Всего новостей: 4266502, выбрано 3706 за 0.034 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Четверо банковских топов-менеджеров Нигерии предстали перед судом. Они отрицают свою сопричастность к банковскому скандалу, связанному с присвоением много миллиардной суммы, исчисляемой в ам. долларах. Трое мужчин и одна женщина являлись ведущими топ-менеджерами крупнейших банков страны до тех пор, пока не были сняты с должности две недели назад.Антикоррупционная полиция предъявила обвинения руководителям 5 крупнейших банков страны в незаконном присвоении 400 млрд. найров (2.6 млрд.долл.; £1.6 млрд.), которые являлись частью правительственной финансовой поддержки. Во всех этих банках резерв денежной наличности был достаточно низкий в результате большого количества непогашенных ссуд.
Бывший руководитель Finbank был первым, кто заявил о своей невиновности. Он полностью отрицает 11 обвинений, предъявленных ему, и считает, что все они не обоснованны. Трое других представителей высшего звена управления банков также не признают себя виновными в предъявленных им обвинениях.
Менеджеры, а также их команды обвиняются в мошенничестве, в предоставлении займов «липовым» компаниям, в кредитовании бизнеса, к которому они имеют непосредственное отношение и личный интерес и вступлении в сговор с биржевыми маклерами с целью неоправданно повысить котировки акций этих компаний, сообщает агентство BBC.
Товарооборот в янв.-авг. 2009г. России с КНР составил 23 млрд. 956 млн. 70 тыс.долл. (-36,2%), или 1,79% товарооборота КНР (1 трлн. 338,65 млрд.долл.,-22,4%), в т.ч. экспорт России – 13 млрд. 711 млн. 574 тыс.долл. (-20,8%), импорт – 10 млрд. 244 млн. 497 тыс.долл. (-49,4%), положительное сальдо 3 млрд. 467,08 млн.долл. млн.долл.В янв.-июле 2009г. на первом месте в российском экспорте оставались поставки «минерального топлива, нефти и нефтепродуктов», или 41,50% всего российского экспорта (максимум – на уровне 56,12% – был в июле 2006г.). Поставки «сырой нефти» в физических объемах за янв.-июль 2009г. увеличились на 25,49% (или до 8 млн. 848 тыс. 959,35 т.), по стоимости уменьшились – на 39,5% (или до 3 млрд. 274 млн. 158,38 тыс.долл.). Средняя цена за 1 т. нефти из России в Китай в июле 2009г. была 498,27 долл. (+18,49% относительно июня, или -48,63% к июлю 2008г.) – средняя цена китайского импорта была 485,07 долл. за 1 т. (+16,98% к июню, или -47,60% к июлю 2008г.).
Доля России (8,85 млн.т., +25,49%) в импорте Китая за янв.-июль 2009г. (110,39 млн.т., +5,83%) была 8,02% (против 6,51% в 2008г., 8,91% в 2007г. и 11% в 2006г.), или 4 место после: Саудовской Аравии (20,7%), Анголы (14,06%), Ирана (13,88%). Далее идут: Оман (7,42%), Судан (5,85%), Кувейт (4,23%), Ирак (3,22%), Казахстан (2,68%), Конго (2,52%), Ливия (2,36%), Индонезия (1,74%), Бразилия (1,65%), Йемен (1,44%), ОАЭ (1,40%), Венесуэла (1,36%), Гвинея-Бисау (1%), Малайзия (0,94%), Эквадор (0,81%), Австралия (0,75%), Аргентина (0,62%), Вьетнам (0,57%), Камерун (0,43%), Таиланд (0,41%), Колумбия (0,27%), Нигерия (0,30%), Норвегия (0,15%), Бруней (0,15%), Габон (0,13%), Монголия (0,10%), Катар (0,06%).
Высокий рост поставок имеют: Саудовская Аравия (+22,9%, или 22,85 млн.т. на 8,69 млрд.долл., -44,4%), Ирак (+354,5%, т.е. 3,56 млн.т. на 1,46 млрд.долл., +157,8%), Малайзия (+213,1%, или 1,03 млн.т. на 412,71 млн.долл., +64,2%), Кувейт (+77,8%, или 4,66 млн.т. на 1,62 млрд.долл., -18,9%), Индонезия (+127,7%, или 1,92 млн.т. на 730,5 млн.долл., +0,4%), Бразилия (+59,9%, или 1,82 млн.т, на 521,3 млн.долл., -31,6%), Вьетнам (+15,3%, т.е. 625,9 тыс.т. на 218,5 млн.долл., -53,1%), Ливии (+3%,т.е. 2,59 млн.т. на 1,03 млрд.долл.,-47,9%); уменьшились поставки из Казахстана (-6,8%, или 2,96 млн.т. на 1,02 млрд.долл., -58,8%), ОАЭ (-38%,т.е. 1,54 млн.т. на 582,1 млн.долл.,-71,2%).
Поставки горюче-смазочных масел и топлива из России за янв.-июль 2009г. увеличились на 165,1% (и составили 7 млн. 859,09 тыс.т., или 48,97% всего китайского импорта 16,05 млн.т., +14,2%) на 1 млрд. 501,59 млн.долл. (-32,9%, или 28,51% стоимости всего китайского импорта 5,22 млрд.долл., -34,1%). Поставки электроэнергии в янв.-июле 2009г. составили 281,03 млн. квтч. (+11999,7%) на 10,81 млн.долл. (+17804,9%).
На втором месте в янв.-июле 2009г. были поставки «древесины и изделий из нее» – поставки в стоимостном выражении уменьшились на 23,9%, или до 1 млрд. 381,45 млн.долл., в физическом выражении уменьшились на 18,5%, или до 10,71 млн.куб.м. (50,83% всего импорта древесины Китая в объеме 21,07 млн.куб.м., (-8,2%) – против 57,26% в янв.-июле 2008г.); в стоимостном выражении 40,84% всего импорта на 3 млрд. 382,56 млн.долл.(-25,35%) против 40,08% в янв.-июле 2008г.
На долю российского экспорта круглого леса (8,94 млн.куб.м.,-25,4%, на 1 млрд. 35,55 млн.долл., -34,7%) пришлось 56,41% (против 63,95% в янв.-июле 2008г.) совокупного импорта Китаем круглого леса (15,85 млн.куб.м., -15,4%), или 47,85% (против 48,37% в янв.-июле 2008г.) в стоимостном выражении 2 млрд. 163,58 млн.долл., -34%. На круглый лес в российском экспорте древесины приходится 83,48% (против 91,25% в янв.-июле 2008г.).
Средняя цена 1 куб.м. круглого леса из России в июле 2009г. составила 118,39 долл. (-0,12% относительно июня 2009г., или -17,71% относительно июля 2008г.) против средней цены китайского импорта за июль 2009г. на уровне в 138,44 долл. (+1,09% к июню 2009г., или -30,54% к июлю 2008г.)
В янв.-июле 2009г. рост поставок по товарной группе «машины и оборудование» составил 93,6% (до 295,83 млн.долл.), и их доля составила 2,51% совокупного экспорта России в Китай (против 1,7% по итогам 2008г.). Рост поставок «энергетического оборудования» составил 115,7% (до 187,72 млн.долл.), по «электрическим машинам» уменьшились на 34,5% (до 29,69 млн.долл.). Поставки по позиции «летательные аппараты» возросли на 2068,6% (до 54,47 млн.долл.).
В российском экспорте «машины и оборудование» находятся на девятом месте. Импорт из Китая «машин и оборудования» (до 2762,18 млн.долл., -60,7%) на 933,71% превышает объемы российского экспорта.
Третье место составили поставки «цветных металлов» – при росте стоимостных показателей экспорта на 38,9% (или 1 млрд. 209,66 млн.долл.) физические объемы возросли на +340,8% (до 389,03 тысяч т.). По меди поставки возросли по стоимости (+30,9%, до 102,11 млн.долл.), а по физическим объемам поставки возросли на +112,9%, до 25,89 тыс.т. В экспорте никеля при росте физических объемов на 91,8% (или 51,16 тыс. т.) продолжается уменьшение по стоимости (-9,4%, или на 627,38 млн.долл.), продолжают увеличиваться физические объемы поставок «никелевых руд» на +69,2% (до 54,08 тыс. т.) при снижении по стоимости на -35,9% (до 20,98 млн.долл.), с июня поставок «никелевых руд» не было. Рост поставок физических объемов российского алюминия было на +569,2% (до 304,11 тыс. т.) на 445,89 млн.долл. (+523,9%).
Четвертое место занимают поставки «черных металлов» в объеме 2,56 млн.т. (+2689,2%), или 25,10% всего импорта Китаем металлопродукции (9,88 млн.т.,+1,6%).
На пятом месте поставки химической продукции, по стоимостным показателям уменьшение в янв.-июле 2009г. составило на 23,7%, или до 782,78 млн.долл. Поставки «пластмасс и изделий из них» возросли (+39,5% до 245,18 млн.долл.); «каучука и резиновых изделий» сократились на 54,2% до 179,28 млн.долл.; уменьшались поставки «органических соединений» (-13,8% до 310,4 млн.долл.). Импорт из Китая химической продукции также сокращался – на 49,2% (до 711,05 млн.долл.).
На шестом месте в российском экспорте поставки «рыбы, моллюсков, ракообразных»: при уменьшении стоимостных показателей на 8,7% (до 648,54 млн.долл.), физические объемы поставок составили 400,3 тыс.т. (-11,2%), или 47,04% всего китайского импорта рыбы 923,83 тыс.т. (-9,5%). Самый большой прирост в поставках сохранялся по «лососевым» – на 25,1% (до 3,93 тыс. т.) на 6,26 млн.долл. (+4,2%). Поставки «тихоокеанской трески» уменьшились на 77,1% (до 43,9 тыс.т., на 92,27 млн.долл., -72,7%). Поставки продукции переработки рыбы продолжали возрастать – «филе морских рыб» (до 5,43 тыс.т., +3823,5%). По-прежнему велика доля поставок по группе «прочая мороженая рыба» – рост на 59,3% (до 301,71 тыс. т.), на 468,86 млн.долл. (+82,3%).
Седьмое место в российском экспорте занимают поставки руд, где физические объемы составили 6,62 млн.т. (+72,9%, или 1,87% совокупного китайского импорта руд 355,25 млн.т., +31,8%), или же 2,29% китайского импорта в стоимостном выражении 26,91 млрд.долл. (-28,7%), на 614,65 млн.долл.(-26,6%). В российских поставках руд наибольший рост приходится на «медные руды» – рост на 56,9% (до 7,77 тыс. т.) на 6,94 млн.долл. (-22,3%), что составляет лишь 0,22% совокупного импорта Китаем медных руд в объеме 3,60 млн.т. (+14,9%) на 3,9 млрд.долл. (-42,5%).
На восьмом месте поставки «удобрений» – физические объемы поставок сократились на 32,6% (до 1,08 млн.т., или 36,74% всего импорта Китая – 2,94 млн.т. (-12,4%). Экспорт по «хлориду калия – прочему» составил 440,83 тыс.т. (-68,9%) на 267,09 млн.долл. (-60,3%), или 25,30% всего импорта Китая (1,72 млн.т., -37,2%). Поставки «сложных удобрений» возросли до 550,48 тыс.т. (+532,9%), или 72,44% всего импорта Китаем в объеме 760 тыс.т. (+146,1%).
На десятом месте поставки «бумажной массы и целлюлозы» – 618,73 тыс.т. (-10,9%), или 7,51% всего импорта Китая целлюлозы в 8,24 млн.т. (+40,1%).
Южнокорейская нефтяная госкомпания – Knoc выиграла судебный процесс в Нигерии, который был связан с отзывом лицензии на разработку двух нефтяных месторождений, cделанное президентом Нигерии. Компания выиграла два гранта на разработку месторождений в дельте реки Нигер. Высший Суд, рассмотрев все обстоятельства приостановления деятельности Knoc, счел неправомочными действия президента и отменил его решение.
В Нигерии порешают «квартирный вопрос». К 2013г. Федеральное жилищное управление Нигерии построит 106 тыс. жилых объектов в стране.Программа строительства жилья будет реализована по схеме государственно-частного партнерства в несколько этапов. Первый из них, предусматривающий возведение 14 тыс. объектов, предполагается завершить в июне 2010г. Из общего количества жилья, которое запланировано на ближайшие четыре года, четверть будет построена в рамках проекта Abuja New Town в нигерийской столице, сообщает AllAfrica.
Дефицит жилья в Нигерии составляет 16 млн. домов, на строительство которых необходимо 400 млрд.долл. Власти преследуют стратегическую цель: увеличить темпы строительства до 500 тыс. объектов в год, а также создать в Нигерии жизнеспособный рынок ипотечного кредитования.
Антикоррупционная полиция Нигерии объявила во вторник в розыск руководителей ведущих банков, допустивших гигантскую задолженность. На днях Центральный банк Нигерии сообщил об увольнении руководителей пяти крупнейших банков, суммарная «плохая» задолженность которых превысила 1143 млрд. найр (7,4 млрд. долл).Сегодняшним решением полиции в розыск объявлены 19 топ-менеджеров банков, для спасения которых нигерийский центробанк выделил 2,55 млрд.долл. финансовой поддержки. По словам главы Центробанка Сануси Ламидо Сануси, причина задолженности – «плохое руководство банками, которое противоречит интересам вкладчиков и кредиторов». Это связано с чрезмерным кредитованием нефтегазового сектора в период высоких цен на углеводороды. Речь идет об «Африбэнк», «Интерконтинентал бэнк», «Юнион бэнк», «Оушеник бэнк» и «ФинБэнк». По словам Сануси, управление этими банками осуществляется вопреки интересам вкладчиков и кредиторов.
Нефтяная госкомпания Китая Sinopec объявила о заключении сделки с базирующейся в Швейцарии Addax Petroleum. Как сообщает Associated Press, сумма сделки составляет 7,5 млрд.долл. На официальном сайте Sinopec о заключении сделки пока не сообщается. Покупка поможет китайской компании, крупнейшей в Азии по объемам, увеличить активы в Африке и на Ближнем Востоке. Сделка стала крупнейшей зарубежной покупкой Sinopec и крупнейшей сделкой в Китае за 2009г.Sinopec ранее заявляла о своей заинтересованности в приобретении Addax Petroleum Corp. В июне 2009г. компания предлагала заплатить за Addax 7,92 млрд.долл., однако позднее сумма сократилась до 7,2 млрд.долл. К Addax также проявляли интерес две другие ведущие нефтегазовые компании Китая: China National Petroleum Corp. (CNPC) и China National Offshore Oil Corp. (CNOOC). Addax Petroleum основана в 1994г. и занимается разведкой и освоением месторождений нефти. Располагает производственными мощностями в Западной Африке (Нигерия и Габон) и Ближнем Востоке (в иракском Курдистане). Оба этих региона входят в зону интереса китайских нефтяных компаний.
