Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китай приобретет первый актив в нефтяном секторе США. Государственная нефтегазовая корпорация Cnooc купила у норвежской Statoil долю в лицензии на добычу нефти на нескольких глубоководных месторождениях в Мексиканском заливе. Ранее китайские нефтяники неоднократно предпринимали попытки закрепиться на американском рынке, но все сделки блокировались по инициативе администрации президента Джорджа Буша. Аналитики полагают, что нынешнее правительство Барака Обамы возражать не будет.Cnooc приобретет 20% в нефтяном блоке Tucker, а также по 10% в блоках Krakatoa, Cobra и Logan. Лицензии на разведку и добычу были получены Statoil в 2007-08гг., но норвежской компании понадобились партнеры, чтобы разделить риски при разработке месторождений. Рамочное соглашение между CNOOC и Statoil было подписано 29 окт. О других подробностях сделки не сообщается. По неофициальным оценкам, стоимость покупки не так велика – 80 млн.долл., однако американские СМИ уже отметили огромную политическую важность соглашения. У Китая появился реальный шанс впервые выйти на американский нефтяной рынок.

Ранее все попытки китайских компаний приобрести какие-либо нефтегазовые или энергетические активы в США заканчивались провалом. Американская республиканская администрация во главе с Джорджем Бушем блокировала все подобные сделки по соображениям национальной безопасности. Наиболее крупной неудачей стала попытка той же Cnooc приобрести в 2005г. американскую нефтяную компанию Unocal за 18,5 млрд.долл. Вместе с тем приход в Белый дом президента Барака Обамы и улучшение политико-экономических связей Пекина и Вашингтона в целом практически гарантируют китайцам успех, уверены аналитики. Единственное, что необходимо будет сделать Cnooc в соответствии с американским законодательством – создать в стране дочернюю компанию.

«Вне всякого сомнения, сделка будет одобрена США. В соглашении нет подводных камней, – сказал РБК daily экономист Оксфордского института энергетических исследований Уилли Ульсен. – Statoil сотрудничает с Cnooc с момента основания последней в 1982г. В последние 15 лет стороны совместно разрабатывают месторождения на материковом шельфе Китая».

Для китайцев сделка имеет не только важное политическое, но и практическое значение. Несмотря на глобальный экономический кризис, китайские компании активизировали поиск новых источников поставок энергоресурсов для быстро восстанавливающейся экономики (по прогнозу, рост ВВП КНР уже в 2009г. составит 8%). Cnooc в этом отношении, пожалуй, проявляет наибольшую активность. За последние полгода стало известно, что китайский нефтегазовый гигант проявил интерес к покупке доли в аргентинском нефтяном концерне YPF, а также в месторождениях в Нигерии, Гане и Анголе. Китай > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 6 ноября 2009 > № 181320

Emirates, международная авиакомпания, базирующаяся в Дубае, открыла рейс в столицу Анголы, расширив маршрутную сеть на африканском континенте до 18 направлений. На борту первого рейса Emirates по маршруту Дубай-Луанда в столицу Анголы прибыла делегация высокопоставленных лиц, в состав которой вошли посол Анголы в ОАЭ, глава компании Sharaf Group, старший вице-президента авиакомпании по коммерческим операциям в регионе Африки, Северной и Южной Америки, и др. С открытием рейса Emirates в Луанду, авиакомпания связала прямым воздушным сообщением вторую страну Африки по объему экспорту нефти с сотней направлений своей маршрутной сети по всему миру. Emirates также осуществляет два рейса в день в Лагос, столицу Нигерии, лидирующую страну Африканского континента по объему экспорта нефти. Помимо нефтепродуктов, объем торговли между Анголой и Дубаем увеличился на 1200% или 536 млн. USD за последние пять лет и составил 800 млн. USD в 2008г. Запуск рейса в Луанду будет способствовать дальнейшему развитию экономических отношений между странами. Хоакин Чунха (Joaquim Cunha), директор международного аэропорта Луанды, отметил: «Открытие рейса Emirates, одной из лучшей авиакомпании мира – огромная честь для нас. Нами была проделана большая работа по модернизации аэропортового комплекса с целью усовершенствования инфраструктуры и технологической базы для приема и обслуживания современных лайнеров авиакомпании. Мы желаем успеха новому рейсу, и, уверены, что усилия, затраченные на подготовку к его запуску – лишь начало долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества».

«Несмотря на всемирную глобализацию, расстояния все еще играют большую роль. Прямое воздушное сообщение между двумя динамично развивающимися странами, бесспорно, будет способствовать укреплению позиций обоих государств. Репутация Emirates и ее решение открыть рейс в Луанду свидетельствует о высоком интересе к Анголе со стороны мировой общественности», – сказал Аугусто да Сильва Томас (Augusto da Silva TomАs), министр Транспорта Анголы. www.aviaport.ru. Ангола > Транспорт > russarabbc.ru, 29 октября 2009 > № 187639

Министр иностранных дел Египта Ахмед Абул Гейт сообщил своему французскому коллеге Бернару Кушнеру о своем отказе принимать участие в саммите Союза для Средиземноморья, который должен состояться в нояб. в Стамбуле, в связи с тем, что в нем должен участвовать министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман. Глава египетского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что он не согласен находиться со своим израильским коллегой в одном помещении. Это обстоятельство, а также ухудшившиеся в последнее время отношения между Турцией и Израилем могут привести к срыву упомянутого саммита, а также ставят большой знак вопроса на будущем объединения.13 июля пред.г. в Париже по инициативе председательствующей тогда в ЕС Франции состоялся учредительный саммит обновленного Евро-Средиземноморского партнерства, получившего официальное название «Барселонский процесс: Союз для Средиземноморья». В этой встрече приняли участие все 27 стран-членов ЕС, пять европейских государств, не входящих в Евросоюз, но имеющих непосредственное отношение к региону (Албания, Босния-Герцеговина, Монако, Черногория и Хорватия), и 11 стран юга и востока Средиземноморья (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Мавритания, Марокко, Сирия, Тунис, Турция, а также Палестинская автономия). Авторство изначального проекта (тогда еще Средиземноморского союза) принадлежало личному советнику Николя Саркози, Анри Гэно, который впоследствии занял в правительстве Саркози пост специального советника при президенте Франции. И неслучайно. Ведь замысел предполагал продвижение Франции на ключевые позиции в средиземноморской политике ЕС, лидерство в технологическом развитии североафриканских стран, а также прямой доступ к нефтегазовыми месторождениями Северной Африки и Ближнего Востока.

Постепенно идея овладела и «ЕСовскими» массами, поскольку другие страны Евросоюза увидели в ней и свои выгоды. Во-первых, регион Северной Африки и Ближнего Востока – это настоящая «пороховая бочка». Израильско-арабское противостояние; гражданская война в Иракес возможным дальнейшим втягиванием в «зону нестабильности» Турции и негативным влиянием конфликта на черноморский регион, в связи с возможным обострением «курдского вопроса»; угроза начала войны между Израилем и Ираном в связи с дальнейшей активизацией Тегераном своей ядерной программы; обострение «дарфурской» проблемы и нарушение баланса в использовании водных ресурсов Нила с дальнейшей угрозой втягивания в конфликт всех стран региона; а также общей милитаризацией ближневосточного региона (40% оружия, которое легально продается на международном рынке, приобретается региональными покупателями) – вот далеко неполный перечень проблем региона.

Поэтому неудивительно, что Евросоюз стремится создать т.н. «санитарный пояс от Украины до Марокко» по всему периметру своей юго-восточной границы. В первую очередь, это необходимо для противодействия нелегальным миграционным потокам в страны ЕС (предлагается проводить политику т.н. «избирательной иммиграции»), а также терроризму и международным преступным организациям.

После перманентних российско-украинских газовых споров, страны Евросоюза чрезвычайно заинтересованы в транспортировке через страны Южного Средиземноморья энергоносителей из таких стран, как Нигерия, Саудовская Аравия, Египет или Судан. В этой связи, в последнее время обращает на себя внимание усиление давления на официальный Хартум со стороны ЕС. «Опальный» президент Судана О. аль-Башир объясняет это не иначе, как «чрезмерной заинтересованностью суданской нефтью со стороны Запада» (согласно некоторым прогнозам, по запасам нефти Судан не уступает Саудовской Аравии, экспортеру нефти №1 в мире). Также непоследнюю роль сыграло то обстоятельство, что в условиях экономического кризиса важное значение приобретает сбыт «ЕСовской» продукции в страны Северной Африки и Ближнего Востока.

Однако, на практике все оказалось не так гладко.

Страны ЕС сразу начали проявлять несогласованную позицию к Союзу, продемонстрировав свою неготовность безусловно поддержать французскую инициативу. Финляндия, Литва, Эстония, Польша, Чешская Республика, Словакия, Венгрия, Словения, Великобритания не были уверены в необходимости дальнейшего развития новой организации, главным образом, из-за проблемы финансирования. Но не это главное. Основным внутриевропейским спорным моментом стал т.н. «немецкий» вопрос. Эмоциональные предвыборные спичи Николя Саркози говорили о том, что Франция хочет быть лидером не только на Средиземноморском побережье, но и во всем ЕС. Такая амбициозность, разумеется, Берлину понравиться не могла. И немцы затеяли контрпропаганду.

Во-первых, Париж критиковался за попытки «расколоть единство» в рядах членов ЕС, с последующим неминуемым кризисом внутри Евросоюза. С другой стороны, в германской прессе начали звучать призывы к созданию альтернативного союза, объединяющего страны Балтийского моря. Но главное, что возмутило немцев – это предложение финансировать «средиземноморцев» из ЕСовского бюджета, главным наполнителем которого является как раз Германия. Конфликт начал выходить на «брюссельский» уровень. В конце концов, Еврокомиссия устами своего комиссара по внешним связям и политике соседства Б. Ферреро-Вальднер четко дала понять, что ЕС сможет одобрить французскую инициативу только при том условии, если проект останется в рамках Барселонского процесса. Париж дал согласие. «Смикширован» был также острый вопрос касательно источников финансирования Союза.

Было решено, что финансирование проектов в рамках объединения не будет осуществляться исключительно за счет средств ЕС. Кроме программ евро-средиземноморского инвестирования и партнерства (Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership – FEMIP), а также инвестиционных механизмов политики соседства (Neighbourhood Investment Facility), дополнительными источниками финансирования планируются деньги частных инвесторов (предварительно, правда, их надо убедить, что это не будут «деньги, выброшенные на ветер»), а также государств неевропейской части объединения, что должно повысить их заинтересованность в обустройстве Союза. И только после этого, в марте пред.г. после внесения изменений в начальный план проекта, оговаривающие равное участие всех стран ЕС в объединении, Германия согласилась поддержать создание Союза.

Но главная колизия находится как раз в неевропейской части Союза. Серьезным вызовом для дальнейших перспектив объединения стал т.н. «израильский» фактор. Арабские страны не испытывают большой радости от членства в организации Израиля и выступают с призывом к ЕС разъяснить его участие в Союзе. Арабские лидеры неоднократно подчеркивали, что израильское членство в Союзе следует связывать со «значительным прогрессом ближневосточного мирного урегулирования». Особенно на данном направлении старается Египет, который при любом удобном случае пытается позиционировать себя как выразителя общеарабской позиции. Название одной из «програмных» статей в ведущей проправительственной газете Египта «Аль-Ахрам» звучало: «Союз для Средиземноморья: в одной лиге с врагом».

Но если арабо-израильская «перепалка» была где-то прогнозируема (особенно, после назначения на пост главы внешнеполитического ведомства Израиля Авигдора Либермана), то охлаждение турецко-израильских отношений, произошедшее в этом году, стало неприятным сюрпризом для учредителей Союза. «Прорвало» в отношениях между двумя «стратегическими» партнерами зимой сего года, когда премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган подверг резкой критике израильского президента Шимона Переса за жертвы в Газе на международном форуме в швейцарском Давосе и демонстративно покинул собрание. А недавнее решение Анкары отменить международную фазу военных учений «Анатолийский орел» (проводимых, фактически, под патронатом США и НАТО), из-за участия в этих учениях Израиля, только «подлило масло в огонь».

И хотя официально Турция утверждала, что причина переноса учений не носит политический характер, министр иностранных дел Ахмет Давутоглу в своем интервью CNN увязал отмену учений именно с войной в Газе. Отвечая на вопрос о том, почему исключили Израиль, он сказал: «Мы надеемся, что ситуация в Газе улучшится и вернется в дипломатическое русло. А это поможет создать новую атмосферу и в турецко-израильских отношениях». Ну и было бы вообще удивительно, если бы «особое» мнение по поводу Союза не высказал ливийский лидер Муамар Каддафи. Претендуя на главенствующую роль на африканском континенте, Каддафи, очевидно, усмотрел в новом объединении «конкурирующую фирму» и обрушился на средиземноморских интеграторов с изрядной порцией критики. Он заявил, что «проект обречен на провал», этот замысел будет способствовать терактам со стороны радикалов, которые будут усматривать в нем «идею крестоносцев», добавив, что не посоветовал своему народу принимать участие «в этой абсурдной болтовне, в этом колониальном проекте».

Несмотря на то, что немецко-французские разногласия внешне удалось «замять», проблема остается. И корень ее намного глубже, чем споры по поводу Союза для Средиземноморья. Автору уже доводилось писать, что признанные законодатели мод – французы, никак не могут смириться с ролью «второго» номера в проводимой немцами регионализации или федерализации Евросоюза. Мощная Германия вряд ли согласится уйти из Средиземноморья в обмен на «оперирование» Восточным партнерством и Северным измерением. Но даже если Германия формально признает за Францией роль посредника в политическом диалоге со странами Средиземноморья и странами-поставщиками африканского и ближневосточного природного газа, в Париже побаиваются, что Берлин может «спускать на тормозах» деятельность организации. В неевропейской части объединения ситуация еще сложнее. Египет делает все возможное, чтобы быть «первым среди равных» не только в арабской, но и во всей неевропейской части Союза.

И если с первой задачей справиться еще как-то можно, то тягаться с Израилем, единственной страной региона, которая имеет современную экономику, способную конкурировать на мировой арене, владеет ядерным арсеналом и имеет самые современные в регионе вооруженные силы, задача очень сложная. Это же касается и Турции, которая долгое время подозревала (да, в общем-то, и сейчас подозревает), что эта французская затея имеет целью как раз не допустить Турецкую Республику в Евросоюз. Поэтому, менее, чем на роль «первой скрипки» в неевропейской части объединения Анкара вряд ли согласится. И здесь Египет и Турция сталкиваются на одном поле. Ведь для Каира конструирование имиджа «ключевой страны» и «реального посредника» в регионе – это «краеугольный камень» всей идеологии. Поэтому опасность создания «миротворческого треугольника» в составе ФРГ, Турции и главного конкурента Египта в арабском мире – Саудовской Аравии может лишить «страну пирамид» роли «главного миротворца» на Ближнем Востоке с негативными последствиями как во внутренней, так и во внешней политике страны.

Нарастающий быстрыми темпами скептицизм в турецком обществе по поводу принятия их государства в Евросоюз как полноправного члена уводит Турцию в сторону радикализма и неооттоманизма, антизападничества и антисемитизма. Все это ставит под удар дальнейшее успешное развитие французского проекта. И теперь для признанного «мастера пиара» Николя Саркози настало время доказать, что кроме создания информационных поводов, он еще и умеет доводить начатое до конца. www.stoletie.ru. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 26 октября 2009 > № 187749

Администрация США, пытаясь помешать возникновению новой ядерной державы, решила не ограничиваться действующими санкциями против Ирана. Соединенные Штаты стали активно лоббировать среди арабских нефтяных магнатов идею увеличить объем поставок сырья в Китай. Некоторые страны региона, истосковавшись за период кризиса по сверхприбылям, на это предложение уже откликнулись.По замыслу американских стратегов, рост экспорта из стран Персидского залива в Поднебесную серьезно ударит по Тегерану, львиную долю доходов бюджета которого приносят поставки углеводородов на Восток. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, китайский рынок обладает колоссальным потенциалом роста, и экономике КНР не придется делать выбор в пользу кого-то из поставщиков.

Призыв США пришелся как нельзя кстати: страны-экспортеры давно готовы воспользоваться благоприятной ценовой конъюнктурой на сырьевом рынке. Котировки «черного золота» находятся на максимальном в этом году уровне. На вчерашних торгах в Нью-Йорке стоимость бар. WTI поднималась выше 79 долл. Первыми захотели увеличить приток нефтедолл. в свой бюджет Объединенные Арабские Эмираты. В ближайшие шесть месяцев они собираются поднять объем экспорта в Китай на 150-200 тыс.бар. По некоторым данным, вскоре к ОАЭ должны присоединиться Кувейт и Саудовская Аравия. Последняя – крупнейший импортер китайского оружия и потребительских товаров.

Эр-Рияд мог бы использовать свои торговые связи, чтобы убедить Китай сократить импорт иранской нефти. Если это удастся, то, по словам гендиректора «Фин-Экспертизы» Агвана Микаеляна, Иран рискует оказаться в сложном экономическом положении: «В структуре иранского экспорта на КНР приходится значительная доля поставок. Поэтому если Пекин откажется или существенно сократит закупки, то Тегерану придется продавать нефть по демпинговым ценам, чтобы хоть как-то наполнить бюджет. Иначе ему просто некуда будет девать свой товар».

По мнению замдиректора Института Дальнего Востока РАН, руководителя Центра экономических и социальных исследований Китая Андрея Островского, рост поставок со стороны стран Персидского залива вовсе не означает отказ Поднебесной от иранского сырья. «Даже если Саудовская Аравия, крупнейший поставщик, начнет экспортировать вместо нынешних 25 млн. 30 млн.т. нефти, то в структуре китайского импорта останется достаточно места и для Ирана (поставляет 20 млн. т.), и для других стран.

Для Китая нет особенной разницы, где брать нефть. С Россией подписан договор о строительстве ответвления от ВСТО, по которому будет прокачиваться 15 млн.т. нефти в год. Подобные проекты разрабатываются совместно с Казахстаном, Венесуэлой, Нигерией, Габоном», – пояснил эксперт. Он также отметил, что возможности Саудовской Аравии убедить КНР отказаться от иранской нефти ограничены. «На Китай давить бессмысленно», – считает г-н Островский. По его данным, другие экспортеры сырья в Поднебесную, в т.ч. Ангола, Россия, Оман и Иран, не сильно отстают от Саудовской Аравии по объему ввозимого сырья.

Сами страны Персидского залива могут стать жертвами политики, продиктованной США. По словам профессора Российской экономической школы Олега Замулина, экономические решения, обусловленные политическими интересами отдельных держав, зачастую оказываются неэффективными: «Такое перераспределение поставок может привести к тому, что поставщики будут вынуждены продавать сырье по заниженным ценам». Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 октября 2009 > № 178066

Количество поданных в Швейцарии ходатайств о предоставлении политического убежища находится в III кв. тек.г. на стабильном уровне. По сравнению со II кв. число таких ходатайств увеличилось только на 290 шт. В общем зачете по итогам года число подобных ходатайств не должно превысить показатели 2008г. С июля по сент. 2009г. в Швейцарии было подано 3744 ходатайства о предоставлении убежища, что на 15% меньше, чем в III кв. 2008г. Всего с янв. до сент. месяца 2009г. в Швейцарии было зарегистрировано 12 136 таких ходатайств.Об этом сообщает Швейцарское федеральное ведомство миграции (BFM). По мнению этого ведомства, не следует исходить из того, что в последний IV кв. тек.г. число ходатайств превысит число в 2 тыс., поэтому по итогам года общее количество поданных ходатайств, скорее всего, не преодолеет планку в 16 000. В 2008г. всего в Швейцарии было зарегистрировано 16 606 ходатайств о предоставлении убежища. Самое большое количество ходатайств подают граждане Нигерии. Всего на них в этом году пока приходится 394 просьбы о предоставлении убежища, что немного меньше (- 3,7%), чем в пред.г.

Затем следуют граждане Эритреи – 296 ходатайств (+12%), Шри Ланки – 262 ходатайства (-35%), Ирака – 220 ходатайств (+9,5%), Грузии – 212 (+161,7%) и Афганистана – 208 (+48,6%). Шансы гражданина Нигерии получить убежище в Швейцарии почти равны нулю. В 93,5% случаев власти принимают решение не рассматривать ходатайства нигерийцев. Столь же невелики шансы на убежище в Швейцарии граждан Грузии.

Они, как правило, попадают в Западную Европу через Польшу. Получив отказ там, они двигаются дальше и приезжают в Швейцарию. Однако здесь в пользу Швейцарии действует факт ее вступления в число государств, подписавших Дублинский договор о первой стране убежища.

Всего с мая по авг. 2009г. в Польше попытались обосноваться 3 500 граждан Грузии. Большая часть из них, получив отказ, попыталась сделать то же самое в Швейцарии, однако в соответствии с Дублинским договором практически все они должны рассчитывать на высылку обратно в Польшу. Всего до сент. 2009г. в страны первой подачи ходатайства об убежище из Швейцарии был выслан 1 161 чел. В Швейцарию же были высланы обратно только 105 чел. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 20 октября 2009 > № 181826

Глобальная экономическая экспансия Китая не обращает внимания на специфику политических режимов, свободу слова и права человека. Даже гуманитарные и инфраструктурные проекты КНР за рубежом предельно прагматичны – они обеспечивают китайскому бизнесу комфортные условия работы.Развитие отношений с Россией попадает в вектор долгосрочной ресурсной политики КНР, которая пытается обеспечить себе прямой доступ к ресурсам по всему миру – с помощью своей разработки, участия в акционерном капитале компаний, в собственности которых находятся месторождения, или – в случае невозможности первых двух вариантов – заключения прямых долгосрочных контрактов. Китай уже работает в Австралии, Казахстане и Африке.

Внешнеторговые интересы Китая ярче всего проявляются в Африке, где природные ресурсы все больше оказываются под контролем китайских компаний. Когда в середине 1990гг. годов китайское правительство впервые заинтересовалось африканскими ресурсами, объем торговли Китая со всем Черным континентом был в районе 5-6 млрд.долл. В 2003г. эта цифра выросла до 18 млрд., а к 2008г. достигла 100 млрд. Сегодня практически во всех африканских странах отмечается заметное экономическое присутствие Китая. В «медном поясе» Замбии и Демократической Республики Конго (ДРК) расположены одни из самых быстрорастущих чайнатаунов в мире. Судан, который по политическим причинам на протяжении десятилетий находится вне зоны доступа западных нефтяных компаний, стал одним из ключевых поставщиков нефти на китайский рынок: каждый день в КНР отгружается 600 тыс.бар. суданской нефти.

