегами обсуждали, с Председателем Центрального банка: чтобы не демотивировать финансовые организации, здесь нужно будет в определённой степени поддержать их и со стороны бюджета.

Третье: сейчас компании, которые работают на упрощённом режиме налогообложения, обязаны перейти на общий налоговый режим, если преодолевают планку по количеству персонала, по объёму выручки. Конечно, это означает дополнительную фискальную нагрузку на бизнес, и часто этот фактор сдерживает рост бизнеса, вынуждает идти на разного рода ухищрения вроде искусственного дробления компаний.

Показательный пример здесь – сфера общественного питания. Именно для компаний этой отрасли предлагаю с будущего года запустить пилотный проект. Его смысл – отработать механизм более плавного, комфортного перехода от одного налогового режима к другому.

Если говорить более детально, то компании, вошедшие в этот проект, будут освобождены от уплаты НДС, если их выручка не превышает двух миллиардов рублей в год. При этом за ними сохранится право на уплату пониженной ставки страховых взносов в 15 процентов даже в том случае, если численность персонала, занятого в компании, вырастет до полутора тысяч человек. Сейчас такой порог – 250 человек.

Посмотрим, уважаемые коллеги, какой это даст эффект, в том числе для «обеления» бизнеса и стимулирования развития компаний. Что касается «обеления», то здесь, думаю, заинтересованным лицам понятно, о чём речь: все чеки через кассу, наём работников «вбелую» и закупка товаров тоже «вбелую», через кассу. (Аплодисменты.)

Спасибо. Я так понимаю, что мы на одном языке разговариваем. Со своей стороны сделаю всё для того, чтобы и государство исполнило взятые на себя обязательства.

Добавлю, что мы уже договорились освободить от налоговых деклараций тех предпринимателей, которые применяют упрощённую систему налогообложения и используют контрольно-кассовую технику. Обращаю внимание коллег из Правительства и парламента: соответствующий законопроект принят в первом чтении ещё в прошлом году, но с тех пор работа над ним забуксовала. Прошу в ближайшее время довести его до конца.

Четвёртое: нужно освободить малый и средний бизнес от явно избыточного антимонопольного контроля. Многие пороги, установленные здесь, давно не пересматривались и не соответствуют современным экономическим реалиям. Экономика растёт, компании растут.

Например, антимонопольный контроль охватывает все предприятия с выручкой свыше 400 миллионов рублей в год. Предлагаю поднять эту планку вдвое – до 800 миллионов рублей, тем самым избавить большое число растущих компаний от обременительных, лишних отчётов и бумаг. И такой же более высокий порог предлагаю установить при контроле за сделками по слиянию и поглощению. То есть, если сумма сделки не превышает 800 миллионов рублей, её не надо будет согласовывать с антимонопольными органами.

И, наконец, пятое: сейчас особенно актуальны меры, которые простимулируют спрос на продукцию предпринимателей, причём во всех секторах экономики. В этой связи предлагаю увеличить долю товаров и услуг, которые наши крупные компании, государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать у малых и средних предприятий, включая некоммерческие организации: эта доля должна составлять не менее 25 процентов.

У нас много дискуссий на этот счёт было. Сразу же хочу обратить ваше внимание, что речь идёт и о тех компаниях, которые работают в рамках 223-го федерального закона, и о тех, которые работают с государственными, муниципальными органами в рамках 44-го закона. Здесь много нюансов, я их понимаю. И понимаю прекрасно, что есть некоторые виды товаров, которые российская промышленность даже не выпускает. Но планка должна быть такой, о которой я сказал, а нюансы Правительство доработает.

Кроме того, нужно сократить предельные сроки расчётов за поставленные товары и услуги с 30 до 15 рабочих дней – тоже чрезвычайно важная мера. А для малого бизнеса и социально ориентированных НКО и вовсе с пятнадцати до семи дней.

Естественно, такими преференциями должны пользоваться реально работающие компании, а не разного рода фиктивные и аффилированные конторы. Прошу контролирующие органы учитывать этот вопрос. При этом поручаю Правительству обратить особое внимание на то, чтобы закупки для государственных нужд осуществлялись преимущественно у российских производителей – конечно же, с соблюдением всех норм в данном случае внутренней конкуренции.

Дамы и господа!

Уже говорил сегодня, что в преодолении социально-экономических последствий эпидемии важна международная кооперация. Тем более нам нужно объединять усилия перед лицом общих системных и долгосрочных вызовов, которые не зависят от конъюнктуры рынков, от политических споров и раскладов, но в решающей степени определяют будущее всей цивилизации.

О чём я сейчас говорю, что имею в виду? Прежде всего речь идёт о климатической повестке. По подсчётам учёных, в результате хозяйственной деятельности человека в атмосфере Земли накопилось свыше двух триллионов тонн парниковых газов. Каждый год их объём увеличивается на 50 миллиардов тонн, постепенно нагревая планету.

Нередко приходилось слышать разговоры о том, что Россия, мол, не очень-то заинтересована в решении глобальных экологических проблем. Сразу могу сказать: это чушь, это миф, а то и откровенное передёргивание. Как и другие страны, мы ощущаем риски и угрозы в этой сфере, включая опустынивание, эрозию почв, таяние вечной мерзлоты. Многие из присутствующих в зале знают и работают в Арктике: у нас там целые города, в Арктике, построенные на вечной мерзлоте. Если таять всё начнёт, какие последствия будут для России? Конечно, мы этим озабочены.

Мы последовательно поддерживаем реализацию Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения. Подчеркну: нет отдельного российского, европейского, азиатского или американского климата. У всех наших стран общая ответственность за современный мир, за жизнь будущих поколений. Нужно убрать в сторону политические и прочие разногласия, не превращать переход к «углеродной нейтральности» в инструмент нечестной конкурентной борьбы, когда под предлогом «углеродного следа» в чьих-то конкретных интересах пытаются перекраивать инвестиционные и торговые потоки, а ограничение доступа к передовым «зелёным» технологиям становится фактором сдерживания отдельных стран и производителей.

Как мы видим вклад нашей страны в решение проблемы изменения климата? Уверен, в силу масштаба, места и роли России в мире экологические и климатические проекты в нашей стране многие десятки лет будут играть ведущую роль в глобальных усилиях по сохранению климата. Мы поставили цель – в следующие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть ниже, чем в Европе. Убеждён, это амбициозная, но решаемая задача, и прошу Правительство до 1 октября текущего годаразработать детальный план действий на этот счёт. Мы обсудим этот вопрос на отдельном совещании.

По каким направлениям мы планируем работать?

Первое – это проекты по снижению объёмов выбросов в отраслях экономики. Уже говорил, что российская энергетика наращивает долю низкоуглеродных источников прежде всего за счёт строительства атомных, гидроэлектростанций, возобновляемых источников. У нас самые большие в мире запасы газа, и газ – мы ещё, наверное, об этом поговорим – это, конечно, углерод, но самый чистый углерод, и в переходный период без него будет просто не обойтись.

Кстати, на базе атомной отрасли Россия уже создаёт инфраструктуру производства водорода, который будет использоваться в качестве сырья, топлива, энергоносителя, в том числе в металлургии, в производстве цемента и на транспорте.

Также мы продолжим снижать выбросы при добыче углеводородов. Будем и дальше работать над утилизацией попутного газа. Кстати говоря, из всех нефтедобывающих стран мы, наверное, больше всех в мире утилизируем газ таким образом. Глубоко будем модернизировать тепловую энергетику, электрифицировать газотранспортную инфраструктуру. В наших планах и дальнейшее повышение энергоэффективности в жилом секторе, в системах теплоснабжения, перевод общественного транспорта на газ, электричество, гибридные двигатели, снижение материалоёмкости в строительстве. Словом, речь идёт о сквозном технологическом обновлении всей экономики и всей инфраструктуры.

Очевидно, что запуск таких проектов требует стимулирования с помощью рыночных инструментов. С этой целью мы приступаем к выпуску субсидированных государством «зелёных облигаций», а также разработали критерии результативности экологических проектов или, на языке экспертов, так называемую зелёную таксономию.

Но, чтобы решить проблему глобального потепления, только сократить объемы выбросов, конечно, недостаточно. Для достижения так называемой углеродной нейтральности важный показатель – это поглощение парниковых газов. Нужно снизить их объём, который уже накопился в атмосфере, и здесь наша главная задача – научиться улавливать, хранить и полезно использовать углекислый газ от всех источников.

В этой связи второе направление работы. Буквально на наших глазах в мире создаётся целая индустрия, принципиально новый рынок, где будут обращаться так называемые углеродные единицы. Многие знают, особенно энергетики знают, что это такое, но я всё-таки поясню. Это своего рода актив, который характеризует объём поглощения вредных выбросов в атмосферу участком земли или лесом. То есть провёл дополнительную работу на участке, увеличил его поглотительную способность – значит, создал какое-то количество углеродных единиц. Уже сегодня многие страны и объединения планируют принимать эти единицы от экспортёров, компенсируя выбросы от производства ввозимых товаров.

Россия обладает колоссальным поглощающим потенциалом лесов, тундры, сельхозземель, болот. Так, на нашу страну приходится пятая часть мировых лесов, которые занимают почти 10 миллионов квадратных километров. По оценкам специалистов, учёных, уже сейчас они поглощают миллиарды тонн эквивалента углекислого газа ежегодно.

Повторю, значимость природного потенциала России для обеспечения климатической устойчивости планеты в целом огромная, колоссальная просто. И конечно, в силу своих естественных природных преимуществ Россия может занять особое место на глобальном рынке углеродных единиц. Для этого необходимо нарастить эффективность использования лесов и земель, повысить их поглотительную способность, а именно: наращивать площади лесовосстановления, бороться с лесными пожарами, расширять территории нетронутой природы, заповедники и национальные парки – собственно говоря, мы это делаем и намерены делать в будущем, – внедрять новые, восстанавливающие почву агротехнологии.

Причём здесь мы можем добиться сразу тройного эффекта. Во-первых, вложив средства в технологии, в защиту лесного хозяйства, в облагораживание земель, мы повысим экологическое благополучие наших граждан, городов, территорий, где люди живут. Во-вторых, создадим рабочие места в новой высокотехнологичной индустрии утилизации парниковых газов. И, в-третьих, обеспечим собственный дополнительный фактор конкурентоспособности наших экспортёров на внешних рынках.

Это очень многих касается, тех, кто сейчас находится в зале. Я прошу понимать это как прямой посыл тем российским компаниям, которые покупают или начинают покупать, задумываются о том, чтобы покупать углеродные единицы за рубежом, планируют это делать в дальнейшем. Вместо этого нужно было бы вкладывать ресурсы в климатические проекты в нашей стране. В конечном итоге выгода будет большая для тех, кто это делает. Экономическая выгода будет больше, эффективнее будет эта работа и на перспективу рассчитана.

В этой связи отмечу, что, по оценкам экспертов, выручка новой климатической отрасли на российском рынке – тоже важные цифры – в ближайшей перспективе может превысить 50 миллиардов долларов в год. Словом, это хорошее, выгодное направление для инвестиций как отечественных, так и зарубежных компаний. Мы приглашаем к такой работе заинтересованных партнёров. Будем создавать для этого все необходимые условия.

Здесь хотел бы остановиться на нескольких вопросах, которые имеют принципиальное значение для климатических проектов в России. Что я имею в виду? Нужно детально проработать критерии таких проектов, определить, на каких территориях, участках их лучше запускать, какие технологии применять.

Также нужно создать прозрачную, объективную систему оценки результатов климатических проектов – это очень важная часть того, что я сейчас говорю, – то есть зафиксировать текущую поглотительную способность участков и ту, которая получится после реализации проекта. Собственно, рассчитать «дельту» в виде так называемых углеродных единиц, о которых я только что говорил.

При этом главное – наладить мониторинг эмиссии и поглощения парниковых газов, основанный в том числе на наблюдениях из космоса, цифровых технологиях и методиках искусственного интеллекта.

Такая национальная система с привлечением потенциала нашей науки в России уже выстраивается. Мы создаём здесь сеть так называемых карбоновых полигонов, где отрабатывается контроль эмиссии и поглощения углекислого газа в режиме реального времени, производится оценка состояния природных систем, качества водных ресурсов и других параметров.

Также мы организуем пилотный углеродный рынок на территории Сахалинской области. Этот эксперимент станет шагом на пути к достижению углеродной нейтральности, к созданию национального рынка торговли углеродными единицами.

Знаю, что аналогичная система готовится к запуску и в других странах. И здесь ещё одна важная задача, она касается взаимного признания учёта эмиссии и поглощения парникового газа. Для этого нужна прозрачная система климатической статистики, взаимопонимания между государствами и, конечно, совместные научные исследования. Для такого сотрудничества мы также открыты.

Поручаю Правительству к июлю 2022 года в полном объёме сформировать нормативную базу для реализации в России климатических проектов как на уровне федеральных законов, так и ведомственных подзаконных актов и методик, чтобы бизнес, как отечественный, так и зарубежный, мог выстраивать и осуществлять свои планы в этой сфере, опираясь на чёткие, понятные правила и критерии.

Уважаемые коллеги, завершая своё выступление, хотел бы вновь сказать о том, что, несмотря на все испытания, связанные с глобальной пандемией, жизнь постепенно возвращается в нормальное русло. Яркий пример тому, ещё раз повторяю, – наша встреча в Петербурге. А уже на следующей неделе Северная столица России начнёт принимать матчи стартующего чемпиона Европы по футболу.

В этой связи хотел бы адресовать самые добрые пожелания нашему большому другу Эмиру Катара. Вчера у него был день рождения. Мы Вас поздравляем, ваше высочество. Уверен, что Катар с большим успехом проведёт мировое футбольное первенство в будущем году.

Такие крупные события, форумы действительно объединяют, делают ближе людей разных стран. Представители бизнеса, которых в зале очень много, отлично знают, что именно прямое общение, основанное на взаимном доверии, во многом и двигает вперёд деловые проекты и инициативы, а значит, и всю мировую экономику.

Россия будет создавать все возможности для такого общения, для обмена опытом, для демонстрации самых передовых достижений науки и технологий.

Благодарю вас за терпение, внимание и хочу пожелать успехов форуму.

Спасибо вам большое.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы озвучили большую новость по поводу «Северного потока – 2». Мы в дискуссии, я думаю, её ещё обсудим.

Я сейчас просто уточнение хотел по Вашему выступлению сделать. Вы назвали малый и средний бизнес опорой российской экономики. Но все мы знаем, какова доля государственного сектора в российской экономике. Счётная палата – Алексей Кудрин, если он в зале, то подтвердит – считает, что в результате пандемии доля госэкономики, госсектора только вырастет.

Вы озвучили способы поддержки экономики. Мы знаем, что на это планируется потратить довольно много денег. Скажите, пожалуйста, эти деньги направятся в тот самый госсектор, и тогда частные инвесторы в зале могут расслабиться? Или всё-таки частным инвесторам? Вы на кого делаете ставку: на госкомпании или на частные?

В.Путин: На здравый смысл я делаю ставку и на конкретные условия, в которых мир находится и российская экономика.

В период кризисов всегда во всём мире, во всех странах доля государства растёт. Это везде, посмотрите. Как только ситуация стабилизируется, так увеличивается количество частного бизнеса и по количеству компаний, и по объёмам их оборотов. Ничего здесь нового для России нет.

У нас есть крупные компании с государственным участием, скажем, «Газпром», «Роснефть» и так далее. Но это госучастие, это не государственные компании в прямом смысле этого слова. Хотя мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что мы должны двигаться в направлении приватизации и дальше. Мы это и делаем.

Обратите внимание, я упомянул некоторые наши компании – «Роснефть», например. Напротив сидит руководитель Сбербанка. Там уже иностранных акционеров у нас почти половина – 47 или 48 процентов. Вы понимаете, говорить о том, что Россия здесь чем-то принципиально отличается от других стран, неправильно.

А когда я выступал, я сейчас говорил о чём? О том, как мы будем поддерживать, в том числе за счёт наших крупных компаний с государственным участием, малый и средний бизнес. О том, что мы ставим перед ними задачу, чтобы они закупали, допустим, товары у малого и среднего бизнеса – это же негосударственные компании, малый и средний бизнес, – в объёме 25 процентов от того, что они закупают. Это и есть прямая поддержка малого и среднего бизнеса, частного сектора.

Если говорить о процессах приватизации, они тоже у нас продолжаются. Просто мы стараемся делать это аккуратно, исходя из конъюнктуры рынка: что можно продать, за сколько можно продать и надо ли продавать в тех условиях, в которых мы находимся.

Но кардинально наша цель заключается в том, чтобы развивать именно рыночные отношения в стране, поддерживать частный бизнес и привлекать частных инвесторов.

С.Натанзон: Спасибо.

Давайте попросим Эмира Аль Тани представить свой взгляд на мировую экономику.

Ещё раз поздравляем Вас, Ваше высочество, с прошедшим днём рождения.

Вам слово, пожалуйста.

Т.Х.Аль Тани (как переведено): Ваше высокопревосходительство Президент Путин! Дамы и господа!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить его высокопревосходительство Президента Владимира Путина за любезное приглашение принять участие в этом форуме, проходящем в вашем замечательном городе, признанном центром культуры, литературы и искусства, городе, который героически выстоял в борьбе против иностранных захватчиков. А также поблагодарить Вас за приглашение Катара в качестве официального гостя форума.

Нынешний форум проходит в условиях беспрецедентных вызовов, с которыми столкнулась экономика на местном, региональном и международном уровнях, в условиях продолжающейся пандемии коронавируса с её негативными последствиями для мировой экономики. Всё это повышает значимость нынешнего форума, который стал важным международным экономическим событием. Он является также примером для всего международного сообщества в деле выдвижения инициатив, способствующих созданию благоприятных условий для регионального и глобального роста экономики, инвестиций и выработки эффективных решений общих экономических проблем.

Очевидно, что широкое международное участие в Петербургском форуме отражает особую роль России в международном и региональном процессах.

Уважаемые участники форума, Государство Катар гордится прочными историческими отношениями с Россией. Эти отношения получили заметное развитие за последние два десятилетия в политической и экономических областях, особенно в торгово-инвестиционной сфере. Катар занимает лидирующие позиции среди иностранных инвесторов в России.

В этой связи мы подтверждаем свою высокую оценку уровня нашего активного взаимодействия в сфере экономики, в частности в энергетике. Вновь выражаем нашу убеждённость в высоком потенциале российской экономики и важности инвестиций в неё. Объём катарских инвестиций в российскую экономику в последние годы увеличился вдвое. Надеемся, что эта тенденция сохранится.

Экономическое сотрудничество между Катаром и Российской Федерацией не сводится лишь к прямым инвестициям. Оно охватывает взаимную координацию в деле создания необходимых международных рамок для поддержки этого сотрудничества.

Я хотел бы отметить, что наши два государства совместно с другими странами основали Международный форум государств – экспортёров газа, штаб-квартирой которого является столица Катара, Доха.

Уважаемые гости форума, Государство Катар переживает важный этап развития, осуществляя свою национальную стратегию и программу реализации многочисленных проектов в соответствии с национальной программой «Видение-2030». Основной движущей силой развития нашей экономики на нынешнем этапе являются инвестиции в инфраструктуру и проекты развития, особенно в образование, здравоохранение, транспорт, научные исследования, мелкий и средний бизнес.

Мы стремимся к диверсификации экономики и к увеличению капиталовложений частного сектора во все сферы экономики путём стимулирования партнёрства между государственным и частным секторами и привлечения прямых иностранных инвестиций.

Проекты развития экономики Государства Катар обеспечивают значительные возможности иностранным компаниям более широко участвовать в развитии различных отраслей катарской экономики.

В последние годы мы внесли ряд существенных изменений в наше законодательство, поощряющих развитие частного сектора и иностранных инвестиций. Это создаёт благоприятную среду для капиталовложений. Государство Катар работает над увеличением инвестиций в «зелёную» энергетику, в устойчивое развитие, в другие сферы, способствующие сохранению окружающей среды и борьбе против изменения климата.

Уважаемые гости форума, пандемия COVID-19 показала взаимозависимость народов мира, подтвердив, что ни одно государство не способно в одиночку противостоять эпидемиям. Инвестиции в исследования методов борьбы с вирусом и его последствиями в будущем должны стать общемировой задачей. Международное сообщество должно обеспечить доступность вакцин и лечения для всех, в первую очередь для бедных и нуждающихся народов, а также стран, которые страдают от войн и нестабильности. Нельзя допустить, чтобы здоровье людей определялось законами рынка и мировой торговли. В связи с этим я высоко ценю роль России в производстве и распределении вакцин.

С другой стороны, развитие экономики и инвестиций, поощрение инноваций и производства при укреплении общечеловеческих ценностей – это эффективный путь создания необходимых мощностей для борьбы с эпидемиями и решения других международных проблем, таких как изменение климата. Это также единственный путь вернуть людей к нормальной жизни, которой они лишились вследствие пандемии. Это поддержит наши медицинские учреждения, наши научные исследования и подтолкнёт к тому, чтобы обеспечить вакцинами всё население земли.

В этой связи мы призываем частный сектор в России и в мире обратить внимание на благоприятную в отношении бизнеса экономическую среду в Катаре для реализации многих проектов в различных областях.

В заключение я вновь благодарю его превосходительство Президента Владимира Путина за любезное приглашение участвовать в этом форуме и за выбор Государства Катар в качестве гостя.

Мы желаем форуму выполнить поставленные перед ним цели, а нашим странам – дальнейшего плодотворного сотрудничества. Мир вам, милость и благословение Аллаха.

С.Натанзон: Спасибо большое, господин Эмир.

Господин Канцлер, ждём Вашего вступительного слова, Ваш взгляд на мировую экономику. После этого дискуссия.

С.Курц (как переведено): Уважаемый господин Путин! Ваше высочество господин Аль Тани! Уважаемые дамы и господа!

Я очень рад, что могу вам представить Австрию во время вашего форума в Петербурге.

Как уже докладчики до меня сказали, наш мир за последние полгода очень изменился из-за пандемии и из-за кризиса, который поразил наши экономики. Поэтому очень хороший знак, что этот диалог в Петербурге снова смог состояться. Очень важно, чтобы мы смотрели позитивно на наше будущее.

Сотни миллионов людей были инфицированы, было много смертельных случаев. Это было время массивных ограничений нашей общественной жизни. Тем самым мы за последнее десятилетие пережили крупнейший кризис. Вы знаете, что понизился рост экономики и были потеряны очень многие рабочие места.

Слава богу, мы видим первые признаки того, что экономика восстанавливается. Это подтверждают те прогнозы, которые мы делали. Многие сферы промышленности начали заново задействоваться, например, туризм начал опять развиваться.

Наша цель должна заключаться в следующем: мы должны каким-то образом добиться в 2021 году того уровня экономики, который был до кризиса. Это может у нас получиться, только если мы в каждой стране победим коронавирус.

Поэтому международное сотрудничество – это очень важно, важнее, чем когда-либо прежде. Мы знаем, что это не всегда удаётся, потому что разные части мира разделены политически. Вы знаете, это заключается не только в разных политических системах, но и в другом – это также касается и демократических прав.

Если мы встречаем всех с уважением, то мы должны каким-то образом говорить о тех различиях, которые существуют. Несмотря на все эти различия, мы должны в разных сферах налаживать наше сотрудничество, мы должны искать кооперацию и реализовать её.

Я бы сегодня хотел назвать три сферы, которые мне кажутся особенными важными. Во-первых, это совместное преодоление кризиса. Совместное использование роста экономики. И третье – это совместная борьба против изменения климата.

Уважаемые дамы и господа, господин Президент Путин уже говорил об этом, мы должны, конечно же, пандемию преодолеть. Кризис показал нам, что мы как нации, как государства сможем сопротивляться, если будем бороться совместно против коронавируса.

Год тому назад все мы надеялись, что будет найдена вакцина, которая поможет нам победить пандемию, и что летом мы сможем вернуться к нормальной жизни. Благодаря этому наши надежды стали реальностью, и всё это стало само собой разумеющимся. Это доказательство того, какую огромную силу имеют наука и исследования. Было бы невозможно добиться этой цели, если бы мы не работали совместно в области науки и в области политики также. Поэтому не играет никакой роли, откуда эта вакцина: из Америки, из Китая, из России, из ЕС. Каждый успех в борьбе против коронавируса – это успех всего мира во имя всех людей. И при этом не играют роли геополитические различия.

Нашу борьбу против коронавируса мы выиграем только тогда, когда действительно вакцина будет доступна по всему миру. Мы должны поставить это в центр нашего сотрудничества. Мы поддерживаем ООН в её инициативе, чтобы все люди, не важно, где они живут, как можно быстрее были бы вакцинированы.

Я очень рад, что «Спутник V» уже в более 60 странах представлен, он будет туда доставлен. Таким образом, эта вакцина будет находиться в нашем распоряжении.

Мне бы хотелось поблагодарить Вас, господин Президент Путин, за Ваши инициативы в этой сфере, потому что действительно все страны мира смогут таким образом справиться с пандемией.

В борьбе против коронавируса мы должны сделать всё, чтобы обеспечить благополучие, благосостояние людей. Коронавирус – это не только угроза нашему здоровью, но также и нашему благополучию.

Вы знаете, что наши экономики в последние десятилетия всё время сливались, объединялись, и поэтому наше благополучие зависит от нас всех.

Австрия – очень хороший пример. Мы маленькая страна, но наша экономика объединена сетью по всему миру. Мы много экспортируем. Россия, например, является одним из наших важных торговых партнёров, пять миллиардов евро составляет эта сумма. Конечно, мы бы хотели продолжить это тесное сотрудничество, чтобы оно вышло на докризисный уровень. В наших интересах, чтобы экспортная экономика смогла снова восстановиться. Вы знаете, что она пострадала от пандемии.

Но наряду с коронавирусом есть и другие угрозы в мире для экономики и для благополучия людей. Я имею в виду протекционизм.

Вы знаете, что ВТО в 1995 году дала нам хороший фундамент для организации торговли по всему миру и в борьбе с протекционизмом. Но в последние годы мы слышим, как это ставится под вопросом. Это были вопросы геополитики, которые смешивались с вопросами торговли. Мне кажется, что такое смешивание опасно.

Существуют разные модели. Например, это модель свободной торговли. Нам кажется, что важно, чтобы ко всем нациям относились честно, прозрачно и чтобы все требования были ко всем нациям одинаковые, чтобы у всех были равные права. Но мы не должны отходить от принципов, заложенных ВТО, мы должны совместно работать в рамках ВТО, чтобы мы сохранили эту модель и для будущего наряду с борьбой против пандемии и шагов по восстановлению экономики.

Мне кажется, ещё третий момент очень важен – это борьба с изменением климата. Это может стать центральной задачей нашей работы. Мне кажется, что это удастся только тогда, когда все страны объединятся.

Мне кажется, что все нации пытались взять ответственность за подписанный Парижский договор. Недостаточно будет, если этим будут заниматься только политики или учёные. Здесь нужно сделать гораздо больше. Мы должны привлечь экономику, чтобы каждая инновация, которой добились отдельные страны, чтобы она была использована всеми.

Что касается, например, выбросов CO2, мы должны использовать всё, чтобы действительно это сделать стандартами для всего мира. В Европе мы поддерживаем это, Урсула фон дер Ляйен об этом говорила – комиссар ЕС, – она говорила о целях ЕС. Вы знаете, что необходимо к 2030 году добиться снижения выбросов на 55 процентов. Мы много работаем над тем, чтобы достичь этой цели.

Вы знаете, что мы сделали важные шаги – инвестировали много миллиардов евро в эту программу, чтобы работать над этой проблемой. И я убеждён в том, что в этой борьбе с изменениями климата мы добьёмся успеха все вместе. Мы можем действительно добиться «зелёного» будущего для Европы, и предприятия Европы действительно внесут большой вклад в это.

Уважаемые дамы и господа, правительство Австрии поставило перед собой очень амбициозные цели. Мы хотим до 2024 года стать CO2-нейтральными. Мы прокладываем новые пути, что касается энергии. Мы хотим использовать возобновляемые источники энергии, и здесь мы делаем ставку на углерод. Мы видим очень много возможностей для нашего сотрудничества, поэтому мы занимаемся исследованиями и в области водорода, потому что «зелёный» водород – это обещающий источник.

Постковидный пакет действий будет составлять 10 процентов нашего валового внутреннего продукта. Это колоссальные деньги. Мы будем стимулировать сектор недвижимости, модернизацию зданий, их утепление и так далее.

Уважаемые дамы и господа, Австрия – маленькая страна, но мы являемся частью общей системы. Мы боремся вместе с другими странами против пандемии, изменения климата. Если потребуется, мы боремся за то, чтобы во всём мире царило благополучие и высокий уровень жизни. Как бы ни был жесток кризис, мы идём вперёд и будем совместно работать во многих областях нашего бытия и ради нашего сотрудничества.

Большое спасибо.

С.Натанзон: Большое спасибо, господин канцлер.

Я думаю, что и о вакцине, и о «зелёной» энергетике, и о «зелёном» будущем мы ещё поговорим в дискуссии. Я хочу задать один уточняющий вопрос.

Вы сказали, что хотите, чтобы Россия и Австрия расширяли сотрудничество. Мы помним, что в 2018 году Владимир Путин был в Австрии, это, кажется, была ваша первая встреча, и тогда российский Президент выступал также перед австрийским крупным бизнесом, перед австрийской Торговой палатой. Тогда Владимир Владимирович сказал, что знает о недостатках российского инвестиционного климата, но пообещал улучшить российский инвестиционный климат.

Мой короткий уточняющий вопрос: российский Президент выполнил своё обещание?

С.Курц: Во-первых, хочу сказать следующее. Экономические связи России и Австрии десятилетиями развиваются позитивно. Они увеличиваются в объёме и в глубине. Пандемия ничего не изменила в наших намерениях, и мы выйдем из кризиса.

Как Вы уже сказали, Президент Путин в 2018 году был у нас в гостях по приглашению Президента [Австрии]. Речь шла об экономических возможностях и связях. Мы очень довольны тем, как идёт дело. Тот вред, который нанесла пандемия экономике и экономическим связям, преодолим.

Есть возможность продолжать инвестиционную активность. Экономическое сотрудничество будет надёжной основой как для Австрии, так и для России. У нас есть много областей и отраслей, где мы можем сотрудничать: и фармацевтика, и машиностроение, и многие другие аспекты могут быть основой для кооперации, от которой выиграют обе стороны. Я думаю, что наше сотрудничество в этих и других отраслях будет развиваться.

В.Путин: Безусловно, нам есть над чем работать. Но в целом мы многое сделали из того, что планировали, я имею в виду разбюрокрачивание принятия решений по очень многим направлениям. Скажем, подключение к электроэнергетике у нас стало на порядок лучше, разрешение на строительство лучше стало буквально в последний год, выдача этих решений. Там есть ещё куда двигаться, я только что говорил об этом. Есть и другие вопросы, связанные с разбюрокрачиванием экономики. Мы развиваем инфраструктуру, мы работаем с нашими иностранными партнёрами так же, как с российскими. Мы их не только не ущемляем как иностранцев, а, наоборот, если они пришли в нашу экономику, мы считаем их уже национальными операторами. Об этом говорят, кстати, и международные рейтинги. Я не думаю, что они всегда являются объективными, но всё-таки мы там растём, причём растём очень значительно по некоторым направлениям. Так что в целом, мне кажется, мы выдерживаем тот план, по которому мы должны двигаться. Хочу подчеркнуть, что мы делаем это не для того, чтобы для какого-то быть приятными, а для себя самих.

На мой взгляд, рост товарооборота, за исключением небольшого спада, связанного с пандемией, рост взаимных инвестиций – а он примерно одинаковый: как в экономику Австрии российские инвестиции, так и, наоборот, австрийские в экономику России, – крупные проекты, которые мы реализуем, в том числе, кстати говоря, и «Северный поток – 2», о котором я только упомянул, говорят о том, что мы на правильном пути и свои планы реализуем так, как нам бы хотелось. Надеюсь, что наши партнёры, в том числе австрийские, это чувствуют.

С.Натанзон: Спасибо.

С видеообращением к участникам Петербургского экономического форума обратился также Президент Аргентины Альберто Фернандес. Давайте послушаем.

А.Фернандес (как переведено): Дорогие друзья!

Для меня большая честь участвовать в этой встрече, которая организована в рамках Петербургского международного экономического форума. Это большая возможность для всех нас, для того чтобы подумать о том, в каком положении находился мир на момент, когда началась пандемия.

И на самом деле первый вопрос, который надо задать себе: была ли наша экономика достаточно сильной? Я думаю, что ответ мы знаем. Мир был организован таким образом, что экономика была настолько слабой, что вирус, который представляет достаточно небольшую угрозу человеческой жизни, смог не только забрать человеческие жизни и навредить здоровью миллионов жителей нашей планеты, но и ударить по основным экономикам нашей планеты.

Здесь нам необходимо задуматься, какой же должна быть мировая экономика в будущем, потому что мы увидели, что экономика, которая существовала до пандемии, создавала неравенство, несправедливость. Она способствовала сосредоточению доходов в руках немногих, способствовала нищете многих обитателей земного шара.

Эта логика, которой мы следовали столько лет, подлежит обязательному пересмотру, потому что если пандемия и научила нас чему-то, то именно тому, что мы должны быть солидарными. Во время пандемии мы увидели, что никто не может спастись в одиночку, что нам нужна помощь наших друзей и что если мы вместе будем работать на достижение лучшего будущего, то вероятность того, что мы его достигнем, будет гораздо выше.

За время пандемии мы увидели рост бедности, рост безработицы. Мы увидели рост потребностей мира, который очень далёк от того, чтобы его можно было называть развитым. Я говорю не только о тех странах, которые являются самыми нуждающимися, но и о странах со средним уровнем доходов, к которым относится и Аргентина. Это страны, к которым всегда относятся так, как если бы они были развитыми, но странам, которые каждый раз всё больше походят на бедные страны. Здесь международное сообщество должно принять соответствующие меры, для того чтобы способствовать развитию этих стран со средним уровнем доходов.

Очень сложно развиваться, когда на тебе висят огромные долги по очень высоким ставкам, долги, по которым нужно выплачивать платежи в очень короткие сроки, которые не позволяют справляться с этой задачей. Это не позволяет развиваться как обществу, так и экономике.

Это показывает, что тот капитализм, каким мы его знали до пандемии, не приводит к правильным результатам, он порождает неравенство и несправедливость. И если мы намерены построить другой капитализм, это должен быть капитализм, который не будет забывать про такую важную вещь, как солидарность. Потому что если пандемия нас чему-то и научила, так это то, что никто не может спастись в одиночку, что наступает момент, когда и самые слабые, и самые могущественные становятся жертвой вируса.

Большое спасибо. (Аплодисменты.)

С.Натанзон: Большое спасибо.

Также к участникам Петербургского экономического форума обратился Президент Бразилии Жаир Болсонаро. Давайте тоже послушаем.

Ж.Болсонаро (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!

Благодарю Президента Владимира Путина за приглашение принять участие в этом форуме – ключевом экономическом и бизнес-мероприятии всей Евразии. Поздравляю организаторов этого международного события в области экономики, здравоохранения и устойчивого мирового развития.

Форум в Санкт-Петербурге – это своего рода геополитический и геоэкономический резонатор всей Евразии – стратегически важного региона, постоянно развивающегося и находящегося в эпицентре больших трансформаций в современном мире.

В контексте вызовов, связанных с восстановлением экономики после пандемии, форум вносит значительный вклад в установление новых связей и укрепление старых, которые являются фундаментальными для создания успешного и стабильного будущего.

Бразилия стремится расширять и углублять сотрудничество и дружбу со всеми странами Евразийского региона, в особенности с Россией – давним партнёром моей страны.

В ближайшие годы Бразилия должна укрепить свои позиции в качестве крупнейшего производителя продуктов питания. Даже несмотря на пандемию, которая сейчас охватила всю планету, мы продолжаем гарантировать продовольственную безопасность для одной шестой населения земли.

Бразильское сельское хозяйство отвечает всем самым строгим санитарным требованиям. Только 27 процентов нашей территории задействовано агробизнесом. Мы гордимся тем, что сохранили 84 процента амазонской биосистемы и 66 процентов нашей национальной флоры.

Мы работаем над увеличением экспорта продуктов питания на российский рынок и в другие страны региона. Положительным фактором является то, что наши экономики входят в единую цепь агробизнеса. Бразилия является крупнейшим направлением экспорта российских удобрений, которые крайне необходимы для нашего сельскохозяйственного производства.

Мы хотим сохранить эту взаимодобавляемость, полезную для обеих сторон. Существует огромный потенциал для диверсификации нашего коммерческого сотрудничества, что может и должно способствовать развитию наших экономик, наращиванию товарооборота, продукции с высокой добавленной стоимостью.

Предприниматели наших стран играют основополагающую роль в выявлении новых и выгодных возможностей, поэтому крайне необходимо углублять наше сотрудничество в области инвестиций. Мы должны работать совместно, для того чтобы развивать сотрудничество в области технологий, обороны, космической отрасли, энергетики и здравоохранения. Бразилия открыта к новым возможностям для сотрудничества в области высоких технологий, таким как, например, нанотехнологии, искусственный интеллект и биотехнологии.

Желаю успехов этому Международному экономическому форуму Санкт-Петербурга и присоединяюсь к предпринимателям и политическим деятелям, присутствующим здесь, в деятельности, направленной на создание мирового порядка, который пойдёт на благо экономики наших стран, свободы, мира и устойчивого развития.

Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

С.Натанзон: Владимир Владимирович, я смотрю на видеовыступления, видеообращения. Меня не покидает вопрос: а что это мы тут так смело собрались? Пандемия, что ли, закончилась?

В.Путин: Мы собрались так, как нам рекомендовали специалисты, санитарные врачи. Они полагают, что в таком формате собираться можно.

Но, к сожалению, мы не смогли принять здесь первых лиц, которые присутствуют на нашем мероприятии в онлайн-режиме, и связано это не с первыми лицами, а с тем, что с ними приезжают большие делегации. Здесь, как нам сказали врачи, проконтролировать это сложно, поэтому мы должны соблюдать осторожность.

Я обращаю ваше внимание на то, что некоторые коллеги в зале сидят в масках и в перчатках.

С.Натанзон: Но полмира вообще по домам сидит.

В.Путин: Полмира сидит по домам. У нас ситуация лучше, чем во многих других странах мира. Тем не менее пандемия не закончилась, и мы должны проявлять осторожность.

Лето, люди общаются друг с другом, контактов очень много. К сожалению, многие продолжают считать так, как они думали раньше, что это их не коснётся, пренебрегают теми требованиями, которые нас призывают соблюдать врачи.

Но сегодняшняя обстановка в России, в Петербурге позволяет нам проводить такие мероприятия без особого риска распространения инфекции. Мы делаем то, что соответствует ситуации, которая сложилась в России.

С.Натанзон: Хорошо.

До того, как я начну спрашивать об экономике, инвестициях и деньгах, разрешите, спрошу о важном – о футболе, я имею в виду, – господин Эмир, Вас, конечно.

Пандемия. Все смотрят за тем, что произошло, например, с Олимпийскими играми, которые были перенесены, теперь окончательно непонятно для зрителей, как они будут проходить, и, конечно, возникает вопрос.

Владимир Путин в 2018 году передал Катару символический мяч чемпионата мира по футболу. Мы помним, что российский чемпионат мира по футболу был признан FIFA одним из лучших за многие годы, если не лучшим по качеству проведения. Скажите, собирается ли Катар побить эту планку, как идёт подготовка к чемпионату мира по футболу, состоится ли он в будущем году из-за пандемии? Как пандемия повлияла на подготовку?

Т.Х.Аль Тани: Вы сказали, что господин Путин передал нам символический футбольный мяч в 2018 году. На самом деле то, что сделала Россия, и во многом благодаря усилиям Президента Путина, и наши катарские деятели, которые работают в международной организации по футболу – все они сделали всё возможное, для того чтобы мы смогли на достойном уровне провести чемпионат мира.

Мы готовимся сейчас к этому знаменательному событию и считаем, что любое опоздание в деле подготовки сооружений недопустимо. Мы считаем, что всё должно пройти вовремя. Первенство арабского мира по футболу, которое пройдёт в ноябре, будет очень важной репетицией.

Пандемия охватила весь мир, не только Катар. Мы в целом идём по графику, есть небольшое отставание в некоторых объектах, но это не вызывает у нас никаких опасений, и Катар готов с точки зрения транспортных усилий, с точки зрения инфраструктуры. Безусловно, Катар будет готов принять этот чемпионат. И как я говорил, Россия в 2018 году, конечно, показала замечательные результаты в подготовке этого чемпионата. Весь мир был свидетелем этого. Россия выдвинула очень высокую планку. Мы, безусловно, будем использовать тот опыт, которого добилась Россия. Мы надеемся, что Россия нам поможет организовать чемпионат в Катаре тоже на достойном уровне. Эта высокая планка послужит стимулом для нас, и я думаю, что наш чемпионат пройдёт на высоком уровне.

С.Натанзон: Возвращаемся к экономической повестке. Тем более что Вы, Владимир Владимирович, только что озвучили, я считаю, очень важную новость: первая нитка «Северного потока – 2», оказывается, уже достроена.

Господин Канцлер, хочется узнать Ваше мнение. Мы видели в последние годы отношение Соединённых Штатов к этому проекту: вводились санкции, ограничения, которые перенесли сроки ввода в эксплуатацию «Северного потока – 2». Скажите, как Вы думаете, есть ли ещё риски, что проект всё-таки реализован не будет, или уже всё, точно будет реализован?

И есть ли вероятность, что даже после завершения строительства, например, газ по этой трубе ваши компании, которые участвуют в проекте, получать не смогут?

С.Курц: Это действительно так, что австрийские фирмы тоже принимают в этом участие. Мы как республика, так же как и Германия и некоторые другие европейские страны, смотрим на это положительно. Конечно же, другие страны, например Греция, заинтересованы в этом. Но мы убеждены в том, что действительно маршруты сделаны так, как должно быть. Конечно, как и раньше, мы надеемся, что мы будем получать газ и в Австрии, и в других частях Европы. Конечно, мы ещё долгое время будем нуждаться в поставках газа.

Действительно, теперь «Северный поток – 2» обеспечивает нас безопасными современными маршрутами пролегания до газопроводов. И проект этот должен, конечно, быть завершён на основе тех положений, о которых Вы уже упоминали.

По нашей оценке, мы смотрим на это действительно очень оптимистично. Мы надеемся, что это будет реализовано, как и Германия на это надеется, как и другие европейские страны на это надеются. И мы надеемся, что это обеспечит энергобезопасность Европы, и для России это будет очень положительно, потому что мы действительно берём, покупаем многое на русском рынке.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, как Вы думаете, есть ли ещё вероятность того, что «Северный поток» всё-таки будет остановлен американскими санкциями или его эксплуатация будет невозможна из-за американских санкций?

В.Путин: Хочу ещё раз сказать, много раз говорил об этом, хочу подчеркнуть: это чисто экономический, коммерческий проект.

Те, кто думает или считает, что это в обход каких-то других транзитёров, – этот тезис не соответствует действительности. Потому что маршрут по дну Балтийского моря из России в Федеративную Республику Германия по количеству километров короче – хочу, чтобы ещё раз услышали, – короче, чем через европейские страны – Украину, Словакию, Австрию напрямую и так далее. Он короче и дешевле – первое.

Второе: здесь нет никаких страновых политических рисков и не нужно платить деньги за транзит. Он экономически более целесообразный. Это значит, что конечный потребитель в Германии – и ком.-быт., и граждане, и экономика, – будут получать его дешевле, чем с помощью транзита через несколько европейских стран. Он просто экономически целесообразнее.

Сто раз мы об этом сказали, и всё равно какая-то дурная пропаганда забивает людям головы о том, что здесь какая-то политика и обход кого-то. Вы думаете, почему наши партнёры так за него борются – чтобы нам приятно сделать? Они борются за свои национальные интересы – вот за что они борются.

Я думаю, что он должен быть реализован, особенно в условиях, когда новая американская администрация говорит о том, что она хочет выстроить благообразные отношения со своими основными партнёрами в Европе. Как же можно выстраивать хорошие отношения с партнёрами и плевать при этом на их интересы? Это просто нонсенс какой-то.

Дальше. Наш источник [газа] является самым чистым в мире. Сейчас скажу почему. Потому что с помощью гидроразрыва пласта американская газовая промышленность добывает примерно 77 процентов, свыше 70 процентов газа. «Газпром» – одиннадцать. Но то, что добывается для «Северного потока – 2», прямо качается из-под земли. Здесь вообще никакого гидроразрыва нет. А гидроразрыв пласта – это с точки зрения экологии катастрофический способ добычи. Там, во-первых, в землю закачиваются десятки и сотни тонн химикатов.

Наносится прямой ущерб экологии. Мы все говорим об экологии – а вот вам, пожалуйста, ярчайший пример того, что и как происходит.

Вообще, санкции – вредная вещь для мировой экономики, они сокращают мировую экономику, вместо того чтобы помогать её развитию. Но в данном случае это просто способ недобросовестной конкуренции.

Если мы говорим о таком источнике, как газ, для мировой экономики, то давайте не будем забывать: ведь это самый оптимальный, самый востребованный продукт на достаточно большой, длительный период перехода к «зелёной» энергетике. Он из углеводородов дольше всего останется на рынке, потому что он самый экологичный.

Я думаю, что такие проекты в интересах не только России, но и наших партнёров в Европе осуществляются, уверен в этом, и должны быть реализованы.

Я уже сказал, что линейная часть первой нитки закончена. В течение полутора-двух месяцев, двух скорее всего, будет закончена, надеюсь, и вторая нитка на 27,5 миллиарда кубометров.

С.Натанзон: А поставки когда?

В.Путин: Сейчас, повторяю, несколько дней нужно для того, чтобы… Вот господин Миллер сидит напротив, он мне каждый день об этом рассказывает. Две трубы подошли друг к другу, линейная работа закончена, теперь с двух сторон нужно приподнять эти трубы – ту, которая пришла с немецкого берега, [и] с российского берега, сварить их, и всё. Наверное, дней десять потребуется. «Газпром» к поставкам готов, всё будет зависеть от немецкого регулятора.

Не знаю, вернулась делегация правительства ФРГ из Вашингтона или нет, там шли переговоры по поводу того, как выстраивать отношения с американскими партнёрами. Газ-то дороже там, понимаете? Мало того что он добывается, прямо скажем, варварским способом, он дороже на 25 процентов. Либо покупать подешевле и качественнее у нас, добытый нормальным образом, либо покупать, по сути, продукт, который добывается сложным образом, так скажем, с экологической точки зрения.

«Зелёные» в ФРГ выступают за то, чтобы брать американский сжиженный газ, допустим. Но если они «зелёные» по-настоящему, они должны знать, что 70 с лишним процентов газа добывается способом гидроразрыва пласта и что это такое для экологии. Давайте всё это тихонечко разложим, покажем по-честному и сделаем выводы. А выводы такие: здесь экологичнее, чище, дешевле, надёжнее. Вот наши партнёры и сделали выбор в сторону этого проекта.

(Аплодисменты.)

С.Натанзон: Но дело в том, что действующая сейчас газовая труба кормит целые регионы Европы. Буквально недавно украинский Президент Зеленский сказал, что…

В.Путин: Вы думаете, что мы должны всех кормить? У нас что, обязанность такая всех кормить, что ли?

С.Натанзон: Украинский Президент сказал, что на украинскую армию не будет денег без транзита российского газа через Украину.

Скажите, пожалуйста, когда достроится «Северный поток – 2», ГТС Украины будет не нужна?

В.Путин: Я попросил своего пресс-секретаря господина Пескова несколько слов сказать на этот счёт, но, если такая возможность есть у меня сказать об этом лично, я скажу. Смотрите, у нас, во-первых, есть контракт с Украиной по поводу прокачки нашего газа. В течение ближайших пяти лет будем прокачивать до 40 миллиардов кубических метров. В лучшие годы прокачивали, по-моему, чуть ли не до двухсот. Мы в Европу поставили газа в 2018 году свыше 200 миллиардов кубических метров. Если бы были нормальные отношения, прокачивали бы значительную часть через Украину.

Но там проблемы же создаются с этим, начались проблемы даже не в сфере политики, а в сфере экономики, потому что монопольная возможность транзита газа порождает иллюзию, что можно вздуть цены до небес за этот транзит, с одной стороны, а с другой стороны, попробовать опустить как можно ниже цены на газ, который приобретается для Украины в прямых контрактах между Россией и Украиной.

Монополия плоха, в этом всё дело. Дело даже не в политике, это раньше ещё началось. Мы же в своё время подписали с Украиной меморандум. Господин Канцлер сидит здесь, бывший Канцлер ФРГ, [Герхард] Шрёдер. Я, ваш покорный слуга, господин Шрёдер как Канцлер и тогдашний Президент Украины Кучма подписали меморандум о том, что мы идём к созданию консорциума на базе ГТС Украины с привлечением России, Украины, европейских партнёров, не только ФРГ, но и других партнёров. Всё это остаётся в собственности украинского государства, консорциум будет её ремонтировать, содержать, развивать и так далее.

Потом пришёл другой Президент, господин Ющенко, – всё это в корзину. Потом начались скандалы с поставками – до скандала 2008 года, когда вообще мы прекратили поставки, потому что Украина заблокировала транзит. Вот риски какие, понимаете? Дело не в армии, которую не на что содержать Украине. Они сейчас получают от нас за транзит полтора миллиарда долларов. Получали бы три, четыре, пять. Вы сами своими руками всё сломали.

Но, повторяю, у нас контракт по 40 миллиардов в год на пять лет. Но мы исходим из того, что поставки в Европу будут расти. На ближайшие 10 лет объём может увеличиться на 50 миллиардов кубических метров плюсом. В этом году, в первом квартале, уже рекордное потребление, рекордные закупки. В прошлом году мы прокачали примерно 180 миллиардов, а в этом году можем выйти опять за 200 миллиардов [кубометров], потому что потребность растёт, резко экономика требует, развивается, восстанавливается после пандемии. Но в ближайшие 10 лет объёмы поставок на Европу могут возрасти ещё плюсом [на] 50 миллиардов. Пожалуйста, есть возможность загружать ГТС Украины и в будущем, даже после завершения срока действия нашего контракта на транзит.

Всё можно, мы готовы к этому и хотим этого, но нужна добрая воля со стороны наших украинских партнёров. Деньги тратить не для того, чтобы армию содержать и нацеливать её на решение силовым способом проблем Донбасса, а для того, чтобы экономику поднимать, с людьми работать, понимаете?

Мы ведь исходим из того, что у нас сложные отношения с руководством Украины, но мы думаем о том, как люди там живут. Были бы нормальные отношения. Сейчас у нас внутри страны примерно 62–63 доллара за тысячу кубов для населения. А сколько, вы думаете, на Украине? Цена на хабе 330 долларов за тысячу кубов была вчера. Плюс транспорт, граждане должны получать примерно за 350 долларов. У нас Белоруссия, сейчас цифру не буду называть, но в три раза меньше примерно платит за наш газ, чем на хабе, а украинцы больше, чем на хабе, понимаете?

Нам нужно наладить нормальные экономические отношения. Мы этого хотим, мы к этому готовы. Надеемся, что здравый смысл будет всё-таки во главе принятия решения.

С.Натанзон: Смотря на газовый рынок более глобально, не только про поставки по «Северному потоку» или другим маршрутам.

Смотрите, у нас здесь пленарная дискуссия: есть Австрия, у которой есть евро, есть Россия и Катар, у которых есть газ. Объясните, пожалуйста, почему этот газ в еврозону Россия и Катар продают за доллары? Зачем вам третий лишний?

Давайте начнём с господина Канцлера. Господин Канцлер, почему вы покупаете из России газ, и не только, за доллары, если у вас есть евро?

С.Курц: Я думаю, на этот вопрос можно ответить очень просто. У нас международная система, и поэтому рыночные цены вычисляются в долларах. Поэтому наша валюта больше имеет какое-то значение для нас. Просто это та система, которая себя зарекомендовала.

Если мы посмотрим на австрийскую экономику, то в последнее десятилетие наша экономика очень хорошо развивается. Конечно, мы нуждаемся в энергетической безопасности, поэтому эту энергетическую безопасность в Австрии мы выстроили на основе множества факторов, мы в этом плане продвинулись.

Что касается возобновляемых видов энергии, мы действительно до 2030 года хотим добиться 100 процентов использования возобновляемых источников энергии. Конечно же, существует до сих пор пока ещё потребность и в нефти, и в газе, поэтому у нас очень много хороших связей со многими странами, у нас обеспечена хорошая совместная работа, безопасная работа. Поэтому мы рассматриваем проект «Северный поток – 2» очень положительно. Мы не хотим там экономить на транзите. Мы хотим просто добиться того, чтобы было это безопасно.

Что касается Украины… Конечно, мы хотим добиться, чтобы ситуация с Украиной тоже каким-то образом была отрегулирована. Мне кажется, что международная кооперация должна развиваться, и чем лучше она развивается, тем больше стабильности это нам обещает, и тем лучше это для экономического развития, не только в Европе, но и по всему миру.

С.Натанзон: Вы говорите, что эта система так сложилась, но она сложилась ещё в прошлом веке. Уже прошла почти четверть XXI века, мы в 2021 году живём.

Вы говорите, что эта система оплаты, в долларах, надёжна. Но как же она надёжна, если получается, что третий внешний игрок может в любой момент для вас перекрыть платежи? Где здесь надёжность?

С.Курц: Дело в том, что рыночные цены измеряются по всему миру в американских долларах, поэтому это принято. Мы можем платить и в евро за наши потребности в энергетике. Но, с нашей точки зрения, это не должно быть геополитическим вопросом, для нас это чисто экономический вопрос. Если цены высчитываются – в общем-то, не важно, в какой валюте это высчитывается.

Наверное, мы должны думать в будущем об устойчивом развитии, мы должны думать о том, как мы можем сохранять наши ресурсы, как мы можем транспортировать энергию, учитывая эти моменты. Поэтому фокус нашего внимания направлен на большие державы, для них, может быть, и важно, в какой валюте это оплачивается. А мы маленькая страна, и для нас важнее вопрос безопасности, чем вопрос цены.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, а Вы что думаете, тоже не важно, в какой валюте?

В.Путин: Важна стабильность, предсказуемость и надёжность. Валюта не важна.

С.Натанзон: А третий лишний нужен?

В.Путин: Но если эмитент, в данном случае Соединённые Штаты, свою национальную валюту не ценит как международную резервную, а, судя по всему, они не очень ценят, поскольку используют как инструмент конкурентной и политической борьбы, это, конечно, наносит ущерб доллару как резервной мировой валюте. Если посмотреть на то, что происходит, – это не наши оценки, это оценки Мирового банка, других международных институтов, – сокращаются и золотовалютные резервы многих стран мира, в том числе союзников США, в долларах, и расчёты в долларах сокращаются.

Наши операторы пока предпочитают операции в долларах. Хотя к доллару больше привязана нефть, потому что нефть – биржевой товар. Газ – небиржевой товар. Поэтому в целом мы готовы рассматривать возможности расчётов и в национальных валютах. Мы со многими странами – нашими партнёрами это делаем. Готовы говорить о расчётах в евро. Евро для нас абсолютно приемлем в расчётах по газу. Это можно делать, конечно, и, наверное, нужно делать. Но если нефтяники уйдут от расчётов в долларах, то это будет очень серьёзным ударом по доллару как по мировой резервной валюте, очень серьёзным.

Мы не хотим использовать эти инструменты в какой-то политической возне, мы не собираемся этого делать. Но сама логика развития мировой экономической системы, мировой валютной системы говорит о том, что нужна множественность резервных валют, чтобы гарантировать безопасность и устойчивость мировой экономики и финансовой системы. Мы над этим думаем аккуратненько.

С.Натанзон: Ваше высочество, хочется узнать Ваше мнение. Катар как крупнейший производитель газа, сжиженного газа, поставщик в том числе в Европу, как вы из Катара смотрите на будущее мирового газового рынка? Видите ли вы для себя риски в том, что Европа переходит к политике углеродной нейтральности?

Пожалуйста, Ваше мнение.

Т.Х.Аль Тани: Да, действительно, как Вы сказали, Катар играет большую роль в поставках газа. Например, до 2026 года мы эту долю доведём до 40 процентов.

Сжиженный газ отличается высоким качеством, и, естественно, мы используем это преимущество. Мы сотрудничаем со многими международными компаниями, в том числе с вашими компаниями, мы используем эффективность этого сотрудничества, а также передовые технологии, учитываем вопросы безопасности, экологии и другие моменты, которые очень важны. Как я уже сказал, мы достигнем показателя в 40 процентов к 2026 году.

Что касается стран – экспортёров газа, я надеюсь, что очередная встреча состоится в рамках форума производителей газа в Катаре. В ходе неё мы рассмотрим пути нашего дальнейшего сотрудничества и координации наших действий. Естественно, на наши плечи ложится большая ответственность за будущее этой важной энергетической отрасли. Нужно сказать, что одна из главных сторон нашего будущего видения заключается именно в эффективном использовании газа.

Благодарю вас за внимание.

С.Натанзон: Тема санкций – уже несколько раз сегодня звучало это слово. Против России вводятся санкции, и Россия вводит санкции против других стран в ответ. Недавно был опубликован список недружественных стран, недружественных России стран. В этом списке пока две страны – США и Чехия. Почему так сложилось, мы, может быть, ещё поговорим. Но поскольку у нас экономический форум, Владимир Владимирович, хочется у Вас узнать: а как из недружественных стран привлекать инвестиции?

В.Путин: С помощью работы с теми людьми и с теми компаниями в этих странах, которые не считают нас своими врагами.

Делегация американских бизнесменов традиционно присутствует на Петербургском экономическом форуме, год или полтора-два назад она была вообще самой представительной.

С.Натанзон: И в этом тоже.

В.Путин: Вот видите.

С.Натанзон: Больше двухсот, кажется…

В.Путин: …200 участников.

Это лучший показатель того, что американский бизнес заинтересован в работе в России. И, несмотря на все политические ограничения, стремится к тому, чтобы не утратить свои позиции на российском рынке. Он интересный и перспективный. Некоторые компании поддерживают свою капитализацию, наши иностранные партнёры, именно за счёт того, что работают в России и имеют здесь свои достаточно серьёзные активы. Особенно, конечно, это касается энергетики.

Поэтому с опорой на тех людей, у которых достаточно здравого смысла для того, чтобы выстраивать отношения в позитивном ключе.

С.Натанзон: Господин Канцлер, а Вам как кажется, почему отношения России и Европы в последнее время так стремительно ухудшились?

С.Курц: Честно говоря, для меня это тоже очень негативный фактор, это меня расстраивает. Когда я вступил в должность, очень надеялся на то, что конфликт на Украине будет разрешён и мы снова будем работать в русле позитивного сотрудничества.

В последние годы мы говорили и с министрами иностранных дел, со многими людьми – ничего не меняется в лучшую сторону, к сожалению, это не в интересах стабилизации. Мы наблюдаем действительно спад отношений.

Резоны тут могут быть разными. Наша цель, цель Австрии – внести свой возможный вклад в то, чтобы эта спираль эскалации, ситуация успокоилась бы – вот что мы хотим.

Есть шаги, которые мы считаем противоречащими международному праву. Они привели к тому, что происходит в этой ситуации, к чему она свелась сейчас на Украине. Мы, конечно, хотели бы найти варианты оптимального сотрудничества, развития, выхода из этой неприятной и нехорошей ситуации на дипломатическом уровне, в Минском формате, например. Есть много стран, которые заинтересованы в том, чтобы это напряжение спало, чтобы восстановился нормальный диалог. Экономический форум как раз направлен на сотрудничество, чтобы быть вместе, а не бороться друг против друга. Это правильно.

Все важные игроки знают, что мир – общее дело, не бывает мира против кого-то. Мы в Австрии поддерживаем меры, санкции, которые ввёл Евросоюз. Поскольку мы полагаем, что здесь имели место шаги, противоречащие международному праву. Но мы надеемся, что найдется возможность урегулировать этот кризис дипломатическим путем, выстроить диалог. Думаю, это было бы в интересах всех государств и всех людей в России, на Украине, в Евросоюзе.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, Россия на попытки внешних ограничений отвечает стимулированием внутреннего развития. Вы сегодня об этом много говорили. При этом прошлый год, мы понимаем, для всего мира был непростой. К сожалению, много людей умерло и продолжает умирать от пандемии.

Мир, по сути, разделился на два больших лагеря: страны, у которых есть деньги и технологии на то, чтобы спасать жизни и лечить людей, и те, у которых этого всего нет, и там происходят настоящие трагедии. Речь идёт не только о каких-то далеких от Европы регионах – Латинской Америке и Африке… В Восточной Европе у нас есть соседи, которые оказались в очень сложной ситуации, например, та же Украина.

Россия вопреки, может быть, мыслям многих ещё лет десять назад оказалась в первой категории: у России есть деньги, у России есть технологии. Россия первой изобрела вакцину и зарегистрировала её, проводит массовую вакцинацию, доступную всем, и так далее. Есть деньги на стимулирование и поддержку экономики. Но при этом, когда прошлый, очень тяжёлый, год закончился, оказалось, что резервы России выросли, а бюджет – Министр финансов Антон Силуанов в зале, я думаю, он подтвердит, он это и говорил – недотратил триллион рублей.

Я думаю, у инвесторов, которые в зале, есть вопрос: если российские власти сами складывают деньги в кубышку и недотрачивают на свою же экономику, почему частные инвесторы должны поверить, что в Россию можно вкладываться?

В.Путин: Эта логика мне не очень понятна. Вопрос в том, что мы не использовали все средства, которые предусматривали освоить, как говорят некоторые специалисты. Здесь нет ничего необычного, потому что это происходит достаточно часто. Это связано с тем, что деньги предусматриваются на определённые мероприятия, но потом не выделяются либо не осваиваются, поскольку операторы, которые планировали произвести определённые траты, связанные с реализацией проектов, оказываются не готовыми к тому, чтобы принять деньги и начинать реализовывать этот проект. Это обычная экономическая практика. Здесь, честно говоря, ничего необычного нет.

Но то, что у нас есть необходимые ресурсы, это правда. У нас в этом году будет профицитный бюджет. У нас торговый баланс с приличным профицитом – может, Антон Германович меня поправит, там где-то, по-моему, 146 миллиардов долларов. У нас растут золотовалютные резервы – свыше 600 миллиардов долларов сейчас, и ФНБ где-то 159 миллиардов. Такие цифры примерно, я могу ошибиться в деталях, но не важно – важно то, что эти резервы растут.

Фонд национального благосостояния, мы приняли решение, что если он будет свыше семи процентов, то тогда мы в рамках этих семи процентов будем направлять деньги прежде всего на крупные инфраструктурные проекты. Но их надо подготовить, нужно посчитать. Мы не должны тупо, как сельский сеятель, разбрасывать налево и направо эти зёрна, как на известной картине. Поэтому всё должно быть просчитано и рационально потрачено, с максимальным эффектом. Собственно, этим всё и объясняется, а не жадностью и нежеланием тратить.

С.Натанзон: Я тогда, может быть, проще спрошу, хотя не уверен, что для переводчиков будет проще: Россия кубышку раскупоривать собирается?

В.Путин: Так мы это и делаем. Мы из ФНБ уже направили значительные средства. Наверняка Министр финансов выступал, и другие коллеги из Правительства должны были об этом говорить.

Я сейчас не помню, чтобы не соврать только, но там сотни миллиардов рублей направлены уже на инфраструктурные проекты и другие крупные, большие проекты. Правда, мы стараемся вкладывать их в такие проекты, которые являются окупаемыми. Пусть не сегодня, не через год, это с дальней перспективой окупаемость, но всё-таки окупаемые проекты. С экономической точки зрения, в интересах государства это правильный подход.

Мы это уже делаем и будем делать дальше. Речь идёт о железнодорожном сообщении, о строительстве дорог, кольцевых и прочее. Мы это всё уже делаем. На развитие промышленности даём эти средства, на крупные промышленные проекты и объекты, а как же! Вот господин Михельсон тоже получал, по-моему. «Новатэк» получал деньги? Вот видите. Это на сжижение того же газа вместе с нашими партнёрами из Китая, из Франции. Россия поддерживает такие проекты и направляет эти средства, в том числе и из Фонда национального благосостояния.

С.Натанзон: Одной из больших проблем для России многие бизнесмены считают высокие процентные ставки.

У себя в Telegram-канале известный блогер Олег Дерипаска – я не знаю, читаете Вы его или нет…

В.Путин: Нет, не читаю.

С.Натанзон: …но он у себя в Telegram-канале постоянно пишет про Центробанк: мол, зажимает деньги для бизнеса Центральный банк, ставки слишком высокие, развиваться невозможно.

Можете как-то прокомментировать блогера Олега Дерипаску?

В.Путин: Могу.

Естественно, те, кто берёт деньги, хотят взять их подешевле. А тот, кто даёт, особенно это касается Центрального банка, должен следить за макроэкономическими показателями. Макроэкономические показатели таковы, и вообще, какая проблема, какие сегодня у нас в России? Вчера и сегодня с утра даже с некоторыми коллегами говорил. У нас две наиболее актуальные проблемы сейчас: рынок труда – его нужно восстанавливать как минимум до 4,7 процента, как было до пандемии, а сейчас 5,2, – и вторая [проблема] инфляция. Она у нас сейчас 5,8 [процента]. Думаю, что и эксперты сходятся в том, что где-то в районе пяти, может быть, чуть поменьше, хорошо было бы, чтобы чуть поменьше, была бы инфляция по 2021 году.

Поэтому Центральный банк в принципе и так держал достаточно низкую для нашей экономики ставку на протяжении длительного периода времени. Он вынужден реагировать на то, что происходит в экономике в целом, в том числе и выжимая ликвидность. Олег Владимирович Дерипаска это знает, он опытный бизнесмен и достаточно успешный. Ему, конечно, хочется ещё и ещё дешевле. В балансе этих интересов и находится истина.

С.Натанзон: Ну вот, а говорят, что власть у нас не замечает комментарии блогеров.

Ещё одна проблема, о которой тоже очень много говорит бизнес и считает её одной из основных, – это давление силовых структур. Эта тема иногда становится и международной, если вспомнить, например, дело Калви, которое, к слову, до конца ещё не закончено, и другие. В московских СИЗО, как говорят правозащитники, в том числе Ваш бизнес-омбудсмен, сейчас сидит рекордное число предпринимателей.

Так не только в Москве. Я, например, делал программу о таких предпринимателях. Одна из историй предпринимателя из Республики Коми, его зовут Георгий Попов. Он уже четыре года сидит в СИЗО и ждёт приговора, приговора ещё нет.

Вы как-то сказали, я процитирую: «Нам всем кажется, если навести порядок твердой, жёсткой рукой, то всем нам станет жить лучше, комфортнее и безопаснее. На самом деле эта комфортность очень быстро пройдёт, потому что эта жёсткая рука начнёт нас очень быстро душить». Начала уже?

В.Путин: Это я сказал?

С.Натанзон: Да, это Вы сказали в 1996 году.

В.Путин: Я этого не чувствую.

С.Натанзон: Не душит?

В.Путин: Нет.

Но вопросы, связанные с правоохранительной сферой, действительно актуальны, мы действительно должны внимательно к этому относиться. Вы знаете мою позицию, правоохранительные органы должны оберегать интересы государства и общества, граждан нашей страны. Предприниматели – тоже граждане, они занимаются очень важным делом: они поддерживают экономическую активность, создают рабочие места, в значительной степени от них зависит обеспечение уровня доходов граждан и реальной заработной платы. Поэтому я постоянно об этом говорю: мы должны внимательно следить за тем, что происходит. Именно поэтому и создан институт омбудсмена, который следит за соблюдением прав предпринимателей.

Думаю, и вы со мной согласитесь в том, что само по себе качество предпринимателя никому не даёт права нарушать действующий закон. Поэтому, конечно, мы должны совершенствовать свою правовую систему. В последнее время мы приняли много всяких решений, в том числе нормативного характера, повысили роль Генеральной прокуратуры в этой работе, в контроле за деятельностью оперативных и следственных органов. Я надеюсь, что всё-таки это сыграет свою роль.

Что касается так называемого тюремного населения, обращаю ваше внимание, что оно за последние годы почти вдвое сократилось в России. Поэтому в целом правовая система совершенствуется.

С.Натанзон: Но безотносительно предпринимательства, как Вам кажется, человеку, не совершившему насильственное преступление, четыре года в СИЗО до приговора нужно ждать?

В.Путин: Вы знаете, это конкретный случай, с которым нужно разбираться, я не могу его прокомментировать просто с голоса. Поскольку Вы этот вопрос поставили, я на это внимание обращу. Конечно, чем быстрее идут эти процессы, чем быстрее заканчивается следствие и судебное разбирательство, тем лучше.

С.Натанзон: Про российский инвестиционный климат.

Ваше высочество, хочется у Вас спросить. Катар много инвестирует в Россию, в самые разные сектора российской экономики – это прежде всего конечно же энергетика, но не только. Расскажите, пожалуйста, какие сектора российской экономики и почему Вы видите как перспективные для Катара? И какие взаимные проекты, может быть, что в Катаре привлекательно для российских инвестиций?

Т.Х.Аль Тани: Катар является одним из крупнейших инвесторов в России – примерно 12 миллиардов долларов. Самые разные инвестиции: и в инфраструктуру, и в энергетику. Существуют российские компании, которые работают в Катаре.

Мы уверены в российской экономике, мы уверены в этих огромных инвестициях, в их возможностях. Мы находимся в постоянной связи с соответствующими органами в России по поиску возможностей для инвестиций российских компаний в Катаре.

Я уже сказал в своём выступлении, что наши инвестиции в России удвоятся. Эти инвестиции в России самые разнообразные.

Также это очень важный вопрос в связи с предстоящим чемпионатом мира.

Мы также уделяем большое внимание туризму. Катарские туристы хотели бы посетить многие места в России, исторические места. Я думаю, что и российские туристы с удовольствием приедут в Катар. После того как жизнь возвратится в нормальное русло после COVID, я думаю, что мы будем вкладывать большие инвестиции в туризм в обеих странах.

Спасибо.

С.Натанзон: Сейчас большие инвестиции идут, естественно, в медицинский сектор.

Господин Канцлер, я посмотрел опросы. В марте Institute Research Affairs проводил опрос в Австрии: 69 процентов жителей вашей страны поддержали бы закупку российской вакцины «Спутник V», для того чтобы ускорить вакцинацию в Австрии. Мы знаем, что Вы даже инициировали переговоры с Российским фондом прямых инвестиций для организации таких закупок.

Вы сказали в своём вступительном слове, что не должно иметь значения, откуда вакцина: из России, из США, из Китая. Но на деле мы видим не совсем такую картину. Мы видим, что по крайней мере для Европейского союза имеет значение, откуда вакцина.

Скажите, пожалуйста, тема вакцины политизирована в Европе?

С.Курц: Для нас это не политическая тема, а как я сказал в своей речи: когда речь идёт о вакцине, здесь не должны учитываться какие-то геополитические моменты. Я очень рад, что во многих государствах мира многим фирмам удалось развить эти вакцины. «Спутник V» действительно очень рано появился на рынке, как и Moderna, как и другие продукты из Германии, другие вакцины.

У нас есть возможность использовать разные вакцины, Вы правы. Мы провели в Австрии очень хорошие переговоры с нашими российскими партнерами и говорили о том, чтобы закупить «Спутник», но, к сожалению, с точки зрения законодательства вакцины только тогда применяются, когда они получают допуск на европейский рынок благодаря определённым институтам. Это длилось некоторые время с другими вакцинами, и это ещё длится.

