Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские компании покидают Египет. Египтяне требуют отставки президента Хосни Мубарака. Если это произойдет, интересы российских компаний в Египте сильно пострадают

Египет лихорадит с 25 янв.: на улицах орудуют мародеры, из тюрем бегут заключенные. По последним данным, в ходе беспорядков погибли 150 чел. Оппозиция и взбунтовавшийся народ, воодушевленные примером «жасминовой революции» в Тунисе, требуют отставки президента Хосни Мубарака, находящегося у власти почти 30 лет.

Акции протеста в разных регионах государства переросли в столкновения с полицией, которая фактически не контролирует положение. Армия, на которую рассчитывает глава государства, пока сохраняет нейтралитет.

Результат противостояния двух сторон непредсказуем. При этом многие эксперты сравнивают ситуацию в стране пирамид с недавними событиями в Тунисе, где президент страны вынужден был бежать после многодневных выступлений протеста.

Многие страны организовывают эвакуацию своих граждан из страны. В понедельник, 31 янв., в пресс-службе нефтяной компании Лукойл подтвердили эвакуацию 15 сотрудников НК и членов их семей. Представители топливной компании НОВАТЭК также отправляют своих сотрудников на родину.

Они понимали друг друга. Напомним, что при активном содействии СССР в Египте было построено 97 крупных энергетических, ирригационных и других объектов, многие из которых (Высотная Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, комплекс по производству фосфатов в Абу-Тартуре) и сегодня играют важную роль в экономике государства.

После визита президента России Дмитрия Медведева в Египет в 2009г. экономическое сотрудничество двух стран вышло на новый этап. Начало российско-египетским отношениям было положено еще раньше. Египетский лидер Хосни Мубарак был в России с официальным визитом пять раз (1997, 2001, 2004, 2006, 2008гг.), а в 2005г. с визитом в стране пирамид был на тот момент президент РФ Владимир Путин.

Встречи на высоком уровне открыли в Египет дорогу российским компаниям: так, интересы в этой стране есть у «Силовых машин», у альянса «Авиастар», «Авиаэкспорт» и КБ Туполева, а также у Лукойла, НОВАТЭКа, «Газпрома» и Росатома.

Лукойл – одна из крупнейших российских нефтяных компаний – реализует в Египте несколько проектов, самый крупный из которых на месторождении Западная Эш Эль Маллаха (WEEM) расположен на побережье Красного моря, в районе Хургады. Помимо этого, Лукойл совместно с итальянской нефтяной компанией ENI-Agip реализует в Египте проект Мелейя (Ливийская пустыня). Компания работает также на блоках Западный Гейсум и Северо-Восточный Гейсум, расположенных в Суэцком заливе.

Российская газовая компания НОВАТЭК – второй по объемам добычи производитель природного газа в России. Компания вместе с египетской «Сарва» создала СП по добыче и производству газа в месторождениях северного города Эль-Ариш.

В сент. 2007г. НОВАТЭК приобрел 50% прямого долевого участия в концессионном договоре об исследовании и разработке нефтегазового проекта «Аль-Ариш» в Египте у египетской компании Tharwa Petroleum S.A.E. Кроме того, НОВАТЭК изучает возможность участия в объявленных властями Египта тендерах на 12 блоков углеводородов в этой стране.

Специалисты отмечали ранее, что в перспективе Египет стоит рассматривать как стартовую площадку для выхода российской компании на зарубежные рынки, отмечая при этом, что египетский газовый рынок – весьма перспективен. Страна занимает третье место в Африке после Алжира и Нигерии по доказанным запасам природного газа, которые оцениваются в 1,76 трлн. куб.м. При этом у Египта не было проблем с рынками сбыта газа: страны северной Европы и государства Ближнего Востока всегда были готовы закупать газ у Каира.

Крупнейший газовый монополист России – «Газпром» – тоже заинтересован в рынке Египта. Еще 4 дек. 2006г. эту страну посетил с рабочим визитом председатель правления компании Алексей Миллер. В ходе него он встретился с министром нефтяной промышленности Египта, министром торговли и промышленности и председателем правления компании EGAS. Договорились о сотрудничестве в нефтегазовой сфере: в частности, были рассмотрены вопросы возможного участия «Газпрома» в области разведки и добычи нефти и газа, производства и поставок газа, строительства газотранспортных и газораспределительных систем, создания мощностей глубокой переработки жидких и газообразных углеводородов, а также мощностей хранения природного газа.

Кроме того, Россия является крупным поставщиком зерна в Египет. Власти Египта 1 авг. 2010г. приняли решение о закупках в России 180 тыс.т. пшеницы, заявил тогда заместитель начальника Главного управления по снабжению сырьевыми товарами (ГУССТ) Египта Ноамани Ноамани. Планировалось, что зерно будет доставлено в Египет тремя партиями по 60 тыс.т. Цена закупаемой пшеницы в каждой из партий составляла 239,5, 238 и 243 долл. за 1 т. Правда, с 15 авг. в России был введен временный запрет на поставки зерна, в т.ч. в Египет, по причине засухи и сокращения урожая на 40%. Египтяне выразили понимание и скандала по поводу срыва поставок удалось избежать.

Не стоит сбрасывать со счета, что за последние 15 лет Египет стал «всероссийской здравницей», что подчеркивает значимость этого рынка для турбизнеса и авиаперевозчиков.

Мирный атом за 2 млрд.долл. В марте 2008г. во время визита Мубарака в Москву Россия и Египет подписали соглашение о сотрудничестве в области использования ядерной энергии в мирных целях. Этот документ позволяет российским компаниям принять участие в будущих тендерах на строительство первой АЭС в Египте. Росатом объявлял о своих планах по участию в тендере на строительство. В Москве готовы поддержать проект госкредитами, о чем стало известно в дек. пред.г. после встречи главы минпромторга Виктора Христенко с министром торговли и промышленности Египта.

Россия предложила схему, при которой российская компания займется строительством, управлением станцией, а также продажей электроэнергии, после чего АЭС перейдет в собственность Египта.

Планы Египта относительно АЭС стали известны в конце 2007г., когда президент Египта заявил о начале реализации программы по строительству атомных электростанций. По его словам, мирный атом позволит стране обеспечить потребности в энергии, а также диверсифицировать ее источники.

Первую АЭС в Египте планировалось пустить в 2013-14гг. Ее стоимость оценивалась в 1,5-2 млрд.долл. Впрочем, стоимость АЭС, сооружаемых ЗАО «Атомстройэкспорт» (структурой «Росатома», строящей атомные станции за рубежом), сильно варьируется в зависимости от местных условий.

Кстати, в стране уже много лет существуют два экспериментальных реактора. Один из них был поставлен СССР еще в 1958г., а другой закуплен в Аргентине. При этом Египет располагает значительными запасами урановой руды.

Собирались придать импульс. Стоит отметить, что 10 нояб. 2010г. состоялась встреча директора Российско-Арабского Делового Совета Татьяны Гвилава с президентом Международной ассоциации бизнеса и инвестиций Египта Ахмедом Галялетдином Ибрагимом в Москве. Эксперты сошлись во мнении, что она придала новый импульс развитию российско-египетского сотрудничества.

На встрече, которая проводилась в присутствии руководителя торгового представительства Египта в Москве Эссама Исмаила, обсуждался ряд вопросов по широкому спектру сотрудничества. Стороны рассмотрели проект организации первой выставки российских товаров и услуг в Каире, а также участия египетских экономических операторов в мероприятиях, проводимых под эгидой РАДС на территории Российской Федерации.

В ходе встречи Гвилава и Ибрагим подписали меморандум о взаимопонимании между РАДС и Международной ассоциацией бизнеса и инвестиций Египта. Но сегодня никто не даст гарантий, что все договоренности между РФ и Египтом сохранятся, если к власти в стране придет оппозиция. Возможные потери, которые понесет российский бизнес, пока никто оценивать не берется. Леонид Полозов

Управляющий Центрального банка государств Западной Африки (BCEAO), предположительно поддерживающий действующего президента Кот'д-Ивуара Лорана Гбагбо, уволился под давлением глав западноафриканских государств, сообщает в субботу агентство Франс Пресс.

Ивуариец Филипп Анри Дакури-Табли (Philippe-Henry Dacoury-Tabley), занимавший пост управляющего BCEAO – эмиссионного банка Западноафриканского экономического и валютного союза (UEMOA), объединившего восемь стран региона, уволился по собственному желанию, говорится в итоговом заявлении саммита UEMOA, состоявшегося в столице Мали г.Бамако.

Однако решение об увольнении Дакури-Табли принял после того, как его упрекнули в невыполнении принятого UEMOA решения о блокировке счетов, принадлежащих Гбагбо, и поддержке его режима в Кот'д-Ивуаре.

Ранее 23 дек. Западно-африканский Центробанк вслед за Всемирным банком заявил о «заморозке» счетов не желающего сдавать полномочия Гбагбо. Однако, как передает агентство, ряд официальных лиц заявили о том, что Гбагбо все еще имеет доступ к своим средствам, вопреки принятому решению. Более того, по данным агентства, на поддержание режима Гбагбо в Кот'д-Ивуаре банк выделил сумму, эквивалентную 200 млн.долл.

Однако сам Дакури-Табли не признает своей причастности к поддержке режима Гбагбо, утверждая, что решение стран-участниц UEMOA не было претворено в жизнь «по сугубо техническим причинам». Тем не менее, Европейский Союз в пятницу включил его в список лиц, против которых предусмотрен ряд санкций, в частности, запрет на въезд в Евросоюз и «заморозка» авуаров.

В начале дек. в Кот-д'Ивуаре прошел второй тур президентских выборов – они были первыми после начала гражданской войны (2002), завершившейся в 2004г. установлением шаткого мира. По данным ЦИК, на выборах победил лидер оппозиции Алассан Уаттара. Однако конституционный совет аннулировал итоги голосования в ряде регионов страны, фактически присудив победу Гбагбо. И Уаттара, и Гбагбо объявили себя президентами, приняв каждый свою присягу, и сформировали каждый свое правительство. Международное сообщество, в т.ч. США, Франция, ООН и Африканский союз, выдвинули ультиматум Гбагбо, призвав его уступить власть Уаттаре.

После выборов по всей стране начались беспорядки, жертвами которых, по самым последним данным, уже стали более 200 чел.

Начальники штабов государств-участниц Экономического сообщества стран западной Африки (ЭКОВАС) на встрече в нигерийском Лагосе (Нигерия председательствует в ЭКОВАС) согласовали план применения военной силы против Гбагбо.

Временно исполняющий обязанности министра иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи сказал, что его визит в Сенегал прошел очень успешно.

По информации иранского информационного телеканала Iribnews, Салехи сказал, что вопрос расширения двустороннего сотрудничества и многие другие вопросы были обсуждены в Сенегале в прозрачной и открытой форме.

Ранее Сенегал отозвал своего посла из Ирана по причине обнаружения крупной партии на иранском судне в Нигерии. Дипломатические отношения с Ираном разорвала и соседняя страна Гамбия.

В дек. 2010г. на иранском судне в нигерийском порту Лагос было обнаружено 13 контейнеров с оружием. Гамбия и Сенегал заявили, что это оружие предназначалось дя передачи вооруженным группировкам на западе Африки. В данный момент для проведения осмотра оружия в Нигерии находятся инспекторы ООН. trend.az

Россия утратила остатки инвестиционной привлекательности. Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса – в компанию к Сомали, Мьянме, Конго и Афганистану. Правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско

Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса по версии британской компании Maplecroft, занимающейся оценкой глобальных инвестиционных рисков. Всего Maplecroft особо выделяет 11 стран, которые наиболее подвержены динамическим политическим рискам – угрозам, которые могут внезапно возникнуть из-за действий правительства, местных властей или политических объединений.

В список экстремально рискованных стран вошли в порядке убывания риска: Сомали, Республика Конго, Судан, Мьянма, Афганистан, Ирак, Зимбабве, Северная Корея, Пакистан, Россия и Центральноафриканская республика. Таким образом, Россия замкнула «экстремальную десятку», вытеснив Нигерию, тогда как еще год назад РФ находилась на 15 месте.

Традиционно инвестиционную привлекательность России и правительство, и аналитики сравнивают не с Сомали и Зимбабве, а с Бразилией, Китаем и Индией. Однако уровни рисков в них несопоставимо ниже, чем в России, по мнению Maplecroft: Бразилия занимает 94 место, Индия – 24-ое, а Китай – 62-ое. Китай попал сразу по нескольким критериям в категорию с максимальным риском – в области гражданских и политических прав, независимости судебной власти, нарушения прав человека. Тем не менее, сильная экономика сгладила эти угрозы: «Экономическая модернизация Китая и сильные позиции в мировой экономике резко ослабили влияние отдельных структурных рисков», – отмечает исполнительный директор Maplecroft Элисон Уорхерст.

Выросший уровень риска в России отражает усилившуюся активность боевиков на Северном Кавказе и их нацеленность на разные точки по всей стране, говорится в обзоре Maplecroft. За 2010 год Россия пережила несколько разрушительных атак террористов, включая взрывы в московском метро в марте.

Кроме того, попасть в десятку самых опасных стран для инвестирования России помогло состояние деловой среды в стране, уровень корпоративного управления и укоренившаяся коррупция на всех уровнях власти. По данным Transparency International, Россия по уровню коррумпированности заняла 154 место из 178 возможных, соседствуя по этому показателю с Кенией, Лаосом, Центральноафриканской Республикой, Союзом Коморских Островов, Папуа-Новой Гвинеей и Таджикистаном.

Кроме того, компаниям необходимо пристально следить за растущим риском нарушения договоров и риском конфискации. Политизированный процесс по делу Юкоса и Михаила Ходорковского продемонстрировал, что неэффективная законодательная власть России с ее несамостоятельностью также несут угрозу бизнесу, считают британские исследователи.

Напомним, ровно год назад российский президент Дмитрий Медведев поручил правительству вернуться к вопросу улучшения в России инвестиционного климата. «Если говорить откровенно, это не значит, что он у нас какой-то запредельно плохой, но за последнее время мы немного сделали для его улучшения», – заявлял 15 янв. 2010г. Медведев. В начале фев. пред.г. он же заявил, что благодаря антикризисным действиям в стране удалось создать базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность. Однако по итогам года, 29 дек. 2010г., на совещании по вопросу формирования Международного финансового центра Медведев назвал инвестклимат в РФ «плохим, очень плохим».

Фактически, можно говорить о том, что правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско. «Усилия были, в основном, вербальные, словесные. А с точки зрения реальной практики и реальной экономической политики мы можем констатировать, наоборот, ухудшение бизнес-среды, – говорит BFM.ru президент Российской финансовой корпорации Андрей Нечаев. – Кроме разговоров о том, что власть заинтересована в улучшении предпринимательского климата вообще и условий для малого бизнеса в частности, реально ничего не происходит, поэтому я не думаю, что предвыборный год принесет какие-либо позитивные изменения для бизнеса».

Лакмусовой бумажкой является повышение с этого года налога на заработную плату – страховые взносы, считает Андрей Нечаев. «Это ударило в первую очередь по трудоемкому бизнесу – а это как раз интеллектуальный бизнес, IT-технологии и высокотехнологичный бизнес в целом. А также ударило по наиболее массовому виду бизнеса – по малому бизнесу, для которого налогообложение растет просто в разы», – говорит глава РФК. Кроме того, приближающиеся выборы могут стимулировать популизм у политиков, что вряд ли ослабит давление на бизнес, добавляет Марина Мишурис, председатель правления Флексинвест Банка. Наталья Ищенко

Heineken приобрела контрольные пакеты акций пяти нигерийских пивоварен. Таким образом компания намерена устранить недостаток производственных мощностей на втором по величине пивоваренном рынке Африки. В результате приобретения производственные мощности голландцев в регионе возрастут на 3,7 млн. гл.

Покупка двух холдинговых компаний у Sona Group позволит Heineken контролировать деятельность Sona, IBBI, Benue, Life и Champion breweries. Детали сделки не раскрываются, пишет Bloomberg.

В настоящий момент голландцы реализуют стратегию по расширению присутствия в развивающихся странах, чтобы компенсировать слабые продажи в Европе. С 1999 по 2009г. совокупный темп годового прироста пивного рынка в Нигерии составил 9%. В год здесь выпивается 16,5 млн. гл.

Heineken уже владеет контрольными пакетами акций пивоварен Nigerian Breweries и Consolidated Breweries. Компания ведет переговоры,»направленные на изучение возможности интеграции недавно приобретенных предприятий в уже существующую бизнес-структуру в Нигерии в 2011г.».

Южноафриканская нефтехимическая компания Sasol договорилась с канадской Talisman Energy о покупке 50-процентной доли в проекте по добыче сланцевого газа Farrell Creek в бассейне Montney Shale в канадской провинции Британская Колумбия. Половина этого проекта обойдется Sasol в $1,05 млрд, причем основная часть суммы будет выплачиваться постепенно путем инвестиций в разработку месторождения. Запасы сланцевого газа на месторождении Farrell Creek оцениваются в 272 млрд куб. м. Sasol имеет доли в подобных проектах в Катаре, Иране и Нигерии. Акции Sasol торгуются на Нью-Йоркской фондовой бирже. Talisman Energy – оператор проектов как в самой Канаде, так и по всему миру: в Колумбии, Перу, Алжире, Великобритании, Польше и других странах. ЮАР > Нефть, газ, уголь > midmb.ru, 1 января 2011 > № 402493

Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллай заявила в пятницу, что в письменном виде уведомила действующего президента Кот-д'Ивуара Лорана Гбагбо и других высокопоставленных ивуарийских чиновников о возможной уголовной ответственности за нарушения прав человека, сообщило агентство Рейтер.

Она подчеркнула, что ухудшающаяся ситуация в этой западноафриканской стране препятствует расследованию актов жестокости, в частности случая с двумя массовыми захоронениями.

«Международная система уголовного правосудия, создававшаяся на протяжении последних 15 лет, дала нам возможность привлечения к ответственности, которой у нас не было раньше. Ни главы государств, ни другие действующие лица больше не могут быть уверены в том, что, совершив жестокие правонарушения, сумеют остаться безнаказанными», – цитирует слова Пиллай агентство.

Ситуация в Кот-д'Ивуаре обострилась после проведения второго тура президентских выборов. По данным ЦИК, на выборах победил лидер оппозиции Алассан Уаттара, но конституционный совет аннулировал итоги голосования и фактически присудил победу действующему президенту Гбагбо.

Легитимность Уаттары признали, в частности, ООН и Африканский союз, он принял президентскую присягу и сформировал правительство. Гбагбо продолжает считать себя президентом и, после неудавшейся попытки выдворить из Кот-д'Ивуара миротворцев ООН и Франции, позвал в страну международную комиссию проверить результаты выборов.

Ранее в пятницу Уаттара потребовал от Гбагбо передать власть до полуночи пятницы, пообещав, что в случае соблюдения выдвинутого условия, он избежит последствий. По словам премьер-министра нового правительства Кот-д'Ивуара Гийома Соро, «президент (Уаттара) будет вынужден предпринять меры, если он (Гбагбо) не покинет пост».

Международное сообщество, в т.ч. США, Франция, ООН и Африканский союз, выдвинули ультиматум Гбагбо, призвав его уступить власть Уаттаре, а начальники штабов государств-участниц Экономического сообщества стран западной Африки (ЭКОВАС) на встрече в нигерийском Лагосе (Нигерия председательствует в ЭКОВАС) в пятницу согласовали план применения военной силы против Гбагбо.

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Правительство Китайской Народной Республики предоставит Нигерии кредит в 900 млн.долл. Соответствующий договор подписан нигерийскими властями с государственным Export-Import Bank of China.

Планируется, что 500 млн.долл. государственных средств Китая пойдет на строительство железной дороги в центре Нигерии. Еще 400 млн.долл. будет затрачено на создание систем безопасности новой ж/д магистрали.

Ранее сообщалось, что с 2000 по 2009гг. Поднебесная списала 35 африканским странам долги на общую сумму 18,96 млрд. юаней (2,85 млрд.долл.). В течение десяти лет китайское правительство оказывало помощь африканским странам в строительстве инфраструктурных объектов. В частности, в странах Африки были построены социальное жилье, колодцы, заводы по очистке сточных вод, объекты радиовещания, телевидения и телекоммуникаций.

Напомним, что с начала 2010г. восстанавливается товарооборот между КНР и странами Африки. Министерство коммерции Китая прогнозирует, что по итогам года объем товарооборота между сторонами в денежном выражении превысит 100 млрд.долл.

В 2000-08гг. среднегодовой рост объема торговли Китая с африканскими странами составлял 33,6%. В 2008г. этот показатель впервые превысил 100 млрд.долл., а в 2009г. Поднебесная стала крупнейшим торговым партнером Африки.

В I пол. 2010г. объем торговли между сторонами достиг 61,2 млрд.долл. Это на 65% больше в сравнении с уровнем I пол. пред.г.

Власти Нигерии приостановили работу нефтеперерабатывающих заводов из-за действий экстремистов. В настоящий момент закрыты три из четырех предприятий страны, передает РБК со ссылкой на Associated Press. Как отмечается в сообщении государственной нефтяной компании National Petroleum Corporation, закрыты НПЗ в г.г. Варри, Порт-Харкорт и Кадуна.