Китайское присутствие в Африке не ограничивается одной торговлей. В обмен на доступ к природным ресурсам африканских стран Пекин инвестирует в строительство дорог и морских терминалов, школ и больниц, жилья и производственных мощностей. Китаю важно формирование благоприятной для себя операциональной среды, и это сильно отличает его стратегию от стратегии большинства западных ресурсных компаний, работающих в Африке часто в огороженных колючей проволокой поселках под охраной многочисленных частных армий. В Анголе и Мозамбике китайские компании строили дороги, разминировали поля, модернизировали порты и восстанавливали железные дороги. В столице Эфиопии Адис-Абебе и столице Кении Найроби благодаря китайским инвестициям реализуются многочисленные строительные проекты.

В апр. 2009г. Китай и ДРК подписали соглашение о крупнейшей сделке, которую Пекину удалось заключить в Африке. В рамках программы технической помощи Китай создаст в Конго инфраструктурных объектов на 6 млрд.долл. Китайские специалисты построят 4 тыс.км. автомобильных и 3 тыс.км. железных дорог, 32 больницы, 145 поликлиник и два университета. Еще 3 млрд.долл. будут потрачены на инвестиции в промышленность. Благодаря сделке Китай получит 10 млн.т. меди и 400 тыс.т. кобальта ежегодно и надеется, что инвестиции полностью окупятся за десять лет.

Еще одна особенность китайской экспансии – отсутствие со стороны Пекина неудобных вопросов о правах человека, реформах и демократии, чего требуют от своих африканских доноров кредиторы в МВФ, Всемирном банке, странах Европы или в США. Самый яркий пример тому – Гвинея. В то время как на Западе с ужасом смотрели на подавление гвинейской хунтой демонстраций протеста, в Пекине было объявлено, что КНР планирует усилить свое экономическое присутствие в этой стране. Через зарегистрированный в Гонконге China International Fund китайские власти намерены вложить как минимум 4,4 млрд.долл. (в будущем эта цифра может вырасти до 7 млрд.) в строительство портов, железных дорог, электростанций, недорогого жилья и даже нового делового центра в столице страны Конакри.

В обмен на эти инвестиции Гвинея создаст национальную горнодобывающую корпорацию, которая пригласит китайские компании в качестве «стратегических партнеров». Сделка с военной хунтой подразумевает, что китайские компании получат доступ к природным ресурсам Гвинеи, имеющей огромные запасы бокситов (сырья для производства алюминия), урана, железной руды, алмазов, а также перспективные нефтяные месторождения. «Политика Китая не связывать торговлю, экономическую помощь и инвестиции с вопросами прав человека принесла китайским компаниям большие дивиденды. В течение последнего десятилетия Китай превратился в важного торгово-экономического партнера почти для всех стран Африки. Что обеспечило ему поставки необходимого сырья для продолжения экономического роста», – рассказала Прат Такер, старший экономист исследовательского центра Economist Intelligence Unit.

Помимо Африки Пекин ищет сырье и в менее отдаленных местах. Инвестированы огромные средства в добычу природных ресурсов в Бирме – древесины, драгоценных камней (крупнейшие западные ювелирные компании – Bvlgari, Tiffany и Cartier отказываются покупать бирманские камни, выражая тем самым протест против использования при их добыче принудительного и детского труда). По данным бирманского министерства национального планирования и развития, приток в страну прямых иностранных инвестиций в 2008/09 фин.г. увеличился по сравнению с пред.г. почти в шесть раз, с 173 до 985 млн.долл., 87% этих капиталовложений приходится на Китай. По некоторым данным, 90% экономики Мьянмы сейчас принадлежит этническим китайцам. Проникают китайские компании и на Ближний Восток, прежде всего в Иран. Китайская компания China Nonferrous Metal Industry`s Foreign Engineering and Construction (NFC) заключила контракт с иранским Sabzevar Pars Sarbedaran Aluminium Industrial Complex на постройку в этой стране завода по производству 110 тыс.т. первичного алюминия в год. Стоимость контракта составила 516 млн.долл.

Хотя Китай проявляет интерес к разнообразным природным ресурсам стран развивающегося мира, главная цель – углеводороды, и прежде всего нефть. Экономика страны сегодня в основном полагается на уголь, однако Китай уже превратился во второго крупнейшего мирового потребителя нефти после США (интересно, что еще в 1980−х Китай был крупнейшим экспортером нефти в Азии, но в 1993−м стал чистым импортером). По оценкам МЭА, импорт нефти Китаем вырастет с 4,3 млн. бар. нефти в сутки в 2008г. до 13,1 млн. 2030−м. Сегодня около половины нефтяного китайского экспорта приходится на Ближний Восток. В мае 2008−го Иран обошел Саудовскую Аравию и стал крупнейшим ближневосточным поставщиком Китая, который не останавливается на достигнутом и вкладывает большие средства в иранские месторождения. В янв. 2009г. Пекин и Тегеран подписали соглашение об освоении китайской компанией CNPC иранского нефтяного месторождения «Северный Азадеган». Его запасы оцениваются в 6 млрд. бар., а ежедневный объем извлекаемой нефти может составить от 75 до 150 тысяч б/д. Сумма сделки составила 1,76 млрд.долл. Другим источником углеводородов для Китая выступает Средняя Азия, и прежде всего Казахстан. В начале года китайская CNPC купила 48% «Мангистаумунайгаза», пятого по объемам добычи в стране. А в окт. китайский фонд China Investment Corp. (CIC) приобрел за 939 млн.долл. 11% компании «Разведка и добыча Казмунайгаз» (РД КМГ), производственной «дочки» национальной нефтяной компании Казахстана.

В целом на сегодняшний день китайцы контролируют уже 23% нефтедобычи Казахстана. Еще один потенциальный поставщик нефти – Венесуэла. Китай вкладывает 2 млрд.долл. в разработку нефтяного «пояса Ориноко» и в месторождения Зумано. Если в 2004г. Венесуэла продавала Китаю 12 тыс.б/д, то в 2006−м уже 200 тыс., а к 2011г. стороны планируют довести эту цифру до 500 тыс.бар. Эта нефть будет поставляться в Китай на новые нефтеперерабатывающие заводы, строящиеся специально под венесуэльскую тяжелую нефть, через принадлежащий китайскому бизнесмену Панамский канал (который уже начал реконструироваться для того, чтобы по нему проходили венесуэльские супертанкеры). Чтобы застолбить за собой Венесуэлу, Пекин, согласно подписанным в 2005г. соглашениям, инвестирует 9 млрд.долл. в развитие венесуэльской инфраструктуры, а также в горнодобывающую, с/х и телекоммуникационные отрасли. Но в качестве наиболее перспективного источника импорта углеводородов в Пекине рассматривают все же Африку.

На Черный контингент приходится всего 9% доказанных мировых запасов нефти (что немного по сравнению с 62% на Ближнем Востоке), однако геологи полагают, что здесь могут быть существенные потенциальные запасы – это подтверждает открытие нового бассейна на шельфе Западной Африки, простирающегося от Ганы до Гвинеи. Сегодня Китай получает треть своего импорта из Африки, при этом крупнейшие поставщики – Ангола, Экваториальная Гвинея и Судан. Нефть в КНР идет с месторождений Чада, Нигерии, Алжира и Габона. Т.к. ведущие африканские нефтяные страны Нигерия и Ангола на протяжении десятилетий работают с западными нефтяными компаниями, Китай избрал особую стратегию действий в Африке.

Во-первых, он активно сотрудничает с небольшими производителями (например, Конго или Габон), во-вторых, предлагает им интегрированные программы экономической помощи (аналогичные подписанным в этом году с ДРК или Гвинеей). Китайские нефтяники надеются оказаться во многих странах раньше, чем западные нефтяные компании. Они готовы работать в Ливии, Гвинее или Судане, куда доступ для международных нефтяников пока закрыт. Александр Кокшаров. www.expert.ru. Китай > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 19 октября 2009 > № 187747

29 нояб. этого года швейцарцы в третий раз должны будут высказать свое мнение относительно общего запрета оружейного экспорта из Швейцарии. Швейцария всегда торговала оружием. Oerlikon-Bührle, Pilatus, Mowag – эти фирмы традиционно успешно действовали на международном рынке вооружений. Одновременно все они регулярно оказывались в центре крупных международных скандалов.Первый громкий скандал со швейцарским оружием в послевоенный период грянул во время так называемой «войны в Биафре». В 1967-70гг. нигерийская провинция Биафра со столицей в г.Энугу вела войну с центральным правительством с целью отделения. Тогда самолеты Международного Комитета Красного Креста были обстреляны зенитками производства… швейцарской компании Oerlikon-Bührle.

Разразился скандал, в ходе которого выяснилось, что с целью обойти запрет поставки оружия в воюющие регионы, компания-производитель подделывала экспортные сертификаты. В 1970г. шеф компании Дитер Бюрле (Dieter Bührle) был подвергнут судебному наказанию. Следствие показало, что, начиная с 1963г., его компания поставляла оружие и режиму апартеида в ЮАР.

Возникает вопрос ответственности правительства Швейцарии. Начиная с 1938г. оно обязано осуществлять надзор за вывозом оружия. Эта обязанность прописана и в федеральной конституции. С тем, чтобы снять покров секретности с тесных связей политики и оружейной промышленности в Швейцарии, в 1972г. пацифистские силы в стране запустили инициативу относительно полного запрета оружейного экспорта из Швейцарии.

На референдуме в 1973г. за инициативу отдали свои голоса 49,7% принявших участие в плебисците, однако с запретом ничего не получилось из-за исчезающе малого преимущества (50,3%) сторонников продолжения экспорта оружия.

Кстати, вопрос его запрета стоял в Швейцарии на повестке дня уже в межвоенный период. Тогда Швейцария пыталась привлечь на свою территорию производителей оружия из Германии, т.к. по Версальскому договору Германии было запрещено производить и разрабатывать вооружения.

В знаменитом докладе Бержье делается вывод, что Швейцария внесла гораздо меньший вклад в перевооружение Германии, чем тот же Советский союз (читайте, например, знаменитую книгу «Фашистский меч ковался в СССР»). В докладе делался вывод о том, что швейцарский ВПК неоднократно нарушал принципы нейтралитета, зарабатывая огромные деньги.

После Второй мировой войны Швейцария находилась в сложной международной ситуации. Ее критиковали как тайную пособницу Германии. Поэтому Федеральный совет официально запретил экспорт вооружений. Однако уже в 1949г. все вернулось на круги своя. Началась холодная война (с периодическими локальными «горячими» фазами) и спрос на вооружение рос постоянно. Упустить этот «кусок пирога», который гарантировал не только огромные прибыли, но и рабочие места в Швейцарии, Конфедерация не хотела.

И как раз на этот период приходится скандал со швейцарской компанией Pilatus. Это предприятие из кантона Нидвальден, у истоков которого стояло и семейство Бюрле, производит, – кстати, до сих пор, – одномоторные пропеллерные самолеты. В 1978г. стало известно, что самолет «PC-7», который продавался компанией как учебный самолет, можно легко перепрофилировать в легкий бомбардировщик. Разразился скандал, но Федеральный совет настоял на том, что нарушений швейцарских законов здесь нет. Как бы то ни было, из-за своей весьма умеренной цены, самолет «PC-7» во всем мире называли «бомбардировщиком для бедных».

Другая швейцарская компания, Ruag, поставляла в Великобританию ручные гранаты, которые в 2000г. использовались в Ираке. В 2004г. компания Mowag поставила бронетранспортеры в ОАЭ, а в 2007г. – в Румынию. Все эти машины использовались потом в Ираке и Афганистане. В 1997г. второй референдум относительно запрета оружейного экспорта из Швейцарии опять закончился для сторонников запрета провалом – 77,5% принявших участие в плебисците отвергли запрет. Швейцария > Армия, полиция > ruswiss.ch, 16 октября 2009 > № 179582

Депутаты парламента Великобритании выразили обеспокоенность ростом отказов при получении британских виз россиянами. Группа депутатов Палаты общин британского парламента провела специальное заседание по британо-российским отношениям. Они представили свои выводы замминистра иностранных дел Крису Брайанту, который с этой недели курирует в Форин-офисе отношения с Россией.«Наша визовая политика в отношении. простых российских граждан иногда постыдна. Я тщательно изучил цифры и факты по отказам в визах в нашу страну для россиян. Я получал жалобы напрямую и от имени российских граждан», – рассказал организатор дебатов депутат от Консервативной партии Грег Хэндс.

Процент отказов в визах гражданам РФ возрос с 3,3% от общемирового количества выданных британских виз в 2002/3 фин.г. до 6,8% в 2008/9 фин.г., когда число отказов перевалило за 10 тыс.

По количеству отказов в британских визах Россия сейчас занимает пятое место после Индии, Нигерии, Пакистана и Китая. «Я не стану углубляться в детали дел, которые были представлены мне, но многие отказы касаются людей, которые хотели приехать с академическими и культурными целями. Как раз таких людей из России мы хотим видеть в нашей стране», – отметил Хэндс.

В качестве примеров подобных «отказников» он назвал представителя правозащитной организации «Мемориал» Сергея Мироненко, который не смог приехать на Лондонскую книжную ярмарку 2009г., и кинодокументалиста Евгения Цымбала, приглашенного лондонским университетом Queen Mary. Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 октября 2009 > № 180004

Правительство Гвинеи объявило о передаче прав на разработку нефтяного поля и горнорудного месторождения китайской компании, название которой власти не разглашают, сообщила во вторник британская телерадиокорпорация Би-би-си, передает РИА «Новости». По данным Би-би-си, китайская компания обязуется вложить 7 млрд.долл. в создание и развитие инфраструктуры месторождений. Представители гвинейских властей также заявили о том, что эта компания станет их «стратегическим партнером» во всех национальных проектах по добыче полезных ископаемых.В последнее время китайские компании стремительно наращивают свое присутствие на Африканском континенте. Так, контролируемый государством китайский нефтегазовый гигант CNOOC в конце сент. сформулировал новое предложение правительству Анголы относительно покупки прав на разработку обширных национальных нефтяных месторождений.

Государственная нефтяная корпорация Sinopec в авг. совершила крупнейшую в истории нефтяной индустрии КНР сделку по покупке зарубежных активов – приобрела швейцарскую корпорацию Addax Petroleum Corp., занимающуюся разработкой нефтяных месторождений на Ближнем Востоке и Африке, в том числе, в Нигерии и Габоне. Заключение договоренности о передаче прав на разработку месторождений в Гвинее может не только принести выгоду обеим сторонам, но и задеть интересы российских деловых кругов в этом регионе.

Китайская компания может составить конкуренцию российскому «Русалу», также ведущему деятельность по разработке месторождений в этой западноафриканской стране. Однако возможное соперничество двух компаний остается не единственной неразрешенной здесь проблемой для одного из ведущих сырьевых гигантов России.

Успешность функционирования российского бизнеса была поставлена под угрозу после того, как 10 сент. Гвинейский суд предписал «Русалу» вернуть в собственность государства боксито-глиноземный комплекс Friguia, который он приобрел в 2006г. за 19 млн.долл.

Кроме этого, как подчеркнул министр горнодобывающей промышленности Гвинеи Мамуд Тиам, прокомментировавший ситуацию вокруг Friguia российской газете «Коммерсант», правительство страны планирует предъявить ОК «Русал» иск на 1 млрд.долл., в которую включены 750 млн.долл. не выплаченных налогов и роялти. Дата подачи иска не уточнялась. Российская компания пытается оспорить решение в суде Гвинеи и готовится к подаче встречного иска в международный арбитраж в Париже. Гвинея > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 14 октября 2009 > № 173709

Глава Организации развития торговли провинции Тегеран во время встречи с послом Нигерии в Иране подчеркнул необходимость расширения торгово-экономических отношений между двумя странами, сообщает агентство ИРНА. По словам Сейеда Али Мусави, Нигерия относится к числу дружественных Ирану и братских государств. То, что пост президента этой страны занимает мусульманин, является важным для обеих сторон моментом.«С учетом заинтересованности иранских предпринимателей и коммерсантов в сотрудничестве с нигерийскими партнерами есть все основания надеяться на то, что совместная деятельность будет спланирована таким образом, что сотрудничество между государственными и частными секторами двух стран выйдет на удовлетворительный уровень», – отметил глава Организации развития торговли провинции Тегеран.

Упомянув о предстоящем в нояб. этого года визите иранской коммерческой делегации в Нигерию, С.А.Мусави отметил, что в состав этой делегации войдут представители промышленности, сельского хозяйства, сферы инженерно-технических услуг, предприятий по производству строительных материалов, лекарственных препаратов и различных профессиональных объединений.

Как отметил С.А.Мусави, объем товарооборота между двумя странами составляет 14 млн.долл. Это очень низкий показатель. Предпринимаются активные шаги для увеличения объема товарооборота, и с этой целью проводятся специализированные «круглые столы», в Нигерию направляются коммерческие делегации, проводятся международные выставки и устанавливаются прочные связи с посольством Нигерии в Иране. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 9 октября 2009 > № 178498

Газовые ресурсы африканского континента значительны. Они насчитывают 14,65 трлн. куб.м., или 7,9% запасов мировых запасов. По доказанным запасам природного газа Нигерия и Алжир (5,22 и 4,5 трлн.куб.м. соответственно) во всем мире уступают лишь России (43,30 трлн.куб.м.), Ирану (29,61 трлн.куб.м.), Катару (25,46 трлн.куб.м.), Туркмении (7,94 трлн.куб.м.), Саудовской Аравии (7,57 трлн.куб.м.), ОАЭ (6,43 трлн.куб.м.), но значительно опережают такого ведущего экспортера газа, как Норвегия (2,91 трлн.куб.м.). Темпы добычи газа и его потребление в регионе весьма скромные. В 2008г. было добыто 214,8 млрд.куб.м., т.е. 7% мирового газа (рост – 4,8% по сравнению с 2007г.). Меньше было добыто только в Южной Америке. В 2008г. потребление газа африканскими странами составило 94,9 млрд.куб.м. (рост – 6,1% по сравнению с 2007г.). 3,1% от общемирового уровня – из всех регионов мира это самый низкий показатель. Более половины добытого на африканском континенте газа уходит на экспорт: 115,6 млрд.куб.м. Причем большая часть (62,18 млрд.куб.м.) экспортируется в виде СПГ. Доля африканских стран (Алжира, Нигерии, Египта, Ливии, Экваториальной Гвинеи и Мозамбика) в мировом предложении на природный газ составляет 14,2%. В отношении СПГ данный показатель значительно выше – 27,5%.

Для «Газпрома» ключевым рынком является европейский, поэтому укрепление позиции концерна в Африке для него крайне важно, ибо поможет диверсифицировать экспорт газа в Европу, осуществляя поставки с двух направлений – африканского и российского. Конкурентов у российского концерна в Африке много и в первую очередь это европейские компании. К примеру, позиции итальянской Еni на африканском рынке даже сильнее, чем у «Газпрома». Однако, поскольку две компании будут сотрудничать, они совместно реализуют «Южный поток», с Eni российский концерн может договориться и о других проектах. Допустим, для строительства второй ветки морского газопровода из Ливии на Сицилию Eni и «Газпрому» даже не нужно будет привлекать сторонних партнеров.

Россия и Северная Африка, наряду с Норвегией, являются крупнейшими экспортерами «голубого топлива» в европейские страны. В Евросоюзе широко распространено мнение, согласно которому зависимость от поставок российского газа является одним из факторов риска для энергетической безопасности Единой Европы. Европейские власти с опасением смотрят на африканскую экспансию «Газпрома», считая, что укрепление российского концерна на южном экспортном направлении позволит ему взять Европу в кольцо и «Газпром» займет более выгодное положение в переговорах об условиях продажи газа, прежде всего в ценообразовании. Такой гипотетический сценарий европейские чиновники всеми силами пытаются предотвратить. Впрочем, в вопросах импорта газа из России, как и во многих других, до полного единства стран Евросоюза далеко. Общеевропейский страх перед увеличивающейся зависимостью от российского сырья отнюдь не мешает немецким компаниям Basf AG и E.ON AG участвовать в проекте «Северный поток», а итальянской Eni – «Южный поток».

Не добившись от России подписания так называемой Энергетической хартии, которая давала Евросоюзу возможность контролировать российские газопроводы, Брюссель активно взялся за африканское направление поставок «голубого топлива». Летом 2007г. ЕС подписал принципиально новое соглашение о поставках природного газа с алжирской госкомпанией Sonatrach, которая в то же время объявила о непродлении меморандума о сотрудничестве с «Газпромом». Суть его новизны состоит в том, что алжирский газ отныне сможет получать любая страна Евросоюза, а не только ближайшие к источнику газа государства – Испания или Франция. Из текста соглашения между Евросоюзом и алжирской компанией были исключены статьи о «месте назначения» газовых поставок. Прежние положения, запрещавшие реэкспорт газа, были признаны противоречащими правилам конкуренции и удалены из всех двусторонних договоров между странами ЕС и Алжиром.

Помимо всего прочего, компания Sonatrach получила право на участие в прибылях европейских компаний от продаж алжирского газа, а также право реализации сжиженного газа, который будет доставляться танкерами в Европу. Вышеперечисленные меры послужили толчком для создания единого европейского газового рынка, а также значительно снизили зависимость Европы от поставок топлива из России. Вскоре после объявления о подписании контракта с Sonatrach Брюссель объявил о новом решении по африканскому газовому направлению, а именно – о реализации проекта Транссахарского газопровода. Газопровод с пропускной способностью 30 млрд.куб.м. в год соединит месторождения Нигерии через пустыню Сахару с Нигером и Алжиром. Длина его составит 4128 км. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл.: 10 млрд. – на прокладку газопровода и 3 млрд. – на сооружение газохранилищ.

Уже в Алжире он должен влиться в североафриканскую сеть, по которой газ в конечном итоге по дну Средиземного моря через Испанию и итальянскую Сицилию (а в скором будущем и Сардинию) попадет в Европу. Нигерийские запасы «голубого топлива» оцениваются в 5,22 триллионов куб.м. Этих объемов Eвросоюзу хватит как минимум на 10 лет. Начать работу по строительству трубы планируется в течение двух лет (с 2011), а завершить – к 2015г. Притом, что проект довольно сложный, учитывая гористую местность Нигерии и Нигера и непростые климатические условия пустыни Сахара, а также постоянную политическую нестабильность в регионе, удельная себестоимость газопровода из Нигерии в Алжир достаточно низкая – 13 млрд.долл. Это примерно вдвое дешевле «Южного потока», оцененного в 25 млрд. евро.

