Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Планы Польши по сокращению дефицита бюджета в 2012 г.

Еврокомиссия позитивно оценила польский план сокращения дефицита государственного бюджета на 2012 год, согласно которому уровень дефицита составит 2,97 процента от ВВП страны. В тоже время Еврокомиссия сочла данный прогноз излишне оптимистичным. Согласно оценкам экспертов ЕС, к концу 2012 года дефицит бюджета Польши достигнет 3,3 процента от ВВП, что на 0,4 процента (6 млрд злотых) больше. В свою очередь, Польша предполагает снижение дефицита бюджета в течение двух лет почти на 5 % - с 7,9% в 2011 г. до 5,6% в 2012 г. Несмотря на это, Еврокомиссия рекомендовала правительству Польши принять дополнительные меры по консолидации бюджета в текущем году. Следует отметить, что сделанная Еврокомиссией положительная оценка действий польского правительства направленных на сокращение дефицита бюджета, значительно повысила ликвидность государственных ценных бумаг. В этих условиях, Министерство финансов Польши 12 января 2012 года провело первую в текущем году эмиссию государственных облигаций, которых было продано на сумму 3,47 млрд злотых, что является верхней границей запланированного годового эмиссионного лимита. По оценкам большинства экспертов, выручка от продажи облигаций полученная польским правительством, будет н аправлена на погашение дефицита государственного бюджета. Премьер Польши Д. Туск, заявил журналистам, что принятое Еврокомиссией решение в ближайшее время также окажет позитивное влияние на стабилизацию курса национальной валюты – злотого. Rzeczpospolita, Dziennik Gazeta Prawna

Экспорт товаров из Республики Молдова в январе-ноябре 2011 года составил 2 3,6 млн. долл. США. Этот объем на 47,1% больше, чем в аналогичный период 2010 года, передает «Молдпресс» со ссылкой на данные Национального бюро статистики.

Реэкспорт товаров составил 921,6 млн. долларов США или 46% от общего объема экспорта. По сравнению с январем-ноябрем 2010 года реэкспорт товаров увеличился на 67,4%. За счет роста реэкспорта экспорт в целом увеличился на 27,2%.

По словам начальника Управления статистики внешней торговли и услуг НБС М. Ени, экспорт молдавских товаров в страны Европейского союза возрос на 52,8%, а в страны СНГ - на 49,1%. Данный показатель приводится в сравнении с показателями за 11 месяцев 2010 года.

В число 30 ведущих партнеров Республики Молдова по экспорту входят: Россия, Румыния, Италия, Украина, Германия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Польша, Беларусь, Турция, Казахстан, США, Греция, Голландия, Австрия, Франция и др.

В январе-ноябре 2011 года импорт товаров составил 4 657,1 млн. долл. США, что на 36,4% больше, чем в аналогичный период предыдущего года.

Существенный разрыв в динамике экспорта и импорта привел к тому, что за 11 месяцев прошлого года накопился дефицит торгового баланса, равный 2 653,5 млн. долл. США. Он на 29,3% выше, чем в тот же период 2010 года.

Данные НБС не включают районы левобережья Днестра и г. Бендеры.

/ИП «Иньюс»/

К югу от столицы Мьянмы (Бирмы) Найпитау открылся третий в стране международный аэропорт, способный обслуживать 50 000-65 000 рейсов и около 5 миллионов пассажиров в год. Как считают туроператоры по Мьянме, открытие нового аэропорта вполне логичный шаг со стороны бирманских властей, поскольку туристический поток в страну активно растет с каждым годом в среднем на 30-35%.

Как сообщает туристическая ассоциация Азиатско-Тихоокеанского региона (PATA), в первом квартале ушедшего года Мьянма стала лидером роста турпотока среди стран Юго-Восточной Азии. Так, за 7 месяцев 2011 года страну посетило почти 470 тысяч туристов. Больше всего гостей было из Таиланда, Китая и Южной Кореи. Довольно «раскручена» страна и на рынке Европы. В Германии, Англии, Польше и Италии. Также Мьянма наряду с Канадой, Лондоном и Гавайями вошла в список самых привлекательных туристических направлений на 2012 год, составленный телеканалом CNN на основе экспертных мнений.

В России страна пока не так популярна. Ежегодно там бывает не более 2 тысяч наших соотечественников. Однако эксперты считают, что направление это перспективно для российского рынка и будет развиваться в ближайшие годы.

«Новый аэропорт стране нужен и позволит создать более комфортные условия для пассажиров, поскольку в двух других аэропортах выстраиваются большие очереди к пунктам паспортного контроля. Сейчас у нас в Мьянме находятся туристы. Обратно они полетят из нового аэропорта, и будет интересно узнать о нем больше», - подчеркнула Мария Сорокина - менеджер по направлению туроператора «Magnolia travel» (Израиль, Комбоджа, Мьянма, Сейшелы).

Американский производитель автомобилей General Motors Co. рассматривает возможность перевода части производства на заводы в Европе, сообщают знакомые с ситуацией источники, передает Reuters. Такое решение обусловлено намерением концерна спасти от банкротства испытывающую трудности компанию Opel, владельцем которой он является.

GM ведет переговоры с немецким профсоюзом промышленных рабочих IG Metall о частичном переводе производства автомобилей Chevrolet из Южной Кореи на заводы Opel в Европе. Таким образом General Motors получит возможность сократить расходы на спасение Opel от банкротства.

В случае, если обе стороны придут к соглашению, GM продлит трудовой договор с IG Metall, срок действия которого истекает в конце 2014 года. Договор будет предусматривать новые требования касательно производства. GM также сможет сократить затраты на оплату труда на заводах в Польше, Испании и Англии.

Как сообщил источник, близкий к исполнительному директору GM Дэну Акерсону, компания намерена разработать четкую стратегию для Opel к концу марта. Она заключается в максимальном использовании заводов Opel, наращивание экспорта автомобилей Opel за пределами Европы и принятии мер во избежание сокращения рабочих мест, уточнил источник. Как пишет агентство, план по спасению бренда обсуждается с профсоюзом уже в течение двух месяцев, однако его детали до сих пор неизвестны.

В декабре Акерсон отмечал, что сокращение расходов могло бы сопровождаться переводом производства из Азии с целью усиления его эффективности в Европе. "Мы ищем возможности эффективного увеличения выручки, лучшего управления расходами и развития производственных мощностей. Мы рассматриваем возможность перевода части производства в Европу, в частности, из Азии, чтобы сделать европейские заводы более эффективными. Существуют различные варианты", - заявлял глава GM.

GM имеет далеко идущие планы относительно Opel. Согласно прогнозам генерального директора Opel Карла-Фридриха Страке, прибыль компании к 2016 году может составить 1 млрд евро, а доля европейском рынка - 8,5%.

Европейское подразделение GM вошло в 2012 год со значительными убытками и необходимостью существенного сокращения рабочих мест. По словам руководителя наблюдательного совета Opel Стив Гирски, компании следует использовать опыт Volkswagen, чтобы на его основе вновь разработать стратегию развития Opel на ближайшие годы. В частности, Opel положительно относится к концепции приоритетных продаж дорогостоящих машин. По словам Гирски, налаживание имиджа автопроизводителя и будет способствовать развитию компании. Так, в начале 2011 года автомобили Opel заняли высокие позиции рейтинга надежности общегерманского автомобильного клуба ADAC.

Кроме того, одним из шагов по возрождению компании является сотрудничество с другими автопроизводителями. Так, Opel сотрудничает с Renault и Fiat.

Компания Opel начала свою деятельность в 1862 году. Изначально Opel занимался производством швейных машин. Компания начала производить автомобили 1899 году. В 1929 году GM приобрел 80% акций компании, а в 1931 году - полностью выкупил. В сентябре 2009 года GM намеревался продать 55% акций Opel канадско-российскому консорциуму Magna-Сбербанк, однако в ноябре того года оглашение было аннулировано. По утверждению американской компании, причиной срыва сделки являлись неприемлемые условия российской стороны. По заявлению GM, Magna-Сбербанк направил концерну 31 поправку к договору, среди которых значилась продажа российских предприятий государственной российской компании. 

По крайней мере одна группа работников получает удовольствие от долгового кризиса стран еврозоны - преподаватели немецкого языка, пишет The Financial Times. По словам профессора Гюнтера Швинн-Зура, количество желающих выучить язык Гете и Шиллера выросло в прошлом году на треть. "Еще никогда дела не шли так хорошо", - заявляет 61-летний лингвист.

Профессор возглавляет франкфуртский филиал Культурного центра имени Гете. Издание отмечает, что сотрудники данного образовательного учреждения по всей стране заявляют о резком наплыве учащихся. Причем среди "новобранцев" преобладают студенты из Греции и Испании, стран, наиболее сильно пострадавших от долгового кризиса зоны евро. "Имидж Германии улучшился со времен мирового кризиса 2007-2008 годов, так как экономика страны с тех времен только выросла", - заявил Швинн-Зур.

О росте популярности немецкого языка в Европе еще в ноябре прошлого года заявлял председатель "Христианского-социального союза" Фолькер Каудер. "Сейчас ни с того, ни с сего Европа заговорила по-немецки", - заявлял он на заседании партии, отмечая деятельность канцлера Ангелы Меркель в условиях долгового кризиса.

Издание отмечает, что ВВП Германии в прошлом году вырос на 3%, что вдвое выше показателей США и еврозоны в целом. Таким образом, несмотря на кризис, страна может записать 2011 год себе в актив. Быстрее развивались лишь экономики Швеции, Польши, Финляндии и балтийских стран, пишет FT. 

Президент Украины Виктор Янукович подписал закон №4210-VI "О ратификации соглашения между Кабинетом министров Украины и правительством Азербайджанской Республики о мерах, которые касаются развития сотрудничества в сфере транспортировки нефти территорией Украины". Об этом сообщает пресс-служба Президента.

Напомним, 21 декабря Верховная Рада (ВР) приняла закон "О ратификации соглашения между Кабинетом министров Украины и правительством Азербайджанской Республики о мерах, которые касаются развития сотрудничества в сфере транспортировки нефти по территории Украины".

Соглашением закреплены договоренности относительно условий, объемов и направлений транспортировки нефти Азербайджанской Республикой системой магистральных нефтепроводов Украины: в направлении Кременчугского НПЗ из порта Одесса и нефтеперерабатывающих предприятий Западной Украины; транзитом в направлении НПЗ в г. Мозырь, Республика Беларусь; транзитом по территории Украины в направлении стран Центральной и Восточной Европы (Венгрии, Словакии и Чехии), а также в направлении НПЗ Республики Польша с использованием белорусского и польского участка нефтепровода "Дружба" (на период до завершения строительства нефтепровода "Броды-Плоцк").

Впервые из международного аэропорта Краснодар будут выполняться регулярные полеты в Тайланд. Новый прямой рейс Краснодар-Бангкок запустила компания "ЮТэйр" совместно с туроператором "Anex Tour" в рамках расширения международной маршрутной сети.

Начиная с 27 декабря, рейс выполняется один раз в 10 дней на современном комфортабельном самолете Boeing 757-200 . Вылет из Краснодара в 20:30 по московскому времени. На первые два рейса билеты в Тайланд (в составе турпакета) были полностью раскуплены до начала навигации. Павел Софьин, руководитель регионального представительства авиакомпании "ЮТэйр":

"На современном рынке Тайланд очень востребован, и я уверен, что это направление будет очень популярно у жителей Краснодарского края. Мы настроены на хороший результат, тем более, что в аэропорту Краснодар созданы все условия для качественного и эффективного обслуживания международных рейсов".

Планируется, что рейсы в Тайланд из Краснодара на регулярной основе будут осуществляться до середины марта. Это не единственное направление, благодаря которому аэропорт расширяет свою международную маршрутную сеть. В ближайшее время в зимнем расписании полетов из Краснодара так же появятся Варшава, Мюнхен, Рим, Милан, Берлин, Кишинев.

Винодельческие компании Молдовы за 11 мес. 2011 г. экспортировали в страны ЕС 120,38 гектолитров вина. Об этом агентству InfoMarket сообщили в Минэкономики Молдовы, отметив, что при этом более 65% экспорта вин пришлось на три страны: Польшу (25% от общего объема), Чехию (23%) и Румынию (19%), передает InfoMarket.MD.

По данным ведомства, в январе-ноябре 2011 г. Молдова полностью использовала предоставленные ей на 2011 г. квоту (30 тыс. т.) на поставки в ЕС кукурузы. При этом, соответствующая квота была освоена в полном объеме до начала июля. Самые большие объемы кукурузы были поставлены в Грецию - 60,81% от общего объема, Италию - 22,39%, на Кипр - 9,91% и в Болгарию – 5%. Квота на экспорт пшеницы (40 тыс. т.) была освоена за 11 мес. прошлого года на уровне 74,85%. Поставлено за рубеж более 29,9 тыс. т. пшеницы.

При этом, наибольшие объемы поставок пришлись на Италию – 62,05%. Квоты на экспорт ячменя в январе-ноябре 2011 г. были использованы на 29,4%, в ЕС поставлено 8,8 тыс. т. ячменя из годовой квоты в 35 тыс. т. Низкая степень использования этой квоты была обусловлена низкими ценами на ячмень на рынках ЕС. Более 27% от общих объемов реализованного молдавского ячменя пришлись на Италию.

Как сообщалось ранее, для поддержки молдавских производителей вина Евросоюз увеличил для нашей страны квоты на беспошлинные поставки вина в ЕС в 2011 г. на 50% - со 100 тыс. до 150 гектолитров (с 1 млн. до 1,5 млн. декалитров). Согласно решению ЕС, квоты на беспошлинные поставки молдавских вин в ЕС в 2012 г. увеличатся до 180 тыс. гектолитров (1,8 млн. дал), а с 2013 г. по 2015 г. Молдова сможет поставлять в ЕС ежегодно по 240 тыс. гектолитров вина (2,4 млн. дал.).

Евросоюз принял также решение, что квоты на молдавский ячмень будут ежегодно повышаться на 5 тыс. т. и вырастут с 35 тыс. т. в 2011 г. до 60 тыс. т. Квоты на кукурузу увеличатся с 30 тыс. т. в 2011 г. до 40 тыс. т. в 2012 г., а в последующие годы будут повышаться на 5 тыс. т., достигнув 55 тыс. в 2015 г.

В настоящее время Молдова может поставлять в ЕС без уплаты таможенных пошлин всю продукцию, за исключением 12 сельхозпродуктов, на которые установлены определенные квоты. Индивидуальные торговые преференции были предоставлены Молдове с 1 марта 2008 г. Планируется, что в феврале 2012 г. Молдова и ЕС проведет первый раунд официальных переговоров по созданию зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли между РМ и ЕС.

Сидели на трубе

Пока большинство не свяжет одно с другим, протесты будут уделом меньшинства

Анастасия Нарышкина

К недовольным и митингующим у них же самих две основные претензии. Первая: где лидеры? Старым не верим, новые под вопросом. Дайте лидеров, без них не знаем, что делать. Вторая: чего они, то есть мы, собственно, хотим? Перевыборов? А дальше что? И потом, объясните это в провинции: там у людей другие интересы, людям не до вбросов — им детей кормить.

На первое можно возразить с осторожным оптимизмом: может, и нет лидеров, а может, и есть, мы пока не знаем. Вот, например, один электрик пошел покупать коляску для первенца, а на другой день — бастовать вместе со своей судоверфью, добастовался до тюрьмы, вышел, вернулся на верфь, взялся за старое. Шли годы. И что, знала его вся страна? Узнала, но позже, когда сошлись звезды, парнишка из стихийного забастовщика превратился в пламенного антикоммуниста, это раз, и два — его силам нашлось применение: появится критическая масса со своими требованиями, ей понадобится лидер. Валенса — фамилия того электрика.

Или вот, был один диссидентствующий драматург, широко известный в узких кругах. И вдруг как-то стремительно выяснилось, что за ним-то как раз народ и пойдет. Выяснилось это тогда, когда появился народ, готовый куда-то идти и что-то делать. И снова сошлись звезды, и оказалось, что интеллектуал по фамилии Гавел — ровно то, что надо. Очень может быть, что и у нас где-нибудь подрастает пролетарий или, наоборот, интеллектуал, который окажется к месту и ко времени. Не все сразу, не сию секунду. Массам надо вырасти и им, лидерам, тоже надо вырасти.

Относительно же второго пункта можно заметить, что не все люди улавливают связь между, скажем, аварийностью на дорогах и политической системой, и это есть большая проблема для тех, кто улавливает.

Я недавно устроила в «живом журнале» опрос на предмет настроений «пора валить» и того, как они, эти настроения, связаны с политической ситуацией в стране. Многие ответили примерно так: валить собираюсь, но к политике это не имеет никакого отношения. А к чему имеет? Ну как, отвечают юзеры: развал ЖКХ, бардак в образовании и медицине, преступность и так далее до конца алфавита. Получается, для многих людей пересмотр выборов — дело бессмысленное (ну пересмотрят, и что?) или совершенно от жизни далекое. Политика — это то, что по телевизору, под софитами, а мы тут: над нами сосульки, под нами прогнившие трубы. Земля горит у нас под ногами, падают самолеты и тонут корабли, средь бела дня мать с коляской проваливается под асфальт, и ребенка уносит сточными водами Это одно, а выборы, партийная система, назначение губернаторов — это вроде как совсем другое.

Что ж, это мнение, как говорится, тоже имеет право на существование. До тех пор пока людям не надоест такая жизнь и пока они не свяжут одно с другим. В Гданьске началось с того, что повысили цены на продукты и рабочие начали забастовку. Да, прошло много лет, было много забастовок, пока вся страна не объединилась под антикоммунистическими лозунгами, поняв, что частный случай — это только частный случай, а виновата система.

Непонятно только, почему соображение «украли мой голос» представляется гражданам таким важным, а украденные жизни — нет. Почему состояние дорог, на которых гибнет колоссальное количество народа, медицины, образования и так далее, опять-таки до конца списка, — не повод? Почему граждане Брянска, которым теперь ходить по городу с мыслью о том, что в любой момент под их детьми может провалиться земля, не выходят на улицу? Нет-нет, с требованием поменять не избирательную систему, а хотя бы трубы? Возможно, среди вышедших нашелся бы грамотный сантехник или электрик, который бы объяснил им, что трубы им поменяют при одном условии — если они будут более-менее хозяевами этих труб и если лица, ответственные за их своевременную смену, будут отвечать не перед вертикалью, а непосредственно перед ними, гражданами. Что система устроена следующим образом: гражданам сверху спустили начальников, их мнения не спросивши, а те, похоже, всем довольны. Что вот этот конкретный провал — дело рук не только конкретного начальника коммунального хозяйства, но и именно тех, кто организовал систему таким образом.

Пока большинство не свяжет одно с другим, протесты будут уделом меньшинства. Свяжет ли? Делается все, чтобы не связало. Телевизор свое дело знает.

Вирус для оппозиции

Политическая борьба в Белоруссии переместилась в интернет

Влад Шустов

Опасаясь роста протестных настроений в Белоруссии, режим Лукашенко наносит по оппозиции «упреждающие удары». Политиков и общественных деятелей стали активнее прослушивать, политзаключенных — заставлять писать прошения о помиловании, а простых граждан запугивают безработицей.

В частности, выяснилось, что спецслужбы Белоруссии нанимали «шпионов», которых внедряли в ряды оппозиции, чтобы заразить специальными вирусами и троянскими программами компьютеры критиков власти. Это позволяло чекистам некоторое время читать всю переписку оппозиционных активистов в программе Skype, их электронную почту и месседжи в социальных сетях. У спецслужб была также возможность записывать видео всех действий, совершенных на компьютерах местных демократов. Киберслежка велась за политиками, оппозиционными журналистами и общественными деятелями. В интернете даже появилась инструкция по выявлению и удалению вредоносного программного обеспечения, которым пользовались белорусские чекисты.

Схема внедрения «шпионских» программ выглядит примерно так. Одного из молодежных активистов (чаще всего студента) вызывают на допрос в КГБ и предлагают «сотрудничество». В случае согласия ему обещают «помощь в учебе» или даже «прибавку к стипендии». Если оппозиционер готов отказаться, ему грозят отчислением из вуза.

Пресс-служба КГБ на просьбу «МН» прокомментировать ситуацию не откликнулась. «Мы не комментируем слухи», — заявили в ведомстве.

Во время новогодних каникул случился еще один громкий скандал: кто-то получил доступ к «админке» крупнейшего оппозиционного сайта в стране «Хартия-97» и удалил с него все материалы. Перед этим на ресурсе появился материал, обличающий экс-кандидата в президенты Андрея Санникова и его жену, журналистку «Новой газеты» Ирину Халип. При этом уже два месяца жена, друзья и адвокат не могут связаться с гном Санниковым. Неизвестно даже его точное местонахождение — заключенному постоянно меняли колонии, перевозили с места на место. Напомним, что Санников приговорен к пяти годам лишения свободы по обвинению в причастности к организации беспорядков в Минске 19 декабря 2010 года после завершения голосования на президентских выборах.

Все без исключения оппозиционные сайты Белоруссии в последнее время регулярно подвергают DDoS-атакам. Сайт белорусско-российского журналиста Павла Шеремета «Белорусский партизан» даже становился жертвой фишинга — пользователи, набиравшие в строке браузера его адрес, попадали на фальшивые страницы с дизайном, аналогичным «оригиналу», но принципиально другим контентом.

Основатель популярного молодежного сайта 34mag.net Ирина Виданова считает, что интернет заменяет молодым белорусам телевидение, и степень его влияния постоянно растет, а потому «власть делает все, чтобы снизить популярность неугодных ресурсов».

В оппозиционной тусовке принято считать, что за атаками на их сайты стоят специалисты оперативно-аналитического центра — ведомства, созданного в апреле 2008 года специально для контроля над интернетом. Подчиняется ОАЦ напрямую президенту Лукашенко. Источник «МН» в ОАЦ утверждает, что сценарий изоляции страны от мирового интернет-пространства пока не рассматривается.

