Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Водно-энергетическая программа для Центральной Азии получает дополнительную поддержку со стороны швейцарских партнеров

Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Антонелла Бассани и член Федерального совета Швейцарии Ги Пармелен в рамках Ежегодного совещания Всемирного банка и МВФ 2023 года в Марокко заключили соглашение о предоставлении гранта в размере 5 миллионов долларов США от Государственного секретариата Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) для Центрально-Азиатской водно-энергетической программы (CAWEP). Дополнительная поддержка программы будет способствовать укреплению водной и энергетической безопасности в регионе в свете растущих проблем, связанных с изменением климата в Центральной Азии.

SECO и Всемирный банк сформировали длительные партнерские отношения в рамках CAWEP –мультидонорского траст-фонда, созданного в 2009 году при поддержке SECO, который в настоящее время вступает в четвертый этап своей деятельности. Целью CAWEP является содействие региональному сотрудничеству в целях повышения устойчивости и росту эффективности комплексного управления водными и энергетическими ресурсами в условиях изменения климата.

«SECO был непоколебимым сторонником этой важнейшей программы, внося свой вклад в достижение всех трех предыдущих этапов. CAWEP остается одним из основных направлений нашей деятельности в области водных и энергетических ресурсов – областей, необходимых для стимулирования экономического роста и процветания в Центральной Азии. Всемирный банк ценит сотрудничество со швейцарскими властями и стремится не только использовать финансовый вклад, но и применять швейцарский дипломатический опыт для регионального диалога на высоком уровне по вопросам управления водными и энергетическими ресурсами», – отметила Татьяна Проскурякова, Директор Всемирного банка по Центральной Азии.

Новый вклад позволит программе обеспечить более стратегический подход с акцентом на продвижении комплексного управления водными и энергетическими ресурсами, уделив особое внимание вопросам устранения последствий изменения климата.

«CAWEP играет ключевую роль в развитии регионального сотрудничества для решения взаимосвязанных проблем в водной, энергетической и климатической сфере. За последнее десятилетие в рамках этой программы была проведены высококачественные аналитические работы, оказано содействие в осуществлении институциональных реформ, а также обеспечена поддержка важным инвестициям в секторы водоснабжения и энергетики по всей Центральной Азии. Проект CAWEP является отражением долгосрочного сотрудничества Швейцарии, Всемирного банка и партнеров по поддержке комплексного, устойчивого управления водными и энергетическими ресурсами в Центральной Азии, что имеет основополагающее значение для устойчивого процветания», – сказал член Федерального совета Швейцарии Ги Пармелен.

Признавая политическое и стратегическое значение комплексного управления водными и энергетическими ресурсами, четвертая фаза программы будет направлена на содействие региональному диалогу и дипломатии на высоком уровне в этой сфере. Для укрепления такого этого диалога будут проведены аналитические работы на основе фактических данных, в том числе оценка и экономическое моделирование последствий вероятных сценариев изменения климата в будущем.

Решения и инициативы, вытекающие из этого диалога, будут осуществляться путем укрепления региональных институтов и развития сотрудничества в области политики и процедур управления водными и энергетическими ресурсами. В рамках программы будут также выделяться ресурсы для содействия региональным инвестициям в водное и энергетическое развитие, а также для реализации национальных инициатив, способствующих укреплению регионального сотрудничества.

О CAWEP:

Водно-энергетическая программа для Центральной Азии (CAWEP) была запущена в 2009 году с целью решения проблем управления водными и энергетическими ресурсами в Центральной Азии. Только за последние пять лет в рамках CAWEP было привлечено более 2,2 млрд долларов США для финансирования инвестиционных проектов в водно-энергетической сфере, выполнено более 35 исследований, связанных с управлением водными и энергетическими ресурсами, а также предоставлена институциональная или техническая поддержка 24 национальным и региональным организациям. Предстоящая четвёртая фаза CAWEP будет вновь сосредоточена на региональном сотрудничестве, совместном управлении ресурсами и повышении устойчивости к изменению климата. Программа направлена на содействие экономическому росту и стабильности в регионе наряду с решением неотложных экологических проблем.

О SECO:

Государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) реализует в Швейцарии меры экономической и торговой политики в интересах развивающихся стран. Опыт SECO позволяет странам-партнерам осуществлять структурные преобразования, развивать свой частный сектор и интегрироваться в мировую экономику. Главной целью организации является содействие экономическому росту и устойчивому процветанию.

Выступление Президента Группы Всемирного банка Аджая Банги на пленарном заседании Ежегодных совещаний 2023 года

Текст, подготовленный для выступления

Доброе утро!

Уважаемый председатель Марченко, благодарю Вас за руководство этим пленарным заседанием.

Г-н Каббадж, г-н премьер-министр Аханнуш, благодарю вас за организацию нынешних Ежегодных совещаний. Путь в Марракеш был нелегким: потребовалось пережить пандемию и проявить стойкость после землетрясения. Теплота и гостеприимство, с которыми нас встретили правительство и весь марокканский народ, глубоко тронули нас.

Уважаемая Кристалина, для нас большая честь проводить вместе с вами эти Ежегодные совещания.

И я хотел бы особо поблагодарить моего предшественника Дэвида.

Всем нам, собравшимся в этом зале, повезло. Во времена неопределенности и переломных событий мы выступаем хранителями учреждения, на которое возложена огромная ответственность.

В мире происходят мощные процессы, и он быстро меняется.

Мы сталкиваемся с замедлением прогресса в борьбе с бедностью, экзистенциальной угрозой изменения климата, дефицитом продовольствия, нестабильностью, неуверенным восстановлением после пандемии, а также с конфликтами, последствия которых ощущаются далеко за пределами их очага.

Мы видим идеальный шторм, вызванный взаимосвязанными проблемами и геополитическими сложностями, которые все вместе приводят к усугублению неравенства.

Экономический рост во многих развивающихся странах замедляется. За последние двадцать лет темпы роста экономики снизились с 6 процентов до 5 процентов, а в течение следующих 7 лет, как ожидается, темпы роста составят всего 4 процента.

Каждый процентный пункт снижения темпов роста означает, что 100 миллионов человек оказываются за чертой бедности, а еще 50 миллионов человек – за чертой крайней бедности.

Если заглянуть глубже, то можно увидеть, что многим людям с трудом удается обеспечивать себя и свои семьи, поскольку их доходы не растут. В странах Африки к югу от Сахары доходы на душу населения остались такими же, что и 14 лет назад.

В то же время во всех странах с формирующимся рынком вырос объем задолженности – причем в Африке он удвоился, что подрывает любые попытки этих стран встать на ноги.

Мы живем в мире, полном тревожных вызовов, в период усиления поляризации и крайних взглядов.

Это не заметно на первый взгляд, но под влиянием растущего недоверия страны глобального Севера и Юга отдаляются друг от друга, что осложняет перспективы прогресса.

Разочарование глобального Юга вполне понятно. Во многих отношениях им приходится расплачиваться за процветание других стран.

На смену ожиданиям роста пришла обеспокоенность, что обещанные ресурсы не поступят, ощущение, что правила игры на энергетических рынках не действуют одинаково для всех, а также тревога, что подрастающее поколение окажется в ловушке бедности.

Но правда состоит в том, что мы не можем позволить себе еще один период углеродоемкого экономического роста.

Мы должны найти способ сделать так, чтобы предоставляемое нами финансирование способствовало строительству другого мира, – мира, в котором обеспечена защита климата, где налажено если не предупреждение, то как минимум эффективная борьба с пандемиями, где продовольствие – в изобилии, а нестабильность и бедность остались в прошлом.

Стоящая перед нами задача огромна.

Глядя на то, что происходит в мире, легко поддаться отчаянию.

Вместе с тем, во всех уголках земного шара люди мечтают о том, чтобы ходить на работу и заниматься созидательным трудом. Они хотят лучшей жизни для своих детей и внуков.

Я чувствовал это устремление, общаясь с предпринимателями в Нигерии, видел его в гордых взглядах художников в Индонезии и ощущал его, пожимая натруженные руки фермеров на Ямайке.

Проявить непоколебимую решимость, не уступающую по силе их энтузиазму, – это обязанность и долг Банка. Мы должны быть опорой для них, помогая им двигаться вперед. Мы должны быть источником оптимизма и положительного воздействия.

Но чтобы сдержать это обещание и оправдать ожидания, мы должны измениться.

Всемирный банк меняет курс, чтобы идти навстречу вызовам.

Эти эволюционные изменения начались несколько месяцев назад, и сегодня у Всемирного банка есть новая концепция деятельности и миссия.

Создание мира, свободного от бедности, – на планете, пригодной для жизни.

Но время не ждет.

И это ощущение безотлагательности побудило нас к разработке новой программы действий – новой миссии. Такой, которая будет способствовать эффективному развитию и улучшению условий жизни, таких как доступ к чистому воздуху, чистой воде, образованию и достойным услугам здравоохранения.

Эта миссия, которая предполагает учет интересов всех, в том числе женщин и молодежи.

Она поощряет укрепление устойчивости к потрясениям, например, к кризисам в сфере климата и биоразнообразия, пандемиям и нестабильности.

И она направлена на повышение устойчивости за счет экономического роста и создания рабочих мест, развития человеческого потенциала, управления государственными финансами и долговыми обязательствами, обеспечения продовольственной безопасности и доступа к чистому воздуху, воде и недорогим энергоресурсам.

Руководствуясь этой концепцией, мы расширяем сферу деятельности Всемирного банка, поскольку, в отличие от предыдущего поколения, мы не можем выбирать, какими проблемами заниматься, а какими нет.

Чтобы противостоять взаимосвязанным вызовам, у нас только один выбор – дать решительный, одновременный и всесторонний ответ.

Мы не можем достичь достаточных успехов в охране здоровья населения, пока глобальное потепление меняет характер инфекционных заболеваний и способствует распространению пандемий.

Мы не можем помочь фермерам повысить урожайность, чтобы накормить растущее население, используя методы, не рассчитанные на применение в условиях многолетних засух.

И мы никогда не сможем установить надежные связи между предпринимателями и рынками, если дороги, по которым они перевозят свои товары, будут ежегодно разрушаться в результате наводнений.

Вот для чего нам нужна новая программа действий.

В центре внимания должны находиться женщины и молодежь.

В противном случае мы сами себе свяжем руки.

С 1990 года доля работающих женщин во всем мире не увеличилась. А те из них, кому удается найти работу, не получают равной оплаты за свой труд.

Мы не сможем победить бедность, если половина населения мира будет оставаться в стороне.

Что касается молодежи, она может быть движущей силой, определяющей наше будущее, но только если мы создадим для нее надлежащие условия, пока она растет, а затем обеспечим ее работой.

Работа порождает чувство собственного достоинства и гордости, дает возможность обеспечивать себя и свою семью.

В отсутствие работы или надежды получить ее человеческое отчаяние оборачивается гневом, и в эти моменты люди идут за любым, кто обещает выход. Эти негативные эффекты могут нанести непоправимый ущерб обществу или даже целым поколениям.

Неотложность и важность этой проблемы невозможно переоценить. По нашим оценкам, в ближайшие 10 лет в странах глобального Юга численность взрослого населения трудоспособного возраста увеличится на 1,1 млрд за счет молодежи. Однако, как ожидается, за тот же период в тех же странах будет создано лишь 325 млн рабочих мест.

Цена бездействия огромна, поэтому нельзя допустить, чтобы улучшение демографической ситуации обернулось демографической проблемой.

Эта концепция деятельности и миссия станут проверкой искренности наших устремлений – они направляют нас на путь, который потребует перестройки партнерских отношений, определения новых методов работы и нового образа мышления, выработки инновационного плана по масштабированию и тиражированию решений, привлечения дополнительных ресурсов и сохранения оптимизма относительно возможностей.

Это новый курс Всемирного банка, и я рад рассказать вам о нем сегодня.

Мы начали двигаться по этому пути в апреле, когда нашли способ увеличить в течение 10 лет объем предоставляемого кредитования за счет собственных средств на 40 млрд долл. США путем корректировки соотношения собственного капитала и выданных займов.

А за последние месяцы мы продвинулись еще дальше, создав механизм портфельных гарантий и разработав инструмент гибридного капитала.

Эти новые инструменты позволяют нам брать на себя больше рисков и наращивать кредитный потенциал, сохраняя при этом наивысший кредитный рейтинг. В целом, в течение ближайших десяти лет мы можем увеличить свой кредитный потенциал на 157 млрд долл. США.

Наша работа была встречена с энтузиазмом и получила щедрый финансовый отклик.

Германия первой воспользовалась инструментом гибридного капитала; ее вклад позволит МБРР увеличить объем кредитования на 2,4 млрд евро в течение следующих 10 лет.

В то же время оказанная Соединенными Штатами быстрая поддержка по линии механизма портфельных гарантий может позволить МБРР предоставить новые займы на сумму около 25 млрд долл. США, и мы ожидаем, что вскоре и другие стороны присоединятся к этой инициативе.

Это уникальные инструменты и выгодные инвестиции: благодаря им в течение 10 лет каждый вложенный доллар принесет дополнительные шесть–восемь долларов.

Но мы не остановимся на этом.

Вместе с другими многосторонними банками развития мы ищем способы более эффективного использования резервной части уставного капитала и СДР. И то, и другое – задача сложная, но выполнимая. Для реализации потенциала этих решений потребуется время и усилия со стороны акционеров и центральных банков.

Мы видим и другие возможности.

Наш Фонд глобальных общественных благ призван стимулировать трансграничное сотрудничество и решать общие проблемы. Однако в прошлом единственным источником финансирования были доходы МБРР, что сдерживало его возможности.

Теперь мы открываем двери для правительств и благотворительных организаций, что может привести к увеличению объема ресурсов, доступных для предоставления на льготных условиях. С учетом расширения масштабности деятельности фонда и возможности участвовать в реализации нашей новой миссии, мы убеждены, что он станет настоящим Фондом планеты, пригодной для жизни.

Мы знаем, что эта модель может работать. Сделав большой шаг вперед, Уругвай стал первой страной, которая воспользовалась снижением процентных ставок исключительно благодаря достижению климатических показателей.

Это инновационный подход, который мы намерены применять в более широких масштабах.

Кроме того, мы продолжаем проверять и другие идеи в рамках нашей экосистемы стимулов.

Мы изучаем возможность предоставления средств со сроком погашения 35–40 лет, чтобы помочь странам планировать и осуществлять более долгосрочные социальные инвестиции и инвестиции в человеческий капитал.

Мы рассматриваем возможность снижения процентных ставок, чтобы стимулировать отказ от угля в рамках осуществления странами энергетического перехода.

А в странах, являющихся клиентами как МАР, так и МБРР, мы ищем способы стимулировать переход к использованию возобновляемых источников энергии за счет увеличения доли финансирования, предоставляемого на льготных условиях.

Этот дух инноваций и исследований пронизывает все сферы.

Когда мир столкнулся с рядом усугубляющих друг друга кризисов, вызванных войной в Украине, последствиями пандемии и инфляцией, Всемирный банк выдвинул инициативу по оказанию поддержки наиболее уязвимым категориям населения. Однако потребность в финансировании была настолько велика, что большая часть средств трехлетнего бюджета Механизма оперативного реагирования на кризисные ситуации была распределена в течение первого года.

Поэтому теперь нам нужно пополнить его.

Наша цель – привлечь в бюджет Расширенного механизма оперативного реагирования на кризисные ситуации 4 млрд долл. США.

Соединенные Штаты запросили у Конгресса 1 млрд долл. США. А другие страны, например, страны Северной Европы, пообещали внести добровольные взносы.

Вместе с тем, мы еще далеки от нашей цели, а времени остается мало.

Мы призываем другие страны внести свой вклад. Нам нужна помощь наших доноров, чтобы пополнить средства этого фонда, а также пройти через очередной цикл пополнения ресурсов МАР.

Если мы действительно хотим, чтобы произошли изменения, недостаточно желать этого, за это нужно бороться.

Это особенно справедливо в случае МАР. Мы достигли предела возможностей этого важного источника льготных ресурсов, и никакие творческие финансовые решения не смогут изменить тот факт, что нам нужно больше финансирования.

Это должно заставить нас всех постараться сделать очередное пополнение ресурсов МАР самым масштабным за все время.

Нам нужна поддержка и активизация усилий доноров, акционеров и благотворительных организаций, их деятельный вклад в эту борьбу, иначе все эти инструменты так и не будут воплощены в жизнь.

А между тем, мы не сидим, сложа руки.

Мы привлекаем новых партнеров и перестраиваем существующие партнерские отношения.

Мы объединяем усилия с другими организациями, взаимодействуя с многосторонними банками развития в части координации глобальных действий, стимулирования преобразований и наращивания воздействия.

Во время моей первой официальной поездки мы вместе с Иланом Голдфайном из Межамериканского банка развития посетили Перу и Ямайку, чтобы придать целенаправленность нашему сотрудничеству, которое прежде носило нерегулярный характер.

Наше партнерство направлено на достижение трех целей: борьба с вырубкой лесов в бассейне Амазонки, повышение устойчивости стран Карибского бассейна к стихийным бедствиям и сокращение цифрового разрыва в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Результаты не проявятся в одночасье, но вместе наше воздействие будет сильнее, чем если бы каждый из нас действовал в одиночку. Вот почему Всемирный банк обращается к другим учреждениям в надежде установить аналогичные партнерские отношения.

Это чувство общего дела разделяют все многосторонние банки развития.

Наша цель – оказание положительного воздействия, и прошлое соперничество между нами начало отходить на второй план. Мы признаем, что есть много направлений для сотрудничества между нами, но на этом раннем этапе мы сосредотачиваем усилия на четырех областях, достижение прогресса в которых принесет пользу нам всем.

Во-первых, мы работаем с рейтинговыми агентствами, чтобы помочь им лучше понять нашу деятельность и связанные с ней риски. Эти агентства играют ключевую роль в процессе привлечения капитала и установления цен. Без прогресса в этой области такие идеи, как использование резервной части уставного капитала, не удастся претворить в жизнь.

Во-вторых, мы расширяем сотрудничество в области совместного финансирования. Мы создаем платформу для совместного финансирования, которая будет способствовать координации усилий по решению первоочередных задач на глобальном и региональном уровнях.

В-третьих, мы работаем над стандартизацией наших процедур, снижением транзакционных издержек и высвобождением технических ресурсов. Мы уже добились прогресса в области закупок и в части упорядочения основ социальной и экологической политики.

И, наконец, мы приступили к разработке нового подхода к отслеживанию климатических результатов на основе оценок воздействия. Мы планируем обнародовать больше информации о нашем прогрессе на КС-28 в Дубае.

Этот единый подход может принести существенную пользу странам, в которых мы ведем работу, упрощая им доступ к финансовым ресурсам различных многосторонних банков развития, кредитные операции которых будут осуществляться через единую страновую платформу.

Но хорошие идеи – это не частная собственность Всемирного банка и других многосторонних банков развития.

Мы должны без колебаний заимствовать их друг у друга и охотно делиться ими.

И то же самое относится к экспертным группам, частному сектору, гражданскому обществу и всем другим участникам процесса развития.

Мы можем многое сделать вместе, но начать доказывать приверженность делу мы должны с себя.

Всемирный банк приступил к осуществлению масштабной программы, которая призвана ускорить нашу работу, повысить нашу эффективность и упростить наши процедуры.

Мы знаем, что замедление развития равноценно исключению из процесса развития.

Согласно имеющимся данным, каждый пропущенный год обучения снижает будущие доходы человека на 10 процентов.

Если ребенок не получает полноценного питания в первые 1 000 дней жизни, это приводит к снижению его доходов примерно на 17 процентов в течение всей жизни.

Вместе с тем, во Всемирном банке мы затрачиваем столько же времени на сложный проект, например, строительство линии электропередачи протяженностью 2 000 миль, которая проходит через зоны конфликтов и чувствительные с экологической точки зрения районы, сколько и на проект строительства небольшой солнечной энергосистемы или новой школы.

Наши специалисты тратят месяцы на подготовку отчетов по комплексной оценке рисков: 4 880 человеко-дней ежегодно просто на шаблонные внутренние обзоры и согласования.

А когда планируется расширение масштаба действующего проекта, наши процедуры требуют, чтобы все начиналось заново, при этом местным сообществам предлагается терпеливо подождать, в то время как их дети подрастают, бедность углубляется, болезни, оставленные без лечения, прогрессируют, а люди как ходили, так и продолжают ходить за водой к источнику.

В настоящее время для того, чтобы начать предоставление средств по проекту Всемирного банка, требуется в среднем 27 месяцев. После этого начинается длительная фаза реализации и процесс строительства.

Нередко до того, как начинают чувствоваться первые выгоды от проекта, проходит больше 10 лет.

Это целая вечность.

Мы должны делать больше и лучше. И мы можем сэкономить драгоценное время.

Мы планируем оптимизировать весь процесс, начав с существенного – на одну треть – сокращения сроков рассмотрения и одобрения проектов.

Но на этом мы не остановимся.

Наш план предусматривает упрощение процедуры одобрения проектов, соответствующую корректировку рамок обзоров и использование интеллектуальных технологий в сочетании с установлением более жестких сроков в целях ускорения процессов.

И мы добьемся этого, не внося никаких изменений в наши экологические и социальные стандарты, которые защищают сообщества, в интересах которых мы работаем, и вселяют уверенность в наших партнеров и акционеров.

Мы считаем, что скорость и качество совместимы; мы убеждены, что сможем обеспечить и то, и другое.

Это существенный прогресс, но можно добиться еще большего; в частности, мы разрабатываем план действий по оказанию более эффективной поддержки правительствам в реализации проектов. Если мы с самого начала будем включать техническое содействие в наши проекты и помогать странам в наращивании потенциала, мы сможем сэкономить время.

Мы не только упрощаем наш подход и стимулируем команды работать быстрее, но и изучаем способы повышения оперативности и поощрения взаимодействия во всем Всемирном банке.

Эта потребность во взаимодействии, стремление оказывать положительное воздействие и убежденность в том, что простота – залог успеха, вдохновили нас задуматься о программе, которая могла бы привести к фундаментальным преобразованиям.

Мы надеемся переориентировать Всемирный банк, чтобы он противостоял вызовам не только как механизм финансирования, но и как механизм формирования и распространения знаний.

Вот в чем нуждаются правительства – в наших знаниях.

Всемирный банк давно известен тем, что берется за решение самых острых проблем ради того, чтобы поменять жизнь людей к лучшему.

За то короткое время, что я работаю в Банке, я увидел оказываемое им воздействие своими глазами.

В Индии начали применяться технологии для отслеживания посещаемости и успеваемости учащихся в режиме реального времени. Специалисты по вопросам образования выявляют проблемы, быстро принимают меры и помогают детям выправить ситуацию.

В результате увеличилась не только посещаемость занятий учащимися и учителями, но и численность учащихся.

В Перу созданы центры бесплатной юридической помощи, которые меняют и спасают жизни людей. Каждый день перед ними выстраиваются очереди.

В них можно встретить женщин, добивающихся выплаты пенсий и алиментов или ищущих правовой защиты от домашнего и сексуального насилия.

С этими проблемами сталкиваются женщины не только в Перу.

Индия и Перу – не единственные страны, которые пытаются улучшить результаты в области образования или создать более справедливое общество. Так почему же мы еще не перенесли этот положительный опыт в другие страны?

Всемирный банк добился многих успехов. Каждый из них приносит дополнительные знания.

Только за последние пять лет мы помогли 100 млн человек найти работу, обеспечили доступ к услугам здравоохранения более чем для 1 млрд человек, помогли почти 500 млн детей получить образование, а также способствовали сокращению выбросов углерода более чем на 230 млн тонн в год.

И, несмотря на этот прогресс, все еще остается слишком много людей, на жизнь которых все то, что мы делаем, не оказывает никакого влияния.

Слишком многие все еще не имеют возможности получить достойную работу.

Слишком многие по-прежнему не имеют доступа к электричеству, качественному образованию и услугам здравоохранения.

И слишком многие из наших проектов, которые могли бы оказать наиболее существенное воздействие, продолжают существовать лишь на бумаге.

Чтобы переломить эту тенденцию и распространить успешный опыт как можно шире, мы должны масштабировать и тиражировать высокоэффективные решения, над поиском которых мы так усердно работали.

И мы будем делать это таким образом, чтобы Всемирный банк стал более открытым, доступным и понятным учреждением.

Во-первых, мы сделаем знания ведущим компонентом нашей модели работы, основанной на инициативе стран, как и Концепций партнерства со странами. В сотрудничестве с правительствами мы будем разрабатывать конкретные планы развития, отражающие их цели и опирающиеся на наши экспертные знания.

Во-вторых, мы будем помогать создавать и продвигать приемлемые для банковского финансирования проекты и реализовывать их. Наши группы по управлению знаниями будут работать со страновыми отделами, чтобы задействовать все возможности, которыми располагает Всемирный банк, предоставляя дополнительное содействие правительствам, когда оно требуется.

И, наконец, мы будем обеспечивать интеллектуальное лидерство, способствуя развитию Банка, мира и революционных идей, посредством проведения исследований, публикации докладов и налаживания взаимодействия с более широким кругом заинтересованных сторон.

Наша информационно-аналитическая работа – разработка концепций партнерства со странами, продвижение приемлемых для банковского финансирования проектов и обеспечение интеллектуального лидерства – будет построена вокруг пяти простых ключевых направлений:

люди – здравоохранение, образование, социальная защита;

процветание – занятость, налоговая политика, экономическая политика, охват финансовыми услугами, малый бизнес;

планета – воздух, вода, здоровье почвы, биоразнообразие, леса, адаптация к изменению климата и смягчение его последствий;

инфраструктура – дороги, мосты, энергетика;

цифровизация – это то, что преобразует наш мир и делает возможным все остальное.

Сквозным процессом для всех этих пяти ключевых направлений, в рамках усилий по повышению подотчетности, будет процесс оценки оказываемого нами воздействия на гендерное равенство, занятость молодежи и климат.

При этом нами определены восемь глобальных проблем, которые должна охватывать работа банка знаний. Это адаптация к изменению климата и смягчение его последствий, нестабильность и конфликты, профилактика пандемий и обеспечение готовности к ним, доступ к источникам энергии, продовольственная безопасность и безопасность в области питания, водная безопасность и доступ к воде, создание условий для цифровизации и охрана биоразнообразия и природы.

Все это должно быть организовано так, чтобы способствовать оказанию воздействия в необходимых масштабах.

Но даже если Банк станет лучше. Даже если правительства, многосторонние учреждения и благотворительные организации объединят свои усилия, мы все равно не достигнем цели.

Нам нужна способность частного сектора решать масштабные задачи, а также его ресурсы и новаторский потенциал.

На данный момент, в рамках работы с частным сектором IFC удалось, используя всего 5,6 млрд долл. США из акционерного капитала, привлечь частные инвестиции в объеме 162 млрд долл. США.

Но нам не удалось добиться по-настоящему значительного и устойчивого прогресса.

Чтобы ответить на этот вопрос, мы создали Лабораторию инвестиций частного сектора, в работе которой примут участие руководители пятнадцати компаний, входящих в число ведущих мировых компаний по управлению активами, банков и операторов.

Мы изучаем возможности, которые позволили бы Всемирному банку способствовать снижению рисков, стимулировать принятие мер политики для привлечения новых инвесторов и обеспечивать привлекательность проектов для банковского финансирования.

Мы пытаемся добиться системных преобразований.

На начальном этапе Лаборатория сосредоточится на увеличении частных инвестиций в возобновляемую энергетику, а также на вопросах энергетического перехода в развивающихся странах; она будет искать конкретные решения, которые позволят разорвать зависимость между ростом экономики и увеличением объемов вредных выбросов.

И уже есть поводы для надежды.

На первой встрече мы определили ряд рынков, каждый из которых может представлять интерес с точки зрения частных инвестиций, но в то же время имеет проблемы, которые нам необходимо решить.

Мы сформулировали первые идеи о том, что Банку следует сделать для расширения привлечения частного финансирования.

К их числу относится унификация предоставления гарантий всеми структурами Банка, что упростит доступ к ним и будет способствовать реализации амбициозного плана развития MIGA на ближайшие годы.

Осознавая высокий спрос на этот эффективный инструмент, мы уже приступили к работе и изучаем способы осуществления этого решения.

Мы просим частный сектор о многом.

Мы просим его работать в таких местах и таких ситуациях, в которых его методы и опыт, возможно, не применимы, на территории, где Всемирный банк ведет деятельность уже много лет.

И если мы просим других следовать за собой – мы должны быть готовы предоставить имеющуюся у нас карту.

Это означает, что мы должны дать инвесторам из частного сектора и рейтинговым агентствам доступ к легко обрабатываемым данным из нашей Глобальной базы данных о рисках на формирующихся рынках, которая была изначально создана для управления нашими собственными инвестициями.

Мы считаем, что открытость вызовет доверие и будет способствовать принятию обоснованных решений, повышению готовности к рискам и, в конечном счете, осуществлению инвестиций на формирующихся рынках.

Мы планируем опубликовать эти данные в ближайшие месяцы.

Сейчас совместно с другими многосторонними банками развития мы работаем над реорганизацией и очисткой базы данных, чтобы обеспечить их качество. Это первый шаг, и мы продолжаем изучать, как еще можно использовать наши данные для мобилизации частного капитала.

Но о нашей преданности делу должны говорить не слова, а действия.

Наша деятельность становится более эффективной: мы поощряем результаты, а не затраты, и мы прилагаем усилия к тому, чтобы сосредоточиться в первую очередь не на том, сколько средств освоено, а на том, сколько девочек ходит в школу, сколько рабочих мест создано, выбросы скольких тонн углекислого газа удалось предотвратить и сколько средств частного сектора удалось привлечь.

Поэтому мы полностью перестраиваем нашу Корпоративную оценочную карту. Теперь основное внимание будет уделяться результатам и фактическим данным, а количество показателей сократится с 153 до примерно 20.

Эта оценочная карта будет мерилом эффективности нашей деятельности и четкой целью, которая может объединить наши команды и над достижением которой они могут работать.

Но, во всех отношениях, Всемирный банк сегодня лучше, чем вчера.

У нас есть новая концепция деятельности и миссия, мы задействуем наши собственные средства настолько, насколько это возможно, мы раскрываем потенциал нашего Фонда планеты, пригодной для жизни, и уделяем МАР внимание, которого она заслуживает.

Мы становимся оперативнее и эффективнее, у нас есть новые механизмы реагирования на кризисные ситуации, мы используем наш банк знаний для достижения масштабных результатов и обеспечиваем интеллектуальное лидерство.

Мы взаимодействуем с партнерами для получения максимальных результатов и тесно сотрудничаем с частным сектором.

И хотя мы меняем ситуацию, хотя мы развиваемся, хотя мы действуем безотлагательно, наша работа только началась.

Амбициозные цели, предусмотренные Дорожной картой эволюционных изменений, не должны ограничивать наши амбиции по отношению к Всемирному банку.

Конечно, сейчас у нас нет ответов на все вопросы, а ответы, над которыми мы работаем, потребуют времени, однако у нас есть желание, энергия и цель.

Необходимо изучить новые возможности, например, как перейти от небольших индивидуальных кредитов к масштабным стандартизованным инвестиционным продуктам.

Если все сделать правильно, мы сможем привлечь институциональных инвесторов – пенсионные фонды, страховые компании, фонды национального благосостояния – и поставить средства в размере 70 трлн долл. США, которыми они управляют, на службу развивающимся странам.

Мы мечтали об этом много лет, но надежда – это не стратегия.

Мы находимся на самом раннем этапе создания такой платформы. Но если мы выполним тяжелую работу сейчас, это станет основой для успеха в будущем.

Этот успех можно распространить и на другие многосторонние банки развития, что приведет к мобилизации гораздо больших объемов частного капитала, чем когда-либо в прошлом.

Но давайте не будем забывать, что мы начинаем не с нуля.

Каждый день миллионы людей делают все возможное, чтобы помочь найти решение. Есть реальные примеры активных действий.

В Нигерии торговцы используют солнечную энергию, чтобы держать свои магазины открытыми до позднего вечера.

В Индонезии благодаря мерам по восстановлению мангровых зарослей сокращаются выбросы углерода, создаются устойчивые рабочие места для женщин и обеспечивается защита местных общин от наводнений.

Во Вьетнаме фермеры, выращивающие рис, осваивают новые методы, которые позволяют значительно сократить выбросы метана и одновременно повысить доходы.

Недостатка в решениях нет – проблема в хроническом дефиците смелости, чтобы реализовать их.

Но есть и обнадеживающие новости: подобные решения доступны нам, как и ресурсы для их масштабной реализации.

Например, мы можем оптимизировать расходы.

Ежегодно 1,25 трлн долл. США расходуется на субсидии на ископаемое топливо, сельское хозяйство и рыболовство. В одних случаях такие субсидии очень важны и необходимы, но в других случаях есть решения получше.

Экономические издержки от стока удобрений, чрезмерного загрязнения воздуха и вылова рыбы составляют целых 6 трлн долл. США в год.

Если использовать часть этих средств для стимулирования методов устойчивого ведения деятельности, мы можем защитить воздух, воду и леса, продолжая при этом оказывать поддержку тем, кто больше всего в ней нуждается.

Мы знаем, что этот подход работает.

Европе потребовалось много лет, чтобы перенаправить субсидии, которые в прошлом стимулировали чрезмерное использование удобрений. Теперь те же суммы выплачиваются тем же фермерам, но за сокращение применения удобрений, что оказывает положительное влияние на климат.

Есть и другие примеры решений, которые могут принести плоды уже скоро.

Мы находимся на заключительном этапе реализации 20-летней инициативы по созданию эффективных и прозрачных добровольных углеродных рынков.

В рамках этой работы были учтены уроки прошлого и предприняты меры, направленные на борьбу с проблемой «зеленого камуфляжа» и обеспечение достоверности кредитов за сокращение выбросов.

Обеспечение достоверности – это одно из необходимых условий для того, чтобы эта сложная головоломка сложилась.

Валидация кредитов за сокращение выбросов лежит в основе здоровых рынков, она способствует укреплению доверия инвесторов и формированию более выгодных цен, в результате чего страны, богатые природными ресурсами, могут увидеть, что их стоит монетизировать и защищать.

А самое главное, эти рынки обеспечивают доходами семьи и местные сообщества.

В случае успешного внедрения добровольные углеродные рынки могут стать более ликвидными и прозрачными и улучшить положение развивающихся стран.

Мы намерены развивать эту платформу для финансирования мер по сокращению выбросов в развивающихся странах и оказания поддержки местным сообществам.

Наши устремления безграничны.

Мы торопимся сделать наш Банк лучше, потому что рано или поздно нам нужно будет сделать наш Банк больше. Это покажет, насколько далеко мы хотим пойти.

Почти все оценки ясно показывают, что для достижения осмысленного прогресса нужны триллионы долларов ежегодно, а это намного больше того, что нам даст простая регулировка параметров достаточности капитала. Здесь нам потребуется помощь частного сектора.

Но чтобы расширить свои финансовые возможности, брать на себя больше рисков, стимулируя инвестиции, и поддержать тиражирование и масштабирование решений, как планирует Всемирный банк, нам нужно будет сделать наш Банк больше.

Всемирный банк – это лишь инструмент для достижения целей наших акционеров. Чтобы добиться прогресса, к которому мы стремимся, наши ресурсы и капитал должны соответствовать нашей концепции деятельности и предъявляемым к нам требованиям.

Но если история нас чему-нибудь учит, так это тому, что вместе мы можем вершить великие дела.

Каждое поколение считает, что его проблемы являются самыми трудными, важными и неразрешимыми.

Но никогда еще человечество не сталкивалось с проблемами столь сложными и серьезными, что они угрожают самому нашему существованию.

Однако, как руководитель учреждения, основанного на принципах мира и сотрудничества, я бы хотел в своем первом обращении к вам поделиться уверенностью и оптимизмом.

Ничто не обнадеживает меня так, как наша способность работать сообща ради достижения общей цели.

Но слишком часто мы сосредоточены на узких задачах и не видим всего окружающего нас мира.

Поэтому сегодня важно сказать одно: взгляд Всемирного банка устремлен в будущее.

Мы унаследовали знания, которые накапливались в течение десятилетий, и мы пользуемся щедрой поддержкой всех стран мира, и сейчас, когда нас призывают взять на себя инициативу, мы как никогда готовы к тому, чтобы добиться желанного прогресса.

Предоставляемое Всемирным банком финансирование – это важный ресурс, но не более важный, чем наша приверженность делу, творческий потенциал, люди и инновации.

Это те силы, которые позволят нам двигаться вперед по этому пути.

Благодарю вас.

При содействии Всемирного банка Узбекистан сократит субсидии на ископаемые виды топлива и выбросы парниковых газов

Подписано соглашение о реализации первого в мире проекта при содействии Всемирного банка, финансирующего меры политики в области изменения климата. Он также станет первой международной сделкой в Центральной Азии, осуществленной в рамках механизмов, предусмотренных Парижским соглашением.

В рамках Ежегодных совещаний Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда, проходящих в настоящее время в Марракеше (Марокко) представители правительства Узбекистана и Всемирного банка подписали соглашение о предоставлении финансирования в размере 46,25 млн долл. Эти средства будут использованы для реализации проекта «Инновационное углеродное финансирование для трансформации энергетического сектора Узбекистана» (iCRAFT). Проект будет способствовать производству экологически чистой энергии, улучшению энергоэффективности и реформированию энергетических субсидий.

Проект iCRAFT, финансируемый Фондом Всемирного банка по преобразования углеродных активов (TCAF), является первой глобальной инициативой Банка по поддержке реформ в энергетическом секторе, стимулирующей сокращение выбросов парниковых газов посредством выплат за конкретные результаты в данной области. Проект поможет Узбекистану исполнить свои международные обязательства в области изменения климата и эффективно использовать энергоресурсы. Ожидается, что iCRAFT послужит моделью для аналогичных проектов, реализуемых в будущем в различных регионах мира.

Узбекистан входит в число стран с самым высоким уровнем энергоёмкости и выбросов парниковых газов. Данная ситуация объясняется высокими субсидиями на выработку и передачу энергии в стране. Результатом этой практики являются низкие тарифы на электричество и газ. Таким образом, доходы, получаемые энергетическими предприятиями от поставленных услуг, недостаточны для покрытия затрат на производство и доставку соответствующих энергоносителей потребителям.

В свою очередь, низкие тарифы не способствуют бережливому отношению к энергии и внедрению энергоэффективных технологий в домохозяйствах и в частном секторе. Они также ограничивают возможности энергетических предприятий предоставлять качественные услуги пользователям. Власти инициировали реформы, результатом которых станет постепенное повышение энергетических тарифов для приведения их в соответствие с производственными затратами.

Правительство обязуется использовать часть средств, предоставленных в рамках проекта iCRAFT, для защиты уязвимых домохозяйств от повышения тарифов. В том числе, проект окажет содействие в реализации государственной программы по переходу к «зеленой» экономике и других мер по реформированию энергетического сектора.

«Мы приветствуем последовательные усилия Узбекистана по реформированию энергетического сектора и развитию «зеленой» экономики», — сказала региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Татьяна Проскурякова в ходе церемонии подписания проектных соглашений в Марракеше. «Новый проект является первым шагом в постепенной отмене субсидий, ведущих к трате энергоресурсов и отвлечению бюджетных средств, затрачиваемых на субсидии, от других приоритетных направлений, включая здравоохранение, образование и социальную защиту населения. Эффективные реформы в энергетическом секторе укрепят экономику Узбекистана и позволят значительно сократить выбросы парниковых газов».

Проект iCRAFT является первой международной сделкой в Центральной Азии, финансирующей усилия по сокращению выбросов парниковых газов в рамках рыночных механизмов, предусмотренных Парижским соглашением – международным договором, целью которого является ограничение глобального повышения температуры за счет снижения выбросов.

В частности, в рамках проекта до 2027 г. планируется закупать у страны выбросы, сокращение которых станет возможным благодаря более эффективному использованию энергоресурсов и реформированию энергетических субсидий.

Проект также поможет Узбекистану получить доступ к международным углеродным рынкам посредством пилотной международной сделки по торговле так называемыми «углеродными кредитами». Эти меры ускорят переход страны к «зеленой» экономике.

«Правительство Узбекистана приветствует возможность реализовать этот инновационный проект. По прогнозам, в период его осуществления мы сможет сократить выбросы примерно на 60 млн тонн углекислого газа», — отметил заместитель премьер-министра Узбекистана и управляющий Группы Всемирного банка Джамшид Кучкаров. «Из этих 60 млн тонн, в рамках проекта у страны будет закуплено около 2–2,5 млн тонн углекислого газа. Оставшиеся углеродные единицы Узбекистан сможет продать на международных углеродных рынках, используя системы, инфраструктуру и механизмы, созданные и апробированные в ходе проекта».

Всемирный банк и TCAF оказывают содействие развивающимся странам в исполнении своих международных обязательств по сокращению выбросов и адаптации к последствиям изменения климата. Реализация нового проекта в Узбекистане послужит примером для других заинтересованных стран-членов Всемирного банка.

Правительства Канады, Германии, Норвегии, Испании, Швеции, Швейцарии и Великобритании, а также фонд «Climate Cent Foundation» (Швейцария) предоставили финансовое содействие для деятельности TCAF.

Алекс Бен Цви: Израиль при ударах по ХАМАС пытается не навредить заложникам

Утром 7 октября Израиль подвергся беспрецедентной по масштабу атаке из сектора Газа, бойцы ХАМАС проникли в приграничные районы на юге Израиля, захватили заложников. В ответ Израиль объявил, что находится в состоянии войны и провел широкую мобилизацию резервов. По последним данным, в результате обострения палестино-израильского конфликта погибли 1200 жителей Израиля и более тысячи людей в секторе Газа. По словам посла Израиля в России Александра Бен Цви, Израиль планирует ответные действия против сил ХАМАС так, чтобы сохранить жизнь заложникам, при этом точное их число пока неизвестно. В интервью РИА Новости дипломат также рассказал о том, почему в настоящий момент невозможна встреча между премьером Израиля Биньямином Нетаньяху и лидером Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, и о перспективах процесса нормализации отношений Израиля с арабскими странами после обострения палестино-израильского конфликта.

— Насколько велики риски втягивания в обостривший палестино-израильский конфликт соседних государств? Является ли, по вашему мнению, нынешнее обострение предвестником большой войны на Ближнем Востоке, с учетом того что Израиль обстреливают со стороны Ливана и Сирии?

— Вокруг Израиля довольно много различных группировок, которые солидарны с ХАМАС и стараются обострить ситуацию. Были ответные шаги с нашей стороны. Я не думаю, что есть страны, которые хотят обострять конфликт. Не думаю, что Ливан или Сирия этого хотят, это не в их интересах, потому что проблемы лягут на плечи правительств — наши ответные удары невыгодны для этих стран. Но да, есть группировки, которые, что называется под шумок, стараются обострить ситуацию. Пока все под контролем. Надеюсь, ничего такого не будет, и в любом случае это было бы очень глупо, потому что ничего хорошего из этого не получится. Мы готовы к любым таким атакам и всегда будем отвечать на них.

— Сейчас обсуждается возможное начало наземной операции в секторе Газа, а есть ли вероятность, что Израиль проведет такую операцию и на Западном берегу реки Иордан, в Иудее и Самарии?

— Что касается операции — мы в состоянии войны с ХАМАС. И в состоянии войны могут применяться различные меры, включая наземные операции. В Иудее и Самарии ничего такого (как в секторе Газа. — Прим. ред.) нет. Надо не забывать об одном простом факте: в один день более 1,2 тысячи израильских граждан погибли. Женщины, дети, в основном гражданское население, но и солдаты тоже. Только в одном кибуце были убиты 40 детей, включая грудных младенцев. Всего этого нет в Иудее и Самарии. Да, там тоже есть группировки, у которых может быть оружие и которые могут попробовать спровоцировать что-то, но это несопоставимо с тем, что происходит в секторе Газа.

— Как Израиль планирует решать вопрос с тем, что в обстреливаемом секторе Газа находятся захваченные ХАМАС заложники?

— Да, у нас есть дилемма, как это провести, потому что наша главная задача — чтобы (организация. — Прим. ред.) ХАМАС перестала существовать. Чтобы больше не было угрозы нашей территории со стороны ХАМАС. Как это сделать, принимая во внимание жизнь заложников, которые не только израильтяне, но могут быть и других национальностей? Мы будем планировать так, чтобы сохранить жизнь заложникам. Конечно, сейчас ХАМАС будет стараться делать то, что мы называем "торговлей телами" или "торговлей людьми": они вернут тело, а в обмен попросят что-то для себя. Ничего нового для нас в этом нет. Мы к этому готовы, у нас есть целый аппарат, который занимается вопросом заложников.

— Точной информации о заложниках пока нет?

— Нет, точной информации нет.

— В ХАМАС заявили, что "свои цели они достигли" и теперь готовы к переговорам, но, очевидно, к этому не готов Израиль? И если так, есть ли шансы вести диалог с другими палестинскими представителями, например, из ООП? Согласны ли вы с точкой зрения, что любые переговоры возможны только после прекращения боевых действий?

— Наша главная цель — разрушить террористическую структуру ХАМАС. До этого — о чем мы будем разговаривать? О чем?

— То есть если какие-то переговоры и будут между израильскими и палестинскими представителями, то только после того, как закончатся боевые действия?

— Нужно понимать, что ХАМАС — это одно, Рамалла — это другое. Есть два разных подхода внутри палестинских движений: есть Рамалла и Махмуд Аббас, есть ХАМАС. Кстати, Аббас не может даже в Газу приехать, его туда не пускают сами палестинцы. Поэтому нет однородной структуры, с которой можно вести переговоры. А тем более после того, что случилось. Если брать пропорционально величине населения, то это как если бы в один день в России погибли 20 тысяч человек. В один день. И была обстреляна территория шестью тысячами ракет. Ни одно государство в мире не может это стерпеть.

— Россия уже давно предлагала провести на своей площадке трехстороннюю встречу между Израилем, лидером ПНА Аббасом при посредничестве президента Владимира Путина, сейчас эта идея актуальна?

— Сейчас этот вопрос не стоит на повестке дня. Как я говорил ранее, чтобы с кем-то о чем-то договариваться, нужно знать с кем и о чем. К сожалению, на данном этапе у нас нет ответа на эти два вопроса. С кем мы будем говорить? Вы говорите о Махмуде Аббасе — он что-то и кого-то контролирует, но явно не ХАМАС. Поэтому даже если мы с ним о чем-то договоримся, то те скажут, что просто не принимают эти договоренности. Палестинское единство пока — утопия. И я даже не вижу, что оно будет существовать. Но даже если мы дойдем до вопроса палестинского единства — на какой базе оно будет создано? На базе, скажем, Аббаса, который признал существование государства Израиль, или на базе ХАМАС, который говорит о том, что нужно уничтожить государство Израиль? Если речь об одной платформе, может быть, с кем-то еще можно говорить, а если о другой — говорить не о чем.

— Россия говорила, что находится в контакте и с одной, и с другой сторонами конфликта, но пока контактов на высшем уровне с Израилем не было. Планируются ли?

— Не знаю. Пока что не было. Что будет — я не знаю.

— Как вы оцениваете роль России и ее усилия по урегулированию кризиса?

— Если кто-то может повлиять на такие организации (как ХАМАС. — Прим. ред.), включая Россию, — это позитивно. Но надо "успокаивать" тех, кто напал на другое государство, а не тех, кто защищается. Я недавно читал статью, в которой сектор Газа назван "концентрационным лагерем". Не все понимают реалии. Да, мы поставляем электричество и воду в Газу, но только десять процентов воды, все остальное местное. Электричества — 50 процентов. Понятно, что если кто-то хочет тебя убить, а ты ему еще финансово-экономическую помощь даешь — такого не бывает.

— Как вы считаете, нынешнее обострение может повлиять на процесс нормализации отношений Израиля с арабскими странами, например, ОАЭ или Саудовской Аравией?

— Это главная надежда ХАМАС — помешать улучшению наших отношений с арабскими странами. Мы видели заявление ОАЭ, которое было довольно сдержанным. Да, они, может быть, будут давать деньги на восстановление сектора Газа. Но то, что вы спросили, — главная надежда ХАМАС. Атака на Израиль, наш ответ, и, как следствие, призывы к арабской солидарности. Такое было уже в прошлом. Но думаю, что сейчас многие арабские страны поняли, что Израиль — не их враг. У нас нет никаких конфликтов. Вот, даже возьмем Саудовскую Аравию, с которой через посредников велись переговоры. Какие у нас претензии есть к Саудовской Аравии? Никаких. Или к ОАЭ, Бахрейну, Марокко, Египту? Но есть те, кому не нравится нормализация отношений Израиля с арабскими странами. Например, Ирану, который очень активно работает на Ближнем Востоке, чтобы сделать все, чтобы Израиль не улучшал отношения с арабским миром. Но многие мусульманские страны начинают понимать, что хорошие отношения с Израилем идут им на пользу.

— В любом случае когда-то палестино-израильский конфликт нужно будет решать, что должно быть основой? Двухгосударственное решение?

— Решать этот конфликт надо. Могу ответить словами (экс-премьера Израиля. — Прим. ред.) Голды Меир, которая в свое время сказала, что мир на Ближнем Востоке наступит тогда, когда арабские лидеры будут любить своих детей больше, чем они ненавидят израильтян. Если вы спросите, какое секретное оружие есть у израильтян, то ответ будет — нам некуда идти. Вот и все. Это наша родина. Мы там живем, даем миру многие изобретения, стартапы, технологии. Мы занимаемся тем, чем нужно заниматься: экономикой, развитием нашего государства. И не думаем все время, как убить какого-то соседа. Когда все это поймут вокруг, тогда будет мир. Легко договориться, когда есть понимание, что нужно сотрудничать. И это то, что произошло, например, с ОАЭ. У нас за три года товарооборот с нуля приближается сейчас к трем миллиардам долларов. Почему? Потому что мы понимаем наши общие интересы, а не интересы кого-то еще, которые еще и не совсем ясны и явно не позитивны.

Россия. Израиль. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2023 > № 4504798 Александр Бен Цви

Министр финансов США считает необходимым ужесточение санкций против России

Йеллен предлагает ввести специальные налоги на прибыль от суверенных активов России

«Потолок» цены на нефть из РФ введенный G7 привел к значительному сокращению доходов страны в последние десять месяцев и крайне важно продолжать усиливать международное давление на Россию, считает Джанет Йеллен, министр финансов США, высказавшая свое мнение в кулуарах встречи МВФ и Всемирного банка в Марракеше сегодня, пишет Reuters.

По мнению министра финансов США, необходимо ввести специальные налоги на прибыль от суверенных активов России, иммобилизованных в специальных клиринговых центрах. А полученные средства использовать на поддержку Украины.

По мнению Йеллен, за время введения санкций цены на нефть практически не изменились, а Россия была вынуждена продавать свою нефть со значительной скидкой и тратить огромные деньги на создание собственной экосистемы.

Отметим, по данным ArgusMedia, российская нефти торгуется около $86 за баррель с отгрузкой из Приморска и Новороссийска, тогда как еще в июне цена составляла $55.

Почему не все либералы поддержали Израиль

Отчего в Израиле появились евреи, сочувствующие Палестине

Анастасия Миронова

«Израиль продолжает неприятно удивлять», — прочитала я сейчас у известного либерального автора. Далее этот разочаровавшийся поклонник Израиля перечисляет шаги Тель-Авива, которые вызвали у него вопросы: ковровые бомбардировки Газы, полная блокада, угрозы уморить миллионы людей без еды и воды, «стереть с лица земли» регион, населенный двумя с лишним миллионами человек.

Другой либеральный автор признается, что от Израиля «такого не ожидал». Имея в виду гневное обращение Нетаньяху с обещанием оставить от Газы пустое место.

Целый скандал разразился в либеральном медиа DOXA (признано иноагентом): эти вообще эталонные прозападники, хоть их в палате мер и весов выставляй. Но оказалось, в их редакционной релокации случилось разногласие: часть редакции выпустила сообщение об истории оккупации Израилем территорий Палестины. Подписчики тоже разделились: кто-то вознегодовал, а кто-то, что уж совсем поразительно, осудил Израиль. А ведь это те самые релоканты, которых называли в шутку соевой алией и которые придумали себе «соевый» флаг России: бело-сине-белый, без красной полосы. Отчего модифицированная версия стала очень напоминать флаг Израиля. На том все аллюзии и сошлись: люди убежали из России, как бы протестуя против военщины, налепили себе на аватары непонятный флаг, похожий на израильский. С этим флагом и с криками «Нет войне!» многие из них почему-то релоцировались в Израиль, откуда, потрясая своими миролюбивым флагом, объясняли про «это другое», если речь заходила о вечной войне Израиля с соседями. В феврале Израиль обстрелял Дамаск: мы слышали снова «это другое».

Конечно, можно было ожидать, что сейчас либеральные медиа и им сочувствующие в голос поддержат Израиль, но этого отчего-то не произошло. Поддерживают, но не хором. Среди молодых и вовсе появились робкие голоса, которыми те заговорили о тяжелой судьбе Палестины. Более того, оказалось, что эта DOXA поддерживает палестинцев с 2022 года и среди ее подписчиков много единомышленников. Один шутник даже создал в Twitter (сеть Х) новый канал от имени DOXA и стал публиковать там проарабские сообщения: настоящие читатели ультралиберальной DOXA начали этот канал поддерживать!