Однако стоит отметить, что инициатор Транссахарского газопровода – это Евросоюз, в первую очередь на его деньги он будет построен. Поэтому едва ли Европа допустит, чтобы «Газпром» стал мажоритарием в этом проекте. Российская компания проявляет интерес к участию. Это было подтверждено визитом Дмитрия Медведева в Нигерию в июне 2009г. и ранее в сент. 2008г., во время переговоров главы «Газпрома» Алексея Миллера и управляющего директора Nigerian National Petroleum Corporation Абубакара Ярадуа. Тогда стороны договорились о создании СП для сооружения участка трубопровода в Нигерии длиною 360 км. Несмотря на очевидные риски, как экономические, так и политические, дивиденды России от проекта могут быть очень существенными. Другое дело, что в наст.вр. российский газовый концерн ангажирован в целом ряде дорогостоящих проектов. Нельзя исключать, что для активного участия в строительстве Транссахарского газопровода ресурсов у «Газпрома» может оказаться недостаточно. fondsk.ru. Нигерия > Нефть, газ, уголь > russarabbc.ru, 2 октября 2009 > № 187743

Греческие власти в течение 20 дней начнут массовую вакцинацию населения от гриппа A/H1N1, сообщило министерство здравоохранения страны. Власти планируют бесплатно привить от нового вируса всех жителей 11-миллионной страны. Начать планируется с работников здравоохранения, пенсионеров, детей и лиц, страдающих хроническими заболеваниями. На первом этапе, который продлится до конца года, будут вакцинированы 2,5 млн.чел.На текущей неделе Греция получила первые 100 тысяч вакцин, следующая партия ожидается в следующий понедельник. Около трех недель уйдет на то, чтобы организовать операцию по вакцинации. Две школы в Афинах закрылись в минувший понедельник из-за того, что 30 учащихся заболели гриппом, в девяти случаях новый вирус был подтвержден лабораторно. Однако всего по стране заболеваемость ОРВИ в школах не превышает 0,2-0,5% учеников, что не выше прошлогодних показателей и значительно ниже эпидемиологического порога.

Также в среду в одну из афинских больниц были доставлены египтянин и танзаниец с грузового судна, пришедшего из Нигерии. У обоих моряков подтвердили вирус A/H1N1. Греция зарегистрировала более 2 тысяч случаев нового гриппа. Три человека скончались от различных осложнений, связанных с гриппом. 8 чел. находятся в больницах. Греция > Госбюджет, налоги, цены > greek.ru, 2 октября 2009 > № 179498

О стратегии Алжира в области экспорта углеводородов и об отношениях с Россией в газовой сфере «Эксперту» рассказал министр энергетики и природных ресурсов Алжира Шакиб Хелиль.• Планирует ли Алжир в ближайшее время увеличивать объемы экспорта газа?

Сейчас мы экспортируем 62 млрд.куб.м. – в основном в европейские страны. К концу этого года мы начнем посылать еще 8 млрд.куб.м. газа в Европу по новому газопроводу Medgaz. Сейчас разрабатывается вопрос о строительстве еще одного газопровода, Galsi, который пойдет на Сардинию и затем в Италию. Его пропускная способность составит 8 млрд.куб.м. Мы планируем также увеличить на 7 млрд.куб.м. пропускную способность нынешнего трубопровода в Италию, проложенного через Тунис. Помимо увеличения экспорта натурального газа мы строим два завода по производству сжиженного газа, каждый из которых сможет перерабатывать по 6 млрд.куб.м. в год. В целом же к 2012г. мы планируем довести общий объем экспорта газа минимум до 85 млрд.куб.м.

• За счет каких новых месторождений будут реализовываться эти проекты?

В юго-западной части страны иностранные компании – Total, Repsol – обнаружили очень много новых газовых полей. И мы уже строим трубопровод из этого региона. Поймите, у нашей страны огромный потенциал. У Алжира 1,5 млн.кв. км. территории, на которых могут быть найдены месторождения нефти и газа – и они почти не освоены. Там пробурено восемь скважин на 10 тыс.кв. км. Для сравнения, среднемировой показатель составляет 100 скважин, а в Техасе вообще пробурено 500 скважин на 10 тыс.кв. км. Но вообще объемы поставок мы сможем увеличить и за счет наших нынешних возможностей – даже без разработки новых месторождений. Ведь сегодня почти 40 млрд.куб.м., добываемых на одном из крупнейших месторождений, мы загоняем назад под землю.

• Но будет ли спрос на дополнительный алжирский газ в Европе?

Увеличение объемов экспорта газа по российским трубопроводам (если Москва договорится со среднеазиатскими республиками), возможное начало экспорта газа из Ирана вкупе с невысокими темпами роста потребления газа в Европе сделают европейский рынок слишком тесным.

Спрос в Европе будет огромный, места хватит всем – и России, и Алжиру, и Нигерии, и Египту, и Катару. Мы не конкуренты друг другу. Россия не продает газ в Испанию, Алжир не продает газ в Германию. И вообще – как можно конкурировать на рынке, где уже заключены долгосрочные контракты на 15 лет, установлена цена? Давайте будет реалистами. Рынок газа – это не рынок нефти. Если вы строите газопровод сейчас, то газ по нему пойдет лишь через десять лет.

Алжирское правительство намерено половину своего газа превращать в сжиженный газ. А он уже не привязан к трубе и к Европе, его можно отправлять в любую точку мира – США, Корею, Японию, Грецию.

• Но производство и экспорт сжиженного природного газа может быть рентабельным только в том случае, если цена на природный газ будет высока. Пока же она достаточно низкая. Не опасаетесь ли вы понести убытки?

Сжиженный газ дает вам гибкость. Это стратегический вопрос. Если у вас только трубы, то весь вы привязаны к трубам. Если у вас параллельно есть возможность производить и сжиженный газ, то вы запросто можете перегонять природный газ в сжиженный в случае изменения ситуации на рынке. Иногда тот же японский рынок гораздо привлекательнее для нас, чем европейский.

• Существуют ли какие-либо сложности в энергетическом сотрудничестве Алжира с Евросоюзом?

По логике, если мы заключаем договоренности с Евросоюзом, то эти договоренности должны соблюдать все страны-члены ЕС. Но иногда эти государства принимают достаточно странные решения.

Вот вам один пример. Новый газопровод в Испанию Medgaz строился пять лет. Мы потратили на него миллиарды долл., преодолели ряд сложностей. И вот трубопровод уже готов к эксплуатации, и мы намерены пускать газ. Но тут неожиданно министерство финансов Испании вводит на его эксплуатацию специальный налог, который сейчас равен нулю, но в будущем, скорее всего, будет реальным. Если бы они об этом сказали мне пять лет назад, можно было провести переговоры о размере этого налога, причинах его введения и вообще о том, стоит ли нам строить трубу. И после этого они нас обвиняют в том, что мы меняем условия сделки в последний момент! Так что теперь мы будем дважды думать перед тем, как реализовывать новые проекты с Европой – в частности, строить трубопровод в Италию.

• Как развивается сотрудничество между алжирской государственной нефтегазовой компанией «Сонатрак» и »Газпромом»?

Как вы знаете, мы предложили иностранным компаниям поучаствовать в разработке ряда блоков, и один из них получил «Газпром» (участок Эль-Ассель). Но хотелось бы, чтобы у нас были такие же возможности и в России. Вот, например, египетские компании пришли на наши месторождения в Алжире – и мы, соответственно, смогли начать бизнес в Египте. То же самое с французскими и британскими компаниями. Но в Россию инвестировать сложно.

• ОПЕК упрекает Россию в том, что Москва не координирует объемы добычи со странами картеля. В чем смысл подобных упреков – ведь Россия не член ОПЕК и не обязана проводить эту координацию?

Картель не особо стремится получить что-то от России. Мы ничего не просим ни у России, ни у Мексики, ни у других стран-производителей нефти, которые не входят в ОПЕК. Вопрос в том – что нужно России от картеля? Та же Бразилия тоже не является членом ОПЕК, но она ведь и не претендует на особые отношения с картелем. А Россия-то претендует!

Москва хочет проводить встречи с ОПЕК? ОК! Мы проводим встречи. Русские хотят совместные конференции? Мы, собственно, не возражаем. Но тогда Россия должна придерживаться определенных обязательств и не вести себя так, как сейчас. Это как брак – нельзя одновременно иметь жену и быть свободным во всем, нельзя прийти к жене на одну ночь, а потом исчезнуть на десять лет. Нужно выбрать что-то одно. Должна быть дисциплина – которая у нас, например, есть. Из-за этой дисциплины мы идем на определенные жертвы. В этом году Алжир сократил производство нефти на 15%, из-за чего мы потеряем миллиарды долл. А если бы себя не ограничивали, то цена на нефть сегодня была бы не на уровне 70 долл., а менее 20 долл. за бар. Россия хочет такую цену? Сомневаюсь.

• Каково отношение алжирского правительства к проекту «газового ОПЕК»?

Наряду с Россией и Катаром алжирское правительство уже заявляло о поддержке идеи создания «газового ОПЕК». Но в реальности создать эту организацию будет, конечно, очень сложно. У каждой из этих стран заключены долгосрочные контракты – проще говоря, мы уже продали наш газ на 15 лет вперед. Как можно в этих условиях изменять цену на газ за счет изменения объемов добычи, если установленные объемы газа уже фактически проданы?

Единственным выходом является развитие рынка краткосрочных контрактов – в частности, увеличение объема производства и продажи сжиженного газа. Мы его можем загрузить на танкер и в краткие сроки послать туда, где газ нужен, и туда, где цена на него сейчас высока.

Но на сегодняшний день этот рынок невелик. В Алжире таким образом продается лишь 15% газа, а в других странах – и того меньше. Мы уже начали активную работу в области координации газовых стратегий. На встрече в Москве в 2008г. был одобрен устав Форума стран-экспортеров газа. Его штаб-квартира будет базироваться в Дохе. Задачей форума будет обсуждение действий его участников на ближайшие 30−40 лет.

• Может ли Россия возглавить этот форум?

Конечно, Россия может выдвинуть своего кандидата на пост генерального секретаря, но пока этого не делает. Например, иранцы уже давно выдвинули своего кандидата. Мы решили дать время другим странам-участникам, чтобы они предложили своих людей – но до сих пор единственным претендентом на пост генерального секретаря является иранец. Но время еще есть – утверждение кандидатуры генерального секретаря пройдет в конце этого года на встрече министров стран-участниц в Дохе (Катар).

• Чего Алжир ждет от этой организации?

Алжиру не нужна эта организация как некое политическое собрание. Хотелось бы, чтобы форум работал по примеру ОПЕК и являлся экономической организацией. Мы настаиваем на переосмыслении методов оценки стоимости газа. Сейчас расчет цен следующий: берете цену на бар. нефти, делите минимум на 10 (а то и на 11 или 12) и получаете цену газа за 1 млн. BTU (британская метрическая единица, используемая в котировках цен на топливо в США и Великобритании). т.е. если бар. нефти стоит 65 долл., то газ – в районе 6,5 долл. за млн. BTU.

Но это несправедливо. Если рассматривать с точки зрения справедливой цены, то цену нефти надо делить на 6 – ведь один бар. нефти эквивалентен 6 млн. BTU. Так что цена на газ сейчас должна быть в два раза больше. Это ведь не только наша проблема – это касается и России, и Катара. Нам надо вместе работать над решением этой проблемы. Геворг Мирзоян. www.expert.ru. Алжир > Нефть, газ, уголь > russarabbc.ru, 1 октября 2009 > № 187578

Россия вышла на первое место в мире по экспорту нефти, обогнав Саудовскую Аравию. Это, казалось бы, радостное событие на деле сулит экономике нашей страны серьезные проблемы. Высокопоставленные чиновники Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) обвинили Россию в том, что она противопоставляет себя картелю, принявшему решение о сокращении добычи «черного золота». Российские чиновники уверяют, что у нашей страны нет никаких обязательств перед ОПЕК, поскольку мы не являемся членом этой международной организации. Однако не исключено, что картель может решить проучить Россию, увеличив добычу и поставки нефти на мировой рынок и тем самым обрушив цены на «черное золото». Насколько вероятен подобный сценарий развития событий, выяснял корреспондент «Нашей Версии».На долю стран, входящих в ОПЕК – Алжира, Анголы, Венесуэлы, Ирана, Ирака, Катара, Кувейта, Ливии, Нигерии, ОАЭ, Саудовской Аравии и Эквадора, – приходится две трети (67%) мировых запасов нефти. Еще 20% «черного золота» находится в России, но она, как и США, Азербайджан и Норвегия, не является членом этой международной организации. В 90гг. Россия серьезно отставала по объему добычи нефти от арабских стран. Сейчас Россия не только догнала, но и обогнала шейхов. Если Саудовская Аравия поставляла за рубеж во II кв. 2009г. 7 млн.б/д, то Россия – 7,4 млн.

…обвинения в адрес России со стороны ОПЕК в коварной комбинации с целью захвата чужих рынков далеки от реальности, как бы этого ни хотелось самим российским нефтяным олигархам. Виновата «неповоротливость» отечественной добычи «черного золота», которая технически не подготовлена к оперативному регулированию.

На первый взгляд налицо триумф российской нефтянки. Однако на самом деле главная заслуга в том, что Россия вышла на первое место в мире, принадлежит… самой Саудовской Аравии, которая, как и другие члены ОПЕК, уже не раз добровольно сокращала уровень добычи «черного золота». В отличие от России.

Генеральный секретарь ОПЕК Абдулла аль-Бадри заявил, что встревожен нежеланием России сотрудничать с картелем. Дело в том, что в сент. и окт. пред.г. в Вене состоялись две конференции ОПЕК, на которых было принято решение сократить добычу нефти на 4,2 млн.б/д. Нефтяные бароны пошли на этот шаг в надежде поднять уровень мировых цен. Напомним, всего за несколько месяцев 2008г. они упали с 147 до 40 долл. за бар. – почти в четыре раза!

Конечно, достоверный прогноз динамики биржевой стоимости «черного золота» остается тайной за семью печатями даже для самых высокооплачиваемых аналитиков. Экономисты недаром шутят, что цены на нефть падают тогда, когда этого никто не ожидает. Однако одно очевидно: чем больше товара выбрасывается на рынок, тем меньше его рыночная стоимость. И наоборот. Поэтому решение ОПЕК сократить добычу «черного золота» было вполне логичным. По мнению министра энергетики Алжира Шакиба Хелиля, идеальная цена за бар. должна составить 70-90 долл.

Разумеется, для картеля было крайне важно получить в этом вопросе поддержку России. Шакиб Хелиль высказал надежду, что Россия поддержит картель и снизит добычу. Генсек ОПЕК аль-Бадри срочно вылетел в Москву на переговоры и вроде бы услышал то, что хотел. Российский президент Дмитрий Медведев отметил, что «взаимодействие с ОПЕК является одним из ключевых направлений», поскольку наша страна «заинтересована в поддержании стабильных, предсказуемых цен на нефть».

С той поры прошел год. Мировая цена на нефть поднялась и в последнее время колеблется на уровне 70 долл. за бар. Желанная для нефтяных боссов цель достигнута. Однако если страны ОПЕК ради этого пошли на ограничение добычи, а значит, и своих доходов, то Россия получила стабильность «на халяву», не только сохранив объем добычи на прежнем уровне, но одновременно и увеличив поставки на экспорт.

Министр энергетики России Сергей Шматко на совещании министров энергетики стран «большой восьмерки» летом 2009г. заявил: «С удовлетворением могу сказать о стабильной ситуации в нефтяном секторе России. Снижения добычи точно не произошло». Шматко подчеркнул, что российские «позиции на рынке только усилятся». Взбешенный министр энергетики Катара Абдулла бин Хамад аль-Атийя в ответ на это фактически обвинил Россию в обмане, заявив: «Мы слышали очень много слов, но хотелось бы получить поддержку на деле, а не на словах».

По словам министра, вместо обещанного сокращения добычи правительство РФ предоставило налоговые льготы для нового, Ванкорского нефтегазового месторождения, разрабатываемого «Роснефтью». Тем самым, дескать, оно стимулировало отечественных олигархов выкачать в тек.г. как можно больше «черного золота», используя 60% рост цен, произошедший благодаря самоограничению ОПЕК. И одновременно перетянуть некоторых «чужих» импортеров на свою сторону, пользуясь тем, что их постоянный поставщик временно взял тайм-аут.

Припомнили деятели из ОПЕК и 2002г. Тогда этот картель тоже решил временно снизить нефтедобычу. Россия пообещала сократить ее на 150 тыс.б/д, однако в итоге она, напротив, выросла на те же 150 тыс.б/д. Прямо обвинив Россию в намерении использовать и нынешнюю ситуацию для захвата доли картеля на мировом рынке, катарский министр заявил: «Дополнительные поставки нефти на рынок подрывают усилия ОПЕК и приведут к новому снижению нефтяных цен в III кв.». Шматко ответил недоумением: «У нас никогда не было обязательств перед ОПЕК» – и посетовал на то, что представитель России не был приглашен на последнюю венскую конференцию.

Эксперты также отмечают, что обвинения в адрес России со стороны ОПЕК в коварной комбинации с целью захвата чужих рынков далеки от реальности, как бы этого ни хотелось самим российским нефтяным олигархам. Виновата «неповоротливость» отечественной добычи «черного золота», которая технически не подготовлена к оперативному регулированию. В отличие, например, от арабских стран или США у российских компаний нет инфраструктуры для хранения стратегических запасов, где можно было бы складировать временные излишки нефти. Да и сбыт российской нефти очень ограничен как схемами доставки, так и количеством действующих скважин.

Как отметил глава Лукойла Вагит Алекперов, он готов сократить добычу, но российская технология для этого не приспособлена – скважины будут требовать серьезного ремонта. Признает это и министр энергетики Шматко. По его словам, Россия изучает международный опыт и «разрабатывает технологию возможности формирования резерва нефти, чтобы получать возможность наращивать добычу нефти или снижать. Но это средне- или долгосрочный прогноз».

Впрочем, признание российской власти в неразвитости своих нефтяных технологий страны ОПЕК трактуют как еще одно свидетельство ее коварства. Дескать, она специально не торопится с модернизацией своей нефтедобычи, чтобы под этим предлогом захватить чужие рынки. Если подозрения ОПЕК укрепятся, они могут спровоцировать ценовую войну с Россией. По словам руководителя Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаила Нейжмакова, «энергоресурсы давно используются в качестве орудия влияния – вспомним хотя бы «нефтяной шок» 1973г., когда страны ОПЕК, недовольные поддержкой Израиля со стороны США, спровоцировали рост цен на нефть». Все арабские стран-члены ОПЕК, а также Египет и Сирия заявили, что не будут поставлять нефть США и их союзникам в Западной Европе. Мировые цены на нефть тут же подскочили в четыре (!) раза. Американская экономика ту войну выдержала. Но у нашей страны шансов выиграть подобную гонку практически нет.

Более того, война с ОПЕК закончится практически неминуемой катастрофой для России. В подавляющем большинстве стран-членов картеля и себестоимость «черного золота», и транспортные издержки гораздо ниже, чем в России. В Саудовской Аравии себестоимость нефти составляет 2 долл. за бар. При желании эта страна легко может расконсервировать часть своих скважин, откуда нефть сейчас не добывается, и тем самым быстро увеличить ее суточное производство на 1 млн.бар. Такой выброс дополнительного количества сырья на мировой рынок будет означать резкое падение ее биржевой стоимости. Однако Саудовской Аравии это не страшно. Цены на нефть могут упасть хоть до 10 долл. за бар., и добыча все равно останется рентабельной.

Себестоимость российской нефти, по словам президента Союза нефтегазопромышленников России Геннадия Шмаля, в Восточной Сибири, к примеру, составляет 6-7 долл. за бар. Понятно, что российская нефтянка не выдержит такого падения цен. А вместе с ней рухнет и вся отечественная экономика, слишком сильно зависящая от мировых цен на Urals. Экономисты называют такую ситуацию сверхзависимости от собственных богатых запасов сырья «голландской болезнью». Это название, напомним, она получила в связи с проблемой, возникшей в Нидерландах в середине прошлого века. Тогда открытие крупных месторождений газа в Северном море привело к расширению его экспорта и одновременно потере конкурентоспособности во всех других секторах экономики.

Подобные проблемы с тех пор возникали в самых различных странах мира, имеющих большие природные запасы – в Норвегии, Великобритании, Индонезии. Голландской болезнью умудрилась «заразиться» даже Колумбия, когда в 1970гг. неурожай в Бразилии и землетрясение в Гватемале вызвали взлет мировых цен на кофе. Рост экспорта кофе тогда сопровождался сворачиванием экспорта всех других видов колумбийских товаров. Но стоило мировым ценам на кофе упасть, и у колумбийской экономики наступил коллапс. Кстати, ряд экспертов считают, что именно то, что в свое время Саудовская Аравия расконсервировала часть своих скважин, что привело к падению цен на нефть, и стало одной из причин краха СССР.

Похоже, что российское руководство тоже понимает опасность конфронтации с ОПЕК. По словам Шматко, «Россия по-прежнему заинтересована в развитии отношений с ОПЕК, и в ближайшее время будет проведен совместный семинар в Москве». Судя по всему, война с картелем не входит в планы России. По крайней мере до тех пор, пока она не диверсифицирует свою экономику на вырученные от продажи нефти и газа деньги. А до этого, судя по всему, еще далеко. Игорь Дмитриев. versia.ru. Россия > Нефть, газ, уголь > russarabbc.ru, 28 сентября 2009 > № 187432

Индийское правительство усиливает борьбу с поддельными лекарствами, имеющими этикетки «Сделано в Индии» и ускоренными темпами создает сети аптек в африканских странах, используя для этого такие известные отечественные сети, как Apollo Group и Hetero Group. Эти подделки изготовлены преимущественно в Китае, пишет Фарма 2020 со ссылкой на pharmabiz.com.Первоначально, сети аптек будут созданы в Нигерии, в сотрудничестве с местными компаниями. Как известно, именно нигерийские власти недавно перехватили большой груз поддельных лекарств от малярии, с этикетками «Сделано в Индии». Было установлено, что эти препараты произвели в Китае и оттуда импортировали в африканские страны, имея целью испортить имидж индийских дженериковых компаний в регионе. Власти в Нигерии решили, что инцидент не исчерпан и призвали к конкретным мерам для уничтожения проблемы в зародыше.

