Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Эксперты HSBС считают, что к 2050 году список ведущих экономик мира расширится с 30 до 100 стран, говорится в докладе "Мир в 2050 году".

Как полагают специалисты HSBС, стремительный подъем ждет Филиппины, которые станут 16-й крупнейшей экономикой мира, поднявшись на 27 ступенек с текущей позиции. Эксперты прогнозируют, что Перу может показать средний рост в 5,5% в ближайшие четыре десятилетия и перепрыгнуть через 20 позиций, заняв 26-е место в рейтинге крупнейших экономик в 2050 году. Чили имеет все шансы стать еще одной крупной экономикой Латинской Америки, отмечается в докладе.

В 2050 году специалисты прогнозируют значительные демографические изменения. Население Нигерии, как полагают авторы документа, практически сравняется с населением США, а в Эфиопии будет проживать в два раза больше людей, чем в Великобритании или Германии. Эксперты полагают, что численность населения многих стран Африки удвоится, и Пакистан займет шестое место в мире по численности населения. Специалисты HSBС считают, что даже если некоторые из этих стран останутся относительно бедными в расчете на душу населения, их экономики могут значительно вырасти за счет прироста населения.

С другой стороны, говорится в докладе, трудоспособное население Японии сократится на 37%, а России - на 31%. Аналогичные проблемы HSBС предрекает и еврозоне: работающее население Германии сократится на 29%, Португалии - на 24%, Италии и Испании - на 23% и 11% соответственно, что может создать новый сценарий развития кризиса суверенного долга.

Эксперты также полагают, что Украина прибавит 19 позиций и займет 40-е место благодаря своей системе образования и развитию законодательной базы, при этом население страны сократится предположительно до 36 миллионов человек с 45 миллионов сегодня.

В категорию 26 быстро развивающихся стран HSBС относит Китай, Индию, Филиппины, Малайзию, Бангладеш, Узбекистан, Казахстан, Туркмению, Перу, Эквадор, Египет и Иорданию. В категорию наций с растущей экономикой входят 43 страны. Среди них 11 стран Латинской Америки, включая Бразилию, Аргентину, Чили, Сальвадор, Коста-Рику и Доминиканскую республику; Турция, Румыния, Чехия, Ирак и Йемен.

Согласно документу, 19 из 30 ведущих (на данный момент) экономик мира будут представлены странами, которые сегодня относят к развивающимся. Определять глобальный экономический рост будут не только Китай и Индия, но и Нигерия, Перу и Филиппины, считают эксперты. 

Новую возможность для любителей покорять горы на велосипедах изыскали в регионе Лос-Лагос в Чилийской Патагонии. Здесь, на полуострове Уалайуэ, организовали байк-тур, проходящий по отрогам Анд на фоне неповторимых пейзажей Южной Америки.

Местом проведения полуостров Уалайуэ был выбран не случайно. С одной стороны его окружают предгорья Анд, с другой стороны расположен залив Тихого океана Анкуд. Отсюда рукой подать до Национального парка Орнопирен (Parque Nacional Hornopiren), удобно добираться и до крупнейшего в регионе острова Чилоэ (Chiloe). Поблизости находится и столица региона Лос-Лагос город Пуэрто-Монтт, откуда можно отправиться в круиз по фьордам Чили.

Маршрут включает в себя два этапа. Первый, на автобусе, проходит по прибрежной зоне залива от города Контао (Contao) до Уалайуэ (Hualaihue). Второй участок маршрута, который предстоит пройти уже на горных байках, ведет от Уалайуэ на территорию Национального парка Орнопирен.

По словам директора регионального управления секретариата по туризму Sernatur Фернандо Ортусара (Fernando Ortuzar), во время проведения первого маунтинбайк-тура, намеченного на 14 января, участников ожидают спортивные шоу и символическая гонка на время. Все необходимое снаряжение, включая и сами велосипеды, можно будет взять в аренду на месте.

Китай вывел на орбиту два спутника - собственный "Цыюань III" гражданского назначения и люксембургский, название которого не сообщается. Как передает "Синьхуа", ракета Long March 4B была запущена в 11:17 (7:17 мск) с космодрома "Тайюань" в северной провинции Шаньси. Через 12 минут китайский спутник был выведен на расчетную орбиту. В конце ноября 2011 года Пекин запустил другой спутник дистанционного зондирования Земли - "Яогань-13".

"Цыюань III" - спутник дистанционного зондирования земли, который предназначен для нужд землепользования, сельского хозяйства, оценки чрезвычайных ситуаций и городского планирования. Аппарат, вес которого составляет 2650 килограммов, должен проработать около пяти лет. Спутник разработан Китайской академией космических технологий (подразделение China Aerospace Science and Technology Corporation, CASC). Другая "дочка" CASC - Шанхайская академия технологий космических запусков - разработала и произвела ракету Long March 4B. Сегодняшний запуск стал 15-ым для носителей данного типа.

20 декабря 2011 года Китай удачно вывел на орбиту нигерийский телекоммуникационный спутник, который должен покрывать часть Африки, Европу и Азию. Китай не только разработал и произвел этот спутник, но также оказывает Нигерии услуги по управлению аппаратом и поддержанию работы наземных станций.

В 2011 году Пекин произвел три коммерческих запуска спутников для иностранных клиентов - два для Пакистана и один для Нигерии. В 2012 году планируется пять подобных запусков. В декабре 2013 года на орбиту должен отправиться боливийский телекоммуникационный аппарат, который сейчас строится в Китае. Кроме того, Пекин проведет обучение 74 боливийских специалистов. Большая часть финансирования этого проекта - 255 млн долларов из 300 млн долларов - будет осуществлена за счет кредита, выданного Боливии Банком развития Китая. 

Правительство Японии приняло решение о предоставлении Афганистану 9,3 миллиона долларов на финансирование кампании по борьбе с полиомиелитом, острым и высокозаразным инфекционным заболеванием.

Одной из ключевых задач выделения средств является обеспечение вакцинами детей, проживающих на территориях с затруднённым доступом к услугам здравоохранения, в том числе и в эндемичных по полиомиелиту районах, передаёт информационное агентство «Синьхуа».

Общенациональная вакцинация маленьких детей, для которых инфекция представляет особую опасность в связи с угрозами паралича и летального исхода, будет проводиться в Афганистане при поддержке ЮНИСЕФ (Детского фонда ООН).

Стоит отметить, что ранее Япония уже выделяла средства на борьбу с полиомиелитом в ИРА. В частности, на проведение прошлогодней кампании по вакцинации японское правительство предоставило Афганистану 5,85 миллиона долларов.

В настоящее время полиомиелит остаётся эндемичным заболеванием для 4 стран мира – наряду с ИРА в их число входят Индия, Пакистан и Нигерия. По словам экспертов, необходимым условием окончательной победы над заболеванием является проведение единовременной вакцинации в каждом из этих государств.

Афганистан > Медицина > afghanistan.ru, 5 января 2012 > № 466773

Власти Нигерии, одного из крупнейших производителей нефти-сырца, отменили в воскресенье субсидии для импортеров нефтепродуктов, что может привести к росту цен на топливо и крупным акциям протеста, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Как говорится в заявлении от имени исполнительного секретаря Агентства по регулированию цен на нефтепродукты Нигерии Реджинальда Стенли (Reginald Stanley), решение об отмене субсидий вступает в силу немедленно, 1 января 2012 года.

"Потребители будут обеспечены достаточным количеством качественных (нефте)продуктов по конкурентоспособным и не завышенным ценам, поэтому нет необходимости панически скупать или запасать продукцию", - говорится в заявлении Агентства.

Как отмечает Ассошиэйтед Пресс, некоторые заправочные станции еще до появления официального заявления регулятора начали запасать нефтепродукты, несмотря на заверение в отсутствии такой необходимости.

Большинство жителей Нигерии закупают топливо не только для своих автомобилей, но и для электрогенераторов, которые призваны компенсировать слабо развитую в стране систему энергообеспечения, отмечается новостное агентство.

Нигерия, которая значится в верхних строках среди мировых государств по производству нефти-сырца, в вопросе переработанного топлива опирается в основном на импорт из-за высокой коррумпированности нефтедобывающего сектора, некомпетентного менеджмента, а также нередких нападений повстанцев на объекты нефтедобычи и нефтепереработки.

На отмене субсидий для импортеров нефтепродуктов правительство Нигерии собирается выручить около 8 миллиардов долларов, часть из которых пойдет на развитие инфраструктуры в стране и социальные программы. Предыдущие попытки отменить эти субсидии приводили в Нигерии к массовым недовольствам и демонстрациям, отмечается в сообщении.

Президент Нигерии Гудлак Джонатан объявил о введении режима чрезвычайной ситуации в некоторых районах страны, сообщает в субботу агентство Рейтер.

Такие меры были приняты после того, как радикальная исламистская группировка "Боко Харам" осуществила взрывы у христианских церквей в день католического Рождества. В результате терактов погибли 32 человека. В прошлом году эта группировка также совершила в Нигерии ряд терактов во время католического Рождества.

"Временное закрытие границ в некоторых районах - это временная мера, предназначенная для решения проблем безопасности", - заявил Джонатан.

Также он добавил, что как только ситуация в регионах нормализуется, границы будут вновь открыты.
Волна жестокости захлестнула Нигерию после прошедших в мае выборов президента, победу на которых одержал Джонатан Гудлак, исповедующий христианство. Ответственность за десятки терактов на территории страны ранее взяли на себя боевики группировки "Боко Харам", которая добивается введения шариата на всей территории Нигерии и искоренения светской модели западного образования. Ее боевики взяли на себя ответственность, в частности, за совершенный в августе теракт против штаб-квартиры ООН в Абудже, в результате которого погибли более 20 человек.

Вопрос гражданства в Японии уже давно является довольно таки спорным. Большинство получает его при рождении, другие вынуждены за него побороться. Для одних гражданство может представлять предмет гордости, для других — быть причиной дискриминации.

И при этом, некоторые могут пожертвовать гражданством ради достижения своих целей, например, как комедиант и бегун Нэко Хироси (Neko Hiroshi), который в прошлом месяце оказался в центре внимания прессы, заявив, что принял гражданство Камбоджи в надежде на участие в Олимпиаде 2012 в Лондоне.

Каковы условия получения японского гражданства?

Согласно Закону о гражданстве, иностранец, желающий получить японское гражданство, должен получить разрешение министра юстиции. Он (она) может стать натурализованным гражданином, выполнив ряд условий, как-то: быть старше 20 лет, проживать на территории Японии не менее пяти лет подряд, «хорошо себя вести» (т. е. не иметь правонарушений и судимостей), равно как и не иметь намерений вступить в различные группировки, заинтересованные в ниспровержении правительства или Конституции.

В местное бюро по юридическим вопросам необходимо предоставить множество различных документов с указанием родственников, средств к существованию, места работы и налоговых выплат. Кроме того, потребуется принести присягу верности Японии и обосновать своё желание получить именно это гражданство.

По сообщению министерства юстиции, весь процесс получения гражданства занимает около полугода, однако некоторые из натурализованных японцев сообщили, что окончательного одобрения им пришлось ждать около 18 месяцев.

Так, активист Дэбито Арудо (Debito Arudo), получивший гражданство в 2000 г., заявил, что ему пришлось потратить на это несколько лет.

«Это оказалось довольно сложно. Потребовалось много бумажек с перечислением всех моих родственников в Америке, плюс некоторые вопросы о моей личной жизни были чересчур уж навязчивыми», – вспоминает он.

Большинство заявок одобряется? Или как?

Да. Одобряется практически 99% всех заявок на получение гражданства. Например, в 2010 г. были одобрены 13072 заявки и отклонены всего 234. Из числа одобренных заявок 6600 были поданы гражданами (получается, уже бывшими) Северной или Южной Кореи, и около 5000 — Китая.

По словам представителя министерства юстиции, наличие криминального прошлого зачастую рассматривается как «плохое поведение», но комплексно — с учётом тяжести совершённого преступления, времени его совершения и других деталей.

Натурализованными гражданами, в частности, решили стать президент корпорации «Softbank» Масаёси Сон (Masayoshi Son); уроженец Уэльса, писатель и натуралист С.В. Николь (C.W. Nicol); политик Цурунэн Марутэи (Tsurunen Marutei) из Финляндии, а также известный на ТВ Бобби Ологун (Bobby Ologun) из Нигерии.

Многие профессиональные спортсмены также приняли японское гражданство, включая футболиста Руи Рамоса (Ruy Ramos) и бывшего гранд-чемпиона сумо Акэнобо (Akebono).

С другой стороны, каждый год 150-200 японцев решают расстаться со своим гражданством. В их числе, к примеру, фигуристка Юко Кавагути (Yuko Kawaguchi), принявшая гражданство России.

Что касается Нэко Хироси, то он сменил гражданство исключительно по соображениям выгоды. Его время прохождения марафона не укладывается в японские требования для вхождения в сборную, но, как сообщается, у него есть все шансы войти в олимпийскую сборную Камбоджи, если ему удастся обогать местного марафонца Хэма Бантинга (Hem Bunting), представлявшего свою страну на Олимпиаде в Пекине.

В феврале этого года Нэко Хироси подал заявку на получение гражданства Камбоджи и в прошлом месяце получил его.

Нужно ли выбирать между гражданствами или можно оставить оба?

Каждый ребёнок с двойным гражданством должен сделать свой выбор в течение двух лет по достижении совершеннолетия (возраста 20 лет). Взрослые, получающие второе гражданство, также должны сделать выбор в течение двух лет.

В 2008 г. вопрос о двойном гражданстве стал причиной споров, когда выяснилось, что уроженец Токио Ёитиро Намбу (Yoichiro Nambu), профессор Чикагского университета, получивший Нобелевскую премию по физике, на самом деле натурализованный гражданин США: в 1970 г. он отказался от японского гражданства, чтобы стать американцем.

В ноябре 2008 г. депутат от Либерально-демократической партии (ЛДП) Таро Коно (Taro Kono) предложил разрешить двойное гражданство, но его идея подверглась резкой критике, так что до сих пор по японским законам у каждого жителя страны должно быть только одно гражданство.

«Иметь двойное гражданство запрещено, поскольку между двумя странами может возникнуть конфликт интересов», – заявил представитель министерства юстиции.

Что даёт японское гражданство?

Самое большое отличие заключается в возможности голосовать, а также баллотироваться на государственные должности, включая парламент.

Натурализованный гражданин может также поступить на госслужбу, включая должности судьи и прокурора, или даже вступить в Силы самообороны или полицию.

«Я понял, что живу в Японии так же, как и любой другой гражданин: у меня есть семья и работа, я плачу налоги. Так что я решил стать полноправным гражданином и иметь право голоса», – рассказывает Арудо.

Почему корейские жители Японии не горят желанием натурализоваться?

Учитывая, что в прошлом Япония неоднократно пыталась поглотить Корею, «превращение в японцев» может поднять эмоционально сложные вопросы идентичности.

Когда в 1910 г. Япония аннексировала Корейский полуостров, местным жителям пришлось отказаться от своего гражданства и принять японские имена; им даже было запрещено говорить на родном языке.

После Второй мировой войны, когда в 1952 г. вступил в силу Сан-Францисский мирный договор, корейские жители автоматически лишились своего вынужденно приобретённого статуса. Не имея выбора, они вновь стали корейцами — вне зависимости от того, где они проживали, в Японии или Корее.

И в наше время десятки тысяч корейцев и их потомков проживают в Японии, не имея при этом японского гражданства.

Синкун Хаку (Shinkun Haku), член правящей Демократической партии Японии (ДПЯ), родился в смешанном браке: его мать японка, а отец — южнокореец. В то время согласно законодательству гражданство передавалось только через отца, так что Хаку получил гражданство Южной Кореи. В 1985 г. Закон о гражданстве был пересмотрен и японское гражданство стало передаваться и через мать — при условии заключения брака.

В 2003 г. Хаку был натурализован и на следующий год успешно баллотировался в Верхнюю палату.

В интервью в книге «Получите ли вы японское гражданство?» («Nihon Kokuseki Torimasuka?»), выпущенной издательством «Shinkansha», он рассказал, что провёл первую часть жизни в Японии как южнокореец и теперь хотел бы узнать, каково жить здесь, будучи японцем.

«Как кореец, который родился и вырос здесь, я сталкивался со многими вещами, включая дискриминацию», – делится Хаку. – «По правде говоря, жить с корейским гражданством было куда сложнее, чем с японским — так я и провёл первые 40 лет своей жизни».

Хотя некоторые выбирают японские имена, Хаку, по его словам, специально оставил своё корейское имя.

«Быть может, сейчас я и японец, но я так или иначе связан с Южной Кореей, так что я решился сохранить своё имя», – рассказывает он. – «Да, я сменил гражданство, но это не значит, что изменился я сам».

Есть ли в Японии лица без гражданства?

Да. По данным иммиграционной службы, в 2010 г. в Японии насчитывалось 1234 лица без гражданства. По сообщению министерства юстиции, в ряде случаев дети иностранцев могут стать лицами без гражданства — в зависимости от законодательства родной страны их родителей. В других случаях лицами без гражданства оказываются дети, родившиеся в Японии у иностранцев, не имеющих легального статуса.

Кроме того, до пересмотра Закона о гражданстве в 2008 г., дети, рождённые вне брака от иностранных матерей, не получали японского гражданства и т.о. оказались лицами без гражданства. Однако, Верховный суд счёл подобное нарушением Конституции и теперь ребёнок может получить японское гражданство в случае, если отец-японец (или мать-японка) признает своё отцовство — вне зависимости, заключён брак между родителями или нет.

Крупное промышленное объединение, специализирующееся на производстве мотоциклов, скутеров, автомобилей и двигателей, интегрированное в финансовый сектор, сферу недвижимости и футбольную индустрию, в 2009 году вошедшее в топ-100 «Лучшие предприятия Китая» по версии журнала «Форбс», Lifan Group– продолжает удивлять мир своей рыночной активностью. Причем основана она на довольно простой, но действенной формуле: предлагать качественную продукцию дешевле мировых аналогов везде, где только возможно

Многое решают дилеры

В подтверждение сказанного стоит отметить, что сейчас представительств Lifan нет разве что в Антарктиде. Политика компании построена на принципе расширения своей сферы влияния на всех континентах. В числе самых крупных экспортеров продукции Lifan – США, Канада, Мексика, Франция, Египет. С 2001 года компания продает мотоциклы в Японии. Товары бренда Lifan реализуются в 18 странах Европы. Во многих государствах компания имеет собственные предприятия. Lifan собирает автомобили в Голландии, до 2010 года были построены автосборочные заводы в Иране и Уругвае, затем в Азербайджане. Отверточная сборка автомобилей Lifan ведется в Эфиопии. Во Вьетнаме сначала появился крупнейший мотоциклетный завод компании, а затем и автосборочный. Что касается сотрудничества Lifan с Россией, то оно началось в 2007 году.

За первый квартал 2011 года компания продемонстрировала лучшие результаты среди всех иностранных предприятий в РФ. Рост продаж автомобилей Lifan на российском рынке увеличился на 311% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. (Хотя справедливости ради надо признать, что стартовала компания с достаточно низких показателей,) В январе-марте 2010 года было продано 656 автомобилей, а за аналогичный период 2011 года объем продаж вырос до 2697 машин. Во многом такой скачок обусловлен пристальным вниманием компании к расширению дилерской сети. Примером такого внимания стала и Россия. В феврале 2010 года Lifan организовала конференцию, пригласив на нее 66 дилеров из 46 российских регионов. Гвоздем программы стало выступление представителя Сбербанка РФ, который сообщил о новой программе кредитования продукции Lifan. По сравнению с другими автопроизводителями, предлагающими кредиты под 11% годовых, Lifan выставила годовую процентную ставку всего в 5%. В итоге число дилеров компании в России значительно возросло. За 2010 год в нашей стране открылось более 20 дилерских центров Lifan: в Краснодаре, Нижнем Новгороде, Тольятти, Ульяновске, Кемерово, Кирове, Липецке и других городах. Глава представительства Lifan в России Сунь Цзэцзюнь так прокомментировал эти успехи: «Мы оправдали кредит доверия потребителей!»

Меняя приоритеты

В 2008 году, следуя корпоративному принципу постоянного расширения сферы влияния, Lifan выставила на продажу 28% своих акций. Их приобрела американская страховая компания American International Group (AIG). (По данным международного рейтинга Fortune-500, в 2007 году AIG занимала 23-е место среди самых крупных страховщиков мира.) «Эта сделка является очередным шагом в реализации стратегии развития компании», – заявил тогда президент Lifan Инь Миншань.

Подобный шаг обозначил серьезные задачи, которые поставила перед собой компания: к 2010 году производить ежегодно 500 000 автомобилей в таких регионах, как Южная и Западная Африка, Южная Америка, а также Египет, Вьетнам и Россия. Тогда же было заявлено, что основной составляющей бизнеса компании станет именно производство автомобилей, тогда как выпуск мотоциклов, до тех пор являвшийся профилирующим направлением деятельности, отойдет на второй план. При этом нельзя забывать, что Lifan является и крупнейшим в Китае производителем компактных двигателей, выпуская их в среднем до 5 млн штук в год.

Ценность бренда не в стоимости, а в объеме продаж

А начиналось все в 1992 году, когда девять человек во главе с Инь Миншанем, имея в кармане всего 200 юаней, открыли мастерскую по ремонту мотоциклов. К тому времени китайские государственные предприятия и их японские партнеры (Honda, Yamaha и Suzuki), допущенные в 80-х годах на рынок Поднебесной, сделали Китай крупнейшим производителем мотоциклов в мире. Но все изменилось после того, как в начале 90-х китайское правительство, признав мотоциклы менее значимыми для развития страны, чем автомобили, стало меньше вмешиваться в развитие отрасли. В это время на рынок мотоциклов буквально ворвались частные компании, которые вскоре завладели государственными предприятиями. Примечательно, что вместе с производством новые хозяева получали и высококвалифицированный персонал. Lifan, как и многие мелкие компании, воспользовалась благоприятной ситуацией и быстро выросла из маленькой ремонтной мастерской в полноценного производителя. Уже к 1997 году компания стала пятой в Китае по количеству производимых мотоциклов, сменив название на Lifan Industry Group.

Следующий, 1998, год дал компании новый толчок к развитию – государство разрешило ей заниматься внешней торговлей. Этим правом Lifan распорядилась довольно нестандартно, организовав настоящую экспансию на рынки развивающихся стран.

Что характерно, логику «захвата» международных рынков компания не стала копировать с мировых промышленных монстров, направляющихся, как правило, исключительно туда, где «пахнет деньгами». Первое, на что обратила внимание Lifan, были рынки развивающихся стран. Западные гиганты оценивают их как периферийные, однако руководство Lifan рассудило, что именно на этих рынках можно окрепнуть, набраться опыта, чтобы затем активно ринуться на Запад.

Местом создания первого совместного предприятия в 1999 году компания выбрала Вьетнам, предложив здешнему покупателю модели мотоциклов в два раза дешевле, чем японские. При этом компания так сформулировала движущий мотив своих действий: «На мотоциклах Lifan ездят здравомыслящие люди, которые не хотят платить лишние деньги за бренд». В результате продажи японских мотоциклов на азиатском рынке сильно упали. Honda, к примеру, «провалилась» с 90% до 30%. Спорить с китайцами не смог ни один конкурент. И немудрено, ведь с приходом Lifan средняя цена на мотоциклы упала с $700 до $200. Сейчас во Вьетнаме находится крупнейший завод компании по сборке мотоциклов, и его продукция абсолютно доминирует на здешнем рынке.

После удачного вьетнамского дебюта компания так же благополучно проникла на рынки Нигерии, Филиппин, Ирана и Индонезии. Руководство Lifan называет их (включая Вьетнам) «пятью цветками», в то время как многие транснациональные компании рассматривают их не иначе как «сорняки». На каждом из этих рынков Lifan продала на $10 млн своей продукции. Объем продаж в одном только Иране окупил постройку завода по сборке мотоциклов.

Далее последовала экспансия на Средний Восток, в Южную Азию, Африку и Латинскую Америку. В результате чего в 2000 году Lifan заработала на экспорте мотоциклов $52 млн. В 2001 году эта цифра возросла более чем в два раза – до $117 млн, что сделало Lifan первой китайской мотоциклетной компанией с уровнем экспортной прибыли свыше $100 млн. И в дальнейшем объем средств, заработанных на экспорте, только увеличивался. В 2007 финансовом году компания стал первой в списке экспортеров, расположенных в промышленном районе Чуньцин, поставляя продукцию более чем в 100 стран. В 2009 году доход Lifan от экспорта составлял уже $380 млн. В 2010-м, по данным маркетингового агентства J.D. Power, компания реализовала по всему миру 114 332 своих автомобиля, что на 37% выше показателей 2009 года. Опыт новаций, приобретенный сначала на рынке Китая, а затем в развивающихся странах, позволил Lifan повсеместно предлагать широкий ассортимент товаров по низким ценам. Это привлекло и потребителей из Европы и США, обеспечивших компании четверть стоимости объема продаж за пределами Китая и половину всей зарубежной выручки.

Инженерная мысль, помноженная на социальную ответственность

После 12 лет усилий Lifan выросла до статуса компании государственного масштаба, сосредоточившись на развитии науки и техники, производстве автомобилей, двигателей и мотоциклов, реализации своей продукции по всему миру. Важной особенностью компании является то, что ее нельзя обвинить в чистом копировании. Вместо того чтобы полностью повторять зарубежные аналоги, Lifan гибко подходит к собственному производству, постоянно улучшая характеристики комплектующих. При этом стоит отметить, что к декабрю 2004 года компания владела 2098 патентами в стране и за рубежом, обладала 866 авторскими правами, 556 внутренними и 68 иностранными зарегистрированными торговыми марками. В Китае Lifan стала первой компанией, разработавшей V-образный двигатель. Среди ее собственных разработок и многие другие технологии. Каждый год Lifan выводит на рынок 3–6 новых моделей мотоциклетных двигателей.

Это обеспечивается, помимо всего прочего, достаточно высоким уровнем подготовки сотрудников компании. Из 8700 работников Lifan 2000 закончили институты и колледжи. В Группу компаний Lifan входит 10 предприятий, три маркетинговых компании и технический центр государственного уровня.

Добиваясь быстрого роста своего статуса, Lifan никогда не забывала о социальной ответственности перед страной и обществом. С 1992 по 2004 годы компания пожертвовала 38,2 млн юаней (почти $6 млн) на общественные и 2,25 млн ($0,35 млн) – на государственные нужды, среди которых и оплата профилактики атипичной пневмонии в промышленном районе Чунцин. Известно, что к 2004 году Lifan Group профинансировала строительство 37 школ. Социальную позицию компании выражают слова ее президента Инь Миншаня: «Пусть уж лучше люди предают Lifan, чем Lifan предаст их». В 1999 году с одобрения правительства и народного Банка Китая Lifan выпустила 50 млн корпоративных облигаций. В результате, благодаря хорошей репутации, компания имеет возможность получать необходимую финансовую помощь.

Идем туда, где можно развиваться

Изначально рыночный успех Lifan обеспечивало производство двигателей, используемых в велосипедах, мотоциклах и электрогенераторах. Затем компания вышла на мировой уровень по производству и экспорту более 260 моделей мотоциклов и скутеров. В 2004 году в отдельное подразделение Chongqing Lifan Automobile Co., Ltd. было выделено автомобильное производство. Причиной такого шага стало падение спроса на мотоциклы на фоне активного развития автомобильного рынка. И Lifan не просто занялась сборкой автомобилей, а постаралась доказать, что не является «магазином копий», создав группу более чем из 200 инженеров, имеющих опыт работы как в Китае, так и за рубежом.

Автомобильная тема получила практическое воплощение в 2005 году, когда были выпущены минивэн и пикап LF6361/1010 на основе Daihatsu Atrai образца 1999 года. Дальнейшим независимым развитием этой модели стал седан, оснащенный бразильским двигателем Tritec, производство которого началось в декабре 2005 года.

Тогда же, в 2005 году, Lifan показала свою новую перспективную разработку – Lifan 520. Автомобиль создавался при сотрудничестве с компанией Mazda и уже в 2006 году пошел в серийное производство. При этом Lifan не стала полагаться исключительно на внутренний рынок, а изначально ориентировалась на продажи в США, Мексике, а также во Франции, Украине и Казахстане. Единственным отличием модификации этого автомобиля для внутреннего рынка от его экспортного варианта было название. За пределами Китая машина продавалась как Lifan Breeze. В 2010 году миру была представлена еще одна модель – Lifan 320, сильно напоминающая легендарный английский Mini Cooper. Разумеется, цена китайского автомобиля значительно ниже, что позволило резко расширить круг покупателей.

Что касается внутреннего рынка, то автомобили Lifan особенно популярны в Юго-Западном Китае. Это во многом обусловлено традициями, заложенными еще во время активного освоения национального рынка мотоциклами марки Lifan. Тогда компания преуспела в поставках двухколесной техники именно в эти районы. Однако тягаться на китайском автомобильном рынке с более сильными конкурентами, такими как BYD, довольно проблематично. Поэтому новым приоритетом компании стали электрические версии своих же популярных моделей. С этой целью Lifan объединилась с учеными Китайской академии наук в Шанхае, в результате чего была создана компания Lifan-CAS, по сути, совместное предприятие, ориентированное на разработку новых автомобильных аккумуляторов, батарей и систем управления.

Lifan уже выпустила две модели электромобилей Lifan 320 и Lifan 620. Последний, к примеру, может разгоняться до 120 км в час и проезжать на одной зарядке до 200 км. Причем, в режиме быстрой зарядки, занимающей всего 15 минут, аккумулятор накапливает 70% энергии, полная зарядка требует 7 часов.

Ожидаемый рост годового объема автомобильного производства Lifan – до 500 000 машин к 2015 году. Подобный оптимистический прогноз объясняется высоким спросом на модели компакт-класса, в особенности в перспективных регионах сбыта, к числу которых относится и Россия.

В переводе на русский Lifan означает «идти на всех парусах». И сам торговый знак компании – это три паруса. Если соотнести его с главными корпоративными ценностями с момента основания компании до сегодняшнего дня, то трем парусам соответствуют «качество», дешевизна» и «охват». По сути, эта триада стала локомотивом, который тянет вперед и вперед уже вполне состоявшееся предприятие мирового уровня, позволяя ему успешно лавировать между препятствиями и обгонять даже более сильных.

Есть ли экономическое сотрудничество сегодня?

Россия с Ираном совместно обладают около 20 процентов общемировых запасов нефти и более 40 процентов запасов газа. Это очень серьёзное основание рассмотреть, каково реальное экономическое сотрудничество двух наших стран в нефтегазовой сфере.

22-24 июня 2010 года в Москве на VIII Международном нефтегазовом конгрессе прошла первая российско-иранская конференция на тему «Деловое и технологическое сотрудничество в нефтегазовой сфере». Если учесть, что Иран постоянно находится под давлением международных санкций ООН, а тогдашний министр обороны США Р. Гейтс публично назвал российскую политику поддержки санкций при одновременном сохранении экономических отношений с Ираном – «шизофренией», то данное мероприятие можно назвать современным «ответом Керзону».

Напомним – министр иностранных дел Великобритании лорд Керзон в 1923 году в ультимативной форме потребовал от советского правительства прекратить антибританскую политику на Востоке, в том числе в Иране. Советское правительство тогда организовало шумную публичную пропагандистскую компанию протеста – «ответ Керзону», но в тихой дипломатической части выполнило почти все требования ультиматума.

14 июля 2010 года после встречи министра энергетики Российской Федерации С.И. Шматко с министром нефти Исламской Республики Иран С.М. Мирказеми было подписано совместное заявление. Серьёзный документ, в котором продекларировано: утвердить «Дорожную карту перспективных проектов в сфере нефти, газа и нефтехимии»; изучить возможность учреждения совместного банка по финансированию проектов в нефтегазовой и нефтехимической отраслях; изучить возможность продажи части сырой нефти на своих нефтяных биржах; осуществлять сотрудничество по транзиту природного газа и своповым операциям; изучить возможность создания совместной компании с целью ведения деятельности в проектах по нефти, газу и нефтехимии и т.д.

Всё замечательно, но, как мы видим, в меморандуме двух сторон пока доминирует глагол «изучить».
Что же происходит на уровне бизнеса?

Как это ни странно, при огромных запасах углеводородов Иран импортирует порядка 40% нефтепродуктов – фактически «сапожник без сапог». Причина в том, что большинство иранских нефтеперерабатывающих предприятий построены западными транснациональными компаниями, так называемыми «Семью сёстрами», ещё во времена шахского режима – то есть более тридцати лет назад. Поэтому сегодня требуются огромные инвестиции для модернизации нефтеперерабатывающего производства.