Что касается «Спутника», то я надеюсь, что эта апробация тоже будет закончена. Если бы нам дали разрешение на это раньше, то, конечно же, мы могли бы закупить «Спутник» и использовать его, тогда бы мы смогли ускорить процессы вакцинации в Австрии. Но этого одобрения мы пока не получили. Чтобы защитить наше население, мы использовали вакцины, которые уже разрешены в Европейском сообществе, в ЕС, к использованию.

К сожалению, мы вакцинировали пока только почти половину нашего населения старше 60 лет. Мы выше среднего уровня находимся по сравнению с другими европейскими странами. Конечно, у нас сократились смертельные случаи и случаи заболевания. В Австрии сейчас снизилось заражение. Мы по сравнению с другими европейскими странами находимся в хорошем состоянии.

Мы надеемся, что это нам поможет, и мы сможем открыть наше общество вскоре, что мы благодаря этому сможем развивать и экономику, и туризм, о котором сейчас говорилось, потому что для Австрии это очень важная отрасль, мы сможем снова заниматься туризмом и сможем приглашать гостей со всего мира.

Мы надеемся, что снова много русских приедет к нам в страну, чтобы провести у нас отпуск. Надеемся, что вскоре это всё мы сможем восстановить. Очень хорошо, когда люди встречаются вместе из разных стран, общаются друг с другом, и это очень важно для экономики.

С.Натанзон: Господин Канцлер, по факту 90 процентов закупок вакцины в Европейском союзе – это закупки у одного производителя.

В России четыре вакцины, то есть нет монополии, а в Евросоюзе, получается, создаётся монополия одного поставщика. Причём, насколько мы знаем, соглашения с этим поставщиком подписываются так, что поставщик избавлен от ответственности за свою вакцину. Более того, долгосрочный эффект этой технологии, на которой построена вакцина, это мРНК-вакцина, он тоже неизвестен.

Скажите, не видите ли Вы риски именно для Европейского союза в том, что искусственно создаётся вакцинная монополия, где один игрок, по сути, доминирует?

С.Курц: Должен сказать, я очень хорошо знаком с этой ситуацией. Я уже год занимаюсь всеми проблемами, связанными с пандемией. Конечно же, вакцина – это очень важная тема и в ЕС, и в Европе.

В Австрии мы используем много вакцин, как Вы знаете. Другие вакцины мы тоже используем – и Moderna, и другие. Мы будем одобрять использование других вакцин. Нужно ещё об этом поговорить.

Но внутри ЕС мы решаем только вопрос о том, чтобы ускорить процесс одобрения других вакцин, потому что мы должны защитить наше население. Конечно, эти процессы мы отслеживаем в ЕС.

Вы правильно сказали, что «Спутник» ещё пока не одобрен, не допущен. Мы сожалеем об этом. Мы действительно были бы готовы закупить «Спутник» для Австрии и использовать эту вакцину, но, как я уже говорил, мы можем использовать в Австрии только те вакцины, которые получили одобрение и допущены для использования в ЕС.

Убеждён в том, что вскоре «Спутник», может, будет одобрен и допущен. Я проинформирован, в более чем 60 странах «Спутник» уже используется. Я надеюсь, что это произойдёт и в ЕС. Я считаю, что любая вакцина, которая эффективна, которая безопасна, действительно будет использоваться.

Думаю, что в международном сотрудничестве мы идём правильным путём и не допустим монополии, её и нет. Но Вы правы, что пока нет ещё и допуска «Спутника». Я надеюсь, что, поскольку он используется во многих странах мира, он будет допущен к использованию и в Европе.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, когда Вы читаете заголовки, высказывания в том числе европейских политиков, не Себастьяна Курца, а других, которые говорят, что вакцина – российское оружие, вакцина – российский инструмент влияния, что Вы по этому поводу думаете?

В.Путин: Я думаю, что это борьба за деньги со стороны тех, кто производит препараты подобного рода в других странах и хочет освоить европейский рынок, и делает это с присущим им обычным блеском. У них это хорошо получается.

И дело не только в том, что я читаю какие-то заголовки. Я не буду говорить фамилий и имён, я, допустим, разговариваю с одним из руководителей ЕС, он мне говорит: «Вы хотите растащить наши страны и по отдельности с кем-то договориться. Почему вы не ставите заявку в соответствующую европейскую структуру?» Я говорю: «Мы поставили». Он говорит: «Нет». Я говорю: «Да». Он говорит: «Нет». Я говорю: «Может быть, я ошибаюсь?» Тут же Голиковой позвонил, говорю: «Татьяна Алексеевна, мы заявку сделали?» Она говорит: «Конечно, ещё в прошлом году». И только в марте текущего года соответствующая европейская структура объявила о том, что начинает процедуру рассмотрения. И до сих пор, как мы видим, рассматривает.

С.Натанзон: Сложно рассмотреть.

В.Путин: О чём это? О том, что есть определённые интересы у тех, кто занимается этим видом деятельности, и они обеспечивают соответствующее освоение рынка с теми компаниями, с которыми работают долгие годы. Такая эшелонированная система взаимных интересов, сейчас не буду вдаваться в детали.

А всё, что Вы сейчас сказали о политике, – это инструмент обеспечения коммерческих интересов, вот и всё. Кроме этого, ничего нет.

Разные европейские страны ведут себя по-разному, в том числе даже не по политическим соображениям, а в связи с тем, что у кого-то есть соответствующие национальные структуры, лаборатории, которые занимаются оценкой различных фармакологических препаратов, а у кого-то вообще таких структур нет, и они вынуждены ждать решение европейского регулятора. У кого есть, некоторые принимают такие решения, как Венгрия, например. Они приняли такое решение, сертифицировали у себя и используют «Спутник V».

Конечно, политика всегда в чём-то, где-то присутствует, но в данном случае, на мой взгляд, прежде всего речь идёт об экономических, коммерческих интересах в ущерб гражданам европейских стран.

С.Натанзон: Россия – страна, которая первая изобрела вакцину от коронавируса, первая зарегистрировала вакцину от коронавируса. И конечно, показательно, что она называется «Спутник», так же как и первый спутник Советского Союза, мы все понимаем эту аналогию. Первый человек в космосе опять же, с этих же земель.

Но тогда, когда осваивался космос, вся страна была увлечена космонавтикой, а сейчас, когда эра вакцинации, почему-то россияне не очень бегут прививаться. Почему?

В.Путин: Вы знаете, много причин. У нас и от гриппа не все прививаются. Такой общий настрой граждан.

Я уже сказал в своём выступлении: мы сейчас готовы обеспечить всех, кто хочет, мы не будем никого заставлять. Стимулировать можно и нужно, наверное, лучше это делать. Во многих странах тем, кто вакцинируется, уже пиво наливают, ещё что-то придумывают.

Можно действовать более цивилизованными способами, наверное. Самое важное здесь – разъяснение необходимости, целесообразности, безопасности. Мы, видимо, мало этим занимаемся. Мы должны работать над собой прежде всего, я имею в виду органы власти и управления.

С.Натанзон: Но, вообще, привлечь пивоваров – эта идея может быть…

В.Путин: Может. Кольнулся, налил пива, с колбасой – это можно сделать. (Смех.)

С.Натанзон: Теперь к тому, Владимир Владимирович, что тоже интересует сегодня, мне кажется, весь мир, точно интересует весь мир – Ваша встреча с Джо Байденом.

Расскажите, пожалуйста, нам, что Вы будете с американским Президентом обсуждать?

В.Путин: Мы будем обсуждать вопросы двусторонних отношений. Я исхожу из того, что мы должны попытаться найти пути урегулирования этих отношений. Сегодня они находятся на чрезвычайно низком уровне, мы это всё хорошо знаем.

Мы будем говорить о стратегической стабильности, об урегулировании международных конфликтов в наиболее горячих точках, о процессах разоружения, о борьбе с терроризмом, надеюсь, о борьбе с пандемией и о вопросах экологического характера. Это примерная повестка дня.

С.Натанзон: Когда у Вас была встреча с предыдущим американским Президентом, Дональдом Трампом, в 2018 году как раз под завершение чемпионата мира по футболу, были огромные ожидания, что, может быть, как-то наладится. Но после этой встречи санкций было, кажется, больше, чем до. Тут ждать того же самого?

В.Путин: Это Вы у Байдена спросите, я не знаю. Мы никаких санкций не вводим. Мы только там, где считаем возможным, чтобы себе не навредить, в ногу себе не стрелять, как-то отвечаем.

Почему американские партнёры делают то, что они делали до сих пор, во многом остаётся загадкой. Я считаю, уверен даже, что это прежде всего происходит под действием внутриполитических процессов. Российско-американские отношения в известной степени стали заложником внутриполитических процессов в самих Соединённых Штатах.

Надеюсь, что это когда-то закончится. Имею в виду, что фундаментальные интересы в сфере хотя бы безопасности, стратегической стабильности и сокращения опасных для всего мира вооружений всё-таки важнее, чем текущая внутриполитическая конъюнктура в самих США.

С.Натанзон: Господин Канцлер, мы все знаем, что за день до встречи Владимира Путина с Джо Байденом будет саммит ЕС–США, на котором также американский Президент будет присутствовать. Собственно говоря, с этого саммита на встречу с Владимиром Путиным Джо Байден и поедет.

Уже очень много в прессе разговоров и утечек о том, что этот саммит чуть ли не должен заложить мину под российско-американскую встречу, что там, может быть, будет принята какая-то декларация, которая будет носить яркий антироссийский характер, там будут какие-то жёсткие заявления в адрес России.

Вы можете сказать, чего нам в России ждать от саммита ЕС–США?

С.Курц: Я не думаю, что так это будет выглядеть. Я не думаю, что встреча ЕС – Джо Байден будет затрагивать каким-то образом тему России, это не будет на переднем плане.

Наша цель – это многостороннее сотрудничество с Соединёнными Штатами во многих сферах, чтобы усилить это сотрудничество. Это касается генеральной международной работы.

Прежде всего это будут вопросы климата, защиты климата. Мы уверены, что Соединённые Штаты признают Парижское соглашение и внесут свой вклад в борьбу с изменением климата, и будут сокращать выбросы CO2. Этого мы как раз ждём.

Климату ведь всё равно, откуда идут выбросы. Поэтому для такой маленькой страны, как Австрия, конечно же, ясно, что мы готовы внести свой вклад. Но если мы внесём свой вклад, а Соединённые Штаты нет, то тогда это всё будет выглядеть очень драматично. Нам кажется, что Соединённые Штаты встречаются [с ЕС] из-за этой цели, эта цель уже была провозглашена. Мы надеемся, что они внесут свой вклад в борьбу с изменением климата. Это пункты разговора, который мы ждём. Встреча состоится 15 июня.

Я могу ещё сказать по поводу встречи президентов России и Америки. Мы маленькая нейтральная страна, у нас традиционно хорошие отношения и с западом, и с востоком. Поэтому в этом плане мы настроены позитивно. Мы наблюдаем, что отношения между супердержавами не всегда очень хорошие. Мы очень рады, что такая встреча состоится и что переговоры создадут хорошую основу. Мы очень ждём результатов этой встречи.

Что касается встречи Джо Байдена в ЕС, уважаемый господин модератор, мы уверены, что это будет так, как я сказал.

С.Натанзон: Честно говоря, за последние годы мы как-то отвыкли, чтобы Россию не обсуждали на таких встречах. Мы привыкли, что, наоборот, Россия – чуть ли не одна из главных тем. Посмотрим, как будет.

Владимир Владимирович, среди разногласий между Россией и США – вмешательство в выборы. Соединённые Штаты обвиняют Россию очень часто в последнее время во вмешательстве в выборы. Россия обвиняет Соединённые Штаты, что Соединённые Штаты через НКО вмешиваются в российские выборы, да и не только в российские.

Это не только российско-американская на самом деле тема. Недавняя история: когда посол США в Молдавии пришел к главе Центризбиркома Молдавии и генпрокурору, и они поговорили прямо накануне выборов.

В связи с этим вопрос: может быть, в связи с тем, что все технологии, в том числе избирательные, становятся глобальными, настало время как-то на глобальном уровне решить, что считать вмешательством, что нет, с кем могут встречаться послы, с кем нет, выработать единые правила игры? Это возможно?

В.Путин: Теоретически – да, практически – маловероятно.

Дело в чём? Вы сказали о разногласиях: у нас нет разногласий с Соединёнными Штатами. У них есть только одно разногласие: они хотят сдерживать наше развитие и говорят об этом публично. Всё остальное – производная от этой позиции: и ограничения в сфере экономики, и попытка влиять на внутриполитические процессы в нашей стране, опираясь на те силы, которые они считают своими внутри России. В этом вся история.

Естественно, мы обращаем внимание на то, что там происходит. Но мы никогда не вмешиваемся, не лезем туда.

Сейчас мы постоянно слышим по поводу выборов, политических процессов в России, в некоторых других странах. Прошли выборы в самих Соединённых Штатах: почти половина избирателей в США считают, что выборы были несправедливыми. Это соцопросы в самих США, проведённые американскими социологическими службами. Не мы это придумали, понимаете? Чего нам здесь придумывать, в чём нас обвинять? Это не мы сказали. Это говорят социологические опросы, проведённые их же, американскими компаниями.

Часть людей была недовольна. Известные события в начале года, когда протестующие зашли в Конгресс. Хорошо это или плохо? Наверное, ничего хорошего в этом нет. Но это же не просто грабители и погромщики. Люди пришли с политическими требованиями, ведь правда? Да. Задержано было 450 человек, все они находятся под уголовным преследованием. 70 были задержаны сразу же, 31 из них до сих пор находится под арестом. На основании чего? Кто-нибудь нас информирует об этом? Нет. А ведь речь идёт о политике. Многим из них предъявлены очень жёсткие обвинения, связанные чуть ли не с попыткой государственного переворота. Почему?

Сейчас не будем про Россию. В той же Белоруссии много проблем внутренних. Мы хотим занимать нейтральную позицию на самом деле, это всё дело белорусского народа. Но там это всё оценивается в одном свете и ключе, а в Штатах то же самое – но в другом. Двойные стандарты. От этого надо избавиться.

Либо говорят: в России правоохранители слишком жёстко ведут себя в процессе каких-то уличных акций. А то, что в европейских странах расстреливают резиновыми пулями, глаза выбивают людям, гибнут люди на улицах, водомёты применяют, слезоточивый газ, – это нормально?

Я разговариваю с одним из своих коллег, партнёров – тоже без имён, – речь шла о Белоруссии. Я ему говорю: «А у вас как? Это всё [жёсткие меры] можно?». Он мне отвечает: «Мы же демократическая страна».

Вы понимаете, это же смешно. Резиновая пуля выбивает глаз, пострадавшему надо сказать: ничего-ничего, это же демократическая резиновая пуля, потерпите. Людям же от этого не легче, правда?

Нужны общие стандарты, подходы, оценки, единообразно понимаемые. Можно ли это сделать? На мой взгляд, очень маловероятно, имею в виду, что это всё используется как инструмент политической борьбы. Но стремиться к этому нужно. Вы знаете, у нас шуточки есть всякие на этот счёт: того не сделать и того не сделать, но стремиться к этому нужно. Поэтому стремиться к этому нужно.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы знаете, в первой части Вашей речи Вы встали на опасный путь: Вы как будто бы защищали тех, кто вошёл в Капитолий. В социальных сетях это могут воспринять как их поддержку и заблокировать во всех социальных сетях. Наверное, не Вас, а сайт kremlin.ru.

В.Путин: Во-первых, я сразу же сказал, что не считаю, что это хорошо, Вы, видимо, невнимательно слушали, – первое.

Во-вторых, я не даю оценок самому событию. Я говорю о том, что за этим последовало.

А в-третьих, плевать я хотел на то, что меня где-то кто-то заблокирует. Для меня важнее другое – доверие российского народа в том качестве, в котором я сейчас нахожусь.

С.Натанзон: Господин Канцлер, а Вы можете объяснить? Были массовые протесты в Белоруссии, и они довольно жёстко разгонялись, мы это освещали. Были массовые протесты в США, и они довольно жёстко разгонялись, мы это освещали. Но Евросоюз осудил [разгон] массовых протестов в Белоруссии, ввёл против Белоруссии довольно жёсткие санкции и не признал победу белорусского Президента Лукашенко. При этом не осудил такие же действия в США и признал американского Президента.

Вы можете объяснить, что тут разного?

С.Курц: Я вижу много различий, честно говоря, нельзя это сравнивать, с моей точки зрения.

С одной стороны, у нас были с Белоруссией очень хорошие контакты, сотрудничество, но мне кажется, что выборы не были справедливыми, честными.

Особенно нас возмутила вынужденная посадка самолета Ryanair и арест журналиста. Мы, Австрия и Евросоюз, не хотим закрывать глаза на это и сознательно отреагировали в виде санкций.

Мы надеемся, что ситуация в Белоруссии изменится. Никто не заинтересован в раскачивании ситуации, в дестабилизации, но нужно обеспечить демократизацию, это важно. Изменения должны быть в лучшую сторону.

Скорее всего, это та тема, где наши мнения могут не совпасть, но нас на самом деле очень беспокоит то, что происходит в Белоруссии. Те шаги, которые мы можем сделать со стороны ЕС – введение санкций, – мы считали необходимыми. Нам бы было лучше и мы очень хотели бы, чтобы ситуация изменилась. У нас есть экономические интересы в Белоруссии, и поэтому мы очень заинтересованы в улучшении ситуации. Наш интерес, чтобы Белоруссия шла по оптимальному пути развития, чтобы гражданское общество развивалось, чтобы журналистов не преследовали, чтобы признавалось право на существование иного мнения, не реагировали бы так жёстко.

И я должен затронуть тему двойных стандартов. Есть и другие примеры. Мы бы не хотели, чтобы для одной страны что-то считалось нормальным, а в другой, если происходит такое же, осуждалось. Это очень важно. И я настаиваю, что ситуацию с Капитолием нельзя сравнивать [с тем, что происходило в Белоруссии]. Конечно, события и там, и там драматические. Это был удар для американской демократии, и использование силовых подразделений было нужно, чтобы обеспечить безопасность, это не было политически мотивировано.

С.Натанзон: Господин Канцлер, хочу уточнить. Вы сказали о задержании, аресте в Белоруссии Романа Протасевича, против которого выступает Евросоюз. Известно ли Вам, что Роман Протасевич – Вы просто назвали его журналистом – воевал в составе батальона «Азов», который даже не в России, в США, Конгресс США потребовал этот батальон признать террористическим? Знак этого батальона – это вариация свастики. То есть этот человек воевал со свастикой на плече. Вы что по этому поводу думаете?

С.Курц: Он не террорист, а блогер и журналист. Даже если его мнение кому-то не нравится, он должен иметь право это мнение высказать. Я могу повторить: посадить самолёт, чтобы он совершил вынужденную посадку, а потом арест людей. Из них выбивают слова признания. Это нельзя считать нормальным.

Если смотреть на вещи объективно, мы нейтральная страна, у нас традиционно хорошие экономические отношения с Белоруссией, у нас много контактов. С нашей точки зрения, здесь есть граница, нужно отличать одно от другого. Тот, кто переходит черту, не должен был переходить эту красную линию, иначе мы реагируем теми мерами со стороны Евросоюза, которые принимаем. И хоть мысли их мы считаем, хоть дело считаем неприемлемым, на будущее было бы очень здорово вообще не доводить до таких ситуаций. Нам нужно, чтобы мы могли обходиться без этого, чтобы эти стандарты соблюдались везде.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы прошлые выходные провели с белорусским Президентом.

Во-первых, коротко хочется спросить: верите ли Вы в эту версию с «ХАМАС», что это было письмо «ХАМАС», из-за которого посадили самолёт в Белоруссии? Как это официально озвучивается белорусскими властями?

В.Путин: Вы знаете, я не хочу давать оценок ни тому, что в Штатах произошло, не хочу давать оценок тому, что произошло с этим самолётом. Если по-честному, я этого не знаю.

С.Натанзон: А российские спецслужбы участвовали в этой операции?

В.Путин: Ну нет, конечно.

Я видел заявление руководства НАТО по поводу того, что, наверное, Россия принимала участие. Но это просто, знаете, я могу Вам сказать, что НАТО в опасности, если руководство НАТО делает такие заявления, потому что это значит, что люди просто не понимают, как такие процессы могут происходить.

Это же всё делается совсем по-другому, а не как кому-то кажется. Здесь какая-то международная кооперация просто невозможна, понимаете? Мы задержали в Москве тех, кто планировал переворот и убийство Лукашенко, но мы делали это по запросу КГБ Белоруссии.

Как мне объяснил сам Президент Белоруссии, они не планировали никаких операций подобного рода. У них появилась информация о том, что этот человек на борту, после того как он уже оказался на территории Белоруссии, когда в интернете появились его фотографии. Я даже не хочу вникать в это дело, понимаете? Это нас не касается совершенно.

Повторяю ещё раз: не хочу давать оценок политическим процессам, которые происходят в Белоруссии. Истина, как обычно, находится где-то там посередине.

Поэтому лучше не вмешиваться, лучше дать возможность людям самим не спеша разобраться. Всё равно, как бы ни было, кто бы ни говорил, что какой-то режим там что-то подавляет, всё равно изменения в любом обществе будут происходить в соответствии с объективными обстоятельствами, связанными с развитием этого общества. Не надо в это вмешиваться никогда.

Что касается самолётов, я в этой связи хочу припомнить, что и самолёт одного из лидеров государств был посажен принудительно.

С.Натанзон: Эво Моралеса.

В.Путин: Эво Моралеса, совершенно верно.

Ему предложили выйти из самолёта, обыскали. Главы государства. Никто об этом не вспоминает, как будто этого и не было. Но это было и, кстати говоря, было не один раз, и не только с самолётом этого Президента.

Но здесь почему-то всё приобрело такие формы и такое внимание. Понятно почему. Потому что то, что происходит в Белоруссии, не только привлекает внимание, а многие наши соседи хотят на это повлиять. Это не значит, что нельзя замечать, но влезать во внутренние дела не нужно, вот я о чём.

С.Натанзон: По поводу Эво Моралеса. Я общался с ним по поводу этого. И он, и его окружение считают это национальным унижением. Но пытаются всевозможно замять эту историю, чтобы её вообще не вспоминали, потому что сделать ничего с этим они не могли.

Возвращаясь к самолёту: Роман Протасевич был в белорусском розыске, его поэтому, собственно говоря, и задержали.

В.Путин: Стас, извините, пожалуйста, что я Вас перебиваю.

У нас большая аудитория. Наш Санкт-Петербургский форум – международный экономический. Вы нас затюкали этими вопросами. И меня, и Канцлера. Какой-то Роман Протасевич. Я знать его не знаю и знать не хочу, пускай он делает чего хочет, борется с режимом Лукашенко…

С.Натанзон: А я не о нём.

У России есть разыскиваемые российскими властями люди. Посадила бы Россия самолёт, например, из Лондона в Таиланд, если бы на борту был разыскиваемый человек? Ведь самолёт летит из Лондона в Таиланд через Россию.

В.Путин: Не скажу.

С.Натанзон: Хорошо.

Тогда про экономику, возвращаюсь к экономике. Между Россией и Белоруссией насколько глубокая будет экономическая и не только интеграция?

В.Путин: У нас достаточно большой товарооборот, почти 30 миллиардов долларов. Для Белоруссии с 10-миллионным населением это достаточно большой показатель. Это уже о многом говорит. Большая кооперация, промышленная кооперация прежде всего. На мой взгляд, это очень важно. Мы будем развивать это дальше, будем делать так, как делается во всём мире, будем искать такие варианты и способы совместной работы, чтобы это отвечало интересам обеих стран. У нас есть все основания полагать, что мы сможем этой цели добиться: и в промышленности, и в сельском хозяйстве, в сфере энергетики. У нас здесь так же, как и во всём мире, ничего здесь особенного нет: тот, кто покупает, хочет купить подешевле, тот, кто продаёт, тоже не хочет прогадать.

Мы найдём оптимальные решения и в рамках строительства союзного государства, и в рамках Евразэс. У нас есть определённые планы, которые должны реализовываться в ближайшие годы, в том числе некоторые из них – в сфере энергетики к 2024 году.

Мы идём по этому плану. Да, мы спорим. Да, мы, наверное, в чём-то друг с другом не соглашаемся или недовольны друг другом, но в целом работа идёт в позитивном ключе и с хорошим результатом.

С.Натанзон: Ещё важный экономический вопрос – налоговая система в России. Вы не раз говорили, что стабильность налоговой системы – один из сигналов бизнесу, это очень важно для бизнеса, чтобы он мог прогнозировать надолго.

Между тем мы помним, что с 2020 года в России повысился НДС, с этого года повысился НДФЛ. Теперь заговорили о том, что Правительство посмотрит, как выплачиваются дивиденды большими компаниями и, может быть, обложит их дополнительным сбором, если они будут слишком жадными, то есть «налог на жадность».

А совсем накануне форума стало известно, что Правительство может быть и с металлургов возьмёт дополнительные 100 миллиардов рублей, потому что, как считают в Правительстве, «металлурги нахлобучили государство» – это не моя цитата – на эти 100 миллиардов рублей.

В.Путин: Во-первых, у нас в целом налоговая система достаточно стабильна. Да, государство вынуждено реагировать на происходящие в мире и в нашей экономике события, делать это точечно, достаточно тонко, не нарушая общей ткани экономических отношений в стране.

Вы сказали о некоторых увеличениях. Я сегодня сказал и о сокращении. Допустим, о том, что НДС не будут платить малый и средний бизнес в сфере торговли, в сфере ресторанного бизнеса. Я же об этом только что сказал. У нас есть и понижение, есть и повышение, но в целом ситуация остаётся достаточно стабильной. Вопрос том, чтобы фискальная нагрузка была приемлемой и стабильной. В общем и целом государству удаётся это сделать.

Что касается металлургов, то я прошу коллег, я их всех знаю поимённо, мы с ними знакомы много лет, не обижаться на Андрея Рэмовича. Он в дискуссионном запале, может быть, высказался несколько резковато. Дело в чём? Дело в том, что конъюнктура рынка изменилась, и эта отрасль начала получать сверхдоходы. Это очевидная вещь. И хочет, конечно, такие же сверхдоходы получать не только на экспорте, но и внутри страны. Понять их можно: чего терять деньги, если их можно заработать?

С другой стороны, это приводит к некоторым перекосам в экономике. Почему? Скажем, есть покупатели автомобильного транспорта, наши же компании, подписали контракты, готовы платить деньги, теперь им производитель автотранспорта говорит: «Платите на 68 процентов дороже». Они говорят: «Как так?» – «А вот так, потому что металлурги подняли цены». Цепочка посыпалась. В оборонке то же самое, в строительстве и так далее. Это касается не металлургов, это касается многих отраслей, в том числе, скажем, энергетики, той же нефтянки. Поднялись цены на мировых рынках, и у нас стараются поднять. В продовольствии поднялись цены на пшеницу, и у нас тоже поползли, и хлеб подорожал.

Я говорил об одной из проблем на сегодняшний день – это инфляция. Это в том числе и с этим связано. Мы должны это иметь в виду. Существуют известные инструменты, как нивелировать эти проблемы. Это таможенно-тарифная политика и соответствующие меры. Мы это применяем, скажем, в отношении нефтянки. Но там выработался уже определённый алгоритм действий, так чтобы и нефтянка не страдала: там цена падает – соответствующим образом меняется отношение между нефтянкой и государством, цены растут – тоже соответствующим образом меняется.

Здесь тоже можно это всё сделать. Возможно, перейти к долгосрочным контрактам, скажем, в области оборонно-промышленного комплекса, оборонно-промышленных предприятий или в области строительства. Ведь для производителей металлургической промышленности это тоже важно, это же так называемый якорный заказ для них. Если они будут знать, что они стабильно продадут такой-то объём, это имеет значение, в том числе и для экономики этих крупных наших металлургических предприятий. Если заключить определённый контракт даже не по фиксированным ценам, а выработав определённые правила, определённую схему ценообразования, и всё, и это будет работать. Надо только сделать своевременно. И такой алгоритм будет найден.

С.Натанзон: Дамы и господа, нам пора уже потихоньку завершать нашу очень интересную беседу. Позвольте мне в конце задать последний вопрос.

Мы живём в невероятном мире, в котором всё, кажется, все стандартные законы и правила разрушаются. Для нас, для журналистов, это только плюс, потому что всегда есть о чём поговорить. Мы видим, что даже такие организации-мастодонты, как ВТО, например, разрушаются санкциями. Мы видим, что даже ООН, и той сложно справиться.

Хочется вам, господа, последний вопрос задать такой: максимально коротко, как вы видите мир после пандемии? Основная конфигурация мира, что в ней изменится, на ваш взгляд?

Господин Канцлер, давайте начнём с Вас.

С.Курц: Я извлёк один урок из пандемии, что мы, люди, действительно всегда оказываемся перед вызовами. Было бы хорошо, если бы мы попытались совместно бороться с такими вызовами и не создавали бы при этом дополнительные проблемы, которые, к сожалению, мы иногда создаём. Это моё предложение для международной работы и нашего мирного сотрудничества.

В начале пандемии говорили очень много о том, что всё будет после пандемии по-другому, что не будет так, как было прежде, что люди не будут путешествовать, что не будет никаких крупных мероприятий и многое другое. Но мне кажется, что случилось противоположное. Моё впечатление таково, что благодаря вакцине снизилась заболеваемость у нас, в Австрии, и действительно мир становится опять таким, каким он был. Люди хотят личных контактов, люди хотят друг с другом общаться. Мне кажется, что наш мир после пандемии будет примерно таким же, каким он был прежде, мы просто вернёмся в нормальную жизнь.

Самое важное, чтобы мы это побыстрее сделали, чтобы мы добились экономических успехов, восстановили экономику. Я думаю, что пандемия может стать для нас уроком, как важно здоровье для человека, как важно быть внимательным, как важно обходиться со вниманием ко всему миру.

И, конечно, эта пандемия продемонстрировала нам, что мы должны заняться восстановлением экономики и нужно обращать внимание на такие направления, как цифровизация, экология. Мы должны массивно работать в этом направлении, так мне кажется.

С.Натанзон: Господин Эмир,есть ли у Вас что добавить? Ваш взгляд на постпандемический мир.

Т.Х.Аль Тани: Конечно, мы пока ещё живём в условиях пандемии. Многие экономики крупнейших стран мира, многие страны пострадали, но в некоторых государствах уже заметны признаки оживления экономической жизни. Сейчас в Катаре, могу с гордостью сказать, мы смогли преодолеть многие проблемы, связанные с пагубным влиянием. Сейчас мы имеем большой опыт, для того чтобы справляться с подобными ситуациями, действуя быстро и оперативно.

Конечно, важно международное сотрудничество, особенно в деле производства новых вакцин, в их распространении по всему миру. Мы хотим быстрее с этим всем закончить. У всех людей мира должен быть одинаковый, равный доступ ко всем вакцинам. Здесь необходимо поработать и законодателям, и другим специалистам, для того чтобы эта цель осуществилась.

Действительно, мир может измениться. Но я хотел бы разделить мнение моего друга, Федерального канцлера Австрии, что у нас прежде всего будет большой накопленный опыт, и мы сможем справляться быстрее с возникшими проблемами в будущем.

Спасибо.

С.Натанзон: Владимир Владимирович, как изменится мир?

В.Путин: Во-первых, пандемия показала всем нам, насколько мы все уязвимы, – это первое.

Второе: мы осознали роль, значение науки, высоких технологий и объединения усилий в преодолении общих кризисов. Мы поняли, что, только объединяя усилия, мы можем добиваться нужных нам результатов.

Пандемия, безусловно, подтолкнула высокотехнологичные и перспективные виды производства и то, что определяет и будет определять прогресс в ближайшее время, имею в виду искусственный интеллект, информационные технологии и так далее.

Но, на мой взгляд, самое главное заключается в том, что мы осознали, что является высшей ценностью, – это здоровье и человеческое общение. Нам всем этого не хватало и до сих пор ещё не хватает в период пандемии. Мы поняли, что здоровье и человеческое общение являются нашей высшей ценностью.

Исходя из этого мы должны строить нашу жизнь в ближайшем будущем и на более отдалённую перспективу.

С.Натанзон: Дамы и господа, спасибо вам большое за внимание.

Кто-то тут на форуме сказал, что нынешний Петербургский международный экономический форум чем-то похож на давнее ощущение 1 сентября в школе, когда долго не виделись и вот вдруг встретились и обнялись.

Будем надеяться, что нам больше не придётся расставаться, потому что вместе мы можем больше.

В.Путин: Я хочу вас всех поблагодарить, прежде всего Эмира Катара и Канцлера Австрийской Республики, за то, что они согласились принять участие в наших сегодняшних дискуссиях, в нашем сегодняшнем мероприятии, и пожелать всем вам всего самого доброго.

Спасибо.

Россия. Австрия. Катар. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 июня 2021 > № 3743728 Владимир Путин

Россия. Весь мир. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 4 июня 2021 > № 3743702 Иван Фетисов

Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia: отрасль готова показать себя

С 6 по 8 июля в Санкт-Петербурге состоится IV Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий – первое в мире мероприятие такого масштаба после полутора лет вынужденного перерыва из-за ситуации с COVID-19. Накануне главного события в российской рыбной отрасли генеральный директор компании Expo Solutions Group – оператора мероприятия – Иван Фетисов рассказал, что посмотреть на выставке, какие мероприятия деловой программы стоит посетить и чем угоститься на фуд-корте.

– Иван Андреевич, какие новшества ждут посетителей и участников Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia в этом году?

– Начнем с того, что наша выставка увеличилась еще на один павильон – общая площадь экспозиции теперь составляет 26 тыс. кв. метров. Новый павильон «H» будет посвящен секторам «Аквакультура» и «Глубокая переработка». Это отразится и на его оформлении – в центре зала появится огромный бассейн с форелью и осетровыми рыбами.

В павильон «Н» переедет ретейл-центр, там же расположится и зона мастер-классов от лучших российских шеф-поваров, модерировать которую будет известный шеф-повар Василий Емельяненко. Это принципиально новое для нас направление – фишка этого года. Кроме того, в пассаже мы оборудуем несколько фотозон, а также аквариум с промысловыми рыбами Белого моря.

Как всегда, мы предлагаем посетителям форума и выставки попробовать вкусные блюда из рыбы и морепродуктов в зоне фуд-корта. Лучшие рыбные рестораны Москвы и Санкт-Петербурга готовы удивить гостей нашего мероприятия.

– Международный рыбопромышленный форум всегда славился насыщенной деловой программой. Какие важные темы планируется поднять в этом году? И какие российские и зарубежные спикеры уже подтвердили свое присутствие?

– По понятным причинам в этом году мы дольше обычного разрабатывали и принимали деловую программу форума. Все-таки за два года вопросов, которые нужно обсудить, накопилось немало. В итоге, как мне кажется, у нас получился яркий и сильный проект, фокусирующийся на самых насущных проблемах отрасли.

В первый день 6 июля в рамках пленарной сессии форума с участием глав международных организаций и ведущих российских экспертов мы обсудим влияние пандемии на рыбную отрасль в мировом масштабе. А на последующих круглых столах отдельно поговорим о популяризации потребления рыбной продукции в России и о вопросах качественного хранения и логистики рыбных товаров.

Второй день целиком будет посвящен аквакультуре. Помимо международной конференции, где будут рассматриваться глобальные вопросы выращивания рыбы и других гидробионтов, запланирован ряд более камерных мероприятий. На них представители бизнеса смогут обсудить практические аспекты деятельности рыбохозяйственных предприятий в российских условиях.

На третий день форума основными темами станут наука, кадровые вопросы, образование и вовлечение молодежи в рыбную отрасль.

При выборе спикеров мы особое внимание уделяли международным экспертам, чей опыт в условиях глобальных потрясений наиболее интересен. На сегодняшний день свое участие подтвердили руководители профильных министерств Исландии, Фарерских островов, Турции. В ближайшее время мы ожидаем еще ряд ключевых согласований.

Очень важно, что в этом году у участников форума будет возможность задать вопросы главам международных неправительственных организаций. Например, от Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Санкт-Петербург приедет заместитель генерального директора и региональный представитель по Европе и Центральной Азии Владимир Рахманин, от Морского попечительского совета (MSC) – генеральный директор Руперт Хоус, от Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России – директор Дмитрий Горшков.

Масштабным будет присутствие представителей зарубежных бизнес-структур и профессиональных ассоциаций. В их числе руководитель Союза рыбаков Норвегии Кьель Ингебригстен, генеральный директор AquaMaof Дэвид Хазут, исполнительный бизнес-разработчик в России, странах СНГ и Восточной Европы Aqua Group Кристен Мордал, генеральный секретарь Сети центров по аквакультуре в Центрально-Восточной Европе Петер Лендел, вице-президент Yantai Tongxiang Foodstuff Чжан Чуньмэй и другие профессионалы отрасли.

Я перечислил лишь несколько имен из обширной деловой программы форума. Чтобы поговорить отдельно о каждом спикере, потребовался бы не один час. Поэтому приглашаю всех посетить наш официальный сайт, где можно подробно ознакомиться с темами мероприятий и составом их участников.

– Помимо основной программы форума, планируются ли какие-то дополнительные мероприятия?

– Традиционно на стендах экспонентов пройдут презентации и мастер-классы. Но, кроме этого, в рамках деловой программы выставки запланировано несколько встреч с участием ключевых игроков отрасли, направленных на совместный поиск решений по наиболее острым вопросам. Среди них открытая встреча с представителями Россельхознадзора по вопросам экспорта рыбной продукции, встреча с членами Ассоциации организаций продуктового сектора по поводу оптимизации расходов на перевозку рыбы, обсуждение современных решений по холодильному оборудованию, конференция Российского морского регистра судоходства.

В рамках выставки запланировано несколько мероприятий ФАО, на которых будет анонсирован новый отчет по рыболовству в российских водах, а также сопутствующие вопросы деятельности организации для российских рыбохозяйственных предприятий. Отдельно обращу внимание, что мероприятия деловой программы выставки открыты для посетителей. Приглашаем всех к участию и активному диалогу.

– Если говорить о компаниях-экспонентах, кого из лидеров отрасли мы увидим на выставке? Много ли в этом году новых имен?

– Традиционно на выставке будут присутствовать ведущие рыбодобывающие компании: «Антей», «Норебо», «Гидрострой», НБАМР, Русская рыбопромышленная компания, «Сигма Марин Технолоджи», группа «ФОР», Южно-Курильский рыбокомбинат, ФЭСТ, Архангельский траловый флот и другие.

Мощно будут представлены лидеры в сфере судостроения – Объединенная судостроительная корпорация, «Ростр», Remontowa, Damen, Tersan. Оборудование для промысловых судов представят такие известные производители, как «ВНИИР Прогресс», Furuno, Simrad, «СТТ Марин Сервис», Mitsubishi Motors, Yanmar.

В этом году на выставке действительно появится много новых компаний, в том числе в сфере рыбопереработки. Впервые свою продукцию представят «Доброфлот», «Эсперсен», «Русский лосось», «Мореодор», «Золотая сеть», РОК-1, «Вкусное море».

Наш новый раздел «Аквакультура» уже собрал почти 40 предприятий, большая часть которых первый раз выставляется на Seafood Expo Russia. Расширился сектор логистики и оборудования. Впервые свои стенды представят Ассоциация организаций продуктового сектора и промышленно-продовольственный кластер «Максимиха».

– В нашей прошлой беседе вы много говорили о важности налаживания сбыта для производителей рыбной продукции и новой концепции ретейл-центра. Удалось ли воплотить задуманное?

– Да, считаю, что вполне удалось. В этом году площадь ретейл-центра составит почти 300 кв. метров, это в несколько раз больше, чем в 2019 году. Участие в нем уже подтвердили торговые сети «Магнит», «Командор», «Хороший Выбор», «Лента», «Ашан», «Азбука Вкуса», «Доброцен», «Глобус», «Рыбсеть», «Высшая Лига», «Семишагофф», «Икорный», «Десяточка», «Адмирал». У нас будут присутствовать и интернет-площадки – Ozon, «Утконос», «Рыбные правила», РИФ, «Море рыбы».

Такой известный игрок рыбного рынка, как Русская рыбная компания, участвует в Seafood Expo Russia не только в качестве поставщика, но и в качестве ретейлера. В этом году она запускает в Москве сеть розничных магазинов премиум-класса «Находка».

– Что вы хотите пожелать участникам форума и выставки?

– Я бы, скорее, посоветовал взять максимум из возможностей, которые дает Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia. Выставка – это место, где за три дня можно обеспечить себя контрактами и заказами на годы вперед. И я всячески призываю посетителей и экспонентов больше общаться, обмениваться контактами, заводить новые полезные знакомства, ведь именно это основной показатель эффективности делового мероприятия.

Мы приложили максимум усилий, чтобы выставка в 2021 году стала масштабнее, чем предыдущая. Мы не хотим, чтобы что-то напоминало нашим гостям о пандемии. Получится это у нас или нет, судить участникам и посетителям. Ждем всех 6–8 июля в Санкт-Петербурге!

Журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. Весь мир. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 4 июня 2021 > № 3743702 Иван Фетисов

Россия. СЗФО > Финансы, банки > ria.ru, 4 июня 2021 > № 3741030 Сергей Цикалюк

Сергей Цикалюк: спрос на медстрахование в ряде регионов вырос на треть

Пандемия значительно повлияла на все сферы бизнеса. При этом рынок страховых услуг, наоборот, показал хороший рост. Одним из самых популярных оказалось страхование жизни и медицинское страхование. О трендах на рынке, перспективах киберстрахования и о социальной ответственности бизнеса в интервью корреспонденту РИА Новости Татьяне Головановой рассказал в рамках ПМЭФ-2021 председатель совета директоров Страхового дома ВСК Сергей Цикалюк.

- Какие задачи ВСК ставила перед собой на ПМЭФ? Какие соглашения уже подписаны или планируются?

- Мы очень рады, что ПМЭФ в этом году состоялся. Мы здесь выступаем как заинтересованные люди в нескольких областях. Во-первых, как представители бизнеса, потому что для нас, для экономики России, для мировой экономики, 2020 год был действительно сложным. Мероприятия нынешнего форума – деловые встречи и активные дискуссии, новые отраслевые инициативы, подписание контрактов - мы рассматриваем как элемент подъема экономики. Ведь на форуме представлено практически 100% всей экономики России, начиная от промышленности и заканчивая финансовым сегментом: банками, страховыми компаниями.

Во-вторых, мы являемся партнерами "Росконгресса", активно принимаем участие именно в партнерской деятельности, потому что "Росконгресс" взял на себя серьезную миссию по организации подобных форумов как в Санкт-Петербурге, так и во Владивостоке и Сочи, где идут важные обсуждения с участием представителей правительства.

Что касается нашего участия, то мы подписали соглашение с компанией FESCO - одним из лидеров в международной перевозке грузов. Компания знаковая, и для нас это также важно с той точки зрения, что нас выбрали как высокотехнологичного партнера, который имеет большой опыт в работе, компетенции и экспертизу. От этого сотрудничества выиграет как сама компания, так и ее клиенты и партнеры, которым мы тоже будем предоставлять наши страховые услуги.

- Какие ключевые тенденции и риски сейчас наблюдаются на страховом рынке?

- Мы с вами пережили острый период пандемии. Поэтому актуальным было все, что связано с предоставлением страховыми компаниями медицинских услуг. Это было серьезным испытанием как для нашей компании и наших коллег, так и для медицинских учреждений и организаций. Считаю, что в целом мы с этой задачей справились, в частности, с точки зрения пролонгации договоров, роста объема договоров. Мы сравниваем аналогичные периоды 2020-го и 2021 годов и видим достаточно серьезные темпы роста. Также ВСК и в прошлом году, и в нынешнем наблюдает рост в ряде регионов от 20 до 30%. Это означает, в первую очередь, доверие и работодателей, и граждан, которые напрямую заключают с нами договор.

Отмечу также растущую актуальность развития телемедицины, которая повышает шансы получить своевременную квалифицированную помощь врача. Телемедицина здорово помогает человеку не тратить время на запись к врачу, когда у него есть личный кабинет, это помогает HR-специалистам на предприятиях. Это тот вопрос, который мы вместе с нашими коллегами и медицинскими учреждениями помогли решать и решаем сегодня.

- Бизнес многих страховщиков претерпел существенную трансформацию во время пандемии: пришлось быстро уходить в онлайн, предлагать другие продукты, усиливать ИТ-службы. Что было сложнее всего в выстраивании бизнес-процессов, а что оказалось достаточно простым?

- Понятно, что в определенный период в 2020 году компания уходила практически полностью на удалённое функционирование. Нам удалось не потерять связь с нашими клиентами, потребителями наших услуг. Те партнеры, которые являются нашими каналами продаж - дилеры, лизинговые компании, риелторские агентства, туристические компании, попавшие в достаточно сложную ситуацию, также остались с нами. Это помогло развитию наших дистанционных сервисов, совершенствованию мобильного приложения.

Для нас очень важно, что уже более 60% наших клиентов при урегулировании убытков по каско делают это на 100% дистанционно. Клиенты ВСК получают уникальную возможность бесшовного взаимодействия со страховой компанией - от момента покупки автомобиля до урегулирования страхового случая. Это дало нам хороший толчок в развитии многих дистанционных сервисов, что мы расцениваем как огромный плюс, потому что наш конечный потребитель от этого только выиграл. Теперь эта услуга приходит к нему буквально на дом, в мобильное приложение или в любое устройство, которое он носит с собой.

- Как меняются предпочтения клиентов страховых компаний? Какие страховые продукты имеют перспективы: киберстрахование, страхование дронов, самокатов…?

- Я бываю на различных конференциях, где часто слышу о больших прорывах. Например, в доставке продуктов на дом, о том, что этот рынок вырос на 56%. Захожу в поисковик, запрашиваю и узнаю, что этот рынок занимает всего 2%. Поэтому для меня это пока несколько смешно. Если бы рост был на 5000%, тут бы вопросов не было. В любой области, в том числе, в кибербезопасности, у нас есть соответствующий продукт. Мы работаем в этом плане с Лабораторией Касперского. Но если посмотреть в общем объеме, пока, к сожалению, уровень использования этих услуг нельзя назвать массовым. Мы накануне были на сессии, где говорилось о будущем беспилотных автомобилей. Понятно, что это только начало большого пути, также как в и кибербезопасности, это несомненно будет. Как за беспилотными авто, так и за страховыми продуктами по кибербезопасности - большая перспектива. Но сейчас я не могу говорить о каком-то ажиотаже по этим продуктам. Мы вместе с компаниями по кибербезопасности работаем над этим, пропагандируем, что этим нужно заниматься. Кроме того, сфера кибербезопасности поддерживается государством, что немаловажно. Но серьезных объемов сбора премий, договоров - пока этого нет.

- ВСК первой получила рейтинг социальной ответственности, который оценивает ориентированность бизнес-процессов и целей компании на устойчивое развитие в экологической, социальной и экономической сферах. Какие проекты сейчас реализуются и какие ждать в этом году?

- Мы недавно подписали партнерское соглашение с фондом Игоря Акинфеева. У него есть хорошие программы, связанные с поддержкой молодых талантов. В такие программы мы идем с удовольствием и очень заинтересованы в популяризации здорового образа жизни и спорта. Меня радует, что сегодня у крупного бизнеса социальная направленность присутствует практически везде. Кто-то высаживает деревья, другие помогают детским, медицинским учреждениям. Очень здорово, что у предпринимателей в этом плане открыта душа. Пример нашей компании, пример других компаний послужит толчком к росту социальной ответственности бизнеса. Переломным стал 2020 год, когда многие компании, многие люди попали в беду. Поэтому помощи от бизнеса очень ждут и позитивно на это реагируют.

Россия. СЗФО > Финансы, банки > ria.ru, 4 июня 2021 > № 3741030 Сергей Цикалюк

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 4 июня 2021 > № 3739617

Виктория Абрамченко назвала регионы второго этапа внедрения механизма углеродных единиц

Инвестировать в экологические и климатические проекты призвала российский и зарубежный бизнес вице-премьер РФ Виктория Абрамченко. «Это инвестиции будущего», — сказала она на сессии «Адаптация к климатическим изменениям: вызовы и возможности» в рамках Петербургского международного экономического форума.

Она напомнила, что Путин поручил подготовить планы адаптации наиболее уязвимых отраслей экономики к изменению климата, поставил задачу создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения выбросов и наладить систему жесткого мониторинга и контроля.

«Правительством подготовлен первый, новый акт, такого регулирования раньше в РФ не было, правительственный законопроект по снижению выбросов парниковых газов стал уже законом, он одобрен Государственной Думой и находится на рассмотрении Совета Федерации. То есть в эту весеннюю сессию такой законодательный акт появится в Российской Федерации», — напомнила вице-премьер.

Новый закон, сказала она, «позволит нам как раз создать информационную систему учета выбросов и поглощения парниковых газов в РФ, мы сможем составить реестр выбросов и подготовить реестр климатических проектов. Мы в этом законе устанавливаем правила оборота новой сущности — углеродных единиц, и для того, чтобы отработать механизм оборота углеродных единиц, запускаем такой пилотный проект на территории Сахалинской области. К 2025 году планируем, что данная территория станет углеродно-нейтральной.

И для того, чтобы дальше двигаться по территории Российской Федерации, работаем с регионами, которые готовы стать второй очередью такого эксперимента. Следующим регионом станет Калининград, дальше Ханты-Мансийский автономный округ и Алтайский край», — отметила Абрамченко.

«В текущем году мы должны завершить работу по планам адаптации наиболее уязвимых отраслей экономики. Это в первую очередь система транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства. В отношении 10 отраслей в этом году эти планы должны быть утверждены. А в следующем году должны появиться планы адаптации к изменениям климата в отношении всех субъектов РФ», — цитирует «Интерфакс» вице-премьера.

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 4 июня 2021 > № 3739617

Россия > Электроэнергетика. Транспорт. Экология > oilcapital.ru, 4 июня 2021 > № 3739567

«Россети» и «Роснефть» хотят оснастить АЗС зарядками для электрокаров

Соглашение о сотрудничестве в сфере развития зарядной инфраструктуры для электромобилей подписали в рамках Петербургского международного экономического форума заместитель генерального директора компании «Россети» Константин Михайлик и вице-президент «Роснефти» по развитию розничного бизнеса и внутреннего рынка Аврил Конрой. «Стороны рассмотрят возможность размещения быстрых зарядных станций для электромобилей на АЗК „Роснефти“ в регионах России», — говорится в совместном пресс-релизе компаний.

В настоящее время на АЗС «Роснефти» в Московской, Тверской и Ленинградской областях, а также во Владивостоке, Хабаровске и в Краснодарском крае работают 14 электрозарядных станций. «Развитие зарядной инфраструктуры на автозаправочных комплексах позволит водителям электромобилей свободно передвигаться по привычным маршрутам, используя развитую сеть АЗС «Роснефть», — отметили в «Россетях».

«Россети» — один из ведущих операторов заправочных станций для электромобилей в России. Компания, напоминает ТАСС, начала развивать сеть электрозарядных станций в 2013 году и сейчас управляет сетью из 263 станций, а к 2025 году их количество вырастет до 1341. Планируется охватить 30 крупнейших городов и 30 ключевых автомагистралей с тем, чтобы можно было на электромобиле доехать от Мурманска до Сочи и от Красноярска до Калининграда. Компания, в частности, сотрудничает с Volkswagen Group Rus и «Порше Руссланд» в сфере стимулирования развития рынка электротранспорта в России. Планируется совместная работа по созданию мобильных приложений, которые упрощают пользование зарядной инфраструктурой.

Развитие зарядной инфраструктуры в «Россетях» осуществляется в рамках программы цифровой трансформации, которая была принята советом директоров в 2018 году на период до 2030 года.

Россия > Электроэнергетика. Транспорт. Экология > oilcapital.ru, 4 июня 2021 > № 3739567

Россия. ЦФО > Экология. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739407

Увидеть вулкан и обеднеть

Популярность экотуризма растет, но нередко это довольно дорогое удовольствие

Текст: Анастасия Павлова

Экотуризм популярен во всем мире. По оценкам Всемирной туристской организации (UNWTO), в структуре мирового туризма около 10 процентов приходится на экологические путешествия. Россия с огромной территорией и разнообразием экосистем имеет все шансы развить это направление.

Экотуризм - это посещение природных территорий, минимально затронутых антропогенным воздействием. Это ответственное путешествие, без вреда природе. При этом важно изучать и наслаждаться окружающим животным и растительным миром.

Ассоциация туроператоров России (АТОР), со ссылкой на главу Ростуризма Зарину Догузову, оценивает рост экологических видов туризма в 25-30 процентов в год. И аудитория туров молодеет.

В России 12 тысяч особо охраняемых природных территорий, вместе они покрывают 13,6 процента площади страны. По данным Ростуризма, с 2014 до 2019 года количество экологических троп и маршрутов в государственных природных заповедниках выросло на 12,5 процента, в национальных парках - на 18,5 процента. А туристов, которые "потоптали" эти тропы, стало на 60 процентов больше.

"Экотуризм" - для многих россиян слово непонятное, означающее чаще всего отдых в лесу, в палатке, без удобств, с котелком в рюкзаке. Но уже мало кто мечтает о походной жизни. Нам нужен комфорт. Комфорт в размещении, комфорт в питании, комфорт для покорения красивейших заповедных мест, еще нам нужны гиды", - говорит эксперт по туризму Юлия Афанасьева.

Пока самый большой экокурорт нашей страны - это Камчатка. Она уникальна, но поехать туда не под силу жителям России среднего достатка. А инфраструктура Камчатки пока не готова к большим потокам туристов. Эксперты отмечают, что катастрофически не хватает мест размещения, ресторанов, кафе, магазинов с доступными продуктами питания. Экскурсионное обслуживание очень дорогое. Сахалин - еще одно уникальное место. Мало кто не мечтает посетить озеро Буссе, но поездка туда тоже обойдется недешево.

Юлия Афанасьева рассказывает, как разрабатывала и реализовывала проекты по Камчатке и Сахалину. Камчатка на двоих взрослых в середине июля 2021 года, с 7 экскурсиями (покорение вулканов, термальные источники, морские прогулки, рыбалка, сплав по реке) обошлась туристам в 210 457 рублей. И это с учетом раннего бронирования и скидками на экскурсионное сопровождение. Самая живописная и интересная экскурсия на вертолете обойдется около 45 тысяч рублей. По Сахалину получился прекрасный проект на 8 дней, на двоих в середине июня 2021 года. Проживание в отеле с завтраками, экскурсионная программа из четырех экскурсий, включая морские, перелет через Новосибирск, трансферы - все это обошлось туристам в 145 000 рублей.

Опрос компании OneTwoTrip в декабре 2020 года показал, что 89 процентов респондентов хотели бы отдохнуть в живописном месте в глубине страны. 82 процента считают, что даже после полного возобновления международного авиасообщения экологический туризм в России продолжит развиваться.

Сегодня очень популярны для размещения на природе глэмпинги (от словосочетания "гламурный кэмпинг"). Это отдых в палатке, шатре или мобильном домике со всеми удобствами и обслуживанием. На начало 2019 года агентство Research and Markets опубликовало исследование американского рынка глэмпингов. По данным агентства, только американский объем рынка к 2024 году оценивается в 1 миллиард долларов. По оценке туристической компании RussiaDiscovery, в России около 30-50 глэмпингов, а через 5-6 лет будет не менее 500.

"Необычные виды размещения в уединенных природных зонах в 2020-2021 годах стали более востребованными. Чаще присматриваются к экоотелям и кемпингам, причем выбирают их в отдаленных красивых местах. Популярность Камчатки, Алтая, Байкала возросла", - говорит Елена Шелехова, руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip.

Чуть менее известный и популярный вид отдыха на природе - болотный туризм. Участников таких походов знакомят с необычной флорой и фауной, а ночуют они в палатках. Один из самых благоприятных регионов для такого вида туризма в России - Карелия, однако даже в Московской области достаточно подходящих мест. Правда, интересуются таким видом досуга пока всего 16 процентов опрошенных.

В тему

Роман Гареев, кандидат экономических наук, доцент кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта РЭУ им. Г.В. Плеханова, рассказывает, что экотуризм сегодня - минимально организованный вид туризма. Связано это прежде всего с отсутствием понимания, как и что нужно сделать, чтобы привлечь туристов, а также как сделать так, чтобы их нахождение на территории природных территорий было безвредным. "Руководители национальных парков и особо охраняемых природных территорий говорят о необходимости ограничивать посещения, предприниматели и эксперты, наоборот, заявляют о важности открытия данных дестинаций для массового туризма. Экологическая культура у большинства наших туристов отсутствует, это действительно делает проблематичным эффективную реализацию экотуристических программ и развития направлений", - считает ученый.

Россия. ЦФО > Экология. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739407

Россия > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739400

Неразделенная печаль

Не все регионы с энтузиазмом взялись за сортировку отходов

Текст: Тимур Алиев (Махачкала) , Татьяна Дмитракова (Хабаровск) , Татьяна Казанцева (Екатеринбург) , Андрей Куликов (Саратов) , Руслан Мельников (Элиста) , Наталья Решетникова (Новосибирск) , Татьяна Ткачева (Воронеж)

Исполнился год с момента утверждения правительством РФ "дорожной карты" по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

Цель документа, разработанного минприроды совместно с "Российским экологическим оператором", - повысить экономическую эффективность системы обращения с отходами для бизнеса и добиться снижения стоимости платежей для граждан. Времени прошло достаточно, чтобы оценить, как продвигается эта работа на местах. Как выяснилось, не везде дела обстоят позитивно.

В Воронежской области раздельный сбор мусора пока внедряется в двух городах (Воронеже и Нововоронеже) и двух граничащих с мегаполисом районах (Рамонском и Семилукском). В 2022-м их опыт начнут постепенно тиражировать по региону.

Во дворах многоэтажек установлены сетки для пластика (правда, как правило, без подробного описания тех видов полимеров, которые могут быть приняты на переработку). В скверах и других общественных зонах - урны для нескольких полезных фракций. К примеру, в центре Воронежа недавно появилось 80 таких точек раздельного сбора. До конца года в столице Черноземья установят 911 урн для раздельного сбора, сообщили в региональном департаменте ЖКХ и энергетики.

Экспертную поддержку оказывают немецкие специалисты в рамках международного проекта "Климатически нейтральное обращение с отходами в РФ". Они помогли проанализировать структуру ТКО в муниципалитетах и спланировать оптимальную схему их сортировки.

В Калмыкии, как сообщили в региональном министерстве ЖКХ, нет мусороперерабатывающих заводов для утилизации ТКО. Но в республике действует мусоросортировочный комплекс, который может обработать до 100 тысяч тонн отходов в год. А извлекаемое при сортировке полезное сырье утилизируется в соседних регионах, где имеются перерабатывающие объекты.

В районах многоэтажной застройки Элисты региональный оператор установил более 70 емкостей (контейнеров и сеток) для пластиковых отходов. А в элистинских школах прошли тематические уроки, состоялся первый республиканский Слет юных экологов и были организованы интерактивные игры "ЖЭКА - Чистый город". Также на официальном аккаунте министерства в Instagram опубликован ролик о раздельном сборе таких опасных отходов, как ртутные градусники и люминесцентные лампы.

В Махачкале пилотный проект по раздельному сбору мусора чиновники анонсировали два года назад. Люди инициативу поддержали. Но вскоре кто-то из горожан снял на видео, как мусорная машина сгребает отходы из раздельных контейнеров в одну кучу. Так благие намерения и остались только на бумаге. Но предприниматели не сидят на месте. Небольшая компания запустила уникальный проект: из отходов полиэтилена и пластика она изготавливает уличные скамейки, урны, другие предметы для благоустройства территорий. В качестве сырья используются полиэтиленовые пакеты, стретч-пленка, пластиковые канистры. Подобного сырья в республике предостаточно. "К нам обращается много желающих сдать такие отходы. Мы стимулируем сбор мусора и делаем вклад в сохранение природы. К примеру, на изготовление одной скамейки уходит около пяти тысяч медицинских бахил, которые выбрасываются. Теперь будет стимул их собирать по поликлиникам и продавать нам", - рассказал "РГ" один из соавторов проекта Абдулгафур Насрулаев.

В Саратове раздельный сбор мусора начнется в августе этого года. Пока по пилотному проекту и только для жителей Волжского района города. Как рассказали в областном министерстве природных ресурсов и экологии, на контейнерных площадках в этом районе будут установлены разноцветные накопители трех типов: для ПЭТ-бутылок, сухих отходов, подлежащих переработке (металл, стекло, пластик, макулатура), а также для влажных отходов: остатков пищи, предметов гигиены.

"Переход к раздельному сбору отходов потребует изменений логистики вывоза ТКО и других технологических решений. Сейчас нами проводится такая работа. По опросам, часть саратовцев готовы к новым подходам утилизации мусора, другим требуется дополнительное информирование, чем мы также будем заниматься", - рассказал директор регионального оператора - филиала компании "Управление отходами" Михаил Андреев.

К предстоящему раздельному сбору мусора горожан готовят и активисты-экологи. Волонтеры общественной организации "Зеленый Бык" проводят согласованные с муниципальными властями акции по приему у населения пластика, стекла, макулатуры, пакетов тетрапак, батареек. Узнать о времени и месте приема мусора можно в группе экодвижения в соцсети "ВКонтакте".

В то же время, по словам Михаила Андреева, сейчас в регионе процент обработки отходов составляет уже 86 процентов. Разбор мусора на двадцать фракций, включая различные виды пластика, стекла, макулатуры, ведется на двух мусоросортировочных комплексах в Энгельсе и Балаково.

В Свердловской области, как сообщили "РГ" в минэнерго и ЖКХ региона, площадки для раздельного накопления отходов уже появились в 29 муниципалитетах. Полностью перевести всех потребителей области на раздельную систему сбора мусора планируется до 2025 года.

Самый продвинутый в этом отношении - новый микрорайон "Академический" в Екатеринбурге. На раздельный сбор мусора переведено более ста многоквартирных домов - практически весь жилфонд микрорайона. В мусорокамере на первом этаже каждой высотки установлены не только традиционные контейнеры для сортируемых и несортируемых отходов, но и отдельные емкости для пластика, макулатуры, пластиковых бутылок. Такое вторсырье переработчик забирает напрямую. Правда, стеклянные бутылки, например, пока никому не интересны: далеко везти, ближайший стекольный завод находится в Тюменской области. Хотя многие экоактивисты давно готовы к более глубокой сортировке содержимого своих мусорных ведер - и даже не за "пряник" в виде потенциального снижения мусорного тарифа, а просто "за идею".

Кстати, минувшей осенью все три регоператора региона подписали соглашение о сотрудничестве с новой структурой - Союзом переработчиков отходов Свердловской области. Его главная задача - выбить почву из-под ног "серых" предприятий, занимающихся приемом и захоронением ТКО, и перевести отрасль на замкнутый цикл сбора, сортировки и переработки мусора. В Союзе уже более двух десятков официальных членов, которые работают не только с предприятиями и организациями, но и с физлицами. Последнее, говорят, особенно непросто в силу несовершенства законодательства и отсутствия практического опыта.

В Новосибирской области разрабатывается план по внедрению системы раздельного накопления ТКО. Обязательным пунктом является информирование населения о необходимости раздельного сбора мусора. По данным аппарата полпреда президента РФ в СФО, с вводом новой системы обращения с ТКО в регионах Сибири построены пять заводов по обработке и утилизации ТКО общей мощностью 1,5 миллиона тонн в год, заработал 31 региональный оператор. Охват населения услугой по вывозу мусора увеличился с 75 до 90%.

Раздельный сбор мусора должен быть внедрен к 2024 году во всех населенных пунктах численностью 100 тысяч человек. В СФО таких пунктов около двадцати. В целом по округу планируется построить не менее 60 сортировочных комплексов и более 70 современных полигонов. В Омской области удалось запустить два мусоросортировочных комплекса общей мощностью 400 тысяч тонн в год, тогда как в Новосибирской области не реализован пока ни один из двух заявленных проектов.

В начале июля Южно-Сахалинск полностью перейдет на раздельный сбор мусора. В городе с населением в 200 тысяч человек установят 400 сетчатых контейнеров для сбора отходов - пластика, стекла и алюминиевых банок. "Мы боремся за чистые острова. В сжатые сроки ликвидировали тысячи несанкционированных свалок. Теперь нам нужно перейти к цивилизованному обращению с отходами. А это невозможно без раздельного сбора мусора и его переработки", - подчеркнул губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Собранный мусор планируется вывозить на полигон близ соседнего города Корсакова. Там его рассортируют, спрессуют и затем отправят на материк, ведь мусороперерабатывающего производства на острове пока нет. Но планы по переработке отходов - есть.

Между тем раздельный сбор в Южно-Сахалинске уже ведется: в августе прошлого года пилотный проект запустили на частные средства в микрорайоне "Дальний", где установили 47 контейнеров.

Внедрение на Сахалине и Курилах раздельного сбора отходов - первый шаг, необходимый для запуска в области экотехнопарка. Его создание разбито на два этапа. На первом уже в этом году начнут проводить вторичную предпродажную подготовку мусора и отправлять отходы на дальнейшее использование. А до конца 2023-го намечено разместить в экотехнопарке мощности для вторичной переработки пластика, полиэтиленовых пакетов, картона и бумаги.

Россия > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739400

Россия. ДФО > Экология. Рыба > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739399

А нерка-то с душком!

Рыбные отходы становятся проблемой для населения востока страны

Текст: Наталья Широкова (Камчатский край - Сахалинская область)

На Камчатке ждут начала красной путины. Ждут не только с нетерпением, но и со страхом. Дело в том, что лов лосося каждый раз сопровождается стихийными рыбными свалками.

Почему жители полуострова страдают от зловонных запахов и отбиваются от прикормленных отходами медведей и что делают власти?

По данным ВНИРО, в прошлом году в Камчатском крае добыли свыше 190 тысяч тонн тихоокеанского лосося, что в два раза превышает общий улов других дальневосточных регионов. Между тем из года в год на полуострове не могут решить проблему со "следами" путины. Эту тему поднимают регулярно. При правительстве края действует рабочая группа, которая обсуждает утилизацию и переработку рыбохозяйственных отходов. Как отметили участники заседания в августе прошлого года, ситуация стала менее напряженной, чем та, которая складывалась в путину-2019. Правда, сами же чиновники признали, что сдвиги к лучшему обусловлены и незначительными подходами лосося к берегам Камчатки в 2020-м.

Как уверяют власти, многие крупные рыбопромышленные предприятия решили проблему отбросов. Бизнесмены обзавелись оборудованием по их переработке в муку и готовы по договорам принимать остатки производства от мелких организаций.

Однако нередки случаи, когда последние стараются сэкономить и незаконно вываливают ненужное в лесу. Министр рыбного хозяйства края Андрей Здетоветский призвал руководителей муниципалитетов усилить контроль несанкционированных сбросов рыбных отходов.

"Ждем от районных органов власти перечень рыбопромышленных предприятий, которые наиболее близки к противоправной деятельности. Эту информацию необходимо направить в министерство и природоохранную прокуратуру", - заявил он.

Больше всего поступает жалоб от жителей Соболевского и Усть-Большерецкого районов. Как отмечает председатель межрегиональной общественной организации "Экологическая безопасность" Сергей Мылов, он и его соратники выявляют свалки на территории этих муниципалитетов каждую путину. Общественники обращаются во все инстанции, однако это ни к чему не приводит. "От зловония страдают люди. Кроме того, они рискуют жизнью из-за прикормленных медведей. На свалках выросло не одно поколение косолапых. Самка учит детенышей не добывать пищу, а брать готовое. Жители поселков боятся не то что в лес за грибами сходить, а из дома выйти", - говорит Сергей Мылов.

По его словам, в крае зарегистрировано свыше 350 рыбопромысловых участков и действует около 600 рыбозаводов. Однако только 15 процентов из них отправляет отходы на переработку. Грешат в основном мелкие компании, главное для которых - сорвать большой куш. "Я подаю иск в суд, однако пока идет разбирательство, путина заканчивается, а значит, и выброс отходов прекращается. Никого привлечь к ответственности не получается. Было такое, что суд обязывал муниципалитет ликвидировать свалку. Однако в администрации бездействуют, говоря, что им не выделяли на это денег из краевого бюджета. В общем, замкнутый круг", - разводит руками Сергей Мылов.

Он добавляет, что штрафы за неисполнение предписания Росприроднадзора, сотрудники которого выезжают на "место преступления", никого не останавливают. 70 тысяч рублей - мелочь на фоне путинного заработка.

Власти Усть-Большерецкого района признаются, что ждут путины не то что со страхом - с ужасом. "У нас самый рыбный район, всего здесь зарегистрировано 82 предприятия. В 2018 году был большой подход лосося к берегам, и на территории муниципалитета образовалось 32 свалки! Бизнесмены перерабатывают много рыбы, забирая икру, а тушки выбрасывают. И речь не только о небольших компаниях. Вот лежит 50-тонная гора - это явно отходы крупного предприятия", - рассказывает глава района Константин Деникеев.

Он недоумевает, почему руководителей муниципальных образований не допускают на заседания рабочей группы в правительстве края. "По закону муниципалитет обязан обеспечить транспортировку отходов. Мы закупили погрузчики. Но куда их везти-то? Ответ мне не дают. Вот и получается, что, с одной стороны, путина - это рабочие места и налоги, а с другой - кошмар для жителей. Надеюсь, что в этот раз все исправится, техника у нас готова", - подытоживает Константин Деникеев.

В Сахалинской области - еще одном рыбном регионе - ситуация не такая критичная ввиду гораздо меньших уловов лосося (прошлогодний составил только 64 тысячи тонн). Как отмечает вице-президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Павел Колотушкин, стихийные свалки устраивают в основном браконьеры.

"У нас есть свои маленькие заводы по переработке отходов на севере Курил. И на юге островов - Итурупе, Шикотане - производят рыбную муку и жир. В прошлом году на Сахалине в селе Неводское Томаринского района открыли рыбоперерабатывающее предприятие, которое, в частности, выпускает муку. Вот-вот начнет производить ее и Южно-Курильский рыбокомбинат, отложивший открытие цеха из-за пандемии, сейчас на предприятии идут пусконаладочные работы", - рассказывает Колотушкин. Однако случаи, когда компании избавляются от ненужного противозаконным способом, нередки.

Тем временем

В апреле на берег бухты Южно-Курильская у острова Кунашир прибило массу рыбных отбросов, от которых задыхались местные жители. Ситуацию взял на контроль министр экологии Сахалинской области Александр Матненко. Как выяснилось, в акваторию сбросил отходы Южно-Курильский рыбокомбинат.

"Информация была направлена в федеральные надзорные органы. Сотрудники Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в результате осмотра подтвердили загрязнение береговой полосы бухты, примыкающей к территории базы рыбокомбината. 20 апреля было возбуждено дело об административном правонарушении, проводится расследование", - сообщила "РГ" пресс-секретарь минэкологии Мария Ларионова.

Россия. ДФО > Экология. Рыба > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739399

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 июня 2021 > № 3739871

Камчатка будет сотрудничать с Национальным центром ГЧП

Камчатский край и Национальный центр государственно-частного партнерства подписали соглашение о сотрудничестве в рамках Петербургского международного экономического форума, регион присоединится к цифровому проектному офису, сообщает пресс-служба правительства Камчатского края.