Как только проект достигнет успеха в Нигерии, он будет расширен на другие африканские страны – ЮАР, Кению, Гану, Ботсвану, Замбию, Танзанию, Уганду, Эфиопию, Бенин, Гвинею, Ливию, Египет, Алжир, Тунис. Правительство Индии уже проводит переговоры с некоторыми из ведущих сетей аптек, сообщают источники. Облегчая создание аптек в африканских странах с помощью индийской аптечной сети, имеющей отличную репутацию, правительство «закроет» просветы, через которые поддельные лекарства, маркированные «Сделано в Индии», проникают в Африку. Как сообщают источники, роль индийского правительства в данной программе заключается «в финансовой и иной помощи, которая потребуется в дальнейшем».

Министерством торговли разработана и начала действовать специальная контрпрограмма Brand India Campaign. Ближайшая встреча правительства Индии с представителями минздрава Нигерии, где будет обсуждаться продвижение проекта, состоится 25-27 сент. в Хайдарабаде, в ходе совещания «Бизнес фармы в Индо-Африке». Индия > Медицина > remedium.ru, 23 сентября 2009 > № 175066

Эпоха великой переоценки

Джордж Ео

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2009

Джордж Ео – министр иностранных дел Сингапура. Данная статья основана на его выступлении в Кэмбриджском университете 27 марта 2009 года.

Резюме Нельзя отрицать, что торговля – это игра с положительной суммой, но выгода от нее никогда не распределяется равномерно. Поэтому во многих странах будут возрастать протекционистские тенденции, что в долгосрочной перспективе отрицательно скажется на их экономике.

Пока мы не знаем, станет ли нынешний кризис переломным событием всемирной истории. Об этом можно будет судить только по прошествии времени.

Однако масштаб кризиса становится яснее. Никому не известно наверняка, где его дно и как долго он продлится. Между тем, по самым скромным оценкам, разорятся десятки тысяч компаний и десятки миллионов людей потеряют работу. Кризис, который начался как финансовый, превратился в полномасштабный экономический. Для многих стран ухудшение экономического положения приведет к политическому кризису. В некоторых государствах правительства, предпринимая поспешные шаги под сиюминутным политическим давлением, причинят еще больший вред своей экономике.

В декабре прошлого года Financial Times в редакционной статье писала, что Федеральная резервная система Соединенных Штатов действует вслепую. Но на самом деле все правительства работают, плохо разбираясь в обстановке. Рынки нестабильны именно потому, что никто точно не представляет, какие политические меры окажутся действенными.

Я помню, как один старый семейный врач объяснял, что всякое заболевание должно протекать естественным путем. При лечении следует учитывать, как развивается болезнь. Попытки ускорить процесс могут ухудшить состояние больного. Хотя, возможно, понадобятся чрезвычайные меры и симптомы удастся смягчить, организм следует лечить изнутри, после чего меняется его иммунологический статус.

Австрийский (и американский. – Ред.) экономист Йозеф Шумпетер понимал значение разрушения ради созидания. Конец экономического цикла не возвращает экономику в то состояние, в котором она была в его начале. Во время спада фирмы разоряются, люди теряют работу, институты перестраиваются, возможна смена правительств. В ходе этого процесса происходит перераспределение ресурсов и старое уступает место новому.

Чарльз Дарвин, двухсотлетие которого мы отмечаем в нынешнем году, понимал это. Жизнь – борьба, в ходе которой на смену старым видам приходят новые. Человеческое общество – часть этой борьбы. Ход истории не предопределен. На каждом временнЧм отрезке существует ряд возможных вариантов будущего, каждый из которых так или иначе представляет собой состояние частичного равновесия. А каждый кризис – это разрыв в переходе от одного состояния частичного равновесия к другому, в рамках которого существует то, что аналитики называют пучком возможностей. Итак, по какой бы траектории в предстоящие годы ни развивался исторический процесс, будет происходить великая переоценка стоимости активов, факторов производства, стран, идей.

ПЕРЕОЦЕНКА В ЭКОНОМИКЕ

Начнем с экономической переоценки. В ходе нынешнего кризиса лопнуло множество «пузырей», начиная с субстандартной (т. е. приобретенной на кредиты, при выдаче которых не была доказана платежеспособность кредитополучателя. – Ред.) собственности в США. По всему миру резко падает цена активов. За прошедший год были «вымыты» десятки триллионов долларов. Никто не может с уверенностью сказать, как далеко зайдет процесс. Много месяцев назад Алан Гринспен в своей обычной сдержанной манере сказал, всматриваясь в дыру, что виднеется дно, до которого будут падать цены на активы. Оказалось, что это тьма бездны, о существовании которой знали очень немногие. Дна можно достичь, когда цена активов понизится в достаточной степени. Государственная политика может способствовать этому процессу или тормозить его. К сожалению, предлагаемые пакеты мер стимулирования экономики лишь затруднят процесс урегулирования (корректировки). Например, помощь неэффективным автомобильным компаниям лишь затянет болезненный процесс перестройки при огромных государственных расходах.

Еще более тяжелой окажется переоценка людских ресурсов. В условиях глобализации в мире фактически существует один рынок труда. Заработная плата американцев, европейцев и японцев остается на более низком уровне из-за того, что миллиарды азиатов и африканцев готовы работать за гораздо меньшие деньги. Только в Китае и Индии ежегодно получают дипломы больше ученых и инженеров, чем во всех развитых странах, вместе взятых. В нынешних условиях, хотя нельзя отрицать, что торговля – это игра с положительной суммой, выгода от торговли никогда не распределяется равномерно. Поэтому можно ожидать нарастания протекционистских тенденций во многих странах.

Правительства постараются защитить рабочие места, что в долгосрочной перспективе отрицательно скажется на национальных экономиках. Ошибочно предполагать, что принудительные меры могут стать выходом из рецессии. Помимо этого давлению подвергнутся обменные курсы валют. Если правительства попытаются помешать переоценке активов и человеческих ресурсов, то произвести такую корректировку заставят международные рынки. Страна, которая живет не по средствам, сама будет подвергнута переоценке через ее валюту – девальвация приведет к снижению жизненного уровня граждан.

Мир пребывает в состоянии глубокого дисбаланса. Запад потребляет слишком много, делая слишком мало накоплений, в то время как на Востоке ситуация прямо противоположная. Китаю, Индии и другим странам нужно потреблять гораздо больше того, что они производят, однако они не способны помочь в преодолении нынешнего спада глобального спроса, поскольку их ВВП еще весьма невелик. Им, вероятно, удастся повысить глобальный спрос, но не раньше, чем через 10–20 лет. Тем временем глобальная экономика, возможно, будет переживать длительную рецессию – глобальный парадокс бережливости по Джону Мейнарду Кейнсу.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЕРЕОЦЕНКА

Когда нынешний кризис, наконец, закончится (а это, по всей видимости, произойдет через несколько лет), возникнет многополярная система мира с более четкими контурами. Хотя Соединенные Штаты еще надолго со-хранят доминирующее положение, они уже не будут гипердержавой и им, как и всему сообществу развитых государств, придется разделить влияние с Китаем, Индией, Россией, Бразилией и другими странами. Таким образом, экономическая переоценка будет сопровождаться политической.

После красочной церемонии открытия Олимпийских игр в Пекине Тони Блэр писал в The Wall Street Journal 26 августа прошлого года: «Это исторический момент перемен. Пройдет 10 лет, и все это поймут. На протяжении веков сила сосредотачивалась на Западе – она была в руках различных европейских держав, в том числе Британской империи, а затем, в XX веке, в руках Соединенных Штатов. Теперь нам придется примириться с условиями существования в мире, в котором влияние разделяется с Дальним Востоком. Я не уверен, вполне ли мы понимаем значение происходящего, мы, чья культура (не только наша политика и экономика) играла доминирующую роль так долго. Это будет довольно необычный и, возможно, огорчительный опыт».

Данные слова были написаны до финансового кризиса, сегодня они звучат еще более актуально. Разделить влияние с другими – это легче сказать, чем сделать. Но многие проблемы мирового правления невозможно урегулировать надлежащим образом без коренной перестройки международных институтов, в том числе и институтов Бреттон-Вудской системы. Встреча лидеров «Группы двадцати», проведенная по инициативе президента США Джорджа Буша в ноябре прошлого года, – необходимый новый почин. Но это только начало процесса.

Безусловно, реформирование международных институтов займет годы. Во время переходного периода не избежать ошибок. Анализируя Великую депрессию прошлого века, историк экономики Чарльз Киндлбергер назвал ее основной причиной отсутствие мирового лидерства в критически важный период, когда влияние перемещалось на другую сторону Атлантики. Великобритания не могла осуществлять лидерство, а Соединенные Штаты не хотели. И именно в это время мировая экономика рухнула.

В следующие десятилетия главными отношениями на планете станут отношения между США и Китаем. Если говорить конкретно, Америка – важнейший экспортный рынок КНР, а Китай – главный покупатель американских ценных бумаг. Основная задача – спокойное включение Пекина в мировую систему правления, что, в свою очередь, изменит ее саму. Возможно, именно этими соображениями руководствовалась Хиллари Клинтон, принимая решение совершить свою первую заграничную поездку в качестве госсекретаря в Восточную Азию.

ТРИ МОМЕНТА ОТНОСИТЕЛЬНО КИТАЯ

Преображение Китая – самая важная тенденция в сегодняшнем мире. Много было написано о возрождении этой страны. Мне хотелось бы остановиться на трех моментах.

Самовосприятие Китая. Первый момент – это самовосприятие Китая, о котором много лет тому назад писал Джозеф Нидэм. На протяжении многих веков каждая китайская династия считала своей исторической обязанностью написать историю предыдущей династии. Создано 24 истории, первая написана за сто лет до Рождества Христова Сыма Цянем в его знаменитой книге «Ши цзи» («Исторические записки»). С того времени поздняя династия Хань писала об империи Хань, далее каждая динаcтия – Синь, Саньго (Троецарствие) и др. – продолжала эту традицию. Последняя династия Цин правила с 1644-го до республиканской революции 1911 года. Официальная история этого периода создается только сейчас – спустя почти столетие.

Ни у одной другой страны либо цивилизации нет такого чувства неразрывности собственной истории. Полагаю, что до выпуска официальной истории Китайской Народной Республики нам придется подождать пару столетий. Замечательное исследование Нидэма по науке и цивилизации Китая стало возможно благодаря его глубокому проникновению в то, как китайцы воспринимают себя. Парадоксально, что самовосприятие Китая сводилось в основном к его социальным и нравственным достижениям в классической области. Именно Нидэм сообщил китайцам об их поразительном вкладе в научно-технические достижения мировой цивилизации.

Однако самовосприятие Китая является одновременно его силой и слабостью. Силой, потому что оно придает китайской цивилизации уверенность в себе и целеустремленность. Китайские руководители часто говорят, что хотя Китай и должен учиться у остального мира, но ему нужно найти свой собственный путь в будущее. Но в этом есть самомнение, и оно затрудняет распространение китайских идей и институтов в столь разнообразном мире. Конечно, у китайцев нет желания обратить всех в свою веру. Соединенные Штаты, будучи молодой страной, напротив, верят, что их собственная идеология новаторская и исключительная, и хотят, чтобы все были, как американцы. Программное обеспечение глобализации сегодня, включая стандарты и поп-культуру, в основном американское. И в этом состоит глубинное различие между Китаем и США.

Если посмотреть на культуры как человеческие операционные системы, то именно американская культура обладает гиперсвязями, которые соединяют различные культуры воедино посредством более высокого языка HTML или XML. И хотя эти программы нуждаются в корректировке, они останутся в основном американскими. И я сомневаюсь, что китайские программы когда-нибудь смогут объединить мир, потому что они имеют свои собственные, весьма специфические характеристики. Даже если Китай станет самой большой экономикой мира, что произойдет почти наверняка в течение нескольких десятилетий.

Города XXI века. Второй момент, на котором я хотел бы остановиться, – поразительное экспериментирование в сфере урбанизации, которое происходит сегодня в Китае. Страна урбанизируется со скоростью и в масштабах, невиданных в истории человечества. Китайские проектировщики знают, что в их распоряжении нет земли для создания обширных пригородных районов, как в Америке. В Китае меньше обрабатываемых земель, чем в Индии. Хотя протяженность шоссейных дорог в КНР уже больше, чем в Соединенных Штатах, китайцы прекрасно понимают, что если количество автомобилей на душу населения у них будет, как в Америке, то весь мир закипит (в прямом смысле слова).

Осознавая необходимость сохранения земли и энергии, китайцы приступили к осуществлению колоссального по масштабу и значимости проекта строительства мегагородов. Население каждого из них сравнимо с населением крупной страны – десятки миллионов человек. Эти образования будут не огромными городами с предместьями, как Мехико или Лагос, растущими как попало, а городами, спланированными для проживания огромного числа жителей. Это означает проектирование городской инфраструктуры, которая включает в себя сеть скоростных железных дорог внутри городов и между городами, огромные аэропорты, как пекинский, леса небоскребов и высокотехнологичные парки, в которые войдут университеты, научно-исследовательские институты, компании, занятые в сфере высоких технологий, и вспомогательные объекты.

В марте прошлого года глобальный Институт Маккензи рекомендовал создание 15 «супергородов» с населением в среднем 25 миллионов человек или 11 городских кластеров, общая численность населения каждого превысит 60 миллионов. В отличие от большинства стран Китай способен осуществить такие масштабные проекты, поскольку при коммунистическом правлении земля находится в руках государства. Строго говоря, суть великой китайской революции – собственность на землю. В этом состоит самое большое различие между Китаем и Индией. В Индии и большинстве других частей мира приобретение земли для крупномасштабных проектов является очень сложным и трудоемким процессом.

Подобно тому как в XX столетии США были образцом городского развития с весьма рациональными моделями городов-решеток, в XXI веке задавать тон в застройке городов будет Китай. Урбанизация в таких колоссальных масштабах видоизменяет культуру, политическую жизнь и институты Поднебесной. Коммунистической партии Китая, которая создавалась Мао Цзэдуном в сельской местности, предстоит решить труднейшую задачу по управлению процессом урбанизации. Если во времена Мао городское население составляло 20 % от населения всей страны, то в современном Китае оно достигает 40 %, а через несколько десятилетий, как и во всех развитых странах, этот показатель составит 80–90 %. Уже сейчас в Китае больше мобильных телефонов, чем где бы то ни было, и больше пользователей Интернета, чем в Соединенных Штатах.

Политическая культура Китая. На протяжении веков сложилась политическая культура, которая делает возможным управление страной, размером в континент, через бюрократическую элиту. В КНР такой бюрократической элитой является Коммунистическая партия. При правильной организации дела чиновники назначаются исходя из их деловых качеств; они наделены высоким чувством ответственности за всю страну.

В период правления династий Мин и Цин действовал закон, по которому ни один высокопоставленный чиновник не мог служить ближе 400 миль от места своего рождения, чтобы избежать давления на него с целью заставить действовать в местных интересах. Несколько лет назад в КНР вновь было введено такое правило, и действительно, почти во всех случаях руководитель провинции не является ее уроженцем. Это относится и к секретарю партийной организации, и к губернатору. В автономном районе местный уроженец занимает вторую по значению должность, но он никогда не может занять самую высокую должность в родных местах.

Хотя по мере урбанизации в предстоящие десятилетия политическая жизнь коренным образом изменится, вряд ли это повлияет на основной принцип, по которому бюрократическая элита сохраняет целостность страны. Слишком много функций, затрагивающих благополучие государства в целом, требуют координации из центра. В исторической памяти китайцев отложилось, что во времена, когда страна была разделена, всегда наступал хаос и продолжаться он мог долго.

Безусловно, Китай проводит демократические эксперименты на более низких уровнях правления, поскольку демократия служит полезным противовесом злоупотреблениям властью. Однако на уровне больших городов и провинций руководители назначаются сверху после тщательного опроса и изучения мнений коллег и подчиненных. Как и с социализмом, Китай выработает форму «демократии с китайскими чертами», весьма отличающуюся от западной либеральной демократии. Нынешний мировой кризис еще больше убедит китайцев в том, что они правильно поступили, не отказавшись от государственного контроля над командными высотами экономики.

Сейчас, когда мир находится в смятении, многие развивающиеся страны изучают китайскую систему, задаваясь вопросом, не предложит ли она им уроков хорошего правления. Впервые за долгое время у западной модели появился серьезный конкурент.

Я остановился на этих трех моментах относительно Китая, чтобы показать, каким сложным окажется процесс включения его в новую многополярную мировую систему. Эта задача не только экономическая, но также и политическая и культурная. Однако она должна быть решена, и результатом будет создание мироустройства, весьма отличного от того, к которому мы привыкли. Развивающиеся страны уже не станут устремлять свои взоры только на Запад как источник вдохновения; они тоже повернутся к Китаю и, может быть, к Индии.

ВОЗРОЖДЕНИЕ НАЛАНДЫ

Происходящее одновременно возрождение Индии и Китая, где проживает 40 % населения Земли, – это бесконечно завораживающее явление. Трудно найти две другие страны, столь различные. Одна исповедует конфуцианство и строгую мораль, другая – демократична и открыта в проявлении эмоций. Как сказал Амартья Сен, «индиец любит поспорить». Однако в обеих странах можно ощутить органичную энергию, меняющую жизнь огромного числа людей.

Новая встреча двух древних цивилизаций сама по себе волнующее событие. Обе страны разделяют высокие горы и обширные пустыни, поэтому их контакты на протяжении веков имели спорадический и в основном мирный характер. В последние годы объем торговли между ними вырос многократно, что сделало КНР самым крупным на сегодняшний день торговым партнером Индии. Конечно, не надо забывать, что при правлении раджей Китай тоже был самым крупным торговым партнером Британской Индии. Однако эти страны сохраняют подозрительность в отношении друг друга. Индия до сих пор не может забыть свое поражение в пограничной войне с Китаем в 1962 году. Этот момент китайские лидеры, похоже, не вполне понимают.

Мы в Юго-Восточной Азии очень заинтересованы в том, чтобы эти два великих государства, являющиеся нашими непосредственными соседями, имели мирные отношения, основанные на сотрудничестве. Проект, который может способствовать единению Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии, – это возрождение старинного Университета Наланда в индийском штате Бихар.

О существовании буддистского университета, который веками привлекал студентов со всей Азии, мир знает благодаря китайским летописям. В пору расцвета в Наланде обучалось десять тысяч человек, в основном монахов. Согласно своеобразному, но поразительно детальному описанию буддист-ского монаха Сюань Цзана, который вел летопись династии Тан в VII веке, в Наланде был замечательный кампус с девятиэтажной библиотекой и башнями, уходящими в облака. Сюань Цзан отправился в Индию, чтобы привести в Китай буддистские сутры. Его путешествие было подобно Одиссее; оно мифологизировано в китайском фольклоре под названием «Путешествие на Запад». Сюань Цзан провел много лет в Наланде. К сожалению, университет был разрушен афганскими захватчиками 800 лет назад – приблизительно в то же время, когда были основаны Оксфорд и Кембридж.

Недавно правительство Индии приняло решение возродить древний Университет Наланда как светское учебное заведение, сделав его центром международного сотрудничества. Уже приобретен участок земли в 500 акров недалеко от развалин старого университета. Как и в древние времена, здесь будут обучать многим дисциплинам, основываясь на буддистской философии человека, живущего в гармонии с человеком, человека, живущего в гармонии с природой, и человека, живущего как часть природы. Индийское правительство создало группу попечителей во главе с Амартья Сеном для разработки концепции этого учебного заведения (я имею честь быть членом этой группы). Новый Университет Наланда призван способствовать наступлению эпохи мира и сотрудничества в Азии.

КУЛЬТУРНАЯ ПЕРЕОЦЕНКА

Многополярный мир хаотичен. Это значит, что ни одна система ценностей не будет всецело доминировать над другими. Нынешний кризис уже заставил многих задаться вопросом о природе капитализма, социализма и демократии. Химически чистый капитализм, используя термин, введенный бывшим премьер-министром Франции Лионелем Жоспеном, стал бранным словом. Напротив, авторитет Кейнса, похоже, опять вырос, и все мы вновь сняли с полок старые, запыленные экземпляры его «Общей теории». Недавно на обложке еженедельника Newsweek можно было прочесть, что «мы все теперь социалисты». Сейчас перечитывают даже Карла Маркса. Когда страны ищут выход из кризиса, то идеи, культурные нормы – всё подвергается переоценке. Если высокий уровень безработицы сохранится длительное время, возможно появление опасных идей и идеологий, как это было в 1930-х годах.

Без лидерства США многополярность способна привести к глобальной нестабильности. От новой администрации Барака Обамы, которая с вниманием относится к культурным особенностям, многого ожидают в плане восстановления порядка и экономического роста в мире. К сожалению, быстрых и легких решений не бывает, надо быть готовыми к достаточно длительному периоду хаоса и смятения. Особенно важно, чтобы мы скептически относились к абсолютным или окончательным решениям, поскольку они зачастую наиболее опасны.

В раздумьях о том, как реагировать на нынешний кризис, мы можем вдохновляться идеями двух кембриджских ученых – Чарльза Дарвина и Джозефа Нидэма. Дарвиновское «Происхождение видов», вышедшее в свет 150 лет назад, стало одним из величайших интеллектуальных достижений человечества. В Британском музее естественной истории данный труд называют «большой идеей». Это была очень большая идея. Естест-венный отбор имеет очевидный аналог в интеллектуальном и общественном развитии человека. Подобно биологическим видам человеческие идеи и системы также являются предметом отбора через войны, революции, выборы, экономические кризисы, научные дебаты и рыночную конкуренцию. Те, кто выживает и процветает, должны, как мы надеемся, поднять цивилизацию на более высокий уровень.

Нидэм понимал Китай, как немногие. Саймон Уинчестер писал в недавно вышедшей книге «Человек, который любил Китай»: «Нидэм, возможно, не удивился бы тем громадным преобразованиям, которые происходят сейчас в Китае».

И Дарвин, и Нидэм придерживались университетской традиции скептицизма без утраты нравственного чувства. Только будучи скептиками, мы можем быть объективными, способны критически оценивать себя и учиться у других. Только обладая нравственным чувством, мы будем мотивированы на труд во имя общественного блага в широком понимании. В прошлом именно коррупция и неспособность учиться у других привели Китай к длительному отставанию. Во время миссии лорда Макартни в 1793-м император Цянь Лун передал английскому королю Георгу III, что Китаю нечему учиться у Запада. С того момента начался период долгого упадка Китая.

Человеческие цивилизации учатся друг у друга больше, чем ими осо-знаётся, больше, чем мы это осознаём. Сборник очерков, посвященный историческому диалогу между Востоком и Западом и опубликованный в 1969 году, Нидэм озаглавил «В пределах четырех морей». Это название он взял из книги Конфуция «Беседы и суждения», где тот писал: «В пределах четырех морей все люди – братья». В период подъема солидарности Третьего мира в 1950-х у индийцев был популярен лозунг «Индийцы и китайцы – братья». В нынешние сумбурные времена нам надо учиться друг у друга на основе глубокого взаимного уважения.