Emirates, международная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов, проведет ряд мероприятий по продвижению услуг своего туристического подразделения Emirates Holidays на рынках ЮАР и Анголы. Кампания приурочена к запуску новых рейсов: 1 окт. 2009г. Emirates откроет рейс в Дурбан и 25 окт. – в Луанду. С 22 июля по 23 авг. 2009г. в г.г. ЮАР состоятся презентации более 120 направлений Emirates Holidays, ориентированные как на профессионалов туристической отрасли, так и на рядовых путешественников. Кампания, стартовавшая в Дурбане, в течение месяца пройдет в Порт Элизабет, Найзне, Джордже, Кейптауне, Блумфонтейне и других г.г. ЮАР и завершится в Йоханнесбурге. Джон Феликс (John Felix), старший вице-президент Emirates Holidays, отметил: «ЮАР – один из приоритетных рынков для компании, и мы активно работаем над расширением деятельности в этой стране. Серия презентаций – прекрасная возможность укрепить отношения с туроператорами региона и получить отзывы от путешественников, уже воспользовавшихся нашими услугами». Несмотря на сложившуюся в мире экономическую ситуацию, объем продаж Emirates Holidays в ЮАР возрос как в сфере въездного, так и выездного туризма. Emirates ежедневно выполняет рейсы в Кейптаун и трижды в день – в Йоханнесбург. 27 июля Emirates провела масштабную презентацию нового рейса для более 1000 представителей туристических компаний в Дурбане.
Найджел Пейдж (Nigel Page), старший вице-президент Emirates по коммерческим операциям в регионе Южной, Северной Америки и Африки, отметил: «С момента запуска рейса в Каир в 1986г. Emirates постоянно расширяет маршрутную сеть в странах Африки. Африка – единственный континент, куда авиакомпанией будут открыты новые рейсы в этом году, несмотря на глобальную рецессию». Открытие рейсов в Дурбан и Луанду – часть стратегии авиакомпании по расширению деятельности в странах Африки. В фев. 2009г. был открыт второй ежедневный рейс в Лагос, а 1 авг. будут запущены дополнительный еженедельный рейс в Найроби и прямое сообщение между Триполи и Тунисом. Emirates выполняет рейсы в 16 городов Африки: Абиджан, Аккру, Аддис-Абебу, Каир, Кейптаун, Касабланку, Дар-эс-Салам, Элдорет, Энтеббе, Йоханнесбург, Хартум, Лагос, Лилонгве, Найроби, Триполи и Тунис. Также в преддверии открытия рейса в Луанду, Emirates пригласила представителей туристической отрасли Анголы в Дубай.
Во время четырехдневного визита представители 20 ведущих туристических компаний Анголы ознакомились с главными достопримечательностями эмирата, такими как Palm Jumeirah, Burj Dubai, Dubai Metro и др. Новый рейс Emirates ЕК 791 по маршруту Дубай – Луанда будет вылетать из Дубая в 10:00, совершая посадку в столице Анголы в 15:10. Обратный рейс ЕК 792 будет вылетать из Международного аэропорта Луанды в 18:00, совершая посадку в Дубае в 4:50 на следующий день. Рейс Emirates ЕК 775 по маршруту Дубай – Дурбан будет вылетать из Дубая в 10:25, совершая посадку в 17:10. Обратный рейс ЕК 775 будет вылетать из Дурбана в 18:40, совершая посадку в Дубае в 5:20. www.aviaport.ru.
ОПЕК увеличила добычу нефти в июле четвертый месяц подряд, при этом соответствие объемов производства квотам стран-участниц ухудшилось. Согласно опросу представителей нефтяных компаний, проведенному агентством Bloomberg, средний объем добычи в прошлом месяце составил 28,39 млн.б/д (б/с), что на 45 тысяч бар. выше июньского уровня.11 членов ОПЕК, имеющих квоты, добывали в среднем 26,035 млн. б/с, что на 1,19 млн. б/с выше квоты. Объединенные Арабские Эмираты увеличили добычу нефти в июле наиболее значительно среди всех членов ОПЕК – на 40 тыс. б/с – до 2,27 млн. б/с. Реальный объем производства нефти превысил квоту ОАЭ на 47 тыс. б/с.
Саудовская Аравия, Кувейт и Катар добывали в прошлом месяце меньше, чем предполагают их квоты. Объем добычи Саудовской Аравии составил 8,02 млн. б/с, не изменившись по сравнению с предыдущим месяцем.
Нигерия сократила добычу на 100 тысяч б/с – до 1,75 млн. в связи с атаками повстанцев на нефтяные объекты страны. Сокращение производства в Нигерии стало максимальным среди стран ОПЕК в июле, а объем добычи – минимальным с авг. 1994г. Следующее заседание ОПЕК, на котором будут обсуждаться объемы добычи, состоится в Вене 9 сент.
Компания El Sewedy Cables построит в Нигерии завод по производству электрических трансформаторов, заявили представители фондовой биржи Египта. Нигерийский г.Лаос будет обладать 5.26% акций завода согласно заявлению фондовой биржи. Компания El Sewedy, крупнейший арабский кабельный производитель согласно рыночной стоимости, заявила, что в апр. ожидает увеличение валовой прибыли 2009г. на 10% в связи с получением выручки от выполнения некабельных операций. В своей аналитической записке брокерская ЕФГ-Hermes отмечает, что не будет производить перспективные оценки деятельности завода и качественные оценки компании. Акции компании El Sewedy Cables упали на 0.4%, что составляет 69.01 египетских фунтов в 09.10 по Гринвичу. RusCable.
Венесуэла купила права на разведку 12 из 16 месторождений нефти в Иране. Об этом сообщил министр нефти Ирана Голам Хусейна Нозари. «Было решено, что Венесуэла инвестирует в эти месторождения», – сказал он. Иран и Венесуэла уже имеют совместный проект в нефтеперерабатывающей сфере, передает иранское агентство Shana. «Сотрудничество между Ираном и Венесуэлой в энергетическом секторе, особенно в нефтяной промышленности, очень обширно», – отметил министр. Венесуэла и Иран входят в ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК также входят еще 10 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ. www.strana.ru.
Агентство Reuters сообщает, что планы реконструкции нефтяной отрасли Нигерии могут негативно сказаться на приток иностранных инвестиций в страну. В парламенте страны находится законопроект, предусматривающий реорганизацию государственной нефтяной корпорации Нигерии в полугосударственную с частичным частным капиталом, наподобие национальных компаний Саудовской Аравии или Малайзии. Законопроект предусматривает право правительства пересматривать контракты нефтяных компаний, вынуждать их делать более высокие расходы и изымать активы, которые пока еще даже не разведаны.На парламентских слушаниях по этому вопросу глава нигерийского отделения Shell Бэзил Оийи, представляющий объединение иностранных нефтяных компаний, работающих в Нигерии, заявил, что необходим более подробный и обстоятельный анализ нового законопроекта, чтобы сделать объективные выводы. По его мнению,предлагаемое этим законопроектом увеличение налогов, высокие платежи-роялти и отсутствие налоговых льгот и каникул могут негативно сказаться на притоке столь необходимых нефтяному сектору страны иностранных инвестиций.
Венесуэла купила права на разведку 12 из 16 месторождений нефти в Иране. Об этом сообщил министр нефти Ирана Голам Хусейна Нозари. «Было решено, что Венесуэла инвестирует в эти месторождения», – сказал он. Иран и Венесуэла уже имеют совместный проект в нефтеперерабатывающей сфере, передает иранское агентство Shana.«Сотрудничество между Ираном и Венесуэлой в энергетическом секторе, особенно в нефтяной промышленности, очень обширно», – отметил министр. Венесуэла и Иран входят в ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК также входят еще 10 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ.
Гендиректор компании «Иран ходроу дизель» Реза Асем Нехджавани в интервью агентству ИСНА сообщил, что в тек.г. возглавляемая им компания отправит на экспорт коммерческие автомобили и специальную автомобильную технику на 36 млн.долл. По словам Р.А.Нехджавани, в I кв. тек.г. (21.03-21.06.09) были проведены переговоры о поставках иранских автобусов и грузовиков в Нигерию, Чад, Эритрею, Судан, Афганистан и Ирак. По результатам этих переговоров уже заключен ряд контрактов. За указанный период компанией «Иран ходроу дизель» произведено 2754 ед. коммерческой и специальной автомобильной техники.К числу новой продукции, спроектированной в компании «Иран ходроу дизель», относится автобус FLO456. Его дизайн претерпел серьезные изменения по сравнению с предшественниками. Новый автобус предназначен для внутригородской эксплуатации. Внесены изменения в конструкцию грузовых автомобилей WH, которые оборудуются новой водительской кабиной. Это также новая продукция компании, которая в ближайшее время поступит на рынок.
Грузовые автомобили WH2624 оснащаются в тек.г. более качественными коробками передач. Устанавливаемый на них двигатель OM457, работающий на двойном топливе, усовершенствован и соответствует экологической норме «Евро 2». Дизельный двигатель OM457 доведен до экологической нормы «Евро 3». На дочерних предприятиях компании разработан дизельных двигатель с турбонаддувом OM355. Все автомобили компании «Иран ходроу дизель» оборудуются системой ABS. На предприятиях компании производятся грузовые автомобили, пассажирские минивэны и тягачи известных европейских марок, на которые устанавливаются усовершенствованные коробки передач, более емкие топливные баки, двигатели, соответствующие экологическим нормам «Евро 3», системы ABS.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) сообщила, что Нигерия уступила свое место крупнейшего поставщика нефти в регионе. По сообщению представителей ОПЕК, объем добычи «черного золота» в Нигерии снизился на 2,46% в июне с.г. до 1,746 млн. брр. в день, тогда как Ангола вырабатывала 1,796 млн. бар. в день, передает РБК со ссылкой на Associated Press.Представители министерства иностранных дел Нигерии обвиняют в сложившейся ситуации «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН). Группировка ведет вооруженную борьбу за «более справедливое» распределение доходов от экспорта минеральных ресурсов. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценообразующих факторов на мировом нефтяном рынке.
Кабинет министров Нигерии в целом одобрил основные параметры бюджета на 2010 год, сообщает Reuters. В него заложена цена нефти в 50 долл. за бар. при объеме добычи в 4 млн. б/д. Дефицит бюджета планируется в 3,28% от ВВП, что несколько выше нынешнего показателя в 3,08%. Бюджет Нигерии на нынешний год рассчитан из цены бар. нефти в 45 долл. и объема добычи в 2,3 млн. б/д.Столь амбициозные показатели бюджета на будущий год руководство страны связывает с возможностью установления мира в нефтеносном районе дельты Нигера, благодаря провозглашению программы амнистии для боевиков. Однако многие аналитики считают надежды на установление мира нереальными. Добыча нефти дает до 80% доходов бюджета Нигерии.
В следующем году президент Республики Экваториальная Гвинея Обианг Нгуема будет праздновать 30-летие военного переворота, в ходе которого он сверг многолетнего диктатора страны, повинного в актах геноцида (и одновременно собственного дядю) Масиаса Нгуема. С тех пор он и сам не раз сталкивался с попытками собственного клана фанг лишить его власти, в т.ч. и с помощью иностранных наемников. Он сегодня один из последних «тяжеловесов» тропической Африки после кончины габонского президента Омара Бонго, указывается в статье, опубликованной в авторитетном британском издании The Economist.В этом крошечном государстве – бывшей испанской колонии с населением 600 тыс.чел. – в 90гг была найдена нефть. Экваториальная Гвинея стала четвертым по значению экспортером нефти в тропической Африке после Анголы, Нигерии и Судана. Казалось, экваториальные гвинейцы должны жить богато и припеваючи, но они, на самом деле, крайне бедны.
«Это просто классический пример, когда нефть становится проклятием», – говорит Алекс Вайнс, автор специального доклада подготовленного для правозащитной группы Human Rights Watch. В пред.г. международная организация Transparenсy International, проводящая мониторинг состояния дел с коррупцией по всем странам мира, поставила Экваториальную Гвинею на девятое место среди наиболее коррумпированных государств. Менее 2% ВВП страны идет на здравоохранение, менее 1% – на образование. Зато значительные средства тратятся на силовые структуры. Президент Нгуема пригласил американскую частную фирму Military Professional Resources для обучения собственной армии.
67-летний бодрячок, регулярно проходящий обследования в зарубежных клиниках, президент Нгуема утверждает, что у него нет планов оставить президентский пост. Он уверен, что победит и на следующих президентских выборах. В пред.г. его партия получила 99 мест в парламенте из 100. Правительство контролирует СМИ и расправляется с оппонентами. Но дела пойдут хуже, если он утратит контроль над различными фракциями внутри собственной семьи, и прежде всего, той, которая возглавляется его старшим сыном Теодорином. В этом случае нефтедолл. могут стать источником насилия.
Барак Обама не спешит исключить Нгуему из числа союзников Америки, поскольку именно фирмы из США выкачивают большую часть местной нефти. Возрастает и интерес Китая, который строит большое здание посольства в столице страны Малабо. Даже Испанию, много раз осуждавшую зверства президента Нгуемы, видимо, покорил аромат местной нефти. Компания Repsol после 30 летнего перерыва объявила о возвращении в эту страну и, кстати, только что закончился визит министра иностранных дел Испании, обменявшегося с Нгуемой дружеским рукопожатием.
Законодатели Нигерии работают над тем, чтобы запретить ввоз в страну шин Tokunbo, т.е. уже бывших в употреблении, сообщает шинный портал colesa.ru. Комитет, созданный при Палате представителей, работает над законопроектом, согласно которому будет запрещен ввоз в страну шин старше трех лет. Этот шаг направлен на то, чтобы шины, продаваемые и используемые в Нигерии, соответствовали международным стандартам.Шины Tokunbo обычно продаются с 40% остаточной глубиной протектора. Инициатор проекта Экперикпе Экпо (Ekperikpe Ekpo) отмечает, что 80% аварий на дорогах Нигерии вызваны лопнувшими шинами, и что на 60% всех транспортных средств, особенно, коммерческих, установлены некондиционные шины. В своем интервью изданию This Day г-н Экпо заявил, что несмотря на запреты на использование изношенных шин, объемы импорта и продаж таких шин продолжают расти. Он охарактеризовал сложившуюся ситуацию не только как опасную, но и как позорящую нигерийскую экономическую систему. «Очень часто мы говорим, что аварии случаются по воле божьей, но в большинстве случаев это заблуждение, и причиной становится ошибка человека», – добавил он.
Кампания против шин Tokunbo началась пять лет назад, когда Организация стандартизации Нигерии SON инициировала программу, направленную на запрет ввоза изношенных шин. В то время гендиректор SON доктор Джон Аканья заявлял, что из-за проблем с шинами на дорогах страны ежегодно погибает 34,000 чел., и именно шины являются основным фактором, который приводит к опасным ситуациям.
Источник – rcc.ru
Международная система денежных переводов UNIStream подписала партнерское соглашение с итальянской системой Money2Money. Взаимное сотрудничество позволит обслуживать клиентов итальянского оператора в пунктах UNIStream, и, наоборот, сервисы UNIStream будут доступны в точках Money2Money.Таким образом, полагают в руководстве российской системы, UNIStream существенно усиливает свои позиции на многих международных направлениях. Важным шагом в наращивании своей международной партнерской сети назвал гендиректор UNIStream Сурен Айриян соглашение с итальянским оператором, сделав особый акцент на том, что оно открывает системе рынок Италии, где Money2Money оперирует 150 точками.
«Итальянский коридор является принципиально важным направлением, поскольку эта страна – одна из наиболее привлекательных европейских стран в плане миграции. Она стоит в первом ряду в аспекте отправки средств во многие страны СНГ, в частности, в Молдову и Украину», сказал он. «Мы уделяем огромное внимание развитию нашего европейского направления. Об интенсификации нашей работы в этом сегменте красноречиво говорит тот факт, что с 2006 мы ведем развитие здесь своих собственных сетей в 3европейских странах: на Кипре через UNIStream Cyprus, в Великобритании – через UNIStream UK, а недавно получила лицензию UNIStream Germany в Германии. Планируем развитие сети и еще в одной европейской стране».