Решение закрыть предприятия было принято после повреждений трубопроводов, используемых для доставки сырья на заводы. Администрация National Petroleum Corporation просит командование вооруженных сил Нигерии усилить охрану нефтепроводов организации.

На территории Нигерии действует антиправительственная группировка «Движение за освобождение дельты реки Нигер». Ее участники требуют национализации нефтяных ресурсов и вывода представительств иностранных нефтяных компаний и Нигерии. С 2006г. боевики организации нападают на сотрудников различных нефтяных компаний, похищают их, и повреждают трубопроводы. С 2009г. группировка, после недолгого перемирия, возобновила войну против правительства.

Нефтяная промышленность обеспечивает 95% иностранного валютного дохода Нигерии.

Американская нефтегазовая корпорация Chevron приостановила перекачку нефти на нефтепроводе Dibi-Abiteye в Нигерии после атаки боевиков в пятницу, сообщает РИа «Новости» со ссылкой на «Рейтер».

В субботу боевики повстанческой группировки «Силы освобождения дельты реки Нигер» (NDLF) взяли на себя ответственность за нападение на нефтяные объекты Chevron и итальянской Agip.

В начале дек. боевики NDLF заявили о совершенной диверсии на нефтепроводе, принадлежащем национальной компании Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC).

Группировка сообщала, что диверсия была совершена в ответ на убийство мирных граждан во время нападения вооруженных сил Нигерии на три лагеря боевиков. Таким образом, боевики требуют прекращения военных действий.

Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако в результате нападения боевиков «Движения за освобождение дельты реки Нигер» и других вооруженных группировок в дельте реки Нигер на объекты Chevron, Shell и ряда других нефтяных компаний экспорт нефти снизился.

Министр сельского хозяйства и развития сельских регионов Нигерии шейх Ахмед Абдулла будет рекомендовать правительству Нигерии закупать технику производства Концерна «Тракторные заводы», сообщает в четверг пресс-служба компании.

После встречи с министром сельского хозяйства России Еленой Скрынник, на которой обсуждались новые горизонты сотрудничества в агропродовольственной сфере и участие российских компаний в модернизации АПК Нигерии, нигерийская делегация во главе с министром сельского хозяйства посетила чебоксарские предприятия холдинга – Промтрактор и Промтрактор-Промлит, провела переговоры с руководством Концерна «Тракторные заводы» о поставке крупной партии с/х техники российского производства. На Промтракторе гостям из Западной Африки показали высокотехнологичное автоматизированное оборудование по металлообработке, линию порошковой окраски и главный сборочный конвейер предприятия, с которого сходят трактора-гиганты марки «ЧЕТРА» (российская компания является третьим в мире производителем тяжелой техники промышленного назначения).

«Впечатлен тем, как организовано производство на предприятиях Концерна «Тракторные заводы». Буду рекомендовать нашему правительству рассмотреть возможность поставок в нашу страну не только с/х оборудования, но и других машин, российского производства. Мы заинтересованы и в получении российских технологий, и в обучении наших специалистов. В перспективе не исключается создание в Нигерии, при участии Концерна «Тракторные заводы», сборочного производства по выпуску тракторов «ЧЕТРА» и «АГРОМАШ», – сказал глава минсельхоза Нигерии, слова которого приводятся в сообщении.

Как отмечается в сообщении, большой интерес у нигерийской стороны вызвала агротехника, а также коммунально-уборочная машина и погрузочно-уборочная машина.

Председатель российско-нигерийского Делового совета «Россия-Нигерия», первый вице-президент машиностроительно-индустриальной группы Концерн «Тракторные заводы» Альберт Баков отметил, что приезд высокопоставленной делегации из Нигерии стал важным и существенным шагом к ускорению процессов взаимовыгодного сотрудничества.

«Сотрудничество между российским машиностроительно-индустриальным холдингом и Нигерией не только возможно, но и будет осуществляться на деле на взаимовыгодных условиях. Следующий шаг – заключение конкретных контрактов, которые откроют для российских товаров перспективный рынок этой многомиллионной страны и всего западноафриканского региона, а Республика Нигерия получит доступ к лучшим российским научно-техническим разработкам», – сказал Баков.

Концерн «Тракторные заводы» – один из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении, как в России, так и за рубежом. В управлении машиностроительного холдинга находится более 20 крупнейших предприятий, расположенных в 10 субъектах Российской Федерации, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и Украине.

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты

Ричард Саква (р. 1953) - профессор политологии и международных отношений Кентского университета, специалист по российской политике.

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты[1]

Политические последствия

Комментаторы часто высказывали недоумение по поводу того, почему Кремль в тот или иной момент не пошел на сделку с компанией “ЮКОС”, избавив себя тем самым от неловкости и неудобства. Я полагаю, что главной причиной была борьба фракций внутри самого Кремля, показывающая, что Владимиру Путину, вопреки мнению многих, отнюдь не удалось монополизировать власть. По словам Иэна Бреммера, президента “Eurasia Group”, “Кремль расколот внутренним соперничеством, которое подрывает способность власти формулировать целостное политическое видение процесса российских реформ”[2]. Это наблюдение позволяет понять, почему давление на “ЮКОС” и его сотрудников продолжалось даже после завершения первого суда над Михаилом Ходорковским. Как полагает Станислав Белковский, первая стадия дела “ЮКОСа” стала бесспорной победой Путина, сигнализировавшей, что 1990-е годы завершились, деньги больше не будут влиять на политику, властные полномочия вернулись к руководителям государства, а “сам Путин из президента инерции и пустоты снова превратился в президента надежды”. Но его вторая стадия свелась к “ограблению одних богатых другими”[3]. Из показательной идеологической акции дело “ЮКОСа” выродилось в очередное безвкусное упражнение в перераспределении собственности. Ресурсы и власть: “нефтяное проклятие”?

Дело “ЮКОСа” разворачивалось на фоне имевшего политические и экономические последствия потребительского бума 2000-х годов, обеспечиваемого масштабным приростом энергетической ренты. Избыточные доходы, эффективно осваиваемые зрелым демократическим государством, вполне могут использоваться на благо всего общества. Вместе с тем, в целом ряде стран “нефтяное проклятие” исказило структуру экономики, дурно сказалось на открытости и подотчетности политиков, усугубило сепаратизм и внутренние распри. Согласно Майклу Россу, “магнитуда подобных конфликтов варьирует от вялой борьбы за сецессию в дельте реки Нигер или Южном Таиланде до полномасштабных гражданских войн в Алжире, Колумбии, Судане и, разумеется, Ираке”[4]. В России борьбу за региональную автономию возглавили богатые нефтью Чечня и Татарстан, и хотя здесь были задействованы многие факторы, ресурсное изобилие явно укрепляло местные элиты в ощущении собственной правоты. Став в августе 1999 года премьер-министром, Путин применил в Чечне военную силу, а притязания Татарстана сломил с помощью изощренных политических механизмов. Столь же решительно он действовал, укрощая амбиции Ходорковского. Все дело “ЮКОСа”, в конечном счете, можно свести к борьбе политико-бюрократических элит за контроль над нефтяным сектором.

В экономическом смысле “голландская болезнь”, названная так после того, как в 1970-х годах Нидерланды открыли месторождения природного газа в Северном море, означает ситуацию, в которой поступления от экспорта природных ресурсов укрепляют обменный курс национальной валюты, подрывая конкурентоспособность иных секторов, в первую очередь, сельского хозяйства и легкой промышленности. Это лишь один из аспектов более широкого синдрома, именуемого “ресурсным проклятием” и проявляющегося в том, что страны, прочно зависящие от сырьевого экспорта, развиваются сравнительно медленно, страдая от отсталости в самых разных областях жизни. Как правило, им не удается диверсифицировать экономику, а их демократия оказывается в тупике[5]. Масштабный приток золота и серебра в Испанию в XVI столетии открыл длительную полосу упадка и стагнации. Ближневосточные государства, купающиеся в нефти, слышать не хотят о демократии, хотя, справедливости ради, и бедные страны, в которых нефть отсутствует, тоже не слишком знакомы с плюрализмом[6]. В качестве сопутствующего заболевания упоминают также “нигерийский недуг”, в рамках которого огромная природная рента поощряет коррупцию и взращивает обособленную от общества политическую элиту, отправляющую миллиарды долларов в швейцарские банки, в то время как национальная инфраструктура приходит в упадок, а большинство населения нищает[7]. Вот что пишет Николас Шэксон в своем исследовании, посвященном “ресурсному проклятию” в Африке:

“Зависимость от минеральных ресурсов оказывается напастью не только в силу торможения экономического роста, но также из-за риска жестоких внутренних конфликтов, углубляющегося неравенства, стагнации демократии и расцвета коррупции”[8].

В подобных ситуациях в забвении оказываются качественное управление, подотчетность политического руководства, социальное развитие. Андрей Илларионов, бывший экономический советник Путина, говорит о процессе “венесуэлизации”, в ходе которого государство разбухает, а растущие правительственные расходы сопровождаются экономическими просчетами[9]. По словам Ричарда Оти, страны, богатые ресурсами, обзаводятся корыстным и хищническим чиновничеством, заботящимся только об извлечении ренты[10]. Согласно Стивену Фишу, гигантская сырьевая рента стала одной из главных причин крушения демократии в России. Он полагает, что изобилие ресурсов подорвало демократический процесс посредством коррупции и особой экономической политики, поощряющей вмешательство государства в экономику и ущемляющей свободу предпринимательства[11]. Этот автор обнаруживает корреляцию между открытостью рынков и наличием политических свобод, причем как в развитых, так и в индустриализирующихся странах[12]. Возможно, все сказанное и справедливо, но Уильям Томпсон не без оснований привносит в эту картину нотку скептицизма, формулируя принципиальный вопрос:

“А есть ли у нас причины полагать, что политическая жизнь России была бы значительно более здоровой - то есть политика была бы более демократичной, а власть менее коррумпированной и более эффективной, - если бы эта страна приступила к рыночным реформам, не располагая таким большим сырьевым сектором?”[13]

Его собственный ответ отрицателен: “Разбираясь в причинах болезней, поразивших политику в России, не стоит преувеличивать значения структуры российской экономики”[14]. В вопросе о влиянии сырьевого сектора на социально-политическое развитие России много неясностей, и отсутствие единодушия отражается и в исследовательской литературе. Вот проницательное замечание Майкла Брэдшоу:

“…дурное управление, коррупцию и даже вооруженные конфликты нельзя объяснять сырьевой рентой как таковой; первейшее значение имеют те механизмы, с помощью которых рента присваивается, а также цели, на которые она расходуется”[15].

Даже зрелые демократии не застрахованы от конфликтов по поводу изъятия и распределения ресурсной ренты. Майкл Эльман вообще полагает, что России удалось избежать “ресурсного проклятия”, а в глобальной энергетической политике она играет более позитивную роль, нежели в свое время играл Советский Союз, поскольку старается гарантировать стабильность своих экспортных поставок[16]. Наконец, Пратик Гурха не столь благодушен, хотя и он отмечает, что российский случай самобытен “из-за уникального перехода от командной экономики к рыночной модели и от авторитаризма к демократии”[17]. В отличие от Китая, где авторитарная система породила экономику совершенно особого типа, в России именно специфика национального развития, включая в высшей степени концентрированную сырьевую структуру экономического комплекса, обусловила поворот к авторитаризму.

С 1998-го по 2005 год доля фундаментальных сырьевых ресурсов в российском экспорте (в основном нефти, газа, топлива и металлических руд) возросла с двух третей до трех четвертей, перекрыв все остальные экспортные статьи. В тот же период доля бюджетных поступлений, выручаемых от продажи сырья, выросла с 11,4% до 23,8%, хотя 2005 год в данном отношении выглядит пиковым, ибо к 2007-му она снизилась до 20,8%[18]. На это обстоятельство особое внимание обращает Томпсон, отмечающий, что экспортные сборы и ресурсные налоги в 2003 году составляли пятую часть доходов бюджета, уступая социальным налогам (22,2%) и налогам на потребление (29,5%), в то время как наибольшие доходы федеральному бюджету приносил налог на добавленную стоимость (35,8%)[19]. И хотя прирост основных фондов в 1998-2002 годах оставался негативным, это вполне можно было объяснить неэффективностью управляющих компаний, а не выводом активов или укрыванием прибылей[20].

Гурха перечисляет ключевые особенности, отличающие ориентацию на фундаментальные сырьевые ресурсы. Во-первых, в экономике преобладает тенденция к их концентрации и формированию олигополии. Во-вторых, государство проявляет к ним повышенный интерес, поскольку от них зависит пополнение казны. В-третьих, сращивание бизнеса и государства в сфере ключевых сырьевых ресурсов обособляет этот сектор от остальной экономики, подрывая рыночные принципы. В-четвертых, сосредоточенность на сырьевой составляющей препятствует диверсификации экономической деятельности. Наконец, в-пятых, слияние государственных и экономических интересов, присущее сырьевому сектору, поощряет консервативную ментальность, подкрепляемую негласным контрактом между сырьевым сектором и прочими отраслями: он предполагает выделение отстающим субсидий и прочих привилегий в обмен на сохранение status quo[21]. Но основной вопрос остается неизменным. Из эксплуатации ресурсов действительно извлекается громадная рента, но, даже если бы ее не было, нет никаких оснований полагать, что российская модель экономического транзита, демобилизовавшая государство, была бы менее подвержена стремлению к ренте и коррупции. Говоря словами Томпсона, “значение политических патологий, ассоциирующихся с ресурсными экономиками […] в российском случае сильно преувеличивается”[22], а в изучении взаимосвязи между ресурсной зависимостью и дурным правлением не так-то легко определить, что является причиной, а что следствием[23]. Слабость российского государства в 1990-х годах не позволила ему взять под контроль более или менее существенные сегменты сырьевой ренты, и, вместо этого, их экспроприировали олигархи, позже использовавшие свои богатства для того, чтобы захватить отдельные сферы государства.

Россия начала переход со значительным государственным аппаратом, но при этом с “крайне слабым государством”, хотя силовая компонента последнего превосходила его регулятивный потенциал, что, собственно, и обеспечивало акторам возможность свободно приватизировать “ренту транзита”[24]. Дело компании “ЮКОС” позволило окрепшему государству “деприватизировать” эту ренту, направив ее на обеспечение намечаемых государственной властью национальных приоритетов. Оно отнюдь не покончило с конфликтами по поводу ресурсной ренты, но радикально изменило среду, в которой такие конфликты разворачивались. Борьба теперь протекала не между независимыми экономическими акторами, как прежде, а в рамках режимных конструкций и установлений. Кроме того, активность государства зримо нарастала по мере того, как правительство осваивало искусство более эффективного взимания налогов:

“Помимо формальных изменений налогового законодательства, дело “ЮКОСа” повлекло за собой пересмотр неформальных принципов налогового поведения нефтяных компаний, а также закрепление за государством права на прямое присвоение нефтяной ренты, что явилось непосредственным результатом апроприации активов Ходорковского”[25].

Разумеется, государство не могло полностью уклониться от нужды согласовывать пути и условия изъятия ресурсной ренты с обществом, но оно предпочитало делать это не столько конституционным, сколько внеконституционным образом.

Несмотря на то, что ресурсный синдром выражается в серии вполне узнаваемых явлений, их связь между собой лишена какого-либо детерминизма. Эта оговорка особенно актуальна, когда под категорию рантье подпадает такое государство, в котором преобладающая часть бюджета формируется за счет относительно немногочисленных источников. Общим, правда, всегда остается то, что государственная бюрократия все время пытается опекать сегменты рынка, которые генерируют львиную долю ее доходов, причем в жертву прямому характеру этого курирования приносятся демократические процедуры и подотчетность власти. Более того, правящая элита систематически отклоняет любые претензии общества на более весомое слово в распоряжении сырьевыми доходами и отбивает попытки нейтрализовать ее приоритетную роль[26]. За счет сырьевой ренты формируется патронажный ресурс, позволяющий подкупать или ассимилировать потенциальную оппозицию. Сказанное применимо ко многим ближневосточным государствам, но в России присутствует дополнительный фактор - коммунистическое наследство государства-монополиста, управлявшего централизованной экономикой. Опасения экономического коллапса и социального хаоса в 1990-х заставляли государство поддерживать “виртуальную экономику”, характерными чертами которой были долги по зарплате и бартерные сделки, искусственно раздувавшие стоимость, добавленную на каждой стадии, что, кстати, позволяло считать российскую экономику больше, чем она была на самом деле[27]. Сырьевой сектор играл решающую роль в поддержании этой виртуальности: цены на энергию и сырье на местном рынке искусственно поддерживались на низком уровне, представляя собой по сути субсидию, предназначенную для всего общества. Искажения и аномалии, усугубляемые этой системой, побуждали экономических и политических акторов широко использовать коррупционные преимущества и следить за тем, чтобы предлагаемые реформы не покушались на их текущий статус[28]. Из-за этого псевдодемократическое правительство, которое было способно обеспечивать хотя бы минимум стабильности, оказывалось предпочтительнее по-настоящему демократической власти, готовой угрожать привилегиям победителей и стратегиям выживания бедняков[29].

В самом общем виде администрация Путина поддержала консенсус 1990-х годов, но внесла коррективы в принципы его реализации. Сырьевой сектор продолжал субсидировать всю остальную экономику, поддерживая при этом стратегический альянс с государством. Однако теперь общий баланс их отношений складывался в пользу государственной власти. К 2003 году государство сумело покончить с собственной зависимостью от сырьевого сектора и добилось равенства в диалоге с его лидерами, а с началом дела “ЮКОСа” вообще взяло верх. Причем власть выступала не просто в роли регулятора естественных монополий, но по мере развития “Газпрома”, “Роснефти”, “Транснефти” сама превращалась во все более активного игрока. Тогда-то и возник фундаментальный вопрос, является ли подобная эволюция классическим подтверждением патологий, связанных с “ресурсным проклятием”, или же в новых обстоятельствах речь идет о мудром использовании ресурсов, нацеленном на разработку модернизационных стратегий. Иными словами, если в 1990-е годы сделка с сырьевым сектором была делом выживания, то в 2000-е она стала основанием для определения пути дальнейшего развития. Консерватизм, внутренне присущий режиму государства-рантье, удалось преодолеть, но, несмотря на зазвучавшие прогрессистские мотивы, те факторы “ресурсного проклятия”, которые сдерживали демократическое развитие, по-прежнему оставались в силе. Шаткое равновесие российских реформ было нарушено с удалением олигархов от формальных механизмов властвования, но ориентированная на развитие государственническая модель порождала новые патологии, включая одержимость регулированием, угрозу внутреннего вырождения и упадок политической состязательности, сопровождавшиеся ослаблением конкурентных стимулов в экономике в целом[30].

Изобилие сырьевых ресурсов не однозначно определяет вытекающие из него политические результаты. Классические рецепты, позволяющие совладать с ресурсным богатством, основываются на трезвой макроэкономической политике, экономической диверсификации, стерилизации ресурсной ренты в сочетании с открытостью и подотчетностью. Все эти меры, однако, имеют ограниченный эффект и предполагают наличие бесперебойно и четко функционирующего государства, которым многие сырьевые экономики просто не располагают. Они требуют также, чтобы государственная собственность уравновешивалась мощными акторами, способными сдерживать государственную власть. Национальные частные компании в сочетании с сильными общественными институтами, умеющими ограничивать государство и поощрять институциональное строительство, - таков наиболее эффективный рецепт, позволяющий сырьевым экономикам избежать авторитарных соблазнов. В подобных ситуациях рента не идет напрямую государству, поскольку крупные корпорации выступают в роли посредников[31]. Однако главную надежду на успех должны гарантировать экономические механизмы, которые в российском контексте лишь усугубляли дисфункции во взаимоотношениях между государством и экономикой, унаследованные от 1990-х годов. Действительно, режим Путина использовал для управления природной рентой классические экономические предписания и тем самым сумел избежать нигерийского сценария; нефтяная отрасль, как и прочие сырьевые секторы, осталась в основном в частных руках, за исключением газовой индустрии. Но стимулы к созиданию сильных институтов коренились не столько в структуре собственности, сколько в политической сфере.

Кадровые перестановки ноября 2005 года - повышение статуса Дмитрия Медведева, оставшегося при этом председателем правления “Газпрома”, до первого вице-премьера и назначение руководителем кремлевской администрации Сергея Собянина, бывшего губернатора Тюменской области, в которой добывается половина всей российской нефти, - еще более упрочили положение энергетического сектора[32]. Вместе с тем перспективу превращения России в “нефтяное государство” (“petro-state”) не следует переоценивать. В то время, как Советский Союз в свое время действительно впал в опасную зависимость от сырьевой ренты, траектория России оказалась несколько иной. Россия производит всего лишь 3 тонны нефти на душу населения, в Норвегии аналогичный показатель составляет 20 тонн; в российском нефтегазовом секторе занято всего 2% рабочей силы, меньше, чем на железнодорожном транспорте; добыча и переработка нефти и газа почти не требуют подчинения иных секторов нуждам топливной отрасли[33]. Но “нефтяное государство” - это такая страна, “в которой все политические, экономические и социальные отношения выстраиваются вокруг извлечения нефтегазовых ресурсов и которая в долгосрочной перспективе страдает от такого положения вещей”[34]. На долю нефти приходится 45% норвежского экспорта и 17% ВВП - и все же этой стране удалось избежать как “голландской болезни”, так и превращения в “нефтяное государство”. Норвегия сумела стерилизовать бóльшую часть ресурсной ренты в долгосрочных фондах, опираясь при этом на безоговорочное уважение права собственности, здравую экономическую политику, гибкий рынок труда. Более того, нефтедобыча здесь в основном остается в руках государства, в то время как в России нефтяная отрасль была поспешно раздроблена и приватизирована, а у государства остались только “Роснефть” и “Газпром”. Отчасти дело “ЮКОСа” стало попыткой исправить эту ситуацию.