Мир гораздо сложнее, чем предполагается современной моделью стремительного высказывания, где нужно по любому вопросу не медля формировать мнение и приставать с ним к тому или иному лагерю. Да, вот такой Израиль. Окутанный флером моды, терпимости, прогресса, лучшей в мире медицины и самой надежной армии. Принято считать, что он несет в регион городскую европейскую культуру, поддерживает западные ценности и наращивает толерантность. Зато он вырезал десятки тысяч палестинцев, а миллион их согнал с родных земель, вел все годы своего существования захватнические войны, расширялся за счет соседей. Что тут скажешь? А если знать историю региона и помнить, что евреи в Газе были только 200 лет и то пришли туда вслед за завоевателями хасмонеями и ушли две тысячи лет назад, то вообще можно голову сломать. Человеку сложно разобраться. Не все релоканты и модные наши бежавшие медиа разобрались. Кто-то не разобрался, кто-то не желает упрощать взгляды до общепринятых в их среде…

Может быть, нам бы вообще надо обращать меньше внимания на эту войну, для нас она такая же далекая, как война за Западную Сахару… У множества людей в России нет близких ни в Израиле, ни в арабском мире. На основании чего мы должны строить мнение, если изучать историю некогда, а на беглый взгляд там обе стороны, что называется, хуже? Израиль привык расширяться за счет соседей, соседи, обозленные беспардонным вселением к ним фактически рукой колонизаторов такого ушлого соседа, озверели и обратились в радикализм: сектор Газа переполнен, население выросло там в несколько раз за счет согнанных с других палестинских территорий беженцев, конечно, в такой тесноте, под постоянными обстрелами, зачистками развивается все самое злое и дикое.

В прогрессивном западном мире принято считать, будто Израиль стоит на страже мира, оберегает его от дикости. Такой точки зрения тотально придерживаются репатрианты постсоветских российских волн: они здесь формировались под воздействием мощного очарования Израилем.

Мы ведь все были им очарованы. Советская эмиграция выезжала из Союза и прямиком улетала в США или разбегалась по Европе, минуя благословенный Израиль: мало кто хотел там оставаться. Но после перестройки у нас стали превозносить Израиль. Образовались поколения, которым медиа и кино лили в уши сладкие песни про развитый модернизированный Израиль. Эмигранты, уехавшие из России в те годы, так и увезли с собой убежденность в том, будто Израиль едва ли не наиболее развитая страна высоких нравственных идеалов и бескомпромиссной правоты.

Меж тем в самом Израиле популярно мнение, что именно Израиль озверил палестинских арабов, загнав их в резервации и устраивая регулярные облавы. Помянем снова DOXA: в эти дни она выпустила материал израильской журналистки, которая на пальцах объясняет русскоязычной публике, почему нужно жалеть палестинцев. В самом Израиле есть движения помощи Палестине, которые пусть и не помогают ХАМАС, но постоянно кричат о гуманитарной катастрофе и лоббируют для Палестины оказание международной помощи. Как таким человеколюбам было не появиться, если израильтяне лучше нашего массового читателя знают, какие зверства творил Израиль на палестинской земле!

В итоге, думаю, это приведет к тому, что от арабо-израильского конфликта отвернутся. Легко было поддерживать Израиль, пока он требовал мало сил, оружия и денег. Но арабы усилились, вооружились, теперь деятельная поддержка Израиля может потребовать от запада больших денег и даже жертв. Кто будет готов воевать с окрепшими арабами за Израиль? Уже сейчас израильтяне со всего мира не спешат за свою страну сражаться, что бы нам ни показывали в Telegram-каналах: билет в Тель-Авив с вылетом из Москвы утром вторника можно было купить и за четыре часа до посадки. Стоил он в полтора раза дешевле рейса Тель-Авив — Москва на то же время. Вот и весь сказ: российские евреи с израильскими паспортами не торопятся разделить с Израилем трудную минуту. А что будет дальше?

Я, честно говоря, думаю, что интерес к израильской теме будет ослабевать, в результате чего арабы поглотят Израиль. Может, не через пять-десять лет, но через двадцать-тридцать. Ибо все не просто «не так однозначно», а очень неоднозначно. И запад не захочет вступаться по-крупному за страну со столь неоднозначной молодой государственностью и неоднозначной историей, для которой 75 лет ничто, особенно если они прошли за резней соседей, захватом их земель, зачисткой селений. А придется ввязываться именно по-крупному, так как арабы объединились и усилились, арабов почти 400 млн человек, они сидят на богатейших ресурсах и едины во мнении насчет нелегитимности Израиля.

Велик шанс, что скоро весь мир устанет от Израиля, как он уже устал от новостей про теракты в Судане или афганские катаклизмы... Признайтесь себе честно, кто из вас хватается за сердце, узнав о гибели очередной сотни людей в Афганистане?

Еще несколько нападений на Израиль — мы перестанем остро реагировать и на слезы израильтян. Еще несколько операций Израиля по зачистке Газы — мы устанем жалеть и Газу. При таком сложном раскладе, да еще при наличии Донбасса, людям уже сейчас некогда разбираться в арабо-израильском конфликте, а в будущем он станет лишь интенсифицироваться, так как у арабского мира все больше денег и технологий для быстрого перевооружения.

Среди израильтян уже есть те, кто считает, что их родина своей агрессивной политикой обрекает страну на вечные обстрелы и теракты. Среди европейских левых таких людей вообще море. Израиль — государство, по поводу оценки действий которого нет консенсуса у его союзника — западного мира. При этом он окружен набирающими силу врагами.

Как бы мы при нашей жизни не увидели, что всем надоело не только поддерживать Израиль в его одиноком противостоянии усиливающимся противникам, но и следить за новостями оттуда.

Специалисты АтлантНИРО вновь наведаются к марокканской рыбе

В начале октября НИС «Атлантида» направилось из Калининграда в рыболовную зону Марокко. Главная цель экспедиции — определение индексов численности пополнения популяций европейской сардины, восточной скумбрии, европейской и западноафриканской ставрид.

Работы выполняются в рамках межправительственного соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства, подписанного 14 сентября 2020 г. в Рабате и 14 октября 2020 г. в Москве.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Атлантического филиала ВНИРО, в рейсе планируется выполнить учетную траловую съемку пополнения по семи пространственным стратам, собрать данные для изучения биологических характеристик и размерно-возрастного состава мелких пелагических видов рыб. А также провести комплекс работ для исследования гидрометеорологических, океанологических, гидрохимических условий формирования повышенной биопродуктивности вод над шельфом и в океанической части района.

В числе других задач экспедиции — акустическое сопровождение съемки пополнения, акустические измерения для оценки силы цели одиночных рыб во время учетных траловых станций на одновидовых скоплениях. Кроме того, специалисты возьмут пробы для изучения качественного и количественного состава кормовой базы рыб и ихтиопланктона.

Планируется также пополнить количество научных образцов гидробионтов для профильных научных подразделений института и массива данных научных фото- и видеоматериалов.

Перед началом работ российские и марокканские ученые традиционно согласуют программу в порту Касабланка. Съемка будет выполняться совместно с группой Национального института рыбохозяйственных исследований Марокко.

Предполагается выполнить около 150 тралений, 70 гидрологических и 50 гидробиологических станций. В районе российского промысла «Атлантида» будет информировать суда РФ о наличии промысловых скоплений.

Fishnews

Русское солнце Карфагена

выставка в Третьяковке, посвящённая творчеству Александра Рубцова

Галина Иванкина

«…Как в мареве костра,

дрожащем между пламенем и дымом

беззвучно распадался Карфаген

задолго до пророчества Катона».

Иосиф Бродский

…У него была наружность классического русского интеллигента – удлинённое лицо с высоким лбом, умные глаза с хитринкой, а ещё - усы и бородка. Чеховский вариант. Хотя, автопортрет, сделанный в конце 1910-х годов, напоминает и древние фаюмские лики, и современных французов. Кто же это? Александр Александрович Рубцов – живописец, график и публицист, чьё творчество – уникально, ибо находится на стыке трёх цивилизаций – русской, французской и восточной, североафриканской.

О нём гораздо лучше знают в Тунисе и во Франции, чем в России, однако, Третьяковка решила восполнить этот пробел, и в её стенах сейчас проходит выставка «Под солнцем Карфагена», посвящённая творчеству забытого мастера. Являть «затерянные» имена – положительный тренд нынешних проектов. Сверхпопулярные творения, хрестоматийные фамилии – кого этим поразишь в нашу информационную эпоху? Отсюда – интерес к тому, что оказалось либо скрыто, либо – забыто.

За последние годы были «возвращены» Павел Беньков, Николай Фешин, Сергей Виноградов, Иван Кудряшов. Сегодня – очередь Александра Рубцова, петербуржца, которого считают в Тунисе своим национальным художником, а во Франции по сию пору выходят монографии об изысканном ориентализме d'Alexandre Roubtzoff. Среди экспонатов – альбомы, опубликованные и по-французски, и по-арабски, но, увы, ни одной по-русски. Собственно, выставка сформирована при участии коллекционера тунисского происхождения – господина Меди Дусс.

Александр Рубцов появился на свет в 1884 году, в Петербурге. Семейные обстоятельства были таковы, что воспитанием Сашеньки занялась его крёстная мать - Екатерина Вахтер, образованнейшая петербургская дама, знавшая толк в искусствах, а супруг той крёстной – художник Ян Ционглинский привил мальчику страсть к рисованию.

Кроме того, Ционглинский слыл заядлым путешественником, привозившим из дальних странствий эскизы, гербарии, заметки. Тогда-то юный Рубцов и заинтересовался востоком, что был для Ционглинского чем-то фантастическим и потаённым. На рубеже столетий вся Европа буквально бредила арабскими сказками да персидскими благовониями! В моде - пряная экзотика, и в каждом варьете исполнялись якобы-турецкие и псевдо-индийские танцы. Парфюмы назывались «Роза Исфахана» да ещё какие-нибудь «Ночи Шахерезады», на книжном рынке множились гаремные приключения, а для утончённой публики продавались самоучители восточных языков.

Меж тем, Рубцов, с серебряной медалью окончив гимназию и не менее успешно завершив курс в Школе Общества поощрения художеств, поступил в Высшее художественное училище при Императорской Академии, где его менторами сделались Константин Маковский, Илья Репин и Дмитрий Кардовский. В академических стенах шли жёсткие баталии – защитники новых течений боролись с «затхлым» классицизмом, велись диспуты, говорилось, что искусство – это настроение и чувство, а не бессодержательная техника рисунка. Рубцов несмотря на то, что скрупулёзно оттачивал формы да линии, всё же не был чужд импрессионизма и французских направлений.

Все его портреты несут на себе отпечаток строгого академизма, правда с той репинской «изюминкой», что не позволяла художнику скатываться к чистой технике, но пейзажи – сплошь импрессионистские, с парижской ноткой.

В 1912 году Рубцов, блестяще завершив учёбу, получил официальное звание художника и право поездки за границу сроком на четыре года. Молодой мастер посетил ряд стран: конечно же, Францию – эту Мекку всех живописцев, Испанию, Англию, Марокко, а в 1914 году, накануне войны, прибыл в Тунис.

Наслоения эпох и вех, вкусов и стилей! Финикийская держава, наводившая страх и вызывавшая зависть, Карфаген, который «должен быть разрушен», перспективная римская провинция… Кто здесь только не ходил – вандалы, организовавшие на целых сто лет своё королевство, царили византийцы, потом - арабский халифат, османы и, наконец, французы. На тот момент сие называлось Protectorat français de Tunisie. Николай Гумилёв несколькими штрихами выдал портрет местности: «Средь полей кукурузы / Поднялись города, / Где смакуют французы / Смесь абсента и льда».

Завораживающий колорит и сплетение культур - Рубцов пленяется экзотикой; он даже носит восточный костюм, и у зрителя есть возможность увидеть фотографии художника в бедуинских одеждах. Рубцов, не колеблясь, решает остаться в протекторате, хотя в 1916 году закончился срок поездки, а потому прекратились денежные переводы. В 1917 году и вовсе прервалась переписка Рубцова с Академией – на родине бушевали революции. Сложно винить человека за то, что он не захотел в них участвовать. Когда Рубцова называют «эмигрантом», это ложно, так как он невозвращенец. В 1924 году он обрёл французское гражданство, уже будучи известным художником – принял участие в Тунисском Салоне (это парижское обыкновение бытовало во всех колониях), организовал Школу изящных искусств, получил награды от французской Академии художеств.

Но вернёмся на выставку в Третьяковской галерее! Большую часть экспозиции занимают пейзажи. Рубцов активно путешествовал по Тунису, заезжая в Алжир и Марокко, бывал в Европе, о чём повествуют виды Парижа, Ниццы и Бурже. Великолепна «Солнечная улица» (1925) – узкий проход меж домами. Сочетание ярко-белого и бледно-голубого. Собственно, восточная эстетика тяготеет к горизонтальным линиям, и города кажутся, будто бы распластанными в знойном мареве, но художник уловил эффектную вертикаль. Этот мотив у Рубцова повторяется довольно часто – нечаянная гармония вертикальной линии в мире горизонтальных плоскостей.

Картина «Вид на Сиди-Бу-Саид» - белоснежные кубики домов, создающих ансамбль, перемежаются редкими тополями, а слева мы наблюдаем минарет – основную доминанту восточных городов. Какая должна быть выучка, чтобы сделать однообразную композицию – стройной, ёмкой, динамичной. Город Сиди-Бу-Саид - там в XVIII столетии богатые османы возводили свои виллы, одна другой шикарнее, и Рубцов приглашает зрителя покинуть сам бело-кубический город с одинаковыми строениями, дабы погрузиться в негу дворцов. «В садах Сиди-Бу-Саида» - эта вещь написана в другом стиле, нежели «Вид на Сиди-Бу-Саид». Тут больше детальной прорисовки, а павлины выглядят, как живые. Сад – краеугольная фабула в восточном мировосприятии. Это – центр вселенной, мистическая поэзия, близкая к откровению. Но спустимся с небес на землю — это вполне объясняется климатическими причинами. В том же Тунисе главная ценность — это пресная влага и зелень, посему богачи окружали себя пышными деревьями и волшебством роз.

Перед нами - целый ряд образов. Арьяна, Гаммарт, Туггурт – гробница всех царей, крепостная стена Хаммамета, отделяющая старый город от курорта, устроенного уже французами. Рубцов не просто писал с натуры, он ощущал воздух тех мест, которые сумел полюбить. Видел, как менялся облик городов под властью тех или иных правителей. Вот – алжирская жемчужина - Константина, получившая имя от римского императора Константина Великого, но завоёванная арабами в VII веке. «Ныне эти долины / Игр и песен приют, / С крутизны Константины / Христиан не столкнут», - лаконично высказался Николай Гумилёв, имея в виду то завоевание. А вот – пожалуй самый красивый город северной Африки – Марракеш, где высится мечеть Аль-Кутубия – любимое детище халифа Якуба Аль-Мансура, книжника и воина, победителя кастильцев. И здесь мы видим типичное для Рубцова желание отыскать вертикаль в горизонтальном пространстве.

Один из центральных экспонатов – работа «Миндальные деревья»– бело-розовая, нежнейшая дымка, словно бы растворяющаяся в потоке жаркого дня. Цветущий миндаль – важнейший поэтический сюжет для европейца, примерно такой же, как сакура для жителя Японии. «По долинам тонким дымом розовеет внизу миндаль», - любуется Максимилиан Волошин. «О тёплый, о розово-белый, / О горький миндальный цветок! / Зачем ты мой дух онемелый / Проклятой надеждой ожёг?» – читаем у Зинаиды Гиппиус. Дивна Юнна Мориц: «Там цвёл миндаль. Сквозило море / Меж кровель, выступов, перил. / И жизни плавали в просторе, / И чей-то шёпот говорил / Об этом. Нежно пахло летом». Конечно, в этих строчках вещается не о Тунисе, но миндаль – символ любого юга.

Рубцов не перебивается с хлеба на кофе, но знаменит у бомонда. «Мадам Перно в вечернем платье» (1931) – это репрезентативный портрет красавицы в белом атласном платье, какие вошли в моду в начале 1930-х годов. Актуальной была неоклассика, бёдра Венер, а струящиеся наряды превращали женщину в гордую статую. Кто такая madame Pernot мы не знаем, но зато, благодаря кисти Рубцова, мы и теперь созерцаем её наружность – тонко выщипанные брови, светлые волосы с завивкой, браслеты в духе Ар деко. Здесь всё – точная копия журнала Vogue. Впоследствии модельер Ив Сен-Лоран – уроженец Алжира – скажет, что француженки из североафриканских колоний по части мод и стилей были скрупулёзнее жительниц метрополии, так как воспринимали каждую картинку из Парижа за прямое руководство к действию.

Самого же Рубцова занимали простые люди, пестрота их национальных уборов и, разумеется, типажи – а на тунисских базарах встречаются и чернокожие африканцы, и рыжеватые потомки варваров. В экспозиции можно увидеть самые разные лица – детские, стариковские, женские. Рубцов любил изображать именно женщин. К слову, паранджа в этой местности не являлась обязательным атрибутом – их носили представительницы отдельных этно-религиозных групп. «Туниска с цветком в волосах» больше напоминает испанку, чьих праправнуков было так же достаточно. А вот совсем иной облик – берберки с характерными рисунками хной на теле. Это называется «менди» или «мехенди» - декорирование лица и рук, имевшее когда-то ритуальное значение, а со временем ставшее чем-то, вроде этнографической особости.

Рубцов оставался востребованным мастером до конца жизни – участвовал в Салонах, выставлялся в Париже, издавал альбомы своей живописи. Но судьба жестока – застарелый туберкулёз, как бы он ни отсрочивался южными эфирами, всё-таки дал о себе знать. Художник скончался в 1949 году и был похоронен на христианском кладбище Боржель. Впрочем, за 65 лет он увидел и прочувствовал слишком многое, чтобы можно было бы сетовать на краткость бытия.

Директор по лояльности Х5 Group: отечественные бренды - в приоритете

Уход ряда иностранных торговых марок с российского рынка привел к росту интереса потребителя к отечественным производителям, а тренд на экономию – к частому использованию программ лояльности. Директор по лояльности и клиентскому опыту Х5 Group, отвечающий за развитие программы лояльности "Х5 Клуб" Александр Чухонцев рассказал о том, как текущие события сказываются на потребительском поведении, какими программами лояльности интересуются покупатели и как в целом поменялись потребительские предпочтения россиян.

- Александр, как текущие события сказываются на предложении торговых сетей в плане ассортимента? В какой степени они переориентировались на отечественных поставщиков?

- Ритейл — это довольно динамичная и высококонкурентная отрасль. Нам тоже пришлось перестроиться, но работа с российскими поставщиками строилась системно, на протяжении нескольких лет. Наши подразделения активно мониторят то, как меняется рынок производителей в России. На полках торговых сетей Х5 Group доля отечественной продукции превышает 90%. Кстати, только в прошлом году мы начали сотрудничество с более 1100 новыми российскими поставщиками - это и малые, и средние предприятия.

Для нас это очень важно – ведь это импортозамещение продуктов, которых сейчас на рынке нет. По поставкам фруктов и овощей мы перестроили цепочки поставок и передоговорились с зарубежными партнерами – Турцией, Марокко, ЮАР, странами СНГ.

Например, по итогам прошлого года доля товаров под собственными торговыми марками в наших магазинах достигла от 21% до 40%.

Согласно исследованиям, более половины россиян переключаются на отечественных производителей, а свыше 40% клиентов готовы предпочесть местных производителей взамен тех, кто уходит. И здесь важно правильно следить за соотношением цена-качество.

- Как сегодня меняется потребительское поведение?

- Ключевой тренд - это разумное, экономное потребление. Спрос очень эластичный, в ритейле клиент голосует рублем. Покупатель обычно переключается на то, что выгоднее, и на его поведение и удержание влияют, в том числе, программы лояльности. Например, согласно исследованиям рынка, которые проводят исследовательские агентства, раньше покупатели пользовались в среднем тремя программами лояльности, а сейчас они используют от 7 до 12 программ.

При этом цена – одна из ключевых характеристик для выбора товара, хотя она не всегда является решающим фактором. Нельзя сказать, что все клиенты одинаковые - кто-то охотится за промоакциями, кто-то делает упор на программу лояльности, а есть клиенты, которые успевают использовать все вместе. Среднестатистический покупатель понимает, сколько стоит его базовая продуктовая корзина и какие дополнительные выгодные предложения есть у того или иного ритейлера, с которым он взаимодействует.

Еще один заметный тренд - экономия времени на покупки, что не всегда соотносится с уровнем цен у того или иного ритейлера. Мы все стараемся максимально сократить время, которое тратим на повседневные дела.

- Что происходит с категорией готовой еды? Растет ли на нее спрос?

- Да, например, у наших клиентов спрос на готовую еду только за этот год вырос на 40%. Есть отдельные регионы, в которых готовая еда может достигать 10% в структуре расходов покупателя. Это большие города, где экономия времени важна в наибольшей степени. Мы считаем, что этот тренд будет продолжаться и в будущем, поэтому готовая еда – один из ключевых векторов развития.

У многих ритейлеров есть собственное производство, кухня, сервис доставки. При этом, в зависимости от расположения торговой точки, ассортимент готовой еды может быть разным. Например, рядом с бизнес-центрами он больше ориентирован на офисных сотрудников, а в спальном районе готовая еда представлена более комплексно.

- В период пандемии выросла популярность онлайн-доставки. Как развивается этот сервис сейчас?

- Безусловно, онлайн-бизнес растет. Если мы говорим про рост рынка электронной коммерции в России, то за первое полугодие этого года он вырос на 20% (к аналогичному периоду 2022 года). И если раньше к онлайн-заказам у потребителя были вопросы, барьеры, то сейчас востребованность доставки даже увеличивается. Мы это видим, в том числе, по нашим показателям - во втором квартале 2023 года чистая выручка цифровых бизнесов увеличилась на 83,7% и составила 3,5% от консолидированной выручки группы.

Поэтому онлайн-доставка и в целом онлайн-бизнес - один из ключевых фокусов. Это поиск и развитие эффективной модели взаимосвязи офлайн и онлайн, построение бесшовного клиентского пути. Люди будут за разными потребностями приходить в отдельные форматы. И наша задача - учесть эти паттерны поведения и правильно увязать их с нашей бизнес-стратегией.

Как я говорил, в крупных городах, например, делается акцент на экономию времени и готовую еду, поэтому ориентир на доставку относительно больший. В регионах может присутствовать смещение в сторону местных производителей - люди питают больше доверия к их продукции. И, конечно, важным фактором остается уровень цен. Когда регионе нет крупных федеральных сетей, и они вдруг появляются, люди приходят в большом количестве, потому что цены ниже за счет масштаба оптовых закупок сетями. Этот фактор мы видим во всех новых городах и регионах, куда выходим.

- Какие товары покупают больше онлайн, а какие, наоборот, офлайн?

- В целом товары с доставкой приобретают такие же, как и в магазине – продовольственные и непродовольственные. Мне кажется, что граница между онлайном и офлайном все больше будет размываться в будущем. Но если говорить о тренде, то в онлайне мы видим, что покупателей привлекает готовая еда. А в офлайне, есть много клиентов, которые с удовольствием приходят в магазин, потому что им важно увидеть и выбрать фрукты и овощи на прилавке, забежать за молоком и хлебом. Также поход в магазин может быть и за кофе со свежей выпечкой.

- Как эволюционируют программы лояльности в ритейле сейчас?

- Есть взаимосвязь между ассортиментом и ценообразованием. Программы лояльности - это, прежде всего, выгода для клиента. И мы видим, насколько они интересны покупателям. Например, у нашей программы лояльности сейчас 74,5 миллиона клиентов, а активных ежемесячных пользователей более 45 миллионов. При этом можно с одной картой прийти в магазин, сделать заказ в онлайн-доставке, и так далее. Важно понимать, что с помощью программы лояльности покупатель не только чаще ходит в магазины, но и открывает для себя другие сервисы.

Согласно аналитике, у наших пользователей программы лояльности средний чек в 2,6 раза выше и посещение наших торговых сетей происходит чаще, в среднем 8-9 раз ежемесячно, против 2-2,5 раз у клиента без подключенной программы.

В свою очередь, для ритейлера программа лояльности - это возможность узнать своего пользователя. Без нее компании не знают о клиенте практически ничего и видят только состав чека. А им важно знать предпочтения клиента, уметь сегментировать покупателей и делать персональные предложения – скидку, акцию, предложение по необходимому товару. Правильно подстроить ценообразование, управлять ассортиментом - это все те знания, которые берутся из программы лояльности.

Этот инструмент также позволяет выстраивать сильную эмоциональную связь с клиентами. Очень мало возможностей для эмоциональной конкуренции между игроками на рынке и программа лояльности отчасти эту задачу решает. Поэтому в такие сервисы нужно инвестировать.

- Как выглядит среднестатистический пользователь программы лояльности?

- По нашему опыту, программы лояльности предпочитает взрослое население, люди старшего возраста. Потому что для них выгодные покупки и экономия - один из доминирующих факторов.

Также выделяется отдельный сегмент молодых людей, которые понимают основы бережливого потребления, экономии на продуктах, поиска выгодного предложения. Они тоже являются одним из ключевых сегментов, который понимает ценность программы лояльности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 2 октября 2023 > № 4504801 Александр Чухонцев

Запрет на экспорт дизеля из России повлиял на рынок не хуже сделки ОПЕК+

Сергей Тихонов

Запрет на экспорт дизельного топлива (ДТ) из России снизит его предложение на мировом рынке приблизительно на 3,4%. На первый взгляд это не так много, но для поддержки нефтяных котировок страны ОПЕК+ сейчас сокращают добычу всего на 2,5% от спроса, и это прекрасно работает. К тому же рынок ДТ значительно меньше по объемам нефтяного, а мощности переработки нефти в мире ограничены.

Пока наш дизель еще отправляется за границу по уже заключенным контрактам. У стран-импортеров есть запасы топлива, как есть они и у экспортеров. Но чем дольше действует запрет, а сейчас с его введения (21 сентября) прошла неделя, тем сильнее будет его влияние и на котировки ДТ, и на стоимость нефти. Последнее не так очевидно, но если с рынка исчезает 1 млн баррелей в сутки какого-то готового продукта, то возникает дополнительная потребность в сырье, из которого этот продукт изготавливается.

Мировое потребление ДТ составляло в 2022 году около 28 млн баррелей, так что потери от российских ограничений не катастрофические, но весьма существенные, считает замдекана экономического факультета МГУ Александр Курдин. Пока наши ограничения порождают заметные, но локальные, кратковременные колебания на рынках.

В день введения запрета цены на дизель на бирже ICE выросли с 963,5 долл. за тонну до 1007 долл. за тонну, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Затем наступила коррекция до 987 долл. Но в ближайшие месяцы нельзя исключать нового повышения цен. Нефтяной рынок стал дефицитным во второй половине этого года из-за решения Саудовской Аравии сократить добычу на дополнительные 1 млн баррелей в сутки.

Скачок цен произошел не из-за физических изменений на рынке, а только на новости о запрете нашего экспорта. Поэтому и произошел отскок. А вот теперь котировки постепенно поползут вверх на реальной информации о нехватке топлива в тех или иных странах.

По иронии судьбы из-за запрета нашего экспорта ДТ под основным ударом оказалась Европа, которая сейчас не покупает наши нефтепродукты. Локальные дефициты ДТ стали возникать здесь еще до 21 сентября, а цены растут с августа. Евросоюз долгое время существовал за счет поставок российской нефти и нефтепродуктов. Из нашей нефти в странах Старого Света производилось в основном ДТ, его же большей частью импортировали из России. В декабре 2022 года ЕС ввел эмбарго на морские закупки российской нефти, а в феврале 2023 года - нефтепродуктов. К запретам готовились, но в ЕС не учли, что страны ОПЕК+ опять начнут сокращать добычу, а Россия вдобавок еще и снизит экспорт нефти. Цены на нефть и нефтепродукты пошли вверх, а самого топлива стало не хватать. Ситуация усугубилась тем, что многие европейские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) были настроены под переработку российской нефти Urals. После эмбарго им пришлось переходить на другие сорта и смеси, которые на выходе подчас давали меньший объем продукта и повышали его себестоимость. И вот последним ударом для ЕС стал наш полный запрет на экспорт ДТ. И дело здесь не только в том, что мы уменьшили предложение на рынке.

Как отмечает Родионов, география нашего экспорта ДТ была достаточно широкой даже после эмбарго ЕС. Косвенно об этом свидетельствует статистика экспорта нефтепродуктов из РФ, в структуре которого на ДТ приходится около 50%. Например, в августе 2023 года 46% морских поставок нефтепродуктов из РФ приходилось на Турцию, Индию и ОАЭ. Важную роль занимал Сингапур (7%), а также страны Африки - Египет, Ливия, Тунис, Того, Сенегал, Марокко, Гана, Алжир и Нигерия, на долю которых приходилось 18% поставок. Скорее всего, страны Африки реэкспортируют российское топливо в страны, которые ввели эмбарго на его поставки из России, считает эксперт.

Казалось бы, нам до проблем Европы нет никакого дела. Если цены на нефть и нефтепродукты будут расти, то нам только лучше. Бюджет будет получать большие доходы с добычи и экспорта нефти, а его потери от запрета экспорта бензина и ДТ сравнительно невелики (68 млрд руб. за восемь месяцев). Они окажутся покрыты приходом с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который платится от объемов производства с учетом стоимости нашей нефти Urals в долларах по курсу в рублях. За те же восемь месяцев выплаты по нему составили 4,1 трлн руб. Но беда в том, что сработает это лишь на незначительном отрезке времени, не больше месяца. Тот же 1 млн баррелей в сутки ДТ нам нужно куда-то деть. Если они останутся заперты в стране, добычу нефти придется снижать, и, соответственно, уменьшатся выплаты в бюджет по НДПИ.

Кроме того, Россия сумела перенастроить свой экспорт нефтепродуктов из Европы в другие страны, часто для реэкспорта товара в Европу. Но сейчас экспорт самой востребованной позиции прекращен. Необходимые мощности производства для замещения нашего ДТ на рынке есть у США, которые никак не зависят от нашей нефти. Уже сейчас американские НПЗ наращивают производство дизеля. По информации Bloomberg, экспорт ДТ из США вырос 24 сентября до 1 млн баррелей, но пока не в сутки, а в неделю. Основная часть поставок предназначается для Европы.

Коренной поворот в борьбе с изменением климата:

Cолнечная история

Раньше изобилие дешевой солнечной энергии было далекой мечтой. Сегодня во всем мире происходят революционные изменения. Выигрывают люди, целые страны и вся планета.

В течение последнего десятилетия более миллиарда человек получили доступ к электричеству – в основном, благодаря солнечной энергии.

Один из них Джон Маша Нгова. Раньше он работал в своей парикмахерской в городе Килифи (Кения) без электричества. Однажды ему попалась на глаза реклама автономной системы энергоснабжения с использованием возобновляемого источника энергии.

«В рекламном объявлении», – говорит Нгова, – «было изображение солнечной осветительной системы. И я решил ее взять, поскольку у нас не было электричества ни дома, ни в парикмахерской».

Вместе с системой он получил в подарок от энергетической компании электробритву. – «Теперь я использую солнечную энергию для зарядки машинки для бритья. Благодаря ей я получил и машинку, и работу».

«Кроме того, благодаря солнечной энергии я продлил свой рабочий день, поскольку теперь могу работать до позднего вечера».

В Кении более 90% электричества вырабатываются за счет возобновляемых источников энергии, включая солнечную. Страна стремится довести этот показатель до 100% к 2030 году.

На пути к более чистому будущему

Согласно прогнозам, к 2027 году солнечная энергия станет самым доступным источником энергии во всем мире, опередив уголь. Наряду с энергией ветра, солнечная энергия стала самым дешевым способом удовлетворения растущего спроса на электричество.

«Солнечная энергия знаменует коренной поворот в решении климатических проблем и обеспечении доступа к системам энергоснабжения, а многие развивающиеся страны обладают лучшими в мире ресурсами солнечной и ветровой энергии», – говорит Деметриос Папатанасиу, директор Департамента глобальной практики по вопросам энергетики (Всемирный банк).

Он надеется, что страны всего мира смогут использовать достижения солнечной энергетики и добиться больших успехов, но при этом признает, что многие развивающиеся страны испытывают трудности с получением финансирования, необходимого для увеличения инвестиций в солнечную энергетику.

«У нас есть технологии, позволяющие обеспечить чистой и дешевой солнечной энергией миллионы людей, rкоторые до сих пор живут без электричества. Международное сообщество должно оказывать правительствам более активную поддержку в планировании энергетического перехода, укреплении институтов, составляющих основу энергетики, подготовке первых проектов и смягчении рисков, которые могут стать причиной слишком больших издержек».

“Солнечная энергия знаменует коренной поворот в решении климатических проблем и обеспечении доступа к системам энергоснабжения, а многие развивающиеся страны обладают лучшими в мире ресурсами солнечной и ветровой энергии”

Деметриос Папатанасиу, директор Департамента глобальной практики по вопросам энергетики (Всемирный банк)

Ведущая роль Африки в ликвидации энергетического разрыва

Вмире почти 675 миллионов человек не имеют электричества, и из них около 567 миллионов – более 80% – живут в странах Африки к югу от Сахары.

К 2030 году мини энергосистемы на солнечной энергии смогут обеспечить высококачественное бесперебойное энергоснабжение для 380 миллионов человек. Однако для этого правительства и промышленники должны работать сообща, чтобы сократить издержки и преодолеть трудности, связанные с финансированием, включая технологические, политические и регуляторные риски, и а также неопределенность относительно способности потребителей платить за энергопотребление.

То же относится и к обычным системам солнечной энергетики.

До недавнего времени в Центральноафриканской Республике (ЦАР), стране, затронутой конфликтом, не было крупных инвестиций в развитие энергетики на основе возобновляемых источников.

Однако в ближайшем будущем здесь появится новая солнечная электростанция, которая обеспечит электроэнергией 250 000 жителей столицы страны Банги. Эта электростанция более чем на 90% заменит существующую - дизельную и при этом будет зарабатывать для городской энергетической компании свыше 4 млн долларов США в год. Кроме того, эта солнечная установка мощностью 25 мегаватт позволит сократить выбросы СО2, в общей сложности, на 670 674 тонн.

Строительство установки финансируется за счет грантов Всемирного банка и частных инвестиций. Это первый из серии проектов, направленных на развитие экологически чистой энергетики в стране, включая строительство сетевых солнечных электростанций, мини-сетей и автономных систем для энергоснабжения жилых домов, общественных зданий (школ и больниц), а также других объектов, таких, как ирригационные насосные станции и рефрижераторы.

Согласно прогнозам, к 2030 году более половины жителей ЦАР будут иметь доступ к электричеству, в то время как сегодня этот показатель составляет всего лишь 18%.

Для того, чтобы ускорить создание солнечного энергопарка, Всемирный банк напрямую закупил для ЦАР ресурсы и материалы в целях преодоления барьеров, характерных для сложной и нестабильной ситуации.

Преодоление барьеров на пути развития солнечной энергетики

Несмотря на потенциал солнечной энергетики, ее внедрение в широких масштабах шло медленно и трудно. Потребовались десятилетия, чтобы побороть сомнения относительно применения новых технологий.

Многие страны оказались в тисках углеродоемкой энергетики, а их расходы на субсидирование потребления ископаемых видов топлива до шести раз превосходили объемы обязательств, которые они взяли на себя в рамках Парижского соглашения в целях борьбы с изменением климата.

Надлежащие меры государственной политики и продуманное нормативное регулирование могут способствовать снижению затрат на развитие солнечной энергетики, привлечению более дешевых финансовых ресурсов и стимулированию частных инвесторов. Но одновременно необходимо увеличить объем официальной помощи на цели развития, и многосторонним организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития, включая Всемирный банк, нужно активизировать свою работу.

Для преодоления барьеров Всемирный банк активизировал свою деятельность в нескольких направлениях и во многих случаях дает старт проектам, предоставляя стратегические консультационные услуги и крайне необходимое финансирование.

Двадцать пять лет назад первые проекты развития солнечной энергетики, реализованные при поддержке Всемирного банка и профинансированные за счет грантов средств Глобального экологического фонда, способствовали развитию новой технологии – концентрирования солнечной энергии – в Египте, Индии, Мексике и Марокко.

В 2016 году Всемирный банк объединил усилия с другими банками развития и финансирующими организациями, чтобы поддержать один из крупнейших в мире проектов развития солнечной энергетики – строительство солнечной электростанции концентрированного типа в Уарзазате (Марокко) – один из немногих проектов, предусматривавших внедрение инновационной технологии хранения солнечной энергии и бесперебойного энергоснабжения. Сегодня этот футуристический комплекс вырабатывает достаточно электричества для того, чтобы около 2 миллионов человек могли готовить еду и освещать свои дома; при этом он ежегодно предотвращает выброс в атмосферу парниковых газов в объеме 1 млн тонн.

Кроме того, Всемирный банк поддержал строительство солнечной электростанции «Бенбан» (Египет), четвертого крупнейшего энергопарка мира. IFC, подразделение Группы Всемирного банка, ориентированное на частный сектор, организовала консорциум, объединивший 11 международных финансовых организаций, чтобы инвестировать 653 млн долларов США в строительство 13 солнечных электростанций, которые войдут в состав этого энергопарка. Другой член Группы Всемирного банка, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA), также предоставило частным кредиторам и инвесторам 210 млн долларов США в форме гарантий по страхованию политических рисков в целях ускорения реализации проекта «Бенбан».

Но сначала Египет при поддержке Всемирного банка разработал новую энергетическую стратегию и провел реформу энергетики, чтобы постепенно отказаться от субсидирования ископаемых топлив и уменьшить зависимость страны от них. В период между 2015 и 2017 годами в стране вступил в силу новый закон о возобновляемых источниках энергии и были введены стимулы для развития солнечной энергетики, что способствовало реализации проекта создания электростанции «Бенбан».

Сегодня «Бенбан» вырабатывает 1 500 – 1 800 мегаватт-часов (МВт·ч) электроэнергии в год, что позволяет обеспечить электричеством 900 тысяч домохозяйств и предотвратить ежегодный выброс в атмосферу 1,7 млн тонн парниковых газов от традиционных электростанций.

Меры государственной политики, определяющие развитие солнечной энергетики

Исполненная решимости воспользоваться выгодами солнечной энергетики, Индия в 2015 году поставила перед собой амбициозную цель: к 2022 году довести мощность солнечных электростанций до 100 гигаватт (ГВт). Правительство стало предоставлять стимулы в целях развития солнечной энергетики и оказывать содействие в льготном кредитовании таких проектов, включая создание солнечных энергопарков, таких, как гигантский солнечный энергопарк «Рева» в штате Мадхья-Прадеш. Кроме того, страна приняла меры для привлечения частного сектора. Благодаря средствам, выделенным Всемирным банком и Климатическими инвестиционными фондами, проект «Рева» привлек коммерческие инвестиции, превосходящие объем этих средств более чем в 20 раз.

«Меры государственной политики имеют большое значение для снижения уровня рисков проектов развития возобновляемой энергетики», - отмечает Аджай Матур, генеральный директор Международного солнечного альянса со штаб-квартирой в Индии.

«С одной стороны, были предоставлены всевозможные гарантии. Во-вторых, был заключен договор о покупке электроэнергии с делийским метрополитеном, а в-третьих, был земельный участок, где разработчики могли реализовать проект по принципу «подключай и работай». Такие продуманные меры государственной политики крайне необходимы для внедрения технологий солнечной энергетики как в Индии, так и в других странах».

Создание рынков солнечной энергии

Всемирный банк также предоставил льготный кредит в размере 648 млн долларов США для оказания содействия в запуске проекта подключения к электросетям солнечных панелей, установленных на крышах торговых и промышленных зданий в Индии, и рекомендовал нескольким индийским штатам принять нормативные акты, стимулирующие установку солнечных ферм на крышах зданий. Рынок солнечных электростанций с установкой на крышах вырос с 454 МВт в 2016 году до 11 ГВт к началу 2023 года.

Этому примеру следуют и другие страны, включая Нигерию, где, согласно прогнозам, проект установки солнечных панелей на крышах жилых зданий должен обеспечить сокращение объемов выбросов на 13,9 млн тонн.

Программа «Масштабное освоение солнечной энергии», осуществляемая Всемирным банком и IFC, предусматривает сотрудничество с правительствами в целях упорядоченного развития солнечной энергетики и снижения затрат. Благодаря этой программе страны, в том числе Замбия и Сенегал, начали вырабатывать недорогую солнечную энергию.

Узбекистан получает помощь в рамках этой программы с 2019 года. При поддержке Всемирного банка и IFC правительство привлекает иностранные инвестиции, создавая прозрачные и конкурентоспособные государственно-частные партнерства (ГЧП), чтобы обеспечить достижение своей амбициозной цели – к 2026 году страна должна вырабатывать 25% всей электроэнергии за счет возобновляемых источников.

В августе 2021 года была пущена в эксплуатацию первая в стране солнечная электростанция, оператором которой является частная компания. Она может ежегодно вырабатывать свыше 270 гигаватт-часов (ГВт·ч) электроэнергии, что достаточно для энергоснабжения более 31 тысячи домохозяйств и предотвращения ежегодного выброса в атмосферу около 160 000 тонн ПГ. Это ГЧП, созданное при поддержке Всемирного банка и IFC, подготовило почву для реализации в Узбекистане более масштабных проектов развития возобновляемой энергетики стоимостью в сотни миллионов долларов, которые сейчас реализуются авторитетными иностранными инвесторами.

«Первое ГЧП в области солнечной энергетики заложило ориентир цен на электроэнергию, вырабатываемую солнечными электростанциями в Узбекистане, и в то время они были самыми низкими в Центральной Азии. Сейчас правительство, в партнерстве со Всемирным банком и IFC , принимает меры для тиражирования этого успешного начинания, чтобы привлечь высококачественных частных игроков для разработки и финансирования более масштабных проектов в области солнечной и ветровой энергетики в разных частях страны», – отмечает Шухрат Вафаев, генеральный директор Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан и заместитель Управляющего Группы Всемирного банка от Узбекистана. – «Они будут производить больше экологически чистой энергии, помогая удовлетворить потребности в электричестве растущей экономики и населения Узбекистана, и способствовать повышению нашей энергетической безопасности».

Следующий рубеж в развитии солнечной энергетики

Ивсе же, расширение масштабов солнечной энергетики произведет трансформационный эффект только в том случае, если будут созданы основы системы энергоснабжения – линии электропередачи и институты – необходимые для перехода к экологически чистой энергетике.

Многим развивающимся странам мира потребуются крупномасштабные преобразования электросетей, предприятий коммунальной энергетики и поддерживающих их государственных институтов, а также большой объем инвестиций в этих направлениях. Однако после финансового кризиса и с момента начала пандемии отмечается нехватка инвестиций в системы передачи и распределения электроэнергии.

При этом – о какой бы стране ни шла речь – вместе с ускорением развития солнечной энергетики возникает необходимость увеличения мощностей для хранения энергии в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения; иначе эффективное использование солнечной энергии будет невозможно. Более тесная интеграция электроэнергии от фотоэлектрических солнечных батарей в существующие электросети возможна только при наличии достаточных аккумулирующих мощностей, соответствующих спросу на электроэнергию и ее производству.

Большинство имеющихся сегодня систем хранения электроэнергии не подходят для работы в условиях, характерных для развивающихся стран. Однако в настоящее время научно-исследовательский центр, построенный марокканским Агентством по устойчивой энергетике в пустынном регионе на юго-востоке Марокко, разрабатывает новые способы хранения солнечной энергии в целях решения таких проблем, как недостаточное развитие сетей или нехватка оборудования для мониторинга и контроля. Программа содействия в управлении топливно-энергетическим сектором (ESMAP), осуществляемая Всемирным банком, объединила усилия с несколькими частными фирмами для оказания поддержки этому научно-исследовательскому центру и расширения масштабов его деятельности.

«Все более очевидно, что глобальное развитие возобновляемой энергетики зависит от расширения масштабов всех видов систем хранения энергии и инвестиций в климатоустойчивые электросети. Это рубеж, который нужно преодолеть, чтобы к 2030 году обеспечить достижение нулевого баланса выбросов и всеобщий доступ к экологически чистой энергии», – говорит Папатанасиу.

Благодаря инновациям, решимости, климатически устойчивой государственной политике и инвестициям солнечная энергия уже близка к тому, чтобы стать самым распространенным мировым источником энергии. Разрушив оставшиеся барьеры на пути использования энергии солнца и других возобновляемых источников энергии, мир сможет сделать свое будущее более экологичным, устойчивым и инклюзивным.

«Цветущая сложность» сталинизма

патриотизм, демократия, суверенитет

Александр Елисеев

1. Два Модерна

Сталинизм – версия Левого (социалистического и коммунистического) Модерна, который возник как реакция на Правый («буржуазно-капиталистический») Модерн. Последний утвердился в результате «великих буржуазных» революций, сокрушивших традиционное общество в Европе и породивших то, что можно назвать «ужасами капиталистической эксплуатации». Поэтому сопротивление капитализму не могло не быть (в известной степени) и сопротивлением «остатков» традиционного общества.

Не случайно, что на первых порах социализм был христианским и традиционалистским. Джон Туфайл замечает, что в это время «использование слова «социализм» не считалось принадлежностью политических левых (это всегда аморфное обозначение), оно применялось к широкому спектру политических идей и идеологий, начиная от Руссо и Прудона и заканчивая Робертом Оуэном и Кольриджем. Объединяющая концепция в этих разрозненных убеждениях заключалась в том, что они отвергали либеральный взгляд на Человека и Общество – мнение о том, что любое общество является не более чем суммой его совокупных частей. Таким образом, можно видеть, что предположение, будто термины «консервативный» и «социалистический» являются взаимоисключающими, в контексте употребления терминов XIX века и необоснованно, и полностью ошибочно. Поэтому у такого англиканина Высокой Церкви и высокого тори, как Чарльз Кингсли, не было никакого несоответствия, когда он называл себя социалистом».[1]

Однако, позже, в авангарде социалистического движения стали «классики научного социализма» Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Их усилиями это движение было переведено на рельсы атеизма, прогрессизма и экономического детерминизма. Есть версия о том, что, в данном плане, «классики» действовали заодно с Ротшильдами, получая от них финансирование. (О данной связи писал известный русский анархист Михаил Бакунин.)

Левый Модерн сущностно не выступал против Модерна как такового. Но он был альтернативен ему, что, во многом (но, конечно, не совсем), выносит его за формат Модерна как такового. Именно поэтому Левый Модерн являлся, до некоторой степени, возвращением (на новом уровне) к Традиции. Отсюда и феномен «вождистских» национал-коммунистических режимов ХХ века, одним из которых являлся сталинский режим.

Это особенно важно ввиду того, что в настоящее время западный Правый Модерн переходит (если уже не перешёл) в состояние Пост-Модерна. Западная цивилизация, некогда ставшая глобальной, теперь становится цивилизацией пост-западной, для которой характерна «новая нормальность». Левый Модерн, будучи альтернативным Правому, также является своего рода Пост-Модерном. И, в связи с этим, он может ответить на вызов глобального Пост-Запада. Отсюда и его актуальность, причём (что вполне логично) для нас, в данном плане, наиболее интересен и актуален именно сталинизм.

2. Кризис двух опор

На XIX съезде (5-14 октября 1952 года) Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) – ВКП (б), переименованной в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), Иосиф Сталин сделал два важнейших замечания, касающихся тенденций развития мирового капитализма: «Раньше буржуазия позволяла себе либеральничать, отстаивала буржуазно-демократические свободы и тем создавала себе популярность в народе. Теперь от либерализма не осталось и следа. Нет больше так называемой «свободы личности», - права личности признаются теперь только за теми, у которых есть капитал, а все прочие граждане считаются сырым человеческим материалом, пригодным лишь для эксплуатации. Растоптан принцип равноправия людей и наций, он заменен принципом полноправия эксплуататорского меньшинства и бесправия эксплуатируемого большинства граждан. Знамя буржуазно-демократических свобод выброшено за борт. Я думаю, что это знамя придётся поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперед, если хотите собрать вокруг себя большинство народа. Больше некому его поднять.

Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа». Теперь буржуазия продает права и независимость нации за доллары. Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт. Нет сомнения, что это знамя придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперёд, если хотите быть патриотами своей страны, если хотите стать руководящей силой нации. Его некому больше поднять».

Как очевидно, Сталин говорит о мощнейшем кризисе двух опор западных национальных государств – демократии и патриотизма. Может показаться, что он слишком категоричен, ведь на Западе не было покончено ни с демократией, ни с патриотизмом. Тут нужно указать, что Сталин касается моментов современных именно ему. А здесь произошло мощнейшее ограничение западного демократизма. Ярчайшим примером такого ограничения стал «маккартизм», который вылился в массовые политические преследования в США. На Западе огромные силы были брошены на подавления социальных выступлений. Так, в 1946-1947 годах во Франции имели место рабочие выступления. Выступавших попытались полностью исключить из жизни страны. Так, даже участники Сопротивления были лишены своих наград. И амнистию, причём, частичную , отменили только в 1981 году. (Примечательно, что выступления подавлял министр внутренних дел, социалист Ж. Мок.) В 1955 году произошёл запрет Коммунистической партии Германии (КПГ) в ФРГ, что было совсем уж «знаково», учитывая опыт 1930-х. И таковых тенденций было множество – и в открытой, и в завуалированных формах. (Во втором случае, речь идёт, в частности об исключениях коммунистов из коалиционных антфашистских правительств.). Они, эти тенденции, не были такими уж новыми и для «буржуазно-демократического» Запада. Но в сравнении с триумфом антифашизма 1945 года имел место фактор сворачивания демократии.

Также налицо был и фактор усиления глобалистских тенденций, крайне знаковый, если учесть, что в 1945 году произошёл некий триумф национально-освободительного движения многих стран, победивших глобалистский же, по сути, нацистский гегемонизм.

Известная кампания по «борьбе с космполитизмом», имела не столько внутреннее, сколько «внешнее» значение. И Сталин здесь имел ввиду, в первую очередь, мировую тенденцию к глобализации. «Особая политическая актуальность борьбы против идеологии космополитизма выявлялась по мере появления на Западе различных проектов объединения народов и государств в региональном и мировом масштабах, - пишет историк Алексей Вдовин. - Английский министр иностранных дел Э. Бевин 23 ноября 1945 г. говорил о «создании мировой ассамблеи, избранной прямо народами мира в целом», о законе, обязательном для всех государств: «Это должен быть мировой закон с мировым судом, с международной полицией». В СМИ западных стран утверждалось, что «мировое правительство» стало неизбежным и его стоит добиваться, даже если для этого придется провести «третью мировую войну». Известный английский философ Бертран Рассел считал (сентябрь 1948 г.), что «кошмар мира, разделенного на два враждующих лагеря», может кончиться только с организацией «мирового правительства». Он полагал, что оно будет создано под эгидой Америки и «только путем применения силы»... В сентябре 1948 г. «Литературная газета» дала представление о «движении мировых федералистов» в США, возглавляемых представителем крупного бизнеса К. Мейером. Под давлением этой организации, насчитывающей 34 тысячи членов, законодательные собрания 17 штатов США приняли резолюции, предлагающие конгрессу внести решение о пересмотре устава ООН...».[2]

Сталин отлично понимал всю угрозу мондиализма (глобализма), ставящего своей целью установление господства транснациональной олигархии. Можно, со всем основанием, предположить - кампания по борьбе с безродным космополитизмом, в первую очередь, как раз и была направлена на то, чтобы привить русским и другим народам СССР иммунитет против глобализма. И в новую партийную программу (так и не принятую) планировал внести тезисы об угрозе «мирового правительства». Летом 1947 года на странице проекта им была сделана надпись: «Теория «космополитизма» и образования Соед[иненных] Штатов Европы с одним пр[авитель­ст]вом. «Мировое правительство».

Итак, Сталин совершенно верно заметил две мощнейшие тенденции в развитии западного капитализма – ликвидация демократии и ликвидация патриотизма. Да, эти «подвижки» были «заторможены» после его смерти, хотя и не сразу (достаточно вспомнить запрет КПГ). Но ведь сама смерть (скорее всего, убийство) Сталина сделал глобальный масштаб совершенно иным. Хрущёвская либерализация дала глобальному капиталу некую передышку и возможность осуществить свои планы - более постепенно.

Но от самих планов никто не думал и отказываться. И вот уже в 1975 году выходит доклад «Кризис демократии» (С. Хантингтон, М. Крозье, Дз. Ватануки), написанный по заказу глобалистской «Трёхсторонней комиссии». В нём содержался призыв умерить демократию, развитие которой идёт в неправильном направлении.

Происходит формирование Единой Европы, которое завершилось формированием наднационального квазигосударства. Причём, это образование недемократично, ибо избранный Европарламент не обладает правом законодательной инициативы – в отличии от неизбираемой Еврокомиссии.

В 1980-е годы начинается неолиберальная революция, которая во многом минимизировала западное социальное государство, выросшее именно из западной демократии. Характерно, что во Франции её проводило именно левое правительство социалиста Лорана Фабиуса. Неолиберальные реформы (точнее, контрреформы) продолжались и позднее – с разной интенсивностью – с участием самых разных политических акторов.

В настоящее время глобализации продвинулась весьма далеко, и отдельные ТНК даже могут соревновать с государствами. Верхушка транснационального капитала, например, глава Всемирного экономического форума Клаус Шваб, выдвигает проект «инклюзивного капитализма», предполагающий замену национальных государств «ответственными корпорациями». Создан «Совет по инклюзивному капитализму» («The Council for Inclusive Capitalism»), куда входят мощные Корпорации - IBM, Mastercard, Bank of America, BP, Johnson & Johnson, Salesforce, Lenovo, EY, Dupont, Allianz SE, TIAA, State Street Corporation. (Показательно, что Совет патронируется Папой Римским, а Папы уже заявляли о необходимости «мировой политической власти».) Есть мнение, что указанный орган является прообразом Мирового правительства – «Всемирного совета глобальных корпораций», о котором писал Элвин Тоффлер.

Разворачивается кризис демократии. Так, он наглядно проявился в ведущей стране Запада – США, где в 2020-2021 имели место беспрецедентные злоупотребления в пользу кандидата от Демократической партии Джо Байдена. Пресловутое «глубинное государство» мобилизовало мощнейший ресурс, наглядно минимизировав институты западной демократии.

Как очевидно, Сталин был абсолютно прав в определении общего направления развития западного капитализма, что ещё раз подтверждает актуальность самого сталинизма.