Сингапур. Китай. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 сентября 2009 > № 2906318 Джордж Ео

В Ирак отправлена первая партия тракторов Тебризского тракторного завода, сообщает агентство ИРИБ. Названная партия состоит из 60 тракторов общей стоимостью 768 тыс.долл. Иранские трактора предназначаются для иракского Курдистана.Гендиректор тракторостроительной компании Мохаммед Реза Заманлу сообщил, что возглавляемая им компания поставит в Ирак тракторную технику на 3,2 млн.долл. По просьбе Ирака, в эту страну будет экспортировано 250 тракторов мощностью 75 л.с.

М.Р.Заманлу отметил, что, в основном, иранские трактора экспортируются в Венесуэлу, Афганистан, Армению, Уганду, Судан, Алжир, Нигерию, Зимбабве и Азербайджан. По словам М.Р.Заманлу, на Тебризском тракторном заводе могут производиться трактора мощностью от 30 до 110 л.с. Ирак > Авиапром, автопром > iran.ru, 1 сентября 2009 > № 176454

Четверо банковских топов-менеджеров Нигерии предстали перед судом. Они отрицают свою сопричастность к банковскому скандалу, связанному с присвоением много миллиардной суммы, исчисляемой в ам. долларах. Трое мужчин и одна женщина являлись ведущими топ-менеджерами крупнейших банков страны до тех пор, пока не были сняты с должности две недели назад.Антикоррупционная полиция предъявила обвинения руководителям 5 крупнейших банков страны в незаконном присвоении 400 млрд. найров (2.6 млрд.долл.; £1.6 млрд.), которые являлись частью правительственной финансовой поддержки. Во всех этих банках резерв денежной наличности был достаточно низкий в результате большого количества непогашенных ссуд.

Бывший руководитель Finbank был первым, кто заявил о своей невиновности. Он полностью отрицает 11 обвинений, предъявленных ему, и считает, что все они не обоснованны. Трое других представителей высшего звена управления банков также не признают себя виновными в предъявленных им обвинениях.

Менеджеры, а также их команды обвиняются в мошенничестве, в предоставлении займов «липовым» компаниям, в кредитовании бизнеса, к которому они имеют непосредственное отношение и личный интерес и вступлении в сговор с биржевыми маклерами с целью неоправданно повысить котировки акций этих компаний, сообщает агентство BBC. Нигерия > Финансы, банки > bankir.ru, 1 сентября 2009 > № 167110

Товарооборот в янв.-авг. 2009г. России с КНР составил 23 млрд. 956 млн. 70 тыс.долл. (-36,2%), или 1,79% товарооборота КНР (1 трлн. 338,65 млрд.долл.,-22,4%), в т.ч. экспорт России – 13 млрд. 711 млн. 574 тыс.долл. (-20,8%), импорт – 10 млрд. 244 млн. 497 тыс.долл. (-49,4%), положительное сальдо 3 млрд. 467,08 млн.долл. млн.долл.В янв.-июле 2009г. на первом месте в российском экспорте оставались поставки «минерального топлива, нефти и нефтепродуктов», или 41,50% всего российского экспорта (максимум – на уровне 56,12% – был в июле 2006г.). Поставки «сырой нефти» в физических объемах за янв.-июль 2009г. увеличились на 25,49% (или до 8 млн. 848 тыс. 959,35 т.), по стоимости уменьшились – на 39,5% (или до 3 млрд. 274 млн. 158,38 тыс.долл.). Средняя цена за 1 т. нефти из России в Китай в июле 2009г. была 498,27 долл. (+18,49% относительно июня, или -48,63% к июлю 2008г.) – средняя цена китайского импорта была 485,07 долл. за 1 т. (+16,98% к июню, или -47,60% к июлю 2008г.).

Доля России (8,85 млн.т., +25,49%) в импорте Китая за янв.-июль 2009г. (110,39 млн.т., +5,83%) была 8,02% (против 6,51% в 2008г., 8,91% в 2007г. и 11% в 2006г.), или 4 место после: Саудовской Аравии (20,7%), Анголы (14,06%), Ирана (13,88%). Далее идут: Оман (7,42%), Судан (5,85%), Кувейт (4,23%), Ирак (3,22%), Казахстан (2,68%), Конго (2,52%), Ливия (2,36%), Индонезия (1,74%), Бразилия (1,65%), Йемен (1,44%), ОАЭ (1,40%), Венесуэла (1,36%), Гвинея-Бисау (1%), Малайзия (0,94%), Эквадор (0,81%), Австралия (0,75%), Аргентина (0,62%), Вьетнам (0,57%), Камерун (0,43%), Таиланд (0,41%), Колумбия (0,27%), Нигерия (0,30%), Норвегия (0,15%), Бруней (0,15%), Габон (0,13%), Монголия (0,10%), Катар (0,06%).

Высокий рост поставок имеют: Саудовская Аравия (+22,9%, или 22,85 млн.т. на 8,69 млрд.долл., -44,4%), Ирак (+354,5%, т.е. 3,56 млн.т. на 1,46 млрд.долл., +157,8%), Малайзия (+213,1%, или 1,03 млн.т. на 412,71 млн.долл., +64,2%), Кувейт (+77,8%, или 4,66 млн.т. на 1,62 млрд.долл., -18,9%), Индонезия (+127,7%, или 1,92 млн.т. на 730,5 млн.долл., +0,4%), Бразилия (+59,9%, или 1,82 млн.т, на 521,3 млн.долл., -31,6%), Вьетнам (+15,3%, т.е. 625,9 тыс.т. на 218,5 млн.долл., -53,1%), Ливии (+3%,т.е. 2,59 млн.т. на 1,03 млрд.долл.,-47,9%); уменьшились поставки из Казахстана (-6,8%, или 2,96 млн.т. на 1,02 млрд.долл., -58,8%), ОАЭ (-38%,т.е. 1,54 млн.т. на 582,1 млн.долл.,-71,2%).

Поставки горюче-смазочных масел и топлива из России за янв.-июль 2009г. увеличились на 165,1% (и составили 7 млн. 859,09 тыс.т., или 48,97% всего китайского импорта 16,05 млн.т., +14,2%) на 1 млрд. 501,59 млн.долл. (-32,9%, или 28,51% стоимости всего китайского импорта 5,22 млрд.долл., -34,1%). Поставки электроэнергии в янв.-июле 2009г. составили 281,03 млн. квтч. (+11999,7%) на 10,81 млн.долл. (+17804,9%).

На втором месте в янв.-июле 2009г. были поставки «древесины и изделий из нее» – поставки в стоимостном выражении уменьшились на 23,9%, или до 1 млрд. 381,45 млн.долл., в физическом выражении уменьшились на 18,5%, или до 10,71 млн.куб.м. (50,83% всего импорта древесины Китая в объеме 21,07 млн.куб.м., (-8,2%) – против 57,26% в янв.-июле 2008г.); в стоимостном выражении 40,84% всего импорта на 3 млрд. 382,56 млн.долл.(-25,35%) против 40,08% в янв.-июле 2008г.

На долю российского экспорта круглого леса (8,94 млн.куб.м.,-25,4%, на 1 млрд. 35,55 млн.долл., -34,7%) пришлось 56,41% (против 63,95% в янв.-июле 2008г.) совокупного импорта Китаем круглого леса (15,85 млн.куб.м., -15,4%), или 47,85% (против 48,37% в янв.-июле 2008г.) в стоимостном выражении 2 млрд. 163,58 млн.долл., -34%. На круглый лес в российском экспорте древесины приходится 83,48% (против 91,25% в янв.-июле 2008г.).

Средняя цена 1 куб.м. круглого леса из России в июле 2009г. составила 118,39 долл. (-0,12% относительно июня 2009г., или -17,71% относительно июля 2008г.) против средней цены китайского импорта за июль 2009г. на уровне в 138,44 долл. (+1,09% к июню 2009г., или -30,54% к июлю 2008г.)

В янв.-июле 2009г. рост поставок по товарной группе «машины и оборудование» составил 93,6% (до 295,83 млн.долл.), и их доля составила 2,51% совокупного экспорта России в Китай (против 1,7% по итогам 2008г.). Рост поставок «энергетического оборудования» составил 115,7% (до 187,72 млн.долл.), по «электрическим машинам» уменьшились на 34,5% (до 29,69 млн.долл.). Поставки по позиции «летательные аппараты» возросли на 2068,6% (до 54,47 млн.долл.).

В российском экспорте «машины и оборудование» находятся на девятом месте. Импорт из Китая «машин и оборудования» (до 2762,18 млн.долл., -60,7%) на 933,71% превышает объемы российского экспорта.

Третье место составили поставки «цветных металлов» – при росте стоимостных показателей экспорта на 38,9% (или 1 млрд. 209,66 млн.долл.) физические объемы возросли на +340,8% (до 389,03 тысяч т.). По меди поставки возросли по стоимости (+30,9%, до 102,11 млн.долл.), а по физическим объемам поставки возросли на +112,9%, до 25,89 тыс.т. В экспорте никеля при росте физических объемов на 91,8% (или 51,16 тыс. т.) продолжается уменьшение по стоимости (-9,4%, или на 627,38 млн.долл.), продолжают увеличиваться физические объемы поставок «никелевых руд» на +69,2% (до 54,08 тыс. т.) при снижении по стоимости на -35,9% (до 20,98 млн.долл.), с июня поставок «никелевых руд» не было. Рост поставок физических объемов российского алюминия было на +569,2% (до 304,11 тыс. т.) на 445,89 млн.долл. (+523,9%).

Четвертое место занимают поставки «черных металлов» в объеме 2,56 млн.т. (+2689,2%), или 25,10% всего импорта Китаем металлопродукции (9,88 млн.т.,+1,6%).

На пятом месте поставки химической продукции, по стоимостным показателям уменьшение в янв.-июле 2009г. составило на 23,7%, или до 782,78 млн.долл. Поставки «пластмасс и изделий из них» возросли (+39,5% до 245,18 млн.долл.); «каучука и резиновых изделий» сократились на 54,2% до 179,28 млн.долл.; уменьшались поставки «органических соединений» (-13,8% до 310,4 млн.долл.). Импорт из Китая химической продукции также сокращался – на 49,2% (до 711,05 млн.долл.).

На шестом месте в российском экспорте поставки «рыбы, моллюсков, ракообразных»: при уменьшении стоимостных показателей на 8,7% (до 648,54 млн.долл.), физические объемы поставок составили 400,3 тыс.т. (-11,2%), или 47,04% всего китайского импорта рыбы 923,83 тыс.т. (-9,5%). Самый большой прирост в поставках сохранялся по «лососевым» – на 25,1% (до 3,93 тыс. т.) на 6,26 млн.долл. (+4,2%). Поставки «тихоокеанской трески» уменьшились на 77,1% (до 43,9 тыс.т., на 92,27 млн.долл., -72,7%). Поставки продукции переработки рыбы продолжали возрастать – «филе морских рыб» (до 5,43 тыс.т., +3823,5%). По-прежнему велика доля поставок по группе «прочая мороженая рыба» – рост на 59,3% (до 301,71 тыс. т.), на 468,86 млн.долл. (+82,3%).

Седьмое место в российском экспорте занимают поставки руд, где физические объемы составили 6,62 млн.т. (+72,9%, или 1,87% совокупного китайского импорта руд 355,25 млн.т., +31,8%), или же 2,29% китайского импорта в стоимостном выражении 26,91 млрд.долл. (-28,7%), на 614,65 млн.долл.(-26,6%). В российских поставках руд наибольший рост приходится на «медные руды» – рост на 56,9% (до 7,77 тыс. т.) на 6,94 млн.долл. (-22,3%), что составляет лишь 0,22% совокупного импорта Китаем медных руд в объеме 3,60 млн.т. (+14,9%) на 3,9 млрд.долл. (-42,5%).

На восьмом месте поставки «удобрений» – физические объемы поставок сократились на 32,6% (до 1,08 млн.т., или 36,74% всего импорта Китая – 2,94 млн.т. (-12,4%). Экспорт по «хлориду калия – прочему» составил 440,83 тыс.т. (-68,9%) на 267,09 млн.долл. (-60,3%), или 25,30% всего импорта Китая (1,72 млн.т., -37,2%). Поставки «сложных удобрений» возросли до 550,48 тыс.т. (+532,9%), или 72,44% всего импорта Китаем в объеме 760 тыс.т. (+146,1%).

На десятом месте поставки «бумажной массы и целлюлозы» – 618,73 тыс.т. (-10,9%), или 7,51% всего импорта Китая целлюлозы в 8,24 млн.т. (+40,1%). Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 августа 2009 > № 180803

Южнокорейская нефтяная госкомпания – Knoc выиграла судебный процесс в Нигерии, который был связан с отзывом лицензии на разработку двух нефтяных месторождений, cделанное президентом Нигерии. Компания выиграла два гранта на разработку месторождений в дельте реки Нигер. Высший Суд, рассмотрев все обстоятельства приостановления деятельности Knoc, счел неправомочными действия президента и отменил его решение. Нигерия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 29 августа 2009 > № 175732

В Нигерии порешают «квартирный вопрос». К 2013г. Федеральное жилищное управление Нигерии построит 106 тыс. жилых объектов в стране.Программа строительства жилья будет реализована по схеме государственно-частного партнерства в несколько этапов. Первый из них, предусматривающий возведение 14 тыс. объектов, предполагается завершить в июне 2010г. Из общего количества жилья, которое запланировано на ближайшие четыре года, четверть будет построена в рамках проекта Abuja New Town в нигерийской столице, сообщает AllAfrica.

Дефицит жилья в Нигерии составляет 16 млн. домов, на строительство которых необходимо 400 млрд.долл. Власти преследуют стратегическую цель: увеличить темпы строительства до 500 тыс. объектов в год, а также создать в Нигерии жизнеспособный рынок ипотечного кредитования. Нигерия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 28 августа 2009 > № 172124

Антикоррупционная полиция Нигерии объявила во вторник в розыск руководителей ведущих банков, допустивших гигантскую задолженность. На днях Центральный банк Нигерии сообщил об увольнении руководителей пяти крупнейших банков, суммарная «плохая» задолженность которых превысила 1143 млрд. найр (7,4 млрд. долл).Сегодняшним решением полиции в розыск объявлены 19 топ-менеджеров банков, для спасения которых нигерийский центробанк выделил 2,55 млрд.долл. финансовой поддержки. По словам главы Центробанка Сануси Ламидо Сануси, причина задолженности – «плохое руководство банками, которое противоречит интересам вкладчиков и кредиторов». Это связано с чрезмерным кредитованием нефтегазового сектора в период высоких цен на углеводороды. Речь идет об «Африбэнк», «Интерконтинентал бэнк», «Юнион бэнк», «Оушеник бэнк» и «ФинБэнк». По словам Сануси, управление этими банками осуществляется вопреки интересам вкладчиков и кредиторов. Нигерия > Финансы, банки > oilru.com, 19 августа 2009 > № 165350

Нефтяная госкомпания Китая Sinopec объявила о заключении сделки с базирующейся в Швейцарии Addax Petroleum. Как сообщает Associated Press, сумма сделки составляет 7,5 млрд.долл. На официальном сайте Sinopec о заключении сделки пока не сообщается. Покупка поможет китайской компании, крупнейшей в Азии по объемам, увеличить активы в Африке и на Ближнем Востоке. Сделка стала крупнейшей зарубежной покупкой Sinopec и крупнейшей сделкой в Китае за 2009г.Sinopec ранее заявляла о своей заинтересованности в приобретении Addax Petroleum Corp. В июне 2009г. компания предлагала заплатить за Addax 7,92 млрд.долл., однако позднее сумма сократилась до 7,2 млрд.долл. К Addax также проявляли интерес две другие ведущие нефтегазовые компании Китая: China National Petroleum Corp. (CNPC) и China National Offshore Oil Corp. (CNOOC). Addax Petroleum основана в 1994г. и занимается разведкой и освоением месторождений нефти. Располагает производственными мощностями в Западной Африке (Нигерия и Габон) и Ближнем Востоке (в иракском Курдистане). Оба этих региона входят в зону интереса китайских нефтяных компаний. Китай > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 18 августа 2009 > № 174799

Emirates, международная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов, проведет ряд мероприятий по продвижению услуг своего туристического подразделения Emirates Holidays на рынках ЮАР и Анголы. Кампания приурочена к запуску новых рейсов: 1 окт. 2009г. Emirates откроет рейс в Дурбан и 25 окт. – в Луанду. С 22 июля по 23 авг. 2009г. в г.г. ЮАР состоятся презентации более 120 направлений Emirates Holidays, ориентированные как на профессионалов туристической отрасли, так и на рядовых путешественников. Кампания, стартовавшая в Дурбане, в течение месяца пройдет в Порт Элизабет, Найзне, Джордже, Кейптауне, Блумфонтейне и других г.г. ЮАР и завершится в Йоханнесбурге. Джон Феликс (John Felix), старший вице-президент Emirates Holidays, отметил: «ЮАР – один из приоритетных рынков для компании, и мы активно работаем над расширением деятельности в этой стране. Серия презентаций – прекрасная возможность укрепить отношения с туроператорами региона и получить отзывы от путешественников, уже воспользовавшихся нашими услугами». Несмотря на сложившуюся в мире экономическую ситуацию, объем продаж Emirates Holidays в ЮАР возрос как в сфере въездного, так и выездного туризма. Emirates ежедневно выполняет рейсы в Кейптаун и трижды в день – в Йоханнесбург. 27 июля Emirates провела масштабную презентацию нового рейса для более 1000 представителей туристических компаний в Дурбане.

Найджел Пейдж (Nigel Page), старший вице-президент Emirates по коммерческим операциям в регионе Южной, Северной Америки и Африки, отметил: «С момента запуска рейса в Каир в 1986г. Emirates постоянно расширяет маршрутную сеть в странах Африки. Африка – единственный континент, куда авиакомпанией будут открыты новые рейсы в этом году, несмотря на глобальную рецессию». Открытие рейсов в Дурбан и Луанду – часть стратегии авиакомпании по расширению деятельности в странах Африки. В фев. 2009г. был открыт второй ежедневный рейс в Лагос, а 1 авг. будут запущены дополнительный еженедельный рейс в Найроби и прямое сообщение между Триполи и Тунисом. Emirates выполняет рейсы в 16 городов Африки: Абиджан, Аккру, Аддис-Абебу, Каир, Кейптаун, Касабланку, Дар-эс-Салам, Элдорет, Энтеббе, Йоханнесбург, Хартум, Лагос, Лилонгве, Найроби, Триполи и Тунис. Также в преддверии открытия рейса в Луанду, Emirates пригласила представителей туристической отрасли Анголы в Дубай.

Во время четырехдневного визита представители 20 ведущих туристических компаний Анголы ознакомились с главными достопримечательностями эмирата, такими как Palm Jumeirah, Burj Dubai, Dubai Metro и др. Новый рейс Emirates ЕК 791 по маршруту Дубай – Луанда будет вылетать из Дубая в 10:00, совершая посадку в столице Анголы в 15:10. Обратный рейс ЕК 792 будет вылетать из Международного аэропорта Луанды в 18:00, совершая посадку в Дубае в 4:50 на следующий день. Рейс Emirates ЕК 775 по маршруту Дубай – Дурбан будет вылетать из Дубая в 10:25, совершая посадку в 17:10. Обратный рейс ЕК 775 будет вылетать из Дурбана в 18:40, совершая посадку в Дубае в 5:20. www.aviaport.ru. ОАЭ > Транспорт > russarabbc.ru, 4 августа 2009 > № 187329

ОПЕК увеличила добычу нефти в июле четвертый месяц подряд, при этом соответствие объемов производства квотам стран-участниц ухудшилось. Согласно опросу представителей нефтяных компаний, проведенному агентством Bloomberg, средний объем добычи в прошлом месяце составил 28,39 млн.б/д (б/с), что на 45 тысяч бар. выше июньского уровня.11 членов ОПЕК, имеющих квоты, добывали в среднем 26,035 млн. б/с, что на 1,19 млн. б/с выше квоты. Объединенные Арабские Эмираты увеличили добычу нефти в июле наиболее значительно среди всех членов ОПЕК – на 40 тыс. б/с – до 2,27 млн. б/с. Реальный объем производства нефти превысил квоту ОАЭ на 47 тыс. б/с.

Саудовская Аравия, Кувейт и Катар добывали в прошлом месяце меньше, чем предполагают их квоты. Объем добычи Саудовской Аравии составил 8,02 млн. б/с, не изменившись по сравнению с предыдущим месяцем.