В путинские годы экономический рост России составлял в среднем 7% ежегодно, а экономика оставалась относительно диверсифицированной. Топливная рента обеспечивала рост доходов, повышавший уровень потребления и питавший личное кредитование. Присутствовали, разумеется, и элементы “голландской болезни”, прежде всего, переоценка рубля и высокая инфляция. Поддержание экономического развития требовало масштабных инвестиций, а это могло подстегнуть инфляционные процессы. Но гонения на “ЮКОС”, как выяснилось, не отпугнули местных инвесторов: к 2007 году инвестиции составляли 21% ВВП, хотя неопределенность в отношении прав собственности в нефтяной отрасли обернулась инвестиционным провалом 2004-2005 годов. Фактически в аресте и заключении Ходорковского можно было увидеть и позитивное свидетельство того, что “Кремль вышел из-под контроля олигархов и может теперь проводить независимую макроэкономическую политику”[35]. Проблемы “ЮКОСа” не помешали и внешним инвесторам. 22 июля 2004 года, в тот самый день, когда “ЮКОС” объявил о своем возможном банкротстве, с Путиным встречался Джеймс Малва, председатель совета директоров компании “ConocoPhillips”. Российский лидер тогда заявил, что приобретение этой компанией пакета акций “Лукойла” (7,6%), выставляемого на продажу, будет приветствоваться российскими властями[36]. В итоге, “ConocoPhillips” без лишнего шума сделала желанное приобретение, к 2008 году расширив свое участие в активах “Лукойла” до 20% и делегировав в совет директоров российской компании своего представителя.

По мере того, как в начале 2000-х годов сырьевая рента становилась все обильнее, режим поддавался некоторым патологиям ресурсных экономических систем, включая соблазн вкладывать деньги в непроизводительную деятельность - прежде всего, в перераспределение собственности и создание государственных корпораций. Одновременно усугублялась изоляция режима от общества, обусловленная тем фактом, что пополнение государственной казны происходило при отсутствии в стране эффективных контрольных и представительных институтов. Вместе с тем не стоит считать аксиомой утверждение, согласно которому “любое государство, богатое ресурсами, неизбежно превращается в государство-рантье”, хотя синдром рантье, вне всякого сомнения, искажает развитие такой политии. Вот точка зрения Эрики Виенталь и Паулин Луонг:

“…страны-рантье стремятся к осуществлению социально-политического контроля над собственным населением через навязывание различных форм экономической зависимости от государственной власти, единолично получающей и перераспределяющей сырьевую ренту”[37].

В итоге оппозиционные настроения слабеют, произвольно расходуемые деньги тратятся на поддержание патронажных сетей или на покупку народной поддержки, а экономика оказывается подверженной захвату со стороны государства и высокой коррупции. Все упомянутые явления наблюдались в государствах Персидского залива. В России режим в значительной степени также смог выйти из-под общественного контроля, сохраняя при этом иммунитет в отношении имеющихся конституционных ограничений.

Но российская ситуация имеет и свои особенности, поскольку Россия входит в число всего лишь четырех крупнейших производителей нефти, где нефтяной сектор находится в основном в частных руках (наряду с США, Великобританией и Нидерландами). Топливные деньги здесь не поступают к государству напрямую, а последствия их усиливающегося изъятия, обеспечиваемого жесткой налоговой политикой, до определенной степени стерилизуются благодаря Стабилизационному фонду и другим мерам. Россия имеет возможность поступать именно так, поскольку ею руководит “изолированная и автономная технократия, ориентирующаяся на долгосрочное развитие страны и готовая навязывать социально и политически непопулярную макроэкономическую политику”[38]. Именно роль корпоративного посредничества была поставлена под вопрос в деле “ЮКОСа”. Кроме того, при Путине наметилась своего рода конвергенция государственного “Газпрома” и частных корпораций. И там, и здесь границы между главными акторами - государственными чиновниками, менеджерами и политическими назначенцами - становились все более расплывчатыми, хотя институциональные и собственнические основы по-прежнему различались. Россия страдала от серьезной сопутствующей проблемы: оба сектора экономики, государственный и частный, выстраивались вдоль одной оси, хотя их отличала фундаментальная асимметрия по части форм собственности и информационных потоков. Таким образом, Россия, конечно, могла рассматриваться в качестве государства-рантье, но она являла особый его тип, в котором политическая рента в виде различных форм лояльности и подношений режиму была столь же важной, как и финансовые изъятия.

“Энергетическая сверхдержава”

Дело “ЮКОСа” продемонстрировало предельную решимость, с которой администрация Путина вознамерилась добиваться намеченных целей, но в то же время оно показало, что эти цели весьма противоречивы. Если оставить в стороне вопросы персональной власти и личного самомнения, то государство пыталось восстановить свое доминирование в энергетической политике в частности и индустриальной стратегии в целом. Как высказался Путин на заседании Совета безопасности в 2005 году, Россия не может господствовать ни в одной другой сфере, кроме энергетики[39]. Это было подтверждено подписанием 5 мая 2008 года долгожданного закона о стратегических отраслях, который “вернул стратегические отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, под контроль государства после того, как в 1990-е годы они были проданы в частные руки”[40]. Новый нормативный акт уточнил правила инвестирования в российскую экономику, перечислив сорок два сектора, где иностранные инвестиции ограничивались; в список вошли ядерная энергетика, естественные монополии, эксплуатация стратегических минеральных ресурсов, авиация, космос, оборонные отрасли. Упомянутый закон, ставший одним из последних документов, подписанных Путиным в период пребывания на посту президента, означал победу его долгосрочной стратегии. Государство, давно ставшее монополистом в транспортировке энергоресурсов, теперь восстанавливало часть монополии в самих добывающих секторах.

Энергетический империализм?

К концу 2006 года на долю России приходилось 6,6% мировых разведанных запасов нефти и 26,3% запасов газа[41]. Страна получала большую выгоду от высоких цен на энергоносители, но энергетическая политика, в особенности дело “ЮКОСа”, повредили ее репутации. Хотя государство теперь доминировало в энергетическом секторе (причем не всегда посредством собственности), роль топливной составляющей во внешней политике стала еще более противоречивой. В мае 1995 года Совет по внешней и оборонной политике обнародовал доклад, в котором призывал правительство воздерживаться от военных методов отстаивания российских интересов в пользу привлечения экономических инструментов[42]. Дисбаланс между энергетическим богатством России и энергетической бедностью ее западных и некоторых южных соседей нужно использовать к российской выгоде, говорилось в докладе. Как и следовало ожидать, за рубежом этот тезис не встретил особого понимания, лишь добавив аргументов тем, кто считал Россию возрождающейся имперской державой, а также ускорив центробежные процессы внутри СНГ. Накануне парламентских выборов 2003 года Анатолий Чубайс уже рассуждал о “либеральной империи”, которая сплотит соседние страны и прочих желающих в экономическое сообщество, формирующее основу для политического альянса[43].

Бывший министр обороны Сергей Иванов позже был еще более прямолинеен, назвав Россию “энергетической сверхдержавой” и предложив инструментальное использование энергетических ресурсов для достижения геополитических целей. Мария Балмаседа отмечает, что Россия использует энергетику как “инструмент внешней политики” в отношении постсоветских государств, эксплуатируя их зависимость от российского сырья для того, чтобы воспрепятствовать “расширению связей с западными институтами”[44]. Как полагает Зейно Баран, “в рамках стратегии, проводимой Кремлем под руководством Путина, существенная зависимость Европы от российских энергоресурсов использовалась для обеспечения экономических и политических интересов”[45]. Согласно российской же точке зрения, страна стояла перед следующей дилеммой:

“…либо быть демократией - за счет более или менее жесткого контроля за российским сырьем со стороны Запада (доступ к месторождениям, свобода транзита, вывоз прибылей), - либо становиться автократией, для которой контроль сырья является самоцелью и способом выживания правящего режима”[46].

И если выбор действительно заключался именно в этом, то Путин выбрал второй из имевшихся путей.

Реагируя на это, бывший премьер-министр, а ныне путинский оппонент Михаил Касьянов говорил о политике “нефтедолларового суверенитета”, которую упразднит грядущая “империя свободы”[47]. Другие критики были менее деликатны; “Washington Post”, например, обвинила Россию в “энергетическом хулиганстве”[48]. Впрочем, многие методы, используемые в эпоху Путина, применялись еще в 1990-х: имеются многочисленные свидетельства того, что энергетические компании и прежде не раз оказывались орудиями российского государства[49]. Так, в 1998-2000 годах “Транснефть” девять раз прекращала поставки, пытаясь помешать продаже Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода, самого большого промышленного предприятия прибалтийского региона, американской компании “Williams”. Американцы в 2001 году уступили завод компании “ЮКОС”, но после разгрома империи Ходорковского он вернулся к Литве, продавшей его польскому концерну “Orlen”[50]. Вслед за решением о передаче комплекса полякам 29 июля 2006 года по “техническим причинам” был перекрыт нефтепровод “Дружба”, снабжавший завод сырой нефтью. Проволочки с ремонтными работами стали постоянными, что заставляло Литву импортировать нефть через терминал Бутинге на границе с Латвией. Но в итоге попытки “Роснефти” инкорпорировать предприятие в свои расширяющиеся владения были отбиты.

Дело “ЮКОСа” оживило дебаты по поводу состоятельности России как надежного поставщика энергоресурсов. Россия, конечно, настаивает на том, что ей можно доверять, но это не мешало многократному применению ею “энергетического оружия”[51]. Еще в 1999 году Питер Ратленд отмечал, что “Газпром” “не раз заставлял бывшие советские республики расплачиваться за газовые долги элементами инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку газа”. Этот же аналитик подчеркивает ритуальный характер конфликтов по поводу транзита и энергетических тарифов с Белоруссией и Украиной[52]. В свете дела “ЮКОСа” - а также блокирования газовых поставок в Украину с 1 января 2006 года и в Белоруссию с 1 января 2007 года - готовность России выполнять взятые на себя обязательства вновь оказалась под вопросом. Но ситуация теперь выглядела иначе: Россия более не воспринималась в качестве “сырьевого придатка Запада”, становясь самостоятельным субъектом международной экономической жизни. Вовлечению иностранных компаний в российскую экономику были положены пределы, а некоторые сделки, заключенные в 1990-е годы, пересмотрены. Россия все громче настаивала на своем участии в разработке правил и норм, регламентирующих энергетические и прочие рынки[53]. На саммите Россия-ЕС, состоявшемся 25 мая 2006 года в Сочи, Путин объявил, что его страна не станет в одностороннем порядке, как того требует Транспортный протокол к Энергетической хартии, открывать для иностранцев свою энергетическую транспортную сеть[54]. Энергетика стала тем божеством, на алтарь которого приносилось в жертву все остальное.

Получая гигантские сырьевые доходы и обладая неисчислимыми запасами нефти и газа, Россия “укрепила свои позиции в геополитической игре, главным оружием которой стали углеводороды”[55]. Действительно, прекращение поставок газа в Украину в начале 2006 года стало не первым случаем применения столь жестких мер, но манера, в которой это было сделано, не могла не обеспокоить Запад. Выступая на конференции восточноевропейских лидеров в Вильнюсе 4 мая 2006 года, вице-президент США Дик Чейни предостерег Россию от злоупотребления энергетическим оружием:

“Никакие законные интересы не могут оправдать использования нефти и газа в качестве инструментов запугивания или шантажа, будь то путем манипулирования с поставками или монополизации транспортной системы”[56].

Впрочем, его праведное негодование было несколько смазано теплым приемом, оказанным как раз накануне этой речи Ильхаму Алиеву, президенту Азербайджана - страны, не слишком прославившейся честностью своих выборов, но зато поддерживающей Запад в энергетических вопросах. Более того, посещая чуть позже богатый сырьевыми ресурсами Казахстан, вице-президент США признавался в “восхищении и дружбе” президенту Нурсултану Назарбаеву, которому в декабре того же года предстояло выиграть парламентские выборы с поражающим воображение результатом в 95%. Учитывая все это, я склонен согласиться с Константином Симоновым, главой Национального фонда энергетической безопасности, утверждающим, что мы вступаем в эпоху “глобальных энергетических войн”, которые не обязательно примут форму вооруженных конфликтов, но определенно будут формировать мировую политику в будущем[57].

Дело “ЮКОСа” подтвердило господство Кремля в сфере энергетических ресурсов и энергетической политики; вопрос теперь состоял в том, как распорядиться обретенным доминированием. Эффективная национализация “ЮКОСа” означала, что в нефтяной отрасли государство завоевало такие же командные высоты, какими оно давно владело в газовом секторе. Одна из возможных стратегий предполагала использование энергетических ресурсов для укрепления международных позиций России - как раз это можно было назвать курсом “энергетической сверхдержавы”. Сам термин не был принят Путиным и довольно редко использовался высшим руководством, за исключением Сергея Иванова. Семантические нюансы, возникающие в ходе интерпретации этого словосочетания, основательно нагружены политическими смыслами. Если под энергетической сверхдержавой иметь в виду страну, в которой сырьевой сектор выступает локомотивом экономического развития и главным международным экономическим актором, то от страны, подобной России, можно было ожидать именно этого. Ведь с самого первого дня самостоятельного существования на политической карте мира она рассматривала себя в качестве “великой державы”, обладающей значительными энергетическими ресурсами. Однако, если ударение делается на слове “сверхдержава”, тогда эту фразу можно интерпретировать как манифест использования сырья и его экспортных поставок для обеспечения России геополитических преимуществ. Экономика в таком случае подчинится политическим целям, а инструментальное толкование энергетической политики положит начало новой эпохе международной нестабильности. Россия же отвернется от рациональной модели модернизации и примет архаичную модель развития, в рамках которой государство и капитал сольются в единую корпорацию[58].

Итак, представим, что энергетическая политика призвана стать основой геополитики. Подобный курс, вне всяких сомнений, будет угрожать соседям России, поскольку их сырьевая зависимость выступит угрозой национальному суверенитету. Она также вызовет беспокойство у основного покупателя российского сырья, Европейского союза, по поводу крайней зависимости от энергетических поставок из России. Как заявляла бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, выступая в Королевском институте международных отношений 2 февраля 2006 года, “газовый диспут между Россией и Украиной, разбудив многих в Западной Европе и Вашингтоне, должен привлечь более пристальное внимание к использованию энергетики в качестве оружия постсоветского неоимпериализма”[59]. Информированные наблюдатели вряд ли согласились бы с подобной оценкой, но в целом отстаивание Россией внешне законных целей c помощью дипломатически несостоятельных методов явно вредит ее международному имиджу. А дело “ЮКОСа” еще более усилило страхи ее западных соседей, убедив их в том, что “частные компании, контролируемые Кремлем, служат важным инструментом давления в российской внешней политике”[60].

Само понятие “энергетической сверхдержавы” построено на песке; для его адвокатов оно представляет собой не более чем риторическую фигуру, а для критиков выступает удобным поводом к нападкам. По мнению Владимира Милова, например, эта идея чревата стагнацией и потерей престижа[61]. Он отмечает в частности, что в России соотношение численности населения и объема имеющихся в распоряжении энергетических ресурсов значительно хуже, чем в других странах-экспортерах, и потому возможности конвертации углеводородного потенциала в национальное процветание крайне ограничены[62]. Правда, сказанное не означает, что энергетические ресурсы не могут способствовать подъему России в качестве великой державы и ее растущей самоуверенности в международных делах. Но, как говорит Ратленд, имеется серьезное противоречие между логикой сверхдержавы и логикой энергетического рынка. Сырье очень трудно обратить в политическое влияние, а попытки сделать это зачастую получают отпор[63]. Как выяснил на собственном опыте Советский Союз, субсидирование сырьевых поставок для союзников не обеспечивает ни лояльности, ни уважения; в российских контактах с Белоруссией аналогичные принципы работают немногим лучше. Использование энергии в качестве кнута имеет оборотную сторону; это довольно неэффективный способ добиться целей “hard power” методами “soft power”. Кроме того, оно порождает феномен, который Эндрю Монаган назвал “дилеммой энергетической безопасности”: то есть ощущение нестабильности, испытываемое как поставщиками, так и покупателями (Россией и Европейским союзом), провоцирует упреждающие меры, влекущие за собой итог, прямо противоположный результату, который ожидается обеими сторонами[64].

Если бы Россия действительно была “энергетической сверхдержавой”, то главным инструментом ее влияния выступил бы “Газпром”. Недавнее исследование, в котором газовая корпорация названа “новым русским оружием”, убедительно доказывает это[65]. С распадом Советского Союза “Газпром” потерял около трети своей трубопроводной сети, треть газовых месторождений и четверть компрессорных станций. Однако, как подчеркивают российские авторы, в отличие от СССР, “Газпром” продолжает жить и даже начинает возвращать былые потери. В 1990-е годы он утратил контроль над многими ключевыми активами, включая гигантское Уренгойское газовое месторождение на северо-западе Сибири, но при Владимире Путине и Алексее Миллере состоялось собирание былых владений. Компания обеспечивает 8% всех налоговых поступлений страны и выступает важным политическим игроком, обеспечивая работой 330 тысяч человек. Принадлежащая ей монополия на газовый экспорт была законодательно формализована в июле 2006 года. Кроме того, она владеет собственной медиа-империей, ей принадлежит третий из крупнейших российских банков. В отношении газа и нефти Россия не просто крупная энергетическая держава - после дела “ЮКОСа” она превратилась в страну, где государство безраздельно доминирует в энергетической сфере. Как заявил Путин на праздновании десятилетия компании, ““Газпром” как стратегическая компания должен был сохраниться и сохранился как единый организм”. Кроме того, президент назвал этот концерн важнейшим политическим и экономическим рычагом влияния России в мире[66]. Вопросы производства и реализации газа, таким образом, стали вопросами государственной политики, находя свое отражение в позиции России на международной арене.

Дело “ЮКОСа” изменило условия игры. Если до 2003 года ТНК и “ЮКОС” были передовиками во встраивании российских компаний в транснациональный корпоративный порядок, то после этой даты российские энергетические гиганты стали проявлять гораздо большую осторожность на международной арене. Полностью прекратились разговоры о продаже той или иной энергетической компании иностранцам. Интернационализация, согласованная с Кремлем, по-прежнему допускалась, но принимать подобные решения, не оглядываясь на государство, теперь было нельзя. Западные компании, желающие заниматься бизнесом в России, так же осознали, что деловая среда значительно изменилась. Корпорации “Shell”, например, пришлось отказаться от приобретения блокирующего пакета акций “ЮКОСа” после того, как в июле 2003 года силовики через Министерство природных ресурсов предупредили ее о возможном отзыве лицензии, позволяющей разрабатывать Верхнесалымское месторождение[67]. Дополнительными чертами новых правил игры стали меняющиеся отношения собственности в сахалинских проектах и в разработке Ковыктинского месторождения.

Территориальная обширность России не подкрепляется адекватным доступом к открытому морю, и сегодня отражением этой исторической неприятности стали “пробки” на пути ее выхода на мировые энергетические рынки. Желание избежать транзита через Украину и Польшу повлекло поиск альтернативных путей: так возникли проекты “Северный поток” и “Южный поток”. Жестокая борьба по их поводу, а также альтернативы, предложенные Европейским союзом - прежде всего, идущий в обход России газопровод “Набукко”, - свидетельствуют о том, что в вопросах энергетической безопасности тесно переплелись борьба за выход к энергетическим рынкам и стремление к геополитическим преимуществам. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров говорил в 2006 году, что, даже если все амбициозные планы по разработке альтернативных источников энергии воплотятся в жизнь, потребность в мировой энергетической безопасности никуда не исчезнет. На этом основании он призывал к “новой концепции международных отношений”[68]. Пока, правда, вместо утверждения новых подходов, мы видим, как разгорающиеся конфликты вокруг диверсификации сырьевых потоков, подкрепляемые всеобщим стремлением разнообразить поставщиков и рынки, расшатывают общую энергетическую безопасность. Ричард Саква. Перевод с английского Андрея Захарова

___________________________________

1) Настоящая публикация представляет собой фрагмент книги: Sakwa R. The Quality of Freedom: Khodorkovsky, Putin, and the Yukos Affair. Oxford: Oxford University Press, 2009.

2) Bremmer I. High Marks on Ratings Can’t Hide Russia’s Rising Problems // Financial Times. 2004. November 15.

3) Белковский С. Последние дни “ЮКОСа” // Агентство политических новостей. 2004. 6 января (www.apn.ru/publications/print1955.htm).

4) Ross M. Blood Barrels // Foreign Affairs. 2008. Vol. 87. № 3. P. 4.