"Камчатский край - один из первых регионов, который подписал договор о сотрудничестве с Национальным центром государственно-коммерческого сотрудничества. Для края подключение к системе ГЧП даст возможность намного быстрее строить инфраструктуру. Это даст новый импульс для строительства в регионе как жилищного, так и объектов социальной инфраструктуры. На сегодняшний день в Камчатском крае уже реализуется 38 проектов в рамках концессий и соглашений о ГЧП на 23,5 миллиарда рублей. И в наших планах кратно увеличить их количество", - приводятся в сообщении слова губернатора Камчатского края Владимира Солодова.

Совместная работа будет организована в рамках цифрового проектного офиса. Представители уполномоченных органов региона и муниципальных образований будут подключены к платформе "РОСИНФРА" для работы с проектами, реализация которых планируется на принципах ГЧП.

В рамках соглашения будет произведен отбор и оценка наиболее перспективных инициатив, сформированы рекомендации по их доработке, подобраны оптимальные механизмы финансирования, а также варианты господдержки и потенциальные партнеры, добавили в пресс-службе.

Петербургский международный экономический форум в 2021 году проходит 2-5 июня в очном формате. РИА Новости выступает информационным партнером ПМЭФ.

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 июня 2021 > № 3739871

Россия. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 3 июня 2021 > № 3739866 Андрей Поляков

Андрей Поляков: "Роснефть" продолжит разведку на шельфе и суше

Равноценных альтернатив нефти и газу в обозримом будущем нет, уверены большинство мировых экспертов. Вице-президент и главный геолог крупнейшей российской нефтяной компании Андрей Поляков в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ рассказал об итогах работы в пандемийном году, планах "Роснефти" в геологоразведке и технологиях, которые помогают компании оставаться во главе отрасли. Беседовала Полина Сальникова.

— Каковы достижения компании в области геологоразведочных работ (ГРР) за 2020 год и первый квартал 2021 года?

— По итогам 2020 года успешность поисково-разведочного бурения на суше России составила 85 процентов. В результате геологоразведочных работ "Роснефть" открыла 17 месторождений и 208 новых залежей с суммарными запасами 906 миллионов тонн нефтяного эквивалента. В том числе уникальное Западно-Иркинское нефтяное месторождение с запасами более 510 миллионов тонн нефти и 137 миллиардов кубометров растворенного газа по категории С1+С2 и крупное месторождение газа имени Кульбертинова в Якутии с запасами газа более 75 миллиардов кубометров и конденсата 1,4 миллиона тонн по сумме категорий.

Важным достижением стало открытие месторождений в Карском море. В 2020 году в пределах лицензионных участков Восточно-Приновоземельский-1 и -2 выполнено бурение поисково-оценочных скважин. По итогам бурения открыты новые газовые месторождения имени маршала Жукова и имени маршала Рокоссовского. Экспертной комиссией ГКЗ утверждены извлекаемые запасы газа первого месторождения в объеме 800 миллиардов кубометров и второго — в объеме 513,7 миллиарда кубометров газа и 52,5 миллиона тонн конденсата. Прирост запасов по итогам геологоразведки в минувшем году составил 477 миллионов тонн нефтяного эквивалента по российской классификации, что на 194 процента восполнило добычу нефти и газового конденсата.

Хочу отметить, что восполнение запасов — одна из ключевых задач стратегии "Роснефть-2022". Компания взяла на себя обязательство восполнять не менее 100 процентов добываемых углеводородов и ежегодно перевыполняет его. Извлекаемые запасы по категории АВ1С1+В2С2 компании составляют 20,4 миллиарда тонн нефтяного эквивалента. Запасы по международной классификации по категории 3Р превысили 17 миллиардов тонн нефтяного эквивалента (н. э.), перспективные ресурсы оценены в 47,8 миллиарда тонн н. э. Обеспеченность доказанными запасами по классификации SEC составляет более 20 лет, по классификации PRMS — 66 лет для запасов категории 3P. По уровню обеспеченности доказанными запасами и коэффициенту замещения "Роснефть" — мировой лидер среди публичных нефтяных компаний. Столь масштабные достижения невозможны без применения инновационных технологий.

В "Роснефти" реализуется комплекс научно-исследовательских и опытных работ. На этапе проектирования сейсмических съемок проводится моделирование с целью выбора оптимальных параметров сейсмической съемки. Для повышения успешности поисково-разведочного бурения внедрены передовые технологии обработки и интерпретации сейсмических данных и построения детальных глубинно-скоростных моделей. В 2020 году завершена разработка инновационной бескабельной системы регистрации сейсмических данных "Гепард", способной работать в труднодоступных регионах.

— Какие значимые проекты развития трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗ) есть в портфеле? На каких месторождениях?

— "Роснефть" ведет планомерную работу по вовлечению в активную разработку ТРИЗ. Объем добычи нефти из залежей, отнесенных к ТРИЗ в соответствии с действующим законодательством, на фоне ограничений по новому Соглашению ОПЕК+ составил 19,7 миллиона тонн. Доля добычи ТРИЗ в общем объеме добычи компании выросла с 9,7 процента в 2019 году до 10,2 процента в 2020-м. Также в 2020 году на 20 процентов относительно предыдущего года вырос действующий фонд добывающих скважин на объектах ТРИЗ. По результатам года он составил более 4,8 тысячи скважин.

Портфель активов трудноизвлекаемых запасов компании насчитывает более 120 участков с суммарными извлекаемыми запасами нефти более четырех миллиардов тонн. Крупнейшие ТРИЗ компании относятся к участкам недр на территории деятельности "РН-Юганскнефтегаз". В ближайшие годы основной объем добычи из залежей ТРИЗ планируется на месторождениях Западной Сибири за счет разработки низкопроницаемых пластов тюменской свиты и ачимовских отложений.

— В 2020 году "Роснефть" осуществила проект по стратиграфическому бурению малоглубинных скважин на севере Карского моря. Каковы дальнейшие планы компании по малоглубинному бурению?

— Действительно, в прошедшем 2020 году был успешно реализован сложнейший этап по бурению самых северных в истории освоения шельфа России малоглубинных скважин. Был отобран ценнейший геологический материал — керн из десяти скважин в объеме около 300 метров. Полученные образцы горных пород служат прямым источником геологической информации, необходимой для определения возраста (стратификации), состава и условий формирования пород арктического шельфа. Первичный геологический материал представляет огромный интерес для получения новейших данных о геологическом строении и нефтегазовом потенциале Северо-Карского бассейна. Керн из скважин передан в компанию "Иннопрактика" для проведения совместных с геологическим факультетом МГУ имени М. В. Ломоносова всесторонних лабораторно-аналитических исследований.

Мы предполагаем продолжить реализацию этого уникального проекта и в других ключевых районах российского Севера. В августе 2021 года из Мурманска стартует экспедиция по бурению малоглубинных скважин в море Лаптевых.

Реализация программы по стратиграфическому бурению позволит повысить достоверность геологических моделей крайне малоизученных регионов, обеспечит эффективность поискового бурения на шельфе Арктики.

В целом проект по стратиграфическому бурению представляет собой часть комплексной программы геологоразведки в Арктике, реализация которой позволила компании в 2020 году открыть в Южно-Карском бассейне уникальные по запасам месторождения имени маршала Жукова и имени маршала Рокоссовского.

— Осуществляет ли компания крупные региональные исследования с целью изучения потенциальных областей интереса и наращивания ресурсной базы?

— "Роснефть" системно изучает возможности наращивания ресурсной базы на шельфе и суше России и зарубежных стран. Создана и при необходимости актуализируется региональная геологическая база данных по арктическим морям, Дальнему Востоку (включая шельф и сушу Сахалина), южным морям России (Черное, Азовское и Каспийское), норвежскому шельфу, шельфу Бразилии и Африки, восточному Средиземноморью, Восточной Сибири и другим регионам.

Важнейшим элементом региональных исследований остаются наземные геологические экспедиции для изучения естественных выходов горных пород. По результатам полевых работ проводится комплексное изучение полученного материала с применением современных аналитических методов. С 2012 по 2020 год было организовано более 20 экспедиций.

В 2020 году и в начале 2021-го проводились лабораторно-аналитические исследования каменного материала, отобранного ранее при проведении наземных полевых геологических экспедиций на Сахалине, арктических архипелагах Северная Земля и Новосибирские острова, в Черноморско-Кавказском регионе. Результаты региональных исследований становятся основой для формирования дальнейшей стратегии геологоразведки, принятия решений по перспективному лицензированию, корректировке действующих геологических моделей по лицензионным участкам.

— В каких регионах компания приобрела новые лицензии в 2020 году? Каковы главные итоги лицензирования в 2020 году?

— В 2020 году приобретены 23 участка недр из нераспределенного фонда, в том числе по результатам участия в аукционах — пять участков: два в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), один в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО — Югре), один в Тюменской области и один в Оренбургской области.

По заявкам компании получено 16 лицензий на геологическое изучение: 13 — в Красноярском крае, самом перспективном по запасам углеводородов регионе, еще две лицензии получены в ХМАО — Югре и одна — в Оренбургской области. По факту открытия месторождений получены две лицензии в Республике Башкортостан (участки Герасимовский и Мишидинский). В 2020 году компания приобрела участки с запасами АВ1С1+B2С2 в объеме 16 миллионов тонн жидких углеводородов и ресурсами в объеме 389 миллионов тонн н. э.

— Какие результаты по добыче достигнуты в 2020 году? Какие современные технологии разработки месторождений применяет компания и насколько успешно?

— Ключевым фактором, оказавшим влияние на деятельность компании в сфере добычи нефти в прошедшем году, стало выполнение директив Правительства по ограничению добычи в рамках нового соглашения ОПЕК+, вступившего в силу с мая 2020 года.

Участвуя в предыдущих сокращениях добычи, "Роснефть" приобрела значительный опыт технологического характера, который позволяет оперативно и эффективно управлять добычей. Компания последовательно использует следующие инструменты: ограничение дебитов без консервации скважин, режим периодической эксплуатации скважин и оптимизацию программы геолого-технических мероприятий на действующем фонде. Выбранная стратегия позволяет гибко управлять производственным потенциалом и наращивать добычу в минимальные сроки в случае необходимости. Несмотря на внешние ограничения, компания продолжает развивать зрелые активы и удерживать лидирующие позиции в российской нефтяной отрасли по запуску новых высокомаржинальных проектов.

Суммарная добыча жидких углеводородов на новых крупных проектах, запущенных с 2016 года (с учетом Эргинского участка и Северо-Даниловского месторождения), в доле компании за 2020 год составила 19,9 миллиона тонн (403 тысячи баррелей в сутки), что на 4,8 процента выше год к году.

За четвертый квартал 2020 года добыча жидких углеводородов на этих проектах составила 5,23 миллиона тонн (421 тысячу баррелей в сутки), их доля в общей добыче жидких углеводородов достигла 10,6 процента.

В условиях ограничения добычи в компании проводится мониторинг и оптимизация существующих систем разработки для повышения эффективности извлечения запасов на зрелых месторождениях. Продолжается реализация новых технологий для повышения продуктивности скважин, охвата запасов разработкой, улучшения экономической эффективности проектов.

Россия. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 3 июня 2021 > № 3739866 Андрей Поляков

Россия. Нидерланды > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738378 Максим Кузнецов

Технологии успеха

Ольга Неверова

В мире развивается новый подход к функционированию системы медицинской помощи - концепция ценностно-ориентированного здравоохранения (value-based care). Он предполагает плату за успешный исход лечения, а не за отдельные манипуляции и процедуры.

Приблизить системы здравоохранения по всему миру, в том числе и в России, к этой модели - одно из главных приоритетов участников рынка российского здравоохранения. О том, как компании могут способствовать реализации этой модели, "РГ" рассказал глава компании Philips в регионе Центральной и Восточной Европы, России, СНГ, старший вице-президент Максим Кузнецов.

В рамках Нацпроекта "Здравоохранение" реализуется федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи". Какое участие может принять в нем ваша компания?

Максим Кузнецов: Федеральный проект направлен на расширение доступности качественной медицинской помощи, сокращение времени ожидания приема в очереди, упрощение процедуры записи в клинику, формирование системы защиты прав пациентов. По данным международного исследования Philips "Индекс здоровья будущего-2021", в России 25 процентов руководителей и главврачей больниц разделяют эту цель и планируют в будущем перейти к оказанию ценностно-ориентированной помощи. Все начинается с проектирования и реконструкции объектов инфраструктуры: наша консалтинговая команда обладает богатым международным опытом в этой сфере, наши проекты отмечены престижными премиями, в том числе IF Design Award. Исходя из потребностей медучреждений и их пациентов, специалисты помогают правильно организовать пространство и все процессы в клиниках. Важно и оснащение высокотехнологичным оборудованием. Мы предлагаем самые разные его виды для многих элементов первичной медицинской помощи. Наконец, необходимо повышать уровни компетенции медицинского персонала: вот уже много лет мы проводим лекции, тренинги и мастер-классы для специалистов.

Каким должно быть современное техническое оснащение поликлиник и других медучреждений, где оказывают первичную помощь?

Максим Кузнецов: Смысл переоснащения - в повышении доступности качественной медицинской помощи для пациентов и оптимизации процессов в клиниках. Именно это должно определять выбор оборудования для клиник. Перечень техники для оснащения медицинских организаций в рамках модернизации первичного звена здравоохранения утвержден на законодательном уровне приказом Минздрава России. На наш взгляд, его составители учли все основные запросы учреждений здравоохранения, уделив должное внимание внедрению интеллектуальных цифровых решений. Список включает в себя все оборудование для скрининга и ранней диагностики заболеваний, мониторинга пациентов, искусственной вентиляции легких и экстренной помощи.

Какие изменения, на ваш взгляд, требуются в ходе информатизации системы здравоохранения?

Максим Кузнецов: Цифровые системы позволяют накапливать огромное количество данных. Благодаря переходу на электронные медицинские карты информация об истории болезни пациента, результатах исследований, диагнозах и назначениях все чаще хранится в цифровом формате. Сейчас мы хотим идти дальше: инструменты искусственного интеллекта (ИИ) могут автоматически обрабатывать медицинские изображения, так почему бы не освободить врачей от рутинной работы, перепоручив ее компьютеру?

Например, в Москве в 2020 году был запущен эксперимент по использованию ИИ для анализа медицинских изображений. В его рамках уже обработано более 1,5 млн снимков, почти половина из которых для диагностики COVID-19. Алгоритмы применяются в онкологии, кардиологии, пульмонологии, неврологии и при лечении неотложных состояний. Организаторы проекта надеются, что уже скоро интеллектуальные инструменты анализа данных будут чаще поддерживать врачей-рентгенологов в принятии решений. На мой взгляд, организаторы проекта дают правильный импульс развитию интеллектуальных технологий в городе.

Наши системы тоже помогают обрабатывать медицинские данные в разных городах России. Например, в Сахалинской области с помощью решения IntelliSpace Portal создано единое хранилище медицинских изображений и аналитический центр, где аккумулируются снимки из всех медучреждений региона. Во время пандемии COVID-19 это позволяет врачам обращаться за удаленными консультациями от коллег из центра компетенции, контактируя с ними лишь дистанционно.

Чтобы осваивать новые технологии профилактики и лечения в первичном звене, требуется дополнительная подготовка кадров. Что вы можете предложить в этой сфере?

Максим Кузнецов: Федеральный проект предусматривает обеспечение первичного звена здравоохранения квалифицированными кадрами. Современному специалисту необходимо непрерывно повышать уровень своих знаний. Например, поставляя оборудование в клиники, мы берем на себя обязательство после его установки проводить аппликационные тренинги персонала, помогать работникам освоить новые технологии и в итоге получать максимум от их использования. Во время пандемии COVID-19 мы разработали дистанционный формат тренингов. С ним специалисты могут скорее начать работать на новом оборудовании, не дожидаясь приезда представителей компании. А после обучения они получают неограниченный доступ к записи инструктажа и другим материалам тренинга. Это особенно важно, когда меняется состав работников отделения, где установлено оборудование.

В партнерстве с ведущими медицинскими центрами и экспертами мы организуем мастер-классы, семинары и научно-практические школы для врачей разных специальностей. Например, для профессионалов в области лучевой диагностики мы предлагаем практическое обучение на рабочих станциях анализа медицинских изображений. На занятиях каждый участник имеет возможность под руководством опытного преподавателя поработать с медицинскими изображениями и усовершенствовать свои навыки. Помимо стационарной площадки в Москве, мы проводим такие мастер-классы в выездном формате в различных регионах России. Также уделяем особое внимание развитию дистанционной формы обучения. В 2020 году мы провели более 60 вебинаров для врачей. Общее количество их участников превысило 16 тысяч. Наши вебинары и онлайн-курсы проходят в открытом формате, участники обучающих сессий могут возвращаться к материалам в любое удобное время.

Какие решения для оказания экстренной помощи могут быть внедрены дополнительно к уже существующим?

Максим Кузнецов: Ряд решений уже используется в России, но пока не получили широкого распространения. Например, мобильные ультразвуковые системы: сегодня УЗ-датчики можно подключить к смартфону или планшету и проводить с их помощью полноценное УЗИ. Наше решение Lumify работает на базе мобильного приложения. Благодаря его компактности врачи могут использовать его где угодно. Причем во время процедуры специалист может связываться с коллегами по видеосвязи для получения экспертной консультации, демонстрируя положение датчика или само изображение. Решение полезно для экстренной помощи, когда на счету каждая минута. Недавно на базе ГКБ им. С.С. Юдина было проведено исследование влияния применения карманных ультразвуковых систем на скорость и качество получения данных о состоянии больного. Время принятия решения, касающегося тактики лечения пациентов с острой сердечной недостаточностью, благодаря использованию ультразвукового устройства, сократилось в среднем на 80 минут.

Еще один важнейший элемент первой помощи - дефибрилляция. Автоматические дефибрилляторы Philips могут использовать люди, не имеющие специального медицинского образования. Аппараты предоставляют понятные пошаговые голосовые инструкции тем, кто оказывает помощь при внезапной остановке сердца. Прибор полностью безопасен и помогает выполнять каждый шаг - от наложения электродов до подачи разряда. Мы убеждены, что массовое обучение людей навыкам экстренной помощи и доступность дефибрилляторов в общественных местах способны спасти много жизней.

Сегодня придается большое значение системам мониторинга пациентов и применению гаджетов для контроля самочувствия. Какие возможности для этого предлагает ваша компания?

Максим Кузнецов: Пандемия позволила лучше понять, какие технологии будут востребованы в ближайшее время. Системы для мониторинга пациентов, несомненно, в их числе. По оценкам аналитиков, сфера технологий мониторинга пациентов перспективна и к 2027 году достигнет объема в 44,86 миллиарда долларов (по сравнению с показателем 2019 года в 25,77 миллиарда ). Сейчас мы стремимся усиливать наш портфель, приобретая компании, специализирующиеся в области удаленного мониторинга. Особенно актуальны решения для автоматического дистанционного мониторинга. Например, у нас есть система IntelliSpace Critical Care and Anesthesia (ICCA), которая помогает оптимизировать работу отделений реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ). Данные поступают с мониторов и другого прикроватного оборудования на централизированную рабочую станцию ICCA. Решение автоматически анализирует их, систематизирует и предоставляет врачам в удобном формате. Такая технология используется, например, в отделении ОРИТ клиники Northwell в Нью-Йорке, а в России - в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии в Астрахани и в НМХЦ имени Н.И. Пирогова в Москве.

Популярность набирают беспроводные портативные мониторы. Особенно когда пациента нужно перемещать между отделениями - в момент движения информация о нем может быть недоступна, и это может отрицательно повлиять на ход лечения.

В некоторых странах уже применяются инструменты для внебольничного ухода и дистанционного контроля здоровья людей, особенно тех, у кого есть хронические заболевания. Например, Philips разработала легкие носимые беспроводные биосенсоры, похожие на обычный пластырь. Они крепятся к телу пациента и передают на рабочую станцию информацию о таких ключевых показателях здоровья, как частота дыхания, сердечный ритм и уровень активности. Мы полагаем, что многие из подобных устройств были бы полезны и пациентам в России.

Россия. Нидерланды > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738378 Максим Кузнецов

Россия. ДФО > Транспорт. Электроэнергетика > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738373

Магистральный путь

Энергообъекты инфраструктуры на Дальнем Востоке модернизируют

Текст: Татьяна Дмитракова (Хабаровск)

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ) по распоряжению председателя правительства Михаила Мишустина дополняется новыми мероприятиями. Направлены они на развитие Восточного полигона железных дорог.

К 2024 году провозная мощность БАМа и Транссиба должна достичь 180 миллионов тонн в год (в минувшем году этот показатель составил 144 миллиона). Выполнить такую задачу возможно лишь при полном энергообеспечении и электрификации железнодорожных магистралей.

Показательно, что на станции Таксимо в Бурятии происходит так называемый перелом веса: с запада приходит электровоз, который тянет состав весом 6,3 тысячи тонн и выше, а дальше на восток, по неэлектрифицированному пути Байкало-Амурской магистрали, поезд ведет тепловоз.

Такой локомотив способен справиться максимум с 5,8 тысячи тонн. Приходится отцеплять "лишние" вагоны.

Решить проблему может строительство в Бодайбинском районе Иркутской области теплоэлектростанции (ТЭС) "Пеледуй". Она дополнительно соединит слабо связанные между собой энергетические системы Дальнего Востока и Восточной Сибири, повысит стабильность энергоснабжения в случае перебоев в одной из энергосистем и поможет электрифицировать пути на Байкало-Амурской магистрали к востоку от Таксимо.

В ближайшую пятилетку следует также модернизировать Приморскую ГРЭС, увеличить мощности Партизанской ГРЭС в Приморском крае и соорудить два энергоблока на Нерюнгринской ГРЭС в Республике Саха. Все эти проекты позволят запитать тяговые подстанции, которые преобразовывают электроэнергию для подачи на путевую инфраструктуру, что, в свою очередь, обеспечит бесперебойное движение поездов и своевременную доставку грузов. Окончание работ запланировано на 2024-2026 годы. В итоге генерация должна увеличиться на 1,116 ГВт.

- Уже разработаны все основные технические решения по внешнему электроснабжению тяговых подстанций, начаты предпроектные работы по соответствующим объектам, - сообщил министр энергетики РФ Николай Шульгинов. - Основные мероприятия, кроме сооружения новых энергоблоков, потребуют строительства порядка 2144 километров линий электропередачи и 1670 МВА трансформаторных мощностей.

Приморская ГРЭС расположена в Лучегорске, стоящем на главном ходу Транссиба, на подходах к крупным морским портам. Это самый большой объект генерации в Приморском крае, за счет комбинированной выработки станция производит половину потребляемой в регионе электроэнергии и обеспечивает теплом поселок Лучегорск. В апреле 2020 года дальневосточная ГРЭС вошла в группу компаний "Сибирская генерирующая компания" АО "СУЭК".

- После перехода в ведение СГК вложения в ремонт и модернизацию нашей станции уже составили около двух миллиардов рублей, что значительно повысило надежность энергооборудования: в 2020-м восстановлены вторая дымовая труба и пятый энергоблок, - сообщил директор Приморской ГРЭС Андрей Алексеенко. - В пиковые холода это позволило станции уверенно нести нагрузку по заданию Системного оператора в пределах 800 МВт.

Энергетики приступили к капитальному ремонту первого энергоблока с применением комплексного подхода, который позволяет выполнить наиболее широкий спектр работ на одном объекте одновременно.

Метод опробовали в прошлом году, и он дал положительные результаты: загрузка станции возросла на 22 процента, а аварийность снизилась. В программу 2021 года входят также капремонт шестого и средний ремонт четвертого энергоблоков.

Специалистам предстоит выполнить работы, которые на ГРЭС не проводились более 15 лет. Вложения в надежность основного и вспомогательного оборудования составят 2,1 миллиарда рублей. Однако требуется кардинальная модернизация станции.

- Правительство утвердило программу, которая увеличит пропускную способность железных дорог на Дальнем Востоке, вокруг будет построена новая инфраструктура, - напоминает директор по работе на энергорынках СГК Антон Данилов. - Естественно, понадобятся дополнительные энергетические мощности. И тут развилка: строить новые или привести в порядок старые? И минэнерго, взвесив за и против, принимает решение модернизировать Приморскую ГРЭС, чтобы она могла выйти на проектную мощность и повысить число часов использования установленной мощности. По-моему, это разумная экономия.

- Для нас Приморская ГРЭС - это объект, способный экономически эффективно повысить выработку электроэнергии для региона. Сейчас станция загружена менее чем на 40 процентов. Наша задача - в ближайшие годы привести оборудование в такое состояние, чтобы она смогла нести нагрузку в пределах 60 процентов установленной мощности, - подчеркнул генеральный директор СГК и СУЭК Степан Солженицын.

Стоимость комплексного проекта глубокой модернизации Приморской ГРЭС предварительно оценивается в 15 миллиардов рублей.

Реализация инициативы СГК при поддержке краевых властей позволит увеличить выработку электроэнергии примерно в 1,75 раза и сформировать базу как для ее экспорта, так и для создания энергоемких производств.

В перечень работ вошли восстановление мощности котлоагрегатов, обновление турбин, генераторов и угольного склада, снятие ограничений системы технического водоснабжения и пропускной способности железнодорожных путей, увеличение емкости золоотвала и эффективности газоочистного оборудования.

- Глубокая модернизация Приморской ГРЭС - это не трансформация оборудования под другое топливо, - указал Андрей Алексеенко. - План включает в себя мероприятия по повышению надежности имеющегося оборудования для работы на проектном угле Лучегорского разреза. Именно с этой целью СГК вкладывает в станцию огромные инвестиции.

И эти затраты не отразятся на конечном потребителе в виде тарифа на электроэнергию. Наоборот, население увидит, что градообразующее предприятие даст мощный импульс и другим смежным предприятиям. И чтобы выполнить такой глобальный проект, мы формируем целое ремонтно-сервисное подразделение - такого на Приморской ГРЭС еще не было.

Намерения инвестора поддерживают краевые власти.

- С приходом нового руководства видны реальные финансовые вложения в предприятие и перспективы его развития. Мы готовы совместно решать возникающие проблемы, потому что заинтересованы в развитии Приморской ГРЭС, в создании дополнительных рабочих мест и привлечении на территорию молодых специалистов, чтобы Лучегорск жил и процветал, - заявила, посетив станцию, председатель правительства Приморского края Вера Щербина.

Включение в КПМИ мероприятий по увеличению на 230 МВт мощности принадлежащей "РусГидро" Партизанской ГРЭС объясняется тем, что минэнерго изменило схему строительства генерации для электрификации БАМа и Транссиба и отказалось от сооружения новых ТЭС в Советской Гавани (Хабаровский край) и в Находке на юге Приморья.

Вместо этого решено построить новые энергоблоки на Партизанской ГРЭС, а также протянуть ЛЭП для переброски электроэнергии в район Совгавани. В итоге предварительные затраты по проекту сократятся с 305 миллиардов рублей до 266 миллиардов.

Более пяти миллиардов рублей будет вложено за четыре года в повышение надежности Нерюнгринской ГРЭС, которая считается энергетическим сердцем Южной Якутии.

- Перспективы угольной промышленности требуют изменений и прорывного развития необходимой инфраструктуры. На Эльгинском месторождении в ближайшее десятилетие объемы добычи угля составят 50-80 миллионов тонн в год. Уже в 2021-м мы можем выйти на 40 миллионов тонн, и, конечно, это требует абсолютно надежной транспортной и энергетической инфраструктуры, - отметил глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.

Но срок службы оборудования станции - самого крупного производителя электрической и тепловой энергии в регионе - приближается к 40 годам, поэтому вполне логично было принято решение о его тотальной реновации.

- Пора приступать к модернизации и расширению Нерюнгринской ГРЭС, основные мощности которой были введены в 1983 году и с тех пор не подвергались серьезному обновлению, - сказал глава региона. - Это не может не сказываться на безопасности. Все мы помним, как в последнюю зиму в период минимальных температур вышли из строя два энергоблока станции.

В ходе ремонтных работ в этом году будет обновлено котельное, турбинное и электротехническое оборудование ГРЭС, в частности запланированы замена турбогенератора энергоблока № 2 и реконструкция турбин первого и второго энергоблоков со сменой изношенных элементов.

Вместо выработавших свой срок службы генераторных и масляных выключателей распределительных устройств установят современные элегазовые. А главное - "РусГидро" уже приступило к разработке обоснования инвестиций расширения Нерюнгринской ГРЭС: будет построено два энергоблока общей мощностью 430-450 МВт. Эти блоки позволят обеспечить энергоснабжение объектов Восточного полигона РЖД и новых промышленных потребителей.

В тему

Осенью прошлого года была принята Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Она была подготовлена по поручению президента России Владимира Путина. В июньском указе "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" глава государства обозначил главные стратегические цели государственной политики в регионе: в ближайшие четыре года все ключевые показатели качества жизни людей и показатели экономического развития здесь должны расти быстрее, чем в среднем по России.

Основные цели - ускорение развития экономики региона, улучшение демографической ситуации, прекращение миграционного оттока, повышение качества жизни. Реализовать программу планируется в три этапа: с 2020 по 2024 год, с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2035 год. Всего до 2035 года должно быть создано не менее 450 тысяч новых рабочих мест, во всех удаленных населенных пунктах обеспечена авиационная доступность (будет реконструировано 40 аэропортов) и подключение к интернету. В каждом из 11 регионов ДФО предусмотрено создание новых туристических кластеров. Особый акцент в программе сделан на развитии социальной инфраструктуры - строительстве новых школ, детских садов, больниц и объектов культуры.

Россия. ДФО > Транспорт. Электроэнергетика > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738373

Россия > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738371 Елена Дыбова

Без спроса не вырасти

Бизнес переживает последствия пандемии

Текст: Елена Дыбова (вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ)

На нынешнем Международном экономическом форуме в Петербурге (ПМЭФ-2021) среди прочих вопросов будут обсуждаться проблемы малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Давайте посмотрим, как чувствует себя этот сегмент предпринимательства в сегодняшних реалиях.

Российский малый и средний бизнес на 96 процентов состоит из микропредприятий, на которых занято 7,5 миллиона человек. Это тот сегмент экономики, который в большинстве своем живет сегодняшним днем, не имеет финансовой подушки безопасности и в силу своей высокой загрузки не может планировать развитие на долгосрочную перспективу.

По итогам различных опросов, которые проводит ТПП РФ по анализу текущего состояния, в котором находится бизнес, кризис обострил основные проблемы. К началу 2021 года российский бизнес подошел со снизившимися зарплатами сотрудников, падением объемов выручки и упавшим спросом. Лишь около пятой части предпринимателей в 2020 году не заметили снижения спроса на свои товары и услуги, в то время как более чем у 40 процентов компаний он упал в 1,5 раза и более. Примерно у двух третей компаний выручка в пандемийном году уменьшилась более чем на 30 процентов, примерно 45 процентов сократили фонд оплаты труда.

Существенно увеличилась кредитная задолженность субъектов малого и среднего бизнеса: за 2020 год выросла на 23 процента и на 1 января 2021 года достигла 5,8 триллиона рублей против 4,7 триллиона на начало 2020-го. Такого прироста портфель кредитов малого и среднего бизнеса не показывал с 2012 года. Но тем не менее ситуация в целом восстанавливается, предприниматели отмечают рост оборотов и выручки; две трети предпринимателей отмечают постепенное восстановление спроса на товары и услуги. Бизнес чувствует позитивные тенденции.

Однако пока существенной проблемой бизнеса в 2021 году остается недостаточный спрос: он так и не восстановился к допандемийным уровням. Предприниматели выделяют следующие основные риски для развития своего бизнеса в нынешнем году: рост налоговой нагрузки, отсутствие доступных кредитно-финансовых средств для долгосрочного развития, дефицит квалифицированных специалистов по рабочим профессиям. Также предприниматели отмечают рост внимания к своим операциям со стороны банков и проверяющих органов.

Потребительский спрос населения, который является значительным фактором, определяющим динамику сектора МСП, только начинает восстанавливаться, вследствие чего пока сохраняются риски банкротств мелких компаний. Не все отрасли пока смогли вернуться к докризисным показателям. Есть и те, кто вернулись, но с накопленными убытками. Поэтому две трети предпринимателей основные инвестиционные ресурсы направляются на то, чтобы удержаться на рынке, восстановиться и сохранить своих сотрудников. И говорить о том, что основная часть бизнеса сейчас думает об инвестировании в будущее, на мой взгляд, преждевременно.

Торгово-промышленная палата РФ на протяжении многих лет ведет планомерную работу по поддержке и развитию семейного предпринимательства.

Семейный бизнес во всем мире - это общепризнанный состоявшийся факт, и мировой опыт свидетельствует о том, что этот сектор наиболее стабилен, жизнеспособен и устойчиво переживает мировые кризисы. В период пандемии семейные предприятия реже увольняли своих сотрудников и больше внимания уделяли социальной политике.

Кроме того, именно семейные предприятия - это тот сегмент экономики, который действительно нуждается в инвестировании ввиду того, что они нацелены на долгосрочное развитие, думающий о будущем и о передаче семейного дела своим детям. Именно на этот сегмент бизнеса государству и финансовому сектору необходимо ориентироваться для развития долгосрочного сотрудничества и реализации различных инвестиционных проектов.

В связи с растущей тенденцией перевода бизнеса в онлайн и освоения продаж на маркетплейсах предприниматели сегодня готовы инвестировать в эффективные инструменты продвижения, в частности, в развитие сайтов своих предприятий, расходы на рекламу и цифровизацию своего бизнеса.

Исходя из того, что основная проблема бизнеса сегодня связана с падением сбыта и снижением объемов соответствующих рынков, предприниматели начали активно искать возможности для повышения собственной конкурентоспособности. Это происходит через развитие системы маркетинга и продвижение в целом, формирование новых продуктов и услуг, открытие новых направлений деятельности, развитие кооперации. Если у бизнеса и есть средства для инвестирования, то они, безусловно, направляются именно в эти сферы. Вложение средств в криптовалюту, покупку акций и другие подобные направления абсолютно не актуальны и не приоритетны для малого и среднего бизнеса.

Одновременно с этим в современной реальности при прочих равных условиях более успешным будет тот бизнес, предприятие или проект, лидер которого считает достижение социально значимых целей своим приоритетом. Социальные инвестиции сегодня становятся мощным рычагом мирового развития.

На протяжении последних лет наметилась устойчивая тенденция перехода российского бизнеса от эпизодической благотворительности к системным социальным инвестициям. Компании начинают понимать, что социальные инвестиции - это практическая форма реализации корпоративной социальной ответственности. Экологические программы становятся для компаний все более значимыми уже несколько лет наряду с образовательными и медицинскими. Повышенное внимание уделяется проектам с созданием отложенной ценности и инициативам, стимулирующим социально-экономическую устойчивость регионов.

Конечно, оценивать эффективность таких инвестиций сразу не получится, но их положительное влияние на экономику страны и на деятельность предприятий определенно. Социальные программы способствуют созданию имиджа и повышению репутации бизнеса и таким образом являются долгосрочными вложениями в нематериальные активы компании.

В тему

И конечно, нельзя обойти вниманием такое направление деятельности предпринимателей, как инвестиции в добрые дела. По оценкам бизнес-школы "Сколково" и банка UBS, в общем объеме благотворительности (без учета государственного финансирования) вклад компаний составляет примерно половину всех совокупных расходов на проекты в России, или в среднем от 170 до 230 миллиардов рублей в год. Разумеется, львиная доля - это вложения крупных нефтегазовых холдингов. Но и малый бизнес вносит свою лепту в общее дело. Даже несмотря на пандемию, проекты благотворительности в прошлое не ушли: наоборот, деньги перестают быть основной ценностью бизнеса. На первый план сегодня выходят социальные ценности: предприниматели должны не только зарабатывать себе прибыль, но и заниматься социальными проектами, развивать благоприятную жизненную среду. Большинство семейных предприятий активно развивают это направление, и вот примеры.

Автономная некоммерческая организация "Спортивный Клуб "Ступени" (Подмосковье) открыла две секции по художественной гимнастике для детей с синдромом Дауна. Общество с ограниченной ответственностью Патронажная Компания "Белые Ангелы" (Якутия) осуществляет уход и присмотр за пожилыми людьми и инвалидами в стационаре. ИП Долганова Вера Викторовна - крупнейшее швейное предприятие Пермского края - занимается пошивом пальто, верхней одежды и школьной формы, создает специальные рабочие места для людей с ограниченными возможностями. ИП Дубровин Николай Александрович создал конный клуб "Золотая подкова" (Саратов) и организовывает верховые прогулки по лесу и обучение верховой езде. Он же основал Благотворительный фонд "Истоки Добра", который ведет активную работу с детьми.

Россия > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738371 Елена Дыбова

Россия. ДФО > Агропром. Транспорт > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738364 Виктор Губарев

Подводные камни северного завоза

Регионам нужна федеральная поддержка для доставки в Арктику продуктов по доступным ценам

Текст: Виктор Губарев (заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия))

Доставку продовольствия в труднодоступные арктические районы необходимо воспринимать как важнейшую государственную задачу. Пока же обеспечение северян самыми необходимыми товарами сопряжено со множеством нерешенных проблем.

Созданная парламентом Якутии рабочая группа по государственному обеспечению населения жизненно необходимыми товарами проанализировала, кто и какие продукты доставляет на Север. Анализ показал, что завоз, осуществляемый гос­предприятиями, составляет лишь 10,2 процента объемов, установленных в 2013 году законом республики о потребительской корзине. А если сравнивать с рекомендациями минздрава России, то и вовсе лишь 9,3 процента. Это те сравнительно недорогие продукты, которые люди могут купить по субсидируемым ценам. Все остальное завозят предприниматели, и там ценники вгоняют в ступор, потому что эта часть завоза не субсидируется.

Госсобрание республики, конечно, работает над тем, чтобы улучшить ситуацию с продовольственным обеспечением труднодоступных районов арктической зоны. 11 января этого года вступил в силу региональный закон "Об особом режиме завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения". Сейчас проводятся мероприятия по его реализации. Кроме того, за период осенней сессии 2020 года и весенней 2021-го было проведено два важных заседания профильного комитета на эту тему с участием членов правительства Якутии.

Какие-то проблемы можно решать на уровне республики, и это делается. Но есть немало таких, где без участия федерального центра сложно что-то предпринимать, причем касается это не только Якутии - северный завоз осуществляют более 20 регионов.

Чтобы увеличить объемы завозимого на Север продовольствия, в 13 арктических районах республики необходимо организовать строительство логистических центров. Это обусловлено тем, что имеющиеся склады уполномоченного предприятия, АО "Якутоптторг", являются постройками 60-х годов прошлого века. Их износ превышает 50, а по некоторым объектам 80 процентов. Там отсутствуют помещения, позволяющие хранить овощи и скоропортящиеся продукты. Построив логистические центры, мы обеспечим круглогодичное гарантированное снабжение населения Арктики продовольственными товарами, а их стоимость снизится на 10 - 15 процентов.

Вот только строить не на что. Ввиду закредитованности и ограниченных возможностей регионального бюджета эта задача не выполняется. Чтобы создать в Арктике дорогостоящую инфраструктуру, нужно участие Минвостокразвития России и иных федеральных органов власти.

В Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года создание системы государственной поддержки завоза топлива, продовольствия и других жизненно необходимых товаров в отдаленные населенные пункты определено как одна из важнейших задач в сфере социального развития. Пришло время пересматривать подходы и приступать к реализации стратегии. Ведь для соответствия рекомендациям минздрава России о здоровом питании, для достижения целевых показателей (повышение уровня жизни в арктических районах до среднероссийского) необходимо кратно увеличить объемы поставок и значительно расширить перечень товаров.

Мы неоднократно предоставляли свои предложения о том, что эта тема должна стать приоритетной для повышения уровня жизни населения в Арктике. Минвостокразвития РФ уже пора учредить федеральный орган с полномочиями специального агентства по организации северного завоза. Более того, думаю, надо принимать федеральный закон "О северном завозе", потому что доставка грузов является главной составляющей жизнеобеспечения и развития северных территорий. А для начала стоит создать рабочую группу с участием заинтересованных субъектов РФ, которая выработала бы консолидированные предложения.

Задачи предстоит решать разного уровня сложности. К примеру, надо создавать единую арктическую транспортную систему РФ, без которой невозможно развитие прибрежной трассы Северного морского пути и тяготеющих к ней меридиональных речных коммуникаций. По этим маршрутам грузы в Арктику завозятся судами смешанного (река-море) плавания. Благодаря возможности их эксплуатации на внутренних водных путях и в морях они способны связать морской, речной, железнодорожный и автомобильный транспорт в единый комплекс. Чтобы это произошло, предстоит проделать большую работу.

С каждым годом усложняется навигация по северным рекам из-за их обмеления. Надо проводить дноуглубительные работы в дельтах и на барах Лены, Яны, Индигирки, Колымы, иначе ситуация может стать катастрофической. Это требует денег и инженерных решений.

Но для того, чтобы государство субсидировало транспортные расходы, в том числе малому и среднему бизнесу, нужны только воля и деньги. А без этого цены продуктов на Севере так и останутся запредельными.

Проблемы завоза не связаны лишь с продовольствием. В северных районах (и Якутия не исключение) донельзя изношены емкости нефтебаз. Для соблюдения требований промышленной безопасности необходимо рассмотреть возможность прямого финансирования реконструкции и модернизации резервуарного парка из средств федерального бюджета.

Многое зависит и от местных властей. Считаю, что в бюджете республики надо предусмотреть деньги на предоставление разовых субсидий субъектам малого и среднего бизнеса для покрытия половины транспортных расходов при доставке на Север социально значимых продовольственных товаров.

В маленьких селах хлебопекарни несут большую социальную нагрузку в обеспечении населения хлебом. Но работают пекари порой себе в убыток. Поправить эту ситуацию можно предоставлением грантов или субсидий по линии регионального министерства предпринимательства, торговли и туризма для закупки соответствующего оборудования.

Для оперативной доставки свежих продуктов, в том числе детского питания, фруктов и овощей в арктические села (а в первую очередь для повышения мобильности населения), надо восстановить в них авиационные площадки. Это не аэродромы, требующие гигантских затрат. Наверное, в бюджете республики можно изыскать необходимые средства - у нас 28 населенных пунктов не имеют таких площадок. Наконец, в целях обеспечения полноценным лечебным питанием детей до трех лет минздрав Якутии обязан восстановить в арктических районах молочные кухни.

Россия. ДФО > Агропром. Транспорт > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738364 Виктор Губарев

Россия. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738363 Любовь Одзял

Кета в заложниках

Почему коренным народам трудно реализовать законное право на рыболовство

Текст: Инесса Доценко

Наука прогнозирует, что нынешняя лососевая путина в Хабаровском крае будет крайне сложной из-за невысоких подходов рыбы. В критической ситуации окажется традиционное рыболовство: представители коренных малочисленных народов Севера могут остаться без кеты и горбуши. Так считает президент ассоциации КМНС Хабаровского края, лауреат всероссийской общественной премии "Гордость нации" Любовь Одзял. Почему - она рассказала в интервью "РГ".

Любовь Александровна, вы много раз говорили, что от лоббирования интересов рыбопромышленников страдает коренное население. Сегодня ситуация не улучшилась?

Любовь Одзял: Наоборот. Надо сказать, что в мире уже постарались свести к минимуму популяции лосося. Последним оплотом остался Дальний Восток, но и здесь варварски истребляют красную рыбу. Ее становится все меньше и меньше из-за неконтролируемого вылова. Для коренного населения, основу питания которого составляют кета и горбуша, это катастрофа. Обманутые ожидания людей могут обернуться социально-экономическим напряжением.

В 2021 году разрешили заездки и плавные сети. В низовьях промышленники выловят все подчистую, а в верховьях не будет рыбы…

Летнюю путину на Амуре запретили. Осенняя стартует 20 августа. К вылову предназначили 13 тысяч тонн лососевых. Откуда они возьмутся? Почему разрешили такие большие объемы? По моему мнению, надо приостановить промышленный лов и на какое-то время разрешить лишь традиционное и любительское рыболовство.

Насколько я понимаю, кроме промышленного прессинга, есть и браконьерский?

Любовь Одзял: Да. Это еще одна беда. Нелегалы ничего не боятся. Хорошо, что сейчас выстроили многоуровневый контроль. Одно время создавалось впечатление, что представители нескольких структур договаривались, кого можно трогать, кого нет. И всегда оказывалось, что безопасно задерживать и обижать именно коренных. Сейчас силовики работают независимо друг от друга. Очень эффективны рейды полиции в период путины. Я высоко ценю действия транспортной полиции, они действуют справедливо, жестко. Это же касается, например, Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры. Уверена: должна быть ротация сотрудников теруправлений Росрыболовства. Когда инспекторы долго находятся на одном месте, они обрастают коррупционными связями.

Конечно, не все. Есть и те, о которых коренные жители отзываются очень хорошо. Они справедливы, при этом с рыбаками ведут себя строго, учат их, контролируют. И не "крышуют" бригады нарушителей. Последние - настоящее зло. Никакого отношения к КМНС они не имеют, но взяли моду подавать на своих "сотрудников" заявку как на представителей коренных народов. Получают квоты, под их прикрытием опустошают реки. При этом в нарушениях обвиняют настоящих представителей КМНС. Но настоящие - совсем другие, они послушные. Инспектор дал команду прекратить лов, и лодки разворачиваются к берегу. Могут не выполнить распоряжение только очень обозленные люди, которые видят, что их контролируют, когда браконьеры спокойно рыбачат.

Я часто слышу: "Ваши коренные ловят по десять тонн рыбы!". Да покажите мне хоть одного нанайца, который получил квоту на 100 килограммов и выловил в сто раз больше! Понятно, что проверка нужна. В Амурском районе несколько лет назад насчитывалось 3400 представителей КМНС, а в 2020 году вдруг подали заявки больше 7000. Но в этом не коренные виноваты!

Как часто приходится сталкиваться с административными преградами?

Любовь Одзял: Постоянно. Начнем с комиссий по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб. Каждую уступку у них нам приходится выбивать с боем. Кстати, даже если комиссия принимает какие-то решения в пользу коренных, свести их на нет, не утвердив, могут территориальные управления Росрыболовства. Добычу часто закрывают раньше установленных сроков. Корюшку нам обычно давали ловить до 20 мая, потому что лед в низовьях всегда уходил только к середине месяца. Сейчас велели успевать до 12-го.

А что касается заявительного принципа, мне сложно понять, зачем его вообще ввели. Пусть коренные выходят и рыбачат без всяких регламентов! Они не должны ни у кого выпрашивать эти 50-100 килограммов рыбы.

Насколько сложна система выделения квот?

Любовь Одзял: Пока человек получит возможность выловить несколько килограммов рыбы, пройдет немало времени: подача заявок коренными, их обработка чиновниками, выпуск распоряжений Росрыболовством и прогнозов отраслевой наукой, распределение в соответствии с заседаниями комиссии по анадромным рыбам. Только после этого выходит приказ Амурского теруправления о разрешении такому-то и такому-то добыть кету или горбушу, чтобы накормить семью. Да и неужели нельзя один раз на годы вперед издать список представителей КМНС? Мы что, национальность каждый год меняем?

Сейчас сложилась критическая ситуация в связи с вводом в действие новых регламентов в сфере наделения объемами традиционных пользователей. Их как будто специально приняли, чтобы навредить! Ввели нотариальное заверение документов. А это большие расходы: каждая страничка паспорта - 300 рублей, свидетельство о рождении - еще 100, 200 рублей. Если в семье несколько человек, за каждого понадобится отдать 400-500 рублей, а за всех - две-три тысячи. Рыба покажется золотой.

При этом руководству Росрыболовства представили недостоверные данные, что заверение документов стоит копейки. Мы объяснили, как все происходит на самом деле. 26 апреля наши предложения ушли в Росрыболовство. Запущена процедура по внесению изменений в административный регламент. Но до их внесения пройдут три месяца. Сейчас отправляем в районы образцы заявок на 2022 год, там собирают документы и ждут августа. Если люди подадут заявки раньше, чем выйдут изменения, будет нарушен срок и получится несоответствие регламенту.

А как обстоят дела с лимитами для общин?

Любовь Одзял: Это особая боль. Из-за постоянно меняющихся регламентов их то выделяют, то не выделяют. Общины - юридические лица, хозяйствующие субъекты, платящие сборы за ВБР, причем в стопроцентном объеме (а не 15 процентов, как промышленные предприятия), налоги, госпошлины, ведущие бухгалтерию, сдающие отчетность, подключенные к системе "Меркурий". Выделять им квоты только для обеспечения населения рыбой неправильно. Часть общин - градообразующие предприятия в отдаленных национальных селах. Они оказывают поддержку бюджетным учреждениям, содействуют в проведении национально-культурных мероприятий. Как можно лишить их квот? Если сейчас не решить проблему, нас ждет массовое закрытие общин.

Россия. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738363 Любовь Одзял

Россия. ДФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738362 Владимир Крюков

Подключиться к лекции

Что ждет вузы на пути цифровизации

Текст: Владимир Крюков (проректор ВГУЭС по цифровому развитию, д.э.н)

Когда в прошлом году минобрнауки России рекомендовало вузам из-за пандемии перейти на дистанционное обучение, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса сделал это достаточно быстро: его цифровая трансформация уже шла. Сейчас в вузе продолжают развивать это направление.

Еще до пандемии уже было ясно, что мы не все делаем правильно по внедрению "цифры". А прошлогодние события показали, что мы физически недорабатываем, не хватает рук, чтобы университет в условиях, когда часть студентов находится вне его стен, работал полноценно.

Было сложно и по-человечески: преподавателям пришлось "снять менторский костюм": выйти из традиционных аудиторных классов и войти в виртуальные в новой роли - интеллектуальных наставников. Они перешли от трансляции знаний к обучению на основе цифровой педагогики и информационных образовательных сред.

"Цифра" и дальше будет внедряться в высшее образование, но в каком объеме? На этот счет в мире есть исключающие друг друга прогнозы. Первый: все станет развиваться как раньше, но с учетом закрепившихся в пандемийный и пост-пандемийный периоды изменений. Я бы назвал эту точку зрения реалистической. Другой прогноз - восторженный, или оптимистический: у новых технологий огромная сила, университетам придется перестроиться или они потеряют свою значимость, а люди будут учиться в технологических компаниях, подобных той, во что превращается Сбер. И есть версия критическая: "цифра" ведет к дегуманизации обучения, цифровые двойники и искусственный интеллект по сути ничего не изменят, и люди все-таки будут учиться по старинке.

Я придерживаюсь первой позиции. На мой взгляд, нужно совершенствоваться, создавать условия, чтобы студенты, находясь в университете, уже жили в технологической среде, которая их ждет в будущем. Вуз - это не площадка для подготовки к будущей профессии, это часть жизни молодого человека. И практика показывает, что студентам нововведения нравятся. На основе больших данных (а не просто анкетирования или педагогических соображений, как раньше) мы можем получить реальное представление о том, как они хотят обучаться. Это поможет преподавателям действовать более эффективно, а студентам учиться более осмысленно.

Еще один важный тренд, который стоит за всей "цифрой", - так называемая юберизация, которая убирает посредников. Это происходит во многих сферах. Мы почти перестали ходить в банки и, обращаясь к их клиентским сервисам, обслуживаем сами себя. Мы заказываем такси без оператора, покупаем билеты на самолет и регистрируемся на рейс через интернет.

Аналогичные процессы ждут и высшую школу. Раньше каждый вуз содержал касту управленцев, которые вносили какие-то данные. Теперь ситуация меняется: сотрудники многое делают сами. Учиться этому придется и студенту. Чтобы получить сведения об оценках, ему больше не нужно отправляться в офис, он заходит в личный кабинет. Нет, процессы не становятся проще, они организованы по-другому.

В прошлом году при переходе на дистанционное обу­чение педагоги, особенно "старой школы", выдвигали претензии: учебные курсы и цифровые платформы не работают, для студентов все это просто модные игры, а онлайн-курсы - нечто из серии поисковиков Яндекс и Google.

Как "отбить" эту претензию и проверить, что студент усвоил, а что - нет? Нужно сделать так, чтобы в систему вошел интерактив, например, чтобы студент через использование симуляторов, тренажеров, основанных на виртуальной и дополненной реальности, получал определенные навыки. Будущий пилот учится на симуляторе, тот же принцип действует при подготовке программистов или дизайнеров - тренажер, как наставник, наблюдает, фиксирует ошибки, подсказывает, где нужны исправления.

За несколько месяцев изменилось отношение к "цифре" и у педагогов. Они подтянулись, научились вести вебинары, создавать онлайн-курсы, искать необходимые цифровые ресурсы. Но все-таки приобретение этих навыков во многом зависит от опыта, возраста и в целом желания что-то изменить.

Проводившееся в российских вузах исследование показало, что чуть больше 60 процентов преподавателей считает: в сложившейся ситуации цифровые технологии действительно помогли не закрыть университеты. Но будут ли они использовать "цифру", когда появится возможность полностью вернуться к нормальной работе? У меня есть надежда, что они не двинутся назад, к прежней практике. Как человек, который сел за руль машины с автоматической коробкой передач, не захочет возвращаться к механической. И знаете, отчасти это уже произошло. Среди тех, кто уверен, что дальше двигаться без "цифры" нельзя, особенно много молодых преподавателей.

Резюмируя, могу сказать, что за время социальной изоляции вырос спрос на "практичное" знание и необходимость "живого" взаимодействия, на образовательный опыт, который бы не уступал тому, что дает обучение в реальном классе. Технологии улучшили качество дистанционного обучения, сделав его более интерактивным и управляемым. То, что началось как реакция на кризис COVID-19, в долгосрочной перспективе преобразит высшее образование: преподаватели будут соревноваться за краткосрочные контракты, чтобы работать на частично выведенных в онлайн образовательных программах, а затем за право создавать образовательные ресурсы для программ, степени по которым получают онлайн в интернет. Образование становится все более технологичным, цифровым и коммерциализированным. Университеты постепенно адаптируются к новым условиям, освоят смешанные модели, рост онлайн-обучения будет устойчивым, но полной перестройки деятельности вузов ждать не стоит. Будущее за масштабным использованием цифровых технологий и дистанционного формата в сочетании с совместной деятельностью преподавателей и студентов в общем физическом пространстве.

Россия. ДФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 июня 2021 > № 3738362 Владимир Крюков

Россия. Арктика. ДФО > Нефть, газ, уголь. Экология > ria.ru, 2 июня 2021 > № 3739888 Николай Шульгинов

Николай Шульгинов: хорошо призывать к отказу от российского газа летом

"Не дождетесь!" – смеется глава Минэнерго России Николай Шульгинов в ответ на вопрос о закате эры углеводородов. В своем первом интервью агентству РИА Новости на посту министра он объяснил, почему нефть не будет стоить 100 долларов в ближайшие годы, а климатическая повестка часто оборачивается хайпом, рассказал о налоговых новациях для ТЭК, водородной энергетике и перспективах экспорта СПГ. Интервью состоялось в преддверии ПМЭФ-2021, на котором будет обсуждаться насыщенная энергетическая повестка. Беседовали Татьяна Киселева и Елизавета Ворновицкая.

– Николай Григорьевич, вы пришли в Минэнерго в интересное время, когда углеводороды, основа российского бюджета, все больше теряют свое былое величие. Раньше все спорили о теориях "пик ойл" и "пик спроса", теперь заговорили еще и о "пике престижа нефти". Как вы считаете, он уже наступил?

– Можно одной фразой ответить?

– Конечно.

– Не дождетесь! (улыбается).

– И все же, почему вы так считаете?

– Потому что много неопределенности. Мы видим, что некоторые страны, правда не все, из-за климатической повестки начинают думать на перспективу об отказе от ископаемого топлива, разведки нефти. В своей генеральной схеме отрасли мы тоже в одном из сценариев предусмотрели к 2035 году снижение добычи. Но это не означает полный отказ или резкое снижение. Этого скорее всего не будет. У разных аналитиков оценки разные. Мы к прогнозам присматриваемся и думаем, что до 2035 года резкого изменения точно быть не должно. Хотя в части престижа нефти, наверное, что-то и произойдет. Банки уже пытаются ограничить финансирование проектов, связанных с ископаемым топливом. Эти ограничения, конечно, могут затронуть и компании ТЭК, увеличить стоимость финансирования. Но говорить, что все, эра нефти заканчивается, мне кажется, еще преждевременно.

– Уже затрагивают. Недавно группа парламентариев ЕС обратились к Франции, Германии и Италии с призывом прекратить финансовую поддержку проекта "Арктик СПГ 2".

– Хорошо летом призывать к этому. А зима наступает – все начинают потреблять и уголь, и газ.

– Есть мнение, что агрессивная климатическая политика наряду с давлением на отрасль от пандемии COVID-19 может привести к нехватке нефти в мире раньше, чем она действительно будет не нужна. Это подогрело разговоры о начале нового суперцикла на рынке и скачке цен к $100 за баррель. Каково видение Минэнерго на этот счет?

– В начале года у некоторых аналитиков действительно были такие оценки. При этом США ввели стимулирующие меры, спрос увеличился. В то же время есть ОПЕК+, который ведет политику балансирования спроса и предложения. Поэтому, мне кажется, что такого, что цена вскоре дойдет до 100 долларов, не будет. Наши оценки на ближайшие 2-3 года все же где-то 50-60 долларов за баррель.

А на далекую перспективу оценки разные: прогнозируют и 50, и 70 долларов за баррель. Но есть неопределенность, энергопереход. Как тут можно загадывать? Компании все равно смотрят за тем, что происходит в мире, думают о низкоуглеродных проектах, о трансуглеродных налогах.

– Россия в 2019 году побила постсоветский рекорд по добыче нефти. В условиях глобального энергоперехода нам больше такие рекорды не светят?

– Нефти добывается столько, сколько ее нужно потребителю на внутреннем и внешнем рынках. Поэтому все будет зависеть от благоприятного сочетания этих факторов. Нам главное не рекорды, а баланс на рынке. Он в том числе определяет и цены.

– А какой ваш прогноз на ближайшие 1-2 года по добыче нефти?

– Пока сложно точно сказать. Сейчас добыча идет на несколько процентов ниже прошлогоднего показателя. Но она восстанавливается, так как с ОПЕК мы постепенно ослабляем ограничения.

– В проекте генсхемы развития нефтяной отрасли указывалось, что в России через 7-8 лет наступит пик добычи и нужно быстрее монетизировать запасы. Может ли ускоренный переход на НДД помочь в этом? Когда он должен быть завершен?

– НДД – это пилотный проект. Правильно будет посмотреть сначала на эффективность этого инструмента, а потом уже принимать решение о его развитии. Нужен баланс интересов недропользователей и бюджета РФ. Предложения по расширению периметра НДД звучат постоянно: сверхвязкая нефть, обводненная. Мы, конечно, реагируем, но все эти предложения могут быть рассмотрены не раньше 2024 года из-за особенностей бюджетного процесса. Что касается сверхвязкой нефти, то вариант прорабатывается. В течение 2022 года мы разработаем параметры. Но думаю, что ввод изменений все равно будет не раньше 2024 года – все, что связано с расширением периметра НДД.

– В мае вы говорили, что возможно рассмотреть более ранние сроки.

– Хотелось бы. Думаю, что в 2022 году мы разработаем критерии для сверхвязкой нефти, а дальше посмотрим, как ситуация будет разворачиваться – удастся раньше или нет.

– По трудноизвлекаемой нефти и обводненным месторождениям также обсуждается их переход на НДД?

– Сейчас это наиболее актуальная форма, других вариантов не предусматривается. Однако надо сначала определить эффективность этого механизма и необходимые параметры для отдельных категорий.

– Нефтегазовая отрасль хором заявляет, что если и ожидается сокращение спроса на нефть, то газ еще долго будет сохранять свои позиции в качестве переходного энергоносителя. Как считаете вы?

– Ну кто-то считает, что газ будет переходным топливом, а кто-то, что основным. Я думаю, что у газа хорошее будущее. Он либо будет преобладающим, либо из газа будут делать "голубой водород" с улавливанием CO2.

– Удержание позиций России на рынке газа неразрывно связано с нашей экспортной стратегией. И Минэнерго периодически высказывается за дальнейшую либерализацию экспорта СПГ. Какая работа ведется в этом направлении?

– Есть поручение президента на эту тему, и мы внесли в правительство предложения о корректировке закона. Оно заключается в том, чтобы расширить перечень экспортеров СПГ за счет проектов арктической зоны, удаленных от Единой системы газоснабжения. Эти предложения рассматриваются.

– Каковы в таком случае перспективы у "Якутского СПГ"?

– Когда будут приняты изменения, которые создадут возможности для арктических проектов, тогда можно будет вернуться к обсуждению вопросов "Якутского СПГ".

– Если в перспективе будет появляться больше экспортеров СПГ, не будет ли их продукция конкурировать с российским трубопроводным газом?

– Вопрос спорный. Мы считаем, что конкуренции между российским газом, как многие говорят, нет. Есть конкуренция СПГ с СПГ: российского с американским, австралийским, катарским и так далее. Объемы трансграничной торговли СПГ скоро превысят торговлю трубопроводным газом, и наша задача – ощутимо присутствовать на этом рынке. Мы следим за ситуацией.

– "Газпром" выступает за проработку исключающего риски конкуренции механизма. Планируется ли для этого вводить пошлины на экспорт СПГ, например, для основного сейчас экспортного рынка "Газпрома" – Европы?

– Я думаю, что пока мы такое не поддержим. У трубопроводного газа есть своя ниша, условия, покупатели. СПГ более мобилен. Появился спрос, например, в Китае или других странах АТР – СПГ ушел туда. При этом мы однозначно будем следить за ситуацией совместно с "Газпромом" и другими участниками рынка, чтобы максимально защитить интересы России.

– Правительство фокусируется сейчас на развитии нефтегазохимии, изучает поддержку нового сырья и более глубокого передела. Однако Минфин считает, что нет нужды вводить обратный акциз для проектов на базе пропилена или увеличивать его для нафты. Что думает Минэнерго?

– В этом вопросе мы поддерживаем Минфин. Есть риск, что стимулы уже начнут конкурировать между собой. Для нафты сейчас создана достаточная поддержка. Что касается проекта ВНХК компании "Роснефть", то это отдельная ситуация. Возможна некая альтернатива инвестиционному коэффициенту на обратный акциз, связанная с логистикой.

– Водород сейчас рассматривается в качестве главного энергоносителя будущего, а Россия планирует занять на этом рынке 20%. Для этого Минэнерго разрабатывает концепцию развития водородной энергетики. Когда ее утвердят?

– О водороде сейчас говорят все и везде. Конечно, мы наблюдаем за становлением этой отрасли. У нас уже есть программа развития водорода, сейчас на очереди соответствующая концепция. Документ отправлен в ведомства для согласований, во втором квартале планируем принять. Но на самом деле, оценки по рынку водорода пока очень разные – от десятков до сотен миллионов тонн. То ли это будет некий глобальный рынок с морскими перевозками до мест потребления, например, в Японию. То ли это будут водородопроводы, как обсуждают в Европе. То ли рынки будут локальными, рядом с производством и потреблением. Вариантов много, но Россия точно должна о них и думать, и в них участвовать. Поэтому наша задача – больше работать над совместными проектами, например, с Германией или другими странами.

– Германия действительно сейчас активно педалирует эту тему. Обсуждения с ней ведутся пока только на стадии научных разработок?

– Больше пока на стадии НИОКР. Но они действительно заинтересованы, понимают наш потенциал. Россия и Япония обсуждали участие в производстве водорода, но проект тогда не пошел, потому что не было безопасных технологий перевозки. Сейчас они появляются. Будем работать.

– Как вы думаете, когда появится глобальный рынок водорода?

– Если глобальный рынок появится, то, по моим ощущениям, к концу следующего десятилетия. Кстати, уже есть даже карты водородопроводов по Европе.

– Тем не менее, наши компании уже сейчас видят эти тренды и прорабатывают свои проекты. Сложность у них вызывает отсутствие четкой нормативной базы, в частности, по улавливанию и хранению СО2. Как проблему решает Минэнерго?

– Мы работаем над этим. В рамках Концепции развития водородной энергетики пропишем, что такая работа должна быть спланирована вместе со сроками. Компании также активно изучают данное направление.

– Проекты "зеленого" водорода, с вашей точки зрения, так ли они экологичны? Ведь для производства такого энергоносителя, призванного заменить остальные ископаемые виды топлива, требуются огромные ресурсы воды? Не приведет ли это к экологическим катастрофам по типу Аральского моря?

– Поэтому и не нужно бросаться в пучину чего-то, считать приемлемым только "зеленый" водород, например. Необходимо рассматривать различные варианты. Так, многие страны поддерживают атомную энергетику, и я уверен, что ее также признают чистой. Что касается водорода, надо еще решить ряд проблем: накопления, хранения, материалов, транспортировки, использования. Если это "зеленый" водород, то воду еще нужно очищать. Необходимы мощные и более дешевые электролизеры, а они пока на стадии НИОКР. Это все затраты, которые снижают конкурентность. Есть страны, где существует дефицит воды – что им делать? На самом деле, сейчас интересное время. Мы видим, что одни хотят так, другие хотят по-другому. Хорошо, что есть спектр идей. Из него все равно выделятся те, кто будут конкурентными и экономически эффективными.

– Правительство в этом году предприняло множество мер по сдерживанию цен на рынке топлива. Но Дальний Восток все равно остается проблемным регионом. По мнению вице-премьера Юрия Трутнева, помочь может строительство нового НПЗ. Как вы считаете, почему желающих как будто бы нет?

– Тут важен потенциал ВНХК. Мощность переработки – 12 миллионов тонн в год. Этого достаточно, чтобы сбалансировать спрос. Тем более, на Дальнем Востоке будет еще реконструкция и Комсомольского НПЗ, и Хабаровского НПЗ.

– Сейчас обсуждается ввод субсидий РЖД на поставку топлива для Дальнего Востока. Отмена дальневосточного демпфера высвободит 2 тысячи рублей на тонну, но субсидии анонсировали в размере до 4 тысяч. За счет каких источников будет покрываться остальная часть?

– Как раз поиск источников финансирования сейчас продолжается.

– Какие источники в таком случае рассматриваются? Есть ли среди них ФНБ?

– ФНБ среди них нет. Но источники мы найдем, мера поддержки точно нужна.

– Не менее важная задача правительства – повышение уровня газификации в России. Принята "дорожная карта". За счет каких источников она будет финансироваться?

– За счет средств единого оператора газификации. Конечно, в "дорожной карте" указано дать предложения по дополнительным источникам финансирования, но все равно ответственность будет у единого оператора. И нужно понимать, что средства точно будут найдены. Сначала для догазификации, потому что по ней задача стоит к 2023 году обеспечить подведение газопроводов к границам участков граждан.

– На Северном Кавказе традиционно большие долги за газ перед "Газпромом". Это ведет к убыткам "Газпром межрегионгаза" и, соответственно, проблемам с газификацией. В этом ключе как Минэнерго относится к предложению компании отказаться от сбыта газа и газораспределения в Дагестане, создав там единого федерального оператора?

– Мы такую идею не поддерживаем. В регионах нужно решать проблему стандартными методами, смотреть, где ситуация наиболее острая, подключать региональные власти. Необходимо ликвидировать незаконные врезки, повысить эффективность тарифного регулирования.

– Как Минэнерго оценивает возможности развития атомной энергетики в России в среднесрочной перспективе – будут ли по-прежнему востребованы блоки большой мощности или сменится тренд на блоки малой и средней?

– Это мировая тенденция. У США тоже есть модульные блоки небольшой мощности. Они их пытаются продавать во всем мире. Наши разработки конкурентоспособны. Но мне кажется, что пока еще найдется место и для крупных блоков. В том числе, и в России.

– Очевидно, что на севере большие блоки вряд ли будут нужны, а в европейской части России?

– В европейской части вряд ли. Ну и потом, вы видите, "Росатом" ведет активную политику по строительству в других странах, поэтому нельзя списывать со счетов крупные блоки. Тем более, если они будут строиться с замкнутым циклом.

– Расскажите, почему не рассматривается ввод прогрессивной шкалы энерготарифов для населения на федеральном уровне, учитывая наличие положительной практики в отдельных регионах?

– Да, в регионах есть такой опыт, но вообще сейчас непростое время – COVID-19, многие остались без работы, потеряли доходы, а рост тарифов для тех, кто потребляет больше 100-150 кВт.ч, ситуацию только усугубит. Поэтому пока мы считаем, что важнее сначала определиться с адресной поддержкой населения.

– А как тогда достичь цели по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике, которая прописана в Энергостратегии до 2035 года?

– Я думаю, что ликвидировать ее полностью – в текущих реалиях трудновыполнимая задача. Мы будем актуализировать Энергостратегию, там есть моменты, которые надо доработать, и не только в части "перекрестки". Например, в документе прописаны менее амбициозные параметры, чем в принятой долгосрочной программе развития производства СПГ.

– Значит, слово "ликвидация" в отношении "перекрестки" из Энергостратегии исчезнет?

– Скорее всего. "Перекрестка" в том или ином виде во всем мире существует. Это вопрос государственной и социальной политики, поэтому ликвидировать "перекрестку", я думаю, нельзя, но можно держать в определенных рамках, а главное – не давать ей необоснованно расти.

– Промышленные потребители в России еще платят за различные программы развития электроэнергетики так называемые надбавки, от них возможно отказаться?

– От уже принятых решений отказаться нельзя, но важно в дальнейшем принимать такие решения не келейно, а широко обсуждать их. "Дальневосточная" надбавка для снижения цен для потребителей в ДФО, надбавка для повышения энергобезопасности в Калининградской области, программы развития возобновляемой энергетики, субсидирование через регулируемые договоры отдельных регионов – уже принятые правительством решения. Но в то же время надо сдерживать аппетиты тех, кто хочет финансировать свои проекты через оптовый рынок электроэнергии и мощности. Нельзя допустить, чтобы число надбавок росло, надо отстаивать и интересы рынка.

Новые надбавки нужно обсуждать открыто, выносить, в том числе, на правкомиссию по развитию электроэнергетики, зафиксировав критерии эффективности использования инструментов поддержки. Такие решения должны быть осознанными и обоснованными.

– Строительство еще 25 мусоросжигательных ТЭС может быть профинансировано за счет этого механизма?

– Мы против, потому что: а) – дополнительная мощность нам не нужна, б) – стоимость мощности на этих мусоросжигательных заводах в четыре раза дороже, чем на атомной генерации. Это при том, что решаются важные, но все-таки региональные задачи переработки мусора. Позиция Минэнерго такова, что инвесторам, строящим мусоросжигательные ТЭС, мы готовы предложить общий порядок оплаты поставленных с таких станций электрической энергии и мощности. Обычные действующие рыночные механизмы.

– Как энергокомпании смогут обеспечить установку "умных" счетчиков без роста тарифов на электроэнергию?

– Закон об "умных" счетчиках прежде всего направлен на снижение социальной нагрузки и снятие ответственности с потребителей за организацию учета. Теперь за него отвечают профессиональные участники рынка, что позволит повысить эффективность отрасли как раз за счет внедрения этого интеллектуального учета. У компаний появится экономия, которая будет направляться на установку "умных" счетчиков. Концепция плавного перехода на интеллектуальный учет позволит распределить нагрузку на тариф оптимальным образом. То есть никакого сверхнормативного роста тарифов быть не должно.

– А вообще установка интеллектуальных приборов учета во сколько компаниям обойдется, есть какие-то оценки?