Нигерия сократила добычу на 100 тысяч б/с – до 1,75 млн. в связи с атаками повстанцев на нефтяные объекты страны. Сокращение производства в Нигерии стало максимальным среди стран ОПЕК в июле, а объем добычи – минимальным с авг. 1994г. Следующее заседание ОПЕК, на котором будут обсуждаться объемы добычи, состоится в Вене 9 сент. Нигерия > Нефть, газ, уголь > emirates.su, 3 августа 2009 > № 169141

Компания El Sewedy Cables построит в Нигерии завод по производству электрических трансформаторов, заявили представители фондовой биржи Египта. Нигерийский г.Лаос будет обладать 5.26% акций завода согласно заявлению фондовой биржи. Компания El Sewedy, крупнейший арабский кабельный производитель согласно рыночной стоимости, заявила, что в апр. ожидает увеличение валовой прибыли 2009г. на 10% в связи с получением выручки от выполнения некабельных операций. В своей аналитической записке брокерская ЕФГ-Hermes отмечает, что не будет производить перспективные оценки деятельности завода и качественные оценки компании. Акции компании El Sewedy Cables упали на 0.4%, что составляет 69.01 египетских фунтов в 09.10 по Гринвичу. RusCable. Нигерия > СМИ, ИТ > russarabbc.ru, 31 июля 2009 > № 187230

Венесуэла купила права на разведку 12 из 16 месторождений нефти в Иране. Об этом сообщил министр нефти Ирана Голам Хусейна Нозари. «Было решено, что Венесуэла инвестирует в эти месторождения», – сказал он. Иран и Венесуэла уже имеют совместный проект в нефтеперерабатывающей сфере, передает иранское агентство Shana. «Сотрудничество между Ираном и Венесуэлой в энергетическом секторе, особенно в нефтяной промышленности, очень обширно», – отметил министр. Венесуэла и Иран входят в ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК также входят еще 10 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ. www.strana.ru. Иран > Нефть, газ, уголь > russarabbc.ru, 31 июля 2009 > № 187201

Агентство Reuters сообщает, что планы реконструкции нефтяной отрасли Нигерии могут негативно сказаться на приток иностранных инвестиций в страну. В парламенте страны находится законопроект, предусматривающий реорганизацию государственной нефтяной корпорации Нигерии в полугосударственную с частичным частным капиталом, наподобие национальных компаний Саудовской Аравии или Малайзии. Законопроект предусматривает право правительства пересматривать контракты нефтяных компаний, вынуждать их делать более высокие расходы и изымать активы, которые пока еще даже не разведаны.На парламентских слушаниях по этому вопросу глава нигерийского отделения Shell Бэзил Оийи, представляющий объединение иностранных нефтяных компаний, работающих в Нигерии, заявил, что необходим более подробный и обстоятельный анализ нового законопроекта, чтобы сделать объективные выводы. По его мнению,предлагаемое этим законопроектом увеличение налогов, высокие платежи-роялти и отсутствие налоговых льгот и каникул могут негативно сказаться на притоке столь необходимых нефтяному сектору страны иностранных инвестиций. Нигерия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 28 июля 2009 > № 166133

Венесуэла купила права на разведку 12 из 16 месторождений нефти в Иране. Об этом сообщил министр нефти Ирана Голам Хусейна Нозари. «Было решено, что Венесуэла инвестирует в эти месторождения», – сказал он. Иран и Венесуэла уже имеют совместный проект в нефтеперерабатывающей сфере, передает иранское агентство Shana.«Сотрудничество между Ираном и Венесуэлой в энергетическом секторе, особенно в нефтяной промышленности, очень обширно», – отметил министр. Венесуэла и Иран входят в ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК также входят еще 10 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ. Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 28 июля 2009 > № 165406

Гендиректор компании «Иран ходроу дизель» Реза Асем Нехджавани в интервью агентству ИСНА сообщил, что в тек.г. возглавляемая им компания отправит на экспорт коммерческие автомобили и специальную автомобильную технику на 36 млн.долл. По словам Р.А.Нехджавани, в I кв. тек.г. (21.03-21.06.09) были проведены переговоры о поставках иранских автобусов и грузовиков в Нигерию, Чад, Эритрею, Судан, Афганистан и Ирак. По результатам этих переговоров уже заключен ряд контрактов. За указанный период компанией «Иран ходроу дизель» произведено 2754 ед. коммерческой и специальной автомобильной техники.К числу новой продукции, спроектированной в компании «Иран ходроу дизель», относится автобус FLO456. Его дизайн претерпел серьезные изменения по сравнению с предшественниками. Новый автобус предназначен для внутригородской эксплуатации. Внесены изменения в конструкцию грузовых автомобилей WH, которые оборудуются новой водительской кабиной. Это также новая продукция компании, которая в ближайшее время поступит на рынок.

Грузовые автомобили WH2624 оснащаются в тек.г. более качественными коробками передач. Устанавливаемый на них двигатель OM457, работающий на двойном топливе, усовершенствован и соответствует экологической норме «Евро 2». Дизельный двигатель OM457 доведен до экологической нормы «Евро 3». На дочерних предприятиях компании разработан дизельных двигатель с турбонаддувом OM355. Все автомобили компании «Иран ходроу дизель» оборудуются системой ABS. На предприятиях компании производятся грузовые автомобили, пассажирские минивэны и тягачи известных европейских марок, на которые устанавливаются усовершенствованные коробки передач, более емкие топливные баки, двигатели, соответствующие экологическим нормам «Евро 3», системы ABS. Иран > Авиапром, автопром > iran.ru, 27 июля 2009 > № 165418

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) сообщила, что Нигерия уступила свое место крупнейшего поставщика нефти в регионе. По сообщению представителей ОПЕК, объем добычи «черного золота» в Нигерии снизился на 2,46% в июне с.г. до 1,746 млн. брр. в день, тогда как Ангола вырабатывала 1,796 млн. бар. в день, передает РБК со ссылкой на Associated Press.Представители министерства иностранных дел Нигерии обвиняют в сложившейся ситуации «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН). Группировка ведет вооруженную борьбу за «более справедливое» распределение доходов от экспорта минеральных ресурсов. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценообразующих факторов на мировом нефтяном рынке.

Нигерия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 27 июля 2009 > № 162114

Кабинет министров Нигерии в целом одобрил основные параметры бюджета на 2010 год, сообщает Reuters. В него заложена цена нефти в 50 долл. за бар. при объеме добычи в 4 млн. б/д. Дефицит бюджета планируется в 3,28% от ВВП, что несколько выше нынешнего показателя в 3,08%. Бюджет Нигерии на нынешний год рассчитан из цены бар. нефти в 45 долл. и объема добычи в 2,3 млн. б/д.Столь амбициозные показатели бюджета на будущий год руководство страны связывает с возможностью установления мира в нефтеносном районе дельты Нигера, благодаря провозглашению программы амнистии для боевиков. Однако многие аналитики считают надежды на установление мира нереальными. Добыча нефти дает до 80% доходов бюджета Нигерии. Нигерия > Госбюджет, налоги, цены > rosinvest.com, 23 июля 2009 > № 166214

В следующем году президент Республики Экваториальная Гвинея Обианг Нгуема будет праздновать 30-летие военного переворота, в ходе которого он сверг многолетнего диктатора страны, повинного в актах геноцида (и одновременно собственного дядю) Масиаса Нгуема. С тех пор он и сам не раз сталкивался с попытками собственного клана фанг лишить его власти, в т.ч. и с помощью иностранных наемников. Он сегодня один из последних «тяжеловесов» тропической Африки после кончины габонского президента Омара Бонго, указывается в статье, опубликованной в авторитетном британском издании The Economist.В этом крошечном государстве – бывшей испанской колонии с населением 600 тыс.чел. – в 90гг была найдена нефть. Экваториальная Гвинея стала четвертым по значению экспортером нефти в тропической Африке после Анголы, Нигерии и Судана. Казалось, экваториальные гвинейцы должны жить богато и припеваючи, но они, на самом деле, крайне бедны.

«Это просто классический пример, когда нефть становится проклятием», – говорит Алекс Вайнс, автор специального доклада подготовленного для правозащитной группы Human Rights Watch. В пред.г. международная организация Transparenсy International, проводящая мониторинг состояния дел с коррупцией по всем странам мира, поставила Экваториальную Гвинею на девятое место среди наиболее коррумпированных государств. Менее 2% ВВП страны идет на здравоохранение, менее 1% – на образование. Зато значительные средства тратятся на силовые структуры. Президент Нгуема пригласил американскую частную фирму Military Professional Resources для обучения собственной армии.

67-летний бодрячок, регулярно проходящий обследования в зарубежных клиниках, президент Нгуема утверждает, что у него нет планов оставить президентский пост. Он уверен, что победит и на следующих президентских выборах. В пред.г. его партия получила 99 мест в парламенте из 100. Правительство контролирует СМИ и расправляется с оппонентами. Но дела пойдут хуже, если он утратит контроль над различными фракциями внутри собственной семьи, и прежде всего, той, которая возглавляется его старшим сыном Теодорином. В этом случае нефтедолл. могут стать источником насилия.

Барак Обама не спешит исключить Нгуему из числа союзников Америки, поскольку именно фирмы из США выкачивают большую часть местной нефти. Возрастает и интерес Китая, который строит большое здание посольства в столице страны Малабо. Даже Испанию, много раз осуждавшую зверства президента Нгуемы, видимо, покорил аромат местной нефти. Компания Repsol после 30 летнего перерыва объявила о возвращении в эту страну и, кстати, только что закончился визит министра иностранных дел Испании, обменявшегося с Нгуемой дружеским рукопожатием. Экваториальная Гвинея > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 23 июля 2009 > № 166206

Законодатели Нигерии работают над тем, чтобы запретить ввоз в страну шин Tokunbo, т.е. уже бывших в употреблении, сообщает шинный портал colesa.ru. Комитет, созданный при Палате представителей, работает над законопроектом, согласно которому будет запрещен ввоз в страну шин старше трех лет. Этот шаг направлен на то, чтобы шины, продаваемые и используемые в Нигерии, соответствовали международным стандартам.Шины Tokunbo обычно продаются с 40% остаточной глубиной протектора. Инициатор проекта Экперикпе Экпо (Ekperikpe Ekpo) отмечает, что 80% аварий на дорогах Нигерии вызваны лопнувшими шинами, и что на 60% всех транспортных средств, особенно, коммерческих, установлены некондиционные шины. В своем интервью изданию This Day г-н Экпо заявил, что несмотря на запреты на использование изношенных шин, объемы импорта и продаж таких шин продолжают расти. Он охарактеризовал сложившуюся ситуацию не только как опасную, но и как позорящую нигерийскую экономическую систему. «Очень часто мы говорим, что аварии случаются по воле божьей, но в большинстве случаев это заблуждение, и причиной становится ошибка человека», – добавил он.

Кампания против шин Tokunbo началась пять лет назад, когда Организация стандартизации Нигерии SON инициировала программу, направленную на запрет ввоза изношенных шин. В то время гендиректор SON доктор Джон Аканья заявлял, что из-за проблем с шинами на дорогах страны ежегодно погибает 34,000 чел., и именно шины являются основным фактором, который приводит к опасным ситуациям.

Источник – rcc.ru

Нигерия > Авиапром, автопром > rosinvest.com, 21 июля 2009 > № 163600

Международная система денежных переводов UNIStream подписала партнерское соглашение с итальянской системой Money2Money. Взаимное сотрудничество позволит обслуживать клиентов итальянского оператора в пунктах UNIStream, и, наоборот, сервисы UNIStream будут доступны в точках Money2Money.Таким образом, полагают в руководстве российской системы, UNIStream существенно усиливает свои позиции на многих международных направлениях. Важным шагом в наращивании своей международной партнерской сети назвал гендиректор UNIStream Сурен Айриян соглашение с итальянским оператором, сделав особый акцент на том, что оно открывает системе рынок Италии, где Money2Money оперирует 150 точками.

«Итальянский коридор является принципиально важным направлением, поскольку эта страна – одна из наиболее привлекательных европейских стран в плане миграции. Она стоит в первом ряду в аспекте отправки средств во многие страны СНГ, в частности, в Молдову и Украину», сказал он. «Мы уделяем огромное внимание развитию нашего европейского направления. Об интенсификации нашей работы в этом сегменте красноречиво говорит тот факт, что с 2006 мы ведем развитие здесь своих собственных сетей в 3европейских странах: на Кипре через UNIStream Cyprus, в Великобритании – через UNIStream UK, а недавно получила лицензию UNIStream Germany в Германии. Планируем развитие сети и еще в одной европейской стране».

Собственная сеть в России внесла более 30% вклад в общий 4,9- млрд.долл. оборот системы в 2008г. Айриян также посчитал необходимым отметить, что соглашение с Money2Money во многом открывает новую страницу в продвижении на рынке Китая, как перспективном рынке страны с одной из ведущих в мире экономик. Здесь у итальянского оператора более 10000 пунктов. Money2Money также представлен в Азии и Океании: Филиппины, Индия и Шри-Ланка. В Африке итальянская компания оперирует в Нигерии.

Источник – bankir.ru

Италия > Финансы, банки > rosinvest.com, 17 июля 2009 > № 163636

Количество пиратских нападений на суда по всему миру в I пол. 2009г. выросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г., говорится в пресс-релизе, опубликованном в среду на сайте Международного морского бюро (International Maritime Bureau, ММБ).По данным ММБ, с янв. по июнь 2009г. было зарегистрировано 240 пиратских атак против 114 нападений в I пол. 2008г. Всего пираты пытались взять на абордаж 78 судов, 75 судов были обстреляны и 31 судно захвачено. В заложниках у пиратов находятся 561 член экипажа, 19 чел. при нападениях были ранены, семь похищены, шесть убиты и восемь пропали без вести.

ММБ отмечает, что одним из факторов резкого роста нападений является усиление активности пиратов у побережья Сомали и в Аденском заливе – 130 нападений за I пол. 2009г. Пик активности пиратов в этом регионе пришелся на март и апр., а сейчас пошел на убыль в связи с сезоном муссонных дождей, который оканчивается в авг. Опасным для моряков также является плавание у побережья Нигерии – 13 случаев нападения на суда. В регионе Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока была зафиксирована 21 пиратская атака. Нигерия > Армия, полиция > ria.ru, 15 июля 2009 > № 167963

Нигерийские боевики объявили о прекращении на 60 дней атак на нефтяную инфраструктуру иностранных компаний. Группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН) заявила, что «перемирие» стало ответом на освобождение из тюрьмы их лидера Генри Ока, сообщает РБК со ссылкой на Би-би-си.Г.Ока был отпущен на свободу по амнистии, пробыв под стражей более года по различным обвинениям, включая государственную измену. Выйдя на свободу, лидер ДОДН заявил, что боевики готовы частично разоружиться, если правительство «начнет обращать внимание» на их «проблемы».

ДОДН ведет вооруженную борьбу за «более справедливое» распределение доходов от экспорта минеральных ресурсов. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценообразующих факторов на мировом нефтяном рынке.

Нигерия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 15 июля 2009 > № 159824

В Нигерии боевики Движения за освобождение дельты Нигера (ДОДН) вновь взорвали нефтепровод, принадлежащий американской нефтедобывающей компании Chevron. Об этом говорится в официальном заявлении повстанцев, передает РБК со ссылкой на Associated Press.Отмечается, что пострадавший нефтепровод уже не раз выводился из строя. Недавно он вновь был запущен в эксплуатацию после дорогостоящего ремонта. Представители Chevron пока никак не прокомментировали сообщение об атаке на инфраструктуру компании. 8 июля 2009г. боевики ДОДН заявили о взрыве двух нефтепроводов на территории Нигерии, принадлежащих англо-голландской компании Shell и итальянской компании Agip.

ДОДН выступает за независимость наиболее богатой углеводородами местности в стране – дельты реки Нигер, а также за последующую национализацию нефтяного сектора и более «справедливое» распределение доходов от экспорта ресурсов. Боевики этой организации неоднократно совершали нападения на объекты, принадлежащие иностранным нефтяным компаниям, а также захватывали в заложники и убивали их сотрудников. В середине 2007г. террористическая активность боевиков привела к тому, что объемы экспорта нигерийской нефти сократились на 25%. Активность боевиков в Нигерии является одним из основных ценноформирующих факторов на мировом нефтяном рынке.

Нигерия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 13 июля 2009 > № 159424

Один из крупнейших в мире производителей труб ТМК изучает возможность строительства крупного трубного завода в Нигерии, Алжире или ЮАР, сказал коммерческий директор по экспорту компании Дмитрий Черниченко. «Мы всерьез рассматриваем предложения из разных стран, но пока ничего конкретного», – сказал он Рейтер. По его словам, стоимость предприятия может составить от 200 млн.долл. до 1 млрд.долл. Кризис снизил спрос и цены на продукцию всех трубных компаний. Чистый долг ТМК на конец 2008г. составлял 3,06 млрд.долл., из них краткосрочный долг – 1 млрд.долл. Выступая перед участниками конференции по энергетике в Кейптауне, Черниченко сказал, что потребность Африки в трубах для нефте- и газопроводов, на которые ориентирована ТМК, в ближайшие два года удвоится. По его прогнозам, в 2009-10гг. Африке потребуется 7 756 км. стальных труб против 3 446 км. в 2007-08гг. «В регионе будет построено вдвое больше трубопроводов, лидером роста будет Алжир», – сообщил Черниченко. ТМК, отметил менеджер, хотела бы усилить свое присутствие в Африке, на которую сейчас приходится лишь 7% из 676 зарубежных проектов, в которых участвует компания.

«Новые скважины в Уганде – мы думаем, что в предстоящие годы это станет самым перспективным трубопроводным проектом». Tullow Oil, разрабатывающая нефтяные месторождения в Уганде с оценочными запасами в 600 млн. бар., ранее сообщила о возможности строительства нефтепровода к побережью Индийского океана для экспорта. Один из клиентов ТМК в Африке – «Газпром», сказал Черниченко. В июне «Газпром» подписал с нигерийской госкомпанией NNPC договор о создании совместного предприятия с инвестициями не менее 2,5 млрд.долл., а в начале июля Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода через пустыню Сахара в Европу. Slon.ru. Алжир > Металлургия, горнодобыча > russarabbc.ru, 8 июля 2009 > № 187487

Боевики крупнейшей в Нигерии повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND) заявили в среду об очередном нападении на объекты англо-голландской нефтяной компании Royal Dutch Shell и итальянской Agip в дельте реки Нигер, сообщает агентство Франс Пресс.«Диверсия была произведена на нефтепроводе кампании Agip, ведущему к терминалу Брасс (Brass), в устье реки Нембе и на нефтепроводе компании Shell в деревушке Асаво (Asawo). Оба находятся в штате Баэльса (Bayelsa)», – говорится в заявлении боевиков MEND. Власти Нигерии и представители компаний Royal Dutch Shell и итальянской Agip пока не подтвердили информацию о нападениях.

Боевики «Движения за освобождение дельты Нигера» регулярно совершают нападения на объекты нефтяной отрасли страны. Из-за таких нападений, Shell, Agip и американская нефтяная компания Chevron за последние шесть недель понесли убытки в 273 000 б/д.

Посол РФ в Нигерии Александр Поляков во вторник охарактеризовал группировку «Движение за освобождение дельты Нигера» как «представляющую собой сложный конгломерат из различных групп – от идейных борцов до бандитов». По словам Полякова, группировка «добивается вывода из этого района правительственных сил и принятия поправок к конституции, которые гарантировали бы перераспределение бюджетных доходов от нефти (это основный район нефтедобычи в стране)». Нигерия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 8 июля 2009 > № 168101

Член Профессионального союза коммерсантов цементной промышленности Ирана Мортаза Лотфи в интервью агентству ИСНА сообщил, что при сохранении сегодняшней ситуации в цементной промышленности программа по экспорту 5 млн.т. цемента в течение тек.г. не может быть выполнена. По словам Мортазы Лотфи, в I кв. тек.г. объем экспорта цемента составил максимум 350 тыс.т. С учетом того, что в зимний период на потребительском цементном рынке наблюдается относительный спад, представляется маловероятным, чтобы плановые задания по экспорту 5 млн.т. цемента были достигнуты в тек.г. При сохранении нынешней ситуации экспорт цемента может составить максимум 2 млн.т. С другой стороны, потребительские цементные рынки в странах региона также близки к насыщению.Мортаза Лотфи подчеркнул, что иранским производителям для расширения своего присутствия на экспортных рынках следует сократить цены на свою продукцию. Далее Мортаза Лотфи отметил, что рассматривается вопрос об экспорте иранского цемента в Италию. На данный момент основные поставки цемента осуществляются в страны Персидского залива, в частности в Ирак.

По поводу экспорта иранского цемента в африканские страны Мортаза Лотфи сказал, что в качестве перспективных рынков сбыта рассматриваются Ангола и Нигерия и Иран может экспортировать цемент в эти две страны. Иран > Недвижимость, строительство > iran.ru, 7 июля 2009 > № 166880

Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода в Европу через пустыню Сахара, в котором в будущем может принять участие ОАО «Газпром». Об этом сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. «У нас есть опыт, и я полагаю, что у нас не будет проблем с финансированием этого проекта. Не думаю, что возникнут проблемы и с рынком сбыта», – цитирует заявление Ш.Хелиля Reuters. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл., из которых 10 млрд.долл. будет стоить прокладка газопровода и 3 млрд.долл. – сооружение газохранилищ. Протяженность газопровода, через который газ из Нигерии будет поставляться в Европу через территорию Нигера и Алжира, составит 4,128 тыс.км. Ожидается, что пропускная мощность Транссахарского газопровода, который власти европейских стран рассматривают как одну из возможностей диверсификации поставок топлива, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. Реализацией проекта занимаются нигерийская госкомпания NNPC и алжирская Sonatrach, присоединиться к проекту хотели бы «Газпром», Total и Royal Dutch/Shell.

Ранее «Газпром» и NNPC достигли соглашения об инвестициях не менее 2,5 млрд.долл. в нефтегазовый сектор Нигерии, включая строительство первой части Транссахарского газопровода. Нигерия владеет седьмыми по величине в мире доказанными запасами природного газа, но не имеет достаточно средств для инвестиций в их разработку. Нефтегазовый сектор Нигерии является крупнейшим в Африке, пишет «ПравоТЭК». RusEnergy. Нигерия > Нефть, газ, уголь > russarabbc.ru, 6 июля 2009 > № 187490

РУСАЛ, крупнейший в мире производитель алюминия и глинозема, сообщает о начале продаж местным потребителям алюминия, произведенного на нигерийском заводе Alscon. Заключены контракты на продажу продукции предприятия общим объемом 1 тыс.т. металла.Более 10 лет нигерийские компании ждали момента, когда на внутреннем рынке страны начнутся продажи алюминия, произведенного в Нигерии. Первыми клиентами Alscon стали три нигерийские компании – члены Ассоциации производителей алюминиевой продукции (APAP). Из металла Alscon нигерийские потребители производят продукцию с добавленной стоимостью: кровельные панели, алюминиевые профили, упаковку для пищевой и фармацевтической промышленности и кухонную посуду. Руководство РУСАЛа в течение нескольких месяцев активно работало над организацией продаж на внутреннем рынке Нигерии. В ходе переговоров в дек. 2008г. Alscon согласовал с членами APAP основные условия поставок алюминия нигерийским компаниям. В течение полугода компания выполняла все процедуры, предусмотренные нигерийскими законами.

«Начало продаж ознаменовало собой новый этап в истории завода Alscon. РУСАЛ в очередной раз доказал, что своей деятельностью закладывает прочную основу индустриального развития Нигерии. Местные потребители металла получили возможность покупать сырье, произведенное в Нигерии, сокращая собственные производственные, логистические и другие затраты, которые возникают при покупке импортной продукции. В нынешних экономических условиях в мире долгожданный нигерийский алюминий стал еще более конкурентоспособным», – сказал директор предприятия Андрей Терентьев.

Завод ALSCON, на котором РУСАЛ возобновил производство в фев. 2008г., является одним из ключевых элементов программы Федерального правительства Нигерии Vision 2020, цель которой превратить Нигерию в одну из 20 самых индустриально развитых стран мира к 2020г. Используя передовые технологии и богатый управленческий опыт, РУСАЛ создал в Нигерии эффективное высокотехнологичное производство, которое уже вносит вклад в развитие экономики региона и создает новые рабочие места. РУСАЛ намерен принимать активное участие в обеспечении промышленного и социального развития страны за счет создания необходимой инфраструктуры, развития малого и среднего бизнеса и реализации социальных программ.