Собственная сеть в России внесла более 30% вклад в общий 4,9- млрд.долл. оборот системы в 2008г. Айриян также посчитал необходимым отметить, что соглашение с Money2Money во многом открывает новую страницу в продвижении на рынке Китая, как перспективном рынке страны с одной из ведущих в мире экономик. Здесь у итальянского оператора более 10000 пунктов. Money2Money также представлен в Азии и Океании: Филиппины, Индия и Шри-Ланка. В Африке итальянская компания оперирует в Нигерии.
Источник – bankir.ru
Количество пиратских нападений на суда по всему миру в I пол. 2009г. выросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г., говорится в пресс-релизе, опубликованном в среду на сайте Международного морского бюро (International Maritime Bureau, ММБ).По данным ММБ, с янв. по июнь 2009г. было зарегистрировано 240 пиратских атак против 114 нападений в I пол. 2008г. Всего пираты пытались взять на абордаж 78 судов, 75 судов были обстреляны и 31 судно захвачено. В заложниках у пиратов находятся 561 член экипажа, 19 чел. при нападениях были ранены, семь похищены, шесть убиты и восемь пропали без вести.
ММБ отмечает, что одним из факторов резкого роста нападений является усиление активности пиратов у побережья Сомали и в Аденском заливе – 130 нападений за I пол. 2009г. Пик активности пиратов в этом регионе пришелся на март и апр., а сейчас пошел на убыль в связи с сезоном муссонных дождей, который оканчивается в авг. Опасным для моряков также является плавание у побережья Нигерии – 13 случаев нападения на суда. В регионе Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока была зафиксирована 21 пиратская атака.
Нигерийские боевики объявили о прекращении на 60 дней атак на нефтяную инфраструктуру иностранных компаний. Группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН) заявила, что «перемирие» стало ответом на освобождение из тюрьмы их лидера Генри Ока, сообщает РБК со ссылкой на Би-би-си.Г.Ока был отпущен на свободу по амнистии, пробыв под стражей более года по различным обвинениям, включая государственную измену. Выйдя на свободу, лидер ДОДН заявил, что боевики готовы частично разоружиться, если правительство «начнет обращать внимание» на их «проблемы».
ДОДН ведет вооруженную борьбу за «более справедливое» распределение доходов от экспорта минеральных ресурсов. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценообразующих факторов на мировом нефтяном рынке.
В Нигерии боевики Движения за освобождение дельты Нигера (ДОДН) вновь взорвали нефтепровод, принадлежащий американской нефтедобывающей компании Chevron. Об этом говорится в официальном заявлении повстанцев, передает РБК со ссылкой на Associated Press.Отмечается, что пострадавший нефтепровод уже не раз выводился из строя. Недавно он вновь был запущен в эксплуатацию после дорогостоящего ремонта. Представители Chevron пока никак не прокомментировали сообщение об атаке на инфраструктуру компании. 8 июля 2009г. боевики ДОДН заявили о взрыве двух нефтепроводов на территории Нигерии, принадлежащих англо-голландской компании Shell и итальянской компании Agip.
ДОДН выступает за независимость наиболее богатой углеводородами местности в стране – дельты реки Нигер, а также за последующую национализацию нефтяного сектора и более «справедливое» распределение доходов от экспорта ресурсов. Боевики этой организации неоднократно совершали нападения на объекты, принадлежащие иностранным нефтяным компаниям, а также захватывали в заложники и убивали их сотрудников. В середине 2007г. террористическая активность боевиков привела к тому, что объемы экспорта нигерийской нефти сократились на 25%. Активность боевиков в Нигерии является одним из основных ценноформирующих факторов на мировом нефтяном рынке.
Один из крупнейших в мире производителей труб ТМК изучает возможность строительства крупного трубного завода в Нигерии, Алжире или ЮАР, сказал коммерческий директор по экспорту компании Дмитрий Черниченко. «Мы всерьез рассматриваем предложения из разных стран, но пока ничего конкретного», – сказал он Рейтер. По его словам, стоимость предприятия может составить от 200 млн.долл. до 1 млрд.долл. Кризис снизил спрос и цены на продукцию всех трубных компаний. Чистый долг ТМК на конец 2008г. составлял 3,06 млрд.долл., из них краткосрочный долг – 1 млрд.долл. Выступая перед участниками конференции по энергетике в Кейптауне, Черниченко сказал, что потребность Африки в трубах для нефте- и газопроводов, на которые ориентирована ТМК, в ближайшие два года удвоится. По его прогнозам, в 2009-10гг. Африке потребуется 7 756 км. стальных труб против 3 446 км. в 2007-08гг. «В регионе будет построено вдвое больше трубопроводов, лидером роста будет Алжир», – сообщил Черниченко. ТМК, отметил менеджер, хотела бы усилить свое присутствие в Африке, на которую сейчас приходится лишь 7% из 676 зарубежных проектов, в которых участвует компания.
«Новые скважины в Уганде – мы думаем, что в предстоящие годы это станет самым перспективным трубопроводным проектом». Tullow Oil, разрабатывающая нефтяные месторождения в Уганде с оценочными запасами в 600 млн. бар., ранее сообщила о возможности строительства нефтепровода к побережью Индийского океана для экспорта. Один из клиентов ТМК в Африке – «Газпром», сказал Черниченко. В июне «Газпром» подписал с нигерийской госкомпанией NNPC договор о создании совместного предприятия с инвестициями не менее 2,5 млрд.долл., а в начале июля Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода через пустыню Сахара в Европу. Slon.ru.
Боевики крупнейшей в Нигерии повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND) заявили в среду об очередном нападении на объекты англо-голландской нефтяной компании Royal Dutch Shell и итальянской Agip в дельте реки Нигер, сообщает агентство Франс Пресс.«Диверсия была произведена на нефтепроводе кампании Agip, ведущему к терминалу Брасс (Brass), в устье реки Нембе и на нефтепроводе компании Shell в деревушке Асаво (Asawo). Оба находятся в штате Баэльса (Bayelsa)», – говорится в заявлении боевиков MEND. Власти Нигерии и представители компаний Royal Dutch Shell и итальянской Agip пока не подтвердили информацию о нападениях.
Боевики «Движения за освобождение дельты Нигера» регулярно совершают нападения на объекты нефтяной отрасли страны. Из-за таких нападений, Shell, Agip и американская нефтяная компания Chevron за последние шесть недель понесли убытки в 273 000 б/д.
Посол РФ в Нигерии Александр Поляков во вторник охарактеризовал группировку «Движение за освобождение дельты Нигера» как «представляющую собой сложный конгломерат из различных групп – от идейных борцов до бандитов». По словам Полякова, группировка «добивается вывода из этого района правительственных сил и принятия поправок к конституции, которые гарантировали бы перераспределение бюджетных доходов от нефти (это основный район нефтедобычи в стране)».
Член Профессионального союза коммерсантов цементной промышленности Ирана Мортаза Лотфи в интервью агентству ИСНА сообщил, что при сохранении сегодняшней ситуации в цементной промышленности программа по экспорту 5 млн.т. цемента в течение тек.г. не может быть выполнена. По словам Мортазы Лотфи, в I кв. тек.г. объем экспорта цемента составил максимум 350 тыс.т. С учетом того, что в зимний период на потребительском цементном рынке наблюдается относительный спад, представляется маловероятным, чтобы плановые задания по экспорту 5 млн.т. цемента были достигнуты в тек.г. При сохранении нынешней ситуации экспорт цемента может составить максимум 2 млн.т. С другой стороны, потребительские цементные рынки в странах региона также близки к насыщению.Мортаза Лотфи подчеркнул, что иранским производителям для расширения своего присутствия на экспортных рынках следует сократить цены на свою продукцию. Далее Мортаза Лотфи отметил, что рассматривается вопрос об экспорте иранского цемента в Италию. На данный момент основные поставки цемента осуществляются в страны Персидского залива, в частности в Ирак.
По поводу экспорта иранского цемента в африканские страны Мортаза Лотфи сказал, что в качестве перспективных рынков сбыта рассматриваются Ангола и Нигерия и Иран может экспортировать цемент в эти две страны.
Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода в Европу через пустыню Сахара, в котором в будущем может принять участие ОАО «Газпром». Об этом сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. «У нас есть опыт, и я полагаю, что у нас не будет проблем с финансированием этого проекта. Не думаю, что возникнут проблемы и с рынком сбыта», – цитирует заявление Ш.Хелиля Reuters. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл., из которых 10 млрд.долл. будет стоить прокладка газопровода и 3 млрд.долл. – сооружение газохранилищ. Протяженность газопровода, через который газ из Нигерии будет поставляться в Европу через территорию Нигера и Алжира, составит 4,128 тыс.км. Ожидается, что пропускная мощность Транссахарского газопровода, который власти европейских стран рассматривают как одну из возможностей диверсификации поставок топлива, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. Реализацией проекта занимаются нигерийская госкомпания NNPC и алжирская Sonatrach, присоединиться к проекту хотели бы «Газпром», Total и Royal Dutch/Shell.
Ранее «Газпром» и NNPC достигли соглашения об инвестициях не менее 2,5 млрд.долл. в нефтегазовый сектор Нигерии, включая строительство первой части Транссахарского газопровода. Нигерия владеет седьмыми по величине в мире доказанными запасами природного газа, но не имеет достаточно средств для инвестиций в их разработку. Нефтегазовый сектор Нигерии является крупнейшим в Африке, пишет «ПравоТЭК». RusEnergy.
РУСАЛ, крупнейший в мире производитель алюминия и глинозема, сообщает о начале продаж местным потребителям алюминия, произведенного на нигерийском заводе Alscon. Заключены контракты на продажу продукции предприятия общим объемом 1 тыс.т. металла.Более 10 лет нигерийские компании ждали момента, когда на внутреннем рынке страны начнутся продажи алюминия, произведенного в Нигерии. Первыми клиентами Alscon стали три нигерийские компании – члены Ассоциации производителей алюминиевой продукции (APAP). Из металла Alscon нигерийские потребители производят продукцию с добавленной стоимостью: кровельные панели, алюминиевые профили, упаковку для пищевой и фармацевтической промышленности и кухонную посуду. Руководство РУСАЛа в течение нескольких месяцев активно работало над организацией продаж на внутреннем рынке Нигерии. В ходе переговоров в дек. 2008г. Alscon согласовал с членами APAP основные условия поставок алюминия нигерийским компаниям. В течение полугода компания выполняла все процедуры, предусмотренные нигерийскими законами.
«Начало продаж ознаменовало собой новый этап в истории завода Alscon. РУСАЛ в очередной раз доказал, что своей деятельностью закладывает прочную основу индустриального развития Нигерии. Местные потребители металла получили возможность покупать сырье, произведенное в Нигерии, сокращая собственные производственные, логистические и другие затраты, которые возникают при покупке импортной продукции. В нынешних экономических условиях в мире долгожданный нигерийский алюминий стал еще более конкурентоспособным», – сказал директор предприятия Андрей Терентьев.
Завод ALSCON, на котором РУСАЛ возобновил производство в фев. 2008г., является одним из ключевых элементов программы Федерального правительства Нигерии Vision 2020, цель которой превратить Нигерию в одну из 20 самых индустриально развитых стран мира к 2020г. Используя передовые технологии и богатый управленческий опыт, РУСАЛ создал в Нигерии эффективное высокотехнологичное производство, которое уже вносит вклад в развитие экономики региона и создает новые рабочие места. РУСАЛ намерен принимать активное участие в обеспечении промышленного и социального развития страны за счет создания необходимой инфраструктуры, развития малого и среднего бизнеса и реализации социальных программ.
ОК РУСАЛ (www.rusal.ru) – лидер мировой алюминиевой отрасли. Продукция экспортируется клиентам в 70 странах мира. На долю компании приходится 12% мирового рынка алюминия и 15% глинозема. В компании работают 90 000 чел. ОК РУСАЛ присутствует в 19 странах на 5 континентах.
Нигерийские боевики заявили о взрыве нефтепровода, принадлежащего американской компании Chevron, передает AFP. «Движение за освобождение дельты реки Нигер» сообщило, что накануне вечером был совершен взрыв на участке трубопровода Chevron, по которому нефть поступает на погрузочную площадку. Представители компании данную информацию пока не прокомментировали.В Нигерии боевики совершили нападение на нефтепровод компании Shell. Ответственность за нападение взяло на себя «Движение за освобождение дельты реки Нигер», – передает k2kapital.com.
Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода в Европу через пустыню Сахара, в котором в будущем может принять участие ОАО «Газпром». Об этом в пятницу сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. «У нас есть опыт, и я полагаю, что у нас не будет проблем с финансированием этого проекта. Не думаю, что возникнут проблемы и с рынком сбыта», – цитирует заявление Ш.Хелиля Reuters. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл., из которых 10 млрд.долл. будет стоить прокладка газопровода и 3 млрд.долл. – сооружение газохранилищ. Протяженность газопровода, через который газ из Нигерии будет поставляться в Европу через территорию Нигера и Алжира, составит 4,128 тыс.км., передает РБК со ссылкой на Reuters.Ожидается, что пропускная мощность Транссахарского газопровода, который власти европейских стран рассматривают как одну из возможностей диверсификации поставок топлива, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. Реализацией проекта занимаются нигерийская госкомпания NNPC и алжирская Sonatrach, при этом присоединиться к проекту хотели бы Газпром, Total и Royal Dutch/Shell. В частности, ранее Газпром и NNPC достигли соглашения об инвестициях не менее 2,5 млрд.долл. в нефтегазовый сектор Нигерии, включая строительство первой части Транссахарского газопровода.
Нигерия владеет седьмыми по величине в мире доказанными запасами природного газа, но не имеет достаточно средств для инвестиций в их разработку. При этом нефтегазовый сектор Нигерии является крупнейшим в Африке.
Автономное управление
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (США). Адам Маунт – кандидат в доктора наук кафедры управления Джорджтаунского университета. Данная статья была опубликована в журнале Democracy. Journal of Ideas, № 12 (весна 2009 г.)
Резюме Отправная точка в деле формирования будущего миропорядка – выбор критериев для определения добропорядочных государств. Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы смогут прийти к согласию по поводу того, как поступать в отношении «государств-хищников».
В августе 1941 года у безопасных берегов Ньюфаундленда Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль провели ряд секретных встреч на борту американского крейсера USS Augusta и британского военного корабля HMS Prince of Wales. Хотя Соединенные Штаты еще не вступили во Вторую мировую войну, Рузвельт и Черчилль наметили план послевоенного обустройства мира.
Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная ими Атлантическая хартия ознаменовала рождение Запада. Атлантические демократии не только одержали победу во Второй мировой. На семь последующих десятилетий Запад в целом стал под руководством Америки доминирующей силой международной политики, используя свое главенствующее положение, с тем чтобы создать мировой порядок, который опирался бы на либеральную демократию и открытые рынки. Но эра, начавшаяся с обнародования Атлантической хартии, возможно, близка к завершению.