В сложный для Ирана период российская нефтяная компания «Лукойл» прекращает поставки туда дизельного топлива, выходит из проекта по разработке Анаранского нефтяного месторождения. Оно и понятно, ведь «Лукойл» тесно связан с американским капиталом через своего крупного акционера ConocoPhillips, а лоббировал эту техасскую нефтяную компанию не кто иной, как Дж. Буш-младший еще будучи президентом США.

Уже много лет другая российская нефтяная компания «Татнефть» ведёт переговоры по добыче нефти в Иране. В 2005 году ею с «Фондом обездоленных Исламской Республики Иран» было создано совместное предприятие «ПарсТат», однако до сих пор оно так и не получило ни одного государственного контракта на разведку и добычу нефти.

Гораздо успешней продвигаются дела у «Газпрома». Например, его дочернее предприятие «Газпром нефть» совместно с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) займётся разработкой двух нефтяных месторождений в Иране – «Азар» и «Шангуле».

«Газпром» в международном консорциуме осваивает гигантское газоконденсатное месторождение «Южный Парс», содержащее половину запасов иранского газа. Строит в Иране подземные хранилища газа, разрабатывает генеральную схему газораспределительной сети страны, а также участвует в строительстве и обслуживании национальных газовых сетей.

Конечно, в юридических взаимоотношениях с российскими компаниями, которые вкладывают средства в иранскую экономику, есть определённая специфика. Статья 81 Конституции Исламской Республики Иран гласит: «Правительству абсолютно запрещается предоставлять концессии иностранцам для организации публичных компаний и организаций или обществ в коммерческом, сельскохозяйственном, промышленном и добывающем секторах и в сфере услуг». Но для привлечения зарубежных инвесторов Меджлис в 2002 году принял Закон Исламской Республики Иран «О поощрении и защите иностранных инвестиций».

Вдобавок есть ещё военно-политическая специфика – вся нефтегазовая отрасль Ирана полностью контролируется Корпусом стражей Исламской революции. КСИР – это военно-идеологическая организация орденского типа, подчиняется непосредственно Рахбару – Высшему руководителю Ирана Аятолле Али Хосейни Хаменеи. Степень доверия между нашими странами ещё совсем недавно была настолько высока, что в 2007 году Аятолла Хаменеи лично встретился с первым главой немусульманского государства В.В. Путиным.

Однако в таких же условиях работают и другие зарубежные компании. Смогла же Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) обойти «Газпромнефть» в борьбе за разработку нефтяного месторождения «Северный Азадеган».

Итак, есть ли сегодня экономическое сотрудничество в нефтегазовой сфере между нашими государствами? Нельзя сказать, что его нет. Но и назвать это сотрудничество соответствующим роли, которую играют Россия и Иран на мировом рынке углеводородов, тоже нельзя.

Геополитическая необходимость сотрудничества – взгляд сбоку.

С одной стороны Россия и Иран в каких-то сегментах энергетического рынка - потенциальные конкуренты. Например, проект «Набукко» по поставке через Турцию прикаспийского газа из Туркмении и Азербайджана в Европу изначально предполагал участие Ирана, в том числе поставками газа из Персидского залива («Южный Парс»). Но из-за иранской ядерной программы это участие было «заморожено». Однако иранская сторона уже делала заявления о готовности вернуться в этот проект, тем более что Евросоюз периодически педалирует тему «Набукко», как альтернативу поставкам газа из России, в частности «Южному потоку». Несмотря на давление США, многие европейские лидеры достаточно благосклонно относятся к сотрудничеству с Ираном, ведь себестоимость добычи иранского газа ниже, чем российского – значит, ниже цена, а это дополнительный рычаг давления на Россию.

С перспективой альтернативного транзита газа в Турцию и Европу связано и намерение строить дополнительные трубопроводы из Ирана в Турцию, несмотря на то, что Турция сегодня уже получает российский газ по «Голубому потоку». А также ввод дополнительных газопроводов из Туркмении в Иран, хотя туркменский газ традиционно поставляется в европейском направлении по российским сетям. Очевидно, взаимоотношения Ирана с третьими странами могут создавать противоречия в уже сложившихся отношениях России с ними. Нельзя исключать, что влияет на отрицательную позицию России по принятию Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества.

Ещё пример: непростые отношения Ирана с Катаром, поскольку они осваивают одно колоссальное месторождение «Северное/Южный Парс», находящееся в территориальных водах обеих стран, существенно сдерживают совместные российско-иранско-катарские газовые проекты.

Но, с другой стороны, несмотря на разные подходы, Россия с Ираном смогли договориться в вопросе о создании Форума стран – экспортеров газа. Это объединение государств учреждено в 2008 году в составе постоянных участников (Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея) и наблюдателей (Нидерланды, Норвегия, Казахстан). Иногда его не совсем точно именуют «газовой ОПЕК» - таковым он пока не является, но в перспективе при определенных обстоятельствах ФСЭГ может стать фактором мировой экономики и, что очень важно, фактором мировой политики. Об этом свидетельствует высказанная в США и Евросоюзе озабоченность в отношении ФСЭГ.

Что касается поставок иранского газа в Европу, то здесь, при благоприятствующей обстановке, можно было бы вернуться к рассмотрению проекта, изучавшегося ещё в СССР, согласно которому иранский газ мог бы идти транзитом через Азербайджан в Россию, а далее в Европу, либо также транзитом через Туркмению и Казахстан в Россию. Возможны поставки по схеме замещения или «своп», когда иранский газ потребляется в России, а аналогичный объём российского газа экспортируется в Европу. Таким путём Россия и Иран могут перейти от конкуренции к взаимовыгодному партнёрству.

Насколько известно, остаётся в силе также российское предложение о продаже части иранской нефти на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже.

Ещё более перспективным является не западное, а восточное направление. Быстрорастущая экономика Индии требует соответствующего обеспечения энергоресурсами. По информации, строительство газопровода из Ирана в Индию через Пакистан уже запланировано и российский «Газпром» заявил о возможности оказать техническую и финансовую помощь этому проекту.

Если с Индией у Ирана только намечаются крупное нефтегазовое сотрудничество, то с Китаем оно уже де-факто существует. «Свято место пусто не бывает!» гласит русская пословица – и в отсутствии западных и российских компаний китайцы прочно заняли позицию ключевых партнёров Ирана. Кроме экспорта нефти и сжиженного газа, Поднебесная инвестирует средства в разработку нефтяных месторождений. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) является оператором освоения двух крупных месторождений - северного и южного «Азадегана». В разработке другого месторождения «Ядараван» участвует Китайская нефтяная и химическая корпорация (Sinopec). Не отстаёт от КНР и Япония.

Почему же вокруг Ирана переплелись в запутанный клубок интересы и противоречия фактически половины земного шара – России, Европы, США, Китая, Индии, Японии? Только ли дело в природных дарах Всевышнего, милостиво наделившего наши страны нефтью и газом?

Один из столпов геополитики Х. Маккиндер полагал, что для политического доминирования в мире необходимо контролировать Хартленд (англ. Heartland – «сердцевинная земля»), который, по его мнению, находится большей частью в Западной Сибири и немного в Средней Азии. Однако сегодня можно сказать – Хартленд находится всё-таки гораздо южнее, а именно – включает в себя такие страны, как Иран, Афганистан и Пакистан.

В этом регионе сконцентрировано то, что так необходимо для удержания мировой финансовой системы от катастрофического обвала. В проявленной части – углеводороды Персидского залива, а в непроявленной – наркотики из Афганистана. Здесь же сконцентрирована наиболее пассионарная часть исламской уммы – как шииты, так и сунниты, которые бросили вызов западной модели общества потребления.

Именно поэтому США в 2001 году нанесли удар по Афганистану, в 2003 году по Ираку, планировали и продолжают планировать удар по Ирану. Вероятность удара по Ирану достаточно высока и по сей день.

Очевидно, что и иранские, и российские нефтегазовые ресурсы сегодня являются одним из важнейших факторов не только текущей международной политики, но и будущего мироустройства. Какова будет новая мировая финансовая система? На каких духовных принципах будут развиваться родственные и культурно, и исторически наши не западные цивилизации? Это ли не основание для сотрудничества наших государств?

Взгляд сверху

Если оторваться от земных недр и посмотреть на всё происходящее сверху, можно увидеть следующую картину.

Будущее народов нашей планеты определяется не только экономической, политической и военной конкуренцией между государствами, но и в значительной степени противоборством неформальных, но вполне реальных проектов мирового порядка, реализации которых и подчинены ресурсы основных мировых игроков. Представляется, что таких активных мировых проектов за карточным столом истории, а не за шахматной доской, как нас пытаются убедить, сегодня несколько. Не вдаваясь в перечисление и описание проектов, отметим, что каждому из них присуще такое видение конечного мироустройства, при котором автор проекта - страна или группа стран - в конечном итоге доминирует над всем миром, а мир перестраивается в соответствии с правилами и порядками, определяемыми автором проекта. Каждый проект предусматривает борьбу с конкурентами и противниками и, в свое время, кульминацию в виде мягкого или по-библейски жесткого апокалипсиса, после чего противоречия снимаются и мир приобретает желанный для проектантов облик. Естественно, ресурсы, прежде всего энергетические – важнейший фактор победы.

Так что же делать России и Ирану, когда - вернемся на землю - столько желающих разыграть углеводородную карту в свою пользу за наш счёт? Есть ли выход? Можем ли мы сесть полноправными игроками за карточный стол истории?

Автор убежден, что ни один из существующих ныне проектов нового мирового порядка, как бы они ни назывались, не может устраивать ни Россию, ни Иран. Две наши страны являются обладателями не только крупнейших запасов нефти и газа. Их главное богатство - духовность и великие национальные культуры, которые в разворачивающейся борьбе чужих проектов могут кануть в безвестность так же, как уйдут в прошлое российские и иранские углеводороды. Осознание этой реальности, а также того, что таким странам, как Россия и Иран вовсе не обязательно присоединяться к конкурирующим силам, а наоборот, необходимо сформировать свой - или свои - проекты мироустройства, позволит по-новому взглянуть и на вопросы использования углеводородов, и на развитие и применение высоких технологий.

Творческий потенциал и россиян, и иранцев - и генетический, и приобретенный - таков, что Россия с Ираном, умело используя свой сегодняшний ресурс, нефтегазовую карту, могут выиграть время и «обогнать не догоняя» других в нано-, био-, инфо- технологиях шестого уклада и выйти на когнитивные технологии седьмого уклада, иначе говоря, технологии действий в нематериальной сфере. Новые когнитивные технологии, расширяющие возможности разума, сделают бессмысленными разрабатываемые сегодня виды оружия типа «боевой молекулы» и т.п., позволят избежать локальных апокалипсисов или всеобщего конца света, утвердят универсальным мерилом успеха в жизни не количество золота, а творческие способности человека, позволят установить гармонию в отношениях между цивилизациями, государствами и народами. Это и будет новое слово, о котором говорили пророки и провидцы.

Состоится ли все это, будет зависеть, помимо прочего, и от того, в каком месте в предложении «Россия – Иран: дружить нельзя расстаться» ответственные лица двух стран поставят запятую.

Валерий Феликсович Муниров,
Выпускник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, член клуба Товарищей Военного института иностранных языков Красной Армии, член Совета директоров ООО «Академия небополитики», и.о председателя Союза военных исламоведов России

Современный Иран № 2

Франция лидирует в рейтинге самых пессимистических стран в отношении экономики, передает Reuters. Об этом свидетельствуют результаты исследования Gallup International в 51 государстве с 26 октября по 13 декабря. По результатам опроса, Франция, занимающая первое место, обгоняет Ирландию и Австрию, расположенные на второй и третьей строчках соответственно.

В этом году Франция набрала 79 отрицательных баллов, потеряв 20 баллов с прошлого года. Таким образом, ее рейтинг стал самым пессимистичным с 1978 года. "Даже в 1978 году после второго нефтяного кризиса, пошатнувшего мировую экономическую систему, французы никогда не были так пессимистичны, как сейчас", - говорят исследователи. Предстоящие президентские выборы и кризис еврозоны, грозящий коллапсом как внутри государства, так и на всем континенте, провоцируют усугубление негативных настроений среди французских избирателей.

Наиболее распространенными опасениями французов является высокий уровень безработицы, снижение покупательской способности и страх развала развитой системы социальной защиты населения. И это при том, что Франции не пришлось принимать жесткие меры по сокращению государственного бюджета, как это были вынуждены сделать Греция и Испания.

Кроме того, 20 декабря международное рейтинговое агентство Fitch подтвердило высший кредитный рейтинг Франции - "ААА". Однако эксперты Fitch сообщают, что рейтинг может быть снижен в течение одного-двух лет. По их прогнозам, вероятность такого сценария превышает 50%.

США также обладает высоким пессимистичным рейтингом. Остальные государства, в том числе африканские, выглядят более оптимистично, отмечается в опросе.

По уровню экономического оптимизма в опросе Gallup International лидируют жители Нигерии, на второй и третьей строчках разместились Вьетнам и Гана соответственно. 

Сенат Нигерии проголосовал за отмену сделок по продаже 12 государственных компаний иностранным инвестором. Среди них оказалась и сделка по покупке алюминиевого завода "РусАлом", сообщает Bloomberg.

По мнению нигерийских сенаторов, в процесс приватизации госкомпаний вмешались "политические влияния и несправедливость". "Во время приватизации не была обеспечена достаточная прозрачность сделок. Сделки не отвечали требованиям закона", - говорится в итоговой резолюции членов верхней палаты нигерийского парламента.

Сенат Нигерии является законодательным органом. Чтобы решение об отмене сделок вступило в силу, его должен одобрить президент Нигерии Гудлак Джонатан.

Нигерийские парламентарии недовольны, в частности, сделкой по продаже "Русалу" завода Alscon. Представители "Русала" не удовлетворены решением Сената и готовы защищать законность приватизации в суде. "РусАл" выражает свое недоумение в связи с позицией Сената Нигерии в отношении завода Alscon", - сообщили в "РусАле" РИА "Новости".

Из-за решения нигерийских сенаторов под вопросом оказались не только приобретения "РусАла". Члены верхней палаты парламента сочли несправедливой продажу одной из сталелитейных компаний индийскому холдингу Global Steel. 

Воссоздание индустриального мира

Контуры нового глобального устройства

Резюме: В наиболее сложном положении окажутся недавние антагонисты в холодной войне – Соединенные Штаты и Россия. США рассказывают себе сказки о том, что новое столетие будет таким же «американским», как и предыдущее. Россия, похоже, уверовала в то, что весь мир теперь зависит от ее ресурсов.

Случившийся 20 лет тому назад уход Советского Союза с исторической арены стал великим политическим событием, исполненным глубокого смысла. Прежде всего он был, разумеется, интерпретирован как победа демократии над авторитаризмом и либерального порядка над коммунистической утопией. Часто говорилось о превосходстве прагматизма над идеологией, как и о том, что закончилось время идеологизированных обществ. В сугубо геополитическом и военном аспектах вспоминали об успехе НАТО и поражении Организации Варшавского договора. В чисто хозяйственном смысле подчеркивали банкротство модели плановой экономики. Однако, помимо всех активно обсуждавшихся аспектов, существовал еще один, на который обращали куда меньшее внимание.

Экономика переходного периода

Экономические проблемы, приведшие к краху СССР, стали особенно заметны во второй половине 1980-х гг. – но в этот период Советский Союз был не единственной крупной державой, столкнувшейся с трудностями. Не только вторая, но и третья экономика мира переживала не лучшие времена. Япония, успехи которой незадолго до начала «эпохи перемен» вызывали в Соединенных Штатах не меньшие страхи, чем достижения Советского Союза в 1960-е гг., вошла в экономический «штопор» почти синхронно с советской экономикой. В результате если в середине 1980-х гг. Америке приходилось оглядываться на двух потенциальных соперников, то к концу 1990-х на горизонте не осталось ни одного.

Какая, может спросить читатель, существует связь между политическим банкротством авторитарной евразийской империи и временными экономическими трудностями высокоэффективной дальневосточной державы? Между тем связь очевидна: рубеж 1980-х и 1990-х гг. не перешагнули две страны, сделавшие ставку на предельное развитие индустриального типа хозяйства. Плановая и рыночная; полностью закрытая и ориентированная на максимальное освоение зарубежных рынков; глубоко милитаризованная и тотально разоруженная – две совершенно разных экономических системы споткнулись почти одновременно. И на последующие 20 лет стали главными лузерами глобальной хозяйственной системы: их общая доля в мировом ВВП сократилась с 19,6 до 8,8%, то есть более чем вдвое.

Объяснение произошедшему было дано практически немедленно, хотя и не получило такого публичного резонанса, как реакция на политические аспекты краха СССР. В небольшой книге с характерным названием «Безграничное богатство» (Unlimited Wealth. The Theory and Practice of Economic Alchemy) Пол Зейн Пилцер, самый молодой в истории вице-президент Citibank и профессор Нью-Йоркского университета, сообщил читателям о том, что западный мир нашел источник неограниченного богатства: в «постиндустриальную» эпоху наиболее успешные общества, создавая технологии, не тратят, а преумножают собственный человеческий капитал, а продавая технологии, реализуют не сам продукт, а его копии, что, разумеется, никак не сокращает общественное достояние. Поэтому богатство постиндустриального мира не ограничено – в отличие от запасов полезных ископаемых, человеческих и материальных ресурсов индустриального производства.

Всего через несколько лет один из самых известных японских экономистов, Тайичи Сакайя, согласился, что Япония действительно не создала хозяйственных, социальных и ценностных структур постиндустриального общества, остановившись на «высшей фазе индустриализма», что и стало причиной ее исторического поражения. Российские экономисты, понятное дело, занимались в те годы осмыслением совсем иных проблем и вопросов – но можно утверждать, что в глобалистике уже в первой половине 1990-х гг. сформировалось мнение, согласно которому своей доминирующей позицией западный мир обязан прежде всего эпохальному прорыву в сфере информационных и коммуникационных технологий.

Данные представления получили впечатляющие подтверждения. Первый же конфликт постиндустриального мира с традиционным – война в Персидском заливе в 1991 г. – продемонстрировал неоспоримое превосходство США и их союзников. С потерями в 379 человек они разгромили мощную армию, уничтожив не менее 30 тыс. и ранив более 75 тыс. иракских солдат. Несмотря на быстрый хозяйственный рост в Азии, Соединенные Штаты в середине 1990-х гг. впервые за послевоенный период начали наращивать свою долю в глобальном ВВП. Финансовые рынки в Америке и Европе демонстрировали стремительный взлет, тогда как нестабильность индустриальных экономик усиливалась. В 1997 г. начался «азиатский» финансовый кризис, затронувший практически все развивающиеся экономики – при этом рост ВВП в США составил в 1997–1998 гг. в среднем 4,5%, в ЕС – 2,8%. В 1998 г. впервые с 1969 г. федеральный бюджет Соединенных Штатов стал профицитным. С начала 1980-х гг. до минимальных значений конца 1990-х гг. нефть подешевела с 42–44 до 11,8 доллара за баррель в текущих ценах, золото – с 850 до 255 долларов за тройскую унцию, хлопок – со 114 до 32 долларов за тонну, а цены цветных металлов упали в среднем в 2,3–2,6 раза. В то же время индекс акций высокотехнологичных компаний Nasdaq-100 за 1995–1999 гг. вырос в 6,1 раза. Всего за два месяца, с середины октября по середину декабря 1999 г. прирост рыночной капитализации одной лишь Amazon.com, компании по продаже книг в интернете, превысил общую стоимость 183 млрд кубометров газа, экспортированного Россией в течение 1999 года. Суммарная капитализация высокотехнологичных компаний США весной 2000 г. в 6,7 раза превышала ВВП Китая. Экономическое доминирование постиндустриального мира над остальным человечеством казалось куда более впечатляющим, чем военно-политическое превосходство западного блока над быстро распадающимся союзом социалистических стран за десять лет до этого. Автор данных строк в те годы полностью разделял триумфалистские надежды сторонников постиндустриальной трансформации, хотя и опасался того, что успехи западного мира спровоцируют непреодолимое неравенство, которое станет источником опасной глобальной политической нестабильности.

Однако еще через десять лет стало ясно, что доминирование это оказалось непрочным. Если в 1999 г. ВВП Китая в рыночных ценах был ниже американского в 21 раз, то по итогам 2010 г. – всего в 2,5 раза. Если доходы российского бюджета в том же 1999 г. едва достигали 1,3% от доходов американского, то в 2010-м они составили более 15%. В десятке крупнейших в мире экспортеров сегодня только пять западных стран, а десять лет назад их было девять. Валютные резервы пяти крупнейших незападных стран достигли летом 2011 г. 5,8 трлн долларов, тогда как дефицит бюджетов Соединенных Штатов и государств Евросоюза превысил 2,5 трлн долларов. И в той же мере, в какой тренды 1990-х гг. были следствием не столько геополитических, сколько экономических сдвигов, тенденции 2000-х гг. оказались результатом хозяйственных процессов, а не политических расчетов.

На первой фазе этого цикла можно было предполагать (это, собственно говоря, и делалось), что главными причинами «разворота» стали чисто рыночные, конъюнктурные факторы. Западный мир в конце 1990-х гг. оказал развивающимся индустриальным странам неоценимую помощь, когда не препятствовал обесценению их валют и выдал попавшим в сложную ситуацию государствам значительные кредиты. Общий прирост импорта одних только США из стран Юго-Восточной Азии в 1997–2002 гг. составлял по 35–40 млрд долларов ежегодно, а курс доллара к йене, вону или рупии в 1998–1999 гг. превышал нынешние показатели почти вдвое. Возобновление роста вызвало повышательный тренд на рынках сырья, и уже к 2002 г. цены на энергоресурсы вышли из «ямы» конца 1990-х гг. – но именно вернулись на прежние уровни, а не взлетели вверх. Затем некоторое время казалось, что дальнейший их рост спровоцировала война в Ираке, и он будет таким же скоротечным, как в 1990 году. Однако с 2006–2007 гг. большинству исследователей мировой экономики стало понятно, что речь может идти о смене долговременного тренда. И вскоре мы увидели массу книг, которые – в «зеркальном» отношении к трудам аналитиков начала 1990-х гг. – проповедовали «возобновление» истории, говорили о конце очередной демократической волны и готовили западное общественное мнение к новому этапу противостояния либеральных и авторитарных режимов.

Ошибки футурологов

Чего же не учли футурологи, которые в середине 1990-х годов смело рассуждали о наступлении нового мира и абсолютном доминировании постиндустриальной цивилизации и информационной экономики? На наш взгляд, ошибочными оказались несколько распространенных в те годы гипотез.

Во-первых, сторонники «информационного общества» де-факто исходили из того, что информация является не только крайне важным ресурсом и на нее существует практически безграничный спрос, но и из того, что этот спрос будет поддерживать относительно высокие цены на технологические новации и информационные ноу-хау. Между тем именно этого и не случилось. В отличие, например, от цены среднего автомобиля, которая в Соединенных Штатах с 1995 по 2010 гг. выросла с 17,9 до 29,2 тыс. долларов, или средней цены ночи пребывания в 4-звездочном отеле, выросшей с 129 до 224 долларов, средняя цена ноутбука за тот же период упала с 1,9 тыс. до 780 долларов, а минута разговора по мобильному телефону – с 47 до 6,2 цента. Технологии и высокотехнологичные товары стали стремительно дешеветь, и хотя технологическим компаниям и удается поддерживать высокую капитализацию, объемы продаж остаются не очень впечатляющими.

США, самая технологически развитая экономика мира, экспортирует технологий на 95 млрд долларов в год, что не превышает 0,65% ее ВВП. Apple, самая дорогая корпорация мира, стоит 370 млрд долларов, но продает продукции лишь на 108 млрд долларов. Услуги по предоставлению интернет-трафика все чаще становятся бесплатными, как и услуги многих информационных компаний. «Технологии» можно бесконечно много потреблять – в этом информационные романтики были правы. Но за них не обязательно много платить (а то и платить вообще) – в этом был их просчет. Более того: логика снижения цен в условиях фантастической конкуренции требует перенесения производства «железа» из развитых стран за рубеж. Соответственно, все большие выгоды получают не те, кто создает новые технологии, а те, кто производят основанную на них продукцию. В 2010 г. 39% экспорта Китая, оцениваемого в 1,6 трлн долларов, составили высокотехнологичные товары, созданные на основе американских и европейских изобретений. В итоге в развитых странах сосредотачиваются обесценивающиеся технологии, а в развивающихся – добавленная стоимость. Это, собственно, и есть главный фактор, не учтенный теоретиками «информационного общества».

Во-вторых, совершенно ошибочным оказался тезис о том, что информатизация экономики резко понизит спрос на ресурсы и уменьшит их цену. Данное заключение основывалось на практике 1980-х и начала 1990-х гг., когда масштабная волна материалосбережения действительно снизила потребность в ресурсах. Сегодня на дорогах Германии ездит на 55% больше автомобилей, чем в 1990 г., но потребляют они на 42% меньше бензина, чем двадцать лет назад. В целом потребление нефти за 2000–2010 гг. сократилось в Германии на 11,3%, во Франции – на 12,1%, в Дании – на 16,3%, в Италии – почти на 22%, хотя в среднем размер этих экономик за десятилетие вырос почти на треть. Примеры такого рода можно продолжить. Эта тенденция создает предпосылку для снижения сырьевых цен, но в то же время сокращает расходы на сырье и энергоносители по отношению к ВВП. Если в 1974 г. этот показатель в Соединенных Штатах составлял более 14,5%, то в 2007 г. в ЕС – около 4,3%. Таким образом, западные экономики на протяжении последней четверти ХХ века стали относительно невосприимчивыми к колебаниям сырьевых цен. И когда в начале 2000-х гг. возрастающий спрос на сырье повел цены вверх, никто не попытался этому противодействовать – в отличие от того, что случилось в 1970-е годы.

Более того, повышение качества жизни в постиндустриальных странах породило новые отрасли «зеленой» экономики, которые существенно выигрывали от роста сырьевых цен, так как их разработки признавались все более актуальными и нужными. В результате если в 2000 г. суммарный экспорт нефти и газа принес Саудовской Аравии, России, Нигерии, Катару и Венесуэле 193 млрд долларов, то в 2010 г. он обеспечил им не менее 635 млрд долларов – причем при физическом росте экспорта (в Btu) всего на 14,4%, а по итогам 2011 г. сумма может достичь 830 млрд долларов. Соответственно не только индустриальные, но и сырьевые экономики существенно упрочили свои позиции vis-И-vis постиндустриальных.

В-третьих, постиндустриальные общества, ощутив себя бесконечно могущественными, сделали акцент на сервисном секторе. Он приобрел гипертрофированные масштабы, и его продукция оказалась крайне переоцененной. В условиях глобализации по самым высоким ценам стали реализовываться услуги и товары, предоставление которых не могло быть глобализировано. Соответственно пошли вверх цены на жилье, коммунальные и транспортные услуги, гостиницы и еду в ресторанах. Предпосылкой для этого стало устойчивое снижение цен на импортируемые потребительские товары и информационную продукцию, что обеспечивало рост уровня жизни, а следствием – финансовая несдержанность, основанная на уверенности в постоянном повышении стоимости активов, расположенных в самых богатых и процветающих странах. Средняя цена жилого дома в США выросла более чем вдвое с 1995 по 2008 год. Все большей популярностью начали пользоваться кредиты, а финансовые институты шли на все большие риски. В результате в Америке за 20 лет объем выданных ипотечных кредитов вырос в 3,6 раза, а потребительских – в 3,1 раза. Экономика Соединенных Штатов и (в меньшей мере) иных постиндустриальных стран превращалась не столько в информационную, сколько в финансовую. В сфере финансовых операций, оптовой и розничной торговли, а также операций с недвижимостью в 2007 г. было создано 44,3% ВВП США.

Все это происходило на фоне того, что развитый мир становился для развивающегося поставщиком не столько технологий и товаров, сколько символических ценностей и финансовых услуг. Дефицит торговли товарами между Соединенными Штатами и остальным миром в 1999–2007 гг. составил 5,34 трлн долларов. Причем весь прирост дефицита был обусловлен ростом дисбаланса в торговле с Китаем, новыми индустриальными странами Азии и нефтеэкспортерами. Эти номинированные в долларах средства в значительной мере возвращались в Америку через продажу американским правительством, банками и частными компаниями своих долговых инструментов. К «неограниченному» богатству добавилась возможность беспредельного заимствования, причем на любых условиях; поэтому совершенно правы те авторы, кто считает, что ответственность за возникновение финансовых диспропорций, приведших к недавнему кризису, в равной степени лежит как на развитых, так и на развивающихся странах.

Подводя итог, следует констатировать: в 1990-е гг. постиндустриальный мир породил не неограниченное богатство, а условия для его создания. Он выработал технологии, радикально расширявшие экономические горизонты – но вместо того чтобы воспользоваться ими, предпочел передать их другим исполнителям и ограничиться ролью сервисной экономики и финансового центра. В этой деиндустриализации, против которой еще в 1980-е гг. возражали самые прозорливые исследователи, и лежит причина изменения глобальной экономической конфигурации. Если бы высокотехнологичное индустриальное производство осталось в развитых странах, не случилось бы взрывного роста Азии и других новых индустриальных стран. Не произойди его, не началось бы перепотребления энергоресурсов и сырья, так как экономики развитых стран по материалоэффективности в разы превосходят Китай или Бразилию. Не стоит забывать, что прирост потребления нефти в КНР в 2000–2010 гг. составил 204 млн тонн – почти треть общего потребления нефти в странах Европейского союза. Итог печален: постиндустриальный мир воспользовался лишь ничтожной долей того, что он создал.

По данным Всемирного банка, в государствах, где на НИОКР в совокупности тратится не менее 2,5% ВВП, рост производительности труда за последние 15 лет составил от 1,3% до 2,0% в среднегодовом исчислении. В том же Китае – главном импортере технологий – он достигал 8,2%. По расчетам профессора Йельского университета Уильяма Нордхауса, трансфер технологий в менее развитые страны, а также их несанкционированное копирование привели к тому, что американские инновационные компании за последние 10 лет получили в качестве прибыли всего… 2,2% от созданной на основе использования их изобретений прибавочной стоимости. В глобализированном мире, в котором доминирует свободная и ничем не ограниченная конкуренция, производство технологий становится своего рода производством общественных благ. Задача благородная и возвышенная, но экономически далеко не всегда оправданная.

«Три мира» XXI века

Итак, тенденции, наметившиеся в конце 1980-х и начале 1990-х гг. в экономической сфере, не стали устойчивыми – точнее, возникли контртенденции, которые в итоге оказались более значимыми. Сформировалась совершенно новая глобальная конфигурация, которую – да простят меня читатели за использование уже набившего оскомину приема – можно рассмотреть в форме сосуществования и конкуренции «трех миров».

На одном «полюсе» в этом новом порядке находятся явно «забежавшие вперед» постиндустриальные страны, в первую очередь США и Великобритания: для них сегодня характерна очень низкая доля обрабатывающей промышленности в ВВП (около 10–13%), гипертрофированно разросшийся финансовый сектор, хронически дефицитный характер бюджета и устойчивое отрицательное сальдо внешней торговли. Данные страны выступают при этом средоточием огромного интеллектуального потенциала и, несомненно, обладают большими возможностями для дальнейшего развития. Помимо Соединенных Штатов и Великобритании, к данной категории государств можно отнести некоторые не вполне благополучные государства Европы – Ирландию, Испанию, Италию и Грецию. Разумеется, такое группирование довольно условно, однако эти страны объединяет безразличное отношение к индустриальной политике и безответственное – к собственным финансам. На этот «деиндустриализировавшийся» мир приходится около 20 трлн долларов из оцениваемого в 76 трлн долларов мирового валового продукта, почти половина зарегистрированной интеллектуальной собственности, идеально выстроенная инфраструктура глобальных финансов и 216 из 500 крупнейших корпораций по последней версии рейтинга FT-500, оцениваемые рыночными игроками в 9,8–10,0 трлн долларов. Сегодня эта часть мира испытывает явный дискомфорт, порожденный неуверенностью в собственных силах и необходимостью искать новые «точки опоры» в изменяющейся международной архитектуре. Подобное чувство, однако, отчасти компенсируется ощущением цивилизационного и исторического единства, а также близости социально-экономических систем. Эти страны западного мира показывают остальным картину будущего, которое их ожидает, если тенденция к деиндустриализации возобладает.