ОК РУСАЛ (www.rusal.ru) – лидер мировой алюминиевой отрасли. Продукция экспортируется клиентам в 70 странах мира. На долю компании приходится 12% мирового рынка алюминия и 15% глинозема. В компании работают 90 000 чел. ОК РУСАЛ присутствует в 19 странах на 5 континентах.

Нигерия > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 6 июля 2009 > № 162444

Нигерийские боевики заявили о взрыве нефтепровода, принадлежащего американской компании Chevron, передает AFP. «Движение за освобождение дельты реки Нигер» сообщило, что накануне вечером был совершен взрыв на участке трубопровода Chevron, по которому нефть поступает на погрузочную площадку. Представители компании данную информацию пока не прокомментировали.В Нигерии боевики совершили нападение на нефтепровод компании Shell. Ответственность за нападение взяло на себя «Движение за освобождение дельты реки Нигер», – передает k2kapital.com. Нигерия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 6 июля 2009 > № 162433

Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода в Европу через пустыню Сахара, в котором в будущем может принять участие ОАО «Газпром». Об этом в пятницу сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. «У нас есть опыт, и я полагаю, что у нас не будет проблем с финансированием этого проекта. Не думаю, что возникнут проблемы и с рынком сбыта», – цитирует заявление Ш.Хелиля Reuters. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл., из которых 10 млрд.долл. будет стоить прокладка газопровода и 3 млрд.долл. – сооружение газохранилищ. Протяженность газопровода, через который газ из Нигерии будет поставляться в Европу через территорию Нигера и Алжира, составит 4,128 тыс.км., передает РБК со ссылкой на Reuters.Ожидается, что пропускная мощность Транссахарского газопровода, который власти европейских стран рассматривают как одну из возможностей диверсификации поставок топлива, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. Реализацией проекта занимаются нигерийская госкомпания NNPC и алжирская Sonatrach, при этом присоединиться к проекту хотели бы Газпром, Total и Royal Dutch/Shell. В частности, ранее Газпром и NNPC достигли соглашения об инвестициях не менее 2,5 млрд.долл. в нефтегазовый сектор Нигерии, включая строительство первой части Транссахарского газопровода.

Нигерия владеет седьмыми по величине в мире доказанными запасами природного газа, но не имеет достаточно средств для инвестиций в их разработку. При этом нефтегазовый сектор Нигерии является крупнейшим в Африке.

Алжир > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 6 июля 2009 > № 157131

Автономное управление

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (США). Адам Маунт – кандидат в доктора наук кафедры управления Джорджтаунского университета. Данная статья была опубликована в журнале Democracy. Journal of Ideas, № 12 (весна 2009 г.)

Резюме Отправная точка в деле формирования будущего миропорядка – выбор критериев для определения добропорядочных государств. Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы смогут прийти к согласию по поводу того, как поступать в отношении «государств-хищников».

В августе 1941 года у безопасных берегов Ньюфаундленда Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль провели ряд секретных встреч на борту американского крейсера USS Augusta и британского военного корабля HMS Prince of Wales. Хотя Соединенные Штаты еще не вступили во Вторую мировую войну, Рузвельт и Черчилль наметили план послевоенного обустройства мира.

Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная ими Атлантическая хартия ознаменовала рождение Запада. Атлантические демократии не только одержали победу во Второй мировой. На семь последующих десятилетий Запад в целом стал под руководством Америки доминирующей силой международной политики, используя свое главенствующее положение, с тем чтобы создать мировой порядок, который опирался бы на либеральную демократию и открытые рынки. Но эра, начавшаяся с обнародования Атлантической хартии, возможно, близка к завершению.

ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

Запад неуклонно теряет свое влияние. Сдвиги в мировом балансе сил, глобальный экономический кризис, растущая самоуверенность Китая, России и других недемократических держав, усиление политического ислама – все эти события последних лет ставят под вопрос жизнеспособность миропорядка, созданного по западным, и прежде всего американским, лекалам. Согласно выводу, к которому недавно пришел Национальный совет по разведке, «Соединенные Штаты, скорее всего, останутся единственным по-настоящему могущественным игроком на мировой арене, однако в относительном выражении их позиции в мире ослабеют, в том числе и в военной сфере». Соответственно возможности США воздействовать на ту или иную ситуацию уменьшатся, что поставит эту страну в один ряд с другими важными игроками на мировой арене.

Многие американские стратеги признают неизбежность выравнивания глобального игрового поля, но питают иллюзии, что, дабы избежать неблагоприятных перемен, оставшиеся годы заката своего мирового господства Соединенные Штаты и их демократические союзники должны посвятить универсализации западного мироустройства. По мнению политолога из Принстонского университета Джона Айкенберри, «США, возможно, будут сдавать свои позиции в мире, но система международных отношений, ведомая Соединенными Штатами, продолжит доминировать на протяжении всего XXI века». Западу следует «позаботиться о том, чтобы этот миропорядок пустил как можно более глубокие корни и мир по-прежнему играл в соответствии с его (Запада. – Ред.) правилами даже после того, как его материальное превосходство исчезнет».

Однако, когда дело касается пути развития новых держав, подобная уверенность в универсальности западного порядка есть не что иное, как принятие желаемого за действительное. А между тем на протяжении всей истории развивающиеся страны стремились так скорректировать преобладающий миропорядок, чтобы он наилучшим образом отвечал их собственным интересам. Нереалистично и даже опасно предполагать, что усиливающиеся державы охотно займут отведенные им места за одним столом с Западом. Более того, такая позиция последнего способна привести к отчуждению формирующихся держав – ведь от них в недалеком будущем сможет зависеть стабильность системы международных отношений.

Напротив, Западу придется считаться с тем, как свою роль видят сами усиливающиеся державы, и приготовиться к появлению такой системы международных отношений, в которой на западные принципы уже не будут уповать как на единственный якорь спасения. Укоренение западной цивилизации, создание «лиги демократических стран» и превращение НАТО во всемирный союз демократий – это цели, которые были бы предметом восхищения в политически однородном мире. Однако западная модель не вызывает всеобщего энтузиазма. Если мы хотим, чтобы в основу будущей системы международных отношений был положен нормативно обусловленный порядок, а не конкурирующие между собой анархии, то она должна опираться на широкий консенсус великих держав и отличаться терпимостью к многообразию политических систем. Вера в превосходство западной модели и погоня за универсальной демократией тут ни при чем.

Вот почему США следует возглавить процесс создания более разнородного мирового устройства, в котором найдется место для множества политических систем. Назовем его «автономным управлением», хотя термины будущего миропорядка следует обсудить со всеми государствами, демократическими либо недемократическими, которые обеспечивают ответственное управление, заботясь о широкой автономии и благополучии своих граждан. В процессе формирования грядущего мира Западу придется отдать не меньше, чем он получит взамен.

Такой подход не предусматривает обязательных уступок нелиберальным взглядам – скорее он будет способствовать более широкому пониманию американской либеральной традиции. Соединенным Штатам нужно приветствовать многообразие не только внутри собственной страны, но и во всем мире, а также согласиться с тем, что либеральная демократия должна конкурировать на рынке идей с другими типами политического устройства, не умаляя их достоинств. В действительности терпимость к различным типам политического устройства гораздо больше отвечает интересам США, чем высокомерие неоконсерваторов или недалекий идеализм современных либералов. Уважительное отношение к ответственным правительствам, терпимость к политическому и культурному многообразию, баланс между глобальным управлением и передачей полномочий региональным властям, а также более умеренный подход к глобализации – вот принципы, которые, вероятнее всего, должны лечь в основу будущего мироустройства.

НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ

Принстонский проект в области национальной безопасности предусматривает «свободный мир под властью закона». Распространение демократии и открытых рынков сочетается в нем с реформой международных организаций, дабы превратить западный порядок в глобальный. Этот план не лишен привлекательности, и не исключено, что Китай, Россия, Саудовская Аравия и другие влиятельные недемократические страны последуют примеру западной модели развития и примут западные понятия в части мирового устройства.

По мере расширения среднего класса и роста его материального благополучия представители этой прослойки в недемократических государствах могут потребовать для себя более весомого участия в политической жизни. Но даже тогда переход к либеральной демократии будет постепенным. Пока же правительствам удается укреплять жизнеспособные авторитарные системы, которые хотя и не являются демократическими по своей сути, но пользуются значительной поддержкой населения. Например, опрос, проведенный в прошлом году, показал, что свыше 80 % китайцев удовлетворены вектором развития своей страны.

По мнению неоконсерваторов и либеральных сторонников так называемой «лиги демократий» (в частности, Роберт Кейган и Иво Даалдер), автократические режимы должны быть вытеснены на обочину мировой политики, а занять свое место в нынешней системе международных отношений они смогут только после того, как станут адептами демократии. Но глобальное соотношение сил меняется гораздо быстрее, нежели природа управления в усиливающихся державах недемократического лагеря. Экономические, демографические и военные тенденции благоприятствуют укреплению авторитарных государств и дают их лидерам мало стимулов рисковать, вступая в «азартные игры» с политической либерализацией. Несмотря на мировой финансовый кризис, темпы экономического роста в Китае будут еще долгие годы опережать показатели зрелых демократий. А Россия, богатые эмираты Персидского залива, Иран и другие страны, располагающие большими запасами нефти и газа, будут и впредь, несмотря на недавнее падение цен на нефть, использовать доходы от продажи энергоносителей для того, чтобы гарантировать возможность ужесточать внутренний контроль, а также бросать вызов западной модели международных отношений.

Поскольку усиливающиеся государства стремятся к влиянию, соизмеримому с их богатством и мощью, они будут пытаться видоизменить западный миропорядок, а не принять его. Даже тем великим державам, которые сохраняют приверженность демократии в своей внутренней политике, трудно прийти к согласию по поводу условий мирового устройства. Премьер-министр демократической Индии Манмохан Сингх призвал недавно к принятию «новых интернациональных правил игры», а также к «реформе и возрождению» международных организаций.

Разногласия существуют даже в лагере западных союзников. Совсем недавно пути Соединенных Штатов и многих их европейских партнеров разошлись в вопросе о роли международных организаций, наднационального правосудия и критериев необходимого и законного применения силы. Новой вашингтонской администрации, скорее всего, удастся несколько смягчить эти разногласия, но вряд ли они будут полностью устранены.

Противоречия между великими державами в вопросах внутреннего государственного управления еще более масштабны. Не так давно Вашингтон и Москва схлестнулись по длинному перечню вопросов, включающих расширение НАТО, противоракетную оборону, независимость Косово и конфликт в Грузии. Эти разногласия проистекают не только из-за столкновения узких национальных интересов, но также и вследствие разных представлений о суверенитете, безопасности и правоохранительных органах.

Различие политических взглядов основных игроков мировой политики, впрочем, вовсе не подтверждает мнение, что стабильная система международных отношений – недостижимая цель. Оно свидетельствует лишь о том, что если мы заинтересованы в устойчивом мировом устройстве, то его условия должны быть продуктом всеобщего согласия, а не базироваться на односторонних указаниях Запада. Как предостерегает Генри Киссинджер, «Америке придется принять к сведению, что мировой порядок зависит от структуры, которую ее участники поддерживают именно потому, что помогают ее создавать». Вашингтонские стратеги будут вынуждены пересмотреть основы государственного управления США и выработать принципы, которые позволят создать мировой порядок, основанный на большем многообразии, терпимости и гибкости.

ДОБРОПОРЯДОЧНЫЕ ГОСУДАРСТВА: АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Отправная точка в деле формулирования основополагающих принципов будущего миропорядка – выбор надлежащих критериев для определения добропорядочных государств, которые могли бы стать его участниками и действующими лицами. Членство в «сообществе наций» требует, чтобы такое государство стремилось улучшить жизнь своих граждан в соответствии с их предпочтениями и тем самым признавало автономию граждан в преследовании своих целей.

При либеральном общественном устройстве государство позволяет гражданам преследовать собственные цели на индивидуальном уровне и в частном порядке. Другие ответственные государства меньше внимания уделяют личным свободам и заботятся о благополучии своих граждан, прибегая к коллективистским и патерналистским методам. Исходя из принципа автономного управления, здоровье, процветание, безопасность и достоинство являются универсальными ценностями для всех народов, но одновременно следует признать, что либеральная демократия является не единственным способом их воплощения в жизнь.

Американскому эксперименту вряд ли чужда идея о том, что целью государства является улучшение жизни своих граждан. На самом деле отцы-основатели ясно дали понять, что одна из главных задач объединения связана со стремлением государства повышать благосостояние граждан. Американское решение заключалось в создании федеративной (compound) республики. Гарантированную защиту от внешних угроз и внутренней тирании граждане получают благодаря тому, что федеральные институты обладают полномочиями по управлению страной, но их власть ограничивается посредством контроля и системы различных противовесов. На федеративной республике лежит забота о безопасности и материальном благосостоянии граждан, обязанность предоставлять отдельным штатам значительную свободу действий в социальной политике, а также гарантировать широкие гражданские права.

При всем при том даже между странами Запада существуют разногласия по поводу более глубокого прочтения либеральной традиции.

Классические либералы, такие, к примеру, как Фридрих Хайек, утверждают, что лучший способ обеспечить автономию – это свобода от вмешательства государства. Данная школа придерживается строгих либертарианских традиций, согласно которым минимальное вмешательство со стороны государства позволяет гражданам наиболее эффективно определять свою судьбу.

В противоположность этой школе либералы левого крыла, в частности Карл Поланьи и Амартия Сен, признают, что ограниченные материальные возможности людей отрицательно сказываются на их автономии. Например, Сен считает, что образование, социальное обеспечение и другие программы, финансируемые государством, наилучшим образом укрепляют автономию. Бедность – это разновидность несвободы, которая угнетает ничуть не меньше, чем тирания. Словом, единой политической формулы, определяющей автономию личности, не существует.

Подготовка почвы для создания всеобъемлющего мирового порядка тоже подразумевает признание того факта, что американская разновидность либеральной демократии не исчерпывает всех способов осуществления власти, удовлетворяющих принципам автономного управления. Универсальных форм нет ни для демократии, ни для ответственного правления. Люди, приверженные коллективистской политической культуре и мировоззрению, испытавшие в прошлом экономические лишения, могут предпочесть социальную демократию либеральной экономике, боясь риска вновь оказаться в условиях нестабильности, неравенства и бедности. Общество с глубокими религиозными традициями способно воспринять отделение церкви от государства как чуждый принцип и считать светское образование само по себе недостаточным, чтобы привить детям ценности, которые дороги для данного общества. В патримониальной культуре семейные или клановые связи зачастую оказываются выше прав личности.

Проще говоря, у разных народов требования к человеческой автономии отнюдь не совпадают, и угрозы ей тоже видятся по-разному, в зависимости от обстоятельств. В некоторых случаях личная автономия требует «негативной» защиты, например, от насилия, тогда как в других обстоятельствах она требует позитивных усилий общества и государства для защиты граждан от материальных невзгод. Признать, что автономия может принимать разные формы в различных обществах, значит уважать многообразие; навязывать же другим обществам определенную форму правления – значит ущемлять их свободу. В каждом обществе есть те, кто выиграл, и те, кто остался в проигрыше, и национальные меньшинства зачастую живут хуже представителей коренной национальности. Но если правительство какой-либо страны стремится повышать благосостояние граждан и идти навстречу их пожеланиям, принцип уважения к автономии в государственном управлении требует, чтобы относились к этой стране как к добропорядочному члену международного сообщества.

Конечно, страна, осуществляющая либо допускающая геноцид, поощряющая систематическое притеснение национальных меньшинств и плохое обращение с ними, обрекающая своих граждан на колоссальные лишения и болезни, далека от того, чтобы соответствовать принципам автономного управления. Но за исключением подобных вопиющих случаев общества и страны должны иметь значительную свободу внутреннего самоуправления. Реализация принципов автономного управления означает терпимое отношение к некоторым государствам, которые, осуществляя ответственное управление, не целиком соблюдают политические права своих граждан. Подход к управлению, основанный на уважении прав личности, уникален для либеральных демократий.

Такие страны, как Китай, Россия и Сингапур, считают, что отказ от соблюдения всей полноты прав личности позволяет изыскать альтернативные средства достижения национального развития и обеспечивает рост личного благосостояния максимально возможного числа граждан. Относиться к этим странам как к государствам добропорядочным не означает потворствовать их посягательствам на права человека. На самом деле речь идет о признании реальности политического многообразия и того факта, что ни одна страна либо тип политического устройства не обладают монополией на истину.

Автономное управление в равной степени применимо как к внешней, так и к внутренней политике. От государств с хорошей репутацией следует ожидать, что они будут уважать не только автономию своих граждан, но и автономию граждан других стран, то есть проводить мудрую политику. Уважение к политическому волеизъявлению иных народов составляет часть этого требования. Равно как и запрет на проведение политики, ставящей под угрозу безопасность и благополучие других государств и их граждан. Соответственно страны, совершающие агрессию или проводящие политику насилия, которая угрожает опасной дестабилизацией, утрачивают добрую репутацию и лишаются тех прав, которыми пользуются ответственные государства.

Применение подобного рода минимальных и последовательных квалификационных стандартов не только увеличит число участников системы международных отношений, но и позволит провести четкую грань между добропорядочными государствами и странами, не заслуживающими уважения международного сообщества. В этом случае Вашингтон сможет занять решительную и принципиальную позицию в отношении немногочисленных стран-изгоев, таких, например, как Судан, Северная Корея, Мьянма и Зимбабве. Эти государства не заботятся о благополучии своих граждан, обрекают их на насилие, голод, неграмотность и систематические репрессии. Соединенные Штаты смогут также изолировать любое государство либо негосударственного актора, которые, нарушая международные нормы, ставят под угрозу региональную или глобальную безопасность. Более того, подтвердив права всех ответственных государств, США с большей вероятностью добьются поддержки многих демократических и недемократических стран в своем противодействии подобным хищническим режимам.

Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы вполне смогут прийти к согласию по поводу того, как следует поступать в отношении государств-хищников. В этом случае гуманитарная и профилактическая интервенция станет более реальной перспективой. Таким образом, уважение к автономному управлению узаконит новый, поистине всеобъемлющий порядок, а также изолирует самых опасных игроков и поставит их вне закона на мировой сцене.

Такой подход к определению параметров нового мирового порядка не только не является отступлением от американских идеалов, но и в значительной степени опирается на фундаментальные принципы Америки. Джон Гэддис, историк из Йельского университета, согласен, что Соединенным Штатам следует сосредоточиться на искоренении тирании, а не на распространении демократии. При этом он отмечает, что «задача покончить с тиранией… уходит своими корнями в самую глубь американской истории». Распространение демократии предполагает знание ответа на вопрос о том, как людям следует строить свою жизнь. Положить конец тирании – значит дать людям свободу и, стало быть, позволить им самим искать ответы на волнующие их вопросы.

Более того, будучи гражданами плюралистического общества, американцы ценят традицию сохранения интеллектуальных, культурных, расовых и религиозных различий. Уважение к плюрализму не только служит гарантией того, что уникальность каждого человека оценят по достоинству; подобная терпимость способствует формированию здорового общества, готового рассматривать проблемы под различными углами и предлагать разные решения.

Эти принципы в равной мере применимы к международной политике. Если США уважают принципы плюрализма у себя дома, то ничем нельзя оправдать неуважение к тем же принципам за рубежом. Подобно тому как плюрализм и терпимость помогают Соединенным Штатам решать самые сложные внутриполитические задачи, они должны помочь им и во внешней политике. Пока другие страны придерживаются автономного управления, Америке следует уважать их политические пристрастия и свободу политического выбора, которые отражают многообразие политической жизни.

Уважение к принципам автономного управления ни в коем случае не исключает права политического истеблишмента США ставить перед собой задачу распространения демократии во всем мире. У американцев есть все основания сохранять уверенность в том, что лучшей формой правления является именно либеральная демократия – как в моральном, так и в материальном отношении. Соответственно Соединенным Штатам необходимо и впредь использовать политические и экономические стимулы в целях поощрения демократизации. Если, как утверждают американцы, либеральная демократия действительно имеет неоспоримые достоинства, она будет распространяться в мире сама по себе, в силу присущего ей превосходства над прочими системами. Вместе с тем соблюдение принципов автономного управления, умеренность в высказываниях о сильных и слабых сторонах западного пути развития и уважение к альтернативным системам смогут обеспечить миру благоприятные условия для того, чтобы демократия в полной мере продемонстрировала свои добродетели и преимущества.

ОПИРАЯСЬ НА АВТОНОМИЮ: НОРМЫ БУДУЩЕГО МИРОВОГО ПОРЯДКА

Порядок, в котором приветствуется политическое многообразие, разительно отличается от тех норм и практического поведения на мировой арене, которые характеризовали международные отношения со времен Второй мировой войны. Запад уже не будет с гордостью приниматься за образец, власть больше не будет сосредоточена в Вашингтоне, а легитимность не станет определяться исключительно трансатлантическим консенсусом. Вместо этого западные понятия о легитимности должны сочетаться с представлениями других стран и культур, и, таким образом, ответственность будет распределяться среди большего числа участников международной политики.

Охватывая все более широкое геополитическое пространство, новый всеобъемлющий мировой порядок внесет вклад в укрепление глобальной стабильности за счет расширения консенсуса и числа ответственных участников мирового процесса. Он будет также содействовать дальнейшей маргинализации государств, которые хищнически ведут себя по отношению к собственным народам или соседним странам.

Если первым шагом в построении нового порядка является пересмотр стандартов, согласно которым определяются добропорядочные государства, то вторым должно стать новое соглашение о нормах поведения на мировой арене. Среди ключевых вопросов, которые необходимо рассмотреть в процессе достижения нового консенсуса, три привлекают к себе особое внимание: суверенитет и вмешательство, реформа международных организаций и принципы торговли.

Суверенитет и вмешательство. Цепочка важнейших событий – окончание холодной войны, нарастание угрозы международного терроризма, все большая обеспокоенность по поводу распада государственности в некоторых странах и глобализация – подтолкнула западные демократии к формальному ослаблению национального суверенитета. Будучи Генеральным секретарем ООН, Кофи Аннан являлся убежденным сторонником коллективной «ответственности защитить» – новой нормы международных отношений, согласно которой мировое сообщество не только имеет право, но и обязано вмешиваться в тех случаях, когда речь идет о страданиях людей. Еще более амбициозные предложения касались расширения правовой базы для гуманитарных интервенций и упразднения суверенитета – например, с целью разоружения государств либо смены режима в интересах демократизации внутренней жизни.

