Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Польские поставщики сельхозпродукции увеличат поставки в Белоруссию на 74%

Делегация специалистов Минсельхоза Польши, фермеров и сотрудников научных институтов под руководством первого заместителя министра сельского хозяйства и развития села Польши Рышарда Заруцкий посетила Белоруссию и встретилась с представителями Минсельхозпрода страны.

В качестве цели визита были названы рост торгового оборота, взаимодействие в научной сфере и создание совместных предприятий.

По словам Рышарда Заруцки, в 2015 году Польша нарастила экспорт своих продуктов питания и сельхозпродукции на мировые рынки на 8 процентов до 23,5 миллиарда евро по сравнению с 2014 годом и почти на 15 – по сравнению с 2013-м. Садоводы страны ежегодно собирают около 600 тонн ягод. Польша -- один из мировых лидеров экспорта клубники, малины, крыжовника и черноплодной аронии. Впервые в своей истории Польша превысит в этом году «барьер» в 4 миллиона тонн яблок, произведя свыше 4,1 миллиона тонн по сравнению с 3,9 миллиона тонн в предыдущем.

В отношении Белоруссии польские поставщики рассчитывают увеличить экспорт продовольственной и сельхозпродукции в 2016 году на 74 процента по сравнению с уровнем 2015 года до 400 миллионов евро. В прошлом году эта цифра составила 230 миллионов евро. В последние два года основной рост экспорта польской сельскохозяйственной продукции в Белоруссию пришелся на поставки фруктов и овощей.

Белоруссия в свою очередь очень интересуют польские технологии переработки плодов и ягод, отметил на встрече с делегацией заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Владимир Гракун. Он рассказал коллегам, что в республике выращивают черную смородину, новым направлением стало выращивание голубики. Но пока ягоды продаются только в свежем виде. Оставшиеся можно было бы использовать для заморозки, производства джемов или других видов переработки, поэтому нужны современные технологии.

Совместная работа в области генетики по выведению новых сортов плодов еще одно направление сотрудничества. Речь идет о яблоках, грушах, черешне, вишне. Обе стороны заинтересованы не только в кооперации по переработке продовольственной продукции для внутренних потребностей, но и для дальнейших поставок на рынки третьих стран.

Украина экспортировала агропродукции более чем на $10 миллиардов

Украинские аграрии за девять месяцев 2016 года экспортировали аграрной продукции на 10,4 миллиарда долларов, что составило 40,2% от общего объема национального экспорта за этот период, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на данные Государственной службы статистики Украины.

Согласно сообщению, в структуре экспорта сельхозпродукции лидируют зерновые культуры (4,2 миллиарда долларов), жиры и масла животного или растительного происхождения (2,7 миллиарда долларов), готовые пищевые продукты (1,6 миллиарда долларов), а также живые животные и продукты животного происхождения (0,59 миллиарда долларов).

В то же время, в министерстве отметили, что за отчетный период Украина импортировала аграрной продукции на 2,78 миллиарда долларов, что составило 10% от общего объема импорта в страну.

Также сообщается, что в период с января по сентябрь 2016 года положительное сальдо внешней торговли аграрной продукцией составило 7,6 миллиарда долларов.

Как сообщал УНИАН, согласно данным Минагропрода, экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 миллиарда долларов. Основные статьи экспорта - зерновые и подсолнечное масло. Удельный вес экспорта сельхозпродукции в товарной структуре экспорта Украины в 2015 году составил рекордный показатель - 38,2%.

В прошлом году 45% украинского экспорта продовольствия ушло в страны Азии, 28,2% - в Европу, 13,6% - в Африку, и 10% - в страны СНГ. Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры - 16% от общего экспорта, жиры и масла - 9% и масличные культуры - 4%.

В то же время, согласно экспертным данным, Украина в 2015 году сократила импорт продовольствия на 41,5%, до 3,8 миллиарда долларов, в связи с низкой покупательной способностью населения и ростом цен на импортную продукцию из-за девальвации гривни.

Крупнейшими европейскими поставщиками были Германия, Польша, Франция, Италия и Испания, на которые пришлось 29% поставок продовольствия. Вместе с тем, доля стран СНГ в украинском импорте уменьшилась до 9,1%.

Реформируй это

Андрей Колесников о том, в чем виноваты «гайдаровцы» и за что мы должны быть им благодарны

Прошло 25 лет с начала либеральных экономических реформ в нашей стране, с момента формирования правительства Бориса Ельцина, давшего политическую крышу преобразованиям, и Егора Гайдара, создавшего «дорожную карту» и осуществлявшего транзит к рыночной экономике и строительству институтов нового государства.

Четвертьвековой юбилей проходит почти незаметно. Идеологема «лихих девяностых» стерлась от частого употребления и перестала кого-либо пугать. При этом всего 11% респондентов, согласно данным «Левада-центра» за декабрь 2015 года, относятся к гайдаровским реформам положительно, 58% — отрицательно, из них 31% — резко отрицательно.

Ельцина нет. Гайдар умер — мина непонимания миллионами людей реформ, заложенная еще в 1990-е, уверен, сыграла в его слишком ранней кончине свою определяющую роль.

Ругать Гайдара и его команду уже многим надоело, а на государственном уровне из этого почти не делают политику. Кто-то уже ничего не помнит, кому-то неинтересно, иные занимаются мифотворчеством, в учебниках истории об этом системообразующем периоде принято писать крайне уклончиво. Консенсуса нет. Руководство страны, не сильно это афишируя, никогда не позволяло себе лично шельмовать Гайдара, а его прямые интеллектуальные наследники все еще влиятельны в определении повестки экономической политики.

В общем, серьезные вопросы о том, что значили эти реформы для страны и повлияли они или не повлияли на сегодняшнее наше состояние, в основном мучают самих реформаторов.

15 ноября, в день 25-летия первого заседания нового правительства, патриарх российских реформ Евгений Ясин собирает специальное мероприятие в ВШЭ. А до этого под эгидой Фонда Егора Гайдара состоялась дискуссия с участием многих значимых фигур того (отчасти нынешнего) времени, где, в частности, выступил яростный оппонент своих былых соратников по семинарам молодых экономистов и команде Гайдара Андрей Илларионов.

Да, не хочется задавать самим себе вопрос: вытекал ли из 1991 года 1996-й — выборы Ельцина как источник модели олигархического капитализма? Из которого, в свою очередь, вытекла модель госкапитализма постельцинского типа, та, которая господствует сейчас, стирая, как ластиком, результаты гайдаровских реформ: согласно докладу ФАС, 70% российской экономики — под государством, под его видимой рукой и воздействиями его ощутимых интервенций.

Логически рассуждая об этом «пролитом молоке» реформ, можно предположить, что да, последовательность событий говорит в пользу их причинно-следственной связи. Сами реформаторы признают, что, когда начинали в 1980-е свои семинары, они осмеливались формулировать повестку лишь постепенных, градуалистских реформ, в рамках советской системы, никакими Чикаго и Милтоном Фридманом не пахло, они всего лишь изучали польский, венгерский и югославский опыт. Кроме того, совершенно не думали ни о каких политических факторах, социальных барьерах, не говоря уже о ныне часто упоминаемых «культурных кодах», ломающих все попытки реформирования институтов и среды.

То есть были экономическими детерминистами — не монетаристами, а марксистами, верящими в то, что преобразования в экономике автоматически поменяют всю систему.

Но есть пара существенных нюансов. А как еще они могли рассуждать в 1979, 1982, даже 1987 годах, когда план реформ после знаменитых семинаров на Змеиной горке и в Лосево под Ленинградом фактически был ясен? С позиций профессоров Чикаго, Гарварда, Принстона? Они все, или почти все, «велосипеды» экономической теории, и прикладные способы их использования изобретали сами. В то самое время, когда нынешние обладатели западных степеней по экономике, знающие все про ошибки реформаторов, или в детский сад ходили, или еще не родились.

Притом что сама возможность получить какую-нибудь там PhD — прямое следствие гайдаровских реформ.

Системные дискуссии о том, какой должна быть работающая экономика и вообще страна, шли только в среде экономистов. Не юристов. Не историков. Не философов, которых тогда, как и социологов, давно, сильно и безнадежно прижали. И это тоже было объективным ограничением формулирования даже интеллектуальных, не говоря уже о прагматических основ реформ семидесятилетней империи

Более того, эти дискуссии шли в очень узкой среде экономистов, к которым во второй половине 1980-х присоединялось считаное число неэкономистов — на семинарах присутствовали Юрий Левада и Симон Кордонский. А уж объединить усилия в условиях «культуры изолята» и в попытках внятного формулирования интеллектуальной повестки реформ смогли только две маленьких группы — Чубайса в Питере и Гайдара в Москве.

Могли ли они думать, что из либерализации цен таким, а не другим способом учреждения свободы торговли так, а не иначе из приватизации плохой, а не хорошей спустя два десятилетия вырастет госкапитализм в экономике и гибридный авторитаризм в политике? Нет, конечно.

Только к сентябрю 1991-го эта команда поняла, что реформы придется проводить не в границах Союза ССР, а в границах России и для этого придется приложить некоторые политические усилия. Боялись не чекистов, а профсоюзов, которые никак себя не проявили. Совершенно не предугадали степени криминализации экономики и общественных отношений.

Горизонт планирования собственной жизни в правительстве ограничивали несколькими месяцами. Попадали в больницы от переутомления.

Собственную работу до утра называли по-кэрролловски «безумным чаепитием».

А каким интеллектуальным кайфом было просто само по себе общение в коридорах «Волынского», рабочего центра экономических реформ, на Старой площади с теми же Евгением Ясиным, Яковом Уринсоном, Анатолием Чубайсом, Сергеем Васильевым, Сергеем Павленко, Андреем Илларионовым, Владимиром Мау, Алексеем Улюкаевым, не говоря уже о Егоре Гайдаре. Тогда это все еще была одна команда. Во всяком случае так казалось…

О политике, политической поддержке, политической партии, коалиции за реформы и модернизацию не думали вообще. «Кто ж тогда знал, — иронически заметил во время дискуссии в Фонде Гайдара Петр Авен, — что Чубайса надо было назначать не на приватизацию, а в КГБ».

Ошибок не бывает в экономических моделях, проряженных изящным орнаментом математических формул, но то, что происходило в конце 1980-х — начале 1990-х ни одна из них не в состоянии описать. Не зря Егор Тимурович прохладно относился к экономическим моделям, которые теряли невинность при столкновении с политэкономической реальностью. Иначе Центральный экономико-математический институт с его «ухом» на фасаде спас бы советскую экономику еще в 1970-е.

Виноваты ли реформаторы первой волны в том, что происходит сейчас с экономикой и политикой? Отвечу вопросом на вопрос: а виноват ли профессор Лешек Бальцерович, архитектор польских реформ, в том, что сейчас во главе Польши консерватор, «путинизирующий» свою страну, Анджей Дуда?

Реформы и реформаторы нигде и никогда, даже там, где транзит прошел наилучшим образом, не могут быть популярными. Общественное мнение во всех странах одинаковое: идут реформы — плохо, не идут — вообще ужасно.

В силу конкретно исторических обстоятельств, наличия или отсутствия нефти, особенностей политической культуры и культуры как таковой, методов строительства институтов, а главное, наличия или отсутствия ротации власти в каждой из постсоветских стран транзит пошел своим путем.

Переформулирую вопрос: является ли заслугой Бальцеровича то, что в Польше, в отличие от России и несмотря на тяжелые процессы, которые сейчас происходят в политической системе этой страны, существуют работающие политические институты, свободная общественная среда и политическая культура демократии? Не уверен. Потому что в их стране и без Бальцеровича иначе строилась не экономическая, а политическая традиция. И теперь есть страховочная сетка: институты государства, гражданское общество, «Комитет обороны демократии», «Газета выборча» и «якоря» членства в европейских структурах — ЕС, НАТО, ОЭСР.

Россию же давно сорвало со всех «якорей», одна татуировка с «якорем» осталась, на считая профиля Сталина и «Маринки в анфас». А институт в персоналистской системе только один: президент. Такая система отказывается понимать, что такое право собственности и честная конкуренция.

Можно согласиться с Дароном Аджемоглу и Джеймсом Робинсоном, что важнее всего институты и их качество. А география, культура, история второстепенны.

Южная Корея лучше, чем Северная, а корейцы — те же самые.

Однако институты создаются и формируются этой географией, этой культурой и этой историей. И у наших реформаторов институты вышли такими, какими могли выйти с учетом этой культуры и этой истории (черт с ней, с историей с географией, иначе можно увязнуть в споре о роли Гольфстрима в характере технического регулирования).

Виноваты гайдаровцы? Хорошо, смотрим еще на несколько попыток реформирования страны. Основы рыночной экономики созданы. Пришел вождь Твердая Рука, будет наводить порядок. Недоделаны структурные реформы — пенсионная, социальная, армии, здравоохранения, образования, административная. Не снесены расплодившиеся бюрократические барьеры. Пишется «программа Грефа».

И потом годами высчитывается, на сколько процентов она реализована. И пока снимается один барьер и высчитывается процент, рождается еще десять барьеров.

Пока Россия вручную улучшает инвестиционный климат, в тюрьму идет Михаил Ходорковский. Начинается пенсионная реформа, а потом накопленные деньги «замораживаются» и обнаруживаются в размороженном виде в Крыму.

Опять реформаторы виноваты? Ну да, особенно те, кто пошел в эту власть и идет по пути, описанному формулой «гибель и сдача советского интеллигента». Виноваты ли реформаторы в том, что, артикулируя повестку новой волны реформ, не учли наличие непреодолимых политических преград и рогаток? Наверное, нет. Виноваты ли в том, что тогда делали вид и потом, когда сочиняли следующий документ — «Стратегию 2020», тоже делали вид, что корень проблем исключительно в экономике, а не в политике? И бились упорно головой в одну и ту же точку в Кремлевской стене, в которой покоится прах Сталина И.В. и других товарищей? Да.

Из усилий Гайдара по крайней мере выросла партия — праволиберальная, пережившая несколько реинкарнаций. Правда, подписавшая себе приговор политическими компромиссами и святой верой в возможность авторитарной модернизации, хотя на ее знаменах было написано во всех видах слово «свобода».

Исходили из допущения, что сначала в это слово должно поверить первое лицо, а потом уж разберемся с представлениями народа.

В результате сейчас даже партию праволиберальную создать нельзя — в этой нише копошатся спойлеры с левыми взглядами.

Ошибки, компромиссы, недопонимания. Говорить об этом надо. Спорить надо — «до основанья, до корней, до сердцевины». Но и понимать объективные ограничения первых реформаторов и их роль в истории — тоже.

Все они — разругавшиеся, живущие сейчас очень по-разному, находящиеся в добром здравии и ушедшие — герои России. Основатели нового государства. Создатели рыночной экономики, благодаря которой тот кафкианский замок, который построен сейчас, еще не рухнул на головы дорогих россиян, все играющих в войнушку с Западом с помощью пульта от телевизора. Вот здесь точно есть преемственность:

основы рынка оказались настолько прочными, что никакими контрсанкциями и вторжениями насквозь коррумпированного государства в экономику их не сломать.

И да, в этом смысле наше первое лицо должно быть благодарно Гайдару — народ хотя бы накормлен, хотя во все меньшей степени обут и одет.

Гайдар и его команда приходили, чтобы дать стране свободу. Дали свободу экономике. Но мало кто замечает, что дали свободу и обществу. Оно до сих пор свободно. И вольно поддерживать кого угодно. Оно, как известный герой Мольера, который не знал, что говорит прозой, живет остатками гайдаровского либерализма, ненавидя или равнодушно относясь к этому самому Гайдару.

А ведь рано подводить итоги. Строго говоря, судя по событиям на Украине, в Крыму, в постсоветских республиках, в непризнанных государствах, по перманентной кузькиной матери, которой мы грозим Западу, СССР еще продолжает разваливаться. И либеральные экономические реформы отнюдь не закончены. Часть даже еще не сформулирована (Бог в помощь Алексею Кудрину). Что уж говорить про реализацию, если в последние годы прошли успешные контрреформы.

Так что все еще впереди. Включая изучение уроков 1990-х.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 15 ноября 2016 > № 1968537 Андрей Колесников

О ЗАСЕДАНИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКОЙ КОМИССИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ

9 ноября 2016 года в г. Кракове, Республика Польша, состоялось очередное заседание смешанной российско-польской Комиссии по международным автомобильным перевозкам.

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта Российской Федерации Н.А. Асаул, польскую делегацию – заместитель Министра инфраструктуры и строительства Республики Польша Е. Шмит.

От Федеральной службы по надзору в сфере транспорта участие в заседании принял заместитель руководителя Ространснадзора А.Ч. Ахохов.

Председатель российской части двусторонней рабочей группы по решению проблемных вопросов, возникающих при осуществлении международных автомобильных перевозок между Россией и Польшей, А.Ч. Ахохов, доложил о работе, проделанной рабочей группой, и результатах рассмотрения проблемных ситуаций, возникающих в процессе выполнения транспортного контроля на территории Российской Федерации.

На заседании также обсуждались вопросы, связанные с обменом разрешений на выполнение перевозок грузов по территориям обоих государств. Стороны согласовали квоту разрешений, наиболее полно учитывающую интересы российских и польских перевозчиков.

По итогам переговоров руководителями делегаций был подписан протокол.

"Газпром" сократил поставки газа в Турцию на 12,4% за девять месяцев.

"Газпром" за девять месяцев 2016 года сократил поставки газа в Турцию на 12,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 17,097 миллиарда кубометров, говорится в отчете компании.

Поставки российского газа в Турцию в 2015 году составили 27,015 миллиарда кубометров, что практически соответствует предыдущему году. Частные турецкие газовые компании получают российский газ по Трансбалканскому газопроводу, а государственная Botas — по газопроводу "Голубой поток", проложенному по дну Черного моря. По итогам первого полугодия 2016 года сокращение поставок "Газпрома" в Турцию составляло 8,2% (до 11,9 миллиарда кубометров).

"Газпром" и Botas ведут спор относительно цены поставок российского газа: в октябре 2015 года турецкая компания подала иск в арбитраж Стокгольма с требованием о снижении цены после того, как стороны не смогли договориться о скидке. Речь шла о ретроактивном пересмотре контракта Botas и "Газпром экспорта" с декабря 2014 года. В конце октября министр энергетики и природных ресурсов Турции Берат Албайрак сообщил, что Турция не отступила от своих претензий в международном арбитраже и продолжает переговоры с "Газпромом" по этой теме.

Поставки газа "Газпрома" в Западную Европу за январь-сентябрь 2016 года выросли на 8,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 103,25 миллиарда кубометров. Больше всего было поставлено в Германию (34,265 миллиарда кубометров), Италию (18,3 миллиарда кубометров), Турцию (17,097 миллиарда кубометров) и Великобританию (13,169 миллиарда кубометров).

В Центральную Европу за девять месяцев 2016 года "Газпром" реализовал 23,039 миллиарда кубометров газа. В частности, в Польшу — 8,314 миллиарда кубометров, в Венгрию — 4,309 миллиарда кубометров, в Чехию — 3,309 миллиарда кубометров, Словакию — 2,733 миллиарда кубометров, Болгарию — 2,233 миллиарда кубометров, Сербию — 1,132 миллиарда кубометров. В остальные страны региона (Румыния, Словения, Босния и Герцеговина, Македония) было реализовано менее чем по 1 миллиарду кубометров.

Поставки сжиженного природного газа (СПГ) выросли на 0,8% — до 3,568 миллиарда кубометров.

8 ноября 2016 года в рамках семинаров для сотрудников Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

Представитель антимонопольной службы проинформировала участников мероприятия об основных аспектах международного сотрудничества ФАС России, являющегося важным направлением работы, обеспечивающим повышение эффективности деятельности ФАС России, более подробно остановившись на многостороннем формате сотрудничества и взаимодействии с международными организациями. Леся Давыдова подчеркнула, что активное участие ФАС России в работе таких организаций, как ЮНКТАД, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная конкурентная сеть (МКС), БРИКС, что позволяет совершенствовать российскую антимонопольную политику и правоприменительную практику на основе лучших мировых практик.

Отдельное внимание было уделено сотрудничеству в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Леся Давыдова подробно остановилась на вопросах разграничения полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и национальных антимонопольных органов, в том числе на особенностях применения критериев отнесения рынка к трансграничному, а также вопросы расширения механизмов взаимодействия национальных антимонопольных органов стран ЕАЭС.

«Взаимодействие при правоприменительной деятельности – возможность более эффективно использовать свои ресурсы, улучшать практические результаты своей работы», - пояснила Леся Давыдова

В продолжение рассматриваемой темы участники семинара рассмотрели конкретные примеры применения механизмов международного сотрудничества при расследовании картелей.

В частности, Леся Давыдова и заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков привели несколько примеров расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений с участием иностранных компаний, где использовались различные форматы сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами при их расследовании.

Первый пример – это расследование картеля производителей спичек, участниками которого являлись хозяйствующие субъекты не только России, но и Украины и Республики Беларусь.

Данное расследование является примером расследования классического картеля, в рамках которого был применен существующий у ФАС России инструментарий борьбы с картелями, в том числе внеплановые проверки и механизм освобождения от ответственности участников картеля в обмен на предоставление необходимых доказательств, что позволило завершить дело, не прибегая к механизмам международного сотрудничества.

Второй пример – расследование картеля на рынке импорта норвежского лосося, в рамках которого был эффективно применен механизм международного сотрудничества, а именно проведены консультации и с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний, позволившие получить необходимые сведения для полного и всестороннего проведения расследования. При этом следует отметить, что взаимодействие с конкурентным ведомством Норвегии проводилось на добровольной основе в условиях отсутствия договорно-правовой основы для его проведения, успех которого заключался во взаимной заинтересованности сторон в рамках этого дела.

[ХМА1] Схожим примером стало дело о картеле на рынке поставок вьетнамского пангасиуса, когда ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама, проведение которых способствовало наличие соответствующей договорно-правовой базы для сотрудничества антимонопольных органов России и Вьетнама. Со своей стороны Министерство сельского хозяйства Вьетнама и конкурентное ведомство Вьетнама предприняли все меры для восстановления конкуренции при поставках рыбной продукции на российский рынок.

В норвежском и вьетнамском кейсах российским антимонопольным органом были получены пояснения от непосредственных участников рынка и заинтересованных лиц за рубежом. Сотрудники ФАС России смогли на площадках зарубежных конкурентных ведомств провести интервью у участников рынка. Полученные сведения были задокументированы и приобщены к материалам расследования.

Последним примером взаимодействия – совместная работа ЕЭК, Федеральной антимонопольной службы, компанией Caterpillar и ее дилеров по внесению изменений в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС. За счет данных изменений признаки нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства были устранены.

«Сотрудничество конкурентных ведомств является одним из важнейших элементов эффективного расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений, охватывающих территории двух и более стран. В отсутствие международного сотрудничества сбор и закрепление доказательств на глобальных рынках вызывает большие сложности» - отметил Мухамед Хамуков.

Справочно: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь начало свое функционирование с сентября 2016 года после вступление в силу Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли».

Антимонопольный орган Республики Беларусь неоднократно преобразовывался:

1992 г. – Комитет по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1992-1994 гг. – Государственный комитет Республики Беларусь по антимонопольной политике;

1994-1996 гг. – Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1996-2001 гг. – Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.

Коммуникационная кампания Минздрава России по профилактике ВИЧ-инфекции признана лучшим общественным проектом

Коммуникационная кампания Министерства здравоохранения Российской Федерации по повышению информированности и мотивации к тестированию на ВИЧ-инфекцию населения Российской Федерации заняла первое место в V-ом Международном конкурсе коммуникационных проектов Eventiada Awards 2016 в номинации «Лучший общественный проект».

В рамках кампании на федеральных и региональных телеканалах, а также в сети Интернет транслировались тематические программы, рекламные ролики, материалы, посвященные проблеме ВИЧ размещались на страницах печатных изданий. К проведению компании привлекался широкий круг специалистов по ВИЧ-инфекции как федерального, так и регионального уровня. Специально для проекта был снят документальный фильм о ситуации с ВИЧ в России.

Кроме того, Минздрав России провел всероссийскую акцию по бесплатному анонимному тестированию на ВИЧ-инфекцию в 10 приоритетных регионах. В рамках акции передвижные пункты тестирования на ВИЧ устанавливались в крупных торговых центрах, где всем желающим предлагалось сдать тест. Всего в акции приняло участие более 23, 5 тыс. человек.

Международный конкурс Eventiada Awards проводится с 2011 года и является крупнейшей площадки в Восточной Европе для обсуждения актуальных тенденций индустрии коммуникаций и медиа. В 2016 году конкурс проходит в рамках Форума «Диалог лидеров поколений» – одного из важнейших мероприятий в области коммуникаций, объединяющего ключевых игроков рынка.

В этом году на конкурс поступило более 800 работ из 123 городов России, Белоруссии, Казахстана, Украины, Польши и Венгрии в пяти блоках номинаций: корпоративные, студенческие, ЗОЖ, школьные и спецноминации.