На другом «полюсе» сосредоточена разнородная масса государств, поднятых из фактического небытия «приливной волной» повышающихся сырьевых цен. К ним следует отнести Россию, Саудовскую Аравию, Иран, Казахстан, Венесуэлу, Нигерию, Анголу, Туркмению, ряд латиноамериканских стран–поставщиков сырья, и некоторые другие. Общими чертами для них являются весьма высокая доля сырьевого сектора в экономике (более 75% в экспорте и не менее 50% в доходах бюджета), формирование бюрократии как доминирующей социальной группы и авторитарного стиля власти, предельная зависимость от иностранных технологий и инвестиций, а также прямо пропорциональный сырьевым доходам рост бюджетных расходов. На эту часть мира приходится около 5 трлн долларов совокупного валового продукта, но при этом незначительная доля коммерциализированной интеллектуальной собственности и куда меньшее число крупнейших корпораций – всего 19 из 500 с оценкой в 0,8–0,9 трлн долларов. Хотя справедливости ради следует заметить, что многие крупные компании в этих странах принадлежат государству и поэтому будет правильнее увеличить оба этих показателя в 2–2,5 раза. Как правило, в этой части мира не расположены значимые международные финансовые центры, а валюты привязаны к доллару или евро или не являются свободно конвертируемыми. Элиты ощущают себя баловнями судьбы, проповедуют крайне нерациональные модели потребления, а политическое сотрудничество подобных стран всецело декоративно и не способно привести к формированию сколь-либо прочных стратегических альянсов.

И наконец, в центре находятся как «восставшие из пепла» старые индустриальные государства (Германия и Япония), так и новые центры индустриализма (Южная Корея, Китай, Бразилия, Тайвань, Малайзия, Таиланд, Мексика, Польша, страны Восточной Европы и ряд других). Эти страны объединяет высокая доля обрабатывающей промышленности в ВВП (от 23 до 45%), устойчиво положительное сальдо торговли промышленными товарами, развитые внутренние рынки и относительно уверенное движение в соответствии со стратегическими концепциями, определяющими будущее того или иного государства. Сегодня эта группа доминирует на мировой арене с совокупным валовым продуктом в 26 трлн долларов и относительно высокими темпами его роста. Принадлежащие к ней страны в первую очередь выигрывают от разворачивающейся технологической революции; для них (и даже для Японии после 20-летней «коррекции») характерен разумный уровень капитализации внутренних рынков (в этих государствах сосредоточено 139 из крупнейших публичных компаний, оцененных инвесторами в 5,5–5,7 трлн долларов), а валюты являются безусловно доминирующими в своих регионах и, судя по всему, могут в будущем стать основными для новой глобальной финансовой системы. В то же время история, политические системы и формы социальной жизни этих стран настолько отличаются друг от друга, что рассматривать индустриальный центр мира как нечто внутренне единое сегодня не приходится.

Геоэкономика неоиндустриальной эпохи

Хотя индустриальные державы XXI века относительно разобщены, они образуют весьма интересную картину новой «регионализации». В отличие от ХХ столетия, в мире нет единого экономического центра, но нет и оснований предполагать, что вскоре между потенциальными лидерами может начаться борьба за обретение подобного статуса.

Глядя на географическую карту, можно уверенно говорить о трех индустриальных «монстрах», каждый из которых имеет мощную региональную проекцию. В первую очередь это, разумеется, Китай, окруженный рядом более мелких государств, постепенно вовлекающихся в создаваемые им промышленные и торговые цепочки. Доминирование Китая здесь очевидно: ВВП стран-соседей (Южной Кореи, Тайваня, Малайзии, Таиланда, Сингапура, трех государств Индокитая, Индонезии и Филиппин), исчисленный по паритету покупательной способности, составляет около 52% от китайского. Пекину на протяжении нескольких десятилетий будет хватать дел в этой «сфере сопроцветания»: она станет полем приложения как политических (окончательная интеграция Гонконга и присоединение Тайваня), так и экономических усилий (укрепление влияния в Индонезии и Вьетнаме, создание транспортной инфраструктуры и разработка полезных ископаемых в Мьянме, финансовая консолидация в Юго-Восточной Азии в целом).

При этом на окраинах китайской «делянки» присутствуют и два мощных потенциальных соперника – Япония и Индия, которые в конечном счете и определят ее границы. Глобальные устремления Пекина, если таковые проявятся, на протяжении ближайших десятилетий смогут ограничить Соединенные Штаты, которые выстраивают все более серьезный «альянс сдерживания» вместе с уже упоминавшимися наиболее значимыми соседями Китая.

Куда более интересный процесс мы видим в Европе. В 1990-х и первой половине 2000-х гг. Европейский союз, истоки которого восходят к временам франко-германского примирения, расширил границы на восток, начал с Турцией переговоры о присоединении и объявил о программе «Восточного партнерства». Все эти инициативы можно оценивать с разных точек зрения, но нельзя не видеть стремительного формирования новой индустриальной зоны на востоке ЕС, куда (а не в Китай) перебрасывается часть промышленных мощностей из базовых стран Евросоюза. Наблюдаемые ныне финансовые потрясения на таком фоне воспринимаются как кризис, постигший прежде всего страны, которые либо допустили деиндустриализацию (Ирландия, Греция), либо понадеялись на жизнь в долг (та же Греция и Италия), либо смирились с хроническим торговым дефицитом (Испания). Итогом кризиса несомненно станет «приведение в чувство» данных государств и возврат к более сбалансированной германской модели, предполагающей в том числе и сохранение мощного индустриального сектора. В данном случае мы видим куда менее выраженное «количественное» доминирование «ведущих» стран над «ведомыми».

Если отнести к первым Германию, Францию и Нидерланды, а ко вторым – Италию, Испанию, Польшу, Грецию, Чехию, Словакию, Венгрию, Болгарию, Румынию, страны Балтии, а также потенциально тяготеющих к ЕС Украину и Белоруссию, то на обеих чашах весов окажется приблизительно равный по объему ВВП. В данном случае, однако, вряд ли приходится сомневаться в успехе европейского проекта, так как уроки из нынешнего кризиса будут вынесены и усвоены, а привлекательность общеевропейских институтов и европейской модели сделает свое дело. Российскому читателю, традиционно скептически относящемуся к европейскому проекту, я хотел бы напомнить, что современная Европа – один из мощнейших промышленных центров мира, в 1,5–3 раза превосходящий США по объему выпуска основных промышленных товаров – от автомобилей и индустриального оборудования до металлов, химических и фармацевтических товаров. Успех европейцев в нынешних условиях будет означать и успех самой сбалансированной модели развития, сочетающей инновации с продвижением промышленности. Границы зоны проведения этого эксперимента также определены достаточно четко: на востоке – Россия, на юге и юго-востоке – страны арабского мира.

На юге Западного полушария ситуация также выглядит достаточно очевидной. В этой части мира есть свой естественный гегемон: Бразилия, на которую приходится 50,5% ВВП Южной Америки и 52,7% ее населения. На протяжении последних тридцати лет Бразилия демонстрирует впечатляющий прогресс: она стала третьей страной в мире по выпуску пассажирских самолетов и шестой – по производству автомобилей (большинство которых имеют двигатели, работающие как на бензине, так и на спирте); за двадцать лет она смогла увеличить в 4,5 раза доказанные запасы нефти и на основе собственных технологий организовать бурение самых глубоководных шельфовых скважин в мире. В Бразилии в 2002 г. были проведены первые на планете полностью «интернетизированные» выборы, а доля расходов на НИОКР превысила 1,5% ВВП. Сегодня почти в каждой латиноамериканской стране на прилавках магазинов доминируют бразильские промышленные товары.

Стоит, правда, сказать, что Бразилия всегда стояла на континенте особняком и ее португальский язык и культура, не говоря уже о явно доминирующем масштабе, вызывают смешанное отношение соседей. Но, думается, логика экономического развития возьмет верх: Аргентина, которая могла восприниматься как потенциальный соперник, большую часть последнего столетия идет по нисходящей траектории; Венесуэла погрязла в социалистических экспериментах и уже тридцать лет подряд показывает снижение подушевого ВВП; Китай далеко, а отношение к Соединенным Штатам в этой части мира всегда было более чем настороженным. В свою очередь, Бразилия еще более четко ограничена в своей потенциальной экспансии, чем Китай или ведущие европейские страны – и потому можно утверждать, что в «неоиндустриальном» мире XXI века ни один из «новых индустриальных полюсов» не столкнется с другими.

Каждый из этих полюсов, однако, будет реализовывать собственную экономическую стратегию. В Китае она, скорее всего, окажется основанной на массовом производстве относительно стандартизированной и дешевой продукции, направляемой как на внутренний рынок, нуждающийся в насыщении, так и за рубеж – прежде всего в США, страны ЕС, Россию, Японию и государства Ближнего Востока. Основываясь на такой политике промышленного роста, Китай, несомненно, займет место первой экономики мира, утерянное им в 1860-е гг. – как и подобает наиболее населенной державе планеты. В то же время КНР в ближайшие десятилетия вряд ли станет не только экспортером, но даже создателем значимых новых технологий.

В Европе промышленная стратегия будет ориентирована на производство товаров с крайне высокой добавленной стоимостью, предметов престижного и статусного потребления, высокотехнологичного оборудования, а также продукции, позволяющей использовать новейшие приемы энерго- и ресурсосбережения. Рынком для подобных товаров, как и в китайском случае, станет весь мир. При этом сохранится и производство широкой гаммы более «примитивной» промышленной продукции, потребляемой как в самой Европе, так и экспортируемой в соседние страны. Бразильский вариант окажется наименее «глобализированным» и наиболее «фронтальным»: в данном случае будут развиваться самые разнообразные отрасли, причем не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства и добычи сырья.

Неожиданные аутсайдеры

Если исходить из описанной выше логики, в наиболее сложном положении в ближайшие десятилетия окажутся недавние антагонисты в холодной войне – Соединенные Штаты и Россия.

США – страна-лидер постиндустриальной революции, которая принесла американцам как огромные возможности, так и значительные проблемы. С одной стороны, Америка обладает громадной властью над миром и гигантским технологическим потенциалом, с другой – ее мощь более не может проецироваться так, как это делалось прежде, а технологии обогащают конкурентов даже быстрее, чем самих американцев. «Скакнув» в постиндустриальное будущее, Америка оказалась слишком зависимой, во-первых, от импорта огромного количества относительно дешевых товаров, и, во-вторых, от вечного притока кредитных средств или денежной эмиссии. Сегодня уровень жизни в Соединенных Штатах существенно выше того, на который может рассчитывать страна, производящая такие и такого качества товары.

Массовость, которая со времен Генри Форда была ключом к успеху для американцев, теперь работает против них: массовые брендированные товары должны быть дешевыми, чтобы хорошо продаваться, и массовые информационные продукты легко копируются пиратскими методами. В первом случае американцев обыгрывают конкуренты, во втором им не удается – и не удастся – установить выгодные для себя правила игры. И, похоже, путь назад в развитое индустриальное общество для США уже заказан: учитывая условия функционирования своей экономики, Америка могла бы попытаться побороться с Европой за ее «нишу», но тут ей вряд ли стоит рассчитывать на победу.

Россия – страна, деиндустриализировавшаяся по совершенно иному сценарию. Если Америка объективно переросла современную ориентированную на высокие потребительские запросы промышленность, то Россия до нее так и не поднялась. Объективно она не менее зависит от притока средств извне, чем Соединенные Штаты – только им в мире дают в долг или просто принимают в виде платежного средства доллары, а мы добываем их (пока) из земли. При этом, в отличие от США, мы зависим и от притока технологий и высокотехнологичных товаров, так как не производим и десятой доли того их ассортимента, который наши китайские соседи освоили за последние пятнадцать лет. И если американцам сейчас крайне сложно «развернуться» и в какой-то мере вернуться в индустриальное прошлое, то нам не удается добраться до нашего индустриального будущего.

И в том и в другом случае нужны жесткие политические решения, которые бывшие противники по великому противостоянию ХХ века принять не в состоянии. США рассказывают себе сказки о том, что новое столетие будет таким же «американским», как и предыдущее. Россия, похоже, уверовала в то, что тяжелые времена завершились, и весь мир теперь зависит от ее ресурсов, бесконечных и нужных всем без исключения. И вместо того чтобы переосмысливать допущенные ошибки, изучать возможности, которые могут открыться при соединении конкурентных преимуществ той и другой страны с индустриальной стратегией, политические элиты и Америки, и России застыли в оцепенении. Первая не может поверить во встретившиеся на ее пути трудности, вторая – нарадоваться привалившему счастью. Но, видимо, им обеим придется когда-то проснуться.

* * *

История доказывает: линейные прогнозы редко сбываются. Иллюзорные надежды на то, что новые технологические возможности создадут основы неограниченного богатства, не воплотились в реальную жизнь. Безбедно жить десятилетиями, единожды что-то придумав, не получится. Разумеется, мир изменился – но, как показывают события последних лет, не настолько, чтобы списать как негодные устоявшиеся хозяйственные закономерности. Мир XXI века остается миром обновленного, но индустриального, строя. И сейчас для правительств и интеллектуальной элиты каждой страны нет ничего более важного, чем понять, каким будет ее место в новом мире. Понять и добиться того, чтобы это место было возможно более достойным.

В.Л. Иноземцев – доктор экономических наук, председатель Высшего совета политической партии «Гражданская сила»

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2011 > № 738717 Владислав Иноземцев

Экс-премьер Великобритании Гордон Браун предложил создать в рамках ООН всемирный фонд, который бы сконцентрировался на образовании молодежи. Об этом политик заявил в ходе выступления на 4-м форуме Альянса цивилизаций ООН в Дохе, передает корреспондент BFM.ru. По словам Гордона Брауна, молодежь в настоящее время является одной из наиболее уязвимых категорий - молодые люди страдают от бедности и безработицы. В частности, в Великобритании уровень безработицы среди молодежи (граждан в возрасте 16-24 лет) в III квартале 2011 года составлял 21,9%. В Испании этот показатель еще выше.

Согласно данным Международной организации труда, в 2010 году уровень безработицы среди молодежи в мире составлял 12,7%, в 2011 году показатель должен составить 12,6%. За последнее десятилетие самый высокий уровень безработицы среди молодежи был зафиксирован в 2002 году - 13,2%. Как предупреждают эксперты МОТ, безработица является одним из главных катализаторов для беспорядков.

Кроме того, экс-премьер особо указал на проблему образования девочек, которые не могут развиваться как личности из-за раннего материнства и бедности.

В 2012 году в мире в школы не пойдут 67 миллионов детей, сказал экс-премьер. 40% из них живут в конфликтных странах. Гордон Браун привел несколько примеров. По его словам, в лагерях для беженцев на границе Кении и Сомали, в которой государства фактически нет, проживают несколько сотен тысяч детей. А в недавно ставшем независимым Южном Судане образование получают только 4 тысячи девочек. В связи с этим экс-премьер призвал создать международную организацию, которая бы за счет глобального фонда сфокусировала внимание на организации образовательных учреждений в конфликтных странах, в том числе в буферных зонах безопасности. В качестве положительного примера Гордон Браун привел Афганистан. По его словам, в этой стране ранее школу посещали около 50 тысяч девочек, сейчас этот показатель достиг двух миллионов. Политик рассказал, что несколько месяцев назад посещал одну из школ в Абудже. По словам Гордона Брауна, дети рассказали ему, что хотят быть архитекторами и врачами, и "никто из них не хочет быть политиком или поп-звездой".

По-мнению экс-премьера, новая глобальная организация в области образования может называться "Образование без границ" или "Учителя без границ". 

Россия, когда-то ведущая мировая авиационная держава, лидирует в статистике аварийности - за этот год разбились 9 коммерческих самолетов, в одной из катастроф погибла целая хоккейная команда. По количеству катастроф и жертв с поправкой на объемы перевозок в этом году Россия обошла другие страны с долгосрочными проблемами в авиации, в том числе Конго и Индонезию, пишет The Wall Street Journal

Восемь из девяти катастроф этого года произошли с самолетами, выпущенными еще во времена СССР. Впрочем, считают эксперты, проблема не столько в устаревающей технике, сколько в пробелах в регулировании, несоответствии малых перевозчиков предъявляемым требованиям, плохом обучении пилотов и несоблюдении ими норм безопасности. Существует также проблема фальсификации документов и контрафактных запчастей, отмечает The Wall Street Journal.

После нескольких катастроф в начале прошлого десятилетия Россия, казалось бы, добилась успехов в повышении безопасности перелетов. Это общемировая тенденция - главной причиной снижения по всему миру числа авиакатастроф является то, что в большинстве крупных государств ужесточили отношение к нарушениям безопасности, как для собственных, так и для иностранных авикомпаний. С середины 2000-х годов крупнейшие перевозчики России добровольно перешли на международные стандарты, что часто является необходимым условием для выполнения зарубежных рейсов.

В 2006 году Аэрофлот стал первой российской авиакомпанией, прошедшей аудит эксплуатационной безопасности ИАТА (IOSA - IATA Operational Safety Audit). В 2007 году аудит на соответствие стандартам IOSA впервые прошла компания "Трансаэро".

К 2009 году в стране не было катастроф с человеческими жертвами, пишет The Wall Street Journal. Но с тех пор количество аварий растет вместе с увеличением общего числа перелетов, а борьба за повышение безопасности полетов в значительной мере обходит стороной внутренних авиаперевозчиков. И даже крупным игрокам с трудом удается поддерживать дисциплину по всей структуре бизнеса.

Россия обладает ноу-хау в сфере безопасности авиаперевозок, ведь СССР занимал позиции одной из ведущих аэрокосмических держав. Тем не менее, этим опытом пренебрегают не очень крупные перевозчики и удаленные регионы, где контроль Москвы и влияние международных требований по-прежнему ограничено, отмечает издание.

Многие иностранные компании, отправляющие сотрудников на удаленные российские месторождения или добывающие предприятия, запрещают им пользоваться услугами большинства российских авиалиний или летать самолетами российского производства, пишет The Wall Street Journal. Некоторые требуют, чтобы между соседними российскими городами их работники летали не напрямую внутренними рейсами, а через международные аэропорты в Вене или Хельсинки.

На внутреннем рынке России компании работают по национальным стандартам, уступающим нормам международного регулирования, которому должны соответствовать российские международные линии.

Глава Межгосударственного авиационного комитета (МАК) Татьяна Анодина считает, что не должно быть "двойных стандартов" для российских компаний, выполняющих внутренние рейсы и работающих на международных направлениях.

Опыт других стран показывает, какие необходимы шаги для преодоления этих проблем. Нигерия, которая шесть лет была в числе стран с самыми высокими показателями аварийности полетов, добилась большого прогресса благодаря совместным государственным и международным усилиям.

Китай трансформировал свою отрасль девять лет назад после серии катастроф. Чтобы контролировать стремительно растущую авиацию, Пекин укрепил существующие нормы безопасности, принял более строгие международные стандарты и резко затормозил расширение отрасли, пригрозив даже заблокировать импорт самолетов, пишет The Wall Street Journal. Были приглашены иностранные эксперты по обучению пилотов, контролеры и инспекторы. За два года Китай вышел в лидеры авиационной безопасности.

После сентябрьской авиакатастрофы в Ярославле, где погиб весь состав ХК "Локомотив", президент России Дмитрий Медведев потребовал радикально сократить количество действующих в России авиакомпаний в самые короткие сроки, Минтранс предложил разделить авиакомпании по видам перевозок. МАК рекомендовал укрупнять региональных авиаперевозчиков путем слияний.

Благодаря появлению более совершенных самолетов с современным оборудованием авиация стала намного надежнее. Но необходимо, чтобы весь мир наверстывал отставание, чтобы для миллионов авиапассажиров в год риск перелетов за пределами воздушного пространства западных стран снизился, говорят эксперты.

Уровень безопасности полетов - далеко не универсальный показатель. Распространенное утверждение о том, что самолеты - самый безопасный вид транспорта, очень относительно. Ранее на основе данных консалтинговой компании Ascend эксперты подсчитали, что для 25 авиаперевозчиков мира с максимальным пассажиропотоком смертность за 10 лет составляет 1 на 13,2 млн человек. Погибли 0,000008% пассажиров, летевших рейсами этих компаний. Но статистика многих других из сотен авиаперевозчиков, выполняющих полеты ежегодно, вызывает опасения. За последние 40 лет уровень авиационной безопасности вырос в Западной Европе и Северной Америке. В Африке не только не было улучшения, напротив, наблюдалось ухудшение. Высокие показатели аварийности и в Латинской Америке, и в странах бывшего СССР

Американская Exxon Mobil считает, что объем импортируемой США нефти достиг максимума и в течение следующих 30 лет будет последовательно снижаться благодаря росту внутренних поставок и сокращению спроса на нефть, что в итоге приведет к отмене существующей зависимости страны от поставок ОПЕК, сообщило агентство MarketWatch.

"Мы действительно считаем, что импорт нефти США достиг пика, и далее будет устойчивое снижение", - сказал вице-президент корпорации по стратегическому планированию Билл Колтон (Bill Colton) в ходе презентации ежегодного энергопрогноза.

Exxon Mobil прогнозирует, что объем импорта нефти США к 2040 году снизится до 7 миллионов баррелей в сутки, при этом большая часть нефти будет поступать из Канады и Мексики. Импорт из других стран, по словам вице-президента Exxon, снизится почти до нуля. В настоящее время более 40% ввозимой в США нефти поступает от стран-участниц ОПЕК, в том числе Саудовской Аравии, Венесуэлы, Нигерии и Анголы.

По его словам, ключевое значение для сокращения импорта будет иметь развитие нетрадиционных ресурсов в США и глубоководных месторождений Мексиканского залива, а также резкое сокращение спроса на нефть в стране, связанное с развитием сектора энергоэффективности и небольшим ростом населения в следующие тридцать лет.

По данным Управления энергетической информации США, в стране уже сейчас наблюдается снижение объемов импорта нефти. За 9 месяцев 2011 года США импортировали 8,93 миллиона баррелей нефти в сутки, что на 5% ниже уровня аналогичного периода прошлого года. В 2005 году объем ввозимой в страну нефти достиг 10,13 миллионов баррелей в день.

Ранее Wall Street Journal сообщала, что США по итогам этого года может стать чистым экспортером нефтепродуктов. Согласно статистическим данным, за 9 месяцев 2011 года страна экспортировала 753,4 миллиона баррелей нефтепродуктов, а импортировала 689,4 миллиона баррелей. Елена Карьгина.

В 1991 г. Китай на два века отставал по объемам зарубежных вложений от Франции и Великобритании. Спустя 20 лет иностранные инвестиции Поднебесной выросли более чем в 30 раз, по их объему стана вырвалась в тройку мировых лидеров. Стремительные темпы роста экономики, а также желание Поднебесной всерьез укрепиться на мировой арене свидетельствуют в пользу того, что Китай готов инвестировать за границу гораздо активнее, однако на пути китайского инвестиционного потока возникает все больше преград

“Китай не только ведущий в мире получатель прямых иностранных инвестиций, но и экспортер капитала”, – говорил в 2004 г. высокопоставленный чиновник ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) Чжан Сяонин. И это действительно так. В последние годы КНР считалась одним из самых привлекательных в инвестиционном отношении государств. Стремясь сэкономить на рабочей силе и сократить затраты, большинство компаний перенесли сюда производственные базы, превратив страну, без преувеличения, в гигантскую мировую фабрику. Несмотря на это, инвестировать за рубеж долгое время решались лишь немногие китайские компании – у остальных не было ни возможностей, ни стимулов. Но постепенно ситуация меняется – Китай становится активным и влиятельным инвестором.

Экспортер капитала

О масштабах и темпах превращения Китая в крупного внешнего инвестора свидетельствуют данные о китайских иностранных инвестициях в 2010 г., опубликованные в начале сентября министерством коммерции КНР, Национальным бюро статистики и Государственным управлением валютного контроля. По итогам прошлого года, Поднебесная вложила в зарубежные рынки $68,81 млрд, став пятым по величине иностранным инвестором. Всего же общий объем китайского капитала за пределами страны достиг $317,21 млрд, а число инвестировавших за рубеж китайских компаний выросло до 16 000. На сегодняшний день Китай вложил деньги в экономику 178 стран и регионов мира. При этом большая часть инвестиций, по официальным данным, сосредоточена в Азии и Латинской Америке: на эти регионы приходится соответственно $228,14 млрд и $43,88 млрд, или суммарно 85,7% всех переведенных за пределы Поднебесной средств. Согласно данным Центра изучения Азии при Фонде “Наследие” (стратегическом исследовательском институте США), в прошлом году Пекин больше всего инвестировал в энергетический сектор. На втором месте была металлургия, на третьем и четвертом – финансовый сектор и недвижимость.
Вкладывать средства в зарубежные экономики КНР начала фактически в конце 80-х, но превращаться в активного экспортера капитала – лишь десять лет назад. В 1991 г. объем инвестированных за границу китайских средств составлял всего $3 млрд – приблизительно столько же Франция и Великобритания вкладывали за пределами своих стран в XIX веке. Однако к 2002 г., по данным ЮНКТАД, объем зарубежных инвестиций Китая достиг уже $35 млрд. А в 2009-м Китай стал пятым (после США, Франции, Японии и Германии) крупнейшим инвестором в мире с $56,5 млрд экспортированных капиталов. Как рассказал в интервью “Вестнику” Дерек Сизорс из Центра изучения Азии, с 2005-го по середину 2011 г. Китай перевел за пределы страны в общей сложности $260 млрд. Такой скачок, по его словам, обусловлен двумя факторами. Во-первых, за долгие годы Поднебесная аккумулировала огромные запасы иностранной валюты. Сейчас они превышают $3 трлн, при этом большая часть сосредоточена в национальном суверенном фонде China Investment Corporation (CIC), созданном как раз для инвестирования за пределами страны. Во-вторых, китайские компании набрались опыта и поняли, что могут экспортировать капитал за границу и таким образом становиться частью мировой экономики. Так, в прошлом году автоконцерн Geely успешно поглотил шведского производителя легковых автомобилей Volvo, а в 2004-м Lenovo за $1,75 млрд купила подразделение IBM по выпуску персональных компьютеров. Дерек Сизорс полагает, что в ближайшие пять лет инвестиции Китая удвоятся и превысят $500 млрд. По оценкам США, к 2020 г. китайские компании будут владеть по всему миру активами на сумму от $1 трлн до $2 трлн.

На страже интересов

Правда, путь китайских компаний в мировую экономику нельзя назвать легким. Большинство их попыток приобрести активы за границей встречают яростное сопротивление. Антипекинская риторика особенно сильна в Вашингтоне. Местные чиновники опасаются, что китайские компании, большинство которых частично или полностью принадлежат государству, получат доступ к военным секретам и природным ресурсам или перенесут производство купленных в США компаний на свою родину. “Многие из корпораций Китая настолько тесно связаны с государством, что сложно понять, где заканчивается компания и начинается страна”, – так сенатор Джек Рид прокомментировал ситуацию агентству Reuters.

Яркий пример нежелания Запада открывать двери китайскому капиталу – история с Государственным нефтяным концерном CNOOC. В 2005 г. ему пришлось отозвать заявку на покупку калифорнийской нефтяной компании Unocal за $18,4 млрд наличными. Причиной отказа от сделки стало не только нежелание совета директоров Unocal поддержать предложение китайцев, но и сопротивление политических кругов США. Многие американцы усмотрели в слиянии угрозу экономическим и национальным интересам Соединенных Штатов и призвали тогдашнего президента Джорджа Буша принять соответствующие меры. “Беспрецедентное политическое сопротивление, которое последовало за нашим предложением, было беспочвенным и достойным сожаления. Такая политическая среда помешала правильно оценить наши шансы на успех”, – комментировали сложившуюся ситуацию в концерне CNOOC. При этом компания подчеркнула, что готова была повысить цену предложения, если бы не сильное политическое сопротивление. В результате Unocal досталась соотечественнику – энергетической компании Chevron, предложившей почти на $1 млрд меньше, чем китайский инвестор. Можно привести еще пару подобных примеров. В 2008 г. американцы заблокировали покупку производителя электроники нового семейства 3Com за $2,2 млрд консорциумом, в который входила одна из ведущих китайских телекоммуникационных компаний Huawei. А в 2010 г. Sprint Nextel (крупный провайдер Интернета) отказался от сотрудничества с китайскими холдингами Huawei и ZTE после того, как группа американских сенаторов написала письмо в Федеральную телекоммуникационную комиссию США и даже самому министру финансов Тимоти Гайтнеру с просьбой помешать сделкам. Сенаторы обосновывали нежелание открыть американский рынок, в частности, Huawei ее связями с китайской армией, Ираном и некоторыми африканскими странами.

Впрочем, США далеко не единственные противники китайской экспансии. В конце сентября в Мьянме был заморожен проект по строительству плотины Мьисоун стоимостью $3,6 млрд, которым занималась крупная энергетическая компания China Power Investment. Против проекта выступили не только экологи, но и политики, к примеру, известная оппозиционерка Аун Сан Су Чжи, так как предполагалось, что большая часть выработанной электроэнергии будет уходить в Поднебесную. Случившееся стало настоящим ударом для Китая, который долгие годы пользовался благосклонностью правящей мьянманской хунты.

Надо сказать, что иногда против зарубежных сделок выступают сами китайские регуляторы. Так, зимой 2010 г. они не одобрили покупку автомобильным концерном Tengzhong бренда Hummer за $150 млн Причины отказа не раскрывались, но мировые аналитики высказывают несколько версий. Вот три основных: во-первых, у Tengzhong нет никакого опыта работы за пределами страны; во-вторых, Hummer убыточен; в-третьих, автомобили Hummer потребляют слишком много горючего, а Поднебесная сейчас прикладывает немалые усилия для развития экологичных транспортных средств.

Власти открывают дорогу

Сегодня официальный Пекин продолжает предпринимать меры, способствующие расширению присутствия китайских компаний в других странах. В 2009 г. власти приняли закон, в соответствии с которым упрощен порядок одобрения проектов национальных компаний по зарубежному инвестированию. А в марте нынешнего года на государственном уровне было обещано в рамках 12-го пятилетнего плана развития экономики содействовать расширению торговых сетей китайских компаний за границей. В начале сентября на проходящем в Сямэне Международном инвестиционном форуме вновь прозвучало заявление о том, что будут приняты меры, способствующие инвестированию китайских компаний за рубеж. В связи с этим возникает вполне логичный вопрос: зачем Поднебесная уделяет столь пристальное внимание инвестициям за границу и постоянно увеличивает их объемы? Наблюдатели приводят несколько причин.

Во-первых, Пекин стремится диверсифицировать портфель активов. В течение шести лет Китай активно скупал американские правительственные облигации (сегодня КНР владеет казначейскими бумагами примерно на $1,6 трлн), что играло на руку США, ведь эти инвестиции помогали стране финансировать госдолг. Однако нынешняя уязвимость американской валюты заставляет китайские власти уходить от долларовых активов. Во-вторых, учитывая темпы роста экономики, а это около 10% в год, стране необходимы ресурсы, которых у нее практически нет. “Китай инвестирует главным образом в железо, нефть, уголь, газ, медь и т. д. Для снабжения промышленного сектора Пекину не хватает именно этого сырья”, – утверждает Дерек Сизорс. Поэтому, по его словам, Поднебесная старается закрепиться в странах, которые богаты такими ресурсами. В основном, это Австралия, Бразилия, Иран, Нигерия. В 2008 г. китайский металлургический холдинг Chinalco совместно с американской Alcoa прибрел 12% англо-австралийской горнодобывающей компании Rio Tinto за $14,05 млрд (вложения американцев составили всего $1,2 млрд), а через год сделал предложение об увеличении своей доли, но получил отказ. В-третьих, у китайских компаний нет технологий, которые могли бы сделать их более конкурентоспособными. КНР является, по большей части, производителем устройств, разрабатываемых другими странами. Один из известных примеров: три года назад концерн BAIC купил у шведского Saab за $200 млн права на три платформы, технологии двух двигателей и двух систем передач. Более того, сами китайские власти признают, что сделки за рубежом помогают их компаниям улучшать свою репутацию. “Мы будем поощрять лучшие компании приобретать или создавать производство за границей и покупать известные мировые бренды, чтобы получить международное признание и улучшить имидж и конкуренцию китайских товаров”, – заявил в марте 2011 г. министр торговли КНР Чэнь Дэмин.

Китайская модель

Неудивительно, что на фоне активности Китая как инвестора эксперты заговорили о “китайской модели” иностранных инвестиций. Как рассказал “Вестнику” Дерек Сизорс, она заключается в том, что покупкой активов за границей занимаются, по большей части, крупные государственные компании, получающие солидную финансовую помощь от Банка развития Китая. На конец прошлого года государственные компании владели 84% всех иностранных ценных бумаг, купленных китайскими компаниями. А вот Ван Бицзюн из Австралийского национального университета и Хуан Ипин из университета Пекина в опубликованной в апреле статье “Существует ли китайская модель прямых зарубежных инвестиций?” утверждают, что, в отличие от развитых экономик, Поднебесную не мотивируют ни высокие доходы, ни объемы рынка. Для нее важнее международная конкуренция с развитыми странами и обеспеченность развивающихся государств ресурсами. Впрочем, эксперты утверждают, что от нынешней инвестиционной модели Китай может отойти уже в ближайшем будущем. Если в стране станут расти затраты на рабочую силу, то компании вполне могут начать переносить производство в более дешевые регионы.