3. Курс – на русский патриотизм

Сталин, с середины 1930-х годов, последовательно проводил линию на поддержку и укрепление русского патриотизма. Часто можно встретить утверждение, согласно которому вождь всего лишь использовал русский патриотизм - для отражения внешней агрессии, а потом предал его забвению, отдав предпочтение советскому патриотизму. Это, конечно, совсем не так. До конца своих дней Сталин сочетал оба патриотизма, что свидетельствует о возможности соединения сверхнациональной и национальной идей. И, к слову сказать, такое сочетание всегда актуально в вопросах державного, имперского строительства.

В качестве самого главного доказательства приводится знаменитое ленинградское дело, в ходе которого Сталин уничтожал группу функционеров-«ленинградцев» - якобы за то, что они были «русской партией».

Теперь о поддержке русского патриотизма, от которой Сталин якобы отказался после войны. Указывают на проект партийной программы, подготовленной в 1947 году под руководством «русофила» Андрея Жданова. В нём содержится такое положение: «Особо выдающуюся роль в семье советских народов играл и играет великий русский народ... [который] по праву занимает руководящее положение в советском содружестве наций. …Русский рабочий класс и русское крестьянство под руководством ВКП(б) дали всем народам мира образцы борьбы за освобождение человека от эксплуатации, за победу социалистического строя, за полное раскрепощение ранее угнетенных национальностей». На полях против данного положения Сталин поставил свою пометку: «Не то».[3] Из этого часто заключается, что он отвергал само утверждение, был против «руководящего положения» русских. Однако из указанной пометки вовсе не следует несогласие со смыслом, возражение могло быть против самой подачи. И дело заключалось всего лишь в том, чтобы переформулировать написанное.

Собственно, так оно всё и было. В окончательной редакции программы читаем: «Русский народ своей бескорыстной братской помощью ранее угнетенным нациям заслужил уважение и доверие всех народов Советского Союза и по праву занимает руководящее положение в семье народов СССР».

Как очевидно, смысл остался совершенно тот же. Выкинуты были только «ортодоксальные» положения о рабочем классе и крестьянстве. И это вполне понятно - Сталин акцентировал внимание на общенародном характере Советского государства, которое стало государством всех трудящихся.

В окончательном варианте осталось и положение о русской культуре, предполагалось «развивать национальную по форме и социалистическую по содержанию культуру всех народов советской страны, добиваться того, чтобы лучшие достижения национальной культуры каждого народа и прежде всего великой русской культуры становились достоянием всех народов СССР».

Как уже было сказано, в 1952 году прошёл XIX партийный съезд. На нём с обстоятельной речью выступил Лаврентий Берия. По сути, это был доклад с весьма подробным освещением национальных отношений в СССР. Докладчик не обошёл вниманием и «русскую тему»: «Силой, цементирующей дружбу народов нашей страны, является русский народ, русская нация как наиболее выдающаяся из всех наций, входящих в состав Советского Союза. (Бурные аплодисменты.) Русский рабочий класс под руководством партии Ленина-Сталина совершил в октябре 1917 года величайший исторический подвиг - прорвал фронт мирового империализма, уничтожил власть буржуазии и разбил цепи национально-колониального гнета на одной шестой части земного шара. Не подлежит сомнению, что без помощи русского рабочего класса народы нашей страны не смогли бы защитить себя от белогвардейцев и интервентов и построить социализм. Что же касается народов, которые в прошлом не прошли капиталистического развития, то без длительной и систематической помощи русского рабочего класса они не смогли бы осуществить переход от докапиталистических форм хозяйства к социализму. В годы Великой Отечественной войны, как говорил товарищ Сталин, с особой силой проявились присущие русскому народу ясный ум, стойкий характер и терпение. Русский народ своим героизмом, храбростью и мужеством заслужил в этой войне общее признание как руководящая сила Советского Союза среди всех народов нашей страны. (Продолжительные аплодисменты.)»

Так что и в 1952 году смысл остался всё тем же самым. Хотя, снова был задействован «классовый фактор»: Берия говорит о «русском рабочем классе». Это опять-таки – понятно; в условиях «холодной войны» приходилось усиливать идеологическую составляющую. Ясно, что столь важное положение о русском народе Лаврентий Павлович не мог предложить от «самого себя». Такие вещи обязательно согласуются на самом высоком уровне.

Собственно, как и название, и содержание двух книг, вышедших в 1952 году. Речь здесь идёт о книгах Дмитрия Тищенко «Русский народ - выдающаяся нация и руководящая сила Советского Союза» (Госкультпросветиздат) и Анны Панкратовой «Великая русская нация» (Госполитиздат). К слову, такие книги стали выходить ещё до войны. Например, в 1938 году издательство ЦК ВЛКСМ выпустило в свет книгу Бориса Волина «Великий русский народ». Это к утверждению о том, что русский патриотизм якобы «реабилитировали» только тогда, когда «прижало».

Любопытно заметить, что на упомянутом выше съезде Сталин делал акцент на «русскости» Компартии СССР. Иосиф Виссарионович заметил: «Особого внимания заслуживают те коммунистические, демократические или рабоче-крестьянские партии, которые еще не пришли к власти и которые продолжают работать под пятой буржуазных драконовских законов. Им, конечно, труднее работать. Однако им не столь трудно работать, как было трудно нам, русским коммунистам, в период царизма, когда малейшее движение вперед объявлялось тягчайшим преступлением. Однако русские коммунисты выстояли, не испугались трудностей и добились победы. То же самое будет с этими партиями. Почему все же не столь трудно будет работать этим партиям в сравнении с русскими коммунистами царского периода?»

В последние годы жизни Сталин планировал осуществить некоторые административно-политические преобразования - в пользу русского народа. Исследователь Алексей Чичкин утверждает: «Сталиным было запланировано усиление, что называется, русско-славянского фактора в ряде республик, а именно — создание в 1953–1954 гг. русских национально-автономных округов в Латвии (с центром в Даугавпилсе, которому должны были вернуть русское название "Двинск"), на северо-востоке Эстонии (с центром в Нарве), в Северо-Восточном Казахстане (с центром в Усть-Каменогорске), Закарпатской автономной области, где в тот период преобладали родственные русским православные русины. Причем последний проект многие вовлеченные в это сталинское решение небезосновательно называли "Новая Закарпатская Русь"».[4]

Так что никакой боязни русского патриотизма у Сталина не было. Что же до «ленинградцев», то они пали жертвой собственных же амбиций. Молодые выдвиженцы не могли потерпеть несколько лет и тогда получить рычаги власти над всем СССР. Группа Кузнецова захотела власти «здесь и сейчас», сделав ставку на столь губительный сепаратизм. И справедливости ради надо отметить, что к этому, во многом, их подталкивала сама административно-бюрократическая система с её постоянным противоборством различных номенклатурных кланов и её амбициозных руководителей.

4. Сталинские планы демократизации

На своём последнем съезде Сталин призывал к «поднятию двух знамён», то есть - к сочетанию патриотизма и демократии. Для уяснения, надо вспомнить, что он был одним из инициаторов Конституционной реформы 1936 года. В Конституции 1936 года были особо прописаны разного рода права и свободы граждан, что дало многим наблюдателям повод говорить о ней, как о самой «передовой и демократической». Сегодня над этим смеются, указывая на события 1937-1938 годов. Однако, Сталин и в самом деле планировал осуществить широкомасштабную демократизацию, причем без всякого подражания Западу - с его многопартийностью, при которой власть переходит от одной финансово-промышленной группировки к другой.

Иосиф Виссарионович предложил провести действительно соревновательные выборы в Верховный Совет, который создавали вместо громоздкой, многоступенчатой системы Съездов Советов. В книге Юрия Жукова «Иной Сталин»[5] приводится фотокопия опытного проекта бюллетеня, который планировалось ввести на выборах 1937 года. На одном из них напечатаны сразу три фамилии кандидатов-соперников, идущих на выборах в Совет Национальностей по Днепропетровскому округу. Первый кандидат предполагался от общего собрания рабочих и служащих завода. Второй — от общего собрания колхозников, и третий - от местных райкомов партии и комсомола. Также сохранились образцы протоколов голосования, в которых утверждался принцип альтернативности будущих выборов. На образцах визы Сталина, Вячеслава Молотова, Михаила Калинина, Жданова. Это не оставляют сомнения в том, что именно Сталин и его соратники являлись инициаторами альтернативности на выборах.

И тут дело не столько в «альтернативности», сколько в самом принципе, по которому должна «выстроиться» данная альтернативность. Сталин предполагал конкуренцию между партийными структурами и собраниями трудовых коллективов. А последние ведь и также должны были соревноваться. По сути, Сталин и его соратники предлагали обществу сделать основными субъектами «электоральной политики» не только партию, но и собрания внепартийных трудящихся – индустриальных и аграрных. Это очень интересная модель, в рамках которой обеспечивается традиционалистская «цветущая сложность». Здесь политическая активность Модерна (Левого) органически и диалектически сочетается с активностью сходов, имеющих своим истоком – традиционные артельные и общинные сходы.

Очевидно, что на таких выборах выдвиженцам от партийных организаций нужно было выдержать очень серьезную конкуренцию со стороны беспартийных кандидатов и общественных организаций. И она отсеяла бы «забронзовевших» партократов, привыкших мыслить «по-левацки» – как во времена гражданской войны и коллективизации. Безусловно, это очень мощная концептуальная «наработка» для проекта Сверх-Модерна, который преодолевает как «партийный парламентаризм» Правого Модерна, так и «корпорократию», которую предлагает глобалистский и «ново-нормальный» Пост-Модерн. Разумеется, такой проект не может полностью отбросить реальность партийных структур, но может перевести их в совершенно новый и, в то же время, «старый», консервативно-революционный формат Нео-Традиции.

Одновременно, планировалось применить и еще один фильтр – «партийный». Сталин выступил за то, чтобы сделать выборы партийного руководства всех уровней тайными. И этот фильтр, вкупе с советским, только усилил бы «отсев» - на уровнях госвласти.

Однако, партийная олигархия весьма обеспокоилась данными планами. Первые секретари в регионах «закричали» о том, что в стране существует множество «врагов народа». Тем самым, «вбрасывалась» мысль о преждевременности проведения свободных выборов.

Сам Сталин по этому поводу заявил: «…Если народ кой-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена плохо, а мы вполне заслужили такой позор...»[6] Косвенно, наличие разных подходов к реформированию страны демонстрируют материалы февральско-мартовского (1937 года) пленума ЦК. Сталин и его ближайшие соратники (Молотов, Жданов и др.) выступили на нем с достаточно спокойными речами, обращая огромное внимание на необходимость подготовки и проведения выборов. Напротив, весьма кровожадными были речи «региональных боссов» — Станислава Косиора (Компартия Украины), Роберта Эйхе (Западно-Сибирский крайком), Иосифа Варейкиса (Дальневосточный крайком) и многих других. Именно Эйхе предложит создание печально известных местных «троек» в составе первого секретаря, прокурора и начальника НКВД. С помощью данных, чрезвычайных структур регионалы надеялись укрепить свою власть и расправиться с неугодными.

В тех, сложившихся, условиях Сталин принял решение включиться в Террор, который уже нельзя было остановить, но под колёса которого вполне можно было попасть. Маховик репрессий «исправно» заработал, и намечавшиеся соревновательные выборы оказались сорванными. При этом, сами инициаторы репрессий пали жертвой своей же собственной кровожадности – они были уничтожены как «враги народа».

Сталину удалось достичь некоторых, и весьма ощутимых, реформаторских успехов. Так, по декабрьской (1936 года) Конституции были сняты ограничения в правах, наложенные на отдельные социальные категории, причисленные к «эксплуататорам». Выборы стали тайными, что хоть как-то (и ощутимо) приближало их к статусу «свободных».

Уже после войны Сталин дал задание секретарю ЦК Жданову подготовить проект новой программы ВКП (б), которую планировали принять на партийном съезде в 1947 году. Указанный проект предусматривал осуществление целого комплекса мер, призванных радикально преобразовать жизнь в стране. Предполагалось включить в управление СССР всех его граждан. И само данное управление планировалось постепенно свести к регулированию хозяйственной жизни. Все они должны были по очереди выполнять государственные функции (одновременно не прекращая трудиться в собственной профессиональной сфере).

По мысли разработчиков проекта, любая государственная должность в СССР могла быть только выборной. При этом, следовало проводить всенародное голосование по всем важнейшим вопросам политики, экономики, культуры и быта. Важная деталь - гражданам и общественным организациям планировалось предоставить право непосредственного запроса в Верховный Совет.[7]

Обращает на себя внимание тот факт, что Сталин апеллировал к «прямой демократии». Между тем, сама «прямая демократия» является требованием, скорее, традиционалистским, ибо подразумевает ликвидацию «средостения» между «Вождём и Народом» (на чём настаивали и наши славянофилы). При условии «вождизма», оно, это требование, прямо устанавливает непосредственную связь между организациями общественности и Главой Государства.

Принято считать, что диктатуру пролетариата «отменили» при Никите Хрущёве на XXII съезде КПСС. Однако, её «упразднение» готовилось ещё в 1947 году. В проекте программы читаем: «В социалистическом обществе достигнуто невозможное в условиях эксплуататорского строя единство государства и народа. Советское государство является выразителем силы, воли и разума народа. С ликвидацией эксплуататорских классов, победой социализма и установлением полного морально-политического единства всего народа диктатура пролетариата выполнила свою великую историческую миссию. Советское государство превратилось в подлинно всенародное государство».

Широкомасштабные преобразования так и не были осуществлены. Реформам помешала «холодная война», развязанная Западом. Проводить такие кардинальные реформы в разрушенной войной стране, да ещё и под мощным внешним давлением, - такую роскошь Сталин себе позволить не мог. Так что «спасибо» за сорванные реформы надо сказать именно западным демократиям.

5. Реформы в условиях Холодной войны

Тем не менее, по мере восстановления народного хозяйства Сталин вновь задумывался о реформах – пусть и менее масштабных. И он стал очень осторожно, с большой оглядкой на разные обстоятельства, готовить серьёзные изменения. На XIX съезде Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Этим демонстрировалась готовность отказаться от многих устаревших догм и, вообще, снизить революционный, «большевистский» пафос.[8]

Сталин приступил к созданию некоей организационной базы для наступления на верхушку партократии. Съезд принял новый устав, где особенно подчёркивалась настоятельная необходимость развёртывания широчайшей критики и самокритики. В частности, предписывалось: «Развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии... Сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета партии о недостатках в работе, невзирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо неправильных действий, наносящих ущерб интересам партии и государства. Тот, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, должен строго наказываться как нарушитель воли партии… Быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды. Неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии».

В своём отчётном докладе съезду Г. Маленков заметил: «Чтобы… успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс».

Весьма конкретная критика высокопоставленных функционеров имела место уже на съезде. Так, делегат от партийной организации Ивановской области Лидия Лыкова сообщила: «Основная железнодорожная магистраль области - Иваново - Александров - находится в неудовлетворительном состоянии. Несколько раз областной комитет партии ставил перед министром путей сообщения т. Бещевым вопрос о необходимости капитального ремонта этой дороги. Нельзя сказать, чтобы т. Бещев и аппарат министерства не давали ответа на просьбы областного комитета партии. В начале года министерство, как правило, отвечает, что будет капитально отремонтировано около 60–70 км пути. В середине года цифра снижается до 30 км, а в итоге ремонтируется ежегодно всего 6–7 км. И так несколько лет подряд. У коммунистов есть правило: дал слово — выполни, обещал — сделай. Хорошо бы, это установившееся в партии правило было применено т. Бещевым и в отношении к Ивановской области».

Одновременно Сталин пытался решить насущнейший вопрос со своим преемником. Он отлично понимал, что ему будет трудно работать в окружении номенклатурных «зубров» из своей «старой гвардии». Поэтому Иосиф Виссарионович решил преобразовать Политбюро (структуру, сложившуюся ещё при Владимире Ленине) в Президиум ЦК. И данное преобразование произошло на октябрьском (1952 год) Пленуме ЦК. Если Политбюро насчитывало 11 членов и одного кандидата в члены, то в президиум вошли уже 25 членов и 11 кандидатов. Как представляется, это нужно было, для того чтобы растворить «зубров» в массе новых выдвиженцев, сделать «старую гвардию» более управляемой. Тем не менее, Сталин всё же образовал в президиуме более узкое бюро в составе девяти членов.

Новый состав высшего партийного органа существеннейшим образом отличался от прежнего ПБ. «К тому времени, несмотря на приток в руководство более образованных и подготовленных людей, в самом высшем органе партии — Политбюро были представлены лишь те, кто стал коммунистом до 1921 г., - пишет историк Юрий Емельянов. - Лишь один из 11 членов высшего руководства (Г.М. Маленков) имел законченное высшее образование. Члены Политбюро заняли управленческие должности во время или вскоре после Гражданской войны, сохранив тот же уровень подготовки и привычки руководства тех лет. Почти все "новички" имели высшее образование. Впервые в истории партии в состав руководства были избраны три доктора наук».[9]

Сталин определился со своим преемником и его выбор был подтверждён на уровне мемуарном. Сталинский нарком (а позже министр) сельского хозяйства Иван Бенедиктов вспоминает: «Сталин вскоре достойного, с его точки зрения, преемника, по крайней мере, на один из высших постов подобрал. Я имею в виду Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко, бывшего первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии, который во время войны возглавлял штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования. Обладая твердым и самостоятельным характером, Пантелеймон Кондратьевич одновременно был коллективистом и демократом до мозга костей, умел располагать к себе, организовывать дружную работу широкого круга людей. Сталин, видимо, учитывал и то, что Пономаренко не входил в его ближайшее окружение, имел собственную позицию и никогда не старался переложить ответственность на чужие плечи. Документ о назначении П.К. Пономаренко Председателем Совета Министров СССР был завизирован уже несколькими членами Политбюро, и только смерть Сталина помешала выполнению его воли. Став Первым секретарем ЦК, Хрущев, который, естественно, был в курсе всего, предпринял необходимые шаги, с тем чтобы отодвинуть Пономаренко подальше — сначала в Казахстан, затем, в 1955 г., на дипломатическую работу, послом в Польшу, а потом в Нидерланды. Впрочем, и здесь он работал недолго — опасного «конкурента» быстренько препроводили на пенсию, весьма скромную и без причитавшихся ему льгот за государственную службу. Человек простой, скромный и непритязательный в личной жизни, обремененный заботами о родных и близких, он в буквальном смысле влачил полунищенское существование, когда наконец после отставки Хрущева друзья, обратившись в ЦК, добились достойного обеспечения его старости».[10]

В 1948 году Пономаренко стал секретарём ЦК партии. На этом посту он курировал работу Госплана, а также министерств - торговли, финансов и транспорта. В 1950 году его назначили министром заготовок. И, судя по всему, Пономаренко был «нацелен» на реформы. Во время руководства Белоруссией он сократил некоторые плановые задания предприятиям и активнейшим образом внедрял хозрасчёт.

Несмотря на все усилия и приготовления Сталина партократическая верхушка всё-таки просаботировала его решение. Слишком уж сильны были её позиции. И слишком мало времени прошло после XIX съезда. Ряд обстоятельств внутреннего и внешнего характера не позволил Сталину осуществить задуманные им преобразования и оставить стране достойного, ей и себе, преемника.

Сталин показал пример того, что можно разворачивать реформы (хотя бы и умеренные, но весьма многообещающие) даже в условиях мощного внешнего давления, предполагающего мобилизационный режим.

6. Перспективы Нео-традиционалистской партии

В продолжение разговора о преобразованиях необходимо указать на то, что Сталин существенно повысил роль правительства в государственно-политической системе. В Совете народных комиссаров (СНК) стали формироваться весьма интересные различные оперативно-координационные структуры (Комитет обороны и Экономический совет, слитые затем в единое Бюро). Так, было увеличено количество зампредов СНК, при каждом наркомате ввели должность заместителя по кадрам. Наконец, 6 мая 1941 года Сталин реализовал свою давнишнюю мечту, став главой правительства.

Вождь, таким образом, довольно «резко» повышал статус именно структур исполнительной власти. Возникает вопрос, а является ли это свидетельством того, что он «принижал» роль Компартии, чьим Генсеком являлся. Безусловно, нет, просто Иосиф Виссарионович рассматривал оптику Партии иначе. В своей малоисследованной работе «О политической стратегии и тактике русских коммунистов» (1921 год) он определял её роль следующим образом: «Компартия как своего рода орден меченосцев внутри государства Советского, направляющий органы последнего и одухотворяющий их деятельность».

Здесь главное слово «одухотворяющей»; Сталин, как бывший семинарист, отлично понимал суть написанного. Он рассматривал Партию именно как духовно-политический Орден, сосредоточенный на идейно-воспитательной работе. И цели этого Ордена заключались именно в «духовной» («идеологической») работе над государственно-политическими кадрами.

Вождь неоднократно пытался избавить Партию от функции «властной», административно-бюрократической. Наиболее предметно это ему удалось сделать в результате XVIII съезда ВКП(б) (10-21 марта 1939 года). Тогда выступил Жданов, секретарь ЦК, заведующий Агитпропом и одно из ближайших лиц в окружении вождя. Он заявил: «Там, где партийные организации приняли на себя несвойственные им функции руководства хозяйством, подменяя и обезличивая хозяйственные органы, там работа неизбежно попадала в тупик».

Именно этим обстоятельством он и объяснял все промахи и отставания в экономическом развитии страны. То есть, речь уже не шла ни о «внутренних врагах» с их вредительскими замыслами, ни о международном империализме. Корень всех бед виделся в гипертрофированном могуществе партийного аппарата.

Жданов мощно обрушился с критикой на саму систему функционирования отраслевых отделов ЦК и местных комитетов: «Производственно-отраслевые отделы ныне не знают, чем им, собственно, надо заниматься, допускают подмену хозорганов, конкурируют с ними, а это порождает обезличку и безответственность в работе». Практическим выводом стала повсеместная ликвидация отраслевых отделов. Исключение сделали лишь для сельскохозяйственного отдела, чью ликвидацию отложили на время ввиду чрезвычайной важности именно аграрного вопроса. Партия переводилась на рельсы именно духовно-политического ордена. Однако, накануне Войны роль прежних отделов была практически восстановлена, сработал именно фактор геополитической опасности, который сработает и далее.

Между тем, по мере решения военно-политических проблем, вопрос поднимался и далее. В январе 1944 года, по распоряжению Сталина, Г. Маленков составил проект постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах». В нём предлагалось: «а) покончить с установившейся вредной практикой дублирования и параллелизма в руководстве хозяйственным и культурным строительством со стороны местных партийных и государственных органов… и полностью сосредоточить оперативное управление хозяйственным и культурным строительством в одном месте - в государственных органах…б) укрепить государственные органы наиболее авторитетными и опытными кадрами… в) повернуть внимание партийных организаций к всемерному укреплению государственных органов, поднятию их роли и авторитетности, освободив партийные органы от несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами; г) обязать руководящие партийные органы на местах, проводя перестройку взаимоотношений с советскими органами…».[11]

Предполагалось, что будет собран Пленум ЦК, которые и решит судьбу проекта. Однако, Политбюро отвергло предложения Сталина и Маленкова – настолько велико было сопротивление партноменклатуры.

Итак, мы видим следующую конфигурацию сталинизма. Сам Сталин считает себя именно «вождём народа», чей статус не прописан в законодательстве. Тем не менее, он является, как вождь, источником всей исполнительной вертикали (Председатель Совета народных комиссаров/Совета министров). Он же, (как глава Секретариата) является главой духовно-политической власти Ордена-КПСС. Из здесь мы видим очень сильную перспективу, в плане развития партийных структур.

Сталинизм, во многом не осуществившийся, является не столько достоянием истории. Он, по большему счёту ещё только грядёт.

7. Цель № 1 – национальная независимость

Часто говорят о сталинском экономическом чуде. И оно действительно, имело место. Ещё до Великой Отечественной войны СССР стал одной из самых передовых держав мира. Но самое «чудесное» - это послевоенное восстановление народного хозяйства. Никто в мире не ожидал подобных темпов. Даже и в самом сталинском руководстве были пессимистические настроения. Так, министр внешней торговли Анастас Микоян выступал за принятие «Плана Маршалла», что означало бы, по сути, капитуляцию перед Западом. Даже министр иностранных дел Вячеслав Молотов (которого на Западе прозвали «Мистер Нет») испытывал, в данном вопросе, весьма сильные колебания. Кстати, сам Сталин очень сильно охладел (после войны) к своему старому соратнику, увидев его заискивание перед иностранной прессой.

Несмотря на все пессимистические настроения, Сталин стал восстанавливать экономику с опорой на собственные, национальные силы. И страна была восстановлена в кратчайшие сроки. Этот феномен требует серьёзного анализа. Но перед этим было бы не лишним вспомнить некоторые факты. После Великой Отечественной войны наша страна находилась в состоянии ужасающей разрухи. В огненном вихре жутчайшего противостояния были разрушены и уничтожены 1710 городов, 70 тысяч сел и деревень, 32 тысяч предприятий промышленности, 65 тысяч км железных дорог, 98 тысяч колхозов и 2890 машинно-тракторных станций (МТС). И, тем не менее, руководство наметило план Четвёртой (1946-1950 года) пятилетки, который ставил перед страной, казалось бы, совсем немыслимые задачи.

Тогда планировалось не только восстановить, но и превзойти довоенный уровень – как в промышленности (46 %), так и в сельском хозяйстве. На Западе данный план считали нереальным, но он был не только выполнен, но и перевыполнен. Более того, сразу же были намечены новые, головокружительные рубежи. В 1951 году началась уже Пятая пятилетка.

Очень важно заметить, что речь шла не только о промышленности, о механизмах и товарах. Улучшалась сама жизнь людей, причем, на самом важном, «человекосберегающем» направлении. В 1940-1950 годах детская смертность снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 - против 81 на 1000). За тот же самый период количество врачей в СССР выросло в полтора раза.

Налицо – самое настоящее советское экономическое чудо, которое часто называют ещё и сталинским. И возможным оно стало благодаря сталинской модели социализма, которая гибко и эффективно сочетала разные смыслы, идеи, «технологии». Попытаемся рассмотреть её основы.

Сталин стремился подчинить экономику - политике, и главной политической целью он считал укрепление национально-государственного суверенитета. Лидер болгарских коммунистов Георгий Димитров в своих дневниках вспоминает, что вождь СССР ставил вопрос именно так — «через социальное освобождение к национальной независимости».

По мысли Сталина, социализм призван ликвидировать стихийность в экономической жизни, сделав возможным планомерное развитие народного хозяйства. На встрече с авторским коллективом нового учебника политэкономии (29 января 1941 года) Сталин определил: «Первая задача состоит в том, чтобы обеспечить самостоятельность народного хозяйства страны от капиталистического окружения, чтобы хозяйство не превратилось в придаток капиталистических стран. Если бы у нас не было планирующего центра, обеспечивающего самостоятельность народного хозяйства, промышленность развивалась бы совсем иным путем, все начиналось бы с легкой промышленности, а не с тяжелой промышленности. Мы же перевернули законы капиталистического хозяйства, поставили их с ног на голову, вернее, с головы на ноги... На первых порах приходится не считаться с принципом рентабельности предприятий. Дело рентабельности подчинено у нас строительству, прежде всего, тяжелой промышленности».[12]

Анализируя эти слова, исследователь Пётр Краснов обратил особое внимание на столь «низкую» оценку фактора рентабельности. Согласно ему, в большой системе есть разные уровни оптимизации. От их успешного функционирования зависит судьба отдельных элементов, но не всей системы. При капитализме оптимизация происходит, в основном, на уровне предприятия/корпорации. И если, например, одному предприятию удалось разорить другое, то это означает оптимизацию одного из уровней. Но вся система при этом не оптимизируется. «СССР же предлагал свою, невиданную ранее модель – оптимизация на уровне всего общества, включая воспитание, образование, медицинское обслуживание, безопасность и многое другое, - пишет П. Краснов. - Эта система была исходно спланирована как интегральная, то есть неделимая на части, как неделим на жизнеспособные части человеческий организм. Обратим внимание на слова о том, что рентабельности не придавалось большого значения только «на первых порах», следовательно механизм рентабельности предприятий исходно планировался, но должен был быть запущен в положенное ему время, когда более высокий уровень общественной оптимизации уже был предварительно настроен».[13]

Вот именно такая интегральная система, вкупе с политическим (национально-государственным) «детерминизмом», позволила Союзу сохранить независимость даже в условиях жуткой послевоенной разрухи. И это совершенно актуально сейчас, когда Россия находится в условиях мощнейшего экономического давления со стороны Запада. При этом, курс на сохранение и укрепление национального суверенитета, позволяет даже увеличивать темпы роста нашего народного хозяйства.[14]

Как уже отмечалось выше, Сталин решительно отверг «план Маршалла», который означал финансовое закабаление страны. Итак, важнейший аспект сталинизма – это преобладание политики над экономикой. И это особенно важно для нас, ибо долгое время «коммерция» ставилась выше политики, что пагубно сказалось, в частности, в области внешней политики – достаточно вспомнить украинский «кейс».

Примечания:

[1] Философия Льюиса Кэрролла. Перевод Максима Медоварова.

[2] «Низкопоклонники и космополиты».

[3] О Жданове как о выдающемся партийно-государственном деятеле, написал яркую и интересную биографию исследователь Алексей Волынец, который обратил внимание эти слова.

[4] Что не позволили Сталину?..

[5] https://www.litres.ru/book/uriy-nikolaevich-zhukov/inoy-stalin-8277322/chitat-onlayn/?ysclid=llibqyvjj3413355063

[6] О проекте Конституции Союза ССР:

Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов -

25 ноября 1936 года».

[7] Данилов А. А., Пыжиков А. В. «Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы».

[8] К слову, во многих других компартиях дело зашло ещё дальше. «Сталин в 1952-м впервые включил в марксизм отстаивание национального суверенитета, что еще больше отдалило сталинские СССР и КПСС от доктрины мировой революции, - пишет исследователь Алексей Чичкин. — В этой связи именно по инициативе И.В. Сталина началось переименование зарубежных компартий: в 1944–1953 гг. термин "коммунистическая" исчез из названия этих партий в Албании и Венгрии, Корее и Гватемале, Польше и Восточной Германии, Коста-Рике и Никарагуа, Вьетнаме и Иране, Марокко и британской Гвиане, на Кубе и в ряде других стран. Они стали называться "рабочими", "трудовыми", "народными"». (УК.соч.)

[9] Он мог стать преемником Сталина.

[10] О Сталине и Хрущеве. Интервью с В. Литовым. - «Молодая гвардия». - 1989. - №4

[11] Ю. Н. Жуков. «Сталин: тайны власти» М., «Вагриус», 2005. С. 207

[12] Беседа об учебнике «Политическая экономия» 29 января 1941 года (конспективная запись)».

[13] «Как Сталин предотвратил перестройку».

[14] Способность России выдержать санкции, введенные западными странами, станет в будущем предметом для изучения аналитиков, пишет американская газета Wall Street Journal. «То, как России удалось избежать коллапса и добиться некоторого роста в течение года, несмотря на экономическую блокаду со стороны Запада, станет в будущем примером для аналитиков, размышляющих о том, в каких случаях санкции имеют смысл в качестве инструмента политики».

Время кооперации

Башпотребсоюз принял участие в международном форуме в Нижнем Новгороде

Гульнара Хусаинова (Уфа)

Форум "Кооперация: Время, традиции, люди" объединил в себе выставку продукции производителей из разных уголков России, гастрономический фестиваль и обширную деловую программу. И нашим кооператорам было что показать: зажигательные выступления самодеятельных артистов из Башкортостана, обширный ассортимент аутентичной продукции, гостеприимство сделали участие регионального союза очень ярким и запоминающимся.

- Не хочу показаться нескромным, но это действительно так, - рассказывает председатель правления Башпотребсоюза Венер Ильясов. - Прошло уже несколько дней, а мне все поступают звонки от коллег из разных регионов: восхищаются талантами нашей молодежи, интересуются опытом работы, хотят узнать секреты национальной продукции.

На форуме собрались представители потребительских союзов из 50 регионов страны, в программе приняли участие руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, ведущие эксперты страны, представители бизнеса, а также делегации кооперативного сообщества из Азербайджана, Беларуси, Ирана, Китая, Марокко, Турции и ЮАР.

Им было о чем поговорить - потребительские объединения играют все большую роль в экономике России, у кооператоров большой потенциал, важно его увидеть и поддержать.

- Вопрос развития кооперации, ее возможности в новых условиях рассматривался и в ходе пленарного заседания, и в ходе стратегических сессий и круглых столов, в которых я принял участие, - делится Венер Закиевич. - Надо сказать, что мы двигаемся в верном направлении и вышли на одну из лидирующих позиций в стране. Наш опыт интересует многих коллег.

Действительно, за последние годы произошел качественный скачок в развитии, и это заметно даже по внешним признакам. К примеру, здание, в котором исторически расположен Башпотребсоюз на улице Ленина города Уфы, преображается прямо на глазах. А коридоры, которые отражали всю тяжесть и темноту советского конторского быта, вдруг начали превращаться в современные светлые, с большим количеством воздуха офисы.

- Обновляя интерьер, мы еще и работаем над тем, чтобы вернуть первоначальный облик наших кабинетов. Оказалось, что под старой штукатуркой на потолке сохранились старинные барельефы, лепнина, созданные по задумке архитекторов того времени. Это очень красиво, и мы хотим все это сохранить, - увлеченно рассказывает руководитель Башпотребсоюза. - Мы обнаружили замурованную дверь между нашим офисом и кооперативным институтом. Восстановили ее и теперь можем ходить туда и приглашать студентов к себе без необходимости выходить на улицу. Так связь станет еще более тесной и легче будет передавать свои знания и опыт будущим специалистам.

Возвращаясь к форуму "Кооперация: время, традиции, люди" в Нижнем Новгороде, надо сказать, что республиканский потребительский союз сумел поразить участников не только и не столько своей представленной продукцией, сколько культурой и талантами нашей земли.

Образцовый хореографический ансамбль "Далан" из Кармаскалинского района своей энергией зарядил гостей фестиваля так, что, казалось, в пляс пустились все, кто пришел на ярмарку. Выступления ребят оставили одни из самых ярких и запоминающихся впечатлений у всех, кому посчастливилось их увидеть.

- Некоторые регионы привезли с собой большие и статусные профессиональные коллективы, а мы позвали молодежь из районов. И знаете, они дали фору взрослым. Если кто-то танцевал на земле, то наши ребята просто летали в воздухе, - делится своими впечатлениями Венер Закиевич. - Башкирская делегация состояла всего из 40 человек, из них 25 были самодеятельные артисты. Мы смогли показать в городе, издавна славящемся своими ярмарками, купечеством, размахом, все лучшее, что есть в республике.

Зажигательные танцы сменялись задумчивыми мелодиями курая, энергичными композициями на кубызе, оригинальным звучанием горлового пения.

Конечно же, не обошлось без национальной юрты с традиционным убранством шкурами диких зверей - медведя, волка, пушниной, которой издревле славилась наша земля. Любой желающий смог увидеть настоящие борти и традиционные ульи с медом, гостей встречали наши красавицы в национальных костюмах. И без угощения не обошлось. Участники и посетители гастрономического фестиваля попробовали традиционные блюда из 16 районов Башкортостана. Все вызывало неподдельный восторг: кумыс, мед, чак-чак, кызылык, тултырма, казы, безалкогольные напитки, национальная выпечка, изделия из башкирских дикоросов, текстиль и многое-многое другое. Ярмарка башкирских продуктов стала одной из самых популярных.

Форум кооператоров прошел так же, как мероприятие больших добрых дел. Здесь состоялся сбор помощи для участников СВО. Башпотребсоюз прямо на площади проведения фестиваля вручил бойцам автомобиль - грузовую Газель. Кстати, еще одна такая машина передана нашим воинам буквально на днях. Это помимо другой помощи, которую регулярно направляет организация для того, чтобы ускорить победу.

После фестиваля в Нижнем Новгороде форум продолжился в Суздале и Владимире. И продукты из Башкортостана поехали покорять жителей этих городов своей натуральностью, свежестью и вкусом в специально оборудованной автолавке.

- Нам всем было важно показать возможности кооперации, еще раз обратить внимание общественности, органов власти на наши объединения, - подытоживает Венер Ильясов. - В системе работают тысячи человек, их труд - важная часть продовольственной безопасности страны. И мы несем серьезную социальную нагрузку даже в той части, когда наши автолавки едут в места, где не ступала нога другого предпринимателя. Это мы везем в малые деревни продукты и товары первой необходимости

Италия начнет взимать деньги с беженцев

Нива Миракян (Рим)

Желающим получить статус беженца в Италии отныне придется несладко. Власти страны обяжут соискателей вносить депозит в размере без малого пять тысяч евро, что для переселенцев с юга - умопомрачительная сумма. Залог позволит им на время рассмотрения заявки о предоставлении убежища избежать пребывания в центре временного содержания, которые зачастую напоминают тюрьмы.

При этом откупиться смогут далеко не все, а только мигранты из так называемых "безопасных стран", среди которых Алжир, Гамбия, Кот-д Ивуар, Марокко, Нигерия и Тунис. В документе отмечается, что мигрантам придется внести вышеуказанную сумму целиком и непосредственно на границе либо в транзитной зоне. Отмечается также, что благодаря залогу просители убежища будут проходить ускоренную процедуру рассмотрения запроса в течение четырех недель. Если запрос будет отклонен, средства будут возвращены.

В МВД разъяснили, что эта мера является альтернативной "административному аресту" и не касается новых центров содержания для мигрантов, которые подлежат репатриации.

До недавнего времени соискатели убежища могли находиться на территории Италии без каких-либо ограничений и внесения залога. Пытаясь оправдать свое решение, власти страны называют новую форму поборов "гарантией". В качестве ключевого аргумента правительство также указывает на острую необходимость сдерживать миграционный поток, который в текущем году побил все предыдущие рекорды. По некоторым оценкам, в страну прибыло около 133 тысяч просителей убежища, что почти вдвое больше, чем в прошлом году, и втрое больше, чем в 2021 году.

Однако местная оппозиция назвала введение залога "антиконституционной мерой", а правозащитники пошли еще дальше, назвав нововведение "вымогательством у тех, кто спасается от войн и голода".

Huayou Cobalt и LG Chem будут строить завод в Марокко

Китайский производитель кобальта Huayou Cobalt и южнокорейская LG Chem объявили о создании партнерства для строительства завода по выпуску аккумуляторных материалов в Марокко. Введение в строй предприятия ожидается в 2025 г. Целевая производственная мощность завода составляет 50 тыс. т в год. Производимые на предприятии материалы будут напрямую поставляться на аккумуляторный завод в Марокко.

LG Chem планирует также строительство в Индонезии завода по выпуску прекурсоров с годовой производительностью 50 тыс. т совместно с Huayou Cobalt - с целью удовлетворения активного спроса на материалы для выпуска аккумуляторов для электротранспорта.

В первом Форуме Ассоциации русских школ за рубежом приняли участие представители 26 стран мира

Международное профессиональное сообщество «Ассоциация русских школ за рубежом» провело в Алжире первый форум, участниками которого в очном и онлайн-форматах стали 83 представителя зарубежных образовательных организаций из 26 стран мира, в том числе из Алжира, Испании, Турции, Камбоджи, Австралии, Индии, Финляндии, Катара, Камеруна и Марокко. Гостей форума приветствовал заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов.

«Сегодняшнее положение дел в мире спровоцировало огромный всплеск интереса к русскому языку и российскому образованию. В Центральной и Юго-Восточной Азии, Африке, Латинской Америке и Восточной Европе люди хотят изучать русский язык, абитуриенты связывают свое будущее с российскими вузами», – сказал Денис Грибов.

Заместитель Министра просвещения РФ отметил, что у России не так много собственных государственных общеобразовательных организаций за рубежом, которые можно было развивать напрямую, – это порядка сотни посольских школ и несколько совместных образовательных учреждений. Но при этом за пределами нашей страны действует около 27 тысяч образовательных учреждений и обучающих центров, где преподается русский язык или предметы на русском языке.

«Наша задача – наладить сотрудничество с учителями, которые преподают русский за рубежом, а также с руководством школ, в которых они работают. Мы должны предоставить им самые широкие возможности повышать квалификацию и пользоваться передовыми методиками, учебниками и цифровыми сервисами российского образования. Именно в этом состоит задача Ассоциации русских школ за рубежом», – подчеркнул Денис Грибов.

Заместитель Министра просвещения РФ обратил внимание на то, что уже на первом форуме Ассоциации дискуссия была ориентирована на решение в первую очередь практических вопросов. В ходе обсуждения участники озвучили множество предложений, реализация которых позволит поднять на новый уровень преподавание русского языка в иностранных школах.

В ходе форума прозвучали идеи создать новые каналы доставки за рубеж учебных пособий и художественной литературы на русском языке. Участники выдвинули предложения сформировать в странах сеть центров по приему ОГЭ и ЕГЭ, а также разработать авторские адаптационные программы, которые позволят иностранным школьникам восполнить знания по отдельным предметам, чтобы успешно сдать экзамены по российским федеральным государственным стандартам.

Еще одной важной темой обсуждения на форуме стало повышение квалификации учителей русского языка как иностранного.

«Сегодня Минпросвещения России развивает целую серию проектов, которые так или иначе решают эту задачу. Так, не случайно, что первый форум Ассоциации проходит именно в день начала работы Центра открытого образования в Алжире. Такие центры действуют уже в десятках стран мира, и их задача состоит в том, чтобы национальные педагоги могли повышать свою квалификацию и получили доступ к передовым методикам преподавания русского языка как иностранного», – сообщил Денис Грибов.

Заместитель Министра напомнил о проекте «Российский учитель за рубежом», благодаря которому в новом учебном году педагоги – носители русского языка отправляются в 12 стран мира. В свою очередь, 34 педагогических вуза, подведомственные Минпросвещения России, получили задание от ведомства провести углубленное изучение образовательных систем 55 стран мира.

«Эти исследования закладывают базис для долгосрочного плодотворного сотрудничества. Мы выстраиваем связи с руководством образовательных систем, выявляем потребности педагогических сообществ и находим именно те инструменты, которые помогут нашим иностранным друзьям быстро нарастить образовательный потенциал не только в сфере преподавания русского языка, а в целом. Это основа крепкой дружбы и сотрудничества на многие годы вперед», – подытожил Денис Грибов

Справочно

Ассоциация русских школ за рубежом создана летом 2023 года по инициативе Минпросвещения России в рамках задач, поставленных Президентом Владимиром Путиным, по продвижению русского языка за рубежом.

Ее учредителями стали Центр международного сотрудничества Минпросвещения России, Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, Алтайский государственный педагогический университет и Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы.

Более миллиона израильских туристов посетили Объединенные Арабские Эмираты с момента подписания Авраамовых соглашений в сентябре 2020 года. Одновременно с этим, число рейсов между двумя странами выросло за три года с 0 до 106 в неделю.

С момента нормализации отношений ОАЭ и Израиль подписали множество соглашений, направленных на стимулирование торговли, путешествий, туризма и других отраслей, особенно таких инновационных технологий, как искусственный интеллект.

Объем двухсторонней торговли достиг 20,55 млрд дирхамов (US$ 5,6 млрд), при этом объем торговли товарами (за исключением программного обеспечения) достиг US$ 1,29 млрд за первые пять месяцев 2023 года и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 41%.

В ОАЭ в настоящее время зарегистрировано более 70 компаний, которые подписали более 120 соглашений и меморандумов о взаимопонимании с местными организациями.

В декабре 2022 года правительства Объединенных Арабских Эмиратов и Израиля ратифицировали соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве. Бывший премьер Израиля Нафтали Беннет назвал этот пакт самым «быстрым» соглашением о свободной торговле в истории Израиля.

Он заявил, что это единственное в своем роде соглашение, подписанное между Израилем и арабской страной. Ожидается, что сделка увеличит двустороннюю торговлю более чем до US$ 10 млрд в течение пяти лет и добавит US$ 1,9 млрд к ВВП ОАЭ за тот же период.

Соглашение предполагает развитие свободной двусторонней торговли. В сентябре 2020 Израиль подписал документы о стабилизации отношений с ОАЭ и Бахрейном, которые получили название Авраамовых соглашений. О нормализации межгосударственных связей с Израилем объявили также в Судане и Марокко. До этого Израиль поддерживал дипломатические отношения только с Иорданией и Египтом.

Саудовская Аравия приостанавливает переговоры о нормализации отношений с Израилем

Саудовская Аравия, как сообщается, проинформировала США о своем решении приостановить все переговоры по нормализации отношений с Израилем из-за нежелания крайне правого израильского кабинета министров идти на какие-либо уступки палестинцам.

Базирующаяся в Лондоне онлайн-газета Elaph со ссылкой на израильского чиновника сообщила в воскресенье, что Вашингтон проинформировал Тель-Авив о позиции Эр-Рияда, согласно которой «экстремистский» характер оккупационного режима во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху «торпедирует любую возможность сближения с Эр-Риядом, палестинцами и, следовательно, с саудовцами».

Далее в документе говорится, что израильские официальные лица были «сбиты с толку» этим решением, поскольку они полагали, что саудовцы будут продвигаться вперед в нормализации отношений с Израилем, не связывая это с палестинским вопросом.

В докладе также отмечается, что саудовцы были обескуражены после того, как Нетаньяху принял требования воинственных израильских министров Итамара Бен-Гвира и Бецалеля Смотрича не идти на какие-либо уступки палестинцам.

Поэтому, добавил он, без какого-либо сближения с палестинцами не может быть никакого прогресса в отношениях с саудовцами.

Президент США Джо Байден заявил 28 июля, что соглашение между израильским режимом и Саудовской Аравией по нормализации отношений может появиться на горизонте после переговоров советника по национальной безопасности Джейка Салливана с саудовскими официальными лицами в Джидде.

Чтобы подписать соглашение с Израилем, Эр-Рияд публично попросил Тель-Авив реализовать так называемую Арабскую мирную инициативу 2002 года по созданию палестинского государства в первую очередь.

Однако члены крайне правого израильского режима во главе с Нетаньяху заявляют, что не пойдут на какие-либо уступки палестинцам в рамках потенциальной сделки по нормализации отношений с Саудовской Аравией.

На прошлой неделе госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Саудовская Аравия дала понять администрации Байдена, что решение палестинских проблем имеет решающее значение для любого соглашения о нормализации отношений с израильским режимом.

Кроме того, по словам американских чиновников, саудовцы в частном порядке просят США гарантировать безопасность королевства в случае нападения и предоставить доступ к гражданским ядерным технологиям, а также к более совершенным системам вооружений США.

Усилия Вашингтона по добавлению Саудовской Аравии в список арабских стран, подписавших Авраамовы соглашения, предпринимаются в критический момент, когда Байден добивается переизбрания, а правительство США находится в замешательстве из-за укрепления связей королевства с Ираном и Сирией и его дальнейшего тяготения к Китаю.

ОАЭ, Бахрейн, Судан и Марокко подписали при посредничестве США соглашения о нормализации отношений с Израилем в 2020 году, что вызвало осуждение со стороны палестинцев, которые раскритиковали эти соглашения как «удар в спину палестинскому делу и палестинскому народу».

Как Европа конфискует машины россиян. Истории соотечественников за рубежом

В Германии конфисковали около 20 машин у россиян

Денис Буденков

Живущие в Евросоюзе россияне рассказали «Газете.Ru», что опасаются изъятия автомобилей. В ФРГ около 20 автовладельцев уже лишились машин. Многих застали врасплох новые разъяснения Еврокомиссии по конфискации машин россиян. Некоторые граждане успели поставить свои автомобили на местный учет, сменив номера, но остальным предстоит срочно эвакуировать свой транспорт из Европы. Подробнее об этом в материале «Газеты.Ru».

О риске возможной конфискации автомобилей «Газета.Ru» поговорила с автовладельцами-россиянами, которые прямо сейчас находятся в странах Евросоюза и ездят там на машинах с российскими номерами.

Испания

Роман, работник IT-компании из Москвы, находится в отпуске по туристической визе в испанской Валенсии. В поездку он взял свой автомобиль Volvo XC60

— Я сижу и не могу понять, нужно ли подрываться и уезжать, пока еще возможно. Или можно спокойно отдохнуть и поехать, потому что уже ничего не изменится. Но приходится читать кучу каналов и групп в Telegram, которые обсуждают ситуацию в конкретных странах, всякие чаты мигрантов, постоянно задавать вопросы: «А как у вас? А есть ли новости?» Из Испании я могу выехать через Польшу в Беларусь. Или из Италии паромом в Грецию, а потом в Турцию. Изучаю чаты живущих там людей и по такой схеме пытаюсь разработать маршрут, чтобы хоть как-то вернуться домой.

В худшем случае придется оставить машину где-нибудь в Сербии, если получится въехать-выехать. И решать вопрос вне ЕС. В Сербии, по крайней мере, не отнимут, надеюсь.

Неопределенность — вот, что плохо. Как можно так быстро вводить нормы и не давать людям время на выезд?

Грубо говоря, вот ехал человек домой, въехал в Латвию в два часа дня, и у него изъяли машину, пока он ехал до границы, потому что это норма работает сегодня с шести часов вечера. Я не совсем понимаю, почему немцы изымают машины, а испанцы при переезде позволяют людям, получившим ВНЖ, привезти машину и легально ее растаможить с очень большой скидкой. Вроде бы директива одна, а ситуации настолько разные. Поляки просто молчат. Если утром я поеду через Польшу, где гарантия, что в полдень это не станет запрещено, и в условном Кракове меня не вынут из машины?

Все эти разъяснения совершенно не прибавляют ясности. Хорватия не дала никаких разъяснений, но машины пускать перестала. Выпустят меня или нет? Если бы они сказали, что въезд запрещаем, а выезд разрешаем и изымать машины не будем – это одна история. А делают так, как Германия, которая сказала, что никаких исключений делать не будет – «можем изымать, можем не изымать». Ситуация просто непонятная – кому-то что-то запретили, но при этом никто никому не говорит что. И даже внутри одной страны разные чиновники говорят разное, по странам Балтии это видно.

Естественно, я опасаюсь, что у меня заберут автомобиль. В санкциях написано, что они направлены против получения Россией значительного дохода. Не понимаю, как моя машина, сделанная в Европе и купленная в России, может принести России какой-то доход. Но Еврокомиссия считает, что может.

Может они думают, что я здесь продам автомобиль, и на эти деньги куплю себе ракету «Калибр»?

Приходится теперь заниматься партизанскими маршрутами и подумывать, а не выехать ли вообще в Марокко и посидеть со своей машиной там?

Не вижу особой перспективы обращения в посольство. Тем людям, у которых в Германии изымали машины, это помогло чуть меньше, чем никак. Что мне скажет посольство: «Зачем вы поехали в недружественную страну в такое время? Вы знали, на что идете? Извините, до свидания, не звоните, у нас очередь длиною в год».

Перерегистрировать машину – та еще задачка. Я же по туристической визе приехал. Даже если я это сделаю, то машину на европейских номерах гражданину России потом едва ли удастся вернуть в Россию. Нужно же будет оформлять временный ввоз и оставлять залог в размере стоимости растаможки, и делать этого не хочется. Плюс это сильно отличается от изначальных планов уехать в отпуск. Я этот вариант не рассматривал.

Польша

Анна, живет в Польше, перегнала туда ранее свой автомобиль Ford Fiesta.

Это абсолютно несправедливая и популистская мера, попытка чиновников Евросоюза что-то сделать, ввести какие-то очередные санкции, чтобы показать налогоплательщикам и будущим избирателям какую-то деятельность.

Мой автомобиль часто привлекал внимание, мягко говоря, не совсем дружелюбно настроенных групп лиц. Не могу судить точно, были ли это граждане Украины или Польши, но мою машину раскрашивали из баллончика, меня преследовали на дороге, мне оставляли записки разного характера и обклеивали мою машину карикатурами на Путина.

Честно говоря, после всех этих ситуаций у меня не осталось каких-либо эмоций. Если это произойдет, то произойдет, нет, значит нет.

Пока что власти Польши не объявляли об ограничениях и санкциях. Опасений у меня нет, и я не считаю, что мой автомобиль нужно как-то специально сохранять. У меня уже была мысль его продать в России и купить новый автомобиль здесь. Так было бы проще и спокойнее. Конечно, с февраля 2022 года было достаточно волнительно ездить на автомобиле с российскими номерами по стране, куда пришло большинство беженцев из Украины.

Я изучала вопрос перерегистрации машины еще в 2021 году. Это все очень муторно и долго. Насколько я понимаю, в любом случае пришлось бы вывозить машину в РФ, снимать ее с регистрации там, везти обратно в Польшу и ставить на учет. Это лишние траты денег, времени и нервов. Посольство находится в Варшаве, и после пандемии коронавируса у меня нет особого доверия к посольствам и консульствам РФ в Польше, потому что, к сожалению, они не особо помогали в некоторых вопросах. Я не обращалась в посольство и не думаю, что ситуация настолько критична, и что действительно будут отбирать автомобили.

Импровизация и краткосрочное планирование стали для многих реальностью, будем действовать по обстоятельствам. Сейчас я не чувствую волнения и тревоги по поводу своего автомобиля. Моя подруга пару месяцев назад переехала в Вильнюс на машине с российскими номерами, никаких проблем у нее было. Особенность Евросоюза такова, что каждое государство принимает те или иные меры в соответствии со своими принципами и законами. Если Еврокомиссия может выдать какую-то рекомендацию, это не говорит о том, что в каждой стране ее будут придерживаться.

Болгария

Антон, живет в Болгарии, безработный и у него есть автомобиль Hyundai Grand Starex.

Какого-то сильного страха из-за конфискации у меня нет, думаю, что все будет в порядке. После получения ВНЖ, оформлением которого я в данный момент занимаюсь, я перерегистрирую машину на местные номера. Но основной мотив тут не страх конфискации, а экономия. Потому что, например, так горячо любимые нами братья сербы сделали минимальную страховку для машин из РФ за €200 в месяц. То есть, если мне нужно одним днем проехать по Сербии, то надо заплатить €200.

Я видел только сообщения, что кого-то не пускают в Венгрию, кого-то в Хорватию. И точно знаю, что в Болгарию и вчера, и сегодня, на РФ-номерах пропускают без вопросов.