Роспотребнадзор принял участие в работе Комитета по политике в сфере потребления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также Рабочей группы ОЭСР по безопасности потребительской продукции, прошедших соответственно 7-8 ноября и 9-10 ноября 2016 года в штаб-квартире ОЭСР в г. Париже.

Основные темы, рассмотренные на заседаниях Комитета и Рабочей группы, были посвящены обсуждению дальнейшего развития информационного портала ОЭСР по оповещению о продукции, отозванной с рынка (Global recall), применения в различных странах Рекомендаций Совета по защите прав потребителей в электронной коммерции, принятых Советом ОЭСР в марте 2016 года, а также вопросов обеспечения безопасности продукции, реализуемой в сети Интернет.

Отдельное внимание было уделено вопросам регулирования и перспективам развития Интернет-платформ, обеспечивающих совершение сделок между равноправными участниками (Peer-to-Peer), а также использования в регулировании потребительских отношений поведенческих аспектов, выявляемых на основе научных и социологических исследований.

В рамках заслушивания вопроса о последних изменениях законодательства и правоприменительной практики Роспотребнадзором была представлена информация о соответствующих событиях, произошедших в 2016 году. Участники заседания были проинформированы о работе, проводимой Роспотребнадзором по совершенствованию Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/), а также о введении обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Данная информация с должной заинтересованностью была воспринята всеми участниками заседания. В свою очередь, представители государственных органов других стран, ответственных за защиту потребителей (Франция, Швеция, Великобритания, Латвия и др.), поделились опытом по совершенствованию моделей надзора на потребительских рынках, рассказали о работе информационных ресурсов в сфере защиты прав потребителей и проводимых информационных кампаний.

Участие в деятельности Рабочих органов ОЭСР по политике в сфере потребления является не только важным инструментом обмена опытом и наилучшими практиками между ведущими странами в данной области, включая Россию, но и содействует совершенствованию мер, направленных на защиту прав и законных интересов потребителей, на национальном и международном уровнях.

Польский производитель фанеры и мебели Paged Group рассматривает вопрос строительства предприятия в Нижегородской обл., об этом сообщает министерство инвестиций, имущественных и земельных отношений региона.

Компании предложено на рассмотрение девять вариантов инвестиционных площадок в муниципальных районах Нижегородской обл. В декабре 2016 г. руководство Paged посетит регион с визитом и рассмотрит все предложенные варианты.

Польская прокуратура решила всех достать

В Польше эксгумируют останки президента Леха Качиньского и его жены

Катерина Сапожникова (Варшава)

Государственная прокуратура Польши планирует эксгумировать останки всех 96 жертв смоленской авиакатастрофы для проведения повторной судмедэкспертизы. Одной из первых будет проведена эксгумация тел бывшего президента Польши Леха Качиньского и его супруги Марии — об этом сообщил брат погибшего, глава партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский. По неподтвержденным сведениям, извлечение останков президентской четы назначено на 14 ноября.

Лех и Мария Качиньские похоронены в Вавельском замке в Кракове — рядом с польскими монархами, величайшими поэтами и крупными политическими деятелями. По данным, полученным журналистами радиостанции RMF от сотрудников прокуратуры, в ночь на 14 ноября тела президентской пары будут эксгумированы из саркофага и доставлены на кафедру судебной медицины Ягеллонского университета для подробного исследования биоматериала. Через два дня состоятся повторные похороны.

Аналогичные процедуры с останками других жертв катастрофы прокуратура планирует провести до конца нынешнего года.

Расследование произошедшей 10 апреля 2010 года авиакатастрофы под Смоленском было приостановлено в начале марта 2012 года, когда были опубликованы окончательные отчеты Межгосударственного авиационного комитета (МАК), Комиссии по расследованию авиационных происшествий Польши (KBWLLP) и доклад Верховной контрольной палаты Польши.

Достичь консенсуса российским и польским ведомствам не удалось: МАК настаивал на том, что вина за происшествие лежит исключительно на экипаже польского воздушного судна Ту-154М, а комиссия KBWLLP утверждала, что ответственность несет также российская сторона, поскольку аэродром Смоленск-Северный не был закрыт по причине плохих метеоусловий.

После президентских и парламентских выборов в Польше в 2015 году, когда победу одержала консервативная партия «Право и справедливость», а главой государства стал ее член Анджей Дуда, о смоленской катастрофе заговорили с новой силой. В шестую годовщину трагедии, 10 апреля 2016 года, президент Дуда произнес речь, призвав польских граждан к прощению и взаимному уважению, которое так необходимо семьям погибших и всему обществу.

Однако позднее в тот же вечер перед Президентским дворцом в Варшаве глава партии Ярослав Качиньский категорично заявил, что моральная ответственность за катастрофу лежит на правительстве Дональда Туска, а справедливость может быть восстановлена только после получения «настоящих результатов» расследования.

«Да, прощение необходимо, но только после признания вины и вынесения соответствующего наказания виновным», — сказал Качиньский.

Резкая критика Качиньского в адрес предыдущего правительства Польши неудивительна: демократическая партия «Гражданская платформа» и консервативная «Право и справедливость» всегда были по разные стороны баррикад в вопросах как внутренней, так и внешней политики. Возобновление расследования смоленской катастрофы и пошаговое «доказательство» вины правительства Дональда Туска и российской стороны только помогают новой власти усилить националистические настроения в обществе, считает член действующего правительства, представитель партии «Гражданская платформа» Марчин Кервиньский.

«Очевидно, что Ярослав Качиньский хочет построить на смоленской катастрофе миф о создании V Речи Посполитой», — прокомментировал ситуацию Кервиньский в интервью телеканалу TVN24.

Идея эксгумации зародилась в связи с тем, что в ночь после крушения самолета в судмедэкспертизе останков (за исключением исследования останков президента Качиньского) в Москве не принимал участия ни один польский врач, следователь или сотрудник прокуратуры. Это было совместное решение польской и российской сторон, о чем свидетельствуют отчеты обеих сторон, а также подтверждает официальное заявление Государственной прокуратуры от 4 ноября 2016 года.

В ходе нового расследования выяснилось, что из-за халатности российских судмедэкспертов останки погибших якобы были перепутаны и неверно идентифицированы. Например, часть останков, предположительно принадлежащих Леху Качиньскому, прибыли в Польшу уже после торжественных похорон президента и его супруги, в связи с чем похороны провели еще раз. Останки остальных жертв авиакатастрофы были доставлены на родину в закрытых гробах, и польская прокуратура не проводила собственных исследований, поверив на слово полученным от российской стороны отчетам и результатам анализа ДНК.

В апреле 2016 года Государственная прокуратура тщательно проанализировала документацию российских судмедэкспертов и заявила, что в отчетах содержится около 90% ошибочной информации.

Для установления реальных причин катастрофы было решено провести извлечение останков всех погибших.

Отброшенная в апреле 2011 года за отсутствием доказательств версия об участии в крушении самолета третьих лиц (то есть террористическая атака или провокация) вдруг снова стала ведущей версией смоленской катастрофы. Ее поддерживает министр национальной обороны Польши Антоний Мацеревич, который также с 2010 года возглавляет парламентскую группу по расследованию крушения самолета Ту-154М. Масла в огонь подливает немецкий криминальный журналист Юрген Рот, автор книги «Секретная папка С». В книге-бестселлере (изданной, к слову, в Польше, а не в родной Германии) Рот разворачивает теорию о том, что самолет Ту-154 потерпел крушение в результате манипуляций российских спецслужб с целью привести самолет к падению, а за всем этим стоял некий известный польский политик. В качестве доказательств Юрген Рот ссылается на некие тайные документы, которые ему показал агент немецкой разведки.

Однако никакие теории заговоров не могут повлиять на мнение более 200 родственников жертв катастрофы под Смоленском, выступающих против эксгумации останков.

Подобная процедура для них — тяжелая эмоциональная травма, а также оскорбление памяти погибших родных. На их стороне — многие представители польского Костела, среди которых епископ Тадеуш Перонек и ксендз, заведующий кафедрой этики Католического университета в Люблине профессор Альфред Вежбицкий.

Интересы семей, потерявших близких в смоленской катастрофе, защищает уполномоченный по гражданским правам Адам Боднар. В разговоре с журналистами радиостанции RMF Боднар заметил, что эксгумация по решению прокурора возможна только в случаях, когда это необходимо для общественного блага, а в данной ситуации речь идет скорее о культе умершего человека. Адам Боднар посоветовал родственникам погибших написать официальное несогласие с решением польской прокуратуры, ссылаясь на статьи гражданского и административного кодексов.

В ответ на это прокуратура выступила с заявлением, что семьи не имеют права препятствовать расследованию «смоленского дела» и что сотрудники прокуратуры действуют согласно уголовно-процессуальному кодексу и не нарушают каких-либо гражданских прав родственников жертв авиакатастрофы.

Президент Анджей Дуда искренне посочувствовал семьям погибших, однако на решение прокуратуры об эксгумации останков жертв повлиять не смог.

Пресс-секретарь аппарата президента Марек Магеровский прокомментировал позицию Дуды в эфире радио Trójka: «Президент не может вмешиваться в решения прокуратуры, которая принимает самостоятельные шаги, вызванные, в первую очередь, халатностью предыдущего правительства. Сразу же после катастрофы многое из того, что должно было быть сделано, так и не было сделано, и сейчас, увы, ситуация такова, что эксгумация останков обязательна».

На фоне происходящего Ярослав Качиньский не стесняется делать громкие обвинительные высказывания в адрес предыдущего премьер-министра Дональда Туска и министра иностранных дел Радослава Сикорского. В комментарии для польского информационного агентства PAP Качиньский сказал, что Сикорский даже не постарался получить у российских властей статус экстерриториальности (то есть исключения территории из-под юрисдикции России) для места крушения самолета под Смоленском и что Дональд Туск не мог не знать об этом.

Также председатель «Права и справедливости» отметил, что в решении о том, что президент Лех Качиньский и премьер-министр Туск полетят в разных самолетах, изначально был заключен злой умысел.

На существовании тайной договоренности Туска с Путиным настаивает также действующий министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский, ссылаясь на попавшие ему в руки документы и рассекреченную электронную переписку между главами правительств России и Польши на тему организации визита в Катынь в 2010 году. Подобные обвинения в адрес председателя Европейского совета Дональда Туска могут крайне негативно отразиться на его дальнейшей политической карьере, и представители правящей партии «Право и справедливость» прекрасно отдают себе в этом отчет.

Обе партии — участницы конфликта — «Гражданская платформа» и «Право и справедливость» — создали парламентские группы по делу расследования смоленской катастрофы, и каждая планирует до победного стоять на своей версии произошедшего.

"Князь Пожарский" напомнил полякам об истории России.

Министерство обороны РФ сообщило, что восьмая ПЛАРБ пр. 955 "Борей" получит название "Князь Пожарский", сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на польские источники. Закладка субмарины состоится в конце декабря этого года.

Россияне желают, чтобы эта субмарина напоминала им о Дмитрии Михайловиче Пожарском, князе из семьи Рюриков, который жил на рубеже 16-17 веков. Он стал известен как один из лидеров народного восстания во время польско-русской войны 1609-1618 годов, которое привело к выводу польско-литовских войск из России, пишет польский источник defence24.pl.

P.S. Как известно, вторым (а может, и первым по значимости) руководителем восстания был Кузьма Минин (по статусу нижегородский земский староста). Официальная историография царской России именно ему отдавала первенство в "спасении России", чему свидетельство надпись на известном памятнике "Гражданину Минину и князю Пожарскому благодарная Россия". Некоторые историки считают, что Кузьма Минин это православное имя крещеного татарина Кириши Минибаева родом из Балахны, который был на 10-15 лет старше Пожарского. Как бы там ни было, "Гражданин Минин" субмарины не удостоился. Как говорится, рылом не вышел? Или, может, девятый РПКСН устранит эту историческую несправедливость?

Форум «Диалог лидеров поколений» является крупнейшей площадкой в Восточной Европе для обсуждения актуальных тенденций индустрии коммуникаций и медиа, выявления и поощрения лучших практик и проектов в общественной сфере, а также содействия обмену опытом и идеями между сегодняшними и завтрашними лидерами.

В программу мероприятия вошли: конференция «Диалог лидеров поколений», международный конкурс студенческих и корпоративных коммуникационных проектов «Eventiada Awards 2016», исследование о лидерстве и трендах в коммуникациях, а также городской забег в поддержку здорового образа жизни.

Конкурс «Eventiada Awards» проводится с 2011 года и является международным конкурсом, в рамках которого признанные профессионалы коммуникационной отрасли встречаются с талантливыми студентами в области корпоративных и маркетинговых коммуникаций.

География конкурсных работ была представлена городами России, Украины и Польши. На конкурс были присланы более 100 проектов для шести блоков номинаций: «Для компаний», «Для студентов», «Номинации блока ЗОЖ», «Для школьников», «Спецноминации» и «Дипломы». В этом году «Eventiada Awards» впервые принимала не только студенческие и профессиональные проекты, но и работы школьников. В рамках блока «ЗОЖ» конкурсанты защитили проекты по номинациям: «Лучший проект продвижения ЗОЖ», «Лучший проект ЗОЖ (организации)», «Лучший проект ЗОЖ (студенты)», «Журналист года (За вклад в продвижение ЗОЖ)».

В состав жюри блока номинаций ЗОЖ по традиции вошли представители Минздрава России (директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Олег Салагай) и ФМБА России (пресс-секретарь Анна Самуленкова). В этом году конкурсанты проявили чрезвычайную активность в конкурсе и прислали так много интересных и актуальных проектов, что экспертам потребовалось немного больше времени для объективной оценки работ. По итогам заседания жюри 10 ноября, в блоке номинаций ЗОЖ были определены следующие победители:

Номинация «Лучший проект продвижения ЗОЖ»:

1 место – Зеленый Фитнес - Зеленый Фитнес (Казань);

2 место – Тимуровцы города Волжска - Поволжский Государственный Технологический Университет, факультет социальных технологий (Волжск).

Номинация «Лучший проект ЗОЖ (организации)»:

1 место – Восьмой областной конкурс компьютерных программ по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни - ГУЗ «Тульский областной центр медицинской профилактики и реабилитации им. Я.С. Стечкина» (Тула);

2 место – Спортивный Солнечногорск - Инициативная группа «Спортивный Солнечногорск» (Солнечногорск);

3 место – Программа Поддержания Здоровья на рабочем месте «Победа над собой» - Nokian Tyres Россия (Санкт-Петербург).

Номинация «Лучший проект ЗОЖ (студенты)»:

1 место – Определение уровня гигиены полости рта и обучение гигиеническим навыкам чистки зубов детей г. Ставрополя - «Ставропольский государственный медицинский университет» Стоматологический факультет, 435 группа (Ставрополь);

2 место – Сквер молодежи - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Гидротехнический факультет (Новосибирск);

3 место – Фестиваль социальной рекламы «Я выбираю жизнь!» - Студенческий совет филиала «Котельники» государственного университета «Дубна» (Котельники).

Второй день Форума, 11 ноября, был посвящен панельным дискуссиям и сессиям, которые прошли в Президентском зале Международного мультимедийного пресс-центра «Россия сегодня». К участию в сессиях в качестве спикеров были приглашены лидеры коммуникационной отрасли: председатель Комитета общественных связей города Москвы Александра Александрова; управляющий директор по коммуникациям «Московская биржа» Андрей Брагинский; президент Международной ассоциации по связям с общественностью (IPRA) Барт де Врис; заместитель генерального директора МИА «Россия Сегодня» Дмитрий Груздев; президент и главный редактор «The Holmes Report» Арун Судхаман и другие.

На сессиях специалисты в области коммуникаций обсудили актуальные вопросы лидерства в сфере медиа, представили прогнозы на будущее корпоративных, общественных и государственных проектов, а также задали повестку развития этих направлений.

Не думаю, что появится нестабильность

Интервью министра развития и финансов Польши Матеуша Моравецкого газете «Пульс Бизнесу».

- Как победа Дональда Трампа повлияет на финансовые рынки?

- Также, как и в случае с Брекситом, победа Дональда Трампа вызовет кратковременную нестабильность на биржах, после чего ситуация нормализуется. Победа Дональда Трампа означает, что с момента кризиса 2008 года в мировой экономической системе что-то изменилось. Это подтверждают также референдумы в Греции, Дании, Голландии и Великобритании.

- Угрожают ли изменения в Белом доме позициям Польши в регионе?

- У меня нет опасений в связи с формулировками, которые были произнесены в азарте предвыборной борьбы. Первые слова еще не вступившего в должность президента очень успокаивают: союзники и друзья остаются союзниками и друзьями. Я верю, что турбулентности не будет, что мы будем в состоянии выработать лучшие экономические отношения с США.

- Может ли иметь значение для Польши вероятное ослабление отношений между США и Китаем?

- Это американо-китайские отношения, и нам сказать особо нечего. Польша хочет более тесно сотрудничать с Китаем в экономическом направлении. Каждый месяц у меня по 2-3 встречи на высоком уровне с представителями фондов и китайских банков или политиками из этой страны. Торговое сотрудничество с США находится на неудовлетворительном уровне, только 2% польского экспорта попадает в эту страну. В связи с переговорами по вопросу ТТИП мы стоим перед шансом построения торговых отношений самым выгодным для Польши образом.

- Повлияет ли изменение президента на увеличение американских инвестиций в Польше?

- Четыре недели назад я провел множество переговоров в Вашингтоне с финансовыми учреждениями и американскими инвесторами, заинтересованными Польшей. Мы являемся для американцев далекой европейской страной, но наша привлекательность растет. Через год американских инвестиций будет намного больше.

- Подведем итог: победа Дональда Трампа - для Польши это…

- Первое заявление не вступившего в должность президента прозвучало позитивно: он делает ставку на мир, спокойствие, безопасность и экономический рост. Это хороший знак.

Пульс Бизнесу (Puls Biznesu)

Негласная оккупация

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

На повестке дня первой после варшавского саммита НАТО встречи министров обороны стран — членов альянса, которая прошла в Брюсселе, стояли вопросы переброски многонациональных батальонов в государства Прибалтики и Польшу, а также усиление присутствия в Румынии и Болгарии.

НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ НАЗАД было принято решение о размещении в Латвии, Литве, Эстонии и Польше четырёх многонациональных батальонов. Возглавляемый Германией батальон из 1000 — 1200 военных намечено дислоцировать в Литве в феврале 2017 года, его полное укомплектование произойдёт в течение нескольких последующих месяцев. В этом отношении к Литве присоединятся страны Бенилюкса, Норвегия, Хорватия и Франция. Командовать контингентом в Литве станет Германия, причём его большую часть — от 400 до 600 человек — составят солдаты бундесвера. Немцы пообещали прибыть с боевыми машинами пехоты, а также с танками Leopard 2. Командование батальоном НАТО в Латвии возьмёт на себя Канада, в Эстонии — Великобритания, в Польше — США. Войска Албании, Италии, Польши и Словении присоединятся к батальону в Латвии, Дании и Франции — к батальону в Эстонии. Войска Великобритании и Румынии войдут в батальон в Польше.

Генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг не уточнил точное число солдат, которые должны прибыть в Прибалтику и Польшу, однако по заявлениям глав военных ведомств альянса стало известно, что Великобритания предоставит 800 солдат, Германия готова направить до 600, а под управление Канады прибудут 450 военнослужащих.

Кроме того, Й. Столтенберг подтвердил, что Канада, Германия, Нидерланды, Польша, Турция и США согласились разместить свои войска в регионе Чёрного моря, чтобы укрепить там присутствие НАТО. Оснащённые танками и другой боевой техникой подразделения будут находиться в состоянии полной боевой готовности. «Я рад объявить, что многие другие союзники сегодня подтвердили, что внесут вклад в эти формирования», — констатировал генсек альянса.

Координировать действия многонациональных батальонов НАТО будут из польского города Эльблонг, который находится в 56 километрах от государственной границы РФ.

Основной задачей наращивания военного присутствия на границах с Россией генсек назвал «защиту более миллиарда граждан».

При этом у народов Литвы, Латвии, Эстонии, Польши никто и не спрашивает, согласны ли они на негласную оккупацию своих стран. Всё решено на высшем уровне, за их спинами. Конституции остаются простыми бумажками.

Бандеровская Украина – головная боль Польши

Владислав ГУЛЕВИЧ

Отмечавшийся в Польше 11 ноября День независимости принёс украинским властям очередные огорчения. Сама дата приурочена к обретению Польшей в 1918 году геополитической субъектности, ознаменованной вооружённым конфликтом между польскими формированиями и силами возникшей на территории Галиции Западно-Украинской народной республики. Тогда широкомасштабные боевые действия продолжались с ноября 1918 по июль 1919 года и завершились полным разгромом ЗУНР.

В этом году в торжествах по случаю Дня независимости приняли участие более 120 тыс. человек по всей Польше. Самым многолюдным был марш в Варшаве (75 тыс. человек), во время которого публично подвергся осквернению флаг Украины: демонстранты рвали и топтали его ногами, а потом сожгли под нецензурные выкрики в адрес ОУН-УПА и Бандеры.

Временный поверенный посольства Украины в Польше Василий Зварыч назвал произошедшее «позорным актом вандализма» и напомнил, что с Польшей Украину связывает «стратегическое партнёрство». Теперь Киев ожидает «неотложной реакции» Варшавы на поведение участников марша.

Другие инциденты, также имевшие место 11 ноября, освещались в средствах массовой информации не так широко: на Национальном стадионе под крик толпы «Польша против корпораций!» был сожжён флаг корпорации Facebook. Это было ответом польских патриотов на попытку Facebook накануне марша заблокировать страницы правых активистов, известных своими антибандеровскими взглядами.

Во Вроцлаве демонстранты жгли флаг УПА под лозунги «Польша против бандеровцев!», «Прочь брюссельскую оккупацию!», «Даёшь выход из ЕС!».

Бывший католический священник, ныне общественный активист Яцек Мендлар заявил с трибуны, что за восточной границей Польши таится опасность большая, чем исламские фундаменталисты, – это украинские поклонники Бандеры.

Антибандеровские настроения охватывают в Польше все более широкие слои населения. С некоторых пор в Facebook действует популярная страница «Украинец мне не брат» с девизом, обращённым к польским политикам: «Хотите бороться за Украину? Боритесь без нас и не за наши деньги».

Польскому руководству приходится учитывать такие настроения, чтобы не растратить кредит доверия населения. Поэтому члены правящей партии «Право и справедливость» (ПиС) во главе с Ярославом Качиньским поддержали в сейме законопроект оппозиционной партии «Кукиз-15» об уголовном наказании, вплоть до 3 лет лишения свободы, за отрицание преступного характера ОУН-УПА.

«В Польше находится миллион украинцев, а некоторые говорят, что и все два миллиона. Большинство из них заражены бациллами украинского национализма и бандеровщины. Скоро мы рискуем столкнуться с массовой пропагандой бандеровщины и релятивизацией истории, после чего узнаем, поляки на Волыни сами себя поубивали», - прокомментировал законопроект депутат партии «Кукиз-15» Томаш Жимковский.

Будет ли законопроект П. Кукиза одобрен, зависит от дальнейшего поведения ПиС. Пока партия Я. Качиньского взяла тактическую паузу, присматриваясь к настроениям в обществе.

А настроения людей, взбудораженных выходом на экраны фильма «Волынь» режиссёра Войцеха Смажовского, снова забурлили. Появилась и новая причина: Тернопольский областной совет отказался выделить местному академическому театру 444 тыс. гривен надбавки за звание академического в наказание за то, что четверо актеров театра снялись в фильме Смажовского. Художественный руководитель львовского театра им. М. Заньковецкой Фёдор Стригун поддержал актёров: «Если завтра меня пригласят сниматься в Москву, поеду! Назло всем!»

В Польше же экономические санкции против актёров театра восприняли как наступление на историческую правду и антипольский демарш.

С недавних пор Киев предпринимает в отношениях с Варшавой шаги, которые не могут не вызывать ответную реакцию. Например, нелегально возводит в местах компактного проживания украинцев в Польше памятники ОУН - УПА, требует устами Андрея Тарасенко, правой руки депутата-правосека Дмитрия Яроша, отдать в состав Украины 18 польских приграничных повятов (районов) или вызывать на ковёр генерального консула Польши во Львове Веслава Мазура за то, что тот назвал Бандеру бандитом, не говоря уже об осуждении Верховной радой Украины постановлением Сейма Польши о признании Волынской резни геноцидом поляков.

В Польше сознают опасность, которую представляет идеология украинского национализма. Есть мнение, что недавние инициативы Министерства обороны Польши по созданию отрядов территориальной обороны (ТО) численностью 100 тыс. человек для помощи армии и полиции в охране уязвимых участков на восточной границе Польши созданы в целях предупреждения провокаций с украинской стороны. По крайней мере, вылавливать нелегалов, пересекающих украинско-польскую границу, отрядам территориальной обороны вполне по силам.

Не случайно за формирование таких отрядов Варшава энергично взялась после перестрелки боевиков «Правого сектора» с милицией в Мукачево в июле 2015 г. всего в нескольких десятках километров от польской границы. Тогда польские власти опасались, что беглые правосеки двинутся в сторону польского посёлка Устшики Гурне и проскочат через слабо охраняемую украинско-польскую границу.