– Этот небыстрый процесс, замена счетчиков будет происходить постепенно, в течение 15 лет. Эффективность внедрения интеллектуального учета зависит от многих факторов, поэтому оценки могут быть разными. Мы будем следить за ходом реализации реформы по замене счетчиков компаниями, при необходимости совершенствовать нормативную базу для достижения максимального эффекта. И это при безусловном повышении качества обслуживания потребителей.

– По поводу задолженности гарантирующих поставщиков Северного Кавказа. Когда будет найден компромисс, который устроит генерирующие компании?

– Непростая история. Было совещание у вице-премьера Александра Новака, запланировано совещание с генерирующими компаниями в Минэнерго. В Минэкономразвития прошло совещание с ФОИВами. Мы сообща ищем пути решения, главные из которых – это формирование экономически обоснованных тарифов по всем цепочкам поставки услуг ЖКХ и корректных нормативов потребления. Думаю, что вопрос может быть вынесен и на правкомиссию. В общем, будем обсуждать на более высоком уровне еще. Компромисс должен быть найден.

– Заявки на отбор на базе инновационных газовых турбин подавали только те три компании, которые его предварительно прошли?

– Отбор проходил на конкурентных принципах, ограничений кроме обязательной локализации производства не было, поэтому участников отбора было существенно больше.

– Но при этом можно ли говорить о низком спросе на эти турбины?

– Эти турбины по большей части еще нужно разработать. Конкурс проводится для того, чтобы сформировать в России первичный заказ. Если эта история получит развитие, появятся и другие интересанты. На сегодня достаточно отобранных объемов, потому что в требованиях к конкурсу как раз учитывались типоразмеры машин и отбор прошли малые, средние и большие турбины – все, что необходимо для "обкатки".

– При условии выпуска и эффективной работы турбин будут проводиться еще отдельные отборы?

– Самое главное сейчас – получить работоспособные турбины, чтобы задача была выполнена и у генерирующих компаний появилась в том числе уверенность, что российские газовые турбины будут работать в постоянном режиме. В дальнейшем мы все-таки видели себе погружение ГТУ в общую систему отбора проектов модернизации, без необходимости выделения их в особую группу.

– Если производители снизят себестоимость турбин, эти проекты могут быть включены в общий конкурс?

– Да, поэтому и нельзя, чтобы производился только один вариант турбины. Наличие разных вариантов обеспечивает более низкий уровень капзатрат, и безусловно, стоимость будет зависеть от массовости спроса.

– Рассматривается ли приватизация "Россетей", "Русгидро", "Интер РАО", и нужна ли она?

– На повестке вопрос не стоит. Это отдельные индивидуальные решения.

– В РФ скоро появится система низкоуглеродных сертификатов, при этом некоторые компании уже продают "зеленые" сертификаты по международным стандартам. Их будут встраивать в систему, или они будут параллельно существовать?

– Минэнерго разработало законопроект, определяющий порядок оборота сертификатов происхождения электроэнергии, но он не запрещает компаниям заключать свои сделки. Необходимо лишь будет зачесть их результаты в едином публичном реестре сертификатов.

– Как относитесь к идее перевода энергоизолированных районов Дальнего Востока на ВИЭ?

– Изолированных районов много в Якутии, в Хабаровском, Приморском краях. Там можно заменить дизель-генерацию не полностью на ВИЭ, а на гибридную энергетику. "Русгидро" занимается этим в Якутии и на Камчатке, где старые дизель-генераторы. Их меняют на современные, дополнительно ставят ветряк или "солнце", аккумулятор, автоматику и таким образом снижают расходы дорогостоящего дизельного топлива, которое доставляется "северным завозом". Этот вариант считаю наилучшим.

– Новая модель рынка тепла – "альткотельная" – предусматривает рост тарифов на тепло и, хотя он и распределяется на срок от 5 до 15 лет, можно ли обойтись без их увеличения?

– Рост тарифов управляемый. А как вы хотели проводить модернизацию? Надо понимать, что мы получаем надежность теплосетевой инфраструктуры и снижение потерь тепла.

– Переводом городов на "альткотельную" занимается ряд компаний. Может, следует создать единую компанию-оператора теплосетей?

– Нереально, в каждом регионе все по-разному, рынок же локальный. Нет и не может быть единого рынка тепла. Тем более, есть отдельные компании, которые не согласны, что "альткотельная" – это самый эффективный метод. Их довод, что долгосрочный тариф на тепло лучше. Мы считаем, что "альткотельная" показывает и доказывает свою эффективность. Важно двигаться в этом направлении и улучшать техническое состояние сетей.

– Планируется оставлять добровольный характер перехода населенных пунктов на "альткотельную"?

– Конечно, ведь нужно объяснять населению, доказывать необходимость изменений, искать замену старым, отслужившим свое котельным, которые как минимум загрязняют воздух в черте города. Это очень важная работа.

Россия. Арктика. ДФО > Нефть, газ, уголь. Экология > ria.ru, 2 июня 2021 > № 3739888 Николай Шульгинов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 июня 2021 > № 3738963 Владимир Путин

Встреча с представителями партии «Единая Россия»

Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с руководством «Единой России» и участниками завершившегося 30 мая предварительного партийного голосования за право баллотироваться в Государственную Думу.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех приветствовать, всех представителей – не всех, а тех, кто собрался здесь: надеюсь, нас все всё-таки увидят с помощью средств массовой информации, – представителей крупнейшей политической партии страны.

Прежде всего хочу поблагодарить всех членов и сторонников партии «Единая Россия» за напряжённую, большую работу в сложных условиях борьбы с эпидемией. Понятно, что вопросов много. Уверен, что у людей и претензий много к ведущей политической силе. Но в целом работа была проделана очень большая.

Хочу вас поблагодарить за вклад в продвижение важнейших решений по оказанию экстренной помощи людям, особенно семьям с детьми и тем, кто оказался без работы в этот сложный период, за практическое участие в реализации всего комплекса мер, направленных на поддержку наших регионов, российской экономики, её ключевых отраслей, малого и среднего бизнеса.

Ваши представители на всех уровнях исполнительной власти, в федеральном и региональных парламентах, в муниципалитетах сработали удовлетворительно, так скажем, и подчас работали как одна команда, правда. Знаю, что, когда пришла общая беда, в первое, самое сложное время эпидемии многие члены и сторонники партии присоединились к российской акции «Мы вместе», сами в качестве волонтёров вышли на наиболее трудные участки. Помимо своей основной работы помогали врачам, ухаживали за больными, подменяли санитарный персонал, развозили продукты, лекарства пожилым и одиноким людям, участвовали в создании центров помощи.

Отмечу, что именно партия была инициатором многих антикризисных механизмов. Это действительно так: члены партии, особенно в парламенте, формулировали многие вещи, которые потом легли в основу наших действий, в том числе по дополнительной поддержке людей, коллективов предприятий на региональном уровне.

Целый ряд системных предложений «Единой России» прозвучал и в Послании Федеральному Собранию. Я советовался с лидерами партии, мы говорили о том, что и как нужно сформулировать для того, чтобы продвинуть наиболее важные наши направления работы. Важно, что вы уже приступили к практическому воплощению того, что было сказано в Послании, это всё реализуется уже и в нормах законов.

В целом партия продуктивно участвует в решении ключевых задач социально-экономического развития страны, ставит здесь на первый план интересы людей, делает всё для того, чтобы укрепить доверие своих избирателей.

Знаю, что на днях завершилось уже ставшее традиционным для «Единой России» так называемое предварительное голосование. Оно играет важную роль в определении лучших кандидатов на предстоящих выборах разных уровней, и, уже опираясь на мнение людей, формируются и списки кандидатов. В целом список будет утверждаться на съезде.

Что хотел бы отметить в этой связи? В ходе предварительного голосования прошло много мероприятий, встреч, живых, содержательных обсуждений. Люди делились с вами тем, чем живут, что наболело, насущными проблемами, с которыми сталкиваются каждый день, порой своей личной болью и переживаниями. Звучали обращения, пожелания, конкретные предложения, наказы. И за их реализацию вся партия будет нести ответственность, здесь ничего нельзя забыть или упустить. Это основа для всей нашей дальнейшей работы, в том числе для подготовки программы партии.

Повторю ещё раз: предварительное голосование – это востребованный механизм обратной связи с людьми, реально работающий на практике. И, кстати говоря, только «Единая Россия» пока единственная из всех партий проводит столь широкую и открытую процедуру, в том числе подтверждая, что не боится конкуренции внутри своей структуры, не уходит от прямого, честного разговора с людьми, готова советоваться с людьми, поддерживать их инициативы, воспринимать критику.

Добавлю, что предварительное голосование служит не только для отбора кандидатов, но, главное, для постоянного развития партии, привлечения в её ряды как можно больше сторонников, единомышленников, молодых людей, толковых, целеустремлённых и неравнодушных.

Напомню, что 4 марта на встрече с участниками акции «Мы вместе» говорили об огромном потенциале волонтёрского, добровольческого корпуса, общественных организаций. Уверен, что немало их представителей участвовали в предварительном голосовании «Единой России».

Знаю, что обновление очень серьёзное – свыше 52 процентов людей, которые прошли в ходе предварительного голосования, – это не члены партии, но это те, кто доказал в ходе общения с людьми, что имеют право претендовать на то, чтобы представлять интересы граждан.

Прошу сегодня остановиться на этой теме отдельно, рассказать, как в целом проходило голосование, много ли среди победителей тех, кто впервые попробовал свои силы в предварительном голосовании. Я уже отметил, но мне бы хотелось услышать, как те люди, которые в первый раз участвовали в этом мероприятии, как они себя ощущали и что в этой связи они хотели бы предложить людям и стране. Говорю это без всякого преувеличения, без всякого лишнего пафоса.

Если уже говорить о дальнейших планах, задачах, о нашей совместной работе по реализации общественно-политической повестки развития: знаю, что очень много молодых людей участвовали в предварительном голосовании, и из всех отобранных кандидатов – это более одной трети. Это тоже очень хороший показатель, это значит, что молодые люди не стоят в стороне от развития страны, от того, перед какими проблемами стоит страна, и готовы не только поучаствовать в предварительном голосовании, но и принять участие в решении задач, которые стоят перед страной. Это чрезвычайно важно.

Хочу вас всех, кто не только принял участие, но особенно тех, кто победил, поздравить с тем, что вы прошли этот этап в своей жизни. А это, безусловно, этап, это совершенно очевидно этап в жизни, потому что прямой контакт с людьми – это очень серьёзная школа. Надеюсь, что и те, кто поучаствовал, но не прошёл этот отбор на этот раз, вкуса к такой политической деятельности не только не утратят, а, наоборот, приобретут его, утвердятся в мысли о том, что они на правильном пути, и будут работать над этим дальше.

Передаю с удовольствием слово Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, друзья!

Прежде всего, конечно, хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за то, что Вы нашли время встретиться с «Единой Россией», с победителями предварительного голосования.

Как Вы только что абсолютно точно отметили, «Единая Россия» – это единственная партия, которая проводит предварительное голосование, или праймериз, каждый год.

Много было обсуждений, но для нас сейчас это очень важная процедура, которая действительно помогает определить наиболее перспективных кандидатов на выборах различного уровня. И конечно, в прямом контакте, как Вы только что сказали, с нашими людьми, с избирателями, они общаются и дают возможность ознакомиться с их программами и [могут] просто сказать, чем они готовы заниматься, будучи депутатами, если их изберут, если они получат мандат доверия.

Именно поэтому интерес к праймериз продолжает расти, и в этом году у нас было самое масштабное предварительное голосование, в котором приняли участие около 12 миллионов человек. Это больше чем 10 процентов избирателей в нашей стране, притом что это именно предварительное голосование, то есть оно не имеет того юридического значения.

Столь же высокую активность проявили участники предварительного голосования, то есть те, кто видит себя будущим политиком. Поэтому конкурс был более 13 человек на место, а в некоторых регионах, когда мы подводили предварительный итог, – до 30 человек на одно место в одномандатном избирательном округе. Это серьёзный конкурс на самом деле.

Из-за последствий пандемии всю эту работу приходилось вести в крайне непростых условиях, доносить свою позицию и в ходе личного общения на свежем воздухе, и через электронные презентации.

По Вашему призыву, Владимир Владимирович, в праймериз попробовали участвовать тысячи общественных деятелей и волонтёров, Вы тогда с этим предложением обратились. Все, кто проявил себя в период пандемии, кто помогал людям пройти через это очень трудное время, – они тоже участвовали, и многие из них одержали уверенную победу. Это значит именно то, о чём Вы тоже только что сказали: партия обновляется и привлекает в свои ряды наиболее неравнодушных, достойных, ярких людей, в том числе участников проекта «Лидеры России», финалистов кадрового партийного конкурса «ПолитСтартап», наших товарищей из Общероссийского народного фронта.

Буквально несколько слов об организации предварительного голосования. Оно по всей стране прошло по наиболее демократичной, открытой, так называемой первой модели: каждый желающий, каждый проживающий на территории избирательного участка мог принять участие в выборах своего кандидата. Благодаря современным технологиям процедура была, на мой взгляд, абсолютно удобной, безопасной. Дистанционно свой голос отдали более семи миллионов человек, что является уникальным показателем и для партии, и для страны.

Нам, конечно, пытались мешать, всякие хакерские атаки были, в том числе из-за границы, кстати сказать, но система выдержала тест на прочность, удалось обеспечить всё, включая безопасность персональных данных, соблюдение тайны волеизъявления и, конечно, в этом смысле защиту от манипуляций с результатами. Это то, что касается самой процедуры предварительного голосования.

Владимир Владимирович, мы максимально широко в ближайшее время отчитаемся на съезде «Единой России» о выполнении нашей предвыборной программы 2016 года, потому что уже прошло пять лет, нужно доложить и членам партии, и просто всем людям нашей страны о том, что было сделано.

Сейчас готовится новая программа, в её основу ляжет Ваше Послание Федеральному Собранию, поскольку, как Вы сказали, партия уже этим занимается. Этим занимается сейчас программная комиссия партии. Мы активно обсуждаем будущий документ с людьми в регионах – наверное, это самое главное. Наиболее важные и наиболее интересные предложения, конечно, в эту программу войдут. Проект будет вынесен на широкое обсуждение через процедуры на съезде партии, который состоится 19 июня. Хотел бы, Владимир Владимирович, Вас пригласить принять в этом мероприятии участие.

Для продолжения разговора об итогах предварительного голосования я хочу передать слово Александру Александровичу Карелину.

А.Карелин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Учитывая, что первая модель была принята из четырёх возможных, мы создали оргкомитет, и оргкомитет был составлен таким образом, что большую часть в нём заняли представители общественности, люди, не связанные с партией. Это представители индустрии, теперь уже можно говорить, «большой цифры», это, конечно же, общественные деятели, бесспорно, те, кто относится к миру масс-медиа, журналисты. Это соотношение сохранилось у нас и на региональном уровне, во всех региональных оргкомитетах.

Что мы предложили нашим участникам, тем, кто предлагал себя как соискателя на звание кандидата от «Единой России»? Большую часть формалистики взяли на себя региональные исполкомы: максимально упростили систему сбора документов, подачи документов. Так скажем, не барьерные функции на себе несли исполкомы, а именно разъясняли, помогали оформить, помогали преодолеть неуверенность. Кто-то говорил, что слишком всё тяжело и забюрократизировано, но мы это всё сняли.

Пока раскачались, у нас возникла очевидная, в общем-то, потребность, и мы в регламентных рамках заявочную кампанию продлили на 14 дней, это дало нам ещё возможности. За эти 14 дней у нас появился, кроме появившихся после Вашего приглашения ребят из «Мы вместе», «Лидеры [России]», наш кадровый проект «ПолитСтартап», мы заключили соглашение с Союзом добровольцев Донбасса. Тоже очень интересные встречи, очень интересные кандидаты, пригласили их.

Если о цифрах, у нас получилось, что по сравнению с 2016 годом, когда было чуть меньше 3300 соискателей, кандидатов, в этом году – 5890, [рост] почти в два раза.

Конкурс, о чём сказал Дмитрий Анатольевич… Кстати, у нас Краснодарский край побил все рекорды: если в среднем – 13, то в Краснодарском крае 25 человек на место. Разбросы в областях очень разные. Небезразличная для меня Новосибирская область: там у нас на одном из округов, на 135-м, – 18 человек, на 137-м – 10. То есть везде всё по-особенному, всё очень персонально.

Тем не менее была создана комиссия, которая работала у нас с заявлениями. Было небольшое напряжение для комиссии, рабочей группы, когда шёл сбор заявок, но потом всё это отрегулировали.

И сейчас уже электронная форма себя подтвердила как очень наглядная: если в 2016 году по одному только, по-моему, Пермскому краю было 368 жалоб, то в этом году – только четыре. То есть максимальная прозрачность.

Сайтом госуслуг у нас воспользовались шесть миллионов. Из тех 11 миллионов 800 тысяч человек шесть миллионов прошли электронно и, соответственно, чуть меньше половины – это те, кто принял [участие в голосовании] на 45 тысячах счётных участков, которые мы открыли и которые работали у нас 30-го с 8 до 20 часов.

Поэтому объединили репутацию партии и репутацию наших очень интересных соискателей. Я могу сказать, что тех, кто имел опыт избрания, от общего числа заявившихся только 25 процентов, то есть очень хорошее обновление. Средний возраст 41 год у нас получился из-за такого большого притока молодых людей.

Сейчас я бы хотел на этой встрече особо поблагодарить всех работников исполкома, всех тех, кто, не будучи окрашенным партийной принадлежностью, поучаствовал в наших региональных оргкомитетах. И конечно же, наших выборщиков, каждого из тех 11 миллионов 800 тысяч наших сограждан, которые пришли и стали требовательными, взыскательными экзаменаторами, которые помогут нам на съезде составить и определить список, который будет представлять «Единую Россию» на сентябрьских выборах в Государственную Думу восьмого созыва.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Викторовна Буцкая, пожалуйста.

Т.Буцкая: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, все присутствующие!

Разрешите начать мне со слов благодарности. Я хочу поблагодарить всех 25 502 жителей 204-го Перовского избирательного округа города Москвы за то, что они меня поддержали. И сейчас здесь я хочу сказать вам ещё раз спасибо, я вас точно не подведу.

Вы знаете, я же не политик, я общественник. Я возглавляю общероссийскую организацию «Совет матерей». Мы рассказываем родителям всё о том, что им подготовило государство. Мы буквально переводим с юридического языка на русский, на человеческий.

В принципе, у нас работа плановая, но в прошлом году, во время пандемии, мы превратились буквально в скоропомощную организацию. Наши мамы дома ночами шили маски из марли, потом мы их развозили по женским консультациям, по роддомам. Мы не только были вместе, но и были всегда рядом с теми, кому нужна была помощь.

Знаете, Владимир Владимирович, что мы тогда поняли: общественная организация маски сшить может, в этом мы можем помочь, но есть очень много вопросов, которые мы не можем так решить, для этого надо менять законы.

Я очень благодарна Вам, очень благодарна партии «Единая Россия» за то, что вы слышите общественные организации. Что сейчас, например, у беременных будет ежемесячная поддержка, если они находятся в сложной жизненной ситуации, а молодые родители смогут получить стопроцентную оплату больничного листа вне зависимости от того, сколько они отработали.

Вы знаете, вопросов остаётся ещё очень много. Буквально недавно, на днях, мы провели большой форум, он назывался «Большой семейный совет». На нём присутствовали руководство партии «Единая России», федеральные и региональные министры, а также родители со всех концов России.

Сейчас я хочу огласить три основных пункта тезисно, но они очень важные.

Первое: нам сейчас необходимо установить, что такое многодетная семья. Ведь, согласитесь, странно, что многодетная семья из Москвы, переезжая МКАД, попадая в другой регион, перестаёт быть многодетной. Вы знаете, этот закон, конечно, поддержит те семьи, в которых уже есть три, четыре, семь детей, но особенно он будет важен для тех, у кого ещё нет детей, потому что он про горизонты планирования семьи. Если семья, у которой ещё нет детей или один ребёнок, будет знать, что при рождении третьего у них будет решён квартирный вопрос, будет возможность дистанционной работы, наша страна, наша Россия превратится в многодетную страну. Мы, правда, очень сильно этого хотим.

Второй вопрос – про материнский капитал. Нам очень часто говорят: использование материнского капитала на ремонт квартиры – это нецелевое использование материнского капитала. Но даже у нас, в Москве, в Текстильщиках, я могу зайти в квартиру и увидеть на потолке плесень, могу увидеть, что в окне ветер гуляет. Как можно сказать, что это не о ребёнке? Конечно, это о ребёнке, это о его здоровье.

Третье: я думаю, что сейчас, в преддверии летних отпусков, это будет очень актуально. У нас существует буквально жульнический тариф на такси с детским автомобильным креслом. Когда, допустим, я с Нижегородки в Некрасовку еду одна, я заплачу 1000 рублей, а если я поеду с ребёнком, я заплачу уже 1200. За что эти 200 рублей? За автомобильное кресло, которое и так должно быть в автомобиле? Тогда, я не знаю, давайте просить деньги за то, что в автомобиле есть руль, четыре колеса.

Владимир Владимирович, я очень надеюсь, что эти предложения, которые в свете Ваших тезисов в Послании, в обращении к Федеральному Собранию, они найдут отражение в программе партии. А мы, общественники, уже, как обычно, засучив буквально рукава, пойдём во дворы, к людям, будем рассказывать, объяснять. И продолжим работать, потому что мы, общественники, по-другому не можем.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Хорошо.

Вам спасибо за Ваши идеи, за предложения.

Вы знаете о том, насколько важна информация, поэтому с этого и начали. Полностью с Вами согласен: часто люди недостаточно информированы о том, на что они имеют право, и это не позволяет им должным образом выстраивать планирование семьи. Полностью согласен. Надо проработать вопрос с тарифами, и не только на такси, но и на другие виды транспорта.

Что касается маткапитала: все ограничения, которые связаны с выплатой маткапитала, продиктованы только одним – ограничить возможности для злоупотребления и манипуляций с этими деньгами, с тем чтобы люди могли полностью воспользоваться на наиболее важных направлениях этими средствами, которые выделяет государство.

Ремонт – можно подумать. Здесь только критерии очень всегда размыты. Надо понимать, какой ремонт, почему он не делался и не будут ли эти деньги истрачены впустую, понимаете? Эти ремонтные работы – так же как все строительные, – там столько всяких манипуляций! Неизвестно, хватит ли денег на этот ремонт: стоит его начать, потом ремонт невозможно закончить, его возможно только прекратить, как мы знаем. Поэтому здесь необходимо быть очень внимательным и аккуратным, хотя какие-то идеи по поводу эффективности использования этих средств, конечно, будут востребованы.

Вам спасибо ещё раз. И поздравляю Вас с победой!

Пожалуйста, давайте переместимся в Мордовию. Юлия Васильевна Оглоблина, председатель общественной организации «Российский союз сельской молодёжи».

Пожалуйста, Юлия Васильевна.

Ю.Оглоблина: Хочу поприветствовать Вас по-мордовски.

Я нахожусь вместе с волонтёрами, участниками праймериз.

В.Путин: По-мордовски, по-моему, «привет» будет «шумбрат».

Ю.Оглоблина: Да, шумбрат.

В.Путин: Точно. Шумбрат!

Ю.Оглоблина: Я до сих пор в эмоциях. Эмоции от прошедших событий меня не оставляют. Для меня это огромная радость: меня поддержали 74 тысячи моих земляков. И я хочу выразить огромную благодарность за доверие.

Сама я из деревни Жукулуг Торбеевского района Республики Мордовия. В студенческие годы вступила в Союз сельской молодёжи. Прошла путь от волонтёра до председателя организации. Сейчас Союз объединяет более 60 тысяч человек в 80 регионах нашей страны.

Для меня главным рывком стала победа в конкурсе «Лидеры России. Политика». Именно там я поняла, что общественнику реально стать политиком, и так я могу гораздо больше сделать для своей малой родины и для других сёл страны.

За два месяца я объездила почти всю свою республику, открыла её заново. Я встречалась с учителями, врачами, молодёжью, фермерами, главами сельских поселений. И, знаете, первая реакция на такого молодого кандидата – удивление, иногда недоумение: вроде такая худенькая, маленькая девушка. Но после каждой встречи я чувствовала однозначную поддержку, и когда люди подходили, говорили: Юлия, мы за Вас, мы Вам верим, – это прибавляло сил.

На селе очень много вопросов, которые надо решать. И один из самых наболевших – это газификация.

Вчера Государственная Дума приняла закон о бесплатном подключении газа по Вашему поручению, по итогам Послания. Сейчас прочитала новость о том, что Совет Федерации принял поправки сегодня, и это очень радостное событие для всех территорий. У нас в республике в целом с этим неплохо, уровень газификации достаточно высокий, но уже в план газификации поступили заявки от более 2,5 тысячи семей. 500 из них живут в посёлке Николаевка, который расположен в черте города Саранска. Это говорит о том, что тема газификации актуальна как для села, так и для города.

Люди очень рады, люди ждут. Но по общению с ними я чувствую, что многие переживают, многие не верят, что это произойдёт скоро. Поэтому важно не обмануть людей, важно, чтобы не было лишней волокиты вокруг этого вопроса. И за качественное выполнение вашего решения я готова бороться в ежедневном режиме.

Владимир Владимирович, честно, до конца не верила, что у меня всё получится. Я благодарю Вас и партию «Единая Россия» за возможность проявить себя. Что я вынесла, главное: у нас праймериз, а люди приходили действительно со своей болью, со своими проблемами, и я решила для себя, что независимо от того, как всё сложится дальше, я сделаю всё, чтобы помочь в разрешении этих проблем.

И хочется, чтобы в предвыборной программе партии было отдельное, особое внимание уделено поддержке села, которое кормит нашу страну.

Спасибо.

В.Путин: Я хочу Вас тоже поздравить.

Вы обратили внимание на очень важный вопрос – вопрос газификации. Я в этой связи хотел бы сказать, что – на будущее – любой вопрос перед тем, как его вынести на публичное обсуждение, а тем более пообещать что-то людям, нужно как следует прорабатывать: посмотреть на ресурсы, на возможности исполнить те обещания, которые формулирует та или иная политическая сила. И уж если всё просчитано и Вы приходите к выводу о том, что планы исполнимы, то нужно сделать всё для того, чтобы мобилизовать ресурсы для безусловного решения той задачи, которая перед нами стоит. Надеюсь, что в будущем будете придерживаться этих правил и в качестве депутата Государственной Думы.

Вам всего самого доброго!

Спасибо.

Пожалуйста, Спиридонов Александр Юрьевич, Архангельская область.

А.Спиридонов: Здравствуйте!

Сегодня мы находимся в прекрасном музее «Севмашпредприятия». Со мной мои соратники по предварительному голосованию.

Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович!

Разрешите начать со знаменательного события в Архангельской области. 20 мая Вашим указом Северодвинску было присвоено почётное звание «Город трудовой доблести». Первоначально Северодвинск не попал в перечень тех городов, которым присваивали это звание. Мы провели общенародное голосование и обратились к Вам за поддержкой. Благодаря Вашему личному решению Северодвинск всё же попал в списки. От имени жителей всей Архангельской области хочу сказать спасибо, для нас это было очень важно.

Сам я работаю на «Севмашпредприятии». Я занимаюсь созданием атомных подводных лодок специального назначения «Белгород» и «Хабаровск». Вся моя семья – кораблестроители. Наш общий трудовой семейный стаж – 260 лет. В 2020 году я победил в конкурсе «Лидеры России».

Владимир Владимирович, очень здорово, что в России дают возможность молодым лидерам участвовать в политической жизни страны. На праймериз в Архангельской области была очень жёсткая конкуренция. Например, у меня главный соперник был действующий депутат Государственной Думы. В своей предвыборной кампании мы сделали ставку на живые встречи непосредственно с трудовыми коллективами оборонных предприятий. Я встречался с бригадами в цехах, общался с жителями в районах. Очень благодарен за их поддержку и приложу все силы, чтобы оправдать это доверие.

Оборонка, в частности судостроение, конечно, обладает своей спецификой. Считаю, что в Государственной Думе должны быть люди, понимающие особенности этой ключевой отрасли.

«Севмашпредприятие» на сегодня загружено заказами на многие годы вперёд, но мы понимаем, что не должны останавливаться и должны развивать это направление для укрепления обороноспособности нашей Родины.

Спасибо.

В.Путин: Александр Юрьевич, сейчас я два слова скажу о том, что Вам предстоит делать в Государственной Думе. Надеюсь, Вы будете избраны. Сейчас хотел бы спросить у Вас: как Вы оцениваете перспективы реализации проектов, о которых Вы уже сказали публично, – «Белгород» и «Хабаровск»? Будет ли всё сделано в срок и с должным качеством?

А.Спиридонов: Обязательно. «Севмаш» не подведёт.

В.Путин: Хорошо.

Это важная работа, она в известной степени является уникальной. Надеюсь, что будет так, как Вы сказали. «Севмашпредприятие» – одно из ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса. Там замечательный коллектив без всякого преувеличения, такие люди составляют гордость нашей промышленности. Я очень рассчитываю на то, что всё, что запланировано, будет сделано, сделано с высоким качеством и в срок.

А Вам хочу пожелать успехов на новом поприще. Вы абсолютно правы: в депутатском корпусе нужны люди «от земли», которые чувствуют, чем живёт страна, чувствуют, перед какими вызовами она стоит, и понимают, как решить задачи, которые перед Россией стоят.

Я хочу Вам пожелать успехов и поблагодарить тех, кто за Вас проголосовал.

Константин Валерьевич Казарин, пожалуйста.

К.Казарин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Константин Казарин, Красноярск. Я был участником предварительного голосования. Это был мой первый опыт.

Среди остальных здесь присутствующих я не победил, но всё ещё впереди, всему своё время. Предварительное голосование предоставило мне возможность донести до людей мой проект.

Хочу продолжить заниматься начатой работой в рядах «Единой России» с теми, кто победил. А работа моя будет заключаться именно в реализации проекта, с которым я шёл на предварительное голосование, – это создание системы физкультурно-спортивного движения старшего поколения «Хорошо за 60».

В Красноярске уже есть хорошая практика. Мы создали хоккейный клуб поколения 60 плюс – «Енисейская Сибирь». В состав клуба вошли хоккеисты Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва. Этот опыт мы будем переносить и на другие виды спорта.

Забота о старшем поколении – это часть моего проекта. У нас очень много делается в области спорта для молодёжи, надо потрудиться и для старшего поколения.

Говоря о полученном опыте, уверен, каждый может быть услышан. Главное – стремление. Мне представилась уникальная возможность донести часть своего проекта до главы государства.

Уважаемый Владимир Владимирович, знаю, что Вы играете в хоккей в Москве, в Сочи, а в Красноярске – нет. Наши ветераны были бы счастливы сыграть с Вами и командой наших знаменитостей в хоккей.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Константин Валерьевич, я думаю, что Вам действительно не нужно опускать руки, а нужно двигаться дальше. Вы сказали, что Ваши интересы с точки зрения общественной деятельности лежат в сфере поддержки людей старших поколений.

Должен вот что Вам сказать: это, во-первых, чрезвычайно важная и благородная задача – работать на поддержку людей старших поколений. Почему? Потому что это в подавляющем большинстве случаев, практически все из них – люди, которые прошли непростой жизненный путь и очень многое сделали для развития страны, для её становления, для её возрождения. Руками этих людей возрождается Россия, поскольку они сами прошли этот сложный путь, очень ценят внимание к ним и со стороны государства, и со стороны общественных организаций.

Ещё раз хочу подчеркнуть, Вы абсолютно на правильном пути. Постараюсь сделать так, чтобы Ваша работа складывалась наилучшим образом на ближайшую перспективу, поговорю об этом, разумеется, и с губернатором, и с другими коллегами, которые могут Вас поддержать напрямую.

Что касается игры в хоккей, то я, пожалуй, не играю, а только делаю вид, что умею это делать, хотя вроде понемножку начинает получаться. Это же не то, чем я занимался с детства, – борьбой дзюдо. Я на коньках-то никогда раньше не стоял. Но это тем не менее доставляет удовольствие, и я, как только представится возможность, с удовольствием сыграю и с Вами, и с теми, кто вместе с Вами занимается спортом.

Вам всего самого доброго, удачи Вам!

К.Казарин: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Рябцева Жанна Анатольевна, Свердловская область.

Ж.Рябцева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, партийные товарищи, коллеги!

Меня зовут Рябцева Жанна, я металлург. Родилась и выросла в рабочей деревне Верхнее Дуброво Свердловской области. Мой трудовой путь начался на предприятии «Пневмостроймашина» от контролёра ОТК литейно-термического цеха.

Верхнедубровскую среднюю школу [первый класс] закончила сейчас моя младшая дочь, первоклассница. Мне очень важно, что эта история – где родился, там и пригодился – она имеет место в моей биографии. И конечно, то, что Вы говорите, проблемы, которые сегодня есть – мы знаем, что происходит на той территории, где мы живём, где мы работаем.

Сегодня я возглавляю Общероссийский народный фронт Свердловской области. Когда пришло непростое время, как Вы сказали выше, пандемия – это действительно время, когда пришлось сплотиться. Я очень благодарна, что жители Свердловской области на площадке Общероссийского народного фронта в рамках акции «Мы вместе» действительно нашли серьёзнейшую поддержку.

Мы объединили в самое сложное время 3,5 тысячи волонтёров, 20 общественных организаций. Самый крупный бизнес, все мои коллеги, металлурги, уральские компании подключились, для того чтобы помогать населению. Более 100 тысяч заявок отработали в Свердловской области, тонны гуманитарного груза. Вы знаете, как наши предприниматели и бизнесмены привозили груз, для того чтобы помочь медицине, и уходили маски, оборудование на всю страну, практически во все регионы страны, помогали всем.

И, конечно же, когда Вы 4 марта поддержали идею участия волонтёров, общественников, добровольцев в истории с праймериз «Единой России», я как человек, который уже… Вот Вы спросили сегодня: ваш личный опыт. Я в 2016 году принимала участие в праймериз. Действительно, была серьёзнейшая конкуренция, я тогда не победила, но ни в коем случае, как Вы сказали, вкуса не потеряла. Наоборот, праймериз ещё больше, наверное, закалил мой уральский характер. Поэтому, когда в 2021 году, сегодня, ребята пришли и начали задавать вопрос: «Жанна, ты будешь участвовать в праймериз?» – «Конечно, да». Нужно участвовать, нужно рассказывать, нужно говорить о том, что мы делаем, как мы делаем.

Сегодня цифры уже называли. Одна треть по стране, а у нас одна треть участников праймериз – это наши волонтёры, наши общественники. Сегодня им представилась возможность поучаствовать, а это, как Вы правильно сказали, встреча с коллективами. Я надела свою телагу, а она у меня есть на заводе, я всегда прихожу, и пошла по цехам и снова начала рассказывать, что мы делали, как мы делали. Но, слава богу, работу волонтёрских организаций по стране все знают. И сегодня волонтёр, доброволец – это действительно звучит гордо.

И вот эти наши «красные человечки», как мы их называем, у них были защитные красные комбинезоны, они вызывают колоссальнейшее доверие. Никакие бейджики уже не нужны были через две недели работы. Они приходили к пожилым людям, им просто открывали дверь, потому что знали, что волонтёр – это человек, который пришёл на помощь.

Сегодня Вы говорите, что нужно понимать: какие вызовы, то есть кто мы такие, куда мы идём? Я сегодня хочу поблагодарить, пользуясь такой возможностью, всех наших – я не хочу их называть «выборщики» – жителей регионов, страны, которые поддержали нас, поддержали участников праймериз, поверили нам, доверились нам.

Я, Владимир Владимирович, смотрю на российский флаг, который сейчас за Вами – большой такой висит, не маленький на столе, – хочу вспомнить и рассказать такую историю. Будет неправильно, если я не расскажу, потому что Вы сказали про вызовы, и штаб «Мы вместе», наши волонтёры такой вызов приняли.

Вспомним апрель. Наша шашистка Тансыккужина Тамара Михайловна играла в Польше, в Варшаве, был чемпионат. И у неё со стола убрали флаг. Могу сказать, что у нас на Урале не только суровые уральские мужчины, у нас и суровые уральские женщины. Мы для себя приняли решение что-то сделать с этой историей. Мы в течение рабочего дня нашли наших в Польше, в Варшаве, нашли флаг Российской Федерации. А Вы знаете, что в Польше флаг [России] вообще не найти, сложно, но мы нашли, и мы принесли ей в гостиницу.

Она этот флаг взяла со слезами на глазах и сказала: «Вы знаете, ту партию я проиграла, но когда я включила телефон, я увидела колоссальнейшую поддержку всей страны. Я увидела, как меня поддерживает Россия. Я не первый раз участвую в соревнованиях, но такой поддержки не было никогда. Я обязана победить».

Поэтому я хочу сказать, что эти вызовы, как Вы говорите, – российский флаг мы никогда никому не отдадим. И будьте уверены, что мы всегда с Вами и Вас всегда поддержим.

Всем нам хочу пожелать действительно, конечно, какой-то удачи, наверное. И тем ребятам, которые участвовали, – только вперёд и никогда не останавливаться на достигнутом.

Спасибо.

В.Путин: Жанна Анатольевна, во-первых, хотел бы воспользоваться случаем и поблагодарить всех тех, кто работает в рамках Общероссийского народного фронта по всем направлениям, которые представляют интерес для государства, для наших людей. Должен сказать, что я очень часто опираюсь на результаты вашей работы.

То, что Общероссийский народный фронт делает по формулированию задач, перед которыми стоит страна, и затем по контролю за исполнением принимаемых решений, – чрезвычайно важный инструмент для достижения общих целей. И то, и другое – чрезвычайно важные инструменты для достижения наших общих целей. Эта практическая работа, обратная связь с людьми в высшей степени востребованна и важна, она позволяет нам двигаться вперёд в полном смысле этого слова, корректировать принятые решения и добиваться результата. Так что вам всем за это большое спасибо.

Урал, как известно, – один из крупнейших наших промышленных регионов, здесь, как Вы сказали, работают и живут красивые люди, красивые женщины и суровые мужчины, деловые, конкретные, настроенные на позитивный конечный результат. Представлять их интересы в высшем законодательном органе страны – это большая честь. Сделайте всё, чтобы оправдать это высокое доверие. Но с Вашим настроем, который мы сейчас все видим, уверен, что так оно и будет. Вам всего самого доброго!

Ж.Рябцева: Спасибо Вам.

В.Путин: Пожалуйста, Хубезов Дмитрий Анатольевич, Рязанская область.

Д.Хубезов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сейчас я являюсь депутатом регионального заксобрания. В пандемию я начинал в качестве главврача самой крупной в нашем регионе тысячекоечной больницы. Мы работали и в «зелёной зоне» при всевозрастающем потоке пациентов, и в «красной зоне» мы открывали самое большее количество коек, пролечили наибольшее количество пациентов.

Когда было совсем трудно, лавинообразно нарастал этот поток пациентов, к нам приехали волонтёры из «Единой России» и предложили помощь. Помогали кто чем мог: привозили средства индивидуальной защиты, были очень необходимы на тот момент, продукты питания для работников в «красной зоне», аппарат ИВЛ экспертного класса нам подарили. В общем, как врач-клиницист и как управленец от здравоохранения я очень высоко оцениваю эту помощь волонтёров. На тот момент она была просто крайне необходима.

В целом этот феномен, размах волонтёрского движения, который охватил нашу страну, считаю, можно смело поставить в топ-10 самых важных событий в нашей новейшей истории. Действительно, все стали как один: и медики, и волонтёры, сдержали на тот момент распространение COVID и сохранили большое количество жизней.

COVID рано или поздно уйдёт, но этот размах и масштаб волонтёрского движения ни в коем случае нам нельзя сбавлять, потому что это и есть эффективная молодёжная политика.

Дальше я ушёл работать в областную Думу, очень непростое для меня решение, и я стал волонтёром. Закипела у нас работа поинтенсивнее: мы открыли волонтёрский отряд в «красной зоне». Делали самые обычные вещи: мыли полы, транспортировали пациентов на исследования, передавали передачки – в общем, всё то, чтобы как можно быстрее освободить руки наших медиков, и они больше времени занимались непосредственно пациентами. Был момент, когда просто у нас слишком много было желающих работать в «красной зоне», и мы отказывали ребятам в этом.

У каждого был свой путь в этот волонтёрский отряд. Мне памятна история: в первый день, когда мы открылись в «красной зоне», поступила семейная пара – девушка и её муж с COVID, девушка была настолько требовательна, что сразу «накатала» на меня жалобу, что пища не совсем вкусная, определённые бытовые моменты. К сожалению, через несколько дней у неё умер муж от тяжёлых осложнений COVID.

И, представляете, каково было моё удивление, когда я через несколько месяцев нашел её в «красной зоне» как самого активного волонтёра! Когда я спросил «почему», она сказала: я не успела помочь мужу, но я хочу успеть помочь другим, кто лечится в «красной зоне». Вот такие у нас ребята.

Мы открыли колл-центр на номере 122 как раз в тот момент, когда действительно дозвониться до поликлиник было очень сложно. И чтобы каждый дозвонившийся получил ответ, мы опять же с нашими волонтёрами-айтишниками разработали искусственный интеллект и установили туда. Когда количество звонков по COVID уменьшилось, мы установили отдельную кнопку в этой «вертушке» для обращения наших уважаемых ветеранов, чтобы облегчить им доступность медицинской помощи.

Усовершенствовали немножко и автоволонтёрство. Помимо традиционных способов, таких как подвоз лекарств, продуктов, подвоз докторов к нашим пациентам на дом, мы возили пациентов на КТ-исследование, как раз опять же в то время, когда скорая зашивалась, и необходимо было вовремя выявлять ухудшения, чтобы в нужное время госпитализировать пациента.

В общем, много что ещё мы сделали с точки зрения волонтёрского движения. Это уникальный опыт для меня, потому что был ряд моментов и проблем, которые я не мог раньше увидеть, находясь внутри системы здравоохранения. Я увидел, какие лекарства мы довозим пациентам, как быстро мы их довозим, я видел, как реагирует система на новые изменения. Действительно, этот опыт уникален, и, уверен, он будет полезен для трансляции на более высоком уровне.

Что для меня это предварительное голосование? Это возможность оценить, где я нахожусь в данный момент, точка отсчёта, насколько меня уважают, насколько мне доверяют, чтобы потом этот багаж можно было накапливать и нести дальше.

В завершение своего выступления я всё-таки ещё раз хочу поблагодарить «Единую Россию», потому что этот опыт просто уникален – участие в предварительном голосовании. И конечно, низкий поклон избирателям за поддержку. Мы не подведём.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, то, что Вы начали работать, как Вы сказали, волонтёром, будучи медиком, – это, конечно, просто проявление того, что Вы настоящий доктор. Имею в виду, что настоящий врач всегда внутренне стремится к тому, чтобы людям помогать.

У Вас будет возможность, надеюсь, помогать людям на более высоком, как Вы сказали, уровне, но со знанием проблем изнутри, что чрезвычайно важно. Это абсолютно востребованно. В этом, по сути, и весь смысл предварительного голосования – подобрать людей с яркими компетенциями, как Вы.

Я хочу пожелать Вам удачи на этом новом поприще. И надеюсь, что всё, что Вы наработали в предыдущие годы, в том числе и в качестве доктора, будет использовано уже по новому месту Вашей работы в будущем. Надеюсь, что так оно и будет. Вам всего самого хорошего!

Д.Хубезов: Спасибо большое.

В.Путин: Удачи!

И, пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн.

А.Хинштейн: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я тоже участник предварительного голосования и его победитель по 158-му Самарскому избирательному округу. Не только новички, но и действующие депутаты участвовали в процедуре праймериз, правда, выиграли далеко не все. В Самарской области, которую я представляю, из пяти одномандатных округов в двух округах действующие депутаты проиграли.

И это как раз к вопросу, о котором Вы говорили, с которого начали наш сегодняшний разговор, – про обратную связь с людьми, о том, как не потерять эту связь.

Сегодня для тех депутатов, кто планирует переизбираться и идти на выборы, очень важно прежде завершить свои отчёты перед избирателями. Я знаю, что большинство моих коллег по партии это делают на регулярной основе.

Могу говорить, Владимир Владимирович, за себя. Я на протяжении уже многих лет ежегодно делаю печатные отчёты перед избирателями – я захватил с собой несколько последних, – и в каждый почтовый ящик в своём избирательном округе мы их распространяем, конечно, одновременно размещая это на сайте. Для того чтобы у людей было чёткое понимание, что делает их представитель в парламенте, за что, собственно, они ему платят зарплату.

Более того, в текущем созыве, поскольку возглавляю Комитет по информационным технологиям, решил пойти ещё дальше и запустил цифровую интерактивную карту своего избирательного округа – «Карта дел», на которую нанесены все объекты или сущностные проблемы, к решению которых я подключался. Причём, что важно, эта карта интерактивна, то есть любой житель может написать, обратить внимание, указать на какую-то проблему. То есть это реальный механизм народного контроля в действии.

Именно поэтому «Единая Россия», о чём Дмитрий Анатольевич сегодня уже говорил, готовится к отчёту о своей работе. Не только депутаты это делают, мы это делаем на системной основе. Собственно, с этого отчёта и начинается наша избирательная кампания. Этот отчёт и отчёты, которые делает каждый из депутатов, они не для «галочки», они, конечно, для людей, и только для них. Поскольку исключительно люди оценивают нашу работу, оценивали в ходе праймериз, будут давать свою оценку на будущих выборах в Государственную Думу. Мы это делаем не в силу закона, не в силу обязанностей, а в силу наших принципов, убеждений и понимания, что по-другому не может быть.

Вы сказали, Владимир Владимирович, совершенно справедливо, что «Единая Россия» – это единственная политическая партия, которая проводит предварительное внутрипартийное голосование, советуясь с людьми, кого же всё-таки выдвигать. Но мы и единственная политическая партия, которая на системной основе отчитывается перед своими избирателями. Это делают и депутаты нашей партии.

В этой связи я предложил бы подумать: может быть, сделать это в виде какой-то нормы, обязывающей политические парламентские партии и избранных депутатов на постоянной основе отчитываться перед своими избирателями, для того чтобы у людей было абсолютно чёткое понимание: кто представляет их интересы, что они делают, нуждаются ли и заслуживают ли они в конечном счете поддержки. А решение и оценка всегда только за избирателями.

Большое Вам спасибо за поддержку, за понимание. Надеюсь на то, что мы будем справляться с этими задачами. Спасибо.

В.Путин: Александр Евсеевич, полностью согласен. Это касается не только депутатов, но и всех других людей, которые объявили целью своей работы и своей жизни служение стране, служение людям.

Что касается депутатов Государственной Думы, то есть высшего представительного органа власти, высшего законодательного органа власти, то, конечно, так и нужно сделать. Я надеюсь, что и депутаты от «Единой России» в индивидуальном качестве, проходят они в новую Думу, не проходят, жизнь на этом не заканчивается, отчитаются перед теми людьми, которые оказали им высокое доверие и направили их в парламент страны, отчитаются за результаты своей работы, и партия в целом тоже.

Вы сказали о том, что за то-то и за то-то нам платят заработную плату. Дело это совершенно, я думаю, что Вы со мной согласитесь, совсем не в заработной плате. Потому что когда люди выходят на такой уровень работы, как парламент страны, даже региональные парламенты, то цель в жизни меняется. Основная цель – это самореализация в служении людям, в развитии и укреплении России.

Я хочу пожелать и вам, и всем тем, кто претендует и тем более будет избран в качестве депутата Государственной Думы, успехов на этом непростом, но очень почётном и важном поприще.

Всего доброго!

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 июня 2021 > № 3738963 Владимир Путин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 июня 2021 > № 3738962 Владимир Путин

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

С основным докладом о реализации положений Послания Президента Федеральному Собранию в социальной сфере выступила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко информировал о возмещении гражданам части стоимости путёвок в детские оздоровительные лагеря и развитии туристического кластера на Камчатке.

Вопросов организации летнего отдыха детей касался доклад Министра просвещения Сергея Кравцова.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин представил информацию о работе по улучшению качества городской среды.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня послушаем Татьяну Алексеевну Голикову, которая расскажет о реализации отдельных положений Послания в социальной сфере.

Но прежде всего хотел бы предоставить слово Чернышенко Дмитрию Николаевичу, который, как я понял, готов доложить о возврате денег за путёвки за первую смену, о компенсациях за путёвки, приобретённые до старта программы детского туристического кэшбека, и о развитии туристического кластера на Камчатке.

Потом просил бы Сергея Сергеевича Кравцова остаться в этой теме и плавно перейти к тому, как вообще организован детских отдых в этом году, как он организуется. В прошлом году, к сожалению, из-за пандемии в 26 регионах нам не удалось провести такую кампанию, а здесь уже в конце мая первая смена началась в значительном количестве регионов Российской Федерации, поэтому просил бы Сергея Сергеевича на этом остановиться.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению проработан механизм компенсации части расходов тем гражданам, которые приобрели путёвки в детские лагеря до запуска основной программы, 25 мая. Приём заявок начинается на портале госуслуг с 15 июня и будет продолжаться до 20 октября. Выплаты будут осуществляться через карту «Мир».

После подтверждения факта оказания такой услуги схема следующая: ребёнок возвращается из лагеря, родители заполняют форму на «Госуслугах» и прикрепляют подтверждающие документы. Далее региональные штабы, которые созданы для координации работы с населением, которыми руководит как раз Сергей Сергеевич [Кравцов], сверяют информацию от детских лагерей, подтверждают данные, представленные в заявлениях, и Ростуризм согласовывает выплату. Заявитель получает её на карту «Мир». Размер компенсации составит 50 процентов стоимости путёвки, но не более 20 тысяч рублей, так же как и в основной программе.

По данным Минпросвещения, количество таких путёвок, которые уже были проданы с 1 января по 24 мая этого года, до старта основной программы, составило более 225 тысяч. Дополнительный объём финансовых средств, которые необходимы для этой программы, – они подтверждены Минфином – составляет 4,5 миллиарда рублей. Необходимые акты Правительства для реализации этой программы подготовлены.

Также особое внимание уделяем обратной связи и сбору информации от граждан. Запустили «горячие линии», в том числе Общероссийский народный фронт, «Мир», Ростуризм, развёрнуто массовое информирование об условиях этой программы. Началась промо-кампания на телевидении, радио, в СМИ, интернете и наружная реклама, и, что самое главное, это в регионах.

Таким образом, Ваше поручение о возврате всем гражданам 50 процентов стоимости оплаченной детской путёвки будет выполнено.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Думаю, что для людей это важно. Мы сказали о том, что кэшбек будет осуществлён, но не оговорили же, что это будет сделано только для тех, кто уже приобрел путёвки. Поэтому то, что сейчас Правительство сделало, – это совершенно очевидно правильный шаг. Надеюсь, что технически это будет выполнено безупречно – так, как удавалось это сделать по некоторым позициям и в прошлом.

Пожалуйста, продолжайте.

Д.Чернышенко: Всё сделаем, Владимир Владимирович.

Что касается основной программы, которая началась с 25 мая, статистика следующая: по итогам недели и двух дней граждане приобрели 48 тысяч путёвок на сумму более полутора миллиардов рублей, и возврат уже составил где-то 670 миллионов рублей. Так что всё работает.

В.Путин: Спасибо.

Д.Чернышенко: Перехожу к следующему вопросу.

По поручению Председателя Правительства на прошлой неделе с профильными министрами, экологами, инвесторами был в Камчатском крае. Там с губернатором проинспектировали особо охраняемые природные территории, включая Долину гейзеров, где уже в этом году в рамках нацпроекта «Туризм» растим имеющуюся инфраструктуру, в частности увеличиваем количество смотровых площадок и дорожек.

Руководство заповедника оптимально маршрутизирует потоки туристов, и в ближайший год это уже обеспечит прирост турпотока на 20 процентов. Для нас важно его увеличить, не нарушая хрупкости экосферы заповедника, исключительно за счёт правильной организации работы, как Вы и отметили.

Также в регионе начинают работать такие инструменты нацпроекта, как субсидирование чартерных перелётов, грантовая поддержка предпринимателей, компенсация процентной ставки на строительство туристической инфраструктуры.

Все эти меры, включая выравнивание туристической логистики и развитие инфраструктуры для малой авиации, которая в советское время там была сильно развита, в разы уменьшат стоимость туров, сделают их доступными, в том числе и для местных жителей, приведут к кратному увеличению пропускной способности заповедных мест Камчатки без воздействия на природу.

По итогам поездки даны соответствующие поручения по развитию туризма в Камчатском крае, который станет модельным для всех особо охраняемых природных территорий.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, спасибо большое. Пожалуйста, уделите и первому, и второму вопросам соответствующее внимание и доведите всё до конца.

Что касается развития туризма на Дальнем Востоке, в том числе на Камчатке, – копеечку надо вкладывать в инфраструктуру. Постепенно, аккуратненько, но по плану просто работать, и всё.

Спасибо большое.

Сергей Сергеевич, пожалуйста, прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего позвольте поздравить наших лучших в мире, самых талантливых ребят, ставших недавно чемпионами Азиатской школьной олимпиады по физике. Российские школьники установили абсолютный рекорд: каждый участник нашей команды – восемь человек – вернулся с «золотом». Постараемся и дальше удержать статус безоговорочных лидеров.

Ребята по-настоящему целеустремлённые и активные. Вернувшись с олимпиады, уже участвовали в акции «Сад памяти» – социальном проекте, который Вы, Владимир Владимирович, открывали в прошлом году. Все неравнодушные школьники и волонтёры по всей стране высадили более 27 миллионов деревьев в память о наших защитниках, чьи жизни унесла Великая Отечественная война.

Что касается поддержки таких ребят, ни для кого не секрет, что победителями международных олимпиад очень активно интересуются зарубежные компании. Для нас важно, чтобы ребята смогли продолжить своё обучение и реализовать себя внутри страны. В рамках Петербургского экономического форума на нашем партнёрском совете с участием ведущих российских компаний, госкорпораций мы обсудим и проработаем дополнительные меры поддержки и вовлечения ребят в построение успешной карьеры здесь, у себя на родине.

Теперь по летнему отдыху: к сожалению, в прошлом году по известным причинам оздоровительная кампания оказалась под очень серьёзным ударом. Действительно, в 26 регионах лагеря так и не открылись.

В этом году уже другая ситуация, работаем с опережением и по всем аспектам с регионами и профильными федеральными ведомствами. Первые смены уже стартовали 23 мая.

За летние каникулы организованным отдыхом и оздоровлением будет охвачено порядка 6,5 миллиона детей, то есть больше, чем до эпидемии, в 2019 году, когда общее количество составило 5,7 миллиона. Такой позитивной динамика стала во многом благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению по возврату стоимости путёвок, о чём сейчас Дмитрий Николаевич говорил.

Как и всегда, особое внимание уделяем, конечно же, детям-сиротам, инвалидам, детям из малообеспеченных семей. Это свыше полутора миллионов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе свыше 130 тысяч детей-сирот, более 110 тысяч детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Эти вопросы на особом контроле. Все механизмы у регионов для особых мер поддержки в этой части имеются, и это, ещё раз подчеркну, самая приоритетная задача, которую мы ставили, – поддержать качественными и доступными условиями отдыха прежде всего эти категории детей.

Отмечу и то, что за этот сезон более одного миллиона детей из наших северных территорий – это Арктика, Крайний Север – смогут хорошо, полноценно отдохнуть, в том числе на черноморском побережье.

Понимаю, как важны все вопросы, связанные с детским отдыхом. По поручению Михаила Владимировича [Мишустина] ежедневно мониторим ситуацию, отслеживаем все этапы и нюансы, связанные с подготовкой педагогических, медицинских кадров, специалистов по безопасности.

В наших педагогических вузах есть специальный образовательный модуль «Основы вожатской деятельности» с обязательной практикой. Только за 2020 и 2021 годы подготовили по этим программам уже 16 тысяч студентов, которые работают в детских лагерях.

Хотел бы также поблагодарить коллег из Минздрава и Роспотребнадзора за готовность к оперативному взаимодействию по подготовке летней кампании. Многие текущие вопросы удаётся проработать и снять предельно быстро и профессионально.

Так, исходя из санитарных ограничений, загрузка загородных организаций отдыха составляет 75 процентов от плановой. Субъекты обеспечили их в полном объёме дезинфицирующими средствами и обеспечивают своевременное тестирование персонала. Во всех детских лагерях предусмотрено обязательное наличие медицинского работника.

Руководствуемся также едиными требованиями в части антитеррористической защищённости детей, которые две недели назад, 14 мая, были приняты на уровне Правительства. Во всех лагерях будет своя система передачи тревожных сообщений для незамедлительного вызова экстренных служб. Будет проводиться осмотр зданий и территорий, причём не реже четырёх раз в сутки. Коллеги из МВД, МЧС, Росгвардии с нами всегда на связи.

Поддерживает нас и Министерство транспорта. К примеру, на вокзалах, в аэропортах сложилась хорошая практика так называемых зелёных коридоров для организованных детских групп.

Со своей стороны регионы провели комплексную проверку исправности технического состояния соответствующего автобусного парка. Проводится дополнительный инструктаж с водителями, занятыми на рейсах по перевозке детей. Добавлю, что по всем вопросам детского отдыха родители могут получить оперативные консультации на наших «горячих линиях». Есть федеральная «горячая линия», и в каждом регионе существует своя «горячая линия».

Хотел бы подчеркнуть, что мы стараемся содержательно наполнить программу отдыха и оздоровления спортивной, творческой направленностью, обеспечить как образовательный, так и воспитательный компонент. Особое внимание обращаем на даты, связанные с нашей историей.

Так, 22 июня, в 80-ю годовщину начала Великой Отечественной войны, в детских лагерях пройдёт Всероссийская акция «Свеча памяти». Разумеется, аналогичные акции состоятся и в четырёх крупнейших федеральных детских центрах: «Орлёнке», «Смене», «Артеке» и «Океане». Все они полностью готовы к летней оздоровительной кампании.

В приоритетном порядке в центры направляются дети, получившие такое право в 2020 году, но не сумевшие его реализовать. Всего их было более 13 тысяч. Сейчас уже принято свыше пяти тысяч, а до конца года обеспечим приём всех. Мест хватит.

Благодаря программе развития «Артека» отремонтированы и сейчас функционируют девять лагерей. С 2024 года планируем ввести в эксплуатацию десятый, абсолютно новый лагерь «Солнечный». С его открытием по количеству детей в «Артеке» мы выйдем, Владимир Владимирович, на 55 тысяч в год – в советские времена, в 1985 году был юбилей, 60-летие «Артека», было 35 тысяч, – то есть на 20 тысяч больше.

В каждом детском центре продолжим практику международных смен, в том числе для детей из Таджикистана, Киргизии, Узбекистана. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы предусмотрели отдельный образовательный модуль по изучению русского языка. Кроме того, совместно с министрами названных стран мы уже на прошлой неделе создали рабочую группу по продвижению русского языка в этих странах и разработали общий план таких действий. Видим высокую встречную заинтересованность коллег.

В целом считаю, что есть все условия, чтобы обеспечить, Владимир Владимирович, безопасный, качественный и максимально доступный детский отдых в текущем году.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Сергеевич, у нас в 2019 году, ещё раз напомните, сколько отдохнуло детей в рамках этой программы?

С.Кравцов: В 2019 году у нас отдохнуло примерно пять миллионов 700 тысяч школьников. А с учётом программы кешбэка, Владимир Владимирович, мы планируем на миллион больше в этом году.

В.Путин: Где-то около семи миллионов, да?

С.Кравцов: Около семи миллионов, да.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Уважаемые коллеги!

Хочу сейчас обратиться ко всем членам Правительства. Конечно, Министерство просвещения – это профильное ведомство, которое занимается организацией детского отдыха, координацией этой работы. Но прошу вас всех по своим линиям деятельности иметь в виду, что это важнейшая задача для страны в целом, для всех уровней власти, управления, имею в виду и транспорт, и энергетику, и МЧС, и Росгвардию, и МВД, и другие ведомства, чтобы все чувствовали меру своей ответственности при организации этой работы. Разумеется, и органы власти на местах – и региональные, и местные, – пожалуйста, обратите внимание на это важнейшее для всех нас направление работы на летний период.

Есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, и хотел бы задать вопрос Иреку Энваровичу.

У нас уже пять лет осуществляется федеральная программа по благоустройству городов. И в рамках этой работы активное участие в выборе проектов принимают жители этих городов. Сейчас у нас с 1 июня стартовал новый этап, новый конкурс для населённых пунктов с количеством жителей менее 100 тысяч человек. Как идёт эта работа?

Пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Национальной целью, как Вы уже сказали, стоит задача улучшить качество городской среды в полтора раза к 2030 году. И один из ключевых инструментов – это федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».

Пятый год по Вашему поручению реализуется эта программа, хотя она начиналась как партийный проект «Единой России». Практический опыт проводимой системной работы – это ежегодное преображение тысяч территорий. Построены и продолжают строиться парки, скверы, набережные, спортивные и детские площадки, большая работа идёт по благоустройству дворов. Фактически создаются новые центры притяжения граждан и новые точки роста городов.

Масштабные работы по благоустройству стали примером качественной синхронизации национальных проектов. Здесь также надо отметить, что при благоустройстве дворовых территорий происходит изменение коммунальной инфраструктуры, на ряде площадок ремонтируются фасады домов, ремонтируются автомобильные дороги, внутриквартальные и внутридомовые.

93 процента жителей нашей страны, по данным рейтинговых агентств, признали наиболее важной программу создания комфортной и безопасной городской среды. Эта цифра показывает нам общественную ценность, которая с самого начала была заложена в реализацию этого проекта. И здесь ключевым условием качественных изменений городской среды является вовлечённость жителей в сам процесс выбора участков для благоустройства на следующий текущий период. Люди с удовольствием готовы участвовать в программах, когда они сами вовлечены в процесс принятия решения. Поэтому, чтобы более активно вовлечь в этот процесс как можно больше граждан, было принято решение создать всероссийскую платформу для голосования жителей за объекты благоустройства. Эту работу Минстрой осуществил вместе с АНО «Диалог Регионы», а поддержку нам оказали запущенные в прошлом году центры управления регионами. Естественно, это и работа местных органов власти. Какие результаты это принесло в этом году, Владимир Владимирович?

Каждый проект, наиболее важный для города, на платформе могли выбрать все граждане России старше 14 лет. Сделать это можно было из любого уголка страны. Проверку проходил каждый голос по номеру телефона и через портал «Госуслуги». Это помогло сделать отбор территорий прозрачным, и участие каждого в жизни своего города стало более простым и доступным.

Первое всероссийское онлайн-голосование прошло с 26 апреля по 30 мая этого года. В нём приняли участие все регионы, от Калининграда до Чукотки. Граждане проводили свои мероприятия в поддержку тех или иных территорий, призывали голосовать за свои города и сёла друзей и соседей, участвовали в подготовке проектов, снимали ролики и размещали их в социальных сетях.

Совместно с «Росконгрессом» была организована федеральная «горячая линия», и голосование, надо отметить, стало действительно народным. Более десяти миллионов человек отдали голоса за преображение своих городов. В пиковые часы количество доходило до 25 тысяч обращений в час.

Огромную роль в успехе этого проекта сыграли волонтёры и волонтёрские движения. Наш призыв поддержать голосование за благоустройство получил широкий отклик. Мы получили 32 тысячи заявок на волонтёрские действия.

Одним из первых волонтёров зарегистрировался 16-летний Леонид Давлятшин, живущий на Дальнем Востоке, в городе Курильске Сахалинской области. Участие в проекте его подтолкнуло и к инициации в Курильске собственного проекта по урбанистике.

Во многих регионах активное участие приняли «серебряные» волонтёры. Так, 66-летняя Светлана Николаевна Архипова из Уржумского городского поселения Кировской области организовала целую бригаду добровольцев из 29 человек в своём муниципалитете. Участвовали даже семьями. Например, Денис Промзелев из Ульяновска зарегистрировался волонтёром сам, зарегистрировал жену и двоих своих детей.

Регистрация проходила на специальном портале «Добро.ру». В общем получилось 32,8 тысячи.

Владимир Владимирович, вчера провёл первое заседание Детского общественного совета при Минстрое, обсуждали разные вопросы. Самый младший участник совета при Минстрое – семь лет, самый старший – девятиклассник.

Один из участников – пятиклассник Анискин Матвей, ему 11 лет, из села Иглино Республики Башкортостан – уже два года занимается вопросами благоустройства родного села. Ставит задачи, предлагает, как их решить. Очень активный. Очень приятно было, что такие дети попали, во-первых, в совет и, во-вторых, настолько активно ставят задачи.

Благодаря детям, именно тем, которые первыми объективно и искренне ставят задачи по реализации этих проектов, по сути, можно сказать, что мы сегодня получили новый вид добровольчества, связанного с формированием городской среды.

Для популяризации проекта и участия в нём жителей 24 апреля этого года совместно с партией «Единая Россия» был проведён Всероссийский субботник, в котором приняло участие более двух миллионов человек. Дополнительно мы проработали новый формат проведения субботников, потому что страна у нас большая, и в некоторых регионах лежалый снег, где-то были ограничения по коронавирусу. Но там, где были сложности, прошли лекции по экологии, акции по раздельному сбору мусора, акции «Чистый подъезд» и «Чистый город». Большую помощь в реализации этого проекта оказало Министерство цифрового развития. Платформа для голосования была синхронизирована с порталом госуслуг и его платформой обратной связи.

Хотелось бы отметить, что голосование – это только первый этап развития этой платформы, не разовая акция, а долгосрочный проект, и в наших планах сделать из нее полноценный сервис обратной связи и в области ЖКХ, и в области реализации любых проектов на территории.

Отдельно хотелось бы остановиться на том, что Вы уже сказали, Владимир Владимирович. 1 июня закончился приём заявок для участия в V Всероссийском конкурсе лучших проектов в малых городах и исторических поселениях. Старт этому проекту Вы дали в 2018 году. Победить в нём могут только проекты, прошедшие публичное обсуждение, и в августе предполагается завершение проведения итогов конкурса. Среди 160 победителей будут распределены субсидии общим объёмом 10 миллиардов рублей. Конкуренция очень высокая. Поступило 307 заявок из 73 регионов России.

Хотелось бы, Владимир Владимирович, доложить Вам о результатах конкурса в августе и направить лучшие проекты, которые станут победителями.

Доклад окончен.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Ирек Энварович.

Проект в целом идёт удовлетворительно, пять лет, результаты хорошие. И я Вас прошу, конечно, довести работу в рамках конкурса, который начался 1 июня, до логического завершения, и эти все 160 проектов должны быть реализованы.

Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, прошу, Вам слово.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, мы признательны Вам за то, что социальная тема заняла приоритетное место в Вашем Послании Федеральному Собранию. Поручения незамедлительно были приняты к исполнению, и сейчас мы проводим соответствующую работу по подготовке нормативных документов.

Условно, поручения, которые Вы дали, мы подразделили на пять блоков. Они достаточно обширные, поэтому позволю себе подробнее остановиться на той работе, которую мы сегодня осуществляем.

Первый блок – новые меры социальной поддержки. С 1 июля этого года начнутся ежемесячные выплаты беременным женщинам, у которых размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в регионе и которые встали на учёт в медицинские организации в ранние сроки. Размер выплат составит половину прожиточного минимума трудоспособного населения в конкретном регионе: в 2021 году это в среднем 6351 рубль. Ежегодно размер пособия будет пересчитываться автоматически с 1 января следующего года.

Для получения пособия женщине будет достаточно подать заявление на едином портале госуслуг. Никаких дополнительных документов не потребуется. Все документы будут получены в рамках межведомственного взаимодействия. Выплаты будут производиться с месяца постановки на учёт, но не ранее наступления шести недель беременности. По нашей оценке, с учётом комплексной оценки нуждаемости такие выплаты в 2021 году получат чуть более 228 тысяч женщин. Далее эта цифра, в 2022-м и последующих годах, практически удвоится. В предстоящие три года мы планируем на эти цели направить почти 55 миллиардов рублей из федерального бюджета. Мы предполагаем, что благодаря такой поддержке будет решаться ещё одна важная задача – увеличение рождаемости наших деток. Мы предполагаем, что благодаря этой поддержке минимум 100 тысяч женщин примут решение сохранить беременность и родить ребёнка.

Также с 1 июля начнутся выплаты детям в возрасте от 8 до 17 лет, которые воспитываются в семьях с единственным родителем или где судебным решением назначены алименты, но семья их по каким-либо причинам не получает, либо если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов. Также, если в такой семье несколько детей, выплаты будут производиться на каждого ребёнка. В соответствии с Вашим поручением выплата распространяется на детей, которые проживают в малообеспеченных семьях с единственным родителем. Это ситуация, когда в свидетельстве о рождении ребёнка сведения об отце отсутствуют или вписаны со слов матери.

Также выплата полагается детям, у которых второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Таких детей, которых воспитывают единственные родители, насчитывается 767 тысяч. Но среди них, Владимир Владимирович, есть ещё 70 тысяч, у которых умерли оба родителя и которых воспитывают опекуны или близкие родственники. В Вашем поручении сейчас этой категории нет, но мы хотели бы обратиться к Вам, поскольку они ещё более нуждающиеся, отнести эту категорию к получателям той выплаты, которую Вы обозначили в своем Послании. Размер выплат составит половину прожиточного минимума ребёнка, в среднем в 2021 году это 6310 рублей. Мы предполагаем, что на эти цели в 2021 году будет направлено 45,5 миллиарда рублей и потом, в 2022 и 2023 годах, более 90 миллиардов рублей. Но эта цифра ещё требует определённого подтверждения, и чуть позже я скажу почему. Всего мы предполагаем, что такую выплату получит 1,2 миллиона детей.

Хочу отметить, что это первая социальная выплата в России, которая направлена на поддержку одиноких родителей, и впервые для её назначения будут использоваться сведения о вынесенных решениях судов по назначению алиментов. Хочу сказать, что за девять лет было принято порядка 1,3 миллиона таких решений. Значительная часть из них вынесена мировыми судьями.

Пособия мы предполагаем выплачивать по принципу социального казначейства. Это значит, что родитель будет подавать заявление в электронном виде на портале государственных услуг, и всю необходимую информацию мы будем черпать из межведомственного взаимодействия. Пенсионный фонд это будет делать самостоятельно, в том числе и подтверждение факта вынесенного судебного решения. С Федеральной службой судебных приставов у нас сегодня всё согласовано, нет никаких проблем. Но есть одно беспокойство, Владимир Владимирович, что такой информационный обмен может не быть реализован в нормативные сроки с судебными органами и мировыми судьями, поскольку мы не можем им регламентно установить сроки. И мы бы очень хотели попросить Вас, если это возможно, обратиться к Верховному Суду и судебному департаменту при Верховном Суде, чтобы был отработан механизм взаимодействия с Пенсионным фондом по обмену такой информацией, иначе будут задержки в получении и назначении пособий. В остальном вся нормативная база сформирована, и здесь мы не ждём каких-то неожиданностей и рисков не видим.

Ещё одна объявленная Вами мера – это оплата одному из родителей, ухаживающему за больным ребёнком до семи лет, листка нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка. Здесь я также хочу обратить внимание на размеры выплат.

Поскольку теперь это будет независимо от продолжительности страхового стажа и условий лечения ребёнка и право на такую выплату имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, работающие по трудовому договору, размер пособия для тех родителей, кто воспитывает детей до пяти лет, возрастёт с 20 тысяч до 33,5 тысячи, а для родителей, которые воспитывают детей до восьми лет, также с 26 тысяч до 33,5 тысячи рублей. Число получателей, которых коснутся изменения, оценочно составляет полтора миллиона человек ежегодно. На реализацию этой меры в предстоящие три года потребуется почти 11 миллиардов рублей.