5) Подробнее см.: Karl T.L. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petrostates. Berkeley: University of California Press, 1997.

6) См.: Ross M. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. 2001. Vol. 53. № 3. P. 325-361.

7) Согласно расчетам специалистов, из 400 миллиардов долларов, полученных Нигерией от добычи нефти с 1960-го по 1999 год, 380 миллиардов были разворованы или растрачены впустую. См.: Hiro D. Blood of the Earth: The Global Battle for Vanishing Oil Resources. London: Politico’s, 2008.

8) Shaxson N. Oil, Corruption and the Resource Curse // International Affairs. 2007. Vol. 83. № 6. P. 1123. См. также его книгу: Poisoned Wells: The Dirty Politics of African Oil. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2007.

9) См.: Illarionov A. A Long-Term Project for Russia // Russia in Global Affairs. 2005. July-September.

10) Auty R. The Political Economy of Resource-Driven Growth // European Economic Review. 2001. Vol. 45. № 4. P. 839-846.

11) Fish S.M. Democracy Derailed in Russia: The Failure of Open Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. Ch. 5.

12) Ibid. Ch. 6.

13) Tompson W. The Political Implications of Russia’s Resource-Based Economy // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. № 4. P. 336.

14) Ibid.

15) Bradshaw M. Observations on the Geographical Dimensions of Russia’s Resource Abundance // Eurasian Geography and Economics. 2006. Vol. 47. № 6. P. 726.

16) См.: Ellman M. (Ed.). Russia’s Oil and Natural Gas: Bonanza or Curse? London: Anthem Press, 2006.

17) Goorha P. The Political Economy of the Resource Curse in Russia // Democratizatsiya. 2006. Vol. 14. № 4. P. 602.

18) Ibid. P. 603.

19) Tompson W. Op. cit. P. 345.

20) Goorha P. Op. cit. P. 602.

21) Ibid. P. 602, 604.

22) Tompson W. Op. cit. P. 336.

23) Ibid. P. 338.

24) Ibid. P. 341.

25) Ibid. P. 345.

26) Goorha P. Op. cit. P. 604.

27) Gaddy C.G., Ickes B.W. Russia’s Virtual Economy. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2002; Idem. An Evolutionary Analysis of Russia’s Virtual Economy // Cuddy M., Gekker R. (Eds.). Institutional Change in Transitional Economies. Cheltenham: Ashgate, 2002. P. 72-100.

28) Hellman J.S. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions // World Politics. 1998. Vol. 50. № 2. P. 203-234.

29) Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.

30) Фрай Т., Яковлев А. Реформы в России глазами бизнеса // Pro et Contra. 2007. Т. 11. № 4-5. С. 118-134.

31) Weinthal E., Luong P.J. Combating the Resource Curse: An Alternative Solution to Managing Mineral Wealth // Perspectives on Politics. 2006. Vol. 4. № 1. P. 35-53.

32) Blagov S. Russian Personnel Changes to Affect Far East Region // Eurasia Daily Monitor. 2005. Vol. 2. № 216.

33) Hanson P. How Sustainable Is Russia’s Energy Power? // Russian Analytical Digest. 2008. № 38. P. 8.

34) Menon R., Motyl A. The Myth of Russian Resurgence // The American Interest Online. 2007. March-April (http://the-american-interest-com).

35) Erochkin P. Russia and Its Oil: Friends or Foes // Moll J. (Ed.). Blueprint for Russia. London: Foreign Policy Centre, 2005. P. 27.

36) Hoyos C., Ostrovsky A. Politics First // Financial Times. 2004. August 5.

37) Weinthal E., Luong P.J. Op. cit. P. 38.

38) Речь здесь идет о Ботсване, но сказанное в равной мере применимо и к России (см.: Ibid. P. 39).

39) Wolton T. Le KGB au pouvoir: Le Système poutine. Paris: Buchet-Chastel, 2008. P. 194.

40) Putin Signs Law on Strategic Sectors // Moscow Times. 2008. May 6.

41) По данным ежегодного статистического обзора мировой энергетики, подготавливаемого компанией “BP”: www.bp.com/statisticalreview.

42) Независимая газета. 1996. 23 мая.

43) Известия. 2006. 13 июля.

44) Balmaceda M. Energy Dependency, Politics and Corruption in the Former Soviet Union: Russia’s Power, Oligarchs’ Profits and Ukraine’s Missing Energy Policy, 1995-2006. London: Routledge, 2008. P. 5.

45) Baran Z. EU Energy Security: Time to End Russian Leverage // The Washington Quarterly. 2007. Vol. 30. № 4. P. 132.

46) Искушение авторитаризмом // Эксперт. 2007. 27 августа (www.expert.ru/printissues/expert/2007/31/lovushka_avtoritarizma_editorial).

47) Касьянов М. Империя свободы // Коммерсант. 2006. 29 августа.

48) An Energetic Bully: Kremlin-Backed Energy Monopolies Are Bad for Russia and Europe // Washington Post. August 23, 2006.

49) См.: Khripunov I., Matthews M. Russia’s Oil and Gas Interest Group and Its Foreign Policy Agenda // Problems of Post-Communism. 1996. Vol. 43. № 3. P. 38-48; Duncan P. “Oligarchs”, Business and Russian Foreign Policy: From El’tsin to Putin // Economic Working Papers (Centre for the Study of Economic and Social Change in Europe). 2007. № 83. P. 9.

50) Duncan P. Op. cit. P. 14.

51) Исследование конкретных кейсов см. в работе: Larsson R.L. Russia’s Energy Policy: Security Dimensions and Russia’s Reliability as an Energy Supplier. Stockholm: Defense Research Institute, 2006.

52) Rutland P. Oil, Politics, and Foreign Policy // Lane D. (Ed.). The Political Economy of Russian Oil. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1999. P. 167.

53) Averre D. “Sovereign Democracy” and Russia’s Relations with the European Union // Democratizatsiya. 2007. Vol. 15. № 2. P. 176.

54) Пресс-конференция по итогам саммита Россия-ЕС: www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/106059.shtml.

55) Hiro D. Op. cit. P. 245.

56) Press release of the Office of the Vice President. The White House. 2006. May 4.

57) Симонов К. Глобальная энергетическая война: тайны современной политики. М.: Алгоритм, 2007.

58) Marciniak W. From Retrospection to a Prognosis: On the Difficulties in Prognosticating the Development of the Political Situation in Russia // Konończuk W. Putin’s Empire. Warsaw: Stefan Batory Foundation, 2007. P. 40.

59) Timoshenko Y. Where is Ukraine Going? Official transcript.

60) Wiśniewska I. The Invisible Hand… of Kremlin: Capitalism “à la Russe”. Warsaw: Centre for Eastern Studies, 2007. P. 39.

61) Милов В. Анатомия одного заблуждения // Коммерсант. 2006. 6 сентября. С. 7.

62) Он же. Может ли Россия стать нефтяным раем? // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 6-15.

63) Rutland P. Russia as an Energy Superpower // New Political Economy. 2008. Vol. 13. № 2. P. 206.

64) Монаган Э. Дилемма энергетической безопасности // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 16-31.

65) Зыгарь М., Панюшкин В. “Газпром”: новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.

66) См.: Perovic J., Orttung R. Russia’s Energy Policy: Should Europe Worry? // Orttung R. et al. (Eds.). Russia’s Energy Sector between Politics and Business. Working Papers of Research Centre for East European Studies № 92. Bremen, 2008. P. 7-17.

67) Симонов К. Русская нефть: последний передел. М.: Эксмо, 2005. С. 211.

68) Hiro D. Op. cit. P. 246.

Сенегал принял в ночь на среду решение отозвать своего посла из Ирана, объясняя это «неудовлетворительными объяснениями» Тегераном инцидента с задержанием партии якобы контрабандного оружия в Лагосе в окт., сообщает агентство Рейтер со ссылкой на МИД африканской страны.

В конце окт. в нигерийском портовом г.Лагос было задержано грузовое судно, на борту которого находилось 13 контейнеров с оружием. В ходе обыска судна сотрудники местных спецслужб обнаружили минометы, 107-миллиметровые ракеты, гранаты и прочие боеприпасы.

Французский грузоперевозчик CMA CGM, который занимался доставкой партии перехваченного оружия, заявил, что груз прибыл в Нигерию из Ирана по поручению неназванного иранского торговца. При этом компания утверждает, что не знала об истинном характере груза, который был задекларирован как строительные материалы.

В середине нояб. Манучехр Моттаки, который тогда еще занимал пост министра иностранных дел ИРИ, заявил, что иранский торговец, являющийся представителем частной иранской оружейной компании, находился в Нигерии на протяжении нескольких месяцев и предоставлял нигерийским властям всю необходимую информацию о своей деятельности. Оружие планировалось продать в одну из западноафриканских стран, предположительно, Гамбию, однако по каким-то причинам груз вызвал подозрение у нигерийских властей.

Ранее власти Гамбии уже разорвали с ИРИ все дипломатические, политические и экономические связи.

Антикоррупционная полиция Нигерии заявила о готовности отказаться от обвинений против бывшего вице-президента США Дика Чейни и компании Halliburton в обмен на существенные штрафы. Предложение заплатить исходило от американской компании, подчеркивает Reuters.

Компромисс был достигнут на прошлой неделе в ходе переговоров сторон в Лондоне. Представитель нигерийской комиссии по экономическим и финансовым преступлениям Феми Бабафеми заявил, что общая сумма штрафа составит 250 млн.долл.

Сейчас представители нигерийских правоохранительных органов ждут решения правительства страны. Представители Halliburton информацию о возможной уплате отступных комментировать отказались.

Нигерийские полицейские заинтересовались операциями Дика Чейни и Halliburton еще в конце 1990-х. В итоге в Верховный суд Нигерии было подано исковое заявление по 16 эпизодам. Большинство из них касается дачи взяток при распределении богатых ресурсами участков в дельте реки Нигер, на которые претендовали сразу несколько компаний.

Бразильская нефтяная компания Petrobras предложила 3 млрд. реалов (1,76 млрд.долл.) за 40% акций производителя этанола ETH, сообщает Reuters со ссылкой на газету Folha de Sao Paulo. Таким образом, госкомпания планирует стать ведущим игроком в секторе производства биотоплива.

По данным издания, с помощью данной сделки Petrobras планирует в ближайшие годы обойти ведущего в мире производителя этанола из Бразилии Cosan.

Представители ETH от комментариев отказались.

Petrobras – компания, специализирующаяся на операциях в сфере добычи, переработки и транспортировки нефти и природного газа в Бразилии, Анголе, Аргентине, Боливии, Колумбии, Нигерии, США и других странах. Также компания занимается производством биотоплива и выработкой электроэнергии. Штаб-квартира Petrobras расположена в Рио-де-Жанейро. Чистая прибыль компании в III кв. 2010г. выросла на 7,9% и составила 5 млрд.долл.

В Кот-д'Ивуаре в результате стычек и беспорядков, происшедших после второго тура президентских выборов, которые состоялись 28 нояб., погибли, по меньшей мере, 20 чел., большинство из них – на западе страны. Такие данные привела международная правозащитная организация Amnesty International.

«Международное сообщество, в частности Совет мира и безопасности Африканского союза и Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), должно принять меры с тем, чтобы воспрепятствовать эскалации насилия», – говорится в заявлении организации. В обнародованном ею коммюнике также содержится призыв к силам безопасности этой западноафриканской страны защищать гражданское население.

В понедельник, 6 дек., в столице Кот-д’Ивуара Абиджане прошли акции протеста сторонников лидера оппозиции, экс-премьера Алассана Уаттара, признанного международным сообществом новым президентом.

Манифестанты, требовавшие от действующего главы государства Лорана Гбагбо покинуть президентский дворец, были разогнаны силами полиции. Кризис, продолжающийся в Кот-д’Ивуаре с прошлой недели, возник после того, как Гбагбо и Уаттара были поочередно названы победителями выборов.

Вначале независимая избирательная комиссия объявила о победе оппозиционного лидера, однако вскоре конституционный совет, аннулировав голоса в ряде северных округов, отдал первенство в гонке Гбагбо.

Тем временем, с заявлениями о победе Уаттара в течение последних дней уже выступили генсек ООН Пан Ги Мун, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, а также официальные Париж и Лондон, призвавшие Гбагбо «уважать волю ивуарийского народа».

Несмотря на четкую позицию международного сообщества, кризис двоевластия в Кот-д’Ивуаре усугубляется. В минувшие выходные и Гбагбо, и Уаттара объявили о формировании своих правительств.

Посетивший страну с посреднической миссией эмиссар Африканского союза, бывший президент ЮАР Табо Мбеки по итогам переговоров с обеими конфликтующими сторонами призвал ивуарийских руководителей «сделать все возможное для сохранения мира».

С понедельника вновь открыты сухопутные, морские и воздушные границы Кот-д»Ивуара, которые были закрыты с минувшего четверга. Вместе с тем военные сообщили о сохранении усиленных мер безопасности. Так, ночной комендантский час указом властей продлен до 13 дек.

Как ожидается, ЭКОВАС проведет сегодня в столице Нигерии Абудже внеочередной саммит, главной темой которого станет поиск путей выхода из кризиса в Кот-д’Ивуаре.

Египет, один из крупнейших импортеров пшеницы, который, в большинстве своем, субсидирует зерно для бедных слоев населения страны, вероятно, обратится к США за контрактом на поставки.

Учитывая длительный эмбарго на экспорт зерна в России, который влияет на рынки предметов потребления во всем мире, и увеличивает цены фьючерсов зерна, Египет вынужден был обратиться к новым источникам. Фермеры в Соединенных Штатах будут играть ключевую роль в обеспечении Египта поставками, «потому что другие источники уже исчерпаны», – сказал Майк Зузоло, президент отдела по глобальной товарной аналитике и Консультации.

Ведущая роль американского экспорта на египетском рынке зерна очевидна. По подсчетам экспертов, Египет был 14 по величине импортером американской пшеницы, однако с начала нояб. переместился на третье место после Нигерии и Японии, сообщает ИА «Казах-Зерно» со ссылкой на агентство «Bloomberg».

Нигерия объявила накануне о решении выдвинуть обвинение в коррупции против бывшего вице-президента США Ричарда Чейни. Речь идет о расследовании в отношении американской нефтяной компании Halliburton, которую Р.Чейни возглавлял до назначения на высокий пост.

Представитель антикоррупционной комиссии Нигерии Феми Бабафеми заявил, что обвинения будут предъявлены на будущей неделе. Руководитель Halliburton в Нигерии уже был вызван в комиссию по экономическим и финансовым преступлениям, где его допросили по поводу дачи взятки в 182 млн.долл. за получение права строительства завода по сжижению природного газа в Нигерии стоимостью 12 млрд.долл. Как сообщил корр. Итар-ТАСС в Лондоне со ссылкой на местные СМИ, ордер на арест Р.Чейни будет распространен по каналам Интерпола.

Дело о даче взяток в Нигерии уже рассматривалось судом в США в соответствии с американским законом, который запрещает действующим в США компаниям выплачивать взятки, даже если факт коррупции имел место за пределами американской территории. Halliburton и ее бывшая дочерняя компания KBR, которая непосредственно обвинялась в даче взяток в Нигерии, признали свою вину в американском суде и согласились выплатить властям США штраф в 579 млн.долл. в обмен на прекращение уголовного преследования.

Компания KBR входила в консорциум TSJK, который получил от властей Нигерии контракт стоимостью в 6 млрд.долл. на строительство завода по сжижению газа на о-ве Бонни Айленд. В обмен на получение контракта, как сообщается, консорциум выплатил нигерийским официальным лицам взятки на сумму 182 млн.долл. Взятки выплачивались в период с 1994 по 2004гг.

Нигерийское антикоррупционное ведомство в рамках другого дела расследует деятельность англо-голландской нефтяной компании Royal Dutch Shell, которая обвиняется в даче взяток нигерийским чиновникам в обмен на снижение таможенных пошлин.

Р.Чейни c 1995 по 2000г. занимал пост исполнительного директора компании Halliburton, занимающейся оказанием услуг в области нефтяной промышленности. Он подал в отставку, чтобы баллотироваться на пост вице-президента США.

По делу о получении взяток от иностранных компаний нигерийская юстиция предъявила обвинения в отмывании средств, полученных путем коррупции, в адрес бывшего помощника Олусегуна Обасанджо, занимавшего пост президента Нигерии в 1999-2007гг.

Ангола, входящая в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК), считает, что цена на нефть в коридоре 80-85 долл. за бар. – это «комфортная» цена, сообщает Bloomberg со ссылкой на министра нефти страны Хосе-Мария Ботельо де Васконселоса (Jose Maria Botelho de Vasconcelos), передает РИА «Новости».

Также министр нефти Анголы считает, что ОПЕК вряд ли изменит квоты на добычу нефти на очередном заседании 11 дек. в Эквадоре. «Нынешняя среда в состоянии стабильности. Планы членов организации – оставить уровень добычи неизменным», – заявил Васконселос.

Васконселос подтверждает мнение министра энергетики Венесуэлы Рафаэля Рамиреса (Rafael Ramirez), который ранее заявил, что ОПЕК, скорее всего, не изменит квоты на добычу. Также об этом говорил министр нефти Ливии Шокри Ганем (Shokri Ghanem) на прошлой неделе.

Ангола ожидает, что в следующем году добыча нефти в стране увеличится до 1,9 млн. б/д. В нояб. добыча составила 1,73 млн. б/д. В бюджет Анголы на 2011г. заложена цена на нефть в 68 долл. за бар.

На очередной 157 сессии в Вене 14 окт. ОПЕК приняла решение в шестой раз подряд сохранить квоты на добычу нефти на уровне 24,84 млн. б/д.

В ОПЕК входят 12 стран: Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор. Страны картеля обеспечивают 35% потребности в нефти на мировом рынке.

Избирательная комиссия Нигерии назначила президентские выборы в стране на 9 апреля 2011г., перенеся их с янв. из-за опасений, что власти не успеют подготовиться к этому сроку, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Председатель Независимой избирательной комиссии Нигерии Аттахиру Джега (Attahiru Jega) объявил об этом во вторник вечером.

По данным Ассошиэйтед Пресс, население Нигерии составляет 150 млн.чел., из которых 70 млн. обладают правом голоса.

Нигерия получила независимость от Великобритании в 1960г., и вплоть до выборов 1999г. власть в стране переходила из рук в руки с помощью госпереворотов. Однако, как отмечает агентство, наблюдатели не смогли назвать свободными и демократическими ни эти выборы, ни последовавшие за ними в 2007г.

На протяжении современной истории Нигерии в стране, населенной преимущественно мусульманами и христианами, остро стоял религиозный вопрос. Так, за последние семь лет здесь часто происходили кровавые религиозные столкновения, унесшие жизни нескольких тысяч человек.

Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако в результате частых нападений боевиков «Движения за освобождение дельты реки Нигер» и других вооруженных группировок в дельте реки Нигер на объекты таких нефтяных компаний, как Chevron и Shell, экспорт нефти снизился.

Шесть африканских нефтегазовых компаний претендуют на разведку и добычу в африканском островном государстве Сан-Томе и Принсипи, однако среди них нет крупнейших мировых энергетических компаний, т.к. результаты начальной разведки разочаровали потенциальных инвесторов.

Ранее сообщалось, что тендер на семь шельфовых нефтяных блоков пройдет 15 сент. и ими заинтересовались крупнейшие американские ConocoPhillips и Chevron, бразильская Petrobras и другие крупные международные компании.

В среду объявлено, что среди тех, кто будет участвовать в тендере: австралийская Force Petroleum, ангольская Grupo Gema, нигерийские Oranto Petroleum и Overt Energy, местная компания O.G. Engineering и частная компания, проводящая разведку в Анголе и Мали Afex Global.

Дата нового тендера будет объявлена позже. Начальную разведку проводила норвежская PGS-Exploration. Первые лицензии на разработку нефтяных месторождений Сан-Томе и Принсипи были предложены иностранным компаниям в 2004г. Однако из-за прений страны с Нигерией о водной границе их разработка была отложена.

Председатель комиссии по национальной безопасности и внешней политике исламского меджлиса Ирана Алаэддин Боруджерди заметил, что разрыв отношений Гамбии с Ираном произошел вследствие американского давления на Гамбию.

Алаэддин Боруджерди, комментируя данную ситуацию, добавил, что уровень ирано-гамбийских дипломатических отношений находился на относительно низком уровне, при котором фактически ИРИ в Гамбии представлял иранский посол в Сенегале.

Упомянув о нагнетании западными СМИ пропагандистской кампании против Ирана в связи с обнаружением партии оружия в Нигерии, Боруджерди заметил, что между министрами иностранных дел двух стран прошли конструктивные переговоры и проблема уже разрешена. Русская служба иранского радио

Гамбия разрывает все дипломатические, политические и экономические связи с Ираном, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на официальное заявление гамбийского МИД.

«Все проекты и программы, действовавшие в рамках сотрудничества с правительством Исламской республики Иран, аннулируются», – говорится в заявлении внешнеполитического ведомства западноафриканской страны.

Правительство Гамбии «требует от всех иранских граждан, представляющих в Гамбии интересы иранского правительства, покинуть страну в течение 48 часов», отмечает МИД.