Украина с её нынешним режимом всё больше превращается в головную боль Польши.

Франция решительно осуждает теракт, который произошел утром в субботу на авиабазе Баграм в Афганистане, говорится в заявлении МИД страны.

"Франция выражает соболезнования семьям и близким погибших, а также желает выздоровления пострадавшим. Франция вновь заявляет о своей поддержке американских и польских властей, чьи граждане пострадали в результате этого нападения. Она солидарна со всеми, кто борется против терроризма в Афганистане", — написано в сообщении внешнеполитического ведомства.

Взрыв произошел в субботу утром рядом с крупнейшей авиабазой вооруженных сил США и коалиции Баграм в Афганистане. Согласно заявлению миссии НАТО "Решительная поддержка", жертвами взрыва стали четыре человека, еще 14 человек пострадали.

С 1 января 2015 года в Афганистане находится новая миссия НАТО "Решительная поддержка". По двустороннему соглашению между НАТО и Афганистаном, в стране присутствуют около 12 тысяч военнослужащих, в функции которых входит обучение и консультирование афганских силовых структур. Миссия объявлена небоевой.

Виктория Иванова.

Возможна ли нефтегазовая дружба России и Саудовской Аравии?

Анна Манафова

Эксперт Института Ближнего Востока, выпускница МИЭП МГИМО МИД России

Регулирование нефтяного рынка

Судя по договоренностям, недавно достигнутым между Саудовской Аравией и Россией, базой для развития сотрудничества стран стало желание стабилизировать мировой нефтяной рынок. Однако возникает два важных вопроса: 1) возможно ли такое сотрудничество между странами, являющимися конкурентами; 2) есть ли вообще смысл пытаться влиять на рынок. Ответ на эти вопросы заставляет скептически оценивать перспективы российско-саудовского партнерства.

Во-первых, сотрудничество России и ОПЕК в ее полном составе маловероятно в силу того, что в самом картеле существуют жесткие противоречия. В первую очередь речь идет о противостоянии Саудовской Аравии, желающей заморозить добычу, с иранцами и иракцами, которые планируют наращивать производство нефти. Именно нежелание саудитов идти на заморозку без присоединения к договоренности Ирана стало причиной срыва переговоров в Дохе в апреле 2016 г. и, скорее всего, приведет к такому же результату на встрече ОПЕК 30 ноября, на которой страны надеются определиться с индивидуальными квотами добычи и сроками заморозки.

Формат сотрудничества Саудовская Аравия — Россия малоэффективен. Две страны добывают чуть менее четверти всей нефти в мире (22%) [1], однако сокращение их добычи приведет лишь к потере ими доли на рынке. Более того, мировая добыча в ближайшие годы будет прирастать не за счет России или КСА, а за счет Ирака, Ирана, возможно, Ливии и Нигерии. Нельзя забывать и о факторе добычи сланцевой нефти США.

Мировая добыча в ближайшие годы будет прирастать не за счет России или КСА, а за счет Ирака, Ирана, возможно, Ливии и Нигерии.

Во-вторых — и это, пожалуй, самое важное,— времена, когда ОПЕК или даже ОПЕК совместно с другими нефтеэкспортерами могли качественно влиять на цены на нефть, ушли в прошлое. Даже если ОПЕК и Россия исполнят намерения по заморозке уровня добычи нефти (что маловероятно), то влияние на рынок будет минимальным. Рост цен на сырье выше 50–60 долл. за баррель вернет в игру сланцевых производителей США, что снова окажет негативное влияние на цены. Удешевление технологий добычи сланцевой нефти уже произошло, обратно этот процесс уже не запустить, поэтому все попытки стран-экспортеров уменьшить добычи и повысить уровень цен можно расценивать как не более чем желание смягчить эффект от неотвратимых изменений. Производители традиционного сырья пытаются бороться с прогрессом. Итог такого неравноправного сопротивления легко предсказать.

Не на руку российско-саудовским отношениям и рост конкуренции на энергетических рынках. Причем в последний год соперничество двух стран обострилось как на европейском рынке, так и в Китае. КСА в 2016 г. начало экспортировать сырье на НПЗ Польши, Литвы, Чехии. Россия с вводом трубопровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО) стала одним из основных поставщиков «черного золота» в КНР. Саудиты и другие их партнеры по ОПЕК, несмотря на постоянные призывы заморозить добычу, не скупились на предоставление скидок азиатским и европейским потребителям, таким образом напрямую сталкиваясь с интересами России на этих рынках.

Инвестиции и совместные проекты

Другой вариант сотрудничества в нефтегазовой сфере возможен через инвестиции и технологический обмен. Однако в этом случае кусочки паззла не сходятся. Саудовская Аравия и Россия страдают от похожих проблем, которые требуют схожих решений: обе страны нуждаются в нефтедолларах, инвестициях и технологиях. Делиться передовыми технологиями в нефте- и газодобыче (например, КСА заинтересовано в разработке сланцевого сырья) Россия не может в силу отсутствия таковых в своем арсенале.

Сейчас в саудовской экономике можно усмотреть два важных тренда. Во-первых, надо отдать должное саудитам — они продолжают активно продвигать свою крупномасштабную стратегию реформ «Видение 2030», призванную изменить структуру экономики и снизить зависимость от добычи и продажи сырой нефти. Главный «маркетолог» этой программы — крайне влиятельный заместитель наследного принца Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман. За последние полгода после объявления программы реформ он посетил многие страны, призывая их вкладывать в новые саудовские проекты. В числе первых принц посетил США, Китай, провел переговоры с представителями Японии, Республики Корея. По понятным экономическим причинам Россия в этом списке оказалась позже, что свидетельствует о том, как оценивают ее инвестиционные возможности в саудовском королевстве.

Во-вторых, саудиты даже в условиях ограниченного бюджета продолжают вкладывать в проекты, направленные на увеличение объемов природного газа в энергобалансе страны (1,2). Это необходимо им для высвобождения больших объемов нефти на экспорт (сегодня внутренний рынок Королевства потребляет более 25% всей добытой нефти). Сотрудничество в газовой сфере может оказаться вполне перспективным. Россия могла бы организовать поставки СПГ в Саудовскую Аравию в долгосрочной перспективе, ведь российские компании уже занимаются трейдингом СПГ. Более того, недавно Россия и Бахрейн — ближайший сосед КСА — подписали меморандум о взаимопонимании в сфере СПГ. Ранее появлялась информация о том, что Россия и Бахрейн обсуждают возможность строительства терминала по приему СПГ в Королевстве. Если эта информация подтвердится, то такой завод может быть использован для экспорта СПГ не только в Бахрейн, но и ближайшим соседям. Географическая близость КСА и Бахрейна и уже налаженные связи в сфере энергетики положительно влияют на перспективы подобных проектов.

Прочие противоречия

Однако есть еще несколько негативных аспектов, которые помешают российско-саудовским договоренностям. Необходимо учитывать тот факт, что энергетика — стратегически важный сектор как для КСА и России, так и для других игроков, которые всегда будут влиять на российско-саудовские отношения. В первую очередь такой игрок — США, которые, несмотря на ухудшения отношений с саудитами, будут оставаться главным стратегическим партнером Саудовской Аравии, как бы Россия не хотела обратного.

Кроме того, страны занимают диаметрально противоположную позицию по отношению к Ирану. Исламская Республика — главный антагонист саудовской монархии в регионе — не только традиционный партнер России. После ослабления международных санкций Иран стал гораздо привлекательнее для российских инвесторов. Российские компании активно ведут переговоры с иранцами об участии в проектах по разведке, добыче и переработке нефти и газа в этой стране (1;2). В отличие от Саудовской Аравии, возможности российских компаний вполне сходятся с потребностями иранского энергетического сектора.

Естественно, сотрудничество с Ираном не означает невозможность работы с Саудовской Аравией. Однако в условиях ограничения инвестпрограмм всех стран-нефтеэкспортеров и при существующих противоречиях стратегического характера между КСА и Россией, балансирование между сотрудничеством с обеими странами для России будет крайне сложным.

Наблюдая за заявлениями России и Саудовской Аравии о планах сотрудничества в нефтегазовой сфере, можно усмотреть тенденцию к сближению. Однако не стоит обманываться и ожидать слишком многого. Складывается впечатление, что излишняя громкость российско-саудовских заявлений свидетельствует скорее не об энтузиазме государств и экономических перспективах такого сотрудничества, а о желании, чтобы эти заявления были услышаны и приняты к сведению третьими странами, а также внутренними потребителями. Первых перспективы нового союза должны насторожить, вторых — уверить в том, что их государства имеют важных новых партнеров. В силу этих причин осмелимся предположить, что активизация российско-саудовского диалога в энергетической сфере — лишь временная вынужденная дружба.

1. Отчет ОПЕК: OPEC Monthly Oil Market Report — November 2016. Сс. 44, 57.

Ищу пассионариев во власти. С фонарем...

Юрий Поляков, писатель

Никогда еще так бурно мы не выбирали американского президента

Американские выборы прошли с массой нарушений и манипуляций, оскорбительных для здравого смысла. Было очевидно, что большинство американских и мировых СМИ — под фактическим контролем клана Клинтонов. Так что если и упрекать кого-то во вмешательстве в дела прессы, то не с России начинать. Для победы Хиллари годились все средства. И до поры до времени это работало, отсюда ее первоначальные опережающие показатели. Признаюсь, в ночь на вторник, услышав первые результаты, я выключил телевизор и уснул с горькой уверенностью в победе семейки Клинтонов. А наутро услышал то, что услышали все.

Удивился, конечно, а потом сообразил: просто сначала посчитали 40 млн досрочно проголосовавших. А досрочное голосование делалось для того, чтобы победила Клинтон. Но дальше-то предстояло проголосовать остальным 180 млн. А вот на этом этапе манипуляции в Америке, видимо, затруднены или вообще невозможны. У них же нет центрального органа, где подсчитываются голоса...

Зато у них есть сама возможность выдвижения новых, неожиданных фигур, выходящих за рамки истеблишмента. И это наводит на мысль, что в целом американская демократия не так уж плоха. Нам есть чему у нее поучиться.

Нет, не давлению в пользу одного из кандидатов с помощью прессы — это и мы умеем. И не досрочному голосованию — тоже проходили. И не хамскому недопущению иностранных наблюдателей, у нас-то с этим как раз все хорошо: приходи, смотри, суй нос куда хочешь... А вот тому, как давать дорогу свежим силам, поучиться можно и нужно.

Я давно наблюдаю нашу политическую жизнь и с горечью должен констатировать очевидное: знакомые все лица! Тасуются одни и те же, иные — по третьему разу сменив убеждения и риторику. Неужели за 25 лет в обществе не возникло заказа на новую политическую партию, отражающую изменения демографического, этнического, социального состава общества?

Конечно, яркие люди есть. Вижу их в регионах, куда много езжу. Причем они не из внесистемно-оголтелой оппозиции, про которую я написал двустишие: «Мы создаем Кремлю проблемы / За то, что сами не в Кремле мы»... Они как раз из тех, кто действительно хочет улучшить жизнь в стране. В частности, преодолеть колоссальную социальную несправедливость. Ну, мыслимое ли дело, что у худруков московских театров (беру пример из хорошо знакомой мне сферы) годовая зарплата составляет 50-60 млн рублей? А народный артист в губернии, где-нибудь в Ставрополе или Пензе, получает 15 тысяч в месяц. Они что, эти худруки, золотые яйца на сцене несут?

Уж и не говорю о скандалах вроде того, что случился с топ-менеджером «РусГидро», который при нехилой годовой зарплате в 300 млн рублей еще себе и премию в 70 млн незаконно выписал. Не может быть, чтобы не нашлось политической силы, которая бы выступила против таких чудовищных социальных перекосов. Какая-то партия должна отражать интересы людей, которые за квалифицированный труд получают в сотни раз меньше, чем узкая прослойка избранных и блатных. Но воз-то и ныне там! А вспомните питерский стадион, поглотивший бюджетные миллиарды. Если бы мы жили в Китае, там бы живо выяснили, куда они исчезли, и казнокрадов на том же стадионе и расстреляли. А у нас они ходят с гордо поднятой головой и ездят с мигалками.

Я бы с удовольствием поддержал депутатов, которые взялись бы за подобные расследования. Но вот недавно прошли думские выборы, и все, за исключением, может быть, коммунистов, тему коррупции и расслоения общества обошли. Да и коммунисты перед урнами говорят одно, а потом скользко вписываются в сложившуюся политическую систему...

У меня теплится надежда на грядущие президентские выборы. Хочется, чтобы они прошли ярко, резче обозначив проблемы и пути решения. Конечно же, на них должны вернуться дебаты. Пока у нас по странной традиции, запущенной Ельциным, действующий президент в дебатах не участвует. Почему? Не о чем говорить и спорить на самом представительном уровне? Не думаю.

Да, у нас иная, чем в США, политическая культура. Наша история замешана на самодержавной традиции. У нас от первого лица зависит многое, если не все. Несмотря на революции, эта традиция сохранялась — более скрыто при таких «спокойных» лидерах, как Брежнев, более явно при таких экстравагантных, как Хрущев. При авантюристе Горбачеве страна просто рухнула. При «царе» Борисе могла распасться окончательно. Если бы не Путин, России бы сегодня не было вовсе. Потому во мне борются два чувства: с одной стороны, хочется новых ярких людей, пассионариев, если пользоваться словечком Льва Гумилева... С другой, как вспомню Собчака, Козырева, Бурбулиса из окружения вечно работающего с документами гаранта, сразу думаю: от добра добра не ищут. Времена сложные: санкции, оборзевшее НАТО, украинский гнойник... В этой ситуации преемственность элит не должна нарушаться. Однако речь именно об элите, а не раздолбаях, «жадною толпой стоящих у трона».

И все-таки откуда ждать новых фигур? Думаю, этот вопрос занимает и высшее руководство. Отсюда структуры вроде Народного фронта, где в дело включаются буквально люди с улицы. Но в нашей реальности такие организации стремительно бюрократизируются, и человек с мощными идеями опять становится в них лишь раздражителем. И либо его убирают, либо заставляют сбавить обороты. Вспомните народного депутата Румянцева. Где он теперь? А какой яркой фигурой был лет 10 назад Дмитрий Рогозин?

Депутатский корпус, несмотря на наличие молодых лиц, мне все больше напоминает участников застойного пленума ЦК КПСС. Когда пассионариев совсем уж мало, да и те делегируют «буйство чувств» одному Жириновскому, возникает странное ощущение государственной недостаточности...

Да, президент Путин — очевидный пассионарий. Это на энергетическом уровне чувствуешь на встречах с ним. Но отведешь взгляд чуть в сторону — и сразу энергетическая яма... Между тем традиционно в России ценили именно пассионарных руководителей. Если бы Горчаков был просто рутинным министром, он бы не вытащил страну из последствий Крымской войны. Если бы Столыпин был рядовым премьер-министром, Россия бы не вырвалась в европейские лидеры по развитию перед Первой мировой. Да и эпоха социалистического строительства, сделавшая страну за 10-15 лет промышленным гигантом, выдвинула неукротимых организаторов. Уверен, задачи, которые стоят перед сегодняшней Россией, требуют концентрации пассионариев во власти.

Вот и Трамп победил именно потому, что он пассионарий, и американские избиратели это почувствовали. Было сразу видно по дебатам: Клинтон профессионально имитировала энергию, а он ее излучал. Если наши государственные мужи и думские заседальцы полагают, что мы не понимаем, кто излучает, а кто умело имитирует, они ошибаются. А вот мы на следующих выборах постараемся не ошибиться...

Голоса

Михаил Делягин, директор Института глобализации

— Победа Трампа — это победа разума, труда и достоинства над корпоративным безумием и реальной угрозой Третьей мировой. Америка решила работать, а не уничтожать человечество. Жестоко и нелепо ошибаются те, кто считает Трампа другом России. Он президент США, и с ним будет очень трудно. Чтобы он начал считаться с нами, нам предстоит доказать свое право на существование. А до этого нас будут пытаться сломать, причем всерьез: «Ничего личного — просто бизнес».

Но с ним, в отличие от корпоративных преступников, сжигающих целые страны ради своих спекулятивных сверхприбылей, можно будет разговаривать — и договариваться, впервые за все время национального предательства, впервые с 1987 года.

Мы будем жить и бороться под санкциями, а не сражаться и погибать под бомбами. И большинство из нас умрет в своих постелях от старости, в крайнем случае — «от водки и простуд».

Подобно тому, как в 1979 году Тэтчер начала мировую либеральную контрреволюцию элит, которую сделал глобальной Рейган, — в сентябре 2013-го Путин на Валдайском клубе начал патриотическую революцию народов — революцию возвращения от интересов глобальных монополий к интересам народов, которую сделает глобальной Трамп.

Никита Кричевский, экономист

— Трамп — новый президент США, поставивший на менталитет одноэтажной Америки и выигравший схватку. Америка проголосовала против чудовищного социального расслоения, признаваемого даже грантососами. Против экспериментов менял с Уолл-стрит, поставивших благосостояние десятков миллионов американцев в зависимость от игры фондовых спекулянтов. Против экономической модели, когда производства выводятся из страны, их собственники освобождаются от уплаты налога на прибыль, а собственное население теряет работу, превращаясь в маргинальных жителей «ржавых» городов.

Когда-нибудь и Россия дозреет. Но произойдет это после общенационального бэмса, мирного массового протеста, обращенного по обыкновению не на государя, а на его бездарное либерально-коррупционное окружение. Я верю в свою страну и ее граждан.

Константин Бабкин, председатель совета «Партии Дела»

Трамп — лютый протекционист. Он понимает, что главная ценность Америки — производство, рабочие места. В том, что в США в последние годы шла деиндустриализация, для него огромная проблема. ВТО он вообще как-то назвал катастрофой. Рынок Америки он будет защищать и строить экономические отношения между странами на основе взаимовыгодности, на двусторонней основе. Для России это скорее хорошо. Хорошо то, что быстрее прочистятся мозги.

Как известно, у России для динамичного развития есть все, кроме правильной экономической политики. Главная проблема России — засилье либералов в управлении экономикой. Многие годы они продвигали идею, что надо слушаться американцев, открывать свой рынок, на любых условиях вступать в ВТО. Если теперь Америка будет игнорировать ВТО и заниматься протекционизмом, выяснится, что 20 лет мы насиловали свою экономику. Есть надежда, что в России увеличится запрос на разумную экономическую политику, на протекционизм, приблизится начало промышленного роста.

В рамках заседания Сети экономических регуляторов Организации экономического сотрудничества и развития (СЭР ОЭСР) (2 ноября 2016 года, г. Париж) представители регуляторов, в том числе ФАС России, обсудили вопросы, связанные поведенческим анализом (behavioral insights).

В основе поведенческого анализа лежат исследования поведенческой экономики и психологии. Поведенческий анализ отводит главенствующую роль рассмотрению того, как люди делают свой выбор, способствует реализации более таргетированной и эффективной разработки стратегических решений.

С апреля 2016 года СЭР ОЭСР проводит исследование о применении государственными органами власти стран-членов и наблюдателей ОЭСР данного анализа, а также о способах адвокатирования поведенческих подходов, имеющее конечной целью более широкое использование поведенческого анализа при выработке политики в регулировании различных секторов экономики.

Ключевыми докладчиками по теме выступили представители ОЭСР и некоммерческой организации Ideas42, использующей поведенческую науку для разработки способов решения социальных проблем.

Результаты проведенного ими исследования показали, что поведенческий анализ широко используется во многих странах и секторах экономики. Однако остается ряд проблем, связанных с публикацией странами-участницами исследования отчетов о результатах работы в этом направлении. Публикуется лишь половина кейсов, при рассмотрении которых был использован поведенческий анализ, что говорит о проблемах с прозрачностью и открытостью принятия регуляторных решений.

В докладе выделены три потенциальных области применения поведенческого анализа. Во-первых, поведенческий анализ применялся в основном к архитектуре выбора отдельного индивида. Более перспективное направление работы - ориентация на методы повышения компетентности регулятора при принятии решений. Во-вторых, поведенческий анализ можно использовать для усовершенствования организационных процессов, как в целом для институтов, регуляторов и других заинтересованных сторон, так и для сотрудников этих организаций в частности. В-третьих, в будущем можно было бы уделить больше внимания укреплению роли поведенческого анализа на протяжении всех стадий осуществления регуляторной политики, в особенности в правоприменении и выработки повестки дня в области будущего развития.

План работы ОЭСР по исследованию поведенческого анализа на 2017-2018 гг. включает горизонтальный проект, целью которого является решение различных проблем при выработке регуляторной политики. Была озвучена заинтересованность большинства регуляторов сделать акцент на развитии проекта с фокусом на энергетику в качестве основной области применения поведенческого анализа, в частности, включить в обсуждение вопросы маркировки, использования интеллектуальных приборов учета электроэнергии, формирования счетов за услуги энергоснабжения, ценообразования, невыполнения обязательств по платежам и др. Участники отметили необходимость дальнейшего обсуждения организационного поведения, в особенности в отношении адвокатирования культуры безопасности в энергетическом секторе. Также, в проект могут войти вопросы цифровой экономики.

Подводя итоги обсуждения, президент СЭР ОЭСР Луиджи Карбоне отметил, что риски, связанные с имплементацией поведенческого анализа, не должны стать препятствием для регуляторов. Бизнес уже давно использует поведенческий анализ для достижения более эффективной коммерческой политики. Регуляторы также могут использовать его для достижения своих целей, главная из которых – стать ближе к потребителю. А прозрачность и открытость процедур помогут им избежать этих рисков.

Данное заседание стало завершающим мероприятием председательства Луиджи Карбоне. Он стоял у истоков создания СЭР ОЭСР в рамках работы Комитета по регуляторной политике ОЭСР, начиная с организации первой неформальной встречи Сети в апреле 2012 года и ее открытия в качестве официального органа ОЭСР в сентябре 2013 года. Участники заседания поблагодарили Луиджи Карбоне за продуктивную совместную работу и поприветствовали нового президента Сети экономических регуляторов ОЭСР – Жана-Ива Оллье, генерального директора Комиссии по регулированию энергетики Франции.

Очередное, 8-е заседание Сети экономических регуляторов ОЭСР запланировано на 25 апреля 2017 года; 26-27 апреля 2017 года состоится заседание Комитета по регуляторной политике ОЭСР.

"Газпром" установил новый суточный рекорд по экспорту газа в Европу - 591,7 млн куб. м.

"Газпром" установил новый суточный рекорд по экспорту газа в Европу, 10 ноября было поставлено 591,7 млн куб. м, говорится в сообщении компании.

"Газпром" продолжает устанавливать новые абсолютные рекорды суточного объема экспорта газа в дальнее зарубежье. Очередной рубеж компания преодолела 10 ноября - за сутки потребителям было поставлено 591,7 млн куб. м газа. Таким образом, предыдущее пиковое значение, зафиксированное 21 октября, превышено на 1,7 млн куб. м", - отмечает компания.

В октябре "Газпром" четыре раза фиксировал суточные рекорды по поставкам газа в Европу.

Согласно данным "Газпрома", в январе - октябре 2016 г. компания увеличила поставки газа в дальнее зарубежье на 10% по сравнению с показателем за аналогичный период прошедшего года. В абсолютных цифрах прирост составил 13,05 млрд куб. м.

Так, поставки газа в Германию выросли на 7,5% (на 2,75 млрд куб. м), Великобританию - на 54,6%, во Францию - на 20,4%, в Австрию - на 27,5%, в Грецию - на 47,3%, в Голландию - на 91,8%, в Данию - на 149,4%, в Польшу - на 16,7%.

"Газпром" в 2015 г. увеличил экспорт газа в дальнее зарубежье по сравнению с предыдущим годом на 8% - до 159,4 млрд куб. м.

Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что экспорт "Газпрома" в Европу по итогам 2016 г. может превысить 170 млрд куб. м, он не исключил сохранения высоких объемов экспорта газа и в 2017 г.

С 22 по 28 мая 2017 г. в Иркутске, в Институте земной коры Сибирского отделения РАН, будет проходить XXVII Всероссийская молодежная конференция с участием исследователей из других стран "Строение литосферы и геодинамика", посвященная 115-летию со дня рождения профессора, д.г.-м. н. Валентины Георгиевны Ткачук, крупного специалиста в области гидрогеологии Урала, Сибири, Дальнего Востока и Украины, основателя научного направления «Гидрогеология и инженерная геология» в Институте земной коры СО РАН.

Организаторами мероприятия выступают Институт земной коры СО РАН, Иркутский государственный университет и Иркутский национальный исследовательский технический университет.

В рамках конференции будут проведены научные школы по перспективным направлениям исследований в геологии и геофизике. Также планируется проведение геологических экскурсий на Ольхонском геодинамическом полигоне. В работе конференции предполагается участие ведущих специалистов России, Украины, Белоруссии, Монголии, Польши, Израиля и других стран.

