Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экспорт фруктов и орехов США в 2017 году достиг рекордного показателя за пять лет

Наиболее заметное увеличение поставок - на 42% - наблюдалось в направлении Индии. По объему импорта американских фруктов и орехов Индия обошла Японию и стала четвертым по величине рынком для американских поставщиков.

В целом, в 2017 году экспорт фруктов и орехов из США вырос на 6% до $14,9 млрд. Особенно заметен рост экспорта фисташек, черешни и ягод.

Наибольшая доля в экспорте американских фруктов и орехов приходится на миндаль в скорлупе - 22% или $3,3 млрд, при этом доля всех орехов составила 44%. Экспорт орехов в общей сложности вырос на 5% до $7,5 млрд, яблок на 4% ($975 млн), черешни на 36% ($618 млн), земляники на 6% ($473 млн), малины и ежевики на 14% ($316 млн) и лимонов на 3% ($214 млн). На 31% до $1,35 млрд увеличились в 2017 году экспортные поставки фисташек.

Снижение экспорта наблюдалось в категориях: столовый виноград (-1%; $903 млн), апельсины (-2%; $632 млн), грецкие орехи (-14%; $511 млн), голубика (-1%, $190,5 млн), груши (-9%; $154 млн).

Лидирующее место среди целевых рынков занимает Канада ($3,48 млрд), Гонконг (+ 6%; $1,55 млрд) и Мексика (+ 10%; $845 млн). Индия поднялась с седьмого места на четвертое, увеличив объем импорта на 42% ($844,47 млн). Импорт Японии, наоборот, незначительно снизился на 1%.

Улучшает свое положение в качестве растущего рынка Южная Корея (+15%; $823 млн). Также поставки орехов и фруктов из США выросли в направлении Германии (+23%; $660 млн), Китая (+29%, $488 млн) и Голландии (+10%; $443 млн).

Два греческих музея в топ-10 лучших «скрытых» музеев Европы

Один из крупнейших и наиболее престижных в Канаде туристических путеводителей FlightNetwork назвал 10 лучших «скрытых» европейских музеев, в число которых вошли два греческих музея - Музей Архимеда в Древней Олимпии и Музей под открытым небом «Лихностатис» на Крите.

Музей Архимеда - тематический музей науки и технологии, посвящённый великому древнегреческому учёному, математику, физику, астроному, инженеру и изобретателю,- занимает 2-е место среди десяти оригинальных музеев Норвегии, России, Швейцарии, Швеции, Литвы, Великобритании, Португалии и Нидерландов и является альтернативным и очень интересным предложением для тех, кто хочет познакомиться с передовыми технологиями древнегреческого мира.

В музее представлены знаменитые изобретения Архимеда и других древнегреческих изобретателей, реконструированные с максимальной точностью, в сопровождении аудиовизуальных материалов, фотографий и ссылок, многие из экспонатов являются интерактивными. Музей Архимеда вместе с Музеем древнегреческих технологий, недавно открывшемся в центре Афин (Пиндару 6, Колонаки) и одноимённым музеем в Катаколо (Пелопоннес), представляют собой единую панораму уникального технологического чуда античности. Вдохновителем музеев является инженер-электрик Костас Коцанас.

Замыкает десятку ещё один греческий музей - Музей под открытым небом «Лихностатис», расположенный в критском городе Херсониссос. Музей освещает историю, традиции, быт и культуру острова с помощью тематических коллекций музея (фольклор, природа, экология, искусство, технологии), которые ведут гармоничный диалог как между собой, так и с посетителями музея.

Почти половина сельхозпродукции в 2017 году импортировалась в Украину из ЕС – эксперт

Позицию основного поставщика сельскохозяйственной продукции в Украину второй год подряд удерживают страны Европейского Союза, их доля в структуре отечественного импорта агропродовольствия в 2017 году составила 48,9%, сообщила пресс-служба Национального научного центра "Институт аграрной экономики".

Как отмечается в сообщении, стоимость поставок из Европы в прошлом году увеличилась до 2,27 миллиарда долларов с 1,94 миллиарда долларов в 2016 году.

В Украину агропродовольственная продукция ввозилась в основном из Польши (457 миллионов долларов), Германии (445 миллионов долларов), Турции (301 миллион долларов), Франции (209 миллионов долларов), Италии (198 миллионов долларов), Соединенных Штатов Америки (194 миллиона долларов), Нидерландов и Индонезии (по 176 миллионов долларов), Норвегии (149 миллионов долларов) и Испании (128 миллионов долларов).

Вместе эти 10 стран обеспечили более 52% от общего стоимостного объема импорта агропродовольственной продукции в Украину. Почти вдвое меньше – 941 миллион долларов (20,2% украинского импорта сельхозпродукции) – приходится на страны Азии. Импорт из Латинской Америки составил 391 миллион долларов (8,4%), Африки – 237 миллионов долларов (5,1%).

Поставки из стран СНГ сократились по сравнению с 2016 годом на 5,4% – до 157 миллионов долларов (3,4% в общем импорте агропродовольственной продукции). "В 2017 году в товарной структуре импорта продовольственной продукции в Украину традиционно львиная доля приходилась на плоды, в основном цитрусовые, бананы и орехи, – 477 миллионов долларов", - говорится в сообщении. На втором месте по объему закупок – 455 миллионов долларов – рыба и ракообразные. Объемы импорта продукции этой группы продуктов, в которой преобладает мороженая рыба, увеличились против 2016 года почти на 11%.

В тройку лидеров также вошли табак и изделия из него. Их было закуплено за рубежом на 403 миллиона долларов. Импорт семян масличных культур – за счет семян подсолнечника – составил 309 миллионов долларов. Кофе и чая закупили за границей на 194 миллиона долларов, а этилового спирта – на 182 миллиона долларов.

Как сообщал УНИАН, согласно отчету Еврокомиссии, импорт агропродовольственной продукции из ЕС в Украину за прошлый год вырос в денежном выражении на 16%, или на 250 миллионов евро, - до 1,8 миллиарда евро. Выручка от экспорта агропродовольственной продукции из Украины в страны Европейского Союза в 2017 году, по данным отчета, выросла по сравнению с прошлым годом на 27%, или на 1,2 миллиарда евро, и составила 5,52 миллиарда евро.

Как сообщал УНИАН, по данным Министерства аграрной политики и продовольствия, выручка от экспорта украинской аграрной продукции в 2017 году увеличилась на 16,3% по сравнению с 2016 годом и составила более 17,9 миллиарда долларов. Тройку лидеров экспорта украинских аграрных и пищевых товаров возглавляют зерновые культуры с долей 36,2%, второе место занимают растительные масла - 25,1% и третье - семена масличных культур с долей в структуре 11,3%.

Украина за январь 2018 г. экспортировала 78,55 тыс. т семян рапса на сумму $34,15 млн.

Об этом свидетельствуют данные ГФС.

Основными импортерами украинского рапса в отчетном периоде являются Португалия (на $16,82 млн), Нидерланды (на $10,99 млн) и Израиль (на $2,67 млн). Экспорт в эти страны составил 38,68 тыс. т, 25,27 тыс. т и 6,59 тыс. т рапса соответственно.

Напомним, что Украина за 2017 г. экспортировала 2,14 млн т семян рапса на сумму $881,67 млн.

Крупный зарубежный бизнес проявляет интерес к первой Китайской международной импортной выставке, о чем свидетельствует презентационная кампания, которая идет полным ходом.

Как сообщили корр. Синьхуа организаторы импортного ЭКСПО, на данный момент презентации выставки прошли, в частности, в Германии, Нидерландах, Франции, Испании, Японии и Швейцарии. Компании из Германии, Великобритании, Малайзии, Республики Сейшельские Острова, Новой Зеландии, Таиланда, Швейцарии, Шри-Ланки и других стран, а также САР Сянган и с Тайваня подписали протоколы о намерениях участвовать в выставке.

В числе уже подтвердивших участие, по данным организаторов, -- около 100 из 500 крупнейших компаний мира и головных предприятий тех или иных сфер. Так, к примеру, участвовать в ЭКСПО готовы ведущие азиатские, европейские и американские компании из сфер искусственного интеллекта, интернета вещей, энергосбережения, охраны окружающей среды, 3D-печати и оборудования для альтернативной энергетики.

Значительную часть потенциальных участников составляют представители стран, расположенных вдоль "Одного пояса и одного пути", отмечают организаторы.

По итогам 2017 года товарооборот Китая с этой группой стран, как показывают данные Главного таможенного управления КНР, вырос по сравнению с предыдущим годом на 17,8 проц. до 7,37 трлн юаней /1 ам. долл. - 6,3 юаня/ -- это 26,5 проц. от общего объема китайской внешней торговли. При этом экспорт показал рост на 12,1 проц. до 4,3 трлн юаней, импорт -- на 26,8 проц. до 3,07 трлн юаней. Стремительный рост товарооборота со странами вдоль "Пояса и пути" и БРИКС, в том числе Бразилией, Россией и ЮАР, сохранился и в январе 2018 года.

Опубликован индекс визовых ограничений в разных странах мира

Многие государства увеличили количество стран, в которые их гражданам позволен въезжать без визы, согласно данным индекса паспортов Henley&Partners за февраль 2018 года.

В течение нескольких лет самым «сильным» паспортом в этом плане оставался немецкий. Однако в начале 2018 года его обогнали Сингапур и Япония, правда, всего на одну страну, достигнув общего значения в 180 государств. Германия перешла на второе место, но с января текущего года увеличила список стран для безвизового въезда на две. На третьем месте оказался целый ряд стран с показателем 178: Дания, Италия, Испания, Финляндия, Франция, Швеция, Южная Корея.

Россия также улучшила свои позиции, сместившись за два месяца 2018 года с 48-го места на 45-е и увеличив количество стран с безвизовым въездом на четыре – до 114. К прежнему списку добавилась Руанда, Северные Марианские острова, территория Гуам и Бруней.

Столько же государств добавила Украина и перешла на 42-е место. За год страна поднялась вверх на 16 позиций, продемонстрировав наибольший рост мобильности. Сейчас украинцы могут беспрепятственно посещать 118 стран.

Улучшили свои показатели также Мальта и Кипр, увеличив число стран со свободным въездом на четыре за первые два месяца 2018 года: первая - со 169 до 173, второй – со 159 до 163.

ТОП-10 стран с самыми "мобильными" паспортами:

   1.Сингапур, Япония – 180

   2.Германия – 179

   3.Дания, Италия, Испания, Финляндия, Франция, Швеция, Южная Корея – 178

   4.Австрия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия – 177

   5.Ирландия, Канада, США, Швейцария – 176

   6.Австралия, Бельгия, Греция – 174

   7.Мальта – 173

   8.Латвия – 170

   9.Кипр – 163

   10.Сент-Китс и Невис – 141

В конце списка оказались Казахстан (73), Беларусь (71), Азербайджан (63), Узбекистан (54) и Афганистан (24).

Кстати, недавно был составлен рейтинг лучших городов мира.

Выдворенный из Украины экс-президент Грузии и бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что президент Украины Петр Порошенко на пресс-конференции врал, когда говорил о законности его реадмиссии.

Порошенко в среду на пресс-конференции в Киеве заявил, что реадмиссия Саакашвили в Польшу была проведена "безупречно", с соблюдением всех юридических процедур. Он отметил, что когда назначал Саакашвили на должность губернатора Одесской области в 2015 году, то "был зачарован перспективами, которые Саакашвили мог принести Украине". Порошенко добавил, что в итоге Саакашвили не показал никаких результатов на этой должности.

"Сегодня Петр Порошенко на своей пресс-конференции коснулся моего вопроса… Он сказал что по отношению ко мне все было сделано по закону. Ну нельзя так нагло врать. В какой нормальной стране вы видели, чтобы человека тягали за волосы,… не дали возможности защищаться в судебном порядке, лишали гражданства через поддельные подписи", — заявил Саакашвили в своем обращении в Facebook.

Кроме того политик утверждает, что Порошенко блокировал его инициативы, когда Саакашвили занимал должность губернатора Одесской области. "Он сказал, что он в Одессу меня пригласил, дал все возможности, а я не оправдал доверия. Президент мягко говоря сказал неправду… На самом деле он блокировал все наши начинания… он лично дал поручение заблокировать одесский пакет реформ", — добавил Саакашвили.

Власти Украины в феврале выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. Позже Саакашвили приехал в Нидерланды, где получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе. Пограничная служба Украины запретила Саакашвили въезд в страну до 2021 года. Защита подала в полицию заявление о похищении и незаконном выдворении политика.

l

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что реадмиссия экс-президента Грузии, бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили в Польшу была проведена "безупречно", с соблюдением всех юридических процедур.

Власти Украины в феврале выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. Позже Саакашвили приехал в Нидерланды, где получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

"Вопрос реадмисиии был проведен юридически безупречно с точки зрения украинских законов, международных обязательств Украины и с точки зрения верховенства права", — сказал Порошенко на пресс-конференции в среду.

Он отметил, что когда назначал Саакашвили на должность губернатора Одесской области в 2015 году, то "был зачарован перспективами, которые Саакашвили мог принести Украине". Порошенко добавил, что в итоге Саакашвили не показал никаких результатов на этой должности, поэтому после обращения от компетентных органов о допущенных нарушениях при предоставлении Саакашвили украинского гражданства "у него не было других моделей действий, кроме как прекратить гражданство в полном соответствии с конституцией".

"Может, если бы этой проверки не было, оставались бы мечты, идеалы. Михаил, к сожалению, сам их разрушил. Я не думаю, что сейчас он является счастливым человеком. Но это его проблемы и его дело", — отметил Порошенко.

Пограничная служба Украины запретила Саакашвили въезд в страну до 2021 года. Защита подала в полицию заявление о похищении и незаконном выдворении политика.

«Северный поток – 2» увеличит объем поставок российского газа в Европу на 55 млрд кубометров в год

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и исполнительный директор Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг подписали соглашение о сотрудничестве в реализации стратегии экологических и социальных инициатив в рамках проекта «Северный поток – 2».

Nord Stream 2 и Ленинградская область подписали соглашение о сотрудничестве

Стратегия разработана Nord Stream 2 AG для реализации в зоне строительства российского участка газопровода в Кингисеппском районе Ленинградской области.

Цель стратегии – обеспечить реализацию проекта строительства газопровода «Северный поток – 2» с учётом всей совокупности социально-экономических и экологических факторов долгосрочного развития, принести пользу окружающей среде и местному населению. Стратегия включает в себя четыре направления: компенсационные и природоохранные мероприятия, направленные на сохранение биоразнообразия, а также социальные инициативы и спонсорская поддержка социально значимых проектов.

Подписанное соглашение предусматривает развитие сотрудничества между правительством Ленинградской области и компанией Nord Stream 2 по вопросам охраны окружающей среды, развития социальной инфраструктуры, проведение регулярных консультаций и обмен мнениями с представителями органов власти, экспертами и местными жителями.

«“Северный поток – 2” – стратегический проект как для страны, так и для Ленинградской области. Подписанное сегодня соглашение о реализации стратегии экономических и социальных инициатив в Ленинградской области подтверждает, что при строительстве газопровода компания предполагает не только производственные инвестиции как возможности для расширения бизнеса региональных компаний, открытие новых рабочих мест, но и прямые инвестиции в социальную сферу для развития территории», – отметил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на церемонии подписания соглашения.

«Nord Stream 2 хочет получить прописку в Ленинградской области как ответственный корпоративный гражданин. – заявил исполнительный директор Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг. – Мы берем на себя обязательство вносить свой вклад в дело охраны окружающей среды и развитие социальной инфраструктуры в зоне реализации проекта. Сотрудничество с Ленинградской областью даст нам возможность реализовать наши инициативы наиболее эффективным образом и в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона».

О проекте «Северный поток – 2»

«Северный поток – 2» – международный проект газопровода через Балтийское море, который позволит обеспечить надежные поставки российского природного газа на ключевой рынок Европейского союза на долгосрочной основе. По прогнозам объем внутреннего производства газа в ЕС в ближайшие 20 лет упадет вдвое. Новый газопровод позволит удовлетворить растущий спрос и увеличить объем поставок на 55 млрд куб. м газа в год. Такого объема будет достаточно для обеспечения теплом и энергией 26 млн домохозяйств ежегодно. Поставки природного газа позволят снизить уровень выбросов СО2 в ЕС и сформировать сбалансированную структуру энергопотребления, в которой газ замещает уголь при производстве электроэнергии и используется в качестве резервного топлива для нивелирования перебоев в поставках энергии, производимых из возобновляемых источников, таких как ветер и солнце.

«Северный поток – 2» пройдет преимущественно вдоль маршрута действующего газопровода.

Проект «Северный поток – 2» инициирован компанией ПАО «Газпром» при поддержке международных энергетических компаний Uniper SE и BASF SE/Wintershall Holding GmbH (Германия), Royal Dutch Shell plc (Великобритания и Нидерланды), OMV AG (Австрия) и Engie S.A. (Франция).

Подразделение Bosch Security Systems будет переименовано в Bosch Building Technologies. При этом три его части, которые отвечают в компании Bosch за видеосистемы, охранную сигнализацию и контроль доступа, будут слиты в общую бизнес-единицу, работающую с интегрированными решениями. Данные изменения вступят в действие 1 марта. Переименование не затронет названий юридических единиц, входящих в подразделение.

Руководство компании поясняет, что она уже ведёт единый бизнес в сфере интегрированных систем. В мире растёт спрос на интегрированные решения для вертикальных рынков, и новая структура будет лучше соответствовать этой тенденции. Кроме того, изначально три части подразделения по безопасности, занятые видеонаблюдением, охранной сигнализацией и контролем доступа, имели отдельные финансирование, отчётность и планирование. Смысл объединения — в том, чтобы оптимизировать эти процессы.

Подразделение, с которым производится переименование, состоит из двух направлений. Одно из них отвечает за глобальный бизнес по производству и продаже продуктов компании, другое — за услуги по системной интеграции в восьми странах: США, Германии, Италии, Австрии, Швейцарии, Нидерландах, Индии и Сингапуре.

Продуктовый бизнес компании будет работать под названием Bosch Security and Safety Systems. Он по-прежнему останется глобальным поставщиком систем видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации, оповещения и контроля доступа, а также управляющего ПО. Всё это будет и далее поставляться под брендом Bosch. Портфолио данного бизнеса будет включать в себя также профессиональные аудио- и конференц-системы. Вся эта продукция будет поставляться эксклюзивно системным интеграторам или через оптовых дистрибьюторов.

Потребители направления, отвечающего за услуги, — коммерческие здания. В зависимости от региона, в портфель услуг по системной интеграции могут входить безопасность зданий, энергетика, автоматизация.

Кроме того, компания намерена активно участвовать в процессе трансформации отрасли, связанном с приходом Интернета вещей.

Shell: рынок СПГ столкнется с нехваткой предложения.

По оценкам компании Royal Dutch Shell, на фоне растущего спроса и недостаточных инвестиций в добычу мировая экономика может испытать дефицит предложения сжиженного природного газа в середине 2020-х гг.

Помимо необходимости финансирования новых проектов с учетом растущего спроса на СПГ в докладе Shell с прогнозом развития сегмента СПГ в 2018 г. также отметили, что на рынке сжиженного природного газа усиливается несоответствие между стремлением поставщиков заключать долгосрочные контракты по СПГ (с целью привлечения стабильного финансирования на длительное время) и появлением покупателей, которых все чаще интересуют краткосрочные и небольшие по объемам поставки СПГ.

"По прогнозам на долю природного газа придется более 40% от общего увеличения спроса на энергоносители в следующие два десятилетия. Ожидается, что в период до 2035 г. спрос на природный газ каждый год будет расти в среднем на 2%. При этом спрос на сжиженный природный газ по оценкам будет увеличиваться в среднем на 4% ежегодно.

Основываясь на текущих прогнозах спроса, Shell видит потенциал для возникновения дефицита предложения СПГ в середине 2020 г., в случае если не начнется реализация новых проектов по СПГ. Для того чтобы избежать нехватки предложения, в дальнейшем компании должны вскоре принять финальные решения по инвестициям в данные проекты.

Между покупателями и продавцами растет несоответствие в требованиях. Большинство поставщиков стремятся заключать долгосрочные контракты по СПГ для привлечения финансирования. Однако покупатели СПГ все чаще добиваются краткосрочных, менее крупных и более гибких контрактов с целью улучшениях своей конкурентоспособности на локальных рынках нефтепереработки и энергогенерации.

Данное несоответствие необходимо устранить, для того чтобы разработчики проектов по СПГ смогли принять финальное решение по инвестициям, чтобы обеспечить растущий спрос на СПГ в будущем".

Российская межведомственная делегация во главе с Директором Росфинмониторинга Ю.А.Чиханчиным приняла участие в состоявшейся 18 – 23 февраля 2018 г. в Париже пленарной сессии Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Как и на пленуме в Буэнос-Айресе в ноябре 2017 г., одним из главных вопросов повестки дня стало продолжение дискуссии относительно интерпретации стандартов ФАТФ по противодействию финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПФРОМУ). После острого обсуждения из итогового документа были исключены разделы, выходящие за рамки положений нераспространенческих Резолюций СБ ООН и самих Рекомендаций ФАТФ.

Сохранена в числе приоритетов организации и работу на антитеррористическом треке. Одобрен новый План действий по противодействию финансированию терроризма (ПФТ), одним из разделов которого закрепляется в качестве постоянного пункта повестки дня пленарных заседаний российская инициатива по выявлению источников и каналов финансирования ИГИЛ с учетом одобренного ранее расширения сферы ее охвата за счет включения сведений по «Аль-Каиде» и связанным с ней лицам, группам и террористическим организациям. Принято решение в дальнейшем выпускать отдельное публичное заявление в отношении стран, которые недостаточно активно борются с финансирования терроризма.

Подведены промежуточные итоги запущенного по предложению России проекта по исследованию наилучших стратегий по ПФТ, реализация которого позволит оказать техсодействие странам, не имеющим опыта в этой сфере.

В рамках масштабной работы по выявлению и ликвидации международной отмывочной инфраструктуры озвучены результаты очередного этапа российского исследования деятельности профессиональных «серых» сетей и генерируемых ими трансграничных финансовых потоков.

Рассмотрен отчет об оценке системы ПОД/ФТ Исландии, по итогам рассмотрения которого страна поставлена на усиленный мониторинг с необходимостью отчитываться перед пленумом раз в год.