В заявлении не объясняется причина столь жесткого шага. Эксперты полагают, что на подобное решение мог повлиять скандал с арестом нигерийскими спецслужбами крупной партии оружия, которое якобы предназначалось для реэкспорта в Гамбию.

В конце окт. в нигерийском портовом г.Лагос было задержано грузовое судно, прибывшее в порт еще в июле 2010г. Во время обыска контейнеров, находившихся на борту, сотрудники местных спецслужб обнаружили минометы, 107-миллиметровые ракеты, гранаты и прочие боеприпасы. Нигерийские власти решили, что данная партия оружия может быть контрабандой.

Французская компания-грузоперевозчик CMA CGM, которая занималась доставкой партии, заявила, что груз прибыл в африканское государство из Ирана. Согласно заявлению CMA CGM, отправитель груза посылал запрос на повторную погрузку контейнеров для последующей отправки в Гамбию.

Неделю назад министр иностранных дел ИРИ Манучехр Моттаки заявил, что Иран не причастен к перевозке задержанной партии оружия.

Англо-голландский концерн Royal Dutch Shell возобновил экспорт с нефтяного терминала Bonny в Нигерии мощностью 600 тысяч бар. нефти в день после месяца ремонтных работ. Shell сообщил о форс-мажорной ситуации на Bonny 19 нояб. из-за утечки нефти на нефтепроводе Trans Niger, причиной которой стали действия боевиков из группировки «Движение за освобождение дельты Нигера».

«Я подтверждаю, что форс-мажорная ситуация, объявленная 19 нояб., прекратилась», – заявил Рейтеру представитель нигерийской «дочки» Shell.

Ранее Shell сообщала о проблемах экспорта на терминале Bonny в авг. и сент. из-за нападений вооруженных лиц.

В Нигерии действует вооруженная группа крупнейшей повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера», которая совершает нападения на объекты нефтедобывающей отрасли, в частности, на нефтепроводы компаний Shell и Chevron в нигерийском штате Риверс.

Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако из-за нападений «Движения за освобождение дельты реки Нигер» и других вооруженных группировок на объекты Chevron, Shell и ряда других нефтяных компаний экспорт нефти снизился.

Россия в дек. планирует запуск двух нигерийских спутников, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

«На дек. планируется запуск нашими носителями двух нигерийских спутников зондирования Земли «, – рассказал он на пресс-конференции по итогам переговоров с его нигерийским коллегой Одеином Аджумогобдей в Абудже в четверг.

Российский министр также рассказал, что в ходе его визита в Нигерию стороны констатировали завершение процедуры ратификации целого ряда двусторонних договоренностей, достигнутых в ходе визита президента РФ Дмитрия Медведева в эту страну в минувшем году, передает «Интерфакс-АВН».

Россия планирует запустить в космос на своих носителях два нигерийских спутника, заявил в Абудже глава МИД России Сергей Лавров на пресс-конференции со своим нигерийским коллегой Одеином Аджумогобией.

«Что касается космоса, то на дек. планируется запуск с наших носителей двух нигерийских спутников. Надеюсь, что все это состоится», – сказал Лавров.

По его словам, в ходе сегодняшних переговоров стороны констатировали завершение процесса ратификации целого ряда договоренностей, в частности договоренностей о взаимной защите капиталовложений и сотрудничестве в сфере мирного атома.

«Идут переговоры по вопросу о сооружении в Нигерии атомной электростанции», – сказал Лавров.

Он добавил, что на встрече с президентом Нигерии Джонатоном обсуждались планы в сфере топливно-энергетического комплекса.

«Мы почувствовали заинтересованность нигерийских партнеров в проектах, которые планирует «Газпром». Есть партнеры, с которыми ведутся соответствующие переговоры. Надеемся на их скорое и успешное завершение», – сказал он.

Глава МИД РФ подчеркнул, что у России и Нигерии есть общая заинтересованность, что проекты, «которые здесь осуществляет «Русал», также принесут выгоду обеим сторонам».

Коммерческим банкам Нигерии запретят инвестировать в недвижимость, а также давать кредиты политическим партиям, сообщает агентство Bloomberg. Соответствующие правила вводятся в стране с 15 нояб.

Согласно документу, опубликованному на сайте Центробанка Нигерии, кредиторам разрешат покупать только здания под собственные офисы. Кроме того, они не смогут предоставлять займы для приобретения банковских эмиссий.

На эти меры правительство пошло из-за инцидента, случившегося в пред.г., когда были уволены исполнительные директора в 8 из 24 коммерческих банков страны. Они скопили большие долги из-за займов, выданных недобросовестным спекулянтам. Для решения этих проблем Центробанк выделил 4,1 млрд.долл., кроме того, была создана государственная корпорация Asset Management Corp., которая выкупит у банков проблемные долги.

Министерство нефти Ирана всемерно поддерживает проект по созданию национального дизельного двигателя для легковых автомобилей. По словам замминистра нефти, гендиректора Иранской компании по рациональному потреблению топлива Мохаммеднежада, производство дизельных двигателей для легковых автомобилей представляется весьма важным с точки зрения снижения расхода топлива, поскольку подобные двигатели на 30% экономичней по сравнению с бензиновыми аналогами.

До сих пор в Иране делали ставку на бензиновые двигатели, а также на моторы, работающие на сжиженном газе. Однако, в последнее время автомобильные компании сменили тренд и разрабатывают целое семейство дизельных моторов. Предусмотрено и строительство отдельного завода по производству таких двигателей. Кроме этого, компания «Иран ходроу» начнет массовое производство легковых автомобилей с дизельными двигателями к весне 2012г.

Потенциал Ирана, как производителя авто, явно недооценен. А между тем, в 2009г. в Иране произведено 1 млн. 450 тыс. легковых автомобилей разных марок и 40 тыс. коммерческих автомобилей, сообщает агентство ИСНА. При этом в Турции за указанный период произведено 700 тыс. автомобилей.

В Иране активно строят новые автозаводы. так в 2011г. начнет работать предприятие Iran Khodro Azerbaijan мощностью 200 тыс. авто в год, где будут выпускать Peugeot 206.

Иранские автопроизводители уже начали экспансию в другие страны, притом не только с поставкой готовых авто. Так, в Белоруссии работает завод по производству Samand. Автопромышленная группа Saipa, второй по значимости иранский автопроизводитель, подписала с автомобилестроительной компанией Нигерии контракт на строительство в этой африканской стране автомобильного завода.

Иранские производители неоднократно пытались организовать производство и в Украине, учитывая ее геополитическое положение, но должного внимания их предложения не получили. (А возможно, иранцы просто не по адресу обратились. Прим. ред.). Но в Иране уже не скрывают недовольства от медлительности украинских властей, и по-прежнему хотят сотрудничать.

В Иране за семь месяцев этого года (год в Иране начинается 21 марта) внутренними автопроизводителями было выпущено 882,46 тыс.ед. автомобилей, что на 3,18% больше, по сравнению с аналогичным периодом пред.г., говорится в среду в сообщении министерства индустрии и шахт Ирана. За указанный период производство легковых автомобилей составило 750,961 тыс.ед., что на 9,19% больше, по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Итоги производства авто в Иране

Kia Pride – 255736 шт.

Peugeot – 206-87501 шт.

Kia Pride (с гибридным двигателем) – 86946 шт.

Peugeot – 405-117281 шт.

Peugeot – Pars – 47038 шт.

Samand – 69994 шт.

Peugeot-ROA – 22816 шт.

Vatandar – 90-25032 шт.

Коммерческие автомобили

Пикапы -99953 шт.

Грузовые – 19179 шт.

Микроавтобусы – 2194 шт.

Автобусы – 1511 шт.

AUTO-Consulting

О программе и целях предстоящих визитов министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Кению и Нигерию в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко.

• Шестнадцатого-семнадцатого нояб. состоятся визиты министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Кению и Нигерию. Каковы программа и цель его поездки в эти страны?

• программа визита предусматривает встречи министра Сергея Лаврова с президентом Республики Кении Мваи Кибаки, президентом Федеративной Республики Нигерии Гудлаком Джонатаном, переговоры с главами внешнеполитических ведомств этих стран.

Визит министра в Кению предпринимается впервые в истории отношений и призван способствовать расширению сотрудничества в различных областях, укреплению внешнеполитического взаимодействия. В ходе предстоящих в кенийской столице переговоров стороны обменяются мнениями по актуальным международным проблемам, изложат свои взгляды на современные тенденции развития обстановки в мире, вопросы противодействия глобальным вызовам и угрозам, включая такие, как борьба с международным терроризмом и пиратством у восточного побережья Африки. Будет проанализирована ситуация на Африканском Роге, в т.ч. в контексте поиска путей разблокирования конфликтных ситуаций.

В Найроби (Кения) стороны обсудят состояние и перспективы торгово-экономических связей, возможность придания им дополнительной динамики. Планируется подписание двусторонних документов.

Предусматривается посещение российским министром располагающегося в Найроби Центра ООН, встреча с руководителем Центра и Исполнительным директором программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Ахимом Штайнером.

Визит главы российского внешнеполитического ведомства в Нигерию имеет целью закрепить устойчивую динамику развития российско-нигерийских отношений, которые вышли на качественно новый уровень после первого в истории визита в Абуджу президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в июне 2009г. В ходе встречи с президентом Гудлаком Джонотаном, переговоров с министром иностранных дел Одейном Аджумогобией планируется детально обсудить состояние отношений, дать оценку работе по реализации уже достигнутых крупных договоренностей, определить перспективы развития договорно-правовой базы.

• Какова значимость для России отношений с этими странами, каковы перспективы двустороннего сотрудничества?

• Доверительный диалог и эффективная совместная работа наших стран в мировых и региональных делах на основе близости внешнеполитических позиций рассматриваются сторонами в качестве важного компонента двустороннего взаимодействия.

Россию и Республику Кению исторически связывают традиционно дружественные узы. Кения занимает важное геополитическое положение, проводит активную политику по содействию урегулирования кризисных ситуаций, поддержанию мира и развитию интеграционных процессов в Восточной Африке и регионе Африканского Рога. С этой страной намечаются совместные проекты в области развития ж/д транспорта, геологоразведки и освоения месторождений минеральных ресурсов. Имеется взаимный интерес к расширению культурных связей, сотрудничеству в сфере туризма, в области подготовки кадров.

Дорожим многогранными связями с Нигерией – нашим проверенным временем партнером. В последние годы экономические связи России с этой страной развиваются по нарастающей. Ряд ведущих российских компаний реализует или готовится к осуществлению в Нигерии масштабных инвестиционных проектов в таких областях как энергетика, добыча углеводородного сырья, металлургия и механизация сельского хозяйства. В перспективе – сотрудничество в мирном использовании атомной энергии и освоении космоса. Растут объемы торговли, которые не сократились даже в условиях глобального финансово-экономического кризиса. Нигерия прочно занимает по этим показателям второе место среди стран Африки к югу от Сахары.

Предстоящая поездка главы российского внешнеполитического ведомства в Кению и Нигерию призвана подтвердить стратегическую линию российской дипломатии на всемерное упрочение и развитие связей нашей страны с африканским сообществом, стать важным новым вкладом в формирование партнерских взаимоотношений с государствами континента.

Россия в 2009г. заняла четвертое место в мире по объему отправленных мигрантами средств за границу. В пред.г. они перевели из страны 18,6 млрд.долл., сообщается в докладе Всемирного банка.

Первое место в этом списке заняли США. Из Соединенных Штатов мигранты перевели за рубеж 48,3 млрд.долл. На третьей и четвертой строчках расположились Саудовская Аравия (26 млрд.долл.) и Швейцария (19,6 млрд.). Пятое место заняла Германия (15,9 млрд.). Далее находятся Италия (13 млрд.), Испания (12,6 млрд.), Люксембург (10,6 млрд.), Кувейт (9,9 млрд.) и Нидерланды (8,1 млрд.).

Всего в 2009г. мигранты отправили за границу 307 млрд.долл. Эксперты Всемирного банка прогнозирует, что в 2010г. показатель вырастет до 325 млрд.долл., в 2011г. – до 346 млрд. и в 2012г. – до 374 млрд.долл.

Крупнейшими получателями денежных переводов мигрантов стали Индия, Китай, Мексика, Филиппины, Франция, Германия, Бангладеш, Бельгия, Испания и Нигерия. По мнению экспертов, в 2010г. мигранты переведут в Россию 5,6 млрд.долл.

В начале сент. замминистра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин заявил, что квоты на трудовых мигрантов в России в 2011г. будут составлять 1,235 млн. разрешений по сравнению с 1,398 млн. в 2009г.

Ранее глава ФМС Константин Ромодановский сообщал, что общее число въехавших в 2010г. в Россию трудовых мигрантов составляет 5 млн.чел. Он уточнил, что больше всего иностранцев въехало в страну из Украины (1,5 млн.), Узбекистана (1,2 млн.), Таджикистана (800 тысяч), а также Киргизии (382 тыс.).

«Газпром» и Катар обсуждают возможные совместные инвестиционные проекты, в т.ч. взаимодействие на рынках Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, говорится в сообщении российского газового холдинга.

В среду в Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и эмира государства Катар шейха Хамада Бен Халифа Аль-Тани. Участники встречи обсудили перспективные направления сотрудничества «Газпрома» и Катара в энергетической сфере.

«В частности, речь шла о возможных совместных инвестиционных проектах между «Газпромом» и Qatar Petroleum и о взаимодействии компаний на рынках Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона», – говорится в сообщении.

Особое внимание стороны уделили тенденциям развития мирового рынка энергоресурсов, а также вопросам расширения стратегического партнерства в рамках деятельности Форума стран-экспортеров газа. Было выражено единое мнение, что консолидация усилий глобальных энергетических компаний должна способствовать стабилизации ситуации на международных рынках энергоносителей и повышению мирового уровня энергобезопасности.

Ранее Катар предлагал «Газпрому» принять участие в проектах по добыче и производству сжиженного природного газа (СПГ) после 2014г., когда может быть снят мораторий на расширение добычи на Северном месторождении.

В тек.г. энергетические компании Норвегии и Катара сместили российский «Газпром» с лидерской позиции по доставке газа на европейский рынок.

Катар занимает третье место в мире по запасам природного газа после России и Ирана. Доказанные запасы страны составляют 25,8 триллиона куб.м. Добыча газа в Катаре растет быстрыми темпами: с 5,8 млрд.куб.м. в 1988г. до 77 млрд.куб.м. в наст.вр.

Экспорт природного газа составляет 56,8 млрд.куб.м. в год, большая часть экспорта приходится на СПГ (39,6 млрд.куб.м.). На территории страны действуют пять проектов по производству СПГ, по двум проектам завершается строительство. Суммарные мощности заводов СПГ на конец 2009г. составили 84,3 млрд.куб.м. в год.

Государственной монополией в нефтегазовом секторе Катара является компания Qatar Petroleum.

Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ) был учрежден в 2001г. в Тегеране. На седьмой министерской встрече ФСЭГ в Москве в дек. 2008г. форум был трансформирован в международную организацию с приданием ей соответствующего юридического статуса. Штаб-квартира ФСЭГ находится в Дохе (Катар). На девятой встрече министров стран-участниц ФСЭГ в дек. 2009г. генеральным секретарем Форума был избран представитель РФ Леонид Бохановский.

На сегодняшний день участниками Форума являются Алжир, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Россия, Тринидад и Тобаго, а также Норвегия и Казахстан в качестве наблюдателей.

Российский газовый холдинг ОАО «Газпром» обнаружил запасы газа на участке Эль-Ассель в Алжире, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на главу «дочки» «Газпрома» Gazprom EP International B.V. Бориса Иванова. Скважина RSH2 показывает результаты добычи в 2,7 млн. кубических футов (76,46 тыс.куб.м.) в день.

Российский холдинг планирует пробурить 18 скважин за рубежом, начиная, в частности, интенсивную кампанию в Ливии, заявил Иванов.

«Газпром» проводил переговоры с англо-голландским концерном Royal Dutch Shell о возможных приобретениях месторождений в Нигерии, заявил также Иванов.

В фев. Shell продал 30% акций компании, владеющей тремя лицензиями на разработку месторождений в Нигерии, консорциуму двух нигерийских компаний – Seplat Petroleum Company Limited и Maurel & Prom of France – из-за угрозы со стороны местных боевиков. Shell также заявил, что готов распродавать активы в Нигерии и дальше.

Лицензионный участок Эль-Ассель расположен в бассейне Беркин, в 500 км. южнее столицы Алжира и 150 км. от центра нефтедобычи – города Хасси Месауд.

Доля «Газпрома» в проекте Эль-Ассель составляет 49%, алжирской Sonatrach – 51%. Бюджет проекта на текущий год составляет 90 млн.долл.

ОАО «Газпром» и алжирская Sonatrach 4 авг. 2006г. подписали меморандум о взаимопонимании. В документе были определены следующие основные направления развития сотрудничества: в области геологоразведки, добычи, транспортировки, развития газотранспортных и газораспределительных систем, обмена активами, переработки и реализации природного газа и нефти в Алжире, России и третьих странах.

Алжирская государственная нефтегазовая корпорация Sonatrach занимается разведкой, транспортировкой и маркетингом нефти и природного газа, контролирует основные объемы добычи газа и его оптовую продажу.

Победителем тендера на разведку и разработку углеводородов сухопутного участка Эль-Ассель «Газпром» был объявлен 13 дек. 2008г. По его результатам был заключен контракт с Алжирским национальным агентством нефти и газа ALNAFT, который вступил в силу 3 мая 2009г.

Доказанные запасы природного газа Алжира составляют 4,5 триллиона куб.м. (второе место в Африке после Нигерии – 5,15 триллиона куб.м.). Основная часть запасов сосредоточена в центральной и восточной частях страны. Доказанные запасы нефти Алжира составляют 1,68 млрд. т. (третье место в Африке после Ливии и Нигерии). В энергобалансе Алжира природный газ занимает 62,5%, нефть – 34,5%, уголь – 2,5%, гидроэнергетика – 0,5%.

В окт. глава российского холдинга Алексей Миллер заявил, что «Газпром» планирует принять участие в новых тендерах на разработку газовых месторождений в Алжире.

Совместное предприятие американского энергетического гиганта Exxon Mobil Corporation и нигерийской компании Nigerian National Petroleum обнаружило новое месторождение с запасами газового конденсата у побережья Нигерии, сообщает Dow Jones. Предприятие Mobil Producing Nigeria Unlimited (MPN) в данный момент оценивает запасы на блоке 104 в 75 км. от побережья Нигерии. Скважина Pegi-1 была пробурена на глубине в 3,477 км.

«Мы сфокусированы на развитии запасов нефти и газа и поставках газа, которые увеличат производство энергоресурсов и топлива согласно политике правительства», – заявил глава MPN Марк Ворд (Mark Ward).

Exxon принадлежат доли в трех предприятиях в Нигерии: MPN, Esso Exploration and Production Nigeria Limited (EEPNL) и Mobil Oil Nigeria plc (MON). MPN – вторая по величине компания в Нигерии по добыче углеводородов, ее акции котируются на нигерийской бирже.

Вице-президент Ирана по вопросам науки и технологии Насрин Солтанха объявила о планах создать в стране 55 тысяч высокотехнологичных компаний, сделав упор на предприятиях в сфере нанотехнологий. В рамках этой программы в Иране должен быть создан центр нанометрологии.

Солтанха, выступавшая в рамках проходящего в Иране нанотехнологического фестиваля, подчеркнула, что правительство не ограничится выделением целенаправленных средств на отдельные проекты или институты, а будет поддерживать инициативу со стороны различных министерств и ведомств, включая министерство промышленности, министерство науки и технологии, министерство нефти, министерство энергетики и министерство сельского хозяйства.

По словам вице-президента, Иран занимает четырнадцатое место в мире и первое место среди исламских стран по разработкам в сфере нанотехнологии, а в вузах страны уже давно преподаются нанохимия и нанофизика.

Глава иранского Совета нанотехнологической инициативы Саид Саркар поддержал вице-президента, заявив, что современный Иран должен нести знамя науки и технологии в мире ислама и заявил, и что Иран может составить конкуренцию странам Запада в сфере нанотехнологий.

На проходящем в Тегеране фестивале нанотехнологий свою продукцию представили 70 компаний, включая иностранные фирмы из Австрии, России, Великобритании, Малайзии, Южной Кореи и Нигерии. NEWSru

«Тракторные заводы» подписали с властями Нигерии меморандум о сотрудничестве. Предполагается, что в Африке будет создано сборочное производство тракторов. Предварительная стоимость проекта оценивается в 900 млн.долл., передает «Коммерсант» Концерн заявляет, что помимо завода, намерен построить в Нигерии сеть складов, ремонтных мастерских и транспортных станций.

Двухгодичный контракт предполагает создание полноценной с/х инфраструктуры. При этом Нигерия финансирует только 30% стоимости проекта, остальные расходы берет на себя российская сторона. Агентом по привлечению средств стал Внешэкономбанк (ВЭБ). Идея подобного строительства весьма оригинальна: до сих пор ни одно российское предприятие не выступало подрядчиком по инфраструктурному проекту за рубежом.