Научные секции:

1. Гидрогеология, инженерная геология и геоэкология

2. Общая геология и тектоника

3. Петрология магматических и метаморфических комплексов

4. Эволюция осадочных бассейнов

5. Современная геодинамика, неотектоника и геоморфология

6. Геофизические методы исследований

7. Геология месторождений нефти и газа

8. Геохимия, гидрогеохимия и рудообразование

9. Геоинформатика и дистанционное зондирование в науках о Земле

10. Геология месторождений твердых полезных ископаемых и геомеханика

11. Экспериментальная минералогия и кристаллография

12. Стратиграфия и палеонтология

13. Новые приборы и программное обеспечение в геологии

Возраст участника конференции на момент поведения мероприятия не должен превышать 40 лет.

Справка:

Валентина Георгиевна Ткачук (1902–1993) – доктор геолого-минералогических наук, профессор Иркутского госуниверситета, заведующий сектором инженерной геологии и гидрогеологии Института геологии ВСФ АН СССР, кавалер ордена Трудового Красного Знамени, награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945г». Участвовала в инженерно-геологических изысканиях для строительства эвакуированной из Москвы радиостанции им. Коминтерна, в составлении комплекса геологических, гидрогеологических и инженерно-геологических карт нефтеносного региона Большой Уфы.

Прошедший при поддержке ПАО «Московская биржа» круглый стол «ОЭСР - Россия по корпоративному управлению» собрал сотрудников органов государственной власти, отечественных и иностранных эмитентов, профессиональных участников рынка, а также представителей экспертного и научного сообщества.

Ключевыми темами обсуждения на мероприятии стали:

· Кодекс корпоративного управления Российской Федерации 2014 года: применение, отчетность о соблюдении, направления совершенствования;

· корпоративное управление в компаниях с государственным участием: зарубежные тренды и российская практика;

· актуальные вопросы бизнес-этики. Первый опыт деятельности Клуба компаний по развитию корпоративного управления.

Заместитель начальника Управления корпоративных технологий Росимущества Оксана Милованова приняла участие в дискуссии о корпоративном управлении в компаниях с госучастием.

В начале своего выступления Оксана Милованова отметила, что Росимуществом за последние несколько лет проведена огромная работа по развитию и улучшению корпоративной среды в компаниях с государственным участием, базирующаяся на принципах и нормах Кодекса корпоративного управления, а также лучших международных и российских практиках корпоративного управления.

Сегодня структура корпоративного управления акционерных обществ (АО) выстроена в четком разграничении компетенций и полномочий между всеми участниками корпоративных отношений - акционером, советом директоров (наблюдательным советом) и менеджментом АО.

При этом политика акционера - Российской Федерации в лице Росимущества в части совершенствования корпоративного управления АО заключается в стремлении задать «траекторию движения» АО с учетом поставленных целей путем формирования и совершенствования методологической базы, оказания соответствующей консультационной поддержки, а также установления и поддержания постоянных эффективных коммуникаций с АО в целях соблюдения баланса интересов акционера и самих АО.

Из числа наиболее ключевых мероприятий, проводимых Росимуществом по развитию и совершенствованию корпоративного управления в госкомпаниях, были выделены:

· внедрение в работу АО норм Кодекса корпоративного управления;

· обеспечение формирования в АО долгосрочной системы стратегического планирования, основанной на стратегии АО, долгосрочной программе развития АО и системе ключевых показателей эффективности;

· проведение работы по управлению и оптимизации структуры активов АО и отчуждению непрофильных активов;

· проведение совместно с ФОИВ работы по привлечению компетентных и профессиональных управленцев для избрания в составы органов управления и контроля АО;

· применение инструментов по повышению прозрачности и открытости процессов управления государственными активами.

Внедрение АО норм Кодекса корпоративного управления, утвержденного советом директоров Банка России 21 марта 2014 года, направлено на использование передовых мировых стандартов корпоративного управления с учетом специфики действующего законодательства Российской Федерации и сложившейся на российском рынке практики взаимоотношений между акционерами, членами советов директоров (наблюдательных советов), исполнительными органами, работниками и иными заинтересованными сторонами, участвующими в экономической деятельности данных АО.

Росимуществом обеспечено формирование в АО долгосрочной системы стратегического планирования, основанной на стратегии АО, долгосрочной программе развития АО и системе ключевых показателей эффективности.

«Система КПЭ при этом, встроенная в эту цепочку программных документов, позволяет не только дать четкий ориентир менеджменту госкомпании в построении стратегического планирования, но и выступить средством акционерного контроля за исполнением стратегических целей ДПР», - подчеркнула Оксана Милованова.

Одновременно с этим в условиях существующей экономической ситуации согласно поручению Президента Российской Федерации, в целях обеспечения дополнительных источников привлечения и поступления финансовых ресурсов, активизирована работа по оптимизации структуры активов компаний с государственным участием и отчуждению непрофильных активов.

В соответствии с Методическими указаниями по выявлению и отчуждению непрофильных активов АО, одобренными поручением Правительства Российской Федерации, советы директоров (наблюдательные советы) госкомпаний должны утвердить актуализированные программы и реестры реализации непрофильных активов с ежеквартальной детализацией.

Оксана Милованова отметила, что одним из ключевых мероприятий по совершенствованию корпоративного управления в госкомпаниях является проведение совместно с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти работы по привлечению компетентных и профессиональных управленцев для избрания в составы органов управления и контроля АО. В данном вопросе важную роль играет функционирующая при Росимуществе Комиссия по отбору профессиональных директоров и независимых экспертов. Комиссия обеспечивает внедрение профессионально ориентированного подхода к кандидатам для избрания в составы органов управления госкомпаний, основанного на принципах публичности процесса отбора и прозрачности критериев при формировании позиции акционера - Российской Федерации.

Подводя итоги, Оксана Милованова отметила, что Росимуществом в высокой мере обеспечено совершенствование стандартов и принципов корпоративного управления в компаниях с государственным участием, в том числе с учетом основных принципов, заложенных Организацией экономического сотрудничества и развития. Работа по указанным направлениям будет продолжена, так как внедрение передовых мировых практик, в том числе в области корпоративного управления, делает госкомпании более понятными и привлекательными для инвестиционного сообщества и значительно повышает их капитализацию.

Об участии ФГБУ ВНИИЗЖ во II съезде рабочей группы проекта Accessible Technologies for the Verification of Origin of Dairy Products as an Example Control System to Enhance Global Trade and Food Safety.

В период с 3 по 7 октября 2016 года в рамках контракта международного научно-исследовательского проекта «Accessible Technologies for the Verification of Origin of Dairy Products as an Example Control System to Enhance Global Trade and Food Safety» при поддержке МАГАТЭ в г. Рабат (Королевство Марокко) состоялся второй съезд рабочей группы.

Часть съезда проходила на территории ядерного центра CNESTEN (Centre national de l’Énergie, des Sciences et des Techniques Nucléaires). Участие во встрече принимали 14 государств в числе которых Россия, Аргентина, Великобритания, США, Новая Зеландия, Китай, Польша, Италия, Словения, Литва, Марокко, Сингапур, Шри-Ланка, Бангладеш. Российская Федерация была представлена сотрудником подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» заведующим лабораторией химического анализа И. Подколзиным.

На повестке были рассмотрены вопросы развития проекта по созданию единой (глобальной) системы контроля, предназначенной для установления географического региона происхождения молока и молочной продукции на основе их изотопного и элементного состава. По итогам съезда была разработана схема взаимодействия лабораторий и определены индивидуальные планы исследований на 2016-2018 гг.

Встреча с Мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Мэром Москвы Сергеем Собяниным. Обсуждалась ситуация в промышленности, медицине и образовании, а также перспективы развития Московского центрального кольца.

В.Путин: Сергей Семёнович, мы недавно с вами встречались, говорили по некоторым отдельным вопросам жизнедеятельности столицы, договорились поговорить по широкому кругу вопросов о том, как Москва живёт, чем живёт, какие проблемы решает, по транспорту и промышленному развитию, решению социальных вопросов.

С.Собянин: Владимир Владимирович, мне кажется, промышленность Москвы адаптировалась к тем сложным условиям, в которых сегодня находится в целом экономика, это видно по целому ряду показателей. Во–первых, мы видим, что объём инвестиций не снижается, он и в прошлом году не снижался, и сегодня есть хотя бы небольшой, но рост, даже в сопоставимых показателях.

Позитивные моменты мы видим в том, что немного, но начала расти промышленность, растёт достаточно значительно экспорт. Это говорит о том, что мало того что происходит импортозамещение, наша продукция становится более конкурентной на рынках. Это, во–первых, автомобилестроение, фармацевтика, химическая промышленность, IT–технологии.

Мы видим достаточно активный рост малого и среднего бизнеса по объёму регистрации индивидуальных предпринимателей и патентов, причём такой значительный рост, на 50 процентов по сравнению с прошлым годом.

И по доле налогов малый и средний бизнес увеличили свой вклад в бюджет города на 24 процента. Конечно, это в значительной степени из–за легализации бизнеса, потому что другие условия, в том числе и по патентам, по индивидуальным предпринимателям, но это и в том числе реальный рост экономики.

Во многом способствует то, что мы не прекратили свои программы развития города, это строительство транспорта, инженерных коммуникаций. Вы присутствовали при открытии крупнейшего инфраструктурного проекта – МЦК. Должен Вам доложить, что мы запустили все, 31 станцию, и объём пассажиров перевалил уже за 300 тысяч.

На сегодня это один из самых популярных транспортных проектов в Москве. Мы продолжаем активно строить метро, в этом году будет запущено восемь станций метро, что, в общем–то, прилично для метростроения считается, это большой объём.

Продолжаем работать вместе с «Российскими железными дорогами» по развитию пригородных сообщений, хотя здесь есть определённые проблемы, потому что бюджет «Российских железных дорог» не позволяет в полном объёме реализовать те намеченные цели, которые были поставлены ранее в рамках Московского транспортного узла. Но я считаю, что это всё–таки приоритет, и мы будем вместе изыскивать какие–то резервы, чтобы продолжать эту программу.

Она будет работать не только на Москву, но, по сути дела, и на Московскую область, и на те регионы, которые прилегают к Московской области, на весь Центральный федеральный округ, 40 миллионов человек. Это всё–таки значимый, серьёзный проект, который влияет на экономику.

В социальной сфере: и здравоохранение, и образование развиваются, на мой взгляд, неплохо. Растёт заработная плата. Сегодня мы выполняем указы Президента по заработной плате врачей, учителей. И количественные, и качественные показатели в здравоохранении также неплохо исполняются. Количество пролеченных больных и возможность быстрее записаться к врачу – такие позитивные тренды. Продолжает расти, кстати, и рождаемость, и естественный прирост населения. Уменьшается смертность, особенно среди взрослого населения.

В области образования после недавно проведённых исследований ОЭСРом – такое исследование PISA так называемое – мы подтвердили то, что московское образование является одним из лучших в мире, мы входим в десятку лучших систем школьного образования, среди европейских стран впереди нас только Финляндия, все остальные страны позади. Впереди ещё ряд таких городов, как Шанхай, Сингапур, ряд юго-восточных стран, но по европейским странам мы выглядим очень достойно.

И самое важное то, что если раньше всё лучшее сосредоточено было в нескольких элитных школах, то сегодня большинство московских школ показывают очень достойный уровень образования, именно за счёт этого мы выглядим очень неплохо даже на международном уровне, хотя, конечно, там много проблем.

По–прежнему стоит задача повышения заработной платы и врачей, и учителей, информатизация обеих отраслей. В здравоохранении это электронный рецепт, электронные истории болезни и так далее – это такая большая система информатизации, связанная с улучшением обслуживания населения.

В образовании тоже на повестке стоит информационный проект, связанный с электронными учебниками, методическими пособиями, целый ряд других направлений – всё это даст другое качество обучения. Вместе с Министерством образования мы начали разрабатывать проект интеграции разных видов образования, разных уровней образования: дошкольного, школьного, среднетехнического и высшего образования, – задействуя все возможности московских университетов, технопарков, для того чтобы школьники уже в старших классах понимали, какую профессию выбрать, активно работали с университетами и ведущими предприятиями.

Это такой серьёзный мегапроект, который, мне кажется, даст не просто какое–то абстрактное образование, а уже понимание выпускников, какая профессия им ближе, какую они выберут, во многом улучшит и качество приёма в вузы учащихся, студентов и, конечно, повлияет на качество выпускников.

Могу привести пример. Например, в медицинские вузы города качество поступающих абитуриентов выросло в цифрах ЕГЭ где–то процентов на тридцать. Это большой рывок вперёд. Очевидно, что молодые люди, которые поступают на медицинские факультеты, их базовый уровень знаний выше, чем в предыдущие годы, и они уже точно знают, что они не просто поступили туда, а именно хотят работать в медицине, в соответствующих медицинских учреждениях, организациях. Это позитивно.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 ноября 2016 > № 1969819 Сергей Собянин

Установлен новый исторический максимум суточного объема поставок российского газа в дальнее зарубежье. Его объемы 10 ноября составили 591,7 млн куб. м. Предыдущее пиковое значение, зафиксированное 21 октября, превышено на 1,7 млн куб. м.

Напомним, что в октябре рекорд обновлялся четыре дня подряд.

«Газпром» в январе-октябре увеличил поставки газа в дальнее зарубежье на 10% в годовом выражении (на 13,05 млрд куб. м).

Цена на газ для европейских контрагентов в ноябре выросла на $2 - до $172 за 1 тыс. куб. м, тогда как цена на спотовых площадках - $200.

Поставки газа в Германию выросли с начала 2016 года на 7,5%, Британию - на 54,6%, Францию - на 20,4%, Австрию - на 27,5%, Грецию - на 47,3%, Голландию - на 91,8%, Данию - на 149,4%, Польшу - на 16,7%.

«Газпром» расторг соглашение с акционерами Nord Stream-2

Nord Stream 2 AG — проектная компания по строительству газопровода «Северный поток — 2» по дну Балтийского моря. Штаб-квартира компании расположена в Цуге (Швейцария). Управляющий совет Nord Stream-2 возглавляет экс-канцлер Германии Герхард Шредер.

Совет директоров «Газпрома» на заседании 9 ноября принял решение о расторжении соглашения акционеров Nord Stream-2. Сейчас 100% Nord Stream-2 принадлежит голландской «дочке» «Газпрома» Gazprom Gerosgaz Holdings BV. Проект также поддерживают немецкие Uniper и BASF/Wintershall, англо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV и французская Engie, которые впоследствии собирались стать акционерами этой проектной компании с долями по 10%.

Теперь партнеры ищут новую модель реализации проекта.

Напомним, что в августе текущего года «Газпром» и его будущие партнеры по проекту были вынуждены отозвать ходатайство о создании СП, направленное в польское антимонопольное ведомство UOKiK, которое отказалось его удовлетворять, так как создание такого предприятия может привести к ограничению конкуренции. Тогда же «Газпром» сообщил, что партнеры будут искать возможности вклада в проект самостоятельно.

В середине сентября 2016 года Швеция стала первой страной, где была подана заявка на строительство газопровода «Северный поток — 2» ввиду особенностей процесса согласований. Подача заявок в остальных четырех странах (Россия, Финляндия, Дания и Германия) запланирована на начало 2017 года. В соответствии с графиком национальные и международные консультации во всех пяти странах пройдут параллельно начиная с 2017 года.

«Северный поток-2» — это вторая нитка газопровода, проложенного по дну Балтийского моря, которая должна увеличить объем поставок газа в Германию в два раза, до 110 млрд куб. м в год. Поставки по новому трубопроводу должны начаться в конце 2019 года.

АКИТ на полпути к победе

Мария Андреева

В 2017 г. объем российского рынка интернет-торговли превысит 1,1 трлн руб., показав рост на 23%. По мнению представителей Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), сейчас у российского рынка интернет-торговли есть два пути развития. В случае если трансграничная торговля в нашей стране не будет законодательно урегулирована путем введения справедливого налогообложения и установления равных условий ведения бизнеса для российских и иностранных интернет-площадок за счет введения НДС-регистрации последних, то за период 2017-2020 гг. торговый оборот в объеме 3,2 трлн руб. полностью выпадет из-под налогообложения. Если равные условия будут установлены, то в АКИТ считают, что к 2020 г. можно будет получить дополнительно 439 млрд руб. налоговых поступлений в бюджет и сохранить баланс между российскими и зарубежными компаниями и текущие темпы развития рынка интернет-торговли.

Об итогах российского рынка интернет-торговли за III квартал 2016 г. вчера рассказал исполнительный директор АКИТ Артем Соколов, выступая на конференции "Будущее российского е-commerce: новые возможности, решения, перспективы".

Он отметил, что помимо роста российского рынка интернет-торговли продолжится и рост количества посылок из зарубежных интернет-магазинов. "По результатам трех кварталов 2016 г. было ввезено 155 млн отправлений с товарным вложением на территорию РФ. При этом рост, по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., составил 87%. По результатам 2016 г. количество ввезенных отправлений составит около 230 млн шт.", - отметил представитель АКИТ.

Кроме того, продолжил Артем Соколов, вместе с увеличением количества посылок увеличится и объем трансграничной торговли, темпы роста которой превосходят внутренний рынок в несколько раз. "По результатам 2016 г. трансграничная торговля составит около 320 млрд руб. - это на 45% больше, чем в прошлом году. Как следствие доля трансграничной торговли по результатам 2016 г. составит 35% всего рынка интернет-торговли в РФ. При этом большинство покупок по-прежнему совершаются в Китае и 95,6% не превышают по стоимости 150 евро", - сообщил Артем Соколов.

В своем докладе Артем Соколов отметил, что во многих странах сегодня идут по пути регулирования трансграничной торговли посредством НДС-регистрации зарубежных интернет-площадок. Данный механизм отражен в плане BEPS, подготовленном ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) и G20 и одобренном российской стороной. Эксперт привел в пример один из развитых рынков интернет-торговли - Великобританию, где уже существует механизм НДС-регистрации внутри ЕС, а также с 2017 г. НДС-регистрация становится обязательной для всех иностранных интернет-магазинов.

Артем Соколов назвал и Австралию, которая в настоящее время идет по аналогичному пути. "Там регулирование трансграничной торговли схоже с регулированием в России - порог беспошлинного ввоза - 1000 австралийских долларов. В следующем году вступает в силу регулирование, которое обяжет все иностранные площадки, через которые продаются товары, исчислять и уплачивать НДС в Австралии", - резюмировал он.

Напомним, что ранее АКИТ предложила ввести аналогичное регулирование и в РФ. Как писало издание "Коммерсантъ", президент АКИТ Алексей Федоров направил главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву письмо с предложением уравнять в правах российские и зарубежные интернет-магазины (см. новость ComNews от 11 октября 2016 г.), в частности в вопросах налогообложения. Чуть позднее с критикой на данное обращение отозвалась Национальная ассоциация дистанционной торговли (НАДТ; см. новость ComNews от 13 октября 2016 г.).

О том, что АКИТ получила ответ от ведомства, корреспонденту ComNews рассказал Артем Соколов. Он добавил, что 18 октября в ходе съезда "Деловой России" ассоциация попросила главу государства Владимира Путина уравнять отечественные интернет-магазины в налоговых правах с зарубежными интернет-магазинами, покупки в которых не облагаются российскими пошлинами. Как ранее писало издание "Коммерсантъ", эту идею поддержал вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, который позднее поручил Минэкономразвития, Минфину, ФНС совместно с заинтересованными органами власти, деловыми и общественными организациями проработать предложение АКИТ (см. новость ComNews от 24 октября 2016 г.).

Как отметил в разговоре с ComNews Артем Соколов, итогом стало то, что правительству было поручено до 31 декабря текущего года подготовить законопроект, внеся изменения в Налоговый кодекс РФ. Его судьба, как добавил исполнительный директор АКИТ, будет решена в весеннюю сессию Государственной Думы.

По словам Артема Соколова, в случае одобрения проекта закона Госдумой, рынок интернет-торговли получит два основных изменения. "Первое - местом реализации товаров, приобретенных посредством интернет-торговли, должна признаваться территория РФ. Второе - у иностранных компаний возникнет обязанность удаленно регистрировать свои реквизиты через онлайн-кабинет налогоплательщика", - резюмировал он.

Сейчас АКИТ видит два пути развития российского рынка интернет-торговли: первый - никак не регулировать трансграничную торговлю, и тогда торговый оборот в объеме 3,2 трлн руб. полностью выпадет из-под налогообложения за период 2017-2020 гг., а зарубежные компании займут на рынке долю более 63%. Второй путь - установить равные условия ведения бизнеса посредством введения справедливого налогообложения и получить к 2020 г. дополнительно 439 млрд руб. налоговых отчислений в бюджет, сохранив баланс между российскими и зарубежными компаниями и текущие темпы развития рынка интернет-торговли.

Комментируя приведенные АКИТ показатели, аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что прогнозы по торговому обороту к 2020 г. завышены примерно в три раза. Помимо этого, добавляет он, нельзя не учитывать расходы на администрирование налогообложения, дестимулирующую функцию налогообложения НДС иностранных торговцев (например, схема будет провоцировать рост доли "серого" импорта через небольшие сети) и снижение покупательной активности домохозяйств из-за роста расходов. "В лучшем случае к 2020 г. удастся ежегодно собирать по 20-40 млрд руб.", - поделился с корреспондентом ComNews аналитик.

По его мнению, целесообразно ввести НДС по предоплате на электронной площадке, как планируется. "Однако для нивелирования негативных последствий для экономики и домохозяйств необходимо отказаться от снижения беспошлинного порога и оставить его в размере 1 тыс. евро за календарный месяц. Также имеет смысл с целью упрощения администрирования установить минимальную стоимость посылки, которая не будет облагаться налогом. По оценкам, это около 100-150 евро", - добавил Тимур Нигматуллин.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко тоже считает, что данная схема будет увеличивать долю "серого" рынка. "Полагаю, что любое наступление на импорт, при помощи запретительных пошлин или иными способами, приведет к сокращению потребительского спроса. Налоговые поступления вырастут за счет продаж на внутреннем рынке, но незначительно. Оптовики будут вынуждены платить пошлину и НДС, в результате увеличится доля "серого" импорта", - поделился с ComNews аналитик.

Георгий Ващенко предположил, что государство в результате получит не более $0,5 млрд в первый год, потери организаций, занимающихся логистикой, будут сопоставимы или даже превысят эту сумму. По его словам, объем продаж иностранных магазинов в России оценивается в 250 млрд руб. в год. Введение пошлин на покупки свыше 150 евро может сократить импорт на треть. "По-видимому, будет принято решение поднять пошлины, вопрос принципиально кажется решенным", - заключил Георгий Ващенко.

"Трамп не будет отдавать миллионы на поддержку какой-то там демократии"

Константин Бондаренко – Председатель правления Института украинской политики и Фонда "Украинская политика"

Вадим Карасев - политолог, директор Института глобальных стратегий

Дмитрий Дробницкий - публицист, политолог

Андрей Ермолаев - директор Института стратегических исследований "Новая Украина"

Галина Студенникова - автор интернет-газеты Страна.ua

Резюме Политические эксперты рассказали, как изменится политика Штатов в отношении Украины после победы Трампа

После победы Дональда Трампа на выборах Украине придется выстраивать новую систему взаимоотношений с Соединенными Штатами Америки. Именно поэтому такой исход выборов поверг в шок украинский политикум. Известные политологи и американисты рассказали "Стране" свое видение нового курса внешней политики США.

"Когда Трампу придется с кем-то из украинских политиков иметь дело, то на каждого из них будет сложено свое досье"

Председатель правления Института украинской политики и Фонда "Украинская политика" Константин Бондаренко был одним из тех экспертов, кто с самого начала избирательной гонки в Штатах делал ставку на Дональда Трампа и лично знаком со многими функционерами его штаба.

- Вы предсказывали победу Трампа еще в то время, когда украинские элиты только начали лепить из него образ пророссийского кандидата и даже отдувались за скандал, который украинские политики разыграли вокруг имени политического консультанта Трампа Пола Манафорта. А каким теперь будет отношение Трампа к Украине?

- Действительно, разные люди в Украине пытались сделать для того, что он был проиграл в США. Конечно, Трамп не сидел и не отслеживал, что про него говорят в Украине, но поверьте, когда ему придется с кем-то из украинских политиков иметь дело, то я не сомневаюсь, что на каждого из них будет сложено свое досье. Думаю украинским политикам припомнят еще распиаренные на весь мир фальшивки в виде "амбарной книги", в которой якобы стояли подписи на деньгах для Манафорта. Что касается внешней политики, то, понятно, что от Обамы осталось несколько узлов противоречий, в частности, ближневосточный узел, который является для Трампа основным. Для решения сирийского узла будут искать разного рода варианты, на что можно разменять эту позицию. И как бы это не звучало грустно и не совсем положительно для Украины, но все-таки Украина в данной ситуации менее актуальна для того же Вашингтона, чем сохранение своих позиций на ближнем Востоке. И надо исходить из того, что надо будет идти на компромиссы и Украина может стать таким разменом.

- А что будет с теми политиками, которые долгие годы в Украине лоббировали позицию конкурентов Трампа - Демократической партии - и работали на ее различные институты и структуры?