Утверждены доклады о прогрессе Испании и Норвегии, которым удалось улучшить свои показатели.

В отношении Бразилии, которая до сих пор остается единственной страной ФАТФ, не завершившей предыдущий раунд оценки, появилась надежда на выход с мониторинга уже в текущем году.

Актуализированы списки юрисдикций, имеющих стратегические недостатки в национальных системах ПОД/ФТ.

По итогам обзора «черный» список остался без изменений (КНДР и Иран), при этом по ИРИ удалось сохранить статус-кво на приостановление контрмер до июня 2018 г.

«Серый» список пополнился Сербией. В настоящий момент в нем теперь 9 юрисдикций - Вануату, Ирак, Йемен, Сербия, Сирия, Тринидад и Тобаго, Тунис, Шри-Ланка и Эфиопия, а к июню 2018 г. его пополнит Пакистан после согласования специально разрабатываемого для него плана действий по исправлению ситуации с неполным исполнением обязательств по резолюции СБ ООН 1267. Чудом избежала попадания на мониторинг Венгрия, успевшая за один год добиться впечатляющего прогресса по реализации рекомендаций международных экспертов, содержащихся в отчете об оценке. В связи с положительным результатами выездной миссии ФАТФ в Сараево в январе 2018 г. принято решение об исключении из списков ФАТФ Боснии и Герцеговины.

Продолжен процесс по принятию Индонезии в наблюдатели ФАТФ. В мае 2018 г. в страну будет направлена миссия высокого уровня для оценки соответствия международным стандартам и готовности руководства государства выполнять обязательства ФАТФ, согласованы ее модальности.

Организованы переговоры по вопросам координации и взаимодействия с Президентом и Секретариатом ФАТФ, а также встречи с представителями Аргентины, Бахрейна, Венгрии, Германии, Индии, КНР, Нидерландов, ОАЭ, Сербии и Франции.

Следующий пленум ФАТФ снова запланирован в Париже в июне 2018 г.

Европейские зарплаты: России и не снилось

Где самая низкая и самая высокая минимальная зарплата в Евросоюзе

Петр Орехин

Самая низкая минимальная заработная плата в Евросоюзе в январе 2018 года составляла 261 евро. Такую «минималку» установили в Болгарии. Несмотря на то, что за последние десять лет уровень оплаты труда в восточноевропейских странах значительно вырос, он все еще в несколько раз ниже показателя Северной и Западной Европы. Лидером по размеру минимальной зарплаты в ЕС является Люксембург с 1999 евро. В России с 1 мая минимальный размер оплаты труда составит 160 евро.

Евросоюз продолжает оставаться крайне неоднородным объединением с точки зрения условий труда. Восточная и Южная Европа значительно проигрывают своим северным и западным соседям по размеру минимальной зарплаты. Это следует из опубликованных на днях данных Евростата.

Статистическое ведомство Евросоюза выделяет три группы стран по уровню «минималки». Первая включает в себя 10 восточноевропейских стран. У них размер минимальной оплаты труда самый низкий в ЕС.

Абсолютным аутсайдером является Болгария с €261 по состоянию на январь 2018 года. Далее идут Литва (400 евро), Румыния (408 евро), Латвия (430 евро), Венгрия (445 евро), Хорватия (462 евро), Чехия (478 евро), Словакия (480 евро), Эстония (500 евро) и Польша (503 евро).

В пяти других государствах-членах, расположенных на юге Европы, минимальная заработная плата составляла от 600 до 900 евро в месяц, отмечает Евростат: Португалия (677 евро), Греция (684 евро), Мальта (748 евро), Словения (843 евро) и Испания (859 евро).

Лучше всего чувствуют себя работники в Северных и Западных странах континента. Минимальная зарплата в Великобритании составляла 1401 евро, Германии и Франции — 1498 евро, Бельгии — 1563 евро, Нидерландах — 1578 евро, Ирландии — 1614 евро. Абсолютный лидер — Люксембург с 1999 евро в месяц.

Евростат приводит также для сравнения минимальную зарплату в США — 1048 евро в месяц в январе 2018 года.

На 1 января 2018 года из 28 государств-членов ЕС минимальная зарплата не была установлена в Дании, Италии, Кипре, Австрии, Финляндии и Швеции.

Стоит отметить, что за последние десять лет в Восточной Европе размер «минималки» вырос в 1,5-3 раза. Но это позволило лишь сократить разрыв с богатыми странами. Если минимум в Польше в 2008 году составлял 313 евро, что было в 4,2 раза ниже, чем, к примеру, в Бельгии, то сейчас разница составляет 3,1 раза.

Единственной страной Евросоюза, где минимальный размер оплаты труда за десятилетие не вырос, стала Греция. В 2008 году работник в этой стране получал не менее 794 евро, а в начале 2018-го — 684 евро.

Это связано с тяжелейшим экономическим кризисом, в котором Греция пребывает уже много лет. Начиная с 2008 года ВВП страны непрерывно падал — за исключением 2014 года. Причем спад в 2011 году составил 9,1%, в 2012-м — 7,3%. Данных за прошлый год еще нет, но по прогнозам рост должен был составить 1,5-1,8%.

Кризиса такой глубины не испытывало ни одно государство ЕС в новом веке. В Греции многие убеждены, что значительная часть проблем вызвана мерами жесткой экономии, навязанными стране кредиторами (МВФ, ЕС и пр.).

Чтобы ситуация с зарплатами не была столь пессимистичной, Евростат подчеркивает, что разрыв между востоком-югом и севером-западом будет ниже, если пересчитать его по паритету покупательной способности.

«За счет устранения разницы в ценах минимальная заработная плата колебалась от 546 пунктов в месяц в Болгарии до 1597 пунктов в Люксембурге, что означает, что самая высокая минимальная заработная плата была почти в три раза выше самой низкой», — говорится в сообщении ведомства.

Но жителей Восточной Европы такие оговорки не очень впечатляют — многие страны продолжают испытывать масштабный отток населения, прежде всего трудоспособных граждан, которые в итоге и детей рожают не на родине, а в Бельгии или Германии.

Например, численность населения Болгарии сократилась с 7,5 млн человек в 2008 году до 7,1 миллиона в 2017-м, население Латвии уменьшилось с 2,2 млн человек до 1,95 миллиона, Литвы — с 3,2 до 2,85 млн. Румыния потеряла за этот же период миллион человек (20,6 млн было в 2008-м, 19,6 млн осталось в 2017-м), Хорватия — 154 тысячи, Польша — 118 тысяч.

При этом надо учитывать, что значительная часть внутриевропейских мигрантов в своих странах продолжают считаться постоянным населением, хотя на деле никогда не вернутся в польский Слупск, литовский Зарасай или болгарский Петрич.

В России минимальный размер оплаты труда не дотягивает пока даже до нижней планки ЕС. Даже после того, как с 1 мая этого года он будет установлен на уровне прожиточного минимума, его величина составит 11,163 тыс руб. или 160 евро.

До уровня самой высокой в Восточной Европе польской «минималки» в 503 евро дотягивает лишь среднемесячная зарплата в России. По данным Росстата, в январе она составляла 38,4 тыс руб. или около 550 евро.

Уровню Восточной Европы российские зарплаты соответствовали до девальвации 2014-2015 года. Но МРОТ был даже меньше, чем сейчас. С учетом сложившихся тенденций в экономике, вряд ли России удастся догнать даже Болгарию в среднесрочной перспективе.

Первый урожай томатов гибрида «Кива» собрали в теплицах Свердловской области

Первый урожай томатов гибрида «Кива» собрали в тепличном комбинате АО «Тепличное». Особенность выведенного в Нидерландах сорта томатов в том, что спелые овощи можно собирать раньше обычного. Благодаря современной технологии дополнительного света томаты созрели уже в феврале.

«Благодаря засветке, которая на томате 18 часов, мы можем получить урожай в кратчайшие сроки и круглогодично», - прокомментировала главный агроном АО «Тепличное» Оксана Тягунова.

В данный момент в тепличном компексе под гибрид «Кива» отведен блок площадью 5 га. Летом этот участок расширят до 10 га. За счет новой культуры уральские овощеводы планируют повысить урожайность в два раза – до 92 кг с кв. м в год.

В Нидерландах дома и квартиры за три года подорожали на 21%

Стоимость домов и квартир в стране выросла в среднем на 8,2% в 2017 году, опережая рост в других точках Западной Европы, за исключением Португалии и Ирландии.

Опрос в 17 странах, проведенный компанией Calcasa, показал, что цены на голландскую собственность выросли почти на 21% за последние три года. Calcasa организовала два отдельных исследования, в которых охватывает периоды в пять лет и три года, сообщает DutchNews.nl.

Цены на жилье в Ирландии, Швеции и Португалии выросли больше всего по результатам обоих исследований. Но самые стремительные скачки в период между 2012 и 2017 годами наблюдались в Нидерландах – по этому показателю страна оставляет позади другие точки Европы.

Но стоимость голландского жилья все еще снижалась в 2012 и 2013 годах. Как следствие, подъем цен за пять лет был несколько ниже, чем в других странах.

Благодаря тенденции к росту самым прибыльным активом в Нидерландах сейчас считается собственная недвижимость.

«Газпром» установил новый рекорд экспорта газа в Европу.

23 февраля потребителям поставлено 652,8 млн кубометров газа.

«Газпром» 23 февраля – третий раз за последние три дня – обновил абсолютный рекорд суточного объема экспорта газа в дальнее зарубежье, сообщил российский газовый холдинг. В тот день «потребителям было поставлено 652,8 млн кубометров газа – на 7,1 млн кубометров больше, чем 22 февраля, когда был зафиксирован предыдущий максимум», отмечается в сообщении.

По данным главы «Газпрома» Алексея Миллера, в 2017 году холдинг увеличил добычу газа по сравнению с 2016 годом на 12,4% – до 472 млрд кубометров, а экспорт газа в Европу – на 8,1% – до 193,6 млрд кубометров.

В 2017 году импорт российского газа, в частности, увеличили страны Северо-Западной и Центральной Европы – целевого региона для проекта «Северный поток – 2», который «Газпром» реализует при поддержке ведущих энергетических компаний Европы. Рекордный объем газа ушел в Германию – 53,4 млрд кубометров (рост на 7,1%), исторический максимум был в Австрии, где закупка выросла на 40%, до 8,5 млрд кубометров, и Нидерландах – 4,6 млрд кубометров (рост на 9,7%). Еще один рекорд «Газпром» поставил в Дании: рост на 1,9% к максимальному показателю 2016 года – до 1,75 млрд кубометров.

Ставить рекорды экспорта газа «Газпрому» помогают крепчающие морозы в Европе. Не исключено, что наступившая неделя обернется для «Газпрома» новыми рекордами, поскольку, по предсказаниям синоптиков, морозы будут держаться в Европе до начала календарной весны.

Бывший президент Грузии, экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что готов вернуться на Украину, чтобы участвовать в следственных действиях.

На своей странице в Facebook Саакашвили написал, что сначала его "с применением силы" вывезли, хотя он "был готов пройти все судебные процедуры в Украине", а теперь "просят у Нидерландов провести следственные действия".

"Или (генпрокурор Украины Юрий. — Прим. ред.) Луценко вместе с кумом президентом действительно умственно ограничены, или держат не только украинцев, но и европейцев за идиотов, или все вместе. В любом случае мой ответ этим клептократам: я готов приехать в Украину и пройти все следственные действия, чтобы до конца развенчать ваше "дело", — добавил Саакашвили.

Депортация Саакашвили

В сентябре бывший одесский губернатор, лишенный гражданства Украины, незаконно попал на территорию страны, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей.

Адвокат оппозиционера подал в миграционную службу заявление о признании его подзащитного лицом, нуждающимся в дополнительной защите государства. Однако ведомство отказалось предоставить ему такой статус. В суде это решение опротестовать не удалось.

В начале прошлой недели Саакашвили выслали из Украины в Польшу. Позже политик приехал в Нидерланды. Там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Сам Сааакашвили назвал действия Киева незаконными. Он заявил, что найдет способ вернуться на Украину.

Дело о расстреле на Майдане

До высылки политика вызвали в Святошинский районный суд Киева как свидетеля по делу о событиях на Майдане в 2014 году. Он должен был пояснить так называемую версию грузинских снайперов. Генпрокуратура Украины заявила, что будет настаивать на допросе Саакашвили, но пока не уточнила, в какой форме планируется эта процедура — возможно ли личное присутствие или планируется видеоконференция.

Итальянский "5 канал" выпустил документальный фильм, в котором журналисты берут интервью у Кобы Нергадзе, Александра Ревазишвили и Залоги Кварацхелия. По словам этих людей, в 2014 году их в качестве снайперов направил в Киев Саакашвили. Один из них утверждал, что в момент обострения противостояний их отряду приказали стрелять по сотрудникам "Беркута" и по протестующим, однако грузинский отряд воспринял приказ как провокацию и не стрелял.

Главную киевскую площадь — майдан Незалежности — заняли сторонники евроинтеграции 21 ноября 2013 года, сразу после заявления правительства Украины о приостановке подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Позже майдан стал эпицентром противостояния силовиков и радикалов. После переворота ответственность за смерть более 100 человек новые украинские власти возложили на экс-президента Виктора Януковича и впоследствии распущенное спецподразделение МВД "Беркут". Янукович и силовики отрицают причастность к убийствам.

Самый уютный губернатор: чем запомнится Петербургу Георгий Полтавченко

Питерский журналист Антон Мухин в своей публикации на сайте Московского Центра Карнеги утверждает, что губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко воплотил в себе либеральную мечту об идеальном русском правителе, таком, который ни во что не вмешивается и не мешает подданным жить по своему разумению.

Полтавченко оказался во главе города «внезапно», после отставленной Валентины Матвиенко питерцы были уверены, что станет Дмитрий Козак. Оказалось, что новый начальник служил в КГБ, находится в хороших отношениях с Путиным, возглавляет Русское афонское общество и ведет твиттер. Это особенно позабавило жителей: Полтавченко регулярно поздравлял их с православными праздниками и желал им спокойной ночи. «Потом просто желал спокойной ночи. Потом прекратил вести твиттер. На этом его публичная активность и закончилась, - пишет Мухин. - За шесть с половиной лет своего правления он, кажется, ни разу не устраивал пресс-конференцию и дал от силы штук пять нормальных интервью плюс примерно столько же официальных. У тех журналистов, которым удавалось с ним пообщаться, Георгий Полтавченко вызывал шок: оказывается, он вполне умеет говорить. Просто не хочет...»

Кадровые назначения Полтавченко по убеждению автора вообще не поддаются логике: это люди, не имевшие с губернатором никаких карьерных пересечений в и не являвшиеся представителями каких-либо кланов - в большинстве московские чиновники средней руки, которые не оставляют по себе никакой памяти.

Кроме того, Полтавченко любит внезапно уходить в отпуск. «Варианта два: либо это связано с традиционным русским недугом, либо он летает на Афон молиться...»

В наследство от Валентины Матвиенко новому губернатору досталась множество дорогих проектов, однако часть из них из-за пустеющего бюджета он сумел закрыть, а часть (например, стадион, который подорожал при нем в 7 раз) вынужден был продолжать. На этом участие Смольного в жизни города ограничилось, больше Полтавченко ничего не делает, зато ни у кого не отжимает бизнес и не раздает господряды своим друзьям. Коррупция в городе, правда, не исчезла и не стала меньше, но Смольный этим больше не занимается.

Идет в городе, как и стране, клерикализация, но и ее Смольный не поддерживает и ей не мешает. Даже решение отдать Исаакиевский собор церкви было принято губернатором со второй попытки – сначала он отказал, но через год, видимо, после личного вмешательства президента, согласился. В городе поднялась волна народного гнева и историю замяли.

В центре Петербурга есть созданный еще Петром I искусственный остров Новая Голландия, со старинными складами из красного кирпича по периметру и с каналами в центре. Очень романтично. В начале нулевых годов оттуда выселили военных, и Валентина Матвиенко принялась облагораживать территорию. Была снесена часть построек, объявлен международный архитектурный конкурс, появились проекты от Нормана Фостера и других мировых звезд с перекрытием всего острова стеклянными крышами, застройкой всего пространства новыми павильонами и прочее, от которых интеллигентная петербургская публика хваталась за сердце.

К счастью, победивший на конкурсе инвестор разорился, и в конце концов Новая Голландия досталась Роману Абрамовичу. Тот просто засеял все свободное место газонной травой. И сейчас желающие погулять по острову выстраиваются в длинные очереди перед входом. Оказалось, что пустое пространство и зеленая трава в окружении старых кирпичных стен горожанам гораздо милее, чем многомиллиардные творения современных архитекторов...»

Зато правление Полтавченко, по убеждению Мухина, войдет в историю города чистым белым снегом на зимних улицах. Несколько лет назад тут было запрещено посыпать дороги солью, дворников же на улицах не было и нет, так что вместо слякоти - повсюду утоптанный снежок.

А вот как сам Полтавченко формулирует свою стихийную либеральную концепцию государства как ночного сторожа в интервью «Новой газете». «Мне надо меньше мелькать и рассказывать о своей работе, а больше делать, чтобы люди сами ее чувствовали, – сказал он. – Идеальный вариант, когда люди приходят на очередные выборы губернатора и спрашивают: – Кто у нас сейчас губернатор? – Ну Полтавченко. – А кто еще есть? – Такой-то. За кого будем голосовать? – Да вроде при нынешнем все нормально, за него и будем голосовать».

Однако, - предупреждает автор, - Контраст петербургского болота с активной Москвой с каждым днем становится все более невыносимым. Хотя пока что непонятно, когда могут состояться выборы губернатора. Если после 18 марта, то летний футбольный чемпионат будет проводить и.о. Это нехорошо. Если после чемпионата, то не успеть с выборами к единому дню голосования...

Сторонники экс-президента Грузии, бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили начали бессрочную акцию протеста возле дома генпрокурора Украины Юрия Луценко с требованием освободить соратника Саакашвили Севериона Донгадзе, сообщила в субботу пресс-служба партии "Движение новых сил".

"Активисты "Движения новых сил" и неравнодушные киевляне провели акцию под жильем генпрокурора Луценко с требованием освобождения политзаключенного Севериона Донгадзе (соратник Саакашвили, который сейчас находится под стражей на Украине в рамках дела о содействии участникам преступных организаций, по которому также проходит экс-президент Грузии — ред.), разбили палатку и объявили о бессрочном пикетировании", — говорится в сообщении пресс-службы партии Саакашвили.

Сообщается, что охрану общественного порядка на месте событий обеспечивает большое количество полиции и военнослужащих нацгвардии.

Власти Украины 12 февраля выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей.

Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. Позже Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Пограничная служба Украины в минувшую среду запретила ему въезд в страну до 2021 года. Защита Саакашвили подала в полицию заявление о похищении и незаконном выдворении политика.

В конце июля 2017 года президент Петр Порошенко подписал указ о лишении Саакашвили гражданства Украины. По данным члена коллегии МВД Антона Геращенко, Саакашвили лишили гражданства, поскольку при его получении он предоставил недостоверные данные, в частности, относительно судимости в Грузии. Позже Саакашвили подал жалобу на это решение в украинский суд.

Рынок жилья Прованса набирает обороты

В последние годы сектор недвижимости региона не отличался активностью – ситуация, схожая с остальной частью Франции. Но, согласно данным экспертов, в 2017 году положение изменилось в лучшую сторону: цены стабилизировались, рынок растет и ожидается, что тенденция сохранится.

Во многом это связано с повышением доверия к Франции после выборов Эммануэля Макрона в мае 2017 года – это помогло вернуть стране интерес международных инвесторов, сказал управляющий директор агентства Home Hunts Тим Свони. И отразилось на общих продажах в стране, число которых в 2017 году достигло рекордного уровня, сообщает New York Times.

По словам брокеров, наиболее выраженный всплеск наблюдается в популярных среди покупателей областях, в том числе в Париже, во французских Альпах и Провансе.

В Провансе как отечественных, так и иностранных покупателей привлекают такие области, как Люберон и Альпий, благодаря живописной природе и непринужденному образу жизни, а также ценам, которые в среднем ниже, чем на соседнем Лазурном Берегу.

Но Прованс - огромный регион, поэтому цены здесь могут колебаться и иногда сравниваются с цифрами на Лазурном Берегу. Хотя покупатели здесь ищут не современные виллы, а более старые аутентичные дома, особенно из камня.

Типичный фермерский дом в Провансе площадью около 200 кв.м можно продать от €450 000 до €900 000. Большой, хорошо отреставрированный загородный дом с земельным участком и красивым видом может принести владельцу более €1,2 млн.

Большинство иностранных покупателей жилья в Провансе – из Великобритании, Германии, Швейцарии, Бельгии и США. Хотя из-за Брексита британских инвесторов стало меньше. Гораздо реже на французском рынке можно увидеть граждан Швеции, Голландии, Норвегии, Дании, Австралии и ЮАР.

«Газпром» установил новый суточный рекорд по экспорту газа в дальнее зарубежье

Второй день подряд «Газпром» улучшает максимальный исторический показатель суточного экспорта газа в дальнее зарубежье. Новый абсолютный рекорд установлен 22 февраля и составил 645,7 млн куб. м. Предыдущее пиковое значение, зафиксированное 21 февраля, превышено на 0,6 млн куб. м.

«Газпром» в 2017 году увеличил добычу газа на 12,4%, до 471 млрд куб. м. При этом экспорт газа в Европу вырос на 8,1%, до 193,6 млрд кубометров.

В 2017 году импорт российского газа, в частности, увеличили страны Северо-Западной и Центральной Европы - целевого региона для проекта «Северный поток - 2». Рекордный объем газа ушел в Германию - 53,4 млрд куб. м (рост на 7,1%), исторический максимум был в Австрии, где закупка выросла на 40%, до 8,5 млрд куб. м, и Нидерландах - 4,6 млрд куб. м (рост на 9,7%). Еще один рекорд «Газпром» поставил в Дании: рост составил 1,9% к максимальному показателю 2016 года - до 1,75 млрд куб. м.

В Европе продолжает холодать, и ближе к концу февряля температура будет только понижаться, что приведет к увеличению потребления газа.

Украина хочет судиться за крымскую рыбу.