Планируется, что завод займется сборкой маломощных (до 50 лошадиных сил) с/х колесных тракторов, а также более тяжелых гусеничных тракторов ВТ-90, выпускаемых в наст.вр. предприятиями концерна. Позже производственное оборудование будет демонтировано и вывезено в Нигерию. На освободившихся мощностях «Тракторные заводы» рассчитывают начать выпуск новой современной техники, в частности крупного колесного трактора мощностью до 300 лошадиных сил.

Вместе с тем сообщается, что путем налаживания производства в Нигерии, «Тракторные заводы» хотят уйти от поглощения акций концерна Внешэкономбанком. Кредиторы компании вынуждены согласиться на заморозку задолженности в обмен на обязательство привлечь деньги для рефинансирования долгов в ВЭБе. Внешэкономбанк в свою очередь заявляет, что предоставит средства «Тракторным заводам» только в обмен на 100% акций. Эксперты отмечают, что кредиторам концерна, в число которых входят ВТБ, «Сбербанк», Unicredit, Raiffeisen будут интересны экспортные контракты. Однако у «Тракторных заводов» нет опыта в инфраструктурных проектах, что предполагает высокую степень риска.

Авиакомпания Iberia с 21 окт. запускает новый класс обслуживания под названием Business Club на среднемагистральных маршрутах. Первый самолет, оборудованный по новому классу, отправится сегодня по маршруту Мадрид – Малабо (Новая Гвинея). Места в Business Club будут также доступны на рейсах в Лагос, Москву, Тель-Авив и Каир.

К услугам пассажиров Business Club более широкие и просторные кресла с расстоянием 1,27 метра между рядами, новая бортовая система развлечений с игровой приставкой с жидкокристаллическим экраном для просмотра фильмов в высоком разрешении и с десятью аудио-каналами.

Питание в Business Club предполагает дополнительные напиток и закуски, а также все новые основные блюда, созданные знаменитым испанским шеф-поваром Серхи Арола (Sergi Arola). Пассажирам нового класса будут выдавать набор туалетных принадлежностей нового дизайна, а также подушки и теплые одеяла из флисовой ткани.

Клиенты нового бизнес-класса имеют возможность провести более тяжелый багаж и получают право раньше остальных пассажиров получить свои вещи по прибытии, а также эксклюзивное право на регистрацию. В аэропортах Мадрида и Барселоны им предоставляется бесплатное парковочное место сроком на три дня. Пассажиры Business Club смогут воспользоваться услугами и рестораном VIP-зала авиакомпании Iberia в четвертом терминале воздушной гавани Мадрида и сервисом Fast Track, который существенно облегчает и ускоряет процесс оформления багажа и прохождения контроля безопасности.

Индийская Essar Oil, одна из крупнейших частных нефтеперерабатывающих компаний страны, планирует приобрести нефтегазовые месторождения в Африке, чтобы обеспечить безопасность поставок для своих НПЗ в Индии и Кении, сообщает в четверг индийская газета The Economic Times со ссылкой на управляющего директора компании Нареша Найяара (Naresh Nayyar).

«Компания оценивает все возможности и вскоре примет окончательное решение по нескольким из них», – заявил Найяр. Однако он не уточнил, какие именно активы интересуют Essar. Источник, близкий к компании, заявил газете, что Essar интересуется шестью нефтегазовыми блоками в Нигерии, Ливии и на Мадагаскаре. Компании уже принадлежат некоторые активы в Африке, Индии и Вьетнаме.

В июле сообщалось, что Essar интересуется активами британской BP в странах восточной Африки. BP планировала продать точки розничной продажи бензина, дизельного и авиационного топлива в Ботсване, Танзании, Намибии, Малави и, возможно, Замбии. Essar и еще одна индийская нефтегазовая компания Reliance Industries предложили 400-500 млн.долл. за эти активы BP, писали индийские СМИ.

В окт. Financial Times со ссылкой на анонимные источники писала, что Essar рассматривает возможности бизнеса в Нигерии: возможно, инвестировать в строительство электростанций, в угольные шахты, нефтеперерабатывающие заводы и активы по маркетингу топлива.

Essar Oil – вторая по величине частная энергетическая компания Индии, ей принадлежат доли в 14 блоках месторождений в Индии, на Мадагаскаре, в Индонезии, Австралии, Нигерии, Вьетнаме и Австралии.

Гана планирует в 2014-15гг. выйти на уровень добычи в 240 тысяч бар. нефти в сутки, сообщил глава Ghana National Petroleum Corporation (GNPC) Нана Боаке Асафу-Аджайе (Nana Boakye Asafu Adjaye), передает РИА «Новости».

Становление нефтегазовой отрасли Ганы в качестве базовой отрасли для экономики страны связано с открытием в 2007г. на шельфе Гвинейского залива крупного месторождения Джубили с потенциалом свыше 1 млрд. бар. нефтяного эквивалента.

По словам главы GNPC, промышленная добыча нефти в стране начнется в дек. тек.г. на месторождении Джубили, на первом этапе добычу на нем планируется довести до 120 тысяч б/д. «На втором этапе разработки, в 2014-15гг., мы планируем удвоить этот показатель», – сказал он.

Глава GNPC добавил, что в стране также открыты и другие месторождения, на которых сейчас ведется оценка запасов. «Мы надеемся, что за счет этих открытий уровень добычи превысит озвученный мной уровень», – отметил он.

В наст.вр. в Гане работают крупные нефтяные компании – Лукойл, Amerada Hess, Anadarko Petroleum, Devon Energy, Tullow Oil, Kosmos Energy и целый ряд других.

Всего в стране открыто семь месторождений углеводородов – два нефтяных (Джубили и Уэст Тано-1), три газовых (Кэйп Три Пойнтс, 3-AX и Норт Тано) и 2 нефтегазовых (Солтпонд и Саут). Пять из них находится в бассейне Тано, по одному – в бассейнах Солтпонд и Кэйп Три Пойнтс. Текущая добыча нефти составляет 7,5 б/д, добыча газа пока не ведется.

В стране имеется нефтеперерабатывающий завод, расположенный в г.Тема. Его производственные мощности составляют 43 тыс. б/д, что обеспечивает 80% потребностей страны в нефтепродуктах. Сырье на НПЗ поступает из Нигерии. Правительство Ганы планирует осуществить в ближайшие три года модернизацию предприятия и довести производительность НПЗ до 145 тысяч б/д. oilru.com.

В среду, 6 окт., президент России Дмитрий Медведев провел в Алжире переговоры с президентом этой страны Абдельазизом Бутефликой. Круг тем беседы: от вопросов ближневосточного урегулирования до нефтегазового сотрудничества и поставок вооружения. Итогом переговоров могут стать новые заказы для ВПК, отмашка на крупнейшее слияние с участием VimpelСom и экспансия ТНК-BP в эту ключевую для Европы страну.

Во время визита в Алжир в 2006г. Владимира Путина – тогда он был президентом – урегулирование алжирской задолженности в 4,7 млрд.долл. было увязано с подписанием ряда крупных проектов по военно-техническому сотрудничеству (ВТС). После этого Алжир стал одним из крупнейших клиентов российского ВПК.

«Мы наметили ряд вопросов, по которым можно было бы приложить дополнительные усилия, включая вопросы технологий», – сказал Медведев после сегодняшних переговоров. Как заявил помощник президента РФ Сергей Приходько, в ходе нынешней встречи глав двух государств подписания новых соглашений в сфере ВТС не планируется. Однако Алжир еще не выбрал всей суммы прежних контрактов, которые достигли 7,5 млрд.долл., и Медведеву, по-видимому, удалось подтвердить у Алжира готовность их реализации.

Как напомнил замдиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко, Алжир уже закупил 28 многоцелевых истребителей Су-30МКИ на сумму 2,5 млрд.долл. и заключил дополнительный контракт на 16 машин этого типа (по оценке, на 900 млн.долл.). С 44 такими машинами Алжир станет обладателем третьего по численности парка истребителей семейства Су-30 за пределами СНГ – после Индии и КНР. В следующем году Россия начнет поставки в Алжир учебно-боевых самолетов Як-130 (первый экспортный контракт для таких машин)

Правда, Алжир вернул в Россию 34 истребителя МиГ-29СМТ/УБТ на сумму 1,3 млрд.долл., но Макиенко полагает, что сделка по ним была сорвана алжирской стороной отнюдь не потому, что Россия не выполнила условий контракта. Как указывали некоторые эксперты, возможно, давление на страну оказала Франция, которая традиционно рассматривает Алжир как своего клиента на рынке вооружений. Но возврат не помешал Алжиру в разгар кризиса вокруг сделки по МиГам разместить портфель контрактов на сумму 2 млрд.долл., что составило 18% от всей корзины «Рособоронэкспорта» в 2007г.

С Алжиром также заключен ряд сделок на поставку запчастей и модернизацию вооружения и техники (модернизация малого ракетного корабля проекта 1234Э и сторожевого корабля проекта 1159Т, 22 фронтовых бомбардировщиков Су-24МК на сумму 120 млн.долл.). Сейчас идут работы по ремонту и модернизации дизельной подводной лодки 636 серии для Алжира. Договоренности предусматривают поставки 185 основных боевых танков Т-90СА, модернизацию 250 танков Т-72М и 300 БМП-2 (до уровня БМП-2М «Бережок»). Плюс, возможна поставка двух дивизионов зенитных ракетных систем С-300ПМУ2 и закупка до двух корветов проекта 20382 и также двух фрегатов проекта 11356 или 11356М.

Как рассказал BFM.ru главный редактор журнала «Вестник ПВО» Саид Аминов, сейчас по С-300 крупных контрактов нет, поэтому если опцион по этим системам перейдет в контракт – это будет достаточно позитивно для российского ВПК. В июне 2006г. Алжир также подписал контракт на закупку 38 новейших зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С», став третьей после ОАЭ и Сирии страной, закупившей этот перспективный комплекс. Ранее при поставках в ОАЭ этих систем возникли технические проблемы, но Саид Аминов считает, что они «в прошлом, по Эмиратам все вопросы сняты, контракт выполнен и сейчас идет отгрузка Сирии». «С учетом того, что Алжир станет уже третьей страной-получателем, дело только в физическом изготовлении»,- заключил эксперт.

Москва также хочет активизации сотрудничества «Газпрома» с алжирской госкомпанией Sonatrach и заинтересована в выкупе ТНК-ВР алжирских активов британской ВР. Вопрос с активами был поднят в конце сент., но переговоры до сих пор не начинались, передает Reuters. Однако совладелец и председатель совета директоров ТНК-ВР Михаил Фридман, уже подтвердил заинтересованность в покупке этих активов. А Bloomberg отмечает, что «Газпром» и Sonatrach являются прямыми конкурентами в борьбе за европейский газовый рынок, но их соперничество было заморожено после подписания в 2006г. меморандума о взаимопонимании, и сейчас сотрудничество может стать более интенсивным.

Как говорит исполнительный директор холдинговой компании AAR Стэн Половец, расширение бизнеса за рубежом позволит ТНК-BP удвоить показатель стоимости на бар. запасов с сегодняшних 4 до 8 долл., напоминая, что Алжир, наряду с Вьетнамом и Венесуэлой, является важным направлением экспансии компании.

Половец также указывает, что интеграция активов ТНК-ВР в Венесуэле вполне согласуется с тесными политическими связями между Россией и этой страной, а окончательное решение по венесуэльским и вьетнамским активам, вероятно, будет принято «в течение нескольких недель». Затем, будучи международной нефтяной компанией, ТНК-BP сможет достичь значительно более высоких мультипликаторов по прибыли».

Старший аналитик УК «Арбат Капитал» Виталий Громадин напоминает, что добывающие активы BP в Алжире с запасами примерно в 11 млн. бар. натурального эквивалента оцениваются на уровне 240 млн.долл. Так, Алжир является ключевой африканской страной в энергетической стратегии ЕС и удовлетворяет 10% европейского спроса, а в будущем через него планируется поставлять газ в объеме до 30 млрд.куб.м. из Нигерии по Транссахарскому газопроводу. Так что газовые активы в этой стране определенно являются привлекательным вложением.

Он также считает, что сделка не потребует от ТНК-ВР серьезно задумываться над источником ее финансирования, ввиду ее незначительной суммы. Только недавно компания одобрила размещение облигаций на сумму 7,5 млрд. руб. (223,5 млн.долл.) и вскоре планирует привлечь у 16 зарубежных банков синдицированный кредит на 2 млрд.долл., из которых 1 млрд. намерена потратить на приобретение активов у BP.

Третий вопрос переговоров был связан с активностью российского «ВымпелКома» в средиземноморском регионе. Нидерландский холдинг VimpelCom Ltd., контролирующий 100% акций российской компании «ВымпелКом» и украинского «Киевстара», сегодня заключил соглашение о приобретении у подконтрольной египетскому миллиардеру Нагибу Савирису Weather Investments 100% акций третьего по величине оператора сотовой связи Италии Wind Telecomunicazioni SpA и 51% Orascom Telecom Holding (OTH). Руководители компаний подписали соглашение об объединении. После слияния, которое обойдется в 6,6 млрд.долл., размер доходов объединенной компании превысит 21,5 млрд.долл., и в ней VimpelCom будет владеть 51,7% акций. Кроме того, слияние двух групп компаний приведет к возникновению пятого по размерам мобильной абонентской базы оператора в мире.

Но Савирису принадлежит еще и алжирская компания Djezzy. «ВымпелКом», по его словам, будет участвовать в переговорах этой компании с президентами России и Алжира, поскольку теперь имеет «существенное влияние во всех переговорах». Но Reuters напоминает, что принадлежащий Orascom оператор Djezzy в Алжире оказался в центре затянувшегося конфликта с властями по поводу налоговой задолженности и попытки Orascom продать компанию южноафриканской MTN. Алжир заявляет, что намерен сам купить этот бизнес. Поэтому агентство не исключает, что судьба Djezzy может стать камнем преткновения на пути к крупнейшему телекоммуникационному слиянию. Агентство Standard & Poor's уже поставило на пересмотр с возможностью понижения рейтинг ОАО «ВымпелКом» ВВ+, а также связанные с ним рейтинги долговых обязательств.

«Характеристики потенциального объединения и некоторые его условия еще не определены. Но уже ясно, что после объединения уровень консолидированного долга VimpelCom Ltd. значительно повысится», – заявил кредитный аналитик Standard & Poor's Александр Грязнов. Алексей Щеглов

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал законы о ратификации соглашений между правительством РФ и правительствами Анголы, Нигерии и Ливии о поощрении и взаимной защите капиталовложений, сообщила в пятницу пресс-служба президента.

Соглашения были ратифицированы Госдумой 10 сент. и одобрены Советом Федерации 22 сент.

Все три документа направлены на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов РФ и этих трех стран.

Соглашения определяют рамочные условия отношений двух стран в части привлечения иностранных инвестиций и регулируют допуск к капиталовложениям инвесторов одной стороны на территории другого государства, закрепляя обязанность обеспечения полной защиты и безопасности капиталовложений.

В частности, договоры гарантируют защиту капиталовложений и доходов инвесторов от принудительного изъятия – национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах в соответствии с законодательством государства принимающей стороны.

Кроме того, инвесторам сторон предоставляется справедливый и равноправный инвестиционный режим, предполагающий недопущение применения дискриминационных мер и создающий одинаковые условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих государств.

Устанавливаются также порядок перевода платежей в связи с капиталовложениями, процедура разрешения инвестиционных споров и споров относительно толкования положений соглашений и порядок возмещения ущерба.

Еще десять новых отелей средней ценовой категории Four Points by Sheraton в шести странах мира откроет до конца 2010г. компания Starwood Hotels & Resorts Worldwide, Inc., тем самым доведя глобальное присутствие этого бренда до 28 государств.

В сент. Four Points открыл гостиницу на 222 номера в Лагосе (Нигерия) и 118-комнатный отель в Галвестоне (штат Техас). В окт. двери распахнет гостиница Four Points в Тусоне (штат Аризона), а еще через месяц к бренду присоединятся отели в Триполи (205 номеров), Бангкоке (268) и Тайане (311), уточняет портал Hotels.su.

В дек. состоится открытие гостиниц в индийских Пуне (215 номеров) и Вишакхапатнаме (122), а также в Хьюстоне (79) и Мемфисе (125).

Кабинет министров Украины принял решение о строительстве терминала по приему сжиженного газа на черноморском побережье. Проект может оказаться очень рентабельным и стать первым шагом на пути избавления Украины от энергетической зависимости от России.

Как сообщает газета «Українські Новини», информация о предполагаемом строительстве терминала на черноморском побережье циркулировала давно, но о его возможном месторасположении до сих пор только гадали. Теперь же географическую ясность в этот вопрос внес премьер-министр Николай Азаров, рассказавший в эфире одесского телеканала АТВ о планах строительства терминала по сжижению газа. По его cловам, строительство такого терминала в ближайшие 2-3г. является одним из основных проектов по развитию Одесской области, а стоимость строительства составит 1,5 млрд.долл.

Да и в целом, указал премьер, строительство на черноморском побережье терминала по приему 10 млрд.куб.м. сжиженного газа является одним из первоочередных национальных проектов Украины. Как пишет украинский портал ТСН.ua, строительство этого терминала должно решить основной вопрос энергетической безопасности Украины, лишив ее зависимости от монопольного импортера природного газа.

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин не исключает, что года через два завод по разжижению импортного газа будет построен и указывает, что на Украине уже начали договариваться с американскими партнерами о подготовке ТО этого проекта. По его словам, с украинской стороны участие в проекте могут принять некоторые украинские бизнесмены, в частности Дмитрий Фирташ, который контролирует значительную часть мощностей по производству химикатов на Украине, и которому этот газ «пришелся бы очень кстати».

«С точки зрения объемов, такой терминал серьезно не изменит положение, при котором Украина зависит от российского газа, т.к. потребляет она гораздо больше тех объемов, на которые будет рассчитан завод. Фактически это будет некоторая добавка, и им удастся немножко разбавить эту зависимость», – заявил BFM.ru Крутихин.

Аналогичного мнения придерживается и эксперт киевского Института экономических исследований и политических консультаций Дмитрий Науменко. «Если в правительстве приняли решение о строительстве – значит, завод будет построен, и в правительстве уверены, что и через два года сжиженный газ будет выгоднее трубопроводного. Но внутри страны добывается только 20 млрд.куб.м., поэтому Россия все равно останется крупнейшим нашим поставщиком, и строительство одного завода проблему диверсификации не решит», – сказал BFM.ru эксперт, отметив, что, возможно, на завод будет поступать среднеазиатский газ, хотя была информация и о планах закупки в Северной Африке.

Ранее официальные лица в Баку заявляли, что газ для этого завода мог бы поступать из Азербайджана через погрузку в грузинском порту Кулеви, принадлежащем азербайджанской государственной нефтяной компании ГНАР. Однако у Михаила Крутихина такой маршрут вызывает «некоторые сомнения», поскольку объемы газа в Азербайджане вряд ли достаточны, чтобы построить в районе Кулеви завод по его сжижению. Впрочем, сжиженного газа на мировом рынке сейчас более чем достаточно, и не исключено, что его можно будет получить газовозами через Босфор и из Алжира, и из Нигерии, и из Катара.

По данным министерства экономики Украины, цена импортируемого НАК «Нафтогаз Украины» природного газа в III кв. 2010г. возросла на 6,8% по сравнению с ценой II кв. – с 232,86 долл. до 248,72 долл. за тыс.куб.м.

Если проект удастся осуществить, то, как уверен Крутихин, он будет экономически успешен. Вообще же сейчас такие проекты более чем рентабельны, если учесть, что российский газ на Украину поставляется по 250 долл. за тыс.куб.м., а газ из Катара можно приобрести по цене 165-169 долл. за тыс.куб.м. в бассейне Средиземного моря. «Разница в цене получается гигантская».

«Разумеется, это выгодно не только Украине, но и другим государствам. Поэтому такие же терминалы по приему и регазификации сжиженного природного газа планируют построить у себя Румыния, Греция и другие страны. Я считаю, что это важное дело, чтобы обеспечить Европе энергетическую безопасность. Ведь фактически то, что предлагает «Газпром» всем европейским странам – это диверсификация маршрутов газа из того же самого газпромовского источника. А на самом деле нужна диверсификация именно источников, т.е. когда строятся терминалы по приему гораздо более дешевого и легко реализуемого газа. Да, это большая пика «Газпрому», но это большой плюс для Украины и любой другой страны в Европе», – заключил Михаил Крутихин.

Вторым по значимости нацпроектом украинское правительство определило строительство ветровых и солнечных электростанций, которые смогут вырабатывать 2 тыс. мвт. энергии. Строить их в основном планируется в Крыму и в Запорожской области. Эти два и еще 8 нацпроектов вскоре будут утверждены созданным Януковичем комитетом экономических реформ, после чего переданы в кабинет министров Украины на согласование.

Как отмечает в этой связи Дмитрий Науменко, проблема энергетической независимости Украины при наличии эффективной госстратегии может быть решена в течение пары десятилетий.

«Сейчас альтернативная энергетика, включая солнечные и ветровые станции, дает 2% от энергобаланса, и вполне реально эту долю довести до 10-12% – как в Европе. Но более реально добиться энергонезависимости с помощью газа, т.к. при соответствующих вложениях его добычу в нашей стране можно увеличить вдвое. Также следует обратить внимание на нетрадиционные источники газа в сланцевых и метаносодержащих пластах», – считает украинский эксперт.