- Количество грантов будут снижено в разы, если не полностью прекращено. Это же политика, на которой базируются в Соединенных Штатах - финансировать разного рода программы, пока они выгодны самим Штатам. Но я не исключаю, что сторонники Демократической партии в Украине будут пытаться перепрофилироваться и получать те же деньги, но уже от республиканцев. Уже традиционно так получается, что когда меняется власть, то люди, которые служили старой власти, пытаются вмонтироваться во власть новую и найти свое место при новом порядке.

- То, что Украина постоянно делает ставку не на тех, уже подмечают даже за рубежом. Такая ситуация была на выборах в Польше, теперь аналогичная ситуация в США. Кто виноват в том, что ставка Украины не срабатывает?

- Украине давно пора поменять Министра иностранных дел на специалиста, который бы имел стратегические взгляды, а не совершал поступки и делал заявления, основываясь на своих эмоциональных реакциях. От этого у нас слишком много проблем.

- Что будет с ситуацией на Донбассе? Нужен ли Трампу мир на Востоке Украины?

- Такие подвижки реальны, если будет добрая воля и Вашингтона, и Москвы. Но мы еще не знаем, кто будет в США госсекретарем, кто будет формировать повестку внешней политики для Трампа. Формирование кабинета продлится до января, поэтому до этого времени ни на какие законы из политической части Минских договоренностей говорить не приходится.

"Больше зонтика Байдена над Украиной не будет"

Победа на президентских выборах в США кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа приведет к серьезным изменениям американской политики в отношении Европы и НАТО, что в итоге повлечет за собой изменения во всем мире. Об этом "Стране" рассказал политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

- Конкуренты и критики Трампа его называли пророссийским кандидатом. Насколько это так и каким будет отношение Трампа к Украине?

- В списке приоритетов Трампа Украина сегодня не то, что не находится на первых позициях, она имеет гораздо худшие позиции, чем у Обамы и Клинтон. Но нужно начать не с этого. Победа Трампа не уникальна. Не было бы Брексита, не было бы этой победы. А добавьте сюда референдум в Голландии, первое место на президентских выборах в Болгарии, Молдове. Это все восстания популистского избирателя против глобалистского проекта. На очереди выборы во Франции, где победу на президентских выборах любой ценой пытается вырвать Марин Ле Пен. Неизвестно что будет в Германии. Японский премьер ищет контакты с Кремлем. Это все совершенно меняет геополитическую картину мира. Поэтому дело не в том, выиграл ли Трамп, а в том, что все западные институты, сформированные еще в 40-х- 50-х годах прошлого столетия - ООН, ВТО, МВФ не срабатывают сегодня. Для них полностью меняются правила. И новые правила будут устанавливать те страны и государства, которые сильны или экономически или в военном плане.

Поэтому для Украины сейчас вопрос - заключать пакты с кем-то ради своих интересов или строить форпост борьбы с Россией, выступить для Запада в качестве оборонительного редута. И отсюда выход только один - искать новый формат отношений по ближайшему периметру, начиная с внутреннего уклада. И понимать, что наши ключевые проблемы - территориальная целостность, национальная безопасность, и поднятие экономики - это только наши проблемы и, наверное, мы их сами должны решать. Сегодня нам никто в этом особо помогать не будет. Больше зонтика Байдена над Украиной не будет.

- Захочет ли Трамп пересмотреть политику в отношении Украины, например, настояв на том, что больше никто не станет поддерживать здесь коррумпированные органы власти или коррумпированных чиновников?

- Если говорить о смене элит, то выборы здесь назревают и без вмешательства Трампа. Саакашвили стал маркером этих процессов. Пора на выборы. Потому что и Трампу и всему остальному миру этот правящий класс в Украине запомнится только тем, что он накопил роскошь и богатство, но при этом затроллил в твиттере и Фейсбуке Трампа и обозвал его клоуном, а кто-то даже ездил на съезды Демократической партии и пытался заручиться поддержкой Хиллари. Учитывая, что некоторые сегодня продолжают разгонять тему, что Трамп - это катастрофа для Украины, то такой правящий класс заведет Украину в тупик. Поэтому выборы неизбежны.

Что касается помощи, то не надо преувеличивать значения ее для Украины. Ну дала бы Хиллари Украине летальное оружие, но что она, потом полезла бы сюда воевать? Нет. Или НАТО бы сюда послали? Нет. Они и согласились на эту помощь, потому что знали, что это ничем не закончится. Позиция Америки в отношении Украины будет такова, что пусть проблемы здесь решают европейцы.

"США будут настаивать, что украинская власть должна предложить стране формулу мира, либо Штаты будут готовы поддержать изменение власти"

Возвращение к прагматизму во всем, и даже в векторе внешней политики, с приходом Трампа - абсолютно неизбежно. Такое мнение "Стране" озвучил директор Института стратегических исследований "Новая Украина" Андрей Ермолаев.

- Какую формулу взаимоотношений с Украиной выберет Дональд Трамп?

- Политика администрации Трампа в отношении Украины будет более прагматична и откровенна. При чем прагматична в широком смысле. Трамп действительно может принять решение выделить Украине военную помощь. Но это вовсе не будет означать поддержку украинского режима. Наоборот. В вопросах выстраивания военных отношений администрация Трампа будет более критична и более агрессивна, чем администрация Обамы. Трамп и его команда прекрасно знают, сколько всего позволяли представители нынешнего украинского режима в их адрес и в адрес членов его команды, а обязательства, которые взяла на себя Украина, так и не реализованы. Подсказкой для работы Трампа будет позиция Джо Байдена, вице-президента администрации Обамы, который ее озвучил, выступая в парламенте Украины. Вспомните, что он сказал. Он сделал акцент на поиске формулы для страны, которая хочет сохранить свою территориальную целостность и суверенитет и не хочет допустить разворачивание гражданских конфликтов. Так вот, я думаю, то, что сказал Байден в качестве предложения к размышлению, может стать для Байдена главным политическим аргументом. Грубо говоря, США будут давить и настаивать на том, что украинская власть должна либо ускорить и предложить стране формулу мира внутреннюю, либо Штаты будут готовы поддержать изменения состава власти.

По состоянию на сейчас американцам выгодно то, что происходит в Украине. Потому что они либо ждут вмешательства со стороны ЕС, либо в случае обострения конфликта готовы выступить в роли арбитра. Поэтому помощь будет, но на более жестких условиях.

- Потеряют ли свои позиции те политики, которые лоббировали в Украине интересы Демократической партии?

- Несомненно, у прообамовского, проклинтоновского крыла будут большие проблемы. Потому что администрация Трампа, учитывая тем более то, что теперь там есть кому посоветовать, будет искать новых союзников, более гибких, более прагматичных во внутренней украинской политике. Не догматов, не националистов, а тех, кто ближе к консервативной политике национальной стабилизации. И здесь возможны новые расклады в 2017 году.

- Насколько велико значение поражения команды Хиллари для тех украинских структур и объединений, которые якобы ориентированы на Запад, - "еврооптимисты", НАБУ, САП?

- Администрация Трампа не станет никак помогать институтам, которые только декларируют реформы. Здесь большое значение будут иметь не сотрясания воздуха, а реальные расследования, реальные дела. Разбор полетов внутри всех этих институций станет куда больше, потому что слишком много было вранья и показухи и слишком мало реальных дел. Как я понимаю, Трамп достаточно прямолинейный и подбирать слова не будет. Для него словоблудие и обещания не будут иметь значения. Будет более прямолинейная и жесткая риторика. И это будет хорошо отражаться и на так называемой дипломатии без галстуков. Потому что на сегодня очередная дискредитация второй революции в Украине бьет по репутации США. Штаты и при демократах и при республиканцах всегда себя позиционировали как лидеры мировой демократии. Но в любом случае, они гордились своим лидерством. И когда у лидера на глазах одна из патронируемых демократий демонстрирует двойные стандарты, двуличие, вранье, заигрывание, то здесь администрация Трампа подбирать слов не будет. Украина получит очень жесткие требования к расследованию военных и коррупционных преступлений и более активное участие в этом расследовании. Я не удивлюсь, если Павел Лазаренко будет не последним, кого американцы будут изучать под микроскопом, как очередного бегуна из украинской политики. Паши Лазаренки у нас еще впереди.

"Всем, кто делал ставку не на Трампа, придется думать, как выстраивать отношения с США по-новому"

Российский публицист и политолог Дмитрий Дробницкий, считающийся одним из самых известных американистов на постсоветском пространстве также заявлял о высоких шансах на победу Дональда Трампа. После скандала, связанного с обнаружением в черной бухгалтерии Партии регионов имени политического консультанта Пола Манафорта, который руководил штабом Трампа, многие списали республиканца со счетов. Но тогда в комментарии "Стране" Дмитрий Дробницкий заявил, что Трамп усилит свою команду, чтобы прийти к победе.

- Бывший посол США в России Майкл Макфол уже заявил, что на этих выборах более других проиграла Украина. "Самая проигравшая в мире этой ночью – Украина. Единственная ваша надежда – всерьез заниматься реформами и сохранять поддержку Европы", – написал Макфол в Twitter. Что изменится после этих выборов во внешней политике Штатов? Многие обвиняли Трампа во время кампании в пророссийской риторике. Какой будет риторика в отношении Украины?

- Давайте все же сперва поймем, что вообще произошло на этих выборах, так сказать, более широкими мазками.

Изначально в победу несистемного кандидата, который со старта объявил войну глобальным элитам, мало кто верил. Его называли клоуном, обвиняли в расизме, говорили, что он пророссийский кандидат. Сколько раз за избирательную кампанию его списывали со счетов - и медиа, и социологи, и просто неравнодушные граждане.

Но в итоге американский народ показал всему миру, что даже ангажированные электоральные медиа их не смогли сбить с толку. Что никакие идеологические построения в виде какой-то русской угрозы не смогли напугать американцев. Что ошиблись и социологи и вся отлаженная партийно-государственная машина Штатов.

За Хиллари были богатые спонсоры, вся Демократическая партия, половина Голливуда. Она потратила на свою кампанию где-то в три раза больше средств, чем Трамп. Те, кто делали на нее ставку, надеялись, что кумулятивный эффект от воздействия СМИ, политической агитации на местах и телевизионной рекламы обязательно сработает.

Но огромное количество американских избирателей перестали доверять СМИ, вашингтонским политикам и тем звездам шоу-бизнеса, которые прямо призывали отдать свой голос Хиллари. В кампании даже появился термин стыдливые избиратели (shy voters), подтверждающий, что сторонники Трампа даже в анонимных опросах не признавались, что собираются голосовать за него.

Поэтому выиграл не столько Трамп, сколько американцы, которые захотели быть услышанными. Они не хотят, чтобы за них кто-то решал. А проиграли те транснациональные элиты, которые надеялись, что могут помыкать всем миром, и в том числе Штатами. Те, кто надеялись, что смогут бесконечно финансировать и контролировать так называемую "демократию". И еще проиграли люди, которые делали ставку на нерушимость этой глобальной элиты.

Кроме того, Трамп выиграл не только у Хиллари. Он выиграл у всей коррумпированной машины, которая работала против него и в том числе за рубежом.

И с этой точки зрения и есть смысл думать, а что будет дальше, какая политика будет у Штатов, в том числе относительно Украины.

Будет проамериканская политика. Потому что он не пророссийский президент, как это писало некогда солидное издание Financial Times, а проамериканский президент. Он первый патриот Америки с 1988 года, когда в отставку ушел Рональд Рейган. Поэтому есть шанс, что перестанет проливаться кровь в самых разных частях мира. И теперь всем тем, кто делал ставку не на него, придется думать, как выстраивать с ним отношения. Как больше не налегать на историю, на геополитическое значение страны на карте. Как не говорить о борьбе с коррупцией, а бороться с ней. Это будет непросто, но мир изменился. И если кто-то в Украине, Молдове, России или где-то еще этого не поймет, то он будет следующим проигравшим.

- Большинство украинских элит делали ставку на представителя Демократической партии Хиллари Клинтон. Демократическая партия много лет поддерживала украинские СМИ, политиков, общественные организации и по сути поэтому о будущем президенте США наши политики успели наговорить немало плохого. Как теперь изменится положение дел?

- Во-первых, ничто не мешает остаткам Демократической партии, включая уходящего в отставку Байдена, который обладает связями, ресурсами и репутацией, продолжить финансировать что-то там за рубежом. Но не факт, что теперь они будут в этом видеть хоть какой-то смысл.

И вообще это вопрос не к Америке, а к тем людям, которые у вас в стране принимали эти деньги и эту поддержку, на кого они вообще работали - на украинский народ или на кого-то дядю или тетю. А теперь после проигрыша Клинтон у них разгром и нокаут. Обратите внимание, она сама даже не нашла в себе силы выйти к своим сторонникам и произнести прощальную речь.

К счастью американцев, или к грусти ваших политиков Дональд Трамп мыслит не теми категориями, которыми мыслили демократы. Он не будет отдавать миллионы долларов на поддержку какой-то там демократии в Украине, для него это попросту растрата средств, которые могли пойти на строительство школ или дорог. Поэтому грусть этих всех грантоедов проста и понятна. Но такова жизнь.

- Можно ли считать, что выборы в Америке уже закончены? Ведь по различным штатам уже прокатились волны протестов.

- Такой прецедент уже был. В 2000 году Альберт Гор сначала признал поражение, но потом потребовал пересчета голосов во Флориде. Но сегодня победа Трампа куда более впечатляющая, чем ситуация 16 лет назад. Я не исключаю, что окружения Хиллари может попробовать побороться. Дай Бог, если все обойдется судебными исками.

- Какой вы видите дальнейшую карьеру политконсультанта Трампа Пола Манафорта?

- Давайте сразу скажем, что проведение параллели между работой Манафорта в вашей стране и в США невозможно. Да, он хороший политический консультант. И, безусловно, он выполнил свою задачу на 100% - вывел Трампа вперед на партийной конференции. Как вы знаете, партийцы Трампа пытались его не допустить к победе еще на том этапе. Манафорт - большой эксперт в этом направлении и сделал свое дело очень успешно. Но мавр сделал свое дело и мавр может уходить. После этого пришла новая компания менеджеров, которая с огромной эффективностью и с гораздо меньшими затратами привела Трампа к победе.

Дональд Трамп, безусловно, любит лояльных и профессиональных людей. Но я не вижу Манафорта ни на какой государственной должности. Я скорее считаю, что завтра он может руководить очередной избирательной кампанией в одной точке земного шара, послезавтра - в другой, потом где-нибудь в Бурунди. Но разумеется, если Трампу понадобится консультация по действиям США в отношении Бурунди, то он позвонит Манафорту и спросит его совет. Или спросит, как быть или что делать с Украиной, дружище Пол, помоги. Это очень может быть, но должность в кабинете - вряд ли.

Страна.ua

США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 ноября 2016 > № 2851574 Константин Бондаренко, Вадим Карасев, Дмитрий Дробницкий, Андрей Ермолаев, Галина Студенникова

Записки из живого дома

Дарья ЕФРЕМОВА , Санкт-Петербург — Старая Русса

11 ноября исполняется 195 лет со дня рождения Федора Достоевского, писателя, чей беспредметный мир «держат» заборы, переулки, пропахшие сыростью лестницы, обшарпанные стены комнат-гробов, комнат-шкафов, комнат-кают. «Культура» побывала в Петербурге, а затем отправилась в Старую Руссу, где находится единственная собственность русского гения — двухэтажный деревянный дом на берегу Перерытицы.

Петербург Достоевского — драматическая коллизия, особая смысловая территория, реальность и мифологема. Мегапопулярная экскурсия: пройтись по Семеновскому плацу, месту инсценировки казни петрашевцев (когда все приготовления были закончены, расстрел заменили каторгой), постоять возле скрипучей двери «каморки», приютившей Раскольникова с его наполеоновским вопросом и спитым чаем — эти пункты настолько прочно вошли в топ туристических программ, что жители дома на углу Гражданской и Столярного повсюду понатыкали решеток. Впрочем, чтобы увидеть город глазами автора «Бесов» и «Преступления...», не нужно ни квартир, ни меморий. Достаточно «вспухшей от замерзшего снега поляны Невы», которая рассыплется с последним отблеском солнца бесконечными мириадами искр иглистого инея. Или — похожего на кукольный театр Михайловского замка, где шестнадцатилетний Федор по настоянию отца учился на военного инженера. Надо ли говорить, что офицер из Достоевского получился никудышный — на нем даже мундир сидел мешковато, а закончив училище, он не прослужил в Чертежном департаменте и полугода.

«Подал в отставку, оттого что подал... Жизни не рад, как отнимают лучшее время даром... Я буду адски работать...» — записал он, предполагая в качестве заработка гонорары. «О, да будет проклята навеки моя должность — должность фельетониста!..» — полтора десятилетия спустя начал «Петербургские сновидения в стихах и в прозе». Цикорий вместо кофия, картошка, угол за ширмами, стены под желтой краской, продранный халатишко, недописанный фельетон о камелиях, устрицах и приятелях, вот вывезли чей-то труп, вот какой-то несчастный считает гроши на пару с чахоточной женой...

Тот случай, когда лирический герой накладывает отпечаток на образ автора, хотя ставший знаменитым в 24 года Федор Михайлович едва ли был в числе униженных и оскорбленных...

«Сновидения...» были написаны в начале 60-х, явление «нового Гоголя», так впечатлившее Некрасова и Григоровича, произошло в 1845-м. Прочитав роман «Бедные люди», молодые литераторы тотчас же отправились к Белинскому и с восклицанием «Новый Гоголь явился» отдали ему рукопись. «У вас гоголи-то, как грибы растут», — проворчал неистовый Виссарион, но рукопись взял.

«Если б я не побоялся оскорбить деликатность мыслей г-на —бова, я бы прописал себе тогда в виде лекарства — розог, так, за мрачное направление», — рассуждает сам с собой мистик, фантазер, неутомимый «строчила». «Но я увлекся; может быть, и ни одного такого нет фельетониста в Петербурге. Может быть, они все ездят в каретах и питаются страсбургскими пирогами...»

Явление Анны

Федор Михайлович «любил икру, швейцарский сыр, семгу, колбасу, а иногда балык; ветчину и свежие горячие колбасы. Всегда покупал на углу Владимирского и Невского закуски и гостинцы и непременно заезжал к Филиппову за калачом или за булкой к обеду»... Гастрономические предпочтения мужа скрупулезно зафиксировала в своей записной тетради Анна Григорьевна Сниткина, вторая жена и ангел-хранитель. Питерские и старорусские музейщики говорят о ней лишь в превосходных степенях, а современники слагали о практичности музы анекдоты. Злые языки утверждали, что не выйди она замуж за Достоевского, открыла бы на Невском меняльную лавку...

Их знакомство состоялось 4 октября 1866-го. Юная стенографистка пришла к знаменитому литератору, чтобы помочь выполнить работу в срок.

— Летом 1865-го, находясь в исключительно тяжелом материальном положении, а в ту пору Достоевский отчаянно играл в рулетку, причем ездил ради этого в Германию, в Баден-Баден и Висбаден, он заключил драконовский контракт с петербургским издателем-спекулянтом Федором Стелловским, — рассказывает директор литературно-мемориального музея Ф.М. Достоевского в Кузнечном переулке Наталья Ашимбаева. — Всего за три тысячи рублей писатель уступал право на издание трех томов сочинений и в придачу обязывался написать новый роман объемом не менее десяти печатных листов — к 1 ноября. Деньги, разумеется, взял вперед, а с текстом как назло не успевал. Обещанный издателю «Игрок» существовал лишь в черновиках и замыслах, весь год приходилось работать над «Преступлением...», печатавшимся отрывками в «Русском вестнике». Жил Федор Михайлович тогда еще не на Кузнечном, а в Столярном переулке, куда и «поселил» Раскольникова.

...«Это был очень большой каменный дом <...> с трактиром и с постоем извозчиков, с несколькими пивными лавочками. <...> Много извозчиков и попадались довольно неприличные хари», — вспоминала о своем первом визите Анна Григорьевна.

Ей открыла Федосья, просила сесть и подождать. «Цветок с каким-то вьющимся растением», у самых дверей «деревянный безобразный сундучок», в коридоре вдруг промелькнул растрепанный молодой человек, сразу же показавшийся Анне неприятным. (Павел Исаев, пасынок писателя, сын первой жены Марии Дмитриевны, вдовы семипалатинского чиновника, с которой Достоевский обвенчался на каторге. Она умерла от чахотки).

Другое дело Федор Михайлович — «загадочное выражение на бледном лице», «поразительные глаза», белоснежный воротничок, даром что одет в суконный жакет, довольно подержанный.

— Напрасно, Неточка, ты так увлекаешься Достоевским. Ведь твои мечты осуществиться не могут, да и слава богу, если он такой больной и обремененный семьею и долгами человек! — уже через месяц станет корить Анну сестра Маша.

— А я и не увлекаюсь, — горячо возразит та. И вскоре с радостью примет его предложение.

«Игрок» был написан за 26 дней. По ночам Достоевский составлял конспекты, делал наброски отдельных эпизодов, диалогов героев. А утром приходила Анна, и, отчасти пользуясь ночными записями, но больше импровизируя, он диктовал стенографистке очередную главу. Вечером, уже у себя, Сниткина расшифровывала стенограмму, и назавтра аккуратно переписанный текст ложился на стол литератора. Он вносил правку, что-то вычеркивал, что-то вписывал. Анна вновь делала чистовик.

К 31 октября работа была закончена. Но хитрец Стелловский уехал из города, чтобы Достоевский не успел предоставить рукопись в срок. Нарушение контракта грозило кабалой, издатель на девять лет безвозмездно получал права на все произведения, в том числе и вновь написанные, однако Анна разрушила коварный план: вечером того же дня роман оставили под расписку «для передачи купцу Стелловскому» в полицейском квартале Казанской части.

Для объяснения с двадцатилетней стенографисткой Федор Михайлович выбрал иносказательную форму, речь шла якобы о новом сюжете. «В самом деле, что мог он, старый, больной человек, обремененный долгами, дать этой здоровой, молодой, жизнерадостной девушке? Могла бы она полюбить моего художника? Не будет ли это психологическою неверностью? Вот об этом-то мне и хотелось бы знать ваше мнение, Анна Григорьевна». — «Почему же невозможно? Что в том, что он болен и беден? Неужели же любить можно лишь за внешность да за богатство? И в чем тут жертва с ее стороны? Если она его любит, то и сама будет счастлива, и раскаиваться ей никогда не придется!»

Анна стала вдовой в 34 года, посвятив всю жизнь памяти мужа — издала семь полных собраний, составила «Библиографический указатель сочинений и произведений искусств, относящихся к жизни и деятельности Ф.М. Достоевского», подготовила экспозицию для его будущего первого музея — более тысячи документов были помещены в башню Исторического музея в Москве в 1899-м. В те времена подобного удостоились только Пушкин и Лермонтов.

На Кузнечном

В Северной столице — вот уж поистине головная боль для дотошных биографов — более двух десятков адресов Достоевского. Квартира в доходном доме Устиньи Кучиной на углу Кузнечного и Гребецкой — самый последний из них. Семья переехала сюда из дома Струбинского, что рядом с греческой церковью, после того как от эпилептического припадка умер трехлетний Алеша. Это было в 1878-м — за три года до ухода самого Федора Михайловича. До сих пор в кабинете стоят часы с застывшей датой: 28 января 1881 года.

«Квартира наша состояла из шести комнат, громадной кладовой для книг, передней и кухни, и находилась во втором этаже», — отметила в мемуарах жена писателя.

Имелись там, конечно, гостиная, столовая, кабинет, детская (Любе было девять лет, Феде — семь), комната Анны Григорьевны, меньше всего похожая на дамский будуар: письменный стол, шкаф-бюро, оттоманка. Как говорят экскурсоводы, «комната деловой женщины». Да и громадная кладовая упомянута не случайно: она существовала для нужд бизнеса. С 1873 года Достоевские — небывалый в писательской среде случай — начали сами издавать книги, сначала «Бесов», потом «Идиота», «Записки из Мертвого дома», а в 1880-м открыли «Книжную торговлю для иногородних». Анна довольно скоро избавила мужа от долгов.

Прямо из прихожей, налево по коридору, можно пройти в гостиную. Здесь Достоевский принимал посетителей, изредка устраивал вечера. А вот семья и близкие друзья — самыми дорогими гостями были поэт Аполлон Майков и критик Николай Страхов — обедали в столовой. Страхов еще и регулярно оставался ночевать.

В кабинете писателя, реконструированном по фотографии Вольдемара Таубе, представлены мемориальные предметы: на столе ручка с пером, коробочка из-под лекарств и бумажник, над столом — кашлетр для бумаг и писем, в углу — икона в серебряном окладе «Божия Матерь Всех Скорбящих Радость». На другой стене фотографическая копия Сикстинской мадонны Рафаэля — эту по тем временам редкую вещь (фотография была делом дорогим и долгим) подарила Софья Андреевна Толстая, жена поэта Алексея Константиновича. Разумеется, кабинет был особым помещением в доме, сюда допускались только близкие, да и те в определенные часы. Достоевский, как известно, работал до четырех-пяти утра и не вставал раньше одиннадцати.