Поскольку автономное управление обрекает хищнические государства на изоляцию и международные санкции, его принципы полностью совместимы с принципом «ответственности защитить». Однако дальнейшее размывание суверенитета может скомпрометировать принцип автономии государств. Россия и Китай опасаются, что отмена суверенитета одного государства создаст опасный прецедент, наносящий ущерб суверенитету всех других держав. Эти, а также ряд других стран полагают, что более энергичные усилия по ограничению национального суверенитета представляют собой завуалированные попытки наделить западные демократии полномочиями действовать по своему усмотрению. Москва и Пекин воспринимают подобные предложения Запада не с точки зрения нормативно-институционального развития мирового порядка, а как угрозу фундаментальным принципам международной стабильности и целостности государственной системы.

Следовательно, при создании будущего мирового порядка придется отказаться от подобного рода амбициозных планов и утвердить более традиционное понятие о суверенитете для всех государств, удовлетворяющее принципам автономного управления. В той мере, в какой государство осуществляет управление в интересах роста благосостояния граждан и не совершает актов агрессии против других стран, такому государству необходимо гарантировать полноценный территориальный суверенитет. Конечно же, дабы не устареть, эта норма должна периодически пересматриваться. Незаконный экспорт оружия массового уничтожения и спонсирование терроризма следует – вкупе с агрессией против другого суверенного государства – квалифицировать как вопиющие нарушения. Однако акты, обосновывающие отказ в праве на суверенитет, а также изоляцию той или иной страны и вмешательство в ее внутренние дела, должны тщательно взвешиваться, чтобы более широкое толкование «преступного поведения» не привело к демонтажу международного порядка, который в обозримой перспективе будет опираться на принцип национального суверенитета.

Изоляция либо интервенция в некоторых случаях могут оказаться непродуктивными, особенно в отношении государств, которые придерживаются принципов автономного управления во внутренней политике и игнорируют их во внешней. Для того чтобы принципы автономного управления принималась в мире с бЧльшим энтузиазмом, зачастую эффективнее стратегия вовлечения возможно большего числа великих держав, чем стратегия, опирающаяся исключительно на принуждение. Например, если Иран увидит, что статус добропорядочной страны, доступный в обмен на его отказ от ядерной программы и поддержки терроризма, сулит ему реальные выгоды, он быстрее пойдет на сотрудничество, нежели в случае угроз изоляции и интервенции. Таким образом, принятие добропорядочными странами традиционных представлений о суверенитете открывает более широкие перспективы в достижении согласия между великими державами об условиях будущего миропорядка, а также возможность действеннее противостоять режимам, несущим угрозу глобальной стабильности.

Институциональная реформа. В конечном итоге экспансия глобальной власти потребует передать международную ответственность, которая сейчас лежит на нескольких либеральных демократиях в Северной Америке и Европе, достойным странам в разных частях земного шара. Всеобъемлющий мировой порядок отвечает не только необходимости расширения сферы действия глобальной власти в современном мире, но и является следствием признания того факта, что решение многих злободневных проблем зависит от широкого международного сотрудничества, которое выходит за пределы узкого взаимодействия развитых демократий. Нераспространение ядерных вооружений, борьба с терроризмом, смягчение последствий глобального потепления, стабилизация финансовых рынков – решение этих задач требует самого широкого, многостороннего межрегионального сотрудничества стран с разным политическим устройством. У таких организаций, как НАТО и Европейский союз, имеются ресурсы, но среди их членов преобладают демократии Североатлантического региона. Организация Объединенных Наций объединяет все народы, но не может похвастаться эффективностью.

Институты, претендующие на международную ответственность, должны отражать реальное соотношение сил в мире и испытывать практическую потребность в широком сотрудничестве. Вместо того чтобы стремиться к повсеместному расширению исключительных полномочий Запада посредством глобальной НАТО или «лиги демократий», западным организациям следует оставаться региональными по своей сути и в то же время подавать пример управления другим странам. Поощряя независимость и правоспособность региональных организаций за пределами Северной Атлантики, западные демократии могли бы целенаправленно делегировать ответственность за состояние международных дел компетентным и дееспособным акторам в других частях земного шара.

Подобно тому как НАТО и Европейский союз укрепили коллективную безопасность, усовершенствовали управление и углубили экономическую интеграцию входящих в них стран, такие организации, как АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз и оборонный союз, формирующийся в Южной Америке, могут добиваться тех же целей в своих регионах. По мере достижения зрелости этими и другими организациями на их уровне все больше внимания будет уделяться не только вопросам безопасности, но и поиску совместных подходов к управлению развитием, здравоохранением, водными ресурсами и охраной окружающей среды.

Передача более широких полномочий региональным структурам имеет и ряд других очевидных преимуществ.

Во-первых, при возникновении кризиса быструю и действенную реакцию можно, скорее всего, ожидать от тех стран, которые в силу своей географической близости непосредственно заинтересованы в исправлении ситуации.

Во-вторых, региональные организации должны получать более энергичную поддержку от важных местных игроков, нежели со стороны атлантических организаций, которые зачастую воспринимаются как инструменты западного влияния.

В-третьих, вмешательство региональных организаций будет, скорее всего, происходить с учетом местных ценностных установок и принципов, а значит, решение назревших проблем приобретет более легитимный и долгосрочный характер.

Наконец, учитывая тот факт, что продолжающиеся миссии в Ираке и Афганистане требуют от Запада колоссального напряжения всех ресурсов, особенно на фоне экономического кризиса, наделение региональных организаций более широкими полномочиями позволит атлантическим демократиям в конечном счете переложить часть бремени на плечи других участников мирового процесса.

При том, что распространение глобальной власти нуждается в передаче более широких полномочий региональным акторам, вызовы, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют глобальной координации усилий. Борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, смягчение последствий изменения климата, борьба с малярией и вирусом ВИЧ/СПИД, поддержка программ всеобщего образования – планирование и выделение ресурсов на эти цели должны происходить на уровне мирового сообщества, даже если местные и региональные игроки возьмут на себя проведение соответствующей политики.

Если «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка» продемонстрировали свою значимость в качестве консультативных органов, то теперь необходимо модернизировать и реформировать ООН как ключевую всемирную организацию, превратить ее в главную площадку по координированию усилий мирового сообщества. В таком случае решения ООН нуждаются в большей легитимности, нежели та, что обеспечивают ее нынешние структуры. В частности, состав Совета Безопасности ООН, который все еще отражает стратегические реалии 1945 года, должен стать более представительным, дабы соответствовать нынешнему раскладу сил на мировой арене. К числу постоянных членов Совбеза необходимо добавить Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также основные державы мусульманского мира и африканского континента. Главными кандидатами на членство в Совет Безопасности можно считать Египет, Индонезию, Нигерию и Южную Африку. Такого рода расширение Совбеза повысит доверие к ООН. Тем самым новые члены получат стимул вкладывать более весомый политический капитал и ресурсы в коллективные действия.

Разумные предложения по реформированию Организации Объединенных Наций обсуждаются уже несколько лет, но для успешного завершения этого процесса не хватает лидерства со стороны США. Вот почему администрация Барака Обамы должна сделать реформирование ООН своим главным приоритетом. Это позволит не только осуществить необходимые перемены, но и вернуть американской дипломатии утраченное уважение на мировой арене, а также продемонстрирует, что администрация полна решимости вдохнуть новую жизнь в Организацию Объединенных Наций.

Условия торговли. Руководствуясь твердым убеждением в том, что свободная торговля и глобализация способствуют умножению богатства народов, распространению демократии и стабильности, Соединенные Штаты взяли под свой контроль создание послевоенного либерального экономического порядка. Последовавшее процветание является одним из величайших завоеваний эпохи лидерства Запада. Система международных отношений, в основе которой лежит более развитый плюрализм, бросает вызов этому порядку – ведь данная система включает в себя государства, применяющие самые разные подходы к управлению экономикой.

Вместе с тем согласованное всеми участниками обновление правил функционирования мировой экономики не обязательно должно подрывать устои либерального подхода к международной торговле и финансам. Но чтобы сохранить эти основополагающие принципы, будущий миропорядок должен исходить из более умеренных целей в деле либерализации, а также допускать более активное вмешательство со стороны государства для того, чтобы рынки могли эффективно удовлетворять потребности граждан. Кроме того, надо сконцентрировать внимание на том, чтобы сделать глобализацию более справедливой.

Мировой финансовый кризис, экономическое усиление некоторых стран, а также сжатие рынка труда в различных отраслях американской экономики повышают вероятность того, что процесс либерализации мировой экономики продолжится, но Соединенные Штаты перестанут в нем доминировать. По мере сокращения возможностей и притязаний Америки на выполнение функции кормчего мировой торговли необходимо принять меры против разрастания тенденции к протекционизму, которая неизменно возникает в момент утраты экономическим гегемоном способности поддерживать свободные рынки и гарантировать стабильность.

Соответственно больше внимания следует уделять мерам по предупреждению возврата к экономическому национализму и созданию барьеров в мировой торговле, нежели насаждению либерализации. Именно так и поступили участники прошлогоднего ноябрьского саммита «Большой двадцатки» в Вашингтоне, то есть крупнейшие экономики мира, пообещав не применять протекционистских мер еще как минимум, год. Вызывает тревогу тот факт, что некоторые участники «Большой двадцатки», в том числе Индия, Индонезия и Россия, уже нарушили эти обещания. Главная опасность, подстерегающая нас впереди, – это отнюдь не замедление мировой либерализации, а скорее повторение 30-х годов прошлого столетия, когда реакцией на спад мировой экономики стал лозунг «Сделай нищим своего соседа».

Спад способствовал также тому, чтобы все признали: нужно строже регулировать финансовые рынки. Изначально предполагалось, будто глобализация дает наибольшие преимущества странам со свободным рынком и либеральной экономикой. Но сегодня складывается впечатление, что скорость, с какой производятся финансовые операции, и масштабы современных рынков диктуют необходимость более непосредственного регулирования. Европейские правительства требуют создания новой Бреттон-Вудской системы в целях усовершенствования существующих правил. Даже в США государственное вмешательство приобретает масштабы, совершенно немыслимые еще год назад.

Поскольку государство играет более заметную роль в управлении рынками, правительствам следует работать над тем, чтобы выравнивать структурные перекосы в мировой экономике. Американской экономике предстоит преодолеть зависимость от потребления и импорта товаров и капитала, больше полагаясь на инвестиции, экспорт и сокращение торгового дефицита. В то же время такие страны, как Германия, Китай и Япония, оказываются перед необходимостью двигаться в противоположном направлении, стимулируя внутренний спрос и уравновешивая рост своих экономик, ориентированных на экспорт, импортом товаров и услуг. Эти внутренние корректировки под руководством государственных институтов помогут выровнять мировые диспропорции, которые стали одной из причин нынешнего спада мировой экономики.

Наконец, на будущий мировой порядок возлагаются надежды в том смысле, что он будет способствовать более широкому распределению благ глобализации. Глобализация резко усилила неравенство в доходах как внутри отдельных стран, так и на международном уровне. Свободное перемещение американских работников так же важно для последовательной политической поддержки экономической открытости, как и создание новых возможностей для работников развивающегося мира. Предполагается, что эти две цели вступают в противоречие друг с другом. Однако снижение сельскохозяйственных субсидий и пошлин на импорт текстиля в развитых странах было бы важным шагом в направлении более справедливой глобализации. Но этот шаг неизбежно вызовет необходимость в инвестициях в образование, переобучение и дополнительные программы в интересах работников в Соединенных Штатах и других развитых экономиках.

Либеральное мировое хозяйство содействовало развитию всего мира. Чтобы добиться всеобщего процветания и взаимозависимости, покончить с нищетой во всем мире, необходимо дальнейшее расширение глобальной экономики. Но, учитывая, что нынешний экономический спад поставил под вопрос эффективность западной экономической модели, последняя не сможет остаться в неприкосновенности в процессе формирования более плюралистического мира. Конечно, некоторое усиление вмешательства государства и более умеренная и справедливая разновидность глобализации повлекут за собой пересмотр приоритетов либеральной торговли, однако маловероятно, что внесение этих поправок затронет фундаментальные принципы либеральной торговли.

Взаимное уважение. Критики справа воспримут этот призыв к терпимости в отношении политического многообразия как одно из проявлений нравственного релятивизма, тогда как критики слева заклеймят его за отступление от прогрессивных принципов. С точки зрения неоконсерваторов, необходимо покончить с недемократическими режимами; либералы же призывают к тому, чтобы продемонстрировать им привлекательность демократизации. И те, и другие полагают, что западные ценности рано или поздно станут всеобщими, а их экспансия представляет собой самую важную форму прогресса.

Политика слишком поспешной демократизации скорее затормозит, нежели ускорит историческое развитие. От Балкан до Ирака и палестинских территорий форсирование выборов никогда не шло на пользу умеренным силам, а, напротив, давало козыри в руки идейным раскольникам и смутьянам, нисколько не способствуя политической стабилизации. Вашингтону следует пропагандировать демократию на личном примере и с помощью различных стимулов. Однако если Америка будет настаивать на том, чтобы весь мир заявил о своей приверженности западному порядку, гарантом которого она является, то тем самым она только скомпрометирует этот порядок и помешает либеральной демократии победить в длительной борьбе с альтернативными системами государственного управления.

Вместо этого Соединенным Штатам следует возглавить построение по-настоящему плюралистического международного порядка. Если Вашингтону суждено дирижировать процессом его создания, то он не будет обесценивать достижения демократии своим недемократическим поведением на мировой арене. Напротив, Америка продемонстрирует незыблемую приверженность тем ценностям, которыми так дорожит Запад, и веру в способность либеральных форм государственного управления доказать свое превосходство над авторитарными режимами. Кроме того, взращивание новых участников мирового процесса, делегирование ответственности за международные отношения региональным игрокам, а также перевод мировой экономики на более стабильный фундамент дадут США необходимую передышку, чтобы сосредоточиться на восстановлении фундамента национального процветания.

Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении, если опередят кривую развития и помогут создать новый устойчивый порядок в мире, нежели если они ввяжутся в заведомо бесперспективную битву с тектоническими сдвигами в мировой политике. Как заметил Генри Киссинджер, «Америке нужно настроить себя на стратегию градуализма (малых дел), которая состоит в том, чтобы искать величия посредством постановки достижимых целей и накопления успешных результатов». США могут взять на себя руководство процессом построения более многообразного мира, не изменяя при этом своим фундаментальным ценностям. Подобное поведение на мировой арене поможет восстановить нравственный авторитет Америки как ведущего члена сообщества наций и повысить вероятность того, что другие страны будут точно так же уважать ее приоритеты и предпочтения, как она сама в свою очередь уважает их выбор.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2913917 Чарльз Капчан, Адам Маунт

Как развитие ведет к демократии

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.

В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.

Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.

Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.

Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.

Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.

ВЕЛИКИЙ СПОР

Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.

Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.

На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.

В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.

Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.

Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.

Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.

НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.

Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.

Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.

Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.

В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.

В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.

Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.

ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ

Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)

Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.

Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.

Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.

Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.

Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.

Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.

Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.

РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ

Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?

Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.

Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.

В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.

Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.

Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.

ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.

Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.

Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.

Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.

Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.

Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.

В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.

СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.

В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.

В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.

Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.

Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.

Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.

Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.

Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.

В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783 Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт

Крупнейшая в Нигерии повстанческая группировка снова совершила нападение на нефтепровод компании Shell в дельте реки Нигер, сообщает AFP. Указывается, что боевики «Движения за освобождение дельты реки Нигер» намерены сорвать строительство газопровода, инвестиции в который составят 10 млрд.долл. и который пройдет через пустыню Сахара и соединит Нигерию с Европой.Агентство напоминает, что в минувшую пятницу представители Нигерии, Алжира и Нигера подписали соглашение по строительству транссахарского газопровода. Его длина должна составить более 4 тыс.км., а пропускная способность – свыше 30 млрд.куб.м. газа ежегодно. Дата начала строительства пока не объявлена, однако известно, что первые поставки планируются в 2015г.

Нигерия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 5 июля 2009 > № 159794

Всемирный банк объявил о достижении с германским концерном Siemens «комплексной договоренности по поводу злоупотреблений, допущенных до 2007г. российским филиалом этой компании».Как говорится в пресс-релизе Всемирного банка, «Группа организаций Всемирного банка объявила о заключении комплексного мирового соглашения с корпорацией «Сименс АГ» в связи с признанием корпорацией допущенных ею в прошлом нарушений при ведении хозяйственной деятельности в мировом масштабе и завершением расследования Всемирным банком фактов коррупции в рамках его проекта в России, в осуществлении которого участвовала дочерняя фирма «Сименс».

По условиям этого соглашения «Сименс» обязывается направить в течение ближайших 15 лет 100 млн.долл. на поддержку противодействия коррупции и соглашается с отстранением его российской дочерней фирмы от участия в тендерах Банка сроком на четыре года, а «Сименс АГ» и все ее консолидированные дочерние и аффилированные компании на два года добровольно отказываются от подачи заявок на любые конкурсы, связанные с заказами по линии Всемирного банка».

Нарушения были выявлены в ходе расследования Всемирным банком коррупционных действий, имевших место при выполнении финансировавшегося ВБ проекта развития транспорта в России – «Проекта развития городского транспорта Москвы».

Компания Siemens фактически признала свою вину в даче взяток в России: «Мы с удовлетворением ожидаем продолжения сотрудничества с Банком в целях искоренения мошенничества и коррупции на наших рынках». «Мы не комментируем соглашение с Всемирным банком», – заявили в пресс-службе московского представительства Siemens.

Концерн Siemens выиграл международный конкурс на разработку и монтаж автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУ ДД) для автомагистрали «Третье кольцо г.Москвы» в дек. 2005г. Стоимость работ по проекту составляла 27 млн. евро.

Это уже не первый случай, когда компания Siemens была поймана на взятках в развивающихся странах. В окт. 2007г. Мюнхенский суд наложил на Siemens штраф в 201 млн. евро за факт дачи 77 взяток чиновникам и бизнесменам в России, Нигерии, Ливии, Египте, Вьетнаме и других странах на 12 млн. евро.

Тогда менеджер отделения телекоммуникационного оборудования Siemens Рейнхард Зикачек утверждал, что в 2001-04гг. его подчиненный – гендиректор департамента «Сети связи и передачи информации» SiemensRussia Ян Менненга дал 36 взяток на 1,87 млн. евро топ-менеджерам российских предприятий связи, входивших в холдинг «Связьинвест». Никто из указанных Менненгой российских граждан к ответственности привлечен не был.

В ходе расследования германской полиции выяснилось, что компания имела фонд размером в 420 млн. евро, из которого выделялись взятки чиновникам и бизнесменам в развивающихся странах. Ранее Сэм Цехман, отвечавший за продажи медицинского оборудования SiemensRussia на российском рынке, признался, что регулярно получал крупные суммы денег от руководства компании для дачи взяток. Сумма взяток, по его словам, в некоторых случаях достигала млн.долл., и эта практика продолжалась вплоть до 2000г. Цехман рассказал, что руководство Siemens давало взятки в России, чтобы обеспечить контракт стоимостью 28,2 млн. евро на поставку медицинского оборудования в московский институт имени Бурденко.

Иски к Siemens по поводу дачи взяток в странах третьего мира рассматривались и в США. В ходе судебного дела, рассматривавшегося судом округа Колумбия в дек. 2008г., оглашались два случая дачи взятки в России.

В материалах американского суда говорится, что в 2000-07гг. Siemens заплатила 55 млн.долл. госструктурам за контракты на поставку медицинского оборудования. За получение этого контракта Siemens перечислила неназванным лицам 287,9 тыс.долл. Также с 2004 по 2006г. Siemens заплатила 741419 долл. в виде взяток московским чиновникам в связи с проектом по разработке и организации автоматизированной системы управления (АСУ) дорожным движением на Третьем транспортном кольце.

Siemens подкупила конкурента, чтобы тот выставил на тендере завышенную заявку. За это через неназванного сотрудника фонда «Московская группа реализации проекта» было перечислено 600 тысяч долл. Однако в дек. 2008г. по этому делу между судом округа Колумбия и Siemens было заключено мировое соглашение. Немецкая компания согласилась заплатить 450 млн.долл. отступных минфину США и 350 млн.долл. комиссии по ценным бумагам и биржам США. В результате формально дальнейшее расследование в отношении Siemens было приостановлено.

Нынешнее расследование Всемирного банка, видимо, основывается на материалах этого судебного разбирательства в США. В деле опять фигурирует проект Третьего транспортного кольца. Фактически Siemens во второй раз заплатит отступные – на этот раз ВБ – по этому делу.

Депутат Мосгордумы Сергей Митрохин считает, что если у международных организаций, в т.ч. кредитующих бизнес, возникнет желание проверить бизнес-структуры, работающие в России, то они найдут множество поводов для предъявления претензий. «Россия – коррумпированное государство, у нас вертикаль власти, нет разделения властей, нет контроля за чиновниками, все виды финансовой помощи и кредитования не прозрачны. И главное, что без дачи взяток невозможно выйти на российский рынок и нормально на нем развиваться, поскольку у нас в законодательстве действует множество разрешений, запретов, которые позволяют чиновникам на этом зарабатывать, – говорит он. – Меня удивляет, почему так мало случаев выявления взяточников? Вся борьба с коррупцией у нас – это чистой воды PR. И западные компания работают в России по системе двойных стандартов: в западном мире коррупция – опасное занятие, занимаясь которым можно потерять все, в нашей стране – коррупцией нужно заниматься, чтобы развиваться. Такая система, конечно, не доведет до добра».

Германия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 3 июля 2009 > № 159814

Временно исполняющим обязанности председателя Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) стал министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя, сообщили в пресс-службе минэнерго РФ. Во вторник в Дохе состоялась министерская встреча ФСЭГ, на которой страны-участники организации должны были в т.ч. избрать генерального секретаря. «Принято решение о том, что временно обязанности генсека ФСЭГ будет исполнять министр энергетики и промышленности Катара», – сказал собеседник агентства.Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой. В качестве возможных кандидатов на пост генсека от России СМИ неофициально называли, в частности, бывшего министра энергетики РФ Игоря Юсуфова, начальника департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислава Цыганкова, а также главу Shtokman Development AG Юрия Комарова. Согласно уставу форума, генсек должен быть не младше 45 лет, иметь 15-летний опыт работы в газовой отрасли и свободно владеть английским.

В работе ФСЭГ участвуют 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). Штаб-квартира Форума разместится в столице Катара Дохе.

Первое заседания ФСЭГ прошло в Москве в дек. пред.г., тогда его участники утвердили устав организации, а также договорились о координации действий по таким вопросам, как обмен информацией по существующим прогнозам и по реализации инвестпрограмм, порядок взаимоотношений со странами-потребителями газа, вопросы применения новых технологий в газовой отрасли, организация совместной работы по сжиженному природного газу (СПГ).

Катар > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 1 июля 2009 > № 161394