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
Запад неуклонно теряет свое влияние. Сдвиги в мировом балансе сил, глобальный экономический кризис, растущая самоуверенность Китая, России и других недемократических держав, усиление политического ислама – все эти события последних лет ставят под вопрос жизнеспособность миропорядка, созданного по западным, и прежде всего американским, лекалам. Согласно выводу, к которому недавно пришел Национальный совет по разведке, «Соединенные Штаты, скорее всего, останутся единственным по-настоящему могущественным игроком на мировой арене, однако в относительном выражении их позиции в мире ослабеют, в том числе и в военной сфере». Соответственно возможности США воздействовать на ту или иную ситуацию уменьшатся, что поставит эту страну в один ряд с другими важными игроками на мировой арене.
Многие американские стратеги признают неизбежность выравнивания глобального игрового поля, но питают иллюзии, что, дабы избежать неблагоприятных перемен, оставшиеся годы заката своего мирового господства Соединенные Штаты и их демократические союзники должны посвятить универсализации западного мироустройства. По мнению политолога из Принстонского университета Джона Айкенберри, «США, возможно, будут сдавать свои позиции в мире, но система международных отношений, ведомая Соединенными Штатами, продолжит доминировать на протяжении всего XXI века». Западу следует «позаботиться о том, чтобы этот миропорядок пустил как можно более глубокие корни и мир по-прежнему играл в соответствии с его (Запада. – Ред.) правилами даже после того, как его материальное превосходство исчезнет».
Однако, когда дело касается пути развития новых держав, подобная уверенность в универсальности западного порядка есть не что иное, как принятие желаемого за действительное. А между тем на протяжении всей истории развивающиеся страны стремились так скорректировать преобладающий миропорядок, чтобы он наилучшим образом отвечал их собственным интересам. Нереалистично и даже опасно предполагать, что усиливающиеся державы охотно займут отведенные им места за одним столом с Западом. Более того, такая позиция последнего способна привести к отчуждению формирующихся держав – ведь от них в недалеком будущем сможет зависеть стабильность системы международных отношений.
Напротив, Западу придется считаться с тем, как свою роль видят сами усиливающиеся державы, и приготовиться к появлению такой системы международных отношений, в которой на западные принципы уже не будут уповать как на единственный якорь спасения. Укоренение западной цивилизации, создание «лиги демократических стран» и превращение НАТО во всемирный союз демократий – это цели, которые были бы предметом восхищения в политически однородном мире. Однако западная модель не вызывает всеобщего энтузиазма. Если мы хотим, чтобы в основу будущей системы международных отношений был положен нормативно обусловленный порядок, а не конкурирующие между собой анархии, то она должна опираться на широкий консенсус великих держав и отличаться терпимостью к многообразию политических систем. Вера в превосходство западной модели и погоня за универсальной демократией тут ни при чем.
Вот почему США следует возглавить процесс создания более разнородного мирового устройства, в котором найдется место для множества политических систем. Назовем его «автономным управлением», хотя термины будущего миропорядка следует обсудить со всеми государствами, демократическими либо недемократическими, которые обеспечивают ответственное управление, заботясь о широкой автономии и благополучии своих граждан. В процессе формирования грядущего мира Западу придется отдать не меньше, чем он получит взамен.
Такой подход не предусматривает обязательных уступок нелиберальным взглядам – скорее он будет способствовать более широкому пониманию американской либеральной традиции. Соединенным Штатам нужно приветствовать многообразие не только внутри собственной страны, но и во всем мире, а также согласиться с тем, что либеральная демократия должна конкурировать на рынке идей с другими типами политического устройства, не умаляя их достоинств. В действительности терпимость к различным типам политического устройства гораздо больше отвечает интересам США, чем высокомерие неоконсерваторов или недалекий идеализм современных либералов. Уважительное отношение к ответственным правительствам, терпимость к политическому и культурному многообразию, баланс между глобальным управлением и передачей полномочий региональным властям, а также более умеренный подход к глобализации – вот принципы, которые, вероятнее всего, должны лечь в основу будущего мироустройства.
НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ
Принстонский проект в области национальной безопасности предусматривает «свободный мир под властью закона». Распространение демократии и открытых рынков сочетается в нем с реформой международных организаций, дабы превратить западный порядок в глобальный. Этот план не лишен привлекательности, и не исключено, что Китай, Россия, Саудовская Аравия и другие влиятельные недемократические страны последуют примеру западной модели развития и примут западные понятия в части мирового устройства.
По мере расширения среднего класса и роста его материального благополучия представители этой прослойки в недемократических государствах могут потребовать для себя более весомого участия в политической жизни. Но даже тогда переход к либеральной демократии будет постепенным. Пока же правительствам удается укреплять жизнеспособные авторитарные системы, которые хотя и не являются демократическими по своей сути, но пользуются значительной поддержкой населения. Например, опрос, проведенный в прошлом году, показал, что свыше 80 % китайцев удовлетворены вектором развития своей страны.
По мнению неоконсерваторов и либеральных сторонников так называемой «лиги демократий» (в частности, Роберт Кейган и Иво Даалдер), автократические режимы должны быть вытеснены на обочину мировой политики, а занять свое место в нынешней системе международных отношений они смогут только после того, как станут адептами демократии. Но глобальное соотношение сил меняется гораздо быстрее, нежели природа управления в усиливающихся державах недемократического лагеря. Экономические, демографические и военные тенденции благоприятствуют укреплению авторитарных государств и дают их лидерам мало стимулов рисковать, вступая в «азартные игры» с политической либерализацией. Несмотря на мировой финансовый кризис, темпы экономического роста в Китае будут еще долгие годы опережать показатели зрелых демократий. А Россия, богатые эмираты Персидского залива, Иран и другие страны, располагающие большими запасами нефти и газа, будут и впредь, несмотря на недавнее падение цен на нефть, использовать доходы от продажи энергоносителей для того, чтобы гарантировать возможность ужесточать внутренний контроль, а также бросать вызов западной модели международных отношений.
Поскольку усиливающиеся государства стремятся к влиянию, соизмеримому с их богатством и мощью, они будут пытаться видоизменить западный миропорядок, а не принять его. Даже тем великим державам, которые сохраняют приверженность демократии в своей внутренней политике, трудно прийти к согласию по поводу условий мирового устройства. Премьер-министр демократической Индии Манмохан Сингх призвал недавно к принятию «новых интернациональных правил игры», а также к «реформе и возрождению» международных организаций.
Разногласия существуют даже в лагере западных союзников. Совсем недавно пути Соединенных Штатов и многих их европейских партнеров разошлись в вопросе о роли международных организаций, наднационального правосудия и критериев необходимого и законного применения силы. Новой вашингтонской администрации, скорее всего, удастся несколько смягчить эти разногласия, но вряд ли они будут полностью устранены.
Противоречия между великими державами в вопросах внутреннего государственного управления еще более масштабны. Не так давно Вашингтон и Москва схлестнулись по длинному перечню вопросов, включающих расширение НАТО, противоракетную оборону, независимость Косово и конфликт в Грузии. Эти разногласия проистекают не только из-за столкновения узких национальных интересов, но также и вследствие разных представлений о суверенитете, безопасности и правоохранительных органах.
Различие политических взглядов основных игроков мировой политики, впрочем, вовсе не подтверждает мнение, что стабильная система международных отношений – недостижимая цель. Оно свидетельствует лишь о том, что если мы заинтересованы в устойчивом мировом устройстве, то его условия должны быть продуктом всеобщего согласия, а не базироваться на односторонних указаниях Запада. Как предостерегает Генри Киссинджер, «Америке придется принять к сведению, что мировой порядок зависит от структуры, которую ее участники поддерживают именно потому, что помогают ее создавать». Вашингтонские стратеги будут вынуждены пересмотреть основы государственного управления США и выработать принципы, которые позволят создать мировой порядок, основанный на большем многообразии, терпимости и гибкости.
ДОБРОПОРЯДОЧНЫЕ ГОСУДАРСТВА: АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Отправная точка в деле формулирования основополагающих принципов будущего миропорядка – выбор надлежащих критериев для определения добропорядочных государств, которые могли бы стать его участниками и действующими лицами. Членство в «сообществе наций» требует, чтобы такое государство стремилось улучшить жизнь своих граждан в соответствии с их предпочтениями и тем самым признавало автономию граждан в преследовании своих целей.
При либеральном общественном устройстве государство позволяет гражданам преследовать собственные цели на индивидуальном уровне и в частном порядке. Другие ответственные государства меньше внимания уделяют личным свободам и заботятся о благополучии своих граждан, прибегая к коллективистским и патерналистским методам. Исходя из принципа автономного управления, здоровье, процветание, безопасность и достоинство являются универсальными ценностями для всех народов, но одновременно следует признать, что либеральная демократия является не единственным способом их воплощения в жизнь.
Американскому эксперименту вряд ли чужда идея о том, что целью государства является улучшение жизни своих граждан. На самом деле отцы-основатели ясно дали понять, что одна из главных задач объединения связана со стремлением государства повышать благосостояние граждан. Американское решение заключалось в создании федеративной (compound) республики. Гарантированную защиту от внешних угроз и внутренней тирании граждане получают благодаря тому, что федеральные институты обладают полномочиями по управлению страной, но их власть ограничивается посредством контроля и системы различных противовесов. На федеративной республике лежит забота о безопасности и материальном благосостоянии граждан, обязанность предоставлять отдельным штатам значительную свободу действий в социальной политике, а также гарантировать широкие гражданские права.
При всем при том даже между странами Запада существуют разногласия по поводу более глубокого прочтения либеральной традиции.
Классические либералы, такие, к примеру, как Фридрих Хайек, утверждают, что лучший способ обеспечить автономию – это свобода от вмешательства государства. Данная школа придерживается строгих либертарианских традиций, согласно которым минимальное вмешательство со стороны государства позволяет гражданам наиболее эффективно определять свою судьбу.
В противоположность этой школе либералы левого крыла, в частности Карл Поланьи и Амартия Сен, признают, что ограниченные материальные возможности людей отрицательно сказываются на их автономии. Например, Сен считает, что образование, социальное обеспечение и другие программы, финансируемые государством, наилучшим образом укрепляют автономию. Бедность – это разновидность несвободы, которая угнетает ничуть не меньше, чем тирания. Словом, единой политической формулы, определяющей автономию личности, не существует.
Подготовка почвы для создания всеобъемлющего мирового порядка тоже подразумевает признание того факта, что американская разновидность либеральной демократии не исчерпывает всех способов осуществления власти, удовлетворяющих принципам автономного управления. Универсальных форм нет ни для демократии, ни для ответственного правления. Люди, приверженные коллективистской политической культуре и мировоззрению, испытавшие в прошлом экономические лишения, могут предпочесть социальную демократию либеральной экономике, боясь риска вновь оказаться в условиях нестабильности, неравенства и бедности. Общество с глубокими религиозными традициями способно воспринять отделение церкви от государства как чуждый принцип и считать светское образование само по себе недостаточным, чтобы привить детям ценности, которые дороги для данного общества. В патримониальной культуре семейные или клановые связи зачастую оказываются выше прав личности.
Проще говоря, у разных народов требования к человеческой автономии отнюдь не совпадают, и угрозы ей тоже видятся по-разному, в зависимости от обстоятельств. В некоторых случаях личная автономия требует «негативной» защиты, например, от насилия, тогда как в других обстоятельствах она требует позитивных усилий общества и государства для защиты граждан от материальных невзгод. Признать, что автономия может принимать разные формы в различных обществах, значит уважать многообразие; навязывать же другим обществам определенную форму правления – значит ущемлять их свободу. В каждом обществе есть те, кто выиграл, и те, кто остался в проигрыше, и национальные меньшинства зачастую живут хуже представителей коренной национальности. Но если правительство какой-либо страны стремится повышать благосостояние граждан и идти навстречу их пожеланиям, принцип уважения к автономии в государственном управлении требует, чтобы относились к этой стране как к добропорядочному члену международного сообщества.
Конечно, страна, осуществляющая либо допускающая геноцид, поощряющая систематическое притеснение национальных меньшинств и плохое обращение с ними, обрекающая своих граждан на колоссальные лишения и болезни, далека от того, чтобы соответствовать принципам автономного управления. Но за исключением подобных вопиющих случаев общества и страны должны иметь значительную свободу внутреннего самоуправления. Реализация принципов автономного управления означает терпимое отношение к некоторым государствам, которые, осуществляя ответственное управление, не целиком соблюдают политические права своих граждан. Подход к управлению, основанный на уважении прав личности, уникален для либеральных демократий.
Такие страны, как Китай, Россия и Сингапур, считают, что отказ от соблюдения всей полноты прав личности позволяет изыскать альтернативные средства достижения национального развития и обеспечивает рост личного благосостояния максимально возможного числа граждан. Относиться к этим странам как к государствам добропорядочным не означает потворствовать их посягательствам на права человека. На самом деле речь идет о признании реальности политического многообразия и того факта, что ни одна страна либо тип политического устройства не обладают монополией на истину.
Автономное управление в равной степени применимо как к внешней, так и к внутренней политике. От государств с хорошей репутацией следует ожидать, что они будут уважать не только автономию своих граждан, но и автономию граждан других стран, то есть проводить мудрую политику. Уважение к политическому волеизъявлению иных народов составляет часть этого требования. Равно как и запрет на проведение политики, ставящей под угрозу безопасность и благополучие других государств и их граждан. Соответственно страны, совершающие агрессию или проводящие политику насилия, которая угрожает опасной дестабилизацией, утрачивают добрую репутацию и лишаются тех прав, которыми пользуются ответственные государства.
Применение подобного рода минимальных и последовательных квалификационных стандартов не только увеличит число участников системы международных отношений, но и позволит провести четкую грань между добропорядочными государствами и странами, не заслуживающими уважения международного сообщества. В этом случае Вашингтон сможет занять решительную и принципиальную позицию в отношении немногочисленных стран-изгоев, таких, например, как Судан, Северная Корея, Мьянма и Зимбабве. Эти государства не заботятся о благополучии своих граждан, обрекают их на насилие, голод, неграмотность и систематические репрессии. Соединенные Штаты смогут также изолировать любое государство либо негосударственного актора, которые, нарушая международные нормы, ставят под угрозу региональную или глобальную безопасность. Более того, подтвердив права всех ответственных государств, США с большей вероятностью добьются поддержки многих демократических и недемократических стран в своем противодействии подобным хищническим режимам.
Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы вполне смогут прийти к согласию по поводу того, как следует поступать в отношении государств-хищников. В этом случае гуманитарная и профилактическая интервенция станет более реальной перспективой. Таким образом, уважение к автономному управлению узаконит новый, поистине всеобъемлющий порядок, а также изолирует самых опасных игроков и поставит их вне закона на мировой сцене.
Такой подход к определению параметров нового мирового порядка не только не является отступлением от американских идеалов, но и в значительной степени опирается на фундаментальные принципы Америки. Джон Гэддис, историк из Йельского университета, согласен, что Соединенным Штатам следует сосредоточиться на искоренении тирании, а не на распространении демократии. При этом он отмечает, что «задача покончить с тиранией… уходит своими корнями в самую глубь американской истории». Распространение демократии предполагает знание ответа на вопрос о том, как людям следует строить свою жизнь. Положить конец тирании – значит дать людям свободу и, стало быть, позволить им самим искать ответы на волнующие их вопросы.
Более того, будучи гражданами плюралистического общества, американцы ценят традицию сохранения интеллектуальных, культурных, расовых и религиозных различий. Уважение к плюрализму не только служит гарантией того, что уникальность каждого человека оценят по достоинству; подобная терпимость способствует формированию здорового общества, готового рассматривать проблемы под различными углами и предлагать разные решения.