Зато, по свидетельству дочери, никто из домашних не видел его в затрапезной одежде, халате или шлепанцах. «С самого утра, — пишет Любовь Достоевская, — он был в сапогах, при галстуке и в красивой белой рубашке с накрахмаленным воротником». Начало дня складывалось в зависимости от того, как прошла ночь. Если еще из умывальной комнаты дети слышали, как отец напевает строчки из романса Фета «На заре ты ее не буди», знали, у него хорошее настроение, он обязательно позовет их к завтраку, чтобы расспросить про «все происшествия, случившиеся в это утро, и про все виденное ими на прогулке». Но если ночью Достоевского мучили кошмары, а это случалось нередко, за завтраком «он был крайне молчалив и не любил, когда с ним заговаривали».

Скотопригоньевская идиллия

Деревянный двухэтажный дом в Старой Руссе на берегу Перерытицы Достоевские купили в 1876 году.

Это было хорошо знакомое и полюбившееся место — отдыхали на соляном курорте с лета 1872-го. В первый год жили у местного священника, отца Иоанна Румянцева, потом снимали семь комнат у отставного подполковника Гриббе. Выбор объяснялся соображениями довольно прозаическими: недалеко от столицы, улицы шоссированные, свежий воздух, минеральные воды, целебные грязи. А главное — спокойствие и отсутствие «всех неприятных неожиданностей, столь частых в Петербурге». По воспоминаниям Анны Григорьевны, все это благотворно отражалось на состоянии здоровья Федора Михайловича. Страдавший эмфиземой, в городе он часто болел, постоянно дышал «как через материю, сложенную вчетверо», нередко пребывал в дурном расположении, а тут «был почти всегда добродушен, разговорчив и весел».

Обстановка в доме-музее «Старая Русса» напоминает ту, что на Кузнечном. Небольшая гостиная, кабинет писателя, «деловая» комната Анны Григорьевны, почти не обставленная детская — там на пятнадцати квадратных метрах стояли три кровати: нянюшки, Федюни и Любы. Так что в экспозиции только фотографии, куклы на миниатюрном диванчике и деревянная лошадка — Федор Достоевский-младший ее обожал, и не зря: стал коннозаводчиком. Просторная светлая столовая, обед, накрытый на шесть персон, — здесь устраивались вечера, игры, семейные чтения. Читал, конечно, papa — Державина, Жуковского, Пушкина, Крылова и Евангелие. Из этого списка детям больше всего нравились басни, летом 79-го здесь состоялась премьера домашнего спектакля по мотивам Крылова, о чем свидетельствуют самодельные афишки. А в гостиной обращает на себя внимание фисгармония. Это подлинный, принадлежавший семье инструмент. Анна Григорьевна играла на нем мазурку, а Федор Михайлович танцевал — «ухарски, с воодушевлением, как «завзятый поляк». Ночами, так же как в Петербурге, Достоевский работал — несколько изданий «Дневника писателя», знаменитая «Пушкинская речь», основная часть романа «Братья Карамазовы». Как и в случае с Раскольниковым, Дмитрий, Иван, Алеша помещены в дом, где жил сам литератор. А на противоположном берегу — «дом Грушеньки Светловой», прототипом которой стала Агриппина Меньшова. Есть здесь и жилище генеральской дочери Катерины Ивановны, той, что трижды поцеловала ручку простолюдинке Грушеньке.

— Непонятно, почему Старая Русса, «место нравственного покоя», получила в романе неблагозвучное название Скотопригоньевска, — говорит заведующая Старорусского дома-музея Ф.М. Достоевского Наталья Костина. — Может быть, потому что в десяти минутах ходьбы раскинулся рынок, куда крестьяне пригоняли на продажу коров и овец. На самом деле, у Достоевского нет четкого указания, что наш город — это и есть место действия. Люба утверждала в мемуарах, что дом старика Карамазова — старорусская дача, извозчики Андрей и Тимофей — те самые, что доставляли семью в Новгород или на пристань. У красавицы Грушеньки, Агриппины Ивановны, дружившей с Анной Григорьевной, был роман с поручиком Каспийского пехотного полка Коровайкиным. Она надеялась получить предложение, но полк перевели, жених уехал и не объявлялся. Достоевская помогла навести справки, выяснилось, что поручик жив-здоров, просто любовь прошла. Такая житейская история. А Федор Михайлович вывел из этого образ Грушеньки Светловой, которую в 17 лет обманул и бросил проходимец и карточный шулер пан Муссялович, а от нищеты и позора спас богатый купец Самсонов. И из бедной чувствительной сиротки вышла «гордая и наглая, понимавшая толк в деньгах, приобретательница».

...Достоевский умер в «умышленном городе полусумасшедших», так он называл полюбившийся ему Петербург, наделив богатой метафоричностью, мифологией не только и без того полную призраков Северную Пальмиру, но и миролюбивую сонную провинцию на берегу Перерытицы. Анна осталась одна — разбирать наследие классика, богатеть, осторожничать, писать воспоминания — подробные, увлекательные, не лишенные литературного таланта. Сплетники обсуждали, почему она больше так и не вышла замуж. Острословы отвечали: а за кого ей теперь, разве за Льва Толстого?

 Священник Александр Шумский: "У меня нет эйфории по поводу избрания Трампа "

У меня нет эйфории в связи с приходом к власти в США Дональда Трампа. И мне непонятна эйфория по этому поводу большинства ведущих российских политологов и аналитиков из числа патриотов.

Евгений Поляков

У меня нет эйфории в связи с приходом к власти в США Дональда Трампа. И мне непонятна эйфория по этому поводу большинства ведущих российских политологов и аналитиков из числа патриотов. Все они взахлёб радуются: и Жириновский, и Никонов, и даже Зюганов. Почему-то они уверены, что Трамп одержал честную победу на выборах, что его выбрала консервативная часть Америки. Что в США пошла консервативная волна. Ещё недавно те же политологи и аналитики утверждали, что американская система выборов самая нечестная, что она придумана таким образом, чтобы на любой стадии выборного процесса политическая закулиса имела возможность сделать любой нужный ей результат. Я уверен, что Трампа, в конечном счёте, предпочли те из американской закулисы, кто сначала делал ставку на Хиллари Клинтон. Но она показала себя недееспособной во всех отношениях. Она больна и крайне агрессивна. Такую нельзя выбирать и допускать к управлению страной. Убедившись в этом, заказчики предпочли Трампа. И сделали нужный результат на выборах. Так называемые выборщики легко управляемы. Непонятно, почему наши политологи и аналитики убеждены, что с приходом Трампа качественно изменится внешнеполитический курс США, что Америка откажется от своей роли тотального контролёра над миром и займёт вдруг изоляционистскую позицию. Она не может этого сделать хотя бы потому, что, при отказе её от роли мирового жандарма, рухнет доллар. А это – конец для США. Америка не может этого сделать в принципе. Невозможно остановить такую махину на полном ходу. Скорее всего, дело обстоит следующим образом: люди из теневого американского истеблишмента, вроде Генри Киссинджера и Збигнева Бжезинского, осознали, что лобовой удар по России в виде санкций и прямых военных угроз не только не принёс успеха США, но, напротив, заметно укрепил Россию как в военном отношении, так и в отношении патриотической консолидации российского общества. Как сказал Святейший Патриарх Кирилл, в российском обществе достигнут мировоззренческий консенсус. Трамп, по мнению американской закулисы, должен сделать манёвр: притормозить натиск на Россию, сделать нужную перезагрузку отношений, вступить вновь с Россией в дружеские отношения (в кавычках «дружеские»), оживить проамериканскую часть российского руководства и чиновников. Вероятнее всего, Трамп снимет санкции против России, возможно даже признает Крым российской территорией и тому подобное. К чему это может привести в условиях наличия предельно коррумпированной и алчной российской элиты? Эта чиновничья элита думает только о том, как вернуть огромные деньги, потерянные ею из-за экономических и иных санкций. Как только санкции будут сняты, на российский рынок хлынет западная продукция, а российский производитель, который быстро пошёл в гору после введения санкций, будет моментально раздавлен. А это ведь сотни, тысячи, если не миллионы, людей. И когда их снова «закроют», они, конечно, «пойдут в революцию» и станут в перспективе участниками московского «майдана». Путин заявил, что даже при условии снятия санкций российский производитель не пострадает. Я не смоневаюсь, что Путин искренне этого желает. Но вряд ли чиновники его послушают. Не могут же они допустить, чтобы у иностранных товаров, которые дают им огромную прибыль, оказался рядом русский конкурент. Например, недавно Путин жёстко заявил, что в России очень дорогие лекарства. И что? – Ничего. Цены на лекарства продолжают расти. Улетит под откос и всё импортозамещение, столь необходимое нашей «оборонке» и всему промышленному сектору. Нам придётся, кроме всего прочего, строго выполнять все международные законы, в том числе и по ювенальной юстиции. Можно ещё многое добавить. История показывает, что Россия быстро восстанавливается, мобилизуется и обретает свой путь только при условии жёсткой конфронтации с Западом, на грани войны. Когда Запад начинает с нами «дружить», то Россия слабеет, теряет былую форму, что в конечном счёте приводит к её разрушению изнутри.

Священник Александр Шумский, публицист, член Союза писателей России

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») изменяет организацию продажи проездных документов, увеличив ее глубину с 45 до 60 суток. С 11 декабря, с вводом нового графика и плана формирования поездов на 2016-2017 годы, продажа билетов на все поезда дальнего следования и прицепные вагоны, курсирующие во внутригосударственном сообщении, будет открываться за 60 суток до даты отправления поезда, сообщает пресс-служба компании.

В настоящее время продажа билетов на поезда дальнего следования открывается за 45 суток согласно «Правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом», утвержденным в 2013 году приказом министерства транспорта РФ. Согласно этому приказу, условия перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа и уровень обслуживания пассажиров могут быть улучшены.

Приобрести билеты за два месяца можно будет как в железнодорожных билетных кассах, так и самостоятельно на сайте ОАО «РЖД».

Увеличение глубины продаж проводится с целью повышения качества обслуживания пассажиров и для повышения доступности перевозок. Открыв продажу проездных документов за 60 суток до отправления поезда, ОАО «РЖД» продолжит работу над возможностью дальнейшего увеличения срока резервирования билетов, говорится в сообщении компании.

Как сообщал Gudok.ru, накануне, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным рассказал, что в перспективе продажа билетов будет организована за 90 суток.

В настоящее время глубина продаж проездных документов в 60 суток распространяется на поезда, курсирующие на некоторых внутренних линиях, в том числе в сообщениях Москва – Санкт-Петербург («Сапсан», № 1/2 «Красная стрела», 3/4 «Экспресс»), Москва – Казань (№ 1/2 «Премиум», № 23/24 «Москва – Казань двухэтажный»), Москва – Нижний Новгород (№ 35/36 «Нижегородец»), Москва – Самара (№ 49/50). Также доступны билеты на поезда в международном сообщении, например, Москва – Таллин, Санкт-Петербург – Хельсинки «Аллегро», Москва – Хельсинки «Лев Толстой», Москва – Ницца, Москва – Париж, Москва – Варшава, Москва – Прага, Москва – Пекин.

Николай Логинов

МИД Украины шокирован решением Еврокомиссии по немецкому газопроводу OPAL

МИД Украины выразил возмущение решением Еврокомиссии разрешить компании «Газпром» использовать до 90% мощности газопровода Opal в Германии, заявив, что это является нарушением Соглашения об ассоциации с ЕС. Об этом сообщила заместитель главы МИД Елена Зеркаль.

«Одобрение такого рода решений без проведения предварительных консультаций с украинской стороной является нарушением статьи 274 Соглашения об ассоциации Украины и ЕС, которая предусматривает взаимный учёт сторонами потенциала и возможностей энергетической инфраструктуры», — говорится в заявлении на странице внешнеполитического ведомства.

Зеркаль также отметила, что стороны должны были провести консультации относительно действий в сфере обеспечения безопасности поставок энергетических ресурсов.

По словам представителя МИД, Еврокомиссии необходимо соблюдать обязательства в рамках участия в Договоре о создании Энергетического сообщества.

Немецкий газопровод OPAL — это сухопутное продолжение газопровода «Северный поток», доставляющего газ из России в страны Евросоюза, минуя транзитные страны. К настоящему времени газопровод Opal является крупнейшим в Германии инфраструктурным энергетическим проектом. Газопровод проходит от Грейфсвальда до Ольбернхау, соединяя новый трансбалтийский «Северный поток» с существующими газотранспортными сетями Европы: с JAGAL («Ямал — Европа») с одной стороны и STEGAL (центрально-европейская транзитная система) с другой стороны. Мощность трубопровода — 36 млрд кубометров газа в год. Его длина составляет 470 километров.

В настоящее время Германия и Россия пытаются вывести газопровод OPAL из-под действий Третьего Энергопакета, согласно которому 50 % газопровода должно принадлежать третьим сторонам, на что Россия принципиально не может согласиться из-за того, что «Газпром» является единственным естественным поставщиком газопровода Северный Поток, наполняющего в свою очередь OPAL.

28 октября 2016 года появилась информация о достижении решения данного вопроса в пользу вывода газопровода OPAL из под норм третьего энергопакета до 2033 года

Ранее депутат Европарламента от Польши Яцек Сариуш-Вольский извинился перед Украиной за блокирование ратификации Нидерландами Соглашения об ассоциации Украина-ЕС и не предоставленную помощь в решении проблемы относительно российского газопровода «Северный поток-2».

«В вопросе газопровода OPAL, который является ответвлением „Северного потока“, Украина стала заложником западного бизнеса и политических интересов в ЕС. Поэтому простите нас», — добавил Сариуш-Вольский.

Президент Польши Анджей Дуда заявил в пятницу о планах реформировать руководство армии страны, изменения должны произойти уже в начале следующего года.

Дуда в пятницу провел переговоры в генштабе Польши, в которых принимали участие министр обороны страны Антони Мачеревич, главы Генштаба Мечислав Гоцул и шеф Бюро национальной безопасности Павел Солох.

"Мы разговаривали в том числе о новой системе руководства и командования польской армией. Здесь необходимы изменения, нужно ввести новую систему, та, которая существует, имеет целый ряд недостатков", — заявил президент, которого цитирует агентство PAP.

В свою очередь глава МО Мачеревич заявил о подготовке соответствующей концепции к концу текущего года. "Общественность будет проинформирована, как только (работа по подготовке концепции — ред.) будет закончена, представлена господину президенту и Сейму… До конца этого года новая система будет подготовлена", — заверил он.

Россия может ввести временный запрет на ввоз живых цыплят и инкубационного яйца из Польши, заявил журналистам глава Рооссельхознадзора Сергей Данкверт.

"Мы можем ввести запрет на продукцию, которая не попала под ответные меры, это живые цыплята и инкубационное яйцо", — сказал журналистам глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

"Как мне сообщили, ввозим мы этой продукции достаточно много, поэтому нашим производителям не помешает задуматься о том, что зависимость от импорта здесь может иметь негативные последствия", — добавил он.

Ранее в пятницу Россельхознадзор сообщил, что может ввести временные ограничения на поставки птицеводческой продукции из Польши в случае, если не удастся договориться о проведении зонирования территории этой страны в связи распространением птичьего гриппа.

В обход Польши. Российские фуры доберутся до Европы вплавь.

Транспортная война с Польшей вынуждает Россию развивать паромное сообщение для перевозки своих фур по морю. Это решит проблемы, возникающие у российских перевозчиков при пересечении польской границы

Минтранс намерен открыть паромную линию для перевозки фур по морю из России в Европу и в обратном направлении. «Это позволит отказаться от транзитных перевозок через Польшу, в связи с нестабильной политикой польских коллег по обмену разрешениями», — говорится в сообщении Агентства автомобильного транспорта. Сейчас обсуждаются варианты морских торговых портов, в которых можно было бы запустить паромную линию. В чем причина того, что Москве и Варшаве не удается договориться о транзите российских грузовиков через Польшу?

Зыгмунт Дзенцёловский

независимый польский журналист

«Это часть продолжающейся транспортной войны между Польшей и Россией, которая продолжается уже последних два года. Это началось, когда со стороны России стало сокращаться количество разрешений на польских дальнобойщиков. Многие поставки в Россию от имени даже не польских компаний, всяких международных корпораций. Когда это сократилось, то, конечно, Польша приняла ответные меры. И эти стороны периодически заключают какое-то компромиссное решение, но потом заканчивается срок, и переговоры возобновляются. Польский вице-премьер Моравецкий, который отвечает за экономические вопросы, говорил о том, что Польша стала транспортной державой, что у нее достаточно удобное положение, и она предоставляет транспортные коридоры с востока на запад и с запада на восток, также с севера на юг и обратно. А потом очень большие деньги вкладываются в железные дороги. Это, конечно, тоже субсидии ЕС. Поэтому такое решение, если оно воплотится в жизнь со стороны России, я помню, говорилось о пароме из Калининграда и говорилось о пароме из Питера, если оно будет принято, осуществлено, то, конечно, это будет удар по польской транспортной индустрии».

Готова ли Россия полностью отказаться от польского транзита и возить грузы по морю?

Дмитрий Бабич

политолог, специалист по странам Центральной и Восточной Европы

«Я думаю, что все-таки этот путь будет дополнительным, также как с газопроводами. Скажем «Норд Стрим», в нем не было бы нужды, если бы абсолютно надежно функционировал газопровод через Украину, и второй газопровод «Ямал-Европа» через Польшу. Но поскольку польское руководство настроено антироссийски, нужно то, что по-английски называется backup, то есть нужны запасные варианты. И вот «Норд Стрим» — это такой запасной вариант по доставке газа в Западную Европу, а паромный маршрут — это запасной вариант к тем сухопутным путям, которые веками пролегали через территорию Польши и связывали Россию с западноевропейскими странами. Как это отразится по деньгам, считать сложно, но дело в том, что между Россией и Польшей уже много лет идет такая своеобразная торговая война. Вводятся все новые и новые пошлины, ограничения, меры безопасности. В этом плане это очень стыдно признавать, но море оказывается для торговли более безопасной территорией, чем территория, несколько тысячелетий занимаемая славянскими народами. Я думаю, что, если какое-то удорожание происходит из-за паромов, то оно компенсируется отсутствием пошлин и отсутствием неожиданностей на границе».

Напомним, в январе Варшава отказывалась давать свои предложения по обмену разрешениями на автоперевозки между странами на этот год. Польские власти ссылались на то, что Россия, защищая свой внутренний рынок, ввела ограничения на въезд польских грузовиков с товарами.

А в российской Ассоциации международных автомобильных перевозчиков заявляли о «деструктивной позиции» Варшавы. По мнению ассоциации, Польша использует свое географическое положение в качестве инструмента давления для получения дополнительного количества разрешений на перевозки грузов, чтобы вытеснить с рынка российских перевозчиков.

9 НОЯБРЯ В КРАКОВЕ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул, польскую - заместитель Министра инфраструктуры и строительства Республики Польша Ежи Шмит. Основной темой стало обсуждение вопроса о контингенте разрешений на международные автомобильные перевозки на 2017 год после анализа работы российских и польских перевозчиков в 2016 году.

Стороны отметили, что объёмы перевозок восстанавливаются после вынужденного спада в начале текущего года в связи с отсутствием договоренности между компетентными органами России и Польши по количеству разрешений, удовлетворяющему потребности перевозчиков сторон.

Российская делегация обратила внимание польских коллег на то, что заседание комиссии должно быть завершающим в этом году, и дальнейшие консультации по вопросу определения контингента разрешений российской стороной не планируется. Дальнейшее затягивание решения этого вопроса до завершения срока действия разрешений 2016 года недопустимо, так как перевозчики двух стран должны быть заблаговременно уведомлены о количестве разрешений для планирования работы в следующем году.

После длительной дискуссии и обсуждения проблемных вопросов перевозчиков после подписания 29 сентября текущего года в Санкт-Петербурге Инструкции для контрольных служб и автомобильных перевозчиков по требованиям к оформлению товарно-сопроводительных документов делегации согласовали проведение предварительного обмена разрешениями на 2017 год, которые будут действительны до 31 января 2018 года, на уровне общего количества разрешений 2016 года, позволяющего удовлетворить потребности перевозчиков. Разрешения согласованы в одинаковом количестве:

для польской стороны - 190 500 разрешений, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров;

для российской стороны - 190 500 разрешений, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров.

Разрешения стороны передадут до 20 декабря 2016 года в посольства стран.

Делегации договорились шире использовать практику оперативного рассмотрения проблемных вопросов перевозчиков двусторонней Рабочей группой, созданной на заседании смешанной комиссии в Гданьске 31 марта - 1 апреля 2016 года.

Польская PGNiG хочет оспорить решение ЕК по доступу "Газпрома" к газопроводу OPAL.

Польская энергетическая компания PGNiG недовольна решением Европейской комиссии (ЕК), разрешившей российскому "Газпрому" использовать до 90% мощности газопровода OPAL в Германии, и намерена его оспорить. Об этом на пресс- конференции заявил глава компании Петр Возняк.

Ранее Европейская комиссия одобрила исключение 50% мощностей газопровода OPAL из Третьего энергопакета, таким образом, дав возможность "Газпрому" увеличить прокачку газа в Европу.

В свою очередь Украина опасается, что объемы транзита российского газа через территорию страны и, как следствие, транзитная выручка существенно сократятся.

"Мы подтверждаем декларацию о намерении предпринять правовые шаги в зависимости от содержания документа по этому решению", - сказал Возняк, отметив, что документ Еврокомиссии еще не опубликован, а также призвал ЕК как можно скорее это сделать. "Это означает, что мы будем отрезаны от поставок с востока", - добавил он.

По словам Возняка, PGNiG уже начала сотрудничество с юристами, чтобы заблокировать действия ЕК и "Газпрома".

Возняк также сообщил, что 10 ноября отправляется на Украину, чтобы обсудить с украинскими партнерами сложившуюся ситуацию. "Важно скоординировать позиции в связи с этим невыгодным для нас событием", - подчеркнул он.

Газопровод OPAL мощностью 36 млрд куб. м соединяет морской газопровод "Северный поток" с Германией и Чехией. Газопровод дает выход на рынки Центральной и Восточной Европы в обход Украины.

Ранее "Газпром" имел право лишь на 50% его мощностей. Это ограничение было наложено ЕК в 2009 году. Решение даст возможность концерну приобретать квоты еще на 40% мощностей.

Газопровод OPAL находится в Германии и объединяет российский "Северный поток" с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы. Газ по OPAL поступает в Германию до границы с Чехией.

Европейская Комиссия в ноябре текущего года может принять программу трансграничного сотрудничества Польша-Россия. Планируется финансирование в размере более 69 млн евро.

«Все документы, связанные с программой сотрудничества 2014-2020 были получены администрацией Европейской Комиссии в июне. Если Брюссель примет решение в текущем месяце, программный документ будет подписан польской и российской сторонами до конца года», - говорит Малгожата Возняк, управляющая Единым техническим секретариатом программы в Центре европейских проектов.

Программа является продолжением предыдущей, проходившей в 2007-2013 гг., в которой кроме Польши и России принимала участие Литва. Тогда было заключено 60 договоров на дополнительное финансирование проектов (экология, туризм, культура) общей стоимостью более 13,4 млн евро. Сейчас у Литвы и России будет отдельная программа двустороннего сотрудничества.

4 ноября в Гданьске прошло заседание региональной информационной группы программы Польша-Россия 2014-2020. Проект охватывает территорию, на котором проживает около 5,5 млн человек. Бенефициарами программы по-прежнему являются органы самоуправления и учреждения Калининградской области, Варминьско-Мазурского воеводства, а также городов Бялысток и Сувалки Подляского воеводства.

Финансирование от Евросоюза составляет 48,6 млн евро, в том числе средства от Европейского инструмента соседства и Европейского фонда регионального развития. Так же, как и в прошлый раз, Россия выделит 20,6 млн евро на поддержку проектов, реализуемых в Калининградской области.

«Нами уже были проведены практические занятия для будущих бенефициаров и партнеров крупных инфраструктурных проектов. Они прошли в конце октября в городах Ольштын и Калининград. В обучении приняло участие 30 человек из различных учреждений», - добавляет Малгожата Возняк.

Существует четыре области, на которые можно будет потратить выделенные средства. Первая – это продвижение местной культуры и культурного наследия, а также развитие туристической инфраструктуры, например, создание велосипедных дорожек. Вторая область охватывает проблемы охраны окружающей среды, приспособление к климатическим изменениям, а также смягчение последствий изменения климата. В данном случае можно инвестировать в инфраструктуру, служащую для охраны и очищения воды или сокращения загрязнений воздуха. Третья область трансграничного сотрудничества охватывает дорожные перевозки и телекоммуникации. В частности, это касается создания широкополосных сетей. «Новым направлением является приграничная инфраструктура. Сейчас приграничные институты местного самоуправления и учреждения, действующие там, имеют возможность получить финансирование на проекты, направленные, в том числе, на развитие и модернизацию пограничных пунктов пропусков и инфраструктуру, находящуюся вблизи», - говорит М. Возняк. Она подчеркивает, что запуск программы не повлияет на возможное возобновление Польшей малого приграничного передвижения с Калининградской областью. «Я знаю, что многие органы местного самоуправления ждут этого, но данный вопрос выходит за рамками программы», - добавляет она.