Украина подала в Гаагский арбитражный суд иск о нарушении Россией Конвенции ООН по морскому праву. Сопредельное государство требует компенсации, в том числе за «похищение рыбных ресурсов», «физический вред украинским рыбакам» и помехи миграции рыб строительством Крымского моста.

В заявлении украинского МИДа, в частности, говорится: «Дерзко нарушая международное право, Российская Федерация похищает энергетические и рыбные ресурсы, которые принадлежат Украине и ее народу, при этом среди прочего наносит физический вред украинским рыбакам, блокирует заход судов в украинские порты в связи с незаконным строительством Керченского моста».

О поданном иске рассказала и замминистра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль в телевизионном интервью. По ее словам, к России предъявляются претензии в части рыболовства, влияния строительства Крымского моста на экологию, популяции рыб и их миграцию в Азовском и Черном морях, на навигацию.

Как сообщает корреспондент Fishnews, сопредельное государство требует от Гаагского арбитража «обязать Российскую Федерацию уважать суверенные права Украины в своих водах, остановить кражу украинских ресурсов, а также выплатить компенсацию за причиненный ущерб». Размер компенсации пока не уточнили.

Российский МИД с заявлениями и комментариями по поводу этого иска не выступал.

Анкара решительно осуждает принятую Палатой представителей парламента Нидерландов резолюцию с признанием геноцида армян 1915 года в Османском государстве, говорится в полученном РИА Новости заявлении МИД Турции в четверг.

Ранее в четверг Палата представителей парламента Нидерландов одобрила резолюцию о признании геноцида армян в Османской империи. Депутаты нижней палаты утвердили инициативу практически единодушно: 142 голоса против трех.

"Решительно осуждаем принятие Палатой представителей парламента Нидерландов резолюции, которая признает геноцидом события 1915 года. Это безосновательное решение, принятое парламентом страны, которая до сих пор не признала геноцидом трагедию в Сребренице (где в июле 1995 года в результате операции армии боснийских сербов были убиты около 8 тысяч мусульман – ред.) в центре Европы, не имеет отношения ни к истории, ни к праву. Следовательно, оно не имеет юридической силы", — говорится в заявлении МИД Турции.

Отмечается, что позиция Турции по отношению к событиям 1915 года основана "на исторических фактах и правовых нормах". "Решение Европейского суда по правам человека доказывает нашу правоту по этому вопросу", — говорится в документе.

В конце XIX-начале XX веков Османская империя осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В частности, в 1915 году было уничтожено до 1,5 миллиона армян. Факт геноцида признан многими государствами, а также Европарламентом и Всемирным советом церквей. Российская Госдума приняла в 1995 году постановление "Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 гг. на его исторической родине — в Западной Армении". Турция традиционно отвергает обвинения в геноциде армян, утверждая, что жертвами трагедии 1915 года были как армяне, так и турки.

Спецслужбы России и Аргентины предотвратили отправку в Москву 389 килограммов кокаина, задержаны несколько человек, в том числе сотрудник аргентинской полиции и выходец из России, сообщила министр безопасности Аргентины Патрисия Буллрич.

По словам министра, посольство России 14 декабря 2016 года уведомило Министерство безопасности об обнаружении в одном из помещений нескольких чемоданов с кокаином.

В ходе совместной операции спецслужбами двух стран кокаин был заменен на муку, в чемоданы помещены GPS-трекеры, полиция начала прослушивать телефонные разговоры лиц, причастных к попытке наркотрафика.

По полученным полицией данным, наркотики предназначались для отправки в Россию дипломатической почтой.

"Наркотики в Россию не попали, туда отправилась мука", — рассказала министр, отметив эффективность сотрудничества с российскими коллегами. "Мы работали так, что не было ни одной утечки", — сказала она.

По словам министра, стоимость конфискованных наркотиков на черном рынке составляет около 50 миллионов евро.

Как сообщает аргентинское издание Clarin, наркотики находились в здании школы посольства. СМИ также называет и имена задержанных — это Иван Близнюк (Iván Blizniouk), работавший в управлении полиции Буэнос-Айреса и неоднократно посещавший Россию с целью организации образовательных программ для сотрудников силовых служб, и Александр Чикало (Alexander Chikalo), работавший вместе с Близнюком.

Кроме того, издание утверждает, что к наркотрафику причастен бухгалтер Али Абыянов (Ali Abyanov), который, по утверждениям СМИ, работал в посольстве и внес чемоданы в помещение школы, а также находящийся в бегах "мистер К", который, по мнению следователей, и возглавлял банду наркоторговцев.

Из результатов прослушки подозреваемых следует, что наркоторговцы звонили не только в Россию, но также в Германию и Нидерланды. Кроме отправки наркотиков дипломатической почтой, рассматривался и вариант доставки кокаина частным самолетом или во время поездки в Россию группы аргентинских кадетов-полицейских.

Ранее источник в российском МИД сообщил, что спецслужбы России и Аргентины провели операцию по пресечению наркотрафика, но не разгласил детали, заявив, что подробности будут оглашены, как только это станет возможным.

Названы самые привлекательные страны для международных студентов

Тройка лидеров включает в себя Германию, Великобританию и Францию. При составлении рейтинга учитывались такие факторы, как уровень, качество и стоимость образования, а также жизнь и карьера в стране.

Согласно исследованию study.eu, ветку первенства удерживает Германия: сочетание университетов мирового класса и возможности бесплатного обучения делает эту страну первой в рейтинге для многих студентов.

Великобритания занимает первое место в категории “Образование” и “Жизнь и карьера”, но 30-ю позицию по “Стоимости”: здесь дорого и жить, и платить за обучение. Надвигающийся выход Великобритании из ЕС может негативно сказаться на рейтинге страны в ближайшие годы.

На третьем месте оказалась Франция. Аналогично Германии, эта страна привлекает иностранных студентов качественной, но недорогой системой высшего образования.

Польша является единственным «новичком» в этом году, вошедшим в первую десятку. Находясь в числе самых недорогих, польские вузы постоянно увеличивают доступность английского языка для обучения. В том числе, и за счет этого количество иностранных студентов в Польше выросло за пять лет с 12 000 до более 65 000.

Кстати, недавно были названы страны с самыми высокими и самыми низкими ожиданиями студентов по зарплате.

ТОП-15 самых привлекательных для студентов стран:

   1.Германия

   2.Великобритания

   3.Франция

   4.Нидерланды

   5.Россия

   6.Швейцария

   7.Швеция

   8.Бельгия

   9.Италия

   10.Польша

   11.Австрия

   12.Ирландия

   13.Испания

   14.Норвегия

   15.Финляндия

Ложка мёда в бочке дёгтя

Северная Корея заставила себя уважать

Зимняя Олимпиада 2018 года ознаменовала новый этап в развитии как спортивных, так и политических событий, и не только на Корейском полуострове, а на всей планете.

Важнейшей спортивной сенсацией стали не какие-то рекорды, а выступление олимпийцев двух Корей — Северной и Южной — одной командой. Это случилось во второй раз за историю олимпийского движения. Но последнее проявление спортивного единства нации наиболее примечательно. Оно произошло на фоне предшествовавшего резкого обострения ситуации на полуострове, вызванного беспрецедентным давлением на КНДР и угрозами в её адрес, исходящими от США и их вассалов. Никогда ещё Запад не был столь агрессивен и не вводил столь жёстких санкций против гордого и свободолюбивого народа.

И чем всё закончилось для недоброжелателей? Как говорят в народе — пшиком.

Страна Чосон, ведомая молодым, но преисполненным мудрости, выдержки, воли руководителем, презрела все санкции и угрозы. Решительно и спокойно, без суеты и без уступок внешнему нажиму (включая хамское отношение со стороны обанкротившейся и выродившейся ООН), она осуществляла плановые испытания ядерных и термоядерных зарядов, баллистических ракет разной дальности, продемонстрировав редкие для наших дней качества образцовой государственности. Назову всего четыре из этих превосходных качеств: сверхсознательность, сверхмобилизационность, сверхдисциплинированность, сверхнезависимость!

В самом деле, огромная и несоизмеримо более сильная Россия за свои довольно осторожные попытки встать с колен и избавиться от иностранного диктата подверглась унизительному обращению с собой и беспардонной травле. Добро бы на неё ополчились боссы западного мира, вроде США или Британии. Но ведь облаяли, обкусали самые что ни есть шавки типа Голландии, Польши, Прибалтики, Украины… Причём, безнаказано. Причём, соревнуясь в рвении. Причём, продолжают.

Если рассуждать о форме допуска нашей страны на Олимпиаду, то России смачно плюнули в лицо, не позволив даже утереться. Её олимпийцы были не допущены, а "опущены"! Дело не в эмоциях, а в элементарном самоуважении, вердикт которого однозначен: Россия ни в каком виде не должна была присутствовать в Пхёнчхане. Относительно эмоций скажу, что они могут быть расчётливыми, не говоря об их естественности.

Поясню. Россия имела полное моральное право жестоко отомстить западным кругам, устроившим это политическое изнасилование. Конкретно: сорвать зимние Олимпийские игры, нанеся смертоносный удар по финансам и вообще по существованию пресловутого Международного олимпийского комитета. (О раковой опухоли в спорте под названием профессионализм нужен отдельный разговор). Надо быть слепоглухим, чтобы не сознавать, что дискредитация и организационное уничтожение нынешнего МОК есть обязательное требование в рамках нормализации международных спортивных и прочих отношений. Не единственное, но весьма насущное. Реальные возможности для этого имелись. Они вытекали из места проведения Олимпиады и наличия в регионе нашего, пожалуй, лучшего друга и союзника. Правда, от сближения с ним Россия отказывается, а вот поездку в Пхёнчхан восприняла так, как холоп воспринимает чарку от барина…

Невнятный, унылый лепет кураторов российских олимпийцев о том, что они кому-то, что-то показали и доказали, разительно отличается от исполненного достоинства заявления Ким Чен Ына. Накануне зимних игр он, не скрывая, подчеркнул, что Олимпиада станет отличным поводом для "демонстрации великого облика нашего народа" и шагов КНДР по уменьшению раздора между соотечественниками Севера и Юга. Корейская Народно-Демократическая Республика согласилась принять участие в Олимпиаде на основе выдвинутых ею предложений и условий. Открыто объявленной целью был не слюнявый пацифизм, а неподдельное миролюбие и использование Олимпийских игр в качестве пропаганды всесторонних достижений социализма в несдавшейся стране.

Коммунисты Севера смело протянули руку добрососедства капиталистам Юга. Сеульское руководство, уступая требованию едва ли не всех слоёв южнокорейского общества, согласилось на переговоры и приняло условия. Неслыханным явилось и то, что на него не повлияло яростное противодействие США и внутренних реакционеров. Что же касается многосотенной делегации северокорейцев, то она со всеми внешними атрибутами ненавистного Западу государства участвовала в Олимпиаде как первая среди равных, источая колоссальный заряд духовности и непоколебимую уверенность в своих силах. И, что особенно важно — свою незапятнанную честь! Никто не посмел унизить и оскорбить её действием, а на западный и прозападный словесный понос она отреагировала славным и шокирующим чистоплюев от политики образом. Нет, не спортивными успехами — это, само собой — а предолимпийским военным парадом в Пхеньяне, формально посвящённым 70-летию образования Народной Армии Кореи.

Меня не радуют медали, полученные россиянами в Пхёнчхане. Их награды выглядят как букет цветов, который не преподносят с признательностью и любовью, но которым сильно и больно бьют по морде. Да ещё приговаривают — типа "подавись". То есть эти расхристанные цветы, пардон, медали, даже ложкой мёда в бочке дёгтя не могут быть в принципе. Единственным утешением служило уважение, проявленное к нашим спортсменам корейцами. Но могут ли и должны ли их тёплые приветствия компенсировать чудовищный урон, понесённый нашей родиной отнюдь не из-за допингового скандала, а от неумения (или нежелания?) дать сдачи.

Враги (у нас почему-то именуемые партнёрами) вытирают о Россию ноги, но могут лишь скрежетать зубами, бессильно наблюдая, как озарённая идеями чучхе Корея развивается и устремляется в будущее. Самое время прикусить язык тем недальновидным и самоуверенным болтунам, что потешались над этими идеями, над принципами вождизма, в целом над образом жизни Северной Кореи. Именно суверенная КНДР прочно взяла в свои руки инициативу по объединению нации. Она не просто выступает за равноправие и справедливость, а подкрепляет призывы эффективными и взвешенными поступками, в результате которых обеспечены рост уровней образованности и физической закалки населения КНДР, создание ракетно-ядерного щита, выход в космос, другие технологические прорывы. Этакий отрезвляющий душ на разгорячённые, истеричные головы западников, погрязших в наркотиках, допингах и, выражаясь языком новомодных терминов, в гендерных мерзостях, привыкших расправляться с теми, кто пуглив и слаб… Прогрессивные планы и деяния северокорейцев находят положительный отклик в сердцах большинства населения полуострова и десятков других стран.

Таков результат политики, осуществляемой народом под руководством прозорливого лидера — политики ответственной, подлинно независимой, неподвластной бизнесменам от спорта и проводникам капиталистической идеологии. Товарищ Ким Чен Ын переиграл господина Трампа. Это признал президент Российской Федерации. С этим согласны все объективные журналисты, политологи, министры, парламентарии на пяти континентах.

Поэтому зимняя Олимпиада 2018 года засвидетельствовала:

1) неоспорима правота самостоятельных, без оглядки на продажное мнение "мирового сообщества", политических, экономических и военных мер, предпринимаемых национально ориентированным правительством по защите национальных же интересов;

2) неизбежен провал усилий дряхлеющего американского тигра помешать возмужанию растущего, крепнущего, полного энергии корейского тигрёнка;

3) необходимо пересмотреть и скорректировать оценку перспектив любого народа. Она изначально определяется не столько размерами его территории и природных богатств, финансовым и промышленным потенциалом, сколько степенью мощи его духа, энтузиазма и соответствия критериям Истины.

Заявляю, имея на то полное основание: трудолюбивые корейцы, исповедующие благородные идеалы и вдохновляемые тем, кого называют Уважаемым Высшим Руководителем, выведут (уже выводят!) этот древний, но вечно молодой край в авангард не одних лишь спортивных состязаний. Ибо им незачем подниматься с колен — они давно и прочно стоят на ногах. Выглядят неунывающе. Работают азартно. Учатся целеустремлённо. Карают беспощадно. Отдыхают разно­образно. Радуются искренне. Любят от сердца. Смеются от души.

Вам есть, с кого брать пример, спорт­смены и болельщики бывшего Советского Союза, а также — господа, товарищи, граждане и подданные всех стран! Тебе есть, с кем водить настоящую дружбу, Россия!

Лаврентий Гурджиев

КНДР. Корея. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 февраля 2018 > № 2507864 Лаврентий Гурджиев

Названы страны - лидеры по росту цен на жилье в Европе в ближайшие три года

Дефицит предложения поможет сохранить динамику роста на некоторых рынках, особенно в Португалии и Нидерландах, где, наряду с Ирландией, будет наблюдаться подорожание недвижимости в 2018 году, согласно отчету S&P.

Компания прогнозирует, что большинство стран увидит рост цен на жилье в 2018, 2019 и 2020 годах, но в разной степени. Ожидается, что в текущем году повышение стоимости будет самым высоким в Португалии и Ирландии - на 8,5%, а также в Нидерландах - на 7%. Также предполагается, что жилье подорожает на 3,5% в Испании, 3,4% в Бельгии, 3% в Германии, 2% Во Франции, 1,8% в Швейцарии, 0,6% в Италии и 0,5% в Великобритании, сообщает PropertyWire.

В 2019 году Португалия, вероятно, возглавит список стран с ростом цен на жилье на 7%. За ней последуют Ирландия (6%), Нидерланды (5,3%), Испания (3%), Германия (2,7%), Бельгия и Франция (2%), Швейцария (1,9%), Италия и Великобритания (1,5%).

В перспективе до 2020 года прогнозируется ежегодное подорожание недвижимости на 6% в Португалии и Ирландии, на 3,6% в Нидерландах, на 3,5% в Великобритании, поскольку ожидаемый эффект от Брексита уменьшается. Далее последует рост на 3% в Испании, 2,5% в Германии, 2,3% в Швейцарии и на 2% в Бельгии, Франции и Италии.

По данным доклада, рынок Бельгии смягчится из-за ухудшения доступности жилья и замедления спроса в результате того, что новые рабочие места будут появляться не так активно. Также повлияет менее благоприятный режим ипотечного кредитования и рост процентных ставок.

После исключительно сильного 2017 года французский рынок также замедлится в связи со снижением доступности. За 12 месяцев до октября сделки достигли рекордного уровня - 958 000, что на 15,6% выше аналогичного месяца 2016 года. Но цены будут продолжать расти, хоть и медленнее и в основном в крупнейших городах страны, таких как Париж.

В Великобритании рынок пострадает от Брексита, высокого гербового сбора на дополнительную недвижимость и менее благоприятного налогового режима для арендодателей. В докладе говорится, что активность на рынке жилья страны продолжает снижаться, и всего несколько видов недвижимости поддерживает цены, в то время как доступность будет оставаться чрезвычайно напряженной в некоторых областях, особенно в Лондоне.

Несмотря на динамичную экономику, в докладе прогнозируется, что замедление спроса в Германии может привести к умеренному росту стоимости жилья, в то время как в Ирландии дефицит собственности будет поддерживать высокие цены. В Италии разрыв между спросом и предложением должен постепенно сокращаться, что приведет к дальнейшему снижению времени продажи и ценовых скидок и, в конечном счете, к подорожанию собственности.

В Нидерландах дефицит предложения и быстрые темпы экономического роста будут продолжать подпитывать сильный рост жилищного строительства. Аналогичный прогноз - для Португалии, где устойчивый экономический рост, быстро улучшающийся рынок труда, интерес иностранных инвесторов и отсутствие предложения останутся основой для роста цен на жилье.

Сильные экономические условия также принесут пользу рынку жилья в Испании и сохранят высокие объемы продаж, помогая сократить запасы непроданных домов, согласно докладу. А в Швейцарии ожидается, что более сильная экономика и низкие процентные ставки будут поддерживать рыночную активность. Хотя регулирующие меры, низкая доступность и замедление чистой миграции сдерживают цены.

Enel, Enertrag и Leclanché объединяются для строительства энергоаккумулирующей электростанции в Германии

Объем инвестиций, необходимых для строительства электростанции - 17 миллионов евро. Ожидается, что первые очереди объекта мощностью 2 МВт будут введены в эксплуатацию в апреле 2018 года, в то время как полностью станция заработает к концу текущего года.

Enel, действуя через свою дочернюю компанию в Германии Enel Green Power Germany (EGP Germany), подписала соглашение с немецкой ветрогенерирующей компанией ENERTRAG AG и швейцарской компанией-разработчиком систем хранения электроэнергии Leclanché SA о строительстве и эксплуатации литий-ионной энергоаккумулирующей электростанции установленной мощностью 22 МВт в городе Кремцов (федеральная земля Бранденбург). Данный объект станет первым проектом такого рода для Enel в Германии. Объем инвестиций, необходимый для реализации данного проекта, составит приблизительно 17 миллионов евро.

Энергоаккумулирующая электростанция будет предоставлять услуги по первичному регулированию частоты на энергорынке резерва первичного регулирования (PCR market) Германии с целью оперативной стабилизации сети, а затем будет объединена с ветровыми электростанциями компании Enertrag. Ввод в эксплуатацию первых мощностей объекта Cremzow совокупной установленной мощностью 2 МВт запланирован на апрель 2018 года, в то время как полный ввод в эксплуатацию электростанции запланирован на конец этого года.

Антонио Каммисекра, глава Enel Green Power, прокомментировал: «Данный проект в Кремцове является важным шагом для нашей компании после успешной реализации аналогичных проектов в Италии и Чили. Данный проект позволит отразить, насколько большие преимущества дают энергетическому комплексу системы хранения электроэнергии, особенно в сочетании с возобновляемыми источниками энергии. Системы хранения электроэнергии все чаще становятся ключевым инструментом обеспечения стабильности электросети. Кроме того, они способствуют широкому внедрению возобновляемых источников энергии по всему миру, что облегчает их дальнейшую интеграцию с энергосетями».

Йорг Мюллер, Председатель Совета директоров компании Enertrag, прокомментировал: «Аккумулирующие батареи промышленного значения и их способность предоставлять балансирующую мощность станут одним из ключевых факторов на следующем этапе перехода энергосистем на возобновляемые источники энергии. Проект электростанции Cremzow будет играть ключевую роль в ходе поэтапного вывода из эксплуатации угольных электростанций в федеральной земле Бранденбург. Следующей задачей энергоаккумулирующей электростанции Cremzow станет интеграция с электростанцией компании Enertrag, которая работает на основе возобновляемых источников энергии в районе Уккермарк».

Анил Шривастава, Генеральный директор компании Leclanché, прокомментировал: «Мы чрезвычайно рады тому, что Enel Green Power и Enertrag выбрали нас для разработки и реализации этого крупномасштабного инновационного проекта по хранению электроэнергии в Германии. Системы хранения электроэнергии на основе аккумуляторных батарей особо важны для стабилизации энергосетей в процессе глобального перехода к более широкому использованию различных возобновляемых источников энергии. Они также помогают сократить потери электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников, которая оказывается невостребованной в периоды полной загрузки сетей».

Объект будет принадлежать специальному юридическому лицу, в котором у EGP Germany будет 90% контрольного пакета акций, а Enertrag будет владеть оставшимися 10% акций. Leclanché будет выступать в качестве подрядчика, который будет осуществлять проектирование, закупки и строительство объекта. Кроме того, компания будет отвечать за интеграцию аккумуляторов и систем преобразования электроэнергии с программами по управлению энергопотреблением.

Cremzow будет предоставлять энергосети услугу первичного регулирования частоты в режиме реального времени, способствуя ее стабильности. В случае падения частоты сети в периоды пикового потребления аккумуляторы позволят обеспечить быструю подачу накопленной электроэнергии, в то время как в периоды увеличения частоты из-за низкого потребления батарея будет накапливать избыточную электроэнергию. Кроме того, интеграция с ветровыми электростанциями компании Enertrag позволит использовать избыточную электроэнергию, производимую данными объектами, для зарядки аккумуляторов, в результате чего отпадет необходимость сокращения производства электроэнергии ветра в периоды низкого спроса в энергосети.