По материалам делового издания "Вестник Китая"

"Потребление газ в Турции в ближайшие 10 лет будет увеличиваться, скорее всего, на 2-3,5%/год, а в 2020-2030 гг. – на 2-2,5%. К 2020 г. объёмы использования «голубого топлива» достигнут 45-55 млрд кубометров в год, а к 2030 г. – 55-70 млрд кубометров, - пишут в статье для журнала «Нефть России» старший аналитик Энергетического центра «Сколково» Мария Белова и главный эксперт Департамента стратегического развития ООО «Сибур» Виталий Протасов. - При нижнем уровне спроса в 2020 г. (45 млрд кубометров) Турция сможет вполне обходиться уже заключёнными долгосрочными контрактами (48 млрд кубометров) и даже не полностью отбирать газ, в частности, из российских источников. При высоком – удовлетворять его теми же текущими контрактами (включая Россию) и поставками СПГ из Алжира и Нигерии". Подробнее об этолм читайте в одном из ближайших номеров журнала "Нефть России". Турция > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 2 декабря 2011 > № 446340

В Объединенной авиакорпорации (ОАК) приняли решение подыскивать новых заказчиков на собиравшиеся для Мьянмы Ан-148. По данным иточника газеты КоммерсантЪ, наиболее вероятным претендентом на покупку этих двух машин является Нигерия, "предложившая достаточно хорошую цену", впрочем, окончательно вопрос еще не решен.
Ранее сообщалось, что Министерство обороны Мьянмы может отказаться от приобретения двух Ан-148 с англоязычной кабиной, изготовленных в ОАО "Воронежское авиационное самолетостроительное общество" (ВАСО). Эту информацию „Ъ" подтвердили вчера два источника, знакомых с ситуацией. В ВАСО от комментариев отказались, в Объединенной авиакорпорации (ОАК), контролирующей воронежский завод, заявили, что "контракт с Мьянмой на сегодня остается в силе". Впрочем, собеседник „Ъ" в ОАК, знакомый с ситуацией, пояснил, что хотя формально Мьянма остается заказчиком машин, но "никаких движений с ее стороны нет".
Напомним, что в марте этого года Ан-148-100Е, предназначенный для продажи Мьянме, разбился в Белгородской области в ходе учебного полета. Погибло шесть человек, включая двух пилотов ВВС Мьянмы. Украина > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 2 декабря 2011 > № 446092

Руководство China National Offshore Oil Corp. (CNOOC) объявило о завершении сделки по приобретению канадской нефтяной компании OPTI Canada. Покупка оценивается в сумму $2,1 млрд.

Владельцем OPTI Canada стала дочерняя компания китайской корпорации CNOOC Luxembourg S.a.r.1.

Ранее сообщалось, что основным активом Opti является 35% акций в проекте по разработке месторождения нефтеносных песков Long Lake, который находится в канадском штате Альберта. Специалисты CNOOC оценивают возможности месторождения на уровне 72 000 т битума в сутки. Канадской нефтяной компании также принадлежат доли в трех менее крупных проектах по разработке нефтеносных песков, расположенных в том же штате. Партнером Opti в разработке месторождений является канадская нефтяная компания Nexen.

Напомним, что с июля по сентябрь 2011 г. выручка китайской нефтегазовой компании China National Offshore Oil Corp. (CNOOC) выросла на 23,7% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г. Она составила 46,26 млрд юаней ($7,25 млрд).

За период с июля по сентябрь 2011 г. совокупная добыча нефти и газа CNOOC составила 80,9 млн баррелей в нефтяном эквиваленте. В среднем цена продажи нефти за отчетный период выросла в годовом исчислении на 50,3% и составила $112,04 за баррель. Аналогичный показатель для газа увеличился на 20%, составив $5,18 за одну тысячу кубических футов (28,3 куб. м).

CNOOC была образована в феврале 1982 г. Она является третьей по величине национальной нефтегазовой компанией КНР после PetroChina и Sinopec. CNOOC занимается добычей, переработкой и сбытом нефти, а также природного газа в шельфовой части Поднебесной. Отметим, что 70% акций компании принадлежат китайскому правительству. Ценные бумаги торгуются на фондовых биржах Гонконга и Нью-Йорка. CNOOC владеет энергетическими активами в Австралии, Индонезии, Кении, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

В китайских СМИ эти две цифры появились сегодня, с множеством комментариев и со ссылкой на вышедший вчера в Париже доклад ОЭСР. Вот эти цифры: вторая экономика мира в предстоящем году затормозит свой рост до 8,5% (а в этом он составит 9,3%).

Трудно сказать, кто больше огорчен этим "фактором торможения": сами китайцы или обитатели ЕС. Кто-то ведь должен вытягивать не просто мировую экономику, а конкретно (и в особенности) экономику Европы из нынешнего кризиса. На данный момент это явно будет не Америка, о чем, кстати, говорят итоги только что завершившегося в Вашингтоне саммита ЕС-США.

Пока казалось, что кроме Азии и в особенности Китая некому быть локомотивом. Поэтому следить с замиранием сердца за новостями из Китая и надеяться на лучшее стало очень европейским занятием.

Евро - оружие массового поражения. Читать на сайте InoСМИ>>

Европейцы стали заказывать меньше

Вообще-то у истории особого европейского внимания к китайской экономике был некий ключевой момент на прошлой неделе, когда с юга Китая пришли новости о забастовках. Бастовали рабочие тех фабрик, которые стали получать меньше европейских заказов.

Что получается: в Европе с ее кризисом падает потребительский спрос, заказов Китай получает меньше, сокращается экспортно-ориентированное китайское производство... И если процесс будет продолжаться, то не будет ни спасителей, ни спасенных, а будет общий спад и катастрофа.

Но волнения рабочих утихли, напомнив лишь, что Китай - страна немалой общественной активности, если не сказать - склонная к скандалам. А тут как раз подоспел упомянутый доклад ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), да и внутренняя китайская статистика, где ситуация с европейским заказом обозначается так: поставлен рекорд.

Плохой рекорд - именно на той неделе спад активности фабричных производств был наибольшим за 32 последних месяца. И можно себе представить, что на каких-то предприятиях китайского юга (а именно он заработал Китаю славу "всемирной мастерской") может быть совсем плохо.

Но уже давно нельзя называть китайскую экономику целиком ориентированной на экспорт. Внутреннее потребление реально растет (особенно в районах типа Тибета, с его общим ростом на 10% 10 лет подряд). Китай импортирует все больше (этим, кстати, поддерживая и Европу, и США).

В прошлом месяце, например, импорт Китая оказался на 28,7% больше, чем год назад, хотя и экспорт вырос, причем немало - на 15,9%. Пока что Китай, кстати, отнюдь не лишился главного предмета международной зависти - роста своих валютных запасов. Они только за октябрь, благодаря превышению экспорта над импортом, увеличились еще на 17 миллиардов долларов.

Китай, конечно, замедляется, но ЕС или США даже такие "замедленные" показатели и не снились.

А тут еще и другие интересные процессы. Экспорт и прочая экономическая активность второй экономики мира распространяются не только на "старый" мир - Европу и США. Идет процесс их переориентации на рынки другие стран.

Из последних новостей можно отметить только что полученный контракт на создание транспортно-промышленного узла в Нигерии - а это 23,8 миллиарда долларов. Всего же строительная активность за рубежом принесла Китаю в прошлом году 134,4 миллиарда.

Так что не надо думать, что мир в 2012 году погрузится в тотальный спад. Другое дело - кто и как будет вытаскивать из ямы европейцев.

Обама и евролидеры

В американских СМИ не ощущается трепета перед таким выдающимся событием, как "саммит ЕС-США". Саммит только что состоялся (в Вашингтоне), но похоже, что американцы подают дело так, будто к президенту Бараку Обаме приехали два европейских лидера, тот принял их и наставил на истинный путь.

Обама пытается не допустить расползания кризиса. Читать на сайте InoСМИ>>

Справедливости ради надо сказать, что и европейские СМИ очень вяло реагируют на ежегодную череду саммитов по схеме "ЕС - кто-то еще", в том числе и "ЕС-Россия". Это и для европейцев довольно несущественное бюрократическое предприятие. В нынешнем случае - ну, приезд к Обаме двух чиновников (президента Европейского совета Хермана ван Ромпея и председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу). Ну, разговор со "сверкой часов". И что уж такого особенного сказал Обама? Что если европейцам будет плохо, то и ему сложно будет создавать новые рабочие места? Это и так было понятно.

Еще ван Ромпей рассказал в Вашингтоне о том, чем может завершиться другой саммит - декабрьский, евросоюзовский, без США. Если повезет - в ЕС появится некий наднациональный орган, который будет следить за расходами всех правительств еврозоны, или даже всего Евросоюза. То есть европейским государствам уже не будет доверено право самостоятельно расходовать свои деньги. Ван Ромпей сообщил вдобавок, что для этого потребуются серьезные перемены в евроконституции, что еще год назад это было бы невозможно, но сейчас...

Фильм ужасов как вариант будущего

Так или иначе, президент США тут вряд ли поможет делу. Дать денег Европе он не может, сам в долгах. Это скорее - Китай, прочие страны, которые пока еще развиваются. Но так ли это?

Вообразим себе худший вариант: на предстоящем саммите европейцы опять не договорятся, евро полностью превратится в валюту сомнительных достоинств. Что тогда начнет происходить?

Можно спрогнозировать отток капиталов - не в Китай, в США. У Китая как раз, несмотря на неплохую общую динамику, есть проблема с возможным завалом рынка недвижимости, и тогда ему придется спасать свой финансовый сектор, дававший деньги на строительные проекты.

И возникнет интересная картина. Приток "европейских" финансов усилит Америку. Америка с новым энтузиазмом начнет конкурировать с Китаем за рынки сбыта, в том числе в Азии (это уже происходит, а если третий элемент мировой конструкции - европейский - развалится...). Мир станет неприятно двуполярным и чрезмерно напряженным. Просто представим себе, как США и Китай борются за влияние на руинах Евросоюза. Это будет настоящий фильм ужасов. Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости

Урановое обеспечение, безусловно, является основополагающим условием для совершения «большого атомного скачка». Китай, не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, как мы видим, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай особо не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Пробуждение «атомного дракона»

На сегодняшний день в Поднебесной находится в эксплуатации 14 энергоблоков на шести АЭС, которые вырабатывают лишь 1% энергии, производимой в стране. Для такого государства, как Китай, с его бесконечно растущими энергозапросами, подобный показатель ничтожно мал.

По информации Всемирной ядерной ассоциации, за последние восемь лет Китай ввел в эксплуатацию три энергоблока, а в последующее восьмилетие рассчитывает ввести уже более тридцати. Китайская Народная Республика является мировым лидером по количеству строящихся энергетических реакторов (27 энергоблоков в стране находится в различной стадии строительства), значительно опережая по этому показателю следующие за ней в списке Россию, Индию и Южную Корею (10, 5 и пять реакторов соответственно). Уже сейчас можно говорить о том, что китайский атомный дракон просыпается. В такой ситуации многих экспертов как в нашей стране, так и за рубежом сильно волнует вопрос: готов ли Китай к атомному расширению? Иногда этот процесс называют «большим атомным скачком» по аналогии с начатыми в 1956 году экономическими реформами в стране, тем самым подразумевая, что исход масштабных энергетических планов может оказаться сопоставим с экономической катастрофой полувековой давности. Нынешние грандиозные планы рискуют сорваться, если не будет решен ключевой вопрос – топливное обеспечение АЭС. Иначе говоря, важно, как КНР собирается справляться с нехваткой запасов урана.

В соответствии с официально заявленными в плане по развитию энергетики показателями энерговыработки АЭС к 2020 году (40 ГВт), Китаю ежегодно необходимо около 9814–10 340 т урана, при этом запасы урановых руд в стране оцениваются в 48 800 т, при максимальной цене обогащения не более $130/кг. Нужно добавить, что изначально заявленные в 2005 году мощности АЭ уже не упоминаются, теперь речь идет о поднятии планки энерговыработки (по оценке Института энергетических исследований при Государственном управлении по развитию и реформе КНР, она составит 86 ГВт), а значит и по урановым запросам.

Наступление по всем фронтам

Любая страна, встающая на путь развития мирного атома, решает проблему топливного обеспечения будущих АЭС, и должна выбирать, станет таким решением собственное производство топливных элементов, импорт или нечто среднее. На самом деле, любой из трех вариантов на выбор есть лишь у нескольких стран в мире. В большинстве государств собственные запасы урановых руд скудны, либо их нет вовсе, и это вынуждает заниматься поисками зарубежных импортеров. Однако даже отсутствие урана в стране – еще не приговор ее планам по развитию мирного атома. В этом смысле показателен пример Франции: доля атомной энергетики в этой не богатой ураном стране составляет 76%, по данным Мировой ядерной ассоциации.

Существует несколько путей решения проблемы топлива для АЭС, и Китай идет по всем сразу. Первый – это максимальное использование собственных ресурсов, поиск и разработка новых урановых месторождений, особенно в такой огромной стране, как Китай, занимающей третье место в мире по площади. В Поднебесной экономически освоенными и развитыми считаются прибрежная линия и несколько восточных регионов. Но большая часть КНР до сих поражает достаточно низким уровнем экономического развития. Тут вполне уместна параллель с распространенным в России образом «жизни за МКАДом». Практически весь Синцзянь-Уйгурский автономный регион и большую часть Гуанси-Чжуанского автономного региона занимает неосвоенная гористая местность. В недрах тех земель китайцы надеются обнаружить немало полезных ресурсов. Государство проводит масштабные геологоразведочные работы, и в этом направлении у КНР накоплен гигантский опыт, что подтверждает огромное количество угольных карьеров и шахт в стране (треть мировых запасов угля находится в Китае).

Второй способ восполнить дефицит урана – освоение технологии реакторов на быстрых нейтронах (так называемые бридерные реакторы). Преимущество этой технологии заключается в том, что в активной зоне реактора есть воспроизводящая зона с U-238 (в природе этот изотоп урана составляет 99%). U-238 при захвате нейтрона распадается на Ne-239, который затем распадается на Pu-239 – изотоп плутония, который, в свою очередь, может служить топливом для реактора, как поясняет ведущий научный сотрудник МИФИ Александр Колдобский. В результате в реакторе нарабатываться топлива будет больше, чем расходоваться.

Китай осуществляет развитие национальной атомной энергетики в соответствии с трехступенчатым планом, согласно которому сначала строятся станции с реакторами на тепловых нейтронах, затем – быстрые реакторы, а далее используется термоядерный синтез. Широкое использование быстрых реакторов планируется лишь во второй половине нынешнего века – сначала необходимо всецело овладеть сложной технологией, и такая работа ведется уже сейчас. На сегодняшний день в мире эксплуатируется только один демонстрационный реактор на быстрых нейтронах – российский БН-600 на третьем энергоблоке Белоярской АЭС. Это обстоятельство способствовало расширению российско-китайского сотрудничества в атомной сфере. С помощью наших специалистов Китай запустил исследовательский реактор и проявил большой интерес к реактору БН-800, строящемуся на четвертом энергоблоке той же Белоярской АЭС. Российская сторона использовала повышенный интерес китайцев к быстрым реакторам – соглашение о сотрудничестве было подписано как пакетная договоренность, включающая строительство второй очереди АЭС «Тяньвань». Сейчас обе стороны со скрипом, но продолжают движение к подписанию межправительственного соглашения по проекту строительства двух энергоблоков типа БН-800 на площадке Саньмин в КНР.

Третья возможность решения вопроса о топливном обеспечении АЭС – «урановая дипломатия». Развитие атомной энергетики изначально рассматривается как один из способов обеспечения энергетической безопасности страны. Это для Китая достаточно актуально, особенно после того, как в 2008 году зависимость КНР от импорта нефти уже перешагнула психологический рубеж в 50%! В нынешней ситуации, похоже, может произойти сдвиг от нефтяной зависимости в сторону зависимости урановой. Общее количество урана, импортированного Китаем за 2010 год, составило 17 136 т. В апреле 2011 года журнал «Новости атомной энергетики» обнародовал данные о планах China Guangdong Nuclear Power Holding Corporation по приобретению за рубежом 170 000 т природного урана.

В настоящее время Китай скупает урановые месторождения и рудники во всех регионах, где это возможно. Особо успешно дела у китайцев идут в Африке – в частности, в Нигере и Намибии. КНР идет к своей «урановой цели» несмотря ни на что, как и в вопросах, связанных с освоением нефтяных месторождений в не самых, скажем так, благополучных африканских странах (например, в Судане). В феврале 2010 года в Нигере произошел очередной военный переворот, страна уже давно не чувствовала стабильности. Добавим к этому негативное влияние соседней Нигерии, которая, как рассказал «Вестнику» наследный принцем Сьерра-Леоны Адам Шека Кан, хоть и является единственной платежеспособной африканской страной, тем не менее пользуется дурной репутацией и отпугивает от региона возможных инвесторов. Но только не Китай!

Помимо Африки, у КНР есть большой энергетический партнер в Средней Азии – Казахстан. Kazatomprom заявил о своих планах по поставкам в КНР до 40% всего топлива, производимого в стране. Китайская сторона, в свою очередь, выделяет очень большое количество грантов и стипендий для казахских студентов. КНР строит прочный мост дружбы, который может стать крепкой основой для развития сотрудничества в масштабных нефтяных и урановых проектах. Впрочем, Китай стремится к урановому партнерству во всех уголках мира, где есть необходимые ресурсы, еще не «освоенные» Соединенными Штатами или Францией: речь идет об Узбекистане, Монголии, Австралии, Канаде.

По китайскому законодательству, только две национальные компании имеют полномочия осуществлять импорт урановой продукции – CNNC и CGNPG. При этом государство поддерживает инициативу частных фирм, вкладывающих деньги в новые рудники. Чтобы действовать в рамках закона, но при этом приобретать все больше урана, обе названные компании осуществляют сделки по купле-продаже на территории других государств. Покупая уран, Китай не только фабрикует топливо, но и создает стратегические запасы урановых руд. Сотрудничество с некоторыми странами выходит за пределы только урановой торговли – приобретаются сертифицированные топливные таблетки и другие элементы тепловыделяющих сборок.

Российский фактор в топливном обеспечении КНР

Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. За 2010 год объем добычи урана составил немногим больше 5100 т, при этом ожидается доведение этого показателя до 7000-8000 по итогам в 2011 г. Запросы же российского атома составили свыше 15 000 т на 2010 год. Таким образом, ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

При смешивании высокообогащенного урана (около 90% по изотопу U-235) из ядерных боеголовок с обедненным ураном (99% по изотопу U-238) получается уран с концентрацией 235-го изотопа, пригодной для использования в качестве реакторного топлива. В этом суть соглашения ВОУ-НОУ, заключенного с американцами. Другого избыточного урана, который можно было бы отправлять в восточном направлении, у нашей страны нет. И все же Россия вносит немалый вклад в становление китайского атома – в сфере обогащения урана.

В нашей стране сосредоточено около 40% мировых мощностей по обогащению урана (порядка 25 млн ЕРР – единиц разделительной работы), а центрифуги российского производства являются отечественным ноу-хау. Так что интерес китайцев вполне объясним. Наша страна сумела подписать с КНР (как это было в похожей ситуации с реакторами на быстрых нейтронах) соглашение на строительство завода как пакетную договоренность, включающую возведение в Китае нескольких очередей предприятия по обогащению урана, обязательство КНР закупать в России гарантированные объемы услуг по обогащению урана, а также строительство блоков Тяньваньской АЭС. Хотя на официальном уровне стороны и не признают прямой связи между реализацией договоренностей по вопросам обогащения урана и строительством новых энергетических реакторов.

В настоящее время в Китае идет сооружение четвертой очереди завода по обогащению урана, проектом руководит российский «Техснабэкспорт». После ввода предприятия в эксплуатацию (ожидаемого в этом году) китайские обогатительные мощности составят порядка 1,5 млн ЕРР, при этом в переводе на услуги обогащения потребности китайской атомной промышленности к 2020 году могут составить до 6 млн ЕРР (если исходить из расчета производства 40 ГВт энергии). В этом контексте уранообогащение называется многими специалистами чуть ли не единственной перспективной сферой атомного сотрудничества России и Китая.

Не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, Китай, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Россия Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. (сможете привести конкретные цифры?) Ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

Что касается в целом обновленной ситуации рос-кит атома, то это российские обиды по экспериментальному быстрому реактору/ это введение в эксплуатацию обогатительного завода с опережением сроков/ это начало работ на второй очереди Тяньваньской АЭС/ и минимальные сдвиги в контракте по БН, плюс к этому разморозили сотрудничество по плавучей АЭС.
Тут действительно что-то стало активнее, чем мы ожидали, но по-прежнему непозитивно по быстрым реакторам, плюс интересный ставится вопрос а что дальше в сфере обогащения урана будет: российские центрифуги, совместная работа, европейские технологии, китайская стройка...?

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Нигерия без Дерипаски

Власти страны могут отобрать у «Русала» алюминиевый завод Alscon

Ирина Цырулева

Нигерия может пересмотреть сделку по продаже «Русалу», основным акционером которого является бизнесмен Олег Дерипаска, 77,5% акций алюминиевого завода Aluminum Smelter Company of Nigeria (Alscon). В случае положительного решения нигерийских властей, «Русалу» грозят лишь репутационные издержки, считают эксперты, доля Alscon составляет менее 1% в общем производстве «Русала».

С призывом отменить итоги сделки по продаже «Русалу» завода Alscon выступил комитет по приватизации сената Нигерии после проведения расследования сделок по приватизации государственных активов. Согласно отчету комитета, 77,5% акций Alscon было продано «Русалу» за $250 млн, но компания заплатила лишь $130 млн, в то время как оценочная стоимость завода составляет $3,2 млрд. Комитет также отмечает, что завод не используется «Русалом» на полную мощность, которая составляет 193 тыс. тонн алюминия в год. По итогам прошлого года на Alscon было произведено лишь 18 тыс. тонн.

В «Русале» выразили недоумение в связи с рекомендациями нигерийских сенаторов и отметили, что «процесс приватизации предприятия прошел в строгом соответствии с нормами нигерийского и международного права, и законность сделки была несколько раз подтверждена судом Нигерии». В компании также добавили, что с момента приватизации завода «Русал» реализует программу его модернизации, в частности, проводит капитальный ремонт зданий и оборудования, внедряет новые технологии.

«Русал» купил 77,5% акций Alscon в начале 2006 года. Вчера в компании пояснили, что на сегодняшний день «Русал» контролируют уже 85% акций завода. Доля была увеличена в 2008 году после покупки у германской Ferrostaal AG 7,5% акций Alscon. Оставшиеся 15% — у правительства Нигерии. В состав Alscon входит алюминиевый завод, порт на реке Имо и газовая электростанция.

В 2004 году на Alscon претендовала американская компания BFI Group, созданная нигерийскими бизнесменами. Именно она в июне того же года выиграла тендер на покупку завода, предложив $410 млн. Нигерийские власти потребовали тогда от BFI Group выплатить 10% от суммы заявки в течение 15 дней. Отказавшись выполнить это требование, BFI Group была исключена из тендера, а Alscon была продана «Русалу» за $250 млн. Американская компания обвинила «Русал» в подкупе нигерийских чиновников при проведении тендера и в 2006 году подала иски в нигерийские и американские суды. Однако претензии BFI Group поддержаны не были и Alscon остался у «Русала».

В случае, если российская компания все-таки лишится актива, на производственной деятельности «Русала» это вряд ли отразится, считает аналитик «Уралсиба» Валентина Богомолова. Доля Alscon в общем производстве «Русала» составляет менее 1%. Эта история может отразиться на репутации «Русала» и теоретически создать прецедент для других стран, где у компании есть проблемные активы, добавляет аналитик UBS Кирилл Чуйко.

Риски пересмотра итогов приватизации — это актуальная проблема горно-металлургической отрасли. Сырьевые ресурсы ограничены, они постоянно истощаются, поэтому компании, приходящие в проблемные регионы, должны учитывать такие страновые риски, считает Богомолова.

Самым богатым африканцем по версии журнала Forbes стал владелец промышленной империи, нигерийский миллиардер Алико Данготе, состояние которого оценивается в 10,1 миллиарда долларов, говорится на сайте издания.

На втором месте в рейтинге стоит южноафриканский алмазный магнат Никки Оппенгеймер, состояние которого составляет 5,6 миллиарда долларов. Ранее в ноябре Оппенгеймер заявил о намерении продать свою долю в компании De Beers горнодобывающей корпорации Anglo American.

Замыкает "пьедестал почета" египтянин Нассеф Савирис, накопивший 4,75 миллиарда долларов.

С небольшим отрывом в 0,05 миллиарда долларов в списке стоит Йоханн Руперт (Johann Rupert).

Последним в пятерки лидеров стоит Майк Аденуга (Mike Adenuga), сбережения которого составляют 4,3 миллиарда.

Несмотря на то что рейтинг составлен только из граждан африканских стран, темнокожих миллиардеров в списке всего лишь четверть. Средний возраст самых богатых людей Африки составляет 61 год. В списке африканских богачей Forbes нет ни одной женщины. 

Власти Нигерии оштрафовали британские авиакомпании British Airways и Virgin Atlantic на 135 и 100 миллионов долларов соответственно за нарушение при продаже своих услуг, передает в четверг агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на источник в нигерийском правительстве.

По словам источника, крупные штрафы стали результатом 6-месячного расследования, касающегося цены пассажирских билетов на авиарейсы между Лагосом и Лондоном.

Следствие пришло к выводу, что британские компании необоснованно повышали цены на перевозки, стараясь компенсировать возросшую стоимость топлива.

От авиакомпаний также потребуют выплатить финансовую компенсацию пострадавшим пассажирам, что может составить еще несколько миллионов долларов, отмечает источник.

Virgin Atlantic в четверг выпустила заявление, в котором утверждается, что компания в полной мере сотрудничала с нигерийским Управлением гражданской авиации при проведении расследования и не имеет основания полагать, что ее действия нарушали какие-либо законы Нигерии.

"Мы будем решительно возражать против любых утверждений в обратном", - добавляет компания.

В последнее время власти Нигерии безуспешно добивались от Великобритании увеличения числа временных окон для рейсов нигерийского авиаперевозчика Arik Air в лондонском аэропорту "Хитроу". 

Международная система денежных перводов UNISTREAM начала свою операционную деятельности на нигерийском рынке. Партнером системы в этой стране стал Reliable Transfer Koncern Limited (RTK Ltd), с которым был успешно реализован интеграционный проект. Это позволило принимать входящие денежные переводы в 200 точках в 19 населенных пунктах страны, включая такие, как Абуджу, Кадун и Лагос.В Лагосе, например, работают почти 60 точек, где можно получить переводы в системе UNISTREAM. Отправка денег в Нигерию может осуществляться в трех валютах: американских долларах, евро и британских фунтах. Однако получить перевод можно только в местной валюте. В UNISTREAM рассматривают начало работы в Нигерии не только как удачный дебют в конкретной стране, но и как фактической старт дальнейшего развития сети на всем Африканском континенте. До сих пор UNISTREAM работал только в Египте и Кении.

По словам президента UNISTREAM Сурена Айрияна, Африка представляет для компании большой интерес, если учесть, как много жителей с этого континента переезжает на постоянное жительство в страны Европы, в Северную Америку и другие регионы мира.

Как заявил министр иностранных дел Франции Ален Жюппе, его страна полна желания оказать помощь одной из самых населенных стран Черного Континента в правом деле борьбы с исламистским террором. Об этом он французский министр заявил в ходе своего двухдневного визита в эту страну, который проходит в рамках подготовки визита президента Нигерии в Париж. Аллен Жюппе заявил, что представители Франции готовы оказать Нигерии помощь в сборе разведывательной информации, а также в обучении местных антитеррористических подразделений. Была также отмечена и важность борьбы с пиратством в Гвинейском заливе.

Коллега Жюппе с нигерийской стороны Олугбенга Ашира заверил, что Нигерия – безопасна для инвесторов, а также указал на необходимость привлечения иностранных инвестиций в такие секторы экономики Нигерии, как сельское хозяйство и промышленное производство.

Между тем, местная террористическая группировка «Боко Харам» поклялась превратить Нигерию в «неуправляемую страну» и приступила к осуществлению своего плана. Несколько последних атак экстремистов на северо-востоке страны унесли жизни более 50 человек.

Россия будет предлагать другим участникам Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) продлить полномочия действующего генерального секретаря форума Леонида Бохановского, заявил журналистам министр энергетики РФ Сергей Шматко.

"Самая главная наша задача - обеспечить продление полномочий генсека Бохановского", - сказал Шматко, отвечая на вопрос о позиции России, которая будет озвучена на министерской встрече участников форума 13 ноября.

Он добавил, что российская делегация будет проводить по этому вопросу соответствующие консультации.

"Я направил предложения всем министрам именно в такой формулировке - по продлению полномочий Бохановского", - сказал министр, пояснив, что принятие данного решения, в соответствии с уставом форума, требует консенсуса со стороны всех участников.

На следующей неделе, 15 ноября, в столице Катара Дохе состоится первый саммит Форума стран-экспортеров газа. Ранее Бохановский сообщал, что на саммите будет представлена долгосрочная стратегия развития газового рынка.

Форум стран-экспортеров газа был учрежден в 2001 году в Тегеране. На седьмой министерской встрече ФСЭГ в Москве в декабре 2008 года форум был трансформирован в международную организацию с приданием ей соответствующего юридического статуса. Штаб-квартира ФСЭГ находится в Дохе (Катар). На девятой встрече министров стран-участниц ФСЭГ в декабре 2009 года генеральным секретарем форума был избран представитель РФ Леонид Бохановский.

На сегодняшний день участниками форума являются: Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Российская Федерация, Экваториальная Гвинея, Тринидад и Тобаго, а также Нидерланды, Норвегия и Казахстан в качестве наблюдателей

Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага»

3 ноября 2011 года

1. Со времени нашей последней встречи темпы глобального экономического восстановления ослабли, особенно в развитых странах, что сохраняет безработицу на неприемлемом уровне. Напряженность на финансовых рынках возросла в основном из-за наличия суверенных рисков в Европе. Признаки проблем появляются в странах с формирующимися рыночными экономиками. Увеличение цен на сырье повредило росту и ударило по наиболее уязвимым. Волатильность обменных курсов создает угрозу росту и финансовой стабильности. Сохраняются глобальные дисбалансы. Сегодня мы подтверждаем нашу решимость работать совместно. Мы приняли решения, направленные на то, чтобы оживить экономический рост, создать рабочие места, обеспечить финансовую стабильность, поощрить социальное единение и поставить глобализацию на службу потребностям наших народов.

Глобальная стратегия обеспечения роста и занятости

2. Для решения неотложных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика, мы обязуемся координировать наши действия и политику. Мы пришли к согласию относительно Плана действий для поощрения роста и создания рабочих мест. Каждый из нас сыграет в его реализации свою роль.

Повышение уровня занятости и социальной защиты

3. Мы твердо убеждены в том, что в ходе осуществления мер и стратегий, предусмотренных для восстановления роста и доверия в соответствии с Рамочным соглашением об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, основное внимание надлежит уделять проблемам в сфере занятости. Мы обязуемся возобновить борьбу с безработицей и поощрять создание достойных рабочих мест, особенно для молодежи и других категорий людей, которые больше всего пострадали от экономического кризиса. Поэтому мы решаем учредить в рамках «двадцатки» Рабочую группу по вопросам занятости, которая должна ориентироваться, в основном, на молодежь, и предоставит материалы для совещания на уровне министров занятости и труда «Группы двадцати», которая состоится в 2012 году в период мексиканского председательства. Мы поручили международным организациям (МВФ, ОЭСР, МОТ и Всемирному банку) информировать министров финансов о глобальных перспективах в сфере занятости и о том, как наша программа экономических реформ, предусмотренная Рамочным соглашением «Группы двадцати» будет способствовать созданию рабочих мест.

4. Мы признаем необходимость выделения средств на осуществление во всех наших странах национальных минимальных норм социальной защиты, например, в отношении доступности здравоохранения, гарантий доходов пожилых людей и инвалидов, детских льгот и гарантий доходов безработных граждан и малоимущих трудящихся. Соблюдение таких норм будет способствовать устойчивости роста, социальной справедливости и сплоченности. В связи с этим, мы с удовлетворением отмечаем доклад действующей под председательством госпожи Мишель Бачилет Консультативной группы по минимальным нормам социальной защиты.

5. Мы обязуемся поощрять и обеспечивать полное соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда. Мы с удовлетворением отмечаем деятельность МОТ и рекомендуем ей продолжать поощрять ратификацию и осуществление восьми основополагающих конвенций МОТ.

6. Мы намерены усилить социальное измерение глобализации. Социальные проблемы и проблемы в сфере занятости будут и впредь оставаться неотъемлемой частью повестки дня "Группы двадцати" наряду с экономическими, валютными и финансовыми проблемами. Мы призываем международные организации усилить координацию и сделать ее более эффективной. Принимая во внимание повышение степени согласованности многосторонних мер, мы предлагаем совершенствовать диалог и сотрудничество между ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирным банком и МВФ.

7. Мы убеждены в важности социального диалога. В связи с этим, мы приветствуем проведение под французским председательством бизнес-саммита «Группы двадцати» и встречи министров труда и занятости «Группы двадцати», а также готовность к сотрудничеству, выраженную участниками этих встреч в их совместном заявлении.

8. Наши министры труда и занятости провели встречу в Париже 26-27 сентября 2011 года для обсуждения соответствующих вопросов. Мы одобряем их выводы, изложенные в приложении к настоящей Декларации. Мы просим своих министров провести новую встречу в будущем году для оценки хода выполнения поставленных задач.

Создание более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы

9. В 2010 году страны «Группы 20» приняли обязательство работать над формированием более стабильной и устойчивой МВФС и обеспечить системную стабильность мировой экономики, активизировать глобальные экономические преобразования, а также надлежащий переход к МВФС, которая более точно отражает возросшую значимость стран с формирующимися рынками. В 2011 году мы предприняли конкретные шаги, направленные на достижение этих целей.

Увеличение преимуществ от финансовой интеграции и устойчивости по отношению к волатильным потокам капитала в целях содействия экономическому росту и развитию

10. Руководствуясь опытом каждой страны, мы сформулировали согласованные выводы, определяющие методы управления потоками капитала, с тем чтобы воспользоваться выгодами финансовой глобализации, одновременно предотвращая риски и управляя рисками, которые способны подорвать финансовую стабильность и устойчивый рост на национальном и глобальном уровнях.

11. Для достижения поставленных целей мы приняли план действий по поддержке развития и углубления рынков облигаций в национальной валюте, увеличения масштабов технической помощи от различных международных организаций, совершенствования базы данных и подготовки совместных годовых отчетов о ходе реализации для «Группы 20». Мы призываем Всемирный банк, региональные банки развития, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, БМР и СФС к совместной работе в поддержку реализации данного плана и представлению отчетности о достигнутых успехах ко времени нашего следующего совещания.

Отражение меняющегося экономического равновесия и появления новых международных валют

12. Мы подтверждаем свою приверженность к более быстрому продвижению к большей степени рыночным системам обменных курсов и к повышению гибкости обменных курсов, с тем чтобы отражать основные экономические показатели, избегать постоянной несбалансированности обменных курсов и воздерживаться от снижения курсов в целях получения конкурентных преимуществ. Мы готовы к решительным действиям по выполнению наших обязательств реформирования обменных курсов, сформулированных в Плане действий по обеспечению роста и занятости, для устранения краткосрочных факторов уязвимости и восстановления финансовой стабильности и укрепления среднесрочных основ экономического роста. Наши действия будут способствовать решению проблем, возникающих в результате изменений глобальной ликвидности и волатильности потоков капитала, тем самым содействуя дальнейшему продвижению реформ обменного курса и сокращению чрезмерного накопления резервов.

13. Мы согласились с тем, что структура корзины СДР должна по-прежнему отражать роль валют в глобальной торговой и финансовой системе и корректироваться со временем с учетом меняющейся роли и характеристик валют. Оценка структуры СДР должна опираться на существующие критерии, и мы призываем МВФ продолжить их уточнение. Более широкая корзина СДР будет важным определяющим фактором ее привлекательности и, в свою очередь, повлияет на ее роль в качестве глобального резервного актива. Это будет служить стандартом для соответствующих реформ и обеспечит ориентиры странам, выпускающим валюты в процессе интернализации. Мы ожидаем пересмотра структуры корзины СДР в 2015 году или раньше, если это будет оправдано по мере приведения валют в соответствие с установленными критериями, и призываем МВФ продолжать аналитическую деятельность в этом направлении, в том числе в отношении гипотетических теневых корзин. Мы продолжим работу по изучению роли СДР.

Укрепление нашего потенциала по преодолению кризисов

14. В рамках содействия более структурированному подходу мы согласились с дальнейшим укреплением глобальных систем финансовой защиты, в которых национальные органы государственного управления, центральные банки, региональные финансовые механизмы и международные финансовые организации будут играть роль в соответствии со своими полномочиями и в их рамках. Мы согласились продолжать деятельность в этом направлении. Мы признаем, что центральные банки играют ведущую роль в решении проблем потрясений ликвидности на глобальном и региональном уровне, как показали недавние улучшения по региональным своповым линиям, например, в Восточной Азии. Мы согласовали единые принципы сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, что будет способствовать укреплению деятельности по предупреждению и разрешению кризисов.

15. Демонстрируя поддержку такого структурированного подхода и опираясь на существующие инструменты и механизмы, мы поддерживаем МВФ в выдвижении новой превентивной линии для предоставления ликвидности (ПЛЛ). Это позволит на индивидуальной основе предоставлять в большем объеме и на более гибкой основе краткосрочную ликвидность странам с обоснованной политикой и стабильными основными экономическими показателями, сталкивающимися с внешними, в том числе системными, потрясениями. Мы также поддерживаем предложение МВФ о вводе в действие единого механизма экстренного финансирования, чтобы предоставлять финансирование на нельготной основе в случае экстренных потребностей, например, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в нестабильных и постконфликтных государствах, а также разрушительных событий. Мы призываем МВФ безотлагательно обсудить и согласовать оба предложения.

16. Мы приветствуем всесторонний план еврозоны и подчеркиваем важность скорейшей выработки и реализации, включая реформы стран. Мы приветствуем решимость еврозоны объединить все ее ресурсы и существующий институциональный потенциал для восстановления доверия и финансовой стабильности, и обеспечения надлежащего функционирования денежных и финансовых рынков.

Мы обеспечим, чтобы МВФ продолжил иметь необходимые ресурсы для выполнения системной роли на благо всех стран-членов, основываясь на значительных объемах ресурсов, которые мы уже мобилизовали, начиная с Лондонcкого саммита 2009 года. Мы готовы обеспечить своевременное предоставление дополнительных ресурсов и поручаем нашим министрам финансов к их следующей встрече раскрыть перечень возможных опций, включая двусторонние крудитные линии с МВФ, выпуски СДР, а также добровольные взносы в специальный механизм МВФ, такой как административный счет. Мы безотлагательно и в полном объеме завершим реформу квот и голосов МВФ, принятую в 2010 году.

Укрепление надзора МВФ

17. Мы согласились с тем, что действенный и усиленный надзор МВФ будет иметь важнейшее значение для эффективности и стабильности МВФС. В данном контексте особую ценность будут иметь укрепление многостороннего надзора и более глубокая интеграция с надзором на двусторонней основе, а также расширенный мониторинг взаимосвязей между секторами, странами и регионами. С учетом этого мы приветствуем недавнее расширение набора инструментов надзора МВФ, в том числе сводный доклад о надзоре на многосторонней основе и доклады о вторичных эффектах, и предлагаем МВФ продолжить совершенствовать такую деятельность и ее методологию.

18. Мы призываем МВФ продолжить движение в направлении более комплексного, беспристрастного и эффективного надзора МВФ с учетом выводов подготовленного Независимым отделом оценки доклада о надзоре, включающего, в частности, политику в отношении финансового сектора, налогово-бюджетную, денежно-кредитную политику, курсовую политику и расширенный анализ их воздействия на внешнюю стабильность. Мы обращаемся к МВФ с предложением регулярно вести мониторинг трансграничных потоков капитала и каналов передачи их воздействия и обновлять информацию по мерам контроля за потоками капитала, применяемым разными странами. Мы также призываем МВФ продолжить работу по исследованию основных движущих факторов и параметров накопления резервов с учетом обстоятельств конкретных стран, и вместе с БМР его деятельность в области глобальных индикаторов ликвидности, с тем чтобы, опираясь на надежные показатели, в будущем включить их в надзор МВФ и другие процессы мониторинга. Мы будем стремиться избегать хронической несбалансированности обменных курсов, и мы призываем МВФ продолжать совершенствовать оценку обменных курсов и, соответственно, публиковать результаты такой оценки.

19. В продолжение своих усилий по укреплению надзора мы признаем потребность в более тесной интеграции надзора на двусторонней и многосторонней основе и к началу следующего года ожидаем предложений от МВФ по новому интегрированному решению в области надзора.

20. Мы согласны с необходимостью усилить ответственность и уровень воздействия надзора МВФ, которые являются основными составляющими его эффективности. Мы также согласились обеспечить более активное участие министров и управляющих, предоставляя более широкие стратегические руководящие указания в рамках МВФК. В целях повышения прозрачности надзора МВФ мы еще раз подтверждаем значимость участия всех членов МВФ в деятельности, направленной на расширение доступности данных, поддерживаем предложение Директора-распорядителя МВФ о публикации многосторонних оценок сальдо внешних операций и рекомендуем своевременно публиковать доклады о надзоре. Мы одобряем публикацию докладов большинства членов «Группы 20» по Статье IV и ожидаем дальнейших продвижений.

Дальнейшие шаги

21. Построение более стабильной и устойчивой МВФС является долгосрочным процессом. Мы стремимся продолжать работать над обеспечением системной стабильности глобальной экономики и упорядоченного перехода к МВФС, которая в большей степени отражает возросшее значение стран с формирующимися рынками. В 2012 году мы будем по-прежнему предпринимать конкретные шаги в данном направлении.

Реализация и углубление реформ финансового сектора

22. Мы твердо намерены выполнить обязательства, принятые в Вашингтоне в ноябре 2008 года, чтобы обеспечить регулирование и надзор за финансовыми рынками, продуктами и участниками рынков в соответствии с конкретными обстоятельствами и таким способом, который согласуется с международными условиями и не является дискриминационным.

Выполнение наших обязательств, в первую очередь, в отношении банков, внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационных практик и кредитных рейтинговых агентств, а также усиление мониторинга в целях отслеживания недостатков

23. Мы обязуемся повысить устойчивость банков к финансовым и экономическим шокам. Основываясь на прогрессе, достигнутом к настоящему времени, мы призываем юрисдикции выполнить свое обязательство по полному и последовательному внедрению системы Базель-II на основе рисков и дополнительных требований Базель-II-5 к рыночной деятельности и секьюритизации до конца 2011 года, а также стандарты Базель-III по достаточности капитала и ликвидности, соблюдая периоды наблюдения и оговорки об обзоре, начиная с 2013 года, и завершая полное внедрение к 1 января 2019 года.

24. Реформа внебиржевых рынков производных финансовых инструментов имеет первостепенное значение для создания более устойчивой финансовой системы. Все стандартизованные контракты по внебиржевым финансовым производным инструментам должны торговаться на биржах или электронных торговых площадках, где это приемлимо, и быть централизованно зачтены к концу 2012 года; информация о контрактах по внебиржевым производным финансовым инструментам должна быть направлена в торговые репозитарии; а на нецентрализованно зачтенные контракты должны распространяться более высокие требования достаточности капитала. Мы выражаем согласие на дальнейшее сотрудничество во избежание лазеек и дублирующих друг друга положений. В целях проработки этих вопросов Советом по финансовой стабильноти (СФС) создается координационная группа, которая дополнит работу действующей рабочей группы по внебиржевым производным инструментам. Мы подтверждаем тезисы доклада СФС о проделанной работе по реализации реформ и призываем Комитет по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международную организацию комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) работать совместно с СФС для определения данных, которые могли бы быть напрвлены торговым депозитариям и ими предоставляться, и выработки принципов или руководства для обеспечения доступа органов регулирования и надзора к данным торговых депозитариев. Мы призываем Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), ИОСКО и другие компетентные организации разработать для последующего рассмотрения стандарты по ограничению нецентрализованно неподлежащих централизованному клирингу внебиржевых производных финансовых инструментов к июню 2012 года, а СФС продолжить отчитываться о ходе выполнения наших обязательств по внебиржевым производным финансовым инструментам.

25. Мы подтверждаем свое обязательство препятствовать применению компенсационных практик, которые приводят к чрезмерному риску при помощи внедрения согласованных принципов и стандартов СФС по компенсационным выплатам. Несмотря на заметный прогресс, в некоторых юрисдикциях остаются препятствия для полного внедрения. В этой связи мы призываем СФС проводить постоянный мониторинг и предоставлять публичную отчетность о компенсационных схемах, сосредоточившись на оставшихся пробелах и препятствиях для полного внедрения указанных стандартов, и выполнять постоянную двустороннюю работу по анализу недостатков в целях соблюдения интересов отдельных компаний в однородной конкурентной среде. На основании результатов этого постоянного мониторинга мы призываем СФС рассмотреть любое дополнительное руководство по определению экономических агентов, принимающих на себя риск, а также по масштабу и определению сроков последующей экспертной оценки.

26. Мы подтверждаем свое обязательство сократить зависимость органов власти и финансовых институтов от внешних кредитных рейтингов и призываем организации, устанавливающие стандарты, участников рынка, органы надзора и центральные банки внедрять согласованные принципы СФС и прекращать использовать механизмы, механически зависящие от этих рейтингов. Мы поручаем СФС представить на предстоящем в феврале следующего года заседании министров финансов и управляющих центральных банков доклад о результатах, достигнутых в этой области организациями, устанавливающими стандарты, и юрисдикциями в отношении этих принципов.

27. Мы согласились усилить проводимый мониторинг реформ финансового регулирования, докладывать о результатах нашей работы и отслеживать недостатки. В этих целях мы подтверждаем координационный механизм СФС для осуществления мониторинга, особенно в ключевых областях, таких как рамочные системы капитала и ликвидности в соответствии с определениями Базельского комитета по банковскому надзору, реформы внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационные практики, меры политики в отношении глобальных системно значимых финансовых институтов (Г-СЗФИ), процедуры осуществления банкротств и теневая банковская деятельность. Такая работа, насколько это возможно, будет основываться на проводимом организациями, устанавливающими стандарты, мониторинге. Мы подчеркиваем необходимость публичного предоставления отчетов о результатах мониторинга на ежегодной основе посредством системы, подготовленной СФС. Мы одобряем сегодняшнюю первую публикацию и обязуемся выполнить все необходимые действия, чтобы добиться прогресса в тех областях, где были выявлены пробелы.

Рассмотрение вопроса о компаниях, которые считаются «слишком большими, чтобы обанкротиться»

28. Мы намерены обеспечить, чтобы никакая финансовая компания не являлась «слишком большой, чтобы обанкротиться», и чтобы налогоплательщики не несли расходы по их банкротству. С этой целью мы подтверждаем концепцию комплексной политики СФС, включающую новый международный стандарт по режимам банкротств, более интенсивный и эффективной надзор, а также требования для международного сотрудничества, планирование процедур восстановления и банкротств, а кроме того, начиная с 2016 года, дополнительное покрытие убытков для тех банков, которые определены как Г-СЗФИ. Сегодня СФС публикует первоначальный список Г-СЗФИ, который будет обновляться ежегодно в ноябре. Мы будем внедрять стандарты и рекомендации СФС в согласованные сроки и обязуемся осуществлять необходимые законодательные изменения, развивать сотрудничество между официальными органами и расширять полномочия органов надзора.

29. Мы поручаем СФС совместно с БКБН представить к апрельскому заседанию министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» отчет о проделанной работе по определению возможных механизмов оперативного расширения системы регулирования Г-СЗФИ до внутренних системно значимых банков. Кроме того, мы также призываем Международную ассоциацию органов страхового надзора (МАОСН) продолжить работу по общей рамочной основе для надзора за активными в международном отношении страховыми группами, а также Комитет по платежным и расчетным системам и ИОСКО продолжить работу по системно значимым рыночным инфраструктурам, а СФС после консультации с ИОСКО подготовить методологии для определения системно значимых небанковских финансовых структур до конца 2012 года.

Устранение пробелов в регулировании и надзоре за финансовым сектором

30. Деятельность, подобная банковской. Теневая банковская система создает возможности для регулятивного арбитража и служит причиной роста риска за пределами регулируемого банковского сектора. С это целью мы приняли решение усилить регулирование и надзор за теневой банковской системой и подтверждаем первоначальные одиннадцать рекомендаций СФС с рабочим планом для их дальнейшего развития в течение 2012 года путем создания сбалансированного подхода между косвенным регулированием теневых банковских операций при помощи банков и прямого регулирования теневой банковской деятельности, включая фонды денежных рынков, секьюритизацию, операции займа ценных бумаг и операции РЕПО, а также другие теневые банковские элементы. Мы просим министров финансов и управляющих центральных банков обсудить проделанную работу в этой области на их апрельском заседании.

31. Рынки. Мы должны обеспечить, чтобы рынки осуществляли эффективное распределение инвестиций и сбережений в экономике наших стран и не представляли риска для финансовой стабильности. С этой целью мы обязуемся внедрить первоначальные рекомендации ИОСКО по рыночной целостности и эффективности, включая меры по управлению рисками, вызванными частотой и объемом торговых операций и теневой ликвидностью, и требуем проведения дальнейшей работы к середине 2012 года. Мы также призываем ИОСКО провести оценку функционирования рынков свопов кредитного дефолта и роли этих рынков в ценообразовании реальных активов к нашему следующему саммиту. Мы поддерживаем создание глобального идентификатора юридических лиц (ГИЮЛ), который определяет стороны каждой конкретной финансовой операции. Мы просим СФС выступить инициатором помощи в координации работы среди сообщества регулирующих органов в целях подготовки рекомендаций для подходящей системы управления, представляющей общественные интересы, для такого глобального ГИЮЛ к нашему следующему саммиту.

32. Рынки сырьевых биржевых товаров. Мы приветствуем доклад рабочей группы «Группы 20» по сырьевым товарам и одобряем доклад ИОСКО и общие принципы регулирования и надзора на рынке производных сырьевых инструментов. Нам необходимо обеспечить повышение прозрачности рынка, как на рынке наличных денежных средств, так и на рынке финансовых сырьевых инструментов, включая внебиржевые рынки, и добиться надлежащего регулирования и надзора за участниками на этих рынках. Органы регулирования рынков и финансовые власти должны быть наделены полномочиями для эффективного вмешательства на рынках с плохой организацией и предотвращения злоупотреблений. В частности, регуляторы рынков должны иметь и использовать официальные полномочия по управлению позициями, включая право устанавливать предполагаемые пределы по позиции, особенно в месяц поставки, в случае необходимости, наряду с другими полномочиями на вмешательство. Мы призываем ИОСКО представить доклад о ходе выполнения ее рекомендаций к концу 2012 года.

33. Защита потребителей. Мы согласны, что интеграция мер политики по защите потребителей финансовых услуг в систему регулирования и контроля способствует укреплению финансовой стабильности, одобряем отчет СФС по защите потребителей финансовых услуг и высокие принципы защиты потребителей финансовых услуг, подготовленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вместе с СФС. Мы будем добиваться полного применения этих принципов в наших юрисдикциях и просим СФС и ОЭСР, а также другие соответствующие органы, докладывать о ходе их реализации на предстоящих саммитах, а также в случае необходимости и далее разрабатывать руководящие принципы.

34. Прочие вопросы регулирования. Мы разрабатываем систему макропруденциальной политики и инструментов для ограничения роста рисков в финансовом секторе, основываясь на текущей работе СФС-БМР-МВФ по этому вопросу. Мы одобряем совместный доклад СФС, МВФ и Всемирного банка по вопросам, представляющим особый интерес для стран с формирующимися рынками и развивающихся государств, и призываем международные органы принять во внимание специфические факторы и проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся государств при разработке новых международных финансовых стандартов и мер политики там, где это необходимо. Мы подтверждаем свою цель унифицировать набор высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и достигнуть целей, поставленных на саммите в Лондоне в апреле 2009 года, особенно в отношении повышения стандартов оценки финансовых инструментов. Мы призываем Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) и Совет по стандартам финансового учета (FASB) завершить их проект по сближению и с нетерпением ждем отчет о результатах заседания министров финансов и управляющих центральных банков в апреле 2012 года. Мы ожидаем завершения предложений по реформированию системы управления IASB.

Борьба с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями

35. Мы стремимся защитить свои государственные финансы и глобальную финансовую систему от рисков, связанных с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями. Особенно их негативное влияние сказывается в наименее развитых странах. На сегодняшний день мы рассмотрели ход прогресса в следующих трех областях:

- В налоговой сфере: в Глобальном форуме в настоящее время насчитывается 105 членов. Были подписаны более 700 соглашений об обмене информацией, и Глобальный форум проводит процесс обширной экспертной оценки нормативно-правовой базы (этап 1) и внедрения стандартов (этап 2). Мы обращаемся к Глобальному форуму с предложением завершить первый раунд оценки на этапе 1 и основную часть анализа этапа 2 к концу следующего года. Мы проанализируем ход выполнения работ на нашем следующем саммите. Бóльшая часть из 59 юрисдикций, проанализированных Глобальным форумом, полностью или в значительной мере применяют 379 соответствующих рекомендаций или находятся в процессе их внедрения. Мы призываем все юрисдикции принять необходимые действия по борьбе с недостатками, обнаруженными при проведенном анализе, в частности 11 юрисдикций, чьи системы не позволяют им на данном этапе удовлетворять требованиям этапа 2. Мы особенно подчеркиваем важность всестороннего обмена информацией в области налогов и призываем компетентные органы продолжить работу в Глобальном форуме по оценке и более четкому определению средств по его улучшению. Мы приветствуем обязательства, принятые всеми нами по подписанию многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам и настоятельно рекомендуем другим юрисдикциям присоединиться к этой Конвенции. В данном контексте мы будем автоматически рассматривать обмен информацией на добровольной основе как соответствие условиям Конвенции.

- В области пруденциального надзора: СФС запустил процесс и опубликовал отчет о повышении соблюдения стандартов по обмену информацией и сотрудничеству, согласованных на международном уровне. Из 61 юрисдикции, выбранных в зависимости от их значимости по нескольким экономическим и финансовым показателям, мы с удовлетворением отмечаем, что 41 юрисдикция уже продемонстрировала достаточно строгое соблюдение этих стандартов, и что 18 других намерены присоединиться к ним. Мы призываем определенные несотрудничающие юрисдикции принять меры, требуемые СФС.

- В сфере борьбы с отмыванием денег и предотвращения финансирования терроризма (БОД/ПФТ): Целевая группа по финансовым мерам для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) недавно опубликовала обновленный список юрисдикций с недостатками в стратегических областях. Мы призываем все юрисдикции, и в частности те, которые были определены как несоответствующие или недостаточно укрепляющие свои системы БОД/ПФТ, к сотрудничеству с ФАТФ.

36. Мы призываем все юрисдикции придерживаться международных стандартов в области налогов, пруденциального надзора и БОД/ПФТ. Мы готовы при необходимости использовать имеющиеся у нас ответные меры к юрисдикциям, которые не отвечают этим стандартам. ФАТФ, Глобальный форум и другие международные организации должны тесно сотрудничать для повышения прозрачности и содействия взаимодействию между налоговыми и правоохранительными органами по применению этих стандартов. Мы также призываем ФАТФ и ОЭСР продолжить работу по предотвращению неправильного использования структуры корпоративных финансов.

Укрепление потенциала СФС и системы управления

37. СФС играл ключевую роль в содействии разработке и реализации регулирования финансового сектора.

38. Чтобы продолжать соответствовать этой растущей роли, мы договорились укрепить потенциал, ресурсы и систему управления СФС на основе предложений его председателя. Такие действия включают:

- создание прочной организационной основы СФС: мы дали СФС значительные политические полномочия, и теперь необходимо придать ему соответствующий институциональный статус путем создания правового статуса и большей финансовой самостоятельностью при сохранении существующих и хорошо функционирующих прочных связях с БМР;

- преобразование координационного комитета: по мере приближения к этапу разработки и применения политики, что во многих случаях потребует значительных изменений в законодательстве, мы соглашаемся, что предстоящие изменения в руководящем комитете СФС должны затронуть путем применения сбалансированного подхода и в соответствии с уставом СФС исполнительные органы правления стран «Группы 20» и крупные финансовые системы, а также географические регионы и финансовые центры, которые в настоящее время не представлены;

- усиление координирующей роли СФС по отношению к другим органам, устанавливающим стандарты, в разработке мер и осуществлении мониторинга, при этом избегая каких-либо функциональных совпадений и признавая независимость органов, устанавливающих стандарты.

39. Мы призываем к тому, чтобы первые шаги были предприняты к концу этого года, и мы проанализируем ход реализации этой реформы на нашем следующем саммите.

Решение проблемы нестабильности цен на продовольствие и увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве

40. Увеличение производства и производительности в сельском хозяйстве имеет ключевое значение для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического роста. Более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и прозрачная система торговли позволяет расширить инвестиции в сельское хозяйство и в этой связи играет ключевую роль в данном вопросе. Важной задачей является и снижение волатильности цен на продовольствие и сельскохозяйственные товары. Эти условия необходимы для стабильного доступа к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для всех. Мы приняли решение мобилизовать потенциал «Группы двадцати» для решения этих главных задач в тесном сотрудничестве со всеми соответствующими международными организациями и в консультациях с производителями, гражданским обществом и частным сектором.

41. Наши министры сельского хозяйства провели первое совещание в Париже 22-23 июня 2011 года и приняли План действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству. Мы приветствуем этот План действий, содержащийся в приложении к настоящей Декларации.

42. Мы решили работать над достижением пяти задач этого Плана действий: i) улучшением сельскохозяйственного производства и повышение производительности, ii) улучшением информации о рынках и повышением их прозрачности, iii) смягчением последствий волатильности цен для наиболее уязвимых групп населения, iv) укреплением координации международной политики и v) улучшением функционирования рынков деривативов сельскохозяйственных сырьевых товаров.

43. Мы обязуемся добиваться устойчивого увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве. Для обеспечения питанием населения планеты, которое, как ожидается, превысит 9 миллиардов человек к 2050 году, потребуется, по имеющимся оценкам, увеличить сельскохозяйственное производство в мире на 70 процентов за тот же период. Мы будем продолжать осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, прежде всего в беднейших странах, и, не забывая о важности мелких хозяйств, посредством ответственного государственного и частного инвестирования. В этой связи мы решили:

- настоятельно призвать многосторонние банки развития завершить разработку совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить обновленную информацию о его осуществлении к нашему следующему саммиту;

- инвестировать в НИОКР в сфере повышения производительности в сельском хозяйстве. В качестве первого шага мы выражаем поддержку Международной исследовательской инициативе по улучшению сортов пшеницы («Инициатива по улучшению пшеницы»), реализация которой началась 15 сентября 2011 года в Париже, и приветствуем проведение в Брюсселе 13 октября 2011 года Семинара "Группы двадцати" по производительности в сельском хозяйстве, Монпелье 12-13 сентября 2011 года первой Конференции “Группы двадцати“ по научным исследованиям в сельском хозяйстве в целях развития, призванных способствовать обмену инновациями с развивающимися странами и между ними.

44. Мы обязуемся улучшать информацию о рынках и их прозрачность, с тем чтобы повысить эффективность международных рынков сельскохозяйственных товаров. С этой целью мы запустили:

- 15 сентября 2011 года в Риме Информационную систему о сельскохозяйственных рынках (AMIS), с тем чтобы улучшить информацию о рынках. Она позволит улучшить качество, надежность, точность, своевременность и сопоставимость прогнозной информации о рынке продовольствия. В качестве первого шага AMIS сосредоточит свою работу на четырех основных культурах: пшенице, кукурузе, рисе и соевых бобах. В работе AMIS участвуют страны "Группы двадцати", а также, в настоящее время, Египет, Вьетнам, Таиланд, Филиппины, Нигерия, Украина и Казахстан. Она будет управляться секретариатом, находящимся в ФАО;

- 22-23 сентября 2011 года в Женеве была одобрена Глобальная инициатива по геомониторингу сельского хозяйства. В рамках инициативы будет координироваться работа спутниковых систем наблюдения в разных регионах мира в целях улучшения прогнозов урожайности и погодных условий.

45. Мы считаем, что должное регулирование и прозрачность сельскохозяйственных финансовых рынков являются необходимым условием надлежащего функционирования физических рынков и управления рисками. Мы приветствуем рекомендации ИОСКО относительно деривативов сырьевых товаров, поддержанные нашими министрами финансов.

46. Мы обязуемся смягчить негативные последствия чрезмерной волатильности цен для наиболее уязвимого населения посредством разработки надлежащих инструментов управления рисками. Эти шаги подробно изложены в разделе данной Заключительной декларации, посвященном вопросам развития.

47. В соответствии с Планом действий мы решили, что к продовольствию, закупаемому для некоммерческих гуманитарных целей в рамках Всемирной продовольственной программы, не будут применяться экспортные ограничения или экстраординарные налоги, и договорились не применять их в будущем. Мы рекомендуем ВТО принять соответствующую декларацию на уровне министерского совещания в декабре 2011 года.

48. 16 сентября 2011 года в Риме мы создали Форум быстрого реагирования в целях расширения возможностей международного сообщества по проведению скоординированной политики и выработке общих мер реагирования во время рыночных кризисов.

49. Мы приветствуем выпуск доклада международных организаций о перспективах обсуждения на соответствующих форумах проблемы нехватки воды и связанных с этим вопросов.

50. Мы высоко оцениваем совместную работу ФАО, ОЭСР, Группы Всемирного Банка, МФСР, ЮНКТАД, ВПП, ВТО, МВФ, МИИПП и ЦГВУ ООН в поддержку нашей повестки дня, и мы просим их продолжать тесное взаимодействие.

51. Мы будем отслеживать осуществление Плана действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству.

Повышение эффективности функционирования энергетических рынков

52. Мы подчеркиваем важность надлежащего функционирования и транспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов, снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетической эффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел бы устойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивое развитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решению проблемы изменения климата.

53. Мы выражаем приверженность повышению прозрачности физических и финансовых энергетических рынков. Проблематика товарно-сырьевых деривативов рассматривается в рамках нашей повестки в области реформы финансового регулирования. Мы уже добились некоторых успехов и подтверждаем свое обязательство повысить своевременность, полноту и надежность данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (JODI) в ближайшее время. Мы также обязуемся поддерживать деятельность Международного энергетического форума (МЭФ) и JODI, направленную на повышение надежности данных JODI и ожидаем рекомендаций с их стороны. Мы будем проводить на регулярной основе обзор и оценку прогресса, достигнутого в данной области.

54. Мы приветствуем обязательство, заявленное в Уставе МЭФ, развивать диалог между странами-производителями и потребителями нефти, а также приветствуем проведение конференции в Эр-Рияде 24 января 2011 года, посвященной кратко-, средне- и долгосрочным перспективам и прогнозам развития нефтяных рынков. Мы призываем сделать подобные мероприятия ежегодными, а что касается МЭФ, МЭА и ОПЕК - выпустить совместное коммюнике и доклад о достигнутых результатах.

55. Мы отмечаем появление новой базы данных Совместной инициативы по газовой статистике и обязуемся поддерживать ее работу на основе принципов, применяемых к JODI. Мы также призываем ежегодно проводить конференции и выпускать коммюнике по вопросам кратко-, средне- и долгосрочных перспектив и прогнозов развития газовой и угольной отраслей. Мы призываем продолжать работу по обеспечению прозрачности рынка газа и угля и обращаемся к МЭА, МЭФ и ОПЕК с просьбой предоставить соответствующие рекомендации к середине 2012 года.

56. Признавая роль информационно-ценовых агентств для надлежащего функционирования рынков нефти, мы обращаемся к Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) в сотрудничестве с МЭФ, МЭА и ОПЕК с просьбой подготовить к середине 2012 года для министров финансов наших стран рекомендации по совершенствованию работы таких рынков и их контроля.

57. Мы подтверждаем наше обязательство рационализировать и поэтапно ликвидировать в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемое топливо, стимулирующие расточительное потребление, и в то же время целенаправленно поддерживать беднейшие слои населения. Мы приветствуем доклады государств о ходе осуществления стратегий по рационализации и поэтапной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемое топливо, а также совместный доклад МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирного банка по вопросам энергетических субсидий и других мер поддержки энергетического сектора. Мы призываем министров финансов наших стран, а также других соответствующих должностных лиц двигаться вперед по пути реформ и проинформировать о результатах в следующем году.

Сохранение морской среды

58. Мы принимаем решение продолжать работать в интересах сохранения морской среды, в частности в целях предупреждения катастроф, связанных с разведкой и добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой, и ликвидации последствий таких катастроф. Мы приветствуем создание механизма по обмену передовой практикой и нормативно-правовой информацией, опытом в области предупреждения и ликвидации последствий катастроф и бедствий, связанных с бурением, добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой. Мы просим Рабочую группу по Глобальной инициативе по сохранению морской среды совместно с ОЭСР, Международным форумом органов регулирования (IRF) и ОПЕК в следующем году доложить о достигнутом прогрессе и создать такой механизм с целью распространения передовой практики к середине 2012 года, когда это будет пересмотрено. Мы также обязуемся укрепить диалог с международными организациями и заинтересованными сторонами.