Польская сторона рассчитывает на то, что после одобрения программы Европейской Комиссией и подписания финансового соглашения Брюссель-Москва, первый набор участников начнется в начале 2017 года.

Жечпосполита (Rzeczpospolita)

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провел прием граждан по личным вопросам

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провел сегодня в Доме правительства прием граждан по личным вопросам. Он поддержал высказанную одним из посетителей идею о присвоении воинской части Самарского гарнизона Центрального военного округа почетного названия «Александрийская».

С просьбой об этом к главе военного ведомства обратился председатель военно-исторического клуба «Бессмертные гусары» Артем Гусев.

«В полку служило много славных воинов, полк прошел три турецких кампании, порядка четырех польских кампаний, участвовал в войне с Наполеоном, где и получил свое название «Бессмертные гусары», — рассказал Артем Гусев, напомнив, что в этом году исполнилось 240 лет 5-му гусарскому Александрийскому императрицы Александры Федоровны полку, который в 1910-1914 годах располагался в Самаре.

По мнению городской общественности, присвоение исторического названия одной из воинских частей станет символом непрерывной связи эпох и побед русского оружия.

Командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Владимир Зарудницкий сообщил, что это предложение уже было рассмотрено Военным советом округа.

«Данное предложение было одобрено, подготовлен пакет документов, который согласован с центральными органами военного управления. Поэтому есть предложение поддержать», — сказал Владимир Зарудницкий.

«Тогда так и решим. Хорошим делом занимаетесь, правильным», — заключил Министр обороны.

Еще одна посетительница — дочь красноармейца Виктора Гладышева Галина — обратилась к Сергею Шойгу с просьбой о получении от Минобороны удостоверения к награде ее отца, погибшего в бою с фашистами в 1944 году.

Галина Гладышева рассказала, что долгое время не могла выяснить подробности боевого пути отца и только с помощью сайтов военного ведомства «Мемориал» и «Подвиг народа» узнала, что он был награжден орденом Отечественной войны II степени посмертно.

Министр обороны передал дочери красноармейца удостоверение к ордену, копии документов из Центрального архива Минобороны о боевом пути воинской части, где служил Иван Гладышев, и книгу с описанием его подвига.

Кроме этого, в ходе приема граждан глава военного ведомства, его заместители, руководители центральных органов военного управления рассмотрели ряд обращений, касающихся жилищного обеспечения военнослужащих, военного образования, патриотического воспитания молодежи, кадровых вопросов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Церемония вручения верительных грамот.

Владимир Путин в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца принял верительные грамоты от новых послов иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили главы дипломатических миссий девятнадцати государств: Греции, Польши, Финляндии, Люксембурга, Нидерландов, Туркмении, Черногории, Новой Зеландии, Бурунди, Колумбии, Мали, Сомали, Чада, Гамбии, Исландии, Боснии и Герцеговины, Камбоджи, Экваториальной Гвинеи. Кроме того, верительную грамоту главе Российского государства вручил Апостольский нунций в России – дипломатический представитель Папы Римского.

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Приветствую вас на торжественной церемонии вручения верительных грамот и поздравляю с официальным началом ответственной и важной дипломатической миссии в Москве.

Надеюсь, что ваша деятельность по развитию отношений между представляемыми вами государствами и Россией будет способствовать активизации политического диалога, укреплению торгово-экономических связей, расширению гуманитарных контактов. Вы можете рассчитывать на поддержку российского руководства, органов исполнительной и законодательной власти, представителей бизнеса, широких кругов общественности.

Подчеркну, что Россия готова сотрудничать со всеми странами в духе честного и взаимовыгодного партнёрства; выступает за обеспечение равной и неделимой безопасности, за решение мировых и региональных проблем, урегулирование конфликтов на прочной основе международного права и Устава ООН. Именно этими принципами мы руководствуемся при выработке подходов к наиболее острым вопросам современной повестки дня, включая и сирийский кризис.

По большому счёту на сирийской земле сейчас определяется способность и готовность международного сообщества объединить усилия и вместе противостоять единой для всех нас угрозе – террористической, а также адекватно отвечать на другие вызовы глобальной безопасности и стабильности.

Вместе с заинтересованными странами Россия содействует запуску внутрисирийского диалога. Убеждены, решение сирийского конфликта должно быть политическим, только так можно остановить кровопролитие, обеспечить возвращение миллионов беженцев, восстановить экономику и социальную сферу этой страны.

Уважаемые дамы и господа! Несколько часов назад в Соединённых Штатах Америки завершились президентские выборы. Мы внимательно следили за этой кампанией, хочу поздравить американский народ с завершением избирательного цикла, а господина Дональда Трампа – с победой на этих выборах.

Мы слышали предвыборные заявления ещё кандидата в Президенты Соединённых Штатов, которые были направлены на восстановление отношений между Россией и Соединёнными Штатами. Мы понимаем и отдаём себе отчёт в том, что это будет непростой путь – с учётом той деградации, в которой, к сожалению, находятся отношения между США и Россией. И это, как я уже неоднократно говорил, не наша вина, что российско-американские отношения находятся именно в таком состоянии.

Но Россия готова и хочет восстановления полноформатных отношений с Соединёнными Штатами. Повторяю, исходим из того, что это будет непростой путь, но мы готовы пройти и свою часть и сделать всё, чтобы вернуть российско-американские отношения на устойчивую траекторию развития.

Это пошло бы на пользу как российскому, так и американскому народам и позитивно сказалось бы на общем климате в мировых делах – учитывая особую ответственность России и США за поддержание глобальной стабильности и безопасности.

Уважаемые дамы и господа! На сегодняшней церемонии присутствуют главы 19 дипломатических миссий. По традиции скажу несколько слов об отношениях России с каждым из представляемых вами государств.

Мы выступаем за развитие российско-новозеландских связей на взаимовыгодной основе. Рассчитываем на возобновление переговоров по соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Новой Зеландией.

Наши отношения с Республикой Бурунди носят традиционно дружественный характер. Отмечу, что ведётся проработка совместных проектов в нефтегазовом и горнорудном секторах. И мы, конечно, желаем достижения в вашей стране скорейшей внутриполитической стабильности и национального согласия.

С Греческой Республикой Россию объединяют общие страницы истории, культурная и духовная близость. Весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества, актуальные международные темы предметно обсуждались в ходе моего визита в Афины в мае текущего года. Убеждён, дальнейшему развитию разноплановых связей, упрочению дружбы между нашими народами будут способствовать проводящиеся сейчас в обеих странах перекрёстные Годы Россия – Греция.

Успешно взаимодействуем с Колумбией в сфере энергетики, машиностроения, инфраструктуры, реализуются новые совместные научно-технические проекты. И Россия приветствует подписание в сентябре итогового соглашения о мире, которое призвано положить конец многолетней гражданской войне в вашей стране.

Налаживаем партнёрское сотрудничество с Республикой Мали в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других областях. Россия поддержала в июне этого года резолюцию Совета Безопасности ООН о расширении мандата многопрофильной комплексной миссии Организации по стабилизации в Мали.

Наши отношения с Черногорией всегда основывались на давних традициях дружбы. Мы рассчитываем, что черногорское руководство будет придерживаться сбалансированной внешнеполитической линии, и мы будем продолжать наши отношения во всех областях.

Мы заинтересованы в развитии связей с Федеративной Республикой Сомали. Отмечаем усилия правительства вашей страны, направленные на достижение национального примирения и согласия, восстановление экономики и социальной сферы.

Поддерживаем политический диалог с Республикой Чад, в том числе с учётом председательства вашей страны в Африканском союзе. Ожидаем с визитом в Россию Президента Идриса Деби. Готовим в этой связи проекты конкретных договорённостей в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

Взаимодействие с Исламской Республикой Гамбией строится на принципах дружбы и взаимоуважения. Ценим настрой гамбийских партнёров на расширение двусторонних связей по самым разным направлениям.

В этом году отмечается 125-летие установления дипломатических отношений между Россией и Люксембургом. Сотрудничество наших стран носит взаимовыгодный и многоплановый характер.

Королевство Нидерландов является одним из крупнейших экономических партнёров России. Голландский бизнес успешно работает с российскими партнёрами в торговой и инвестиционной областях.

В рамках российско-финляндского добрососедства накоплен действительно уникальный опыт политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества. Мы поддерживаем активные контакты с Президентом Финляндии Саули Ниинистё, конструктивно обсуждаем весь спектр двусторонней и международной повестки дня включая ситуацию в Балтийском регионе.

Отношения с Исландией также носят взаимовыгодный характер. Убеждён, что взаимодействие по арктической проблематике, развитие кооперации в области рыболовства, реализация совместных инновационных и наукоёмких проектов, в том числе в сфере использования геотермальной энергии, отвечает интересам обеих стран.

В декабре отметим 20-летие установления дипломатических отношений с Боснией и Герцеговиной. В качестве гаранта мирного соглашения по БиГ Россия последовательно выступает за его неукоснительное соблюдение всеми сторонами.

Уважаемый господин Посол Камбоджи! Ваша страна празднует сегодня День независимости. Мы все поздравляем Вас, вашу страну. Сегодня направил поздравления главе вашего государства и хотел бы высказать надежду, что отношения России и Камбоджи будут и впредь развиваться по всем направлениям на благо наших народов, в интересах стабильности и безопасности в Юго-Восточной Азии.

Удовлетворены конструктивным сотрудничеством с Ватиканом. У нас во многом близкие подходы к острым проблемам внешнеполитической повестки дня. Сообща выступаем за формирование единого фронта борьбы с растущей угрозой терроризма и экстремизма, отстаиваем важность укрепления нравственной основы в международных делах.

Уважаемый господин Посол Польской Республики! Мы с Вами знаем, состояние российско-польских отношений сегодня вряд ли можно назвать удовлетворительным. Вместе с тем мы считаем, что восстановление политического диалога возможно на основе взаимного уважения и прагматизма, и готовы всё сделать с нашей стороны, чтобы достичь этой цели.

В контексте дальнейшего развития дружественных отношений с Республикой Экваториальная Гвинея придаём особое значение продвижению взаимодействия по вопросам геологоразведки, добычи и переработки углеводородов, включая освоение месторождений на морском шельфе.

Высоко ценим многоплановые отношения стратегического партнёрства с Туркменистаном. В ходе состоявшихся на прошлой неделе в Сочи переговоров с Президентом Гурбангулы Мяликгулыевичем Бердымухамедовым условились активизировать торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи, совместную работу в Каспийском регионе.

Уважаемые дамы и господа! В заключение хотел бы ещё раз искренне пожелать вам успехов в столь ответственной деятельности. Надеюсь, что у вас останутся самые благоприятные впечатления от работы и пребывания в России.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 ноября 2016 > № 1969809

В период с 8 по 9 ноября 2016 года представители Роспотребнадзора приняли участие в 55-м совместном заседании Комитета по химии ОЭСР и Рабочей группы по химии, пестицидам и биотехнологии (Париж, Франция).

Доклады, представленные в ходе совещания, продемонстрировали накопленный и согласованный на международном уровне опыт, передовые подходы и методы в области управления оборотом химических веществ, а также определили основные задачи стратегии развития международного регулирования химических веществ.

Особый интерес специалистов Роспотребнадзора проявлен к деятельности по развитию и использованию комплексных подходов к тестированию и оценке химических веществ. Развитие альтернативных методов тестирования химических веществ, минимизирующих избыточные или повторные лабораторные исследования, является современным и актуальным направлением токсикологии и гигиены. Однако, ввиду слабой наполненности баз данных математических моделей и невозможности в полном объеме заменить их на альтернативные методы исследований, важным на данном этапе является и сохранение стандартных методов тестирования (in vivo) для принятия регулирующего решения в случае прогнозирования высокой опасности химического вещества.

На совещании также обсуждались вопросы расширения сферы охвата информации химического портала (eChemPortal), в частности за счет включения информации о мерах по управлению рисками химических веществ. Поскольку информационное обеспечение сведениями о химических веществах входит в компетенцию Роспотребнадзора, на совещании заявлено о заинтересованности участия Российской Федерации (в частности, Роспотребнадзора) в этой работе.

Предложения, сформулированные по итогам совещания, не противоречат российским интересам, а их реализация будет способствовать разработке и внедрению новых методов обращения с химическими веществами на национальном уровне и улучшению ситуации по охране здоровья населения в целом.

В Минтрансе обсудили запуск паромной линии в обход Польши

Министерство транспорта РФ прорабатывает вопрос кратного увеличения объемов автомобильных грузоперевозок между Россией и Европой с помощью паромных линий.

По мнению ведомства, это позволит отказаться от транзитных перевозок через Польшу в связи с нестабильной политикой польских коллег по обмену разрешениями, не позволяющей российским перевозчикам комфортно работать.

8 ноября заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел рабочую встречу с руководством крупного поставщика транспортных услуг по перевозке грузов паромами по различным направлениям – компанией DFDS. На встрече обсуждался проект меморандума, согласно которому российские перевозчики смогут доставлять товары в обход Польши, исключая временные потери на дорогу по суше и необходимость в получении транзитных разрешений.

Представители компании DFDS выразили готовность обеспечить паромную линию необходимым количеством грузовых паромов для удовлетворения спроса перевозчиков, работающих в Европе. Логистический маршрут будет разработан таким образом, чтобы безопасно и оперативно доставлять грузовики с товарами, при этом соблюдая комфортные условия для водителей транспортных средств, которые продолжат путь по суше после выгрузки в порту.

Запуск паромной линии будет актуален для перевозчиков европейской части России, которым приходится получать польские транзитные разрешения на проезд через ее территорию. При этом объем грузопотока в Европу достаточно большой, поэтому экономия времени на перевозке сыграет существенную роль в дальнейшем развитии двухсторонних торговых отношений между Россией и странами Евросоюза.

Доставка товаров паромами выгодна перевозчикам и по другим статьям расходов: экономия топлива, которое не тратится, поскольку автомобиль не находится в движении, и экономия на дорожных сборах за проезд по платным дорогам.

В настоящее время стороны обсуждают варианты морских торговых портов, откуда оптимально будет запустить паромную линию, а также паромы для таких перевозок.

ФТС России предлагает усилить работу мобильных таможенных групп.

В ноябре 2016 года исполняется год с момента начала работы мобильных групп таможенных органов, основной задачей которых является предотвращение ввоза в Россию санкционных товаров с территории соседних государств. Накануне этого события ФТС России проанализировала результаты работы мобильных групп и предложила меры по совершенствованию этого направления деятельности.

За период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 7 ноября 2016 года мобильными группами выявлено 938 транспортных средств, перевозивших 12569 тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. По данным фактам были приняты следующие меры: возвращено в сопредельные государства свыше 9 тысяч тонн товаров, уничтожено 3 тысячи тонн. В отношении перевозчиков возбуждено 2 уголовных дела и 66 дел об административных правонарушениях.

Примеры. 4 декабря 2015 года Омской таможней вблизи международного пункта пропуска «Ольховка» был задержан грузовик, следовавший из Республики Казахстан в Российскую Федерацию с 20 тоннами мандаринов без сопровождающих документов; товар возвращён на сопредельную территорию. 16 августа 2016 года мобильной группой Себежской таможни в районе населённого пункта Чёрная грязь изъято и уничтожено 45 тонн польских шампиньонов, перевозимых в Россию из Республики Беларусь под видом каучука. 14 октября 2016 года Смоленской таможней выявлено 19 тонн украинских помидоров, которые везлись из Беларуси; по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

С учётом опыта, который был получен за период работы мобильных групп, ФТС России был подготовлен ряд предложений по совершенствованию работы мобильных групп.

В частности, подготовлены предложения по расширению полномочий таможенных органов, а именно – наделению их правом остановки транспортных средств на таможенной территории в пределах Российской Федерации. В настоящее время разработан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», направленный на закрепление этих полномочий.

Ведется доработка программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях использования информации, полученной мобильными группами. Она будет использоваться также в рамках системы управления рисками и при осуществлении мероприятий постконтроля (таможенного контроля после выпуска товаров).

«Мобильные группы доказали свою эффективность. Но их эффективность ещё более повысилась, если бы у них были полномочия, которые есть у всех таможенных служб стран Европейского союза, – право самостоятельной остановки транспортных средств и проверки вне зон таможенного контроля», - отмечает заместитель руководителя ФТС России, Председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов.

Справка:

С августа 2014 года ФТС России обеспечивает пресечение ввоза товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"и Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305" (с изменениями и дополнениями).

Проанализировав выявленные риски незаконного перемещения товаров, в ноябре 2015 года ФТС России приняла решение о создании мобильных таможенных групп в приграничных районах.

С 27 ноября 2015 года, в местах, приближенных к казахстанскому, белорусскому и грузинскому участкам Государственной границы Российской Федерации, работают 35 мобильных групп, которые осуществляют контрольные мероприятия.

Работа мобильных групп проходит во взаимодействии с подразделениями МВД России (ГИБДД), Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и Пограничной службы ФСБ России.

НАТО ходит вокруг «Адмирала Кузнецова»

Минобороны обвинило подлодки НАТО в слежке за «Адмиралом Кузнецовым»

Максим Солопов, Инна Сидоркова

НАТО объявило о начале новой постоянной операции «Морской страж» в Средиземном море. Вместе с тем Минобороны России уличило подлодку альянса в слежке за корабельной авианосной группой во главе с «Адмиралом Кузнецовым». Российские военные восприняли попытки иностранных коллег следить за ними как повод для тренировки. Ранее анонсированный удар России по боевикам близ Алеппо может быть отложен из-за ожиданий «перезагрузки» в отношениях с США, рассказали «Газете.Ru» в Совфеде.

НАТО начинает в Средиземном море постоянную операцию по усилению военно-морского присутствия Sea Guardian («Морской страж»), говорится в сообщении на сайте альянса.

Морской поход НАТО

В операции примут участие итальянский фрегат ITS Aviere, болгарский фрегат BGS Verni, турецкий фрегат TCG Gemlik, греческая подводная лодка HS Papanikolis и испанская субмарина ESPS Mistral, а также будут задействованы морские патрульные самолеты Греции, Турции, Италии, Испании и Португалии, уточняют в НАТО.

Операция «Морской страж» позволит в реальном времени отслеживать активность в Средиземном море, чтобы предупреждать возможные угрозы, подчеркивают в Североатлантическом альянсе.

Перед участвующими в операции силами поставлены три основные задачи: максимальная осведомленность НАТО о морской ситуации, противодействие терроризму и наращивание военного потенциала НАТО. По решению союзников могут быть добавлены дополнительные задачи, в том числе по защите критической инфраструктуры, поддержанию свободы судоходства, пресечению незаконного оборота оружия и распространения средств массового уничтожения, уточняется в официальном сообщении.

Корабли, подводные лодки и самолеты НАТО будут собирать информацию для поддержания всеобъемлющей картины в зоне их ответственности. Руководить операцией будет центр морского командования НАТО в Нортвуде, Великобритания.

Решение о начале новой морской миссии НАТО было принято еще в июле 2016 года на саммите в Варшаве.

«В современных условиях глобализации экономики 90% от общего объема товаров перемещается морским путем, а 95% мирового трафика в киберпространстве передается с помощью кабелей, которые лежат на морском дне. Средиземное море не является исключением, — говорилось в официальном анонсе операции в конце октября. — Около 65% нефти и природного газа, потребляемого в Западной Европе, ежегодно проходит через Средиземное море».

Еще в 2011 году НАТО обновило морскую стратегию альянса, которая предусматривает полную модернизацию морских сил военно-политического блока, обширную многолетнюю программу морских учений и тренировок, а также расширение сотрудничества между НАТО и ее партнерами, в частности Европейским союзом.

Подводный голландец

Ранее официальный представитель Минобороны генерал-майор Игорь Конашенков сообщил, что 9 ноября в 6.50 по московскому времени в восточной части Средиземного моря корабельной поисково-ударной группой в составе больших противолодочных кораблей «Североморск» и «Вице-адмирал Кулаков» была обнаружена дизель-электрическая подводная лодка ВМС Нидерландов (предположительно «Валрус»), попытавшаяся приблизиться для слежения за корабельной авианосной группой Северного флота ВМФ России.

«Экипажам больших противолодочных кораблей «Североморск» и «Вице-адмирал Кулаков» не составило труда обнаружить лодку на дистанции 20 км, используя штатные бортовые гидроакустические комплексы и данные, полученные от противолодочных вертолетов Ка-27 ПЛ», — подчеркнул Конашенков.

По его словам, несмотря на попытки маневрирования подводной лодки, с ней был установлен «устойчивый гидроакустический контакт». Российские корабли более часа отслеживали ее маневрирование и вынудили покинуть район нахождения корабельной авианосной группы.

Корабельными противолодочными расчетами и экипажами вертолетов Ка-27 были отработаны учебно-боевые задачи по обмену данными о маневрировании иностранной субмарины, уточнил представитель Минобороны.

«Такие «неуклюжие» попытки опасно маневрировать в непосредственной близости от группы российских кораблей могли привести к тяжелым навигационным происшествиям», — заявил Конашенков.

Отряд кораблей Северного флота на протяжении всего похода регулярно обнаруживал подводные лодки ВМФ НАТО, уточнил он. В начале ноября были зафиксированы действия американской АПЛ «Вирджиния», которая попыталась следить за российскими кораблями, утверждают российские военные.

В Минобороны предупредили коллег, что попытки всех надводных кораблей, подводных лодок и авиации зарубежных государств сблизиться с авианосной группой ВМФ России «отслеживаются в реальном режиме времени, что является нормальной морской практикой и элементом практической боевой учебы в море».

«Кузнецова» придержат

Накануне вечером источник в Минобороны России рассказал «Газете.Ru», что прибывшая к берегам Сирии авианосная группа Северного флота ВМФ России во главе с тяжелым авианесущим крейсером «Адмирал Кузнецов» и тяжелым атомным ракетным крейсером «Петр Великий» «в ближайшие сутки» готовится нанести удар по позициям боевиков в районе Алеппо. По его словам, авианосная группа вместе с кораблями Черноморского флота России, стратегической и дальней авиацией, а также самолетами с авиабазы Хмеймим должна нанести «ракетно-авиационные удары по стремящимся прорваться в Алеппо бандформированиям на дальних подступах».

Как подчеркнул собеседник, в ходе «масштабных ракетно-авиационных ударов» по сотням объектов планировалось применение новейших образцов вооружения, в том числе крылатых ракет «Калибр».

Ранее о подготовке удара в районе Алеппо со ссылкой на источники в военной разведке сообщали британские СМИ.

По данным Минобороны, за последние две недели боевики предприняли несколько попыток прорыва в Алеппо с западного и юго-западного направлений. В атаках принимали участие более 2 тыс. террористов при поддержке десятков танков, бронированных машин и «джихад-мобилей» со смертниками. Не прекращались обстрелы позиций правительственных войск с использованием реактивных систем залпового огня, артиллерии и самодельных установок «Адский огонь».

Боевики, воспользовавшись очередной гуманитарной паузой, провели перегруппировку своих сил для подготовки к новому прорыву в восточную часть Алеппо, уверял собеседник «Газеты.Ru».

Официально в Минобороны не комментировали ситуацию с ударами российских кораблей в Сирии. Однако подготовку ударов подтверждает и информация на специализированном сайте The Aviationist, который опубликовал данные NOTAM (NOtice To AirMen, оперативно распространяемая информация об изменениях в правилах проведения и обеспечения полетов).

По данным издания, пилоты гражданской авиации получили соответствующее предупреждение о закрытии конкретного участка Средиземного моря к востоку от Кипра в период с 5.00 10 ноября по 21.00 22 ноября 2016 года для «учений ВМФ России», включая «учебно-тренировочные полеты и испытательные запуски ракет».

Российские военные могли отложить массированный удар по боевикам в Сирии из-за победы на президентских выборах в США Дональда Трампа, рассказал в среду первый заместитель главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

«Сегодня Россией должны были проводиться активные боевые действия в Сирии, но этого не произошло. Я это расцениваю как комплементарное поведение нашего руководства в контексте того, что Дональд Трамп стал президентом. Это сигнал о необходимости проводить консультации», — объяснил Клинцевич «Газете.Ru».

По словам сенатора, и по линии спецслужб, и по линии военных ведомств контакты между Россией и США достаточно прочные и «работа ведется». «Но зачастую военные становятся заложниками политической конъюнктуры. С приходом Трампа ситуация должна измениться», — заключил сенатор.

Трампу только в январе предстоит занять пост; тем не менее нынешнее руководство США будет вынуждено считаться с мнением избранного президента для проведения каких-то серьезных внешнеполитических шагов, уверен Клинцевич.

По словам Клинцевича, удар действительно, скорее всего, будет нанесен, но теперь уже после согласования с американскими военными.