В последние годы энергорынок резерва первичного регулирования Германии переживает значительный подъем. Так, в начале 2017 года был проведен тендер на 600 МВт, в котором приняли участие компании из Австрии, Бельгии, Франции, Нидерландов и Швейцарии, что подтвердило привлекательность данного рынка сразу для нескольких стран. Внедрение энергоаккумулирующих систем является важным событием для рынка резерва первичного контроля Германии: в 2017 году BESS (аккумуляторные системы хранения энергии) обеспечили около 200 МВт первичного регулирования, что составляет порядка 31% всего рынка.

Германия. Италия. Швейцария > Электроэнергетика > energyland.info, 21 февраля 2018 > № 2506555

Государственная пограничная служба Украины запретила экс-президенту Грузии Михаилу Саакашвили въезд в страну до 2021 года, заявил РИА Новости его адвокат Руслан Чернолуцкий.

Защита считает такое решение незаконным и намерена его обжаловать.

Депортация Саакашвили

В сентябре политик незаконно попал на украинскую территорию, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей.

Адвокат Саакашвили подал в миграционную службу заявление о признании его подзащитного лицом, нуждающимся в дополнительной защите государства. Однако ведомство отказалось предоставить ему такой статус. Суд признал решение законным. Саакашвили опротестовал вердикт, однако апелляционный суд оставил его в силе.

В начале прошлой недели Саакашвили выслали из страны в Польшу. Позже политик приехал в Нидерланды. Там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Сам Сааакашвили назвал действия Киева незаконными. Он заявил, что найдет способ вернуться на Украину.

Экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили прокомментировал решение Государственной пограничной службы Украины о запрете въезда на территорию страны.

Как написал Саакашвили в Facebook, это решение было принято президентом Украины Петром Порошенко, который якобы испугался народных протестов.

"Нет уж, давайте называть вещи своими именами: меня выслал из страны обезумевший от страха барыга, что его и его банду отгонят от корыта, и он почему-то думает, что продержится еще три года", — заявил политик.

По словам бывшего президента Грузии, его высылка не избавит Украину от народного негодования. Действия властей он назвал "глупой ошибкой".

"Со мной или без меня, этой власти уже пришел конец, а я вернусь домой в Украину уже совсем скоро, намного, намного раньше, чем через три года. Может, принесу Петру Алексеевичу передачку в тюрьму в память о былых студенческих годах, я не злопамятный", — написал Саакашвили.

В среду стало известно, что Государственная пограничная служба Украины запретила Михаилу Саакашвили въезд на Украину вплоть до 2021 года. Адвокаты политика считают это решение незаконным и намерены обжаловать его.

В начале прошлой недели Саакашвили выслали с Украины в Польшу. Позже политик приехал в Нидерланды, где получил удостоверение личности, дающее право на проживание и работу в Евросоюзе.

Группа компаний «Совкомфлот» (СКФ) и концерн Shell заключили долгосрочные тайм-чартерные соглашения на эксплуатацию двух строящихся судов нового поколения – первых в мире танкеров типоразмера «Афрамакс», специально спроектированных для работы на газомоторном (СПГ) топливе.

Компании подписали долгосрочные тайм-чартерные соглашения на эксплуатацию двух танкеров нового поколения

Документы подписали первый заместитель генерального директора ПАО «Совкомфлот» Евгений Амбросов и вице-президент по торговле нефтью концерна Shell Марк Квотермейн.

Торжественная церемония подписания тайм-чартеров состоялась 20 февраля в Лондоне в рамках «Международной недели нефти» (International Petroleum Week) и стала важным этапом масштабного сотрудничества «Совкомфлота» и Shell, которое компании ведут на всех уровнях на протяжении уже более трех лет.

Целью этой совместной работы было снижение воздействия от эксплуатации морского транспорта на окружающую среду и, в частности, поиск эффективных решений по переводу крупнотоннажных танкеров на использование СПГ.

По сравнению со стандартным судовым топливом использование СПГ позволит снизить объем выбросов оксидов серы и низкодисперсных частиц на 100%, оксидов азота – на 85%, углекислого газа – на 27%.

Главные двигатели, вспомогательные двигатели и котлы танкеров серии «зеленый» Афрамакс» будут двухтопливными. Кроме того, суда будут оснащены системой избирательного каталитического восстановления (Selective Catalytic Reduction, SCR) – это позволит новым танкерам выполнять норму выбросов оксидов азота на уровне категории Tier III (Приложение VI к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов) даже при движении на дизельном топливе.

Срок тайм-чартеров – 5 лет с возможностью продления до 10 лет. Танкеры дедвейтом 114 тыс. тонн каждый с ледовым классом 1А будут использованы в экспортной программе компании Shell. Cуда могут безопасно эксплуатироваться в морских бассейнах со сложной ледовой обстановкой в режиме круглогодичной навигации.

Планируемый срок поставки танкеров – с III квартала 2018 года по I квартал 2019 года.

Shell обеспечит поставку газомоторного топлива для судов новой серии. На первом этапе для бункеровки танкеров в Северо-Западной Европе будет использоваться специализированное судно Shell «Кардисса». По мере развития собственной бункеровочной инфраструктуры Shell создаст дополнительные пункты бункеровки в Северо-Западной Европе и на Балтике.

Технические характеристики новых судов были разработаны специалистами инженерного центра группы «Совкомфлот» при активном участии компании Hyundai Heavy Industries, мирового лидера в строительстве судов типоразмера «Афрамакс», и российских судостроителей (ССК «Звезда», Приморский край). При проектировании танкеров был учтен многолетний опыт группы СКФ по эксплуатации крупнотоннажных танкеров в сложных климатических и ледовых условиях арктических и субарктических морей, а также Балтики.

Комментируя подписание соглашений, генеральный директор и председатель правления ПАО «Совкомфлот» Евгений Амбросов отметил:

«Совкомфлот и Shell в партнерстве возглавляют процесс внедрения СПГ в качестве основного топлива в наиболее массовом сегменте танкерных перевозок и создают новый стандарт экологической безопасности морского судоходства. Опыт, полученный «Совкомфлотом» в результате эксплуатации судов на СПГ, без сомнения, будет локализован в России при развертывании на ССК «Звезда» строительства крупнотоннажных танкеров на газомоторном топливе. Нам приятно, что концерн Shell выбрал «Совкомфлот» в качестве партнера по реализации проекта создания танкеров типоразмера «Афрамакс» на газомоторном топливе».

Вице-президент по торговле нефтью концерна Shell Марк Квотермейн сказал:

«Сжиженный природный газ будет играть основополагающую роль в энергетической структуре будущего. Соглашения о долгосрочном отфрахтовании и бункеровке новых судов отражают усилия Shell по внедрению СПГ в качестве топлива на судах во исполнение все более строгих международных требований по сокращению вредных выбросов. Мы ожидаем дальнейшего развития сложившихся сильных партнерских взаимоотношений с «Совкомфлотом» для обеспечения наших потребностей во внешней торговле в ключевых регионах».

Танкеры «Совкомфлота» будет заправлять Shell.

На первом этапе для бункеровки танкеров в Северо-Западной Европе будет использоваться специализированное судно Shell «Кардисса».

«Совкомфлот» подписал с англо-голландской нефтегазовой компанией Shell долгосрочные тайм-чартерные соглашения на поставку топлива для танкеров «Афрамакс», спроектированных специально для работы на газомоторном (СПГ) топливе, сообщила пресс-служба «Совкомфлота».

На первом этапе для бункеровки танкеров в Северо-Западной Европе будет использоваться специализированное судно Shell «Кардисса». По мере развития собственной бункеровочной инфраструктуры Shell создаст дополнительные пункты бункеровки в Северо-Западной Европе и на Балтике», – говорится в сообщении. Срок тайм-чартеров – 5 лет с возможностью продления до 10 лет.

Соглашение нацелено на снижение воздействия эксплуатации морского транспорта на окружающую среду, а также поиск эффективных решений по переводу крупнотоннажных танкеров на использование СПГ. По данным «Совкомфлота», по сравнению с стандартным судовым топливом использование СПГ позволит снизить объем выбросов оксидов серы и низкодисперсных частиц на 100%, оксидов азота – на 85%, углекислого газа – на 27%.

Танкеры типоразмера «Афрамакс» дедвейтом 114 тыс. тонн с ледовым классом 1А будут использованы в экспортной программе компании Shell. Cуда могут безопасно эксплуатироваться в морских бассейнах со сложной ледовой обстановкой в режиме круглогодичной навигации. Планируемый срок поставки танкеров – с 3 квартала 2018 года по 1 квартал 2019 года.

Москву признали первой среди городов будущего в Восточной Европе

Согласно исследованию Foreign Direct Investment Intelligence (входит в Financial Times Group), Москва заняла шестое место в рейтинге городов будущего и первое в Восточной Европе. Всего оценивались 301 европейский город и 150 регионов.

В рейтинге городов будущего на 2018–2019 годы, подготовленном Foreign Direct Investment Intelligence (FDI), Москва заняла шестое место среди европейских городов. Эксперты оценивали экономический потенциал, эффективность затрат, уровень развития деловой среды, транспортную доступность. В общей сложности было около ста критериев, среди которых валовой внутренний продукт городов, продолжительность жизни, количество жителей с высшим образованием, развитие дорожной и железнодорожной инфраструктуры, доступность аренды офисных помещений, интернета и многие другие.

Много лет в этом рейтинге лидирует Лондон, однако эксперты FDI считают, что ситуация может в корне измениться уже в следующем году из-за выхода Великобритании из состава Европейского союза. Сменить позицию может и Дублин, который сейчас на втором месте. Еще перед Москвой идут Париж, Амстердам и Мюнхен. В десятку также вошли Франкфурт, Цюрих, Кембридж и Хельсинки.

Восточноевропейский город будущего

Сравнивая города Восточной Европы, эксперты поставили Москву на первое место. Следом расположились столицы Польши, Румынии, Чехии, Словакии и Венгрии. Это значит, что, по мнению специалистов, сейчас Москва обладает наибольшей инвестиционной привлекательностью. А среди европейских столиц Москва заняла пятое место.

Человеческий капитал и качество жизни

Если говорить об обеспечении качества жизни, то российская столица по этому показателю уступает лишь Лондону. В городе активно развиваются социальная и образовательная сфера, повышается транспортная доступность, появляются новые возможности для самореализации. Москва помогает молодым специалистам найти себя и обеспечивает комфортную жизнь людям старшего возраста. Средняя продолжительность жизни с 2010 года увеличилась на три года. Сегодня этот показатель превышает 77 лет, что сравнимо с уровнем таких европейских городов, как Париж или Лондон.

Благоприятные условия для развития бизнеса

Эксперты признали, что Москва достойна занять пятое место среди европейских городов, дружелюбных для бизнеса. Инновационная инфраструктура столицы включает порядка 1,5 тысячи объектов, где предприниматели могут разместить производство или получить поддержку. Это технопарки, коворкинги, инновационные предприятия, центры услуг для бизнеса и другие организации.

Экономический потенциал

Москве есть куда расти: она оказалась на шестой позиции в рейтинге по оценке экономического потенциала вслед за Лондоном, Дублином, Парижем, Амстердамом и Хельсинки. Объем инвестиций в столицу России за последние семь лет вырос на 70 процентов.

FDI (входит в Financial Times Group) составляет рейтинги городов и регионов мира с точки зрения их перспективного развития в ближайшие два года. Прогноз на 2018–2019 годы был подготовлен на основе собственных баз FDI и открытых источников. Оценивались 301 город и 150 регионов. Каждая категория — экономический потенциал городов, эффективность затрат, уровень развития деловой среды, транспортная доступность и человеческий капитал — делилась на подкатегории и оценивалась баллами от 0 до 10. Сумма баллов во всех категориях позволила определить финальный рейтинг городов будущего.

Интервью директора Научно-исследовательского института сельского хозяйства Крыма, подведомственного ФАНО России, газете "АгроКрым"

Владимир Степанович, напомните нашим читателям о научном потенциале ФГБУН «НИИСХ Крыма».

- Прежде всего, нужно сказать, что ФГБУН «НИИСХ Крыма» является подведомственной ФАНО России организацией. Это единственный в Крыму многопрофильный аграрный научный центр, который выполняет научную работу по 14 тематикам на основе Государственного задания и в соответствии с «Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 гг.». Основным направлением деятельности института является выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований по разным направлениям сельскохозяйственной науки, а именно: земледелию, растениеводству, агроэкологии, сельскохозяйственной микробиологии, селекции и семеноводству, сельскохозяйственной биотехнологии, овощеводству, животноводству, мелиорации и водосбережению. В нашем учреждении исследовательской деятельностью занимаются 192 научных сотрудника, из которых 18,7% имеют ученую степень, в том числе 10 докторов и 25 кандидатов наук, 77 человек – инженерный и вспомогательный персонал, лаборанты, многие из которых имеют большой стаж работы. Подводя итоги за прошедший - 2017 год, важно отметить, что 4 научных сотрудника защитили кандидатские диссертации, а также 8 научных сотрудников института являются аспирантами первого и второго года обучения.

Что еще нового и интересного для наших читателей было сделано в институте в 2017 году?

- В НИИ произведено более 3 тысяч т семян высоких категорий основных сельскохозяйственных культур Республики Крым для сортосмены и сортообновления, около 1 млн. саженцев лаванды и розы эфиромасличной для Юга России. В 2017 году из собственного эфиромасличного сырья в экспериментальной лаборатории произведено 500 л сиропа и 500 л варенья из лепестков розы эфиромасличной, 510 л розовой и 120 л лавандовой воды. Выпущен чай из лекарственных трав селекции Института: «Крымский освежающий», «Ароматы Крыма» и «Крымский здравник». Вся продукция выпускается согласно разработанных и утвержденных ТУ и ГОСТ, имеет Сертификаты качества и Декларации о соответствии. Впервые начато производство редких растительных масел холодного отжима из семян льна, рыжика, горчицы. Выращены семена собственной селекции нигеллы посевной.

Многие слышали о созданных уникальных коллекциях института.

- Да, Вы правы, такие есть. В 2017 году институтом зарегистрированы уникальные коллекции на портале «Современная исследовательская инфраструктура Российской Федерации». К примеру, № 507484 – Крымская коллекция микроорганизмов ФГБУН «НИИСХ Крыма» насчитывает более 200 штаммов, большая часть из которых выделена сотрудниками отдела сельскохозяйственной микробиологии ФГБУН «НИИСХ Крыма» из природных биоценозов и агроценозов Крыма, а также других регионов России и стран ближнего зарубежья. В коллекции представлены производственные и перспективные штаммы симбиотических и ассоциативных азотфиксирующих бактерий, фосфатмобилизаторов, антагонистов фитопатогенов и бактерий, обладающих энтомоцидным действием по отношению к насекомым-вредителям. Отличительная черта многих штаммов коллекции – полифункциональность.

Чем уникальны эти штаммы?

- На основе коллекционных штаммов, ФГБУН «НИИСХ Крыма» разрабатывает экологически безопасные биопрепараты, применение которых способствует повышению продуктивности сельскохозяйственных культур (зерновых, бобовых, овощных, технических, эфиромасличных, кормовых и других) и их устойчивости к биотическим и абиотическим стрессовым факторам, а также сохранению и возобновлению плодородия почв. Многие из штаммов и ассоциаций генотипированы по ряду хромосомных и симбиотических маркеров, депонированы в NCBI (National Center for Biotechnology Information). Кстати, в этом году основные посевы озимых и яровых на своих полях институт планирует обрабатывать биологическими азотфиксирующими препаратами собственного производства. Есть и первые заказы по Крыму. Уверен, что наш полуостров «заставит жизнь» уменьшать пестицидную нагрузку на наши почвы.

Что можете сказать о следующей зарегистрированной коллекции?

- Это № 507515 – Коллекция эфирномасличных, пряно-ароматических и лекарственных растений ФГБУН «НИИСХ Крыма», в которой сформированы и поддерживаются в жизнеспособном состоянии 1124 образца, относящиеся к 170 ботаническим видам, интродуцированным из 28 стран. В структуре генофонда значительную часть составляют дикие сородичи (33%). Местные формы – 14%, сорта – 8%, селекционные линии и синтетические популяции – 3%, гибриды вегетативно размножаемых культур – 11%. Разработка методических основ формирования коллекции обеспечивает возможность систематизировать имеющийся генофонд и рекомендовать его для включения в научные, образовательные и социальные программы. Оперативный доступ к образцам обеспечивает наличие паспортной базы данных с использованием унифицированных для основных и перспективных эфирномасличных культур дескрипторов. За последние три года в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, внесено 13 новых сортов эфирномасличных культур, созданных на базе коллекций.

В чем заключается ценность данной коллекции?

- Ценность Коллекции эфирномасличных, пряно-ароматических и лекарственных растений ФГБУН «НИИСХ Крыма» определяется наличием уникальных источников ценных признаков и уникальных доноров высокой эфиромасличности, урожайности, устойчивости к наиболее вредоносным болезням и вредителям основных и перспективных эфирномасличных культур (роза, лаванда, мята, шалфей, кориандр, фенхель, котовник, чабер, душица и другие). А также наличием созданных в институте уникальных селекционных сортообразцов, сочетающих высокую адаптивность и комплекс хозяйственно полезных признаков.

Какой была публикационная активность института в прошедшем году?

- Научными сотрудниками опубликованы 144 статьи (в том числе в зарубежных журналах (Scopus и Web of Science) – 7, в изданиях ВАК – 32, РИНЦ – 101, в других изданиях – 4), монографий – 2, методических рекомендаций – 3, материалов и тезисов конференций – 23, газетных статей – 216. Здесь же хочу отметить, что ФГБУН «НИИСХ Крыма» издаёт научный журнал «Таврический вестник аграрной науки», в котором опубликовано 56 статей научных сотрудников по биологическим, сельскохозяйственным и техническим наукам (4 выпуска в год), а также институт, под лозунгом «Наука-производству!», еженедельно выпускает федеральное научно-информационное и справочное издание – газету АГРОКРЫМ, которое является важным информационным ресурсом в АПК.

Что Вы можете сказать о грантовых проектах, в которых активно участвует Ваш коллектив?

- Ведётся работа по 8 грантам РФФИ (в том числе конкурса офи_м - № 15-29-01272, 2-м региональным грантам: 16-44-910779 и 17-45-92026, 2-м грантам мол_а: 16-35-00059, 16-34-00365, 2-м всероссийским инициативным грантам А: 18-016-00184, 18-016-00197) и одному гранту Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере С1-13513.

Крымским сельхозпроизводителям известно, что на базе Вашего института регулярно проводятся семинары, конференции, Дни поля. Что можно сказать об обмене опытом с институтами регионов России и зарубежья. Где в 2017 году приняли участие научные сотрудники ФГБУН «НИИСХ Крыма»?

- Наш институт старается максимально принимать участие в региональных, федеральных и международных научных мероприятиях. В 2017 году сотрудники ФГБУН «НИИСХ Крыма» представили доклады на 17 международных и 16 всероссийских конференциях, съездах, симпозиумах, приняли участие в разработке четырёх законодательных актов и других документов (ГОСТ Сырье эфиромасличное цветочно-травянистое, методы отбора проб, определения влаги, примесей и эфирного масла, другое). В минувшем году ФГБУН «НИИСХ Крыма» заключило договор о сотрудничестве с Институтом ботаники Китайской Академии наук с целью обмена исходным материалом эфиромасличных и лекарственных культур для интродуцирования, оценки и включения в селекционный процесс. В ближайшее время планируется расширение сотрудничества с китайскими коллегами для проведения экологического и лабораторного изучения коллекционного и сортового материала эфиромасличных культур, представляющих интерес для обеих сторон. Двадцать восемь ученых института являются членами The European Society for New Methods in Agricultural Research (ESNA) – международное общество (Нидерланды), созданное для обмена идеями и методами в сельскохозяйственных науках по научно-исследовательским тематикам, посвященным фундаментальным и прикладным вопросам наук о растениях, почве, окружающей среде и сельскому хозяйству. Сотрудники ФГБУН «НИИСХ Крыма» приняли участие в Международной научной конференции «Роль ботанических садов и дендрариев в сохранении, изучении и устойчивом использовании разнообразия растительного мира» (Беларусь, Минск), XV съезде Общества микробиологов Украины имени С.Н. Виноградского (Украина, Одесса), VIII International Scientific Agricultural Symposium «AGROSYM 2017» (Bosnia and Herzegovina, Jahorina), в очередном съезде ESNA (Польша, Краков – Величка). Что касается мероприятий, организованных нашим институтом, для апробации результатов НИР, в 2017 году ФГБУН «НИИСХ Крыма» было проведено 5 всероссийских научных и научно-практических конференций, 2 – с зарубежным участием, 6 – регионального уровня, а также 6 онлайн-семинаров.

Осуществляют ли преподавательскую деятельность научные сотрудники института, которым руководите?

- ФГБУН «НИИСХ Крыма» имеет совместную с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный аграрный университет» кафедру лекарственных и эфиромасличных культур, которая создана в 2014 году. Кроме того, учёные института участвуют в преподавательской деятельности в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», являются председателями и членами государственных комиссий при сдаче студентами государственных экзаменов.

Известно, что результат работы научного учреждения и уровень его востребованности можно оценить по количеству полученных патентов. Назовите, пожалуйста, данные цифры.

- В отчетном 2017 году осуществлен патентный поиск и оформлены заявки на объекты интеллектуальной собственности. В результате, по предыдущим заявкам на объекты интеллектуальной собственности, в 2017 году получено 7 охранных документов на объекты интеллектуальной собственности, в том числе: 4 патента - на изобретения, 1 патент - на полезную модель и 2 патента - на селекционные достижения. Подано 8 заявок на получение патентов и регистрацию результатов интеллектуальной деятельности.

Владимир Степанович, если не секрет, несколько слов о материально-технической базе института за последний год?

- Никакого секрета нет. Финансирование научно-исследовательских работ ФГБУН «НИИСХ Крыма» в 2017 году осуществлялось из средств федерального бюджета и поступлений от внебюджетных источников. В структуре источников финансирования доходы распределяются следующим образом: средства федерального бюджета – 60%, внебюджетные средства – 40%. Нужно отметить, что в 2017 году, за счет ведения научно-хозяйственной деятельности, коллектив института увеличил прибыль, по сравнению с 2015 годом, в 14 раз. ФГБУН «НИИСХ Крыма» развивается уверенными темпами. Учреждение за счет бюджетных и внебюджетных средств приобрело лабораторное оборудование и сельскохозяйственную технику для успешного выполнения научно-исследовательских работ. В 2017 году лаборатории института пополнились современным оборудованием: автоклавами, метеокомплексом, вытяжными, сушильными и холодильными шкафами, прототипами климатических камер, измерителем качества воды, аналитическими весами, микроскопами, pH-метрами, термостатами, микродозаторами, диспенсерами, маслопрессом шнековым для холодного отжима, бюреткой полуавтоматической цифровой и другим.