Содействие экологически чистой энергетике, «зеленому росту» и устойчивому развитию

59. Мы будем поощрять применение стратегий низкоуглеродного развития с тем, чтобы в полной мере оптимизировать потенциал для «зеленого роста» и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Мы обязуемся поощрять проведение эффективных политик с целью устранения барьеров, препятствующих эффективному использованию энергии, или иными способами содействовать внедрению инноваций и применению энергоэффективных технологий. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Мы поддерживаем развитие и внедрение экологически чистых и энергоэффективных (C3E) технологий. Мы приветствуем оценку текущей ситуации в странах в области использования этих технологий, а также непрерывный обмен передовой практикой, который послужит основой для более эффективного формирования стратегии.

60. Мы обязуемся содействовать успешному проведению Конференции ООН по устойчивому развитию, которая пройдет в 2012 году в Рио-де-Жанейро. “Рио + 20” обеспечит возможность мобилизации политической воли, необходимой для того, чтобы содействие устойчивому развитию вновь стало центральным пунктом международной повестки дня и рассматривалось как долгосрочное решение, которое позволит обеспечить экономический рост, создавать рабочие места, сокращать масштабы нищеты и защищать окружающую среду. «Зеленый» и «всеобъемлющий» рост позволит создать широкий спектр возможностей в новых отраслях промышленности и таких сферах, как оказание услуг по охране окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии и новые способы предоставления основных услуг бедным слоям населения.

Продолжение борьбы с изменением климата

61. Мы преисполнены решимости содействовать успешному проведению предстоящей Дурбанской конференции по изменению климата, которая пройдет в период 28 ноября – 9 декабря 2011 года. Мы поддерживаем ЮАР в качестве будущего председателя Конференции. Мы призываем к реализации Канкунских договоренностей и достижению дальнейшего прогресса на всех направлениях переговорного процесса в Дурбане.

62. Мы готовы предпринимать действия, направленные на обеспечение скорейшего начала функционирования «Зеленого климатического фонда» в рамках согласованных результатов Дурбанской конференции на основе рекомендаций Переходного комитета.

63. Финансирование борьбы с изменением климата является одним из наших главных приоритетов. В Копенгагене развитые страны обязались совместно мобилизовывать 100 миллиардов долларов США из всех источников ежегодно к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в деле смягчения воздействия климатических изменений и адаптации к ним. При этом развивающиеся страны должны предпринимать конкретные транспарентные действия по смягчению последствий климатических изменений. Мы обсудили доклад Всемирного банка, МВФ, ОЭСР и региональных банков развития о финансировании деятельности, связанной с изменением климата, и призываем международные финансовые институты и соответствующие организации системы ООН к продолжению работы в этом направлении на основе принципов РКИК ООН. Мы обращаемся к министрам финансов наших стран с просьбой представить на нашем следующем саммите доклад о прогрессе, достигнутом в области финансирования деятельности, связанной с изменением климата.

64. Мы подтверждаем, что финансирование деятельности, связанной с изменением климата, будет осуществляться с привлечением разнообразных источников, государственных и частных, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с использованием инновационных источников финансирования. Мы признаем ключевую роль государственных источников финансирования в поддержке инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, в развивающихся странах. Мы подчеркиваем важную роль частного сектора в поддержке на глобальном уровне инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, особенно посредством применения различных рыночных механизмов, а также призываем МБР к разработке новых и инновационных финансовых инструментов для оказания большего положительного влияния на потоки частного капитала.

Недопущение протекционизма и укрепление Многосторонней торговой системы

65. В этот решающий для мировой экономики момент важно подчеркнуть преимущества многосторонней торговой системы, которая позволяет не допустить протекционизма и закрытости рынка. Мы подтверждаем наши обязательства по неприменению новых мер до конца 2013 года, как было согласовано в Торонто, а также обязуемся отменить действие любых протекционистских мер, которые могли быть приняты, в том числе ограничений на экспорт и не соответствующих стандартам ВТО мер по стимулированию экспорта, и просим к ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД продолжить наблюдение за ситуацией и публиковать открытые доклады каждые 6 месяцев.

66. Мы поддерживаем Дохийскую повестку дня в области развития. Ясно, однако, что мы не завершим Дохийский раунд, если мы продолжим вести переговоры так, как вели их в прошлом. Мы констатируем достигнутый на данный момент прогресс. Для укрепления доверия нам необходимо в 2012 году использовать свежие, убедительные подходы с целью продвижения переговоров, включая вопросы, вызывающие обеспокоенность наименее развитых стран, а также там, где это продуктивно, остающиеся элементы мандата Дохийского раунда переговоров. Мы поручаем министрам наших стран рассмотреть такие подходы на предстоящей министерской встрече в Женеве, а также принять участие в обсуждениях новых проблем и возможностей многосторонней торговой системы в условиях глобализации экономики и представить доклад к саммиту в Мексике.

67. Кроме того, в рамках содействия созданию более эффективной торговой системы на основе существующих правил, мы поддерживаем укрепление ВТО, которая должна играть более активную роль в повышении транспарентности торговых отношений и стратегий и в совершенствовании функционирования механизма урегулирования споров.

68. Мы надеемся приветствовать Россию в качестве члена ВТО до конца этого года.

Развитие: инвестиции в глобальный рост

69. В рамках деятельности по достижению нашей общей цели по обеспечению развития и созданию рабочих мест мы обязуемся максимально увеличить потенциал роста и экономическую устойчивость в развивающихся странах, в частности в странах с низким доходом (СНД). Развитие является центральным элементом нашей повестки дня в области восстановления мировой экономики и инвестирования в будущий рост. Кроме того, чрезвычайно важно создать рабочие места, необходимые для повышения уровня жизни людей во всем мире. Признавая, что обеспечение развития является главной проблемой и долгом всех стран - членов «Группы двадцати», министры наших стран провели первую встречу, посвященную вопросам развития, в Вашингтоне 23 сентября 2011 года.

70. Мы поддерживаем доклад Рабочей группы по проблемам развития, приведенный в приложении к настоящей Декларации, который посвящен осуществлению Сеульского консенсуса «Группы двадцати» по вопросам развития на благо общего роста, и призываем к скорейшему выполнению нашего Многолетнего плана действий.

71. Мы предпринимаем шаги по устранению наиболее серьезных «узких мест» и ограничений, препятствующих росту в развивающихся странах. В этой связи мы решили сосредоточиться на двух приоритетных проблемах: продовольственной безопасности и инфраструктуре, и обсудить вопрос о финансировании развития.

72. Гуманитарный кризис в районе Африканского рога подчеркивает неотложную необходимость активизации усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации и принятию долгосрочных ответных мер, связанных с отсутствием продовольственной безопасности. В соответствии с нашим долгосрочным Планом действий по проблеме изменчивости цен на продовольствие и по сельскому хозяйству, мы:

- приветствуем инициативу Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) по созданию в рамках экспериментального проекта системы целевых региональных чрезвычайных резервов гуманитарных запасов продовольствия и инициативу "АСЕАН+3" по формированию чрезвычайных запасов риса;

- обращаемся к многосторонним банкам развития с настоятельным призывом завершить работу по осуществлению их совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить доклад о проведении этой работы на нашем следующем саммите;

- поддерживаем осуществление соответствующими участниками провозглашенной в Аквиле инициативы по обеспечению продовольственной безопасности, а также других инициатив, включая Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

- создаем платформу по вопросам сельского хозяйства в тропической зоне с целью активизации процесса укрепления потенциала и обмена знаниями, направленного на увеличение объемов сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности;

- оказываем содействие увеличению объема инвестиций в сельское хозяйство, предоставляемых с учетом интересов мелких землевладельцев, и изучаем возможности для обеспечения присутствия на рынках и расширения доли мелких производителей в цепочке формирования добавленной стоимости;

- поддерживаем инструменты по управлению рисками, такие как средства по хеджированию цен на сырьевые товары, а также инструменты страхования индексов погодных условий и финансирования непредвиденных расходов, с целью защиты наиболее уязвимых стран от чрезмерной волатильности цен, включая укрепление механизма по управлению рисками в области цен на сельскохозяйственную продукцию, разработанного Группой Всемирного банка (МФК). Мы просим международные организации совместно предоставить странам с низким доходом специальные знания и консультации по вопросам управления рисками, и мы приветствуем инициативу НЕПАД, направленную на обеспечение учета методов управления рисками при разработке сельскохозяйственной политики в Африке.

- призываем все страны поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство (ПОИСХ) с целью обеспечения устойчивого поступления инвестиций в сельское хозяйство;

- подтверждаем нашу приверженность делу повышения внимания к проблеме питания посредством принятия прямых мер в области питания и разработки всех соответствующих стратегий с учетом этой проблемы.

73. Инвестирование в инфраструктуру развивающихся стран, особенно стран с низким доходом, но, не ограничиваясь ими, с особым акцентом на Африку к югу от Сахары, позволит задействовать новые источники роста, будет способствовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и обеспечению устойчивого развития. Мы поддерживаем усилия по укреплению соответствующего потенциала и оказанию содействия мобилизации ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, осуществляемых в государственном и частном секторах.

74. Мы поручили возглавляемой г-ном Тиджаном Тиамом Группе высокого уровня (ГВУ) определить меры по расширению и диверсификации источников финансирования инфраструктуры и обратились к МБР с просьбой разработать план совместных действий с целью устранения существующих “узких мест”. Мы приветствуем как доклад ГВУ, так и План действий МБР. В этой связи мы поддерживаем следующие рекомендации о том, чтобы:

- Оказать содействие укреплению потенциала на местном уровне с целью увеличения объема предложения и повышения качества проектов, а также с тем, чтобы сделать их приемлемыми для банковского финансирования и активизировать процесс обмена знаниями о навыках, необходимых для обеспечения занятости в странах с низким доходом. В этой связи мы приветствуем программу стипендий, осуществляемую Группой высокого уровня, и усилия МБР по развитию и укреплению региональных сетей практических механизмов партнерства между государственным и частным секторами.

- Повысить качество информации, предоставляемой инвесторам, посредством создания онлайновых региональных рыночных платформ, с целью установления более тесной связи между спонсорами проектов и соответствующими финансовыми организациями, такими как «Африканский рынок инфраструктурных проектов Сокони», и расширить масштаб исследований инфраструктуры в странах Африки, направленных на классификацию данных по инфраструктуре.

- Уделять приоритетное внимание финансированию подготовки проектов, поощряя МБР к выделению более значительной доли финансовых средств для создания механизмов по разработке проектов, которые могут действовать на основе возвратности средств, и призвать МБР повысить эффективность существующих механизмов подготовки проектов.

- Оказывать содействие созданию благоприятных условий для финансирования объектов инфраструктуры в государственном и частном секторах, в особенности, при реализации региональных проектов. Мы поддерживаем повышение транспарентности в строительной отрасли, а также пересмотр критериев оценки долговой нагрузки стран с низким уровнем дохода, содержащихся в Совместном механизме Всемирного Банка и МВФ, с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом. Мы призываем МБР гармонизировать их правила и практику закупок, и поддерживаем продвижение к взаимному признанию соответствующих процедур, а также правил доступа.

- Расширить доступ к источникам финансирования посредством, в частности, укрепления местных посреднических структур и финансовых рынков, более эффективного привлечения капитала МБР, в том числе путем использования инструментов повышения качества кредитов и предоставления гарантий.

75. Мы поручили Группе высокого уровня в сотрудничестве с многосторонними банками развития разработать критерии для выявления образцовых инвестиционных проектов. Мы отмечаем 11 проектов, упомянутых в докладе ГВУ, приведенном в приложении к настоящей Декларации, которые могут способствовать осуществлению преобразований на региональном уровне посредством повышения степени интеграции и расширения доступа к мировым рынкам с должным учетом необходимости обеспечения экологической устойчивости. Мы призываем МБР, работая совместно с заинтересованными странами, и в соответствии с региональными приоритетами (в частности, Программы развития инфраструктуры в Африке) продолжить работу по реализации проектов, отвечающих критериям ГВУ, и уделять приоритетное внимание финансированию деятельности по их подготовке и, в частности, созданного в рамках НЕПАД фонда по разработке инфраструктурных проектов.

76. Мы подчеркиваем большое значение принятия последующих мер по итогам этой конкретной деятельности и призываем МБР регулярно предоставлять обновленную информацию о достигнутом прогрессе.

77. Признавая, что экономические потрясения оказывают несоразмерно сильное воздействие на наиболее уязвимые группы, мы обязуемся обеспечить всеобъемлющий и устойчивый рост. В связи с этим мы принимаем решение о содействии достижению и повышению минимальных уровней социальной защиты для развивающихся стран, особенно для стран с низкими доходами. Мы будем стремиться обеспечить снижение средней стоимости перевода денежных средств с 10% до 5% к 2014 году, что позволит семьям-получателям дополнительно получать 15 миллиардов долларов США в год.

78. Признавая, что 2,5 миллиарда человек и миллионы малых и средних предприятий (МСП) по всему миру не имеют доступа к легальным финансовым услугам, а также, что для развивающихся стран очень важно решить эту проблему, в Сеуле мы начали реализацию масштабной программы «Глобальное партнерство для расширения доступа к финансовым услугам» (GPFI). Мы приветствуем результаты, достигнутые в рамках этой программы, по развитию финансирования МСП и включению принципов общедоступноступности финансовых услуг в международные финансовые стандарты. Мы поддерживаем предложенные в этом докладе пять рекомендаций, которые были включены в Декларацию как приложение, и обязуемся продолжать деятельность в этом направлении под председательством Мексики.

79. Мы приветствуем доклад, представленный г-ном Биллом Гейтсом по финансированию развития. Мы признаем, что большое значение имеет привлечение всех субъектов, как государственных, так и частных, а также мобилизация внутренних, внешних и инновационных источников финансирования.

80. В соответствии с Многолетним планом действий, принятым в Сеуле, мы активно поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов, проводимую развивающимися странами, и эффективное управление ими как основную движущую силу развития. Такая поддержка предполагает техническое содействие и наращивание возможностей по разработке и эффективному управлению системами налогообложения и обеспечения бюджетных поступлений, а также обеспечение большей прозрачности, особенно в области инвестирования в разработку минеральных и природных ресурсов. Мы призываем многонациональные предприятия к повышению прозрачности и полному соблюдению применимого налогового законодательства. Мы приветствуем инициативы по оказанию помощи развивающимся странам по их запросу в процессе разработки и применения законодательства в области трансфертного ценообразования. Мы призываем все страны присоединиться к Глобальному форуму по транспарентности и обмениваться информацией для целей налогообложения.

81. Мы подчеркиваем крайне важную роль ОПР. Обязательства по оказанию помощи, сделанные развитыми странами, должны быть выполнены. Страны «Группы двадцати» с формирующейся рыночной экономикой начнут и продолжат расширять оказываемую ими помощь другим развивающимся странам. Мы приветствуем постановку во главу угла обеспечения того, чтобы бедные страны могли быстро воспользоваться выгодами от инноваций и технологических достижений, а также пришли к согласию поддерживать трехстороннее партнерство для продвижения инноваций приоритетного характера. Мы обязуемся повысить качество и эффективность предоставляемой помощи путем сосредоточения усилий на действиях, дающих наибольшую отдачу, и обеспечить большую ориентированность на конкретные результаты и общее влияние на развитие.

82. Мы согласны в том, что со временем необходимо находить новые источники финансирования для решения задач развития. Мы обсудили различные варианты финансирования инноваций, упомянутые г-ном Биллом Гейтсом, такие как Авансовые рыночные обязательства, выпуск облигаций для диаспоры, режим налогообложения для бункерного топлива, налоги на табак и ряд различных финансовых налогов. Некоторые из нас уже реализовали или готовы реализовать ряд подобных вариантов. Мы отмечаем инициативы в ряде наших стран по введению налогов на финансовый сектор для различных целей, включая налог на финансовые операции, в том числе для поддержки развития.

83. Мы приветствуем предстоящий 4-й Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи, который состоится в Пусане, Корея (29 ноября – 1 декабря 2011 года). Этот Форум даст возможность создать более тесное партнерство для повышения эффективности развития.

84. Мы ожидаем успешного пополнения Азиатского фонда развития и Международного фонда сельскохозяйственного развития.

Наращивание усилий в борьбе с коррупцией

85. Коррупция является основным препятствием для экономического роста и развития. Нам уже удалось достичь значительного прогресса в реализации Сеульского Антикоррупционного Плана действий “Группы двадцати”. Мы одобряем доклад, подготовленный нашими экспертами и прилагаемый к настоящей Декларации. В докладе перечислены основные меры, принятые отдельными странами самостоятельно и в рамках «Группы двадцати». Также в докладе закреплены перспективные меры по обеспечению дальнейшей реализации странами «Группы двадцати» положений Антикоррупционного Плана.

86. В этой связи:

- Мы приветствуем ратификацию Индией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК). Мы также приветствуем решение России о присоединении к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлени проведении международных коммерческих сделок. Мы будем содействовать ускорению процессов ратификации и выполнения КПК, а также на добровольной основе активизировать свое участие в деятельности Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. Государства-участники, предпринимающие дополнительные меры в соотвествии с духом Антикоррупционного Плана, могут рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.

- Мы одобряем первые результаты обзоров выполнения КПК. Личным примером мы будем содействовать обеспечению прозрачности и открытости обзорного процесс, вырабатывая новые добровольные формы участия в нем в соответсвии с Кругом ведения Механизма, утвержденным Конференцией стран-участниц КПК. Особое внимание при этом будет уделено формам участия гражданского общества в обзорах и обеспечению транспарентности.

- Мы поддерживаем проводимую Группой по разработке финансовых мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ФАТФ) работу по выявлению сфер, в которых имеются серьезные недочеты в сфере борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма, а также по модернизации и внедрению стандартов ФАТФ, предусматривающих обеспечение прозрачности трансграничных переводов, бенефициарной собственности, мер по проверке клиентов и усиления проверочного режима.

- Мы согласны продолжить работу по программе, включающей вопросы возвращения похищенных активов (на основе Инициативы СтАР, разработанной Всемирным банком), защиты лиц, добросоветно собщающих о фактах коррупции, отказа во въезде чиновникам, обвиняемым в коррупционных преступлениях, открытость государственного сектора, в том числе при осуществлении государственных закупок, и планируем достичь конкретных результатов к концу 2012 года.

87. Мы приветствуем инициативы, способствующие открытости сотрудничества государства и частного сектора, включая добровольное участие в Инициативе по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности (ИПДО). Мы также признательн некоторым нашим странам за призыв к своим добывающим компаниям обнародовать финансовую информацию о своей зарубежной деятельности и за поддержку Инициативы по повышению прозрачности строительного сектора (ИПСС).

88. Мы одобряем расширение участия частного сектора в борьбе с коррупцией. Мы приветствуем стремление участников бизнес-саммита “Группы двадцати”(В 20) опираться на наш Антикоррупционный План и призываем их к активной работе.

89. Мы сознаем свою ответсвенность за принятые обязательства и оценим их выполнение в ходе нашего следующего Саммита.

Управление

90. Мы приветствуем доклад Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о глобальном управлении.

91. «Группа двадцати», будучи нашим главным форумом международного экономического сотрудничества, играет уникальную роль, объединяя ведущие экономики, как развитые, так и экономики с формирующимися рынками, в целях координации их политики и достижения политического согласия, необходимого для решения проблем, обусловленных глобальной экономической взаимозависимостью. Эта неформальная группа, где ведущую роль играют лидеры, должна и впредь оставаться таковой. «Группа двадцати» является частью общей системы международного управления.

92. Мы согласны в том, что «Группе двадцати» для расширения ее возможностей по налаживанию и поддержанию политического консенсуса, необходимого для реагирования на вызовы, следует оставаться эффективной, транспарентной и подотчетной. Для достижения этой цели мы принимаем решение о том, чтобы:

-сохранять в центре внимания глобальные экономические вызовы широкого характера;

-расширять наши возможности для эффективной реализации нашей повестки дня и программы работы. Мы принимаем решение официально закрепить механизм «Тройки» в составе прошлого, нынешнего и будущего председателей для осуществления руководства работой «Группы двадцати» при консультации с другими ее членами. Мы просим наших шерп определить порядок работы «Группы двадцати» в период председательства Мексики;

-последовательно поддерживать эффективные контакты с не входящими в «Группу двадцати» государствами, региональными и международными организациями, включая Организацию Объединенных Наций, и другими субъектами, а также приветствуем их содействие, по мере необходимости, нашей работе. Мы также поощряем взаимодействие с гражданским обществом. Мы поручаем нашим шерпам представить нам соответствующие предложения к следующей встрече.

93. Мы подтверждаем идею, лежавшую в основе создания «Группы двадцати», о том, чтобы объединить крупнейшие экономики на равноправной основе в целях стимулирования принятия конкретных мер и, таким образом, соглашаемся задействовать нашу общую политическую волю для реализации нашей финансово-экономической повестки дня, а также реформирования и обеспечения более эффективной деятельности соответствующих международных учреждений.

«Боко Харам», исламистская группировка, которая провела серию атак на северо-востоке Нигерии, возможно планирует нападения на отели в Абудже, столице Нигерии. Как сообщает BBC, об этом заявили представители посольства США в этой стране. В качестве возможных мишеней для атак террористов были названы такие престижные отели, как «Хилтон», «Шератон» и «Никон».Ранее три смертника подорвали себя у военной базы, расположенной в городе Майдугури. Здание было полностью разрушено взрывом. Еще несколько взрывов прогремели и в других частях города. Жертвами экстремистов стали свыше 150 человек.

Группировка «Боко Харам» выступает за введение щариата на всей территории страны и отказ от светской модели западного образования. Правительство Нигерии вот уже несколько лет ведет борьбу с этой экстремистской организацией.

С июля по сентябрь 2011 г. выручка китайской нефтегазовой компании China National Offshore Oil Corp. (CNOOC) выросла на 23,7% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г. Она составила 46,26 млрд юаней ($7,25 млрд), сообщила пресс-служба компании.

За период с июля по сентябрь 2011 г. совокупная добыча нефти и газа CNOOC составила 80,9 млн баррелей в нефтяном эквиваленте. В среднем цена продажи нефти за отчетный период выросла в годовом исчислении на 50,3% и составила $112,04 за баррель. Аналогичный показатель для газа увеличился на 20%, составив $5,18 за одну тысячу кубических футов (28,3 куб. м).

CNOOC была образована в феврале 1982 г. Она является третьей по величине национальной нефтегазовой компанией КНР после PetroChina и Sinopec. CNOOC занимается добычей, переработкой и сбытом нефти, а также природного газа в шельфовой части Поднебесной. Отметим, что 70% акций компании принадлежат китайскому правительству. Ценные бумаги торгуются на фондовых биржах Гонконга и Нью-Йорка. CNOOC владеет энергетическими активами в Австралии, Индонезии, Кении, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

Мощь и влияние миграции

К 2013 году объем денежных переводов, пересылаемых мигрантами всего мира на родину, может достичь $404 млрд

Барбара Кроссетт

В живописной горной деревушке Ростуш в бывшей югославской республике Македония лица женщин, разговаривающих о том, как в результате миграции их община лишилась души и сердца, кажутся под стать сумраку пасмурного зимнего дня. По их словам, для деревни миграция не является чем-то новым. Молодые мужчины уезжали на заработки за границу с 1960-х годов: сначала в Турцию, а позднее в Западную Европу и Северную Америку.

Они периодически уезжали и возвращались, чтобы побыть с семьей. Однако сейчас, по словам жителей Ростуша, уезжают также молодые женщины и дети. Женщины и их семьи, уезжающие вслед за мужчинами или в поисках собственной работы, начинают новую жизнь в новых странах. Построенные ими большие дома и шале стоят пустыми все время, кроме нескольких недель или месяцев в году, когда семьи возвращаются на летние каникулы.

Санида Исмаили, работающая учителем в сельской школе, говорит, что сейчас в Ростуше почти не осталось детей: в одном из ее классов учится всего три ученика, в других классах нет ни одного. По словам женщины, возраст жителей села, в котором проживает примерно 8500 человек, варьируется от 45 до 90 лет. Система здравоохранения уже не предлагает гинекологических услуг, в услугах акушеров практически никто не нуждается. Нет и специальных услуг для стариков. Один из жителей заявил: «Мы выживаем сами или с помощью друзей».

Сотни миллионов

По оценкам отдела народонаселения департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, сегодня в мире с населением 7 млрд человек по крайней мере 214 млн проживают за пределами стран, где они родились.

Международная организация по миграции (МОМ) считает международную миграцию «одной из определяющих глобальных проблем начала XXI века». Стремление к перемене мест, подкрепляемое развитием межконтинентального транспорта и увеличением знаний о мире благодаря средствам массовой информации и социальным сетям, позволяет многим улучшить свою жизнь.

ООН определяет мигранта как человека, проживающего в чужой стране более одного года вне зависимости от причин — добровольных или недобровольных — и используемых средств — законных или незаконных. Лица, живущие в другой стране без разрешения или документов, считаются «незарегистрированными мигрантами», а лица, перевезенные из одной страны в другую контрабандистами или работорговцами, считаются «нелегальными мигрантами».

Решение покинуть дом может зависеть от того, ожидают ли потенциальных мигрантов на новом месте друзья, семьи или соотечественники. Иногда это решение зависит от возможностей трудоустройства, обзаведения жильем или получения высшего образования, которые могут иметься в месте назначения.

Например, в Мексике официальные лица обратили внимание на то, что решение, рискнуть ли уехать в США, принимается исходя из информации о возможностях трудоустройства и других возможностях по ту сторону границы, получаемой потенциальными мигрантами от друзей и родственников.

«Когда рост реального ВВП на душу населения в США замедляется, это тут же сказывается на миграционных потоках», — заявил Феликс Велес, генеральный секретарь мексиканского Национального совета по народонаселению. «Отчасти это объясняется связями между мексиканцами, живущими в Мексике, и мексиканцами, живущими в Соединенных Штатах. Между ними ведется активный обмен информацией. Поэтому когда возможность найти работу в США практически сходит на нет, люди решают не ехать».

Побег надежды

В Африке в столице Эфиопии Аддис-Абебе существует транзитный центр — временный приют для молодых мужчин и женщин, многие из которых еще не вышли из подросткового возраста и которые в безуспешной попытке избавиться от нищеты предприняли изнурительное и опасное путешествие по суше и морю в Саудовскую Аравию, являющуюся для них страной возможностей. Большинство из тех, кто находится в приюте и получает пищу и медицинскую помощь в ожидании, пока ЮНИСЕФ отправит их обратно к родным в Эфиопию, были обнаружены в Йемене и репатриированы при содействии МОМ. Вместе с ними в транзитном центре находятся сомалийцы, бежавшие из своей опустошенной страны.

В ожидании обеда из макарон, который готовится здесь же, эфиопский подросток Шемен Сунамо рассказал, что ему довелось пережить, чтобы попасть в Саудовскую Аравию, где, как он слышал, можно устроиться пастухом или наемным работником на поливе посевов. Его путешествие началось с того, что он пешком дошел до побережья Джибути на берегу Аденского залива, питаясь мукой сорго, разведенной в воде, и в одиночестве ночуя на земле. На побережье он устроился на корабль до Йемена, а затем пошел пешком в Саудовскую Аравию. Через три месяца его поймала саудовская полиция и заставила вернуться в Йемен. Здесь он обнаружил отделение МОМ и обратился за помощью.

Он даже больше переживает из-за ущерба, который эта безуспешная попытка миграции нанесла его семье. Шемен, родной дом которого находится в Силти на юге Эфиопии, должен был уплатить контрабандисту 5500 быров (около $325), чтобы совершить это утомительное путешествие. Его родители, которые с самого начала были против этой идеи, отказались помогать ему или не имели для этого средств. Однако старший брат, знавший, сколько надежд Шемен возлагал на это путешествие, продал ради него своих быков.

В этом месте своего рассказа Шемен закрывает голову руками и не может продолжить. Для эфиопского фермера бык — это крупное капиталовложение, и Шемен испытывает горе и стыд из-за того, что он своими глупыми надеждами разорил своего брата. В ответ на вопрос, не собирается ли он еще раз покинуть Эфиопию, он поднимает голову и решительно говорит: «Никогда!»

В Аддис-Абебском университете демограф Ассефа Хайлемариам говорит, что применительно к юношам одной из причин миграции может являться нехватка земли, которую приходится делить между сыновьями. К тому же семьи вынуждены попутно решать вопрос, где найти достаточно обеспеченных мужей для своих дочерей. По словам миграционных сотрудников, в тех случаях, когда члены семьи считают, что единственным выходом из положения является миграция, они могут обратиться за помощью к контрабандистам или поддаться на уговоры работорговцев.

Трансграничная перевозка иммигрантов контрабандистами и работорговцами достигает огромных масштабов, что является, к сожалению, отражением того, насколько прибыльной стала эта преступная деятельность. И это происходит во всем мире. Например, тысячи женщин из Нигерии и других стран Западной Африки ежегодно становятся жертвами контрабандистов, которые, по сведениям управления ООН по наркотикам и преступности, иногда требуют более $50 тыс. за незаконный вывоз в такие страны, как Италия и Нидерланды.

Деньги рекой

Согласно данным, приведенным в опубликованном в мае 2011 года докладе Всемирного банка «Перспективы динамики денежных переводов, 2011–2013 годы», объемы средств, пересылаемых международными мигрантами во всем мире в страны своего происхождения, резко, хотя и ненадолго, упали во время экономического кризиса 2008–2010 годов, однако быстро вернулись к прежнему уровню. В 2010 году официально зарегистрированные денежные переводы составили в общей сложности $325 млрд. А согласно прогнозам к 2013 году объем денежных переводов может достичь $404 млрд.

В докладе банка отмечается, что некоторые страны начали выпускать «диаспорные облигации», гарантируемые денежными переводами, для мобилизации средств на осуществление проектов в области развития. К числу стран, которые уже начали использовать или планируют ввести это новшество, относятся Греция, Индия и Эфиопия.

Диаспоры мигрантов огромны, и их потенциальный вклад в мировую экономику значителен. По оценкам, совокупная численность диаспор выходцев из развивающихся стран составляет 161,5 млн человек, причем наибольшее число мигрантов приходится на долю выходцев из Латинской Америки и стран Карибского бассейна, Южной Азии, Африки к югу от Сахары и Восточной Азии и Тихого океана.

Сейчас, когда за пределами стран происхождения проживает 214 млн человек, международная миграция может стать важным фактором развития. Мигранты могут помочь удовлетворить растущий спрос на рабочую силу в промышленно развитых странах, где наблюдается снижение уровня фертильности и численности собственного населения трудоспособного возраста. Поэтому национальные руководители должны рассматривать миграцию как один из инструментов развития и важный источник капитала, а не как результат проблем с развитием.

Статья является фрагментом доклада ООН «Народонаселение мира в 2011 году»

Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил с заявлением по случаю избрания страны членом Совета Безопасности ООН, в котором расценил это событие как историческое.

Текст заявления главы Азербайджана распространен во вторник официальными СМИ.

"Несколько часов назад в жизни нашей страны произошло очень знаменательное и историческое событие. На выборах в Совет Безопасности ООН Азербайджан был избран членом этой авторитетной организации", - сказано в заявлении.

Генассамблея ООН в понедельник избрала Азербайджан новым непостоянным членом Совета Безопасности на следующие два года.

Всего в СБ ООН входят 15 государств, из которых пять - постоянные члены, пользующиеся правом блокировать принятие каких-либо решений. Это Россия, США, Китай, Великобритания и Франция. Остальные обновляются на ротационной основе по пять стран каждые два года.

На этот раз на пять мест претендовали девять государств. На место Боснии и Герцеговины от Восточной Европы выдвигались Азербайджан, Венгрия и Словения. В афро-азиатской группе вместо Габона, Ливана и Нигерии кандидатурами были Того, Пакистан, Марокко, Мавритания, Киргизия. Гватемала была единственным кандидатом в СБ ООН от стран Латинской Америки на место Бразилии.

Выборы восточноевропейского кандидата начались еще в пятницу, но тогда ни одна из заявленных стран не смогла получить две трети голосов, необходимых для принятия в СБ ООН. Венгрия выбыла из борьбы после первого раунда голосования ассамблеи, состоящей из 143 государств, из-за малого числа сторонников. В понедельник после 16-го тура Словения отозвала свою кандидатуру. Таким образом, в следующем раунде не имеющий противника Азербайджан автоматически стал победителем выборов.

Остальные четыре места в СБ ООН достались Гватемале, Марокко, Пакистану и Того. Обновленный состав совета начнет действовать с 1 января 2012 года.

"Сердечно поздравляю весь азербайджанский народ с этой большой победой. Это действительно большая победа. Совет Безопасности ООН - это самая авторитетная структура мира, и Азербайджан, как независимое государство, уже является членом данной структуры", - сказано также в заявлении Алиева.