Осторожная разрядка

В среду президент России Владимир Путин, выступая на церемонии вручения ему верительных грамот иностранными послами в Кремле, в очередной раз заявил, что решение конфликта в Сирии может быть найдено «только политическим путем». По его словам, Россия «вместе с заинтересованными странами содействует запуску внутрисирийского диалога».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также рассказал, что российские ВКС в Сирии по-прежнему не наносят удары по позициям боевиков.

Кроме того, в среду Путин заявил, что в Москве готовы к восстановлению полноформатных отношений с США.

«Мы слышали предвыборные заявления еще кандидата в президенты США [Дональда Трампа], которые были направлены на восстановление отношений между Россией и Соединенными Штатами. Мы понимаем и отдаем себе отчет в том, что это будет непростой путь с учетом той деградации, в которой, к сожалению, находятся отношения между США и Россией», — сказал президент.

По его словам, возвращение российско-американских отношений «на устойчивую траекторию» позитивно сказалось бы на общем климате в мировых делах, «учитывая особую ответственность России и США за поддержание глобальной стабильности и безопасности».

Рассуждая о том, что означает победа Трампа для Москвы, исходить надо из того, что в США сформирован очень жесткий консенсус негативного отношения к России, предупреждает глава Центра глобальных интересов США Николай Злобин.

«В СМИ, в обществе, в бизнес-сообществе, а главное — в элите. И любому президенту — в данном случае Трампу, — если он захочет улучшать отношения с Россией, надо будет идти против настроений в своей элите. Честно говоря, я не вижу огромной необходимости для Трампа это делать», — рассказал Злобин.

Он особо подчеркнул, что непосредственная команда Дональда Трампа настроена крайне антироссийски.

Будущий вице-президент США Майк Пенс, которого политологи называют ставленником республиканского истеблишмента, уравновешивающим Трампа, во время предвыборных дебатов заявил, что Россия будет уважать только сильные Соединенные Штаты, а при Обаме Америка была слабой. «Русский медведь никогда не умирает, он лишь впадает в спячку. И слабая, безответственная политика Хиллари Клинтон и Барака Обамы разбудила агрессивность России. Русские пришли в Грузию, в Крым, а теперь и на Ближний Восток», — заявил Пенс.

Сильный президент Трамп сможет обуздать «маленького агрессивного Путина», подчеркнул республиканский политик.

Злобин отметил, что политика США в Сирии, скорее всего, изменится, но ожидать этого стоит не раньше весны.

«Трамп говорил: «Хиллари — это война, а я — это мир». Но он имел в виду, конечно, не то, что он заключит мир, а то, что будет вести войну гораздо более эффективно, чем его предшественники. Трамп может оказаться более решительным военачальникам и занять более активную позицию в борьбе с ИГ (организация запрещена в России. — «Газета.Ru»). Это хорошо, но надо иметь в виду, что тогда у Вашингтона будет больше противоречий с Москвой и Дамаском. И в этом смысле новый президент будет в большой зависимости от того, кого он выберет себе в советники», — считает Злобин.

Есть надежда, что со временем политика США на Ближнем Востоке начнет меняться, считает заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков.

По его мнению, связано это может быть как минимум с предвыборными обещаниями Трампа о том, что США перестанут вмешиваться во все возможные региональные конфликты и нерешенные внутриполитические вопросы в других странах, а займутся решением своих собственных проблем. Насколько быстро это будет происходить — вопрос дискуссионный.

Фигура президента очень важна, однако, как показывает практика, она не всегда является решающей, отметил эксперт.

«Но, несмотря на возможные помехи со стороны элит, изменения на Ближнем Востоке будут. Трамп, прежде всего, захочет показать свою инаковость, свою непохожесть на предыдущих президентов», — надеется Егорченков.

Сможет ли Европа пережить президентство Трампа?

В Западной Европе с большой настороженностью восприняли победу Дональда Трампа на президентских выборах в США. Европейские лидеры опасаются, что изменение внешней политики США, обещанное Трампом, негативно повлияет на близких друзей и союзников Соединенных Штатов.

Европейцы должны сделать постамериканский мир более стабильным. Для этого от ЕС потребуется единый курс в политике и в сфере безопасности. Ни одна европейская страна сама по себе не может сравняться с великими мировыми державами. Но ЕС может - если его лидеры решаться на это. А для этого им необходимо будет инвестировать в свои вооруженные силы, которые смогут эффективно вмешиваться в дела континента, а также служить в качестве сдерживающего фактора против "экспансионизма России". Это также потребует создания реального военного потенциала на уровне ЕС, который будет выходить далеко за рамки Европейского оборонного агентства в его нынешнем виде.

Также нужно подходить с максимальной осторожностью к Brexit. Что бы ни думали о выходе Великобритании из блока, европейцам и британцам не остается иного выбора, кроме как работать в тесном контакте друг с другом в постамериканском мире. Переговорщикам ЕС, Мишелю Барнье и Ги Верхофстадту, необходимо достигнуть компромисса, особенно в отношении якобы «неделимости» четырех свобод. В противном случае они сыграют на руку еврофобам Великобритании - и страна превратится в далекого союзника ЕС, или что еще хуже, вовсе не в союзника.

Победа Трампа особенно опасна для Центральной и Восточной Европы. Тем не менее кажется, что очень немногие в Братиславе, Праге, Будапеште и Варшаве понимают всю серьезность ситуации. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан приветствовал триумф Трампа, назвав его «отличной новостью». Пресс-секретарь президента Чешской Республики высоко оценил его победу в борьбе с «конгломератом недобросовестных СМИ и тщеславных псевдоэлит». В шокирующем проявлении наивности премьер-министр Словакии и лидер оппозиции Роберт Фико и Ричард Сулик, заявили о том, что ожидаемое восстановление отношений между Вашингтоном и Москвой будет хорошим шагом.

Само выживание стран Центральной и Восточной Европы находится под угрозой в мире, лишенном бдительного американского присутствия. Вишеградской группе и странам Балтии было бы целесообразно наладить все возможные связи с европейскими державами на основе процесса интеграции - в первую очередь с Германией - вместо того, чтобы рисковать отношениями путем позерства по таким вопросам, как политика предоставления убежища.

Самое главное, что европейские лидеры должны будут найти способы сдерживать своих собственных трампов. Чтобы сделать это, они должны предложить достойную альтернативу, выходящую за рамки традиционных левых и правых партий, для решения очевидных проблем избирателей. Будущее Европы зависит от того, найдут ли ее лидеры способы, чтобы сделать это без ущерба для своих принципов - ограниченного конституционного правительства, верховенства закона, принципиальной открытости для торговли, инвестиций, которые составляют самую суть успеха Запада.

Рolitico

Представители транспортных ведомств России и Польши подписали протокол об обмене контингентом разрешений на автомобильные перевозки на 2017 год. Каждая из сторон получила по 190 тыс. разрешений на грузовые перевозки и 500 на нерегулярные автобусные пассажирские перевозки, сообщило агентство ТАСС со ссылкой на заместителя министра транспорта РФ Николая Асаула, который возглавлял российскую делегацию на заседании смешанной комиссии по международным транспортным перевозкам.

Заседание комиссии прошло в Кракове. Польскую делегацию возгавлял заместитель министра инфраструктуры и строительства Республики Польша Ежи Шмит, сообщил Минтранс РФ.

Российская делегация обратила внимание польских коллег на то, что заседание комиссии должно быть завершающим в этом году, и дальнейшие консультации по вопросу определения контингента разрешений российской стороной не планируется. Дальнейшее затягивание решения этого вопроса до завершения срока действия разрешений 2016 года недопустимо, так как перевозчики двух стран должны быть заблаговременно уведомлены о количестве разрешений для планирования работы в следующем году, говорится в сообщении Минтранса РФ.

Делегации согласовали проведение предварительного обмена разрешениями на 2017 год, которые будут действительны до 31 января 2018 года, на уровне общего количества разрешений 2016 года, позволяющего удовлетворить потребности перевозчиков, сообщило ведомство.

«Общее количество разрешений соответствует количеству текущего года, то есть удовлетворяет потребности перевозчиков. До 20 декабря обмен бланками состоится, и до конца года перевозчики получат эти бланки на руки», - сообщил Николай Асаул.

Разрешения согласованы в следующем количестве: для польской стороны - 190,5 тыс. разрешений, в том числе 142 тыс. - на двухсторонние/транзитные перевозки грузов; 48 тыс. - на перевозки грузов в/из третьих стран, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров, для российской стороны - 190,5 тыс. разрешений, в том числе 180 тыс. - на двухсторонние/транзитные перевозки грузов, 10 тыс. - на перевозки грузов в/из третьих стран, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров. По данным Минтранса РФ, разрешения стороны передадут до 20 декабря 2016 года в посольства стран.

Также делегации договорились шире использовать практику оперативного рассмотрения проблемных вопросов перевозчиков двусторонней Рабочей группой, созданной на заседании смешанной комиссии в Гданьске 31 марта - 1 апреля 2016 года, сообщил Минтранс РФ.

Отвечая на вопрос о планах России открыть паромную линию для перевозки грузовиков в обход Польши, Асаул отметил, что эта инициатива «имеет определенные перспективы». «Все будет зависеть от заинтересованности перевозчиков, так как это коммерческая, рыночная услуга и перевозчик должен сам выбрать, как ему выгоднее ехать в зависимости от места поставки груза», - приводит слова заместителя министра транспорта агентство ТАСС.

Николай Логинов

Польша утрачивает свое влияние на европейскую политику, со страной не хочет сотрудничать никто, кроме Венгрии, считает бывший министр иностранных дел, глава крупнейшей в стране оппозиционной партии "Гражданская платформа" Гжегож Схетына.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в четверг провел неформальные переговоры с польской коллегой Беатой Шидло. Официально сообщалось, что разговор касался подготовки к саммиту ЕС. В пятницу Орбан также встретился с лидером правящей партии Польши "Право и справедливость" Ярославом Качиньским. В ходе выступления в Кракове венгерский премьер заявил, что Варшава и Будапешт "могут руководить" в своей части Европы.

В ходе пресс-конференции Схетыне был задан вопрос о том, согласен ли он с таким заявлением Орбана. "Конечно, нет", — ответил он.

"Я знаю Виктора Орбана много лет. Я многократно с ним разговаривал о том, как важна роль Польши для поддержки, строительства Вышеградской группы, для стран нашего региона, таких как Словакия, Чехия или Венгрия, как важно наше влияние на Веймарский треугольник (Германия, Франция, Польша), на всю политику Европейского союза, что благодаря этому могут получить государства региона", — рассказал экс-глава польского МИД.

Однако, по словам Схетыны, такое влияние Польши осталось в прошлом. "Мы утрачиваем влияние на европейскую политику. Мы концентрировали наши симпатии на Великобритании, которая, как известно, покидает Европейский союз… Там осталась только Венгрия как страна, к сотрудничеству с которой мы приговорены, поскольку больше никто сотрудничать с нами не хочет", — заключил он.

Европейская секция Международного совета аэропортов (ACI EUROPE), представляющая 500 аэропортов в 45 европейских странах, опубликовала ежемесячный бюллетень пассажирского движения в аэропортах Европы за сентябрь.

Афинский международный аэропорт «Элефтериос Венизелос» по объёму пассажиропотока в сентябре вошёл в топ-5 в категории аэропортов, обслуживающих 10-25 млн. пассажиров в год. В сентябре число пассажиров Афинского аэропорта увеличилось на 14,7% - цифра, превышающая средние показатели аэропортов в регионе.

Бюллетень ACI EUROPE составляется с учётом основных показателей (все виды воздушного транспорта из (в) Европу: full service, low cost, чартер и т.д.) в 234 аэропортах, т.е., более 88% пассажирских перевозок в европейских аэропортах.

Что касается квартала (июль-август-сентябрь), наибольший прирост пассажиропотока отмечен на направлениях Южной и Восточной Европы - Греции, Кипра, Испании, Хорватии, Болгарии, Литвы, Польши, Румынии, а также Дании, Ирландии и Нидерландов.

8 НОЯБРЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С РУКОВОДСТВОМ КОМПАНИИ DFDS

8 ноября заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел рабочую встречу с руководством крупного поставщика транспортных услуг по перевозке грузов паромами по различным направлениям – компанией DFDS. На встрече обсуждался проект меморандума, согласно которому российские перевозчики смогут доставлять товары в обход Польши, исключая временные потери на дорогу по суше и необходимость в получении транзитных разрешений.

Автомобильные грузоперевозки из России в Европу, в частности в Германию, осуществляются, в том числе, с помощью паромных линий. Министерство транспорта РФ прорабатывает вопрос кратного увеличения объемов таких перевозок. Это позволит отказаться от транзитных перевозок через Польшу в связи с нестабильной политикой польских коллег по обмену разрешениями, не позволяющей российским перевозчикам комфортно работать.

8 ноября в Санкт-Петербурге заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел рабочую встречу с руководством компании DFDS Представители компании DFDS выразили готовность обеспечить паромную линию необходимым количеством грузовых паромов для удовлетворения спроса перевозчиков, работающих в Европе. Логистический маршрут будет разработан таким образом, чтобы безопасно и оперативно доставлять грузовики с товарами, при этом соблюдая комфортные условия для водителей транспортных средств, которые продолжат путь по суше после выгрузки в порту.

Запуск паромной линии будет актуален для перевозчиков европейской части России, которым приходится получать польские транзитные разрешения на проезд через ее территорию. При этом объем грузопотока в Европу достаточно большой, поэтому экономия времени на перевозке сыграет существенную роль в дальнейшем развитии двухсторонних торговых отношений между Россией и странами Евросоюза.

Кроме того, доставка товаров паромами выгодна перевозчикам и по другим статьям расходов: экономия топлива, которое не тратится, поскольку автомобиль не находится в движении, и экономия на дорожных сборах, например, за проезд по платным дорогам.

В настоящее время стороны обсуждают варианты морских торговых портов, откуда оптимально будет запустить паромную линию, а также паромы для таких перевозок.

Обуздание околофутбольной агрессии.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник отдела организации охраны общественного прядка при проведении спортивных мероприятий и взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами иностранных государств ГУОООП МВД России подполковник полиции Юрий ИСАЕВ.

– Юрий Валерьевич, какая картина в сфере обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях вообще и футбольных матчах в частности складывается на сегодняшний день?

– В первом полугодии 2016 года в России успешно проведён ряд крупных спортивных мероприятий: чемпионат мира по хоккею с шайбой в Москве и Санкт-Петербурге, российский этап чемпионата мира «Формула - 1» в Сочи, чемпионат мира по хоккею с мячом в Ульяновске, финальный этап Кубка мира по биатлону сезона 2015–2016 годов в Ханты-Мансийске.

За совершение административных правонарушений на соревнованиях задержаны 1786 человек. Из них 1002, то есть более половины – в период проведения матчей с участием клубов Российской футбольной премьер-лиги. Хотя следует отметить, что по сравнению с прошлым годом этот показатель уменьшился на 14,5 процента, а количество фактов использования болельщиками пиротехнических изделий – на 29,6 процента. На втором месте по правонарушениям (23,6 процента от общего числа) – встречи клубов КХЛ.

Сейчас отработана чёткая схема построения работы сотрудников территориальных органов внутренних дел во время проведения спортивных мероприятий.

На сайте МВД России размещён и постоянно актуализируется список лиц, в отношении которых действует административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году в нашей стране активизирована подготовка контролёров-распорядителей. Их будут использовать для поддержания безопасности на предстоящем первенстве.

К сожалению, футбольные матчи остаются безусловным «лидером» по количеству совершённых правонарушений. Причём нередко со стороны как российских болельщиков за рубежом, так и иностранных граждан в нашей стране. Отчасти поэтому с 2015 года в структуре МВД России функционирует Национальный футбольный информационный пункт (НФИП).

– Расскажите подробнее о работе этой структуры.

– Национальные футбольные информационные пункты работают более чем в 30 государствах Европы. Основной целью их создания является скорейший обмен сведениями между территориальными подразделениями полиции стран, обеспечивающих общественный порядок на конкретном спортивном мероприятии. Для этого формируют соответствующие отделы (пункты) на национальном уровне. Кроме того, эта сеть располагает собственным специализированным веб-сайтом. Его администратором является НФИП полиции Нидерландов, там же находятся и серверы с базами данных.

Сотрудники пунктов собирают информацию для дальнейшего обмена ею с заинтересованными подразделениями при проведении футбольных матчей внутри страны, готовят аналитические материалы для выработки государственной политики в данной сфере, осуществляют межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество, обеспечивают работу системы футбольного мониторинга.

Российский НФИП уже в полной мере интегрирован в европейскую сеть. Кроме того, представители МВД России вошли в Европейскую экспертную группу по безопасности на футбольных матчах. Однако международное сотрудничество в данной области не ограничивается только информационным обменом, мы осуществляем также тесные контакты с зарубежными партнёрами в области организации работы споттеров.

Для несведущих стоит уточнить: споттерами называют сотрудников полиции, закреплённых за гостевой командой для оказания содействия правоохранительным органам принимающей стороны в обеспечении безопасности в дни подготовки и проведения игры. Основная их обязанность – выявлять членов фанатских группировок из числа болельщиков закреплённого футбольного клуба, способных на противоправные деяния или уже совершивших их.

Необходимую информацию они получают от представителей служб безопасности футбольных клубов, стадионов и специалистов по работе с болельщиками. Также взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, на чьих административных участках проживают болельщики, склонные к совершению правонарушений.

Помимо споттеров, в сети НФИП введено понятие «цицерон» – это сотрудник полиции принимающей стороны, владеющий оперативной обстановкой, работающий в связке с иностранными споттерами.

– На ваш взгляд, что представляет собой фанатское движение в России?

Фанатские группировки начали появляться в конце 80-х годов прошлого века как раз среди поклонников футбола. За пару десятков лет движение стало разветвлённым, хорошо структурированным, высоко дисциплинированным, имеющим серьёзную информационную и материальную поддержку.– Сегодня «околофутбольная агрессия» – самое массовое и распространённое явление среди объединений болельщиков. Многих больше привлекает физическое противоборство между группировками фанатов, нежели сами спортивные состязания.

В своей деятельности, зачастую противоправной и даже преступной, околофутбольные хулиганы используют как силовые, так и оперативные средства. Например, наводят справки о противниках, ведут скрытое наблюдение, разведпоиск и многое другое.

Пользуясь современными средствами коммуникации, их лидеры способны не только собрать сотни бойцов в считаные часы, но и влиять на поведение членов организации через общение на фанатских сайтах. Здесь в ход активно идёт видео-, аудио- и печатная продукция, пропагандирующая идеи так называемого фан-движения.

Несмотря на разнообразие таких группировок, роли в них строго распределены. Лидеры, как правило, определяют стратегию действий и являются «держателями» финансов. Чаще всего «статьями расходов» становятся: изготовление атрибутики, организация выездов и аренда транспорта для передвижения по городу при проведении «акции», материальная поддержка пострадавших членов группы.

Так называемые «идеологи» планируют предстоящие действия, проводят рекогносцировки на местах будущих групповых нарушений общественного порядка. При этом они учитывают многие факторы: закрытость местности, удобство подъезда, наличие путей отхода и систем видеонаблюдения поблизости, удалённость от территориальных отделов внутренних дел.

Предусмотрены функции и для разведчиков («скаутов»). В день проведения акции они ведут скрытое наблюдение за лидерами или активными представителями противоборствующей стороны, чтобы установить места их сбора. Кроме того, оценивают складывающуюся оперативную обстановку на месте предстоящей стычки: количество и качество противника, наличие сотрудников полиции и тому подобное.

– Противодействие околофутбольной агрессии требует серьёзных контрмер, в том числе и правовых. Планируется ли усиление ответственности нарушителей?

– Чтобы усилить меры административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, МВД России разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований предлагается увеличить минимальный штраф с 20 до 40 тысяч рублей, а максимальный – с 25 до 50 тысяч рублей и установить срок административного ареста в 15 суток.

Помимо этого, за грубое нарушение правил поведения зрителей предполагается накладывать административный штраф в размере от 15 до 20 тысяч рублей или подвергать административному аресту на срок до 15 суток с назначением административного запрета на срок от одного года до семи лет. Предлагается расширить и сам перечень грубых нарушений правил поведения.

– Во время проведения Евро-2016 вы работали во французском Центре международного полицейского сотрудничества. Для чего его создавали, чем приходилось заниматься?

– Создание таких центров на время проведения крупных международных спортивных мероприятий в зарубежных государствах является общепринятой мировой практикой. Их организовывали на Евро-2012 в Польше и Украине, летней Универсиаде 2015 года в Южной Корее, чемпионате мира по футболу 2014 года и Олимпиаде 2016 года в Бразилии.

Основная цель – осуществлять между полицейскими службами государств, принимающих участие в соревнованиях, скорейший обмен информацией по всему спектру вопросов полицейской деятельности, в том числе и о зрителях, прибывающих для поддержки национальной команды. Аналогичный центр планируется сформировать и к чемпионату мира 2018 года в России.

В состав центров входят офицеры связи, ответственные за взаимодействие между министерством внутренних дел страны – хозяйки соревнования и мобильными группами прибывших иностранных полицейских (споттеров), работающих в составе экипажей местных полицейских.

– Что, на ваш взгляд, послужило причиной массовых беспорядков во время проведения Евро-2016?

– Откровенно говоря, организация комплексной системы безопасности на объектах инфраструктуры чемпионата и в городах проведения матчей не отвечала реальным рискам, с которыми пришлось столкнуться французским коллегам. Хотя после совершения террористических актов в Париже и Брюсселе в 2015 году французские партнёры на различных международных совещаниях заверяли, что в этот период будут приняты усиленные меры безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны. Однако на деле их применение на прилегающей к стадионам территории, на внешнем периметре безопасности и входных группах на стадионы и в фан-зоны было сведено к минимуму.

В регионах вопросами организации безопасности и на объектах соревнований, и в других общественных местах занимались представители территориальных органов власти и полиции. Именно их лояльный подход к предупреждению и пресечению деструктивного поведения со стороны болельщиков стал основной причиной массовых беспорядков, которые произошли в Марселе перед матчем Россия – Англия.

– В тех постыдных событиях не с лучшей стороны показали себя и представители российского фанатского движения...

– Многие из участвовавших в марсельских беспорядках россиян являлись активистами фан-движений футбольных клубов нашей страны, а также членами официальной делегации Всероссийского объединения болельщиков. Среди наших граждан, задержанных за участие в массовых беспорядках, встречались нарушители в майках с надписями на английском языке «Гроза над Европой 2016» на фоне Эйфелевой башни и полицейских, пресекающих беспорядки. Подобное, кроме как провокацией, не назовёшь. Явно эти люди ехали не для того, чтобы порадоваться игре мастеров футбола.

– Какие меры после этого предприняла французская сторона? Тогда много говорилось о выдворении некоторых российских болельщиков из страны. Что это всё-таки было: провокации или французские полицейские чётко выполняли свои обязанности?

– В первую очередь, были приняты меры, связанные с ограничением торговли алкогольной продукцией и запретом продажи пива в стеклянной таре в центральных городских районах, возле фан-зон и стадионов. Но особого эффекта это не дало. Болельщики скупали пиво ящиками за пределами запретной зоны и привозили алкоголь к местам общего скопления фанатов.

Сразу после марсельских событий министр внутренних дел Франции также принял решение о выдворении из страны в период проведения Евро-2016 любого гостя, совершившего правонарушение. Даже если он неправильно перешёл проезжую часть. Французские полицейские чётко выполняли приказ.

Показательный пример: мужчина и женщина из России приехали в Лилль на собственном автомобиле поболеть за нашу сборную. Дорожный патруль, остановивший их для проверки документов и осмотра машины на окраине города, обнаружил в салоне бейсбольную биту. Поскольку во Франции она считается холодным оружием, россиян тут же обязали покинуть страну.

– Планируете развивать контакты с иностранными коллегами? Как это будет происходить?

– Во время проведения Евро-2016, 3 июля 2016 года, ряд европейских государств, в том числе Российская Федерация, подписали Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию футбольных матчей и иных спортивных мероприятий. Это во многом будет способствовать более тесной кооперации заинтересованных полицейских служб стран – участниц Конвенции по линии противодействия совершению правонарушений агрессивными болельщиками.

Одним из новшеств в рамках выполнения положений этого документа станет ограничение выезда российских нарушителей правил поведения на спортивных мероприятиях за рубеж во время проведения там крупных соревнований. В настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки.

Есть и пример практического взаимодействия. Так, после окончания Евро-2016 на территории России были установлены личности 146 человек из 12 регионов страны, принимавших участие в «марсельских» событиях. С каждым из них уже проведена профилактическая работа. Ближайшие два года эти граждане будут находиться на контроле в территориальных органах МВД России.

В этой связи мы обратились к иностранным коллегам, чтобы они, в случае аналогичных действий со своими болельщиками, замеченными в совершении правонарушений на спортивных мероприятиях, проинформировали МВД России по каналам НФИП. Нашу просьбу поддержали.

Таким образом мы сможем принять упреждающие меры и не допустить въезд потенциальных нарушителей на территорию Российской Федерации во время проведения значимых международных спортивных мероприятий у нас в стране.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > mvd.ru, 8 ноября 2016 > № 1976737 Юрий Исаев