Ещё одна мера – это единовременная выплата в августе 2021 года 10 тысяч рублей семьям с детьми в возрасте от шести до 18 лет с особым порядком выплаты для школьников-инвалидов. Нормативная база сейчас находится в высокой степени готовности. Мы разработали проект Вашего указа и соответствующий проект постановления Правительства. Право на эту выплату к началу нового учебного года получат родители или их законные представители при условии достижения ребёнком возраста шести лет не позднее первого сентября 2021 года, а также родители или законные представители инвалидов и ребят с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, которые продолжают учиться в школе. Сейчас я об этом скажу чуть подробнее. Выплаты начнутся в августе и продолжатся вплоть до конца 2021 года.

Приём заявлений планируется начать с 15 июля 2021 года. Общее количество получателей сейчас оценивается в 19,5 миллиона человек. Объём средств федерального бюджета, который потребуется, по нашим расчётам, 195 миллиардов. Но я пока оценочно говорю об этих цифрах, потому что нам ещё предстоит чётко их просчитать, поскольку мы тоже такую выплату осуществляем впервые.

В Вашем поручении, Владимир Владимирович, была особо выделена категория школьников-инвалидов, для которых необходимо предусмотреть особый порядок выплат. Мы такой особый порядок предусматриваем. Они могут заканчивать обучение в школе, уже достигнув 18 лет. Сегодня таких ребят насчитывается около 10 тысяч человек.

Но помимо инвалидов продолжают обучение в школе ещё дети с ограниченными возможностями здоровья. Они не отнесены к инвалидам, тем не менее продолжают обучение в школе. Их около 78 тысяч человек. Здесь мы также просим Вас, чтобы не порождать неудовольствие родителей, распространить единовременную выплату на эту категорию школьников, которые в силу ограничения здоровья продолжают учиться.

Что касается Вашего поручения, Владимир Владимирович, по разработке целостной системы мер социальной поддержки граждан, мы, как Вы поручали нам, завершаем сейчас такую работу, активно обсуждаем её на площадке Председателя Правительства и к 1 июля готовы будем это Вам доложить.

Также Вами дано поручение до конца 2022 года перейти к оказанию мер соцподдержки в формате «социальное казначейство» по принципу одного окна.

Внедрение принципов уже начато. Вы знаете хорошо, что по Вашему поручению мы проактивно назначаем уже материнский капитал, пенсию по инвалидности, единовременные выплаты семьям с детьми. И эту работу продолжим дальше в таком формате. И с 1 января 2022 года предполагаем по федеральным выплатам ещё перевести в такой формат 11 мер поддержки.

Оставшиеся федеральные меры поддержки, которые могут быть назначены проактивно, будут переведены в такой формат до конца 2022 года. Другая, бóльшая часть социальных выплат после перевода на принципы «социального казначейства» будет предоставляться на основании заявления, поданного в электронном виде через единый портал государственных услуг, и эти меры будут предоставляться также посредством обмена информацией. Но здесь важно, что это адресные меры поддержки, которые предусматривают оценку нуждаемости при их получении, поэтому здесь требуется однократная подача заявления. Но всё остальное будет сделано безбумажно.

Ещё один вид поддержки, если его можно к таковой отнести, тоже стартует с 1 сентября 2021 года. Это выплаты по пять тысяч рублей кураторам групп в организациях среднего профессионального образования. Нормативно-правовая база готова. На эти цели в текущем году запланированы 3,2 миллиарда рублей, в последующие два года – это 9,6 миллиарда рублей. Такую выплату получат более 105 тысяч кураторов учебных групп.

Второй блок мер, которые мы для себя выделяем, – это инфраструктурные изменения в образовании и культуре. До 2023 года в соответствии с Вашим поручением 10 миллиардов рублей будут направлены из федерального бюджета на ремонт и оснащение педагогических вузов.

Уже в 2021 году планируем направить на эти цели пять миллиардов рублей. Помимо капитального ремонта в 33 педагогических вузах, в которых обучается почти 230 тысяч студентов, будет осуществлено обновление учебного оборудования и научно-исследовательского оборудования, но это не главная задача.

Мы предполагаем изменить систему педагогического образования, создать единую образовательную среду, позволяющую готовить молодых педагогов, применяющих в своей работе междисциплинарные знания, и создать условия для профессионального развития уже работающим педагогам.

Во всех педагогических вузах будут созданы межфакультетские технопарки, которые обеспечат условия для педагогического проектирования, взаимодействия студентов и школьников, ориентированных на педагогическую профессию, позволят приобрести будущим педагогам опыт реализации междисциплинарных и метапредметных проектов. Кроме того, и организация научной деятельности.

Следующее Ваше поручение в сфере образования касалось строительства до конца 2024 года не менее 1300 школ. Здесь мы ведём комплексную работу, которую, Вы знаете, мы начали ещё в рамках национального проекта «Образование» в 2019 году.

До текущего года мы предоставляли бюджетам регионов четыре субсидии на эти цели. В 2021 году планируем ввести 98 школ на 77 тысяч мест, но с этого года для достижения итоговых параметров запускаем ключевую, пятую субсидию. Она новая и, по сути, представляет собой самостоятельный проект, который рассчитан на создание свыше 800 школ более чем на 640 тысяч мест, ориентированных на концессионную модель. Проект будет реализован при непосредственном участии Внешэкономбанка как интегратора концессионной составляющей и координатора привлечения внебюджетных средств в проект. Предполагается, что из федерального бюджета в 2021–2024 годах мы выделим почти 235 миллиардов рублей, а ВЭБ со своей стороны привлечет ещё 295 миллиардов рублей внебюджетного финансирования.

Все нормативные документы для запуска проекта готовы. Завершается стартовый отбор регионов. Заявки поступили сейчас уже от 29 регионов на создание 89 школ почти на 68 тысяч новых мест. Завершим все отборы к февралю-марту 2022 года, по созданию объекта – до 2024 года.

И здесь важно, что это проект, который не просто касается новых школ, но и ориентирован на лучшие проектные практики, которые позволяют создать образовательное пространство иного уровня. Также мы под кураторством педагогических вузов планируем готовить учителей для работы в этих новых школах.

Хочу также одновременно обратить внимание, что мы ведём мониторинг по строительству школ в рамках национального проекта. В прошлый раз, когда мы перед Вами отчитывались, было обращено Ваше внимание на отставание некоторых регионов. Сегодня пока не в графике пятнадцать, но мы продолжаем мониторировать эту ситуацию и надеемся, что регионы это реализуют, поскольку основной причиной отставания была пандемия прошлого года и остановка работы.

Теперь несколько слов по обновлению парка школьных автобусов. Уже собраны заявки с регионов, они сформированы, сейчас они детализированно обсуждаются. В 2021 году предполагается поставить более четырёх тысяч автобусов в регионы страны. Только сегодня мы окончательно сверили с Минпромторгом, до 1 сентября производители готовы поставить 900 школьных автобусов, а до конца года выполнить все четыре тысячи.

Также мы уже определили потребность на 2022 год, это 4,2 тысячи автобусов. И продолжаем работу по последующим годам. Ежегодно на эти цели будет выделяться 11,7 миллиарда рублей.

В 2021–2024 годах в соответствии с Вашим поручением из федерального бюджета будут дополнительно выделены 24 миллиарда рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельских домов культуры, модернизацию библиотек, детских театров и муниципальных музеев.

Мы вместе с Министерством культуры оценили ситуацию, чтобы средства были в полном объёме израсходованы, планируем, что в этом году это будет 1,9 миллиарда рублей, а дальше объёмы использования будут наращиваться.

За счёт средств будут построены и отремонтированы около полутора тысяч сельских домов культуры, создано около 1300 модельных библиотек, отремонтировано и оснащено около 100 детских театров и детских муниципальных музеев. Кроме того, что важно, будет обеспечена покупка не менее четырёх миллионов книг для библиотек 83 регионов страны.

Этот проект очень востребован в регионах, его ждут. Мы предполагаем, что в результате реализации этих мер будут созданы принципиально новые учреждения с самым высоким наполнением. Это и высокотехнологичное оборудование, и лучшие образовательные и просветительские методики, и комфортные интерьерные решения. Ну и, конечно, что важно, такого рода учреждения становятся местом притяжения граждан, проживающих на территории конкретного населённого пункта.

Кроме того, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением создан Президентский фонд культурных инициатив. Его учредителем является Фонд – оператор президентских грантов по развитию гражданского общества. Фонд будет поддерживать крупные межотраслевые, сетевые, культурные и профкультурные проекты, проекты в сфере современных и популярных направлений молодёжной культуры и множества иных направлений, которые связаны и с креативными индустриями, и популяризацией культуры и так далее. Уже сейчас, в 2021 году, на эти цели выделено 3,5 миллиарда рублей. Мы сейчас завершаем окончательное согласование с Министерством финансов объёмов на последующие годы.

Также хотела обратить внимание на реализацию ещё одного очень важного Вашего поручения, которое уже, по сути, реализовано и стартовало, – это предоставление поддержки и, по сути, новое Российское общество «Знание». В 2021 году выделено 1,9 миллиарда рублей уже на эти цели, и предполагается, что средства будут использованы для организации просветительской деятельности экспертов, деятелей науки и культуры, выдающихся учёных, спортсменов для производства научно-популярной, информационной и методической продукции и так далее.

Мы также предполагаем, что с 2022 года в каждом из 33 педагогических вузов будут созданы опорные центры Российского общества «Знание». Они позволят, с одной стороны, охватить деятельностью общества новые профессиональные аудитории, с другой стороны, разработать новые программы и направления для подготовки будущих учителей.

Третий большой блок Ваших поручений, которые касаются нас, – это сохранение здоровья наших граждан. К сожалению, пандемия прервала 10-летний тренд ежегодного снижения смертности населения, и теперь нам необходимо принять дополнительные меры, чтобы вернуться к ранее планируемым значениям. Что делаем?

Первое: ведущие специалисты нашей страны, как и, собственно, специалисты в мире, доказали, что в первую очередь инфекция оказала серьёзное влияние на сердечно-сосудистую, дыхательную систему, повлияла на состояние печени и почек. Теперь главное не допустить, чтобы это влияние продолжилось, и быстро восстановить здоровье людей.

На эти цели направлена объявленная Вами, Владимир Владимирович, углублённая диспансеризация населения, в том числе переболевшего и в зависимости от тяжести состояния. Перечень необходимых исследований для проведения такой диспансеризации нами определён, в ближайшее время будет утверждён. Мы уже провели соответствующее совещание в Правительстве. Министерство здравоохранения провело совещание с регионами.

При этом я бы хотела обратить внимание, что регионам сейчас необходимо подготовить свои медицинские организации к проведению такой углублённой диспансеризации, спланировать работу медицинского персонала, тем более что часть из него пока ещё занята на работе с ковидными больными.

Предварительно мы актуализировали информацию от всех регионов. Такую углублённую диспансеризацию могут проводить свыше трёх тысяч медицинских организаций, их готовность имеется. Мы сейчас прорабатываем детали. Будет организовано отдельное совещание, на котором мы по этому вопросу доложим.

Тем не менее уже сейчас ведущие специалисты готовят детальнейшие рекомендации, как должны работать специалисты и как должны работать медицинские организации в ходе проведения такого рода диспансеризации с целью её максимально удобного прохождения гражданами в течение суток.

Второе, что мы намерены делать: мы предполагаем принять меры, которые будут направлены на восстановление здоровья и трудоспособности как переболевших людей, так и тех, кто имеет хронические заболевания. Планируем по Вашему поручению расширить программу медицинской реабилитации и в ближайшее время нарастить её объёмы, а также нарастить медицинскую реабилитацию в первичном звене здравоохранения, максимально приблизив её к месту проживания человека. Перечень таких организаций мы определили. Сейчас речь идёт о том, что мы оцениваем их возможности и необходимость дооснащения.

Третье: планируем изменить подходы к постоянному медицинскому наблюдению за лицами, имеющими хронические заболевания, перенеся акценты первичного звена с обращения гражданина к врачу к проактивному информированию гражданина от врача, используя в том числе цифровые сервисы. Для этого мы готовим первичное звено, реализуем объявленные Вами программы модернизации первичного звена. И, дополнительно проработав эти вопросы, будем докладывать их на заседании Государственного совета по здравоохранению, который Вы анонсировали в своём Послании.

Четвёртое: продолжим также приближать медицинскую помощь к людям. Для этого по Вашему поручению закупим в 2022–2023 годах мобильные комплексы в количестве 500. В этом году поставим в регионы свыше 1600 автомобилей скорой медицинской помощи, из них 900 – уже к 1 сентября. Надеемся, что остальные объёмы мы выполним строго в соответствии с тем, как Вы и сказали, – до 2023 года, а это пять тысяч.

Ещё один существенный фактор, который влияет на оказание медицинской помощи, о котором я не могу не сказать, не относится непосредственно к сфере здравоохранения. Речь идёт о дорогах регионального и местного значения.

Когда Вы проводили Госсовет по программам модернизации первичного звена здравоохранения, также обсуждался вопрос, что возможность доехать и пациенту, и врачу до медицинской организации во многом предопределяется состоянием дорог, о которых я уже сказала. Было Ваше поручение, чтобы регионы обратили на это пристальное внимание, имея в виду в первую очередь приведение в порядок региональных и местных дорог там, где они прилегают к медицинским организациям.

В этой связи предлагаю также одним из подвопросов на заседании Государственного совета посмотреть, что сделано, тем более что мой коллега Марат Шакирзянович работает в этом направлении, имея в виду как раз приведение в соответствующее состояние дорог регионального и муниципального значения исходя из принципов территориального планирования.

Пятое – это тоже было дано в Вашем Послании – это расширение мероприятий по лекарственному обеспечению наиболее уязвимых групп населения. Речь идёт о больных, которые страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, гепатитом С. Понятно, что это невозможно реализовать за один год, но очень важно, что к 1 июля этого года мы завершаем, по Вашему поручению, формирование федерального регистра граждан, которые имеют льготное лекарственное обеспечение. На основе этого регистра мы должны оценить количество пациентов, кроме того, совместно с профильным медицинским сообществом сформировать там, где этого ещё нет, клинические рекомендации и стандарты, для того чтобы оценить, какое количество ресурсов нам на это потребуется.

Кроме того, когда мы разворачиваем такие большие программы, которые касаются лекарственного обеспечения, чрезвычайно важным является наличие отечественных препаратов. Соответствующие усилия направлены на это Министерством промышленности и торговли, я сейчас тоже об этом скажу. Комплексное предложение, как Вы и поручали, по части лекарственного обеспечения мы внесём к 1 июля.

Ещё один блок – это обеспечение реализации важнейших инновационных проектов государственного назначения, направленных на создание российских технологий производства широкого спектра вакцин, лекарственных препаратов, фармацевтических субстанций нового поколения и предупреждение появления новых инфекций. Здесь мы стартуем не с нуля. Сегодня мы обладаем уже проработанными технологиями создания вакцин на векторных, пептидных и цельновирионных платформах. Мы уже благодаря COVID наработали соответствующий опыт, и здесь важно эту тенденцию поддержать и продолжить её развитие. К концу 2021 года в арсенале наших учёных будут четыре технологические платформы для разработки таких типов вакцин, как субъединичные вакцины на основе нуклеиновых кислот, это ДНК и РНК, и на основе вирусных частиц.

Также мы разрабатываем комплекс мер, который направлен на сокращение сроков разработки необходимых продуктов с использованием генетических цифровых технологий в рамках той программы, которую Вы утвердили ещё в допандемический период, по развитию генетических технологий в России. Прорабатываем вопрос о механизмах оперативной передачи разработок индустриальным партнёрам, предусмотрев как обязательное условие наличие как минимум двух независимых производителей для каждого препарата. К этому нас тоже сподвиг опыт COVID 2020 года.

В настоящее время Минпромторгом формируется план импортозамещения, о чём я уже сказала. Ставим для себя задачи к 2024 году по стратегически важным лекарственным препаратам выйти на 65 процентов производства по полному циклу, а к 2030 году – на 80 процентов производства препаратов по полному циклу. Соответствующий перечень стратегически важных препаратов Правительством утверждён.

Мы благодаря ковидному году научились сокращать время разработки соответствующих тестов на новые инфекции. Научные организации сейчас осваивают новые технологии. Выделены соответствующие финансовые ресурсы и для разработки новых технологий, и мониторинга патогенов с использованием полногеномного анализа.

По Вашему поручению, создан портал «Российская платформа агрегации информации о геномах вирусов». Сейчас на этой платформе уже размещено 7,3 тысячи результатов расшифровки геномов вируса, но пока это только COVID. В этой работе уже участвуют 20 научных организаций. Портал открыт как для российских, так и для зарубежных учёных.

Также работаем не только над быстрым созданием тестов, но и над быстрыми тестами. Очень важно максимально быстро получать информацию о той инфекции, которая циркулирует и которой может быть заражён человек.

Уже к концу этого года будут созданы быстрые – за 60 минут – тесты на пять эпидемически значимых инфекций. Это, понятно, COVID, грипп, сальмонеллёз, туберкулёз и устойчивый к антибиотикам стафилококк.

За год мы кратно нарастили, как Вы знаете, производство всех видов тестов. И в случае возникновения новых штаммов готовы адаптировать производственные мощности под создание новых тест-систем, опыт есть. Это важно, поскольку людям будет быстрее назначаться лечение и идентифицироваться соответствующая инфекция, которая курсирует в популяции.

Наконец, ещё один важнейший блок Ваших поручений, которым я завершаю, – это работа с молодёжью. Вы дали поручение о необходимости включения в каждый национальный проект программы мероприятий, которая направлена на поддержку молодёжи. Вместе с Росмолодёжью и нашими коллегами, которые курируют соответствующие нацпроекты, мы разделили национальные проекты с точки зрения участия в них молодёжи на три группы, как раз по тому, насколько в них представлены молодёжные проекты.

Первая группа – это нацпроекты, в которых уже предусмотрены мероприятия. Это «Образование», «Демография», «Наука и университеты», «Культура», «Жильё и городская среда». Второй блок национальных проектов – это нацпроекты, в которых предусмотрены мероприятия, нацеленные на широкие круги населения, но в которых можно выделить мероприятия, направленные на молодёжную аудиторию. В эту группу входят нацпроекты «Туризм и индустрия гостеприимства», «Здравоохранение», «Малое и среднее предпринимательство», «Экология» и «Производительность труда». Наконец, третья группа, которая в силу специфики реализации, направленной на инфраструктурные изменения, пока таких мероприятий не содержит. Это «Безопасные и качественные дороги», «Международная кооперация и экспорт» и «Цифровая экономика». Но думаем, что коллеги тоже и здесь смогут провести соответствующую работу, чтобы заинтересовать своими мероприятиями молодёжную аудиторию.

Работу предполагаем выстроить следующим образом: включить во все нацпроекты мероприятия, направленные на достижение национальной цели – возможностей для самореализации и развития талантов с соответствующим ей показателем. Таким образом, появится национальная цель, объединяющая все национальные проекты. Для этого будет создан соответствующий инструмент координации и продвижения мер поддержки молодёжи. Это информационный сервис, в рамках которого будут представлены все возможные направления, по которым мы будем взаимодействовать с молодёжной аудиторией, с некоммерческими организациями и с теми партнёрами, с которыми мы традиционно взаимодействуем в рамках уже существующих проектов. Очень надеемся, что эту работу проведём в достаточно короткое время и представим Вам соответствующий доклад.

Владимир Владимирович, как я начала, блок Послания, посвящённый социальным темам, обширный, поэтому, возможно, мой доклад получился таким подробным. Но нам с коллегами очень хотелось, чтобы мы максимально донесли до аудитории, что планирует предпринять Правительство в целях реализации Ваших инициатив. Всё будет сделано в сроки, как Вы и поручали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за такой подробный доклад.

Действительно, работа идёт, она носит масштабный характер. Надеюсь, люди это почувствуют.

Коллеги, пожалуйста, какие-то есть вопросы к Татьяне Алексеевне? Нет. Михаил Владимирович, нет вопросов?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, мы согласовали доклад Татьяны Алексеевны.

В.Путин: Понятно, ясно. Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, имея в виду и Ваш доклад, и Ваши предложения, надо будет скорректировать некоторые вещи в соответствии с теми предложениями, которые Вы сделали в ходе доклада.

У меня есть некоторые вопросы. Они не носят глобального характера, тем не менее хотел бы обратить на это внимание. Смотрите, в соответствии с тем проектом указа Президента, который Ваш покорный слуга должен будет подписать, он разработан Минтрудом, семьи, у которых дети идут в школу с 1 сентября, – в этом проекте указа обозначено, что эта выплата будет касаться детей, которым исполнилось шесть лет в марте текущего года. Март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь.

Т.Голикова: Мы уже скорректировали эту позицию, Владимир Владимирович.

М.Мишустин: Скорректировали.

В.Путин: Скорректировали?

Т.Голикова: Я проводила совещание по этому поводу, и мы уже скорректировали эту позицию.

В.Путин: Понятно, хорошо. То есть проект указа придёт исправленный, да? Хорошо, отлично. И могут получать эту поддержку в том числе семьи, дети которых, а нормативная база это позволяет, по заявлению родителей пойдут в школу с шести лет, да?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, мы это обсуждали и пришли к такому выводу. Поскольку в разных регионах существует разный порядок подачи заявлений.

В.Путин: Спасибо.

Теперь второй вопрос. Вы только что в ходе доклада упомянули о том, что строительство, капитальные ремонты сельских домов культуры – наиболее востребованная мера, которую люди ожидают в регионах Российской Федерации. Вместе с тем Минкультуры предложило в текущем году направить средства исключительно на библиотеки: модернизацию библиотек, создание модельных библиотек, комплектование фондов библиотек. Это важно, причём это такая комплексная мера, которая рассчитана на разные векторы нашей работы. Сейчас не буду вдаваться в детали и подробности. Я с этим полностью согласен. Но наиболее востребованная мера, Вы сами об этом сказали, – это сельские дома культуры. Здесь вообще ничего нет. Мне кажется, надо хотя бы начать в этом году что-то делать.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы исходим из готовности и из необходимости того, чтобы регионам страны потом не пришлось возвращать деньги в федеральный бюджет и потом их переподтверждать к использованию в следующем году. Мы очень аккуратны. Поэтому я и обратила внимание, что мы из тех денег, которые Вы нам разрешили использовать на эту цель, в 2021 году предусмотрели только 1,9 миллиарда рублей, чтобы все были готовы и деньги были освоены. Мы готовы ещё раз посмотреть сельские дома культуры с точки зрения именно освоения и дополнительно Вам доложить вместе с Министерством культуры.

В.Путин: Я Вас прошу это сделать, потому что все сразу всё равно не будут готовы. Так же как школы у нас не все оказались готовы к обеспечению детского бесплатного питания, это понятно, так и все регионы Российской Федерации не смогут быть готовыми к реализации этой программы в части, касающейся культурных центров на селе и домов культуры. Поэтому посмотрите ещё раз на то, где готовность к этой работе наиболее высокая, и, пожалуйста, предложите корректировку этой программы уже в 2021 году.

Т.Голикова: Ещё хотела обратить внимание, Владимир Владимирович: у нас же ещё это направление реализуется в рамках нацпроекта.

В.Путин: Я знаю.

Т.Голикова: Поэтому мы здесь смотрим, что в рамках нацпроекта, а что за счёт дополнительных денег.

В.Путин: Понимаю. Поэтому я бы хотел тоже видеть тогда всю картину. Спасибо.

Т.Голикова: Обязательно сделаем.

В.Путин: Теперь приобретение мобильных медицинских комплексов.

Во-первых, в Послании было сказано о необходимости приобретения в 2022–2024 годах 500 дополнительных мобильных медицинских комплексов, но это тоже, как Вы сейчас сказали применительно к домам культуры на селе, осуществляется в рамках национального проекта «Здравоохранение».

На что хотел бы обратить внимание? Даже в рамках этой программы на 2019–2020 годы была предусмотрена закупка не менее 1300 медицинских мобильных комплексов, для того чтобы обслуживать наших граждан, наших людей на селе, особенно это востребовано в отдалённых населённых пунктах. А факт, насколько я вижу по имеющимся у меня документам, – 1003. 1300 минус 1003 получается 297 – где они? А на 2021 год я вообще пока ничего не вижу. Может быть, это и есть, но у меня нет, я бы хотел это видеть.

А Минпромторг вместо медицинских мобильных комплексов предлагает закупать только мобильные пункты вакцинации. Вакцинация – чрезвычайно важная вещь, мы много раз с вами об этом говорили. Я даже пытаюсь, насколько могу, поддержать этот процесс, вас поддержать в достижении необходимых результатов, целей и объёмов вакцинации, как Вы знаете, и сам вакцинировался, и всех граждан призываю это делать. Это важно, но не менее важны и комплексные медицинские мобильные комплексы, извините за тавтологию.

В 2021 году что-то предусматривается в этом плане или по нацпроекту, или по тому, что мною было сказано в Послании, по дополнительному приобретению?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы обсуждали вопрос по приобретению в 2021 году медицинских комплексов, Минпромторг оценивал такие возможности. Мы ещё пока не дообсуждали эту тему до конца с точки зрения в первую очередь возможностей промышленности, потому что медицинские комплексы – это более серьёзное оснащение, более серьёзная комплектация.

Мы не предполагали мобильные комплексы только для целей вакцинации. Мы как раз предполагали более широкое использование и возможность использования этих мобильных комплексов в малонаселённых и сельских населённых пунктах. Это, по сути, мини-амбулатории и мини-фельдшерско-акушерские пункты, которые должны работать по приезде в субъекты.

И второй важный аспект, который мы сейчас прорабатываем с Минпромторгом, – это не только возможность произвести, но и возможность своевременно скомплектовать этот медицинский комплекс, имея в виду в первую очередь российское оборудование, его использование, и использование импортного оборудования только в случае, если оно отсутствует на российском рынке. Мы эту задачу перед собой поставили. Мы Вам её дополнительно доложим, поскольку она более сложная, чем скорая медицинская помощь, где у нас уже есть опыт приобретения, и к моменту исполнения поручения Вас проинформируем в окончательном виде.

В.Путин: Да.

Д.Мантуров: Разрешите, пожалуйста?

В.Путин: Сейчас, секундочку. Я понял, Денис Валентинович, о чём идёт речь. Я просто хочу и Татьяне Алексеевне сказать, и Денису Валентиновичу не забывать известную русскую пословицу: скупой платит дважды. Сейчас сделаете мобильные пункты для вакцинации, а потом ещё раз вернётесь к этой же теме и будете производить медицинские мобильные комплексы, которые представляют из себя, как Вы сейчас сказали, я понимаю, более серьёзное и более дорогостоящее оборудование. Лучше делать сразу то, что нужно, чем потом дважды, трижды возвращаться к одной и той же теме и нервировать Антона Германовича [Силуанова] и всё Министерство финансов. Поэтому посмотрите, пожалуйста, на возможности. Понятно, что нужно оценить возможности промышленности.

Д.Мантуров: Поддержать.

В.Путин: Я отдаю себе в этом отчёт, прекрасно это понимаю. Но лучше мобилизоваться сейчас так, как это получалось в 2020 году по некоторым направлениям в связи с необходимостью борьбы с пандемией коронавируса. Лучше сделать это сейчас, делать комплексно, основательно и надолго.

Ещё один вопрос, связанный с проведением профилактических работ и диспансеризации. Сейчас не будем это обсуждать. Татьяна Алексеевна знает, что здесь есть некоторые вопросы, требующие дополнительного внимания. Я попросил бы, когда мы будем возвращаться к теме исполнения Послания, ещё раз доложить об этом поподробнее.

Всем большое спасибо. Хочу поблагодарить ещё раз Татьяну Алексеевну за такой подробный доклад и за организацию работы в целом по Посланию. В целом она на марше. Надеюсь, что те цели, которые в Послании были поставлены, будут достигнуты.

Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 июня 2021 > № 3738962 Владимир Путин

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > fish.gov.ru, 1 июня 2021 > № 3794628 Илья Шестаков

Илья Шестаков: судостроительные верфи надо оздоровить финансово

Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков ответил на вопросы об аварийности на море, подготовке кадров, программе поддержки строительства траулеров, нормах вылова рыбы и коренных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока корреспонденту ИА REGNUM

— В 2020 году в отрасли произошло 79 аварийных случаев, погибли и получили тяжкий вред здоровью 42 человека. Большую роль играет качество подготовки специалистов на берегу. Как вузы и техникумы, готовящие специалистов отрасли, учитывают потребности рыбопромышленников? В статье бывшего замминистра Минвостокразвития РФ А. Крутикова и председателя колхоза имени М. Калинина А. Заики говорится, что запросы не учитываются.

Илья Шестаков: Основной причиной несчастных и аварийных случаев в 2020 году стали грубые нарушения правил безопасности мореплавания в районах промысла. Как показывают расследования ситуаций, зачастую так происходит из-за желания сэкономить время.

Что касается подготовки кадров на берегу, то необходимые знания по вопросам безопасности будущие специалисты получают в отраслевых образовательных учреждениях в соответствии с требованиями ФГОСов, по программам подготовки, которые согласованы с работодателями. Однако, сохраняются вопросы с качественной практической подготовкой. Во время практики на промысловых судах курсанты зачастую работают по 10−12 часов, обрабатывая промысловое сырье, а вопросы программ практической подготовки нередко остаются в стороне.

В этом году мы подписали соглашение со Всероссийской ассоциаций рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров по организации практики курсантов. Рассчитываем, что такое взаимодействие позволит и улучшить условия прохождения практики и внедрить передовые образовательные технологии в программы вузов и техникумов.

Кроме того, с учетом запросов отрасли уже ведется работа по обновлению требований к тренажерам и мультимедийным средствам обучения, учитывающим работу в районе промысла с тралами в группе судов, работу с механизмами траловой команды на промысловой палубе. Но, повторю, основная проблема в том, применяются ли знания на практике, и как проверяется выполнение правил безопасности на местах.

— Минпромторг РФ с Росрыболовством осуществляют программу господдержки обновления рыбопромыслового флота. Минпромторг будет предлагать инвесторам типовые проекты судов?

Илья Шестаков: Действительно, какое-то время назад мы такой вариант обсуждали, но в итоге от него отказались, так как у рыбаков разные потребности в промысловых мощностях. Сейчас уже есть несколько проектов, по которым уже начинают строить или планируют заказывать суда с использованием новой меры господдержки. Речь также идет о возможности субсидирования до 30% затрат на строительство средне– и малотоннажных судов для рыболовных компаний, которые работают на неквотируемых объектах промысла и не могут участвовать в программе инвестиционных квот. Это в первую очередь рыбаки Азовского и Черного морей, Балтики, Каспия, есть такие запросы и в других рыбохозяйственных бассейнах. Согласно утверждённым в 2019 году правилам, получить субсидию могут предприятия, построившие на российских верфях суда рыбопромыслового флота длиной от 15 до 40 метров. Минимальная сумма составляет 180 млн рублей, максимальная — 600 млн рублей, в зависимости от размера судна и региона строительства. К настоящему времени заключены контракты на строительство 20 судов на общую сумму 8 млрд рублей. В заявленных планах — еще 13 судов на 5,5 млрд рублей.

— Какие выводы сделаны из аварии на «Пелле» и как они повлияют на программу постройки траулеров?

Илья Шестаков: Безусловно, это трагедия — погибли люди. Идет расследование. И, конечно, как на «Пелле», так и на других судостроительных площадках должно быть повышено внимание к вопросам соблюдения техники безопасности, это приоритет.

Что касается влияния аварии на дальнейшую работу, то, как вы знаете, заказчик обозначил намерение отказаться от этого судна, его обеспокоенность понятна. Насколько мы знаем, между сторонами продолжаются переговоры, так как официальные сроки сдачи ещё не подошли. Но ситуация у нас на контроле. Мониторинг реализации программы инвестиционных квот показал, что не только на «Пелле», но и на других верфях есть проблемы по соблюдению сроков строительства. В соответствии с графиками строительства, сдача заказчику последнего судна должна произойти до конца 2025 года. К настоящему времени сдано пять судов из 55 законтрактованных, и ещё по 31 объекту сроки соблюдаются. Но часть инвесторов заявила о необходимости переноса сроков реализации 19 проектов: на «Пелле» — 5 судов, на «Северной верфи» — 6 судов, на «Выборгском судостроительном заводе» — 8 судов. Одна из ключевых причин отставания в реализации инвестпроектов — накопленные верфями долги и, соответственно, нехватка оборотных средств, необходимых для своевременного завершения проектов. Среди причин — срывы поставок импортного оборудования. Ну и, конечно, требуется время для восстановлений компетенций, привлечения квалифицированных кадров. Сказались и ограничения в связи с пандемией.

Так как вопросы по потенциалу верфей ранее неоднократно обсуждались и подтверждались, то рассчитываем, что Минпромторг России совместно с ОСК осуществит план мероприятий по финансовому оздоровлению судостроительных верфей. Кроме того, для снижения нагрузки на инвесторов подготовлен проект постановления, который предусматривает снижение суммы банковской гарантии в случае достижения технической готовности судна не менее 80% и принятия классификационным обществом не менее 70% построечных удостоверений.

— В Магаданской области камчадалы, орочи, эскимосы и чукчи лишились права ловить рыбу бесплатно — не вошли в перечень Росрыболовства. Что произошло?

Илья Шестаков: Такого перечня не существует. В своей работе мы опираемся на Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень мест традиционного проживания. Сейчас правительством Магаданской области совместно с Федеральным агентством по делам национальностей ведется работа по актуализации этих перечней. Кроме того, в регионах, в которых проживают коренные малочисленные народы, местными властями должна быть организована работа по актуализации мест регистрации, проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности исходя из региональных особенностей.

Чтобы не допустить проблем с доступом к рыбным ресурсам в этом году, все заявки на осуществление традиционного рыболовства, поступившие от коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и их общин до 1 сентября 2020 года, будут рассмотрены. Также мы подготовили изменения в приказ Минсельхоза России для отмены требования заверений копий документов при подаче заявок.

Более того, в ближайшей перспективе мы планируем кардинально упростить доступ к добыче водных биоресурсов для коренных народов. Как вы знаете, сейчас в России формируется список лиц, относящихся к КМНС. Чтобы попасть в него, необходимо подать заявление в ФАНД. Когда реестр вступит в силу в 2022 году, мы планируем отметить заявительный принцип. То есть все представители КМНС, кто находится в реестре, смогут осуществлять традиционное рыболовство без подачи заявок. Сейчас ведем необходимую подготовительную работу.

— С начала 2020 года в России действуют новые правила любительской рыбалки. Установлен максимальный суточный улов, не превышающий нескольких килограммов в день. Это нереально для рыбаков, которые по погодным или житейским условиям нечасто выбираются на рыбалку.

Илья Шестаков: На самом деле суточные нормы вылова для разных регионов и разных видов рыб и других водных биоресурсов различаются. Они все прямо указаны в правилах рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. С ними можно ознакомиться, например, на сайтах территориальных управлений Росрыболовства.

Нормы были введена, чтобы устранить практику подмены любительской рыбалки коммерческим промыслом. Это серьезная проблема, когда в обход получения права на вылов, не считаясь с уровнем запасов водоема, изымают большие объемы рыбы. И это не только нанесение вреда экосистеме — это нарушает права обычных рыбаков-любителей. И до введения этой нормы не было формального основания для пресечения такой деятельности.

Объёмы лимитов суточного вылова определялись не просто так, а на основании рекомендации отраслевой науки после проведения исследований водоемов. Все рекомендованные цифры публично обсуждались в регионах. То есть итоговые значения учитывают и состояние запасов, особенности рыболовства в конкретных областях, и мнения рыбаков.

Например, в Астраханской области в сутки разрешено выловить по 10 кг воблы, жереха, леща, сазана и других видов рыб, в Самарской — по 5 кг леща, щуки, судака, в Приморском крае — по 60 штук наваги, 100 штук корюшки, две горбуши и так далее — перечни обширные. И лимиты на вылов на одного человека в день не такие уж и маленькие — вполне хватит, чтобы приготовить обед и ужин на семью. Ведь любительское рыболовство рассчитано на обеспечение собственных нужд, продажа таких уловов запрещена. К тому же, надо думать и о будущем: если сегодня мы будем изымать всё, что можем, без оглядки на возможности природы, что мы оставим будущим поколениям?

Замечу, что правила рыболовства периодически переиздаются, и показатели суточных норм уловов могут быть скорректированы при изменении состояния запасов водных биоресурсов.

Источник: ИА REGNUM

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > fish.gov.ru, 1 июня 2021 > № 3794628 Илья Шестаков

Италия. Евросоюз. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 1 июня 2021 > № 3739906 Антонио Фаллико

Антонио Фаллико: Италия станет пилотом для упрощения торговли России и ЕС

Проводя Петербургский международный экономический форум-2021, Россия прогоняет коронавирус, как итальянцы – старый год, выбрасывая старые вещи из окон, уверен глава Ассоциации "Познаем Евразию", председатель совета директоров "Банка Интеза", профессор Антонио Фаллико. В интервью РИА Новости в преддверии форума они рассказал, как Италия хочет облегчить торговые барьеры между РФ и ЕС, с чем итальянцы едут на ПМЭФ, чего ждет европейский бизнес от предстоящего саммита Россия-США, а также поделился надеждами, когда Италия откроется для россиян. Беседовали Диляра Солнцева и Лейла Хамзиева.

РИА новости выступают информационным партнером ПМЭФ-2021.

– Профессор, мы встречаемся с вами накануне Петербургского экономического форума. Какие у вас ожидания от предстоящего события?

– Мы едем на форум для того, чтобы "снять порчу", чтобы всем показать, что пандемия закончилась. Это очень позитивный фактор, что форум будет в том числе и с физическим присутствием. Символично и то, что, насколько я знаю, в этом году ни одно крупное мероприятие с личным присутствием участников не проводилось. Поэтому Россия, можно сказать, прогоняет старую жизнь, как в Италии принято 31 декабря прогонять старый год. Это будет своего рода освобождение. Я надеюсь подумать и обсудить с коллегами то, что у нас остается после коронавируса.

– Известно, кто посетит форум из представителей итальянского бизнеса?

– Будут крупные компании, не все будут представлены персонально из-за коронавирусных ограничений, но большинство планируют принять участие лично. Будут представлены компании, которые обеспечивают львиную долю двусторонней торговли и примерно половину итальянских инвестиций в России.

На нашем российско-итальянском столе в рамках ПМЭФ будет выступать министр экономического развития Италии Джанкарло Джорджетти, будут оба сопредседателя межпредпринимательского комитета: с российской стороны – председатель правления "Сибур" Дмитрий Конов, с итальянской – президент и исполнительный директор Pirelli&C Марко Тронкетти Провера. Мы планируем обсудить, что нам делать и как оживить экономическое сотрудничество, потому что, к сожалению, объем взаимной торговли снижается.

Кроме этого, у нас есть еще одна сессия, мы ее даже можем назвать семинаром – это день, посвященный малому и среднему бизнесу, на нем запланировано много встреч.

Мы представляем в этом году в качестве области-гостя регион Апулия, в Петербург приедут представители предприятий и компаний области. Среди них много инновационных компаний, которые работают в медицинской промышленности, здравоохранении, информационных технологиях. На семинаре дистанционно выступит замминистра иностранных дел Манлио Ди Стефано. Губернатор области Апулия, который тоже приезжает в Петербург, запланировал встречи с главами нескольких российских регионов.

– Вы сказали, что необходимо оживить экономические связи, восстановить объем взаимной торговли между нашими странами. Есть предложения в этой сфере?

– Один из вопросов, который я буду поднимать на круглом столе – это создание таможенного "зеленого" коридора между Россией и Италией. Об этом разговоры идут очень давно, еще в 2013 году президент РФ Владимир Путин и Энрико Летта, тогдашний премьер Италии, подписали соответствующее соглашение. Мы возобновили контакты с итальянской таможенной службой и ожидаем, что представители ведомства примут участие в ПМЭФ. Было много недопонимая со стороны ЕС, но мы объяснили, что Италия готова осуществить проект как пилотный, и, если у нас сработает, мы должны гарантировать, что и в других странах союза механизм сможет работать. Я надеюсь, что мы сможем довести дело до конца.

В России к настоящему времени в этой сфере произошла настоящая революция: фактически завершается цифровизация всего документооборота в части экспортного развития. Очень важно, что Российский экспортный центр скоординировал примерно два десятка министерств и учреждений, которые занимаются этой работой. Мы в настоящий момент ищем партнера для РЭЦ с итальянской стороны. Самое сложное в этом проекте – это сертификация товаров, которые экспортируются, потому что стандарты в странах разные, и необходимо работать над гармонизацией законодательства. Мы предлагаем сформировать рабочую группу с участием технических специалистов, которые подготовят предложения. Если этот пилотный проект сработает, тогда начиная с 2022 года, позволим себе помечтать, можно будет думать о такого рода процедурах и на уровне ЕС.

– В контексте развития сотрудничества России и Европы ожидаете позитивных сигналов от предстоящей встречи глав государств России и США?

– Я не ожидаю чудес, но очень позитивно смотрю на предстоящую 16 июня встречу в верхах. По крайней мере, Евросоюз будет внимательнее относиться к российскому направлению. Я очень положительно оцениваю прагматичный подход Байдена к некоторым вопросам, например, к "Северному потоку — 2". По сути он понял, что дальше идти в конфронтации по этому вопросу не следует, это для всех опасно. Сегодня неопределенность многих сдерживает, поэтому даже символическая встреча двух лидеров может снять какие-то опасения у банков и бизнеса.

– Не можем не спросить про события последних дней, в том числе вокруг Белоруссии. ЕС уже заявил о неизбежности санкций в отношении Минска, они могут затронуть экспорт калия, газа. Эта ситуация несет потенциальные риски для России. Есть ли у вас позиция по этому вопросу?

– Это всех застало врасплох. Мне кажется, что надо быть осторожными всем сторонам, нужно быть прагматиком и проявлять благоразумие. Бизнес, как мне кажется, заинтересован в таком подходе.

– Если перейти к конкретным проектам, группа Enel и "Роснано" обсуждают проект производства "зеленого" водорода на базе ВИЭ-электростанции в России, интересно ли "Интезе" выступить в качестве кредитора на такого рода проекте?

– Мы знаем про этот проект. Enel – один из крупных клиентов материнской группы Intesa, но с этим вопросом к нам не обращались. В том, что касается "зеленого" водорода, нам как идея это нравится, мы готовы ее развивать, но по этому конкретному проекту у нас с ним отношений нет.

– "Банк Интеза" в марте предоставил бридж-кредит на строительство Амурского ГХК. Погашен ли он? Обращался ли "Сибур" за новым кредитом на этот проект? Готов ли "Банк Интеза" предоставить новое финансирование проекта? В каком объеме?

– Я вам очень коротко отвечу: мы и "Сибур" очень рады, что друг с другом знакомы и сотрудничаем. Наше сотрудничество на сегодняшний день безгранично.

– "Банк Интеза" является давним партнером компании "Роснефть". Недавно "Роснефть" объявила, что ведет переговоры по вхождению в проект "Восток Ойл" с рядом компаний, и до конца года одна сторона присоединится к проекту. Готов ли "Банк Интеза" выступить в качестве кредитора для нового партнера проекта "Восток Ойл"?

– Мы про это ничего не знаем. Когда и если к нам кто-то обратится, тогда мы сможем это оценить.

– Президент России анонсировал финансирование инфраструктурных проектов из Фонда национального благосостояния. Вам и вашим партнерам интересно это направление работы?

– Конечно, открывается новая интересная страница. К слову, мы в Италии строительство многих автострад софинансировали вместе с государством, поэтому для нас это важное и интересное направление.

– Вы как президент ассоциации "Познаем Евразию", может быть, знаете, когда Италия откроется для российских туристов?

– Я очень надеюсь, что 21 июня Италия откроется. Думаю, что прививки не будут обязательны, а если EMA за это время признает "Спутник V", то это откроет все двери. Наш премьер, который вынужден конкурировать с другими странами, например, Грецией, склоняется к тому, что будет достаточно отрицательного теста за 48 часов до въезда. Это, конечно, помогло бы туристической отрасли Италии. Наши туроператоры в отчаянии. Я не думаю, что сезон будет такой, что все будет переполнено, потому что очень многие иностранные туристы относятся с большой осторожностью к поездкам, но и такой пустыни как в прошлом году, не будет.

– Если перекинуть мост между Петербургом и Вероной – планируете проводить форум осенью?

– Я подтверждаю, что Веронский форум будет с более чем тысячей участников. Опыт прошлого года нам показал, что можно сохранить какой-то гибридный формат. Веронский форум будет, не беспокойтесь.

Италия. Евросоюз. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 1 июня 2021 > № 3739906 Антонио Фаллико

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737391 Елена Леоненко

В зоне риска - от 14 и младше

Заместитель главы СКР РФ Елена Леоненко: За последние пять лет отмечен рост преступлений против детей

Текст: Наталья Козлова

Заместитель председателя Следственного комитета России, генерал-полковник юстиции Елена Леоненко отвечает в ведомстве за расследование преступлений, совершенных против детей. О том, почему в зоне риска по-прежнему остаются самые беззащитные, какие главные опасности им угрожают и как от них можно оградить маленького человека, она рассказала в эксклюзивном интервью "Российской газете".

Елена Евгеньевна, какие преступления против детей, на Ваш взгляд, самые опасные и какие вызывают у Вас самую большую озабоченность?

Елена Леоненко: Тревогу вызывает общая ситуация, связанная с ростом количества преступлений, совершаемых против несовершеннолетних. За последние пять лет отмечается рост зарегистрированных преступлений в отношении несовершеннолетних - если в 2015 году было возбуждено 18370 уголовных дел, то в 2020 году - уже 22 004.

На протяжении последних лет растет количество насильственных действий сексуального характера, не наблюдается значимого сокращения количества изнасилований. В связи с этим повышение эффективности уголовного законодательства в области противодействия преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних по-прежнему является актуальным и важным направлением уголовной политики государства.

Вместе с тем в общем количестве таких преступлений наиболее распространены ненасильственные половые деяния, совершаемые в отношении лиц старшего подросткового возраста. Имеется в виду половая жизнь, которую начинают 14-15-летние с лицами старше 18 лет. С точки зрения уголовного закона, эти деяния, несмотря на их добровольность, являются преступлениями и требуют уголовно-правовой оценки. В суды в прошлом году направлено 4375 уголовных дел о таких преступлениях и о развратных ненасильственных действиях.

Во многом причиной этих преступлений является раскованность современной молодежи, ранняя кажущаяся им осведомленность в вопросах взаимоотношения полов, обусловленная доступностью провоцирующей информации, в том числе порнографического содержания, и отсутствием понимания правовых аспектов ранней половой жизни. Необходимы соответствующие комплексные воспитательно-просветительские мероприятия.

На повестке дня по-прежнему стоит проблема употребления несовершеннолетними наркотиков. В прошлом году рассмотрено 214 сообщений о преступлениях, связанных с вовлечением несовершеннолетних в потребление наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ. Возбуждено 91 уголовное дело. Нередко такие преступления совершаются в совокупности с другими, более тяжкими, например, посягающими на половую неприкосновенность - такой пример был в Курганской области. В данном случае опасны дальнейшие последствия для физического и психического здоровья несовершеннолетних, которые могут остаться на всю жизнь. И уже на этой стадии мы сталкиваемся с очень плохими последствиями. По этим делам потерпевшими признаны 112 несовершеннолетних. Употребление наркотиков связано с низким культурным и образовательным уровнем развития подростков, отсутствием занятости, низкой мотивацией к здоровому образу жизни. И Следственный комитет совместно с другими ведомствами работает над противодействием вовлечению несовершеннолетних в употребление наркотических средств и совершение преступлений в этой сфере.

Слушайте детей

Елена Евгеньевна, совсем недавно произошел трагический случай в Казани - нападение на школу. К сожалению, это не первое такое преступление - подобное случалось и раньше. У Вас есть рецепт- как можно это предупредить?

Елена Леоненко: Проблема очень острая и важная, мы понимаем, что необходимо работать, прежде всего, с причинами таких ситуаций. А причины, как известно, часто связаны с межличностными конфликтами, которым, на первый взгляд, некоторые участники даже могут не придавать значения. И вовсе не обязательно ситуация может развиваться по такому сценарию, когда есть один человек, которого провоцирует остальное большинство, и обиды на других сверстников перерастают в какие-то радикальные формы. Любые конфликты могут привести к негативным последствиям, ведь психическое восприятие молодыми людьми конфликтных ситуаций совершенно разное, то, что для одних вполне допустимо, для других остается глубоко внутри и ранит. Так или иначе, родителям или близким важно прислушиваться к внутреннему состоянию детей, к проблемам, о которых они говорят. Нужно стараться инициативно их обсудить и найти решение. Это поможет не вызвать, с одной стороны, нежелательных действий, если ситуация прямо касается вашего ребенка. С другой стороны, возможно в ходе беседы можно будет узнать о ситуации в коллективе и проблемах с другими детьми, и также вовремя принять меры, чтобы это все решить на ранней стадии. Ключ к пониманию ребенка - ежедневное общение с ним.

Осторожно - неадекват

Не секрет, подобные дикие случаи не редко совершают и люди с психическими заболеваниями. На Ваш взгляд, как профессионала, а вообще возможно предотвратить действия таких неадекватных людей?

Елена Леоненко: Следственный комитет ведет большую аналитическую работу. Действительно, были случаи, когда общественно опасные деяния совершались лицами, страдающими психическими заболеваниями. Сейчас речь не только о нападениях в школах, но и о всех других противоправных деяниях. Только в прошлом году около 300 преступлений в отношении несовершеннолетних было совершено именно такими лицами. Здесь надо отметить, что в ряде случаев к таким последствиям приводило отсутствие единой практики информирования медицинскими организациями правоохранительных органов о лицах, которые могут представлять опасность.

В прошлом году Следственный комитет внес в органы внутренних дел 958 представлений о ненадлежащей работе с лицами, страдающими психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией, в том числе 150 представлений по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. В органы управления здравоохранением, медицинские организации внесено 58 представлений о ненадлежащей работе с указанными лицами.

Своевременное информирование могло бы быть действенным инструментом профилактики совершения преступлений лицами, страдающими психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией и представляющих опасность для других лиц, в первую очередь несовершеннолетних.

Проблемы организации межведомственного взаимодействия мы видим и по другим направлениям, например, при проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетних на состояние опьянения, при информировании органов профилактики о лицах, поставленных на учет в наркологических диспансерах.

Сиротский кров

Уже не первый год СК России помогает сиротам добиться жилья, которое им полагается по закону. Для наших читателей важно - а на какие нарушения в основном реагируют Ваши следователи, если речь идет о жилье для выпускников интернатов?

Елена Леоненко: За последние годы отмечается незначительный рост сирот, которым требуется жилье. По состоянию на начало 2021 года число сирот, имеющих право на благоустроенное жилое помещение, но необеспеченных жильем, составило более 187 тысяч. Безусловно, проблема эта комплексная и, находясь в сфере ответственности субъектов Российской Федерации, ее эффективное решение невозможно без поддержки федеральных властей. Понимание жизненной важности исполнения данного обязательства, в первую очередь в отношении выпускников детских домов, лежит в основе пристального внимания следственных органов к этому вопросу.

Так, в прошлом году следственными органами было зарегистрировано 295 сообщений о преступлении по фактам непредоставления благоустроенных жилых помещений сиротам, из них 264 сиротам, уже имеющим судебные решения. При этом только по состоянию на начало этого года на руках у сирот было более 31 тысячи судебных решений о предоставлении им благоустроенного жилого помещения. Более 4,5 тысяч таких решений оставались неисполненными на протяжении пяти лет.

Иногда в регионах, где уровень обеспеченности сирот жильем невысок, чиновники аппелируют к недостаточности финансирования. Но, например, из выделенных в 2020 году практически 33 миллиардов рублей было освоено 28 миллиардов рублей. В связи с этим в прошлом году в 20 регионах зарегистрировано 31 сообщение о преступлении по фактам неосвоения бюджетных средств, выделенных на цели реализации жилищных прав сирот. По результатам рассмотрения данных сообщений возбуждено 15 уголовных дел. По поручению руководства Следственного комитета наши сотрудники в регионах активно вели личные приемы сирот - опрошено более девяти тысяч человек. По их результатам зарегистрировано более 100 сообщений о преступлениях и возбуждено 25 уголовных дел. Более 100 сирот в 24 субъектах Российской Федерации сообщили о предоставлении им некачественного жилья. Это послужило основанием для проведения проверок, на основании которых возбуждено 14 уголовных дел.

У Вас ведь существует статистика расследований по жилью для сирот? Сколько уже таких дел?

Елена Леоненко: Всего в суды в прошлом году направлено 27 уголовных дел, из них 14 - возбужденных в 2019 году и ранее, и 13 - возбужденных в 2020 году (в том числе три - по фактам, имевшим место в 2020 году). Ущерб по этим делам составил свыше 194 миллионов рублей, возмещено, согласно приговорам судов, 21,5 миллиона рублей. Вынесено шесть обвинительных приговоров.

Найти причину

Банальная истина - любую болезнь проще предупредить, чем лечить. Также и с преступлениями. Известно, что Вы не только расследуете дела. Следственный комитет ведь занимается и профилактикой преступлений против несовершеннолетних?

Елена Леоненко: По закону следователь имеет право вносить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. В прошлом году внесено 14262 таких представления. В большинстве случаев они направлялись в органы внутренних дел (70,3 процента), органы управления и учреждения системы образования (9,2 процента), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (7,5 процента), администрации муниципальных образований (4,6 процентов), органы и учреждения системы здравоохранения (2,8 процента), органы опеки и попечительства (2,5 процента). Например, в Забайкальском крае на основании представления следователя приняты меры к участковому полиции, который не вел необходимую работу с ранее судимым лицом, совершившим впоследствии убийство малолетнего. В Дальневосточном федеральном округе на основании нашего письма РЖД приняло решение установить заграждения железнодорожных путей в месте, где дети получили травмы. Всего по результатам рассмотрения представлений более 4,6 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности.

Какие еще меры может принять ваш следователь по отечественному законодательству?

Елена Леоненко: Так или иначе, говоря о профилактике, конкретные меры связаны с решениями других органов, прямо имеющих отношение к этому. Но, тем не менее, по инициативе следствия принимались и иные меры реагирования. В прошлом году 321 лицо привлечено к административной ответственности, 439 семей и 589 несовершеннолетних поставлены на различные профилактические учеты, 26 лиц лишены родительских прав и 17 ограничены в родительских правах, в восьми случаях отменено опекунство, деятельность одной организации приостановлена и одной прекращена, издано восемь региональных, местных и локальных нормативных актов. Таким образом, наряду с расследованием уголовных дел, мы стремимся комплексно урегулировать ситуацию и по другим направлениям, способствуя защите прав детей.

Например, в Крыму лишена родительских прав женщина, которая знала о совершении в отношении малолетней дочери преступлений ее старшим братом, но не принимала мер. В Хабаровском крае лишена лицензии обслуживающая организация ООО "ЖКХ-Центр", на территории которой ребенок упал в открытый коллектор с горячей водой. В Алтайском крае на основании обращений регионального следственного управления принят закон, предусматривающий запрет реализации и вовлечения в употребление несовершеннолетними детьми бестабачной никотиносодержащей продукции и устанавливающий административную ответственность.

Плохая семья

Как Ваше ведомство реагирует на ситуации с неблагополучными семьями? Или когда ребенку что-то угрожает?

Елена Леоненко: В силу специфики деятельности следствие также выявляет подобные случаи. Речь идет о ситуациях, когда ребенок находится в опасном положении из-за ненадлежащих действий тех, кто за него отвечает, или вовсе подвергается жестокому обращению с их стороны. Нам удалось выявить 255 таких детей в прошлом году. В каждом случае были проинформированы уполномоченные органы и приняты меры по изъятию детей из угрожающей среды. Лица, действия которых повлекли или могли повлечь негативные последствия, также привлечены к ответственности. Например, в Брянской области лишена родительских прав женщина, которая содержала ребенка в антисанитарных условиях, ребенку помогли найти другую - приемную семью. В Волгоградской области ограничена в правах женщина, один из малолетних детей которой стал жертвой преступления, так как мать оставила его без присмотра. Вместе с тем в таких ситуациях проверяются и действия органов и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на своевременность выявления тех или иных фактов. При наличии оснований в отношении сотрудников таких органов также принимаются решения в рамках уголовно-процессуального законодательства. В случае установления фактов бездействия указанных лиц или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей следователи, не ограничиваясь внесением в соответствующие органы и учреждения представлений об устранении данных нарушений, проводят процессуальные проверки и при наличии достаточных оснований возбуждают уголовные дела.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737391 Елена Леоненко

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736881

Папы и мамы возьмут на контроль

Владимир Путин принял доклад о защите прав детей и обсудил школьное питание

Текст: Кира Латухина

Накануне Дня защиты детей президент Владимир Путин встретился в Сочи с Уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Анной Кузнецовой, которая представила ежегодный доклад о ситуации с защитой прав детей. Путин указал довести до конца вопрос доступа родительских комитетов к организации питания.

"В докладе о работе за год и конкретные детские истории, наша борьба и предложения, те вопросы, которые еще не удалось решить. Очень хочется, чтобы в том числе ведомства, которым адресованы предложения, отнеслись внимательно к ним, мы очень долго и внимательно их разрабатывали", - сказала Кузнецова. В этом году День защиты детей пройдет в особых условиях: приняты поправки к Конституции, и еще впервые за 10 лет зафиксирована максимальная доля несовершеннолетних в структуре населения, рассказала она. Стало больше многодетных семей, выросло число ребятишек в них - почти одна пятая детей в России воспитывается в многодетных семьях. На четыре процента снизилось число сирот. И впервые за многие годы на 9,1 процента уменьшилось число преступлений в отношении детей и подростков. Год был непростым, выросло число обращений в аппарат Уполномоченного на 7,3 процента. На 36 процентов стало больше обращений от несовершеннолетних.

Кузнецова рассказала о проверке реализации закона о питании. "Кроме других нарушений выяснили такой интересный факт: в некоторых школах, где есть две смены, ... вместо обеда выдавали меню завтрака. Стоимость разная, дети как бы сыты. Но на здоровье детей такая подмена не очень хорошо сказывается, тем более что это нарушение закона", - проинформировала детский омбудсмен. "Вместе с Генеральной прокуратурой мы провели масштабные проверки по образовательным организациям, и сейчас постепенно устраняют нарушения", - заверила она.

"Я уже говорил об этом: ясно, что это вопрос тонкий, требующий постоянного внимания со стороны санитарных врачей, тем не менее доступ родительских комитетов к организации питания, к его качеству вполне обоснован. И это нужно довести до конца", - подчеркнул Владимир Путин.

Еще Кузнецова рассказала про Совет отцов, который работает в 79 регионах. "Такого размаха, как сейчас (это тысячи отцов по всей стране), мы не ожидали", - поделилась она. В частности, они помогают отцам детей, оставшихся без мамы. "Есть один нюанс в этом виде помощи: очень редко сами папы обращаются за помощью. Такая мужская черта", - заметила Кузнецова. "Да. Мужчина стремится к тому, чтобы самому преодолеть все трудности", - согласился Путин. Детский омбудсмен призвала расширить практику учреждения в регионах Дня отца.

"Мы разработали критерии качества детства: это специальный подход, который позволит из данных различных ведомств собрать единую картину того, что происходит с ребенком в конкретном регионе России", - сообщила Кузнецова. Оказалось, статистические данные разных ведомств требуют серьезной доработки. "Мы обратились в правительство и нашли поддержку... Надеюсь, что это приведет уже сейчас к совершенствованию статистического учета", - полагает детский омбудсмен. Также она сообщила, что было шесть вылетов в Сирию, оттуда вывезли 144 ребенка.

Новые поправки к Конституции стали прологом целого спектра мер по поддержке семей с детьми, заметила Кузнецова. "Вместе с коллегами мы подготовили несколько предложений по вопросам безопасности детей, по вопросам поддержки семей с детьми-инвалидами и по вопросам развития детского контента", - сообщила она.

Недавно Путин поручил определить ведомство, которое бы занималось вопросами семьи и детей. "Это очень важное решение, и очень хочется, чтобы уполномоченные структуры довели его до конца как можно точнее. Дело в том, что снова на 40 процентов выросло число обращений по вопросам органов опеки и попечительства", - сказала Кузнецова. Она привела в пример историю в Подмосковье, когда полицейский пошел за девочкой, проследил за подозрительным мужчиной и увидел в одном из домов в мусоре шестилетнего ребенка "среди кошек и всякого хлама".

Девочка не ходила и не разговаривала, а сейчас уже бегает, есть основания полагать, что скоро будет в очень хорошей семье. "Не случилось бы этого, если бы должным образом сработали органы системы профилактики", - уверена детский омбудсмен. "В три раза чаще дети-сироты становятся жертвами преступных посягательств. Это тоже недопустимо, тем более что есть поправки к Конституции, которые дополнительную ответственность возлагают на государство за детей-сирот", - заявила она.

Между тем

1 июня, в Международный день защиты детей, Владимир Путин поговорит во видеосвязи с семьями, награжденными орденом "Родительская слава". В беседе примут участие многодетные семьи из Калужской, Волгоградской, Омской и Амурской областей, из Ингушетии, Пермского края, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, сообщили в пресс-службе Кремля. Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736881

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736880 Анна Кузнецова

Защита Кузнецовой

Уполномоченный по правам ребенка представила президенту отчетный доклад

Текст: Татьяна Владыкина

В России сегодня проживает более 30 миллионов детей, более половины из них, около 15 миллионов, школьники. Как выдержали они один из сложнейших экзаменов своего времени - учебу в пандемию? О чем больше всего беспокоились их родители? Какими будут летние каникулы-2021? Как выглядят главные проблемы современного детства? Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова представила доклад президенту и ответила на вопросы "Российской газеты".

Анна Юрьевна, по данным последних соцопросов, большинство школьников проведет это лето на даче или в деревне с бабушками и дедушками. По данным опроса детского омбудсмена по Московской области, 15 процентов детей останутся дома без присмотра. Как вы думаете, каким будет детское лето-2021?

Анна Кузнецова: Хочется, чтобы для детей это лето было в первую очередь безопасным. По опыту прошлого года мы знаем, есть прямая зависимость между занятостью несовершеннолетних и статистикой происшествий (в том числе и несчастных) с их участием. Летом 2020 года организации отдыха и оздоровления работали с 50-процентной загрузкой - и отдохнуть в них смогли лишь 5 (!) процентов детей в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории РФ. В результате по итогам прошлого лета почти в 2 раза выросло число несовершеннолетних, чей отдых не был организован и погибших в результате ЧП. А пострадавших - почти в 70 раз. В этом году после нашего обращения в Роспотребнадзор внесены изменения в санитарно-эпидемиологические требования, разрешенная наполняемость лагерей увеличена до 75 процентов. Чтобы отдохнуть в них смогли больше детей, некоторые регионы сокращают срок пребывания в загородных лагерях с 21 до 14 дней и за счет этого увеличивают количество смен.

Другой вопрос - все ли организации отдыха и оздоровления откроются в этом году после сложной экономической ситуации, которую они испытали в год начала пандемии? Мы обращались в правительство России для оказания поддержки этой отрасли, был принят ряд мер экономического характера. В этом году к нам продолжают поступать многочисленные обращения от лагерей из разных регионов, и уже можно сделать вывод, что имеющейся поддержки недостаточно, ее нужно наращивать.

А задача, которую нужно выполнять уже сегодня, - обеспечить максимальный охват детей всеми формами организованного досуга. В прошлом году мы проводили мониторинг и выяснили, что во многих регионах отсутствуют программы организации досуга и занятости несовершеннолетних в летний период. Но, например, в Костромской и Ульяновской областях они были. Подобные программы должны действовать в каждом регионе. И важно, чтобы они предусматривали не только организованный досуг детей, но и возможность трудовой занятости для подростков.

Должна сказать, что сегодня организацией детской занятости активно занимаются общественники. В рамках всероссийской акции "Безопасность детства", которая проводится по инициативе Института уполномоченных по правам ребенка уже четвертый год, участники региональных Советов отцов, "Молодежки ОНФ" по доброй традиции готовятся проводить для детей мастер-классы, тренировки и соревнования по различным видам спорта. И все это - в шаговой доступности: на спортивной площадке во дворе, на школьном стадионе.

Корреспонденты "РГ" опробовали на себе возможность вернуть половину стоимости путевки в летний лагерь. Пока удача улыбнулась только одному из пяти коллег. Как сделать детские лагеря доступными для родительского кошелька?

Анна Кузнецова: Повысить доступность организованного отдыха для детей призвана программа детского туристического кешбэка, которая объявлена президентом. Это большой и важный шаг. Возврат 50 процентов от стоимости путевки - значительная поддержка как для родителей, так и для лагерей.

В то же время, чтобы сделать организованный детский отдых более доступным, важно не только поддерживать и сохранять уже существующие лагеря, но и открывать новые. Поэтому мы предлагаем принять в России программу строительства круглогодичных детских организаций отдыха и оздоровления, которая бы финансировалась из федерального бюджета. По одному такому лагерю - в каждом федеральном округе. Это стало бы значимым вкладом в инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, развитие подрастающего поколения в целом.

Главным переживанием родителей школьников был вопрос "дистанта", которому, наконец, сказано окончательное "нет". За этот учебный год мы с достоинством пережили "временные карантины", "частичный дистант", длинные очереди в школу, уроки в закрытых классах, разное время начала занятий и т.д. Этот нервный учебный год, наконец, закончился. О чем еще переживали, на что жаловались российские мамы и папы?

Анна Кузнецова: Это был первый учебный год, который от первого до последнего звонка прошел в условиях пандемии. Первого сентября дети встретились после того, как не виделись почти полгода. И были опасения, что во время учебы школьников могут снова отправить на карантин - переживали и сами дети, и их родители. В 2020 году с жалобами на нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования к нам обратились почти 24 тысячи граждан - папы и мамы, бабушки и дедушки школьников. Многие из этих обращений были коллективными. И в большинстве из них речь шла про дистанционное обучение и его негативные последствия для школьников.

Радует, что завершившийся учебный год удалось преодолеть без повторения прошлогодней ситуации. Да, в отдельных регионах временно закрывали на карантин классы и школы. Двое моих детей тоже посидели немного на карантине. Но в целом по стране школьники продолжали учиться, а ребята помладше - ходить в детские сады в привычном формате.

Но ограничения продолжаются. А ограничительные требования не всегда понятны, и это вызывает беспокойство родителей. В последние дни к нам стали поступать обращения от законных представителей, которым отказывают в посещении выпускных утренников в детских садах, ссылаясь на меры противодействия распространению вируса. К таким ситуациям нужно подходить избирательно и пройти по тонкой грани, чтобы не перегибать палку и не подвергать никого опасности. Наилучшим образом все подобные ситуации помогает разрешить доверительный разговор.

По данным уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой, около 12 процентов школьников вынуждены ходить в школу не только во вторую, но и в третью смену. Учеба в несколько смен кажется невероятным призраком из прошлого.

Анна Кузнецова: Увы, за последние три года - с 2018 по 2020 - количество школ сократилось на 2,2 процента, а численность учащихся в них детей, напротив, выросла на 4,7 процента. Все больше школьников вынуждены учиться во вторую и третью смену. Число таких детей увеличилось на 26,5 процента и 8,8 процента соответственно, несмотря на то, что президент России еще в 2018 году поручил ликвидировать вторую смену в российских школах к 2025 году. Наполненность учебных заведений приводит порой к отказам зачислять в преимущественном порядке детей в школы, где учатся их братья и сестры. В одной только Астрахани по этой причине родители детей получили отказы в 20 случаях.

Напрямую с дефицитом школ связан другой вопрос, который заботит родителей во многих регионах, - когда жилые кварталы строят, а учебные заведения - нет. Даже если ребенка удалось записать в школу, расположенную за несколько километров от дома, каждый день его нужно туда довезти и забрать, потому что перевозки школьным автобусом не организованы. Пока нет данных за 2020 год - они будут подготовлены Минпросвещения России только в июле. Но по итогам 2019 года число школьников, которые учились далеко от места проживания и которых не подвозили к месту учебы, по России превысило 100 тысяч, из них 45 тысяч - ученики младших классов.

Такая ситуация сложилась, например, в Дмитровском городском округе Московской области. В одном из местных ЖК свыше 15 тысяч жителей, более тысячи - школьного возраста. А школу достроят в лучшем случае через несколько лет. И такими вопросами нужно заниматься уже сейчас, причем как можно скорее. Чтобы не допустить повторения таких ситуаций в будущем, мы предлагаем установить ответственность должностных лиц, заключивших договор на проведение комплексной застройки микрорайонов без строительства объектов социальной инфраструктуры, а также допустивших приемку в эксплуатацию жилых домов без построенных детских садов и школ.

Используя наш интегральный показатель "Качество детства", мы сравнили, как соблюдаются права детей на доступность и качество дошкольного и школьного образования в регионах. По доступности дошкольного образования регионами с высокими показателями стали Республика Мордовия, Хабаровский край, Волгоградская, Костромская и Курская области, по качеству - город Москва, Республика Саха-Якутия и Тамбовская область. По доступности школьного образования самые высокие показатели были зафиксированы у Москвы и Санкт-Петербурга, Кемеровской области, по качеству - у Москвы, Санкт-Петербурга, Белгородской, Ленинградской и Московской областей.

Сложный вопрос

Первое, второе и компот!

Родителям не дает покоя тема школьного питания. Многие жалуются на то, что полноценного обеда в школах сегодня не бывает - он очень напоминает второй завтрак. На ваш взгляд, какие вопросы остаются "второгодниками" на следующий учебный год?

Анна Кузнецова: Эта чувствительная тема у нас на постоянном контроле. После того, как по инициативе главы государства был принят закон о бесплатном горячем питании учащимся начальной школы, в начале уходящего учебного года мы провели мониторинг ситуации в регионах. И оказалось, что в 675 школах в 15 регионах России дети, учившиеся во вторую смену, получали бесплатный обед по меню завтрака, хотя на их столах должно было быть и первое блюдо, и второе, и третье. И это несмотря на методические рекомендации Роспотребнадзора, которые запрещают производить подобные замены. Мы обратились в Генеральную прокуратуру для проведения проверки по этим фактам. По ее итогам, как сообщило ведомство, установлены нарушения в 323 школах на территории 13 регионов. Для устранения нарушений прокурорами внесены представления, после чего меню скорректировали. А это значит - теперь дети должны питаться полноценно.

Этот вопрос удалось решить, но тема соблюдения в образовательных организациях прав детей, нуждающихся в диетическом и лечебном питании по назначению врача, остается открытой. Когда мы стали изучать ситуацию, оказалось, что даже неизвестно точно, сколько таких детей в нашей стране посещают детские сады и учатся в школах. Их статистический учет на федеральном уровне не ведется, а отсутствие точных данных не позволяло провести детальный анализ ситуации и сформировать конкретные предложения по ее улучшению. Как следствие - не было системного подхода профильных ведомств к работе по организации питания этой категории несовершеннолетних.

В связи с этим мы решили провести всероссийский мониторинг совместно с коллегами в регионах, с участием советов отцов и родительского сообщества, и в его ходе выяснили, что питание для детей с пищевыми особенностями по отдельному меню было организовано только в 8 процента проверенных школ, а в 32 регионах из-за отсутствия специального меню родители вынуждены приводить ребенка в детский сад после завтрака и забирать до обеда. После чего мы внесли предложение в правительство России о том, чтобы в образовательных организациях ввести ставки диетологов для составления меню таким детям и контроля за качеством их питания. Мы получили концептуальную поддержку Минздрава по этой инициативе.

Также, чтобы обеспечить системный подход к обеспечению прав детей с пищевыми особенностями, мы направили в Минпросвещения России письмо с предложением рассмотреть вопрос об организации федерального статистического учета таких детей. Такие данные имеют особое значение. Ведь с января этого года вступили в силу СанПиН, которые обязывают при организации питания в детских коллективах использовать индивидуальное, разработанное диетологом, меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании по назначению врача, в соответствии с представленными родителями документами.

А пока ситуация в этой сфере остается напряженной, вместе с коллегами, Советом отцов при уполномоченном и родительскими общественными организациями мы продолжаем мониторинг качества школьного питания и формирование обратной связи.

Главное в 2020 году

Дети и родители

За последние пять лет на 34, 2 процента сократилось число родителей, лишенных родительских прав. При этом на 43 процента сократилось и количество родителей, восстановленных в родительских правах.

Тревожны показатели отбирания детей у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних. С 2017 по 2019 гг. численность таких детей увеличилась на 55,6 процента. Отобрано по акту полиции в 2017 году - 38 детей, в 2018 году - 40, а в 2019 году - 72.

Дети и воспитатели

За последние пять лет количество преступлений в отношении воспитанников сотрудниками, работающими в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось в 5,3 раза. В 20 раз возросло число особо тяжких преступлений. В 2020 году совершено 26 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы воспитанников этих учреждений.

Дети и несчастья

По данным мониторинга детского уполномоченного, за три летних месяца 2020 года по разным причинам пострадали 11 124 несовершеннолетних. 885 детей погибли. Количество детей, пострадавших при выпадении из окон, увеличилось в 4 раза. Число утонувших увеличилось на 40,3 процента. В 2,9 раза больше детей погибло в ДТП. На 3,7 процента - погибших от поражения электрическим током. На 12,9 процента - погибших в результате отравления.

Дети и детские сады

Лишь в 20 субъектах РФ удовлетворен родительский спрос на места для детей до 7 лет в дошкольных учреждениях, расположенных в непосредственной близости от места проживания семей с детьми. Причины - переезд семей из села в город, отсутствие свободных земельных участков и средств регионального бюджета для строительства новых детсадов.

Дети трудной судьбы и отдых

Несмотря на то, что полноценную летнюю кампанию в 2020 году провести не удалось, 314 469 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, смогли получить полноценный летний отдых.

Дети и жилье

Уполномоченным проводились проверки фактов нарушения жилищных прав семей с детьми и принимались меры прокурорского реагирования. Омбудсмен обращался в банки - залогодержатели с просьбой рассмотреть вопрос о реструктуризации долга семей с детьми в целях сохранения права детей на жилье.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736880 Анна Кузнецова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 июня 2021 > № 3736655 Владимир Путин

Встреча с семьями, награждёнными орденом «Родительская слава»

1 июня, в Международный день защиты детей, Владимир Путин провёл в режиме видеосвязи встречу с семьями, награждёнными орденом «Родительская слава».

В беседе приняли участие многодетные семьи из Калужской, Волгоградской, Омской и Амурской областей, из Ингушетии, Пермского края, а также Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов.

Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей, обеспечивают надлежащий уровень заботы об их здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Здравствуйте.

Мы по хорошей традиции чествуем сегодня семьи, удостоенные орденов «Родительская слава», 1 июня, в Международный день защиты детей. По-моему, сегодня ещё какой-то международный день родителей, в общем, так совпало, видимо. И прежде всего хочу поздравить вас, всех граждан России с этим замечательным праздником.

Самое нужное, необходимое для каждого ребёнка, вне всякого сомнения, – это любовь и забота родителей, крепкая семья, где царят взаимопонимание и уважение друг к другу. В ваших больших, дружных семьях удивительно ярко проявляется дар именно такой – светлой, неисчерпаемой родительской любви. Когда каждый без исключения день посвящён детям, их воспитанию, гармоничному развитию.

Это огромный, постоянный труд, заботы, ответственность. Но в то же время и ни с чем несравнимое счастье. Возможность видеть, как растёт и взрослеет человек, вместе с ним радоваться его победам, успехам, достижениям.

Большие, многодетные семьи хранят и передают традиции душевной щедрости, непреходящие ценности отзывчивости, дружбы, взаимовыручки и трудолюбия. И для детей эти ценности становятся важнейшей нравственной опорой, ориентиром на всю последующую жизнь.

Своим примером, что тоже очень важно, вы вдохновляете других. Я уверен: и молодые люди, глядя на вас, мечтают о том, чтобы и в их семье непременно было много детей. У меня вот, среди моих близких людей, тоже есть такие семьи. Это по-настоящему прекрасно, потому что семья, в которой много детей, – это основа будущего России. Это продолжение нашей тысячелетней истории как страны, как нации, как единого народа.

Вновь хочу повторить: поддержка семей с детьми и создание условий для достойного воспитания ребёнка, для самореализации молодых поколений, так было и так будет всегда, являются безусловным приоритетом нашей политики. Эти положения прямо закреплены и в обновлённой Конституции России. И на практике будут отражены, реализованы во всех наших национальных проектах и программах, будем постоянно наращивать здесь наши усилия, концентрировать дополнительные ресурсы.

Так, сейчас перед Правительством, говорил об этом в Послании, поставлена задача: сделать всю систему поддержки семьи максимально целостной, понятной и эффективной, последовательной. Работу нужно выстроить так, чтобы родители, семьи чётко знали, на какие льготы, выплаты имеют право, получали их без дополнительных формальностей и нервотрёпки, без хождения по всяким учреждениям и очередям. И чтобы люди были уверены: даже если семья по каким-то причинам окажется в трудном положении, государство обязательно окажется рядом, поможет, подставит плечо.

Рассчитываю, что и региональные, местные власти со своей стороны также будут расширять программы поддержки семей, в первую очередь, конечно, больших, многодетных. Чутко, оперативно реагировать на их проблемы и запросы.

И, конечно, с поддержкой семьи, детства прямо связана наша работа по повышению качества и доступности образования. В том числе строительство, обновление школ, детсадов, яслей в небольших городах и сельских населённых пунктах, формирование повсеместного, широкого пространства для развития ребёнка, его самореализации. Чтобы он сумел раскрыть свои способности, найти свой собственный путь в жизни, чтобы была возможность состояться для любого молодого человека и гражданина. Это принципиально важно для всех семей, для всех детей и родителей, для всех нас. Потому что, я хочу вновь повторить, речь идёт о будущем России.

Дорогие друзья!

Мы с вами сегодня общаемся дистанционно. К сожалению, опасности, связанные с эпидемией, сохраняются. Мы выходим постепенно из этой ситуации, но тем не менее опасностей и тревог по этому поводу ещё достаточно. Тем более поездка через всю страну, даже ради столь торжественного мероприятия, для таких больших семей, как ваши, пока неоправданный риск. Поэтому ещё раз хочу обратиться к вам: берегите себя, ваших детей и ваших близких.

Хочу ещё раз поздравить вас с праздником и, конечно, наградой. Хотя, конечно, самая лучшая и самая большая награда всегда с вами – это ваши дети, ваши семьи.

Отдельные самые тёплые поздравления и пожелания ребятам, которые сегодня, прямо в этот день, отмечают день рождения и которые сейчас, надеюсь, находятся у нас здесь на связи. Это Алине Плюсниной, ей исполняется 9 лет, ей самые лучшие пожелания и поздравления, и Исмаилу Марзиеву, ему ­– 14. Ребята, вас с днём рождения поздравляю.

Теперь предлагаю просто перейти к разговору.

Пожалуйста, у нас нет никакого протокола. У нас свободная беседа, свободная встреча, поэтому я вас просил бы поднимать руку, называть себя так, чтобы камера могла вас взять и показать. Пожалуйста, прошу вас. Не стесняйтесь, пожалуйста.

А.Басынин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Поздравляю Вас с таким хорошим замечательным праздником! Вас и семьи, которые присутствуют здесь, и все семьи России. Тёплый семейный праздник. И родителей, потому что без заботы родителей будет тяжело и детям.

Мы находимся в городе Калуге, в Музее истории космонавтики. Я по службе занимаюсь контролем качества и приёмкой военной продукции на предприятии в Научно-производственном центре автоматики и приборостроения имени Пилюгина, который непосредственно связан с космосом. И когда мы ходили по этому музею (в этом году, в год 60-летия, открылась вторая очередь этого музея, очень хорошие экспонаты, некоторые экспонаты побывали в космосе), дети были очень рады, был восторг, когда заходили в камеры, в барокамеры, где тренировались космонавты. Музей очень понравился, приглашаем Вас в гости – посетить этот музей.

В.Путин: Спасибо. Я так понимаю, что это Алексей Евгеньевич, да?

А.Басынин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте, может быть, маме слово дадим? Наталья Валерьевна.

Н.Басынина: Добрый день, Владимир Владимирович и все семьи, которые присутствуют здесь, которые нас смотрят!

Я тоже хочу присоединиться к поздравлениям с этим замечательным праздником. Хочу пожелать здоровья всем деткам, не только в наших семьях – в многодетных семьях, а во всех семьях страны, чтобы во всех семьях был мир, лад и покой.

В.Путин: Хорошее пожелание, спасибо.

Ваши старшие дети уже учатся в высшей школе?

Н.Басынина: Да, один на четвёртом курсе учится, а дочка учится на втором курсе в высших учебных заведениях.

В.Путин: А маленькому сколько?

Н.Басынина: В августе будет три года.

В.Путин: Отлично. Я вас всех поздравляю с праздником, с наградой и желаю вам всего самого доброго.

Кстати говоря, я вижу, папа в военной форме. А кто-то из детей хотел бы стать военным?

А.Басынин: Да, один ребёнок хочет стать военным, есть у него такое желание. Посмотрим, как получится.

В.Путин: Понятно. Ладно, вам всего самого доброго.

У меня знаете какое предложение: давайте я просто буду называть, у меня есть список семей, всех, кто присутствует на нашей сегодняшней встрече.

Семья Вылко – Татьяна Григорьевна и Павел Митрофанович.

Пожалуйста, прошу Вас.

П.Вылко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

П.Вылко: Меня зовут Вылко Павел Митрофанович. Я – оленевод из общины «ЯМБ-ТО», кочующей по большеземельской тундре.

В.Путин: Вы живёте на озере или так называется только населённый пункт? «Длинное озеро» у меня написано.

П.Вылко: Название общины «Длинное озеро».

В.Путин: Понятно. И сколько у вас ребятишек?

П.Вылко: У меня 11 детей.

В.Путин: Самому старшему сколько?

П.Вылко: Самому старшему 16 лет.

В.Путин: А маленькому?

П.Вылко: Маленькому – год.

В.Путин: Ух ты! И все общаются с оленями?

П.Вылко: Да, в летнее время все общаются с оленями.

В.Путин: Каждый день? В зоопарк ходить не нужно. Они счастливые ребятишки. Как они учатся у Вас, Павел Митрофанович? Старшие дети как учатся? Где?

П.Вылко: У меня сейчас старшие дети уже до пяти учились, не хотят учиться.

В.Путин: С вами?

П.Вылко: Да, с нами.

В.Путин: Мама справляется со всеми?

П.Вылко: Мама нормально, справляется со всеми.

В.Путин: У неё много работы, надо сказать. 11 ребятишек – это требует большого внимания со стороны мамы. Вам-то приходится на работе проводить время.

П.Вылко: Тем более у нас дочке уже 15 лет, так она нормально помогает.

В.Путин: Хочу пожелать счастья Вашей большой семье и здоровья.

П.Вылко: Спасибо Вам.

В.Путин: Спасибо Вам. 11 детей в тундре. Вы с места на место переезжаете, да?

П.Вылко: С места на место переезжаем.

В.Путин: Сколько раз за сезон вы переезжаете с одного места на другое?

П.Вылко: За сезон мы переезжаем примерно 30 раз. С летовки до зимовки и обратно.

В.Путин: А детей в интернат вы не отправляли?

П.Вылко: Детей не отправляли, всегда они с собой.

В.Путин: А почему? Может быть, отправить кого-то из детей в интернат на учёбу?

П.Вылко: Трое учатся в интернате.

В.Путин: Ясно. Ладно, я пожелаю вам всего самого доброго ещё раз. Всего хорошего. Погода у вас хорошая сейчас?

П.Вылко: Погода нормальная у нас.

В.Путин: Слава богу. Центр арктического туризма у вас там, да? Вы сейчас там находитесь?

П.Вылко: Да.

В.Путин: Всего хорошего.

П.Вылко: Спасибо большое Вам.

В.Путин: Вам спасибо большое за детишек. Поздравляю вас ещё раз.

Давайте «переедем» в город Волжский, Волгоградская область.

Пожалуйста, Ольга Викторовна и Владимир Владимирович.

О.Коблова: Владимир Владимирович, добрый день!

Благодарим Вас за высокую награду, которой Вы удостоили нашу семью, за то, что Вы оценили наш родительский труд.

В Волгоградской области все пособия, которые Вы назначали, и выплаты выплачиваются вовремя, в срок и без задержки. Появились в этом году новые возможности использования социального контракта, этим воспользовались наши старшие дети, и для семьи это тоже большая помощь. В рамках национального проекта «Культура» в музыкальной школе, где обучаются наши дети, были закуплены великолепные инструменты с хорошим звучанием, на скрипках, в частности, играют наши дети, инструменты дорогостоящие, в рамках Вашего проекта. Это очень приятно, нужно и важно и для детей наших, и для школы, и для города.

С мужем мы стараемся развить все творческие способности, которые есть у наших детей. Это у нас в приоритете, поэтому с четырёх лет все наши дети учатся в музыкальной школе, рисуют, любят читать. И скажу честно, когда появились дипломы, награды, потом кубки, медали, мы ни о какой награде не задумывались, всё делали ради детей, для детей, и нам очень приятно, что Президент нашей страны оценил наш труд. Спасибо Вам.

В.Путин: Вам спасибо за ребятишек. Я смотрю, у меня справочки лежат по каждой семье, вы часто ездите по России? Где уже побывали?

О.Коблова: Вообще мы очень любим путешествовать и летом, и в свободное время, в частности, в отпуск мы постоянно куда-то детей вывозим. Были на Чёрном море, в Крыму по историческим местам. Конечно, любимые наши путешествия – это наша Волгоградская область, потому что очень много исторических мест, но самое наше любимое лучшее место – это наша Волго-Ахтубинская пойма. На сегодня это природный парк, в ЮНЕСКО занесён. Там очень много красивых мест, грибов, ягод. Практически все выходные мы проводим там: рыбалка, отдых. Дети очень любят, купаемся.

В.Путин: Дети тоже ловят рыбу?

В.Коблов: Да. Кто ловит, поднимите руки?

В.Путин: Папа учит?

В.Коблов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Коблов: Мы очень рады. Удивительный день для нас, неожиданный, мы до сих пор в удивлении. С одной стороны, я удивлён тем, что Вы как Президент с такой нагрузкой, с такой ответственностью находите время для нас, для меня это удивительно, потому что нам даже собраться бывает когда-то куда-то… Мы очень благодарны.

Я когда женился (в первый и последний раз, надеюсь), мне было уже 35 лет, поэтому я мог что угодно представлять, но только не нашу встречу с Вами. Поэтому для меня крайне удивительно, этот день сегодня, именно встреча с Вами. Это, конечно, крайне удивительно.

В.Путин: Знаете, у вас нагрузка не меньше. Восемь детей, я представляю, какая у вас нагрузка. Если за каждым голову повернуть, голова отвалится.

В.Коблов: Мы стараемся, чтобы головы у нас были послушные. Сказать, что мы прямо надрываемся, я бы не сказал. Но, естественно, стараемся, конечно, как супруга сказала, чтобы у детей было детство. Я впервые попал на море, когда уже имел детей. Потому что всё-таки наше детство и их детство отличаются, и в корне отличаются. Слава богу, что, действительно, есть такие изменения в нашей стране, чему мы все рады.

И конечно, мы с удовольствием путешествуем везде, но то, что супруга сказала, наши места, они прекрасны. Может быть, они не так развиты в сфере туризма, но Волго-Ахтубинской пойме аналогов в мире вообще немного. Так как творятся удивительные вещи, мы будем очень рады увидеть и Вас когда-нибудь в наших краях, чтобы вместе посмотреть, как тут ловится рыба. Будем очень рады.

В.Путин: Спасибо. Вы Владимир Владимирович, двойной мой тёзка, да?

В.Коблов: Да, совершенно верно.

В.Путин: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое. Я постараюсь. Давно не был в этих местах. Пару лет, наверное, уже не был, а так я бывал там. Если не регулярно, то неоднократно. И конечно, это уникальные места, я согласен с Вами. Очень красивые.

О.Коблова: Поэтому будем ждать Вас, Владимир Владимирович, и уха на берегу Волги Вам будет готова самая вкусная.

В.Путин: Хорошая идея! А Вы как её готовите? С угольком?

В.Коблов: У нас разные рецепты есть, тем более сейчас столько информации, можем – по желанию.

О.Коблова: На Ваш вкус будет приготовлена.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Ольга Викторовна

и Владимир Владимирович. Вам всего самого доброго. Благодарю вас. Удачи вам, всего хорошего.

Давайте переберёмся тогда в Назрань, в Ингушетию.

Пятимат Аюповна и Ахмед Османович, пожалуйста.

А.Марзиев: Добрый день, Владимир Владимирович!

П.Марзиева: Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

П.Марзиева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Из-за проблем с голосом у мужа, он простыл, я от всей нашей семьи благодарю Вас за такую высокую награду.

Очень приятно Вас видеть, с Вами общаться напрямую. Для нас это тоже неожиданно, волнительно, но вместе с тем очень приятно.

Ваше последнее поручение по оказанию помощи многодетным семьям тоже очень облегчило наше семейное положение. Программа поддержки семей, например выдача учебников в школах, тоже благоприятно отразилась на нашей семье, когда собирали детей в школу. Открытие новых школ тоже решило проблему второй смены в нашей семье. Удобно, когда все дети в одну смену ходят в школу.

Хочу выразить огромную признательность за то, что Вы помогаете многодетным семьям и такое внимание уделяете.

Также хочу поблагодарить руководителя Федерального казначейства Артюхина Романа Евгеньевича за выделение субсидии на улучшение жилищных условий для нашей семьи и главу республики Калиматова Махмуд-Али Макшариповича за то, что благодаря ему у нас в семье появился автомобиль. Спасибо.

А.Марзиев: Спасибо.

В.Путин: У вас дети, я смотрю, спортом активно занимаются, да?

П.Марзиева: Да. Все сыновья.

В.Путин: Кто-то кикбоксингом занимается, кто-то – футболом. Кто занимается кикбоксингом, ручку поднимите.

А.Марзиев: Все четверо.

П.Марзиева: Начинали все ребята с дзюдо. Мы знаем, что Вы тоже. Начинали с дзюдо, просто нам пришлось переехать, а в хорошей секции дзюдо в том месте, куда мы переехали, не получилось дальше заниматься, поэтому мы как-то решили все вместе, что пока будут заниматься кикбоксингом.

В.Путин: Хорошо звучит: «Решили все вместе». Тебе нравится заниматься этим видом спорта? Подходит тебе?

И.Марзиев: Очень нравится. Люблю этот вид спорта, очень нравится заниматься кикбоксингом.

В.Путин: Каких успехов уже добился?

И.Марзиев: Я участвовал в республиканских соревнованиях, участвовал в турнирах, но у меня нет таких особенных результатов. Я готовлю себя к службе в правоохранительных органах, и я пытаюсь заниматься усерднее, потому что после учёбы у меня стоит спорт, я стараюсь как можно больше и усерднее заниматься этим видом спорта.

В.Путин: Правильно. Здорово. Молодец. Что касается будущей работы в правоохранительных органах, то тоже подумаю о том, как тебе помочь и поддержать.

Успехов вам всем!

П.Марзиева: Спасибо большое.

В.Путин: Поправляйтесь.

Пожалуйста, давайте «переедем» в Пермский край, город Лысьва. Ирина Эдуардовна и Александр Владимирович.

А.Плюснин: Мы Вас приветствуем из Лысьвенской городской современной прекрасной библиотеки.

Мы благодарны Вам за те добрые слова и пожелания, которые Вы сегодня сказали всем многодетным семьям, и конечно, за ту награду, которой нас удостоили. Мы благодарны Вам и всем людям, которые в этом принимал участие.

Но если говорить немножко о нашей семье, то у меня 11 детей: 7 мальчиков и 4 девочки. Они увлекаются музыкой и физкультурой. Не могу сказать, что спортом, – физкультурой. Участвуют в разных соревнованиях школьных. Старший сын у меня занимал первые места на всероссийских, региональных и международных конкурсах по гитаре, также другие дети участвовали. Окончили музыкальное училище: есть, кто на домре играет, кто на фортепиано играет. Один сын окончил художественную школу с одной четвёркой, и теперь он увлекается, ему это нравится, разведением цветов. У него это серьёзное такое увлечение. Около нашего дома он развёл цветы и сделал небольшой бассейн, пруд небольшой с водопадом. Я не знаю, что Вам ещё сказать. Большое Вам спасибо.

Просто хотел бы поздравить все многодетные семьи и пожелать им терпения, любви к детям и чтобы они побольше находили времени для общения с ними, потому что общение с детьми – это самое главное. Без этого семьи хорошей быть не может.

В.Путин: Вы знаете, вот Вы сейчас рассказывали, что меня порадовало? Что почти каждый ребёнок, практически каждый ребёнок находит себе занятие по душе. И такая возможность для этого создана прежде всего вами, конечно, родителями. Это очень здорово, что позволяет детям раскрыть свой потенциал и заниматься тем, что им нравится. Это очень приятно слышать.

Ирина Эдуардовна, добавите что-нибудь?

И.Плюснина: Да, Владимир Владимирович.

Хочется также поблагодарить Вас за столь высокую награду, можно сказать, скромного труда. Также за то, что Вы организовываете такие встречи для многодетных семей, для таких больших семей, как наша. Но и хочется пригласить Вас в гости в Пермский край, конкретно – в наш родной город.

В.Путин: Спасибо большое. Может быть, кто-нибудь из ребят что-то скажет? Пожалуйста. Не стесняйтесь, там у вас уже большие ребята, смотрю, взрослые парни сидят.

А.Плюснин: Да. Старшему – 25, младшему у нас – 7 лет.

В.Путин: Старший чем занимается?

А.Плюснин: Он как раз учится сейчас. Они у нас, четверо, учатся в Пермском политехническом университете. И также он увлекается музыкой. Он сам тоже музыку пишет ещё, участвовал также в композиторских конкурсах и был международным лауреатом.

В.Путин: Как Вас зовут? Я обращаюсь к молодому музыканту.

В.Плюснин: Меня зовут Владимир.

В.Путин: Володя, это просто увлечение? У Вас специальность, Вы учитесь по какой специальности, на каком факультете?

В.Плюснин: Промышленное гражданское строительство.

В.Путин: То есть музыка – это просто увлечение, да?

В.Плюснин: Да.

В.Путин: А как Вы пришли к такому увлечению? Откуда это взялось?

В.Плюснин: В 13 лет заниматься начал. Понравилось, пошёл в музыкальную школу. Вначале сам учился, знакомый нас обучал, а затем в школу уже пошёл.

В.Путин: Ну и как обстановка в этой музыкальной школе?

В.Плюснин: Я уже давно там не был.

В.Путин: Понятно. Но то, что Вы смогли заниматься в музыкальной школе, – это, конечно, здорово. И это увлечение остаётся с Вами по жизни. Это очень радует. Я хочу Вам пожелать успехов, так же как и Вашим братьям и сёстрам, которые поменьше. Хочу, чтобы все из вас, ребята, нашли дело по душе, своё место в жизни. Это очень важно.

Ну и, конечно, ещё раз хочу поблагодарить Ваших родителей за то, что они создают такие условия. Вам всего самого доброго.

А.Плюснин: Большое Вам спасибо за то, что дочь поздравили в прямом эфире.

В.Путин: Слава богу. Дай бог ей здоровья.

А.Плюснин: Спасибо.

В.Путин: Спасибо. До свидания.

Ямало-Ненецкий автономный округ, Надым, пожалуйста. Здесь у нас Оксана Владимировна и Геннадий Леонидович.

Г.Гавриленко: Владимир Владимирович!

Все присутствующие, все многодетные семьи! Мы тоже хотим с нашего северного Надыма поздравить с этим праздником сегодня, пожелать здоровья, успехов во всём. И хотелось бы тоже представить свою семью.

Мы, конечно, тоже рады этой награде. Но есть в Библии такие слова, что «наследие от Господа – дети, награда от него – плод чрева». И мы от Господа получили восемь наград, восемь наград у нас, восемь детей, правда, здесь присутствуют только семь. Старшая у нас уже замужем, у нас уже есть внучка даже. Поэтому эти награды мы получили от Господа и тоже, конечно, рады получать награды.

И хотелось ещё тоже сказать, пользуясь таким случаем, как бы отчитаться за проделанную работу, что у родителей моей жены Оксаны 57 внуков и 65 правнуков. У нас такая большая семья, и даже бывает, что мама Оксаны звонит и говорит: «Вы не забыли, что сегодня у этого правнука день рождения, поэтому не забудьте поздравить с днём рождения». Мы стараемся всех помнить, всех поздравлять с днём рождения. Вы в своих посланиях говорили, что нужно поднимать демографическую ситуацию в России, особенно сейчас, [когда] демографическая ситуация такая трудная. Президент сказал, а я сделал. Хотелось бы, чтобы в нашей стране тоже все так работали, тогда будет у нас жизнь улучшаться, если будут выполнять все Ваши поручения, которые Вы говорите.

У меня три дочери уже окончили медицинский колледж здесь, в Надыме. Вторая дочь, Екатерина, участвовала в составе медицинской бригады, когда был здесь коронавирус, ездила по квартирам, брала тесты. Тоже участвовала в этом, помогала людям. Третья дочь тоже окончила медицинский колледж, но уже чуть позже. Она только в этом году устроилась на работу. Также работает медсестрой.

Старший сын, Давид, участвовал в Международном конкурсе молодёжных проектов «Если бы я был Президентом». Он прошёл отборочный тур и должен был в Санкт-Петербург ехать на следующий, но в связи с пандемией пока это отложили. Он участвует в WorldSkills – это такие международные соревнования. Ездил в Кемерово, прошёл отборочный тур по специальности «охрана труда», и сейчас он будет представлять наш Ямало-Ненецкий автономный округ в Уфе. Это уже финал WorldSkills. Поэтому мы стараемся, конечно, и самим быть достойными членами нашего общества, гражданами, и деток наших так воспитываем, чтобы они являлись достойными членами нашего общества и тоже приносили пользу людям.

Благодарим Вас за Вашу заботу. Мы в последнее время видим, что много изменений именно по отношению к семьям с детьми, к многодетным семьям, что много добавилось каких-то выплат, пособий детям с 3 до 7 лет или ещё каких-то пособий. Во время пандемии мы получали продуктовые наборы, выплаты получали, лекарства. Благодарим Вас сердечно за поддержку, за помощь, за то, что Вы тоже приветствуете семейные ценности, именно традиционные ценности. Недавно у нас и поправки в Конституцию приняты, чтобы была поддержка именно традиционной семьи. Это, конечно, тоже очень важно.

Мы благодарим Вас сердечно. Спасибо.

В.Путин: Геннадий Леонидович, я смотрю, у меня написано в справочке, Вы создали семейный ансамбль музыкальных инструментов?

Г.Гавриленко: Да. Мы сейчас находимся в Детской школе искусств № 1. Я здесь проработал четыре года преподавателем в школе, когда приехал в Надым, это еще в 90-х годах, и уже мои пятеро детей закончили эту школу. Буквально недавно, три дня назад, еще Настя, наша пятая, играла на скрипке, закончила с отличием музыкальную школу здесь. И мы, конечно, стараемся, чтобы такие способности дети тоже могли воплощать в жизнь.

В.Путин: Здорово, что есть чем заниматься всем вместе. Это очень дорогого стоит. Сразу чувствуется мужское начало в семье. Вы сказали: «Президент сказал, а я сделал». Но я так понимаю, все-таки не в одиночку сделали, Оксана Владимировна Вас немножко поддержала. Я бы хотел ее спросить, не хочет ли она что-то добавить к тому, что Вы сказали? Оксана Владимировна.

О.Гавриленко: Да, мы очень любим деток. У нас большая дружная семья. Я из большой семьи, поэтому большое счастье – семья.

В.Путин: Точно. А я хочу со своей стороны пожелать успехов всей семье вашей, всем детям, но и Давиду, который должен поехать на соревнования в ближайшее время, я так понял, папа сказал, хочу пожелать успехов. Уверен, что ты получишь удовольствие от участия в этом мероприятии. Но и, конечно, мы все будем за тебя болеть. Удачи тебе.

Д.Гавриленко: Спасибо.

Г.Гавриленко: Хотел бы поблагодарить наши региональные власти. В прошлом году нам от региона, от администрации нашей подарили многоместный автомобиль. Мы планируем в этом году на автомобиле поехать в отпуск в Краснодарский край. Это около 5 тысяч километров, но мы хотим поехать со всеми детьми. Это будет семейный туризм, почти через полстраны нашей поедем в отпуск.

И еще хотелось сказать в заключение. Многие, наверное, у Вас просят чего-то, какие-то есть проблемы, они просят Вас. В Библии есть такие слова апостола Петра: «Золота и серебра не имею, а что имею, то даю». Мы тоже золота и серебра не имеем, а хотим поделиться с Вами такой божьей благодатью – благословения пожелать Вам. Я хотел сказать, что наша семья верующая, и мы молимся о Вас. Молимся, чтобы Господь Вас благословил, благословил всю Вашу семью, Ваших детей, внуков, чтобы дал Вам здоровья, терпения в Вашем нелегком труде. Вам предстоят и встречи на высшем уровне, тоже молимся, чтобы Господь благословил, даровал Вам мудрости. Я думаю, что даст Бог, что и наша страна, все эти трудности мы переживем и все будет хорошо. Поэтому пусть Вас Господь благословит. Так что видите, в северном Надыме молятся за Вас и желают Вам благословения.

И также хотелось пригласить Вас, приезжайте сюда к нам на Ямал, в наш Надым, хоть северный, суровый город, но здесь добрые люди, с такими горячими сердцами. Приезжайте к нам, ждем Вас в гости.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Спасибо за пожелание. Я, поверьте мне, тоже с удовольствием за Вас перекрещусь и помолюсь за Вашу семью. Спасибо.

Что касается Вашей поездки, то Вы знаете, конечно, 5 тысяч километров с детьми – это такое непростое дело. У меня есть встречное предложение: лучше на самолете перелетайте куда-нибудь в Сочи, допустим, а здесь мы вам дадим машину, в Сочи дадим машину, чтобы вы могли поездить здесь с семьей. Так будет, мне кажется, спокойнее, надежнее. Все-таки с детками в дороге не так просто. Вы – человек воцерковленный, я так чувствую, помните, как там написано: «И назвал Бог небо твердью». Странно, да: небо, но твердью. Поэтому, если сядете всей семьей на самолет, спокойненько прилетите в Сочи, скажем, а здесь мы вам организуем хороший отдых и машинку дадим, чтобы вы могли покататься, посмотреть олимпийские объекты. 5 тысяч километров – далековато с детьми ехать.

Г.Гавриленко: Конечно, это очень хорошее предложение, мы очень рады. И, кстати, хотел сказать, что в нашем Ямало-Ненецком автономном округе такая региональная поддержка, что мы, все дети из многодетных семей, можем летать за 2,5 тысячи, даже учащиеся очно дети, которые в колледжах учатся. Это тоже очень большая поддержка. Если раньше нам, чтобы купить билеты на самолет, надо было больше 100 тысяч в одну сторону только, а теперь за две. Это тоже поддержка. Ну а так, да, но мы хотели в Геленджик поехать на автомобиле.

В.Путин: Геленджик – пожалуйста. Я сейчас в Сочи нахожусь, здесь прекрасно. Вы можете съездить в Геленджик, потом приехать в Сочи, это всё рядышком здесь.

Г.Гавриленко: Просто на предприятии, где я работаю, обещают выделить нам в санаторий путевки, в Геленджик, и мы хотели поехать в Геленджик.

В.Путин: Мы договоримся, куда. Здесь у нас тоже есть предприятие, называется Управление делами Президента, оно вас поддержит. Ладно?

Г.Гавриленко: Спасибо за такое неожиданное предложение.

В.Путин: И тем, кто вас поддерживает там, а я вижу, такая системная поддержка осуществляется, и на вашем предприятии приличные люди работают – сразу видно, и региональные власти обращают внимание, им большое спасибо. Но меня просто забеспокоило, что вы 5 тысяч километров хотите на машине. Не надо, ладно? Мы потом созвонимся и решим, как это сделать. Хорошо?

Г.Гавриленко: Хорошо, ладно. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Договорились. Всего Вам доброго, всего хорошего.

Г.Гавриленко: Спасибо. До свидания.

В.Путин: До свидания.

Давайте «переедем» теперь в Омскую область, село Елизаветинка. У нас там Оксана Степановна, Сергей Леонидович и их дети. Пожалуйста.

С.Ситин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Очень рады, что впрямую общаемся с Вами. Большое спасибо за оказанное доверие, за награду. Конечно, многодетная семья – это большой труд и это должно оцениваться. Разрешите поздравить всех детей и их семьи с праздником от нашей семьи.

В нашей семье 12 детей, все занимаемся многим чем, потому что, чтобы жить, приходится выживать. Есть у нас дома и хозяйство, в частности – коровы, поросята, свиньи, есть у нас дома и лошадь, и овцы. В общем, занимаемся животноводством понемножку.

В этом году и в прошлом году я решил заняться пчеловодством вплотную. На сегодняшний день купили пять пчелосемей, дети все в этом участвуют и, естественно, посещают учебные заведения. В частности, учатся школе. Трое у нас уже закончили, сегодня определяют свою жизнь. Старший сын военную карьеру хочет составить, дочь пошла в агротехникум, Игорь Сергеевич на автомеханика учится, а остальные все у нас еще кто в школе, кто в садике, в общем, семейство растет. Самому старшему у нас 21 год, младшей дочке Марфе – четыре месяца, она здесь у нас сегодня отдыхает. Я сам работаю вахтой на Севере, в Якутии, поэтому приходится уезжать, все тяготы остаются на жену. Конечно, это тяжело, но сегодня другой пока дороги для нас нет. Поэтому вот так.

В.Путин: Вы в «Сургутнефтегазе» работаете, да?

С.Ситин: В «Сургутнефтегазе» работаю, да.

В.Путин: Сколько там платят? Водителю сколько платят?

С.Ситин: Выходит в среднем 100 тысяч в месяц.

В.Путин: А компания как-то поддерживает Вас – «Сургутнефтегаз»?

С.Ситин: Да, там у нас выделяются портфели первоклассникам в школу, подарки даются детям, санаторий дали, правда, мне, но я в прошлом году немножко болел, поэтому от компании бесплатный санаторий. Но не для всей семьи, для меня, но на будущее там можно будет доплачивать и с семьей даже.

В.Путин: Понятно. Но Владимир Леонидович [Богданов], вроде, такой не жадный мужик-то, должен поддерживать такие семьи. Пусть он посмотрит в «Сургутнефтегазе». Компания большая, богатая. Такие многодетные семьи он мог бы поддержать напрямую. Владимир Леонидович, хорошо? Он слышит нас наверняка и поможет. Хорошо?

С.Ситин: Да, наверное.

В настоящий момент в отпуске нахожусь, сейчас с детьми. Отработал три месяца, три месяца – дома с детьми. Занимаемся огородом, сады у нас и тому подобное.

В.Путин: Я смотрю, Оксана Степановна еще депутат сельского поселения. Так, Оксана Степановна?

С.Ситин: Да.

В.Путин: Оксана Степановна, чем Вы занимаетесь как депутат? У Вас столько детей, хватает еще время на депутатскую работу?

О.Ситина: Мы помогаем жителям решать сельские вопросы. Я пока еще начинающий депутат, но, думаю, в дальнейшем, может быть, пойду дальше.

В.Путин: Да, конечно. Если Вы смогли организовать такую семью, и у Вас все в порядке с детьми, то конечно. У Вас опыт организации семейного очага есть, это точно совершенно. Значит, можно использовать этот опыт и дальше. Здорово.

В.Путин: Сергей, а как ты выбрал военную специальность?

С.Ситин: После 9 класса остался учиться дальше, и как-то загорелось желание поступить в Омский автобронетанковый инженерный институт. Захотел стать военным.

В.Путин: Нравится?

С.Ситин: Так точно. Все хорошо.

В.Путин: Смотрю, еще один сын увлекается хоккеем, является победителем районных соревнований по лыжным гонкам, велоспорту. Есть возможность заниматься всем этим?

С.Ситин: Есть возможность. У нас прекрасная хоккейная коробка на территории поселения сделана, прямо напротив школы, поэтому там много молодежи у нас занимается, поэтому возможность есть.

В.Путин: Здорово.

С.Ситин: И в соседней деревне, в Соляном, организован велокружок, и они там тоже занимаются. Там есть у них тренер. Взрослый Никита закончил художественную школу, дочь Наталья тоже художественную школу закончила, Иван закончил музыкальную школу по классу скрипка. Двойняшек, Кристину с Катей, мы планируем отдать на фортепиано, чтобы они фортепиано занимались, у них есть способности, их уже проверяли в музыкальной школе.

Все по возможности стараемся делать для детей, потому что дети – это наше будущее, без них мы никуда и всей нашей стране без них никуда. Потому что это будущие рабочие, будущие врачи, будущие учителя и тому подобное. И это будущее нашей Родины великой, большой, могучей, которой управляете Вы, Владимир Владимирович. Большое Вам спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое за такую семью, за детей, за Ваш настрой такой мужской, сильный. И за результаты, которые просто рядом с Вами – слева и справа. Именно с таким настроем, как у Вас, люди конкретные, семьи достигают результатов, и вся страна в целом.

Вам спасибо еще раз. Поздравляю вас и всего доброго! Удачи!

Пожалуйста, Благовещенск. На Дальний Восток отправимся. У нас здесь Ольга Сергеевна и Виталий Евгеньевич. Пожалуйста.

В.Каньшин: Добрый день, Владимир Владимирович!

У нас уже вечер, а у вас день.

Сердечно благодарим за такую возможность быть сегодня с Вами в прямом эфире. Поздравляю все семьи, всех детей, всех вообще родителей страны с этим праздником, действительно великим праздником. Потому что любой ребенок в любой семье – это праздник.

Благодарим за то, что имеем такую возможность. Мы не ожидали, мы – обычная семья, как и все абсолютно в нашей стране в принципе, позвонили, сказали: «Из Администрации, так и так». Мы, конечно, очень сильно благодарим за такую высокую награду, которую нам дают. Владимир Владимирович, сердечно благодарим.

О.Каньшина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В нашей семье вообще девять детей, наша старшая дочь закончила университет с красным дипломом и вышла замуж, уехала в Подмосковье, живет в Подмосковье, у нас уже двое внуков растут маленьких. И еще один сын пока не с нами, он служит срочную службу в Приморском крае, в поселке Чернышевка. Буквально через месяц он демобилизуется. Он туда пошел после окончания нашего политехнического техникума. Еще одна наша дочь закончила уже университет и работает. У нас еще сын – студент второкурсник, еще сын 11-й класс заканчивает, будет поступать, остальные дети – школьники. Младшему нашему исполняется 10 лет, Марку.

Все наши дети учились в музыкальной школе и учатся, старшие уже успешно закончили, тоже участвовали в различных конкурсах, занимали призовые места, старшая была даже за границей, представляла нашу музыкальную школу, тоже там заняла призовое место по классу флейты. Остальные занимаются, учатся. Очень благодарны.

Хочу сказать, что и в нашем далеком регионе тоже очень приятно, что внимание таким большим семьям уделяется. Особенно очень здорово, что государство участвует в приобретении жилья для многодетных семей. Это очень здорово. И другие меры поддержки мы тоже получаем. Что мы по ковиду получили – это тоже очень нам пригодилось.

Большое спасибо, очень благодарны и Вам, и местным властям. Внимание оказывают, мы это ощущаем, чувствуем внимание.

Ну и желаем Вам Божьего благословения.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

Я смотрю, у вас все ребятишки ходят в музыкальную школу: флейта, кларнет, гобой, аккордеон, баян, фортепьяно, скрипка. Я так понимаю, что недалеко музыкальная школа находится?

В.Каньшин: Нет, она в центре находится. Вы же знаете Благовещенск, город в принципе небольшой. Все достижимо.

В.Путин: Здорово. Вы – люди, которые не связаны с искусством. Я смотрю, папа – инженер, мама сейчас уборщицей даже работает в Дальневосточной распределительной сетевой компании. Я так понимаю, что за детишками надо ухаживать. Конечно, надо высвобождать время. У меня в свое время мама вынуждена была тоже заниматься самой простой работой – нянечкой в больнице работала, ночным сторожем, только чтобы со мной сидеть. А у вас столько детей! Конечно, это требует больших усилий, большого времени и большой душевной отдачи, тепла большого сердечного.

Я что хотел бы сказать в завершение нашей встречи в целом? Сейчас Виталий Евгеньевич сказал очень простые, очень правильные и такие проникновенные, я бы сказал, слова. Он сказал: «Ребенок в семье – это праздник». У вас у всех много детей, это большой праздник. Я хочу поздравить всех родителей, всех ребятишек с сегодняшним праздником – с Днем защиты детей. И всем пожелать всего самого доброго: счастья, благополучия и здоровья!

Всего доброго! Удачи вам! Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 июня 2021 > № 3736655 Владимир Путин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 мая 2021 > № 3766608 Сергей Полетаев

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЙ РОССИИ

СЕРГЕЙ ПОЛЕТАЕВ

Сооснователь и редактор проекта «Ватфор».

Современной России требуется модернизационный рывок. Нам снова надо «догнать и перегнать» – на этот раз не только Запад, но и Восток. У нас есть многое: ресурсы, специалисты, пусть и неполноценный, но все же достаточный доступ к новейшим иностранным технологиям. Есть и необходимый опыт: за последние сто лет страна преодолела несколько смертельных кризисов, совершила несколько рывков, как минимум трижды оказывалась на грани уничтожения – и смогла выжить и возродиться.

Какую роль в развитии страны должно играть государство, а какую – частные компании? Как эффективно выстроить между ними взаимодействие? Возможно ли взять лучшее от советской административной модели и применить в условиях рыночной экономики и капитализма?

Боги кризисного управления

Столетие назад молодое Советское государство рождалось в чрезвычайных условиях, и новая бюрократия с самых первых дней училась достигать результата, не считаясь с ценой, не щадя ни себя, ни окружающих. В условиях перманентного кризиса и реальной, а не выдуманной, угрозы уничтожения наша страна прожила с 1918-го до начала 1960-х годов. В Гражданскую войну были созданы армия и тыл, и с их помощью одержана победа над Белой гвардией и интервентами. После Гражданской войны решены вопросы голода и разрухи, затем, в 1930-е гг., проведена грандиозная индустриализация и подготовка к новой неизбежной войне. В Великую Отечественную пригодился чрезвычайный опыт Гражданской, прежде всего – опыт перманентной мобилизации и воссоздания армии и тыла в кратчайшие сроки после серии катастроф 1941 года.

Послевоенное восстановление означало фактически вторую индустриализацию, а начавшаяся холодная война и ядерная угроза потребовали развития новейших отраслей одновременно или даже быстрее вероятного противника: так у нас были созданы атомная и ракетно-космическая промышленность, передовые для своего времени радиоэлектроника и машиностроение. Советский Союз построил ракетно-ядерный щит, вышел в космос, оснастил себя и полмира отличным оружием, пересел на собственные реактивные самолёты.

Всеми этими процессами управляло государство – то есть, партийные чиновники различных уровней, от Политбюро и до рядовых исполнителей на местах. Также государственными были и исполнители: заводы, фабрики, конструкторские бюро, исследовательские институты, проектные, строительные, транспортные организации и так далее. За полвека в СССР сложилась одна из самых продуктивных систем госуправления в истории. Была только одна проблема: свою эффективность система демонстрировала в условиях постоянной угрозы, когда каждая задача сопровождалась гласной или негласной ремаркой: не сделаешь – и с твоей страной случится страшное.

Впрочем, последними великими национальными проектами этого периода были проекты вполне гражданские, не связанные напрямую с обороной. Речь о хрущёвской жилищной программе, а также о реконструкции железнодорожной тяги с паровозной на электро- и тепловозную. В целом реализованы они были к середине 1960-х гг., параллельно массово поставлены на вооружение средства доставки ядерного оружия межконтинентальной дальности, и впервые в своей истории Советская страна смогла вздохнуть спокойно: непосредственная гибель ей больше не угрожала.

Для советской административной машины это означало, что она – также впервые в своей истории – оказалась вне чрезвычайного состояния. Государственные проекты из вопроса жизни или смерти превратились в абстрактные строки в пятилетних планах. Размытым стало и целеполагание. Вместо «создать ядерную бомбу» – «обеспечить развитие атомной энергетики на столько-то процентных пунктов». Вместо «переселить граждан из землянок в отдельные квартиры» – «внедрить новые методы индустриально-панельного домостроения».

В тех областях, где удавалось чётко поставить государственные задачи, они реализовывались более-менее успешно.

Построить крупнейший в Европе автозавод и полумиллионный город рядом с ним – нет проблем. Возвести высочайшую плотину или проложить железную магистраль в тайге – запросто. Вывести в космос ответ американскому челноку – получите, распишитесь.

На достойном уровне удавалось поддерживать армию, ракетно-ядерный щит, ПВО.

Однако главной государственной задачей того периода было удовлетворение запросов растущего советского среднего класса, иными словами – переход к обществу потребления. Заточенная под реализацию крупных проектов мобилизационными методами советская административная машина эту задачу решить была не в состоянии. Не помогала и плановая экономика: система госзаказа и распределения ресурсов из рук вон плохо работала там, где уместнее были конкуренция и естественный отбор. Сложнейшая структура отраслевых министерств начала деградировать, лишённые инициативы и возможности самим определять направление развития красные директора вели борьбу за «фонды». Целью было сохранение предприятий, а не выпуск конкурентоспособной продукции: план спускался из главка, главк же занимался сбытом. Ухудшало ситуацию и постоянное, хроническое недофинансирование гражданской сферы: ресурсы в первую очередь шли на оборонку и космос.

Конец советской промышленности хорошо известен: с крахом СССР и открытием границ к нам хлынул импорт, с которым не смогли конкурировать устаревшая и низкокачественная продукция. Что важнее – с западными компаниями не смогли конкурировать отечественные предприятия, руководство которых не умело бороться за клиента, брать на себя риски, искать любые способы заработать.

Поднимается с колен

Возрождение России после смуты девяностых – это в первую очередь возрождение советской административной машины и попытка заставить её работать в условиях рыночного капитализма. Как и в Гражданскую войну, для нашей страны это снова стало вопросом жизни и смерти. Был остановлен развал страны, побеждены террористы на Кавказе. Проведена образцовая налоговая реформа, поставлены под государственный контроль ресурсные отрасли, дающие основной национальный доход. Последним великим проектом этого периода можно считать сердюковскую армейскую реформу: её необходимость стала ясна после войны в Южной Осетии, и в кратчайшие сроки, самыми жёсткими мерами, была создана, по сути, новая армия, вполне современная и эффективная.

Однако, как и в СССР, российская административная машина проявляет себя только в чрезвычайных условиях. Руководство это хорошо понимает, и одно время в России сложилась практика проведения крупных международных мероприятий, что на период подготовки вводило принимающие их регионы в необходимый авральный режим. Поначалу это работало: к саммиту АТЭС на глазах преобразился Владивосток, близ Адлера и на Красной Поляне к Олимпиаде выстроили фактически два новых города плюс автомобильные и железные дороги в горах. С большим успехом в 2018 г. прошёл Чемпионат мира по футболу, причём не только в столице: иностранные гости побывали и в Калининграде, и в Казани, и в Самаре, и даже в Саранске.

Принципиальное отличие от советской эпохи: всё это спроектировали, построили, а во многих случаях – и провели частные подрядчики, для которых государство, а если точнее – конкретные государственные структуры и служащие, выступили в роли заказчиков и координаторов. Однако у этой практики есть серьёзные недостатки. Даже если оставить в стороне тему воровства, распилов и махинаций на таких стройках, под вопросом конечный результат. Мосты, университет и новый аэропорт во Владивостоке – нужны и полезны. Хорошо работает горный курорт на Красной Поляне, однако самая сложная и дорогая его часть – железная дорога – оказалась скорее чемоданом без ручки: платить за олимпийские размеры движения не готовы ни региональные власти, ни РЖД, ни сами курорты, и сейчас по скоростной трассе, по грандиозным мостам и тоннелям, ходит всего семь пар электричек в день против сорока в 2014 г., а весь поток туристов на Красную поляну отлично доставляется автобусами и такси по параллельно идущему шоссе.

Ещё больше белых слонов осталось после чемпионата мира 2018 года. Если в Москве и Питере новая спортивная инфраструктура более-менее при деле, то Саранску никогда больше не понадобится стадион размером с Саранск, однако содержать его всё равно приходится за счёт бюджета не самого богатого региона.

Не всегда действует даже дамоклов меч в виде международного мероприятия: в прошлом году ввиду провала подготовки из Челябинска пришлось переносить (сначала — в Питер, а затем и в онлайн) саммиты ШОС и БРИКС, уральцам же на память остался фундамент 170-метрового конгресс-центра, который должны были построить над рекой Миасс. Таким образом, как и в СССР, лучше всего в России решаются задачи, связанные с безопасностью государства. Если стройка – то мост для связи с новоприсоединённой территорией или космодром для гарантии независимого доступа в космос. Если хайтек – то национальная платёжная система карт как ответ на угрозу западных санкций или мирового класса противовирусная вакцина в условиях пандемии. Часть таких проектов (как правило, строительных) реализуется в рамках государственно-частного партнёрства, другие – усилиями государства.

Проблема в том, что, как только кризис преодолён, как только достигнут достаточный, по мнению первых лиц, результат, внимание административной машины переключается на что-то другое, а в ещё недавно продвигаемом с такой энергией проекте наступают серые будни: финансирование по общим правилам и никаких административных преференций. Если повезёт, созданного за время аврала задела хватает, чтобы проект зажил своей жизнью, но для этого он должен быть пригоден для чего-то ещё кроме как для решения чрезвычайной задачи, ради которой он затевался.

Государственно-частная ортогональность

Административное наследие СССР и слабость рыночных институтов породили такое специфическое явление как госкорпорации, которые призваны решать государственные задачи рыночными средствами. Этот дуализм порой действует взаимоисключающе и парализует деятельность госкорпораций: как бизнес они стремятся минимизировать убытки и максимизировать прибыль, как госструктуры – пытаются выполнять возложенные на них социальные функции. Как бизнес они стремятся заработать на клиентах, как госструктуры – должны делать свои услуги максимально доступными для граждан. Как бизнесу им порой приходится сокращать персонал, закрывать те или иные направления, и в то же время – искать новые ниши, в которых можно зарабатывать и развиваться. Как госструктурам им приходится содержать убыточные направления и лишний персонал, при этом чётко придерживаясь директивно поставленных задач и отчитываясь наверх о результатах.

По словам знакомых с состоянием дел в одной крупной российской технологической госкорпорации, большинство входящих в неё предприятий настолько неэффективны, что порой вообще непонятно, как они хоть что-то выпускают. У руководства предприятий скорее психология чиновников – получил сверху задачу, отчитался наверх о результате. Стремление заработать отсутствует, а многолетняя борьба с коррупцией выжигает даже малейшие ростки инициативы.

Государство создает такие корпорации с целью освоить советское технологическое наследие, сохранить выпуск критически важной продукции двойного назначения и при этом сохранить рабочие места. Однако всё это государственные задачи, и корпорация, по сути, исполняет функции федерального агентства, оставаясь убыточной и требуя ежегодной докапитализации на десятки миллиардов рублей.

При этом в России есть пример сильной высокотехнологичной отрасли, которая развилась с нуля практически без господдержки. Это – телеком и интернет. Современный вклад интернета в экономику России оценивается в 5 процентов, или более чем в 500 млрд рублей, и что важно, по большей части обеспечивается российскими компаниями. Крупнейшие из них, такие как «Яндекс» или Mail.ru, это классические гаражные стартапы, которые родились в девяностых, выжили и заматерели в жестокой конкурентной борьбе в нулевых. Другие, такие как «Ростелеком», – осколки советских предприятий, которые были вынуждены конкурировать с частниками и повышать для этого качество руководства и уровень предоставляемых услуг.

Важнее цифр – то обстоятельство, что Рунет – не только низовой физический слой в виде линий связи, провайдеров, центров обработки данных и прочая. Россия, наряду с США и Китаем, – в мировых лидерах по объёмам и разнообразию интернет-сервисов, начиная от оплаты городской парковки и заканчивая национальными поиском, мессенджером, социальными сетями, повседневными услугами, поставляемыми через интернет, большинство из которых до сих пор в диковинку в Европе. Высока и доступность: Россия на порядок обгоняет Запад по стоимости мобильного трафика, в мировых лидерах по доступности проводного.

На национальный интернет вполне может рассчитывать и государство: сервис госуслуг нами сегодня воспринимается чем-то таким, что всегда было с нами, а рассказы граждан соседних стран про спекуляцию талонами в очереди в ГАИ – как что-то из другого мира. Между тем современному порталу госуслуг нет и пяти лет, а этой весной запускается обновлённая, третья по счёту версия.

Есть в России и опыт, сочетающий предыдущие два примера. Речь о банковской сфере: после коллапса СССР остался Сбербанк, единственный советский банк, ориентированный на работу с частными лицами, продолжавший исполнять важную социальную функцию «банка для каждого бюджетника и пенсионера в каждом посёлке» с соответствующим уровнем эффективности и клиентского обслуживания.

Параллельно – почти в вакууме – развивались многочисленные частные банки, рассчитанные как на работу с бизнесом, так и с физическими лицами. Некоторые были дочками западных финансовых организаций, большинство же – местными. Закалившись в кризисах и в многолетней борьбе друг с другом, пережив множество банкротств, слияний и поглощений, к третьему десятилетию XXI века наши банки подошли с отличными финансовыми показателями и с образцовым ассортиментом услуг, многие из которых и не снились западным визави.

К этому уровню вынуждены подтягиваться и государственные банки (например, ВТБ), Сбер же пошёл дальше, перестроился и стремится сейчас диверсифицировать бизнес, конкурируя с «Яндексом» как крупнейший провайдер повседневных услуг. Непонятно пока, получится у него или нет, но для нас важно, что делает он это вполне рыночными методами и ставит вполне рыночные цели: заработать и расширить бизнес.

Схожую болезненную трансформацию советского наследия прошли или проходят авиационный транспорт и аэропорты, рынок почты и доставки грузов, другие структурные отрасли экономики.

Черепахово-змеиное партнёрство

Итак, в СССР государство было и постановщиком задачи (заказчиком), и исполнителем. Это обеспечивало необходимые стремительные прорывы, однако оказалось неэффективным в «нормальном» режиме, не смогло обеспечить ритмичного повседневного развития, удовлетворить запросы богатеющего общества.

В новой России предпринята попытка отделить заказ от исполнения, однако, кажется, так и не были разобраны причины, почему это нужно делать. Государственный чиновник нацелен на исполнение поставленной перед ним задачи. Он работает тем лучше, чем настойчивее от него требуют результата и чем лучше он сам понимает важность этот результат обеспечить. Когда надо, он не спит ночами, работает без выходных, проявляет чудеса изобретательности, срезает углы и часто берёт на себя немалые риски. Мотивация чиновника: дай результат – или умри.

Предприниматель нацелен на прибыль. Стремление заработать – естественное желание как для компании, так и для её владельца. Если всё хорошо, предприниматель стремится инвестировать в развитие, расширять своё дело настолько, насколько это возможно. Как и чиновник, предприниматель готов не щадить себя и принимать риски, но его мотивация – заработай или умри.

Это и объясняет необходимость разделения функций.

Государство не должно зарабатывать деньги, потому что оно делает это плохо. Бизнес не должен решать государственные задачи, потому что он тоже делает это плохо.

Естественная функция государства – организационная: ставить задачу, обеспечивать финансирование и создавать условия для работы, контролировать результат. Функция бизнеса – исполнительная. Бизнес берёт заказ и выполняет его, тем самым получая прибыль. По большому счёту, бизнесу не важно, откуда пришёл заказ: от государства или от частного контрагента. Это вовсе не значит, что нужно поощрять жажду капиталистической наживы и давать сверхприбыли за счёт бюджета: большинство предприятий в мире работает на грани самоокупаемости или с минимальной маржой, и заказу от государства достаточно быть столь же выгодным, как и заказу от частного контрагента.

Перечислим интересы государства в ГЧП:

Реализация конкретной программы или задачи: получить важное для страны промышленное изделие, программный продукт, разработку и поддержку государственного сервиса и тому подобное.

Развитие национальных компетенций в той или иной области до такого уровня, чтобы они не требовали государственной поддержки, обеспечивали страну продукцией необходимого уровня и зарабатывали на этом.

Наконец, социальная функция: сохранение и создание новых рабочих мест.

Для решения второй задачи необходимо развитие конкурирующих между собой предприятий, создающих конкурентные продукты и работающих не только на госзаказ, но и на гражданский рынок, и на экспорт. Для этого нужна конкурентная среда, и прямой интерес государства поощрять соперничество: взамен оно в перспективе получит более качественные товары и услуги для себя по более низким ценам, то есть успешно решит первую задачу. Рыночные компании возьмут на себя и вопрос с рабочими местами – не хуже, чем они это делают в других, более успешных отраслях. (Мы намеренно не пишем здесь «частные компании»: они вполне могут быть и в госсобственности, главное, чтобы работали по таким же рыночным принципам, как и все остальные и не получали преференций из-за своего статуса.)

Наоборот, кажущийся на первый взгляд более простым путь создания отраслевой госкорпорации вторую задачу не решает. Да, путём концентрации усилий на конкретном направлении государство получит конкретный продукт. Есть повезёт, он получится удачным, «на уровне лучших мировых аналогов». Однако почти наверняка он не будет конкурентным, так как создается в отрыве от рынка и его потребностей. Хуже того, созданные или реконструированные для разработки такого продукта предприятия также будут неконкурентноспособными. Их руководство будет ориентироваться только на одного заказчика – государство, и без госзаказа они умрут, а это значит, первая и третья задачи также останутся невыполненными на длинной дистанции.

Таким образом, государству выгодно растить конкурентов для госкорпораций, чтобы разрушать их монополию, заставлять учиться действовать в рынке – и в итоге лучше работать. Разобранный нами пример банковской сферы показывает, что это вполне реально.

Реально это и для высокотехнологичных товаров двойного назначения. Так, ведущим отечественным разработчиком военных беспилотных систем является частная компания «Кронштадт», которую, как и наших интернет-гигантов, тоже вполне можно назвать гаражным стартапом.

На вечно длящейся вечеринке

Вопрос на миллион: каким образом обеспечить эффективную работу ГЧП в нормальном режиме, а не только в чрезвычайных условиях? Можно ли задействовать мощь административной машины постоянно?

Во-первых, следует придерживаться двух основополагающих принципов, которые мы разобрали выше:

Разделение государства (заказчика) и бизнеса (исполнителя). Госкорпорации должны быть признаны исключительной мерой на определённый конечный промежуток времени – как ответ на непосредственную угрозу государству и обществу или как институт развития в тех областях, где отсутствуют компетенции у рыночных игроков. Если же время ждёт, лучше его потратить на создание методом проб и ошибок эффективной рыночной системы, которая будет работать сама по себе, без постоянной бюджетной подпитки.

Поощрение конкуренции, в том числе и конкуренции для госкорпораций со стороны частных компаний. Госзаказ не должен даваться ради загрузки предприятий, цель госзаказа, как и любого другого – получить результат. Конкурентная среда лучше обеспечивает результат в долгосрочной перспективе.

Во-вторых, в госуправлении следует придерживаться определённых правил. Большинство из них опробованы в России в том или ином виде и при последовательном применении в течение ряда лет дают результат:

Грамотная постановка задач. «Построить под Москвой Кремниевую долину» – неправильно поставленная задача. «Обеспечить локализацию в России производства таких-то электронных компонентов по такому-то графику в объёмах спроса» – уже лучше. Чёткое разделение задач по этапам исполнения будет лучше мотивировать госаппарат и конкретных чиновников при всех минусах подобных KPI.

Аккуратный протекционизм и меры господдержки. Задача из предыдущего пункта пойдёт легче, если электронные компоненты в России будет делать выгоднее, чем покупать за границей. Однако доступ к иностранным технологиям нам будет нужен всегда, и обязанность государства – такой доступ обеспечивать.

Переход в чиновники из бизнеса. Даёт госструктурам понимание, как работает бизнес, что от него можно требовать, а что – бесполезно. Минус – коррупционные связи, и как следствие – снижение конкурентоспособности.

Гражданский контроль над чиновниками, «кибердемократия» – прямая обратная связь от граждан наверх через смартфоны, соответствующие приложения и сервисы. Фактически может стать заменой традиционной представительной демократии и парламентаризму.

В целом, по ощущениям, мы движемся в правильную сторону, но нужно время. В России ещё хромают как культура предпринимательства, так и культура взаимодействия госаппарата и бизнеса: всё это пока ещё не соответствует стоящим перед страной вызовам. Однако в этом плане за тридцать лет мы уже прошли путь, на который другие страны тратили столетия, и не растеряли при этом накопленные за советский период административные компетенции.

В ближайшие годы нам предстоит смена поколений элит на самом высоком уровне. Ожидаем, что новое поколение лидеров, взрослевшее уже в России, будет на интуитивном уровне и лучше нас понимать роль государства как организатора и как заказчика, а бизнеса – как исполнительной силы. Остальное приложится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 мая 2021 > № 3766608 Сергей Полетаев

Россия. ПФО. СЗФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 31 мая 2021 > № 3741833

НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова участвует в проекте по разработке искусственного интеллекта

Проекте по разработке и внедрению в клиническую практику искусственного интеллекта (ИИ), который анализирует гистологические микропрепараты и помогает врачам избежать ошибок, а также в 10 раз быстрее ставить диагноз, реализуется в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова. Система создается на основе уникального, крупнейшего в России, патоморфологического архива Центра из 10 млн. биологических образцов. На сегодня оцифровано и используется 100 тыс. микропрепаратов, к 2023 г. эта цифра достигнет 1 млн. образцов.

В 2019 году на базе НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова создан референс-центр патоморфологических, иммуногистохимических, молекулярно-генетических и лучевых методов исследований. В его задачи входит, в том числе, оказание методической помощи медицинским организациям в регионах Российской Федерации по вопросам проведения патоморфологической диагностики злокачественных новообразований, проведение образовательных мероприятий для специалистов патологоанатомических отделений.

«Практически всем пациентам с подозрением на злокачественную опухоль онкологический диагноз ставится на основе заключения патологов. Исследование микропрепаратов (гистологических стекол), изготовленных на основе образцов опухоли, взятых во время биопсии или хирургического вмешательства, позволяет сформировать персонализированную стратегию и определить тактику лечения. В России этот процесс до сих пор является полностью аналоговым, разработанным более века назад», – отмечает Анна Артемьева, к.м.н., руководитель группы патоморфологических и иммуногистохимических методов исследований референс-центра, заведующая патологоанатомическим отделением НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова.

Интерпретация данных проводится патологом с помощью микроскопа. На основании биологического материала от одного клинического случая, например, рака молочной железы, изготавливается несколько десятков гистологических стекол. Специалист должен их скрупулезно изучить, сверяясь с профессиональными справочниками и данными аналогового архива. Так, сотрудники патологоанатомического отделения НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова за год просматривают более 250 000 микропрепаратов, изготовленных, в том числе, в других онкологических учреждениях страны.

Ручной режим по своей сути малопродуктивен и может способствовать изменчивости диагностики, ставит ее в зависимость от квалификации специалистов, нехватка которых в регионах составляет 50-70%. К тому же, это снижает скорость постановки диагнозов онкологическим пациентам.

В 2020 г. за решение этих задач совместно взялись эксперты из НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова и медицинского стартапа OneCell, который является эксклюзивным партнером НМИЦ по этому проекту. Они предложили патологам использовать собственные современные разработки - систему, в которую входят оборудование и технология удаленного взаимодействия с искусственным интеллектом, который анализирует гистологические микропрепараты и помогает врачам в постановке диагноза.

Уникальный патоморфологический архив НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова насчитывает 10 млн. биологических образцов (гистологических стекол и блоков), самые старые из них датируются 1927 годом. Именно благодаря ему удалось решить проблему базы данных, с помощью которой организовано обучение ИИ. Специалисты НМИЦ онкологии им. Петрова взяли на себя отбор образцов и корректную расшифровку данных, оборудование OneCell уже позволило разметить и перевести 100 тыс. микропрепаратов опухолей в цифровой формат. Все лицензированные цифровые слайды сопровождаются анонимными патологическими и клиническими аннотациями. Отметим, что система сравнивает и анализирует данные, сужая область клинического поиска, диагноз ставит патолог, опираясь в том числе и на собственные знания и навыки. Это позволяет диагностировать рак почти в 10 раз быстрее, чем это происходит без помощи ИИ. К 2023 г. количество оцифрованных образцов составит 1 млн.

В первую очередь оцифровываются микропрепараты опухолей молочной и предстательной железы, с редкими и наоборот – классическими случаями злокачественных новообразований, которые могут использоваться для обучения патологов.

Пока к платформе для удаленного взаимодействия подключены два региональных онкодиспансера: Нижегородский областной клинический онкологический диспансер и Якутский республиканский онкологический диспансер. Предполагается, что в будущем использовать разработку смогут онкологические медицинские организации по всей стране.

Россия. ПФО. СЗФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 31 мая 2021 > № 3741833

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2021 > № 3739990 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на конференции по отношениям между Россией и Евросоюзом, Москва, 31 мая 2021 года

Уважаемый г-н Министр, дорогой Аугушту,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Спасибо за приглашение выступить на конференции, посвященной ситуации между Россией и Евросоюзом. Хотел бы поблагодарить Российский совет по международным делам, который совместно с Посольством Португалии и Представительством ЕС в Москве проделал большую работу по организации сегодняшнего мероприятия.

Исхожу из того, что это будет честный, откровенный разговор, без попыток «замести под ковер» какие-то факты, потому что именно серьезная дискуссия по обозначенной теме давно назрела. Считаю важным, что мы проводим сегодняшнюю конференцию с привлечением потенциала научной дипломатии. Хотел бы поприветствовать присутствующих в онлайн-режиме, а в офлайне – представителей отечественного и зарубежного экспертно-политологического сообщества.

Надеюсь, что итоги обсуждения, которое – подчеркну – может быть только откровенным и честным, позволят лучше понять нынешний непростой момент в том, что происходит между Россией и Европейским союзом, станут полезным дополнением к дипломатической работе по выправлению сложившейся ситуации.

А она остается весьма тревожной. Наш общий европейский континент переживает беспрецедентный кризис доверия. В Европе вновь возводятся разделительные линии, которые передвигаются на Восток и углубляются, как окопы на фронте. Перспективы для объединительной повестки весьма ограничены. Девальвируется роль общеевропейских организаций – имею в виду прежде всего ОБСЕ и Совет Европы. Выхолощены механизмы структурированного сотрудничества, контактов Евросоюза и НАТО с Российской Федерацией.

Совсем недавно мы вместе с Евросоюзом работали над «Партнерством для модернизации», строили четыре «общих пространства». На решение этой задачи были нацелены многочисленные российские инициативы – от заключения Договора о европейской безопасности до создания в перспективе единого энергетического комплекса. Еще в 2010 г. мы были готовы к созданию Комитета Россия-Евросоюз по вопросам внешней политики и безопасности, но тогда ЕС ушел от достигнутой в Мезеберге договоренности. Та же участь постигла практически готовое рамочное соглашение о взаимодействии в сфере кризисного регулирования. Были буквально в шаге от введения безвизового режима, хотя сторона ЕС обставляла его все новыми и новыми условиями. Подчеркну: эти инициативы существовали задолго до того, как на Украине произошел государственный переворот, по итогам которого Евросоюз решил занять сторону тех, кто пришел к власти незаконным путем.

В целом список совместных проектов, обладавших потенциалом «сцементировать» самым прочным образом наши отношения, не исчерпывается тем, о чем я упомянул. Нам говорили, что «возможно всё, кроме совместных институтов». Институтов не было, но каждые полгода проходили саммиты Россия-ЕС, раз в год – совместное заседание Правительства России и Еврокомиссии. Работали форматы Постоянного совета партнерства Россия-Евросоюз и 17 отраслевых диалогов – от прав человека до энергетики и инноваций. Взаимная торговля достигала 417 млрд долларов США в 2013 г. Это было фактором глобального масштаба.

Сейчас вся эта многоуровневая взаимополезная архитектура сотрудничества по инициативе ЕС, скажем мягко, «заморожена». В Евросоюзе решили «отгородиться» от России. При этом тиражируются утверждения, будто именно мы «не уважаем» ЕС, стремимся разъединить «единую Европу», отдавая предпочтение двусторонним связям со странами-членами Евросоюза. Подчеркну еще раз: если любая из стран ЕС заинтересована в контактах с нами мы не будем от них уклоняться. В Брюсселе это должны прекрасно понимать.

Сейчас в отношении нашей страны «плодятся» односторонние, нелегитимные санкции, которые запускаются с опорой на произвольную атрибуцию по усмотрению Евросоюза. Диалогу, основанному на фактах, предпочитают голословные обвинения в духе «хайли лайкли». Презумпция невиновности заменена презумпцией виновности просто по определению. Совсем недавно ЕС заявил о том, что случившееся в Белоруссии не могло произойти без ведома Москвы. Менталитет «хайли лайкли» продолжает применяться ко всем ситуациям. Происходит открытое вмешательство во внутренние дела России и союзных нам государств. Видимо, так и должен выглядеть «порядок, основанный на правилах», на который Запад все больше хочет опираться, отходя от универсальных норм международного права.

По существу, по нашей оценке, вся политика Евросоюза на российском направлении увязана с выполнением Москвой Минских соглашений, которые требуют прямого диалога Киева с Донецком и Луганском и которые украинское руководство открыто саботирует при поддержке Брюсселя. Напомню, Президент Украины В.А.Зеленский прямо заявил, что им не нравятся Минские соглашения, но они хотят, чтобы договоренности оставались в силе, потому что, пока они действуют, сохраняются санкции против Российской Федерации. То есть сейчас Евросоюз, по сути дела, соглашается с тем, что единство Украины, мир в Донбассе приносятся Киевом в жертву сохранению антироссийских санкций.

Мимо нашего внимания не проходит и то, что в формулировках политики ЕС в отношении России (и в публичных заявлениях отдельных представителей руководства Евросоюза) все чаще звучит терминология времен «холодной войны». В обиход вводятся понятия, которые заведомо несовместимы не то что с перспективой добрососедства, а даже нормальных отношений. Перечислю некоторые из этих терминов: «старый враг», «сдерживание», «режим», «отпор» и т.д. Все это, по нашему мнению, лишено здравого смысла и противоречит естественным интересам граждан и бизнеса России и стран ЕС.