Эти принципы в равной мере применимы к международной политике. Если США уважают принципы плюрализма у себя дома, то ничем нельзя оправдать неуважение к тем же принципам за рубежом. Подобно тому как плюрализм и терпимость помогают Соединенным Штатам решать самые сложные внутриполитические задачи, они должны помочь им и во внешней политике. Пока другие страны придерживаются автономного управления, Америке следует уважать их политические пристрастия и свободу политического выбора, которые отражают многообразие политической жизни.
Уважение к принципам автономного управления ни в коем случае не исключает права политического истеблишмента США ставить перед собой задачу распространения демократии во всем мире. У американцев есть все основания сохранять уверенность в том, что лучшей формой правления является именно либеральная демократия – как в моральном, так и в материальном отношении. Соответственно Соединенным Штатам необходимо и впредь использовать политические и экономические стимулы в целях поощрения демократизации. Если, как утверждают американцы, либеральная демократия действительно имеет неоспоримые достоинства, она будет распространяться в мире сама по себе, в силу присущего ей превосходства над прочими системами. Вместе с тем соблюдение принципов автономного управления, умеренность в высказываниях о сильных и слабых сторонах западного пути развития и уважение к альтернативным системам смогут обеспечить миру благоприятные условия для того, чтобы демократия в полной мере продемонстрировала свои добродетели и преимущества.
ОПИРАЯСЬ НА АВТОНОМИЮ: НОРМЫ БУДУЩЕГО МИРОВОГО ПОРЯДКА
Порядок, в котором приветствуется политическое многообразие, разительно отличается от тех норм и практического поведения на мировой арене, которые характеризовали международные отношения со времен Второй мировой войны. Запад уже не будет с гордостью приниматься за образец, власть больше не будет сосредоточена в Вашингтоне, а легитимность не станет определяться исключительно трансатлантическим консенсусом. Вместо этого западные понятия о легитимности должны сочетаться с представлениями других стран и культур, и, таким образом, ответственность будет распределяться среди большего числа участников международной политики.
Охватывая все более широкое геополитическое пространство, новый всеобъемлющий мировой порядок внесет вклад в укрепление глобальной стабильности за счет расширения консенсуса и числа ответственных участников мирового процесса. Он будет также содействовать дальнейшей маргинализации государств, которые хищнически ведут себя по отношению к собственным народам или соседним странам.
Если первым шагом в построении нового порядка является пересмотр стандартов, согласно которым определяются добропорядочные государства, то вторым должно стать новое соглашение о нормах поведения на мировой арене. Среди ключевых вопросов, которые необходимо рассмотреть в процессе достижения нового консенсуса, три привлекают к себе особое внимание: суверенитет и вмешательство, реформа международных организаций и принципы торговли.
Суверенитет и вмешательство. Цепочка важнейших событий – окончание холодной войны, нарастание угрозы международного терроризма, все большая обеспокоенность по поводу распада государственности в некоторых странах и глобализация – подтолкнула западные демократии к формальному ослаблению национального суверенитета. Будучи Генеральным секретарем ООН, Кофи Аннан являлся убежденным сторонником коллективной «ответственности защитить» – новой нормы международных отношений, согласно которой мировое сообщество не только имеет право, но и обязано вмешиваться в тех случаях, когда речь идет о страданиях людей. Еще более амбициозные предложения касались расширения правовой базы для гуманитарных интервенций и упразднения суверенитета – например, с целью разоружения государств либо смены режима в интересах демократизации внутренней жизни.
Поскольку автономное управление обрекает хищнические государства на изоляцию и международные санкции, его принципы полностью совместимы с принципом «ответственности защитить». Однако дальнейшее размывание суверенитета может скомпрометировать принцип автономии государств. Россия и Китай опасаются, что отмена суверенитета одного государства создаст опасный прецедент, наносящий ущерб суверенитету всех других держав. Эти, а также ряд других стран полагают, что более энергичные усилия по ограничению национального суверенитета представляют собой завуалированные попытки наделить западные демократии полномочиями действовать по своему усмотрению. Москва и Пекин воспринимают подобные предложения Запада не с точки зрения нормативно-институционального развития мирового порядка, а как угрозу фундаментальным принципам международной стабильности и целостности государственной системы.
Следовательно, при создании будущего мирового порядка придется отказаться от подобного рода амбициозных планов и утвердить более традиционное понятие о суверенитете для всех государств, удовлетворяющее принципам автономного управления. В той мере, в какой государство осуществляет управление в интересах роста благосостояния граждан и не совершает актов агрессии против других стран, такому государству необходимо гарантировать полноценный территориальный суверенитет. Конечно же, дабы не устареть, эта норма должна периодически пересматриваться. Незаконный экспорт оружия массового уничтожения и спонсирование терроризма следует – вкупе с агрессией против другого суверенного государства – квалифицировать как вопиющие нарушения. Однако акты, обосновывающие отказ в праве на суверенитет, а также изоляцию той или иной страны и вмешательство в ее внутренние дела, должны тщательно взвешиваться, чтобы более широкое толкование «преступного поведения» не привело к демонтажу международного порядка, который в обозримой перспективе будет опираться на принцип национального суверенитета.
Изоляция либо интервенция в некоторых случаях могут оказаться непродуктивными, особенно в отношении государств, которые придерживаются принципов автономного управления во внутренней политике и игнорируют их во внешней. Для того чтобы принципы автономного управления принималась в мире с бЧльшим энтузиазмом, зачастую эффективнее стратегия вовлечения возможно большего числа великих держав, чем стратегия, опирающаяся исключительно на принуждение. Например, если Иран увидит, что статус добропорядочной страны, доступный в обмен на его отказ от ядерной программы и поддержки терроризма, сулит ему реальные выгоды, он быстрее пойдет на сотрудничество, нежели в случае угроз изоляции и интервенции. Таким образом, принятие добропорядочными странами традиционных представлений о суверенитете открывает более широкие перспективы в достижении согласия между великими державами об условиях будущего миропорядка, а также возможность действеннее противостоять режимам, несущим угрозу глобальной стабильности.
Институциональная реформа. В конечном итоге экспансия глобальной власти потребует передать международную ответственность, которая сейчас лежит на нескольких либеральных демократиях в Северной Америке и Европе, достойным странам в разных частях земного шара. Всеобъемлющий мировой порядок отвечает не только необходимости расширения сферы действия глобальной власти в современном мире, но и является следствием признания того факта, что решение многих злободневных проблем зависит от широкого международного сотрудничества, которое выходит за пределы узкого взаимодействия развитых демократий. Нераспространение ядерных вооружений, борьба с терроризмом, смягчение последствий глобального потепления, стабилизация финансовых рынков – решение этих задач требует самого широкого, многостороннего межрегионального сотрудничества стран с разным политическим устройством. У таких организаций, как НАТО и Европейский союз, имеются ресурсы, но среди их членов преобладают демократии Североатлантического региона. Организация Объединенных Наций объединяет все народы, но не может похвастаться эффективностью.
Институты, претендующие на международную ответственность, должны отражать реальное соотношение сил в мире и испытывать практическую потребность в широком сотрудничестве. Вместо того чтобы стремиться к повсеместному расширению исключительных полномочий Запада посредством глобальной НАТО или «лиги демократий», западным организациям следует оставаться региональными по своей сути и в то же время подавать пример управления другим странам. Поощряя независимость и правоспособность региональных организаций за пределами Северной Атлантики, западные демократии могли бы целенаправленно делегировать ответственность за состояние международных дел компетентным и дееспособным акторам в других частях земного шара.
Подобно тому как НАТО и Европейский союз укрепили коллективную безопасность, усовершенствовали управление и углубили экономическую интеграцию входящих в них стран, такие организации, как АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз и оборонный союз, формирующийся в Южной Америке, могут добиваться тех же целей в своих регионах. По мере достижения зрелости этими и другими организациями на их уровне все больше внимания будет уделяться не только вопросам безопасности, но и поиску совместных подходов к управлению развитием, здравоохранением, водными ресурсами и охраной окружающей среды.
Передача более широких полномочий региональным структурам имеет и ряд других очевидных преимуществ.
Во-первых, при возникновении кризиса быструю и действенную реакцию можно, скорее всего, ожидать от тех стран, которые в силу своей географической близости непосредственно заинтересованы в исправлении ситуации.
Во-вторых, региональные организации должны получать более энергичную поддержку от важных местных игроков, нежели со стороны атлантических организаций, которые зачастую воспринимаются как инструменты западного влияния.
В-третьих, вмешательство региональных организаций будет, скорее всего, происходить с учетом местных ценностных установок и принципов, а значит, решение назревших проблем приобретет более легитимный и долгосрочный характер.
Наконец, учитывая тот факт, что продолжающиеся миссии в Ираке и Афганистане требуют от Запада колоссального напряжения всех ресурсов, особенно на фоне экономического кризиса, наделение региональных организаций более широкими полномочиями позволит атлантическим демократиям в конечном счете переложить часть бремени на плечи других участников мирового процесса.
При том, что распространение глобальной власти нуждается в передаче более широких полномочий региональным акторам, вызовы, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют глобальной координации усилий. Борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, смягчение последствий изменения климата, борьба с малярией и вирусом ВИЧ/СПИД, поддержка программ всеобщего образования – планирование и выделение ресурсов на эти цели должны происходить на уровне мирового сообщества, даже если местные и региональные игроки возьмут на себя проведение соответствующей политики.
Если «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка» продемонстрировали свою значимость в качестве консультативных органов, то теперь необходимо модернизировать и реформировать ООН как ключевую всемирную организацию, превратить ее в главную площадку по координированию усилий мирового сообщества. В таком случае решения ООН нуждаются в большей легитимности, нежели та, что обеспечивают ее нынешние структуры. В частности, состав Совета Безопасности ООН, который все еще отражает стратегические реалии 1945 года, должен стать более представительным, дабы соответствовать нынешнему раскладу сил на мировой арене. К числу постоянных членов Совбеза необходимо добавить Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также основные державы мусульманского мира и африканского континента. Главными кандидатами на членство в Совет Безопасности можно считать Египет, Индонезию, Нигерию и Южную Африку. Такого рода расширение Совбеза повысит доверие к ООН. Тем самым новые члены получат стимул вкладывать более весомый политический капитал и ресурсы в коллективные действия.
Разумные предложения по реформированию Организации Объединенных Наций обсуждаются уже несколько лет, но для успешного завершения этого процесса не хватает лидерства со стороны США. Вот почему администрация Барака Обамы должна сделать реформирование ООН своим главным приоритетом. Это позволит не только осуществить необходимые перемены, но и вернуть американской дипломатии утраченное уважение на мировой арене, а также продемонстрирует, что администрация полна решимости вдохнуть новую жизнь в Организацию Объединенных Наций.
Условия торговли. Руководствуясь твердым убеждением в том, что свободная торговля и глобализация способствуют умножению богатства народов, распространению демократии и стабильности, Соединенные Штаты взяли под свой контроль создание послевоенного либерального экономического порядка. Последовавшее процветание является одним из величайших завоеваний эпохи лидерства Запада. Система международных отношений, в основе которой лежит более развитый плюрализм, бросает вызов этому порядку – ведь данная система включает в себя государства, применяющие самые разные подходы к управлению экономикой.
Вместе с тем согласованное всеми участниками обновление правил функционирования мировой экономики не обязательно должно подрывать устои либерального подхода к международной торговле и финансам. Но чтобы сохранить эти основополагающие принципы, будущий миропорядок должен исходить из более умеренных целей в деле либерализации, а также допускать более активное вмешательство со стороны государства для того, чтобы рынки могли эффективно удовлетворять потребности граждан. Кроме того, надо сконцентрировать внимание на том, чтобы сделать глобализацию более справедливой.
Мировой финансовый кризис, экономическое усиление некоторых стран, а также сжатие рынка труда в различных отраслях американской экономики повышают вероятность того, что процесс либерализации мировой экономики продолжится, но Соединенные Штаты перестанут в нем доминировать. По мере сокращения возможностей и притязаний Америки на выполнение функции кормчего мировой торговли необходимо принять меры против разрастания тенденции к протекционизму, которая неизменно возникает в момент утраты экономическим гегемоном способности поддерживать свободные рынки и гарантировать стабильность.
Соответственно больше внимания следует уделять мерам по предупреждению возврата к экономическому национализму и созданию барьеров в мировой торговле, нежели насаждению либерализации. Именно так и поступили участники прошлогоднего ноябрьского саммита «Большой двадцатки» в Вашингтоне, то есть крупнейшие экономики мира, пообещав не применять протекционистских мер еще как минимум, год. Вызывает тревогу тот факт, что некоторые участники «Большой двадцатки», в том числе Индия, Индонезия и Россия, уже нарушили эти обещания. Главная опасность, подстерегающая нас впереди, – это отнюдь не замедление мировой либерализации, а скорее повторение 30-х годов прошлого столетия, когда реакцией на спад мировой экономики стал лозунг «Сделай нищим своего соседа».
Спад способствовал также тому, чтобы все признали: нужно строже регулировать финансовые рынки. Изначально предполагалось, будто глобализация дает наибольшие преимущества странам со свободным рынком и либеральной экономикой. Но сегодня складывается впечатление, что скорость, с какой производятся финансовые операции, и масштабы современных рынков диктуют необходимость более непосредственного регулирования. Европейские правительства требуют создания новой Бреттон-Вудской системы в целях усовершенствования существующих правил. Даже в США государственное вмешательство приобретает масштабы, совершенно немыслимые еще год назад.
Поскольку государство играет более заметную роль в управлении рынками, правительствам следует работать над тем, чтобы выравнивать структурные перекосы в мировой экономике. Американской экономике предстоит преодолеть зависимость от потребления и импорта товаров и капитала, больше полагаясь на инвестиции, экспорт и сокращение торгового дефицита. В то же время такие страны, как Германия, Китай и Япония, оказываются перед необходимостью двигаться в противоположном направлении, стимулируя внутренний спрос и уравновешивая рост своих экономик, ориентированных на экспорт, импортом товаров и услуг. Эти внутренние корректировки под руководством государственных институтов помогут выровнять мировые диспропорции, которые стали одной из причин нынешнего спада мировой экономики.
Наконец, на будущий мировой порядок возлагаются надежды в том смысле, что он будет способствовать более широкому распределению благ глобализации. Глобализация резко усилила неравенство в доходах как внутри отдельных стран, так и на международном уровне. Свободное перемещение американских работников так же важно для последовательной политической поддержки экономической открытости, как и создание новых возможностей для работников развивающегося мира. Предполагается, что эти две цели вступают в противоречие друг с другом. Однако снижение сельскохозяйственных субсидий и пошлин на импорт текстиля в развитых странах было бы важным шагом в направлении более справедливой глобализации. Но этот шаг неизбежно вызовет необходимость в инвестициях в образование, переобучение и дополнительные программы в интересах работников в Соединенных Штатах и других развитых экономиках.
Либеральное мировое хозяйство содействовало развитию всего мира. Чтобы добиться всеобщего процветания и взаимозависимости, покончить с нищетой во всем мире, необходимо дальнейшее расширение глобальной экономики. Но, учитывая, что нынешний экономический спад поставил под вопрос эффективность западной экономической модели, последняя не сможет остаться в неприкосновенности в процессе формирования более плюралистического мира. Конечно, некоторое усиление вмешательства государства и более умеренная и справедливая разновидность глобализации повлекут за собой пересмотр приоритетов либеральной торговли, однако маловероятно, что внесение этих поправок затронет фундаментальные принципы либеральной торговли.