Германия

Иван Коваль, живет и работает в немецком Гамбурге в отделе продаж IT-оборудования. Ему удалось вернуть Audi Q3 Sportback, которую конфисковала таможенная полиция несколько месяцев назад. Именно его кейс в начале 2023 года стал самым первым случаем в истории с конфискацией автомобилей у россиян в ЕС.

Мне известно около 20 случаев конфискации автомобилей на российских номерах в Германии. Все началось в конце апреля, аресты происходили в одном регионе, на севере страны. Машины арестовывает не таможня, а таможенная полиция. В Германии восемь отделений таможенной полиции, всем этим занимается таможенная полиция Гамбурга, она отвечает за три федеральные земли – Гамбург, Шлезвиг-Гольштейн и Мекленбург-Передняя Померания. Аресты были только в Гамбурге и Шлезвиг-Гольштейне. Кто-то приезжал или уезжал на пароме, кого-то остановили на автобане.

Последний известный мне случай произошел в конце августа с женщиной, которая на фургоне везла собак с выставки.

Я знаю про арест автомобиля мужчины, который является гражданином страны ЕС, 20 лет прожил в РФ, имеет российский ВНЖ и ездит на машине с российскими номерами. Ему было просто отбить машину, потому что он имеет только гражданство страны ЕС, и санкции в его отношении не действуют.

Во втором случае россиянин находился в ЕС как турист, его машину арестовали в конце мая. У него есть решение суда о том, что машину необходимо вернуть, несмотря на то, что прокуратура ходатайствовала об аресте автомобиля. Но, к сожалению, прокуратура решила с этим не мириться, и идет в вышестоящую инстанцию – не окружной суд, а земельный, – чтобы добиться конфискации автомобиля.

Разъяснения Еврокомиссии не имеют никакой юридической силы.

Есть какой-то чиновник, который отвечает за FAQ, который регулярно обновляется. Трактовка и исполнение санкций лежит на каждой стране отдельно. Страны Балтии сказали, что вообще все машины будут конфисковывать или не пускать, а в Финляндии заявили, что ничего конфисковывать не будут. Германия сказала, что будет конфисковывать не только машины, но и личные вещи, но все равно все остается на усмотрение судьи, прокурора, таможенных служб и так далее.

Как удалось спасти автомобиль

Мой автомобиль арестовали 1 июня прямо возле дома в Гамбурге, я живу в 200-300 метрах от офиса таможенной полиции. Ездил по делам, припарковался, заблокировал машину и нес в руках двух котов. В этот момент рядом остановилась машина таможенной полиции. Я не стал делать вид, что рядом стоит чужой автомобиль, тем более, что с документами у меня все было в порядке. Когда оформлял машину на таможне, там посоветовали возить эти документы с собой, пока я не получу немецкие номера. На случай, если остановит таможенная полиция, чтобы не было проблем.

Из служебного автомобиля вышли двое полицейских в полной амуниции, в бронежилетах и с оружием. Попросили документы, осмотрели багажник и бардачок и сказали: «Садитесь в машину, сейчас мы все посмотрим и к вам вернемся». Потом полицейские кому-то звонили, спрашивали у меня, когда я въехал в Германию, когда машина оказалась в ЕС, через какую границу. В итоге ко мне подошел таможенный полицейский и сказал: «С документами все в порядке, но мы вынуждены вашу машину арестовать». Объяснил это тем, что с октября 2022 года в ЕС запрещено въезжать на машине с российскими номерами. Я о таком впервые слышал. Меня же пропустили в Латвии, я проехал через Литву, Польшу, Германию, и теперь мне говорят, что нельзя? Полицейские отвечают, что у латышей и литовцев свое исполнение санкций, а у нас все строго.

Я попросил показать, что якобы нарушил. Сначала мне показали параграф 18 закона о внешнеэкономической деятельности Германии. Там было написано, что за нарушение санкций в плане экспорта, импорта и так далее предусмотрено от 3 месяцев до 5 лет тюрьмы. Но там не указывалось, что я мог нарушить. Потом они показали статью 3i постановления Совета ЕС 833/2014, о которой сейчас все говорят. Документ посвящен «санкциям против России за дестабилизацию ситуации на Украине». Спрашиваю, причем тут я, я же ничего не дестабилизирую. Они отвечают, что это касается всех. Аргументов у меня больше не было, машину погрузили на эвакуатор и увезли. Составили протокол ареста и дали подписать документы о том, что я имею право на адвоката.

Дома я начал разбираться в этом постановлении и понял, что меня это вообще никак не касается. И начал искать адвоката. На это потребовалась неделя — многие не хотели браться, а кто-то просил €6 тыс. В итоге нашел адвоката Элину Винер. Она до сих пор ведет мое дело. Мы подали обжалование, доказательства о том, что в момент ареста автомобиль находился в процессе регистрации в Германии, документы с техинспекции, которую машина прошла за день до ареста, а также запись в местной ГИБДД о том, что я планировал получить немецкие номера и заказал резервацию номера (в Германии можно самостоятельно выбрать цифро-буквенную комбинацию), и даже рабочий контракт жены. В общем, все доказательства, что мы работаем, прописаны и не туристы.

Через неделю-две пришло уведомление от таможенной полиции о передаче дела в прокуратуру. 13 июля из прокуратуры пришло письмо о том, что машину решили отдать. На следующий день я ее забрал.

Оказалось, что когда в таможенную полицию пришло обжалование с доказательствами, то они провели собственное расследование и выяснили, что мой случай не попадает под санкции. Полиция сказала, что машину нужно отдать, а прокурор с этим согласился. Уголовное дело закрыто, но в прокуратуре сообщили, что я имею право на компенсацию, этим сейчас и занимается адвокат. Компенсации подлежит гонорар адвоката и прямой либо косвенный ущерб. Машина была в аресте 43 дня, я имею право на компенсацию 50 евро за каждый из них. Всего на юриста пришлось потратить около €1400.

Самое сложное с регистраций в Германии – это техинспекция, которую все должны проходить каждые два года. Для постановки не учет сама машина не нужна, требуются документ из таможни, оплата транспортного налога, прохождение техинспекции и номера, если ты их заказал заранее. На оба номера клеят наклейку округа, где зафиксирована машина, и дату следующей техинспекции. Единственная сложность возникает с хладагентом – в Германии автомобиль не пройдет техинспекцию с фреоном R134a, который до 2017 года заливался во все машины. Сейчас заливается фреон R1234yf. Чтобы пройти техинспекцию со старой машиной, нужно получит документ от дилера о том, что переоборудовать систему кондиционирования машины со старым фреоном невозможно.

Православная Африка

интервью с митрополитом Леонидом (Горбачёвым)

Кирилл Фролов

"ЗАВТРА". Владыко, Африканский экзархат Русской православной церкви стал символом "духовного антиколониализма" народов Африканского континента, духовной весной африканских народов. Расскажите, пожалуйста, читателю, как развивается Экзархат? В каких странах вы уже есть, где ещё вас ждут? Какие наиболее яркие события происходили и происходят? Что за личность — экзарх? Как сочетаются национальные культуры Африки и русская православная традиция?

Митрополит ЛЕОНИД. Присутствие Русской православной церкви на территории Африки не является беспрецедентным новшеством. Русские приходы начали появляться на континенте ещё в конце XIX века. Так, в Абиссинии в 1889 и 1896 годах были построены русские храмы. Постоянный приход Русской церкви в Египте был создан в 1914 году. После революции в России и в связи с началом оттока беженцев из нашей страны в 1920 году был освящён храм в Тунисе, в 1922 году — создан приход в Алжире, в 1927 году — приходы на территории Марокко. В 1998 году митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл (ныне — Святейший патриарх Московский и всея Руси) освятил первый русский храм в Южно-Африканской Республике.

К глубокому сожалению, в 2019 году предстоятель Александрийской греческой Церкви Патриарх Феодор под внешним давлением решил признать раскольническую организацию на Украине, грубо нарушив церковные каноны. Эти печальные обстоятельства побудили Русскую православную церковь создать в декабре 2021 года Патриарший экзархат Африки, задачей которого является духовное окормление как русских, проживающих на континенте, так и местных жителей — христиан, изъявивших желание прикоснуться к православной традиции, хранимой Русской церковью.

За прошедшие неполные два года Патриаршему экзархату Африки помимо развития богослужебной жизни удалось начать реализацию многих гуманитарных и образовательных проектов, в частности, по переводу книг на местные языки, и многое другое. Учреждение и активная деятельность Экзархата вызвали большой интерес к Русской православной церкви со стороны африканцев. Для многих ценно то, что мы являемся Церковью, бережно хранящей апостольское преемство в учении, таинствах и духовном опыте, — Церковью, которая не искажает богозаповеданные нормы нравственности в угоду модным идеологическим трендам.

Развивая нашу пастырскую деятельность, мы стремимся вносить свой вклад в укрепление отношений между Россией и Африкой, в улучшение качества жизни людей. В местах, где создаются наши приходы, появляются новые школы, водные скважины, электрические подстанции, больницы и культурные центры. Московский патриархат открыт к любым инициативам, направленным на благо людей, на созидание мира и помощь страждущим.

Религия играет в Африке гораздо большую роль, чем в других частях мира, поскольку в целом африканцы являются наиболее религиозными людьми на планете. Среди них меньше всего неверующих, в то время как число верующих в значительном количестве африканских стран находится на отметке, близкой к ста процентам (результаты социологического исследования опубликованы журналом The Telegraph). Там сохраняется высокая значимость религии и её влияние на происходящие в обществе процессы, в том числе на политическое развитие государств. Соответственно, именно религия способна стать основой для установления долгосрочных и глубоких отношений с Африкой.

Большинство африканцев исповедует христианство, причём этот мировоззренческий выбор был сделан представителями континента одними из первых на планете: Египет посетил Сам Христос с Его Пречистой Матерью, а затем апостол Марк основал там Церковь, Эфиопия одной из первых приняла христианство на государственном уровне. Египет является родиной монашества. В истории были значимы и прославлены Церкви Северной Африки и Нубии. Их наследие до сих пор живо и питает современных христиан. А если говорить о Египте и Эфиопии, добавив к ним Эритрею, то там аутентичные африканские Церкви существуют и ныне.

Отдельным фактором, сформировавшим религиозный спектр Африки, стало появление на континенте католицизма и протестантизма, пришедших с колонизаторами. Впоследствии в Африке появилось немало групп, которые отошли от церквей западного направления и создали свои учения, сочетая элементы христианства и местные традиции. Это отражает стремление африканцев к поиску возможностей исповедовать веру во Христа без связи с церквями, запятнавшими себя участием в работорговле, поддержке колонизаторов, а также в межплеменных конфликтах. В последние годы разочарование африканцев в западных церквях усилилось из-за взятого теми курса на отказ от библейского нравственного учения в пользу однополых браков, трансгендеризма и т. д.

Появление Патриаршего экзархата Африки Русской православной церкви вызвало волну интереса со стороны жителей многих стран континента. Православие отвечает стремлениям африканцев, не имея описанных выше проблем западных церквей, но при этом являясь изначальной Церковью Христа.

Александрийская православная церковь имеет древнюю историю присутствия на континенте, однако уже с эпохи раннего средневековья была сосредоточена на окормлении греческого населения африканских стран. Только в ХХ веке начался её некоторый рост за счёт поглощения африканских неканонических групп, уже ассоциировавших себя с православием. Однако несмотря на отдельные успехи, в целом Александрийская церковь разочаровала африканцев, будучи в большей степени сфокусированной на насаждении так называемого эллинизма и грекофильства и не учитывая самобытность африканских культур в своей пастырской работе.

На наших глазах происходит уникальное историческое событие — взрывной рост последователей Русского православия на Чёрном континенте. Всего за год и восемь месяцев деятельности Патриаршего экзархата Африки количество африканских приходов Русской православной церкви увеличилось с пяти до двухсот пятнадцати, а количество стран, где есть эти приходы, выросло с четырёх до двадцати пяти. Подавляющее большинство священников и прихожан составляют африканцы. Именно Русская православная церковь может стать и уже становится мостом, соединяющим наши страны и народы и открывающим друг другу самое лучшее в нас.

При этом для Русской церкви чужды методы прозелитизма и экспансионизма. Она открывает двери для всех, кто жаждет духовного обновления в рамках христианской традиции. В то же время она расположена к сотрудничеству с иными конфессиями и религиозными общинами. У нас обширная повестка для взаимодействия: защита традиционных основ человеческой жизни, морали и нравственности, утверждение религиозных свобод, миротворчество, гуманитарная работа.

Стоит отметить, что в политической жизни Африки имеют место конфликты, для эскалации которых нередко пытаются использовать религиозный фактор. Происходят гонения на христиан в ряде африканских стран. Мир — это то, в чём особенно нуждаются сегодня многие страны и народы, и Русская православная церковь приходит в Африку с вестью о мире, добрососедстве и взаимопонимании.

"ЗАВТРА". Как отзывается у африканских народов принципиальная позиция Русской церкви и Российского государства по защите традиционных духовных, в том числе семейных, ценностей?

Митрополит ЛЕОНИД. Одним из важнейших направлений работы Патриаршего экзархата Африки является защита канонического порядка, традиционных христианских ценностей и религиозных свобод, о чём особо упомянул Святейший патриарх Московский и всея Руси Кирилл в своём выступлении на пленарном заседании Второго саммита Россия — Африка 27 июля 2023 года в Санкт-Петербурге.

Сегодня мы находимся в процессе цивилизационного перехода, который сопровождается неизбежными катаклизмами и конфликтами, однако ведёт к нашему общему преображению. Русская цивилизация проходила уже не раз через различные метаморфозы. И мы понимаем, что за последнее тридцатилетие наша страна достигла того момента, когда, если бы мы продолжили двигаться по инерции в навязанной нам извне парадигме, мы бы уже утратили себя, свою субъектность, цивилизацию по имени Россия.

У нас очень много общего с теми здоровыми силами в мире, с которыми мы сегодня должны укреплять наше сотрудничество. Сейчас мы находимся также в процессе борьбы двух ценностных систем. И наступает время для того, чтобы мы с вами наконец-то определились в своём выборе.

Мы никогда не рассматривали Африку как источник доходов, не вели колонизаторскую политику на этом континенте. Африка всегда была для нас полновесным, равным партнёром. Мы всегда поддерживали и будем поддерживать стремление каждого государства ориентироваться на собственные национальные интересы, этнокультурные особенности. И в этом смысле, конечно же, мы продолжаем линию, начатую некогда Советским Союзом, внёсшим решающий вклад в деколонизацию африканского континента.

Мы — не Запад. Мы не торгуем дружбой и совершенно на других основаниях выстраиваем наши международные отношения. Мы не хотим по примеру наших западных соседей заново колонизировать африканские и любые другие страны под видом экономического сотрудничества на капиталистических принципах. Это не в наших интересах. Наш президент ещё в своей мюнхенской речи 2007 года сказал, что мы вышли на путь созидания многополярного мира, который должен выстраиваться на взаимовыгодных уважительных основаниях.

Нас объединяет историческое стремление к справедливости и независимости. И мы хотим пройти свой собственный уникальный путь развития. Мы должны в этом помогать друг другу. У нас есть широкие возможности для того, чтобы это осуществить. Мы понимаем также, что христианство даёт нам фундамент для выстраивания справедливого мироустройства с акцентом на равноправное сотрудничество и взаимное уважение.

Мы можем по-разному рассматривать целый ряд основополагающих вопросов как военно-политического, так и экономического характера. Мир сегодня находится в турбулентности, делится на регионы, в каждом из которых выявляются и формируются собственные лидеры. И если мы говорим об африканском континенте, то этот процесс здесь очень серьёзно виден. Ощущается обретение большей субъектности, и народ России это горячо приветствует.

Какие точки соприкосновения у нас есть и могут быть? Конечно, прежде всего, хотелось бы сказать о гуманитарной сфере. Объединение вокруг общечеловеческих ценностей, в их правильном понимании и как сегодня мы продолжаем их понимать, несмотря на то, что Запад отказался от них. Эти ценности — право на жизнь, на достоинство человека, на реализацию родительских прав; эти ценности — право воспитывать детей в своих национальных, культурных, религиозных традициях. Выхолощенная западная система пытается лишить весь мир этих основополагающих прав.

В этом контексте хотелось бы вспомнить слова преподобного Антония Великого, который сказал: "Наступят последние времена, когда девять больных придут к одному здоровому и скажут: "Ты болен, потому что не такой, как мы". Мы наблюдаем сегодня процесс, когда абсолютное меньшинство пытается представить безумцами целые страны и континенты. Исключительно лишь потому, что эти страны и континенты продолжают стоять на здоровых основаниях и исповедовать общечеловеческие ценности.

Хочется вспомнить фразу нашего министра иностранных дел Сергея Лаврова о том, что Запад сегодня пытается присвоить себе роль морального камертона. Однако мы должны понимать, что Запад является в мировом пространстве абсолютным меньшинством, в тот момент, когда большинство исповедует здоровые начала. И мы должны сегодня начать последовательную работу, в том числе и в законодательном поле, с тем чтобы закрепить эти начала. Мы должны противопоставить их больной картине свою здоровую.

"ЗАВТРА". Как повлияли на развитие Экзархата июльский форум "Россия — Африка" и выступление на нём Святейшего патриарха Кирилла?

Митрополит ЛЕОНИД. Событие действительно потрясающее и, не побоюсь этого слова, грандиозное. Его возглавил президент Российской Федерации, и одним из первых спикеров выступил на пленарном заседании Святейший патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Из 54 стран Африки присутствовали 49 делегаций, из которых 22 были представлены на уровне первых лиц. Успех этого форума мы видим уже сейчас. Президентом были очерчены основные задачи. Патриарх Кирилл поддержал гуманитарные и социальные миссии, которые были намечены в ходе встреч в рамках саммита между президентом Российской Федерации и лидерами африканских государств, и мы сейчас выходим на очень хороший путь реализации этих задач.

После встречи президента России В. Путина с президентом Уганды Й. Мусевени на площадке саммита Владимир Владимирович объявил о планах по открытию российского духовно-просветительского центра в этой стране.

"ЗАВТРА". Экзархат был создан после признания Александрийским патриархатом так называемой ПЦУ. Как вы оцениваете в связи с этим духовную и цивилизационную ситуацию на исторической Юго-Западной Руси? Что происходит и куда идёт УПЦ? Какой вы видите развязку?

Митрополит ЛЕОНИД. Святейший патриарх Кирилл в своём докладе на Архиерейском совещании 19 июля 2023 года так оценил нынешнюю церковную ситуацию на Украине: "Смута, посеянная Фанаром, принесла горькие плоды и, в частности, привела к открытым гонениям на Украинскую православную церковь со стороны государственной власти. Вскоре после вторжения Константинополя на Украину стали приниматься дискриминационные законы в отношении канонической Православной церкви, распространялась клевета в средствах массовой информации, нагнетались нетерпимость и ненависть к Украинской православной церкви. С применением грубой силы беззаконно захватывались и захватываются храмы, проводились и до сих пор проводятся обыски в храмах, а также по месту жительства иерархов и клириков. Духовенство подвергалось и подвергается грубому давлению посредством унизительных допросов со стороны специальных служб, давлению экзальтированной толпы, зачастую объединявшей раскольников с самыми экзотическими язычниками и людьми, вообще чуждыми всякой веры.

Эти гонения приобрели новый размах с начала 2022 года. Мы увидели аресты и избиения служителей Божиих, кощунство над святынями. Возбуждены и продолжаются судебные процессы против нескольких архиереев. Умножились случаи изгнания из храмов православных общин. Древняя Киево-Печерская лавра находится под угрозой закрытия. Её главные храмы изъяты у Украинской православной церкви, в них действуют раскольники. Один за другим изымаются корпуса монастыря. Совершенно очевидно, что украинские власти приступили к ликвидации канонической Украинской православной церкви, не обращая никакого внимания на так называемые европейские ценности.

В настоящий момент речь идёт о войне против православия. Фанар является в данном случае средством в руках умелых манипуляторов, и таким средством он является уже не один год. Мы можем вспомнить поддержку Константинопольским патриархатом обновленческого раскола в двадцатых годах прошлого столетия, раскольнические действия в Эстонии в 2000 году, когда мы ради церковного мира пошли на определённые компромиссы…

Нельзя не упомянуть и о том, что в разжигании и поддержании гонений на православных людей Украины принимают деятельное участие так называемые греко-католики — униаты. Они, по-видимому, являются одними из конечных выгодоприобретателей многочисленных беззаконных захватов православных храмов на территории Украины. А ведь сама идея унии — подчинения церковной жизни Риму при видимом сохранении восточного обряда — за несколько столетий, начиная с конца XVI века, уже принесла неисчислимые страдания православным христианам на территории Речи Посполитой, включавшей некогда земли, населённые русскими православными людьми! Достаточно вспомнить насильственную полонизацию и окатоличивание русского православного населения в западнорусских землях. Мы помним и о фактическом разгроме униатами православных епархий на западе Украины в начале 1990-х годов. Наконец, известно, что именно греко-католики активно участвовали в событиях переворота в Киеве в 2013–2014 годах. Сегодня же униаты полностью отождествили себя с пестуемой на Украине откровенно националистической повесткой, стали пособниками украинских властей в осуществлении их дискриминационной политики в отношении канонической Православной церкви".

Что и говорить, тяжёлая обстановка сложилась сегодня для Украинской православной церкви. Мне прежде всего жаль простых людей. К сожалению, УПЦ в лице своего руководства повела себя ненадёжно. Можно и нужно было отстаивать свои интересы, выводить на крестные ходы сотни тысяч людей, как это было в 2018–2020 годах, и тогда никакая нацистская власть не посмела бы тронуть такое количество людей, и люди бы отстояли свои интересы.

Говоря о грядущей развязке, думаю, что, в конечном счёте, победит Святая Русь, которая духовно объединит Россию, Украину и Белоруссию.

"ЗАВТРА". Читая о нападках на Русскую церковь, на Святейшего патриарха Кирилла, на вас, я сталкиваюсь с таким мнением, как у о. Кирилла (Говоруна), который традиционное святоотеческое православие называет фашизмом. Что это за нападки, кто эти фигуранты, чего они от нас хотят?

Митрополит ЛЕОНИД. Печально известный архимандрит Кирилл (в миру Сергей Николаевич Говорун (1974 г. р.) — модернист, экуменист, антицерковный публицист, сторонник автокефалии УПЦ, украинский националист, идеолог Майдана. Думаю, что цели и задачи подобных людей предельно ясны и не нуждаются в дополнительных комментариях. Как сказано в Священном Писании: "Они вышли от нас, но не были наши" (1 Ин. 2,19).

"ЗАВТРА". Какая помощь Экзархату наиболее актуальна, что, по-вашему, нужно для того, чтобы православная миссия на Африканском континенте была наиболее эффективной?

Митрополит ЛЕОНИД. Африканские христиане видят в России и в Русской православной церкви надежду и опору в плане защиты канонического порядка, традиционных христианских ценностей и религиозных свобод. Образование Патриаршего экзархата Африки — событие без преувеличения историческое, и задачи перед ним стоят соответственные. Прежде всего, это духовное окормление верующих, а также одновременно широкий спектр направлений: от гуманитарной миссии и обеспечения наших братьев и сестёр в Африке элементарными бытовыми условиями и инфраструктурой, необходимой медицинской помощью до защиты прав христиан на континенте.

Сейчас настало то время, когда Русская православная церковь должна повести за собой весь православный мир, не претендуя на пальму первенства, но своими трудами показывая объединительную составляющую жертвенного духовного служения. Это многоуровневая общая работа. Надеемся на поддержку всех институтов власти и общества.

ВЭФ-2023: Росрыболовство актуализирует диалог с рыбаками для наращивания промысла в Мировом океане

Освоение ресурсов Мирового океана – следующий шаг по развитию рыбопромышленного комплекса России после второго этапа инвестиционных квот, при этом шаги для реализации рыбопромыслового потенциала отечественного флота за пределами экономзоны РФ нужно предпринимать уже сейчас. Отрасль должна быть готова к любым вызовам. Об этом говорил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на сессии «Мировой океан – глобальные возможности для российского флота», которая состоялась в рамках деловой программы Восточного экономического форума 12 сентября. По данным отраслевой науки, потенциал вылова отечественными рыбаками за пределами российской экономзоны составляет около 1 млн тонн.

По итогам 2022 года объем добычи (водных биоресурсов в исключительных экономических зонах иностранных государств, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана в 2022 году составил 576 тыс. тонн при общем вылове почти в 5 млн тонн.

Руководитель Росрыболовства обозначил стартовый показатель прироста вылова российских рыбаков за счет заграничных вод – около 200 тыс. тонн за 3-5 лет и предложил обсудить планы и необходимые меры поддержки. Илья Шестаков отметил, что реформа отрасли (инвестиционные квоты и крабовые аукционы с инвестиционными обязательствами) позволит по ее итогам создать современный флот, его мощности позволят осваивать ресурсы не только в российской экономической зоне.

«У нас есть возможности наращивать объемы добычи в экономической зоне России. Я говорю и про иваси, и про минтай, мы активно увеличиваем количество квот минтая в Беринговом море, но очень важно смотреть за пределы нашей экономзоны, что мы можем ловить. Есть компании, которые уже давно активно работают за пределами экономзоны. Прежде всего, мы говорим об Африканском континенте, работаем в Западной Африке с рядом стран, с Мавританией и Марокко», — сказал Илья Шестаков.

Кроме того, надо обратить внимание и на Восточную Африку. По итогам Саммита Россия-Африка готовится перечень поручений, Росрыболовство предлагает внести в список две научно-исследовательские экспедиции в Восточную и Западную Африку, чтобы понимать оценить промысловую базу.

«Надеюсь, что компании, которые присутствуют на сессии, нас услышат и многие заинтересуются. Да, это сложный регион, но мы видим здесь действительно большие перспективы. Важно, чтобы в новых районах поднимался российский флаг, который мы будем нести с гордостью и честью. Уверен, что у нас все получится», — отметил Илья Шестаков.

Другая ситуация складывается в конвенционных районах Северной Атлантики. Борьбу за ресурсы никто не отменял, и она будет только усиливаться, в том числе с помощью научно необоснованных, псевдоэкологических программ, которыми пытаются ограничить промысел российского флота в конвенционных районах.

«Но у нас всегда есть выход – просто взять и выйти. Мы на самом деле не должны будем соблюдать эти требования и правила. Это вызовет сложности с осуществлением промысла, но в принципе возможность такая есть. Очень важно, что мы очень последовательно и чётко отстаиваем наши позиции в таких организациях в конвенционных районах. Иногда приходится говорить с нашими партнёрами, если не ультиматумами, то более сложными словами, но это получается. Посмотрим, как будет дальше, но возможности ловить у нас будут всегда и думаю, что рисков нет», — сказал глава Росрыболовства.

Конечно, надо занимать и новые позиции. Многие рыбопромышленные предприятия прорабатывают возможности выхода в Мировой океан. Есть компании, которые наметили работу в Антарктике.

«Понятно, что нынешняя ситуация притормозила эти намерения, но наша задача в ближайшие 3-5 лет нарастить объём добычи в Мировом океане хотя бы на 200 тысяч тонн. Я думаю, что возможности у нас такие есть и будем этим заниматься. С бизнесом будем определять, какие дополнительные меры поддержки необходимы, как нормотворческие, так и финансовые. Нам надо смотреть дальше. Мы идею инвестиционных квот тоже не сразу реализовали. Долго обсуждали, долго к этому подходили, но сделали и двигаемся дальше. Поэтому Мировой океан – это возможность для российского флота. И будем в этом направлении смотреть и развиваться. Дорогу осилит идущий», — подытожил дискуссию Илья Шестаков.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > fish.gov.ru, 13 сентября 2023 > № 4487885 Илья Шестаков

Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, распорядился направить срочную гуманитарную помощь и поисково-спасательные группы в Ливию для смягчения последствий наводнения, вызванного штормом «Даниэль».

В ходе наводнения погибли и получили ранения много людей, а также был нанесен значительный ущерб. Шейх Мухаммед бен Заед выразил искренние соболезнования Ливии, ее народу и семьям жертв этой трагедии и пожелал скорейшего выздоровления всем пострадавшим.

На прошлой неделе Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, поручил Дубайской полиции оказать помощь пострадавшим от землетрясения жителям Марокко.

Так, ОАЭ направили в Марокко команды спасателей и кареты скорой помощи для спасения выживших. Для доставки гуманитарной помощи, продуктов питания и строительных материалов организовали воздушный мост.

Сбором и отправкой помощи занялся Фонд глобальных инициатив имени Мухаммеда бен Рашида и его дочерние благотворительные организации. По последним данным, жертвами землетрясения стали 2497 человек, еще по меньшей мер, 2476 получили травмы. Всего, по оценкам ООН, пострадали около 300 тысяч человек.

Землетрясение магнитудой 6,8 произошло в Марокко поздно вечером 8 сентября. Эпицентр залегал на глубине примерно 11-18 км, в 70 км к югу от Марракеша. Оно стало самым сильным за последние 120 лет, причем в Северной Африке подобные стихийные бедствия происходят сравнительно редко.

Российских рыбаков пригласили расширять географию

Возможности для российского рыболовства за пределами экономзоны РФ обсудили участники отраслевой сессии ВЭФ. Говорили о ресурсной базе и инфраструктуре для такой работы, но при этом обратились и к вопросам, актуальным для добычи в своей зоне.

У рыбаков есть возможности наращивать объемы добычи в российской экономзоне, например за счет освоения ресурсов сардины-иваси или растущих квот минтая в Беринговом море, отметил глава Росрыболовства Илья Шестаков. Но очень важно смотреть и на другие районы промысла — с таким посылом руководитель ведомства выступил на сессии ВЭФ «Мировой океан: глобальные возможности для российского флота».

В ближайшей перспективе за пределами исключительной экономзоны РФ можно дополнительно добывать до 1 млн тонн, оценил директор Всероссийского НИИ рыболовства и океанографии Кирилл Колончин.

Ряд компаний уже давно работают в зонах действиях международных соглашений. Так, традиционно российский флот трудится в районах Западной Африки: налажено сотрудничество с Марокко, Мавританией, напомнил Илья Шестаков.

Но необходимо, полагает он, изучать возможности и в Восточной Африке. Сейчас готовится перечень поручений по итогам саммита с африканскими коллегами. «Мы предлагаем туда внести поручение, чтобы осуществить две научно-исследовательские экспедиции в Восточную Африку, в Западную Африку, чтобы мы понимали, какой ресурс там есть», — рассказал руководитель Федерального агентства по рыболовству.

Широкие ресурсные возможности существуют для промысла в водах Мавритании, обратился к российским коллегам гендиректор Института океанографических исследований и рыболовства Мохамед Эль Хафед Эдживен. Сам научный центр работает благодаря российско-мавританскому сотрудничеству, отметил он.

Оценивает бизнес и возможности промысла криля в Антарктике. Были планы построить судно для такой работы, однако нынешние санкционные условия вносят свои коррективы, рассказал полномочный представитель директора по Северо-Западу группы «Норебо» Валерий Цуканов. Тем не менее холдинг не отказывается от идеи попробовать свои силы в Антарктике. Возможно, туда отправится судно, которое сейчас работают в юго-восточной части Тихого океана, сообщил представитель «Норебо».

Если Россия хочет развивать промысел за пределами своей исключительной экономзоны, то тут нужно создавать флот, рассчитанный на такую работу, заявил он. «Норебо» сейчас активно строит флот под инвестиционные квоты. Но это все-таки программа, рассчитанная на суда для российской ИЭЗ, отметил Валерий Цуканов.

Советские рыбаки работали в самых разных районах, однако тогда был организован экспедиционный промысел, на это направлялось много усилий. Ресурсные возможности океана разнообразны, но для расширения географии лова нужен серьезный подход: усилиями одной компании и несколькими судами тут не справиться, прокомментировал президент группы компаний «Антей» Иван Михнов.

Конечно, в таком вопросе нужна поддержка государства, акцентировал Валерий Цуканов. Если планы по промыслу криля будут реализованы, то нужна будет сертификация продукции. Между тем до сих пор не решен вопрос с актуализацией норм мышьяка. «Мы до сих пор не можем сделать так, чтобы краб, креветка спокойно продавались и российский потребитель его приобретал», — напомнил о болевой точке представитель «Норебо».

Сессия была посвящена расширению географии российского промысла, тем не менее участники все равно обращались к темам, важным для работы в основных районах добычи, сообщает корреспондент Fishnews.

Для краболовов Северного бассейна, после того как стали вводиться санкционные ограничения, встал вопрос поиска новых рынков. Для «Антея» сейчас важнейший процесс — налаживание доставки живого краба Баренцева моря, рассказал Иван Михнов.

Краб, кстати, при нынешних вводных мог бы активнее идти и на внутренний рынок, однако тут встает проблема культуры потребления, отметил руководитель холдинга. «Сегодня идеальная ситуация, при которой Россия могла бы есть очень дешевого, нормального краба. Но, к сожалению, культуры потребления нет», — сказал он.

Если посмотреть на ту же культуру потребления охлажденной рыбы, то и такие традиции появились в нашей стране не так давно, да и то не везде, обратил внимание Иван Михнов.

Оптимистичнее на ситуацию с потреблением предложили смотреть в Россельхозбанке. Такой же путь по развитию отечественный рынок уже прошел с курицей и свининой, провела аналогию первый зампред правления РСХБ Ирина Жачкина. Тоже не было практики продажи охлажденного мяса и разных видов разделки, но теперь предложение по белому и красному мясу (причем в разных регионах) стало несравнимо шире. Те же изменения идут и по рыбе.

Рыболовство в экономзонах других государств и конвенционных районах — зона международного взаимодействия. Так что на сессии ожидаемо был затронут вопрос: чего ожидать в нынешней обстановке. Очень важно сохранять возможности для российского присутствия в традиционных районах промысла, подчеркнули представители бизнеса.

Работа по отстаиванию позиции в двухсторонних и многосторонних комиссиях будет продолжена, пообещали в Росрыболовстве и ВНИРО.

Fishnews

Самое высокое здание в мире, небоскреб Burj Khalifa в Дубае, и здание ADNOC, расположенное в столице ОАЭ, окрасили в цвета марокканского флага в знак поддержки жертв недавнего землетрясения. Таким образом Эмираты выражают свою солидарность всем жителям Марокко.

Представители медиа-службы ОАЭ выложили в социальной сети видеоролик со знаменитыми достопримечательностями страны, и добавили надпись: «От Эмиратов…наши сердца с Марокко и его народом».

Сильнейшее в истории североафриканской страны землетрясение магнитудой 6,8 балла произошло 8 сентября 2023 года, и унесло жизни более 2 тысяч человек. Как сообщалось ранее, Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, поручил Дубайской полиции оказать помощь пострадавшим от землетрясения, а также направил команды спасателей и кареты скорой помощи в Марокко.

Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент ОАЭ, распорядился организовать воздушный мост для доставки гуманитарной помощи, продуктов питания и строительных материалов.

Чтобы обеспечить тысячам марокканских граждан, живущих в ОАЭ, бесперебойную связь с их семьями, телекоммуникационные компании Etisalat и du объявили в субботу о бесплатных безлимитных звонках из ОАЭ в Марокко.

Кроме того, эмиратский Красный Полумесяц приступил к реализации программы помощи, предоставив огромное количество предметов первой необходимости, включая палатки, одеяла, продукты питания, медицинские и гигиенические наборы. Служба экстренной помощи ERC проводит оценку гуманитарной ситуации в пострадавших районах, чтобы обеспечить людей всем необходимым в максимально короткие сроки.

Тысячи погибших: французский эксперт объяснил разницу землетрясений в Марокко и Турции

Количество жертв подземной стихии может вырасти

Страх и смятение царят в Марокко после катастрофического землетрясения. Свидетели описывают, как паника распространилась по всей североафриканской стране, когда произошло мощные подземные толчки. По данным властей на утро воскресенья, число погибших в результате стихийного бедствия возросло до 2012 человек. Согласно информации марокканского МВД, также пострадали 2059 человек, в том числе 1404 находятся в критическом состоянии. Но количество жертв может вырасти.

Король Марокко объявил в стране трехдневный национальный траур в связи со гибелью тысяч людей. Национальный флаг будет приспущен на половине территории по всей стране, говорится в заявлении королевского двора.

Число погибших быстро растет на фоне растущего беспокойства по поводу того, как спасатели смогут добраться до отдаленных населенных пунктов в Атласских горах. Между тем вооруженные силы разворачивают спасательные команды для обеспечения пострадавших районов чистой питьевой водой, запасами продовольствия, палатками и одеялами.

На фоне шока и разрушений, которые потрясли людей в поселках на многие километры вокруг эпицентра мощного землетрясения в Марокко, люди по всей стране описывали парализующий страх перед дальнейшими подземными толчками и повсеместную неразбериху.

“В течение первых нескольких секунд вообще не было понятно, что происходит. Моя жена окликнула меня, и мы оба бросились за нашей дочерью. Моя жена подхватила ребенка, и мы выбежали на улицу, но мы не были уверены, что нам следует делать”, - приводит The Guardian слова Боде Шонибаре, британско-нигерийского банкира, гостившего в семье своей жены в северном районе Марракеша, крупнейшего города, ближайшего к эпицентру.

Землетрясение произошло вскоре после 11 часов вечера пятницы по местному времени, обрушив каменные здания и куски возвышающегося минарета в центре Марракеша и вызвав повсеместную панику вдали от сельского городка Игиль в провинции Аль-Хауз, в 44 милях к югу от Марракеша.

Как только Шонибаре, его жена и их дочь, которой всего несколько недель от роду, вышли на улицу, он увидел сцену “абсолютного хаоса”.

“Все выбежали на улицу, люди были в шоке, плакали, держа на руках своих младенцев. Улицы были запружены людьми. Всем было страшно возвращаться в свои дома, так как они просто не знали, кончилось ли это или же может продолжаться, - рассказывает очевидец. – Мы простояли снаружи еще час или два, пытаясь понять, что произошло. Мимо нас проносились пожарные машины и «скорые», все было так хаотично. Затем, через 40 минут, все просто сидели на тротуаре на улице и как бы ждали. Мы не знали, что происходит”.

Кадры с места событий показали масштабные разрушения по всему Марракешу, объекту всемирного наследия ЮНЕСКО, где новые жилые комплексы на окраине разросшегося города граничат с сетью переулков, затененных историческими и богато украшенными зданиями.

Землетрясение, магнитуда которого оценивается в 6,8, привело к обрушению каменных плит на землю, образовав груды щебня на улицах, поскольку перепуганные люди бежали и провели ночь на тротуарах и площадях, боясь вернуться в свои дома.

С наступлением субботы Шонибаре описал, как люди бросились проверять своих соседей на фоне замешательства и страха по поводу того, оставаться ли им на улице или укрыться от потенциальных подземных толчков и резкого повышения температуры в начале сентября.

“Поступили сообщения о повторных толчках, и все по-прежнему находятся в состоянии повышенной готовности, - рассказал свидетель. – Никто на самом деле не знает, что делать. С одной стороны, кажется, что мы должны быть дома, но с другой, может быть, нам стоит вернуться и посидеть в парке. Трудно получить представление о том, как все управляется. До сих пор мы видели полицейские фургоны, машины скорой помощи и пожарные машины, направляющиеся в центр. Кажется, они делают все, что в их силах, но я не знаю, знает ли кто-нибудь в полной мере масштабы ущерба - это главная проблема. Но люди действительно проверяли своих соседей. Сообщество действительно пытается сделать все, что в его силах, чтобы заботиться друг о друге”.

Социолог Амро Али, живущий в северном портовом городе Касабланка, почти в 270 милях от Игиля, описал, как из-за землетрясения содрогался его дом. “Моя жена поняла, что происходит. Поскольку у нее немного больше опыта борьбы с землетрясениями, она убежала и спряталась под столом, и я сделал то же самое. Я тоже пошел перекрыть газ. Конечно, было страшно. Единственным обнадеживающим моментом было то, что ничего не падало, но все равно это полностью дезориентировало, - рассказал он. – Затем мы открыли входные двери, и все выбежали наружу, пытаясь эвакуироваться, люди кричали и визжали. Повсюду царил хаос, люди выбегали из дома в той одежде, в какой они были одеты, и спускались на улицу. Потом они начали говорить о повторных толчках”.

На следующий день Али описал чувство жуткого спокойствия на фоне растущей обеспокоенности ситуацией в отдаленных деревнях. “Это те, которые, вероятно, пострадают больше всего из-за используемых строительных материалов более низкого качества, а также медленного реагирования аварийных служб, чтобы добраться до этих труднопроходимых районов”, - сказал он.

В столице страны Рабате, более чем в 315 милях от эпицентра, работница отдела развития Лоубна Раис рассказала: ей казалось, что она вот-вот умрет в своем доме, и до следующего дня все еще переживала шок от внезапных и сильных подземных толчков.

Как только подземные толчки прекратились, Раис испугалась разрушений ближе к эпицентру, который находится в отдаленном районе горного хребта Атлас: “Большинство людей, которые пострадают сильнее всего, - это те, кто живет в горных районах, в сельской местности, люди, у которых и так очень мало денег, те, у кого нет доступа к основным услугам. Я надеюсь, что будет сделано все, чтобы помочь тем, кто в этом нуждается; первые 48 часов имеют решающее значение. Мы все еще можем спасать людей. Но это просто разрушительно. У меня разрывается сердце при мысли о том, что все эти люди ищут своих близких, и им почти не с чем работать”.

В 1960 году Марокко пережило землетрясение магнитудой 5,8 в прибрежном городе Агадир, в результате которого погибла треть населения города, примерно 15 тысяч человек, напоминает The Guardian. В 2004 году землетрясение магнитудой 6,3 произошло в городе Аль-Хосейма на северном побережье Марокко, в результате чего погибло более 600 человек и тысячи остались без крова.

Несмотря на неожиданную силу субботнего землетрясения, многие начали задаваться вопросом, означает ли близость Марокко к линиям разломов и история землетрясений, что государство могло бы сделать больше для подготовки жителей к стихийному бедствию такого масштаба, особенно в отдаленных деревнях.

По словам французского эксперта, землетрясение, обрушившееся на Марокко, произошло не в самом активном сейсмологическом регионе. Специалист по активной тектонике Филипп Вернан из Университета Монпелье, сообщил информационному агентству AFP, что можно ожидать повторных толчков.

“Даже если они менее прочные, они могут привести к обрушению зданий, уже ослабленных землетрясением”, - добавил он.

По словам Вернана, специалиста по активной тектонике, специализирующегося на Марокко в Университете Монпелье, нынешнее марокканское и февральское турецкое землетрясения отличаются друг от друга: “В Турции у нас было горизонтальное движение, потому что Турция смещается на запад, двигаясь в сторону Греции. Произошло горизонтальное скольжение тектонических плит. Здесь же мы наблюдаем большее сближение между Африкой и Евразией или Иберией, испанской частью, и перекрывающиеся разломы… Но мы все еще имеем дело с границами плит”.

АНДРЕЙ ЯШЛАВСКИЙ

В Марокко землетрясение унесло тысячи жизней

Анна Белорусцева

В Марокко произошло сильнейшее за последнее столетие землетрясение магнитудой 6,8. По последним данным, стихия унесла жизни более 2 тысяч человек, столько же получили ранения, многие из них находятся в критическом состоянии. Наибольшее число жертв зафиксировано в горных районах, близких к эпицентру землетрясения, расположенного в 72 километрах от Марракеша.

Король Марокко Мухаммед VI объявил трехдневный траур и велел приспустить национальные флаги. Власти организовали поисково-спасательные работы, а также предпринимают усилия для обеспечения пострадавших продовольствием, водой, палатками и одеялами, но оказание помощи осложняют поврежденные дороги, преграждающие экстренным службам путь к пострадавшим районам.

Как сообщает Европейско-Средиземноморский сейсмологический центр, бедствие ударило по королевству в ночь на 9 сентября. По словам очевидцев, в районах, близких к очагу землетрясения, разрушены целые города. Без крова остались и многие жители Марракеша. Ощутив толчки, люди спешно покидали дома в пижамах. Многие даже спустя сутки после землетрясения побоялись возвращаться в дома из-за риска афтершоков. Не устояли под ударом стихии и древние стены XII века, которыми обнесен город. Значительные разрушения получил квартал Медина в исторической части Марракеша.

Главы государств со всего мира выразили свои соболезнования марокканскому народу. Официальный представитель МИД России Мария Захарова уточнила, что среди пострадавших от землетрясения граждан РФ нет.

Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, поручил Дубайской полиции оказать помощь пострадавшим от землетрясения жителям Марокко.

Так, ОАЭ направляют в Марокко команды спасателей и кареты скорой помощи для спасения выживших. Для доставки гуманитарной помощи, продуктов питания и строительных материалов организуют воздушный мост.

Сбором и отправкой помощи займется Фонд глобальных инициатив имени Мухаммеда бен Рашида и его дочерние благотворительные организации. Как известно, число жертв землетрясения в районе города Марракеш уже превысило 2000 человек, еще более двух тысяч человек получили ранения.

Основная часть жертв пришлась на город Марракеш и пять провинций рядом с эпицентром подземных толчков. По оценкам экспертов, число погибших может возрасти, поскольку спасатели пока не могут добраться до труднодоступных районов.

Король Марокко Мохаммед VI мобилизовал армейские поисково-спасательные команды для поиска и спасения всех выживших, используя вертолеты и беспилотные летательные аппараты. Землетрясение магнитудой 6,8 произошло 8 сентября.

Его эпицентр залегал, по различным данным, на глубине от 11 км до 18 км в Атласских горах, примерно в 70 км югу от Марракеша. Землетрясение стало самым мощным в Марокко за последние 120 лет, причем в Северной Африке подобные стихийные бедствия происходят довольно редко.

Делийская декларация лидеров «Группы двадцати»

Преамбула

1. Мы – одна Земля, одна семья и у нас одно будущее.

2. Мы, лидеры «Группы двадцати», встретились в Нью-Дели 9–10 сентября 2023 года на саммите, посвященном теме «Одна Земля. Одна семья. Одно будущее». Наша встреча происходит в переломный момент истории, и решения, которые мы принимаем сейчас, определят будущее наших народов и нашей планеты. Руководствуясь философией жизни в гармонии с окружающей нас экосистемой, мы берем на себя обязательства предпринять конкретные действия для решения глобальных вызовов.

3. Сотрудничество между странами «Группы двадцати» играет важнейшую роль в определении курса, которым пойдет мир. Сохраняются препятствия для роста и стабильности мировой экономики. В течение многих лет каскады вызовов и кризисов повернули вспять прогресс в области реализации Повестки-2030 и достижения связанных с ней Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Глобальные выбросы парниковых газов продолжают расти, при этом изменение климата, утрата биоразнообразия, загрязнение окружающей среды, засуха, деградация земель и опустынивание угрожают жизни людей и их источникам средств к существованию. Рост цен на сырье, включая продовольствие и энергоносители, влияет на увеличение стоимости жизни. Такие глобальные вызовы, как бедность и неравенство, изменение климата, пандемии и конфликты, в несоразмерно большей степени затрагивают женщин и детей, а также наиболее уязвимые слои населения.

4. Вместе у нас есть возможность построить лучшее будущее. Справедливые энергетические переходы способны улучшить ситуацию с рабочими местами и источниками средств к существованию, а также повысить устойчивость экономики. Мы подтверждаем, что ни одна страна не должна выбирать между искоренением нищеты и борьбой за нашу планету. Мы будем придерживаться моделей развития, обеспечивающих устойчивые, инклюзивные и справедливые переходы на глобальном уровне, не оставляя никого в стороне.

5. Как лидеры «Группы двадцати», ведущего глобального форума по международному экономическому сотрудничеству, мы намерены предпринимать конкретные шаги в духе партнерства. Мы обязуемся:

a. ускорить темпы уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста;

b. ускорить полную и эффективную реализацию Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

c. стремиться к выбору путей развития, предусматривающие низкий уровень выбросов парниковых газов и углекислого газа, а также климатически и экологически устойчивое развитие, продвигая комплексный и инклюзивный подход. Мы в срочном порядке активизируем наши действия по решению проблем в области развития и климата, поддерживая Инициативу «Образа жизни для устойчивого развития» и сохранению биоразнообразия, лесов и океанов;

d. улучшить доступ к мерам медицинской защиты и способствовать увеличению объемов поставок, а также производственных мощностей в развивающихся странах, чтобы лучше подготовиться к будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения;

e. содействовать устойчивому росту путем безотлагательного и эффективного решения проблемы долговой уязвимости в развивающихся странах;

f. увеличить объем финансирования из всех источников для ускорения прогресса в достижении ЦУР;

g. активизировать усилия и увеличить объем ресурсов для выполнения Парижского соглашения и зафиксированную в нем температурную цель;

h. провести реформы, направленные на совершенствование, расширение и повышение эффективности многосторонних банков развития (МБР) для решения глобальных вызовов в целях обеспечения максимального воздействия на процесс развития;

i. улучшить доступ к цифровым услугам, цифровой общественной инфраструктуре и эффективно использовать возможности цифровых преобразований для стимулирования устойчивого и инклюзивного роста;

j. поощрять устойчивую, качественную, здоровую, безопасную и доходную занятость;

k. устранить гендерные пробелы и содействовать полному, равному, эффективному и значимому участию женщин в экономике в части принятия решений;

l. в большей мере учитывать интересы развивающихся стран, включая наименее развитых стран (НРС), развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ) и малых островных развивающихся государств (МОРАГ), в будущей повестке дня «Группы двадцати» и усилить роль развивающихся стран в принятии глобальных решений.

6. Посредством этих действий сегодня мы строим систему, предоставляющую странам больше возможностей для решения глобальных вызовов, ориентированную на потребности человека и приносящую человечеству процветание и благополучие.

Во имя планеты, людей, мира и процветания.

7. Мы отмечаем с глубокой обеспокоенностью огромные человеческие страдания и неблагоприятное воздействие войн и конфликтов по всему миру.

8. Что касается войны на Украине, то, со ссылкой на состоявшееся на Бали обсуждение, мы подтвердили наши национальные позиции и резолюции, принятые в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее ООН (А/RES/ES-11/1 и A/RES/ES-11/6), и подчеркнули, что все государства должны действовать таким образом, чтобы это согласовывалось с Целями и Принципами Устава ООН во всей его полноте. В соответствии с Уставом ООН все государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения для стремления к территориальным приобретениям, направленным против территориальной целостности и суверенитета или политической независимости любого государства. Применение или угроза применения ядерного оружия недопустимы.

9. Вновь подтверждая, что «Группа двадцати» является ведущим форумом для международного экономического сотрудничества, и соглашаясь, что хотя «Группа двадцати» не является платформой для решения вопросов геополитики и безопасности, мы признаем, что эти вопросы могут оказывать серьезное влияние на мировую экономику.

10. Мы подчеркнули влияние человеческих страданий и дополнительных негативных последствий войны на Украине в отношении глобальной продовольственной и энергетической безопасности, цепочек поставок, макрофинансовой стабильности, инфляции и экономического роста, что усложнило политическую ситуацию для стран, особенно развивающихся и наименее развитых стран, которые все еще находятся на этапе восстановления после пандемии COVID-19 и экономических потрясений, в результате которых был подорван прогресс в деле достижения ЦУР. Были выражены различные взгляды на ситуацию и ее оценки.

11. Мы высоко оцениваем усилия Турции и Стамбульские соглашения, в которые входят Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки и Инициатива по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из украинских портов (Черноморская инициатива), и призываем к их полной, своевременной и эффективной реализации в интересах обеспечения незамедлительных и беспрепятственных поставок зерна, продовольствия и удобрений/сырья из Российской Федерации и Украины. Это необходимо для удовлетворения спроса в развивающихся и наименее развитых странах, особенно Африки.

12. В данном контексте, подчеркивая важность поддержания продовольственной и энергетической безопасности, мы призвали к прекращению военных разрушений или других нападений на соответствующие объекты инфраструктуры. Мы также выразили глубокую обеспокоенность по поводу негативного влияния, которое конфликты оказывают на безопасность гражданского населения, усугубляя, таким образом, существующие факторы социально-экономической нестабильности и уязвимости и препятствуя эффективному гуманитарному реагированию.

13. Мы призываем все государства соблюдать принципы международного права, включая территориальную целостность и суверенитет, международное гуманитарное право, а также многостороннюю систему, обеспечивающую защиту мира и стабильности. Мирное урегулирование конфликтов и усилия по преодолению кризисов, а также дипломатия и диалог имеют решающее значение. Мы объединим усилия в борьбе с негативным воздействием войны на мировую экономику и будем приветствовать все относящиеся к делу и конструктивные инициативы, способствующие установлению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Украине, который будет отвечать всем Целям и Принципам Устава ООН в интересах содействия мирным, дружественным и добрососедским отношениям между народами в духе девиза «Одна Земля, одна семья, одно будущее».

14. В современную эпоху не должно быть места войне.

A. Уверенный, устойчивый, сбалансированный и инклюзивный рост

15. Каскады кризисов создают трудности для долгосрочного роста. В условиях неравномерного восстановления экономики, а также сознавая необходимость ускорения темпов долгосрочного роста, мы будем проводить тщательно выверенную макроэкономическую и структурную политику. Мы будем защищать уязвимые слои населения, содействуя справедливому росту и укрепляя макроэкономическую и финансовую стабильность. Такой подход позволит преодолеть кризис стоимости жизни и обеспечить уверенный, устойчивый, сбалансированный и инклюзивный рост.