Власти также составили список 60 сайтов, доступ к которым отныне запрещен с компьютеров, установленных в госорганизациях. Нет доступа к оппозиционным ресурсам и социальным сетям теперь ни в интернет-кафе, ни в университетах. Доступ к Wi-Fi в частных белорусских заведениях предоставляется только по предъявлению паспорта.

Минские информационные телевизионные сети, крупнейший столичный оператор кабельного телевидения, исключили из сетки вещания Euronews. В компании говорят, что причина расторжения финансового договора — невозможность договориться с телеканалом о цене его услуг. Но в Минске все уверены, что речь идет о цензуре.

Давление на оппозицию ведется не только в интернете. Так, ОБЭП уже заинтересовался деятельностью оппозиционного активиста Александра Кузнецова. Милиция активнее прежнего взялась за снятие отпечатков пальцев всего мужского населения страны. Тем, кто эту процедуру еще не прошел, регулярно звонят из отделений милиции и грозят большими штрафными санкциями. Председатель Гомельской областной организации Объединенной гражданской партии Василий Поляков даже подал в ООН жалобу на процедуру дактилоскопии.

Британские аналитики из Economist Intelligence Unit утверждают, что Лукашенко будет свергнут в 2012–2013 годах. С этим довольно сложно согласиться, говорит политолог Валерий Карбалевич, поскольку «стабильность государства зависит от множества факторов, которые до конца еще не определены». Спасти власть Лукашенко могут инвестиции иностранного капитала — не только российского, но и европейского.

Рейтинг падает

Судьба водки «Путинка» не будет зависеть от банкротства дистрибьютора и популярности Путина

Анна Левинская, Елена Данилович

Алкогольный дистрибьютор «Винэксим» подал заявление о собственном банкротстве. Эта компания прежде всего ассоциируется с одним из самых успешных водочных брендов — «Путинкой». Исчезновение компании с рынка не повлияет на судьбу популярного напитка, поскольку «Винэксим» не владеет правами на его производство. Причем, по мнению экспертов, популярность бренда не вернется на рекордный уровень, даже если Путин вновь станет президентом.

Политики — лакомый кусок для маркетологов всех стран мира. Популярное государственное лицо всегда интересно производителям алкогольной продукции, рассказал «МН» член европейского совета директоров международного бренд-консалтингового холдинга NEIMS Николас Коро. Исключение составляет только Азия: в Китае закон запрещает использовать имена политиков, а в Японии и Корее производителям не позволяет этого национальный менталитет. В Европе и США чаще рассчитывают на аллюзии. В Германии некоторые сорта шнапса выпускались с этикеткой, на которой была женщина, внешне напоминающая канцлера Ангелу Меркель. В США после последних президентских выборов появлялись продукты марки Black in White.

«Имена политиков чаще всего появляются на водке — продукте национального характера. Однако нужно всегда учитывать целевую аудиторию», — считает член европейского совета директоров международного холдинга NEIMS Николас Коро. В качестве неудачного примера он назвал водку Medvedeff от компании «Ла термо». Коро уверен, что образ президента не соответствует целевой потребительской аудитории. Водка «Ельцин» пользовалась популярностью в Польше, но не в России.

Николас Коро отмечает, что если раньше именами первых лиц Кремля называли продукцию премиум-класса, то теперь используют для более дешевых продуктов. Пример — овощные консервы астраханского комбината под маркой «Пуин». Дизайн этикетки таков, что просматривается часть эмблемы ФСБ, а «Пуин» читается как «Путин». «Путиным» называли мороженое в Липецке, а мороженное ВВП в московских электричках называли «сладким Владимиром Владимировичем». Именем министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу и его ведомства МЧС называли фильтры для очистки воды.

Иск о банкротстве «Винэксима» был принят арбитражным судом Московской области 10 января, дата рассмотрения пока не назначена. В карточке дела, появившейся вчера на сайте суда, указано, что задолженность организации перед кредиторами составляет 4,297 млрд руб. Главный кредитор компании — Россельхозбанк, ему компания должна 3,3 млрд руб. В декабре прошлого года банк уже отсудил у «Винэксима» и аффилированной компании ООО «Черемушкинский рынок» 1,9 млрд руб. Как рассказывают участники рынка, эти деньги должны были пойти на финансирование строительства торгового комплекса на юго-западе Москвы, но девелоперский проект так и не состоялся.

Сумма последнего иска для «Винэксима» совершенно неподъемна, говорит директор отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз. Главным водочным брендом в портфеле «Винэксима» всегда была «Путинка», на долю которой приходилось 80% продаж. Природу успеха нетрудно объяснить: лучшим временем для «Путинки» стали докризисные 2006–2007 годы, когда продажи превышали 4 млн дал в год. Тогда она занимала второе место по популярности после «Зеленой марки» («Русский алкоголь»). Сам бренд, созданный бывшим вице-президентом по маркетингу компании Станиславом Кауфманом, принадлежал акционерам «Винэксима» только на 30%. Самой большой долей владела компания «Премиум», аффилированная со структурами братьев Ротенбергов. В начале 2011 года «Премиум» передала дистрибуцию марки от компании «Винэксим» частно-государственному альянсу «ВЕДК-Росспиртпром».

Сейчас «Путинка» занимает четвертое место среди российских водочных брендов с продажами 2,5–3 млн дал в год, ее опережают «Зеленая марка» (более 10 млн дал), водка «Пять озер» (более 5 млн дал) и «Беленькая» (более 4 млн дал). Перемен ждать не стоит, говорит Дробиз, даже если премьер Владимир Путин, на чьей популярности этот бренд вырос, вновь будет избран президентом России. Звездный час «Путинки» прошел, «настроения уже не те», объясняет эксперт.

Еще в сентябре все остальные бренды «Винэксима» — Rublevka, «Володя и медведи», «Война и миръ», «Гражданская оборона» и «Ленин в разливе» — были переданы неожиданно появившейся на рынке компании UMB Management Ltd. Как объясняет Вадим Дробиз, компании нужно было перевести бизнес на новое юридическое лицо, у которого нет такой плохой кредитной истории. Поэтому нынешний иск «Винэксима» о собственном банкротстве выглядит вполне логично.

В ходе официального визита в Финляндию воронежская делегация посетила часть промышленной инфраструктуры Северной Карелии.

Говоря о сильных сторонах региона, особенно следует подчеркнуть развитые лесопромышленные технологии. Йоэнсуу считается лесохозяйственной столицей Европы, и здесь проводятся научные исследования в этой области.

В городе находится Европейский институт леса, имеющий значительные разработки в данной области. Он располагается в 3-х этажном здании "METLA", уникальное тем, что построено практически полностью из дерева, бетонные только шахты лифта.Это строение является одним из самых больших в Европе деревянных офисных зданий с концептуальным решением. Именно здесь прошла встреча с учеными Научно-исследовательского института леса Финляндии "Metla".

Это государственный отраслевой НИИ, основанный в 1917 году и находящийся в ведении Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии. В штате института более 700 постоянных сотрудников, 250 из которых являются научными работниками. Во время встречи прозвучали доклады финских коллег о новейших разработках в сфере устойчивого использования лесов, лесовосстановления, использовании лесных ресурсов для биоэнергетических целей. Сильные стороны "Metla" зиждутся на высоких стандартах научных исследований, а также на активном сотрудничестве на государственном и международном уровнях. У "Metla" имеется сеть филиалов по всей Финляндии.

В Йоэнсуу расположено подразделение лесозаготовительной техники компании "John Deer", свыше 1500 машин их производства в настоящее время уже работают в России. Кроме того, "John Deer" занимается комплексным обучением операторов лесных машин, механиков и мастеров леса.

Еще одним предприятием, занимающимся лесозаготовительным оборудованием, где побывали воронежцы, стала компания "Kesla". Эта промышленная фирма является новатором в оснащении экскаваторной техники харвестерными головками. Спецоборудование позволяет помимо обычной заготовки леса осуществлять эффективную заготовку биомассы, сводя потери к минимуму.

На заводах фирм "John Deere" и "Kesla" делегация Воронежской области познакомилась с работой сборочного конвейера по производству многофункциональной лесной техники - харвестеров и форвардеров, условиями труда и быта инженерно-технического и рабочего персонала. Стоит отметить, что в проектировании и изготовлении лесозаготовительной техники компании придерживаются международных стандартов качества. Каждое изделие проходит жесткий контроль, обязательными составляющими которого являются проверка на функциональность и тесты на безопасность.

Еще одно финское предприятие, которое посетила воронежская делегация, известно в России производством знаменитого сыра Viola. Финское молоко, основной ингредиент продукции Valio, всегда ассоциируется с высоким качеством. Требования к микробиологическим показателям сырьевого молока в компании Valio зачастую выше, чем европейские и даже российские. В частности, показателями качества сырого молока являются содержание соматических клеток в молоке и бактериальная обсемененность: чем ниже эти показатели, тем более высокий сорт присваивается молоку.

Сыр Viola является своего рода визитной карточкой компании Valio. Его производство началось на заводе Valio в Финляндии в 1934 году. Не все знают, что название этого сыра образовалось путем перестановки букв в слове "Valio". Первоначально он даже назывался Oliva. Традиционно сыр Viola производится в Финляндии, однако его популярность, а также стремление компании Valio быть ближе к своему потребителю стали причинами открытия собственного производства Valio в России. С 2009 года плавленый сыр Viola сливочный в "треугольниках" производится на заводе Valio в Ершово, Московская область. Производственный процесс и соответствие продукта всем требованиям и рецептуре регулярно проверяется технологами из Финляндии.

Производство сыра Oltermanni Valio началось в 1980 г. в честь 75-й годовщины компании. Сыр был подарен всем фермерам, поставляющим молоко для заводов Valio, а в 1981 г. появился на финском рынке. Этот год считается годом начала продаж сыра Oltermanni. Сыр созревает больше месяца, и именно на этом этапе Oltermanni приобретает свой неповторимый вкус, аромат и красивую структуру с мелкими дырочками. На сегодняшний день Oltermanni является одним из самых популярных брендов в категории сыров на российском рынке. В 2011 г. бренд отпраздновал десятилетний юбилей со дня начала продаж, а в ноябре 2011 г. Oltermanni признан "Товаром года" по мнению Национальной Торговой Организации в России.

Разнообразная, экологически чистая окружающая среда является важным фактором в вопросах привлекательности региона Северной Карелии. Здесь расположена биоэлектростанция финского энергоконцерна Fortum, производящего электроэнергию и тепло. Кстати, в Финляндии потребитель энергии сам выбирает себе поставщика. Однако на деле меняют поставщиков нечасто. Финны достаточно консервативны. Цены на электроэнергию здесь зависят от рынка, а не повышаются стабильно каждый год, как в России. В Финляндии на момент нашего приезда цена киловатт-часа составляла порядка 47 центов. Fortum полностью или частично принадлежат более 500 энергетических предприятий, расположенных в Финляндии, Швеции, Норвегии, Великобритании, Польше, Прибалтике и России.

В настоящее время в России отсутствуют традиции и опыт масштабного использования древесного топлива в коммунальном секторе энергетики. Такой опыт есть у наших ближайших соседей, в Финляндии, и он показывает, что использование лесной биомассы в значительных масштабах является жизнеспособным и осуществимым, при условиях сохранения устойчивого лесопользования, когда будут учтены все экологические, социальные, технические и экономические преимущества и ограничения.

Успехи в использовании древесного топлива в Финляндии связаны с высоким уровнем научных исследований и практическим применением результатов по данной тематике. Развитие этого направления практически отсутствует в российской науке, и очень отрадно, что ведущие финские специалисты выразили готовность сотрудничать с воронежскими учёными, специалистами профессионального образования, бизнеса, региональными властями в рамках проекта Российско-Финской рабочей группы по устойчивому лесопользованию и развитию сотрудничества в области биоэнергетики.

Финские коллеги получили приглашение посетить Воронежский регион с ответным визитом в конце марта 2012 года, чтобы принять участие в традиционном Воронежском промышленном форуме для налаживания бизнес-контактов среди малых и средних предприятий Воронежской области.

В понедельник президент Польши Бронислав Комаровский заявил, что Польша нуждается в создании всеобъемлющей стратегии в отношении Китая, чтобы суметь извлечь выгоду из развития данной страны.

С этим заявлением президент обратился к группе предпринимателей, которые сопровождали его во время визита в Китай в декабре 2011 года.

Бронислав Комаровский отметил, что построение определенной стратегии необходимо в политической, экономической, культурной и научной сфере жизнедеятельности, добавив, что отсутствие последовательной стратегии ослабит шансы Польши в извлечении выгоды из развивающейся китайской экономики.

Заседание, прошедшее в понедельник, должно было положить начало созданию шагов для проведения подобных мер. Бронислав Комаровский подчеркнул важность не только китайской декларации о готовности увеличить импорт из Польши, но также и упомянул конкретные записи в документах, которые говорят о необходимости китайских инвестиций в Польшу.

«В настоящее время рассматривается возможность открытия в стране китайского банка, что обычно сопровождается не декларациями, а экономическими решениями, на которые мы сильно рассчитываем», - сообщил президент.

Как сообщает «Poland.pl», канцелярия Комаровского организует встречи с польскими предпринимателями, имеющими бизнес в Китае, чтобы оценить то, что уже сделано и что еще предстоит сделать.

Винодельческие компании Молдавии за 11 мес. 2011 года экспортировали в страны ЕС 120,38 гектолитров вина.

Об этом сообщило Минэкономики Молдавии, отметив, что при этом более 65% экспорта вин пришлось на три страны: Польшу (25% от общего объема), Чехию (23%) и Румынию (19%). По данным ведомства, в январе-ноябре 2011 года.

Республика Молдова полностью использовала предоставленную ей на 2011 году квоту (30 тыс. т.) на поставки в ЕС кукурузы. При этом соответствующая квота была освоена в полном объеме до начала июля. Самые большие объемы кукурузы были поставлены в Грецию - 60,81% от общего объема, в Италию - 22,39%, на Кипр - 9,91% и в Болгарию – 5%. Квота на экспорт пшеницы (40 тыс. т.) была освоена за 11 мес. прошлого года на уровне 74,85%. Поставлено за рубеж более 29,9 тыс. т. пшеницы.

Генеральное консульство республики Польша в Калининграде с 1 февраля 2012 года будет оформлять визы только тем туристам, которые постоянно проживают и зарегистрированы на территории Калининградской области, говорится в сообщении на официальном сайте консульства.

"Туристы, не проживающие в Калининградской области, будут обязаны обращаться за визой в консульские службы своего консульского округа, например, в Москве, Иркутске, Санкт-Петербурге", - говорится в сообщении.

Консульство продолжит выдавать туристам многократные визы по ранее установленным правилам, в том числе тем, кто обратится в консульскую службу индивидуально, без посредничества туристического агентства.

Кроме того, с 1 января 2012 года генконсульство Польши в Калининграде ввело изменения, касающиеся сотрудничества с туристическими фирмами, аккредитованными в учреждении. В частности, все турфирмы, желающие выступать посредниками при оформлении виз для своих клиентов, будут обязаны присоединиться к программе e-voucher, которую реализует Польская туристическая палата (Polska Izba Turystyki).

В качестве подтверждения туристических услуг фирмы будут обязаны предоставить специальный e-voucher, который польские консульские и пограничные службы могут проверить в специальной электронной системе. Каждый e-voucher имеет собственный номер и может быть выставлен только туристической фирмой в Польше или любым другим субъектом, сертифицированным в Польской туристической палате.

"Принятые нами меры будут направлены на улучшение качества обслуживания заявителей, унификацию вопросов, связанных с организацией въездного туризма в Польшу, упрощение визовых процедур для граждан, претендующих на визы с туристической целью, а также на должное обслуживание жителей Калининградской области, направляющихся в нашу страну на отдых или за покупками, а также на финальные матчи EURO-2012", - информирует генконсульство.

В первые месяцы 2012 года специально созданная правительственная комиссия ЧР планирует объявить тендер, который решит будущее государственной компании Čepro.

Победитель первого этапа конкурсного отбора предоставит консультационные услуги, а победитель второго этапа займётся реорганизацией компании. Об этом сообщил заместитель министра промышленности ЧР Йржи Йирка, глава правительственной комиссии.

«Я буду рад, если первый тур будет объявлен в конце января», – заявил Йирка. По его словам, наиболее благоприятным вариантом может стать объединение Čepro с одной из нефтеперерабатывающих компаний. Однако конкретный формат слияния будет известен после выбора победителя первого тура, в задачи которого войдёт построить стратегию компании.

Йирка подчеркнул, что чрезвычайно важно, чтобы трансформации в Čepro не повредили другим государственным компаниям нефтяной отрасли, прежде всего нефтетранспортной фирме Mero и Управлению государственных резервов.

Воплощать стратегию будет победитель второго этапа тендера, которым может стать банковский субъект, занимающийся слияниями. Čepro могла бы обменяться акциями или разделить сферы деятельности с некоторой нефтяной компанией. Возможна и частичная приватизация. Это может полностью изменить конфигурацию чешского нефтяного рынка, на котором сейчас доминируют Unipetrol и Čepro.

Компания Čepro занимается транспортировкой, хранением и перепродажей нефтепродуктов. Собственных НПЗ у компании нет. Интерес к слиянию с Čepro проявила фирма Unipetrol, входящая в польскую группу PKN Orlen, который владеет большинством чешских НПЗ, а также компания Slovnaft.

По мнению специалистов, на слияние с Čepro могут претендовать и компании из России. Однако объединение с россиянами нежелательно по соображениям энергетической безопасности. Чтобы учитывались подобные интересы, в состав комиссии по Čepro включили сотрудника Комитета по иностранным связям и информации.

В Беларуси с 1 января 2012 года ликвидированы две таможни - Мозырская и Пинская. Мозырская таможня присоединена к Гомельской, Пинская - к Брестской.

Реформирование таможен проведено по региональному принципу "одна область - одна таможня". Объединение таможен позволит сократить численность административного аппарата таможен и направить штатные единицы в структурные подразделения, расположенные в пунктах пропуска на литовском и польском участках границы, где в настоящее время наиболее интенсивный товаро- и пассажиропоток.

Пункты таможенного оформления Пинской и Мозырской таможен работают в составе Брестской и Гомельской таможен в штатном режиме, время работы и специализация их не изменились.

Таким образом, с 1 января 2012 года в Беларуси действуют девять таможен: Брестская,Гродненская, Ошмянская, Витебская, Гомельская, Могилевская, Минская региональная, Минская центральная и таможня "Минск-2" (Национальный аэропорт Минск).

Учитывая мировую тенденцию контейнеризации перевозок грузов, Белорусской железной дорогой проводится работа по организации перевозок грузов в контейнерах, в том числе маршрутными контейнерными поездами.За 2011 год перевозки по Белорусской железной дороге в составе контейнерных поездов увеличились на 11,4% и составила 111,4% к аналогичному периоду прошлого года.

Белорусская железная дорога проводит работу по увеличению объемов перевозок и созданию новых маршрутных контейнерных поездов. Так, в 2011году организованы перевозки в составе контейнерных поездов: из Китая в Германию компьютеров компании "Хьюлетт Паккард", из Бреста в Москву продукции компании "Бош", из Германии в Китай автокомплектующих концерна "БМВ", перевозки щепы в специализированных контейнерах из Беларуси в Польшу. Также осуществлена пробная перевозка контейнеров из Польши в Россию через пограничный переход Брузги.

Сейчас по Белорусской железной дороге регулярно курсирует 10 контейнерных поездов.

Развитие контейнерных перевозок является одним из перспективных направлений по привлечению дополнительных объемов в транзите.

«Эффект исторической близорукости»

Сергей Мироненко, директор Госархива, рассказал «МН» об исторических мифах

Дмитрий Карцев

Директор Государственного архива Российской Федерации Сергей МИРОНЕНКО в интервью «МН» опровергает самые популярные мифы о русской истории.

— Как вы относитесь к тому, что нынешний 2012 год объявлен «годом истории»?

— Боюсь, что это все превратится в обычное формальное мероприятие. Хотя, впрочем, может быть, и привлечет внимание к истории, без которой ни один нормальный человек не может чувствовать себя гражданином. Мы довольно долго жили, как Иваны, родства не помнящие: люди отказывались от фамилий, сыновья — от отцов, сестры — от братьев Вы знаете, что одна из первых волн сталинских репрессий коснулась краеведов? Казалось бы, что такого: люди изучают историю того места, где родились и живут, ничего страшного, нет даже намека на антисоветчину. И тем не менее краеведение объявили буржуазной лженаукой, людей посадили и расстреляли. Чтобы в исторической памяти людей не отложилось то, что было на самом деле, и вместо этого вбить им то, что выгодно власти.

— Вы говорите о важности связи с прошлым. Но ведь немало людей могут сказать и так: вот был Александр Невский или Столыпин, были декабристы — а к нам-то это все какое имеет отношение? Какое нам, собственно говоря, дело до них, когда мы принимаем сегодняшние решения?

— По-моему, вы довольно примитивно формулируете, что значит «связь с прошлым». Для понимания страны, в которой мы живем, предпосылок, в том числе долговременных, той ситуации, в которой мы оказались и соответственно для осознанного, исторически обоснованного выбора необходимо знание собственного прошлого. Например, мы выбираем партии на парламентских выборах, голосуем за кандидатов — на президентских, мы тем или иным образом реагируем на политические события. Вот тут и нужно понять, какое место та или иная партийная программа, тот или иной лидер, те или иные явления занимают в многовековой истории нашей страны. То есть мало жить сегодняшними событиями, поскольку это может создать эффект исторической близорукости, важно уметь вычленить тенденцию, тренд, если хотите. И поэтому полезно знать, что было пятьдесят, сто, а иногда и тысячу лет назад.

— В то же время споры об истории у нас чуть ли не самые популярные в СМИ. Огромные рейтинги в прошлом году имели теледискуссии Сергея Кургиняна с Леонидом Млечиным и Николаем Сванидзе, любые политические дебаты нет-нет да и скатываются к разговору о Сталине. Не кажется ли вам, что мы в известном смысле стали заложниками собственной истории?