В связи с прошедшим праздничным Днем российской науки, что бы Вы пожелали ученым своего института и других НИИ РФ?

- Хочу, в очередной раз, сказать слова благодарности руководству ФАНО России и РАН за то, что понимают важность работы ученых нашего НИИ и других научных учреждений регионов страны. Своим подчиненным я желаю успехов в работе, чтобы все поставленные государственные задачи выполнялись в назначенные сроки.

Беседовала Светлана Терещенко

Финляндия будет выдавать ВНЖ талантливым предпринимателям

С начала апреля 2018 года страна будет предоставлять специальный вид на жительство потенциальным предпринимателям из России, Индии, Америки или Африки, которые предложат успешные бизнес-идеи.

Поступившие от кандидатов предложения будет оценивать компания Business Finland – именно она решит, каковы шансы нового бизнеса преуспеть как на местном, так и на международном рынке. Компания пока не может назвать цифру запланированных ВНЖ, так как не знает, сколько предпринимателей захотят поучаствовать в программе. Юкка Хяюрюнен из Business Finland отмечает, что предполагается обеспечить видом на жительство 50–100 групп талантливых иностранцев. Также в расчет берутся те, кто уже здесь учится и хочет остаться, сообщает Yle.

Представитель компании полагает, что с помощью иностранных предпринимателей экономику страны удастся улучшить. Многие из таких людей обладают знаниями, которые невозможно получить в Финляндии, так как придут с более крупных рынков Африки, Америки и Ближнего Востока.

Юкка Хяюрюнен отмечает, что борьба за «светлые головы» уже активно ведется в других европейских странах - Эстонии, Дании, Нидерландах, Франции и Великобритании. Настала очередь Финляндии получить свою долю.

Кстати, в результате недавно проведенного опроса выяснилось, что финны поменяли отношение к иностранцам, приезжающим жить в страну, в лучшую сторону.

Разработкой месторождений сланцевого газа Нидерланды больше заниматься не будут.

Страна будет уделять больше внимания созданию условий для выработки энергии из альтернативных источников.

Нидерланды не будут выдавать разрешения на разработку новых месторождений сланцевого газа, сообщил министр экономики и климата Эрик Вибес в парламенте в ходе дебатов. «Сланцевый газ не является вариантом для Нидерландов. С этим покончено», – сказал он, отметив, что правительство будет уделять больше внимания созданию условий для выработки энергии из альтернативных источников.

Предыдущий министр экономики Хенк Камп ввел пятилетний запрет на поиск и разработку новых месторождений, который истекает в 2020 году. Теперь уже Вибес дал гарантию, что запрет останется в силе и после 2020 года.

Решение вызвало положительную реакцию со стороны большинства партий в парламенте. «Семь лет мы боролись за это, и вот наконец цель достигнута», – отметил депутат «Зеленых левых» Ван Тонгерен.

«Шенген» получает камуфляж

НАТО совершенствует свои возможности по максимально быстрой переброске войск к российским границам

Североатлантический альянс, несмотря на все заявления его представителей о том, что он не стремится к военному противостоянию с Россией, принимает всё новые решения, направленные на повышение боевых возможностей НАТО на восточном фланге. Очередным свидетельством тому стала встреча министров обороны стран альянса, которая состоялась на прошлой неделе в Брюсселе и на которой достигнут целый ряд договорённостей по усилению НАТО.

Несомненно, из них наибольшее внимание привлекает решение о создании подобия «военного Шенгена», который позволит вооружённым силам НАТО перемещаться в европейских границах альянса так же легко, с восторгом отмечают в Брюсселе, как это делают туристы или грузовики с яблоками. С инициативой такого решения в прошлом году выступил генерал-лейтенант Бен Ходжес, в то время командующий американскими сухопутными силами в Европе

По сообщениям информ­­агентств, его подвигли к тому те трудности, с которыми он столкнулся, реализуя планы Вашингтона по наращиванию американского военного присутствия на европейском континенте. В частности, чтобы пройти военной колонне по территории Германии, Румынии или Словакии, об этом следует заявить за десять рабочих дней до её прибытия. В Чешской Республике на то требуются 14 рабочих дней. При этом таможенный чиновник на границе может заняться контролем всех документов у конвоя, невзирая на то что он был своевременно заявлен и никаких ограничений по времени у него не существует.

Но если эта проблема носит чисто политический характер и на неё в случае кризисной ситуации вряд ли кто будет обращать внимание, то другая – инфраструктурная – требует незамедлительного решения. Как выяснилось, лишь один мост в Германии способен выдержать крупную военную колонну. А другие страны – члены НАТО вообще не имеют ни одного такого моста, в то время как на пути на восток приходится преодолевать несколько крупных рек. Кроме того, туннели недостаточно высоки для прохода крупногабаритной техники, а взлётно-посадочные полосы не предназначены для обслуживания военной авиации.

В этой связи генерал Ходжес призвал союзников обеспечить способность вооружённых сил свободно и без препятствий перемещаться по Европе, поскольку это имеет огромное стратегическое значение. Естественно, при этом он опять-таки сослался на угрозу, исходящую от России.

В Брюсселе принято решение о создании командования по логистике в Европе. Его функции – обеспечение и совершенствование быстрой переброски сил и средств НАТО на континенте

Предложение американского генерала тут же поддержали страны Балтии и Польша. Это объяснимо, учитывая, что в последние годы они с готовностью откликаются буквально на любую прихоть Вашингтона. А на прошлой неделе за это высказались, как говорилось выше, все участники министерской встречи в Брюсселе. При этом они не стали учитывать настроения граждан своих стран. Так, 3 января немецкое издание Potsdamer Neuste Nachrichten привело заявление премьер-министра федеральной земли Бранденбург Дитмара Войдке о том, что он не намерен приветствовать американских солдат и «махать им рукой на улице», поскольку «снующие туда-сюда танки» не несут Германии пользы в долгосрочной перспективе.

Многие в странах Балтии жалуются на повышенную аварийность на трассах, грохот стрельбы и танковых дизелей, разбитые траками боевой техники дороги и снующих повсюду людей в камуфляже. А эстонские левые даже распространяли в городах и сельской местности листовки с призывами поддержать их антивоенную кампанию «Стоп, НАТО!» и вернуть стране «реальную независимость и уверенность в будущем».

Однако на встрече глав оборонных ведомств стран НАТО об этом речь не шла. Наоборот, в Брюсселе принято решение о создании командования по логистике в Европе, которое будет заниматься обеспечением и совершенствованием быстрой переброски сил и средств НАТО на континенте. Оно также займётся планированием улучшения инфраструктуры и нормативно-правовых норм, которые должны позволить быстрее перемещать военнослужащих и вооружения в Европе.

Скорее всего, этот штаб будет размещён в Германии, правительство которой заявило о своей готовности принять его. Решение об этом будет принято на июльском саммите альянса. На нём решится и вопрос о дислокации (на это претендуют США) натовского командования на Атлантике. Решение о его создании было также принято на встрече в Брюсселе.

Как сообщается, командование на Атлантике займётся защитой морских коммуникаций между Северной Америкой и Европой, а также критической инфраструктуры. Для этого командование будет обладать большей оперативной свободой и независимостью по сравнению с нынешним военно-морским штабом НАТО в Великобритании. В распоряжении нового командования будут свои собственные силы постоянного оперативного подчинения, которые будут базироваться не только в Великобритании, но, вероятно, также и в Нидерландах, Норвегии или Португалии.

Кроме того, НАТО собирается создать новый центр киберопераций, который должен, по мнению Столтенберга, интегрировать возможности всех стран альянса в этой сфере. «Мы подключаем национальные киберпотенциалы, как и другие потенциалы. Они будут по-прежнему под национальным управлением, но станут неотъемлемой частью наших операций», – подчеркнул генсек НАТО. Как сообщается, этот центр будет создан при штабе объединённых вооружённых сил альянса в Европе, расположенном в Касто, недалеко от бельгийского города Монс.

Естественно, всё это требует значительных финансовых расходов. И на встрече в Брюсселе эта тема была одной из приоритетных. «С 2014 года мы наблюдали трёхлетний рост оборонных расходов. В результате нам удалось получить дополнительные 46 млрд долларов», – подчеркнул Столтенберг. Но, по мнению Вашингтона, этого явно недостаточно, так как всего лишь пять стран – США, Польша, Эстония, Греция и Великобритания – выполняют достигнутые в 2014 году договорённости о доведении расходов на оборону до уровня 2 процентов ВВП. На это указал министр обороны США Джеймс Мэттис, потребовавший на встрече в Брюсселе от остальных стран – членов альянса безусловного выполнения взятых на себя обязательств.

Таким образом, НАТО наращивает военные приготовления. И во многом это делается под давлением Соединённых Штатов, которые заинтересованы в сохранении напряжённости в Европе. Косвенно это признаёт и генсек НАТО, заявляя, что вовлечение США в деятельность альянса очень высоко и что Вашингтон подтверждает это «не только на словах, но и на деле». Напомним также, что администрация американского президента Дональда Трампа заложила в проект федерального бюджета США на 2019 финансовый год более 6,3 миллиарда долларов, необходимые ей для восстановления «заслуживающего доверия» американского военного присутствия в регионе, а также усиления военного потенциала партнёров страны. В свою очередь, подчёркивают в Вашингтоне, это необходимо для «противостояния российскому принуждению и агрессии в регионе».

Россия не может не учитывать эти действия НАТО, считая, что они не только не укрепляют международную и региональную безопасность, но и подрывают интересы безопасности самих стран альянса. В этой связи Россия предпринимает всё необходимое, чтобы надёжно обеспечить свою безопасность и поддержать обороноспособность на нужном уровне.

Николай ПАЛЬЧИКОВ

Из Ирана было экспортировано более 21 тыс. тонн минеральной воды за прошлый год

В прошлом 1395 иранском финансовом году (март 2016- март 2017) из Ирана было экспортировано более 21 тыс. тонн минеральной воды на сумму 25 млн. долларов США.

Основными направлениями экспорта были Турция, Ирак, Афганистан, Россия и Пакистан, сообщает ISNA.

За тот же период было импортировано около 9 тыс. тонн минеральной воды на сумму 7 млн. долларов США, в основном из Германии, Нидерландов, Турции, Южной Кореи и Австрии, зарегистрировав рост на 337,5 % по сравнению с предыдущим годом. Сообщается, что также распространена контрабанда в импорте минеральной воды.

При этом, только менее 3 % иранцев являются потребителями бутилированной воды, и это в то время, как 95 % населения имеют доступ к чистой и безопасной водопроводной воде.

Как сообщил в прошлом году секретарь Иранской ассоциации минеральных и бутилированных вод Пейман Форухар, иранцы пили около 15 литров бутилированной воды ежегодно, тогда как потребление на душу населения во всех соседних странах Персидского залива превышает 100 литров на человека в год. "Турки пьют около 140 литров воды в бутылках в год", - сказал он.

Около 95 % производства иранской бутилированной воды принадлежит частным компаниям, которые, в основном, были созданы в 2000-х годах.

Сторонники экс-президента Грузии и бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили в воскресенье проводят марш в центре Киева с требованием импичмента президента Украины Петра Порошенко, передает корреспондент РИА Новости.

По оценкам полиции, которая охраняет общественный порядок, в марше принимают участие несколько тысяч человек.

Начало демонстрации было запланировано на 12:00 (13:00 мск), однако она началась с опозданием примерно на 50 минут. По словам организаторов, задержка связана с тем, что общественный транспорт в воскресенье ходит с задержками, людям было сложно добраться в центр Киева.

Марш проходит без Саакашвили, которого ранее украинские власти выслали в Польшу. Колонну возглавляют сторонники политика, в том числе член партии "Движение новых сил" Давид Сакварелидзе, депутат Верховной рады от фракции "Самопомощь" Егор Соболев. Сейчас колонна двигается параллельно Крещатику — по улице Владимирской на Михайловскую площадь. Люди в колоннах держат в руках госфлаги Украины и красно-черные полотнища украинских националистов. Люди скандируют "Отставка", "Руки прочь от Миши".

Участники митинга также требуют проведения досрочных выборов в Верховную раду и формирования нового состава правительства. В программе марша говорится, что в парламенте должны быть "300 новых депутатов, независимых от политических сил и олигархов, со сроком полномочий один год".

В колонне ходят люди с пластиковыми ящиками для сбора средств, чтобы поддержать Саакашвили.

Власти Украины в понедельник выслали экс-губернатора в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Сторонники экс-президента Грузии и бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили в воскресенье завершили марш в центре Киева с требованием импичмента президента Украины Петра Порошенко и начали вече на Михайловской площади, передает корреспондент РИА Новости.

Участники марша прошли колонной по улице Владимирской на Михайловскую площадь, где начали проводить вече. Там организаторы соорудили сцену, с которой перед участниками вече выступают соратники Саакашвили.

Помимо отставки президента участники марша требуют проведения досрочных выборов в Верховную раду и формирования нового состава правительства.

За общественным порядком в ходе акции следят небольшое количество полицейских. Обстановка в центре украинской столицы спокойная.

Власти Украины в понедельник выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на украинскую территорию, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Экс-президент Грузии, бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили, которого выдворили из Украины, вышел на связь со своими сторонниками, которые в воскресенье проводят вече в центре Киева.

В воскресенье в Киеве сторонники Саакашвили прошли колонной по улице Владимирской на Михайловскую площадь, где начали проводить вече. Там организаторы соорудили сцену, с которой в режиме телефонной связи к митингующим обратился Саакашвили.

"Приветствую вас. Я очень горжусь теми, кто собрался сейчас на площади. (Президент Украины Петр — ред.) Порошенко выбросил меня силой из страны и думал, что он решил для себя проблему… Люди выходят не за Саакашвили, люди выходят за Украину… Украинский народ уже ничем не остановить", — сказал Саакашвили в обращении к своим сторонникам. Свою речь он транслировал на странице в Facebook.

Власти Украины в понедельник выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей.

Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В минувшую среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Экс-президент Грузии и бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что на Украине вскоре будет представлен кандидат в президенты "от народа".

В воскресенье сторонники выдворенного из Украины политика прошли колонной по улице Владимирской в центре Киева на Михайловскую площадь, где начали проводить вече. Саакашвили вышел с ними на связь.

"У нас будет свой президентский кандидат, от народа", — сказал Саакашвили во время своего обращения к сторонникам в Киеве, которое транслировалось в Facebook.

Саакашвили напомнил, что собирается вернуться на Украину. "До встречи в Киеве, друзья", — добавил политик.

Очередные президентские и парламентские выборы пройдут на Украине в 2019 году.

Власти Украины в понедельник выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на украинскую территорию, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Акция сторонников экс-президента Грузии и бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, которого выдворили из Украины, прошла в Черновцах, участники сожгли чучело с изображением президента Украины Петра Порошенко, передает в воскресенье агентство УНИАН.

По данным агентства, акция прошла на Центральной площади, в ней приняли участие около 500 человек. Таким образом участники мероприятия выражали возмущение деятельностью украинской власти и, в частности, президента.

"Один из митингующих предложил присутствующим сжечь чучело в костюме с лицом Порошенко под сине-белым зонтиком с символикой Партии регионов… Предложение было поддержано, и участники мероприятия подожгли дидуха под аплодисменты присутствующих", — говорится в сообщении.

Власти Украины 12 февраля выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей.

Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В минувшую среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Российский сенатор Алексей Пушков заявил, что пока экс-президент Грузии и бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили клеймит президента Украины Петра Порошенко, его призрак бродит по улицам Киева.

В воскресенье в Киеве сторонники выдворенного из Украины политика прошли колонной по улице Владимирской на Михайловскую площадь, где начали проводить вече. Там организаторы соорудили сцену, с которой в режиме телефонной связи к митингующим обратился Саакашвили.

"Пока Саакашвили клеймит Порошенко и "банду" из Европы, его призрак бродит по улицам Киева", — написал Пушков в Twitter.

Власти Украины 12 февраля выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на украинскую территорию, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Сторонники экс-президента Грузии и бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, которого выдворили из Украины, провели акции во Львове и Одессе, передает агентство УНИАН.

В воскресенье в Киеве сторонники выдворенного из Украины политика прошли колонной по улице Владимирской на Михайловскую площадь, где провели вече.

По данным агентства, во Львове состоялось вече в поддержку Саакашвили, участники акции выражали недовольство действиями президента Украины Петром Порошенко и требовали его отставки. "После нескольких выступлений общественных активистов начался сбор подписей среди присутствующих за импичмент президента Украины", — говорится в сообщении.

Агентство со ссылкой на полицию сообщает, что в акции во Львове приняли участие около 450 человек.

По данным СМИ, в Одессе сторонники Саакашвили провели акцию за отставку Порошенко и автомарш. "Сегодня около 300 человек собрались в центре города, на Приморском бульваре, возле памятника Дюку де Ришелье. Собравшиеся пришли с плакатами: "Порошенко в отставку", "Требование №1 – отставка Порошенко", "Украина без коррупции", "Мы против коррупции, Одесса, вставай!", "Импичмент", — говорится в сообщении.

Власти Украины 12 февраля выслали Саакашвили в Польшу, с территории которой он осенью незаконно попал на украинскую территорию, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Польши подтвердила его прибытие в Варшаву. В среду Саакашвили приехал в Нидерланды, там он получил удостоверение личности, дающее ему право на проживание и работу в Евросоюзе.

Управление наукой

Александр Иванов - кандидат технических наук.

Резюме Прикладная авиационная наука отвечает за воспроизводство научно-технического задела, на который опирается уже непосредственно конструкторская деятельность и проектирование новых самолетов. В свое время прикладная советская авиационная наука могла задавать мировой уровень авиастроения благодаря стройной системе организации...

Управление научно-техническим прогрессом в аэрокосмическоий отрасли: иностранный опыт для России / М.С. Барабанов, Т.И. Борисов, С.А. Денисенцев, Н.А. Ломов, М.Ю. Шеповаленко; под ред. Б.С. Алешина, А.В. Дутова, С.Л. Чернышева. — М.: Центр анализа стратегии и технологии, 2017. — 216 с. ISBN 978-5-9909882-1-7 Тираж 1000 экз.

Из печати вышла новая книга Центра анализа стратегий и технологий – «Управление научно-техническим прогрессом в аэрокосмической отрасли: иностранный опыт для России». Формат необычен – авторы взялись за чрезвычайно сложную тему организации авиационной науки в западных странах, но постарались изложить предмет максимально доступным широкому кругу читателей языком в небольшой по объему книге. Этот стиль уже был опробован в предыдущих изданиях Центра АСТ: «Радиоэлектронная борьба. От экспериментов прошлого до решающего фронта будущего», «Танки августа», посвященной конфликту в Южной Осетии (вышла в 2010 г.), изданной в 2015 г. в США книге «Brothers Armed: Military Aspects of the Crisis in Ukraine» и недавней «Сирийский рубеж» (рецензия Дмитрия Тренина на это исследование опубликована в №3, 2017 г.). Выбранный формат позволяет сделать вроде бы узкоспециальную тему интересной и доступной даже неспециалистам, а относительно небольшой объем книги – сэкономить время читателя.

Почему выбранная тема актуальна в современных российских условиях? Прикладная авиационная наука отвечает за воспроизводство научно-технического задела, на который опирается уже непосредственно конструкторская деятельность и проектирование новых самолетов. В свое время прикладная советская авиационная наука могла задавать мировой уровень авиастроения благодаря стройной системе организации: под крылом Министерства авиационной промышленности была создана система мощных институтов, таких как Центральный аэрогидродинамический институт имени Н.Е. Жуковского (ЦАГИ), Всесоюзный научно-исследовательским институт авиационных материалов (ВИАМ), Центральный институт авиационного моторостроения (ЦИАМ). Однако в постсоветские годы после ликвидации Минавиапрома СССР исчез управляющий центр, и институты остались предоставлены сами себе. В условиях резкого сокращения оборонных расходов и финансирования прикладных авиационных исследований и разработок все НИИ были вынуждены выживать не только без единого координационного центра, но и в отсутствие системной политики развития авиапрома, платежеспособных заказчиков. Сходные проблемы возникали и у авиационной науки многих европейских стран. Скажем, после Второй мировой войны Франция и ФРГ также остались с несколькими разрозненными (а в немецком случае – разоренными) исследовательскими центрами и институтами. Старейшие авиационные школы двух стран оказались в роли догоняющих, столкнулись с необходимостью ликвидировать технологический разрыв перед мощнейшей американской и набравшей силы советской авиационной промышленностью и наукой. Европейцы нашли выход в виде консолидации усилий и создании национальных исследовательских центров. Такой же рецепт – объединение усилий и создание национального исследовательского центра по образу и подобию аналогичных авиационных научно-исследовательских центров крупных европейских стран – мог помочь и постсоветской России сохранить кадры и компетенции в условиях крайне ограниченного финансирования. Однако при общности концепции у каждой западной авиационной державы был собственный путь.

Книга состоит из нескольких глав, каждая из которых посвящена соответствующей авиационной державе, точнее – ее национальному опыту организации научно-исследовательской работы в авиации и управлению созданными институтами. Это США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Нидерланды и Швеция. Соединенные Штаты, родоначальники самолетостроения, несомненно, остаются ведущей авиационной державой мира. Американская система прикладной науки включает государственные институты, такие как НАСА и Национальный научный фонд, исследовательские лаборатории ВВС США, исследовательские центры крупных частных корпораций аэрокосмической промышленности, так и университеты. Последние, например Университет Пердью, Массачусетский или Калифорнийский технологический университеты, зачастую располагают сопоставимым с правительственными лабораториями и центрами оснащением и научным потенциалом. Близка к американской концепции британская модель – с поправкой на существенно меньшие объемы финансирования и масштабы деятельности.