Взаимное уважение. Критики справа воспримут этот призыв к терпимости в отношении политического многообразия как одно из проявлений нравственного релятивизма, тогда как критики слева заклеймят его за отступление от прогрессивных принципов. С точки зрения неоконсерваторов, необходимо покончить с недемократическими режимами; либералы же призывают к тому, чтобы продемонстрировать им привлекательность демократизации. И те, и другие полагают, что западные ценности рано или поздно станут всеобщими, а их экспансия представляет собой самую важную форму прогресса.
Политика слишком поспешной демократизации скорее затормозит, нежели ускорит историческое развитие. От Балкан до Ирака и палестинских территорий форсирование выборов никогда не шло на пользу умеренным силам, а, напротив, давало козыри в руки идейным раскольникам и смутьянам, нисколько не способствуя политической стабилизации. Вашингтону следует пропагандировать демократию на личном примере и с помощью различных стимулов. Однако если Америка будет настаивать на том, чтобы весь мир заявил о своей приверженности западному порядку, гарантом которого она является, то тем самым она только скомпрометирует этот порядок и помешает либеральной демократии победить в длительной борьбе с альтернативными системами государственного управления.
Вместо этого Соединенным Штатам следует возглавить построение по-настоящему плюралистического международного порядка. Если Вашингтону суждено дирижировать процессом его создания, то он не будет обесценивать достижения демократии своим недемократическим поведением на мировой арене. Напротив, Америка продемонстрирует незыблемую приверженность тем ценностям, которыми так дорожит Запад, и веру в способность либеральных форм государственного управления доказать свое превосходство над авторитарными режимами. Кроме того, взращивание новых участников мирового процесса, делегирование ответственности за международные отношения региональным игрокам, а также перевод мировой экономики на более стабильный фундамент дадут США необходимую передышку, чтобы сосредоточиться на восстановлении фундамента национального процветания.
Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении, если опередят кривую развития и помогут создать новый устойчивый порядок в мире, нежели если они ввяжутся в заведомо бесперспективную битву с тектоническими сдвигами в мировой политике. Как заметил Генри Киссинджер, «Америке нужно настроить себя на стратегию градуализма (малых дел), которая состоит в том, чтобы искать величия посредством постановки достижимых целей и накопления успешных результатов». США могут взять на себя руководство процессом построения более многообразного мира, не изменяя при этом своим фундаментальным ценностям. Подобное поведение на мировой арене поможет восстановить нравственный авторитет Америки как ведущего члена сообщества наций и повысить вероятность того, что другие страны будут точно так же уважать ее приоритеты и предпочтения, как она сама в свою очередь уважает их выбор.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2913917
Чарльз Капчан, Адам Маунт
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Крупнейшая в Нигерии повстанческая группировка снова совершила нападение на нефтепровод компании Shell в дельте реки Нигер, сообщает AFP. Указывается, что боевики «Движения за освобождение дельты реки Нигер» намерены сорвать строительство газопровода, инвестиции в который составят 10 млрд.долл. и который пройдет через пустыню Сахара и соединит Нигерию с Европой.Агентство напоминает, что в минувшую пятницу представители Нигерии, Алжира и Нигера подписали соглашение по строительству транссахарского газопровода. Его длина должна составить более 4 тыс.км., а пропускная способность – свыше 30 млрд.куб.м. газа ежегодно. Дата начала строительства пока не объявлена, однако известно, что первые поставки планируются в 2015г.
Всемирный банк объявил о достижении с германским концерном Siemens «комплексной договоренности по поводу злоупотреблений, допущенных до 2007г. российским филиалом этой компании».Как говорится в пресс-релизе Всемирного банка, «Группа организаций Всемирного банка объявила о заключении комплексного мирового соглашения с корпорацией «Сименс АГ» в связи с признанием корпорацией допущенных ею в прошлом нарушений при ведении хозяйственной деятельности в мировом масштабе и завершением расследования Всемирным банком фактов коррупции в рамках его проекта в России, в осуществлении которого участвовала дочерняя фирма «Сименс».
По условиям этого соглашения «Сименс» обязывается направить в течение ближайших 15 лет 100 млн.долл. на поддержку противодействия коррупции и соглашается с отстранением его российской дочерней фирмы от участия в тендерах Банка сроком на четыре года, а «Сименс АГ» и все ее консолидированные дочерние и аффилированные компании на два года добровольно отказываются от подачи заявок на любые конкурсы, связанные с заказами по линии Всемирного банка».
Нарушения были выявлены в ходе расследования Всемирным банком коррупционных действий, имевших место при выполнении финансировавшегося ВБ проекта развития транспорта в России – «Проекта развития городского транспорта Москвы».
Компания Siemens фактически признала свою вину в даче взяток в России: «Мы с удовлетворением ожидаем продолжения сотрудничества с Банком в целях искоренения мошенничества и коррупции на наших рынках». «Мы не комментируем соглашение с Всемирным банком», – заявили в пресс-службе московского представительства Siemens.
Концерн Siemens выиграл международный конкурс на разработку и монтаж автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУ ДД) для автомагистрали «Третье кольцо г.Москвы» в дек. 2005г. Стоимость работ по проекту составляла 27 млн. евро.
Это уже не первый случай, когда компания Siemens была поймана на взятках в развивающихся странах. В окт. 2007г. Мюнхенский суд наложил на Siemens штраф в 201 млн. евро за факт дачи 77 взяток чиновникам и бизнесменам в России, Нигерии, Ливии, Египте, Вьетнаме и других странах на 12 млн. евро.
Тогда менеджер отделения телекоммуникационного оборудования Siemens Рейнхард Зикачек утверждал, что в 2001-04гг. его подчиненный – гендиректор департамента «Сети связи и передачи информации» SiemensRussia Ян Менненга дал 36 взяток на 1,87 млн. евро топ-менеджерам российских предприятий связи, входивших в холдинг «Связьинвест». Никто из указанных Менненгой российских граждан к ответственности привлечен не был.
В ходе расследования германской полиции выяснилось, что компания имела фонд размером в 420 млн. евро, из которого выделялись взятки чиновникам и бизнесменам в развивающихся странах. Ранее Сэм Цехман, отвечавший за продажи медицинского оборудования SiemensRussia на российском рынке, признался, что регулярно получал крупные суммы денег от руководства компании для дачи взяток. Сумма взяток, по его словам, в некоторых случаях достигала млн.долл., и эта практика продолжалась вплоть до 2000г. Цехман рассказал, что руководство Siemens давало взятки в России, чтобы обеспечить контракт стоимостью 28,2 млн. евро на поставку медицинского оборудования в московский институт имени Бурденко.
Иски к Siemens по поводу дачи взяток в странах третьего мира рассматривались и в США. В ходе судебного дела, рассматривавшегося судом округа Колумбия в дек. 2008г., оглашались два случая дачи взятки в России.
В материалах американского суда говорится, что в 2000-07гг. Siemens заплатила 55 млн.долл. госструктурам за контракты на поставку медицинского оборудования. За получение этого контракта Siemens перечислила неназванным лицам 287,9 тыс.долл. Также с 2004 по 2006г. Siemens заплатила 741419 долл. в виде взяток московским чиновникам в связи с проектом по разработке и организации автоматизированной системы управления (АСУ) дорожным движением на Третьем транспортном кольце.
Siemens подкупила конкурента, чтобы тот выставил на тендере завышенную заявку. За это через неназванного сотрудника фонда «Московская группа реализации проекта» было перечислено 600 тысяч долл. Однако в дек. 2008г. по этому делу между судом округа Колумбия и Siemens было заключено мировое соглашение. Немецкая компания согласилась заплатить 450 млн.долл. отступных минфину США и 350 млн.долл. комиссии по ценным бумагам и биржам США. В результате формально дальнейшее расследование в отношении Siemens было приостановлено.
Нынешнее расследование Всемирного банка, видимо, основывается на материалах этого судебного разбирательства в США. В деле опять фигурирует проект Третьего транспортного кольца. Фактически Siemens во второй раз заплатит отступные – на этот раз ВБ – по этому делу.
Депутат Мосгордумы Сергей Митрохин считает, что если у международных организаций, в т.ч. кредитующих бизнес, возникнет желание проверить бизнес-структуры, работающие в России, то они найдут множество поводов для предъявления претензий. «Россия – коррумпированное государство, у нас вертикаль власти, нет разделения властей, нет контроля за чиновниками, все виды финансовой помощи и кредитования не прозрачны. И главное, что без дачи взяток невозможно выйти на российский рынок и нормально на нем развиваться, поскольку у нас в законодательстве действует множество разрешений, запретов, которые позволяют чиновникам на этом зарабатывать, – говорит он. – Меня удивляет, почему так мало случаев выявления взяточников? Вся борьба с коррупцией у нас – это чистой воды PR. И западные компания работают в России по системе двойных стандартов: в западном мире коррупция – опасное занятие, занимаясь которым можно потерять все, в нашей стране – коррупцией нужно заниматься, чтобы развиваться. Такая система, конечно, не доведет до добра».
Временно исполняющим обязанности председателя Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) стал министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя, сообщили в пресс-службе минэнерго РФ. Во вторник в Дохе состоялась министерская встреча ФСЭГ, на которой страны-участники организации должны были в т.ч. избрать генерального секретаря. «Принято решение о том, что временно обязанности генсека ФСЭГ будет исполнять министр энергетики и промышленности Катара», – сказал собеседник агентства.Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой. В качестве возможных кандидатов на пост генсека от России СМИ неофициально называли, в частности, бывшего министра энергетики РФ Игоря Юсуфова, начальника департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислава Цыганкова, а также главу Shtokman Development AG Юрия Комарова. Согласно уставу форума, генсек должен быть не младше 45 лет, иметь 15-летний опыт работы в газовой отрасли и свободно владеть английским.
В работе ФСЭГ участвуют 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). Штаб-квартира Форума разместится в столице Катара Дохе.
Первое заседания ФСЭГ прошло в Москве в дек. пред.г., тогда его участники утвердили устав организации, а также договорились о координации действий по таким вопросам, как обмен информацией по существующим прогнозам и по реализации инвестпрограмм, порядок взаимоотношений со странами-потребителями газа, вопросы применения новых технологий в газовой отрасли, организация совместной работы по сжиженному природного газу (СПГ).
В Катаре состоялось совещание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), участники которого контролируют более 75% мировых запасов газа. Очередное заседание проходит на фоне сложных для производителей условий – сокращения потребления газа в условиях рецессии и увеличивающегося избытка предложения.На встрече во вторник в столице Катара Дохе обсуждалось финансирование бюджета организации и выбор генерального секретаря. Временным генсеком ФСЭГ на заседании был назначен министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой.
В состав ФСЭГ входят Алжир, Бруней, Боливия, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Норвегия и Казахстан участвуют в качестве наблюдателей. Среди участников рынка усиливаются опасения, что ФСЭГ может играть в газовом секторе такую же роль, как ОПЕК на нефтяном.
ФСЭГ пока не планирует координировать решения о сокращении предложения для поддержания цен, заявил сегодня министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес (Rafael Ramirez). При этом, по его словам, Форум считает, что Европа, как самый развитый, зрелый рынок, лучше всего подходит для координированных мер.
Министр энергетики Тринидада и Тобаго Конрад Энилл (Conrad Enill) вне повестки заседания заявил, что одной из тем обсуждения была разработка газа из сланцев и растущее влияние этого сегмента в США. (Экспортеров волнует) «как это повлияет на бизнес в перспективе, как можно будет максимизировать производство, гарантировать рост бизнеса и поддерживать стабильность цен», – цитирует Reuters слова Энилла.
Ведущие производители газа, в т.ч. Россия, Катар, Алжир и Индонезия, привязывают долгосрочные экспортные контракты к ценам на нефть. Цена сырой нефти на Нью-Йоркской бирже в тек.г. выросла на 62%, превысив уровень 70 долл. за бар., американские газовые фьючерсы упали на 30%.
«Цены на газ будут следовать за рынком нефти с отставанием на шесть месяцев, – заявил вчера министр энергетики Алжира Шакиб Келиль (Chakib Khelil) в Дохе. – Все наши контракты долгосрочные. Цены фиксируются по формуле, поэтому на них не влияет избыток предложения».
Открытие новых заводов по производству сжиженного газа, а также развитие в США новых технологий добычи [разработка сланцев] приводит к увеличению предложения, в то время как спрос на энергоносители на фоне рецессии сокращается. По оценкам консалтинговой компании Booz & Co, глобально в этом году предложение газа может превысить спрос на 15%.
К авг. тек.г. в танкерах СПГ может храниться рекордный объем топлива, ввиду чрезмерного производства газа в тот момент, когда спрос сокращается и флот танкеров растет, заявили 16 июня консультанты Morten Frisch. На фоне увеличения предложения в сочетании с падением спроса запасы газа в США выросли на 22% выше среднего за пять лет показателя для данного сезона, согласно данным министерства энергетики США.
«В условиях привязки к ценам на нефть производители газа, осуществляющие поставки в Европу и Азию, по-прежнему продают трубопроводный газ по «комфортным» ценам, несмотря на падение спотовых цен, например, в хабах Henry Hub и британском NBP», – заявил Джефри Керри (Jeffrey Currie), возглавляющий аналитическое направление сырьевых рынков в Goldman Sachs Group.
Индексы доверия в Европе в июне выросли больше, чем прогнозировали эксперты, это очередной признак того, что снижение процентных ставок и меры по стимулированию экономики возымели эффект в борьбе с рецессией. Хотя большая часть газа в Европе поставляется по многолетним контрактам, привязанным к нефтяному рынку, некоторые предприятия в Великобритании осуществляют закупку через брокеров или на электронных биржах, где цены меняются ежедневно.
«Для этих производителей, которые зависят от спот-рынка, подъем цен на газ и увеличение спроса скорее будет результатом улучшения экономической ситуации в мире, в частности в Германии и Японии, а не согласованных мер производителей газа», – заявил Керри в интервью Bloomberg в Лондоне.
У российского Газпрома в результате роста цен на нефть объемы продаж в Европе и Турции могут превышать прежний прогноз на 3-6 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» 22 июня. И если до конца года нефть будет стоить 65-70 долл. за бар., среднегодовая цена для Европы и Турции у Газпрома будет составлять 290-300 долл. за 1000 куб.м., сообщает газета.
Глава Газпрома Алексей Миллер 26 июня заявил в Москве журналистам, что в тек.г. добыча компании по максимуму может составить 510 млрд.куб.м. газа. В пред.г. было произведено 549,7 млрд.куб.м.
Цены на нефть достигли восьмимесячного максимума, и по итогам квартала может быть зафиксирован самый большой рост с 1990г., на фоне падения долл. и нападений боевиков на нефтяные объекты в Нигерии, усиливающих опасения по поводу возможного срыва поставок. Сегодня на Нью-Йоркской товарной бирже фьючерсы на сырую нефть с поставкой в авг. показывали рост на 2,6% до 73,38 долл. за бар. Максимум на рынке был достигнут в июле пред.г. на уровне 147,27 долл. за бар.
«По сравнению с ситуацией, когда цена на нефть достигает 150 долл. за бар., мы сейчас несем потери – зависит от того, как оценивать, – заявил глава QatarGas Файсал ас-Сувайди (Faisal al- Suwaidi), одной из компаний, участвующей в программе СПГ в Катаре. – Но в экономической политике мы предусмотрели более низкие цены на нефть, чем сегодня».