С сожалением констатирую, что американский «зонтик» привел к утрате европейцами самостоятельности и просто чувства реальности, способности правильно оценить новые вызовы и оптимальные способы реагирования на них с точки зрения собственных и общеевропейских фундаментальных интересов. Об аксиоме неделимости безопасности предпочитают больше не вспоминать. Удивляет пассивная реакция ЕС на последовательное разрушение по вине США режимов контроля над вооружениями. Оставлены без внимания развернутые, конкретные предложения Президента России В.В.Путина о том, как не допустить появления в Европе наземных ракет средней дальности, включая – подчеркну это особо (это пытаются затушевать) – согласование механизма верификации. Это абсолютно конкретные предложения, которые включают посещение Калининградской области и в ответ – посещение американских баз противоракетной обороны в Польше и Румынии.

Опасность нынешней ситуации в том, что восприятие ее остроты буквально тонет в искусственно созданных «нарративах» о зловредных действиях Москвы, которые не имеют ничего общего с реальной политикой, намерениями российского государства и чаяниями россиян. И ситуация только усугубляется тем, что этот «нарратив» теперь становится идеологическим фундаментом военного строительства, обращенного против нашей страны и предполагающего военное сближение ЕС с НАТО на антироссийской основе.

Примеров тому в эти дни множество. Они связаны с тем, как в ЕС, НАТО готовятся к мероприятиям на высшем уровне, предстоящим в первой половине июня. Говорю обо всем этом не ради того, чтобы что-то кому-то доказать, а в надежде на извлечение уроков.

Хочется верить в обратимость упомянутых тенденций. Но чтобы это произошло, нужно выйти из порочного круга взаимного отчуждения. Постараться видеть перспективу, слушать и слышать, вступать в предметную, с фактами в руках, дискуссию вместо повторения из года в год голословных пропагандистских методичек. Осознать общую ответственность за будущее европейского континента. Возрождать на этой основе культуру диалога. Совместно проявлять политическую волю для сотрудничества на основе учета взаимных интересов.

Новая реальность, полицентризм формирующегося миропорядка рано или поздно заставят всех нас вернуться к вопросу о самой природе отношений между Россией и ЕС. Если мы отказываемся от «общих пространств», на каком фундаменте можно строить эти отношения в будущем? Известные «принципы Ф.Могерини» на такую роль явно претендовать не могут.

Знаю, что здравомыслящие силы в странах ЕС это понимают. И сегодняшний визит Министра иностранных дел Португалии (страны, являющейся председателем в ЕС), на мой взгляд, подтверждает заинтересованность в нормализации отношений Евросоюза с нашей страной. Мы это приветствуем.

Риторика не способна изменить ни географию, ни взаимодополняемость экономик, ни насыщенность контактов между гражданами. Наши последние встречи с представителями европейского бизнеса свидетельствуют о заинтересованности во взаимных инвестициях и осуществлении крупных совместных проектов. Россия – даже после нанесенного санкциями вреда все еще пятый по значимости внешнеторговый партнер Евросоюза. В свою очередь, ЕС кумулятивно остается одним из основных наших торгово-инвестиционных партнеров. В прошлом году на него пришлось порядка 34% российского товарооборота (и составил 192 млрд долл. США), который не сравним с тем, как он выглядел в 2013 году. Примерно такая же картина по взаимным инвестициям. Тоже очень существенное присутствие в экономиках друг друга.

Мы – соседи. Россия – часть Большой Европы. Евросоюз – крупный игрок на европейском пространстве, но он – не вся Европа, как бы этим словом не жонглировали некоторые лидеры стран ЕС. Общая история свидетельствует, что построить прочную архитектуру безопасности на континенте, обеспечить его мирное, стабильное развитие без участия нашей страны либо ей во вред никогда не получалось. Это признается публично многими политиками. И уверен, что не получится.

Нам не очень понятно, что движет теми, кто утверждает, будто Россия не заинтересована в диалоге. Это неправда. Неоднократно говорили, что открыты для конструктивного взаимодействия с Евросоюзом – на принципах равноправия и взаимного уважения. Именно на такой прочной основе мы успешно выстраиваем связи с подавляющим большинством государств планеты.

Как отмечал Президент России В.В.Путин, нужно подходить к диалогу друг с другом по-честному. Избавиться от фобий прошлого, смотреть в будущее. Выделю то, что он сказал о диалоге «по-честному», когда не голословные обвинения, а конкретные факты подкрепляют взаимные озабоченности, которые возникают регулярно. У нас тоже есть вопросы к ЕС, но они основаны на конкретных фактах. Ответов мы пока на них не получили.

Неделимость безопасности, которая была единогласно и торжественно провозглашена всеми нами, всеми странами Евроатлантики, несовместима с попытками выстроить «островки стабильности», будь то вокруг НАТО или ЕС. Пандемия тому печальное напоминание. К старым точкам напряжения могут добавиться новые: постпандемическое сокращение технологических цепочек, озеленение экономики, включая введение углеродного налога, цифровизация. И это в условиях, когда несанкционный сегмент в мировой экономике неуклонно сокращается.

Несмотря на текущий кризис, налицо ряд областей, где наше взаимодействие весьма актуально. Это здравоохранение, энергетика, наука и технологии и изменение климата, включая весь сложный комплекс вопросов «зеленого перехода». Никуда не делись общие трансграничные вызовы и угрозы – международный терроризм, наркотрафик, киберпреступность. Востребована дальнейшая совместная работа по целому ряду международных проблем (ближневосточное урегулирование, иранское «ядерное досье», стратегическая стабильность). На повестке дня – и сопряжение усилий в интересах борьбы с пандемией коронавирусной инфекции.

В глобальном и многополярном мире схемы взаимодействия, основанные на принципе «ведущий – ведомый», больше не срабатывают. Образно говоря, в политическом смысле не существует ни «глобуса НАТО», ни «глобуса ЕС». У стран появляется свобода выбора, в том числе моделей развития и участия в интеграционных проектах. Это реальность.

Укрепляет свои внешние связи Евразийский экономический союз. ЕАЭС состоялся и поступательно развивается. Надо перестать ставить наших общих соседей, включая членов СНГ и ОДКБ, в положение искусственного выбора. Необходимо уважать их обязательства в рамках организаций, где они являются членами.

Расширяется взаимодействие в рамках ШОС. В свою очередь китайские коллеги успешно реализуют инициативу «Один пояс, один путь».

Очевидно, что сегодня нужны не новые разделительные линии, а совместный поиск дополнительных точек опоры и рычагов роста, обеспечивающих восстановление после рецессии, вызванной COVID-19. Локомотивом такой работы могло бы стать сложение потенциалов интеграционных процессов в Евразии. Эта философия лежит в основе инициативы Президента В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства, открытого для всех стран и объединений, находящихся на нашем континенте. Убеждены, что ее планомерное претворение в жизнь только укрепит экономическую и транспортную взаимосвязанность, повысит конкурентоспособность всех участников и станет солидным заделом в деле построения пространства мира, безопасности и стабильности на огромной территории от Лиссабона до Владивостока.

Предлагаем серьезно взвесить, какие плюсы для наших коллег могло бы принести участие в такой принципиально новой модели кооперации, предполагающей синергию национальных стратегий развития и многосторонних экономических начинаний, максимально эффективное использование сравнительных преимуществ нахождения всех нас на огромном, являющемся локомотивом роста мировой экономики Евразийском континенте. Начать можно с малого, например, наладить устойчивое взаимодействие между ЕАЭС и ЕС, к чему мы уже давно призываем европейских партнеров. Знаем, что Посол ЕС в России М.Эдерер также касается этой темы в своих контактах в Москве. Пока налажены профессиональные, технические контакты по регулятивным и ряду других вопросов между комиссиями, но мы считаем, что пришло время и для политических контактов.

Уважаемые коллеги,

Современные реалии несовместимы с логикой гегемонизма и доминирования, с попытками воссоздать «санитарные кордоны» и «железные занавесы». Повторю: мы знаем, что в Европе немало тех, кто осознает контрпродуктивность конфронтационного курса в отношении нашей страны. Рассчитываем, что здравый смысл в конечном итоге возобладает и мы сможем приступить к выработке новой, сбалансированной модели отношений с опорой на принципы международного права. К такому равноправному и, еще раз подчеркну, честному взаимодействию Россия неизменно открыта.

Это не означает, что мы оставим без реакции новые недружественные шаги, попытки разговаривать с позиции силы и вмешательства во внутренние дела. Такие шаги готовятся. Об этом открыто говорят. Но ответ обязательно последует. Подчеркну особо, инициаторам такой порочной политики (а мы никогда не будем инициаторами) стоит задуматься – соответствует ли эта линия интересам европейцев?

Подводя итог, скажу, что мы находимся на весьма сложном и противоречивом этапе трансформации мира и международных отношений. Для европейцев все это остро ставит задачу выхода из прежней «зоны комфорта» и определения собственных стратегических интересов, включая осознание естественных конкурентных преимуществ принадлежности к бурно развивающемуся Евразийскому континенту. Сделает это Европа, можно будет начать движение от нынешнего «конфликтного сосуществования» к пусть и состязательному, но бесконфликтному. А потом, может быть, и к чему-то более серьезному.

Уверен, что весомый вклад в определение алгоритмов будущих отношений нашей страны и Европейского союза могут внести представители экспертных и академических кругов, принимающих участие в сегодняшней конференции. Ваша репутация, авторитет хорошо известны. Способность «заглянуть за горизонт» – это, надеюсь, вполне реальное ожидание от сегодняшней дискуссии. Хотел бы пожелать вам успешной работы.

Спасибо.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2021 > № 3739990 Сергей Лавров

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 31 мая 2021 > № 3739923 Михаил Сухов

Михаил Сухов: мы не ждем доллара по 100 рублей

Российская экономика с начала года встала на пусть восстановления и преодолевает его семимильными шагами. О том, какой вклад в оживление экономики вносит вакцина, на сколько вырастут цены в России по итогам года, что будет со стоимостью нефти и бензина, удастся ли доллару достичь отметки в 100 рублей, а также о перегреве рынка недвижимости и подорожании ипотеки в стране в преддверии Петербургского международного экономического форума рассказал в интервью РИА Новости/агентству "Прайм" глава Аналитического кредитного рейтингового агентства Михаил Сухов. Беседовали Вероника Буклей и Анастасия Сапрыкина.

– Какие у вас ожидания по росту ВВП по итогам года и во втором квартале? Когда экономика России может полностью восстановиться от коронавируса?

– Восстановительный рост неизбежен. Мы ожидаем, что в 2021 году рост ВВП в реальном выражении составит около 3,5%. О восстановлении количественных объемов ВВП можно будет говорить в четвертом квартале этого года. Полное восстановление в структуре ВВП до пандемии вряд ли возможно, потому что и в обычное время за столь продолжительный период происходят заметные сдвиги, и в одну и ту же реку два раза не войдешь.

Например, добыча нефти и связанные с ней отрасли в годовом выражении, скорее всего, пока не выйдут на докризисные объемы производства – судя по всему, это случится ближе к 2023 году. Восстановление экономик после пандемии сочетается с активизацией повестки устойчивого развития, что неизбежно окажет влияние на структуру инвестиций и производства.

Не стоит забывать и негативное влияние роста смертности, снижение образовательных стандартов, мобильности рабочей силы – словом всего, что мы называем "демографический след" пандемии. Если в 2021 году мы оцениваем негативное влияние этого комплекса факторов на уровень потенциального ВВП в 0,2-0,9%, то к 2030 году оно снизится, по нашим ожиданиям, до 0,05–0,2% ВВП. Полностью "демографический след" сойдет на нет только через 15-20 лет.

При этом основные преимущества России с точки зрения сопоставления с другими странами – прежде всего, в сфере бюджетной устойчивости и низкой величины долга – необходимо тщательно оберегать.

– Какой вклад в темпы роста экономики России, на ваш взгляд, вносит вакцинация? Если коллективный иммунитет будет обеспечен уже в сентябре, как это может повлиять на темпы роста?

– Наличие вакцин позволяет не прибегать вновь к существенному ограничению сектора услуг и транспорта. Продолжительность жизни растет не только из-за снижения смертности непосредственно от COVID-19, но и от лучшей доступности услуг системы здравоохранения. Так или иначе, по нашим оценкам, в 2021 году положительный эффект от применения вакцин составит более 1% ВВП.

– Какие темпы ускорения инфляции в России вы прогнозируете по итогам года? Когда инфляция может вернуться к таргету ЦБ в 4%?

– Несмотря на возможность роста в течение 2021 года, к концу этого года мы ждем годовую инфляцию, близкую к 5%. При этом она начнет замедляться с середины года. Не стоит забывать, что в этом году постепенно снизится эффект переноса валютного курса на внутренние цены. В 2022 году, по нашему базовому прогнозу, инфляция будет ближе к таргету.

– Банк России ввел таргет по инфляции в 4% в конце 2014 года, однако с того времени регулятору еще ни разу не удавалось приблизить инфляцию к этой цели. Как вы считаете, может быть стоит пересмотреть таргет или перейти к диапазону? Если да, то какой бы таргет предложили вы?

– Концепция таргетирования инфляции предполагает, что значение 4% как таргета не должно меняться длительное время, чтобы создать доверие к проводимой политике и сформировать долгосрочные ожидания. Таргетирование сейчас скорее успешно, чем неуспешно. Средняя инфляция за 2017-2020 годы была немногим более 3,5%, что очень близко к цели. Тема пересмотра таргета возможна не в связи с отклонениями реального уровня инфляции от объявленного целевого значения, а как элемент более широких мер, направленных на макроэкономическое развитие. Не думаю, что дискуссия об изменении таргета по инфляции сейчас актуальна. Борьба идет, скорее, за уровень инфляционных ожиданий, которые в среднем заметно выше таргета, чем за саму инфляцию.

– В России в большинстве случае инфляцию разгоняют три фактора – рубль, топливо и продовольствие. Какой у вас прогноз по курсу рубля на 2021 год? Сможет курс рубля укрепиться до 60 рублей за доллар, или, наоборот, пойдет к отметке в 80?

– И тот, и другой сценарий развития событий на валютном рынке мы не считаем высоко вероятным. В нашем базовом сценарии к началу 2022 года курс составит порядка 71,5 рубля за доллар при ценах на нефть порядка 58 долларов за баррель. Этот прогноз, впрочем, зависит в том числе от перспектив санкций США на вторичном рынке госдолга. В варианте с их введением курс может существенно отклоняться от базового прогноза, потому что это может стимулировать дополнительные продажи ОФЗ нерезидентами. Однако, даже при таком развитии событий долгосрочное падение и закрепление национальной валюты на уровне ниже 80 рублей за доллар маловероятно. Кроме того, цены на нефть могут временно снижаться еще и в результате потенциального снятия торговых санкций с Ирана, что также при прочих равных может оказать давление на курс рубля.

– Что вы ждете от рынка нефти в текущем году? По вашему мнению, какая цена нефти будет по итогам года? Как вы считаете, могут ли вырасти цены на бензин в 2021 году?

– Наш базовый прогноз среднегодовой цены на нефть в 2021 году – 55-60 долларов за баррель. Определяющим для цен остается соглашение ОПЕК+. Восстановление мирового спроса в результате улучшения эпидемической ситуации в мире в ближайшие месяцы будет опережать темпы роста предложения. Фактором риска для рынка нефти остаются переговоры США и Ирана – в случае снятия или смягчения санкций Иран может увеличить экспорт сырой нефти до двух миллионов баррелей в день во второй половине года, что потребует более длительного сохранения ограничений на добычу ОПЕК+.

– Как вы относитесь к идее ограничений на экспорт бензина из РФ, как она может сказаться на ценах?

– Что касается бензина, на наш взгляд, изменения формулы расчета демпфера, вступившие в силу с начала мая, позволят сдержать рост цен на моторное топливо на внутреннем рынке. Ограничение экспорта может казаться необходимой мерой в период резкого изменения цен, но ручное управление ценами может оказать негативное влияние на развитие отрасли нефтепереработки, что уже в среднесрочной перспективе усилит внутреннюю инфляцию издержек в отрасли.

Особо отмечу, что в 2020 году российская экономика и финансовая система гораздо легче пережили ценовые изменения на рынке нефти, чем это было во время прежних шоков стоимости "черного золота". Мы ожидаем в дальнейшем все большего ослабления зависимости внутреннего развития от нефтяной конъюнктуры на фоне роста несырьевого экспорта и роста доли услуг в ВВП.

– Как вы оцениваете состояние банковской системы России в настоящее время? Какие основные три угрозы вы видите для банков в текущем году?

– Банковский сектор России сохраняет общую стабильность. Однако есть несколько моментов, за которыми стоит пристально наблюдать. Во-первых, банки идут по пути расширения участия в непрофильном бизнесе в различных формах. В таких ситуациях на первый план выходят проблемы качества внутреннего управления и финансового планирования. Для "своей" или близкой по бизнесу компании трудно удержаться от создания более благоприятных условий финансирования, которые никогда ни к чему хорошему не приводили. Во-вторых, ухудшение качества кредитного портфеля юрлиц обычно настигает банки через год после турбулентности. Существует вероятность того, что платежеспособность заемщиков, кредиты которым были реструктурированы в 2020 году, не восстановится до уровня, достаточного для выполнения обязательств в полном объеме. Наконец, это волатильность процентных ставок. В этом году мы можем увидеть одновременно и рост, и снижение ключевой ставки ЦБ. Управление процентным риском – это новое искусство, которое на практике будет применяться банками столь масштабно в первый раз. Вместе с тем, если регулятор будет учитывать масштабы накопленного процентного риска на балансах банков как фактор принятия решений о пересмотре процентных ставок, то это может сгладить для сектора возврат к нормализации денежно-кредитной политики.

– Какую прибыль у банковского сектора вы ждете по итогам года?

– В прошлом году масштабы проблем банковского сектора на фоне пандемии немного переоценивались. Сейчас представляется реалистичным, что прибыль по итогам года превысит прошлогоднюю. Даже при сдержанных оценках можно ожидать результат в 1,7-2 триллиона рублей.

– Банк России весной перешел к ужесточению денежно-кредитной политики, доведя ставку до 5% годовых. Какую ставку прогнозируете до конца года?

– Если инфляционные ожидания будут сохраняться на повышенном относительно прошлого года уровне или даже будут расти дальше, в таком случае ключевая ставка к концу года достигнет уровня 5,75-6%. В дальнейшем она, вероятно, вновь опустится к 5%.

– Давайте поговорим о рынке ипотеки. Что вы ожидаете от рынка после окончания программы кредитования под 6,5% годовых с 1 июля в ее нынешнем виде? Поддерживаете ли продление в отдельных регионах, или ее стоит и вовсе убрать с рынка?

– После окончания программы льготного кредитования возможно некоторое снижение объема новых выдач, что будет оказывать сдерживающий эффект на цены рынка недвижимости. В тех регионах, в которых не отмечается признаков перегрева рынка – например, СКФО и ДФО, Псковская, Саратовская, Курганская области, Мордовия, ХМАО –целесообразнее продлить срок действия льготной программы. Это позволит стимулировать продажи на первичном рынке и поддержать спрос на жилье со стороны населения. Отсутствие в отдельных регионах активного спроса на строящуюся недвижимость при наличии такой программы может свидетельствовать о том, что рынок жилья и ипотечное кредитование в них буксуют. Вместе с тем самые слабые темпы роста цен на первичном рынке жилья отмечаются в основном в субъектах Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов. Необходимо разобраться в причинах таких явлений в каждом конкретном регионе и уже после этого принимать решение.

– Можно ли сказать, что рынок сейчас перегрет?

– Пока ценовой "градус" указывает на больший перегрев строительного, чем ипотечного рынка. Так, цена жилой недвижимости за 2020 год выросла на 23,3% на первичном и на 14% на вторичном рынке. В таких условиях все более рискованными становятся продукты с низкой величиной первоначального взноса, то есть менее 20%. Я думаю, при дальнейшем развитии государственных программ стимулирования на этот фактор стоит обращать большее практическое внимание.

– Какую среднюю ставку по ипотеке ожидаете на конец года? Какие факторы говорят в пользу такого прогноза?

– Здесь тоже надо смотреть на динамику ключевой ставки, а также на последующие решения относительно продления льготной программы и ее масштаба. Тем не менее, с учетом нашего прогноза по ключевой ставке до конца года и отмены льготной программы в городах, на которые приходится основная часть ипотечных выдач, средняя ставка по ипотеке составит не более 9-9,5%.

– Как повлияла пандемия коронавируса на рынок рейтинговых услуг в России? Можно ли говорить об оживлении рынка или наоборот о его стагнации?

– Год назад, когда пандемия только началась, рынок рейтинговых услуг замер. Однако уже ко второму полугодию прошлого года ситуация стала меняться. Во-первых, сказался эффект отложенного спроса. Во-вторых, этому способствовала активность на долговом рынке, вызванная низкими ставками. В этих условиях многие эмитенты решили привлечь финансирование на публичном рынке и, как следствие, стали обращаться к нам за получением рейтинга. Если говорить в цифрах, то общий рост портфеля рейтинговых контрактов АКРА в 2020 году вырос на 25%. Рынок рейтинговых услуг сейчас продолжает расти: основными драйверами выступают кредитные рейтинги нефинансовых компаний и услуги по верификации инструментов устойчивого развития.

– Мы в интервью в основном говорили о том, что случится до конца года. А как вы считаете, чего точно не случится в ближайшие месяцы?

– Зимы, хотя на фоне изменения климата превращение летнего града в снег вполне возможно. Примерно с той же вероятностью я оцениваю наступление событий внешней турбулентности, которые могу придать цене доллара в рублях трехзначное значение, массовый исход нерезидентов с российских рынков или создание "ковидного занавеса", которые предсказывают некоторые эксперты.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 31 мая 2021 > № 3739923 Михаил Сухов

Россия. Великобритания. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 30 мая 2021 > № 3734897

Услуги OneWeb будут технически доступны в России в конце 2021 года

Услуги связи британской компании OneWeb будут технически доступны с территории России в конце 2021 года, сказал коммерческий директор компании в России Михаил Кайгородов в видео в YouTube-канале "Роскосмоса".

"Восьмой пуск (в июле в рамках программы OneWeb - ред.) с космодрома Восточный позволит нарастить спутниковую группировку до 254 космических аппаратов и обеспечить покрытие земной поверхности выше 50 градусов северной широты, включая арктическую зону и практически всю территорию РФ", - сказал он.

"Далее после завершения альфа- и бета-тестирования системы в четвёртом квартале текущего года OneWeb будет готова полностью к оказанию коммерческих услуг на этой территории", - добавил Кайгородов.

Он рассказал, что компания планирует разместить в РФ три наземных станции системы.

"OneWeb готова не только предоставить необходимую документацию для принятия решения (российским - ред.) регулятором о выделении частот, но и развернуть (в РФ - ред.) временный сегмент инфраструктуры для всестороннего исследования технических характеристик сети, а также соответствия заявленных параметров реальным, которые OneWeb может предоставить для российских клиентов, потенциальных партнёров, в том числе для регулирующих органов", - сказал Кайгородов.

В 2018 году стало известно, что против выделения радиочастот компании выступили ФСБ и Роскомнадзор. В августе 2019 года компания OneWeb отозвала заявку на получение радиочастот в России для работы своих спутников. Компания сообщила, что заявку переработают и внесут снова с учетом российских требований по национальной безопасности.

Россия. Великобритания. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 30 мая 2021 > № 3734897

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 28 мая 2021 > № 3860491 Игорь Шнуренко

Цифровой Транссиб

о Соборной Социальной Сети России

Андрей Фефелов Игорь Шнуренко

Соборная Социальная Сеть России (С.С.С.Р.) — это пространство пронизывающей общественной и государственной цензуры. В нём не будет места порнографии, апологии деструктивных сект, пропаганде педерастии, суицида и прочей грязи.

Все граждане, учреждения, предприятия, все электронные библиотеки, банки данных, все коммуникационные, финансовые и прочие системы, все территориальные единицы — в обязательном порядке регистрируются внутри Соборной Социальной Сети России, которая обеспечивает их взаимодействие.

Зарегистрированные государством аккаунты появятся и у младенцев, и у глубоких старцев. Личная страничка в этой сети будет эквивалентна паспорту гражданина и подключена ко всем государственным сервисам. Легальная деятельность организаций будет невозможна вне Собора. Между производителем и потребителем будет обеспечена прямая связь.

Собор станет для граждан и ключом от территорий. Почему бы не открыть часть своих личных данных для людей, живущих в вашем подъезде? До появления Собора вы и не знали, что человек близкой вам профессии живёт двумя этажами выше. Собор активизирует множество неожиданных и полезных территориальных связей.

Собор — это большая электронная энциклопедия. Структурирование и распределение огромных массивов информации — одна из главных задач Собора.

Собор — это пространство, пригодное и удобное для детей. Это огромный цифровой детский сад, сквозь который течёт чистый, как горный ручей, сверкающий информационный поток.

Колоссальный сегмент Собора связан со школами, университетами, образовательными программами. Собор должен обеспечить бесплатный доступ ко всем сокровищам мировой культуры, наследию цивилизации.

Организация прозрачной, но многоступенчатой системы выборов на основе Собора поможет вернуть в современный мир демократию в значении народовластия.

Соборная социальная сеть России — этот наш «цифровой Транссиб» — не только обеспечит нашей стране цифровой и государственный суверенитет, но и даст возможность создать ИнтерДа — глобальную информационно-коммуникационную систему, альтернативную нынешней.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Игорь Анатольевич, каким должен быть наш российский цифровой проект? А он должен быть, иначе мы превратимся в цифровую колонию враждебных нам центров. В "Завтра" недавно я опубликовал статью «С.С.С.Р. — Соборная Социальная Сеть России». Конечно, это лишь идея, эскиз, но хотелось бы поговорить с вами на эту тему.

Игорь ШНУРЕНКО. То, что нас сейчас вписывают в западный проект цифровизации, — это очевидно. Каждая страна, конечно, пытается внести в него какие-то поправки, но при этом общий проект не меняется. Он направлен на упрощение системы, которая стала слишком сложной для управления со стороны так называемого deep state ("глубинного государства"). Здесь надо подчеркнуть, что в мировых процессах приоритет вовсе не у технологий. На самом деле, сначала происходят социальные революции, и только потом следуют революции технологические.

В западный цифровой проект в значительной степени вписан даже Китай, который, вроде бы, во всём старается идти своим путём. И Россия вписана, но птичка ещё не полностью в клетке, хотя наша зависимость возрастает. К сожалению, наши так называемые институты развития, которые двигают процессы цифровизации, занимаются, как правило, не развитием российских технологий, а русификацией (в прямом смысле или на уровне стандартов) западных технологий.

В прямом смысле, например, Сбербанк русифицирует платформы и программы, предоставленные Майкрософт или через Майкрософт, такие, например, как GPT-3 — трансформер для создания текстов и ботов.

На уровне стандартов русификация ведётся в промышленности и других отраслях экономики, ведь цифровизация связана с передачей и обработкой огромных массивов информации и принятием решений на основе этих данных. Чтобы это работало, всё должно быть унифицировано по западным стандартам, разработанным западными системщиками. Поэтому, даже если мы предлагаем какие-то свои проекты, они должны соответствовать этим стандартам, которые и будут определять поведение системы в целом. То есть мы должны будем вписываться так, чтобы не противоречить целям этой системы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То, о чём вы сказали, по сути дела, уже произошло без всякой цифровизации на глобальном рынке, где биржи Лондона и Нью-Йорка диктуют цены на нашу нефть и другие ресурсы. И ничего сделать с этим нельзя. Даже нашим российским золотом можно торговать только через лондонскую биржу.

Игорь ШНУРЕНКО. Иначе не продадите.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Поэтому создание Соборной Социальной Сети России или другого национального цифрового проекта должно быть связано с разработкой собственных стандартов. Это важный момент. Не случайно советские ГОСТы были опорой централизованного народного хозяйства.

Игорь ШНУРЕНКО. Вообще, стандарты — очень ценная вещь, это гигантское преимущество.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Советский Союз на цивилизационном уровне стоял на две ступени выше именно за счёт того, что была плановая рациональная система хозяйствования, образования, здравоохранения и так далее. Потом единую систему ГОСТов уничтожили.

Игорь ШНУРЕНКО. На Западе сейчас создаются стандарты взаимодействия бизнеса, предприятий, финансовых структур, систем с искусственным интеллектом (ИИ) на облачных платформах. Мы к их разработке никакого отношения не имеем. Но мы можем и должны начать с другого — с принципов, отличающихся от западных. Потому что на Западе цифровизационная махина работает на упрощение системы. Что стало вершиной Интернета, запущенного в массовое применение 25 лет назад? Социальные сети, которые служат как раз для выработки согласия масс на то, что для них придумывают элиты. И если раньше какой-то люфт дозволялся — можно было дискутировать, то сейчас этого становится всё меньше и меньше.

Поэтому та сеть, тот Собор, о котором вы писали в статье «С.С.С.Р.», должна строиться на других принципах. Создавая эту социальную сеть, нам нужно усложнить систему, сделав некую надстройку, позволяющую людям творить, работать в этой сети, развиваться. Но при этом мы должны отсечь всё лишнее и вредное.

Это будет, конечно, технологическое развитие, но не в том понимании, которое нам навязывают разные спикеры из Сбербанка и прочих платформ. Они говорят в категориях технократической предопределённости, что, мол, есть некие технологии и нужно им следовать, потому что они уже развились. Но на самом деле всё происходит наоборот.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть сначала принимается некое социальное решение, исходя из мировоззрения, онтологических представлений...

Игорь ШНУРЕНКО. А технологии подстраиваются под них. Примеров тому много, но о них не любят говорить. Приведу только два. Первый пример связан с моей стажировкой в 2000 году в Университете Дьюка в США. Это один из ведущих американских университетов и находится он в местности, которая называется Research Triangle ("Исследовательский треугольник"). Там сосредоточены работы по изучению и изменению человека. Я поразился тогда, 20 лет назад, как много денег в это вкладывается, как много институтов этим занимаются! Разбирают человека по косточкам, по клеточкам, по импульсам для того, чтобы изменить его, а точнее, создать нового человека. Вкладывают в это миллиарды! И это было, конечно, политическое решение, потому что тогда никакой отдачи от этого не было.

Второй пример — это компьютеры. Компьютер был изобретён в Англии в пушкинские времена. Конечно, тот компьютер был не на электрической основе, а на механической.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Такой гигантский арифмометр?

Игорь ШНУРЕНКО. Лучше сравнить с системой ИИ, поскольку он использовал принципы работы французской ткацкой машины Жаккарда, в которой узоры задавались куском картона с отверстиями, соответствующими стержням, которые не должны подниматься при проходе челнока. Это был прообраз перфокарты. То есть французы могли сделать ещё во времена Наполеона компьютер, просто это не получило развития — не было запроса!

Так вот, в Англии некий джентльмен по имени Чарльз Бэббидж в свободное время, как и полагается джентльмену, ходил по Лондону, подсчитывал количество битых стёкол и шарманщиков, писал колонки в местную прессу о том, что надо убрать шарманщиков, они развращают народ. И вот он создал эту машину. Более того, ему даже удалось привлечь финансирование, потому что он был членом Королевского общества Лондона. Правительство выдало на создание машины тысячи фунтов — очень большие деньги по тем временам. Но потом увидели, что это ни к чему. Машина так и не была достроена.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И компьютеры появились только через 100 с лишним лет.

Игорь ШНУРЕНКО. Да, они оказались реально нужны во Вторую Мировую войну для того, чтобы разгадывать шифры и делать другие важные вещи. То есть не технологии диктуют общественное развитие, а наоборот: сначала возникает запрос, идея, а затем возникают технологии.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Если говорить об мировоззренческих основах Соборной Социальной Сети России, то в первую очередь надо застолбить такое понятие, как человек. Сейчас это особенно важно с учётом генной инженерии, киборгизации.

Второй ключевой концепт — это развитие. При президенте Дмитрии Медведеве пиарщики посоветовали везде использовать термин «развитие» — развитие и инновации, инновации и развитие, развитие инноваций… При этом никакого особенного развитии не наблюдалось, это была такая дымовая завеса, но тем не менее понятие это очень важное. Что такое развитие? Куда оно должно быть направлено?

И третье, с учётом того, что вы сказали, — это ГОСТы, алгоритмы.

Игорь ШНУРЕНКО. Когда я говорю о стандартах, например, развития систем в «облаках» с ИИ, я имею в виду следующее: предположим, вы задумали некий бизнес. Но вы не «айтишник», не разработчик, и вы либо идёте непосредственно на платформу, либо обращаетесь к брокеру, в зависимости от вашего уровня.

Допустим, вы обратились к брокеру: «Создай мне систему, при которой алгоритмически, автоматически будут находиться сотрудники, клиенты, организовываться поставки и всё остальное, как я хочу». Разумеется, всё это будет делать умный ИИ, но по своим стандартам в уже готовой системе. И вам предложат западную систему SAP. На мой взгляд, она сыровата, её дорабатывают в спешке, чтобы как можно быстрее запустить процессы становления нового мирового порядка. Задание дал Шваб, как раз на уровне принципов, идей. Теперь они это всё осуществляют.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Для нас самым главным алгоритмом является алгоритм государства. Речь идёт о неком правильном общественном взаимодействии. Что такое наше современное российское государство? На каких основах, принципах оно должно строиться? Это тоже надо обсуждать и определять.

Игорь ШНУРЕНКО. Это надо переизобретать. Периодически, кстати, переизобретение государства происходит. Причём социальная сеть, о которой мы говорим, может послужить хорошим инструментом для собирания государства на новом уровне. А социальный запрос на это есть, поскольку нужно определяться в этом мире, который против нас. Нужно обязательно, не побоюсь этих слов, отгораживаться, отсоединяться, отключаться. Есть ряд очень серьёзных системных вещей, которые нам необходимо обрубить, запретить.

Как сейчас мы разбираемся с западными платформами? Недавно наши законодатели беседовали дистанционно с главой «Гугл—Европа». И он им пообещал, что через полгода, может быть, некоторые из запросов будут удовлетворены. Он так и сказал, что «через полгода у вас будет к нам меньше вопросов». Вот великий прогресс! Ясно, что так мы ничего не добьёмся. Или фиаско с запретом «Телеграма»: вроде бы объявили по всей стране, что запрещён, при этом сами же люди из элиты продолжают им пользоваться. Ничего не вышло! И по-другому быть не могло, потому что, оставаясь внутри этой системы, вы в принципе ничего не можете сделать. А нужно реальное отсоединение и, в первую очередь, свой Интернет на своих носителях.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Технологическая база нужна. В моей статье, кстати, употреблялось такое выражение — «цифровой Транссиб». А сейчас тянут суперкабель…

Игорь ШНУРЕНКО. Да, недавно была новость о том, что оптоэлектронную связь собираются протянуть по всему Северному морскому пути, от Мурманска до Владивостока. Но это будет иметь смысл, если это будет закольцованная система, российская. Понятно, что она может служить и как часть мировой сети, но она должна иметь возможность работать автономно.

Сейчас капиталистический, западный Интернет — это инструмент управления телами людей. Даже Интернет вещей — тоже управление душами и телами, но уже через вещи.

Наш Интернет должен быть другим. Это должен быть Интернет граждан, который давал бы им права и привилегии. Это Интернет кооперации, Интернет работы, который помогает каждому человеку трудиться.

Их Интернет разработали в недрах Пентагона и американских спецслужб, в недрах их «глубинного государства», а затем отдали коммерсантам, чтобы те стали извлекать из этого прибыль. Что они и сделали через поведенческую экономику, в которой прибыль обеспечивается через подчинение людей потребительским инстинктам, через перестраивание социальных отношений, а сейчас и самого человека, чтобы сделать его полукиборгом, а потом и совсем киборгом, частью поведенческой экономики. От этого нам надо обязательно отключаться! И отключаться не такими полумерами, как увещевание менеджера «Гугл—Европы» или замедление Твиттера. Надо реально отгородиться от всего этого, и здесь нужен свой Интернет.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Я называю его ИнтерДа!

Игорь ШНУРЕНКО. ИнтерДа — мне очень понравилось это название. И там у вас в статье, кстати, перечисляется, в чём этот Интернет может быть силён. Это я тоже поддерживаю. А в западном Интернете как вишенка на торте — социальные сети для подчинения и даже, как в «ТикТоке», для выработки инстинктов.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Шаблонов поведения...

Игорь ШНУРЕНКО. И организации сообщества с роевым сознанием, которым легко управлять. Люди, не думая, понесутся что-то делать просто потому, что они видели это тысячу раз и уже натренированы на это.

В нашу сеть, в С.С.С.Р., будут допущены только граждане страны. Если хочешь обладать полноценным доступом, то другого пути нет. И это привилегия, а не услуга, которая продаётся. И вообще, наш Интернет должен быть бесплатным.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это принципиально, да!

Игорь ШНУРЕНКО. Для граждан, во всяком случае. Можно обсуждать, конечно, некую контролируемую рекламную надстройку, но я бы рекламу перенёс на другие носители, например, на бумагу.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Интересная мысль!

Игорь ШНУРЕНКО. На Западе долгое время реклама алкоголя и сигарет была разрешена только в глянцевых журналах, и эти журналы прекрасно жили и процветали. И мы любую рекламу переведём на бумажные носители — только так и можно будет что-то рекламировать.

А все цифровые платформы будут государственными, исключительно на бюджетные деньги. Меня спросят: «А где взять эти деньги?» Если не платить огромную дань, которую сейчас мы платим «Гуглу», «Фейсбуку» и другим платформам, то на эти деньги можно создать прекрасную социальную сеть. И все государственные учреждения смогут всё заводить в эту сеть.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Эта система должна быть государствообразующей.

Игорь ШНУРЕНКО. Конечно, согласен!

Андрей ФЕФЕЛОВ. Поэтому вопрос денег — это вопрос второго порядка.

Игорь ШНУРЕНКО. Деньги есть, и их будет ещё больше, если мы отсоединимся от того, кому платим дань. По сути, наш цифровой налог сейчас уходит в Калифорнию.

Так вот, наша сеть будет доступна всем гражданам. Они смогут принимать решения через эту сеть. Вместе с декоммерциализацией из сети уйдут многие проблемы. Поскольку не будет никакой прибыли, не будет и нужды в поведенческой экономике, в отслеживании и навязывании поведенческого алгоритма.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Не будет манипуляции.

Игорь ШНУРЕНКО. Не будут пользоваться человеком, высасывая из него всю внутреннюю жизнь, перестраивая его поведение для того, чтобы на этом заработать. Часть этих денег сейчас, кстати, тратится на то, чтобы держать людей в состоянии вечной сладкой полудрёмы, чтобы они не замечали, как ими управляют.

Мы должны избавиться от всего этого сразу, радикально. Наши граждане — сознательные, они сами принимают решения, развиваются, используя образовательные платформы. В нашей системе должен быть приоритет человека и добровольное участие. Если кто-то не захочет участвовать — не надо. Он просто сам себя лишает определённых возможностей, но при этом в правах он не будет ограничен. Он может строить свой бизнес, развиваться.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Условно, пользоваться бумажными ассигнациями.

Игорь ШНУРЕНКО. Да, или какими-то аналоговыми вещами… Нельзя никого заталкивать силой в цифровизацию.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Эта Соборная сеть априори существует для всех граждан, их аккаунты должны быть в обязательном порядке. Но есть возможность, условно говоря, "уйти в поля".

Игорь ШНУРЕНКО. Да. Кроме этого, не надо забывать, что в том варианте цифровизации, которому мы сейчас следуем, повинуясь мелодии дудочника Шваба, цифровой двойник, цифровой профиль человека, уже начинает жить своей жизнью и порой становится важнее, чем сам человек. Мы видим, как легко взломать этот профиль, заменить его, управлять этим профилем. И это могут сделать не только какие-то спецслужбы, а обычные хакеры, группы ребят-«айтишников» просто ради развлечения — «хакнуть» человека, взять его профиль и вести его.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Четыре года назад некими украинскими хакерами был «угнан» профиль Александра Проханова в Фейсбуке, и его почти 20 тысяч подписчиков стали читать то, что писали за Проханова хакеры. Радио "Свобода" (организация, признанная в РФ иноагентом — прим. ред.) опубликовало интервью с одним из них под заголовком «Сломанный профиль Проханова», в котором это явное нарушение этических и юридических норм выставлялось как "доблесть украинских повстанцев". Наши письма в Фейсбук, разумеется, ни к чему не привели.

Игорь ШНУРЕНКО. Поэтому в рамках будущей государственной платформы виртуальный мир будет в законодательном плане приравнен к реальному, и взлом профиля будет наказываться так же, как попытка похищения человека.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Ещё я хотел бы обратить внимание на часть аудитории, которая среагировала негативно на мою идею Соборной сети. Среди них есть те, кто хочет встроиться в западный цифровой контекст, считая его безальтернативным. Их можно исключить из нашего дискурса. Но есть другие, многие из которых мне близки. Я бы выделил три категории таких людей. Это, во-первых, люди религиозные, которые цифровизацию рассматривают как признак Последних времён. И для них не важно, какая это цифровизация — национальная, государственная, русская — всё равно это шаг на пути к миру Антихриста.

Игорь ШНУРЕНКО. Любопытно, что в Америке среди протестантов тоже распространены такие взгляды. Они считают, что нужно приближать Апокалипсис всеми возможными способами, и чем скорее это случится, тем лучше.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это сектантский взгляд, у нас же — наоборот: люди не хотят допускать никакой цифры, чтобы не участвовать в делах тьмы.

Игорь ШНУРЕНКО. Интересно, что сектанты с апокалиптическим мышлением в США очень близки к военно-промышленному комплексу, они заправляют Пентагоном, компаниями типа Northrop Grumman и прочими.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но и сама американская идея Града на холме тоже апокалиптична и эсхатологична.

Игорь ШНУРЕНКО. Я хочу сказать, что мнение о том, что американским ВПК заправляют либералы, является заблуждением. Либералы не занимаются этим.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Поэтому, видимо, Трамп и состоялся.

Игорь ШНУРЕНКО. Да, они явно его поддерживали.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вторая категория людей, негативно воспринявших идею Соборной сети, — это те, кто просто хочет зарыть голову в песок: «Отстаньте от нас! Мы и так уже замучены, не надо нам больше никаких реформ, цифр… Мы просто хотим жить спокойно ». Но так ведь не получится!

Игорь ШНУРЕНКО. В стороне от этого никак не удастся удержаться, потому что, если не создать противоядие, не создать свою платформу, мы не выживем.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Как говорят, «если вы не интересуетесь политикой, то политика заинтересуется вами». Перефразируя: «Если вы не интересуетесь цифровизацией, она вами обязательно заинтересуется».

Игорь ШНУРЕНКО. Вы всё равно будете цифровизованы, но на тех условиях, на которых хотят они, а не вы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Можно и так сказать: «Если вы не хотите кормить свою цифровизацию, будете кормить чужую». Причём организованную по чужим правилам цифровизацию будем кормить собой и своими детьми, и это не фигура речи, а жестокая реальность.

Есть и третья категория, наиболее для меня болезненная. Это люди, которые не верят, которые говорят, что «мы просто не способны как страна, как народ, как цивилизация на свой цифровой проект, поскольку мы навсегда отстали и уже давно потеряли все рычаги и возможности». Когда мне так говорят, я думаю про себя: «Может, мы действительно отстали?» Ведь проект, подобный С.С.С.Р., требует внутренней социальной мобилизации, собирания людей, собирания идей. Кстати, в нашей беседе уже несколько таких базовых идей появилось, и я их зафиксировал. Как вы считаете, действительно ли все уже расхоложены, государство слабое, технологии слабые, программисты поразъехались или всё-таки у нас есть стартовая площадка для взлёта?

Игорь ШНУРЕНКО. Я считаю, что есть. Посмотрите, кто занимается такими продвинутыми в технологическом отношении вещами для Запада? Зачастую эти люди живут в России. У нас есть целые команды, которые этим занимаются. Возьмём для примера SingularityNET. Эта сеть соединяет ИИ и людей на платформе с открытым кодом, чтоб они вместе могли создавать продукты. То есть там как агенты действуют и человек, и ИИ.

У SingularityNET несколько центров. На конференции в Барселоне я беседовал с основателем и главой сети американцем Беном Герцелем, который живёт в Гонконге, и выяснил, что есть две команды, которые на него работают в России. Одна в Петербурге, другая — в Новосибирске. И люди эти, кстати, довольно известные. То есть у нас есть база, есть люди, которые делают сеть для них, а могли бы делать для нас ту самую сеть граждан, сеть кооператоров, о которой мы говорим. Причём эти команды делают работу не механически, не по каким-то заданиям и шаблонам, а на концептуальном уровне. Там есть люди, которые занимаются ИИ более 20 лет. Так что специалисты у нас есть, и их достаточно.

Андрей ФЕФЕЛОВ. При создании Собора работы хватит на всех, но в первую очередь интеллектуалы должны дать ответ на главный вопрос: каковы онтологические основы этой сети? Как мы решаем проблему человека, проблему развития, проблему государства? Конечно, будет много работы для программистов, технарей, инженеров.

Но, главное, в создание этой мегасистемы вовлекаются все граждане, то есть это некий творческий реактор, генератор исторической энергии, потому что эту сеть надо строить не для себя, а для будущего, для потомков. Это очень важный принцип, который я в статье подчеркнул: сеть должна быть построена для детей, для внуков. Вот как вы хотите, чтобы они жили, так и стройте! Хотите для них свободы порнографии и безудержной рекламы? Уверен, что большинство откажется от подобных «подарков» западной цивилизации.

Игорь ШНУРЕНКО. Я думаю, что перед запуском, даже перед разработкой этой системы, можно аккуратно настроить определённые вещи. Например, рекламу полностью запретить, перенеся её на другие носители, чтобы движение денег приводило к каким-то хорошим вещам, а не к развращению, подчинению и манипуляциям. И тогда мы просто поразимся, насколько привлекательной станет такая система даже для людей из внешнего мира! И как поднимется статус нашей страны, потому что люди будут стремиться вступить в платформу, где им не промывают мозги, где они сами — действующие лица, а не объекты, которыми манипулируют. Но для того, чтоб сюда попасть, нужно будет получить российское гражданство.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Собственно, присутствие в Соборной сети — это и есть гражданство.

Игорь ШНУРЕНКО. Собор — ключик и к нашей внешней политике. Ведь в существующей глобальной расстановке сил у нас нет какого-то привлекательного проекта, куда люди могли бы вписаться. А на Западе есть Интернет и социальные сети, которые стали привлекательным потребительским проектом, поскольку аудиторию готовили к этому давно, навязывая всем странам западные ценности не один десяток лет. И вот таких "размягчённых", подготовленных людей заводят в эти сети, как под дудочку, при этом людям кажется, что они действуют самостоятельно, по своему свободному выбору. Ведь формально никто их не заставляет подписываться, например, под «ТикТоком», не читая, кстати, все его правила.

Россия должна создать другой привлекательный проект, на других принципах. На мой взгляд, это должны быть принципы свободы и прав. Мы не просто сохраняем права человека, мы делаем их реальными в виртуальной сфере. Сейчас виртуальная сфера приватизирована, а мы должны её национализировать. Она не должна принадлежать частным игрокам, которые делают всё, что хотят. Национализация виртуального пространства — важнейшая задача.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Конечно, Соборная сеть — это общее дело, общая вещь, что по латыни звучит как res publica.

Игорь ШНУРЕНКО. И философ Николай Фёдоров об «общем деле» говорил, это очень соответствует нашим культурным кодам.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это так! Спасибо, Игорь Анатольевич, за интересную и плодотворную беседу!

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 28 мая 2021 > № 3860491 Игорь Шнуренко

Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции. Экология > ria.ru, 28 мая 2021 > № 3734929 Денис Буцаев

Денис Буцаев: частный бизнес может занять до 40% "мусорного" рынка

Глава Российского экологического оператора Денис Буцаев сообщил на Невском международном экологическом конгрессе, что объем твердых коммунальных отходов составляет 60 миллионов тонн в год, и это меньше, чем предполагалось ранее. Почему цифра снизилась, будут ли в России строить мусоросжигательные заводы, а также о ситуации с отходами в курортных Крыму и Дагестане руководитель РЭО рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой.

– Вы озвучили сегодня цифру в 60 миллионов тонн ежегодного образования отходов в России, до этого были цифры в 70, 80, 100 миллионов тонн. Как так вышло, что она меньше, чем ожидалось?

– Вы знаете, это действительно не только хороший, но очень интересный вопрос. Потому что по исходным данными, которыми мы оперировали в начале реформы, оказалось, что считать-то в тот момент мы не умели. У нас статистическая отчетность оформлялась не всегда по достоверным данным, то есть это рассчитывалось, исходя из данных, которые предоставлялись не всегда по прямому запросу, а условно в форме одной из строк отчетов по другим направлениям. От статического отчета к статическому отчету уже данные отличались, а если еще взять данные, которые собирались на уровне субъектов, муниципалитетов, а потом на уровне страны, то и там расхождение было достаточно большим. Для того, чтобы эту ситуацию исключить, мы научились проверять источники данных на разных уровнях. Мы научились считать, получая информацию от 2-3 субъектов: это региональные операторы, региональные власти, наши контрольно-надзорные органы и, в том числе, статистическая отчетность. Исходя из такого количества источников информации, проверок, мы смогли прийти к более-менее реальным цифрам.

– То есть сейчас цифре в 60 миллионов можно доверять?

– Сейчас на самом деле 59, может быть 61 миллион – это близко к фактическому. Мы также смогли, благодаря федеральной схеме, считать отходы и по местам их образования. Мы видим, что происходит на сортировках: какой объем попадает на них, сколько заезжает на полигон.

– Вы также сказали, что 94% отходов попадает на полигон – это такая шокирующая цифра?

– Это очень важно, потому что когда мы говорим про 60 миллионов тонн отходов, то надо понимать, сколько из них сортируется, сколько из сортированной фракции уходит на утилизацию, а сколько попадает на полигонное захоронение. Хватает ли мощностей полигонов, обрабатывать или принимать такой объем отходов в технологическом цикле?

– Сейчас насколько их хватает? Сколько емкость полигонов на сегодняшний момент?

– Вы знаете, у меня есть такая цифра, я ее не буду называть по причине того, что она не совсем отражает вопрос, который вы задаете. Если говорить, хватает ли полигонов сейчас под тот объем, который захоранивается, то в целом хватает. Но является ли указанная емкость достаточной для продолжения функционирования системы – то не является. Многие полигоны близки к своему пределу, как минимум треть субъектов столкнутся в ближайшее время с необходимостью закрытия существующих захоронений в силу их полного заполнения. Это подразумевает необходимость строительства новых объектов. Во-первых, сами полигоны должны видоизмениться, во-вторых, мы должны понимать, что мы движемся к экономике замкнутого цикла, а это значит, что объемы захоронений у нас должны каждый год снижаться. Но тем не менее дефицит (полигонов – ред.) будет достаточно большим в определенном промежутке времени.

– С другой стороны, можно подумать, что раз 94% отходов захоранивается, то есть больше уже захоранивать почти нереально, то при любом увеличении переработки полигоны будут пустеть?

– У нас выпадет достаточно большое количество полигонов из эксплуатации и оставшееся количество будет меньше, чем нам необходимо даже в рамках целевых показателей федерального и национального проектов.

– Означает ли это, что будет какой-то провал: полигоны закрыты, а новые еще не успели построить?

– Он может возникнуть. В настоящий момент для того, чтобы этого провала не было, правительство предусмотрело изменения в федеральном проекте, которое предусматривает возможность выхода на так называемые комплексные объекты. Это предполагает строительство как сортировки, так и переработки, утилизации, и объекты захоронения "хвостов", которые мы не отобрали на первом этапе.

– Комплексные объекты или региональные операторы – это довольно крупный бизнес. Между тем, вы говорили, что будет место и так называемым "собираторам", то есть малому и среднему бизнесу. Что вы имели ввиду, где будет их место?

– Мне кажется, что отрасль обращения с отходами очень интересная для малого бизнеса. В этой отрасли есть разные виды деятельности и, исходя из этого предрасположенность к занятию этим видом есть у разных компаний, исходя из их размеров, в частности. В переработке может участвовать несколько видов компаний. Это непосредственно сами предприятия, заводы, которые делают вторсырье, это компании, которые готовят его для крупных перерабатывающих компаний. Но для того, чтобы им подготовить вторичные материальные ресурсы (ВМР), необходимо провести несколько технологических операций. В этих технологических операциях может участвовать и участвует множество предприятий малого и среднего бизнеса. Можно сравнить этот процесс с морем. Много ручейков попадают в реки, из рек в море. Сбор фракций по отходам можно было бы сравнить с этим. Из маленьких потоков отходов формируется средний, из среднего формируется большой, который поступает на большое предприятие по переработке. Без этих технологических циклов, предшествующих большому, не получится загрузить крупного переработчика. Соответственно малый и средний бизнес находит место для своего бизнеса.

– Какая доля малого и среднего бизнеса может быть в отрасли по обработке отходов?

– Я считаю от 30 до 40%.

– Давайте вернемся к федеральной схеме по обращению с отходами. Когда ее все смогут увидеть?

– Она готова. Нажимать кнопки уже можно. В настоящий момент практически все региональные операторы, за исключением буквально нескольких, пользуются этой системой и вносят свои данные. Внедрение этой системы позволит серьезно исправить ситуацию с отчетностью. Теперь не нужно будет ее предоставлять в бумажном виде или куда-то отсылать данные, теперь все вносится в систему, и коллеги, которые работают с ней, могут в актуальном режиме времени проверить корректность внесенных данных. Мы же можем проверить их, в том числе, это может сделать министерство природных ресурсов и иные заинтересованные ведомства, в частности Росприроднадзор.

– То есть Росприроднадзор может отказаться от формы 2-ТП, которая так сильно отличается от ваших данных?

– Могут пользовать все, в том числе и Росприроднадзор. Мы не говорим, что откажемся от использования других видов сбора статистических данных, но система должна позволить их актуализировать. Повторюсь, система в отличие от статистического сбора данных более актуализирована, она позволяет получать данные от отрасли. Федеральная схема в настоящий момент согласована со всеми субъектами и ждет формального утверждения. С формальным утверждением произошли некоторые изменения. У нас было принятое принципиальное решение правительства, что порядок утверждения федеральной схемы в силу ее мобильности был изменен и в настоящий момент будет утверждаться решением правления и наблюдательного совета ППК. Исходя из этого, нам пришлось вносить изменения в законодательство, это процесс небыстрый. Мы очень надеемся, что в весеннюю сессию, завершающуюся для текущей думы, этот проект о внесении изменений получит одобрение, и таким образом мы внесем изменения. В настоящий момент это не мешает нам работать по федеральной схеме со всеми нашими региональными операторами и нашими региональными областями.

– Есть сейчас то, чем славен прошлый год, – операторы, которые находятся на грани банкротства?

– Есть пять субъектов с такими операторами (два в Якутии, два в Магаданской области, одни в Ингушетии – ред.). В 2019 году были десятки, в 2020 году стало получше, а сейчас мы считаем, что в "красной зоне" находятся пять компаний, мы со всеми из них работаем в ручном режиме. Я могу указать на интересный факт, он заключается в том, что нет регионов, находящихся полностью в "красной зоне". В этих регионах есть несколько региональных операторов, и только часть из них находятся в "красной зоне".

– Что повлияло на улучшение ситуации?

– Отчасти связано с заменой операторов, отчасти с тем, что региональные власти поменяли политику в отношении региональных операторов. Нельзя говорить, что региональные операторы плохие, или власти не уделяли достаточное внимание. Мы знаем, что реформа начиналась в сложных условиях, у нас была низкая собираемость платежей, низкий охват услуг населения, у нас не была готова инфраструктура, и были некоторые административные сложности. Коллеги не всегда понимали, как работать в новых условиях.

Сейчас ситуация значительно изменилась, в первую очередь с собираемостью и охватом населения. Собирается у нас сейчас в среднем 78%, что на 7-10% лучше, чем в прошлом году. У нас всегда темпы прироста были хорошие, а юридические лица были более отстающие, сопротивляющиеся. В настоящий момент собираемость платежей за обращение с отходами – 87% примерно в частном секторе и 77% в среднем по стране у юридических лиц. Не везде ситуация одинаковая, но также отстающие регионы мы также подгоняем. Охват населения этой услугой (обращение с отходами – ред.) – 82%, что достаточно высоко. Мы рассчитываем, что прибавим еще 7-10% в текущем году, и это тоже достаточно положительный элемент.

Потому что сейчас использовать аргумент "не знаю за что плачу" нельзя, вы знаете, видите и новые мусоровозы, и обновления контейнеров.

– Когда вы говорите о небольших бизнесах, которые не хотели заключать договоры на вывоз отходов, то сейчас таких стало меньше?

– В 2019 году это было ярко выражено. Юридические лица не хотели заключать договоры, а просто выносили свои отходы на контейнерные площадки частных или многоквартирных договоров. Сейчас уже нет тех, кто не знает о необходимости заключения договора. В первом полугодии 2019 года мы могли сказать, что кто-то не разобрался, сейчас это несерьезно. Можно, конечно, представить, что предприниматель не ознакомлен с ведением бизнеса, но тогда вообще не понятно, как он во всем остальном разбирается.

– То есть для всех уже доведена информация?

– Да, мало того, региональные операторы активно стучались ко всем юридическим лицам, находящимся на их территории, потому что доход регоператоров зависит от этого тоже. Расход по утилизации у них уже есть, а в случае, если они не получают платы, то фактически они субсидируют предпринимателей из своего кармана.

– Вы анонсировали, что в Крыму может быть построена замкнутая система отходов. Можете подробнее рассказать об этом?

– Мы в настоящий момент готовим "дорожную карту", которая позволит в Крыму реализовать проект, связанный с системой замкнутого цикла в тесном взаимодействии с администрацией Севастополя и администрацией Крыма. Потом мы планируем провести на уровне правительства совместное совещание, где наметим уже источники финансирования.

– Можете сказать, сколько это будет стоить?

– Я, конечно, скажу, сколько она может стоить. Объем инвестиций может быть порядка пяти миллиардов рублей. Мы с вами сейчас говорим о постройке объектов по обработке отходов, утилизация – это дополнительный объем инвестиций.

– То есть на первом этапе пять миллиардов рублей?

– Да.

– Это в какой срок?

– В пределах двух-трех лет.

– Очень давно ожидаются инвестиционные проекты, в которых будет участвовать РЭО, когда они появятся, когда РЭО начнет инвестировать?

– В самое ближайшее время деньги у нас появились, благодаря вице-премьеру Виктории Абрамченко и позиции министерства природных ресурсов. В этом году мы поддерживаем объекты общим объемом инвестиций до 30 миллиардов рублей, наша часть будет где-то 7-8 миллиардов, а проекты – от Калининграда до Севера.

– Их десятки?

– Там сейчас проектов 12.

– Если ваши 7-8 миллиардов, то остальные – частные деньги?

– Мы на один рубль наших денег должны привести три рубля частных.

– Расскажите подробнее про ситуацию с отходами в Дагестане. Во время пандемии многие поехали на отдых именно туда, и сеть наводнило множество фото и видео с мусором. Сейчас изменилась ситуация?

– Да, была непростая ситуация в начале года. Источники проблемы находились еще в 2019 году. Это как раз иллюстрация к тому, как происходит замена неработающих региональных операторов. К сожалению, иногда она происходит и в таком формате, когда региональный оператор фактически отказывается от исполнения своих обязанностей. Надо отдать должное властям Дагестана, которые оперативно среагировали на проблему. Совместно с нами (РЭО) по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко и Минприроды, мы в январе-феврале находили пути исправления ситуации. Нужно было как минимум обеспечить вывоз отходов и захоронение на тех объектах, которые существуют в регионе на настоящий момент. Мы подготовили также дорожную карту по построению общей системы. В первую очередь мы начнем создание новой территориальной схемы, она была некорректно спланирована до этого момента, и развитие в рамках такой территориальной схемы невозможно. Если не ошибаюсь, мы до конца июня должны ее принципы заложить. И в рамках тех объектов, которые были предложены, сформировать программу.

– Они пока не входят в эти 12 инвестиционных объектов?

– Дагестан не входит в этом году. Для того, чтобы быть отфинансированным с нашей стороны, проект должен быть отправлен на экспертизу. У Дагестана, скорее всего, первые проекты появятся в конце текущего года, но без госэкспертизы. Поэтому проект Дагестана мы сможем рассматривать в качестве претендента на инвестиции только в следующем году. Но вполне возможно, будем участвовать в проектировании.

– Когда можно будет сказать, что Дагестан стал чистым?

– Ситуация уже сейчас лучше значительно. Сделать в этом отношении полноценную систему мы планируем в пределах двух-трех лет, но это не значит, что в течение этих двух-трех лет Дагестан не будет чистым.

– Не обойтись без вопроса про мусоросжигательные заводы. У вас было соглашение с РТ-Инвест?

– У нас не было соглашения, оно планировалось. Там изменились исходные данные, и оно не было реализовано. С энергетической реализацией нам еще предстоит обсуждение деталей.

– А что делать с энергетической утилизацией?

– Ее надо будет внедрять на территории РФ. Единственно, мы должны понимать, что энергетическая утилизация – это только определенная часть утилизации, но прожить без нее нельзя. Какой объем должен быть, нам подскажет как раз сейчас федеральная схема. Мы с коллегами по поручению профильного вице-премьера, министерства природных ресурсов и во взаимодействии с министерством промышленности активно обсуждаем.

– Когда вы сможете назвать какую-то цифру по энергетической утилизации?

– Если не ошибаюсь, в июне должно быть несколько совещаний правительства на эту тему, со своей стороны мы предложения готовим. Могу сказать, что дело не в количестве предприятий, а в количестве мощностей, которые мы должны создать.

Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции. Экология > ria.ru, 28 мая 2021 > № 3734929 Денис Буцаев

Россия. Весь мир. СЗФО > Экология > rg.ru, 28 мая 2021 > № 3734518

Пора прибраться

В Петербурге обсуждают мировые экологические проблемы

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

На пленарное заседание Невского экологического конгресса, который проходит в Санкт-Петербурге, вынесена тема устойчивого развития экологии планеты, ее обсуждение пройдет под председательством главы Совета Федерации Валентины Матвиенко и вице-премьера Виктории Абрамченко. А накануне, в первый день глобального экономического диалога, дискуссии развернулись вокруг управления лесными и водными ресурсами, экологии Арктики, реализации нацпроектов в области экологии и охраны окружающей среды.

Как отметил министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов, задача сегодняшнего момента - "сделать так, чтобы наши дети потом за нами не убирали". Поэтому Россия активно занимается инвентаризацией горячих точек на экологической карте страны, причем финансирование их ликвидации будет рассчитываться исходя из накопленного экологического ущерба.

Новая федеральная схема обращения с ТКО дает представление не только о потоках движения мусора, но и о том, какие объекты по его переработке существуют. К вводу готовится система по обращению с отходами 1-го и 2-го классов, и к 2024 году для ее реализации будет создано семь экотехнопарков, четыре из которых - на месте бывших предприятий по уничтожению химического оружия. Четыре проекта реализуются с госучастием, три - за счет средств корпорации "Росатом".

Пристального внимания требует Арктика. Она является регионом особых интересов для многих стран мира, идет ее интенсивное экономическое освоение. Однако при нерациональном использовании "долгосрочный ущерб может превзойти все полученные выгоды", отметила заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова. Для Арктики тоже актуальна проблема уборки всех видов мусора. В ближайшее время в Магаданской области начнется реализация пилотного проекта по очистке арктических акваторий от затонувших судов. Этот опыт в дальнейшем будет распространен в других субъектах РФ.

Однако все большее значение в Арктике приобретает проблема изменения климата, так как оттаивание вечной мерзлоты приводит к разрушению дорог, трубопроводов, построек, сокращению популяций арктической флоры и фауны, обостряет опасность вспышек инфекционных болезней. Контролировать эти процессы необходимо с помощью государственного мониторинга состояния окружающей среды, одновременно расширяя спектр научных исследований, в том числе с международным участием.

Вообще, как отмечают все участники форума, сохранение благоприятной экологической среды на планете - общая задача. Поэтому очень важно, что Невский экологический конгресс, который в этом году проходит уже в девятый раз, имеет статус международного. У России только в сфере трансграничного водного партнерства действует девять соглашений, в том числе с Азербайджаном, Китаем, Эстонией, Беларусью. В марте нынешнего года наша страна подписала соглашение с Казахстаном о сохранении бассейнов рек Иртыш и Урал на 2021-2024 годы. Выработка дальнейших решений, которые лягут в основу мировой актуальной экологической повестки, - и есть задача Невского экологического конгресса.

Россия. Весь мир. СЗФО > Экология > rg.ru, 28 мая 2021 > № 3734518

Россия. Весь мир. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 28 мая 2021 > № 3734283 Виктория Абрамченко

Виктория Абрамченко приняла участие в пленарном заседании IX Невского международного экологического конгресса

Заместитель Председателя Правительства выступила с докладом «Экология планеты – устойчивое развитие».

Из стенограммы:

Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники и гости конгресса!

Магистральным направлением IX Невского международного экологического конгресса определена тема экологии планеты как залога устойчивого развития.

Экологическая и климатическая повестка волнует жителей всех континентов, всех государств и национальностей. Экология и климат не имеют границ и политических взглядов и напрямую влияют на благополучие и качество жизни каждого человека, всего живого на планете.

Глобальная индустриализация, переход от аграрного уклада к промышленному производству, произошедшие три столетия назад, приучили человечество к агрессивному потреблению ресурсов. Обратной стороной этой медали является загрязнение почвы, воды, воздуха, истощение запасов пресной воды, необратимые изменения экосистем, сокращение биоразнообразия и глобальные изменения климата.

Четвёртая промышленная революция, тотальная цифровизация всех сфер нашей жизни пришли вместе с запросом на осознанное потребление, бережливое производство, экономику замкнутого цикла, соблюдение принципов устойчивого развития.

Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в прошлом году определены национальные цели развития нашей страны до 2030 года. Наши национальные цели синхронизированы с принципами устойчивого развития. Одна из национальных целей предусматривает создание комфортной и безопасной среды для жизни. Для её достижения реализуется национальный проект «Экология».

Национальный проект позволил сосредоточить усилия государства, бизнеса и граждан на решении ключевых задач в сфере экологии. Это и ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, и создание инфраструктуры для обращения с отходами разного класса, снижение вредных выбросов в атмосферу, сохранение лесов и биоразнообразия, реабилитация водных объектов и защита уникальных водных систем.

В решении экологических проблем с каждым годом принимает участие всё больше волонтёров, неравнодушных людей. В 2019-м, доковидном году в волонтёрских экологических акциях приняли участие около 4 миллионов человек.

Наибольшее внимание со стороны государства сейчас уделяется нескольким ключевым направлениям. Остановлюсь на отдельных из них подробнее.

Первое. Это переход к экономике замкнутого цикла.

Ежегодно мы накапливаем более 8 млрд т разных отходов. Наша задача – создать систему, при которой полезная их часть будет возвращена в оборот. Экономика замкнутого цикла занимает ведущее место в мировой экологической повестке. По экспертным прогнозам, эта индустрия способна к 2025 году формировать до 1 трлн долларов в год добавленной стоимости в мировой экономике.

У нас пока ещё линейная модель обращения с ресурсами. Ежедневно внутри страны производятся и завозятся из-за границы миллионы товаров. После использования они просто превращаются в мусор, более 90% которого преимущественно захоранивается на полигонах. Переработка, безусловно, тоже присутствует, но далеко не всех товаров.

Нам необходимо совершить качественный и быстрый прорыв в этом направлении, чтобы уже к 2024 году граждане почувствовали видимый результат. Планируем вовлекать в оборот до 50% вторичного сырья из отходов в строительстве, сельском хозяйстве, промышленности. В результате объём захоронений к 2030 году сократится вдвое.

Готовим поправки в законодательство, запрещающие использование неперерабатываемых и трудноизвлекаемых материалов, таких как цветной пластик, пластиковые трубочки, ватные палочки и одноразовая пластиковая посуда. К 2030 году в индустрии замкнутого цикла будет создано около 100 тыс. новых рабочих мест.

Второе направление – это новая климатическая политика. Глобальные изменения климата затрагивают все государства. Уже сейчас мы сталкиваемся с последствиями таких изменений. Это деградация вечной мерзлоты, наводнения, масштабные ледяные дожди, появление смерчей в новых районах, волны жары и усиление засушливости, активизация природно-очаговых инфекций и насекомых-вредителей.

В апреле в своём Послании Федеральному Собранию Президент поставил перед нами задачи по снижению накопленного объёма чистой эмиссии парниковых газов к 2050 году до более амбициозных показателей, чем в Евросоюзе, поручил подготовить планы адаптации к изменениям климата уязвимых отраслей экономики, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объёмов и ввести жёсткий контроль и мониторинг.

Сейчас в Государственной Думе завершается рассмотрение закона о снижении выбросов парниковых газов. Закон позволит нам создать систему учёта выбросов и поглощений, сформировать реестр климатических проектов и установить правила оборота углеродных единиц.

Мы начали эксперимент на территории Сахалинской области по созданию условий для достижения углеродной нейтральности этого региона. Дальше планируем распространить полученный опыт в других субъектах.

В текущем году должна быть завершена разработка планов по адаптации 10 отраслей экономики к изменениям климата. В следующем – планов по адаптации регионов.

Россия последовательно выполняет свои международные обязательства по климатической повестке. По сравнению с 1990 годом наша страна в большей степени, чем многие другие страны, сократила выбросы парниковых газов. Эти выбросы уменьшились в два раза – с 3,1 млрд т эквивалента СО2 до 1,6 млрд т.

Мы продолжаем экологическую модернизацию промышленности. Как результат, сейчас 45% нашего энергобаланса составляют низкоэмиссионные источники энергии, включая атомную генерацию, уровень эмиссии парниковых газов которой близок к нулю.

Важно не только заниматься сокращением выбросов, но и увеличивать поглощение. Вы знаете, что Российская Федерация обладает пятой частью всех лесов планеты. По запасам лесных ресурсов мы уступаем только Бразилии. Россия вносит огромный вклад в абсорбирование глобальных выбросов – как своих, так и чужих – за счёт поглощающей способности наших экосистем, в первую очередь лесов, которая оценивается в 2,5 млрд т эквивалента углекислого газа в год.

Сейчас мы создаём систему карбоновых полигонов – их уже восемь в разных природно-климатических зонах – для анализа поглощающей способности экосистем и подготовки рекомендаций для реализации климатических проектов.

Третье направление связано с благополучием водных ресурсов.

Говоря о водных ресурсах, нельзя не затронуть тему загрязнения Мирового океана. Мировой океан – живой организм, он занимает три четверти поверхности Земли и является главным фактором, формирующим климат. Поддерживая баланс парниковых газов, океан поглощает огромное количество атмосферного, в том числе антропогенного, углерода. В 100-километровой прибрежной зоне от океана производится 80% мирового валового продукта и проживает почти 70% населения планеты.

Сейчас Мировой океан находится в опасности из-за постоянных техногенных катастроф, продолжающихся сбросов неочищенных промышленных и бытовых стоков и скопившихся отходов, в основном пластика. Уже появился новый термин – «пластификация» Мирового океана. Это не только огромные пятна пластикового мусора, который выносится со стоками рек, это и микрочастицы пластика, которые обнаруживаются в донных осадках и даже в тканях морских гидробионтов.

И эту проблему невозможно решить усилиями одной или даже нескольких стран. Массы такого мусора скапливаются не только у побережья, но и в открытом океане, вне зон национальных юрисдикций. Эта проблема имеет трансграничный и планетарный характер. И решить её можно, только объединив усилия мирового сообщества.

Очевидно одно: чтобы решить проблему пластика в океане, необходимо кратно сокращать его использование на берегу и на кораблях в качестве упаковки товаров.

Не может не вызывать беспокойства состояние источников пресной воды, особенно источников питьевого водоснабжения. Глобальные изменения климата и антропогенная нагрузка приводят к истощению вод. Их запасы сокращаются, а качество ухудшается. Указанная тенденция отмечается во всём мире.

При выработке стратегии управления водными ресурсами для обеспечения населения водой необходимо учитывать глобальные изменения климата и их влияние на гидродинамическую обстановку. Мы научились считать запасы нефти и газа, но не знаем, сколько в мире питьевой воды и на сколько лет её хватит. Наша глобальная задача – создание национальной сети мониторинга качества и количества пресной воды, необходимой для жизни человека. Должна быть создана единая система учёта и механизмы жёсткого контроля отбора воды.

Международный характер имеет ещё одна проблема – справедливое вододеление и регулирование стока при совместном использовании трансграничных водных ресурсов. Это актуально при совместном использовании таких рек, как Меконг (Китай, Мьянма, Лаос, Таиланд, Камбоджа, Вьетнам), Самур (Российская Федерация, Азербайджан), Урал (Российская Федерация, Республика Казахстан), Амударья (Афганистан, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения) и Нил (Уганда, Южный Судан, Судан, Египет).

Положительный опыт урегулирования подобных вопросов есть в России по рекам Урал – с Республикой Казахстан и Самур – с Азербайджаном. Необходимо продолжить работу по обеспечению справедливых принципов вододеления трансграничных рек, развивать информационное взаимодействие по экстренному загрязнению и паводкам.

В завершение своего выступления хочу подчеркнуть: Россия на пути развития будет двигаться по зелёному курсу. Экологические реформы, о которых я сказала, уже начались. Мы открыты для диалога, тесного международного сотрудничества.

Для нашей страны очень важна активизация международных усилий по решению экологических и климатических проблем. Ведь многие из них носят трансграничный характер. Это совместные научные исследования и решения по смягчению последствий и адаптации к изменениям климата, обмен лучшими практиками и технологиями, инвестиции в востребованные климатические и экологические проекты.

Призываю бизнес инвестировать в экологию, ведь инвестиции в экологию – это инвестиции в будущее.

Благодарю за внимание.

Россия. Весь мир. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 28 мая 2021 > № 3734283 Виктория Абрамченко

Россия. Германия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748084

Нет покоя уже тысячу лет

"Железный век. Европа без границ" - в Историческом музее

Текст: Жанна Васильева

Если машина времени будет изобретена, то информация для ее софта о I тысячелетии до н. э. на планете Земля уже собрана. По крайней мере та, что касается Европы. Выставка "Железный век. Европа без границ. I тысячелетие до н.э.", открывшаяся в Историческом музее, предлагает путешествие на тридцать веков назад.

Проект, объединивший музеи России и Германии в рамках Года Германии в России, сам обладает долгой историей. Она уходит корнями в трагедию музеев двух стран, пострадавших во время войны, и касается судьбы перемещенных ценностей в послевоенное время. Речь об археологических находках, хранившихся в музеях Берлина, но не только. В 1956-1958 годах в Восточный Берлин из СССР вернулось большинство музейных сокровищ, от "Сикстинской мадонны" из коллекции Дрезденской галереи до экспонатов археологических музеев. В 1963-м возвращенные археологические экспонаты стали основой Музея древнейшей и ранней истории в Восточном Берлине. Не были возвращены три "золотых ящика" с сокровищами Шлимана и некоторыми другими находками, оказавшиеся в "зоне умолчания". Впервые они были показаны публике больше полувека спустя после окончания войны. В 1996 году "Сокровища Трои из раскопок Генриха Шлимана" были представлены на выставке в ГМИИ им. А.С. Пушкина, а два года спустя в Эрмитаже можно было увидеть проект "Шлиман - Петербург - Троя".

Разрушенная Троя, воспетая Гомером, найденная Шлиманом, стала отправной точкой для многолетней научной одиссеи музейщиков двух стран. Они делали выставки, посвященные эпохе Меровингов и бронзовому веку, в рамках проекта "Европа без границ". Нынешняя выставка - третья в этом ряду.

В ее фокусе - эпоха, когда бронзу постепенно заменяет железо, а хромой умелец Гефест входит в античный пантеон богов Олимпийцев. Эта эпоха начинается в I тысячелетии до н.э. О десяти веках, от которых нас отделяет еще 20 веков, и рассказывают более 1300 раритетов, представленных на выставке. Начинается она с кусков железной руды из Геологического музея им. Ферсмана. Бурый железняк, магнетит, притягивающий металл, булыжник железняка яшмовидный... Как древние люди могли догадаться, что из этих камней можно делать мечи и шлемы, плуг и лопату. Говорят, первыми научились плавить железо жители Передней Азии - благодаря упавшим метеоритам.

У этой выставки несколько параллельных сюжетов. Ключевой - как раз история о том, как изобретение железа повлияло на материальный мир народов Европы, как появлялись центры добычи руды, за ними - новые торговые пути, следом - новые торговые и политические центры, где развивались новые культуры. И если ранний железный век - это гальштатская культура народов, живших в Центральной и Южной Европе в VIII-V веках до н.э., то следом приходит культура кельтов, которую называют периодом латена. Это столпы, на которых стоит структура выставки. А вокруг история этрусков, отношений греков со скифами, киммерийцами, сарматами, жизнь обитателей лесов в Приуралье и горных племен, относящихся к кобанской культуре.

Выставка делает ставку на вещи, на предъявление подлинника. В этом смысле кувшин с вытянутым утиным носиком или фибулы, ставшие прообразом английской булавки, - вроде метеоритов, которые являются через много световых лет из подземелья гробниц и таят истории людей прошлого. Бронзовый коринфский шлем, оставлявший незащищенным только глаза и нос воина, носил солдат в VIII-VII веке до н.э. Золотая монета с профилем Аполлона в венке чеканилась явно не греками. Но она подражает греческой монете - статеру Филиппа II Македонского. Созданная в 359-356 гг. до н. э. кельтским мастером в древней Галлии, она обнаружена во время раскопок близ реки Сона, во Франции.

Спрашивается, где Филипп II Македонский и где Франция? Где Коринф и где Южная Италия? Оказывается, "глобальный мир" не сегодняшнее изобретение. Именно поэтому вторая осевая линия проекта - сюжеты, которые показывают неожиданные переплетения культур народов.

Прямая речь

Алексей Левыкин, директор Исторического музея:

- Мы хотели показать безбрежное европейское культурное пространство, которое относится к концу II - началу I тысячелетия до н. э. Многообразное и очень интересное с точки зрения взаимопроникновения культур. Здесь видишь, насколько в ту далекую эпоху культура была мобильна. Понимаешь, что огромные расстояния от Черного моря до юга Сибири (это ареал распространения скифов) на самом деле не такие уж дальние. По крайней мере, предметы, которые обнаруживают археологи во время раскопок на этой огромной территории, имеют очень много общего.

Тур Хейердал говорил, что океаны не разъединяют народы, а становятся дорогой, соединяющей их друг с другом. То же самое можно сказать о степи. Она делала возможными связи народов.

Я с огромным удовольствием читал каталог. Это потрясающее исследование, охватывающее историю десяти веков всей Европы, от Испании до Южного Урала.

Россия. Германия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748084

Россия. ДФО > Экология. Рыба > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748033

Молчание афалины

Нешуточные споры вызвало предложение запретить промысел китов и дельфинов

Текст: Ольга Журман (Приморский край)

Правительство России предлагает запретить добычу китообразных в рамках прибрежного и промышленного рыболовства. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

В проекте федерального закона прописано право властей устанавливать "…более строгие режимы ограничения или регулирования рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации, вплоть до запрещения…".

Речь идет о добыче животных ради жира и мяса. Скажем, для аборигенов Чукотки это - поддержание традиционного образа жизни. Их такой запрет вряд ли коснется. На прошлой неделе региональный рыбохозяйственный совет в ЧАО распределил квоту серых китов между 11 общинами коренных народов. Разрешено добыть в общей сложности 133 животных. Но это исключение из правил. Дело, как считают многие специалисты, в другом.

- Промышленный вылов китообразных и так не ведется в России последние 30 лет, и предпосылки для его возобновления отсутствуют. И документ не содержит предложения о запрете вывоза этих животных за рубеж, а лишь декларирует такую возможность. Хотя в первоначальном варианте проекта статья о запрете существовала и была согласована с заинтересованными министерствами, - говорит глава общественной организации "Экологическая вахта Сахалина" Дмитрий Лисицин.

Между тем в Госдуме уже несколько месяцев лежит законопроект депутата Светланы Бессараб, запрещающий добычу "в культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных целях" водных китообразных и морских млекопитающих.

Экологи считают этот документ более правильным.

- Мало кто будет вдаваться во все подробности, разбираться, в каких целях закон о рыболовстве позволяет ловить китов. А то, что в нем оставлена огромная дыра, которая позволит повторяться "китовым тюрьмам", умалчивается, - заключает ведущий эксперт Greenpeace России Оганес Таргулян.

Напомним, новость о "китовой тюрьме" в Приморье поразила мир в 2018 году. Выловленные в Охотском море 11 косаток и 90 белух содержались в вольерах бухты Средняя в районе города Находки. После вмешательства общественности, Генпрокуратуры и Следственного комитета РФ выяснилось, что животные добыты с многочисленными нарушениями закона. Были возбуждены уголовные и административные дела. Косаток и белух освободили к концу 2019 года.

Сразу после этого в стране началась корректировка правил добычи морских млекопитающих, например, ограничен их вылов для использования в учебных или зрелищных мероприятиях. По словам Михаила Мишустина, теперь получить квоту на вылов можно только после рассмотрения заявки на заседании комиссии правительства по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. В нынешнем году за разрешениями никто не обращался. Росрыболовство не устанавливало квоту на вылов морских млекопитающих в этих целях и на 2020-2021 годы, хотя общественные слушания по квотам даже после шума о "китовой тюрьме" по инерции еще проходили. Кстати, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков заявлял, что общий допустимый улов на 2022-й для белух и косаток не будут устанавливать ни для научно-исследовательских, ни для культурно-просветительских целей. Но законами все это пока не подкреплено.

К внесению в Госдуму документа о запрете добычи китов и дельфинов подоспели видеокад­ры с камер наблюдения о подготовке к выступлениям белух в бассейне "Приморского океанариума" . Хорошо видно, что тренер не гнушается пинками и ударами. Руководство океанариума ничего особенного в этом не видит, мол, иногда приходится вынужденно именно так отвлечь внимание одного проявившего агрессию млекопитающего от другого. В соцсетях действия тренера осудили. Самый сдержанный отклик такой: "Дрессура всегда содержит элементы насилия. А тут бизнес: сжатые сроки, и нужен результат, конечно, такое возможно. Если есть спрос на зрелища, то так и будет продолжаться".

Словом, в руки сторонников запрета на существование развлекательных шоу с китообразными накануне рассмотрения депутатами законопроекта дан еще один весьма хороший козырь.

- Это видео - наглядный пример того, что скрывают от посторонних глаз океанариумы и дельфинарии. Зачастую зрелищные шоу имеют именно такую обратную сторону, - говорит Дмитрий Лисицин.

Участники коалиции "Свобода косаткам и белухам" считают, что подобные методы "дрессировки" могут подпадать под действие статьи 245 УК РФ "Жестокое обращение с животными". Прокуратура Фрунзенского района Владивостока уже начала проверку по этому факту.

Комментарий

Эдуард Климов, председатель совета директоров медиахолдинга "Fishnews":

- Каждый здравый человек против убийств. И китов жалко, и косаток, и белух, и тюленей. Но если говорить о рыболовстве как о нужном стране бизнесе, надо упомянуть о проблеме. На промысле черного палтуса в Беринговом и Охотском морях воровство уловов со стороны косаток достигло масштабов стихийного бедствия. Они объедают до 100 процентов черного палтуса во время подъема яруса. Ранее лов сетями считался более защищенным, но теперь и сеть перестала быть защитой: косатка легко режет ее зубами, как ножом. Для сравнения: средний улов в районе, где нет этих морских млекопитающих, примерно в три раза выше, чем там, где они есть. Рыбаки пытаются отпугивать косаток, например, акустическими приборами, но толку немного. Масштабы бедствия таковы, что грозят добывающим палтуса предприятиям неосвоением квот. А это для рыбаков чревато проблемами, в которых они не виноваты. Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья предложила рассматривать ситуацию как форс-мажор и сохранять компаниям квоты в случае неосвоения из-за косаток-нахлебников. Но в Росрыболовстве считают, что юридически закрепить такое решение не удастся. И я даже не знаю, возможно ли будет решение этой проблемы после принятия закона о запрете вылова китообразных… Однако к их убийству рыбаки не призывают.

Россия. ДФО > Экология. Рыба > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748033

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748031

С правом - на землю

Почему необходимы изменения в программе "Дальневосточный гектар"

Текст: Инесса Доценко, Ольга Журман

1 июня исполнится пять лет с начала раздачи "дальневосточных гектаров". За это время участки получили более 90 тысяч человек. Не слишком много. Но это как раз тот случай, когда смысл кроется не в количественном результате, а в обретении новых возможностей. У каждого надела своя история: где-то на "гектаре" начали и развили полноценный бизнес, где-то построили частный дом, а где-то соорудили общественную детскую площадку. Конечно, как в любом новом деле, не обошлось без набивания шишек. Проект безошибочно выявил прорехи в действующем законодательстве. Довольно быстро потребовалось внесение нескольких пакетов поправок в сам ФЗ о "гектаре", а кроме того, стала необходимой инвентаризация многих земель, уточнение границ лесов и особо охраняемых природных территорий… Программа получилась "живая", а значит, требующая изменений. Мнением о них - уже сделанных и только предстоящих - "РГ" попросила поделиться экспертов.

Алексей Чекунков, глава минвостокразвития РФ:

- Программа выдачи бесплатной земли с широким диапазоном возможностей по ее применению стимулирует предпринимательскую активность, дает людям свободу выбора и как нельзя лучше подходит для огромной территории Дальнего Востока и Арктики. Очевидно, что она должна и будет постоянно улучшаться. Первым шагом станет распространение ее на Арктическую зону РФ, а также обеспечение возможности получить второй "гектар". В дальнейшем целесообразно поддерживать лидеров, активных и успешных участников программы, расширять их возможности, в том числе увеличивая площадь земельных участков для ведения хозяйственной деятельности.

Александр Болотников, депутат Сахалинской областной думы:

- На днях наша дума направила министру природных ресурсов и экологии России Александру Козлову обращение с просьбой запретить на "дальневосточных гектарах" любую деятельность, которая угрожает экологии. А примеров таких инициатив уже достаточно. В Ногликском районе на Сахалине вблизи уникальных Дагинских термальных источников один товарищ получил по программе землю и начал строить там шламонакопитель для хранения отходов бурения. В законодательстве на этот вид деятельности никаких ограничений нет. К счастью, поднялась общественность, подключились депутаты, и коммерсанта удалось остановить. Был у нас и нехороший случай, когда человек взял "гектар" в районе села Охотского и начал продажу песка с этого участка направо и налево. Эти факты далеко не единичные, в скором времени собираемся проверить еще несколько. Убежден, что необходимо внести изменения в федеральный закон, запрещающие использовать предоставляемые земельные участки для всего, что связано с отходами I-V классов опасности и добычей полезных ископаемых.

Юрий Авдеев, кандидат экономических наук, Тихоокеанский институт географии ДВО РАН:

- Когда затевалась программа "Дальневосточный гектар", ВЦИОМ заявил, что получить участки желают несколько миллионов человек. То есть будет достигнута цель - увеличить население в ДФО. Но соотечественники отреагировали слабо, большая часть тех, кто получил наделы, - дальневосточники. И это понятно: допустим, без дорог и электричества кому-то удалось на этом участке построить дом. А дальше? Гектар для товарного производства - ничто. Поэтому пришлось административно трансформировать программу в сторону большей лояльности: снять ограничения на выдачу земли в 20 километрах от больших и в десяти километрах от маленьких городов, разрешить выдачу участков поближе к уже имеющейся инфраструктуре. И это положительные изменения.

Но пришел момент, когда землю можно получить в собственность. То есть наступает обязанность платить налог. Но просто построенное жилье, - хотя я даже не знаю примеров, кто бы поселился на этой земле, - прибыли не дает. Из каких средств люди будут платить? Поэтому мне гораздо интереснее не данные о количестве получивших "дальневосточный гектар", а динамика следующего пятилетия: сколько владельцев от этой земли не откажутся.

Иван Мищенко, министр имущественных и земельных отношений Камчатского края:

- Нужно проработать схему изъятия земли у тех, кто не приступил к освоению участков в установленные сроки и в соответствии со всеми процедурами. Например, у нас заявителям отправлено 176 проектов договоров. Из них 165 не подписано людьми в указанный срок. При этом другим гражданам сформированные земельные участки не могут быть предоставлены. Надо предусмотреть в законе порядок действий в таких случаях. Например, срок на подписание гражданами проекта договора может быть увеличен до 60 дней, а по истечении его у уполномоченного органа появится возможность аннулировать такие заявления и повторно запустить в оборот освободившиеся земельные участки.

Юрий Симоненко, пользователь земельных участков по программе "Дальневосточный гектар", на которых создал бизнес по производству банных веников, Приморский край:

- Когда я только начинал эпопею с "дальневосточными гектарами", у меня было три варианта их расположения, и ни один не удовлетворял требованию находиться на удалении 20 километров от крупного города и на десять - от небольшого. Пришлось найти землю в 70 километрах от Владивостока. Или мне одному так "повезло"? Дальше. Собрался я намедни подавать декларацию об использовании участка. В МФЦ выяснилось, что администрация Надеждинского района изменила статус земель, где находятся мои "гектары". Брал я на землях сельхозназначения, а сейчас они оказались рекреационными. Выходит, что все, что я построил и посадил на "дальневосточных гектарах", оказалось вне закона?! Как такое может быть?! Хотел в этом году завести пчел, ягнят… Теперь опасаюсь: нет определенности. Мне советуют решать проблему в суде. Такое обращение с людьми программа "Дальневосточный гектар" предусматривала?

Подключение к электро­энергии тоже обернулось большим удивлением. Сначала мне насчитали 502 тысячи рублей, а соседи подключились за 52 тысячи! Оказалось, есть два способа расчета, но никто ничего не объяснил. И только после повторного заявления мне насчитали всего 52 тысячи рублей с НДС. Но удивление осталось: как стоимость способов подключения к электроснабжению может разниться в десять раз? Не укладывается в голове.

Меня волнует еще один вопрос. Недавно скончался мой отец, на которого оформлен один из наших семейных гектаров. Как теперь будет рассматриваться размер нашего участка?

Ирина Зикунова, доктор экономических наук, председатель Законодательной думы Хабаровского края:

- Инициатива, связанная с упрощением доступности арктических участков земли, вызывает серьезные опасения. Можно себе представить масштаб этих территорий и сложность создания там инфраструктуры. У нас есть пример на юге Хабаровского края - развитие Кругликовского сельского поселения и хозяйств нескольких гектарщиков. На обеспечение такой небольшой хозяйственной локации транспортной инфраструктурой потребуется 500 миллионов руб­лей из бюджета. Плотность населения в Хабаровском крае в среднем 1,65 человека на квад­ратный километр. В арктической зоне - 0,63 человека. Достаточно сложно ожидать активности на столь малонаселенных территориях и интереса к индивидуальному жилищному строительству. Вместе с тем возникают серьезные риски, потому что арктическая зона очень зыбка и неустойчива в части экологического равновесия. Контролировать там землепользование будет трудно с точки зрения охраны природы. Но гораздо больше меня волнует, что Арктика слабо изучена с геолого-минералогической точки зрения, и мы не знаем, что находится в недрах потенциальных "гектаров". Мне кажется, в этом плане государство должно быть дальновидным, надо с осторожностью относиться к таким проектам.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748031

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748030 Юрий Кон

Действуем в тандеме

Текст: Кон Ен Хва (Юрий Кон) (председатель Законодательного собрания Забайкальского края)

Создание на территории региона благоприятного делового климата, всемерная поддержка предпринимательства - не только одно из приоритетных направлений работы властей, но и зона особой ответственности.

По статистике, ведением собственного бизнеса в России занимаются около пяти процентов населения. В Забайкальском крае этот показатель как минимум в два раза ниже. При всем понимании истины, что малое предпринимательство - основа всей экономики, вести свое дело земляки отваживаются не так часто, как хотелось бы. По данным налоговой службы, сейчас в Забайкалье зарегистрированы без малого 25 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Более 17,5 тысячи из них - индивидуальные предприниматели. Несмотря на беспрецедентные меры поддержки из-за пандемии коронавируса и других факторов за минувший год из этой сферы ушли, по разным данным, от одной до трех тысяч предпринимателей.

Если бы не целый пакет достаточно смелых законодательных решений, которые в Забайкальском крае приняли одними из первых в стране, потери региона могли быть значительно серьезнее. Мы существенно - почти вдвое - расширили перечень видов деятельности для предпринимателей, которые могут применять патентную систему, продлили до 2024 года возможность для вновь зарегистрированных бизнесменов использовать налоговые каникулы и кратно, по самому нижнему пределу, снизили ставки для некоторых плательщиков по упрощенной системе налогообложения. Всего на территории края в период первого года пандемии было введено восемь различных мер региональной поддержки. Работали в тандеме: все решения готовили при непосредственном участии предпринимательского сообщества Забайкалья и при активной поддержке регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Вкупе с федеральными мерами господдержки в малый и средний бизнес в 2020 году вложили свыше семи миллиардов рублей - практически десятую часть годового бюджета края. Доля собственных средств региона составила 1,4 миллиарда рублей. В этом году, чтобы восстановить потери, в качестве одного из направлений министерство экономического развития края реализует целевую программу развития муниципалитетов, нацеленную на создание рабочих мест. Она касается микропредприятий, которые занимаются производством в сельском хозяйстве и пищевой отрасли, продвигают туристические проекты. Для их успешной реализации сегодня тоже предложены максимально выгодные условия. К примеру, через Фонд развития промышленности Забайкалья предприниматель может взять кредит по ставке два процента годовых на семь лет.

Об эффективности всех этих мер говорит тот факт, что в Забайкалье начали регистрироваться бизнесмены из других регионов России. Созданные условия стали привлекательными для предпринимателей за пределами края. То есть наша инвестиционная планка медленно, но верно поднимается.

Безусловно, чтобы бизнес смог не только восстановиться, но и развиваться, нужны новые виды поддержки. Поскольку мы работаем в тесной связке с предпринимательским сообществом, некоторые идеи у нас имеются. Одно из предложений заключается, например, в том, чтобы сделать территорию Забайкальского края пилотной площадкой для федерального эксперимента. По сегодняшнему налоговому законодательству резиденты территорий опережающего развития на Дальнем Востоке уплачивают страховые взносы по льготной ставке 7,6 процента в течение десяти лет с момента создания предприятия. А если применить эту норму ко всем компаниям малого и среднего бизнеса, которые работают в Дальневосточном федеральном округе? Забайкальский край готов апробировать такую практику. Мы полагаем, что ее результатом станет, с одной стороны, увеличение собираемости налогов, а с другой - повышение деловой активности, предприниматели получат новые стимулы для развития.

Хочу сказать и о других проблемах, решения которых сегодня очень ждет предпринимательское сообщество. Одна из них касается обязательной маркировки продаваемых товаров. 1 мая закончился срок, который правительство РФ дало бизнесу, чтобы завершить этот процесс. Но если крупный бизнес в больших городах жалуется на определенное несовершенство государственной системы мониторинга "Честный знак", то малый в сельских поселениях находится просто в ситуации безысходности. Из-за элементарного отсутствия в дальних селах интернета предприниматели не имеют возможности осуществить процесс маркировки. Сегодня в районных центрах и деревнях повсеместно наблюдается такая картина: на центральной улице останавливается машина, груженная товаром непонятного происхождения, и его тут же раскупают по бросовым ценам. А владельцы официального магазина, которому вменено в обязанности промаркировать каждую вещь, вынуждены долго ждать возможности начать торговлю. Получается, для добропорядочных предпринимателей маркировка стала тормозом в работе, а дельцы успевают безнаказанно этим пользоваться. По моему мнению, такие искусственные барьеры в отношении тех участников рынка, кто по объективным обстоятельствам не может осуществить маркировку товаров, должны быть исключены.

В числе проблем, которые сегодня также требуют внимания властей, - высокий налог на имущество организаций и физических лиц, изменение кадастровой стоимости недвижимости, сложности с привлечением иностранной рабочей силы, участие в госзакупках и ряд других.

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748030 Юрий Кон

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748029

Районы, кварталы, жилые массивы

Проекты комплексной застройки на Дальнем Востоке могут получить льготы ТОРов

Текст: Татьяна Мишина (ДФО)

Программы "Дальневосточный гектар" и "Дальневосточная ипотека", призванные остановить отток населения из регионов ДФО, дополнятся третьим направлением - "Дальневосточным кварталом". Идея прозвучала в подготовленной вице-премьером Маратом Хуснуллиным стратегии "Агрессивное развитие инфраструктуры".

- Вместо точечных строек в городах нужно возводить крупные комплексы от 100 тысяч квадратных метров, - заявил глава министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. - Крупных девелоперов можно привлечь, если дать им серьезный масштаб проектов. Поэтому мы будем двигаться по пути комплексной застройки, по пути создания "Дальневосточных кварталов". И, предлагая проекты объемом от 100, 150, 200 тысяч квадратных метров, мы рассчитываем заинтересовать крупных застройщиков. Сильных застройщиков одним домом не затащим - на Дальний Восток лететь шесть-восемь часов. Поэтому решение - это комплексная застройка.

Первоначально, в марте-апреле, предлагалось к 2030 году построить в ДФО три "Дальневосточных квартала" на 10900 квартир. Планировалось, что появятся они в Хабаровске, Владивостоке и Южно-Сахалинске - по одному в каждом из этих городов. Но уже в мае концепция поменялась: как сообщили в минвостокразвития, во всех регионах ДФО будут реализованы проекты комплексной застройки в рамках "Дальневосточных кварталов".

Новая программа родилась в ответ на растущий спрос на жилье, его разгоняет льготное ипотечное кредитование. Так, за год действия только "Дальневосточной ипотеки" выдано 15 тысяч займов на общую сумму более 54 миллиардов руб­лей. Изначально ставка по ней была определена в два процента годовых. Сегодня многие банки кредитуют участников программы и на более привлекательных условиях - вплоть до 0,1 процента.

Удовлетворить подскочивший спрос возможно только увеличением объемов жилищного строительства. Задача программы "Дальневосточный квартал" - способствовать достижению цели, поставленной Национальной программой развития Дальнего Востока, - нарастить к 2024-му объемы ввода жилых домов в ДФО с 2,5 до 3,3 миллиона квад­ратных метров в год.

Правительство Амурской области заявило сразу восемь участков для комплексной застройки, в настоящее время определяются приоритетные территории для включения в пилотный проект.

- Наш регион крайне заинтересован в данном механизме, - подчеркнул губернатор Приамурья Василий Орлов. - Информация об участках под подобную застройку доведена в минвостокразвития. Мы готовы сотрудничать с министерством не только в рамках пилотных проектов, но и при дальнейшей реализации программы с распространением ее на все заявленные территории.

На Колыме все шансы стать "Дальневосточным кварталом" имеет район под названием Гороховое поле в Магадане. Власти региона считают, что его комплексное развитие позволит убить сразу нескольких зайцев: улучшить жилищные условия колымчан, начать расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017 года, решить проблему переселения граждан из неперспективных и закрывающихся поселков, обеспечить квартирами сирот, инвалидов, многодетные и молодые семьи, медицинских работников в рамках гос­программ. Кроме того, этот шаг создаст экономическую возможность для реализации долевого строительства и "дальневосточной ипотеки", чего раньше в области не было из-за отсутствия новостроек.

- Первый этап комплексной застройки Горохового поля предполагает возведение до 100 тысяч квадратных метров жилья. Прежде всего это позволит улучшить условия проживания более чем двух тысяч семей, которые получат взамен ветхих и аварийных квартир современное и комфортное жилье в новом микрорайоне Магадана, - сообщил губернатор Магаданской области Сергей Носов.

Помимо жилого комплекса здесь на общей площади в 68 гектаров должны появиться многофункциональный культурный центр, многопрофильный центр реабилитации на 50 мест, два детских сада, общеобразовательная школа на 950 учащихся, детская поликлиника на 50 посещений, дороги.

- Финансовых ресурсов на постройку этого хватит, поскольку заключены соглашения с крупными финансовыми институтами и организациями, - оптимистично настроен глава региона. - На строительство жилья на Гороховом поле выделяется порядка десяти миллиардов рублей, на техническое присоединение инженерной инфраструктуры - еще около шести миллиардов.

Первый якутский "Дальневосточный квартал" определенно вырастет в Нерюнгри. В 2019 году правительство Республики Саха подписало соглашение с минвостокразвития, "Газпром­банком" и компанией "Колмар груп" о реализации инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства. В прошлом сентябре торжественно заложили символический камень на месте будущего жилого квартала "Р" для работников угольного предприятия на две тысячи квартир. Строительство пройдет в четыре очереди. Намечено в 2023 году возвести 11 много­квартирных домов общей площадью 106,7 тысячи квадратных метров.

- "Дальневосточный квартал" предполагает, что при сооружении современных домов в проекте сразу закладываются детские сады, школы, скверы и другие объекты социальной инфраструктуры. Это формат, в котором люди окружены всем необходимым, комфортом, - отметил первый вице-премьер республики Кирилл Бычков.

Предварительный проект "квартала" на 140 тысяч "квадратов" жилья предоставило правительство Забайкальского края. По словам губернатора Александра Осипова, эта разработка предполагает создание полноценной социальной инфраструктуры, включающей и возможность различных видов отдыха. В Бурятии новый формат решено использовать для комплексного развития исторической части Улан-Удэ: "Дальневосточный квартал", в план которого входит музей, намерены создавать в центре города либо в юго-восточной части Октябрьского района.

- Территория в районе поселков Паратунка и Термальный станет пилотной площадкой для реализации проекта "Дальневосточный квартал", - рассказал глава Камчатского края Владимир Солодов. - На этой территории есть несколько участков, к которым инвесторы проявляют интерес, и в ближайшее время там начнется активное строительство.

Для стимулирования нового формата строительства в дальневосточных городах применят уже зарекомендовавший себя механизм.

- Минвостокразвития разрабатывает пакет инициатив, направленных на распространение режима территорий опережающего развития на проекты комплексной застройки. В ближайшее время у застройщиков появится возможность воспользоваться этим уникальным преференциальным режимом, доказавшим свою эффективность на Дальнем Востоке в различных отраслях, - сообщил Алексей Чекунков.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748029

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2021 > № 3753617 Валерий Кичин

Духи камня и огня

Мистический хоррор "Иччи" интригует планету

Текст: Валерий Кичин

Кино Республики Саха - якутское кино - все чаще привлекает внимание зрителей России, его активно берут в программы мировые фестивали. ММКФ с успехом показал фильм Любови Борисовой "Надо мною солнце не садится" и наградил главным призом "Царь-птицу" Эдуарда Новикова, кинофорум "Окно в Европу" и онлайн-фестиваль "Дубль дв@" наградили "Его дочь" Татьяны Эверстовой, на "Кинотавре" победило "Пугало" Дмитрия Давыдова... И хоррор "Иччи" стал первым якутским фильмом, пробившимся в мировой прокат.

Это вторая картина выпускника Высших режиссерских курсов Костаса Марсаана. Дебютировал он детективом "Мой убийца", призером фестивалей "Дух огня" и "Дубль дв@". Его новая работа основана на пантеистическом ощущении мира, существующем на земле Саха в гипертрофированных формах некоего абсолюта. Мистика разлита повсюду; в каждом дереве, сучке, камне, травинке, в зыбком пламени костра обитает Иччи, Хозяин - возможно, дух, возможно, божество. Его нельзя увидеть или осязать, оно бестелесно. Но можно ощутить его присутствие - Иччи идеально приспособлен для нагнетания ужаса - для жанра хоррора.

Вероятно, я сейчас нещадно упрощаю сложную систему верований древнего народа, создавшего фольклор очень самобытный, полный мистики, по-своему трактующий понятие времени и тяготеющий скорее к загадочному Востоку, чем к европейским стандартам. Но это мудрое ощущение одушевленной природы нужно иметь в виду, приступая к просмотру таких фильмов, как "Его дочь" или теперь "Иччи".

Даже в разреженных пространствах Якутии место обитания героев картины выглядит жутковато: деревянный дом обступили бескрайние леса, до ближайшего поселения ехать и ехать. "Эти места даже шаманы стороной обходят", - объяснит одна из героинь. Живут в доме вполне современные люди без предрассудков, но они знают, что когда-то здесь произошла большая беда - возможно, преступление. И древнее проклятье тянет щупальца в сегодня, призраки страшного прошлого по-прежнему живут здесь, их присутствие незримыми клубами окружает дом.

По идее, такой фильм требует сюжетной определенности, чтобы интрига могла развиваться. Но режиссера, судя по всему, эти Иччи интересуют как предмет не столько повествования, сколько переживания. Сценарий, написанный четырьмя авторами, служит скорее канвой для режиссерской импровизации, чем внятным нарративом, который можно пересказать. Диалоги на смеси якутского и русского языков минимальны и обозначают ситуации, но не характеры. Развитие действия не всегда внятно, кадр затемнен. Действующие лица: старик-отец интеллигентного вида, рассудительная мать, два сына и жена старшего, приехавшая из России и еще не привыкшая к местным обычаям. В разговорах за столом чувствуется напряжение, поначалу оно объясняется бытовыми причинами: над одним из братьев висит долг, нужны деньги, строятся планы. Но все не так просто.

Мать рассказывает девушке древнюю легенду. Все слегка напоминает оперное либретто - условное, наивное, но полное мрачных обертонов и зловещих предчувствий. По законам, близким опере, течет и фильм: в нем ведущая партия принадлежит не изображению, а воображению и звуку. О виртуозности саундтрека Андрея Гурьянова и работе Сергея Иванова из студии "Тонваген" можно писать отдельно. Это не музыка в привычном понимании. Это нарастание утробных звучаний, сверлящих, пронзительных свистов, вырастающих откуда-то из ультразвукового диапазона и разрастающихся до низких вибраций, оглушающих не громкостью, а интенсивностью.

Современная киновидеотехника позволяет заполнить этими космическими голосами все пространство, и действительно начинаешь физически ощущать искомое Присутствие чего-то неясного, но грозного. Не берусь пересказывать то, что произошло в дальнейшем с персонажами не из-за боязни спойлеров, а из-за невозможности это сделать - я не знаю, что с ними произошло. Это было некое взаимодействие, похожее на схватку с Невидимкой из одноименного фильма.

Возможно, кого-то озадачит эта сюжетная невнятица, эта возня в темноте, эти выхваченные из мрака черепа, тягучие фиоритуры якутского инструмента кырыымпа, разреженные до хрипа громогласные низы электроники, цепь явлений, не получающих материального объяснения и развязки. Иной раз фильм кажется формальным этюдом на заданную режиссером себе тему. Такой этюд не рассчитан на передачу какой-то информации, он передает ощущения, выстраивает из них свои гаммы и ансамбли.

С другой стороны, здесь нельзя испытать разочарование, какое сопутствует рутинным ужастикам, - когда источник жути в итоге предстает разоблачением совсем нестрашного компьютерного фокуса. Источник бесплотен, эфемерен, он дает простор воображению зрителей, как веками давал пищу народной фантазии.

Поверхностное знакомство с особенностями якутского фольклора, к которому мы только начинаем прикасаться, не позволяет сверять картину с привычными реалиями - так бывает трудно судить о качестве игры актеров иной актерской школы - тайской или вьетнамской. Мы смотрим эту картину словно в состоянии невесомости, плохо различая верх и низ, свободно кувыркаясь и отдаваясь непривычным чувствам. В этом ее сила и своеобразие.

"Иччи" успешно прошел на фестивалях фантастики в испанском Ситжесе, на австрийском SLASH и Fantasia в Монреале. 27 мая он выходит на экраны России.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2021 > № 3753617 Валерий Кичин

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2021 > № 3753530

Кеш без бэка

Корреспонденты "Российской газеты" протестировали новую программу детского отдыха

Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород) , Илья Изотов (Симферополь) , Айгуль Камаева (Уфа) , Наталья Коротченко (Астрахань) , Олег Корякин (Казань)

Новую программу детского кешбэка, которая начала действовать с 25 мая, протестировали корреспонденты "Российской газеты". Купить путевку в летний лагерь с возвратом 50 процентов стоимости (но не более 20 тысяч рублей) удалось только одному. Проблемы, с которыми столкнулись остальные, надеемся, помогут отладить программу.

20 минут - и готово

В Казани приобрести путевки в детский лагерь по системе кешбэк можно на сайте МБУ Городского центра "Ял" (с татарского "отдых").

За пару минут мы зарегистрировали карту "Мир" в программе лояльности. Затем заполнили заявление на имя директора центра "Ял".

Нужно указать данные ребенка (свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН) и место работы родителей. Внимание! Надо отсканировать или сфотографировать документ о регистрации ребенка в Казани.

После этого выбрали смену в форме квеста "Затерянный остров" (18 дней) за 11 тысяч рублей. Вбили ФИО родителей и ребенка, указали номер телефона и E-mail, прикрепили фото заявления и документа о прописке ребенка, выбрали форму оплаты картой. И сделали последний клик. На все это ушло около 20 минут.

Все куплено до нас

В Нижнем Новгороде сначала тоже шло все как по маслу. Совет! Заранее придумайте и запишите пароль: он пригодится в дальнейшем при оформлении путевки.

Следующий этап - сайт МИРПУТЕШЕСТВИЙ.РФ. Залогиниться на нем нужно с тем же паролем, что и в системе "Мир". В списке удалось найти один лагерь в Городецком районе Нижегородской области.

А вот купить путевку не получилось. Забронировать ее нужно было по телефону или по электронной почте. Но менеджер ответила, что все путевки до конца августа уже разобрали.

Похожая ситуация и в Крыму. Выбор вариантов отдыха крайне ограничен. Большинство лагерей будут отрабатывать свои обязательства 2020 года, когда из-за пандемии они были закрыты для других регионов. И в этом году принимают детей по путевкам 2020-го.

"Все деньги, полученные в прошлом году, были сразу же вложены в развитие инфраструктуры, - рассказала владелица и директор по развитию сети детских лагерей в Крыму Terra Unique Ульяна Смирнова. - С родителями удалось договориться о перебронировании путевок. Мы зарегистрировались в программе кешбэка, но свободных путевок очень мало. Например, на первую смену на все три наших лагеря осталось всего несколько десятков". По словам Ульяны, ситуация во всех лагерях примерно одинаковая.

В Республике Крым в реестр организаций для отдыха и оздоровления детей включены 290 учреждений, в числе которых 52 загородных и 238 лагерей дневного пребывания. Как сообщили "РГ" в Совете министров республики, они готовятся принять летом более 20 тысяч детей из других регионов. Но купить путевки в загородные лагеря, участвующие в программе кешбэка, как оказалось, удастся только счастливчикам.

Лагерь не обнаружен

В Башкирии и Астраханской области проблемы возникли на этапе выбора места отдыха.

Вначале попытались найти все лагеря Башкирии через поисковик "Куда хотите поехать?", выделив раздел "детские лагеря". Он выдал лишь один вариант - санаторий "Венеция".

Попробовали другой путь - через раздел "Партнеры". И сразу вышли на страницу, где перечислялись все регионы, участвующие в программе.

Были здесь и гиперссылки на лагеря. В разделе "Республика Башкортостан" их оказалось 69. Но лишь три вывели на реальные сайты. Остальные - на агентства, некоторые из которых ничего не сообщают о Башкирии. Найти нужный лагерь так и не удалось. На поиски ушло около часа.

Увы! На МИРПУТЕШЕСТВИЙ.РФ Астраханская область еще не появилась. Звоню на "горячую линию".

"Нужно подождать. Сегодня - первый день, а лагерей в стране - тысячи. Отслеживайте, все появится, - вежливо сообщили мне. - Процесс подключения здравниц к программе продлили до 27 мая, потому что лагерям технически сложно провести эту работу".

Тем временем на сайте одного астраханского лагеря уже появилась кнопка "КЕШбэк за путевку". Но специалисты советуют дождаться, пока лагерь появится на МИРПУТЕШЕСТВИЙ.РФ. Так надежнее. Тогда вы будете уверены, что он заключил соглашение на участие в проекте. И кешбэк точно вернется.

Дети жителей ДФО смогут бесплатно проехать на отдых

Жителям Дальневосточного федерального округа могут разрешить использовать существующую сегодня льготу бесплатного проезда (в отпуск раз в два года) на своих детей. Речь - о работниках, которые сами не смогли или не захотели выехать с территории ДФО. Льготу же они смогут распространить на отдых несовершеннолетних детей.

"Мною разработан законопроект о возможности компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории России в летний период для несовершеннолетних членов семьи в случае, когда родители, имеющие льготу, сами не выезжают", - сообщила во вторник зампредседателя Государственной Думы Ирина Яровая.

Для Дальнего Востока, по ее словам, чрезвычайно актуален вопрос оздоровления и организации отдыха детей в летний период с выездом на материк. В настоящее время льгота об оплате один раз в два года проезда жителям региона до места отдыха и обратно распространяется и на детей. Но только если они путешествуют вместе с родителями. "Учитывая, что нередко родители имеют финансовую возможность отправить детей к родственникам или в детские лагеря, но при этом не имеют возможности выехать сами, представляется необходимым урегулирование данного вопроса в пользу интересов семьи", - пояснила Яровая.

Законопроектом предлагается внести дополнение в Трудовой кодекс, согласно которому для несовершеннолетних членов семьи работника, работающего в федеральном госоргане, внебюджетном фонде или федеральном госучреждении, предусматривается компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа по территории РФ во время летних школьных каникул независимо от времени использования работником организации отпуска. Инициативой также предлагается аналогичный порядок распространить и на лиц, работающих в госорганах и учреждениях субъектов РФ, а также территориальных фондах обязательного медстрахования. При этом об увеличении расходов бюджета в связи с предлагаемой новеллой, по словам Ирины Яровой, речь не идет, так как основное право уже предусмотрено действующим законодательством.

Она отметила, что актуальность этого вопроса не вызывает сомнений, особенно в преддверии старта летней оздоровительной кампании. Однако решить его, по ее словам, следует более оперативно. И это возможно сделать на уровне постановления правительства. В связи с этим Ирина Яровая уже обратилась в правительство России с предложением рассмотреть указанный вопрос до начала летнего сезона-2021.

Подготовил Иван Петров

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2021 > № 3753530

Россия. СФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2021 > № 3753496

"Транзит" улетел в космос

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Под занавес театрального сезона 2020-2021 года в Новосибирске прошел межрегиональный театральный фестиваль-конкурс "Ново-Сибирский транзит". Завтра профессиональное жюри назовет лучших режиссеров и актеров, а также представленные на конкурс постановки, которые увидели зрители за последние два года. Выбирать непросто: все театры-участники достойны высоких наград.

Фестиваль с 2010 года проводит драмтеатр "Красный факел" при поддержке правительства региона в рамках нацпроекта "Культура". Шестой по счету должен был состояться в прошлом году, но пандемия коронавируса помешала встретиться творческим коллективам драматических театров Сибири, Урала и Дальнего Востока на одной сцене. Тем ценнее то, что происходило в эти дни на театральных подмостках Новосибирска. Билеты были раскуплены задолго до его старта.

В этом году фестиваль посвятили юбилею первого полета человека в космос. На неделю Новосибирский академический драматический театр "Красный факел" превратился в "межпланетную космическую станцию". Как образно выразился директор "Красного факела" Александр Кулябин, каждый театр и есть планета, поэтому фестиваль - это парад планет.

На конкурс было подано более 140 заявок. В основную программу эксперты отобрали шестнадцать наиболее ярких и заметных постановок. Их представили театры из Екатеринбурга, Омска, Красноярска, Южно-Сахалинска, Тюмени, Норильска, Новокузнецка, Кургана, Якутска. Это русская классика, якутский эпос, современная драматургия и спектакли для детей.

Новосибирцы представили "золотомасочную" постановку "Идиот" театра "Старый дом", а также спектакли "Дети Солнца" ("Красный факел"), "Русский роман" и "Наводнение" ("Глобус").

В региональном министерстве культуры отметили, что фестиваль состоялся благодаря поддержке областного правительства, которое выделило на его проведение около 7,5 миллиона рублей, также фонды направили свои средства. В общей сложности финансирование проведения фестиваля составило около 17 миллионов рублей. Ведь речь идет о полноценных гастролях - с декорациями, костюмами. Все это дорого стоит.

- Каждая территория берет на себя ответственность за какой-то театральный фестиваль. Символ "Ново-Сибирского транзита" - колесо. И, как вы помните, фестиваль раньше проходил в разных городах. Но колесо однажды остановилось - в Новосибирске. И мы рады принимать у себя наших друзей, - отметила министр культуры региона Наталья Ярославцева.

А как у соседей?

В омском "Пятом театре" прошла премьера спектакля "Апрельский романс". Он посвящен подвигу омских медиков, спасших за годы войны десятки тысяч жизней.

Судьба главного героя пьесы, военного хирурга Хромова основана на фактах биографии врача омского госпиталя N1494 - нейрохирурга Бориса Виноградова.

Героинями спектакля стали четыре тяжелораненые девушки 18-25 лет. Они уже прошли через ад войны, но, еще не долечившись, снова рвутся на фронт. Госпиталь становится местом, где вершатся их судьбы.

Режиссер-постановщик спектакля Максим Кальсин дополнил сюжет документальными кадрами тех лет. Здесь не только война, но и мирный Омск с фонтанами, детьми, мороженицами. В фойе театра зрители смогут увидеть выставку с экспонатами военного госпиталя.

Подготовила Светлана Сибина, Омск

Россия. СФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2021 > № 3753496

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 26 мая 2021 > № 3734065 Евгений Аркуша

Евгений Аркуша: АЗС по цене металлолома

Пик спроса на ГСМ всегда приходит неожиданно, поэтому практически каждый летний сезон начинается с тяжелых размышлений о топливном рынке.

Почему из года в год продажи ГСМ в России постоянно теряют свою рыночную привлекательность, а топливный рынок грозит обзавестись худшими чертами социалистического способа распределения товаров, «НиК» спросил у главы Российского топливного союза (РТС) Евгения Аркуши.

«НиК»: Вы написали письмо вице-премьеру Александру Новаку, в чем была главная причина вашего обращения в правительство?

— Письмо было о том, что розничный сектор системы нефтепродуктообеспечения не может постоянно работать в условиях диспаритета оптовых и розничных цен, когда доходность АЗС находится ниже минимально необходимой для покрытия операционных расходов, обслуживания кредитов, уплаты налогов и т. д., что особенно катастрофически проявляется для независимых АЗС.

В письме обосновывается необходимость насыщения внутреннего рынка для снижения оптовых цен и недопущения роста розничных цен выше инфляции с соответствующими предложениями.

«НиК»: Вы считаете, что дальше ситуация на топливном рынке будет ухудшаться?

— В ближайшее время спрос на топливо будет расти очень активно. Летом с учетом начала отпускного периода, развития внутреннего туризма, который сейчас активно субсидируется, а также с учетом пандемии, заставившей людей больше использовать личный транспорт, объемы потребления топлива могут увеличиться еще на 10-20%. Причем идет существенный перекос по структуре потребления в сторону АИ-95. Например, по сравнению с 2019 годом спрос на эту марку бензина вырос на 15-20%. В различных регионах структура потребления бензинов АИ-92 и АИ-95 меняется от 60% к 40% до 40% к 60% соответственно. Однако структура производства этих марок топлива остается в пропорции примерно 65% к 35% и не успевает отслеживать быстро меняющий спрос. К сожалению, это объективный фактор.

Правительственные меры в виде корректировки демпфера, введения понятий равномерности и регулярности, изменения нормативов продаж по совместному приказу ФАС и Минэнерго и по постановлению правительства № 669, безусловно, принесли положительные плоды. Сейчас мы видим рост производства и биржевых продаж, но этого явно недостаточно. Ведь если растут цены, то по закону рынка баланс спроса и предложения нарушен. Поэтому присутствует необходимость повышения предложения на рынке.

С середины декабря 2020 года по сегодняшний день оптовые цены выросли больше чем на 25%, а розница выросла примерно на 3,5%. Конечно, это привело к усугублению ценового диспаритета. Более того, в таких условиях розница работает, начиная с 2011 года.

Однако все это время в среднем по году заправки выходили на вполне терпимые экономические показатели. Традиционно зимой, в период падения спроса у розницы шли накопления товарных и финансовых ресурсов. В этом году этого, к сожалению, не случилось. Многократно и РТС, и представители нефтяных компаний доказывали, что минимальная маржинальная доходность в розничном бизнесе должна соответствовать 10-12% от розничной цены, только в этом случае АЗС смогут обеспечит покрытие эксплуатационных расходов, налогов, кредитов. К сожалению, весь этот год маржинальная доходность розницы была существенно ниже этих цифр, а в ряде регионов, например, на Дальнем Востоке, в Сибири даже отрицательной, т. е. оптовые цены превышали розничные.

«НиК»: В чем суть проблемы современного топливного рынка России?

— Основная проблема внутреннего рынка в downstream состоит в том, что оптовый и розничные сектора этого рынка работают в принципиально разных экономических условиях.

Оптовый сектор имеет олигопольный характер, работает в рыночных условиях, и оптовые цены на любые виды моторных топлив привязаны к экспортному паритету. В то же время розничный сектор характеризуется высокой степенью конкуренции, но рост розничных цен ограничивается уровнем инфляции. Формально розничные цены не регулируются, но нефтяные компании в соответствии с достигнутыми соглашениями выдерживают данные показатели роста розничных цен на своих АЗС, и в силу законов конкуренции независимые АЗС вынуждены держать примерно такие же розничные цены.

Учитывая, что существует незыблемый закон торговли, который заключается в том, что товар всегда идет туда, где на него выше цена, государству приходится вводить методы экономического регулирования для обеспечения производителям топлива премиальности внутреннего рынка по отношению к экспорту. Если еще несколько лет назад это обеспечивалось достаточно высокими экспортными пошлинами с привязкой курса рубля к ценам на нефть на внешнем рынке, то в настоящее время в условиях действия налогового маневра и существующих принципов формирования валютного курса рубля приходится вводить «ручное регулирование». Так, в 2018 году вынужденно использовался именно этот инструмент, сегодня эту роль выполняет так называемый демпфер.

Необходимо отметить, что налоговый маневр в его первоначальном виде предполагал увеличение налогов на добычу и при этом снижение экспортных пошлин. Но для того чтобы не допустить роста внутренних цен в связи с ростом налоговой составляющей, изначально было принято решение параллельно с увеличением НДПИ снижать акцизы.

Если бы налоговый маневр был реализован так, как задумывался, акцизы были бы сегодня не выше 5 тысяч рублей за тонну и проблем с диспаритетом, скорее всего, не было бы.

Но, к сожалению, за все время проведения налогового маневра акцизы ни разу не снижались. Более того, они индексируются каждый год и продолжают повышаться и дальше.

Демпфер, введенный в 2019 году, по сути, реализовал первоначальный вариант налогового маневра и обеспечивает для тех объемов моторного топлива, которые поставляются на внутренний рынок, изменение налоговой нагрузки на нефтяные компании в зависимости от изменения экспортного паритета для сдерживания роста оптовых цен. При этом демпфер рассчитывается по итогам налогового периода, он не влияет в моменте прямо на оптовые цены, да и параметры расчета этого демпфера таковы, что их приходится менять в зависимости от изменения ситуации на рынке.

Выполнение по сути правильного политического решения о недопустимости роста розничных цен на моторное топливо выше уровня инфляции, к сожалению, влечет за собой использование не всегда эффективных мер методов ручного, а зачастую и административного регулирования и приводит к тому, с чего мы начали, — к диспаритету оптовых и розничных цен.

«НиК»: Как реагирует топливный рынок на постоянные ухудшения экономической ситуации?

— Независимый розничный рынок постоянно сжимается. Яркий пример — Санкт-Петербург, где практически не осталось независимых трейдеров. Но это ликвидный регион, где с удовольствием нефтяные компании покупают заправки. Есть и многие другие территории страны, где заправки просто закрываются. Это существенно снижает конкуренцию и развитие отрасли и к тому же приводит к большой социальной напряженности: люди теряют работу, появляются целые районы, в которых отсутствуют АЗС. В них автовладельцам приходится ездить заправляться за 100 км. Это оказывает негативное влияние на настроение людей. А впереди у нас выборы!

Сейчас правительство озаботилось вопросом газификации регионов — все увлеченно занимаются этим вопросом. Но может сложиться ситуация, при которой в России будут целые районы, где не останется автозаправочных станций. Нефтяные компании работают только в тех местах, где обеспечивается определенная эффективность продаж. Частные АЗС могли работать и при небольшом спросе в труднодоступных районах, но сейчас они вынуждены закрываться. В Хабаровском крае практически не осталось независимой розницы, закрываются АЗС на Дальнем Востоке, на Алтае, да и во многих других регионах, где нефтяные компании в силу разных причин отказывают независимым трейдерам в покупке необходимых объемов топлива по паритетным ценам.

Кроме того, из-за сокращения рентабельности продаж возникают большие кредиторские проблемы. Банки очень внимательно следят за возможностью погашения кредитов. В нынешней ситуации снижения рентабельности продаж, низкой маржинальной доходности розничного бизнеса растут проценты по кредитам, резко снижается стоимость залога. Работающая заправка оценивается как металлолом. Ситуация для независимой розницы на сегодняшний день критическая, и, по сути, наше письмо говорит именно об этом, а не о дефиците, о котором стали писать СМИ, а также сделало свои заявления Минэнерго. Хотя, конечно, признаки нехватки товара в оптовом звене все-таки на рынке присутствуют

«НиК»: Что вы предлагаете для улучшения ситуации на рынке?

— В письме есть ряд предложений по улучшению ситуации на рынке. По нашему мнению, во-первых, необходимо обеспечить увеличение производства в связи с изменяющимся спросом. В нефтяных компаниях, конечно, также хорошо следят за изменением структуры внутреннего потребления топлива, но процесс изменения производственных планов очень инерционен. Тем не менее, хочу подчеркнуть, что необходимо добиться роста производства в соответствии с возрастающим спросом.

Во-вторых, возможно, потребуется закрытие экспорта. Это старая тема, об этом говорят давно. Наше предложение заключается в ограничении экспорта на определенный период. Мы предложили это сделать до 1 октября, чтобы стабилизировать ситуацию за счет тех объемов, которые будут перенаправлены с экспорта на внутренний рынок. Я понимаю, что это предложение неоднозначное, тем не менее в 2018 году данная мера помогла рынку. К тому же в правительстве уже подготовлены документы для осуществления данной меры.

В-третьих, необходимо увеличить нормативы продаж по совместному приказу и, соответственно, по постановлению правительства № 669. Мы это предлагали еще в январе. По нашему мнению, нормативы продаж на бирже по бензину должны увеличится с нынешних 11% до 15%.

Стоит подчеркнуть, что в настоящее время на бирже суммарно всеми компаниями реализуется больше 15%. Но при этом половину всего объема выставляет на торги одна компания — это «Роснефть».

Она продает существенного больше норматива. Перевыполняют нормативы по продажам и заводы «Газпрома», хотя у них наблюдается большая волатильность по объемам. А остальные компании продают строго по нормативу. В результате если «Роснефть» немного снижает объемы продаж на бирже, цены начинают расти. Неоднократно биржа в своих информационно-аналитических материалах делала выводы, что как только общий объем продаж падает ниже 15% от объема производства, цены начинают ползти вверх.

Мы понимаем, что сейчас высокая социальная ответственность ложится на одну компанию, и в целях снижения волатильности цены эту социальную ответственность необходимо распространить и на все остальные российские нефтяные компании, которые обязаны выставлять свои объемы топлива на биржевые торги. Мы неоднократно высказывали данное предложение, но в Минэнерго его считают несвоевременным.

Есть еще один важный вопрос — это учет объемов, которые приобретаются в интересах нефтяных компаний или аффилированных с ними структур через третьих лиц. Сейчас принята норма, которая гласит, что данные объемы не должны учитываться при оценке выполнения норматива. Но контроль за ее выполнением, к сожалению, просто отсутствует. Рынок эти покупки не видит. Они глубоко спрятаны в биржевых торгах, в реквизитах отгрузки. Поэтому такие покупки продолжают существовать, и они достаточно объемные. Если компания продает товар на бирже, выполняя нормативы, и в то же время в ее интересах в этот же день на бирже покупается определенный объем и поставляется на ее же нефтебазы, то в конечном итоге указанный объем просто изымается с рынка. И это тоже влияет на цены. Мы считаем, что контроль за подобными торгами должен быть реализован.

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 26 мая 2021 > № 3734065 Евгений Аркуша

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 мая 2021 > № 3729148

Премия находчивым

Ассоциация юристов разъяснила, каким может быть вознаграждение за возврат потерянных вещей

Текст: Владислав Куликов

Попросить денег за возврат убежавшего щенка или потерянного кошелька - вполне законный шаг. С таким разъяснением выступила Ассоциация юристов России. Тот, кто нашел и вернул, вправе потребовать 20 процентов.

Если же находка бесценна для хозяина, будь то личные документы или упорхнувший попугай, размер премии определяется по договоренности.

"В соответствии с Гражданским кодексом нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, - говорит член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. - Если владелец неизвестен, то нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления".

Кристально честный человек, безусловно, отдаст все просто так. Сделать доброе дело - само по себе удовольствие, которое не купишь ни за какие деньги. Но, как выясняется, и попросить премию за свою находчивость законом не возбраняется. Разъяснение прозвучало в рамках масштабного проекта АЮР "Защита социальных, трудовых прав граждан и малого бизнеса", который в начале года стал победителем конкурса Фонда президентских грантов. Как пояснила Мария Спиридонова, правила расчета премии за находку прописаны в статье 229 Гражданского кодекса. Когда стоимость находки понятна, человек вправе попросить пятую часть. Когда цена туманна, но вещь нужна и любима, о сумме надо договариваться.

Но есть и тревожная весть для тех, кто хотел бы заработать на находке: хозяин вещи не обязан платить. Выплата вознаграждения - дело добровольное, и это не раз подтверждалось в судебной практике. Правила и расценки в Гражданском кодексе даны скорее для ориентира: как вести переговоры, сколько просить. По сути, они ограничивают аппетиты тех, кто нашел нечто ценное и просит за это премию. Но внутренне надо быть готовым и к тому, что доброе дело принесет только моральное удовлетворение.

Например, не так давно в Санкт-Петербурге некий гражданин нашел в помещении банковских ячеек 500 тысяч рублей. Об этом он сразу же сообщил банковским клеркам, те деньги забрали. Но когда человек намекнул, что не прочь получить благодарность - 100 тысяч рублей, как прописано в ГК, банкиры развели руками. Мол, деньги не их, а некоего рассеянного клиента. Так что сами отсчитать премию - ни пятую часть, ни любую другую - не уполномочены. Назвать же настоящего хозяина не могут: банковская тайна. Суд, куда обратился человек, встал на сторону банкиров.

"С учетом правоприменительной практики получается, что нашедший кошелек с деньгами может требовать от его владельца вознаграждение в размере не более 20 процентов от стоимости находки и только на основании соответствующей договоренности с владельцем этого кошелька (т.е. с его согласия), но никак не в судебном порядке, - говорит Мария Спиридонова. - Однако иным образом обстоят дела, если владелец утраченного кошелька с деньгами публично объявил о выплате награды лицу, нашедшему кошелек, путем размещения соответствующего объявления в газете, либо в иных СМИ".

В таком случае владелец будет обязан выплатить вознаграждение любому, кто вернет вещь, и не важно, видел нашедший объявление или нет. А если хозяин откажется выполнять обещание, на него можно будет подать в суд.

Но иногда человек, что-то нашедший, может и честно поступить, и в итоге стать хозяином находки. Такое возможно в том случае, если хозяин так и не объявится. Но вещь должна несколько месяцев пролежать в бюро находок. Тайно прикарманить, сделав вид, что кричал, чья вещь, да не докричался, будет нарушением закона.

"Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее", - подчеркивает Мария Спиридонова.

Досье "РГ"

Также эксперты АЮР объяснили, как отличить находку от кражи. Под определением "потерянная вещь" понимается предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящийся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно. Так, например, потерянные в общественном месте, не известном собственнику, часы, драгоценноcти и т.п., для нашедшего являются находкой.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 мая 2021 > № 3729148

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 мая 2021 > № 3730341

Как тебе такое, Илон Маск?

Более 20 миллионов просмотров собрали трансляции марафона "Новое знание"

Текст: Мария Агранович, Юрий Гаврилов, Ксения Колесникова, Владимир Кузьмин

Полеты на Луну и Марс, боевые роботы и нейроинтерфейсы. Синхротронные источники излучения и новейшие IT- и биотехнологии. Образование будущего и реальные истории бизнес-успеха... Что ни тема - супер. Что ни спикер - персона. Российский просветительский марафон "Новое знание", который завершился в минувшие выходные, стал настоящим открытием для всего мира.

150 топовых выступающих: ученые, бизнесмены, космонавты, артисты, высокопоставленные менеджеры и государственные деятели. И каждый говорил не вообще, а поделился своим живым опытом со студентами и школьниками, со всеми, кто хочет узнать что-то новое. Итог? Более 20 миллионов просмотров онлайн-трансляции за три дня, более миллиона искренних лайков и комментариев.

В знании - сила

К участникам марафона обратился президент Владимир Путин. Он подчеркнул, что "знания должны вновь стать одной из важнейших ценностей общества - притягательной и доступной". При этом перед страной открываются новые задачи: их нам ставят новый технологический уклад и цифровая революция, появление онлайн-реальности и искусственного интеллекта, новые скорости освоения знаний.

Глава государства выделил роль общества "Знание", учрежденного еще в 1947 году. "Многие десятилетия оно было настоящим флагманом массового просвещения и сыграло важную, во многом уникальную роль в жизни нескольких поколений граждан нашей страны", - подчеркнул Путин. Общество воспитало тысячи блестящих ученых, исследователей, инженеров, рабочих, которые обеспечили технологическое и научное лидерство нашей страны, в том числе в таких сферах, как мирный атом и космос.

Сегодня перед Россией стоят задачи сопоставимого масштаба, считает президент. К участию в просветительских программах "Знания" глава государства призвал руководителей, первых лиц госструктур и крупных компаний. "Их опыт и, главное, личный пример - лучшая мотивация", - считает лидер страны.

Таким личным примером поделился премьер-министр Михаил Мишустин. Общество "Знание", рассказал он, сыграло немалую роль в жизни главы правительства. При участии организации более 30 лет назад создавался Международный компьютерный клуб, в котором студент Станкина Мишустин начал работать. Вспоминая 90-е годы, премьер обратил внимание, что после распада Советского Союза наука вместе со страной пережила непростые времена. Высшему образованию молодежь предпочитала быстрый заработок, востребованные ученые и инженеры уезжали за рубеж в поисках лучшей жизни. Но научная школа не была полностью утеряна, уверен Михаил Мишустин. "У нас и сейчас много потрясающе талантливых людей, которые возвращают нашу страну на передовые рубежи науки и технологий", - подчеркнул он.

Так, появление вакцины от коронавируса "Спутник V" - это заслуга российского доктора наук, завлабораторией клеточной микробиологии Национального исследовательского центра имени Гамалеи Дениса Логунова, рассказал Михаил Мишустин. Выпускник биотехнологического факультета Курского медуниверситета вместе с коллективом разработал и не побоялся испытать на себе новую вакцину, открыто рассказывал о том, как шло создание препарата. Сегодня "Спутник V" зарегистрирован почти в семидесяти странах. "Спутник V" - одна из самых лучших востребованных вакцин в мире. И жители России могут сейчас сделать прививку совершенно бесплатно", - подчеркнул Михаил Мишустин.

В своем стремлении к знаниям и информации люди в современном мире должны внимательнее относиться к источникам, предупредил председатель правительства слушателей: "Важно уметь выбирать те источники, которым можно доверять".

Отвечая на вопросы, Михаил Мишустин рассказал о своем видении идеального государственного сервиса. "Это сервис, который предоставляется в проактивном режиме - просто потому, что у человека изменился статус: окончил школу, вступил в брак, стал родителем. Не нужно будет никого ни о чем дополнительно уведомлять. Именно таким мы видим государство без бюрократии - необременительным для людей и для бизнеса", - заявил он. Кабинет министров, считает Мишустин, уже кардинально пересмотрел подходы к взаимодействию государства с людьми и бизнесом. Одним из главных приоритетов стал электронный формат государственных сервисов.

Tesla идет в Россию?

Спикерами марафона "Новое знание" также стали Дмитрий Песков, Сергей Лавров, Владимир Познер, Денис Мацуев, Владимир Соловьев, Николай Цискаридзе, Михаил Ковальчук, Тимур Бекмамбетов и многие другие.

Одна из самых ярких дискуссий разгорелась между российскими студентами и американским изобретателем и миллиардером Илоном Маском. Основатель компаний Tesla и SpaceX рассказал, каким видит будущее через 50 лет, и назвал себя в шутку инопланетянином.

- Это замечательно, что мы налаживаем контакты и у нас будет больше коммуникаций между Америкой и Россией. Я очень восхищаюсь российскими достижениями, достижениями Советского Союза - в ракетных науках. Я считаю, что эта энергия сохранится в России в будущем, - уверен Илон Маск. - Нас ждут изменения в сфере технологий, космических путешествий и исследований ДНК.

Маск уверен: в будущем все транспортные средства (автомобили, корабли, самолеты) будут электрическими. Причем последними на электродвигатели перейдут самолеты, так как создание подходящих для них батарей займет время. Единственным транспортом, который не будет электрическим, останутся ракеты.

Еще один прогноз. Все машины будут оснащены автопилотом. А электрокары Tesla скоро будут официально продаваться в России и странах СНГ. Возможно, даже будет построен завод. После этой новости губернаторы российских регионов, в том числе Удмуртии и Калужской области, стали наперебой предлагать свои локации, где этот завод можно было бы построить.

Но Илон смотрит выше. В планах - не только заводы на Земле. "Нужно создавать базу на Луне и город на Марсе. "Я думаю, что у МКС есть очень важная международная функция. Однако важным будет следующий логический шаг - международная база на Луне и создание базы на Марсе. Я хотел бы привести цитату Циолковского, отца космической инженерии: "Земля - это колыбель человечества, но мы не можем все время оставаться в колыбели", - заявил Маск. Он не исключил существование инопланетян и внеземной жизни, но уточнил, что ее пока никто не видел. А для полетов за пределы Солнечной системы человечество должно использовать антиматерию.

Персона грата

О мегаполисах как об основе развития современной цивилизации рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. Он отметил глобальную миссию Москвы - побеждать в конкуренции с мировыми городами: скорость перемен в российской столице одна из самых высоких.

"Максимум, что можно выжать из нашего города, - мы выжимаем, - заверил мэр. - Москва растет на 1 миллион жителей каждые 10 лет. Власти столицы должны бороться за то, чтобы все, кто живет в Москве, чувствовали себя людьми. В настоящее время основным ресурсом является человек, которому необходимо создать уникальные возможности. Для этого важно сделать человеческую, комфортную и интересную среду".

Кстати, 60 процентов жителей Москвы не собираются никуда переезжать и хотели бы и дальше жить в столице. Такие данные привел Сергей Собянин в своей презентации. В сравнение он привел Сидней - там хотят жить 42 процента местных жителей, в Нью-Йорке - 35, в Сингапуре - 30.

А министр науки и высшего образования Валерий Фальков поделился видением того, что ждет университеты в будущем. "Высшее образование неизбежно становится комбинированным, - заявил министр. - Раньше, обучаясь на экономиста или юриста, вы были уверены, что будете работать только в этих рамках. Теперь если вы экономист, то придется знать или медицину, или, например, атомную энергию. Юристу понадобятся знания из области информационных технологий или интеллектуальной собственности".

Изобретатель, инженер-электронщик и программист, соучредитель компании Apple Computer Стив Возняк высказал мнение, что наука сегодня должна быть доступна каждому.

- Наука - это нечто общее, что-то, чем могут делиться все. Как олимпийские игры, как космос. Никто ведь не владеет такими вещами, как космос? К сожалению, жизнь сейчас организована другим образом, но наука должна оставаться открытой, - рассказал он.

Роботы готовы к бою

Очень ярким было выступление министра обороны РФ Сергея Шойгу. Он сообщил, что Вооруженные силы России по ряду направлений обогнали самые сильные армии мира. "Сделан огромный рывок. И начался он, кстати сказать, по историческим меркам не так давно", - сообщил он. Степень современности в стратегических ядерных силах сегодня - 86 процентов. "Такого уровня не имеет ни одна армия мира современности. Это очень высокие показатели", - отметил Шойгу. Во всех остальных видах Вооруженных сил и в целом по армии уровень современности выше 70 процентов. И он продолжает расти. В том числе за счет совершенно новых видов вооружения и техники.

Это уже не просто "железо", а арсенал особого рода. "Началось серийное производство боевых роботов. Появились уже не просто экспериментальные образцы, а роботы, которых действительно можно показывать в фантастических фильмах, когда они в состоянии самостоятельно воевать, - сообщил Сергей Шойгу. - Я не могу обойти и то, что называется оружие завтрашнего дня. Здесь тоже идет большая работа".

Еще один пример - лазерное оружие. "Раньше, вы помните, это была фантастика, 20 лет назад лазерными мечами в фантастических фильмах кто-то с кем-то сражался. Сегодня это действительность, и это комплексы "Пересвет", которые, с одной стороны, уже стоят на вооружении, с другой стороны - они не прекратили своего движения в развитии. Потому что там очень большое поле деятельности науки", - отметил министр обороны. Он также напомнил, что Российскую армию продолжают оснащать ракетными комплексами "Авангард", идут испытания гиперзвуковой ракеты "Циркон". "Сегодня наша армия является хорошо обученной, хорошо оснащенной, одной из лучших армий мира", - заключил глава оборонного ведомства России.

Справка "РГ"

Просветительский марафон "Новое знание"- первое масштабное мероприятие Российского общества "Знание", которое прошло в рамках его полной "перезагрузки", объявленной по инициативе президента страны. Цель марафона - придать новый импульс просветительской работе в России, сделать знания доступными для каждого человека. Марафон проходил в течение трех дней в восьми городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Сочи, Владивостоке, Новосибирске и Калининграде. Лекции и мастер-классы, дискуссии и открытые уроки: уникальный опыт доступен совершенно бесплатно.

Сегодня общество "Знание" - это современная высокотехнологичная платформа. Как рассказал первый заместитель руководителя администрации президента РФ, председатель наблюдательного совета общества Сергей Кириенко, просветительский марафон "Новое знание" будет проводиться минимум раз в год.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 мая 2021 > № 3730341