Впервые банк из России будет участвовать в размещении крупного иностранного эмитента. Как стало известно «Ведомостям», «ВТБ капитал» станет одним из организаторов размещения акций Deutsche Bank на 10,2 млрд. евро.

Информация о том, что «ВТБ капитал» участвует в размещении выпуска акций Deutsche Bank, содержится в меморандуме самого германского банка. Это подтвердили сотрудники банков – организаторов размещения и правительственный чиновник. Представитель «ВТБ капитала» уточнил, что компания выступает соорганизатором размещения, но отказался от более подробных комментариев. Запрос «Ведомостей» в Deutsche Bank остался без ответа.

Компания «ВТБ капитал» принадлежит банку ВТБ и является инвестиционным подразделением одноименной финансовой группы.

В меморандуме Deutsche Bank указано, что «ВТБ капитал» будет одним из 14 ко-лидменеджеров размещения. Российский банк гарантирует, что выкупит 0,75% допэмиссии, говорится в документе. «Для «ВТБ капитала» 100 млн. евро – очень небольшие деньги, эта сделка скорее статусная и политическая, учитывая хорошие отношения России с Германией», – полагает топ-менеджер одного из банков – организаторов размещения. По словам топ-менеджера другого инвестбанка, знакомого с ходом сделки, «ВТБ капитал» боролся за получение этого мандата на общих основаниях, даже несмотря на многолетнее сотрудничество ВТБ с Deutsche Bank и главой банка Йозефом Акерманном. Deutsche Bank в 2007г. был одним из организаторов IPO самого ВТБ. Президент «ВТБ капитала» Юрий Соловьев перешел на эту работу из российского офиса Deutsche Bank, зато управляющим директором там по-прежнему трудится Андрей Костин, сын президента банка ВТБ.

О том, что Deutsche Bank планирует провести дополнительную эмиссию акций в размере 10,2 млрд. евро, стало известно в начале недели. Deutsche Bank намерен выпустить 308,6 млн. новых акций, которые будут предложены нынешним акционерам по цене 33 евро за акцию. Они смогут приобрести одну ценную бумагу на каждые две принадлежащих им акции.

Отрадно, что российские инвестбанки прорываются на западный рынок, такого еще не было, полагает вице-президент Moody»s Евгений Тарзиманов. Экспорт услуг российских финансовых институтов клиентам по всему миру – один из очень важных критериев и признаков создания международного финансового центра, считает руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов. И участие «ВТБ капитала» в размещении крупного иностранного эмитента он назвал очень важным шагом на этом пути. «Необходимо, чтобы таких шагов было побольше», – добавил Миловидов. Ранее лишь «Ренессанс капитал» размещал акции африканских компаний (из Нигерии, Мозамбика, Гвинеи, Камеруна и Сьерра-Леоне) и проводил размещение польского ритейлера CEDC (два SPO на 200 млн.долл. и 320 млн.долл.).

По мнению Тарзиманова, «ВТБ капитал» участвует в размещении акций Deutsche Bank не столько ради комиссии, сколько в имиджевых целях. То, что один из крупнейших мировых банков привлек к своей сделке ВТБ, – очень позитивно и показательно, это говорит о том, что российские инвестбанки достигли определенного высокого уровня развития и наработали необходимый опыт, отмечает старший аналитик ФК «Уралсиб» Леонид Слипченко.

Вырученные от размещения акций средства Deutsche Bank потратит на покупку конкурента – банка Postbank – и наращивания капитала в соответствии с новыми требованиями Базельского комитета. Deutsche Bank уже владеет менее чем 30% в Postbank. После того как доля Deutsche Bank превысит 30%, он будет должен объявить о выкупе остальных акций. С учетом минимальной цены акций и средств, необходимых на докапитализацию Postbank, для совершения сделки Deutsche Bank может понадобиться как минимум 8 млрд. евро. bankir.ru.

В Швейцарии впервые представлена статистика, показывающая соотношение числа преступлений и национального происхождения преступников. Статистические данные показывают очевидную тенденцию, которая, однако, противоречит расхожим клише, существующим в общественном сознании страны.

Если говорить коротко то, выходит, что граждане Анголы, Нигерии и Алжира в шесть раз чаще оказываются перед судом в Швейцарии, чем швейцарцы. При этом сами граждане Конфедерации в два раза более склонны к преступлениям, чем мигранты из Германии.

Таковы результаты статистического исследования, впервые проведенный аналитиками швейцарского Федерального ведомства статистики (Bundesamt für Statistik). Данные относятся к 2009г. Исследование было проведено по заказу газеты «SonntagsZeitung». Вопреки расхожим представлениям, выходцы с Балкан отнюдь не возглавляют таблицу самых преступных мигрантов, лидируют в которой… тамилы.

Депутаты швейцарского парламента, например, парламентарий Национального совета от правоконсервативной SVP Ив Перрен (Yvan Perrin) требует усиления интеграционных усилий по отношению ко всем тем национальным группам, в рамках которых наблюдаются повышенное количество человек, преступивших закон. «Речь идет не только об известных группах, но и о новых – например, о выходцах из Доминиканской республики или о тамилах», – заявил он в интервью газете SonntagsZeitung.

Специалист по вопросам интеграции иностранцев от партии либералов (FDP) Филипп Мюллер (Philipp Müller) предлагает вообще резко ограничить иммиграцию в Швейцарию из стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, т.к. с такими мигрантами «мы всегда имеем проблемы в сфере миграции». На этой неделе он намерен представить парламенту страны три свои депутатских инициативы на эту тему.

Алар дю Боа-Реймонд (Alard du Bois-Reymond), директор Федерального ведомства миграции Швейцарии (Bundesamt für Migration – BfM) в интервью газете Sonntag не стал скрывать своего удивления: «Цифры поражают – и они совершенно понятны. Из них следует, что африканцы, например, все еще очень плохо интегрированы в Швейцарии».

Для Хайнца Буттауэра (Heinz Buttauer), председателя Союза сотрудников швейцарской полиции (Verband Schweizerischer Polizei-Beamter – VSPD) в этих цифрах давно нет ничего удивительного. В интервью газете Sonntag он отметил: «Мы уже несколько лет наблюдаем тенденцию, которая говорит, что в стране существуют группы мигрантов, которые приезжают в Швейцарию только с целью совершения преступлений».

Хайнц Буттауэр не понимает так же, «почему преступившие закон мигранты годами спокойно живут в Швейцарии, не боясь выдворения».

Крупнейшая китайская нефтеперерабатывающая компания China Petroleum & Chemical (Sinopec) подала заявку на тендер по разработке 42 шельфовых нефтегазовых блоков у побережья Габона.

Китайские нефтегазовые компании проводят активную политику в Африке. Sinopec в авг. пред.г. совершила крупнейшую в истории нефтяной индустрии КНР сделку по приобретению зарубежных активов, купив швейцарскую корпорацию Addax Petroleum Corp, занимающуюся разработкой нефтяных месторождений на Ближнем Востоке и в Африке, в т.ч. в Нигерии и Габоне, за 7,24 млрд.долл.

В авг. китайский гигант выразил интерес к разработке глубоководных нефтяных месторождениях в бассейне Кампос у побережья Бразилии. Прибыль Sinopec в I пол. 2010г. составила 5,24 млрд.долл., выручка – 138,1 млрд.долл.

Четыре новых отеля под брендом Four Points by Sheraton пополнили портфолио гостиничной сети Starwood Hotels & Resorts Worldwide, Inc., в активе которой теперь 150 отелей в 24 странах мира.

Первая гостиница на 391 номер распахнула свои двери в канадском Онтарио близ Ниагарского водопада, вторая, на 119 комнат, – в американском Куэйл-Спрингсе, что в штате Оклахома, еще две – в китайских г.г. Тайцан (449 номеров) и Ляньюньган (254 номеров). Как уточняет портал Hotels.su, Four Points Niagara Falls-Fallsview был открыт в результате конверсии уже функционирующего отеля, три других гостиницы расположились в новых зданиях.

В 2010г. Four Points by Sheraton продолжит развитие за пределами США: в авг. состоится дебют бренда в нигерийском Лагосе, в окт. будет открыт отель в китайском Тайане, до конца 2010г. также состоится открытие гостиниц в Ливии и Таиланде, что расширит сеть Four Points до 28 стран.

Американский общественно-политический журнал Newsweek признал лучшей страной мира Финляндию, сравнив 100 стран по пяти позициям: образование, здравоохранение, качество жизни, динамичность развития экономики и политическая обстановка.

В тройку лидеров рейтинга Newsweek кроме Финляндии попали Швейцария и Швеция. В первой десятке также находятся Австралия, Люксембург, Норвегия, Канада, Нидерланды, Япония и Дания. Три последние строчки в рейтинге заняли Нигерия, Камерун и Буркина-Фасо, став, таким образом, худшими странами по версии журнала.

Россия в рейтинге заняла 51 место, обойдя Белоруссию (56 строчка), однако уступив Украине, которая находится на 49 месте. Соединенные Штаты заняли в списке 11 строчку, Германия – 12-ю, Великобритания – 14-ю, а Франция 16 строчку.

Россию подвели здравоохранение и политическая обстановка. Если по уровню образования Newsweek поставил РФ на 31 место, по динамичности развития экономики – на 36 место, по качеству жизни – на 50 место, то по уровню здравоохранения и политической обстановке – лишь на 75 место.

По мнению журнала, самая лучшая система образования в Финляндии, система здравоохранения – в Японии, качество жизни – в Норвегии. По динамичности развития экономики лидирует в рейтинге Сингапур, а по политической обстановке – Швеция.

Вам помочь? Идея инновационного центра в Сколкове начала наполняться конкретикой. Крупнейшие транснациональные бренды, такие как Boeing, Siemens, Cisco и Nokia, объявили о намерении разместить в иннограде свои центры разработок (R&D-центры). Впрочем, ряд экспертов полагает, что цена западных «мозгов», привлеченных в отечественные инновационные программы, может оказаться для нашей страны неоправданно высокой. Так стоит ли пускать в Сколково иностранцев? Об этом спорят президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольга Ускова и гендиректор по исследованиям и разработкам Intel в России Камиль Исаев

С одной стороны. Ольга Ускова: «Не помню ни одной благотворительной акции со стороны западных Hi-Tech-компаний, за которой не последовало бы навязывания крупного контракта»

• Ольга, как вы относитесь к участию иностранных Hi‑Teсh-компаний в российских проектах инновационного развития?

Я против иллюзий в экономике, которые заставляют видеть мир не таким, каков он есть на самом деле. Я не понимаю фразы: «Иностранные компании помогут становлению в России инновационной экономики». Иностранные компании – это не благотворительные фонды, у них совсем другие задачи. Они могут для нас сделать что-то полезное, но только в том случае, если увидят, что для них это экономически выгодно. Именно с этих позиций и следует строить с ними отношения, но пока это не очень получается.

• А как получается?

Сразу вспоминается цитата из Сергея Довлатова: «Мне Виктор куртку подарил. А я ему шестьдесят руб.». Я не очень понимаю суть помощи, которая заключается в продаже товаров по рыночным, а зачастую завышенным ценам. Это обычные деловые отношения, которые почему-то подносятся так, что мы за них еще должны быть благодарны. Я работаю на российском рынке высоких технологий фактически с момента его основания и не помню ни одной благотворительной акции со стороны западных Hi-Tech-компаний, за которой не последовало бы навязывания крупного контракта, с лихвой покрывающего понесенные расходы. Да что далеко ходить. Вы помните, о чем говорил во время посещения нашей страны Билл Гейтс, уже собиравшийся отойти от дел и заняться благотворительностью, на встрече с Дмитрием Медведевым? О предоставлении многомиллионной благотворительной помощи? Или о строительстве за счет собственных средств школ для одаренных российских детей? Так ведь нет. Он говорил о необходимости борьбы с нелицензионным распространением Windows, поскольку из-за этого корпорация Microsoft теряет миллионы долл. прибыли, и о принятии программы массовой закупки за счет средств госбюджета программ Microsoft для российских школ.

• Тогда как следует вести себя нам, чтобы использовать их возможности себе на благо и все же построить инновационную экономику?

В соответствии с объективными законами свободного рынка. т.е. производить продукт дешевле и качественнее, чем это делают конкуренты. И стремиться к тому, чтобы решать большую часть производственных задач самостоятельно. Потому что если из 100 деталей автомобиля вы производите только две, то, соответственно, можете рассчитывать только на два процента получаемой прибыли. И уж, конечно, не принимать на веру приходящие из-за рубежа концепции мировой модели инновационного развития. Ведь большая часть этих концепций нацелена на отстаивание экономических интересов тех, кто их несет. Поэтому те концепции, которые нам пытаются навязать иностранные эксперты, говорят о том, что Россия безнадежно отстала от западных стран, что сократить этот разрыв невозможно, и задача нашей страны – стать рынком сбыта для иностранных технологических решений, а если случится породить новые инновационные идеи, то воплощать их будут в других странах.

Не стоит этому верить. Все рыночные концепции – это не аксиома, а точка зрения победителей, которая мгновенно меняется со сменой фигуры самого победителя. Если у нас получится создавать технологии лучше, чем у других, концепция станет другой. Вот Китай не поверил в «американскую» модель инновационного развития и на сегодняшний день контролирует от 30 до 40% мирового рынка высоких технологий.

• В чем интерес западных компаний в Сколкове?

Их выгоды от участия в российских государственных инновационных проектах я вижу очень хорошо. Это позволяет им получить статус национального производителя, который открывает доступ к самому лакомому сегменту нашего рынка – государственным заказам. Я понимаю выгоды от создания в стране корпоративных центров разработок – это позволяет за обычную зарплату получать новые технологические решения, которые обошлись бы в миллионы долл., если бы их создала независимая российская инновационная компания.

А вот выгод для нашей страны от этого я не вижу вообще. Корпоративный центр разработок выполняет только одну задачу – создает технологии, применимые в данной конкретной компании. Их даже в конкурирующей компании, как правило, нельзя применить, не говоря об экономике в целом. Или как центры разработок будут способствовать развитию стартапов? Они что, позволят сотруднику уйти со своей идеей, созданной в ходе работы в центре, чтобы создать собственный бизнес? Очень сомневаюсь.

• Как же поступать: придерживаться принципа изоляционализма и полагаться только на свои силы и внутренний рынок потребления? Не целесообразнее ли использовать возможности, открываемые международным разделением труда?

Вы не пробовали переложить решение своих проблем на других? Полагаю, что желающих было немного, а если помощь и приходила, то за нее нужно было расплачиваться. Если в человеческих взаимоотношениях еще возможны варианты, то в экономике это правило действует неуклонно. Все страны, с которых мы берем пример, – Япония, Южная Корея, Китай, Израиль – добились успеха за счет создания собственного инновационного производства. За счет того, что их технологии и технологические разработки производились на их территории, их предприятиями и их работниками.

Можно, конечно, пригласить иностранные компании, чтобы они создали у нас свои предприятия и начали производство своей, надо сказать, весьма качественной, инновационной продукции. Да, в результате у нас, скорее всего, появится инновационный сектор. Только принадлежать он будет не нам. Ни о каком изоляционизме речь не идет. Мы должны быть открыты миру, активно изучать и использовать мировой опыт, но все свои проблемы решать самостоятельно, как можно меньше обращаясь к чужой помощи. Потому что за эту помощь неизменно придется платить. Ничто не дается даром – и в этом основной принцип устойчивости экономики.

• Может быть, привлечение экспертов со стороны позволит справиться с нашей нынешней бедой в сфере высоких технологий – коррупцией и пиаровскими проектами, поспешными, непродуманными, но яркими и броскими?

Крайне наивно думать, что привлечение иностранных компаний позволит избавиться от дремучего непрофессионализма, показухи, а зачастую и откровенной коррупции, которые наблюдаются во всех наших инновационных проектах. Многие считают, что иностранные компании являются твердыми носителями принципов либеральной экономики, которые отстаивают их всегда, изо всех сил и в любой ситуации. На самом деле они больше похожи на воду, которая принимает форму сосуда, в котором в данный момент находится. Если ведение бизнеса требует соблюдения рыночных законов, они, безусловно, это обеспечивают. Если же для успеха бизнеса требуются подкуп и грубая «физическая сила», западные компании не станут отказываться от применения столь действенных рыночных механизмов. Вы удивитесь, но бизнес одной и той же компании во Франции и Нигерии строится на совершенно различных подходах.

• Есть российские примеры?

Вот корпорация «Роснанотех» закупила абсолютно устаревшую и отжившую технологию по производству микрочипов 90 нм. Думаете, Крейг Барретт (бывший глава Intel. – «Итоги»), чья компания в это же время перешла на потоковое производство микрочипов 32 нм, сказал Анатолию Чубайсу: «Ты что делаешь?! Это же чистой воды идиотизм и коррупция!»? Нет, он назвал его самым эффективным российским менеджером и возглавил совет фонда «Сколково». Именно поэтому реализацией инновационной политики должны заниматься мы сами, поскольку никто, кроме нас, не заинтересован в ее успехе.

• Но какую-то пользу иностранцы могут принеси?

Поскольку нашей задачей является создание собственного инновационного производства, то в первую очередь нам нужны инновационные менеджеры, которые бы научили наших разработчиков самостоятельно «упаковывать» свои идеи в законченные технологические решения и поставлять их на мировой рынок, создавая успешные инновационные компании. Таких специалистов у нас в стране нет, и без помощи «заграницы» тут не обойтись. Пусть у нас работают иностранные специалисты, но как наемные менеджеры – за зарплату, которая должна быть адекватна результатам. По сути, это похоже на то, как Петр I приглашал голландских корабелов, чтобы они учили нас строить корабли.

Иностранные высокотехнологические компании нам тоже нужны, но не в виде R&D-центров, а виде заказчиков на готовые технологические решения, которые бы они покупали у наших инновационных компаний.

С другой стороны. Камиль Исаев: «Российским инвесторам не хватает одного – умения видеть, чем в каждом конкретном случае мировой уровень отличается от немирового»

• Камиль, вряд ли коммерческая структура, которой является компания Intel, будет помогать строить инновационную экономику в Сколкове безвозмездно. В чем ваш интерес?

Конечно, мы прагматичная компания. В документах, описывающих принципы функционирования «Сколково», декларирован механизм софинансирования проектов бизнесом и государством. Для России это абсолютно новый подход. Традиционная для нашей страны форма – совместное финансирование со стороны Intel и бизнеса. А вот частно-государственное партнерство – это для России уникальная практика, которая при этом широко применяется во всем мире. В частности, для нас совершенно обычно финансирование проектов 50x50 совместно с руководством Евросоюза. Именно в этой части и наша компания, и Microsoft, и Boeing могли бы помочь своим мировым опытом. Начать можно с тех проектов, которые эти компании уже ведут в нашей стране, и развить их в направлении, выгодном государству. Понятно, что такая модель интересна и коммерческой компании, и российскому государству.

• Но это в конечном итоге будет означать разработки, которые станут интеллектуальной собственностью Intel? Ведь российское государство выступает в роли только заказчика, оплачивающего конечное решение?

Intel, как правило, финансирует разработки с большим «горизонтом» развития, на три – пять лет вперед. т.е. понятно, в какую сторону нужно двигаться дальше. При этом равные права на использование разработанных технологий получают все участники этого процесса: не только Intel, но и университеты, институты структуры РАН, с которыми мы обычно работаем в России. Так что такая форма научно-исследовательских работ с государственной заинтересованностью – это отличная возможность для российских ученых, инженеров, технологов интегрироваться в слой наиболее продвинутого мирового опыта.

• У компании Intel в России пять R&D-центров: в Москве, Санкт-Петербурге, Сарове, Нижнем Новгороде и Новосибирске. Чем будет отличаться от них сколковский?

Существующие центры выполняют различные проекты, которые могут быть или сосредоточены в одном месте, или даже распределяться между разными городами. Со «Сколково» ситуация другая – это нельзя рассматривать как «чисто интеловское» подразделение, и потому нет задачи просто перенести туда часть текущей исследовательской активности. Тогда это ничем бы принципиально не отличалось от нынешнего состояния: сегодня наш московский офис расположен в бизнес-центре, где по соседству – офисы Microsoft, Cisco и т. д. Ну давайте все вместе переедем в другое офисное здание и назовем его «Российская Силиконовая долина». Правда, настоящей «долиной» от этого он не станет. Ведь мы в общем-то случайным образом оказались в одном здании, каждый независимо работает с российскими университетами, развивает инновационную активность в стране по собственной программе. Я, например, не смогу назвать точную цифру разработчиков R&D-центров, потому что помимо штатных сотрудников у нас работает большое количество студентов, в разной пропорции совмещающих работу с учебой.

• Какие задачи ставит головной офис локальным центрам в принципе?

С точки зрения головного офиса, необходимость присутствия в разных странах обусловлена в первую очередь поиском талантов. Ведь если компания ведет уникальные разработки, она нуждается в уникальных специалистах, которых нужно искать в разных странах. Есть еще такое понятие diversity, которое описывает многообразие различных научных школ, научных подходов. Разные страны отличаются друг от друга представлениями об особенностях технического прогресса, и это очень здорово, поскольку определяет разные подходы к решению одних и тех же задач. Иными словами, снижается опасность пойти «всем стадом» по одному новому пути, который может оказаться тупиковым. Организуется вся система локальных R&D-центров таким образом, чтобы полученные в них результаты сходились в одной точке, воплощаясь в виде законченных технических решений.