Экспортеры говорят, что важнее – подписать соглашения о поставках и инвестировать в добычу и строительство трубопроводов, чем опасаться по поводу цен на нефть. Катар вчера договорился о поставках 1 млн.т. СПГ в Польшу начиная с 2014г. Польша традиционно была одним из рынков сбыта для России. Алжир, Нигерия и Нигер на следующей неделе подпишут соглашение объемом 10 млрд.долл. о строительстве транссахарского трубопровода, по которому природный газ будет поставляться в Европу.
Федеральное космическое агентство запустит в интересах Национального агентства по космическим исследованиям и разработкам Нигерии (НАСРДА) еще два спутника дистанционного зондирования Земли, говорится в заявлении руководителя Роскосмоса Анатолия Перминова, опубликованного в четверг на сайте ведомства.«Нигерийский спутник дистанционного зондирования Земли, запущенный российской ракетой-носителем успешно работает. Готовятся к запуску еще два аналогичных космических аппарата. Причем один из них создан силами непосредственно нигерийских специалистов. Реализуется программа создания национальной спутниковой системы связи. Ведутся работы в области космической медицины. Наша задача объединить, где это возможно, наши усилия для более эффективной реализации космических проектов, изучить возможность сотрудничества в рамках крупных международных космических программ», – говорится в заявлении Перминова по итогам подписания «меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».
«До сих пор двустороннее взаимодействие в сфере космоса ограничивалось отдельными контактами между предприятиями и организациями и сводилось, главным образом, к вопросам, касавшимся обучения нигерийских специалистов в российских профильных учебных заведениях. Сейчас мы активно взаимодействуем с нашими нигерийскими коллегами из Национального агентства по космическим исследованиям и разработкам (НАСРДА). Хотелось бы отметить, что у Нигерии имеются хорошие заделы по ряду направлений космической деятельности», – добавил глава Роскосмоса.
По его словам, российские предприятия будут подключены к реализации нигерийских программ, прежде всего в области дистанционного зондирования Земли, особенно в том, что касается предупреждения и мониторинга стихийных бедствий, наблюдения за экологической обстановкой, разведки природных ископаемых.
Также имеются реальные перспективы использования в Нигерии российской космической навигационной системы ГЛОНАСС в целях мониторинга прибрежных и заболоченных районов Нигерии, в интересах рыболовства, строительства, нефтедобычи, спасательных и правоохранительных служб.
Германия завершила процесс ратификации международного соглашения о запрете кассетных бомб, в ближайшее время соответствующие документы будут направлены генсеку ООН, сообщил в четверг замминистра иностранных дел ФРГ Гернот Эрлер.«Сегодня я с удовольствием сообщаю, что Германия завершила процесс его (соглашения) ратификации. Документы будут переданы генеральному секретарю ООН в ближайшие дни. Германия станет одним из 15 первых государств, ратифицировавших соглашение», – сказал Эрлер, выступая на международной конференции по разоружению и отказу от использования кассетных бомб, которая проходит в Берлине.
Договор о запрете кассетных боеприпасов (Convention on Cluster Munitions (CCM) был одобрен в 2008г. в Дублине, к 18 июня 2009г. его подписали 98 государств. России в их числе нет. 15 государств, в частности, Австрия, Ирландия, Албания, Сьерра-Леоне, Мексика, Нигерия уже ратифицировали конвенцию.
По словам Эрлера, кассетные бомбы принадлежат к числу самых опасных видов оружия в мире, 95% жертв, как правило, – это мирные граждане. Главным пунктом соглашения является уничтожение такого оружия. В конференции в Берлине принимают участие более 270 представителей 75 стран, международных неправительственных организаций.
Власти Нигерии пообещали активную поддержку при решении всех вопросов, связанных с обеспечением стабильной работы завода Alscon, которым владеет российская ОК «Русал», говорится в сообщении алюминиевой компании.Гендиректор ОК «Русал» Олег Дерипаска в ходе пребывания в Нигерии в составе официальной российской делегации во главе с президентом РФ Дмитрием Медведевым провел консультации с представителями нигерийских властей и обсудил ключевые вопросы, касающиеся стабильного функционирования завода, включая обеспечение безопасности сотрудников и бесперебойные поставки газа.
3 июня 2007г. шесть россиян, в т.ч. пятеро сотрудников компании «Русала», работавшие по контракту на нигерийском Alscon, были похищены группой вооруженных лиц. Похитители ворвались на территорию поселка при заводе Alscon (алюминиевая плавильная компания Нигерии), застрелив находившегося там водителя-нигерийца. Всех заложников освободили в ночь на 8 авг.
В дек. 2008г. еще двое россиян, сотрудников алюминиевой компании Alscon, также были похищены. Они сами спаслись от похитителей и спустя пять дней были обнаружены местными властями. По данным СМИ, в дельте Нигера с 2006г. по 2008г. были похищены несколько сотен иностранцев. Большинство из них были отпущены похитителями невредимыми.
«Русал» с фев. 2007г. владеет 77,5% акций нигерийской компании (правительству Нигерии и германской компании Ferrostaal AG принадлежит 15% и 7,5% соответственно). На момент приобретения завод практически не работал, а установленные мощности составляли 140 тыс.т. алюминия в год. С 2007г. по 2010 год инвестиции «Русала» в модернизацию завода должны составить 300 млн.долл. Мощность завода должна вырасти до 197 тыс.т. металла в год.
В состав завода входят две серии электролиза, анодный и литейный цеха и объекты инфраструктуры: порт на реке Имо и газогенераторная электростанция. На заводе Alscon произведен запуск первой очереди литейного производства, установок «сухой» газоочистки, завершен ремонт двух газотурбинных установок и анодно-монтажного цеха, организована система транспортировки глинозема.
В июне 2009г. «Русал» начал продажи алюминия, произведенного на нигерийском заводе Alscon, местным потребителям. Заключены контракты с местными компаниями на продажу продукции Alscon общим объемом 1 тыс.т. алюминия.
Российский концерн ОАО «Газпром» и Нигерийская национальная нефтяная компания (NNPC) достигли соглашение о финансировании совместной венчурной компании. Первоначальная сумма инвестиций оценивается в 2,5 млрд.долл. 50% этих средств будут выделены Газпромом, а остальное – его нигерийскими партнерами, передает РБК со ссылкой на Reuters.По словам представителя Газпрома Бориса Иванова, «целью создания нового венчура является реализация совместных проектов в газовой сфере, строительстве нефтеперерабатывающих мощностей, трубопроводов и ТЭЦ». Соглашение было подписано накануне в ходе визита в Нигерию президента России Дмитрия Медведева.
СП «Газпрома» и Нигерийской национальной нефтяной корпорации создается 50 на 50% с уставным капиталом в 7,5 млн.долл., общие инвестиции превысят 2 млрд.долл., сообщил журналистам гендиректор компании Gazprom International Борис Иванов. «Газпром» начал переговоры по сотрудничеству с Нигерийской нефтяной корпорацией несколько лет назад.«Итогом этой работы явилось создание совместного предприятия на паритетных началах, что крайне важно. 50 на 50 – это был основной вопрос, который долго не решался», – сказал Иванов. «Уставной капитал компании относительно небольшой – 1 млрд. найро. Это 7,5 млн.долл. Это на первоначальное развертывание, это не инвестиционные средства», – сказал Иванов.
По его словам, в целом инвестиции превысят 2 млрд.долл. «Линейка проектов, которые сейчас находятся в разработке, превышает объем в 2 млрд.», – сказал Иванов, напомнив слова президента РФ, который заявил, что инвестиции в нефтегазовую отрасль Нигерии составят миллиарды долл.
Говоря о цифре в 2,5 млрд.долл., которая называлась ранее, Иванов сказал: «Это минимальный предел того, что предстоит здесь освоить в финансовом смысле». «Это не только наш инвестиционный бюджет. У нас есть партнер на 50%, у нигерийского правительства тоже есть инвестиционные возможности, а также есть механизм международного привлечения финансовых ресурсов под реализации такого рода проектов», – сказал он.
СП будет заниматься реализацией совместных проектов в области добычи газа, а также нефти, создание газотранспортных, газораспределительных мощностей, мощностей по переработке, газотранспортной инфраструктуры и энергетических объектов, работающих на газе. «Компания фактически уже начала работать с сегодняшнего дня», – сказал он.
По словам Иванова, ресурсная база Нигерии по газу огромная. «Мало кто понимает четко, какова эта ресурсная база. Вполне возможно, что Нигерия может быть в пятерке, четвертой-пятой страной в мире по ресурсной базе», – считает он.
«Если все ожидания, которые имеются у нас и нигерийских партнеров оправдаются, ресурсной базы будет достаточно и для строительства газпровода (Трансафриканского), и реализации проектов здесь, в Нигерии», – сказал Иванов. Он отметил, что нигерийские запасы газа, которые составляют 4,1 триллиона куб.м., могут возрасти на порядок.
Отвечая на вопрос, не боятся ли они работать в Нигерии, где недавно произошел ряд взрывов на трубопроводах иностранных компаний, гендиректор процитировал одно из известных выражений: «Никогда не бойся, но всегда опасайся».
Нигерия примет меры, чтобы гарантировать безопасность работы иностранцев в энергосфере, заявил президент страны Умару Муса Ярадуа по итогам переговоров со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым.В дельте Нигера действует ряд группировок и банд, наиболее крупной и известной из которых является «Движение за освобождение дельты Нигера». Члены группировки совершают нападения на объекты нефтяной индустрии, а также похищают с целью получения выкупа сотрудников, в т.ч. и иностранных, нефтяных компаний.
«Что касается обеспечения безопасности в нефтегазовых провинциях Нигерии, я проинформировал президента России, что наша страна примет ряд мер, чтобы обеспечить безопасность», – сказал президент Нигерии.
Одной из таких мер будет амнистия боевикам, находящимся в дельте реки Нигер. «Я объявлю об амнистии, соответствующие условия будут опубликованы завтра», – сказал он.
Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако нападения боевиков «Движения за освобождение дельты реки Нигер» (MEND) и других вооруженных группировок в дельте реки на объекты Chevron, Shell и других нефтяных компаний с 2006г. снизили нефтяной экспорт на 20%.
СП «Газпрома» и нигерийской нефтяной компании NNPC будет участвовать в двух из трех тендеров на разработку месторождения в Нигерии объемом 2,3 трлн. куб.м. Об этом сообщил в среду журналистам глава компании «Газпром Интернешнл» Борис Иванов. Уставный капитал нового предприятия составит 7,5 млн.долл. Общие инвестиции в проект превысят 2 млрд.долл.Россия готова вложить в энергетический сектор Нигерии миллиарды долл. Об этом заявил президент России Дмитрий Медведев во время своего визита в эту африканскую страну. По его словам, подписанные межгосударственные соглашения подразумевают совместную реализацию «очень крупных проектов».
На днях глава минэнерго РФ Сергей Шматко в интервью российским СМИ заявил, что Россия готовит с Китаем соглашение по сотрудничеству в газовой сфере. Что по этому поводу говорят в Китае? О перспективах российско-китайского сотрудничества в газовой сфере рассказал председатель Нефтяной и газовой ассоциации Гуандуна Чжуан Жунццзинь• Переговоры о поставках российского газа в Китай длятся уже не первый год, однако понимания между сторонами до сих пор нет. Почему так происходит?
Действительно, этот вопрос стороны начали обсуждать в 90-е. Прогресса в этом вопросе нет потому, что Россия и Китай до сих пор не решили вопрос строительства газопровода. В марте 2006г. между китайской нефтегазовой корпорацией (CNPC) и «Газпромом» был подписан меморандум о поставках российского газа в Китай, согласно которому Россия должна была построить два газопровода в Китай, а уже с 2011г. начать экспорт сырья в КНР.
По западно-сибирской ветке газ должен был идти через Алтай в Синьцзян. Стоимость проекта – 11 млрд.долл. (75,07 млн. юаней). Планировалось, что с 2011г. в Китай ежегодно будет поступать 30-40 млрд.куб.м. газа. По восточно-сибирской ветке газ должен был идти на восток Китая. Однако строительство натолкнулось на определенные сложности. Основная загвоздка – в цене. Все упирается в то, что Белоруссии, например, газ продается по «братским» ценам – за 50 долл. за куб.м., Украине – за 90 долл., Европе – уже за 180 долл. Вот и Китаю Россия мечтает поставлять газ по «рыночной цене» – не ниже европейской, что Китай, конечно, принять не может. И вот этот вопрос стороны не могут решить уже почти пять лет.
• Насколько сильна потребность Китая в поставках газа из России?
Потребность Китая в природном газе колоссальна. К 2010г. она составит 150 млрд.куб.м., к 2020г.- 280 млрд.куб.м. Если все же будет построен трубопровод, Россия потенциально сможет поставлять Китаю 68 млрд.куб.м. газа. Потребность КНР в 2010г. могла бы быть решена Россией на две трети.
• Какие есть у Китая альтернативы российским поставкам газа?
Начну с того, что в 2006г. Китай подписал договор о строительстве газопровода с Туркменистаном и Казахстаном. Первый обязался, начиная с 2009г., поставлять в Китай 30 млрд.куб.м. газа. 30 июня 2008г. строительство китайско-азиатского газопровода было завершено. К 2012г. объемы могут достичь обозначенного показателя. Кроме этого, Китай экспортирует газ из Австралии, Омана, Нигерии, Египта. Но ни одна из этих стран заменить российские поставки не может, они могут лишь компенсировать то, что пока Россия Китаю не додает.
• А кто, на ваш взгляд, больше заинтересован в подписании контракта, Россия или Китай?
Обе стороны заинтересованы. Тот газ, который добывается в Китае или экспортируется, не может удовлетворить постоянно растущие потребности страны. Россия долгое время занимала пассивную позицию. Как только европейский спрос стал падать, стране волей-неволей пришлось обратить внимание на Китай.
На 14 июня, по данным «Газпрома» поставки составили 895,8 млн.куб.м. – на 38% меньше, чем в пред.г. и на 9% меньше, чем в предыдущем месяце.
Однако все не так просто. Согласно данным Международного энергетического агентства, в I кв. европейский спрос на газ упал только на 5,4%;однако уже тогда российские поставки сократились на 35,3%. Дело в том, что Европа не готова покупать российский газ по существующей цене – они хотят топливо по стоимости сопоставимое с тем, что предоставляют, например, StatoilHydro, Qatargas. Нужно вспомнить январские разногласия между Россией и Украиной – с Россия нестабильна. Именно падение европейского спроса, заставило страну обратить свое внимание на восток, именно поэтому в последнее время так активно заговорили о возможности подписания контракта между Россией и Китаем.
• Готов ли Китай предоставить России кредит на строительство газопровода по аналогии с тем, что было в нефтяной сфере?
Китай, безусловно, заинтересован в том, чтобы Россия построила газопровод к его территории. Однако снова повторю – вопрос цены не решен.Что остается Китаю? Занять выжидательную позицию.
• При каких условиях Китай пойдет на подписание контракта?
Россия заявила, что газ Европе она продает по цене в 230-250 долл., тогда как Китаю заявлена цена в $125 – меньше быть не может. Но КНР покупает газ из Туркменистана за 90 долл., тогда как за российский газ готова заплатить лишь 100 долл. – а это, в сравнении с ценами на газ, поставляемый в Европу, совсем не привлекательно для России.