Однако авторы книги отмечают, что англосаксонские модели с большой ролью университетской науки, частного финансирования и меценатства в научной деятельности не вполне подходят России с ее госкапитализмом и патерналистским мышлением граждан. Чтобы американская модель заработала в нашей стране, необходимы не только огромные инвестиции (по сути, создание университетской науки, широкая приватизация компаний авиапрома с непредсказуемым результатом), но и слом этатистского менталитета, что уж точно далеко выходит за рамки задачи модернизации системы авиационной науки.

Поэтому намного больший интерес представляет опыт континентальной Европы, прежде всего Франции и Германии. До середины ХХ века авиационная наука там задавала мировой уровень. Совсем не случайно многие ставшие интернациональными авиационные термины – фюзеляж, лонжерон, элерон, шасси – имеют французское происхождение. Не случайно германская авиация первой шагнула в реактивную эру. Однако после войны обе отрасли столкнулись с одинаковыми проблемами: безденежье, отсутствие госзаказов и даже внятной государственной политики развития авиационной отрасли, годы деградации институтов, отъезд специалистов за рубеж (главным образом, в Америку) – совсем как в постсоветской России. А ведь для сохранения конкурентоспособности европейской авиационной науке необходимо было успешно конкурировать с американскими визави, не пострадавшими от войны, а, наоборот, выросшими на военных заказах. В таких условиях немцы и французы (а также итальянцы и испанцы) пошли по пути консолидации и создания государственных авиационных исследовательских центров. Во Франции – Национальное бюро аэрокосмических исследований ONERA, в Германии – Немецкий центр авиации и космонавтики DLR, в Италии – Итальянский центр аэрокосмических исследований, в Испании – Национальный институт аэрокосмической техники Испании «Эстебан Террадас». Примеры подробно рассмотрены в книге – логика принятия решения о создании центра, его правовой статус, структура, система финансирования, кем и как принимается решение о направлении исследований, как контролируются их результаты. А также, разумеется, история функционирования и достижений – реактивный «Конкорд», лайнеры Airbus, вертолеты Eurocopter (ныне Airbus Helicopters), существенное повышение безопасности полетов, системы управления воздушным движением и огромное количество спин-оффов, побочных прикладных решений, вроде тефлонового покрытия сковородок. Эти достижения были бы невозможны без государственного участия и консолидации авиационной науки. Без этих усилий потрепанная Второй мировой войной европейская авиационная наука и промышленность неизбежно проиграли бы американцам конкурентную борьбу.

Большой интерес представляет приведенный в соответствующих главах краткий обзор основных направлений исследований, которыми в настоящий момент заняты национальные центры. Разработка нового поколения материалов для аэрокосмической отрасли, умных дронов с системами адаптивного управления, передовой фотоники и оптоэлектроники для авиации, освоение турбулентности, применение распределенных баз данных в управлении авиатранспортными потоками и многое другое – в книге обозначен передний край современной авиационной науки, будущее самолето- и вертолетостроения, воздушного транспорта.

В заключительной части говорится о практическом воплощении изучения западного опыта – создании российского национального авиационного исследовательского центра. Как известно, в ноябре 2014 г. президент России подписал федеральный закон «О Национальном исследовательском центре Институт имени Н.Е. Жуковского». Авторы отмечают, что при создании НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» российское руководство опиралось на зарубежный опыт: прежде всего французский и германский. Так же, как и НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» ONERA и DLR являются головными национальными организациями, ведающими вопросами фундаментальных и прикладных научных исследований в области авиации и космонавтики. Во Франции и Германии создание этих структур позволило не только сохранить национальную авиационную науку, но и вывести ее на новый уровень за счет консолидации, оптимизации управления при относительно небольших государственных инвестициях. Авторы выражают надежду, что создание отечественного аналога позволит и российской авиационной науке восстановить свои позиции и стать прочной научной опорой российского авиастроения.

Россия > Авиапром, автопром. Образование, наука. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 февраля 2018 > № 2911802 Александр Иванов

Зачем Европе собственная армия

В Старом Свете всё отчётливее проявляется тенденция к созданию единых вооружённых сил

Европейцам нужны собственные объединённые вооружённые силы. В последнее время в Евросоюзе число заявлений на сей счёт заметно возросло. Чем это вызвано и насколько реально появление европейских вооружённых сил? На эту тему наш обозреватель беседует с одним из ведущих российских экспертов-германистов доктором политических наук Виктором ВАСИЛЬЕВЫМ.

– Виктор Иванович, в Евросоюзе вновь пошли разговоры о необходимости единого европейского военного командования, евроармии. Что их спровоцировало, неужели европейцы намерены взвалить на себя, помимо расходов на натовскую военную машину, ещё и бремя содержания евроармии?

– Следует отметить, что идея об европейских объединённых вооружённых силах появилась в Старом Свете без малого 70 лет назад – с момента создания в 1948 году Западноевропейского союза. Именно он должен был заняться вопросами организации европейской коллективной обороны. Однако эта идея не была реализована, так как Соединённые Штаты, которые никогда не хотели объединения Европы, и уж тем более в военном отношении, навязали ей Североатлантический альянс, позволявший им доминировать на континенте. Да и Великобритания всегда была против появления евроармии, которая, по мнению Лондона, негативно скажется на боевой мощи НАТО.

Дискуссии о единой европейской политике в сфере безопасности и обороны были реанимированы после распада СССР. Как посчитали в европейских столицах, с уходом Советского Союза в небытие исчезла и опасность военного столкновения на континенте. А с другой стороны, сам Евросоюз к тому времени окреп и политически, и экономически, а посему при наличии собственной военной силы мог бы наряду с Америкой взять на себя ответственность за состояние дел в мире.

Ещё больше к этой мысли европейских политиков подтолкнул брекзит. Понятно, что уход Британии из объединённой Европы, с одной стороны, ослабит военную мощь Евросоюза. Тем более что пока нет ясности, на каких условиях произойдёт этот развод. А с другой – не стало одного из основных препятствий для европейских стран на их пути к расширению и углублению сотрудничества в военной сфере.

Страны – члены Евросоюза договорились создать систему оборонного сотрудничества в целях повышения эффективности разработок и покупки военной техники

И всё же нынешнюю дискуссию о необходимости евроармии главным образом спровоцировала позиция Вашингтона. С избранием Дональда Трампа американским президентом, пожалуй, впервые у многих европейцев появилось понимание, что США защищают прежде всего собственные интересы. Особенно в этом показательны новые антироссийские санкции, которые негативно сказываются и на европейской экономике.

Недовольство Европы вызывают и другие действия Трампа, которые так или иначе негативно воспринимаются в Старом Свете. Например, введение таможенных пошлин на солнечные батареи и стиральные машины, выход из международных торговых и климатических соглашений, начало в США налоговой реформы. Все это существенно затрагивает и европейские интересы.

Однако Трампу не до них. В очередной раз он это подтвердил, выступая в январе на форуме в Давосе. «Как президент США, я всегда буду ставить Америку на первое место! Точно так же, как поступили бы главы других стран. Но «сначала Америка» не значит «только Америка». Когда есть рост в США, весь остальной мир тоже «растёт». Процветание Америки помогает создать капиталы и рабочие места по всему миру», – подчеркнул Трамп, намекая тем самым, «кому тут все обязаны».

Естественно, речь в данном случае идёт о политике Вашингтона в экономической области. Но в Старом Свете уже нет уверенности в том, что США не поступят аналогичным же образом и в вопросах безопасности Евросоюза, особенно перед лицом нарастающей угрозы международного терроризма. Тем более что новая стратегия национальной обороны США на первое место в обеспечении американской безопасности поставила соревнование с Россией и Китаем, а не международный терроризм.

Да и НАТО под давлением США уже практически устранилась от решения проблем миграции и борьбы с терроризмом в Европе. А у национальных европейских армий связаны руки, поскольку они подчинены совету НАТО и военному комитету этой организации. Более того, через эти структуры американцы втягивают европейцев в разного рода военные авантюры и фактически не несут за это ответственности. При этом требуют увеличения расходов на содержание альянса.

– Нельзя не заметить, что инициатором актуализации этого процесса выступает Германия…

– Если говорить о нынешнем дне, то нельзя не отметить, что именно Германия в первую очередь испытала на себе давление США. Достаточно вспомнить встречи Дональда Трампа с Ангелой Меркель, которые проходили в Брюсселе и на Сицилии. После них обычно выдержанная канцлер ФРГ заявила, что Европа должна теперь больше полагаться на собственные силы, а не на давнего союзника и партнёра – США. Да и американские санкции, о которых шла речь выше, больнее всего ударят по германским компаниям. Сейчас из-за санкций Германия теряет 727 млн долларов ежемесячно, а перспективы ослабления санкционной нагрузки пока не просматриваются.

В этой связи нельзя не отметить, что на том же форуме в Давосе Ангела Меркель подвергла острой критике действия США в отношении Европы и призвала Евросоюз взять судьбу в свои руки, «пока США поглощены сами собой». При этом она подчеркнула важность формирования Европейского оборонного фонда, поскольку у Европы вошло в привычку «полагаться на США».

Что же касается более раннего периода, то ФРГ, как истинный европейский лидер, давно уже говорит о необходимости создания европейской армии. Например, установки социал-демократов по данному вопросу в 2007 году включены в основополагающую программу партии и в 2013 году нашли своё выражение в договоре между СДПГ и ХДС/ХСС о создании коалиционного правительства. Они состоят, напомню, в том, что с учётом ограниченных бюджетных ресурсов и обострившейся международной обстановки усиление европейской интеграции в сферах безопасности и обороны даст шанс прекратить дублирование дорогостоящих программ по выпуску бронемашин, подводных лодок, производству ракет «земля–воздух», боевых самолётов.

Примечательны в этом плане позиции политических наследников крупного германского политика Ганса-Дитриха Геншера. Его партия – СвДП выступает за создание евроармии под единым командованием и парламентским контролем, что может быть реализовано в рамках оборонного союза ЕС.

– Кстати, сейчас много говорится о германо-французском тандеме как некоем структурном ядре военного объединения Европы. Что вы можете сказать по этому поводу?

– Взгляды Берлина и Парижа на перспективу оборонного союза нашли своё отражение в принятом в июне 2016 года совместном документе министров иностранных дел двух стран – Франца Штайнмайера и Жан-Марка Эро, а затем в заявлении министров обороны Германии и Франции. Обсуждение ими возможного формирования единой командной структуры в рамках ЕС, включающей объединённые правоохранительные структуры, объединённый военно-морской флот, свидетельствует о немалых претензиях германо-французского дуэта. Стороны обсудили также возможности использования европейских разведывательных спутников.

Вместе с тем ни в «Глобальной стратегии ЕС», ни в других документах термин «европейская армия» не употребляется. «Временно» изымая из публичного пространства термин «евроармия», германский истеблишмент отдаёт предпочтение терминам «стратегическая автономия», «общеевропейский оборонный потенциал ЕС». При этом учитываются опросы – более 50 процентов немцев выступают за создание европейской армии.

Незавершённость совместных германо-французских документов проявляется ещё и в том, что в них за скобку выносится роль Европарламента. Притом что именно Европарламент придал импульс обсуждению реформ в этой чувствительной сфере. Без законодательного же сопровождения интеграционные процессы лишены демократической легитимности.

– Известно, что в Евросоюзе сейчас нет единого мнения по многим вопросам. А каково отношение остальных его членов, кроме ФРГ и Франции, к идее создания единой европейской армии?

– Естественно, что концепция формируется ведущими европейскими странами, прежде всего Германией и Францией. Малые страны, конечно, имеют на это свои взгляды, но пока они больше присматриваются, что выйдет из движения лидеров. Хотя есть и те, кто не одобряет эту идею. Во всяком случае об этом недавно заявил министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни.

По его словам, Суоми в общеевропейской обороне не будет посторонней, однако он не видит необходимости в европейской армии. Сойни считает, что такая армия дублировала бы полномочия НАТО.

Программа PESCO – «дорожная карта» для достижения относительно самостоятельного военно-политического курса Европы от США

– Тем не менее первые шаги на пути создания такой армии уже сделаны…

– По большому счёту вопросами военной политики Евросоюз начал заниматься с момента своего создания. Для этого были сформированы военный комитет и военный штаб Евросоюза. Первый призван заниматься вопросами общей безопасности европейских стран. В него входят начальники генеральных штабов вооружённых сил 27 европейских стран, у которых есть постоянные представители в Брюсселе. В задачи комитета входит выработка рекомендаций по военным вопросам для комитета ЕС по внешней политике и безопасности. Второй является подразделением генерального секретариата Совета ЕС. На него возложены задачи по стратегическому планированию и оценке ситуации, а также консультированию руководства ЕС. В составе штаба – 140 офицеров.

Формально были созданы и вооружённые силы Европейского союза (European Union Force или EUFOR). Их основу составляет германо-французская бригада. Её штаб и батальон обеспечения развёрнуты в городе Мюльхайм (ФРГ), вблизи французской границы. Кроме того, ЕС в 2004 году обеспечил себя силами быстрого реагирования – так называемыми боевыми группами, войсковыми единицами батальонного уровня численностью около 1500 военно­служащих. Группы должны обладать способностью за 5 – 15 суток перебрасываться в район кризиса, находящийся за пределами ЕС, и автономно действовать там месяц. Каждая группа может включать одну танковую и четыре (мото)пехотные роты, батарею полевой артиллерии, подразделения боевого и тылового обеспечения.

В мае прошлого года Совет Евросоюза принял документ об усилении «инструментов быстрого реагирования, включая боевые подразделения ЕС». «Они существуют у нас 10 лет. Они никогда не развёртывались, и это вызвано главным образом трудностями, связанными с финансовым механизмом. Совет принял решение преодолеть эти трудности», – сказала в этой связи глава дипломатии ЕС Федерика Могерини.

А на прошедшем в конце июня прошлого года саммите ЕС в Брюсселе его участники договорились создать систему оборонного сотрудничества в целях повышения эффективности разработок и покупки военной техники. На её подготовку, по словам председателя Европейского совета Дональда Туска, было отведено три месяца, но основные контуры программы определились буквально сразу. Это сокращение числа моделей однотипной техники в целях унификации и сотрудничество в разработке новых видов оружия и военной техники. По сути речь идёт о начале фактического создания единого европейского оборонно-промышленного комплекса, единого оборонного заказа, рынка вооружений.

Ещё более важным в этом плане стало решение о создании нового оборонного фонда. В результате в европейском бюджете впервые появится статья «Оборонные расходы». Она будет включать средства, выделяемые на исследования и разработку военных технологий, и расходы, связанные с закупкой новой военной техники и вооружений. Кроме того, в практическую плоскость выведен и вопрос о финансировании уже существующих боевых групп численностью полторы тысячи человек, которые должны стать основой сил быстрого реагирования Евросоюза.

Эти решения президент Франции Эмманюэль Макрон назвал историческим шагом в направлении развития европейской обороны. По его словам, впервые за много лет Евросоюз принял реальные меры в сфере оборонного сотрудничества.

Комментируя это решение, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер со своей стороны указывает, что сегодня в Европейском союзе используется 174 различных видов оружия. Это является негативным фактором для безопасности сообщества и расходов на оборону. По мнению главы Еврокомиссии, ЕС просто не нужно такое разно­образие вооружений и военной техники, поэтому необходимо стремиться к оптимизации закупок в оборонной отрасли и унификации вооружений. Для этого следует максимально сократить число и разнообразие приобретаемых видов оружия и военной техники. В частности, Юнкер утверждает, что Европе хватит одного вида танков и одного вида вертолётов. Это значительно облегчит жизнь службам материально-технического обеспечения. В плане ремонта гораздо проще иметь дело с одной моделью – меньше деталей, дешевле обслуживание.

Конечно, реализовать эти планы будет не так просто. Ведь если, например, Германия постарается навязать Евросоюзу свой «Леопард», то совершенно очевидно, что против этого станут возражать французы и итальянцы. Это касается и других видов вооружений и военной техники. Тем не менее идеологи евроармии уверены, что им удастся справиться с этими проблемами.

– Очевидно, на это направлена и программа Постоянного структурированного сотрудничества (Permanent Structured Cooperation, PESCO), которая была принята в декабре 2017 года в Брюсселе на заседании Совета ЕС?

– Программа PESCO – «дорожная карта» для достижения относительно самостоятельного в отношении США во главе с Трампом военно-политического курса. У Трампа, как считают политики и эксперты ФРГ, нет ни продуманного государственного компаса, ни внятной внешней политики. PESCO не предполагает увеличения расходов на оборону и тем более создания общеевропейских вооружённых сил. Но эта инициатива позволяет Евросоюзу сделать первый шаг в сторону снижения оборонной зависимости от НАТО и США. И прежде всего в области разработки вооружений и реализации других военных проектов, ради которых подписавшие PESCO страны обязались объединить свои усилия.

Так, в рамках новой программы планируется координировать оборонные закупки стран-участниц, отдавая предпочтение европейской оборонной промышленности (сейчас для вооружённых сил стран – членов НАТО основные поставки боеприпасов и техники обеспечивают американские предприятия).

PESCO предусматривает 17 направлений для различных проектов. Вклад стран в их реализацию будет разновеликим. Например, Германия взяла на себя функции по руководству четырьмя проектами: создание европейского медицинского командования; создание Центра логистики в Европе для поддержки операций; создание Центра передового опыта для учебных миссий ЕС и проведение оперативно развёртываемой операции по реагированию на кризисные ситуации в рамках осуществления операций реагирования на кризисные ситуации типа EUFOR. В то же время Литва ответственна лишь за оказание взаимопомощи для обеспечения кибернетической безопасности и создание кибергруппы быстрого реагирования.

Идеологи PESCO исходят из того, что успешная реализация проектов позволяет создать оборонный союз ЕС ориентировочно к 2025 году. Примечательно, что инициатор создания «Соединённых Штатов Европы» германский социал-демократ Мартин Шульц исходит из возможной трансформации ЕС в эту конфигурацию также к 2025 году. Думаю, совпадения не случайны. Они свидетельствуют о намерениях Берлина и Парижа углубить евроинтеграцию, укрепить его военную составляющую.

Следует также отметить, что к соглашению присоединились 25 государств, за его пределами остались Дания, Мальта и Великобритания. Но и в некоторых странах, подписавших соглашение, оно вызвало негативную реакцию. Так, часть общественно-политических сил Альпийской республики, например партия «зелёных», выступили с резкой критикой относительно участия Вены в этой программе. Они возмущены тем, что документ подписан на правительственном уровне без его обсуждения в обществе, без парламентских дебатов, полагают, что такой шаг противоречит нейтральному статусу страны. Настроения «зелёных», других оппонентов проектам PESCO свидетельствуют о приверженности австрийцев политике нейтралитета в обеспечении безопасности страны (80 процентов). За вступление в НАТО выступают лишь 20 процентов респондентов, а подключение Вены к будущей евроармии – 29 процентов. Австрия примет участие в отдельных проектах PESCO, в их числе оказание помощи во время природных катастроф, эпидемий; обеспечение оперативного передвижения военного транспорта и вооружённых сил внутри ЕС и так далее.

Замечу также, что PESCO как военно-политический инструмент может оказать практическое содействие созданию оборонного союза. Военная вертикаль управления ЕС может оказаться более эффективной на фоне внутренних разломов в ЕС и внешних угроз. Спорным представляется вопрос о сроках реализации идеи о евроармии – одни эксперты отводят на это 10 лет, другие исходят из нескольких десятилетий. Короче говоря, пока идея не овладеет массами. Вспомним, как долго и мучительно шла Европа к единой валюте – евро.

– Допустим, есть евроармия, есть и ОВС НАТО. Как между ними предполагается провести функциональную разграничительную линию?

– Отдельные предположения на этот счёт уже появляются. Среди германских социал-демократов разделение функций видится примерно так: блок НАТО – наиболее компетентная структура в вопросах решения конфликтов высокой интенсивности, военные структуры ЕС больше подойдут для регулирования конфликтов средней и малой интенсивности. Таким образом, они будут дополнять друг друга, а не конкурировать между собой.

Однако всё это ещё в далёкой перспективе. Тем более что каждый шаг на пути объединения военных усилий Евросоюза будет наталкиваться на самое активное противодействие Соединённых Штатов. Ведь попытки европейцев хотя бы уменьшить свою зависимость в военно-политической области от США предпринимались неоднократно, но всякий раз оказывались безуспешными.

Например, в 2009–2010 годах Германия, Италия, Бельгия и Нидерланды попытались добиться вывода с их территории американского ядерного оружия. Однако Вашингтону с помощью Польши, стран Балтии удалось на саммите НАТО в Лиссабоне принять новую стратегическую концепцию альянса, в которой подчёркивается необходимость нахождения ядерного оружия США на европейском континенте.

Поэтому можно быть абсолютно уверенным в том, что как только США хотя бы на мгновение почувствуют, что от объединения Европы в военном плане исходит угроза их позициям в Старом Свете, они сделают всё, чтобы не допустить такого развития ситуации.

Александр ФРОЛОВ

Эмиль ПАИН

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 2

Управление культурным разнообразием

Исторические модели и современная практика в регулировании этнополитических отношений

Паин Эмиль Абрамович — российский политолог и этнограф, доктор политических наук, профессор Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Эволюция политики культурного разнообразия

Трудно сказать, когда впервые появилось в литературе словосочетание «управление многообразием» («diversity management»). Даже если согласиться с теми, кто полагает, что оно было введено еще в первой половине XX века для описания стратегий использования в фабричном производстве труда эмигрантов, нельзя не признать, что в XXI веке, в условиях глобализации, оно приобретает новый смысл, быстро расширяя свою предметную область. Ныне управление культурным разнообразием (УКР) не ограничивается рамками отдельных предприятий, а становится частью государственного управления.

При этом наименьшая определенность в использовании этого термина характерна для государственного и муниципального управления. В этих сферах концептуализация предмета управления культурным разнообразием произошла лишь на рубеже ХХ и XXI веков, а в российской практике появляется буквально на наших глазах. Что касается регулирования межэтнических отношений, то наш проект1 едва ли не первым использует данное понятие.

Предложение использовать в российской практике даже саму терминологию УКР может наткнуться на серьезные возражения в среде экспертов сферы этнической политики, поскольку эта концепция и терминология прочно ассоциируются в сознании многих только с политикой «мультикультурализма», подвергшейся серьезной критике. Между тем критиковали эту политику, вполне справедливо, вовсе не за поддержку культурного разнообразия. Признаки управления культурным разнообразием известны со времен древнейших государств, которые были вынуждены совмещать разнообразие племен, языков и религий с универсальностью распоряжений правителя. В новое время эта концепция также изменялась, пройдя несколько стадий эволюции.