Он выразил признательность "всем странам, которые верят в нас, полагаются на нас и оказали нам большое уважение".

"Хочу сказать, что в этой организации Азербайджан будет служить идеалам, которым он привержен, миру, безопасности, демократии и справедливости", - говорится также в заявлении главы азербайджанского государства. Герай Дадашев

Жестокая нефть

Нефть может сделать вас богатым или обобрать до нитки, начать войну или принести мир

Питер Маасс

Один из парадоксов богатых нефтью стран состоит в том, что большинство из них вовсе не богаты и их нефтяные запасы скорее создают им дополнительные проблемы, нежели дарят процветание.
Я видел подтверждение этому, просто глядя вокруг себя. Всеми покинутая площадь, название которой переводится как «рай», не так давно была приятнейшим местом, здесь было так удобно отдыхать среди памятников военного величия: бетонные колонны, выстроившиеся вокруг статуи вождя с простертой вперед дланью, дарили желанную тень.

Обычно этот клочок земли дышал покоем, но только не сегодня. Было 9 апреля 2003 года. Американские морпехи брали штурмом площадь Фирдоуси в центре Багдада и набрасывали стальной трос на шею статуе Саддама Хусейна. Эти кадры, сразу облетевшие земной шар, стали классическими: широкоплечий тяжелоатлет кувалдой разбивает постамент статуи, мальчишка-десантник накрывает ее голову американским флагом, сооружение обрушивается на землю, где на нее бросается толпа иракцев, некоторые из них колотят туфлями по неуклюжей голове диктатора.

В лицо мне била удушливая струя из выхлопной трубы американского БТР, который стащил статую с постамента. Я вскарабкался на броню и прокричал несколько вопросов его вынырнувшему словно из ниоткуда экипажу. Капрал Эдвард Чин, накрывший флагом Саддама, был похож на ребенка, впервые в жизни попавшего на праздник. «Это безумие, — восторженно вопил он. — Настоящее безумие!»
Я прошел мимо иракцев, тащивших по площади бронзовую голову, и встал около раскуроченного фонтана вместе с подполковником Брайаном Маккоем, командиром морпехов; он осторожно заметил, что разрушить памятник — «идея иракцев».

Можно ли сказать, что американцы пришли в Багдад не в поисках оружия массового уничтожения и не ради построения здесь демократии, а ради нефти? Молодая женщина европейской внешности, кричавшая на изможденного морпеха на площади, думала именно так. Она обзывала солдатика империалистом и наемником, чуть не колотя его по бронежилету. В ответ он лишь беспомощно таращил глаза — отражать такие атаки его не готовили на инструктаже. Слова здесь были бессильны, и, кажется, никто из них не знал, как быть и что, собственно, они тут делают.
Когда на шее Саддама еще болталась стальная удавка, я успел перемолвиться парой слов с Самиром, иракцем, рассказавшим, что он несколько лет жил в Америке. «Я очень, очень рад, — говорил он мне. — Наконец-то свободны, наконец-то».

Еще через час кто-то крикнул, что Самир — шпион Саддама, и несколько человек тут же бросились на него, как собаки на лису. «Убейте его!» — кричала толпа, и каждый старался ударить его по лицу. Окровавленного и насмерть перепуганного Самира спас американский солдат, потрясая над толпой пистолетом, он кричал, словно пытаясь убедить самого себя: «Я не могу этого допустить!» Морпех не знал, кем был Самир на самом деле. Я тоже этого не знал.

В первые часы триумфа мало кто думал о будущем Багдада и о роли, которую играла нефть среди причин вторжения. Правды не знал никто, она была скрыта от глаз, совсем как нефть. Доналд Рамсфелд, в это время министр обороны США, сказал, что вторжение не имело «никакого отношения к нефти, совершенно никакого». Я точно знал, что это ложь. Но в то же время противоположная версия — что на Ирак напали исключительно из-за нефти — также выглядела малоубедительно. Когда над площадью Фирдоуси зашло солнце, я не мог внятно объяснить себе, что мы делаем ради нефти и что нефть делает для нас.

По всему миру к нефти прибегают как к своего рода машине судьбы. Нефть может сделать вас богатым или обобрать до нитки, начать войну или принести мир. Она формирует облик нашего мира, как несколько тысячелетий назад его формировали ледники. Если разобраться в том, как действуют внутренние механизмы этой машины, возможно, во всеобщем хаосе можно увидеть какой-то порядок. Она не похожа на устройство из поршней и шестеренок, разобрав которое легко понять принцип его работы. На этот раз перед нами слишком много подвижных элементов, слишком много сочленений, разобраться в которых очень и очень непросто.

Вот одно из таких сочленений: я прожил в Азии несколько лет, пытаясь понять, почему же, если нефть — это благо для владеющих ею стран, не имеющие нефти Южная Корея и Япония смогли так резко вырваться вперед. Их процветание на протяжении последних 50 лет особенно заметно на фоне таких государств, как Ирак, Иран и Нигерия, экспортеров нефти, которые почему-то не очень похожи на баловней судьбы. Самое абсурдное среди их несчастий то, что они постоянно испытывают перебои с бензином.

Это иллюстрация того, что экономисты называют «ресурсным проклятием». В странах, чья экономика зависит от экспорта ресурсов — прежде всего нефти, но также природного газа, бриллиантов и других ископаемых, — ниже темпы экономического роста, выше коррупция, меньше свобод и больше вооруженных конфликтов. Граффити, которые я видел на трубопроводе в эквадорской части бассейна Амазонки — Mas Petroleo = Mas Pobreza — объясняли все предельно четко — «больше нефти — значит, больше нищеты».

На первый взгляд кажется, что все должно быть иначе, особенно когда цены взлетают выше $100 за баррель. Но цены имеют обыкновение меняться, а сваливающиеся с неба деньги растрачивают слабые и коррумпированные правительства, а таких, увы, большинство. Нефтедоллары могут сделать их богаче, но не честнее, умнее или эффективнее — скорее, как раз наоборот.

Лишь в немногих случаях можно говорить о благосостоянии и относительной свободе, особенно если речь идет о небольших странах с непропорционально богатыми запасами, вроде Кувейта, Брунея и ОАЭ. Норвегия — страна с богатейшими запасами нефти и газа и в то же время живой экономикой и открытой политической системой — самым беспардонным образом выбивается из этого ряда. Нефть называют наркотиком, но это очень странный наркотик, который производит самое разное, но неизменно пагубное действие на большинство стран, наполняющих свою казну доходами от его продажи. Почему же все именно так?

Не меньше вопросов вызывает и другая сторона уравнения, ведь нефть коверкала и судьбы стран, которые были ее потребителями. Если месторождения Киркука и Басры были причиной нападения на Ирак в 2003 году, когда баррель стоил $30, то в последующие годы крупнейшие мировые потребители энергии заплатили новые жертвы — политические и экологические — за все более растущую в цене нефть. И это, возможно, даже не самое худшее.

В эпоху глобального потепления, уже не важно, к какой из сторон цепочки спроса и предложения принадлежит каждый из нас; все мы одинаково рискуем, поскольку живем на планете, все больше нагревающейся из-за сжигания ископаемого топлива. Нам необходимо понять принцип разрушающего действия нефти на человечество. Но как заставить эту субстанцию раскрыть свои секреты?

Чтобы узнать человека, с ним нужно поговорить. Чтобы понять страну — побывать в ней. Чтобы понять религию — изучить ее священные тексты. Но к нефти не подступишься ни одним из этих способов. Она любит прятаться: на протяжении всего долгого цикла, пока ее добывают, очищают, транспортируют и заливают в бензобак вашего автомобиля, она показывается на глаза считаным единицам. У нее нет собственного голоса, тела, армии или догматов. Большую часть времени она попросту невидима, однако, подобно гравитации, влияет на все, что мы делаем.

Мир нефти — пространство столь же метафизическое, сколь и физическое. Мне часто хотелось услышать простой рассказ, который связал бы все в стройную систему, во что-то вроде универсальной теории нефти. В Багдаде я решил было, что меня посетило просветление.

Когда статуя Саддама рухнула, я снял номер в отеле «Палестина» и наблюдал со своего балкона, как над пылающим Багдадом заходит солнце. В городе началось мародерство. На следующее утро с двумя друзьями я окунулся в эту всеобщую куча-мала. Вокруг грабили все, что только можно разграбить, — офисы, магазины, банки, склады, больницы, полицейские участки, военные базы и муниципальные здания, аптеки и парикмахерские. Улицы были забиты машинами, тракторами и ослами, запряженными в повозки, нагруженными добычей. Те, у кого не было даже повозки, грузили награбленное в офисные кресла на колесиках — на них неплохо умещались телевизор, компьютер или автомобильная покрышка. Даже Национальный музей стал добычей мародеров: проезжая мимо, я видел, как оттуда растаскивали сокровища древней Месопотамии.

Надо всей этой анархией возвышался один-единственный оазис спокойствия и порядка.

Американские военные окружили здание министерства нефтяной промышленности мешками с песком и патрулировали его периметр, их пулеметы 50-го калибра предельно четко обозначали границу, за которой грабежей не было. От мародеров и разгулявшейся толпы министерство удалось защитить. Это кое о чем говорило: помимо него американские военные защищали очень немногие объекты.
В последующие месяцы, когда хаос выплеснулся за пределы Багдада и воцарился повсюду, кордон вокруг девятиэтажного здания министерства по-прежнему оставался на месте. К тому времени причины такой заботливости были уже очевидны.

Роланд Барт писал о насильственной природе фотографии, поскольку она «насильственно заполняет взор», устраняя все иные точки зрения. Именно это происходило в Багдаде, где многие чересчур буквально поняли диаметральную противоположность судеб министерства нефти и Национального музея. Казалось, они красноречиво свидетельствуют о войне, нефти и приоритетах захватчиков, не думавших ни о чем, кроме дешевого бензина. Но нам предстоит узнать еще очень и очень много о той черной магии, на которой держится наш жестокий мир.

Статья является фрагментом книги Питера Маасса «Жестокий мир: суровый закат нефтяной эры», опубликованной издательством «Юнайтед Пресс».

С января по сентябрь 2011 г. прямые нефинансовые капиталовложения китайского происхождения за пределами КНР выросли на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Таким образом они составили $40,75 млрд, сообщило Министерство коммерции Китая.

В первые девять месяцев текущего года китайские инвестиции направлены в развитие 2526 предприятий, функционирующих на территории 129 стран мира. Среди основных экономик, которые получили капиталовложения из Поднебесной, - специальный административный район Сянган (Гонконг), Каймановы острова и Британские Виргинские острова, Австралия, Люксембург, Сингапур и США. В частности, прямые нефинансовые инвестиции в Сянган составили $22,98 млрд, что на 29,9% больше, чем с января по сентябрь 2010 г.

За отчетный период ткущего года общий объем операций, выполненных китайскими компаниями в секторе подрядного строительства за пределами КНР, составил $66,66 млрд. Он превысил аналогичный прошлогодний показатель на 12,4%. Представители китайского бизнеса подписали новые контракты о подрядном строительстве за рубежом на общую сумму $93,12 млрд. Она выросла на 13,6% к уровню января-сентября 2010 г. По объему заключенных новых контрактов в первую десятку лидеров-партнеров Китая вошли Индия, Саудовская Аравия, Гонконг, Вьетнам, Ангола, Малайзия, Мьянма, Алжир, Нигерия и Индонезия.

Алексей Улюкаев: «Я поэт и этим никому не интересен»

Татьяна Малкина беседует с первым заместителем председателя Центробанка России

Татьяна Малкина

— Говорят, у нас с экономикой худо опять, инфляция не унимается, темп роста ниже запланированного...

— То, что в современном мире необходимы и возможны высокие темпы роста ВВП, — заблуждение. Никогда в обозримой перспективе не будет у нас 7%, а в мире в среднем 5% — об этом надо забыть. Сейчас говорят: рост 1,6% в Европе — плохо, надо что-то делать. Не надо ничего особенного делать. 1,6–2% — нормальный показатель роста для развитых стран, для нас — 3,5–4%. В Китае рост снизится серьезно, до 5–6%, и среднемировой показатель, я считаю, будет в два раза ниже нынешнего. Россия будет своего рода медианой мирового роста — 3–4% надолго.

С другой стороны, острый кризис, всякие «вторые волны» сейчас тоже неактуальны. Текущие европейские проблемы суверенных долгов и обременения ими банковских балансов могут быть решены с использованием такого мощного инструмента, как ЕЦБ. Он прокредитует Европейский фонд финансовой стабильности на 2–3 трлн евро, раздует свой баланс, фактически монетизируя некачественный суверенный долг. Немного инфляцию разгонит, нарушит все правила, но таким образом они выкарабкаются на какое-то время.

— Но ведь путь тупиковый. Или есть другой прогноз?

— Любой прогноз — это прежде всего экстраполяция пройденного. Поэтому они и меняются так часто, особенно в последнее время. Нельзя преувеличивать свою прогностическую силу, все мы, вообще все в мире — плохие прогнозисты. Каким будет соотношение доллар–евро, мы можем угадать с вероятностью 50%. Сколько доказательств в пользу того, что нефть подорожает, столько и за то, что она подешевеет. Поэтому технологии фискального планирования должны быть совсем простыми.

Но бюджет существует в единственном варианте. Поэтому следовало бы попросту взять сегодняшнее значение цены нефти, валютного курса рубля и т.д. и на этой основе составлять бюджет. Целевым значением при этом должна быть величина бюджетного дефицита. А крайние сценарии использовать лишь для того, чтобы проверить, готовы мы к ним или нет. То есть это, по существу, стресс-тестирование фискальной системы.

— А мы готовы?

— Если бы сейчас у нас не существовало практически свободного плавания валютного курса, возможно, была бы похожая на 2008 год история. То есть происходит серьезное падение фондового рынка. Инвесторы начинают закрывать позиции, трудно рефинансироваться, трудно кредитоваться. Чем сильнее понижательное движение рубля против валюты, тем больше у вас интерес в спросе. Недели через три-четыре вступает в игру население. Когда бабушки пошли закупать доллары, уже трудно обойтись без больших потерь резервов. Значит, надо это предотвратить. При управляемом плавании мы только провоцируем участников рынка, они знают, что мы делаем — покупаем или продаем. Они довольно просто высчитывают бизнес-модель и начинают нас обыгрывать: мы им даем рубли, они эти же рубли отдают нам и берут с нас валюту. И так по кругу. Три года назад мы справились, потому что были последовательны — держали довольно высокие ставки, чем в конце концов снизили девальвационные ожидания и остановили негативную курсовую динамику. Но стоило это дорого.

Сейчас вообще другая жизнь. Не может carry-трейдер составить разумную бизнес-стратегию, не может атаковать рубль с целью заработать — и это результат свободного плавания.

— А как же бабушки?

— Бабушки не успеют понять, что пора бежать. Вот самое главное. Наша задача не допустить того, чтобы неквалифицированный инвестор покупал на подъеме и продавал на спаде. Что он обычно делал, теряя дважды.

Сейчас у нас макроэкономически нормальная ситуация, если, конечно, не ожидать от этой девушки, российской экономики, что она даст больше, чем может дать. У нас бездефицитный бюджет, даже маленький профицит будет, рост 4%, а больше нам не по зубам и не надо об этом мечтать. Надо понимать, что с теми институциональными ограничениями, которые у нас есть, большего не выжать.

— Какие же ограничения?

— Это все знают. Коррупция. Регулирование экономики вручную. Неработающее право. Немотивированное государственное вмешательство. Высокие административные барьеры. Вы все это знаете, даже скучно об этом говорить.

— Мне не скучно.

— Мне последний раз было не скучно в 2000 году, когда мы с Грефом программу реформ писали, в том числе институциональных.

— Нет ли здесь противоречия: вы с азартом рассказываете о свободном плавании валютного курса, но куда бы он ни плыл, без серьезных реформ девушка российская экономика так и будет немного косоглазой и кривозубой?

— Что же делать? Зато жива будет. У нас ведь конфликт не как при соцреализме — между хорошим и очень хорошим, у нас выбор между плохим и очень плохим. Вот я и хочу добиваться, чтобы было не очень плохо, не смертельно.

Экономист-мизантроп

Алексей Улюкаев в 1979 году окончил экономический факультет МГУ. Доктор экономических наук, имеет степень доктора экономики французского университета Pierre-Mendes France. Во второй половине 80-х вместе с участниками полуподпольного кружка ленинградских экономистов, лидером которого был Анатолий Чубайс, организовывал легальные семинары (первый прошел в 1986 году на Змеиной горке при участии Егора Гайдара).

С 1988 года работал в редакции журнала «Коммунист», в 1991 году был политическим обозревателем «Московских новостей». С июля 1991-го Алексей Улюкаев — замдиректора Международного центра исследований экономических реформ, с ноября — помощник, а затем экономический советник вновь сформированного правительства России.

С 1994 по 1996 год замдиректора «гайдаровского» Института экономических проблем переходного периода. В мае 2000 года Улюкаев назначен первым заместителем министра финансов Алексея Кудрина. С апреля 2004 года он первый замглавы Центробанка, курирует вопросы денежно-кредитной политики. Автор нескольких книг, в том числе сборника стихов «Огонь и отсвет».

— Вам близок популярный у либеральной интеллигенции миф о том, что единственное, что может спасти нас от институционального кризиса, — это резкое и длительное падение цен на нефть?

— Факт существования интеллигенции и либералов в нашей стране не аксиома, а теорема, нуждающаяся в доказательствах.

Что такое нефтяное проклятие? Есть оно или нет? В одних случаях нефть благо, в других проклятие. Можно условно расставить страны-нефтеэкспортеры от Нигерии до Норвегии — в зависимости от их институционального качества. При хорошем качестве институтов нефть благо, при плохом — проклятие. Мы где-то посередке между Норвегией и Нигерией, потому проклятие для нас нефть или наоборот — определяется по ситуации. При одних обстоятельствах падение цен на нефть было бы полезно, при других может оказаться и вредным.

Я считаю правильной теорию вызова Тоффлера. Вызов должен быть, но не слишком сильный. Если нет вызова, мы получаем Африку: банан упал в рот, и делать ничего не надо. Если вызов слишком сильный, получаем тундру: вся энергия уйдет на выживание. А вот где средний вызов, там прогресс, развитие. Возможно, с ухудшением материальных условий произойдет не радикализация элит или всеобщее поумнение, а резкое свертывание, закукливание элементов социально-экономической динамики.

Логика «чем хуже, тем лучше» хороша в теории. А когда видишь, как жизнь людей ухудшается, все эти умные построения не работают. Поэтому я должен делать все для того, чтобы с денежной и финансовой системой ничего не случилось, чтобы исправно осуществлялись платежи и расчеты, чтобы счета бабушек и всех остальных не пострадали, чтобы уровень жизни поддерживался.

— Когда вам интереснее работалось — сейчас или в прошлом?

— У меня было три интересных периода жизни и работы. Первый — с 1988 по 1992 год — удивительное ощущение соединения иллюзий и веры, что ты можешь перевернуть мир. Кайф не только от самой работы, но и от того, что ты в центре перемен. Мне очень повезло с людьми. Пушкин говорил: «Видел я трех царей». А у меня было в жизни три начальника, один лучше другого, — Гайдар, Кудрин и Игнатьев.

Второй момент — 2000–2003 годы. Минфин — мощная организация, от которой многое зависит. Мы тогда действительно реформы проводили и много чего сделали. Теперь страна живет на проценты от капитала, вложенного в те годы. Но иллюзий было уже меньше.

А сейчас третий момент счастья: Центробанк — лучшее место моей работы. У нас реально независимый центральный банк. И очень профессионально содержательная работа. В любой работе есть пропорция содержательности и шелухи. Вот в Минфине шелухи было больше. Утром я никогда не знал, как мой день сложится. У меня были свои представления, а у начальников свои. Над первым замминистра любой вице-премьер начальник, а еще есть премьер и президент. Вот и бегаешь по начальникам. Днем — совещания, вечером — почта. А сделать, что задумывал? Завтра, завтра, не сегодня. КПД был процентов десять. Тем не менее что-то сделать удалось.

В ЦБ все не так. Шелуха есть, но ее гораздо меньше, чем содержательной деятельности.

— Зачем России девятьсот банков? Ведь большая их часть — это не банки в строгом смысле.

— У нас есть так называемый второй контур надзора — двести банков, это и есть в моем понимании банковская система. Остальные — либо отмывочные конторы разного рода, либо, по сути, кредитные кооперативы, либо кэптивные банки.

С другой стороны, величина банка сама по себе не гарантия его устойчивости и качественной работы. Small is beautiful, равно как и big is beautiful, — сильные упрощения.

Во всех странах регуляторы определяют категорию банков «слишком больших, чтобы рухнуть». В некоторых случаях это не только слишком большие, но и, так сказать, слишком блатные, знающие более короткую дорожку к начальству. Поддерживая их, мы создаем moral hazard, провоцируем снижение ответственности, создаем системные риски. И это всегда компромисс между должным и возможным.

— Насколько разрушительны компромиссы такого рода для вас как для профессионала?

— Мы ввели инфляционное таргетирование, свободное плавание рубля. Вступив на эту непростую дорожку, мы сказали, что идеального свободного плавания у нас не будет. То есть мы не исключаем валютные интервенции. Не будем никакой курс защищать, будем лишь смягчать волатильность. Потому что избыточная волатильность вредна, она провоцирует граждан и бизнес делать глупости — бежать в обменники, менять структуру своих инвестиционных портфелей. Мы хотели бы их от этих глупостей уберечь. Это компромисс.

Однако оказывается, что правоверные и бескомпромиссные (в риторике) не лучше нас! Когда приспичило, Банк Швейцарии сначала просто интервенировал, а потом взял и привязал франк к евро. А Банк Японии? Интервенции. И Банк Кореи — интервенции да еще ограничения по движению капитала. То есть когда до дела доходит, вероучение как-то забывается. Поэтому то, что мы идем на компромиссы, я считаю правильным. Не спрашивайте меня о границах, не знаю. Как-то методом тыка находишь.

— Все-то у вас вручную.

— И не только у нас. Вот мы с вами начали с европейских прогнозов. Если ЕЦБ примет на свой баланс плохие финансовые активы, а весьма вероятно, что он это сделает, потому что ничего другого не остается, он поступит неправильно, не по учебнику, его ругать будут за это. Но иногда ты должен делать вещи, за которые никогда не дождешься похвалы.

— Поможет ли Европе выползти из кризиса эта неправильная политика?

— Проблемы Европы правильно сформулировал премьер Люксембурга Юнкер: «Мы отлично знаем, как провести реформы, но не знаем, как быть переизбранными после их проведения». Множество субъектов принятия решения, у каждого свой цикл, своя зависимость, все это должна объединить политическая воля. Это безумно сложно. Поэтому они тратят много времени на разговоры. Единственное исключение ЕЦБ, члены правления которого не зависят от своих правительств и могут принять оперативные и сильные решения, от которых, по сути, зависит судьба Европы. Верю, что они так и сделают.

— Хотя уровень инфляции у нас соответствует тем обязательствам, которые правительство взяло на себя, он все-таки гораздо выше, чем в Европе. Каков прогноз?

— По инфляции мы с Европой и с миром сближаемся. У нас тенденция к спаду инфляции, а у них — к росту. Вот таблица в The Economist — колоночки «факт» и «ожидание». Для большинства стран, включая США, Англию, Индию, Китай, Бразилию, факт оказывается выше, чем ожидание, а для России ниже: ожидают от нас 8,9% инфляции (год к году), сейчас — 7%, а по итогам года будет, я считаю, менее 7%. Я верю, что вскоре мы окажемся в европейском коридоре. Не в том, который записан у них как цель, а в том, который по факту сложится после того, как ЕЦБ проведет операцию, которую мы обсуждаем.

— Как бы вы своему младшему сыну объяснили, в чем заключается ваша работа?

— Он считает, что моя работа — зарабатывать деньги. Как объяснить? Может, так: я слежу за тем, чтоб деньги чего-то стоили, чтобы ты понимал, что на них ты можешь купить то, что рассчитывал. Например, ты полагал, что на эти деньги купишь буханку хлеба, а купишь только три корочки. Моя задача — следить за полноценностью денег и за тем, чтобы банки нормально работали, не лопались, не создавали проблем.

— Какова функция человеческого счастья? Есть надежда, что оно будет расти или хотя бы не будет падать? Ведь сейчас много эсхатологических разговоров о том, что все сценарии развития человечества заводят явно не туда.

— Умеренные темпы роста — это нормально, так и должно быть. Мы должны выйти на умеренные темпы роста, обеспечивая при этом реструктуризацию экономики, более качественный рост. Говорят: у Японии было полтора потерянных десятилетия очень низкого, почти нулевого роста и сбыт. Но зато структура японской экономики существенно изменилась. Она стала меньше ориентироваться на чистый экспорт и более на внутреннее потребление, на развитие сервисов. В том числе социальных. Японцы стали более счастливой нацией при этих низких темпах роста, чем были при высоких.

— Вы не скучаете по тому времени, когда вы вместе с Андреем Илларионовым были главными экономическими хулиганами?

— Наверное, мы были похожи, но у нас взаимная антипатия. Я бы такую ось нарисовал, по одну сторону которой мотив «делай что должен, и будь что будет», а по другую — мотив личных амбиций. Крайний с первой стороны — Игнатьев, ему слава не нужна. Недалеко от него Кудрин, Набиуллина. Тешу себя мыслью, что я тоже поближе к этому краю. А с другой стороны Илларионов, Алексашенко

И скучаю и не скучаю. У меня же есть где порезвиться: я стихи пишу, публиковаться снова собираюсь. Маяковский сказал: «Я поэт, этим и интересен». А я говорю: я поэт и этим никому не интересен.

— Степень вашей фрустрации можно отслеживать по вашей поэзии?

— Абсолютно точно. Сначала я писал стихи, потому что считал: поэт в России больше чем поэт. Потом выяснилось, что это не так, но зато оказалось, что можно писать экономические программы, нормативные акты, инструкции, реализовывать их в управленческой практике — и будет нам счастье. А теперь у меня обратное движение. Мне кажется, стихи пишут в основном мизантропы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mn.ru, 14 октября 2011 > № 417686 Алексей Улюкаев

Несговорчивый картель

Саммит экспортеров газа в Катаре под угрозой срыва

Алексей Гривач

Идея создания газового картеля в виде Форума стран — экспортеров газа терпит неудачу. Саммит глав государств и правительств стран — участниц организации, который запланирован на 10 ноября в Катаре, вряд ли состоится в задуманном виде.

Форум стран — экспортеров газа впервые был проведен в 2001 году в Тегеране на уровне министров энергетики. О создании формальной организации 11 газодобывающих стран договорились лишь в декабре 2008 года в Москве. Участниками стали Россия, Алжир, Египет, Иран, Катар, Ливия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Боливия, Нигерия и Экваториальная Гвинея. Штаб-квартира вопреки чаяниям России оказалась в Дохе, Москва же впоследствии получила право выдвинуть первого генерального секретаря ФСЭГ. Им стал выходец из «Стройтрансгаза» Леонид Бохановский.

Ноябрьский саммит в Катаре должен был стать важным политическим событием и для самой организации, и для рынка. Но подготовить встречу на высшем уровне, похоже, не удалось. Ни президент России Дмитрий Медведев, ни премьер-министр Владимир Путин не собираются участвовать в саммите. А без участия Москвы теряется основной замысел — показать покупателям газа готовность экспортеров к солидарности и более тесной координации действий.

Как сообщили «МН» в администрации президента, Дмитрий Медведев не поедет в Доху в ноябре, визит не планировался и не планируется. А пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков заявил «МН», что в графике Владимира Путина поездка на саммит в Катар также не предусмотрена.

Впрочем, у ФСЭГ есть абсолютно объективные проблемы с укреплением единства. В результате «арабской весны» Египет и Ливия пока еще не обрели легитимную или дееспособную власть. Президент Венесуэлы Уго Чавес тяжело болен, и на его приезд рассчитывать не стоит. Российским лидерам попросту не с кем сидеть за одним столом.

Целями ФСЭГ были провозглашены обмен опытом и информацией, а также координация действий в сфере формирования газового баланса, развитии транспортной инфраструктуры, технологиях и защите окружающей среды.

Следует отметить: чтобы громко заявить о намерениях построить сильную организацию, хватило бы и лидеров четырех-пяти основных участниц ФСЭГ — России, Катара, Алжира, Нигерии и Ирана. Но Москва явно сейчас не хочет форсировать события, хотя год назад Путин обещал эмиру Катара Хамаду бен Халифа аль-Тани, приезжавшему с официальным визитом в Россию, что российская сторона обеими руками за проведение саммита. «Мы готовы поддержать вашу инициативу и провести в Катаре саммит производителей газа в рамках организации, которую мы с вами создали», — говорил тогда премьер.

Прошлый год вообще был наиболее насыщенным в сфере укрепления двусторонних связей между двумя крупнейшими экспортерами газа в мире — Россией и Катаром. Делегации российского бизнеса во главе с вице-премьером Игорем Сечиным неоднократно посещали Доху, а эмир Хамад бен Халифа дважды (один раз тайно) приезжал в Москву.

Стороны обсуждали ситуацию на рынке в Европе, где катарский сжиженный газ составлял серьезную конкуренцию российскому трубопроводному, и, судя по всему, договаривались о взаимной поддержке в битве за право проведения чемпионатов мира по футболу.

2 декабря прошлого года на церемонии в Цюрихе ФИФА отдала турниры 2018 и 2022 годов России и Катару соответственно. По совпадению в этот же день на встрече министров энергетики стран ФСЭГ в катарской столице было принято решение провести в ноябре 2011 года саммит на высшем уровне. Как говорится в материалах ФСЭГ, в марте главам государств — участников организации от имени эмира Катара направлены приглашения на это мероприятие.

Ведомства, которым положено подготовить российское участие в саммите, в растерянности. «Решения об участии в саммите, уровень представительства и составы делегаций каждой из стран — участниц ФСЭГ относятся к компетенции их высшего политического руководства, и общение между странами по этим вопросам происходит уже по каналам их МИДов», — сообщил «МН» собеседник, близкий к подготовке встречи. Однако источник «МН» в российском МИДе говорит, что решение об уровне участия Москвы не принято и инициатива находится в руках Минэнерго, курирующего деятельность ФСЭГ. Фактически речь идет о том, чтобы убедить организаторов форума согласиться на более низкий уровень представительства России (например, на уровне вице-премьера по ТЭК Игоря Сечина), либо просто отложить саммит.

В Минэнерго отказались комментировать щекотливую тему. Источник, близкий к ведомству, рассказал «МН», что ситуация зашла в тупик. По линии ФСЭГ и Минэнерго согласовывается содержательная часть саммита — повестка и итоговая декларация, а принимать решение по уровню участия или изменению формата не в их компетенции.

Следует отметить и пассивную роль «Газпрома», который пока не видит необходимости активизировать работу в рамках ФСЭГ. В графике председателя правления концерна Алексея Миллера поездка в Доху в ноябре также не значилась.

На эту неделю запланировано заседание рабочей группы форума, которая готовит итоговую декларацию встречи на высшем уровне, а также исполнительный совет организации, где в том числе будет рассмотрен вопрос о ходе подготовки встречи глав государств и правительств. Организаторы саммита — Катар и секретариат ФСЭГ — пока не знают, как выйти из положения. Министерство энергетики Катара не ответило на вопросы «МН». Представитель форума воздержался от комментариев.

Страны, обладающие крупнейшими запасами нефти, должны создать новый стратегический альянс, причем в нем должны участвовать Россия и Венесуэла. С таким заявлением выступил в четверг президент Венесуэлы Уго Чавес, общаясь по телемосту с членами российской делегации во главе с вице-премьером Игорем Сечиным, находящимися в Венесуэле, сообщает венесуэльское агентство AVN.

"Нефтяных гигантов - их всего четыре или пять, Россия и Венесуэла входят в их число", - отметил Чавес.

При этом глава Венесуэлы подчеркнул, что деятельность новой организации не будет вступать в противоречие с интересами Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В состав ОПЕК входят 12 стран - Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола.

В свою очередь министр энергетики России Сергей Шматко, входящий в состав российской делегации, прокомментировал озвученную Чавесом инициативу. "Согласен, что Россия и Венесуэла - это две нефтяные супердержавы, и от того, что мы делаем и что будем делать в дальнейшем, во многом зависит будущее нефти во всем мире", - сказал Шматко.

Российская делегация во главе с Игорем Сечиным ознакомилась в четверг вместе с представителями венесуэльских властей c ходом реализации работ на месторождении "Хунин-6" на нефтяном поясе Ориноко.

Геологические запасы блока "Хунин-6" составляют 52,6 миллиарда баррелей нефти, извлекаемые - 10,96 миллиарда баррелей. Площадь блока составляет 447,85 квадратного километра.

Проект разрабатывается консорциумом российских компаний ООО "Национальный нефтяной консорциум". ННК собирается разрабатывать проект в рамках совместного предприятия с государственной нефтяной компанией Венесуэлы PDVSA, которой в СП принадлежит 60%.

Как сообщил Сечин, уже в декабре текущего года предполагается начать бурение первых восьми скважин на месторождении "Хунин-6" из запланированных 38. "Сейчас начались физические работы на месторождении, и мы надеемся, что в мае 2012 года будут получены первые баррели нефти", - приводит слова Сечина, сказанные им в ходе телемоста с Уго Чавесом, телекомпания "Venezolana de television".

В ответ президент Венесуэлы отметил, что главной задачей 2012 года является выход на уровень ежедневной добычи на "Хунине-6" в объеме 50 тысяч баррелей необработанной нефти. 

Анализ ситуации в большинстве стран мира показал, что в 2011 году лучшими государствами для ведения бизнеса стали Канада и Новая Зеландия.134 государства мира вошли в рейтинг, подготовленный международным агентством Forbes, ставящий своей целью оценить привлекательность каждой страны в отношении ведения в ней бизнеса на основе комплексного анализа ряда экономических, социальных и политических факторов, важнейшими среди которых являлись личная свобода граждан, а также свобода предпринимательства и финансовых операций, уровень коррупции и запретов в стране, налоговое бремя и защита инвестиций.

В соответствии с данными опубликованного рейтинга, лидирующее положение в мире по свободе ведения бизнеса в 2011 году заняла Канада, которая оценивается Forbes как страна с устойчивой рыночной ориентацией и развитой высокотехнологичной экономикой. По мнению агентства, Канада занимает стабильно высокое положение среди десятки ведущих стран мира в вопросах экономических свобод и в создании условий для защиты инвесторов. При этом, в стране традиционно низок уровень коррупции и относительно не велико налоговое бремя на предпринимателей. В 2010 году Канада занимала лишь 4 место и поднятие ее позиций в рейтинге определено значительным снижением ставок целого ряда налогов в последние месяцы.

Второе место в рейтинге заняла Новая Зеландия, уступив Канаде лишь по факторам налоговой нагрузки, а также в связи с относительно невысоким приростом показателей валового внутреннего продукта в 2011 году.

Среди других стра, входящих в Организацию экономического развития и сотрудничества, лидером стала Швеция, занявшая в мировом рейтинге привлекательности для бизнеса 7 место. США, Великобритания и Австралия заняли 9,10 и 11 места, соответственно, а экономические европейские лидеры Европы Франция и Германия оказались на 18 и 22 месте.

Наиболее непривлекательными странами для ведения бизнеса экспертами признаны Бурунди, Зимбабве и Чад, занявшие в рейтинге последние места (132-134).

Среди государств бывшего Советского Союза, лидерами по привлекательности ведения бизнеса стали Эстония, Литва и Латвия ( 16, 30 и 37 место). Среди стран Закавказья, Грузия заняла 50 место, Азербайджан 78 и Армения 89.

Россия и Украина заняли 102 и 105 место, соответственно, уступив Бангладеш и Нигерии.

Глава Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас отправился в среду в турне по Франции, Португалии и некоторым странам Латинской Америки, чтобы заручиться их поддержкой заявки о признании независимого государства Палестины в Совете Безопасности ООН, сообщают местные СМИ.

Ожидается, что палестинский лидер выступит в четверг в Страсбурге на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), где накануне ПНА получила статус партнера в укреплении демократии.

После этого Аббас отправится в Гондурас, а затем в Колумбию и Португалию, которые в настоящее время являются непостоянными членами СБ ООН.

Глава Палестины прибудет в воскресенье с двухдневным визитом в Колумбию с целью убедить руководство этой страны проголосовать за заявку на включение государства Палестины в ряды ООН. Как сообщают СМИ, президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос сказал ранее, что он не собирается менять своей позиции и будет выступать против палестинских усилий. По его словам, Колумбия поддерживает право палестинцев на создание своего государства, но при условии, что это станет результатом переговоров и соглашения с Израилем.

В СБ ООН входят пять постоянных членов - Великобритания, Китай, Россия, США и Франция, имеющие право вето, - и десять непостоянных, которыми в настоящее время являются Босния и Герцеговина, Бразилия, Габон, Ливан, Нигерия, Германия, Индия, Колумбия, Португалия и ЮАР.

Как заявляют палестинские чиновники, в пользу заявки на членство ООН в Совете Безопасности обещали голосовать Россия, Китай, Индия, Южная Африка, Бразилия, Ливан, Нигерия и Габон. США уже заявили, что в случае положительного голосования в СБ ООН они воспользуются своим правом вето и заблокируют это решение.

СБ ООН передал заявку Палестины специально созданному для ее рассмотрения экспертному комитету, первое заседание которого состоялось в пятницу, 30 сентября.

Если палестинцам не удастся добиться полноценного членства в ООН, Генеральная Ассамблея без рекомендаций Совбеза может предоставить ему статус государства-наблюдателя простым голосованием, что позволит Палестине участвовать во многих международных форумах и подавать иски в Международный уголовный суд (МУС). В настоящее время Палестина пользуется статусом субъекта-наблюдателя при ООН.

Палестинцы добиваются создания своего государства в границах 1967 года - на территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа, со столицей в Восточном Иерусалиме. Израиль выступает против возвращения к линиям границ 1967 года и отказывается делить Иерусалим с палестинцами, объявив его своей вечной неделимой столицей. Назар Альян

Европейский союз (ЕС) не собирается прекращать свою финансовую помощь Палестинской национальной администрации (ПНА) после подачи заявки Палестины в Совет Безопасности ООН на членство в этой международной организации, сообщает в понедельник палестинское издание "аль-Кудс" со ссылкой на европейские источники.

По данным издания, об этом председателю ПНА Махмуду Аббасу сообщила глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.

"Эштон сообщила президенту Аббасу, что помощь Палестинской автономии или палестинскому народу через проекты, реализуемые на палестинских территориях, не остановится и не будет заморожена после обращения руководства ПНА в Совет Безопасности ООН ", - цитирует "аль-Кудс" свои источники.

В ответ на подачу автономией заявки на вступление в ООН конгресс США заблокировал предоставление Палестинской национальной администрации пакета помощи в объеме 200 миллионов долларов. Однако министр иностранных дел Палестинской автономии Рияд аль-Малики, комментируя сообщение о решении конгресса США, сказал, что они еще не получили какого-либо официального подтверждения этой информации.

"Мы придерживаемся своей позиции в ООН, несмотря на последствия, связанные с предпринятым шагом", - сказал ранее глава МИД ПНА.

Аль-Малики сообщил, что власти ПНА уже обратились в Организацию исламского сотрудничества (ОИС) для обсуждения путей оказания поддержки палестинскому народу в случае, если США выполнят свои угрозы и прекратят помощь ПНА.

Президент Махмуд Аббас также попросил арабские страны во время заседания комитета Лиги Арабских государств (ЛАГ) обеспечить альтернативную помощь палестинцам. Первым государством, которое откликнулось на призыв Аббаса, стала Саудовская Аравия, которая выделила палестинцам 200 миллионов долларов.

Заявка Палестины была передана в Совет Безопасности 23 сентября. Совет Безопасности ООН передал заявку экспертному комитету, чтобы установить, насколько она отвечает необходимым техническим требованиям.

В СБ ООН входят пять постоянных членов - Великобритания, Китай, Россия, США и Франция, имеющие право вето, - и десять непостоянных, которыми в настоящее время являются Босния и Герцеговина, Бразилия, Габон, Ливан, Нигерия, Германия, Индия, Колумбия, Португалия и ЮАР.

В пользу палестинской заявки на членство ООН в Совете Безопасности собираются голосовать Россия, Китай, Индия, Южная Африка, Бразилия, Ливан, Нигерия и Габон.

США уже заявили, что в случае положительного голосования в СБ ООН они воспользуются своим правом вето и заблокируют это решение.

В настоящее время Палестину признает 131 страна, то есть, более чем две трети.

Если палестинцам не удастся добиться полноценного членства в ООН, Генеральная Ассамблея без рекомендаций Совбеза может предоставить ему статус государства-наблюдателя простым голосованием, что позволит Палестине участвовать во многих международных форумах и подавать иски в Международный уголовный суд (МУС). В настоящее время Палестина пользуется статусом субъекта-наблюдателя при ООН.

За обысками европейских "дочек" последовал отказ Турции от продления контракта на поставку газа по "западному маршруту". Западные СМИ называют это давлением на Россию, эксперты говорят о необходимости проведения "Газпромом" гибкой ценовой политики

Минувшая неделя ознаменовалась для "Газпрома" рядом неприятных новостей. Сначала Еврокомиссия провела обыски в европейских представительствах компании. В субботу стало известно, что Турция отказалась продлевать соглашение с Россией на поставку природного газа по "западному маршруту". В понедельник, 3 октября, российский газовый монополист получил от турецкой компании Botas официальное письмо-отказ.

Западные СМИ уже назвали происходящее беспрецедентным давлением на Россию как на крупнейшего поставщика природного газа в страны Евросоюза.

Сегодня же премьер-министр РФ Владимир Путин встретился с главой "Газпрома" Алексеем Миллером, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. Глава правительства отметил, что правительство России самым внимательным образом будет следить за тем, что происходит вокруг "Газпрома".

Напомним, в минувший четверг, 29 сентября, министр энергетики Турции Танер Йылдыз предъявил России ультиматум: "Россия не отвечает на наши требования о достаточном снижении цены на газ. Если эти требования не будут выполнены, мы остановим всякие платежи". Спустя два дня, 1 октября, он заявил, что Турция не будет продлевать контракт на поставку 6 млрд кубометров природного газа из России, объяснив, что это - ответная мера на отказ Москвы снизить цену на газ.

В тот же день турецкая государственная трубопроводная компания Botas проинформировала "Газпром" о том, что не будет продлевать соглашение. Как пояснили в турецкой компании, это связано с тем, что "не удалось достичь договоренности по пропорциям желаемой скидки". Как выяснилось, Botas настаивала на 20-процентной скидке на газ. В понедельник "Газпром экспорт" подтвердил, что получил письмо от Botas, в котором она проинформировала о том, что не будет продлевать соответствующее соглашение.

Турция является вторым по объемам поставок импортером российских углеводородных ресурсов. Наряду с так называемым западным маршрутом (проходит через Украину, Румынию и Болгарию) она получает газ по трансчерноморской магистрали "Голубой поток". В прошлом году Турция импортировала из России 18 млрд кубометров газа - около 60% от необходимого стране объема. Соглашение о поставках газа через Украину и Болгарию, откуда топливо поступает в Стамбул, было подписано в 1986 году и истекает в декабре текущего года. По словам Йылдыза, решение разорвать договор не повлияет на отношения Анкары и Москвы, так как "стратегическое партнерство между Россией и Турцией не зависит от нескольких контрактов". При этом министр надеется, что новое соглашение с "Газпромом" о поставках газа по "западному маршруту" будет подписано не государством, а частным сектором.

Эксперт ИГ "Капиталъ" Виталий Крюков в беседе с BFM.ru заявил, что пока преждевременно говорить о негативных последствиях для России решения турецкой стороны. "Дело в том, что отказ от покупки российского газа происходит в рамках демонополизации внутреннего рынка Турции. Теперь частные компании этой страны имеют право покупать те объемы газа, от которых отказалась Botas. И теперь Россия будет вести переговоры отдельно с частными представителями. Отказ не означает автоматически, что мы эти 6 млрд не будем поставлять в Турцию. Частные операторы вновь могут покупать этот газ", - пояснил BFM.ru эксперт.

При этом Крюков отмечает, что в настоящее время многие европейские потребители газа требуют снижения цен на голубое топливо. "Все идет к тому, что потребители хотят увидеть более низкие цены на газ - по крайней мере, отвязать их от цен на нефть, потому что с начала года нефть и нефтепродукты очень сильно выросли и не думают падать. В то же время цены на другие целевые товары очень сильно упали. Сейчас есть искушение отвязаться от нефти, потому что рынок нефти и газа, а это было отчетливо видно уже в этом году, - это абсолютно разные рынки. И привязывать рынок газа к рынку нефти не совсем обоснованно", - рассказал аналитик.

"Газпрому" придется учиться гибкости

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль считает, что "Газпрому" следует вести более гибкую ценовую политику.

"США по большей части сосредоточились на добыче своего сланцевого газа, и их потребности в сжиженном природном газе уменьшились. Поэтому Европа и Турция сегодня могут воспользоваться именно поставками газа из Катара, Нигерии, других стран, - говорит он BFM.ru - "Газпрому" нужно это учитывать и в ценовых вопросах быть более гибкими. Конечно, никто не должен работать себе в убыток, но вопросы, связанные с рентабельностью - это актуальная тема для обсуждения".

По мнению Шмаля, "Газпрому" все равно придется идти на какие-то уступки турецкой стороне, чтобы сохранить этот рынок. "Здесь нельзя не учитывать, что "Южный поток" должен пройти по турецкой акватории Черного моря. Есть и многие другие факторы, которые завязаны в той или иной мере на Турцию. Но я думаю, что это рабочие вопросы, над которыми просто надо работать. Такие вопросы неизбежно будут возникать у компании, которая претендует на роль мирового лидера в добыче газа", - считает эксперт.

Заведующий сектором газовых рынков Института энергетики и финансов Владимир Ревенков отмечает, что на европейских газовых рынках сейчас предложение преобладает над спросом. Поэтому в сложившейся ситуации Турция пытается найти наиболее выгодное положение, оптимизируя потоки газа, которые она получает по различным направлениям. При этом, по словам Ревенкова, существуют два контракта на поставку газа по западному направлению - на 8 млрд и на 6 млрд кубометров в год. И восьмимиллиардный контракт по этому направлению продолжает действовать, уточнил эксперт.

"Нет, Владимир Владимирович, пока еще никого не арестовали"

На встрече с Миллером премьер в большей степени интересовался ситуацией вокруг недавних проверок дочерних компаний "Газпрома" в европейских странах.

Напомним, в минувший вторник представители Еврокомиссии без предупреждения появились сразу в нескольких европейских компаниях, занимающихся поставками, передачей и хранением газа. Проверки затронули и несколько дочерних компаний "Газпрома", а также компаний с участием российского холдинга, в частности, чешскую "дочку" Vemex.

Еврокомиссия объяснила проверки тем, что подозревает предприятия в нарушении антимонопольного законодательства Евросоюза и в ценовом сговоре (сейчас цена газа для Европы в среднем составляет примерно 350 долларов за 1 тыс. кубометров). В случае установления вины компаниям грозит штраф, размер которого определит Еврокомиссия.

Стоит отметить, что ранее немецкая E.On обратилась в арбитраж с иском к "Газпрому", в котором требовала снижения цены на российский газ. По такому же пути грозила пойти польская PGNiG. Скидок уже добилась итальянская Edison.

Виталий Крюков отмечает, что Еврокомиссия вправе проверять компании, которые поставляют большие объемы газа в Евросоюз. Он считает, что ЕС хочет повысить прозрачность операций, которые происходят на рынке.

По словам Миллера, обыски и выемки документов произошли "абсолютно неожиданно". Владимир Путин заверил, что правительство будет внимательно следить за ситуацией, которая стала "неприятным сюрпризом". Он посоветовал "Газпрому" предоставлять объективную и полную информацию европейским контролирующим органам.

Также Путин поинтересовался у Миллера: "Надеюсь, что в Европе за контракты с "Газпромом" пока еще никого не арестовали, в тюрьму не посадили?".

"Нет, Владимир Владимирович, пока еще никого не арестовали", - успокоил премьера глава холдинга.

"Слава тебе, Господи", - передает слова премьера пресс-служба российского правительства.

Миллер заявил, что компания готова отстаивать свои права в связи с прошедшими по инициативе Еврокомиссии обысками. При этом, по его словам, холдинг продолжит выполнять свои контрактные обязательства перед европейскими партнерами в полном объеме.

Председатель правления "Газпрома" на встрече с премьером также заявил, что холдинг мог бы рассмотреть возможность создания дополнительных ниток в рамках уже существующего коридора газопровода "Северный поток" с учетом роста потребления газа в Европе.

Он отрапортовал, что по "Южному потоку" уже закончено сводное технико-экономическое обоснование проекта. По его оценкам, проект является экономически эффективным и технически реализуемым.

Миллер пообещал, что к декабрю 2015 года проект будет закончен. По его словам, к этому времени "первый коммерческий газ по "Южному потоку" будет поставлен потребителям".

Во время празднования Дня независимости президент Нигерии Гудлак Джонатан пообещал своим гражданам, что страна будет избавлена от бандформирований. Он также заверил нигерийцев, что меры по недопущению бандитских вооруженных нападений будут усилены, а самих бандитов будут расстреливать без суда. Об этом в субботу сообщило агентство Франс Пресс.Напомним, что недавно нигерийские полицейские нашли дом, владелец которого держал под замком свыше тридцати несовершеннолетних девушек-подростков. Он насильно принуждал их к сексуальным отношениям, а если кто-то из девушек беременел, то заставлял вынашивать и рожать детей для продажи. Как сообщают правоохранительные органы Нигерии, наблюдение за домом велось весьма продолжительное время, представителям полиции удалось установить камеры наблюдения в некоторых местах внутри здания, например, в душевые кабины. Несмотря на то, что полиция располагала информацией о том, что творится внутри дома, решение произвести обыск полицейские приняли лишь на прошлой неделе.

Дом находился на юго-востоке Нигерии, внутри полиция обнаружила 32 девушки в возрасте от 15 до 17 лет, которые теперь дают свидетельские показания против хозяина дома, а самого владельца «фабрики по производству и продаже детей» полиция взяла под арест.

Президент Нигерии Гудлак Джонатан в субботу во время празднования Дня независимости страны пообещал гражданам усилить меры по недопущению нападений бандитских вооруженных формирований, сообщает в субботу агентство Франс Пресс.

"Моя администрация предпримет все усилия для борьбы с преступностью, установления мира и безопасности в нашей стране от любых внутренних угроз и нападений групп боевиков из-за границы",- сказал президент в речи, приуроченной к 51-й годовщине независимости этого западноафриканского государства.

Как отмечает телерадиовещательная корпорация Би-би-си, боевики из экстремистской группировки MEND угрожают новыми атаками после того, как год назад, в день 50-летия независимости Нигерии, от взрыва погибли 12 человек. Кроме того, за последний год исламистская группировка "Боко Харам" организовала серию нападений на севере страны. 

Турецкое предупреждение

Анкара грозит отказаться от российского газа

Алексей Гривач

Анкара требует от «Газпрома» скидку на газ. Если российский концерн не согласится, Турция не станет продлевать один из контрактов, действие которого завершится 31 декабря 2011 года. Туркам не стоит рассчитывать на успех, если они не пойдут навстречу Москве по «Южному потоку».

«Газпром» цену снижать не собирается, если не поступит команды «сверху». А ее нет, поскольку Анкара так и не выполнила обещание предоставить Москве разрешение на строительство газопровода «Южный поток» в турецком секторе Черного моря.

Министр энергетики Турции Танер Йылдыз вчера в Анкаре после рабочей встречи с представителями «Газпром экспорта» заявил журналистам: «Мы запросили снижение цены на природный газ, который мы импортируем из России по западному коридору (через Украину и Балканы. — «МН»). Если Россия не удовлетворит нашу потребность, мы прекратим контракт». За последние 29 месяцев цены на газ выросли на 39%, сообщил Танер Йылдыз журналистам в обоснование своих требований к России. Цены действительно растут после кризиса вслед за повышением цен на нефть, закрепившихся на уровне выше $100 за баррель.

В конце года истекает первый, еще советско-турецкий контракт на поставку 6 млрд кубометров ежегодно, подписанный 25 лет назад. Согласно договору турецкая госкомпания Botas должна была уведомить «Газпром экспорт» за полгода до окончания, если не намерена его продлевать. Однако по инициативе Анкары срок извещения был отложен до конца третьего квартала. Таким образом, сегодня, 30 сентября, — последний день для отправки официального уведомления.

«Газпром экспорт» пока не получил от турецкого партнера — компании Botas информацию о том, какова ее позиция по продлению контракта, — сообщили «МН» в российской компании. — Именно Botas, а не министерство является контрактной стороной, с которой «Газпром экспорт» ведет переговоры». Формулировка свидетельствует о том, что команды идти на ценовой компромисс с Анкарой «Газпром» не получал.

Россия является крупнейшим поставщиком газа в Турцию, обеспечивая более половины ее потребностей. Между «Газпромом» и Botas действуют три крупных контракта с общим объемом поставки 30 млрд кубометров в год. Помимо истекающего договора, еще один — по западному коридору на 8 млрд кубометров в год, подписанный в 1998 году, будет действовать до 2022 года включительно. Есть также 25-летний контракт на поставку 16 млрд кубометров по морскому газопроводу «Голубой поток», этот договор официально вступил в силу в 2005 году.

Турция, потребившая в прошлом году около 32 млрд кубометров, могла бы почти полностью обеспечивать собственные нужды за счет российского импорта, но в целях диверсификации заключила еще ряд импортных контрактов с Ираном — до 10 млрд кубометров, Азербайджаном — 6,6 млрд кубометров, а также долгосрочные контракты на импорт сжиженного природного газа из Алжира и Нигерии — до 5,2 млрд кубометров. В общей сложности получается более 50 млрд кубометров газа в год, что на 30% больше текущих нужд.

В 2010 году Анкара закупила 18 млрд кубов российского газа, нарушив обязательства по минимальному отбору — 75% от контрактного объема, И была должна заплатить «Газпрому» $1 млрд за невыбранный газ. В российском концерне не сообщают, поступили ли эти деньги.
Очевидно, что в этих условиях Турция может относительно легко отказаться от одного контракта с «Газпромом». Тем не менее Анкара решила попробовать добиться от Москвы скидки на газ. Возможно, таким образом турки хотят повлиять на других поставщиков, в частности на Азербайджан, с которым сейчас идут переговоры о закупках 6 млрд кубометров в год с проекта «Шах-Дениз-2».

Упорство Анкары, не дающей более двух лет разрешения на прокладку по своему сектору Черного моря участка «Южного потока», можно понять. Турция является участником ряда новых проектов по доставке в ЕС газа из Каспийского региона в обход России, то есть конкурентов «Южного потока». Значит, на кону не просто денежная выгода, а шанс получить статус крупного транзитного хаба между Ближним Востоком, Каспием и Европой, на который Анкара очень рассчитывает. Масла в огонь подливает разразившаяся война нервов между Россией и Европой по поводу каспийского газа и маршрутов его доставки в ЕС (см. на mn.ru материал об обысках, проведенных Еврокомиссей в «дочках» «Газпрома»).

К бойкоту готовы

Совбез ООН начал обсуждение заявки Палестины

Игорь Крючков

Члены Совета Безопасности ООН сегодня проведут первое совещание по вопросу о предоставлении Палестине статуса члена ООН. Палестинские власти тем временем планируют начать масштабные акции протеста на случай провала своей инициативы.

О создании специальной комиссии по изучению палестинской заявки объявил 26 сентября председатель Совбеза, постпред Ливана при ООН Навад Салям. 23 сентября председатель Палестинской автономии Махмуд Аббас официально потребовал от ООН, чтобы международное сообщество признало Палестину полноценным государством.

На рассмотрение вопроса о членстве в ООН Совбезу отводится не более 35 дней. Для того чтобы палестинская заявка считалась одобренной, девять из 15 членов Совбеза должны проголосовать «за». За палестинскую государственность пообещали проголосовать два постоянных члена Совбеза — Россия и Китай, а также три непостоянных — Бразилия, Индия и Ливан. Палестинцы уверяют, что в их пользу также проголосуют все африканские члены Совбеза — Габон, Нигерия и ЮАР.

Во вчерашнем интервью телеканалу CBS палестинский постпред при ООН Рияд Мансур заявил, что его коллеги-дипломаты уже заручились поддержкой девяти членов Совбеза. Однако это вовсе не гарантирует успех для Палестины. США не скрывают, что готовы использовать право вето и заблокировать положительный результат голосования Совбеза.

Американский государственный секретарь Хиллари Клинтон заявила, что государство Палестина будет жизнеспособным только в том случае, если о его создании договорятся в ходе палестино-израильских переговоров. Инициатива Аббаса не принесет на Ближний Восток желанного мира, уверена госсекретарь.

По поводу нынешних споров в Совбезе глава российского МИДа Сергей Лавров сказал журналистам, что США не хотят использовать право вето, так как не желают портить отношения с арабо-мусульманским миром. «С другой стороны, можно понять и палестинцев, потому что переговоры с Израилем никуда не движутся», — добавил министр. Кроме того, по мнению г-на Лаврова, нынешний состав Совбеза стремительно теряет эффективность и потому Россия хотела бы дополнить его состав пятью-шестью членами.

Тем временем палестинские власти готовятся провести масштабную антиизраильскую акцию. Вчера израильское издание «Едиот Ахронот», ссылаясь на советника Махмуда Аббаса Сабри Сайдама, сообщило: палестинцы будут бойкотировать ввезенные на их территорию продукты израильского производства. «Кроме того, мы окажем давление на израильские академические институты и потребуем от всех университетов мира, особенно из тех стран, которые поддерживают нас, разорвать связи с израильскими учебными заведениями», — цитирует Сайдама газета.

Политик добавил, что организованные палестинцами протесты будут «более цивилизованными, чем в остальном арабском мире», поскольку должны привлечь внимание всего мира. Демонстранты не будут прибегать к насилию, а сами акции пройдут на палестинских территориях — во избежание контакта с израильскими военными, подчеркивал Сайдам.

Предыдущие широкомасштабные акции протеста палестинцев против Израиля длились с 1987 по 1991 и с 2000 по 2005 год. Они начинались с антиизраильских демонстраций, которые со временем перерастали в столкновения с израильскими военными и серии терактов на территории Израиля.

Африканский союз (АС) признал Переходный национальный совет (ПНС) Ливии действующей властью в этой стране, передает Reuters.

Организация, ранее пытавшаяся стать посредником между силами Муаммара Каддафи и ливийскими революционерами и не получившая при этом поддержки НАТО и ПНС, заявила, что готова поддержать новые власти страны в их попытках создать правительство.

Также АС призвал ПНС защищать африканских мигрантов, подвергавшимся гонениям при режиме Каддафи.

Ранее Переходный национальный совет Ливии был признан действующей властью большинством стран Европы, Россией и Украиной, администрацией США и властями Нигерии. На днях ПНС был признан и Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК). 

Россия создает Международный центр по подготовке кадров для атомной энергетики, заявил в понедельник генеральный директор Росатома Сергей Кириенко на генеральной конференции МАГАТЭ.

"Особое значение приобретает подготовка кадров для атомной энергетики в странах, вступающих на путь ее создания. В этих целях в России создается Международный центр подготовки национальных специалистов, включая операторов АЭС, на базе российского Центрального института повышения квалификации в Обнинске. Сегодня подписывается практическая договоренность о сотрудничестве между МАГАТЭ, институтом и "Росэнергоатомом", - сказал Кириенко.

Он также сообщил, что Росатом завершает подготовку межправсоглашения о сооружении АЭС с Бангладеш, "обсуждаем аналогичное соглашение с Нигерией". Он напомнил, что РФ участвует и в тендере по сооружению АЭС в Иордании.

Генеральная конференция МАГАТЭ проходит 19-24 сентября в Вене. На конференции будет представлен глобальный план действий по усилению ядерной безопасности на атомных объектах, ранее одобренный Советом управляющих МАГАТЭ. 

Россия создает Международный центр по подготовке кадров для атомной энергетики, заявил на генеральной конференции МАГАТЭ глава Росатома Сергей Кириенко. Как сообщает РИА "Новости", в центре будут готовить также операторов АЭС.

Центр организуют на базе российского Центрального института повышения квалификации в Обнинске. По словам Кириенко, 19 сентября подписана договоренность о сотрудничестве между МАГАТЭ, институтом и Росэнергоатомом.

Также Росатом завершает подготовку межправительственного соглашения о сооружении АЭС с Бангладеш и обсуждает аналогичное соглашение с Нигерией. Россия участвует и в сооружении АЭС в Иордании.

55 генеральная конференция МАГАТЭ проходит в Вене с 19 до 24 сентября. На конференции обсудят проблемы ядерной безопасности, развития отрасли и административные вопросы. В 2005 году МАГАТЭ и его генеральный директор Мухаммед аль-Барадей были удостоены Нобелевской премии мира. 

За все время сотрудничества вплоть до конца 2010 г. китайские власти и компании инвестировали в различные проекты на территории 50 африканских стран и регионов в общей сложности до $40 млрд. Средства были направлены на более чем 2 000 предприятий. Китай стал главный торговым партнером Африки. Эти сведения были обнародованы на симпозиуме по инвестиционному сотрудничеству между Китаем и Африкой, который стал важной частью программы 15-й Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарки.

Из общего объема китайских капиталовложений в страны Черного континента прямые инвестиции составили $13,04 млрд к концу прошлого года. Только за один 2010 г. этот показатель составил $2,11 млрд. Это на 46,8% больше, чем в 2009 г. Африка заняла четвертое место среди крупнейших зарубежных направлений китайских капиталовложений.

В ряде африканских стран, в том числе - в Замбии, Нигерии, Эфиопии, китайские бизнесмены создали шесть особых зон торгово-экономического сотрудничества. К концу 2010 г. в инфраструктурное строительство на территории этих зон было вложено до $328 млн. Были заключены соглашения об участии в работе этих зон со 137 предприятиями, а реальный объем инвестиций оценивается в $1,084 млрд. При этом сотрудничество на этих территориях уже приносит первые плоды. Так, общий объем продаж предприятий в зонах составил примерно $3,5 млрд, а количество налоговых поступлений в казну местных правительств достигло $119 млн долларов. Кроме того, было создано до 10 000 новых рабочих мест.

По данным Министерства коммерции КНР, к концу 2009 г. китайские инвестиции в горно-добывающую промышленность африканских стран занимают долю в 29% от общего объема мировых капиталовложений. В 2007 г. объем импорта нефти из Африки в Поднебесную составил 12,5% от всего объема африканского нефтяного экспорта.

Добавим, что в Сямэне 8 сентября 2011 г. прошел симпозиум на высоком уровне по инвестиционному сотрудничеству между Китаем и Африкой. Он был организован Министерством коммерции Китая и Организацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО). В работе симпозиума приняли участие руководители структур по содействию инвестициям из более чем 30 африканских государств.

США не исключили из списка стран, в которых нарушается свобода религий, Бирму, Китай, Эритрею, Иран, КНДР, Саудовскую Аравию, Судан и Узбекистан, и к шести из них (кроме Саудовской Аравии и Узбекистана) продолжают применять соответствующие односторонние санкции.

Такой вывод содержится в очередном докладе госдепартамента о свободе религий в мире.

"По всему миру американские чиновники подчеркивают на встречах с лидерами стран, представителями бизнеса и медиа важность религиозной свободы. Когда они узнают о трудностях, которые испытывают религиозные группы в Китае, Египте, Афганистане, Пакистане или еще где-либо, они вмешиваются в ситуацию, где это возможно, и привлекают к ней внимание местных властей, участвуют в судебных процессах. С помощью заявлений, речей, резолюций ООН и публикаций американские власти также призывают правительство стран, в том числе Китая, Египта, Эритреи, Ирана, Северной Кореи, Пакистана и Узбекистана уважать свободу религий и освободить узников совести", - говорится в докладе, представленном во вторник руководством госдепартамента США.

В документе отмечается, что Соединенные Штаты продолжат оказывать поддержку религиозным меньшинствам, борющимся за свои права и подвергающимся преследованиям.

"Мы надеемся, что наш доклад повлияет на повышение ответственности правительств этих стран и поможет предотвратить насилие в будущем", - отмечают авторы доклада.

Помимо перечисленных в докладе восьми основных "стран-нарушителей" религиозной свободы, США обвиняют в недостаточном соблюдении прав и свобод верующих и религиозных меньшинств Египет, Ирак, Нигерию, Россию, Таджикистан, Туркмению, Венесуэлу и Вьетнам.

В разделе, касающемся РФ, авторы доклада отмечают, что российские правоохранительные органы впервые в 2010 году возбудили уголовные дела против людей, обладающих запрещенной религиозной литературой. Вместе с тем, составители документа признают, что традиционные религиозные группы в России существуют "в значительной степени в условиях отсутствия ограничений".

"Однако правительство продолжало ограничивать религиозную свободу нетрадиционных групп. Ограничения можно разделить на четыре группы: регистрация религиозных организаций, доступ к храмам (включая доступ к участкам земли и разрешениям на строительство), визы для членов иностранных религиозных групп и проверки со стороны госорганов религиозных организаций, включая аресты людей", - отмечается в документе. Денис Ворошилов