— Не думаю, что можно стать заложниками истории, но действительно вы правы: у нас многие напрямую связывают прошлое с настоящим. Но акцент делается на самом деле на настоящем. Поясню на примере. Возьмем того же Сталина. Большинство из тех, кто его защищает, отнюдь не являются сталинистами. Просто они не удовлетворены сегодняшним состоянием России. И начинается эта песня: вот был бы Сталин — он показал бы жуликам, ворам, бюрократам, которые не дают нам жить! Люди не за Сталина, а против современной ситуации в самых разных сферах. Я уверен, что это сугубо протестный исторический выбор. В силу судьбоносности событий, пришедшихся на его время, он превратился в крайне удачный миф: люди видят в нем образец, эталон государственного деятеля — строгого, но справедливого, масштабно мыслящего, но лично скромного. Какое это все имеет отношение к реальности, в какую цену стал стране этот «чудесный грузин», людям неинтересно. Это ведь было почти вчера — поэтому, кстати, и кажется, что и сегодня можно было бы сделать то же самое, но на самом деле все давно забыли сталинские времена. Вот и кажется, что воровали меньше, что сажали справедливо

И нужно иметь в виду также то, что двадцать лет — это слишком маленький срок, чтобы оценить те ценности, которые пришли после падения советской власти. Тем более что, откровенно говоря, пришло и много плохого. Что только усложняет задачу отделения зерен от плевел.

— Как вы относитесь к популярным разговорам о фальсификации истории?

— Ну во-первых, мне очень не нравится название соответствующей государственной комиссии — по борьбе с фальсификациями в ущерб интересам России. Как будто бывают фальсификации в пользу наших интересов. Во-вторых, мне кажется довольно очевидным, что есть какая-то часть общества, которая по многим социально-психологическим причинам просто не может смириться с негативными страницами советской истории, не может признать преступления преступлениями и считает, что любое напоминание о них наносит ущерб России нынешней.

Ну, например, абсолютно доказано, что польских офицеров в Катыни расстреляли не какие-то там немецкие каратели, а по решению Политбюро доблестные сотрудники нашего НКВД. Но вот приходит Виктор Илюхин, который вообще-то, безусловно, был достойным человеком, но не мог смириться, что это преступление сталинского режима. И начинает говорить, что все эти документы сфальсифицированы. Тогда Федеральное архивное агентство по решению президента Медведева выкладывает на своем сайте все документы: выписку из решения Политбюро, докладную записку Берии Сталину, где говорится о необходимости решить этот вопрос и понятно как, свидетельства тех, кто приводил в исполнение этот — я даже не могу сказать «приговор», потому что никакого суда не было, хотя бы даже пресловутых «троек», только преступное решение высшего советского руководства. Но, понятно, что какую-то часть общества даже и этим не убедить. И вот на заседании Государственной думы депутат Илюхин заявляет, что при Ельцине был осуществлен массовый вброс подложных документов в архив. Это, конечно, полный бред.

— Правда ли, кстати, что Горбачев в свое время был против публикации катынских документов?

— Ну, если верить воспоминаниям Болдина, который был начальником общего отдела ЦК КПСС, Горбачев не просто возражал против публикации, он хотел их уничтожить. Болдин сказал: хорошо, нет проблем, вы генеральный секретарь, только дайте письменное распоряжение. То есть все равно след бы остался. Вот Шелепин, когда он стал председателем КГБ, предложил Хрущеву уничтожить личные дела расстрелянных поляков — мол, зачем нам их хранить, на новые документы места не хватает. Дорогой Никита Сергеевич сказал: да, давайте уничтожим. И уничтожили. Но записка-то осталась!

— А «вбросить» такую записку нельзя?

— Ну как это можно сделать? Как? Составляются описи дел, которые есть в каждом архиве, они заверяются, все заголовки дел тщательно выписаны, они скреплены печатями. Это не-воз-мож-но. Слишком много людей знают эту правду. И как вы ни старайтесь, но эти описи составляются не в одном экземпляре, они хранятся в разных местах. Эта утопия, точнее, антиутопия.

Поверить в массовую фальсификацию документов в архиве могут только люди, не имеющие представления о специфике архивной работы. Сфальсифицировать историю в этом смысле физически невозможно.

— Что вы имеете в виду?

— Вот есть распространенное представление, будто Сталин был агентом охранки. Так вот, он им не был. Почему? Потому что архивы тем и замечательны, что, помимо самих документов, в них всегда содержится история того, как эти документы там оказались. Вот, например, архив департамента полиции. Там есть журналы входящих и исходящих бумаг. Невозможно представить себе, что Сталин был агентом охранки, а все соответствующие документы уничтожены. Россия — бюрократическое государство, документы существуют во множестве экземпляров. Проследить, как разошлись эти документы, практически невозможно. А главное, что должны были бы остаться свидетельства попыток уничтожить. И когда в 1956 году журнал Life опубликовал эту «сенсационную» новость со ссылкой на донесение Енисеевского розыскного пункта в департамент полиции о том, что Сосо Джугашвили надо заплатить за важные сведения, легко было установить, что это фальшивка. Потому что в журнале регистрации входящих документов департамента полиции стоит совершенно другой документ. Человек, подписавший якобы соответствующее донесение, уже два года как не служил. Более того, не было и самого этого розыскного пункта! То есть человек, составлявший эту фальшивку, имел представление о деятельности Особого отдела департамента полиции. Но всех деталей он учесть просто не мог. Если попытка сфальсифицировать провалилась даже в таком частном случае, что говорить о более масштабных историях? Проблема в том, что если человек во что-то верит или, наоборот, не верит — переубедить его фактически невозможно. Понятно, что поверить в какую-то сказку, чувствуя себя при этом еще и причастным к некоему сакральному знанию, заметно проще, чем провести полноценное исследование или хотя бы прочитать серьезный научный труд.

— Про другого большевистского вождя — Ленина — до сих пор говорят, будто он был немецкий шпион

— Могу вам твердо сказать: большевистская революция совершалась не на немецкие деньги. Хотя Ленин, как человек абсолютно беспринципный, взял бы деньги у кого угодно: были бы австрийские — взял бы австрийские, британские — взял бы британские, американские — значит, американские. В этом суть идеологии: есть только классовая мораль, а всякие национальные и патриотические соображения с ходу отвергаются. А по сути, если и были немецкие деньги, то это были крохи, которые они получали на издание газет или, скажем, создание типографии. Но вы поймите, что революцию нельзя сделать на чьи-то деньги. Это другого совершенно масштаба процесс. Как сегодня говорят: дайте уже эти деньги Хиллари Клинтон, где они?! Подержать бы в руках

— Раз мы заговорили как бы об исторических аналогиях, то как вы вообще к ним относитесь? Вот недавний пример: протестующих против нечестных выборов уже успели назвать «новыми декабристами»

— Я вряд ли скажу что-то оригинальное, отметив, что ко всяким аналогиям нужно относиться с большой осторожностью. Хотя вот интересный момент, который мы на днях обсуждали с коллегами-историками. Сколько людей вышло на Знаменскую площадь Петрограда в феврале 1917 года? Она же не очень большая, меньше, скажем, Марсова поля. Не думаю, что там было народу больше, чем на проспекте Сахарова. Но надо заметить, что тогда на площадь вышли рабочие, а не «белые воротнички».

— Еще одна любимая тема «разоблачителей» — пакт Молотова–Риббентропа. Мол, это тоже подделка

— В архиве Политбюро ЦК КПСС, в самом секретном архиве Советского Союза, хранились запечатанные пакеты, на этих пакетах была надпись: «Вскрывать только с разрешения генерального секретаря ЦК КПСС». И когда Советский Союз распался, эти пакеты вскрывали. И когда их вскрыли, там нашелся оригинал секретных дополнений к пакту Молотова–Риббентропа. Воображать можно все что угодно, вы докажите! Почему я должен доказывать, что это в архиве хранится, что это за печатями, что это одна из самых охраняемых тайн советской истории, что десятилетиями советские историки врали, что этих дополнений нет. Александр Николаевич Яковлев мне говорил, что простить Горбачеву не может, что тот говорил ему, будто нет у нас этих протоколов, и вводил таким образом в заблуждение. Ну доказывайте, доказывайте, что это фальшивка, но уверяю вас, что ничего из этого не получится. Ну вот представьте, что я, историк, приду к физикам и скажу, что закон всемирного тяготения — обман. И что, они начнут мне доказывать, что он работает? Или все-таки сначала потребуют от меня каких-то доводов?

— Относится ли это к так называемой «новой хронологии» академика Фоменко, который утверждает, будто вся история античности и раннего Средневековья сфальсифицирована?

— Разумеется. Вот вы верите в колдовство? Я совсем не верю в «новую хронологию». Понимаете, ее разработчики в свое время очень грамотно сыграли на всеобщем (и, откровенно говоря, небезосновательном) недоверии к отечественной исторической науке, которая многие десятилетия обслуживала власть. И начали говорить, что сфальсифицировано абсолютно все, что не было ни Древнего Египта, ни Христа, ничего А что, вполне эффективный ход. Только не с точки зрения науки, а маркетинга.

— Разработчики «новой хронологии» уверяют, что их не пускают в архивы

— Да нет, пожалуйста, пусть приходят. Но просто для работы в архиве нужны определенные навыки. Ну, например, прежде чем заняться исследованием какой-то темы, хорошо бы узнать, что люди до вас писали, оценить, получить некоторые сведения. Дальше, если вас не удовлетворяют опубликованные источники, вы идете в архив. Пожалуйста, приходите, изучайте. Но это долгий, кропотливый процесс. Хотя бы потому что прошлое нельзя узнать из одного документа — это сложный процесс сопоставления, изучения всей совокупности доступных нам данных. Настоящий исследователь никогда не подбирает факты под какую-то идею и концепцию.

Я вспоминаю 73-й год, совещание в отделе науки ЦК КПСС, начало разгрома историков, обнаруживших, что в России не было того капитализма, который описывали Карл Маркс и Фридрих Энгельс, а существовала многоукладная экономика. Им говорили: что ж вы пишете такое, о каких-то особенностях развития России?! А как же наши товарищи в Африке? На кого им равняться?! Вот если так подходить к истории, то лучше ею вовсе не заниматься. Но тут многое зависит от личного выбора историка. Как говорил мой учитель Петр Андреевич Зайончковский: «Математик или физик может быть непорядочным человеком и блестящим ученым, а историк — нет». Совесть — это, если хотите, обязательное профессиональное качество настоящего историка.

— К Льву Гумилеву (с его взглядом на историю как взаимодействие этносов и природы) такое же отношение, как к создателям «новой хронологии»?

— Сравнивать их нельзя. Все-таки Гумилев — ученый. Я, конечно, не верю ни в какую пассионарность, это слишком, с моей точки зрения, примитивное объяснение исторических процессов. Но Лев Николаевич был человек уникальных знаний, уникального опыта. Его взгляд может быть в целом для меня неприемлем, но я вполне допускаю, что где-то там есть здравое зерно. В конце концов различные точки зрения должны существовать.

— Насколько введенные в оборот архивные документы могут поменять уже сложившуюся картину исторического прошлого?

— В очень значительной степени могут. Вот, скажем, сейчас очень большой интерес к реформам Столыпина. И вышла замечательная монография Михаила Абрамовича Давыдова, в которой он, опираясь на данные железнодорожной статистики, которую раньше никому не приходило в голову привлекать как исторический источник, рисует принципиально новую картину того времени. Я не знаю, прав он или не прав, но то, что он сделал, — это огромный шаг вперед.

Или книги Бориса Николаевича Миронова, который, на мой взгляд, совершенно убедительно доказал, что причина революции была не в том, что жизнь населения ухудшалась, а наоборот, что реформы 1861 года привели к значительному повышению благосостояния. Как он пришел к такому выводу? Привлек к исследованию данные по призванным в русскую армию — а там рост, вес. И выяснилось, что нация подросла, в буквальном смысле. А это значит, что стала есть лучше, иными словами, роль реформы, как ни крути, оказалась положительной.

То есть речь не об обнаружении каких-то сенсационных документов, а просто о кропотливой, тщательной работе с теми данными, которые часто просто не привлекали.

— Скажите, а документы WikiLeaks станут в будущем важным историческим источником?

— Конечно, это совершенно потрясающий материал для истории дипломатии. Но опять же нельзя будет написать полноценную работу только на основании этих донесений. К слову, нечто подобное уже случалось в нашей истории после революции 1917 года, когда стали доступны секреты дипломатии старого режима, сотни и тысячи новых документов, которые были опубликованы в журнале «Красный архив». Но перевернулся ли наш взгляд на историю, как задумывали большевики? Да нет. Хотя что-то действительно прояснилось.

Россия > СМИ, ИТ > mn.ru, 11 января 2012 > № 469092 Сергей Мироненко

На протяжении этой недели может продолжиться ослабление злотого, так как проблемная ситуация в Венгрии отрицательно сказывается на экономике других стран Центральной и Восточной Европы, данную информацию сообщили аналитики после обесценивания злотого из-за глубоких потерь венгерского форинта.

Однако экономист из Брюсселя Жолт Дарвас полагает, что ситуация в Польше или Чехии значительно отличается от положения дел в Венгрии, поэтому курс злотого в среднесрочной перспективе будет определяться такими факторами, как состояние польской экономики и еврозоны в целом.

Между тем, главный аналитик «Xelion» Петр Кучинский отметил, что чисто технический анализ указывает на то, что злотый может упасть до уровня EUR/PLN 5.5, пишет издание «The Warsaw Voice».

Рост уровня безработицы среди молодых британцев отчасти связан с увеличением числа иммигрантов из Восточной Европы, говорится в докладе мониторинговой организации Migrationwatch, выступающей за ограничение иммиграции.

Речь идет о государствах зоны ЕС, так называемой "группы А8": Польше, Чехии, Венгрии, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии и Литвы.

По данным организации, в четвертом квартале 2011 года количество въехавших в страну из постсоветских государств людей, претендующих на рабочие места в Великобритании, было на 600 тысяч человек больше, чем в 2004 году, когда эти страны присоединились к Евросоюзу. За этот же период юношеская безработица в Соединенном Королевстве выросла на 450 тысяч.

По данным Бюро национальной статистики, безработица среди молодежи с начала 2004 года по третий квартал 2011 года выросла с 575 тысяч до 1,02 миллиона человек.

"Такие соотношения, разумеется, не являются прямыми доказательствами, но учитывая работоспособность и хорошие характеристики, а также относительную молодость иммигрантов из этих стран, было бы нежелательно и недальновидно - а предыдущие правительства этим и занимались - говорить, что иммиграция из стран А8 никак не влияет на уровень юношеской безработицы", - заявил глава Migrationwatch сэр Эндрю Грин.

Он указал, что британские молодые люди действительно проигрывают своим восточноевропейским "соперникам", которые могут быть "диспропорционально молодыми", при этом говорить на иностранных языках, иметь хорошее образование и быть готовыми работать много за сравнительно небольшие зарплаты. Елена Пахомова.

Новая оборонная стратегия США не предусматривает внесения каких-либо изменений в планы создания системы противоракетной обороны в Европе, заявил в понедельник заместитель госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Филип Гордон.

Новую оборонную стратегию администрация США представила на прошлой неделе.

"Мы продолжим создание нашей системы противоракетной обороны, и это, разумеется, предусматривает размещение ее элементов в Польше и Румынии, радара в Турции и создание базы оснащенных системой Aegis американских кораблей в Испании", - сказал Гордон, выступая в вашингтонском Центре иностранной прессы.

Он подчеркнул, что США будут делать все для сохранения мощного присутствия в Европе и усиления сотрудничества с европейскими партнерами.

"Мы также будем усиливать боеспособность наших войск в регионе... Мы абсолютно привержены задаче не только поддержания, но и усиления нашего партнерства с Европой", - отметил замгоссекретаря США.

Планы США создать систему противоракетной обороны, которая надежно бы защитила их территорию от баллистических ракет, являются одной из главных проблем в российско-американских отношениях. В настоящее время США имеют два стратегических района ПРО на своей территории - на Аляске и в Калифорнии. Россия имеет один позиционный район стратегической ПРО - в районе Москвы. Теперь США планируют создать так называемый третий позиционный район ПРО - в Европе. Фактически это означает создание глобальной системы ПРО и может изменить баланс сил в мире.

США > Армия, полиция > ria.ru, 10 января 2012 > № 469054 Филип Гордон

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин

Темпы роста цен на автомобильный бензин в России в 2011 году значительно увеличились. Эксперты считают, что это не предел - в следующем году цены могут достичь европейских показателей. А пик роста придется на послевыборный период

В конце декабря Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала данные, согласно которым потребительские цены на автомобильный бензин в России с начала года в среднем выросли на 15,3%. Наиболее существенно подорожало дизельное топливо и низкооктановый бензин.

По данным ведомства, цены на бензин марки А-76 (АИ-80) с начала года в среднем по России выросли на 22,2%, АИ-92 (АИ-93) - на 13,4%, АИ-95 (и выше) - на 12,6%, а дизельное топливо стало дороже на 18%. В Москве по итогам ноября стоимость одного литра А-76 (АИ-80) в среднем составила 25,24 рубля, литр АИ-92 стоил 27,39 рубля, АИ-95 - 29,3 рубля, солярки - 28,76 рубля.

Таким образом, можно констатировать, что за минувший год темпы роста цен на бензин ускорились по сравнению с предыдущим годом. Для сравнения, к ноябрю 2010 года потребительские цены на автомобильный бензин с начала года в среднем выросли только на 5,6%.

При этом эксперты отмечают, что по итогам 2012 года показатели могут оказаться еще более удручающими, чем в году минувшем, а цены на горючее в России могут добраться до уровня европейских стран. Способствовать этому будут сразу несколько факторов. Во-первых, с 1 января всем владельцам АЗС и нефтеперерабатывающих заводов придется в обязательном порядке страховать ответственность (с 1 января 2012 года вступит в силу новый федеральный закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии). Эксперты считают, что эти издержки будут заложены в себестоимость бензина.

Во-вторых, на ценах на топливо неминуемо скажется новый график повышения акцизов на бензин в 2012 году. Среднее повышение акцизов составит 1,2 рубля с литра до июля, а затем ставки снова будут увеличены. В частности, акциз на бензин "Евро-2" и "Евро-3" вырастет еще на 35 копеек с литра. Акциз на дизельное топливо - на 20 копеек.

Заместитель генерального директора компании Omnicomm Станислав Емельянов в интервью BFM.ru отметил, что цены на бензин в 2011, действительно, показали большой рост: "Они "пытались" вырасти уже в январе - после введения акцизов на топливо, но пресловутое "ручное регулирование" отложило этот рост до конца апреля. В мае цены на ГСМ снова начали расти, несмотря на все усилия государства. Многочисленные "меры пресечения" экспорта, антимонопольные расследования и навязанные нефтяникам "программы частно-государственного партнерства" также не дали особенных результатов. Хотя если смотреть с распространенной во власти позиции "без нас было бы еще хуже", цены могли бы добраться и до уровня европейских. Впрочем, это с большой долей вероятности произойдет в следующем году, когда дефицитный бюджет, снижение экспортных доходов и отсутствие дальнейшей необходимости в электоральных заигрываниях позволят отпущенным ценам на ГСМ догнать и перегнать товарную инфляцию".

При этом, по словам эксперта, к концу 2012 года можно ожидать, что стоимость дизельного топлива в России составит около 1 евро за литр. "На этом, скорее всего, рост остановится, так как наша страна сможет в такой ситуации начать импортировать топливо из Европы, а правила ВТО не дадут правительству препятствовать этому", - считает собеседник BFM.ru.

Отметил Емельянов и то, что в 2011 году в России выросли объемы воровства топлива: "Средний объем хищений коммерческого топлива вырос, по нашим оценкам, с 30% в 2010 до 35% от общего объема затрат на ГСМ организациями. Тут сыграли роль и рост цен, и фиксация зарплат водителей во многих секторах, и формирование устойчивого черного рынка, в том числе из обладателей личных машин с дизельными двигателями. При этом снижение объемов хищений в тех отраслях, где активно внедрялись системы мониторинга (например, в госструктурах), компенсировалось ростом там, где контроль, как и ранее, был не слишком сильным".

Старший аналитик ИФК "Метрополь" Сергей Вахрамеев отмечает, что по итогам года рост цен на бензин будет существенно выше, чем инфляция. При этом эксперт не считает, что вину за это полностью стоит перекладывать на нефтяников: "Они закладывают в итоговую цену высокую цену на нефть, повышение акцизов, увеличение себестоимости за счет той же инфляции. Плюс ко всему, у нас государство каждый год любит повышать акцизы как на бензин, так и на дизельное топливо. Виноваты обе стороны - и государство, и нефтяники".

По мнению Вахрамеева, в 2012 году рост цен на бензин будет выше 6%, то есть уровня инфляции, прогнозируемой российским правительством. "Конечно, это зависит еще и от динамики цен на нефть в следующем году. Если будет снижение, то, возможно, оно нивелирует рост акцизов, и цена будет примерно на уровне инфляции. Если цена на нефть вырастет, а на это еще наложатся и высокие акцизы, тогда цены на бензин поднимутся намного выше показателей инфляции", - сказал BFM.ru аналитик ИФК "Метрополь".

Максим Зайцев, старший эксперт по облигациям ИГ "Норд-Капитал", в беседе с BFM.ru отметил, что и в 2011 году рост цен на бензин в среднем на 15% был обусловлен ростом цены на нефть, которая за это же время увеличилась примерно на столько же.

"Не последнюю роль в увеличение цены топлива сыграло и повышение акцизов, которые растут на 6-8% в год. Вероятнее всего, в следующем году мы не увидим значительного роста цен на нефть, но налоговая составляющая в ценах бензина продолжит расти такими же темпами. В целом, в следующем году можно ожидать аналогичного прироста цен на бензин 2011 года", - прогнозирует Зайцев.