16. Динамика роста мировой экономики находится ниже долгосрочного среднего значения и остается неравномерной. Сохраняется высокая степень неопределенности относительно перспектив мирового роста. В свете существенного ужесточения глобальных финансовых условий, которое может увеличить риски долговой уязвимости, неослабевающей инфляции и геоэкономической напряженности, баланс рисков по-прежнему смещен в негативную сторону. Поэтому мы вновь заявляем о необходимости проведения тщательно выверенной денежно-кредитной, налогово-бюджетной, финансовой и структурной политики для стимулирования роста, сокращения неравенства и поддержания макроэкономической и финансовой стабильности. Мы продолжим укреплять сотрудничество в области проведения макроэкономической политики и поддерживать прогресс в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Мы подтверждаем, что достижение сильного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста (SSBIG) потребует от проводящих экономическую политику органов гибкости в принятии ответных мер, о чем свидетельствуют недавние банковские потрясения в нескольких странах с развитой экономикой, где своевременные действия соответствующих органов способствовали сохранению финансовой стабильности и устранению побочных эффектов. Мы приветствуем первоначальные шаги, предпринятые Советом по финансовой стабильности (СФС), органами по установлению стандартов (SSBs) и некоторыми юрисдикциями, по анализу извлеченных из недавних банковских потрясений уроков и призываем их продолжать свою текущую работу. Мы будем использовать макропруденциальную политику для защиты от негативных рисков по мере необходимости. Центральные банки по-прежнему твердо привержены достижению стабильности цен в соответствии со своими мандатами. Они обеспечат устойчивость инфляционных ожиданий и будут прозрачно информировать о принимаемых решениях для ограничения негативных побочных эффектов на другие страны. Независимость центральных банков имеет решающее значение для обеспечения доверия к проводимой политике. Мы будем уделять приоритетное внимание временным и адресным налогово-бюджетным мерам для защиты бедных и наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая при этом среднесрочную финансовую устойчивость. Важно обеспечивать общую согласованность денежно-кредитной и налогово-бюджетной политик. Мы признаем важность политики стимулирования предложения, в особенности мер, направленных на увеличение предложения рабочей силы и повышение производительности труда для ускорения экономического роста, а также ослабления ценового давления. Мы подтверждаем наши обязательства по обменным курсам, принятые нашими министрами финансов и управляющими центральных банков в апреле 2021 года.

17. Мы признаем важную роль частного предпринимательства в ускорении темпов роста и обеспечении устойчивых экономических преобразований. В этой связи мы намерены сотрудничать с частным сектором в целях:

i. создания инклюзивных, устойчивых и жизнеспособных глобальных производственно-сбытовых цепочек и оказания поддержки развивающимся странам в улучшении их позиций в этих цепочках;

ii. привлечения инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций, для создания устойчивых бизнес-моделей;

iii. разработки линейки инвестиционно привлекательных проектов в развивающихся странах с использованием опыта международных банков развития (МБР) для привлечения инвестиций;

iv. содействия упрощению и снижению стоимости ведения бизнеса.

18. Мы признаем, что стартапы и микро-, малые и средние предприятия (ММСП) являются естественными двигателями роста. Они играют ключевую роль в социально–экономических преобразованиях, стимулируя инновации и создавая рабочие места. Мы приветствуем создание Группы по взаимодействию по вопросам стартапов в период председательства Индии в «Группе двадцати» и продолжение ее работы.

19. Мы вновь подтверждаем необходимость основанной на правилах, недискриминационной, справедливой, открытой, инклюзивной, равноправной, устойчивой и прозрачной многосторонней торговой системы, центральную роль в которой играет ВТО. Мы будем поддерживать политику, способствующую тому, чтобы торговля и инвестиции служили двигателем роста и процветания для всех. Сегодня мы:

i. вновь подтверждаем нашу приверженность обеспечению равных условий и добросовестной конкуренции путем противодействия протекционизму и искажающим рынок практикам в целях создания для всех благоприятной торгово-инвестиционной среды. Мы вновь заявляем о необходимости проведения реформы ВТО в целях повышения эффективности всех ее функций посредством инклюзивного процесса под руководством стран-участниц, а также сохраняем приверженность проведению обсуждений с целью создания к 2024 году полноценной и надежной системы разрешения споров, доступной для всех участников. Мы обязуемся конструктивно работать в целях обеспечения положительных результатов на Тринадцатой министерской конференции ВТО (МК-13).

ii. признаем вызовы, с которыми сталкиваются ММСП, особенно в развивающихся странах, в плане получения доступа к информации, и в связи с этим приветствуем Джайпурский призыв к действию по расширению доступа ММСП к информации в целях содействия интеграции ММСП в международную торговлю;

iii. приветствуем принятие Общей концепции «Группы двадцати» по проведению сравнительного анализа глобальных производственно-сбытовых цепочек (ГПСЦ), которая поможет странам – участницам «Группы двадцати» выявлять риски и повышать устойчивость;

iv. приветствуем Принципы высокого уровня по цифровизации торговых документов и будем прилагать усилия для содействия их реализации, а также призываем другие страны учитывать указанные принципы;

v. обеспечиваем взаимодополняемость торговой и экологической политик, соответствующих правилам ВТО и многосторонним природоохранным соглашениям;

vi. признаем важность инициативы ВТО «Поддержка торговли», позволяющей развивающимся странам, в частности НРС, эффективно участвовать в мировой торговле, в том числе за счет расширения местного производства товаров. Мы приветствуем все усилия по мобилизации необходимых ресурсов в этом направлении.

Подготовка к работе будущего

20. Мы обязуемся решить проблему нехватки квалифицированных кадров, содействовать созданию достойных условий труда и обеспечивать реализацию инклюзивной политики социальной защиты для всех. Для достижения указанной цели мы:

i. признаем, что хорошо интегрированные и имеющие адекватную квалификацию сотрудники являются благом как для стран их рождения, так и для стран проживания, и обязуемся работать над обеспечением эффективно управляемых, регулярных и основанных на профессиональных навыках миграционных потоков;

ii. приветствуем усилия по сопоставлению глобального дефицита навыков и разработке приоритетных направлений политики «Группы двадцати», направленных на решение проблемы дефицита навыков на глобальном уровне, в том числе путем дальнейшего пополнения национальных баз статистических данных, расширения по мере необходимости охвата стран «Группы двадцати» базами данных МОТ и ОЭСР по «Навыкам для трудоустройства». Мы привержены эффективному решению задачи по развитию глобальных навыков для обеспечения устойчивого и инклюзивного экономического развития.

iii. обязуемся рассмотреть вопрос о разработке международной справочной классификации профессий по уровню профессиональных и квалификационных требований в целях облегчения сопоставимости между странами и взаимного признания навыков и квалификаций;

iv. приветствуем комплексный инструментарий с гибкими рамочными параметрами для разработки и внедрения программ повышения квалификации и переподготовки в области цифровых технологий;

v. cтремимся обеспечить устойчивое финансирование всеобщего охвата социальной защитой и рассмотреть возможность сохранения прав на пособия по социальному обеспечению в рамках двусторонних и многосторонних соглашений;

vi. поддерживаем прогресс в реализации инициативы ООН «Глобальный ускоритель» по созданию рабочих мест и обеспечению всеобщей социальной поддержки в целях справедливых переходов;

vii. признаем экономическую значимость и общественную ценность сферы культуры и творчества с точки зрения содействия инклюзивному росту, устойчивому развитию и достойным условиям труда;

viii. обеспечиваем надлежащий уровень социальной защиты и достойные условия труда для самозанятых и работников цифровых платформ;

ix. мы будем наращивать наши усилия по искоренению детского и принудительного труда в глобальных производственно-сбытовых цепочках.

Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам

21. Мы приветствуем обновлённый в 2023 году доклад лидерам о прогрессе в достижении цели «Группы двадцати» по денежным переводам и одобряем Регуляторный инструментарий для расширения охвата цифровыми финансовыми услугами микро-, малых и средних предприятий (ММСП). Мы одобряем добровольные и необязательные политические рекомендации «Группы двадцати» по расширению доступа к финансовым услугам и повышению производительности посредством цифровой общественной инфраструктуры. Мы отмечаем важную роль цифровой общественной инфраструктуры в содействии расширению доступа к финансовым услугам в поддержку инклюзивного роста и устойчивого развития. Мы также призываем к постоянному развитию и ответственному использованию технологических инноваций, включая инновационные платежные системы, для достижения финансовой доступности «последней мили» и прогресса в снижении стоимости денежных переводов. Мы также поддерживаем постоянные усилия по повышению цифровой финансовой грамотности и защите прав потребителей. Мы одобряем План действий «Группы двадцати» 2023 года по расширению доступа к финансовым услугам, который представляет собой ориентированную на действия и перспективную дорожную карту для ускорения расширения доступа к финансовым услугам отдельных лиц и ММСП, особо уязвимых и недостаточно обслуживаемых групп в странах «Группы двадцати» и за ее пределами.

Борьба с коррупцией

22. Мы вновь заявляем о своей приверженности принципу абсолютной нетерпимости к коррупции.

i. Мы поддерживаем три набора Принципов высокого уровня «Группы двадцати», касающиеся:

1) укрепления международного сотрудничества и обмена информацией между правоохранительными органами в целях противодействия коррупции;

2) укрепления механизмов возвращения активов в целях противодействия коррупции;

3) содействия укреплению культуры честности и неподкупности и повышению эффективности деятельности государственных органов и ведомств, ответственных за предупреждение и противодействие коррупции.

ii. вновь выражаем поддержку активизации глобальных усилий по изъятию, конфискации и возврату доходов от преступлений жертвам и государствам в соответствии с международными обязательствами и внутренним законодательством, в том числе посредством содействия Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и практическому применению Оперативной сети правоохранительных органов по противодействию коррупции (GlobE Network);

iii. вновь подтверждаем свое обязательство демонстрировать и продолжать конкретные усилия, а также обмен информацией о наших действиях, по криминализации взяточничества за рубежом и обеспечению соблюдения законодательства о взяточничестве за рубежом в соответствии со статьей 16 Конвенции ООН по противодействию коррупции (КПК ООН), и приветствуем усилия Рабочей группы по борьбе с коррупцией (РГБК), направленные на достижение этой цели. Мы надеемся на расширение участия в Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок по мере необходимости.

B. Ускорение прогресса в деле достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)

23. Половина пути к 2030 году позади, тогда как глобальный прогресс в деле достижения ЦУР далек от поставленных целей, поскольку необходимые результаты достигнуты только по 12 процентам показателей. В рамках текущего Десятилетия действий мы используем организационные возможности «Группы двадцати» и ее коллективную решимость для эффективной и полной реализации Повестки-2030 и своевременного ускорения прогресса в достижении ЦУР, чтобы cформировать мир, который мы хотим оставить будущим поколениям.

Вновь подтверждая приверженность делу достижения ЦУР

24. В целях ускорения прогресса в достижении ЦУР мы обязуемся предпринять совместные меры для эффективной и своевременной реализации Плана действий «Группы двадцати» по ускорению прогресса в достижении ЦУР, включая Принципы высокого уровня. Мы не допустим, чтобы кто-то остался в стороне. Мы высоко оцениваем усилия Индии на посту председателя по ускорению реализации Повестки-2030. В этих целях мы:

i. признаем роль цифровой трансформации, искусственного интеллекта, перемещения данных и необходимость преодоления цифровых барьеров. Мы поддерживаем Принципы «Группы двадцати» по использованию данных для развития (D4D) и приветствуем решение о запуске Инициативы по наращиванию потенциала в области данных в целях развития, равно как и другие существующие инициативы.

ii. вновь подтверждаем нашу приверженность мобилизации допустимых, достаточных и доступных финансовых ресурсов из всех источников для поддержки усилий развивающихся стран по преодолению препятствий в реализации Повестки-2030 и Аддис-Абебской программы действий. Мы призываем развитые страны в полном объеме выполнить свои обязательства по линии официальной помощи развитию (ОПР), что дополняет и стимулирует своевременное выделение финансирования на развитие из всех иных источников, включая государственные и частные, национальные и международные, а также помогает направлять финансирование на нужды развивающихся стран.

iii. подчеркиваем ключевую роль туризма и культуры как средств устойчивого социального и экономического развития и экономического процветания, а также отмечаем Дорожную карту Гоа по туризму в качестве одного из механизмов достижения ЦУР.

iv. обязуемся укреплять сотрудничество и партнерство в рамках «Группы двадцати» для противодействия вызовам в реализации Повестки-2030. Мы приветствуем предпринимаемые ООН, в том числе ее Генеральным секретарем, усилия по устранению пробелов в финансировании ЦУР и полностью поддерживаем проведение Саммита ООН по ЦУР 2023 года, Саммита будущего и другие соответствующие процессы.

25. Мы подтверждаем наше обязательство по увеличению устойчивого финансирования. В соответствии с Дорожной картой «Группы двадцати» по устойчивому финансированию мы приветствуем выработанную аналитическую рамочную базу для финансирования, ориентированного на достижение ЦУР, и добровольные рекомендации по расширению использования инструментов социального инвестирования и совершенствованию данных и отчетности, связанных с природопользованием, на основе всестороннего анализа, учитывающего особенности каждой страны.

26. Мы обязуемся обеспечить глобальную продовольственную безопасность и надлежащее питание для всех в соответствии с Деканскими принципами высокого уровня «Группы двадцати» по продовольственной безопасности и питанию 2023 года. В этих целях мы:

i. поощряем усилия по укреплению сотрудничества в области исследований по климатоустойчивым и питательным злакам, таким как просо, киноа, сорго и другим традиционным выращиваемым культурам, в том числе рису, пшенице и кукурузе. Мы приветствуем итоги участия членов «Группы двадцати» в 12-й «двадцаточной» встрече ведущих ученых в области сельского хозяйства.

ii. Подчеркиваем важность расширения доступа к удобрениям и сельскохозяйственным материалам, а также их эффективного использования, в том числе посредством наращивания местного производства удобрений и улучшения состояния почвы;

iii. обязуемся ускорить внедрение инноваций и выделение инвестиций, направленных на увеличение сельскохозяйственной производительности, сокращение потерь продовольствия и отходов по всей производственно-сбытовой цепочке и улучшение условий торговли и хранения в целях создания более стабильных и климатоустойчивых сельскохозяйственных и продовольственных систем;

iv. обязуемся поддерживать усилия и возможности развивающихся стран в преодолении вызовов в области обеспечения продовольственной безопасности, а также совместную работу над облегчением доступа к приемлемым по цене, безопасным, питательным и здоровым рационам питания, способствуя последовательной реализации права на сбалансированное питание;

v. обязуемся способствовать открытой, честной, предсказуемой основанной на правилах торговле сельскохозяйственной продукцией, продовольствием и удобрениями, не вводить экспортных запретов или ограничений и сокращать искажающие рынок практики в соответствии с правилам ВТО;

vi. обязуемся укреплять Систему информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции (AМИС) и Международную программу по глобальному спутниковому мониторингу сельского хозяйства (GEOGLAM) в интересах большей прозрачности, нацеленной на предотвращение волатильности цен на продовольствие; поддерживать работу АМИС по удобрениям, расширение ее охвата на растительные масла и взаимодействие с системами раннего оповещения;

Макроэкономические последствия от рисков продовольственной и энергетической безопасности

27. Несмотря на то что мировые цены на продовольствие и энергоносители упали с их пиковых уровней, вероятность высокой волатильности на продовольственных и энергетических рынках сохраняется, учитывая неопределенность в мировой экономике. В этом контексте мы принимаем к сведению Доклад «Группы двадцати» о макроэкономических последствиях рисков продовольственной и энергетической безопасности и их влиянию на мировую экономику. Мы с нетерпением ожидаем масштабного пополнения ресурсов Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) к концу текущего года членами IFAD для поддержки усилий IFAD по борьбе с рисками продовольственной безопасности.

Укрепление глобального здравоохранения и реализация подхода «Единое здоровье»

28. Мы остаемся приверженными укреплению мировой архитектуры здравоохранения, центральную роль в которой играет Всемирная организация здравоохранения, и построению более устойчивых, справедливых, стабильных и комплексных систем здравоохранения в целях достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения, реализации подхода «Единое здоровье», повышения готовности к пандемиям и укрепления существующих систем надзора за инфекционными заболеваниями. В этих целях мы будем:

i. уделять особое внимание совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, квалификации кадровых ресурсов, повышению качества базовых медицинских услуг и эффективности систем здравоохранения до уровня, превышающего допандемийный, в идеальном случае в следующие 2–3 года, а также продолжим работу над ликвидацией полиомиелита и прекращением продолжающихся эпидемий, в том числе СПИДа, туберкулеза, малярии, гепатита, передающихся водным путем, а также инфекционных заболеваний, признавая важность изучения постковидного синдрома;

ii. содействовать применению подхода, основанного на концепции «Единое здоровье», в соответствии с Четырехсторонним совместным планом действий «Единое здоровье» (2022–2026 годы);

iii. повышать устойчивость систем здравоохранения и содействовать развитию климатоустойчивых и низкоуглеродных систем здравоохранения в сотрудничестве с МБР, а также оказывать поддержку работе возглавляемого ВОЗ Альянса за преобразования в области климата и здравоохранения (АПКЗ);

iv. проводить работу по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) и уделять ей приоритетное внимание в соответствии с подходом «Единое здоровье», в том числе посредством научных исследований и разработок, профилактики инфекций и борьбы с ними, а также обеспечения рационального использования противомикробных препаратов в рамках соответствующих национальных планов действий на основе эпиднадзора за УПП и потреблением противомикробных препаратов;

v. способствовать обеспечению равного доступа к безопасным, эффективным, качественным и доступным по стоимости вакцинам, терапевтическим препаратам, диагностическим средствам и другим медицинским контрмерам, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода (СНСД), НРС и МОРАГ;

vi. ожидать успешного завершения ведущихся в рамках Межправительственного переговорного органа обсуждений относительно принятия к маю 2024 года всеобъемлющей, юридически обязывающей конвенции, соглашения или иных международных документов ВОЗ по предотвращению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них (К/C+ ВОЗ), а также внесения поправок в Международные медико-санитарные правила (2005) в целях более эффективного выполнения их положений;

vii. признать потенциальную роль доказательной традиционной и комплементарной медицины (ТКМ) в здравоохранении и принимаем к сведению международные усилия в этом направлении, включая глобальные и сотрудничающие центры ВОЗ, а также реестры клинических испытаний;

viii. поддержать возглавляемый ВОЗ консультативный процесс по разработке временного механизма координации медицинских средств борьбы при эффективном участии СНСД и других развивающихся стран, предусматривающего использование подхода, основанного на создании «сети сетей», задействование возможностей в области исследований и разработок и производства на местном и региональном уровнях, а также укрепление доставки «последней мили». Он может быть приведен в соответствие с Конвенцией, соглашением или иным международным инструментом ВОЗ по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и принятию мер реагирования (К/C+ ВОЗ).

ix. расширять и улучшать доступ к услугам в области психиатрической помощи и психосоциальной поддержки на инклюзивной основе;

x. отмечая проблему наркотиков для мира и общественного здравоохранения, призывать к активному международному сотрудничеству, свободному от излишних ограничений, в борьбе с наркотиками, включая обмен информацией и наращивание потенциала для пресечения производства и распространения запрещенных наркотиков, включая синтетические наркотики, и химических веществ – прекурсоров в местах их происхождения, транзита и в пунктах назначения.

Финансы и здравоохранение

29. Мы сохраняем приверженность укреплению глобальной архитектуры здравоохранения для предотвращения пандемий, повышения готовности и реагирования на них (ПГР) посредством расширения сотрудничества между министерствами финансов и здравоохранения в рамках Совместной целевой группы по финансам и здравоохранению. В рамках Целевой группы мы приветствуем участие приглашенных ключевых региональных организаций в её заседаниях, которые усиливают голос стран с низким уровнем дохода. Мы приветствуем обсуждение Рамочной программы об экономических уязвимостях и рисках, а также первого доклада об экономических уязвимостях и рисках, вызванных пандемиями, созданного при сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Всемирным банком, МВФ и Европейским инвестиционным банком. Мы призываем Целевую группу продолжать совершенствовать эту Рамочную программу в ходе своего многолетнего плана работы, с тем чтобы регулярно оценивать экономическую уязвимость и риски, связанные с возникающими угрозами пандемии, принимая во внимание обстоятельства конкретной страны. Мы приветствуем Доклад с лучшими практиками использования институциональных механизмов в сфере финансов и здравоохранения во время пандемии COVID-19, который будет способствовать совместной готовности финансового сектора и сектора здравоохранения поддерживать ответные меры на новые пандемии. Мы приветствуем Доклад c обзором вариантов финансирования и пробелов в части мер реагирования на пандемию, разработанный ВОЗ и Всемирным банком, и ожидаем дальнейших обсуждений, как оптимизировать, лучше скоординировать и при необходимости соответствующим образом улучшить механизмы финансирования для быстрого и эффективного выделения требующегося финансирования, должным образом учитывая обсуждения на других глобальных форумах. Мы приветствуем завершение первого призыва «Фонда по пандемиям» к сбору финансовых средств и с нетерпением ожидаем второго призыва до конца 2023 года с учетом уроков, извлеченных после первого сбора средств. Мы просим Целевую группу отчитаться перед министрами финансов и здравоохранения в 2024 году о достигнутом прогрессе.

Обеспечение качественного образования

30. Мы привержены обеспечить инклюзивное, справедливое, высококачественное образование и профессиональную подготовку для всех, в том числе для тех, кто находится в уязвимом положении. Мы признаем важность инвестиций в поддержку развития человеческого капитала. С этой целью мы:

i. признаем важность базового обучения (грамотность, умение считать и социально-эмоциональные навыки) как основного элемента получения образования и трудоустройства;

ii. подтверждаем нашу приверженность использованию цифровых технологий для преодоления цифрового неравенства среди всех учащихся;

iii. оказываем поддержку образовательным учреждениям и преподавателям с тем, чтобы они могли идти в ногу с новыми тенденциями и технологическими достижениями, включая ИИ;

iv. подчеркиваем важность расширения доступа к высококачественному техническому и профессиональному образованию и подготовке (ТПОП);

v. вновь подтверждаем наше обязательство содействовать открытому, равноправному и безопасному научному сотрудничеству и поощрять мобильность студентов, ученых, исследователей и научных работников между исследовательскими и высшими учебными заведениями;

vi. подчеркиваем важность создания условий для непрерывного обучения, направленного на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, особенно для уязвимых групп населения.

Культура как преобразовательная движущая сила достижения ЦУР

31. Мы призываем к полному признанию и защите культуры с ее внутренней ценностью как движущей силы преобразований и средства достижения ЦУР, а также продвигаем включение культуры в качестве отдельной цели в будущие дискуссии о возможной повестке дня развития на период после 2030 года. Подтверждаем нашу приверженность усилению борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей на национальном, региональном или международном уровнях, чтобы обеспечить их возвращение и реституцию соответственно странам и общинам их происхождения, и призываем к устойчивому диалогу и действиям в рамках этих усилий с целью укреплять культурную дипломатию и межкультурные обмены согласно национальному законодательству и соответствующим конвенциям ЮНЕСКО. Мы призываем международное сообщество защищать нематериальное культурное наследие, включая интеллектуальную собственность, в частности, от чрезмерной коммерциализации и от неправомерного присвоения нематериального культурного наследия, влияющих негативно на устойчивое развитие и получение отдельными ремесленниками, общинами – носителями нематериальных культурных ценностей, а также коренными народами средств к существованию.

С. Пакт зеленого развития для устойчивого будущего

32. Признавая, что процветание и благополучие нынешнего и будущих поколений зависят от наших нынешних решений по развитию и иным мерам, а также от наших действий, мы полны решимости добиваться экологически устойчивого и инклюзивного экономического роста и развития комплексным, целостным и сбалансированным образом.

33. Мы обязуемся срочно ускорить наши действия по борьбе с экологическими кризисами и вызовами, включая изменение климата. Мы признаем, что последствия изменения климата ощущаются по всему миру, особенно беднейшими и наиболее уязвимыми, включая НРС и МОРАГ. Помня о нашей лидирующей роли, мы вновь подтверждаем наши твердые обязательства в поддержку цели РКИК ООН вести борьбу с изменением климата путем обеспечения более полного и действенного выполнения Парижского соглашения и его температурной цели таким образом, чтобы отразить справедливость и принцип общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей в свете различных национальных обстоятельств. Мы с обеспокоенностью отмечаем, что намерения стран вести борьбу с изменением климата и их практическое воплощение остаются недостаточными для достижения температурной цели Парижского соглашения: удержания прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С сверх доиндустриальных уровней и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5°С сверх доиндустриальных уровней. Мы подчеркиваем важность амбициозных мер, направленных на реализацию всех основных столпов Парижского соглашения с учетом наиболее достоверной имеющейся научной информации. Отмечая оценки МГЭИК, согласно которым последствия изменения климата будут значительно меньше при повышении температуры на 1,5°С, по сравнению с 2°С, мы подтверждаем нашу решимость продолжать усилия по ограничению повышения температуры до 1,5°С. Для достижения этой цели потребуется принятие всеми странами конструктивных и эффективных действий и приверженность всех стран этой цели, принимая во внимание различные подходы, посредством разработки четких национально значимых стратегий, в которых долгосрочные цели согласуются с краткосрочными и среднесрочными, а также с международным сотрудничеством и содействием в вопросах финансов и технологий, устойчивого и ответственного потребления и производства в качестве критичных факторов в целях устойчивого развития. Мы признаем, что ограничение повышения температуры до 1,5°С требует быстрого, глубокого и устойчивого сокращения глобальных выбросов парниковых газов на 43% к 2030 году от уровней 2019 года. Мы также отмечаем вывод сводного доклада МГЭИК AR6, основанного на смоделированных глобальных сценариях и прогнозах, который утверждает, что «предполагается, что глобальные выбросы парниковых газов достигнут своего пика между 2020 и, самое позднее, 2025 годами в смоделированных глобальных сценариях, которые ограничивают глобальное потепление до 1,5 С без или с ограниченным выходом за пределы этого температурного значения, и сценариях, которые ограничивают глобальное потепление до 2°С и подразумевают незамедлительные действия. Это не предполагает, что все страны достигнут своего пика в пределах этого срока. На изменение сроков достижения пика могут повлиять потребности устойчивого развития, искоренения бедности, соображения справедливости, а также различные национальные обстоятельства. Мы также признаем, что развитие технологий и их передача на добровольной основе и взаимно согласованных условиях, укрепление потенциала и финансирование могут помочь странам в этом вопросе.

34. Мы призываем все страны, которые еще не привели свои ОНУВ в соответствие с температурной целью Парижского соглашения, при необходимости пересмотреть и повысить до конца 2023 года целевые показатели на 2030 год в своих ОНУВ, принимая во внимание различные национальные обстоятельства, и мы приветствуем тех, кто уже сделал это. Мы напоминаем о национально определяемом характере этих обязательств и о статье 4.4 Парижского соглашения, которая гласит: «Сторонам, являющимся развитыми странами, следует продолжать выполнять ведущую роль путем установления целевых показателей абсолютного сокращения выбросов в масштабах всей экономики. Сторонам, являющимся развивающимися странами, следует продолжать активизировать свои усилия по предотвращению изменения климата, и к ним обращается призыв перейти со временем к целевым показателям ограничения или сокращения выбросов в масштабах всей экономики в свете различных национальных обстоятельств». В связи с этим мы высоко оцениваем те страны, чьи ОНУВ включают целевые показатели в масштабах всей экономики, охватывающие все парниковые газы, остальные призываются включить такие цели в масштабах всей экономики в предстоящем(их) цикле(ах) реализации ОНУВ с учетом различных национальных обстоятельств. Мы будем способствовать успешному завершению первого глобального подведения итогов на 28-й Конференции сторон (COP28) в Дубае, которая будет способствовать активизации мер по смягчению последствий изменения климата, адаптации к нему, а также средств осуществления и поддержки. Мы подтверждаем наше обязательство достичь нулевого уровня чистой эмиссии парниковых газов / углеродной нейтральности к середине или в районе середины столетия, принимая во внимание последние научные достижения и в соответствии с различными национальными обстоятельствами, учитывая различные подходы, включая Углеродную экономику замкнутого цикла, социально-экономическое, технологическое и рыночное развитие, и продвигая наиболее эффективные решения.

Макроэкономические риски, связанные с изменением климата и путями перехода

35. Макроэкономические издержки, связанные с физическими последствиями изменения климата, значительны как на агрегированном, так и на страновом уровнях, а цена бездействия существенно перевешивает стоимость упорядоченного и справедливых переходов. Мы признаем важность международного диалога и сотрудничества, в том числе в области финансов и технологий, а также своевременных мер политики с учетом национальных особенностей стран. Также крайне важно оценивать и учитывать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные макроэкономические последствия как физического воздействия изменения климата, так и проводимой политики перехода, в том числе на экономический рост, инфляцию и безработицу. Мы одобряем Доклад «Группы двадцати» о макроэкономических рисках, связанных с изменением климата и путями перехода. Основываясь на анализе, содержащемся в представленном докладе, мы рассмотрим дальнейшую работу над макроэкономическими последствиями, в частности, в отношении бюджетной и денежно-кредитной политики, опираясь на мнения различных заинтересованных сторон.

Внедрение концепции «Образ жизни для устойчивого развития» (LiFE)

36. Основываясь на Принципах высокого уровня «Группы двадцати» «Образ жизни для устойчивого развития», мы обязуемся предпринять энергичные коллективные действия, которые позволят миру перейти к устойчивым моделям производства и потребления и внедрить концепцию «Образ жизни для устойчивого развития (LiFE)». Соответствующие исследования в этой области показывают, что LiFE может способствовать значительному сокращению выбросов к 2030 году для достижения глобального будущего с нулевым уровнем чистой эмиссии. Мы поддерживаем создание благоприятной политической среды для продвижения устойчивого образа жизни для действий в климатической сфере. С этой целью мы:

i. обязуемся выполнять Принципы высокого уровня «Группы двадцати» «Образ жизни для устойчивого развития»;

ii. поддерживаем внедрение Принципов высокого уровня (ПВУ) посредством международного сотрудничества, финансовой поддержки, а также разработки, внедрения и распространения технологий. Мы призываем международные организации при необходимости включать LiFE в свои программы.

iii. Отмечаем запуск «Путешествия для LiFE» и поддерживаем развитие «умных» туристических направлений, которые являются безопасными и устойчивыми.

Построение мира с экономикой замкнутого цикла

37. Для того чтобы попытаться отделить наш экономический рост от деградации окружающей среды и повысить устойчивость потребления и производства, включая потребление первичных ресурсов при одновременной поддержке экономического роста, мы признаем важнейшую роль, которую играют экономика замкнутого цикла, расширенная ответственность производителя и ресурсоэффективность в достижении устойчивого развития. Мы благодарим индийское председательство за создание Отраслевой коалиции по ресурсоэффективности и экономике замкнутого цикла (Resource Efficiency and Circular Economy Industry Coalition, RECEIC). Мы обязуемся развивать экологически безопасное управление отходами, существенно сократить их образование к 2030 году и подчеркиваем важность инициатив в области безотходного производства.

Осуществление чистых, устойчивых, справедливых, доступных и инклюзивных энергетических переходов

38. Мы обязуемся ускорить чистые, устойчивые, справедливые, доступные и инклюзивные энергетические переходы различными путями в качестве средств обеспечения уверенного, устойчивого, сбалансированного и всеобъемлющего роста и достижения наших климатических целей. Мы признаем потребности, уязвимости, приоритеты и различные национальные обстоятельства развивающихся стран. Мы выступаем за обеспечение прочных международных и национальных условий, способствующих развитию инноваций, добровольной передаче технологий на взаимно согласованных условиях и доступу к низкозатратному финансированию. С этой целью мы:

i. подчеркиваем важность обеспечения бесперебойных поставок различных энергоносителей, от различных поставщиков и по различным маршрутам, поиска путей повышения уровня энергетической безопасности и стабильности рынка, в том числе за счет инвестирования средств на основе инклюзивного подхода в целях удовлетворения растущего спроса на энергоресурсы, в соответствии с нашими целями в области устойчивого развития и борьбы с изменением климата, одновременно содействуя развитию открытых, конкурентных, недискриминационных и свободных международных энергетических рынков;

ii. признавая, что развивающимся странам необходимо оказывать поддержку в их переходах к низкоуглеродной/низкоэмиссионной среде, мы будем предпринимать усилия по содействию им в получении низкозатратного финансирования;

iii. выступаем за ускорение производства, использования, а также за развитие прозрачных и устойчивых глобальных рынков водорода, произведенного на основе технологий, обеспечивающих нулевой и низкий уровень выбросов, и его производных, таких как аммиак, путем разработки добровольных и взаимно согласованных унифицированных стандартов, а также взаимно признанных и совместимых систем сертификации. С этой целью мы утверждаем Добровольные принципы высокого уровня «Группы двадцати» по водороду, направленные на создание устойчивой и справедливой глобальной водородной экосистемы, отвечающей интересам всех стран. Принимаем к сведению инициативу председательства по созданию Инновационного центра по вопросам зеленого водорода под руководством Международного солнечного альянса (МСА).

iv. Будем стремиться содействовать доступу развивающихся стран к низкозатратному финансированию на существующие, новые и новейшие чистые и устойчивые энерготехнологии, а также на поддержку энергетических переходов. Принимаем к сведению подготовленный под председательством Индии доклад «Низкозатратное финансирование энергетических переходов» и содержащуюся в нем оценку о необходимости ежегодного инвестирования во всем мире более 4 трлн. долл. США в условиях высокой доли возобновляемых источников энергии в первичном энергобалансе.

v. Продолжим и поддержим усилия по троекратному увеличению генерации энергии из возобновляемых источников в мире в пределах существующих целевых показателей и политик, и проявим такие же намерения в отношении других технологий, обеспечивающих нулевой и низкий уровень выбросов, включая технологии ограничения и удаления выбросов, к 2030 году в соответствии с национальными обстоятельствами. Мы также принимаем к сведению Добровольный план действий по поощрению использования возобновляемых источников энергии для ускорения всеобщего доступа к энергии.

vi. Обязуемся содействовать осуществлению инициатив сотрудничества по разработке, демонстрации и внедрению чистых и устойчивых технологий и решений, а также другим усилиям в сфере инноваций;

vii. принимаем к сведению Добровольный план действий по удвоению темпов повышения энергоэффективности к 2030 году;

viii. признаем важное значение устойчивых видов биотоплива в наших стратегиях развития, направленных на достижение нулевого и низкого уровня выбросов, и отмечаем создание Глобального альянса по биотопливу;

iх. содействуем обеспечению надежных, диверсифицированных, устойчивых и ответственных цепочек поставок для осуществления энергетических переходов, в том числе для критически важных полезных ископаемых и материалов, обогащаемых на месте добычи, для полупроводников и технологий. Принимаем к сведению подготовленный страной-председателем документ «Добровольные принципы сотрудничества высокого уровня в области важнейших для энергетического перехода полезных ископаемых».

x. В отношении стран, сделавших выбор в пользу использования ядерной энергии гражданского назначения, будем сотрудничать на добровольных и взаимно согласованных условиях в области исследований, инноваций, разработки и внедрения ядерных технологий гражданского назначения, включая усовершенствованные и малые модульные реакторы (ММР), в соответствии с национальным законодательством. Эти страны будут содействовать ответственному выводу из эксплуатации ядерных объектов, обращению с радиоактивными отходами и отработанным топливом, мобилизации инвестиций, обмену знаниями и передовой практикой путем укрепления международного сотрудничества в целях повышения глобальной ядерной безопасности;

xi. признаем роль соединений энергетических сетей, устойчивой энергетической инфраструктуры и интеграции региональных/трансграничных энергосистем, где это применимо, в укреплении энергетической безопасности, содействии экономическому росту и обеспечении универсального доступа к энергоресурсам для всех;

xii. будем наращивать усилия по выполнению взятого нами в 2009 году в Питсбурге обязательства осуществлению в среднесрочной перспективе рационализации и поэтапного отказа от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, способствующих расточительному потреблению, и обязуемся достичь этой цели, оказывая адресную поддержку беднейшим и наиболее уязвимым слоям населения;

xiii. признаем важность ускорения разработки, внедрения и распространения технологий и принятия мер политики, направленных на переход к низкоэмиссионным энергосистемам, в том числе оперативно наращивая использование чистой энергогенерации, включая возобновляемую энергетику, а также мер энергоэффективности, в том числе наращивая усилия по поэтапному сокращению угольной энергетики с неограниченными выбросами, в соответствии с национальными обстоятельствами и признавая необходимость поддержки справедливых переходов.

Выполнение обязательств по финансированию борьбы с изменением климата

39. Мы приветствуем рекомендации Рабочей группы по устойчивому финансированию в области механизмов поддержки своевременной мобилизации достаточного объёма ресурсов для климатического финансирования, обеспечивая при этом поддержку переходных мер в соответствии с национальными особенностями стран. Мы также признаем значительную роль государственного финансирования как важного фактора, способствующего реализации мер по борьбе с изменением климата, таких как привлечение необходимого частного финансирования посредством смешанного финансирования, использование методов и механизмов распределения рисков для сбалансированного решения задач по адаптации и смягчению последствий изменения климата для достижения амбициозных целей в рамках Определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ), достижение углеродной нейтральности и нулевого уровня выбросов с учётом различных национальных обстоятельств стран. Мы приветствуем рекомендации по увеличению использования смешанного финансирования и механизмов распределения рисков, включая усиление роли многосторонних банков развития в мобилизации климатического финансирования. Мы подчеркиваем важность увеличения результативности льготного финансирования, такого как финансирование многосторонних климатических фондов, используемого для поддержки развивающихся стран в реализации Парижского соглашения, а также ожидаем амбициозного второго раунда пополнения Зеленого климатического фонда (ЗКФ) в программный период с 2024 по 2027 год. Мы проведем работу по облегчению доступа к многосторонним климатическим фондам и повышению их эффективности и способности мобилизовать частный капитал. Признавая важность поддержки на ранней стадии коммерциализации технологий, которые позволяют сократить и исключить выбросы парниковых газов, а также способствуют адаптации к изменениям климата, мы отмечаем рекомендации по финансовым решениям, политике и стимулам, способствующим увеличению частного финансирования для ускорения развития, испытания и внедрения зеленых и низкоэмиссионных технологий. Мы подтверждаем важность использования комплекса мер регулирования, состоящих из фискальных, рыночных и регуляторных механизмов, включающих при необходимости использование ценовых и неценовых инструментов, а также стимулов для достижения углеродной нейтральности и нулевого уровня выбросов.

40. Мы утверждаем многолетний План «Группы двадцати» по оказанию технической помощи (TAAP) и добровольные рекомендации по преодолению барьеров для климатических инвестиций, связанных с данными. Мы поощряем реализацию TAAP соответствующими юрисдикциями и заинтересованными сторонами в соответствии с условиями данных стран. Мы ждем отчет о реализации Дорожной карты «Группы двадцати» по устойчивому финансированию, которая носит добровольный и гибкий характер, и призываем к дальнейшим действиям по продвижению рекомендованных Дорожной картой действий, которые способствуют развитию устойчивого финансирования, включая среди прочего реализацию мероприятий переходного финансирования. Мы ожидаем отчет «Группы двадцати» по устойчивому финансированию за 2023 год. Мы приветствуем завершение разработки стандартов раскрытия информации в области устойчивого развития и климата, опубликованных Международным советом по стандартам устойчивого развития (ISSB) в июне 2023 года, которые предусматривают механизмы, обеспечивающие сбалансированность и способствующие взаимодействию. Важно, чтобы при реализации этих стандартов сохранялась гибкость и учитывались национальные особенности конкретных стран. При применении на практике, как указано выше, данные стандарты помогут обеспечить международную сопоставимость и надежность раскрытия информации.

41. Мы признаем необходимость в наращивании глобальных инвестиций для достижения климатических целей Парижского соглашения и быстрого и существенного увеличения объема климатического финансирования и инвестирования с миллиардов до триллионов долларов в глобальном масштабе из всех источников. В этой связи необходимо привести все имеющие к этому отношение финансовые потоки в соответствие с этими целями, расширяя при этом масштабы финансирования, деятельности по укреплению потенциала и передачи технологий на добровольных и взаимно согласованных условиях с учетом приоритетов и потребностей развивающихся стран. Для достижения этой цели мы:

i. отмечаем потребность развивающихся стран в 5,8–5,9 трлн долл. США в период до 2030 года, в частности, для реализации ими своих ОНУВ, а также потребность в 4 трлн долл. США в год для развития технологий чистой энергии к 2030 году с целью достижения чистого нулевого уровня выбросов к 2050 году;

ii. вновь отмечаем и подтверждаем принятое в 2010 году развитыми странами обязательство по мобилизации на совместной основе климатического финансирования в объеме 100 млрд долларов США в год к 2020 году и ежегодно до 2025 года для удовлетворения потребностей развивающихся стран в контексте принятия действенных мер по смягчению последствий изменения климата и обеспечения прозрачности их осуществления. Развитые страны – доноры рассчитывают, что эта цель будет впервые достигнута в 2023 году.

iii. Будем стремиться к успешному выполнению принятого на КС-27 решения о механизмах финансирования мер реагирования в отношении потерей и ущерба для оказания помощи развивающимся странам, которые в особенной степени уязвимы к негативным последствиям изменения климата, что подразумевает также и создание фонда. Мы будем поддерживать созданный в этой связи Переходный комитет и ожидать от него рекомендаций по практическому внедрению новых механизмов финансирования, включая фонд, на КС-28.

iv. Призываем Стороны установить в 2024 году амбициозную, прозрачную и отслеживаемую Новую коллективную количественную цель (НККЦ) по финансированию борьбы с изменением климата, начиная с нижнего порога в 100 млрд долларов США в год, принимая во внимание потребности и приоритеты развивающихся стран в достижении цели РКИК ООН и реализации Парижского соглашения;

v. ссылаясь на пункт 18 Климатического пакта Глазго, мы настоятельно призываем развитые страны выполнить свое обязательство, по крайней мере, удвоить к 2025 году со своей стороны коллективное финансирование (с уровнем 2019 года) в целях оказания поддержки в адаптации к последствиям изменения климата в контексте достижения повышенных объемов финансовых ресурсов;

vi. призываем все соответствующие финансовые институты, такие как МБР и многосторонние фонды, продолжать наращивать свои усилия, в том числе путем установления амбициозных целевых показателей финансирования в целях оказания поддержки в адаптации к последствиям изменения климата и объявления при необходимости пересмотренных и уточненных прогнозов на 2025 год;

vii. признаем жизненно важную роль частного климатического финансирования в качестве фактора, дополняющего государственное климатическое финансирование, и поощряем развитие таких финансовых механизмов, как смешанное финансирование, инструменты снижения риска и зеленые облигации для финансирования проектов в развивающихся странах.

Сохранение, защита, рациональное использование и восстановление экосистем

42. Мы подчеркиваем важность сохранения здоровых экосистем для решения проблем изменения климата, потери биоразнообразия, опустынивания, засухи, деградации земель, загрязнения окружающей среды, отсутствия продовольственной безопасности и нехватки воды. Мы обязуемся восстановить к 2030 году не менее 30% всех подвергшихся деградации экосистем и наращивать усилия по достижению нулевой деградации земель. Для достижения этой цели мы:

i. принимаем на себя обязательства по быстрой, полной и эффективной реализации Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия и призываем другие страны сделать то же самое, а также поощряем действия по остановке и обращению вспять процесса утраты биоразнообразия к 2030 году. Мы также призываем к увеличению финансирования из всех источников. С этой целью мы приветствуем недавнее создание Фонда глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия в рамках Глобального экологического фонда (ГЭФ).

ii. Поддерживаем стремление «Группы двадцати» достичь на добровольной основе снижения деградации земель к 2040 году на 50%, как это предусмотрено Глобальной инициативой «Группы двадцати» по снижению деградации земель, и отмечаем переговоры по Гандинагарской дорожной карте по реализации Глобальной инициативы и Гандинагарской информационной платформе;

iii. признаем, что леса обеспечивают важнейшие экосистемные услуги, а также выступают для климатических целей в качестве поглотителей парниковых газов на глобальном и локальном уровнях для окружающей среды, климата и людей. Мы будем наращивать усилия для защиты, сохранения и устойчивого управления лесами и борьбы с обезлесением в соответствии с международно согласованными сроками, отмечая вклад этих действий в устойчивое развитие и принимая во внимание социальные и экономические вызовы местных сообществ и коренных народов. В контексте лесов мы будем избегать дискриминационной «зеленой» экономической политики в соответствии с правилами ВТО и многосторонних соглашений по вопросам окружающей среды. Мы привержены мобилизации нового и дополнительного инновационного финансирования, особенно для развивающихся стран. Мы берем на себя обязательства по предотвращению лесных пожаров и смягчению их последствий, а также восстановлению земель, чье качество ухудшилось в результате добычи полезных ископаемых.

iv. Призываем к расширению глобального сотрудничества и обмену передовым опытом в области водных ресурсов и приветствуем дискуссии на Конференции ООН по водным ресурсам 2023 года и Диалоге «Группы двадцати» по водным ресурсам.

43. Мы обязуемся сохранять, защищать, восстанавливать и устойчиво использовать Мировой океан, морские экосистемы и рассчитываем добиться прогресса и в этой связи внести свой вклад в проведение Конференции ООН по океану в 2025 году. С этой целью мы:

i. приветствуем принятые в Ченнае Принципы высокого уровня по жизнеспособной и устойчивой к изменению климата синей экономике / экономике, основанной на ресурсах океана;

ii. отмечаем принятие нового международного юридически обязывающего документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции в рамках Конвенции ООН по морскому праву и призываем все страны обеспечить его скорейшее вступление в силу и реализацию;

iii. оказываем поддержку Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), действующей в рамках Системы Договора об Антарктике, в разработке репрезентативной системы морских охраняемых районов (МОР) в Зоне действия Конвенции АНТКОМ на основе наилучших имеющихся научных данных;

iv. подтверждаем свою приверженность прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН), а также разрушительных рыболовных практик в соответствии с международным правом;

v. поддерживаем роль Диалога «Океан-20» в достижении прогресса по реализации данной повестки.

Прекращение загрязнения пластмассами

44. Мы полны решимости положить конец загрязнению пластмассами. В этой связи мы приветствуем резолюцию UNEP/EA.5/Res.14, в соответствии с которой был учрежден межправительственный комитет по ведению переговоров (МКВП) для разработки международного договора, содержащего юридические обязательства, по борьбе с загрязнением пластмассами, в том числе в морской среде, с перспективами завершения работы МКВП до конца 2024 года. Мы также будем опираться на План действий Группы двадцати в отношении пластмассового мусора в морской среде, изложенный в проекте «Голубой океан: видение из Осаки».

Финансирование городов будущего

45. Мы подчеркиваем необходимость усиленной мобилизации финансирования и эффективного использования существующих ресурсов в наших усилиях по созданию городов будущего инклюзивными, жизнестойкими и устойчивыми. С этой целью мы одобряем Принципы финансирования городов будущего «Группы двадцати», которые носят добровольный и необязательный характер, и Доклад «Группы двадцати» и ОЭСР по финансированию городов будущего, в котором приведена стратегия финансирования, а также представлен сборник инновационных моделей городского планирования и финансирования. Мы призываем заинтересованные стороны, включая финансовые институты развития и многосторонние банки развития, изучить потенциал использования этих принципов в адаптируемом Рамочном документе «Группы двадцати» и Азиатского банка развития по наращиванию потенциала городских администраций, который будет служить руководством для местных органов власти при оценке и укреплении их общего институционального потенциала для эффективного предоставления государственных услуг. Мы отмечаем продолжающееся тестовое применение добровольных и необязывающих индикаторов качественных инфраструктурных инвестиций (QII) и ожидаем дальнейшего обсуждения их применения с учетом национальных особенностей стран.

Снижение риска бедствий и создание устойчивой инфраструктуры

46. В этом году председательство «Группы двадцати» активизировало усилия по снижению риска бедствий в странах «двадцатки» посредством институционализации Рабочей группы по уменьшению опасности бедствий, как было отмечено резолюцией ГА ООН 77/289. Мы подтверждаем Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий (SFDRR) и признаем необходимость ускорения ее полной реализации. С этой целью мы призываем:

i. ускорить прогресс в области раннего предупреждения и реагирования посредством укрепления национального и местного потенциала, инновационных инструментов финансирования, инвестиций частного сектора и обмена знаниями;

ii. продолжать поддерживать расширение возможностей всех стран, включая развивающиеся экономики, в частности развивающиеся страны, НРС и МОРАГ, для содействия устойчивости инфраструктурных систем к стихийным бедствиям и изменению климата. Мы приветствуем Глобальную платформу по СРБ и принимаем к сведению инициативы в поддержку такого сотрудничества и обмена информацией, такие как Коалиция за инфраструктуру, устойчивую к стихийным бедствиям (CDRI).

iii. Содействовать взаимному изучению опыта восстановления, применяя все принципы Сендайской рамочной программы.

D. Многосторонние институты XXI века

Укрепление многосторонности

47. Мировой порядок претерпел драматические изменения после Второй мировой войны в результате экономического роста и процветания, деколонизации, демографических дивидендов, технологических достижений, появления новых экономических держав и углубления международного сотрудничества. Организация Объединенных Наций должна чутко реагировать на запросы всех членов, быть верной своим основополагающим целям и принципам своего Устава и адаптироваться к выполнению своего мандата. В этом контексте мы напоминаем о Декларации о праздновании 75-летия Организации Объединенных Наций (ГА ООН 75/1), которая подтвердила, что наши проблемы взаимосвязаны и могут быть решены только посредством активизации многосторонности, реформ и международного сотрудничества. Необходимость возрождения многосторонности для адекватного решения современных глобальных проблем XXI века и для повышения представительности, эффективности, прозрачности и подотчетности глобального управления озвучивалась на многочисленных форумах. В этом контексте более инклюзивный и активный многосторонний подход и реформы, направленные на реализацию повестки дня до 2030 года, имеют важнейшее значение.

Реформирование международных финансовых институтов

48. XXI век также требует наличия международной системы финансирования развития, которая бы соответствовала поставленной цели, в том числе с учетом масштаба потребностей и глубины потрясений, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, особенно самые бедные и наиболее уязвимые. Мы работаем над тем, чтобы МБР стали бы лучше, эффективнее и более масштабными путем совершенствования их операционных моделей, оперативности и доступности и существенного увеличения финансового потенциала в целях максимизации эффекта на развитие. Усиленные МБР будет иметь важное значение для наших усилий по мобилизации финансирования из всех источников с целью достичь квантового скачка от миллиардов к триллионам долларов на цели развития. Мы подчеркиваем необходимость расширения представительства и голоса развивающихся стран в принятии решений в глобальных международных экономических и финансовых институтах, чтобы создать более эффективные, заслуживающие доверия, подотчетные и легитимные институты. Международная финансовая система должна предоставить значительно больше финансирования, чтобы помочь развивающимся странам и экономикам бороться с бедностью, справляться с глобальными вызовами и максимизировать импульс к развитию.

49. Мы сохраняем приверженность амбициозным усилиям по развитию и укреплению многосторонних банков развития (МБР) для решения глобальных проблем XXI века, при этом уделяя особое внимание удовлетворению потребностей в области развития стран с низким и средним уровнем дохода.

50. Мы одобряем Дорожную карту «Группы двадцати» по выполнению рекомендаций независимого обзора подходов, применяемых к оценке достаточности капиталов многосторонних банков развития (CAF) и призываем к ее масштабной реализации в рамках систем корпоративного управления МБР, обеспечивая при этом их долгосрочную финансовую устойчивость, надежные кредитные рейтинги и статус привилегированного кредитора. Мы также призываем к анализу хода реализации Дорожной карты на постоянной основе, в том числе путем взаимодействия с МБР, профильными экспертами и акционерами. Мы высоко оцениваем прогресс МБР в выполнении Рекомендаций, особенно в части адаптации определений аппетита к риску и финансовых инноваций. Мы положительно оцениваем текущее сотрудничество между МБР по своевременному выпуску данных о глобальных развивающихся рынках (GEMs) и запуску GEMs 2.0 в качестве отдельной структуры к началу 2024 года. В дальнейшем мы также призываем МБР сотрудничать в таких областях, как гибридный капитал, капитал по требованию и гарантии. Мы ободряем расширение диалога между МБР, рейтинговыми агентствами и акционерами и призываем к дальнейшей прозрачности в обмене информацией и методологиями рейтингования. Исходя из оценок, приведенных в «Дорожной карте», мы принимаем к сведению, что реализация данных Рекомендаций, включая те, которые находятся на стадии реализации и рассмотрения, потенциально могут увеличить объем заемного финансирования, предоставляемого по линии МБР, на 200 млрд долларов США в течение следующего десятилетия. Несмотря на то, что подобные шаги оцениваются как перспективные, нам потребуется дополнительный импульс для реализации данных Рекомендаций.

51. Кроме того, мы призываем МБР предпринять всесторонние усилия по реформированию своей повестки, структур стимулирования, операционных подходов и финансовых возможностей, что позволит максимизировать вклад МБР в решение широкого спектра глобальных проблем в соответствии с их мандатом и обязательствами по ускорению прогресса в достижении ЦУР. Мы приветствуем прогресс Всемирного банка в реализации «Дорожной карты эволюции Группы Всемирного банка» и ожидаем дальнейших шагов на Годовом собрании Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) в Марракеше и после него. Признавая настоятельную необходимость укрепления и развития экосистемы МБР в XXI веке, мы высоко оцениваем работу Независимой экспертной группы по укреплению МБР по подготовке первого тома своего отчета и ожидаем его рассмотрения вместе со вторым томом в октябре 2023 года. Мы принимаем к сведению рекомендации, содержащиеся в первом томе. МБР могут принять решение обсудить эти рекомендации по мере необходимости в рамках своих систем корпоративного управления с целью повышения своей эффективности. Мы поддерживаем предстоящий семинар высокого уровня «Группы двадцати» «на полях» четвёртой встречи министров финансов и управляющих центральными банками в октябре 2023 года по укреплению финансового потенциала МБР. Увеличение инвестиций для удовлетворения потребностей в области развития и глобальных вызовов требует значительного привлечения инвестиций, и в этом контексте мы просим МВФ и Всемирный банк, в координации с другими соответствующими международными институтами, поддержать усилия по усилению мобилизации внутренних ресурсов в страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны. Мы призываем МБР также привлекать частный капитал с помощью инновационных моделей финансирования и новых партнёрств, чтобы максимизировать их влияние на развитие. Отмечая другие многосторонние усилия в этой области, мы учитываем результаты Саммита по Новому глобальному финансовому пакту.