«Плавильный котел»

Этот термин появился в XX в., но отразил двухвековую политику США, направленную на гражданское смешение, «переплавку» разных народов в единую американскую нацию. Такую политику в одни времена превозносили как главный символ американского образа жизни, а в другие демонизировали в публикациях противников идеи «мультикультурализма», определяя ее как ассимиляционную и даже расистскую.

Лишь в последние годы стали появляться взвешенные исследования и публикации на эту тему. На наш взгляд, политика «плавильного котла» была скорее интеграционной, чем ассимиляционной. Она никогда не приводила не только к полному подавлению, но даже и к уменьшению культурного разнообразия в стране, в том числе этнического. Достаточно сказать, что, по данным Бюро переписей США, в этой стране к ноябрю 2015 г. бытовало более 350 языков народов мира, в том числе и русский, на котором постоянно общаются в Америке около 880 тыс. человек. Некоторые языки и культуры, например, культура европейских евреев ашкенази и их язык идиш, из всех стран мира лучше всего сохранились именно в США. Проблема политики «плавильного котла» состояла в том, что в США она долгое время уживалась с расовой дискриминацией, которая все же не была ее следствием. Во всяком случае, менее известный вариант этой политики, проводимой в странах Латинской Америки (например, в Бразилии), связью с расизмом не отмечен, и ныне характеризуется наименьшим по мировым меркам уровнем межэтнической и межрасовой конфликтности.

Какие бы дискуссии ни велись относительно оценки последствий концепции «плавильного котла», общепризнано, что она завершала собой эпоху становления государств-наций и предшествовала новому циклу в перманентном чередовании объединительных и разделительных процессов в эволюции человеческой культуры.

Зарождение «мультикультрализма» как политического проекта

В 1950-е — 1970-е гг. стали появляться ранние формы политической реализации этой модели. Пожалуй, первым политическим документом, представляющим эту идею в XX в., стала Конституция Индии (1950). Чуть позже были проведены политические дебаты относительно сущности и статуса культурного разнообразия в Швейцарской конфедерации, где (1957) и появился термин «мульткультурализм».

И все же всемирную известность этот термин получил спустя 15–20 лет на основе политической практики Канады. В октябре 1971 г. мультикультурализм стал одним из опознавательных знаков политики правительства, возглавлявшегося Пьером Трюдо, и проводившейся под лозунгом «Одна нация, два языка, много народов и культур».

Канаду считают истинной родиной политики «мульткультурализма» не без основания, поскольку здесь сформировались ее важнейшие принципы:

— признание государством культурного плюрализма в качестве нормы современного демократического общества;

— гарантии для индивидов и групп сохранения своей культурной идентичности и специфичности;

— гарантии недопущения дискриминации по культурным различиям;

— государственное и общественное противодействие ксенофобии.

Эта часть мультикультурализма и ныне преимущественно позитивно оценивается экспертами, хотя со временем стало ясно, что декларируемое равенство прав не в полной мере соблюдается, — эта политика отражает интересы скорее меньшинств, нежели этнического большинства. У Канады идеи мультикультурализма были заимствованы Австралией и стали элементом государственной политики этой страны. В 1973 г. правительством лейбористов была создана государственная организация (Australian Institute of Multicultural Affairs), которой было поручено проведение курса на формирование в Австралии «мультикультурного общества». В 1975 г. в Швеции был принят закон о поддержке меньшинств, положивший начало политике мультикультурализма в этой стране. Затем Великобританией была воспринята антидискриминационная составляющая этой политики, и в 1976 г. создана специальная правительственная организация «Комиссия по расовому равенству» (Commission on Race Equality). В 1983 г. Нидерланды приняли базовые идеи мультикультурализма, выразив их в государственной программе: «Политика в отношении этнических меньшинств».

Смещение проблематики УКР в сторону регулирования миграции

и интеграции мигрантов

Если пионеры мультикультурализма (Индия, Швейцария и Канада) применяли эту концепцию для регулирования взаимоотношений автохтонных народов своих стран, имеющих в некоторых случаях многовековой опыт совместного проживания на одной территории, то в 1980—1990-е гг. внимание как исследователей, так и политиков, занимавшихся проблемами межэтнических отношений, перемещается в сферу миграционных проблем и вопросов интеграции мигрантов различных национальностей и конфессий в принимающие сообщества.

Новые времена и новые условия требовали пересмотра трактовок многих понятий, и прежде всего ключевого для мультикультурализма понятия — «этническое меньшинство». Вместо акцента на особый статус меньшинств правовые нормы стали подчеркивать их юридическую полноправность, равенство их статуса с представителями большинства. Этничность, языковая и религиозная принадлежности больше не воспринимались экспертами в качестве неотъемлемых свойств индивида или группы, а определялись как идентичности, свободно выбираемые гражданами. Права меньшинств перестали рассматриваться только как «добрая воля» государства, а закреплялись международными хартиями: Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств (1995), а затем Лундскими рекомендациями Совета Европы (1999) на ту же тему и рядом других международных документов.

Уже сам факт присоединения к ним стран ЕС привел к тому, что те или иные черты мультикультурализма стали для этих стран общими. Автор по собственному опыту работы в Администрации Президента РФ (1993–1999 гг.) знает, что в этот период модель мультикультурализма обсуждалась в России, и даже предпринимались попытки внедрения ряда ее принципов в практику федеральных и региональных органов власти. К этому обязывала Россию и ратификация ею в 1998 г. Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

В 1990-е годы ученые и юристы-практики существенно пересматривают и дополняют основные признаки государственной и муниципальной политики управления культурным разнообразием, включая в них, в частности, расширение сферы гражданской самоорганизации.

Критика мультикультурализма и новые концепции в сфере УКР

В начале 2000-х годов происходят перемены в рамках парадигмы УКР. В это время начинает нарастать критика мультикультурализма. В немалой степени этому способствовало то, что само понятие «мультикультурализм» до сих пор является одним из наиболее расплывчатых в политическом лексиконе — каждый его использующий вкладывает в него свой смысл. Мультикультурализм больше не представляется единственной моделью, способной в полной мере отвечать потребностям управления культурным разнообразием.

Критика концепции мультикультурализма велась с различных позиций. С одной стороны, ее решительно отвергали национал-популисты, вроде лепеновского Национального фронта во Франции, защищающие утопию культурного единообразия современных государств. С другой — академические ученые, а также политики респектабельных направлений. Они не оспаривают идею защиты культурного разнообразия, но выступают против побочных политических следствий мультикультурализма, и прежде всего коммунитаризма — государственной политики, которая де-факто не столько поддерживает самобытные культуры, сколько спонсирует деятельность разрозненных общин, поощряет параллельное существование этнических или конфессиональных сообществ и усиливает замкнутость культурных групп. Первым из влиятельных политиков это отметил испанский премьер-министр Х.-М. Аснар, заявив, что «мультикультурализм раскалывает общество». Однако всемирный отклик вызвало не его выступление, а заявление канцлера Германии А. Меркель (16 октября 2010 г.): «Национальные общины живут бок о бок в одной стране, но не взаимодействуют». Именно это она назвала провалом, абсолютным крахом политики мультикультурализма. Эту же идею подхватил президент Франции Н. Саркози: «Общество, в котором общины просто существуют рядом друг с другом, нам не нужны. Если кто-то приезжает во Францию, то он должен влиться в единое сообщество, являющееся национальным» (2011). И наиболее рельефно, на наш взгляд, охарактеризовал либеральную критику мультикультурализма премьер-министр Великобритании Д. Кэмерон. 5 февраля 2011 г., выступая в Мюнхене на международной конференции по безопасности, он детально объяснил претензии европейских политиков к мультикультурализму, отметив, что их вовсе не беспокоит наличие разных культур в едином государстве — это неизбежное явление эпохи глобализации. Реальную проблему представляет лишь отсутствие у части «новых британцев» единой гражданской, британской идентичности вследствие влияния мультикультурализма. «Великобритания, — заявил Д.Кэмерон, — поощряет параллельную, не связанную друг с другом жизнь различных культур», что приводит к «ослаблению коллективной идентичности». Такая ситуация способствует дезориентации части мусульман, делая их восприимчивыми к воздействию экстремистских проповедников. Кэмерон ссылался на исследования, которые показали, что до трети молодых британских мусульман не причисляют себя к британскому сообществу, а идентифицируют себя со всемирной исламской умой. Из этого лишенного гражданской идентичности сообщества, не заинтересованного в гражданском сотрудничестве, как раз и формируется слой тех радикальных групп, которые участвуют в террористических актах или в коллективных погромах на территории Британии.

Несколько позже с подобными критическими заявлениями в адрес мультикультурализма выступили лидеры ряда других стран Европы, при этом в числе критиков были представители как праволиберальных, так и леволиберальных, социалистических партий.

В начале второй декады 2000-х проблемы коммунитаризма существенно обострились в связи с произошедшим изменением структуры экономики развитых стран мира: радикальным сокращением трудоемких и экологически вредных производств, где был спрос на труд низкоквалифицированных и неквалифицированных мигрантов, и увеличением спроса на квалифицированный труд в наукоемком производстве и сфере услуг. Эти изменения привели к тому, что декларируемое «открытое общество» в развитых демократиях зачастую оказывалось закрытым для значительной части мигрантов, которые на протяжении жизни нескольких поколений не могут подняться с низших ступеней социально-имущественной лестницы. В таких странах как Франция и Великобритания (к Германии это относится в несколько меньшей мере) мигранты концентрируются в беднейших кварталах, с наихудшим медицинским обслуживанием и, что страшнее всего, наихудшим образованием, надолго закрепляющим их социальное отставание. Одновременно в этих же странах возникают и «золотые гетто» богатых кварталов, в которых элитарные слои населения отгораживаются от проблем «простонародья», получающего презрительные клички наподобие «реднеков»2 и др.

Миграционный кризис 2015 г. лишь усилил эти проблемы. В результате миграций значительно возросли как доля незанятого населения, так и расходы государств на его социальное обеспечение. Все это резко увеличило налоговую нагрузку на занятое население и привело к усилению социального недовольства разных групп общества. Подъем национал-популизма в странах ЕС и в США (2016–2017 гг.) в немалой степени стал следствием этих процессов, указывающих на несостоятельность мифа о переходе мира к «постнациональной» эпохе, развиваемой рядом теоретиков мультикультурализма (см., например: Терборн, 2001). Напротив, ныне необычайно возросла общественная потребность в преодолении социальной сегрегации и в общенациональной гражданской солидарности, в том числе и в странах, где она была, но подверглась эрозии под воздействием коммунитаризма.

Итак, 30–40 лет попыток реализации модели мульткультурализма почти повсеместно показали, что вместо интеграции мигрантов в принимающее сообщество (заявляемой как цель этой политики) под ее влиянием зачастую нарастают этноцентризм, этническая и религиозная дифференциация обществ; проявляется сегрегация меньшинств как добровольная, так и вынужденная. Мультикультурализм, а точнее одно из его проявлений — коммунитаризм, на уровне страны может оборачиваться жесткой сегрегацией на уровне локальных общин.

Альтернативные модели

И вот в экспертной среде стали формироваться и обосновываться альтернативные модели УКР. Их суть и назначение сводятся к тому, чтобы при сохранении основных достоинств мультикультурализма (в защите прав меньшинств, в сохранении разнообразия и в гарантиях свободы культурного выбора) направить усилия государства на развитие доверия, диалога и взаимодействия между разными социальными и этнокультурными группами населения. Гражданское единство вместо сегрегации — эта идея лежит в основе концепции интеркультурализма, зародившейся в Канаде, где в 1970-е годы впервые начала осуществляться политика мультикультурализма, и где так же раньше, чем в других странах, обнаружились ее недостатки.

Критика мультикультурализма нисколько не подорвала интерес к идее управления культурным разнообразием, напротив, именно с 2000-х годов становится все яснее, что и признание культурных различий, и обеспечение равных возможностей для всех групп в социально-политической жизни — это задачи, от решения которых зависит успешное функционирование общества. В таком понимании концепция УКР позволяет по-новому взглянуть на суть политического и экономического управления, устанавливая связи между разными сюжетами и проблемами, свойственными современным сложным обществам, и проявляющимися как на национальном, так и на локальном городском уровне.

К концу первой декады 2000-х годов тематика УКР не только входит в повестку политических дебатов большинства развитых стран мира, но и становится предметом действий различных государственных и общественных структур. В это время в странах ЕС и в Канаде создаются специальные министерства, правительственные ведомства и комиссии по решению вопросов, связанных с УКР. Для прояснения концептов и детального анализа актуальных проблем государством и муниципалитетами стали привлекаться академические эксперты, регулярно готовившие доклады по указанным вопросам.

В основу новой версии УКР положены идеи «интеркультурализма» — общественной интеграции, межкультурного взаимодействия, развития горизонтальных связей и гражданской активности. Все они, на наш взгляд, чрезвычайно важны для совершенствования российских подходов к регулированию межэтнических отношений.

Управление культурным разнообразием

в «Cтратегии государственной национальной политики России»

В современной России проявляется необходимость обновления теоретических парадигм в разных сферах государственного управления, в том числе и в сфере регулирования этнополитических отношений (этнических, религиозных, федеративных и пр.). Парадигма «национальной политики», которая в СССР и в постсоветской России долгое время была единственным теоретическим основанием для такого управления, сегодня требует корректив и дополнений, исходя из новых политических реалий и современных теоретических воззрений.

Возьмем в качестве примера основополагающий документ в области российской национальной политики — Стратегию государственной национальной политики РФ на период до 2025 г. В этом документе впервые в практике российского государственного управления появилось понятие «российская нация» как политическая категория, однако значительно чаще слова, содержащие корень «нация» («многонациональность» и «межнациональные отношения»), употребляются в качестве синонимов «полиэтничности» и «межэтнических отношений». Из контекста видно, что термины «нация» и «этнос», «национальность» и «народ» означают для авторов документа примерно одно и то же. Весь документ сосредоточен на решении сугубо этнических проблем, хотя на практике их чаще всего нельзя отделить от проблем другого рода — религиозных и миграционных, политических и социально-экономических. В этом отношении концепция УКР могла бы расширить возможности национальной политики, придав ей комплексный характер, поскольку УКР предполагает рассмотрение разных форм культурных различий — социальных, религиозных, этнических, демографических и др. Это особенно важно в современных условиях, когда возникают новые формы идентичности, весьма неустойчивые в быстро изменяющемся мире.

Еще в начале 2000-х годов, за несколько лет до известных конфликтов с этнической окраской в российских городах, социологи Левада-центра обратили внимание на взаимосвязь между социальным недовольством и этническими фобиями россиян. Лев Гудков тогда писал, что в современной России «комплекс социальных обид растет очень сильно, но, что характерно: он не становится социально окрашенным, а принимает форму национальных обид, чувства притеснения со стороны других, этнически чужих, национальных противников и врагов».

Исследования, проведенные в ходе нашего проекта, указали на развитие этой тенденции в 2006–2013 гг. Анализ городских волнений (Кондопога, Карелия, 2006 г.; Москва, Манежная площадь, 2010 г; г. Пугачев, Саратовская область; Москва, район Бирюлево и Санкт-Петербург, «Апраксин двор», 2013 г.) показал, что возникающие в условиях социальной турбулентности вспышки ксенофобии и негативной консолидации городского населения приводят к быстрым изменениям образа врага, который может выступать то как этнический, то как религиозный или политически «чужой».

Отметим, что размытый образ врага и быстрая смена ракурсов его восприятия вовсе не являются особенностью массового сознания жителей России. Такое же сложное сочетание гражданского протеста с антиэмигрантскими, этническими, религиозными или расовыми фобиями были отмечены нами в ходе сравнительного анализа российских городских конфликтов с аналогичным конфликтами, случившимися за рубежом: в Париже (2005 г.) и в американских городах Фергюсон, штат Миссури (2014–2015 гг.) и Балтимор, штат Мэрилэнд (2015 г.). Несмотря на то, что городские столкновения в России и в западных странах вызваны разными структурными причинами (экономическими, историческими, политическими), их непосредственным триггером во всех случаях выступали однотипные факторы, прежде всего недовольство местного населения условиями жизни и «оторванность» институтов власти в городах от потребностей и интересов местных жителей. Сравнительный анализ городских волнений позволил выявить и такие общие для разных стран негативные действия властей как попытки возложить ответственность за «разжигание конфликтов» на «диаспоры» и попытка найти «простые решения» на местах, ничего не меняя в системе управления городом.

Вместе с тем в исследовании отчетливо проявились и различия между странами в характере городских конфликтов. Так, участники столкновений в России, в отличие от активистов относительно похожих городских конфликтов во Франции или США, не обращались напрямую к государственным органам (полиции, судам) с требованиями, чтобы те добросовестно исполняли предписанные законом функции. Напротив, толпа требовала вершить «правосудие» самостоятельно и наказать на месте виновников того или иного конкретного происшествия, послужившего катализатором волнений. Российские горожане не верили в саму возможность повлиять на ситуацию на местном уровне.

Сравнительный анализ конфликтов в разных странах укрепил нас во мнении, что современная этнополитическая конфликтность, особенно та, которая проявляется в городах, не может быть однозначно определена как межэтническая, межконфессиональная, межрасовая или как столкновение мигрантов и принимающего их населения. Перечисленные признаки конфликтов — это лишь внешние проявления совокупности неких латентных процессов. Формы проявления таких конфликтов и их последствия существенно зависят от сложившейся политической и гражданской культуры данного общества.

В этой связи хотелось бы отметить одно из важных достоинств методологии управления культурным многообразием — она всегда направлена на выявление культурной специфики объекта исследования и управления. Прояснения такой специфики в Стратегии национальной политики 2012 недостаточны. В ней ставится задача развития российской нации, но не определяется, какой тип политической нации будет формироваться на перспективу до 2025 г.

Еще в 2004 г. один из классиков современной политологии Хуан Линц и его сотрудники предложили выделять две политических нации: для унитарных государств — «национальное государство» (nation state), а для составных — «государство-нация» (state nation). Мы не настаиваем на использовании именно этой классификации, но подчеркиваем настоятельную необходимость отразить в Стратегии национальной политики специфику формируемой политической нации, с учетом особенностей нашего государства и общества.

Составное государство

Эта российская особенность проявляется не только в ином, нежели в унитарных странах, сочетании проблем интеграции мигрантов и гармонизации отношений между автохтонными народами Российской Федерации. Еще важнее то обстоятельство, что для составных, многонациональных государств возможна иная траектория развития политической нации, отличная от той, которая чаще всего наблюдалась в истории сравнительно однородных в этнокультурном отношении государств Европы, где политические нации исторически складывались вокруг одной этнической общности. В составных же государствах неизбежна селективная, очаговая и поэтапная последовательность развития. В этом случае в рамках формируемой политической нации долго будут сохраняться не только разнообразные этнические и религиозные идентичности, но и разный уровень развития гражданской культуры, а также не одинаковый уровень сохранности и влиятельности традиционных отношений. При этом граждане, безусловно, должны признавать единство базовых общеполитических норм в государстве.

Этатизм и особая роль государства в политической системе

В социологической и политологической литературе все чаще подчеркивается более значительная, чем в странах Запада, роль государственной власти в жизни российского социума. В частности, в последние годы эту идею обосновывает в своей теории «неоэтакратизма» О. Шкаратан. По его мнению, «внутри евразийской цивилизации и на ее основе на территории бывшего СССР сформировалась и развивалась этакратическая социетальная система <…> с ее собственными законами функционирования и развития». Бывший директор института социологии РАН Леокадия Дробижева отмечает, что для россиян «самым значимым фактором для консолидации является государство: оно набирает вдвое большее число голосов, чем любое другое значимое представление, объединяющее россиян — 60–75%».

Этатизм имеет свои негативные последствия для формирования политической нации, поскольку затрудняет развитие горизонтальных связей между людьми и ослабляет общественное доверие в стране. Как показывают сравнительные международные исследования, наша страна характеризуется одним из самых низких по мировым меркам, и даже слабеющим доверием к общественным институтам и к другим членам сообщества. Однако последствия низкого уровня доверия в разных социально-политических условиях оказываются неодинаковыми.

Эксперт Бершидский, обобщая для корпорации «Bloomberg L.P.» материалы сравнительных исследований, выделил два типа стран с пониженным по сравнению со средним для Европы уровнем доверия. В одном случае, в странах, где исторически господствовал этатизм (Россия, Венгрия и Польша), властям удается компенсировать низкое межличностное и институциональное доверие за счет негативной консолидации перед лицом внешних врагов. Такой компенсации нет в другом типе стран — с преобладанием исторически низкой ценности государства как института (Греция, Италия, Румыния, Украина). Здесь общество характеризуется не только низким уровнем горизонтального и вертикального доверия, но и слабой общественной консолидацией. Если же население таких стран сталкивается с серьезными трудностями в процессе реформ, то доверие к государству и уровень общественной консолидации падают еще сильнее. В таких условиях чрезвычайно велика вероятность частой политической и экономической нестабильности.

Особая роль неформальных норм и межгрупповых социальных отношений

Общепризнано, что в государствах, где преобладают этатизм в массовом сознании и вертикально-административные подходы в государственном управлении, неформальные правила, в том числе патрон-клиентские отношения, значительно превалируют над формальными. Не вступая в дискуссию о масштабах и месте патрон-клиентских отношений в России и в других постсоветских странах, мы не можем согласиться с утвердившейся в литературе односторонней и крайне негативной оценкой неформальных отношений только как условием коррупции. Наши исследования показывают, что традиционные отношения могут играть важную позитивную роль в переходный период жизни нового государства. В ряде стран СНГ они не только компенсируют недостатки в социальном обеспечении населения (особенно в сфере ухода за стариками и детьми), но и используются в программах экономического развития территорий. Свежие исследования 2016 года в Уфе и Ростове-на-Дону также показывают, что традиционные межгрупповые отношения во многих случаях выступают факторами предотвращения межэтнических конфликтов. Например, на основе таких отношений (в некоторых случаях в результате прямых договоренностей) между лидерами неформальных коалиций, включающих в себя как представителей бизнес-структур, так и общественных деятелей разных национальностей и конфессий, не раз удавалось не допустить перерастания конкуренции за экономические или административные ресурсы в этнополитические конфликты.