Аналитик ФГ БКС Андрей Полищук, между тем, оценивает вероятность существенного падения цен на нефть в 2012 году как крайне невысокую.

Бензин в России признали одним из самых дешевых в Европе

Стоит отметить, что в рейтинге европейских стран по дороговизне топлива, опубликованном в октябре, Россия занимала предпоследнее место. Самый дорогой бензин Европы - в Норвегии. На конец сентября литр АИ-95 в пересчете на российскую валюту там стоил 76 рублей. Второе место у Греции - 73,5 рубля. Высокая цена обусловлена тем, что Афины за счет налогов на бензин пытаются хоть немного сбалансировать свой бюджет. Бронза рейтинга у Нидерландов - 72,3 рубля за литр. Далее идут Дания и Италия.

Самый дешевый АИ-95 продают в Казахстане - 27,9 рубля за литр. В России литр в среднем в сентябре стоил 28,2 рубля, в Белоруссии - 29,6 рубля. Однако если использовать для расчетов неофициальный курс белорусской валюты, то бензин в республике по-прежнему дешевле российского. В конце списка также Украина и Польша. Там заправиться АИ-95 можно за 41 и 51 рубль за литр соответственно.

Что касается всех стран мира, то самый дешевый бензин продается в Кувейте: литр АИ-95 стоит там 7,5 рубля.

Для Украины вступила в силу международная Конвенция о праве, которое применяется к ДТП.

Как сообщил Министр юстиции Украины Александр Лавринович, для стран, присоединившихся, данная Конвенция устанавливает общие положения о праве, которое применяется к гражданской внедоговорной ответственности, возникающей в результате ДТП.

Присоединение Украины к Конвенции даст возможность эффективно и единообразно решать вопросы права, которое может применяться к лицам и их имущества, причастных или пострадавших при дорожно-транспортном происшествии. Конвенция также способствовать избежанию коллизий, возникающих при решении вопросов применения права.

Министр юстиции отметил, что на сегодня данная Конвенция применяется на территориях 21 государства мира, которые присоединились к этой международной сделки. В частности, кроме Украины, сторонами Конвенции являются также Республика Австрия, Королевство Бельгия, Республика Беларусь, Босния и Герцеговина, Королевство Испания, Латвийская Республика, Литовская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Республика Македония, Королевство Марокко, Королевство Нидерланды, Республика Польша, Республика Сербия, Словацкая Республика, Республика Словения, Французская Республика, Республика Хорватия, Чехия, Черногория, Швейцарская Конфедерация.

Страны, присоединившиеся к Конвенции, обязуются признавать, что правом, которое применяется к ДТП, есть внутреннее право государства, в котором произошла приключение.

Конвенция определяет основания и объем ответственности и освобождения от ответственности, возникающей вследствие ДТП. В частности, определяется право, применимое к определению ответственности в отношении физических лиц, ответственности за повреждение вещей. Конвенция охватывает случаи определения ответственности, когда транспортное средство не зарегистрирован или зарегистрирован в нескольких государствах. Соглашением определяются границы применения права. Кроме того, Конвенция предусматривает возможность непосредственного обращения к страховщику или лицу, которое несет ответственность.

Дорожно-транспортным происшествием Конвенция определяет происшествие с участием одного или нескольких транспортных средств, моторизованных или нет, связанной с движением на дорогах общего пользования, на территориях, открытых для общественности или на частных территориях, к которым имеют доступ отдельные лица.

Если Украина хочет эффективно привлекать инвестиционные средства, для этого нужны две вещи: готовить конкретные предложения с участием международных компаний, а также постоянно увеличивать наше присутствие в информационном деловом пространстве всего мира. Как пишет РБК-Украина, такой вывод по результатам road-show национальных проектов сделал глава Агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив.

РБК-Украина: Как оцениваете последствия последнего визита в Турцию?

Владислав Каськив: Это, вообще-то, не я определяю, а Президент. Но у нас с Турцией очень много вариантов и направлений сотрудничества. Во-первых, Турция является естественным партнером для Украины, потому что мы - две большие региональные черноморские страны, у нас общие геоэкономические интересы. Наши экономики не конкурируют, а взаимодополняют друг друга, у нас хорошие политические отношения.

Все это все создает хорошее основание для сотрудничества вокруг конкретных вещей. В рамках road-show национальных проектов, который проводился несколько недель назад в Стамбуле, состоялось общение с ведущими турецкими бизнесменами по трем ключевым направлениям: энергетика (в частности - LNG-терминал, мусоропереработка и альтернативная энергетика), инфраструктура (в частности - в Киеве) и сельское хозяйство.

РБК-Украина: О каких размерах инвестиций может идти речь, в том числе - в национальных проектах? Сколько Турция готова вложить в LNG-терминал, как видит Украина ее партнерство в консорциуме?

Владислав Каськив: Мы рассматриваем на возможность участия турецких компаний в составе акционеров - участников этого проекта.

РБК-Украина: На сколько - на 30%, 50%?

Владислав Каськив: Выработана схема партнерства, которая предусматривает участие Украины в этом проекте, ориентировочно, в форме блокирующего пакета 25% +1, а также частных партнеров - мажоритарных участников. Здесь могут быть варианты: стратегический партнер или консорциум из определенного количества партнеров.

РБК-Украина: Сколько присутствовало в Стамбуле бизнесменов в рамках road-show?

Владислав Каськив: В road-show приняли участие все ведущие турецкие компании, примерно - несколько десятков.

РБК-Украина: На каком уровне они были представлены?

Владислав Каськив: Руководителей компаний и их заместителей, СЕО, владельцев.

РБК-Украина: Лично Вы с кем в Турции общались, были ли у вас какие неформальные встречи за чашкой кофе?

Владислав Каськив: У нас было несколько двусторонок с турецкими компаниями, затем мы имели переговоры. Кроме road-show мы официально начали переговоры о механизме прохождения наших газовозов через турецкие порты в наших терминалов. Это произошло в помещении администрации Босфора. Там были представители турецкого правительства, Министерства экономики, Министерства иностранных дел и др. Мы вошли в формальный процесс консультации.

РБК-Украина: А какие сейчас проблемы в этом вопросе?

Владислав Каськив: Проблем нет, есть степень заинтересованности, которую нужно поднять на высший уровень и продемонстрировать, что это партнерство взаимовыгодное и интересное.

РБК-Украина: Почему так долго тянется вопрос с "Воздушным экспрессом"? Я слышал, что Китай не желает предоставлять право на эксплуатацию проекта, мол - они сами желали и построить, и эксплуатировать в рамках совместного государственного предприятия. Вы недавно из Шанхая, там поднимался этот вопрос?

Владислав Каськив: Работа по реализации "Воздушного экспресса" очень динамична и позитивна, держимся в рамках сроков проекта. Мы же исходим из государственных интересов, чтобы были лучшие условия по кредитованию проекта, и средства, предусмотренные этим проектом, максимально были задействованы в украинской экономике.

После того как мы подписали все контракты, шли переговоры по подписанию технического контракта, который уже является частью процесса строительства. Мы успешно для нас завершили эти переговоры, поэтому здесь нет ни интриг, ни сенсаций. Проект будет эксплуатироваться украинским государственным предприятием "Воздушный экспресс". Через год-два станет вопрос об акционировании этого проекта и реализации государственно-частного партнерства.

РБК-Украина: Какой прок идти на такие условия Китаю?

Владислав Каськив: Китай инвестирует, китайские компании участвуют в реализации. Для Украины выгода в том, что условия, на которых Китай инвестирует, является максимально выгодными в мире. Это, без преувеличения, лучший контракт в истории Украины, который касается такой формы финансирования проектов.

РБК-Украина: Так сколько останется в проекте в собственности Украины?

Владислав Каськив: 100%.

РБК-Украина: Я все-таки не понимаю, где выгода китайской стороны?

Владислав Каськив: Китайская компания - подрядчик

РБК-Украина: И китайцы сразу согласились на эти условия?

Владислав Каськив: В-основном, переговоры велись об условиях финансирования и условий участия китайской компании в его реализации.

РБК-Украина: Что мы увидим по окончании первого квартала 2012 г.?

Владислав Каськив: Начнется подготовка строительной площадки, разработка проектной документации.

РБК-Украина: Кто будет работать на строительстве?

Владислав Каськив: Субподрядчики - украинские компании у китайского генподрядчика. Контрактом предусмотрено, что не менее 50% средств будет освоено украинскими подрядчиками.

РБК-Украина: Сколько заработает китайская сторона?

Владислав Каськив: Ставка - 3,5% без LIBOR на 15 лет с льготным периодом в четыре года.

РБК-Украина: Что еще в Шанхае представляли в рамках road-show?

Владислав Каськив: "Чистый город", "Олимпийская надежда-2022", LNG-терминал, "Открытый мир", харьковские инициативы с представителем Харьковской ОГА, а также общий потенциал Украины и инвестиционная карта Украины.

РБК-Украина: С кем Вы лично общались с китайской стороны?

Владислав Каськив: Я вынужден был чуть раньше уехать, но мы успели дать интервью ведущим китайским СМИ. Чрезвычайно важной была личная встреча с вице-президентом шанхайской строительной корпорации, которая фактически является главным застройщиком в Шанхае - 80% инфраструктуры города построена ними. Встреча заняла около часа.

Кроме того, мы встретились с вице-президентом Шанхайского комитета коммерции. Мы им представили два наших проектах по мостовому переходу и кольцевой, а также пригласили к себе. Они должны приехать в Украину.

РБК-Украина: Когда?

Владислав Каськив: Мы договорились, что они, во-первых, приедут на конференцию. И, во-вторых, что они еще раньше приедут на переговоры по строительству малой окружной дороги, по строительству Подольского мостового перехода и по возможному партнерству по строительству дороги Одесса-Рени.

Плюс - они встречались с первым вице-премьером Крыма Павлом Бурлаковым, который был в нашей делегации, относительно реконструкции симферопольского аэропорта и возможного строительства тоннеля под Ай-Петри.

РБК-Украина: Какая стоимость проектов?

Владислав Каськив: Если говорить об окружной дороге, это примерно 1,5 млрд долл., Строительство мостового перехода - 150 млн долл., Одесса-Рени, по предварительной оценке, более 1 млрд долл. По аэропорту - цифры у крымской стороны. Вопросы по тоннелю нужно изучать.

РБК-Украина: Сколько человек входило в состав делегации?

Владислав Каськив: В зависимости от города были вариации. У нас, как правило, ехали 2-3 руководителя проектов из 5. В большинстве случаев ехал я, директор департамента зарубежных инвестиций и международного сотрудничества Игорь Жовква, руководитель департамента национальных проектов Юрий Гусев и техническая группа. В среднем - 7-9 человек. Практически постоянно нас сопровождал телеканал "Интер" и представители информационных агентств, в том числе - "Укринформа".

РБК-Украина: Почему был выбран именно такой маршрут?

Владислав Каськив: Мы исходили из того, что надо быстрее получить результаты с точки зрения региональных приоритетов, но также нельзя игнорировать традиционные статусные места проведения.

РБК-Украина: Что было в Лондоне?

Владислав Каськив: Был старт road-show. Это первый из 15 мировых городов. Считаю, что этот старт заложил очень высокую планку, которая помогла нам успешно двигаться дальше, так как мероприятие проходило в офисе ЕБРР и его открывал лично президент ЕБРР.

РБК-Украина: А вообще, с кем общались?

Владислав Каськив: Во всех странах все первого уровня СМИ - международные информационные агентства, местные телеканалы. Часто наше road-show становилось главным событием дня или нескольких дней.

Например, в Нью-Йорке презентация украинских проектов осуществлялась при участии конгрессмена от Нью-Йорка Грима. Мы были в клубе Пенсильванского университета. В Вашингтоне презентация проходила в помещении очень известного экономического центра, президент которого недавно был в Украине.

У нас был очень удачный механизм реализации этого роуд-шоу. Мы не нанимали одну компанию, которая нам все организовывала по всему миру, а Агентство само искало партнера в каждом из 15 городов и персонально с этим партнером выстраивали и программу, и состав участников. Если вы делаете мероприятие, скажем, в Лондоне, то обязательно должна быть, в первую очередь, какая-то авторитетная международная организация. Если вы это делаете в Кувейт, то должны быть аффилированные с правительством структуры - Кувейтский фонд арабского развития или Кувейтский суверенный фонд, или Кувейтская объединения инвесторов.

Если это Азия - это также своя специфика. В Китае - это, прежде всего, представители органов власти, потому что самые мощные - государственные компании и все, что с ними связано. В Европе, прежде всего, нужно выстраивать отношения с объединениями предпринимателей.

Мы рассчитываем, что прямым итогом будут контракты в объеме 2 млрд долл. Это наша оценка, то, что мы считаем минимальным возможным результатом от этих road-show. Хотя у нас уже есть более 100 конкретных запросов на партнерство по итогам этих роуд-шоу.

РБК-Украина: Какое впечатление после всех road-show?

Владислав Каськив: Колоссальное. Мне очень жаль, что мы теряли такую феноменальную возможность на протяжении всех 20 лет независимости Украины. То есть, в данном случае соотношение затрат и эффективности просто несоизмеримо.

Доходило до банальных вещей. В таких развитых странах, как США, сидели люди, которые управляют миллиардными фондами - и их удивляла банальная информация о том, что Украина граничит с четырьмя странами Евросоюза, или о том, что она должна подписать соглашение о Зоне свободной торговли, или даже о том , что в Украине 46 млн человек.

То есть, речь идет о людях, которые формируют повестку дня инвестиционной мировой политики и сами являются ориентирами. Они не были проинформированы об элементарных вещах относительно Украины. Сегодня люди уже знают о потенциале, знают к кому обращаться и имеют на столе конкретные предложения. И те сотни сообщений в СМИ, если, условно говоря, их капитализировать, в сотни раз превышают затраты на проведение этих роуд-шоу, если бы это делать благодаря механизмам прямой рекламы.

РБК-Украина: И какой из этого вывод?

Владислав Каськив: Надо две вещи делать еще более агрессивно и еще более качественно: готовить конкретные инвестиционные, желательно - разработанные международными известными компаниями, а также ежегодно увеличивать свое присутствие в информационном деловом мировом поле, расширять направление, связанное с презентациями, с персональным общением с топ-элитой, продолжать road-show, в новом качестве, делать соответствующую информационную кампанию. Потому что есть старая мудрость: если ты хороший продукт, а об этом никто не знает, то его никто у тебя не купе.

РБК-Украина: На road-show ушло 10 млн грн?

Владислав Каськив: Примерно. Поменьше.

РБК-Украина: Когда будут отчеты?

Владислав Каськив: По road-show мы его отдельно подготовим. Думаю, где-то месяц нужно, чтобы свести, систематизировать информацию. Также появятся конкретные результаты.

Результаты road-show и этих презентаций украинских проектов будут включены и будут одной из основных частей итогового годового отчета, который впервые в Украине готовит центральный орган исполнительной власти - Агентство, возглавляемое мной - как публичный годовой отчет о своей деятельности. С цифрами, показателями, оценками, анализом, с самокритикой, возможно.

Мы принципиально считаем, что залогом нашего успеха является публичность, потому что публичность порождает дискуссии, а дискуссия позволяет всегда принимать лучшие решения. Поэтому мы не боимся того, что нас будут критиковать, и наверняка будут.

РБК-Украина: В 2012 г. вы намерены посетить 25 мировых деловых центров. Каких именно?

Владислав Каськив: В Европе много городов, где надо сделать презентации, например, в Париже, потому Франция является одним из ключевых инвесторов в Восточной Европе. Надо делать презентацию в Польше, поскольку там наиболее динамично развивается фондовый рынок. Не стоит проходить Вена. Надо посетить Москву.

Если говорить о арабский регион, скажем так, там также много где нужно побывать кроме Абу-Даби и Кувейта - в Катаре, например. Обязательно нужно вернуться в Китай. И не только в Шанхай, но и в Пекин, Cян Нань.

РБК-Украина: С Андреем Клюевым общались по поводу road-show?

Владислав Каськив: Эти road-show являются самостоятельным феноменом и это является компетенцией нашей деятельности. Но, конечно, мы с удовольствием информируем всех руководителей правительства и первого вице-премьера, отвечающего за экономику. Доклад по итогам road-show будет предоставлен.

Украина > Приватизация, инвестиции > trans-port.com.ua, 10 января 2012 > № 468601 Владислав Каськив

В обстановке постоянно снижающегося внутреннего спроса чешская экономика все более зависит от состояния экономик основных торговых партнеров, а также от курса чешской кроны к основным мировым валютам. По предварительным данным чешский экспорт в декабре 2011 года составил 265 млрд. чешских крон (13,25 млрд. долларов США). Основные потребители чешских товаров: Германия (35,5%), Словакия (8,9%), Польша (6,3%), Франция (5,5%), Австрия (4,6%), Великобритания (4,6%). К наиболее перспективным с точки зрения диверсификации чешского экспорта рынкам относятся Россия (3,1%), Венгрия (2,3%), Испания (2,2%), США (1,9%) и Китай (1,0%).

Hospodářské noviny

Франция и Германия хотят, чтобы новый договор стран ЕС о бюджетной дисциплине был подписан 1 марта 2012 года, заявил президент Франции Николя Саркози.

"Что касается кризиса евро, мы хотим, чтобы межправительственные соглашения были приняты в ближайшие дни, чтобы переговоры завершились в ближайшие дни, чтобы договор был подписан 1 марта. Я и канцлер (Германии Ангела Меркель) хотим, чтобы Европа научилась быстрее принимать решения и применять их", - сказал Саркози на пресс-конференции после встречи Меркель.

Он отметил, что Париж и Берлин "согласны ускорить реализацию европейского механизма стабильности в июле 2012 года и его капитализацию".

"Мы согласны попросить Евроцентробанк сделать все возможное, чтобы ЕФФС (Европейский фонд финансовой стабильности) действовал эффективнее", - сообщил Саркози.

На саммите 8-9 декабря 2011 года лидеры ЕС договорились о создании союза бюджетной стабильности на основе договора, предполагающего ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемами госдолга. В рамках нового союза предлагается ввести автоматические санкции против стран, нарушающих бюджетную дисциплину.

К новому договору выразили желание присоединиться 17 стран еврозоны, а также Болгария, Чехия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Швеция, - но только после согласования предложений на уровне национальных правительств. Нежелание высказала лишь Великобритания.

Человек слова

Ясен Засурский — о том, почему Фурцева не давала ему ходу, что общего у Сталина с туканом, что вынюхивал Берия на Моховой, почему американские журналисты не ходят на митинги, о роли эротики в полиграфическом деле, а также о том, с кем из президентов было интереснее общаться студентам журфака МГУ

Факультет журналистики МГУ в последнее время принято поругивать — и не те кадры кует, и оплотом свободомыслия и прогресса, как когда-то, уже больше не является. Но все это не отменяет того факта, что почти в каждой редакции, будь то федеральные издания и каналы или скромная районная газета, найдется хотя бы один выпускник журфака. Причем со стопроцентной вероятностью учился он в эпоху Ясена Засурского — другой у факультета журналистики не было. Засурский работает на факультете с момента его основания, несколько десятилетий занимал должность декана, а сейчас является президентом факультета и до сих пор читает лекции. При нем случались и маленькие революции, и закручивание гаек, и перестройка учебного курса на новые, уже демократические рельсы. Как это было и чего от жизни ждет новое поколение его студентов?

— Ясен Николаевич, биография у вас для советского времени нетипичная: молодого специалиста вдруг выпускают за рубеж, причем сразу в капстрану. Как это получилось?

— В конце 1958 года я как стипендиат ЮНЕСКО поехал на целых два месяца во Францию и Англию. Рекомендовал меня первый декан факультета журналистики Евгений Лазаревич Худяков. Это было целое дело — собрать все характеристики, но поскольку в 1958 году оттепель еще ощущалась, с оформлением затруднений не возникло. Я смог побывать в редакциях многих газет, параллельно читал в вузах лекции о советской журналистике. В это же время во Франции случился кризис колониальной системы, шла война в Алжире. В обществе на эту тему развернулись довольно острые дискуссии, чувствовалось напряжение. Помню, главный редактор газеты «Монд» делился со мной: «Владелец издания Юбер Бёв-Мери намекает, что нас в любой момент могут закрыть. Потому что мы критикуем колониальную политику французского правительства».

На стенах другой редакции — газеты «Фигаро» — красовались надписи: «Фигаро = флик». Флик в переводе с французского — «шпик». Один журналист рассказывал, что ему под дверь подложили пластиковую бомбу в коробке из-под обуви. К счастью, его жена успела отпихнуть ее, и та взорвалась на лестничной клетке, никто не пострадал. Примерно в то же время в Париже подложили бомбу около входа в отделение ТАСС, взрывом снесло ворота. Журналистика находилась в эпицентре новостей!

В Англии все было спокойнее, я побывал в редакциях «Таймс», «Дейли телеграф». У редактора «Таймс», помню, поинтересовался: влияет ли газета на политику правительства? И получил удивительный для нас по тем временам ответ: «Мы не влияем на политику, мы делаем ее».

Позже, в 70-е годы, я поехал в Америку как спецкор «Литературной газеты». Та поездка получилась очень продуктивной, удалось пообщаться с Олби, с Воннегутом. Причем Эдуард Олби как раз был в зените славы. Он только-только вернулся из Франции и находился под впечатлением от митингов французской молодежи в Нантере: бунтовщики скандировали, что им не нужны телевизоры и стиральные машины, что они хотят быть людьми. Сейчас бы их назвали антиглобалистами. Курт Воннегут к моменту нашей встречи тоже уже был очень известен. Я оказался у него дома на 42-й улице. Он рассказывал мне о том, как пришел в литературу, как давались ему первые рассказы. Признался, что не стоит воспринимать их всерьез, поскольку писал он исключительно для того, чтобы публика его узнала и это дало бы возможность дальше создавать серьезные вещи. А еще он рассказывал о том, как во время войны находился в плену в Дрездене. Как во время налетов авиации союзников вытаскивал убитых из-под обломков. Как был освобожден из плена советским майором. Долго копался в альбомах, искал фотографию, но оказалось, что ее забрала жена, с которой он развелся.