52. Признавая настоятельную необходимость достижения ЦУР, мы коллективно мобилизуем больше ресурсов и льготного финансирования для укрепления потенциала Всемирного банка по оказанию поддержки странам с низким и средним уровнем дохода, которые нуждаются в помощи в решении глобальных проблем, с чёткими рамками для распределения недостаточного объёма льготных ресурсов и для оказания существенной поддержки беднейшим странам. В этой связи мы изучаем варианты, которые позволят значительно высвободить дополнительное финансирование Международного банка реконструкции и развития (МБРР), снизить стоимость финансирования решений глобальных проблем и увеличить потенциал окна кризисного реагирования Международной ассоциации развития (МАР). Мы также ожидаем амбициозного 21-го цикла пополнения ресурсов МАР для увеличения финансовых возможностей МАР. Мы принимаем к сведению заключительный отчет по обзору акционерного капитала МБРР за 2020 год и ожидаем обзора акционерного капитала за 2025 год.

53. Мы подтверждаем нашу приверженность сильному, основанному на квотном капитале и обеспеченному достаточным объёмом ресурсов МВФ в центре Глобальной системы финансовой безопасности. Мы остаёмся приверженными пересмотру достаточности квот и продолжим процесс реформы управления МВФ в рамках 16-го пересмотра квот, который включает рассмотрение новой формулы расчёта квот, обеспечение первостепенной роли квот в ресурсах МВФ и который должен быть завершён до 15 декабря 2023 года. В этой связи мы поддерживаем как минимум сохранение текущего объема ресурсов МВФ. Мы приветствуем значимое достижение глобальной цели по обеспечению объёма добровольных взносов на уровне 100 млрд долларов США (в СДР или эквиваленте) и грантов на уровне 2,6 млрд долларов США в виде поручительств для наиболее нуждающихся стран и призываем к скорейшему осуществлению официально объявленных взносов. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в рамках Трастового фонда на цели повышения потенциала к восстановлению и устойчивости (RST) и Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (PRGT). Мы призываем к дальнейшему добровольному предоставлению субсидий и взносов в PRGT и продолжим следить за эффективностью программ в рамках RST. Мы ожидаем от МВФ предварительных результатов анализа различных вариантов, которые позволили бы обеспечить устойчивость ресурсов PRGT с целью удовлетворения растущих потребностей стран с низким уровнем дохода в ближайшие годы. «Группа двадцати» подтверждает свою постоянную поддержку Африки, в том числе посредством Соглашения «Группы двадцати» с Африкой. Мы ожидаем дальнейшего прогресса в изучении приемлемых вариантов добровольного перераспределения специальных прав заимствования (СДР) через многосторонние банки развития при соблюдении соответствующих правовых ограничений и необходимости сохранения статуса СДР как резервного актива. Мы ожидаем пересмотра превентивных инструментов финансирования и принимаем к сведению обсуждения по изменению системы надбавок к ставкам по кредитам МВФ.

Управление долговой уязвимостью

54. Мы вновь подчеркиваем важность устранения долговой уязвимости в странах с низким и средним уровнем дохода при помощи эффективного, всеобъемлющего и систематического подхода. Мы продолжаем выполнять все обязательства, взятые в рамках Общих принципов долгового урегулирования после завершения Инициативы по предоставлению отсрочки долговых платежей странам с низким уровнем доходов, включая второй и последний параграфы, как было согласовано 13 ноября 2020 года, а также призываем активизировать реализацию Общих принципов предсказуемым, своевременным, упорядоченным и скоординированным способом. С этой целью мы призываем к продолжению обсуждения политических вопросов, связанных с реализацией Общих принципов, с целью дать соответствующие рекомендации. Мы приветствуем недавнее соглашение между правительством Замбии и официальным комитетом кредиторов по облегчению задолженности и надеемся на оперативное урегулирование. Мы приветствуем формирование официального комитета кредиторов для Ганы и ожидаем достижения соглашения об урегулировании долга в возможно короткий срок. Мы также призываем к скорейшему завершению процедуры урегулирования задолженности Эфиопии. Помимо Общих принципов мы приветствуем все усилия по своевременному урегулированию долговой ситуации Шри-Ланки, включая формирование официального комитета кредиторов, и призываем к разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Мы поощряем усилия участников Глобального круглого стола по вопросам суверенного долга, направленные на укрепление коммуникации и достижение общего понимания между ключевыми заинтересованными сторонами, как в рамках, так и за пределами Общих принципов для содействия эффективному урегулированию задолженности. Мы приветствуем совместные усилия всех заинтересованных сторон, включая частных кредиторов, по продолжению работы в части повышения прозрачности долга. Мы отмечаем результаты добровольного анализа процесса обмена данными с международными финансовыми институтами. Мы приветствуем усилия кредиторов частного сектора, которые уже предоставили данные на Портал Хранилища данных объединенного Института международных финансов (IIF) и ОЭСР, и продолжаем призывать остальных предоставлять данные на добровольной основе.

E. Технологическая трансформация и цифровая общественная инфраструктура

55. Технологии позволяют обеспечить стремительные преобразования в целях преодоления существующего цифрового разрыва и ускорения прогресса на пути к инклюзивному и устойчивому развитию. Цифровая общественная инфраструктура (DPI), как формирующаяся концепция и комплекс общих цифровых систем, создана и используется как государственным, так и частным секторами на основе безопасной и отказоустойчивой инфраструктуры и может быть построена на открытых стандартах и спецификациях, тогда как программное обеспечение с открытым исходным кодом может позволяет предоставлять услуги в масштабе всего общества. В рамках наших добровольных усилий по обеспечению совместимости цифровой общественной инфраструктуры мы признаем важность свободного потока данных на основе доверия и трансграничных потоков данных при соблюдении применимой нормативно-правовой базы. Мы также подтверждаем роль инициативы «Информация в целях развития».

Построение цифровой общественной инфраструктуры

56. Мы признаем, что защищенная, безопасная, надежная, подотчетная и инклюзивная цифровая общественная инфраструктура, обеспечивающая соблюдение прав человека, защиту персональных данных, конфиденциальность и права интеллектуальной собственности, может содействовать повышению устойчивости, а также способствовать оказанию услуг и развитию инноваций. С этой целью мы:

i. приветствуем Рамочную программу «Группы двадцати» по системам цифровой общественной инфраструктуры, добровольную и рекомендуемую рамочную основу для разработки, внедрения и управления цифровой общественной инфраструктурой;

ii. приветствуем планы Индии по созданию и поддержанию Глобального хранилища цифровой общественной инфраструктуры (GDPIR), виртуального хранилища цифровой общественной инфраструктуры, в котором добровольно участвуют члены «Группы двадцати» и другие страны;

iii. Принимаем к сведению предложение индийского председательства о создании Альянса «Одно будущее» (One Future Alliance), добровольной инициативы, направленной на наращивание потенциала, а также предоставление технической помощи и оказание надлежащей финансовой поддержки для внедрения цифровой общественной инфраструктуры в странах с низким и средним уровнем дохода.

Обеспечение надежности, безопасности, устойчивости и доверия в цифровой экономике

57. Благоприятная, инклюзивная, открытая, справедливая, недискриминационная и безопасная цифровая экономика приобретает все большее значение для всех стран и заинтересованных сторон при соблюдении соответствующих нормативно-правовых рамок. Мы будем обмениваться нашими подходами и передовым опытом для создания безопасной, надёжной и устойчивой цифровой экономики. С этой целью мы:

i. приветствуем не имеющие обязательной силы Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по поддержке бизнеса в обеспечении надежности, безопасности, устойчивости и доверия в цифровой экономике;

ii. приветствуем Инструментарий мер «Группы двадцати» по киберобразованию и киберинформированности детей и молодежи.

Криптоактивы: меры политики и регулирования

58. Мы продолжаем тщательный мониторинг рисков быстро развивающейся экосистемы криптоактивов. Мы поддерживаем высокоуровневые рекомендации Совета по финансовой стабильности (СФС) по регулированию и надзору в отношении рынков криптоактивов и деятельности, связанной с ними, а также рекомендации в отношении глобальных стейблкойнов. Мы поручаем СФС и органам, устанавливающим стандарты, содействовать эффективному и своевременному внедрению этих рекомендаций согласованно на глобальном уровне во избежание регуляторного арбитража. Мы приветствуем совместную рабочую программу СФС и органов, устанавливающих стандарты, в области криптоактивов. Мы приветствуем Сводный доклад МВФ и СФС, включающий Дорожную карту, который ляжет в основу скоординированной и комплексной политики и системы регулирования, учитывающей полный спектр рисков, в том числе специфические риски для стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, а также продолжающееся внедрение стандартов ФАТФ по снижению рисков отмывания денег и финансирования терроризма. Наши министры финансов и управляющие центральными банками обсудят Дорожную карту в ходе встречи в октябре 2023 года. Мы также приветствуем доклад БМР по ключевым элементам и рискам экосистемы криптоактивов.

Цифровые валюты центральных банков

59. Мы приветствуем обсуждение возможных макрофинансовых последствий внедрения и использования цифровых валют центральных банков (ЦВЦБ), в особенности их влияния на трансграничные платежи, а также международную валютную и финансовую систему. Мы высоко оцениваем доклад Инновационного хаба Банка международных расчетов (БМР), посвященный урокам, извлеченным в области ЦВЦБ, и ожидаем публикации доклада МВФ о потенциальных макрофинансовых последствиях широкого внедрения ЦВЦБ для продвижения дискуссии по данному вопросу.

Укрепление цифровых экосистем

60. Мы твердо намерены использовать все доступные цифровые инструменты и технологии и прилагать все усилия для укрепления безопасных и устойчивых цифровых экосистем, обеспечивая их финансовую инклюзивность для всех граждан нашей планеты. В поддержку этого мы:

i. принимаем на себя обязательства по содействию ответственному, устойчивому и инклюзивному использованию цифровых технологий фермерами и экосистемой агротехнологических стартапов и ММСП;

ii. приветствуем учреждение Глобальной инициативы по цифровому здравоохранению (GIDH) в рамках управляемой ВОЗ структуры для построения всеобъемлющей экосистемы цифрового здравоохранения в соответствии с применимыми правовыми нормами в сфере защиты данных;

iii. будем использовать цифровые технологии для защиты и популяризации культуры и культурного наследия и внедрять цифровые платформы в целях развития культурных и креативных секторов и индустрий.

Ответственное использование искусственного интеллекта (ИИ) во благо и в интересах всех

61. Стремительный прогресс ИИ сулит процветание и расширение глобальной цифровой экономики. Мы будем стремиться использовать ИИ на благо общества, решая задачи ответственным, инклюзивным и ориентированным на человека образом, в то же время обеспечивая права и безопасность людей. В интересах обеспечения ответственной разработки, внедрения и использования ИИ необходимо заниматься решением вопросов защиты прав человека, обеспечения прозрачности и объяснимости, справедливости, подотчетности, регулирования, безопасности, надлежащего контроля со стороны человека, этики, борьбы с предубеждениями, конфиденциальности и защиты данных. Для того чтобы полностью раскрыть потенциал ИИ, справедливо распределить его преимущества и снизить риски, мы будем совместно работать над развитием международного сотрудничества и продолжим дискуссии на тему международного управления ИИ. С этой целью мы:

i. подтверждаем нашу приверженность Принципам «Группы двадцати» по развитию ИИ (2019 г.) и стремимся обмениваться информацией о подходах к использованию ИИ для поддержки принятия решений в области цифровой экономики;

ii. продолжим придерживаться ориентированного на поддержку инноваций подхода к регулированию и управлению ИИ, который позволяет предельно эффективно использовать преимущества, связанные с его применением, и учитывает соответствующие риск;

iii. будем способствовать развитию ответственного ИИ в интересах достижения ЦУР.

F. Международная налоговая повестка

62. Мы подтверждаем нашу приверженность продолжению сотрудничества в целях создания глобальной справедливой, устойчивой и современной международной налоговой системы, соответствующей потребностям XXI века. Мы по-прежнему привержены скорейшей реализации двухкомпонентного пакета реформ международного налогообложения. Значительный прогресс был достигнут по Первому компоненту реформы, включая подготовку текста Многосторонней конвенции, и в работе над Суммой Б (механизм для упрощенного и упорядоченного применения принципа «вытянутой руки» к основной маркетинговой деятельности и деятельности по распределению доходов внутри страны), а также по завершению работы над разработкой Правила о предмете налогообложения (STTR) в рамках Второго компонента реформы. Мы призываем Инклюзивный механизм ОЭСР и «Группы двадцати» по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения оперативно разрешить остающиеся вопросы, связанные с Многосторонней конвенцией, с целью её подготовки к подписанию во второй половине 2023 года и завершения работы по Сумме Б к концу 2023 года. Мы приветствуем шаги, предпринятые различными странами, для внедрения Глобальных правил борьбы с размыванием налоговой базы (GloBE) в качестве общего подхода. Мы признаем необходимость скоординированных усилий по наращиванию потенциала для эффективной реализации двухкомпонентного пакета реформ международного налогообложения и в особенности приветствуем план дополнительной поддержки и технической помощи развивающимся странам. Мы принимаем к сведению обновлённую Дорожную карту «Группы двадцати» и ОЭСР по развивающимся странам и международному налогообложению на 2023 год. Мы призываем к скорейшему внедрению системы отчетности о криптоактивах (CARF) и внесению изменений в Единый стандарт по обмену налоговой информацией (CRS). Мы просим Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения (Глобальный форум) определить подходящие и согласованные сроки начала обмена информацией между соответствующими юрисдикциями, принимая во внимание стремление значительного числа этих юрисдикций начать обмен информацией о криптоактивах к 2027 году и отчитываться в ходе наших будущих встреч о достигнутом прогрессе о его работе. Мы принимаем к сведению доклад ОЭСР о повышении международной прозрачности налогообложения недвижимости и отчет Глобального форума об облегчении использования информации, которой обмениваются в рамках налоговых соглашений, в неналоговых целях.

G. Гендерное равенство и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек

63. «Группа двадцати» подтверждает, что гендерное равенство имеет фундаментальное значение и что вклад в расширение прав и возможностей всех женщин и девочек оказывает мультипликативное воздействие на реализацию Повестки-2030.

Расширение экономических и социальных прав и возможностей

64. Мы поддерживаем возглавляемую женщинами работу в области развития и сохраняем приверженность делу расширения полного, равного, эффективного и значимого участия женщин в принятии решений по инклюзивному преодолению глобальных вызовов и внесении активного вклада во все сферы жизни общества, во всех секторах и на всех уровнях экономики, что имеет решающее значение не только для достижения гендерного равенства, но и для содействия росту мирового ВВП. С этой целью мы:

i. подтверждаем нашу приверженность достижению цели, поставленной в Брисбене, по сокращению разрыва в участии рабочей силы и реализации Дорожной карты «Группы двадцати» на пути к достижению Брисбенской цели «на 25 процентов к 2025 году» и в последующий период, а также просим МОТ и ОЭСР ежегодно докладывать о достигнутом прогрессе;

ii. обеспечиваем равный доступ к недорогому, инклюзивному, справедливому, безопасному и качественному образованию начиная с раннего детства и заканчивая высшим образованием и обучением на протяжении всей жизни и поддерживаем более широкие представленность, участие и лидерство всех женщин и девочек, в том числе имеющих ограниченные возможности, в областях науки, техники, инженерных специальностей и математики (STEM) и в сфере новых цифровых технологий;

iii. принимаем меры по содействию полному и значимому участию женщин в жизни общества в условиях переходного периода в сфере занятости, обеспечивая всесторонний доступ к возможностям трудоустройства, уделяя особое внимание устранению гендерного разрыва в оплате труда и обеспечению равного доступа женщин к достойной работе и качественным рабочим местам;

iv. поощряем инвестиции в обеспечение наличия и доступности социальной защиты и недорогой инфраструктуры по уходу в целях решения проблемы неравного распределения оплачиваемого и неоплачиваемого ухода и домашнего труда, а также для содействия продолжению участия женщин в образовании и занятости;

v. принимаем на себя обязательства по искоренению гендерного насилия, включая сексуальное насилие, домогательства, дискриминацию и злоупотребления в отношении женщин и девочек как в онлайн-, так и в офлайн-средах, а также по обеспечению в связи с этим безопасных рабочих мест;

vi. содействуем вовлечению женщин в официальную финансовую систему путем расширения их доступа к экономическим ресурсам, в частности, с помощью цифрового финансирования и микрофинансирования;

vii. устраняем гендерные стереотипы и предубеждения, а также меняем нормы, подходы и модели поведения, которые закрепляют гендерное неравенство.

Преодоление гендерного цифрового разрыва

65. Мы обязуемся к 2030 году вдвое сократить гендерный цифровой разрыв. С этой целью мы будем:

i. устранять гендерные нормы и барьеры, препятствующие доступности, ценовой приемлемости, внедрению и использованию цифровых технологий;

ii. содействовать развитию нормативно-правовых основ, позволяющих всем женщинам и девочкам активно участвовать в разработке и реализации национальных цифровых стратегий, в том числе по укреплению цифровой грамотности и навыков;

iii. выявлять и устранять все потенциальные риски, с которыми сталкиваются женщины и девочки в связи с ростом цифровизации, включая все формы злоупотреблений в онлайновой и оффлайновой средах, путем поощрения внедрения в цифровые инструменты и технологии подходов по реализации надежности на уровне проектирования;

iv. продвигать и реализовывать учитывающую гендерную проблематику политику, направленную на создание благоприятной, инклюзивной и недискриминационной цифровой экономики в интересах компаний, возглавляемых женщинами и принадлежащих им, включая ММСП;

v. поощрять и поддерживать инициативы путем определения, финансирования и ускорения реализации доказавших свою эффективность решений, тем самым улучшая условия жизни и обеспечивая доходы женщин.

vi. приветствовать инициативы, направленные на поддержку расширения прав и возможностей женщин в цифровой экономике.

Продвижение действий в области климата в соответствии с инклюзивным гендерным подходом

66. В свете признанного непропорционального воздействия, которое климатические изменения, сокращение биоразнообразия, опустынивание и загрязнение окружающей среды оказывают на всех женщин и девочек, ускоренное продвижение действий в области климата должно иметь в своей основе принцип гендерного равенства. С этой целью мы будем:

i. поддерживать и расширять участие женщин, женское сотрудничество, принятие ими решений и их лидерство в вопросах смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, снижения риска бедствий, а также выработки рамочных основ политики по в области защиты окружающей среды;

ii. поддерживать учитывающие гендерную проблематику экологически устойчивые решения, в том числе инициативы в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ), для повышения устойчивости к воздействию изменения климата и деградации окружающей среды.

Обеспечение продовольственной безопасности, питания и благосостояния женщин

67. Продовольственная безопасность и питание женщин являются краеугольным камнем как индивидуального, так и общественного развития, поскольку они закладывают основу здоровья женщины, ее детей, семьи и общего благополучия общества. С этой целью мы будем:

i. поощрять инвестиции в инклюзивное, экологичное и устойчивое сельское хозяйство и продовольственные системы. Выступать за доступные, недорогие, безопасные и питательные продукты и правильное питание в школах. Содействовать инновациям в области инклюзивных агропромышленных цепочек и систем, созданных женщинами-фермерами и для них;

ii. поддерживать мероприятия в области питания, учитывающие половые и возрастные особенности, а также меры по стимулированию преобразований продовольственных систем путем использования инновационных финансовых инструментов и систем социальной защиты в борьбе с голодом и недоеданием.

Создание Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин

68. Мы договорились о создании новой Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин в целях поддержки соответствующей министерской конференции «Группы двадцати» и ожидаем созыва ее первого заседания в ходе председательства Бразилии в «Группе двадцати».

H. Вопросы финансового сектора

69. Мы продолжаем решительно поддерживать работу СФС и органов, устанавливающих стандарты, по устранению уязвимостей и повышению устойчивости сектора небанковского финансового посредничества (NBFI) с точки зрения системного подхода при одновременном мониторинге развития ситуации в данном секторе. Мы приветствуем консультативный доклад СФС по пересмотру рекомендаций от 2017 года по устранению несоответствия ликвидности в открытых инвестиционных фондах и доклад СФС о влиянии левериджа в секторе NBFI на финансовую стабильность, а также работу по внедрению предложений СФС по повышению устойчивости инвестиционных фондов денежного рынка. Мы высоко оцениваем рекомендации СФС по повышению уровня гармонизации отчетности о киберинцидентах, обновление киберлексикона СФС и концепцию общего формата отчетности для обмена информацией о киберинцидентах (FIRE). Мы ожидаем результаты дальнейшей работы СФС по FIRE и поручаем СФС разработать план действий с соответствующими сроками его реализации. Мы приветствуем консультативный доклад СФС по совершенствованию управления и наблюдения в отношении рисков сторонних поставщиков услуг. Мы ожидаем, что представленный в докладе набор инструментов поддержит усилия по совершенствованию операционной устойчивости финансовых институтов, по устранению вызовов, связанных с ростом зависимости финансовых институтов от критически важных поставщиков услуг, в том числе крупных технологических компаний (бигтехов) и финтех-компаний, а также по снижению фрагментации регуляторных и надзорных подходов в различных юрисдикциях и сегментах рынка финансовых услуг.

70. Мы подтверждаем нашу приверженность эффективному внедрению приоритетных направлений следующей фазы Дорожной карты «Группы двадцати» по совершенствованию глобальных трансграничных платежей для достижения к 2027 году глобальных целей по более быстрым, дешевым, прозрачным и доступным трансграничным платежам, а также приветствуем инициативы, предпринятые по данному направлению органами, устанавливающими стандарты, и международными организациями. Мы приветствуем успешное завершение совместной инициативы TechSprint «Группы двадцати» и Инновационного хаба БМР, направленной на продвижение инновационных решений для совершенствования трансграничных платежей.

71. Мы приветствуем ежегодный доклад о ходе реализации Дорожной карты СФС по управлению финансовыми рисками, связанными с климатом. Мы одобряем пересмотренные Принципы корпоративного управления «Группы двадцати» и ОЭСР, направленные на совершенствование нормативных и регуляторных подходов к корпоративному управлению с целью поддержания устойчивости и доступа к финансированию на рынках капитала, что в свою очередь может способствовать устойчивости экономики в целом. Мы подтверждаем нашу приверженность содействию устойчивым потокам капитала. В этой связи мы принимаем к сведению доклад ОЭСР «На пути к последовательному переходу к «зеленой» экономике: потребность в инвестициях и управление рисками потоков капитала».

I. Противодействие терроризму и отмыванию денег

72. Мы осуждаем терроризм во всех его формах и проявлениях, в том числе на почве ксенофобии, расизма и других форм нетерпимости, либо под религиозными или идеологическими предлогами, признавая приверженность всех религий миру. Терроризм представляет собой одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности.

73. Мы решительно осуждаем любые террористические акты, направленные против критически важных объектов инфраструктуры, включая важнейшие энергетические объекты, а также против других уязвимых целей. Все акты терроризма преступны и не имеют оправдания независимо от их мотивации где бы, когда бы и кем бы они ни совершались. Эффективные меры по борьбе с терроризмом, поддержка жертв терроризма и защита прав человека являются не противоречащими друг другу целями, а взаимодополняющими и взаимоусиливающими задачами. Целостный подход, основанный на международном праве, может эффективно использоваться для противодействия терроризму. Необходимо наращивать усилия по повышению эффективности международного сотрудничества для того, чтобы лишить террористические группы убежища, свободы действий, передвижения и вербовки, а также финансовой, материальной или политической поддержки.

74. Мы также выражаем озабоченность по поводу незаконного оборота и утечки стрелкового оружия и легких вооружений. Для борьбы с этими явлениями крайне важно международное сотрудничество государств, в том числе в области контроля экспорта, импорта и отслеживания.

75. Мы обязуемся поддерживать растущие потребности в ресурсах Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и ее региональных групп по типу ФАТФ (РГТФ) и призываем других делать то же самое, в том числе в ходе следующего раунда взаимных оценок. Мы по-прежнему сохраняем приверженность своевременному и глобальному внедрению пересмотренных стандартов ФАТФ по прозрачности бенефициарной собственности юридических лиц и правовых механизмов, чтобы затруднить преступникам сокрытие и отмывание доходов, полученных незаконным путем. Мы приветствуем текущую работу ФАТФ по активизации глобальных усилий по возвращению преступных доходов, в частности, прогресс, достигнутый ФАТФ в пересмотре своих стандартов по возвращению активов и укреплении глобальных сетей по возвращению активов. Мы подтверждаем важность разработки и внедрения странами эффективных нормативно-правовых и надзорных механизмов для снижения рисков, связанных с виртуальными активами, в соответствии со стандартами ФАТФ, особенно в отношении рисков финансирования терроризма, отмывания денег и финансирования распространения оружия массового уничтожения. В этой связи мы поддерживаем инициативу ФАТФ по ускорению глобального внедрения своих стандартов, включая «правила транзакций/операций с виртуальными активами» (travel rule), и ее работу над рисками, связанными с новыми технологиями и инновациями, включая механизмы децентрализованного финансирования и одноранговые транзакции (транзакции между людьми).

J. Создание более инклюзивного мира

76. Мы приветствуем вступление Африканского союза в «Группу двадцати» в качестве постоянного члена и твердо убеждены, что включение Африканского союза в «Группу двадцати» внесет значительный вклад в решение глобальных проблем современности. Мы высоко оцениваем усилия всех членов «Группы двадцати», которые проложили путь к присоединению Африканского союза в качестве постоянного члена во время председательства Индии в «Группе двадцати». Африка играет важную роль в мировой экономике. Мы обязуемся укреплять наши связи с Африканским союзом и поддерживать его в реализации устремлений, заложенных в Повестке дня до 2063 года. Мы также вновь заявляем о решительной поддержке Африки, в том числе в рамках Договора «Группа двадцати» – Африка и Инициативы «Группы двадцати» по поддержке индустриализации в Африке и НРС. Мы поддерживаем дальнейшее обсуждение углубления сотрудничества между «Группой двадцати» и другими региональными партнерами.

77. Мы подтверждаем нашу приверженность поддержке мигрантов, включая трудовых мигрантов и беженцев, в общих усилиях по построению более инклюзивного мира в соответствии с национальной политикой, законодательством и обстоятельствами, обеспечивая полное соблюдение прав человека и основных свобод независимо от миграционного статуса. Мы также признаем важность предотвращения нелегальных миграционных потоков и незаконного ввоза мигрантов в рамках комплексного подхода к обеспечению безопасной, упорядоченной и регулярной миграции при одновременном удовлетворении гуманитарных потребностей и устранении первопричин миграции. Мы выступаем за укрепление сотрудничества между странами происхождения, транзита и назначения. Мы продолжим диалог по вопросам миграции и вынужденного перемещения в ходе будущих председательств.

78. Мы отмечаем резолюцию A/RES/77/318 Организации Объединенных Наций, особенно содержащееся в ней обязательство содействовать уважению религиозного и культурного разнообразия, диалогу и толерантности. Мы также подчеркиваем: свобода религии или убеждений, право на свободу мнений и их свободное выражение, право на мирные собрания и право на свободу ассоциации являются взаимозависимыми, взаимосвязанными и взаимоподкрепляющими, и особо отмечаем ту роль, которую эти права могут играть в борьбе со всеми формами нетерпимости и дискриминации на почве религии или убеждений. Мы решительно осуждаем все акты религиозной ненависти в отношении людей, а также в отношении символов без ущерба национальным правовым подходам, включая направленные против религиозных символов и священных книг.

79. Мы будем и впредь учитывать мнение развивающихся стран в их повестках дня «Группы двадцати» и высоко ценим инициативы членов «Группы двадцати» в этом направлении.

Заключение

80. Мы выражаем признательность Индии за успешную организацию 18-го саммита «Группы двадцати» в Нью-Дели, за теплый прием, оказанный делегатам, и за ценный вклад в укрепление «Группы двадцати». Мы высоко оцениваем успешное завершение заседаний различных рабочих групп «Группы двадцати» и встреч на уровне министров, а также одобряем их итоговые результаты, которые содержатся в приложениях. Мы также поздравляем Индию с успешной посадкой космического аппарата на Луне 23 августа 2023 года.

81. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность «Группе двадцати» как ведущему форуму по глобальному экономическому взаимодействию и продолжению его функционирования в духе многосторонности, на основе консенсуса, с участием всех членов на равных условиях во всех мероприятиях форума, включая саммиты. Мы ожидаем новой встречи в Бразилии в 2024 году, в ЮАР в 2025 году, а также в США в 2026 году в начале нового цикла председательств. Мы приветствуем намерение Саудовской Аравии ускорить свою очередь на председательство в следующем цикле. Мы также с нетерпением ждем начала Олимпийских и Паралимпийских игр в Париже в 2024 году как символа мира, диалога между народами и инклюзивности с участием всех.

82. Мы выражаем признательность международным организациям за их участие и поддержку. Мы благодарим такие Диалоговые форматы «Группы двадцати», как «Деловая двадцатка», «Научная двадцатка», «Высшие органы аудита», «Двадцатка стартапов», «Экспертная двадцатка», «Урбанистическая двадцатка», «Женская двадцатка», «Молодежная двадцатка», «Гражданская двадцатка», «Парламентская двадцатка» и «Профсоюзная двадцатка», а также Инициативы, а именно: Альянс за расширение прав и возможностей женщин и повышение их представленности в экономике (EMPOWER), Научно-исследовательская инициатива, Совещание лидеров космической экономики (SELM), Круглый стол главных научных советников (CSAR) и Конференция «Группы двадцати» по кибербезопасности, за их ценные рекомендации.

83. Вспоминая о наших совместных действиях с тем, чтобы препятствовать возникновению глобальных кризисов на раннем этапе, мы полны решимости справиться с вызовами, с которыми мир сталкивается в настоящее время, и создать для наших народов и для всей планеты более безопасное, сильное, устойчивое, инклюзивное и здоровое будущее.

Индия. Россия. G20 > Образование, наука. Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 сентября 2023 > № 4469206

Система международного ОСАГО "Синяя карта" начала действовать между Россией и Беларусью

Владимир Баршев

Первое соглашение, заключенное Российским союзом автостраховщиков в рамках системы "Синяя карта" с Белорусским бюро по транспортному страхованию, начало действовать в полном объеме со 2 сентября. Об этом сообщил президент РСА Евгений Уфимцев.

Он напомнил, что в связи с приостановлением членства РСА и ББТС с 30 июня 2023 года в рамках международной системы страхования "Зеленая карта" по санкционным мотивам между РСА и ББТС 1 июня 2023 года было заключено соглашение по "Синей карте".

Благодаря данному соглашению после 30 июня у водителей сохранилась возможность для оформления полисов для поездок в Республику Беларусь, при этом уже выданные полисы продолжили свое действие.

Также были заключены соглашения с национальными объединениями автостраховщиков Азербайджана и Турции, благодаря которым договоры "Зеленая карта", заключенные до 1 июля 2023 года, действительны в течение всего срока, на который они выданы. С указанными объединениями также прорабатываются соглашения, аналогичные соглашению с ББТС.

2-го сентября 2023 года соглашение, заключенное между РСА и ББТС, вступило в силу в полном объеме. Оно устанавливает правила по "Синей карте", аналогичные системе "Зеленая карта", за исключением некоторых положений.

Так, в качестве документа, подтверждающего заключение договора, в настоящее время выдаются бланки "Зеленая карта", а после 1 января 2024 года будут выдаваться новые бланки - "Синяя карта".

Срок ответа на запрос на подтверждение страхования составляет, как и раньше, шесть недель. При этом в отличие от системы "Зеленая карта" в случае отсутствия ответа любое транспортное средство признается застрахованным вне зависимости от того, по какому полису направлен запрос - идентифицированному или неидентифицированному (ранее транспортное средство в таком случае признавалось застрахованным только при направлении запроса по идентифицированному договору).

Валютой расчетов будет учитываться национальная валюта страны ДТП (ранее расчеты осуществлялись в евро).

"РСА ведет активную работу по расширению покрытия полисов "Синей карты", чтобы автовладельцы, путешествующие на своих автомобилях за рубеж, не испытывали сложностей с приобретением необходимых страховых полисов. В первую очередь работа ведется в направлениях массовых поездок россиян на своих автомобилях: это Турция и страны СНГ. Также свою заинтересованность в заключении соглашения в рамках "Синей карты" высказали Марокко и Тунис", - сказал Евгений Уфимцев.

Энергопереход ставит крест на промышленной Германии

В случае сохранения высоких цен на энергоресурсы промышленность ФРГ будет сворачиваться, и в течение 15 лет страна потеряет и доход, и рабочие места

Германии угрожает потеря 1,7 млн рабочих мест из-за высоких цен на углеводороды и электричество, пишет ТАСС со ссылкой данные беспартийного аналитического центра Dezernat Zukunft. Сам центр финансируется США.

Аналитики предупреждают, что в предстоящие 15 лет, в случае сохранения высоких цен в энергосфере, Германии угрожает снижение добавленной стоимости на 1,7-4,5%. Если события пойдут по не самому радикальному сценарию, то страна потеряет 1,3 млн рабочих мест, в худшем случае — до 1,7 млн. Подчеркивается, что даже в условиях субсидирования стоимости сырья уйти от увольнений не удастся.

При этом центр считает, что после 2030 года цены на электроэнергию в Германии останутся выше, чем в Австралии, Испании, Марокко, Норвегии, ОАЭ, США и Чили.

Стоит отметить, что уже 52% немецкого бизнеса не видят ничего хорошего в политике энергетического перехода.

Впрочем, власти мнение компаний вряд ли беспокоит. Как заявлял премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, случившиеся с «Северными потоками» — это недостаток суверенитета Германии. Кстати, исследовательский и грантовый центр Open Philanthropy из Сан-Франциско рекомендовал предоставить Dezernat Zukunft грант в размере $1,2 млн на два года для общей поддержки и $800 тыс. — для повторного предоставления другим организациям, работающим над макроэкономической политикой в Европе.

Поэтому, скорее всего, столь пессимистичные прогнозы открыто намекают немцам на необходимость перебираться со своим бизнесом в другие страны. Напомним, что глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель ранее уже называл Европу цветущим садом, а в садах место для промышленности, как правило, не предусмотрено.

Второй экономический и гуманитарный форум Россия – Африка начал свою работу под девизом «За мир, безопасность и развитие»

Форум призван диверсифицировать формы и направления российско-африканского сотрудничества, а также определить их развитие на долгосрочную перспективу.

Знаковым событием стало пленарное заседание форума и выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина. В своем выступлении глава страны поприветствовал гостей и отметил следующие темы: потенциал Африки, товарооборот России и Африки, зерновую сделку, увеличение нефтегазового экспорта России, помощь России африканским странам в борьбе с болезнями, создание новых финансовых систем, налаживание торговли по коридору Север — Юг и Евразийский экономический союз и Африканская континентальная зона свободной торговли.

Также в мероприятии приняли участие: Президент Египта Абдул-Фаттах Ас-Сиси, премьер-министр Алжира Айман Бенабдеррахман, премьер-министр Марокко Азиз Аханнуш, премьер-министр Мавритании Мохаммед Ульд Билал, глава Президентского совета Ливии Мухаммед аль-Менфи, а также представители Туниса.

Председатель РАДС Т.А.Гвилава также принимает участие в работе Форума, в рамках которого запланированы встречи с представителями стран Северной Африки и российского бизнеса.

На пути к справедливому многополярному миропорядку

Важной вехой на нём призван стать начавший работу саммит БРИКС.

Во вторник в Йоханнесбурге, столице ЮАР, начался саммит БРИКС, который продлится три дня. Россию на нём представляет министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. При этом самое активное участие в работе саммита принимает в режиме видеосвязи глава Российского государства Владимир Путин. В частности, он проинформирует участников встречи о приоритетах российского председательства в объединении через год. Также запланировано его видео­обращение к предваряющему саммит Деловому форуму БРИКС.

Следует напомнить, что межгосударственное объединение БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) было основано в июне 2006 года в рамках Петербургского экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии, Китая. В 2010 году к нему присоединилась Южно-Африканская Республика. С тех пор каждая встреча лидеров и министров стран БРИКС придавала новый импульс развитию объединения, повышению его роли на международной арене. Однако нынешний саммит, 15-й по счёту, призван стать без преувеличения одним из важнейших событий на пути к справедливому многополярному миропорядку.

На то есть веские объективные основания. Как подчеркнул министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в статье для южноафриканского журнала «Убунту», цифры говорят сами за себя. Население государств объединения составляет более 40 процентов, а территория превышает четверть мировой суши. По прогнозным оценкам экспертов, в 2023 году пятерка обеспечит около 31,5 процента мирового ВВП (по паритету покупательной способности), в то время как доля «Группы семи» по этому показателю упала до 30 процентов.

И это сегодня. С расширением же БРИКС, а этот вопрос является одним из основных тем нынешнего саммита, экономический и политический потенциал объединения существенно возрастёт. По словам шерпы ЮАР в БРИКС Анила Суклала, на данный момент около 40 стран выразили желание присоединиться к организации, 23 из них уже подали официальные заявки на членство: Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Белоруссия, Боливия, Венесуэла, Вьетнам, Куба, Гондурас, Египет, Индонезия, Иран, Казахстан, Кувейт, Марокко, Нигерия, Палестина, Саудовская Аравия, Сенегал, Таиланд, ОАЭ и Эфиопия.

В первой волне претендентов – пять государств: Саудовская Аравия, Аргентина, Египет, Индонезия и Объединённые Арабские Эмираты. Так, египетский дипломат, бывший посол в России Рауф Саад, по сообщению ТАСС, выразил надежду, что по итогам саммита «будут предприняты практические шаги» по вступлению Египта в БРИКС.

Стремление разных стран стать членом БРИКС продиктовано, вне всякого сомнения, их заинтересованностью в равноправных отношениях, в самостоятельном развитии без чьего-либо руководства. А этого западное сообщество им предоставить не может. Более того, ЕС и G7 постоянно прибегают к мерам жёсткого политического и экономического диктата, стремясь заставить другие страны жить по установленным Западом правилам. БРИКС же, по словам Сергея Лаврова, предлагает миру созидательные, устремлённые в будущее инициативы, направленные на достижение целей устойчивого развития, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, здорового роста мировой экономики, урегулирование конфликтов, борьбу с изменением климата, в том числе через призму справедливого энергоперехода.

Как подчеркнул российский министр, совместными усилиями в БРИКС удалось сформировать культуру диалога, основанную на принципах равенства, уважения выбора собственного пути развития и учёта интересов друг друга. И это помогает находить точки соприкосновения по сложным вопросам, что не может не вызывать стремления других стран войти в состав этого объединения.

При этом «перед нами не стоит цель подменить имеющиеся многосторонние механизмы, тем более превратиться в нового «коллективного гегемона». Наоборот, члены пятёрки последовательно выступают за создание условий для развития всех государств, что исключает блоковую логику холодной войны и геополитические игры с «нулевой суммой». БРИКС стремится предложить инклюзивные решения, основанные на коллективном подходе», заявил Сергей Лавров. И добавил, что расширение БРИКС, несомненно, ведёт за собой усиление России и рост её влияния в решении глобальных вопросов.

Процесс расширения БРИКС поддерживают и в Китае. Как отметили в китайском МИД, страна приветствует скорейшее вступление в «большую семью» объединения новых партнёров. «Китай всегда был убеждён, что БРИКС представляет собой открытый инклюзивный механизм, Пекин поддерживает процесс расширения БРИКС и приветствует скорейшее вступление в «большую семью» БРИКС большего количества партнёров-единомышленников», – заявили в ведомстве накануне саммита.

В свою очередь бразильский президент Лула да Сильва также поддержал идею приёма в БРИКС новых членов. Как он отметил, большая семёрка не должна брать на себя роль «клуба глобальных решений», потому что сама манера, в какой этот клуб говорит о геополитике, устарела. А глава индийской дипломатии Субраманьян Джайшанкар описал инициативу создания БРИКС как «символ перемен». «Старые подходы не могут помочь в решении новых проблем в новых ситуациях», – сказал Джайшанкар. Вместе с тем совершенно очевидно, что странам БРИКС ещё предстоит договориться о критериях, по которым они будут принимать в организацию новых членов.

Сообщается также, что участники саммита обсудят проблемы безопасности и геополитики. Помимо переговоров членов БРИКС, в Йоханнесбурге пройдут встречи в рамках платформ БРИКС – Африка и БРИКС+, которые были созданы в 2013 и 2017 годах соответственно. Глава Южно-Африканской Республики Сирил Рамапоса пригласил принять участие в работе этих платформ 20 представителей международных организаций и 67 лидеров стран Африки и глобального Юга.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Балтика стала лидером. Порты позволили ОАО «РЖД» поставить больше экспортных грузов

Темпы роста перевозки экспортных грузов соответствуют оптимистичным прогнозам

Погрузка экспортных грузов на сети ОАО «РЖД» в адрес портов РФ в январе – июле 2023 года составила 198,4 млн тонн. Это на 1,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прош­лого года. Драйверами роста погрузки остаются уголь, зерно, химикаты и удобрения.

По данным ОАО «РЖД», драйвером погрузки остаётся уголь, его было перевезено 108,5 млн тонн – на 3,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Положительную динамику также демонстрируют зерно (рост в 2,6 раза, до 7,7 млн тонн), химикаты и сода (их отгрузки увеличились на 46,1%, до 1,5 млн тонн соответственно). Экспортные перевозки удобрений в порты РФ выросли на 4,9%, до 13,4 млн тонн.

Как рассказал «Гудку» директор по грузовому транспорту и логистике ЦЭИ Игорь Смирнов, темпы роста погрузки экспортных грузов на сети ОАО «РЖД» соответствуют оптимистичным прогнозам.

Данный положительный тренд особенно касается портов Северо-Запада: там было отгружено 77,5 млн тонн грузов, это на 3,9% выше уровня прошлого года. В адрес портов Северо-Запада (с учётом припортовых станций ОЖД, СЖД и Калининградской дороги) активно росли перевозки угля – на 15%, до 34,7 млн тонн, удобрений – на 5,9%, до 11,3 млн тонн, зерна – на 44,7%, до 85 тыс. тонн.

По словам руководителя отдела исследований грузовых перевозок ИПЕМ Александра Слободяника, сегодня идёт увеличение отправок российского угля через терминалы Балтийского бассейна в Индию в 1,7 раза, в Турцию в 4,1 раза и в Китай в 5 раз.

«В 2023 году складывается благоприятная конъюнктура по рынкам тех товаров, которые в основном перево­зятся через порты Северо-Запада. Например, это касается экспорта удобрений. Важную роль играет низкая база

2022 года, на фоне которой нынешнее восстановление перевозок выглядит заметным. Формируются новые виды перевозок. Например, наращиваются перевозки продовольственных товаров через порты Северо-Запада, а именно через порт Высоцк», – отмечает Игорь Смирнов.

По словам представителя ГК «Дело», даже с учётом переориентации грузопотоков на Восток, номенклатура экспортируемых грузов через терминалы Группы на Северо-Западе осталась традиционной — это продукция лесопромышленного комплекса, удобрения, металлургические и энергетические угли. В направлении портов наибольший объем перевозок компании «ТрансКонтейнер» (входит в ГК «Дело») по итогам семи месяцев 2023 года приходился на химическую продукцию, продукцию деревообработки, а также бумагу и целлюлозу.

В направлении терминалов Дальнего Востока отправлено 67 млн тонн, что на 1,9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Через морские терминалы Дальнего Востока перевозки угля выросли на 4,1%, до 55,6 млн тонн, также увеличились экспортные перевозки нефтяных грузов (на 5,2%, до 4 млн тонн), химикатов и соды (рост в 9,3 раза, до 462,1 тыс. тонн), зерна (рост в 8,9 раза, до 91,9 тыс. тонн) и удобрений (+18,6%, до 41,9 тыс. тонн).

В направлении Юга наблюдается некоторый спад – перевезено 53,9 млн тонн грузов, это на 1,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Однако определённые номенклатуры даже в этих условиях демонстрируют рост. Так, драйвером роста в адрес портов Юга (с учётом припортовых станций Северо-Кавказской и Приволжской железных дорог) традиционно остаётся зерно (рост в 2,6 раза, до 7,5 млн тонн), также увеличились отправки химикатов (на 29,7%, до 398,1 тыс. тонн). Отметим, что в топ стран-импортёров российского зерна, в частности пшеницы, вошли Египет, Саудовская Аравия, Турция, Кения и Марокко.

«Увеличение погрузки экспортных грузов может свидетельствовать о важных факторах. Во-первых, об успешном изменении логистики внешнеторговых поставок, переориентации на торговлю с другими странами, что способствовало увеличению товарооборота. Во-вторых, о том, что РЖД изыскали резервы провозных и пропускных способностей дорог для перевозок грузов, в том числе экспортных, – полагает Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент». – В-третьих, о работающих мерах поддержки экспортёров со стороны государства, что способствовало увеличению экспорта, появлению новых покупателей из разных стран. Говорит такая динамика и о том, что повысилась эффективность работы портов страны – они стали быстрее обрабатывать экспортные грузы, что помогло РЖД больше поставить их в адрес портов».

Ольга Шелкова

Рабочая группа ФАО дала рекомендации по африканской рыбе

Российские специалисты приняли участие в заседаниях Рабочей группы ФАО по оценке запасов мелких пелагических рыб Северо-Западной Африки (SPWG). Были даны рекомендации по сардине, сардинелле, ставриде, скумбрии.

Рабочая группа собиралась с 19 по 28 июля в испанском Санта-Крус-де-Тенерифе в смешанном формате (очном и режиме видеоконференции). В заседаниях участвовали более 20 специалистов из России, Гамбии, Евросоюза, Мавритании, Марокко, Сенегала, Испании, Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). РФ по видеосвязи представляли сотрудники Атлантического филиала ВНИРО Николай Тимошенко и Дмитрий Чурин.

Общая цель рабочей группы состояла в оценке состояния запасов мелких пелагических рыб и разработке рекомендаций по управлению рыболовством в регионе. Как сообщили Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, оценивались сардина (Sardina pilchardus), сардинелла (Sardinella aurita и Sardinella maderensis), ставрида (Trachurus trecae, Trachurus trachurus и Caranx rhonchus), скумбрия (Scomber colias), анчоус (Engraulis encrasicolus) и этмалоза (Ethmalosa fimbriata) в районе между южной границей Сенегала и северной атлантической границей Марокко. Также рассматривалось рыболовство в районе Канарских островов.

Резюме оценок и рекомендаций по управлению

По результатам 2022 г. запас сардины считается не полностью используемым. Прогнозы показывают, что запас может выдержать небольшое увеличение вылова. Однако средний размер рыбы имеет общую тенденцию к снижению, поэтому необходимо проявлять бдительность при эксплуатации ресурса.

В отношении сардинеллы различные модели указывают на то, что запас круглой сардинеллы находится в критическом состоянии, характеризуется чрезмерной эксплуатацией. Группа повторяет рекомендации предыдущих лет и выступает за существенное и немедленное сокращение промусилия и смертности. Что касается плоской сардинеллы, то уровень промысловой смертности за последние три года был очень высоким. Группа рекомендует уменьшить направленное на эту рыбу промысловое усилие. Рекомендуется сохранить запрет на использование сардинеллы для производства рыбной муки в Мавритании и распространить его на весь субрегион.

Запасы ставриды используются полностью. Это указывает на улучшение состояния ресурсов, которые подвергались чрезмерной эксплуатации в 2021 г. Позитивная динамика связана с улучшением индексов биомассы и пополнения в 2022 г. Группа в течение нескольких лет наблюдает значительный промысел молоди, еще не достигшей половозрелости, и рекомендует введение неотложных мер по снижению промысловой смертности молоди.

Запас скумбрии используется полностью. Биомасса увеличилась, а уловы с 2020 г. демонстрируют тенденцию к снижению. Уровень пополнения в 2022 г. выше среднего исторического значения. Группа в течение нескольких лет наблюдает значительный промысел не достигшей зрелости молоди и рекомендует принять основанные на научных данных срочные меры по снижению промысловой смертности этой уязвимой части запаса для повышения его биологической продуктивности.

Перспективы для российского рыболовства сохраняются

В АтлантНИРО обратили внимание, что материалы филиала составили значительную часть использованных данных. Для скумбрии и для обоих видов ставрид в основе как продукционных, так и аналитических программ были показатели производительности траулеров России.

Делегация приняла участие в оценках состояния запасов в рамках подгрупп по скумбрии и ставридам. Российские специалисты указали на недостатки в обобщении первичных материалов по ставридам в актуальных и ретроспективных наборах данных. Сделано сообщение о результатах съемок пополнения, индексы которых либо непосредственно участвовали в расчетах, либо учитывались при формулировании выводов о состоянии запасов.

SPWG рекомендовала усилить присутствие научных наблюдателей на промысловых судах в районе Северо-Западной Африки для обеспечения отбора биологических проб. Следует выполнять рекомендацию группы относительно продолжения акустических съемок и съемок пополнения, отметили в АтлантНИРО.

В филиале подчеркнули: финальные рекомендации группы сохраняют перспективы участия отечественного флота в промысловой эксплуатации пелагических рыб региона.

Fishnews

Объем грузоперевозок по стране начал расти

Татьяна Ткачёва

Объем грузоперевозок в 2023 году в целом по стране начал расти, но параллельно выросли и тарифы на доставку. Частично это связано с внешними ограничениями, которые заставили транспортные компании из РФ переключиться на восточное и южное направления, наращивать свой флот, контейнерный и автомобильный парк. Однако есть и внутренние факторы, которые увеличивают расходы перевозчиков. Ситуацию проанализировали эксперты Банка России в свежем отчете о состоянии региональной экономики и игроки рынка.

Сменили курс

Санкции, введенные в 2022 году в отношении России, привели к уходу из страны ряда авиакомпаний и морских перевозчиков, а затем и европейских автотранспортных фирм. Поток импорта через Северо-Запад, через который ранее следовала основная масса грузов, упал на 40 процентов, напомнили в ЦБ: "Компаниям пришлось перестроить цепочки поставок, сменить партнеров и освоить новые международные маршруты. В результате сроки поставок по некоторым направлениям выросли в два-три раза, а стоимость - более чем на треть".

Весной объем грузовых перевозок восстановился до уровня конца 2021 года (по оценкам Банка России с исключением сезонности) - в значительной степени за счет морского и автотранспорта.

В первой половине 2023-го львиная доля торговых потоков приходилась уже на государства Азии и Ближнего Востока. Представители отрасли отметили, что объемы перевозок по некоторым международным направлениям выросли в пять раз.

- Российский бизнес найдет выход из любой ситуации, но сейчас планировать ничего невозможно, логистику все время приходится менять. Экспорт в 2022 году значительно вырос, хотя число участников внешнеэкономической деятельности снизилось на 5,6 процента. По параллельному импорту было ввезено 2,4 миллиона тонн товаров на сумму более 20 миллиардов долларов, - рассказала в Воронеже заместитель гендиректора ГК Just Ирина Смитюх. - По данным ФТС, основные наши партнеры - это Китай (прирост на 28 процентов), Турция (на 84), как ни странно, Нидерланды и Беларусь. Товарооборот с Германией упал на четверть.

На расширение грузоперевозок на китайском направлении повлияли не только санкции, но и отмена ковидных ограничений, добавил руководитель филиала ООО "Траско" в Воронеже Артем Анохин.

- Но в 2021-м мы еще не догадывались, какой потенциал будет иметь маршрут Китай - Монголия - Казахстан - Россия. Как, впрочем, и о таком явлении, как ложный транзит. На локальных маршрутах спрос растет волнообразно. Если говорить о статистике по нашей компании, то очень много грузов мы стали возить в Турцию, Иран, Ирак, Узбекистан и Казахстан.

У другого перевозчика, ООО "Рокотт Транс", по итогам первого полугодия грузопоток с КНР вырос на 40 процентов, с Индией - на 200, с Турцией - на 7,3. "В 2023 году Россия стала вторым крупнейшим поставщиком электроэнергии, оборудования и расходников для строительства, зерна, мяса и молочной продукции для Индии, а также лидером по экспорту энергоресурсов в Турцию, куда поставляются также металлы и изделия из них, зерно, бумага и картон, продукты химической отрасли", - сообщили в компании.

Обратила на себя внимание динамика товарообмена с государствами Ближнего Востока и Северной Африки. За последние пять лет он вырос в 1,8 раза, и в 2023-м "Рокотт Транс" открыло маршруты в Тунис и Марокко. Сроки транспортировки здесь зависят от трансшипмента Турции. В Тунис уже доставлено 72 универсальных крупнотоннажных контейнера, в Марокко направлено 40. В эти страны продают главным образом проволоку и комплекты для сборки панельно-каркасных домов, пояснил перевозчик.

Идут волной

Прошлой весной из-за ухода международных контейнерных компаний в зоне риска в сегменте морских грузоперевозок оказалось около половины импорта и 60 процентов экспорта. Кроме того, некоторые логистические фирмы отказались работать с товарами из России или для России. Это вынудило отечественных игроков рынка увеличивать свой парк кораблей и контейнеров, развивать мультимодальные перевозки. Кроме того, работать в РФ начали небольшие азиатские перевозчики.

Когда основные торговые потоки пошли через южные и дальневосточные порты, в них образовались заторы из-за ограниченной пропускной способности железнодорожной инфраструктуры, контейнерных терминалов, погранпереходов и складов временного хранения. В конце 2022-го - начале 2023 года срок ожидания судов на рейде в дальневосточных портах превышал стандартное время в шесть раз, а загрузка портов выросла до 125 процентов, подчеркнули аналитики ЦБ.

С марта по май грузооборот морских портов России был на 10 процентов выше, чем в конце 2021 года, объемы обработки грузов медленно, но верно росли. "Наибольшие темпы роста отмечались в перевалке угля, зерна и удобрений. Также выросла отгрузка нефти морем из-за действия потолка цен на нее и переориентации поставок в страны Азии, - говорится в обзоре. - С февраля 2022 года до середины июня 2023-го количество работающих внешнеторговых контейнерных линий выросло с 16 до 29. На Дальнем Востоке обрабатывается больше половины всего контейнерного потока (прирост - 34 процента год к году). Проблемы с затоваренностью дальневосточных портов и сроками ожидания разгрузки преимущественно решены за счет ввода дополнительных схем отправки. Порт Новороссийск остается лидером по числу обработанных грузов".