• У «Сколково» будут какие-то особенности?

В первую очередь там должна быть создана среда для активного развития стартапов.

• Этой задачей занимаются многочисленные венчурные, посевные и прочие инвесторы.

Согласен, в стране есть и такие крупные инвестиционные структуры, как РВК, РОСНАНО, и более мелкие. Но знаете, чего им всем не хватает? Для инновационных проектов важно, чтобы под их «зонтик» пришли самые лучшие силы – компании, люди, – работающие на самом высоком мировом уровне. Российским инвесторам не хватает одного – механизма отбора, умения видеть, чем в каждом конкретном случае мировой уровень отличается от немирового. У нас этот опыт есть, и мы, работая в «Сколково», хотели бы помочь этому центру инноваций именно этим опытом.

• Если суммировать представления о том, что такое «Сколково» для Intel, какое вы дадите определение?

Безусловно, это не точка льготного налогообложения, как об этом иногда говорят, и не источник огромного бюджетного финансирования – такое я тоже слышал. Объемы финансирования – это не самое главное, они могут быть достаточно умеренными. «Сколково» – это Hi-Tech-кластер, точка концентрации интеллекта, точка физического присутствия интеллектуальных сил, которая распространяет свое влияние на всю страну. Именно это, на мой взгляд, принципиально важное качество «Сколково» – возможность создать на базе «физической» инфраструктуры «виртуальное Сколково». т.е. объединить университеты, научные институты, коммерческие компании, которые будут выполнять проекты мирового уровня, находясь в любых точках на карте РФ. Как это сделать, пока неизвестно. Но мне кажется, что Intel может в этом помочь. Мы ведь работаем в России 18 лет – с 1992г. И каждый раз, прежде чем открыть очередной R&D-центр, мы тщательно изучали интеллектуальную среду каждого города – что там за университеты, что за люди работают в научных организациях, с кем имеет смысл сотрудничать и т. д. Елена Покатаева

Молоко и мясо

Национальный прагматизм и имперский романтизм во внешней политике Турции

А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме Внешнеполитические действия Анкары иногда напоминают поведение не очень дальновидного человека, который хочет получить от коровы и молоко, и мясо одновременно. Имперский романтизм приходит в противоречие с национальным прагматизмом, который всегда был присущ кемалистской Турции.

Палестинская проблема – удобная «отмычка» для вторжения в арабский регион внерегиональных игроков. В ответ на попытки ее использовать арабские государства реагируют региональной консолидацией. Свидетельство тому – история с «Флотилией свободы» (июнь 2010 г.), снаряженной Турцией при поддержке Ирана для прорыва израильской блокады Газы, и в целом негативная реакция арабских государств на этот шаг, угрожающий сломать тщательно выстраиваемые ими балансы сил в регионе.

Турция в поисках курса

Все комментаторы говорят о прагматизме внешней политики Турции, которая ставит во главу угла реализацию национальных интересов. Об этом свидетельствует и стремление стать членом Европейского союза, и попытки нормализовать отношения с Арменией, и даже систематическое нанесение ударов по базам Курдской рабочей партии на территории Северного Ирака. Однако было бы своего рода экспертной слепотой не замечать того факта, что за два десятилетия после формального окончания холодной войны поведение Анкары менялось.

Турецкая элита пыталась реализовать и неоимперские проекты, направленные на консолидацию вокруг Турции тех зон, которые раньше находились под властью Османской империи. «Существует наследие, оставленное Османской империей, – заявляет глава турецкого внешнеполитического ведомства Ахмет Давутоглу. – Нас называют “неоосманами”. Да, мы “новые османы”. Мы вынуждены заниматься соседними странами. И даже идем в Африку. Великие державы наблюдают за этим с растерянностью».

Турция претендует на роль глобального игрока. «Сегодня Турция, – пишет глава турецкого МИДа в журнале “Россия в глобальной политике”, – проводит поистине многомерную и всеохватную внешнюю политику, участвуя в решении насущных вопросов в разных частях земного шара – от Африки до Южной Америки, от Восточной и Южной Азии до стран Карибского бассейна».

Внешнеполитические действия Анкары иногда напоминают поведение не очень дальновидного человека, который хочет получить от коровы и молоко, и мясо одновременно. Имперский романтизм приходит в противоречие с национальным прагматизмом, который всегда был присущ кемалистской Турции. Почему я говорю о романтизме? Потому что данное направление турецкой внешней политики не обеспечено достаточными ресурсами. Это хорошо видно в таких масштабных начинаниях, как стремление стать главным «углеводородным коннектором» между Азией и Европой при отсутствии собственных углеводородов и зависимости в этом вопросе от Ирана, Азербайджана и России. Или в безрезультатной турецко-бразильско-иранской «ядерной сделке» под патронатом Анкары – Турция не располагает ядерным потенциалом, и если бы Тегеран был серьезно настроен на обогащение урана за границей, ему все равно пришлось бы иметь дело с Россией, Францией либо, на худой конец, с Аргентиной.

Политика «неоосманизма» тоже не обеспечена ресурсами. Таковым могла бы быть «ностальгия» по Османской империи в элитах тех государств, которые ранее в нее входили, или хотя бы подобное настроение «улицы», как это имеет место в отношении раннего ислама, возвращение к которому является вожделенной мечтой «фундаменталистов». Однако у арабов полностью отсутствует стремление вновь оказаться под «отеческой дланью» «новых османов». Вряд ли можно всерьез воспринимать и рассуждения об «исторической ответственности» Турции перед территориями, которые ранее входили в Османскую империю. Это не особенно отличается от того, как если бы греческие политики говорили об «исторической ответственности» Греции за дела в Индии на том основании, что Александр Македонский некогда дошел до Индостана.

От неопантюркизма к неоосманизму

Отсчет «неоосманизма» нужно вести от 1991 г. – окончания холодной войны и развала Советского Союза. До этого Турция была юго-восточным флангом НАТО, обращенным к Восточному блоку, за счет чего, к слову сказать, нарастила большой военный потенциал. Но практически сразу после распада СССР Турция задумала собственный геополитический проект, тогда – неопантюркистский. В состав гипотетического политико-экономического союза предполагалось включить не только «тюркские» страны (Азербайджан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения), но и «тюркоязычные» территории в составе новых независимых государств (Татарстан, Башкортостан, северо-кавказские субъекты Российской Федерации, Крым и даже Алтай).

На межгосударственном уровне проводились саммиты тюркских государств – первый прошел в 1992 г. по инициативе президента Тургута Озала. Одновременно Анкара обращалась «через голову» государств и правительств к тюркоязычным общностям внутри различных государств – проводились международные тюркские курултаи (первый – в 1993 г.).

В целом затея закончилась неудачей. Турция переоценила свои материальные возможности. Будучи динамично развивающимся государством, она тем не менее совершенно не обладала ресурсами, необходимыми для масштабной экспансии. Но главная причина, пожалуй, заключалась в том, что неопантюркизм рассматривался и продолжает рассматриваться государствами, затронутыми благом турецкой «исторической ответственности», как вмешательство в их внутренние дела. И если Россия и Украина переживали период ослабления и вынужденно смотрели сквозь пальцы на турецкую активность в Татарстане, Башкортостане, Крыму, то Китай после 1991 г. постоянно усиливался, и ему был совсем не по душе турецкий интерес к тюркам-уйгурам и, соответственно, Синьцзян-Уйгурскому автономному району. Шанхайская организация сотрудничества в некотором отношении может рассматриваться и как антитурецкий союз, заблокировавший Анкаре доступ в Центральную Азию.

Есть еще одно важное обстоятельство, серьезнейшим образом воздействующее на результаты реализации турецких неоимперских планов и проектов. У неопантюркизма в тех географических зонах, в которых он стремился воплотить свои проекты, был и есть конкурент, обладающий значительно бЧльшими ресурсами (нефтедоллары и ислам салафитского толка – ваххабизм, или «аравийский» ислам) – Саудовская Аравия и другие монархии Персидского залива. Турция пытается играть на том факте, что она является современным исламским государством, но не в силах всерьез противопоставить что-то «аравийскому» исламу, в результате только подстегивает формирование арабского исламского антитурецкого фронта.

Два последних десятилетия американцы, пытаясь решить «квадратуру круга» в своих сложных отношениях с мусульманским миром, предлагают исламским странам с авторитарными и тоталитарными режимами формулу «исламской демократии» – турецкий опыт. Это вызывает отторжение в арабских государствах типа Египта. Они никак не хотят под видом «демократизации» отдавать власть исламистам – тем же «Братьям-мусульманам», поскольку имеют перед глазами опыт движения ХАМАС в секторе Газа, который установил диктатуру с использованием избирательных процедур. К тому же в самой Турции в последние полтора десятилетия наметилось противоречие между тенденцией к демократизации, которую олицетворяют партии исламского толка, и кемалистской традицией светского государства, гарантом которой всегда выступала армия.

В середине 1990-х гг. предшественник нынешних турецких исламистов глава Партии благоденствия (Рефах) и кабинета министров Неджметтин Эрбакан пытался выстроить «Исламскую восьмерку» в пику «семерке» индустриально развитых стран Запада. Весьма интересен состав этой «восьмерки». В ней семь неарабских государств – Турция, Бангладеш, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия и Пакистан, и только одна арабская страна – Египет. В 1997 г. состоялся первый саммит этой организации, но Эрбакан быстро сошел с политической арены по требованию турецких военных, будучи кроме всего прочего заподозрен в финансовой нечистоплотности. После авантюры с «Флотилией свободы» Анкара и Тегеран реанимировали «Исламскую восьмерку», и в июле 2010 г. в Абудже (Нигерия) состоялась встреча лидеров входящих в нее государств. Комментаторы сходятся на том, что прибывший туда президент Ирана Ахмадинеджад стремился мобилизовать общественное мнение в свою поддержку. Тот факт, что иранский президент ищет ее прежде всего в неарабском мире, не может не насторожить арабов. Косвенным образом иранские представители дают понять, что силовое решение иранской проблемы, если до этого дойдет, «напрямую ударит по Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам, Кувейту, Ираку».

На «постосманском» пространстве конкурируют два исламских «проекта».

Один можно условно назвать «арабским», точнее, «аравийским». Его олицетворяет суннизм-салафизм ваххабитского толка, сформировавшийся на Аравийском полуострове в XVIII веке в борьбе, между прочим, против Османской империи.

Другой – «неарабский» и даже «антиарабский» блок турецкого суфизма (представлен по преимуществу деятельностью секты «Нурджулар») и иранского шиизма, которые характеризуются резким антиваххабизмом. И когда министр иностранных дел Ахмат Давутоглу в приватной беседе на экономическом форуме в Стамбуле в июне 2010 г. сказал: «Скоро Иерусалим станет столицей Палестины, и мы, с помощью Аллаха, сможем молиться в мечети Аль-Акса», не исключено, что кто-то из его собеседников воспринял это как угрозу. В мечети Аль-Акса арабам не хватало только турецких суфиев и иранских шиитов… Противостояние этих двух исламских «проектов» выливается в столкновения на Кавказе, и не только там.

В качестве претензии выступать от имени ислама как такового можно рассматривать испано-турецкую инициативу «Альянс цивилизаций» (2005 г.). Цивилизации трактуются прежде всего в религиозном смысле, и Турция как соинициатор проекта брала на себя право представлять весь исламский мир. Примечательно, что особо не скрывалась генетическая связь «Альянса цивилизаций» с «Диалогом цивилизаций», который с конца 90-х гг. прошлого века продвигал тогдашний президент Ирана аятолла Сейед Мохаммад Хатами, позиционировавший свою страну в роли полномочного представителя ислама.

По-видимому, передача эстафеты с диалогом-альянсом цивилизаций была вызвана как раз тем, что шиитский Иран представляет миноритарное направление в исламе, а в Турции распространен суннитский ислам. («Альянс цивилизаций» готовит «отмычку» к арабскому региону: в докладе Группы высокого уровня израильско-палестинский конфликт представлен как ключевой вопрос современности.)

К тому моменту, когда «Флотилия свободы» двинулась в сторону Газы, сформировалась доктрина «неоосманизма», точнее, его апология для внешнего пользования. Вот как ее излагает советник турецкого кабинета министров Орхан Газигиль. Турция окружена странами Среднего Востока, Кавказа и Балкан. Во всех этих регионах, особенно после окончания холодной войны, наблюдается нестабильность. Она вызвана развалом Османской империи. Когда народы потребовали права самостоятельно определять свою судьбу, тогда и возникли проблемы, начались и продолжаются до сих пор межрелигиозные и межэтнические конфликты. На «постосманском» пространстве по-прежнему не разрешены территориальные споры. Всего этого не было во времена Османской империи, когда царила стабильность. Ни один народ, мусульманский или христианский, не потерял свою этническую или религиозную идентичность. Более того, Османская империя, хоть и была похожа на теократическое государство, но если проанализировать отношения государства и религии в ней, то она более соответствовала современной светской модели. Суть «неоосманизма» (в изложении Орхана Газигиля) заключается в «усилении внешнеполитической роли Турции в регионе во имя стабильности».

Если перевести все это на язык политического действия, то Ближнему и Среднему Востоку, Балканам, Кавказу, а также Аравии и Северной Африке ради достижения стабильности надо вернуться под власть «новых османов». Не думаю, что в арабском мире найдется хоть один политик, который примет эту программу всерьез. А поскольку и в военном отношении современная Турция не так сильна, как была в свое время Османская империя, в попытках расширить свою сферу влияния ей приходится вступать в фактический союз с Ираном.

Готовясь к 2011 году

«Отвратительной» назвал затею с «Флотилией свободы» Фетхуллах Гюлен, влиятельнейший турецкий религиозно-политический деятель, который продвигает «Нурджулар» на всем «постосманском» пространстве. Он утверждает, что прежде чем направлять «Флотилию свободы» в сектор Газа, следовало бы получить согласие израильских властей. Гюлена невозможно заподозрить в антитурецких и произраильских настроениях. Вероятно, он просто расценивает акцию как шаг в неправильном направлении, не приблизивший, а удаливший Турцию от реализации ее ближних и дальних интересов и целей в арабском регионе. Ни молока, ни мяса…

«Флотилия свободы» оказалась большой внешнеполитической ошибкой Анкары. На имперском романтизме Турции сыграл Иран, который преследует собственные и весьма далеко идущие внешнеполитические цели. Тегеран хотел бы разбить складывающийся неформальный антииранский арабо-израильский консенсус, стравив арабский мир с Израилем, что надолго отвлекло бы и евреев, и арабов от подготовки к возможному удару по Ирану. Программой-максимум, на реализацию которой, впрочем, трудно рассчитывать, было бы втянуть Турцию в военное противостояние с Израилем. Тегеран заинтересован в создании в юго-восточной части Средиземного моря очага военной напряженности, который бы отвлекал внимание мировой общественности от Персидского залива, что позволило бы выиграть время для выстраивания обороны против вероятного военного удара по иранским ядерным объектам.

Для Ирана и с логистической, и с военно-политической точки зрения важно закрепиться в Газе. Израильский премьер Биньямин Нетаньяху, возможно, был недалек от истины, когда сказал, что Тегеран стремится превратить Газу в иранский порт в Средиземноморье. Как бы там ни было, Ирану удалось (правда, ненадолго) переключить внимание арабских стран со своей ядерной программы, а также с освоения Ираном частей арабского мира – на Турцию.

Национальный прагматизм Турции тоже не забыт Ираном. Тегеран поддерживает Анкару (не забывая при этом о собственных интересах) в борьбе против Курдской рабочей партии, которая имеет базы и тренировочные лагеря на севере Ирака. По некоторым сведениям, Иран и Турция создали в Иракском Курдистане секретные «наступательные оперативные базы» для осуществления совместных военных действий против курдских боевиков. Кроме того, Иран обещает снабдить Турцию углеводородами для того, чтобы она могла сыграть роль межрегионального «углеводородного коннектора».

Но события в регионе заставляют думать, что есть более широкая платформа турецко-иранского сотрудничества, назовем ее «антиарабской» или, более узко, «антииракской». И Турция, и Иран готовятся к 2011 г., когда начнется твердо обещанный президентом США Бараком Обамой вывод американских войск из Ирака. При этом высока вероятность дестабилизации и дезинтеграции страны. Иран в этой ситуации наверняка будет претендовать на контроль над югом Ирака, которого он не смог добиться во время кровопролитной войны 1980–1988 гг. (Тегеран осуществил «пробную» оккупацию иракской территории в декабре 2009 – январе 2010 гг., когда демонстративно захватил нефтяное месторождение Эль-Факка.)

Анкара будет стремиться к контролю над Северным Ираком. В последнее время в Турции развернулась дискуссия об этой части соседней страны. По мнению многих ее участников, этот район является «естественным географическим продолжением Турции». Причем вопрос не в создании на иракской территории какого-то «санитарного кордона» против курдских боевиков, он и так уже есть шириной от 3 до 10 километров. Речь идет о Киркуке, нефте- и газоносном районе и предмете споров между курдами и арабами, а также проживающими там тюрками (туркоманами). После ухода американских войск почти неизбежна «битва за Киркук», если к тому времени его не передадут Иракскому Курдистану, как это обещали в свое время представители республиканской администрации Соединенных Штатов.

Но даже в этом случае велика вероятность того, что в Киркуке начнутся масштабные этнические «чистки», жертвами которых туркоманы станут при любом раскладе. Турция введет в Киркук войска для «защиты туркоманов от геноцида». И, вполне возможно, останется там столь же долго, как на Северном Кипре. Реализация этой задачи предполагает готовность сопротивляться дипломатическому (и, вполне возможно, иному) давлению США, которые станут препятствовать подобному развитию событий.

Турция уже удачно использовала антиамериканскую фронду, предложив России участвовать в «Кавказской платформе стабильности», которая декларативно исключала Соединенные Штаты из кавказской политики, вверяя ее Турции, России и государствам Южного Кавказа. Одним из результатов стало то, что Турция активно занялась «освоением» Абхазии, в достижении независимости которой большую роль сыграла Россия.

Арабские государства не поддержали, как это сделала Москва, антиамериканскую фронду Турции. Они тоже готовятся к 2011 г., имея в виду те опасности, которые грозят им со стороны нежелательных внерегиональных игроков – Турции и Ирана. По всему Аравийскому полуострову разбросаны американские, британские и французские военные базы, которые явно не предназначены для обороны от США или Израиля. Более того, поговаривают о том, чтобы расположить американскую базу на территории Израиля. После событий с «Флотилией свободы» главы пяти арабских государств (Египта, Ирака, Йемена, Катара и Ливии), а также генеральный секретарь Лиги арабских государств провели в Ливии саммит, на котором рассматривался проект нового межгосударственного объединения – Союза арабских государств. Союз предполагает более тесное, чем сейчас, военно-политическое сотрудничество и отражение агрессии против любого из членов альянса. Надо полагать, арабские государства больше не оставят Ирак без защиты.

Кстати, примечательно, что движение «Хезболла», несмотря на тесные связи с Тегераном, отказалось участвовать в дальнейших этапах акции под названием «Флотилия свободы». Логика понятна – эта группа не хочет выглядеть антиарабски, она стремится позиционировать себя не как иранский инструмент, а как организацию национального (арабского) сопротивления. Ливийцы же, также отправившие корабль «Надежда» с гуманитарным грузом для Газы, спокойно доставили его в египетский порт Эль-Ариш, преподав практический урок Турции и Ирану.

Соединенные Штаты не могли не отреагировать на турецко-иранское сближение. Госсекретарь Хиллари Клинтон призвала главу МИДа Турции Ахмета Давутоглу не вмешиваться в отношения между мировым сообществом и Ираном, на что, как сообщают СМИ, министр ответил согласием. Турция возвращается к своей роли юго-восточного фланга НАТО. В середине июля пришло сообщение о том, что Анкара временно откроет границу с Арменией для транспортировки техники, задействованной в проведении запланированных в сентябре в Армении учений натовского Евро-Атлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия и катастрофы.

Очень символично заявление Ахмета Давутоглу в начале июля 2010 г., которое дезавуировало его прошлое высказывание в ирано-хамасовских терминах: «Иерусалим является святым городом для каждого мусульманина, и я был бы счастлив совершить там намаз. Учитывая дипломатический этикет, я посчитал, что было бы некорректно публично говорить об этом. Но сейчас настало время говорить. Время придет, Восточный Иерусалим станет частью Палестины, и мы все совершим здесь намаз. Это не фантазии, а реальное положение вещей. Восточный Иерусалим принадлежит Палестине. Согласно резолюциям ООН это территория Палестины, и передача данной территории Палестине изначально являлась условием переговорного процесса». Это точно соответствует «Арабской мирной инициативе» по решению палестинской проблемы (создание палестинского государства в границах 1967 г.), которую поддерживает американская администрация.

Турция пока отступила. Однако перемены в турецком обществе и общие сдвиги в расстановке сил на Ближнем Востоке заставляют предположить, что это лишь передышка перед началом следующего этапа изменения политического позиционирования Анкары.

Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2911815 Александр Игнатенко