Но я отвлекся, а ведь дело в том, что в США я оказался в самый разгар войны во Вьетнаме и сам стал свидетелем студенческого бунта.

Бунтовали учащиеся Колумбийского университета, и весь Нью-Йорк был обклеен лозунгами против властей. На улицах молодые люди раздавали антиправительственные листовки, устраивали пикеты. Свобод требовали все, вплоть до студентов-юристов, которых упорно ассоциируют с истеблишментом. Единственный факультет, остававшийся спокойным, был… факультет журналистики. Я очень удивился, но мне все объяснили. Студенты уже знали, в какие газеты после окончания учебы будут направлены, и выступления грозили им лишением потенциальной работы. Они не хотели бунтовать, поскольку были привязаны к истеблишменту больше, чем кто-либо еще, а протестующие активно выступали в том числе и против газетных корпораций. Так что ситуация, когда журналисты остаются индифферентными к происходящему, потому что зависят от своих работодателей, встречается во всем мире.

— Но у себя на журфаке вы учите другому.

— У журналиста должно быть два качества — он должен быть любопытным и сомневающимся. Если не сомневаешься, никогда не узнаешь правды. Эту мысль мы нашим студентам всегда старались внушить.

— Кстати, охота к перемене мест — это у вас наследственное?

— Да, мои родители познакомились в Польше, где оба работали в советском посольстве. Мама — секретарем-машинисткой, а отец — представителем в Совпольторге. Это было в 1927—1928 году. Маме не исполнилось еще и 20 лет, когда они с моим будущим отцом начали встречаться, поженились там же, в Польше. Точнее, не поженились, а соединились. Они не были зарегистрированы, жили по принципу того времени: ты мой муж, я твоя жена. Но это не помешало им прожить вместе много лет — вплоть до смерти моего отца. Именно благодаря папе у меня проснулся интерес к международным делам, географии, истории, литературе. В 30-х годах отец работал инженером Главкровли в Наркомтяжпроме, а в 1939 году был отправлен изучать американскую отрасль производства строительных материалов. Побывал он и на знаменитой промышленной выставке в Нью-Йорке, откуда привез мне красочный каталог, который я помню в деталях до сих пор. Пока он путешествовал по Америке и Европе, от него приходили открытки из разных городов, и так я получил представление о размерах вселенной. Присылал отец и письма. Первые из них пришли перевязанные веревочкой со штампом: «Проверено английской цензурой». К тому времени началась Вторая мировая война, и из Америки отец возвращался через Италию, поскольку она еще сохраняла нейтралитет.

— Война вас застала в Москве?

— Детские воспоминания о том времени связаны с постоянными учебными тревогами. В мои обязанности входило заботиться о бабушке, которая плохо слышала. Я нередко посещал библиотеку в Георгиевском сквере, и одна из воздушных тревог застала меня в библиотеке. Помню, как я что есть силы бежал домой, чтобы успеть отвести бабушку в бомбоубежище. Жили мы тогда в деревянном доме в Кабанихином переулке. Это недалеко от того места, где сегодня расположен вход на новую территорию зоопарка со стороны Зоологической улицы. Дом был достаточно прочный, его строил еще мой дед, рожденный за год до освобождения крестьянства. Бабушка была бесприданницей, но ее дядя — лесопромышленник Филимонов — в качестве приданого подарил ей средства на этот дом. Так дед стал домовладельцем, мещанином. После революции ему пришлось дом отдать новым властям, и там сделали ЖАКТ — жилищно-арендное кооперативное товарищество.

С началом войны моего отца перевели на работу в Комитет стандартов, и в июле 41-го эту структуру эвакуировали в Барнаул, так мы с семьей отправились в Сибирь. Ехали в теплушках — товарных вагонах с нарами по стенам. Ехали через разные города — Казань, Новосибирск… Остановки случались как придется, и я все время очень боялся потеряться — остаться на станции, если поезд вдруг отправится.

В Барнауле нас поселили в деревянном здании школы. Там я учился у очень хороших учителей, тоже эвакуированных из разных городов. В свободное время вместе с отцом я ходил в кабинет партпросвета читать журналы. В «Вопросах истории» печатали много материалов о войне, откуда мы узнавали о боях под Москвой, о том, как немцы вышли к каналу Москва — Волга.

Кругом все что-то делали для фронта, нам с ровесниками тоже хотелось поучаствовать. Помню, нам давали огромный ствол сосны, который надо было распилить и нарубить дров. Однажды я один двуручной пилой справился сам чуть ли не с целой сосной. По дому тоже помогал, как мог. Прожили мы в Барнауле до мая 1943 года, а потом вернулись в Москву. Осенью я поступил в школу. Поначалу долго отставал. Приходилось много читать, чтобы нагнать одноклассников. Зато понял, что самостоятельно программу можно осваивать быстрее. И решил попробовать сдать экзамены экстерном в 110-й школе. Она знаменита тем, что ее оканчивал наш нобелевский лауреат Андрей Сахаров. Получилось: в 1944 году стал выпускником и поступил в Институт иностранных языков. Правда, чтобы поступить, мне надо было получить разрешение комитета по делам высшей школы. На прием я попал к начальнику Отдела высших гуманитарных учебных заведений, весьма известному филологу Николаю Чемоданову. Он был мягкий человек, и я очень легко убедил его разрешить мне сдавать экзамены. По окончании иняза поступал сразу в две аспирантуры — в аспирантуру иняза на лингвистику и в аспирантуру Московского университета. Зачислили меня и туда и туда. В результате остановился на американской литературе на филфаке МГУ. А потом по распределению пошел работать в Издательство иностранной литературы, которое делало переводы иностранных писателей.

— Наверное, работа литературного редактора была не слишком увлекательной?

— Не скажите. Одной из книг, которую я редактировал, был сборник стихов кубинского поэта Николаса Гильена. А предисловие к ней написал Илья Эренбург, человек строгих нравов, как сейчас сказали бы — крутой. Он сразу заявил, чтобы ни одной строки, ни одной запятой в его статье поправлено не было. Пока работал над текстом, пару раз общался с ним по телефону, но беседы наши были, мягко говоря, краткими. В результате со сборником вышел курьез. Вызывает меня к себе главный редактор издательства Павел Вишняков и начинает возмущаться, мол, посмотрите, что вы пропустили. В стихотворении, посвященном Сталину, оказались такие строки: «Долгий нос твой, тукан…» Вишняков сам не свой: «Вы что, над Сталиным издеваетесь?» Я отвечаю, что тукан, мол, это воробей кубинский, но если что не так, давайте заменим эту птичку на орлана, но, говорю, учтите, что орлан питается падалью. В результате все-таки поставили орлана.

Интересно, что Эренбург потом был в числе писателей, к чьему мнению прислушивались в ЦК, когда рассматривалось предложение о создании факультета журналистики МГУ. Считается, что он был создан по личному приказу Сталина, но это не совсем верно. Решение принимали в ЦК в 1947 году. До этого проводились специальные встречи с писателями, на которых они высказывались о том, каким должен быть факультет. В стране тогда был дефицит журналистов, поскольку те специалисты, которых готовила партшкола и которые занимали руководящие должности, скажем так, не очень дружили с литературой. Отделение журналистики должно было влить новую кровь в профессию, подготовить современных корреспондентов. Одним из первых выпускников набора 1947 года, кстати, стал Алексей Иванович Аджубей, который потом работал редактором «Известий». Конечно, ему помогало то обстоятельство, что он был знаком с дочерью Хрущева Радой и потом женился на ней. Но все равно лично я считаю его очень смелым человеком, который обновил «Известия». Если до этого они издавались утром, то он превратил их в вечернюю газету. К тому же начали выходить два издания — московское и союзное, на тот момент это было в новинку.

— Как вас судьба привела на факультет журналистики?

— Одновременно с работой редактором в издательстве я на филфаке читал лекции по истории литературы. А на созданном отделении журналистики не было преподавателя зарубежной журналистики, и эту должность предложили мне. К 1951 году, когда я окончил аспирантуру и защитил кандидатскую, уже вовсю читал лекции для будущих журналистов. В 1952 году основали факультет журналистики, а в феврале 1953 года он получил право создавать новые кафедры, и я перешел сюда на полную ставку. Правда, именно в тот момент моя судьба могла кардинально измениться и пойти по партийной линии, но этому помешала сама Фурцева. Я входил в комитет комсомола Института иностранных языков. Там меня приняли в партию и хотели продвигать по этой линии, для чего вызвали на бюро райкома, секретарем в котором была Фурцева. Очень приятная женщина, вежливая, такой нормальный партийный бюрократ. Посмотрела она на меня, 18-летнего, и говорит: «Молод еще, пускай работает в комсомоле». Кстати, много лет спустя я руководил дипломной работой ее дочери…

Фурцева не дала мне ходу, а я и не возражал, поскольку, честно говоря, особо в партийную деятельность не стремился. Потом, правда, мне снова предлагали партийную работу — в международном отделе ЦК. Я даже заполнил необходимую анкету и благополучно забыл об этом. Вдруг через какое-то время звонок: «Выходите на работу». Я учился в аспирантуре и сказал, что должен поговорить со своим руководителем. Пошел к профессору Геннадию Николаевичу Поспелову, и он сказал без обиняков, хотя, наверное, и рисковал: «Нечего там делать, учитесь в аспирантуре». Я позвонил и отказался. Об этом решении не жалею до сих пор. Мне всегда было интереснее заниматься журналистикой и литературой.

— Эти события происходили в середине 50-х. Умер Сталин, прошел ХХ съезд, началась оттепель. На характере «новорожденной» советской журналистики это не могло не отразиться.

— Еще как отразилось! К тому времени, как был развенчан культ личности, я стал заместителем декана по заочному отделению и помню выступление на факультете секретаря ЦК по идеологии Дмитрия Шепилова. «Нужно менять журналистику,— говорил он, — пора перестать называть американских журналистов акулами империализма». У прессы, по его словам, появляются другие задачи, она должна поднимать внутренние проблемы, главная из которых — накормить народ. Слушать все это было чрезвычайно интересно, студенты воодушевились — они устраивали собрания, где очень резко выступали в защиту решений XX съезда, практически взбунтовались против некоторых преподавателей, которые, с их точки зрения, придерживались консервативных взглядов. В первую очередь это касалось преподавателей истории и партийной советской печати, чей курс во многом основывался на решениях партии. Студентам хотелось нового, и они открыто об этом говорили. Я отлично помню, как на собрании в Коммунистической аудитории — сейчас она называется Чеховской — горячо выступала наша студентка Оля Кучкина, которая впоследствии стала известной журналисткой. Правда, вскоре страсти поутихли. Райком партии устроил разбирательство, которое повлекло за собой отчисление студентов. Особенно активных отчисляли за различные прегрешения, например за то, что кто-то не пошел на выборы. Спорить с чиновниками было очень трудно, и мы, увы, не могли помешать отчислениям. Впрочем, все эти события подробно описал в своем романе «От весны до весны» преподаватель нашего факультета Василий Петрович Росляков. Но с другой стороны, в результате волнений было принято решение издавать факультетскую газету «Журналист», которая выходит до сих пор. Так мы пытались создать условия для новой журналистики, которую требовали студенты. Тогда же построили типографию, которая располагалась в здании на Моховой, 11.

После смерти Сталина территории Московского университета расширились, и факультеты начали переводить из центра на Ленинские горы. Переехали естественно-научные факультеты. Но гуманитарным факультетам, которые оставили в исторических зданиях, все-таки было тесновато. Тогда решили возвести первый гуманитарный корпус. Когда его построили, все известные факультеты получили в нем площади. Тогда всем хотелось находиться на Ленинских горах, потому что преподавателям там давали квартиры. В новый корпус переехал и экономический факультет, который как раз занимал нынешнее здание факультета журналистики. В результате это здание — аудиторный корпус по Моховой, 9 — никто не хотел брать. Мы ничего не просили, а просто скромно сказали, что хотели бы тут разместить журфак. И нам его отдали без боя, тихо-спокойно. Зато сейчас многие возмущаются, что журналисты получили историческое здание.

Тогда нам многое пришлось перестраивать. На первом этаже в огромном атриуме стояли две статуи — Сталина и Ленина. Сталина убрали сразу после XX съезда. А вот статуя Ленина простояла дольше. Интересно, что ни Сталин, ни Ленин, насколько мне известно, в этом здании никогда не были. А вот Берия рядом появлялся часто. Время от времени он проезжал мимо здания на Моховой в машине, причем она ехала так медленно, что его без труда можно было разглядеть. Говорят, охотился на женщин, высматривал, чтобы потом послать к ним своих гонцов.

— После того, как вы стали деканом идеологически важного факультета, часто приходилось отбиваться от указаний сверху?

— На этот пост меня избрали в 1965 году. Однако до этого я нередко исполнял обязанности декана, поскольку Евгений Лазаревич Худяков часто болел. Должность декана журфака непроста уже хотя бы потому, что каждый раз, когда возникали какие-то политические сложные ситуации, это так или иначе отражалось на нас. Помню, когда начались гонения на церковь, у нас возникли проблемы с верующими студентами. Заставляли их отчислять. Нас упрекали в том, что мы нарушаем советские принципы, когда принимаем на учебу этих молодых людей. Конечно, когда они поступали, о вероисповедании особо не распространялись. В результате нам удалось обойтись малой кровью — отчислять ребят мы все-таки не стали, а перевели их на заочное отделение, чтобы не так бросались в глаза, и они все-таки окончили факультет. Такие решения всегда давались с трудом, потому что давление со стороны инстанций было очень сильным. Например, по поводу того же самиздата. Не знаю, участвовали ли наши студенты в самиздате, но точно интересовались им и читали. А как же иначе? Помню, в Союзе журналистов мне высказывали: «Что вы такое себе позволяете? Ваши выпускники приехали на практику в Ивановскую область, и у них нашли Солженицына. Чему вы там учите у себя на факультете?» Кому нападать, находилось всегда. Но мы сами за себя заступались, к тому же даже в ЦК люди понимали, что журналистов не удержишь на голодном пайке. Потому, наверное, нам позволили создать на факультете телевизионное отделение. Специальных решений на этот счет наверху не было. Мы добились создания отделения при поддержке методического отдела Комитета по телевидению и радиовещанию, нам помогли получить оборудование и построить телевизионную студию. Особо в этом деле нам помог Ираклий Андроников. Он не просто приходил на факультет в качестве гостя и читал свои рассказы о Лермонтове, но и работал со студентами отделения, наставлял их. Андроников был человеком, хорошо понимавшим аудиторию, был весьма артистичен, что очень важно для телевидения. Этому он и пытался научить студентов.

Мы все время стремились улучшить изучение журналистики, например, пригласили читать лекции по социальной психологии известного философа и социолога Бориса Андреевича Грушина. Потом он уехал в Прагу работать в журнале «Проблемы мира и социализма», а на его место пришел Юрий Александрович Левада. Он читал курс лекций по социологии и по-своему толковал роль журналистики — говорил, что она не может никого поменять, а лишь усилить настроения. В то время в МГУ секретарем парткома был Владимир Ягодкин, который называл все это большой крамолой. Нас начали обвинять в том, что мы преподаем буржуазную науку и используем при этом буржуазную терминологию. Дело ограничилось устными замечаниями, однако лично на Леваде это все-таки отразилось — под давлением горкома партии ВАК отменил ранее принятое решение о присуждении ему звания профессора. Вернуть его удалось, не поверите, только после 1991 года.

— В это время вообще все изменилось. Тогда именно выпускники журфака создавали новую российскую журналистику и новое телевидение.

— На баррикадах у Белого дома в 1991 году оказалось немало наших студентов, несмотря на то что это был август и многие находились на каникулах. На факультете в это время проходила научная конференция с участием американских журналистов. Они приехали, а тут танки стоят. Кстати, путч дал нам повод гордиться одним из наших давних выпускников Борисом Панкиным. В свое время он сделал блестящую карьеру в «Комсомольской правде» — от простого корреспондента до главного редактора, а потом стал дипломатом. Ко времени путча он был послом в Чехословакии и отказался признавать ГКЧП. В результате он оказался едва ли не единственным послом, который не признал путчистов.

Все произошедшие в обществе перемены мы только приветствовали — отказались от предметов, связанных с марксистской концепцией, начали разрабатывать новые курсы. Считаю, что то время было золотым веком журналистики, когда газеты фактически принадлежали журналистам. Но уже в 1993 году выяснилось, что интерес к газетам большой, люди хотят читать, а денег на то, чтобы их печатать, нет. Поэтому пошли на поклон к олигархам, в результате олигархизация прессы практически привела к ее гибели. Газеты публиковались, но больше не концентрировались на интересах общества. За три-четыре года тиражи с 300 миллионов упали до 25.

— В 2000 году Михаил Горбачев рассказывал об этих проблемах на своей лекции перед первокурсниками журфака. Вы близко знакомы?

— Сейчас уже и не вспомню, когда произошла наша первая встреча. Возможно, когда Михаил Сергеевич приходил на экскурсию, чтобы осмотреть старое здание университета. Он оканчивал юридический факультет и бывал в этом здании на лекциях. В целом у меня он оставил впечатление очень живого, приятного и творческого человека. Когда мы предложили ему выступить в качестве лектора, он согласился, не колеблясь ни минуты. Дело в том, что его очень интересовала реакция студентов на прошлые события. По ходу лекции ему задавали самые разные вопросы, был и неприятный момент, когда кто-то из присутствующих в аудитории начал его оскорблять. Конечно, он воспринял это негативно, но я все равно не жалею о решении пригласить Горбачева выступить.

— Как-то у вас на факультете не складывается с президентами...

— Когда приходят такие люди, как президент, то служба охраны обеспечивает максимальную защиту. Проход на подобные мероприятия строго регламентирован, списки, наверное, составляются. Получилось так, что когда к нам пришел Дмитрий Медведев, студенты хотели задать ему вопросы, но не смогли. Дело в том, что это была не встреча со студентами, а встреча с людьми, которых пригласили на беседу с президентом. Мы выступали здесь не как факультет журналистики, а как место, где имеется большой зал для проведения этой встречи. Поэтому до вопросов от наших студентов дело не дошло.

— Как вы считаете, выживет ли печатная пресса?

— Популярность газет падает. Говорят, это связано с тем, что люди теперь все узнают в Интернете. Это досадно, потому что культура вдумчивого чтения прививается с чтением газет. Вы можете вникнуть в суть событий и обдумать их, а в Интернете информация мелькающая. Я связываю уменьшение популярности газет с падением интереса в том числе к политической жизни, с известной апатией. Газетам нужна поддержка в смысле большей социальной активности общества. Я даже специально спросил у Медведева, читает ли он газеты, потому что в советское время часто показывали руководителей за чтением газет. Он ответил, что читает онлайновые издания.

— В последнее время факультет журналистики поминается чаще всего в связи с не самыми приятными вещами. То студенты календарь выпустят, то установочный диктант завалят.

— Я был очень огорчен, когда увидел этот календарь: вместо того чтобы заниматься творчеством, студенты решили организовать коммерческий проект. И не очень изящные, честно говоря, были там дамы. Это чистая коммерция, а не журналистика.

Что же касается установочного диктанта по русскому языку, то тут свою роль сыграл ЕГЭ, необходимый для поступления. Он построен на тестах — заучил, ткнул пальцем, и все в порядке. Язык же позволяет шире смотреть на мир, расковывает мышление. Мне не нравится новый закон о высшем образовании, поскольку переход на систему бакалавров-магистров сковывает личность, творческий момент сокращается до критической отметки. Видимо, нам нужно делать процесс обучения в университете более творческим, меньше времени уделять лекциям и больше оставлять его студентам для самостоятельной творческой работы, для контактов с профессорами и преподавателями.

— А может, их уже мало интересует творчество, куда важнее другое — поскорее устроиться в жизни? Как тем американским студентам-журналистам, которые не хотели «вылезать»?

— Студентам надо «вылезать», участвовать во всех формах молодежной и студенческой жизни. Тут опасность может быть одна: слишком много знать. Но это, я считаю, хорошо.

Анастасия Резниченко

Досье

Ясен Николаевич Засурский

Родился 29 октября 1929 года в Москве. В 1948 году окончил факультет английского языка Московского государственного педагогического института иностранных языков. В 1951—1953 годах работал научным редактором в Издательстве иностранной литературы.

С 1953 года начал работать на недавно созданном факультете журналистики МГУ.

С 1957 года — заведующий кафедрой зарубежной журналистики и литературы.

С 1965 по 2007 год занимал должность декана, а с 2007 года — президент факультета журналистики МГУ. Доктор филологических наук.

Награжден двумя орденами «Знак Почета», орденом Трудового Красного Знамени, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Золотой медалью ЮНЕСКО имени Махатмы Ганди. Два раза становился лауреатом Ломоносовской премии.

Женат, имеет сына и двоих внуков, один из которых, Иван Засурский, возглавляет кафедру новых медиа и теории коммуникации на факультете журналистики МГУ.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > itogi.ru, 9 января 2012 > № 468062 Ясен Засурский

Польские экономисты прогнозируют устойчивый рост цен на продукты питания в 2012 году, в особенности на мясо, масло и хлеб.

Как ожидается, к июню 2012 года стоимость продуктов питания увеличится, по меньшей мере, на четыре процента, по сравнению с 2011 годом, хотя аналитики прогнозируют, что инфляция не будет столь быстрой, как это было в начале прошлого года. Наивысшее увеличение цен на мясо и масло может достигнуть шести или восьми процентов.

По материалам «Warsaw Business Journal», одной из причин прогнозируемого роста цен является слабый злотый, что приводит к увеличению цен на импортируемое продовольствие. Слабая валюта также способствует росту экспорта, а, следовательно, сокращению внутреннего предложения.

Однако, из-за хорошего урожая, одно исключение из этого правила должны составить фрукты и овощи, их стоимость, как ожидается, сократится на пять процентов по сравнению с ценами прошлого лета.