Грузопоток в портах Балтийского бассейна постепенно восстанавливается, причем в последние месяцы логистика через них подешевела на фоне перегруженности других направлений. Здесь появились новые перевозчики и маршруты доставки. Импорт ведется из стран Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Представители отрасли полагают, что по итогам 2023 года объем контейнерного потока на Балтике составит 50-60 процентов от довоенной величины, а в 2024-м полностью восстановится.

Тарифы на морские перевозки со странами Азии к середине июня снизились на треть по сравнению с началом года в связи с появлением большого количества новых сервисов в направлении Северо-Запада и Дальнего Востока. Бизнес ожидает, что снижение остановится в течение нескольких месяцев.

Берут с колес

Автомобильным компаниям на фоне европейских санкций и роста спроса, вызванного нехваткой портовых и железнодорожных мощностей, пришлось проявить недюжинную изобретательность. Маршруты доставки при этом сильно удлинились. По отдельным направлениям на Юг и Восток объем международных перевозок за год вырос в 1,5-3 раза, а на Северо-Западе сократился на 80 процентов.

Развитие автоперевозок подстегивает продажи грузовых машин, отметили в ЦБ.

- Около 70 процентов грузового парка в России старше 10 лет, - обрисовал ситуацию Артем Анохин. - Четыре из пяти брендов, лидирующих по количеству представленных на нашем рынке новых грузовиков, - китайские. Статистика использования таких машин слишком мала, чтобы делать выводы об их качестве. Доля КамАЗа - 25 процентов, и он законтрактован очень сильно, основной спрос идет на тягачи.

С начала 2023 года на 10 процентов выросли тарифы на доставку грузов автомобильным транспортом. Эксперты Банка России объяснили это восстановлением спроса на внутренние перевозки, удорожанием запчастей и самих машин. Запчасти с января 2022-го по январь 2023-го поднялись в цене в среднем на 26-30 процентов, сообщил Анохин. Моторное масло стало дороже в 1,8 раза, свечи зажигания - в 1,7. Эксперт назвал и другие факторы роста тарифов. Если зарплаты водителей вышли на плато (медианное значение по стране - 70 тысяч - с небольшими колебаниями держится с 2021 года), то дизтопливо за год поднялось в цене с 35 до 58 рублей за литр.

- Увеличились максимально допустимые тарифы для платных трасс, налоги и сборы в системе "Платон" (на 12 процентов с 1 февраля 2023-го). Если бы транспортный налог для большегрузов отменили, то сэкономленных с одной фуры денег хватило бы на оплату 14 тысяч километров в "Платоне". Тарифы на перевозки растут еще и потому, что государство усиливает контроль над недобросовестными участниками рынка. Когда они уходят, средняя цена идет вверх, - добавил Артем Анохин. - Кроме того, перевозчикам необходимы средства для покрытия кассовых разрывов, неизбежных при отсрочке платежа. Логистика оплачивается в срок до 60-90 дней.

Усугубить ценовую ситуацию, по мнению аналитиков ЦБ, могут рост затрат на страховку (с июня для въезда в ЕС российским водителям необходимо приобретать полисы пограничного страхования) и недавний запрет на ввоз прицепов из РФ в Европу.

Время сложных схем

По итогам 2023 года рост международных грузоперевозок прогнозируется на уровне от одного до трех процентов. В среднесрочной перспективе показатели отрасли будут зависеть от развития транспортной инфраструктуры внутри страны.

"Для обслуживания растущего грузопотока с отдельными странами создаются новые и модернизируются действующие пограничные переходы, увеличиваются портовые мощности и пропускные способности дорог, строится флот, растет уровень контейнеризации грузов, запускаются альтернативные маршруты доставки. Активно развиваются международные транспортные коридоры и мультимодальные сервисы с использованием нескольких видов транспорта. Так, стратегическое значение приобрел международный транспортный коридор "Север - Юг", соединяющий Россию со странами Персидского залива, Азии и Африки", - сообщается в исследовании ЦБ.

На Дальнем Востоке планируют к 2025 году увеличить портовые мощности на треть. Стратегическое значение сохранят БАМ и Транссиб, порты Дальнего Востока и Юга, а также Северный морской путь.

Представители бизнеса подчеркивают, что для нормальной организации международных перевозок нужно решать проблемы не только с объектами инфраструктуры, но и с таможенным оформлением грузов.

- Здесь вопросов масса. Серьезно выросло количество осмотров и досмотров, гораздо чаще срабатывают профили риска (которые порой еще и несвоевременно оформляются). Идут запросы на заключение ФСТЭК при вывозе товара: якобы какая-то инструкция для служебного пользования требует его представления по определенным позициям, которые могут иметь двойное назначение. Участились дополнительные проверки таможенной стоимости, по итогам которых ФТС производит доначисления. Если раньше мы не могли доказать заявленную стоимость в одном проценте случаев, то теперь - в 70. Хотя документы все в порядке! - констатировала заместитель гендиректора ГК Just Ирина Смитюх. - Растет количество дел об административных правонарушениях в связи с мелкими расхождениями фактического веса с тем, который указан в сопроводительных документах. У нас был случай, когда при перевозке 20 тонн сыпучих продуктов таможенники нашли на 140 кило больше и методично отсыпали по полмешка... Что самое интересное, такие придирки не приносят дополнительных денег в бюджет.

Зерновые: почему Россия занимает мощные позиции

Россия — крупнейший поставщик пшеницы в этом году, пишет L'Opinion. Колоссальные объемы продукции привлекают на ее стороны страны, обеспокоенные вопросом продовольствия. В таких условиях лидерство Москвы и упадок влияния Запада на зерновом рынке очевидны, заключают эксперты.

L'Opinion, Франция

С начала военного конфликта между Москвой и Киевом стоимость пшеницы постоянно меняется. В период с февраля по май 2022 года, когда украинские зерновые были заблокированы, цены на эту продукцию на бирже Euronext взлетели со 180 до 430 евро за тонну. Перспектива открытия безопасного коридора, решение о котором было принято враждующими сторонами под эгидой международного сообщества, несколько ослабила их рост — до 350 евро в июле. После этого стоимость упала и в последние месяцы колебалась в пределах 230-240 евро за тонну. В результате Москва заявила, что закрытый 17 июля коридор не будет открыт снова. Это связано с тем, что она не добилась от международного сообщества возобновления экспорта российских удобрений и подключения своего сельскохозяйственного банка к международной системе SWIFT. Но новость не вызвала шумихи на рынках. В среду, 9 августа, пшеница на Euronext продавалась по 240 евро за тонну — дороже, чем до начала конфликта, но это уже не пик.

Почему на данный момент цены на пшеницу так слабо отреагировали на сообщения, которые раньше поднимали их до космического уровня? "Во-первых, Украина смогла разработать альтернативные маршруты экспорта зерновых: автомобильным, железнодорожным транспортом, по европейским „маршрутам взаимопомощи“, но также и по морю, через Дунай. Измаильский и ренийский порты с нуля нарастили пропускную способность от 2 до 2,5 миллиона тонн зерна в месяц", — объясняет Артур Портье (Arthur Portier), эксперт по зерновым рынкам компании Agritel. Это меньше, чем 4 миллиона тонн, проходящих через коридор, но это крайне важно.

"На волоске"

Во-вторых, предложение продукции в этом году достаточно велико. "Ожидается, что Россия соберет 85 миллионов тонн пшеницы, — продолжает аналитик. — В прошлом году этот показатель составлял 95 миллионов тонн, при этом 20 миллионов оставалось в резервах. В этом году Россия может экспортировать около 47 миллионов тонн, что делает ее крупнейшим поставщиком в мире. Недостатка в объемах нет".

Означает ли это, однако, что все хорошо, что доступность зерновых больше не является глобальной проблемой и что возможность голода осталась позади? "Считать так было бы большой ошибкой, — говорит Артур Портье. — Мы держимся на волоске". Тьерри Пуш (Thierry Pouch), главный экономист Сельскохозяйственной палаты, согласен с этим мнением: "В прошлом году многие страны были вынуждены закупать пшеницу по чрезвычайно высоким ценам. Это истощило их бюджеты и подорвало способность закупать пшеницу по большой стоимости. Валюты многих государств упали, что привело к удорожанию импорта". Ливан, например, находится в критической ситуации после взрыва хранилища в порту Бейрута в 2020 году, и обстановка только ухудшается. Тунис также находится в довольно сложном положении, которое усугубляется тем, что эта страна, погруженная в финансовый кризис, отказалась от кредита МВФ. "Проблема голода по-прежнему существует, — резюмирует Тьерри Пуш. — Вооруженные конфликты множатся. Они наносят ущерб урожаю и инфраструктуре, как, например, в Нигере. Климатические катаклизмы следуют один за другим, вынуждая такие державы, как Индия, ограничивать объемы экспорта риса, сахара и пшеницы. Это не столь большие масштабы, но они усиливают продовольственную напряженность. Явление „Эль-Ниньо“, которое ожидается в ноябре, не поможет делу".

"Средства"

То есть ситуация мало связана с ситуацией в Европе и конфликтом на Украине?

Полагать так было бы ошибкой. "На саммите „Россия-Африка“, состоявшемся в конце июля в Санкт-Петербурге, страны Черного континента были явно обеспокоены проблемой прямого доступа к продовольствию... И Москва, в свою очередь, заверила их, что она обеспечит то, чего не хватает, с помощью платежных средств, как это было в случае с Египтом. Она также окажет финансовую помощь, как это было обещано Зимбабве. В количественном отношении это ничтожно мало... Но в дипломатическом плане очень важно. Тем более что Владимир Путин может обвинить Запад в закрытии коридора, который так беспокоит его африканских коллег".

В этом и заключается ключ к разгадке всего происходящего. В нынешней ситуации Москва с ее огромными запасами имеет в распоряжении очень мощное "вооружение". "Российская „авантюра“ с привлечением на свою сторону других государств за счет поставок продовольствия себя оправдала", — резюмирует Тьерри Пуш. Европа, в свою очередь, обречена наблюдать за ослаблением своего влияния. "При себестоимости производства на 50 долларов за тонну выше, чем у русской черноморской пшеницы, Франция не может с ними сравниться. Наши предложения в Египте на 25 долларов дороже российских. В Алжире — на 18 долларов дороже. В Марокко изменилась система закупок, в соответствии с которой приоритет отдавался французской пшенице. Теперь это не так. Мы потеряли экономические каналы сбыта, но прежде всего мы утратили дипломатическое влияние. Мы уступили России наших обычных покупателей. Никто не принимает во внимание такое положение дел, и это трагедия", — с грустью признает Артур Портье. Глобальная расстановка сил по вопросу пшеницы разыгрывается при каждом сборе урожая. В этом году, очевидно, на этом фронте Москва заняла главенствующее положение.

Автор: Эммануэль Дюкро (Emmanuelle Ducros)

Регионы ЮФО включились во внешнеторговый оборот со странами Африки

Лариса Ионова,Роман Мерзляков,Евгений Ракуль

Регионы Юга активно вовлечены в реализацию федеральной программы развития отношений с Африкой. Сотрудничество расширяется в промышленности, финансово-банковской сфере, в сферах образования и транспорта, сельского хозяйства и рыболовства, здравоохранения, ИТ и СМИ.

Участие делегаций регионов в международных встречах и выставках способствует достижению целей национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Ростовская область стала одним из самых заинтересованных субъектов. Минэкономразвития региона серьезно готовилось к саммиту "Россия - Африка", который проходил в конце июля. Так, для предприятий-экспортеров региона были организованы "Час с торгпредом России в Марокко", онлайн-встречи с торгпредами России в Алжире и Египте.

"Доля Ростовской области во внешнеторговом обороте Российской Федерации со странами Африки составила 14 процентов в прошлом году, - отметил донской губернатор Василий Голубев. - В нашем регионе производится много зерна и зернобобовых культур. В 2022-м область собрала 15 миллионов тонн зерновых. И за минувший год мы экспортировали в страны Африки продукции АПК на 23 процента больше, чем годом ранее, а с начала этого года экспорт донской продукции АПК в Африку вырос в девять раз".

Как подчеркнул Василий Голубев, Ростовская область обладает и мощным промышленным потенциалом: крупные машиностроительные заводы выпускают вертолеты, электровозы, комбайны, атомные реакторы, самолеты-амфибии для тушения пожаров. Вся эта продукция может быть востребована на континенте.

Свой потенциал продемонстрировала на саммите Волгоградская область. В деловой программе форума приняла участие волгоградская делегация во главе с заместителем губернатора Анной Писемской. На специализированной выставке продукцию представили такие волжские компании как "Тетракомпозит", "Сады Придонья", "Стереотек", ИП Степаненко. Волгоградская область активно расширяет торгово-экономическое сотрудничество с государствами Африки. С января по май 2023 года внешнеторговый оборот региона со странами континента увеличился в 2,4 раза по сравнению с тем же периодом 2022 года. Экспорт в страны Африки возрос в 2,5 раза, импорт из африканских стран - на 29 процентов. Крупнейшими внешнеторговыми партнерами региона в Африке являются Египет и Тунис. По информации регионального комитета экономической политики и развития, волгоградские специалисты приняли участие в панельной дискуссии "Ведение бизнеса в Африке: риски, условия и возможности", где были презентованы программы и проекты, которые реализуются сегодня на континенте. Представители региона провели встречи с делегациями Нигерии, Конго, Уганды, Танзании.

Увеличение товарооборота во многом обеспечил рост объема грузоперевозок по международному транспортному коридору "Север-Юг". Порядка 90 процентов поставок осуществляется морским транспортом. Так, объем контейнерных перевозок через Новороссийск вырос за первое полугодие 2023 года на 29 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Значительный вклад в этот прирост вносят именно страны Африки.

От Краснодарского края форум посетил глава Краснодара Евгений Наумов и представители Сочи.

Сочинский эколого-биологический центр имени Сергея Соколова представил пилотный проект внедрения на территории африканских стран биологического метода борьбы с малярийными комарами и активным вовлечением в эту деятельность населения по опыту Сочи.

Еще одно обширное поле сотрудничества - образовательное. Донской регион - крупный студенческий центр: 27 вузов принимают около 200 тысяч абитуриентов, и существуют давние традиции подготовки иностранных студентов. Сегодня в Ростовской области обучается более восьми тысяч иностранцев, около тысячи из них - граждане 42 африканских стран. Есть интерес к наращиванию обмена студенческим и преподавательским составом университета, партнерству в сфере научных исследований.

Муленга подчеркнул большую роль России в поддержке образовательной системы Замбии, обучении инженеров, врачей и специалистов в социальной и гуманитарной сферах.

В Астраханской области обучается 1 700 студентов из 30 африканских государств. Большинство выбирают медицинские специальности, а именно - программы "Лечебное дело", "Стоматология", "Фармация". На полях гуманитарного форума ректор АГТУ Александр Неваленный подписал соглашение с университетом Меркурий (Гвинейская Республика) о создании Центра образования и профессиональных компетенций. На первом этапе абитуриентов обучат русскому языку для поступления в российские университеты. На втором планируется обучение по основным образовательным программам в сфере агропрома в Африке - экология и природопользование, холодильные установки, природообустройство, промышленное рыболовство и цифровая экономика в сельском хозяйстве. Специалистами АГТУ при взаимодействии с ООН в последнее десятилетие реализован ряд проектов в сфере рыбного промысла, аквакультуры и товарного рыбоводства. В Сьерра-Леоне был открыт институт морского рыболовства. В Гвинее астраханцы занимались организацией фермерских рыбоводческих хозяйств. В настоящее время АГТУ ведет переговоры о начале деятельности в сфере аквакультуры в Замбии и Анголе. Участники обсудили развитие сотрудничества в экономике, комплексной безопасности, науке и социальной сфере.

Заключены новые соглашения между Астраханским государственным техническим университетом и институтом морской биологии и океанографии (г. Фритаун, Республика Сьерра-Леоне). Подписаны соглашения о сотрудничестве между Астраханским государственным медицинским университетом и Национальным университетом науки, технологий, инженерии и математики (Республика Бенин), а также с Гилянским университетом медицинских наук (Исламская Республика Иран).

Сегодня отношения с африканскими странами развиваются и в области туристического образования. Так, например, ростовские студенты ДГТУ смогут проходить практику на Сейшельских Островах. Подписаны два соглашения о сотрудничестве: с опорным вузом Ростова ДГТУ и Ростовской региональной общественной организацией по реализации гражданских инициатив "Общий интерес". Студентам с Сейшельских Островов предложено обучение по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры. Развиваются также деловые отношения в области спорта и искусства.

На саммите губернатор Ростовской области встретился с министром коммерции, торговли и промышленности Республики Замбии Чипокой Муленгой. Стороны обсудили вопросы развития отношений в торгово-экономической и научно-образовательной сферах. Министр перечислил приоритетные направления двустороннего сотрудничества: сельское хозяйство, промышленность, зеленая энергетика, образование.

"Россия достигла результатов, к которым стремилась. А это значит, нам нужно не начинать с чистого листа, а учиться у вас. В сельском хозяйстве Замбия самодостаточна, производят необходимый объем злаков для себя, но другие африканские страны рассчитывают на Замбию. Нам мало просто закупать зерно, необходимы инвестиции, механизмы устойчивого развития. В Замбии есть площади для размещения производств сельхозтехники - например, тракторов. Это стимулирует рост сектора АПК", - сказал Чипока Муленга, подчеркнув, что, учитывая производственный потенциал Ростовской области, рассчитывает на помощь в развитии промышленности африканского государства.

Донской губернатор уверен, что такое партнерство имеет перспективы, и назвал конкретные направления взаимовыгодного сотрудничества. "Так, была высказана заинтересованность в создании совместного производства сельхозтехники. Ряд африканских стран в этом остро нуждается. Есть поле взаимных интересов, и наш бизнес сможет донести свои разработки, создать производства", - считает Василий Голубев.

Обсуждены были также поставки зерновых, масла, минеральных удобрений, комплектующих и оборудования для агропромышленного комплекса, закупки морепродуктов и пряностей.

Свой потенциал продемонстрировала на саммите Волгоградская область. В деловой программе форума приняла участие волгоградская делегация во главе с заместителем губернатора Анной Писемской. На специализированной выставке продукцию представили такие волжские компании как "Тетракомпозит", "Сады Придонья", "Стереотек", ИП Степаненко. Волгоградская область активно расширяет торгово-экономическое сотрудничество с государствами Африки. С января по май 2023 года внешнеторговый оборот региона со странами континента увеличился в 2,4 раза по сравнению с тем же периодом 2022 года. Экспорт в страны Африки возрос в 2,5 раза, импорт из африканских стран - на 29 процентов. Крупнейшими внешнеторговыми партнерами региона в Африке являются Египет и Тунис. По информации регионального комитета экономической политики и развития, волгоградские специалисты приняли участие в панельной дискуссии "Ведение бизнеса в Африке: риски, условия и возможности", где были презентованы программы и проекты, которые реализуются сегодня на континенте. Представители региона провели встречи с делегациями Нигерии, Конго, Уганды, Танзании.

Увеличение товарооборота во многом обеспечил рост объема грузоперевозок по международному транспортному коридору "Север-Юг". Порядка 90 процентов поставок осуществляется морским транспортом. Так, объем контейнерных перевозок через Новороссийск вырос за первое полугодие 2023 года на 29 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Значительный вклад в этот прирост вносят именно страны Африки.

От Краснодарского края форум посетил глава Краснодара Евгений Наумов и представители Сочи.

Сочинский эколого-биологический центр имени Сергея Соколова представил пилотный проект внедрения на территории африканских стран биологического метода борьбы с малярийными комарами и активным вовлечением в эту деятельность населения по опыту Сочи.

Еще одно обширное поле сотрудничества - образовательное. Донской регион - крупный студенческий центр: 27 вузов принимают около 200 тысяч абитуриентов, и существуют давние традиции подготовки иностранных студентов. Сегодня в Ростовской области обучается более восьми тысяч иностранцев, около тысячи из них - граждане 42 африканских стран. Есть интерес к наращиванию обмена студенческим и преподавательским составом университета, партнерству в сфере научных исследований.

Муленга подчеркнул большую роль России в поддержке образовательной системы Замбии, обучении инженеров, врачей и специалистов в социальной и гуманитарной сферах.

В Астраханской области обучается 1 700 студентов из 30 африканских государств. Большинство выбирают медицинские специальности, а именно - программы "Лечебное дело", "Стоматология", "Фармация". На полях гуманитарного форума ректор АГТУ Александр Неваленный подписал соглашение с университетом Меркурий (Гвинейская Республика) о создании Центра образования и профессиональных компетенций. На первом этапе абитуриентов обучат русскому языку для поступления в российские университеты. На втором планируется обучение по основным образовательным программам в сфере агропрома в Африке - экология и природопользование, холодильные установки, природообустройство, промышленное рыболовство и цифровая экономика в сельском хозяйстве. Специалистами АГТУ при взаимодействии с ООН в последнее десятилетие реализован ряд проектов в сфере рыбного промысла, аквакультуры и товарного рыбоводства. В Сьерра-Леоне был открыт институт морского рыболовства. В Гвинее астраханцы занимались организацией фермерских рыбоводческих хозяйств. В настоящее время АГТУ ведет переговоры о начале деятельности в сфере аквакультуры в Замбии и Анголе. Участники обсудили развитие сотрудничества в экономике, комплексной безопасности, науке и социальной сфере.

Заключены новые соглашения между Астраханским государственным техническим университетом и институтом морской биологии и океанографии (г. Фритаун, Республика Сьерра-Леоне). Подписаны соглашения о сотрудничестве между Астраханским государственным медицинским университетом и Национальным университетом науки, технологий, инженерии и математики (Республика Бенин), а также с Гилянским университетом медицинских наук (Исламская Республика Иран).

Сегодня отношения с африканскими странами развиваются и в области туристического образования. Так, например, ростовские студенты ДГТУ смогут проходить практику на Сейшельских Островах. Подписаны два соглашения о сотрудничестве: с опорным вузом Ростова ДГТУ и Ростовской региональной общественной организацией по реализации гражданских инициатив "Общий интерес". Студентам с Сейшельских Островов предложено обучение по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры. Развиваются также деловые отношения в области спорта и искусства.

Волга потекла в Зимбабве

Волгоградская область расширяет экономические связи с Африкой. По данным пресс-службы администрации региона, за первые пять месяцев внешнеторговый оборот с африканскими странами увеличился в 2,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

Свежий пример дал саммит "Россия-Африка". Компания "Стереотек" заключила соглашение о поставке 5D-принтеров в Зимбабве. Волгоградские специалисты также проведут обучение и окажут консультационную помощь золотодобывающему предприятию в этой стране.

Делегация Волгоградской области провела переговоры с представителями Алжира, Сомали, ЦАР, Гвинейской Республики, Нигерии, Конго, Уганды и Танзании. Возможно, они дадут осязаемые результаты.

Россия - Африке

Контакты со странами Африканского континента начали развиваться по восходящей траектории после окончания Второй мировой войны, когда в колониальных владениях Великобритании, Франции, Португалии и Бельгии развернулась борьба за независимость. СССР выступил инициатором принятия в 1960 году Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам.

В условиях холодной войны, затронувшей также независимые африканские государства, СССР поддерживал на континенте союзников (в частности, Египет во время Суэцкого кризиса в 1956-1957 годах). Кроме того, он оказывал военно-техническую, материальную и дипломатическую помощь национально-освободительным организациям и движениям.

Наиболее плодотворно развивались отношения СССР со странами Северной Африки (Египет, Ливия, Алжир, Марокко и Тунис). В Африке южнее Сахары приоритетными для Советского Союза были страны, выбравшие социалистическую модель развития (Танзания, Гвинея, Гвинея-Бисау, Сан-Томе и Принсипи, Республика Конго, Мали, Эфиопия, Мадагаскар, Ангола, Мозамбик, Бенин и другие), а также государства, придерживавшиеся нейтралитета во внешней политике (Нигерия, Замбия).

Внешнеторговый оборот между Россией и странами Африки, по данным ФТС, превышает 20 миллиардов долларов. При этом большая часть приходится на российский экспорт (85 процентов). Однако в общей структуре импорта стран Африки на Россию приходится только три процента. Основные статьи экспорта - зерно, топливо, суда и плавсредства. Импорт из Африки связан преимущественно с рудами, медью, продуктами неорганической химии, драгоценными металлами и камнями. Ведется сотрудничество в финансово-кредитной сфере.

Лувр Абу-Даби раскрыл информацию о составе жюри выставки Louvre Abu Dhabi Art Here 2023 и премии Richard Mille Art Prize. Тема третьей выставки «Прозрачность» исследует световые эффекты и предлагает художникам в своих работах выйти за пределы пространства и времени.

В этом году выставка будет проходить под знаменитым звездным куполом на открытом воздухе, впервые предоставляя участникам необычные музейные условия. Открытие выставки для посетителей состоится в ноябре 2023 года.

В состав жюри входят:

Шейх Зайед бен Султан бен Халифа Аль Нахайян, советник Министра иностранных дел, председатель UAE Unlimited, известный коллекционер предметов искусства, покровитель Центра Помпиду в Париже, Британского музея в Лондоне и фонда современного искусства Sharjah Art Foundation.

Доктор Сурайя Нуджайм, директор отдела исламского искусства в Музее Лувра во Франции и бывший директор по научным вопросам, кураторству и управлению коллекциями в Лувре Абу-Даби.

Майя Эль Халиль, независимый куратор и советник по искусству, бывший директор и основатель галереи Athr в Джидде (Саудовская Аравия).

Клэр Лилли, куратор и директор Йоркширского парка скульптур, и доктор Гильем Андре, исполняющий обязанности директора по научным вопросам, кураторству и управлению коллекциями в Лувре Абу-Даби, музейный специалист, эксперт в области археологии и искусствоведения.

Мухаммед Казем, известный эмиратский художник, ранее включенный в шорт-лист конкурса Art Here 2021 года.

Мануэль Рабате, директор Лувра Абу-Даби, подчеркнул, что музей готов оказывать всестороннюю поддержку развитию сектора культуры и искусства в Эмирате. И отметил, что разнообразие членов жюри свидетельствует о широте талантов, представленных в странах Персидского залива, и отражает постоянно растущий авторитет выставки на мировом уровне.

Прием заявок на участие в выставке Louvre Abu Dhabi Art Here и соискание премии Richard Mille Art Prize завершился 3 июля 2023 года. Победитель конкурса Richard Mille Art Prize получит приз в размере 220 тысяч дирхамов (US$ 60 тысяч).

Комментарий руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова в дайджесте «Агроэкспорт»

«На полях Саммита Президент Российской Федерации Владимир Путин провел двусторонние встречи с главами африканских государств. На переговорах с президентами Республик Сенегал, Мозамбик и Гвинея-Бисау была отмечена перспективность развития сотрудничества в области рыболовства.

Партнерство России и Африки в рыбной отрасли долгосрочно – досталось в наследство со времен Советского Союза.

Нам предстоит активизировать его, придать новый импульс развития.

Динамично растущее население Африки свидетельствует о высокой востребованности в поставках рыбной продукции. Россия в полной мере обладает экспортным потенциалом для обеспечения потребностей континента.

Мы планируем наращивать сотрудничество с такими государствами, как Нигерия, Гана, Сенегал, Марокко, Мавритания, Кот-д’Ивуар, ЮАР, Маврикий, Мозамбик и другими странами, заинтересованными выстраивать равноправные и взаимовыгодные отношения».

Бизнесмены УрФО рассказал, почему им интересен рынок Африки

Евгений Китаев,Наталия Тихонова

В 2022 году товарооборот России и Африки превысил 19 миллиардов долларов, увеличившись более чем на треть. При этом свыше половины наших грузов составили машины, оборудование, химия и продовольствие. Июльский саммит, завершившийся в Санкт-Петербурге, призвал диверсифицировать товарный портфель, однако бизнес считает: это потребует более пристального внимания государства.

- Мы готовы и к поставкам готовых изделий, и к локализации. Но в Африке нет системы, которая работала бы на привлечение технологичных производств, как, например, в Саудовской Аравии. Малый бизнес без помощи инвестфондов и государства не осилит такую задачу, - отмечает директор челябинского научно-производственного предприятия Олег Беляев.

В выставке "Россия- Африка" приняли участие более 25 компаний из разных секторов экономики: металлургии, машиностроения, ТЭК, логистики, ИТ, финансов. Кроме того, технологии трансфера образования представили вузы. Челябинцы активно участвовали в переговорах в рамках проекта "Aфрика-123", предполагающего строительство на континенте 123 "умных" городов, иностранцев заинтересовали их патенты по композитам, используемым как альтернатива той же металлической арматуре при сооружении жилья, цехов, складов, водных каналов, подземных парковок.

Зимбабве привлекла Свердловская область с точки зрения создания совместного металлургического комплекса. В стране имеются залежи железной руды и коксующегося угля, стройка первого сталелитейного завода завершена на 60 процентов. СП может открыться в специальной экономической зоне и работать не только на внутренний рынок.

Российский экспортный центр (РЭЦ) подписал на форуме нескольких меморандумов о сотрудничестве, в том числе с Агентством инвестиций и экспорта Мозамбика.

- Будет обмен информацией по крупным проектам и приоритетным отраслям, что позволит сторонам быть в курсе текущих тенденций и успешно входить на рынки партнеров, - подчеркнул старший вице-президент РЭЦ Никита Гусаков.

Меморандум с компанией Multi-Services Et Materiel Industriel нацелен на продвижение отечественного оборудования в Центральной Африке, прежде всего в Камеруне. Там активно развивается промышленность, реализуются инфраструктурные программы, где мы сможем выгодно конкурировать с другими мировыми игроками.

Еще одни направления сотрудничества - сельское хозяйство, энергетика и ИТ. По статистике ООН, на Черном континенте 60 процентов плодородных земель все еще не вовлечено в оборот, а 40 процентов страдают от деградации. За пять лет Россия удвоила поставки водорастворимых удобрений, аммофоса, аммиачной селитры, карбамида - до 1,6 миллиона тонн, но это всего десять процентов рынка.

Специалисты-атомщики востребованы минимум в семи государствах, Марокко же собирается создать с нами угольный хаб: его энергомощности на 65 процентов "питаются" именно этим сырьем. А вот губернатор ХМАО Наталья Комарова предложила проводить академические обмены между "цифровыми" факультетами. Страны Африки - постоянные участники ИТ-форума БРИКС и ШОС в Ханты-Мансийске. В этом году на нем представили опыт внедрения образовательной онлайн-платформы в Югре и Конго.

- Моя страна развивает человеческий капитал, поэтому партнерство в ИТ нам интересно, - говорит министр экономики и планирования Анголы Марио Аугусто Гаэтано Жао.

Александр Шохин, президент РСПП:

- Индекс интенсивности экспорта ЕАЭС в Африку равен 1,13, а африканского в ЕАЭС - всего 0,27. Если бы мы задействовали весь потенциал взаимной торговли, вторая цифра могла бы быть 11 миллиардов рублей, то есть больше почти в четыре раза. Логистика (туда идут загруженные суда, обратно - пустые) повышает транзакционные издержки и не дает использовать все возможности, а бизнес настроен на взаимовыгодное сотрудничество.

Максим Решетников предложил создать новые межправкомиссии с африканскими странами

На совещании Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства министр экономического развития РФ Максим Решетников подвел итоги Второго саммита Россия – Африка, состоявшегося 27-28 июля в Санкт-Петербурге.

Глава Минэкономразвития подчеркнул, что саммит придал мощный импульс развитию различных направлений сотрудничества - от торговли, сельского хозяйства и энергетики до транспорта, ИТ и туризма. «Благодаря двусторонним встречам Президента России с лидерами африканских государств удалось лучше понять их видение развития своих стран, обсудить конкретные вопросы. Нам это помогает найти новые точки сотрудничества с каждой из них», - подчеркнул министр. По его словам, главным результатом саммита стало то, что Африка остается ключевым союзником и перспективным стратегическим партнером России.

С учетом растущего населения и ожидаемых высоких темпов развития экономики в Африке этот регион - огромный и быстро формирующийся рынок для российского бизнеса для расширения взаимовыгодного сотрудничества, продолжил Максим Решетников.

Задачей номер один он назвал наращивание и балансировку торговли. Так, почти две трети товарооборота в прошлом году пришлось на шесть стран Северной Африки. «Будем интенсифицировать контакты и с другими странами», - подчеркнул министр. Решать эту задачу планируется путем наращивания страховой поддержки поставок по линии «ЭКСАР» - государственного института развития экспорта. Также африканским партнерам будет предлагаться подключение банков к российской системе передачи финансовых сообщений.

Еще одно направление - развитие механизма соглашений о свободной торговле. «Вместе с коллегами из ЕАЭС ведем переговоры с Египтом. Прорабатываем вопрос с Алжиром, Марокко и Тунисом», - сообщил Максим Решетников. Он напомнил, что для развития торговли нужны транспортные коридоры. В частности, сейчас прорабатываются вопросы размещения российского портового логистического хаба и грузовой базы на восточном побережье Африки как одного из направлений коридора Север-Юг.

Министр также подчеркнул готовность увеличения российских прямых инвестиций в совместные проекты с африканскими странами. Предстоит развивать существующие мезанизмы, в том числе концессии, индустриальные кластеры. «Здесь яркий пример - российская промышленная зона в Египте, запуск которой ожидается в ближайшее время», - сказал он.

Все решения по совместным проектам готовятся только с учетом защиты и дополнительных гарантий безопасности инвестиций. «На сегодня заключены 6 соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Еще два находятся в работе (Конго, Марокко), будем дальше эту практику наращивать», - подтвердил Максим Решетников. В ответ на запрос российского бизнеса необходимо также ускорить работу по заключению соглашений об избежании двойного налогообложения, добавил он.

В соответствии с поставленной Президентом РФ задачей обеспечить качественное административное сопровождение выхода российских компаний на африканские рынки глава Минэкономразвития предложил расширить географию межправительственных комиисий и сформировать их с теми странами, где уже сейчас есть перспективные проекты. Так, в ходе встреч Президента РФ с африканскими партнерами было дано поручение создать МПК с Камеруном и Сенегалом. «Считаем целесообразным создать такой механизм также с Руандой и Кот-д’Ивуаром. А с теми странами, где сотрудничество только начинается, создать как минимум рабочие группы. Как, к примеру, с Мали», - заключил Максим Решетников.

Нефти стали вывозить меньше, но Финский залив загружен как в прошлом году

За шесть месяцев текущего года через Финский залив было вывезено почти 75 млн тонн нефти и нефтепродуктов, подсчитало издание Фонтанка.ру, остлеживая суда в соответствующих сервисах. Главный получатель грузов — Индия. Можно сказать, что вопреки санкциям морские гавани Северо-Запада сохранили объем отгрузки на уровне 2022 года, а в Приморске даже увеличили его на 0,3%.

Примечательно сравнивать наблюдения Фонтанка.ру против Bloomberg: в июле морской экспорт нефти из России упал до самого низкого уровня с начала года, писал Bloomberg. Россия отгружала в среднем 2,98 млн баррелей в день за четыре недели до 30 июля, что примерно на 900 000 баррелей в день меньше, чем в мае. При этом в прошлом месяце Россия в среднем получала $44 млн в неделю за счет экспортной пошлины на нефть. В мае 2022 года данный показатель превышал $200 млн.

Также любопытно, что, по данным Reuters, на этом фоне отгрузки дизеля и газойля из России по морю увеличились на 5% до около 3,8 млн тонн. Агентство связало данный факт с выходом российских НПЗ из сезонных ремонтов. Так, около 660 тыс. тонн российского дизельного топлива направлялись в африканские страны (Марокко, Тунис, Гану, Сенегал и Ливию). Еще 270 тыс. тонн ДТ предназначались для перевалки рядом с греческим портом Каламата. И только 200 тыс. тонн российского дизеля, отправленного на экспорт морским путем, не имеют подтвержденного пункта назначения.

В Африке растет спрос на российское транспортное образование

При участии ОАО «РЖД» в России готовят кадры для реализации совместных железнодорожных проектов

ОАО «РЖД» и отраслевые вузы готовы расширять сотрудничество со странами Африки и принимать на обучение больше студентов.

На сегодняшний день в системе российского транспортного образования обучается 222 африканских студента из 28 стран. За последние три года их стало почти на треть больше. Число африканских стран, из которых приехали обучающиеся, выросло на 11%.

Все железнодорожные вузы готовы к сотрудничеству с точки зрения синхронизации образовательных программ, а также к обучению студентов из государств африканского континета для железнодорожной отрасли, сообщил заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов, выступая на втором саммите и Экономическом и гуманитарном форуме Россия-Африка.

«Мы тоже готовы к кооперации в области подготовки специалистов среднего звена», – подчеркнул он.

В Российском университете транспорта (МИИТ) учатся 18 студентов из Гвинеи, Ганы, Замбии и Алжира. Основное направление образовательных программ связано с железнодорожной инфраструктурой и логистикой. На подготовительном факультете вуза также обучаются 18 граждан африканских стран, а пятеро получают образование по программам аспирантуры.

«РУТ (МИИТ) планирует активное расширение сотрудничества с африканскими странами. На 2023/24 учебный год университет рассчитывает принять новых слушателей из стран Африки в рамках квоты Правительства РФ, включая трёх студентов из Бурунди, по пять из Ганы, Гвинеи, Конго, Марокко, восемь из Египта, а также 25 из Замбии», – рассказали «Гудку» в вузе.

В Петербургском университете путей сообщения студенты из стран Африки (Конго, Гвинея, Эфиопия) обучаются преимущественно по направлению «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей». В предстояшем учебном году география обучающихся из Африки расширится благодаря набору абитуриентов из Камеруна. Также в 2023 году ПГУПС заключил соглашение о сотрудничестве с алжирским Университетом Бумердеса, планируется разработка совместных программ и проектов по международной академической мобильности для студентов и преподавателей.

«За последний год возросло число иностранных абитуриентов из Африки, проявляющих интерес к нашему образованию. Это связано с усилением взаимодействия между Россией и государствами африканского континента», – отмечают в Департаменте международных связей Уральского государственного университета путей сообщения (УрГУПС). В вузе учатся студенты из Египта (на подготовительном факультете), а также Мали, Камеруна, Республики Чад, Кот-д’Ивуар, Гвинеи. На 2023/2024 учебный год идёт набор на подготовительный факультет студентов из Камеруна, Кот-д’Ивуара, Бенина и Судана.

В Иркутском государственном университете путей сообщения (ИрГУПС) за счёт ассигнований федерального бюджета РФ в новом учебном году пройдут подготовку по дополнительным общеобразовательным программам на русском языке трое слушателей из Того, Габона, Эфиопии. Далее они продолжат обучение в других отраслевых вузах, рассказал начальник управления международного сотрудничества ИрГУПС Максим Богатов. По его словам, вуз заинтересован набирать больше обучающихся из стран Африки – на следующий учебный год на этом будет сделан акцент.

В вузах не исключают, что после завершения обучения многие из африканцев начнут строить карьеру в ОАО «РЖД», так как компания предлагает огромные возможности для профессионального роста и применения полученных знаний.

«Мы замечаем, что африканские студенты не только стремятся получить качественное образование в области транспорта, но и желают остаться в России, чтобы работать и приобретать опыт в российских компаниях. И это, безусловно, подчеркивает высокую репутацию и привлекательность нашего учебного заведения и российской железнодорожной отрасли в целом», - говорит начальник Управления международного сотрудничества РУТ (МИИТ) Любовь Лучинина.

Те, кто решит вернуться на родину, получат уникальный шанс принять участие в инфраструктурных проектах российских транспортных компаний, расширяющих своё присутствие в африканских регионах.

Ещё больше отраслевых новостей о международных проектах холдинга «РЖД» читайте в телеграм-канале 1520 International

Марина Лепина

Гвинея. Гана. Замбия. Африка. ЦФО. СФО > Образование, наука. Транспорт > gudok.ru, 2 августа 2023 > № 4438325

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас важный вопрос: о развитии пунктов пропуска через государственную границу. Он важен с точки зрения должной организации внешнеэкономической деятельности, особенно сейчас это важно. Но начать я хотел бы с другого – с вопроса, который тоже имеет большое значение, можно сказать, определяющее значение для интеграции Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в общероссийское культурное пространство.

Строго говоря, жители указанных регионов никогда и не покидали это пространство, они бережно хранят и родной язык, и живой интерес к великой русской литературе. Знаю, любят произведения наших выдающихся соотечественников – и это несмотря на все попытки нынешних украинских властей запретить книги русских классиков, современников, изъять их даже из продажи, из библиотек или, более того, уничтожить. Как они, их западные хозяева мечтают поступить со всеми, кто думает, разговаривает, читает на русском языке.

У подобной политики никогда не было и не будет никакого будущего, и люди дали на неё свой однозначный ответ.

Исконно русские земли Донбасса и Новороссии вернулись домой, в родное лоно. Мы шаг за шагом восстанавливаем их, налаживаем на освобождённых территориях мирную жизнь, включая культурную, образовательную сферу.

Сегодня в ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях действуют свыше тысячи публичных и тысячи трёхсот школьных библиотек, однако в их фондах – книги, которые в основном изданы ещё в советское время. Понятно, что за последние 30 лет они практически не обновлялись. Нужно пополнить библиотечные фонды Донбасса и Новороссии, пополнить отечественной да и зарубежной литературой, включая произведения школьной программы.

Знаю, что Правительство предметно занимается этим вопросом. Соответствующие ведомства – в частности министерства просвещения, культуры и цифрового развития – уточнили списки литературы для школьных и публичных библиотек новых регионов. В ближайшее время вместе с Российским книжным союзом будет обеспечена печать, закупка и доставка более 2,5 миллиона экземпляров.

Обращаю внимание: работу нужно провести максимально оперативно. В новом учебном году у школьников должны быть все необходимые книги и учебники. И конечно, надо обеспечить доступ жителей Донбасса и Новороссии к интернет-ресурсам с электронными и аудиокнигами, чтобы каждый желающий мог познакомиться с книжными новинками или вновь перечитать классику на русском языке, окунуться в мир хорошо знакомых литературных героев. В том числе везде, где есть техническая возможность, нужно подключить библиотеки новых регионов к электронным сервисам с произведениями классической литературы – бесплатно.

Чтобы поддержать усилия Правительства и субъектов Федерации по этим направлениям, было принято специальное решение, а именно: выделить дополнительные средства из Резервного фонда Президента. Прошу коллег из Администрации взять на контроль использование этих ресурсов и в целом выполнение данной программы.

Давайте послушаем [Министра просвещения] Сергея Сергеевича Кравцова, а потом попросил бы [Министра экономического развития] Максима Геннадьевича Решетникова рассказать о том, каковы результаты саммита Россия – Африка в экономической сфере.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич, прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В новых регионах России мы ведём системную работу, стараемся как можно быстрее интегрировать их в единое образовательное пространство, создать все условия для детей, для учителей. В части учебной, художественной литературы, библиотечных фондов в наследство, Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы получили, скажу мягко, незавидное.

Учебники на русском языке там годами не обновлялись. В библиотеки поступлений толком не было, а если были, то за счёт так называемой соросовской продукции, которая не учит, а искажает мировоззрение детей. Между тем наличие хороших учебников, методических пособий для педагогов, широкий выбор художественной литературы – это вопросы первостепенные.

Поэтому ещё год назад мы приняли ряд неотложных мер. Так, до начала нового учебного года направили в новые регионы 7,5 миллиона учебников и учебной литературы, то есть полностью обеспечили все школы уже с 1 сентября 2022 года. В детские сады было передано 300 тысяч экземпляров развивающей литературы.

Что касается художественной литературы: в прошлом году вместе с партией «Единая Россия» мы реализовали волонтёрский проект «Дети – детям», пополнив школьные библиотеки более чем на один миллион книг, и ещё миллион передали регионы-шефы. Огромное спасибо коллегам за поддержку.

Теперь о пополнении фондов в текущем году – то, что мы реализуем совместно с Минцифры. В первую очередь проработали вопрос: что поставляем? Комплекты книг, которые получат школьные библиотеки, включают произведения для чтения для всех уровней образования. Нами утверждён и направлен в Минцифры соответствующий перечень. В нём около 200 преимущественно российских авторов.

Для младших школьников это, например, любимые всеми детские сказки Агнии Барто, Паустовского, Маршака, басни Крылова, а также сборники народных русских сказок и поговорок. Для основной школы – бессмертная классика: Пушкин, Лермонтов, Гоголь, Тургенев, Толстой, Чехов, стихи Гамзатова, военная поэзия Твардовского. Для старших классов – это Достоевский, Островский, Булгаков, Цветаева и Ахматова, Мандельштам и Бродский. Из современных авторов, например, Захар Прилепин.

Подчеркну, что все комплекты книг будут поставлены во все школьные библиотеки. Как Вы уже сказали, их 1300. Общее количество переданных книг составит почти два миллиона экземпляров.

Также будут пополнены фонды публичных библиотек, их более тысячи. Они получат, конечно, не только книги из школьной программы, но и многие другие издания для всех возрастов. Добавлю только, что также совместно с Минцифры мы подключили новые регионы к государственной информационной системе «Моя школа». Синхронизируем её до 1 сентября с «Электронной библиотекой», чтобы, как Вы сказали, Владимир Владимирович, с 1 сентября все школьные библиотеки имели бесплатный доступ к художественной литературе в электронном виде, актуальным методическим материалам.

Уважаемый Владимир Владимирович, говоря о школьной литературе, не могу не сказать ещё об одном из важнейших вопросов – о преподавании истории, о качестве учебников по этому предмету.

Мы видим, что доверчивость детей наши противники цинично используют, чтобы раскалывать народы, сеять недоверие между людьми. Они целят в наше общее прошлое, бьют по тем, кто уже не может им ответить. Так, недавно с барельефа Херсонской школы № 51 демонтировали барельеф Потёмкина, с фасада музыкальной школы № 1 Ужгорода убрали Чайковского, снимают с постаментов Пушкина, Суворова, Екатерину Великую, оскверняют могилы воинов-освободителей. Идёт настоящая война с историей, и наше главное оружие – это качественное историческое образование, глубокие достоверные знания.

В этой связи позвольте доложить, что Министерством разработана единая программа преподавания истории. Отмечу, что ранее школа или даже учитель мог преподавать по лично разработанной программе, что приводило к многообразию преподаваний, интерпретаций истории и перекосу в преподавании тех или иных тем.

Под единую федеральную программу создан первый единый государственный учебник для 10-х и 11-х классов. В соответствии с принятым законом права на него принадлежат государству. Впервые в учебнике синхронизировали два курса – «Историю России» и «Всеобщую историю». Работа над учебником велась под руководством ведущих историков: Александра Огановича Чубарьяна, Анатолия Васильевича Торкунова, Владимира Ростиславовича Мединского. Учебник был подготовлен в кратчайшие сроки, очень сжатые, фактически в течение пяти месяцев.

В учебнике 10-го класса существенно больше, чем прежде, практически треть посвящена Великой Отечественной войне. Так, в отдельные параграфы внесена оборона Москвы, блокада Ленинграда, Сталинградская и Курская битвы.

В учебнике 11-го класса отражены важнейшие события, связанные с воссоединением Крыма и Севастополя, причинами и ходом специальной военной операции, вхождением в состав Российской Федерации новых регионов. Рассказано о подвиге наших новых героев Отечества.

Учебник успешно прошел апробацию и буквально на прошлой неделе включён в федеральный перечень. Тираж осуществляется издательством «Просвещение». При этом отмечу, что стоимость нового учебника на 20 процентов ниже предыдущего варианта издания.

И особо отмечу, что уже с 1 сентября этого года все одиннадцатиклассники страны, а это 650 тысяч школьников, будут учиться по учебнику новейшей истории.

Спасибо.

В.Путин: Успеете напечатать учебники?

С.Кравцов: Да, сейчас всё делаем для этого, чтобы успеть в срок.

В.Путин: И развезти их по школам к 1 сентября.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, это на особом контроле – на личном. Сделаем. Это важная задача, понимаем её.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Максут Игоревич, по поводу подключения к Российской электронной библиотеке. Как это смотрится?

М.Шадаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас действительно полностью отработана с Минпросвещения и Минкультуры вся логистика доставки бумажных книг по тем перечням, которые согласованы.

1341 школа получит комплекты из 290 книг в четырёх экземплярах. Соответственно, публичные библиотеки, их 1030, получат комплект из 418 книг в двух экземплярах. То есть всего, Вы правильно сказали, это примерно 2,5 миллиона бумажных книг будет напечатано, и до конца сентября эти книги будут развезены в школьные и в публичные библиотеки.

Но действительно очень важный формат – это доступ к электронным книгам. Здесь работа ведётся каким образом? Все школьные библиотеки будут подключены к единой платформе, которая позволит любому учащемуся с 1 сентября прийти в школьную библиотеку, получить логин, пароль, на свой смартфон поставить приложение «ЛитРес: Школа», и он в электронном виде получит доступ к цифровым копиям всей той художественной литературы, которая будет поставлена в бумажном виде. Плюс он получит доступ ко всем классикам, которые доступны в приложении. Это тысячи наименований.

То же самое будет в публичных библиотеках: любой гражданин сможет туда прийти, он предоставляет паспорт, его регистрируют, дают логин, пароль. Соответственно, он тоже сможет себе на телефон, на смартфон через приложение скачать любую книгу, которая есть в этих фондах, и также получить доступ ко всей классике, которая в электронном виде есть. И это всё будет доступно у нас с 1 сентября как для публичных библиотек, так и для школьных библиотек. И конечно, этот формат, мы тоже считаем, наравне с бумажными книгами будет пользоваться большим спросом.

Работа организована, все решения Вами приняты, деньги нам доведены из Резервного фонда Президента. Доставка бумажных книг до конца сентября будет обеспечена и в школьные, и в публичные библиотеки, а с 1 сентября и там, и там можно будет уже скачать электронные версии этих книг.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Надеюсь, так всё оно и будет организовано.

Максим Геннадьевич, что у нас по результатам саммита Россия – Африка в экономическом, так скажем, измерении?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Саммит Россия – Африка придал мощный импульс развитию самых разных направлений: от торговли, сельского хозяйства и энергетики до транспорта, IT, туризма. Благодаря Вашим двусторонним встречам с лидерами африканских государств нам удалось лучше понять их видение развития своих стран, обсудить конкретные вопросы. И конечно, всё это нам помогает найти новые точки сотрудничества с каждой из этих стран.

Главный результат саммита: Африка остаётся ключевым союзником и перспективным стратегическим партнёром нашей страны. Почему нам это так важно?

Во-первых, это регион с быстро растущим населением. Сейчас на континенте проживает почти полтора миллиарда человек, к 2030 году ещё на 200 миллионов увеличится население, а к 2100 году демографы прогнозируют более 3,5 миллиарда людей, живущих на этом континенте. При этом регион ждёт бурный рост за счёт догоняющего развития экономики. За предыдущие десятилетия темпы роста африканской экономики в два раза превышали среднемировые. Африка сейчас в начале того пути, который проходят активно растущие страны Юго-Восточной Азии, Индия и который во многом уже прошёл Китай. Не случайно такой активный интерес к континенту со стороны других стран. Тот, кто сейчас выстроит взаимодействия с регионом, получит ценного экономического партнёра на десятилетия вперёд.

Для нашего бизнеса это огромный, быстро формирующийся рынок, прежде всего по сельскому хозяйству. Только в прошлом году мы экспортировали в страны Африки одиннадцать миллионов тонн пшеницы. За половину этого года – ещё почти девять миллионов тонн. Африка будет и сама наращивать сельхозпроизводство, а значит, это новые рынки для экспорта наших удобрений, технологий по восстановлению почв, защите растений. Наши производители сельхозтехники также могли бы наладить туда поставку своей продукции, а в перспективе – и крупноузловую сборку. Абсолютно все страны в ходе встречи выразили интерес к сотрудничеству в этой сфере.

Рост населения и экономики – это всегда и рост потребления электроэнергии. Мы умеем производить электроэнергию, строить и эксплуатировать гидро-, атомные станции. По атомной энергетике на всех встречах был серьёзный интерес проявлен. Более того, сейчас мы развиваем и солнечную генерацию, у нас есть технологии в этой сфере.

При этом надо отметить, что половина населения континента до сих пор не имеет доступа к электричеству. То, что нас является нормой, для половины людей там это недоступно. Поэтому будет востребована и традиционная энергетика, основанная на сжигании угля и газа. Более того, потребуется увеличение и переработки нефти, в том числе и производства нефтепродуктов. Это как раз всё то, что готова предложить Россия, все те сферы, где у нас есть собственные технологии.

У Африки богатейшая ресурсная база, и коллеги просят помочь им освоить технологии добычи и производства многих полезных ископаемых. Поэтому перспективны наши совместные проекты в Намибии, в Танзании, в Буркина-Фасо по разработке месторождений и добыче полезных ископаемых, в том числе и проекты, связанные с добычей и переработкой редкоземельных металлов, которых в Африке много.

Африка наращивает темпы урбанизации, а значит, будет востребован российский опыт по развитию городов и агломераций, транспортных систем, цифровизации. У российских компаний есть опыт и готовность участвовать в строительстве жилья, автомобильных, железных дорог, портов, нефтегазопроводов, коммунальных сетей, поставлять и осуществлять сборку и грузовиков, и железнодорожного подвижного состава, городского транспорта. Все страны озвучили запрос на развитие сотрудничества в сфере урбанистики.

Крайне востребована цифровая повестка. Это вопросы выстраивания госуправления, защиты прав собственности, внедрения технологий налогового администрирования, взаимодействия государства и населения. И здесь с нашей стороны уместно расширить техническое содействие во внедрении российских цифровых наработок в этих странах и, соответственно, предусмотреть на это дополнительные ресурсы.

Страны Африки переходят от борьбы за политический суверенитет к борьбе за суверенитет экономический, видят в нас надёжного партнёра и готовы дать российскому бизнесу возможность развиваться и зарабатывать. Экономическое сотрудничество приобрело дополнительную динамику с 2019 года, когда прошёл первый саммит. Три года подряд у нас растёт взаимный товарооборот, и в прошлом году он составил 18 миллиардов долларов США. В первом полугодии рост ещё на 35 процентов.

С одной стороны, рост за последние 20 лет в десять раз – это хороший показатель. С другой стороны, к примеру, со странами Евразэс, где населения живёт в семь раз меньше, наш товарооборот больше в четыре с половиной раза. Это говорит о том, что потенциал очень большой и задача как минимум нарастить, удвоить этот показатель к 2030 году.

При этом существует и региональный дисбаланс. У нас почти две трети товарооборота в прошлом году пришлось на шесть стран Северной Африки, поэтому нам важно интенсифицировать контакты и с другими государствами. Решать эту задачу будем, наращивая страховую поддержку поставок по линии ЭКСАРа – нашего государственного института развития экспорта, занимаясь вопросами подключения африканских банков к российской системе передачи финансовых сообщений, выстраивая независимую финансовую, платёжную инфраструктуру и развивая механизм соглашений о свободной торговле. Вместе с коллегами из Евразэс мы сейчас ведём переговоры с Египтом и прорабатываем вопрос с Алжиром, Марокко и Тунисом.

Для развития торговли нужны и транспортные коридоры, поэтому сейчас прорабатываются вопросы размещения российского портового логистического хаба и грузовой базы на восточном побережье Африки. Это будет одним из продолжений коридора «Север – Юг», который мы сейчас активно развиваем.

Поддерживать активное развитие континента невозможно только за счёт накопленных там ресурсов, континенту нужны будут прямые инвестиции, в том числе, конечно, и нам нужно наращивать туда российские инвестиции. Заместитель Председателя Правительства Алексей Логвинович Оверчук направил в Ваш адрес предложения о создании специального инвестиционного фонда, который поддержит частные инвестиции наших компаний. Предстоит развивать существующие механизмы по поддержке инвестиций, в том числе и концессии, и индустриальные кластеры. Здесь яркий пример – это российская промышленная зона в Египте, запуск которой мы в ближайшее время ожидаем.

Все решения готовим только с учётом защиты и дополнительных гарантий безопасности инвестиций. У нас на сегодня заключены шесть межгосударственных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений со странами континента. Но этого, конечно, недостаточно. Два соглашения сейчас ещё находятся в работе. Будем дальше эту практику наращивать.

Необходимо также ускорить работу по заключению соглашений об избежании двойного налогообложения. Как только мы начинаем инвестиции, российский бизнес этот вопрос поднимает.

Ещё одна задача, которую Вы поставили, – более качественное административное сопровождение выхода российских компаний на африканские рынки. Что предлагаем?

Во-первых, расширить географию межправкомиссий. У нас на сегодняшний момент их 18 со странами континента. Предлагаем с теми странами, где уже сейчас есть перспективные проекты, также сформировать такие межправкомиссии. В ходе проведённых встреч Вы поручили сделать это с Камеруном и с Сенегалом. Считаем также целесообразным создать такой механизм с Руандой и с Кот-д′Ивуаром, а с теми странами, где сотрудничество пока начинается, создать как минимум рабочие группы. Например, мы подписали меморандум о создании такой рабочей группы с Республикой Мали – вместе с малийским МИДом.

Второй момент – предлагаем перенаправить из недружественных стран в Африку дополнительных сотрудников по линии наших посольств, торгпредств, экономических советников. Здесь просим поддержки МИДа.

Третий момент – работа на африканском направлении, конечно, потребует дополнительных рук и компетенций в Минэкономразвития. Поэтому мы здесь просим поддержать инициативу воссоздать в структуре Министерства департамент по взаимодействию со странами Африки и, может быть, какой-то дополнительный ресурс тоже на это выделить.

В рамках наращивания гуманитарного сотрудничества ключевой трек – это образование. Мы готовим для Африки медиков, учителей, инженеров, управленцев, специалистов для промышленности. Это в том числе и те кадры, которые потребуются для наших совместных проектов. Здесь всеми лидерами африканских стран крайне позитивно было воспринято Ваше решение вдвое увеличить приём в российские вузы студентов из Африки.

Владимир Владимирович, саммит показал, что предстоит большая работа и по поддержке экспорта, и по инвестициям, и по устойчивому развитию, и по гуманитарному треку. В ближайшее время мы совместно с коллегами из Министерства иностранных дел, из Росконгресса, который как раз был организатором этого мероприятия, под руководством Правительства подготовим проект Ваших поручений комплексных по итогам саммита и Вам дополнительно доложим.

Спасибо.

В.Путин: У нас готовятся соглашения о зонах свободной торговли с Египтом, Марокко, Тунисом, Алжиром – это всё Северная Африка. Там, на континенте, так называемых точек развития больше гораздо и есть очень интересные страны. Поэтому нам ни в коем случае нельзя упустить другие регионы. Континент огромный просто, и будет совершенно очевидно, по мнению многих экспертов, развиваться очень позитивно. Будет нагонять то, что было упущено, может быть, за предыдущие десятилетия. Поэтому надо комплексно подходить к этим вопросам, обязательно комплексно посмотреть, не выхватывать что-то одно, традиционное.

Вы же видели, мы все с вами видели, что они чувствуют в России друга, и мы относимся к африканским странам как к друзьям. Нам надо трансформировать этот уровень политического доверия в экономическое сотрудничество.

Ещё пара вопросов.

Мы сегодня с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] с утра говорили, он докладывал по поводу работы, связанной с аварийным жильём, [докладывал] о том, как программа осуществляется. Но значительная работа ведётся и в малых городах и исторических поселениях.

Ирек Энварович [Файзуллин], как эта работа идёт? Она у нас практически с 2017 года развёрнута широко.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Формирование комфортной городской среды — это одна из задач достижения национальных целей по реализации проекта улучшения качества комфортной городской среды. С начала реализации фактически с 2017 года уже благоустроено, преобразовано 104 тысячи таких территорий, из которых 31 тысяча — это общественные территории, и 73 тысячи — дворовые территорий. Причём в малых городах уже отработано 28 тысяч таких общественных и дворовых территорий. Меняются смотровые площадки, фонтаны, артобъекты появляются, сцены, спортивные площадки, беседки.

По данным социологических опросов, 93 процента населения отмечает особую важность вопросов улучшения качества комфортной городской среды. И здесь эффект охватывает практически всё наше население. На 3,5 миллиона человек увеличилось количество голосующих за ту или иную общественную территорию. В этом году проголосовали 14,2 миллиона человек, в прошлом году у нас было 10,7, и, конечно, эффект от реализации очень высокий.

Впервые в этом году, Владимир Владимирович, проголосовали жители наших новых регионов — 134 тысячи жителей городов Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской области. Всероссийский конкурс лучших проектов благоустройства – благодаря Вашей поддержке сумма финансирования увеличилась в четыре раза. За все десять конкурсов было подано 2714 заявок, и 1027 проектов являются победителями. А что это? Это 421 парк, 148 площадей, 206 проектов набережных и, конечно, 252 улицы и пешеходных пространств. Создано около 17 тысяч рабочих мест и четыре тысячи объектов предпринимательской активности.

На прошлой неделе во Владивостоке Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин подвел итоги VIII Всероссийского конкурса малых исторических городов и второго конкурса дальневосточных [городов]. Надо отметить, что с каждым годом качество заявок улучшается, и конкуренция становится всё выше и выше.

Хочу передать слова благодарности от участников форума, а всего было 1300 участников со всей нашей большой страны, за поддержку проектов благоустройства. Впервые в конкурсе приняли участие 30 городов из трёх новых регионов. Победители: три проекта в Луганской Народной Республике — это Стаханов, Старобельск и Краснодон, будут преобразованы парки; в Донецкой Республике будут отработаны Шахтёрск и Снежное, а в Волновахе будет восстановлен известный Летний парк; город Приморск и Бердянск в Запорожской области получат новое развитие и в парковом пространстве, и в смотровых площадках.

Конечно, эта работа не была бы возможной, если бы не помогли регионы-шефы.

Конкурсные проекты — это, конечно, старт масштабного преобразования городов. Например, в Дербенте благоустроены кварталы старого города и главная транспортная пешеходная улица. Новый фонтан стал визуальным продолжением проектов благоустройства именно тех конкурсных проектов. В Арзамасе Нижегородской области обновлён центральный парк и целая улица с прилегающими территориями.

Конечно, совместно с другими мерами поддержки развития инфраструктуры конкурс даёт синергетический эффект, потому что те меры, которые осуществляются в рамках «инфраструктурного меню», позволяют модернизировать улицы при замене соответствующих коммуникаций.

Конечно, Владимир Владимирович, мы видим большой интерес жителей нашей страны к вопросам благоустройства. Уверены, что все действующие инструменты позволят эффективно развивать это направление и улучшить качество городской среды.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы упомянули о поездке Михаила Владимировича на Дальний Восток. Он мне сегодня с утра рассказывал о результатах этой поездки. Я хотел бы у Алексея Олеговича поинтересоваться, вопрос ему задать о том, как идёт развитие населённых пунктов Дальнего Востока. Добавите что-нибудь?

А.Чекунков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря решениям, Вашим поручениям на предыдущем Восточном экономическом форуме в 2023 году для Дальнего Востока действительно выделен отдельный конкурс по поддержке проектов благоустройства городов. Отдельные правила для Дальнего Востока позволили учесть все особенности региона, значительно увеличить участие дальневосточных городов в программе.

Так, например, на первых этапах программы с 2019 по 2022 год на весь Дальневосточный федеральный округ было поддержано всего 43 проекта, а при наличии отдельных двух конкурсов за семь месяцев 2023 года — в два раза больше, 82 проекта. То есть темп благоустройства городов Дальнего Востока благодаря отдельному конкурсу вырос в восемь раз. Это позволяет создавать новые благоустроенные парки, набережные, площади во всех регионах Дальнего Востока. Например, в Петропавловске-Камчатском – прямо сегодня мы смотрели – благоустроят Никольскую сопку, в Благовещенске — сквер имени Приёмыхова и улицу 50 лет Октября, в Анадыре — береговую линию. В малых городах: в Северобайкальске будет благоустроен парк «История БАМа», в Нерюнгри появится культурный парк и так далее.

Дальний Восток смог взять быстрый старт в этой работе благодаря тому, что все регионы находились уже глубоко в процессе разработки мастер-планов, которые по Вашему поручению создаются для 22 ключевых городов региона. В рамках этой работы Вам уже доложены мастер-планы шести городов. Правительством Российской Федерации принято распоряжение о комплексных планах развития Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинской агломерации, Читы, Улан-Удэ и двух столиц БАМа — Северобайкальска и Тынды. Следующий набор мастер-планов, включая Владивосток и Хабаровск, будет представлен на Восточном экономическом форуме в сентябре. Для строительства объектов, заложенных в мастер-планах, выделены и уже распределены между регионами лимиты специальных казначейских кредитов объёмом 30 миллиардов рублей на этот год. Также активно задействуем инструмент дальневосточной концессии для привлечения внебюджетных инвестиций.

Также, Владимир Владимирович, в шести городах реализуются проекты «дальневосточного квартала». Вот уже и в Петропавловске тоже идёт проектирование. Создаётся комплексная застройка в режиме территорий опережающего развития. Соответственно, в трёх городах уже определены победители: это Петропавловск-Камчатский, Благовещенск и Биробиджан. В этих городах стройка такого масштаба не велась с советского времени. В ближайшее время в этом году будут подведены итоги конкурсов в Южно-Сахалинской агломерации, Чите и в Хабаровске. «Дальневосточные кварталы» развивают тренд, который был задан льготной ипотекой, в результате которой объём ввода жилья на Дальнем Востоке увеличился за три года в два раза — до 4,5 миллиона квадратных метров в год.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, в этом году стартовала программа по Вашему поручению создания на Дальнем Востоке 10 тысяч арендных квартир для востребованных специалистов, деньги из Фонда национального благосостояния уже выделены в капитал «ДОМ.РФ», все необходимые решения приняты Правительством Российской Федерации. Благодаря двум уровням субсидирования рыночная стоимость, точнее, стоимость для арендаторов, для востребованных специалистов, будет в три раза ниже рыночной. Цена аренды на полностью меблированную двухкомнатную квартиру будет начинаться от 12 тысяч рублей в месяц.

Также хотел бы поблагодарить Вас за продолжающуюся программу единой президентской субсидии, которая позволила за прошедшие четыре года не только создать 500 крупных новых социальных объектов, таких как кардио-сосудистый центр в Якутске, центр сложнокоординационных видов спорта в Комсомольске-на-Амуре, но также большое количество общественных пространств для благоустройства городской среды. Только за один прошлый год по программе «1000 дворов» на Дальнем Востоке построено 1245 новых площадок, и в этом году создаётся ещё 548. Строим 50 модульных спортивных залов для школ в удалённых и труднодоступных посёлках, у которых вообще не было никаких спортивных залов. Первые 25 залов откроются к 1 сентября.

Уважаемый Владимир Владимирович, комплексная работа по развитию городов и посёлков Дальнего Востока, которая ведётся по Вашим поручениям, привлекает в регион архитекторов, урбанистов, дизайнеров, вообще талантливых людей со всей России. Михаил Владимирович Мишустин встречался во Владивостоке с ребятами, которые действительно со всей страны приезжают обустраивать Дальний Восток. Это чувствуют и жители наших городов, населённых пунктов, которые активно принимают участие в решении, что создавать, где создавать, и затем объединяются, чтобы поддерживать порядок на новых благоустроенных территориях.

Лучшие практики, опробованные на Дальнем Востоке, затем применяются и в Арктике.

Благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Дальнего Востока и Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте все вместе подготовимся к Дальневосточному экономическому форуму. Как правило, он проходит на хорошей ноте и с большим результатом. Нужно, чтобы и этот год был таким же результативным. Это наша общая, совместная работа, и результат тоже должен быть достоин всех наших усилий, которые мы предпринимаем, на этом направлении в течение последних нескольких лет.

Давайте перейдём к главному вопросу. Виталий Геннадьевич, пожалуйста, по развитию пунктов пропуска через государственную границу.

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Россия является страной с самой протяжённой государственной границей в мире. Её протяжённость составляет 61,5 тысячи километров, что в полтора раза больше длины экватора.

Сухопутная граница России имеет протяжённость 23 тысячи километров, а морская — 38 тысяч километров. Всего в стране установлено 380 пунктов пропуска, из которых функционируют 314.

В 2022 году совместно с Пограничной службой ФСБ и ФТС России провели приоритизацию и утвердили перечень из 84 пунктов пропуска. Через них проходит более 65 процентов грузов, их модернизация необходима в первоочередном порядке.

В соответствии с Вашим поручением от 5 мая текущего года мы расширили указанный перечень до 87 пунктов пропуска, дополнительно включив в него три — это автомобильные пункты пропуска, расположенные в Забайкальском крае: Олочи, Верхний Ульхун и Соловьёвск. В период с 2021 года мы провели масштабную работу в части правового регулирования отрасли. Изданы три федеральных закона, принято 15 актов Правительства, в числе которых впервые утверждены нормативы по содержанию пунктов пропуска.

Минтрансу России до 2022 года на реализацию мероприятий по строительству и оснащению пунктов пропуска, а также обеспечение их нормативного содержания выделялось в среднем от девяти до 10 миллиардов рублей ежегодно. Благодаря Вашей поддержке решением Правительства в 2022 году мы получили 20,7 миллиарда рублей, в 2023 году лимиты определены на уровне 25 миллиардов рублей, и со следующего года финансирование составит 35 миллиардов рублей ежегодно.

Особое внимание уделяем приоритетным участкам государственной границы. Самой длинной в мире непрерывной сухопутной границей между двумя странами является наша российско-казахстанская граница, её протяжённость — 7600 километров, на ней расположены 52 пункта пропуска, из которых функционируют 50. В апреле текущего года подписали с казахстанской стороной план мероприятий, предусматривающий комплексную реконструкцию десяти наиболее приоритетных автомобильных пунктов пропуска. Все работы совместно с казахстанской стороной завершим в 2027 году.

Вторая по протяжённости граница в России – с Китайской Народной республикой, её протяжённость — 4200 километров, на ней расположено 28 пунктов пропуска, из которых функционируют 19.

В 2022 году завершили реконструкцию крупнейшего в стране железнодорожного пункта пропуска Забайкальск, который пропускает почти 16 миллионов тонн груза в год. Отмечу, что указанный объём перевозки составляет половину всех грузов, перемещаемых через сухопутный участок российско-китайской границы.

Совместно с ФТС России перевели на круглосуточный режим работы и увеличили пропускную способность автомобильного пункта пропуска Забайкальск с 280 до 600 грузовых автомобилей в сутки.

Ввели в эксплуатацию трансграничный железнодорожный мост и пункт пропуска Нижнеленинское с пропускной способностью пять пар поездов в сутки, что составляет порядка пяти миллионов тонн грузов в год.

Перевели на круглосуточный режим работы железнодорожный пункт пропуска Махалино, увеличив его пропускную способность с трёх до восьми пар поездов.

Впервые запустили движение через автомобильный пункт пропуска Кани-Курган, обеспечив пропускную способность в 200 грузовых транспортных средств в сутки.

Также особое внимание уделяем российско-азербайджанскому участку границы, его протяжённость хоть и небольшая, но очень важная. Протяжённость границы — 328 километров. На этом участке границы расположено пять пунктов пропуска, из них три автомобильных, один железнодорожный и один автомобильно-пешеходный.

В этом году завершаем полную реконструкцию Яраг-Казмаляра, увеличили количество грузовых полос с четырёх до 11, что позволило увеличить пропускную способность с 400 до 1100 грузовых транспортных средств в сутки.

Запустили движение на Тагиркент-Казмаляре, обеспечив пропускную способность в объёме 600 грузовых транспортных средств в сутки.

Выполненные мероприятия позволили увеличить пропускную способность на российско-азербайджанском участке границы более чем в 4,5 раза — с 400 до 1900 грузовиков в сутки. Если в 2020 году грузооборот составлял 6,7 миллиона тонн, в 2021 году — 7,4 миллиона тонн, в 2022 году он составил уже 11,7 миллиона тонн. За первое полугодие 2023 года перевезли 6,6 миллиона тонн грузов, что на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

На российско-грузинском участке границы расположен единственный автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс. По данному пункту пропуска завершим реконструкцию в этом году. Стройка проводится в сложных условиях. Пункт пропуска расположен в ущелье: с одной стороны — река Терек, с другой стороны — гора. Мы нашли уникальное проектное решение: разместили по краям пункта пропуска по 12 полос движения для легкового транспорта по диагонали в каждую сторону, увеличив пропускную способность с 15 полос до 39. А инфраструктурные решения совместно с кадровым увеличением числа контрольных органов и их эффективной работой позволили увеличить пропускную способность на Верхнем Ларсе более чем в два раза — с 700 до 1500 грузовых транспортных средств в сутки. В настоящее время осуществляются перевозки по всем 39 полосам.

В 2022 году разработаны и утверждены типовые решения по строительству и оснащению пунктов пропуска.

Отдельного внимания заслуживает разработка и внедрение в пунктах пропуска специализированного оборудования инспекционно-досмотровых комплексов. Существует три вида таких комплексов: стационарные, мобильные и портальные.

Впервые в России в прошлом году мы установили портальные комплексы на границе. Их преимущество заключается в том, что водителю не надо выходить из кабины транспортного средства. Соответственно, это позволяет сокращать время контрольных процедур в 2—2,5 раза. Данное оборудование представлено отечественными производителями компании «Диагностика-М» и «Скантроник» госкомпании «Ростех».

В 2022 и в 2023 году завершили оснащение двух пунктов пропуска Маштаково и Тагиркент-Казмаляр четырьмя комплексами и до конца третьего квартала текущего года оснастим ещё пять пунктов пропуска семью портальными комплексами.

Хотел бы отметить, что вопрос развития пунктов пропуска я держу на личном контроле, на площадке координационного центра под моим председательством на регулярной основе мы проводим Инцидент №32 по вопросу развития пунктов пропуска.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег из Пограничной службы ФСБ России, из Федеральной таможенной службы России за постоянную поддержку, квалифицированный экспертный подход, который позволяет вырабатывать совместные решения в вопросе развития и управления пунктами пропуска. Они также участвуют в проводимом Инциденте №32.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2022 году Минтрансом выполнены все поставленные показатели и те решения, которые Вами были определены. В прошлом году мы провели комплекс мероприятий в 65 пунктах пропуска. Для сравнения отмечу, что в предшествующий пятилетний период — с 2017 по 2021 год — мы провели всего 64 мероприятия, а в текущем году мы проведём комплекс мероприятий уже в 73 пунктах пропуска. Среди показателей, которые Минтранс планирует достичь в перспективе до 2025 года, я бы выделил следующие.

Первое — это увеличение пропускной способности в приоритетных пунктах пропуска в два раза. И второе — это приведение в нормативное состояние к концу 2025 года не менее 50 процентов пунктов пропуска России.

В завершение своего доклада я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Михаила Владимировича Мишустина за оказываемую поддержку, благодаря которой мы обеспечиваем вывод наших пунктов пропуска на качественно новый уровень.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 августа 2023 > № 4436143 Владимир Путин

Ходите в Африку. Минцифры обозначило перспективы на африканском рынке для ИТ-компаний

Денис Тельманов

Емкость ИТ-рынка для госсектора стран Африки до 2030 г. составляет $100 млрд, сообщили в Минцифры. Эксперты полагают, что африканцев могут заинтересовать российские программные продукты в области финтеха, медтеха и b2b-решения. В то же время они отмечают, что доходность африканского рынка крайне низкая.

О перспективах завоевания африканского рынка заявил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) России Александр Шойтов. "Убежден, что цифровая трансформация имеет для Африки огромное значение, так как по данным РАН рынок решений информационно-коммуникационных технологий для госсектора оценивается объемом порядка $100 млрд на период до 2030 г.", - сказал Александр Шойтов.

По его словам, Африка является одним из ключевых партнеров, за сентябрь 2022 г. экспорт российских телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг в страны Африканского региона составил $8 млн, а импорт - 2,5 млн. "Пока это небольшие объем, но мы видим значительные перспективы для увеличения российско-африканского товарооборота. Сотрудничество со странами Африки отличается высоким уровнем доверия и постоянной взаимной поддержки", - отметил замминистра.

Он напомнил, что в России цифровая трансформация является "драйвером социально-экономического развития государства" и "определена президентом в качестве одной из пяти национальных целей развития до 2030 г.".

"Мы по этому направлению достигли высоких успехов, что признается различными международными рейтингами. Так, доля массовых социально-значимых услуг в электронном виде составляет более 99%, доля домохозяйств, которым обеспечен широкополосный доступ к интернету - более 86%. Растет объем вложений в отечественные ИТ-решения - он составляет более 500 млрд руб. Отдельно отмечу уровень цифровой зрелости, при оценке которого учитывается количество специалистов, которые работают в ИТ-сфере.

Этот показатель свидетельствует, что для нашей цифровой экономики удалось адаптироваться к новым условиям и эффективно выстроить совместную работу государства и бизнеса. Мы готовы делиться с африканскими коллегами опытом и соответствующими решениями", - подчеркнул Александр Шойтов.

Он добавил, что цифровые технологии имеют интернациональный трансграничный характер и существенно выходят за рамки внутригосударственного регулирования.

"Собственно, само понятие "глобальная система интернета" об этом говорит. Такой характер сферы деятельности при правильной организации может способствовать существенному развитию государств, синергии развития отдельных стран", - добавил замруководителя Минцифры.

Поможем Африке справиться с ИТ-угрозами

В то же время Александр Шойтов отметил, что развитие интернета приводит к появлению и новых угроз для стран мира. "Создает почву для преступлений в области информационно-телекоммуникационных технологий, для компьютерных атак, а также, при существующей организации, позволяет странам, обладающим ключевыми технологиями и фактическими правами на управление сетью интернет, использовать их как инструмент давления на неугодные им государства. Имеет место и такой подход, что разработчики предоставляют соответствующие технологии, но оставляют за собой ключевые механизмы, которые позволяют контролировать другие государства, влиять на них и при необходимости отключать соответствующие технологии и даже организовывать негативное воздействие", - напомнил Александр Шойтов.

По его словам, страны Африки не имеют собственных передовых технологий, поэтому проблема с ограничениями со стороны стран-разработчиков и операторов интернет-решений также представляется актуальной.

"Россия столкнулась с этим наиболее существенно после 24 февраля 2022 г. В частности, это касается, например, того, что у нас были и постепенно отзывались так называемые сертификаты безопасности - TLS-сертификаты. Это базовый элемент устойчивости сети Интернет, который, в частности, используется для подтверждения доменных имен, в банковской сфере, и в случае, если эта система перестает существовать, то фактически приводит к коллапсу цифрового государства. Но РФ столкнулась с санкциями, начиная с 2014 г., поэтому мы к этому были готовы. Более того, у нас существует собственная криптография - уже более 70 лет мы одни из лидеров. Поэтому нам удалось запустить национальный удостоверяющий центр и обеспечить РФ соответствующими сертификатами и сохранить устойчивость нашего государства. Также по этому направлению готовы делиться опытом с африканскими коллегами", - отметил замминистра.

Александр Шойтов отметил, что Россия готова сотрудничать с африканскими партнерами в противодействии спутниковой группировке "Старлинк". "Еще одна технология, которую планируется внедрять - это низкоорбитальные спутниковые группировки компании "Старлинк". Также здесь потенциально возможны те же самые риски - будут предоставлены соответствующие услуги, при этом сохранен контроль со стороны компании и государств, которые ее аффилируют. Поэтому здесь тоже нужно быть крайне осторожными, РФ соответствующую политику проводит, готовы здесь тоже с коллегами сотрудничать" - сказал представитель Минцифры.

Также Россия готова сотрудничать со странами Африки в области трансграничной передачи персональных данных, отметил Александр Шойтов. "Это крайне актуальная проблема. Россия выступает за единое регулирование в рамках международных организаций. У нас высокие компетенции в области информационных технологий, и особо хотел бы отметить технологии информационной безопасности, кибербезопасности. Это подтверждено тем, что после начала Специальной военной операции (СВО) Россия подверглась массированным атакам, в то же время нам удалось сохранить инфраструктуру в безопасности. Поэтому мы можем предложить коллегами из африканских стран наши решения "под ключ" - это ИТ-решения и гарантированная защита их с помощью отечественной криптографии и систем информационной безопасности. Мы готовы и заинтересованы сотрудничать с коллегами и видим здесь большие перспективы", - заключил представитель Минцифры.

b2b и не только

Управляющий партнер "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов считает, что у африканских пользователей может возникнуть потребность в российских b2b-разработках. "У России широкий спектр решений, в первую очередь, софтверных и в значительной степени для бизнеса. Хотя, антивирусы могут быть интересны и частным клиентам, и для госсектора", - отметил Константин Анкилов.

Коммерческий директор компании "Нетрика Медицина"" Игорь Башков считает, что для африканских коллег актуален запрос на ИТ-решения в области медицины.

"И здесь может быть полезен наш практический опыт. В условиях дефицита врачей (они есть не в каждом населенном пункте) проблемы пациентов поможет решить сервис телемедицинских консультаций", - отметил Игорь Башков.

Он напомнил, что более 65% населения Африканского континента составляют молодые люди в возрасте до 25 лет, которые активно использует цифровые технологии, а значит, им будут доступны и удобны различные цифровые сервисы для пациентов, которые успешно работают в России.

Игорь Башков отметил, что основная сложность для российских разработчиков при освоении африканских рынков - низкий уровень цифровой грамотности населения в ряде стран Африки. "Безусловно, страны континента демонстрируют разные уровни цифровой зрелости: например, есть регионы, в которых недоступен интернет, где люди не имеют смартфонов, не пользуются другими современными средствами связи. Низкий уровень готовности к цифровой трансформации в целом может стать серьезным тормозом для развития", - отметил представитель компании "Нетрика Медицина".

Управляющий директор "БПС Инновационные программные решения" Кирилл Поволоцкий считает, что страны Африки имеют существенный потенциал роста, драйверами которого должны стать развитие коммуникаций, платежных и интернет сервисов.

"Этому способствует высокая скорость роста 4G-сетей и широкое проникновение интернета. особенно в ЮАР, Нигерии и регионах к югу от Сахары. В трендах все, что связано с интернетом - e-commerce, дистанционный банкинг, платежные безналичные сервисы, телемедицина и т.д. У российских компаний есть значительный опыт, который однозначно нужен африканскому рынку", - уверен эксперт.

Прибыльность под вопросом

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что говорить о той или иной доле на рынке Африки, "мягко говоря, преждевременно". "Российские компании могут работать на этом рынке, и он достаточно интересный - антивирусный софт, телеком-оборудование, и прочее. Дело осталось за малым - создать телеком-оборудование, чтобы оно было конкурентным, на это уйдет 7-10 лет. Тем не менее, у нас есть программные продукты, которые могут быть востребованы. У российских компаний есть экспертиза в таких вещах, как кибербезопасность", - отметил Эльдар Муртазин.

Он напомнил, что экономический эффект от завоевания африканского рынка может наступить нескоро. "Проблема в другом: что рынок Африки в большинстве своем низкорентабельный, и заработать там много невозможно. При этом инвестиции требуются значительные. Поэтому многие европейские и американские компании на рынках Африки не сильно представлены. Не потому, что они не хотят денег, а потому, что это сложные рынки. И получить с них деньги тяжело - то есть, затраты намного выше", - пояснил эксперт.

По его словам, в мире очень мало специалистов, которые хорошо знают Африку, а местные айтишники, которые говорят по-английски и владеют спецификой, стоят очень дорого.

"Потенциально 100 млрд. звучит как цифра очень большая. Но давайте разобьем их на шесть лет и на все африканские страны, мы получим, что просто точка присутствия в каждой стране не очень емкая. Есть несколько стран: ЮАР, Нигерия, где потенциально все может быть. Но на данный момент это условные 90-е в России - то есть, там нет денег, которые можно было бы добывать, как в Европе, как в Юго-Восточной Азии, как в Латинской Америке даже, или тем более в Северной Америке. Очень сильно отличается рынок, российские компании на таких рынках работать не умеют. Поэтому надо относиться к этим заявлениям очень умозрительно и осторожно", - подчеркнул Эльдар Муртазин.

Дмитрий Дырмовский, генеральный директор группы компаний ЦРТ прокомментировал: "Решения на основе речевых технологий ЦРТ используются в Тунисе, Алжире, Марокко, Египте, Кении, Руанде, ЮАР с 2005 г. Спрос на российские речевые технологии со стороны Северной Африки мы фиксировали давно, сейчас мы отмечаем интерес со стороны Центральной и Южной Африки. При выборе решений на основе искусственного интеллекта традиционно обращают внимание на позиции в технологических международных конкурсах, а также на опыт и эффективность внедрения аналогичных решений. Растет интерес к удаленной идентификации клиентов и бесконтактной биометрической аутентификации на замену традиционных подходов для повышения безопасности, контроля доступа и создания безбарьерной среды, а также взаимодействия с клиентами в цифровых каналах с помощью речевых технологий. Среди преимуществ наши зарубежные клиенты выделяют наличие в продуктовом портфеле сразу нескольких связанных типов биометрии — лицевой и голосовой, технологии защиты биометрии от дипфейков, а также готовую платформу для решения задач с минимальными требованиями к интеграции и установке, которые доказали свою эффективность в реальных кейсах по всему миру".

Максим Соколов: Египет может стать центром экспансии Lada в Африке

Бывший акционер "АвтоВАЗа" – французская Renault – не был заинтересован в поставках Lada в страны Африки, предпочитая продвигать на этом рынке автомобили своего бренда. Теперь же отечественный автогигант намерен наверстать упущенное и полностью реализовать свой экспортный потенциал. О том, с какими странами континента обсуждаются поставки Lada, когда будет возобновлено производство Granta на заводе в Египте, специальных модификациях для африканского рынка, а также увеличении выпуска самых дешевых комплектаций Lada и ценах на них, рассказал в интервью РИА Новости президент компании Максим Соколов. Беседовала Наталия Мирошниченко.

– Максим Юрьевич, автомобили Lada сейчас поставляются в страны Африки?

– В настоящий момент нет. Хотя в истории "АвтоВАЗа" на экспорт было поставлено в целом более восьми миллионов автомобилей, а непосредственно в страны Африки – около 150 тысяч. Наибольшая часть, в том числе машинокомплекты для нашего совместного предприятия с египетской компанией Al Amal, была поставлена именно в Республику Египет: около 95 тысяч. Пока мы видим, что логистические затраты достаточно велики и порой даже удваивают цены на нашу продукцию. Очень тяжело идут расчеты в национальных валютах, это тоже затрудняет наше взаимодействие. Особенно сейчас, когда у большинства наших банков нет системы SWIFT. Наша инициатива состоит в том, чтобы создать некий координационный расчетный центр с низколиквидными валютами на уровне государства или какого-либо государственного института. И на уровне Центрального банка активнее проводить политику в части установления прямых корреспондентских отношений в системе быстрых финансовых платежей – аналога SWIFT – для того, чтобы наши предприятия, в том числе, "АвтоВАЗ" могли быстрее, эффективнее и надежнее реализовывать свои партнерские проекты.

– С какими странами континента вы обсуждаете возможный экспорт?

– Во-первых, мы продолжаем переговорный процесс с нашим партнером – египетской компанией Al Amal, и именно Египет мы рассматриваем не только в качестве промышленного, но и логистического центра для дальнейших поставок и в хорошем смысле слова экспансии для других стран африканского континента. Аналогичный проект по партнерской сборке наших автомобилей мы также рассматриваем и с рядом других стран. Если говорить о Северной Африке, то в первую очередь с Алжиром. Надо отметить, что наши предыдущие акционеры, мягко говоря, не были заинтересованы в экспорте продукции "АвтоВАЗа", имея собственную продуктовую линейку Renault. Они, конечно, в первую очередь ориентировали именно свои автомобили на экспортные рынки Африки, а "АвтоВАЗ" традиционно экспортировался на рынки СНГ и ближнего зарубежья. Тем не менее, у нас есть опыт: в иные годы мы экспортировали до 300 тысяч автомобилей Lada в год, то есть это сравнимо практически с объемами производства в 2022 году на "АвтоВАЗе". Мы рассчитываем реализовать этот потенциал и активно ведем переговоры не только с указанными африканскими странами, но и с Эфиопией, Ганой, Нигерией, Марокко. Буквально накануне этого саммита у меня была большая повестка на встрече с послом Южно-Африканской Республики, где мы обсудили возможности и даже желание южноафриканского бизнеса импортировать наши автомобили. Он вспомнил, что его отец даже имел в свое время Niva. Но тем не менее эти Niva с правым рулем – в ЮАР и большинстве стран юга африканского континента левостороннее движение – уже давно не производятся.

– Не рассматриваете возможность повторить подобные модификации? Или даже создать новые для африканского рынка?

– Мы посмотрим, может быть, и этот продукт мы тоже возродим, если спрос будет достаточно стабильным, а бизнес-модель будет эффективной для "АвтоВАЗа". Но надо понимать, что нельзя взять то, что было: сейчас уже абсолютно другие требования по безопасности автомобилей. Это потребует серьезных усилий со стороны нашего инжиниринга и инжиниринга наших партнеров. Разработать новую модель – это вопрос не одного года.

Сейчас наши усилия направлены на то, чтобы как можно скорее восстановить, локализовать российскую компонентную базу и запустить новые продукты. Такие как Iskra, Lada Aura, кроссовер на платформе Vesta, поэтому это задача не первоочередная. Но если этот продукт окажется надежным, с точки зрения срока его поставки и маржинальности для нашей компании, конечно, мы будем заниматься разработкой таких продуктов.

– Вы упомянули, что ведете переговоры о возобновлении выпуска Lada на египетской площадке Al Amal? Когда по вашим планам это произойдет?

– Напомню, что первые поставки в Египет мы начали еще в далеком 1988 году, то есть 35 лет назад, а этот проект заработал в самом начале XXIвека – в 2001 году – и с тех пор мы поставили 95 тысяч машин и машинокомплектов. Сейчас из-за логистических проблем, трудностей с взаиморасчетами и до недавнего времени крепким курсом рубля – что хорошо только для расчетов внутри страны, но не для экспорта – поставлять нашу продукцию на египетский завод было не совсем эффективно с экономической точки зрения. Но мы возобновили переговорный процесс и надеемся, что в рамках следующего года при решении этих вопросов нам удастся совместными усилиями возобновить это производство.

– Какие модели встанут на конвейер?

– Пока, наверное, это модель, которая до этого производилась, – модель Granta. В принципе египетский рынок тоже настроен на продажу самых бюджетных автомобилей – Lada Granta самая бюджетная в нашей линейке и, соответственно, мы дальше будем ориентироваться уже на развитие этого рынка.

– Я верно понимаю, что вы планируете экспортировать машинокомплекты на Al Amal, и уже машины местной сборки поставлять в другие африканские страны? Речь же не идет о прямых поставках в страны этого континента?

– Конечно, в первую очередь нас интересует именно такой формат, потому что мы сможем экономить на налогах, таможенных пошлинах, формально на утильсборе, который есть в нашей стране, и это будет гораздо дешевле для нашего конечного продукта.

– Al Amal – это совместный проект с каирскими партнерами, не рассматривали ли вы возможность строительства собственного завода на территории Российской промышленной зоны в Египте?

– Надо посмотреть на те условия, которые есть в текущем проекте: если они нас не будут удовлетворять, тогда, конечно, мы будем искать другие пути для развития нашего сотрудничества. Пока мы нацелены восстановить этот проект в том формате, в котором он работал с 2021 года.

– Как вы считаете, в Африке на Lada будет большой спрос?

– Мы видим потенциально очень высокий интерес. Особенно на наши традиционные модели, которые сейчас составляют основную массу производства. Это и Niva, которая является, наверное, самым удачным транспортным средством для передвижения по пересеченной местности с точки зрения цены-качества. Сегодняшняя Niva стоит ниже 10 тысяч долларов, а проходимость у нее выше, чем у кроссоверов других марок. Это в том числе самый бюджетный наш автомобиль Granta, его стоимость еще ниже: порядка 7-7,5 тысяч долларов. Я уверен, и наш флагман Vesta тоже заинтересует клиентов на африканском континенте. Дорожная инфраструктура там достаточно быстро развивается, вся наша сегодняшняя линейка может быть востребована для экспорта в страны африканского континента.

– Какие у вас планы по экспорту в африканские страны в 2024 году?

– В этом году мы в основном занимались обеспечением нашего российского рынка и рынков СНГ, а вот планы на 2024 год – в несколько раз увеличить объем экспортной продукции. В том числе, в страны африканского континента. Наша планка по общему экспорту на текущий год – до 10 тысяч автомобилей, могу сказать, что в следующем будет намного больше. Но эта цифра будет зависеть в основном от политики наших бизнес-партнеров в Узбекистане, Казахстане, где мы имеем сборочные проекты. Даже в большей степени от правительств этих стран, потому что необходимы решения по техническому регламенту и по другим условиям создания и развития бизнеса.

– Кстати, когда начнется выпуск Lada на заводе вашего партнера в Узбекистане?

– Со своей стороны, как производственники, мы полностью готовы к этому процессу, но опять же многое зависит от политики на уровне правительства.

– Если говорить о ваших российских заводах, сейчас много слухов ходит об ижевской площадке. Вы действительно обсуждаете выпуск на ней машин совместно с китайским Dongfeng? В целом, со сколькими потенциальными партнерами ведутся переговоры?

– Возможных партнеров несколько: я уже называл цифру три, а сейчас можно даже сказать и больше. Мы не раскрываем, с кем ведем переговоры, у нас есть договор о конфиденциальности. Планы по расконсервации площадки у нас действительно есть, но это не обязательно будет совместный продукт с новым партнером. Может быть, мы релоцируем туда ряд своих собственных проектов. В целом мы смотрим, как можно ускорить восстановление производства в Ижевске, в том числе, и с нашими восточными партнерами, но это скорее вопросы середины следующего года.

– Под возможной релокацией собственных проектов вы имеете в виду перенос производства модели Largus из Тольятти?

– Мы рассматриваем это вариант и готовим предложение для совета директоров. Это логично: если там проект e-Largus, то соответственно надо эти проекты совместить. Этот вопрос встал перед нами не то, чтобы оперативно, но с учетом всех факторов по возможной недопоставке комплектующих со стороны наших поставщиков по проекту Largus – первые 600 комплектов мы подготовили, мы запустимся, покажем свою готовность – дальше в таком темпе они могу не успеть за нами опять из-за того, что их подставляют глобальные поставщики. Поэтому мы смотрим уже на среднесрочную, может даже долгосрочную перспективу: когда запустим проекты Iskra, кроссовер Vesta, Lada Aura, может другие новые продукты, то им всем вместе на площадке в Тольятти будет очень тесно.

– В целом, какие у "АвтоВАЗа" требования к потенциальным новым партнерам?

– Высокие. Во-первых, это современный модельный ряд. Во-вторых, это маржинальный бизнес-кейс: положительная финансовая модель, желательно на первоначальных стадиях крупноузловой сборки. В перспективе это переход к мелкоузловой сборке с возможностью дальнейшей локализации отдельных элементов, чтобы выполнять требования 719 постановления и новых СПИК, которые будут заключены по данному продукту.

– Есть ли у вас планы также по расконсервации вашего завода "Лада Запад Тольятти" (бывшее СП с General Motors)?

– С учетом того, что часть производственных мощностей была перенесена отсюда на основную площадку в Тольятти, где сейчас производятся обе Niva – Legend и Travel – говорить о том, что мы держим этот завод в горячем резерве не совсем справедливо. Да, мы имеем его в виду, это наш потенциальный дополнительный актив, но до этого мы должны набрать полную мощность всех пяти конвейерных ниток "АвтоВАЗа". Имею в виду и Ижевск, и Санкт-Петербург.

– Вечно актуальна тема цен на автомобили Lada – что будет с ними в июле-августе?

– Мы делаем все возможное, чтобы минимизировать влияние инфляции и курсовых изменений. Наша политика направлена на то, чтобы обеспечивать рынок нашей страны качественной продукцией с доступными ценами, и мы стараемся все для этого сделать. Мы подтверждаем наши планы произвести 400 тысяч автомобилей в этом году, как бы сложно это ни было с учетом того, что усиливается санкционное давление на нашу страну. Многие глобальные поставщики отказываются от поставок самых простейших компонентов, которые не находятся сегодня ни в каких санкционных списках. Идет масштабный отказ от поставок не только напрямую на "АвтоВАЗ", но и поставщикам различных субкомпонентов первого, второго и даже третьего уровня. Из-за этого они проваливаются в поставках непосредственно на наш конвейер, не обеспечивая их в полном объеме. Мы принимаем непростые, но эффективные управленческие решения, и таким образом обеспечиваем наш рынок отечественными, надежными, высоко-локализованными и, самое главное, бюджетными автомобилями. По ценовой планке на самые бюджетные модификации наших автомобилей мы остаемся на уровне ниже 700 тысяч рублей. Но это, конечно, не просто в сегодняшней ситуации. Недавно мы приняли решение увеличить производство именно самых бюджетных автомобилей, понимая, что наш клиент тоже ориентирован на покупку недорогих машин, и надо такую возможность нашим клиентам предоставить.

– В июле дилеры пожаловались на поставку некомплектых Lada Vesta. У вас действительно есть дефицит устройств "ЭРА-ГЛОНАСС"?

– Поставками некомплектной продукции мы никогда не занимались. Наши клиенты получают полностью укомплектованные автомобили в соответствии с требованиями техрегламента и описанием этого автомобиля. Многие наши поставщики – в том числе из-за того, что их подводят глобальные поставщики из-за рубежа – не выдерживают скорости поставок на конвейер "АвтоВАЗа" в связи с нашей увеличивающейся производительностью. Мы вышли фактически на пиковый, самый эффективный, но при этом самый напряженный режим работы по выпуску Vesta – 40 автомобилей в час. Чтобы не останавливать конвейер, мы принимаем специальные и часто непростые управленческие решения, производя автомобили с неполной комплектацией, но потом на наших заводских складах или на площадках дилеров дооборудуем их. Речь идет о самых простейших комплектующих. Например, пластиковыми крышками от тех же самых кнопок "ГЛОНАСС": не самих устройств, а именно крышками, которые закрывают кнопку включения "ГЛОНАСС". Установить такую деталь может даже школьник. Это также могут быть элементы декора салона, например, облицовка магнитолы на клипсах, что занимает максимум три-пять минут. Вот об этом может быть речь. Но говорить, о том, что это поставка некомплектных автомобилей клиентам — это полная чушь.

Россия. Египет > Авиапром, автопром > ria.ru, 31 июля 2023 > № 4438525 Максим Соколов

Россельхознадзор принял участие в деловой сессии «Эффективная стратегия сотрудничества в АПК» на саммите «Россия-Африка»

28 июля 2023 года в рамках Экономического и гуманитарного саммита «Россия-Африка» состоялась деловая сессия «Эффективная стратегия сотрудничества в АПК», организованная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с ФГБУ «Агроэкспорт».

В ходе сессии участники отметили многолетнюю историю сотрудничества с африканскими государствами, активное развитие торгово-экономического взаимодействия с такими странами как Марокко, Алжир, Тунис, Египет, Нигерия, Кения, Гана, ЮАР, а также взаимную заинтересованность в увеличении поставок российской продукции АПК в государства Африканского региона. Участие в дискуссии приняли заместитель Министра сельского хозяйства Сергей Левин, заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрей Яковлев, Министр экономического развития Тульской области Антон Емельяненко, генеральный директор союза птицеводов России Сергей Лахтюхов, генеральный директор Национального союза производителей молока Артём Белов, а также представители как отечественных, так и иностранных компаний по производству зерновой, молочной и птицеводческой продукции и масла (Алжира, Ганы и Ливии).

В рамках указанного мероприятия помощник Руководителя Россельхознадзора Артём Даушев выступил с докладом о доступе российской животноводческой продукции на рынки стран Африки и перспективных направлениях сотрудничества.

В своем выступлении он отметил, что Россельхознадзор активно поводит работу по расширению номенклатуры поставляемой продукции, а также получению допуска для российской ветеринарной продукции на африканский рынок.

Так, с 2022 года осуществляется экспорт ветеринарной продукции в 15 стран Континента. Кроме того, на данный момент с африканской стороной согласовано 86 ветеринарных сертификатов на различные виды животноводческой продукции. В Реестре предприятий третьих стран в настоящее время числится 154 предприятия по производству животноводческой продукции ряда африканских стран (Марокко, Египет, Намибия, Мозамбик, Тунис, ЮАР), аттестованные для поставок в Российскую Федерацию. В основном импортируется рыбная и белково-жировая продукция.

На сегодняшний день существует заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества с государствами Африканского региона с целью реализации потенциала в осуществлении поставок российской животноводческой и растительной продукции, а также взаимодействия в научной сфере.

В ходе выступления Артем Даушев подчеркнул, что всестороннее развитие сельского хозяйства невозможно без четкой системы контроля болезней животных и карантинных объектов, а также обратил внимание, что Россельхознадзор так же готов предложить коллегам из африканских государств научно-техническое сотрудничество в этой сфере. Подведомственное федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») разрабатывает и поставляет вакцины и тест-системы.

На сегодняшний день вакцины ФГБУ «ВНИИЗЖ» уже зарегистрированы и могут поставляться в 15 африканских стран. Также была отмечена готовность проводить двусторонние консультации, обмениваться научными данными с африканской стороной и разрабатывать специальные программы для борьбы с особо опасными болезнями животных и их профилактики. Кроме того, остается актуальным вопрос использования устаревших и запрещенных пестицидов в странах Африканского континента, а также осуществления исследований безопасности растительной продукции. Со своей стороны Россельхознадзор может предложить африканским коллегам методическую помощь и программы обучения специалистов в том числе по исследованиям предназначенной на экспорт продукции.

Россия. Африка > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 29 июля 2023 > № 4434926

Дмитрий Вольвач: за семь лет товарооборот ЕАЭС и Африки вырос на 60%

Объем внешней торговли Африканского союза и стран ЕАЭС увеличился на 60% за 2015-2022 годы и составил более чем 19 млрд долл. (1,3 трлн руб.). Об этом замминистра экономического развития Дмитрий Вольвач заявил на сессии «ЕАЭС – Африка: горизонты сотрудничества» на форуме «Россия – Африка» в Санкт-Петербурге.

«Экспорт из ЕАЭС на африканские рынки при этом вырос на 74%, импорт – на 15,5%, – отметил замминистра, – За 7 лет товарооборот ЕАЭС со странами общего рынка Восточной и Южной Африки увеличился на 57% – а это более 600 млрд руб. Со странами восточноафриканского сообщества он вырос на 35% – почти 70 млрд руб. Только с Египтом за этот период взаимная торговля увеличилась на 52%».

В структуре товарного экспорта ЕАЭС в страны Африки превалируют продовольствие, пшеница, меслин, ячмень, минеральные продукты, уголь нефть и нефтепродукты. Импорт ЕАЭС представлен традиционно фруктами, цитрусовыми, какао-бобами, ископаемыми рудами и овощами.

Самый большой потенциал в наращивании сотрудничества в сферах промышленности и агропромышленного комплекса, энергетики, возобновляемых источников энергии, подготовки специалистов и совместных научных исследованиях.

«У нас найдется целый ряд успешных практик и наработок, которые могли бы быть интересны в работе по созданию африканской континентальной зоны свободной торговли с точки зрения обмена опытом, интеграционного строительства и взаимного притяжения», – подчеркнул замминистра. Решение о создании африканской зоны свободной торговли, по его словам, стало важным моментом в развитии интеграционных процессов в Африке.

«Речь идет о формировании единого рынка с суммарным ВВП более 3,4 триллиона долларов, что позволит объединению стать одной из самых крупных зон свободной торговли на планете», – заявил Дмитрий Вольвач.

По итогам 2022 года объем торговли государств-членов Африканской зоны превысил 6,2 трлн руб. и демонстрирует потенциал дальнейшего роста. По словам замминистра, он уже сейчас сопоставим с объемом товарооборота ЕАЭС, который в прошлом году вырос на 14% до 5,6 трлн руб.

«Эффективным механизмом интеграционного сотрудничества является заключение соглашений о свободной торговле. Сейчас мы работаем над согласованием такого соглашения с Египтом. Потенциал для заключения таких соглашений есть со многими странами африканского континента – Марокко, Алжир и Тунис», – сказал Дмитрий Вольвач.

Президент Владимир Путин, выступая на пленарной сессии второго саммита экономического и гуманитарного форума «Россия - Африка», подчеркнул, что Евразийский экономический союз готов сотрудничать с африканскими структурами – и прежде всего с Афросоюзом.

«Россия заинтересована в укреплении многоплановых связей со всеми действующими на континенте региональными экономическими интеграционными объединениями и структурами, – отметил президент. – Например, мы выступаем за то, чтобы наладить сотрудничество между Евразийским экономическим союзом как крупнейшим интеграционным проектом, в котором участвует и Россия, и Африканской континентальной зоной свободной торговли, формируемой в рамках Афросоюза».

Египет. Марокко. Алжир. ЕАЭС. СЗФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Электроэнергетика > economy.gov.ru, 28 июля 2023 > № 4612871 Дмитрий Вольвач

Страны Африки – перспективное направление для экспорта промышленной продукции РФ

Страны Африки являются перспективным направлением для экспорта российской промышленной продукции, заявил временно исполняющий обязанности главы Федеральной таможенной службы (ФТС России) Руслан Давыдов.

«Африканцы - на самом деле, мне кажется, что как раз для нашего, то, что мы называем несырьеровй, неэнергетический экспорт, то есть экспорт машин и оборудования - это, действительно, очень перспективный рынок», - сказал он в интервью телеканалу «Россия 24» на полях саммита «Россия - Африка», добавив, что среди основных торговых партнеров России среди африканских стран Египет, Алжир, Марокко и Ливия.

Он также отметил, что ФТС сейчас готовится открыть представительство в Египте с тем, чтобы представитель службы курировал весь регион Северной Африки. «Чтобы был на месте, помогал решать проблемы в Египте. Президент объявил, что будет развиваться наш индустриальный парк, и я думаю, что здесь таможня, будучи на месте, тоже будет в этом помогать», - добавил Давыдов.

Он также добавил, что товарооборот с Африкой за пять месяцев 2023 года достиг 9,6 миллиарда долларов.

Давыдов также рассказал, что Евразийская комиссия прорабатывает вопрос о заключении договоров о зоне свободной торговли с африканскими странами. По его словам, это упростит торговые отношения.

Оригинал публикации: https://1prime.ru/state_regulation/20230727/841209855.html 

Россельхознадзор принимает участие в саммите «Россия – Африка»

В период с 27 по 28 июля в Санкт-Петербурге Россельхознадзор принимает участие во втором саммите «Россия – Африка». В планах делегации Службы насыщенная деловая программа, включающая международные переговоры, панельные дискуссии, а также презентация информационного стенда, где ведомство и его научные центры рассказывают о внедренных цифровых решениях в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.

Россию и страны Африки связывают многолетние взаимовыгодные партнерские отношения, в том числе в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией. В последние годы растут объемы импортно-экспортных операций с африканскими государствами, где в настоящее время активно развивается сельское хозяйство и агротехнологии.

В рамках саммита «Россия – Африка» его участники намерены обсудить шаги, которые приведут к дополнительному увеличению товарооборота между Россией и африканскими государствами и диверсификации его номенклатуры.

Так, в частности, представители Службы на полях международного форума встретятся с коллегами из Намибии, Нигерии, Бурунди и Марокко. Кроме того, Россельхознадзор примет участие в панельной дискуссии «Эффективная стратегия сотрудничества в АПК».

Традиционно на полях крупных международных и российских форумов ведомство и его научные центры представляют информационный стенд, где рассказывают о внедренных цифровых сервисах и услугах в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.

Все внедренные решения позволяют добросовестным предпринимателям повышать потенциал развития бизнеса, Службе – иметь эффективный набор инструментов в своей повседневной работе, а потребителям – приобретать качественную и безопасную пищевую продукцию.