В Стратегии государственной национальной политики одной из важнейших задач поставлено развитие общегражданского самосознания. Однако эта задача трактуется весьма узко как государственными служащими, так и значительной частью экспертов, которые зачастую сводят ее к социальному конструированию почти исключительно с помощью усилий государственной власти и с использованием контролируемых государством информационно-культурных средств, включая просвещение, искусство и массовую информацию. На наш взгляд, для утверждения общегражданской идентичности и гражданской активности необходимо не только включение этой тематики в образование и в трансляцию системой массовых коммуникаций, крайне важно содействие со стороны государства и муниципалитетов реальным практикам общественной саморегуляции. Активизация участия людей в общественной жизни невозможна без создания для этого институциональных предпосылок, а они, в свою очередь, зависят от изменения законодательных основ общежития и культурного взаимодействия граждан России.

Позитивные стороны международного опыта освоения концепции УКР связаны прежде всего с внедрением в практику стран ЕС, Канады и США антидискриминационного законодательства, в наибольшей мере обеспечивающего укрепление доверия между людьми. В России антидискриминационной системы пока нет, более того, даже само понятие «дискриминация», по мнению экспертов, относительно редко и крайне фрагментарно применяется в законодательстве.

Этнополитическая ситуация в России начала XXI в. существенно изменилась по сравнению с 1990-ми годами, в то время как методология «национальной политики» осталась прежней. В 1990-егоды основные проблемы межнациональных отношений в России были связаны с этнической мобилизацией групп населения (так называемых «титульных национальностей» в республиках Российской Федерации), протекавшей в рамках процесса, получившего название «парад суверенитетов».

В первой декаде XXI века острота «вертикальных» конфликтов по поводу суверенитета между республиками и федеральным центром ослабла, а «горизонтальные», межгрупповые конфликты в городах стали проявляться заметнее, и прежде всего в связи с беспрецедентным притоком мигрантов. Города стали не только местом концентрации населения, но и основными двигателями развития современного государства и общества практически во всех сферах их жизни.

Изменились географические и содержательные характеристики этнополитических проблем: на первый план вышли те противоречия, которые чаще всего обозначают как межэтнические или межконфессиональные столкновения интересов мигрантов и принимающего сообщества на территории крупнейших городов и агломераций страны. В то же время выработка стратегии национальной политики пока осуществляется только в рамках всей страны и регионов, тогда как города по-прежнему остаются вне поля зрения стратегических разработок в национальной политике (за исключением городов — субъектов Федерации: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Город как субъект управления культурным разнообразием

Именно города являются основным местом проявления современного культурного разнообразия, в них же проявляются и наиболее острый рост разнообразия, связанный прежде всего с размыванием городской идентичности, снижением уровня доверия между разными группами населения и ослаблением общегородской солидарности. Эти факторы сокращают ресурсы городского управления и развития. Вместе с тем крупнейшие города накапливают и такие социальные ресурсы, при которых культурное разнообразие из проблемы может превратиться в действенный инструмент поддержания стабильности.

Блер Рубл, известный американский политолог-урбанист, выдвинул концепцию «прагматического плюрализма», суть которой сводится к тому, что само многообразие культурных сообществ (этнических, религиозных, расовых, сословных и др.) приводит к прагматической толерантности в силу необходимости взаимодействия с группами и лицами, в отношении которых долго могли складываться негативные стереотипы. Его исследования показали, что лучшие руководители городского управления в трех городах (Чикаго, Москва и Осака) на рубеже XIX — XX вв. умело преодолевали эти стереотипы, создавали коалиции разнородных группировок, используя их для общего блага горожан и города. Одна из базовых гипотез нашего исследования состоит в том, что и ныне, спустя более чем столетие после времен, описываемых Б. Рублом, какие-то формы внутригрупповой сплоченности проявляются и оказывают стабилизирующее воздействие на межэтнические отношения в городах.

Вероятно, в разных культурах степень внутригрупповой сплоченности неодинакова. В качестве объектов исследования нами были выбраны: Уфа, Ростов-на-Дону и Пермь. Уфа — столица Башкирии, крупнейшей по численности населения из республик России, интересна она и тем, что в городе совместно проживают три крупных российских этноса: русские (48,9% населения), татары (28,3%) и башкиры (17,1%), но при этом ни одна из групп не обладает возможностью доминировать. Ростов-на-Дону — «ворота Кавказа», «столица юга России», город, возникший в XVIII веке как агломерация русской крепости и армянского города (Нахичевань), до сих пор сохраняющий особые традиции межэтнического взаимодействия, несмотря на свое местоположение на границе с зонами повышенной нестабильности, — как в регионе Северного Кавказа, так и на границе с Донбассом. Пермь — один из крупнейших центров Урала, город, долгое время считавшийся «столицей» российского гражданского общества. Мы предполагали, что этот фактор может оказать стабилизирующее воздействие на межэтнические отношения в городе и в зоне его притяжения.

Факторы стабильности

Поскольку Москва является одним из субъектов Федерации, мы здесь ее не затронем (хотя она представлена в исследовательском проекте) и сосредоточимся только на городах, являющихся муниципальными образованиями, «городскими округами», которые фактически лишены функции управления культурным разнообразием и поддерживают стабильность межэтнических отношений лишь за счет исторически сложившихся механизмов саморегуляции, впрочем, действующих весьма успешно.

Как показали наши исследования, все три выбранных нами центра агломераций отличаются высоким уровнем социальной стабильности и имеют преимущества в обеспечении более низкого уровня межэтнической напряженности в сравнении с сопоставимыми по численности населения и социально-экономическому потенциалу городами соответствующего федерального округа. Так, в Поволжском округе Уфа имеет в обсуждаемом отношении преимущества в сравнении с Казанью; в Уральском — Пермь в сравнении с Екатеринбургом; на юге — Ростов-на-Дону в сравнении с Волгоградом, Воронежем и Краснодаром (если судить по количеству зафиксированных МВД проявлений межгрупповых столкновений и актов терроризма на этнической и религиозной основе). Отобранные нами города отличаются высокой долей «коренных жителей», живущих в городе с рождения: в Ростове-на-Дону они составляют 76% населения, в Уфе — 60%, а в Перми — 53%. Обычно уроженцы городов, продолжающие постоянно проживать в них, формируют ту социально-культурную определенность, которая помогает мигрантам понять стандарты поведения и приоритетные ценности жителей города. Это, в свою очередь, облегчает процесс интеграции мигрантов.

Исследования Фонда «Общественное мнение» по городам России показали, что выбранные нами города характеризуются одним из самых высоких в стране уровнем приверженности горожан к своему городу. Доля респондентов, не желающих переезжать из своего города в другое место, составила в Ростове-на-Дону 88%, в Перми — 82%, а это существенно выше среднего по России показателя (76%) для городов с населением от 500 тыс. до 1 млн чел. Только в Уфе этот показатель близок к среднему по России и составляет 74%.

Уже первые результаты исследований в фокус-группах, проведенных в городах — объектах нашего исследования, показали, что существуют пока малоизученные механизмы саморегуляции, которые фактически и предотвращают значительную часть межэтнических конфликтов, но пока совершенно не учитываются в документах, посвященных национальной политике. Так, выяснилось, что изучаемые города типичны для страны в целом с точки зрения преимущественно пассивного отношения жителей к участию в политических партиях, профсоюзных организациях, органах местного самоуправления или в таких организациях как товарищества собственников жилья (ТСЖ), зато здесь весьма эффективно действуют неформальные организации разного типа. В Ростове-на-Дону это прежде всего соседские и дружеские связи. В социологическом исследовании ФОМ этот город характеризуется рекордно высокой долей респондентов, которые указывают ценность «дружбы, общения с близкими, друзьями, знакомыми» — 73% (при среднем по стране показателе в 48%). Наши опросы в фокус-группах, а также интервью с экспертами и антропологические наблюдения показали, что и в русской среде города сложился особый тип социальных связей, который можно назвать «куначеством», как у народов Северного Кавказа. Это дружба, связанная с обязательствами взаимной защиты, обеспечения безопасности и экономической взаимопомощи. В Уфе взаимоотношения трех этнических сообществ формируют систему сдержек и противовесов, обеспечивающих поддержание этнополитической стабильности, а в Перми сильна общегородская солидарность и гражданская культура, подтверждаемая рейтингами демократичности регионов России, в которых Пермь неизменно входит в первую десятку.

Самоорганизации населения позитивно воздействуют на межэтнические отношения в изучаемых нами городах, однако этот социальный ресурс не используется и не поддерживается городскими администрациями. Идея опоры на социальный капитал саморегулирования межэтнических отношений не проявился в каких-либо документах городской этнической политики, да и сами эти документы оказались крайне редкими и разрозненными. Из трех городов лишь в Перми была принята муниципальная программа «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе», в которой специальный блок мероприятий посвящен социальной и культурной адаптации мигрантов. Однако выявить какие-либо следы реализации этого блока нам не удалось ввиду отсутствия последующих распоряжений о выделении ресурсов на эти цели. Данная программа не корреспондирует и со стратегией социальноэкономического развития Перми, принятой в том же 2014 г. Устав городского округа Уфы относит к вопросам местного значения «разработку и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия», но эта запись остается лишь декларацией, благим намерением, не опираясь на соответствующие программы и планы, не говоря уже об их социально-экономическом подкреплении.

В Ростове-на-Дону в документах городской администрации нет даже и документов, касающихся каких-либо планов или программ по межнациональным отношениям. И это несмотря на то, что в Уфе, Перми, Ростове-на-Дону и в сформировавшихся вокруг них агломерациях проживает свыше половины населения республики или области. Здесь же сосредоточена львиная доля ВВП соответствующего региона, и эти города являются центрами притяжения почти всей массы мигрантов, пребывающих в регион.

Опрошенные нами эксперты считают такую ситуацию типичной для России и связывают ее с проявлением фундаментального несовершенства системы муниципального управления. Н.В Зубаревич3 в ходе интервью отметила, что российский муниципалитет практически любого типа — это усеченная и крайне скованная управленческая структура, у которой отобраны и перенесены на уровень регионов все базовые полномочия, в первую очередь социальные. Даже у столиц регионов отобрано право сбора налогов, и крупнейшие города живут в основном за счет трансфертов, а уровень их дотационности обычно составляет около 58%, поэтому они ничего не решают и не определяют ни в одной из сфер внутренней политики страны. К тому же интересы администраций подобных муниципальных образований весьма ограничены. Они обычно проявляют заинтересованность в регулировании сфер дорожно-транспортного и коммунального хозяйства, социальной защиты населения. В меньшей степени их заботит образование и здравоохранение, а уж решение межэтнических проблем и вовсе аутсайдер в ряду интересов городских властей. У муниципалитетов ныне нет: а) полномочий, б) возможностей и в) интереса для регулирования межэтнических отношений.

Локальные механизмы предотвращения конфликтов

Сравнительные исследования в России, США и Франции показали, что возможности предотвращения конфликтов, как правило, связаны со следующими действиями городских властей:

а) политической интеграцией жителей — включением представителей меньшинств в системы управления городом;

б) укреплением гражданских связей в форме поддержки общественных ассоциаций и участия населения в разработке общегородских проектов;

в) созданием физических и виртуальных «зон контакта» в городском пространстве;

г) политикой компромиссов и приемлемых уступок.

Важнейшим фактором является включение механизмов локальной емократии. К последним относятся публичные обсуждения сложных городских проблем с участием независимых экспертов, государственных служащих и представителей местного сообщества, а также другие публичные слушания. Ничего похожего мы не обнаружили в исследованных нами городах России. Практически единственной формой воздействия администраций крупнейших городов на межэтнические отношения являются их периодические контакты в разной форме с лидерами этнических диаспор. Этот механизм обладает ограниченными возможностями: во-первых, взаимодействие с лидерами вовсе не означает связи с самой диаспорой, многие из которых представлены несколькими разными и конкурирующими организациями; во-вторых, взаимодействие властей со «старейшинами» общин в лучшем случае обеспечивает некоторый уровень контроля администрации над ситуацией в разных общинах, но никогда не помогает процессу интеграции мигрантов, этнических и религиозных меньшинств в городское сообщество; в-третьих, такое взаимодействие акцентирует внимание общества на этнической и религиозной идентичности, ущемляя гражданскую идентичность, поэтому возвышение роли общин зачастую приводит к эффекту коммунитаризма, т.е. к расколу городского сообщества на параллельно существующие общины.

К счастью, в России пока не возникло такое следствие коммунитаризма, как замкнутые этнические или религиозные кварталы, население которых становится невольником общин с их архаическими нормами жизни. Вместе с тем этнополитические процессы в России во многом повторяют многие тенденции, характерные в недавнем прошлом для этнополитической ситуации стран Запада, опиравшихся на политику коммунитаризма, и нельзя исключить появления в российских городах ряда его дефектов в условиях преобладающих сегодня нерегулируемых, стихийных процессов.

Стоит иметь в виду, что даже в странах с либерально-демократическими режимами, таких как государства ЕС и Канада, общественность которых традиционно с большой опаской относится к росту государственного регулирования, в последнее десятилетие проявилась тенденция отказа от сугубо стихийного развития и роста различных форм целенаправленного управляющего воздействия государства и муниципалитетов на процессы культурного разнообразия. На основе анализа этого опыта в нашем исследовании были сформулированы некоторые общие подходы к управлению культурным разнообразием в масштабах крупнейших городов — центров агломераций. Такие подходы не являются альтернативными, напротив, чаще всего они используются в определенной комбинации. Наиболее общие типы таких подходов могут быть сформулированы, следующим образом:

— политика косвенного ограничения культурного разнообразия, прежде всего за счет использования селективных подходов по отношению к миграционным процессам, например, в сфере селекции трудовых мигрантов по квалификационным признакам, уровню образования, знанию русского языка и ряда других социально-культурных признаков;

— политика форсирования культурного разнообразия на локальном уровне с целью недопущения формирования в городах замкнутых моноэтнических или моноконфессиональных кварталов приезжего населения;

— политика ограничения культурной неопределенности за счет комплекса мер по ориентированию мигрантов относительно культурного своеобразия города, базовых культурных ценностей его жителей, их представлений об «общем благе».

Разумеется, культурные нормы и ценности подвижны, и их идентификация это всегда процесс отбора и проверки, которые можно назвать, используя знаменитую формулу Эрнеста Ренана, «повседневным плебисцитом».

Заключение

Со второй половины XX в. концепция управления культурным разнообразием, развиваясь и отбрасывая менее совершенные модели в пользу версий, более адекватных современным условиям, становилась все более влиятельной парадигмой государственного и муниципального управления в разных странах мира. Ее особое значение проявляется в тех областях жизни, которые и возникли как ответ на вызовы культурного разнообразия. Прежде всего это сферы регулирования межэтнических, межрелигиозных отношений и миграции.

Российская практика регулирования межэтнических отношений также отражает рост внимания властей к культурному разнообразию, свидетельством чему является выработка государственных концепций и стратегий в сфере межэтнических отношений и создание специальных ведомств (последнее из которых — Федеральное агентство по делам национальностей — создано весной 2015 г.). Вместе с тем, как уже отмечалось, сохраняются и устаревшие методологические подходы в национальной политике.

Важнейшей целью нашего исследования стало заполнение отмеченных научных лакун в совершенствовании методологии национальной политики. В результате проведенного анализа нами был сформулирован широкий спектр предложений по дополнению традиционной, принятой в России модели «национальной политики» новой парадигмой «управления культурным многообразием» и включения в нее проблематики городских агломераций.

Кратко охарактеризуем пять важнейших предложений методологического характера.

1. Необходимо раскрытие в российской практике государственного и муниципального управления позитивных возможностей парадигмы УКР, которая не ограничивается этническими (национальными) отношениями, а предусматривает рассмотрение совокупности этнических, религиозных, локально-культурных и социально-культурных явлений и поэтому может выступать как единая основа для совокупности взаимосвязанных «отраслевых» политик — этнической, конфессиональной, миграционной, культурно-образовательной и ряда других.

2. Концепция УКР должна облегчить переход от государство-центричной к общество-центричной парадигме управления. Данный процесс связан с целым рядом тенденций, носящих, по всей видимости, универсальный характер; главные из них — постепенная десакрализация публичной власти и рост роли общества в политической системе. В отличие от прежних эпох, современные концепции государственного управления подразумевают не столько контроль над населением, сколько ориентацию на предоставление ему услуг и взаимодействие власти и общества. Это верно и в отношении культурного разнообразия, воспроизводство которого связано с деятельностью не только государства, но и многочисленных социальных субъектов.

3. Государственное управление должно позволить по крайней мере крупнейшим городам — центрам агломераций стать не только объектом, но и субъектом регулирования этнополитических отношений, что напрямую связано с расширением полномочий и ресурсных возможностей крупнейших городов, а также с изменением требований, предъявляемых к городским властям, которые должны осознавать, что они несут ответственность не только за «коммуналку» и состояние дорог.

Повышение субъектной роли городов в УКР напрямую связано с решением важнейшей задачи государственной национальной политики — развитием гражданского самосознания, поскольку города, прежде всего крупнейшие, являются основной средой развития гражданского общества и гражданской культуры.

4. Требуется уточнение целевых установок национальной политики в отношении городов, поскольку идея развития гражданской нации применима в целом для страны, но нуждается в конкретизации на уровне отдельных городов. Кроме того, города, и особенно центры крупнейших агломераций, всегда отличались более высоким уровнем территориальной концентрации социального, культурного, идейного разнообразия, чем страна в целом. Возможность мирного общежития столь разнородных сообществ всегда определялась не столько единством ценностных характеристик, сколько системой сдержек и противовесов. Это предложение подразумевает необходимость исследования социальных механизмов, уравновешивающих и компенсирующих межкультурные противоречия, а также изучение факторов превращения культурного разнообразия из источника конфликтов в систему поддержания стабильности.

5. Целесообразно пересмотреть базовый теоретический постулат национальной политики, который в неявном виде повторяет принятую в СССР идею «догоняющей модернизации» («догоним и перегоним») и ранжирует культуры по степени достижения ими некой нормы (гражданской солидарности). В качестве замены мы предлагаем ориентироваться на концепцию «множественной современности» (multiple modernities), допускающую значительно большую гибкость в оценке эффективности управления культурными процессами и ориентирующую исследователей на поиск местного, специфического капитала модернизации. Ориентацию на формирование гражданской нации, принятую в Стратегии национальной политики, стоит дополнить задачами более полного использования сложившихся форм самоорганизации и взаимодействия разных групп населения в городах.

___________

1 Статья написана в рамках проекта, руководителем которого является Э.А.Паин, «Новые подходы и методы регулирования этнополитических (межэтнических и межрелигиозных) отношений на территории крупнейших городских агломераций России» (2015—2017), в котором понятию УКР дается следующее рабочее определение: «Управление культурным разнообразием (УКР) является функцией публичной власти, имеющей целью координацию социокультурных отношений, а также практическую разработку мер по обеспечению мирного и взаимоприемлемого общежития людей с разной культурной (этнической, религиозной, расовой и др.) идентичностью в границах единого политического пространства (государства, региона или города)».

2 От английских слов red (красный) и neck (шея). Реднеки — те, кто в основном работают не в офисе, а на улице (фермы, стройки).

3 Наталья Васильевна Зубаревич — российский учёный-исследователь, специалист в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии.

Цены на жилье в Дублине достигли пика 2007 года

После неуклонного роста в течение четырех лет стоимость жилья в Дублине и в городах вокруг него достигла пиковых показателей 2007 года. С 2016 по 2017 год цены в стране выросли на 9,2%: в течение каждого из предыдущих двух лет они поднялись в среднем на 8%.

Согласно отчету экономиста дублинского колледжа Тринити Ронана Лайонса, такая ситуация обусловлена низкими темпами застройки и высоким спросом. Особенно это касается небольшого жилья и аренды недвижимости в «рабочих» районах. В то время как высокие цены в Ирландии были вызваны кредитным "пузырем" в годы, предшествовавшие глобальному финансовому кризису, сегодняшнее положение дел - результат нехватки жилья, сообщает New York Times.

Эксперты подсчитали: чтобы удовлетворить спрос в новой недвижимости, стране понадобится к 2020 году порядка 80 000 строителей.

Руководитель департамента фермерских хозяйств в Sherry FitzGerald Розанна де вере Хант заявила, что цены на элитные загородные поместья по всей стране достигли пика в 2006 году, упали примерно на 50-60%, начиная с 2008 года, и медленно растут с 2015 года. Сегодня, по ее словам, они на 35-40% ниже пика 2006 года.

Количество британских покупателей в Ирландии упало после референдума о Брексите, но английские инвесторы все еще интересуются недвижимостью в стране. В 2017 году британцы составляли 12% рынка роскошных загородных домов. Примерно столько же было китайцев, наблюдался приток покупателей из Соединенных Штатов, которые компенсировали спад инвесторов из Великобритании.

Как в Дублине, так и в Ирландии в целом 65-70% покупателей роскошной недвижимости – иностранцы. В последнее время местным рынком интересуются жители Дубая, Германии, Нидерландов.

Поставщик машин скорой помощи признал претензии минздрава Кыргызстана и готов устранить все недостатки. Сообщает минздрав КР в пятницу.

Как сообщается, в министерство здравоохранения КР поступило письмо от компании Dutch Health BV (Нидерланды), которая в рамках реализации проекта «Укрепление службы неотложной помощи в Кыргызской Республике», финансируемого Германским банком развития KfW, должна была поставить в Кыргызстан медицинское, немедицинское оборудования и 15 машин скорой медицинской помощи. Сообщает ведомство. В данном письме отмечается, что поставка большого количества медицинского оборудования и 15 переоборудованных автомобилей стала физически невозможной в течение срока, оговоренного в контракте из-за празднования месяца Рамадан в ОАЭ на момент размещения заказа, а также логистических сложностей.

«Относительно 15 единиц новых спецмашин, поставленных по лотам № 3-7, мы согласны с некоторыми упущениями и в данное время устраняем эти недостатки», - говорится в письме.

Компания Dutch Health BV (Нидерланды) просит предоставить время 50-60 дней для полного устранения недостатков: перетяжка салонов, установка раскладных кресел и уменьшение длины медицинского салона.

Напомним, минздрав КР обратился в KfW с требованием привлечь компанию Dutch Health BV к ответственности за срыв сроков поставок медтехники, а также на поставку машин скорой помощи со значительными техническими и внешними дефектами.