Прошедший год был ознаменован множеством важных событий для алкогольной отрасли, как прогнозируемых, так и неожиданных: рынок прошел процедуру перелицензирования, были приняты ограничительные поправки в профильный федеральный закон, осуществлен ряд масштабных сделок, передает Прайм.

Важнейшим событием 2011 года можно считать завершение процедуры перелицензирования основной массы игроков алкогольного рынка – производителей, импортеров и дистрибьюторов, проведенной Росалкогольрегулированием.

По данным Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя (ЦИФРРА) перелицензирование, начавшееся еще в 2010 году, сократило количество участников рынка вдвое, причем основная нагрузка легла именно на 2011 год. Как сообщал агентству "Прайм" источник в отрасли, перелицензирование действительно сильно сократило количество участников, однако точную оценку дать сложно, так как вместе с действительно функционирующими компаниями под аннуляцию и непродление лицензий попали и многочисленные "фирмы-прокладки", которые создавали недобросовестные игроки. Официальную статистику по 2011 году Росалкогольрегулирования планирует опубликовать в первом квартале следующего года.

Изменилось и правовое поле: в июле были приняты поправки в федеральный закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, приравнивающие к таковому и пиву. В соответствии с законом, в розницу алкоголь смогут продавать только организации. Индивидуальные предприниматели, которые чаще всего торгуют в ларьках, не смогут продавать в розницу алкоголь, за исключением пива, которым они смогут торговать до 1 января 2013 года.

До этой даты индивидуальные предприниматели смогут торговать пивом до 5% (объем содержания спирта), что составляет 85% всего пива, выпускаемого в России. Жестко ограничены места распития спиртного, установлен временной интервал, в который можно продавать алкоголь, – с 8.00 до 23.00, за исключением предприятий общественного питания. Поправками существенно урезаны возможности компаний размещать рекламу своей продукции.

Ограничительные инициативы в 2011 году стали разворачиваться и в иной плоскости – в области технических регламентов Таможенного союза. Принятый в августе технический регламент ТС "О безопасности упаковки" ввел запрет на использование возвратной тары для алкогольной продукции, что вызвало протест как со стороны производителей, так и экологов, рассчитавших, что природа может серьезно пострадать в случае, если использованные стеклянные бутылки будут отправляться на свалки, а не обратно на розливные мощности предприятий. Уладить эту проблему еще предстоит в 2012 году, но определенные изменения видны уже сейчас.

Как заявлял агентству "Прайм" директор департамента политики в сфере технического регулирования Комиссии ТС Михаил Чуйко, координационный комитет ТС планирует рассмотреть вопрос изъятия запрета на использование оборотной тары для спиртных напитков и, в частности, пива.

Однако проблемы с упаковкой для пивных компаний на этом не закончились – бурное обсуждение вызвал проект технического регламента "О безопасности алкогольной продукции", чье принятие намечено на апрель следующего года.

Основную озабоченность как у пивной отрасли, так и у производителей химволокна, вызывает предполагаемый новым регламентом запрет розлива пива в пластиковую тару, которое на сегодняшний день, по данным компаний и аналитиков, занимает свыше половины всего пивного рынка.

Протесты у компаний вызвала предлагаемая проектом регламентация рецептуры пива, ограничивающее долю несоложенных материалов в напитке, что может вывести с рынка множество мировых брендов, изготавливаемых на основе кукурузы, риса и других зерновых культур. О том, в какой именно редакции будет принят технический регламент ТС по алкоголю, станет понятно уже в первой половине следующего года, но эксперты высказывают опасения, что в случае принятие его в текущем виде, пиво значительно подорожает, что может стать причиной для перехода малоимущих слоев населения на крепкий алкоголь сомнительного качества.

Крупная сделка на российском пивном рынке произошла в конце октябре, когда американско-южноафриканская пивоваренная компания SABMiller приняла решение передать бизнес по производству пива в России и Украине турецкой Anadolu Efes, которая в свою очередь передаст SABMiller 24% акций при помощи увеличения капитала — компания выпустит в пользу SABMiller 142,105 миллиона новых акций. Тогда SABMiller и Anadolu Efes оценили стоимость бизнеса SABMiller в России и Украине в 1,9 миллиарда долларов.

Рынок крепкого алкоголя демонстрировал стабильность и усиление государственных позиций в сфере производства и сбыта спиртного – в 2011 году госхолдинг "Росспиртпром" объявил о своих масштабных планах по увеличению доли водочного рынка в РФ к 2015 году до 40% с 2%. Одной из мер "Росспиртпрома" в уходящем году в достижении этой цели можно рассматривать создание совместного партнерства с финской Saimaa Beverages, вышедшей в 2011 году на российский рынок через "дочку" Organic Vodka Group, обещавшую вложить в течение двух лет в местное производство и продвижение продуктов 217 миллионов евро.

Именно усиление присутствия государства на алкогольном рынке считает одним из важнейших трендов 2011 года директор ЦИФРРА Вадим Дробиз. "Ключевое явление – это усиление государственного сектора в алкогольной отрасли путем создание частно-государственного партнерства с перспективой занятия им рынков водки, шампанского и коньяка до 30% в ближайшие несколько лет", — сообщил он агентству "Прайм". Дробиз высказал опасение, что страна очень близка от введения госмонополии на алкоголь, что может быть сделано в следующем году.

Основательную инвестиционную активность в этом году проявил холдинг "Русский стандарт" — в начале года компания пыталась приобрести за 300 миллионов долларов украинского алкогольного гиганта Nemiroff, однако в феврале столкнулась с отказом, вызванным конфликтом акционеров самого Nemiroff, продолжающимся и по сей день. Затем глава "Русского стандарта" Рустам Тарико стал проявлять больше интереса к западным активам – сначала в ноябре он приобрел 9,9% польской компании CEDC за 23,35 миллиона долларов, затем вышел с предложением к руководству польской холдинга по обмену своего дочернего дистрибьютора "Руст Инк" на дополнительных 19,9% акций компании.

Не дожидаясь ответа от польской стороны, "Русский стандарт" обратился к сегменту тихих вин, приобретя 70% итальянского винопроизводителя Gancia. Тем самым, компания восполнила утрату дистрибьюции марки вермутов Cinzano, так как у Gancia, по мнению экспертов, есть возможности занять эту нишу на российском рынке.

Состояние российского рынка вин опрошенные агентством "Прайм" эксперты оценивают положительно. По мнению винного критика Игоря Сердюка, по итогам 2011 года можно констатировать повышение конкурентных качеств отечественного виноделия. "Мы можем заявить о приходе знакомых иностранных консультантов в российские компании – например, Патрик Леон, присоединившийся к к винодельческому предприятию „Лефакадия“. Никто бы прежде не мог об этом и мечтать. И он не единственный", — сообщил он агентству "Прайм".

Схожего мнения придерживается винный эксперт Денис Руденко. В первую очередь, он отметил не бесследное завершение процедуры перелицензирования для большинства импортеров, так как у них истекали пятилетние лицензии на оборот продукции. По словам Руденко, в качестве необходимых условий для получения новой лицензии контролирующий орган выдвинул весьма широкий список требований к документации, а также к физическому состоянию складов.

"Исполнение всех требований потребовало от импортеров вина весьма значительных вложений в дооборудование и переоборудование складов, на получение всех документов и т.д., что привело, в частности, к исчезновению с рынка достаточно большого числа компаний малого и среднего размера, а также к весьма продолжительным простоям у всех крупнейших игроков рынка", — сказал он. По его словам, в результате к концу года наблюдается заметное сужение ассортимента и значительный рост цен на импортные вина.

Руденко также отметил, что в мае 2011 года российские вина получили 17 наград в трех престижных дегустационных конкурсах в Лондоне. "Награды этих престижных конкурсов означают, что в России в самом деле начали производить вино, которое является совершенно современным по мировым меркам и, что особенно интересно, так это то, что все вина-призеры произведены достаточно крупными производителями и доступны в широкой розничной продаже", — добавил эксперт.

Wizz Air, крупнейший лоукост авиаперевозчик в странах Центральной и Восточной Европы, сообщила сегодня о том, что в 2011 году авиакомпании группы перевезли более 11 миллионов пассажиров, что на 15% больше по сравнению с прошлым годом. Средняя загрузка составила 84%.В 2011 году Wizz Air открыла три новые операционные базы: в Белграде (Сербия), Вильнюсе (Литва) и в Тыргу-Муреш (Румыния). На сегодняшний день авиакомпания осуществляет перелеты из 15 баз и предлагает более 200 направлений по всей Европе.

В компании работает 1 500 человек в Польше, Венгрии, Болгарии, Румынии, Украине, Чехии, Сербии, Литве и Швейцарии. Более того, Wizz Air создала около 11 тыс. рабочих мест в смежных отраслях, с которыми связана авиакомпания.

Украинская дочерняя компания "Визз Эйр Украина" в 2011 году перевезла 570 тыс. пассажиров, что на 4% больше по сравнению с прошлым годом. Компания остается лидером лоукост перевозок на украинском авиационном рынке благодаря непревзойденным ценовым предложениям и высокому качеству предоставляемых услуг.

На сегодняшний день, "Визз Эйр Украина" предлагает 13 направлений из Украины, включая недавно открытые испанские рейсы из аэропорта "Киев" (Жуляны) в Барселону/Жирону и Валенсию. Начиная с марта 2012 года, авиакомпания восстановит два популярных прежде рейса из Львова - в Дортмунд (Германия) и в Венецию/Тревизо (Италия).

"Визз Эйр Украина" является прямым работодателем для 80 человек в Украине, и еще около 600 человек работает в смежных отраслях.

"Несмотря на сложную макро-экономическую ситуацию в Европе, Wizz Air показала 15-процентный рост в 2011 году - один из самых высоких показателей среди европейских авиакомпаний. Wizz Air предлагает по-настоящему низкие цены, делая путешествия на самолете доступными все большему количеству людей каждый год. В 2012 году мы будем продолжать расширять наши операционные возможности, добавляя новые рынки и аэропорты к уже существующей маршрутной сети авиакомпании," - сказал Джозеф Варади (Jуzsef Vбradi), генеральный директор группы компаний Wizz Air.

Wizz Air, крупнейший лоукост авиаперевозчик в Центральной и Восточной Европе, перевезла более 11 миллионов пассажиров за последние 12 месяцев. На сегодняшний день флот авиакомпании насчитывает 34 самолета Airbus A320. Wizz Air осуществляет полеты из 15 баз, находящихся в Польше, Венгрии, Болгарии, Румынии, Украине, Чехии, Сербии, и Литве.

"Визз Эйр Украина" - первая бюджетная (лоукост) авиакомпания, лицензированная Министерством транспорта и связи Украины. В 2011 году авиакомпания перевезла 570 000 пассажиров. На сегодняшний день флот авиакомпании состоит из двух самолетов Airbus A320.

Вызывающие споры подготовительные учреждения не лишены удивительных преимуществ.

«Литий!», «Магний!» – раздаются в сумерках возгласы детей, когда преподаватель показывает обозначения элементов периодической таблицы. Развеваются две дюжины флагов, и десятилетний мальчик громко называет названия соответствующих стран. Позже они определят двадцать созвездий, которые они выучили. Таймеры на партах подстегивают старших студентов, торопливо выполняющих пробные тесты. Это сцена из Сэйран Гакуин (Seiran Gakuin), дзюку (juku) или подготовительных курсов, расположенных на окраине Токио. Каждый вечер она повторяется в пятидесяти тысячах подобных заведений по всей Японии.

Рассматриваемые как важнейший аспект быстрого послевоенного роста Японии, подготовительные курсы популярны как никогда. Приблизительно каждый пятый первоклассник посещает эти внеклассные занятия, а к концу выпускных классов – почти все учащиеся. Плата составляет примерно 260 тысяч иен в год. Оценки школьных и университетских экзаменов напрямую зависят от посещения дзюку, что вызывает определенное беспокойство в стране, считающейся борцом за равноправие. Также есть мнение, что школы укрепляют традицию скорее механического заучивания, чем понимания материала.

И все же имидж «потогонной системы» устарел. Население Японии уменьшается, так что некоторые школы становятся источниками активной инновационной политики, – так считаает Джулиан Диркес (Julian Dierkes) из Университета Британской Колумбии, один из немногих специалистов по дзюку. Многие руководители дзюку были в числе левых активистов в 60-х годах, позже их вытеснили из деловых и научных кругов.

Доля зачисленных студентов выше, чем четверть века назад. Согласно правительственному исследованию 2008 года, две трети родителей назвали причиной популярности дзюку недостатки государственного образования. Их услуги имеют более индивидуальный подход, многие поощряют любознательность, в то время как государственные школы относятся ко всем одинаково. «Дзюку преуспевают в тех направлениях, в которых отстают школы», – говорится в отчете ОЭСР (Прим. пер.: Организация экономического сотрудничества и развития – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики). По словам самих учащихся, в Токио дзюку спасают от тесноты квартир, шумных братьев и сестёр, а также ТВ и Интернета.

Как ни странно, Министерство образования Японии отказывается признать дзюку частью образовательной системы, рассматривая их как обычные коммерческие учреждения. Влиятельный союз учителей сопротивляется им как подрывающим основы равноправия. Между тем идея дзюку распространяется за пределами страны, японские компании расширяют свою деятельность в Китае и во всей Азии. Там они также могут стать ответом на пробелы в государственном образовании.

В новом, 2012-м году Соединенные Штаты сохранят свое лидерство по предпочтениям инвесторов в коммерческую недвижимость. Однако «в спину» США уже дышит Бразилия.

По словам членов Ассоциации иностранных инвесторов в недвижимость (AFIRE), коммерческая недвижимость США – это самый стабильный и безопасный вариант для размещения инвестиций. Наиболее популярные с этой точки зрения города – Нью-Йорк, Вашингтон, Бостон, Сан-Франциско и Лос-Анджелес.

Кроме того, «горячей точкой» для инвестиций становится Бразилия. Крупнейший город страны, Сан-Паулу, занял четвертое место в списке лучших городов для инвестиций в 2012 году – хотя в 2011-м находился лишь на 26-м, сообщает IBTimes.

Стоит отметить, что только около 60% опрошенных членов Ассоциации заявили о своем намерении увеличить объемы инвестиций в США в наступившем году – по сравнению с 72% в минувшем. Снизилось и количество инвесторов, считающих, что цены на коммерческую недвижимость в США в 2012 году вырастут.

Долговой кризис в Европе привел к тому, что большинство инвесторов не хотят вкладывать свои деньги в коммерческую недвижимость ее стран (за исключением Польши и Швейцарии). Вместо этого они обращают свое внимание на развивающиеся страны.

США в 2012 году останутся лидерами по привлекательности для инвесторов в секторе коммерческой недвижимости, говорится в двадцатом ежегодном отчете Ассоциации иностранных инвесторов в недвижимость (AFIRE), передает Reuters. Инвестиции бизнесменов, опрошенных AFIRE, в совокупности достигают 874 млрд долларов, из которых 338 млрд долларов вложено в США.

Предложения США в сфере коммерческой недвижимости наиболее стабильные и защищенные законом. Помимо этого, в докладе отмечается, что рост стоимости аренды и отмена налога на иностранные инвестиции положительно повлияют на намерения инвесторов. В прошлом году инвесторы концентрировались на таких городах, как Нью-Йорк, Вашингтон, Бостон, Сан-Франциско и Лос-Анджелес, говорится в докладе. Планируют увеличить инвестиции в 2012 году в сектор коммерческой недвижимости в Соединенных Штатах 60% респондентов. Показатель снизился по сравнению с прошлым годом, когда он достигал 72%. Цена предложения инвестиций в США в 2012 году вырастет, полагает 42,2% опрошенных против 64,7% в прошлом году.

В США участники опроса вероятнее всего будут инвестировать в апартаменты. Склады занимают второе место по инвестиционной привлекательности (пятое место в прошлом году). Офисные помещения расположились на третьем месте (поднялись на одну позицию по сравнению с прошлым годом), торговые центры опустились со второго на четвертое место, отели - с третьего на пятое место.

Бразилия с ее развивающейся экономикой и благоприятным инвестиционным климатом стала привлекательной страной для мировых инвесторов. Самый большой город страны Сан-Пауло поднялся с 26 места в 2011 году на четвертое место в 2012 году по привлекательности для инвестиций в сфере коммерческой недвижимости. Бразильский рынок недвижимости покажет лучший рост, уверены 18,6% участников опроса. В прошлом году таких было на 14,2 процентных пункта меньше. Бразилия поднялась с четвертого на второе место, оттеснив на третье Китай, свидетельствуют данные опроса.

Глава AFIRE Джеймс Фетгаттер полагает, что в ближайшее время Бразилия не опередит США, несмотря на то, что Бразилия более безопасна для инвесторов, которые могут получить там хороший доход.

Городом номер один в 2012 году для иностранных инвесторов остается Нью-Йорк, Лондон поднялся на второе место, поменявшись местами с Вашингтоном, говорится в докладе. Сан-Паулу стал четвертым, с десятого в прошлом году на пятое место поднялся Сан-Франциско.

Долговой кризис и рецессия сделали большинство европейских стран (за исключением Швейцарии и Польши) непривлекательными для инвесторов.

Популярности прибавилось у развивающихся экономик. Респонденты не исключают возможности инвестиций в 25 развивающихся стран (в прошлом году участники опроса отмечали только 18 стран). Лидером является Бразилия, за ней следом идет Китай, замыкает тройку лидеров Турция, которая поднялась с седьмого места. Впервые в список сошли Колумбия (10 место) и Катар (17 место). 

В 2011 году конфликт между Минобороны и предприятиями военно-промышленного комплекса перешел в публичную плоскость

Президент Дмитрий Медведев пригрозил "увольнять пачками" как сотрудников министерства, так и профильных предприятий отрасли за срыв гособоронзаказа и вскоре назначил Дмитрия Рогозина вице-премьером, курирующим ВПК. Предшественник Рогозина на этом посту Сергей Иванов, возглавивший президентскую администрацию, в отстаивании интересов оборонки проявил себя очень бледно, и у лишенных сильного лоббиста директоров предприятий ВПК за год накопилось сильное недовольство министром обороны Анатолием Сердюковым. Вероятно, в кресле руководителя военного ведомства он не досидит даже до президентских выборов, несмотря на то, что более лояльного министра найти сложно. Об этом, подводя итоги 2011 года, BFM.ru рассказал профессор Международного института исследований проблем мира в Осло Павел Баев.

 - 2011 запомнился обещанием Владимира Путина направить 20 трлн рублей на перевооружение армии до 2020 года. Несколько предыдущих аналогичных программ проваливались. На этот раз получится?

 - Нет, я не думаю. Когда принимали предыдущие программы, экономические горизонты были отчетливее. Был экономический рост, и казалось, что Россия находится на устойчивой траектории развития.

Сейчас же совершенно ясно, что впереди экономические бури, цены на нефть непредсказуемы, поэтому загадывать, какие цифры заложат в бюджет, невозможно. Что до цифры в 20 трлн, то она имеет сугубо символическое значение. Это декларация о намерениях, не имеющая содержания даже не ближайшие год-два: каждый конкретный оборонный заказ на текущий год согласовывается с большими скандалами и ссорами и фактически принимается в окончательном виде постфактум, когда год уже заканчивается. Говорить о качестве стратегического планирования не приходится совершенно. Проблемы, с которыми сталкивается российское руководство, заставляют совершенно по-другому расставлять приоритеты и, как говорят, даже менять президентское послание буквально накануне его оглашения.

 - Вот и Алексей Кудрин поплатился должностью министра финансов, в том числе из-за того, что критиковал планы по наращиванию военных расходов во времена экономических неурядиц.

 - Увеличивать расходы накануне кризиса, который Россию не обойдет стороной, - совершеннейший экономический абсурд и безответственность, диктуемая политической конъюнктурой.

 - Кандидат в президенты Михаил Прохоров, разделяющий похожую точку зрения, недавно говорил, что Россия сейчас переживает уникальный исторический период, когда ей по сути никто не угрожает, поэтому и тратить гигантские суммы на вооружения глупо.

 - Уникальной эту ситуацию не назовешь: Россия большую часть своей постсоветской истории живет в ситуации, когда ей реально никто не угрожает, что, впрочем, не означает отсутствия угроз безопасности. Есть Чечня, есть огромная нестабильность на Северном Кавказе, которая является угрозой безопасности России. Обе чеченские войны были гражданскими войнами, хотя мы не любим их так называть. И то, что происходит на Северном Кавказе сейчас, тоже является вялотекущей гражданской войной. Это значит, что страна по определению сталкивается с угрозами безопасности.

Павел Баев. Фото из личного архива.

В Средней Азии назревают очень сложные проблемы, от которых не отгородиться забором. Россия слишком тесно связана с этими странами, и любая проблема, которая там взрывается, отзывается здесь. То, что произошло в Ошской области Кыргызстана в 2010 году, было угрозой безопасности России. Поэтому я не могу до конца согласиться с мнением Прохорова. Ни Финляндия, ни Япония, ни Китай, ни Польша не представляют угрозы безопасности России, в этом он прав. А в том, что отсутствуют угрозы как таковые, - пожалуй, нет.

 - Позиция руководства страны такова: Россия подвергается постоянной угрозе извне. Это касается как развертывания системы ПРО, так и уличных акций в связи с неприятием итогов выборов - дескать, западные недоброжелатели раскачивают лодку.

 - То, что говорит Путин, - это традиционное, пришедшее из советских времен рециркулирование старых клише, рассчитанное на ветеранов советского строя, которые рады во всем видеть зловещую руку НАТО. Но в этих заявлениях есть рациональное зерно. Действительно на Западе в самых разных кругах, не обязательно в агрессивных кругах НАТО, путинский режим воспринимается как исчерпавший себя, несовременный и проблематичный. Любой вариант его замены будет приветствоваться. Есть финансирование с Запада неправительственных организаций и программ развития демократии. То, что финансирование обязательно осуществляется ЦРУ, является домыслом, но такое финансирование есть, и от Запада исходит реальная угроза его режиму, в этом он прав.