• По вашему мнению, когда Россия и Китай смогут подписать соглашение?
Сложно делать какие бы то ни было прогнозы. На днях зампредседателя правления «Газпрома» Александр Ананенков заявил, что пока стороны не могут найти компромиссное решение по вопросу цены. Это говорит о том, что переговоры затягиваются. Очевидно, что в 2011г. поставки российского газа в Китай не начнутся.
23 июня 2009г. президент России Дмитрий Медведев отправился на Африканский континент. Целью турне является посещение с официальным визитом таких государств, как Египет, Нигерия, Намибия и Ангола.В ходе переговоров с президентом Египта Хосни Мубараком был подписан договор о стратегическом партнерстве Российской Федерации и Арабской Республики Египет. Также президенты обсудили проект создания зоны свободной торговли и свободной промышленной зоны.
Немногим ранее гендиректор государственной корпорации «Росатом», Сергей Кириенко по приглашению египетской стороны заключил соглашение с египтянами по вопросу строительства АЭС в Египте. Также в адрес корпорации «Росатом» поступило предложение по сотрудничеству в геологоразведке и добыче Урана.
В ходе встречи 24 июня с президентом республики Нигерия Умару Ярадуа, Дмитрий Медведев и Умару Ярадуа обсудили вопрос создания трансафриканского трубопровода, а также магистрального трубопровода через Сахару, который свяжет Нигерию с Европой. После переговоров Медведев на пресс-конференции отметил, что если Нигерия и Россия осуществят замыслы, заложенные в подписанных в ходе переговоров документах, то объем российских инвестиций в нигерийский энергетический сектор будет измеряться млрд.долл. Речь, как сказал Медведев, идет об очень крупных проектах, о создании новых перерабатывающих мощностей и трубопроводных систем.
В совместном коммюнике по итогам этой встречи президенты обеих стран отметили поступательный рост двусторонней торговли. Вместе с тем была подчеркнута необходимость дальнейшего наращивания объема товарооборота и оказание содействия установлению прямых связей между экономическими структурами России и Нигерии.
25 июня Медведев прибыл в Намибию. Российский лидер обсудил с президентом страны Хификепуньей Похамбой возможности увеличения товарооборота, а также расширения российского инвестиционного участия в крупных проектах, в т.ч. в сферах разведки и разработки месторождений, электроэнергетики, транспорта и туризма. 26 июня состоится визит Дмитрия Медведева в Анголу, где он встретится с президентом страны Жозе Эдуарду душ Сантуш.
Группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» (MEND) сообщила о подрыве участка нефтепровода Shell, принадлежащего Royal Dutch Shell. Подрыв произошел в штате Байелса, расположенном на юге Нигерии, передает Би-би-си. Если данное сообщение подтвердится, то это станет первым случаем переноса деятельности боевиков за территорию штата Дельта с начала активной фазы операции против них, начатой нигерийской армией в мае 2009г.Ранее сообщалось, что в последние несколько недель обстановка в регионе накалилась. Боевики взорвали несколько нефтяных объектов – в частности, нефтеперекачивающую станцию американской нефтедобывающей компании Chevron Corp., а также несколько нефтяных и газовых вышек.
«Движение за освобождение дельты Нигера» утверждает, что ведет борьбу за справедливое распределение нефтяных доходов. В 2006г. группировка фактически объявила войну иностранным нефтяным компаниям, действующим на территории Нигерии. С того времени в южном регионе страны, наиболее богатом «черным золотом», регулярно происходят нападения на нефтяные объекты и похищения сотрудников иностранных компаний. В середине 2007г. террористическая активность боевиков привела к тому, что объемы экспорта нигерийской нефти сократились на 25%. Неспокойная обстановка в Нигерии называется аналитиками в числе основных причин продолжающегося роста мировых цен на нефть, – передает РБК.
Нефтяная компания Royal Dutch Shell Plc. объявила клиентам о том, что июль станет пятым месяцем, когда будут наблюдаться перебои с поставками нефти из Нигерии в связи с эскалацией напряженности в регионе. Компания приостановила выполнение своих обязательств по экспорту нефти с терминала Forcados в Нигерии для того, чтобы исполнить программу по загрузке на июнь и июль, передает Bloomberg со ссылкой на пресс-секретаря компании Пресиоса Околобо.Последние военные операции против вооруженных групп, которые проводятся с мая с.г., привели к вооруженным столкновениям на западе региона дельты Нигера, где расположен терминал Forcados. В целом с 2006г. в результате действий боевиков экспорт нефти из Нигерии снизился более чем на 20%
В 2006г. группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» фактически объявила войну иностранным нефтяным компаниям, действующим на территории Нигерии. С того времени в стране регулярно происходят нападения на нефтяные объекты и похищения сотрудников иностранных компаний, – передает k2kapital.com.
В I кв. европейские страны сократили импорт газа из России на 35,3%, пишет газета «Коммерсантъ« со ссылкой на данные Международной энергетической организации. В целом импорт газа в Европе упал на 13,7%.Самое серьезное сокращение импорта в ЕС произошло из Нигерии, оно составило 37,9%. Норвежская StatoilHydro, поставлявшая в ЕС в III кв. 2008г. на 44% меньше, чем «Газпром», теперь импортирует лишь на 5,6% меньше российской газовой монополии. Также объемы продаж газа увеличили E.On Ruhrgas, Wintershall и GDF Suez, пишет газета.
Потребление газа в Европе упало за отчетный период на 5,4% до 173,5 млрд.куб.м. газа. Наибольший спад был зафиксирован в марте, потребление в этом месяце упало на 12,8% до 50,7 млрд.куб.м. Такое снижение объемов издание объясняет ранним наступлением теплой весны в Европе.
Китайская государственная нефтяная группа Sinopec сделала предложение о покупке базирующейся в Швейцарии нефтегазовой компании Addax Petroleum Corp. за 4,8 млрд. фунтов стерлингов (7,92 млрд.долл.), сообщила The Times.К Addax также проявляют интерес две другие ведущие нефтегазовые компании Китая: China National Petroleum (Cnpc) и China National Offshore Oil Corp. (Cnooc), а также южнокорейская нефтедобывающая компания Korea National Oil Corp. (Knoc). Однако цена, предложенная за Addax Sinopec, наиболее высока.
Addax Petroleum основана в 1994г. Располагает производственными мощностями в Западной Африке (Нигерия и Габон) и Ближнем Востоке (в иракском Курдистане). Оба этих региона входят в зону интереса китайских нефтяных компаний. Чистая прибыль Addax в 2008г. составила 784 млн.долл.
Exxon Mobil Corporation (NYSE: XOM) объявила сегодня о том, что турецкое правительство одобрило соглашение между ее дочерней компанией ExxonMobil Exploration and Production Turkey B.V. и турецкой государственной компанией Turkiye Petrolleri Anonim Ortakligi (TPAO) касательно разведки двух глубоководных блоков на Черном море.Об это соощает «Интерфакс» со ссылкой на Business WiresВ нояб. 2008г. ExxonMobil и TPAO подписали соглашение о совместной разведке перспективных глубоководных участков на Блоке Самсун (Samsun Block), площадь которого составляет 2 млн. акров (8.500 кв. км), и в восточной части Блока 3921 площадью 5 млн. акров (21.000 кв. км). Глубина составляет 6.500 футов (2.000 м.).
ExxonMobil станет оператором проекта и получит 50% долю на обоих офшорных бло-ках. TPAO и ExxonMobil намерены осуществлять совместную работу и использовать опыт и операционные возможности обеих компаний на всех этапах оценки и потенциальной разработ-ки блоков.
«Мы хотели бы поблагодарить турецкое правительство за полученное одобрение и бу-дем рады в сотрудничестве с TPAO исследовать углеводородный потенциал этих глубоковод-ных блоков на Черном море», – сказал Расс Беллис, директор по разведке ExxonMobil International Limited. – «Мы будем использовать в этой перспективной неразведан зоне свой глобальный опыт глубоководных работ».
Президент и главный исполнительный директор TPAO Мехмет Уйсал сказал: «ТРАО и ExxonMobil будут осуществлять тесное сотрудничество в целях оценки по-тенциала этих блоков. Я верю, что мы обнаружим коммерческие объемы нефти и газа».
В дек. 2008г. ExxonMobil заявила о дальнейшем расширении своего присутствия на Черном море, подписав соглашение с Petrom о разведке глубоководных частей Блока Нептун на румынском шельфе. Дочерние компании ExxonMobil в наст.вр. ведут разведку углеводородов на глубоководных участках в акваториях Анголы, Бразилии, Канады, Гренландии, Индонезии, Ирландии, Ливии, Нигерии, Филиппин, США и других стран.
ТРАО
Единственная турецкая государственная нефтяная компания ТРАО была основана в 1954г. С момента своего создания ТРАО играет роль первопроходца во всех областях неф-тяной отрасли и успешно осуществляет значительные и стратегические инвестиции. Помимо большого опыта ведения работ на побережье и мелководье в Турции ТРАО имеет доли в раз-личных проектах в Азербайджане, Казахстане и Ливии. В 2004г. ТРАО заявила о своей це-ли удовлетворять возрастающий спрос на нефть и природный газ в Турции путем реализации проектов по разведке и добыче внутри страны и за рубежом. С того времени ТРАО значитель-но увеличила инвестиции внутри страны, приняв новую стратегии геологоразведки, основан на распространении деятельности компании на неразведанные бассейны Турции, особен-но, в море.
ExxonMobil и ее присутствие в Турции
Дочерние компании ExxonMobil и ее компании-предшественники работают в Турции уже более 100 лет. В 1905г. Vacuum Oil Company начала продавать в Турции смазочные масла, а в 1911г. Standard Oil Company из Нью-Йорка стала продавать здесь керосин. Mobil Oil была первой в Турции зарубежной компаний, получившей разрешение на разведку, после того как Великое национальное собрание (Меджлис) в 1954г. приняло новый закон о неф-ти. Сегодня присутствие ExxonMobil в Турции включает завод по производству смазочных ма-териалов в Стамбуле, а также сбыт готовых смазочных материалов, авиационного и морского топлива на важнейших рынках страны.
ExxonMobil – глобальная компания, присутствующая в большинстве стран мира и имеющая ведущие в отрасли запасы открытых нефтегазовых ресурсов, крепкий портфель фир-менных технологий и значительные возможности роста. Ресурсная база корпорации составляет 72 млрд.бар. нефтяного эквивалента, компания реализует свыше 100 новых крупных про-ектов в сфере разработки и ведет глобальную маркетинговую деятельность. Глобальная добы-ча нефти и газа ведется компанией от Австралии до Аляски и от Западного Техаса до Западной Африки. Компания является крупнейшим в мире участником рынка природного газа, круп-нейшим глобальным переработчиком, производителем базовых масел и поставщиком и участ-ником рынка нефтепродуктов, а также одним из ведущих в мире производителей широкого спектра нефтехимических продуктов и специальной химии.
Штраф за нарушение прав человека в Нигерии в объеме 15,5 млн.долл. согласился выплатить британско-датский нефтяной концерн Royal Dutch Shell. Как пишет The Times, Shell обвиняют в причастности к действиям прежнего политического режима, представители которого устраивали пытки и казни активистов, боровшихся за справедливое использование нефтяных ресурсов Нигерии.Компания согласилась на выплаты после того, как судьи Нью-Йорка решили рассмотреть дело. До этого жалобы в течение 13 лет находились в суде и не рассматривались, а Shell прилагала усилия, чтобы забрать материалы. Часть средств получат семьи погибших и пострадавших активистов, а часть будет направлена в беднейшие районы Нигерии на юге страны, уточняет The Times.
По данным издания, призвать концерн к ответу удалось после того, как нигерийцы воспользовались законом США, по которому иностранцы могут подать в суд на компанию, зарегистрированную в Штатах. Газета пишет, что иск был подан родными писателя и правозащитника Кена Саро-Вивы (Ken Saro-Wiwa). Он и еще 8 чел. были казнены в 1995г. по «сфабрикованному обвинению» в тройном убийстве.
Сегодня на круглом столе, организованном компанией Shell, Александр Медведев, заместитель Алексея Миллера, заявил, что «Газпром» рассчитывает в десятки раз увеличить свою долю в США на рынке сниженного природного газа (СПГ).Зампредседателя правления «Газпрома» уточнил, что реализовать свои планы российский концерн планируется за счет поставок со Штокмановского месторождения и полуо-ва Ямал. В результате доля российского сжиженного газа на рынке США должна будет вырасти с нынешних 0,5% до 5-10%. Со Штокмановского месторождения в США будет направляться 17% от общего объема поставок.
Эксперты признают, что план этот вполне реалистичен. Гендиректор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев пояснил: «План этот существует уже не первый год. Приблизительно десять лет было решено, что необходимо диверсифицировать рынки поставок энергоносителей из России, в т.ч. значительную долю поставок переориентировать на США, на Китай, Индию. Как вы знаете, работа с Китаем и Индией идет у нас очень успешно, и развитие сетей идет очень высокими темпами. С США дело обстоит несколько хуже. Ну, видимо, сейчас наконец решили освоить как следует и этот рынок».
Аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков согласен с этим мнением, хотя и уточняет, что много «Газпром» в Америке не заработает. «Надо иметь в виду, что конкуренция на американском рынке газа, где помимо собственно американцев присутствуют Тринидад, Египет, Алжир, Нигерия и другие страны, очень высокая. Все поставщики СПГ стремятся на него, и давление на цены очень большое. Так что «Газпрому» придется идти на значительные скидки, чтобы нарастить свою долю. Соответственно, в результате маржа от продажи СПГ будет меньше, чем от продажи природного газа».
По мнению аналитиков, план «Газпрома» займет десятилетия. Виталий Крюков говорит о десяти-двадцати годах, Рустам Танкаев – о десяти. «Первое, что необходимо, – поясняет он эту оценку, – это выстроить заводы по сжижению газа. Один будет сжижать газ Штокмановского месторождения, другой – Южно-Тамбейского месторождения. Сейчас компания «Ямал СПГ» как раз приступает к работам по этому заводу».
Как пояснил далее Александр Медведев, «Газпром» заинтересован в участии в проектах по производству СПГ, поскольку это позволит ему диверсифицировать свою клиентскую базу. Он добавил, что СПГ позволит холдингу выйти на новые рынки, такие как США, Канада, Мексика и Корея, которые недоступны для трубопроводного газа. Также производство СПГ позволит холдингу защититься на своих традиционных рынках, главным образом, в Европе, считает Александр Медеведев.
Поставки собственного сжиженного природного газа газовый монополист начал в марте тек.г. в рамках крупнейшего в мире нефтегазового проекта «Сахалин-2». Лицензионные запасы этого месторождения составляют 4 млрд. нефтяного эквивалента. Производственный потенциал проекта сегодня составляет 80 тыс. б/д с перспективой увеличения до 395 тыс. Годовая мощность после второго этапа освоения проекта может составить 9,6 млн.т. СПГ в год.
Аналитики «Газпрома» полагают, что, несмотря на экономический спад, темпы роста рынка СПГ будут составлять 6-8% в год. К 2030г. спрос на СПГ будет составлять 500-800 млн.т. Согласно прогнозу Александра Медведева, уже к 2014г. на рынке СПГ может возникнуть дефицит, обусловленный приостановкой некоторых ранее начатых проектов. «Мы видим, что некоторые участники рынка отложили свои проекты, и это приведет к нахватке СПГ уже в 2014г.», – сказал он.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter