Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Международного Комитета Красного Креста П.Маурером, Москва, 24 марта 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Еще раз сегодня приветствовали в Москве Президента Международного Комитета Красного Креста господина П.Маурера.

У нас тесные и регулярные контакты по линии министерств иностранных дел и обороны. Тесно сотрудничаем с нашими коллегами из Красного Креста по вопросам нормализации гуманитарной ситуации в различных регионах мира. Это касается Сирии, Афганистана, Нагорного Карабаха, Йемена, Мьянмы и Эфиопии.

В последние годы тесно сотрудничали по Украине после того, как там в феврале 2014 г. состоялся государственный переворот, начались боевые действия, развязанные пришедшими к власти радикалами. Их удалось остановить и подписать Минские договорённости. Все эти годы Красный Крест активно работал на территориях, которым киевский режим объявил блокаду. Красный Крест был среди тех, кто помогал решать тяжелейшие гуманитарные проблемы в этом регионе. Обсудили новую ситуацию, сложившуюся вокруг Украины с точки зрения гуманитарных нужд населения.

Отметили, что программа визита П.Маурера также предполагает встречу в Министерстве обороны России. Она состоится во второй половине дня. Там будут обсуждаться конкретные вопросы, связанные с доступом, с доставкой гуманитарной помощи, с необходимостью эвакуации гражданских лиц. Они должны иметь возможность выходить в том направлении, которое их устраивает.

Подробно говорили и о политической стороне дела, о том, как киевские власти и националисты, контролирующие различные населённые пункты, пытаются препятствовать свободному выходу гражданских лиц, использовать их в качестве живого щита, размещают тяжёлые вооружения в городских кварталах и совершают иные действия, прямо противоречащие международному гуманитарному праву.

Выслушали рекомендации наших коллег из Международного Комитета Красного Креста относительно тех решений, которые они считают важными для более эффективного рассмотрения проблем гуманитарного доступа, функционирования гуманитарных коридоров. П.Маурер подготовил эти рекомендации по итогам своей поездки в Киев. Приветствовали готовность Красного Креста направлять имеющиеся ресурсы на помощь нуждающимся жителям Украины, Донецкой и Луганской народных республик. Отмечаем, что Красный Крест традиционно стремится выполнять функции беспристрастного и независимого посредника в рамках имеющегося у него мандата.

К сожалению, у нас нет особых оснований полагаться на добросовестное выполнение украинскими властями своих обязательств по международному гуманитарному праву. Рассчитываем, что будут приняты меры по обеспечению информационного обмена по каналам МККК таким образом, чтобы это происходило в интересах решений гуманитарных проблем, а не для их политизации. Искренне рассчитываем, что посреднические усилия Красного Креста принесут свои плоды.

Договорились продолжить проработку упомянутых вопросов по линии нашего МИД и Министерства обороны.

Уверен, что по итогам сегодняшних переговоров П.Маурер и его команда подготовят дополнительные соображения. Будем готовы их рассматривать. В свою очередь, будем регулярно направлять нашу оценку ситуации, видение тех или иных задач, требующих немедленного решения с точки зрения гуманитарного права нашим коллегам в Комитете Красного Креста.

Искренне признателен и за сегодняшние переговоры, и, главное, за то, что Международный Комитет Красного Креста делает «на земле».

Вопрос (перевод с английского): Куда приведут дипломатические переговоры? Европейцы сейчас едины, как никогда, в рамках беспрецедентных санкций против России. Москву это удивило?

С.В.Лавров: Удивлены ли мы, что Запад настолько един? Не удивлены. Давно знаем, как работают наши американские коллеги с активной помощью других англосаксонских стран. Знаем, какими угрозами, шантажом, «выкручиванием рук» обеспечивается это единство.

У меня немало хороших товарищей в странах Запада. Они рассказывали, как это происходит. Примерно так же в 2018 г. тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Мэй заявила, что «хайли-лайкли» Россия отравила Скрипалей. Стала требовать от всего Евросоюза (тогда Великобритания была его членом) выгнать российских дипломатов. Когда этот вопрос решался, я спросил у одного товарища из европейской страны: представила ли Великобритания какие-либо доказательства (когда обращалась с просьбой выгнать российских дипломатов), помимо озвученных голословных заявлений в стиле «хайли-лайкли»? Мои друзья в ЕС сказали, что Лондон ничего не передал сверх того, что было сказано публично. Но на соответствующие вопросы якобы заверили, что обязательно представят доказательства, которые будут «неотразимыми». Только, мол, поскорее выгоняйте русских дипломатов.

Я не поленился. Через какое-то время спросил у тех же собеседников, привела ли Великобритания факты по Скрипалям в обоснование своего «хайли-лайкли». Они «потупили взор», сказали, что никто ничего им больше не передал. Но дело было сделано – дипломатов выгнали. Знаем, какими методами достигается единство.

Готовы к тому, что Запад встал на путь русофобии. Ему не нравится, что режим, который он пестовал против России, вооружал, наставлял на путь неонацистской идеологии и практики все эти последние годы, сейчас должен отвечать за свои преступления. Украину при нынешних властях Запад рассматривал как инструмент русофобской политики, сдерживания России. В качестве такового «бесценного» инструмента киевскому режиму было дозволено всё, включая убийства мирных граждан в течение последних восьми лет, запрет русского языка, культуры, журналистики, исключение русских из числа коренных народов Украины. Если ты русофоб – делай, что угодно.

Вопрос (перевод с английского): Президент России В.В.Путин сказал, что России нужно «очиститься» от предателей. Что это значит в практическом плане?

С.В.Лавров: Идет большая дискуссия в обществе. Стало понятно, чего стоят заверения, которые нам давались со стороны Запада все эти годы, о неделимости безопасности: мол, мы все «одна большая, общечеловеческая цивилизация». Теперь исходим из того, что каждый гражданин Российской Федерации должен иметь право сделать свой выбор. Если те, кто хочет проживать в другой стране, приходят к такому решению, – это вполне в соответствии с нашим законодательством. Их выбор.

Вопрос: Видим, как с начала специальной операции усилилась работа наших дипломатов. Постоянный представитель России при ООН В.А.Небензя постоянно задает вопросы коллегам из США по биолабораториям. При этом американские, западные СМИ чаще цитируют не своих дипломатов, а российских. В чем сила русской дипломатии?

С.В.Лавров: Не мне давать оценки российской дипломатии. Всегда стараемся следовать заветам, практике, наследию наших великих предшественников. Они всегда стремились основывать дипломатические шаги на фактах. Как сейчас это происходит с обнаруженными документами о наличии на Украине многочисленных военно-биологических лабораторий, созданных и оперируемых Пентагоном. Мы просто предъявили в Совете Безопасности ООН документы, где стоят подписи представителей Агентства США по уменьшению военной угрозы, занимающегося военными программами. Там написаны направления работы, которые осуществлялись и имеют отнюдь не безобидный характер. В ответ на это представитель США, вместо того чтобы объяснить, как происходило формирование таких лабораторий, чем они там занимались, заявил, что это всё ложь.

Это один из многочисленных примеров. Когда нужно узнать факты, обращаются, как правило, к Постоянному представителю России, а не западных стран. Они, прямо скажем, не балуют фактами своих зрителей.

Еще пример. Из «отравления» в Солсбери был сделан «вселенский гром», развернули кампанию против России. Фактов, оказалось, нет – осталось только «хайли-лайкли». Так же и с «отравлением» блогера А.Навального, сбитым малайзийским «Боингом» над Донбассом. Всё это построено на зыбких утверждениях, не подкрепленных никакими фактами. Замечу, что по всем этим случаям (и по многим другим) именно Россия требует предъявить доказательства. Про Солсбери британские друзья благополучно забыли, про А.Навального – немецкие коллеги уходят «в кусты», хотят забыть этот эпизод.

Ответ – будьте честными. Всегда отвечайте за свои слова.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 марта 2022 > № 4070933 Сергей Лавров

Уроки Сиама

краткая история тайского фашизма

Александр Гапоненко

Военная операция России по демилитаризации и денацификации Украины в силу своего колоссального влияния на сложившийся мировой порядок подняла множество вопросов. Одним из основных является вопрос о том, почему по истечении трёх четвертей века после разгрома фашизма во Второй мировой войне он вновь расцвёл пышным цветом на Украине? Ведь украинский народ пострадал от фашизма в этой войне чуть ли не сильнее всех прочих советских этносов.

Для того чтобы ответить на этот непростой вопрос, требуется коренным образом пересмотреть представление о том, что такое фашизм. Распространённое в российском обществе теоретическое представление о фашизме, сформированное советскими обществоведами сразу после войны, не даёт ответа на него, как и на многие другие важные вопросы. Нельзя признать удовлетворительными и наработки западных учёных по теоретическому осмыслению феномена фашизма.

На самом деле фашизм — это модель национального строительства, основанная на делении входящих в состав нации этносов на «высшие» и «низшие». Фашизм означает господство, эксплуатацию и дискриминацию титульным этносом других этносов. В экономическом плане подавляемые этносы лишаются части капиталов, личного имущества, привлекательных рабочих мест, доходов. В социальном плане лишаются возможностей использовать свой родной язык, обучать на нём детей, иметь собственные школы, университеты, музеи, театры, литературу, средства массовой информации. Им запрещают исповедовать свою веру, уничтожают их храмы, памятники духовной и материальной культуры. Всё это осуществляется усилиями государственного аппарата, партий и общественных организаций, учреждённых «высшим» титульным этносом. Где-то эти партии и организации называются фашистскими, где-то фалангистскими, где-то салашистскими, где-то добровольческими батальонами.

На определённом этапе фашизм выходит за пределы породившей его страны и силой навязывает свою модель общественного устройства этносам, проживающим в других странах – начинает агрессивные войны.

В своём крайнем проявлении, при переходе от эксплуатации и дискриминации к порабощению и физическому уничтожению других этносов, фашизм трансформируется в нацизм.

Распространение фашизма было остановлено в ходе Второй мировой войны совместными усилиями наций, которые выбрали либерально-демократическую и советскую модели национального строительства. По итогам этой войны англосаксонские, советская и китайская нации установили нынешний – антифашистский — мировой порядок. Функция контроля за реализацией этого порядка Союзниками была возложена на Организацию Объединённых Наций.

После распада СССР англосаксы предприняли попытки возродить фашистские порядки в ряде подконтрольных наций для того, чтобы использовать их в качестве орудия установления своего монопольного господства в мире. Постсоветская Украина стала одним из испытательных полигонов в реализации этой попытки возрождения «коричневой чумы». Надо признать, эта попытка оказалась достаточно успешной. России пришлось пресекать её силовым путём.

В настоящей статье мы разберём зарождение и трансформацию фашизма на материалах по истории тайской нации.

По данным на 1940-й год, из 14 млн человек населения Сиама численность этнических тайцев составляла около 10 млн человек. Тайцы традиционно исповедовали буддизм. Юг страны – провинцию Паттани – населяли этнические малайцы, попавшие в зависимость от тайцев в XVII веке. Малайцы исповедовали ислам, обучали детей в своих школах на родном языке. Кроме того, в стране жила многочисленная влиятельная китайская община. Китайцы обучали детей в своих частных школах на китайском языке, поддерживали китайские традиции, исповедовали конфуцианство или даосизм.

В Сиаме в рассматриваемое время ещё были сильны крепостнические отношения. Основная часть тайцев была крестьянами. Они арендовали землю у владельцев и платили им за это ренту. Тайцы — владельцы земли имели статус феодалов. Они подчинялись королю – главному землевладельцу. Малайцы и китайцы были ремесленниками и торговцами, использовались в качестве наёмных работников на создаваемых европейцами промышленных предприятиях, рудниках, крупных плантациях. Капитализм в стране развивался в основном в южных провинциях. Тайцев-капиталистов практически не было.

Сиам был абсолютной монархией. Но в составе тайской элиты значительную силу имели те группы, которые выступали за установление в обществе этнической иерархии и проведение капиталистических реформ. Эти группы состояли из военной и гражданской молодёжи, получившей европейское образование. Члены тайских реформистских групп основали немногочисленную, но сплочённую и влиятельную Народную партию.

В 1932 году Народная партия осуществила в Сиаме государственный переворот, который положил конец абсолютистской монархии и дал начало монархии конституционной. Новая власть стала широко использовать фашистские методы. Одним из инструментов структурирования общества по этническому принципу стало принудительное навязывание государством этническим меньшинствам буддизма, который исповедовали тайцы. Во всех школах образование в принудительном порядке было переведено на тайский язык. Ограничениям была подвергнута деятельность мусульманских общин. В провинции Паттани эти меры вызвали восстания малайцев.

Все этнические меньшинства были лишены права участия в выборах местных муниципалитетов.

Репрессиям подверглись не только китайцы и малайцы, но и малые этнические меньшинства: лао, шаны, бирманцы, вьетнамцы, тамилы. Власти стали принуждать их говорить в общественном пространстве только на тайском языке. Законодательно было запрещено использование малайских и китайских имён.

Одним из лидеров Народной партии был Пхибун Сонгкхрам. Он занял пост премьер-министра и вынудил отречься от трона короля. Большую часть имущества короля новый премьер присвоил себе. Национальными символами стали: любимый – зелёный – цвет вождя и петух – знак, под которым он родился.

Однако на фоне растущей коррупции и повсеместных бесчинств полиции привлекательность националистической программы правительства стала ослабевать. Для усиления мобилизации тайцев в 1939 году произошло изменение названия страны. Сиам был переименован в Таиланд. Новое название страны символизировало, что власть в ней принадлежит тайскому этносу и отражало стремление подчинить тайцам соседние народы.

В декабре 1941 года Пхибун заключил договор с Японией. Документ гарантировал Таиланду сохранение статус-кво в случае его всеобъемлющего сотрудничества с японцами. В соответствии с этим договором в стране был размещён 140-тысячный японский воинский контингент.

В январе 1942 года Пхибун объявил войну Великобритании и Соединённым Штатам.

Оккупационные японские войска проводили политику этнических чисток населения Таиланда. Тамилов японцы ставили в лестнице расовой иерархии ещё ниже, чем китайцев, и беспощадно убивали их в ходе карательных экспедиций. По ряду данных, японцы на территории Таиланда и соседней Бирмы уничтожили около 150 тысяч тамилов.

Японские военные убивали население целых деревень, насиловали тамильских женщин, заражали бактериями тифа колодцы и источники, из которых брали воду тамилы. Тайские военные выступали в роли подручных японских фашистов.

В мае 1942 года тайские части приняли участие во вторжении японцев в Британскую Бирму. За эту услугу Бангкок получил от Токио право аннексировать у Бирмы два штата и четыре штата у Британской Малайи.

Режим Пхибуна Сонгкхрама имел ярко выраженный фашистский характер, хотя экономика страны ещё не базировалась на крупном машинном производстве, и буржуазия не имела большого политического влияния. Режим этот опирался на тайских помещиков, военную и гражданскую бюрократию. Пхибун и его сторонники предприняли попытку построить тайскую нацию за счёт дискриминации и угнетения этнических меньшинств и внешней военной экспансии. Однако экспансия во французский Индокитай, а затем в английские Бирму и Малайю не принесла сколь-либо значимых экономических выгод.

Альянс с Японией негативно повлиял на экономику. Правительство Таиланда было вынуждено оплачивать нахождение японских вооружённых сил на своей территории. Страна также подвергалась экономическому ограблению японскими монополиями – дзайбацу. Тайцев мобилизовали на принудительные работы, во время которых многие из них погибли от непосильного труда. Японцы считали тайцев «низшей» расой.

После капитуляции Японии тайская фашистская элита не понесла ответственности за свои преступления. Она на время отошла в тень, но вскоре опять взяла власть в свои руки. В обществе восстановился режим эксплуатации и дискриминации этнических меньшинств.

США сразу после войны сделали ставку на тайские фашистские элиты и смогли успешно использовать их для поддержания системы своего господства в Юго-Восточной Азии.

На примере Таиланда видно, что управление фашистскими элитами для достижения своих политических целей англосаксы отрабатывали весь послевоенный период, но в Восточной Европе этот механизм был применён только после распада СССР.

Большинство россиян готовы перейти в отечественные соцсети

Текст: Михаил Загайнов, Олег Капранов, Марина Трубилина, Иван Черноусов

Практически все российские пользователи социальных сетей (80%) готовы заменить заблокированные сервисы Meta (экстремистская организация, запрещенная на территории РФ вместе с принадлежащими ей соцсетями Instagram и Facebook) и Twitter их отечественными аналогами. Об этом говорится в исследовании Calltouch (есть у "РГ").

По словам аналитиков, идет активное перераспределение в сторону отечественных площадок, прежде всего в пользу "ВКонтакте". На вопрос о готовности использовать VPN-сервисы для входа в социальные сети большинство опрошенных ответили отрицательно: почти 60% не планируют пользоваться такими сервисами или не знают, что такое VPN. Перераспределение пользователей из Facebook и Instagram в "ВКонтакте" полностью перевернет рынок рекламы, уверены опрошенные "РГ" специалисты по связям с общественностью.

"Все пересматривают коммуникационные стратегии - многое будет зависеть от будущего компании на российском рынке вообще, - утверждает Ксения Алексеева, управляющий партнер коммуникационного агентства Fresh Russian Communications. - Многие компании уже рассматривают путь полной локализации бизнеса с выходом из капитала российского подразделения".

По словам специалиста, компании, которые рассматривают наиболее позитивные сценарии развития, зарегистрировали аккаунты в "ВКонтакте" и Telegram, продолжают сообщать важные новости в Facebook и Instagram, но никаких рекламных кампаний не ведут.

"Часть компаний деактивировали свои аккаунты в Facebook и Instagram и другие площадки пока не рассматривают, - добавляет Алексеева. - С наибольшими трудностями сталкиваются B2B-бренды, которые работали преимущественно в Facebook, Instagram, иногда в LinkedIn, которым аудитория профессионалов продолжала пользоваться благодаря VPN (а сотрудники международных компаний и без него). Далеко не все они переходят во "ВКонтакте", чаще - в Telegram, где пока нет эффективных инструментов продвижения, поэтому минимальный порог входа составляет от 1 млн рублей".

Судя по опросам, проведенным среди представителей рекламного и маркетингового бизнеса в России, 69% авторов контента собираются увеличить свое присутствие на российских ресурсах, продолжает Иван Самойленко, управляющий партнер коммуникационного агентства B&C Agency. "Наиболее перспективными российскими соцсетями опрошенные посчитали ВК и Яндекс.Дзен (по 38% голосов), Rutube (7%). Главная проблема при смене канала для блогеров и специалистов разных направлений - это конверсия. Как правило, конверсия перехода на новую платформу составляет 10-12% охвата с одного промо-поста/сторис. Но это можно назвать большим плюсом для рекламодателей, так как ведет к снижению стоимости размещения".

По мнению основателя коммуникационного агентства "ЛАМПА" Евгении Лампадовой, коммуникационная отрасль находится сейчас в ситуации неопределенных данных, это касается и сегментации аудиторий на новых площадках. "Некоторые пока аккуратно экспериментируют и смотрят, есть отклик или нет в ВК и Дзене, большинство же направляют бюджеты и усилия в разрешенный и уже отлаженный канал коммуникации - Telegram, как следствие, на площадке выросли ценники в среднем на 20%, в первую очередь, здесь востребованы авторы-старички, а вновь прибывшие экс-инстаграмеры популярностью, сравнимой с их Instagram историей, в Telegram пока не пользуются".

В разное время на работу Facebook, Twitter, Instagram, WhatsApp, TikTok были наложены ограничения в Китае, Индии, Венесуэле, Иране, Туркменистане, Мьянме. При этом в некоторых странах были созданы национальные альтернативы, обладающие всей необходимой функциональностью и получившие популярность среди населения, говорится в аналитической справке НТЦ ГРЧЦ.

Facebook и Twitter заблокированы в Китае с 2009 года, в 2014 году правительством было принято решение о блокировке Instagram, в 2017 году была приостановлена работа WhatsApp.

В январе 2011 года в стране появилась разработанная Tencent многоцелевая коммуникационная система WeChat. Система обладает монополией на пользовательские данные, включая мини-приложения для оплаты счетов, записи на прием к врачу и подачи отчетов в полицию. В 2017-м WeChat обнародовал планы по созданию виртуальных удостоверений личности, которые будут признаваться государством.

Приведенные примеры свидетельствуют о различных вариантах развития ситуации при ограничении или полной остановке деятельности соцсетей со стороны государства. Требования к соцсетям в России основаны на фильтрации запрещенного контента и выполнении онлайн-платформами требований законодательства в области обработки персональных данных россиян, напомнили специалисты.

Возможна и обратная ситуация, когда онлайн-платформы уходят из какой-то страны. Так, в 2021году Facebook провела массовую блокировку австралийских СМИ в своей соцсети в ответ на требование властей страны платить агентствам за их контент. В результате новости из Австралии было нельзя не только публиковать в Facebook, но и делать репосты с ранее опубликованными сообщениями. Запрет был снят после того, как правительство Австралии согласилось с рядом изменений и гарантий, предложенных Facebook.

Украина: кому верить – Байдену, Путину или Гоголю?

ХАМИД ДАБАШИ

Профессор иранистики и сравнительного литературоведения Колумбийского университета (Нью-Йорк).

СТАТЬЯ AL JAZEERA

Обращение к искусству, возможно, единственный способ сохранить рассудок в безумном мире. Перечитывая Гоголя, украинского классика русской литературы, погрузившись в лиминальные пространства, которые он создаёт в своих произведениях, мы сможем задуматься о реальных границах между цивилизацией и варварством.

Сегодня глобальные напасти попадают в новостную ленту с головокружительной скоростью. Мы только стали привыкать к беспокойному президентству Дональда Трампа, как мир захлестнула пандемия COVID-19. Не успели мы справиться с хаосом, вызванным пандемией, как экологические бедствия достигли пугающих масштабов. И только мы утешились фильмом «Не смотрите наверх» (2021), в котором представлен сатирический взгляд на проблемы климата, как заголовки СМИ стали тревожными и мрачными, предупреждая нас о том, что Владимир Путин готовит военную операцию на Украине.

Как раз в это время меня пригласили в Москву на презентацию нового русского перевода книги Эдварда Саида «Ориентализм». В итоге я решил принять участие в мероприятии по зуму из-за связанных с COVID-19 ограничений на поездки, введённых нашим университетом, и других обязательств, требовавших моего присутствия в Нью-Йорке. Если бы я поехал в Москву, то, скорее всего, застрял бы там из-за решения президента Джо Байдена закрыть воздушное пространство США для российских самолётов в ответ на военную спецоперацию на Украине, которую Путин начал 24 февраля.

Российская армия по-прежнему находится на Украине и с боями продвигается в направлении Киева. Но для чего? Чего позволит достичь эта военная операция на фоне климатического кризиса, незавершившейся пандемии и массовых волн вынужденного переселения, голода, смертей и разрушений, которые уже охватили мир – от Афганистана и Йемена до Эфиопии и Мьянмы? Обострение имперских опасений России XIX века в начале XXI столетия, в период экологических бедствий, кажется бессмысленным.

«Чума на оба ваши дома»

Как же нам сохранить рассудок в таких условиях?

Для меня защитное одеяло – это вечные произведения искусства, шедевры мировой литературы и музыки, к ним я обращаюсь, когда чувствую, что мир начал неконтролируемое падение и приближается Армагеддон.

Если суждено погибнуть, то я предпочёл бы сделать это, слушая Шостаковича или Баха, читая Гоголя или Хафиза Ширази, смотря на картины Эль Греко и Бехзада. На моей тумбочке у кровати лежат потёртые тома – «Изобретение Африки» Мудимбе и «Истина и метод» Гадамера.

Сегодня обращение к искусству, возможно, единственный способ сохранить рассудок в безумном мире. За первые две недели военной операции на Украине боевые действия американской и российской пропаганды достигли лихорадочного состояния. Традиционная либеральная русофобия в США усилилась из-за восхищения Путиным правых трампистов. Когда Такер Карлсон из “Fox News” безуспешно пытается защитить Путина и его операцию, а «обычные подозреваемые» из “The New York Times” бьют в барабаны войны, нам хочется укрыться и от либеральной русофобии, и от признаний консерваторов в любви к сильному лидеру. Всё это, как они надеются, поможет восстановить доминирование белых в США.

Ключ к трезвости рассудка сегодня – способность осудить российский акт, но не втягиваться в патологические отношения любви или ненависти, которые свойственны англо-американскому миру, когда речь заходит о Путине.

Конечно, игнорировать одержимость Запада Путиным и преувеличение его злодеяний непросто.

Когда люди – от страдающего сезонными расстройствами психики американца Томаса Фридмана до израильского автора бестселлеров Юваля Ноя Харари – утверждают, что действия Путина на Украине – нечто беспрецедентное и поворотный момент в истории человечества, хочется зарыться головой в подушку и задаться вопросом: где все они были последние двадцать лет во время бандитских акций США по всему миру.

Путин на Украине делает практически то же самое, что американцы делали в Афганистане, Ираке, Сомали и многих других точках планеты – просто он делает это не в Азии, Африке или Латинской Америке, а в Европе. Тот же военный приём, другая локация.

«Чума на оба ваши дома», – написал Шекспир. Почему невинные люди на Украине, в Афганистане, Ираке или Йемене должны платить за имперские амбиции под любым флагом?

Все мы вышли из гоголевской «Шинели»

Вернёмся к моему набору для выживания. Будучи подростком, я обожал русскую и американскую литературу, но так и не проникся любовью к европейской – за редким исключением. Среди главных светил моей юности был и остаётся потрясающий писатель Николай Гоголь (1809–1852). Моё восхищение им началось «Мёртвых душ», переведённых на фарси. Я был настолько увлечён, что даже перевёл на фарси одно из его произведений – «Записки сумасшедшего» (но так и не решился опубликовать, потому что не знаю русского и переводил английский вариант, а у нас в стране были переводчики, великолепно знавшие и русский, и фарси).

Долгое время я не придавал значения тому, что Гоголь был украинцем по рождению и русским по литературной культуре. Я вспомнил об этом, когда слушал Байдена и Путина, пытавшихся убедить аудиторию – каждый свою – в своём невнятном видении военной операции на Украине.

Наблюдая, как два президента борются за мировое внимание, я думал о том, что карта региона была бы совершенно иной, если бы мы сосредоточились не на бряцающих оружием политиках, а на истории литературы, которая обнажает бессмысленность конфликта двух стран.

Возьмём повесть Гоголя «Тарас Бульба» (1835) – хронику жизни воинов-казаков. В повести рассказывается история старого казака Тараса Бульбы и двух его сыновей, младший из которых влюбляется в польку. В итоге он был убит собственным отцом. В 1842 г. Гоголь опубликовал вторую версию повести, в которой более заметны русские националистические мотивы. Исследователи русской литературы утверждают, что второй вариант произведения – это трансформация «украинской истории в русскую повесть», демонстрирующая «связь казачьей и русской души».

Родился на Украине, писал по-русски, а читает его весь мир

В эссе, опубликованном в 2017 г., Георгий Ломсадзе и Николоз Бежанишвили предложили своё видение центрального места Гоголя в разграничении украинской и русской культуры и идентичности.

«Родившийся на Украине и ставший известным в России, Гоголь вобрал в себя связи, объединяющие две страны, и различия, их разделяющие. На фоне ухудшения отношений двух стран вопрос национальной принадлежности Гоголя постоянно возникает в списке тем, оспариваемых Украиной и Россией».

Что же стоит на кону? Гоголь пересёк границы между родной Украиной и своей литературной родиной Россией легко, изящно, благословляя обе страны. Переехав в двадцатилетнем возрасте с Украины в Россию, он принёс дар своей родины в страну, обещавшую литературное будущее. Он занял место среди классиков наравне с Толстым, Достоевским и Тургеневым, и русская литература поднялась на недосягаемый пьедестал.

Гоголь не чувствовал себя обязанным России и постоянно высмеивал правящую монархию. Но разве каждый отморозок говорил ему: «Отправляйся туда, откуда приехал», как регулярно американцы говорят тем, кто указывает на ужасы белого расизма в США? Напротив. «Все мы вышли из гоголевской “Шинели”», – говорил Фёдор Достоевский[1].

В 2009 г. Том Парфитт детально проанализировал российско-украинское соперничество за Гоголя: «Сначала была политика, потом газ. Теперь углубившийся антагонизм между Россией и Украиной приобрёл литературное измерение: враждующие соседи борются за наследие Николая Гоголя в преддверии 200-летия со дня его рождения».

Пока Россия и Украина ведут борьбу за литературную славу Гоголя, люди по всему миру, не русские и не украинцы, испытывают не менее легитимную любовь и восхищение, основанные не на месте рождения или языке, на котором писатель творил, а на квинтэссенции его остроумия, мудрости и невероятного чувства юмора.

На руинах Российской империи возник Советский Союз, а из руин Советского Союза поднялась Россия. Сегодня болезненные воспоминания о двух империях, царской и коммунистической, оказывают воздействие на восприятие Россией самой себя. Происходящее сейчас на Украине – не начало чего-то и не конец.

При Путине Россия активно действовала на собственном «заднем дворе» в Чечне, а потом в Сирии, поддержав лидера с глобальными амбициями. Ни ура-патриотизм российских националистов, ни идиотизм американских экспертов, которые считают спецоперацию на Украине ещё одним поворотом к «концу истории» и цивилизации, ни действительно пугающий европейский расизм, проявившийся в привилегированном положении украинцев в сравнении с миллионами других беженцев – всё это здесь не главное.

Перестав слушать российскую и американскую пропаганду, мир сможет обратиться к Гоголю, украинскому классику русской литературы, и к лиминальным пространствам, которые он создаёт в своих произведениях. Это позволит нам задуматься о реальных границах между цивилизацией и варварством.

Al Jazeera News

СНОСКИ

[1] Авторство ошибочно приписывается Ф. М. Достоевскому, который однажды произнёс эту фразу в беседе с французским литератором Э. де Вогом. Последний понял её как собственные слова писателя и так её и привёл в своей книге «Русский роман» (1886). В действительности эти слова принадлежат, как доказал советский литературовед С. А. Рейсер (см.: Вопросы литературы. 1968. № 2) французскому критику Эжену Вогюэ, опубликовавшему в “Rftvue des deux Mondes” (1885. № 1) статью о Достоевском. – Прим. ред.

Украина. Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 марта 2022 > № 4313805 Хамид Дабаши

Китай обнародовал данные об импорте РЗМ в 2021 году

Как сообщает SMM, в 2021 г. Китай импортировал 27 тыс. т "средних" и "тяжелых" редкоземельных материалов, включая карбонаты редкоземельных металлов и редкоземельные оксиды. Импорт данных материалов из Мьянмы составил 20,1 тыс. т, что эквивалентно 76% от общего объема импорта средних и тяжелых редких земель. Ввоз в КНР легких редкоземельных руд составил в 2021 г. 75700 т, причем США обеспечили поставки в страну 99,9% от этого объема - 75500 т.

Санкции снимают с РФ ограничения на сотрудничество с другими подвергнутыми рестрикциям странами

Текст: Александр Гасюк

Россия и Иран готовят к подписанию обновленный межгосударственный договор, который глава МИД России Сергей Лавров анонсировал после переговоров в Москве с иранским коллегой Хосейном Амиром Абдоллахияном. Пока о содержании документа официально ничего не сообщается. Но очевидно, что стороны зафиксируют в нем качественно более продвинутый уровень сотрудничества в целом ряде областей с акцентом на игнорирование нелегитимных санкций Запада. Это даст возможность обеим странам активнее развивать торгово-экономическое и военно-техническое сотрудничество, ранее ограниченное наложенными на Иран односторонними рестрикциями, с которыми теперь в полной мере столкнулась и Россия. "Мы выразили обоюдную заинтересованность в скорейшем подписании этого базового документа. В нем будут отражены актуальные состояния и перспективы развития всего комплекса российско-иранских отношений и, конечно же, подтверждены принципы нашего взаимодействия на международной арене", - сказал Лавров.

Анонсирование этого документа - первый сигнал для стран Запада к тому, что их беспрецедентное санкционное давление на Россию обернется дипломатическими последствиями. В первую очередь - выходом Москвы из режимов международных ограничений, введенных ранее с подачи американцев и их саттелитов против целого ряда государств мира. Это, в свою очередь, будет означать, что обложенные в настоящее время американскими и европейскими рестрикциями страны получат реальную возможность смягчить санкционные удары по национальным экономикам. А Россия, окончательно развязавшая себе руки после объявления западниками масштабной экономической войны, еще больше снизит эффект от введения ограничений, на который так рассчитывают США и Евросоюз.

В нынешних реалиях желание РФ и ИРИ сблизить свои позиции в столь концептуальном документе отвечает обоюдным интересам. Вероятно, будет теснее координироваться политико-дипломатическое взаимодействие, скорее всего, активизируется процесс вовлечения Тегерана в интеграционные инициативы на пространстве ЕАЭС. Наконец, ускорятся реализуемые РФ совместно с Тегераном программы в области мирного атома (достройка энергоблока АЭС "Бушер", реконструкция объекта в Фордо, поставки ядерного топлива и хранение излишков обогащенного урана). Последнее обстоятельство больше всего волнует США и их европейских союзников, которые стремятся навязать властям ИРИ непомерные требования, чтобы полностью поставить иранское "атомное досье" под свой контроль.

Развязанная Западом санкционная война против России уже отразилась и на подходе Москвы к ракетной программе КНДР. 5 марта Пхеньян, по данным СМИ, провел новое испытание своей баллистической ракеты средней дальности. По версии северокорейских властей, это было тестирование средств выведения разведывательных спутников в космос. Вашингтон сотоварищи немедленно осудили запуск, назвав его "нарушением многочисленных резолюций ООН". Россия, напротив, выразила понимание позиции Северной Кореи. "КНДР уже делала шаг в правильную сторону, более полутора лет воздерживалась от ракетных пусков и ядерных испытаний и ничего взамен не получила, только односторонние американские санкции и стойкое нежелание обсуждать те документы, в том числе резолюцию по смягчению санкционного режима, которую внесли Россия и Китай", - заявил РИА Новости директор департамента международных организаций МИД России Петр Ильичев. В нынешних реалиях логично ожидать углубления сотрудничества между Москвой и Пхеньяном по той же космической программе.

Венесуэла, Бирма, Куба, Никарагуа, Судан, Сомали, Зимбабве, Кот-д Ивуар и все остальные государства, которые с легкой санкционной руки Вашингтона ранее были подвергнуты незаконным экономическим, политическим и иным рестрикциям, также могут рассчитывать на более ничем не сдерживаемую в политическом плане поддержку со стороны Москвы. Разумеется, на взаимной основе.

Реакция Юго-Восточной Азии на спецоперацию России на Украине

В аналитической записке рассматривается реакция различных стран АСЕАН на события на Украине. Подчеркивается, что в целом, за исключением Мьянмы, поддержавшей позицию России в конфликте на Украине, остальные страны АСЕАН, особенно Сингапур, осудили действия РФ, однако по вопросу присоединения к санкциям со стороны западных стран не пришли к единому мнению.

Правительства Юго-Восточной Азии не пришли к единому мнению в оценке военной операции России на Украине. Но они в основном согласны с подаваемыми западными партнерами фактами и разделяют их позицию. Отсутствие единодушия вызвано разделением на группы поддержки США и Китая, стремящихся к гегемонии в этом регионе. Многие в Юго-Восточной Азии читают искаженные новости об Украине, нервно глядя в сторону КНР.

Сингапур, известный своей проамериканской ориентацией, первым в регионе энергично отреагировал на проведение российской операции, расценив ее как вторжение. Город-государство обязался ввести санкции против российских субъектов и выступил соавтором резолюции Совета Безопасности ООН, осуждающей Москву.

Остальные страны региона, кажется, до конца не определились и стараются завуалировать свое отношение. МИД Индонезии, например, в принципе осудил «нарушение территориальной целостности и суверенитета», но воздержался от прямого упоминания России. Министры иностранных дел стран АСЕАН выступили с отдельным заявлением, в котором призвали к миру, также не осуждая конкретно РФ. Но 2 марта 2022г. Камбоджа в качестве действующего председателя АСЕАН присоединилась к Сингапуру. При голосовании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об осуждении действий России только Лаос и Вьетнам воздержались, остальные же страны Юго-Восточной Азии поддержали ее. Малайзия дополнительно объявила, что запретит российским нефтяным танкерам заходить в свои порты из-за санкций США и ЕС. Даже во Вьетнаме, ближайшем партнере России в регионе, где средства массовой информации жестко контролируются, было разрешено открыто говорить о конфликте, и общественность, не имея полной и достоверной информации, в целом, как представляется, симпатизирует Украине, оценивает события в духе одобрения политики США.

Мьянма - единственная страна ЮВА, где Россия нашла явную поддержку. Посол Мьянмы при ООН, назначенный еще гражданским правительством, проголосовал за резолюцию Генеральной Ассамблеи. Но военные власти оправдали действия России, поскольку Москва занята «укреплением своего суверенитета». Это неудивительно, учитывая дипломатическую поддержку и продолжение продаж оружия, которые Россия осуществляет в отношении Татмаду (Вооруженные силы Мьянмы).

В ряде стран региона, в том числе особо озабоченных «китайской угрозой», высказываются также опасения, что кризис на Украине может отвлечь США от собственного приоритетного театра в Индо-Тихоокеанском регионе. В ответ администрация Байдена продолжила проведение акций убеждения. Разъясняется Индо-Тихоокеанская стратегия от 11 февраля 2022г., объявлено проведение специального саммита США-АСЕАН, который запланирован на 28-29 марта 2022г., совершен очередной проход ВМС США через Тайваньский пролив. Вашингтон убежден, что именно этих сигналов в данный момент ждет и приветствует большинство его партнеров в Юго-Восточной Азии.

Тем не менее кризис на Украине способен осложнить отношения США с их союзниками и партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе. Наибольшую проблему представляет санкционная тема, в частности, лоббирование Вашингтоном отказа от новых закупок российского оружия и выполнение Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA). Байден постарается убедить большинство стран ЮВА в реальности этих закупок в другом месте. Но армии Вьетнама (и Индии) вооружены в основном системами российского производства, и у них нет другого выбора, кроме как продолжить импорт российского вооружения в обозримом будущем. Учитывая это, США будут побуждать Ханой найти замену прежним поставкам и искать возможность отказаться от новых там, как требуют американские интересы.

Для отношений России с государствами АСЕАН (Ассоциация традиционно занимает важное место в политике РФ) конфликт на Украине чреват негативными последствиями. Часть стран, ориентированная на Запад, скорее всего поддержит введенные рестрикции и сократит свою торговлю с РФ, опасаясь вторичных санкций. О новых экономических соглашениях, видимо, придется забыть, как и в целом о надежде сделать Ассоциацию участником построения Большой Евразии. Другим сценарием может быть перерастание возникших в организации трений и разногласий перерастут в раскол, если на сторону РФ встанет половина членов Ассоциации (к Мьянме и Лаосу могут присоединиться, в чяастности, Индонезия и Филиппины). На вероятность того или иного сценария способны повлиять как ход украинской спецоперации, так и общая способность России противостоять нынешнему тотальному давлению Запада.

Мазырин Владимир Моисеевич

Битва за Римленд

Спецоперация России на Украине: друзья и враги

Дарья Платонова

События последних недель обнажили оси новых геополитических альянсов и полностью перестроили геополитическую карту мира. Так, пространство Европы, расположенное между полюсом Евразии и США (цивилизации Моря) и входящее в состав широкой зоны, которая в геополитике называется «Римлендом» («дуговой землей») окончательно потеряло свой (и до того в значительной степени виртуальный, скорее возможный, чем реальный) суверенитет и ориентацию на континентализм. Вся Европа сегодня — атлантистская.

Геополитик Николас Спайкмен в 1942 году отмечал, что именно установление контроля над этой дугой «Римленда» (в которую входит и Европа, и Турция, Иран, страны Южной Азии до Китая и Индонезии) является залогом победы США в битве за мировое господство. При анализе реакций на конфликт, можно отметить, что значительная часть Римленда перешла сейчас на более жёсткие (атлантистские) позиции, однако приведёт ли это к глобальной доминации США или перекройке геополитической карты мира?

На фоне последовательных обвинений США в российской агрессии, следовавших задолго до начала спецоперации РФ, очевидно произошла радикализация ЕС, представители стран которого стали обвинять Россию в империализме и накладывать санкции на все области: от экономического сотрудничества, авиаперелетов до спортивных мероприятий и запрета участия котов в международных мероприятиях.

К блоку «осуждающих» и поддерживающих санкции также присоединились страны, настроенные на сотрудничество с США как на Африканском Континенте (Гана, Либерия), так и на Ближнем Востоке (Израиль, Кувейт, Ливан, Ливия) и в Азии (сепаратисты Тайваня, Япония, Южная Корея). В целом эти страны, согласно геополитическим моделям, представляют собой именно участников прибрежной полосы, окружающей Россию («Хартленд») с Запада, Юга и Юго-Востока. И именно эти страны были приоритетны для США как опорные пункты для построения сети военных баз на территориях.

Однако, присоединяются к санкциям почти исключительно страны НАТО и соседние с ними страны ЕС, а также те страны, которые и так были союзниками США, прежде всего в Восточной Азии. Наибольших успехов США добились в Европе, где встал вопрос о принятии в НАТО ранее нейтральных Финляндии и Швеции.

Одновременно с этим ряд стран выразили поддержку действиям российского президента или продемонстрировали понимание геополитической ситуации, назвав США главным виновником конфликта. Эти пространства, если характеризовать ситуацию с геополитической точки зрения, выбрали сотрудничество с континентализмом.

Проведение спецоперации РФ и анализ реакций на нее показал:

- реориентация ЕС на США, следование глобалистской повестке

- активизация глобалистского влияния в зоне Римленда

- наличие союзников в Латинской Америке (Венесуэла, Никарагуа, Куба), что означает формирование децентрализованного полюса «Хартленд»

- плотную поддержку со стороны стран Ближнего Востока (Сирия, Иран)

- поддержку России в Индокитае (Мьянма)

Интересно, что это именно те регионы, в которых США пытались на протяжении долгого времени установить гегемонию американского миропорядка за счет дестабилизации внутриполитической жизни (попытки «майдана» на Кубе осенью 2021 года, поддержка оппозиции в Венесуэле, Сирии, экономическая блокада Ирана, санкции и поддержка оппозиции военному правительству Мьянмы в 2021-м) выступили за РФ. Попытки вывести из игры союзников РФ провалились.

Нейтралитет ряда стран формирует новую ось стран геополитического «неприсоединения», что можно охарактеризовать как появление нового Римленда, нейтрального пространства в «Великой войне континентов». Среди стран, сохранивших нейтральный статус – Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Египет, Индия, Казахстан, Катар, КНР, Киргизия, Малайзия, Монголия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Сербия, Таджикистан, Таиланд, Туркмения, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Африка, ЦАР, Бразилия, Мексика.

Нейтралитет ряда стран можно назвать «дружественным» России. Так, Аргентина, Гватемала, Чили и Колумбия призвали Москву остановить военную операцию, но отказались вводить санкции по требованию Запада. Ни одна страна Латинской Америки (даже из осудивших операцию) не ввела против России торговые санкции. Пакистан и Индия, несмотря на давление США, также отказались от каких-либо антироссийских мер.

Схожая ситуация в Персидском Заливе, где ОАЭ и Саудовская Аравия не присоединяются к санкционному давлению Запада.

Отказывается от введения санкций Турция. В южной части Римленда — как и на своём «заднем дворе» – в Латинской Америке – у США очевидный провал в планах изоляции России. Как наиболее сильные американские союзники и партнёры, так и противники США не спешат присоединяться к антироссийским мерам.

На постсоветском пространстве даже союзные США прозападные власти Молдавии и Грузии не стали вводить санкции против России.

Именно эта конфигурация и картина, проявившаяся после начала спецоперации РФ на Украине, демонстрирует актуальный геополитический порядок, который довольно сильно различается от такового времен холодной войны с его двуполярным противостоянием. Мы больше не союзники и даже не партнёры с Европой в рамках ЕС (за исключением, пожалуй Венгрии). При этом мы получили поддержку или выражение нейтралитета со стороны как крупных держав, ориентированных на многополярность, так и ряда малых, даже проамериканских держав, которые не могут себе позволить вступать в реальное геополитическое противостояние с Россией.

В связи с этим можно сделать ряд выводов:

- основное внимание РФ будет направлено в ближайшее время на построение экономического и политического сотрудничества со странами с «нейтральным статусом», особенно важны Китай, Пакистан и одновременное укрепление партнерства с Индией (находящейся под значительным влиянием США и формирующего альянс QUAD, тихоокеанский аналог НАТО). Важно экономическое и политическое взаимодействие со странами Ближнего и Среднего Востока: как с Ираном, так и ОАЭ и Саудовской Аравией.

- на страны, выразившие поддержку России будет усиливаться санкционное и политическое давление США (предприняты попытки дестабилизации в Венесуэле, Никарагуа, на Кубе, в Мьянме)

- США сделает всё, чтобы таки продавить санкции там, где у них наибольшее влияние на элиты: в Грузии, Молдавии. Будут подкупать африканские и малые латиноамериканские страны, для того, чтобы создать демонстрацию якобы максимально широкого осуждения России. В Европе США сделают всё, чтобы Виктор Орбан не выиграл парламентские выборы в апреле.

- страны «нейтрального» статуса станут фактически полем битвы двух миропорядков – американско-глобалистского и российского многополярного

- США и атлантистские сети будут делать всё для поддержания единства НАТО как своего главного бастиона, откуда ведётся геополитическое наступление на Россию, против противников глобализма и американской ориентации будут развязаны репрессии, они будут подвергнуты cancel culture (якобы за пророссийские позиции).

В Китае призвали редкоземельные компании бороться с высокими ценами на РЗМ

Китайские власти призвали ряд ключевых компаний, производящих редкоземельные металлы, обеспечить устойчивые поставки РЗМ с целью помочь охладить высокие цены на эти материалы. Министерство промышленности и информационных технологий заявило, что потребовало от таких производителей, как China Rare Earth Group, China Northern Rare Earthand ShengheResources отрегулировать свои операции и торговлю для предотвращения спекуляции на рынке, а также заняться механизмом ценообразования и совместно вернуть цены на редкие земли в разумные границы.

Цены на РЗМ выросли со второй половины 2021 г. на фоне озабоченности ненадежностью поставками металлов Мьянмой и сильного спроса на них.

Так, стоимость сплава празеодима-неодима выросла с начала года на 32%, до 1,38 млн юаней ($218395,9) за т.

Пандемия COVID в странах АСЕАН: первые уроки и последствия

Страны Юго-Восточной Азии (ЮВА) оказались относительно более уязвимы перед COVID-19, что обусловлено высокой плотностью городского населения, протяженной границей ряда из них с КНР, а также интенсивными, в том числе людскими, контактами с Китаем, явившимся очагом коронавирусной инфекции. Первый случай заболевания COVID-19 за пределами Китая был зарегистрирован именно в ЮВА в январе 2020г.

«Единая АСЕАН — единый ответ»

Нормы надзора за заболеваниями и оперативной отчетности, прозрачности, обмена информацией, социального дистанцирования и других мер неоднократно внедрялись в региональные и национальные планы готовности к различным эпидемиям. Предыдущий опыт борьбы с атипичной пневмонией в 2003г. или H1N1 в 2009г. позволил АСЕАН создать ряд важных механизмов для проведения ответных мер, которые немедленно привели в действие с появлением новостей c неизвестном вирусе в Китае.

Региональные механизмы способствовали своевременному и точному обмену информацией и техническими данными о природе болезни, распространению превентивных и контрольных мер, включая реакцию на ложные новости и дезинформацию, утверждению протоколов профилактики коронавирусной инфекции, таких как тестирование, отслеживание контактов, изоляция и карантин. Сеть региональных лабораторий предоставляла экспертные знания и техническую поддержку лабораториям государств-членов. Скорость, с которой были задействованы эти механизмы, значительно помогла странам принять своевременные меры по предотвращению и остановке распространения COVID-19.

Страны АСЕАН провели ряд встреч на высшем уровне для согласования региональных медицинских и экономических мер по борьбе с пандемией. Он заключили соглашение о создании запасов основных медицинских материалов и оборудования, а также Фонда восстановления АСЕАН для оказания помощи государствам-членам. Чтобы смягчить экономические последствия COVID-19, стороны договорились обеспечить беспрепятственный поток товаров первой необходимости, воздерживаясь от введения ненужных нетарифных мер во время пандемии и укрепляя взаимосвязанность и устойчивость цепочки поставок. В ноябре 2020г. члены Ассоциации также договорились о создании «коридоров путешествий», которые способствовали би восстановлению туристической отрасли региона.

Региональные усилия носят комплексный характер, что отражает намерение АСЕАН совместно работать над сдерживанием COVID-19. Однако проведение множества коллективных мер в области здравоохранения и экономики столкнулось с проблемами. Некоторые меры, такие как быстрый обмен информацией о распространении пандемии и борьбе с ней, оказалось проще реализовать, в то время как другие, такие как продвижение общих протоколов здравоохранения или же создание «коридоров путешествий», реализовать оказалось сложнее. Тем не менее эти вызовы не остановили региональных усилий по реагированию на глобальную угрозу.

Неоднородность результатов борьбы с COVID-19

На начало февраля 2021г. в расчете на 1 млн населения в ЮВА было зарегистрировано значительно меньшее количество подтвержденных случаев COVID-19 и связанных с ним смертей, чем в большинстве других регионов мира. Хотя картина по региону весьма неоднородная — с абсолютными лидерами в предупреждении COVID-19 в основном на материковой части, за исключением Мьянмы, и серьезно отстающими от них некоторыми государствами на островной.

Национальные меры существенно различались по странам, будучи более жесткими в одних странах и довольно мягкими в других. Они менялись по мере изменения кривой роста заболеваемости, с преодолением одних вспышек и возникновением новых. Даже в пределах одной страны меры реагирования на пандемию имели порайонные различия.

Однако не меры сыграли решающую роль в деле борьбы с пандемией. Ряд факторов определил, почему в одних странах дела шли лучше, в то время как другие испытывали сложности. Это политическая стабильность, сильное руководство, более централизованная и лучше скоординированная национальная кампания борьбы с пандемией, четкое информирование населения, информационно-пропагандистская работа и строгое соблюдение рекомендаций общественного здравоохранения. Лучшие результаты показали страны с высоким уровнем общественной солидарности, где граждане понимают, что их поведения влияет на окружающих, и где высокий уровень доверия, в том числе к государственным органам.

Большинство сдерживающих мер было принято в соответствие с действующими национальными законодательствами. Правительства некоторых стран, таких как Сингапур и Вьетнам, завоевали доверие граждан, осознав проблему на раннем этапе, задействовав существующие институты, проведя эффективные меры по смягчению последствий. Правительства, установившие нечеткие правила, вызывали нежелательные общественную панику и недовольство. В таких странах, как Таиланд, Филиппины, Индонезия, меры были не только раскритикованы, но и послужили поводом для массовых протестов.

Воздействие COVID-19 на экономику

Несмотря на то, что страны ЮВА относительно хорошо справились с распространением COVID-19, пандемия повлекла за собой серьезные последствия не только для здоровья, но и для экономики. Прекращение международных контактов, ограничение передвижения людей, сокращение мирового спроса, а также потока товаров и услуг вызвали резкий спад в экономике стран региона.

Пандемия серьезно ударила по развитию туризма, служащего главным источником дохода для многих страна ЮВА. Приостановка туристической отрасли повлекла за собой сокращение притока иностранного капитала, экспорта услуг, снижение уровня занятости, и, следовательно, резкое замедление экономического роста. Опасения повторного всплеска не позволяют государствам АСЕАН полностью ослабить ограничения на поездки. В качестве альтернативы некоторые из них разрешили внутренние поездки и начали снимать ограничения на визиты в соседние страны. Другие начали разрешать въезд иностранцам с деловыми целями, но ввели строгие правила, включая 14-дневный карантин, туристическую страховку с большим покрытием и медицинские справки.

Вирус негативно воздействовал и на промышленное производство, которое в начале 2020г. столкнулось с отсутствием поставок необходимых комплектующих из Китая, а затем с глобальным нарушением производственно-сбытовых цепочек, логистических операций и снижением мирового спроса. По региону сотнями закрывались фабрики, тысячи людей теряли работу. COVID-19 спровоцировал также кризис энергопотребления, который ударил по странам региона, чьи экономики зависят от закупки углеводородов.

В странах ЮВА произошло заметное снижение экспорта и доходов от него, что, безусловно, стало весомым фактором падения темпов экономического роста, учитывая экспорториентированную направленность их экономик.

С началом пандемии серьёзно изменились потоки передвижения рабочей силы. Многие мигранты потеряли работу и вернулись домой, другие оказались в уязвимом положении в странах, где работали. Тем самым, COVID-19 подорвал еще один канал стабильности региона — денежные переводы от мигрантов.

COVID-19 спровоцировал рост безработицы, усилил социально-экономическое неравенство, ослабил продовольственную безопасность более уязвимых категорий населения.

Новые волны COVID-19 и «вакцинный национализм»

Ситуацию усугубляет новый всплеск заболеваемости, который требует ответных мер и ограничений, а также замедляет экономическое восстановление. В политически нестабильных странах ЮВА он вновь вызвал массовые выступления и протесты. С начала января 2021г. зарегистрированы тысячи таких заражений в Индонезии, Филиппинах и Малайзии, сотни в Мьянме и Таиланде, десятки в Камбодже и единицы в Лаосе. В начале февраля в канун главного праздника нового года, во Вьетнаме началась третья и самая большая по масштабам волна, вызванная британским штаммом инфекции.

Однако руководства стран ЮВА не прибегает к повторному локдауну и запрету на перемещение. Позиции властей лучше всего отражены словами вьетнамского премьер-министра: «Нельзя перегородить реку, нельзя закрыть торговлю на рынке». Пока не будет проведена глобальная массовая вакцинация, даже самые успешные в деле борьбы с COVID-19 страны, такие как Вьетнам, столкнутся с постоянной угрозой повторного появления вируса.

И хотя британское медицинское сообщество заявляет о возможности снижения эффективности вакцин из-за обнаруженной в британском штамме вируса новой мутации, правительства возлагают надежду на программы вакцинации, которые уже стартовали в отдельных странах, таких как Индонезия и Сингапур. Некоторые страны ведут собственные разработки вакцины, в т.ч. СРВ, однако большинство зависит от иностранных поставок.

В то время как вакцина «Спутник» пока в основном применяется в России, а продукцию «АстраЗенека», «Пфайзер», «Модерна» получают США и страны Европы, вакцина от «Синовак» стала первой, попавшей в оборот в большинстве стран АСЕАН. Это дает Китаю значительное преимущество в зарождающейся «вакцинной дипломатии», которая окрашивает следующий этап конкуренции за влияние в регионе. Пекин играет огромную роль в раннем доступе стран ЮВА к вакцинам.

Однако общественность по всей Юго-Восточной Азии демонстрирует сильное предпочтение американским и европейским вакцинам, особенно после новостей о том, что испытания «Синовак» в Бразилии показали эффективность всего 50,4%. Признание авторитетным американским медицинским журналом «Ланцет» высокой эффективности российской вакцины «Спутник» от НИЦЭМ им. Гамалея способствует росту доверию к ней со стороны жителей ЮВА.

USGS: в 2021 году мировое производство олова выросло на 14%

Согласно предварительным данным Геологической службы США (USGS), в 2021 г. мировое производство олова составило 300 тыс. т, на 14% больше, чем в 2020 г. (264 тыс. т). Среднегодовая спотовая стоимость металла на LME составила в 2021 г. 1500 центов за фунт, что на 93% больше, чем в 2020 г. Рост цены олова аналитики USGS связывают с ограничениями поставок из-за проблем логистики (в том числе из-за недостатка контейнеров), новыми ограничительными мерами в связи с пандемией коронавируса и ростом спроса на электронику и потребительские товары. Тем временем мировое производство олова не смогло обеспечить адекватные поставки рафинированного металла для удовлетворения растущего спроса на олово. В частности, вырос спрос на олово у производителей сплавов, химических веществ, припоя и жести.

«Антипандемические меры, включая закрытие предприятий и трансграничные ограничения, отразились на производстве рафинированного олова в Бирме, Индонезии, Малайзии и Руанде. Оловоплавильные заводы были временно закрыты на ремонт и ежегодное техобслуживание в Китае и Малайзии», – отметили в USGS.

Китай был в прошедшем году лидером добычи олова (91 тыс. т). В Индонезии было добыто 71 тыс. т олова, а в Перу – 30 тыс. т. Доля Китая и Индонезии совокупно в мировой добыче олова составляет более 50%.

В USGS также отметили, что мировые запасы олова – находящиеся в основном в западной Африке, юго-восточной Азии, в Австралии, Боливии, Бразилии, Индонезии и России, значительны и, при должной разработке, смогут обеспечить текущие годовые объемы добычи металла на протяжении многих лет.

От шаманизма до марксизма

Почему люди верят?

До сих пор не существует общепризнанного определения религии. Для многих религия является организованной системой взглядов и убеждений, поведения. Для других религия является высшим божественным понятием. У некоторых религий нет определённых богов и веры. Многие понимают под религией только свои личные убеждения и взгляды, способ жить или взгляды на мир, а не готовую организованную систему. Но есть и нечто общее: почти все верующие считают, что за религией стоят какие-то потусторонние силы, которые влияют на них.

Если посчитать, то на протяжении всей человеческой истории существовали тысячи различных религий. Как установили антропологи и исследователи истории религий, первые формы религий возникли примерно 60 тысяч лет назад. У таких предков современного человека, как хомо эротикус (хотя они первыми добыли огонь) и хомо неандерталец (первыми начали одеваться), у которых отсутствовало представление, не было понятия религии. Хомо сапиенс (или современный человек) превзошёл их своей способностью представления. Поэтому считается, что религия возникла из человеческого умения представлять.

Современные религии

В современном мире существует восемь основных религий. Это – буддизм, христианство, ислам, конфуцианство, индуизм, иудаизм, синтоизм и даосизм. Из них даосизм, синтоизм и индуизм в ходе развития создали свои собственные учения. А остальные пять религий имеют определенного основателя и опираются на его учение: буддизм — на учения Будды Шакьямуни, христианство – на учение Христа Спасителя, ислам — пророка Мухаммада, конфуцианство – на учение Конфуция, а иудаизм – на учение Моисея.

На счёт всевышней силы существуют три основных взгляда. Атеизм утверждает, что вообще не существует всевышней силы. Теизм согласен, что высшие силы существуют, а агностицизм утверждает, что невозможно определить, существуют высшие силы или нет. Большинство религий верят во всевышнюю силу. Только конфуцианство отрицает её. Тогда выходит, что конфуцианство является атеистической религией. Также ортодоксальный марксизм, который по многим признакам можно отнести к религии, можно назвать атеистической религией.

Большинство религий, следуя своим учениям, создали свои цивилизации. Если основой западной цивилизации является христианство, то индийской цивилизации – индуизм, исламской цивилизации – ислам, китайской – учения Конфуция и Лао-цзы. К примеру, индуизм связан с индийцами, иудаизм имеет отношение только к евреям, синтоизм только для японцев. А ислам и христианство учат, что имеют отношение ко всему человечеству. Только буддизм, как считают исследователи, не является цивилизацией, а культурой. Хотя буддизм не смог создать свою цивилизацию, но эта религия способна проникнуть во все остальные цивилизации и культуры, раствориться там и повлиять на них. Вообще-то, по характеру своего учения, буддизм не имеет возможности создавать свою цивилизацию.

По происхождению религии связаны между собой группами. Иудаизм, христианство и ислам имеют общие корни и принципы. Они учат, что есть только один Создатель, который время от времени посылает на Землю своего посланника. И этот принцип называется монотеизмом, то есть единобожием. Как написано в Библии, есть только один Бог, которого называют по разному: древние евреи называли его Яхве, арабы Аллахом, в христианском мире Гот или Бог. А система верований, основанная на вере в нескольких богов, называется политеизмом. Существует множество легенд об ответственных за каждую отрасль древнегреческих и древнеримских богов, например бог войны, бог любви или бог торговли. Главным среди них является Зевс. Согласно поверьям индийцев, есть множество божеств во главе с богом Брахманом. Интересно, что в ходе истории имеющие общие корни религии больше враждовали между собой, чем другие.

Если не считать некоторые арабские страны со строгим режимом, то современный мир принял каждую из религий и стал относиться к ним чуть более терпимо. В Лондоне, Улан-Баторе, Дели, Исламабаде, Иерусалиме, Риме мирно сосуществуют исламские мечети, синагоги, христианские церкви, индуистские мандиры и буддийские храмы. Уже давно прошёл период религиозной нетерпимости. Возможно, Монголия времён Чингисхана была самой первой державой, в которой существовала религиозная терпимость. Венецианец Марко Поло, возвратившись из путешествия по Великой Монгольской империи, рассказывал своим землякам невероятные вещи, например что в Каракоруме мирно сосуществуют исламские мечети и христианские церкви, за что получил кличку “Барона Мюнхгаузена” того времени. Также Рубрук, который побывал там до него, писал, что исламские, христианские и буддийские священнослужители, собравшись вместе, соревновались в своих знаниях. Также остались заметки, что Мунха хаан защищал христиан от мусульман.

Анимизм

В древности люди придавали особое значение религии. Они считали, что проведение различных обрядов и ритуалов является критерием для их дальнейшего существования, особенно это касалось обрядов и ритуалов, связанных с пропитанием. Согласно теории британского антрополога Тайлора, древние люди верили, что миром правят души умерших. Поэтому, чтобы как-то успокоить их, проводились различные ритуалы. Согласно же теории немецкого филолога Мюллера, со временем древние люди стали делить потусторонние силы, которые влияют на них, на злых и добрых. Таким обрзоам, чтобы привлечь добрых и отогнать злых, придумали всякие различные обряды и ритуалы. И это было самым первым понятием о боге. В диких племенах, которые не подверглись влиянию современных религий и находятся на низком культурном уровне, такое положение сохранилось и по сей день. Об этом можно судить на примере образа жизни племён и народов, проживающих на Крайнем Севере, в Сибири, Канаде, на Аляске, в джунглях Бразилии, Новой Зеландии и странах Океании, Папуа Новой Гвинее, Австралии. Анимизм не означает веру в духов. Так называют суеверие шаманизма. Шаман – это, вероятно, эвенко-тунгусское слово. Поэтому шаманизм — это религия из Сибири и других холодных мест вокруг неё.

Верования, распространившиеся среди кочевников

Шаманизм у монголов был с самого начала. На территорию нынешней Монголии, на которой проживали предки тюркских народов, монгольские племена, возможно, пришли позднее, из Сибирской тайги. В степи, в отличие от тайги, больше возможностей достичь культурного развития. На просторах сегодняшней Монголии, на протяжении многих поколений, свои государства создавали тюркские, монгольские, тунгусские народы, сюда приникали различные религиозные течения.

Манихеизм

Уйгуры были первым кочевническим народом в Центральной Азии, который отказался от поклоняющегося вечному небу шаманизма и принял религию культурного мира. Вообще-то, начиная с Империи Гуннов и до конца монгольских завоеваний, территория Центральной Азии была одним из центров мировой политики. Поэтому на ней на протяжении двух тысяч лет пытались распространить и укоренить различные религии и религиозные течения. Особенностью кочевников являлось то, что на протяжении всей своей истории они терпимо относились к любым религиям. Но до уйгуров ни один кочевой народ не отказывался от своей веры в вечное небо. Манихеизм, из-за своих радикальных взглядов притесняемый другими религиями, смог найти верных последователей в Центральной Азии.

С распространением манихеизма у кочевников произошли большие изменения в обычаях, ритуалах и символике шаманизма. С этого периода традиция почитания огня (зороастризм) стала неотъемлемой частью шаманистской религии кочевников. Позже их традицию почитания обо (каменных груд) всячески пытались запретить буддизм и марксизм, но она продолжает существовать и в 21-м веке.

Во 2-м веке нашей эры вавилонский город Ктесифон являлся свободной религиозной зоной. Там сосуществовали христианство, ислам, иудаизм, митраизм, гностицизм и даже буддизм. Манихеизм смог удачно совместить их всех и создать своё собственное учение. Хотя основой манихеизма является опирающееся на Библию христианство, но со временем, под воздействием зороастризма и буддизма, оно созрело как самостоятельное учение и последователи стали распространять его в Армении, Северной Индии, Иране. По теории манихеизма, мир – это противоборство множества добрых небесных сил и множества тёмных злых сил.

Под влиянием того, что учение манихеизма получило широкое распространение в Согде и Восточном Туркестане, уйгурский хан Бэхю в 762 году провозгласил манихеизм государственной религией. В 840 году киргизы смогли одолеть уйгуров и на территории нынешней Монголии создали своё государство. Но они унаследовали от уйгуров манихеизм. Позднее, оказывая влияние на народы Центральной Азии, которые проповедовали шаманизм, и смешавшись с ним, учение манихеизма сильно отступило от своих основ и растворилось в шаманизме. Также шаманизм Центральной Азии называют ещё и тенгризмом (тенгрианство). Но оно довольно сильно отличается от сибирского шаманизма. Возможно, тенгрианство нашло свою нынешнюю форму под влиянием манихеизма.

Христианство

Ещё одной влиятельной после манихеизма религией, которая проникла в Центральную Азию, было христианское течение несторианства. В 5-м веке между патриархом Кириллом Александрийским и константинопольским патриархом Нестором произошёл крупный спор о том, кем был Христос – богом или богочеловеком? К западу от Суэца поддерживали Кирилла, а к востоку — придерживались взглядов Нестора, который считал, что Христос был богочеловеком. И в 431 году состоялся громкий суд. Хотя на нём сторонники Нестора проиграли, они сумели создать новое течение, которое пользовалось успехом в Сирии и других восточных странах. Несторианские миссионеры смогли широко распространить своё учение в Центральной Азии, где оно имело сильное влияние на протяжении сотен лет. Легенду о Пресвитере Иоанне (Престор Ионн) первыми сочинили несторианцы, проникшие в Центральную Азию. Позже в Центральную Азию много раз приезжали представители доминиканцев и францисканцев, но они так и не смогли подняться выше несторианского течения.

Монгольские, тюркские и тунгусские племена, принимая разные религиозные учения, смешивали их с шаманизмом. Христианский священник Рубрук, приехав в Монголию, был очень расстроен, увидев как здесь меняют до неузнаваемости христианскую религию. В своих заметках он писал, что среди христианских священнослужителей в Монголии распространено многожёнство, они употребляют алкоголь, благословляют крестом, с которого заранее удаляют распятого Христа. Монгольские степи были полны шаманистских христиан, шаманистских мусульман и шаманистских буддистов. Два самых крупных аймака Монголии до Чингисхана – Хэрэйд и Найман, были христианскими. Интересно, что все невестки Чингисхана были христианками. Также возможно, что внук Чингисхана Гүег тоже был христанином. А так как мать четырёх Великих ханов царица Сортагтани тоже была христианкой, то вплоть до 20-го века во многих монастырях почитали Богоматерь Марию. После Батыя за престол боролись его младший брат Бэрх, принявший ислам и старший сын, христианин Сартаг. Если бы в этой борьбе победил Сартаг, то Золотая Орда была бы христианским государством.

После Чингисхана, чем больше стран завоевывали монголы, тем больше они симпатизировали другим религиям и принимали их. Зучи и потомки Цагаадая приняли ислам, а потомки Хубилая стали придерживаться конфуцианства, даосизма и буддизма. После того как Хубилай стал ханом китайской династии Юань, официально стали отмечать не только религиозные праздники трёх основных китайских религий – конфуцианства, даосизма и буддизма, но и христианские, иудаистские и исламские праздники.

Даосизм

Нельзя отрицать, что даосизм как религия, которая связана с характером личности, каким-то образом проник и повлиял на менталитет кочевников. Чингисхан, после встречи с проповедником даосизма Чан Чуном, довольно резко сменил свои взгляды в сторону даосизма. Существуют документы, подтверждающие что сторонники даосизма после этого стали насмехаться над буддистами. Отсюда и появились такие слова как “Бурхангүй газрын Бумба галзуурна” (”Там, где нет Бога, будет неистовствовать Бумба”, монголы называют даосизм религией Бумба).

Конфуцианство

В основе которого лежат признаки общественных отношений, никогда не проникало в общество отдельно живущих друг от друга кочевников.

Буддизм

С 8-го века к кочевникам Центральной Азии начало проникать одно из течений буддизма. Кочевники, например кидане, были основными распространителями буддизма в Средней Азии. По итогам раскопок, проведённых на руинах Каракорума, можно сделать вывод, что буддизм, который проник к монголам, пришёл из мест, где сегодня находятся Пакистан и Афганистан. В то время в государстве Ли, территория нынешних Пакистана и Афганистана, как раз и процветал буддизм.

Кстати, самым простым признаком, характеризующим любую цивилизацию, является религия. Согласно наблюдениям Кристофера Доусона, крупные религии “в реальном смысле являются основой и опорой цивилизаций”. Из пяти “мировых” религий, названных Вебером, четыре, то есть христианство, ислам, индуизм и конфуцианство связаны с великим цивилизациями, и только буддизм не связан с какой-либо крупной цивилизацией.

Дело в том, что как и христианство, буддизм давно разделился на два течения и не смог остаться и укорениться там, где был зарождён. С 1-го века н.э. буддизм Махаяны начал экспортироваться сначала в Китай, потом в Корею, Вьетнам и Японию. Там буддизм приняли по-разному и на него большое влияние оказали исконные культуры этих стран, к примеру, китайские даосизм и конфуцианство. Хотя в этих странах буддизм считают одной из важных составляющих их культуры, общество в целом не считает себя буддийской цивилизацией.

Буддизм Тхеравады получил распространение в Шри-Ланке, Бирме, Лаосе, Тайланде и Камбодже, а в ламаисткое направление буддизма Махаяны стали верить народы Тибета, Монголии и Бутана. В этом смысле эти страны являются второй родиной буддизма. Таким образом, не получив распространения в Индии, а в Китае и Японии частично растворившись в их цивилизациях, буддийская религия, хотя и считается одной из крупных религий мира, не смогла стать основой большой цивилизации.

Впервые буддийское течение тхеравады пришло из территории современного Афганистана. Через несколько сотен лет после Будды Шакьямуни зародилось течение Махаяны и коренные буддисты стали презрительно называть течение Тхеравады Малой колесницей или Хинаяной.

В это же время из Персии стала проникать и оказывать сильное влияние религия Манихеизма. В 9-м веке начало проникать христианство. Эти религии, имеющие определённые систему, учение, объяснения, мораль, критерии, транснациональные признаки, легко давали отпор языческим религиям с их примитивным суеверием. Но любым религиям и учениям, чтобы проникнуть в полудикие племена и роды, требуется много времени, при этом неизбежен конфликт и смешивание с традиционной местной анимистической религией. Сегодня у европейских народов сохранились элементы язычества, которое процветало среди германских и славянских народов до прихода христианства.

Тибетский буддизм

История Тибета – это почти что история тибетского буддизма. Учение Будды, который жил на севере Индии, возможно стало слишком тяжёлым учением для тибетцев, которые с точки зрения цивилизации были очень отсталыми и жили на самой вершине мира. С древних времён тибетцы считали, что произошли от обезьяны. Это аналогично тому, что монголы верят в свое происхождение от волка.

Первое течение тибетского буддизма называлась нямала. Это “древнее учение” господствовало до периода царя Ландарма /836-842 гг н.э./, который разрушил буддизм. До прихода буддизма исконной тибетской религией был бон, который являлся одной из форм анимизма. С приходом буддизма, из-за того, что старая религия не хотела уступать своё место, создалась конфликтная ситуация, длившаяся довольно долго. В ходе истории эти две совершенно разные религии смогли прийти к компромиссу очень интересным способом. Религия бон стала похожа на одно из многих течений тибетского буддизма, а тибетский буддизм, после долой борьбы с религией бон, принял многие её элементы. Именно в этот период тибетский буддизм начал проникать в Монголию и ему не оставалось другого пути, как найти общий язык с традиционным монгольским шаманизмом.

В 1042 году из Индии в Тибет прибыл буддийский монах Атиша. С тех пор жизнь тибетцев стала неразрывно связана с буддизмом. Монахи и священнослужители начали строить монастыри и проповедовать свои течения. Учение Атиши называлось кадмапа. В 1073 году тибетский монах Гончиджалбуу создал монастырь течения саджапа.

Противостояние между течениями длилось довольно долго, когда началась эпоха монголов. Сын Гуюг хана Годона первым официально привёл в Монголию тибетский буддизм. Монголы, которые создали Великую империю, в это время находились в поиске более цивилизованной и культурной религии, которая помогла бы им сохранить единство и целостность государства. Перед своей смертью Чингисхан симпатизировал даосизму, а Гуюг отдавал предпочтение христианству. Годон и последующие правители довольно серьёзно интересовались учением тибетского буддизма о государственной и религиозной власти в одном лице. Другими словами, держать единую власть единой религией. И это не осталось вне поля зрения конкурирующих между собой тибетских религиозных течений. Они начали соревноваться, чтобы получить поддержку сильных монгольских правителей. Течение гармапа высоко ценилось при Мунх хане. Они создавали свои монастыри и храмы в столице Монгольской империи наряду с христианскими церквями, исламскими мечетями и даосистскими храмами.

Внук Чингисхана Годон в 1240 году вторгся в Тибет. Тибетские правители, которые хорошо знали о трагедии в Тангуте, не оказывали сопротивления. Говорят, что Годон убил 500 монахов одного монастыря. В это время он впервые услышал о монахе Сажаа Бандит и заинтересовался буддизмом.

Став ханом, Хубилай спросил у Годона о Пагве ламе. И пять лет спустя 23-х летний Пагва лама был приглашён во дворец Великого хана.

Хубилай хан был одним из самых образованных правителей среди кочевников. Так как учение тибетского буддизма о совмещении государства и религии носило прагматичный характер, то выбор Великого хана пал именно на него. В 1260 году он пригласил главу Саджапы Пагва ламу и в своём Жемчужном указе декларировал решение сделать эту религию государственной. Но тибетский буддизм не продвинулся дальше пекинских монголов. После падения династии Юань история монгольского буддизма начала угасать, а преобладающему господству сторонников садждапы пришел конец. В Тибете конфликт между религиозными течениями достиг своей высшей точки, беспорядки продолжались ещё долгое время.

Ламаистская религия

Именно в этот период в окрестностях Цинхая родился великий реформатор тибетского буддизма Цонкапа. Он одновременно также придерживался тантрической традиции учения махаямы и этим смог ослабить противостояние между религиозными течениями. Он критиковал тантрическую традицию, говорящую о том, что через магический шарм можно стать божеством. Он учил, что священнослужители должны строго придерживаться религиозных канонов и моральных принципов, делать добро для спасения других, и только после этого, проведя правильную медитацию, можно стать святым.

Таким образом, критикуя мнение о том, что только избранное меньшинство или сами священнослужители могут стать святыми, он распространял учение, что посредством правильной медитации и благородных деяний любой человек, независимо от его общественного положения, может стать святым и смог создать новое религиозное течение, которое получило широкое одобрение среди народа. Обобщив свою миссию, он создал известную работу Большое руководство к этапам Пути пробуждения (Lam rim chen mo).

Но реформы Цонкапа больше коснулись лишь внешнего вида, образа и ритуалов. Цонкапа, надев жёлтую шапку и медитируя, долгое время просидел в одиночестве в одной из пещер на юге Тибета. Отсюда и пошло название созданного им религиозного течения – «течение жёлтых шапок». Со временем оно прижилось в Монголии как жёлтая религия.

Хотя учение Цонкапа нашло одобрение среди народных масс, оно столкнулось с сильным сопротивлением со стороны старых религиозных течений и на протяжении долгого времени не смогло установить своё господство в Тибете. Другими словами, для того, чтобы установить господство, жёлтым недоставало идеологии и моральных учений. Появилась необходимость в военной помощи. В такой ситуации тибетцам могли помочь только монголы. В Тибете было достаточно религиозных течений, а у монголов достаточно сил.

Вначале приверженцы гэлэгпы определяли только перерожденца Далай ламы. Но вскоре этим стали заниматься везде и перерожденцев почти всех глав монастырей стали находить в каком-нибудь новорождённом ребёнке.

В 1578 году Алтан хан тумэтский пригласил к себе на родину главу тибетской жёлтой религии Содномжамца. Во время визита Содномжамца в Цинхай, Алтан хан присвоил ему звание Далай лама.

Ламаистская или жёлтая религия, которая начала проникать в Монголию в 17-м веке, вела жёсткую борьбу с шаманизмом. Алтан хан, который первым принёс в Монголию жёлтую религию, строго запретил шаманские обычаи почитания гор и обо и ввёл высокий штраф в случае нарушения запрета. Буддизм вёл жёсткую борьбу с жестокими обычаями, например когда внук убивает состарившегося деда, набивая ему рот бараньим жиром с помощью кости, или когда приносили в жертву девственниц во время ритуалов почитания гор и рек. Как только ламаистская религия приняла статус государственной, за такие поступки стали наказывать со всей строгостью. Среди ойратов, применив силу, почти бесследно уничтожили шаманизм. Нередко бывали такие случаи, когда шаманов сжигали вместе с их юртами, говоря: “Если такие сильные, то сами себя спасайте”. Наряду со всем этим проводились также и агитационные работы.

В степной местности ламаистская религия распространялась быстрее, чем в горных и лесных районах. Особенно в горах Хувсгула, Тувы и Алтая, куда было трудно добраться, шаманизм держался крепко. Другими словами, монахи не могли добраться туда из-за отсутствия инфраструктуры. Богд хан даже объявил хувсугульских урианхайцев и дархатов своими учениками и взял их под своё покровительство, чтобы отделить их от шаманизма. Вот почему в труднодоступных местах Хувсгула и Тувы шаманизм сохранился до 20-го века. Среди ойратов Горного Алтая РФ и тувинцев в Саянах также сохранился шаманизм. Но в окрестностях озера Байкал и Хэнтийскийх гор шаманизм смоли прижать так, что он исчез бесследно.

Наряду с этим, происходили и другие интересные процессы. Чтобы изолировать друг от друга живущих по обеим сторонам границы халхассов и бурят-монголов, с конца 19-го века русские начали для защиты границ расселять в приграничных районах эвенков и тунгусов, сделав их казаками. Халхассы называют их хамниган-бурятами, а так как они не имеют никакого отношения к бурятам, то сами буряты называют их просто хамниганами. Осев между двумя монгольскими народами, их дикие племена быстро монголизировались. Говорят, что хамниганов можно отличить по их зелёным глазам. Они принесли проживающим в районе Хэнтийских гор бурятам и халхассам забытый ими шаманизм. Вероятно, результат налицо. В северных сомонах Хэнтия с недавних пор появились какие-то несерьёзные шаманы.

Марксизм

Некоторые исследователи считают учение марксизма формой религии. Марксизм отрицает существование Бога и загробной жизни, но есть и другие религии, которые также отрицают их. Например, конфуцианство. Мусульмане считают свою веру не религией, а философией, что схоже с определением марксизма. Маркс назвал своё учение наукой и позже державы-последователи этого учения создали на его основе теорию “научного коммунизма”. Но многие учёные, особенно Карл Поппер, подтвердили, что марксизм никогда не был наукой.

Хотя марксизм был принят в Монголии под давлением извне, ламаисткую жёлтую религию, которой монголы следовали на протяжении 300 лет, они уничтожили своими же руками. Под давлением извне были уничтожены 30 тысяч монахов, 800 монастырей, сожжены книги и разрушено целое культурное наследие, но прямыми исполнителями всего этого были сами монголы. Так как в отличие от других человекообразных только хомо сапиенсы обладали способностью представления, они смогли победить других, достичь сегодняшней цивилизации и стать абсолютными хозяевами этого мира. Тогда что может заменить монголам их религию, которую они сами же уничтожили? Чтобы ответить на этот вопрос, социологи из Ягеллонского университета в 1987 году провели в Монголии исследование. Они пришли к выводу, что в Моноглии марксизм на протяженни всей своей истории формировался в виде новой религии, включающей в себя шаманизм или тенгрианство, в который верили кочевники, манихеизм, христианство, буддийскую тхераваду, тибетский буддизм и ламаизм. Бога заменяли Маркс, Ленин и Энгельс, а такие лидеры своего времени как Сталин, Брежнев, Чойбалсан, Сүхбатор и Цеденбал исполняли обязанности апостолов. Загробную жизнь представляли коммунистическим обществом, к которому придут в будущем. В этой жизни быть верным социализму считалось главной дорогой в коммунистический рай. Добрыми силами являлись СССР и другие социалистические страны, а злыми силами — США, Китай, Япония и другие западные капиталистические страны. Любой, кто совершил идеологическую ошибку, считался неверным. Партийный билет, праздничные парады, демонстрации ненависти заменяли обряды и ритуалы. Храмы и церкви заменялись идеологическими залами, пропагандистскими лекциями. Один за другим рождающиеся стахановцы являлись новым видом воплощения.

На протяжении всей своей истории кочевники переходили из одной религии к другой. Но они не теряли полностью свою прежнюю веру, а с прагматизмом смешивали ее с новой. Бывали случаи, когда с приходом новой веры, иногда с большой жестокостью уничтожали старое, но всё-таки многое из обычаев и ритуалов оставляли. Тогда какая религия является коренной для монголов? Самая первая или самая последняя? Или та, которая господствовала дольше других, или которая духовно помогла или привела к развитию и прогрессу…?

Баабар

«Газпромнефть-смазочные материалы» — оператор бизнеса масел «Газпром нефти» — по итогам 2021 года увеличил реализацию премиальной продукции под собственными брендами G-Energy и Gazpromneft на 8% — до 330 тыс. тонн. Общий объем поставок смазочных материалов и технических жидкостей составил порядка 560 тыс. тонн.

География экспортных поставок смазочных материалов «Газпром нефти» увеличилась до 107 стран и 410 портов мира. В 2021 году росло предложение компании на ближневосточном рынке: впервые были достигнуты соглашения о поставках продукции в Катар, Саудовскую Аравию, Оман, Иорданию и Кувейт. Также в число новых экспортных направлений вошли Австрия и Мьянма. Всего зарубежным потребителям в 2021 году поставлено более 200 тыс. тонн высокотехнологичных масел и смазок. Розничные продажи на иностранных рынках выросли на 11%.

Чтобы повысить скорость доставки смазочных материалов в страны Европы, АТР, Северной Африки и Ближнего Востока, были организованы партнерские производства в Сингапуре, Греции, Турции, Нидерландах и ЮАР. Зарубежные площадки выпускают масла по оригинальным рецептурам «Газпром нефти», технологические процессы и качество продукции находятся под контролем специалистов компании.

В рамках программы развития сервисного обслуживания потребителей в 2021 году открыто четыре новых центра G-Profi Expert Center, которые предоставляют комплекс услуг по подбору масла и безразборной диагностике оборудования. За счет этого сервисная сеть компании выросла до 23 центров, действующих в России и за рубежом. В 2021 году специалистами центров было проведено свыше 8 тыс. исследований и экспертиз по эффективной эксплуатации промышленного и транспортного оборудования.

Анатолий Скоромец, генеральный директор «Газпромнефть-смазочные материалы»:

«Благодаря планомерной работе по улучшению клиентского опыта наших партнеров мы укрепили сотрудничество с крупным и средним бизнесом и серьезно расширили географию поставок смазочных материалов. Мы предлагаем удобные цифровые инструменты для оптовых и розничных покупателей в России и за рубежом, а наши логистические возможности позволяют доставить продукцию практически в любую точку мира менее чем за 48 часов. Все это позволяет нам уверенно двигаться к стратегической цели — к 2030 году войти в десятку мировых производителей смазочных материалов, а также занять 25% российского рынка масел».

Цены на РЗМ будут высокими до 2025 года?

Согласно выводам аналитиков Reuters, цены на редкоземельные металлы, используемые при производстве аккумуляторов и электрокаров, будут высокими в текущем году на фоне активных продаж электромобилей, неопределенности с поставками редкоземельного сырья из Мьянмы и низких запасов РЗМ. В минувшем году стоимость сплава празеодима-неодима, который используется в производстве сильных магнитов, применяемых в двигателях электромобилей удвоилась, а в 2022 г. выросла более чем на 10%, до 1,17 млн юаней ($184,072 тыс. за т).

«Напряженность на рынке такая же, какая была всегда, – заявил аналитик Райна Кастилу из аналитического агентства Adamas Intelligence. – Промышленность обеспечивает лишь текущие потребности производителей аккумуляторов и электромобилей, тогда как спрос усиливается из месяца в месяц».

Импорт РЗМ из Мьянмы замер на несколько месяцев в минувшем году после закрытия важного пограничного пункта с целью сдержать распространение коронавируса. Хотя пункт и был вновь открыт в конце ноября, однако политическая нестабильность в Мьянме после военного переворота в прошедшем году усиливает неопределенность с поставками. «Ситуация хрупкая, с точки зрения как политики, так и здравоохранения, и это не может не волновать сегмент производства магнитов», – подчеркнул г-н Кастилу.

По оценке Гари Гао из Shanghai Metals Market, цены на РЗМ останутся высокими по крайней мере до 2025 г. «В Китае полагают, что текущие цены на оксиды редкоземельных металлов до некоторой степени недооценены», – отметил на одном из вэбинаров г-н Гао.

Тем временем, отражая сильный спрос на РЗМ, Китай увеличил на 20% первую группу квот на добычу редких земель в 2022 г.

Ашхабад и Пекин договорились строить четвертую линии газопровода в КНР и разрабатывать Галкыныш

В ходе переговоров в Пекине лидеры Туркмении и Китая — Гурбангулы Бердымухамедов и Си Цзиньпин — договорились о строительстве четвертой линии газопровода в КНР и разработке туркменского газового месторождения «Галкыныш» за счет китайских инвестиций, сообщило Государственное информационное агентство Туркменистана.

Бердымухамедов подтвердил готовность к предметному обсуждению вопросов увеличения объемов поставок природного газа в Китай посредством строительства 4-й трубопроводной линии, акцентировав внимание на ряде аспектов, касающихся реализации этого проекта.

Он отметил также необходимость определить объемы туркменского «голубого топлива», планируемые к поставкам в КНР. Туркменский лидер, говорится в сообщении информагентства, предложил также проанализировать возможности обустройства второй фазы туркменского газового месторождения Галкыныш, которое может стать основной ресурсной базой для поставок природного газа в Китай по четвертой линии (D).

«Я рассчитываю, что переговоры туркменских и китайских партнеров по цене на товарный природный газ будут основываться на мировом опыте. Туркменская сторона готова рассмотреть вопрос об участии китайской компании в подготовке второй очереди газового месторождения „Галкыныш“ на инвестиции КНР. Здесь китайские инвестиции будут возвращены за счет поставок туркменского природного газа», — цитирует ПАЙМ слова Бердымухамедова.

По словам президента, одним из главных вопросов, требующих решения, является создание на территории Туркмении производственной и газотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей поставки туркменского природного газа в Китай по 4-й линии. В связи с этим Бердымухамедов заявил о необходимости специалистам двух стран провести переговоры по вопросам строительства заводов по сероочистке газа, компрессорных станций, газопровода от месторождения Галкыныш до границы Туркмении с соседним государством.

«Китайская сторона готова вместе с Туркменией усилить проработку вопросов, касающихся планирования нашего взаимодействия в ближайшем будущем и в долгосрочной перспективе, придать больше веса нашему сотрудничеству в газовой отрасли и увеличить его масштабы», — приводится слова Си Цзиньпина в сообщении на сайте МИД КНР.

По трем ниткам — A, B и C — газопровода «Туркменистан — Китай», введенного в строй в декабре 2009 года, поставляется около 40 млрд кубометров газа в год. Вопрос строительства четвертой линии (D) этого газопровода обсуждается на протяжении ряда лет. Ее пропускная способность составит 30 млрд кубометров газа в год.

В 2021 году, уточняет «Интерфакс-Азербайджан», Туркменистан поставил в КНР около 34 млрд кубометров газа. В целом с начала эксплуатации газопровода Туркменистан-Китай поставлено более 320 млрд кубометров туркменского газа.

Туркменистан держит первое место среди поставщиков трубопроводного природного газа В Китай. По данным Главного таможенного управления КНР, в 2021 году Китай импортировал из Туркмении 24 млн тонн газа на $6,79 млрд. На втором месте — Россия, за ней следуют Казахстан, Узбекистан и Мьянма, уточняет ТАСС.

USGS: мировое производство РЗМ выросло в 2021 году на 17%

Согласно предварительным данным Геологической службы США (USGS), мировое производство редкоземельных металлов составило в 2021 г. 280 тыс. т, на 17% больше, чем в 2020 г. (240 тыс. т).

Китайская добыча РЗМ составила в прошедшем году 168 тыс. т, что на 20% больше, чем в 2020 г. (140 тыс. т). За Китаем следуют в порядке уменьшения объемов производства РЗМ США (43 тыс. т), Бирма (26 тыс. т) и Австралия (22 тыс. т).

По данным USGS со ссылкой на китайское Министерство промышленности и информационных технологий, квота на добычу РЗМ в КНР на 2021 г. составила 168 тыс. т – 148,85 тыс. т – для «легких» редкоземельных металлов и 19150 т – для глин.

Вклад в совокупный объем добычи редких земель других стран составил 40% (112 тыс. т).

Пандемия COVID в странах АСЕАН: первые уроки и последствия

Страны Юго-Восточной Азии (ЮВА) оказались относительно более уязвимы перед COVID-19, что обусловлено высокой плотностью городского населения, протяженной границей ряда из них с КНР, а также интенсивными, в том числе людскими, контактами с Китаем, явившимся очагом коронавирусной инфекции. Первый случай заболевания COVID-19 за пределами Китая был зарегистрирован именно в ЮВА в январе 2020г.

«Единая АСЕАН — единый ответ»

Нормы надзора за заболеваниями и оперативной отчетности, прозрачности, обмена информацией, социального дистанцирования и других мер неоднократно внедрялись в региональные и национальные планы готовности к различным эпидемиям. Предыдущий опыт борьбы с атипичной пневмонией в 2003г. или H1N1 в 2009г. позволил АСЕАН создать ряд важных механизмов для проведения ответных мер, которые немедленно привели в действие с появлением новостей c неизвестном вирусе в Китае.

Региональные механизмы способствовали своевременному и точному обмену информацией и техническими данными о природе болезни, распространению превентивных и контрольных мер, включая реакцию на ложные новости и дезинформацию, утверждению протоколов профилактики коронавирусной инфекции, таких как тестирование, отслеживание контактов, изоляция и карантин. Сеть региональных лабораторий предоставляла экспертные знания и техническую поддержку лабораториям государств-членов. Скорость, с которой были задействованы эти механизмы, значительно помогла странам принять своевременные меры по предотвращению и остановке распространения COVID-19.

Страны АСЕАН провели ряд встреч на высшем уровне для согласования региональных медицинских и экономических мер по борьбе с пандемией. Он заключили соглашение о создании запасов основных медицинских материалов и оборудования, а также Фонда восстановления АСЕАН для оказания помощи государствам-членам. Чтобы смягчить экономические последствия COVID-19, стороны договорились обеспечить беспрепятственный поток товаров первой необходимости, воздерживаясь от введения ненужных нетарифных мер во время пандемии и укрепляя взаимосвязанность и устойчивость цепочки поставок. В ноябре 2020г. члены Ассоциации также договорились о создании «коридоров путешествий», которые способствовали би восстановлению туристической отрасли региона.

Региональные усилия носят комплексный характер, что отражает намерение АСЕАН совместно работать над сдерживанием COVID-19. Однако проведение множества коллективных мер в области здравоохранения и экономики столкнулось с проблемами. Некоторые меры, такие как быстрый обмен информацией о распространении пандемии и борьбе с ней, оказалось проще реализовать, в то время как другие, такие как продвижение общих протоколов здравоохранения или же создание «коридоров путешествий», реализовать оказалось сложнее. Тем не менее эти вызовы не остановили региональных усилий по реагированию на глобальную угрозу.

Неоднородность результатов борьбы с COVID-19

На начало февраля 2021г. в расчете на 1 млн населения в ЮВА было зарегистрировано значительно меньшее количество подтвержденных случаев COVID-19 и связанных с ним смертей, чем в большинстве других регионов мира. Хотя картина по региону весьма неоднородная — с абсолютными лидерами в предупреждении COVID-19 в основном на материковой части, за исключением Мьянмы, и серьезно отстающими от них некоторыми государствами на островной.

Национальные меры существенно различались по странам, будучи более жесткими в одних странах и довольно мягкими в других. Они менялись по мере изменения кривой роста заболеваемости, с преодолением одних вспышек и возникновением новых. Даже в пределах одной страны меры реагирования на пандемию имели порайонные различия.

Однако не меры сыграли решающую роль в деле борьбы с пандемией. Ряд факторов определил, почему в одних странах дела шли лучше, в то время как другие испытывали сложности. Это политическая стабильность, сильное руководство, более централизованная и лучше скоординированная национальная кампания борьбы с пандемией, четкое информирование населения, информационно-пропагандистская работа и строгое соблюдение рекомендаций общественного здравоохранения. Лучшие результаты показали страны с высоким уровнем общественной солидарности, где граждане понимают, что их поведения влияет на окружающих, и где высокий уровень доверия, в том числе к государственным органам.

Большинство сдерживающих мер было принято в соответствие с действующими национальными законодательствами. Правительства некоторых стран, таких как Сингапур и Вьетнам, завоевали доверие граждан, осознав проблему на раннем этапе, задействовав существующие институты, проведя эффективные меры по смягчению последствий. Правительства, установившие нечеткие правила, вызывали нежелательные общественную панику и недовольство. В таких странах, как Таиланд, Филиппины, Индонезия, меры были не только раскритикованы, но и послужили поводом для массовых протестов.

Воздействие COVID-19 на экономику

Несмотря на то, что страны ЮВА относительно хорошо справились с распространением COVID-19, пандемия повлекла за собой серьезные последствия не только для здоровья, но и для экономики. Прекращение международных контактов, ограничение передвижения людей, сокращение мирового спроса, а также потока товаров и услуг вызвали резкий спад в экономике стран региона.

Пандемия серьезно ударила по развитию туризма, служащего главным источником дохода для многих страна ЮВА. Приостановка туристической отрасли повлекла за собой сокращение притока иностранного капитала, экспорта услуг, снижение уровня занятости, и, следовательно, резкое замедление экономического роста. Опасения повторного всплеска не позволяют государствам АСЕАН полностью ослабить ограничения на поездки. В качестве альтернативы некоторые из них разрешили внутренние поездки и начали снимать ограничения на визиты в соседние страны. Другие начали разрешать въезд иностранцам с деловыми целями, но ввели строгие правила, включая 14-дневный карантин, туристическую страховку с большим покрытием и медицинские справки.

Вирус негативно воздействовал и на промышленное производство, которое в начале 2020г. столкнулось с отсутствием поставок необходимых комплектующих из Китая, а затем с глобальным нарушением производственно-сбытовых цепочек, логистических операций и снижением мирового спроса. По региону сотнями закрывались фабрики, тысячи людей теряли работу. COVID-19 спровоцировал также кризис энергопотребления, который ударил по странам региона, чьи экономики зависят от закупки углеводородов.

В странах ЮВА произошло заметное снижение экспорта и доходов от него, что, безусловно, стало весомым фактором падения темпов экономического роста, учитывая экспорториентированную направленность их экономик.

С началом пандемии серьёзно изменились потоки передвижения рабочей силы. Многие мигранты потеряли работу и вернулись домой, другие оказались в уязвимом положении в странах, где работали. Тем самым, COVID-19 подорвал еще один канал стабильности региона — денежные переводы от мигрантов.

COVID-19 спровоцировал рост безработицы, усилил социально-экономическое неравенство, ослабил продовольственную безопасность более уязвимых категорий населения.

Новые волны COVID-19 и «вакцинный национализм»

Ситуацию усугубляет новый всплеск заболеваемости, который требует ответных мер и ограничений, а также замедляет экономическое восстановление. В политически нестабильных странах ЮВА он вновь вызвал массовые выступления и протесты. С начала января 2021г. зарегистрированы тысячи таких заражений в Индонезии, Филиппинах и Малайзии, сотни в Мьянме и Таиланде, десятки в Камбодже и единицы в Лаосе. В начале февраля в канун главного праздника нового года, во Вьетнаме началась третья и самая большая по масштабам волна, вызванная британским штаммом инфекции.

Однако руководства стран ЮВА не прибегает к повторному локдауну и запрету на перемещение. Позиции властей лучше всего отражены словами вьетнамского премьер-министра: «Нельзя перегородить реку, нельзя закрыть торговлю на рынке». Пока не будет проведена глобальная массовая вакцинация, даже самые успешные в деле борьбы с COVID-19 страны, такие как Вьетнам, столкнутся с постоянной угрозой повторного появления вируса.

И хотя британское медицинское сообщество заявляет о возможности снижения эффективности вакцин из-за обнаруженной в британском штамме вируса новой мутации, правительства возлагают надежду на программы вакцинации, которые уже стартовали в отдельных странах, таких как Индонезия и Сингапур. Некоторые страны ведут собственные разработки вакцины, в т.ч. СРВ, однако большинство зависит от иностранных поставок.

В то время как вакцина «Спутник» пока в основном применяется в России, а продукцию «АстраЗенека», «Пфайзер», «Модерна» получают США и страны Европы, вакцина от «Синовак» стала первой, попавшей в оборот в большинстве стран АСЕАН. Это дает Китаю значительное преимущество в зарождающейся «вакцинной дипломатии», которая окрашивает следующий этап конкуренции за влияние в регионе. Пекин играет огромную роль в раннем доступе стран ЮВА к вакцинам.

Однако общественность по всей Юго-Восточной Азии демонстрирует сильное предпочтение американским и европейским вакцинам, особенно после новостей о том, что испытания «Синовак» в Бразилии показали эффективность всего 50,4%. Признание авторитетным американским медицинским журналом «Ланцет» высокой эффективности российской вакцины «Спутник» от НИЦЭМ им. Гамалея способствует росту доверию к ней со стороны жителей ЮВА.

Бурова Елена Сергеевна

Гигантский рост и острый кризис

Китай в 2022 году

Николай Вавилов

Самый важный итог 2021 года заключается в том, что центр мировой экономики продолжает перемещаться на Восток, из Атлантического региона в Тихоокеанский. Для США это парадоксальным образом сказывается растущими проблемами Западного побережья, потому что многое от него забирает Азия, и чуть меньше — американский Юг, но для КНР, для Индии, для стран АСЕАН вектор развития очевиден. ВВП КНР по итогам 2021 года вырос на 8,1%. По сравнению с 2,3% в 2020 году. Это значит, что за годы пандемии средний медианный рост китайской экономики составил 5%. Напомню, что до пандемии он составлял 6,5% Для китайской экономики это колоссальный провал, с точки зрения темпов роста. То есть, с 6,5% Китай опустился до 5% роста. Это при том что в экономику «вливали» примерно по три триллиона долларов ежегодно. То есть, несмотря на масштабные вливания, несмотря на рост китайского товарооборота, который тоже продемонстрировал рекордные цифры, 6 триллионов долларов по итогам года, китайская экономика замедляется. И если в 2022 году будет 5% роста, то что может произойти? По данным Народного банка, был проведён стресс-тест для финансовой системы Китая, и выяснилось, что китайскую экономику, половину её банков ждёт дефолт, если рост будет меньше 4%. С учётом того, что экономика Китая перегружена долговыми обязательствами, новыми, постковидными, то этот показатель теперь можно считать близким уже к 5%. То есть Китай в 2022 году может подойти к дефолтной ситуации, несмотря на его гигантский рост.

То есть налицо гигантский рост — и при этом опасность очень острого кризиса. Это не пустые слова. В 2021 случился беспрецедентный за последние 20 лет энергетический кризис в КНР. Китайская экономика в сфере энергетики является плановой: и по ценам, и по физическим показателям… И она столкнулась с тем, что в течение сентября в двадцати провинциях происходили одномоментные отключения всей энергосистемы, причём они длились по нескольку дней. Останавливались лифты, не работали светофоры в крупных мегаполисах, прекращалась подача воды, потому что насосные системы работают на электричестве, естественно. Труднообъяснимый энергетический кризис, официально вызванный тем, что резко вдруг угля не стало для энергогенерирующих систем… Это всё случилось в сентябре, за месяц до 6-го Пленума Компартии Китая. С точки зрения науки, подобный сбой планового хозяйства никак не объясняется. Потому что цены на уголь были высокими в течение всего года. Но сбой система дала почему-то именно в сентябре. Это очень важный для Китая, скажем так, момент, который указывает на присутствие неких внутренних социально-политических факторов. В итоге Хань Чжэн, вице-премьер КНР, отвечающий, в частности, за надзор над энергосектором, провёл экстренное совещание, на котором приказал любой ценой обеспечить наличие энергоресурсов в приближающуюся зиму, подчеркнув, что блэкауты недопустимы. И огромные деньги были брошены на закупку энергоресурсов на внешних рынках. Потому что за энергосистемами, за добычей угля и за энергетикой стоят разные абсолютно группы. Они никуда не делись.

К энергетическому кризису стоит добавить кризис застройщиков. Китайская экономика с 2008 года во многом росла за счёт финансирования строительного сектора. Не знаю, как там насчёт ракетных шахт, но в гражданском строительстве цены были беспрецедентно взвинчены. Это была очень популярная тема, широкий сектор, который занимал до 30% китайской экономики. И вот кризис коснулся крупнейшей компании-застройщика Evergrande Group, это едва ли не первый номер среди крупнейших застройщиков КНР. В секторе строительства в Китае работают от 50 до 70 миллионов человек. Это в основном трудовые мигранты, социально незащищённые граждане и т. д. Я вижу в кризисе Evergrande Group то же самое, что и в энергетическом кризисе — некий клинч между определёнными политическими группами. Но, тем не менее, такого раньше в Китае не было. Кстати, у Си Цзиньпина основная политика направлена прежде всего на сокращение долговой нагрузки предприятий, особенно в строительной отрасли. Это его цель — провести коррекцию в данном секторе. А сектор не просто огромный, но и связанный с предыдущим китайским руководством. Тем не менее это произошло.

Все эти проблемы, столкновения политических групп и их интересов внутри Китая, будут только усиливаться в предстоящем году и распространяться на остальные сектора экономики. У нас почему-то действует некое табу на обсуждение экономических проблем КНР, что, на мой взгляд, и неправильно, и опасно. Здесь ещё один важный момент — демографический. Рождаемость в Китае по итогам 2021 года в пересчёте на 1 тыс. человек оказалась даже ниже, чем в РФ. Это свидетельство крайнего социального неблагополучия. Китайцы, так же как россияне, не хотят рожать. И в 2022 году население КНР начнёт уже официально сокращаться. То есть китайцы вышли на пик своего населения, 1 миллиард 400 миллионов человек. Дальше эта цифра расти не будет. И это окажет влияние на экономическую политику Китая, где будет сокращаться численность трудоспособного населения.

Третий момент, явно обозначенный по итогам 2021 года, — рост напряжения вокруг Тайваня. Воинственная риторика Пекина в отношении этого острова была всегда, но только в 2021 году наблюдалось такое количество заходов боевой авиации, причём это были крупные соединения военно-воздушных сил НОАК, до 150 самолётов, способные нанести масштабный удар по Тайваню. Такого раньше тоже не было. При этом сам Тайвань вышел на очень интересную дипломатическую траекторию, начал открывать свои представительства в странах ЕС. Ситуация с Литвой у всех на слуху и на виду. А с первых дней нового года заговорили о возможности открытия аналогичного представительства в Словении. Пекин на это реагирует беспрецедентно жёстким образом. Похоже на то, что Тайвань готовится к провозглашению своей независимости, и на Западе готовится некий «парад» его признания. Возможно, это будет связано с какими-то действиями со стороны КНР — не исключено, уже в этом году. Есть мнение, причём его высказывают и достаточно серьёзные внутренние наблюдатели, что такие действия могут начаться либо сразу после зимних Олимпийских игр в Пекине, либо даже во время этих игр.

Чтобы отвлечь внимание от Тайваня, американцы могут спровоцировать какие-то другие приграничные конфликты. Там возможностей очень много. Помимо Индии, это и Мьянма, и Непал, и Бутан, и Афганистан, и республики Центральной Азии. У того же Казахстана граница с Китаем составляет 1771 километр… Это почти неохраняемая, если использовать передовые транспортные системы, территория. И если в Центральной Азии начнутся какие-то «горячие» конфликты, и Китай будет вынужден в них вмешаться, тогда Тайваньская операция станет просто невозможной. Китай, вопреки мифу о том, что он со своей огромной армией может воевать на всех направлениях, не может воевать на двух направлениях одновременно. И если его войска будут каким-то образом задействованы в Средней Азии, то он не сможет провести Тайваньскую операцию.

Почему Тайвань важен? Почему так остро стоит сегодня этот вопрос? Потому что, если Китай установит свой контроль над Тайванем или хотя бы вынудит американцев уйти оттуда, вопрос о господстве США в Азиатско-Тихоокеанском регионе можно будет считать закрытым. Потому что это господство автоматически перейдёт к КНР. Япония, Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии не смогут выстроить логистику в регионе в обход Китая, Китай будет определять эту логистику и тем самым установит контроль над экономической зоной АСЕАН. А это гораздо больше, чем экономика Евросоюза. Поэтому вопрос о Тайване – это вопрос о мировом лидерстве.

В данной связи необходимо отметить и создание такого межгосударственного формата, как AUKUS. Он возник в качестве ответа на рост совокупной мощи Китая. Я считаю, что это протовоенное объединение, военное партнёрство под флагом развития военно-технического сотрудничества. Если же говорить по существу, то в рамках этого партнёрства Австралия становится местом размещения ядерного оружия для нанесения удара по КНР. Почему это стало необходимым? Потому что конвенциональным оружием, дипломатическими средствами, экономическими, Китай уже невозможно остановить. Вот глобальные СМИ сообщили, что КНР в 2021 году провела испытания гиперзвукового оружия — это ведь тоже свидетельство определённого технологического уровня. По числу космических запусков Китай вышел на первое место в мире, Россия только третья.

Помимо прочего, в экономической политике КНР обозначилась новая стратегия Си Цзиньпина, его новая доктрина, которая называется «Всеобщее процветание». Она подразумевает некий налог на сверхприбыль корпораций, в том числе IT-сектора. Под действие этой доктрины уже попали такие корпорации, как Alibaba, Tencent и другие. Можно сказать, что началось масштабное перераспределение активов крупных рыночных игроков в пользу общественных институтов, прежде всего здравоохранения. Это тоже важная примета прошедшего года.

Таковы краткие итоги 2021 года применительно к Китаю. И если говорить о перспективах 2022 года, то должен повторить, что формальный рост китайской экономики сопровождается угрозой дефолта и дестабилизации ситуации. Понятно, что это не одномоментный дефолт, не одномоментная дестабилизация. Скорее всего, данные процессы будут идти поэтапно. И первое, с чем столкнётся Китай, это дефолты крупных корпораций. Не только Evergrande Group. Это могут быть и "Хайнаньские авиалинии", чей совокупный долг примерно соответствует объёму долга Evergrande Group. Эти дефолты будут распространяться с корпоративного уровня на региональный. Тем более что многие регионы по своей долговой нагрузке за последние 14 лет, с 2008 года, стали очень проблемными заёмщиками. Это в основном Юго-Западный и Западный Китай, провинции Ганьсу, Гуанчжоу и другие. Они фактически ничего не производят, удалены от морского побережья, но в рамках реализации программы «среднезажиточного общества» набрали очень большие долги, с которыми вряд ли в состоянии расплатиться. Разумеется, если будет дефолт этих провинций, то он пройдёт, естественно, по-китайски: без каких-либо громких заявлений, центральное правительство возьмёт выплаты на себя. Но на местах будут сокращаться социальные программы, возрастёт нагрузка на тех же учителей, тех же медиков и т. д. и т. п. Дотационные категории граждан, а они очень велики в Китае, в этих регионах начнут получать меньшие выплаты. Соответственно, на этих территориях возрастёт социальное недовольство, которое вследствие «ковидных» ограничений и без того достаточно высоко. И к концу 2022 года, к ХХ Съезду КПК, всё это каким-то образом может выйти и на политический уровень.

Официальная инфляция в Китае около 5%. Но вот цена угля выросла на 25%. А уголь — то, чем топят на селе, где нет централизованного отопления и т. д. То есть реальная инфляция на товары первой необходимости достигает 20–25%, идёт сокращение располагаемых доходов населения, и всё это может, скажем так, полыхнуть... Перед событиями на площади Тяньаньмэнь, в 1988 году, рост цен в Китае составлял 29%. То есть инфляция — ключевой фактор недовольства и массовых протестных акций… То, что мы видели недавно в Казахстане, может повториться и в Китае. Там, конечно, своя политическая ситуация. На уже упомянутом мною ХХ съезде КПК должен решиться вопрос о политическом лидерстве в Китае. Он касается не только Си Цзиньпина лично, который планирует переизбраться на пост генерального секретаря, — будет переназначаться около трети нынешнего состава Политбюро и ЦК, многие важные посты получат новых хозяев. Тем более, это будет происходить в очень острой экономической и внешнеполитической ситуации. Те, кто знаком с моими работами, знают о том, что в Китае нет монолитной партии, идёт борьба между «силовиками», чьим лидером является «товарищ Си», и группой «комсомольцев», связанной с Демократической партией США, ныне находящейся у власти. И, конечно, если Си Цзиньпин останется во власти на третий срок, хотя бы в партии, то вытеснение комсомольских лидеров, которые связаны с Демпартией, перейдёт в новую стадию. Хотя они традиционно доминируют в китайской экономике, контролируют основные экспортные и финансовые потоки, и какой-то баланс сил между ними и армейской группировкой сложился всё-таки. Скорее всего, этот баланс не будет окончательно разрушен, и на пост премьера КНР выберут человека, который представляет проамериканскую группу «комсомольцев». Самый вероятный кандидат, на мой взгляд, — это Ван Ян, хотя очень много претендентов на этот пост. Но его избрание воссоздаст ту ситуацию, которая была при Мао Цзэдуне, когда председателем правительства и председателем Госсовета КНР являлся Чжоу Эньлай, выходец из Шанхайской группы, который, кстати, устанавливал отношения с Республиканской партией США и президентом Ричардом Никсоном. Связка Мао Цзэдуна и Чжоу Эньлая работала лет 20. Если не будет активного обострения американо-китайских отношений, в том числе вокруг Тайваня, то это очень вероятный и приемлемый для Китая вариант сохранения балансов…

Тут надо помнить, что как раз при Мао Цзэдуне Китай вышел из советского лагеря, и это заставило нашу страну дальше вести «холодную» войну фактически на два фронта: и на западном, и на китайском. В конечном счёте именно эта позиция Китая заставила СССР сделать выбор в пользу политики конвергенции, разрядки и «мирного сосуществования», что привело к уничтожению Советского Союза и мировой системы социализма. Если ситуация в Китае сейчас сложится таким образом, что позиции Си Цзиньпина и «силовиков» ослабеют, а проамериканских «комсомольцев» усилятся, то это будет означать необходимость «замирения» России с Западом чуть ли не любой ценой, потому что противостоять одновременно США и Китаю наша страна принципиально не в состоянии. Не нужно считать, что никаких изменений в отношениях между США и Китаем быть не может, всё гораздо сложнее и неопределённее.

Из выступления на научной конференции на тему "2022: тенденции, прогнозы, риски" в Фонде поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.

Китай. Азия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 3 февраля 2022 > № 3962651 Николай Вавилов

Переместившиеся на тектонических плитах древние моллюски помогли ученым понять, как формировалась Евразия

Биологи Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения РАН (ФИЦКИА УрО РАН, Архангельск) и Северного (Арктического) федерального университета (САФУ, Архангельск) подвели итоги участия в крупном международном проекте по изучению моллюсков, обитающих в водоемах Индийского субконтинента и Мьянмы. Собранный материал позволил определить генетическое сходство пресноводной фауны Африки и Южной и Юго-Восточной Азии, а выполненные палеореконструкции подтвердили и уточнили концепцию дрейфа тектонических плит и их роль в формировании современной Евразии.

Земные континенты не всегда имели нынешнюю конфигурацию. 170–160 млн лет назад (юрский период) на планете существовало два суперконтинента — южный (Гондвана) и северный (Лавразия). Гондвана включала нынешнюю Африку, Южную Америку, Австралию и ряд других тектонических плит, а Лавразия — Северную Америку и Евразию. Согласно современным представлениям, Индия была частью Гондваны, состыковываясь с Африкой и Австралией. Также считалось, что небольшая тектоническая плита, на которой располагается современное государство Мьянма (до 1989 года Бирма), изначально была частью Лавразии. В последние два года опубликованы научные работы в области геологии и тектоники плит, в которых ученые допускают, что Бирманская плита на самом деле представляет собой фрагмент Гондваны. Однако биологические доказательства этой гипотезы отсутствовали.

Выполненные российскими биологами на основании эволюции видов расчеты показали, что индийские и мьянмарские моллюски возникли на территории современной Африки. Тектонические плиты сыграли для них роль своеобразных природных паромов. Миллионы лет плиты дрейфовали через древний океан Тетис, перевозя на себе реки и другие водоемы, населенные пресноводными видами, в том числе моллюсками и рыбами.

«На основании суперкомпьютерного моделирования мы пришли к выводу, что в юрском периоде западная часть Мьянмы в виде тектонического блока пристыковалась к Индии, которая являлась частью Гондваны. В меловом периоде (145–66 млн назад) Индия вместе с Мьянмой отделилась от восточной окраины суперконтинента и в виде гигантского острова начала дрейфовать в сторону Евразии. В конце мелового периода произошло разделение: Мьянма стала отдельным островом, который параллельно с Индией продвигался к Азии. Около 40 млн лет назад Мьянма пристыковалась к Индокитаю. Этот процесс маркируется в эволюции и расселении моллюсков», — комментирует руководитель исследования, директор ФИЦКИА УрО РАН, член-корреспондент РАН Иван Болотов.

Стыковка Бирманской плиты с Азией в районе полуострова Индокитай привела к кратковременному соединению речных систем этих регионов. В результате произошел обмен пресноводными видами — вселение моллюсков из рек Бирманской плиты в азиатскую реку Меконг и встречное расселение представителей двух азиатских групп в водоемы Мьянмы. При этом в реках пристыковавшейся к Евразии Индии сохранилась исключительно реликтовая, пришедшая из Гондваны праафриканская фауна.

После соединения плит началось формирование Тибетского плато и Гималаев. Столкновение Индийского субконтинента и Евразийской плиты сопровождалось мощными тектоническими процессами и горообразованием. Выросший гималайский барьер воспрепятствовал распространению пресноводной фауны Гондваны вглубь Евразии. Схожая ситуация сложилась и с Бирманской плитой.

Попутно российские исследователи выполнили полную ревизию пресноводных моллюсков Индийского субконтинента (в последний раз она проводилась в начале XX века). Ученые установили, что фауна крупных моллюсков Индии, Шри-Ланки, Непала, Бутана и Пакистана насчитывает не менее 25 видов, в том числе особо угрожаемых и редких. Все описанные виды принадлежат к одному подсемейству и имеют родственников в Африке. Один новый для науки вид из юго-западной Индии, который назвали паррейсия керальская (Parreysia keralaensis), был также открыт в ходе этой работы.

Результаты исследования опубликованы в научном журнале Scientific Reports (издательская группа Nature).

Ученые из Архангельска открыли первых в мире пресноводных насекомых, разрушающих скалы

Новый для науки вид поденок оказался единственным установленным на данный момент пресноводным насекомым, вызывающим разрушение горных пород. Представитель древнего отряда крылатых насекомых был открыт учеными Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова (ФИЦКИА Уральского отделения РАН) и Северного (Арктического) федерального университета (САФУ, Архангельск) в ходе работ по оценке пресноводных биоресурсов Мьянмы по запросу правительственных органов этой страны. Научная статья опубликована в авторитетном журнале npj Materials Degradation (Nature partner journal; издательская группа Nature).

Насекомые обитают в бассейне реки Баго (центральная часть Мьянмы). Они встречаются там, где река прорывается сквозь скальные гряды, сложенные алевролитами (особая разновидность горной породы). В ущелье с бурным течением и порогами внимание ученых привлекли скальные породы, поверхность которых была источена отверстиями. Отделив кусок алевролитовой плиты, они обнаружили внутри ходов личинок поденок. Образцы пород, изрытые ходами этих насекомых, также были обнаружены в верхней части бассейна Баго.

Генетический и морфологический анализ показал, что это новый для науки вид поденок, который назвали поденка-камнеед (Languidipes lithophagus). Как отмечает руководитель научной группы, директор ФИЦКИА УрО РАН, член-корреспондент РАН Иван Болотов, к текущему моменту энтомологии были известны поденки, прогрызающие ходы в древесине, но не в скальных породах.

Поденки (народное название «однодневки») — древние насекомые, существующие сотни миллионов лет. Их личинки развиваются в пресных водоемах. Дальнейший жизненный цикл взрослого насекомого связан с воздушной средой. Описанный вид адаптировался к обитанию в горной реке, текущей в скальных ущельях.

«Это первое в мире пресноводное насекомое, способное разрушать скалы, и первое в мире животное, вызывающее эрозию твердых горных пород, но не имеющее морских родственников, а изначально сформировавшееся в пресноводной среде», — подчеркивает Иван Болотов.

Прежде наука связывала процессы биоэрозии исключительно с морями и океанами. Известно, что морские организмы в поисках убежища разрушают известняки и коралловые рифы. Биоэрозия оказывает значительное влияние на состояние морских побережий и круговорот в природе биогенных и абиогенных веществ. Например, коралловый песок образуется за счет деятельности организмов, разрушающих рифы. Однако для пресноводных водоемов этот процесс был неизвестен. Еще буквально несколько лет назад считалось, что макробиоэрозия в пресной воде отсутствует как таковая.

Первый пресноводный организм, вызывающий эрозию силикатных пород, был обнаружен в 2018 году международной группой ученых в реке Каладан на северо-западе Мьянмы, в штате Ракхайн. Биологи предположили, что моллюск-бурильщик Lignopholas fluminalis изначально был морским видом, но по мере тектонического подъема и замещения морской воды пресной адаптировался к новой среде обитания. Дальнейшие исследования показали, что этот организм разрушает горные породы с помощью бактериальных симбионтов, извлекающих из породы марганец, что ведет к ее размягчению. В свою очередь, поденки-камнееды Languidipes lithophagus стали третьим в мире известным видом пресноводных организмов, способных к бурению скальных пород.

«В статье мы выдвинули гипотезу о том, что все три вида пресноводных бурильщиков — моллюск-сверлильщик из Каладана, корабельный червь с Филиппин и поденка-камнеед с Баго — произошли в группах беспозвоночных животных, адаптированных к бурению древесины. Это означает, что эволюционный переход от бурения древесины к бурению камней более прост, чем переход от свободного образа жизни к бурению камней. Этому способствуют определенные морфологические особенности. В частности, у поденок есть массивные челюсти (мандибулы), которые работают как перфоратор. Корабельные черви наделены раковиной в виде сверла, а моллюски-бурильщики — конусовидной раковиной, вращая которую они проделывают ходы в горных породах. Мы предполагаем, что в связи с недостатком затопленной древесины в местах обитания древесные бурильщики перешли к поиску убежищ и проделыванию ходов в новом субстрате, в скалах», — резюмирует Иван Болотов.

Председательство и роль Камбоджи в АСЕАН в 2022 г.

В 2022 г. функции председателя в АСЕАН ( на основе ежегодной ротации) возложены на Камбоджу. Страна, ставшая членом Ассоциации 23 года назад, будет выполнять подобную миссию уже в третий раз. По заявлениям руководства Камбоджи, Пномпень в ходе ее выполнения будет концентрировать коллективные усилия АСЕАН на выполнении «самых важных задач», одной из которых является урегулирование ситуации в Мьянме. Деликатным вопросом остается повестки дня Ассоциации остается и вопрос о взаимоприемлемых юридических развязках по ситуации в ЮКМ, где сохраняются разногласия между Китаем и рядом членов АСЕАН.

В конце октября 2021 г. пост председателя в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на основе ежегодной ротации перешел от Брунея к Камбодже, которая будет исполнять председательские функции в третий раз за время участия в региональной группе с 1999 г.

Камбоджа, в 1980-1990-е годы находившаяся в политической и экономической изоляции, в настоящее время поступательно интегрируется в региональные и глобальные структуры, занимая активные позиции в них, и придерживается принципов многовекторности во внешней политике. Председательство в АСЕАН откроет перед ней дополнительные возможности улучшить международный имидж, повысить авторитет в политике, дипломатии, экономике, миротворческих операциях и международной гуманитарной деятельности. При передаче полномочий председателя на саммите АСЕАН премьер-министр Камбоджи Хун Сен сказал, что Пномпень «будет концентрировать коллективные усилия АСЕАН на выполнении самых важных задач».

Насущнейший вопрос для Ассоциации – прекращение насилия в Мьянме. Камбоджа поддерживает общую позицию АСЕАН – «консенсус из 5 пунктов». В своих выступлениях Хун Сен и министр иностранных дел Прак Сокхон призывают к прекращению насилия, началу переговоров и возвращение к миру, что полностью соответствует российской позиции в этом вопросе. Пномпень не высказывает поддержки ни режиму «Татмадау» во главе с Минг Аунг Хлаингом, ни партии НЛД и Аун Сан Су Джи, действуя в духе принципа невмешательства во внутренние дела других стран.

Представители военного руководства Мьянмы не были приглашены на октябрьский саммит АСЕАН. Такое решение председателя АСЕАН в 2021 г. и членов ассоциации спровоцировано нежеланием лидеров вооруженных сил Мьянмы выполнять обещание прекратить боевые действия, начать диалог с оппонентами и выполнение мирного плана регионального блока.

Тем не менее в начале декабря 2021 г. Хун Сен принял в Пномпене военного министра иностранных дел Мьянмы, причем визит состоялся на следующий день после вынесения приговора Аун Сан Су Джи. Стороны обсудили двусторонние отношения, вопросы АСЕАН и пути восстановления доверия внутри блока. В ходе этой встречи камбоджийский премьер принял приглашение нанести официальный визит в Нейпьидо. Более того, Хун Сен заявил, что впредь Мьянма, как «член семьи», будет допущена к саммитам АСЕАН и примет участие в его работе в 2022 г.

Все это вызвало резкую критику в адрес камбоджийского премьера, поскольку его визит, если состоится, станет первым для главы иностранного государства и придаст легитимность режиму военных, захвативших власть в Мьянме в феврале 2021 г. Визит Хун Сена вызывает также вопрос, сохранится ли единая позиция членов Ассоциации по Мьянме. Многие озабочены, что Камбоджа сведет на «нет» все предыдущие усилия стран АСЕАН по осуждению переворота, которые провалились.

Камбоджийский премьер отразил критические нападки просьбой «не беспокоить его» и «дать ему время». Он указал необходимость разрешения кризиса и отметил: «Если нам нельзя работать с хунтой, обладающей властью в Мьянме, то с кем прикажете нам работать?» По заявлению лидера страны, Пномпень хочет достичь оптимального решения кризиса в Мьянме путем «беспроигрышной» политики (win-win policy).

23 года назад в результате «беспроигрышной» политики Хун Сен принес мир и национальное единство в Камбоджу, чего не удалось сделать даже силам ООН, после ухода которых в стране все еще продолжались военные действия, а ряд территорий контролировался «красными кхмерами». Хун Сен считает, что его опыт прекращения гражданской войны в Камбодже в 1998 г. дает ему возможность разрубить гордиев узел пересекающегося политического, экономического и гуманитарного кризисов Мьянмы, а заодно спасти единство АСЕАН. Успешные попытки в этом направлении способны помочь улучшить имидж Хун Сена не только внутри страны, что особо актуально в преддверии выборов в Камбодже, но и на международной арене.

Эти события происходят на фоне очередного витка охлаждения отношений Камбоджи с США, которые считают Хун Сена авторитарным политиком, критикуют его за сдерживание демократизации камбоджийского общества и нарушение прав человека. Еще одной проблемой в отношениях остается модернизация военной базы Реам, подвижек с которой не ожидается. В начале декабря с.г. США ввели эмбарго на поставки оружия Камбодже. В ответ Хун Сен приказал вывести ранее полученное американское оружие из страны или «просто уничтожить», с иронией назвав его «оружием, которым пользовались проигравшие в афганской войне».

Советник Госдепартамента США Дерек Чоллет призвал Пномпень, как председателя АСЕАН, не делать никаких уступок военной хунте Мьянмы, и во время краткого визита в столицу Камбоджи сказал, что Вашингтон ждет «подлинного прогресса», как условия начала переговоров с режимом «Татмадау». США усматривают схожесть политики этих стран в фабрикации судебных дел против оппозиции, даже опасаются, что Камбоджа тем самым усугубит положение в Мьянме или не добьется положительных сдвигов.

Не исключено, что Хун Сен имеет определенные договоренности с Китаем. Последний крайне заинтересован в урегулировании ситуации в Мьянме, которая является ближней зоной его интересов. По заявлению посла Китая в Нейпьидо, «нынешнее развитие событий в Мьянме абсолютно не отвечает видению Китая». В августе Пекин впервые называл военную хунту «правительством» Мьянмы и пообещал выделить ему 6 млн долл. США на финансирование 21 проекта развития в стране.

Ожидания в связи с председательством Камбоджи снижает прошлый опыт: ярким примером ее позиции обструкционизма в отношении других членов АСЕАН служит блокирование в 2012 г. совместного заявления министров иностранных дел АСЕАН по ЮКМ, что стало беспрецедентным случаем в истории Ассоциации. Камнем преткновения на пути выработки коммюнике стал тогда конфликт КНР, диалогового партнера АСЕАН, с Филиппинами и Вьетнамом из-за спорных территорий в ЮКМ. Камбоджа отказалась включать в формулировку заявления критику политики Китая в отношении ЮКМ. Сегодня отношения с КНР занимают ведущее место во внешнеполитических приоритетах страны, а связи с Пекином стали прочнее, чем когда-либо. Связка с Китаем выступает в последние годы краеугольным элементом камбоджийского внешнеполитического «балансирования»

Акцент внимания на Мьянме в период председательства в АСЕАН дает преимущество Камбодже, поскольку позволяет смягчить остроту вопроса об урегулировании в ЮКМ. Реально предположить, что на саммите 2022 г. этот вопрос может стоять только в плане обсуждения Кодекса поведения сторон, в котором Пекин согласен участвовать. На 28-м заседании Регионального форума АСЕАН по безопасности (ARF) Пномпень официально поддержал инициативу возобновления переговоров по данному документу, призвав заинтересованные стороны прилагать все усилия для выработки взаимоприемлемых решений. Камбоджа подтверждает свою нейтральную позицию как государства, не являющегося истцом в деле территориальных претензий к Китаю, и отстаивает двусторонний формат разрешения споров в ЮКМ в то время как Филиппины и СРВ хотят это делать на многосторонней основе и через АСЕАН. Тем самым, де-факто камбоджийское руководство выступает проводником известной позиции России в деле урегулирования конфликта в ЮКМ – самой горячей точке на карте ЮВА сегодня. Учитывая это, МИД России целесообразно воспользоваться председательством Камбоджи в АСЕАН, чтобы с ее помощью содействовать разрешению споров между странами-членами АСЕАН и Китаем по вопросам ЮКМ.

Бурова Елена Сергеевна

Противостояние СПГ и трубы в 2022 году: где борьба будет острее всего

В США анонсируют колоссальный рост производства сжиженного газа в этом году. Доставит ли это проблемы традиционным игрокам на крупнейших энергетических рынках мира?

В 2022 году, как утверждают в Международном энергетическом агентстве, США могут стать крупнейшим в мире производителем СПГ.

По оценкам агентства, в 2022 году номинальная базовая мощность по производству СПГ в США может составить до 69,4 млн т в год. При этом пиковая мощность должна достигнуть 101,6 млн т в год. Если такая цифра будет достигнута в 2022 году, то подобные показатели превзойдут объемы производства сжиженного газа каждого из двух крупнейших в мире игроков на рынке СПГ. Напомним, согласно данным Kpler за 2021 год, Австралия произвела около 80 млн т, а Катар — 77 млн т.

В этом году, по данным МЭА, Sabine Pass увеличит пиковую мощность с 1,509 до 1,662 млрд куб. футов в год (т.е. примерно на 7 млрд кубометров в год), тем самым общий объем производства достигнет около 30 млн т в год. Ожидается, что СПГ-завод Calcasieu Pass LNG (10,8 млн т в год) введут в эксплуатацию в четвертом квартале 2022 года. Повысятся объемы производства и на других объектах.

В Минэнерго США и FERC одобрили еще 10 проектов по экспорту СПГ и расширению мощностей на 3 существующих СПГ-заводах — Cameron LNG, Freeport LNG и Corpus Christi LNG — общей мощностью 25 млрд куб. футов в сутки (около 182,8 млн т СПГ в год). Впрочем, реализация таких проектов пока под большим вопросом, поскольку окончательное инвестиционное решение будет принято только в 2022 году. Однако даже если не брать их в расчет, все равно пиковая мощность производства в 101,6 млн т в год в США выведет эту страну в 2022-м в лидеры, опередив Австралию и Катар.

Появление нового лидера может отразиться на конъюнктуре мирового рынка газа, делая его чрезмерно динамичным и подвижным.

Безусловно, способ доставки СПГ и раньше делал этот энергоноситель очень мобильным, позволяя трейдерам оперативно подстраиваться под конъюнктуру рынка. Однако за счет того, что Катар и Австралия имели в нем большую долю, присутствовала определенная предсказуемость. В силу географических причин Катару выгоднее всего продавать значительные объемы СПГ именно в Индию и в Китай. Для Австралии КНР также является наиболее близким и выгодным покупателем. Однако США могут позволить себе большую гибкость в выборе направления для экспорта сжиженного газа.

«США могли стать лидером уже в 2021 году, если бы все мощности терминалов работали в режиме полной загрузки. Производительность после запуска в конце прошлого года шестой линии Sabine Pass и первых линий Calcasieu Pass превысит 85 млн т в год. Это больше, чем у Австралии и Катара. Увеличение предложения для дефицитного рынка — это в целом хорошо. А то, что спотовые объемы перебрасываются между рынками, это нормально. Тоже элемент балансировки. Другое дело, что такие процессы происходят небыстро и не позволяют избегать сильных ценовых колебаний. Рынок, основанный на спотовых операциях, останется очень волатильным», — рассказал в беседе с «НиК» заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Эксперт также подчеркнул, что признаки дефицита газа и запредельные цены, которые держатся уже несколько месяцев, крайне негативно сказываются на спросе энергоносителя. Все это по цепочке создает проблемы во многих отраслях, связанных с потреблением газа.

В конце 2021-го уже было несколько случаев, когда СПГ, экспортируемый из Америки, менял пункт назначения прямо во время пути, причем несколько раз. Когда в конце 2021-го спотовая цена газа в Европе достигла $2039 за тысячу кубометров, превысив стоимость энергоносителей в Азии, один американский танкер, направлявшийся на восток, развернулся в сторону Старого Света, находясь у берегов Индии, а другой и вовсе изменил маршрут в сторону запада, находясь уже в Малаккском проливе. Судно Nohshu Maru с сжиженным газом из США, предназначенным для Японии, вышло в Атлантический океан в декабре 2021-го. Но прежде чем окончательно направиться в сторону Гибралтара, сделало три круга общей протяженностью 720 морских миль, поскольку цена на газ в Азии и Европе несколько раз менялась.

Учитывая, что доля СПГ из США на мировом рынке значительно вырастет в 2022-м, покупателям такого энергоносителя придется смириться с тем, что огромное количество сжиженного газа теперь гораздо чаще будет направляться туда, где он дороже, а не туда, где возникает его дефицит.

В компании ICIS заявили, что в ближайшие две недели в Западную Европу из США прибудет 5,5 млрд кубометров СПГ (не считая 3,5 млрд кубометров, которые уже прибыли в Европу в начале года). Выходит, январь может стать рекордным месяцем для ЕС по объему поставок сжиженного газа из США. Это стало одной из причин снижения стоимости «голубого топлива» в Европе. Однако особенность «американских качелей СПГ» как раз и состоит в том, что как только европейский рынок начнет предлагать хотя бы чуть меньшую цену, чем азиатский, сжиженный газ тут же уйдет в страны АТР. К слову, в Bloomberg уже прогнозируют, что в феврале на рынке СПГ будет наблюдаться традиционная азиатская премия, а значит, энергоносители из Америки вскоре пойдут именно туда.

Что же касается ключевых потребителей СПГ, то Япония за прошедший год нарастила импорт СПГ лишь на 2% (до 104,3 млрд кубометров), а Китай — сразу на 16% (до 106,3 млрд кубометров), тем самым отобрав у Токио первое место в мире по закупкам СПГ. Наблюдался сильный прирост импорта у Южной Кореи — на 16%, до (63,8 млрд кубометров). Индия сократила импорт на 7% (до 31,8 млрд кубометров), но при этом все равно осталась в списке мировых лидеров по закупкам СПГ. То же самое можно сказать и про Европу — снижение импорта за 2021-й на 6% (примерно до 110 млрд кубометров).

Кардинальные изменения происходили лишь на более мелких рынках. К примеру, по данным Центра стратегических и международных исследований США, поставки СПГ в Южную Америку резко возросли за счет Бразилии и Аргентины, в то время как импорт Мексики сократился почти до нуля. При этом почти «вывалились» из игры некоторые экспортеры СПГ. По итогам 2021 года Норвегия сократила экспорт сжиженного газа на 90%, Перу — на 35%, Тринидад — на 32%, Нигерия — на 18%. Однако в целом, крупнейшими покупателями и продавцами на рынке СПГ в 2021 году остались все те же страны. В 2022-м ситуация со спросом СПГ останется примерно той же, лишь с поправкой в сторону увеличения импорта Китая. Да, Пекин сейчас проигрывает Токио по объемам технической возможности регазификации СПГ (заводы Японии могут принять в год 227,1 млн т). Но у КНР гораздо больший потенциал в перспективе, поскольку он лидер по темпам строительства инфраструктуры для приема СПГ. Кстати, на втором месте в этом списке находится Индия.

Все это говорит о том, что главными площадками для торговли СПГ, в том числе и американского, в 2022 году будут Китай, Европа, Япония, Индия и Южная Корея. Если рынки последних трех стран в силу географических причин в принципе ориентированы именно на прием сжиженного газа, то в КНР и государствах Евросоюза сжиженный газ объективно конкурирует с трубопроводным газом. За последние годы в Старом Свете и в Поднебесной одновременно наблюдалось два процесса — постройка новых трубопроводов и новых СПГ-терминалов. Однако в 2022 году в Европе не будут строиться новые крупные магистрали (исключение — уже готовый, но не запущенный «СП-2»). Зато уже ведутся работы по созданию новых СПГ-терминалов. К примеру, в Испании — Arinaga LNG, способный производить 1 млн т в год, и в Германии — Brunsbüttel LNG (5,1 млн т в год). Китай, в отличие от ЕС, готов наращивать инфраструктуру и для приема СПГ, и для поставок трубопроводным транспортом (ведутся переговоры и консультации по постройке «Силы Сибири — 2»). Все указывает на то, что острее всего борьба между сжиженным и трубопроводным газом в 2022 году будет проистекать именно в КНР и чуть слабее — в Европе.

Китай покупает трубопроводный газ у России, Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Мьянмы, причем пока нет серьезных предпосылок для кардинального увеличения поставок по большинству магистралей. В перспективе может появиться «Сила Сибири — 2», а по «Силе Сибири» объемы увеличатся по мере выхода трубопровода на полную мощность, но при этом власти Казахстана, Туркменистана и Узбекистана уже не первый раз публично говорят о том, что будут сокращать объемы экспорта в КНР. В итоге за первую половину 2020-го две трети своего потребления Поднебесная покрыла за счет поставок СПГ и лишь треть — за счет импорта по трубопроводам.

Если проблемы на мировом рынке энергоносителей, вызванные COVID-19, повторятся, то КНР вновь сделает выбор в пользу наращивания поставок СПГ, тем более что для этого в стране ударными темпами модернизируется и расширяется соответствующая инфраструктура.

Впрочем, китайский рынок готов наращивать импорт сжиженного газа не только в период кризисов. Компании из КНР заключают все больше долгосрочных контрактов.

4 ноября 2021-го Sinopec подписала контракт с американским Global LNG на ежегодную закупку 4 млн т СПГ в течение 20 лет При этом Unipec («дочка» Sinopec), будет закупать около 3,5 млн т в год в рамках проекта Calcasieu Pass, принадлежащего Venture Global LNG. В декабре 2021 года QatarEnergy и Guangdong Energy Group Natural Gas Co. договорились о контракте на ежегодные поставки 1 млн т СПГ в Китай сроком на десять лет (с 2024 по 2034 г. с возможностью увеличения объемов и продления сроков действия). В январе 2022 года пресс-служба НОВАТЭКа сообщила, что китайские ENN Group и Zhejiang Energy заключили долгосрочные контракты на поставку с «Арктик СПГ 2» в общей сложности по 1 млн т СПГ в год в течение 11 и 15 лет. Все это говорит о том, что китайский рынок хоть и не отказывается от увеличения поставок по трубопроводам, но в перспективе все же делает большие ставки на сжиженный газ.

Так поступает не только КНР, но и ряд других стран, в том числе и азиатских. В 2021 году во всем мире было подписано долгосрочных контрактов на поставку более 65 млн т СПГ, что превысило предыдущий рекорд в 61 млн т в 2013 году. Однако страны Европы в такой тренд включаются неохотно.

Сжиженный газ для ЕС — это скорее инструмент для купирования временного дефицита, как это было в четвертом квартале 2021-го, чем энергоноситель, на который Европа полностью хочет перейти, отказавшись от трубопроводов. Как отметил в комментарии для «НиК» аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков, страны Евросоюза вряд ли начнет массово отказываться от трубопроводных поставок в пользу СПГ.

«Старый Свет пока не отказался от идей декарбонизации, да и рост спроса на природный газ там больше стимулируется не столько за счет новых объемов производства, сколько за счет падения уровня собственной добычи. То есть в итоге ЕС не нужно колоссальное увеличение объемов импорта. Если СПГ-заводы в США действительно выйдут на пиковую мощность выше 100 млн т, большая часть сжиженного газа все равно пройдет мимо ЕС. Он уйдет в Южную Америку и особенно в Азию. В 2021 году США тоже ввели в эксплуатацию внушительные мощности по конвертации газа, но весь этот дополнительный СПГ в итоге направился в КНР, Японию, Южную Корею. Поставщикам трубопроводного газа в Европе в итоге ничего не угрожало.

В 2022 году, скорее всего, ничего не изменится. Азия выберет большую часть новых объемов СПГ из США и других стран, а европейский рынок будет на втором плане. Не стоит забывать, что только при определенной конъюнктуре сжиженный газ выгодно приобретать в ЕС.

СПГ из Америки уже «сражался» с российским трубопроводным газом из РФ в 2017, 2018 и в коронакризисном 2020 годах. В итоге «Газпром» выигрывал эти противостояния, поскольку мог себе позволить скидку, а вот трейдеры, сбывающие СПГ в Европу, не столько зарабатывали, сколько минимизировали потери», — говорит Игорь Юшков.

В 2022 году СПГ хоть и будет в определенной мере конкурировать с трубопроводным газом, но лишь на отдельных рынках — китайском и европейском. При этом главное достоинство сжиженного газа (мобильность поставок) с ростом доли в мировом экспорте именно американского СПГ имеет и обратную сторону. Трейдеры все чаще будут направлять сжиженный газ туда, где в первую очередь выше цена, а не спрос. Для поставщиков трубопроводного газа это значит, что их продукцию будут покупать меньше лишь в определенные моменты, что в условиях долгосрочных контрактов не так критично.

Страны с крупнейшими в мире мощностями по импорту сжиженного природного газа (СПГ) в стадии строительства и предложения по состоянию на 2021 г.

Илья Круглей

ХРОНИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ

Верховного Суда Российской Федерации

в 2021 году

16 февраля

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев принял Генерального директора Генерального директората по правам человека Совета Европы Х.Якумопулоса.

В ходе встречи глава Верховного Суда Российской Федерации рассказал об особенностях работы судов в период пандемии коронавирусной инфекции, реализованных мерах, позволяющих осуществлять правосудие в текущей санитарно-эпидемиологической обстановке. Были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества Совета Европы и Верховного Суда Российской Федерации.

28 – 31 марта

Делегация Высшего судебного совета Республики Армения во главе с Председателем Р.Э. Вардазаряном посетила Российскую Федерацию с официальным визитом.

В соответствии с программой пребывания делегация была принята Председателем Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедевым, руководством Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Московского городского суда и Арбитражного суда г.Москвы.

15 – 21 апреля

По инициативе Китайской Народной Республики состоялся Вебинар судей государств-членов ШОС, основной целью которого явилось ознакомление иностранных участников с передовыми практиками в судоустройстве и судопроизводстве, особенностями правовых культур дружественных стран.

От Верховного Суда Российской Федерации на открытии мероприятия выступил председатель Совета судей, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов, отметив в своем выступлении важность сближения судебных систем стран ШОС в условиях еще не прекратившейся пандемии новой коронавирусной инфекции.

С российской стороны в работе Заседания приняли участие заместитель Председателя Верховного Суда - председатель Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Ю.В. Глазов, судьи Верховного Суда Российской Федерации А.А. Кликушин, Ю.П. Москаленко, Н.В. Павлова, Н.П. Безуглый, П.Е. Кондратов, А.В. Шамов, С.В. Фролкина.

26–27 мая

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев принял участие в работе Всемирной судейской конференции по вопросам окружающей среды, прошедшей в формате видеоконференции.

Конференция была организована Верховным Народным Судом Китайской Народной Республики совместно с Программой ООН по окружающей среде (UNEP) с целью углубить практическое сотрудничество в сфере правосудия по вопросам окружающей среды, продолжить совместную работу по предоставлению судебных гарантий защиты глобальной экологии.

Представители высших судебных инстанций, участвующие в мероприятии обсудили правовые меры защиты окружающей среды, обменялись успешным судебным опытом защиты биоразнообразия, международного регулирования природопользования, борьбы с изменениями климата.

1 июня

В формате видеоконференции состоялся Восемнадцатый Диалог председателей и судей высших судов России и Германии на тему «Цифровизация и оптимизация судопроизводства в новой реальности: дань времени или долгосрочная тенденция?».

На открытии мероприятия выступили Председатель Федерального верховного суда ФРГ Беттина Лимперг и заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Дисциплинарной коллегии С.В. Рудаков.

С докладом о влиянии технологической революции на судебный процесс в России к участникам конференции обратился председатель Совета судей, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов.

2 июня

Состоялась встреча заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Т.А.Петровой с делегацией Миссии по оценке потребностей БДИПЧ ОБСЕ во главе с заместителем руководителя департамента по выборам У. Ахундлу, посетившей Российскую Федерацию в связи с предстоящими выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

28 июня

В Верховном Суде Российской Федерации состоялась рабочая встреча с представителями Комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы по исполнению государствами-членами обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы А. Шефером (ФРГ) и Риа Омен-Рюйтеном (Нидерланды).

С российской стороны в рабочей встрече принял участие председатель Совета судей, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов. В ходе беседы В.В. Момотов по просьбе гостей осветил вопрос обеспечения независимости судей в Российской Федерации.

7 сентября

Заместитель Председателя Верховного Суда – председатель Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации Т.А. Петрова приняла Главу Миссии наблюдателей от СНГ, заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ И.Т. Нематова.

В ходе беседы обсуждались вопросы рассмотрения судами административных дел о защите избирательных прав граждан Российской Федерации в контексте предстоящих выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

24 сентября

Под председательством Верховного Суда Кыргызской Республики в формате видеоконференции состоялось Шестнадцатое совещание председателей Верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В мероприятии принимали участие председатели и судьи Верховных судов Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, России, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. От государств-наблюдателей приняли участие председатели Верховных судов Республики Беларусь, Исламской Республики Иран и Монголии. Российскую Федерацию на Совещании представлял Председатель Верховного Суда В.М. Лебедев.

В ходе совещания обсуждались актуальные вопросы отправления правосудия. В частности, особое внимание на совещании было уделено цифровизации судов и перспективам внедрения IT-технологий в судопроизводстве. По итогам Совещания было принято Совместное заявление председателей Верховных судов государств-членов ШОС.

30 сентября

В формате видеоконференции по инициативе Верховного Суда Российской Федерации состоялось заседание Одиннадцатого международного юридического форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В работе Форума приняли участие представители высших судебных инстанций шестнадцати государств, включая Российскую Федерацию, Социалистическую Республику Вьетнам, Республику Индия, Республику Индонезия, Республику Казахстан, Королевство Камбоджа, Китайскую Народную Республику, КНДР, Кыргызскую Республику, Монголию, Республику Союз Мьянма, Исламскую Республику Пакистан, Республику Таджикистан, Королевство Таиланд, Республику Узбекистан, Республику Филиппины.

Верховный Суд Российской Федерации представлял Председатель В.М. Лебедев, отметив в своем выступлении целесообразность создания международной электронной платформы судебного взаимодействия для обмена документами международной правовой помощи, что позволило бы ускорить защиту прав и законных интересов граждан.

8 октября

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Аргентинской Республики в Российской Федерации Эдуардо А. Зуайна.

В ходе беседы стороны выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве и продолжении диалога между высшими судами двух стран.

13 октября

Состоялась встреча Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева с делегацией Министерства юстиции Королевства Саудовская Аравия во главе с Министром В. Ас-Самаани.

В ходе встречи В.М.Лебедев ознакомил гостей c деятельностью судебной системы Российской Федерации.

15 октября

В формате видеоконференции состоялось Четвертое заседание сети высших судов ЕСПЧ на тему «Массовые протесты». Со стороны Верховного Суда Российской Федерации в работе заседания приняли участие заместитель Председателя, председатель Судебной коллегии по административным делам Т.А. Петрова и заместитель Председателя, председатель Дисциплинарной коллегии С.В. Рудаков.

17 – 20 октября

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации П.П. Серков принял участие в работе Конференции председателей Верховных судов стран Центральной и Восточной Европы, которая состоялась в Республике Словении (г. Блед), выступив с докладом на тему «Институциональная независимость российских судей».

26–27 октября

Состоялся Международный форум по вопросам судебного сотрудничества в сфере Морского шелкового пути (Цюаньчжоуский форум) в формате видеоконференции, организатором которого выступил Верховный Народный Суд Китайской Народной Республики.

Представители высших судов приглашенных стран обсудили наиболее актуальные вопросы применения международного и морского права.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев принял участие в работе Форума, выступив с докладом о правовых принципах использования морских природных ресурсов с точки зрения защиты экологии и окружающей среды.

28 октября

По инициативе Национального центра правовой информации и Верховного Суда Республики Беларусь в формате видеоконференции состоялась Седьмая международная научно-практическая конференция ”Информационные технологии и право (Правовая информатизация – 2021)“.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации П.П. Серков и председатель Совета судей, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов выступили на Конференции с докладами по вопросам развития электронных технологий и использованию искусственного интеллекта в судопроизводстве.

3–5 ноября

В работе 22-го пленарного заседания Консультативного совета европейских судей (КСЕС) в формате видеоконференции принял участие председатель Совета судей, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов.

В ходе заседаний состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам в сфере судебных реформ и независимости правосудия, а также по определению приоритетных сфер работы КСЕС в будущем.

10-12 ноября

В формате видеоконференции состоялся Форум Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), посвященный обсуждению особенностей ведения судебных дел по патентным спорам. В работе Форума приняли участие судьи Верховного Суда Российской Федерации В.В. Попов и В.В. Горшков.

12 ноября

Под председательством Члена Политбюро ЦК КПК, Заместителя Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, Председателя Союза правоведов Китая Ван Чэня состоялся Китайский форум по вопросам международного правового сотрудничества.

В работе Форума приняли участие представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти 20 государств, а также четырех международных организаций.

С докладом к участникам Конференции обратился Председатель Верховного Суда России В.М. Лебедев, отметив в своем выступлении актуальность обсуждения вопросов обновления и совершенствования правил международной торговли и инвестиций для инициативы «Один Пояс, Один Путь».

17-19 ноября

Состоялась Конференция Суда Евразийского экономического союза, посвященная вопросам обеспечения единообразного применения судами права Евразийского экономического союза. В работе Конференции приняла участие заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председатель Судебной коллегии по экономическим спорам И.Л. Подносова. Судья Ю.Г. Иваненко выступил с докладом на тему: «Дистанционное правосудие в эпоху пандемии. Опыт судебных систем государств-членов».

23 ноября

Состоялась встреча Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева с делегацией Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан во главе с Генеральным прокурором Г.Д. Нурдаулетовым.

29 – 30 ноября

Представители судейского сообщества России приняли участие в работе Форума судей региональных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В рамках обсуждения основных тем, среди которых значились вопросы судебной защиты трансграничной торговли и инвестиций, досудебного и внесудебного урегулирования споров, признание и приведение в исполнение арбитражных и судебных решений в странах ШОС, а также вызовы и возможности преобразования традиционного судебного процесса в формат онлайн, судьи обсудили ряд вопросов, направленных на укрепление международного сотрудничества.

В своем приветственном слове к коллегам Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев отметил, что международная правовая интеграция способствует эффективной судебной защите не только экономических интересов, но и личных прав граждан.

24 декабря

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев принял Президента Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) Совета Европы Гурбанова Рамина Афада оглы.

В рамках беседы Председатель В.М. Лебедев кратко осветил вопросы работы судебной системы Российской Федерации в условиях пандемии, были обсуждены направления дальнейшего сотрудничества CEPEJ и Верховного Суда Российской Федерации.

В Китае произошло серьезное укрупнение в редкоземельной отрасли

Как сообщает Reuters, китайская China Minmetals Rare Earth Co. заявила о слиянии с двумя другими китайскими производителями РЗМ в новую компанию под эгидой государственного регулятора, что позволит усилить позиции КНР в этой стратегической отрасли. Китайский Комитет по надзору и управлению активами одобрил сделку. В процессе слияния будут объединены активы Minmetals Rare Earth, Chinalco Rare Earth & Metals Co. и China Southern Rare Earth Group Co. О названии новой компании пока не сообщается. В новую структуру также будут включены новая площадка спотовых операций Jiangxi Ganzhou Rare Metal Exchange Co. и Ganzhou Zhonglan Rare Earth New Material Technology Co.

По словам консультанта CRU Group Дэна де Йонге, объединенная компания займет второе место после China Northern Rare Earth Group в терминах объема производства редких земель и охватит около 70% всего китайского производства «тяжелых» РЗМ (из расчета квот на первую половину 2021 г.). «Это все будет означать, что цены на ключевые редкие земли, такие как диспрозий и тербий, будут находиться в руках одной «супергруппы»», – подчеркнул г-н де Йонге, добавив, что за пределами Китая наибольшие средства в сепарацию РЗМ вкладываются в США, Австралии и Великобритании, однако в большинстве случаев речь идет о «легких» редкоземельных металлах.

В 2021 г. стоимость тербия и диспрозия выросла приблизительно на 50%, выйдя на многолетние максимумы на фоне восстановления спроса на эти металлы после связанного с пандемией коронавируса проседания и на фоне сокращений их производства из-за ограничений энергоснабжения в КНР и нарушения поставок редкоземельной руды из Мьянмы.

Сергей Шойгу: Заданный уровень поддержания обороноспособности страны обеспечен

Все задачи, определённые на 2021 год, Вооружёнными Силами выполнены.

С докладом на расширенном заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации выступил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. Он дал оценку обостряющейся военно-политической обстановке и росту угроз военной безопасности России, доложил о системной работе военного ведомства по борьбе с распространением COVID-19, о состоянии Вооружённых Сил и повышении их боевых возможностей за счёт подготовки военных кадров, проведения учений, формирования новых воинских частей и соединений, поставок вооружений и военной техники, развития инфраструктуры, повышения социальной защищённости военнослужащих. Кроме того, министр перечислил главные задачи военного ведомства на 2022 год.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Продолжается обострение военно-политической обстановки в мире. Возрастает напряжённость на западных и восточных рубежах России.

США наращивают передовое военное присутствие у российских границ. В странах Восточной Европы на ротационной основе размещены американские подразделения общей численностью около восьми тысяч военнослужащих.

В группировке войск США на территории ФРГ воссоздано командование огневого поражения на ТВД. До 1991 года оно отвечало за применение ракет средней дальности.

Сформирована «многосферная» бригада, на вооружении которой планируется иметь различные системы ударного ракетного оружия.

В Польше создаётся инфраструктура для размещения бронетанковой бригады США, завершается создание противоракетного комплекса «Иджис Эшор». В Румынии на подобном объекте ПРО уже несётся боевое дежурство.

Продолжается развёртывание тихоокеанского сегмента американской системы глобальной ПРО.

Для проведения операций и контроля океанских коммуникаций в Северной Атлантике и Арк­тике в Норфолке создано объединённое командование ОВС НАТО.

США и НАТО целенаправленно увеличивают масштабы и интенсивность мероприятий подготовки войск вблизи России. Всё чаще в них задействуется стратегическая авиация, осуществляющая условные пуски ядерных ракет по нашим объектам. Количество их полётов у российских границ выросло более чем в два раза.

Особое внимание НАТО уделяет вопросам переброски войск на восточный фланг альянса, в том числе с континентальной части США. На учениях отрабатываются различные варианты применения коалиционных группировок против России с задействованием внеблоковых государств: Грузии, Молдовы и Украины.

Стремление Североатлантического альянса вовлечь украинские вооружённые силы в свою военную деятельность несёт угрозу безопасности, принимая во внимание попытки Киева силовым путём решить проблему Донбасса.

Продолжается военное освоение территории Украины странами НАТО.

Усугубляют ситуацию поставки США и их союзниками вертолётов, ударных беспилотных летательных аппаратов, ПТУРов.

Достоверно установлено присутствие более 120 сотрудников американских ЧВК в населённых пунктах Авдеевка и Приазовское Донецкой области. Они оборудуют огневые позиции в жилых домах и на социально значимых объектах, осуществляют подготовку украинских сил специальных операций и радикальных вооружённых группировок к активным боевым действиям.

Для совершения провокаций в города Авдеевка и Красный Лиман доставлены резервуары с неустановленными химическими компонентами.

Не снижается число обстрелов украинскими военнослужащими мирных кварталов Донбасса и позиций народной милиции ЛНР и ДНР, провоцирующих их на ответные действия.

Дестабилизация обстановки в Афганистане создаёт риски экспорта терроризма и наркотиков на территорию государств ОДКБ.

Внимательно отслеживаем обстановку и оперативно реагируем на все угрозы военной безопасности.

Дополнительным фактором, влияющим на обстановку, является рост распространения новой коронавирусной инфекции. Борьба с ней в Министерстве обороны организована на системном уровне.

Принятыми мерами заболеваемость ковидом в Вооружённых Силах в 2,3 раза ниже, чем в целом по стране, а смертность – в 50 раз.

Количество лабораторий в Вооружённых Силах увеличено в 8,5 раза, число тестирований доведено до 50 тысяч в неделю. Это в 32 раза больше действующего норматива в гражданском здравоохранении. Сроки проведения ПЦР-исследований сокращены с 24 до полутора часов. Завершается регистрация новой тест-системы, позволяющей получать результаты за 30 минут.

Охват вакцинацией составил 100 процентов военнослужащих и 70 процентов гражданского персонала. Осуществляется плановая ревакцинация, организован её посуточный контроль.

В Вооружённых Силах достигнут и поддерживается полноценный коллективный иммунитет.

Благодаря вашей, Владимир Владимирович, поддержке менее чем за год построен комплекс высокотехнологичных объектов 27-го Научного центра Министерства обороны в Москве. На его базе уже создаются лечебно-профилактические средства против новых инфекций.

Министерство обороны принимает активное участие в оказании помощи гражданскому населению.

Все ваши поручения по оказанию помощи жителям 16 регионов и 7 иностранных государств усилиями 5 тысяч врачей, поставкой 71 тонны медикаментов и более тысячи тонн кислорода выполнены.

Построенные в 2020 году 32 госпиталя активно задействуются в ликвидации пандемии во всех субъектах России.

Комплекс мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией позволил сохранить высокую бое­способность Вооружённых Сил, выполнить все плановые задачи и повысить качественное состояние армии и флота.

Состояние Вооружённых Сил

Укомплектованность офицерских должностей превысила 96 процентов. В этом году в войска дополнительно направлено 13 тысяч офицеров.

Численность военнослужащих по контракту в два раза превысила количество призывников, 67 процентов из них – с высшим или средним профессиональным образованием.

В целом демографический провал предыдущих лет преодолён. Укомплектованность Вооружённых Сил составляет 91 процент.

На сегодня боевой опыт имеет весь командный состав Сухопутных войск, 92 процента лётного состава, 58 процентов специалистов ПВО, 62 процента – ВМФ.

Решена многолетняя хроническая проблема с постоянным жильём. С 2018 года военнослужащие его получают в плановом порядке. В этом году постоянным жильём обеспечено свыше 19,5 тысячи че­ловек.

Не снижаются темпы предоставления служебного жилья. В текущем году квартиры получили 35 тысяч человек. Компенсация за поднаём жилья выплачена более чем 64 тысячам военнослужащих.

Абсолютное большинство военнослужащих поддерживает деятельность государства в сфере обороны и доверяет руководству страны.

Повышение боевых возможностей Вооружённых Сил

В Ракетных войсках стратегического назначения завершено перевооружение первого ракетного полка на ракетный комплекс «Авангард» с межконтинентальными баллистическими ракетами, оснащёнными гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками.

Ещё в двух ракетных полках РВСН поставлены на боевое дежурство первые пусковые установки ракетного комплекса «Ярс».

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными стратегическими ракетоносцами Ту-95МС.

В состав ВМФ принят очередной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А», вооружённый баллистическими ракетами «Булава».

В результате масштабной и целенаправленной работы, проводимой под руководством Верховного Главнокомандующего, уровень современности в ядерной триаде доведён до самого высокого показателя за всю историю её существования – 89,1 процента.

Синхронно с поставкой новейших образцов для стратегических ядерных сил создаётся современная инфраструктура. В этом году построено 690 высокотехнологичных объектов.

В Сухопутные войска поставлено более 2400 новых и модернизированных образцов. Развёрнуты две новые дивизии – мотострелковая и танковая, а также ракетная и зенитная ракетная бригады.

В Воздушно-космических силах сформирован авиационный и зенитный ракетный полки. Поставлен 151 образец новой и модернизированной авиационной техники.

В войска противовоздушной и противоракетной обороны поступило свыше 30 образцов вооружения, включая зенитные ракетные системы С-400 «Триумф» и С-350 «Витязь».

Сформирован отдельный авиационный полк, вооружённый самолётами МиГ-31 с гиперзвуковой ракетой «Кинжал».

Наращиваются боевые возможности и технологии управления Единой космической системы (ЕКС).

Запущен пятый космический аппарат «Купол», завершено строительство Западного модернизированного командного пункта ЕКС с передачей его в опытную эксплуатацию.

Завершены испытания беспилотного аппарата большой продолжительности полёта «Альтиус-РУ», начаты поставки разведывательно-ударных комплексов «Иноходец» и «Форпост».

В рамках развития системы базирования авиации Вооружённых Сил на 29 аэродромах в течение семи лет выполнены работы по реконструкции взлётно-посадочных полос и основных объектов инфраструктуры. Это позволяет эксплуатировать все поступающие образцы авиационной техники.

Военно-Морской Флот получил 3 современные подводные лодки, 4 надводных корабля, 10 боевых катеров, 17 судов и катеров обеспечения, а также 3 береговых ракетных комплекса.

В текущем году в ВМФ сформированы четыре новые воинские части, в том числе артиллерийский и морской инженерный полки.

Завершаются государственные испытания гиперзвуковой крылатой ракеты морского базирования «Циркон». Со следующего года начнутся её серийные поставки.

Сданы объекты береговой инфраструктуры в Балтийске и Новороссийске.

В Гаджиево завершается строительство служебного жилья. Оно полностью покроет потребности семей подводников, в том числе экипажей новых атомных подводных крейсеров, поступающих в состав флота в ближайшие четыре года.

В Воздушно-десантные войска поставлено почти 500 единиц новой и модернизированной техники, 13 тысяч комплектов средств десантирования и парашютных систем. Сформировано два десантно-штурмовых полка.

Таким образом, задача по перевооружению, поставленная Верховным Главнокомандующим, целенаправленно выполняется.

Оснащённость армии и флота современным вооружением составляет 71,2 процента.

По уровню современности наши Вооружённые Силы сегодня занимают лидирующие позиции в мире, в то время как по затратам на оборону мы находимся на девятом месте.

В результате оперативного управления финансовыми ресурсами более 258 млрд рублей будут направлены на поставку высокоточных средств поражения. К 2026 году число носителей высокоточного оружия большой дальности увеличится на 30 процентов, а крылатых ракет различных видов базирования – в два раза.

Внедряется ряд новаций по реализации мероприятий Государственной программы вооружения и гособоронзаказа.

Это касается заключения долгосрочных – до 10 лет – госконтрактов, обеспечивающих своевременную поставку вооружения и техники в войска, технологическую готовность и равномерную загрузку предприятий промышленности. Доля таких госконтрактов в 2021 году составила 83 процента.

Положительным примером их выполнения стало строительство до 2030 года 34 надводных кораблей и подводных лодок, 20 из которых – корабли дальней морской зоны.

Такой подход обеспечивает преемственность мероприятий действующей до 2027 года и разрабатываемой до 2033 года новой Государственной программы вооружения.

Реализуется комплексный подход к сервисному обслуживанию и ремонту авиационной техники в рамках контрактов жизненного цикла, заключаемых непосредственно с предприятиями-изготовителями, с применением критерия стоимости лётного часа. Условиями данных контрактов предусматривается обслуживание 100 процентов находящихся в эксплуатации самолётов и вертолётов.

Это позволило поддерживать исправность авиационной техники на уровне не ниже 83 процентов, что более чем в два раза превышает показатели 2012 года.

Созданная Министерством обороны единая информационная система расчётов по ГОЗ стала первым в стране инструментом постоянного автоматизированного мониторинга и контроля использования бюджетных средств. На сегодня это ключевой инструмент при принятии решений по опережающему авансированию предприятий ОПК и корректировке ГОЗ.

В результате уровень выполнения заданий ГОЗ, несмотря на существующие ограничительные меры, составил: по закупкам – 99,4 процента, по ремонту и модернизации – 99,7 процента.

Готовность войск к выполнению задач по предназначению

Основным мероприятием боевой учёбы стало совместное российско-белорусское стратегическое учение «Запад-2021».

Оно продемонстрировало способность созданных межвидовых группировок эффективно выполнять задачи по обеспечению региональной безопасности.

К нему привлекалось около 200 тысяч военнослужащих, в том числе 2 тысячи – от государств ОДКБ, ШОС и других стран.

На учении впервые масштабно в боевых порядках применялись серийные ударные робототехнические комплексы.

В Вооружённых Силах проведены все запланированные мероприятия боевой подготовки, в том числе 45 международных учений различного уровня.

В этом году в ходе внезапных проверок боевой готовности войск соединения и объединения осуществили перегруппировку на расстояние свыше 3,5 тысячи километров с выполнением учебно-боевых задач на полигонах за пределами своих зон ответственности.

Впервые в новейшей истории проведено оперативное учение с группировкой сил Тихоокеанского флота в дальней морской зоне. В ходе него силы флота осуществили скрытное развёртывание в удалённом районе Тихого океана.

На архипелаге Земля Франца Иосифа проведена комплексная арктическая экспедиция «Умка», не имеющая аналогов в мире. В условиях высоких широт и низких температур все используемые образцы вооружения подтвердили свои технические характеристики.

Растёт интерес зарубежных стран к Армейским международным играм. Они стали самыми масштабными и проходили на территории 11 государств. В них участвовало более 6200 военнослужащих из 42 стран. Игры посетило свыше полутора миллионов че­ловек.

Напряжённая боевая учеба позволила повысить уровень подготовки командиров и штабов по выполнению задач на незнакомой местности, а также слаженность частей и соединений Вооружённых Сил.

Выполнение задач за рубежом

Российский контингент продолжает выполнять миротворческие задачи в Нагорном Карабахе.

Обнаружено и уничтожено 26 065 взрывоопасных предметов.

Проведены 222 гуманитарные акции.

В результате в Нагорном Карабахе уже более года обеспечивается режим прекращения огня, поддержание мира и безопасности.

Российская группировка войск остаётся основным гарантом сохранения мира в Сирии.

Оказана помощь сирийскому руководству в урегулировании обострившейся летом обстановки на юге страны. При непосредственном участии наших советников удалось избежать кровопролития и стабилизировать обстановку в провинции Деръа.

Российские военнослужащие провели свыше трёх тысяч гуманитарных акций, доставлено более пяти тысяч тонн грузов. Военные медики оказали помощь 132 тысячам мирных жителей.

В места довоенного проживания вернулось более 2 миллионов 300 тысяч сирийских граждан.

Продолжается совершенствование военной и социальной инфраструктуры наших баз за рубежом.

В Сирии на аэродроме Хмеймим завершены работы по увеличению взлётно-посадочной полосы Западная.

В Армении завершено строительство культурно-досугового центра и спортивного комплекса общей площадью свыше 8 тысяч квадратных метров.

Министерство обороны осуществляет сотрудничество с вооружёнными силами 109 государств мира. Это наглядно демонстрирует тщетность попыток западных стран изолировать Россию на международной арене.

Продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС. В этом году провели третье совместное с НОАК воздушное патрулирование и первое морское. Будем продолжать эту работу.

Основными партнёрами в сфере военно-технического сотрудничества остаются Китай, Индия, Алжир, Египет, Вьетнам и Мьянма.

В июне проведена девятая Мос­ковская конференция по международной безопасности, в которой участвовали делегаты из 109 стран. Это самое многочисленное по составу участников военно-политическое мероприятие в мире.

Укреплению международного военно-технического сотрудничества способствовал ежегодный форум «Армия». В нём участвовали делегации 117 иностранных государств, а количество посетителей превысило 1 миллион 700 тысяч человек.

Повышение профессиональной подготовки военнослужащих

Завершено создание сети вузов Министерства обороны, осуществлена цифровая трансформация военного образования. Создана единая цифровая образовательная среда учебных и научных организаций.

Организованно проведён набор в вузы. Зачислено более 13 тысяч курсантов и слушателей. Средний конкурс кандидатов при поступлении составил более 6 человек на место, а среди девушек – 17 человек.

В соответствии с вашим поручением развёрнута работа по поэтапному наращиванию системы военной подготовки студентов гражданских вузов. Сегодня более 63 тысяч человек обучается в 104 военных учебных центрах.

Воспитанники Омского кадетского корпуса приступили к занятиям на новых фондах, оснащённых современной учебно-материальной базой.

В Тверском суворовском военном училище завершено строительство спортивного комплекса, включающего бассейн и ледовый каток.

В ближайшие два года создадим суворовское военное училище в Иркутске, пансионы воспитанниц в Красноярске и Хабаровске, школу для одарённых детей в Военном инновационном технополисе ЭРА в Анапе.

Повышение уровня социальной защищённости

Благодаря принятым решениям Верховного Главнокомандующего реализованы дополнительные меры социальной поддержки военнослужащих, выполняющих задачи по обеспечению безопасности государства в условиях, связанных с риском для жизни.

В целях ежегодного увеличения контрактников в 2021–2023 годах Министерству обороны дополнительно выделено 180,2 млрд рублей.

В этом году денежное довольствие военнослужащих проиндексировано на 3,7 процента. В 2022–2023 годах индексация будет проведена сверх запланированных параметров.

Принятые меры повышают привлекательность военной службы и приток в Вооружённые Силы высококвалифицированных специалистов.

Министерством обороны выстроена эффективная система взаимодействия с органами власти по вопросам социальной поддержки семей военнослужащих.

В результате потребность в трудоустройстве жён снизилась в 19 раз, а в обеспечении детей местами в детских садах – в 15 раз.

Продолжена работа по предоставлению дополнительных возможностей и привилегий военнослужащим и членам их семей.

С 1 ноября внедрена программа лояльности «Партнёры Армии России». Все военнослужащие получили доступ к скидкам до 30 процентов на широкий перечень товаров и услуг в сети магазинов-партнёров АО «Военторг».

Принятые Министерством обороны решения по развитию военной медицины позволили вывести её на самые передовые позиции в стране. На сегодня 50 военно-медицинских организаций оказывают телемедицинские услуги. В 2021 году их проведено более полутора тысяч. Принятыми мерами удалось снизить общий уровень заболеваемости военнослужащих.

В этом году военно-строительный комплекс ввёл в эксплуатацию новейшие, отвечающие современным требованиям объекты медицинского назначения Министерства обороны в Москве, Санкт-Петербурге и Владикавказе. Это позволило увеличить охват квалифицированной специализированной медицинской помощью военнослужащих и гражданского населения.

Кроме того, в соответствии с вашими поручениями возведён новый диагностический центр в Кызыле. Непрерывно ведутся работы по строительству медицинских учреждений в интересах Санкт-Петербурга, Московской и Тульской областей. Общая площадь строящихся объектов составит почти 80 тысяч квадратных метров.

Обустройство войск

На арктических островах, архипелагах и в удалённых районах побережья завершено создание двух военных баз, организовано несение боевого дежурства подразделений ПВО и береговых ракетных комплексов. Завершается реконструкция пяти аэродромов для приёма всех типов воздушных судов.

Реализуемый комплекс мер позволил нам надёжно закрыть арктические рубежи России от агрессивной военной деятельности иностранных государств.

Особое внимание уделяется северному завозу. В текущем году в 152 труднодоступных пункта дислокации поставлено более 72 тысяч тонн различных грузов. Завоз материальных средств завершили к 1 октября.

Продолжены мероприятия по ликвидации экологического ущерба Арктике. За год собрано и вывезено 3200 тонн металлолома, а всего с начала работ – более 28 тысяч.

В этом году военно-строительный комплекс реализовывал масштабные инфраструктурные проекты в сжатые сроки – в течение четырёх – семи месяцев. Это достигалось за счёт применения типовых и современных технологических проектов. В результате на один вложенный рубль приходится более двух руб­лей вводимых основных фондов.

В плановом порядке осуществляются мероприятия по обустройству военных городков. В текущем году завершено строительство 692 зданий и сооружений парковой и казарменно-жилищной зон.

Продолжается партнёрская работа по строительству топливозаправочных комплексов на военных аэродромах. В текущем году построено ещё четыре ТЗК. Общий объём инвестиций в данный проект со стороны нефтяных компаний составил 21,4 млрд рублей.

Продолжается совершенствование системы хранения ракет и боеприпасов. Построено 66 современных хранилищ, а их общее число достигло 602.

Сокращены необоснованные расходы на оплату коммунальных услуг на военных объектах за счёт установки 88 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации подразделения Железнодорожных войск осуществляют реконструкцию БАМа на участке Улак – Февральск протяжённостью 339 километров. С опережением графика выполнен полный комплекс подготовительных работ. На участке Дрогошевск – Скалистый приступили к укладке нового железнодорожного пути.

Продолжена работа по передаче субъектам и в муниципальную собственность имущества, неиспользуемого для нужд Вооружённых Сил. В этом году передано 2982 объекта недвижимого имущества. Сэкономленные средства пошли на строительство новых объектов военной инфраструктуры.

Военно-политическая работа

Командующие и командиры, военно-политические органы поддерживали высокий уровень морально-политического состояния войск, их готовность к выполнению боевых задач в любых условиях обстановки.

Вместе с тем круг задач, решаемых военно-политическими органами, увеличивается. Ещё многое предстоит сделать в данном направлении.

В год 76-летия Победы Министерством обороны реализованы крупные патриотические и культурные проекты.

Военные парады проведены в 28 городах. Традиционно состоялся Главный военно-морской парад.

В целях сохранения исторической памяти субъектам Российской Федерации передано 86 Боевых знамён.

Музейно-храмовый комплекс стал местом настоящего паломничества россиян. Всего с начала года на его территории проведено свыше 100 крупных мероприятий, которые посетило около 3 млн человек.

Всего по стране открыто 248 парков «Патриот», из них 29 – в этом году.

Продолжена системная работа по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. Её ядром является движение «Юнармия», которое уже охватило все регионы России и объединило более одного миллиона подростков. В текущем году оно отметило своё пятилетие.

Совместно с руководством Москвы и Московской области организована работа Центра военно-патриотического воспитания молодёжи «Авангард». С начала года в нём прошли начальную военную подготовку свыше 10 тысяч юношей и девушек. Продолжается создание таких центров во всех городах с населением свыше 100 тысяч человек. В соответствии с вашим, Владимир Владимирович, поручением уже создано 40 таких центров.

В Министерстве обороны в этом году появился многофункциональный телевизионный комплекс с аппаратно-студийным оборудованием. Он позволяет информировать общество о развитии и деятельности Вооружённых Сил на новом качественном уровне. Таким образом, сформированы все условия для создания на этой базе фильмов военно-патриотического характера по заказам Министерства обороны.

Все задачи 2021 года выполнены

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Все задачи, определённые на 2021 год, Вооружёнными Силами выполнены. Их боевые возможности возросли на 12,8 процента. Обеспечен заданный уровень поддержания обороноспособности страны.

Реализация всех заключённых контрактов обеспечила поставку более 5 тысяч основных образцов вооружения.

Перевооружение армии и флота, а также плановый ремонт позволили поддерживать исправность военной техники на уровне 95 процентов.

Введены в эксплуатацию более 3 тысяч зданий и сооружений общей площадью более 2,5 млн квадратных метров.

В 2021 году общий объём переданных пользователям капитальных вложений составил более 155 млрд рублей, тем самым значительно снижен объём незавершённого строительства.

Деятельность Министерства обороны получает высокую оценку в российском обществе. Более 90 процентов граждан уверены, что Вооружённые Силы способны защитить страну, а 88 процентов испытывают гордость за армию и флот.

Приоритетные задачи на 2022 год

По перевооружению

Поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 21 пусковую установку с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс», «Авангард» и «Сармат». В авиационные стратегические ядерные силы поставить два стратегических ракетоносца Ту-160М. Принять в состав флота атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Генералиссимус Суворов».

По силам общего назначения

Поставить в Сухопутные войска, ВДВ и береговые войска ВМФ более тысячи современных средств бронетанкового и артиллерийского вооружения.

Поставить в Воздушно-космические силы и Военно-Морской Флот 257 новых и модернизированных летательных аппаратов, 5 дивизионных комплектов зенитной ракетной системы С-400 «Триумф».

Принять в состав Военно-Морского Флота 5 подводных лодок, 11 надводных кораблей, 3 боевых катера, поставить в войска 2 береговых ракетных комплекса.

Увеличить число военнослужащих по контракту на 14,7 тысячи человек.

Подготовить и провести стратегические командно-штабные учения «Восток» и «Гром».

Ввести в эксплуатацию 3 тысячи зданий и сооружений синхронно с поставками новых образцов вооружения и техники.

В течение двух лет завершить цифровую трансформацию военкоматов. Это позволит, с одной стороны, сократить численность персонала, а с другой – увеличить заработную плату.

Министерством обороны проделана большая работа по повышению обороноспособности страны, но многое ещё предстоит сделать.

Так, за долгие годы накопился огромный объём капитального ремонта инфраструктуры военных городков. Меры принимаются, но их недостаточно.

Будем обращаться в правительство, чтобы утроить количество средств, выделяемых на эти нужды.

К исходу первого квартала 2022 года завершим инвентаризацию служебного жилья, после чего предложим схему его дальнейшего финансирования, а также объём средств, выделяемых на поднаём жилья.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! В соответствии с вашими поручениями в следующем году будет продолжен курс на поступательное развитие Вооружённых Сил и повышение их боевых возможностей.

Главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег САЛЮКОВ:

– Подводя итоги деятельности Сухопутных войск в этом году, с уверенностью отмечу, что все задачи, возложенные на наш вид Вооружённых Сил, выполнены в полном объёме и на высоком уровне.

Что касается боевой подготовки, то её интенсивность с каждым годом увеличивается. В этом году с соединениями и воинскими частями проведено более 800 учений различного уровня.

Кроме того, на полигонах Российской Федерации в 2021 году на высоком уровне проведены 10 совместных международных учений с вооружёнными силами 12 иностранных государств (Индия, Пакистан, Алжир, Лаос, Монголия, Киргизия, Узбекистан, Белоруссия, Китай, Таджикистан, Сербия, Армения).

В следующем году количество совместных учений не снизится, при этом большая их часть будет проведена за пределами Российской Федерации (6 – за пределами страны, 4 – на территории РФ). Подчеркну, что проведение данных мероприятий носит дружественный характер. Учения направлены на решение антитеррористических задач и отработку новых приёмов и способов совместных действий подразделений.

В последние годы география и масштаб совместных учений постоянно расширяются, учения проводятся не только в рамках государств – участников ОДКБ, но и с нашими коллегами из стран Юго-Восточной Азии и Северной Африки.

Необходимо отметить, что высокий уровень боевой подготовки невозможен без грамотного и умелого применения современной военной техники, которая планово поступает в Сухопутные войска. В этом году в соединения и воинские части поступило около 2,5 тысячи новых основных образцов вооружения, военной и специальной техники.

В мотострелковые и танковые подразделения поступают современные танки Т-72БЗМ, Т-80БВМ, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортёры БТР-82А, модернизированная техника, в том числе танки Т-90М, боевые машины БМП-2 с боевым отделением «Бережок».

Для войсковой ПВО закупаются современные зенитные ракетные комплексы «Бук-МЗ», «Тор-М2» и арктический «Тор-М2-ДТ», новейшие переносные зенитные ракетные комплексы «Верба».

В артиллерийские соединения и воинские части поступают современные реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г», модернизированные самоходные гаубицы «Мста-С», самоходные противотанковые ракетные комплексы «Хризантема-С».

Конечно же, огромное внимание уделено и качественной подготовке командиров и специалистов в эксплуатации и эффективном боевом применении современной техники. Вузы Сухопутных войск обеспечивают полную потребность офицерских кадров, а учебные центры Сухопутных войск и окружные учебные центры готовят младших специалистов более чем по 50 специальностям современных образцов вооружения, военной и специальной техники. Отмечу, что в этом году в учебных центрах, подчинённых Главному командованию Сухопутных войск, подготовлено свыше 5000 младших специалистов.

Главнокомандующий Военно-Морским Флотом адмирал Николай ЕВМЕНОВ:

– За прошедший год общий показатель наплаванности кораблей и подводных лодок составил свыше 17 500 суток, налёт морской авиации – 27 000 часов. Силы Военно-Морского Флота приняли участие в свыше 900 тактических и командно-штабных учениях, а также в 11 международных учениях. Корабельным составом ВМФ выполнено более 10 тысяч боевых упражнений в ходе мероприятий боевой подготовки. Морской авиацией выполнено в истекшем году около 18 тысяч боевых упражнений.

На высоком уровне эффективности силами Военно-Морского Флота были выполнены задачи по плану комплексной арктической экспедиции «Умка-2021», а также исследовательской экспедиции «Два капитана». Эти мероприятия продемонстрировали высокий профессионализм и выучку личного состава. На практике подтверждена способность Военно-Морского Флота решать задачи повышенной сложности.

Для моряков проверкой на профессионализм стал и Главный военно-морской парад, проведённый в Санкт-Петербурге и Кронштадте, в котором приняли участие 50 кораблей и подводных лодок, 47 летательных аппаратов, а также три иностранных корабля. Парад посмотрели свыше 800 тысяч зрителей. Корабли – участники парада совершили межфлотские переходы, в ходе которых выполнили ряд учебно-боевых задач.

Главное командование ВМФ России в истекающем году уделяло значительное внимание подготовке экипажей атомных и неатомных подводных лодок, надводных кораблей. Подготовка велась в учебных центрах, в местах дислокации флотов, а также Каспийской флотилии. Подготовка личного состава всех категорий велась по самым современным программам и с учётом опыта, полученного в ходе общефлотских и межвидовых учений. Учитывалось активное оснащение Военно-Морского Флота новыми образцами вооружения и техники.

Перед Военно-Морским Флотом в 2022 году стоят задачи интенсивной подготовки сил и войск Северного, Тихоокеанского, Черноморского, Балтийского флотов и Каспийской флотилии к действиям в составе объединённых (межвидовых) группировок сил (войск) ВМФ по выполнению задач во всех районах Мирового океана, включая Арктику. Силы ВМФ продолжат выполнять важнейшую функцию военно-морского присутствия и демонстрации Андреевского флага в дальней морской и океанской зонах. Планируется, что военные моряки примут участие в около 950 тактических и командно-штабных учениях. Будет подготовлено около 300 экипажей кораблей и подвод­ных лодок.

Командующий Ракетными вой­сками стратегического назначения генерал-полковник Сергей КАРАКАЕВ:

– Ракетные войска стратегического назначения задачи, поставленные на этот год, выполнили. Доля современных образцов вооружения достигла 83 процентов. Проведены все запланированные мероприятия боевой подготовки, в том числе учения и тактико-специальные занятия.

Вооружение, которое поступает в РВСН, требует грамотной эксплуатации. Поэтому в ходе занятий и учений большое внимание уделяем его освоению. Тесно взаимодействуем с войсками военных округов, видами Вооружённых Сил и родами войск.

Заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-полковник Андрей ЮДИН:

– В этом году предприятиями оборонно-промышленного комплекса в Воздушно-космические силы осуществляется поставка свыше 250 единиц новой техники, включая перспективную авиационную технику и беспилотные летательные аппараты, вооружение и технику войск противовоздушной обороны, а также образцы техники космических войск.

Помимо этого, в воинские части Воздушно-космических сил поступило более 420 комплектов техники связи, радиотехнического обеспечения и автоматизированных систем управления.

В этом году организована работа по созданию на аэродроме Барановичи и в городе Гродно учебных центров совместной подготовки специалистов ВВС и ПВО Российской Федерации и Республики Беларусь.

В Военно-воздушную академию в этом году поставлена модульная технико-эксплуатационная часть вертолётная (учебная), в которой развёрнуты места для обучения курсантов выполнению регламентных работ и войскового ремонта на вертолётах Ка-52 и Ми-28, также в вузе завершено строительство мемориального комплекса «Аллея авиационной Славы». А в Краснодарском высшем военном авиационном училище лётчиков обновлён парашютно-десантный городок и стрелковый тир.

Следующий год в авиационных частях ВКС объявлен годом лётной подготовки, а для войск противовоздушной, противоракетной обороны и космических войск – годом боевого дежурства.

В 2022 году в рамках государственного оборонного заказа спланирована закупка более 200 единиц основных образцов вооружения, военной и специальной техники ВКС.

Также нам предстоит поставить на боевое дежурство перспективные образцы ВВСТ, в том числе и с гиперзвуковым вооружением, принять участие в стратегических командно-штабных учениях, организовать и провести ряд международных совместных учений, а также конкурсы по полевой и воздушной выучке.

Спланированные мероприятия позволят обеспечить гарантированное выполнение поставленных перед Воздушно-космическими силами задач.

Командующий войсками Южного военного округа генерал армии Александр ДВОРНИКОВ:

– Боевой потенциал Южного военного округа и прежде был достаточно внушительным. А в настоящее время он заметно возрос благодаря формированию новых соединений и воинских частей.

В составе 58-й общевойсковой армии воссоздана 19-я мотострелковая дивизия. 8-я общевойсковая армия усилена ракетной и артиллерийской бригадами. К занятиям по боевой подготовке приступили воинские части вновь сформированной 20-й гвардейской мотострелковой дивизии.

49-ю общевой­сковую армию пополнили части радиоэлектронной борьбы, радиационной, химической и биологической защиты.

Учитывая сложную военно-политическую обстановку в зоне ответственности Южного военного округа, руководство военного ведомства придаёт приоритетное значение вопросам оснащения и перевооружения войск. На данный момент доля новейших и модернизированных образцов ВВСТ в войсках округа достигла 71 процента.

Только в уходящем году в соединения и воинские части ЮВО поступило более 1,5 тысячи единиц новейших образцов ВВСТ.

В рамках государственного оборонного заказа 2021 года в объединение ВВС и ПВО ЮВО поступили оборудованные новейшими прицельными комплексами вертолёты Ка-52 и самолёты Су-25СМ3. Части зенитных ракетных войск приняли на вооружение суперсовременную зенитную ракетную систему С-350 «Витязь», одновременно с этим происходит процесс перевооружения на модернизированную зенитную ракетную систему С-300ПМ2. Также в войска округа поступили новые корабли, различная бронетехника, средства связи, радиоэлектронной борьбы.

Объективный показатель ратного мастерства личного состава – успешное участие в конкурсах по полевой выучке, к которым относятся в первую очередь Армейские международные игры.

В 2021 году представительство ЮВО в Армейских международных играх заметно повысилось – всего в команды Российской Федерации было отобрано 288 военнослужащих, что на 58 процентов выше показателей прошлого года.

Представители ЮВО в 14 международных конкурсах заняли 10 первых мест и 4 вторых, а лётные экипажи 4-й армии ВВС и ПВО в конкурсе «Авиадартс» поставили общий рекорд, улучшив результат по сравнению с 2020 годом на 12 баллов. Четвёртый год подряд экипажи округа в составе сборной России занимают первые места в конкурсе «Танковый биатлон».

Основные направления и приоритетные задачи боевой подготовки военного округа в прошедшем учебном году были связаны с совершенствованием способов огневого поражения противника в сочетании с развитием разведывательно-огневых и ударных комплексов. Много внимания также уделялось повышению тактической и оперативной манёвренности, разработке новых способов действий воинских частей и подразделений и внедрению их в боевую подготовку. Всего в соединениях и воинских частях общевойсковых объединений ЮВО в минувшем учебном году проведено около 2,5 тысячи мероприятий боевой подготовки. В том числе порядка 200 ротных тактических учений, 60 батальонных и 16 тактических учений уровня полк–­бригада–дивизия.

В апреле 2021 года объединения, соединения и воинские части военного округа приняли участие в крупном межвидовом учении. В таком масштабе контрольная проверка войск Южного военного округа за зимний период обучения проводилась впервые. По итогам учения министром обороны Российской Федерации войскам Южного военного округа была поставлена высокая оценка, отмечена слаженная работа всего личного состава в ходе выполнения учебно-боевых задач.

Мероприятия оперативной и боевой подготовки, а также общественной и военно-патриотической деятельности проводились в условиях постоянного противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

Военные медики округа разработали и успешно внедрили комплекс эффективных мер.

С июля этого года для поддержания иммунитета у нас проводится кампания по ревакцинации, которой подлежат все граждане через шесть месяцев после первой прививки.

В сравнении с большинством субъектов федерации, на территории которых расположен военный округ, разница уровня заболеваемости с гражданским населением достигает показателя в 95 процентов.

Приоритетной социальной задачей для нас остаётся обеспечение военнослужащих жильём. В 2021 году около 23 тысяч военнослужащих округа получили право на предоставление служебных жилых помещений. Около 4 тысяч офицеров, прапорщиков и контрактников отметили новоселье, остальные оформили денежную компенсацию за поднаём. Более 600 семей военнослужащих реализовали право на получение жилищных субсидий для приобретения в собственность жилья (квартир либо домов). Средний размер жилищной субсидии на семью одного военнослужащего приблизилась к 9,5 млн рублей, а максимальная выплата семье военнослужащего из 9 человек составила около 19 млн рублей.

Значимой страницей в исторической летописи ЮВО стало подписание 6 мая – в престольный праздник святого Георгия Победоносца – соглашения о присвоении одноимённому приходу статуса Главного военного храма ЮВО.

В этом году по инициативе министра обороны Российской Федерации боевые знамёна воинских частей, сформированных на Северном Кавказе в годы Великой Отечественной войны, были переданы историческим музеям 11 российских субъектов, находящихся в этом регионе. В День Города воинской славы Ростова-на-Дону на площади Главного храма ЮВО святого Георгия Победоносца состоялась торжественная церемония передачи боевых знамён соединений Красной Армии, принимавших участие в освобождении Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков. Главному храму ЮВО также переданы копии Боевого знамени Краснознамённого Северо-Кавказского военного округа и копия Знамени ордена Суворова Краснознамённого Южного военного округа.

Основными направлениями боевой подготовки войск (сил) военного округа в новом учебном году являются совершенствование профессиональной выучки органов управления и подразделений, а также обеспечение внедрения новых форм и способов действий подразделений в боевую учёбу.

В 2022 учебном году в войсках ЮВО спланировано провести более трёх тысяч мероприятий боевой подготовки, где будут отработаны вопросы создания и применения группировок на операционных направлениях.

Главным мероприятием боевой и оперативной подготовки войск ЮВО в новом году станет двустороннее командно-штабное учение с группировками войск (сил) на Юго-Западном стратегическом направлении.

Всем без исключения военно­служащим военного округа предстоит много и напряжённо трудиться. Важны будут не только самоотдача, но и профессионализм. В связи с этим возлагаем большие надежды на 415-й учебный центр, который располагается на общевойсковом полигоне Молькино в Краснодарском крае. Он начал свою деятельность 1 декабря – с началом зимнего периода обучения.

Войска ЮВО в новом году примут активное участие в конкурсах полевой и профессиональной выучки, а также в Армейских международных играх – 2022. Масштабно и зрелищно в зоне ответственности ЮВО в каждом субъекте Российской Федерации и на наших военных базах за рубежом мы проведём военно-технический форум «Армия-2022». Традиционно со всей ответственностью подойдем к подготовке и участию в Параде Победы и Главном военно-морском параде.

Командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Александр ЛАПИН:

– Анализ развития военно-политической обстановки на Центрально-Азиатском направлении показывает, что основным дестабилизирующим фактором остаётся деятельность террористических организаций по укреплению своих позиций в странах региона.

Исходя из складывающейся обстановки, основные усилия в Центральном военном округе были сосредоточены на повышении боевой готовности войск, перевооружении на новейшие и модернизированные образцы вооружения и их освоении. При этом особое внимание уделили повышению боевой мощи российских военных баз в Киргизии и Таджикистане.

В этом году мы нарастили усилия в межвидовой подготовке войск с учётом накопленного боевого опыта в Сирийской Арабской Рес­публике и Нагорном Карабахе, активно осваивая новые способы ведения боевых действий в быстроменяющейся обстановке.

Всего в этом году было проведено более 200 учений различного уровня и масштаба, в том числе одно с исследовательскими целями, где в обязательном порядке были отработаны вопросы ведения боевых действий с использованием нешаблонных способов применения войск.

В ходе всех манёвров особое внимание уделялось вопросам борьбы с беспилотными летательными аппаратами и диверсионно-разведывательными группами противника. Широко применялись разведывательно-огневые комплексы в ходе огневого поражения общевойсковыми и разведывательными подразделениями. Воинские части и соединения закрепили практику использования обходящих, передовых и рейдовых отрядов, чередование наступления и разведывательно-поисковых действий, ведение манёвренно-огневых и разведывательно-засадных действий.

Отмечу, что подготовка органов военного управления к решению задач на Центрально-Азиатском стратегическом направлении проводилась в тесном взаимодействии со странами – членами Организации Договора коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества. При этом, адекватно реагируя на угрозы в регионе, количество проводимых совместных мероприятий мы из года в год наращиваем.

Всего в уходящем году в границах ответственности округа было проведено около 50 мероприятий международной деятельности. Основными из них стали 11 совместных учений с привлечением подразделений от вооружённых сил 10 государств.

В новом учебном году основной направленностью боевой подготовки станет её совершенствование с учётом характера прогнозируемых войн и вооружённых конфликтов, развития способов огневого поражения противника в сочетании с развитием разведывательно-ударных и разведывательно-огневых комплексов, организации их применения.

Всего в 2022 году планируем провести более 300 учений в соединениях и воинских частях Центрального военного округа, а также на российских военных базах в Киргизии и Таджикистане.

С учётом нарастания военных угроз в Центрально-Азиатском регионе, в целях дальнейшего развития теории и практики применения коалиционных и объединённых группировок войск в следующем году намечено увеличение количества мероприятий совместной подготовки.

Основными из них станут 14 совместных учений различного уровня по линии ОДКБ и ШОС. География практических действий охватит полигоны России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. А наиболее значимым станет совместное учение с миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство – 2022», к которому планируется привлечь воинские контингенты шести государств.

В целях повышения оснащённости воинских частей и соединений округа современным вооружением и военной техникой и наращивания боевого потенциала в этом году поступило более 1200 новых и модернизированных образцов, в том числе свыше 100 комплексов и образцов ракетно-артиллерийского вооружения, около 70 единиц бронетанкового вооружения и более 60 единиц автомобильной техники. Авиационные части приняли на вооружение 13 единиц летательных аппаратов, в том числе высотные истребители-перехватчики МиГ-31БМ, военно-транспортные вертолёты Ми-8АМТШ-В.

Одним из знаковых событий уходящего года стало формирование в Центральном военном округе первого в Вооружённых Силах России штатного подразделения, оснащённого боевыми машинами поддержки танков «Терминатор».

Это совершенно новая техника для нашей армии. Убеждён, что она будет успешно выполнять боевые задачи в общевойсковом бою в соответствии с современными требованиями как наиболее эффективное огневое средство как для поддержки танков, так и для решения широкого спектра других задач.

В следующем году приступим к формированию нового ракетного полка, вооружённого зенитным ракетно-пушечным комплексом «Панцирь-С», в Республике Хакасия. Кроме того, в 2022 году мы существенно увеличим возможности войск радиоэлектронной борьбы округа. В Сибири и на Урале будут созданы отдельные батальоны радиоэлектронной борьбы, укомплектованные современным во­оружением, в частности мобильным комплексом РЭБ оперативно-тактического уровня «Паладин-Д».

Могу заверить вас, что войска Центрального военного округа в любых условиях складывающейся обстановки всегда способны гарантированно выполнить задачи, поставленные Верховным Главнокомандующим и руководством Министерства обороны России.

Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Александр ЖУРАВЛЁВ:

– Крупнейшим событием в жизни Западного военного округа в 2021 году стало совместное стратегическое учение «Запад-2021».

В рамках подготовки к учению было проведено около 4 тысяч мероприятий, в том числе в рамках специальных учений по видам обеспечения, к которым привлекалось от округа более 20 тысяч военнослужащих и 3 тысячи единиц военной и специальной техники.

Всего в войсках округа в 2021 году проведено более 180 ротных и батальонных тактических и тактико-специальных учений. Около половины – в ночное время.

Показатель наплаванности экипажей кораблей и подводных лодок стал на 70 процентов выше показателей предыдущего года и достиг 3 тысяч суток, пройдено свыше 200 тысяч морских миль.

Более 40 лётно-тактических учений было проведено с лётчиками 6-й армии ВВС и ПВО и лётчиками морской авиации Балтийского флота. Налёт составил 50 тысяч часов. Налёт каждого лётчика превысил 40 часов, что на 4 процента превышает показатели прошлого года.

В войска округа поступило около 1400 новых и модернизированных образцов военной и специальной техники, в том числе более 80 танков Т-90М, Т-80БВ, Т-72Б3М, артиллерийские установки «Мста-СМ2», БТР-82АМ, многоцелевые автомобили и новейшие комплексы связи. Таким образом, доля современного вооружения в войсках округа превышает 72 процента.

Весь личный состав вакцинирован отечественным препаратом «Спутник V». Более 70 процентов ревакцинированы обоими компонентами. Специалисты многофункциональных медицинских центров оказали помощь более чем 2,5 тысячи человек из числа гражданского населения. Передано для нужд гражданских больниц около 140 тонн сжиженного медицинского кислорода.

Подводя итоги уходящего года, с уверенностью скажу, что все поставленные задачи руководством страны и Министерством обороны выполнены в полном объёме и в срок. 2022 год обещает быть не менее насыщенным, и Западный военный округ находится в готовности к выполнению задач по предназначению.

Командующий войсками Восточного военного округа генерал-полковник Александр ЧАЙКО:

– В рамках оснащения и перевооружения Вооружённых Сил Российской Федерации войска Восточного военного округа в 2021 году получили более 800 единиц современных образцов вооружения и военной техники.

Приняты на вооружение дизель-электрическая подводная лодка «Магадан», береговые ракетные комплексы «Бастион», началось плановое перевооружение мотострелковых соединений и воинских частей на танки Т-80БВМ, которые в ходе эксплуатации зарекомендовали себя как надёжные и безотказные образцы вооружения в суровых климатических условиях. В береговые войска Тихоокеанского флота поступили боевые машины пехоты БМП-3, значительно превосходящие своих предшественниц по вооружению и боевым возможностям.

Поставка вооружения и военной техники в войска военного округа позволила освежить и заменить более половины уже устаревших образцов и в этом году довести долю современных образцов техники до 56 процентов.

Переоснащение войск (сил) округа продолжится и в следующем году. В частности, спланировано получение модернизированного бригадного комплекта оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер», реактивных систем залпового огня «Торнадо-С», ударных вертолётов Ми-28НМ и первых единиц новейших истребителей Су-57.

Ну и, конечно, ключевым мероприятием подготовки войск округа в наступающем году станет стратегическое командно-штабное учение «Восток-2022», на подготовке к которому и будет сконцентрировано основное внимание.

В общей сложности спланировано более 9 тысяч мероприятий подготовки органов военного управления, войск (сил) ВВО, в том числе более 2 тысяч командно-штабных, тактических и тактико-специальных учений. Мы продолжим практику внедрения в систему боевой подготовки опыта современных вооружённых конфликтов, большинство тактических учений будем проводить в двустороннем формате, создавая при этом условия обстановки, максимально приближенные к реальным боевым.

Корабли и суда Черноморского флота продолжат выполнять задачи в составе постоянного соединения ВМФ в Средиземном море

Командующий Северным флотом адмирал Александр МО­ИСЕЕВ:

– Походы в Арктику стали для наших моряков доброй традицией. Для действий в этом сложном регионе на основе Кольской флотилии разнородных сил Северного флота сформирована арктическая группировка, состоящая в первую очередь из больших противолодочных и десантных кораблей, а также приданных сил морской пехоты.

Современный этап военного освоения Арктики мы начали ещё с 2010 года, когда в Обскую губу был направлен отряд в составе морского тральщика и спасательного буксирного судна для обследования дна, поиска и уничтожения миноподобных объектов, которые могли остаться там со времён Великой Отечественной войны. Как известно по историческим документам, в Карском море действовало несколько гитлеровских подводных лодок, которые в том числе осуществляли там минные постановки. Нашими водолазами было обнаружено несколько миноподобных объектов, которые там же и были уничтожены.

В последнем походе подобных задач мы не решали. Основные усилия были сосредоточены на подготовке арктической группировки к обеспечению безопасности морских коммуникаций и районов морской экономической деятельности Российской Федерации как самостоятельно, так и во взаимодействии с пограничными

сторожевыми кораблями, с которыми были отработаны совместные тактические учения. Также были отработаны учения спасательной направленности, антитеррористического и противоэкстремистского характера по разрешению кризисных ситуаций в районе нефтяной платформы «Приразломная», в порту Дудинка. Проведены учения по обороне Арктической островной зоны, высадка сил морского десанта на необорудованное побережье на острове Котельный и в бухте Тикси в Якутии.

Впервые в этом году на всём протяжении плавания, в том числе в сложных ледовых условиях в проливе Вилькицкого, мы обошлись без ледокольной проводки.

10-й арктический поход кораб­лей и судов Северного флота по морям Северного Ледовитого океана продолжался 66 суток. За это время было пройдено 12 000 миль, выполнено 34 боевых упражнения, в том числе 7 артиллерийских и 2 ракетные стрельбы. В Дудинке офицерами флота были проведены уроки мужества со школьниками, 55 юных жителей Таймыра приняты в ряды «Юнармии» на борту БПК «Североморск». Также с детьми были проведены двухдневные армейские военно-спортивные игры «Армия-2021».

В 2021 году надводные корабли, подводные лодки и суда обеспечения выполнили задачи 26 дальних походов в различные районы Мирового океана, в основном в Арк­тику, Атлантику и Средиземное море. Североморцы отработали задачи военно-морского присутствия и демонстрации флага, а также обеспечили безопасность гражданского судоходства в акватории Гвинейского залива.

По итогам боевой подготовки лучшими на Северном флоте признаны: Кольская флотилия разнородных сил, дивизия ракетных подводных крейсеров стратегического назначения подводных сил, Кольская дивизия ПВО, бригада противолодочных кораблей и отдельная береговая ракетно-артиллерийская бригада Кольской флотилии, отдельный смешанный авиаполк объединения ВВС и ПВО, атомный подводный ракетный крейсер стратегического назначения «Тула», большой противолодочный корабль «Североморск», группа судов обеспечения 44-го района гидрографической службы Северного флота и малое гидрографическое судно ГС-297 Беломорской военно-морской базы. Лучшей береговой частью стал центр комплексного технического контроля Северного флота.

Командующий Балтийским флотом вице-адмирал Виктор ЛИИНА:

– В новом учебном году Балтийский флот ждут масштабные задачи, включая свыше 10 дальних походов кораблей в районы Средиземноморья, Атлантического и Индийского океанов, а также участие надводных кораблей и судов Балтийского флота в плановых мероприятиях боевой подготовки и международных манёврах.

Усилия Балтийского флота будут направлены на обеспечение военно-морских интересов Российской Федерации. Моряки-балтийцы продолжат выполнение государственных задач по обеспечению испытаний строящихся и ремонтирующихся кораблей для Военно-Морского Флота России.

Главной целью боевой учёбы в 2021 году являлась подготовка до требуемого военно-профессионального уровня личного состава, экипажей, расчётов, подразделений, воинских частей, тактических групп, соединений, органов управления и штабов по решению задач в соответствии с их предназначением. План боевой учёбы военнослужащие Балтийского флота выполнили на 100 процентов.

Наплаванность надводных сил флота с начала года составила около трех тысяч суток. В общей сложности корабли и суда обеспечения прошли порядка 200 тысяч морских миль. Подготовлены ударные, тральные и десантные корабельные тактические группы. В настоящее время несколько кораблей Балтийского флота успешно решают поставленные задачи в дальней морской зоне.

Экипажами кораблей флота в этом году выполнено 430 бое­вых упражнений, в том числе ракетные, артиллерийские и торпедные стрельбы, минные постановки, глубинные бомбометания, противоминные упражнения. Экипажами кораблей сдано более 120 курсовых задач, а корабельными соединениями и тактическими группами проведено свыше 30 тактических учений различного уровня. В ходе подготовки штабов корабельных соединений под руководством вышестоящего командования проведено пять командно-штабных и девять зачётно-тактических учений, а также два сбора на рейде с кораблями Балтийской и Ленинградской военно-морских баз.

По итогам 2021 года общий налёт в частях морской авиации составил более 6,5 тысячи часов, что значительно превысило прошлогодние показатели. В рамках мероприятий боевой подготовки было проведено восемь лётно-тактических учений с эскадрильями и три – с авиационными полками. Все ЛТУ оценены на «хорошо».

В связи с подготовкой к ССУ «Запад-2021» интенсивность боевой подготовки частей и соединений армейского корпуса Балтийского флота возросла более чем на 10 процентов. По некоторым показателям она оказалась и того выше. Например, число стрельб из стрелкового оружия увеличилось почти на 50 процентов, из вооружения танков и боевых машин – на 40 процентов. Всего же с начала этого года военнослужащие провели более четырёх тысяч мероприятий боевой подготовки.

Безусловно, самым значимым событием в учебном году явилось совместное стратегическое учение «Запад-2021». Стоит отметить, что многие важнейшие эпизоды манёвров, включая крупную высадку воздушного десанта, прошли именно на Балтике.

В 2021 году балтийцы были активны и в состязаниях Армейских международных игр. Команды Балтийского флота приняли участие в 15 окружных этапах АрМИ-2021, где одержали победы в конкурсах «Военное ралли» и «Мастера автобронетанковой техники», заняв в других состязаниях два вторых и два третьих места. 132 военнослужащих БФ приняли участие во всеармейских этапах конкурсов АрМИ.

По итогам проведённых в 2021 году состязаний моряки-балтийцы завоевали семь призов главнокомандующего ВМФ по различным видам подготовки. Помимо этого, по итогам 2021 года среди флотов ВМФ России 1-е место занял Балтийский флот.

В рамках международного военного сотрудничества Балтийского флота отряд боевых кораблей в составе сторожевого корабля «Ярослав Мудрый», танкера «Ельня» и морского буксира «Виктор Конецкий» в июле 2021 года принял участие в совместном российско-индийском военно-морском учении «Индра Нэви» в акватории Финского залива и совместном российско-иранско-китайском военно-морском учении в Аравийском море.

В 2021 году с целью участия в мероприятиях Главного военно-морского парада в порт Санкт-Петербург совершены неофициальные визиты фрегата «Табар» ВМС Индии, эсминца «Альборз» и вспомогательного портового корабля «Макран» ВМС Ирана, фрегата «Зульфикар» ВМС Пакистана.

Флот посетили две иностранные военные делегации из Судана и Белоруссии с целью проведения переговоров о расширении военно-технического сотрудничества между вооружёнными силами наших государств.

В 2022 году Балтийский флот продолжит решать задачи международного военного сотрудничества. Так, в новом году спланированы гастрольные туры Ансамбля песни и пляски Балтийского флота во Францию; неофициальные визиты и деловые заходы кораблей и судов флота в порты Индии, Китая, а также других иностранных государств; неофициальные визиты и деловые заходы кораблей ВМС Индии, Китая, Ирана, Бразилии, а также других иностранных государств в порты РФ в зоне ответственности БФ.

В 2021 году медики и военно­служащие Балтийского флота оказывали активную помощь системе здравоохранения Калининградской области в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. С начала эксплуатации многофункционального медицинского центра на базе ФГБУ «1409 Военно-морской клинический госпиталь МО РФ» от коронавирусной инфекции было вылечено свыше 1000 жителей Калининградской области, проходящих лечение по согласованию с Министерством здравоохранения по полисам обязательного медицинского страхования.

Кроме того, с ноября текущего года военнослужащие истребительного авиационного полка морской авиации флота совместно со специалистами медицинской службы Балтийского флота наладили передачу сжиженного кислорода медучреждениям Калининградской области для лечения пациентов с COVID-19.

В 2021 году на Балтийском флоте продолжались решаться вопросы по обеспечению военно­служащих служебным и постоянным жильём. Так, в этом году через территориальный отдел Калининградского филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» исполнены социальные обязательства по предоставлению служебного жилья в отношении почти 600 военнослужащих, проходящих службу в Калининградской области.

Кроме того, с начала года около 80 военнослужащих Балтийского флота получили жилищную субсидию, за счёт которой они приобрели жилые помещения для постоянного проживания.

Командующий Черноморским флотом адмирал Игорь ОСИПОВ:

– Уходящий 2021 год для Черноморского флота выдался непростым, однако все задачи, которые перед нами были поставлены, выполнены. Флот продолжает нести основную нагрузку по обеспечению деятельности постоянного соединения Военно-Морского Флота в Средиземном море, основу сил которого составляют именно боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота.

В целом экипажами кораблей в течение 2021 учебного года было проведено около 250 различных учений, в ходе которых выполнено более 600 боевых упражнений, в том числе с выполнением ракетных стрельб современным высокоточным оружием. В процессе подготовки к несению боевой службы экипажи кораблей и катеров отработали и успешно сдали порядка 150 курсовых задач.

Наплаванность корабельных сил флота в уходящем году продолжала расти, кораблями пройдено около 450 тысяч морских миль, что в полтора раза больше показателей прошлого года. Увеличение интенсивности и продолжительности нахождения в море связано с действиями наших кораблей в Средиземном море, решением задач слежения за иностранными группировками в Чёрном море, а также высокой интенсивностью плановой боевой подготовки.

Военнослужащие флота приняли участие в четырёх международных военно-морских учениях, а также в конкурсах Армейских международных игр и состязаниях в рамках ВМФ России, по итогам которых заняли более 10 призовых мест.

Флот продолжает развиваться и пополняться новыми боевыми кораблями и судами обеспечения. В соответствии с планом деятельности до 2025 года мы должны принять в свой состав порядка 10 боевых единиц.

В 2022 году деятельность сил Черноморского флота будет направлена на обеспечение безо­пасности Российской Федерации в зоне ответственности, а также участие в стратегических и двусторонних командно-штабных учениях. Кроме того, экипажи кораблей флота отработают совместные действия с военно-морскими силами других государств, в ходе шести международных учений, а также одного многонационального.

Корабли и суда флота продолжат выполнять задачи в составе постоянного соединения ВМФ в Средиземном море, а деятельность командиров всех степеней будет направлена на совершенствование боевой подготовки частей и соединений межвидовой группировки на Крымском полуострове и на Кавказском побе­режье.

Командующий 49-й общевой­сковой армией Южного военного округа генерал-лейтенант Яков РЕЗАНЦЕВ:

– Опыт ведения современных боевых действий показывает, что успех во многом зависит от временного фактора в быстроменяющейся обстановке. Сейчас боевая обстановка отличается высокой интенсивностью с применением беспилотной авиации, работой высокотехнологичных средств радиоэлектронной борьбы, требует сокращения времени на подготовку и принятие решения. Поэтому и более предметной становится организация межвидового взаимодействия различных сил и средств на поле боя.

Не случайно в войсках Южного военного округа происходят организационно-штатные мероприятия, направленные на формирование новых соединений, воинских частей и подразделений, отвечающих требованиям современного боя.

В 2021 году в составе армии сформированы новые части радиационной, химической и биологической защиты и радиоэлектронной борьбы. Также сформирован ряд новых подразделений. Например, в составе инженерного полка армии развёрнута инженерно-штурмовая рота, а в двух соединениях завершается формирование подразделений беспилотных летательных аппаратов.

Это позволило существенно увеличить боевой потенциал как отдельных соединений, так и объединения в целом, а значит, более успешно решать поставленные перед нами задачи по обеспечению безопасности страны в нашей зоне ответственности.

К примеру, личный состав инженерно-штурмовой роты способен действовать с мотострелковыми, танковыми и другими подразделениями, а также самостоятельно, что наглядно было продемонстрировано в ходе совместного российско-пакистанского учения «Дружба-2021». По замыслу учения, военнослужащим роты была поставлена задача по штурму населённого пункта, захваченного условными террористами. И с этой задачей они успешно справились.

Взаимодействие сил и средств родов войск на поле боя мы учитываем при организации учений разного уровня. А их двусторонняя форма стимулирует появление нешаблонных решений, отход от стереотипов использования приданных подразделений, развитие военной хитрости, способности моделировать изменение оперативной обстановки.

Командующий 5-й общевой­сковой армией Восточного военного округа генерал-майор Алексей ПОДИВИЛОВ:

– В 2021 году в соединениях и воинских частях общевойсковой армии ВВО, дислоцированной в Приморском крае, удалось сохранить высокий темп боевой учёбы с последовательным наращиванием её интенсивности, а во многом и превзойти показатели предыдущего года. Итоговая проверка соединений и воинских частей армии продемонстрировала рост уровня тактической, огневой и маршевой выучки личного состава.

В уходящем году проведено порядка 70 ротных, батальонных, полковых, бригадных тактических учений, в ходе которых особое внимание уделялось отработке действий войск в ночное время суток и внедрению нестандартных тактических приёмов.

Военнослужащие армии продемонстрировали высокую выучку и профессионализм в ходе международного российско-лаосского учения «Ларос-2022».

Знаковым для общевойсковой армии стало мероприятие, посвящённое вручению нашему объединению ордена Жукова.

2022 учебный год будет интенсивным, насыщенным мероприятиями боевой учёбы. Навыки, знания и умения личному составу армии предстоит усовершенствовать в ходе занятий по боевой подготовке в классах, на полигонах и танкодромах. Венцом подготовки войск станет участие в стратегическом командно-штабном учении «Восток-2022».

Командующий 29-й общевой­сковой армией Восточного военного округа генерал-майор Андрей КОЛЕСНИКОВ:

– В первую очередь отмечу, что по итогам повседневной деятельности войск в 2021 году общевойсковая армия, соединения и воинские части которой дислоцированы в Забайкальском крае, заслуженно заняла одно из лидирующих мест среди общевойсковых объединений Восточного военного округа.

Более того, наше прославленное мотострелковое соединение в Забайкальском крае стало лучшим по итогам боевой подготовки и выполнению мероприятий службы войск. Безусловно, это является показателем высочайшего уровня подготовки и опыта наших военнослужащих всех категорий: офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат.

В этом году наши танковые экипажи из Забайкалья в очередной раз показали свои превосходные профессиональные навыки во владении вверенным вооружением и военной техникой, одержав победу в составе сборной России на международном этапе конкурса «Танковый биатлон» Армейских международных игр – 2021.

В 2022 учебном году наша основная задача – качественная подготовка к стратегическому командно-штабному учению «Восток-2022» и участие в нём в составе войск (сил) Восточного военного округа.

Командир Новороссийской военно-морской базы Черноморского флота контр-адмирал Виктор КОЧЕМАЗОВ:

– Новороссийская военно-морская база – самое большое оперативно-тактическое объединение в составе ВМФ России. Она включает в свой состав соединения кораблей охраны водного района и подводных лодок, а также береговое ракетно-артиллерийское соединение, воинские части специального назначения и части обеспечения.

В состав сил объединения входят шесть новейших дизель-электрических подводных лодок, береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», современные патрульные корабли проекта 22160: головной ПК «Василий Быков», серийные «Дмитрий Рогачёв» и «Павел Державин», а четвёртый корабль данного проекта «Сергей Котов» в настоящее время завершает государственные испытания.

Новороссийская военно-морская база обладает уникальной современной инфраструктурой. В рамках реализации Федеральной целевой программы на территории базы проведены колоссальные гидротехнические работы. Уже создана система защитных молов: восточный мол протяжённостью 1400 м введён в эксплуатацию, а прямо сейчас завершается строительство западного мола протяжённостью 850 м.

Для нашей страны все показатели системы защитных молов являются рекордными. По максимальной глубине до 27 метров и протяжённости около 2,5 км оградительные сооружения военной гавани входят в первую пятёрку самых масштабных гидротехнических объектов в мире.

В зимний период 2020–2021 го­да при всех неблагоприятных гидрометеорологических условиях система гидротехнических сооружений базы обеспечила полную безопасность стоянки всех кораблей и судов. В настоящее время Новороссийская база имеет 5 причалов, она способна принять более 100 современных бое­вых кораблей водоизмещением от 1,5 до 30 тысяч тонн.

Всего в рамках Федеральной целевой программы в объединении построены и введены в эксплуатацию 26 зданий и сооружений береговой инфраструктуры, в том числе пока единственный в ВМФ усовершенствованный учебно-тренировочный комплекс «Афалина», а также УТК «Гефест». В текущем году введено в эксплуатацию шестиэтажное здание штаба соединения подводных лодок с общежитием для размещения личного состава.

Импорт оловянного концентрата в Китай из Мьянмы снизился в ноябре на 56%

Как сообщает Reuters со ссылкой на данные таможни, китайский импорт оловянного концентрата из Мьянмы упал в ноябре более чем наполовину относительно предыдущего месяца вследствие закрытия 10 ноября важного пограничного перехода Менга в провинции Юньнань с целью контроля распространения коронавируса. Импорт концентрата составил в указанном периоде 7184 т. Относительно показателя октября объем импорта сырья снизился на 56%, а относительно ноября 2020 г. - на 53%.

В целом импорт оловянного концентрата в Китай в ноябре составил 11831 т, на 40,4% меньше, чем в октябре, и на 32,6% меньше в годовом выражении. Вместе с тем импорт сырья из Австралии и Боливии увеличился, хотя и не смог скомпенсировать недостаточные поставки его из Мьянмы.

Расширенное заседание коллегии Минобороны

В Национальном центре управления обороной Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

Помимо руководящего состава Вооружённых Сил, представителей органов государственной власти и общественных организаций на заседание коллегии впервые приглашены должностные лица командования военными округами, флотами и флотилиями, соединениями и воинскими частями, а также курсанты и слушатели высших военных учебных заведений Минобороны России.

По окончании заседания глава государства посетил тематическую выставку, посвящённую итоговой коллегии Минобороны. В сопровождении Сергея Шойгу Президент осмотрел перспективные образцы вооружения и материально-технического обеспечения Российской армии: современные модели вооружений, техники, связи, разведки и управления.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Начнём нашу работу.

Развитию Вооружённых Сил, укреплению обороноспособности России мы всегда уделяли, уделяем и будем уделять повышенное внимание.

И сегодня на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны обсудим, что сделано в сфере военного строительства в 2021 году, какие результаты достигнуты по основным направлениям, и, конечно, определим задачи на будущее – так, как мы всегда с вами делаем на ежегодных коллегиях.

Сразу отмечу, что уходящий год, как и предыдущий 2020-й, был экстраординарным, – мы и так это с вами хорошо понимаем, – в первую очередь из-за продолжающейся эпидемии коронавируса. И принципиально важно, что в этих сложных условиях Вооружённые Силы чётко, без сбоев выполняли все стоящие перед ними задачи.

Так, была продолжена работа по масштабной модернизации армии и флота. В результате доля современного вооружения в войсках превысила 71 процент, а в стратегических ядерных силах – 89.

Активными темпами шло развитие новейших видов вооружений. Часть из них – комплексы «Авангард» и «Кинжал» – поставлены на боевое дежурство.

Широкий круг задач решал Военно-Морской Флот. На постоянной основе наши корабли и подводные лодки несли боевую вахту во всех значимых районах Мирового океана. Межфлотская группировка вместе с дальней авиацией успешно выполнила учебно-боевые задачи в акваториях Балтийского и Северного морей, в удалённых районах Атлантического и Тихого океанов, а группировка подводных лодок и других кораблей – в Северном Ледовитом океане в условиях сложной ледовой обстановки.

Отмечу и дальнейший рост уровня боевой подготовки войск. Это убедительно показали итоги совместного стратегического учения «Запад-2021», в ходе которого были успешно отработаны задачи обеспечения безопасности Союзного государства России и Белоруссии.

Достойно, как и подобает российским воинам, действовали наши военные в Сирии. Их присутствие, содействие мирному населению в решении гуманитарных задач вносит ощутимый вклад в укрепление стабильности в этой республике.

Уже более года наши миротворцы помогают поддерживать стабильность в Нагорном Карабахе. Во многом благодаря их усилиям улучшилась гуманитарная ситуация, проведено разминирование территории ряда районов, восстановлены объекты социальной инфраструктуры, сохранены памятники истории и культуры. Хочу поблагодарить личный состав, выполняющий миротворческие задачи, за профессионализм, выдержку и стойкость.

Самых добрых слов за напряжённую работу в сложных условиях, за большую помощь гражданскому населению заслуживают военные медики: более чем 30,5 тысячи людей пролечены в лечебных заведениях Министерства обороны, и почти половина [из них] – гражданские.

Военные медики помогли в борьбе с коронавирусом гражданскому населению девяти регионов и даже реабилитацией занимались и занимаются до сих пор для тех, кто столкнулся с тяжёлой и средней тяжести [формой] течения болезни. В 32 военных санаториях люди проходят реабилитацию. Спасибо.

Особо отмечу, что в армии реализованы все необходимые меры по борьбе с коронавирусной инфекцией – в самой армии. Проведена практически стопроцентная вакцинация личного состава. Это позволило избежать массового распространения заболевания, защитить жизнь и здоровье военнослужащих и тем самым гарантировать высокую боеготовность частей и соединений. Даже армия пострадала от коронавируса, тяжёлые случаи есть в армии, и потери есть – небоевые. Но в целом Вооружённые Силы справились с этой проблемой.

С высокой отдачей действовал военно-строительный комплекс Минобороны. Говорю не только о значительных объёмах и своевременном возведении инфраструктуры для армии и флота, но и о том, что военные строители помогли обеспечить бесперебойное снабжение, скажем, Крыма и Севастополя водой. Во многих регионах благодаря им были построены многофункциональные медицинские и другие социально значимые объекты.

Уважаемые товарищи!

Опираясь на прочную базу, созданную за последние годы, на мощный научно-технологический задел, мы, конечно же, должны и дальше совершенствовать, укреплять наши Вооружённые Силы, мы и будем этим заниматься.

Военно-политическая обстановка в мире остаётся сложной, в ряде регионов вырос конфликтный потенциал, возникли новые очаги напряжённости. Так, серьёзную озабоченность вызывает наращивание непосредственно у российских границ военной группировки США и НАТО, а также проведение крупномасштабных учений, в том числе незапланированных.

Нас крайне беспокоит, что вблизи России идёт развёртывание элементов глобальной ПРО США. Расположенные в Румынии и планируемые к размещению в Польше пусковые установки Mk 41 адаптированы к применению ударных систем «Томагавк». Если эта инфраструктура будет двигаться дальше, если ракетные комплексы США и НАТО появятся на Украине, то их подлётное время до Москвы сократится до семи – десяти минут, а при размещении гиперзвукового оружия – до пяти. Для нас это серьёзнейший вызов – вызов нашей безопасности.

В связи с этим, как вы знаете, предложил Президенту США начать переговоры по выработке конкретных договорённостей. Кстати говоря, на самом деле он в ходе разговора предложил назначить ответственных работников по этому направлению. В ответ на его предложение мы и направили наши проекты, которые исключили бы дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении и размещение в сопредельных с нами странах ударных наступательных систем вооружений. Проекты соответствующих договоров американским коллегам и руководству НАТО, как вы знаете, переданы.

Нам нужны долгосрочные, юридически обязывающие гарантии. Ну, мы-то с вами их хорошо знаем: и этому нельзя верить, никаким юридическим гарантиям, потому что Соединённые Штаты легко выходят из всех международных договоров, которые им по той или иной причине становятся неинтересны – легко, объясняя чем-то или вообще ничем не объясняя, как это было с Договором по противоракетной обороне, [Договором] по открытому небу – нет, и всё.

Но хоть это, хоть что-то, хоть юридически обязывающие договорённости должны быть, а не устные заверения. Цену таким устным заверениям, словам и обещаниям мы хорошо знаем. Можно здесь обратиться к недавней истории, к событиям конца 80-х – начала 90-х годов прошлого века, когда нам говорили, что, мол, ваши волнения по поводу возможного расширения НАТО на восток беспочвенны. А затем последовало пять волн расширения НАТО на восток. Причём это же происходило, помните, как? Здесь все взрослые люди сидят. Это происходило тогда, когда между Россией и США, Россией и всеми основными странами НАТО были безоблачные отношения, просто чуть ли не союзнические.

Говорил уже публично – ещё вам скажу, напомню: на объектах ядерного оружейного комплекса Российской Федерации сидели на постоянной основе американские специалисты. На работу ходили туда каждый день, столы стояли там рабочие и флаг США. Ну куда больше? Чего ещё надо? В Правительстве России работали советники США, кадровые сотрудники ЦРУ советовали. Чего ещё? Зачем надо было поддерживать сепаратизм на Северном Кавказе, причём с помощью даже ИГИЛ – ну, не ИГИЛ, там другие организации были террористические? Явно террористов поддерживали. Зачем? Зачем надо было расширять НАТО, выходить из договоров по ПРО?

То, что сейчас происходит, та напряжённость, которая складывается в Европе, – это их вина. На каждом шаге Россия была вынуждена как-то отвечать, на каждом шаге ситуация постоянно ухудшалась, ухудшалась, ухудшалась – деградировала и деградировала. И вот сегодня мы в такой ситуации, когда вынуждены что-то решать: мы же не можем допустить развития ситуации, о котором я сказал. Что, это непонятно, что ли, кому-то? Должно быть понятно.

Иногда задаёшься вопросом: а зачем они это всё делали в тех условиях? Непонятно. Я думаю, что от эйфории в связи с победой в так называемой холодной войне или с так называемой победой в холодной войне и из-за неправильной, неверной оценки ситуации на тот момент времени, неграмотного, неправильного анализа возможных вариантов развития ситуации – из-за этого. Других причин просто нет.

Хочу вновь подчеркнуть: мы не требуем для себя каких-то особых, эксклюзивных условий. Россия выступает за равную и неделимую безопасность на всём евразийском пространстве.

Разумеется, как уже отмечал, в случае продолжения явно агрессивной линии западных коллег мы будем принимать адекватные ответные военно-технические меры, на недружественные шаги жёстко реагировать. И, хочу подчеркнуть, имеем на это полное право, имеем полное право на действия, призванные обеспечить безопасность и суверенитет России.

Они-то, мы с вами хорошо знаем, под разными предлогами, в том числе с целью обеспечить свою собственную безопасность, действуют за тысячи километров от своей национальной территории, за тысячи. И, когда им мешает международное право и Устав ООН, объявляют это всё устаревшим, ненужным, а когда что-то соответствует их интересам, сразу ссылаются на нормы международного права, на Устав ООН, на международное гуманитарное право и так далее. Эти манипуляции надоели.

В связи с этим, как уже сказал, важно продолжить плановое, поступательное, системное развитие Вооружённых Сил, в том числе с учётом их приоритетов, которые обозначены в новейшей редакции Стратегии национальной безопасности и Концепции строительства и развития Вооружённых Сил до 2030 года.

На каких основных задачах предстоит сосредоточиться в следующем году.

Первое. Необходимо продолжить плановое, сбалансированное оснащение войск современным вооружением и техникой, особое внимание уделять поставкам высокоточных комплексов, новейших систем разведки, навигации, связи и управления.

Второе. Приоритетными задачами боевой и оперативной подготовки должно стать освоение современного оружия, а также новых форм и способов действий войск. В связи с этим в программы боевой учёбы должны быть внесены коррективы, чтобы в наступающем году учесть их при проведении учений, в том числе стратегического командно-штабного учения «Восток-2022».

Третье. Сегодня успех во многом и во многих сферах прямо зависит от выверенности и быстроты принятия решения, а в военной области при проведении боевых операций такая скорость исчисляется буквально минутами, а то и секундами. Поэтому нужно развивать системы поддержки принятия решений командирами на всех уровнях, особенно в тактическом звене, внедрять в эти системы технологии искусственного интеллекта.

Четвёртое. Безусловно, на всех уровнях должны быть эффективные алгоритмы действий, передовая автоматика, но вместе с тем мы видим, что современные военные конфликты проходят не по шаблону. В них, как и прежде, ключевая роль принадлежит командиру. Очень многое зависит от его знаний, опыта, личных качеств, и побеждает тот, кто принимает действительно нестандартные решения. Поэтому в ходе оперативной и боевой учёбы необходимо готовить именно таких разносторонне развитых во всех отношениях командиров. Они должны быть в кадровом резерве военачальников, к ним нужно присматриваться, уже сейчас направлять, предоставлять возможность для дальнейшего карьерного роста.

И, наконец, пятое. В условиях сложной международной обстановки необходимо развивать военное и военно-техническое сотрудничество с государствами – членами ШОС и ОДКБ, особое внимание уделять укреплению обороноспособности Союзного государства России и Белоруссии.

Уважаемые коллеги!

Одним из безусловных приоритетов является повышение уровня социальных гарантий военнослужащих. Защитники Родины выполняют особые задачи, зачастую очень сложные, ответственные, связанные с риском, и мы будем добиваться, чтобы за свою службу они получали достойное вознаграждение.

Как и все последние годы, денежное довольствие военнослужащих должно соответствовать не просто уровню оплаты труда в ведущих отраслях экономики, а превышать его – мы об этом договаривались с Правительством ещё несколько лет назад.

Для справки: пока это соотношение сохраняется. Прогнозный средний уровень зарплаты по этому году в экономике – 55 тысяч рублей, средняя заработная плата в ведущих отраслях экономики, а это нефтянка, финансовый сектор, транспорт, – 63,2 тысячи рублей. По моим данным, из Минфина чуть побольше дают, у Минобороны средний уровень денежного довольствия военнослужащего в воинском звании «лейтенант» составляет в 2021 году 81,2 тысячи рублей. По-разному бывает, разные лейтенанты, и по-разному служат, но это средний уровень – 81,2 тысячи, а, вот я сказал, в ведущих отраслях экономики – 63,2 [тысячи].

Правительство должно и дальше своевременно и в том объёме, который обеспечит это соотношение, индексировать денежное довольствие военнослужащих и, конечно, увеличивать военные пенсии.

В плановом порядке идёт обеспечение военнослужащих постоянным жильём. В 2021 году на предоставленные жилищные субсидии новые квартиры приобрели 4350 военнослужащих. В течение предстоящих трёх лет субсидии получат ещё около 9000 военнослужащих. Из федерального бюджета на эти цели планируется направить около 113 миллиардов рублей.

Продолжает эффективно действовать накопительно-ипотечная система. С её помощью в 2021 году реализовали своё право на жилищное обеспечение 15 000 военнослужащих, а в 2022–2024 годах за счёт этой системы новое жильё получат ещё 34 000.

Не снижаются темпы обеспечения служебным жильём. В текущем году его получат 35 000 военнослужащих, что более чем на 14 процентов превышает плановые показатели.

Будем и дальше уделять этим и другим вопросам социальной защищённости военнослужащих самое пристальное, самое серьёзное внимание.

И в завершение хочу поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за добросовестное выполнение поставленных задач. Уверен, что вы и впредь будете действовать профессионально, чётко, делать всё необходимое для достижения высоких результатов. Желаю вам дальнейших успехов в службе на благо России и нашего народа.

Спасибо большое за внимание.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Продолжается обострение военно-политической обстановки в мире, возрастает напряжённость на западных и восточных рубежах России. США наращивают передовое военное присутствие у российских границ: в странах Восточной Европы на ротационной основе размещены американские подразделения общей численностью около 8000 военнослужащих.

Группировки войск США на территории ФРГ: воссоздано командование огневого поражения на театре военных действий до 1991 года. Оно отвечало за применение ракет средней дальности. Сформирована многосферная бригада, на вооружении которой планируется иметь различные системы ударного ракетного оружия.

В Польше создаётся инфраструктура для размещения бронетанковой бригады Соединённых Штатов Америки. Завершается создание противоракетного комплекса Aegis Ashore. В Румынии на подобном объекте противоракетной обороны уже несётся боевое дежурство.

Продолжается развёртывание тихоокеанского сегмента американской системы глобальной ПРО. Для проведения операции контроля океанских коммуникаций в Северной Атлантике и Арктике в Норфолке создано объединённое командование ОВС НАТО.

США и НАТО целенаправленно увеличивают масштабы и интенсивность мероприятий подготовки войск вблизи России. Всё чаще в них задействована стратегическая авиация, осуществляющая условные пуски ядерных ракет по нашим объектам. Количество их полётов у российских границ выросло более чем в два раза. Особое внимание НАТО уделяет вопросам переброски войск на восточный фланг альянса, в том числе с континентальной части Соединённых Штатов Америки.

На учениях отрабатываются различные варианты применения коалиционных группировок против России, задействованных внеблоковых государств: Грузии, Молдавии и Украины. Стремление Североатлантического альянса вовлечь украинские вооружённые силы в свою военную деятельность несёт угрозу безопасности, принимая во внимание попытки Киева силовым путём решить проблему Донбасса.

Продолжается военное освоение территории Украины странами НАТО. Усугубляют ситуацию поставки Соединёнными Штатами Америки и их союзниками вертолётов, ударных беспилотных летательных аппаратов, ПТУРов [противотанковых управляемых ракет]. Достоверно установлено присутствие более 120 сотрудников американских частных военных компаний в населённых пунктах Авдеевка и Приазовское Донецкой области.

Они оборудуют огневые позиции в жилых домах и на социально значимых объектах, осуществляют подготовку украинских сил специальных операций и радикальных вооружённых группировок к активным боевым действиям. Для совершения провокаций в города Авдеевка и Красный Лиман доставлены резервы неустановленного химического компонента. Не снижается число обстрелов украинскими военнослужащими мирных кварталов Донбасса и позиций народной милиции ЛНР и ДНР, провоцируя их на ответные действия.

Дестабилизация обстановки в Афганистане создаёт риски экспорта терроризма и наркотиков на территории государств ОДКБ.

Внимательно отслеживаем обстановку и оперативно реагируем на все угрозы военной безопасности.

Дополнительным фактором, влияющим на обстановку, является рост распространения новой коронавирусной инфекции. Борьба с ней в Министерстве обороны организована на системном уровне. [Благодаря] принятым мерам заболеваемость ковидом в Вооружённых Силах в 2,3 раза ниже, чем в целом по стране, а смертность – в 50,4 раза ниже.

Количество лабораторий в Вооружённых Силах увеличено в 8,5 раза, число тестирований доведено до 50 000 в неделю – это в 32 раза больше действующего норматива в гражданском здравоохранении. Сроки проведения ПЦР-исследований сокращены с 24 часов до 1,5 часа. Завершается регистрация новой тест-системы, позволяющей получать результаты за 30 минут.

Охват вакцинацией составил 100 процентов военнослужащих, 70 процентов гражданского персонала, осуществляется плановая ревакцинация, организован её посуточный контроль. В Вооружённых Силах достигнут и поддерживается полноценный коллективный иммунитет.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке менее чем за год построен комплекс высокотехнологичных объектов 27-го Научного центра Министерства обороны в Москве. На его базе уже создаются лечебно-профилактические средства против новых инфекций.

Министерство обороны принимает активное участие в оказании помощи гражданскому населению. Все Ваши поручения по оказанию помощи жителям 16 регионов и семи иностранных государств усилиями 5000 врачей, [благодаря] поставке 71 тонны медикаментов и более 1000 тонн кислорода выполнены. Построенные в 2020 году 32 госпиталя активно задействуются в ликвидации пандемии во всех субъектах России.

Комплекс мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией позволит сохранить высокую боеспособность Вооружённых Сил, выполнить все плановые задачи и повысить качественное состояние армии и флота.

Состояние Вооружённых Сил. Укомплектованность офицерских должностей превысила 96 процентов. В этом году в войска дополнительно направлены 13 000 офицеров. Численность военнослужащих по контракту в два раза превысила количество призывников, 67 процентов из них – с высшим или средним профессиональным образованием. В целом демографический провал предыдущих лет преодолён, укомплектованность Вооружённых Сил составляет 91 процент.

На сегодня боевой опыт имеет весь командный состав Сухопутных войск, 92 процента – лётного состава, 58 процентов – специалистов противовоздушной обороны, 62 процента – Военно-Морского Флота.

Решена многолетняя хроническая проблема с постоянным жильём. С 2018 года военнослужащие его получают в плановом порядке. В этом году постоянным жильём обеспечено свыше 19,5 тысячи человек. Не снижаются темпы предоставления служебного жилья. В текущем году квартиры получили 35 000 человек. Компенсации за поднаём жилья выплачены более чем 64 000 военнослужащих.

Абсолютное большинство военнослужащих поддерживает деятельность государства в сфере обороны и доверяет руководству страны.

Повышение боевых возможностей Вооружённых Сил. В Ракетных войсках стратегического назначения завершено перевооружение первого ракетного полка на ракетный комплекс «Авангард» с межконтинентальными баллистическими ракетами, оснащёнными гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками. Ещё в двух ракетных полках РВСН поставлены на боевое дежурство первые пусковые установки ракетного комплекса «Ярс».

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными стратегическими ракетоносцами Ту-95МС. В состав Военно-Морского Флота принят очередной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А», вооружённый баллистическими ракетами «Булава».

В результате масштабной целенаправленной работы, проводимой под руководством Верховного Главнокомандующего, уровень современности в ядерной триаде доведён до самого высокого показателя за всю историю её существования – 89,1 процента.

Синхронно с поставкой новейших образцов для Стратегических ядерных сил создаётся современная инфраструктура. В этом году построено 690 высокотехнологичных объектов.

В Сухопутные войска поставлено более 2400 новых и модернизированных образцов, развёрнуты две новые дивизии – мотострелковая и танковая, а также ракетная и зенитно-ракетная бригады.

В Воздушно-космических силах сформирован авиационный и зенитно-ракетный полки. Поставлен 151 образец новой и модернизированной авиационной техники.

В войска противовоздушной и противоракетной обороны поступило свыше 30 образцов вооружения, включая зенитно-ракетные системы С-400 «Триумф» и С-350 «Витязь». Сформирован отдельный авиационный полк, вооружённый самолётами МиГ-31ИК с гиперзвуковой ракетой «Кинжал».

Наращиваются боевые возможности и технологии управления Единой космической системы. Запущен пятый космический аппарат «Купол». Завершено строительство западного модернизированного командного пункта Единой космической системы с передачей его в опытную эксплуатацию. Завершены испытания беспилотного аппарата большой дальности полёта «Альтиус-РУ». Начаты поставки разведывательно-ударных комплексов «Иноходец» и «Форпост».

В рамках развития системы базирования авиации Вооружённых Сил на 29 аэродромах в течение семи лет выполнены работы по реконструкции взлётно-посадочных полос и основных объектов инфраструктуры. Это позволяет эксплуатировать все поступающие образцы авиационной техники.

Военно-Морской Флот получил три современные подводные лодки, четыре надводных корабля, десять боевых катеров, семнадцать судов и катеров обеспечения, а также три береговых ракетных комплекса. В текущем году на Военно-Морском Флоте сформированы четыре новые воинские части, в том числе артиллерийский и морской инженерный полки.

Завершаются государственные испытания гиперзвуковой крылатой ракеты морского базирования «Циркон». Со следующего года начнутся её серийные поставки. Сданы объекты береговой инфраструктуры в Балтийске и Новороссийске. В Гаджиево завершается строительство служебного жилья. Оно полностью покроет потребности семей подводников, в том числе экипажей новых атомных подводных крейсеров, поступающих в состав флота в ближайшие четыре года.

Воздушно-десантные войска. Поставлено почти 500 единиц новой и модернизированной техники, 13 000 комплектов средств десантирования и парашютных систем, сформировано два десантно-парашютных полка.

Таким образом, задача по перевооружению, поставленная Верховным Главнокомандующим, целенаправленно выполняется. Оснащённость армии и флота современным вооружением составляет 71,2 процента.

По уровню современности наши Вооружённые Силы сегодня занимают лидирующие позиции в мире, в то время как по затратам на оборону мы находимся на девятом месте. В результате оперативного управления финансовыми ресурсами более 258 миллиардов рублей будут направлены на поставку высокоточных средств поражения. К 2026 году число носителей высокоточного оружия большой дальности увеличится на 30 процентов, а крылатых ракет различных видов базирования – в два раза.

Внедряется ряд новаций по реализации мероприятий государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа. Это касается заключения долгосрочных, до 10 лет, госконтрактов, обеспечивающих своевременную поставку вооружения и техники в войска, технологическую готовность и равномерную загрузку предприятий промышленности. Доля таких госконтрактов в 2021 году составила 83 процента. Положительным примером их выполнения стало строительство до 2030 года 34 надводных кораблей и подводных лодок, 20 из которых – корабли дальней морской зоны. Такой подход обеспечит преемственность мероприятий действующей до 2027 года и разрабатываемой до 2033 года новой государственной программы вооружения.

Реализуется комплексный подход к сервисному обслуживанию и ремонту авиационной техники в рамках контрактов жизненного цикла, заключаемых непосредственно с предприятиями-изготовителями, с применением критерия стоимости лётного часа. Условиями данных контрактов предусматривается обслуживание 100 процентов находящихся в эксплуатации самолётов и вертолётов. Это позволило поддерживать исправность авиационной техники на уровне не ниже 83 процентов, что более чем в два раза превышает показатели 2012 года.

Созданная в Министерстве обороны единая информационная система расчётов по гособоронзаказу стала первым в стране инструментом постоянного автоматизированного мониторинга и контроля использования бюджетных средств. На сегодня это ключевой инструмент при принятии решений по опережающему авансированию предприятий ОПК и корректировке государственного оборонного заказа. В результате уровень выполнения заданий гособоронзаказа, несмотря на существующие ограничительные меры, составил по закупкам 99,4 процента, по ремонту и модернизации – 99,7 процента.

Готовность войск к выполнению задач по предназначению. Основным мероприятием учёбы стало совместное российско-белорусское стратегическое учение «Запад-2021». Оно продемонстрировало способность созданных рядовых группировок эффективно выполнять задачи по обеспечению региональной безопасности. К нему привлекалось около 200 тысяч военнослужащих, в том числе 2000 от государств ОДКБ, ШОС и других стран. На учении впервые масштабно в боевых порядках применялись серийные ударные робототехнические комплексы.

В Вооружённых Силах проведены все запланированные мероприятия боевой подготовки, в том числе 45 международных учений различного уровня. В этом году в ходе внезапных проверок боевой готовности войск объединения и соединения осуществили перегруппировку на расстоянии свыше 3,5 тысячи километров с выполнением учебно-боевых задач на полигонах за пределами своих зон ответственности.

Впервые в новейшей истории проведено оперативное учение с группировкой войск Тихоокеанского флота в дальней морской зоне. В ходе него силы флота осуществили скрытное развёртывание в удалённом районе Тихого океана.

На архипелаге Земля Франца-Иосифа проведена комплексная арктическая экспедиция «Умка», не имеющая аналогов в мире. В условиях высоких широт и низких температур все используемые образцы вооружений подтвердили свои технические характеристики.

Растёт интерес зарубежных стран к Армейским международным играм. Они стали самыми масштабными и проходили на территории одиннадцати государств. В них участвовало более 6200 военнослужащих из 42 стран. Игры посетило свыше 1,5 миллиона человек. Напряжённая боевая учеба позволила повысить уровень подготовки командиров и штабов по выполнению задач на незнакомой местности, а также слаженность соединений и частей Вооружённых Сил.

Выполнение задач за рубежом. Российский контингент продолжает выполнять миротворческие задачи в Нагорном Карабахе. Обнаружено и уничтожено 26 065 взрывоопасных предметов, проведено 222 гуманитарные акции. В результате в Нагорном Карабахе уже более года обеспечивается режим прекращения огня, поддержание мира и безопасности.

Российская группировка войск остаётся основным гарантом сохранения мира в Сирии. Оказана помощь сирийскому государству в урегулировании обострившейся летом обстановки на юге страны. При непосредственном участии наших советников удалось избежать кровопролития и стабилизировать обстановку в провинции Деръа. Российские военнослужащие провели свыше 3000 гуманитарных акций, доставлено более 5000 тонн грузов. Военные медики оказали помощь 132 000 мирных жителей. В места довоенного проживания вернулись более 2 миллионов 300 тысяч сирийских граждан.

Продолжается совершенствование военной и социальной инфраструктуры наших баз за рубежом. В Сирии на аэродроме Хмеймим завершены работы по увеличению взлётно-посадочной полосы «Западная». В Армении завершено строительство культурно-досугового центра и спортивного комплекса общей площадью свыше восьми тысяч квадратных метров.

Министерство обороны осуществляет сотрудничество с вооружёнными силами 109 государств мира. Это наглядно демонстрирует тщетность попыток западных стран изолировать Россию на международной арене.

Продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС. В этом году провели третье совместное с национальной освободительной армией Китая воздушное патрулирование и первое – морское. Будем продолжать эту работу.

Основными партнёрами в сфере военно-технического сотрудничества остаются Китай, Индия, Алжир, Египет, Вьетнам и Мьянма. В июне проведена IX Московская конференция по международной безопасности, в которой участвовали делегаты из 109 стран. Это самое многочисленное по составу участников военно-политическое мероприятие в мире.

Укреплению международного военно-технического сотрудничества способствовал ежегодный форум «Армия». В нём участвовали делегации 117 иностранных государств, а количество посетителей превысило 1 миллион 700 тысяч человек.

Повышение профессиональной подготовки военнослужащих. Завершено создание сети вузов Министерства обороны, осуществлена цифровая трансформация военного образования – создана единая цифровая образовательная среда учебных и научных организаций. Организовано проведение наборов в вузы: зачислено более 13 000 курсантов и слушателей. Средний конкурс кандидатов при поступлении составил более шести человек на место, а среди девушек – 17 человек на место.

В соответствии с Вашим поручением развёрнута работа по поэтапному наращиванию системы военной подготовки студентов гражданских вузов. Сегодня более 63 000 человек обучается в 104 военно-учебных центрах.

Воспитанники Омского кадетского корпуса приступили к занятиям на новых фондах, оснащённых современной учебно-материальной базой. В Тверском суворовском военном училище завершено строительство спортивного комплекса, включающего бассейн и ледовый каток. В ближайшие два года создадим суворовское военное училище в Иркутске, пансионы воспитанниц в Красноярске и Хабаровске, школу для одарённых детей в военном инновационном технополисе «ЭРА» в Анапе.

Социальная защищённость. Благодаря принятым Вами, Владимир Владимирович, решениям реализованы дополнительные меры социальной поддержки военнослужащих, выполняющих задачи по обеспечению безопасности государства в условиях, связанных с риском для жизни.

В целях ежегодного увеличения контрактников в 2021–2023 годах Министерством обороны дополнительно выделено 180,2 миллиарда рублей. В этом году денежное довольствие военнослужащих проиндексировано на 3,7 процента. В 2022–2023 годах индексация будет проведена сверх запланированных параметров. Принятые меры повышают привлекательность военной службы и приток в Вооружённые Силы высококвалифицированных специалистов.

Министерством обороны выстроена эффективная система взаимодействия с органами власти по вопросам социальной поддержки семей военнослужащих. В результате потребность в трудоустройстве жён снизилась в 19 раз, а обеспечение детей местами в детских садах – в 15 раз.

Продолжена работа по предоставлению дополнительных возможностей и привилегий военнослужащим и членам их семей. С 1 ноября внедрена программа лояльности «Партнёры Армии России». Все военнослужащие получили доступ к скидкам до 30 процентов на широкий перечень товаров и услуг в сети магазинов-партнёров «Военторга».

Принятые Министерством обороны решения по развитию военной медицины позволили вывести её на самые передовые позиции в стране. На сегодня 50 военно-медицинских организаций оказывают телемедицинские услуги, в 2021 году их проведено более 1,5 тысячи. Принятыми мерами удалось снизить общий уровень заболеваемости военнослужащих.

В этом году военно-строительный комплекс ввёл в эксплуатацию новейшие, отвечающие современным образцам объекты медицинского назначения Министерства обороны в Москве, Санкт-Петербурге и Владикавказе. Это позволило увеличить охват квалифицированной, специализированной медицинской помощью военнослужащих и гражданского населения.

Кроме того, в соответствии с Вашими поручениями возведён новый диагностический центр в Кызыле. Непрерывно ведутся работы по строительству медицинских учреждений в интересах Санкт-Петербурга, Москвы и Тульской области. Общая площадь строящихся объектов составит почти 80 тысяч квадратных метров.

Обустройство войск. На арктических островах, архипелагах и в удалённых районах побережья завершено создание двух военных баз, организовано несение боевого дежурства подразделений противовоздушной обороны и береговых ракетных комплексов. Завершается реконструкция пяти аэродромов для приёма всех типов воздушных судов. Реализованный комплекс мер позволил нам надёжно закрыть арктические рубежи России от агрессивной военной деятельности иностранных государств.

Особое внимание уделяется северному завозу. В текущем году в 152 труднодоступных пункта дислокации доставлено более 72 000 тонн различных грузов. Завоз материальных средств завершили к 1 октября.

Продолжены мероприятия по ликвидации экологического ущерба Арктике. За год собрано и вывезено 3200 тонн металлолома, а всего с начала работ – более 28 000.

В этом году военно-строительный комплекс реализовал масштабные инфраструктурные проекты в сжатые сроки в течение трёх, четырёх, семи месяцев. Это достигалось за счёт применения типовых и современных технологических проектов. В результате на один вложенный рубль приходится более двух рублей вводимых основных фондов.

В плановом порядке осуществляются мероприятия по обустройству военных городков. В текущем году завершено строительство 692 зданий и сооружений парковой и казарменной жилищных зон.

Продолжается партнёрская работа по строительству топливозаправочных комплексов на военных аэродромах. В текущем году построено ещё четыре таких ТЗК. Общий объём инвестиций в данный проект со стороны нефтяных компаний составил 21,4 миллиарда рублей.

Продолжается совершенствование системы хранения ракет и боеприпасов. Построено 66 современных хранилищ, а их общее число достигло 602.

Сокращены необоснованные расходы на оплату коммунальных услуг на военных объектах за счёт установки 88 000 приборов учёта коммунальных услуг.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации подразделение Железнодорожных войск осуществляет реконструкцию БАМа на участке Улак – Февральск протяжённостью 339 километров. С опережением графика выполнен полный комплекс подготовительных работ. На участке Дрогошевск – Скалистый приступили к укладке нового железнодорожного пути.

Продолжена работа по передаче субъектам в муниципальную собственность имущества, не используемого для нужд Вооружённых Сил. В этом году передано 2982 объекта недвижимого имущества. Сэкономленные средства пошли на строительство новых объектов военной инфраструктуры.

Военно-политическая работа. Командующие и командиры военно-политических органов продолжали поддерживать высокий уровень морально-политического состояния войск и их готовность к выполнению боевых задач в любых условиях, [любой] обстановке. Вместе с тем круг задач, решаемых военно-политическими органами, увеличивается. Ещё многое предстоит сделать на данном направлении.

В год 76-летия Победы Министерством обороны реализованы крупные патриотические культурные проекты. Военные парады проведены в 28 городах. Традиционно состоялся Главный военно-морской парад.

В целях сохранения исторической памяти субъектам Российской Федерации переданы 86 боевых знамён. Музейно-храмовый комплекс стал местом настоящего паломничества россиян. Всего с начала года на его территории проведено свыше 100 крупных мероприятий, которые посетило около трёх миллионов человек. Всего по стране открыто 248 парков «Патриот», из них 29 в этом году.

Продолжена системная работа по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. Её ядром является движение «Юнармия», которое уже охватило все регионы России и объединило более одного миллиона подростков. В текущем году оно отметило своё пятилетие.

Совместно с руководством Москвы и Московской области организована работа Центра военно-патриотического воспитания молодёжи «Авангард». С начала года в нём прошли начальную боевую подготовку, военную подготовку свыше 10 000 юношей и девушек. Продолжается создание таких центров во всех городах с населением свыше 100 000 человек. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением уже создано 40 таких центров.

В Министерстве обороны в этом году появился многофункциональный телевизионный комплекс с аппаратно-студийным оборудованием. Он позволяет информировать общество о развитии и деятельности Вооружённых Сил на новом качественном уровне. Таким образом, сформированы все условия для создания на этой базе фильмов военно-патриотического характера по заказам Министерства обороны и других силовых ведомств.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Все задачи, определённые на 2021 год, Вооружёнными Силами выполнены. Их боевые возможности возросли на 12,8 процента, обеспечен заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Реализация всех заключённых контрактов обеспечила поставку более пяти тысяч основных образцов вооружения. Перевооружение армии и флота, а также плановый ремонт позволили поддерживать исправность военной техники на уровне 95 процентов.

Введено в эксплуатацию более трёх тысяч зданий и сооружений общей площадью 2,5 миллиона квадратных метров. В 2021 году общий объём переданных пользователям капитальных вложений составил более 155 миллиардов рублей, тем самым значительно снижен объём незавершённого строительства.

Деятельность Министерства обороны получает высокую оценку в российском обществе. Более 90 процентов граждан уверены, что Вооружённые Силы способны защитить страну, а 88 процентов испытывают гордость за армию и флот.

Приоритетные задачи на 2022 год.

По перевооружению. Поставить на боевое дежурство в Ракетные войска стратегического назначения 21 пусковую установку с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс», «Авангард» и «Сармат». В авиационные стратегические ядерные силы поставить два стратегических ракетоносца Ту-160М. Принять в состав флота атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Генералиссимус Суворов».

По силам общего назначения. Поставить в Сухопутные войска, ВДВ и береговые войска Военно-Морского Флота более 1000 современных средств бронетанкового и артиллерийского вооружения. Поставить в Воздушно-космические силы и Военно-Морской Флот 257 новых и модернизированных летательных аппаратов, пять дивизионных комплектов зенитно-ракетной системы С-400 «Триумф». Принять в состав Военно-Морского Флота пять подводных лодок, одиннадцать надводных кораблей, три боевых катера. Поставить в войска два береговых ракетных комплекса.

Увеличить число военнослужащих по контракту на 14,7 тысячи человек. Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Восток» и «Гром». Ввести в эксплуатацию три тысячи зданий и сооружений синхронно с поставками новых образцов вооружения и техники. В течение двух лет завершить цифровую трансформацию военкоматов. Это позволит, с одной стороны, сократить численность персонала, а с другой – увеличить заработную плату.

Министерством обороны проделана большая работа по повышению обороноспособности страны, но многое ещё предстоит сделать.

Так, за долгие годы накопился огромный объём капитального ремонта инфраструктуры военных городков. Меры принимаются, но их недостаточно. Будем обращаться в Правительство, чтобы утроить количество средств, выделяемых на эти нужды. К исходу I квартала 2022 года завершим инвентаризацию служебного жилья, после чего предложим схему его дальнейшего финансирования, а также объёма средств, выделяемых на поднаём жилья.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с Вашим поручением в следующем году будет продолжен курс на поступательное развитие Вооружённых Сил и повышение их боевых возможностей. Подробные итоги деятельности обсудим в ходе закрытой части заседания коллегии.

Доклад закончил.

В.Путин: Вы знаете, уже неформально хотел бы добавить два слова к тому, что Министр говорил, и к тому, что я сказал в своём вступительном слове. Имею в виду, – сейчас все это обсуждают, и, конечно, в Вооружённых Силах это обсуждается в первую очередь, – наши документы, проекты наших договоров и соглашений, которые были направлены руководству Соединённых Штатов и НАТО по вопросам обеспечения стратегической стабильности.

Мы видим уже, что некоторые наши недоброжелатели, прямо скажу, интерпретируют их как ультиматум со стороны России. Это ультиматум или нет? Конечно, нет.

Ещё раз напоминаю, хочу напомнить: всё, что делали наши партнёры, так их назовём, Соединённые Штаты, в предыдущие годы, обеспечивая якобы свои интересы и якобы свою безопасность за тысячи километров от своей национальной территории, они ведь это делали, такие жёсткие и наиболее яркие вещи, без всякой санкции Совета Безопасности ООН.

Югославию бомбили под каким предлогом? Что, с санкции Совета Безопасности, что ли? Где Югославия, а где США? Уничтожили страну. Да, там внутренний конфликт, там свои проблемы, но кто дал право наносить удары по европейской столице? Никто. Просто так решили, а сателлиты за ними бежали сзади и подтявкивали. Вот и всё международное право.

А под каким предлогом вошли в Ирак? Разработка оружия массового уничтожения в Ираке. Зашли, страну разрушили, создали очаг международного терроризма, а потом выяснилось, что ошиблись, а потом сказали: «Нас разведка подвела». Ничего себе! Страну разрушили! Разведка подвела – и всё объяснение. Оказывается, не было там никакого оружия массового поражения, никто не готовил. Наоборот, когда-то было, [но] всё, как положено, уничтожили.

А в Сирию как зашли? С санкции Совета Безопасности? Нет. Что хотят, то и делают. Но то, что они сейчас делают на территории Украины или пытаются делать и планируют делать, это же не за тысячи километров от нашей национальной границы – это у порога нашего дома. Они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать.

Здесь сидят специалисты, я с ними постоянно в контакте. В США пока нет гиперзвукового оружия, но мы знаем, когда оно появится, этого же не скрыть. Всё фиксируется: испытания проходят успешно – неуспешно. Ясно, нам примерно понятно, когда это будет. Поставят Украине гиперзвуковое оружие, а потом под его прикрытием, – это не значит, что завтра будут применять, потому что у нас «Циркон» уже есть, а у них пока нет, – вооружат и будут толкать на Россию экстремистов из соседнего государства, в том числе на отдельные регионы Российской Федерации, скажем на Крым, при выгодных, как они полагают, для себя обстоятельствах.

Они что думают, мы не видим этих угроз? Или думают, что мы безвольно будем смотреть на создаваемые для России угрозы? В этом же вся проблема, нам просто некуда двигаться дальше – вот в чём вопрос.

Вооружённые конфликты, кровопролитие – это абсолютно не наш выбор, мы не хотим такого развития событий. Мы хотим решать вопросы политико-дипломатическими средствами, но иметь хотя бы ясные, понятные и чётко изложенные юридические гарантии. Вот в чём смысл наших предложений, изложенных на бумаге и направленных в Брюссель и Вашингтон, и мы надеемся получить на них ясный, исчерпывающий ответ.

Есть некоторые сигналы, что партнёры готовы вроде бы над этим работать. Но есть и опасность, что будет предпринята попытка заболтать, погрузить в какое-то болото все наши предложения, а самим, используя эту паузу, делать то, что они хотят.

Чтобы всем было понятно: мы это понимаем и такой поворот событий, такое развитие событий нас, конечно, не устроит. Мы надеемся на конструктивные и содержательные переговоры с видимым, причём в определённые сроки, конечным результатом, который обеспечил бы равную безопасность для всех.

Вот к этому будем стремиться, но стремиться к этому можно только в случае полноценного развития Вооружённых Сил. В последние годы нам удавалось это делать, достигнут хороший уровень боеготовности. И я об этом говорил, и Министр сейчас только докладывал. Темпы набраны очень достойные, нужные для нас.

Есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания. Мы занимаемся ими постоянно, [вопросы] с промышленностью. Как вы знаете, два раза в год в Сочи собираемся. Почему в Сочи – не потому, что там погода хорошая, а потому что все уезжают туда, от всех текущих вопросов мы отключаемся и занимаемся только оборонкой и развитием Вооружённых Сил. Они проходят достаточно содержательно и эффективно.

Повторяю: вопросы есть, их много, но мы их решаем. Я очень рассчитываю на то, что вместе и дальше будем двигаться таким же темпом, нужным для обеспечения безопасности России и её граждан.

Вам большое спасибо. С наступающим Новым годом!

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 декабря 2021 > № 3921641 Владимир Путин

Патрушев привез премьеру Камбоджи высокую награду от Владимира Путина

Текст: Иван Егоров

Турне высокопоставленной российской делегации во главе с секретарем Совбеза РФ Николаем Патрушевым по Юго-Восточной Азии после Индонезии продолжилось в Камбодже.

Именно эта страна в 2022 году будет председательствовать в одной из самых динамично развивающихся организаций мира - АСЕАН. Визит в Пномпень начался со встречи Николая Патрушева и премьер-министра Камбоджи Хун Сена. Во Дворце мира, который является официальной резиденцией премьер-министра, Патрушев зачитал указ Владимира Путина о награждении Хун Сена орденом Дружбы за большие заслуги в укреплении дружбы и сотрудничества между народами России и Камбоджи.

Патрушев сказал, что передает большой привет от президента России и выразил надежду на то, что сразу после пандемии возобновятся контакты между Россией и Камбоджей на высшем уровне. В свою очередь премьер-министр Хун Сен сказал, что он, как и народ Камбоджи, всегда хорошо относились к СССР и также хорошо относятся к России. По его словам, и в руководстве страны, и в крупных компаниях очень много руководителей, которые в свое время закончили советские вузы. После столь комплиментарного для обоих вступления Николай Патрушев и Хун Сен обсудили дальнейшие планы российско-камбоджийского сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях. Кроме того, они обсудили вопросы региональной и международной безопасности с акцентом на ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

К слову, США также придают исключительное значение развитию отношений с АСЕАН, в состав которого входят Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма и Сингапур. Совсем не случайно, что почти одновременно с Патрушевым в Индонезию прилетел Госсекретарь США Энтони Блинкен. И если Патрушев после Джакарты отправился в Пномпень, то его американский визави продолжил визит в Малайзию и Таиланд.

Правда, Белый дом не скрывает, что от АСЕАН он хотел бы видеть прежде всего поддержку американской позиции в отношении сдерживания в регионе Китая. Россия же, напротив, говорит о добрососедстве и взаимном сотрудничестве в регионе с равноправным участием и уважением позиции всех стран. Кстати, Вашингтон на прошлой неделе и тут сыграл на руку Москве, усилив и без того наши дружеские отношения с Пномпенем. Дело в том, что 8 декабря Белый дом заявил о введении санкций на поставку вооружений Камбодже за якобы недемократичность и коррумпированность и главное - за поддержку КНР.

Премьер Хун Сен тут же поблагодарил Штаты за такой "подарок" и приказал вооруженным силам страны полностью избавиться от остатков американских вооружений, закупленных в прошлом предыдущими правительствами страны. Он напомнил, что войска проамериканского правительства премьер-министра Лон Нола, свергнувшего камбоджийскую монархию в 1970 году, воевали американским оружием и в середине 1970-х годов проиграли гражданскую войну в Камбодже. А еще Хун Сен добавил, что совсем недавно люди, тоже воевавшие американским оружием, проиграли войну в Афганистане.

Случайно или нет, но одной из основных тем прошедших в среду российско-камбоджийских переговоров стало военное и техническое сотрудничество. Причем, Пномпень уже сделал запрос о возможности поставок военно-медицинской техники и оборудования российского производства, что особенно актуально в условиях продолжающейся пандемии.

Импорт редкоземельной руды из Мьянмы в Китай составил в январе–октябре 14 тысяч тон

Как сообщает SMM, импорт редкоземельной руды в Китай из Мьянмы составил в январе–октябре 14 тыс. т. Производство руды в Мьянме пострадало от пандемии ковида, а таможня страны закрыта с июля. Вследствие мер по контролю распространения пандемии ожидается, что импорт редкоземельной руды из страны будет находиться на низком уровне.

В целом импорт редкоземельных руд из Мьянмы в Китай снижается с 2018 г.

Экс-лидеров Мьянмы приговорили к тюремным срокам

Текст: Диана Ковалева

Бывшего госсоветника Мьянмы и нобелевского лауреата Аун Сан Су Чжи приговорили к четырем годам тюремного заключения за подстрекательство к беспорядкам и нарушение коронавирусных ограничений.

Как сообщило агентство "Франс Пресс" со ссылкой на официального представителя мьянманских военных Зо Мин Туна, за каждый из этих двух пунктов 76-летняя глава оппозиционной партии "Национальная лига за демократию" получила по два года тюрьмы. Сообщается также, что Вин Мьинт - бывший президент Мьянмы и партийный союзник Аун Сан Су Чжи - получил такой же тюремный срок по аналогичным обвинениям. Однако, по словам Зо Мин Туна, это еще не все, и подсудимым будут предъявлены другие обвинения. Напомним, мьянманские военные отстранили Аун Сан Су Чжи, Вин Мьинта и других членов гражданского правительства от руководства страной первого февраля этого года. Представители армии объяснили свои действия масштабными фальсификациями, которые предположительно имели место на прошедших в ноябре 2020 года всеобщих парламентских выборах.

С тех пор бывший госсоветник находится под стражей. Ей предъявили несколько обвинений, в том числе в коррупции, нарушении закона о гостайне и других преступлениях. Аун Сан Су Чжи является лауреатом не только Нобелевской премии мира, но и Премии имени Сахарова. За свою долгую политическую карьеру она провела под домашним арестом более 15 лет.

Как за 28 дней в Москве и Подмосковье справились с эпидемией натуральной оспы в 1960 году

Как за 28 дней в Москве и Подмосковье справились с эпидемией натуральной оспы в 1960 году

Текст: Елена Новоселова

На данный момент в России от ковида полностью (двумя компонентами) привито 57 592 114 человек - это 39,4% от населения. Это за год прививочной кампании. Между тем был прецедент, когда, сберегая народ от страшной по заразности натуральной оспы, за 28 дней в Москве сделали прививку более чем 10 миллионам человек. Директор Российского государственного архива новейшей истории Игорь Пермяков с документами в руках рассказал "РГ", как это было.

Перед Новым 1960-м годом дважды лауреат Сталинской премии, художник-плакатист Алексей Кокорекин едет в двухнедельный вояж в Индию. Там, интересуясь традициями, присутствует на сожжении умершего брамина, покупает принадлежавший ему ковер и с полным чемоданом подарков родственникам и друзьям возвращается в Москву. А через пять дней после прилета, 29 декабря, умирает в Боткинской больнице якобы от гриппа… Игорь Альбертович, когда о том, что оспа завезена в СССР, стало известно властям?

Игорь Пермяков: Сейчас, когда мы боремся со страшной эпидемией коронавируса, вернуться к этой истории будет очень полезно. В очередной раз я убеждаюсь, что в нашем архиве есть ответы на очень многие вопросы, которые ставит перед нами жизнь.

В 60-м году была проведена беспрецедентная и образцовая операция. Это Дело № 41. Ну вот смотрите, первое письмо - докладную, помеченную грифами "срочно" и "секретно", министр здравоохранения СССР Сергей Курашов пишет в ЦК КПСС - правительство 16 января 1960 года. Он сообщает, что в больнице имени Боткина установлен случай заболевания натуральной оспой. У врача больницы Теркеля диагноз подтвержден микроскопически. Кроме этого больного, госпитализированы санитарка, сестра-хозяйка и художница (знакомая Кокорейкина). Все они были в контакте с больным художником. Диагноз у него при жизни установлен не был.

Со дня ввоза оспы в СССР проходит 24 дня. По некоторым данным, художник впрямую и опосредованно успел пообщаться с более чем 9 300 человек. Какие меры принимает государство?

Игорь Пермяков: Как написано в докладной записке Курашова, "приступлено к оспопрививанию" всего персонала больницы и больных, находящихся на лечении. На больницу наложен карантин. Мало того, сразу же привили всех медиков в Москве. Все лица, бывшие в контакте с Кокорекиным, выявляются и госпитализируются в больницу Боткина. Также все, кто пересекался с врачом Теркелем, санитаркой, сестрой-хозяйкой и подругой художника, госпитализированы с подозрением на натуральную оспу и изолируются в больнице на Соколиной Горе.

Так как умерший художник, следуя из Индии, имел контакты в Ташкентском аэропорту, а его знакомая Сульяминова выезжала в город Ригу, минздрав информирует руководство Узбекской и Латвийской республик о "необходимости проведения предупредительных мероприятий" и обещает "результаты дополнительного эпидемиологического расследования" доложить.

В документах сказано, что для выявления круга общения Кокорекина привлекли и МВД, и КГБ, и даже народную дружину.

Когда начинается вакцинация населения?

Игорь Пермяков: С 16 января пошел отсчет организации и проведения всех мероприятий. И дальнейшие цифры поражают. 20 января - через четыре дня после докладной записки в ЦК - привито против оспы 145 тысяч человек!

А 28 января, за 12 дней - уже 8 миллионов 957 тысяч 792 человека. В том числе в Москве - 6 миллионов 178 560 человек, в Московской области - 728 тысяч 572, а в Рязанской области - 50 тысяч 360 человек. "Прививки против оспы в Москве в основном закончены, необходимые противоэпидемические мероприятия продолжаются", - сказано в одном из отчетов. Представляете, какие сроки!

Ну и последний по оспе доклад был 13 февраля. Прошло с момента постановки диагноза заболевшим 28 дней, чуть меньше месяца. Я зачитаю: "Всего привито в Москве и окружающих районах - 10 миллионов 8 тысяч 4 92 человека".

Минздрав отчитывается, что на карантине в Москве осталось 275 человек, все ограничения на проезд в Москву отменены. Месяц! Какие слова еще нужны? Да, механизмы, которые должны были сработать и сработали, заведены были жестко. Но результат, которого мы ждем уже полтора года, был достигнут за 28 дней.

Москва была в строгой изоляции? Железнодорожный транспорт работал?

Игорь Пермяков: Способы локализации инфекции были отработаны еще задолго до вспышки оспы. Вот документ, где председатель исполкома Моссовета Попов 25 ноября 1947 года сообщает председателю совета министров товарищу Сталину, что за последние два месяца в Москве значительно повысилась заболеваемость сыпным и возвратным тифами. Приводит цифры: в сентябре 1946 года заболело 44 человека, а в сентябре 1947-го - 491 человек. В октябре 1946-го заболевших было 72, в октябре 1947 года - 691. Вы же понимаете, что такое 1947 год - страна восстанавливается после войны, страшный голод, у многих нет жилья. Тиф в Москву завезли из Рязанской, Смоленской, Брянской, Калужской и Тульской областей.

Попов просит "изъять" беспризорных, выделить в распоряжение Моссовета для госпитализации больных не менее тысячи коек в лечебных заведениях, а также предоставить населению дополнительно на четвертый квартал 3 тысячи тонн хозяйственного мыла. И вот то, о чем вы спрашиваете: продавать железнодорожные билеты на въезд в Москву только по командировочным удостоверениям, обеспечить отправку транзитных пассажиров в течение 24 часов, установить во всех зонах санитарные посты на железных дорогах. И в связи с тем, что поезда перегружены, увеличить их количество.

Или другой пример. В ноябре 1960 года министр обороны СССР Малиновский докладывал членам президиума ЦК, что "заболеваемость населения Афганистана холерой продолжает расти, охватив населенные пункты, находящиеся в непосредственной близости от государственной границы СССР". Меры же, осуществляемые местными органами здравоохранения по санитарной охране границ, по мнению министра, не полностью гарантируют от заноса холеры на территорию Туркестанского округа, так как люди, которые прибывают в СССР из Афганистана, не проходят карантина. "Занос инфекции возможен также ввозимыми из Афганистана продуктами и товарами", - пишет Малиновский. В итоге молниеносно перекрывается госграница, прекращаются торговые взаимоотношения, вводится карантин на срок в 6 суток.

Как известно, с оспой в СССР было покончено в 1936 году. А декрет "Об обязательном оспопрививании" Совета народных комиссаров, подписанный Лениным, вышел в 1919-м. Использовался ли наш опыт Всемирной организацией здравоохранения?

Игорь Пермяков: Мы помогали тем странам, где свирепствовала оспа.

Например, у нас в архиве хранится выписка из протокола заседания президиума ЦК КПСС от 10 июня 1958 года о выделении Всемирной организации здравоохранения оспенной вакцины. Наше правительство принимает решение изготовить 25 миллионов доз и направить в слабо развивающиеся страны.

Помогали, причем не только в борьбе с оспой. Ну вот смотрите документы. Мы предлагали отправить нашу вакцину против холеры Индии и Пакистану. Против оспы - Бирме, Гвинее, Индонезии, Ираку, Камбодже, Судану. Кроме этого, готовили медицинские отряды с машинами, оборудованием, мойками…

Мы предлагали помочь. Но какие-то страны отказывались. Мол, ситуация стабилизировалась и сильной необходимости в помощи нет, а вспышка - в отдаленных районах. А какие- то страны с благодарностью принимали помощь. Читаю документ от 17 марта 1960 года от Джавахарлала Неру с таким началом: "Уважаемый господин Хрущев". Пишет, что в Индии (откуда два с половиной месяца назад Кокорекин привез оспу в СССР) ощущается недостаток сухой оспенной вакцины, которая пока в стране не производится, не хватает и такого оборудования, как холодильники для ее хранения. И мы поставили им необходимые препараты. В Индии провели вакцинацию населения и частично справились с эпидемией.

Вы говорите, что некоторые страны отказывались от помощи. Уже тогда началась политическая "война вакцин"?

Игорь Пермяков: Вот интересный документ от 25 декабря 1958 года. Первому заместителю председателя Совета министров СССР товарищу Микояну от замминистра здравоохранения Гусенкова и замминистра МИД Захарова. Они пишут: "В последнее время США значительно усилили активность по использованию ВОЗ в своих политических целях, направленных на укрепление американского влияния в слабо развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки, население которых ежегодно страдает от массовых эпидемиологических заболеваний. Таких как оспа, малярия, холера, бруцеллез и другие".

Советские министры напоминают, что американцы в свое время выступили одним из инициаторов создания специального добровольного фонда ВОЗ по ликвидации малярии во всем мире. И в качестве дара в 1958 году внесли в него семь миллионов американских долларов. Из них два миллиона непосредственно передано в распоряжение панамериканской санитарной организации. И дальше расписываются все мероприятия, которые необходимо провести Советскому Союзу по активизации работы ВОЗ и расширению нашего представительства в ней.

По большому счету, если сравнивать современное положение дел и политику по отношению к ВОЗ, то все очень похоже.

Президент Владимир Путин осудил "вакцинный национализм"

Текст: Кира Латухина

Президент принял верительные грамоты у двадцати послов иностранных государств. Владимир Путин призвал все страны объединить усилия в борьбе с глобальными вызовами, среди которых - пандемия, и осудил "вакцинный национализм". Глава государства также объяснил, какие гарантии безопасности нужны России, и предложил США начать предметные переговоры.

Церемония по традиции прошла в Александровском зале Большого Кремлевского дворца, правда, в усеченном формате - из-за пандемии. В Кремль пришли дипломаты из Словакии, Вьетнама, Нигерии, Гвинеи, Сомали, Ганы, Австрии, Мавритании, Таджикистана, Мьянмы, Бразилии, Анголы, Италии, Шри-Ланки, Бенина, Эквадора, Панамы, Сальвадора, Испании и Индии. "Когда-нибудь эта зараза должна нас оставить, когда-то мы ее должны победить, и жизнь должна вернуться в нормальное русло", - сказал про коронавирус Владимир Путин.

"Эффективно противостоять многочисленным вызовам и угрозам можно только совместными усилиями всего международного сообщества", - заявил российский лидер, добавив, что об этом постоянно напоминает ситуация, связанная с пандемией. Путин произнес новый термин - "вакцинный национализм", который отражает положение дел не только на коммерческом рынке, но и в вопросах содействия нуждающимся странам. Не сложив усилия всех государств, не наладив взаимовыгодное и равноправное сотрудничество, не получится решать сложные глобальные проблемы - добиваться успехов в борьбе с климатическими изменениями, в противодействии терроризму и оргпреступности, в обеспечении устойчивого развития.

Владимир Путин обеспокоен не только тем, что мировое сообщество не может объединиться для решения важных проблем, но и тем, как ведут себя по отношению к России некоторые партнеры, пытающиеся оказывать санкционное давление и нагнетать напряженность у границ РФ. "Угроза на наших западных рубежах действительно нарастает... Достаточно посмотреть, насколько близко к российским границам выдвинулась военная инфраструктура Североатлантического Альянса. Для нас это более чем серьезно", - сказал он. Россия принимает адекватные военно-технические меры. "Не мы кому-то угрожаем, и обвинять нас в этом - с учетом реального положения дел, то есть сваливать вину, как у нас говорят, с больной головы на здоровую, - как минимум безответственно", - считает президент.

Отечественная дипломатия должна добиваться надежных и долгосрочных гарантий безопасности для России. Об этом Путин уже говорил на расширенной коллегии МИД. "В диалоге с США и их союзниками будем настаивать на выработке конкретных договоренностей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости к территории России", - пояснил президент и предложил начать предметные переговоры. "Нам нужны именно правовые, юридические гарантии, поскольку западные коллеги не выполнили взятые на себя соответствующие устные обязательства", - подчеркнул он. Например, говорили, что НАТО не будет расширяться на восток, - а сделали наоборот, все озабоченности Москвы в сфере безопасности были проигнорированы, и их продолжают игнорировать, оценил Путин, заметив, что Россия не требует для себя особых условий и понимает, что договоренности должны учитывать и интересы Москвы, и стран Евро-Атлантики. "Спокойная, стабильная ситуация должна быть обеспечена для всех и нужна всем без исключения", - подчеркнул он.

Путин напомнил главный постулат внешней политики России - выстраивание конструктивного взаимодействия, развитие равноправного международного сотрудничества - и попросил послов довести этот сигнал до руководства своих стран. По традиции он сказал несколько слов об отношениях Москвы с каждым из представленных на церемонии государств. В частности, предложил Словакии вернуться к взаимовыгодному сотрудничеству, выразил надежду на стабилизацию в Гвинее, урегулирование проблем в Мьянме без вмешательства извне, назвал Таджикистан добрым другом и надежным союзником, а Бразилию - одним из важных стратегических партнеров, пригласив президента этой страны приехать с визитом. Также российский лидер анонсировал подписание межправсоглашения о военном сотрудничестве с Бенином и упомянул свой предстоящий визит в Индию на следующей неделе, назвав эту страну одним из авторитетных центров многополярного мира с близкой России внешнеполитической философией и приоритетами.

Президент посетил открывающийся в Москве центр искусства "Дом культуры "ГЭС-2", расположенный в здании бывшей городской электростанции - памятнике культуры. Вместе с ним уникальное пространство осмотрели мэр столицы Сергей Собянин и руководитель фонда V-A-C, бизнесмен Леонид Михельсон. Здесь разместили кинотеатр, концертный зал, библиотеку, аудитории для публичных мероприятий, студии и резиденции художников, магазины, ресторан и кафе, детскую площадку. Проверяя акустику в одном из залов, Владимир Путин подошел к роялю и нажал на клавиши. Президенту рассказали о программе обучения школьников, которые смогут познакомиться здесь с современным искусством, - мэрия активно помогает в ее реализации.

Большая ежегодная пресс-конференция президента состоится 23 декабря в очном формате в Манеже, сообщил на брифинге пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Количество представителей прессы будет ограничено в связи с антиковидными мерами до 500 человек. "Владимир Путин придет к журналистам, они будут задавать в обычном режиме, как это всегда бывает, свободные вопросы главе государства", - сказал Песков.

Азиатский фашизм: вчера, сегодня, завтра

Невыученные уроки ХХ века

Александр Гапоненко

В Азии стремительно разгорается политико-экономический конфликт между набирающим силу Китаем и теряющими статус мирового гегемона США. В него активно втягиваются многие другие игроки, как внешние, так и региональные. Конфликт грозит перерасти в третью мировую войну, и всем её потенциальным участникам предстоит прямо сейчас определиться, кто какую сторону выбирает.

В связи с обострением ситуации особо важное значение приобретает понимание содержания этнических противоречий, сложившихся в азиатском регионе. Ведь именно они обычно являются спусковым крючком при переходе политико-экономического конфликта в открытое силовое столкновение. Например, спор о принадлежности Тайваня — это прежде всего спор по поводу воссоединения разделённой китайской нации, и только после этого — спор за рынки сбыта, источники сырья, место приложения капитала и даже стратегического положения небольшого кусочка суши в Тихом океане, недалеко от континентального побережья КНР.

Острые этнические противоречия были заложены в Азии в первой трети прошлого столетия в ходе развернувшихся тогда процессов национального строительства. Доминирующая в регионе Японская империя пошла по фашистскому пути строительства нации и навязала этот путь практически всем остальным азиатским народам. Последствия фашистского прошлого не изжиты в регионе до настоящего времени. Поэтому обратимся к истории азиатского фашистского проекта, тем более что для современного русского читателя она практически неизвестна. После революции Мэйдзи с середины XIX века японская нация успешно развивалась по капиталистическому пути, накапливала социальный потенциал, приобретала либерально-демократические черты. Японцы без больших проблем обзавелись собственными колониями: Тайванем, Кореей, югом Сахалина, Микронезийскими островами. Колонии оказались выгодным предприятием и приносили немалый доход, который направлялся отчасти на накопление, а отчасти на ослабление внутренних социальных конфликтов. Когда страна столкнулась с мировым экономическим кризисом 1929—1933 годов, правящая элита решила, что выход из него можно найти на привычных путях расширения колониальной экспансии. В 1931 году началась японская вооружённая агрессия в китайские провинции Маньчжурия и Внутренняя Монголия. Однако для проведения масштабной политической и экономической экспансии против либерал-демократического, то есть, условно, "белого" Китая потребовалась мобилизация японской нации. Эта мобилизация была проведена через централизацию власти в руках военной и гражданской бюрократии, ограничение прав предпринимателей и наёмных работников на социальный конфликт, регулирование доходов и экономической деятельности, милитаризацию общества. Главное же, в расширившейся колониальной империи было введено деление людей на высшую расу — японцев и низшую расу — все прочие этносы, на тот момент — в основном китайцев.Попытки установления молодыми японскими офицерами фашистского режима "снизу" правящей элитой империи были решительно пресечены, но практически все предлагаемые ими методы властвования восприняты и воплощены в жизнь. Только вместо фашистской партии правящая бюрократия во главе с императором Хирохито создала многочисленные общественные организации, которые взяли на себя функции мобилизации масс японского населения на реализацию "коричневого" фашистского проекта. Были учреждены Ассоциация помощи трону, Общество политического содействия трону и множество других. Началась идеологическая обработка японских масс в духе их расового превосходства над инородцами. В итоге властным элитам удалось в кратчайшие сроки сформировать фашистскую японскую нацию, которая послушно решала поставленные правящей элитой задачи по проведению экспансии в соседние страны, подавлению и порабощению населявших их народов.

Японская фашистская нация возникла на собственной социальной основе, и в этом смысле построенный ею фашизм можно назвать генетическим.

На завоёванных территориях японцы стали устанавливать фашистские порядки. В Маньчжурии они привлекли на свою сторону маньчжурские элиты, а во Внутренней Монголии — монгольские. Оккупанты предоставили им более высокий социальный статус и прилагаемые к нему доходы, сделали их помощниками в преследовании и эксплуатации основной массы населения провинций — ханьцев. Маньчжурам было предоставлено право создать своё собственное государство — Маньчжоу-го во главе с императором Пу И, а монголам — Мэндзян во главе с князем Дэ Ваном. Маньчжуры и монголы получили таким образом статус народов-сателлитов японской фашисткой нации и возможность сохранить свою этническую идентичность. Взамен они должны были помогать японцам в эксплуатации своих собственных народов, воевать на стороне японцев с ханьцами, реализовывать свой фашистский проект, но не претендовать на превращение в самостоятельную нацию. В экономическом плане создание этих двух государств-сателлитов в Китае было вполне успешным для японцев проектом. Маньчжурский и монгольский фашизм можно, с известной долей условности, определить как фашизм, инициированный извне. Сопротивление народных масс маньчжур и монголов фашистскому проекту существовало, но было достаточно слабым и поддерживалось внешними силами, конкретно "красным" СССР. Народы, населявшие "старые" японские колонии, получили после установления в Японии фашистского режима статус пособников. Это были жившие на Тайване ханьцы и жившие в Корее корейцы. Правящие элиты этих народов не имели тех прав, что правящие элиты народов сателлитов, и служили японцам как наёмные слуги — пособники. Тайваньские ханьцы и корейцы должны были воевать на стороне японцев, отдавать своим хозяевам весь создаваемый прибавочный продукт, при этом они не получали право на сохранение своей этнической идентичности, подлежали принудительной ассимиляции в состав японской фашисткой нации. Сопротивление этих народов власти японцев было подавлено ещё в первые десятилетия после превращения их стран в колонии.Успешная фашистская мобилизация внутри империи позволила японцам в 1937 году приступить к завоеванию остальной части Китая. Для подчинения многочисленных и социально развитых китайцев, прежде всего ядра этой нации — ханьцев, японцы развязали против них жестокий террор, использовали оружие массового поражения, насиловали женщин, грабили имущество, а что не могли унести — сжигали. Применялась политика "трёх всё" — "убить всё, сжечь всё, ограбить всё". По оценкам нынешнего руководства КНР, в годы этой — второй — японо-китайской войны японцами было убито, уморено голодом, замучено до смерти более 35 млн китайцев. Иначе, как геноцидом, произошедшее трудно назвать.Как уже говорилось выше, на завоёванной территории ханьские элиты сотрудничали с оккупантами в деле эксплуатации, подавления и уничтожения членов своего собственного этноса. Им позволили образовать зависимые от японцев квазиполитические образования. К 1940 году эти отдельные образования японцы объединили в "коричневую" Китайскую республику, которую возглавил президент Ван Цзинвэй. Эта республика в литературе обычно именуется эвфемизмом "режим Ван Цзинвэя", хотя это был стопроцентный фашистский режим. Сплотившиеся вокруг Ван Цзинвэя ханьские элиты мобилизовали солдат для поддержки японской армии, обеспечивали принудительный труд ханьцев в пользу японцев, молчаливо одобряли политику террора и геноцида, которую японцы проводили в отношении всей китайской нации."Коричневые" ханьские элиты не смогли привлечь на свою сторону широкие массы китайского населения. Возглавляемая Чан Кайши партия Гоминьдан реализовывала на свободных от японцев территориях свой "белый", либерально-демократический, а возглавляемая Мао Цзедуном китайская компартия — "красный", коммунистический проект строительства китайской нации. Вместе они успешно сдерживали японскую агрессию на протяжении четырнадцати лет. Превратить китайскую нацию в фашистскую ни японцам, ни их "коричневым" сателлитам "ванцинвэйевцам" не удалось.Более того, "белые" и "красные" китайские элиты организовывали партизанское движение в оккупированных японцами Корее, Маньчжурии, Вьетнаме, Бирме, Малайе, на юге Таиланда и в других странах.Борьбу китайской нации против японского фашизма в это время экономически, военными поставками и добровольцами поддерживал СССР. Англосаксы ограничивались экономической помощью и поставками военного снаряжения. Они, в отличие от советской нации, с фашизмом не боролись, а просто не хотели чрезмерного усиления Японии как геополитического соперника.Добиться военного поражения китайской нации и эффективной экономической эксплуатации населения всей оккупированной территории Китая японцам не удавалось. Несмотря на это, в декабре 1941 года они расширили свою экспансию на страны Юго-Восточной Азии и бассейна Тихого океана, которые находились в колониальной зависимости от европейцев и американцев. Эти страны были достаточно быстро завоёваны, и японцы в них также инициировали установление фашистских порядков. Титульные элиты этих стран охотно пошли на сотрудничество с японцами, поскольку надеялись с их помощью решить стоящие перед ними острые проблемы собственного национального строительства.В Британской Бирме японцы сделали ставку на сотрудничество с бирманской элитой. Из неё была сформирована Армия независимости Бирмы (АНБ). Она вместе с японцами участвовала в боевых действиях против англичан. АНБ также расправлялась с поддерживавшими англичан меньшинствами: каренами, китайцами, мусульманами. Сопротивлявшихся безжалостно уничтожали, их имущество присваивали. Значительное число китайцев и индийцев было выдавлено из Бирмы за границу. Все освободившиеся высшие социальные ниши были присвоены бирманцами.Бирманцы получили сначала право на автономное правительство. Наиболее влиятельными среди фашистских коллаборационистов были Ба Мо и Аун Сан. Они стали насильно навязывать этническим меньшинствам буддизм, бирманский язык и культуру.В августе 1943 года японцы разрешили провозглашение Государства Бирма. Тем самым бирманцам был предоставлен статус сателлитов японских фашистов. Бирманцев этот статус вполне удовлетворял, даже несмотря на то, что они были вынуждены содержать японские оккупационные силы, выделять людей на принудительные работы, солдат — на войну с англичанами и "белыми" китайцами.Антифашистское сопротивление в Бирме было организовано в стране в основном китайцами и каренами. Бирманские элиты держали нос по ветру, и когда военная удача изменила японцам, переметнулись на сторону англичан и даже помогали им освободить страну от японцев.В Британской Малайе японцы нашли опору в лице элиты малайского народа. Эта элита стала, с помощью японцев, силой вытеснять из страны, преследовать, грабить китайцев, которые составляли значительную часть населения страны. По всей Малайе без суда и следствия массово уничтожали не только принимавших участие в боевых действиях на стороне англичан китайских ополченцев, но и китайцев из числа гражданского населения. Речь идёт о сотнях тысяч людей, убитых только за их этническое происхождение. На китайцев японцами был наложен тяжёлый этнический налог, их изгнали со всех социально значимых позиций. Эти позиции заняли малайцы. Малайский этнос был признан расово близким японскому, территория его проживания была включена в состав Японской империи, этнические малайцы получили имперское подданство. Взамен малайцы должны были изучить японский язык и культуру, сменить имена и фамилии, раствориться в составе японской нации. Малайцев стали мобилизовать в японскую армию и отправлять на войну с англичанами в Индию и против "белых" и "красных" китайцев. Малайя была переименована в звучащую более по-японски Малаи. Управляли Малаи японские военные. Основная часть постов в гражданской части японской оккупационной администрации была предоставлена малайцам.Поддержку японцам оказывала малайская фашистская организация Peta, были созданы малайские полицейские отряды для поддержания оккупационного порядка. В то же время малайцы должны были нести трудовую повинность в пользу японцев, содержать японские войска за свой счёт, поставлять японцам по бросовым ценам производимую ими продукцию.Таким образом малайцам был предоставлен статус подручных фашистской японской нации. Особого протеста этот статус у масс малайского народа не вызвал. Во всяком случае, ряды антияпонского сопротивления в годы войны пополняли почти исключительно китайцы.В Голландской Ост-Индии строительство единой нации началось только незадолго до нападения японцев. На роль государствообразующего народа претендовали малайцы, язык и культура которых были наиболее развиты.Японцы после оккупации Индонезийских островов привлекли малайскую элиту на свою сторону путём признания малайцев расово близким элементом. Малайцам японцы позволили занять высшие позиции в индонезийском обществе, помогли им бороться с китайцами, другими немалайскими этносами за богатство и власть. Самими малайцами японцы управляли через фашистскую организацию Путера, которую потом переименовали в Союз верности родине. Эти организации возглавлял коллаборационист Сукарно.Под руководством Сукарно и других "коричневых" лидеров малайцы должны были ассимилироваться в состав японской нации и стать таким образом подручными японских фашистов. Взамен их обязали нести службу в ополчении, созданном в поддержку японцев, отдавать в пользу оккупантов весь созданный прибавочный продукт, нести трудовую повинность.Управляли оккупированной Индонезией японские военные. Сукарно вёл переговоры с Японией о предоставлении Индонезии независимости, а малайцам более высокого статуса — сателлитов, но перспективы перемен были весьма туманны. Независимость страны была объявлена только прямо перед капитуляцией японцев.В составе антияпонских партизан сражались в основном китайцы и малые немалайские этносы. На находящихся под контролем американцев Филиппинских островах строительство единой филиппинской нации шло вокруг народности тагалы и близких к ним этносов, принявших христианство. Тагалы имели малайские этнические корни. Они противостояли группе этносов, исповедовавших ислам и получивших название народ моро, а также малым этносам, которые исповедовали язычество.Помощь японцам в борьбе с американцами оказала Национальная партия Филиппин во главе с Хорхе Варгасом. Это была партия, которая выступала в поддержку "коричневой" модели управления тагалами формируемого филиппинского народа. Стать более сложным социальным образованием — нацией — японцы филиппинцам не позволяли.Вскоре после установления японского оккупационного режима Варгас учредил фашистскую Ассоциацию служения Новым Филиппинам. Она выполняла функции контроля за поведением народных масс.

В октябре 1943 года, с одобрения японцев, Национальной партией была провозглашена независимость Филиппинской республики. Пост президента занял филиппинский националист Хосе Лаурель. Филиппинцы получили статус сателлитов фашистской японской нации. Правда, Лаурель не дал согласия на призыв филиппинцев в японскую армию. "Коричневые" элиты тагальского происхождения создали тогда военизированную Патриотическую лигу Филиппин. Сформированные этой лигой военные отряды были включены в состав японской армии.

Особую роль в выстроенной японцами в Азии фашистской системе занимал Таиланд. Фашизм в Таиланде возник на собственной основе. Это было движение тайцев по подавлению и эксплуатации этнических меньшинств, прежде всего китайцев и индийцев. Тайская раса в стране была провозглашена высшей. Это позволяло экономически обирать китайцев, проводить насильственную ассимиляцию всех этнических меньшинств. Тайцы выступили практически равноправным союзником японцев. Они в 1940 году присвоили ряд провинций в Камбодже и в Лаосе, которые тогда находились в составе Французского Индокитая. Потом тайцы за поддержку японской агрессии против британских колоний получили часть провинций Бирмы и Малайи. Главным проводником политики расовой дискриминации и внешней экспансии в Таиланде был диктатор Пибун Сонгкрам. После ряда поражений японцев в боях с англосаксами Пибун добровольно отошёл от руководства страны, чтобы обеспечить другим тайским "коричневым" лидерам манёвр в заигрывании с Союзниками. Этот приём оказался весьма успешным, и после войны Таиланд даже не был оккупирован английскими войсками. Французский Индокитай в рассматриваемое время оставался колонией фашистской вишистской французской республики. Японцы использовали его территорию и экономические ресурсы для осуществления агрессии в соседние страны, но формально не оккупировали. Однако весной 1945 года французские власти японцами были скинуты, и колонию разделили на Королевство Кампучия, Вьетнамскую империю и государство Лаос. Предполагалось, что в этих новых политических образованиях также будут установлены фашистские режимы, но времени у японцев для осуществления этого плана уже не было.Япония старалась закрепить азиатскую фашистскую систему в институциональной форме. С этой целью в ноябре 1943 года она создала Великую восточноазиатскую сферу сопроцветания. В этот межгосударственный союз, помимо Японии, вошли Таиланд, Маньчжоу-го, Мэндзян, "коричневая" Китайская республика, Государство Бирма, Республика Филиппины, Временное правительство свободной Индии, Королевство Кампучия, Вьетнамская империя и государство Лаос. Однако выстраивание общей экономической базы в рамках этого союза натолкнулось на активность флота Союзников, которая не позволяла делать взаимные поставки товаров. Союз выполнял по большей части идеологическую, в меньшей степени — политическую функцию.Япония потерпела поражение в войне с Союзниками. Они оккупировали Японскую империю и отстранили правящую элиту от власти. Наказанию Токийского военного трибунала подверглось около двух тысяч японских военных, которых выставили главными виновниками происшедшего. Император Хирохито и гражданская бюрократия наказания успешно избежали, поскольку англосаксам нужны были свои собственные сателлиты. От управления экономикой были отстранены главы всего нескольких десятков японских военных монополий, но собственности они не лишились.Японская фашистская нация подверглась более серьёзному наказанию. Страна лишилась всех колоний, и жившие в них японцы были депортированы в метрополию. Все зарубежные японские капиталовложения достались победителям. Японцев обязали выплатить репарации наиболее пострадавшим от их оккупации народам. Захваченные советскими войсками в Маньчжурии военнослужащие Квантунской армии были направлены на принудительные работы в СССР.Англосаксы определили существовавший на протяжении пятнадцати лет в Японии общественный строй не фашистским, а милитаристским. Соответственно, денацификация японского общества не проводилась. Только на время были убраны самые раздражающие символы фашисткой империи. Самурайский дух народа ямато был сильно потрёпан, но не уничтожен.

Союзники, сателлиты и пособники японских фашистов не понесли после окончания войны практически никакого наказания.

После капитуляции японцев в Китае ещё четыре года шла гражданская война, и Гоминьдан пошёл на союз с основной массой коллаборационистов, чтобы разгромить коммунистов. Гоминьдановцы осудили только несколько сотен "коричневых" коллаборационистов — ханьцев высшего ранга. После поражения в гражданской войне "белые" ханьцы во главе с Чан Кайши бежали на Тайвань. США воспрепятствовали победившим в гражданской войне коммунистам высадиться на Тайване и завершить объединение китайской нации. "Красные" китайцы после провозглашения КНР привлекли к судебной ответственности ещё несколько сотен ханьских коллаборационистов. Это при том, что "коричневые" ханьские элиты косвенно или прямо участвовали в геноциде 35 миллионов своих соотечественников.В Корее после Второй мировой войны "красные" элиты пришли к власти на севере страны, а "белые" — на юге. "Коричневые" корейские элиты сконцентрировались на юге, и никто из них не был привлечён к ответственности за совершённые во время войны преступления.В 1950 году между двумя частями страны началась гражданская война. Через три года она закончилась разделом страны на два государства: КНДР и Южную Корею. В Южной Корее большинство коллаборационистов вернулось во власть, сохранило свою собственность.Таиланд полностью избежал ответственности за участие в войне на стороне Японии. Фашистский режим в нём сохранился практически в неизменном виде. Никого из коллаборационистов не судили, и они скоро вернулись во власть. Тайские элиты до настоящего времени при строительстве своей нации исходят из того, что тайцы — представители высшей расы.В Бирме и Малайзии англичане после войны восстановили свои колониальные порядки. При этом они оставили в управлении практически всех "коричневых" коллаборационистов. К ответственности за совершённые во время войны преступления никого из коллаборационистов не привлекали.После провозглашения независимости Бирмы в 1948 году сразу началась гражданская война между "коричневыми", "белыми" и "красными" бирманскими элитами. Все вместе они воевали против этнических меньшинств. Эта война, с перерывами, продолжается до настоящего времени.Малайзия получила независимость в 1957 году. До этого её сотрясала гражданская война, в которой сталкивались интересы малайцев, китайцев и индийцев. Малайцы в этой войне выступали с чисто фашистских позиций. После провозглашения независимости позиции малайской элиты мало изменились. Индонезия после войны первое время оставалась колонией Голландии. Однако "коричневые" малайские элиты остались в ней у власти и терроризировали этнические меньшинства и европейцев. В 1950 году страна добилась независимости от Голландии, и этнические конфликты в ней ослабли. В 1965 году фашистские элиты устроили в стране геноцид, который по масштабу был много большим, чем тот, что во время войны устроили японцы. Гражданская война на этнической основе в стране продолжается.На Филиппинах после провозглашения независимости в 1946 году к власти также пришли "коричневые" элиты. Никто из коллаборационистов не был привлечён к ответственности за сотрудничество с японцами и за совершённые во время войны преступления. Фашизм как способ национального строительства был востребован в полной мере — продолжилась дискриминация, а потом и преследование моро, других этнических меньшинств. Эта политика породила гражданскую войну на этнической почве, которая продолжается до настоящего времени.

Во Французском Индокитае упомянем только режим "красных кхмеров", который реализовался в середине 70-х годов ХХ века и повлёк за собой смерть около 3 млн человек.

Из этого беглого обзора истории азиатского фашистского проекта можно сделать ряд выводов.1. Ядром азиатского фашистского проекта была японская нация. Определение её как милитаристской, а не как фашистской, неправомерно.2. Помимо японцев, в азиатском фашистском проекте участвовали практически все титульные азиатские народы. Причиной этого было их желание завершить строительство своих наций путём подчинения, эксплуатации, а в случае необходимости и уничтожения подконтрольных малых этносов.3. Ради достижения цели завершения национального строительства титульные азиатские элиты соглашались с тем, что они будут находиться на положении сателлитов или пособников у японцев, нести в их пользу военную службу, отдавать им значительную часть доходов.4. В Таиланде фашизм возник на собственной социальной основе, и тайцы добились положения союзников японцев. Это дало им право подчинять и эксплуатировать другие народы, строить свою маленькую фашистскую империю.5. "Бело-красная" китайская нация противостояла "коричневому" японскому проекту, хотя и в её составе нашлось значительное число "коричневых" коллаборационистов.6. Японский фашистский проект не вызывал противодействия со стороны англосаксов до тех пор, пока не были затронуты их колониальные империи.7. "Красная" советская нация выступила союзником "бело-красной" китайской нации в борьбе с фашизмом как таковым.8. Япония проиграла войну Союзникам, была оккупирована американцами и ослаблена, но денацификации японской нации не производилось, и она сохранила свои установки на то, что принадлежит к высшей расе.9. Практически все союзники, сателлиты и пособники японских фашистов из числа азиатских народов избежали ответственности за совершённые ими преступления и остались после вой­ны во власти. Это привело к тому, что в их послевоенном национальном строительстве была крайне сильна, если не сказать была доминирующей, "коричневая" линия.

Исходя из этих выводов можно предположить, что в случае развёртывания военного конфликта между США и Китаем японцы и многие из титульных азиатских народов опять выберут фашистский проект строительства своих наций. Только ядром новой азиатской фашистской системы будет не Япония, а "коричневые" США. Надо отметить, что "коричневая" линия проявляется в рамках американской нации в последние годы всё сильнее. Противостоять же "коричневым" США будет "красный" Китай. В качестве союзника Китая придётся выступать России, поскольку иначе фашистский проект из Азии распространится на Европу и поглотит саму Россию. Принятие на себя функций союзника Китая потребует проведения "красной" линии национального строительства российской правящей элитой.

Россия продолжает наращивать экспорт газа в Китай

Поставки трубопроводного газа из России в Китай в январе - октябре увеличились в годовом исчислении примерно в 2,64 раза, превысив 5,94 млн тонн. Динамика оказалась примерно такой же, как и за январь - сентябрь. Общая стоимость закупок Китаем у России этого вида энергоносителя за 10 месяцев составила $1,1 млн (увеличение в 2,13 раза).

Как сообщает ТАСС со ссылкой на данные Главного таможенного управления КНР, среди ключевых поставщиков трубопроводного природного газа Пекину первое место продолжает занимать Туркмения: за указанный промежуток времени КНР импортировала из этой страны 19,79 млн тонн на $5,38 млрд. На втором месте по объему поставок стоит Россия, за ней следует Казахстан (3,73 млн тонн на $865,01 млн), а затем Узбекистан (2,57 млн тонн на $601,27 млн) и Мьянма (2,53 млн тонн на $1,16 млрд).

Согласно опубликованной статистике, ведущим поставщиком сжиженного природного газа (СПГ) Китаю в январе - октябре была Австралия (25,7 млн тонн на $11,43 млрд), за ней следуют США (7,03 млн тонн на $3,88 млрд), Малайзия (7,02 млн тонн на $3,05 млрд) и Катар (7 млн тонн на $3,21 млрд). Россия по импорту СПГ в КНР занимает шестое место (3,77 млн тонн на $2,06 млрд), уступая пятую строчку Индонезии (4,16 млн тонн на $1,82 млрд).

По статистике ГТУ, в 2020 году ведущим поставщиком трубопроводного газа для нужд экономики Китая была Туркмения, доля которой составила порядка 60% (20,7 млн тонн) от суммарного объема импорта этого энергоносителя Пекином. Россия за тот же промежуток времени экспортировала в КНР порядка 2,96 млн тонн на $636,34 млн.

«Газпром нефть» на 12% увеличила продажи моторных и индустриальных масел за 9 месяцев 2021 года

«Газпром нефть» на 12% увеличила продажи моторных и индустриальных масел за 9 месяцев 2021 года«Газпромнефть — смазочные материалы» — оператор бизнеса масел «Газпром нефти» — по итогам 9 месяцев 2021 года увеличила на 12% — до 250 тысяч тонн — реализацию высокотехнологичной продукции под брендами G-Energy и Gazpromneft. Общий объем поставок смазочных материалов составил 420 тыс. тонн.

Реализация в розничном сегменте через магазины, АЗС, станции технического обслуживания и маркетплейсы выросла на 10%. Наибольшим спросом у российских и иностранных автолюбителей пользовались синтетические масла «Газпром нефти».

Работа по расширению партнерства с дистрибьютерами стран Европы и Ближнего Востока позволила на 10% повысить продажи российских масел за рубежом. В 2021 году впервые были заключены контракты на поставку смазочных материалов в Австрию, Оман, Мьянму и Катар. Наиболее востребованными на иностранных рынках стали высокотехнологичные моторные масла, а также индустриальные — гидравлические и редукторные — смазочные материалы для промышленной техники. Также выросла реализация смазочных материалов для специализированной техники: на 86% — для российских промпредприятий, на 38% — для зарубежных.

«Во всех сегментах мы видим отчетливый тренд на смещение спроса в сторону современных синтетических масел. За этот год доля премиальных смазочных материалов в общем объеме продаж достигла отметки в 59%, что выше показателя 2020 года на 9 процентных пунктов. Мы продолжаем реализацию важного для российской индустрии проекта строительства в Омске комплекса гидроизодепарафинизации, который даст рынку дополнительные объемы наших высокотехнологичных синтетических масел», — сообщил генеральный директор «Газпромнефть — смазочные материалы» Анатолий Скоромец.

Цветные металлы в плену неопределенности, но стараются видеть позитив

В среду, 10 ноября, цены цветных металлов демонстрировали на LME смешанную динамику, хотя в целом к окончанию торгов ценовые сдвиги были незначительными. «После такого серьезного этапа ухода от рисков цены всегда обычно ждет фаза волатильности, – отмечает аналитик Marex Алестэр Манро. – На рынке сохраняется достаточно неопределенности, чтобы придерживаться какого-то жесткого прогноза. Говоря обобщенно, мы все еще наблюдаем в целом позитивную картину на микроуровне, хотя у каждого металла имеются свои специфические нюансы. Но с другой стороны, на настроения трейдеров в достаточной мере влияет озабоченность состоянием макроэкономических факторов».

Контракт на медь с поставкой через 3 месяца подешевел на торгах на 0,2%, до $9533 за т, с $9553 за т по состоянию на момент завершения сессии во вторник. Дневной максимум составил $9664,5 за т.

Трехмесячный контракт на никель подорожал на 1,8%, до $19754 за т. «Сохраняющаяся неопределенность в отношении китайского сектора недвижимости отразилась и на спросе на нержавеющую сталь, – подчеркнул аналитик Энди Фарида. – Хотя это является причиной беспокойства в отношении цены никеля, все же никелевый сектор ободрен активными продажами электромобилей в Китае, низкими запасами никеля и недостаточным его предложением». «Мы сохраняем позитивный долгосрочный прогноз по никелю, – сказал г-н Фарида. – По результатам форума Компартии Китая на текущей неделе мы ожидаем, что г-н Си подтвердит свое видение Китая как более чистого и «зеленого» места, что должно зацементировать позиции никеля и обеспечить ему перспективы спроса на годы вперед».

Тем временем растут и премии к цене физического никеля на фоне недостаточных его поставок и ожидаемого сильного спроса в 2022 г. По оценкам Fastmarkets, премия к цене брикетированного никеля в Роттердаме составила по состоянию на 9 ноября $150-170 к цене тонны, что является новым годовым максимумом. На предыдущей неделе данная премия составила $130-150 к стоимости тонны.

Фьючерсы на свинец подешевели до $2338,5 за т после выхода на сессионный минимум $2310,5 за т, что является самым низким значением с 15 октября.

На утренних торгах четверга цены на олово в Шанхае обновили 2-недельный максимум ввиду перебоев с поставками сырья из-за закрытия терминала между Китаем и Мьянмой с целью сдержать распространение коронавируса. В январе–сентябре импорт оловянного концентрата в Китай из Мьянмы обеспечил около 82% всех поставок (в 2020 г. – 91,7%).

Декабрьский контракт на олово на ShFE подорожал на торгах на 5,4%, до 289,370 тыс. юаней ($45273,48) за т – самого высокого значения с 25 октября, перед тем как отступить к моменту завершения сессии до отметки 288,520 тыс. юаней за т.

На LME стоимость олова выросла по состоянию на 9:10 мск на 1,1%, до $37700 за т. Тем временем запасы олова на обеих биржах находятся вблизи многолетних минимумов.

«Некоторые производители припоя оптимистичны в отношении спроса на олово в последнем квартале года», – отмечают аналитики Jinrui Futures, добавляя, что потребление металла со стороны сектора солнечной энергетики сохраняется на сильном уровне. Вместе с тем одни из трейдеров полагает, что цены на олово вряд ли обновят рекордные максимумы октября, поскольку большинство конечных потребителей уже запаслись металлом на IV квартал. По прогнозу Jinrui Futures, большинство оловянных рудников, за исключением бирманских, должны вернуться в IV квартале к штатному уровню производства после вызванных пандемией сбоев.

Между тем комплекс цветных металлов поддержала информация о том, что имеющий долговые проблемы китайский застройщик China Evergrande Group выплатил текущие проценты по облигациям их эмитентам.

Трехмесячный контракт на алюминий подорожал в Лондоне на 1,9%, до $2626,5 за т. На ShFE стоимость металла выросла на 4,1%, до 19530 юаней за т, приблизившись к недельному максимуму.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 10:56 моск.вр. 11.11.2021 г.:

на LME (cash): алюминий – $2610 за т, медь – $9726 за т, свинец – $2380 за т, никель – $19851 за т, олово – $39024 за т, цинк – $3313.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2628.5 за т, медь – $9553.5 за т, свинец – $2355 за т, никель – $19725 за т, олово – $37770 за т, цинк – $3290 за т;

на ShFE (поставка ноябрь 2021 г.): алюминий – $3029 за т, медь – $11092 за т, свинец – $2403 за т, никель – $22919.5 за т, олово – $46308.5 за т, цинк – $3690.5 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка январь 2022 г.): алюминий – $3037.5 за т, медь – $10978 за т, свинец – $2419.5 за т, никель – $22754 за т, олово – $43172 за т, цинк – $3675.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка ноябрь 2021 г.): медь – $9541.5 за т;

на NYMEX (поставка февраль 2022 г.): медь – $9613 за т.

В США применили биооружие во имя свежего воздуха: есть погибшие

Виктория Никифорова

На прошлой неделе по американским СМИ тихо и незаметно прошла новость: в освежителях воздуха, продающихся в популярнейших супермаркетах Walmart, были обнаружены бактерии Burkholderia pseudomallei. Это разносчики смертельно опасного заболевания мелиоидоз. Как минимум четыре человека заразились. Двое умерли — в том числе ребенок.

Самое удивительное здесь то, с каким равнодушием неполживые американские СМИ излагают эту новость. Ну умерли и умерли, с кем не бывает. Walmart принес соболезнования. Освежители воздуха убрали с полок. Проданные с февраля дезодоранты предложили вернуть. Для удобства покупателей был опубликован список супермаркетов Walmart, в которых продавались смертельно опасные аэрозоли.

По официальной версии, губительная инфекция попала в спреи в Индии — по месту сборки флаконов. Вероятно, Индии стоит приготовиться к американским санкциям. Однако дело в том, что бактерия Burkholderia pseudomallei — не просто бич богом забытых южных стран. Это популярнейшее биооружие, широко применявшееся на протяжении всего XX века.

Ближайшая родственница этой бактерии — Burkholderia mallei — вызывает сап у лошадей и легко передается людям, приводя к летальному исходу. Немецкие военные пытались заражать ею лошадей противника еще во время Первой мировой войны. На поток поставили заражение сапом японцы во время Второй мировой. Они экспериментировали не только на лошадях, но и на людях — жестокие опыты с летальным исходом проводились на военнопленных.

Японских "ученых" после войны перевезли в США и принялись перенимать опыт. Американские "ученые" работали с обеими видами бактерии Burkholderia. Авторы книги "Биобезопасность и биотерроризм: сдерживание и предотвращение биоугроз" Джеффри Райн и Ян Гларум утверждают, что в 1945 году в результате опытов сапом заболели шестеро сотрудников Кэмп-Детрика — легендарной военной биолаборатории, из которой потом вырос гигантский комплекс Форт-Детрик.

С тех пор исследование Burkholderia на территории США не прекращалось. Само заболевание мелиоидоз в своем естественном виде давно исчезло. Сегодня его можно подхватить разве что в самых отсталых районах Мьянмы или Таиланда. Но вот американские военные экспериментируют с его возбудителями очень интенсивно.

Вот, пожалуйста, очень познавательная работа о механизме действия Burkholderia pseudomallei, написанная в 2018 году Терезой Кракауэр, сотрудницей Форт-Детрика. Вот любопытнейшее сопоставление аэрозольных типов заражения сапом, совсем свежая работа — 2021 год. Ее авторы тоже получают жалованье в Форт-Детрике. Вот занимательное исследование мелиоидоза на организмах американских военных, осуществленное в 2019 году по заказу Министерства обороны США.

Дополнительная проблема в том, что сразу после 11 сентября 2001-го американское правительство принялось вбухивать миллиарды долларов в строительство новых биолабораторий с самыми высокими уровнями опасности — третьим и четвертым. Программа патронировалась Министерством обороны, Министерством здравоохранения, а также Институтом изучения аллергических и инфекционных заболеваний, которым руководит доктор Энтони Фаучи — сегодня он главный по борьбе с коронавирусом и заболевшими им американцами.

Лаборатории возводились по всей стране, несмотря на протесты местных жителей. Сегодня в них работают с самыми опасными бактериями и вирусами на планете — в том числе и с Burkholderia.

И это отнюдь не только исследования. Это попытки сконструировать новые, смертельно опасные вещества. Еще в 1980-е годы бостонский микробиолог Джон Р. Мерфи, работая в Форт-Детрике, объединил гены возбудителя дифтерии и кишечной палочки, сумев создать предельно опасный токсин. "Такого еще никто не делал, — рассказывал в 2004 году ученый журналистам респектабельного издания The Boston Globe. — Это было и впрямь опасно. Получившееся вещество могло убить вообще всех млекопитающих на планете..."

Недавно на базе Бостонского университета Министерство обороны США создало биолабораторию четвертого уровня. Местные жители протестовали как могли. Они открыто называли военных исследователей "биотеррористами" и утверждали, что те — случайно или сознательно — будут выпускать опасные вещества наружу.

Надо сказать, что и сегодня многие американцы верят, что коронавирус был сознательно запущен в оборот американскими военными. Тема эта, разумеется, табуирована в респектабельных СМИ. Однако история утечек и опасных инцидентов в биолабораториях США поистине впечатляет.

В 2003 году двое исследователей в Форт-Детрике заразились во время экспериментов лихорадкой Эбола, один из них умер. В 2004-м произошла утечка во время транспортировки спор сибирской язвы в Исследовательский институт детской больницы в Окленде. А незадолго до этого, в 2000 году, сотрудники Форт-Детрика болели сапом — фактически аналогом мелиоидоза.

Интересно, что и об опасных утечках, и об акциях протеста жителей против строительства военных лабораторий американские журналисты и правозащитники еще 15-20 лет назад писали и говорили свободно. Теперь тема полностью табуирована.

Хотя в той же истории с мелиоидозом есть что покопать независимому журналисту. Во-первых, непонятно, сколько там случаев было на самом деле. Коварство мелиоидоза в том, что его симптомы похожи чуть не на все опасные заболевания сразу. Высокая температура, боли в мышцах и суставах, абсцессы, стремительно развивающаяся пневмония, сепсис. Это можно принять и за туберкулез, и за грипп, и за сифилис, и даже за коронавирус. Врачу, работающему в Северном полушарии, и в голову не придет, что пациент, никогда не бывавший в Южной Азии, вдруг ни с того ни с сего подхватил редкое тропическое заболевание.

Учитывая, что аэрозоли продавались с февраля, причем продано было около 3900 флаконов, количество жертв может быть значительно больше. Врачи, в жизни не сталкивавшиеся с мелиоидозом, вполне могли ставить неправильные диагнозы. Однако никто эти случаи не расследует.

Во-вторых, сама версия с аэрозолями появилась далеко не сразу. Первый больной мелиоидозом умер в марте, второй — в июле. Надзорные органы отметили лишь, что американцы, не бывавшие за границей, скончались от редкого тропического заболевания. Однако ни про какие аэрозоли речи тогда не было. Эта версия возникла совсем недавно. Она позволяет свалить все на Индию — как же это удобно. Недавно точно так же американские спецслужбы сваливали возникновение коронавируса на китайцев. Потом пришлось извиняться.

Бактерии, распространяющие мелиоидоз, легко подхватываются при вдыхании зараженного воздуха или контакте с кожей. Если это была утечка из военной лаборатории, потом ее могли попытаться замаскировать под неправильные освежители воздуха — там тот же тип контакта с заболевшим.Настораживают и совпадения адресов. Walmart опубликовал список своих супермаркетов, в которых якобы продавались опасные дезодоранты. Один из них находится в Калхуне — это всего сто километров от Атланты, где расположены сразу две биолаборатории четвертого уровня. Другой — в Альбукерке: по мнению защитников природы, в тамошних лабораториях секретно работают с биовеществами, причем не раз случались опасные утечки.

Так кто будет виноват, если жители этих городов начнут гибнуть от редкого тропического заболевания, непонятно как добравшегося до США? Смертность от мелиоидоза достигает, при неправильном лечении, 90 процентов. А как правильно подобрать лечение, если симптомы заболевания так размыты?

Конечно, в любой цивилизованной стране этот жуткий инцидент был бы поводом подать в отставку и министру здравоохранения, и Энтони Фаучи, и, возможно, даже министру обороны. Ну, в самом деле, это как вообще? Пошел человек в магазин, купил душистый спрей, попшикал в коридоре — и вдруг скончался в страшных мучениях.

Однако американские партнеры совершенно не парятся из-за таких мелочей. Все руководство на местах, никаких проверок в биолабораториях не проводится. Президент страны борется за экологию — внезапно — в России. "У вас там тундра горит!" Ага-ага. Вероятно, в целях заботы о нашей экологии Россия по всем границам окружается американскими биолабораториями, в которых творится бог знает что. Похоже, партнеры уже до опытов на людях дошли.

Разговорить прошлое, которое не прошло

(о книге Н. Эппле)

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 57, 2021

Эппле Н. Неудобное прошлое. Память о государственных преступлениях в России и других странах. —М.: Новое литературное обозрение, 2020. — 576 с.

И почему народ, что призван

Ко всеобъемлющей любви,

Подменой низкой создал призрак

Смерчем бушующий в крови.

Даниил Андреев, 1950

Прошедшее нужно знать не потому, что оно прошло, а потому, что, уходя, не умело убрать своих последствий»1 — этот афоризм историка В.О. Ключевского, кажущийся, на первый взгляд, банальностью, на самом деле, по-своему парадоксален. В нем прошлое представлено подлинным субъектом истории, который к тому же является не тем, чем кажется, — он не столько прошедший/прошлый, сколько ушедший/ушлый, иначе говоря, не случайный уличный прохожий, но покинувший дом (на время?) хозяин, обладающий хитрым, коварным, изворотливым характером и оставивший в жилище много запертых комнат с трупами наподобие той, что была у Синей Бороды во французской сказке.

Когда речь идет об изучении государственных преступлений столетней и менее давности, то исследователь, особенно родившийся, выросший и живущий в том самом доме-государстве с воюющими друг с другом детьми, придавленными авторитетом исчезнувшего отца, не способен полностью сохранять непредвзятость и отстраненность.

Филолог, переводчик и журналист Николай Эппле, написавший книгу о неудобном прошлом XX столетия, признается, что импульсом для ее создания стала «необходимость разрешить недоумение глубоко личного характера» (с. 11). Как выяснилось, две ветви его семьи (дедушка по матери и бабушка по отцу) слишком по-разному оценивали свое прошлое периода сталинских репрессий. Эппле излишне рационализирует и сциентизирует человеческую природу, замечая, что ему кажется «невероятным», что согласно опросу ФОМ 2014 года, 16% респондентов заявили, что массовых репрессий при Сталине не было, а еще 18% и вовсе затруднились что-либо сказать по этому поводу (с. 12).

Более всего удивляет Эппле именно осознание, что «различаются не только и не столько оценки прошлого, сколько само восприятие реальности» (с. 12), а это выбивается из понятных и удобных схем типизации общества, свойственных позитивизму, полагающему, что все люди живут по одним и тем же законам. «Может показаться привлекательной попытка объяснить расхождение представлений о прошлом «шизофренией». Но она ничего не дает, если за этим словом стоит оценочное высказывание» (с. 12), — замечает автор.

Понятно, что опасность возникает вовсе не тогда, когда вдруг обнаруживается, что миллионы взрослых людей не могут или не хотят дать правильный ответ на вопрос из «школьной программы», но когда власть, считающая себя прямой наследницей сталинизма, начинает запрещать свободно говорить о научных проблемах, принимает разного рода законы в защиту сложившихся патриотических мифов, препятствует открытию государственных архивов, публикации документов, ведению независимой просветительской деятельности, а также преследует историков, профессионально выполняющих свою работу. Эппле справедливо пишет о двойственности в поведении такого государства, которое может одновременно чтить память о жертвах репрессий прошлого и при этом возвеличивать и защищать тех, кто эти репрессии осуществлял.

Структура книга состоит из трех частей. В первой части («Анамнез») исследуется память о трудном советском прошлом и наследии сталинизма в современной России. Вторая часть («Анализ») раскрывает похожие проблемы работы с национальным прошлым в других странах: Аргентине, Испании, ЮАР, Польше, Германии и Японии. В третьей части («Синтез») рассматриваются сценарии и механизмы преодоления преступного наследия государств и обществ и принятия ответственности за него. Таким образом, Н. Эппле видит цель своей книги в практическом применении международного опыта для исправления ситуации в нынешней России, которая, по его словам, «находится на пороге “прорыва памяти”» (с. 22).

О специфике взгляда автора на неудобное прошлое XX века можно косвенно судить по именному указателю к его книге. Абсолютный рекордсмен по упоминаемости — советский диктатор И. Сталин. Из исторических и политических деятелей также наиболее часто в тексте упоминаются А. Гитлер, Ф. Франко, Хирохито, Н. Мандела, К. Аденауэр, В. Брандт, Х. Видела, А. Пиночет, В. Ярузельский, Н. Хрущев, М. Горбачев и В. Путин. Из исследователей — Т. Адорно, Х. Арендт, Дж. Гибсон, Я.Т. Гросс, К. Ясперс, Ю. Хабермас, О. Хлевнюк, Ю. Дмитриев, Д. Карагодин.

Цифры, которые приводит Эппле со ссылкой на труды историков, порой, действительно, ужасают. Так, он пишет, что «к моменту смерти «вождя народов» ГУЛАГ представлял собой непомерно разросшуюся, убыточную и неэффективную систему, в которой находилось огромное число неправосудно осужденных людей. В начале 1953 года в разнообразных подразделениях ГУЛАГа содержались 5,5 млн человек, или около 3% населения страны (около 2,5 млн в лагерях, более 150 тысяч в тюрьмах, более 2,8 млн в спецпоселениях и ссылке)» (с. 47-48). Последствия сталинизма описываются им весьма выпукло и доходчиво: «Последствиями ленинской и сталинской политики террора были не только миллионы отнятых и десятки миллионов сломанных жизней, но также разрушение уклада русской деревни, разрыв социальных связей, деградация управленческой, судебной и политической системы, выстраивание неэффективной и работающей на износ экономики и установление тоталитарных режимов в соседних государствах. Хотя собственно ГУЛАГ был в основных своих элементах демонтирован в конце 1950-х и начале 1960-х годов, последствия советской политики террора оказались чрезвычайно растянутыми во времени и дают о себе знать в действительности, которая окружает нас сегодня» (с. 48).

Весьма симптоматичным представляется спор внутри Русской православной церкви в связи с канонизацией мучеников, погибших за веру в Бога в годы Большого террора. Впервые публично этот вопрос поднял на Поместном соборе 1988 года выдающийся христианский подвижник и богослов, митрополит Сурожский Антоний (Блум). Ему оппонировал влиятельный церковный функционер, изощренный в политических интригах, митрополит Коломенский и Крутицкий Ювеналий (Поярков), считавший, что поспешность в этом вопросе могла бы вызвать ненужное брожение среди атеистов и верующих — патриотов своей родины и советской власти (с. 60-62). Уже в другую эпоху, при патриархе Алексии II, возобладала точка зрения митрополита Антония, но реализовывал эту инициативу все тот же Ювеналий, возглавлявший Синодальную комиссию по канонизации святых. Такой казус отнюдь не редкий случай, когда изначально к преодолению травматичного прошлого призывают идеалисты, а практические шаги на этом пути делают компромиссные фигуры, в равной степени принадлежащие разным режимам и идеологиям.

Подробно описывая аргументы нынешних российских теоретиков этатизма против излишнего педалирования темы советского террора (В. Мединского, А. Пушкова, Н. Нарочницкой, Т. Шевкунова и др.) Эппле делает следующий вывод: «К концу 2010-х годов российская государственная политика памяти о советском терроре — главным символическим событием которой стал запуск «франшизы» «Россия — моя история» и открытие Стены скорби в Москве — представляет собой стремление законсервировать крайне токсичную и опасную для государства тему символического и институционального осуждения этого террора, используя внутреннюю логику уравновешивания преступлений успехами и риторику «примирения» без обращения к теме ответственности» (с. 94).

Говоря об общероссийской гражданской акции памяти жертв политических репрессий «Возвращение имён», организуемой обществом «Мемориал», автор приводит свидетельство одного из участников, который увидел в этом ритуале нечто вроде «призывания духов», хотя и с оговоркой, что «ведь реально никакие имена никуда не возвращаются, реально никто этих людей не знает, как не знаем мы любые имена, написанные на кладбищенских табличках» (с. 100)2.

Не менее любопытен и рассказ о призраках прошлого, описанный уроженкой села Тополиное в Якутии, а ныне британским антропологом Ольгой Ултургашевой. Эппле передает его следующим образом: «Эвенская оленеводческая деревня была основана в 1970-х годах на месте одного из многочисленных лагерей Дальстроя, заключенные которого использовались для строительства ответвлений знаменитой Колымской трассы. Умерших не хоронили должным образом. Многие из них служили “наполнителем” для трассы, так что название “дорога на костях” — вовсе не фигуральное. С 1990-х годов местные жители рассказывают о многочисленных явлениях призраков. Они называют их “аринкель”, отождествляя со злыми духами умерших насильственной смертью. Контакт с ними, по местным верованиям, опасен для живых.

Здесь много аринкель, эти места прямо кишат ими, — рассказывает Ултургашевой оленевод Коля, один из жителей села. — В клубе постоянно видят двух русских зечек. Один раз они напугали моего брата Мишу, он играл в прятки и решил спрятаться на чердаке дома культуры <…> Когда он тихонько сидел в углу чердака, две эти женщины напугали его до смерти <…> В школе тоже живут несколько призраков зеков; они всегда ходят тут ночами, когда темно и никого нет <…> Рядом с моим домом есть амбар, и в этом амбаре живет призрак мальчика в телогрейке, такая жуть! <…> Потом еще старуха в бывшем помещении котельной, она пугает людей, ходит за ними по пятам <…> Еще один призрак-зек живет в квартире тети Изы, говорят, она в последнее время как бы свихнулась, потому что люди слышат, как она с ним разговаривает. Моя старшая сестра рассказывала, что тетя Иза сама почти превратилась в аринку, она в последнее время сильно пьет. А еще в гостинице видели русского старика-зека с белой бородой. Он однажды сильно напугал жену главы сельской администрации, когда они впервые сюда приехали. После того, как она увидела его во второй раз, она уехала отсюда и больше не возвращалась. И тот человек [глава администрации] тоже недолго тут пробыл» (114-115).

И хотя подобные явления, вполне естественные для Якутии, Эппле считает всего-навсего «экзотическим примером реализации метафоры о “призраках трудного прошлого”» и «иллюстрацией прозаической проблемы разрыва в социальной ткани» (с. 115), уже то, что он включил их в книгу, лишний раз доказывает поразившее его наблюдение, что «различаются не только и не столько оценки прошлого, сколько само восприятие реальности».

Из второй части исследования, посвященной проработке национальных травм в ряде других стран, узнаем, что «в последние годы в Аргентине идет больше судов по нарушениям прав человека, чем в любой другой стране мира; Аргентина переживает самый долгий период демократического правления в своей истории». Как полагает Эппле, «это хороший аргумент в пользу того, что даже самое усердное “ворошение прошлого” не приводит к дестабилизации. Наоборот, оно укрепляет доверие граждан к государственным институтам» (с. 158).

В главе об Испании, отмечается, что именно опыт преодоления франкизма может быть наиболее релевантным для постсоветской России. «Главной характеристикой “испанской модели” преодоления трудного прошлого принято считать согласие общества забыть о былых разделениях ради сохранения единства нации, достижения гражданского мира и совместного движения в будущее. В этом смысле испанская модель куда ближе России, чем так часто ставящаяся ей в пример германская. В отличие от Германии, в Испании не происходило слома государственности, страна не была завоевана иностранными державами, период диктатуры длился не 12, а 40 лет» (с. 159), — отмечает Эппле.

Весьма противоречивые результаты борьбы с апартеидом в ЮАР, которая после прихода к власти Н. Манделы пережила масштабный исход белого населения и резкий рост преступности и социального неравенства, автор справедливо предлагает рассматривать в сравнении с ситуацией в соседних странах: Анголе, Мозамбике и Зимбабве, где белых почти не осталось (с. 212), а социально-экономические показатели развития заметно хуже. «Современная ЮАР, со всеми ее проблемами и противоречиями, — пример страны, наметившей для себя новое будущее в ситуации, когда будущего могло не быть вовсе» (с. 216).

Особенность Польши состоит в том, что эта «самая гомогенная страна Европы (по данным на конец 1990 годов, 96% католиков и 95% этнических поляков) <…> живет сразу в нескольких реальностях, переключаясь из одной в другую в зависимости от обстоятельств» (с. 218). При описании польской модели работы с трудным прошлым Эппле сосредотачивается на двух основных линиях: работе с социалистическим прошлым и теме ответственности за преступления против польских евреев. «В 2009 году польский Институт национальной памяти (далее ИНП) оценил потери страны во Второй мировой войне в 5,6–5,8 млн человек. Из них 2,7 млн — этнические поляки, пострадавшие от немецкой оккупации, от 2,7 до 2,9 млн человек — евреи — жертвы Холокоста, 150 тысяч человек — жертвы советских репрессий» (с. 224).

Одна из острых задач, которая встает перед исследователями польской национальной памяти, состоит в том, чтобы выяснить, как могло произойти, что в стране, ставшей ареной наиболее трагичных событий Холокоста, сегодня растут антисемитские настроения. «По данным Pew Research, который в 2015 году исследовал шесть государств Европы, Польша оказалась наименее дружелюбно настроенной к евреям страной. Только 59% опрошенных относятся к евреям положительно (в среднем в 6 странах по Европе 78%) и 28% отрицательно. По данным Центра исследования предрассудков Варшавского университета, в 2014–2016 годах в польском обществе заметен рост антисемитских настроений. Хотя еврейская община насчитывает сегодня не более 10 тысяч человек (0,1% населения 38-миллионной Польши3), и 85% опрошенных признаются, что лично никогда не сталкивались с евреями, они все менее готовы терпеть евреев в качестве коллег (15% в 2016-м против 10% в 2014 году), соседей (32 против 26%) или членов семьи (55 против 45%)» (с. 235).

Н. Эппле в главке «Попытки осмысления: от Едвабне до “Иды”» описывает те немалые усилия, которые были предприняты интеллигенцией и представителями высшей власти страны для просвещения общества относительно польской ответственности за убийства евреев до, во время и после Второй мировой войны; и приходит к неутешительному выводу, что всё сказанное и сделанное обернулось «скорее ростом раздражения и усталости польского общества от этой темы» (с. 247). В настоящее время в стране возобладал национальный миф об исключительности страданий самих поляков, который предполагает «восприятие других претендентов на роль жертвы как конкурентов» (с. 222).

В главе, посвященной немецкой модели взаимодействия с собственным преступным прошлым Н. Эппле отмечает, что этот опыт также не стоит идеализировать и считать эталонным. «В значительной степени это история неудач — неудач в попытках насильно перевоспитать побежденную нацию, отделить чистых от нечистых, снова и снова “закрыть тему” и освободиться от нее. В итоге трудности и проблемы немецкой работы с нацистским прошлым не менее, а, может быть, более важны для тех, кто хочет поучиться на примере Германии» (с. 256). Например, ставший хрестоматийным образцом торжества справедливости Нюрнбергский трибунал, как отмечает автор, по сути, был примером типичного «суда победителей». Так, «Харлан Ф. Стоун, председатель Верховного суда США в 1941–1946 годах, даже назвал его “мошенничеством”: принцип состязательности не соблюдался, допускалось обратное действие законов, индивидуальная ответственность смешивалась с коллективной, преступления союзников (бомбардировки Дрездена, грабежи и изнасилования гражданского населения) не рассматривались. Те, кто олицетворял торжество правосудия, также не всегда годились на эту роль: главные обвинители от СССР Иона Никитченко и Роман Руденко были активными участниками Большого террора; обвинитель от США Фрэнсис Бидл в годы пребывания на посту генерального прокурора санкционировал создание лагерей для интернированных японцев. О предвзятости нюрнбергского правосудия свидетельствовал и довольно прихотливый выбор обвиняемых» (с. 258-259) и т.д.

Ни Эппле, ни я нисколько не умаляем высокого исторического и морального значения Нюрнбергского процесса, речь идет о том, что даже он не может считаться универсальной практикой и готовым решением для других сложных и запутанных ситуаций, требующих суда над деятелями преступного государства. Тем более, что в случае Нюрнберга, справедливость восстанавливалась не внутренними, а внешними силами. К тому же этот трибунал решал лишь вопрос об уголовной и политической ответственности, тогда как у всякой ответственности за преступления, по замечанию философа К. Ясперса, были и другие, не менее важные, стороны, а именно моральная и метафизическая; и они могут разрешиться лишь совсем иными способами, требующими личной заинтересованности и осознанности. Точно так же было немало изъянов и у т.н. политики денацификации, которая быстро стала восприниматься современниками как «техника обеления виновных» (с. 263).

Подробно рассматривая трудности поэтапной проработки немецким обществом своего нацистского прошлого и выработки практик памяти о Холокосте, Эппле указывает, что движение в этом направлении ускорялось благодаря энтузиазму и смелости конкретных мыслителей и политиков и вопреки общественным настроениям, поначалу зацикленным на теме трагического поражения своей страны в мировой войне и ее последующей оккупации. Многолетняя послевоенная разделенность Германии добавила к нацистской травме травму советскую. И уже после объединения страны, в начале 1990-х годов, «сохранявшийся внутренний раскол отразился и на политике работы с прошлым: преодоление нацистского прошлого было оставлено бывшим “западникам”, а преодоление коммунистического — бывшим “восточникам”». Спустя еще три десятилетия многослойная германская мемориальная культура «оказывается перед необходимостью становиться более инклюзивной, более адаптируемой к опыту иммигрантов. И здесь память о Холокосте и Второй мировой оказывается основанием для выработки ответов на новые вызовы времени», — заключает автор.

Японский вариант проработки преступного прошлого не менее интересен и специфичен. Согласно подсчетам политолога из Гавайского университета Рудольфа Руммеля, за 1937-1945 годы японский режим уничтожил около 6 миллионов человек — жителей Китая, Индонезии, Кореи, Филиппин, Индокитая и западных военнопленных (с. 313). Вместе с тем, «в отличие от Германии, где за Нюрнбергом, пусть и не сразу, но все же последовали судебные процессы, инициированные властями под давлением общества, в Японии таких процессов никогда не было. Дело в том, что японская военная агрессия не отличалась от “обычных” военных преступлений в такой степени, как Холокост. Вдобавок японцы считали себя достаточно наказанными ядерными бомбардировками и международными трибуналами. Но главной причиной, делающей невозможным самостоятельное осуждение собственных преступлений и преступников, была мастерски разработанная Макартуром и его советниками схема ненавязчивого отъема у Японии ее суверенитета. Самостоятельный расчет с прошлым невозможен при отсутствии самостоятельности» (с. 318).

При этом нормализации отношений Японии с соседними государствами содействовало не столько словесное покаяние, сколько оказание им финансовой помощи, ставшее возможным благодаря восстановлению экономики. «По соглашению 1952 года Япония к середине 1970-х выплатила Филиппинам, Индонезии, Бирме и Вьетнаму репарации в размере 1 млрд долларов США. Аналогичное соглашение с Кореей было заключено в 1965 году, по его условиям Япония к 1975 году выплатила 800 млн долларов “экономической помощи”. Договор о сотрудничестве с Китаем был подписан только в 1972 году. В его рамках Китай отказался от требований репараций с Японии (тем не менее в 1980-х Япония оказывала Китаю помощь в виде низкопроцентных займов более чем на 3 млрд долларов)» (с. 321). Это полностью устраивало авторитарные режимы этих стран, для которых «взгляд на историю с точки зрения жертв был под запретом» (с. 321).

Отказ от исключительно триумфальной памяти стал возможен на фоне всеобщей демократизации азиатского макрорегиона в конце 1980-х годов. Тогда были сняты многие внутренние табу, мешающие публично говорить об ответственности Японии и ее императора Хирохито в военных преступлениях и гибели миллионов людей. «Отношение Японии к своему прошлому сохраняет принципиальную двусмысленность. С одной стороны, интегрированность в мировую экономику требует следования правилам хорошего тона, предполагающим признание вины за агрессию против Китая, Кореи и Вьетнама (о чем Японии не дают забыть западные партнеры). С другой — продолжающееся соперничество с этими странами не позволяет вполне отказаться от “оборонительной памяти” и всерьез переосмыслить историю взаимоотношений с ними» (с. 336).

Примеры всех этих стран от Аргентины до Японии показывают, по мнению Н. Эппле, что «публикация имен жертв репрессий и палачей, обустройство мест памяти, дискуссия о признании ответственности за советский государственный террор — все это напрямую связано с изменением окружающей социально-политической реальности, а вовсе не ограничивается “музейно-гуманитарной” сферой, как это может послышаться в словосочетании “переосмысление прошлого”. Ведь главная задача всех этих усилий — не допустить повторения подобных преступных практик в будущем и обеспечить их прекращение в настоящем» (с. 340).

Так называемая «проработка прошлого» призвана не столько организовать память о прошлом, сколько институциализировать переход от одной политической системы к другой, от авторитаризма (диктатуры) к демократии» (с. 340), — отмечает Эппле. Это, кстати, вполне соотносится с христианским покаянием, которое, вопреки часто встречающемуся заблуждению, является вовсе не бесконечным риторическим обвинением себя во всевозможных грехах, а реальным изменением ума. Такое изменение ума позволяет в дальнейшем видеть в грехе не соблазн, от которого под угрозой наказания требуют отказаться могущественные внешние силы, а вызывающую отвращение ошибку, которая не должна повториться.

В третьей, заключительной части своей книги — «Синтез» — автор отмечает, что «логика развития России последних двух десятков лет напоминает курс бригантины “Пилигрим” из романа Жюля Верна “Пятнадцатилетний капитан”. Команда и пассажиры “Пилигрима” были убеждены, что корабль движется из Сан-Франциско в Южную Америку, но в конце концов он оказывается в Африке: прятавшийся под личиной кока агент работорговцев Негоро, подложив под компас железный брусок, тайно вел корабль другим курсом. Если компас сломан, проверить, каким курсом на самом деле идет корабль, можно только по звездам. Аналог звездного неба, по которому стоит пытаться поверять сегодняшний курс российского государства, движущегося, согласно настойчивым уверениям его руководителей, по демократическому пути, — это мемориальные практики и отношение к ним власти» (с. 342). Важно заметить, что современная Африка в ряде случаев уже не является безусловным примером отсталости во всех сферах, как это было в позапрошлом веке. Но в том, что государственный «компас» начал давать серьезные сбои, трудно не согласиться с автором. Книга Николая Эппле, несомненно, облегчает задачу навигации для тех, кто хочет понимать, где сейчас находится российское общество, куда оно идет и как можно направить корабль по правильному курсу.

Примечания

1 Ключевский В.О. Афоризмы и мысли об истории: Афоризмы. Исторические портреты и очерки. Дневники. — М.: Эксио, 2007. С. 10.

2 В главе о Японии эта же тема взаимодействия с душами погибших и Духа того места, где они умерли, раскрывается в приведенной Эппле цитате из письма 1986-1987 годов, с которым жители Хиросимы и Осаки обратились к городским властям: «Город Хиросима обязан принять во внимание возможные реакции посетителей на выставку, посвященную японской агрессии. Что, если они сочтут атомную бомбардировку неизбежным последствием такой агрессии? Такое понимание противоречило бы нашему желанию передать посетителям Дух Хиросимы. Более того, мы опасаемся, что подобное понимание может побеспокоить души жертв ядерной бомбардировки. На Хиросиме лежит ответственность сообщить “правду об атомной бомбардировке”, поэтому “исторические факты” о Хиросиме как главной военной базе и центре подготовки военных мы планируем представить в новом музее» (с. 329)

3 Тогда как к 1939 году евреи составляли около 10% населения страны (с. 237).

© Текст: Николай Подосокорский

Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 1 ноября 2021 > № 4022345 Николай Эппле

Россия — цивилизация Севера

пространство русской свободы, романтики, великого порыва и устремления к сверхчеловеческим целям

Олег Розанов

В этой статье мы впервые провозглашаем концепцию России как особой северной цивилизации, сформированной специфическими климатическими, географическими и геополитическими условиями. Мы предлагаем в прямом смысле перевернуть глобус, сменить парадигму мышления и посмотреть на мир своими глазами, а не глазами европейских колонизаторов. Наш взгляд — это взгляд с полярной вершины Севера на всю обозримую ойкумену.

В большой политике многое определяет то, что принято называть господствующим дискурсом, углом зрения, оптикой геополитического взгляда. Некоторые проблемы в экономике просто не решаются, если смотреть на них сквозь призму неолиберального или марксистского догматизма. Точно так же в геополитике: порой нужно лишь сменить угол зрения, поменять привычную оптику восприятия — и некоторые проблемы покажутся крохотными, а на горизонте появятся целые континенты и неизведанные маршруты.

Кажется, широтной протяженностью, двуглавой геральдикой, направлениями освоения территорий и источников угроз нам предначертана жизнь и развитие по географической оси Восток-Запад. Вся история, горизонты геополитического мышления и возможные альтернативы будто бы лежат в этой плоскости, за пределами которой ничего нет: либо западная ценностная и стратегическая парадигма (ЕС, США, НАТО, евроатлантика, либерализм, права человека, рынок и т.д.), либо Восток (Китай, Турция, Иран, ШОС, Средняя Азия, Туран, ислам, диктатура, автаркия и т.д.). Такая парадигма существования вдоль горизонтальной оси координат — исторический тупик, навязанный нам извне. Это можно легко доказать.

На конкретном примере зашоренность нашей геополитической оптики лучше всего видно на примере Украины. Их политическая элита и подавляющее большинство населения мыслят только в категориях Запада и Востока. В зависимости от конъюнктуры главным и единственным другом объявляется либо коллективный Запад (США и ЕС), либо Восток (Россия и её союзники). Для Украины это незыблемая часть политической мифологии — и все стратагемы движутся по этой оси Восток-Запад. Но если бы Украина действительно стремилась к независимости и процветанию, она бы просто сменила оптику на суверенную, отбросив вообще мышление в парадигме Запад-Восток.

Тут можно было бы посмеяться над нашими братьями, если бы в нашем случае мы не мыслили точно в такой же логике, только масштабировав ее до размеров континента. Наша ментальная карта зациклена на том же химерическом выборе между Востоком и Западом — в культуре, политике, вопросах экспорта-импорта, безопасности и геополитики. Хорошо уже, что за 30 лет мы хотя бы осознали себя особой цивилизацией: «Это не Россия находится между Востоком и Западом. Это Восток и Запад находятся слева и справа от России». Однако парадигма восприятия осталась той же.

Часть ли мы Европы и европейского христианства или наследники орды восточного византизма? Нужно ли нам строить государство по демократическому европейскому образцу или по типу восточных патерналистских деспотий? Ближе ли нам Китай или США? Этот проклятый и бестолковый спор ведётся чуть ли не со времен Петра I.

Тем временем, Восток и Азия — изобретение средневековых европейцев, объективация врага, продолжение их колониальной ментальности, а мы будто бы продолжаем жить в заданной ими системе. Колонизаторы уходят — и оставляют после себя выдуманные границы: в Африке, на арабском востоке, между Пакистаном и Индией, Бангладеш и Мьянмой, а аборигены радостно друг друга убивают за господство над этой линией. Точно такие же линии оставили европейские колонизаторы у нас, только не на земле, а в головах. Вымышленное разделение на Запад и Восток понимали сами Европейцы. «Восток и запад не являются, однако, постоянными точками … Тогда как север и юг являются направлениями постоянными; и редко или даже никогда не случалось южному народу завоевать северный, а было как раз наоборот. Это следствие климата северных стран, который без помощи военного обучения всегда более укрепляет тела и горячит сердца», — писал прославленный британский учёный Френсис Бэкон. Британцы тогда по отношению к своим колониям выступали как народ северный.

Всё неевропейское, менее цивилизованное, с другими формами государственности и ценностей колонизаторы называли Востоком, «азиатчиной». Они же создали миф о «загадочной русской душе», в которой для нас самих нет ничего загадочного. Немецкая, арабская или английская душа для нас такая же загадочная и непонятная. Все уникальны и неповторимы по-своему.

Выход из этой дурной бесконечности — Север. Мы живём в собственной северной культурной матрице со своими ценностными ориентирами и предпочтениями. И разговаривать с цивилизационными оппонентами мы будем как Север — уверенно и хладнокровно.

Предшественники современных европейцев — древние греки и римляне, как и другие древние цивилизации — мыслили свое бытие по оси Север-Юг. Север — воинственные и аскетичные германские и славянские племена, сила духа и древняя прародина Гипербореи, где жили рожденные из крови титанов предки. Дальше на Юг — расслабленное бытие, гедонизм и примитивные формы жизни. Юг — Карфаген и Африка, Север — германцы и Гиперборея. Дихотомии Запад–Восток никто в мире не знал до XVIII века, пока западноевропейские просветители не «изобрели» Восточную Европу, наделяя ее свойствами отсталости и варварства в противоположность европейской просвещенности и цивилизованности.

Пора об этом забыть и просто не ввязываться в эти дискуссии. Мы — северная цивилизация, которая пустила суровый климат себе в душу. Китайцы живут вдоль границы с теплым морем, канадцы ютятся в основном вдоль границы с Америкой, и все без исключения стремятся к теплу и комфорту. Для нас же Север всегда был неким метафизическим принципом — родиной мужества, собранности и героизма. Если первые монахи в Египте бежали в пустыню, то наши основывали монастыри дальше на севере, на Соловках. Сюда шли советские геологоразведчики и покорители полярных льдов. Стремление к Полюсу — это принцип восхождения, на юг — разложения и декаданса. Мы сроднились с этим климатом и полюбили его, и никто другой здесь никогда жить не сможет. Только для русских Север может быть романтикой, для остальных, по Нансену, это «страна ледяного ужаса». «Генерал мороз» первым наказывал охотников захватить наши земли, а мы лишь искусно добивали выживших.

Низкое плодородие почв, сформированный столетиями подсечно-корневого земледелия тип характера, огромные заснеженные пространства и зимняя ночь создали особый культурно-исторический тип (по Данилевскому), северный.

Север — это синоним силы духа, мобилизации, собранности, аскетизма, труда и прикладного интеллекта. Север не прощает безделья и лености, отсюда известное в геополитике разделение на «богатый Север» и «бедный Юг». Ведь сам естественный отбор в северных широтах выталкивает в лидеры решительных, смелых и отважных. Другие здесь не оставляют потомства и не выживают.

Мы провозглашаем Россию северным субконтинентом, цивилизацией Полярной Звезды. Россия в системе геополитических координат — это и есть Север, а не Восток или не Запад. На Севере мы граничим только с Северным Полюсом, из этого выводил свои заключения о Хартленде Хэлфорд Маккиндер — крестный отец современной геополитики.

Север — это не просто наше прошлое. В прикладном смысле Север — это направление движения и взгляд в будущее. Уже сейчас британцы в учебниках географии обозначают Балканы и Сибирь как место вероятной эвакуации в случае климатических катаклизмов, поэтому и подрывают в этих регионах стабильность. Много лет идёт невидимая борьба за Арктику, где все арктические страны хотят застолбить здесь свое присутствие. Поэтому Россия наращивает и без того самый большой ледокольный флот, усиливает военную инфраструктуру, ведет геологоразведочные работы и юридические битвы за сохранение желанного для всех региона за собой. Для движения на Север понадобятся все новейшие технологии от плавучих нефтедобывающих платформ и атомоходов до современных систем связи и робототехники. На юге возможно спокойно жить подножным кормом, а Север нуждается постоянных в инновациях и науке.

Заявление Сергея Шойгу о создании городов в Сибири исходят из разведданных и логики перемещения центра внимания к северным регионам мира. Для нас создание таких городов будет прорывом по многим причинам. В них можно было бы направить всю пассионарную энергию нашего народа. Также в них мы могли бы переселить наших соотечественников, которые чувствуют себя порой некомфортно в Средней Азии, в Закавказье и на Украине. Север — это философия общего дела.

Более того, при нынешних политических раскладах в мире, когда содомитское лобби навязывает здоровому большинству жизнь по своим правилам, нам нужно готовиться к приему политических беженцев из дальнего зарубежья — людей деловитых, крепких и принципиальных, под стать Северу. Для коренных религиозных американцев, здоровых европейцев и всех других русский север станет Terra Nova — спасительным ковчегом под крылом большой России. Как при матушке императрице Екатерине к нам поехали сотни тысяч немцев и других пресвященных европейцев, точно так же побегут и сейчас. Через одно-два поколения русская открытость, климат и бескрайние просторы сделают свое дело — все станут нашими, русскими.

Мы приглашаем в наш геополитический проект Монголию, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, Туркмению, Украину, Белоруссию, Прибалтийские государства, Финляндию, Норвегию, Данию и Германию, Швецию, Шотландию и Исландию. Но за членство в этом клубе северных держав им еще придётся побороться.

Если Новый шёлковый путь — это мечта китайская, то Север — полноценная русская мечта. По Северному Ледовитому океану вдоль российских границ в будущем пройдут главные торговые маршруты, и наш атомный ледокольный флот готовится именно к этому. В этом году на вервях Шлиссельбурга заложен первый серийный северный танкер проекта 21130, способный перевозить грузы по северным морям. В будущем таких ледоколов и танкеров будет еще больше, и к ним добавится необходимая портовая инфраструктура Северного морского пути — русской альтернативы Шёлковому пути.

Пока мы объясняем Западу и Востоку, что мы ни то, ни другое, нас используют и те, и другие. Мы сами попадаем сначала в риторический тупик, а затем — в геополитический. Ни Европе, ни Америке, ни Азии мы не должны ничего объяснять и оправдываться. Наша ориентация — Север, где замерзает вся грязь, разложение и упадок. Ещё Константин Леонтьев просил «подморозить хоть немного Россию», чтобы она не гнила, а Павел Флоренский говорил, что «мерзлотная бодрость дает силу справиться с разрушающими силами хаоса. Мерзлота — это эллинство … Это древне-эллинское понимание жизни, трагический оптимизм».

Евроатлантика — это геополитический и цивилизационный концепт, как и Евразия в западной геополитике. Север — такой же фундаментальный концепт, обозначающий уникальную цивилизацию. Такое самоопределение имеет принципиальное значение и задает нам программу развития как северного цивилизационного полюса.

Если в определении идентичности отталкиваться от Запада и Востока, то все наши культурные основания оказываются производными от восточных или западных: в религии, политике, культуре и ценностях. Концепция Севера снимает проблему такого выбора. Ведь если Россия — это северный Хартленд, то Запад, Восток и Юг — западнее, восточнее и южнее от нас, а мы сами — в центре.

Так или иначе, тема Севера для нас открыта. Данная статья — манифест и приглашение к размышлению, обозначение эвристический позиции и тонкого понимания момента. К компетентному диалогу на эту тему Изборский клуб приглашает всех желающих.

Север — пространство русской свободы, романтики, великого порыва и устремления к сверхчеловеческим целям. Такими русских знают, боятся и любят во всем мире. Поэтому движение на Север — это возвращение к предначертанной судьбе, одновременно прорыв в будущее и возвращение к истокам. В конечном счёте — это движение к самим себе.

Россия и страны Юго-Восточной Азии намерены укрепить «рыбное» сотрудничество

Российская Федерация и АСЕАН приняли комплексный план по стратегическому партнерству до 2025 г. В число приоритетов вошло сотрудничество в области рыболовства и аквакультуры.

После завершения Восточноазиатского саммита президент Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в саммите Россия — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Он отметил, что в этом году исполняется 30 лет официальных отношений между сторонами. Важно, что во взаимодействие «вовлечены не только правительственные, но и деловые, общественные, академические круги», подчеркнул Владимир Путин.

По итогам саммита принят пакет документов, в том числе комплексный план по стратегическому партнерству на 2021-2025 гг., сообщает корреспондент Fishnews. Один из пунктов — «Укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства и рыболовства в целях разработки конкретных действий, направленных на продвижение устойчивого управления ресурсами в сельском хозяйстве и рыболовстве, расширение рынков аграрной и рыбной продукции, повышение эффективности управления водными ресурсами и содействие обеспечению безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности в регионе».

Также в числе приоритетов «стимулирование инвестиций, наращивание потенциалов, обмен опытом и передовыми практиками» в аграрном, аквакультурном, пищевом и лесохозяйственном секторах. В том числе в сфере научных исследований и разработок.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии образована 8 августа 1967 г, в Бангкоке. В АСЕАН входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней-Даруссалам , Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа. Уставные цели ассоциации — содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочению мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН.

Fishnews

На Восточноазиатском саммите уделили внимание экологии

Страны — участницы Восточноазиатского саммита (ВАС) договорились о защите биоразнообразия, борьбе с загрязнением океана пластиком и сбалансированном использовании прибрежных и морских ресурсов.

В ходе 16-й встречи государства — участники ВАС (включая Россию) приняли ряд совместных заявлений, в том числе «по устойчивому восстановлению». Оно предусматривает коллективное реагирование на распространение коронавируса.

В этом заявлении страны ВАС продекларировали готовность к совместным усилиям в области климата, экологии и биоразнообразия. В частности, стороны договорились «поддерживать усилия АСЕАН по сохранению и защите биоразнообразия и пропаганде устойчивого использования биоресурсов», «обеспечивать баланс между экономической деятельностью и потенциалом морей и океанов», «решать проблемы, связанные с загрязнением морской среды пластиковым мусором», сообщает корреспондент Fishnews.

Президент Владимир Путин выступил в поддержку этого совместного заявления. Он отметил, что перечисленные приоритеты действительно требуют от всех «слаженного, коллегиального взаимодействия».

Восточноазиатский саммит — это ежегодный форум лидеров 18 стран. В их числе 10 стран АСЕАН — Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины), а также диалоговые партнеры — Россия, Австралия, Индия, Китай, Республика Корея, Новая Зеландия, США и Япония.

Fishnews

Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (2021–2025 годы)

Настоящий Комплексный план действий направлен на реализацию взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 2021–2025 годах в соответствии с Совместным заявлением третьего саммита Российская Федерация – АСЕАН о стратегическом партнерстве, принятым в 2018 году и ознаменовавшим повышение уровня отношений между Россией и АСЕАН до стратегического партнерства, а также с Заявлением председателя Постминистерских конференций АСЕАН с диалоговыми партнерами в формате «10 + 1», состоявшихся в 2019 году в Бангкоке. В течение пяти лет (2021–2025 годы) Россия и АСЕАН будут руководствоваться настоящим Планом для достижения взаимовыгодных целей и получения отдачи от стратегического партнерства, развивая отношения, установленные в 1991 году.

В настоящем Плане определены приоритеты обеих Сторон и меры, которые им надлежит принять в целях полной реализации потенциала российско-асеановского партнерства во всех областях, представляющих взаимный интерес, с учетом программы «Видение АСЕАН – 2025: вместе в будущее» и генеральных планов ее имплементации, а также результатов выполнения Комплексного плана действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (2016–2020 годы) и других документов, имеющих отношение к сотрудничеству между Россией и АСЕАН.

В рамках настоящего Плана Россия и АСЕАН согласились укреплять диалоговое партнерство и сотрудничество по широкому спектру направлений, включая взаимодействие в области политики и безопасности, экономики, в социально-культурной сфере, кооперацию в области развития, а также обязались продвигать партнерство в интересах большей взаимной выгоды и процветания.

Россия и АСЕАН также разделяют мнение о важности поддержания центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре, которая должна строиться на основе асеаноцентричных механизмов. Россия и АСЕАН играют важную роль в укреплении мира, стабильности и инклюзивного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В соответствии с международными обязательствами России и АСЕАН, а также со своим национальным законодательством и национальной политикой Российская Федерация и государства – члены АСЕАН намерены продолжать сотрудничать в следующих областях.

I. Сотрудничество в области политики и безопасности

Политика и безопасность

1. Активизировать взаимодействие на высоком уровне и поощрять дальнейший конструктивный диалог и сотрудничество в рамках существующих международных и региональных механизмов в целях поддержания политически мирного и стабильного региона, в котором национальная безопасность одного государства не может обеспечиваться за счет других.

2. Укреплять роль России и АСЕАН в региональной архитектуре в соответствии с общими ценностями и нормами, включая закрепленные в Уставе ООН, Уставе АСЕАН, Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор), Декларации Восточноазиатского саммита о принципах взаимовыгодных отношений (Балийские принципы) и в международном праве, в том числе в соответствии с принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательства во внутренние дела и неприменения силы или угрозы силой, а также с учетом процессов, принципов и норм АСЕАН, включая центральную роль АСЕАН в формирующейся региональной архитектуре.

3. Изучить возможность дальнейшего практического сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес, между АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), в частности путем выполнения Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН от 2005 года, в том числе в таких приоритетных областях, как контртерроризм, противодействие контрабанде наркотиков и наркоконтроль, а также борьба с другими транснациональными преступлениями.

4. Углублять, в том числе в рамках асеаноцентричных механизмов, консультации и сотрудничество Россия – АСЕАН, в частности путем проведения саммитов Россия – АСЕАН и постминистерских конференций АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1», совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН, заседаний Совместного комитета сотрудничества Россия – АСЕАН и других рабочих механизмов российско-асеановского диалогового партнерства; продолжить по мере необходимости взаимодействие послов России и государств – членов АСЕАН в третьих странах.

5. Развивать механизм Консультаций высоких представителей России и АСЕАН, курирующих вопросы безопасности, в качестве неформальной платформы, способствующей обмену информацией о международной безопасности, опытом и передовыми практиками противодействия традиционным и нетрадиционным угрозам и вызовам.

6. Продолжить диалог между министрами обороны Российской Федерации и государств-членов АСЕАН, в том числе по линии Совещаний министров обороны государств-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс»), при условии одобрения со стороны СМОА и на основе взаимного консенсуса по таким вопросам практического сотрудничества и проведения мероприятий, как совместные учения и тренинги, организация научных дискуссий и взаимодействие между научно-исследовательскими центрами, имеющими отношение к обороне.

7. Плотно работать над укреплением Восточноазиатского саммита (ВАС), где АСЕАН играет роль движущей силы, в качестве основной площадки для диалога лидеров по широкому кругу стратегических, политических и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес и вызывающих общую озабоченность, в целях обеспечения мира, стабильности и экономического процветания в регионе, в том числе посредством многосторонних консультаций по архитектуре региональной безопасности, основанной на общепризнанных нормах и принципах международного права, взаимного доверия и уважения, а также сотрудничать посредством регулярного взаимодействия постоянных представителей стран – участниц ВАС в Джакарте по реализации решений лидеров.

8. Активизировать практическое сотрудничество в рамках механизма «СМОА плюс», в частности в сферах морской безопасности, военной медицины, борьбы с терроризмом, оказания гуманитарной помощи и чрезвычайного реагирования, проведения миротворческих операций, гуманитарного разминирования и кибербезопасности.

9. Укреплять сотрудничество в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), направленное на продвижение мер доверия и превентивной дипломатии, в том числе в таких областях, как чрезвычайное реагирование, противодействие терроризму и транснациональной преступности, безопасность информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), морская безопасность и охрана, нераспространение и разоружение, миротворчество и диалог по вопросам обороны, а также поддерживать центральную и активную роль АСЕАН в делах АРФ.

10. Развивать сотрудничество в сфере гуманитарного разминирования и ликвидации взрывоопасных пережитков войны в регионе по линии Регионального центра АСЕАН по разминированию и Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по гуманитарному разминированию;

11. Укреплять сотрудничество в рамках ООН по согласованным вопросам, вызывающим взаимную обеспокоенность, в частности, расширяя взаимодействие постоянных представителей Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при ООН.

12. Усиливать координацию, а также возможное сотрудничество в рамках других объединений, включая форум «Азия – Европа» (АСЕМ) и Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), по вопросам, представляющим взаимный интерес и вызывающим общую озабоченность.

13. Продолжать сотрудничество между Россией и АСЕАН в рамках Расширенного морского форума АСЕАН (РМФА).

14. Активизировать усилия государств – участников Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокского договора) и государств, обладающих ядерным оружием, по урегулированию остающихся вопросов, связанных с подписанием и ратификацией Протокола к данному Договору.

15. Продолжить диалог по проблемам разоружения и нераспространения, в том числе связанным с химическим, биологическим и ядерным оружием и средствами его доставки, предотвращением гонки вооружений в космическом пространстве и другим соответствующим вопросам.

16. Продвигать практическое сотрудничество в области военной медицины по линии Центра военной медицины АСЕАН по взаимной договоренности, а также участвовать в мероприятиях в рамках Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по военной медицине.

Борьба с терроризмом и транснациональной преступностью

17. Укреплять координацию и сотрудничество по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью по линии Консультаций/Совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН по противодействию транснациональной преступности (СДЛ – ТНП) и заседаний российско-асеановской Совместной рабочей группы по противодействию терроризму и транснациональной преступности (СРГ – ПТТП) в соответствии с Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита о борьбе с идеологическими вызовами терроризма, террористическими идеями и пропагандой (2017 года), Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков и возвращающихся лиц (2018 года), Заявлением министров иностранных дел России и государств – членов АСЕАН о совместных усилиях по борьбе с международным терроризмом (2017 года) и Заявлением АРФ 2019 года о предотвращении и борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, принимая во внимание соответствующие согласованные в АСЕАН документы; обновить Рабочий план Россия – АСЕАН по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью (2009 года), содействовать его выполнению.

18. Укреплять международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в соответствии с Уставом ООН, тематическими резолюциями Совета Безопасности (СБ ООН) и Глобальной контртеррористической стратегией ООН.

19. Укреплять потенциал и поддерживать меры по его наращиванию в таких областях, как юридическая практика и работа правоохранительных органов, борьба с транснациональной преступностью, терроризмом и иностранными террористами-боевиками, противодействие использованию террористами ИКТ и финансированию терроризма, а также борьба с незаконной торговлей стрелковым оружием и ликвидация каналов поставок оружия террористам на основе взаимного интереса путем налаживания сотрудничества между учебными центрами и учреждениями в России и АСЕАН, подготовки соответствующих программ и мероприятий, включая курсы повышения квалификации, конференции и семинары; продолжить организацию соответствующими органами России и АСЕАН учебных курсов для сотрудников правоохранительных органов по вопросам, представляющим общий интерес.

20. Обмениваться информацией о террористических группах, в том числе при необходимости путем добровольного использования Международного банка данных по противодействию терроризму под руководством ФСБ России и его каналов связи, а также информацией о потенциальных атаках и угрозах, включая возможные акты с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия.

21. Поощрять сотрудничество по линии межконфессионального и межкультурного диалога, а также способствовать уважению, терпимости и умеренности, укреплению социальной сплоченности народов России и АСЕАН путем внедрения культуры мира в целях борьбы с терроризмом и устранения условий, ведущих к распространению терроризма.

22. Обмениваться передовым опытом борьбы с терроризмом, изучить возможность сотрудничества по предотвращению и пресечению использования ИКТ в террористических и преступных целях, в том числе для разжигания ненависти, а также вербовки, пропаганды и финансирования терроризма; продолжить использовать потенциал национальных подразделений финансовой разведки в целях противодействия финансированию терроризма.

23. Продолжить укреплять взаимодействие в борьбе с транснациональной организованной преступностью, в частности торговлей людьми, отмыванием денег и незаконным оборотом наркотиков, их связью с террористической деятельностью.

24. Продолжить практическое сотрудничество в борьбе с выращиванием, производством, изготовлением и оборотом запрещенных наркотиков, а также связанными с наркотиками преступлениями, в том числе путем обмена информацией и координации усилий в рамках Консультаций старших должностных лиц Россия – АСЕАН по антинаркотическому сотрудничеству.

25. Оказывать поддержку АСЕАН в наращивании ее потенциала реагирования на угрозы, возникающие в связи с использованием ИКТ.

26. укреплять сотрудничество в сфере безопасности использования ИКТ и самих ИКТ, в том числе путем учреждения и проведения Диалога Россия – АСЕАН по вопросам, связанным с обеспечением безопасности ИКТ.

II. Сотрудничество в области экономики

Многосторонние организации

27. Способствовать проведению консультаций по линии Россия – АСЕАН в рамках многосторонних организаций, включая соответствующие организации системы ООН, Всемирную торговую организацию (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Группу Всемирного банка (ГВБ), Всемирный экономический форум (ВЭФ), форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Группу двадцати.

28. Изучить возможности дальнейшего практического сотрудничества между АСЕАН и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), а также АСЕАН и ШОС по представляющим взаимный интерес вопросам, которое, в частности, может содействовать укреплению трансрегионального партнерства в Евразии.

29. Укреплять сотрудничество между АСЕАН и ЕАЭС, в том числе посредством дальнейшей реализации Меморандума о взаимопонимании между АСЕАН и Евразийской экономической комиссией в области экономического сотрудничества и Программы сотрудничества между ЕЭК и АСЕАН, с целью создания условий для диалога по представляющим общий интерес вопросам в соответствии с взаимной договоренностью, изучая при этом возможные направления для расширения взаимодействия.

Торговля и инвестиции

30. Продолжать проводить на регулярной основе встречи Министра экономического развития Российской Федерации и министров экономики государств – членов АСЕАН, а также старших должностных лиц по экономике в целях укрепления контактов и связей, тем самым расширяя возможности для российско-асеановской торговли и инвестиций.

31. Активизировать выполнение скорректированной Дорожной карты торгово-инвестиционного сотрудничества Россия – АСЕАН, принятой в 2021 году, и рабочей программы по ее реализации на 2021–2025 годы, пересматривать их по мере необходимости.

32. Укреплять российско-асеановские деловые связи путем налаживания и расширения кооперации между предпринимателями России и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Делового совета Россия – АСЕАН, Делового консультативного совета АСЕАН, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат государств – членов АСЕАН.

33. Проводить деловые саммиты, диалоги, инвестиционные симпозиумы и другие мероприятия, в том числе рекомендуемые Деловым советом Россия – АСЕАН, используя также площадку Делового и инвестиционного саммита АСЕАН и соответствующие предпринимательские форумы в государствах – членах АСЕАН, Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум во Владивостоке, а также Международную промышленную выставку «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге.

34. Организовывать взаимные бизнес-миссии России и государств – членов АСЕАН в целях установления прямых деловых контактов и обмена информацией о возможностях для торговли и инвестиций.

35. Расширять обмен информацией, в том числе путем проведения экспертных консультаций, международных конференций, практикумов, семинаров и заседаний в целях обмена опытом и передовыми практиками по вопросам торговой и инвестиционной политики и нормативной базы, включая информацию о тарифных и нетарифных мерах.

36. Развивать сотрудничество, в том числе путем обмена опытом и наращивания потенциала, по представляющим взаимный интерес направлениям торговли и инвестиций, включая, помимо прочего, «зеленые» технологии, финансовые технологии, расширение доступа к финансовым услугам, цифровую экономику и взаиморасчеты в национальных валютах.

37. Укреплять сотрудничество в области развития микропредприятий, малых и средних предприятий (ММСП) и обеспечивать включение ММСП в глобальные производственно-сбытовые цепочки, в том числе раскрывая потенциал инструментов электронной торговли, поощряя участие ММСП в ярмарках, выставках, конференциях, семинарах, совместных бизнес-миссиях, мероприятиях с ведущими предпринимателями, сессиях по установлению деловых контактов и других мероприятиях, связанных с бизнесом.

38. Содействовать региональному сотрудничеству и государственно-частному партнерству в интересах инклюзивного развития человеческого капитала при помощи программ наращивания потенциала между Россией и государствами – членами АСЕАН.

39. Изучить потенциал сотрудничества предприятий и государственно-частного партнерства в индустрии развлечений, включая производство кинофильмов, мультфильмов и компьютерных игр, индустрию моды, ремесленное искусство и дизайн, посредством организации конференций, выставок, презентаций, сессий по установлению деловых контактов и других мероприятий.

40. Поддерживать усилия по созданию благоприятных условий для инклюзивного бизнеса между Россией и государствами – членами АСЕАН, изучая возможности для взаимодействия по расширению доступа к финансовым ресурсам, повышению уровня осведомленности и образования в области эффективных и ответственных практик ведения предпринимательской деятельности, наращиванию потенциала стартапов и ММСП.

41. Стимулировать и обеспечивать приток прямых иностранных инвестиций в Россию и государства – члены АСЕАН посредством расширения сотрудничества между оганами, занимающимися продвижением инвестиций, связей между инвесторами и местными предпринимателями, а также упрощения получения информации, в особенности относительно норм, правил и политики, влияющих на инвестиции; создавать благоприятный климат для привлечения инвестиций в устойчивые проекты.

42. Поощрять инициативы по выстраиванию взаимных связей между региональными и муниципальными органами власти, учреждениями, занимающимися вопросами развития, и предприятиями с тем, чтобы способствовать обмену передовым опытом в области развития и оказывать помощь в развитии городских, сельских и удаленных районов.

43. Укреплять сотрудничество в развитии роли женщин в экономике и обеспечении гендерного равенства, в том числе при помощи проекта «Сеть профессионального общения женщин-предпринимательниц России и стран АСЕАН» и изучая возможности учреждения многоязычной площадки для объединения и поддержки женщин-предпринимателей ММСП в России и государствах – членах АСЕАН.

Энергетика

44. Продолжать на регулярной основе проводить консультации между старшими должностными лицами России и АСЕАН по вопросам энергетики, с учетом в том числе Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

45. Продолжать плотную работу над развитием российско-асеановского сотрудничества в области энергетики и тесно взаимодействовать при разработке нового рабочего плана Россия – АСЕАН по сотрудничеству в области энергетики на 2021–2025 годы с учетом итогов выполнения Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на первом этапе (2016–2020 годы) и стратегических мероприятий по его реализации на втором этапе (2021–2025 годы).

46. Изучить возможности дальнейшего сотрудничества в ядерной энергетике в сфере гражданской ядерной энергетики и смежных отраслях в соответствии с Планом действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

47. Укреплять сотрудничество по обеспечению энергетической безопасности и устойчивости посредством наращивания институционального потенциала и привлечения частного сектора, а также путем расширения совместных исследований, развития, производства и использования всех источников энергии, включая возобновляемые и альтернативные, продвижения низкоуглеродных и энергоэффективных устойчивых энергетических технологий.

48. Изучить возможности расширения торговли и инвестиций в энергетическом секторе, включая технологии использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективные технологии, а также энергетическую инфраструктуру.

49. Расширять сотрудничество в области экологически чистых угольных технологий, добычи и производства нефти и газа, развития необходимой инфраструктуры для более широкого применения природного газа в качестве альтернативного моторного топлива в транспорте, развития нефтеперерабатывающих производств и потребления посредством проведения совместных исследований, обмена информацией и передовыми практиками.

50. Укреплять институциональные связи между Россией и АСЕАН, в том числе с Центром АСЕАН по энергетике, проводить совместные разработки и исследования в сфере энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и регламентирования энергобезопасности.

Промышленность и минеральные ресурсы

51. Определить потенциальные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес, изучить возможность проведения совместных мероприятий под эгидой Совещания старших должностных лиц АСЕАН по минеральным ресурсам и соответствующего профильного органа Российской Федерации.

52. Укреплять сотрудничество в области цифровой экономики, в том числе путем обмена передовыми практиками и идеями по использованию потенциала четвертой промышленной революции и «умного производства».

53. Содействовать реализации Целей ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, в особенности цели 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура» и цели 17 «Партнерства».

Транспорт

54. Изучить возможности взаимодействия в реализации региональных транспортных соглашений, разработанных в рамках Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, содействовать реализации программы укрепления взаимосвязанности Азии и Европы.

55. Изучить возможности сотрудничества и определить соответствующие стратегические шаги, программы и мероприятия по поддержке выполнения Куала-Лумпурского стратегического плана в сфере транспорта (Стратегического плана АСЕАН в сфере транспорта на 2016–2025 годы) и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе путем дальнейшего участия российских экспертов в отраслевых форумах АСЕАН по транспорту, когда это уместно, и в соответствии с установленной процедурой АСЕАН.

56. Поддерживать усилия по диверсификации транспортных и логистических цепочек поставок в Российской Федерации и АСЕАН для усиления взаимосвязанности, повышения эффективности и конкурентоспособности в интересах стимулирования экономических обменов и роста.

57. Поощрять использование систем чрезвычайного реагирования на основе глобальных навигационных спутниковых данных для спасения жизней и снижения тяжести травм, получаемых в авариях и других чрезвычайных ситуациях на дорогах.

58. Содействовать сотрудничеству в развитии образования в сфере транспорта и подготовке персонала для транспортной отрасли.

Обеспечение продовольствием, сельское и лесное хозяйство

59. Регулярно проводить Совещания старших должностных лиц Россия – АСЕАН по сельскому хозяйству, содействовать налаживанию связей и взаимодействия между государственными органами и соответствующими заинтересованными сторонами.

60. Укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства и рыболовства в целях разработки конкретных действий, направленных на продвижение устойчивого управления ресурсами в сельском хозяйстве и рыболовстве, расширение рынков аграрной и рыбной продукции, повышение эффективности управления водными ресурсами и содействие обеспечению безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности в регионе.

61. Стимулировать инвестиции, наращивание потенциалов, обмен опытом и передовыми практиками в аграрном, аквакультурном, пищевом и лесохозяйственном секторах, а также научные исследования и разработки, включая связанные с этой деятельностью техническую помощь и финансовую поддержку.

Информационные и коммуникационные технологии

62. Изучить возможности сотрудничества в области ИКТ, в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала использования ИКТ.

63. Продолжать сотрудничество в сфере ИКТ путем проведения семинаров и организации обучения на таких направлениях, как дистанционное образование, телемедицина, безопасность ИКТ, разработка программного обеспечения для распознавания электронной подписи, цифровой контент, электронное правительство, цифровая экономика, электронная торговля, управление спектром, спутниковые технологии, а также смягчение последствий изменения климата и управление рисками стихийных бедствий.

Туризм

64. Продолжать консультации по туризму между Россией и АСЕАН «на полях» Туристского форума АСЕАН в целях развития сотрудничества в области туризма и расширения деловых контактов в туристическом секторе.

65. Продолжать реализацию российско-асеановских программ наращивания потенциала в туристическом секторе и взаимодействие в области профессиональной подготовки и повышения квалификации в туризме, включая организацию курсов русского языка для заинтересованных участников туристической деятельности из государств – членов АСЕАН.

66. Поощрять участие частного сектора в мероприятиях по развитию туризма, таких как туристические ярмарки, выставки и туристические фестивали.

67. Поддерживать деятельность и проекты национальных туристических администраций, нацеленную на развитие туризма в России и государствах – членах АСЕАН.

Наука, технологии и инновации

68. Развивать сотрудничество в области науки, технологий и инноваций, в том числе по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по науке, технологиям и инновациям (РГНТИ), а также содействовать реализации Плана действий Россия – АСЕАН в сферах науки, технологий и инноваций на 2016–2025 годы и Декларации АСЕАН об инновациях в интересах стимулирования роста, основанного на инновациях.

69. Поощрять взаимное участие представителей России и АСЕАН, в том числе молодых ученых и экспертов, в совместной проектной деятельности, научно-технологических выставках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях по вопросам науки и технологий.

70. Изучить возможности организации совместных исследований и разработок, обмена информацией, а также наращивания потенциала в сфере космических технологий и их применения, космических наук и исследования космического пространства.

71. Продвигать взаимовыгодные научно-технологические исследования и обмены между Российской Федерацией и государствами – членами АСЕАН, а также обмен научно-технологической информацией, в том числе среди прочего в перспективных областях, таких как разработка продукции с высокой добавленной стоимостью, в соответствии с национальным законодательством.

72. Содействовать выходу стартапов в области НТИ на рынки друг друга с целью поощрения совместного создания инновационных технологических решений и продуктов.

III. Сотрудничество в социально-культурной сфере

Культура

73. Поощрять развитие сотрудничества между Российской Федерацией и АСЕАН в социально-культурной сфере путем расширения обменов в различных областях, включая подготовку кадров, проведение выставок, менеджмент, индустрию творчества, научно-исследовательскую деятельность, образование, публикации, информацию и людские ресурсы.

74. Способствовать повышению уровня информированности и более глубокому пониманию традиций, наследия и культур друг друга посредством организации на основе взаимных договоренностей мероприятий по культурному обмену, художественных выставок, кинофестивалей, языковых курсов и других мероприятий в Российской Федерации и государствах-членах АСЕАН, включая выступления Молодежного симфонического оркестра Россия – АСЕАН.

Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайное реагирование

75. Обсудить и рассмотреть возможные направления сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

76. Проводить регулярные консультации между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Комитетом АСЕАН по чрезвычайному реагированию в целях обеспечения синергии и сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования.

77. Развивать сотрудничество в области чрезвычайного реагирования и гуманитарной помощи посредством, в частности, обмена опытом и передовыми практиками и реализации программ укрепления потенциалов; поддерживать деятельность Координационного центра АСЕАН по оказанию гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях в представляющих взаимный интерес сферах, в том числе, по мере возможности, способствовать усилиям по оказанию гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий и рассмотреть возможность участия в региональных учениях АСЕАН по отработке мер борьбы со стихийными бедствиями.

Миграция

78. Изучить возможности взаимодействия по представляющим взаимный интерес миграционным вопросам в соответствии с международным правом и национальным законодательством.

Окружающая среда, изменение климата и биологическое разнообразие

79. Развивать сотрудничество в области экологической устойчивости, включая сохранение биоразнообразия, охрану прибрежной и морской среды, адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий.

80. Принимать меры по охране и контролю биоразнообразия в регионе, в частности, поощрять взаимодействие с существующими учреждениями, такими как Центр АСЕАН по биоразнообразию и Сеть АСЕАН по миграционному маршруту перелетных птиц.

81. Изучить возможности развития регионального сотрудничества по выполнению планов действий различных природоохранных рабочих групп АСЕАН, например, Рабочей группы по изменению климата, охране природы и сохранению биоразнообразия.

Здравоохранение, пандемическая готовность и реагирование на пандемии

82. Расширять обмен технологиями и информацией в области общественного здравоохранения, уделяя особое внимание смежным вопросам пропаганды здорового образа жизни, реагирования на любые потенциальные риски и возникающие угрозы, укрепления систем здравоохранения и расширения доступа к медицинскому обслуживанию, а также обеспечения безопасности продуктов питания.

83. Развивать сотрудничество по повышению готовности АСЕАН к инфекционным, в том числе новым, заболеваниям и наращиванию ее потенциала реагирования на них, в частности, путем создания платформы для консультаций между ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение, профилактику инфекционных заболеваний и борьбу с ними, мониторинга, укрепления потенциала лабораторной сети, обмена опытом и разработки вакцин в целях укрепления пандемической готовности и реагирования на пандемии в рамках существующих механизмов и платформ, включая владивостокский Международный научно-исследовательский центр по изучению проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

84. Продолжать сотрудничать и координировать усилия, в том числе с соответствующими международными организациями, в решении глобальных и региональных проблем в области здравоохранения, связанных с инфекционными заболеваниями, обладающими пандемическим потенциалом, и повышении глобальной безопасности в области здравоохранения, в частности путем проведения консультаций между соответствующими ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение.

85. Развивать сотрудничество в области исследований, разработки и производства новых средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, а также поощрять взаимодействие в сфере общественного здравоохранения, включая оказание государствам – членам АСЕАН технической помощи и содействия в укреплении потенциала в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Образование, молодежные обмены и контакты между людьми

86. Расширять сотрудничество в области образовательных обменов по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по образованию, включая, в частности, науку, технологии, инженерное дело и математику, обмен знаниями и контакты между людьми, особенно между молодежью и студентами.

87. Активнее поощрять участие женщин и молодежи в программах или проектах, способствующих развитию человеческого потенциала, образованию и социальной защите.

88. Поддерживать деятельность Сети исследовательских центров Россия – АСЕАН и Центра АСЕАН при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России (МГИМО) в целях поощрения мероприятий, способствующих развитию связей между людьми, научных, молодежных и культурных обменов.

89. Расширять программы профессиональной подготовки, стипендиальные программы, академические обмены, совместные исследования, программы подготовки дипломатов, курсы русского языка, а также развивать профессионально-техническое образование и подготовку.

90. Изучить возможности сотрудничества между МГИМО и Университетской сетью АСЕАН, а также между образовательными учреждениями России и АСЕАН.

91. Развивать сотрудничество в области спорта, в том числе посредством инициатив по наращиванию потенциала и обмена преподавателями физкультуры и профессиональными спортсменами, а также сотрудниками, занятыми в сфере управления спортивными учреждениями.

92. Повышать уровень взаимной информированности и понимания молодыми людьми культуры друг друга, в том числе посредством организации Молодежных саммитов Россия – АСЕАН, молодежных лагерей и других форм молодежных программ.

IV. Межотраслевое сотрудничество

Взаимосвязанность

93. Изучить возможности сотрудничества по вопросам развития взаимосвязанности АСЕАН в рамках пяти стратегических направлений Генерального плана АСЕАН по взаимосвязанности до 2025 года.

«Умные» города

94. Поддерживать Сеть «умных» городов АСЕАН, нацеленную на создание устойчивых, инновационных сообществ с развитыми коммуникациями, и стремиться к активному участию России в деятельности Сети на представляющих взаимный интерес направлениях через установление партнерских отношений и сотрудничества с Сетью и входящими в нее городами, в том числе путем изучения возможностей создания Совместной рабочей группы Россия – АСЕАН по «умным» городам.

95. Развивать сотрудничество в области «умных» городов посредством программ обмена, подготовки кадров, совместных семинаров и участия в специализированных мероприятиях, организуемых в России и государствах-членах АСЕАН, в целях дальнейшего наращивания потенциала и обмена знаниями о передовом опыте.

96. Распространять и обмениваться знаниями об «умных» городах и устойчивом городском планировании и развитии посредством реализации профильных планов действий Сети «умных» городов АСЕАН и Стратегии устойчивой урбанизации АСЕАН.

Инициатива интеграции АСЕАН и сокращение разрыва в уровнях развития

97. Поддерживать усилия АСЕАН по сокращению разрыва в уровнях развития внутри государств – членов АСЕАН и между ними путем выполнения IV Рабочего плана реализации Инициативы интеграции АСЕАН на 2021–2025 годы, обмениваться передовыми практиками и опытом сокращения разрыва в уровнях развития в России и АСЕАН, поддерживать интеграцию России в региональную экономику и ее вклад в региональную взаимосвязанность посредством осуществления Государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Сотрудничество в области развития

98. Укреплять диалог и сотрудничество в области устойчивого развития в целях усиления взаимодополняемости между программой «Видение Сообщества АСЕАН – 2025» и Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года (Инициатива взаимодополняемости), в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала в таких сферах, как искоренение бедности, инфраструктура и взаимосвязанность, рациональное использование природных ресурсов, рациональное потребление и устойчивая производительность, отчетность и критерии оценки прогресса, а также в других сферах в соответствии с национальными планами и инструментами развития России.

99. Поддерживать институты и механизмы АСЕАН, оказывающие содействие сотрудничеству в области устойчивого развития в регионе, в том числе асеановский Центр исследований и диалога по устойчивому развитию в Таиланде и Институт «зеленой экономики» АСЕАН в Мьянме; отметить усилия России по реализации национальных проектов в области развития человеческого капитала, улучшения состояния экономической среды и экономического роста.

100. Обмениваться передовыми практиками и принимать меры по наращиванию потенциала между соответствующими ведомствами, в том числе отвечающими за статистику, в области отчетности и критериев оценки прогресса в достижении Целей устойчивого развития в интересах поддержки механизма подготовки Добровольного национального обзора.

V. Механизм реализации

101. Настоящий Комплексный план действий будет выполняться профильными ведомствами Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при соответствующей финансовой поддержке со стороны правительств Российской Федерации и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Финансового фонда диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

102. Регулярное рассмотрение хода выполнения настоящего Комплексного плана действий будет проводиться в рамках существующих механизмов диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

103. Отчеты о ходе выполнения Комплексного плана действий будут предоставляться на ежегодных Постминистерских конференциях АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1».

ЛИДЕРЫ СТРАН АТР ПОДДЕРЖАЛИ ИНИЦИАТИВУ РОССИИ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ЭКОНОМИК ЧЕРЕЗ ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ТУРИЗМА

Президент России Владимир Путин и лидеры 17 государств Азиатско-Тихоокеанского региона по итогам 16-го Восточноазиатского саммита, который прошел в дистанционном формате, приняли совместное заявление о восстановлении экономик через возобновление туризма. Разработка документа была инициирована Ростуризмом в феврале 2021 года в рамках консультаций по туризму стран АСЕАН.

Россия выступила лидером дискуссии о стратегической роли туризма для экономик стран АСЕАН, и о важности перезапуска международного туризма с учетом сложившейся ситуации. Работа над документом продолжалась в течении всего года Ростуризмом совместно с МИД России, а также с профильными ведомствами Индии и Тайланда. Итоговую версию поддержали все страны-члены Восточноазиатского саммита.

По словам руководителя Ростуризма Зарины Догузовой: «Вопрос возобновления международного туризма является одним из ключевых для восстановления экономик стран АТР в условиях текущего кризиса, связанного с пандемией. У нас уже есть опыт успешного запуска безопасных поездок с рядом популярных у россиян стран. И сейчас наша общая задача – запустить безопасные международные поездки в регионе. Это, в первую очередь, поможет Дальневосточным регионам России восстановить доходы отрасли, и в целом – ускорить восстановление своих экономик. По всем этим вопросам мы находимся в постоянном диалоге с нашими коллегами».

Справочно:

Восточноазиатский саммит – ежегодный форум лидеров Австралии, Брунея, Камбоджи, Китая, Индии, Индонезии, Японии, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Новой Зеландии, Филиппин, Сингапура, США, Республики Корея, Таиланда, Вьетнама и России. ВАС является основной площадкой для диалога по широкому кругу политических и экономических вопросов. Первый саммит состоялся в декабре 2005 года в Куала-Лумпуре (Малайзия).

Пётр Бобылев: «ТЭК – неотъемлемая часть как повестки ESG, так и устойчивого развития, цели которого напрямую затрагивает международный Экодиктант»

В этом году ряд вопросов Экодиктанта посвящён блоку «Энергетика». Здесь будут затронуты вопросы недропользования, возобновляемых энергоресурсов, электрической, тепловой энергий, угольной промышленности, рециклинга отходов ТЭК, рассказал Пётр Бобылев на пресс-конференции ИТАР ТАСС, посвящённой подготовке к Экодиктанту.

Экодиктант пройдёт 14-21 ноября на площадках России и зарубежных стран, а также онлайн напортале экодиктант.рус. Масштабный эколого-просветительский проект, инициированный АНО «Равноправие», проходит при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, 20 федеральных органов исполнительной власти.

Пётр Бобылев рассказал, что Экодиктант с момента его запуска традиционно поддерживается Минэнерго России, и многие компании топливно-энергетического комплекса принимают в нем участие.

«К примеру, в глобальной проверке уровня экологических знаний системно участвуют Газпром, Россети, Русгидро, Росатом, Сургутнефтегаз, Новатэк. Предприятия ТЭК путём повышения уровня экологической культуры своего персонала системно включаются в реализацию зелёной повестки ESG и целей устойчивого развития. В первую очередь, это такие цели, как качественное образование, недорогая и чистая энергия, ответственное потребление и производство, борьба с изменением климата, чистая вода и санитария, а также сохранение экосистем моря и суши. Экодиктант является одним из наиболее эффективных инструментов достижения этих целей», – добавил он.

Пётр Бобылев отметил, что в этом году увеличился охват стран-участников проекта, и это очень важный момент с точки зрения развития международного сотрудничества, в том числе для сферы ТЭК.

«Странами-участниками Экодиктанта в прошлом году стали Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения, Германия, Франция, США, Великобритания, Швеция, Нидерланды, Чехия, Сербия, Молдова. А в текущем году дополнительные заявки на участие представили уже все страны СНГ, а также Венгрия, Египет, Мьянма, Индия, Бразилия», – пояснил он.

Замминистра также рассказал, что 25 вопросов Экодиктанта для каждой из четырёх категорий участников посвящены глобальной повестке экологических, климатических, энергетических проектов международного уровня. Вопросы будут касаться всех важнейших направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая угольную отрасль.

«Недостаток знаний в части продвижения целей устойчивого развития, энерго- и ресурсосбережения, энерго- и ресурсоэффективности, экономики замкнутого цикла в стране объективно есть. Экодиктант – отличная возможность сократить этот разрыв», – резюмировал Пётр Бобылев.

Кто заработает на энергетическом кризисе в Китае

Текст: Сергей Тихонов

Европа так громко жалуется на высокие цены на газ и электричество, что создается впечатление, будто именно здесь находится центр мирового энергокризиса. Но пока от отсутствия света и тепла страдают жители не Евросоюза, а Китая. Серьезные перебои с электроэнергией произошли в большинстве провинций страны и затронули уже более 300 млн человек.

Кризис второй экономики планеты по номинальному объему ВВП затронет весь мир, в том числе и нашу страну. Китай - крупнейший торговый партнер (если считать по отдельным странам) России, США и Евросоюза. В этом году экономика Китая продолжает расти. Но просматривается существенное замедление роста - с 18,3% в первом квартале до 4,9% в третьем. Торможение роста в последние месяцы - следствие начавшегося энергокризиса.

Из 23 провинций Китая в 20 введены ограничения на потребление электроэнергии. В некоторых городах на северо-востоке Китая не работают светофоры и уличное освещение, в небоскребах остановлены лифты, в отдельных районах есть перебои с водоснабжением. Естественно, вынуждены были прекратить выпуск многие промышленные предприятия. Например, производство полимеров уже упало на 20% из-за перебоев с поставками электроэнергии. Также, по информации издания Financial Times, остановлено более половины китайских заводов по производству магния, важнейшего компонента для создания алюминиевых сплавов, используемых в машиностроении и авиации.

Китаю нужен газ, но не по сегодняшним заоблачным биржевым котировкам, а по долгосрочным контрактам и по умеренным, хотя бы среднегодовым ценам. Сейчас же большая часть сжиженного природного газа (СПГ) импортируется по спотовым контрактам (быстрая доставка и оплата товара по биржевой цене). Рост цен на газ в Азии начался раньше, чем в Европе, к тому же на Востоке они традиционно выше, чем на Западе. До этого года Китай справлялся со скачками цен на энергоресурсы, но теперь собственных сил явно не хватает.

Причины энергетического кризиса в Китае - комплексные. По мнению эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, во-первых, сложные погодно-климатические условия - холодная зима и жаркое лето потребовали расход энергоресурсов выше ожидаемого. Во-вторых, сыграли роль проблемы с поставками угля из-за отказа от его импорта из Австралии и собственными производственными ограничениями ради снижения вредных выбросов в атмосферу. В-третьих, активное восстановление экономики Китая резко увеличило спрос на сырье.

Китай переориентируется на заключение долгосрочных контрактов на поставку энергоресурсов, которые выгодны экспортерам сырья. За рынок крупнейшего импортера нефти, СПГ и угля идет нешуточная борьба, в которой участвуют компании из России, США и стран Ближнего Востока. И это не считая производителей угля и СПГ из Австралии, едва ли готовых отказаться от сверхприбылей из-за неосторожных заявлений своего правительства, испортившего отношения с китайскими властями.

По долгосрочным контрактам Китай получает трубопроводный газ из России, Туркмении, Казахстана, Узбекистана и Мьянмы. Но даже суммарно объемы этих поставок способны удовлетворить менее 20% (около 60 млрд кубометров) потребностей Китая в газе (ожидается около 370 млрд кубометров в 2021 году). А уголь и нефть давно продаются по биржевым ценам.

Россия будет по плану наращивать поставки трубопроводного газа в Китай по "Силе Сибири": в этом году до 10 млрд кубометров и до 38 млрд кубометров к 2025 году. Энергокризис, скорее всего, ускорит строительство "Силы Сибири-2". С Монголией, через территорию которой планируется строить этот газопровод, детали проекта уже согласованы. Еще 50 млрд кубометров газа в год будут совсем не лишними на китайском рынке, но пока строительство даже не началось. В остальном же возможности увеличить долю российских энергоресурсов на рынке Китая у нашей страны ограничены существующей инфраструктурой.

Быстро нарастить мощности по сжижению газа, а также привлечь новые танкеры для поставок СПГ не получится, отмечает CFA директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК "Альфа-Капитал" Владимир Брагин. У России появятся новые дополнительные мощности производства СПГ только в 2023 году, когда будет запущена первая линия завода "Арктик СПГ-2". С нефтью проще, но есть проблема из-за ограничений по добыче в рамках ОПЕК+, подчеркивает эксперт.

Что касается угля, то Россия в первой половине 2021 года уже увеличила на 50% (до 24,1 млн тонн) его поставки в Китай. Перспективы роста закупок российского угля большие, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. Тем более что отношения с Австралией (в прошлом основного импортера угля в Китай) у Пекина в последнее время только ухудшились. В сентябре лидеры Австралии, США и Великобритании объявили о создании нового трехстороннего партнерства в области обороны и безопасности, которое, по мнению многих экспертов, направлено именно против Пекина. Проблема в том, что российский экспорт на Восток пока ограничен пропускной способностью железнодорожных магистралей - БАМа и "Транссиба", - работы по их расширению ведутся, но их планируют закончить только в 2024 году. А энергоресурсы Китаю нужны сейчас. И здесь на сцену выходят США.

"У Китая уже есть соглашение с Соединенными Штатами о закупках СПГ, подписанное в начале 2020 года, - говорит замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. - В силу крайне высоких цен на энергоносители и высокого спроса китайский рынок является одним из самых привлекательных на планете. Все, что сейчас могут привезти, везут туда", - уточняет Фролов.

Информация о том, что Китай ведет переговоры с американскими компаниями о долгосрочных поставках СПГ, уже просочилась в прессу. И здесь даже нельзя обвинить Пекин в двойных стандартах. Китай использовал все возможности получить энергоресурсы в других странах. Катар максимально нарастил поставки СПГ в Азиатско-Тихоокеанский регион, в том числе в Китай, и даже вынужден был отказать в увеличении отгрузок Европе. Россия также нарастила экспорт угля и газа в восточном направлении.

Помешать росту американского влияния на энергорынке Китая может только то, что внутри США с ценами на газ, уголь и нефтепродукты также не все гладко. В правительстве обсуждается даже возможность запрета экспорта газа из страны и используются все политические рычаги давления на ОПЕК, чтобы снизить нефтяные котировки.

По мнению Андрианова, спрос на энергоресурсы со стороны КНР будет неизбежно вести к росту мировых цен на них, что только будет провоцировать новые волны энергокризиса. Поэтому для Китая логичнее сделать ставку на внутренние ресурсы, считает эксперт. Но это, конечно, не отменяет того, что Китай будет искать возможности наращивания закупок энергоносителей. В частности, российского трубопроводного газа, поставки которого в любом случае выгоднее для КНР, чем покупка спотового СПГ (в том числе и американского), отмечает Андрианов.

С этим согласен Александр Курдин, проблемы будут решаться комплексно: с одной стороны, Китай будет наращивать или восстанавливать собственное производство, с другой - активизировать импорт, считает он.

В соответствии с принципами открытости и взаимности

Заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин провёл брифинг для иностранных военных атташе.

На встрече он рассказал иностранным военным атташе о результатах прошедшего стратегического российско-белорусского учения «Запад-2021». На брифинге присутствовали более 60 военных дипломатов.

Военные атташе при дипломатических миссиях иностранных государств в России, присутствовавшие на брифинге, представляли страны Содружества Независимых Государств, Европы, Азии, Латинской и Северной Америки, в том числе страны НАТО.

Генерал-полковник Александр Фомин подчеркнул, что манёвры «Запад-2021» носили плановый характер и что подобные стратегические учения Россия проводит каждый год на базе одного из четырёх военных округов.

– Так, например, в 2018 году учение проведено в Восточном военном округе, в 2019 году –

в Центральном военном округе, в 2020 году – в Южном военном округе. В 2021 году, соответственно, – в Западном военном округе, – напомнил заместитель министра обороны РФ.

По его словам, представленная информация должна снизить военную напряжённость в Европе и накал спекуляций на тему военной активности России в регионе. При этом генерал-полковник Фомин подчеркнул, что на аналогичные брифинги по учениям, которые проходили в странах НАТО, российские военные атташе не приглашались.

Касаясь того, почему Россия не пригласила военных атташе стран НАТО на основной розыгрыш практических действий стратегического российско-белорусского учения «Запад-2021» на полигоне Мулино, генерал-полковник Фомин пояснил, что Россия руководствовалась принципом взаимности.

– Военные атташе стран НАТО на этот этап учения, исходя из принципа взаимности, не приглашались, так как российские военные атташе не были приглашены на аналогичное учение альянса «Защитник Европы – 2021», – сказал он.

Заместитель главы военного ведомства России напомнил, что в учении «Запад-2021» принимали участие порядка 200 тысяч человек, 80 самолётов и вертолётов, 760 единиц боевой техники и 15 боевых кораблей. Государства ОДКБ и ШОС прислали около двух тысяч человек. Присутствовали наблюдатели от вооружённых сил Вьетнама, Китая, Мьянмы, Пакистана и Узбекистана. Розыгрыши боевых действий прошли на пяти полигонах в Белоруссии и девяти полигонах в России, а также в акватории Балтийского моря.

В ходе учения на территории РФ было отработано управление авиацией и войсками ПВО при отражении воздушной атаки противника, а также управление действиями подразделений и воинских частей с помощью единой системы управления тактического звена. Группы специального назначения отрабатывали ведение боя в городских условиях. Впервые проведено массовое ночное десантирование, отработаны способы выведения из строя роя беспилотников, впервые были применены ударные робототехнические комплексы «Платформа-М».

По словам генерал-полковника Александра Фомина, Россия за 42 дня до начала учений уведомила Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе о численности личного состава Вооружённых Сил РФ при проведении учения.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Мировая экономика потеряла миллиарды долларов из-за полегших сервисов Facebook

Текст: Антон Благовещенский, Олег Капранов, Роман Маркелов, Георгий Панин, Иван Черноусов

Всего лишь несколько часов сбоя в работе Facebook и принадлежащих ей WhatsApp и Instagram привели к миллиардным потерям не только цифровой империи их владельца Марка Цукерберга, но и косвенно связанных с ними компаний. По сути, локаут продемонстрировал хрупкость и взаимозависимость цифрового мира. Не исключено, что такие сбои будут возникать все чаще, а над Facebook могут сгуститься регуляторные тучи, опасаются эксперты.

WhatsApp, Instagram и Facebook полностью отключились в понедельник около 18.30 мск. Позднее в Роскомнадзоре подтвердили, что зафиксировали масштабный сбой указанных сервисов на территории многих стран.

Facebook, WhatsApp и Instagram были недоступны больше шести часов. Работа этих сервисов восстановилась 5 октября примерно в 2.00 мск. Возобновление работы подтвердил Марк Цукерберг и извинился перед пользователями.

Представители социальной сети также рассказали, что именно послужило причиной крупнейшего за последние несколько лет программного сбоя в интернете.

В Facebook рассказали, что причиной сбоя в работе соцсети, а также Instagram и WhatsApp стали ошибки при конфигурировании роутеров, отвечающих за взаимодействие между центрами обработки данных. Данные пользователей в результате инцидента не пострадали, заверили в компании.

А пока соцсети и мессенджер не работали, в поисках информации о происшествии (или по иным причинам) пользователи отправились на другие сервисы, которые испытали значительное увеличение нагрузки на свои серверы и также начали работать с перебоями. Замедление работы или даже временную "неотзывчивость" серверов ощутили на себе посетители сайтов Google, Twitter, TikTok, "ВКонтакте", Telegram и многих других. Большинству из них удалось довольно быстро - в течение часа или двух - полностью восстановить работоспособность.

По итогам торгов в понедельник стоимость акций Facebook упала на 4,89%, Twitter - на 5,79%, Apple - на 2,46%, Microsoft - на 2,97%, технологический индекс NASDAQ просел на 2,46%. Торги во вторник все они открыли уже в "зеленой" зоне, но на момент подписания номера в печать полностью потери еще не восстановили.

Долгосрочно эта история добавит негатива для Facebook, считает аналитик "БКС Мир инвестиций" Денис Буйволов. "Исходя из того роста в акциях компании, который мы наблюдали с марта (+46%), акции компании уже не выглядят столь привлекательными для инвестирования", - констатирует он. Если в начале года рост котировок ожидался даже в условиях возможного антимонопольного разделения компании, то сейчас привлекательность существенно меньше, считает аналитик.

В то же время долгосрочные перспективы у акций Facebook тоже есть: не раскрыт потенциал монетизации WhatsApp и есть большой потенциал в развитии технологий виртуальной реальности, говорит Буйволов. "Тем не менее мы считаем, что инвестирование в компанию лучше отложить до публикации ближайшей квартальной отчетности, на которой будет ясно влияние изменения рекламной политики (в новой версии операционной системы iOS пользователи могут запрещать отслеживание истории посещения сайтов, что деперсонализирует для них рекламу, следовательно, отдача снизится и рекламодатели могут предпочесть другие варианты размещения. - "РГ") на результаты компании. Кроме этого, в ближайшие дни может появиться дополнительная информация относительно причин и последствий вчерашнего сбоя, которая может только усилить неопределенность на ближайшие месяцы", - рассказывает аналитик.

Точных цифр, сколько технический сбой сети стоил экономике России или мира, пока нет, их еще только предстоит подсчитать, отмечает Денис Бадьянов, аналитик УК "Альфа-Капитал". "Очевидно, что потери будут серьезными, поскольку "легли" не только соцсеть и сервисы Facebook, но и многие другие, никак не связанные с ними ресурсы. Учитывая, что сбой произошел в вечернее время, когда обычно отмечается рост покупательского трафика в маркетплейсах, увеличивается число пользовательских разговоров по мобильным телефонам, потери только отечественных сервисов могут исчисляться миллионами".

Для мировой экономики сбой может означать потери гораздо большие, поскольку сам Цукерберг резко обеднел на 6,6 млрд долларов, а компании технологического сектора потеряли на бирже 5-7% капитализации (это миллиарды долларов). В целом проблема показывает, насколько одна внештатная ситуация может быстро приобрести глобальные масштабы и отразиться на работе целых корпораций и отраслей, отмечает Бадьянов.

Такие сбои будут возникать все чаще, полагает Рамиль Хантимиров, CEO и сооснователь компании StormWall. "Интернет до сих пор базируется на протоколах, которые были придуманы в 1980-х годах без оглядки на безопасность и устойчивость", - говорит он. За последние годы много раз происходили сбои в работе крупных публичных DNS-сервисов, операторов CDN, крупных провайдеров, что влекло за собой длительную недоступность большой части интернет-ресурсов, говорит он. По словам Хантимирова, ситуация может выйти из-под контроля даже под хорошим присмотром - об этом говорит тот факт, что одна из крупнейших корпораций вынужденно остановила весь свой бизнес на несколько часов.

По мнению председателя совета Фонда развития цифровой экономики Германа Клименко, случившееся может повлиять на перспективы индустрии в целом. "Любая компания характеризуется не ошибками и сбоями, такое бывает, а скоростью исправления ошибок и их дальнейшим недопущением. Видимо, курс на создание экосистем надо править и уменьшать взаимозависимость", - полагает он.

Прочитано в...

К серверам с болгаркой: мировые СМИ о сбое Facebook

Масштабный сбой в работе соцсети Facebook и принадлежащих ей сервисов Instagram и WhatsApp вызвал оживленную дискуссию в мировых СМИ, называющих инцидент тревожным звонком для компании, вокруг которой и без того противоречий хватает.

Газета The New York Times отмечает, что сбой "вывел из строя ключевые коммуникационные платформы, которые используются миллиардами людей, продемонстрировав, сколь зависим стал мир" от Facebook. "Ущерб оказался масштабным и тяжелым", - считает издание, напоминая, что тремя сервисами пользуются около 3,5 миллиарда человек. Газета указывает, что аккаунты в этой соцсети также "используются для входа в множество других приложений и сервисов, что привело к эффекту домино": люди лишились доступа к учетным записям в магазинах, не могли управлять телевизорами или даже отоплением, завязанным на онлайн-системы "умного дома". Сбой привел к убыткам для магазинов, нарушил работу многих курьерских служб. "Технологические сбои - не редкость, но одновременное отключение столь многих приложений - это крайне необычно", - подытоживают авторы.

Британская The Guardian отмечает, что отключение было еще более болезненным для стран Юго-Восточной Азии, например - Индии или Мьянмы, где "Facebook - это едва ли не синоним интернета".

Туго пришлось и работникам Facebook - многие из них не могли связаться с коллегами и даже попасть по электронным пропускам в свои офисы из-за отключения внутренних сервисов компании. Даже группе инженеров, направленной для перезапуска серверов, пришлось использовать болгарку, чтобы добраться до технических помещений, из-за отключения электронных замков. The Guardian отмечает, что "топ-менеджеры Facebook были вынуждены информировать о работах по восстановлению" через конкурирующий сервис Twitter.

"Не думаю, что мы видели сбой такого масштаба в крупнейшей IT-компании", - цитирует телеканал CNN эксперта Дуга Мэдори. Сервис Downdetector, отслеживающий работу крупных интернет-ресурсов, назвал проблемы в работе Facebook самыми масштабными из когда-либо зафиксированных.

The Guardian отмечает, что сбой пополнил изрядный список проблем Facebook. В последние годы компания стала настоящим магнитом для скандалов вокруг утечек данных пользователей, публикации дезинформации и контента, провоцирующего насилие, ненависть. Буквально накануне сбоя большой резонанс вызвало интервью на телеканале CBS бывшей сотрудницы Facebook Фрэнсис Хауген. Она раскрыла много внутренних документов компании, из которых следует, что там прекрасно знают о вреде части контента для психики пользователей, особенно подростков, но игнорируют и даже скрывают это все ради финансовой выгоды. Алгоритмы компании, по ее словам, настроены на популяризацию поляризующего контента. Хауген уже вызвана на слушания в Конгресс США и, как сообщает Politico Europe, ее очень хотят выслушать в Европейском парламенте.

После интервью в США вновь заговорили о необходимости регулирования IT-гигантов или даже дробления Facebook. "Если бы монополистические замашки Facebook держали под контролем, сейчас континенты людей, зависящих от Instagram и WhatsApp, не испытывали бы проблем, - написала одна из лидеров "социалистического" крыла Демпартии США Алессандра Окасио-Кортес. - Необходимо разбить компанию на части". The Guardian отмечает, что после сбоя ее единомышленники получили в свои руки дополнительный аргумент.

Между тем агентство Bloomberg утверждает, что на фоне негатива последних дней и падения стоимости акций Facebook основатель компании Марк Цукерберг потерял около 6,4 миллиарда долларов личного состояния и одну строчку в рейтинге богатейших людей планеты.

Подготовил Игорь Дунаевский

Председатель Верховного Суда России выступил на Международном юридическом форуме стран АТР

30 сентября 2021 года в формате веб-конференции состоялся XI Международный юридический форум стран Азиатско-Тихоокеанского региона, организованный Верховным Судом Российской Федерации.

В работе Форума приняли участие представители высших судебных инстанций 16 государств, включая Российскую Федерацию, Социалистическую Республику Вьетнам, Республику Индия, Республику Индонезия, Республику Казахстан, Королевство Камбоджа, Китайскую Народную Республику, КНДР, Кыргызскую Республику, Монголию, Республику Союз Мьянма, Исламскую Республику Пакистан, Республику Таджикистан, Королевство Таиланд, Республику Узбекистан, Республику Филиппины.

Председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев огласил приветствие Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина участникам, организаторам и гостям Форума, в котором отмечено, что «в России уделяют особое, приоритетное внимание развитию дальневосточных регионов, повышению их инвестиционной привлекательности, реализации на этих территориях масштабных социальных, инфраструктурных, образовательных программ. И конечно, наша страна заинтересована в дальнейшем наращивании многоплановых партнёрских связей со своими соседями по АТР».

В приветствии Президента Российской Федерации также подчеркивается: «рассчитываю, что вы проведёте конструктивные, содержательные дискуссии, а ваши предложения и инициативы обязательно будут востребованы».

По программе Форума, которая предусматривала обсуждение процедур разрешения экономических споров в АТР и вопросов судебной защиты интеллектуальных прав в контексте экономической интеграции, выступили 14 докладчиков из 12 государств.

В своем докладе Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев обратил внимание на то, что Пленум Верховного Суда РФ за последние 10 лет более 30 раз обращался к вопросам рассмотрения судами дел, осложненных иностранным элементом, а количество споров, выигранных иностранными инвесторами, в первом полугодии этого года составило 79%.

Кроме того, в первом полугодии этого года арбитражными судами удовлетворено 79% требований в сфере трансграничного оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности, 47% требований об оспаривании действий, бездействия и решений таможенных органов и должностных лиц, 83% требований о возмещении вреда, причиненного таможенными органами.

Председатель Верховного Суда РФ указал, что с соблюдением процессуальных сроков судами России в этом году рассмотрено 98% экономических споров с участием иностранных лиц, удовлетворено 86% заявлений о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства.

Вячеслав Лебедев проинформировал участников Форума о том, что в первом полугодии этого года отечественными судами исполнено 964 запроса о правовой помощи, поступивших из судов иностранных государств. Продолжительность процедуры международной правовой помощи, как правило, занимает от 6 месяцев до одного года, что препятствует соблюдению разумных сроков судопроизводства и не отвечает интересам участников экономического оборота.

В этой связи, по мнению Вячеслава Лебедева, представляется целесообразным подумать о возможности создания международной электронной платформы судебного взаимодействия для обмена документами международной правовой помощи, что позволит ускорить защиту прав и законных интересов граждан и организаций.

Это предложение Вячеслава Лебедева было поддержано Верховным Народным Судом Китайской Народной Республики, о чем участникам Форума сообщил заместитель Председателя Суда Ян Ваньмин.

Председатель Верховного Суда РФ также указал, что в первом полугодии этого года судами РФ удовлетворены 83% заявлений о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, и 76% заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Вячеслав Лебедев обратил внимание на то, что по итогам работы Форума с учетом высказанных его участниками позиций будет подготовлено постановление Пленума Верховного Суда РФ о применении судами обеспечительных мер, а в целях более полного ознакомления с правовыми позициями Верховного Суда РФ участникам Форума направлены 4 постановления Пленума Верховного Суда России по вопросам международно-правовой интеграции.

В завершение Форума Председатель Верховного Суда РФ В.М.Лебедев констатировал, что в ходе Форума состоялось интересное и плодотворное обсуждение вопросов повестки дня, а результаты работы Форума будут способствовать гармонизации правовых систем и углублению интеграционных процессов.

По итогам Форума будет подготовлен сборник докладов его участников.

Москва и Пекин предостерегают Индию: она будет лишней

Петр Акопов

Центр мировой геополитики окончательно сместился в Индо-Тихоокеанский регион — события последних дней демонстрируют это с максимальной ясностью. Вчера в Вашингтоне прошел первый очный саммит QUAD — четырехстороннего стратегического диалога по проблемам безопасности, объединяющего США, Индию, Австралию и Японию. А в реальности "это прообраз азиатского аналога НАТО, нового военно-политического блока с выраженным проамериканским характером, <...> Вашингтон будет пытаться втянуть в эту организацию и другие страны, главным образом для проведения антикитайской и антироссийской политики".

Столь жесткую характеристику дал на днях QUAD секретарь Совбеза России Николай Патрушев — а он не гонится за хлесткими формулировками. Хотя организация создана почти полтора десятилетия назад, до весны этого года консультации в ней проходили на экспертном и министерском уровне. И только весной этого года прошел первый саммит руководителей четырех государств — но в онлайн-формате. И вот сейчас, воспользовавшись участием иностранных лидеров в заседаниях Генассамблеи ООН, Джо Байден собрал их в Вашингтоне.

Вместе с тремя премьерами — Скоттом Моррисоном (Австралия), Нарендрой Моди (Индия) и Есихидэ Сугой (Япония) — Байден займется "поиском путей содействия свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону". Выступая в ООН, американский президент говорил о том, что "мы повысили уровень четырехстороннего диалога по безопасности между Австралией, Индией, Японией и Соединенными Штатами, чтобы приступить к решению самых разных проблем — от санитарно-эпидемиологической безопасности и изменений климата до новейших технологий". Но никто не верит Байдену, все понимают, что QUAD нужен американцам для борьбы не с глобальным потеплением, а с Китаем. И Россией — которая является и тихоокеанской державой, и союзником Китая в деле перестройки миропорядка.

Ну а то, что встреча в верхах "четверки" проходит буквально через несколько дней после объявления о создании американо-британо-австралийского AUKUS, не скрывающего свою "оборонную" направленность, и вовсе лишает QUAD возможности маскироваться под белого и пушистого. К тому же словоохотливые австралийцы не скрывают сути происходящего. Как заявил премьер Моррисон, AUKUS "многое добавляет к партнерству четырех стран QUAD, он для этого и предназначен. Австралия поддерживает партнерские отношения со многими государствами, и мы считаем, что четырехстороннее QUAD и трехстороннее партнерство AUKUS полностью дополняют друг друга".

Дополняют, да — при этом Моррисон, естественно, отрицает антикитайскую направленность обоих форматов. И отмечает, что австралийская программа военного переоснащения и создания атомного подводного флота (та самая, о которой и было объявлено при создании AUKUS) вызвала "большой интерес у партнеров в Индии".

В этом-то и состоит сейчас главный вопрос: насколько Индия готова и дальше сближаться с англосаксами? Потому что в дополняющих друг друга "тройке" и "четверке" не семь стран, а пять: США, Великобритания, Австралия, Япония и Индия. И только последняя не является ни частью англосаксонского мира, ни зависимым от него государством (как Япония). Индия — полноценно суверенная держава, одна из важнейших стран мира. Более того, в годы холодной войны Индия всегда выступала как третья сила (став ядром Движения неприсоединения). Да и отношения Дели с Москвой в те годы были куда ближе и доверительнее, чем с Вашингтоном.

Двухполярного мира давно уже нет — но и мир по-американски не состоялся. И в строительстве нового миропорядка Индия играет очень важную роль, причем тут ее стратегические интересы, представление о глобальной архитектуре во многом совпадают с российскими и китайскими. Поэтому ее участие в БРИКС и ШОС неслучайно. При всех разногласиях Индии и Китая Россия крайне заинтересована в том, чтобы обе великие державы не только вместе искали пути решения проблем (как двусторонних, так и международных), но и не давали внешним силам возможности манипулировать собой. Пекин в этом смысле безупречен, а Дели сейчас ведет очень рискованную игру.

После развала СССР индийское руководство искало новую стратегию — сохраняя близкие отношения с Россией, но обеспокоенное чрезвычайным усилением Китая, шло на сближение с США, в том числе и в военной сфере. Но логика "враг моего врага — мой друг" здесь не работает на пользу Дели. Да, Америку и Индию вроде бы объединяет то, что они заинтересованы в сдерживании Китая, вот только позиции у них совершенно разные.

Для Штатов Китай — это не просто угроза их могуществу, это вызов глобальному доминированию. Вашингтон хочет и дальше "пасти народы", сохраняя идеологическое, военное и финансовое лидерство. Но при этом не устраивая военных интервенций, а выстраивая для контроля за ситуацией и сдерживания противников различные коалиции, вовлекая в них региональные державы, в той или иной форме зависимые от себя или же имеющие сходные с американскими региональные интересы.

Вот так и разводят Индию: давайте с нами дружить против Китая. Но индийское отношение к Китаю принципиально отличается от штатовского. Индия не стремится к глобальному превосходству, она не хочет быть гегемоном. Китай для нее — важнейший сосед, с которым ей нужно развивать разнообразные и близкие отношения. Да, у двух стран есть территориальные споры. Да, индийцы боятся быть окруженными (и не только экономически) Китаем — через влияние Пекина в Пакистане, Афганистане, Мьянме, Непале, Шри-Ланке, да и во всей Юго-Восточной Азии.

Но ведь синофобию в Индии еще и активно подогревают как раз те, кто выступает за ориентацию на Запад, внушая индийцам опасения перед китайской угрозой (как в России пугают "китайской экспансией" и "попаданием в зависимость от Пекина"). Конечно, принимая решения об участии в "четверке", в Дели исходят из национальных интересов: будем балансировать — и в ШОС участвовать, и в QUAD, и у России оружие покупать, и у США. Чтобы Китай видел, что на нас невозможно давить и бесполезно нас окружать.

Но что называют — в том числе и американские "друзья" Дели — китайской угрозой? То, что Пекин вкладывает огромные деньги в Пакистан, получает порт на Шри-Ланке? Ну так Поднебесной нужны порты в Аравийском море и Индийском океане — для экспорта и импорта. Ведь узкий Малаккский пролив, через который идет огромная часть торговли КНР, может быть легко перекрыт англосаксами (причем со временем даже не американцами — а иначе зачем Австралии атомные подлодки?). Так что у индийского страха перед Китаем очень часто "глаза велики" именно потому, что Дели предлагают смотреть на Пекин через чужие, атлантические очки.

Англосаксы хотят и дальше разделять и властвовать: сегодня главной их задачей является разделить, поссорить Индию и Китай. Ведь делать ставку на разлад России и Китая могут уже только совсем малоадекватные "стратеги", а вот китайско-индийские отношения дают богатую почву для комбинаций и провокаций. Причем в случае успеха удар будет нанесен по всей новой "Большой тройке" — не только Индии и Китаю, но и России, которая крайне заинтересована в ее укреплении и не собирается выбирать между своими отношениями с Пекином и Дели.

России очень не нравится та компания, в которой сейчас участвует Нарендра Моди, но это не значит, что Москва подозревает Дели в слабости, неумении отстаивать свои национальные интересы или желании стать военным союзником США (этого, конечно же, никогда не произойдет). Нет, просто в Москве считают, что подобные игры вредны не только для трехсторонних отношений, но и для самой Индии: попытки использовать англосаксонские проекты не могут быть удачными. Недавний опыт с Афганистаном, где Дели очень плотно работал с американскими ставленниками и игнорировал талибов, показывает, чем это обычно заканчивается.

Именно поэтому Николай Патрушев и называет QUAD "прообразом азиатского НАТО", чьих участников втягивают в антикитайские и антироссийские схемы, чтобы в Дели поняли, насколько серьезно относятся в Москве к новому раунду индо-тихоокеанской игры англосаксов. Именно поэтому секретарь Совбеза две недели назад приезжал в столицу Индии. В Москве верят не только в дружеские чувства Дели, но и в индийскую мудрость — в том числе геополитическую.

Японский дипломат назвал последнюю сверхдержаву в истории

Дмитрий Косырев

Следующая сверхдержава — это Индия, которая мало того что станет рядом с Россией, США и Китаем, но список сверхдержав на этом закроется если не навечно, то на обозримый период.

Перед нами, конечно, мнение всего лишь одного человека — Хироси Хирабаяси, бывшего посла Японии в Индии. Но японским дипломатам вообще свойственно высказывать (письменно и печатно) не просто добрые чувства к стране, где они долго работали. Они вдобавок эти чувства и идеи высказывают так, что все сразу вспоминают, что японская нация — особенная, космическая по части неожиданности мыслей и образов.

Речь о книге, одном из заметных событий этого года. Называется "Индия: последняя сверхдержава". Написана так, как обычно пишут многие дипломаты, в смешанном жанре — тут и пересказ каких-то любопытных эпизодов и разговоров из собственной практики, и цифры с фактами, и многое другое. В основном обращена к индийскому читателю с главной целью: внушить индийцам, что они в своем сверхдержавном будущем окажутся на стороне западных держав, сдерживающих Китай, да это уже часто и происходит. В общем, бывших дипломатов не бывает.

Однако это в любом случае полезно — когда высказываются по-японски неожиданные мысли, вот такими крупными мазками: ведь с ними сразу хочется поспорить.

Статус сверхдержавы можно описывать по-разному, но в целом-то все понятно. Таковая может себе позволить на долгий срок быть неуязвимой — и одновременно хоть чем-то привлекательной для других. То есть сильнее всех и красивее всех, с разными комбинациями того и другого.

Еще понятнее с Индией как будущей сверхдержавой. Да тут все попросту очевидно: размер имеет значение. Население — почти как у Китая (1,3 миллиарда против 1,4), территория вызывает уважение. Это самая древняя из уцелевших больших цивилизаций (чуть древнее Китая), и вдобавок Индии удалось после примерно полутора столетий под властью бывшей всесильной сверхдержавы — Британской империи — вернуть себя и заодно обрушить ту самую империю.

В общем, здесь все — как с Китаем, который уже стал глобальной сверхдержавой. Если у страны громадное население, то уж как-нибудь там найдутся ученые и инженеры, поэты, историки и все прочее, что делает нацию великой и сильной. И даже деньги найдутся на хорошее дело.

Здесь пора сказать, почему Хироси Хирабаяси считает, что на Индии список сверхдержав закроется. Просто потому, что больше таких громадных держав, да еще с древней культурой, в мире нет и не ожидается. Нигерия, Бразилия, Индонезия — это гиганты, но они в разы отстают по части населения, а что касается цивилизационного аспекта — тут разговор сложный.

Но ведь раньше-то сверхдержавы создавались по-другому, им не надо было считать исходное население сотнями миллионов? Они отправляли корабли и брали что хотели. Это не только Британская империя, а и Испания, и Португалия с ее нынешним детищем — Бразилией, и Голландия, владевшая когда-то нынешней Индонезией. И неважно, на каких языках говорили там люди и какая у них была древняя культура: все будут говорить на английском (испанском, португальском) и так далее.

Да, но такая эпоха завершилась, и как раз на Японии, что Хироси Хирабаяси знает как никто. Японцы с их нестандартным, "инопланетным" мышлением задали себе на заре XX века простой вопрос: всем можно грабастать чужие земли, а нам нельзя? И в ходе Второй мировой завладели немалой частью Китая, Индонезией, Малайей, Бирмой, Филиппинами — сверхдержавнее некуда. Так вот оказалось, что им нельзя, а потом эпоха поменялась, волной пошла деколонизация. Прежняя модель создания сверхдержав сломалась.

И тут возникает вопрос: а что в списке японского дипломата делает сверхдержава под названием США? Таковая, правда, попыталась отработать новую, послебританскую модель создания империи, замахнулась даже на превращение в чуть ли не всемирную империю — через финансы, идеологию, технологии и многое прочее. Ну и через войны тоже. Так ведь как раз сейчас мы видим, что и эта модель не сработала, еще одна сверхдержава нарвалась на большие неприятности.

Это вот как бывает: выступает (на днях) президент США Джо Байден в ООН и читает речь. Блестящую речь — писали, наверное, те же люди, что работали на великого оратора нашего времени Барака Обаму. И в речи этой мы видим истинно всепланетный размах амбиций одной державы. Обещания типа вот этого:

"Вся непревзойденная сила, энергия, целеустремленность, воля и ресурсы нашей страны теперь целиком и полностью сосредоточены на том, что нас ждет впереди, а не на минувшем. Заглядывая в будущее, я знаю наверняка: мы будем лидировать. Мы возглавим борьбу с величайшими вызовами нашего времени — от пандемии коронавируса до климата, мира и безопасности, человеческого достоинства и прав человека".

И ведь технических аргументов против таких всепланетных амбиций можно громоздить тонны. Оказавшиеся бессильными новейшие военные технологии, финансовые реальности (денег таких не бывает), отвратительная новая идеология, вызывающая что-то близкое к гражданской войне внутри самого американского и западных обществ, не говоря об экспорте таковой. Но можно просто доверять своим ощущениям. Они такие: слушаешь эту речь в ООН и думаешь — это они всерьез нам говорят или у нас тут комедийное шоу? И больше никаких аргументов не надо. Америке придется очень постараться, чтобы сохранить себя в списке сверхдержав рядом с Китаем или Индией.Но в списке этом есть еще Россия. И она слабо вписывается в японскую логику (она же китайская: "много людей — это хорошо", как сказал однажды председатель Мао). Население России раз в десять меньше китайского и индийского, сопоставимо с японским. Хотя на заре XX века по этому показателю мы были в списке очень близки к мировым лидерам — тем же Китаю и Индии.

Но здесь особый случай — территория. Плюс культура, цивилизационное наследие, которое помогло России эту территорию сохранить. Хотя тут, наверное, надо не зазнаваться, а добавить: не только американцам, но и нам сверхдержавность никак не гарантирована, ее нужно уметь сохранять.