Никаким образом военные расходы и наращивание военных мускулов эту угрозу снять не могут, даже, пожалуй, наоборот. Они лишь усугубляют слабость российской экономики и, в общем, государственной машины.

"На предприятиях ОПК против Сердюкова огромное раздражение..."

 - Летом 2011 года Россия и Франция, наконец, договорились о покупке кораблей "Мистраль", переговоры по которым шли долго и сложно. Есть планы приобрести и другое импортное вооружение. Анатолия Сердюкова жестко критикуют за то, что он сторонник закупок за границей, из-за чего российские предприятия чувствуют себя обделенными.

 - Армии нужно очень серьезное перевооружение, потому что советское оружие уже перестает действовать. То, что за очень большие деньги предлагает отечественная военная промышленность, никак не назвать современным оборудованием. Особенно этой касается того, что военные относят к категории связи, разведки и целеуказания, а также информационных технологий.

 - Во время телевизионного общения с народом премьер Путин, реагируя на призыв рабочих "Уралвагонзавода" "гнать в шею" министра обороны Сердюкова и начальника Генштаба Макарова из-за закупок вооружений за границей, пообещал учесть это пожелание. Сомнения высших чинов Министерства обороны в качестве наших вооружений "наносят даже ущерб внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества", - сказал Путин. Кому и о чем это был сигнал?

 - Кстати, вы обратили внимание, что рабочим этого завода дали больше всего времени для общения с премьером? Любопытна история, которую раскопал Александр Гольц в "Ежедневном журнале", о том, что директор этого завода в Нижнем Тагиле - давний знакомый Путина по дрезденской резидентуре. Я не знаю, насколько это серьезный сигнал, но то, что среди предприятий ОПК против Сердюкова существует огромное раздражение, это правда.

И это новая ситуация. Начиная военную реформу в конце 2008-го и раскручивая ее дальше, Сердюков вел себя очень аккуратно по отношению к этой части военной машины, преобразования до сих пор сводились только к реформе Вооруженных сил. Все отношения, которые касались промышленности, раньше были в стороне. За проблемы [в ОПК] он взялся только в 2011 году, а Сергей Иванов, которому по должности полагается ими заниматься, отошел в сторону и полностью умыл руки.

Директора воюют с Сердюковым напрямую, безо всяких правительственных посредников. И рассуждать о том, кто в этом сражение прав, а кто не прав, невозможно, потому что у Сердюкова своя правда, а у этих рабочих и директоров - своя. И если мы хотим иметь оборонную промышленность, ее нужно финансировать. Делать так, как предлагает Сердюков, невозможно, потому что она так выжить не может.

Ну а что до слов Путина, то у него предвыборная ситуация, он прекрасно знает, что за время реформы в армии, а в 2011 году - и в ОПК накопилось огромное раздражение Сердюковым. Держаться за него невозможно, так или иначе его придется приносить в жертву, хотя он человек лояльный и делал только то, что ему приказывали. Но все равно его придется наказать.

 - То есть Сердюкову не удастся сохранить кресло министра обороны в новом кабинете?

 - Я не вижу варианта, при котором он мог бы остаться в правительстве Медведева, хотя, конечно, это будет не решение Медведева. Эти министры [силового блока] назначаются президентом, но я думаю, что министр обороны сменится еще до выборов. Вооруженные силы и военные предприятия - большая и серьезная часть электората. Пригасить накопившееся раздражение можно обещанием денег, тем более что офицерам после долгих обещаний оклады повысили, хотя и не так существенно, как говорили. Можно еще дать деньги предприятиям ОПК и принести в жертву нелюбимого министра.

 - Отставка сработает?

 - Не думаю, потому что проблемы зашли слишком глубоко. Проецировать протестные настроения только на одного министра едва ли возможно. Все прекрасно понимают, что не министр все это затеял и проворачивал, никто не может заподозрить Сердюкова в том, что он по своим убеждениям реформатор, что у него есть программа, что человеком движет ощущение собственной миссии. Он менеджер, исполнитель, причем исключительно упертый, но затея не его, и это ясно. И я не думаю, что Сердюков так уж держится за кресло министра. Проблемы и конфликты пробрели такую остроту, что становится себе дороже. Я думаю, с него хватило.

 - Как вы интерпретируете отставку замминистра обороны Михаила Мокрецова, ведавшего военно-экономическим обеспечением и финансированием Вооруженных сил?

 - Мокрецов, конечно, был человеком Сердюкова и очень проверенным кадром. Но никуда не денешься, конфликты, которые разворачиваются в оборонной промышленности, приобрели настолько острый характер, что старые связи и дружеские отношения не выдерживают. Сердюков - человек жесткий, на этом посту и нужен человек жесткий, и как только возникает конфликтная ситуация, никуда не денешься, приходится принимать и кадровые решения тоже.

Как голосует армия?

 - В контексте вашего утверждения о накопившемся недовольстве в армии как вы оцениваете доклад Сердюкова о том, что на думских выборах проголосовали 95% военнослужащих, причем 80% из них - за "Единую Россию"?

 - Я не думаю, что это была идея Сердюкова, скорее всего, она родилась в кремлевских кабинетах: было бы хорошо, если бы армия продемонстрировала таким образом поддержку. Сердюкову сказали, и он сделал.

На самом деле никаких подсчетов того, кто как голосует, не ведется. Никто перепроверять эти цифры не будет, и министр это знает. Военные всегда готовы отрапортовать о полном исполнении приказа, а то, что происходит в действительности, никого не интересует.

Был любопытнейший материал про две подводные лодки, которые голосовали досрочно, потому что уходили в море. Так вот они не отдали ни одного голоса в пользу "Единой России". Может, эта информация не более достоверная, чем то, что сказал Сердюков, но оба этих материала, видимо, содержат какую-то часть правды.

 - Кого вы видите новым министром обороны?

 - Нужен человек гражданский, но понимающий в военных вопросах, и такие люди есть. Сердюков пришел без понимания военных проблем, что, может быть, помогло ему сдвинуть реформу с мертвой точки. Ведь чем больше знаешь, тем сложнее на что-то решиться. Хотя изначально объем проблем был совершенно чудовищным, сейчас реформы пошли. Одно из достижений в том, что Минобороны постепенно становится гражданским ведомством, которое занимается, в первую очередь, деньгами, менеджментом, политическим руководством. Поэтому я и говорю, что во главе министерства нужен гражданский.

Вопросами оперативного управления войсками пусть занимается Генштаб. Традиционное советское переплетение функций между двумя этими огромными бюрократиями потихоньку начинает приобретать какой-то осмысленный вид.

 - Нет опасения, что новый министр свернет реформу?

 - Реформа была очень плохо продумана, она создала массу проблем, но двигать ее обратно невозможно. Когда вдруг звучат призывы вернуть 70 тысяч из 150 тысяч уволенных офицеров, то это выглядит настолько несерьезно, что лучше бы и не говорили об этом вовсе. Подрывается всякая осмысленность происходящего. Тем не менее, в 2011 году мы видели несколько попыток решить те проблемы, которые реформа создала, и двигаться вперед. Иначе сложится ситуация, когда наполовину проведенные реформы полностью лишают боеспособности те части, которые созданы. Мы имеем армию, которая полуреформированная и ни к чему не пригодна. Новому министру все равно придется двигаться дальше.За минувший год глава Минобороны Анатолий Сердюков настроил против себя директоров предприятий ОПК. 

В ноябре 2011 года в Чехии официально работало 220 912 иностранных граждан. Это самое большое количество с января 2011 года, когда в Чешской Республике было зарегистрировано 222 719 иностранных рабочих.

Как сообщает Министерство труда и социальных отношений ЧР, в течение 2011 года число наёмных работников из-за границы в Чехии росло или незначительно падало. Это новая тенденция: в 2009-2010 годах их количество стабильно падало.

Самую многочисленную группу иностранцев, работающих в Чехии, образуют граждане Словакии (108 тыс.), на втором месте – граждане Украины, на третьем – Польши.

По результатам исследования, проведённого агентством Manpower, 19% чешских фирм трудоустраивают иностранцев. Приблизительно те же данные получены по другим странам Европы.

Наиболее заинтересованы в иностранной рабочей силе строительные компании: 31% из них трудоустраивает мигрантов. 28% компаний, ведущих деятельность в туристической сфере, и 22% фирм в обрабатывающей промышленности имеют иностранных работников.

27% трудящихся в Чехии иностранцев работают по рабочим специальностям, 9% – по ремесленным, 5% занимают руководящие позиции.

Федеральный Совет Швейцарии признал соглашение об избежании двойного налогообложения, подписанное 8 октября 2007 года с Китайским Тайпеем (Тайванем). Федеральное управление Швейцарии пояснило, что федеральный закон о признании соглашений об избежании двойного налогообложения от 17 июня 2011 года формирует основы признания соглашения министерствами торговли. Результатом признания является обязательное исполнение условий соглашения. Контрагентами данноого соглашения являются торговое представительство промышленности Швейцарии в Тайпее и делегация по культурному и экономическому развитию Тайпея в Швейцарии. Настоящее соглашение содержит положения, типичные для соглашений между государствами, в сфере подоходного налога. Федеральный Совет Швейцарии признает соглашения между частными институтами об избежании двойного налогообложения в сфере налогов на доходы и капитал. Соглашение об избежании двойного налогообложения действует в рамках стандартов швейцарской практики и основано на модели конвенции Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Также документ содержит положения по обмену информацией в соответствии с международными нормами. Дата вступления в действие соглашения об избежании двойного налогообложения определяется сторонами и будет опубликована в федеральной прессе в конце года. Швейцария. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 января 2012 > № 463043

19 декабря Премьер-министр Финляндии Ю.Катайнен посетил с рабочим визитом Польшу. Он встретился со своим коллегой Д.Туском. Основные темы переговоров – двустороннее экономическое сотрудничество, включая энергетику и защиту окружающей среды, информационное общество, политика безопасности, образование и «Восточное партнерство ЕС». Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 декабря 2011 > № 468011

Правительства Великобритании и других стран Запада всерьез ожидали советского вторжения в охваченную забастовками Польшу в течение всего 1981 года и готовили ответные меры, свидетельствуют рассекреченные материалы Национальных архивов Великобритании (National Archives).

Национальные архивы в пятницу официально открывают для публичного доступа наиболее интересные государственные документы 1981 года, с которых снят гриф "секретно" по истечении тридцатилетнего срока давности. Среди них - материалы о конфликте в Северной Ирландии, международной ситуации на фоне советского вторжения в Афганистан, приходе к власти президента Египта Хосни Мубарака, свадьбе принца Чарльза и принцессы Дианы, беспорядках в Лондоне и других городах Великобритании.

В течение всего 1981 года в Польской народной республике продолжались акции протеста под эгидой профсоюза "Солидарность" во главе с Лехом Валенсой на фоне ухудшения экономической и политической ситуации в стране. Ставший в октябре 1981 года первым секретарем ЦК Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) председатель совета министров страны генерал Войцех Ярузельский 13 декабря 1981 года ввел в Польше военное положение. По его собственному признанию, это было сделано для спасения страны и во избежание советского вторжения, хотя в 2000-е годы появились свидетельства того, что Ярузельский принял решение о введении военного положения после отказа СССР на его просьбы вмешаться в ситуацию.

Как свидетельствуют рассекреченные стенограммы заседания британского кабинета министров во главе с Маргарет Тэтчер, 8 января 1981 года министр по делам Европы Дуглас Херд доложил коллегам, что "ситуация в Польше снова очень напряженная" из-за разногласий между правительством и "Солидарностью", и позиции правительства будут неизбежно ослабевать. "На данный момент, однако, нет никаких признаков интенсификации советских военных приготовлений. Внутри НАТО, между тем, достигнуто согласие по поводу целого ряда возможных контрмер на случай выступления Советского Союза против Польши, хотя пока нет решений о том, какие из этих мер могут быть применены на практике", - рассказал тогда министр.

В течение всего января Лондон с тревогой следил за остающейся "серьезной" и "непредсказуемой" ситуацией в Польше, в частности, за разногласиями внутри самой "Солидарности" и за реакцией СССР, и за борьбой за лидерство внутри ПОРП. Одним из признаков, указывающих на подготовку советской военной операции, британское правительство расценило визит в Польшу главнокомандующего объединенными вооруженными силами стран-участниц Организации Варшавского Договора маршала Виктора Куликова.

"Военная ситуация не изменилась, и русские по-прежнему способны провести интервенцию в любое время. Они могут заключить, что последствия вторжения будут меньшим злом, чем позволить нынешней ситуации продолжаться", - доложил министр иностранных дел Великобритании лорд Питер Каррингтон на заседании кабинета 22 января.

Он также сослался на беседу со своим австрийским коллегой Виллибальдом Паром, которого считал "хорошим экспертом по польским делам". По мнению Пара, компромиссы между правительством Польши и "Солидарностью" должны были продолжиться, а польские военные в качестве крайней меры сами применят "необходимые военные меры подавления", чтобы избежать советского вторжения.

В течение весны ситуация то немного успокаивалась, то снова обострялась, но практически не сходила с повестки дня международного блока заседаний британского кабинета министров. Констатируя, что "советские вооруженные силы остаются в высокой степени боевой готовности", британцы также беспокоились об урегулировании долгов Польши и об оказании ей продовольственной помощи.

"Экстренные планы Запада на случай советских действий против Польши подготовлены настолько хорошо, насколько хорошо это возможно в данных условиях. Также на стадии согласования находится процесс урегулирования Западом проблемы долгов Польши, но это, разумеется, находится в зависимости от развития политических или военных событий", - отметил глава Форин-офиса.

В начале июня на фоне очередного ухудшения ситуации в Польше британский МИД констатировал, что "невозможно оценить вероятность русского вмешательства". "С их точки зрения аргументы против вмешательства, возможно, сильнее, чем в прошлом. Но в определенных обстоятельствах они могут почувствовать, что у них нет выбора", - продолжал взвешивать все "за" и "против" лорд Каррингтон.

Картина стала немного яснее после его краткого визита в Москву и встречи с министром иностранных дел СССР Андреем Громыко (главной целью визита было обсуждение британского предложения провести конференцию по Афганистану). При обсуждении проблем Польши Громыко "произвел впечатление, что не считает политическую ситуацию слишком критической и что предстоящий съезд ПОРП не приведет к обстоятельствам, при которых Советский Союз посчитает необходимым вмешаться".

При этом в Лондоне не обошли вниманием факты организации митингов рабочих в СССР с осуждением действий "Солидарности". По мнению британских властей, они не могли служить прелюдией к военному вторжению, но были хорошим индикатором того, что советское и польское партийные руководства будут стараться свалить вину за экономические проблемы и нехватку продовольствия в условиях нового обращения Польши за помощью к мировому сообществу.

К октябрю 1981 года британцы пришли к выводу, что угроза военного вторжения СССР в Польшу снизилась, особо отметив тот факт, что лидер "Солидарности" Лех Валенса приветствовал назначение первым секретарем ЦК ПОРП "умеренного" Войцеха Ярузельского. Глава британского МИД доложил кабинету, что "смена руководства Польши, возможно, является переменой к лучшему и к созданию более динамичного правительства".

В этих обстоятельствах введение 13 декабря военного положения, судя по стенограмме заседания кабинета министров Великобритании 17 декабря, застало Запад врасплох.

"Недостаток информации делает невозможным прояснение того, что происходит в Польше... Местонахождение лидера профсоюзного движения "Солидарность", господина Валенсы, остается неизвестным. Представляется вероятным, что он не в полной мере остается свободным", - гласит стенограмма.

Министры иностранных дел стран Европейского сообщества к тому времени успели договориться о том, что не будут приостанавливать предварительно согласованные поставки помощи, однако решения о продлении ее на 1982 год были заморожены. Подписанное несколькими месяцами ранее соглашение о реструктуризации польского долга западным странам также было решено не пересматривать, однако аналогичного соглашения на 1982 год было решено не подписывать.
На Западе в эти дни царила растерянность по поводу того, что будет с неофициальным долгом Польши 400 западным банкам и процентными платежами по нему. Не меньшая неуверенность возникла и по поводу дальнейшего развития военно-политической ситуации.

"Советские войска в Польше остаются в своих казармах, нет знаков внешней интервенции. Но маловероятно, чтобы поляки просто приняли нынешнюю ситуацию, есть вероятность новых забастовок и волнений... Польская армия состоит по большей части из призывников, многие из которых имеют родственников среди членов "Солидарности", поэтому не сможет удерживать ситуацию под контролем в случае широкомасштабных протестов. В этих обстоятельствах польское правительство вряд ли захочет возобновлять переговоры с "Солидарностью" и может почувствовать необходимость прибегнуть к советской военной помощи", - такой вывод содержится в материалах последнего в 1981 году заседания британского кабинета.

Между тем, как показали затем рассекреченные советские архивы и документы Политбюро, Советский Союз, несмотря на обращения Ярузельского, не планировал военного вмешательства в Польшу по образцу "пражской весны", опасаясь ухудшения отношений с Западом, экономической изоляции СССР и срыва политики "разрядки". В частности, категорически против военного вторжения выступали глава КГБ Юрий Андропов и главный идеолог КПСС Михаил Суслов. Маршал Куликов в 1997 году публично заявил, что Советский Союз не разрабатывал планов вторжения в Польшу. Александр Смотров.

Польша легализует пребывание в стране тысяч нелегальных иммигрантов, сообщает Reuters. С 1 января 2012 года в стране вступит в силу закон об амнистии, направленный на легализацию незаконно проживающих в стране иностранцев.

Проблемы с нелегальными мигрантами в Польше обострились после того, как страна вступила в Евросоюз в 2004 году. Будучи членом ЕС, Польша стала еще более привлекательной для жителей соседствующих с ней стран - Украины и Белоруссии, а также Вьетнама. Кроме того, Польша является единственным членом ЕС, избежавшим рецессии во время финансового кризиса в 2008-2009 годах.

Закон об амнистии был подписан 26 августа 2011 года главой государства Брониславом Коморовским. Он предусматривает легализацию лиц, прибывших в страну до 20 декабря 2007 года, и лиц, которым было отказано в статусе беженца до 1 января 2010 года. Согласно закону об амнистии, прибывший в Польшу иностранец может в течение шести месяцев подать заявление на резидентную карту, которая позволит ему жить и работать в стране. Для этого ему необходимо предоставить доказательства о своем продолжительном пребывании на территории Польши. Все претенденты, которые выполнят новые требования, получат разрешение на проживание и работу в Польше в течение двух лет с правом дальнейшего его продления.

По словам председателя Офиса по делам иностранцев Рафала Рогала, легализация незаконно проживающих иммигрантов будет способствовать улучшению польской экономики путем превращения нелегалов в налогоплательщиков.

Рафал Рогал рассчитывает, что нынешний закон должен стать более действенным, чем законы от 2003 и 2007 года в связи с тем, что новый документ предусматривает меньше ограничений. До сих пор для легализации незаконно проживавшие мигранты должны были подтвердить факт пребывания в Польше на протяжении более 10 лет. Они также были должны предъявить договор об аренде жилья и справку, подтверждающую право на трудоустройство. Теперь предоставление этих документов не является необходимым.

Согласно статистике, более двух трети нелегалов проживают в Варшаве и столичной области Мазовия. По словам губернатора Мазовии Яцека Козловски, требованиям нового законодательства соответствуют свыше 7 тысяч иммигрантов.

Уровень безработицы в Польше составляет около 12%, однако он заметно ниже в Варшаве и других крупных городах, в которых сейчас идет подготовка к чемпионату мира по футболу "Евро-2012". За последние два года количество объявлений о поиске работы в Польше, где идет строительство объектов, увеличилось вдвое. Наибольшее число запросов подано гражданами Украины. Как передает агентство, Польша также выдает шестимесячные рабочие визы заинтересованным гражданам Белоруссии, России, и Грузии. По словам Рогалы, Варшава намерена привлекать не только сезонных рабочих на строительные и сельскохозяйственные работы, но высококвалифицированных специалистов. 

Польша > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 30 декабря 2011 > № 462837

Анонсированный норвежской компанией Kongsberg 7 декабря 2010 года с Минобороны Польши контракт на закупку дополнительных ракет NSM (Naval Strike Missile) одобрен. Этот контракт является продолжением базового контракта, который был подписан 30 декабря 2008 года. По сравнению с пресс-релизом, опубликованным в декабре 2010 года, объем и стоимость контракта увеличились и составили 712 млн норвежских крон.

Законтрактованные ракеты Kongsberg NSM станут основой системы береговой обороны ВМС Польши. Береговая система обороны находится в стадии формирования в 2012 году. В командовании и системе управления оружием NSM похожа на известную систему ПВО Kongsberg NASAMS. В начале 2011 года были проведены испытания ракеты NSM с польской системы береговой обороны, в которой продемонстрировала себя как самая передовая ударная ракета против наземных и надводных целей.

Kongsberg возьмет в субподряд большое количество польских предприятий, вовлекая их в тесное сотрудничество, которое будет предусматривать передачу технологии и долгосрочные партнерские отношения. Некоторые из основных компонентов системы, например, радиолокационные системы, системы связи и грузовые автомобили для пусковых установок, в настоящее время разрабатываются и поставляются польской промышленностью.

Развитие трех важнейших проектов на северо-западе России в этом году показало, что, несмотря на некоторые сложности в их реализации и новые, "постфукусимские" требования безопасности к ядерной энергетике, Россия по-прежнему занимает ведущее место в мире по разнообразию методов использования мирного атома, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

ПАТЭС удержится на плаву

Сама идея создания плавучего атомного реактора, способного запитать электроэнергией целый город с воды, в любых труднодоступных местах Земли, является по своей сути гениальной, убежден директор компании "Городской центр экспертиз" Александр Москаленко. Если не на Камчатке, то на ямальских месторождениях или Штокмане плавучая атомная теплоэлектростанция (ПАТЭС) точно найдет себе применение, отметил он в беседе с РИА Новости.

"В этом году "Росэнергоатом" действительно хлебнул беды с подрядчиком. Проблема в том, что не только Балтийский завод, но и "Севмаш", "Звездочка", Адмиралтейские верфи находятся в печальном состоянии, по сравнению с советским временем. Но с важнейшим заказом, каким является ПАТЭС, ничего ужасного не будет. В любом случае, ее не надо будет начинать с нуля - самым важным будет доделать атомную "начинку", а на работы по корпусу можно привлечь и Кировский завод. Мне нравится эта идея", - считает Москаленко.

Согласен с этим и начальник аналитического отдела ЗАО "ИК "Энергокапитал" Александр Игнатюк. По его словам, нельзя забывать о том, что головная единица любой серии судов, тем более плавучих АЭС, обходится гораздо дороже, чем последующие. Поэтому сроки ввода в эксплуатацию первой ПАТЭС "в первую очередь, коммерческий вопрос скорейшей окупаемости этого проекта", считает он.

По мнению Игнатюка, возникшая угроза самому существованию Балтийского завода и изменения, которые сейчас происходят на этом предприятии, привлекли общественное внимание к экономическим проблемам гигантов производства и в какой-то степени пошли на пользу атомным проектам, которые выполняет завод.

Директор Центра ядерной и радиационной безопасности (РЭСЦентра) Михаил Рылов добавил, что мощности Балтзавода и шаги "Росэнергоатома" по преодолению разногласий с подрядчиком позволят быстро нагнать отставание по срокам сдачи ПАТЭС.

"Основные решения по Балтийскому заводу приняты, теперь осталось разобраться с вопросами чистой экономики (акции Балтзавода находятся в залоге у ЦБ РФ по кредитам Объединенной промышленной корпорации (ОПК) экс-сенатора Сергея Пугачева - ред.) Учитывая возможности сторон, которые задействованы в этом процессе, думаю, проблемы плавучей АЭС в следующем году решатся. Такой тип станций нужен, перспективен и даст России еще большие энергетические преимущества на море", - убежден Рылов.

На ОАО "Балтийский завод", находящемся в управлении Объединенной судостроительной корпорации, сооружается плавучий энергоблок с реакторными установками КЛТ-40С проекта 20870 в составе атомной теплоэлектростанции малой мощности. Головная плавучая АЭС "Академик Ломоносов", предназначенная для размещения в городе Вилючинске (Камчатский край), строится по заказу концерна "Росэнергоатом". Планируется, что станция будет построена в 2014 году. "Росэнергоатом" в октябре перечислил 165 миллионов рублей в качестве нового аванса за выполнение заказа по строительству плавучего энергоблока (ПЭБ).

Активы "Северной верфи", наряду с другими судостроительными активами ОПК - ОАО "Балтийский завод" и ОАО "ЦКБ "Айсберг", - были заложены в ЦБ по кредитам на 32 миллиарда рублей, выданным обанкротившемуся в прошлом году Межпромбанку, являвшемуся основным кредитным учреждением ОПК.

Доверие к ЛАЭС-2 не снизилось

С учетом "постфукусимских" требований к атомным электростанциям, проект Ленинградской АЭС-2 можно оценить "высоко положительно", полагает Москаленко. Несмотря на то, что в июле этого года при работах по бетонированию здания центрального зала первого энергоблока ЛАЭС-2 было зафиксировано обрушение стены, инцидент в целом не повлияет ни на скорость стройки, ни на качество возводимого объекта, говорит он.

"На больших серьезных стройках почти всегда случаются происшествия подобного рода. И это не считается чем-то чрезвычайным. Главное - вынести соответствующие уроки для строителей и заказчика. Ну а резонанс от ЧП всегда такой, каким его делают", - отметил Москаленко.
Согласен с его мнением и Рылов, который добавил, что опыт создания подобных блоков положительно зарекомендовал себя во время строительства Тяньваньской АЭС.

"Здесь вопрос в том, на что ориентируются инвесторы - либо на слухи и не выверенные общественные оценки произошедшего, либо на реальные экономические выгоды от эксплуатации атомной станции в Ленинградской области и экспертный анализ безопасности этого объекта", - добавляет Игнатюк.

Проект сооружения ЛАЭС-2 входит в долгосрочную программу деятельности госкорпорации "Росатом" на 2009-2015 годы. Электрическая мощность каждого из четырех энергоблоков типа ВВЭР определена в 1,198 тысячи МВт. Расчетный срок службы ЛАЭС-2 - 50 лет. Ввод в действие первого энергоблока ЛАЭС-2 запланирован на 2014 год, второго (предварительно) - на 2016 год.

Балтийская АЭС: итоги битвы длиной в год

Третий важнейший объект Северо-Запада - Балтийская АЭС - получил широкую известность, в том числе, из-за многочисленных общественных слушаний, проведенных в Европе и европейской части России. При этом негативное отношение Литвы к проекту продиктовано чисто экономическими соображениями, когда "не хочется иметь сильных конкурентов", отметил Москаленко.

"Есть продавец энергии, есть ее покупатель, а есть генерирующее звено, осуществляющее транзит. Кто, каким образом, и на каких условиях будет осуществлять транзит российской электроэнергии с БалтАЭС, пока неясно. Но этот проект, безусловно, найдет себе применение. Мы можем пустить кабель в Скандинавию или в Германию. Сможет подключиться к этому и Польша, и даже Литва", - полагает эксперт.

Игнатюк полагает, что серьезные изменения настроений вокруг проекта АЭС могут последовать после вступления России в ВТО, так как через страны-участницы Всемирной торговой организации (ВТО), являющиеся традиционными экономическими партнерами нашей страны, вероятно, будет легче воздействовать на потенциальных партнеров в Прибалтике.

"Ввод больших мощностей можно оценить лишь на большой перспективе. Если Европа в ближайшие десятилетия ощутит значительный энергетический дисбаланс, то выровнять его сможет только Россия, а точнее, европейская ее часть - в частности, с помощью Балтийской АЭС", - отметил Игнатюк.

Концерн "Росэнергоатом", эксплуатирующий все АЭС России, в этом году получил лицензию Ростехнадзора на строительство Балтийской атомной станции. Балтийская АЭС заложена 25 февраля 2010 года на северо-востоке Калининградской области. Сооружается по проекту АЭС-2006 и будет состоять из двух энергоблоков общей мощностью 2,3 тысячи МВт. Срок пуска первого энергоблока - 2016 год, второго - 2018 год.

Станция предназначена для обеспечения электроэнергией Калининградской области и для поставок энергии на экспорт. Впервые в отечественной атомной энергетике в проекте предложено участвовать частным инвесторам, в том числе иностранным. Они могут получить до 49% в проекте Балтийской АЭС.

Компания Stadler Rail Group (Stadler) и Daugavpils lokomotivju remonta rupnica (DLRR, "Даугавпилсский локомотиворемонтный завод") подписали письмо о намерениях сотрудничать в проектах развития железной дороги в Латвии в 2012 году. Как пишет РЖД-Партнер, об этом свидетельствует сообщение бирже NASDAQ OMX Riga.В письме Stadler и DLRR выражают намерение об эксклюзивной кооперации в любом конкурсе на закупку электро- и дизельпоездов в стране.

"Возможными сферами сотрудничества в случае таких проектов будут производство, конечный монтаж, обслуживание, послепродажные работы, введение в эксплуатацию и тестирование", - говорится в сообщении.

Специалисты DLRR постоянно увеличивают ассортимент продукции, используя самые современные технологии и материалы. Планируемый объем в 2011 году исчисляется в 25 млн евро, включая экспорт в размере 19 млн евро. Полученные DLRR инвестиции в этом году превышают 5 млн евро.

Как отметил исполнительный директор Венгерского отделения Stadler Золтан Дунаи, DLRR - единственное в Латвии реально существующее и работающее производство подвижного состава. Он выразил удовлетворение начатым сотрудничеством. "Если в будущем мы выиграем один из объявленных закупочных конкурсов на поставку подвижного состава одной из латвийских транспортных компаний, обслуживание, производство и сервис транспортных средств будут полностью осуществляться в Латвии в сотрудничестве с DLRR, с созданием новых рабочих мест", - сказал он.

Наша справка:

Крупнейшие владельцы DLRR - Skinest Rail (47,97% акций) и входящая в группу Globaltrans компания Spacecom (25,27%).

У систематического поставщика индивидуальных решений в строительстве транспортных средств Stadler Rail Group есть подразделения в Швейцарии, Германии, Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Алжире и США.

Как известно, общая экономическая ситуация 2008-2009 года оказала негативное влияние на сегмент транзитных грузоперевозок: их количество существенно сократилось, также изменилась сама структура грузопотоков. Огромный потенциал стали представлять перевозки, осуществляемые между Россией, СНГ и странами Юго-восточной Азии, Тихоокеанского региона и ЕЭС.

В связи с этим, в фервале 2011 года финской логистической компанией Oy Hacklin Hamiko Ltd было принято решение о создании отдела международных железнодорожных грузоперевозок, функционирующего в составе структурного подразделения ООО Хамико СИС в Москве.

С этой целью компанией были привлечены профессионалы, обладающие многолетним опытом и обширной сетью контактов.

По словам начальника отдела железнодорожных грузоперевозок Игоря Викторовича Исакова, на сегодняшний день сотрудники московского офиса способны оперативно организовать любые виды железнодорожных и интермодальных перевозок грузов, включая контейнерные, повагонные, а также перевозки негабаритных, длинномерных и тяжеловесных грузов на платформах и в специальном подвижном составе (транспортерах).

Имеющаяся на сегодняшний день сеть агентов позволяет осуществлять железнодорожные перевозки по всем странам СНГ, Европы и стран Юго-Восточной Азии.

ООО Хамико СИС занимается организацией грузоперевозок в прямом железнодорожном сообщении из Китая назначением на восточную часть России (Челябинск, Пермь, Екатеринбург, Новосибирск, Барнаул) и страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Грузия). По заявкам клиента железнодорожные перевозки из Китая в Россию могут осуществляться как напрямую через погранпереход (КНР/РФ) станция Забайкальск, так и транзитом через Казахстан с перегрузом по станции Достык.

Ежедневный контроль за продвижением грузов - залог оперативной работы

OOO Хамико СИС имеет собственных агентов на погранпереходах, что позволяет осуществлять ежедневный контроль за продвижением грузов и оперативно вмешиваться в складывающуюся ситуацию по обеспечению своевременного перегруза.

Имеющийся постоянный компьютеризованный контроль над процессом перевозки позволяет предоставлять клиентам информацию о движении грузов на всем пути следования по территории России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии. Функциональные возможности компьютеризованного контроля обеспечивают:

оперативное предоставление информации с пограничных и припортовых станций о погрузке и отправлении контейнеров/вагонов

слежение за контейнерами/вагонами, с автоматизированным контролем перегрузки с вагона на вагон на сети железных дорог СНГ

оперативное реагирование при возникновении препятствий к перевозке и принятие адекватных мер для их устранения

Усиление позиций на европейском рынке железнодорожных перевозок

Опыт работы в 2011 году подтвердил целесообразность развития железнодорожного направления, в связи с чем начиная с декабря 2011 года OOO Хамико СИС привлекает дополнительных специалистов в сфере железнодорожных перевозок для обеспечения поставок из/на европейские страны ЕЭС.

Сотрудники отдела международных железнодорожных грузоперевозок имеют большой стаж работы по организации перевозок между государствами СНГ и Западной и Южной Европы. Квалификация специалистов позволяет предоставить клиентам ООО Хамико СИС сервис высокого качества.

Большое значение в осуществлении перевозок имеют давние хорошо отлаженные партнерские связи с экспедиторскими фирмами Польши, Чехии, Германии, Болгарии, Украины, Белоруссии и стран Балтии.

При перевозках, требующих перегруза из европейских вагонов в вагоны широкой колеи, перегруз осуществляется на пограничных станциях Брест и Чоп под контролем агентов на этих станциях.

По дополнительному поручению агенты готовы выполнить разработку схем крепления груза в вагоне при перегрузе, оформить необходимые согласования с таможенными и карантинными органами, предоставить фотоотчет перегруза. Терминал на польской станции Малашевиче принимает грузы, прибывающие из Европы автотранспортом, и производит погрузку в вагоны широкой колеи для их дальнейшей отправки в страны СНГ.

Транзитные грузоперевозки в Монголию и Афганистан

ООО Хамико СИС имеет налаженную схему железнодорожной доставки грузов из государств Европы в Монголию и Афганистан транзитом через Россию. Надежная партнерская сеть позволяет компании профессионально осуществить дверную доставку грузов по указанному маршруту.

В период с августа по сентябрь 2011 года сотрудниками ООО Хамико СИС была осуществлена сложнейшая грузоперевозка двух санитарных контейнеров из Польши в адрес польского контингента НАТО в Афганистане. В ходе подготовки этой перевозки компанией были проведены все необходимые согласования с Министерствами Иностранных дел и Министерствами Обороны Украины, России, Казахстана, Узбекистана, а также Министерством Финансов Афганистана. Перевозка по территории Афганистана проходила с обеспечением военного конвоя и использованием бронетехники.

Для заявок и получения дополнительной информации пожалуйста обращайтесь по адресу sales@hamiko.fi

Посол Польши в России Войцех Зайончковски убежден, что размещение систем противоракетной обороны (ПРО) на территории Польши не затрагивает интересов РФ.

"На сегодняшний день у нас нет оснований для пересмотра нашей позиции, потому что, с одной стороны, это следует из достигнутых с США договоренностей, с другой стороны, мы убеждены в том, что это никаким образом не затрагивает интересы России", - сказал он в интервью "Российской газете", опубликованном в среду.

По мнению Зайончковски, пытаться противодействовать российскому военному потенциалу с помощью ПРО невозможно, и данный проект в Польше на это не рассчитан.

Ранее посол Польши также в интервью "Российской газете" говорил, что Польша доверяет РФ, но перспектива размещения ракетного комплекса "Искандер" в Калининградской области вызывает в Варшаве беспокойство.

"Установки нас не защитят, особенно если речь пойдет о дислокации ракет в Калининградской области", - подтвердил он свою мысль и в этот раз.

Ранее было анонсировано, что в ходе реализации третьего и четвертого этапов создания ЕвроПРО, мобильные РЛС и батареи противоракет будут размещены близ российских границ, в частности в Польше, что, по мнению российских экспертов, создаст угрозу ракетно-ядерному потенциалу РФ.

Год назад, на саммите в Лиссабоне, Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания. В конце ноября этого года президент РФ Дмитрий Медведев огласил комплекс мер военно-технического и дипломатического характера, которыми Россия ответит на развертывание системы ПРО в Европе.

В настоящее время США имеют два стратегических района ПРО на своей территории - на Аляске и в Калифорнии. У России один позиционный район стратегической ПРО - в районе Москвы. Теперь США планируют создать так называемый третий позиционный район ПРО - в Европе. Как подчеркивают в Москве, фактически это означает создание глобальной системы ПРО и может изменить баланс сил в мире.

Изначально США планировали разместить элементы ПРО в Польше и Чехии. На чешской территории предполагалось разместить американский радар системы ПРО, а в Польше - противоракетную базу США. Президент США Барак Обама и глава Пентагона Роберт Гейтс 17 сентября 2009 года объявили о внесении корректив в планы по созданию системы национальной ПРО. При этом США не отказались от размещения наземных элементов ПРО в Европе, всего лишь отсрочив начало их развертывания до 2015 года.

Крупнейший польский фармацевтический концерн Polpharma, входящий в пул инвесторов, владеющих акциями одного из ведущих российских фармпроизводителей "Акрихин" (Московская область), увеличил свою долю в компании до 98,17% с 72,54%, свидетельствуют материалы "Акрихина".

До середины августа доля польского фармпроизводителя в российской компании составляла 17,33%.

Комментарии компании агентству "Прайм" получить пока не удалось.

"Акрихин" основан в 1936 году. В продуктовом портфеле компании насчитывается более 150 препаратов основных фармако-терапевтических направлений: кардиология, неврология, педиатрия, гинекология, дерматология и другие.

Polpharma с 2007 года является стратегическим партнером "Акрихина". Стратегическое партнерство предполагает тесное сотрудничество компаний в области исследований и разработок, производства и продвижения лекарственных средств.

5 декабря Венгерский парламент принял закон об установлении воинского учета по месту жительства всех военнообязанных мужчин с 1 января 2012 г. Законопроект был внесен в парламент министром Чабой Хенде. Напомним, что с 2004 г. обязательная воинская повинность ликвидирована в Венгрии и армия комплектуется исключительно добровольцами по контракту. Принятый закон позволяет очень быстро вернуться ко всеобщей воинской повинности и восстановить массовую мобилизационную систему и резерв. Для этого достаточно будет парламенту принять простой закон. Переход на прежнюю систему комплектования вооруженных сил легко может быть осуществлен в чрезвычайный период угрозы войны. Для регистрации военнообязанных в составе министерства обороны создается специальная служба в ранге командования. В основе регистрации будет положен электронный учет. Регистр военнообязанных будет сверяться с данными служб министерства внутренних дел, т. е. регистраций мест жительства, фиксаций правонарушений и судимости, реабилитации.

Предполагается врачебный осмотр военнообязанных для определения их годности к военной службе. Принятый закон, помимо прочего, определяет верхний возраст военнообязанных для профессиональной, контрактной и службы в добровольческом резерве. Против законопроекта о регистрации военнообязанных голосовали только 17 депутатов венгерского парламента - все принадлежат к партиям либерального толка LMP и DK. Партия Йоббик воздержалась от голосования.

В тот же день, 5 декабря в Будапеште открылась двухдневная конференция по военному сотрудничеству. Инициаторами конференции были министерства обороны Венгрии и Швеции. Поэтому не случайно, что работу конференции открыли министры обороны этих стран, соответственно, Чаба Хенде и Стен Толгфорс.

В конференции приняли участие две группы государств Скандинавии-Прибалтики и Центральной Европы-Балкан по схеме 8-8: Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония; Австрия, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Хорватия, Сербия и Словения. Помимо этого, участие в конференции Венгрии, Польши, Чехии и Словакии представлено как мероприятие военных ведомств стран Вышеградской группы (V4). Отметим, что в военной конференции приняли участие страны НАТО. В связи с этим показательно участие в будапештском мероприятии Сербии, стремящейся только вступить сейчас в этот военно-политический союз.

Показательно и отсутствие Румынии среди участников военной конференции. Очевидно, что главной целью, организованной в Будапеште военной конференции являются интересы шведского военно-промышленного комплекса. Венгрия имеет давние с 1991 г. отношения с ним по комплектации собственных ВВС шведскими истребителями Gripen.

В настоящее время идет вопрос о создании к 2016 г. совместного военного корпуса (на деле - бригады) стран Вышеградской группы, оснащенного современной военной техникой и организованного по самому последнему слову военной науки. Очевидно, что шведы хотели бы принять участие в его вооружении. Недавно прошли учения гражданской обороны, проведенные 18 ноября сего года с использованием в качестве массового убежища 2-й линии метрополитена венгерской столицы. В них приняло участие 250 гражданских лиц.

Сценарий маневров предполагал мнимую ситуацию столкновения двух грузовых автомобилей, одного перевозящего хлор, другого - бензин. Подразделениям гражданской обороны необходимо было эвакуировать гражданских лиц из опасной зоны, частично перевести их в метро. В ходе маневров тоннель метро на станции площадь Баттьяни был закрыт герметичными воротами, доступ воздуха с земной поверхности прекращен. Инженеры метрополитена проверили работу устройств подачи воздуха, воды, работу дизель-генераторов электроэнергии.

В подземной станции был развернут пункт оказания медицинской помощи Красного креста. Всего маневры гражданской обороны продолжались два часа. Руководство гражданской обороны посчитало результаты проведения маневров успешными. На настоящий момент метро в венгерской столице является самым крупным в стране убежищем. Из 30 км его общей протяженности 24 приспособлено для целей гражданской обороны.

2-я и 3-я линии метро Будапешта разделены на 12 независимых друг от друга секторов. Здесь можно укрыть 220 тысяч человек. Таким образом, прошедшие маневры были испытанием одного из секторов метрополитена в условиях гипотетического применения по венгерской столице оружия массового поражения. Последний раз подобного рода маневры гражданской обороны проводились в Венгрии в 1970-е годы.

Польша предоставит 7 миллионов долларов на развитие инфраструктуры в центральной афганской провинции Газни, сообщил на днях официальный источник.

Средства будут направлены на реализацию различных проектов в городе Газни и различных уездах провинции, сообщил на пресс-конференции глава польской команды по восстановлению провинции генерал Блазиос.

Большая часть средств будет потрачена на проекты в городе Газни, провозглашённом культурным центром исламских стран 2013 года. Также проекты развития, преимущественно в сфере здравоохранения, будут выполнены в уездах Занхан, Гиро и Гилан. Вооружённые силы Афганистана хорошо подготовлены и вооружены и готовы взять безопасность страны в свои руки, добавил генерал.

Не вдаваясь в подробности, он также сообщил, что все проекты будут выполнены с учётом насущных потребностей населения, сообщает телеканал «Ариана-ТВ».

Впервые Государственное ведомство охраны труда Швеции провело информационную кампанию, обращенную на трудовых мигрантов. Кампания на семи языках направлена на профилактику травматизма на рабочих местах. Статистика ничего не говорит о том, что зарубежные строители получают травмы на производстве чаще, чем шведы, но иностранцев на шведских стройках работает все больше.

Ведомство на интернет-странице информирует о правилах охраны труда в Швеции, дает конкретные

советы и рекомендации, страницу рекламировали в шведской и зарубежной прессе, в общественном транспорте.

- Результат оказался лучше, чем мы предполагали, - сказал в интервью Екоt, редакции новостей Шведского радио, - руководитель информационной кампании Ведомства охраны труда Давид Каббази. - У нашей интернет-страницы было 57 000 посетителей из стран Балтии, Польши и России, это очень высокая цифра.

Еще два языка кампании: английский и шведский.